Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B RÅDETS DIREKTIV
af 20. december 1968
om forpligtelse for EØF’s medlemsstater til at opretholde minimumslagre af mineralolie og/eller
mineralolieprodukter
(68/414/EØF)
(EFT L 308 af 23.12.1968, s. 14)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Rådets direktiv 72/425/EØF af 19. december 1972 L 291 154 28.12.1972
"M2 Rådets direktiv 98/93/EF af 14. december 1998 L 358 100 31.12.1998
Berigtiget ved:
"C1 Berigtigelse, EFT L 999 af 1.1.1973, s. 13 (68/414)1968L0414 — DA — 31.12.1998 — 002.001 — 1
RÅDETS DIREKTIV
af 20. december 1968
om forpligtelse for EØF’s medlemsstater til at opretholde minimumslagre
af mineralolie og/eller mineralolieprodukter
(68/414/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 103,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det europæiske Parlament (1), og
ud fra følgende betragtninger:De indførte mineraloliemængder og mineralolierprodukter indtager en stadig
større plads i Fællesskabets forsyning med energiprodukter; enhver van-
skelighed, selv af forbigående art, som fører til en nedgang i leveringerne af
disse produkter fra tredjelande, kunne forårsage alvorlige forstyrrelser iFællesskabets økonomiske aktivitet; Fællesskabet skulle derfor være i stand
til ar udligne eller i det mindste afsvække de negative virkninger af en sådan
eventualitet;
da en forsyningskrise uventet kan indtræffe, er det uundgåeligt allerede nu at
træffe de nødvendige forholdsregler for at imødegå en mulig knaphed;
med dette formål for øje skal sikringen af medlemsstaternes forsyning med
råolie og mineralolieprodukter forøges gennem opbygning og opretholdelse afet minimumslager af de vigtigste mineralolieprodukter;
den indenlandske produktion bidrager selv til sikring af forsyningerne;
produktionsbetingelserne i Fællesskabet og den dermed forbundne større
sikring af forsyningerne gør det rimeligt, at medlemsstaterne får adgang til atlægge pligten til oplagring på importleddet,
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Medlemsstaterne vedtager love eller administrative bestemmelser, der er
egnede til i Fællesskabet, jf. dog artikel 7, til enhver tid at opretholde lagreneaf mineralolieprodukter på et niveau, der for hver kategori af mineralolie-
produkter, som omhandles i artikel 2, svarer til det indenlandske forbrug i
mindst 90 dage, beregnet efter det gennemsnitlige daglige forbrug i detforegående kalenderår, som anført i artikel 4.
2. Den del af det indenlandske forbrug, som dækkes af produkter fremstillet
af mineralolie, der udvindes på den pågældende medlemsstats eget område,
kan fratrækkes med indtil 25 % af det nævnte forbrug. Den berørtemedlemsstat træffer afgørelse om fordelingen inden for medlemsstaterne afresultatet af fratrækningen.
Artikel "M2 23
Ved beregningen af det indenlandske forbrug lægges følgende kategorier af
produkter til grund:
— benzin til motorkøretøjer og brændstof til flyvemaskiner (flybenzin og jet
fuel af benzintypen),
— gasolie, dieselolie, petroleum og jet fuel af petroleumstypen,
— fuelolier.!B
(1) EFT nr. 20 af 6. 2. 1965, s. 330/65.!M2
!B1968L0414 — DA — 31.12.1998 — 002.001 — 2
!M2
Bunkerleverancer til skibsfart medregnes ikke i det indenlandske forbrug.
Artikel 3
1. Lagre, der opretholdes i henhold til artikel 1, er til medlemsstaternes
fulde rådighed, såfremt der opstår vanskeligheder med at få olieforsyninger.
Medlemsstaterne sikrer, at de har lovfæstet beføjelse til at kontrollere
anvendelsen af lagrene under sådanne omstændigheder.
Medlemsstaterne skal på alle andre tidspunkter sikre, at disse lagre er til
rådighed og tilgængelige; de indfører ordninger, der gør det muligt atidentificere, opgøre og kontrollere lagrene.
2. Medlemsstaterne sikrer, at rimelige og ikke-diskriminatoriske vilkår er
gældende i deres oplagringsordninger.
Den omkostningsmæssige byrde ved at opretholde lagre i henhold til artikel 1
identificeres ved hjælp af gennemsigtige ordninger. I den forbindelse kan
medlemsstaterne vedtage foranstaltninger til at indhente passende oplysningervedrørende den omkostningsmæssige byrde ved opretholdelsen af lagrene ihenhold til artikel 1 og gøre sådanne oplysninger tilgængelige for de berørte
parter.
3. For at opfylde kravene i stk. 1 og 2, kan medlemsstaterne beslutte at gøre
brug af en særlig lagerorganisation, som er ansvarlig for opretholdelsen af alle
eller en del af lagrene.
To eller flere medlemsstater kan beslutte at gøre brug af en fælles
lagerorganisation. I så fald er de i fællesskab ansvarlige for overholdelsenaf de forpligtelser, der følger af dette direktiv.
Artikel 4
Medlemsstaterne indgiver en statistisk opgørelse over de ved slutningen af
hver måned bestående lagre, der er opstillet i overensstemmelse med artikel 5
og 6, til Kommissionen; samtidig angiver de, hvor mange dages gennem-
snitligt forbrug i det foregående kalenderår disse lagre svarer til. Denneopgørelse skal forelægges senest den 25. dag i den anden måned efter den
måned, opgørelsen vedrører.
Medlemsstaternes lagerpligt er baseret på det foregående kalenderårs
indenlandske forbrug. Medlemsstaterne skal ved begyndelsen af hvert
kalenderår genberegne deres lagerpligt senest den 31. marts hvert år og påse,at den nye lagerpligt opfyldes snarest og under alle omstændigheder senestden 31. juli hvert år.
I den statistiske opgørelse opgøres lagre af jetbrændstof af petroleumstypen
særskilt under kategori II.
Artikel 5
De lagre, der kræves opretholdt i henhold til artikel 1, kan have form af
mineralolie og halvfabrikata eller færdige produkter.
De færdige produkter skal i den statistiske lageropgørelse, der er nævnt i
artikel 4, opføres med deres faktiske vægt. Mineralolie og halvfabrikatamedregnes således:
— enten i det omfang, i hvilket hver kategori af produkter er blevet
fremstillet i den pågældende stats raffinaderier i det foregåendekalenderår
— eller på grundlag af produktionsprogrammerne for raffinaderierne i
pågældende stat for indeværende år
— eller i det forhold, der består mellem på den ene side den samlede
mængde af lagringspligtige produkter, der i løbet af det foregående
kalenderår er fremstillet i den pågældende stat, og på den anden side densamlede mængde af mineralolie anvendt i det samme år; dette gælder dogkun indtil 40 % af den samlede lagerpligt for første og anden kategori
(benzin og gasolie) og kun indtil 50 % for tredje kategori (fuelolier).
Blandingsprodukter kan, når de er bestemt til fremstilling af de i artikel 2
nævnte færdigprodukter, træde i stedet for de produkter, der skal fremstillesderaf.1968L0414 — DA — 31.12.1998 — 002.001 — 3
Artikel 6
1. Ved beregningen af den minimumsbeholdning, der er nævnt i artikel 1,
skal alene de beholdninger, der er oplagret i overensstemmelse med artikel 3,stk. 1, medtages i den statistiske opgørelse.
2. Med henblik på gennemførelsen af dette direktiv kan der, i henhold til
aftaler mellem regeringer, på én medlemsstats område oprettes lagre på vegne
af virksomheder eller særlige lagerorganisationer, der er etableret i en andenmedlemsstat. Det er den pågældende medlemsstats regering, der træffer
afgørelse om, hvorvidt en del af disse lagre skal oprettes uden for det
nationale område.
I sådanne tilfælde kan den medlemsstat, på hvis område disse lagre er oprettet
i henhold til en sådan aftale, ikke modsætte sig, at lagrene overføres til deandre medlemsstater, for hvis regning lagrene er oprettet i henhold til aftalen;
medlemsstaten udøver kontrol med disse lagre i overensstemmelse med de
procedurer, der er fastsat i aftalen, men medregner dem ikke i sin statistiskeopgørelse. Den medlemsstat, for hvis regning lagrene er oprettet, kanmedregne dem i sin statistiske opgørelse.
I sådanne tilfælde sender hver medlemsstat sammen med den statistiske
opgørelse, der er nævnt i artikel 4, en indberetning til Kommissionen om delagre, der opretholdes på dens eget område til brug for en anden medlemsstat,samt om de lagre, der opretholdes i andre medlemsstater til dens brug. I begge
tilfælde anføres lagrenes placering og/eller de virksomheder, der opretholder
lagrene, de oplagrede mængder og produktkategori — eller mineralolie — iindberetningen.
Kommissionen skal gøres bekendt med udkast til sådanne aftaler, som er
nævnt i første afsnit, og den kan meddele de pågældende regeringer sine
synspunkter. Når aftalerne er indgået, skal de meddeles Kommissionen, som
underretter de andre medlemsstater herom.
Aftalerne skal opfylde følgende betingelser:— vedrøre mineralolie og alle mineralolieprodukter, som omfattes af dette
direktiv
— fastsætte vilkår og ordninger for opretholdelsen af lagre med det formål at
sikre kontrollen med og rådigheden over dem
— angive fremgangsmåderne for kontrol med og identifikationen af de
omhandlede lagre, bl.a. de metoder, der skal anvendes ved gennem-førelsen af og samarbejdet omkring inspektionerne
— principielt være indgået med ubegrænset varighed— præcisere, at aftalen, såfremt den kan opsiges ensidigt, ikke må opsiges
under en forsyningskrise, og at Kommissionen under alle omstændig-
heder skal underrettes forud for eventuel opsigelse.
Såfremt lagre, der er oprettet i henhold til sådanne aftaler, ikke ejes af den
virksomhed eller den særlige lagerorganisation, som er undergivet lager-pligten, men stilles til rådighed for denne virksomhed eller denne særlige
lagerorganisation af en anden virksomhed eller en anden særlig lager-
organisation, skal følgende betingelser overholdes:
— den virksomhed eller den særlige lagerorganisation, der har fået lagrene
overdraget, skal have kontraktmæssig ret til at råde over lagrene iaftaleperioden; de nærmere regler for fastsættelsen af prisen for denne
rådighed vedtages efter fælles overenskomst mellem parterne
— minimumsperioden for en sådan aftale skal være 90 dage— lagerets placering og/eller de virksomheder, der stiller lagrene til
rådighed for den virksomhed eller den særlige lagerorganisation, derhar fået lagrene overdraget, og mængden og kategorien af lagrede
produkter eller mineralolie i det pågældende lager skal specificeres
— virksomheden eller den særlige lagerorganisation, der stiller lagrene til
rådighed for den virksomhed eller den særlige lagerorganisation, der harfået lagrene overdraget, skal til enhver tid i hele aftaleperioden garantere,at den virksomhed eller den særlige lagerorganisation, der har fået
lagrene overdraget, har adgang til lagrene
— virksomheden eller den særlige lagerorganisation, der stiller lagrene til
rådighed for den virksomhed eller den særlige lagerorganisation, der har!B
!M21968L0414 — DA — 31.12.1998 — 002.001 — 4
fået lagrene overdraget, skal være underkastet lovgivningen i den
medlemsstat, på hvis område lagrene er beliggende, for så vidt angårdenne medlemsstats retlige beføjelser til at kontrollere og fastslå lagreneseksistens.
3. Efter bestemmelserne angivet i stk. 1 kan følgende mængder medregnes i
de nævnte lagre:
— mængderne om bord på tankbåde, som med henblik på losning er
ankommet til en havn, når havneformaliteterne er afsluttet,
— de oplagrede mængder i lossehavne,— mængderne i forrådstanke ved udgangspunkt for olierørledninger,
— mængderne i raffinaderiernes forrådstanke, med undtagelse af de
mængder, som befinder sig i forbindelsesledninger og i produktions-anlæg,
— mængderne i lagrene hos raffinaderier, import-, oplagrings- og engros-
virksomheder,
— de mængder, som befinder sig i storforbrugeres lagre, og som opfylder de
nationale forskrifter med hensyn til pligten til at holde permanente lagre,
— de mængder, som befinder sig under transport i lægtere eller kystskibe
inden for statsgrænserne, for så vidt de kan kontrolleres af de ansvarligemyndigheder og kan stilles til øjeblikkelig rådighed.
Som følge heraf skal de statistiske opgørelser bl.a. ikke omfatte følgende:
endnu ikke udvundet råolie på medlemsstatens eget område, bunkerleverancer
til skibsfarten, leverancer i direkte transit bortset fra de lagre, der er nævnt istk. 2, samt leverancer, der befinder sig i olierørledninger, motorkøretøjs-tankvogne, jernbanetankvogne og tanke ved detailsalgssteder og hos
småforbrugere. De statistiske opgørelser skal heller ikke omfatte mængder,
som indehaves af de væbnede styrker, og mængder, der opbevares for devæbnede styrker af olieselskaberne.
Artikel 6a
Medlemsstaterne vedtager de nødvendige bestemmelser og træffer alle
nødvendige foranstaltninger for at sikre kontrollen og tilsynet med lagrene.
De indfører mekanismer med henblik på at kontrollere lagrene i over-
ensstemmelse med dette direktiv.
Artikel 6b
Medlemsstaterne fastlægger de sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af
overtrædelse af de nationale bestemmelser, som vedtages i henhold til dettedirektiv og træffer passende foranstaltninger til at sikre, at disse bestemmelser
anvendes. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til
overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.
Artikel 7
Såfremt der optræder vanskeligheder i Fællesskabets mineralolieforsyning,
foranlediger Kommissionen på anmodning af en medlemsstat eller på egetinitiativ en konsultation mellem medlemsstaterne.
Bortset fra ekstraordinære tilfælde eller for at tilfredsstille et ubetydeligt
lokalt behov skal medlemsstaterne undlade at trække på lagrene med denfølge, at de kommer under den fastsatte minimumsmængde, før ovennævnte
konsultationer har fundet sted.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om alle mængder, som trækkes
på reservelagrene, og oplyser så snart som muligt følgende:
— dagen, på hvilken lagrene er kommet under den foreskrevne minimums-
mængde,
— grunden til de foretagne formindskelser af lagrene,
— de eventuelt trufne forholdsregler til retablering af lagrene,
— on muligt den sandsynlige udvikling af lagrene i det tidsrum, i hvilket de
forbliver under den foreskrevne minimumsgrænse.!M2
!B
!M2
!B1968L0414 — DA — 31.12.1998 — 002.001 — 5
Artikel 8
Etableringen af lagrene i overensstemmelse med reglerne i dette direktiv skal
ske så snart muligt efter meddelelsen af dette direktiv, dog senest 1. januar
1971.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de i dette øjemed trufne
foranstaltninger.
Artikel 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.!B1968L0414 — DA — 31.12.1998 — 002.001 — 6