Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"BFINANSFORORDNING
af 21. december 1977
vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget
(EFT L 356 af 31.12.1977, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Rådets forordning (EKSF EØF , Euratom) nr. 1252/79 af 25. juni
1979 L 160 1 28.6.1979
"M2 Finansforordning (EØF Euratom, EKSF) nr. 80/1176 af 16.
december 1980 L 345 23 20.12.1980
"M3 Rådets forordning (EKSF EØF , Euratom) nr. 1600/88 af 7. juni
1988 L 143 1 10.6.1988
"M4 Rådets forordning (EKSF EØF , Euratom) nr. 2049/88 af 24. juni
1988 L 185 3 15.7.1988
"M5 Rådets forordning (Euratom EKSF , EØF) nr. 610/90 af 13. marts
1990 L 70 1 16.3.1990
"M6 Rådets forordning (EKSF EF, Euratom) nr. 1923/94 af 25. juli
1994 L 198 4 30.7.1994
"M7 Rådets forordning (EKSF EF, Euratom) nr. 2730/94 af 31. oktober
1994 L 293 7 12.11.1994
"M8 Rådets forordning (EF Euratom, EKSF) nr. 2333/95 af 18.
september 1995 L 240 1 7.10.1995
"M9 Rådets forordning (EF Euratom, EKSF) nr. 2334/95 af 18.
september 1995 L 240 9 7.10.1995
"M10 Rådets forordning (EF Euratom, EKSF) nr. 2335/95 af 18.
september 1995 L 240 12 7.10.1995
"M11 Rådets forordning (EF) nr. 2444/97 af 22. september 1997 L 340 1 11.12.1997
"M12 Rådets forordning (EF EKSF , Euratom) nr. 2548/98 af 23.
november 1998 L 320 1 28.11.1998
"M13 Rådets forordning (EF EKSF , Euratom) nr. 2779/98 af 17.
december 1998 L 347 3 23.12.1998
"M14 Rådets forordning (EF EKSF , Euratom) nr. 2673/1999 af 13.
december 1999 L 326 1 18.12.1999
"M15 Rådets forordning (EF EKSF , Euratom) nr. 762/2001 af 9. april
2001 L 111 1 20.4.2001
NB: I denne konsoliderede udgave forekommer henvisninger til den europæiske regningsenhed og/eller ecuen. Begge skal fra den 1.
januar 1999 forstås som henvisninger til euroen — Rådets forordning (EØF) nr. 3308/80 (EFT L 345 af 20.12.1980, s. 1) ogRådets forordning (EF) nr. 1103/97 (EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1).1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 1
FINANSFORORDNING
af 21. december 1977
vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske Kul- og
Stålfællesskab, særlig artikel 78f,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab, særlig artikel 209,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
Atomenergifællesskab, særlig artikel 183,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:Det i fælleserklæringen af 4. marts 1975 fra Europa-Parlamentet, Rådet
og Kommissionen (
2) omhandlede samråd fandt sted i et samrådsudvalg;
Revisionsretten har afgivet en udtalelse om nogle af denne finansfor-
ordnings bestemmelser vedrørende regnskabsaflæggelse og revision af
regnskaberne; den har desuden meddelt, at den, i betragtning af Rådets
og Kommissionens formelle forpligtelse til eventuelt at tage alle
forordningens bestemmelser op til fornyet behandling, så snart
Revisionsrettens tillægsudtalelse foreligger, ikke modsætter sig finans-
forordningens anvendelse fra den 1. januar 1978;
traktaten af 22. juli 1975 om ændring af visse finansielle bestemmelser i
traktaterne om oprettelse af De europæiske Fællesskaber og traktaten om
oprettelse af et fælles Råd og en fælles Kommission for De europæiske
Fællesskaber trådte i kraft den 1. juni 1977; under hensyn til de foretagne
ændringer bør der vedtages nye bestemmelser om vedtagelsen af
budgettet, om de foranstaltninger, der skal træffes, hvis budgettet endnu
ikke er vedtaget ved begyndelsen af et regnskabsår, og om overførsel af
bevillinger; for så vidt angår sidstnævnte, er det navnlig nødvendigt, at
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen på egen hånd kan foretage
visse overførsler inden for deres sektion;
ved traktaten af 22. juli 1975 oprettedes Revisionsretten, som udøver de
beføjelser og den kompetence, som tidligere tilkom Kontrolkommis-
sionen og EKSF’ s revisor; Revisionsretten bør ligestilles med en
institution for så vidt angår opstillingen og gennemførelsen af dens
budget; bestemmelserne vedrørende regnskabsaflæggelse og revision af
regnskaberne bør tilpasses de nye forhold; det bør imidlertid allerede nu
understreges, at disse bestemmelser tages op til fornyet behandling på
baggrund af en tillægsudtalelse fra Revisionsretten;
for så vidt angår aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over flere år,
er det hensigtsmæssigt at sondre mellem forpligtelsesbevillinger og
betalingsbevillinger, samt at de aktioner, for hvilke denne sondring
foretages, fastsættes inden for rammerne af budgetproceduren;
definitionen af regningsenheden og de omregningsmetoder, som
anvendes mellem denne og medlemsstaternes valutaer, således som de
følger af artikel 10 i finansforordning af 25. april 1973 vedrørende De
europæiske Fællesskabers almindelige budget, er ikke længere i
overensstemmelse med de internationale valutarelationer; i sin beretning
af 4. marts 1975 gav Det monetære Udvalg udtryk for, at en
regningsenhed baseret på en kurv af Fællesskabets valutaer er den
regningsenhed, der i almindelighed svarer bedst til Fællesskabets behov;!B
(1) EFT nr. C 6 af 10. 1. 1977, s. 20.
(2) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1.1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 2
i afgørelse 75/250/EØF (1) har Rådet allerede vedtaget en sådan
regningsenhed til angivelse af de støttebeløb, der er anført i artikel 42
i Lomé-konventionen AVS-EØF; Kommissionen har ved beslutning nr.
3289/75/EKSF vedtaget den samme regningsenhed for anvendelsen af
EKSF-traktaten; samme definition bør vedtages for anvendelsen af
EØF-traktaten og Euratom-traktaten;
af hensyn til udviklingen i Fællesskabets aktiviteter er det påkrævet, at
kontoplanen fastlægges inden for rammerne af budgetproceduren;
den fuldstændige anvendelse af ordningen om egne indtægter fra 1.
januar 1978 kræver en tilpasning af visse bestemmelser vedrørende
indbetalingen af disse indtægter;
under hensyn til prisudviklingen siden udarbejdelsen af finansfor-
ordningen af 25. april 1973 bør visse beløb tilpasses i overensstemmelse
hermed;
de forskellige budgetprocedurer, der gælder for Socialfonden, Regional-
fonden og Den europæiske udviklings- og garantifond for Landbruget,
udviklingssektionen, bør harmoniseres; det er vigtigt, at disse procedurer
bliver bragt i overensstemmelse med den almindelige ordning; der bør
dog fastsættes overgangsbestemmelser, som muliggør en gradvis
tilpasning af bestemmelserne for disse fonds til den almindelige ordning;
der bør af hensyn til budgettes (SIC! budgettets) overskuelighed dels ske
en opdeling af forsknings- og investeringsbevillinger i et særligt kapitel i
den sektion af budgettet, som vedrører Kommissionen, dels ske en
forenkling af det system, som anvendes ved den funktionelle udformning
af disse bevillinger, under hensyn til de allerede indvundne erfaringer på
dette område;
Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer
udøver sin virksomhed i alle institutioners tjeneste og er således et
fælles redskab. Udformningen af og betingelserne for gennemførelsen af
budgettet bør derfor forbedres; med henblik herpå bør publikations-
kontorets bevillinger opføres i et bilag til sektionen vedrørende
Kommissionen, således at en særlig post viser summen af disse
bevillinger, ligesom det for at undgå en unødig udvidelse af budgettet
ikke længere bør fastsættes, at institutionerne skal foretage betalinger til
fordel for publikationskontoret —
VEDTAGET FØLGENDE FINANSFORORDNING:
DEL I
BESTEMMELSER VEDRØRENDE DE EUROPÆISKE FÆL-
LESSKABERS ALMINDELIGE BUDGET
AFSNIT I
ALMINDELIGE PRINCIPPER
Artikel 1
1. De europæiske Fællesskabers budget, herefter benævnt »budgettet«,
er det dokument, der hvert år forud fastlægger Fællesskabernes
forudselige indtægter og bevilger deres forudselige udgifter. "M8I
budgettet kan opføres garantistillelser i forbindelse med Fællesskabets
lånoptagelse og långivning. 3
I henhold til denne finansforordning omfatter Fællesskabernes udgifterog indtægter:
— Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs administrationsudgifter og
dets indtægter;!B
(1) EFT nr. L 104 af 24. 4. 1975, s. 35.!M8
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 3
— Det europæiske "M8 3Fællesskabs udgifter og
indtægter;
— de af Det Europæiske Atomenergifællesskabs udgifter og indtægter,
som kan opføres på budgettet i henhold til Euratom-Traktaten og de
retsakter, der vedtages til gennemførelse heraf.
De ovennævnte udgifter omfatter udgifterne ved institutionernes virk-
somhed.
2. De bevillinger, der opføres på budgettet, gives kun for et enkelt
regnskabsår.
Udgifterne kan ikke godkendes for et tidsrum, der går ud over
regnskabsåret.
3. Driftsudgifter i forbindelse med:
— kontrakter, der indgås ifølge lokal sædvane, eller
— bestemmelser i kontrakter vedrørende bl.a. levering af udstyr,ud over regnskabsåret, opføres på budgettet for det regnskabsår, i hvilket
de afholdes.
4. Budgettet kan omfatte opdelte og ikke-opdelte bevillinger. Opdelte
bevillinger er bevillinger, som giver anledning til forpligtelsesbevillinger
og betalingsbevillinger.
Flerårige aktioner opføres som opdelte bevillinger.Forpligtelsesbevillinger dækker for det løbende regnskabsår de samlede
omkostninger ved de retlige forpligtelser, der er indgået i forbindelse
med aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét
regnskabsår.
Betalingsbevillinger dækker udgifterne til opfyldelse af de i løbet af
regnskabsåret og/eller tidligere regnskabsår indgåede forpligtelser.
5. De opdelte bevillinger opføres på budgettet efter følgende regler:
— den godkendte forpligtelsesbevilling for det pågældende regnskabsår
og betalingsbevillinger for samme regnskabsår opføres under den
tilsvarende budgetpost
— de årlige betalingsbevillinger, der anslås at være nødvendige i det
følgende regnskabsår i forhold til forpligtelsesbevillingerne, opføres
i en vejledende forfaldsplan i anmærkningerne til budgettet.
Sondringen mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger
foretages under budgetbehandlingen.
6. Som »bevillinger til forpligtelser« betragtes samtlige ikke-opdelte
bevillinger og forpligtelsesbevillinger under de opdelte bevillinger.
Som »bevillinger til betalinger« betragtes samtlige ikke-opdelte
bevillinger og betalingsbevillinger under de opdelte bevillinger.
7.
"M12 Hvis gennemførelsen strækker sig over mere end et
regnskabsår, fastsættes der en frist for opfyldelsen. Denne frist skal
meddeles modtageren på en retlig gyldig måde. De dele af disse
forpligtelser, der eventuelt ikke er opfyldt seks måneder efter oven-
nævnte frist, frigøres i overensstemmelse med artikel 7, stk. 6. Tredje
punktum i dette afsnit gælder dog ikke for strukturfondene og
Samhørighedsfonden. 3
Ved fastsættelsen af denne frist tages der behørigt hensyn til, at de
transaktioner, der finansieres, skal gennemføres over flere år, samt til de
specifikke gennemførelsesbetingelser, der gælder for de forskellige
interventionsområder.!B
!M5
!B
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 4
!M12
Kommissionen kan i visse tilfælde tilpasse fristen for opfyldelse af disse
forpligtelser på grundlag af tilstrækkelig dokumentation, der forelægges
af modtagerne.
I så fald skal tilpasningen af fristen følge samme procedure som
forpligtelsesforslaget i medfør af artikel 36-39 og meddeles modtageren
på en retlig gyldig måde.
Artikel 2
Budgetbevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med principperne
for forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilbagehol-
denhed og omkostningseffektivitet. Der skal opstilles kvantitative mål,
og virkeliggørelsen heraf skal kontrolleres. "M8Med henblik herpå
skal der forud for frigørelsen af fællesskabsmidler foretages en vurdering
for at sikre, at de fordele, der opnås herved, svarer til omfanget af de
anvendte midler. Alle aktioner skal regelmæssigt tages op til nyvurde-
ring, især som led i budgetbehandlingen, for at kontrollere deres
berettigelse 3.
Medlemsstaterne og Kommissionen samarbejder for at sikre, at
metoderne til decentraliseret forvaltning af EF-midlerne er relevante.
Dette samarbejde skal omfatte hurtig udveksling af alle nødvendige
oplysninger.
Artikel 3
1. Alle forslag eller meddelelser, som Kommissionen forelægger Rådet,
og som kan indvirke på budgettet, herunder på antallet af stillinger, skal
indeholde en finansieringsoversigt. Finansieringsoversigten skal i givet
fald ajourføres på baggrund af behandlingen.
2. For konkrete foranstaltninger skal finansieringsoversigten indeholde
finansielle og økonomiske oplysninger, således at den lovgivende
institution kan vurdere, om en handling fra Fællesskabets side er
nødvendig i overensstemmelse med bestemmelserne herom i artikel 3 B i
EF-traktaten. Finansieringsoversigten skal navnlig give en samlet
oversigt over de foreslåede foranstaltningers virkning over flere år.
Desuden skal den indeholde relevante oplysninger om den eventuelle
sammenhæng med andre finansielle instrumenter; oversigten revideres i
påkommende tilfælde i forbindelse med udarbejdelsen af det foreløbige
budgetforslag under hensyntagen til udviklingen i gennemførelsen af
programmet.
3. Er der tale om flerårige aktioner, skal finansieringsoversigten
indeholde et overslag over de årlige bevillings- og personalebehov. Dette
overslag opstilles i øvrigt under hensyn til de »finansielle overslag«, der
er knyttet til aftalen mellem institutionerne om budgetdisciplin og
forbedring af budgetproceduren ( "M8 (1).3)
4. Kommissionen giver for at forebygge risiko for svig og uregelmæs-
sigheder i finansieringsoversigten oplysning om eksisterende eller
påtænkte forebyggende og beskyttende foranstaltninger.
5. I begyndelsen af budgetbehandlingen giver Kommissionen på
grundlag af en costbenefitanalyse de oplysninger, der er nødvendige
for at kunne sammenholde udviklingen i bevillingsbehovene med de
oprindelige overslag i finansieringsoversigterne.
Artikel 4
1. Indtægter og udgifter opføres på budgettet og i regnskaberne med
deres fulde beløb uden modregning, jf. dog artikel 27.
2. Samtlige indtægter skal anvendes til finansiering af samtlige
bevillinger til betalinger.
(1) EFT nr. C 331 af 7. 12. 1993, s. 1.!M5
!M8
!M5
!M8
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 5
!M8
Uanset første afsnit og uden at det berører gyldigheden af de særlige
bestemmelser, der er fastsat i afsnit XI, er visse indtægter dog fortsat
formålsbestemte, for så vidt de kan opføres på en relevant budgetpost;
det drejer sig bl.a. om:
— medlemsstaternes finansielle bidrag til visse forskningsprogrammer
efter artikel 6, stk. 2, og artikel 11, stk. 2, litra c), i Rådets afgørelse
88/376/EØF, Euratom af 24. juni 1988 om ordningen for Fælles-
skabernes egne indtægter (1)
— renterne af de deponeringer og bøder, der er omhandlet i afsnit 4 i
forordning (EF) nr. 1467/97 (2), i overensstemmelse med artikel
132a.
— indtægter, der har et bestemt formål, såsom indtægter fra fonde,
tilskud, gaver og arv
— tredjelandes eller forskellige organers deltagelse i fællesskabs-
aktiviteter
— indtægter fra tredjemand for arbejde udført på bestilling.
3. Kommissionen kan modtage enhver form for vederlagsfri over-
dragelse til fordel for Fællesskaberne, bl.a. midler fra fonde, ydet som
tilskud samt som gaver og arv.
Ethvert tilbud om vederlagsfri overdragelse, der vil kunne medføre en
form for forpligtelse, kan kun accepteres med Parlamentets og Rådets
godkendelse; disse institutioner udtaler sig senest to måneder efter
modtagelsen af Kommissionens anmodning. Er der ikke fremsat
indvending inden for nævnte frist, afgør Kommissionen endeligt, om
den vil modtage tilbuddet.
Artikel "M553
1. Der må ikke oppebæres indtægter eller afholdes udgifter, uden at de
konteres en artikel i budgettet, jf. dog artikel 28a.
2. Udgifter må ikke afholdes eller anvises til betaling, hvis beløbet
overstiger de godkendte bevillinger, jf. dog artikel 27, stk. 2.
Artikel 6
Regnskabsåret løber fra den 1. januar til den 31. december.
Indtægterne i et regnskabsår opføres på regnskabet for dette regnskabsår
på grundlag af de beløb, der er oppebåret i løbet af regnskabsåret, med
undtagelse af de egne indtægter for januar i det følgende regnskabsår,
som kan indbetales før tiden i medfør af artikel 10, stk. 2, i Rådets
forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 om gennem-
førelse af afgørelse 88/376/EØF, Euratom om ordningen for Fælles-
skabernes egne indtægter (3).
Egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften, den supplerende
indtægt på grundlag af BNI og i givet fald de finansielle bidrag tilpasses
efter ovennævnte forordnings artikel 10, stk. 3, tredje og fjerde afsnit.
(1) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 24.
(2) EFT L 209 af 2. 8. 1997, s. 6, og berigtigelser i EFT L 46 af 17. 2. 1998, s. 20,
og EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 71.
(3) EFT nr. 155 af 7. 6. 1989, s. 1.!M5
!M13
!M5
!B
!M9
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 6
!M8
De givne bevillinger kan kun anvendes til dækning af behørigt afholdte
og betalte udgifter i det regnskabsår, for hvilket de er tildelt, jf. dog
undtagelserne i artikel 7 og 103, samt til dækning af gæld hidrørende fra
tidligere regnskabsår, som er indgået regelmæssigt, og for hvilke der ikke
har fundet bevillingsfremførsel sted.
Forpligtelserne bogføres på grundlag af de forpligtelser, der er indgået
indtil den 31. december.
Et regnskabsårs udgifter opføres på regnskabet for det pågældende
regnskabsår på grundlag af de udgifter, hvortil betalingsanvisning er
kommet finansinspektøren i hænde senest den 31. december og
regnskabsføreren i hænde senest den 10. januar i det følgende år, og
for hvilke regnskabsføreren har foretaget betaling senest den 15. januar.
Uanset de to foregående afsnit medregnes udgifterne til EUGFL,
Garantisektionen, under et regnskabsår efter reglerne i artikel 101.
Artikel "M573
Anvendelsen af bevillingerne sker i henhold til følgende regler:
1. På budgetposter, hvor der ikke sondres mellem forpligtelses-
bevillinger og betalingsbevillinger, bortfalder som hovedregel de
bevillinger, der ikke er disponeret over ved udgangen af det
regnskabsår, for hvilket de er opført.
Bevillinger vedrørende vederlag og godtgørelser til institutionernes
medlemmer og personale samt formålsbestemte reserver kan ikke
fremføres.
Imidlertid:
a) kan der træffes beslutning om fremførsel, dog kun til det
følgende regnskabsår, af bevillinger, der ikke er disponeret over
ved regnskabsårets udgang, når de bevillinger, der er opført
under de pågældende poster på budgettet for det følgende
regnskabsår ikke kan dække behovet, samt af bevillinger, som
der er disponeret over efter den 15. december, og som vedrører
anskaffelse af materiel, bygge- og anlægsarbejder, arbejds-
ydelser samt indkøb
b) overføres bevillinger afsat til betalinger, der er forfaldne i
henhold til forpligtelser indgået inden regnskabsårets udgang,
automatisk, dog kun til det følgende regnskabsår, bortset fra
forpligtelser, der er indgået efter den 15. december, og som
vedrører anskaffelse af materiel, bygge- og anlægsarbejder,
arbejdsydelser samt indkøb.
2. På de budgetposter, hvor der sondres mellem forpligtelsesbevillinger
og betalingsbevillinger, bortfalder som hovedregel de forpligtelses-
bevillinger og betalingsbevillinger, som ikke er anvendt ved
udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført. De kan
imidlertid fremføres — dog kun til det følgende regnskabsår — ved
beslutning herom truffet af Kommissionen senest den 15. februar og
i henhold til følgende kriterier:
a) for forpligtelsesbevillinger:
— de beløb i forbindelse med foranstaltninger, som i praksis er
godkendt pr. 31. december, men som endnu ikke har givet
sig udslag i regnskabsmæssige forpligtelser; disse forplig-
telser skal i princippet være indgået inden 31. marts i det
efterfølgende år
— de beløb, der måtte blive nødvendige, når Rådet har vedtaget
den grundlæggende retsakt ved regnskabsårets udgang, uden!M5
!B
!M5
!M41977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 7
at Kommissionen har kunnet indgå forpligtelser for de hertil
på budgettet opførte bevillinger inden den 31. december
b) for betalingsbevillinger:
— de beløb, der er nødvendige til indfrielse af tidligere
indgåede forpligtelser eller knyttet til fremførte forpligtel-
sesbevillinger, når det ikke er muligt at dække behovet ved
hjælp af de bevillinger, der er afsat under de pågældende
poster på budgettet for det efterfølgende regnskabsår.
Kommissionen skal inden for rammerne af sine gennem-
førelsesbeføjelser og på grundlag af de forvaltningsmæssige
behov bestræbe sig på først og fremmest at anvende de for
det indeværende regnskabsår godkendte bevillinger og kun
anvende fremførte bevillinger, når de førstnævnte er
opbrugt.
Kommissionen underretter senest den 15. marts budgetmyndigheden
om sin beslutning og angiver for hver enkelt budgetpost, hvorledes
de fastsatte kriterier er anvendt for fremførslen.
Formålsbestemte reserver kan ikke fremføres.
3. For så vidt angår bevillinger, der kan fremføres ved beslutning efter
nr. 1, litra a), forelægger Kommissionen senest den 15. februar
budgetmyndigheden de behørigt begrundede anmodninger om
bevillingsfremførsel, som Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen,
Revisionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regions-
udvalget "M14 , Ombudsmanden 3og den selv har indgivet.
Forslag om fremførsel af sådanne bevillinger kan kun fremsættes af
ganske særlige grunde med henblik på at dække tvingende behov, der
ikke kan tilgodeses ved hjælp af bevillingerne for det efterfølgende
regnskabsår. Disse fremførsler er i princippet bestemt til at dække
behov, der normalt henhørte under det foregående regnskabsår, men
med hensyn til hvilke det ikke har været muligt at anvende
bevillingerne i tide som følge af forsinkelser, der ikke skyldes de
anvisningsberettigede.
Rådet hører Europa-Parlamentet og træffer med kvalificeret flertal
afgørelse om anmodninger om fremførsel vedrørende udgifter, der
nødvendigt følger af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold
til disse.
Europa-Parlamentet hører Rådet og træffer afgørelse om anmodnin-
ger om fremførsel vedrørende andre udgifter end dem, der
nødvendigt følger af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold
til disse.
Hvis budgetmyndigheden ikke har truffet afgørelse inden seks uger,
betragtes anmodningerne om fremførsel som godkendte.
4. For de specifikke indtægter, jf. artikel 4, stk. 2, gælder, at uudnyttede
indtægter og disponible bevillinger pr. 31. december fremføres
automatisk.
5. Ved regnskabsårets udgang bortfalder:
a) de bevillinger fra det foregående regnskabsår
— som det er blevet besluttet at fremføre efter nr. 1, litra a),
men som der ikke er blevet disponeret over, eller som ikke er
blevet udbetalt
— som er fremført automatisk efter nr. 1, litra b), og ikke er
blevet udbetalt
— som Kommissionen har fremført efter nr. 2, og som ikke er
blevet udnyttet ved regnskabsårets udgang
b) de af regnskabsårets bevillinger, som ikke er blevet fremført.!M4
!M5
!M6
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 8
!M4
6."M12 Som hovedregel bevirker frigørelser i senere regnskabsår
end det regnskabsår, hvor forpligtelsesbevillingerne var opført på
budgettet, som følge af manglende eller delvis gennemførelse af de
projekter, hvortil bevillingerne er afsat, under budgetposter, hvor der
sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, at de
tilsvarende bevillinger bortfalder. I øvrigt skal eventuelt uberettiget
udbetalte beløb inddrives. 3
Den til frigørelsen svarende forpligtelsesbevilling kan dog und-
tagelsesvis genopføres, når det viser sig at være uomgængeligt
nødvendigt at gennemføre det oprindeligt planlagte program,
medmindre der på budgettet for det indeværende regnskabsår er
tilstrækkelige midler til rådighed hertil.
Med henblik herpå undersøger Kommissionen i begyndelsen af hvert
regnskabsår de frigørelser, der foreligger i det foregående regn-
skabsår, og vurderer på grundlag af behovene nødvendigheden af at
genopføre de frigjorte bevillinger.
Kommissionen træffer denne beslutning inden den 15. februar i hvert
regnskabsår.
Kommissionen underretter senest den 15. marts budgetmyndigheden
om sin beslutning og angiver for hver enkelt budgetpost begrundel-
sen for genopførelsen.
7. Indtægter fra acontobeløb tilbagebetalt af modtagere af fællesskabs-
støtte opføres på gennemgangskonti.
Ved hvert regnskabsårs begyndelse undersøger Kommissionen
størrelsen af disse indtægter og vurderer på baggrund af behovet,
om det er nødvendigt eventuelt at genanvende beløbene under den
post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt.
Kommissionen træffer beslutning herom senest den 15. februar i
hvert regnskabsår og underretter senest den 15. marts budgetmyn-
digheden om den trufne beslutning.
De indtægter, der ikke er genanvendt, opføres under diverse
indtægter i det regnskabsår, i hvilket de blev bogført.
8. Det skal fremgå af forvaltningsregnskabet, hvilke bevillinger, der er
fremført automatisk, hvilke der er fremført efter budgetmyndighe-
dernes afgørelse, hvilke der er fremført efter Kommissionens
beslutning herom, samt hvilke bevillinger der som følge af frigørelse
eller tilbagebetaling er genopført efter Kommissionens beslutning
herom.
9. Ved gennemførelsen af budgettet opføres anvendelsen af fremførte
bevillinger særskilt for hver enkelt budgetpost på regnskabet for det
løbende regnskabsår.
Artikel "M583
"M51.3Der kan disponeres over de på budgettet opførte bevillinger
med virkning fra 1. januar, så snart budgettet er endeligt vedtaget.
"M52.3Undtaget fra denne bestemmelse er de løbende for-
valtningsudgifter, som fra 15. november hvert år kan gøres til genstand
for forudgående forpligtelser, der afholdes over det følgende regnskabs-
års bevillinger. Disse forpligtelser kan dog ikke overstige en fjerdedel af
det indeværende regnskabsårs tilsvarende samlede bevillinger. De kan
imidlertid ikke medføre nye udgifter, som i princippet ikke er godkendt i
det sidste behørigt vedtagne budget.
3. Udgifter til husleje eller visse dermed forbundne og tilsvarende
udgifter, som ifølge retlige bestemmelser eller bestemmelser i en
kontrakt skal afholdes forlods, kan bevirke, at der fra den 20. december
foretages betaling over det følgende regnskabsårs bevillinger.!M5
!B
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 9
Artikel 9
1. Er budgettet ikke endeligt vedtaget ved regnskabsårets begyndelse,
gælder bestemmelserne i EKSF-Traktatens artikel 78b, "M8EF-
traktatens 3 artikel 204 og Euratom-Traktatens artikel 178 for
forpligtelser og betalinger i forbindelse med udgifter, der i princippet
er godkendt i det seneste behørigt vedtagne budget.
En udgift skal betragtes som værende principielt godkendt i det seneste
behørigt vedtagne budget, hvis det havde været muligt at opføre den som
en særskilt budgetpost for det pågældende regnskabsår.
2. a) Der kan for hvert kapitel indgås forpligtelser
— for indtil en fjerdedel af det foregående regnskabsårs
samlede godkendte bevillinger for det pågældende kapitel,
forhøjet med en tolvtedel for hver forløben måned, under
hensyn til foretagne overførsler
— uden at grænsen for de bevillinger, der er opført i
budgetforslaget eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det
foreløbige budgetforslag, dog kan overskrides.
Ved anvendelsen af disse bestemmelser sidestilles de samlede
foreløbige forpligtelser vedrørende EUGFL, Garantisektionen,
der er omhandlet i artikel 98, med forpligtelserne.
b) Der kan for hvert kapitel foretages månedlige udbetalinger
— af indtil en tolvtedel af det foregående regnskabsårs samlede
godkendte bevillinger, inkl. overførsler til det pågældende
kapitel
— uden at dette må medføre, at Kommissionen månedligt får
bevillinger til sin rådighed, der overstiger en tolvtedel af de
bevillinger, der er opført i budgetforslaget eller, hvis et
sådant ikke foreligger, i det foreløbige budgetforslag.
3. Hvis videreførelsen af Fællesskabets aktivitet eller forvaltningen
nødvendiggør det:
a) kan Rådet for så vidt angår de udgifter, der er en nødvendig følge af
Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse, på
Kommissionens anmodning og efter at have hørt Parlamentet, med
kvalificeret flertal samtidig bevilge to eller flere foreløbige
tolvtedele til såvel forpligtelser som betalinger ud over dem, der
automatisk er til rådighed efter stk. 2, litra a) og b)
b) finder EKSF-Traktatens artikel 78d, stk. 2, andet afsnit, "M8EF-
traktatens 3artikel 204, stk. 3, og Euratom-Traktatens artikel 178,
stk. 3, anvendelse, for så vidt angår andre udgifter end dem, der er en
nødvendig følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til
disse.
De yderligere tolvtedele bevilges med en tolvtedels fulde beløb.
Det årlige beløb, der bevilges som tolvtedele for hvert kapitel, må ikke
overstige hverken det beløb, der er opført under kapitlet i det foregående
regnskabsårs budget, inkl. overførsler, eller det beløb, der er opført under
kapitlet i budgetforslaget eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det
foreløbige budgetforslag.
4. Hvis to eller flere foreløbige tolvtedele, som er bevilget for et givet
kapitel på betingelserne i stk. 3, ikke gør det muligt at dække de udgifter,
der er nødvendige for at undgå en afbrydelse af Fællesskabets fortsatte
aktivitet på det pågældende område, kan der undtagelsesvis gives
tilladelse til en overskridelse af det beløb, der er fastsat i stk. 3, sidste
afsnit, efter samme fremgangsmåde, forudsat at de samlede bevillinger,
som er afsat på det foregående regnskabsårs budget, ikke overskrides.!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 10
Artikel "M5103
På foranledning af formanden for Europa-Parlamentet offentliggøres
budgettet og tillægs- eller ændringsbudgetterne i deres endeligt vedtagne
form i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne offentliggørelse finder normalt sted senest en måned efter, at det
er fastslået, at budgettet er endeligt vedtaget.
Artikel 11
1. Budgettet opstilles i euro.
2. Euroen er den fælles valuta, der er defineret i Rådets forordning (EF)
nr. 974/98 af 3. maj 1998 om indførelsen af euroen (1).
3. Medmindre andet fremgår af særlige bestemmelser som følge af
anvendelsen af sektorspecifikke regler vedrørende enten fordringer eller
udgifter, udtrykkes og gennemføres Fællesskabets rettigheder og
forpligtelser i euro.
4. Omveksling mellem euroen og valutaerne i de medlemsstater, der
ikke har indført euroen, foretages til dagskursen; i behørigt begrundede
undtagelsestilfælde kan dette princip fraviges i overensstemmelse med
gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139.
5. Dagskurserne for veksling af euro i de medlemsstater, der ikke
deltager i den fælles valuta, fastsættes dagligt og offentliggøres i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
AFSNIT II
BUDGETTETS OPSTILLING OG STRUKTUR
DEL I
BUDGETTETS OPSTILLING
Artikel 12
Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Øko-
nomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmanden
opstiller inden den 1. juli hvert år et overslag over deres udgifter og
indtægter i det følgende regnskabsår.
Overslagene sendes senest den 1. juli til Kommissionen og til orientering
til Parlamentet og Rådet.
Artikel 13
1. Kommissionen opstiller i det foreløbige budgetforslag, som den
forelægger Rådet senest den 1. september hvert år, en generel oversigt
over Fællesskabets indtægter og sammenfatter de overslag, der er nævnt i
artikel 12.
Den fremsender samtidig det foreløbige budgetforslag til Parlamentet.
2. Kommissionen udarbejder en generel indledning til det foreløbige
budgetforslag. Denne indledning indeholder bl.a.:
a) finansielle opstillinger for hele budgettet;
b) for så vidt angår Kommissionens undersektioner:!B
(1) EFT L 139 af 11. 5. 1998, s. 1.!M5
!M13
!M5
!M14
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 11
— en beskrivelse af de politikker, der ligger til grund for
bevillingsansøgningerne, under hensyn til de principper og krav,
der er nævnt i artikel 2
— en forklaring på forskelle i bevillingerne fra det ene regnskabsår
til det andet
— en detaljeret redegørelse for låneoptagelses- og långivnings-
politikken.
3. Alle øvrige sektioner i det foreløbige budgetforslag indeholder en
indledning, der er udarbejdet af den pågældende institution, og som
omfatter de punkter, der er omhandlet i stk. 2, litra b), første og andet led.
4. Til støtte for det foreløbige budgetforslag fremlægges følgende
arbejdsdokumenter:
a) for så vidt angår institutionernes personale:
— en redegørelse for personalepolitikken vedrørende såvel fast som
midlertidigt ansatte med angivelse af, hvilke foranstaltninger der
er truffet med hensyn til mobilitet og omfordeling af personalet
opdelt efter kategori
— en fortegnelse for hver personalekategori over stillingerne på
budgettet og det faktiske antal ansatte på datoen for forelæg-
gelsen af det foreløbige budgetforslag med angivelse af deres
fordeling på lønklasser og administrative enheder eller, for så
vidt angår Det Fælles Forskningscenters anlæg, på større
aktivitetsenheder
— en begrundelse for eventuelle forskelle i antallet af ansatte— en oversigt over personalet fordelt på de enkelte aktivitets-
områder
b) for så vidt angår tilskud til organer, der er oprettet i medfør af
Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse, samt til
Forsyningsagenturet en begrundelse, der er udarbejdet af de
pågældende organer, efterfulgt af et overslag over indtægter og
udgifter; for så vidt angår Europaskolerne en begrundelse efterfulgt
af en oversigt over indtægter og udgifter.
5. I tilknytning til det foreløbige budgetforslag forelægger Kommis-
sionen endvidere:
— den i artikel 79 nævnte analyse af den økonomiske forvaltning i det
forløbne år og den i artikel 80 nævnte balance over Fællesskabernes
aktiver og passiver pr. 31. december i det forløbne regnskabsår, samt
— en udtalelse om de øvrige institutioners overslag; denne udtalelse
kan indeholde afvigende overslag, der skal være behørigt begrun-
dede.!M5
!M8
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 12
Artikel 14
Kommissionen kan på eget initiativ og i givet fald efter anmodning fra
Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Øko-
nomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmanden med
hensyn til deres respektive sektioner forelægge Rådet en ændringsskri-
velse, hvorved det foreløbige budgetforslag ændres på grundlag af nye
faktorer, som ikke var kendt, da det foreløbige forslag blev opstillet.
Kommissionen skal dog, bortset fra helt usædvanlige tilfælde, forelægge
Rådet en sådan ændringsskrivelse senest tredive dage før Parlamentets
førstebehandling af budgetforslaget, og Rådet skal senest femten dage
før Parlamentets førstebehandling forelægge Parlamentet denne skri-
velse.
Artikel 15
1. I tilfælde af uundgåelige, helt usædvanlige eller uforudsete
omstændigheder kan Kommissionen forelægge foreløbige forslag til
tillægs- og/eller ændringsbudget.
Ved foreløbigt forslag til tillægsbudget forstås ethvert foreløbigt forslag,
der indebærer, at de samlede bevillinger til forpligtelser og/eller
betalinger bliver større, eller at der afsættes midler til en eller flere
nye aktioner, uden at de samlede bevillinger derved bliver større.
Ved foreløbigt forslag til ændringsbudget forstås ethvert foreløbigt
forslag, der indebærer, at der foretages visse ændringer af finansiel eller
teknisk art i budgettet, uden at det samlede bevillingsbeløb derved bliver
større, og uden at der afsættes midler til nye aktioner.
2. Tillægs- og/eller ændringsbudgetterne er omfattet af EKSF-Trakta-
tens artikel 78, "M8EF-traktatens 3 artikel 203 og Euratom-
Traktatens artikel 177.
De forelægges, behandles, fastlægges og vedtages endeligt i samme form
og efter samme procedure som det budget, hvis overslag de ændrer. De
skal begrundes med henvisning til dette.
3. Ethvert foreløbigt forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget skal
som hovedregel forelægges Rådet senest på den dato, der er fastsat for
forelæggelsen af det foreløbige forslag til det følgende regnskabsårs
budget.
De kompetente myndigheder behandler disse budgetter under hensyn til,
hvor meget de haster.
4. Kommissionen sender Europa-Parlamentets, Rådets, Domstolens,
Revisionsrettens, Det Økonomiske og Sociale Udvalgs, Regionsudval-
gets og Ombudsmandens anmodninger om tillægs- og/eller ændrings-
budget til budgetmyndigheden. Den kan lade anmodningerne ledsage af
en afvigende udtalelse.
5. Hvis Rådet får forelagt et foreløbigt forslag til tillægs- og/eller
ændringsbudget og finder, at der ikke er nogen grund til at fastlægge et
budgetforslag, fastlægger det sin holdning efter en drøftelse med
Europa-Parlamentet.
6. Foreløbige forslag til tillægs- og/eller ændringsbudgetter skal
ledsages af begrundelser og af de på opstillingstidspunktet foreliggende
oplysninger om budgetgennemførelsen i det foregående og løbende
regnskabsår.!M5
!M14
!M5
!M14
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 13
Artikel "M5163
1. Rådet fastlægger budgetforslaget i henhold til den fremgangsmåde,
der er fastsat i artikel 78 i EKSF-traktaten, i artikel 203 i "M8EF-
traktaten 3og i artikel 177 i Euratom-traktaten.
Rådet sender budgetforslaget til Europa-Parlamentet, for hvilket det skal
være forelagt senest den 5. oktober. Rådet vedlægger forslaget en
begrundelse, der særlig angiver begrundelsen for, at Rådet eventuelt er
afveget fra det foreløbige budgetforslag.
2. Stk. 1 finder tilsvarende anvendelse på forslagene til tillægs- eller
ændringsbudget.
Artikel 17
1. Budgettet vedtages efter EKSF-Traktatens artikel 78, "M8EF-
traktatens 3artikel 203 og Euratom-Traktatens artikel 177.
2. Når formanden for Parlamentet har fastslået, at budgettet er endeligt
vedtaget, har medlemsstaterne fra den 1. januar i det følgende
regnskabsår eller fra det tidspunkt, hvor det fastslås, at budgettet er
endeligt vedtaget, hvis dette er senere end 1. januar, pligt til at overdrage
Fællesskabet de skyldige beløb på de betingelser, der er fastsat i Rådets
forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 om gennem-
førelse af afgørelse 88/376/EØF, Euratom om ordningen for Fælles-
skabernes egne indtægter (1).
Artikel 18
Kommissionen og budgetmyndigheden kan aftale at fremskynde visse
tidspunkter for fremsendelsen af overslagene samt vedtagelsen og
fremsendelsen af det foreløbige budgetforslag og budgetforslaget, uden
at en sådan aftale dog kan forkorte eller forlænge de frister for
behandlingen af disse forslag, der er fastsat i EKSF-Traktatens artikel 78,
"M8EF-traktatens 3artikel 203 og Euratom-Traktatens artikel 177.
DEL II
BUDGETTETS STRUKTUR OG OPSTILLINGSFORM
Artikel 19
1. Budgettet indeholder:
— en generel oversigt over indtægter
— sektioner, der er opdelt i indtægter og udgifter for Europa-Parla-
mentet, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmanden.
Kommissionens sektion omfatter:
— en »del A« vedrørende institutionens personale- og driftsudgifter.
Indtægter og udgifter for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers
Officielle Publikationer opføres i et bilag til denne del af Kommis-
sionens sektion;
— en »del B« vedrørende aktionsudgifterne omfattende flere under-
sektioner efter behov.
2. Inden for hver sektion ordnes indtægter og udgifter efter deres art
eller deres formål i afsnit, kapitler, artikler og konti.!B
(1) EFT nr. L 155 af 7. 6. 1989, s. 1.!M5
!M6
!M14
!M6
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 14
3. Kontoplanen fastlægges i forbindelse med budgetproceduren for så
vidt angår opdelingen af indtægter og udgifter i afsnit, kapitler og konti.
4. Hver sektion i budgettet samt del A og B af Kommissionens sektion
kan indeholde et kapitel til »formålsbestemte reserver« og et kapitel til
»reserve til uforudsete udgifter«. Bevillingerne under disse kapitler kan
kun anvendes efter overførsel, jf. artikel 26.
5. Kommissionens sektion kan omfatte en »negativ reserve«, hvortil
der højst kan afsættes 200 mio. "M13 euro3. Denne reserve, der
opføres under et særskilt kapitel, kan omfatte såvel bevillinger til
forpligtelser som bevillinger til betalinger.
Anvendelsen af denne reserve skal ske inden regnskabsårets udgang i
form af overførsler, jf. artikel 26.
6. Undersektionen vedrørende udgifterne til EUGFL, Garantisektionen,
omfatter en monetær reserve, for hvilken betingelserne for opførelse,
anvendelse og finansiering er fastlagt i henholdsvis "M8Rådets
beslutning 94/729/EF af 31. oktober 1994 3om budgetdisciplin (1)o g
"M8afgørelse 94/728/EF af 31. oktober 1994 3(2) om ordningen for
Fællesskabernes egne indtægter samt i gennemførelsesbestemmelserne
hertil.
7. I et bilag til del B af Kommissionens sektion indeholder budgettet
desuden det i artikel 20, nr. 5, nævnte dokument, der giver en oversigt
over alle lånoptagelses- og långivningstransaktionerne.
7. Budgettets undersektion »samarbejde med udviklingslande og andre
tredjelande« omfatter følgende to reserver, hvis opførelse, udnyttelse og
finansiering reguleres ved Rådets beslutning 94/729/EF af 31. oktober
1994 om budgetdisciplin (1) og ved forordning (EØF , Euratom) nr.
1552/89:
a) en reserve til nødhjælp til tredjelande
b) en reserve vedrørende långivning og garanti for lån, som Fælles-
skabet yder til og i tredjelande.
Artikel 20
Budgettet viser:
1. I den almindelige oversigt over indtægterne:
— overslagene over Fællesskabernes indtægter i det pågældende
regnskabsår opdelt i afsnit, kapitler, artikler og konti
— indtægterne i det foregående regnskabsår opdelt i afsnit, kapitler,
artikler og konti
— relevante anmærkninger for hver underinddeling.
2. I sektionen vedrørende den enkelte institution:
a) for så vidt angår oversigten over indtægterne:
— hver institutions forventede indtægter i det pågældende
regnskabsår opdelt i afsnit, kapitler, artikler og konti ordnet
efter et decimalklassifikationssystem
— de på budgettet for det foregående regnskabsår opførte
indtægter og de i det senest afsluttede regnskabsår fastlagte
indtægter efter samme opdeling
— relevante anmærkninger for hver indtægtspost;
b) for så vidt angår oversigten over udgifterne:
ba) for de forskellige konti, artikler, kapitler og afsnit:!M5
(1) EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 14.
(2) EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 9.!M7
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 15
— de for det pågældende regnskabsår afsatte bevillinger,
dvs. forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne
under de konti, for hvilke det er vedtaget at foretage
denne sondring mellem bevillingerne
— de for det foregående regnskabsår afsatte bevillinger— de faktiske udgifter i det senest afsluttede regnskabsår
fastsat på følgende måde:
— for så vidt angår poster, hvor der ikke sondres
mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil-
linger:
— de faktiske betalinger i det senest afsluttede
regnskabsår med tillæg af de bevillinger, der er
fremført til det følgende regnskabsår
— for så vidt angår poster, hvor der sondres mellem
forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger:
— med hensyn til forpligtelser: forpligtelser ind-
gået i løbet af regnskabsåret på grundlag af
regnskabsårets bevillinger og fremførte bevil-
linger fra det foregående regnskabsår
— med hensyn til betalinger: betalinger foretaget i
regnskabsårets løb på grundlag af regnskabs-
årets bevillinger og fremførte bevillinger fra det
foregående regnskabsår;
bb) relevante anmærkninger for hver underinddeling. Disse
anmærkninger skal navnlig omfatte:
— den grundlæggende retsakt, når en sådan findes
— de nødvendige forklaringer vedrørende bevillingernes
art og formål
— for aktioner, hvortil der er afsat forpligtelsesbevillinger
og betalingsbevillinger: en vejledende forfaldsplan for
betalingerne vedrørende det pågældende og de følgende
regnskabsår i anmærkningerne.
— størrelsen af eventuelle indtægter, der kan genanvendes.
Beløbet anføres til orientering.
3. For så vidt angår personalet:
— en stillingsfortegnelse, hvori der for hver budgetsektion fast-
sættes det antal stillinger pr. lønklasse inden for hver kategori og
tjenestegruppe og det antal faste og midlertidige stillinger, som
er godkendt inden for rammerne af budgetbevillingerne.
Forsyningsagenturets personale opføres særskilt i Kommis-
sionens stillingsfortegnelse.
"M14 3
— en stillingsfortegnelse for det personale, som aflønnes over
bevillingerne til forskning og teknologisk udvikling, opdelt på
kategori og lønklasse med sondring mellem de faste og
ikke-faste stillinger, som er godkendt inden for rammerne af
budgetbevillingerne.
Hvad angår det videnskabelige og tekniske personale, kan
opdelingen angives i lønklassegrupper på de i hvert budget
fastsatte betingelser. Stillingsfortegnelsen skal indeholde én
specifikation af ansatte med en høj videnskabelig eller teknisk
uddannelse, som får tillagt de specielle fordele, der er fastsat ved
de særlige bestemmelser i vedtægten, som gælder for disse
tjenestemænd:
— en stillingsfortegnelse med fastsættelse af antallet af stillinger i
hver lønklasse inden for hver kategori for bl.a.:!M5
!M8
!M5
!M6
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 16
— Publikationskontoret
— Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannel-
se
— Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejds-
vilkårene.
I stillingsfortegnelserne skal der ud for det antal stillinger, der er
bevilget for regnskabsåret, angives det antal stillinger, der var
bevilget for det foregående regnskabsår.
4. Stillingsfortegnelsen udgør for hver institution en ufravigelig
grænse; ingen udnævnelser kan finde sted ud over denne grænse.
Tjeneste på halvtidsbasis, hvortil ansættelsesmyndigheden har givet
tilladelse efter artikel 55a i vedtægten for tjenestemænd i De
Europæiske Fællesskaber, kan udlignes ved ansættelse af øvrige
ansatte inden for de rammer, som budgetmyndigheden har fastsat i
forbindelse med budgetbehandlingen.
5. For så vidt angår lånoptagelse og långivning:
a) i den almindelige oversigt over indtægter, de budgetposter, der
svarer til de pågældende transaktioner, og som er bestemt til
opførelse af de eventuelle tilbagebetalinger fra oprindeligt
misligholdende modtagere, der har krævet iværksættelse af
»opfyldelsesgarantien«. Disse poster forsynes med et pro
memoria (p.m.) og de relevante anmærkninger
b) i sektionen vedrørende Kommissionen, del B:
— de budgetposter, der afspejler »opfyldelsesgarantien« fra
Fællesskabet i forhold til de pågældende transaktioner. Disse
poster forsynes med et pro memoria (p.m.), så længe der
ikke herunder er opstået faktiske udgifter, der skal dækkes af
de endelige indtægter
— anmærkninger med henvisning til retsgrundlaget og omfan-
get og varigheden af de planlagte transaktioner samt den
finansielle garanti, som Fællesskabet stiller for gennem-
førelsen af disse transaktioner.
c) i et dokument som bilag til »del B« af sektionen vedrørende
Kommissionen, til orientering:
— løbende kapitaltransaktioner og gældsforvaltning— kapitaltransaktioner og gældsforvaltning i det pågældende
regnskabsår.
6. De poster på indtægtssiden og udgiftssiden, der er nødvendige for
iværksættelsen af reserven vedrørende långivning og garanti for lån,
som Fællesskabet yder til og i tredjelande, samt for iværksættelsen af
garantifonden oprettet i henhold til Rådets forordning (EF , Euratom)
nr. 2728/94.
AFSNIT III
GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET
DEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel
"M5213
Budgettet gennemføres i henhold til princippet om adskillelse mellem de
anvisningsberettigede og regnskabsførerne.!M5
!M8
!M5
!M7
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 17
Forvaltningen af bevillingerne påhviler den anvisningsberettigede, der
alene er kompetent til at afholde udgifter, konstatere tilstedeværelsen af
udestående fordringer og udstede indtægts- og betalingsordrer.
lndkassering og udbetaling påhviler regnskabsføreren.Stillingerne som anvisningsberettiget, finansinspektør og regnskabsfører
er indbyrdes uforenelige.
Artikel
"M5223
1. Kommissionen gennemfører budgettet i overensstemmelse med
denne finansforordning, på eget ansvar og inden for bevillingerne.
Anvendelse af bevillinger på budgettet til væsentlige EF-foranstaltninger
er betinget af forudgående vedtagelse af en basisretsakt i overens-
stemmelse med fremgangsmåden og bestemmelserne under pkt. IV , stk.
3, litra c), i den fælles erklæring af 30. juni 1982 (1).
2. Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revi-
sionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og
Ombudsmanden de nødvendige beføjelser til at gennemføre de sektioner
af budgettet, som vedrører dem.
Kommissionen og de øvrige institutioner kan ikke på nogen måde ellermed nogen adkomst til eksterne instanser eller organer uddelegere
opgaver i forbindelse med gennemførelsen af budgettet, der henhører
under europæisk offentlig tjeneste, særlig ikke hvad angår deres
kompetence til at indgå offentlige aftaler.
3. I overensstemmelse med artikel 2 træffer hver institution de
relevante foranstaltninger både med hensyn til tilrettelæggelse og
opfølgning for at sikre, at de mål, den har sat sig, virkeliggøres.
4. Med undtagelse af de i artikel 28, 29, 39, 48 og 51 omhandlede
tilfælde, hvor der træffes afgørelse om at se bort fra en nægtelse, kan
Kommissionen og hver af de øvrige institutioner på de betingelser, der er
fastsat i deres forretningsordener, og inden for de grænser, som de
fastsætter i fuldmagtsdokumentet, uddelegere deres beføjelser med
hensyn til budgettets gennemførelse.
De befuldmægtigede kan kun handle inden for rammerne af de
beføjelser, som udtrykkeligt er overdraget dem.
Enhver retsakt til gennemførelse af budgettet, som kan føre til en
sammenblanding af interesser mellem fuldmagtsgiveren, den befuld-
mægtigede og den tredjemand, som udgiften vedrører, er forbudt.
Betingelserne for gennemførelsen af nærværende artikel fastlægges efter
gennemførelsesbestemmelserne i artikel 139, især med hensyn til
følgende aspekter:
— årsager til sammenblandingen af interesser— personer, mellem hvilke der kan opstå sammenblanding af interesser— konsekvenser af sammenblandingen af interesser.Fuldmagterne bekendtgøres for alle de berørte instanser efter gennem-
førelsesbestemmelser, jf.
"M8artikel 139. 3
En ansat, der foretager anvisning i forbindelse med forpligtelser eller
betalinger uden at have fået fuldmagt til det eller ud over de beføjelser,
der udtrykkeligt er overdraget ham, er disciplinært og eventuelt
økonomisk ansvarlig efter afsnit V . Hver institution vedtager interne!B
(1) EFT nr. C 194 af 28. 7. 1982, s. 1.!M5
!M14
!M14
!M12
!M5
!M12
!M5
!M121977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 18
bestemmelser, som fastsætter proceduren for tildeling af fuldmagter.
Disse fuldmagter skal indeholde detaljerede angivelser af bemyndigel-
sernes omfang.
4 bis. Når institutionerne overdrager gennemførelsen af en fælles-
skabsaktivitet til tredjemand eller et eksternt organ eller firma, skal de til
dette formål indgåede kontrakter med leverandører eller underleveran-
dører indeholde bestemmelser, der sikrer gennemsigtigheden af de
transaktioner, der gennemføres som led i underentreprisen, i over-
ensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i artikel 139.
I tilfælde af, at de beløb, der er udbetalt til underleverandører, giver
renter, der kan anvendes til finansiering af de pågældende programmer,
anvendes følgende fremgangsmåde:
— for renterne af disse beløb skal der regelmæssigt, mindst hvert halve
år, udstedes betalingsordrer og kontering i oversigten over indtægter
— samtidig opføres der bevillinger for det tilsvarende beløb, både som
forpligtelses- og betalingsbevillinger, under den post i oversigten
over udgifter, hvor den oprindelige udgift var opført.
5. Medmindre andet er fastsat, ligestilles ombudsmanden, Det Øko-
nomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget med Fællesskabets
institutioner med hensyn til gennemførelsen af denne finansforordning.
Hvad angår Det Økonomiske og Sociale Udvalgs og Regionsudvalgets
fælles organisatoriske struktur, opstilles et formålsbestemt regnskab over
udgifterne, der gør det muligt på grundlag af budgetgennemførelsen at
fastslå de to organers respektive andele af de leverede ydelser.
Artikel 23
Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af integrerede edb-
systemer, finder bestemmelserne i Sektion II og III og i Afsnit VI
anvendelse under hensyn til, om det er muligt og nødvendigt at anvende
edb. I denne forbindelse gælder navnlig, at
— bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den anvisningsberettige-
de eller regnskabsføreren
— underskrifter og påtegninger kan anbringes ved hjælp af en passende
anvendelse af edb.
De nærmere regler for gennemførelse af denne artikel fastsættes ved
gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel 139. 3
Artikel 24
Hver institution udnævner en finansinspektør. "M14 3
Han udøver sit hverv efter principperne i artikel 2 og bestemmelserne i
artikel 22, stk. 3. Han rapporterer til sin institution om ethvert problem,
han bliver opmærksom på med hensyn til forvaltningen af fællesskabs-
midlerne. Han udarbejder hvert år en beretning om sin virksomhed.
Finansinspektøren har til opgave at kontrollere
— samtlige udgifters afholdelse og anvisning til betaling
— samtlige indtægters fastlæggelse og inkassering.!M12
!B
!M6
!M5
!M6
!M15
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 19
!M12
Finansinspektøren skal høres i forbindelse med indførelse og ændring af
regnskabssystemer og systemer til opstilling af mængde- og værdi-
fortegnelser i hans institution samt i forbindelse med indførelse og
ændring af de systemer, som de anvisningsberettigede anvender i den
økonomiske forvaltning. Han har adgang til oplysningerne i disse
systemer.
Finansinspektøren kontrollerer udgifts- og indtægtsbilag, om nødvendigt
på stedet.
På finansinspektørens anmodning skal institutionens kompetente tjene-
ster fremsende alle dokumenter og al information, som opbevares på
magnetiske datamedier, såfremt han finder dem nødvendige for
udførelsen af sine opgaver.
Finansinspektøren kan i sit hverv assisteres af en eller flere underordnede
finansinspektører.
De særlige regler, der gælder for finansinspektørerne, og som vedtages
som led i gennemførelsesbestemmelserne, jf. "M8artikel 139 3,
fastsættes således, at de sikrer dem fuld uafhængighed i udøvelsen af
deres hverv. Foranstaltninger angående deres udnævnelse og avancement
samt disciplinære sanktioner eller forflyttelser og forskellige bestem-
melser om afbrydelse eller ophør af hvervene skal træffes ved
begrundede afgørelser, der meddeles Parlamentet, Rådet, Kommissionen
og Revisionsretten til orientering.
De berørte personer og de institutioner, som de hører under, har adgang
til at anlægge sag ved Domstolen. Vedrører søgsmålet finansinspektørens
uafhængighed, kan denne anlægge sag mod sin institution.
Artikel 24a
1. Kommissionen udnævner en intern revisor, der er uafhængig af
finansinspektøren. Den interne revisor udnævnes på samme vilkår som
finansinspektøren og har ved udøvelsen af sit hverv samme adgang til
information som finansinspektøren og er, for at sikre hans uafhængighed,
undergivet de samme regler og særlige foranstaltninger som dem, der i
henhold til artikel 24, andet og fjerde afsnit, andet punktum, femte,
sjette, ottende og niende afsnit, finder anvendelse på finansinspektøren.
Den interne revision omfatter især evaluering af forvaltnings- og
kontrolsystemernes effektivitet og kontrol af transaktionernes formelle
rigtighed. Hvervet udøves i overensstemmelse med gennemførelses-
bestemmelserne, jf. artikel 139.
Den interne revisor kan hverken være anvisningsberettiget eller
regnskabsfører.
2. Kommissionen træffer på formandens ansvar de nødvendige
foranstaltninger til, at den interne revision kan udøve sit hverv i
overensstemmelse med stk. 1.
3. De andre institutioner, ud over Kommissionen, kan hver udnævne en
intern revisor, der er uafhængig af finansinspektøren, og som udøver sit
hverv i overensstemmelse med stk. 1. Såfremt der ikke udnævnes nogen
intern revisor, varetager finansinspektøren hvervet som intern revisor i
overensstemmelse med de betingelser og nærmere bestemmelser, der er
fastsat i stk. 1.
4. Den interne revisor udarbejder hvert år en intern revisionsberetning
til sin institution med angivelse af, hvor mange og hvilke revisioner der
er foretaget, de henstillinger disse har givet anledning til, samt hvorledes
de er blevet fulgt op.!M15
!M9
!M5
!M151977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 20
Artikel 25
I hver institution er det en regnskabsfører, der inkasserer indtægterne og
betaler udgifterne.
Regnskabsføreren udnævnes af institutionen. "M14 3
Regnskabsføreren er den eneste, der har beføjelse til at forvalte midler og
værdier, jf. dog denne finansforordnings artikel 53, stk. 2, om betaling,
artikel 54 om forskudsforvaltninger og artikel 111 om finansiering af
bistand til tredjelande, idet dette dog ikke berører ordningen i artikel 4 og
5 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering
af den fælles landbrugspolitik (1), senest ændret ved forordning (EØF) nr.
2048/88 (2). Han er ansvarlig for midlernes og værdiernes opbevaring.
Regnskabsføreren opstiller de finansielle oversigter efter denne finans-
forordnings artikel 78, 79, 80 og 81.
Regnskabsføreren høres i forbindelse med indførelse og ændring af de
regnskabssystemer, som de anvisningsberettigede anvender i den
økonomiske forvaltning, såfremt de pågældende systemer er beregnet
til at levere oplysninger til hovedbogholderiet. Han får, hvis han anmoder
om det, adgang til oplysningerne i disse systemer. Regnskabsføreren
høres endvidere i forbindelse med indførelse og ændring af mængde- og
værdifortegnelsessystemet.
Han kan i sit hverv assisteres af en eller flere underordnede regnskabs-
førere, der udnævnes på samme måde som regnskabsføreren.
De særlige regler for regnskabsføreren og de underordnede regnskabs-
førere fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel "M8 139.
3
Artikel 26
1. Bevillingerne fordeles på kapitler og artikler.
2. Parlamentet og Rådet kan inden for hver deres budgetsektion
foretage overførsler fra kapitel til kapitel og fra artikel til artikel.
Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg,
Regionsudvalget og Ombudsmanden kan inden for deres budgetsektion
foretage overførsler fra en artikel til en anden inden for hvert kapitel. De
underretter budgetmyndigheden og Kommissionen om sådanne over-
førsler tre uger, inden de foretages.
3. Kommissionen kan inden for sin budgetsektion:
a) foretage overførsler fra artikel til artikel inden for hvert kapitel
b) foretage overførsler fra kapitel til kapitel inden for hvert afsnit, som
vedrører personale- og driftsudgifter. Den underretter budgetmyn-
digheden om sådanne overførsler, tre uger inden de foretages.
4. Kommissionen kan foreslå budgetmyndigheden overførsler fra
kapitel til kapitel inden for hver budgetsektion, jf. dog stk. 2 og 3.
Overførselsforslagene ledsages af relevante og detaljerede begrundelser
med en redegørelse for bevillingsanvendelsen og de anslåede behov
indtil regnskabsårets udgang såvel for de poster, hvortil bevillingerne
overføres, som for de poster, hvorfra bevillingerne overføres.!M5
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.!M6
!M5
!M12
!M5
!M14
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 21
!M14
Forslag fra de øvrige institutioner, Det Økonomiske og Sociale Udvalg,
Regionsudvalget og Ombudsmanden om overførsel fra et kapitel til et
andet skal fremsendes til budgetmyndigheden; Kommissionen kan lade
disse forslag ledsage af sin udtalelse.
5. Budgetmyndigheden træffer afgørelse om bevillingsoverførsler på
følgende betingelser:
a) når overførselsforslagene vedrører udgifter, der er en nødvendig
følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse,
træffer Rådet afgørelse med kvalificeret flertal efter høring af
Parlamentet inden seks uger, medmindre sagen er af hastende
karakter. Parlamentet afgiver sin udtalelse i så god tid, at Rådet har
mulighed for at gøre sig bekendt med den og træffe afgørelse inden
for den anførte frist. Har Rådet ikke truffet afgørelse inden udløbet
af denne frist, betragtes overførselsforslagene som godkendt
b) når overførselsforslagene vedrører udgifter, der ikke er en nødvendig
følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse,
træffer Parlamentet afgørelse efter høring af Rådet inden seks uger,
medmindre sagen er af hastende karakter. Rådet afgiver sin udtalelse
med kvalificeret flertal i så god tid, at Parlamentet har mulighed for
at gøre sig bekendt med den og træffe afgørelse inden for den anførte
frist. Er der ikke truffet afgørelse inden udløbet af denne frist,
betragtes overførselsforslagene som godkendt
c) overførselsforslag, der vedrører såvel udgifter, der er en nødvendig
følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse, som
andre udgifter, betragtes som godkendt, hvis hverken Rådet eller
Parlamentet har truffet anden afgørelse inden seks uger fra de to
institutioners modtagelse af forslagene. Hvis Parlamentet og Rådet i
forbindelse med sådanne overførselsforslag foretager divergerende
nedsættelse af beløbet i et overførselsforslag, betragtes det laveste
beløb, som én af de to institutioner har tiltrådt, som godkendt. Hvis
én af de to institutioner afviser en sådan overførsel, kan den ikke
foretages.
6. Der kan ligeledes efter budgetmyndighedens afgørelse foretages
bevillingsoverførsler mellem poster, hvor der sondres mellem forplig-
telsesbevillinger og betalingsbevillinger, og poster, som indeholder
ikke-opdelte bevillinger.
7. Alle forslag om overførsel inden for et kapitel og fra kapitel til
kapitel skal påtegnes af finansinspektøren, der attesterer, at bevillingerne
er til stede.
8. Der kan kun overføres bevillinger til budgetposter, hvorunder der på
budgettet er opført en bevilling eller er anført bemærkningen pro
memoria (p.m.).
9. Denne artikel gælder kun for bevillinger, der modsvares af
formålsbestemte indtægter, jf. artikel 4, stk. 2, i det omfang indtægterne
stadig har dette formål.
10. Overførsler inden for de afsnit i budgettet, som vedrører bevillin-
gerne til EUGFL, Garantisektionen, er omfattet af de særlige
bestemmelser i artikel 103.
11. Budgetmyndigheden træffer i overensstemmelse med henholdsvis
stk. 5, litra a), og stk. 5, litra b), beslutning om de overførsler, der skal
muliggøre anvendelse af reserven vedrørende långivning og garanti for
lån, som Fællesskabet yder til og i tredjelande, og af reserven til
nødhjælp.
Artikel "M5273
1. Uanset "M5artikel 4 3 kan der fra summen af regninger,
fakturaer eller opgørelser, for hvilke der i så tilfælde udstedes en
betalingsanvisning for nettobeløbet, trækkes:!M5
!M7
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 22
a) bøder, der pålægges kontrahenterne;
b) udligning af fejlagtigt betalte beløb, hvilket kan ske gennem forlods
fradrag i en ny fastsættelse af samme art, der falder ind under det
kapitel, den artikel og det regnskabsår, hvor det for meget betalte er
erlagt;
c) værdien af apparater og materiel til videnskabelige og tekniske
formål, såvel som værdien af køretøjer, materiel og installationer, der
er taget tilbage i henhold til forretningsmæssig sædvane ved køb af
nye apparater, køretøjer, materiel og installationer af samme art.
Diskonto, bonus og rabatter fratrukket fakturaer og regninger opføres
ikke særskilt på budgettet som indtægt.
2. Uanset artikel 4 og 5, kan følgende indtægter genanvendes under den
post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt:
a) indtægter ved tilbagebetaling af beløb, der fejlagtigt er betalt over
budgetbevillingerne
b) provenu af leverancer samt arbejds- og tjenesteydelser udført for
andre institutioner eller organer, herunder godtgørelser ved tjene-
sterejser betalt for andre institutioners eller organers regning og
refunderet af disse
c) oppebårne forsikringserstatninger
d) indtægter i forbindelse med lejekontrakter
e) indtægter ved salg af publikationer og film
g) indtægter ved leverancer samt arbejds- og tjenesteydelser udført mod
vederlag
h) provenu af salg af køretøjer, materiel og installationer samt
apparater, materiel og rå- og hjælpestoffer til videnskabelige og
tekniske formål, der afhændes i forbindelse med udskiftning eller
udrangering.
Genanvendelsen af indtægter skal ske inden udgangen af det regn-
skabsår, der følger efter det regnskabsår, i hvilket beløbene er blevet
inkasseret.
Regnskabsoversigten indeholder gennemgangskonti, der gør det muligt
at følge genanvendelsen af såvel indtægter som udgifter.
2 bis. Uanset artikel 4 vil prisen på varer og tjenesteydelser, der leveres
til Fællesskaberne, og som inkluderer afgifter, der refunderes af
medlemsstaterne i henhold til protokollen om privilegier og immuniteter,
blive konteret med nettobeløbet.
Refusioner af ovennævnte afgifter anføres særskilt i regnskabet.
Udligningen af disse refusioner sker ved opførelse af det endelige beløb
på institutionernes regnskab senest det år, der følger efter det
regnskabsår, i hvilket beløbene er inkasseret.
3. Uanset "M5artikel 4 3kan refusioner fra tredjemand konteres
som en formindskelse af udgifterne, såfremt institutionen har foretaget
en betaling, for hvilken den juridisk set er debitor over for kreditorerne,
men for hvilken hele beløbet eller en del deraf er blevet betalt af
institutionen i stedet for af disse tredjemænd.
4. Uanset artikel 4 kan kursdifferencer, som registreres i forbindelse
med budgetgennemførelsen, udlignes. Det positive eller negative slut-
resultat indregnes i regnskabsårets saldo.!B
!M5
!M12
!M5
!M12
!B
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 23
!M8
5. I de tilfælde, der er nævnt i stk. 1, litra c), og stk. 2, litra b), d), e), g)
og h), er genanvendelse og fratrækning kun mulig, hvis det er anført i
budgettets anmærkninger. Beregninger af beløb beregnet til genan-
vendelse er anført i bemærkningerne til orientering. Institutionerne skal
begrunde forskelle mellem beregningerne og de beløb, der reelt
genanvendes.
DEL II
BUDGETINDTÆGTER OG FORV ALTNING AF DE DISPONIBLE
BEVILLINGER
Artikel 28
1. Forud for enhver foranstaltning eller situation, der kan føre til, at der
opstår en fordring for Fællesskaberne, eller at en fordring ændres, skal
der foreligge et overslag over fordringen fra den kompetente anvisnings-
berettigede.
Overslagene fremsendes til institutionens finansinspektør til påtegning
og til regnskabsføreren til promemoriaregistrering.
Heri anføres for indtægten bl.a. art og kontering samt, så vidt muligt, en
vurdering af beløbet og angivelse af debitor. Finansinspektørens
påtegning skal fastslå:
a) konteringens rigtighed
b) overslagets formelle rigtighed og overensstemmelse med gældende
bestemmelser, særlig i budgettet og forordninger samt i alle
retsakter, der er udstedt til gennemførelse af traktaterne og
forordningerne, og med principperne for forsvarlig økonomisk
forvaltning, jf. artikel 2.
Finansinspektøren kan afslå at give sin påtegning, hvis betingelserne i
litra a) og b) efter hans opfattelse ikke er opfyldt.
Institutionens øverste myndighed kan ved en behørigt begrundet
afgørelse truffet udelukkende på myndighedens ansvar se bort fra
afslaget. Denne afgørelse kan fuldbyrdes umiddelbart. Den meddeles
finansinspektøren til orientering. Hver institutions øverste myndighed
meddeler Revisionsretten alle sådanne afgørelser inden for en måned.
2. For enhver fordring, der er sikker, opgjort og eksigibel, udfærdiger
den kompetente anvisningsberettigede et forslag til fastlæggelse og en
indtægtsordre, der sammen med bilagene indsendes til forudgående
påtegning hos finansinspektøren. Efter dennes påtegning registreres de af
regnskabsføreren, jf. gennemførelsesbestemmelserne i artikel 135.
Visse løbende indtægter kan fastlægges midlertidigt. Disse midlertidige
fastlæggelser samt ændringer af dem inden regnskabernes afslutning skal
påtegnes af finansinspektøren, jf. gennemførelsesbestemmelserne i
artikel 135.
Påtegningen skal fastslå:
a) konteringens rigtighed
b) indtægtsordrens formelle rigtighed og overensstemmelse med
gældende bestemmelser
c) bilagenes formelle rigtighed
d) debitorangivelsens rigtighede) forfaldsdatoenf) overensstemmelsen med principperne for forsvarlig økonomisk
forvaltning, jf. artikel 2
g) inkasseringens rigtighed med hensyn til beløb og valuta.Hvis påtegning afslås, finder stk. 1, femte afsnit, anvendelse.!B
!M91977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 24
!M12
3. Uanset stk. 1 skal der i forbindelse med de egne indtægter, der er
omhandlet i artikel 2, stk. 1 og 2, i afgørelse 94/728/EF, Euratom, og som
indbetales af medlemsstaterne på faste forfaldstidspunkter, ikke på
forhånd foreligge noget overslag over fordringen, idet medlemsstaterne
direkte overdrager beløbene til Kommissionen. Den kompetente anvis-
ningsberettigede udsteder i forbindelse med sådanne beløb en indtægts-
ordre.
For så vidt angår de indtægter, der omhandles i artikel 2, stk. 1, litra a) og
b), i nævnte afgørelse, udstedes indtægtsordrerne på grundlag af de
månedlige opgørelser over fastlagte afgifter, som medlemsstaterne
udarbejder og indsender til Kommissionen.
Indtægtsordrerne stiles til finansinspektøren til påtegning. Når denne har
påtegnet dem, registreres de af regnskabsføreren i overensstemmelse
med gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139.
Artikel 28a
Indtægter i form af bøder, tvangsbøder og sanktioner pålagt af
Kommissionen "M13 eller Rådet 3 på grundlag af gældende
lovgivning herunder eventuelle renteindtægter opføres ikke endeligt
som indtægter på budgettet, så længe beslutningerne herom kan
annulleres af Domstolen. De inkasserede beløb opføres særskilt under
en balancepost, der udelukkende er forbeholdt eventuelle fuldstændige
eller delvise tilbagebetalinger af disse beløb. Den i artikel 34, stk. 2,
nævnte beretning fra Kommissionen indeholder oplysninger om disse
indtægter.
Denne situation reguleres ved opførelse i budgettet af det endelige beløb:
1) når der ikke er anlagt sag, så snart fristen herfor er udløbet
2) når der er anlagt sag, så snart Domstolen har afsagt endelig dom.
I forvaltningsregnskabet og i de i artikel 34 omhandlede rapporter om
budgettets gennemførelse opføres:
1) Kommissionens beslutninger på området med datoen for deres
meddelelse, og
2) et oversigtsskema med oplysning om:
a) bødebeløbenes størrelse
b) endeligt indbetalte bøder (som ikke er genstand for sagsanlæg)
c) sager, som er genstand for sagsanlæg, opdelt således:
— ikke betalte bøder, som er dækket af en bankgaranti— betalte bøder, hvor sagen stadig verserer for Domstolen.
Artikel
"M5293
1. Regnskabsføreren har ansvaret for de behørigt udstedte indtægts-
ordrer.
Han skal overvåge og sikre, at Fællesskabernes indtægter bliver indbetalt
på de tidspunkter, der er fastlagt i indtægtsordrerne, og skal sørge for
bevarelsen af disses krav.
Regnskabsføreren underretter den anvisningsberettigede og finans-
inspektøren om de indtægter, der ikke er blevet indbetalt på de fastlagte
tidspunkter. "M5Han indleder inddrivelsesproceduren. 3
2. Såfremt den anvisningsberettigede afstår fra at indkassere en
konstateret fordring, forelægger han i forvejen et forslag om bortfald
for finansinspektøren til påtegning og for regnskabsføreren til underret-
ning.!M9
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 25
!M5
Formålet med finansinspektørens påtegning er at konstatere den formelle
rigtighed af, at fordringen er frafaldet, og at det er sket i over-
ensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, jf.
artikel 2. Det påtegnede forslag registreres af regnskabsføreren.
Såfremt påtegning nægtes, kan institutionens øverste myndighed ved en
behørigt begrundet beslutning og på eget ansvar undlade at tage hensyn
hertil. Denne beslutning har retskraft; den skal meddeles finansinspek-
tøren til underretning. Hver institutions øverste myndighed meddeler
"M5inden for en måned 3Revisionsretten alle beslutninger af denne
art.
3. Såfremt finansinspektøren konstaterer, at et dokument vedrørende en
fordring ikke er blevet udstedt, eller at en fordring ikke er blevet
indkasseret, underretter han sin institution herom.
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes i henhold
til gennemførelsesbestemmelserne i "M8artikel 139 3.
Artikel "M5303
Ved enhver kontant indbetaling til regnskabsførerens kasse skal der
udstedes en kvittering.
Artikel 31
Fællesskabernes egne indtægter og i givet fald bidrag fra medlems-
staterne efter artikel 2, stk. 7, i afgørelse 88/376/EØF, Euratom af 24.
juni 1988 om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter opføres på
budgettet i form af et overslag udtrykt i "M13 euro3. De overdrages i
overensstemmelse med forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89.
Artikel 32
Hvert regnskabsårs saldo opføres på budgettet for det følgende
regnskabsår som indtægt eller udgift, alt efter om der er tale om
overskud eller underskud.
Overslagene over disse indtægter eller udgifter opføres på budgettet
under budgetbehandlingen og i givet fald under anvendelse af proceduren
med ændringsskrivelse, som forelægges i overensstemmelse med artikel
14. Overslagene udarbejdes efter principperne i artikel 15 i forordning
(EØF , Euratom) nr. 1552/89.
Efter afslutningen af regnskaberne for hvert regnskabsår opføres
forskellen i forhold til overslagene i budgettet for det følgende
regnskabsår ved et tillægs- eller ændringsbudget.
Artikel "M5333
1. De bidrag til finansiering af visse supplerende forskningsprogram-
mer, der er fastsat i artikel 11, stk. 2, litra c), i afgørelse 88/376/EØF,
Euratom af 24. juni 1988, indbetales med:
— 7/12 af de på budgettet opførte beløb senest den 31. januar
— de resterende 5/12 senest den 15. juli.
2. Er budgettet ikke endeligt vedtaget inden regnskabsårets begyndelse,
indbetales de i stk. 1 fastsatte bidrag på grundlag af det beløb, der er
opført på budgettet for det foregående regnskabsår.
"M53.3Alle supplerende bidrag eller indbetalinger, som medlems-
staterne skal erlægge i henhold til budgettet, skal opføres på Kommis-
sionens konto (konti) senest 30 dage efter indkaldelsen af bidraget.
4. Indbetalingerne opføres på den konto, der er nævnt i artikel 9, stk. 1,
i Rådets forordning (EØF , Euratom) nr. 1552/89 og undergives
betingelserne i samme forordnings artikel 11.!B
!M5
!B
!M5
!B
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 26
5. De bidrag, der er nævnt i artikel 11, stk. 2, litra c), i afgørelse
88/376/EØF, Euratom af 24. juni 1988 om ordningen for Fællesskabernes
egne indtægter (fuldførelse af supplerende forskningsprogrammer)
omregnes ved anvendelse af den vekselkurs over for "M13 euroen
3, som gælder den næstsidste arbejdsdag i måneden før den måned, i
hvilken opførelsen foretages.
Artikel 34
1. En gang om måneden tilsender Kommissionen Parlamentet og Rådet
taloplysninger om gennemførelsen af budgettet, hvad angår såvel
indtægter som udgifter. Det skal ligeledes fremgå af disse oplysninger,
hvorledes de fremførte bevillinger er blevet udnyttet.
Disse taloplysninger fremsendes senest 10 arbejdsdage efter udgangen af
hver måned.
2. Fire gange om året — i princippet 30 arbejdsdage efter udgangen af
marts, juni, august og december — forelægger Kommissionen
Parlamentet og Rådet en beretning om gennemførelsen af budgettet,
både med hensyn til indtægter og udgifter. Beretningen indeholder tillige
oplysninger om anvendelsen af de bevillinger, som er fremført fra
tidligere regnskabsår.
Budgetmyndigheden kan gennemgå disse beretninger.3. Taloplysningerne og kvartalsberetningen sendes samtidig til Revi-
sionsretten.
Artikel 35
Kommissionen sender en gang i kvartalet medlemsstaterne en oversigt
over overførslerne mellem deres valutaer.
DEL III
AFHOLDELSE, FASTSÆTTELSE, ANVISNING OG BETALING
AF UDGIFTER
1. Forpligtelse til afholdelse af udgifter
Artikel
"M5363
1. Forud for enhver foranstaltning med udgiftsvirkning for budgettet
skal den anvisningsberettigede udfærdige et forslag om indgåelse af
forpligtelse, og han kan først forpligte sig retligt over for tredjemand,
efter at finansinspektøren har givet sin påtegning. For løbende udgifter
kan der indgås en foreløbig forpligtelse.
2. Beslutninger truffet af Kommissionen i overensstemmelse med de
bestemmelser, hvorefter den bemyndiges til at yde finansiel støtte fra de
forskellige fonde eller tilsvarende aktioner, sidestilles med indgåelse af
en udgiftsforpligtelse, jf. dog artikel 99. Sådanne forpligtelser dækker
indtil den 31. december i år n+1 samtlige omkostninger i forbindelse
med de retligt bindende enkeltforpligtelser vedrørende nævnte beslut-
ninger, medmindre der heri fastsættes en anden gennemførelsesfrist i
medfør af ovennævnte bestemmelser.
I den gennemførelsesperiode, der nævnes i første afsnit, registreres
indgåelsen af hver retligt bindende enkeltforpligtelse af den anvisnings-
berettigede i hovedbogholderiet, idet den afskrives på den i første afsnit
nævnte forpligtelse.
Efter udløbet af den fastsatte frist frigøres den uudnyttede saldo. Dette
afsnit gælder imidlertid ikke for strukturfondene og Samhørigheds-
fonden.!M5
!M13
!B
!M9
!M121977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 27
3. De nærmere regler for gennemførelse af stk. 1 og 2 skal, under
hensyn til de reelle behov, sikre nøjagtig bogføring af forpligtelser og
anvisninger og, for så vidt angår stk. 2, kontrol med overensstemmelsen
mellem de retligt bindende enkeltforpligtelser og den samlede budget-
forpligtelse ifølge Kommissionens beslutning. Disse regler fastsættes ved
gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139.
Artikel 37
Forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil inden for hver institution
sendes til finansinspektøren og regnskabsføreren, jf. dog artikel 23; heri
anføres bl.a. udgiftens formål, anslåede størrelse, så vidt muligt med
angivelse af valutaen, konteringen samt kreditor; efter finansinspek-
tørens påtegning registreres forpligtelsesforslagene i overensstemmelse
med gennemførelsesbestemmelserne, jf. "M8artikel 139. 3
De forpligtelsesforslag, der er nævnt i artikel 36, stk. 1, og de retligt
bindende enkeltforpligtelser, der er nævnt i artikel 36, stk. 2, andet afsnit,
kan gøres til genstand for en stikprøvekontrol. Denne kontrol foretages
efter et system, der gør det muligt at identificere de udsatte sektorer, i
hvilke der er stor sandsynlighed for, at de betingelser, der er anført i
artikel 38, stk. 1, ikke opfyldes. I de udsatte sektorer foretages der
systematisk kontrol med de enkelte forpligtelser.
Artikel "M5383
"M51.3Finansinspektørens påtegning af forpligtelsesforslagene
skal fastslå:
a) forpligtelsesforslagets overensstemmelse med artikel 36, stk. 1,
"M9b)3konteringens nøjagtighed,
"M9c)3bevillingernes tilstedeværelse,
"M9d)3udgiftens korrekthed og overensstemmelse med gældende
bestemmelser, særlig i budgettet og forordningerne såvel som i alle
retsakter, der er vedtaget til gennemførelse af traktaterne og
forordningerne,
"M9e)3anvendelse af principperne for forsvarlig økonomisk
forvaltning, jf. artikel 2.
2. Påtegningen kan ikke gøres betinget.
"M53.3Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes
i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i "M8artikel
139.3
Artikel "M5393
Finansinspektøren kan nægte sin påtegning, såfremt de i "M5artikel
38, stk. 1 3anførte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt.
Enhver nægtelse skal gøres til genstand for en behørigt begrundet
skriftlig bemærkning. Denne bekendtgøres den anvisningsberettigede.!M12
!M5
!M12
!B
!M9
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 28
!M12
Hvis påtegningen afslås, og den anvisningsberettigede fastholder sit
forslag, forelægges spørgsmålet, senest to måneder efter, at påtegningen
blev afslået, til afgørelse for den øverste myndighed i den af de i artikel
22, stk. 1 og 2, nævnte institutioner, som spørgsmålet vedrører.
Bortset fra tilfælde, hvor der er tvivl om bevillingernes tilstedeværelse,
kan den øverste myndighed i hver institution ved en behørigt begrundet
afgørelse truffet udelukkende på myndighedens ansvar se bort fra
afslaget. En sådan afgørelse har retskraft med virkning fra det tidspunkt,
hvor påtegningen blev afslået. Afgørelsen skal træffes senest den 15.
februar i år n+1. Den meddeles finansinspektøren til orientering. Hver
institutions øverste myndighed meddeler Revisionsretten alle sådanne
afgørelser inden for en måned. Revisionsretten aflægger årligt i
forbindelse med decharge-proceduren rapport til Europa-Parlamentet
og Rådet om konsekvenserne af afgørelsen om at se bort fra afslaget for
så vidt angår lovligheden eller ikke-overholdelsen af et direktiv
vedrørende aftaler om offentlige bygge- og anlægsarbejder eller om
tjenesteydelser.
2. Fastsættelse af udgifterne
Artikel "M5403
Fastsættelsen af en udgift er den handling, hvorved den anvisnings-
berettigede:
— kontrollerer tilstedeværelsen af kreditors adkomst,
— fastslår eller kontrollerer tilstedeværelsen af fordringen og størrelsen
heraf,
— kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser.
Artikel "M5413
1. Fastsættelse af en udgift kan kun ske efter fremlæggelse af bilag, der
beviser kreditors adkomst og den præsterede ydelse, eller tilstedeværel-
sen af et dokument, der berettiger betalingen. De i "M8artikel 139 3
fastsatte gennemførelsesbestemmelser angiver, hvilke bilag der skal
vedlægges betalingsordren, og hvilke oplysninger de skal indeholde.
"M5 3
"M52.3Den anvisningsberettigede, der er beføjet til at fastsætte
udgifter, kontrollerer selv disse bilag eller sikrer på eget ansvar, at denne
kontrol er blevet foretaget.
Artikel "M5423
Vederlag og godtgørelser afregnes i overensstemmelse med de samlede
oversigter, der udarbejdes af personaleafdelingen, med undtagelse af de
tilfælde hvor en individuel fastsættelse er nødvendig.
3. Anvisning af udgifter til betaling
Artikel "M5433
Anvisningen er den handling, hvorved den anvisningsberettigede ved
udstedelse af en betalingsordre giver regnskabsføreren ordre til at betale
en udgift, som han har fastsat.
Artikel "M5443
Betalingsordren skal angive:
— det regnskabsår, under hvilket udgiften opføres,
— artiklen i budgettet og eventuelt enhver anden fornøden under-
opdeling,!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 29
!M5
— det beløb, der skal betales, med tal og med bogstaver og udtrykt i
"M13 euro3 eller i national valuta. "M12 Hvis betalings-
ordrerne overføres til bankerne ved hjælp af edb, kræves beløbet dog
ikke angivet med bogstaver, 3
— modtagerens navn og adresse,
— formålet med udgiften,— og så vidt muligt, betalingsformen.
Betalingsordren skal dateres og underskrives af den anvisningsberetti-
gede.
Artikel
"M5453
Betalingsordren vedlægges de originale bilag, som bestemmes ved de i
"M8artikel 139 3foreskrevne gennemførelsesbestemmelser. Disse
bilag indeholder eller ledsages af et bevis for nøjagtigheden af de beløb,
der skal betales, leverancernes modtagelse, udførelsen af tjenesteydelsen,
samt i givet fald formuegodernes opførelse på de i "M5artikel 65 3
omhandlede fortegnelser.
Betalingsordren skal udvise numre på de tilsvarende forpligtelses-
påtegninger. Kopier af bilagene, hvis overensstemmelse med originalerne
er attesteret af den anvisningsberettigede, kan eventuelt gælde som
originaler.
Artikel "M5463
1. Den anvisningsberettigede kan foretage acontobetalinger i over-
ensstemmelse med de bestemmelser, der gælder for aktionspolitikker,
eller i henhold til bestemmelser i en kontrakt.
I så fald skal den første betalingsordre ledsages af dokumentation for
kreditors adkomst til acontobetalinger. I senere betalingsordrer henvises
til den allerede fremlagte dokumentation såvel som til den første
betalingsordre.
Afgørelsen om anvisning af saldoen træffes inden for den frist, der er
nævnt i artikel 1, stk. 7.
"M52.3Den anvisningsberettigede kan yde personalet forskud, hvis
vedtægten eller en forordningsbestemmelse udtrykkeligt hjemler dette.
Den anvisningsberettigede kan tillade et forskud til dækning af udlæg,
som en tjenestemand eller ansat skal foretage for sin institution.
Gennemførelsesbestemmelserne til dette stykke fastsættes i henhold til
gennemførelsesbestemmelserne i "M8artikel 139. 3
Bortset fra de i "M5artikel 54 3omhandlede forskudsforvaltninger
kan intet forskud udbetales, der ikke først er blevet påtegnet af
finansinspektøren.
Artikel "M5473
Betalingsordrerne sendes til forudgående påtegning hos finansinspek-
tøren, jf. dog artikel 23.
Denne forudgående påtegning skal fastslå:
a) betalingsordrens korrekte udstedelse,
b) betalingsordrens overensstemmelse med udgiftsforpligtelsen og
beløbets rigtighed, under hensyn til principperne for og kravene til
forsvarlig økonomisk forvaltning, jf. artikel 2;
c) konteringens nøjagtighed,!B
!M5
!M12
!B
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 30
d) bevillingernes tilstedeværelse,
e) bilagenes korrekthed,f) modtagerbeskrivelsens rigtighed.
Den forudgående påtegning kan gøres til genstand for en stikprøvekon-
trol. Denne kontrol foretages efter et system, der gør det muligt at
identificere de udsatte sektorer, i hvilke der er stor sandsynlighed for, at
de betingelser, der er anført i andet afsnit, ikke opfyldes. I de udsatte
sektorer foretages der systematisk kontrol med betalingsordrerne.
Artikel
"M5483
Såfremt påtegningen nægtes, finder "M5artikel 39 3anvendelse.
Artikel 49
Reglerne for betaling af renter fra modtagere af EF-støtte i tilfælde af
tilbagefordring af uretmæssigt udbetalte beløb, der tilkommer Fælles-
skabet, fastlægges i henhold til gennemførelsesbestemmelserne i
"M8artikel 139 3 med forbehold af bestemmelser, der eventuelt
måtte være fastsat i grundlæggende retsakter om EF’ s sektorpolitikker.
Artikel "M5503
Efter påtegning fremsendes den originale betalingsordre samt bilagene til
regnskabsføreren.
4. Betaling af udgifter
Artikel "M5513
Betalingen er den endelige handling, der frigør institutionen for dens
forpligtelser over for kreditorerne.
Betaling af udgifterne sikres af regnskabsføreren inden for rammerne af
de disponible midler.
I tilfælde af en materiel fejl, af protest mod den frigørende kvitterings
gyldighed eller af tilsidesættelse af de i denne finansforordning
foreskrevne former skal regnskabsføreren suspendere betalingerne.
Artikel "M5523
I tilfælde af suspension af betalingerne anfører regnskabsføreren
grundene til denne suspension i en skriftlig erklæring, der omgående
tilsendes den anvisningsberettigede samt finansinspektøren til dennes
underretning.
Med undtagelse af tilfælde af protester mod den frigørende kvitterings
gyldighed kan den anvisningsberettigede forelægge sagen for den af
institutionen på de i dens forretningsorden fastlagte betingelser udpegede
myndighed. Denne kan på eget ansvar skriftligt forlange, at betalingen
foretages.
Artikel "M5533
Betalingerne finder i princippet sted gennem en bankkonto eller en
postgirokonto.
Betingelserne for åbning og funktion af samt rådighed over disse konti
fastlægges ved de i "M8artikel 139 3foreskrevne gennemførelses-
bestemmelser. I disse bestemmelser skal det særlig fastsættes, hvilke
udgifter der altid skal betales med check eller ved post- eller
bankoverførsel, samt at checks og post- eller bankoverførsler skal!B
!M12
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 31
underskrives af to behørigt beføjede ansatte i fællesskab, hvoraf den ene
skal være regnskabsføreren, en underordnet regnskabsfører eller en
forskudsbestyrer.
5. Forskudsforvaltning
Artikel "M5543
"M91.3Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier kan der
oprettes forskudsforvaltninger i overensstemmelse med gennemførelses-
bestemmelserne i "M8artikel 139. 3
Institutionens regnskabsfører er den eneste, der kan overføre midler til
forskudsforvaltningerne, medmindre der er tale om de særlige omstæn-
digheder, som er omhandlet i gennemførelsesbestemmelserne til denne
forordning.
I gennemførelsesbestemmelserne fastsættes særlig:— måden, hvorpå forskudsbestyrerne udnævnes,— hver udgifts art og maksimumsbeløb,— maksimumsbeløbet for de forskud, der kan bevilges,— fristerne for fremlæggelse af bilag,— det ansvar, der påhviler forskudsbestyrerne.
2. Udgifter svarende til betalinger foretaget under forskudsordningen
indtil den 31. december kan indtil den 15. februar i det efterfølgende
regnskabsår henføres til det foregående regnskabsår.
DEL IV
STILLINGSADMINISTRATION
Artikel 55
1. Der opstilles inden for hver institution:a) en stillingsfortegnelse med en beskrivelse af de arbejdsopgaver, som
er knyttet til den enkelte stilling i kategori A
b) en fortegnelse over tjenestegrenene med tilhørende organisations-
plan og angivelse af de enkelte administrative enheders arbejds-
områder.
2. Hvis der ud for en stilling i budgettet er anført »skal nedlægges«, kan
den ikke besættes næste gang, der bliver en stilling ledig inden for
samme stillingsgruppe.!B
!M5
!B
!M9
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 32
AFSNIT IV
INDGÅELSE AF KONTRAKTER, FORTEGNELSER OG
REGNSKAB
DEL I
AFTALER OM INDKØB, BYGGE- OG ANLÆGSARBEJDER,
TJENESTEYDELSER SAMT OM KØB OG LEJE
Artikel 56
Ved indgåelse af aftaler, hvis beløb når eller overstiger de grænser, der er
fastsat i Rådets direktiver om samordning af fremgangsmåderne ved
indgåelse af offentlige aftaler om bygge- og anlægsarbejder, indkøb og
tjenesteydelser, skal hver enkelt institution overholde samme forpligtel-
ser, som påhviler medlemsstaternes myndigheder i medfør af disse
direktiver.
Gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139, omfatter de relevante
bestemmelser.
Artikel 57
For andre aftaler end dem, der er nævnt i artikel 56, gælder artikel 58 til
60.
Artikel "M8583
1. Aftaler om køb og leje af ejendomme, indkøb, løsøre, materiel og
tjenesteydelser samt bygge- og anlægsarbejder skal indgås skriftligt. De
indgås efter indkaldelse af tilbud, undtagen når der er tale om køb eller
leje af en bygning.
Dog kan der indgås underhåndsaftale i de tilfælde, der er nævnt i
"M8artikel 59 3.
Aftalerne kan indgås med henblik på betaling efter regning eller faktura i
de tilfælde, der er nævnt i "M8artikel 60 3.
2. Indkaldelse af tilbud offentliggøres som hovedregel i alle medlems-
staterne og om nødvendigt i tredjelande, hvor det er foreneligt med
industriudviklingen i Fællesskaberne. Deres offentliggørelse kan dog
begrænses, såfremt der for visse ydelser på grund af deres art eller pris
ikke generelt kan indkaldes tilbud.
3. Fremgangsmåderne ved indkaldelse af bud og udvælgelses- og
tildelingskriterierne fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf.
artikel 139, idet kriterierne fastsættes i analogi med kriterierne i de
direktiver, der er nævnt i artikel 56. "M12 Tilbudsgiverens bud skal
umiddelbart indeholde samtlige væsentlige elementer, der kræves i
indkaldelsen af tilbud, idet det ellers ikke vil blive taget i betragtning.
Kriterierne for identificering af nævnte væsentlige elementer fastlægges
ved de i artikel 139 omhandlede gennemførelsesbestemmelser. 3
4. Fremgangsmåderne ved prisændringer efter indgåelse af aftalerne
fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139.
Artikel 59
Der kan indgås underhåndsaftale:a) indtil det beløb, som fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf.
artikel 139, for køb og leje af leverancer, løsøre og materiel samt for
tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder
b) hvis køb og leje af leverancer, løsøre og materiel samt tjenestey-
delser eller bygge- og anlægsarbejder er så hastende, at man ikke kan!B
!M5
!M8
!B
!M5
!B
!M81977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 33
afvente en af de fremgangsmåder for indkaldelse af bud, der er
nævnt i artikel 58
c) hvis udbuddene ikke har givet resultat eller har ført til uacceptable
priser
d) hvis ydelsen på grund af tekniske nødvendigheder eller faktiske eller
retlige forhold kun kan præsteres af en bestemt leverandør eller
entreprenør
e) i forbindelse med aftaler om supplerende leverancer eller bygge- og
anlægsarbejder, der af tekniske grunde ikke kan adskilles fra
hovedaftalen.
Den pågældende institution skal i forbindelse hermed, undtagen i de
tilfælde, der er nævnt i litra d) og e), så vidt muligt og med alle egnede
midler skabe konkurrence mellem de leverandører eller entreprenører,
der vil kunne præstere den ydelse, aftalen omfatter.
Artikel "M8603
Der kan indgås aftale om betaling efter regning eller faktura, når den
formodede værdi af indkøbene, tjenesteydelserne eller bygge- og
anlægsarbejderne ikke overstiger de beløbsgrænser, der fastsættes ved
gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel 139 3.
Artikel 61
Ved indgåelse af alle aftaler om køb og leje af leverancer, løsøre og
materiel samt om tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder gælder
artiklerne 62-64a.
Artikel "M8623
Ved Fællesskabernes indgåelse af kontrakter kan der ikke finde
forskelsbehandling sted mellem medlemsstaternes statsborgere på grund
af deres nationalitet.
Artikel "M8633
I hver institution skal et rådgivende udvalg for indkøb og kontrakter
afgive udtalelse om de kontrakter, hvis værdi overstiger et beløb, som
fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel 139 3,
inden den anvisningsberettigede træffer afgørelse.
Institutionerne kan efter behov nedsætte et fælles rådgivende udvalg for
indkøb og kontrakter.
De nærmere regler for disse udvalgs arbejde fastsættes ved gennem-
førelsesbestemmelserne, jf. "M8artikel 139. 3
Artikel "M8643
Det i"M8artikel 63 3omhandlede rådgivende udvalg skal mindst
omfatte en repræsentant for generaladministrationen, en repræsentant for
finansafdelingen og en repræsentant for den juridiske afdeling; en
repræsentant for finansinspektøren deltager som observatør.
Udvalget udtaler sig om den anvendte procedures lovmæssighed, om
valget af "M8den, hvis bud foreslås antaget 3og i al almindelighed
om de betingelser, der er fastlagt for indgåelse af kontrakten.
Ethvert andet problem i forbindelse med det i nærværende afsnit
behandlede emne kan forelægges udvalget til udtalelse.!M8
!M5
!M8
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 34
Artikel "M864a3
Til sikkerhed for gennemførelsen af kontrakterne kan man i garanti-
klausulerne forlange, at leverandørerne eller entreprenørerne på forhånd
stiller kaution i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i
"M8artikel 139 3.
Kautionsbeløbet fastlægges:
— i henhold til de sædvanlige forretningsbetingelser for kontrakter om
varer m.v.,
— i henhold til de særlige udbudsbetingelser for entreprisekontrakter.
Ved aftaler, "M8der vedrører bygge- og anlægsarbejder, og 3som
har en værdi, som er over den beløbsramme, som fastsættes ved
gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel 139 3, skal der stilles
sikkerhed. Der kan indeholdes et beløb som garanti indtil den endelige
overtagelse.
Såfremt kontrakten ikke gennemføres, eller der sker en forsinkelse i
gennemførelsen, bliver institutionen godtgjort for al skade, rente og
omkostning, svarende til en passende skadeserstatning, særlig ved at den
trækker beløbet fra sikkerhedsstillelsen, hvad enten denne er indbetalt
direkte af leverandøren eller entreprenøren eller af en tredjemand.
DEL II
FORTEGNELSER OVER LØSØRE OG FAST EJENDOM
Artikel 65
I overensstemmelse med Kommissionens forskrifter føres der en løbende
mængde- og værdifortegnelse over løsøre og fast ejendom, der udgør
Fællesskabernes formue. På disse fortegnelser opføres kun løsøre, hvis
værdi overstiger et beløb, der fastsættes ved gennemførelsesbestemmel-
ser, jf. "M8artikel 139. 3
Hver institution lader sine egne tjenestegrene kontrollere, at fortegnel-
serne stemmer overens og er korrekte i overensstemmelse med gennem-
førelsesbestemmelserne, jf. "M8artikel 139. 3
Mængde- og værdifortegnelsessystemet udarbejdes af den anvisnings-
berettigede med teknisk bistand fra regnskabsføreren. Dette mængde- og
værdifortegnelsessystem, der forvaltes af den anvisningsberettigede, skal
give hovedbogholderiet de oplysninger, der er nødvendige til opstilling af
institutionens balance.
Institutionerne vedtager hver for sig bestemmelser om forvaring af de
goder, der er opført på deres respektive balancer, og udpeger de
administrative tjenestegrene, der er ansvarlige for mængde- og værdi-
fortegnelsessystemet.
Artikel "M5663
Salg af løsøre offentliggøres på passende måde i overensstemmelse med
gennemførelsesbestemmelserne i "M8artikel 139 3.
Bortset fra de tilfælde, hvor sådant salg sker ved offentligt bundet udbud,
kan institutionernes tjenestemænd eller andre ansatte ikke købe løsøre,
der sælges af disse institutioner.
Artikel "M5673
Ved"M5overdragelse mod eller uden vederlag 3, kassering, udleje og
forsvinden ved tab, tyveri eller af en hvilken som helst anden grund af
ejendele, der er opført på fortegnelserne, udarbejder den anvisnings-
berettigede en erklæring eller en rapport, der forsynes med finans-
inspektørens påtegning.!B
!M5
!B
!M5
!M12
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 35
Erklæringen eller rapporten skal særlig fastlægge den eventuelle
erstatningspligt for en af Fællesskabernes tjenestemænd eller ansatte
eller for enhver anden person.
Når fast ejendom eller større anlæg stilles til rådighed uden vederlag,
skal der oprettes kontrakter, som skal påtegnes af finansinspektøren, og
som årligt skal meddeles Europa-Parlamentet og Rådet i forbindelse med
forelæggelsen af det foreløbige budgetforslag.
Artikel "M5683
Al anskaffelse af løsøre eller fast ejendom, således som defineret i
"M5artikel 65 3, skal inden betalingen opføres på de løbende
fortegnelser.
Bemærkning om denne opførelse sættes på fakturaen eller et bilagt
dokument udfærdiget med henblik på betaling af udgiften.
DEL III
REGNSKAB
Artikel "M5693
Regnskabet føres i "M13 euro3pr. kalenderår efter den såkaldte
dobbelt bogholderimetode. Det udviser alle regnskabsårets indtægter og
udgifter. Det støttes af bilag. Forvaltningsregnskabet og status udtrykkes
"M5i"M13 euro33 .
Artikel 70
I regnskabskontoplanen sondres der mellem "M12 udgifts- og
indtægtsposter 3og balanceposter.
Den omfatter to dele:
a) indtægts- og udgiftsposter, der opdeles i følgende to særskilte
kategorier:
— budgetmæssige udgifts- og indtægtsposter, der gør det muligt at
følge budgettets gennemførelse og bestemme regnskabsårets
saldo
— ikke-budgetmæssige udgifts- og indtægtsposter, der supplerer
den foregående kategori og gør det muligt at bestemme et
bredere regnskabsresultat.
b) balanceposter, som gør det muligt at opgøre institutionernes
formuemæssige stilling. Disse poster viser de forventede følger af
Fællesskabernes retlige forpligtelser.
De nærmere regler for regnskabskontoplanens udarbejdelse og funktion
med hensyn til såvel formue- som driftstransaktioner fastsættes ved
gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel 139. 3
Bogføringen skal gøre det muligt at opstille en årsbalance over den
formuemæssige stilling og en månedlig opgørelse over budgetindtægter
og -udgifter for hvert kapitel og hver artikel.
Disse opgørelser sendes til finansinspektøren, til den anvisnings-
berettigede og til Revisionsretten.
Artikel 70a
Hvad angår behandlingen af værdiforringelsen af aktiver, fastsættes
afskrivningsregler og regler for oprettelse af formålsbestemte reserver
ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139.!B
!M5
!M12
!M5
!M121977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 36
Artikel "M5713
Med undtagelse af de "M5i artikel 99 3 omhandlede forskud
indføres alle forskud på en versurkonto og afvikles senest i løbet af det
efter betalingen af dette forskud følgende regnskabsår, bortset fra
forskud af permanent karakter, der tages op til fornyet behandling med
mellemrum.
Dog afvikles de "M5i artikel 46, stk. 2, andet afsnit 3, omtalte
forskud som hovedregel senest seks uger efter gennemførelsen af den
foranstaltning, hvortil de er bevilget.
Artikel "M5723
"M91.3Regnskabet afsluttes ved udgangen af regnskabsåret med
henblik på udarbejdelsen af Fællesskabernes status og forvaltningsregn-
skab, som foreskrevet i afsnit VI. Forvaltningsregnskabet skal forelægges
for finansinspektøren.
2. Transaktioner efter regnskabsårets afslutning, der er uden betydning
for Fællesskabets finansielle stilling, men som er nødvendige for en
fuldstændig, nøjagtig og korrekt opstilling af de finansielle oversigter,
kan foretages indtil datoen for regnskabernes afslutning, jf. dog artikel 6.
AFSNIT V
DE ANVISNINGSBERETTIGEDES, FINANSINSPEKTØRERNES,
REGNSKABSFØRERNES OG FORSKUDSBESTYRERNES AN-
SV AR
Artikel "M5733
Enhver anvisningsberettiget pådrager sig disciplinært og eventuelt
økonomisk ansvar, såfremt han konstaterer tilstedeværelsen af ude-
stående fordringer eller udsteder indtægtsordrer, afholder en udgift eller
underskriver en betalingsordre uden at gøre det i overensstemmelse med
denne finansforordning og med dens gennemførelsesbestemmelser. Det
samme er tilfældet, såfremt han undlader at udarbejde et dokument
vedrørende en fordring, eller hvis han uden begrundelse undlader at
udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af indtægtsordrer.
"M5Det samme er tilfældet, hvis han uden begrundelse undlader at
udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af en betalingsordre og
hermed påfører institutionen erstatningsansvar over for tredjemand. 3
Artikel "M5743
Enhver finansinspektør pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk
ansvar for de handlinger, han foretager under udførelsen af sit hverv,
særlig såfremt han giver påtegning i tilfælde af en overskridelse af
budgetbevillingerne.
Artikel "M5753
1. Alle regnskabsførere og alle underordnede regnskabsførere pådrager
sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar for de betalinger, de
foretager uden at overholde "M5artikel 51, stk. 3 3.
De er disciplinært og økonomisk ansvarlige for ethvert tab eller enhver
ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er dem betroet,
hvis dette tab eller denne ødelæggelse kan tilregnes dem som forsætligt
eller groft uagtsomt.
På samme betingelser er de ansvarlige for den korrekte udførelse af de
ordrer, de modtager om anvendelse og forvaltning af bank- og
postgirokonti, særlig:
a) såfremt de betalinger eller indkasseringer, de foretager, ikke svarer
til det beløb, der er anført på indtægts- eller betalingsordrerne;!B
!M9
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 37
b) såfremt de betaler til andre modtagere end de berettigede.
2. Enhver forskudsbestyrer pådrager sig disciplinært og eventuelt
økonomisk ansvar:
a) såfremt han ikke med formelt korrekte bilag kan begrunde de
betalinger, han foretager;
b) såfremt han betaler til andre modtagere end de berettigede.Han er disciplinært og økonomisk ansvarlig for ethvert tab eller enhver
ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er ham betroet,
hvis dette tab eller denne ødelæggelse kan tilregnes ham som forsætligt
eller groft uagtsomt.
3. Regnskabsføreren, de underordnede regnskabsførere og forskuds-
bestyrerne skal forsikre sig mod den risiko, de løber i henhold til denne
artikel.
Institutionen dækker de medgående forsikringsudgifter i overensstem-
melse med gennemførelsesbestemmelserne i
"M8artikel 139 3.
"M54.3Der ydes en særlig godtgørelse til de tjenestemænd, der
beklæder en post som regnskabsfører, underordnet regnskabsfører eller
forskudsbestyrer. De til denne godtgørelse svarende beløb krediteres hver
måned en særlig konto åbnet af institutionen i hver af disse ansattes navn
for at oprette en garantifond, der skal dække et eventuelt kasse- eller
bankunderskud, som den pågældende ville være ansvarlig for, hvis disse
underskud ikke dækkes af forsikringsselskabernes erstatningsbeløb.
Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de pågældende på det
tidspunkt, hvor de forlader deres hverv som regnskabsfører, underordnet
regnskabsfører eller forskudsbestyrer.
"M85.3Id ei"M8artikel 139 3omhandlede gennemførelses-
bestemmelser fastlægges det hvilke kategorier af tjenestemænd eller
ansatte, der kan udnævnes til regnskabsførere eller forskudsbestyrere.
Artikel 76
De anvisningsberettigede, finansinspektørerne, regnskabsførerne, de
underordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne kan være disci-
plinært og eventuelt økonomisk ansvarlige efter artikel 22 og artikel 86
til 89 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber.
Den myndighed, der har beføjelse til at indlede proceduren vedrørende
disciplinært og økonomisk ansvar, får tilsendt alle relevante infor-
mationer og oplysninger, herunder eventuelle rapporter og påtegnings-
afslag fra finansinspektøren.
Artikel "M5773
Hver institution har en frist på to år efter aflæggelsen af forvaltnings-
regnskabet til at træffe afgørelse om at give regnskabsførerne decharge
for deres dermed forbundne transaktioner.
AFSNIT VI
REGNSKABSAFLÆGGELSE OG REVISION AF REGNSKA-
BERNE
Artikel "M5783
Kommissionen udarbejder senest til den 1. maj i det følgende år et
konsolideret forvaltningsregnskab for Fællesskabernes almindelige
budget for det afsluttede regnskabsår. Det konsoliderede forvaltnings-
regnskab omfatter:
1. En indtægtsopstilling med:!B
!M12
!B
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 38
— overslag over regnskabsårets indtægter
— ændringer i indtægtsoverslagene som følge af tillægs- eller
ændringsbudgetter samt de yderligere indtægter, der er nævnt i
artikel 4, stk. 2, andet afsnit
— fordringer konstateret i løbet af regnskabsåret— udestående fordringer fra det foregående regnskabsår— indtægter oppebåret i løbet af regnskabsåret og indtægter
fremført efter artikel 7, stk. 4
— udestående beløb ved regnskabsårets udgang— bortfaldne konstaterede fordringer.Denne opstilling ledsages af en oversigt over indtægter, som er
fremført efter artikel 7, stk. 4, og i givet fald af en oversigt over saldi
og bruttobeløb for de transaktioner, der er nævnt i artikel 27, stk. 2.
Der gives tillige en oversigt over, hvorledes de ved regnskabsårets
udgang udestående fordringer på egne indtægter, for hvilke der er
udstedt en indtægtsordre, fordeler sig på hver enkelt medlemsstat.
2. opstillinger over udviklingen i regnskabsårets bevillinger, der med en
sondring mellem forpligtelsesbevillinger, betalingsbevillinger og
ikke-opdelte bevillinger, udviser:
— de oprindelige bevillinger,
— ændringer ved tillægs- eller ændringsbudgetter,
— ændringer i bevillinger ved overførsler,— regnskabsårets endelige bevillinger,
— bevillinger, som fremføres i henhold til
"M5artikel 7 3;
3. udgiftsopstillinger over udnyttelsen af regnskabsårets bevillinger,
som med en sondring mellem forpligtelsesbevillinger, betalings-
bevillinger og ikke-opdelte bevillinger udviser:
— de for regnskabsåret indgåede forpligtelser,— de for regnskabsåret foretagne betalinger,— opgørelsen af regnskabsårets forpligtelser og en beregning af de
beløb, som endnu ikke er betalt ved regnskabsårets afslutning,
— de i medfør af
"M5artikel 7 3 fremførte forpligtelses-
bevillinger og betalingsbevillinger,
— de i medfør af "M5artikel 7 3 overførte ikke-opdelte
bevillinger,
— de bevillinger, der bortfalder.I givet fald føjes der til denne opstilling en oversigt over saldi og
bruttobeløb for de i
"M5artikel 27, stk. 2, 3 omhandlede
transaktioner;
4. opstillinger over udnyttelsen af de til rådighed stående bevillinger fra
tidligere regnskabsår, der udviser:
— de fremførte bevillinger med en sondring mellem forpligtelses-
bevillinger, betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger,
— forpligtelser indgået vedrørende disponible forpligtelsesbevil-
linger,
— betalinger afholdt over overførte betalingsbevillinger og over-
førte ikke-opdelte bevillinger,!M5
!B
!M4
!B
!M4
!B
!M4
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 39
— opgørelse af de beløb, som ved afslutningen af det foregående
regnskabsår ikke var betalt, og beregning af de beløb, som ved
afslutningen af det indeværende regnskabsår ikke var betalt,
— beløb, der bortfalder med en sondring mellem forpligtelses-
bevillinger, betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger;
— en oversigt, der for hvert afsluttet regnskabsår, for hver konto og
for hver medlemsstat detaljeret angiver virkningerne af de
afgørelser, der er truffet i løbet af regnskabsåret, om regnskabs-
afslutning; i forbindelse hermed følges den kontoplan, som blev
benyttet i det regnskabsår, hvis regnskaber er afsluttet.
5. som bilag et dokument, der viser kapitaltransaktioner og gælds-
forvaltning udvisende:
— summen af de bevilgede udlån,
— summen af de foretagne afdrag på de optagne lån og udgifterne
ved lånene,
— summen af lånoptagelserne,— summen af afdragene på og renterne af udlånene.
Artikel 79
Hver institution sender senest den 1. marts Kommissionen de oplys-
ninger, den har brug for ved opstilling af forvaltningsregnskabet og
balancen, samt et bidrag til analysen af den økonomiske forvaltning, jf.
artikel 80, efter at have forelagt oplysningerne og bidraget for den
pågældende institutions finansinspektør.
Artikel 80
1. Forvaltningsregnskabet omfatter samtlige indtægts- og udgiftstrans-
aktioner vedrørende det forløbne regnskabsår for hver institution. Det
opstilles i samme form og med samme opdelinger som budgettet.
2. Forvaltningsregnskabet indledes med en analyse af den økonomiske
forvaltning i det pågældende år.
Ved udarbejdelsen af denne analyse giver hver institution nærmere
oplysninger om virkeliggørelsen af de principper og mål, der er nævnt i
artikel 2.
Artikel 81
1. Kommissionen udarbejder inden den 1. maj i det følgende år en
konsolideret balance over Fællesskabernes aktiver og passiver pr. 31.
december i det forløbne regnskabsår. Den vedlægger en pr. samme dato
udarbejdet opgørelse over kassebevægelser og saldi under de forskellige
konti.
På aktivsiden af balancen opføres endnu ikke inddrevne indtægter, og på
passivsiden opføres de af regnskabsårets udgifter, som endnu ikke er
bogført.
2. Disse dokumenter forelægges finansinspektøren.
Artikel
"M5823
Kommissionen sender senest den "M51. maj 3forvaltningsregn-
skabet, analysen af den økonomiske forvaltning og status til Europa-
Parlamentet, Rådet og Revisionsretten.!B
!M4
!B
!M5
!B
!M12
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 40
!M5
Artikel 83
1. Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse med deres
opgaver bistås af ansatte ved Revisionsretten. Når opgaver overdrages til
de ansatte, skal Revisionsretten selv eller en af dens medlemmer give de
myndigheder, hvor den udpegede ansatte skal løse sine opgaver,
meddelelse herom.
2. Parlamentet, Rådet og Kommissionen underretter hurtigst muligt
Revisionsretten om enhver beslutning og enhver foranstaltning, der
træffes efter artikel 4, stk. 4, artikel 7, stk. 2, 3 og 6, artikel 9, artikel 17,
stk. 1, og artikel 26.
3. Institutionerne meddeler Revisionsretten de interne bestemmelser,
de vedtager på det finansielle område.
4. Udnævnelser af anvisningsberettigede, finansinspektører, regnskabs-
førere og forskudsbestyrere samt udstedelser af fuldmagt og udnævnelser
efter artikel 22, 24, 25 og 54 meddeles Revisionsretten.
Artikel "M5843
Hver institution fremsender kvartalsvis, senest i den måned, der følger
efter kvartalets afslutning, og for så vidt angår fjerde kvartal senest i den
måned, som følger efter regnskabsårets afslutning, til Revisionsretten
bilagene til posteringerne på regnskabet, særlig de dokumenter og
beviser, der angår den nøje overholdelse af budgettets gennemførelses-
bestemmelser, og som vedrører indgåelse af forpligtelser for og betaling
af udgifter samt fastlæggelse og indkassering af indtægter, med
forbehold af anvendelse af "M5artikel 18 i forordning (EØF , Euratom)
nr. 1552/89 og artikel 85 i denne finansforordning. 3Revisionsretten
kan rette forespørgsler til hver af institutionerne om de ovennævnte
bilag.
Artikel 85
Revisionsrettens revision foretages på grundlag af regnskabsbilagene og
om fornødent på stedet. Dens formål er at fastslå indtægternes og
udgifternes lovlighed og formelle rigtighed i forhold til bestemmelserne i
Traktaterne, budgettet, finansforordningerne og alle retsakter, der
vedtages til gennemførelse af Traktaterne, samt at sikre sig, at den
økonomiske forvaltning har været forsvarlig.
I udførelsen af sit hverv kan Revisionsretten på betingelserne i artikel 87
gøre sig bekendt med alle dokumenter og oplysninger, der angår den
økonomiske forvaltning i de administrative organer, som er undergivet
dens kontrol; den har beføjelse til at indhente oplysninger hos enhver
ansat, der har ansvaret for en indtægt eller en udgift, og til at benytte alle
de kontrolmuligheder, som nævnte administrative organer har fået tildelt.
For at indhente alle de oplysninger, som Revisionsretten har behov for
med henblik på at udføre det hverv, den er blevet pålagt ved Traktaterne
eller retsakter udstedt i henhold til disse, kan den på forlangende være til
stede ved de foranstaltninger, som Kommissionen gennemfører efter
artikel 8 og 9 i forordning (EØF) nr. 729/70 og artikel 17 og 18 i
forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89. Denne bestemmelse gælder
ligeledes for kontrol med alle fonde, som Fællesskaberne har oprettet.
På Revisionsrettens begæring skal institutionerne bemyndige de penge-
institutter, i hvilke Fællesskabet har tilgodehavender, til at give
Revisionsretten mulighed for at forvisse sig om, at regnskabet stemmer
overens med oplysninger indhentet uden for institutionen.
Artikel "M5863
Revisionsretten drager omsorg for, at alle værdipapirer og midler, der er
deponeret eller findes i kassen, kontrolleres ved gennemsyn af de af
depositarerne undertegnede beviser eller af rapporter over kasse- eller
værdipapirbeholdningen. Den kan selv foretage sådan kontrol.!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 41
Artikel "M5873
Kommissionen og de øvrige institutioner yder Revisionsretten al den
bistand og giver den alle de oplysninger, som den mener at have brug for
til udførelsen af sit hverv, og særlig alle de oplysninger, de råder over
som følge af den kontrol, de har udført i henhold til fællesskabs-
bestemmelserne over for de administrationer, som varetager forvaltnin-
gen af fællesskabsfinanserne, og som afholder udgifter for fælles-
skabernes regning. De stiller særlig til Revisionsrettens disposition alle
bilag vedrørende indgåelsen og gennemførelsen af aftaler og alle
regnskaber over penge og materiale, alle regnskabsbilag, såvel som de
tilsvarende administrative dokumenter, enhver dokumentation af ind-
tægter og udgifter, alle fortegnelser, alle administrationens organisations-
planer, som Revisionsretten mener at have brug for, når den på grundlag
af bilag eller på stedet skal revidere forvaltningsregnskaber "M5og
alle dokumenter og oplysninger, som er registreret eller opbevares på
magnetisk datamedium 3.
Med henblik herpå har de ansatte, der underkastes Revisionsrettens
revision, særlig pligt til:
a) at åbne deres kasse og fremvise penge, værdipapirer og materiale af
enhver art og de bilag vedrørende forvaltningen, som de ligger inde
med, såvel som alle bøger og andre dokumenter, der har tilknytning
dertil;
b) at fremvise korrespondance eller alle andre dokumenter, der er
nødvendige til den fuldstændige udførelse "M5af revisionen i
artikel 85, stk. 1 3.
De i litra b) omtalte oplysninger kan kun forlanges af Revisionsretten.Revisionsretten er beføjet til at revidere de dokumenter, der har med
Fællesskabernes indtægter og udgifter at gøre, og som opbevares i
institutionernes tjenestegrene, og i særdeleshed i de tjenestegrene, der
har ansvaret for beslutninger vedrørende disse indtægter og udgifter.
Kontrollen af indtægternes og udgifternes lovlighed og korrekthed og af
den økonomiske forvaltnings forsvarlighed omfatter også den anven-
delse, som organer, der ikke hører under institutionerne, gør af de
fællesskabsmidler, de har modtaget som tilskud.
Enhver ydelse af fællesskabstilskud til modtagere, som ikke hører under
institutionerne, er betinget af, at modtagerne skriftligt accepterer at lade
Revisionsretten føre kontrol med anvendelsen af de bevilgede tilskud.
Artikel 88
For Revisionsrettens årsberetning,
"M8jf. EKSF-traktatens artikel 45
C3,"M8EF-traktatens artikel 188 C 3 og"M8Euratom-
traktatens artikel 160 C 3, gælder følgende bestemmelser:
1. Revisionsretten meddeler senest den 15. juli Kommissionen og de
berørte institutioner de bemærkninger, som efter dens opfattelse bør
anføres i årsberetningen. Disse bemærkninger behandles fortroligt.
Alle institutioner sender senest den 31. oktober Revisionsretten deres
svar herpå. Alle andre institutioner end Kommissionen sender
samtidig deres svar til Kommissionen.
2. Årsberetningen indeholder en vurdering af, om den økonomiske
forvaltning har været forsvarlig.
3. Ud over de sammenfattende afsnit eller generelle bemærkninger,
som Revisionsretten måtte finde hensigtsmæssige, opdeles årsberet-
ningen i et antal sektioner svarende til antallet af institutioner.
Revisionsretten træffer de nødvendige foranstaltninger til, at
institutionernes svar på dens bemærkninger placeres umiddelbart
efter disse.
4. Revisionsretten sender senest den 30. november de myndigheder, der
skal meddele decharge, og de øvrige institutioner sin årsberetning!B
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 42
med institutionernes svar og sørger for dens offentliggørelse i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 88a
Revisionsretten afgiver samtidig med den i artikel 88 nævnte
årsberetning en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regn-
skabernes pålidelighed samt om de underliggende transaktioners
lovlighed og formelle rigtighed.
Artikel 89
1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler Europa-Parlamentet
efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal,
Kommissionen decharge for budgettets gennemførelse.
2. Med henblik herpå gennemgår Europa-Parlamentet efter Rådet de
regnskaber og oversigter over aktiver og passiver, som er nævnt i
EKSF-traktatens artikel 78d, EF-traktatens artikel 205a og Euratom-
traktatens artikel 179a, Revisionsrettens årsberetning, ledsaget af de
kontrollerede institutioners svar på Revisionsrettens bemærkninger samt
dennes relevante særberetninger og Revisionsrettens erklæring om
regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed
og formelle rigtighed.
3. Før Europa-Parlamentet meddeler Kommissionen decharge, kan det
anmode Kommissionen om at gøre rede for afholdelsen af udgifterne
eller finanskontrolordningerne. Kommissionen forelægger på Europa-
Parlamentets anmodning dette enhver nødvendig oplysning.
4. Kan fristen i stk. 1 ikke overholdes, underretter Europa-Parlamentet
eller Rådet Kommissionen om årsagerne til, at afgørelsen har måttet
udsættes.
Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om decharge, bestræber
Kommissionen sig på hurtigst muligt at træffe foranstaltninger til at
fjerne hindringerne for denne afgørelse.
5. Dechargeafgørelsen omfatter regnskaberne for alle Fællesskabets
indtægter og udgifter og saldoen herfor samt Fællesskabets aktiver og
passiver som opført på balancen; den indeholder en vurdering af
Kommissionens ansvarsfuldhed i forbindelse med gennemførelsen af
budgettet i det forløbne regnskabsår.
6. Finansinspektøren tager hensyn til bemærkningerne i Europa-Parla-
mentets dechargeafgørelser; han tager også hensyn til de kommentarer,
der ledsager de henstillinger om decharge, som Rådet vedtager.
7. I overensstemmelse med EKSF-traktatens artikel 78g, EF-traktatens
artikel 206 og Euratom-traktatens artikel 180b træffer Kommissionen
samt de øvrige institutioner alle egnede foranstaltninger til at efter-
komme bemærkningerne fra Europa-Parlamentet i forbindelse med
afholdelsen af udgifterne samt de kommentarer, der ledsager de af Rådet
vedtagne henstillinger om decharge.
8. Efter anmodning fra Europa-Parlamentet eller Rådet aflægger
institutionerne rapport om de foranstaltninger, der er truffet i lyset af
disse bemærkninger, bl.a. om de instrukser, de har givet de tjenestegrene,
som medvirker ved budgettets gennemførelse. Disse rapporter sendes
ligeledes til Revisionsretten.
9. Institutionerne skal desuden i et bilag til forvaltningsregnskabet for
det regnskabsår, der følger efter dechargeafgørelsen, aflægge beretning
om de foranstaltninger, der er truffet som følge af bemærkningerne i
dechargeafgørelserne.
10. Bilag vedrørende bogføringen samt opstillingen af forvaltningsregn-
skabet og balancen opbevares i fem år efter afgørelsen om decharge for
budgettets gennemførelse.!M5
!M81977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 43
Dog opbevares bilag vedrørende foranstaltninger, som ikke er endeligt
afsluttet, yderligere indtil udgangen af året efter det år, hvor de
pågældende foranstaltninger afsluttes.
Hver institution afgør, hvilken tjenestegren der skal opbevare bilagene.
Artikel 90
1. Ud over årsberetningen kan Revisionsretten når som helst i form af
særberetning fremsætte bemærkninger til særlige spørgsmål og afgive
udtalelse på begæring af en af Fællesskabets institutioner.
2. Særberetninger meddeles den pågældende institution eller det
pågældende organ.
Den pågældende institution har en frist på to og en halv måned til at
meddele Revisionsretten sine eventuelle bemærkninger til de pågælden-
de særberetninger.
Beslutter Revisionsretten at lade nogle af sine beretninger offentliggøre i
De Europæiske Fællesskabers Tidende , skal disse ledsages af den eller
de pågældende institutioners svar herpå.
Særberetninger meddeles Parlamentet og Rådet, som hver især, eventuelt
sammen med Kommissionen, afgør, hvorledes de skal følges op.
3. De i stk. 1 nævnte udtalelser, som ikke har tilknytning til
høringsproceduren for forslag eller udkast til retsakter, kan Revisions-
retten lade offentliggøre i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Revisionsretten træffer afgørelse om en sådan offentliggørelse efter
høring af den institution, som anmodede om udtalelsen, eller den
institution, som Revisionsrettens analyse omhandler. De udtalelser, der
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende , ledsages af den
eller de pågældende institutioners svar herpå.
AFSNIT VII
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM BEVILLINGER TIL FORSK-
NING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING
Artikel 91
Bestemmelserne i afsnit I til VI "M8i afsnit XI og del III 3finder
anvendelse på de bevillinger til forskning og teknologisk udvikling, der
er opført i den i artikel 92 nævnte særskilte undersektion, jf. dog
undtagelserne i dette afsnit.
Artikel 92
1. Bevillingerne til de aktiviteter, der er omhandlet i dette afsnit,
opføres i en særskilt undersektion inden for del B af sektionen
vedrørende Kommissionen.
I denne undersektion opføres bevillinger til gennemførelse af Fælles-
skabets målsætninger inden for forskning og teknologisk udvikling ved
hjælp af følgende aktionsformer:
a) direkte aktioner, som gennemføres i Det Fælles Forskningscenter
(FFC’ s) anlæg og principielt finansieres fuldstændigt over De
Europæiske Fællesskabers almindelige budget, og som består i:
— forskningsprogrammer
— forberedende forskning— videnskabelig og teknisk støtte af institutionel karakter.
b) indirekte aktioner, der består i programmer, som gennemføres ved
kontrakter, der skal indgås med tredjemand. FFC kan deltage i disse
aktioner på samme grundlag som tredjemand. Disse aktioner!M8
!M5
!M101977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 44
finansieres principielt delvis over De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget (aktioner med omkostningsdeling).
c) samordnede aktioner, der består i bestræbelser fra Fællesskabets side
for at koordinere individuelle forskningsaktiviteter, som gennem-
føres i medlemsstaterne, og hvor kun udgifter af administrativ
karakter finansieres over Fællesskabernes almindelige budget
d) Fællesskabets eventuelle finansielle bidrag til supplerende
programmer, "M8jf. EF-traktatens artikel 130 K 3, eller til
forsknings- og udviklingsprogrammer, som gennemføres af flere
medlemsstater, herunder bidrag til de strukturer, der oprettes til
gennemførelse af disse programmer, "M8jf. EF-traktatens artikel
130 L 3, eller samarbejdsaktioner med tredjelande eller inter-
nationale organisationer, "M8jf. EF-traktatens artikel 130 M 3,
eller deltagelse i fællesforetagender, jf. "M8EF-traktatens artikel
130 N3
e) i forbindelse med andre aktiviteter af konkurrencemæssig art, der
gennemføres af FFC:
— videnskabelige og tekniske støtteaktiviteter under FTU-ramme-
programmerne, som principielt finansieres fuldstændigt over De
Europæiske Fællesskabers almindelige budget
— aktiviteter for fremmed regning.
2. Bevillingerne i denne undersektion opføres på en sådan måde, at der
klart kan skelnes mellem bevillinger til aktioner, der gennemføres som
led i »Rammeprogrammet for FTU-aktiviteter«, og de øvrige aktiviteter.
3. Uanset stk. 1 kan FFC modtage finansielle midler, der afholdes over
bevillinger, der er opført uden for den undersektion, som er omhandlet i
det nævnte stykke, inden for rammerne af dets deltagelse på
konkurrencemæssigt grundlag i de aktioner, der gennemføres som led i
fællesskabspolitikker, og som principielt finansieres fuldstændigt over
De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
4. Bestemmelserne i afsnit IV om indgåelse af aftaler gælder for de
tilfælde, der er omhandlet i stk. 1, litra e), første led, og stk. 3, i denne
artikel.
Artikel 93
1. Kontoplanen for den særskilte undersektion, jf. artikel 92, udformes
på grundlag af udgifternes anvendelsesformål, således som disse fremgår
af de i denne artikel nævnte målsætninger for forskning og teknologisk
udvikling eller andre aktiviteter.
I anmærkningerne ud for hver underinddeling anføres desuden:
— det personale, der er godkendt for det pågældende regnskabsår
— oplysninger om supplerende programmer, programmer gennemført
af flere medlemsstater, samarbejde med tredjelande eller inter-
nationale organisationer, med angivelse af Fællesskabets eventuelle
finansielle bidrag hertil.
2. For FFC’ s vedkommende opføres personalebevillingerne og bevil-
lingerne til gennemførelsen i to særskilte kapitler.
Artikel 94
I bilag til den særskilte undersektion, jf. artikel 92, opstilles:!M10
!M5
!M10
!M5
!M10
!M5
!M10
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 45
— en oversigtstabel, der angiver fordelingen af bevillingerne i denne
undersektion, som defineret i gennemførelsesbestemmelserne, jf.
"M8artikel 139, 3 såvel efter anvendelsesformål som efter
udgiftskategori.
For at lette forvaltningen kan Kommissionen oprette samlekonti for
gennemførelsesmidlerne
— en vejledende forfaldsplan for forpligtelser og betalinger, der viser, i
hvilket tempo forpligtelses- og betalingsbevillingerne hertil for-
ventes anvendt. Forfaldsplanen revideres hvert år.
For at give mulighed for en sammenligning mellem overslagene og
gennemførelsen af budgettet fremlægges oversigten over forpligtelser og
betalinger med de samme underopdelinger og udgiftsområder i budgettet
og i forvaltningsregnskabet.
I det arbejdsdokument, som fremsendes sammen med det foreløbige
budgetforslag, fremlægger Kommissionen alle nødvendige oplysninger
om den sandsynlige fordeling og anvendelse af forpligtelsesbevillingerne
og betalingsbevillingerne på de forskellige budgetposter for aktionens
løbetid og om udviklingen i indtægter fra finansielle midler fra
tredjemand (offentlig eller privat) og indtægter fra ydelser for
tredjemand.
Artikel 95
Uanset artikel 26, og medmindre andet er fastsat i dennes stk. 7, kan
Kommissionen inden for den særskilte undersektion, der er omhandlet i
artikel 92, overføre bevillinger fra afsnit til afsnit og fra kapitel til kapitel
i forbindelse med de aktioner, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1, litra a).
Disse overførsler må ikke bevirke, at den oprindelige budgettildeling til
hvert af de programmer, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1, litra a), dog
undtaget forberedende forskning, forhøjes eller nedsættes med mere end
15 % i forpligtelsesbevillinger og i betalingsbevillinger. De må ikke
bevirke, at bevillingerne til »forberedende forskning« i forpligtelses-
bevillinger og i betalingsbevillinger forhøjes med mere end 6 % af den
oprindelige tildeling til alle ovennævnte programmer.
Denne særlige bestemmelse berører ikke personalebevillingerne til FFC.
I forbindelse med artikel 26 betragtes budgetposterne vedrørende de
aktioner, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1, litra b) (bortset fra FFC’ s
deltagelse), c) og d), som kapitler.
Artikel 96
1. Kommissionen kan præstere ydelser for tredjemands regning i
overensstemmelse med budgettets anmærkninger ud for de pågældende
kapitler og artikler.
Uanset artikel 5 kan indtægter herved føre til, at der afsættes yderligere
bevillinger
— til forpligtelser: indtil et beløb, der svarer til tilbagebetalingerne i de
kontrakter, som er indgået med tredjemand
— til betalinger: indtil et beløb, der svarer til de fastlagte fordringer på
sådanne tilbagebetalinger.
2. Uanset artikel 7, stk. 2, består de yderligere bevillinger, indtil de
bortfalder ved forvaltningsregnskabet.
3. Når visse former for udgifter ifølge bestemmelser i budgettets
anmærkninger skal tilbagebetales til det almindelige budget, opføres
disse beløb i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i
oversigten over indtægter under de særlige poster, der er oprettet til dette
formål.!M5
!M10
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 46
!M10
4. Bevillingerne til de aktioner, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1,
litra b), for så vidt angår FFC’ s deltagelse på et konkurrencemæssigt
grundlag, og e), og stk. 3, sidestilles med indtægter fra ydelser for
tredjemand som anført i stk. 1 og 2 i nærværende artikel.
Anvendelsen af disse bevillinger angives i et omkostningsregnskab i
forvaltningsregnskabet for hver enkelt aktionskategori. Den er adskilt fra
indtægter fra finansielle midler fra tredjemand (offentlig eller privat) og
fra indtægter fra ydelser for tredjemand i forbindelse med de i stk. 1 og 2
nævnte aktiviteter eller aktiviteter af anden art.
Artikel 97
1. For indgåelsen af aftaler på det område, der er omfattet af dette
afsnit, kan der ved gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel 139
3, fastsættes særbestemmelser om:
— hvilke beløbsgrænser der skal være afgørende for betingelserne for
indgåelsen af aftaler
— Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakter for så vidt angår
dets funktion og kompetence.
2. Uanset artikel 66, stk. 1, kan videnskabeligt og teknisk materiel
sælges uden forudgående offentliggørelse, hvis den anvisningsberettige-
de træffer beslutning herom efter at have indhentet udtalelse fra Det
Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakter.
AFSNIT VIII
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR DEN EUROPÆISKE UD-
VIKLINGS- OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET, GA-
RANTISEKTIONEN
Artikel 98
Bestemmelserne i afsnit I til VI "M8og del III 3finder anvendelse
på de udgifter, der efter forordning (EØF) nr. 729/70 finansieres over
EUGFL, Garantisektionen, og afholdes af de administrative organer, der
er nævnt i samme forordnings artikel 4, stk. 1, i overensstemmelse med
de bestemmelser, der fastsættes efter samme forordnings artikel 5, stk. 3,
jf. dog undtagelserne i dette afsnit.
De særlige foranstaltninger, som forvaltes direkte af Kommissionen,
gennemføres efter bestemmelserne i denne forordnings afsnit III.
Artikel "M5993
"M51.3For bevillingerne til Den europæiske udviklings- og
garantifond for Landbruget, garantisektionen, foretages samlede forelø-
bige forpligtelser svarende til de forskud, der skal betales til medlems-
staterne.
Kommissionens beslutninger, som i overensstemmelse med artikel 5, stk.
2, litra a), i forordning (EØF) nr. 729/70 fastsætter disse forskudsbeløb,
gælder som samlede foreløbige forpligtelser. Finansinspektørens påteg-
ning skal alene fastslå, at disse forpligtelser svarer til de forskudsbeløb,
som er besluttet af Kommissionen efter høring af EUGFL-komiteen, og
at de holdes inden for rammerne af det totalbeløb, som er opført under
Den europæiske udviklings- og garantifond for Landbruget, garantisek-
tionen.!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 47
!M5
2. Kommissionen aflægger hver måned rapport til Parlamentet og
Rådet; denne rapport fremsendes senest 30 arbejdsdage efter udgangen
af den måned, hvori medlemsstaterne faktisk har afholdt udgifterne.
Rapporten skal ledsages af oplysninger, der giver mulighed for at
vurdere:
— udviklingen i udgifterne på grundlag af det alarmsystem til
overvågning af den faktiske udgiftsudvikling, der blev indført ved
artikel 6 i Rådets afgørelse 88/377/EØF af 24. juni 1988,
— den forventede udgiftsudvikling i løbet af regnskabsåret i forhold til
markedsudviklingen.
Artikel "M51003
1. De af de administrative organer afholdte udgifter i medfør af artikel
4 i forordning (EØF) nr. 729/70 gøres til genstand for en forpligtelse pr.
kapitel, artikel og konto såvel som for en betalingskontering efter
gennemgang af de af medlemsstaterne fremsendte opgørelser i over-
ensstemmelse med de i henhold til artikel 5, stk. 3, i nævnte forordning
vedtagne gennemførelsesbestemmelser og efter påtegning af finans-
inspektøren.
Forpligtelsen indgås inden for en frist af to måneder efter modtagelsen af
de af medlemsstaterne fremsendte opgørelser. Betalingskonteringen
foretages principielt inden for samme frist.
Denne artikel anvendes med forbehold af den i artikel 5, stk. 2, litra b), i
forordning (EØF) nr. 729/70 foreskrevne afslutning af regnskaberne.
2. De i denne artikel fastsatte forpligtelser fratrækkes de i "M5ar-
tikel 99 3omhandlede samlede foreløbige forpligtelser.
Artikel "M51013
Udgifterne konteres et regnskabsår på grundlag af de beløb, som
Kommissionen i løbet af dette regnskabsår har udbetalt i forskud til
medlemsstaterne i henhold til artikel 5 i forordning (EØF) nr. 729/70,
forudsat at forpligtelsespåtegningen og anvisningen er kommet regn-
skabsføreren i hænde senest den 31. januar i det efterfølgende
regnskabsår.
Artikel 102
1. En beslutning om regnskabsafslutning som omhandlet i artikel 5, stk.
2, litra b), i forordning (EØF) nr. 729/70 har til formål at fastslå omfanget
af de udgifter, der er afholdt i hver medlemsstat i løbet af det pågældende
regnskabsår, og som kan godkendes som udgifter, der skal afholdes af
EUGFL, uden at dette dog foregriber de beslutninger, der senere træffes
efter nævnte artikel 5, stk. 2, litra c).
2. Beslutninger som omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra c), i forordning
(EØF) nr. 729/70 har til formål at fastslå de udgifter, der som omhandlet i
nævnte forordnings artikel 2 og 3 skal udelukkes fra fællesskabs-
finansiering, da de hertil knyttede foranstaltninger ikke er afholdt efter
Fællesskabets regler.
3. Tidsplanen for regnskabsafslutningen er fastsat i forordning (EØF)
nr. 729/70.
4. Resultatet af den i stk. 1 omhandlede beslutning, som udviser en
eventuel forskel mellem de samlede udgifter, der i henhold til artikel 100
og 101 er konteret det pågældende regnskabsår, og de samlede udgifter,
som er godkendt af Kommissionen ved regnskabsafslutningen, opføres
under én artikel som plus- eller minusudgift.
5. Resultaterne af de i stk. 2 omhandlede beslutninger opføres under én
artikel som en minusudgift.!B
!M4
!M111977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 48
!M5
Artikel 103
De samlede foreløbige forpligtelser, som efter artikel 99 er indgået for et
regnskabsår, men for hvilke der ikke inden den 1. februar i det følgende
regnskabsår efter artikel 100 er indgået detaljerede forpligtelser i
overensstemmelse med kontoplanen, frigøres i henhold til det oprinde-
lige regnskabsår.
Artikel 104
1. Inden for hvert enkelt kapitel kan der overføres bevillinger fra artikel
til artikel, når Kommissionen senest den 31. januar har truffet beslutning
herom efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 729/70.
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om disse overførsler.
2. Kommissionen kan senest "M12 den 10. januar 3 id e t
efterfølgende regnskabsår foreslå budgetmyndigheden, at der overføres
bevillinger fra kapitel til kapitel. Rådet træffer afgørelse inden tre uger
med kvalificeret flertal efter høring af Parlamentet. Parlamentet afgiver
sin udtalelse i så god tid, at Rådet har mulighed for at gøre sig bekendt
med den og træffe afgørelse inden for den anførte frist. Har Rådet ikke
truffet afgørelse inden udløbet af denne frist, betragtes overførsels-
forslagene som godkendt.
3. Der træffes beslutning om overførsler vedrørende den monetære
reserve, der er nævnt i artikel 19, stk. 6, efter artikel 26, stk. 5, litra a).
AFSNIT IX
SÆRLIGE BESTEMMELSER VEDRØRENDE BISTAND TIL
TREDJELANDE
DEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 105
1. Bestemmelserne i afsnit I til VI "M8afsnit XI og del III 3finder
anvendelse på den bistand til tredjelande, som finansieres over Fælles-
skabernes budget, jf. dog undtagelserne i dette afsnit.
2. De bevillinger, Fællesskabet afsætter til sin samarbejdspolitik,
anvendes enten i medfør af samarbejdsaftaler, der indeholder en
finansprotokol, i det følgende benævnt »præferenceaftaler«, eller som
led i autonome bistandsaktioner.
3. Bevillingerne kan anvendes til ydelse af bl.a. gavebistand, lån på
særlige vilkår, risikovillig kapital og rentegodtgørelser, og de admini-
streres af Kommissionen, som kan overdrage en del af forvaltningen
heraf enten til Den Europæiske Investeringsbank i henhold til en
fuldmagt i Fællesskabets navn eller til andre organer, der varetager denne
opgave under Kommissionens ansvar.
Denne bestemmelse berører ikke Revisionsrettens revisionsbeføjelser
"M8efter EF-traktatens artikel 188 C 3.
4. For de bevillinger, som administreres af Kommissionen, gælder
nedenstående bestemmelser.
5. Størrelsen af lån på særlige vilkår og risikovillig kapital skal fremgå
af balancen, jf. artikel 81.
Artikel 106
1. Et samarbejdsprojekt eller en samarbejdsaktion, som udvælges af
Kommissionen, kan føre til:
— at der indgås en finansieringsaftale mellem Kommissionen, der
handler på Fællesskabets vegne, og modtagerlandets regering eller
de myndigheder, som de modtagende organer eller institutioner er
undergivet, i det følgende benævnt »modtageren«.1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 49
— at der indgås en kontrakt med de internationale organisationer eller
de fysiske eller juridiske personer, der har ansvaret for projektets
eller aktionens gennemførelse.
2. I finansieringsaftalen, henholdsvis kontrakten, fastsættes størrelsen
af Fællesskabets finansielle forpligtelse i forbindelse med den påtænkte
aktion. Udgifter, der overstiger dette beløb, kan ikke afholdes over
budgettet, medmindre der er truffet afgørelse om en supplerende
forpligtelse.
3. For ethvert investeringsprojekt, som finansieres ved lån på særlige
vilkår, udarbejdes der endvidere en lånekontrakt mellem Kommissionen,
der handler på Fællesskabets vegne, og låntageren.
DEL II
GENNEMFØRELSE
Artikel 107
De projekter og aktioner, der er omfattet af en finansieringsaftale,
gennemføres af modtageren i nært samarbejde med Kommissionen, der
bevarer ansvaret for bevillingernes anvendelse.
Artikel 108
1. Kommissionen kan i præferenceaftalerne eller i finansierings-
aftalerne udpeges til at varetage en funktion som »ledende anvisnings-
berettiget«.
2. Kommissionen sørger i nært samarbejde med modtageren for, at der
sikres lige vilkår ved deltagelse i udbud, at forskelsbehandling ikke
forekommer, og at det økonomisk set mest fordelagtige tilbud vælges.
Med henblik herpå skal Kommissionen godkende udbudsbetingelserne,
inden de offentliggøres, have forelagt resultatet af gennemgangen af
tilbuddene og godkende forslaget om, hvem kontrakten skal tildeles.
Artikel 109
1. Modtageren kan, bl.a. i præferenceaftaler, udpege en »national
anvisningsberettiget«, som repræsenterer de nationale myndigheder ved
alle transaktioner i forbindelse med de projekter, som finansieres af
Fællesskabet, og som er omfattet af en aftale indgået mellem den
pågældende modtagerstat og Fællesskabet.
2. Modtageren forelægger Kommissionen udbudsbetingelserne til
godkendelse, inden de offentliggøres. På grundlag af de således
godkendte afgørelser og i nært samarbejde med Kommissionen
offentliggør modtageren udbuddene, indkalder tilbuddene, forestår
gennemgangen heraf og fastslår resultaterne af udbuddene.
Kommissionen er som hovedregel repræsenteret ved gennemgangen af
tilbuddene, dersom udbuddets basispris overstiger den grænse, der er
fastsat i finansieringsaftalen eller i kontrakten.
3. Modtageren forelægger Kommissionen resultatet af gennemgangen
af buddene samt et forslag om, hvem kontrakten skal tildeles, til
godkendelse. Modtageren undertegner aftaler, kontrakter, tillægskon-
trakter og overslag og sender dem til Kommissionen. Kommissionen
indgår eventuelle enkeltforpligtelser for kontrakter, tillægskontrakter og
overslag efter procedurerne i artikel 36 til 39. Enkeltforpligtelserne
afskrives på de forpligtelser, der er indgået i forbindelse med
finansieringsaftaler, jf. artikel 106, stk. 2, i overensstemmelse med
artikel 36, stk. 2, andet afsnit.!M5
!M121977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 50
4. Inden for rammerne af de bevillingsforpligtelser, Kommissionen har
indgået, kan modtageren fastsætte og anvise de udgifter, der er omfattet
af en aftale mellem modtageren og Fællesskabet. Modtageren er
økonomisk ansvarlig over for Kommissionen, indtil denne har foretaget
den endelige opgørelse af de transaktioner, modtageren har fået
overdraget at gennemføre.
Artikel 110
1. Med henblik på gennemførelsen af den mellem Fællesskabet og
modtagerstaten indgående præference- eller finansieringsaftale kan
Kommissionen, for så vidt angår de bevillinger, for hvilke den er
anvisningsberettiget, lade sig repræsentere i modtagerstaten af en
»delegeret«, som er godkendt af denne stat.
2. Under aftalens gennemførelse sikrer Kommissionens delegerede sig
ved gennemgang af bilag og ved kontrol på stedet, at aktionen
gennemføres i overensstemmelse med beskrivelsen i finansierings-
aftalerne, i kontrakterne og i overslagene.
Artikel 111
1. Når ydelser i forbindelse med projekter, der finansieres ved hjælp af
gavebistand, afregnes i en anden valuta end modtagerstatens, foretages
betalingen direkte af Kommissionen.
2. Når betaling skal afregnes i modtagerstatens valuta, kan der i et
pengeinstitut i modtagerstaten åbnes "M13 euro3-konti eller konti i
en af medlemsstaternes valutaer i Kommissionens eller efter aftale i
modtagerens navn.
I præferenceaftalerne kan det fastsættes, at de opgaver, der er nævnt i stk.
5 og 6, kan varetages af et pengeinstitut, der betegnes som »delegeret
betalingsmyndighed«.
3. På de i stk. 2 nævnte konti indsættes midler i takt med udviklingen i
det faktiske likviditetsbehov. Overførslerne foretages i "M13 euro3
eller undtagelsesvis i en af medlemsstaternes valutaer og omregnes,
efterhånden som betalingerne forfalder, til modtagerstatens valuta efter
den på betalingsdagen gældende kurs.
4. Indestående på de i stk. 2 nævnte konti bærer renter, som
udelukkende tilfalder projekterne, medmindre andet aftales, når
funktionen som delegeret betalingsmyndighed varetages af et offentligt
pengeinstitut.
Den delegerede betalingsmyndighed modtager intet vederlag for sin
medvirken.
5. Inden for rammerne af de disponible midler udbetaler den
delegerede betalingsmyndighed efter påtegning ved Kommissionens
delegerede de beløb, som er anvist til betaling, efter at have kontrolleret
bilagenes nøjagtighed og materielle rigtighed.
6. Den delegerede betalingsmyndighed sender regelmæssigt og mindst
én gang i kvartalet Kommissionen en oversigt over afholdte udgifter og
indgående indtægter ledsaget af bilag.
7. Betalinger og indtægter i modtagerlandets valuta skal opgøres
endeligt, inden den endelige opførelse foretages. Denne endelige
opgørelse består i, at Kommissionen undersøger, om beløbet er korrekt
fastsat, og om udgiften er korrekt anvist og indtægten korrekt inkasseret
efter denne finansforording.!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 51
DEL III
INDGÅELSE AF AFTALER
Artikel 112
Bestemmelserne i denne del erstatter bestemmelserne i afsnit IV . De
finder anvendelse i de tilfælde, hvor Kommissionen, i forbindelse med
bistand til tredjelande finansieret over De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget, optræder som ordregivende myndighed ved
indgåelse af aftaler om bygge- og anlægsarbejder, indkøb eller
tjenesteydelser, der ikke er omfattet af:
— bestemmelserne i Rådets direktiver om samordning af fremgangs-
måderne ved indgåelse af offentlige aftaler om bygge- og anlægs-
arbejder, indkøb eller tjenesteydelser, eller
— den multilaterale aftale om offentlige aftaler indgået inden for
rammerne af Verdenshandelsorganisationen.
Artikel 113
Den procedure, der skal følges ved indgåelse af aftaler om bygge- og
anlægsarbejder, indkøb eller tjenesteydelser finansieret over De
Europæiske Fællesskabers almindelige budget til fordel for bistands-
modtagere i tredjelande, fastlægges i finansieringsaftalen eller kon-
trakten under hensyn til nedenstående principper.
Artikel 114
1. Alle fysiske eller juridiske personer, der henhører under Traktaternes
anvendelsesområde, og alle fysiske eller juridiske personer i modtager-
staten kan på lige vilkår deltage i udbuddet.
Med henblik herpå indeholder udbudsbetingelserne en bestemmelse om,
at tilbudsgiverne skal angive deres statsborgerskab og fremlægge
sædvanlig dokumentation herfor ifølge deres nationale lovgivning.
2. I behørigt begrundede undtagelsestilfælde kan statsborgere fra
tredjelande få adgang til at deltage i udbuddene i henhold til de særlige
bestemmelser, der er indeholdt i de grundlæggende retsakter om
samarbejde med tredjelande, og i overensstemmelse med de relevante
godkendelsesprocedurer.
Artikel 115
Kommissionen og modtageren træffer gennemførelsesforanstaltninger,
som kan sikre, at deltagelsen i udbuddene og i de aftaler, der finansieres
af Fællesskabet, bliver så bred som mulig og kommer til at foregå på lige
vilkår.
De skal med henblik herpå bl.a. sørge for:
a) at udbuddene i tilstrækkelig god tid i forvejen offentliggøres i De
Europæiske Fællesskabers Tidende og i modtagerstatens officielle
tidende
b) at undgå enhver forskelsbehandling og enhver teknisk specifikation,
som kan være til hinder for en bred deltagelse på lige vilkår for
fysiske eller juridiske personer i medlemsstaterne og modtagerstaten.
Artikel 116
I særligt hastende tilfælde, eller når visse bygge- og anlægsarbejder eller
indkøb er af en sådan art eller et så ubetydeligt omfang, at en sådan
fremgangsmåde er berettiget, kan der af Kommissionen eller af
modtageren med Kommissionens begrundede samtykke undtagelsesvis
gives tilladelse til:!M5
!M12
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 52
— indgåelse af aftaler i henhold til et geografisk afgrænset offentligt
udbud
— indgåelse af aftaler i henhold til begrænset udbud
— indgåelse af aftaler i form af underhåndsaftaler
— udførelse i offentligt regi.
Artikel 117
Kommissionen og modtageren sikrer sig ved hver enkelt transaktion, at
artikel 115, 116 og 118 er overholdt, og at det valgte tilbud er det
økonomisk set mest fordelagtige, bl.a. under hensyn til prisen på
ydelserne, omkostningerne ved brugen heraf, deres tekniske værdi,
tilbudsgivernes kvalifikationer og garantier, arten af de pågældende
bygge- og anlægsarbejder eller indkøb samt de nærmere regler for disses
gennemførelse og tilvejebringelse.
Kommissionen og modtageren drager omsorg for, at alle udvælgelses-
kriterier fremgår af udbudsbetingelserne.
Resultatet af udbuddene offentliggøres hurtigst muligt i De Europæiske
Fællesskabers Tidende . Resultatet af udbuddene bør i givet fald ligeledes
kunne offentliggøres i modtagerstatens officielle tidende.
Artikel 118
1. Aftaler om tjenesteydelser og tekniske samarbejdsaktioner indgås
efter begrænset udbud.
I forbindelse med aftaler om tjenesteydelser og tekniske samarbejds-
aktioner opstiller Kommissionen — i givet fald efter forudgående
udvælgelse — en begrænset liste over tilbudsgivere på grundlag af
kriterier, som sikrer, at disse tilbudsgivere er i besiddelse af de fornødne
kvalifikationer og den fornødne faglige erfaring og uafhængighed, og
således at der samtidig tages hensyn til, om de vil kunne påtage sig den
pågældende opgave.
Kommissionen drager omsorg for, at der i De Europæiske Fællesskabers
Tidende :
a) med angivelse af aftalernes genstand, indhold og beløb
— en gang om året offentliggøres, hvilke aftaler om tjenesteydelser
og tekniske samarbejdsaktioner der skal indgås efter udbud i de
tolv måneder, der følger efter offentliggørelsen
— en gang i kvartalet offentliggøres ændringer i de i første led
nævnte oplysninger
b) snarest muligt sker offentliggørelse af resultaterne af udbuddene.
2. Visse aftaler kan dog indgås i form af underhåndsaftaler, bl.a. i
følgende tilfælde:
— aktioner af mindre omfang eller af kortere varighed
— aktioner, hvis gennemførelse er overdraget til institutioner eller
foreninger, som arbejder uden gevinst for øje
— aktioner, som er en videreførelse af allerede igangværende aktioner
— tilfælde, hvor et udbud ikke har givet resultatet.
3. Aftaler om tjenesteydelser og tekniske samarbejdsaktioner udformes,
forhandles og indgås normalt af Kommissionen.
4. I forbindelse med præferenceaftaler og i de tilfælde, hvor dette
udtrykkeligt er fastsat i finansieringsaftalerne, overdrages de i stk. 3
nævnte opgaver til modtageren i forståelse med Kommissionens
delegerede og med dennes medvirken.!M5
!M8
!M51977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 53
Artikel 119
Kun de aftaler om tjenesteydelser, der indgås i Kommissionens interesse,
er undergivet bestemmelserne i "M8artikel 56 til 64a 3.
DEL IV
REVISION AF REGNSKABERNE
Artikel 120
1. Enhver aftale om finansiering af et investeringsprojekt skal
indeholde udtrykkelige bestemmelser om Revisionsrettens revisions-
beføjelser.
2. Den kontrol, Revisionsretten ønsker at foretage på modtagerstaternes
territorium eller på de staters territorium, hvor modtagerne befinder sig,
gennemføres i samråd med disse staters kompetente myndigheder.
Den omfatter kun de kontrolforanstaltninger, der iværksættes i henhold
til bestemmelserne vedrørende Fællesskabets bidrag, men ikke den del af
den praktiske gennemførelse, der henhører under den nationale anvis-
ningsberettigedes kompetence.
AFSNIT X
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM FORV ALTNING AF BEVIL-
LINGERNE TIL PERSONALET VED FÆLLESSKABETS KON-
TORER OG UNDERAFDELINGER I FÆLLESSKABET SAMT
VED DELEGATIONERNE UDEN FOR FÆLLESSKABET OG
OM DEN DERTIL KNYTTEDE FORV ALTNING
Artikel 121
Bestemmelserne i afsnit I til VI samt "M8del III3finder anvendelse
på aktiviteterne på dette område, jf. dog undtagelserne i dette afsnit.
Artikel 123
Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelser, jf. "M8artikel
139,3vedrørende bl.a.
— indgåelse af aftaler
— udarbejdelse og ajourføring af fortegnelser— bogføring— forskudsforvaltningerne.
AFSNIT XI
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR TREDJELANDES OG FOR-
SKELLIGE ORGANERS FINANSIELLE BIDRAG TIL FÆLLES-
SKABSAKTIVITETER
DEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 124
Tredjelandes og forskellige organers finansielle bidrag til fællesskabs-
aktiviteter skal forhåndsgodkendes af budgetmyndigheden efter en af
følgende procedurer:!M5
!M9
!M5
!M9
!M5
!M81977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 54
a) i forbindelse med budgetbehandlingen, hvis bidragene allerede er
forudset. I så fald angiver Kommissionen i det foreløbige budget-
forslag, på hvilken post i oversigten over indtægter bidragene skal
konteres, og på hvilken post i oversigten over udgifter de tilsvarende
bevillinger skal opføres, i overensstemmelse med artikel 125. Det
fastsatte beløb samt beregningsgrundlaget opføres særskilt til
orientering
b) hvis anmodningen om bidrag forelægges i løbet af regnskabsåret,
foreslår Kommissionen, dersom den skønner, at disse bidrag er i
Fællesskabets interesse, og de kan opføres på en relevant budgetpost,
budgetmyndigheden at godkende bidragene. Forslaget anses for
godkendt, hvis Rådet med kvalificeret flertal og Europa-Parlamentet
accepterer det.
Alle relevante interventionsudgifter skal dækkes af bidragsbeløbene fra
tredjepart.
Artikel 125
I forbindelse med de i artikel 124 nævnte bidrag opføres der som led i
budgetgennemførelsen tillægsbevillinger efter følgende regler:
— forpligtelsesbevillinger svarende til Fællesskabets tilgodehavender
— betalingsbevillinger svarende til de faktiske indbetalinger.
Artikel 126
De i artikel 124 nævnte bidrag er formålsbestemte indtægter i henhold til
artikel 4, stk. 2, andet afsnit.
Der træffes alle hensigtsmæssige regnskabsmæssige foranstaltninger til
at sikre, at anvendelsen af såvel indtægterne fra bidragene som de hertil
svarende bevillinger, der opføres i henhold til artikel 125, kan følges
separat.
DEL II
BESTEMMELSER OM BIDRAG SOM LED I AFTALEN OM DET
EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE
Artikel 127
EFTA-staternes bidrag opføres på budgettet som følger:
a) i oversigten over indtægter oprettes der en post, på hvilken
EFTA-staternes samlede bidrag i det pågældende regnskabsår
opføres. Beløbet angives særskilt »til orientering«
b) i oversigten over udgifter
— angives i anmærkningen til den enkelte post for fællesskabs-
aktiviteter, som EFTA-staterne deltager i, det fastsatte bidrags
størrelse »til orientering«
— indgår et bilag, der udgør en integrerende del af budgettet, med
samtlige poster for de fællesskabsaktiviteter, som EFTA-staterne
deltager i.
I dette supplerende bilag opføres de bevillinger, der svarer til
bidragene — opført i henhold til artikel 128 — samt afholdelsen
af udgifterne.
Artikel 128
I henhold til artikel 82 i aftalen om Det Europæiske Økonomiske
Samarbejdsområde skal samtlige de beløb, der svarer til EFTA-staternes
årlige bidrag — således som de er bekræftet over for Kommissionen af
Det Blandede EØS-Udvalg i henhold til artikel 1, stk. 5, i protokol 32 —
fra regnskabsårets begyndelse opføres som henholdsvis bevillinger til
forpligtelser og bevillinger til betalinger.!M81977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 55
Artikel 129
1. Hvis der i løbet af regnskabsåret sker en forøgelse af bevillingerne til
budgetposter, som EFTA-staterne bidrager til — enten ved tillægs- eller
ændringsbudgetter eller ved overførsler — og EFTA-staterne ikke i løbet
af regnskabsåret kan tilpasse deres bidrag tilsvarende for at respektere
den »proportionalitetsfaktor«, der er omhandlet i artikel 82 i EØS-
aftalen, er Kommissionen bemyndiget til af sine likvide midler
midlertidigt og ekstraordinært at finansiere EFTA-staternes andel for at
sikre en afbalanceret afholdelse af udgifterne til den pågældende
aktivitet. Når en sådan forøgelse har fundet sted, indkalder Kommis-
sionen snarest de relevante beløb fra EFTA-staterne, medmindre der
foreligger tvingende omstændigheder.
Kommissionen underretter hvert år budgetmyndigheden om de for-
anstaltninger, som den har måttet træffe i henhold til nævnte
bestemmelser.
2. Denne midlertidige finansiering udlignes hurtigst muligt i forbin-
delse med opstillingen af budgettet for regnskabsåret n+1.
Artikel 130
Uanset bestemmelsen om udbudsprocedurerne i artikel 58, stk. 2, skal
indkaldelse af bud offentliggøres i alle medlemsstater og alle EFTA-
stater, når udbuddene indebærer udgifter over budgetposter, som
EFTA-staterne bidrager til.
Artikel 131
1. I henhold til artikel 4, stk. 2, andet afsnit, tredje led, i denne
forordning er EFTA-staternes finansielle bidrag formålsbestemte ind-
tægter; derfor skal der træffes alle hensigtsmæssige regnskabsmæssige
foranstaltninger til at sikre, at indtægterne fra disse bidrag og de
tilsvarende bevillinger kan følges separat.
2. Artikel 7, stk. 4, og artikel 26, stk. 9, finder anvendelse på de i stk. 1
nævnte bidrag.
3. I de i artikel 34 i denne forordning omhandlede kvartalsberetninger
gør Kommissionen særskilt rede for EFTA-staternes bidrag med hensyn
til indtægter og udgifter.
Artikel 132
Kontrollen med indtægter og udgifter svarende til EFTA-staternes bidrag
udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i EF-traktaten samt
bestemmelserne i denne forordning og i de forordninger, der finder
anvendelse på de områder, der er omhandlet i artikel 78 i EØS-aftalen
samt i denne aftales protokol 31.
AFSNIT XIa
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM DE ØKONOMISKE SANK-
TIONER, DER ER OMHANDLET I AFSNIT 4 I FORORDNING
(EF) Nr. 1467/97
Artikel 132a
Provenuet af de økonomiske sanktioner, der er omhandlet i afsnit 4 i
forordning (EF) nr. 1467/97, opføres på budgettet som følger:
a) i oversigten over indtægter oprettes der en post til opførelse af bøder
og af renter af de indbetalinger og bøder, som Rådet pålægger en
medlemsstat i overensstemmelse med afsnit 4 i forordning (EF) nr.
1467/97
b) samtidig medfører opførelsen af sådanne beløb i oversigten over
indtægter, at der under en post i oversigten over udgifter åbnes
forpligtelses- og betalingsbevillinger, jf. dog artikel 28a. Disse!M8
!M131977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 56
bevillinger gennemføres i overensstemmelse med artikel 16 i
forordning (EF) nr. 1467/97.
AFSNIT "M8XII3
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR KONTORET FOR DE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKA-
TIONER
Artikel "M81333
1. Med forbehold af de øvrige bestemmelser i denne finansforordning
gælder følgende særlige bestemmelser for Kontoret for De europæiske
Fællesskabers officielle Publikationer.
2. Bevillingerne til Publikationskontoret, som er opført under en
særskilt budgetpost inden for del A af budgetsektionen vedrørende
Kommissionen, opføres detaljeret i et bilag til denne del. Bevillingerne
under denne særskilte budgetpost kan overføres til andre poster på
betingelserne i artikel 26.
Nævnte bilag udformes som en oversigt over indtægter og udgifter,
opdelt på samme måde som budgettets forskellige sektioner.
De bevillinger, der opføres i nævnte bilag, dækker hele Publikations-
kontorets finansielle behov i forbindelse med kontorets arbejde for
Fællesskabets institutioner.
3. I regnskabsårets løb kan overslagene om fornødent ændres af
Publikationskontorets styrelsesudvalg, der træffer beslutning om de
overførsler inden for bilaget, der nødvendiggøres af disse ændringer.
Styrelsesudvalget underretter budgetmyndigheden om overførsler fra
kapitel til kapitel tre uger inden de foretages.
"M54.3Anmærkningerne vedrørende den særlige budgetpost,
hvorpå Publikationskontorets samlede bevillinger er opført, viser på
grundlag af de i stk. 5 fastsatte overslag over det analytiske regnskab et
foreløbigt skøn over omkostningerne i forbindelse med Publikations-
kontorets ydelser for hver af institutionerne.
Summen af disse omkostninger svarer til Publikationskontorets samlede
udgifter i oversigten over udgifter.
5. Publikationskontoret opstiller over sine udgifter et analytisk regn-
skab, der gør det muligt at fastslå hver institutions andel af de leverede
ydelser. Styrelsesudvalget vedtager de kriterier, hvorefter dette regnskab
føres.
Publikationskontoret meddeler de pågældende institutioner dette analy-
tiske regnskab.
6. På forslag af styrelsesudvalget giver Kommissionen — for de
bevillinger, der er opført i bilaget vedrørende Publikationskontoret —
kontorets direktør fuldmagt som anvisningsberettiget og fastsætter
grænser og betingelser for denne fuldmagt.
Hver institution forbliver anvisningsberettiget for de udgifter, der er
konteret bevillingerne til publikation af alle de arbejder, som ved
kontorets mellemkomst udføres uden for dette. Nettoprovenuet fra salget
af publikationerne anvendes på ny i overensstemmelse med "M5ar-
tikel 27 3, stk. 2, af den institution, som har forfattet disse publikationer.
7. Finansinspektøren giver fuldmagt til en ansat, der skal føre kontrol
med forpligtelser og betalingsanvisninger for publikationskontoret samt
med dettes indtægter.!M13
!B
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 57
På forslag af kontorets styrelsesudvalg udnævner Kommissionen en
underordnet regnskabsfører, der særligt skal påtage sig inkassering af
indtægter og betaling af udgifter, når disse afholdes direkte af kontoret.
8. Til kontorets egne likviditetsbehov kan bank- eller postgirokonti
oprettes i dets navn af Kommissionen, på forslag af styrelsesudvalget.
Der sker regelmæssigt indbetalinger på kontiene fra Kommissionen efter
kontorets anmodning herom. Disse indbetalinger må ikke overstige de
samlede bevillinger, der i Kommissionens budget er afsat til dette formål.
Den årlige kassesaldo afregnes ved regnskabsårets udgang mellem
Publikationskontoret og Kommissionen.
9. Publikationskontorets forvaltningsregnskab og status er integrerede
dele af Fællesskabernes forvaltningsregnskab og status, der omhandles i
"M5artikel 78 og 81 3.
10. Publikationskontorets styrelsesudvalg fastlægger gennemførelses-
bestemmelserne til ovenstående bestemmelser samt de særlige bestem-
melser for betingelserne for salg af publikationer og den tilsvarende
regnskabsførelse.
DEL II
BESTEMMELSER FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS
LÅNOPTAGELSE OG LÅNGIVNING
Artikel 134
Kommissionen aflægger to gange om året beretning til Rådet og
Europa-Parlamentet om situationen vedrørende sikkerhedsstillerne og de
tilsvarende risici.
Disse oplysninger sendes samtidig til Revisionsretten.
Artikel 135
Balancen, jf. artikel 81, viser kapitaltransaktionerne og gældsforvaltnin-
gen, således at følgende fremgår:
— de ydede låns størrelse
— renter og afdrag samt øvrige omkostninger i forbindelse med de
optagne lån
— de optagne låns størrelse— renter og afdrag på de ydede lån.
Artikel 136
Kommissionens finansinspektør kontrollerer lånoptagelses- og långiv-
ningstransaktionernes gennemførelse under hensyntagen til de beføjelser,
som Kommissionen har i forbindelse med hvert instrument.
Med henblik herpå foretager han bl.a.:
— en kontrol af transaktionernes overensstemmelse med de grund-
læggende retsforskrifter
— en vurdering af risiciene— i givet fald en kontrol af beregningen af rentegodtgørelser, når disse
finansieres over budgettet, og
— en vurdering af, om princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning
er overholdt.
Kommissionens finansinspektør skal for at kunne udøve sit hverv fuldt
tilfredsstillende:!B
!M81977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 58
— have manuel eller elektronisk adgang til alle oplysninger, dokumen-
ter, bøger, registre, brevvekslinger, kontoudtog og alt datamateriale
om lånoptagelses- og långivningstransaktionerne
— være bemyndiget til at foretage eller deltage i revision på stedet.
Artikel 137
Kommissionen giver Revisionsretten alle de oplysninger om lånop-
tagelses- og långivningstransaktioner, som den anmoder om.
DEL III
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEM-
MELSER
Artikel "M81383
For så vidt angår de budgetspørgsmål, der hører under Europa-Parlamen-
tets og Rådets kompetence, har disse ret til at forlange enhver oplysning
og dokumentation.
Rådet kan i sit hverv assisteres af et udvalg oprettet under De faste
repræsentanters Komité.
Artikel "M81393
Kommissionen udarbejder i samråd med Forsamlingen og Rådet og efter
udtalelse fra de andre institutioner gennemførelsesbestemmelserne til
denne finansforordning.
Artikel "M81403
Europa-Parlamentet og Rådet tager hvert tredje år på grundlag af et
forslag fra Kommissionen denne finansforordning op til fornyet
behandling. Alle ændringer af denne forordning vedtages af Rådet efter
anvendelse af samrådsproceduren, hvis Europa-Parlamentet udtrykker
ønske herom.
Artikel "M81413
Følgende forordninger ophæves:
— finansforordningen af 25. april 1973 om De europæiske Fælles-
skabers almindelige budget (1) samt finansforordningen af 18. marts
1975, hvorved den er ændret (2)
— alle andre bestemmelser, som er i modstrid med denne finansfor-
ordning.
Artikel "M81423
De finansielle bestemmelser vedrørende de fællesskabsorganer, som har
status som juridisk person, og som modtager tilskud over det almindelige
budget, skal i videst muligt omfang følge bestemmelserne i denne
finansforordning og må kun afvige herfra, hvor det er nødvendigt på
grund af de særlige forhold, der karakteriserer de pågældende organers
drift.
Artikel "M81433
Denne finansforordning træder i kraft den 1. januar 1978.!M8
(1) EFT nr. L 116 af 1. 5. 1973, s. 1.
(2) EFT nr. L 73 af 21. 3. 1975, s. 45.!B
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 59
Denne finansforordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
umiddelbart i hver medlemsstat.!B
!M11977X1231 — DA — 27.04.2001 — 002.001 — 60