2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B RÅDETSFORORDNING(EF)Nr.2667/2000
af5.december2000
omDetEuropæiskeGenopbygningsagentur
(EFT L 306 af 7.12.2000, s. 7)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EF) nr. 2415/2001 af 10. december 2001 L 327 3 12.12.2001
▼B
RÅDETSFORORDNING(EF)Nr.2667/2000
af5.december2000
omDetEuropæiskeGenopbygningsagentur
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(
1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Bistanden til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien,
Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere JugoslaviskeRepublik Makedonien er i alt væsentligt blevet iværksat i henholdtil forordning (EF) nr. 1628/96(
2) og Rådets forordning (EF) nr.
3906/89 af 18. december 1989 om økonomisk bistand til visse
lande i Central- og Østeuropa(3).
(2)Det Europæiske Genopbygningsagentur blev oprettet ved forord-
ning (EF) nr. 1628/96.
(3)Rådet har udstedt forordning (EF) nr. 2666/2000(4), som udgør et
fælles retsgrundlag for EF-bistanden til disse lande, og vedhvilken forordning (EF) nr. 1628/96 ophæves.
(4)Bestemmelserne om oprettelse og drift af Det EuropæiskeGenopbygningsagentur bør derfor optages i en ny forordning ogtilpasses efter forordning (EF) nr. 2666/2000, idet der samtidig
indføjes de nødvendige ændringer.
(5)Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Feira den 19. og
20. juni 2000, at Det Europæiske Genopbygningsagentur som enmyndighed, der skal gennemføre det fremtidige CARDS-
program, bør have mulighed for at udnytte sit potentiale fuldt
ud for at nå de mål, der blev fastsat af Det Europæiske Råd i Kölnden 3. og 4. juni 1999.
(6)Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen afdenne forordning end artikel 308 —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Kommissionen kan til et agentur delegere:
i) gennemførelsen af EF-bistand, der ydes i henhold til artikel 1 i
forordning (EF) nr. 2666/2000 til Forbundsrepublikken Jugoslavien
og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
ii) gennemførelsen af EF-bistand til de pågældende lande, der er
vedtaget af Kommissionen pågrundlag af andre disponibleinstrumenter. Dette skal i givet fald ske i overensstemmelse medbestemmelserne i de relevante forordninger, og artikel 2, stk. 1, litrab) og c), artikel 2, stk. 2, 3 og 4, artikel 4 og artikel 5, stk. 1, litra a),
b), c) og h), i nærværende forordning finder ikke anvendelse.
2. I dette øjemed oprettes Det Europæiske Genopbygningsagentur, i
det følgende benævnt »agenturet«, med den opgave at gennemføre den istk. 1 omtalte EF-bistand.2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 2
(1) Udtalelse afgivet den 15.11.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT).
(2) EFT L 204 af 14.8.1996, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning
(EF) nr. 2454/1999 (EFT L 299 af 20.11.1999, s. 1).
(3) EFT L 375 af 23.12.1989, s. 11. Forordningen er senest ændret ved
forordning (EF) nr. 1266/1999 (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 68).
(4) Se side 1 i denne Tidende.▼M1
▼B
Artikel 2
1. For at nådet i artikel 1, stk. 2, omhandlede må l udfører agenturet
inden for rammerne af den kompetence, der er tillagt det, og ioverensstemmelse med de af Kommissionen trufne afgørelser følgendearbejdsopgaver:
a) Indsamling, analyse og oversendelse til Kommissionen af oplys-
ninger om:
i) skader, behov med tilknytning til genopbygning og flygtninges
og internt fordrevnes tilbagevenden samt foranstaltninger, der ertruffet pådette områ de af regeringer, lokale og regionale
myndigheder og verdenssamfundet
ii) påtrængende behov i de berørte befolkninger under hensyn til de
stedfundne fordrivelser og mulighederne for, at disse befolk-ninger kan vende tilbage
iii) højtprioriterede sektorer og geografiske zoner, som kræver
hastebistand fra verdenssamfundet.
b) Udarbejdelse efter Kommissionens retningslinjer af projekter til
programmer for genopbygning af ►
M1Forbundsrepublikken Jugo-
slavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien ◄og
flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden.
c) Sikring af iværksættelsen af den i artikel 1 omhandlede EF-bistand, i
videst mulig udstrækning i samarbejde med lokalbefolkningen og i
hvert enkelt tilfælde, hvor det er nødvendigt, med deltagelse afoperatører udvalgt efter afholdelse af udbud. Med henblik herpåkanKommissionen pålægge agenturet at træffe alle foranstaltninger, derer nødvendige for de i litra b) nævnte programmers gennemførelse,
herunder:
i) udarbejdelse af opgavebeskrivelser
ii) forberedelse og vurdering af udbud
iii) undertegnelse af kontrakter
iv) indgåelse af finansieringsaftaler
v) tildeling af ordrer i overensstemmelse med denne forordning
vi) vurdering af de i litra b) nævnte projekter
vii) kontrol med gennemførelsen af de i litra b) nævnte projekter
viii) betalinger.
2. Den i artikel 4 omtalte direktion orienteres om gennemførelsen af
de opgaver, der er anført i det foregående stykke. Den vedtager omfornødent henstillinger, som sendes til Kommissionen, og som CARDS-Udvalget, der er nedsat ved artikel 10 i forordning (EF) nr. 2666/2000,
underrettes om.
3. Uden at det berører de foranstaltninger, der eventuelt samfinan-
sieres i henhold til den kompetence, som ved artikel 1 er delegeret til
agenturet, kan agenturet forestågennemførelsen af programmer for
genopbygning, genskabelse af civilsamfundet, retsstaten og flygtningesog internt fordrevnes tilbagevenden, som medlemsstaterne og andredonorer pålægger det at gennemføre, bl.a. som led i det samarbejde, derer indført mellem Kommissionen og Verdensbanken, de internationalefinansielle institutioner og Den Europæiske Investeringsbank (EIB).
Følgende betingelser skal være overholdt i forbindelse med denne
gennemførelse:
a) de pågældende finansieringer skal fuldt ud sikres af disse andre
donorer
b) de pågældende finansieringer skal omfatte dækning af de deraf
følgende driftsomkostninger
c) de pågældende opgavers varighed skal være forenelig med den
tidsplan, der i artikel 14 er fastsat for agenturets nedlæggelse.2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 3
▼B
4. Kommissionen kan ligeledes pålægge agenturet tilsyn, herunder
kontrol, evaluering og revision, med de afgørelser om støtte til FN'smidlertidige mission for Kosovo (UNMIK), der træffes inden for
rammerne af forordning (EF) nr. 1080/2000(
1).
Artikel 3
Agenturet er en juridisk person. Det har i samtlige medlemsstater den
videstgående rets- og handleevne, som indrømmes juridiske personer i
den nationale lovgivning. Det kan blandt andet erhverve eller afhændefast ejendom og løsøre og optræde i retten som part i en sag. Det er enikke-udbyttegivende institution.
Agenturet kan etablere operative centre, der gives udbredt forvaltnings-
mæssig autonomi.
Agenturets generelle tjenester etableres i dets hovedsæde i Thessaloniki.
Artikel 4
1. Agenturet ledes af en direktion bestående af en repræsentant for
hver medlemsstat og to repræsentanter for Kommissionen.
2. Medlemsstaternes repræsentanter udpeges af de berørte medlems-
stater. Disse udpeger dem pågrundlag af kvalifikationer og erfaringer,
der er relevante for agenturets virksomhed.
3. Repræsentanternes mandat gælder i tredive måneder.
4. Kommissionen varetager formandskabet for direktionen.
Formanden deltager ikke i afstemningerne.
5. EIB udpeger en observatør uden stemmeret.
6. Direktionen fastsætter selv sin forretningsorden.
7. Medlemsstaternes repræsentanter og Kommissionen har hver én
stemme i direktionen.
Direktionen træffer sine afgørelser med et flertal påto tredjedele af sine
medlemmer.
8. Direktionen fastsætter med enstemmighed agenturets sprogord-
ning.
9. Formanden indkalder direktionen til møde, når det er påkrævet og
mindst én gang pr. kvartal. Han indkalder den ogsåtil møde, hvisagenturets direktør eller mindst et simpelt flertal af dets medlemmeranmoder derom.
10. Direktionen orienteres af direktøren om den strategiske ramme,
det flerårige program og det årlige handlingsprogram, der er omhandlet iartikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2666/2000, og som EF-bistandentil►
M1Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugosla-
viske Republik Makedonien ◄indgår i, samt om listen over projekter,
der skal gennemføres.
11. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om
gennemførelsen af projekterne. Direktionen kan ved denne lejlighedgodkende henstillinger vedrørende:
a) betingelserne for projekternes iværksættelse og tilfredsstillende
gennemførelse
b) eventuel tilpasning af projekterne under gennemførelsen
c) individuelle projekter, der er særligt følsomme.
12. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om
driften af og aktiviteterne i de operative centre, der er etableret i medføraf artikel 3. Direktionen kan godkende henstillinger i denne forbindelse.2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 4
(1) EFT L 122 af 24.5.2000, s. 27.
▼B
13. Påforslag af direktøren træffer direktionen afgørelse om:
a) regler for vurdering af projekternes iværksættelse og tilfredsstillende
gennemførelse
b) forslag til andre donorers programmer, som agenturet eventuelt kan
gennemføre
c) fastlæggelsen sammen med den midlertidige myndighed, der har
ansvaret for administrationen af Kosovo, af den flerårige aftalemæs-
sige ramme for iværksættelsen af den EF-bistand, der er omhandlet iartikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2666/2000
d) tilstedeværelse i direktionen af repræsentanter med observatørstatus
for de lande og organisationer, som betror agenturet at gennemførederes programmer
e) etablering af nye operative centre i medfør af artikel 3, stk. 2.
14. Direktionen forelægger senest den 31. marts hvert år Kommis-
sionen et udkast til rapport om agenturets virksomhed i det foregående
år og finansieringen deraf.
Kommissionen vedtager årsrapporten og fremlægger den for Europa-
Parlamentet og Rådet.
Artikel 5
1. Agenturets direktør udpeges af direktionen påforslag af Kommis-
sionen for en periode påtredive må neder. Hans ansættelsesforhold kanbringes til afslutning efter samme procedure.
Direktøren har følgende arbejdsopgaver:
a) udarbejdelse af udkastet til det årlige handlingsprogram, som
omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2666/2000, samt gennemførelsen af dette
b) forberedelse og tilrettelæggelse af direktionens arbejde og regel-
mæssig orientering af denne
c) orientering af direktionen om udbud, aftaler og kontrakter
d) den daglige administration af agenturet
e) udarbejdelse af indtægts- og udgiftsoversigten og gennemførelse af
agenturets budget
f) udarbejdelse og offentliggørelse af de rapporter, der er fastsat i denne
forordning
g) alle anliggender med tilknytning til personaleth) gennemførelse af direktionens afgørelser og de retningslinjer, der er
fastsat for agenturets virksomhed.
2. Direktøren aflægger rapport for sin forvaltning til direktionen og
deltager i dennes møder.
3. Direktøren repræsenterer agenturet i retlige anliggender.4. Direktøren udøver de beføjelser, der tilkommer ansættelsesmyn-
digheden.
5. Direktøren forelægger hvert kvartal Europa-Parlamentet en aktivi-
tetsrapport.
Artikel 6
1. Alle agenturets indtægter og udgifter fastlægges i overslag for
hvert regnskabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og opførespåagenturets budget, der indeholder en stillingsoversigt.
2. Indtægterne og udgifterne påagenturets budget skal balancere.
3. Agenturets indtægter omfatter, uden at dette foregriber andre
eventuelle indtægter, et tilskud, som opføres påDen Europæiske Unionsalmindelige budget, betalinger for leverede tjenesteydelser og midler fraandre kilder.2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 5
▼B
4. Budgettet indeholder desuden nøjagtige oplysninger om midler,
som modtagerlandene selv afsætter til projekter, hvortil agenturet yderfinansiel bistand.
Artikel 7
1. Direktøren opstiller hvert år et udkast til budget for agenturet med
angivelse af driftsudgifterne og operationelle udgifter for det efter-følgende regnskabsår; han fremlægger dette forslag for direktionen.
2. Pådette grundlag vedtager direktionen senest den 15. februar hvert
år et budgetforslag for agenturet og forelægger det for Kommissionen.
3. Kommissionen undersøger budgetforslaget for agenturet under
hensyn til den prioritering, den har foretaget, og de overordnede
finansielle retningslinjer for EF-bistanden til genopbygningen af►
M1Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske
Republik Makedonien ◄.
Den fastsætter pådette grundlag og inden for det samlede foreslå ede
beløb, der er nødvendigt til EF-bistand til ►M1Forbundsrepublikken
Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien ◄,
det vejledende årlige bidrag til agenturets budget, som skal opføres i det
foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
4. Efter at direktionen har modtaget Kommissionens udtalelse,
vedtager den ved hvert regnskabsårs begyndelse agenturets budget,idet den korrigerer det for de forskellige bidrag, der er ydet til agenturet,og midlerne fra andre kilder. Desuden indeholder budgettet nøjagtigeoplysninger om antallet af medarbejdere ved agenturet i det pågældenderegnskabsår og disses lønklasse og kategori.
5. Af hensyn til budgetgennemsigtigheden opføres midler hidrørende
fra andre kilder end Fællesskabets budget, separat som indtægt på
agenturets budget. Påudgiftssiden holdes administrationsomkostninger
og personaleomkostninger klart adskilt fra de operationelle udgifter tilde i artikel 2, stk. 3, første afsnit, nævnte programmer.
Artikel 8
1. Direktøren gennemfører agenturets budget.
2. Finanskontrollen varetages af Kommissionens kompetente tjene-
stegrene.
3. Senest den 31. marts hvert år forelægger direktøren Kommission-
en, direktionen og Revisionsretten detaljerede regnskaber for samtligeindtægter og udgifter i det foregående regnskabsår.
Revisionsretten undersøger disse regnskaber i henhold til traktatens
artikel 248. Den offentliggør hvert år en beretning om agenturetsvirksomhed.
4. Europa-Parlamentet meddeler efter henstilling fra Rådet direktøren
decharge for gennemførelsen af agenturets budget.
Artikel 9
Direktionen vedtager i samråd med Kommissionen og efter udtalelse fra
Revisionsretten finansforordningen vedrørende agenturet, med angivelseaf navnlig den procedure, der skal følges ved opstilling og gennem-førelse af agenturets budget, jf. artikel 142 i finansforordningen af 21.december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige
budget(
1).
Artikel 10
Agenturets personale er omfattet af de regler og forskrifter, der gælder
for tjenestemænd og øvrige ansatte ved De Europæiske Fællesskaber.2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 6
(1) EFT L 356 af 31.12.1977, s. 1.
▼B
Direktionen fastsætter i samråd med Kommissionen de fornødne
gennemførelsesbestemmelser.
Agenturets personale består af et strengt begrænset antal tjenestemænd,
som overflyttes fra eller udstationeres af Kommissionen eller medlems-
staterne med det formål at udføre ledende opgaver. Resten af personaletbestår af øvrige ansatte, som agenturet ansætter i en periode, der strengtbegrænses til agenturets behov.
Artikel 11
De oversættelsesydelser, der er nødvendige af hensyn til agenturets drift,
leveres principielt af Oversættelsescentret for Den Europæiske UnionsOrganer.
Artikel 12
Direktionen træffer afgørelse om agenturets tilslutning til den interin-
stitutionelle aftale om de interne undersøgelser, der foretages af Det
Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). Den træffer de
foranstaltninger, der er nødvendige af hensyn til gennemførelsen afOLAF's interne undersøgelser.
Finansieringsafgørelserne og alle kontrakter eller gennemførelsesinstru-
menter, som følger deraf, indeholder en udtrykkelig bestemmelse om, atRevisionsretten og OLAF, dersom der er behov derfor, kan foretagekontrol påstedet hos modtagerne af agenturets midler og de formidlere,
der fordeler dem.
Artikel 13
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold reguleres af den lov, som
gælder for den pågældende kontrakt.
2. Med hensyn til ansvar uden for kontraktforhold skal agenturet i
overensstemmelse med de generelle fælles principper i medlemssta-ternes lovgivning yde erstatning for skader, der er forvoldt af agentureteller af dets ansatte som led i udøvelsen af deres arbejdsopgaver.
Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i retstvister om
erstatning for sådanne skader.
3. De ansattes personlige ansvar over for agenturet reguleres af de
relevante bestemmelser vedrørende agenturets personale.
Artikel 14
Kommissionen forelægger Rådet forslag til nedlæggelse af agenturet,
når den finder, at dets mandat i henhold til artikel 1 er opfyldt. Under
alle omstændigheder og senest den 30. juni 2004 forelægger Kommis-sionen Rådet en evalueringsrapport om gennemførelsen af denneforordning og et forslag vedrørende status for agenturet.
Artikel 15
Kommissionen kan til agenturet delegere gennemførelsen af den EF-
bistand til ►
M1Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere
Jugoslaviske Republik Makedonien ◄, der blev fastsat ved forordning
(EF) nr. 1628/96.
Artikel 16
Denne forordning træder i kraft pådagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes indtil den 31. december 2004.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.2000R2667 — DA — 12.12.2001 — 001.001 — 7