97/256/EF - - - I
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
RÅDETS AFGØRELSE
af 14. april 1997
om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til
projekter uden for Fællesskabet (De central- og østeuropæiske lande, Middelhavslandene,
landene i Latinamerika og Asien samt Sydafrika, Den Tidligere Jugoslaviske R epublik
Makedonien og Bosnien-Hercegovina)
(97/256/EF)
(EFT nr. L 102 af 19. 4. 1997, s. 33)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
Rådets afgørelse af 19. maj 1998 (98/348/EF) L 155 53 29. 5. 1998
Rådets afgørelse af 14. december 1998 (98/729/EF) L 346 54 22. 12. 199898/729/EF
97/256/EF - - - I
IRÅDETS AFGØRELSE
af 14. april 1997
om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank mod tab i forbindelse med lån til
projekter uden for Fællesskabet (De central- og østeuropæiske lande, Middelhavslandene,
landene i Latinamerika og Asien samt Sydafrika, Den Tidligere Jugoslaviske R epublik
Makedonien og Bosnien-Hercegovina )
(97/256/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro-
pæiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Det Europæiske Råd fastsatte på mødet i Essen den
9. og 10. december 1994 en førtiltrædelsesstrategi for
de associerede lande i Central- og Østeuropa.
(2) Det Europæiske Råd vedtog på mødet i Cannes den
26. og 27. juni 1995 at supplere budgetbistanden til
Middelhavslandene ved at forhøje lån fra Den Eu-
ropæiske Investeringsbank (EIB) med det formål at
fremme oprettelsen af et frihandelsområde og Euro-
Middelhavs-partnerskabet.
(3) Det Europæiske Råd opfordrede på mødet i Madrid
den 15. og 16. december 1995 Rådet og Kommis-
sionen til at gennemføre erklæringen om Euro-Mid-
delhavs-partnerskabet og arbejdsprogrammet fra
Barcelona-konferencen med Middelhavslandene (Al-
geriet, Cypern, Egypten, Israel, Jordan, Libanon,
Malta, Marokko, Syrien, T unesien, T yrkiet samt Vest-
bredden og Gaza-striben); på samme møde
fremhævede Det Europæiske Råd betydningen af
EIB’s rolle som instrument i samarbejdet mellem
Fællesskabet og Latinamerika og opfordrede EIB til
at intensivere sine aktiviteter i denne del af verden;
Det Europæiske Råd noterede endvidere med hensyn
til udvidelsesspørgsmålet, at videreførelsen af EIB’s
aktiviteter giver mulighed for generelt at øge inputtet
til tiltrædelsesforberedelserne.
(4) Det Europæiske Råd noterede på mødet i Firenze
den 21. og 22. juni 1996 med tilfredshed resultatet af
topmødet mellem Asien og Europa, der markerede et
vendepunkt i forbindelserne mellem de to kontin-
enter.
(1) EFT nr. C 13 af 14. 1. 1996, s. 9.
(2) EFT nr. C 115 af 14 4. 1997.98/729/EF
97/256/EF - - - I
II(5) De central- og østeuropæiske lande (Albanien, Bulga-
rien, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen,
Polen, Rumænien, Slovakiet og Slovenien) er ved at
gennemføre omfattende politiske og sociale reformer
og har påbegyndt en grundlæggende omstrukturering
af deres økonomier.
(6) EIB er ved at afslutte de løbende låneprogrammer for
de central- og østeuropæiske lande i henhold til
Rådets afgørelse 93/696/EF (1) og den långivning, der
følger af finansprotokollerne og det horisontale finan-
sielle samarbejde i de lande i Middelhavsområdet, der
ikke er medlem af Fællesskabet, som fastsat i forord-
ning (EØF) nr. 1763/92 (2).
(7) EIB har allerede afsluttet det treårige låneprogram i
landene i Latinamerika og Asien i henhold til
afgørelse 93/115/EØF (3); et nyt midlertidigt program
i henhold til afgørelse 96/723/EF (4) vil gøre det mu-
ligt for EIB at videreføre sine låneaktiviteter i de
pågældende lande.
(1) Rådets afgørelse 93/696/EF af 13. december 1993 om en
fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbankmed henblik på at dække tab i forbindelse med lån tilprojekter i de central- og østeuropæiske lande (Polen, Un-garn, Den Tjekkiske Republik, Den Slovakiske Republik,Rumænien, Bulgarien, Estland, Letland, Litauen og Alba-nien) (EFT nr. L 321 af 23. 12. 1993, s. 27).
(2) Rådets forordning (EØF) nr. 1763/92 af 29. juni 1992 om
finansielt samarbejde af interesse for alle tredjelande iMiddelhavsområdet (EFT nr. L 181 af 1. 7. 1992, s. 5).Forordningen er senest ændret ved forordning (EF)nr. 1735/94 (EFT nr. L 182 af 16. 7. 1994, s. 6).
(
3) Rådets afgørelse 93/115/EØF af 15. februar 1993 hvorved
Fællesskabet stiller garanti for Den Europæiske Investe-ringsbank for tab i forbindelse med lån til projekter affælles interesse i visse tredjelande (EFT nr. L 45 af23. 2. 1993, s. 27).
(
4) Rådets afgørelse 96/723/EF af 12. december 1996 om Fæl-
lesskabets garanti til Den Europæiske Investeringsbankmod tab i forbindelse med lån til projekter af fælles inter-esse i latinamerikanske og asiatiske lande, med hvilke Fæl-lesskabet har indgået samarbejdsaftaler (Argentina, Boli-via, Brasilien, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Gua-temala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay,Peru, El Salvador, Uruguay og Venezuela; Bangladesh,Brunei, Filippinerne, Indien, Indonesien, Kina, Macao,Malaysia, Pakistan, Singapore, Sri Lanka, Thailand ogVietnam) (EFT nr. L 329 af 19. 12. 1996, s. 45).
97/256/EF - - - I
III(8) Den 4. oktober 1994 godkendte Rådet en samarbejds-
aftale mellem Fællesskabet og Den Sydafrikanske
Republik, som har til formål at fremme en harmonisk,
afbalanceret og bæredygtig social og økonomisk ud-
vikling; EIB afslutter i juni 1997 det toårige lånepro-
gram for Sydafrika i henhold til Rådets afgørelse
95/207/EF (1).
(9) Rådet opfordrer EIB til at fortsætte sine transak-
tioner til støtte af investeringsprojekter i de central-
og østeuropæiske lande, Middelhavslandene, landene i
Latinamerika og Asien samt Sydafrika.
(9a) Fællesskabets garanti til Den Europæiske Investe-
ringsbank mod tab i forbindelse med lån til projekter
i Bosnien-Hercegovina er en undtagelsesvis og særlig
aktion og danner ikke præcedens for eventuelle frem-
tidige garantier;
(10) Det er hensigtsmæssigt at foretage visse forbedringer i
programmerne med hensyn til varighed, anvendte in-
strumenter og landedækning.
(11) Den garanti, der er omhandlet i denne afgørelse, bør
ydes EIB.
(12) Denne garanti er omfattet af betingelserne i forord-
ning (EF , Euratom) nr. 2728/94 (2).
(13) I juni 1996 forelagde Kommissionen efter aftale med
EIB Rådet et forslag til en ny garantiordning for
EIB’s långivning til tredjelande.
(1) Rådets afgørelse 95/207/EF af 1. juni 1995 om en fælles-
skabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank medhenblik på at dække tab i forbindelse med lån til projekteri Sydafrika (EFT nr. L 131 af 15. 6. 1995, s. 31).
(2) Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2728/94 af 31. okto-
ber 1994 om oprettelse af en garantifond for aktioner i for-hold til tredjelande (EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 1).98/729/EF
97/256/EF - - - I
IV(14) Rådet godkendte den 2. december 1996 nogle konklu-
sioner om nye garantiordninger for EIB-lån til tredje-
lande, hvorefter: »Omfanget af lån i tredjelande skal
være i overensstemmelse med det finansielle overslag
og Fællesskabets budgetdisciplin samt EIB’s interne
retningslinjer for lån til tredjelande og fastsættes
under hensyn til konklusionerne fra Det Europæiske
Råd i Essen, Cannes og Madrid. Forslaget om en ge-
neralgaranti uden skelnen mellem regioner og pro-
jekter godkendes. Et risikodelingselement som fore-
slået af Kommissionen og EIB accepteres. EIB
opfordres derfor til, hvor det er muligt, at sikre, at en
betydelig del af dens udlån dækkes af fyldestgørende
garantier fra tredjeparter for så vidt angår de kom-
mercielle risici, således at budgetgarantien i sådanne
tilfælde kun kommer til at omfatte politiske risici i
form af manglende overførsel af valuta, ekspropria-tion, krig og civile uroligheder. EIB opfordres til at
sigte imod, at 25 % af dens samlede lån under man-
daterne dækkes af ikke-statslige garantier, der kan ud-
vides på grundlag af individuelle mandater, når mar-
kedsbetingelserne gør det muligt. Hvorledes dette mål
skal finde anvendelse på de individuelle mandater, vil
blive nærmere fastsat i forbindelse med forhandlingen
af disse mandater.«
(15) Denne afgørelse bør være i overensstemmelse med
ovennævnte konklusioner.
(16) En garantidækningsgrad på 70 % er tilstrækkelig til at
dække det samlede omfang af de nye lånemandater
og andre lånebehov i denne afgørelses gyldighedsper-
iode.
(17) De nye garantiordninger berører ikke bankens glim-
rende kreditværdighed.
(18) Rådet konkluderede den 2. december 1996, at »garan-
tifondens indbetalingssats bibeholdes på de
nuværende niveauer indtil 1999«; Rådet konkluderede
den 27. januar 1997, at »enhver indbetaling til lånega-
rantifonden skal ske på grundlag af den procentsats,
der gælder på indbetalingstidspunktet, dvs. 15 % for
øjeblikket og 14 % så snart som muligt«.
(19) Kommissionen og EIB, der anerkender deres respek-
tive ansvarsområder, bør sikre passende koordination
mellem EIB’s transaktioner i de låneberettigede
tredjelande og gennemførelsen af Fællesskabets øvrige
finansielle instrumenter.
97/256/EF - - - I
V(20) Kommissionen og EIB bør i fællesskab sikre, at der
ved fastsættelsen af mandaternes udnyttelsesgrad
tages hensyn til de årlige udsving i, hvor store beløb
Fællesskabet anmodes om at yde i betalingsbalan-
cestøtte til tredjelande.
(21) Rådet har godkendt denne afgørelse og navnlig man-
datbeløbene under hensyntagen til Rådets konklu-
sioner af 27. januar 1997, hvorefter: »medlemsstaterne
og Kommissionen erklærer enstemmigt deres støtte
til, at der oprettes en førtiltrædelsesstøttefacilitet af
en anselig størrelse. De opfordrer EIB til senere på
året at foreslå Styrelsesrådet en sådan facilitet. Facili-
teten skal træde i kraft så snart som muligt i lyset af
kommende tiltrædelser. Faciliteten skal godkendes i
henhold til artikel 18 i EIB’s vedtægter og skal ikke
være dækket af nogen garanti via Fællesskabernes
budget eller fra medlemsstaterne. De af fællesskabs-garantien omfattede EIB-lånerammer kan anses for at
stemme overens med en tildeling på 1 050 mio. ECU
til makrofinansiel bistand, idet det antages, at der er
behov for 750 mio. ECU til Euratom-lån; loftet for
den makrofinansielle bistand bør hæves til 1 200 mio.
ECU, hvis Euratom-lånene i denne afgørelses anven-
delsesperiode ikke overstiger 600 mio. ECU«.
(22) T raktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedta-
gelse af denne afgørelse end artikel 235 —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
97/256/EF - - - I
1Artikel 1
1. Fællesskabet yder Den Europæiske Investeringsbank
en samlet garanti i alle tilfælde, hvor EIB ikke modtager
forfaldne betalinger på kreditter, som den har ydet i over-
ensstemmelse med sine sædvanlig kriterier til investering-
sprojekter i de central- og østeuropæiske lande, Middel-
havslandene, landene i Latinamerika og Asien, Den
Sydafrikanske Republik, Den Tidligere Jugoslaviske Repu-
blik Makedonien og Bosnien-Hercegovina.
Garantien er begrænset til 70 % af det samlede kreditbe-
løb plus alle hermed forbundne beløb. Det samlede loft
for de ydede kreditter svarer til 7 355 mio. ECU, der for-
deler sig således:
— de central- og østeuropæiske lande:
3 520 mio. ECU
— Middelhavslandene:
2 310 mio. ECU
— landene i Latinamerika og Asien:
900 mio. ECU
— Den Sydafrikanske Republik:
375 mio. ECU
— Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien:
150 mio. ECU
— Bosnien-Hercegovina:
100 mio. ECU.
Dette loft dækker en periode på tre år, der begynder den
31. januar 1997 for de central- og østeuropæiske lande,
Middelhavslandene og landene i Latinamerika og Asien,
den 1. juli 1997 for Den Sydafrikanske Republik, og den
1. januar 1998 for Den Tidligere Jugoslaviske Republik
Makedonien. For Bosnien-Hercegovina dækker loftet en
periode på to år regnet fra datoen for offentliggørelsen af
denne afgørelse. Hvis de lån, EIB har ydet, ved hver af
disse perioders udløb ikke når op på ovennævnte samlede
beløb, forlænges den pågældende periode automatisk med
seks måneder.
2. Følgende lande er omfattet af denne afgørelse:
— Central- og Østeuropa: Albanien, Bulgarien, Estland,
Letland, Litauen, Polen, Rumænien, Slovakiet, Slove-
nien, Tjekkiet og Ungarn
— Middelhavsområdet: Algeriet, Cypern, Egypten, Israel,
J o r d a n ,L i b a n o n ,M a l t a ,M a r o k k o ,S y r i e n ,T u n e s i e n ,
T yrkiet samt Vestbredden og Gaza-striben97/256/EF
98/729/EF
97/256/EF
97/256/EF - - - I
2— Latinamerika: Argentina, Bolivia, Brasilien, Chile, Co-
lombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pe-
ru, Uruguay og Venezuela
— Asien: Bangladesh, Brunei, Filippinerne, Indien, Ind-
onesien, Kina, Macao, Malaysia, Mongoliet, Pakistan,
Singapore, Sri Lanka, Thailand og Vietnam
—S y d a f r i k a
— Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
— Bosnien-Hercegovina.
3. Den Europæiske Investeringsbank opfordres til at til-
stræbe at dække de kommercielle risici i forbindelse med
25 % af sit udlån i henhold til denne afgørelse med ikke-
statslige garantier, der kan udvides på grundlag af indivi-
duelle mandater, når markedsbetingelserne gør det muligt.
Artikel 1a
1. Denne artikel finder anvendelse på EIB’s långivning i
Bosnien-Hercegovina.
2. Fællesskabets garanti er betinget af, at Bosnien-Her-
cegovina i fuldt omfang afvikler sine udestående finansielle
forpligtelser over for EIB og Fællesskabet, og at Bosnien-
Hercegovina accepterer ansvaret ved at stille garanti for de
forpligtelser, der endnu ikke er forfaldne.
3. EIB’s långivning i Bosnien-Hercegovina skal være i
overensstemmelse med Fællesskabets politik i dette land.
EIB skal virke inden for rammerne af det genopbygning-
sprogram, som er blevet aftalt på de forskellige donorkon-
ferencer, og finansiere projekter af gensidig interesse ved-
rørende generelle infrastrukturer, herunder på transport-,
energi- og miljøområdet med særlig vægt på forsynings-,
spildevands- og sanitetsprojekter, med henblik på at frem-
skynde genopbygningsprocessen.
4. Kommissionen sikrer en passende koordination og
sammenhæng mellem de foranstaltninger, der iværksættes i
medfør af henholdsvis denne afgørelse og forordning (EF)
nr. 1628/96 (3).
(3) EFT L 204 af 14. 8. 1996, s. 1. Forordningen er senest
ændret ved forordning (EF) nr. 851/98 (EFT L 122 af24. 4. 1998, s. 1).97/256/EF
98/348/EF
98/729/EF
97/256/EF
98/729/EF
97/256/EF - - - I
35. Gavebistanden fra Fællesskabets budget til projekter i
Bosnien-Hercegovina i henhold til denne afgørelse, tager
form af rentegodtgørelser for lån ydet af EIB. Godtgørel-
sessatsen udgør 2 %.
Finansieringsafgørelser knyttet til denne afgørelse vedtages
efter de procedurer, der er fastsat i forordning (EF)
nr. 1628/96.
6. Artikel 1, stk. 3, finder ikke anvendelse på EIB’s lån-
givning i Bosnien-Hercegovina.
7. Kommissionen og EIB samarbejder i det fornødne
omfang med alle internationale finansielle institutioner, der
virker inden for samme områder som EIB i Bosnien-Her-
cegovina.
Artikel 2
Kommissionen underretter hvert halve år Europa-Parla-
mentet og Rådet om situationen med hensyn til de låneaf-
t a l e r ,d e re ru n d e r t e g n e t ,o gd ef r e m s k r i d t ,d e re rg j o r t
med risikodelingen i henhold til artikel 1, stk. 3. Med hen-
blik herpå sender EIB regelmæssigt de relevante oplysnin-
ger til Kommissionen.
Kommissionen forelægger senest ved udgangen af 1999Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om gennemførel-
sen af denne afgørelse, herunder en vurdering af dens virk-
ninger. Rapporten skal især omhandle den økonomiske og
finansielle udvikling i Bosnien-Hercegovina og EIB’s ud-
lånsforpligtelser, og den skal indeholde passende anbefalin-
ger. Med henblik herpå tilsender EIB Kommissionen de
relevante oplysninger.
Artikel 3
Kommissionen orienterer hvert år Europa-Parlamentet og
Rådet om lånetransaktionerne og fremsætter samtidig en
vurdering af transaktionerne under ordningen og af samar-
bejdet mellem de finansielle institutioner, der opererer i
det pågældende område.
Artikel 4
Rådet evaluerer anvendelsen af denne afgørelse på grund-
lag af en beretning, som Kommissionen og EIB forelægger
i juni 1998.
Artikel 5
De nærmere bestemmelser for anvendelsen af denne afgø-
relse fastsættes i en aftale mellem Kommissionen og EIB.98/729/EF
97/256/EF
98/729/EF
97/256/EF
97/256/EF - - - I
4Artikel 6
Denne afgørelse får virkning på dagen for offentliggørelsen
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende.97/256/EF