Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"BRÅDETS AFGØRELSE
af 5. juni 2000
om vedtagelse af Rådets forretningsorden
(2000/396/EF, EKSF , Euratom)
(EFT L 149 af 23.6.2000, s. 21)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Rådets afgørelse 2001/216/EF af 19. marts 2001 L 81 30 21.3.20012000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 1
RÅDETS AFGØRELSE
af 5. juni 2000
om vedtagelse af Rådets forretningsorden
(2000/396/EF, EKSF , Euratom)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab, særlig artikel 207, stk. 3, første afsnit,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og
Stålfællesskab, særlig artikel 30, stk. 3,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Atomenergifællesskab, særlig artikel 121, stk. 3 —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Enesteartikel
Rådets forretningsorden af 31. maj 1999 (1999/385/EF , EKSF ,
Euratom) (1) erstattes af følgende bestemmelser, som træder i kraft den
6. juni 2000.
»FORRETNINGSORDEN FOR RÅDET
Artikel 1
Indkaldelse og arbejdssted
1. Rådet træder sammen efter indkaldelse fra formanden på initiativ af
denne, af et medlem af Rådet eller af Kommissionen (2).
2. Formandskabet giver syv måneder inden dets formandskabsperiodes
begyndelse meddelelse om de påtænkte datoer for de samlinger, Rådet
holder med henblik på at foretage lovgivende arbejde eller træffe
konkrete afgørelser.
Senest en uge før formandskabets begyndelse fastlægger formandskabet
et halvårligt program i form af vejledende foreløbige dagsordener for
Rådets samlinger med angivelse af det lovgivningsarbejde og de
konkrete afgørelser, der påtænkes. Der kan efter behov føjes yderligere
rådssamlinger til de tidligere anførte i programmet. Viser det sig under
formandskabet, at en samling i det halvårlige program ikke længere er
begrundet, indkalder formandskabet ikke til denne samling.
3. Rådet har hjemsted i Bruxelles. I april, juni og oktober holder Rådet
sine samlinger i Luxembourg (3).
Under ekstraordinære omstændigheder og i behørigt begrundede tilfælde
kan Rådet eller De Faste Repræsentanters Komité (Coreper) med
enstemmighed beslutte, at en samling i Rådet skal holdes et andet sted.!B
(1) EFT L 147 af 12.6.1999, s. 13.
(2) Dette stykke er taget fra EF-traktatens artikel 204.
(3) Dette afsnit er taget fra litra b) i den eneste artikel i den protokol om
fastlæggelse af hjemstedet for De Europæiske Fællesskabers institutioner ogfor visse af fællesskabernes organer og tjenester samt Europol, der er knyttetsom bilag til traktaterne.2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 2
Artikel 2
Rådssammensætninger
1. Rådet kan samles i forskellige sammensætninger efter de behandlede
emner. Rådet træffer i sammensætningen »almindelige anliggender«
afgørelse om listen over disse sammensætninger (1).
Enhver indkaldelse af Rådet i sammensætninger, der ikke er opført på
denne liste, kræver en afgørelse truffet af Rådet i sammensætningen
»almindelige anliggender«.
2. Rådssammensætningen »almindelige anliggender« varetager den
overordnede samordning af politikkerne samt af det forberedende
arbejde med henblik på Det Europæiske Råds møder.
Artikel 3 (2)
Dagsorden
1. Formanden udarbejder den foreløbige dagsorden for hver samling.
Den sendes til Rådets øvrige medlemmer og til Kommissionen senest 14
dage før samlingens begyndelse.
2. På den foreløbige dagsorden optages de punkter, for hvilke en
begæring om optagelse, der er fremsat af et af Rådets medlemmer eller af
Kommissionen, samt i givet fald de dertil hørende bilag, er modtaget i
Generalsekretariatet senest 16 dage før den pågældende samlings
begyndelse. I den foreløbige dagsorden skal der ligeledes gives
oplysning om, hvilke punkter formandskabet, et medlem af Rådet eller
Kommissionen kan begære afstemning om.
3. Punkter, der vedrører vedtagelsen af en retsakt eller en fælles
holdning vedrørende et lovgivningsforslag eller et forslag til foranstalt-
ning, som skal vedtages i henhold til afsnit VI i traktaten om Den
Europæiske Union, optages kun på den foreløbige dagsorden med
henblik på, at der træffes afgørelse, hvis den frist på seks uger, der er
fastsat i punkt 3 i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den
Europæiske Union, er udløbet.
Rådet kan med enstemmighed fravige fristen på seks uger, når optagelsen
af et punkt falder ind under undtagelsesbestemmelsen om sager af
hastende karakter i punkt 3 i nævnte protokol.
4. På den foreløbige dagsorden kan kun optages punkter, hvortil
bilagene er fremsendt til Rådets medlemmer og til Kommissionen senest
samme dag, som dagsordenen blev afsendt.
5. Generalsekretariatet giver Rådets medlemmer og Kommissionen
meddelelse om begæringer om optagelse og dertil hørende bilag og
oplysninger vedrørende afstemning, for hvilke de ovenfor fastsatte frister
ikke er overholdt.!B
(1)a ) Ad artikel 2)
»Listen over rådssammensætninger findes i øjeblikket i EFT C 174 af
23. juni 2000, s. 1.«
(2) Se følgende erklæring b) og c):
b)Ad artikel 3, stk. 1 og 2
»Formanden bestræber sig for, at Rådets medlemmer som hovedregel
modtager den foreløbige dagsorden for de samlinger i Rådet, hvor manskal drøfte gennemførelsen af bestemmelserne i afsnit IV i tredje del i
EF-traktaten og afsnit VI i EU-traktaten samt bilagene til de punkter, der
er opført herpå, senest 21 dage før samlingens begyndelse.«
c)Ad artikel 1 og 3
»Uden at det i øvrigt berører artikel 22, stk. 2, i EU-traktaten, hvoraf det
fremgår, at der i tilfælde, hvor der hurtigt skal træffes en afgørelse, kanindkaldes til en ekstraordinær samling i Rådet inden for en meget kort
frist, er Rådet opmærksomt på kravet om, at spørgsmål vedrørende den
fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik behandles hurtigt og effektivt.Bestemmelserne i artikel 3 forhindrer ikke, at dette krav opfyldes.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 3
6. Dagsordenen vedtages af Rådet ved begyndelsen af hver samling.
Der kræves enstemmighed i Rådet for at optage andre punkter på
dagsordenen end dem, som er optaget på den foreløbige dagsorden.
Punkter optaget på denne måde kan sættes under afstemning.
Medmindre hensynet til sagens hastende karakter tilsiger andet og med
forbehold af stk. 2 fjerner formandskabet de punkter vedrørende
lovgivningsmæssigt arbejde, jf. artikel 7, fra den foreløbige dagsorden,
som Coreper ikke har afsluttet behandlingen af inden udgangen af den
uge, der går forud for ugen før den pågældende rådssamling.
7. Den foreløbige dagsorden opdeles i del A og del B. I del A optages
de punkter, som vil kunne godkendes af Rådet uden debat; dette
udelukker dog ikke muligheden af, at Rådets medlemmer og Kommis-
sionen kan tilkendegive deres opfattelse i forbindelse med godkendelsen
af disse punkter og få erklæringer optaget i protokollen.
8. Hvis en stillingtagen til et A-punkt kan påregnes at medføre fornyet
debat, eller hvis et af Rådets medlemmer eller Kommissionen anmoder
herom, udgår dette punkt af dagsordenen, medmindre Rådet træffer
anden bestemmelse.
9. En anmodning om optagelse af et punkt under eventuelt ledsages
principielt af en skriftlig redegørelse.
Artikel 4
Repræsentation af et medlem af Rådet
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 11 om afstemningsfuldmagt
kan et medlem af Rådet, som er forhindret i at deltage i en samling, lade
sig repræsentere.
Artikel 5
Samlinger
1. Rådets samlinger er ikke offentlige, undtagen i de tilfælde, der er
nævnt i artikel 8.
2. Kommissionen indbydes til at deltage i Rådets samlinger. Det
samme gælder Den Europæiske Centralbank i de tilfælde, hvor den
udøver sin initiativret. Rådet kan dog vedtage at forhandle, uden at
Kommissionen eller Den Europæiske Centralbank er til stede.
3. Rådets og Kommissionens medlemmer kan være ledsaget af
embedsmænd, som bistår dem. Rådet kan bestemme antallet af disse
embedsmænd. Deres navn og stilling skal på forhånd meddeles
generalsekretæren/den højtstående repræsentant for den fælles udenrigs-
og sikkerhedspolitik (i det følgende benævnt »generalsekretæren«) eller
vicegeneralsekretæren.
4. Adgang til Rådets samlinger er betinget af forevisning af et
laissez-passer.
Artikel 6
Tavshedspligt og fremlæggelse af dokumenter i en retssag
1. Med forbehold af artikel 8 og 9 samt andre gældende bestemmelser
gælder der tavshedspligt om Rådets forhandlinger, medmindre Rådet
træffer anden bestemmelse.
2. Rådet eller Coreper kan tillade, at der under retssager fremlægges
genparter eller uddrag af rådsdokumenter, som ikke er gjort offentligt
tilgængelige i henhold til denne forretningsorden eller Rådets bestem-
melser om aktindsigt i Rådets dokumenter.!B2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 4
Artikel 7
Tilfælde, hvor Rådet optræder som lovgivende myndighed
Rådet optræder som lovgivende myndighed som omhandlet i EF-
traktatens artikel 207, stk. 3, andet afsnit, når det vedtager lovregler, der
har retskraft i eller for medlemsstaterne, hvad enten der er tale om
forordninger, direktiver, rammeafgørelser eller beslutninger på grundlag
af de relevante bestemmelser i traktaterne, bortset fra drøftelser, der fører
til vedtagelse af interne forholdsregler, administrative eller budgetmæs-
sige afgørelser, afgørelser, der vedrører forbindelserne mellem institu-
tionerne eller de internationale forbindelser, eller akter, der ikke er
obligatoriske, såsom konklusioner, henstillinger og resolutioner.
Når Rådet får forelagt lovgivningsmæssige forslag eller initiativer, afstår
det fra at vedtage retsakter, der ikke er omhandlet i traktaterne, såsom
resolutioner og erklæringer, bortset fra sådanne, som er omhandlet i
artikel 9.
Artikel 8
Offentlige debatter
1. Rådet holder i sammensætningen »almindelige anliggender« og
»økonomi og finans« én gang hvert halve år en offentlig orienterende
debat om det siddende formandskabs arbejdsprogram og eventuelt om
Kommissionens årlige arbejdsprogram.
2. Rådet holder mindst en offentlig debat om væsentlige nye
lovgivningsforslag; afholdelsen af denne debat vedtages af Rådet eller
Coreper, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Rådet eller Coreper kan med kvalificeret flertal i hvert enkelt tilfælde
vedtage, at der skal finde andre offentlige debatter sted om vigtige
spørgsmål, der vedrører Unionens interesser.
Formandskabet, Rådets medlemmer eller Kommissionen kan stille
forslag om spørgsmål eller specifikke emner for sådanne debatter.
3. De offentlige debatter transmitteres til offentligheden via audiovi-
suelle medier.
Artikel 9
Forhandlingernes tilgængelighed for offentligheden
1. Når Rådet optræder som lovgivende myndighed, jf. artikel 7, skal
afstemningsresultaterne og stemmeforklaringerne fra Rådets medlemmer
samt erklæringerne til Rådets mødeprotokol og de punkter i denne
protokol, der vedrører vedtagelsen af retsakter, offentliggøres.
Afstemningsresultaterne og stemmeforklaringerne offentliggøres ligele-
des, når Rådet fastlægger en fælles holdning i henhold til EF-traktatens
artikel 251 eller 252. Samme regel gælder, når Rådets medlemmer eller
deres repræsentanter afgiver stemmer og stemmeforklaringer i det
forligsudvalg, der er oprettet ved EF-traktatens artikel 251.
2. Afstemningsresultaterne og stemmeforklaringerne offentliggøres
ligeledes, når Rådet udarbejder en konvention på grundlag af EU-
traktatens afsnit VI. Erklæringerne til Rådets mødeprotokol og de
punkter i denne protokol, som vedrører vedtagelsen af disse konven-
tioner, offentliggøres ved en afgørelse, som Rådet eller Coreper træffer
på begæring af et af deres medlemmer.
3. Afstemningsresultatet offentliggøres,
a) når Rådet optræder inden for rammerne af EU-traktatens afsnit V , og
Rådet eller Coreper enstemmigt beslutter det på begæring af et af
deres medlemmer
b) når Rådet vedtager en fælles holdning i henhold til EU-traktatens
afsnit VI, og Rådet eller Coreper enstemmigt beslutter det på
begæring af et af deres medlemmer!B2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 5
c) i andre tilfælde, når Rådet eller Coreper beslutter det på begæring af
et af deres medlemmer.
Hvis resultatet af afstemninger i Rådet offentliggøres i henhold til litra
a), b) og c), skal de stemmeforklaringer, som er afgivet i forbindelse med
afstemningen, på begæring af de berørte medlemmer af Rådet ligeledes
offentliggøres under overholdelse af denne forretningsorden og under
hensyntagen til retssikkerheden og Rådets interesser.
Erklæringerne til optagelse i Rådets mødeprotokol og de punkter i denne
protokol, der vedrører vedtagelsen af de i litra a), b) og c) nævnte
retsakter, offentliggøres, når Rådet eller Coreper beslutter det på
begæring af et af deres medlemmer.
4. I forbindelse med drøftelser, der fører til vejledende afstemninger
eller til vedtagelse af forberedende akter, offentliggøres afstemnings-
resultatet ikke.
Artikel 10
Aktindsigt i Rådets dokumenter
De nærmere bestemmelser om offentlighedens adgang til rådsdokumen-
ter vedtages af Rådet (1).
Artikel 11
Afstemningsregler og quorum
1. Rådet foretager afstemning på initiativ af sin formand.
Formanden skal endvidere indlede en afstemningsprocedure på initiativ
af et medlem af Rådet eller af Kommissionen, såfremt et flertal af Rådets
medlemmer udtaler sig herfor.
2. Rådets medlemmer stemmer i den rækkefølge, medlemsstaterne er
anført i henhold til EF-traktatens artikel 203 og i de tilsvarende artikler i
de to andre fællesskabstraktater, idet der begyndes med det medlem, som
ifølge denne rækkefølge følger efter det medlem, som varetager
formandskabet.
3. Hvert medlem af Rådet kan kun fra ét af de øvrige medlemmer
modtage fuldmagt til at stemme (2).
4. Der skal være et flertal af de medlemmer af Rådet til stede, der
ifølge traktaterne kan deltage i afstemningen, for at Rådet kan foretage
en afstemning. Ved afstemningen undersøger formanden, bistået af
Generalsekretariatet, om der er beslutningsdygtighed.!B
(1) Se følgende erklæring d):
d)Ad artikel 10
»De nærmere regler for aktindsigt i Rådets dokumenter findes i
øjeblikket i Rådets afgørelse 93/731/EF af 20. december 1993 om
aktindsigt i Rådets dokumenter (EFT L 340 af 21.12.1993, s. 43), ændret
ved afgørelse 96/705/EF (EFT L 325 af 14.12.1996, s. 19), og i Rådetsafgørelse 2000/23/EF af 6. december 1999 om forbedring af oplys-ningerne om Rådets lovgivningsarbejde og af det offentlige register over
rådsdokumenter (EFT L 9 af 13.1.2000, s. 22).«
(
2) Dette stykke er en gengivelse af artikel 206 i EF-traktaten.2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 6
Artikel 12 (1)
Skriftlig procedure
1. Rådets retsakter kan i hastesager vedtages ved skriftlig afstemning,
såfremt Rådet eller Coreper enstemmigt beslutter at anvende denne
procedure. Formanden kan ligeledes under særlige omstændigheder
foreslå at anvende denne procedure; i så fald kan der foretages skriftlig
afstemning, når alle Rådets medlemmer accepterer denne procedure.
2. Endvidere kræves Kommissionens samtykke til anvendelse af
skriftlig procedure, når den skriftlige afstemning angår en sag, som
Kommissionen har forelagt for Rådet.
3. Generalsekretariatet udarbejder hver måned en fortegnelse over de
retsakter, der er vedtaget ved skriftlig procedure.
4. Rådet kan på initiativ af formandskabet ligeledes træffe afgørelse
ved forenklet skriftlig procedure (Coreu) med henblik på at iværksætte
den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. I så fald anses forslaget for
vedtaget efter udløbet af den frist, som formandskabet har fastsat under
hensyn til, hvor meget sagen haster, medmindre et medlem af Rådet
fremsætter indvendinger (2).
5. Rådet kan også på initiativ af formandskabet træffe afgørelse ved
forenklet skriftlig procedure med henblik på at høre andre institutioner
eller organer i alle de tilfælde, hvor en sådan høring er påkrævet ifølge
EF-retten. I så fald anses afgørelsen om høring for vedtaget efter udløbet
af den frist, som formandskabet har fastsat under hensyn til, hvor meget
sagen haster, medmindre et medlem af Rådet fremsætter indvendin-
ger (3).
6. Generalsekretariatet fastslår, at de skriftlige procedurer er afsluttet.
Artikel 13
Protokol
1. Der udfærdiges for hver samling en protokol, som efter godkendelse
undertegnes af den formand, der fører forsædet på tidspunktet for
godkendelsen, samt af generalsekretæren eller vicegeneralsekretæren.
Protokollen skal i almindelighed for hvert punkt på dagsordenen
indeholde:
— en angivelse af de dokumenter, der er blevet forelagt for Rådet— de afgørelser, der er truffet, eller de konklusioner, som Rådet er nået
frem til
— de erklæringer, som Rådet har fremsat, og dem, som et medlem af
Rådet eller Kommissionen har begæret optaget.
2. Udkastet til protokol udarbejdes af Generalsekretariatet inden for en
frist på 15 dage og forelægges Rådet eller Coreper til godkendelse.!B
(1) Se følgende erklæring e):
e)Ad artikel 12
»Rådet er enigt om at undersøge, om det er hensigtsmæssigt i
forretningsordenen at indføje en mulighed for at anvende forenklet
skriftlig procedure, når Rådet handler i henhold til bestemmelserne i
afsnit VI i EU-traktaten.«
(2) Se følgende erklæring f):
f)Ad artikel 12, stk. 4
»Rådet minder om, at Coreu-nettet skal anvendes i overensstemmelse
med Rådets konklusioner af 12. juni 1995 om Rådets arbejdsmetoder.«
(3) Se følgende erklæring g):
g)Ad artikel 12, stk. 5
»I overensstemmelse med Rådets sædvanlige praksis bliver den frist, der
skal fastsættes, normalt på en uge.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 7
3. Hvert af Rådets medlemmer samt Kommissionen kan inden
godkendelsen af protokollen anmode om en mere udførlig affattelse af
den vedrørende et punkt på dagsordenen. Disse anmodninger kan
fremsættes i Coreper.
Artikel 14
Forhandlinger og afgørelser på grundlag af dokumenter og udkast
udfærdiget på de sprog, der er omhandlet i den gældende
sprogordning
1. Medmindre andet vedtages enstemmigt af Rådet på grund af sagens
hastende karakter, kan Rådet kun forhandle og træffe afgørelse på
grundlag af dokumenter og udkast, der er udfærdiget på de sprog, der er
omhandlet i den gældende ordning på det sproglige område.
2. Ethvert medlem af Rådet kan modsætte sig forhandling, såfremt
teksten til eventuelle ændringsforslag ikke er udarbejdet på de af de i stk.
1 omhandlede sprog, som medlemmet angiver.
Artikel 15
Undertegnelse af retsakter
Teksten til retsakter, som vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet i
fællesskab, samt teksten til retsakter, som vedtages af Rådet, undertegnes
af den formand, der fører forsædet på tidspunktet for deres vedtagelse,
samt af generalsekretæren eller vicegeneralsekretæren. Generalsekretæ-
ren eller vicegeneralsekretæren kan lade generaldirektører i Generalsek-
retariatet undertegne på deres vegne.
Artikel 16 (1)
Manglende mulighed for at deltage i en afstemning
Ved anvendelsen af denne forretningsorden tages der behørigt hensyn til
de tilfælde, hvor et eller flere medlemmer af Rådet i henhold til
traktaterne ikke kan deltage i afstemningen, jf. bilag I.
Artikel 17
Offentliggørelse af retsakter i EF-Tidende
1. Følgende offentliggøres i EF-Tidende på generalsekretærens eller
vicegeneralsekretærens foranledning:
a) de retsakter, der er nævnt i EF-traktatens artikel 254, stk. 1 og 2b) de retsakter, der er nævnt i Euratom-traktatens artikel 163, stk. 1c) de fælles holdninger, som Rådet har fastlagt efter proceduren i
EF-traktatens artikel 251 og 252 samt begrundelserne herfor
d) de rammeafgørelser og afgørelser, der er nævnt i EU-traktatens
artikel 34, stk. 2
e) de konventioner, der er udarbejdet af Rådet i henhold til
EU-traktatens artikel 34, stk. 2
det anføres i EF-Tidende, hvornår konventionerne træder i kraft!B
(1) Se følgende erklæring h):
h)Ad artikel 16 og bilag I
»Rådet er enigt om, at bestemmelserne i artikel 16 og bilag I gælder for
vedtagelse af retsakter, hvor visse medlemmer af Rådet ifølgetraktaterne ikke kan deltage i afstemningen. Anvendelse af EU-traktatens artikel 7 er dog ikke omfattet af disse bestemmelser.
I forbindelse med det første tilfælde af anvendelse af EU-traktatens
artikel 43 og 44 vil Rådet på baggrund af erfaringerne fra andreområder drøfte den nødvendige justering af artikel 16 og bilag I i denneforretningsorden.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 8
f) de konventioner, der er undertegnet mellem medlemsstater i henhold
til EF-traktatens artikel 293
det anføres i EF-Tidende, hvornår konventionerne træder i kraft
g) de internationale aftaler, som Fællesskabet har indgået i henhold til
EU-traktatens artikel 24
det anføres i EF-Tidende, hvornår disse aftaler træder i kraft.
2. Medmindre Rådet eller Coreper træffer anden afgørelse, offentlig-
gøres følgende i EF-Tidende på generalsekretærens eller vicegeneral-
sekretærens foranledning:
a) de initiativer, som en medlemsstat forelægger Rådet i medfør af
EF-traktatens artikel 67, stk. 1
b) de initiativer, som en medlemsstat forelægger Rådet i medfør af
EU-traktatens artikel 34, stk. 2
c) de fælles holdninger, der er omhandlet i EU-traktatens artikel 34, stk.
2
d) andre direktiver end dem, der er nævnt i EF-traktatens artikel 254,
stk. 1 og 2, andre beslutninger end dem, der er nævnt i EF-traktatens
artikel 254, stk. 1, henstillinger og udtalelser.
3. Rådet eller Coreper beslutter i hvert enkelt tilfælde med enstem-
mighed, om fælles strategier, fælles aktioner og fælles holdninger som
omhandlet i EU-traktatens artikel 12 skal offentliggøres i EF-Tidende på
generalsekretærens eller vicegeneralsekretærens foranledning.
4. Rådet eller Coreper beslutter i hvert enkelt tilfælde og under
hensyntagen til den eventuelle offentliggørelse af basisretsakten, om
følgende skal offentliggøres i EF-Tidende på generalsekretærens eller
vicegeneralsekretærens foranledning:
a) de gennemførelsesbestemmelser til de fælles aktioner, der er
omhandlet i EU-traktatens artikel 12
b) de fælles aktioner, fælles holdninger eller enhver anden afgørelse,
der træffes på grundlag af en fælles strategi som fastsat i
EU-traktatens artikel 23, stk. 2, første led
c) de eventuelle gennemførelsesforanstaltninger til afgørelser som
omhandlet i EU-traktatens artikel 34, stk. 2, samt de eventuelle
gennemførelsesforanstaltninger til konventioner, som Rådet har
udarbejdet i henhold til EU-traktatens artikel 34, stk. 2.
5. Når der ved en aftale indgået mellem Fællesskaberne og en eller
flere stater eller internationale organisationer nedsættes et organ med
beføjelse til at træffe afgørelser, beslutter Rådet ved aftalens indgåelse,
om dette organs afgørelser skal offentliggøres i EF-Tidende.
Artikel 18
Meddelelse af retsakter
1. Generalsekretæren, vicegeneralsekretæren eller en generaldirektør,
som handler på deres vegne, giver dem, som de pågældende retsakter er
rettet til, meddelelse om direktiver bortset fra dem, der er nævnt i
EF-traktatens artikel 254, stk. 1 og 2, og beslutninger bortset fra dem, der
er nævnt i EF-traktatens artikel 254, stk. 1.
2. I det omfang følgende retsakter ikke offentliggøres i EF-Tidende,
giver generalsekretæren, vicegeneralsekretæren eller en generaldirektør,
der handler på deres vegne, meddelelse herom til dem, som de er rettet
til:
a) henstillinger
b) de fælles strategier, fælles aktioner og fælles holdninger, der er
nævnt i EU-traktatens artikel 12
c) de fælles holdninger, der er nævnt i EU-traktatens artikel 34, stk. 2!B2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 9
d) gennemførelsesforanstaltninger til retsakter vedtaget på grundlag af
EU-traktatens artikel 12 og 34.
3. Generalsekretæren, vicegeneralsekretæren eller en generaldirektør,
der handler på deres vegne, udleverer genparter af Rådets direktiver
bortset fra dem, der er nævnt i EF-traktatens artikel 254, stk. 1 og 2, samt
af Rådets beslutninger og henstillinger til medlemsstaternes regeringer
og til Kommissionen.
Artikel 19 (1)
Coreper, komitéer, udvalg og arbejdsgrupper
1. Coreper har til opgave at forberede Rådets arbejde og at udføre de
hverv, der tildeles den af Rådet. Coreper skal under alle omstændighe-
der (2) drage omsorg for sammenhængen i Unionens politikker og
aktiviteter samt for overholdelse af følgende principper og regler:
a) principperne om legalitet, subsidiaritet, proportionalitet og begrun-
delse af retsakterne
b) reglerne om EU-institutionernes og -organernes beføjelserc) budgetbestemmelserne
d) reglerne om procedure, åbenhed og kvalitet af retsakternes affattelse.
2. Alle punkter på dagsordenen for en samling i Rådet behandles først
af Coreper, medmindre denne træffer anden bestemmelse. Coreper søger
på sit eget niveau at tilvejebringe en løsning, som forelægges Rådet til
vedtagelse. Coreper sørger for, at sagerne forelægges Rådet i en passende
form, og forelægger det eventuelt indstillinger, løsningsmuligheder eller
løsningsforslag. I hastesager kan Rådet med enstemmighed beslutte at
behandle et spørgsmål, uden at denne forudgående behandling har fundet
sted.
3. Komitéer, udvalg eller arbejdsgrupper kan nedsættes af Coreper eller
med Corepers billigelse med henblik på udførelse af bestemte, på
forhånd fastlagte forberedende opgaver eller undersøgelser.
Generalsekretariatet ajourfører og offentliggør regelmæssigt listen over
de forberedende organer. Kun de komitéer, udvalg og arbejdsgrupper, der
er opført på listen, kan holde møder som Rådets forberedende organer.
4. Forsædet i Coreper føres afhængigt af dagsordenens punkter af den
faste repræsentant eller den stedfortrædende faste repræsentant for den
medlemsstat, der varetager formandskabet for Rådet. Forsædet i de
komitéer og udvalg, der er omhandlet i traktaterne, føres ligeledes af en
delegeret fra nævnte medlemsstat, medmindre Rådet træffer anden
bestemmelse. Det samme gælder for de i stk. 2 omhandlede komitéer,
udvalg og arbejdsgrupper, medmindre Coreper træffer anden bestem-
melse. Med henblik på forberedelse af samlinger i Rådet i de
sammensætninger, hvori det kun mødes en gang hvert halvår, og når
disse samlinger holdes i første halvdel af halvåret, kan forsædet under
møderne i andre komitéer og udvalg end Coreper samt i arbejdsgrupper
føres af en delegeret fra den medlemsstat, der skal varetage formand-
skabet for Rådet på tidspunktet for de pågældende samlinger.!B
(1) Disse bestemmelser anfægter ikke Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs
rolle som fastlagt i EF-traktatens artikel 114 og i de afgørelser, Rådet hartruffet herom (EFT L 358 af 31.12.1998, s. 109, og EFT L 5 af 1.1.1999, s.71).
(
2) Se følgende erklæring i):
i)Ad artikel 19, stk. 1
»Coreper drager omsorg for sammenhængen og overholdelse af
principperne i stk. 1, navnlig i forbindelse med sager, der med hensyntil substansen forberedes i andre fora.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 10
5. Coreper kan træffe følgende procedureafgørelser under forudsætning
af, at de spørgsmål, som vedrører disse afgørelser, er optaget på den
foreløbige dagsorden mindst tre arbejdsdage før mødet. Der kræves
enstemmighed i Coreper for at fravige denne frist (1):
a) beslutte, at en samling i Rådet skal holdes et andet sted end i
Bruxelles eller Luxembourg (artikel 1, stk. 3)
b) tillade, at der under retssager fremlægges en genpart eller et uddrag
af et rådsdokument (artikel 6, stk. 2)
c) beslutte at holde en offentlig rådsdebat (artikel 8, stk. 2)d) beslutte, at afstemningsresultaterne i de tilfælde, der er omhandlet i
artikel 9, stk. 2 og 3, skal offentliggøres
e) beslutte, at der skal anvendes skriftlig procedure (artikel 12, stk. 1)f) godkende eller ændre Rådets mødeprotokol (artikel 13, stk. 2 og 3)g) beslutte, at en tekst eller en retsakt skal offentliggøres i EF-Tidende
(artikel 17, stk. 2, 3 og 4)
h) beslutte, at en institution eller et organ skal høres
i) beslutte, at der skal fastsættes en frist for høring af en institution eller
et organ, eller at denne frist skal forlænges
j) beslutte, at fristerne i EF-traktatens artikel 251, stk. 7, skal forlænges
k) godkende teksten til en skrivelse til en institution eller et organ.
Artikel 20
Formandskab og god afvikling af debatterne
1. Formandskabet sørger for anvendelsen af denne forretningsorden og
drager omsorg for en god afvikling af debatterne. Med henblik herpå kan
det, medmindre der træffes anden afgørelse, træffe alle hensigtsmæssige
foranstaltninger, navnlig:
a) med henblik på behandlingen af et bestemt punkt begrænse antallet
af personer fra hver enkelt delegation, der kan være til stede i
mødelokalet under samlingen, og beslutte, om der skal åbnes et
tilhørerrum
b) fastsætte rækkefølgen for behandlingen af de enkelte punkter samt
den tid, der skal afsættes til drøftelse af dem
c) bestemme, hvor lang tid der skal afsættes til drøftelse af et bestemt
punkt.!B
(1) Se følgende erklæring j):
j)Ad artikel 19, stk. 5
»Hvis et medlem af Rådet mener, at et udkast til procedureafgørelse, der
forelægges Coreper til vedtagelse i overensstemmelse med artikel 19,
stk. 5, rejser et substansspørgsmål, skal udkastet til afgørelse forelæggesRådet.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 11
2. Formandskabet bistås, uden at dette berører dets beføjelser og
overordnede politiske ansvar, af repræsentanten for den medlemsstat, der
varetager det kommende formandskab. Vedkommende skal på formand-
skabets anmodning og i overensstemmelse med formandskabets
instrukser erstatte dette, hvis og når det måtte være nødvendigt, aflaste
formandskabet med hensyn til nogle af de administrative byrder, når det
er nødvendigt, og sikre kontinuiteten i Rådets arbejde.
Artikel 21 (1)(2)
Rapporter fra komitéer, udvalg og arbejdsgrupper
Uanset de øvrige bestemmelser i denne forretningsorden tilrettelægger
formandskabet møderne i de forskellige komitéer, udvalg og arbejds-
grupper på en sådan måde, at deres rapporter kan være til rådighed inden
det pågældende møde i Coreper, som gennemgår dem.
Medmindre hensynet til sagens hastende karakter tilsiger andet, udsætter
formandskabet de punkter vedrørende lovgivende arbejde efter artikel 7,
som Coreper, komitéen, udvalget eller arbejdsgruppen ikke har
færdigbehandlet mindst fem arbejdsdage inden mødet, til et senere
møde i Coreper.
Artikel 22
Kvaliteten af affattelsen (3)
1. Med henblik på at bistå Rådet med at overvåge kvaliteten af
affattelsen af de retsakter, det vedtager, skal Den Juridiske Tjeneste på et
passende tidspunkt kontrollere kvaliteten af affattelsen af forslag og
udkast til retsakter og fremsætte forslag til affattelse for Rådet og dets
organer i overensstemmelse med den interinstitutionelle overenskomst af
22. december 1998.
De, der forelægger tekster som led i Rådets arbejde, skal under hele
lovgivningsprocessen drage særlig omsorg for kvaliteten af affattelsen af
teksterne.!B
(1) Disse bestemmelser anfægter ikke Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs
rolle som fastlagt i EF-traktatens artikel 114 og i de afgørelser, Rådet hartruffet herom (EFT L 358 af 31.12.1998, s. 109, og EFT L 5 af 1.1.1999, s.71).
(
2) Se følgende erklæring k):
k)Ad artikel 21
»Rapporterne fra arbejdsgrupperne og de øvrige dokumenter, der ligger
til grund for Corepers drøftelser, skal stilles til rådighed fordelegationerne inden for en frist, der giver dem mulighed for atgennemgå dem.«
(
3) Se følgende erklæring l):
l)Ad artikel 22
»Rådets Juridiske Tjeneste skal ligeledes yde bistand til en medlemsstat,
der tager et initiativ i henhold til EF-traktatens artikel 67, stk. 1, ellerEU-traktatens artikel 34, stk. 2, med henblik navnlig på at kontrollere
kvaliteten af affattelsen af disse initiativer, hvis den pågældende
medlemsstat ønsker en sådan bistand.«
Se følgende erklæring m):m)Ad artikel 22
»Medlemmerne af Rådet kommenterer forslagene til officiel kodifika-
tion af retsakter inden for en frist på 30 arbejdsdage, efter atGeneralsekretariatet har udsendt forslagene.Medlemmerne af Rådet drager omsorg for, at behandlingen af de
bestemmelser i et forslag til omarbejdning af retsakter, der er indeholdt
i den foregående retsakt uden substansændringer, finder sted ioverensstemmelse med de principper, der gælder for behandlingen afforslag til kodifikation.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 12
Artikel 23
Generalsekretæren og Generalsekretariatet
1. Rådet bistås af et generalsekretariat, som ledes af en generalsekre-
tær, bistået af en vicegeneralsekretær med ansvar for Generalsekretaria-
tets daglige drift. Generalsekretæren og vicegeneralsekretæren udnævnes
af Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed.
2. Rådet træffer afgørelse om Generalsekretariatets organisation (1).
Under Rådets myndighed træffer generalsekretæren og vicegeneralsek-
retæren alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at Generalsekre-
tariatet fungerer tilfredsstillende.
3. Generalsekretariatet inddrages nært i planlægningen, samordningen
og sikringen af sammenhængen i Rådets arbejde. Under formandskabets
ansvar og ledelse bistår Generalsekretariatet formandskabet med at søge
efter løsninger.
I overensstemmelse med EU-traktaten bistår generalsekretæren Rådet og
formandskabet i spørgsmål, der henhører under den fælles udenrigs- og
sikkerhedspolitik, herunder samordning af de særlige repræsentanters
arbejde.
Generalsekretæren kan eventuelt opfordre formandskabet til at indkalde
til et møde i en komité, et udvalg eller en arbejdsgruppe, navnlig i
forbindelse med den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, eller til at
opføre et punkt på dagsordenen for et møde i en komité, et udvalg eller
en arbejdsgruppe.
4. Generalsekretæren eller vicegeneralsekretæren forelægger Rådet
overslaget over dets udgifter i så god tid, at fristerne i de finansielle
bestemmelser kan overholdes.
5. Generalsekretæren, der bistås af vicegeneralsekretæren, har det fulde
ansvar for forvaltningen af de bevillinger, der er opført på budgettet,
sektion II, Rådet, og træffer alle fornødne foranstaltninger til at sikre en
forsvarlig forvaltning. Han anvender disse bevillinger i overensstemmel-
se med finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget.
Artikel 24
Sikkerhed
Sikkerhedsforskrifterne vedtages af Rådet med kvalificeret flertal.
Artikel 25
Opgaver som depositar for aftaler og konventioner
Når generalsekretæren udpeges som depositar for en aftale indgået i
henhold til EU-traktatens artikel 24 eller indgået mellem Fællesskabet og
en eller flere stater eller internationale organisationer, for en konvention
indgået mellem medlemsstater eller for en konvention udarbejdet i
henhold til EU-traktatens artikel 34, deponeres dokumenterne ved-
rørende ratifikation, accept eller godkendelse af disse aftaler eller
konventioner i Rådet.
I så fald fungerer generalsekretæren som depositar og sørger også for, at
ikrafttrædelsesdatoen for de pågældende aftaler eller konventioner
offentliggøres i EF-Tidende.!B
(1) Stk. 1 og 2 gengiver artikel 207, stk. 2, i EF-traktaten.!M1
!B2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 13
Artikel 26
Repræsentation i Europa-Parlamentet
Med forbehold af særlige procedurer kan Rådet i Europa-Parlamentet og
i dettes udvalg være repræsenteret af formandskabet eller af ethvert andet
af sine medlemmer. Efter mandat fra formandskabet kan Rådet også lade
sig repræsentere i disse udvalg af sin generalsekretær, vicegeneralsek-
retær eller af højtstående embedsmænd fra Generalsekretariatet.
Rådet kan desuden ved skriftlig meddelelse gøre Europa-Parlamentet
bekendt med sine synspunkter.
Artikel 27
Bestemmelser om retsakternes udformning
Bestemmelserne om retsakternes udformning findes i bilag II.
Artikel 28
Postforsendelser til Rådet
Postforsendelser til Rådet sendes til formanden på følgende adresse:
Rådet for Den Europæiske Union
Rue de la Loi/Wetstraat 175
B-1048 Bruxelles/Brussel!B2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 14
BILAG I
1. Ved anvendelsen af følgende bestemmelser i denne forretningsorden og for så
vidt angår afgørelser, hvor et eller flere af Rådets eller Corepers medlemmerifølge traktaterne ikke kan deltage i afstemningen, tages der ikke hensyn til
dette eller disse medlemmers stemmer:
a) artikel 1, stk. 3, andet afsnit (beslutning om at holde en samling et andet
sted end i Bruxelles eller Luxembourg)
b) artikel 3, stk. 6 (beslutning om at optage et andet punkt på dagsordenen
end dem, der er optaget på den foreløbige dagsorden)
c) artikel 3, stk. 8 (beslutning om, at et A-punkt, som ellers skulle have
været taget af dagsordenen, bibeholdes som B-punkt på dagsordenen)
d) artikel 5, stk. 2, kun for så vidt angår Den Europæiske Centralbank
(Rådet kan vedtage at forhandle, uden at Den Europæiske Centralbank er
til stede)
e) artikel 9, stk. 2 og stk. 3, første afsnit, litra b) og c), andet og tredje afsnit
(offentliggørelse af erklæringerne til optagelse i Rådets mødeprotokol ogde punkter i denne protokol, der vedrører vedtagelse af konventioner pågrundlag af EU-traktatens afsnit VI; offentliggørelse af afstemnings-
resultaterne, stemmeforklaringerne, erklæringerne til optagelse i Rådets
mødeprotokol og de punkter i denne protokol, der vedrører vedtagelse afen fælles holdning i henhold til EU-traktatens afsnit VI; offentliggørelseaf afstemningsresultaterne, stemmeforklaringerne, erklæringerne til
optagelse i Rådets mødeprotokol og de punkter i denne protokol, der
vedrører andre tilfælde end de i stk. 3 omhandlede)
f) artikel 11, stk. 1, andet afsnit (indledning af en afstemningsprocedure)
g) artikel 12, stk. 1 (anvendelse af skriftlig procedure)
h) artikel 14, stk. 1 (beslutning om undtagelsesvis at forhandle og træffe
afgørelse på grundlag af dokumenter og udkast, som ikke er udfærdiget
på alle sprog) (
1)
i) artikel 17, stk. 2, litra a) og b) (beslutning om ikke at offentliggøre de
initiativer, som en medlemsstat forelægger Rådet i medfør af EF-
traktatens artikel 67, stk. 1, eller EU-traktatens artikel 34, stk. 2, iEF-Tidende)
j) artikel 17, stk. 2, litra c) og d) (beslutning om ikke at offentliggøre de
fælles holdninger, der vedtages i medfør af EU-traktatens artikel 34, ellervisse direktiver, afgørelser, henstillinger og udtalelser, i EF-Tidende)
k) artikel 17, stk. 4, litra c) (beslutning om offentliggørelse i EF-Tidende af
eventuelle gennemførelsesforanstaltninger til afgørelser eller konven-
tioner i henhold til EU-traktatens artikel 34, stk. 2)
l) artikel 17, stk. 5 (når der ved en international aftale er nedsat et organ
med beføjelse til at træffe afgørelser, beslutter Rådet, om dette organs
afgørelser skal offentliggøres i EF-Tidende).
2. Et medlem af Rådet eller Coreper kan ikke påberåbe sig følgende
bestemmelser i denne forretningsorden i forbindelse med afgørelser, hvordet i henhold til traktaterne ikke kan deltage i afstemningen:
a) artikel 3, stk. 8 (mulighed for, at et medlem af Rådet kan anmode om, at
et A-punkt tages af dagsordenen)
b) artikel 11, stk. 1, andet afsnit (mulighed for, at et medlem af Rådet kan
anmode om indledning af en afstemningsprocedure)
c) artikel 11, stk. 3 (mulighed for, at et medlem af Rådet kan få fuldmagt til
at stemme)
d) artikel 14, stk. 2 (mulighed for, at ethvert medlem af Rådet kan modsætte
sig forhandling, såfremt teksten til eventuelle ændringsforslag ikke erudarbejdet på det sprog, som han angiver).!
B
(1) Se følgende erklæring n):
n)Ad artikel 14 i bilag I
»Rådet bekræfter, at den nuværende praksis, hvor de tekster, der er
grundlag for drøftelserne, foreligger på samtlige sprog, fortsat gælder.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 15
BILAG II
BESTEMMELSER OM RETSAKTERNES UDFORMNING
A. Forordningers udformning
1. Forordninger, der vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet i fælles-
skab, samt Rådets forordninger skal indeholde følgende:
a) i hovedet betegnelsen »forordning«, et løbenummer, datoen for
vedtagelsen samt en angivelse af emnet
b) enten formlen »Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæ-
iske Union har« eller formlen: »Rådet for Den Europæiske Union
har«
c) en angivelse af de bestemmelser, i henhold til hvilke forord-
ningen er udstedt; angivelsen indledes med ordene »underhenvisning til«
d) en henvisning til de forslag, der er forelagt, og de udtalelser, der
er indhentet
e) begrundelsen for forordningen, der indledes med formlen »ud fra
følgende betragtning(er):«, idet betragtningerne nummereres
f) formlen »udstedt følgende forordning«; herefter anføres forord-
ningens dispositive bestemmelser.
2. Forordningerne opdeles i artikler, der kan være grupperet i kapitler og
afdelinger.
3. I den sidste artikel i en forordning fastsættes datoen for ikraft-
trædelsen, når denne indtræder før eller efter den 20. dag efteroffentliggørelsen.
4. Den sidste artikel i en forordning efterfølges:
a) i) af formlen »Denne forordning er bindende i alle enkeltheder
og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.«
eller
ii) af formlen »Denne forordning er bindende i alle enkeltheder
og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstem-melse med traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab.« i tilfælde, hvor akten ikke gælder for eller i alle
medlemsstaterne (
1)
b) af formlen »Udfærdiget i…, den…«, idet datoen er den, på
hvilken forordningen blev vedtaget
og
c) når det drejer sig om:
i) en forordning udstedt af Europa-Parlamentet og Rådet i
fællesskab, af formlen:
»På Europa-Parlamentets vegne
FormandPå Rådets vegne
Formand«
navnet på henholdsvis formanden for Europa-Parlamentet og
formanden for Rådet på tidspunktet for forordningens
vedtagelse indsættes over ordet »Formand«
ii) en forordning udstedt af Rådet, af formlen:
»På Rådets vegne
Formand«!B
(1) Se følgende erklæring o):
o)Ad bilag ll, punkt A
»Rådet minder om, at i de tilfælde efter traktaterne, hvor en retsakt ikke
gælder for eller i alle medlemsstaterne, må det geografiske anven-
delsesområde klart fremgå af begrundelsen for og indholdet af denpågældende retsakt.«2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 16
navnet på formanden for Rådet på tidspunktet for forord-
ningens vedtagelse indsættes over ordet »Formand«.
B. Direktivers, beslutningers, afgørelsers, henstillingers og udtalelsers
udformning (EF-traktaten)
1. I hovedet til direktiver, beslutninger og afgørelser, der vedtages af
Europa-Parlamentet og Rådet i fællesskab, samt til Rådets direktiver,beslutninger og afgørelser anføres henholdsvis »direktiv«, »beslut-
ning« og »afgørelse«.
2. I hovedet til Rådets henstillinger og udtalelser anføres henholdsvis
»henstilling« og »udtalelse«.
3. De bestemmelser, der efter ovennævnte punkt A gælder for
forordninger, finder tilsvarende anvendelse på direktiver, beslutninger
og afgørelser, jf. dog EF-traktatens bestemmelser.
C. Udformning af Det Europæiske Råds fælles strategier samt fælles
aktioner og fælles holdninger som omhandlet i EU-traktatens artikel12
Fælles strategier, fælles aktioner og fælles holdninger i henhold til
EU-traktatens artikel 12 har som overskrift henholdsvis:
a) »Det Europæiske Råds fælles strategi«, et løbenummer (år/nummer/
FUSP), datoen for vedtagelsen og en angivelse af emnet
b) »Rådets fælles aktion«, et løbenummer (år/nummer/FUSP), datoen for
vedtagelsen og en angivelse af emnet
c) »Rådets fælles holdning«, et løbenummer (år/nummer/FUSP), datoen
for vedtagelsen og en angivelse af emnet.
D. Udformningen af fælles holdninger, rammeafgørelser, afgørelser og
konventioner som omhandlet i EU-traktatens artikel 34, stk. 2
Fælles holdninger, rammeafgørelser, afgørelser og konventioner i henhold
til EU-traktatens artikel 34, stk. 2, har som overskrift henholdsvis:
a) »Rådets fælles holdning«, et løbenummer (år/nummer/RIA), datoen
for vedtagelsen og en angivelse af emnet
b) »Rådets rammeafgørelse«, et løbenummer (år/nummer/RIA), datoen
for vedtagelsen og en angivelse af emnet
c) »Rådets afgørelse«, et løbenummer (år/nummer/RIA), datoen for
vedtagelsen og en angivelse af emnet
d) »Konvention udarbejdet af Rådet i henhold til artikel 34 i traktaten om
Den Europæiske Union« og en angivelse af emnet.«!
B2000D0396 — DA — 13.03.2001 — 001.001 — 17