1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B RÅDETSBESLUTNING
af26.juni1997
ommålogdetaljerede regler for enomstruktureringafFællesskabetsfiskerisektor iperioden1.
januar 1997 til 31. december 2001 med henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem
ressourcerneogudnyttelsenheraf
(97/413/EF)
(EFT L 175 af 3.7.1997, s. 27)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets beslutning 2002/70/EF af 28. januar 2002 L 31 77 1.2.2002
▼B
RÅDETSBESLUTNING
af26.juni1997
om mål og detaljerede regler for en omstrukturering af Fælles-
skabetsfiskerisektoriperioden1.januar1997til31.december2001medhenblikpåatopnåenbæredygtigligevægtmellemressourcerne
ogudnyttelsenheraf
(97/413/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20.
december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (1),
særlig artikel 11,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3), og
ud fra følgende betragtninger:Fællesskabets fiskerflåde bør omstruktureres for at give fiskerisektoren
klare perspektiver for et bæredygtigt fiskeri, i hvilken forbindelse derskal tages hensyn til de enkelte fiskeritypers karakteristika og til demulige økonomiske og sociale følger;
der bør for de enkelte fartøjskategorier eller fiskerityper fastlægges mål
og detaljerede regler i forhold til bestandenes tilstand under hensyn tiltredje flerårige udviklingsprogram (FUP III), de forskellige situationer ide enkelte medlemsstater samt det forhold, at medlemsstaterne skal være
i stand til at yde den fornødne fiskeriindsats til at fiske den kvote, der
faktisk er til rådighed;
den beskæftigelse, som sektoren skaber i fiskeriafhængige områder, bør
tages i betragtning med henblik på, at disse områders særlige behov kanblive tilgodeset;
eksisterende ligevægtsforhold og Fællesskabets hidtidige resultater skal
beskyttes under hensyn til princippet om relativ stabilitet;
på baggrund af den seneste videnskabelige rådgivning vedrørende
situationen for de ressourcer, som EF-fartøjer har adgang til, er der etpåtrængende behov for at nedbringe dødeligheden for visse bestande;
med henblik herpå er det nødvendigt inden for en passende tidshorisont
at vedtage specifikke retningslinjer for en reduktion af fiskeriet efter depågældende bestande;
en reduktion af fiskeriindsatsen bør rettes imod udryddelsestruede
bestande og overfiskede bestande;
en forsigtig indstilling tilsiger, at fiskeriet efter andre bestande ikke bør
øges, medmindre en sådan forøgelse er berettiget;
for fiskeri efter flere arter bør en reduktion af fiskeriindsatsen vægtes
således, at den afspejler de relative mængder af kritiske bestande i densamlede fangst;
den fælles fiskeripolitik opstiller en lang række foranstaltninger, som
enkeltvis eller samlet medvirker til at nedsætte fiskedødeligheden;1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. L 389 af 31. 12. 1992, s. 1. Forordningen er ændret ved
tiltrædelsesakten af 1994.
(2) EFT nr. C 259 af 6. 9. 1996, s. 6.
(3) EFT nr. C 20 af 20. 1. 1997, s. 372.
▼B
der er enighed om, at det mindre kystfiskeri med andre redskaber end
trawl skal have en særlig behandling, fordi det umiddelbart medførerstor beskæftigelse og samtidig kun har ringe virkninger for udryddel-
sestruede og overfiskede bestande;
det skal sikres, at der i Fællesskabet gælder de højeste sikker-
hedsnormer, og forbedringer af sikkerheden bør derfor ikke i vissetilfælde kunne modregnes i målene for medlemsstaternes fartøjskatego-rier;
motorkraft og tonnage er de mest relevante parametre for fiskerikapa-
citeten hos de flåder, der bruger ikke-faststående redskaber; de vigtigsteparametre for fiskeriindsatsen med faststående redskaber er forskellige;
alligevel er det nødvendigt at sikre, at de to redskabskategorier ikke
rammes af diskriminerende regler, og at resultaterne for hver af demindbyrdes er fuldstændig ens;
medlemsstaterne bør kunne vælge at reducere fiskedødeligheden med de
forskellige midler, de har til rådighed, enten ved at reducere kapacitetenpr. fartøjskategori eller ved at reducere fiskeriindsatsen pr. fiskeritype;med henblik på denne indsats skal medlemsstaterne have et vist tidsrumtil at udvikle forvaltningsprogrammer for gennemførelsen af disse
midler med henblik på at nå de fastsatte mål;
den nødvendige reduktion af fiskeriindsatsen kan opnås ved
programmer, der begrænser fiskeriindsatsen, eller ved kapacitetsreduk-tioner; hvis en medlemsstat viser, at den kan opstille og gennemføresærlige programmer til specifik begrænsning af fiskeriet efter udryd-delsestruede eller overfiskede bestande, bør sådanne foranstaltningerfremmes; hvis der ikke indføres programmer til begrænsning af
fiskeriindsatsen, eller hvis sådanne programmer ikke giver de nødven-
dige garantier eller er tilstrækkeligt virkningsfulde, er den eneste andenløsning en kapacitetsreduktion;
målene for medlemsstaternes flåder idenne beslutni ng skal være baseret
på ovennævnte målsætning;
medlemsstaternes fartøjskategorier, som er omfattet af bilaterale
fiskeriaftaler, eller som udøver fiskeri, der er omfattet af internationalefiskerikonventioner, som Fællesskabet er kontraherende part i, måtilpasses til de ressourcer, som er disponible og tilgængelige i henhold til
aftalerne eller konventionerne;
denne beslutning er baseret på en femårig periode, således at der kan
påregnes reelle fremskridt over et tilstrækkelig langt tidsrum; de
foreslåede foranstaltninger skal tage sigte på at fjerne de faktorer, somhar gjort denne omstrukturering nødvendig, især ved at der indføres enpermanent ordning for fornyelse af fiskerflåden;
Rådet skal inden udgangen af 1999 foretage en revision af målene for
reduktion af fiskeriindsatsen ud fra de senest foreliggende videnskabe-lige udtalelser og ud fra en vurdering, som Kommissionen skal
forelægge for Rådet, af virkningerne for fiskeressourcerne og fiskeri-
sektoren af alle til rådighed værende foranstaltninger;
det er nødvendigt gennem sammenholdelse med mellemliggende mål at
efterprøve, at medlemsstaternes programmer efterhånden bliver opfyldt;
der skal være fuld gennemsigtighed medlemsstaterne imellem; denne
gennemsigtighed skal efter fremgangsmåden i artikel 18 i forordning(EØF) nr. 3760/92 sikres i den beslutningsproces, der fører frem tilvedtagelsen af individuelle medlemsstatsprogrammer og disses efter-følgende gennemførelse —1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 3
▼B
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I denne beslutning anvendes følgende definitioner:
1) fartøjskategoriernes kapacitet udtrykkes i det mindste i tonnage (BT)
og maskineffekt (kW) som defineret i Rådets forordning (EØF) nr.2930/86 af 22. september 1986 om definition af fiskerfartøjers
karakteristika (
1)
2) fiskeriindsatsen for fartøjskategorier, som anvender ikke faststående
redskaber, defineres i overensstemmelse med bilag VI til Kommis-
sionens forordning (EF) nr. 109/94 af 19. januar 1994 omFællesskabets fortegnelse over fiskerfartøjer (
2)
3) fiskeriindsatsen for fartøjskategorier, som anvender faststående
redskaber, udtrykkes i forhold til fartøjernes kapacitet som defineretinr. 1
4) en fartøjskategoridefi neres som en gruppe af fartøjer, der har
ensartede fysiske karakteristika og anvender samme fiskeredskabereller samme type fiskeredskab, jf. dog artikel 4, stk. 1
5) en fiskeritype defineres som fiskeri efter en bestand eller en gruppe af
bestande, som fanges med samme fiskeredskab eller samme typefiskeredskab.
Artikel 2
1. Senest den 31. december 2002 skal hver enkelt medlemsstats
fiskeriindsats reduceres med udgangspunkt i de niveauer, der er fastsat i
artikel 7, stk. 1, på grundlag af en målsats for reduktion affiskeriindsatsen, der skal opfyldes for de i bilag I anførte kritiskebestande.
2. Følgende målreduktionssatser gælder:
— 36 % for bestande, der i bilag I er defineret som udryddelsestruede
— 24 % for bestande, der i bilag I er defineret som overfiskede.
3. For bestande, der i bilag I er defineret som fuldt udnyttede, må
fiskeriindsatsen ikke øges i tidsrummet 1997-2002.
4. For andre bestande end de istk. 2 og 3 nævnte, herunder de
bestande, hvis tilstand man har et utilstrækkeligt kendskab til, må den
hidtidige fiskeriindsats ikke øges i tidsrummet 1997-2002. I særligetilfælde, hvor medlemsstaterne kan angive yderligere muligheder forfiskeri af sådanne bestande, kan der fastsættes et niveau for denyderligere fiskeriindsats, som kan udøves af de fartøjskategorier, derfisker efter de pågældende bestande.
5. De vejede satser for reduktionen af fiskeriindsatsen beregnes for
hver enkelt fartøjskategori eller fiskeritype som en funktion af
sammensætningen af fangsterne af bestande inden for denne fartøj-skategori eller fiskeritype, jf. bilag II.
Artikel 3
En medlemsstat kan undtage fiskerfartøjer i sin fiskerflåde med en
længde overalt på mindre end 12 meter, der ikke driver trawlfiskeri, frabestemmelserne i artikel 2. I så fald må den samlede kapacitet for denne
fartøjskategori, udtrykt i tonnage (BT) og i maskineffekt (kW), ikke
øges ud over niveauet pr. 1. januar 1997 eller ud over det niveau, dersvarer til målene i FUP III i tidsrummet frem til 31. december 2002,1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 274 af 25. 9. 1986, s. 1. Forordningen er ændret ved forordning
(EF) nr. 3259/94 (EFT nr. L 339 af 29. 12. 1994, s. 11).
(2) EFT nr. L 19 af 22. 1. 1994, s. 5. Forordningen er ændret ved forordning (EF)
nr. 493/96 (EFT nr. L 72 af 21. 3. 1996, s. 12).▼M1
▼B
▼M1
▼M1
undtagen for så vidt angår allerede indregistrerede fartøjer inden for
rammerne af programmer til forbedring af sikkerhed, navigation til søs,hygiejne, produktkvalitet og arbejdsforhold.
Artikel 4
1. Opdelingen af den enkelte medlemsstats flåde i fartøjskategorier
foretages på grundlag af de bestande, der er defineret i bilag I, ogfangstmetoderne, idet der tages hensyn til den opdeling i fartøjskate-
gorier, der er fastsat i forbindelse med FUP III, og til de særlige forhold i
de enkelte medlemsstater.
Artikel 5
Reduktionen af fiskedødeligheden i kritiske bestande skal opfyldes for
hver fartøjskategori ved en kapacitetsreduktion eller for hver fiskeritypeved hjælp af en reduktion af fiskeriindsatsen.
Artikel 6
1. Hver medlemsstat forelægger inden den 30. juni 1997 Kommis-
sionen et program for reduktion af fiskeriindsatsen. I dette programfastsættes udgangsniveauerne for fiskerikapacitet og fiskeriindsats forhver fartøjskategoripå grundlag af de mål, der er fastsat iFUP III, ogunder hensyn til de oplysninger om fiskeriindsatsen, der er meddelt ihenhold til artikel 4 og 5 i forordning (EF) nr. 109/94.
I tilfælde, hvor målene nås udelukkende ved kapacitetsreduktion,
anvender medlemsstaten den vejede reduktionssats beregnet i overens-
stemmelse med bilag II.
I tilfælde, hvor målene nås ved reduktion af fiskeriindsatsen,
identificerer medlemsstaten de fiskerityper, der er knyttet til hver enkeltfartøjskategori, og tildeler dem udgangsniveauer for fiskeriindsatseninden for rammerne af udgangsniveauerne for den pågældende kategorimed henblik på at sikre, at medlemsstaterne kan fiske de kvoter, somfaktisk er til rådighed for dem. Medlemsstaten anvender reduktions-
satserne i artikel 2 på de indsatsniveauer, der således er fastsat for hver
fiskeritype.
Medlemsstaten identificerer og sætter tal på de midler (kapacitet,
aktivitet), der vil blive taget i brug for at overholde ovennævnte mål.
2. Blandt midlerne til reduktion af fiskeriindsatsen fastlægger hver
medlemsstat i sit program den kapacitetsreduktion for hver kategori,som vil gøre det muligt for den at nå målene. Denne kapacitetsreduktionsikres ved, at der i hver medlemsstat indføres en permanent ordning forkontrolleret fornyelse af flåden. Denne ordning fastlægger for hver
enkelt fartøjskategori den ind- og udsejlingskoefficient, som i den
pågældende periode sikrer, at fiskerikapaciteten for hver fartøjstypebringes ned på det fastsatte niveau.
3. Hvis en medlemsstat ikke forelægger sådanne programmer, eller
hvis Kommissionen ikke godkender dem, opfyldes målene for enreduktion af fiskeriindsatsen ved kapacitetsreduktioner.
4. Hvis en medlemsstat ikke overholder de mellemliggende årlige
mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, vil målene for det følgende år blive
tilpasset tilsvarende, bl. a. ved kapacitetsreduktioner.
Artikel 7
1. Udgangspunktet for målene for medlemsstaternes flåder pr.
►
M131. december 2002 ◄er de flådemål, som ide forudgående
programmer er fastsat pr. 31. december 1996.1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 5
▼B
▼M1
▼B
▼B
2. Ved fastsættelsen af målene for hver enkelt medlemsstats
fiskerflåder i medfør af denne beslutning tages der hensyn til de enkeltefiskerflåders særlige karakteristika.
Artikel 8
De fartøjskategorier, der fisker i tredjelandsfarvande eller på åbent hav,
identificeres, og deres fiskeriindsats tilpasses af Kommissionen og
medlemsstaten under hensyn til den pågældende kategoris samledefiskerimuligheder på linje med de mål, der er fastsat i internationaleorganisationers henstillinger vedrørende forvaltning af fiskeressourcer,som godkendt af Fællesskabet eller medlemsstaterne, samt igi vet faldpå linje med de fiskerimuligheder i tredjelandsfarvande, som er fastlagt i
aftaler mellem Fællesskabet og vedkommende tredjelande.
Artikel 9
Kommissionen iværksætter de i denne beslutning fastsatte mål og
detaljerede regler i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 2792/1999 (
1). Senest den 31. december 2001 ændrer Kommissionen i
overensstemmelse med denne beslutning de flerårige udviklingspro-grammer for fiskerflåderne i de enkelte medlemsstater. Programmerne
forlænges, så de dækker perioden fra 1. januar 1997 til 31. december
2002, og de gennemføres gradvis, under sammenholdelse med årligemellemliggende mål.
Artikel 10
Fremgangsmåden i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 3760/92 finder
anvendelse ved gennemførelsen af denne beslutning.
Artikel 11
Denne beslutning finder anvendelse fra den 1. januar 1997.
Artikel 12
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 6
(1) EFT L 337 af 30.12.1999, s. 10. Ændret ved forordning (EF) nr. 1451/2001
(EFT L 198 af 21.7.2001, s. 9).▼M1
▼B
BILAG I
Zone
ArterØstersøen
III bcdSkagerrak
Kattegat
III aNordsøen
IVVestskotland
VIDet Irske Hav
VII aVestirland
VII bcKeltiske Hav
Vestlige
Engelske Kanal
VII efghjkØstlige
Engelske Kanal
VII dBiscayabugten
VIII abdDen Iberiske
Halvø
VIII c
IX aMiddelhavet
Sild
(Clupea harengus)FE DR FE OF
Makrel
(Scomber scombrus)DR DR OF OF OF OF OF OF OF
Sardin
(Sardina pilchardus)DR
Laks
(Salmo salar)DR
Tunfisk
(Thunnus thynnus)OF OF OF OF OF
Sværdfisk
(Xiphias gladius)OF OF OF OF OF
Torsk
(Gadus morhua)OF DR DR DR DR OF DR
Kuller
(Melanogrammus aeglefinus)OF OF OF FE OF
Hvilling
(Merlangus merlangus)FE OF FE FE FE
Sej
(Pollachius virens)OF OF DR
Kulmule
(Merluccius merluccius)OF OF OF OF OF OF OF OF DR
Rødspætte
(Pleuronectes platessa)OF DR FE DR FE▼B1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 7
Zone
ArterØstersøen
III bcdSkagerrak
Kattegat
III aNordsøen
IVVestskotland
VIDet Irske Hav
VII aVestirland
VII bcKeltiske Hav
Vestlige
Engelske Kanal
VII efghjkØstlige
Engelske Kanal
VII dBiscayabugten
VIII abdDen Iberiske
Halvø
VIII c
IX aMiddelhavet
Tunge
(Solea spp.)DR OF DR OF OF
Havtaske
(Lophius spp.)OF OF OF OF OF OF OF
Glashvarre
(Lepidorhombus spp.)FE FE FE FE FE FE FE
Jomfruhummer
(Nephrops norvegicus)OF FE FE FE FE OF FE
DR = Udryddelsestruet: Yngelbiomassen er nu under den forsvarlige biologiske minimumsgrænse eller kan forventes at være det inden længe ved nuværen de fiskeridødelighed.
OF = Overfisket: Moderat til væsentlig gevinst kan forventes på lang sigt, hvis indsatsen begrænses; ved stærk overfiskning er der på mellemlang sigt risiko for, at yngelbiomassen kommer under den forsvarlige biologiske
minimumsgrænse.
FE = Fuldt udnyttet: Ingen væsentlig gevinst eller tab ved moderat forøgelse eller begrænsning af indsatsen.▼B1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 8
▼M1
BILAG ΙΙ
Målforreduktionafindsatsen
1. Målene for reduktion af fiskeriindsatsen (ERT) for en medlemsstats
fartøjskategorier eller fiskerityper beregnes efter formel:
ERT¼RR/C2W
hvor
ERT = Mål for reduktion af indsatsen
RR = Reduktionssatser, jf. artikel 2
W = Den procentdel af en fartøjskategoris eller en fisketypes fangst,
som udgøres af udryddelsestruede og overfiskede bestande
2. En fartøjskategoris efter en fiskeritypes reduktionssats fastsættes i overens-
stemmelse med følgende skema, alt efter om fangsten er sammensat af
udryddelsestruede, overfiskede, fuldt udnyttede eller andre bestande:
Udryddelses-
truede
bestandeOverfiskede
bestandeFuldt udnyt-
tede bestandeAndre
bestandeReduktionssats
(%)
/check × /checkeller × /checkeller × 36
× /check/check eller × /checkeller × 24
/check/check /check eller × /checkeller × 30 (1)
×× /check/check eller × 0
(1) Når de udryddelsestruede bestande udgør mere end 5 % af fangsten i
fartøjskategorien eller fiskeritypen, fastsættes reduktionssatsen til 36 %.
Nøgle:
/check= forekommer i fartøjskategoriens eller fiskeritypens fangst
× = forekommer ikke i fartøjskategoriens eller fiskeritypens fangst.1997D0413 — DA — 01.01.2002 — 001.001 — 9