1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B EUROPA-PARLAMENTETSOGRÅDETSDIREKTIV98/10/EF
af26.februar1998
om ONP-vilkår for taletelefonitjenesten og om udbud af forsyningspligtydelser på teleområdet
underkonkurrenceforhold
(EFTL101af1.4.1998,s.24)
Ændretved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionensbeslutning2001/22/EFaf22.december2000 L5 12 10.1.2001
▼B
EUROPA-PARLAMENTETSOGRÅDETSDIREKTIV98/10/EF
af26.februar1998
omONP-vilkårfortaletelefonitjenestenogomudbudafforsynings-
pligtydelserpåteleområdet underkonkurrenceforhold
EUROPA-PARLAMENTETOGRÅDETFORDENEUROPÆISKEUNION
HAR—
under henvisning til traktaten omoprettelse af Det Europæiske
Fællesskab,særligartikel100A,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen(1),
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeogSocialeUdvalg(2),
ihenholdtilfremgangsmådenitraktatensartikel189B(3),pågrundlag
afForligsudvalgetsfællesudkastaf14.januar1998og
udfrafølgendebetragtninger:
(1)Udbuddet af teletjenester og -infrastruktur i Fællesskabet
liberaliseres pr.1. januar 1998med overgangsperioder forvissemedlemsstater; Rådet(
4), Europa-Parlamentet(5), Det Økono-
miske og Sociale Udvalg(6) og Regionsudvalget har alle
erkendt, at liberaliseringen skal ledsages af harmoniserede
bestemmelser til sikring af forsyningspligtydelser; begrebet
forsyningspligtydelser skal udvikles for at være på højde medden teknologiske udvikling, markedsudviklingen og ændringer iforbrugernesønsker;maneriFællesskabetnåetetgodtstykkevejmedhensyntilatdefinereomfangetafforsyningspligtydelserog
fastsætte regler for omkostningsberegning og finansiering(
7);
Kommissionenharforpligtetsigtilatoffentliggøreenberetningomovervågningafforsyningspligtydelsernesomfang,kvalitetogprismæssigeoverkommelighediFællesskabetindenden1.januar1998ogdereftermedjævnemellemrum;
(2)Rådetsdirektiv90/387/EØFaf28.juni1990omoprettelseafdetindremarkedforteletjenestervedgennemførelseaftilrådigheds-
stillelse af åbne net, ONP (open network provision —
tilrådighedsstillelseafåbnenet)(
8),opstillerdegenerellerammer
foranvendelseafONP-princippernepåspecifikkeområder;
(3)iartikel32,stk.1,iEuropa-ParlamentetsogRådetsdirektiv95/62/EF af 13. december 1995 om ONP-vilkår for taletelefoni-tjenesten(
9) anmodes Europa-Parlamentet og Rådet om, på
grundlagafetforslag somKommissionen forelægger inden den1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—2
(1) EFTC371af9.12.1996,s.22,og
EFTC248af14.8.1997,s.13.
(2) Udtalelseaf27.februar1997(EFTC133af28.4.1997,s.40).
(3) Europa-Parlamentetsudtalelseaf20.februar1997(EFTC85af17.3.1997,s.
126),Rådetsfællesholdningaf9.juni1997(EFTC234af1.8.1997,s.87)og
Europa-Parlamentets afgørelse af 17. september 1997 (EFT C 304 af
6.10.1997,s.82).Europa-Parlamentetsafgørelseaf29.januar1998ogRådets
afgørelseaf12.februar1998.
(4) Rådetsresolution94/C48af7.februar1994omfastlæggelseafprincipperfor
et alment udbud af teletjenester (EFT C 48 af 16.2.1994, s. 1) og Rådets
resolution95/C258af18.september1995omudarbejdelseafdenfremtidige
lovgivningsmæssigerammeforteletjenester(EFTC258af3.10.1995,s.1).
(5) Europa-Parlamentets beslutning af 19. maj 1995 om grønbogen om
liberaliseringen afteleinfrastrukturer ogkabel-tv-net —Del II,A4-0111/95
(EFTC151af19.6.1995,s.27).
(6) UdtalelsefraDetØkonomiskeogSocialeUdvalgaf13.september1995om
grønbogen omliberalisering af teleinfrastrukturer og kabel-tv-net — Del II
(EFTC301af13.11.1995,s.24).
(7) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33/EF af 30. juni 1997 om
samtrafikpåteleområdetmedhensyntilsikringafdealmenetjenesteudbudog interoperabiliteten ved anvendelse af ONP-principperne (EFT L 199 af
26.7.1997,s.32).
(
8) EFT L 192 af 24.7.1990, s. 1. Direktivet er ændret ved direktiv 97/51/EF
(EFTL295af29.10.1997,s.23).
(9) EFTL321af30.12.1995,s.6.
▼B
1.januar1998,attræffeafgørelseomrevisionafdirektivetmed
henblik på tilpasning heraf til kravene i forbindelse medliberaliseringen af markedet; direktiv 95/62/EF finder ikke
anvendelse på mobiltelefonitjenester; i betragtning af den
stigendeefterspørgseleftermobiltelefonitjenestererdethensigts-mæssigt,atvissebestemmelser idirektivet finderanvendelsepåmobiltelefonitjenester; dette direktiv forhindrer ikke medlems-staterne i under iagttagelse af fællesskabsretten at udvide
anvendelsesområdet for bestemmelser i direktivet til mobilnet
og/eller -tjenester, selv omdisse tjenester udtrykkeligt ikke eromfattetafanvendelsesområdet;påvejenmodetmarkedmedfrikonkurrence er der visse forpligtelser, der bør gælde for alleudbydere af telefonitjenester over faste net, mensandre forplig-telser kun bør gælde for organisationer, der har en stærk
markedsposition, eller som er blevet udpeget til operatør af
forsyningspligtsydelserihenholdtilartikel5;dererfuldtudtagethensyn til brugerne og forbrugernes krav om overkommeligepriserogtakster,omkostningskontrologbrugerfaciliteter,såledessom dette er kommet til udtryk i den offentlige høring om
forsyningspligt på teleområdet; da de påkrævede ændringer af
direktiv 95/62/EF er omfattende, er det hensigtsmæssigt forklarhedens skyld at omformulere nævnte direktiv; nærværendedirektiv berører ikke tidsfristen for medlemsstaternes gennem-førelseafdirektiv95/62/EF,somangivetibilagIV;
(4)forsyningspligt består grundlæggende i, at brugerne på anmod-ningskalkunnefåentilslutningtildetfasteoffentligetelefonnetpåetfaststedtilenoverkommeligpris;derbørikkeværenogenrestriktionerpåtilslutningenstekniskeudformning,såledesatder
åbnesmulighedforbådetrådteknologiogtrådløsteknologi;efter
den 1. januar 1998 bør nyinstalleret fast offentlig telefon-netinfrastrukturværeafenkvalitet,derforudentaleunderstøtterdatakommunikation ved transmissionshastigheder, der er anven-delige for adgang til online-informationstjenester; ved
overkommelig pris forstås en pris, som medlemsstaterne fast-
lægger på nationalt plan under hensyn til særlige nationaleforhold, herunder aspekter vedrørende fysisk planlægning, eftergennemførelse afden i artikel 24omhandledehøring; Kommis-sionen skal udarbejde beretninger omtakstudviklingen i heleFællesskabet på grundlag af de regler og kriterier for sikring af
prismæssig overkommelighed, der offentliggøres på nationalt
plan, og kan i den forbindelse foretage yderligere høringer påeuropæisk plan; hvorvidt telefontjenesten er prismæssigt over-kommelig hænger sammen med, hvor detaljerede oplysningerbrugernefåromudgifternetilderestelefonforbrug,samtmedde
relativeomkostningervedanvendelseaftelefoniforholdtilandre
ydelser; i forbindelse med bestemmelserne om overkommeligepriserforbrugereilandområderelleromkostningstungeområder,kanmedlemsstaterneundtageferieboliger;
(5)omstruktureringaftaksternebetyder,atmanervedatbevægesigvækfraikke-omkostningsægtepriser;indtildenfriekonkurrenceer endeligt etableret, kan det være nødvendigt at sikre, at manikke anvender takststigninger i fjerntliggende områder og land-områder til at kompensere for indtægtstab som følge af fald i
taksterne andre steder; omstrukturering af taksterne er et
væsentligt kendetegn for et marked med fri konkurrence;prislofter, geografisk prisudligning eller lignende ordninger kananvendes til at sikre, at den nødvendige takstomlægning ikkebliver til urimelig skade for brugerne og ikke betyder, at
telefonitjenesternebliverprismæssigtuoverkommelige;
(6)defaste telefonnets ogtelefonitjenesters betydning ersåstor,at
alle,dermedrimelighedkananmodeherom,børhaveadgangtil
disse; i overensstemmelse med nærhedsprincippet er det op til
medlemsstaterne pågrundlagafobjektivekriterieratbestemme,hvilke organisationer der skal varetage forsyningspligtydelsernesomdefineret i dette direktiv under hensyntagen til organisatio-nernesevneog,igivetfald,viljetilatleverealleellerendelafdisse ydelser; tilsvarende forpligtelser kunne indgå i vilkårene,1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—3
▼B
når der udstedes tilladelser til at udbyde offentligt tilgængelige
telefonitjenester;medlemsstaternekanihenholdtilartikel5,stk.1,iEuropa-ParlamentetsogRådetsdirektiv97/33/EFaf30.juni
1997 om samtrafik på teleområdet med henblik på at sikre
forsyningspligtydelser og interoperabilitet ved anvendelse afONP-principperne(
1), indføre ordninger for, hvordan nettoom-
kostningerneiforbindelsemeddennepligtskalfordelesmellemdeorganisationer, derdriveroffentlige telenet og/eller offentligt
tilgængeligetaletelefonitjenester;offentligetelenetomfatterbåde
offentlige faste net og offentlige mobilnet; de nationale tilsyns-myndigheder bør sikre sig, at organisationer, der modtagerfinansielstøttetilforsyningspligtydelser fremlæggeroplysningeromde enkelte støtteberettigede elem enter, der er tilstrækkeligdetaljerede til at begrunde deres anmodning; i henhold til
fællesskabsretten skal medlemsstaternes ordninger for omkost-
ningsberegning og finansiering af forsyningspligtydelseranmeldes til Kommissionen, så den kan undersøge, om de erforeneligemedtraktaten;
(7)udbud af nummeroplysningstjenester er en konkurrencemæssigaktivitet;Europa-ParlamentetsogRådetsdirektiv95/46/EFaf24.
oktober1995ombeskyttelseaffysiskepersoneriforbindelsemed
behandlingafpersonoplysningerogomfriudvekslingafsådanneoplysninger indeholder regler for behandlingen af personoplys-ninger(
2); Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/66/EF af
15. december 1997 om behandling af personoplysninger ogbeskyttelse afprivatlivets fredinden fortelesektoren(
3),navnlig
dettjenesteintegrerededigitalnet(ISDN)ogdetdigitalemobilnet,
vilgive abonnenterne ret til at vælgeikke atblive optaget ellerblive optaget uden visse oplysninger i en trykt eller elektroniskabonnentoversigt; brugerne og forbrugerne ønsker udtømmendeabonnentoversigter og nummeroplysningstjenester, der dækker
alle abonnenter, der ønsker at figurere heri, og deres numre
(herundernumreforfastetelefoner,mobiltelefonerogpersonligenumre); den situation, hvor visse telefonbøger og nummeroply-sningstjenester leveres på en måde, så de for brugeren opfattessomgratis,berøresikkeafdettedirektiv;
(8)medlemsstaterne bør i fornødent omfang træffe passende foran-staltninger for at sikre, at handicappede og andre grupper med
særlige sociale behov har adgang til alle faste offentlige
telefonitjenester til overkommelige priser; konkrete foranstalt-ningerkanf.eks.beståiatgivedøveogtalehæmmedeadgangtiloffentlige teksttelefoner, at tilbyde blinde og svagtseende gratisnummeroplysning og lignende eller på anmodning levere
specificeret fakturering i alternativ udformning til blinde og
svagtseende;
(9)iRådetsbeslutning91/396/EØFaf29.juli1991omindførelseafet fælleseuropæisk alarmnummer(
4) blev medlemsstaterne
opfordrettilatsikre,atnummeret»112«senestden31.december1996 blev indført i de offentlige telefonnet somet fælleseuro-pæisk alarmnummer; det er vigtigt, at brugerne kan foretage
alarm-opkald,isærpådetfælleseuropæiskealarmnummer»112«,
gratis fra alle telefoner, herunder offentlige betalingstelefoner,udenatskullebrugemønterellerkort;
(10)på et marked med fri konkurrence for terminaludstyr er det etgrundlæggende krav, at der er gennemsigtighed med hensyn tilspecifikationerne fornetværksgrænseflader; de nationale tilsyns-
myndighederkanhøredeberørteparterognavnligleverandører
af terminaludstyr og bruger- og forbrugerrepræsentanter omændringerideeksisterendenetværksgrænsefladespecifikationer;1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—4
(1) EFTL199af26.7.1997,s.32.
(2) EFTL281af23.11.1995,s.31.
(3) EFTL24af30.1.1998,s.1.
(4) EFTL217af6.8.1991,s.31.
▼B
(11)direktiv 97/13/EF(1) fastlægger de fælles rammer for generelle
tilladelserogenkelttilladelser;kvalitetogprisernøglefaktorerpå
et marked med fri konkurrence, og de nationale tilsynsmyndig-hederbørværeistandtilatovervågekvalitetenaftjenester,derudbydesaforganisationermedstærkmarkedsposition,ellersomerudpegetihenholdtilartikel5;denationaletilsynsmyndighederskalogsåkunneovervågekvaliteten aftjenester,derudbydesaf
andre organisationer, der leverer faste offentlige telenet og/eller
fasteoffentligetelefonitjenester,nårdenpågældendeorganisationhar fungeret i mere end 18 måneder, og når den nationaletilsynsmyndighed anserdetfornødvendigt; denationale tilsyns-myndighederskal,nårdeanserdetfornødvendigt,kunnetræffe
passende foranstaltninger til at afhjælpe problemer i forbindelse
med kvaliteten af begge typer af organisationers ydelser;Kommissionen aflægger den 1. januar 1998 og derefter medregelmæssige mellemrum beretning om kvaliteten, niveauet ogomfanget af forsyningspligtydelserne i Det Europæiske Fælles-skab som anført i dens meddelelse af 13. marts 1996 om det
almenetjenesteudbudfortelekommunikation iperspektivetafet
fuldtliberaliseret marked; ensådankompetence berører ikke denationale myndigheders ogFællesskabets anvendelse af konkur-renceretten;
(12)enmedlemsstatkanisærligetilfældestillebetingelserforadgangtil og brug af faste offentlige telefonnet eller offentligt
tilgængelige telefonitjenester under henvisning til væsentlige
krav;denationaletilsynsmyndighederskalsometminimumhaveprocedurertilatkunnereagereisituationer,hvorenorganisation,somhar en stærk m arkedsposition, og somenten leverertaletelefonitjenester, eller somer blevet udpeget i henhold tilartikel5,afbryder,indskrænkerellerændrerudbuddetaftjenester
til organisationer, der leverer net og/eller tjenester til telekom-
munikation; bortset fra tilfælde af vedvarende overskridelse afbetalingsfristerne eller gentagne tilfælde af manglende betalingskalforbrugernebeskyttesmodøjeblikkelig nedlukningafderestelefonsomfølgeafmanglendebetaling,ogforbrugernebør,især
i tilfælde af tvister vedrørende store fakturaer for opkald til
særtjenestenumre med overtaksering, fortsat have adgang til debasale telefonitjenester, mens tvisten afgøres; i nogle medlems-stater kan en sådan fortsat adgang kun ydes, hvis abonnentenfortsatbetalerlinjeleje;bestemmelserneidettedirektivforhindrerikkeenmedlemsstatiattræffeforholdsreglerpågrundlagafdei
traktatensartikel36og56anførtebegrundelser,navnligoffentlig
sikkerhed,offentligordenogoffentligsædelighed;
(13)faciliteter somtonesignalering og specificeret fakturering ernormalt til rådighed på moderne telefoncentraler og kan derforudbydes uden store omkostninger, efterhånden som de gamlecentraler moderniseres eller udskiftes med nye; tonesignalering
anvendes i stadig højere grad til interaktiv kommunikation med
særlige tjenester og faciliteter, herunder tillægstjenester, ogmanglende adgang til denne facilitet kan forhindre, at brugernefåradgangtilvissetjenester;specificeret faktureringogselektivspærring af opkald er værdifulde redskaber for brugerne til atkontrollereogovervågederesbrugaftelefonnettene;direktiv97/
66/EF ombehandling af personoplysninger og beskyttelse af
privatlivets fredindenfortelesektoren sikrerbrugernesprivatlivforsåvidtangårspecificeretfaktureringoggiverdemmulighedforatbeskyttederesprivatliv,nårderanvendesidentifikationafdetkaldendenummer,ogsikrerdemmodeventuelleulemperved
viderestilling afsamtaler. Nummerportabilitet erenfacilitet, der
sætter en bruger i stand til på anmodning at bevare sammenummer/numre på det faste offentlige telefonnet på et nærmerebestemt sted uafhængigt af, hvilken organisation der leverertjenesten;deeuropæiskestandardiseringsorganisationerharudar-bejdet harmoniserede standarder for tekniske grænseflader for1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—5
(1) EFTL117af7.5.1997,s.15.
▼B
adgang til det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) via det
såkaldteS/T-referencepunkt;
(14)prisgennemskuelighed skal sikre, at private abonnenter ikkesubventionerer rabatter til professionelle kunder; visse forplig-telser vedrørende takster og omkostningsregnskaber er ikkelængerenødvendige,nårdererindførtfrikonkurrence,ogandrekanlempesafdenationaletilsynsmyndigheder,nårmanmeddenfrie konkurrence har nået de ønskede mål; bestemmelserne om
ikke-diskrimineringifællesskabsrettenskonkurrencereglerfinder
under alle omstændigheder anvendelse; kravet om særskilttakstfastsættelse af de enkelte tjenester forhindrer ikke, atfaciliteter kombineres i en takstpakke, forudsat at en sådanpraksis ikke anvendes til en uberettiget indskrænkning af
brugernesfrihedtilatvælgederesleverandørerafdeforskellige
tjenester,demåtteønskeatgørebrugaf;
(15)spørgsmålvedrørendeprismæssigoverkommelighed,tjenesterneskvalitet og forsyningspligtens fremtidige omfang bør gøres tilgenstandforhøringafalleberørteparterpånationaltplan;dertilkræves, at der foreligger tilstrækkelige oplysninger omforsy-
ningspligtydelsernes omfang, kvalitet og prismæssige
overkommelighed; handicappede brugere bør i videst muligtomfang tilbydes samme tjenesteniveau som andre brugere medhensyntiladgangtilogbrugaftelefonitjenester;
(16)Kommissionen skal være i stand til effektivt at overvåge
gennemførelsen af dette direktiv, og brugerne i Europa skal
vide, hvor de kan finde offentliggjort information om telefon-itjenesterneiandremedlemsstater;ihenholdtildirektiv97/13/EF(det såkaldte licensdirektiv) er de nationale tilsynsmyndighederforpligtet til ikke at videregive oplysninger, der er omfattet af
tavshedspligt, undtagen når det er vigtigt, for at de kan udføre
deresopgaver;
(17)i betragtning af den forventede tilnærmelse mellem faste ogmobile telefonitjenester bør det ved revision af direktivetgenovervejes, i hvilket omfang det skal finde anvendelse påmobiltelefonitjenester; fristen for revisionen af direktivet, dvs.
den31.december1999,gørdetmuligtatforetageenkoordineret
revision af alle ONP-direktiverne på baggrund af erfaringernemedliberaliseringen afdeoffentligetelenetogtaletelefonitjene-sterne;revisionenbøromfattespørgsmålet,omvisseforpligtelserbørophæves,fordideikkelængereernødvendigepåetmarked
medfrikonkurrence;
(18)det afgørende mål om at sikre forsyningspligten på teleområdet
forallebrugerneiEuropaogomatharmoniserebetingelserneforadgang til og brug af faste offentlige telefonnet og offentligttilgængelige telefonitjenester kan ikke opfyldes tilfredsstillende
påmedlemsstatsplan;
(19)Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen indgik den 20.
december 1994 en modus vivendi vedrørende gennemførelses-foranstaltningerne til retsakter vedtaget efter fremgangsmåden itraktatensartikel189B—
UDSTEDTFØLGENDEDIREKTIV:
KAPITELI
ANVENDELSESOMRÅDE,MÅLOGDEFINITIONER
Artikel 1
Anvendelsesområdeogmål
1. Dettedirektivvedrørerharmoniseringenafbetingelserneforåben
og effektiv adgang til og brug af faste offentlige telefonnet og fasteoffentlige telefonitjenester påmarkeder medfriogåbenkonkurrenceioverensstemmelsemedprincippernefortilrådighedsstillelseafåbnenet(ONP-principperne).1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—6
▼B
Formåleteratsikre,atderoveraltiFællesskabetstillesfasteoffentlige
telefonitjenesterafhøjkvalitettilrådighed,samtnærmereatfastlægge,hvilketsætaftjenesterallebrugere,herunderforbrugerne,underhensyn
til særlige nationale betingelser bør have adgang til somforsynings-
pligtydelserogtiloverkommeligpris.
2. Dette direktiv finder ikke anvendelse på offentlige mobiltele-
foninetog-tjenester,jf.dogartikel6,artikel9,litrab)ogc),artikel10
ogartikel11,stk.1.
3. Dettedirektivtræderistedetfordirektiv95/62/EF.
Artikel 2
Definitioner
1. Definitionerne i direktiv 90/387/EØF finder anvendelse på
nærværendedirektiv,hvordeterrelevant.
2. Idettedirektivforståsved:
a) »bruger«: enkeltpersoner, herunder forbrugere, eller organisationer,
derbrugerellerefterspørgeroffentligttilgængeligeteletjenester
b) »forbruger«: enhver fysisk person, der bruger en offentligt tilgæn-
gelig teletjeneste til formål, der ikke står i forbindelse medvedkommendeserhverv,forretningellerprofession
c) »abonnent«:enfysiskellerjuridiskperson,somharindgåetenaftale
medenleverandørafoffentligttilgængeligeteletjenesteromlevering
afsådannetjenester
d) »offentlig betalingstelefon«: en telefon, hvortil der er offentlig
adgang, og for hvis brug der betales ved hjælp af mønter og/eller
betalingskortog/ellerforudbetaltekort
e) »taletelefonitjeneste«: en tjeneste, hvorved offentligheden på
kommercieltgrundlagharadgangtildirektetransportaftaleirealtidgennemdetoffentligekobledenetelleretnetafensådankarakter,aten bruger kan anvende udstyr, der er koblet til et netterminerings-punkt på et fast sted til at kommunikere med en anden bruger afudstyr,dererkoblettiletandetnettermineringspunkt
f) »forsyningspligtydelser«:etbestemt,begrænsetsætaftjenesterafen
givenkvalitet,hvortilallebrugereuansetderesgeografiskeplacering
ogpåbaggrundafspecifikkenationalebetingelserharadgangtilen
overkommeligpris
g) »nationaltilsynsmyndighed«:denellerdeinstanserienmedlemsstat,
derafmedlemsstaten bl.a.harfåettilopgaveatvaretagedeidettedirektivomhandledetilsynsopgaver
h) »ONP-udvalget«: det udvalg, der er nedsat ved artikel 9, stk. 1, i
direktiv90/387/EØF
i) »organisationmedstærkmarkedsposition«:enorganisation,derhar
tilladelse tilatudbydefasteoffentligetelefonnetog/ellertaletelefo-nitjenesterienmedlemsstat,ogsommedhenblikpådettedirektivafden nationale tilsynsmyndighed i den pågældende medlemsstat erblevet angivet somhavende en stærk m arkedsposition, hvilket er
blevetmeddeltKommissionen.
Enorganisationansesforathaveenstærkmarkedsposition,hvisdens
andel af det relevante marked i det geografiske område i en
medlemsstat,hvordethartilladelsetilatoperere,erpåmindst25%.
Denationaletilsynsmyndighederkandogbestemme,atenorganisa-
tion med en markedsandel på mindre end 25 % på det relevantemarkedskalansesforathaveenstærkmarkedsposition.Dekanogsåbestemme,atenorganisationmedenmarkedsandelpåmereend25%ikkeskalansesforathaveenstærkmarkedspositionpådetrelevante
marked. I begge tilfælde skal der ved en sådan bestemmelse tages
hensyn til organisationens muligheder for at yde indflydelse påmarkedsvilkårene,densomsætningiforholdtilmarkedetsstørrelse,dens kontrol over slutbrugernes adgangsmidler, dens adgang tilfinansielle midler og dens erfaringer med hensyn til udbud afprodukterogtjenesterpåmarkedet.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—7
▼B
3. Idettedirektiv:
a) anvendes begreberne »fast offentligt telefonnet« og »offentligt
mobiltelefonnet« med samme definition som i bilag I til direktiv
97/33/EFomsamtrafik
b) omfatter begrebet »offentligt tilgængelige telefonitjenester« både
fasteoffentligetelefonitjenesterogoffentligemobiltelefonitjenester.
Fasteoffentligetelefonitjenester kan,somnævntibilagI,del1,til
direktiv97/33/EFomsamtrafik,forudentaletelefonitjeneste omfatteadgangtilalarmtjenester(112-tjenester),telefonistekspedition,oplys-ningstjenester, offentlige betalingstelefoner, udbud af tjenester på
særligevilkår og/eller udbudafsærligefaciliteter forhandicappede
eller abonnenter med særlige sociale behov, således som det erfastlagt i dette direktiv, men omfatter ikke tillægstjenester, derudbydesoverdetoffentligetelefonnet.
KAPITELII
UDBUD AF ET BESTEMT SÆT AF TJENESTER, DER KAN
FINANSIERESSOMFORSYNINGSPLIGTYDELSER
Artikel 3
Adgangtiltjenester
1. Medlemsstaterne sikrer, at alle brugere på deres område, uanset
hvor de geografisk befinder sig, har mulighed for at få adgang til detjenester, der er nævnt i dette kapitel, og under hensyn til de særlige
nationaleforhold,tiloverkommeligepriser.
Underhensyntildenfremadskridendetilnærmelsetilomkostningsægte
takster opretholder medlemsstaterne navnlig overkommelige priser fordeidettekapitelnævntetjenesteriforholdtilbrugereilandområderogdyre områder samt for sårbare brugergrupper som f.eks. ældre,
handicappedeogbrugeremedsærligesocialebehov.
Med henblik herpå ophæver medlemsstaterne forpligtelser, der forhin-
drer eller begrænser anvendelsen af særlige eller målrettederabatordninger for de tjenester, der er nærmere opregnet i direktivet,ogmedlemsstaternekanunderoverholdelseaffællesskabsrettenindføreprislofter, gennemsnitstakster for et geografisk område eller lignende
ordningerfornogleafelleralledeopregnedetjenester,indtilderopnås
eneffektivpriskontrolikraftafkonkurrencen.
Ordninger,dertagersigtepåatsikreoverkommeligepriser,skaliagttage
principperneomgennemsigtighedogikke-diskrimination.Medlemssta-terneoffentliggørdereglerogkriterier,derunderhensyntilartikel24anvendes til at sikre den prismæssige overkommelighed på nationalt
niveau.
2. Medlemsstaterne offentliggør regelmæssigt rapporter om udvik-
lingenitaksterne,somskalgøresoffentligttilgængelige.KommissionenoffentliggørregelmæssigtberetningeromudviklingenitaksterneiheleFællesskabet.
Artikel 4
Finansiering
Hvis de tjenester, der er omhandlet i dette kapitel, ikke kan udbydes
kommercielt på grundlag af de betingelser, der er fastsat af medlems-staten, kan medlemsstaterne oprette finansieringsordninger forforsyningspligtydelser med henblik på fordeling af finansieringen afdisse ydelser i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen og
navnligdirektiv97/33/EFomsamtrafik.
De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at organisationer, der er
omfattetafsådannesamfinansieringsordninger,fremsætterenerklæringtil deres nationale tilsynsmyndighed med angivelse af, til hvilkespecifikkeelementerderanmodesomfinansiering,idetdeiartikel5idirektiv97/33/EFomsamtrafikomhandledeoplysningerpåanmodning1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—8
▼B
stillestilrådighedforberørteparterioverensstemmelsemedartikel11,
stk.4.
Medlemsstaternekanioverensstemmelsemedgældendefællesskabsret
stille supplerende krav vedrørende levering af teletjenester. Sådannekrav må ikke påvirke omkostningsberegningen for forsyningspligt-ydelsernesomfastsatpåfællesskabsplanogmåikkefinansieresoveretobligatoriskbidragframarkedsaktørerne.
Artikel 5
Udbudafnettilslutningerogadgangtiltelefonitjenester
1. Medlemsstaterne sikrer, at alle rimelige anmodninger om tilslut-
ningtildetfasteoffentligetelefonnetpåetfaststedogadgangtilfaste
offentligetelefonitjenesterefterkommesafmindsténoperatørogdekan,
omnødvendigt, m ed henblik herpå udpege en eller flere operatører,såledesathelederesområdedækkes.
2. Tilslutningerne skal give brugerne mulighed for at foretage og
modtagenationaleoginternationaleopkaldmedmulighedforoverførsel
aftale,telefaxog/ellerdatakommunikation.
Artikel 6
Nummeroplysningstjenester
1. Bestemmelserneidenneartikelgældermedforbeholdafkravenei
relevant lovgivning vedrørende beskyttelse af personoplysninger ogprivatlivetsfred,somf.eks.direktiv95/46/EFogdirektiv97/66/EF.
2. Medlemsstaternesikrer:
a) at abonnenterne har ret til at blive optaget i offentligt tilgængelige
abonnentoversigter samt til at kontrollere optagelsen og omnødvendigtkræverettelserellerladesigslette
b) at oversigter over alle abonnenter, somikke har rettet indvending
imod at lade sig optage heri, herunder fastnet- og mobilnetnumresamtpersonligenumre,ertilgængeligeforbrugerneienform,derergodkendtafdennationaletilsynsmyndighed,f.eks.trykt,elektroniskellerbeggeformer,ogatdeopdateresregelmæssigt
c) at alle brugere, herunder også brugere af offentlige betalings-
telefoner, har adgang til mindst én nummeroplysningstjeneste med
alleabonnenter,derharregistreretalleoptagneabonnenter
3. Foratsikreudbuddetafdeistk.2,litrab)ogc),nævntetjenester
sikrer medlemsstaterne, at alle organisationer, der tildeler brugernetelefonnumre, imødekommer enhver rimelig anmodning om at stillerelevanteoplysningertilrådighedinærmereaftaltformogpårimelige,
omkostningsrelateredeogikke-diskriminerendevilkår.
4. Medlemsstaternesikrer,atorganisationer,derudbyderdenistk.2,
litra b) og c), nævnte tjeneste, overholder princippet omikke-diskrimination i deres behandling og præsentation af de oplysninger,somdemodtager.
Artikel 7
Offentlige betalingstelefoner
1. Medlemsstaterne sikrer, at dækningen med offentlige betalings-
telefoneropfylderbrugernesrimeligebehov,bådemedhensyntilantal
oggeografiskdækning.
En medlemsstat kan give sin nationale tilsynsmyndighed tilladelse til
ikkeatanvende kravene idette stykkepåhele sitområde eller endelheraf, hvis det er godtgjort, at disse faciliteter i vidt omfang er
tilgængelige.
2. Medlemsstaterne sikrer, at det fra offentlige betalingstelefoner er
muligt at foretage gratis alarmopkald på det fælleseuropæiske alarm-nummer, »112«, jf. beslutning 91/396/EØF, samt andre nationalealarmnumreudenbrugafmønterellerkort.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—9
▼B
Artikel 8
Særligeordningerforhandicappedeogbrugeremedsærligesociale
behov
Medlemsstaternetræfferifornødentomfangsærligeforanstaltningerfor
atsikre,athandicappedeogbrugeremedsærligesocialebehovharligeadgangtilfasteoffentligetelefonitjenester,herundernummeroplysning-stjenester,tiloverkommeligepriser.
KAPITELIII
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR ORGANISATIONER, DERUDBYDER FASTE OG/ELLER MOBILE OFFENTLIGE TELE-
FONNET OG/ELLER OFFENTLIGT TILGÆNGELIGE
TELEFONITJENESTER
Artikel 9
Tilslutningafterminaludstyrogbrugafnettet
Medlemsstaterne sikrer, at alle brugere med en tilslutning til det faste
offentligetelefonnet
a) kantilslutteoganvendeterminaludstyr,derpassertildenpågældende
tilslutning,ioverensstemmelsemednationalretogfællesskabsretten
b) har adgang til telefonistekspederede tjenester ognummeroplysning-
stjenester i henhold til artikel 6, stk. 2, litra c), medmindre
abonnentenikkeønskerdet
c) har adgang til gratis alarmopkald på nummer »112« og eventuelt
andre numre fastsat af de nationale tilsynsmyndigheder til brug pånationaltplan.
Medlemsstaternesikrer,atogsåmobilbrugereharadgangtildeilitrab)
ogc),nævntetjenester.
Artikel 10
Kontrakter
1. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de organisationer, der
udbyder adgang til faste offentlige telefonnet og offentlige mobil-
telefonnet,giverbrugerneenkontrakt.Kontraktenskalangive,hvilken
tjeneste der stilles til rådighed eller henvise til offentligt tilgængeligevilkår og betingelser for tjenesten. Kontrakten eller de offentligttilgængelige vilkår og betingelser skal som minimum indeholde ennærmere angivelse af leveringstid for førstegangstilslutning og af de
tilbudte typer vedligeholdelsesservice samt af, hvilke erstatnings- og/
ellertilbagebetalingsordningerdergælderforabonnenterne,hvisderermangler ved den aftalte tjeneste, og en kortfattet beskrivelse af,hvorledes man indleder en procedure til bilæggelse af tvister ioverensstemmelse med bestemmelserne i artikel 26,ogskal endvidereindeholdeoplysningerom,hvilkeserviceniveauerdertilbydes.
2. De nationale tilsynsmyndigheder eller andre organer, der er
kompetenteihenholdtildennationalelovgivning,skalpåegetinitiativ
ellerefteranmodningfraenorganisation,derrepræsentererbruger-eller
forbrugerinteresser, kunne kræve ændringer af de i stk. 1 nævntekontraktvilkår og af betingelserne i erstatnings- og/eller tilbagebeta-lingsordningerne, i det omfang de vedrører bestemmelserne i dettedirektiv,foratbeskyttebrugeresog/ellerabonnentersrettigheder.
Artikel 11
Offentliggørelseafogadgangtiloplysninger
1. Medlemsstaterne sikrer, at alle organisationer, der udbyder faste
offentlige telefonnet og offentlige mobiltelefonnet eller offentligttilgængelige telefonitjenester, offentliggør fyldestgørende ogajourførteoplysningertilforbrugerneomderesstandardvilkår og-betingelser foradgang til og brug af det offentlige telefonnet og/eller de offentligttilgængeligetelefonitjenester.Denationaletilsynsmyndighederskalisær1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—10
▼B
sikre,atderopstillesoverskueligeogpræciseoversigterovertaksterne
forslutbrugerne,eneventuelminimumskontrolperiodeogbetingelserforfornyelseafkontrakterne.
2. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de fra organisationer,
der udbyder faste offentlige telefonnet, i overensstemmelse med
bestemmelserneistk.4modtagerdetaljeredeoplysningeromspecifika-
tionernefordetekniskegrænsefladertilnettet,somnærmerebeskrevetibilagII,del1.Ændringerieksisterendespecifikationerforgrænsefladertil nettet samt oplysninger om nye grænsefladespecifikationer skalmeddeles den nationale tilsynsmyndighed før implementeringen. Den
nationaletilsynsmyndighedkanfastsætteenpassendefristforafgivelse
afdennemeddelelse.
3. Sålængeudbudaffasteoffentlige telenet ogtaletelefonitjenester
stadigeromfattetafsærligeellereksklusiverettighederienmedlems-
stat,sikrerdenationaletilsynsmyndigheder,atdersomfastlagtistk.4offentliggøres fyldestgørende og ajourførte oplysninger vedrørendeadgangen til og brugen af de faste offentlige telenet og fastetelefonitjenester, jf.oversigtslistenibilagII,del2.
4. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at oplysningerne gøres
tilgængelige på passende måde, så de berørte parter har let adgang tildem. I medlemsstaternes respektive statstidender meddeles det, hvor-
ledesdisseoplysningeroffentliggøres.
5. De nationale tilsynsmyndigheder underretter senest den 30. juni
1998 Kommissionen om, hvordan de i stk. 2 og 3 omhandlede
oplysningergørestilgængelige. Kommissionenoffentliggør medregel-mæssige mellemrum en henvisning til sådanne underretninger i De
Europæiske Fællesskabers Tidende . Der gives straks meddelelse om
enhverændring.
Artikel 12
Tjenesterneskvalitet
1. Medlemsstaterne skal for organisationer, der udbyder faste
offentligetelefonnetog/ellerfastetelefonitjenester,ioverensstemmelse
med procedurerne i denne artikel kunne fastsætte kvaliteten af detjenester,dereromhandletidettedirektiv.
De kan med henblik herpå i overensstemmelse med det såkaldte
licensdirektiv 97/13/EF fastsætte kvalitetsmål i de individuelle tilla-delser, navnlig for organisationer, somhar en stærk m arkedspositionindenforudbudaffasteoffentligetelefonnet og/ellertaletelefonitjene-ster,ellersomerblevetudpegetioverensstemmelsemedartikel5.
Hvis der findes organisationer, der har særlige eller eksklusive
rettigheder inden for udbud af faste offentlige telenet og/ellertaletelefonitjenester, sikrermedlemsstaterne, atderioverensstemmelse
medbestemmelserneiartikel11,stk.4,fastsættesogoffentliggøresmål
forderelevanteparametreibilagIII.
2. Denationale tilsynsmyndigheder sikrer,atorganisationer meden
stærk markedsposition, eller som er udpeget i henhold til artikel 5,begynder at opbevare ajourførte oplysninger omkvaliteten af deresudbudpågrundlagafdeparametre,definitionerogmålemetoder,dererfastsatibilagIII.Nationaletilsynsmyndighederskalogsåkunnekræve,at andre organisationer, der i mere end 18 måneder har udbudt faste
offentligetelefonnetog/ellerfastetelefonitjenester, gørdetsamme.
Disse oplysninger skal på anmodning meddeles de nationale tilsyns-
myndigheder.
3. Hvordeterhensigtsmæssigt,ognavnligunderhensyntagentilde
berørte parters synspunkter jf. bestemmelserne i artikel 24, sikrer de
nationale tilsynsmyndigheder, at de data vedrørende kvaliteten, der eromhandlet istk.1,offentliggøresioverensstemmelsemedbestemmel-serne i artikel 11, stk. 4, og de kan fastsætte kvalitetsmål fororganisationer, der udbyder faste offentlige telefonnet og/eller fasteoffentligetelefonitjenester, ogsomentenharenstærkmarkedsposition1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—11
▼B
ellererudpegetioverensstemmelsemedartikel5,hvissådannemålikke
alleredeeksisterer.
Hvis en organisation vedbliver med ikke at opfylde sådanne kvali-
tetsmål,kandertræffessærligeforanstaltningerioverensstemmelsemedvilkåreneidenpågældendeorganisationstilladelse.
4. De nationale tilsynsmyndigheder kan anmode om en uafhængig
revisionafdataenevedrørendekvalitetforatsikre,atdedata,derstilles
til rådighed af de i stk. 2 nævnte organisationer, er nøjagtige og
sammenlignelige.
Artikel 13
Brugs-ogadgangsvilkårsamtvæsentligekrav
1. Medforbeholdafdennationaletvistbilæggelsesprocedureiartikel
26,stk.1,fastlæggerdenationaletilsynsmyndighederfremgangsmåder,hvorveddekantagesigafsager,hvororganisationer,derudbyderfasteoffentlige telefonnet og/eller faste offentlige telefonitjenester, ellerorganisationer, der udbyder taletelefonitjenester, og somenten har enstærkmarkedspositionellererudpegetihenholdtilartikel5ogharen
stærk markedsposition, træffer foranstaltninger såsom at afbryde en
tjeneste,bringedentilophør,foretageændringerheriellerindskrænkedensdisponibilitetidetmindstefororganisationer,derudbydertelenetog/eller-tjenester.
Dennationaletilsynsmyndighedsikrer,atdissefremgangsmåderbygger
påengennemskuelig beslutningsproces,hvorbeggepartersrettigheder
tilgodeses. Afgørelse træffes først, når begge parter har haft mulighedfor at fremføre deres synspunkter. Afgørelsen skal behørigt begrundesogmeddelesparterneindenforenuge.
En sammenfattende fremstilling af fremgangsmåderne offentliggøres
somfastlagtiartikel11,stk.4.
Denne bestemmelse berører ikke parternes ret til at anlægge sag ved
domstolene.
2. Hvisadgangentilellerbrugenaffasteoffentligetelefonnetog/eller
faste offentlige telefonitjenester begrænses med begrundelse i væsent-
lige krav, skal medlemsstaterne sikre, at det i de relevante nationalebestemmelserangives,hvilkeafdevæsentligekrav,somanførtilitraa)tile)nedenfor,derliggertilgrundforbegrænsningen.
Sådanne begrænsninger skal pålægges ved bindende forskrifter, og de
skaloffentliggøressomfastlagtiartikel11,stk.4.
Medforbeholdafdeforanstaltninger,derkantræffesimedførafartikel
3, stk. 5, og artikel 5, stk. 3, i direktiv 90/387/EØF, gælder følgendevæsentligekravfordetfasteoffentligetelefonnetogdefasteoffentligetelefonitjenesterpåfølgendemåde:
a)Netdriftens sikkerhed
Medlemsstaternetræfferallenødvendigeforanstaltningerforatsikre,
at adgangen til det faste offentlige telefonnet ogdefaste offentlige
telefonitjenester opretholdes i tilfælde af netsvigt forårsaget afkatastrofer eller force majeure f.eks. usædvanlige vejrforhold,jordskælv,oversvømmelse,lynnedslagellerbrand.
Hvisdeiforegåendeafsnitnævnteomstændighederindtræffer,skal
deorganer,derrammes,gørederesydersteforatsikre,attjenestenopretholdes på højeste niveau for at kunne efterkomme dekompetentemyndighederskrav.
Denationaletilsynsmyndighedersikrer,ateventuellebegrænsninger
af adgangen til og brugen af faste offentlige telefonnet medbegrundelseinetsikkerhedstårietrimeligt forholdtildetilstræbte
mål og ikke er diskriminerende, samt at de er baseret på forud
fastsatte,objektivekriterier.
b)Opretholdelse afnettets integritet
Medlemsstaternetræfferallenødvendigeforanstaltningerforatsikre,
atdetfasteoffentligetelefonnetsintegritetopretholdes.Denationale1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—12
▼B
tilsynsmyndigheder sikrer, at begrænsninger af adgangen til og
brugenafdetfasteoffentlige telefonnet underhenvisningtil kravetombevarelse af nettets integritet for at beskytte bl.a. netudstyr,
programmeloglagrededata,ikkegøresmereomfattendeendabsolut
nødvendigtforatsikrenettetsnormaledrift.Sådannebegrænsningermå ikke være diskriminerende og skal baseres på forud fastsatteobjektivekriterier.
c)Tjenesters interoperabilitet
Når terminaludstyr anvendes i overensstemmelse med direktiv 91/
263/EØF(
1),måderikkepålæggesyderligererestriktionerforbrugen
underhenvisningtiltjenestersinteroperabilitet.
d)Databeskyttelse
Dermåkunlæggesbegrænsningerpåadgangentilogbrugenaffaste
offentlige telefonnet og/eller faste offentlige telefonitjenester underhenvisningtildatabeskyttelse,såfremtdetteskerioverensstemmelsemed relevant lovgivning om beskyttelse af personoplysninger ogprivatlivetsfred,somf.eks.direktiv95/46/EFogdirektiv97/66/EF.
e)Effektiv udnyttelse af frekvensspektret
Medlemsstaternetræfferallefornødneforanstaltningerforatsikreen
effektivudnyttelseaffrekvensspektretogundgåskadeliginterferensmellemradiobaseredesystemer,dervilkunnemedføreenbegræns-ningafadgangentilellerbrugenaffasteoffentligetelefonnetog/ellerfasteoffentligetelefonitjenester.
3. Så længe en medlemsstat opretholder særlige eller eksklusive
rettigheder forudbud af offentlige telenet ogtaletelefonitjenester, skal
de betingelser, sombrugerne pålægges under henvisning til sådannerettigheder, pålægges ved bindende forskrifter under den nationaletilsynsmyndighedsansvar.
Artikel 14
Specificeret fakturering, tonesignalering og selektiv spærring af
opkald
1. For at sikre, at brugerne så hurtigt somm uligt over det faste
offentligetelefonnetfåradgangtilfølgendefaciliteter:
— tonesignalering
— specificeret fakturering og selektiv spærring af opkald som
faciliteter,derkanleverespåanmodning
kanmedlemsstaterneudpegeenellerflereoperatørertilatleveredisse
facilitetertildeflestetelefonbrugereinden31.december1998ogtilatsikre,atdeergenerelttilgængeligepr.31.december2001.
En medlemsstat kan give sin nationale tilsynsmyndighed tilladelse til
ikkeatanvendekraveneidettestykkepåhelesitområdeellerpåendel
heraf, hvis det er godtgjort, at disse faciliteter i vidt omfang er
tilgængelige.
Tonesignaleringogselektivspærringafopkaldernærmerespecificereti
bilagI,del1.
2. Med forbehold af bestemmelserne i den relevante lovgivning
vedrørende beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred, som
f.eks. direktiv 95/46/EF og direktiv 97/66/EF, skal de specificerede
fakturaer være tilstrækkeligt detaljerede til, at der kan foretages enkontrolafdebeløb,dererdebiteretforanvendelseafdetfasteoffentligetelefonnetog/ellerdefasteoffentligetelefonitjenester.
Et mindsteniveau for en specificeret fakturering skal tilbydes alle
brugereudenekstraomkostninger.Eteventueltstørredetaljeringsniveau
kan tilbydes abonnenterne til en rimelig pris eller gratis. De nationale
tilsynsmyndigheder kan fastlægge mindsteniveauet for specificeretfakturering.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—13
(1) EFTL128af23.5.1991,s.1.Direktivet erændretveddirektiv93/68/EØF
(EFTL220af30.8.1993,s.1).
▼B
Opkald,derergratisfordenopkaldendeabonnent,herunderopkaldtil
hjælpetjenester, skal ikke figurere på den opkaldende abonnentsspecificeredefaktura.
Artikel 15
Levering afekstrafaciliteter
1. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at organisationer, der
udbyder taletelefonitjenester, og somenten har en stærk m arkeds-
position eller er udpeget i henhold til artikel 5 og har en stærk
markedsposition,stillerdefacilitetertilrådighed,dereranførtibilagI,del2,idenudstrækning,detteertekniskgennemførligt ogøkonomiskbæredygtigt.
2. Med forbehold af bestemmelserne i den relevante lovgivning
vedrørende beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred, somf.eks. direktiv 95/46/EF ogdirektiv 97/66/EF, træffer medlemsstaterneunder iagttagelse af fællesskabsrettens konkurrenceregler alle nødven-digeforanstaltningerforatfjernealleforskriftsmæssigebegrænsninger,
der forhindrer levering af de i bilag I, del 3, omhandlede tjenester og
faciliteter.
3. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at der fastlægges frister
for indførelsen af de faciliteter, der er anført i bilag I, del 2, under
hensyntagen til,hvorudviklet nettet er,hvorstorefterspørgslen er,oghvor langt standardiseringsarbejdet er fremme, og de sikrer, at dissefristeroffentliggøressomfastlagtiartikel11,stk.4.
4. Iområder,hvornummerportabilitet,jf.artikel12,stk.5,idirektiv
97/33/EFomsamtrafik,endnuikkeerimplementeret,sikrerdenationaletilsynsmyndigheder,atettelefonopkaldtilenabonnentsgamlenummerienrimeligperiodeefter,atdenneharskiftetleverandør,modetrimeligt
gebyrkanomdirigerestildetnyenummer,elleratpersoner,derkalder
op,fåroplysningomdetnyenummer,udenatdennetjenestemedførernogenudgiftfordenkaldtepart.
De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at eventuelle gebyrer for
ovennævntefacilitetererrimelige.
Artikel 16
Særligenettilslutninger
1. Denationaletilsynsmyndighedersikrer,atorganisationer,somhar
enstærkmarkedspositionindenforudbudaffasteoffentligetelefonnet,
behandlerrimeligeanmodningerfrateletjenesteudbydereomadgangtildet faste offentlige telefonnet via andre nettermineringspunkter enddesædvanlige, der er omhandlet i bilag II, del 1. Denne forpligtelse kankun begrænses i konkrete tilfælde, hvor der findes teknisk og
kommercielt gennemførlige alternativer til den særlige adgang, der er
anmodetom,oghvordenneadgangeruhensigtsmæssigiforholdtilderessourcer,derertilrådighedtilatefterkommeanmodningen.
2. Organisationer, der fremsætter en sådan anmodning, skal have
mulighed for at indbringe sagen for den nationale tilsynsmyndighed,indendertræffesendeligafgørelseomatafslåenanmodningomadgangellerunderlæggedenrestriktioner.
Hvisenanmodningomsærlignettilslutningafslås,skaldenansøgende
organisationhurtigstmulighaveenbegrundetforklaringafårsagernetilafslaget.
3. De nærmere tekniske og forretningsmæssige betingelser for
særligenettilslutningeraftalesmellemdeberørteparter,dogsåledesatdennationaletilsynsmyndighedkangribeindsomfastlagtistk.2,4og5.
Aftalen kan omfatte kompensation til organisationen for dens omkost-
ninger i forbindelse med etableringen af den ønskede nettilslutning;hervedskalprincipperneomomkostningsægthed,dererfastlagtibilagIItildirektiv90/387/EØF,respekteresfuldtud.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—14
▼B
4. De nationale tilsynsmyndigheder kan når som helst gribe ind på
eget initiativ, hvis dette er berettiget for at sikre reel konkurrence og/eller interoperabilitet mellem tjenester, og skal gribe ind, hvis en af
parterne anmoder herom, for at fastsætte vilkår, der er ikke-
diskriminerende ogerretfærdigeogrimelige forbeggeparter, ogsomindebærerdenstørstmuligefordelforallebrugere.
5. Denationaletilsynsmyndighederharligeledesrettiliallebrugeres
interesse at sikre, at aftalerne omfatter betingelser, som opfylder
kriterierne i stk. 4, at de indgås og gennemføres hurtigt og effektivt,
ogatdeindeholderbestemmelseromoverensstemmelsemedrelevantestandarder,opfyldelseafvæsentligekravog/elleropretholdelseafend-to-end-kvaliteten.
6. Debetingelser, somdenationale tilsynsmyndighederfastlæggeri
henholdtilstk.5,skaloffentliggøressomfastsatiartikel11,stk.4.
7. Denationale tilsynsmyndigheder sikrer,atdeorganisationer med
en stærk markedsposition, der er omhandlet i stk. 1, overholderprincippet omikke-diskrim inering, når de anvender faste offentligetelefonnet, og navnlig når de anvender særlige nettilslutninger til at
udbydeoffentligttilgængeligeteletjenester.Organisationerneskalunder
tilsvarendeforholdanvendedesammebetingelserpåorganisationer,derstillertilsvarendetjenestertilrådighed,ogskalstillesærligenettilslut-ningsfaciliteterogoplysningertilrådighedforandrepåsammevilkårogafsammekvalitet,somdestillertilrådighedforderesegnetjenesterogtjenester,derudbydesafdatterselskaberellerpartnere.
8. Hvordeterrelevant,anmoderKommissionenisamrådmedONP-
udvalget,derhandlerioverensstemmelsemedfremgangsmådeniartikel29, Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation(ETSI) omat udarbejde standarder for nye typer nettilslutning. Deroffentliggøres en henvisning til sådanne standarder i De Europæiske
Fællesskabers Tidende ,jf.artikel5idirektiv90/387/EØF.
9. Nærmere oplysninger om enkelthederne i aftaler vedrørende
særlige nettilslutninger skal stilles til rådighed for den nationaletilsynsmyndighed, hvis denne anmoder herom. Med forbehold af derettighederogpligter,dereromhandletiartikel20,stk.2,idirektiv97/
13/EF(licensdirektivet),erdenationaletilsynsmyndighederforpligtettil
ikkeatvideregivededeleafaftalerne,dereromhandletistk.3,ogsomvedrørerparternesforretningsmæssigestrategi.
Artikel 17
Takstprincipper
1. Medforbeholdafdesærligebestemmelser iartikel3vedrørende
prismæssig overkommelighed eller stk. 6 sikrer de nationale tilsyns-
myndigheder, at organisationer, som udbyder taletelefonitjenester, ogsomenten har en stærk m arkedsposition eller er udpeget i henhold tilartikel5ogharenstærkmarkedsposition,overholderbestemmelserneidenneartikel.
2. Taksterne for brug af det faste offentlige telefonnet og faste
offentlige telefonitjenester skal følge de grundlæggende principper foromkostningsægthed,somanførtibilagIItildirektiv90/387/EØF.
3. Taksterneforadgangtilogbrugafdetfasteoffentligetelefonnet
skalmedforbeholdafbestemmelserneiartikel7,stk.3,idirektiv97/33/
EFomsamtrafikværeuafhængigeafdetformål,brugerenanvenderdet
til, medmindre anvendelsesformålet kræver andre tjenester ellerfaciliteter.
4. Taksterneforfaciliteter,derliggerudovertilslutningtildetfaste
offentlige telefonnet og de faste offentlige telefonitjenester, skal ioverensstemmelse med fællesskabsretten fastsættes særskilt i et sådant
omfang,atbrugerenikkeertvungettilatbetaleforfaciliteter,derikke
ernødvendigefordentjeneste,dereranmodetom.
5. Takstændringermåførstgennemføresefterudløbetafenpassende
offentlig bekendtgørelsesfrist, der fastsættes af den nationale tilsyns-myndighed.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—15
▼B
6. Enmedlemsstatkanmedforbeholdafbestemmelserneiartikel3
om prismæssig overkommelighed give sin nationale tilsynsmyndighedbemyndigelsetilikkeatanvendestk.1,2,3,4og5idenneartikeliet
givetgeografiskområde,hvisdetergodtgjort,atderidetpågældende
område er en reel konkurrence på markedet for faste offentligetelefonitjenester.
Artikel 18
Principperforomkostningsregnskaber
1. Hvisorganisationererunderlagtenforpligtelseom,atderestakster
skalopfyldeprincippetomomkostningsægthedioverensstemmelsemed
artikel17,sikrermedlemsstaterne,atdeomkostningsregnskabssystemer,deranvendesafsådanneorganisationer,erhensigtsmæssigemedhenblikpå gennemførelsen af artikel 17, og at overholdelsen af sådannesystemregler kontrolleres af et kompetent og af disse organisationer
uafhængigtorgan.Denationaletilsynsmyndighedersikrer,atderhvert
åroffentliggøresenerklæringomoverholdelseafsystemreglerne.
2. Denationaletilsynsmyndighedersikrer,atbeskrivelsenafomkost-
ningsregnskabssystemet, der er omhandlet i stk. 1, hvoraf
hovedkategorierne for kontering af omkostninger og regler for
allokering af omkostningerne i forbindelse med taletelefonitjenesternefremgår, stilles til rådighed for dem på forlangende. De nationaletilsynsmyndigheder giver efter anmodning Kommissionen oplysningerom de omkostningsregnskabssystemer, som de pågældende organisati-oneranvender.
3. Så længe udbud af offentlige telenet og taletelefonitjenester i en
medlemsstateromfattetafsærligeellereksklusiverettigheder,skaldetsystem,dereromhandletistk.1,omfattefølgendeelementer,dogmed
forbeholdafsidsteafsnitidettestykke:
a) Omkostningerne vedtaletelefonitjenesten skal navnlig omfatte tele-
selskabernes direkte omkostninger til oprettelse, drift ogvedligeholdelse af taletelefonitjenesten samt til markedsføring og
faktureringafdenne.
b) Fællesomkostninger,dvs.omkostninger,derhverkenkanhenførestil
taletelefonitjenestenellertilandreaktiviteter,fordelessåledes:
i) Fællesomkostninger skal så vidt muligt fordeles på grundlag af
endirekteanalyseafomkostningernesoprindelse.
ii) Er en direkte analyse ikke mulig, skal fællesomkostningerne
fordelespågrundlagafenindirektetilknytningmellemdisseogen anden omkostningskategori eller gruppe af omkostnings-
kategorier, for hvilken en direkte tilskrivning eller fordeling er
mulig. En sådan indirekte tilknytning baseres på indbyrdessammenligneligeomkostningsstrukturer.
iii) Kanderhverkenfindesnogetdirekteellerindirektegrundlagfor
omkostningsfordelingen, fordeles omkostningerne efter en
generel fordelingsnøgle, der beregnes på grundlag af forholdet
mellemsamtligeudgifter,somdirektehidrørerfraellerindirektetilskrivesdelstaletelefonitjenesten,delsandretjenester.
Der kan anvendes andre omkostningsregnskabssystemer, hvis de er
egnede med henblik på gennemførelse af artikel 17 og som sådan erblevet godkendt af den nationale tilsynsmyndighed til brug forteleselskaberne, idet Kommissionen dog skal underrettes herom, indendetagesibrug.
4. Medlemsstaterne sikrer, at regnskaberne for alle organisationer,
der udbyder faste offentlige telefonnet og/eller taletelefonitjenester,udfærdiges,forelæggestilrevisionogoffentliggøresioverensstemmelsemed reglerne for forretningsforetagender i medlemsstaternes nationale
lovgivningogfællesskabsretten. Detaljerede regnskabsoplysningerskal
for at sikre overholdelsen af bestemmelserne i dette direktiv og underiagttagelse af fortrolighed stilles til rådighed for den nationaletilsynsmyndighed, når den anmoder herom, jf. dog nationale tilsyns-myndighedersrettighederogforpligtelserihenholdtilartikel20,stk.2idirektiv97/13/EF(licensdirektivet).1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—16
▼B
Artikel 19
Rabatordningerogandresærligetakstbestemmelser
Hvis en organisation er forpligtet til at praktisere omkostningsægte
taksterforbrugerne,herunderforbrugerne,ihenholdtilbestemmelsernei artikel 17, sikrer medlemsstaterne, at rabatordninger er fuldt ud
gennemskuelige, og at de offentliggøres og anvendes i overensstem-
melsemedprincippetomikke-diskriminering.
De nationale tilsynsmyndigheder kan kræve sådanne rabatordninger
ændretellertilbagetrukket.
Artikel 20
Specifikationerfornettilslutning,herunderforstikket
1. Standarder,dereregnedeforadgangtilfasteoffentligetelefonnet,
offentliggøresidenlisteoverONP-standarder,deromhandlesiartikel5idirektiv90/387/EØF.
2. Hvis de tjenester, der er omhandlet i dette direktiv, stilles til
rådighed forbrugere via S/T-referencepunktet i etISDN-net,sikrer denationaletilsynsmyndigheder,atnettermineringspunkterneiISDN-nettet
opfylderderelevantefysiskegrænsefladespecifikationer,isærspecifika-
tionerneforstikket,hvortilderhenvisesilistenoverONP-standarder.
Artikel 21
Manglendebetaling
Medlemsstaterne godkender nærmere bestemte foranstaltninger, som
skal være rimeligt afpassede og ikke-diskriminerende, og som skaloffentliggørespådeniartikel11,stk.4,fastsattemåde,tildækningafmanglende betaling af telefonregninger forbrugafdet faste offentligetelefonnet. Disse foranstaltninger skal omfatte bestemmelser om, atabonnenten på forhånd varsles omm ulige følger i formaf tjenestens
afbrydelseellerophør.
Bortset fra tilfælde af svig, gentagne tilfælde af for sen betaling eller
manglende betaling, skaldetveddisseforanstaltninger sikres,atdet,idet omfang det er teknisk muligt, kun er den berørte tjeneste, derafbrydes. En medlemsstat kan beslutte, at en fuldstændig frakobling igivet fald først finder sted efter en nærmere angivet frist, inden for
hvilkenopkald,somergratisforabonnenten,tillades.
Artikel 22
Vilkårfortjenesteudbudsophør
1. Bestemmelserne i denne artikel anvendes, så længe udbuddet af
offentlige telenet ogtaletelefonitjenester ienmedlemsstat erunderlagt
særligeellereksklusiverettigheder.
2. Denationaletilsynsmyndighedersikrer,atudbuddetfraorganisa-
tionermedsærligeellereksklusiverettighederopretholdesienrimeligperiode, og at en tjeneste ikke kan bringes til ophør eller ændres i engrad,sompåvirkerbrugen,førdeberørtebrugereerblevethørtogførudløbet af en passende offentlig bekendtgørelsesfrist, der fastsættes af
dennationaletilsynsmyndighed.
3. Udenatdetteberørerdeankemuligheder,somerhjemletinational
lovgivning,skalmedlemsstaternesikre,atbrugereog,hvisdennationalelovgivning hjemler mulighed for dette, organisationer, som repræsen-terer bruger- og/eller forbrugerinteresser, kan indbringe klagesager forden nationale tilsynsmyndighed, hvis de berørte brugere ikke erindforståetmeddenophørsdato,somorganisationenpåtænker.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—17
▼B
Artikel 23
Fravigelse afdeoffentliggjorte betingelser
1. Bestemmelserne i denne artikel anvendes, så længe udbuddet af
offentligetelenetogtaletelefonitjenesterienmedlemsstateromfattetafsærligeellereksklusiverettigheder.
2. Hvis en organisation med sådanne særlige eller eksklusive
rettigheder anser det for urimeligt at skulle foretage en tilslutning tildet faste offentlige telefonnet på de offentliggjorte takst- og leve-ringsbetingelser, skal den indhente de nationale tilsynsmyndighederssamtykketil,atnævntebetingelserfravigesidetpågældendetilfælde.
KAPITELIV
PROCEDUREMÆSSIGEBESTEMMELSER
Artikel 24
Samrådmeddeberørte parter
Medlemsstaternetagerioverensstemmelsemeddenationaleprocedurer
hensyntildesynspunkter,somdergivesudtrykforafrepræsentanterfordeorganisationer,derudbyderoffentligetelenet,afbrugere,forbrugere,
producenter og tjenesteudbydere om spørgsmål om, hvad offentligt
tilgængelige telefonitjenester skal omfatte, samt disses prismæssigeoverkommelighedogkvalitet.
Artikel 25
Indberetningogaflæggelseafrapport
1. Medlemsstaterneindberetterenhverændringideoplysninger,der
skal offentliggøres i henhold til direktiv 95/62/EF, til Kommissionen.Kommissionen offentliggør sådanne indberetninger i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
2. MedlemsstaternegiverogsåKommissionen:
— meddelelse om organisationer med stærk markedsposition i dette
direktivsforstand
— nærmere oplysninger om situationer, hvor organisationer, der
udbyder faste offentlige telefonnet og/eller taletelefonitjenester, ioverensstemmelsemedartikel17,stk.6,ikkelængereerforpligtettilatfølgeprincippetomomkostningsægtetakster
— meddelelseomorganisationer,dereventuelterudpegetihenholdtil
artikel5.
Kommissionen kan anmode de nationale tilsynsmyndigheder om at
begrunde, hvorfor de har klassificeret eller undladt at klassificereorganisationer i en eller begge af de kategorier, der er anført i de toførsteled.
3. Hvis udbuddet af offentlige telenet og offentligt tilgængelige
taletelefonitjenester i en medlemsstat er omfattet af særlige ellereksklusive rettigheder, skal de nationale tilsynsmyndigheder stillefølgende oplysninger til rådighed og meddele dem til Kommissionen,hvis denne anmoder herom: oplysninger om de sager — bortset fra
sådanne,someromhandletiartikel21—hvoradgangentilellerbrugen
af det faste offentlige telefonnet eller taletelefonitjenesten har væretindskrænket eller nægtet, herunder omde trufne foranstaltninger ogbegrundelsenherfor.
Artikel 26
Forligsprocedure ogbilæggelseaftvisternationalt
Medforbeholdaf:
a) Kommissionens eller en medlemsstats ret til at tage retlige skridt i
henholdtiltraktaten
b) de rettigheder, somgældende national lovgivning hjem ler den
person, der påberåber sig den i nr. 3 og 4 omhandlede procedure,1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—18
▼B
deberørteorganisationerellerandre,medmindrederindgåsenaftale
tilløsningaftvistermellemdisse
c) bestemmelserne i artikel 10, stk. 2, om, at de nationale tilsyns-
myndighederkanfastsættevilkåreneiabonnentkontrakter
skalderværeadgangtilatbenyttefølgendeprocedurer:
1) Medlemsstaterne sikrer, at alle parter, herunder f.eks. brugere,
tjenesteudbydere, forbrugere eller andre organisationer, der har entvistmedenorganisation,derudbyderfasteoffentligetelefonnetog/ellerfastetelefonitjenester, vedrørendeenformodetovertrædelseaf
dette direktivs bestemmelser, har ret til at indbringe sager for den
nationale tilsynsmyndighed eller en anden uafhængig instans. Derskal på nationalt plan fastlægges lettilgængelige og principieltprisbillige procedurer med henblik på en retfærdig, hurtig oggennemskuelig bilæggelse af sådanne tvister. Disse procedurer skal
især anvendes i tilfælde, hvor brugere har en tvist med en
organisation omderes telefonregninger eller vilkårene og betingel-serneforleveringaftelefontjenesten.
Organisationer, der repræsenterer forbrugerne og/eller forbruger-
intereser kan gøre den nationale tilsynsmyndighed eller en andenuafhængig instans opmærksom på tilfælde, hvor en telefonitjenesteudbydesunderbetingelserogforhold,deransesforutilfredsstillendeforbrugerne.
2) Enbrugerellerenorganisationkanitilfælde,hvorentvistinvolverer
organisationerimereendenmedlemsstat,påberåbesigdeninr.3og4 omhandlede forligsprocedure ved skriftlig meddelelse til den
nationaletilsynsmyndighedogKommissionen.Medlemsstaternekan
også tillade deres nationale tilsynsmyndigheder at påberåbe sigforligsproceduren.
3) Sagen kan henvises til formanden for ONP-udvalget, hvis den
nationaletilsynsmyndighedellerKommissionenefterenmeddelelsesom omhandlet i nr. 2 finder, at der bør foretages en nærmereundersøgelse.
4) Idetinr.3omhandledetilfældeiværksætterONP-udvalgetsformand
den nedenfor beskrevne procedure, når han finder det godtgjort, atallerimeligeskridtertagetpånationaltplan:
— ONP-udvalgets formand indkalder hurtigst muligt en arbejds-
gruppebeståendeafmindsttomedlemmer afONP-udvalget,énrepræsentant for de berørte nationale tilsynsmyndigheder, samt
ONP-udvalgetsformandellerenandenafhamudpegettjeneste-
mandfraKommissionen.Arbejdsgruppen,hvoriKommissionensrepræsentant har formandskabet, skal normalt træde sammeninden for en frist på ti dage efter indkaldelsen. Formanden kanefter forslag fra et hvilket somhelst m edlemaf arbejdsgruppen
beslutte at opfordre indtil to andre personer til at bistå gruppen
someksperter.
— Arbejdsgruppen giver den klagende part, de berørte medlems-
staters nationale tilsynsmyndigheder og de involveredeorganisationer lejlighed til at fremsætte deres synspunkter imundtligellerskriftligform.
— Arbejdsgruppen bestræber sig på at bilægge tvisten mellem de
involveredeparterindenforenfristpåtremånederfradendato,hvordeninr.2omhandledemeddelelseermodtaget.Formandenfor ONP-udvalget informerer dette om resultatet af procedurenmedhenblikpåudvalgetsstillingtagen.
5) Den part, der iværksætter denne procedure, afholder selv sine
omkostningeriforbindelsehermed.
Artikel 27
Udsættelsemedvisseforpligtelser
1. Udsættelsergivetmedhensyntilopfyldelseafkraveneiartikel12
og13idirektiv95/62/EFforbliveruændredeforsåvidtangårartikel17og18idettedirektiv.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—19
▼B
2. Der kan anmodes om udsættelse med hensyn til overholdelse af
forpligtelserneiartikel15,stk.4,hvisdenpågældendemedlemsstatkandokumentere, atdisseforpligtelser vilværeenforstorbyrdeforvisse
organisationer eller grupper af organisationer. Medlemsstaten under-
retterKommissionenom,hvorfordenanmoderomudsættelse,hvornårforpligtelsernekanopfyldes,oghvaddervilblivegjortforatoverholdedennyefrist.Kommissionentagerstillingtilanmodningenunderhensyntil de særlige forhold, der gør sig gældende i den pågældende
medlemsstat, samt til behovet for at sikre en sammenhængende
retstilstand på fællesskabsplan, og underretter medlemsstaten om,hvorvidtdetefterKommissionensopfattelse,medbaggrundidesærligeforholdimedlemsstaten,vilværeberettigetatgiveudsættelse,oghvorlængeeneventueludsættelseskalgælde.
Artikel 28
Teknisktilpasning
Dertræffesefter procedureniartikel 30afgørelseomdennødvendige
tilpasningafdirektivetsbilagI,IIogIIItildentekniskeudviklingellertilændringeriefterspørgslen.
Artikel 29
Rådgivendeudvalgsprocedure
1. Kommissionen bistås af ONP-udvalget. Udvalget hører især
repræsentanter for de organisationer, der udbyder faste offentligetelefonnet og/eller offentligt tilgængelige telefonitjenester, brugerne,
forbrugerneogproducenterne.
2. Kommissionensrepræsentantforelæggerudvalgetetudkasttilde
foranstaltninger,derskaltræffes.Udvalgetafgiverenudtalelseomdette
udkastindenforenfrist,somformandenkanfastsætteunderhensyntil,hvor meget det pågældende spørgsmål haster, om nødvendigt vedafstemning.
Udtalelsenoptagesimødeprotokollen;derudoverharhvermedlemsstat
rettilatanmodeom,atdensholdningindføresimødeprotokollen.
Kommissionen tager det størst mulige hensyn til udvalgets udtalelse.
Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til detsudtalelse.
Artikel 30
Forskriftsudvalgsprocedure
1. Uanset artikel 29 finder følgende procedure anvendelse i de
spørgsmål,dereromhandletiartikel28.
2. Kommissionensrepræsentantforelæggerudvalgetetudkasttilde
foranstaltninger,derskaltræffes.Udvalgetafgiverenudtalelseomdetteudkastindenforenfrist,somformandenkanfastsætteunderhensyntil,hvormeget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sigmed detflertal,dererfastsatitraktatensartikel148,stk.2,forvedtagelseafdeafgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved
afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af
repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, som er fastlagt inævnteartikel.Formandendeltagerikkeiafstemningen.
3. Kommissionen vedtager depåtænkte foranstaltninger, når de eri
overensstemmelsemedudvalgetsudtalelse.
Erdepåtænkteforanstaltningerikkeioverensstemmelsemedudvalgets
udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelæggerKommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skaltræffes.Rådettræfferafgørelsemedkvalificeretflertal.
HarRådetefterudløbetafenfristpåtremånederregnetfraforslagets
forelæggelse for Rådet ikke truffet nogen afgørelse, vedtages deforeslåedeforanstaltningerafKommissionen.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—20
▼B
Artikel 31
Revisionafdirektivet
KommissionenundersøgerogaflæggerberetningtilEuropa-Parlamentet
ogRådetom,hvorledesdettedirektivfungerer,førstegangsenestden
31. december 1999, idet der tages udgangspunkt i den beretning om
forsyningspligten,somKommissionenoffentliggørindenden1.januar1998. Revisionen skal bl.a. bygge på medlemsstaternes oplysninger tilKommissionen,ogskalnavnligkoncentreresom:
— direktivets anvendelsesområde, og især i hvilket omfang det er
hensigtsmæssigt at anvende direktivets bestemmelser på mobil-
telefoni
— bestemmelserne i kapitel II på baggrund af ændringer i markeds-
forholdene,brugerefterspørgslenogdentekniskeudvikling
— opretholdelsenafdeforpligtelser,dererpålagtimedførafartikel17,
18og19,påbaggrundafkonkurrenceliberaliseringen.
Hvis det skønnes nødvendigt, kan der i beretningen stilles forslag om
yderligereperiodiskerevisioner.
Artikel 32
Gennemførelse afdirektivet
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at
efterkommedettedirektivsenestden30.juni1998.DeunderretterstraksKommissionenherom.
Disseforanstaltningerskalvedvedtagelsenindeholdeenhenvisningtil
dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan
henvisning.Denærmerereglerforhenvisningenfastsættesafmedlems-
staterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de vigtigste nationale
retsforskrifter,somdeudstederpådetområde,dereromfattetafdettedirektiv.
Artikel 33
Ophævelseafdirektiv95/62/EF
Direktiv95/62/EFophævesmedvirkningfra30.juni1998,udenatdette
berørermedlemsstaternesforpligtelsertilatgennemførebestemmelserneinævntedirektivihenholdtildentidsplan,dererfastlagtibilagIV.
Henvisninger til det ophævede direktiv skal anses for at være
henvisningertilnærværendedirektiv.
Bilag V indeholder en oversigt over forbindelsen mellem artiklerne i
direktiv95/62/EFogartiklerneinærværendedirektiv.
Artikel 34
Ikrafttræden
Dettedirektivtræderikraftpåtyvendedagenefteroffentliggørelseni De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 35
Adressater
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—21
▼B
BILAG I
BESKRIVELSEAFDEFACILITETER,SOMERNÆVNTIARTIKEL14
OG15
DEL1
Faciliteter, somernævntiartikel14,stk.1
a)Tonesignalering eller DTMF (dual-tone multifrequency operation)
Hervedforstås,atdetfasteoffentligetelefonnetunderstøtterbrugenafDTMF-
telefonertilsignaleringtilcentralenvedhjælpaftonersomdefineretiETSI
ETR207,ogunderstøtterdesammetonerforend-to-endsignaleringgennem
nettet, både inden for den enkelte medlemsstat og mellem medlemsstaterne
indbyrdes.
b)Selektiv spærring afudgående opkald
Hervedforståsenfacilitet,hvorabonnentenvedanmodningtiludbyderenaf
telefonitjenestenkanfåspærretudgåendeopkaldafennærmeredefinerettype
ellertilnærmeredefineredenumre.
DEL2
Listeoverfaciliteter, somernævntiartikel15,stk.1
a)Identifikation af kaldende nummer
Herved forstås, at den kaldte abonnent kan se den kaldende abonnents
nummer,indensamtalenetableres.
Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med den
relevantelovgivningombeskyttelseafpersonoplysningerogprivatlivetsfred,
bl.a.direktiv95/46/EFogdirektiv97/66/EF.
b)Direkte indvalg (eller andre faciliteter med tilsvarende funktionalitet)
Herved forstås, at brugere tilsluttet en privat automatisk bicentral (PABC)
ellertilsvarendeprivatsystemskalkunnemodtageopkalddirektefradetfaste
offentligetelefonnetudenindgribenfraPABC-operatørensside.
c)Viderestilling afsamtale
Herved forstås, at indkommende opkald ved manglende svar/ved optaget/
underalleomstændighedervideredirigerestiletandetnummeridensamme
ellerenandenmedlemsstat.
Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med den
relevantelovgivningombeskyttelseafpersonoplysningerogprivatlivetsfred,
bl.a.direktiv95/46/EFogdirektiv97/66/EF.
DEL3
Listeovertjenesterogfaciliteter, somernævntiartikel15,stk.2
a)Fællesskabsdækkende adgang til grønne numre/frikaldstjenester
Herved forstås opkaldstjenester (kendt under forskellige betegnelser såsom
grønnenumre,frikaldsnumre),hvordenkaldendeikkebetalerforopkaldettil
detpågældendenummer.
b)Fællesbetalte opkald
Herved forstås tjenester, hvor den kaldende kun betaler en del af omkost-
ningernevedopkaldettildetpågældendenummer.
c)Fællesskabsdækkende særtjenester med overtaksering
Særtjenester med overtaksering er en facilitet, hvor prisen for brug af en
tjenesteviaettelenetkombineresmedafgiftenpåselveopkaldet.
d)Fællesskabsdækkende identifikation af kaldende nummer
Hervedforstås,atdenkaldtepartkansedenkaldende partsnummer,inden
samtalenetableres.
Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med den
relevantelovgivningombeskyttelseafpersonoplysningerogprivatlivetsfred,
bl.a.direktiv95/46/EFogdirektiv97/66/EF.
e)Adgang til telefonistekspedition i andre medlemsstater
Hervedforstås,atbrugereiénmedlemsstatharadgangtiltelefonistekspedi-
tion/servicetelefontjenester ienandenmedlemsstat.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—22
▼B
f)Adgang til nummeroplysningen i andre medlemsstater
Hervedforstås,atbrugereiénmedlemsstatkankaldenummeroplysningeni
enandenmedlemsstat.
Implementeringen af denne facilitet skal ske i overensstemmelse med den
relevantelovgivningombeskyttelseafpersonoplysningerogprivatlivetsfred,
bl.a.direktiv95/46/EFogdirektiv97/66/EF.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—23
▼B
BILAG II
OVERSIGT OVER INFORMATION, DER SKAL OFFENTLIGGØRES I
HENHOLDTILARTIKEL11
DEL1
Information, der skal indgives til den nationale tilsynsmyndighed i henhold til
artikel 11, stk. 2
Tekniskespecifikationerforgrænsefladertilnettet
Derskalangivestekniskegrænsefladespecifikationerforalmindeligenettermine-
ringspunkter samt, hvor det er relevant, en henvisning til nationale og/eller
internationalestandarderelleranbefalinger:
— foranalogeog/ellerdigitalenet:
a) grænsefladeforenkelttilslutninger
b) grænsefladeforgruppetilslutninger
c) grænsefladefordirekteindvalg(directdiallingin—DDI)
d) andrealmindeligtforekommendegrænseflader
— forISDN(hvordetteudbydes):
a) grænsefladespecifikationer for ISDN 30- og ISDN 2-tilslutning i S/T-
referencepunkterne,samtsignaleringsprotokollen
b) informationom,hvilkebærertjenesterderkanfremføretaletelefonitjene-
ster
c) andrealmindeligtforekommendegrænseflader
— ogforeventuelleandrealmindeligtforekommendegrænseflader.
Udoverdeovenforanførteinformationer,derregelmæssigtskalindsendestilden
nationale tilsynsmyndighed på den i artikel 11, stk. 2, anførte måde, skal alle
organisationer, derudbyderfasteoffentlige telefonnet hurtigstmuligtinformere
deresnationaletilsynsmyndighed,hvisdetkonstateres,atbestemtenetkarakteri-
stikaforhindrerterminaludstyriatfungerekorrekt.
Den nationale tilsynsmyndighed skal på anmodning stille disse oplysninger til
rådighedforleverandørerneafterminaludstyr.
DEL2
Information, der skal offentliggøres i henhold til artikel 11, stk. 3
Note:
Dennationaletilsynsmyndighederansvarligforatsikre,atoplysningerneidette
bilagoffentliggøresioverensstemmelsemedartikel11,stk.3.Deteroptilden
nationaletilsynsmyndighedatafgøre,hvilkeoplysningerderskaloffentliggøres
af de organisationer, der udbyder telenet og/eller offentligt tilgængelige
telefonitjenester, og hvilke der skal offentliggøres af den nationale tilsyns-
myndighedselv.
1.Organisationens(organisationernes)navnogadresse
Dettevilsigenavnogadresse(hovedsæde)pådenellerdeorganisationer,
der udbyder faste offentlige telefonnet og/eller offentligt tilgængelige
telefonitjenester.
2.Udbuddetaftelefonitjenester
2.1.Omfanget af basistjenesten
Beskrivelse af de basale telefonitjenester, der udbydes, med angivelse af,
hvad der er inkluderet i abonnements- og lejeafgiften (f.eks. telefon-
istekspederede tjenester, telefonbøger, nummeroplysning, selektiv spærring
afopkald,specificeretfakturering,vedligeholdelseosv.).
Detanføres,hvilkeekstrafaciliteteroghvilkefunktioneritelefonitjenesten
der faktureres særskilt fra basistjenesten, og hvordet er relevant, henvises
dertildetekniskestandarderellerspecifikationer,deoverholder.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—24
▼B
2.2.Takster
Herunder takster for tilslutning, alle former for samtaletakster og vedlige-
holdelse samt nærmere oplysninger om rabatordninger og særlige,
målrettedetakstordninger.
2.3.Erstatnings-/tilbagebetalingspolitik
Herundernærmereoplysningeromeventuelleerstatnings-ellertilbagebeta-
lingsordninger.
2.4.Typer afvedligeholdelsesservice, som tilbydes
2.5.Standardkontraktvilkår
Herunderoplysningomeneventuelminimumskontraktperiode.
3.Tilslutningsvilkårforterminaludstyr
Detteomfatterenfuldstændigoversigtoverdennationaletilsynsmyndigheds
kravtilterminaludstyrpålinjemedbestemmelserneidirektiv91/263/EØF
eller 93/97/EØF(1), herunder i relevant omfang vilkårene for kabling hos
kundenognettermineringspunktetsplacering.
4.Adgangs-ogbrugsrestriktioner
Dette omfatter enhver form for brugsrestriktioner, der er pålagt i overens-
stemmelsemedkraveneiartikel13.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—25
(1) EFTL290af24.11.1993,s.1.
▼M1
BILAG III
INDIKATORER, DEFINITIONER OG MÅLEMETODER FOR LEVERINGSTIDER OG
TJENESTEKVALITETIOVERENSSTEMMELSEMEDKRAVENEIARTIKEL12
Indikator
(Note1)Definition Målemetode
Leveringstidfortilslutning ETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Fejlhyppighedpr.tilgangslinje ETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1Ventetidforrettelseaffejl ETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Procentmislykkedeopkald
(note2)ETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Etableringstidforsamtaler(note
2)ETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Svartiderfortelefonistekspede-
redetjenesterETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Svartiderfornummeroplysning-
stjenesterETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Andelafdeoffentligebeta-
lingstelefonertilmøntereller
kort,derfaktiskfungererETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
Debiteringsnøjagtighed ETSIEG201769-1 ETSIEG201769-1
VersionsnummeretforETSIEG201769-1er1.1.1(april2000).
Note 1
Indikatorerne bør muliggøre analyse på regionalt niveau (dvs. ikke under niveau 2 i nomenklaturen for statistiske
territorialeenheder(NUTS),dererudarbejdetafEurostat).
Note 2
Medlemsstaternekanbeslutteikkeatkræveajourførteoplysningervedrørendekvalitetsmålenefordissetoindikatorer,
hvisdetkandokumenteres,atkvalitetenindenfordissetoområderertilfredsstillende.1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—26
▼B
BILAG IV
DENTIDSPLAN,SOMERNÆVNTIARTIKEL33
Frist for medlemsstaterne til at gennemføre de nødvendige foranstalt-
ningertilgennemførelseafbestemmelserneidirektiv95/62/EF: 13.december19961998L0010—DA—10.01.2001—001.001—27
▼B
BILAG V
SAMMENLIGNENDEOVERSIGT
Artikelnummeri
direktiv95/62/EFArtiklensanvendelsesområdeArtikelnummeri
dettedirektiv
1 Anvendelsesområdeogmål 1
2 Definitioner 2
Tilrådighedsstillelseafteletjenester 3Prismæssigoverkommelighed 4
3 Tilrådighedsstillelse af tjeneste, tilslutning af terminaludstyr
samtbrugafnettet5,9
4 Offentliggørelseafogadgangtiloplysninger 11
5 Tjenesterneskvalitet 126 Vilkårfortjenesteudbudsophør 227 Brugerkontrakter 10
8 Fravigelseafdeoffentliggjortevilkår 23
9 Leveringafekstrafaciliteter 15
10 Særligenettilslutninger 1611 Samtrafikmellemnet —12 Takstprincipper 17
13 Principperforomkostningsregnskaber 18
14 Rabatordningerogandresærligetakstbestemmelser 1915 Specificeretfaktureringogandrefaciliteter 1416 Nummeroplysningstjenester 617 Offentligebetalingstelefoner 718 Forudbetaltetelefonkort —
19 Særligeordningerforhandicappede 8
20 Specifikationerfornettilslutning,herunderforstikket 2021 Nummerering —22 Brugs-ogadgangsvilkårsamtvæsentligekrav 1323 Manglendebetaling 21
24 Tekniskestandarder —
25 Bestemmelseromkonvergenspåfællesskabsplan —
Høring 24
26 Indberetningogaflæggelseafrapport 2527 Forligsprocedureogbilæggelseaftvisternationalt 261998L0010—DA—10.01.2001—001.001—28
▼B
Artikelnummeri
direktiv95/62/EFArtiklensanvendelsesområdeArtikelnummeri
dettedirektiv
28 Udsættelse 27
29 Teknisktilpasning 28
30 Rådgivendeudvalgsprocedure 29
31 Forskriftsudvalgsprocedure 3032 Revisionafdirektivet 3133 Gennemførelseafdirektivet 32
Ophævelseafdirektiv95/62/EF 33
34 Inkrafttræden 3435 Adressater 35
BilagI Oversigtoveroplysninger,derskaloffentliggøres BilagII
BilagII Indikatorerforleveringstiderogkvalitet BilagIII
BilagIII Beskrivelseaffaciliteter BilagI1998L0010—DA—10.01.2001—001.001—29