1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 26. september 1983
omgrænseværdierogkvalitetsmålsætningcrforudledningerafcadmium
(83/513/EØF)
(EFT L 291 af 24.10.1983, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1RådetsDirektiv91/692/EØ Faf23.decembe r1991 L3774831.12.1991
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 26. september 1983
om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af
cadmium
(83/513/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab særlig artikel 100 og 235,
under henvisning til Rådets direktiv 76/464/EØF af 4. maj 1976 om
forurening der førårsages af udledning af visse farlige stoffer i Fælles-
skabets vandmiljø(1), særlig artikel 6 og 12,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(3),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
Udvalg(4), og
ud fra følgende betragtninger:
For at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening forårsaget af
visse farlige stoffer er der ved artikel 3 i direktiv 76/464/EØF indført
en ordning med forudgående tilladelser, hvori der fastsættes emissions-normer for udledninger af stoffer opført på liste I i bilaget; i henhold tilartikel 6 i nævnte direktiv skal der fastsættes grænseværdier for emis-sionsnormerne samt kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø, som
berøres af udledninger af disse stoffer;
cadmium og cadmiumforbindelser er medtaget på liste I;
medlemsstaterne er forpligtet til at anvende grænseværdierne bortset fra
de tilfælde, hvor de kan anvende kvalitetsmålsætningerne;
eftersom den forurening, der skyldes udledninger af cadmium i vand-
miljøet, hidrører fra et stort antal industrier, et det nødvendigt at
fastsætte specifikke grænseværdier afhængigt af industritypen og at
fastsætte kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø, i hvilket disse indu-strier udleder cadmium;
det er dog for øjeblikket ikke muligt at fastsætte grænseværdier for
udledninger, der hidrører fra fremstilling af phosphorsyre og phosphat-gødning på basis af råphosphat;
formålet med disse kvalitetsmålsætninger bør være at fjerne cadmium-
forureningen i de forskellige dele af vandmiljøet, som vil kunne blive
berørt af cadmiumholdige udledninger;
kvalitetsmålsætningerne bør fastsættes udtrykkeligt med dette formål
og ikke for at indføre regler vedrørende forbrugerbeskyttelse eller
handel med produkter fra vandmiljøet;
der bør fastsættes en særlig overvågningsprocedure, så medlemsstaterne
kan bevise, at kvalitetsmålsætningerne overholdes;
der bør træffes bestemmelse om, at medlemsstaterne overvåger det
vandmiljø, der er udsat for ovennævnte cadmiumudledninger, medhenblik på en effektiv gennemførelse af dette direktiv; bemyndigelsentil at indføre en sådan overvågning er ikke indeholdt i artikel 6 i
direktiv 76/464/EØF; da traktaten ikke indeholder den fornødne særlige
hjemmel for vedtagelse af dette direktiv, er det nødvendigt at anvendeartikel 235;1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23.
(2) EFT nr. C 118 af 21. 5. 1981, s. 3.
(3) EFT nr. C 334 af 20. 12. 1982, s. 138.
(4) EFT nr. C 230 af 10. 9. 1981, s. 22.
▼B
Kommissionen skal hvert femte år tilsende Rådet en sammenlignende
vurdering af medlemsstaternes anvendelse af dette direktiv;
da der i direktiv 80/68/EØF(1) træffes bestemmelser for grundvand,
falder dette ikke ind under nærværende direktivs anvendelsesområde;
Grønland er kun i meget ringe grad blevet industrialiseret på grund af
de generelle forhold, der gør sig gældende på denne ø, navnlig detbeskedne befolkningstal samt landets betydelige udstrækning ogsærlige geografiske situation; dette direktiv bør derfor ikke findeanvendelse i Grønland —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. I dette direktiv
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i direktiv 76/
464/EØF grænseværdierne for emissionsnormer for cadmium iudledninger fra industrianlæg som defineret i artikel 2, litra e), inærværende direktiv;
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i direktiv 76/
464/EØF kvalitetsmålsætningerne for så vidt angår cadmium forvandmiljøer;
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, i direktiv 76/
464/EØF tidsfristerne for opfyldelse af betingelserne i de tilladelser,
som medlemsstaternes kompetente myndigheder udsteder, for såvidt angår allerede forekommende udledninger;
— fastlægges i overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, i direktiv 76/
464/EØF referencemålemetoderne til bestemmelse af cadmiumind-
holdet i udledninger og i vandmiljøet;
— fastlægges i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/
464/EØF en overvågningsmetode;
— pålægges det medlemsstaterne at samarbejde i tilfælde af udled-
ninger, der berører vandmiljøet i flere medlemsstater.
2. Dette direktiv gækder (SIC! gælder) for de i artikel 1 i direktiv
76/464/EØF omhandlede vandområder, bortset fra grundvand.
Artikel 2
1 dette direktiv forstås ved
a) »cadmium«:
— grundstoffet cadmium,
— cadmium i en af dets forbindelser;
b) »grænseværdier«: de i bilag I anførte værdier;
c) »kvalitetsmålsætninger«: de i bilag II anførte krav;
d) »behandling af cadmium«: enhver industriel proces, der indebærer
produktion eller anvendelse af cadmium, eller enhver anden indu-striel proces, der nødvendigvis kræver tilstedeværelse af cadmium;
e) »industrianlæg«: ethvert anlæg, hvor behandling af cadmium eller
ethvert andet stof indeholdende cadmium finder sted;
f) »bestående anlæg«: industrianlæg, der er i drift på datoen for
meddelelsen af dette direktiv;
g) »nyt anlæg«:
— industrianlæg, der sættes i drift efter datoen for meddelelsen af
dette direktiv,
— et bestående anlæg, hvis kapacitet for så vidt angår behandling
af cadmium er blevet betydeligt forøget efter datoen for medde-lelsen af dette direktiv.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 3
(1) EFT nr. L 20 af 26. 1. 1980, s. 43.
▼B
Artikel 3
1. Grænseværdierne, fristerne for disse grænseværdiers overholdelse
samt overvågningsproceduren i forbindelse med udledningerne er fast-lagt i bilag I.
2. Grænseværdierne gælder normalt for det sted, hvor spildevandet
indeholdende cadmium udledes fra industrianlægget.
Såfremt spildevandet indeholdende cadmium behandles uden for indu-
strianlægget i et behandlingsanlæg, der er beregnet til at fjernecadmium, kan medlemsstaten tillade, at grænseværdierne gælder for
det sted, hvor spildevandet udledes fra behandlingsanlægget.
3. De i artikel 3 i direktiv 76/464/EØF omhandlede tilladelser skal
indeholde forskrifter, der er mindst lige så strenge som forskrifterne i
bilag I til nærværende direktiv, undtagen i tilfælde, hvor en medlems-stat opfylder artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF på grundlag afbilag II og IV til nærværende direktiv.
Tilladelserne tages op til fornyet overvejelse mindst hvert fjerde år.4. Medlemsstaterne må, med forbehold af deres forpligtelser i
henhold til stk. 1, 2 og 3 samt bestemmelserne i direktiv 76/464/EØF,kun give tilladelse til nye anlæg, såfremt disse anlæg anvender normersvarende til de bedst mulige til rådighed stående tekniske midler, nårdette er nødvendigt for at fjerne forureningen i overensstemmelse med
artikel 2 i ovennævnte direktiv eller for at undgå konkurrencefordrej-
ning.
Såfremt de påtænkte foranstaltninger af tekniske årsager ikke svarer til
de bedst mulige til rådighed stående tekniske midler, skal medlems-staten, uanset hvilken metode der vælges, forud for enhver tilladelseover for Kommissionen, dokumentere disse årsager.
Kommissionen fremsender straks denne dokumentation til de øvrige
medlemsstater og sender hurtigst muligt til alle medlemsstaterne enrapport med sit syn på den i andet afsnit omhandlede undtagelse. Omnødvendigt forelægger den samtidig hensigtsmæssige forslag for Rådet.
5. Referenceanalysemetoden til bestemmelse af cadmium er
beskrevet i bilag III, punkt 1. Der kan anvendes andre metoder,
forudsat at disse metoders detektionsgrænse, nøjagtighed og rigtighed
mindet svarer til de i bilag III, punkt 1 fastsatte. Den krævede rigtighedved måling af udledningsmæng den er anført i bilag III, punkt 2.
Artikel 4
Vedkommende medlemsstater sørger for overvågning af det vandmiljø,
der er udsat for udledninger fra industrianlæg.
I tilfælde af udledninger, der berører vandmiljøet i flere medlemsstater,
samarbejder de pågældende medlemsstater med henblikpå at harmoni-
sere overvågningsprocedurerne.
Artikel 5
1. Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplys-
ninger om gennemførelsen af dette direktiv som led i en
sektorspecifik rapport, der også omfatter andre relevante fællesskabsdi-
rektiver. Rapporten udarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller enformular, som Kommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel6 i direktiv 91/692/EØF(
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til
medlemsstaterne seks måneder før starten på den periode, somrapporten dækker. Rapporten sendes til Kommissionen senest ni
måneder efter udløbet af den treårs periode, som den dækker.
Den første rapport dækker årene 1993 til 1995.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.▼M1
▼M1
Kommissionen offentliggør senest ni måneder efter modtagelsen af
medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for Fællesskabet omgennemførelsen af direktivet.
2. I tilfælde af ændring med hensyn til videnskabelige erfaringer om
cadmium, især dets toksicitet, persistens og akkumulation i levendeorganismer og i sedimenter eller i tilfælde af forbedring af de bedstetil rådighed stående tekniske midler forelægger Kommissionen Rådetpassende forslag med henblikpå om fornødent at gøre grænseværdierne
og kvalitetsmålsætningerne strengere eller at fastsætte nye grænsevær-
dier og nye kvalitetsmålsætninger.
Artikel 6
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at
efterkomme dette direktiv inden for en frist på to år efter dets medde-lelse. De underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dettedirektiv.
Artikel 7
Dette direktiv finder ikke anvendelse i Grønland.
Artikel 8
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 5
▼B
▼B
BILAG I
Grænseværdier, tidsfrister for overholdelse af disse værdier og over-
vågningsprocedurer i forbindelse med udledninger
1.Grænseværdier og tidsfrister
Industrisektor (1) MåleenhedGrænseværdier, som skal
overholdes pr.
1. 1. 19861. 1.
1989 (2)
1. Zinkbrydning, raffinering af bly
og zinksamt industrier for non-
ferrometaller og metallisk
cadmiumMilligram cadmium pr. liter
udledning 0,3(3) 0,2(3)
2. Fremstilling af cadmiumforbin-
delserMilligram cadmium pr. liter
udledning 0,5(3) 0,2(3)
Gram cadmium udledt pr. kilo-
gram behandlet cadmium 0,5(4)(5)
3. Fremstilling af pigmenter Milligram cadmium pr. liter
udledning 0,5(3) 0,2(3)
Gram cadmium udledt pr. kilo-
gram behandlet cadmium 0,3(4)(5)
4. Fremstilling af stabilisatorer Milligram cadmium pr. liter
udledning 0,5(3) 0,2(3)
Gram cadmium udledt pr. kilo-
gram behandlet cadmium 0,5(4)(5)
5. Fremstilling af primære og
sekundære batterierMilligram cadmium pr. liter
udledning 0,5(3) 0,2(3)
Gram cadmium udledt pr. kilo-
gram behandlet cadmium 1,5(4)(5)
6. Cadmiering (6) Milligram cadmium pr. liter
udledning 0,5(3) 0,2(3)
Gram cadmium udledt pr. kilo-
gram behandlet cadmium 0,3(4)(5)
7. Fremstilling af phosphorsyre
og/eller phosphatgødning på
basis af råphosphat (7)— —
(1) For så vidt angår de industrisektorer, der ikke er anført i denne tabel, fastsættes grænseværdierne om nødven-
digt senere af Rådet. Indtil da fastsætter medlemsstaterne autonomt og i overensstemmelse med direktiv 76/
464/EØF emissionsnormer for udledning af cadmium. Ved fastsættelsen af emissionsnormerne skal der tages
hensyn til de bedst mulige til rådighed stående tekniske midler, og de må ikke være mindre strenge end den idette bilag anførte grænseværdi, med hvilken de bedst kan sammenlignes.
(
2) På grundlag af erfaringerne i forbindelse med anvendelsen af dette direktiv forelægger Kommissionen i
henhold til artikel 5, stk. 3, til sin tid Rådet forslag, som har til formål at fastsætte mere restriktive grænse-
værdier med henblick (SIC! henblik) på deres ikrafttræden i 1992.
(3) Månedlig vejet gennemsnitlig koncentration af total cadmium, afhængig af udledningsmængden.
(4) Månedligt gennemsnit.
(5) Det er for tiden umuligt at fastsætte grænseværdierne udtrykt i vægt. Rådet fastsætter i givet fald disse
værdier i overensstemmelse med dette direktivs artikel 5, stk. 3. Såfremt Rådet ikke fastsætter grænsevær-
dier, opretholdes værdierne udtrykt i vægt i kolonnen »1. 1. 1986«.
(6) Medlemsstaterne kan udsætte anvendelsen af grænseværdierne for virksomheder, som ikke udleder over 10 kg
cadmium om året, og hvis galvaniseringskar har en samlet kapacitet på under 1,5 m3indtil 1. januar 1989,
når dette er tvingende nødvendigt af tekniske eller administrative grunde.
(7) Der findes ikke på nuværende tidspunkt anvendelige tekniske metoder, som økonomisk gør det muligt syste-
matiskat fjerne cadmium af udledningerne fra fremstillingen af phosphorsyre og/eller phostphatgødning på
grundlag af råphosphat. Der er således ikke fastsat nogen grænseværdi for disse udledninger. Det forhold, atder ikke er fastsat grænseværdier, fritager dog ikke medlemsstaterne for forpligtelsen til i henhold til direktiv76/464/EØF at fastsætte emissionsnormer for disse udledninger.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 6
▼B
2. De grænseværdier for koncentration, som i princippet ikke må overskrides, er
anført i ovenstående tabel for industrisektorerne i punkt 2, 3, 4, 5 og 6. I
samtlige tilfælde må grænseværdierne for de maksimale koncentrationer
ikke overstige grænseværdierne for de maksimale mængder divideret med
vandforbruget pr. kilogram behandlet cadmium. Da cadmiumkoncentrationen
i spildevandet afhænger af den anvendte vandmængde, som er forskellig for
de enkelte produktionsmetoder og anlæg, skal de grænseværdier — udtrykt i
mængden af udledt cadmium i forhold til mængden af behandlet cadmium —
der er anført i ovenstående table, (SIC! tabel,) dog overholdes i alle tilfælde.
3. De gennemsnitlige daglige grænseværdier er lig med det dobbelte af de
tilsvarende gennemsnitlige månedlige grænseværdier, som er anført i oven-
stående tabel.
4. Med henblik på at kontrollere, at udledningerne ikke afviger fra de emissi-
onsnormer, som er fastsat i overensstemmelse med de i dette bilag anførte
grænseværdier, skal der indføres en overvågningsprocedure.
Denne procedure skal omfatte udtagning og analyse af prøver samt måling af
udledningen og mængden af behandlet cadmium.
Såfremt det er umuligt at fastsætte mængden af behandlet cadmium, kan
overvågningsproceduren baseres på den mængde cadmium, som kan
behandles i henhold til den tilladte produktionskapacitet.
5. Der udtages en repræsentativ prøve af udledningen over et tidsrum på 24
timer. Den mængde cadmium, der er udledt i løbet af en måned, beregnes
på grundlag af de daglige mængder udledt cadmium.
Der kan dog indføres en forenklet overvågningsprocedure for industrianlæg,
som ikke udleder over 10 kg cadmium om året. For så vidt angår industrielle
galvaniseringsanlæg, kan der kun indføres en forenklet overvågningspro-
cedure, hvis den samlede rumfangskapacitet for alle galvaniseringskar ikke
overstiger 1,5 m3.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 7
▼B
BILAG II
Kvalitetsmålsætninger
For de medlemsstater, som anvender den i artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/
EØF omhandlede undtagelse, fastsættes de emissions-normer, (SIC! emissions
normer) som medlemsstaterne skal opstille og sikre overholdt i henhold til
artikel 5 i nævnte direktiv, således, at den eller de relevante kvalitetsmålsæt-
ninger blandt de i det følgende nævnte overholdes i det område, som berøres
af cadmiumudledningerne. Vedkommende myndighed udpeger det område, somer berørt i hvert enkelt tilfælde, og udvælger blandt de i stk. 1 nævnte kvalitets-
målsætninger den eller de målsætninger, som de skønner relevante under hensyn
til det berørte områdes bestemmelse og til formålet med dette direktiv, som er at
eliminere al forurening.
1. Med det formål at eliminere forurening som defineret i direktiv 76/464/
EØF, og i henhold til artikel 2 i samme direktiv, fastsættes følgende kvali-
tetsmålsætninger(
1)(2), som er målt tilstrækkelig tæt ved udledningsstedet:
1.1. Den samlede koncentration af cadmium i indre overfladevande, der berøres
af udledningerne, må ikke overstige 5 µg/l.
1.2. Koncentration af opløst cadmium i vand i flodmundinger, der berøres af
udledningerne, må ikke overstige 5 µg/l.
1.3. Koncentration af opløst cadmium i territorialfarvande og i indre kystvande,
bortset fra flodmundinger, der berøres af udledningerne, må ikke overstige
2,5 µg/l.
1.4. For så vidt angår vand, der anvendes til fremstilling af drikkevand, skal
cadmiumindholdet opfylde kravene i direktiv 75/440/EØF(3).
2. Foruden ovennævnte krav skal cadmiumkoncentrationerne fastslås af det i
artikel 5 omhandlede nationale overvågningssystem, og resultaterne skal
sammenlignes med følgende koncentrationer (2):
2.1. For så vidt angår indre overfladevande en samlet koncentration af cadmium
på 1 µg/l.
2.2. For så vidt angår vand i flodmundinger en koncentration af opløst cadmium
på 1 µg/l.
2.3. For så vidt angår territorialfarvande og indre kystfarvande, bortset fra flod-
mundinger, en koncentration af opløst cadmium på 0,5 µg/l.
Såfremt disse koncentrationer ikke overholdes på et givet sted under det
nationale overvågningssystem, skal Kommissionen underrettes om grun-
dene hertil.
3. Cadmiumkoncentration i sedimenter og/eller bløddyr og skaldyr, herunder
om muligt dyr af arten Mytilus edulis, må ikke stige væsentligt i tidens løb.
4. Såfremt flere kvalitetsmålsætninger gælder for vandet i et område, skal
vandkvaliteten være så god, at hver enkel af kvalitetsmålsætningerne over-
holdes.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 8
(1) De i punkt 1.1, 1.2 og 1.3 nævnte cadmiumkoncentrationer udgør de minimumskrav,
der er nødvendige for at beskytte livet i vandmiljøet.
(2) Bortset fra kvalitetsmålsætningen i punkt 1.4 er alle koncentrationer udtryk for det arit-
metiske gennemsnit af de resultater, der registreres i løbet af et år.
(3) Direktiv 75/440/EØF vedrører kvalitetskrav til overfladevand, som anvendes til frem-
stilling af drikkevand i medlemsstaterne (EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 26). Det
fastsætter for cadmium en bindende værdi på 5 µg/l i 95 % af de udtagne prøver.
▼B
BILAG III
Referencemålemetoder
1. Referenceanalysemetoden til bestemmelse af cadmiumindholdet i vand, sedi-
menter, bløddyr og skaldyr er atomabsorptionsspectrofotometri efter passende
opbevaring og behandling af prøven.
Detektionsgrænserne(1) skal være sådanne, at cadmium-koncentration kan
måles med en rigtighed (1) på ± 30 % og en nøjagtighed (1 (SIC!(1)) på
± 30 % ved følgende koncentrationer:
— for så vidt angår udledninger, en tiendedel af den tilladte maksimale
cadmiumkoncentration, som fastsat i tilladelsen;
— for så vidt angår overfladevand, 0,1 µg/l eller en tiendedel af den i kvali-
tetsmålsætningen fastsatte cadmiumkoncentration, idet det højeste tal
anvendes;
— for så vidt angår bløddyr og skaldyr, 0,1 mg/kg våd vægt.— for så vidt angår sedimenter, en tiendedel af cadmiumkoncentrationen i
prøven eller 0,1 mg/kg tør vægt, tørring foretaget mellem 105 og 110º C
ved konstant vægt, idet den højeste værdi anvendes.
2. Måling af udledningsmængden skal udføres med en rigtighed på ± 20 %.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 9
(1) Definitionerne af disse udtryk findes i Rådets direktiv 79/869/EØF af 9. oktober 1979
om målemetoder og hyppighed for prøveudtagning og analyse af overfladevand, somanvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne (EFT nr. L 271 af 29. 10.
1979, s. 44).
▼B
BILAG IV
Metode til overvågning af kvalitetsmålsætningerne
1. For så vidt angår enhver tilladelse, der udstedes i medfør af dette direktiv,
anfører den kompetente myndighed de forskrifter, overvågningsmetoder og
tidsfrister, der skal sikre, at den eller de relevante kvalitetsmålsætninger over-
holdes.
2. I overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF underretter
medlemsstaten Kommissionen om følgende, for så vidt angår hver enkelt
kvalitetsmålsætning, som den vælger og anvender:
— udledningsstederne og spredningsmidlerne,
— det område, hvori kvalitetsmålsætningen anvendes,
— placeringen af prøveudtagningsstederne,— prøveudtagningshyppigheden,— prøveudtagnings- og målemetoderne,— de opnåede resultater.
3. Prøverne skal være tilstrækkelig repræsentative for kvaliteten af vandmiljøet i
det af udledningen berørte område, og prøveudtagningen skal være tilstræk-
kelig hyppig til, at eventuelle ændringer i vandmiljøet påvises, særlig under
hensyn til de naturlige variationer i vandforholdene.1983L0513 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 10