1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1035/97
af 2. juni 1997
om oprettelse af et europæisk observatorium for racisme og fremmedhad
(EFT L 151 af 10.6.1997, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådetsforordning (EF) Nr. 1652/2003 af 18. juni 2003 L 245 33 29.9.2003
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1035/97
af 2. juni 1997
om oprettelse af et europæisk observatorium for racisme og frem-
medhad
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af DetEuropæiske Fællesskab, særlig artikel 213 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (
1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (3),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Fællesskabet skal respektere de grundlæggende rettigheder ved
udarbejdelsen og gennemførelsen af sine politikker og de rets-
akter, det vedtager; særlig respekten for menneskerettighederne
er en betingelse for legaliteten af Fællesskabets retsakter;
(2)indsamling og analyse af objektive, pålidelige og sammenligne-lige oplysninger om racistiske, fremmedfjendske ogantisemitiske handlinger og holdninger på europæisk plan erderfor nødvendig, for at Fællesskabet kan få fyldestgørendeoplysninger om disse fænomener, således at det kan opfylde sin
forpligtelse til at overholde de grundlæggende rettigheder og
tage hensyn hertil ved udarbejdelsen og gennemførelsen af sinepolitikker og de retsakter, det vedtager inden for sit kompeten-ceområde;
(3)Fællesskabets institutioner og medlemsstaterne har ved mangelejligheder understreget den betydning, de tillægger respektenfor menneskerettighederne;
(4)i en fælleserklæring af 5. april 1997 (4) understregede Europa-
Parlamentet, Rådet og Kommissionen »den væsentlige betyd-
ning, de tillægger overholdelsen af de grundlæggenderettigheder« og erklærede, at de »under udøvelsen af deres befø-jelser og i deres stræben mod De Europæiske Fællesskabers målstedse overholder disse rettigheder«;
(5)den 11. juni 1986 vedtog Europa-Parlamentet, Rådet, repræsen-tanterne for medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, og
Kommissionen en fælles erklæring om bekæmpelse af racisme
og fremmedhad (
5) og fremhævede heri »betydningen af fyldest-
gørende information og bevidstgørelse af alle borgere om farerneved racisme og fremmedhad samt nødvendigheden af at sikre, atenhver form for diskrimination eller enhver diskriminerende
handling undgåseller bekæmpes «;
(6)den 29. maj 1990 vedtog Rådet og repræsentanterne formedlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, en resolution
om bekæmpelse af racisme og fremmedhad (
6);
(7)den 5. oktober 1995 vedtog Rådet og repræsentanterne formedlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, en resolutionom bekæmpelse af racisme og fremmedhad i forbindelse medbeskæftigelse og sociale anliggender (
7), og den 23. oktober
1995 vedtog de en resolution om uddannelsessystemernes indsats1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 78 af 12. 3. 1987, s. 15.
(2) EFT nr. C 132 af 28. 4. 1997.
(3) EFT nr. C 158 af 26. 5. 1997, s. 9.
(4) EFT nr. C 103 af 27. 4. 1977, s. 1.
(5) EFT nr. C 158 af 25. 6. 1986, s. 1.
(6) EFT nr. C 157 af 27. 6. 1990, s. 1.
(7) EFT nr. C 296 af 10. 11. 1995, s. 13.
▼B
for at løse problemerne i forbindelse med racisme og frem-
medhad (1);
(8)den 15. juli 1996 vedtog Rådet på grundlag af artikel K.3 i trak-
taten om Den Europæiske Union en fælles aktion om
bekæmpelse af racisme og fremmedhad (2);
(9)den 23. juli 1996 vedtog Rådet og repræsentanterne formedlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, en resolutionom Det Europæiske År mod Racisme (1997) (
3);
(10)Det Europæiske Råd besluttede på sit møde på Korfu den 24.-25.
juni 1994 at intensivere bestræbelserne på at definere en samlet
strategi på unionsplan til bekæmpelse af racisme og frem-medhad; i den anledning besluttede det at nedsætte enrådgivende kommission, som skal have til opgave at fremsættehenstillinger om bekæmpelse af racisme og fremmedhad;
(11)Det Europæiske Råd anmodede på sit møde i Cannes den 26.-27.
juni 1995 Den Rådgivende Kommission om at fortsætte sit
arbejde og i tæt samarbejde med Europarådet undersøge, omdet er muligt at oprette et europæisk observatorium for racistiskeog fremmedfjendske fænomener;
(12)konklusionerne fra denne gennemførlighedsundersøgelse vedrø-rende observatoriet blev forelagt Det Europæiske Råd på mødet
i Firenze den 21.-22. juni 1996;
(13)Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Firenze, at
Unionen vil gøre sit yderste for at bekæmpe racisme og frem-medhad, og det godkendte princippet om oprettelse af eteuropæisk observatorium;
(14)for at udføre denne opgave med indsamling og analyse af oplys-
ninger om racisme, fremmedhad og antisemitisme så godt og så
uafhængigt som muligt og for at opretholde tætte forbindelsermed Europarådet er det nødvendigt at oprette et selvstændigtorgan på fællesskabsplan, Det Europæiske Observatorium forRacisme og Fremmedhad (observatoriet), med status som juri-disk person;
(15)racisme, fremmedhad og antisemitisme er fænomener, deromfatter mange komplekse og tæt forbundne aspekter, som deter vanskeligt at holde adskilt; observatoriets hovedopgave skalderfor være at indsamle og analysere oplysninger vedrørendeflere af Fællesskabets aktivitetsområder; observatoriets opgavecentreres om områder, hvor det især er nødvendigt, at Fælles-
skabet har et forsvarligt kendskab til disse problemer;
(16)fænomenerne racisme og fremmedhad mærkes på alle niveauer i
Fællesskabet, på lokalt, regionalt og nationalt plan samt påfællesskabsplan, og derfor kan de oplysninger, der indsamles oganalyseres på fællesskabsplan, også være nyttige for myndighe-
derne i medlemsstaterne, når de inden for deres egne
kompetenceområder udarbejder og gennemfører foranstaltningerpå lokalt, regionalt og nationalt plan;
(17)observatoriet stiller derfor de resultater, det når frem til, tilrådighed for såvel Fællesskabet som medlemsstaterne;
(18)i de enkelte medlemsstater findes der en række glimrende orga-nisationer, som gennemfører undersøgelser af racisme og
fremmedhad;
(19)koordinering af forskningen og etablering af et netværk af orga-
nisationer vil fremme nytten og effektiviteten af dette arbejde;
(20)for at fremme samarbejdet og undgå overlapning eller dobbeltar-bejde forudsætter de opgaver, som observatoriet får overdraget,tætte forbindelser med Europarådet, som har stor erfaring på1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 3
(1) EFT nr. C 312 af 23. 11. 1995, s. 1.
(2) EFT nr. L 185 af 24. 7. 1996, s. 5.
(3) EFT nr. C 237 af 15. 8. 1996, s. 1.
▼B
området, og samarbejde med andre organisationer i medlemssta-
terne og internationale organisationer, som er kompetente påområder med tilknytning til racisme og fremmedhad;
(21)observatoriet får selv beføjelse til at træffe afgørelse om deadministrative arrangementer i forbindelse med samarbejdetmed disse organisationer; det er derimod Fællesskabet, der påobservatoriets vegne indgår en aftale med Europarådet med
henblik på det tætte samarbejde mellem dette og observatoriet;
det samme gælder for indgåelse af enhver aftale med andre inter-nationale organisationer eller med tredjelande, som måtte visesig nødvendig for, at observatoriet kan udføre sine opgaver;
(22)beskyttelsen af personoplysninger, der behandles og udveksles afobservatoriet, skal sikres i overensstemmelse med Europa-Parla-mentetsog Rådetsdirektiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 ombeskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling afpersonoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplys-ninger (
1);
(23)observatoriet skal have den mest vidtgående retlige og politiskeselvstændighed ved udførelsen af sine opgaver;
(24)Domstolen skal, i henhold til en voldgiftsklausul, have kompe-
tence til at træffe afgørelse i tvister vedrørende observatoriets
ansvar i og uden for kontraktforhold; Domstolen skal også havekompetence til at træffe afgørelse i sager, der anlægges modobservatoriet, på de betingelser, der er fastsat i traktatens artikel173;
(25)denne forordning vil i givet fald efter udløbet af en periode påtre år kunne tilpasses med henblik på en eventuel ændring ellerudvidelse af observatoriets opgaver, navnlig på grundlag af even-tuelle ændringer i Fællesskabets beføjelser;
(26)de beføjelser til at indsamle og analysere oplysninger på flere afFællesskabets aktivitetsområder, som er fastsat i traktatensartikel 213, giver ikke mulighed for, at et specialiseret, selvstæn-digt organ, der har status som juridisk person, indsamler sådanneoplysninger; artikel 235 skal derfor også anvendes som rets-
grundlag for oprettelse af et sådant organ og for at gøre det
muligt at overføre sådanne oplysninger til Fællesskabets institu-tioner og organer og til medlemsstaterne —
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Der oprettes et europæisk observatorium for racisme og fremmedhad, i
det følgende benævnt »observatoriet«.
Artikel 2
Mål og opgaver
1. Observatoriets vigtigste opgave er, navnlig inden for de i artikel
3, stk. 3, nævnte områder, at forsyne Fællesskabet og dets medlems-stater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger på
europæisk plan om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemi-
tisme, som kan være til hjælp, når Fællesskabet og medlemsstaterneinden for deres respektive kompetenceområder træffer eller fastlæggerforanstaltninger.
2. Observatoriet undersøger omfanget og udviklingen af racistiske,
fremmedfjendske og antisemitiske fænomener og tilkendegivelser,analyserer årsagerne, konsekvenserne og virkningen deraf og under-1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 281 af 23. 11. 1995, s. 31.
▼B
søger eksempler på god praksis i behandlingen af problemerne. Med
henblik herpå har observatoriet følgende opgaver:
a) indsamling, registrering og analyse af de oplysninger og data, her-
under data, der er et resultat af videnskabelig forskning, som
forskningscentre, medlemsstater, fællesskabsinstitutioner, internatio-nale organisationer, navnlig de i artikel 4, stk. 1, omhandlede, ellerikke-statslige organisationer har meddelt observatoriet
b) etablering af et samarbejde mellem dem, der indsender oplysninger,
og udarbejdelse af en ordning for fælles udnyttelse af deres data-baser med henblik på, i givet fald efter anmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen, at fremme en bred formid-ling af deresinformationer
c) udførelse af forskning og videnskabelige undersøgelser, indledende
undersøgelser og gennemførlighedsundersøgelser, i givet fald efteranmodning fra Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen. Iforbindelse hermed tager observatoriet hensyn til allerede eksister-ende undersøgelser og andre aktiviteter (konferencer, seminarer,
igangværende forskning, publikationer), som navnlig udføres af de
centre og organisationer, det er forbundet med i det europæiskeinformationsnet for racisme og fremmedhad (Raxen), for at undgådobbeltarbejde og sikre den bedst mulige udnyttelse af ressourcerne.Det skal også tilrettelægge ekspertmøder og nedsætte ad hoc-arbejdsgrupper efter behov
d) oprettelse af dokumentationskilder, der er åbne for offentligheden,
tilskyndelse til fremme af informationsvirksomhed og stimuleringaf videnskabelig forskning
e) udarbejdelse af konklusioner og henstillinger til Fællesskabet og
medlemsstaterne
f) udvikling af metoder til forbedring af sammenligneligheden, objek-
tiviteten og pålideligheden af data på fællesskabsplan ved
udarbejdelse af indikatorer og kriterier, som gør oplysningerne
mere sammenhængende
g) udgivelse af en årlig rapport om situationen med hensyn til racisme
og fremmedhad inden for Fællesskabet, som også fremhævereksempler på god praksis, samt en årsrapport om observatorietsvirksomhed
h) etablering og koordinering af et europæisk informationsnet for
racisme og fremmedhad (Raxen), der består af en central enhed iselve observatoriet, som samarbejder med nationale universitets-forskningscentre, ikke-statslige organisationer, specialiserede centre,
som er oprettet af de i artikel 7 omhandlede organisationer i
medlemsstaterne eller internationale organisationer
i) fremme af og tilskyndelse til tilrettelæggelse og regelmæssig afhol-
delse af rundbordsdiskussioner eller møder inden for andre
eksisterende permanente rådgivende instanser i de enkelte medlems-
stater med deltagelse af arbejdsmarkedets parter, forskningscentreog repræsentanter for offentlige myndigheder og andre personereller organer, som beskæftiger sig med racisme og fremmedhad.Observatoriet tager resultaterne af de nationale rundbordsdiskussi-oner eller fra andre permanente rådgivende instanser i betragtning
ved udarbejdelsen af sin årlige rapport om situationen med hensyn
til racisme og fremmedhad inden for Fællesskabet.
Artikel 3
Arbejdsmetoder og arbejdsområder
1. Observatoriet udfører sine opgaver inden for rammerne af Fælles-
skabets kompetence og på grundlag af de mål, der er fastsat i detsårlige arbejdsprogram, og de budgetmidler, der er til rådighed.
2. For at undgå overlapning skal observatoriet under udøvelsen af
sine aktiviteter tage hensyn til de aktiviteter, der allerede udføres af1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
fællesskabsinstitutionerne, andre internationale institutioner og organi-
sationer, navnlig Europarådet, og skal gennem et tæt samarbejde medEuroparådet sikre, at aktiviteterne får større gennemslagskraft.
3. De oplysninger og data, der indsamles og behandles, den viden-
skabelige forskning og de undersøgelser, der gennemføres eller
fremmes, skal vedrøre omfanget, udviklingen, årsagerne til og virknin-
gerne af racisme og fremmedhad, navnlig inden for følgende områder:
a) fri bevægelighed for personer inden for Fællesskabet
b) information, fjernsyn og andre medier og kommunikationsmidler
c) uddannelse, erhvervsuddannelse og ungdomsanliggender
d) socialpolitik, herunder også beskæftigelse
e) frie varebevægelser
f) kultur.
Artikel 4
Europæisk informationsnet for racisme og fremmedhad (Raxen)
1. For at det i artikel 2, stk. 2, litra h), omhandlede net kan etableres
så hurtigt og effektivt som muligt, sender medlemsstaterne observato-riet en liste over de i samme artikel omhandlede centre og
organisationer.
2. Under hensyntagen til listen i stk. 1 opfordrer observatoriets
bestyrelse de organisationer, der er kompetente på områder med
tilknytning til racisme og fremmedhad, eller de organisationer, der
som vigtigste mål har at analysere disse fænomener, til at deltage iRaxen.
3. Observatoriet kan indgå kontrakter, navnlig om underleverancer,
med de i stk. 2 omhandlede organisationer for at få udført de opgaver,som det måtte overdrage dem.
Observatoriet kan ligeledes på ad hoc-grundlag og med henblik på
særlige opgaver indgå kontrakter med organer, som ikke indgår iRaxen.
Tildelingen af disse opgaver anføres i observatoriets årlige program.
Artikel 5
Personoplysningernes beskyttelse og fortrolige karakter
1. Observatoriet må kun indsamle personoplysninger med henblik på
at udføre sine opgaver som fastlagt i denne forordning. Ved behandlingog udveksling af personoplysninger i medfør af denne forordninganvender observatoriet bestemmelserne i direktiv 95/46/EF. Med
henblik herpå vedtages der gennemførelsesbestemmelser til disse
bestemmelser, især for så vidt angår de berørte personers rettigheder,oplysningernes fortrolige karakter og behandlingssikkerheden, passendebeskyttelsesforanstaltninger for at gøre dem anonyme, inden de videre-gives, og den interne kontrol med behandlingen.
2. De i stk. 1 omhandlede gennemførelsesbestemmelser offentlig-
gøresiDe Europæiske Fællesskabers Tidende . Observatoriet må ikke
behandle personoplysninger, før disse bestemmelser er trådt i kraft, og
der i medfør af artikel 28 i direktiv 95/46/EF er udpeget en tilsynsmyn-
dighed, og denne har påbegyndt sit virke.
Indtil en sådan tilsynsmyndighed eller sådanne tilsynsmyndigheder for
Fællesskabets institutioner og organer er udpeget, overvåges observato-
riets virksomhed med hensyn til beskyttelse af oplysninger af den itraktatensartikel 138 E nævnte ombuds mand inden for rammerne afde opgaver, traktaten tildeler ham.
3. Indtil datoen for gennemførelsen af direktiv 95/46/EF anvender
medlemsstaterne, når de sender eller modtager personoplysninger ihenhold til denne forordning, deresnationale lovgivning vedrørendedatabeskyttelse i forbindelse med behandlingen af sådanne oplysninger.1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 6
▼B
Indtil ovennævnte dato kan en medlemsstat, som har sendt oplysninger
til observatoriet, modsætte sig, at disse oplysninger videresendes til enanden medlemsstat, eller gøre dette betinget af, at visse betingelser er
opfyldt, hvis modtageren ved behandling af de tilsendte oplysninger
ikke kan sikre en databeskyttelse, som svarer til den, der er fastlagt idirektiv 95/46/EF.
Under alle omstændigheder må personoplysninger, som observatoriet
har indsamlet og sendt til Fællesskabet eller til medlemsstaterne, ikkeregistreres og senere anvendes af Fællesskabet eller af medlemsstaterne
på en måde, som strider mod det formål, centret indsamlede dem til.
4. Medlemsstaterne og de nationale organer, som samarbejder med
observatoriet, er ikke forpligtet til at levere information, som ifølgederes nationale ret er klassificeret som fortrolig.
Artikel 5a
1. Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 1049/2001 af
30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommis-
sionens dokumenter (
1) finder anvendelse på observatoriets dokumenter.
2. Bestyrelsen vedtager de praktiske gennemførelsesbestemmelser
for forordning (EF) nr. 1049/2001 senest seks måneder efter ikrafttræ-delsen af Rådets forordning (EF) nr. 1652/2003 af 18. juni 2003 omændring af forordning (EF) nr. 1035/97 om oprettelse af et europæisk
observatorium for racisme og fremmedhad (
2).
3. Der kan klages til ombudsmanden over de beslutninger, som
observatoriet træffer efter artikel 8 i forordning (EF) nr. 1049/2001,eller de kan indbringes for Domstolen efter bestemmelserne i traktatensartikel 195 og artikel 230.
Artikel 6
Retlig status
Observatoriet har status som juridisk person. Det har i hver medlems-
stat den mest vidtgående rets- og handleevne, som vedkommende statslovgivning tillægger juridiske personer; det kan i særdeleshed erhverveog afhænde løsøre og fast ejendom og optræde som part i retssager.
Artikel 7
Samarbejde med nationale og internationale organisationer
1. Med henblik på udførelsen af sine opgaver samarbejder observa-
toriet med organisationer i medlemsstaterne eller internationale,
statslige eller ikke-statslige organisationer, som er kompetente med
hensyn til racisme og fremmedhad.
2. De administrative regler for det i stk. 1 omhandlede samarbejde
skal godkendes af bestyrelsen.
3. Observatoriet koordinerer sin virksomhed med Europarådets virk-
somhed, navnlig for så vidt angår arbejdsprogrammet i medfør af
artikel 8, stk. 3, litra a). I den forbindelse indgår Fællesskabet efter
fremgangsmåden i traktatens artikel 228 på observatoriets vegne enaftale med Europarådet med det formål at indlede et nært samarbejdemellem Europarådet og observatoriet. I henhold til denne aftaleudpeger Europarådet ligeledes en person til observatoriets bestyrelse.
Såfremt aftaler med andre internationale organisationer eller med tred-
jelande viser sig nødvendige for, at observatoriet kan udføre sine
opgaver effektivt, indgår Fællesskabet efter samme fremgangsmådesom ovenfor nævnt sådanne aftaler på observatoriets vegne.1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 7
(1) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.
(2) EUT L 245 af 29.9.2003, s. 33.▼M1
▼B
▼B
Artikel 8
Bestyrelsen
1. Bestyrelsen består af en uafhængig person fra hver medlemsstat,
som udpeges af medlemsstaterne, en uafhængig person, der udpeges afEuropa-Parlamentet, og i medfør af artikel 7, stk. 3, en uafhængigperson, der udpeges af Europarådet, samt en repræsentant for Kommis-sionen. Bestyrelsens medlemmer skal være personer med tilstrækkelig
erfaring med hensyn til menneskerettigheder og analyse af racistiske,
fremmedfjendske og antisemitiske fænomener.
Hvert medlem har en suppleant, der er udpeget på tilsvarende måde.2. Navnene på bestyrelsens medlemmer og deres suppleanter
meddeles Kommissionen med henblik på offentliggørelse i De Europæ-
iske Fællesskabers Tidende . Deresmandatperiode er på tre år og kan
fornyes én gang. Bestyrelsen vælger sin formand og sin næstformandsamt de øvrige medlemmer af det forretningsudvalg, som er omhandleti artikel 9.
Hvert medlem af bestyrelsen eller, ved medlemmets fravær
suppleanten, har én stemme. Beslutninger træffes med to tredjedelesflertal blandt de afgivne stemmer. Formanden deltager i afstemningen.Den person, der er udpeget af Europarådet har ikke stemmeret i forbin-delse med de afgørelser, der er nævnt i stk. 3, litra d) og e).
3. Bestyrelsen træffer de beslutninger, der er nødvendige for obser-
vatoriets virksomhed. Den skal blandt andet:
a) vedtage observatoriets årlige arbejdsprogram på grundlag af
budgettet og de midler, der er til rådighed; programmet kan omnødvendigt justeres i løbet af året
b) godkende de to årsrapporter, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra
g), samt observatoriets konklusioner og udtalelser og sende dem tilEuropa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Det Europæiske Økono-miske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget; den skal sørge for, at
de i artikel 2, stk. 2, litra g), omhandlede årsrapporter offentlig-
gøres; årsrapporten om observatoriets virksomhed skal senest den15. juni sendes til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, DetEuropæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget
c) udnævne direktøren
d) vedtage observatoriets budgetforslag og endelige årsbudget.
4. Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden. Formanden
indkalder bestyrelsen til møde mindst to gange om året.
5. Observatoriet forelægger hvert år budgetmyndigheden alle rele-
vante oplysninger om resultaterne af evalueringsprocedurerne.
Artikel 9
Forretningsudvalget
1. Forretningsudvalget består af bestyrelsens formand og næstfor-
mand samt højst tre andre medlemmer af bestyrelsen, heriblandt denaf Europarådet udpegede person og Kommissionens repræsentant.
2. Forretningsudvalget kontrollerer observatoriets arbejde, følger
forberedelsen og gennemførelsen af programmet og forbereder besty-relsesmøderne med hjælp fra observatoriets direktør.Forretningsudvalget udfører ligeledes alle de opgaver, det får over-draget af bestyrelsen i overensstemmelse med dennes forretningsorden.1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 10
Direktøren
1. Observatoriet ledes af en direktør, der efter indstilling fra
Kommissionen udnævnes af bestyrelsen for en fireårig periode, somkan fornyes.
2. Direktøren er ansvarlig for:
a) gennemførelsen af de i artikel 2, stk. 2, omhandlede opgaver
b) udarbejdelsen og gennemførelsen af observatoriets årlige arbejdspro-
gram
c) udarbejdelsen af den årsrapport, de konklusioner og de udtalelser,
der er omhandlet i denne forordning
d) alle personaleanliggender og observatoriets daglige ledelse.
3. Direktøren er ansvarlig over for bestyrelsen for forvaltningen af
sine opgaver og deltager i bestyrelsens og forretningsudvalgets møder.
4. Direktøren er observatoriets repræsentant i retlig henseende.
Artikel 11
Personale
1. De forordninger og ordninger, der gælder for tjenestemænd og
øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber, finder ligeledes anven-delse på observatoriets personale.
2. Over for sit personale udøver observatoriet de beføjelser, der
tilkommer ansættelsesmyndigheden.
3. Bestyrelsen vedtager i forståelse med Kommissionen passende
gennemførelsesbestemmelser.
Artikel 12
Opstilling af budget
1. Alle observatoriets indtægter og udgifter skal anslås for hvert
regnskabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og opføres påobservatoriets driftsbudget.
2. Indtægterne og udgifterne på observatoriets budget skal balancere.
3. Observatoriets indtægter omfatter ud over andre indtægter:
a) et tilskud fra Fællesskabet, der opføres på Den Europæiske Unions
almindelige budget (sektion »Kommissionen«)
b) betaling for udførte tjenesteydelser
c) eventuelle finansielle bidrag fra de i artikel 7 omhandlede organisa-
tioner
d) eventuelle frivillige bidrag fra medlemsstaterne.
4. Observatoriets udgifter omfatter personale, administration, infra-
struktur, driftsudgifter og udgifter i forbindelse med kontrakter, der
indgås med de institutioner eller organer, der deltager i Raxen, samtmed tredjemand.
5. Bestyrelsen udarbejder hvert år på grundlag af et udkast fra direk-
tøren et overslag over observatoriets indtægter og udgifter for det
kommende regnskabsår. Bestyrelsen fremsender senest den 31. martsdette overslag, der indeholder en stillingsfortegnelse, til Kommissionen.
6. Kommissionen fremsender overslaget til Europa-Parlamentet og
Rådet (herefter kaldet »budgetmyndigheden«) sammen med det forelø-
bige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
7. På grundlag af overslaget anfører Kommissionen i det foreløbige
forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget de beløb, somden finder påkrævet i forbindelse med stillingsfortegnelsen, og de1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 9
▼M1
▼M1
tilskud, der ydes over det almindelige budget, og den forelægger dem
for budgetmyndigheden i overensstemmelse med traktatens artikel 272.
8. Budgetmyndigheden fastsætter bevillingerne i form af tilskud til
observatoriet.
Budgetmyndigheden fastsætter observatoriets stillingsfortegnelse.9. Observatoriets budget vedtages af bestyrelsen. Det bliver endeligt,
når Den Europæiske Unions almindelige budget er endeligt vedtaget.
Om nødvendigt tilpasses det i overensstemmelse hermed.
10. Bestyrelsen underretter hurtigst muligt budgetmyndigheden om
alle projekter, som den agter at gennemføre, og som kan få betydeligefinansielle følgevirkninger for finansieringen af dens budget, navnligprojekter vedrørende fast ejendom, såsom leje eller erhvervelse af ejen-domme. Den underretter Kommissionen herom.
Når en af budgetmyndighedensparter har meddelt, at den agter at
fremsætte en udtalelse, sender den bestyrelsen denne inden for en frist
på seks uger regnet fra underretningen om projektet.
Artikel 12a
Gennemførelse af budgettet
1. Direktøren gennemfører observatoriets budget.2. Observatoriets regnskabsfører sender senest den 1. marts efter det
afsluttede regnskabsår det foreløbige årsregnskab ledsaget af en beret-ning om budgetforvaltningen og den økonomiske forvaltning i
regnskabsåret til Kommissionens regnskabsfører. Kommissionens regn-
skabsfører konsoliderer de foreløbige årsregnskaber for institutionerneog de decentraliserede organer i overensstemmelse med artikel 128 iden almindelige finansforordning.
3. Senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår sender
Kommissionens regnskabsfører observatoriets foreløbige årsregnskabledsaget af beretningen om budgetforvaltningen og den økonomiske
forvaltning i regnskabsåret til Revisionsretten. Beretningen om budget-
forvaltningen og den økonomiske forvaltning sendes tillige til Europa-Parlamentet og Rådet.
4. Ved modtagelsen af Revisionsrettens bemærkninger om observa-
toriets foreløbige årsregnskab opstiller direktøren, i medfør afbestemmelserne i artikel 129 i den almindelige finansforordning, påeget ansvar observatoriets endelige årsregnskab og sender det til besty-
relsen med henblik på udtalelse.
5. Bestyrelsen afgiver udtalelse om observatoriets endelige årsregn-
skab.
6. Direktøren sender senest den 1. juli efter det afsluttede regn-
skabsår det endelige årsregnskab ledsaget af bestyrelsens udtalelse tilEuropa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten.
7. Det endelige årsregnskab offentliggøres.8. Direktøren sender senest den 30. september Revisionsretten et
svar på dennes bemærkninger. Dette svar sendes ligeledes til besty-relsen.
9. Direktøren forelægger alle de oplysninger, der er nødvendige for,
at dechargeproceduren for det pågældende regnskabsår kan forløbe
tilfredsstillende, for Europa-Parlamentet på dettes anmodning, jf. artikel
146, stk. 3, i den almindelige finansordning.
10. Efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret
flertal, meddeler Europa-Parlamentet inden den 30. april i år N + 2direktøren decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåretN.
11. Observatoriets finansielle bestemmelser vedtages af bestyrelsen
efter høring af Kommissionen. De må kun afvige fra Kommissionensforordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 10
▼M1
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i
Rådetsforordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finans forordningenvedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (
1),
såfremt dette er nødvendigt som følge af observatoriets særlige behov,
og kun hvis Kommissionen på forhånd giver sit samtykke.
Artikel 13
Oversættelsesarbejde i forbindelse med observatoriets aktiviteter
udføres principielt af EU-organernes oversættelsescenter, der er oprettetved forordning (EF) nr. 2965/94 (
2).
Artikel 14
Privilegier og immuniteter
Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og
immuniteter gælder for observatoriet.
Artikel 15
Domstolens kompetence
1. Observatoriets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den
lovgivning, der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.
Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i henhold til enhver
voldgiftsbestemmelse, som indgår i en af observatoriet indgået aftale.
2. For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal observato-
riet i overensstemmelse med de almindelige retsgrundsætninger, der erfælles for medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt afobservatoriet eller af dets ansatte under udøvelsen af deres hverv.
Domstolen har kompetence til at afgøre enhver tvist vedrørende erstat-
ning for sådanne skader.
3. Domstolen har kompetence til at udtale sig om klager, der
indbringes mod observatoriet, på de betingelser, der er fastlagt i trakta-
tensartikel 173.
Artikel 16
Rapport
I løbet af det tredje år efter denne forordningsikrafttræden s ender
Kommissionen Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og SocialeUdvalg og Regionsudvalget en evalueringsrapport over observatorietsaktiviteter sammen med eventuelle forslag til ændring eller udvidelseaf observatoriets opgaver, navnlig på grundlag af udviklingen i Fælles-skabets kompetence med hensyn til racisme og fremmedhad.
Artikel 17
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter, at de kompetente myndig-
heder har truffet afgørelse om observatoriets hjemsted.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1997R1035 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 11
(1) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72, med berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s.
39.
(2) EFT nr. L 314 af 7. 12. 1994, s. 1.▼B