1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. december 1997
omgodkendelseafdetflerårigeudviklingsprogramforFinlandsfiskerflådeforperioden1.januar
1997 til 31. december 2001
(Kun den finske udgave er autentisk)
(98/130/EF)
(EFT L 39 af 12.2.1998, s. 73)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionens beslutning 1999/448/EF af 14. juni 1999 L 175 68 10.7.1999
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 2
▼B
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. december 1997
om godkendelse af det flerårige udviklingsprogram for Finlands
fiskerflåde for perioden 1. januar 1997 til 31. december 2001
(Kun den finske udgave er autentisk)
(98/130/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21.
december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventionerinden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskeri-varer og akvakulturprodukter(
1), senest ændret ved forordning (EF) nr.
25/97 (2) særlig artikel 5 og 6,
under henvisning til Rådets beslutning 97/413/EF af 26. juni 1997 om
mål og detaljerede regler for en omstrukturering af Fællesskabets fiske-risektor i perioden 1. januar 1997 til 31. december 2001 med henblik påat opnå en bæredygtig ligevægt mellem ressourcerne og udnyttelsenheraf(
3), særlig artikel 9, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:Beslutning 97/413/EF blev vedtaget i henhold til bestemmelserne i
artikel 11 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur(
4), ændret ved akten
vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse;
Finland, i det følgende benævnt »medlemsstaten«, forelagde den 27.
juni 1997 i henhold til artikel 6, stk. 1, i beslutning 97/413/EFKommissionen et program for reduktion af fiskeriindsatsen for perioden1. januar 1997 til 31. december 2001 og har senere suppleret detteprogram med yderligere information; i henhold til artikel 9, stk. 1, ibeslutning 97/413/EF vedtager Kommissionen de flerårige udviklings-progammer (FUP) for fiskerflåderne i de enkelte medlemsstater senestden 30. november 1997;
ifølge artikel 6, stk. 2, i beslutning 97/413/EF sikres kapacitetsreduktio-
nerne ved, at der i hver medlemsstat indføres en permanent ordning forkontrolleret fornyelse af flåden, hvori til- og fragangskoefficienten fast-lægges for hver enkelt fartøjskategori; de programmer, medlemsstaternehar forelagt, indeholder enten slet ingen information om dette spørgsmåleller er utilfredsstillende; medlemsstaterne bør derfor meddeleKommissionen den nødvendige information på et senere stadium;
ifølge artikel 7 i beslutning 97/413/EF er udgangspunktet for målene for
medlemsstaternes flåder pr. 31. december 2001 de flådemål, som i detforudgående program er fastsat pr. 31. december 1996;
de mål, der er fastsat i det forudgående program, bør tilpasses, i tilfælde
hvor dette er berettiget på grundlag af ny information, som den pågæl-dende medlemsstat fremkommer med;
i henhold til artikel 7, stk. 2, i beslutning 97/413/EF skal der ved
fastsættelsen af målene for hver enkelt medlemsstats flåde tages hensyntil de enkelte flåders særlige karakteristika;
i henhold til beslutning 97/413/EF, særlig artikel 9, stk. 1, skal der
fastsættes årlige mellemliggende mål; eftersom en stor del af det førsteår af den periode, der er omfattet af programmerne, vil være gået på
(1) EFT L 346 af 31.12.1993, s. 1.
(2)E F TL6a f 10.1.1997, s. 7.
(3) EFT L 175 af 3.7.1997, s. 27.
(4) EFT L 389 af 31.12.1992, s. 1.
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 3
▼B
tidspunktet for vedtagelsen af denne beslutning, er det ikke relevant at
opstille et mellemliggende mål for 1997;
i henhold til artikel 9, stk. 1, i beslutning 97/413/EF fastsætter
Kommissionen detaljerede regler for gennemførelsen af den pågældendebeslutning; det er hensigtsmæssigt at klargøre visse begreber;
udgangspunktet for beregningen af de mellemliggende og endelige
flådemål under FUP IV er de flådemål, der er fastsat i de foregåendeprogrammer pr. 31. december 1996 (FUP III); tonnagemålene i FUP IIIvar udtrykt i bruttoregistertons (BRT), medens målene i FUP IV skaludtrykkes i bruttotons (GT); ikke alle medlemsstater har indgivet GT-værdier for alle fiskerfartøjer i den pågældende flåde uanset deresforpligtelse til at måle eller skønne over GT for alle fartøjer i deresflåde og meddele Kommissionen disse oplysninger;
under disse omstændigheder må Kommissionen ved hjælp af en praktisk
metode skønne over de manglende GT-værdier med henblik på forelø-bigt at fastsætte den pågældende medlemsstats mellemliggende og ende-lige mål under FUP IV på grundlag af disse skøn;
Kommissionen kan ikke acceptere påstande fra medlemsstaterne om, at
fiskeriindsatsen og/eller fiskerikapaciteten er blevet reduceret, når der ertale om fartøjer, for hvilke den pågældende medlemsstat ikke haropfyldt sin forpligtelse til at meddele Kommissionen en GT-værdi elleret GT-skøn, da det præcise omfang af denne reduktion ikke kan kontrol-leres;
hvis de krævede GT-tonnager, målt eller skønnet i overensstemmelse
med bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. 2930/86 af 22.september 1986 om definition af fiskerfartøjers karakteristika(
1), ændret
ved forordning (EF) nr. 3259/94 (2) og iværksat ved Kommissionens
beslutning 95/84/EF (3) ikke foreligger, er Kommissionen ude af stand
til at kontrollere de procentvise ændringer i flådekapaciteten eller fiske-riindsatsen repræsenteret ved ændringer i enkeltfartøjers kapacitet elleraktivitet eller ved tilgang til og fragang fra flåden af fartøjer;Kommissionen må derfor skønne over, om reduktionen af fiskeriind-satsen for fartøjer, for hvilke de krævede GT-værdier foreligger, harværet tilstrækkelig til at opnå tilnærmelsesvis sikkerhed for, at enmedlemsstat har nået sine FUP IV-mål;
eftersom udgangspunktet for FUP IV-målene er de endelige FUP
III-mål, kan en medlemsstat ikke anses for at have nået hverken demellemliggende eller de endelige FUP IV-mål, før den har opfyldt sineforpligtelser under FUP III, navnlig forpligtelsen til at nå mindst 55 %af forpligtelserne i FUP III ved kapacitetsreduktioner;
der må med opdelingen af flåden i fartøjskategorier tages hensyn til
opdelingen i fartøjskategorier i det foregående program;
i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 109/94 af 19. januar
1994 om Fællesskabets fortegnelse over fiskerfartøjer(
4), senest ændret
ved forordning (EF) nr. 493/96 (5), skal hver medlemsstat give medde-
lelse om alle ændringer i fiskerflådens situation og udviklingen i fiskeri-indsatsen for hver enkelt fiskeritype;
beregningen af programmets mål er baseret på oplysninger fra
medlemsstaten; det kan være nødvendigt at revidere målene, hvis detsenere viser sig, at disse oplysninger var ukorrekte;
de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse
med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur —
(1) EFT L 274 af 25.9.1986, s. 1.
(2) EFT L 339 af 29.12.1994, s. 11.
(3) EFT L 67 af 25.3.1995, s. 33.
(4) EFT L 19 af 22.1.1994, s. 5.
(5) EFT L 72 af 21.3.1996, s. 12.
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 4
▼B
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Det flerårige udviklingsprogram for Finlands fiskerflåde for perioden 1.
januar 1997 til 31. december 2001, som blev fremsendt den 27. juni1997 og senere suppleret, godkendes herved under forudsætning afoverholdelse af betingelserne i denne beslutning og i bilaget hertil.
Artikel 2
Medlemsstaten skal sikre, at reduktioner i kapaciteten eller fiskeriind-
satsen, der er nødvendige for at nå programmets endelige mål, gennem-føres gradvist. Med henblik herpå vil der blive opstillet mellemliggendemål, således at mindst en fjerdedel af reduktionerne skal være foretagetden 31. december 1998, halvdelen af reduktionerne skal være foretageden 31. december 1999 og tre fjerdedele af reduktionerne skal væreforetaget den 31. december 2000.
For at sikre at programmets mellemliggende og endelige mål nås, skal
medlemsstaten med henblik på godkendelse meddele Kommissionenden ordning for fartøjers til- og fragang, der er omhandlet i artikel 6,stk. 2, i beslutning 97/413/EF.
Artikel 3
1. Følgende enheder anvendes til at måle, om de endelige og
mellemliggende mål i FUP IV er blevet opfyldt:
i) et fartøjs kapacitet måles både som dets tonnage udtrykt i bruttotons
(GT) og som dets maskineffekt udtrykt i kW i overensstemmelsemed bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2930/86
ii) et fartøjs fiskeriaktivitet måles i antal havdage i overensstemmelse
med bilag VI til forordning (EF) nr. 109/94
iii) i overensstemmelse med bilag VI til forordning (EF) nr. 109/94
måles et fartøjs fiskeriindsats både som fiskeriindsats i tonnage,defineret som produktet af dets aktivitet og tonnage udtrykt i GT,og som fiskeriindsats i maskineffekt defineret som produktet af detsaktivitet og dets maskineffekt udtrykt i kW.
2. Ikke-faststående og faststående redskaber svarer til listerne over
henholdsvis trukne og faststående redskaber i bilag I, tabel 2, til forord-ning (EF) nr. 109/94 med undtagelse af noter, der i denne beslutningbetragtes som ikke faststående redskaber.
3. Fartøjskategorierne og i givet fald fiskerityperne defineres som
anført i bilaget og i overensstemmelse med punk t1id esupplerende
bestemmelser heri.
Artikel 4
1. Indtil en medlemsstat har opfyldt sine forpligtelser i henhold til
forordning (EØF) nr. 2930/86 til af fremlægge en målt eller behørigtskønnet GT-værdi for et fartøj i forbindelse med FUP IV, skal dettefartøjs GT skønnes af Kommissionen som svarende til fartøjets tonnageudtrykt i BRT.
2. Reduktioner i fiskeriindsatsen, herunder reduktioner af kapaci-
teten, som påberåbes af en medlemsstat, skal ikke tages i betragtning afKommissionen, medmindre medlemsstaten har opfyldt sin forpligtelse ihenhold til forordning (EØF) nr. 2930/86 til at meddele Kommissionendet pågældende fartøjs GT-værdi eller et skøn herover.
3. Hvis en medlemsstat ikke har indsendt alle de GT-værdier eller
skøn herover, der kræves i henhold til forordning (EØF) nr. 2930/86, ogsom er nødvendige for at tage stilling til, om den pågældende medlems-stat har nået et mellemliggende eller endeligt mål, vil Kommissionenvurdere, om de oplysninger om tonnage, den har modtaget, ikke destomindre er tilstrækkelige til at antage, at den pågældende medlemsstathar nået dette mål. Hvis Kommissionen konkluderer, at dette ertilfældet, går den ud fra, at betingelserne for ydelse af moderniserings-og bygningsstøtte i artikel 10 i forordning (EF) nr. 3699/93 er opfyldt.
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 5
Så længe en medlemsstat ikke har opfyldt sine samlede endelige
forpligtelser under FUP III, navnlig forpligtelsen til at nå mindst 55 %af reduktionsmålene i FUP III ved kapacitetsreduktioner, anses den forikke at have opfyldt sine samlede mellemliggende og/eller endeligeforpligtelser under FUP IV.
Artikel 6
Med henblik på at overvåge og kontrollere gennemførelsen af
programmet skal medlemsstaterne give meddelelse om alle ændringer ifiskerflådens situation og udviklingen i fiskeriindsatsen for hver fiskeri-type i overensstemmelse med procedurerne i forordning (EF) nr. 109/94.
Den årlige meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parla-
mentet om forløbet af FUP IV, der er omhandlet i artike l 6 i forordning
(EF) nr. 3699/93, vil blive baseret på oplysningerne i Fællesskabetsfortegnelse over fiskerfartøjer og kan inddrage yderligere oplysningerfra de rapporter, medlemsstaterne indsender i overensstemmelse medartikel 6 i forordning (EF) nr. 3699/93.
Artikel 7
Programmets mål er anført i bilaget. Disse mål kan revideres af
Kommissionen efter proceduren i artikel 18 i forordning (EØF) nr.3760/92, hvis det viser sig, at oplysninger, der er indsamlet med henblikpå beregning af disse mål, navnlig vedrørende sammensætningen affangsterne pr. fartøjskategori eller fiskeritype, udgangsniveauerne forfiskeriindsatsen og GT-værdierne eller skønnene herover er ukorrekte.
Artikel 8
Denne beslutning er rettet til Republikken Finland.Den finder anvendelse fra den 1. januar 1997.
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 6
▼B
BILAG
FLERÅRIGTUDVIKLINGSPROGRAM FOR DEN FINSKE FISKER-
FLÅDE FOR PERIODEN 1997-2001
I. OVERSIGT OVER MÅL
Oversigterne med angivelse af de gældende reduktionsmål findes i slutningen af
dette bilag.
II. SUPPLERENDE BESTEMMELSER
1.Identifikation af fartøjskategorier og fiskerityper
Fartøjskategorierne defineres i overensstemmelse med artikel 1, stk. 4, og
artikel 4 i beslutning 97/413/EF. En eller flere fiskerityper kan identificeresfor fartøjskategorier, der bruger ikke-faststående redskaber.
Mål opstillet i form af fiskeriindsats pr. fiskeritype er gyldige, forudsat at de
foranstaltninger til begrænsning af fiskeriindsatsen, der er beskrevet i detprogram, der er forelagt i henhold til artike l6ibeslutning 97/413/EF, og
som er godkendt af Kommissionen, overholdes.
De opstillede mål skal nås for hver fartøjskategori og hvor relevant for hver
fiskeritype ved programmets afslutning.
Hver fartøjskategori får et kodenummer, som bruges til at registrere den
fartøjskategori, som hvert fartøj tilhører, i Fællesskabets fartøjsregister. Alleændringer i fordelingen af fartøjer på fartøjskategorier skal meddeles ioverensstemmelse med procedurerne i forordning (EF) nr. 109/94).
2.Omregning af tonnagemål fra BRTtil GT
Målene i FUP III pr. 31. december 1996 tjener som udgangspunkt for
beregningen af målene for FUP IV. Tonnagemålene for FUP III omregnesfra BRT til GT ved hjælp af følgende formel for hver af fartøjskategorierneeller de relevante underopdelinger af fartøjskategorierne i FUP III:
Mål pr. 31.12.1996 (GT) =
mål pr. 31.12.1996 (BRT) ×situationen pr. 31.12.1996 (GT)
situationen pr. 31.12.1996 (BRT)
hvor der med situationen pr. 31.12.1996 i BRT om nødvendigt tages hensyn
til beregninger foretaget i overensstemmelse med Kommissionens beslut-ning 97/259/EF (
1).
3.Beregning af målene
Målene udtrykkes for tonnagens vedkommende i GT og for maskineffektens
vedkommende som defineret i forordning (EØF) nr. 2930/86 i kW.
3.1.Mål pr. fartøjskategori
Når en fartøjskategori, der omfatter små kystfartøjer, er blevet identificeret i
overensstemmelse med artikel 3 i beslutning 97/413/EF, er målene i FUP IVat stabilisere kapaciteten på dens niveau pr. 1. januar 1997 eller eftermedlemsstatens valg at begrænse kapaciteten til et niveau svarende tilmålene i FUP III for denne fartøjskategori.
Kapacitetsmålene pr. 31. december 2001 for alle andre fartøjskategorier
beregnes ved at anvende den relevante reduktionssats for de kapacitetsmålpr. fartøjskategori pr. 31. december 1996, der er fastsat i FUP III. Hvisfartøjerne i en eller flere af fartøjskategorierne i FUP III omfordeles til eneller flere fartøjskategorier under FUP IV, giver summen af målene pr. 31.december 1996 for de pågældende FUP III-fartøjskategorier summen afmålene pr. målene pr. 31. december 1996 for de nye FUP IV-fartøjskatego-rier, der således er skabt. Målene for FUP IV-fartøjskategorierne pr. 31.december 1996 beregnes ved at dele denne sum blandt FUP IV-fartøjskate-gorierne i overensstemmelse med størrelsen af disse fartøjskategorier pr. 31.december 1996.
Den nedsættelsessats, der anvendes for hver fartøjskategori, beregnes i
overensstemmelse med den metode, der er beskrevet i bilag II til beslutning97/413/EF, i hvilken målreduktionssatsen for fartøjskategorien multipliceres
(1) EFT L 104 af 22.4.1997, s. 28.
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 7
▼B
med den andel af fartøjskategoriens fangst i vægt, der udgøres af kritiske
bestande.
3.2.Mål pr. fiskeritype
Hvis forskellige fiskerityper er blevet identificeret i en eller flere fartøjska-
tegorier, og det program til begrænsning af fiskeriindsatsen i hver af dissefiskerityper, som er indgivet i henhold til artike l6ibeslutning 97/413/EF,
er blevet godkendt af Kommissionen, beregnes der adskilte satser for reduk-tion af indsatsen for hver af disse fiskerityper. Metoden for beregning afreduktionssatsen i hver fiskeritype er identisk med metoden for kapacitetsre-duktioner for hver fartøjskategori.
Målene for indsatsen for hver fiskeritype beregnes ved at multiplicere
basisniveauet for fiskeriindsatsen for denne fiskeritype med den relevantereduktionssats. Basisniveauet for indsatsen for fiskerityperne i en fartøjska-tegori beregnes ved at fordele målet for indsatsen for den pågældendefartøjskategori pr. 31. december 1996 blandt fiskerityperne. Målet forindsatsen for fartøjskategorien fremkommer som produktet af målet forfartøjskategoriens kapacitet pr. 31. december 1996 og gennemsnitsaktivi-teten for fartøjskategoriens fartøjer i den referenceperiode, der er aftalt medKommissionen. Den andel af målet for indsatsen for fartøjskategorien, dertildeles hver fiskeritype, besluttes af medlemsstaten under forudsætning afKommissionens godkendelse og er fast for programmets løbetid.
Uanset bestemmelserne i artikel 4 o g 5 i nærværende beslutning anses de
mellemliggende mål udtrykt som fiskeriindsats for at være nået, hvis densamlede fiskeriindsats fra programmets start til datoen for det mellemlig-gende mål er lig med eller mindre end den samlede fiskeriindsats, der villevære blevet udøvet, hvis alle de årlige mellemliggende mål var blevetopfyldt præcist.
Uanset bestemmelserne i artikel 4 o g 5 i nærværende beslutning anses de
endelige mål udtrykt som fiskeriindsats for at være nået, hvis den samledefiskeriindsats i programmets løbetid er lig med eller mindre end densamlede fiskeriindsats, der ville være blevet udøvet, hvis alle de årligemellemliggende mål var blevet opfyldt præcist.
3.3.Tilladte tilpasninger af målene
Medlemsstaterne kan til enhver tid forelægge Kommissionen et program for
forbedringer af sikkerheden. I overensstemmelse med artikel 3 og 4 ibeslutning 97/413/EF træffer Kommissionen beslutning om, hvorvidt eneventuel kapacitetsforøgelse i et sådant program berettiger en tilsvarendeforøgelse af målene i FUP IV.
Hvis en medlemsstat gennemfører tekniske foranstaltninger, der medfører en
reduktion af bifangsten af kritiske bestande, tager Kommissionen på anmod-ning af den pågældende medlemsstat stilling til, om disse foranstaltningerberettiger en revision af de vejede reduktionssatser, der anvendes for depågælgende fartøjskategorier eller fiskerier.
Kommissions beslutninger vedrørende bestemmelserne i dette afsnit skal
træffes i overensstemmelse med procedurerne i artikel 18 i forordning(EØF) nr. 3760/92.
3.4.Efterslæb fra det foregående program
I de tilfælde, hvor målene pr. 31. december 1996 ikke er blevet nået, kan
efterslæbet i en given fartøjskategori indhentes ved en blanding af redukti-oner af kapacitet og aktivitet, forudsat at et program for reduktion afindsatsen indgives til Kommissionen til godkendelse i overensstemmelsemed artike l 4 i forordning (EF) nr. 109/94 og forudsat, at mindst 55 % af
efterslæbet for alle fartøjskategorier under ét indhentes ved kapacitetsreduk-tioner. Der er taget hensyn til reduktioner af aktiviteten som følge af etsådant program ved fastsættelsen af basisaktivitetsniveauet for FUP IV.
4.Gennemførelse og overvågning
Gennemførelsen af foranstaltningerne til reduktion af fiskeriindsatsen for
visse af flådens fartøjskategorier kræver, at medlemsstaterne over forKommissionen godtgør, at følgende oplysninger er til rådighed for hver afde pågældende fartøjskategorier:
— oplysninger vedrørende aktivitetens omfang før foranstaltningernes
ikrafttræden
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 8
▼B
— effektive hjælpemidler til forvaltning af tiden til havs og evne til at
forvalte fiskerilicensordninger
— oplysninger, som gør det muligt at følge virkningen af de gennemførte
foranstaltninger. Disse virkninger skal kunne kontrolleres afKommissionen, jf. bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 (
1) vedrørende kontrol.
(1) EFT L 261 af 20.10.1993, s. 1.
1998D0130 — DA — 16.06.1999 — 001.001 — 9▼M1
Vejet reduk-Situation 1.1.1997 Målsætning 31.12.1996 Målsætning 31.12.2001
Område Bestande Kategori Fangstsammensætning MålsatstionssatsGT (*) kW GT (*) kW GT (*) kW
Østersøen, ICES III b,c, d Pelagiske
LaksMindre kystfartøjer
<12 m, ruser,
hildingsgarn, bundgarnØstersøsild, laks ogandre arter 0% 0% 9 918 139 894 10 100 142 110 10 100 142 110
Subtotal 9918 139894 10100 142110 10100 142110
Østersøen, ICES III b,c, d Pelagiske Trawlere NR: 0 %OF: 0 %Andre: 100 % 0% 0% 9 688 54 629 10 470 58 031 10 470 58 031
Østersøen, ICES III b,c, d Demersale (1) Trawlere NR: 0 %OF: 100 %Andre: 0 % 20 % 20,0 % 731 2 100 731 2 100 585 1 680
Østersøen, ICES III b,c, d Laks, demersale Passive redskaber,hildingsgarn, langliner Laks og torsk 100 % 30 % 30,0 % 3 030 21 100 3 246 22 590 2 272 15 813
Subtotal 13449 77829 14447 82721 13327 75524
Ialt23367217723 24547224831 23427217634
NR: Nedfiskningsrisiko.
OF: Overfisket.
(*) Omfatter skønnede GT-værdier i overensstemmelse med artikel 4 i nærværende beslutning. Målsætningerne vil blive revideret, efterhånden som de faktiske GT-værdier foreligger.
(1) I betragtning af det ringe antal fartøjer i denne kategori vil Kommissionen muligvis efter proceduren i artikel 18 i forordning (EØF) nr. 3760/92 rev idere målsætningerne for 2001 på baggrund af udviklingen i bestandene af
østersøtorsk.