Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 3887/92
af 23. december 1992
om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger
(EFT L 391 af 31.12.1992, s. 36)
Berigtiget ved:
"C1 Berigtigelse, EFT L 230 af 18.8.1998, s. 30 (3887/92)1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 1
KOMMISSIONENS FORORDNING (EØF) Nr. 3887/92
af 23. december 1992
om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvalt-
ning og kontrol af visse EF-støtteordninger
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92 af 27. november
1992 om et integreret system for forvaltning og kontrol af visse EF-støtte-
ordninger (1) (i det følgende benævnt »integreret system«), særlig artikel 12,
og
ud fra følgende betragtninger:Sigtet med det integrerede system er først og fremmest at skabe grundlag for,
at reformen af den fælles landbrugspolitik kan iværksættes effektivt, ogsystemet skal navnlig tjene til at løse de administrationsproblemer, som
udspringer af, at der ved reformen er indført en række støtteordninger, hvor
støtten afhænger af arealet; det er derfor nødvendigt at fastsætte nærmerebestemmelser om, hvad der skal forstås ved begrebet mark og foderareal;
landbrugsbedriften udgør den basisenhed, som støtteordningerne forvaltes
efter; for at undgå, at reformens produktionsstyrende virkninger neutraliseres,
ved at hidtidige bedrifter opdeles kunstigt, bør det fastsættes, at medlems-
staterne træffer de fornødne foranstaltninger for at hindre dette, jævnførDomstolens retspraksis, hvad angår begrebet bedrift, samt det generelleprincip om forbud mod misbrug af ret;
på baggrund af den eksisterende identifikationsordning er det hensigtsmæs-
sigt, at medlemsstaterne kan fastlægge deres systemer til arealidentifikation
under anvendelse af andre enheder end den enkelte mark; denne mulighed børdog være forbundet med bestemte forpligtelser, så det sikres, at identfika-tionen bliver pålidelig;
det bør fastsættes, hvilke oplysninger ansøgningerne om arealstøtte
obligatorisk skal indeholde, og på hvilke betingelser ansøgningen kan
ændres, efter at indgivelsesfristen er udløbet; endvidere bør det fastsættes,
at erklæringen om jordudtagning og om nonfoodprodukter indgives sammenmed ansøgningen om arealstøtte; kravet om, at der skal indgives ansøgning,
bør ikke gælde for landbrugere, som kun ansøger om støtte, der ikke afhænger
af arealet, og det bør fastlægges, hvorledes producentsammenslutninger i fåre-og gedekødssektoren behandles administrativt; endvidere forudsætter eneffektiv kontrol, at den enkelte medlemsstat fastlægger, hvilken størrelse en
mark mindst skal have, for at den kan indgå i en ansøgning;
for at gøre det så enkelt som muligt for landbrugerne bør det for bestemte
tilfælde fastsættes, at ansøgningen om arealstøtte indgives sammen med enansøgning om husdyrstøtte, forudsat at dette ikke svækker kontrolmulighe-derne;
det bør ligeledes på horisontalt plan fastlægges, hvilke oplysninger
ansøgningerne om husdyrstøtte skal indeholde, for at præmieordningerne
kan forvaltes;
det bør kontrolleres effektivt, at bestemmelserne om EF-støtte overholdes; det
bør derfor fastlægges i enkeltheder, hvilke kriterier og hvilke praktiskefremgangsmåder der skal anvendes, når der foretages administrativ kontrol og
kontrol på stedet af husdyrstøtten og arealstøtten; erfaringerne med kontrollen
på stedet viser, at den traditionelle anvendelse af minimumssatser for kontrolbør suppleres med risikoanalyser, og samtidig bør det fastlægges nærmere,hvilke enkeltheder der skal tages i betragtning; af kontrollhensyn er det
endvidere nødvendigt, at der også i forbindelse med sæsonpræmien fastsættes
en periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften;
der bør fastlægges betingelser for anvendelse af telemåling som hjælpemiddel
til kontrol på stedet, og det bør fastsættes, at der i tvivlstilfælde skal skebesigtigelse; for at tilskynde medlemsstaterne til at udvikle telemåling og
anvende denne teknik til kontrolformål bør det fastsættes, at Fællesskabet!B
(1) EFT nr. L 355 af 5. 12. 1992, s. 1.1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 2
yder et bestemt finasielt bidrag til fotoanalyse, og betingelserne herfor bør
fastlægges; denne finansielle medvirken berører ikke den medfinansiering,som er fastsat i artikel 10 i forordning (EØF) nr. 3508/92;
på grundlag af den indvundne erfaring bør der fastsættes bestemmelser, som
effektivt skal sikre, at uregelmæssigheder og svig forebygges og sanktioneres,
idet der her tages hensyn til princippet om proportionalitet og til særlige
problemer i forbindelse med force majeure og naturlige begivenheder; somfølge af de særlige forhold, der gør sig gældende dels for ordningerne medarealstøtte dels for ordningerne med husdyrstøtte, bør der fastsættes
sanktioner, der er afpasset efter, hvor alvorlig den foreliggende uregelmæs-
sighed er, og som kan indebære indtil fuldstændig udelukkelse fra præmie-ordningen for det pågældende og det følgende år;
det bør fastsættes, at støttemodtagerne tilbagebetaler uberettiget udbetalte
beløb plus renter; de tilbagebetalte beløb og renterne bør krediteres EUGFL
ifølge principperne i artikel 8, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af
21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (
1), senest
ændret ved forordning (EØF) nr. 2048/88 (2);
det kan betyde en urimelig byrde for administrationen at skulle forvalte små
beløb; medlemsstaternes myndigheder bør derfor kunne undlade at udbetale
støttebeløb under en vis størrelse, ligesom de bør kunne afstå fra at kræve
uberettiget udbetalte beløb tilbagebetalt, hvis beløbene er ubetydelige;
det er nødvendigt at etablere en administrativ ramme for den medfinansiering,
der er fastsat i artikel 10 i forordning (EØF) nr. 3508/92, og navnlig må derfastlægges procedureregler for forskudsbetaling, for endelig afholdelse af de
udgifter, medlemsstaterne har anmeldt, og for omfordeling af beløb, som ikke
er udnyttet af de medlemsstater, som de var blevet tildelt;
det integrerede system skal finde anvendelse i sin helhed fra senest den 1.
januar 1996; uden at forpligtelserne ifølge artikel 8, stk. 1, i forordning (EØF)nr. 729/70 i øvrigt berøres, er det derfor nødvendigt at kræve af medlems-
staterne, at de i mellemtiden ved de fornødne foranstaltninger på nationalt
plan hindrer, at kontrollen bliver utilstrækkelig; de bør regelmæssigtunderrette Kommissionen om de foranstaltninger, de har truffet for ativærksætte det integrerede system, og om de resultater, der er opnået;
på grund af tidspunktet for denne forordnings ikrafttrædelse bør det
fastsættes, at præmien for moderfår og geder og udligningsgodtgørelsen ikke
omfattes af det integrerede system i 1993;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med
udtalelse fra EUGFL-Komitéen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
GENERELT
Artikel 1
Ved denne forordning fastlægges gennemførelsesbestemmelserne for det
integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (»integreret system«), der er
fastsat ved forordning (EØF) nr. 3508/92, uden at dette i øvrigt berører
anvendelsen af særlige bestemmelser i sektorforordningerne.
Artikel 2
1. Ved anvendelse af denne forordning gælder følgende:
a) et areal med både træer og en af de i artikel 1 i forordning (EØF)
nr. 3508/92 nævnte afgrøder betragtes som en mark, forudsat at afgrøden
kan dyrkes på betingelser, der svarer til betingelserne i samme region på
marker, hvor der ikke er plantet træer
b) anvendes foderarealer i fællesskab, fordeler myndighederne arealerne
mellem brugerne i forhold til disses anvendelse eller ret til anvendelse afarealerne!B
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 3
c) hvert foderareal skal være til rådighed for husdyrbrug i en mind-
steperiode på syv måneder, der begynder på en dato, som medlemsstatenfastlægger, og som ligger mellem den 1. januar og den 31. marts.
2. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger til at hindre, at
omdannelse af eksisterende bedrifter eller oprettelse af bedrifter efter den 30.juni 1992 indebærer en klar omgåelse af de bestemmelser om præmieloftereller de betingelser for jordudtagning, der er fastsat som led i de ordninger,
der er anført i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 3508/92.
3. Ligger et foderareal i en anden medlemsstat end den, hvor brugeren har
sin landbrugsbopæl, anses arealet, når det integrerede system anvendes, for at
udgøre en del af nævnte landbrugers bedrift, hvis landbrugeren fremsætteranmodning herom, og forudsat
— at foderarealet ligger i umiddelbar nærhed af bedriften, og
— at en væsentlig del af de samlede landbrugsarealer, som landbrugeren
driver, ligger i den medlemsstat, hvor han har sin bopæl.
4. Det kan undlades at yde støtte, hvis beløbet for den enkelte ansøgning er
på 50 ECU eller derunder.
AFSNIT II
IDENTIFIKATION
Artikel 3
Det identifikationssystem, der er nævnt i artikel 4 i forordning (EØF)
nr. 3508/92, skal udformes således, at den enkelte mark identificeres.
Medlemsstaterne kan fastsætte, at der anvendes en anden enhed end marken,
f.eks. matriklen eller et antal sammenhængende marker med fælles varigafgrænsning. I dette tilfælde træffer medlemsstaterne de fornødne foranstalt-ninger til at sikre, at markerne identificeres pålideligt, navnlig ved at kræve,
at ansøgningerne om arealstøtte ledsages af oplysninger eller dokumenter, der
fastlægges nærmere af myndighederne, og som gør det muligt at stedfæste ogopmåle den enkelte mark.
AFSNIT III
STØTTEANSØGNINGER
Artikel 4
1. Uden at kravene i sektorforordningerne i øvrigt berøres, skal ansøgninger
om arealstøtte indeholde alle fornødne oplysninger og navnlig omfatte
følgende:
— identifikation af brugeren
— oplysninger til identifikation af alle bedriftens marker, oplysninger om
markernes areal, beliggenhed og anvendelse, i givet fald med angivelseaf, hvorvidt det er en mark med vanding, samt oplysning om, hvilkenstøtteordning der er tale om
— en erklæring fra producenten om, at han er bekendt med betingelserne for
de pågældende støtteydelser.
Ved »anvendelse« forstås arten af afgrøde eller plantedække eller fravær af
afgrøde.
Medlemsstaten kan kræve, at anvendelsesformer, som ikke er omfattet af det
integrerede system, anføres i ansøgningen om arealstøtte i en rubrik for»anden anvendelse«.
2. a) Efter udløbet af den frist, inden for hvilken ansøgningen om
arealstøtte skal indgives, kan ansøgningen kun ændres:
— hvis der foreligger en klar fejl, som myndighederne har
anerkendt
— hvis der, for så vidt angår marker, er tale om behørigt
begrundede særtilfælde (f.eks. dødsfald, indgåelse af ægteskab,
køb, salg eller afslutning af en lejekontrakt). Medlemsstaterne
fastlægger de nærmere bestemmelser herom. Dog kan en mark!B1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 4
ikke føjes til marker, der er angivet som udtaget jord eller
foderareal, medmindre det er behørigt begrundet ifølge bestem-melserne, og markerne skal i så faldt allerede være medtagetsom udtaget jord eller foderareal i en støtteansøgning fra en
anden landbruger; sidstnævnte ansøgning ændres tilsvarende
— hvis der er mulighed herfor i medfør af sektorforordningerne.
b) Hvad angår anvendelse eller støtteordning, kan der i alle tilfælde
foretages ændringer. Dog kan en mark ikke føjes til marker, der erangivet som undtaget jord.
c) Anvendes en mark med henblik på en afgrøde, der ikke er omfattet af
det integrerede system, og beslutter landbrugeren i den periode, hvor
der kan indgives ændringer, at erstatte afgrøden med en afgrøde, somer omfattet af det integrerede system, kan der fortsat inden for
nævnte periode indgives en ansøgning om arealstøtte.
3. Medlemsstaten kan fastsætte, at ansøgninger om arealstøtte, der kun
gælder græsarealer uden for omdrift, kan indgives samtidig med den førsteansøgning om husdyrstøtte, som den pågældende landbruger indgiver efterden dato, der er fastsat for de øvrige ansøgninger om arealstøtte i
vedkommende medlemsstat, dog senest pr. 1. juli.
4. Jordudtagningserklæringen og dyrkningserklæringen, der er fastsat under
ordningen med afgrøder, som er bestemt til produktion af nonfood-produkter,indgives sammen med ansøgningen om arealstøtte eller udgør en del af
ansøgningen. For 1993 kan medlemsstaterne dog fastsætte en tidligere dato
for disses indgivelse.
5. Pligten til at indgive ansøgning om arealstøtte gælder ikke for
landbrugere, der kun ønsker at modtage
— den særlige præmie for kvæg (handyr) og/eller ammekopræmien, hvis de
pågældende landbrugere er fritaget for belægningskravet og ikke
anmoder om supplementet til disse præmier
— sæsonpræmien— præmien for moderfår og geder.6. Ansøgningen om arealstøtte fra enkeltproducenter, der er medlemmer af
en producentsammenslutning som omhandlet i artikel 1, stk. 2, i Rådets
forordning (EØF) nr. 3493/90 (
1), og som for samme kalenderår foruden
præmien til moderfår eller geder anmoder om støtte under en andenEF-ordning, skal omfatte alle de marker, sammenslutningen anvender. I dettetilfælde fordeles foderarealet mellem de pågældende producenter i forhold til
de individuelle lofter, jf. artikel 5a i Rådets forordning (EØF) nr. 3013/89 (
2),
der gælder for producenterne den 1. januar i det pågældende år.
7. For at kontrollen kan blive effektiv, fastlægger hver medlemsstat den
minimumsstørrelse, en mark skal have, for at den kan omfattes af en
ansøgning. Minimumsstørrelsen kan dog højst være 0,3 ha.
Artikel 5
1. Uden at kravene til støtteansøgninger i sektorforordningerne i øvrigt
berøres, skal ansøgningen om husdyrstøtte indeholde alle fornødne oplys-
ninger og navnlig omfatte følgende:
— identifikation af landbrugeren— en henvisning til ansøgningen om arealstøtte, hvis denne allerede er
indgivet; dette gælder ikke de i artikel 4, stk. 5, nævnte tilfælde
— arten og antallet af dyr, der ansøges om støtte for— i givet fald et tilsagn fra landbrugeren om, at han vil holde dyrene på sin
bedrift i den foreskrevne periode, og det anføres, på hvilket eller på
hvilke steder, dyrene holdes, i givet fald med angivelse af den eller de
pågældende perioder, og for kvæg oplyses identifikationsnummeret;skriftligt underrette myndighederne forud
— i givet fald det individuelle loft for de pågældende dyr!B
(1) EFT nr. L 337 af 4. 12. 1990, s. 7.
(2) EFT nr. L 289 af 7. 10. 1989, s. 1.1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 5
— i givet fald den individuelle referencemælkemængde, som er tildelt
producenten ved begyndelsen af den tolvmånedersperiode for tillægs-afgiften, som begynder i det pågældende kalenderår; er denne mængdeikke kendt på ansøgningsdatoen, meddeles den myndighederne snarest
muligt
— en erklæring fra producenten om, at han er bekendt med betingelserne for
de pågældende støtteydelser.
Medlemsstaten kan beslutte, at nogle af disse oplysninger ikke skal anføres i
ansøgningen, hvis de allerede er meddelt myndighederne.
2. Ansøgningen om den godtgørelse, som er fastsat i artikel 19, stk. 1, litra
a), i Rådets forordning (EØF) nr. 2328/91 (
1), indgives senest på en dato eller i
en periode, som medlemsstaten fastsætter.
AFSNIT IV
KONTROL
Artikel 6
1. Den administrative kontrol og kontrollen på stedet gennemføres på en
sådan måde, at der sikres en effektiv efterprøvning af, om betingelserne forstøtten og præmien er overholdt.
2. Den administrative kontrol, der er nævnt i artikel 8, stk. 1, i forordning
(EØF) nr. 3508/92, skal navnlig omfatte krydskontrol af de anmeldte markerog dyr, så det undgås, at der uberettiget ydes dobbelt støtte for samme
kalenderår.
3. Kontrollen på stedet skal mindst dække et betydningsbærende udsnit af
ansøgningerne. Dette udsnit skal mindst omfatte følgende:
— 10 % af ansøgningerne om husdyrstøtte eller erklæringerne om deltagelse
— 5 % af ansøgningerne om arealstøtte; dog nedsættes denne andel til 3 %
for ansøgninger om arealstøtte, hvis antallet af ansøgninger er på over
700 000pr. medlemsstat og kalenderår.
Hvis det ved besigtigelsen viser sig, at der er betydelige uregelmæssigheder i
et område eller en del af et område, gennemfører myndighederne yderligere
kontrol i det igangværende år for området eller områdedelen, og de øgerprocenten af ansøgninger, der skal kontrolleres det følgende år for sammeområde eller områdedel.
4. Myndighederne fastlægger, hvilke ansøgninger der skal omfattes af
kontrol på stedet, og fastlæggelsen skal navnlig ske på grundlag af en
risikoanalyse og ved anvendelse af en faktor, der sikrer, at de udvalgte
ansøgninger er repræsentative for de indgivne støtteansøgninger. Vedrisikoanalysen tages der hensyn til følgende:
— støttebeløbene— det antal marker, det areal eller det antal dyr, der er ansøgt om støtte for
— udviklingen i forhold til det foregående år
— resultaterne af kontrollen de foregående år— andre parametre, som medlemsstaterne fastlægger.5. Kontrollen på stedet foretages uanmeldt og omfatter alle de marker eller
dyr, som en eller flere ansøgninger gælder. Dog kan der gives et varsel medden strengt fornødne frist, som dog generelt ikke kan overskride 48 timer.
Mindst 50 % af den minimumskontrol, der er fastsat for husdyr, skal ske i den
periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften. Der må kun foretages kontroluden for denne periode, hvis de i artikel 4 i Rådets direktiv 92/102/EØF (
2)
fastsatte optegnelser er til rådighed.
6. Som undtagelse fra foregående stykke, andet afsnit, kan det enkelte
kontrolbesøg på stedet omfatte følgende, når der er tale om særlig præmie ved
dyrenes slagtning eller ved deres første markedsføring med henblik påslagtning, jf. Kommissionens forordning om gennemførelsesbestemmelser for!B
(1) EFT nr. L 218 af 6. 8. 1991, s. 1.
(2) EFT nr. L 355 af 5. 12. 1992, s. 32.1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 6
de præmieordninger, der er fastsat i artikel 4a til 4k i Rådets forordning (EØF)
nr. 805/68 (1):
— kontrol på grundlag at det særlige register, producenten fører, af, at alle
de dyr, der er omfattet af ansøgninger, som er indgivet indtil datoen forkontrollen på stedet, er blevet holdt i hele den foreskrevne periode, og
— kontrol af, at alt hankvæg på bedriften, der er over 30 dage gammelt, er
behørigt identificeret og indført i nævnte særlige register.
7. Markernes areal bestemmes ved hjælpemidler, der er fastlagt af
myndighederne, og som sikrer en målenøjagtighed, der mindst svarer til den,
der ifølge de nationale bestemmelser kræves for officiel måling. Myndighe-
derne fastlægger en tolerance, navnlig under hensyntagen til den anvendtemåleteknik, nøjagtigheden af de officielle dokumenter, der er til rådighed, delokale forhold (f.eks. skrånende terræn eller markernes form) samt
bestemmelserne i det følgende afsnit.
En marks samlede areal kan kun tages i betragtning, hvis marken fuldt ud
anvendes efter de sædvanlige normer i den pågældende medlemsstat ellerregion. I andre tilfælde tages det faktisk udnyttede areal i betragtning.
8. Medlemsstaten kontrollerer støtteberettigelsen for markerne ved ethvert
relevant hjælpemiddel. Om fornødent anmodes der om yderligere bevis-
materiale.
9. Alle dyr, der er omfattet af en ansøgning om udligningsgodtgørelse efter
forordning (EØF) nr. 2328/91, skal holdes af landbrugeren i mindst to
måneder regnet fra den dag, ansøgningen indgives.
Artikel 7
1. Beslutter medlemsstaten at kontrollere det i artikel 6, stk. 3, nævnte
udsnit eller en del af dette ved telemåling, foranstaltet den:
— analyse af luftfotos eller satellitbilleder for at bestemme plantedækket og
måle arealet for alle de marker, de skal kontrolleres
— kontrol på stedet af alle ansøgninger, for hvilke myndighederne finder, at
det på grundlag af billedanalysen ikke kan fastslås, at erklæringen er
nøjagtig.
2. Uden at dette i øvrigt berører medfinansieringen i henhold til artikel 10 i
forordning (EØF) nr. 3508/92, kan Fællesskabet inden for de hertil afsatte
midler bidrage til finansieringen af de foranstaltninger, som er nævnt i stk. 1,første led, forudsat at projektet udformes i samarbejde med Kommissionen.Midlerne tildeles efter fordelingsnøglen i bilaget.
Artikel 8
1. Medmindre der foreligger force majeure, medfører en forsinket indgi-
velse af ansøgning, at de støttebeløb, som ansøgningen gælder, og som
landbrugeren havde fået ret til, hvis ansøgningen var indgivet rettidigt,nedsættes med 1 % pr. arbejdsdag. Er forsinkelsen på over 20 dage, kanansøgningen ikke antages, og den kan ikke længere give anledning til
udbetaling af noget beløb.
Ved anvendelse af denne artikel betragtes som »ansøgning« en ansøgning om
arealstøtte, en ansøgning om husdyrstøtte, en ændring af en ansøgning omarealstøtte som nævnt i artikel 4, stk. 2, og en bekræftelse af tilsåning somnævnt i artikel 2, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2294/92 (
2).
2. At en ansøgning, bortset fra den pågældende ansøgning om husdyrstøtte,
indgives med forsinkelse eller ikke indgives, medfører ikke nedsættelse eller
udelukkelse fra de støtteordninger, som er nævnt i artikel 4, stk. 5.
Artikel 9
1. Konstateres det, at det areal, der faktisk fastslås, er større end det, der er
angivet i ansøgningen om arealstøtte, tages det angivne areal i betragtning vedstøtteberegningen.
2. Konstateres det, at det areal, som er angivet i ansøgningen om arealstøtte,
er større end det fastslåede areal, beregnes støttebeløbet på grundlag af det!B
(1) EFT nr. L 148 af 28. 6. 1968, s. 24.
(2) EFT nr. L 221 af 6. 8. 1992, s. 22.1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 7
areal, der er fastslået under kontrollen. Dog nedsættes det fastslåede areal
således, medmindre der foreligger force majeure:
— hvis det overskydende areal udgør over 2 % eller 2 ha men højst 10 % af
det fastslåede areal, er nedsættelsen lig med to gange det overskydendeareal
— hvis det overskydende areal udgør over 10 % men højst 20 % af det
fastslåede areal, er nedsættelsen lig med 30 %.
Hvis det overskydende areal udgør over 20 % af det fastslåede areal, ydes der
ingen arealstøtte.
Er der imidlertid tale om urigtige angivelser, som er forsætlige eller skyldes
grov uagtsomhed:
— udelukkes landbrugeren fra vedkommende støtteordning for det
pågældende kalenderår, og
— hvis der er tale om en forsætlig urigtig angivelse, fra enhver støtte-
ordning, der er nævnt i artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3508/92,for det følgende kalenderår for et areal, der svarer til det, støtteansøg-
ningen blev afvist for.
Ovennævnte nedsættelser
"C1anvendes ikke, hvis 3landbrugeren kan
bevise, at han ved arealbestemmelsen korrekt har baseret sig på oplysninger,der er godkendt af myndighederne.
Ved anvendelsen af denne artikel gælder, at marker, der er lagt brak med
henblik på produktion af råvarer til fremstilling af nonfoodprodukter, men for
hvilke landbrugeren ikke har opfyldt alle sine forpligtelser, betragtes somarealer, hvis forekomst ikke har kunne konstateres under kontrollen.
I denne artikel forstås ved »fastslået areal« det areal, for hvilket alle
bestemmelserne er overholdt.
3. Ved anvendelse af stk. 1 og 2 tages der alene men særskilt hensyn til
forderarealer, til arealer i forbindelse med jordudtagningen og til arealernemed de forskellige markafgrøder, for hvilke der anvendes forskellige
støttebeløb.
4. Arealer, der er blevet fastslået ifølge denne artikel med henblik på
præmieberegningen, anvendes:
— i forbindelse med jordudtagningen til beregning af det maksimale areal,
der berettiger producenter af markafgrøder til udbetaling af godtgørelser
— til beregning af loftet for de præmier, der er nævnt i artikel 4g og 4h i
forordning (EØF) nr. 805/68, og til beregning af udligningsgodtgørelsen.
I de i stk. 2, første afsnit, første og andet led, nævnte tilfælde, sker
beregningen af det maksimale areal, der berettiger producenter af mark-afgrøder til udbetaling af godtgørelser, dog på grundlag af det udtagne areal,der er fastlået.
5. Konstateres det, at den udsåede raps ikke opfylder betingelserne i artikel
3 i forordning (EØF) nr. 2294/92, ydes der ingen støtte for den eller depågældende marker.
Artikel 10
1. Gælder der et individuelt loft, begrænses det antal dyr, der er anført i
støtteansøgningen, til det antal, der er fastsat som loft for den pågældende
bedrift.
2. Hvis det antal dyr, der er angivet i en støtteansøgning, overstiger det
antal, der fastslås under kontrollen, beregnes støttebeløbet på grundlag af det
fastslåede antal dyr. Medmindre der foreligger force majeure eller stk. 5 har
fundet anvendelse, nedsættes enhedsbeløbet for støtten dog således:
a) hvis ansøgningen omfatter højst 20 dyr, sker nedsættelsen således:
— hvis overskridelsen er på to dyr eller derunder, er nedsættelsen lig
med den procent, der svarer til overskridelsen
— hvis overskridelsen er på over to, men højst på fire dyr, er
nedsættelsen lig med to gange den procent, der svarer til overskri-
delsen.
Er overskridelsen på over fire dyr, ydes der ingen støtte!B1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 8
b) i de øvrige tilfælde sker nedsættelsen således:
— hvis overskridelsen er på høst 5 %, er nedsættelsen lig med den
procent, der svarer til overskridelsen
— hvis overskridelsen er på over 5 %, men på højst 10 %, er
nedsættelsen på 20 %
— hvis overskridelsen er på over 10 %, men på højst 20 %, er
nedsættelsen på 40 %.
Er overskridelsen på over 20 %, ydes der ingen støtte.
Procenterne i litra a) beregnes på grundlag af det antal, der ansøges om støtte
for, og procenterne i litra b) på grundlag af det fastslåede antal.
Hvis der imidlertid er tale om urigtige angivelser, som er forsætlige eller
skyldes grov uagtsomhed:
— udelukkes landbrugeren fra vedkommende støtteordning for det
pågældende kalenderår, og
— hvis der er tale om en forsætlig urigtig angivelse, fra samme støtteordning
det følgende kalenderår.
Har producenten ikke kunnet opfylde sine forpligtelser som følge af force
majeure, bevares præmiestøtten for det antal dyr, der faktisk var præmiebe-
rettigede på det tidspunkt, tilfældet af force majeure indtraf.
Der kan under ingen omstændigheder ydes præmie for dyr ud over det antal,
som er anført i støtteansøgningen.
Ved anvendelse af dette stykke tages der særskilt hensyn til dyr, for hvilke der
kan ydes forskellige præmiebeløb.
3. Uden at bestemmelserne i foregående stykke i øvrigt berøres, gælder det,
at hvis det ved en kontrol på stedet i henhold til artikel 6, stk. 6, viser sig, atdet antal dyr på bedriften, for hvilke der kan indgives ansøgning, ikke svarer
til antallet af dyr i det særlige register, foretages der en forholdsmæssig
nedsættelse af det samlede beløb for særlige præmier, der ydes landbrugerenfor det pågældende kalenderår, medmindre der foreligger force majeure.
Dog gælder følgende:— hvis den forskel, der konstateres under en kontrol på stedet, er på 20 %
eller derover af antallet af dyr på bedriften, eller hvis der under tokontrolbesøg i samme kalenderår hver gang konstateres en forskel på
mindst 3 % og mindst to dyr, ydes der ingen præmie for det pågældende
kalenderår
— hvis en unøjagtig føring af registeret er forsætlig eller skyldes grov
uagtsomhed fra landbrugerens side, udelukkes denne fra den særligepræmieordning for det igangværende kalenderår samt det følgende.
4. Kvæg på en bedrift tages kun i betragtning, hvis det er det kvæg, som er
identificeret i støtteansøgningen, eller, hvis stk. 3 anvendes, hvis det er detkvæg, som er identificeret i registeret.
Dog kan en ammeko, der er anmeldt med henblik på præmie, eller kvæg, der
er anmeldt med henblik på den sæsonpræmie, der er fastsat i forordning
(EØF) nr. 2328/91, erstattes af en anden ammeko henholdsvis et andet stykkekvæg, forudsat at erstatningen sker senest tyve dage efter den dato, hvor detpågældende dyr har forladt bedriften, og at erstatningen er indført i det særlige
register senest den tredje dag, efter at den har fundet sted.
5. Hvis landbrugeren som følge af forhold, der er begrundet i besætningens
naturlige livsbetingelser, ikke kan opfylde forpligtelsen til at holde de dyr, der
er anmeldt med henblik på præmie, i den periode, hvor han obligatorisk skalholde dem, bevares præmieretten for det antal dyr, der faktisk erpræmieberettigede, og som er holdt i den obligatoriske periode, forudsat at
landbrugeren skriftligt har underrettet myndighederne senest ti arbejdsdage,
efter at nedgangen i husdyrantallet er konstateret.
Artikel 11
1. De i dene forordning fastsatte sanktioner anvendes uden at dette i øvrigt
er til hinder for yderligere sanktioner ifølge nationale bestemmelser.!B1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 9
2. Meddelelsen om force majeure og det hermed forbundne bevismateriale,
som myndighederne har godkendt, skal skriftligt tilgå myndighederne indenfor en frist på ti arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor landbrugeren er i stand tilat gøre det.
3. Myndighederne kan navnlig anerkende følgende som tilfælde af force
majeure, uden at dette i øvrigt betyder, at der ikke tages hensyn til konkrete
omstændigheder i de enkelte tilfælde:
a) landbrugeren afgår ved døden
b) landbrugeren er uarbejdsdygtig i længere tidc) en væsentlig del af landbrugsarealet på den bedrift, landbrugeren driver,
eksproprieres, og ekspropriationen kunne ikke forudses på det tidspunkt,
ansøgningen blev indgivet
d) der indtræffer en alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad berører
bedriftens landbrugsareal
e) bygninger, der på bedriften er bestemt til husdyropdrættet, ødelægges ved
ulykkestilfælde
f) en epizooti berører hele landbrugerens besætning eller del af denne.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de tilfælde, de har anerkendt
som tilfælde af force majeure.
Artikel 12
For hvert kontrolbesøg skal der udfærdiges en rapport med oplysning om
begrundelsen for besøget, de tilstedeværende personer, antallet af besigtigede
marker, hvilke marker der er blevet opmålt, den anvendte opmålingstekniksamt antallet og arten af de dyr, der blev forefundet på stedet, i givet fald medangivelse af identifikationsnummer.
Landbrugeren eller hans repræsentant kan underskrive rapporten og dermed i
det mindste bekræfte sin tilstedeværelse under kontrollen, eller han kan
fremsætte bemærkninger til kontrollen.
Artikel 13
Medmindre der foreligger force majeure, afvises ansøgningen, hvis en kontrol
på stedet ikke kan gennemføres på grund af forhold, der kan tilskrivesansøgeren.
Artikel 14
1. Er der foretaget uberettiget udbetaling, skal landbrugeren tilbagebetale
beløbene forhøjet med en rente, der beregnes i forhold til tidsrummet mellem
udbetalingen og landbrugerens tilbagebetaling.
Rentesatsen beregnes ifølge bestemmelserne i national ret, og den kan ikke
være lavere end den sats, der anvendes, når nationale beløb tilbagebetales.
Ingen renter eller højst et beløb, der fastlægges af medlemsstaten, og som
svarer til den uretmæssige fordel, betales i tilfælde af, at den uberettigede
udbetaling er sket som følge af en fejl, der kan tilskrives myndighederne.
For støtte og præmier, der finansieres af Den Europæiske Udviklings- og
Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, trækker betalingsorganerne detilbagebetalte beløb og renterne fra udgifterne for fonden, Garantisektionen,jf. dog artikel 7 i Rådets forordning (EØF) nr. 595/91 (
1).
2. Dog kan medlemsstaterne bestemme, at det nævnte beløb ikke
tilbagebetales, men trækkes fra det første forskud eller den første udbetaling,
som anvises den pågældende landbruger efter datoen for beslutningen omtilbagebetaling. Der anvendes ingen rente, efter at modtageren er blevetunderrettet om den uberettigede udbetaling.
3. Medlemsstaterne kan undlade at kræve tilbagebetaling af beløb på 20
ECU og derunder pr. landbruger pr. kalenderår, forudsat at der i national ret er
tilsvarende bestemmelser om afkald på tilbagebetaling for lignende tilfælde.!B
(1) EFT nr. L 67 af 14. 3. 1991, s. 11.1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 10
Artikel 15
Medlemsstaterne træffer alle yderligere foranstaltninger, der er nødvendige
for denne forordnings anvendelse. De yder hinanden den fornødne bistandmed henblik på de i forordningen fastsatte kontrolforanstaltninger.
AFSNIT V
EF-FINANSIERING
Artikel 16
1. Hvert år underretter medlemsstaterne inden den 31. januar Kommis-
sionen om, hvorvidt de agter at udnytte den EF-finansiering, som er fastsat i
artikel 10 i forordning (EØF) nr. 3508/92, og de sender den et detaljeret
overslag over udgifterne for det pågældende år ledsaget af en anmodning omudbetaling af et forskud inden den 31. marts. For 1993 skal overslagene værefremsendt pr. 31. maj 1993.
2. Inden for en frist på tre måneder fra det tidspunkt, de i stk. 1 nævnte
overslag er modtaget, undersøger Kommissionen meddelelserne, og pågrundlag af de fremsendte oplysninger udbetaler den medlemsstaten et
forskud på det endelige beløb for EF-finansieringen.
I givet fald oplyser Kommissionen de pågældende medlemsstater om, hvilke
udgifter der ikke kan omfattes af EF-finansieringen.
3. Senest den 15. maj hvert år forelægger den enkelte medlemsstat
Kommissionen en opgørelse over udgifterne det foregående år.
4. Senest seks måneder efter den dato, hvor oversigten over udgifterne er
modtaget, træffer Kommissionen beslutning om beløbet for de udgifter, derafholdes af Fællesskabet. Beløbet udbetales medlemsstaten efter fradrag afdet i stk. 2 nævnte forskud.
5. Er det i stk. 2 nævnte forskud større end det udgiftsbeløb, som
Fællesskabet dækker, reguleres det beløb, der er udbetalt for meget tilmedlemsstaten, ved fradrag i forskuddet for det følgende år eller ved
tilbagebetaling.
6. Har en medlemsstat ifølge stk. 1 direkte underrettet Kommissionen om, at
den ikke agter at udnytte EF-finansieringen, fordeler Kommissionen de
uudnyttede beløb på de betingelser, der er fastsat i artikel 10 i forordning
(EØF) nr. 3508/92, mellem de medlemsstater, der har oplyst, at de agter atudnytte denne finansiering.
7. Medlemsstaterne opbevarer i mindst tre år efter det pågældende
regnskabsår alle betalingsdossierer og alle bilag for de udgifter, der erafholdt i henhold til artikel 10 i forordning (EØF) nr. 3508/92.
AFSNIT VI
OVERGANGSFORANSTALTNINGER
Artikel 17
1. Hvis dele af det integrerede system endnu ikke er bragt er anvendelse, jf.
artikel 13 i forordning (EØF) nr. 3508/92, træffer de enkelte medlemsstater defornødne foranstaltninger med henblik på en forvaltning og kontrol, der sikrer,
at betingelserne for de berørte støtteydelser er opfyldt.
2. Indtil det integrerede system finder endelig og fuldstændig anvendelse,
underretter medlemsstaterne hvert år inden den 31. januar Kommissionen om
følgende:
— de foranstaltninger, der er truffet i henhold til stk. 1
— planen for det integrerede systems iværksættelse for det pågældende
kalenderår
— hvor langt iværksættelsen er nået i det foregående kalenderår.
For 1993 underretter medlemsstaterne Kommissionen senest den 31. marts
1993.!B1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 11
Kommissionen kan anmode medlemsstaterne om, at de foretager de
ændringer, den skønner hensigtsmæssige, i ovennævnte foranstaltninger ogplan.
AFSNIT VII
MEDDELELSER
Artikel 18
1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de nationale foranstalt-
ninger, de har truffet i henhold til denne forordning.
2. Den database, der etableres som led i det integrerede system, anvendes
som grundlag, når medlemsstaterne skal sende Kommissionen de oplysninger,
som er nærmere fastsat i sektorforordningerne.
AFSNIT VIII
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 19
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes fra den 1. februar 1993.
For præmien for moderfår og geder samt den sæsonpræmie, der er fastsat i
artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EØF) nr. 2328/91, anvendes det
integrerede system dog først på ansøgninger, der er indgivet for henholdsvis
produktionsåret og året 1994.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.!B1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 12
BILAG
Fordelingsnøgle (procent) jf. artikel 7. stk. 2
Belgien 2,3
Danmark 2,4Tyskland 10,1
Grækenland 8,7
Spanien 18,1Frankrig 14,6
Irland 4,5
Italien 20,1Luxembourg 0,6
Nederlandene 3,0
Portugal 5,7Det Forenede Kongerige 9,9.!
B1992R3887 — DA — 31.12.1992 — 000.001 — 13