1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 404/93
af 13. februar 1993
om den fælles markedsordning for bananer
(EFT L 47 af 25.2.1993, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionens forordning (EF) nr. 3518/93 af 21. december 1993 L 320 15 22.12.1993
▼B
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 404/93
af 13. februar 1993
om den fælles markedsordning for bananer
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42 og 43,
under henvisning til protokollen om toldkontingentet for indførsel af
bananer, som er bilag til den i Traktatens artikel 136 fastsatte gennem-
førelseskonvention om de oversøiske landes og territoriers associeringmed Fællesskabet, særlig stk. 4,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(
1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg(3), og
ud fra følgende betragtninger:Fællesmarkedets funktion og udvikling bør, for så vidt angår land-
brugsvarer, ledsages af udformningen af en fælles landbrugspolitik,der navnlig skal omfatte fælles markedsordninger på landbrugsområdet,der kan antage forskellige former efter produkternes art;
i de bananproducerende medlemsstater findes der nationale markeds-
ordninger, der tager sigte på at sikre, at producenterne kan afsætteproduktionen på hjemmemarkedet, samt at de har indtægter, der står idet rette forhold til produktionsomkostningerne; de nationale markeds-ordninger indeholder kvantitative restriktioner, som hindrer
gennemførelsen af et fælles marked for bananer; visse medlemsstater,
der ikke producerer bananer, giver markedsføring af bananer med op-rindelse i AVS-staterne en fortrinsstilling, mens andre har en liberalimportordning; et enkelt land har endog en favorabel toldordning; deforskellige ordninger skader bananers frie bevægelighed inden for
Fællesskabet og gennemførelsen af en fælles samhandelsordning med
tredjelande; med henblikpå gennemførelsen af det indre mark ed erdet nødvendigt at indføre en afbalanceret og smidig fælles markedsord-ning for bananer, som skal afløse de forskellige nationale ordninger;
samtidig med at Fællesskabet overholder fællesskabspræferencen samt
sine forskellige internationale forpligtelser, bør den fælles markedsord-ning skabe mulighed for, at bananer, der er produceret i Fællesskabetog i AVS-staterne, som er de traditionelle leverandører, kan afsættespå EF-markedet til priser, der er rimelige for både producenter og
forbrugere, dog uden at indførslen af bananer med oprindelse i andre
tredjelande derved skades, og på en sådan måde, at der sikres produ-centerne tilstrækkelige indkomster;
for at markedet kan forsynes med produkter af en ensartet og tilfreds-
stillende kvalitet med respekt for særlige egenskaber og for deforskellige sorter, der produceres, og for at sikre, at EF-produkterneafsættes til priser, der sikrer en rimelig indtægt, bør der fastsættesfælles kvalitetsnormer for friske bananer og om fornødent handels-
normer for produkter forarbejdet på basis af bananer;
for at EF-producerede bananer kan give så store indtægter som muligt,
bør der, f.eks. ved etableringsstøtte, tilskyndes til dannelse af produ-
centorganisationer; for at disse organisationer kan spille en effektiv
rolle i forbindelse med koncentration af udbuddet, bør medlemmerneforpligte sig til at afsætte deres samlede produktion igennem dem;samtidig bør andre typer sammenslutninger tillades, som f.eks. omfatterproducentorganisationer og repræsentanter fra andre niveauer medtilknytning til området; der bør senere fastsættes vilkår for, hvordan1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 232 af 10. 9. 1992, s. 3.
(2) EFT nr. C 21 af 25. 1. 1993.
(3) EFT nr. C 19 af 25. 1. 1993, s. 99.
▼B
sådanne sammenslutninger, der repræsenterer forskellige aktiviteter på
området, kan gennemføre aktioner af fælles interesse og udbrede deresregler på lokalt og regionalt plan til at omfatte ikke-medlemmer; orga-
nisationerne kan desuden blive hørt, når der udarbejdes programmer, og
spille en aktiv rolle, når der gennemføres strukturforanstaltninger somled i markedsordningen;
de strukturelle mangler, der begrænser EF-produkternes konkurrence-
evne, bør afhjælpes, navnlig for at øge produktiviteten; med henblik
herpå bør der for hvert produktionsområde vedtages programmer, derindgår i fællesskabsstøtterammerne, som led i et samarbejde mellemKommissionen, de nationale og de regionale myndigheder, hvor deovennævnte organisationer inden for området i så vidt omfang som
muligt inddrages ved udarbejdelsen af handlingsplanerne;
de nationale markedsordninger har indtil nu givet bananproducenterne
mulighed for at opnå tilstrækkelige indtægter fra markedet til at dækkeproduktionsomkostningerne og opretholde produktionen; gennem-førelsen af den fælles markedsordning må ikke bringe producenterne i
en situation, der er ringere end den nuværende, og kan indebære et
ændret prisniveau på markederne, hvorfor der bør fastsættes en udlig-ningsstøtte for at dække det indkomsttab, der kan følge af anvendelsenaf den nye ordning, og opretholde EF-produktionen med de omkost-ninger, der skyldes de særlige strukturforhold, så længe
strukturforanstaltningerne ikke har medført ændringer af disse; støtten
bør tilpasses under hensyntagen til produktivitetsforbedringerne ogudviklingen af de forskellige kvaliteter;
i visse meget begrænsede, bananproducerende områder i Fællesskabet,
som er kendetegnet ved særlig dårlige produktionsvilkår for bananer,
og som er mere egnede til andre afgrøder, bør der tilskyndes til defini-
tivt ophør med banandyrkning, idet der ydes en præmie for ophør medbananproduktion; for at begrænse de økonomiske omkostninger herved,bør rydningen gennemføres så hurtigt som muligt;
der bør hvert år udarbejdes en prognose for EF-produktionen og -
forbruget; prognosen bør kunne revideres i løbet af året under hensyntil f.eks. særlige vejrforhold;
for at muliggøre en tilfredsstillende afsætning af de bananer, der høstes
i Fællesskabet, samt af produkter med oprindelse i AVS-staterne inden
for rammerne af aftalerne under Lomé-konventionen, så vidt muligtunder opretholdelse af de traditionelle handelsstrømme, bør der hvertår åbnes et toldkontingent; inden for dette kontingent opkræves derfor importen af bananer fra tredjelande en toldafgift på 100 ECU pr.ton, hvilket svarer til den toldafgift i den fælles toldtarif, der opkræves
for øjeblikket, hvorimod den ikke-traditionelle indførsel af bananer fra
AVS-staterne er omfattet af en nultold i overensstemmelse med oven-nævnte aftalter; kontingentmængden bør kunne ændres for at tagehensyn til udviklingen i Fællesskabets efterspørgsel, som konstateret iprognosen;
indførsel uden for toldkontingentet skal være belagt med en afgift, der
er tilstrækkelig høj til, at afsætningen kan foregå under vilkår, der eracceptable for EF-produktionen og for de traditionelle AVS-mængder;
den traditionelle indførsel af bananer fra AVS-staterne finder sted uden
for nultold-kontingentet inden for rammerne af de traditionelle
mængder, der tager hensyn til specifikke investeringer, der allerede erforetaget som led i produktionsforøgelsesprogrammer;
for at efterkomme ovennævnte mål og samtidig tage hensyn til de
særlige vilkår, der gør sig gældende for afsætning af bananer, bør told-
kontingentet forvaltes således, at der skelnes mellem på den ene sideerhvervsdrivende, der tidligere har markedsført bananer fra tredjelandeog ikke-traditionelle AVS-bananer, og på den anden side erhvervsdri-vende, der tidligere har markedsført bananer produceret i Fællesskabet
samt traditionelle AVS-bananer, samtidig med at der afsættes en
mængde til nye erhvervsdrivende, der for nylig har nedsat sig elleragter at nedsætte sig som handlende inden for denne sektor;
for ikke at bringe forstyrrelser i de nuværende handelsforbindelser og
samtidig give mulighed for en vis udvikling i handelsstrukturerne, bør1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 3
▼B
der udstedes importlicenser til den enkelte erhvervsdrivende i hver af
ovennævnte kategorier på grundlag af den gennemsnitlige årligemængde bananer, som han har markedsført i de tre foregående år, for
hvilke der foreligger statistikker;
i forbindelse med fastsættelsen af de supplerende kriterier, som de
erhvervsdrivende skal opfylde, skal Kommissionen lade sig lede afprincippet om, at licenser skal udstedes til fysiske eller juridiskepersoner, som har påtaget sig den handelsmæssige risiko ved markeds-føring af bananer, samt af behovet for at undgå at forstyrre normale
handelsmæssige forbindelser mellem personer i forskellige led i
markedsføringskæden;
af hensyn til handelsstrukturerne skal opgørelserne af erhvervsdrivende
og fastsættelsen af de handelsmængder, der skal lægges til grund somreference for udstedelse af licenser, foretages af medlemsstaterne pågrundlag af bestemmelser og kriterier, der fastsættes af Kommissionen;
overvågningen af indførslen navnlig inden for rammerne af toldkontin-
gentet nødvendiggør en importlicensordning med sikkerhedsstillelse;
Kommissionen bør have mulighed for at træffe passende foranstalt-
ninger til at imødegå forstyrrelser og trusler om alvorlige forstyrrelser,som kan bringe målene i Traktatens artikel 39 i fare;
visse støtteformer kan udgøre en hindring for den fælles markedsord-
ning; derfor bør de bestemmelser i Traktaten, som giver mulighed forat vurdere den af medlemsstaterne ydede nationale støtte og at forbydestøtte, som er uforenelig med det fælles marked, anvendes for bananer;
for at lette gennemførelsen af de påtænkte bestemmelser bør der fast-
lægges en procedure, ved hvilken der inden for rammerne af en
forvaltningskomité etableres et snævert samarbejde mellem medlems-staterne og Kommissionen;
den fælles markedsordning for bananer bør på passende måde tage
hensyn til målene i Traktatens artikel 39 og 110;
når den fælles markedsordning erstatter de forskellige nationale
ordninger ved denne forordnings ikrafttræden, kan det medføre en
forstyrrelse af det indre marked; der bør derfor skabes mulighed for,
at Kommissionen fra den 1. juli 1993 kan træffe alle de overgangsfor-anstaltninger, der er nødvendige for at afhjælpe vanskelighederne vedden nye ordnings iværksættelse;
anvendelsesområdet for Rådets forordning (EØF) nr. 1319/85 af 23.
maj 1985 om udbygning af kontrolordningen vedrørende anvendelsenaf fællesskabsforskrifterne for frugt og grønsager(
1) bør udvides,
således at nævnte forordning giver mulighed for at kontrollere, om de
gældende normer for bananer overholdes;
banandyrkningen har stor social, økonomisk, kulturel og miljømæssig
betydning i følgende områder inden for Fællesskabet: de franske over-søiske departementer, Madeira, Azorerne, Algarve, Kreta, Lakonien ogDe Kanariske Øer, der alle er karakteriseret ved deres ø-karakter, deres
fjerne beliggenhed og deres strukturelle tilbageståenhed, som i visse
tilfælde forværres af deres økonomiske afhængighed af denne afgrøde;
efter en midlertidig anvendelsesperiode samt inden udgangen af det
tiende år efter denne forordnings ikrafttræden bør det undersøges, hvor-ledes ordningen fungerer, med henblikpå at fastlægge den nye ordning,der derefter skal anvendes —1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 137 af 27. 5. 1985, s. 39.
▼B
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der indføres en fælles markedsordning for bananer.
2. Den fælles markedsordning gælder for følgende produkter:
KN-kode Varebeskrivelse
ex 0803 Bananer, friske eller tørrede, med undtagelse af pisang
ex 08119099 Frosne bananerex 08129090 Foreløbigt konserverede bananer
11063010 Mel, semulje og pulver af bananer
ex 20060090 Bananer tilberedt med sukker
ex 200710 Homogeniserede tilberedninger af bananer
ex 20079939/C148/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C150/C148/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C150Syltetøj, gelé, marmelade, puré eller mos af bananerex 20079990
ex 20089948/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Bananer, tilberedt eller konserveret på anden måde ex 20089969
ex 20089999
ex 20089250/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150Blandinger af bananer, tilberedt eller konserveret på anden mådeex 20089279
ex 20089291
ex 20089299
ex 200980 Banansaft
3. Produktionsåret går fra 1. januar til 31. december.
AFSNIT I
Fælles kvalitets- og handelsnormer
Artikel 2
1. Der fastsættes kvalitetsnormer for bananer, der i frisk tilstand skal
leveres til forbrugeren, under hensyntagen til de forskellige sorter, derproduceres i øjeblikket, med undtagelse af pisang.
2. Der kan ligeledes fastsættes handelsnormer for produkter forar-
bejdet på basis af bananer.
Artikel 3
1. Medmindre Kommissionen vedtager en undtagelse efter proce-
duren i artikel 27, må produkter, der er undergivet fælles normer, kunafsættes inden for Fællesskabet, såfremt de er i overensstemmelse med
normerne.
2. For at undersøge, om produkterne er i overensstemmelse med
kvalitetsnormerne, gennemfører de af medlemsstaterne udpegedeorganer en overensstemmelseskontrol.
Artikel 4
Kvalitets- og handelsnormerne, de afsætningsled, som produkterne skal
gennemgå for at være i overensstemmelse med normerne, samt deforanstaltninger, der skal sikre ensartet anvendelse af bestemmelsernei artikel 2 og 3, herunder kontrolforanstaltninger, vedtages efter proce-duren i artikel 27.1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
AFSNIT II
Producentorganisationer og samrådsmekanismer
Artikel 5
1. I denne forordning forstås ved »producentorganisation« en organi-
sation af bananproducenter, som er oprettet inden for Fællesskabet, og
som:
a) er oprettet på producenternes initiativ, bl.a. med det formål:
— at fremme koncentrationen af udbuddet samt reguleringen af
producentpriserne, for så vidt angår et eller flere af de i artikel1 nævnte produkter
— at stille passende tekniske hjælpemidler til rådighed for de
tilsluttede producenter med henblikpå produk ternes emballeringog afsætning
b) repræsenterer en mindstemængde af den produktion, der kan
afsættes, og et mindsteantal producenter
c) i sine vedtægter har bestemmelser:
— der pålægger producenterne pligt til at lade producentorgani-
sationen markedsføre deres samlede produktion af det eller deprodukter, for hvilke de har tilsluttet sig organisationen
— som sikrer producenterne kontrol med producentorganisationen
og dens beslutninger
— som fastsætter sanktioner i tilfælde af, at de tilsluttede produ-
center overtræder producentorganisationens regler
— som pålægger medlemmerne at erlægge bidrag— om optagelse af nye medlemmer
d) udsteder regler, herunder især om kvalitetsforbedringer, om produk-
tionskendskab, om produktionen samt om markedsføringen
e) fører et særligt regnskab for deres aktiviteter i forbindelse med
bananer
f) er anerkendt af den berørte medlemsstat i henhold til stk. 2.
2. På begæring meddeler medlemsstaterne de berørte organisationer
anerkendelse, såfremt de frembyder tilstrækkelig garanti med hensyn til
deres virksomheds varighed og effektivitet, navnlig med hensyn til de i
stk. 1 anførte opgaver, og såfremt de opfylder betingelserne i stk. 1.
Artikel 6
1. Medlemsstaterne yder støtte til anerkendte producentorgani-
sationer i de første fem år efter deres anerkendelse for at fremme
oprettelse og lette driften.
2. Artikel 14, stk. 1, 3 og 5, samt artikel 36, stk. 2, i Rådets forord-
ning (EØF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972 om den fælles markedsordning
for frugt og grønsager(
1) anvendes.
Artikel 7
1. Producentsammenslutninger eller -organisationer, der er oprettet
for at gennemføre en eller flere foranstaltninger af fælles interesse,kan deltage i udarbejdelsen af foranstaltningerne under de i artikel 10
omhandlede operationelle programmer. Forarbejdningsvirksomheder og
handlende kan være medlemmer af sammenslutningerne.
2. De i stk. 1 omhandlede foranstaltninger af fælles interesse kan
f.eks. omfatte anvendt forskning, uddannelse af producenterne, kvali-tetsstrategi og udvikling af miljøvenlige produktionsmetoder.1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 6
(1) EFT nr. L 118 af 20. 5. 1972, s. 1. Forordningen er senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 1754/92 (EFT nr. L 180 af 1. 7. 1992, s. 23).
▼B
Artikel 8
1. Rådet fastsætter efter proceduren i Traktatens artikel 43, stk. 2,
betingelserne for anerkendelse af grupper af enhvervsdrivende, der
udøver en eller flere former for økonomisk virksomhed i tilknytningtil produktion, afsætning eller forarbejdning af bananer samt betingel-serne for disses virksomhed, og som oprettes bl.a. med henblik på:
— at sikre et bedre kendskab til markedet, til udviklingstendenserne og
til afsætningsvilkårene
— at begrænse spredningen i udbuddet, styre produktionen og fremme
kvalitetsforbedringer for bedre at tilfredsstille markedsbehovet ogforbrugernes efterspørgsel.
2. Bestemmelserne omfatter bl.a. mulighed for, at de regler, som er
vedtaget af de pågældende grupper af erhvervsdrivende, på nærmere
fastsatte vilkår kan udvides til at omfatte ikke-tilsluttede, såfremt grup-perne er tilstrækkelig repræsentative, såfremt de pågældende regler eraf fælles interesse for området, og såfremt udvidelsen er i overensstem-melse med Traktatens konkurrencebestemmelser.
Artikel 9
Gennemførelsesbestemmelserne til dette afsnit vedtages efter proce-
duren i artikel 27.
AFSNIT III
Støtteordning
Artikel 10
1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan som led i et
samarbejde mellem Kommissionen, de nationale og de regionalemyndigheder udarbejde operationelle programmer, der indgår i fælles-skabsstøtterammerne for de støtteberettigede regioner, og somfastsætter, hvilke foranstaltninger der skal træffes inden for banansek-
toren, for at mindst to af følgende mål kan gennemføres:
— anvende en kvalitets- og afsætningsstrategi for de pågældende
produkter ud fra omkostnings- og markedsprognoser
— forbedre ressourceforbruget under hensyntagen til miljøet— øge konkurrenceevnen.
2. Ved udarbejdelsen af de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger
inddrager de kompetente myndigheder som led i det i stk. 1 nævntesamarbejde i videst muligt omfang de erhvervsdrivende, der er tilsluttetde i henholdsvis artikel 5, 7 og 8 omhandlede grupper, sammenslut-ninger eller organisationer på området, samt tekniske og økonomiske
forskningscentre.
3. Tilrettelæggelse, vedtagelse og iværksættelse af foranstaltningerne
i de operationelle programmer foretages i overensstemmelse med degældende forordninger om forvaltning af strukturfondene.
Artikel 11
Som led i et samarbejde mellem Kommissionen, de nationale og de
regionale myndigheder kan de i henholdsvis artikel 5, 7 og 8 omhand-
lede producentorganisationer, sammenslutninger eller grupper aferhvervsdrivende opfordres til at forelægge deres synspunkter omgennemførelsen af de foreslåede foranstaltninger.
Artikel 12
1. Der ydes en støtte, der skal udligne eventuelle indkomsttab til EF-
producenter, som er medlemmer af en anerkendt producentorganisation,der markedsfører bananer, som er i overensstemmelse med de fællesnormer på EF-markedet. Der kan dog ydes støtte til enkeltproducenter,der befinder sig i en særlig, f.eks. geografisk, situation, hvor det ikke ermuligt at tilslutte sig en producentorganisation.1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 7
▼B
2. Der kan højst ydes udligningsstøtte til markedsføring af 854000
tons (nettovægt) EF-bananer. Denne mængde fordeles mellem Fælles-skabets produktionsområder således:
1) 420 000 tons til De Kanariske Øer
2) 150 000 tons til Guadeloupe3) 219 000 tons til Martinique4) 50 000 tons til Madeira, Azorerne og Algarve
5) 15 000 tons til Kreta og Lakonien.
Mængden for hvert område kan tilpasses inden for maksimums-
mængden i Fællesskabet.
3. Udligningsstøtten beregnes på grundlag af forskellen mellem:
— »den faste referenceindtægt« for bananer, der produceres og
markedsføres i Fællesskabet og
— »den gennemsnitlige produktionsindtægt« fra EF-markedet i det
pågældende år for bananer, der produceres og markedsføres iFællesskabet.
4. Den faste referenceindtægt fastlægges på grundlag af:
— gennemsnitsprisen for EF-producerede bananer, der er er markeds-
ført i en referenceperiode, der ligger før den 1. januar 1993, ogsom fastsættes efter proceduren i artikel 27
— med fradrag af gennemsnitsomkostningerne ved transport og leve-
ring frit om bord.
Den revideres efter tre år af Kommissionen samtidig med fastsættelsen
af støtten, bl.a. under hensyntagen til produktivitetsforøgelsen ogudviklingen i de forskellige kvaliteter.
5. »Den gennemsnitlige produktionsindtægt« for EF-producerede
bananer fastsættes for et år ad gangen på grundlag af:
— gennemsnitsprisen for EF-producerede bananer, der er markedsført i
de pågældende år
— med fradrag af gennemsnitsomkostningerne ved transport og leve-
ring frit om bord.
6. Udligningsstøtten fastsættes af Kommissionen hvert år inden den
1. marts for det foregående år efter proceduren i artikel 27.
Der ydes supplerende støtte til et eller flere produktionsområder, hvis
den gennemsnitlige produktionsindtægt ligger betydeligt under EF-indtægtsgennemsnittet.
7. Der kan udbetales forskud på grundlag af udligningsstøtten for
det foregående år på betingelse af, at der stilles en garanti.
8. I 1993 gennemfører Kommissionen en midtvejsundersøgelse af
udviklingen i de gennemsnitlige produktionsindtægter i det pågældendeår. Kommissionen kan på grundlag af undersøgelsen fastsætte et
forskud efter proceduren i artikel 27.
Artikel 13
1. Der ydes en enhedspræmie til bananproducenter i Fællesskabet,
der ophører med banandyrkning.
2. Præmien ydes på betingelse af, at modtageren skriftligt forpligter
sig til:
a) i 1993 eller 1994 på én gang i et nærmere fastsat tidsrum at foretage
eller lade foretage:
— rydning af alle bananplanter på bedriften, hvis vedkommendes
bananplantage udgør under 5 ha
— rydning af mindst halvdelen af alle bananplanter på bedriften,
hvis vedkommendes bananplantage udgør 5 ha eller derover
b) at afstå fra at plante bananplanter på den pågældende bedrift i tyve
år fra rydningsåret.1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 8
▼B
Arealer, der tilplantes med bananplanter efter denne forordnings ikraft-
træden, og jordlodder på under 0,2 ha er ikke støtteberettigede.
3. Præmiebeløbet fastsættes til 1 000 ECU pr. ha. Beløbet kan
afpasses efter særlige forhold i visse områder efter proceduren i artikel27.
4. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 27 bemyndige en
medlemsstat til at nægte at yde præmie for ophør med banandyrkning
til producenter i områder, hvor det kunne få skadelige virkninger for
f.eks. mikroklimaet, jordbunden, miljøet eller landskabet, hvis banan-dyrkningen ophørte.
5. Præmien kan kombineres med de former for støtte, der er fastsat i
afsnit III i forordning (EØF) nr. 3763/91(
1), afsnit II i forordning
(EØF) nr. 1600/92(2) og afsnit III i forordning (EØF) nr. 1601/92(3),
samt strukturstøtten i medfør af forordning (EØF) nr. 2052/88(4)o g
nr. 4253/88(5).
Artikel 14
Gennemførelsesbestemmelserne til dette afsnit vedtages efter proce-
duren i artikel 27.
Gennemførelsesbestemmelserne til artikel 6 og 10 vedtages dog efter
proceduren i artikel 29 i forordning (EØF) nr. 4253/88.
AFSNIT IV
Ordning for samhandelen med tredjelande
Artikel 15
Dette afsnit gælder kun for friske bananer henhørende under KN-kode
ex 0803, med undtagelse af pisang.
I dette afsnit forstås ved:
1) »traditionel indførsel fra AVS-stater«: den i bilaget anførte mængde
bananer udført fra hver AVS-stat, der traditionelt udfører bananer til
Fællesskabet; de således indførte bananer benævnes i det følgende
»traditionelle AVS-bananer«
2) »ikke-traditionel indførsel fra AVS-stater«: den mængde bananer,
der udføres fra AVS-stater, og som overskrider den i nr. 1) anførtemængde; de således indførte bananer benævnes i det følgende
»ikke-traditionelle AVS-bananer«
3) »indførsel fra andre tredjelande end AVS-stater«: den mængde
bananer, der udføres fra andre tredjelande; de således indførtebananer benævnes i det følgende »tredjelandsbananer«
4) »EF-bananer«: bananer, der er produceret i Fællesskabet
5) »markedsføre« og »markedsføring«: markedsføring i alle led med
undtagelse af produktets overgang til den endelige forbruger.
Artikel 16
1. Hver år udarbejdes der en prognose for produktionen og forbruget
i Fællesskabet samt for ind- og udførsel.
2. Prognosen udarbejdes på grundlag af:
— de disponible oplysninger om den mængde bananer, der er
markedsført i Fællesskabet i det foregående år, opdelt efter oprind-
elsessted
— overslag over produktion og markedsføring af EF-bananer1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 9
(1) EFT nr. L 356 af 24. 12. 1991, s. 1.
(2) EFT nr. L 173 af 27. 6. 1992, s. 1.
(3) EFT nr. L 173 af 27. 6. 1992, s. 13.
(4) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 9.
(5) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988, s. 1.
▼B
— overslag over indførslen af traditionelle AVS-bananer
— overslag over forbruget, der især er baseret på den seneste forbrugs-
udvikling og udviklingen i markedspriserne.
3. Hvis det viser sig nødvendigt, f.eks. for at tage højde for ekstra-
ordinære omstændigheder, som berører produktions- og
indførselsforholdene, kan prognosen revideres i løbet af produkti-onsåret. I så fald tilpasses det toldkontingent, der er fastsat i artikel18, efter proceduren i artikel 27.
Artikel 17
Indførsel af bananer til Fællesskabet kræver forelæggelse af en import-
licens, der udstedes af medlemsstaterne til enhver person, der anmoder
herom, uanset hvor i Fællesskabet den pågældende er etableret, med
forbehold af de særlige bestemmelser, der er fastsat med henblikpågennemførelsen af artikel 18 og 19.
Importlicensen er gyldig i hele Fællesskabet. Medmindre der træffes
undtagelsesbestemmelser efter proceduren i artikel 27, er udstedelsenaf licenserne betinget af, at der stilles en garanti til sikring af, at
forpligtelsen til at importere på de i denne forordning fastsatte betin-
gelser overholdes i licensens gyldighedsperiode. Dennesikkerhedsstillelse tilfalder helt eller delvis den udstedende myndighed,hvis transaktionen ikke er foretaget inden for den pågældende frist ellerkun er delvis gennemført.
Artikel 18
1. Der åbnes hvert år et toldkontingent på 2 mio. tons nettovægt for
indførsel af bananer fra tredjelande og for ikke-traditionelle AVS-
bananer.
Inden for rammerne af dette toldkontingent opkræves der en told på
100 ECU pr. ton for indførsel af bananer fra tredjelande, hvorimodikke-traditionel indførsel af AVS-bananer pålægges nultold.
For andet halvår af 1993 er toldkontingentet fastsat til 1 mio. tons
nettovægt.
Når Fællesskabets efterspørgsel som fastsat på grundlag af prognosen i
artikel 16 stiger, forhøjes kontingentmængden tilsvarende efter proce-duren i artikel 27. I givet fald foretages denne forhøjelse inden den30. november forud for det pågældende produktionsår.
2. Uden for det i stk. 1 omhandlede kontingent
— pålægges ikke-traditionel indførsel af bananer fra AVS-staterne en
told på 750 ECU pr. ton
— pålægges indførsel af bananer fra tredjelande en told på 850 ECU
pr. ton.
3. De mængder tredjelandsbananer og ikke-traditionelle AVS-
bananer, der genudføres fra Fællesskabet, afskrives ikke på det i stk. 1
fastsatte kontingent.
Artikel 19
1. Toldkontingentet åbnes fra 1. juli 1993 med følgende procents-
atser:
a) 66,5 % til erhvervsdrivende, der har markedsført tredjelandsbananer
og/eller ikke-traditionelle AVS-bananer
b) 30 % til erhvervsdrivende, der har markedsført EF-bananer og/eller
traditionelle AVS-bananer
c) 3,5 % til erhvervsdrivende, der er etableret i Fællesskabet, og som
siden 1992 er begyndt at markedsføre andre bananer end EF- og/eller traditionelle AVS-bananer.
Importmulighederne i medfør af litra a) og b) er åbne for erhvervsdri-
vende, der er etableret i Fællesskabet, og som for egen regning har1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 10
▼B
markedsført en minimumsmængde bananer af ovennævnte oprindelse,
der skal fastsættes senere.
De supplerende kriterier, som de erhvervsdrivende skal opfylde, fast-
sættes efter fremgangsmåden i artikel 27. Medlemsstaterne udarbejderen liste over de erhvervsdrivende med angivelse af den i stk. 2omhandlede gennemsnitsmængde pr. erhvervsdrivende.
2. På baggrund af beregninger, der foretages særskilt for hver af de
kategorier af erhvervsdrivende, som er nævnt i stk. 1, litra a) og b), vil
hver enkelt erhvervsdrivende få udstedt importlicenser på grundlag afde gennemsnitlige mængder bananer, som han har solgt i de senestetre år, for hvilke der foreligger oplysninger. De mængder, der skaltages hensyn til for så vidt angår erhvervsdrivende i stk. 1, litra a), er
salget af tredjelands- og/eller ikke-traditionelle AVS-bananer. Hvad
angår erhvervsdrivende i stk. 1, litra b), er det salget af traditionelleAVS- og/eller EF-bananer. Tredjelands- og/eller ikke-traditionelleAVS-bananer, der importeres på grundlag af licenser, der udstedes ihenhold til stk. 1, litra b), medregnes ikke ved fastsættelsen af derettigheder, der er nævnt i stk. 1, litra a), så den oprindelige fordeling
af licenser inden for kategorierne af erhvervsdrivende ændres ikke.
I andet halvår af 1993 udstedes der licens til den enkelte erhvervsdri-
vende på grundlag af halvdelen af den gennemsnitlige årlige mængde,der blev markedsført fra 1989 til 1991.
3. Hvis antallet af anmodninger fra nye erhvervsdrivende overstiger
de fastsatte mængder i medfør af stk. 1, litra c), nedsættes hver anmod-ning med samme procentsats.
Eventuelt tiloversblevne mængder tildeles de i stk. 1, litra a) og b),
omhandlede erhvervsdrivende på betingelser, der fastsættes i henhold
til fremgangsmåden i artikel 27.
4. Hvis toldkontingentet forhøjes, tildeles den disponible mængde til
de erhvervsdrivende i de i stk. 1 omhandlede kategorier i henhold tilstk. 2 og 3.
Artikel 20
Kommissionen vedtager og ændrer prognosen i artikel 16 i henhold til
fremgangsmåden i artikel 27.
I henhold til samme fremgangsmåde vedtager Kommissionen gennem-
førelsesbestemmelserne for dette afsnit. Disse bestemmelser omfatter
navnlig følgende:
— de supplerende foranstaltninger vedrørende udstedelse af licenser,
disses gyldighedsperiode, betingelserne for overdragelse, samt en
ordning for den nødvendige sikkerhedsstillelse; bestemmelsernekan ligeledes omfatte fastsættelse af en betænkningstid
— hyppigheden af licensudstedelsen— den minimumsmængde af markedsførte bananer, der omhandles i
artikel 19, stk. 1, andet afsnit.
AFSNIT V
Almindelige bestemmelser
Artikel 21
1. Medmindre andet er fastsat i denne forordning, er det forbudt ved
indførsel af de i artikel 1 anførte produkter:
— at opkræve afgifter med samme virkning som told
— at anvende kvantitative begrænsninger eller tilsvarende foranstalt-
ninger.
2. Det toldkontingent, der er fastsat i protokollen om toldkontin-
gentet for indførsel af bananer, som er bilag til den i Traktatensartikel 136 fastsatte gennemførelseskonvention om de oversøiskelandes og territoriers associering med Fællesskabet, ophæves.1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 11
▼B
Artikel 22
Ved tariferingen af de i denne forordning omhandlede produkter gælder
de almindelige regler for fortolkning af Den Fælles Toldtarif og desærlige regler for dens anvendelse; den tarifnomenklatur, der følger afdenne forordnings anvendelse, optages i Den Fælles Toldtarif.
Artikel 23
1. Bliver Fællesskabets marked for et eller flere af de i artikel 1
nævnte produkter på grund af indførsel eller udførsel udsat for eller
truet af alvorlige forstyrrelser, som kan bringe virkeliggørelsen afmålene i Traktatens artikel 39 i fare, kan der i samhandelen med tred-jelande anvendes egnede foranstaltninger, indtil forstyrrelsen eller farenderfor er ophørt.
2. Hvis den i stk. 1 omhandlede situation indtræder, træffer
Kommissionen på begæring af en medlemsstat eller på eget initiativbeslutning om de nødvendige foranstaltninger, som meddeles medlems-staterne og straks bringes i anvendelse. Har Kommissionen fået forelagt
en begæring fra en medlemsstat, træffer den afgørelse herom inden tre
arbejdsdage efter begæringens modtagelse.
3. Enhver medlemsstat kan inden tre arbejdsdage efter meddelelses-
dagen indbringe den af Kommissionen trufne foranstaltning for Rådet.
Rådet træder omgående sammen. Det kan med kvalificeret flertalændre eller ophæve den pågældende foranstaltning.
4. Gennemførelsesforanstaltningerne til denne artikel vedtages efter
fremgangsmåden i artikel 27.
Artikel 24
Medmindre andet bestemmes i denne forordning, finder Traktatens
artikel 92, 93 og 94 anvendelse på produktion af og handel med de iartikel 1 i denne forordning nævnte produkter.
Artikel 25
1. De i artikel 12 og 13 fastsatte foranstaltninger betragtes som
interventioner til regulering af landbrugsmarkederne i henhold tilartikel 3, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april
1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik(
1).
2. De i artikel 6 og 10 fastsatte foranstaltninger samfinansieres af
EUGFL, Udviklingssektionen.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel og navnlig fast-
læggelsen af de betingelser, der skal opfyldes, inden økonomisk EF-støtte kan udbetales, vedtages efter proceduren i artikel 27.
Artikel 26
1. Der nedsættes en forvaltningskomité for bananer, i det følgende
benævnt »komitéen«, som består af repræsentanter for medlemsstaterne
og har en repræsentant for Kommissionen som formand.
2. I denne komité tildeles der medlemsstaternes stemmer vægt i
henhold til Traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i
afstemningen.
Artikel 27
1. Når der henvises til proceduren i denne artikel, indbringer
formanden sagen for komitéen, enten på eget initiativ eller efteranmodning fra en medlemsstats repræsentant.
2. Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Komitéen afgiver udtalelse om dette1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 12
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. Forordningen er senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 2048/88 (EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1).
▼B
udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til,
hvor meget spørgsmålet haster. Udtalelsen vedtages med det flertal, derer fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2.
3. Kommissionen vedtager foranstaltninger, som straks finder anven-
delse. Såfremt disse foranstaltninger ikke er i overensstemmelse medkomitéens udtalelse, meddeles de omgående Rådet af Kommissionen.
Kommissionen kan da i højst en måned fra denne meddelelse udsætte
anvendelsen af de foranstaltninger, den har vedtaget.
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for
en frist på en måned.
Artikel 28
Komitéen kan undersøge ethvert andet spørgsmål, som formanden på
eget initiativ eller på begæring af en medlemsstats repræsentant fore-lægger den.
Artikel 29
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de oplysninger, der er
nødvendige for at gennemføre denne forordning, bl.a. oplysninger om:
— bestemmelser om anvendelse og kontrol af de fælles kvalitets-
normer
— producentorganisationer
— bestemmelser om og iværksættelse af de operationelle programmer
for bananer
— bestemmelser om forvaltning af eventuel udligningsstøtte
— listen over erhvervsdrivende
— produktionsmængde og priser
— den mængde EF-bananer, traditionelle og ikke-traditionelle AVS-
bananer samt tredjelandsbananer, der markedsføres på deres område
— overslag over produktion og forbrug i det følgende år.
Artikel 30
Hvis særlige foranstaltninger er nødvendige fra juli 1993 for at lette
overgangen fra de ordninger, der eksisterede før denne forordningsikrafttræden, til den ordning, der indføres med denne forordning,træffer Kommissionen, for at afhjælpe væsentlige vanskeligheder, defornødne overgangsforanstaltninger efter proceduren i artikel 27.
Artikel 31
Artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1319/85 ændres således:
1) andet led affattes således:
»— kontrol af, at:
a) produkter, der er omhandlet i bilag II til forordning (EØF)
nr. 1035/72, og som er trukket tilbage fra markedet ihenhold til artikel 15 og 15a eller opkøbt i overensstem-melse med artikel 19 og 19a i samme forordning, eller
b) produkter inden for banansektoren, der er omfattet af forord-
ning (EØF) nr. 404/93(*)
er i overensstemmelse med kvalitetsnormerne eller med visse af
kravene i disse«
2) fjerde led affattes således:
»— efterprøvingen af konstateringen af de i artikel 17 og 24 i
forordning (EØF) nr. 1035/72 omhandlede noteringer.«1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 13
(*) EFT nr. L 47 af 25. 2. 1993, s. 1.
▼B
Artikel 32
Kommissionen forelægger senest ved udgangen af denne forordnings
tredje anvendelsesår og under alle omstændigheder i forbindelse med
den i artikel 12, stk. 4, omhandlede revision af den faste referenceind-
tægt en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om, hvordanforordningen fungerer.
Denne rapport indeholder navnlig en analyse af udviklingen i handels-
strømmene for EF-bananer, tredjelandsbananer og AVS-bananer sidenordningens gennemførelse. Denne rapport ledsages eventuelt afpassende forslag.
Kommissionen forelægger senest den 31. december 2001 endnu en
rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om, hvordan forordningen
fungerer, med relevante forslag vedrørende den nye ordning, der skalanvendes efter den 31. december 2002.
Artikel 33
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes fra den 1. juli 1993.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 14
▼B
BILAG
Traditionelle mængder bananer fra AVS-staterne
Tons nettovægt
Côte d'Ivoire 155000
Cameroun 155000Surinam 38000
Somalia 60000
Jamaica 105000Saint Lucia 127000
Saint Vincent og Grenadinerne 82000
Dominica 71000Belize 40000
Kap Verde 4 800
Grenada 14000Madagaskar 5 900
8577001993R0404 — DA — 01.07.1993 — 001.001 — 15