1990R1588 — DA — 14.03.1997 — 001.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepa ˚tagersigintetansvarherfor
►BR A ˚DETSFORORDNING(EURATOM,EØF)Nr.1588/90
af11.juni1990
om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske
Kontor
(EFT L 151 af 15.6.1990, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Ra˚dets forordning (EF) Nr. 322/97 af 17. februar 1997 L 52 1 22.2.1997
1990R1588 — DA — 14.03.1997 — 001.001 — 2
▼B
RA˚DETSFORORDNING(EURATOM,EØF)Nr.1588/90
af11.juni1990
omfremsendelseaffortroligestatistiskeoplysningertilDeEuropæ-
iskeFællesskabersStatistiskeKontor
RA˚DET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 213,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atom-
energifælleskab, særlig artikel 187,
under henvisning til udkast til forordning forelagt af Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
For at Kommissionen kan opfylde sine opgaver i henhold til Trakta-
terne, særlig i forbindelse med det indre marked, jf. artikel 8 A i Trak-
taten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, i detfølgende benævnt EØF-Traktaten, bør den ra ˚de over fuldstændige og
pa˚lidelige oplysninger; med henblik pa ˚en effektiv forvaltning bør De
Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, i det følgende benævnt
Eurostat, kunne ra ˚de over alle de nationale statistiske oplysninger, som
det har behov for med henblik pa ˚at udarbejde statistikker pa ˚fælles-
skabsplan og foretage de nødvendige analyser;
i henhold til artikel 5 i EØF-Traktaten og artikel 192 i Traktaten om
Oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, i det følgende
benævnt Euratom-Traktaten, skal medlemsstaterne lette Fællesskabetsgennemførelse af dets opgaver, og dette indebærer bl.a., at de skal frem-sende alle de oplysninger, der er nødvendige med henblik herpa ˚; det
forhold, at Eurostat ikke fa ˚r tilstillet fortrolige oplysninger, er ensbety-
dende med, at der pa ˚fællesskabsplan mangler en betydelig mængde
oplysninger, hvilket gør det vanskeligt at udarbejde statistikker for ogudføre analyser vedrørende Fællesskabet;
medlemsstaterne vil ikke længere have grund til at pa ˚bera˚be sig bestem-
melser om hemmeligholdelse af statistiske oplysninger, na ˚r det sta ˚r fast,
at Eurostat giver samme garantier for fortrolig behandling af oplysnin-gerne som de nationale statistiske kontorer; disse garantier eksistererallerede i et vist omfang i henhold til EF-Traktaterne, navnlig i artikel214 i EØF-Traktaten og i artikel 194, stk. 1, i Euratom-Traktaten, samti henhold til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber,
og de kan forstærkes ved hensigtsmæssige foranstaltninger, der træffes i
henhold til denne forordning;
i henhold til artikel 214 i EØF-Traktaten og artikel 194, stk. 1, i
Euratom-Traktaten er Fællesskabets tjenestemænd og øvrige ansatte,
selv efter at de er udtra ˚dt af tjenesten, forpligtede til ikke at give oplys-
ninger om forhold, som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder;
i henhold til artikel 17 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske
Fællesskaber har tjenestemænd tavshedspligt med hensyn til alle forhold
og anliggender, som de i medfør af deres stilling bliver bekendt med;denne pligt ophører ikke med deres fratræden fra tjenesten;
der skal skrides effektivt ind over for enhver overtrædelse af den
forpligtelse til at hemmeligholde fortrolige statistiske oplysninger, der
er beskyttet i denne forordning, uanset af hvem, den er forskyldt;
for enhver misligholdelse af de forpligtelser, som tjenestemænd og
øvrige ansatte i Eurostat er underlagt, uanset om sa ˚dan misligholdelse
er forsætlig eller uagtsom, vil tjenestemændene eller de øvrige ansatte
kunne pa ˚lægges disciplinære sanktioner samt i givet fald strafferetlige
(1) EFT nr. C 86 af 7. 4. 1989, s. 12.
(2) EFT nr. C 291 af 20. 11. 1989, s. 27.
1990R1588 — DA — 14.03.1997 — 001.001 — 3
▼B
sanktioner for brud pa ˚tavshedspligten, jf. artikel 12 og 18 i protokollen
vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter;
i henhold til artikel 215 i EØF-Traktaten og artikel 188 i Euratom-Trak-
taten er Fællesskabet ansvarligt for skader forvoldt af dets institutionereller af dets ansatte under udøvelsen af deres hverv;
denne forordning vedrører alene fremsendelse til Eurostat af statistiske
oplysninger, som pa ˚omra˚der, der falder inden for de nationale stati-
stiske kontorers beføjelser, er fortrolige, og den har ingen indvirkningpa˚særlige nationale bestemmelser eller fællesskabsbestemmelser om
fremsendelse af enhver anden type oplysninger til Kommissionen;
denne forordning vedtages med forbehold af artikel 223 i EØF-Trak-
taten, hvorefter ingen medlemsstat er forpligtet til at meddele oplys-
ninger, hvis udbredelse efter dens opfattelse ville stride mod dens
væsentlige sikkerhedsinteresser;
i henhold til artikel 47 i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Kul- og Sta ˚lfællesskab har Kommissionen bl.a. vedtaget beslutning
1566/86/EKSF (
1), og sa ˚danne beslutninger berøres i henhold til artikel
232 i EØF-Traktaten ikke af nærværende forordning;
oprettelsen ved denne forordning af et udvalg for fortrolige statistiske
oplysninger sker i overensstemmelse med Ra ˚dets afgørelse 87/373/EØF
af 13. juli 1987 om fastsættelse af de nærmere vilka ˚r for udøvelsen af
de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (2);
gennemførelsen af bestemmelserne i denne forordning, særlig bestem-
melserne om at sikre beskyttelsen af de fortrolige statistiske oplys-ninger, der fremsendes til Eurostat, kræver, at der stilles personalemæs-
sige, tekniske og finansielle ressourcer til ra ˚dighed —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Forma ˚let med denne forordning er:
— at bemyndige de nationale myndigheder til at fremsende fortrolige
statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers StatistiskeKontor, i det følgende benævnt Eurostat
— at sikre, at Kommissionen træffer alle de foranstaltninger, der er
nødvendige for at sikre, at de fremsendte oplysninger behandles
fortroligt.
2. Denne forordning finder alene anvendelse pa ˚hemmeligholdelse af
statistiske oplysninger. Der gøres ved forordningen ingen undtagelse fra
særlige fællesskabsbestemmelser eller nationale bestemmelser om
hemmeligholdelse af andre oplysninger end fortrolige statistiske oplys-ninger.
Artikel 2
I denne forordning defineres følgende begreber sa ˚ledes:
▼
M1
1) fortrolige statistiske oplysninger:er oplysninger som defineret i
artikel 13 i Ra ˚dets forordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997
om EF-statistikker (3)
▼B2)nationale myndigheder: nationale statistiske kontorer og andre
nationale institutioner, der har til opgave at indsamle og bearbejdestatistiske oplysninger for Fællesskaberne
3)oplysninger om fysiske personers private forhold: oplysninger om
fysiske personers personlige og familiemæssige forhold som fast-
(1) EFT nr. L 141 af 28. 5. 1986, s. 1.
(2) EFT nr. L 197 af 18. 7. 1987, s. 33.
(3) EFT nr. L 52 af 22. 2. 1997, s. 1.
1990R1588 — DA — 14.03.1997 — 001.001 — 4
▼B
lagt ved national lovgivning eller praksis i de enkelte medlems-
stater
4)anvendelse til statistiske forma ˚l:herved forsta ˚s, at oplysningerne
udelukkende anvendes til udarbejdelse af statistiske tabeller ellerstatistisk-økonomiske analyser, og at de ikke ma ˚anvendes til admi-
nistrative, retslige eller skatte- og afgiftsmæssige forma ˚l, herunder
kontrolforma ˚l, over for de undersøgte enheder
5)statistisk enhed: basisenhed, som den til Eurostat fremsendte stati-
stiske oplysning vedrører
6)direkte identifikation: identifikation af en statistisk enhed pa ˚
grundlag af navn og adresse eller pa ˚grundlag af et officielt tildelt
og offentligt kendt identifikationsnummer
7)indirekte identifikation: mulighed for at identificere en statistisk
enhed pa ˚grundlag af andre elementer end de i punkt 6 anførte
8)tjenestemænd i Eurostat: tjenestemænd, der er ansat ved Fællesska-
berne som omhandlet i artikel 1 i vedtægten for tjenestemænd i DeEuropæiske Fællesskaber, og som gør tjeneste i Eurostat
9)andre ansatte i Eurostat: andre ansatte ved Fællesskaberne, der er
ansat som omhandlet i artikel 2 til 5 i vilka ˚rene for de øvrige
ansatte i Fællesskaberne, og som gør tjeneste i Eurostat
10)videregivelse: meddelelse af oplysninger i hvilken som helst form:
offentliggørelse, adgang til databaser, mikroficher, telefonisk
meddelelse osv.
Artikel 3
1. De nationale myndigheder bemyndiges til at fremsende fortrolige
statistiske oplysninger til Eurostat.
2. Nationale bestemmelser om hemmeligholdelse af statistiske oplys-
ninger kan ikke pa ˚bera˚bes for at hindre fremsendelse af fortrolige stati-
stiske oplysninger til Eurostat, hvis en fællesskabsretsakt, der inde-holder bestemmelser om udarbejdelse af en fællesskabsstatistik, fore-skriver fremsendelsen af sa ˚danne oplysninger.
3. Fremsendelse til Eurostat af fortrolige statistiske oplysninger om
virksomhedernes struktur og aktivitet, der er indsamlet inden denneforordnings ikrafttræden, skal ske i overensstemmelse med gældende
regler og praksis i medlemsstaterne med hensyn til fortrolige statistiske
oplysninger.
Fremsendelsen af fortrolige statistiske oplysninger som defineret i stk. 2
til Eurostat sker pa ˚en ma ˚de, som udelukker direkte identificering af de
statistiske enheder. Dette er ikke til hinder for, at der kan fastsættesmere vidtga ˚ende bestemmelser i overensstemmelse med medlemssta-
ternes lovgivning.
4. De nationale myndigheder er ikke forpligtet til at fremsende oplys-
ninger til Eurostat om fysiske personers private forhold, hvis disseoplysninger er af en sa ˚dan art, at de muliggør direkte eller indirekte
identifikation af disse personer.
Artikel 4
1. Kommissionen træffer alle de retlige, administrative, tekniske og
organisatoriske foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at stati-
stiske oplysninger, der fremsendes til Eurostat af medlemsstaterneskompetente myndigheder i henhold til artikel 3, behandles fortroligt.
2. De i artikel 5 omhandlede foranstaltninger til beskyttelse af oplys-
ninger finder anvendelse pa ˚:
a) alle fortrolige statistiske oplysninger, der skal fremsendes til Euro-
stat i henhold til en fællesskabsretsakt, der indeholder bestemmelserom oprettelse af en fællesskabsstatistik,
b) alle fortrolige statistiske oplysninger, som medlemsstaterne frem-
sender til Eurostat pa ˚frivillig basis.
1990R1588 — DA — 14.03.1997 — 001.001 — 5
▼B
3. Kommissionen fastlægger de nærmere enkeltheder ved fremsen-
delsen af fortrolige statistiske oplysninger til Eurostat og princippernefor beskyttelse af oplysningerne efter fremgangsma ˚den i artikel 7.
Artikel 5
1. Kommissionen pa ˚lægger generaldirektøren for Eurostat at sikre
beskyttelsen af de oplysninger, der fremsendes til Eurostat af medlems-
staternes nationale myndigheder. Den udarbejder de nærmere regler forden interne tilrettelæggelse i Eurostat for at sikre denne beskyttelse efterkonsultation af det i artikel 7 omhandlede udvalg.
2. Kun tjenestemænd i Eurostat har adgang til de fortrolige statistiske
oplysninger, der fremsendes til Eurostat, og disse oplysninger ma ˚af
disse kun anvendes til rent statistiske forma ˚l.
3. Kommissionen kan dog i undtagelsestilfælde og udelukkende til
statistiske forma ˚l give andre ansatte i Eurostat samt andre fysiske
personer, der arbejder i Eurostats lokaler i henhold til en kontrakt,adgang til fortrolige statistiske oplysninger. De nærmere regler for en
sa˚dan adgang fastsættes af Kommissionen efter fremgangsma ˚den i
artikel 7.
4. Fortrolige statistiske oplysninger, som Eurostat er i besiddelse af,
ma˚kun videregives, hvis de indga ˚r i forbindelse med andre oplysninger
pa˚en sa˚dan ma ˚de, at de statistiske enheder hverken direkte eller indi-
rekte kan identificeres.
5. Det er ikke tilladt tjenestemænd og andre ansatte i Eurostat eller
andre fysiske personer, der arbejder i Eurostats lokaler i henhold til enkontrakt, at anvende eller videregive oplysningerne til andre forma ˚l end
fastsat i denne forordning; dette gælder ogsa ˚efter forflyttelse, udtræden
af tjenesten eller pensionering.
Artikel 6
Medlemsstaterne træffer inden den 1. januar 1992 de fornødne foran-
staltninger med henblik pa ˚at skride ind over for enhver misligholdelse
af forpligtelsen til at hemmeligholde fortrolige statistiske oplysninger,der fremsendes i overensstemmelse med artikel 3. Disse foranstaltningervedrører i det mindste krænkelser pa ˚den pa ˚gældende medlemsstats
omra˚de, bega ˚et af tjenestemænd eller øvrige ansatte ved Eurostat, samt
af andre fysiske personer, der arbejder pa ˚kontrakt i Eurostats kontorer.
Medlemsstaterne meddeler omga ˚ende Kommissionen de foranstalt-
ninger, de har truffet. Kommissionen underretter de øvrige medlems-
stater herom.
Artikel 7
Der nedsættes et udvalg for fortrolige statistiske oplysninger, i det
følgende benævnt »udvalget«, der besta ˚r af repræsentanter for alle
medlemsstaterne, og som har en repræsentant for Kommissionen (gene-
raldirektøren for Eurostat eller en person udpeget af denne) som
formand.
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foran-
staltninger, der skal træffes, og som er omhandlet i artikel 4, stk. 3, ogartikel 5, stk. 3. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for enfrist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det pa ˚gæl-
dende spørgsma ˚ls hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal,
som er fastsat i EØF-Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de
afgørelser, som Ra ˚det skal træffe pa ˚forslag af Kommissionen. Under
afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsen-tanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel.Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse.
Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udta-lelse, underrettes Ra ˚det dog straks af Kommissionen om disse foran-
staltninger. I sa ˚fald gæld følgende:
1990R1588 — DA — 14.03.1997 — 001.001 — 6
▼B
— Kommissionen udsætter gennemførelsen af de foranstaltninger, den
har truffet afgørelse om, i tre ma ˚neder regnet fra datoen for under-
retningen
—R a ˚det kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden
for det tidsrum, der er nævnt i første led.
Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
Artikel 8
Udvalget behandler de spørgsma ˚l, som forelægges af dets formand,
enten pa ˚dennes eget initiativ eller pa ˚anmodning af en repræsentant for
en medlemsstat, og som vedrører gennemførelsen af denne forordning.
Artikel 9
Denne forordning træder i kraft pa ˚tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.