2001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 507/2001/EF
af 12. marts 2001
om en række foranstaltninger vedrørende det transeuropæiske net til indsamling, udarbejdelse og
udbredelse af statistikker over udveksling af goder inden for Fællesskabet og med tredjelande
(Edicom)
(EFT L 76 af 16.3.2001, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 787/2004/EF af 21. april
2004L 138 12 30.4.2004
▼B
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr.
507/2001/EF
af 12. marts 2001
om en række foranstaltninger vedrørende det transeuropæiske net
til indsamling, udarbejdelse og udbredelse af statistikker overudveksling af goder inden for Fællesskabet og med tredjelande
(Edicom)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 285,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251 (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) De foranstaltninger, der er blevet iværksat på grundlag af Rådets
beslutning 96/715/EF af 9. december 1996 om datanet mellemadministrationer til brug i forbindelse med statistikker over
udveksling af goder mellem medlemsstater (Edicom) (
3), har
forbedret kvaliteten af disse statistikker væsentligt.
(2) Statistik vedrørende handel med tredjelande og handel mellemmedlemsstaterne træder nu ind i en ny udviklingsfase medvoksende og mere krævende informationsbehov fra brugernesside.
(3) Det er nødvendigt at opfylde Den Økonomiske og MonetæreUnions presserende behov ved hurtigt at stille pålidelige ogpræcise makroøkonomiske statistikker til rådighed.
(4) En modernisering af det transeuropæiske net til indsamling,udarbejdelse og udbredelse af statistikker over udveksling afgoder inden for Fællesskabet og med tredjelande bør være et af
de bærende elementer i udviklingen af disse statistikker.
(5) I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3330/91 af 7.
november 1991 om statistikker over udveksling af goder mellemmedlemsstater (
4) (Intrastat) og Rådets forordning (EF) nr. 1172/
95 af 22. maj 1995 om statistikker over Fællesskabets og dets
medlemsstaters udveksling af goder med tredjelande (5) bør der
skabes forudsætninger for øget brug af automatisk databehand-ling og af elektronisk fremsendelse af oplysninger.
(6) En forenkling af Intrastat-systemet er blevet valgt som pilotpro-jekt som led i Slim-projektet om enklere lovgivning for det indremarked, der blev iværksat i 1996. Det er vigtigt at videreføre de
foranstaltninger, som Europa-Parlamentet og Rådet tidligere har
støttet til lettelse af indberetningsbyrden for de oplysningsplig-tige, navnlig for de små og mellemstore virksomheder.
(7) Målsætningerne i denne beslutning er hensigtsmæssige og i over-ensstemmelse med målsætningerne i Europa-Parlamentets ogRådets beslutning nr. 1719/1999/EF (
6) og Europa-Parlamentets
og Rådets afgørelse nr. 1720/1999/EF (7) om transeuropæiske
net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne(IDA). Der bør derfor tages hensyn til IDA-bestemmelserne,2001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EFT C 337 E af 28.11.2000, s. 246.
(2) Europa-Parlamentets udtalelse af 30.11.2000 (endnu ikke offentliggjort i
EFT) og Rådets afgørelse af 12.2.2001.
(3) EFT L 327 af 18.12.1996, s. 34.
(4) EFT L 316 af 16.11.1991, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EF) nr. 1624/2000 (EFT L 187 af 26.7.2000, s. 1).
(5) EFT L 118 af 25.5.1995, s. 10. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EF) nr. 374/98 (EFT L 48 af 19.2.1998, s. 6).
(6) EFT L 203 af 3.8.1999, s. 1.
(7) EFT L 203 af 3.8.1999, s. 9.
▼B
særlig artikel 11 i beslutning nr. 1719/1999/EF, ved gennem-
førelsen af denne beslutning.
(8) Der er i overensstemmelse med bestemmelserne om finansfor-valtning blevet gennemført en forhåndsevaluering med henblikpå at opfylde kravet om, at programmet skal være effektivt iforhold til de tilsigtede mål, og med henblik på at tage hensyntil de knappe finansielle ressourcer allerede ved udarbejdelsenaf programmet.
(9) Da målene for de påtænkte foranstaltninger, dvs. udvikling ogmodernisering af det transeuropæiske net til indsamling, udarbej-delse og udbredelse af statistikker over udveksling af goderinden for Fællesskabet og med tredjelande, ikke i tilstrækkeliggrad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor, på grund af
deres omfang, bedre kan gennemføres på fællesskabsplan, kan
Fællesskabet træffe foranstaltninger, jf. subsidiaritetsprincippet itraktatens artikel 5. Denne beslutning går ikke ud over, hvad derer nødvendigt for at nå disse mål, jf. proportionalitetsprincippet inævnte artikel.
(10) Rådets forordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997 om EF-statistikker (
1) udgør den retlige ramme for bestemmelserne i
denne beslutning, specielt bestemmelserne vedrørende adgangtil administrative datakilder, statistisk fortrolighed og princippetom omkostningseffektivitet.
(11) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne
beslutning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgø-
relse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af denærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser,der tillægges Kommissionen (
2).
(12) I denne beslutning fastlægges der for programmets samlede
varighed en finansieringsramme, der udgør det primære referen-
cegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af denårlige budgetbehandling, som omhandlet i punkt 33 i den interin-stitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet,Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring afbudgetprocedure (
3)—
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde og generelle målsætninger
1. De foranstaltninger, der er fastsat i denne beslutning, vedrører det
transeuropæiske net til indsamling, udarbejdelse og udbredelse af stati-
stikker over udveksling af goder inden for Fællesskabet og med
tredjelande.
2. De generelle målsætninger er:
a) at fremme en så moderne, rationel og effektiv opbygning af det i
stk. 1 omhandlede net som muligt, idet der samtidig indføres de
nødvendige foranstaltninger til forbedring og harmonisering af
metoderne, således at der kan udarbejdes statistikker, der:
— er mere pålidelige og mindre omkostningskrævende for de
oplysningspligtige og myndighederne, og som stilles hurtigeretil rådighed
— bedre opfylder brugernes eksisterende og nye forventninger
b) at videreudvikle de eksisterende edb-værktøjer til indsamling, udar-
bejdelse, indberetning og udbredelse af statistiske data, idet dertages hensyn til den seneste teknologiske udvikling og den bedsteomkostningseffektivitet.2001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EFT L 52 af 22.2.1997, s. 1.
(2) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
(3) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.
▼B
Artikel 2
Foranstaltninger
1. For at opfylde de i artikel 1 omhandlede målsætninger iværk-
sættes der en række foranstaltninger (benævnt »Edicom«-programmet)vedrørende:
a) udvikling af det i artikel 1, stk. 1, omhandlede net med henblik på:
— at producere statistisk information, der er af bedre kvalitet og
mindre omkostningskrævende, og som stilles hurtigere tilrådighed, således at de krav, som Fællesskabets politikker stiller,opfyldes
— at producere statistiske data, der er relevante, og som opfylder
brugernes nye behov i forbindelse med Den Økonomiske og
Monetære Union og udviklingen i det internationale økonomiske
miljø
— bedre at integrere statistikkerne over udveksling af goder i det
overordnede statistiske system, både på fællesskabsplan og inter-nationalt plan, og at tilpasse dem til udviklingen i detadministrative miljø
— at forbedre den service, der tilbydes myndighederne og informa-
tionsleverandørerne og -brugerne, ved at stille samtlige
disponible statistikker og metadata om udveksling af goder til
rådighed for dem
b) udvikling og fremme af værktøjer til indsamling af information om
udveksling af goder, idet der tages hensyn til den seneste teknolo-
giske udvikling, for at forbedre de funktionaliteter, som tilbydes deoplysningspligtige.
De særlige betingelser for iværksættelsen af disse foranstaltninger
fremgår af bilag I. Den vejledende opdeling for hele perioden er
angivet i form af procentsatser i bilag II.
2. Gennemførelsesforanstaltningerne for de i stk. 1 omhandlede
foranstaltninger fastsættes efter proceduren i artikel 4, stk. 2.
Artikel 3
Årligt arbejdsprogram og udgiftsforvaltning
1. I overensstemmelse med proceduren i artikel 4, stk. 2, godkender
Kommissionen det årlige arbejdsprogram, herunder fordelingen af de
årlige budgetudgifter i medfør af denne beslutning.
2. Kommissionen underretter Udvalget for De Europæiske Fælles-
skabers Statistiske Program, der er nedsat ved afgørelse 89/382/EØF,Euratom (
1) om det årlige arbejdsprogram.
Artikel 4
Procedure
1. Kommissionen bistås af Udvalget for Statistikker over Udveksling
af Goder mellem Medlemsstater, der er nedsat ved forordning (EØF)nr. 3330/91, og af Udvalget for Statistikker over Udveksling af Godermed tredjelande, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 1172/95, indenfor hvert af disse udvalgs kompetenceområde.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF, jf. dens artikel 8.
Fristen i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Udvalgene vedtager selv deres forretningsordener.2001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EFT L 181 af 28.6.1989, s. 47.
▼B
Artikel 5
Evaluering
1. Kommissionen foretager regelmæssigt i samarbejde med
medlemsstaterne en evaluering af de foranstaltninger, der er finansieret
som led i denne beslutning, med henblik på at fastslå, om målsætnin-
gerne er opfyldt, og med henblik på at fastlægge retningslinjer for enforbedring af fremtidige foranstaltningers effektivitet. Kommissionenforelægger et resumé af evalueringerne for de i artikel 4, stk. 1, nævnteudvalg, der i givet fald kan behandle disse. Evalueringsrapporterne ertil disposition for medlemsstaterne efter anmodning.
2. Inden udgangen af december 2003 forelægger Kommissionen en
midtvejsrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om de aktiviteter,
der finansieres over dette program, med henblik på en eventuel revisionaf de foranstaltninger, der gennemføres som led i beslutningen.
Når de fem år, der er omhandlet i artikel 7, stk. 2, er gået, forelægger
Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en beretning om anven-delsen af denne beslutning, eventuelt ledsaget af forslag om nye
foranstaltninger.
Formålet med denne beretning er specielt at undersøge de gennemførte
foranstaltningers gavnlige virkninger for Fællesskabet, medlemsstaterneog leverandørerne samt brugerne af statistisk information i lyset af deudgifter, Fællesskabet har haft, og at udpege emner for mulige forbed-ringer samt at vurdere synergien med andre fællesskabsaktiviteter,specielt inden for transeuropæiske telekommunikationsnet og teknolo-
giudviklingsprogrammer.
3. Kommissionen træffer alle andre fornødne forholdsregler for at
kontrollere, at de finansierede foranstaltninger gennemføres korrekt ogi overensstemmelse med bestemmelserne i denne beslutning.
Artikel 6
Finansielle aspekter
Finansieringsrammen for gennemførelsen af fællesskabsforanstaltnin-
gerne som fastlagt i denne beslutning fastlægges for perioden 2001-2005 til 53,6 mio. EUR. En vejledende fordeling på de kategorier, der
er omhandlet i artikel 2, fremgår af bilag II.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af det finansielle overslag.
Der gives ikke finansielle ressourcer i medfør af denne beslutning til
foranstaltninger, som finansieres af andre fællesskabskilder.
Artikel 7
Ikrafttræden og anvendelse
Denne beslutning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne beslutning anvendes i et tidsrum på fem år regnet fra dens
ikrafttræden.
Artikel 8
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.2001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
BILAG I
Særlige betingelser for gennemførelsen af foranstaltninger som omhandlet i
artikel 2
1. Ved gennemførelsen af foranstaltninger som omhandlet i artikel 2:
a) tages der hensyn til, at de eksisterende edb-værktøjer, hvis anvendelighed
i relation til de i artikel 1 omhandlede målsætninger er anerkendt, fortsat
skal kunne anvendes, idet konkurrencen med den private sektor inden for
forretningsservice ikke må påvirkes
b) tages der hensyn til de relevante resultater, der er opnået som led i andre
af Fællesskabets aktiviteter, specielt inden for transeuropæiske telekom-
munikationsnet og Fællesskabets forsknings- og
teknologiudviklingsprogrammer; der tages ligeledes hensyn til forpligtel-
serne ifølge artikel 11 i beslutning nr. 1719/1999/EF
c) refereres der til de eksisterende europæiske standarder og til offentligt
tilgængelige specifikationer, f.eks. åbne internetstandarder, således at de
nationale systemer og fællesskabssystemerne får stor interoperabilitet i
og mellem de administrative sektorer og med den private sektor.
2. I forbindelse med de i artikel 2 nævnte foranstaltninger skal der som led i det
årlige arbejdsprogram først foretages:
a) en beskrivelse af deres målsætninger, deres anvendelsesområde, deres
berettigelse samt de forventede omkostninger og fordele
b) en beskrivelse af funktionaliteterne og den tekniske indfaldsvinkel
c) et detaljeret program for deres gennemførelse, bl.a. med en beskrivelse af
hver opgave og den rækkefølge, hvori disse afvikles.
3. Gennemførelsen af det årlige arbejdsprogram kræver teknisk og administrativ
bistand samt støtteforanstaltninger; hertil anvendes højst 7 % af de samlede
bevillinger.2001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 6
▼M1
BILAG II
VEJLEDENDE OPDELING PR. KATEGORI EDICOM-FORANSTALT-
NINGER FOR ÅRENE 2001-2005, JF. ARTIKEL 2
Opdeling 2001-2005 I alt
Net af informationer, der er af bedre kvalitet og mindre
omkostningskrævende, og som stilles hurtigere til
rådighed, således at de krav, som Fællesskabets politikker
stiller, opfyldes22 %
Net af informationer, der er relevante, og som er indrettet
efter udviklingen i brugernes behov i forbindelse med Den
Økonomiske og Monetære Union og udviklingen i det
internationale økonomiske miljø14 %
Net af informationer, der er bedre integreret i det overord-
nede statistiske system og tilpasset udviklingen i det
administrative miljø25 %
Net, der forbedrer den statistiskservice, der tilbydes
myndighederne og informationsleverandørerne og-brugerne12 %
Net baseret på værktøjer til indsamling af information,
idet der tages hensyn til den seneste teknologiske udvik-
ling for at forbedre de funktionaliteter, som tilbydes infor-
mationslevandørerne9%
Integrerede og interoperabelt net 11 %
Teknisk og administrativ bistand; støtteforanstaltninger 7 %
I alt ( i mio. EUR ) 53,62001D0507 — DA — 20.05.2004 — 001.001 — 7