2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1406/2002
af 27. juni 2002
om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed
(EØS-relevant tekst)
(EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) Nr. 1644/2003 af 22. juli
2003L 245 10 29.9.2003
►M2Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 724/2004 af 31.
marts2004L 129 1 29.4.2004
▼B
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF)
Nr. 1406/2002
af 27. juni 2002
om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 80, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
efter proceduren i traktatensartikel 251 (4), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Der er vedtaget et stort antal retsakter i Fællesskabet med
henblik på øget sikkerhed og forebyggelse af forurening ved
søtransport. Denne lovgivning er kun effektiv, hvis den anvendeskorrekt og ensartet i hele Fællesskabet. Herved kan man sikrelige vilkår og mindske den konkurrenceforvridning, der opstår,fordi skibe, der ikke følger reglerne, nyder økonomiske fordele,
samt belønne dem, der overholder reglerne.
(2)Nogle af de opgaver, som nu udføres på fællesskabsplan eller
nationalt plan, vil kunne varetages af et specialiseret organ. Derer klart brug for teknisk og videnskabelig støtte og sagkundskab
på højt plan til korrekt anvendelse af fællesskabsretten om
søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe, tilovervågning af gennemførelsen heraf og til vurdering af effekti-viteten af de gældende foranstaltninger. Der bør derfor opretteset europæisk agentur for søfartssikkerhed (»agenturet«) inden
for Fællesskabets nuværende institutionelle rammer og kompe-
tencefordeling.
(3)Med agenturet oprettes et teknisk organ, der skal give Fælles-
skabet de nødvendige midler i hænde til effektivt at skærpe
reglerne om søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fraskibe. Agenturet bør bistå Kommissionen med den løbendeopdatering af EF-lovgivningen om søfartssikkerhed og forebyg-gelse af forurening fra skibe samt yde den nødvendige støtte tilsikring af, at denne gennemføres ensartet og effektivt i hele
Fællesskabet, ved at bistå Kommissionen med at løse de
opgaver, den har fået overdraget i medfør af eksisterende ogfremtidig EF-lovgivning om søfartssikkerhed og forebyggelse afforurening fra skibe.
(4)For at kunne opfylde sit formål bør agenturet udføre en rækkeandre vigtige opgaver for at forbedre søfartssikkerhed og fore-byggelse af forurening fra skibe i medlemsstaternes farvande. Iden forbindelse bør agenturet samarbejde med medlemsstaterneom at tilrettelægge passende uddannelsesaktiviteter inden for
havnestatskontrol- og flagstatsrelaterede emner og om at yde
teknisk bistand i forbindelse med gennemførelse af fællesskabs-lovgivningen. Det bør fremme samarbejdet mellem2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 2
(1) EFT C 120 E af 24.4.2001, p. 83, og
EFT C 103 E af 30.4.2002, s. 184.
(2) EFT C 221 af 7.8.2001, s. 64.
(3) EFT C 357 af 14.12.2001, s. 1.
(4) Europa-Parlamentets udtalelse af 14.6.2001 (EFT C 53 E af 28.2.2002, s.
312), Rådetsfællesholdning af 7.3.2002 (EFT 119 E af 22.5.2002, s . 27),
Europa-Parlamentetsafgørels e af 12.6.2002 (endnu ikke offentliggjort i
EFT) og Rådetsafgørels e af 25.6.2002.
▼B
medlemsstaterne og Kommissionen som fastsat i Europa-Parla-
mentetsog Rådetsdirektiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 omoprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem
for skibsfarten i Fællesskabet og om ophævelse af Rådets
direktiv 93/75/EØF (
1), nemlig ved at udvikle og forvalte de
informationssystemer, der måtte være nødvendige for at nåmålene i dette direktiv. Agenturet bør fremme samarbejdetmellem Kommissionen og medlemsstaterne om opklaring af
alvorlige søulykker. Det bør give Kommissionen og medlemssta-
terne objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger ogdata om søfartssikkerhed og forureningsforebyggelse, så de kantage de fornødne initiativer til at skærpe de gældende foranstalt-ninger og vurdere disses effektivitet. Det bør stille Fællesskabetsknowhow inden for søfartssikkerhed til rådighed for ansøgerlan-
dene. Det bør være åbent for deltagelse af disse stater og andre
tredjelande, der har indgået aftaler med Fællesskabet, i henholdtil hvilke de vedtager og gennemfører EF-lovgivningen påområdet for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fraskibe.
(5)Agenturet bør fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne ogudvikle og videreformidle god praksis i Fællesskabet. Dette viligen bidrage til at forbedre søfartssikkerhedssystemet i Fælles-
skabet generelt og mindske risikoen for søulykker,
havforurening og tab af menneskeliv på søen.
(6)For at agenturet kan udføre sine opgaver fyldestgørende, bør dets
tjenestemænd aflægge besøg i medlemsstaterne for at overvåge,
om Fællesskabets system for søfartssikkerhed og forebyggelse afforurening fra skibe fungerer korrekt. Besøgene bør gennemføresi overensstemmelse med en politik, der udformes af agenturetsbestyrelse, og bør lettes af medlemsstaternes myndigheder.
(7)Agenturet bør anvende den relevante fællesskabslovgivning omaktindsigt og beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelsemed databehandling af personoplysninger. Det bør give offent-ligheden og alle berørte parter objektive, pålidelige og
letforståelige oplysninger om sit arbejde.
(8)Med hensyn til agenturets ansvar i kontraktforhold, som regu-
leresi henhold til den lov, der gælder for den af agenturet
indgåede aftale, bør Domstolen have beføjelse til at træffe afgø-
relse i henhold til en voldgiftsbestemmelse i den pågældendeaftale. Domstolen bør også have kompetence i tvister vedrørendeskadeserstatning opstået i forbindelse med agenturets ansvaruden for kontraktforhold.
(9)For effektivt at sikre, at agenturet løser sine opgaver, børmedlemsstaterne og Kommissionen være repræsenteret i enbestyrelse, som har beføjelse til at fastlægge budgettet, kontrol-
lere dets gennemførelse, vedtage passende finansbestemmelser,
indføre gennemsigtige arbejdsprocedurer for agenturets beslut-ningsproces, godkende agenturets arbejdsprogram, behandleanmodninger fra medlemsstaterne om teknisk bistand, fastlæggeen politik for besøg i medlemsstaterne og udpege den admini-strerende direktør. Under hensyn til dette agenturs stærkt
tekniske og videnskabelige funktion og opgaver er det hensigts-
mæssigt, at bestyrelsen består af en repræsentant for hvermedlemsstat og fire repræsentanter for Kommissionen, alle medhøj grad af ekspertise. For yderligere at sikre, at bestyrelsenråder over den højeste sagkundskab og erfaring, og for i høj
grad at inddrage de mest berørte sektorer i agenturets arbejde
bør Kommissionen udpege uafhængige sagkyndige fra dissesektorer som medlemmer af bestyrelsen uden stemmeret pågrundlag af deres personlige fortjeneste og erfaringer inden forsøfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe og ikkesom repræsentanter for bestemte faglige organisationer.2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 3
(1) Se side 10 i denne EFT.
▼B
(10)Af hensyn til en effektiv arbejdsgang i agenturet er det nødven-
digt, at den administrerende direktør udnævnes på grundlag af
fortjeneste og dokumenterede administrative og ledelsesmæssigefærdigheder samt kvalifikationer og erfaring, der er relevant forsøfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe, og atden pågældende råder over fuldstændig uafhængighed og fleksi-bilitet i tilrettelæggelsen af agenturets arbejde. I dette øjemed
bør den administrerende direktør sikre, at agenturets arbejdspro-
gram gennemføreskorrekt, hvert år udarbejde et udkas t tilårsberetning, der skal forelægges bestyrelsen, opstille overslagover agenturetsindtægter og udgifter og gennemføre budgettet.
(11)For at sikre agenturet fuld selvstændighed og uafhængighed børdet råde over et selvstændigt budget, hvor indtægterne hovedsa-gelig kommer fra et fællesskabsbidrag.
(12)Efterhånden som der de seneste år er blevet oprettet flere decen-
trale agenturer, har budgetmyndigheden bestræbt sig på at
forbedre gennemsigtigheden af og kontrollen med forvaltningenaf de fællesskabsmidler, de har fået bevilget, navnlig opførelseaf gebyrindtægter på budgettet, finanskontrol, beføjelser til atmeddele decharge, bidrag til pensionsordninger og den internebudgetprocedure (adfærdskodeks). Tilsvarende bør Europa-Parla-
mentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj
1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontorfor Bekæmpelse af Svig (OLAF) (
1), finde ubegrænset anven-
delse på agenturet, som bør tiltræde den interinstitutionelleaftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for
Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske
Fællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af DetEuropæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (
2).
(13)Senest fem år efter, at agenturet har indledt sin virksomhed, børbestyrelsen foranstalte en uafhængig ekstern evaluering for atvurdere, hvilken virkning denne forordning, agenturet og detsarbejdsform har haft for skabelsen af et højt niveau for søfarts-
sikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
MÅL OG OPGAVER
Artikel 1
Formål
1. Ved denne forordning oprettes et europæisk agentur for søfarts-
sikkerhed (»agenturet«), som skal sikre et højt, ensartet og effektivtniveau for søfartssikkerhed, søfartssikring inden for de i artikel 2, litrab), nr. iv), afgrænsede opgaver, og forebyggelse og bekæmpelse afforurening fra skibe i Fællesskabet.
2. Agenturet yder medlemsstaterne og Kommissionen den nødven-
dige tekniske og videnskabelige støtte og sagkundskab på højt planfor at bistå dem med at anvende Fællesskabets lovgivning for søfarts-sikkerhed, søfartssikring inden for de i artikel 2, litra b), nr. iv),
afgrænsede opgaver, og forebyggelse og bekæmpelse af forurening fra
skibe korrekt, overvåge dens gennemførelse og vurdere gældendeforanstaltningers effektivitet.
3. Agenturet giver medlemsstaterne og Kommissionen teknisk og
videnskabelig støtte i forbindelse med utilsigtet og forsætlig forurening
fra skibe og støtter efter anmodning med supplerende midler og på enomkostningseffektiv måde medlemsstaternes forureningsbekæmpelses-2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 4
(1) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
(2) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15.▼M2
▼M2
ordninger, uden at dette berører kyststaternes ansvar for at sørge for
passende forureningsbekæmpelsesordninger og under hensyntagen tildet eksisterende samarbejde mellem medlemsstaterne på dette område.
Det optræder til støtte for Fællesskabets rammebestemmelser for
samarbejde i tilfælde af utilsigtet eller forsætlig havforurening, der erindført med Europa-Parlamentetsog Rådetsbes lutning nr. 2850/2000/EF af 20. december 2000 om fastsættelse af EF-rammebestemmelserfor samarbejde i tilfælde af utilsigtet eller forsætlig havforurening (
1),
og for Fællesskabets ordning for civilbeskyttelse, som blev oprettet
ved Rådetsbes lutning 2001/792/EF, Euratom af 23. oktober 2001 omindførelse af en fællesskabsordning til fremme af styrket samarbejdeom indsatser på civilbeskyttelsesområdet (
2).
Artikel 2
For at sikre, at målsætningerne i artikel 1 opfyldes korrekt, udfører
agenturet følgende opgaver:
a) Det bistår, når det er hensigtsmæssigt, Kommissionen i det forbered-
ende arbejde med ajourføring og udvikling af Fællesskabetslovgivning om søfartssikkerhed, søfartssikring, forebyggelse afforurening og bekæmpelse af forurening fra skibe og tager ikke
mindst hensyn til den internationale lovgivnings udvikling på dette
område. Denne opgave omfatter analyse af forskningsprojekterinden for søfartssikkerhed, søfartssikring, forebyggelse af forureningog bekæmpelse af forurening fra skibe.
b) Det bistår Kommissionen med effektiv gennemførelse af Fællesska-
bets lovgivning om søfartssikkerhed, søfartssikring, forebyggelse afforurening og bekæmpelse af forurening fra skibe i hele Fælles-skabet. Agenturet skal navnlig:
i) overvåge, hvordan Fællesskabets havnestatskontrolordning
fungerer i almindelighed, eventuelt ved besøg i medlemssta-terne, og foreslå Kommissionen eventuelle forbedringer pådette område
ii) yde Kommissionen den tekniske bistand, den behøver for at
kunne deltage i arbejdet i de tekniske organer under Paris-afta-
lememorandummet om havnestatskontrol
iii) bistå Kommissionen med udførelsen af alle opgaver, som
pålægges den af nuværende eller fremtidig fællesskabslovgiv-ning om søfartssikkerhed, forebyggelse af forurening ogbekæmpelse af forurening fra skibe, det gælder navnlig lovgiv-ning om klassifikationsselskaber, passagerskibes sikkerhed og
skibsbesætningers sikkerhed, uddannelse, sønæring og vagtfor-
hold, herunder efterprøvelse af tredjelandes overholdelse af deninternationale konvention af 1978 om uddannelse af søfarende,om sønæring og om vagthold og af de foranstaltninger, der ertruffet for at forebygge svig med kvalifikationsbeviser
iv) yde Kommissionen teknisk støtte til udførelsen af dens inspek-
tionsopgaver i henhold til artikel 9, stk. 4, i Europa-
Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 725/2004 af 31.marts 2004 om bedre sikring af skibe og havnefaciliteter (
3).
Denne støtte til Kommissionen er begrænset til at gælde skibesamt relevante rederier og anerkendte sikringsorganisationer,der har bemyndigelse til at udføre visse sikringsrelaterede akti-
viteter på området.
c) Det samarbejder med medlemsstaterne for:
i) at tilrettelægge relevante uddannelsesaktiviteter inden for havne-
stats- eller flagstatsrelaterede emner, når dette erhensigtsmæssigt
ii) at udvikle tekniske løsninger og yde teknisk støtte i forbindelse
med gennemførelse af Fællesskabets lovgivning2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 5
(1) EFT L 332 af 28.12.2000, s. 1.
(2) EFT L 297 af 15.11.2001, s. 7.
(3) EUT L 129 af 29.4.2004, s. 6.
▼M2
iii) efter anmodning at støtte deres forureningsbekæmpelsesaktioner
med supplerende midler på en omkostningseffektiv måde itilfælde af utilsigtet eller forsætlig forurening fra skibe, på
grundlag af Fællesskabets ordning for civilbeskyttelse, som
blev oprettet ved beslutning 2001/792/EF, Euratom. I denforbindelse bistår agenturet den berørte medlemsstat, under hvismyndighed rensningsarbejdet finder sted.
d) Det fremmer samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommission-
en på det område, der er omfattet af direktiv 2002/59/EF. Det skal
navnlig:
i) fremme samarbejdet mellem kyststaterne i de berørte
havområder om de sagsområder, der er omfattet af det nævnte
direktiv
ii) udvikle og forvalte de informationssystemer, der er nødvendige
for at opfylde direktivetsformål.
e) Det fremmer samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommission-
en om udvikling af en fælles metode til opklaring af søfartsulykker i
overensstemmelse med vedtagne internationale principper under
skyldig hensyntagen til de forskellige retssystemer i medlemssta-terne, om støtte til medlemsstaternes opklaring af alvorligesøfartsulykker og om analyse af nuværende rapporter om søfartsu-lykker.
f) Det forsyner Kommissionen og medlemsstaterne med objektive,
pålidelige og sammenlignelige oplysninger og data om søfartssik-
kerhed, søfartssikring og om forurening fra skibe, så de kan træffe
de nødvendige foranstaltninger for at forbedre deres aktiviteter pådisse områder og vurdere gældende foranstaltningers effektivitet.Disse opgaver omfatter indsamling, registrering og vurdering aftekniske oplysninger om søfartssikkerhed, søfartssikring og søfart
og om havforurening, både utilsigtet og forsætlig, samt systematisk
anvendelse af eksisterende databaser, herunder gensidig dataudveks-ling, og når det er hensigtsmæssigt, udvikling af yderligeredatabaser. På grundlag af de indsamlede data bistår agenturetKommissionen med hver sjette måned at offentliggøre oplysningerom skibe, som er blevet nægtet anløbstilladelse til Fællesskabets
havne i henhold til Rådetsdirektiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om
håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne ogsejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internatio-nale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelsesamt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol) (
1).
Agenturet skal desuden bistå Kommissionen og medlemsstaterne
med at forbedre identificering og forfølgelse af skibe, der har fore-
taget ulovlige udledninger.
g) Under forhandlingerne med stater, der ansøger om tiltrædelse, kan
agenturet yde teknisk bistand til gennemførelse af Fællesskabetslovgivning om søfartssikkerhed, søfartssikring og forebyggelse afforurening fra skibe og bekæmpelse af forurening fra skibe. Agen-
turet kan også, på grundlag af Fællesskabets ordning for
civilbeskyttelse, som blev oprettet ved beslutning 2001/792/EF,Euratom, yde bistand i tilfælde af utilsigtet eller forsætlig havforure-ning, som rammer disse stater. Disse opgaver samordnes med denuværende regionale samarbejdsprogrammer og skal, når det erhensigtsmæssigt, omfatte tilrettelæggelse af passende uddannelses-
aktiviteter.
Artikel 3
Besøg i medlemsstaterne
1. For at udføre sine opgaver kan agenturet aflægge besøg i
medlemsstaterne i overensstemmelse med den politik, som bestyrelsen2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 6
(1) EUT L 157 af 7.7.1995, s. 1. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådetsdirektiv 2002/84/EF (EFT L 324 af 29.11.2002, s . 53).▼B
▼B
har fastlagt. Medlemsstaternes myndigheder letter arbejdet for agentu-
retspers onale.
2. Agenturet oplyser den berørte medlemsstat om det planlagte
besøg, de udsendte tjenestemænds identitet og datoen for besøgetsbegyndelse. De tjenestemænd ved agenturet, der har til opgave ataflægge disse besøg, udfører denne opgave efter forelæggelse af enafgørelse fra agenturets administrerende direktør med en beskrivelse
af formålet med besøget.
3. Ved afslutningen af hvert besøg udfærdiger agenturet en rapport,
som den sender til Kommissionen og den pågældende medlemsstat.
Artikel 4
Gennemsigtighed og beskyttelse af oplysninger
1. Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 1049/2001 af
30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommis-sionens dokumenter (
1) finder anvendelse på agenturets dokumenter.
2. Agenturet kan selv tage initiativ til informationsformidling inden
for dets ansvarsområder. Det sikrer navnlig, at offentligheden og alle
interesserede parter hurtigt får objektive, pålidelige og letforståelige
oplysninger om agenturets arbejde.
3. Bestyrelsen fastlægger de praktiske gennemførelsesbestemmelser
til forordning (EF) nr. 1049/2001 senest seks måneder efter ikrafttræ-delsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1644/2003 af 22. juli 2003 om ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002
om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (
2).
4. Oplysninger, der indsamles af Kommissionen og agenturet i over-
ensstemmelse med denne forordning, er omfattet af Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandlingaf personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og omfri udveksling af sådanne oplysninger (
3).
5. De beslutninger, som agenturet træffer efter artikel 8 i forordning
(EF) nr. 1049/2001, kan påklagestil Ombuds manden eller indbringes
for Domstolen efter bestemmelserne i henholdsvis artikel 195 og artikel230 i traktaten.
KAPITEL II
INTERN STRUKTUR OG ARBEJDSGANG
Artikel 5
Retlig status og regionale centre
1. Agenturet er et fællesskabsorgan. Det har status som juridisk
person.
2. Agenturet har i hver enkelt medlemsstat den videstgående rets- og
handleevne, som vedkommende stats lovgivning tillægger juridiske
personer. Det kan i særdeleshed erhverve og afhænde fast ejendom og
løsøre og optræde som part i retssager.
3. Efter anmodning fra Kommissionen kan bestyrelsen med
samtykke fra de berørte medlemsstater beslutte at oprette regionale2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 7
(1) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.
(2) EUT L 245 af 29.9.2003, s. 10.
(3) EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
centre, som skal varetage opgaver i forbindelse med overvågning af
skibsfarten, som fastsat i direktiv 2002/59/EF.
4. Agenturet repræsenteres af sin administrerende direktør.
Artikel 6
Personale
1. Vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og
ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fælles-skaber og de regler, som De Europæiske Fællesskabers institutioner ifællesskab har vedtaget for anvendelse af denne vedtægt og disseansættelsesvilkår, gælder for agenturets personale. Bestyrelsen fast-
sætter i samråd med Kommissionen de fornødne
gennemførelsesbestemmelser.
2. Med forbehold af artikel 16 udøver agenturet over for sine ansatte
de beføjelser, vedtægten og ansættelsesvilkårene for øvrige ansattetillægger ansættelsesmyndigheden.
3. Agenturets personale består af tjenestemænd, som midlertidigt
udpeges eller stilles til rådighed af Kommissionen eller medlemssta-terne, og af øvrige ansatte, som agenturet efter behov ansætter tiludførelse af sine opgaver.
Artikel 7
Privilegier og immuniteter
Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og
immuniteter gælder for agenturet og dettespers onale.
Artikel 8
Erstatningsansvar
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den lovgiv-
ning, der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.
2. Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i henhold til
voldgiftsbestemmelser i de af agenturet indgåede aftaler.
3. For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal agenturet i
overensstemmelse med de almindelige retsprincipper, der er fælles for
medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af dets afde-linger eller af dets ansatte under udførelsen af deres hverv.
4. Domstolen har kompetence til at afgøre tvister vedrørende de i
stk. 3 omhandlede skadeserstatninger.
5. De ansattes personlige ansvar over for agenturet fastsættes i den
vedtægt eller i de ansættelsesvilkår, der gælder for dem.
Artikel 9
Sprogordning
1. Bestemmelserne i forordning nr. 1 af 15. april 1958 om den
ordning, der gælder for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab pådet sproglige område (
1), gælder for agenturet.
2. De oversættelsestjenester, agenturets virksomhed kræver, leveres
af Oversættelsescenteret for Den Europæiske Unions Organer.
Artikel 10
Bestyrelsens oprettelse og beføjelser
1. Der oprettes en bestyrelse.2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 8
(1) EFT 17 af 6.10.1958, s. 385/58. Senest ændret ved tiltrædelsesakten af 1994.
▼B
2. Bestyrelsen:
a) udnævner den administrerende direktør i henhold til artikel 16
b) vedtager en årsberetning om agenturets virksomhed og sender den
senest den 15. juni til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen,Revisionsretten og medlemsstaterne.
Agenturet forelægger hvert år budgetmyndigheden alle relevante
oplysninger om resultaterne af evalueringsprocedurerne
c) gennemgår i forbindelse med forberedelsen af arbejdsprogrammet
anmodninger fra medlemsstater om teknisk støtte, som omhandlet i
artikel 2, litra c), nr. ii)
d) vedtager hvert år senest den 30. november, idet den tager udtalelsen
fra Kommissionen i betragtning, agenturets arbejdsprogram for detkommende år og sender det til medlemsstaterne, Europa-Parla-mentet, Rådet og Kommissionen. Dette arbejdsprogram vedtages
med forbehold af Fællesskabets årlige budgetprocedure. Hvis
Kommissionen inden 15 dage fra vedtagelsesdatoen erklærer siguenig i det vedtagne arbejdsprogram, gennemgår bestyrelsen det påny og vedtager det inden for en frist på to måneder, eventuelt medændringer, ved andenbehandlingen enten med to tredjedelesflertal,inklusive Kommissionens repræsentanter, eller med enstemmighed
blandt medlemsstaternes repræsentanter
e) vedtager agenturets endelige budget inden regnskabsårets begyn-
delse, idet den om nødvendigt justerer det i overensstemmelse medFællesskabets bidrag og agenturets øvrige indtægter
f) opstiller procedurer, den administrerende direktør kan træffe sine
afgørelser efter
g) fastlægger en politik for de besøg, der foretages i henhold til artikel
3
h) udfører sine opgaver i forbindelse med agenturets budget i overens-
stemmelse med artikel 18, 19 og 21
i) udøver disciplinær myndighed over den administrerende direktør og
de i artikel 15, stk. 3, omhandlede direktører
j) fastsætter sin forretningsorden
k) vedtager efter procedurerne i litra d) en detaljeret plan for agenturets
forureningsberedskab og forureningsbekæmpelsesaktiviteter for atopnå den bedst mulige udnyttelse af de finansieringsmidler, derstår til agenturets rådighed.
Artikel 11
Bestyrelsens sammensætning
1. Bestyrelsen består af en repræsentant for hver medlemsstat og fire
repræsentanter for Kommissionen samt fire sagkyndige uden stemmeret
fra de mest berørte sektorer, der udpeges af Kommissionen.
Bestyrelsesmedlemmerne udpeges ud fra deres erfaring og ekspertise
inden for søfartssikkerhed, søfartssikring, forebyggelse af forureningog bekæmpelse af forurening fra skibe.
2. Hver medlemsstat og Kommissionen udpeger deres egne
medlemmer af bestyrelsen samt en suppleant, der repræsenterermedlemmet, når det ikke er til stede.
3. Mandatperioden er fem år. Den kan fornyesén gang.2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 9
▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
4. Når det er relevant, fastsættes der bestemmelser om deltagelse af
repræsentanter for tredjelande og betingelserne herfor i de dispositi-oner, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2.
Artikel 12
Bestyrelsens formandskab
1. Bestyrelsen vælger blandt sine medlemmer en formand og en
næstformand. Næstformanden afløser formanden, når denne er forhin-
dret i at udføre sit hverv.
2. Formandensog næs tformandensmandatperiode er tre år og
udløber, når deres medlemskab af bestyrelsen ophører. Denne mandat-
periode kan fornyesén gang.
Artikel 13
Møder
1. Bestyrelsen indkaldes til møde af formanden.
2. Agenturets administrerende direktør tager del i drøftelserne.
3. Bestyrelsen afholder ordinært møde to gange om året. Den træder
desuden sammen på formandens initiativ eller efter anmodning fra
Kommissionen eller en tredjedel af medlemsstaterne.
4. Bestyrelsen kan, når det drejer sig om fortrolige spørgsmål eller
spørgsmål, der indeholder en interessekonflikt, beslutte at drøfte speci-
fikke punkter på dagsordenen, uden tilstedeværelse af de medlemmer,der er udpeget som sagkyndige fra de mest berørte sektorer. Nærmereregler for anvendelsen af denne bestemmelse kan fastlægges i forret-ningsordenen.
5. Bestyrelsen kan indbyde enhver, hvis synspunkt kan være af inte-
resse, til at overvære dens møder som observatør.
6. Bestyrelsens medlemmer kan med forbehold af forretningsorde-
nens bestemmelser bistås af rådgivere eller eksperter.
7. Bestyrelsens sekretariatsforretninger varetages af agenturet.
Artikel 14
Afstemning
1. Bestyrelsen træffer sine beslutninger med to tredjedeles flertal af
de stemmeberettigede medlemmer.
2. Hvert medlem har én stemme. Agenturets administrerende
direktør deltager ikke i afstemningen.
Hvis et medlem ikke er til stede, har suppleanten stemmeret.
3. Forretningsordenen fastlægger de nærmere afstemningsregler,
især betingelserne for, at et medlem kan handle på et andet medlems
vegne.
Artikel 15
Den administrerende direktørs opgaver og beføjelser
1. Agenturet ledes af den administrerende direktør, som udfører sit
hverv i fuldkommen uafhængighed, med forbehold af Kommissionensog bestyrelsens respektive beføjelser.
2. Den administrerende direktør har følgende opgaver og beføjelser:
a) Den administrerende direktør forbereder arbejdsprogrammet og den
detaljerede plan for agenturets forureningsberedskab og forurenings-bekæmpelsesaktiviteter og forelægger dem for bestyrelsen efterudtalelse fra Kommissionen. Direktøren tager de nødvendige skridttil at gennemføre arbejdsprogrammet og planen. Vedkommende2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 10
▼M2
▼M2
efterkommer alle anmodninger om bistand fra Kommissionen eller
en medlemsstat i overensstemmelse med artikel 10, stk. 2, litra c).Til orientering forelægger direktøren planen for det udvalg, der er
nedsat ved artikel 4 i beslutning nr. 2850/2000/EF, samt for det
udvalg, der er omhandlet i artikel 9 i beslutning 2001/792/EF,Euratom.
b) en administrerende direktør træffer afgørelse om besøg som fastsat i
artikel 3 efter udtalelse fra Kommissionen og i overensstemmelse
med den politik, der er fastlagt af bestyrelsen, i henhold til artikel10, stk. 2, litra g).
c) Den administrerende direktør tager alle nødvendige skridt, herunder
vedtagelse af interne administrative instrukser og offentliggørelse af
bekendtgørelser, for at sikre, at agenturets virksomhed er i overens-
stemmelse med denne forordnings bestemmelser.
d) Den administrerende direktør indfører en effektiv overvågningsord-
ning, således at agenturets resultater kan sammenholdes med de
operationelle mål. På dette grundlag udarbejder den administrerende
direktør hvert år et udkast til den almindelige beretning og fore-lægger det for bestyrelsen. Han indfører regelmæssig evalueringbaseret på anerkendte faglige standarder.
e) Den administrerende direktør udøver beføjelserne i artikel 6, stk. 2,
over for de ansatte.
f) Den administrerende direktør udarbejder overslag over agenturets
indtægter og udgifter i overensstemmelse med artikel 18 oggennemfører budgettet i overensstemmelse med artikel 19.
3. Den administrerende direktør kan bistås af en eller flere direk-
tører. Hvisden adminis trerende direktør er fraværende eller
uarbejdsdygtig, træder en af direktørerne i hans sted.
Artikel 16
Udnævnelse af den administrerende direktør
1. Den administrerende direktør udnævnes af bestyrelsen på
grundlag af fortjeneste og dokumenterede administrative og ledelses-
mæssige evner samt kvalifikationer og erfaring, som er relevant for
søfartssikkerhed, søfartssikring, forebyggelse af forurening og bekæm-pelse af forurening fra skibe. Bestyrelsen træffer sin beslutning med etflertal på fire femtedele af de stemmeberettigede medlemmer. Kommis-sionen kan foreslå en eller flere kandidater.
Bestyrelsen har beføjelse til at afskedige den administrerende direktør
efter samme procedure.
2. Den administrerende direktørs mandatperiode er fem år. Den kan
fornyesén gang.
Artikel 17
Tredjelandes deltagelse
1. Tredjelande, der har indgået aftaler med Det Europæiske Fælles-
skab, som indebærer, at de har indført og anvender Fællesskabets
lovgivning for søfartssikkerhed, søfartssikring, forebyggelse af forure-
ning og bekæmpelse af forurening fra skibe, kan deltage i agenturet.
2. Efter de relevante bestemmelser i disse aftaler træffes der disposi-
tioner, bl.a. med angivelse af arten og omfanget af samt de nærmereregler for disse landes deltagelse i agenturets arbejde, herunder ogsåbestemmelser om finansielle bidrag og personale.2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 11
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
KAPITEL III
FINANSIERINGSBESTEMMELSER
Artikel 18
Budget
1. Agenturetsindtægter udgøresaf:
a) et bidrag fra Fællesskabet
b) eventuelle bidrag fra ethvert tredjeland, der deltager i agenturet i
overensstemmelse med artikel 17
c) gebyrer for publikationer, uddannelse og/eller andre tjenester, som
leveresaf agenturet.
2. Agenturets udgifter omfatter personale, administration, infra-
struktur og driftsudgifter.
3. Den administrerende direktør udarbejder et udkast til overslag
over agenturets indtægter og udgifter for det kommende regnskabsår
og forelægger det for bestyrelsen sammen med en foreløbig stillingsfor-tegnelse.
4. Indtægter og udgifter skal balancere.
5. Bestyrelsen udarbejder hvert år på grundlag af udkastet til over-
slag over indtægter og udgifter overslaget over agenturets indtægterog udgifter for det kommende regnskabsår.
6. Bestyrelsen sender senest den 31. marts dette overslag, der
omfatter en foreløbig stillingsfortegnelse og ledsages af et foreløbigt
arbejdsprogram, til Kommissionen og til de lande, som Fællesskabethar indgået aftaler med efter artikel 17.
7. Kommissionen sender overslaget til Europa-Parlamentet og Rådet
(i det følgende benævnt »budgetmyndigheden«) sammen med det fore-
løbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
8. På grundlag af overslaget opfører Kommissionen i det foreløbige
forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget de overslag,
som den finder nødvendige for så vidt angår stillingsfortegnelsen og
det tilskud, der skal ydes over det almindelige budget, og forelæggerdette for budgetmyndigheden i overensstemmelse med traktatens artikel272.
9. Budgetmyndigheden godkender bevillingerne i form af tilskud til
agenturet.
Budgetmyndigheden vedtager agenturets stillingsfortegnelse.10. Budgettet vedtages af bestyrelsen. Det bliver endeligt efter den
endelige vedtagelse af Den Europæiske Unions almindelige budget.
Det justeres i givet fald i overensstemmelse hermed.
11. Bestyrelsen underretter hurtigst muligt budgetmyndigheden om
alle påtænkte projekter, som kan få betydelige finansielle følger for
finansieringen af budgettet, navnlig projekter vedrørende fast ejendom
såsom leje eller erhvervelse af ejendomme. Den underretter Kommis-sionen herom.
Når en af budgetmyndighedensparter har meddelt, at den agter at
afgive udtalelse, sender den denne til bestyrelsen inden seks uger
regnet fra underretningen om projektet.
Artikel 19
Budgetgennemførelse og budgetkontrol
1. Den administrerende direktør gennemfører agenturets budget.
2. Agenturets regnskabsfører sender senest den 1. marts efter det
afsluttede regnskabsår det foreløbige årsregnskab ledsaget af beret-ningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 12
▼M1
▼M1
regnskabsåret til Kommissionens regnskabsfører. Kommissionens regn-
skabsfører konsoliderer de foreløbige årsregnskaber for institutionerneog de decentrale organer i overensstemmelse med artikel 128 i den
almindelige finansforordning.
3. Senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår sender
Kommissionens regnskabsfører agenturets foreløbige årsregnskabledsaget af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvalt-ning i regnskabsåret til Revisionsretten. Beretningen om denbudgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret sendes
tillige til Europa-Parlamentet og Rådet.
4. Ved modtagelsen af Revisionsrettens bemærkninger om agentu-
rets foreløbige årsregnskab, jf. artikel 129 i den almindeligefinansforordning, opstiller den administrerende direktør på eget ansvaragenturets endelige årsregnskab og sender det til bestyrelsen medhenblik på udtalelse.
5. Bestyrelsen afgiver udtalelse om agenturets endelige årsregnskab.6. Den administrerende direktør sender senest den 1. juli efter det
afsluttede regnskabsår det endelige årsregnskab ledsaget af bestyrelsens
udtalelse til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisions-retten.
7. Det endelige årsregnskab offentliggøres.8. Den administrerende direktør sender senest den 30. september
Revisionsretten et svar på dennes bemærkninger. Dette svar sendesligeledes til bestyrelsen.
9. HvisEuropa-Parlamentet anmoder om det, forelægger den admi-
nistrerende direktør det alle de oplysninger, der er nødvendige, for at
dechargeproceduren vedrørende det pågældende regnskabsår kanforløbe tilfredsstillende, jf. artikel 146, stk. 3, i den almindelige finans-forordning.
10. Efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret
flertal, meddeler Europa-Parlamentet inden den 30. april i år n + 2 den
administrerende direktør decharge for gennemførelsen af budgettet for
regnskabsåret n.
Artikel 20
Bekæmpelse af svig
1. I forbindelse med bekæmpelse af svig, korruption og andre ulov-
lige handlinger anvendes bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1073/1999 fuldt ud på agenturet.
2. Agenturet tiltræder den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999
om de interne undersøgelser, der foretages af OLAF og fastlægger
omgående de relevante bestemmelser, som skal gælde for alle agentu-retsmedarbejdere.
3. Finansieringsafgørelserne samt enhver aftale eller ethvert instru-
ment til gennemførelse heraf fastsætter udtrykkeligt, at Revisionsrettenog OLAF om nødvendigt kan foretage kontrol på stedet hos modta-gerne af midler fra agenturet og de formidlere, der fordeler dem.2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 13
▼B
▼M1
Artikel 21
Finansielle bestemmelser
Agenturets finansforordning vedtages af bestyrelsen efter høring af
Kommissionen. Den kan kun afvige fra Kommissionens forordning
(EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinans-
forordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådetsforordning (EF, Euratom) om finansforordningen vedrørende De Euro-pæiske Fællesskabers almindelige budget (
1), hvisdet er nødvendigt på
grund de særlige forhold, der karakteriserer agenturets drift, ogKommissionen på forhånd giver sit samtykke.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 22
Evaluering
1. Senest fem år efter indledningen af agenturets virksomhed lader
bestyrelsen udarbejde en uafhængig ekstern evaluering af gennem-førelsen af denne forordning. Kommissionen stiller alle oplysninger tilrådighed for agenturet, som dette finder nødvendige for at foretagedenne evaluering.
2. Med evalueringen vurderesdet, hvilken virkning denne forord-
ning, agenturet og dets arbejdsform har haft. Bestyrelsen præcisereropgaven nærmere efter aftale med Kommissionen og efter høring afde berørte parter.
3. Evalueringen forelægges bestyrelsen, som fremsætter henstillinger
til Kommissionen med henblik på ændringer i denne forordning, agen-
turet og dets arbejdsform. Både resultaterne af evalueringen og
henstillingerne fremsendes af Kommissionen til Europa-Parlamentetog Rådet og offentliggøres.
Artikel 23
Indledning af agenturets virksomhed
Agenturet indleder sin virksomhed senest tolv måneder efter denne
forordningsikrafttræden.
Artikel 24
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2002R1406 — DA — 19.05.2004 — 002.001 — 14
(1) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72, med berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s.
39.▼B
▼M2
▼B