2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 1786/2002/EF
af 23. september 2002
om vedtagelse af et program for Fællesskabets indsats inden for folkesundhed (2003-2008)
(EFT L 271 af 9.10.2002, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 786/2004/EF af 21. april
2004L 138 7 30.4.2004
▼B
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr.
1786/2002/EF
af 23. september 2002
om vedtagelse af et program for Fællesskabets indsats inden for
folkesundhed (2003-2008)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 152,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
efter proceduren i traktatens artikel 251 (4) på grundlag af Forligsudval-
gets fælles udkast af 15. maj 2002, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Fællesskabet har forpligtet sig til at arbejde for at fremme og
forbedre sundheden, forebygge sygdomme og modvirke potenti-elle sundhedsrisici med henblik på at nedbringe unødvendig høj
sygelighed og for tidlig død og aktivitetshæmmende invaliditet.
Med henblik på at bidrage til de europæiske borgeres sundhedskal Fællesskabet på grundlag af en koordineret og sammenhæn-gende indsats varetage borgernes interesser i spørgsmål omsundhedsrisici og søge at tilfredsstille deres forventninger om et
højt sundhedsbeskyttelsesniveau. Dette kræver stor synlighed og
gennemsigtighed i alle Fællesskabets sundhedsrelaterede aktivi-teter, og det er nødvendigt, at alle berørte parter får passendelejlighed til at blive hørt og til at engagere sig, således at videnog oplysninger sikres større udbredelse, og de enkelte borgeredermed får bedre mulighed for at deltage i beslutningsprocessen
i spørgsmål af betydning for deres helbred. Der bør i den forbin-
delse lægges vægt på Fællesskabets befolknings ret til atmodtage enkle, klare og videnskabeligt korrekte oplysninger omforanstaltninger til beskyttelse af sundheden og forebyggelse afsygdomme med henblik på at forbedre livskvaliteten.
(2) Sundhed er et prioriteret område, og der bør sikres et højt sund-hedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen afalle Fællesskabets politikker og aktiviteter. I henhold til trakta-tens artikel 152 skal Fællesskabet spille en aktiv rolle inden for
denne sektor ved at træffe foranstaltninger, som ikke kan træffes
af medlemsstaterne enkeltvis, jf. subsidiaritetsprincippet.
(3) Som led i indsatsen inden for folkesundhed, der er nærmere defi-neret i Kommissionens meddelelse af 24. november 1993 om
rammerne for en indsats til fremme af folkesundheden, er der
blevet vedtaget otte handlingsprogrammer:
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 645/96/EF af
29. marts 1996 om et fællesskabshandlingsprogram for sund-
hedsfremme, sundhedsoplysning, sundhedsundervisning og
sundhedsuddannelse som led i indsatsen inden for folke-sundhed (1996-2000) (
5)2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 2
(1) EFT C 337 E af 28.11.2000, s. 122 og EFT C 240 E af 28.8.2001, s. 168.
(2) EFT C 116 af 20.4.2001, s. 75.
(3) EFT C 144 af 16.5.2001, s. 43.
(4) Europa-Parlamentets udtalelse af 4.4.2001 (EFT C 21 af 24.1.2002, s. 161),
Rådets fælles holdning af 31.7.2001 (EFT C 307 af 31.10.2001, s. 27) ogEuropa-Parlamentets afgørelse af 12.12.2001 (endnu ikke offentliggjort i
EFT). Europa-Parlamentets afgørelse af 3.7.2002 og Rådets afgørelse af
26.6.2002.
(
5) EFT L 95 af 16.4.1996, s. 1. Senest ændret ved afgørelse nr. 521/2001/EF
(EFT L 79 af 17.3.2001, s. 1).
▼B
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 646/96/EF af
29. marts 1996 om en handlingsplan for kræftbekæmpelsesom led i indsatsen inden for folkesundhed (1996-2000) (
1)
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 647/96/EF af
29. marts 1996 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram
vedrørende forebyggelse af aids og visse andre smitsommesygdomme som led i indsatsen inden for folkesundhed(1996-2000) (
2)
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 102/97/EF af
16. december 1996 om et EF-handlingsprogram vedrørende
forebyggelse af narkotikamisbrug som led i indsatsen inden
for folkesundhed (1996-2000) (3)
— Europa-Parlamentet og Rådets afgørelse nr. 1400/97/EF af
30. juni 1997 om vedtagelse af et EF-handlingsprogramvedrørende sundhedsovervågning som led i indsatsen indenfor folkesundhed (1997-2001) (
4)
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 372/1999/EF af
8. februar 1999 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram
vedrørende forebyggelse af personskader som led i indsatsen
inden for folkesundhed (1999-2003) (5)
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1295/1999/EF af
29. april 1999 om vedtagelse af et EF-handlingsprogramvedrørende sjældne sygdomme som led i indsatsen inden forfolkesundhed (1999-2003) (
6), og
— Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1296/1999/EF af
29. april 1999 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram
vedrørende forureningsrelaterede sygdomme som led i
indsatsen inden for folkesundhed (1999-2001) (7).
Vedtaget er desuden Europa-Parlamentets og Rådets beslutning
nr. 2119/98/EF af 24. september 1998 om oprettelse af et net tilepidemiologisk overvågning af og kontrol med overførbaresygdomme i Fællesskabet (
8). I henhold til denne beslutning
vedtog Kommissionen den 22. december 1999 beslutning nr.
2000/57/EF om systemet for tidlig varsling og reaktion medhenblik på forebyggelse af og kontrol med overførbaresygdomme (
9).
(4) Af andre arbejder som led i indsatsen inden for folkesundhedkan nævnes Rådets henstilling 1998/463/EF af 29. juni 1998om blod- og plasmadonorers egnethed og screening af donorblodi Det Europæiske Fællesskab (
10) og Rådets henstilling 1999/519/
EF af 12. juli 1999 om begrænsning af befolkningens ekspone-
ring for elektromagnetiske felter 0 Hz-300 GHz (11).
(5) Rammerne for indsatsen til fremme af folkesundheden blev revi-
deret i Kommissionens meddelelse af 15. april 1998 om
udviklingen i folkesundhedspolitikken i Det Europæiske Fælles-skab, hvoraf det fremgik, at der er behov for en nysundhedsstrategi og et nyt sundhedsprogram på baggrund af denye bestemmelser i traktaten, de nye udfordringer og de hidti-dige erfaringer.2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 3
(1) EFT L 95 af 16.4.1996, s. 9. Senest ændret ved afgørelse nr. 521/2001/EF.
(2) EFT L 95 af 16.4.1996, s. 16. Senest ændret ved afgørelse nr. 521/2001/EF.
(3) EFT L 19 af 22.1.1997, s. 25. Ændret ved afgørelse nr. 521/2001/EF.
(4) EFT L 193 af 22.7.1997, s. 1. Ændret ved afgørelse nr. 521/2001/EF.
(5) EFT L 46 af 20.2.1999, s. 1.
(6) EFT L 155 af 22.6.1999, s. 1.
(7) EFT L 155 af 22.6.1999, s. 7. Ændret ved afgørelse nr. 521/2001/EF.
(8) EFT L 268 af 3.10.1998, s. 1.
(9) EFT L 21 af 26.1.2000, s. 32.
(10) EFT L 203 af 21.7.1998, s. 14.
(11) EFT L 199 af 30.7.1999, s. 59.
▼B
(6) Kommissionens meddelelse af 15. april 1998 blev positivt
modtaget af Rådet i dets konklusioner af 26. november 1998
om den fremtidige ramme for Fællesskabets indsats inden forfolkesundhed (
1) og i dets resolution af 8. juni 1999 (2), af Det
Økonomiske og Sociale Udvalg i dets udtalelse af 9. september1998 (
3), af Regionsudvalget i dets udtalelse af 19. november
1998 (4) og af Europa-Parlamentet i dets beslutning A4-0082/99
af 12. marts 1999 (5), og de nævnte institutioner støttede
Kommissionens synspunkt, hvorefter indsatsen på fællesskabs-plan bør fastlægges i et overordnet program for en periode affem år og omfatte tre generelle mål, nemlig bedre informationmed henblik på udbyggelse af folkesundheden, hurtig reaktion
på sundhedsrisici og håndtering af sundhedsdeterminanter på
grundlag af sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse, støttet afaktioner på tværs af sektorerne samt under anvendelse af alle depassende instrumenter, som traktaten giver mulighed for.
(7) Rådet fandt i sin resolution af 29. juni 2000 om fortsættelsen afEvora-konferencen om sundhedsdeterminanter, at de stadigstørre forskelle for så vidt angår sundhedsstatus og sundhedsre-sultater mellem og inden for medlemsstaterne kræver nye ogkoordinerede bestræbelser på nationalt plan og på fællesskabs-
plan, noterede sig med tilfredshed Kommissionens tilsagn om at
forelægge forslag til et nyt folkesundhedsprogram, som vilkomme til at indeholde specifikke foranstaltninger, der tagersigte på at påvirke sundhedsdeterminanter ved hjælp af en sund-hedsfremmende og sygdomsforebyggende indsats på grundlag afen politik, der går på tværs af sektorerne, og var enig med
Kommissionen i, at der er behov for at tilvejebringe det nødven-
dige vidensgrundlag herfor, og at der derfor bør etableres etvirkningsfuldt sundhedsovervågningssystem; understregedebetydningen af Fællesskabets nye folkesundhedsstrategi, derbygger på aktiviteter vedrørende specifikke determinanter, som
er taget fra de eksisterende programmer, navnlig for så vidt
angår tobak, ernæring og alkohol; understregede, at det er vigtigtikke blot at sikre kontinuitet i forhold til eksisterende foranstalt-ninger, men også at bringe arbejdet med disse spørgsmål viderepå en helt igennem sammenhængende og systematisk måde.
(8) Rådet konkluderede den 18. november 1999 med hensyn tilbekæmpelse af tobaksforbruget, at der er behov for at udvikleen samlet strategi, og det opfordrede Kommissionen til at under-søge muligheden for at styrke samarbejdet mellem
sundhedsområdet og andre områder med henblik på at sikre et
højt sundhedsbeskyttelsesniveau på disse områder.
(9) Den 18. november 1999 vedtog Rådet (sundhed) i Bruxelles
enstemmigt en resolution om fremme af mental sundhed.
(10) De fem vigtigste sygdomsgrupper (målt i disability-adjusted life
years) er i henhold til WHO's verdenssundhedsrapport for 2000:
1) neuropsykologiske forstyrrelser, 2) hjerte-kar-sygdomme, 3)
maligne neoplasmer, 4) uforsætlige læsioner og 5) luftvejssyg-domme. Infektionssygdomme som f.eks. hiv/aids og resistensmod antimikrobielle stoffer er også ved at udvikle sig til entrussel mod hele den europæiske befolkningssundhed. En af devigtige opgaver i programmet vil være bedre at identificere de
vigtigste sygdomsgrupper i Fællesskabet, herunder navnlig de
vigtigste sundhedsdeterminanter.
(11) Programmet bør bidrage til udveksling af oplysninger om kvali-
tetsstandarder, der er fastlagt inden for folkesundhed
(12) Det er nødvendigt at indsamle, bearbejde og analysere data på
fællesskabsplan for at muliggøre en effektiv overvågning af2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 4
(1) EFT C 390 af 15.12.1998, s. 1.
(2) EFT C 200 af 15.7.1999, s. 1.
(3) EFT C 407 af 28.12.1998, s. 21.
(4) EFT C 51 af 22.2.1999, s. 53.
(5) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 135.
▼B
folkesundheden på fællesskabsplan, og for at man kan få objek-
tive, pålidelige, kompatible og sammenlignelige oplysninger,som kan udveksles og gøre det muligt for Kommissionen og
medlemsstaterne at forbedre informationen til offentligheden og
fastlægge passende strategier, politikker og aktioner for at opnået højt sundhedsbeskyttelsesniveau. Af hensyn til programmetsfuldstændighed bør der også tages hensyn til data fra den privatesektor. Alle relevante statistikker bør analyseres og opdeles efter
køn.
(13) Fællesskabet og medlemsstaterne råder over visse midler og
mekanismer, hvad angår information om og overvågning affolkesundheden; det er følgelig nødvendigt at sikre en høj gradaf koordinering mellem de foranstaltninger og initiativer, somFællesskabet og medlemsstaterne iværksætter til gennemførelseaf programmet, at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne
og at øge effektiviteten i de nuværende og kommende netværk
inden for folkesundheden.
(14) Det er væsentligt, at Kommissionen sikrer, at foranstaltningerneog aktionerne under programmet bliver effektive og sammen-hængende både på mikro- og makroniveau, og at samarbejdetmellem medlemsstaterne fremmes. Ethvert strukturarrangement,der oprettes under Kommissionen med henblik herpå, skal have
til opgave at indsamle, overvåge og vurdere data og udvikle
overvågningsmetoder og et grundlag for hurtige og koordineredesvar på sundhedstrusler. Sådanne strukturarrangementer vil beståaf en styrket central ressource og i høj grad inddrage de rele-vante institutioner, som medlemsstaterne har udpeget.
(15) Der er navnlig behov for, at der på grundlag af kompetent ogrelevant ekspertise på sundhedsoplysningsområdet sikres
passende bæredygtig koordination af aktiviteterne i forbindelse
med følgende: afgrænsningen af informationsbehovet, udvik-lingen af indikatorer, indsamling af data og information,spørgsmål vedrørende sammenlignelighed, udveksling af dataog information med og mellem medlemsstaterne, fortsat udvik-
ling af databaser, analyser og videre udbredelse af information.
En sådan koordination bør også sikres for så vidt angår hurtigreaktion på sundhedstrusler, af aktiviteter i forbindelse medepidemiologisk overvågning, udvikling af overvågningsmetoder,udveksling af oplysninger om retningslinjer og forebyggelse ogkontrolaktioner, -mekanismer og -procedurer.
(16) Det er væsentligt, at Kommissionen gennem egnede strukturar-
rangementer sikrer, at foranstaltningerne og aktionerne under
programmet bliver effektive og sammenhængende, og at samar-bejdet mellem medlemsstaterne fremmes. For at sådannestrukturarrangementer skal kunne fungere harmonisk og effek-tivt, er det nødvendigt, at der etableres et vedvarendesamarbejde med medlemsstaternes sundhedsmyndigheder,
samtidig med at medlemsstaternes ansvar respekteres.
(17) Kommissionen bør om nødvendigt fremsætte yderligere forslag
om den type strukturarrangementer, som er nødvendig forgennemførelsen af folkesundhedsstrategien, navnlig for så vidtangår sundhedsovervågning og hurtig reaktion på sundhedsrisici.
(18) Det overordnede sigte med folkesundhedsprogrammet er atbidrage til et højt niveau inden for fysisk og psykisk sundhedog velvære samt større lighed i sundhedsspørgsmål i hele Fælles-
skabet med udgangspunkt i en indsats for at forbedre
folkesundheden, forebygge sygdomme og forstyrrelser hosmennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko formenneskers sundhed, med henblik på at bekæmpe sygelighedog for tidlig død, samtidig med at der tages hensyn til køn og
alder. Indsatsen bør for at nå dette mål bygge på nødvendig-
heden af at øge den forventede levetid uden invaliditet ellersygdom, fremme livskvalitet og nedbringe de økonomiske ogsociale omkostninger ved dårligt helbred til et minimum og deri-gennem reducere helbredsmæssige uligheder under hensyn tilden regionale fremgangsmåde i sundhedsspørgsmål. Der bør ske2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 5
▼B
en prioritering af sundhedsfremmende aktioner, som tager sigte
på de vigtigste sygdomsgrupper. Programmet bør støtte udvik-lingen af en integreret tværsektoriel sundhedsstrategi med
henblik på at sikre, at Fællesskabets politikker og aktiviteter
bidrager til at beskytte og fremme sundheden.
(19) For at dette kan nås, bør programmet tage hensyn til betydningenaf undervisning, uddannelse og netværkssamarbejde.
(20) I traktaten kræves det, at der sikres et højt sundhedsbeskyttelses-niveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alleFællesskabets politikker og aktiviteter. Der skal etableres enstærk forbindelse mellem alle fællesskabspolitikker, der harindvirkning på sundheden, og Fællesskabets indsats inden for
folkesundhed. Inden for folkesundhedsprogrammet vil en af
hovedopgaverne være at udvikle kriterier og metoder for evalue-ring af politikforslag og gennemførelsen af disse. Det bør iforbindelse med udviklingen af programmets foranstaltninger ogfælles strategier og aktioner med andre relevante fællesskabspro-
grammer og -aktioner sikres, at disse andre fællesskabspolitikker
og -aktioner indarbejder sundhedsaspektet, og at de bygger på enpolitik, der går på tværs af sektorerne.
(21) At virkeliggøre såvel det samlede mål som programmets gene-relle mål kræver, at medlemsstaterne finder sammen i eteffektivt samarbejde og engagerer sig uforbeholdent i gennem-førelsen af Fællesskabets aktioner, samt at institutioner,instanser, organisationer og organer på sundhedsområdet og
offentligheden som helhed involveres. For at sikre bæredyg-
tighed og en effektiv anvendelse af Fællesskabets eksisterendeinvesteringer og kapacitet bør de etablerede netværk inden forFællesskabet og på nationalt plan anvendes til at samleekspertise og erfaring fra medlemsstaterne vedrørende effektive
metoder til gennemførelse af foranstaltninger til fremme af sund-
heden og forebyggelse af sygdomme og af kvalitetskriterier. Derbør navnlig etableres en dialog med alle nøglepartnere, somarbejder på at forbedre folkesundheden, og deres ekspertiseinddrages i en effektiv og gennemskuelig fællesskabsvidenbase.Der bør gennem passende mekanismer som f.eks. sundhedsfora
samarbejdes med organer og ikke-statslige organisationer, som
er aktive på sundhedsområdet.
(22) I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og proportiona-litetsprincippet, jf. traktatens artikel 5, handler Fællesskabet påde områder, der som folkesundhedsområdet ikke hører ind underdets enekompetence, kun hvis og i det omfang dets mål, pågrund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger, bedre
kan virkeliggøres på fællesskabsplan. Programmets mål kan ikke
i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne som følge afmangelen på fuldstændig kontrol på nationalt plan over defaktorer, som påvirker sundhedstilstanden, og på grund af dissefaktorers kompleksitet og tværnationale karakter, og derfor børprogrammet støtte og supplere medlemsstaternes aktioner og
foranstaltninger. Programmet kan sikre en betydelig forøgelse af
værdien af de sundhedsfremmende foranstaltninger og af sund-hedssystemerne inden for Fællesskabet gennem støtte tilstrukturer og programmer, som forbedrer kapaciteten hos enkelt-personer, institutioner, foreninger, organisationer og organerinden for sundhedsområdet ved at lette udvekslingen af erfa-
ringer og oplysninger om de bedste fremgangsmåder og ved at
skabe grundlag for en fælles analyse af de faktorer, der påvirkerfolkesundheden. Programmet kan også give merværdi i tilfældeaf trusler mod folkesundheden af tværnational karakter somf.eks. smitsomme sygdomme eller forurening af miljø eller føde-
varer, for så vidt som disse trusler giver anledning til fælles
strategier og aktioner. Med gennemførelsen af dette program vilFællesskabet kunne tage et skridt i retning af at opfylde sinetraktatfæstede forpligtelser på folkesundhedsområdet, samtidigmed at det fuldt ud respekterer, at medlemsstaterne selv haransvaret for at tilrettelægge og tilbyde sundhedstjenester og2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 6
▼B
-pleje. Denne afgørelse er ikke mere vidtrækkende end nødven-
digt i forhold til de definerede mål.
(23) Programforanstaltningerne tjener til støtte for Fællesskabetssundhedsstrategi, men derudover frembyder de yderligere fordeleved at opfylde en række behov, der følger af de vilkår og struk-turer, som Fællesskabets indsats på andre områder har ført medsig, ved at beskæftige sig med den nyeste udvikling, nye risici
og nye problemer og derved sætte Fællesskabet i stand til at
yde sine borgere en bedre beskyttelse, ved at kompilere aktivi-teter, som er blevet gennemført i relativ isolation og medbegrænset virkning på nationalt plan, og supplere disse, såledesat resultaterne får en positiv betydning for Fællesskabets borgere,
og ved at bidrage til en styrkelse af solidariteten og samhørig-
heden inden for Fællesskabet. Den nye strategi påsundhedsområdet og programmet for Fællesskabets indsats indenfor folkesundhed bør give mulighed for, at Fællesskabets sund-hedspolitik i højere grad tilgodeser borgernes interesser.
(24) For at sikre aktionerne en fuld effektiv virkning med hensyn tilbrede sundhedsspørgsmål og -risici i samarbejde med andrefællesskabspolitikker og -aktiviteter bør der i programmernegives mulighed for, at der kan gennemføres fælles aktioner medbeslægtede fællesskabsprogrammer og -aktioner, idet overlap-
ning dog må undgås. En proaktiv anvendelse af andre
fællesskabspolitikker, såsom strukturfondene og socialpolitikken,kunne påvirke sundhedsdeterminanterne positivt.
(25) For at gennemførelsen af foranstaltningerne og aktionerne kanblive effektiv, og for at den tilstræbte effekt af programmet på
folkesundhedsområdet kan opnås, er det nødvendigt, at de
indsamlede data er sammenlignelige. Det vil også være værdi-fuldt, hvis systemerne og nettene for udveksling af oplysningerog data med henblik på udvikling af folkesundheden er kompa-tible og interoperable, og der bør tages yderligere skridt til
opfyldelse af disse mål. Det er af væsentlig betydning, at udvek-
slingen af oplysninger finder sted på grundlag afsammenlignelige og kompatible data.
(26) Generelt må der i programmets aktiviteter og aktioner tageshøjde for udviklingen af ny teknologi og anvendelsen af infor-
mationsteknologi, og der må især ske en nær samordning med
de planer, som fastlægges og gennemføres på folkesundheds-området under det integrerede handlingsprogram for etelektronisk Europa (e-Europa) og andre relevante programmer,idet overlapning må undgås, og det især tilstræbes at sikre lige
adgang til sundhedsoplysninger.
(27) Det Europæiske Råd i Feira i juni 2000 støttede handlingsplanen
»e-Europa 2002 — Et informationssamfund for alle«, hvorimedlemsstaterne under Health Online opfordres til at udvikle en
infrastruktur med brugervenlige, validerede og interoperable
systemer til sundhedsundervisning, sygdomsforebyggelse oglægebehandling. Det er vigtigt, at den nye informationsteknologiudnyttes til at gøre sundhedsinformationen så tilgængelig sommuligt for borgerne.
(28) Ved gennemførelsen af programmet bør der gøres fuldt ud brugaf de relevante resultater fra de EF-forskningsprogrammer, hvismidler anvendes til at støtte forskning på områder, der eromfattet af programmet.
(29) Der bør tages hensyn til de erfaringer, der er opnået fra forskel-lige chartre på folkesundhedsområdet.
(30) Under gennemførelsen af fællesskabsprogrammet må der skeoverholdelse af alle relevante retsforskrifter vedrørende beskyt-
telse af personoplysninger, og der må indføres systemer, som
sikrer fortroligheden og sikkerheden af disse oplysninger.
(31) Programmet bør have en varighed på seks år, således at der ertilstrækkelig tid til at gennemføre foranstaltninger og virkelig-gøre målene.2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 7
▼B
(32) Det er vigtigt, at Kommissionen sikrer, at programmet gennem-
føres i nært samarbejde med medlemsstaterne. Med henblik på
programmets gennemførelse er det ønskeligt at indhente oplys-ninger og råd fra forskere og eksperter af internationalt format.
(33) Der bør sikres sammenhæng og komplementaritet mellem deaktioner, der gennemføres under programmet, og dem, der plan-lægges eller gennemføres under andre politikker eller aktiviteter,navnlig i betragtning af kravet om, at der ved fastlæggelsen oggennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter
skal sikres et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed.
(34) Der imødeses et nært samarbejde med og høring af fællesskabs-instanser, som er ansvarlige for risikovurdering, overvågning og
forskning inden for fødevare- og fodersikkerhed, miljøbeskyt-telse og produktsikkerhed.
(35) Denne afgørelse fastlægger den finansieringsramme for program-mets samlede varighed, som udgør det primærereferencegrundlag for budgetmyndigheden under den årligebudgetprocedure, jf. punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommission-
en om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (
1).
Finansieringsrammen bør være i overensstemmelse medprogrammets behov og mål.
(36) Finansiering via andre fællesskabspolitikker, som er øremærkettil fælles aktioner under programmet, supplerer den finansielleramme, der er fastsat for programmet.
(37) Det er af afgørende betydning, at der er tilstrækkelig fleksibilitet,således at ressourcerne kan omfordeles og aktiviteterne tilpasses,samtidig med at der tages hensyn til nødvendigheden af gennem-sigtighed samt kriterierne for udvælgelse af prioriterede opgaver
og for opstilling af prioriteringsrækkefølgen alt efter risikoens
størrelse eller forventningerne med hensyn til effekten, resulta-terne af evalueringen, offentlighedens interesse, eksistensen afinterventionsmetoder eller mulighed for at udvikle sådanne,subsidiaritet, merværdi og indvirkning på andre sektorer. Det er
imidlertid nødvendigt at opretholde en balance mellem program-
mets tre mål og sørge for, at bevillingerne fordeles på en rimeligmåde mellem dem.
(38) Praktiske foranstaltninger har en afgørende betydning for opfyl-delsen af programmets mål. Derfor bør der ved programmetsgennemførelse og fordelingen af ressourcerne lægges særligvægt på betydningen af de praktiske foranstaltninger.
(39) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgø-relse bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere
vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der
tillægges Kommissionen (
2).
(40) Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde(EØS-aftalen) indeholder bestemmelser om et udvidet samar-bejde på folkesundhedsområdet mellem Det EuropæiskeFællesskab og dets medlemsstater på den ene side og de lande iDen Europæiske Frihandelssammenslutning, der deltager i DetEuropæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EFTA/EØS-lande),
på den anden side. Også de associerede lande i Central- og
Østeuropa bør kunne deltage i dette program på de betingelser,der er fastsat i Europaaftalerne, i tillægsprotokollerne til disseaftaler og i de respektive associeringsrådsafgørelser. Det sammegælder Cypern på grundlag af supplerende bevillinger efter
procedurer, der skal aftales med dette land, samt Malta og
Tyrkiet på grundlag af supplerende bevillinger i overensstem-melse med traktatens bestemmelser.2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 8
(1) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 3.
(2) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
▼B
(41) Ansøgerlandene bør inddrages aktivt i udarbejdelsen og gennem-
førelsen af programmet, og det bør overvejes at fastlægge en
strategisk politik for sundhedsområdet i disse lande, især medhenblik på deres specifikke problemer.
(42) Ved nye medlemsstaters tiltrædelse skal Kommissionen aflægge
rapport om disse tiltrædelsers konsekvenser for programmet.
(43) Der bør etableres et samarbejde i folkesundhedsspørgsmål med
tredjelande og med de relevante internationale organisationer,såsom WHO, Europarådet og OECD, ikke blot vedrørendeindsamling og analyse af data (herunder indikatorer), men også
vedrørende tværfaglige sundhedsfremmende foranstaltninger for
at sikre udgiftseffektivitet, undgå overlapning af aktiviteter ogprogrammer og styrke synergi og interaktion under særlighensyntagen til de specifikke samarbejdsarrangementer såsomsamarbejdet mellem WHO og Kommissionen.
(44) For at øge programmets værdi og dets virkning bør der regel-mæssigt foretages kontrol og evaluering, herunder uafhængigekstern evaluering, af de gennemførte foranstaltninger. Det børvære muligt at tilpasse eller ændre programmet på baggrund af
disse evalueringer og i forhold til den udvikling, der måtte ske
inden for rammerne af Fællesskabets indsats på folkesundheds-området og dermed forbundne områder. Europa-Parlamentet vilblive underrettet om den årlige arbejdsplan, som udarbejdes afKommissionen.
(45) Programmet for Fællesskabets indsats inden for folkesundhed erbaseret på aktiviteterne og de otte programmer under de tidligereudstukne rammer samt på arbejdet i nettet til epidemiologiskovervågning af og kontrol med overførbare sygdomme i Fælles-skabet og viderefører alle målsætninger og foranstaltninger i
disse aktioner i form af en global og integreret sundhedsstrategi.
Afgørelserne om disse otte programmer er dækket af det nyeprogram og bør derfor ophæves med virkning fra den 31.december 2002 —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Fastlæggelse af programmet
1. Ved denne afgørelse fastlægges et program for Fællesskabets
indsats inden for folkesundhed, herefter benævnt »programmet«.
2. Programmet gennemføres i perioden 1. januar 2003 — 31.
december 2008.
Artikel 2
Overordnet sigte og generelle mål
1. Programmet, som skal supplere de nationale politikker, tager sigte
på at beskytte menneskers sundhed og forbedre folkesundheden.
2. Programmets generelle mål er:
a) en højnelse af oplysnings- og vidensniveauet med henblik på at
udbygge folkesundheden
b) en forbedring af mulighederne for at reagere hurtigt og med en
koordineret indsats på sundhedsrisici
c) sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse ved at tage fat på sund-
hedsdeterminanter i forbindelse med alle politikker og aktiviteter.
3. Programmet skal derved bidrage til:
a) sikring af et højt sundhedsbeskyttelsesniveau hos mennesker ved
fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker ogaktiviteter ved fremme af en integreret sundhedsstrategi på tværs afsektorer2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 9
▼B
b) at løse problemer med helbredsmæssige uligheder
c) tilskyndelse til samarbejde mellem medlemsstaterne på de områder,
der er omfattet af traktatens artikel 152.
Artikel 3
Fællesskabsaktioner og -aktiviteter
1. Forfølgelse af programmets generelle mål, jf. artikel 2, skal ske
ved hjælp af de aktioner, der er anført i bilaget.
2. Disse aktioner gennemføres i tæt samarbejde med medlemssta-
terne ved hjælp af støtte til tværgående aktiviteter, som kan anvendestil iværksættelse af alle eller en del af aktionerne, og som, hvis det er
nødvendigt, kan kombineres. De nævnte aktiviteter er følgende:
a) Aktiviteter i forbindelse med overvågning og hurtige reaktionssy-
stemer
i) netaktiviteter ved hjælp af strukturer, der fastlægges af
medlemsstaterne, og andre aktiviteter af interesse for Fælles-skabet med henblik på at overvåge folkesundheden og stillenationale oplysninger og data på fællesskabsniveau til rådighedfor at støtte programmets mål
ii) aktiviteter med henblik på at imødegå sundhedsrisici, herunder
større sygdomme, og reagere på uforudsete begivenheder,muliggøre undersøgelser og koordinere reaktionerne
iii) forberedelse, oprettelse og drift af passende strukturarrange-
menter til koordinering og integration af net vedrørende
sundhedsovervågning og hurtig reaktion på sundhedsrisici
iv) udvikling af hensigtsmæssige forbindelser mellem de aktioner,
der henhører under systemerne for henholdsvis sundheds-
overvågning og hurtig reaktion på risici.
b) Aktiviteter vedrørende sundhedsdeterminanter
Tilrettelæggelse og gennemførelse af sundhedsfremmende og
sygdomsforebyggende aktiviteter på tværs af alle fællesskabspoli-tikker, som eventuelt omfatter deltagelse af ikke-statsligeorganisationer, innovative projekter eller pilotprojekter og netværkmellem nationale institutioner og aktiviteter.
c) Aktiviteter i forbindelse med lovgivning
i) forberedende arbejde med henblik på fællesskabsretsakter på
folkesundhedsområdet
ii) vurdering af fællesskabslovgivningens virkninger for sundheden
iii) koordinering af Fællesskabets og medlemsstaternes holdning i
fora, hvor sundhedsrelaterede spørgsmål drøftes
d) Aktiviteter i forbindelse med konsultation, viden og oplysning
i) udarbejdelse og formidling til kompetente myndigheder i
medlemsstaterne, til fagfolk i sundhedsvæsenet og andresektorer, samt i givet fald til andre parter og den brede offent-
lighed af oplysninger og viden om sundhed, herunder
statistikker, rapporter, undersøgelser, analyser, samt rådgivningangående spørgsmål af interesse for såvel Fællesskabet sommedlemsstaterne
ii) oplysning og konsultation om sundhed og sundhedsrelaterede
spørgsmål på fællesskabsplan med deltagelse af alle interesse-rede parter såsom patientorganisationer, fagfolk isundhedsvæsenet, udbydere af sundhedsydelser, fagforeninger,arbejdsmarkedets parter og ngo'er på folkesundhedsområdet
iii) udveksling af erfaringer og oplysninger om sundhedsrelaterede
spørgsmål mellem Fællesskabet og myndigheder og ansvarligeorganisationer i medlemsstaterne
iv) fremme af almen uddannelse og erhvervsuddannelse inden for
folkesundhed, som er af relevans for programmets mål
v) udvikling og vedligeholdelse af net til udveksling af oplys-
ninger om god praksis på folkesundhedsområdet ogsundhedspolitikkernes effektivitet2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 10
▼B
vi) opnåelse af videnskabelig information og råd fra videnskabs-
mænd og eksperter på højt plan
vii) støtte til og fremme af Fællesskabets og medlemsstaternes akti-
viteter med hensyn til god praksis og forsvarlige retningslinjerfor folkesundhedsområdet baseret på videnskabelige data.
e) Fremme af samordningen på europæisk plan af ikke-statslige organi-
sationer, som udvikler aktiviteter, der er defineret som prioriterede ihenhold til programmet. De kan arbejde enten enkeltvis eller i form
af flere koordinerede sammenslutninger.
Artikel 4
Fælles strategier og aktioner
For at sikre et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og
gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter kanprogrammets mål gennemføres som fælles strategier og fælles aktioner
ved at skabe forbindelser mellem på den ene side relevante fælles-
skabsprogrammer og -aktioner, navnlig inden for forbrugerbeskyttelse,social sikring, sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen, beskæftigelse,forskning og teknologisk udvikling, det indre marked, informations-samfundet og informationsteknologi, statistik, landbrug, uddannelse,
transport, industri og miljø, og på den anden side aktioner, som
gennemføres af Det Fælles Forskningscenter og andre relevante fælles-skabsorganer, hvormed samarbejdet skal udbygges.
Artikel 5
Gennemførelse af programmet
1. Kommissionen varetager i nært samarbejde med medlemsstaterne
gennemførelsen af de aktioner, som er omhandlet i programmet, i over-
ensstemmelse med bestemmelserne i artikel 9, og idet den sikrerprogrammets harmoniske og afbalancerede forløb.
2. Med henblik på at lette gennemførelsen sikrer Kommissionen
gennem passende strukturarrangementer, som binder medlemsstaternetæt sammen, koordineringen og integrationen af net vedrørende sund-hedsovervågning og hurtig reaktion på sundhedsrisici.
3. Kommissionen og medlemsstaterne drager omsorg for, at det på
deres respektive kompetenceområder sikres, at programmet afvikleseffektivt, og at der skabes passende mekanismer på fællesskabsplan ogpå medlemsstatsplan, således at programmålene kan virkeliggøres. Desørger for, at der i passende omfang oplyses om de aktioner, som
modtager støtte i medfør af programmet, samt at aktioner, som forud-
sætter gennemførelse via lokale eller regionale myndigheder eller ikke-statslige organisationer, sikres den bredest mulige deltagelse.
4. Kommissionen vil i nært samarbejde med medlemsstaterne fort-
sætte med at undersøge sammenligneligheden af data og informationog, hvor det er muligt, kompatibiliteten og interoperabiliteten afsystemer og net til udveksling af data og information om sundhed.
5. Under gennemførelsen af programmet sikrer Kommissionen i
samarbejde med medlemsstaterne, at alle relevante retsforskriftervedrørende beskyttelse af personoplysninger overholdes, og at derindføres systemer, som sikrer fortroligheden og sikkerheden af disseoplysninger, hvor det er hensigtsmæssigt.
6. Kommissionen og medlemsstaterne sikrer i nært samarbejde over-
gangen mellem de aktioner, der gennemføres som led i defolkesundhedsprogrammer, der er vedtaget ved de afgørelser, der
henvises til i artikel 13, og som bidrager til de prioriteter, der er fast-
lagt i programmet, og dem, der gennemføres under programmet.
Artikel 6
Sammenhæng og komplementaritet
Kommissionen er ansvarlig for, at der er sammenhæng og komplemen-
taritet mellem de aktioner, som gennemføres under programmet, og2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 11
▼B
dem, der gennemføres i henhold til andre fællesskabspolitikker og
-aktiviteter, herunder de politikker, der er omhandlet i artikel 4.Kommissionen udvælger navnlig de forslag, som er særlig relevante i
forhold til programmålene og-aktionerne, og underretter det i artikel 9
omhandlede udvalg om, hvorledes der tages hensyn til sundhedsrelate-rede spørgsmål i disse forslag og om de virkninger, de forventes athave for sundheden.
Artikel 7
Finansiering
1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program fast-
lægges for den i artikel 1 anførte periode til 353,77 mio. EUR, heraf227,51 mio. EUR for perioden indtil den 31. december 2006.
For perioden fra den 1. januar 2007 anses det foreslåede beløb for
bekræftet, hvis det svarer til de finansielle overslag for perioden fraden 1. januar 2007 for den pågældende fase.
Udgifter til teknisk og administrativ bistand i forbindelse med struktu-
rarrangementerne i artikel 3, stk. 2, litra a), nr. iii), og aktiviteter i
forbindelse hermed afholdes inden for programmets samlede budget.
2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af det finansielle overslag.
Artikel 8
Gennemførelsesbestemmelser
1. Der vedtages følgende nødvendige foranstaltninger til gennem-
førelse af denne afgørelse for så vidt angår de emneområder, der ernævnt nedenfor, efter forvaltningsproceduren i artikel 9, stk. 2:
a) det årlige arbejdsprogram for iværksættelse af programmet med fast-
sættelse af de prioriteter og aktioner, der skal gennemføres,herunder tildeling af ressourcer
b) de nærmere bestemmelser, kriterier og procedurer for udvælgelse og
finansiering af programmets aktioner
c) gennemførelsesbestemmelserne for de fælles strategier og aktioner
som omhandlet i artikel 4
d) de nærmere bestemmelser for evaluering af programmet som
omhandlet i artikel 12
e) de nærmere bestemmelser for forberedelse af strukturarrangementer
med henblik på koordinering af sundhedsovervågningen og hurtigreaktion på sundhedsrisici
f) arrangementer vedrørende fremsendelse, udveksling og formidling
af information samt vedrørende hurtig reaktion på sundhedsrisici ihenhold til programmet med forbehold af de gennemførelsesforan-
staltninger, der træffes i henhold til afgørelse 2119/98/EF.
2. De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgø-
relse vedtages, for så vidt angår alle andre aspekter, efterrådgivningsproceduren i artikel 9, stk. 3.
Artikel 9
Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg.2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til to
måneder.
3. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 12
▼M1
▼B
▼B
4. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 10
Deltagelse af EFTA/EØS-landene, de associerede lande i Central-
og Østeuropa, Cypern, Malta og Tyrkiet
Programmet er åbent for deltagelse af:
a) EFTA/EØS-landene i overensstemmelse med de betingelser, der er
fastsat i EØS-aftalen
b) de associerede lande i Central- og Østeuropa i overensstemmelse
med de betingelser, der er fastsat i Europaaftalerne, i tillægsproto-
kollerne til disse aftaler og i de respektive associeringsrådsafgørelser
c) Cypern, hvis deltagelse finansieres gennem supplerende bevillinger
efter procedurer, der aftales med dette land
d) Malta og Tyrkiet, hvis deltagelse finansieres gennem supplerende
bevillinger i overensstemmelse med traktatens bestemmelser.
Artikel 11
Internationalt samarbejde
I forbindelse med gennemførelsen af programmet tilskyndes der til
samarbejde med tredjelande og med internationale organisationer medkompetence på folkesundhedsområdet, navnlig Verdenssundhedsorgani-sationen (WHO), Europarådet og Organisationen for Økonomisk
Samarbejde og Udvikling (OECD), samt med organisationer, som kan
få indvirkning på folkesundheden, såsom Verdenshandelsorganisationen(WTO) og FN's Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) efterproceduren i artikel 9, stk. 3.
Artikel 12
Overvågning, evaluering og resultatformidling
1. Kommissionen, der eventuelt bistås af eksperter, fører i nært
samarbejde med medlemsstaterne regelmæssigt tilsyn med gennem-førelsen af programmets aktioner sammenholdt med målene. Denforelægger årligt udvalget rapporter herom. Den tilsender Europa-Parla-
mentet og Rådet en kopi af sine hovedkonklusioner.
2. Medlemsstaterne sender på anmodning af Kommissionen oplys-
ninger om gennemførelsen og virkningen af dette program.
3. Inden udgangen af programmets fjerde år lader Kommissionen
uafhængige kvalificerede eksperter foretage en ekstern evaluering af
gennemførelsen og resultaterne i programmets første tre år. Den skalogså evaluere, hvilken virkning der er opnået for sundheden, og ommidlerne er brugt effektivt, og om der er sammenhæng og komplemen-taritet med andre relevante programmer, aktioner og initiativer, dergennemføres i henhold til andre fællesskabspolitikker og -aktiviteter.
Kommissionen meddeler Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske
og Sociale Udvalg og Regionsudvalget konklusionerne af evalueringenog sine bemærkninger hertil. Kommissionen forelægger desuden disseinstitutioner og organer en endelig rapport over gennemførelsen afprogrammet inden udgangen af det år, som følger umiddelbart efter
afslutningen af programmet.
4. Kommissionen gør resultaterne af de gennemførte aktioner og
evalueringsrapporterne offentligt tilgængelige.
Artikel 13
Ophævelse
Følgende afgørelser ophæves med virkning fra den 31. december 2002:
Afgørelse nr. 645/96/EF, nr. 646/96/EF, nr. 647/96/EF, nr. 102/97/EF,
nr. 1400/97/EF, nr. 372/1999/EF, nr. 1295/1999/EF og nr. 1296/1999/EF.2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 13
▼B
Artikel 14
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 14
▼B
BILAG
AKTIONER OG STØTTEFORANSTALTNINGER
1. Højnelse af informations- og vidensniveauet på sundhedsområdet med
henblik på at udbygge folkesundheden gennem:
1.1. udvikling og forvaltning af et bæredygtigt sundhedsovervågningssystem,
der tager sigte på at opstille sammenlignelige kvantitative og kvalitativeindikatorer på fællesskabsplan på grundlag af den bestående indsats og
de opnåede resultater og indsamle, analysere og formidle sammenligne-
lige og kompatible køns- og aldersspecifikke oplysninger om
folkesundheden på fællesskabsplan i forbindelse med den almindelige
sundhedstilstand, sundhedspolitikker og sundhedsdeterminanter, her-
under befolkningsmæssige, geografiske og socioøkonomiske forhold,
personlige og biologiske faktorer, adfærdsmønstre, såsom stofmisbrug,
ernæring, motion, seksuel adfærd, arbejds- og levevilkår samt miljøbe-
tingelser med særlig vægt på sundhedsmæssige uligheder
1.2. udvikling af et oplysningssystem til tidlig varsling, opdagelse og
overvågning af sundhedsrisici, herunder risici i forbindelse med såvel
overførbare sygdomme, bl.a. med hensyn til risikoen for grænseoverskri-
dende spredning af sygdomme (herunder resistente patogener), som
ikke-overførbare sygdomme
1.3. forbedring af systemet for overførsel og udveksling af oplysninger og
sundhedsdata, herunder ved at give offentligheden lettere adgang til dem
1.4. udvikling og anvendelse af mekanismer til analyse, rådgivning, indberet-
ning, oplysning og høring af medlemsstater og berørte parter om
relevante sundhedsspørgsmål på fællesskabsplan
1.5. forbedring af analyse af og viden om, hvordan udviklingen af sundheds-
politikkerne og de andre fællesskabspolitikker og -aktiviteter virker,
såsom det indre marked, for så vidt det berører sundhedssystemerne,
med hensyn til deres bidrag til et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, her-
under udvikling af kriterier og metoder for vurdering af politikkernes
indvirkning på sundheden og udvikling af andre forbindelser mellem
folkesundhed og andre politikker
1.6. revision og analyse af samt støtte til udvekslingen af erfaringer om
sundhedsteknologier, herunder af nye informationsteknologier
1.7. støtte til udvekslingen af oplysninger og erfaringer om god praksis1.8. udvikling og forvaltning af en fælles aktion på grundlag af de planer,
der er udarbejdet i forbindelse med e-Europa for at forbedre offentlighe-
dens adgang til information om sundhedsspørgsmål på Internettet, og
overvejelse af mulighederne for at indføre en ordning med et genkende-
ligt fællesskabsmærke til godkendelse af websteder.
Eksisterende data og oplysningerne fra systemet skal være umiddelbart
tilgængelige for Fællesskabet, autoriserede brugere i medlemsstaterne og i
givet fald internationale organisationer.
Systemets statistiske del udvikles i samarbejde med medlemsstaterne, even-
tuelt under anvendelse af Fællesskabets statistiske program for at fremme
synergi og undgå overlapning.
2. Forbedring af mulighederne for hurtig og koordineret reaktion på sundheds-
risici gennem:
2.1. forbedring af evnen til at håndtere overførbare sygdomme med støtte til
den videre gennemførelse af beslutning nr. 2119/98/EF om oprettelse af
et fællesskabsnet til epidemiologisk overvågning af og kontrol med
overførbare sygdomme
2.2. støtte til udnyttelsen af nettet i medlemsstaterne og i de lande, der
deltager i medfør af denne afgørelses artikel 10, navnlig i forbindelse
med fælles undersøgelser, efteruddannelse, vedvarende vurdering, kvali-
tetssikring og, hvor det er hensigtsmæssigt, i forbindelse med dets
bidrag til de aktioner, der er omfattet af bestemmelserne i bilag 1.2 og
1.3
2.3. udvikling af strategier og instrumenter til forebyggelse af, udveksling af
oplysninger om og reaktion på risici vedrørende ikke-overførbare
sygdomme, herunder kønsspecifikke sundhedsrisici og sjældne
sygdomme
2.4. udveksling af oplysninger om strategier til afværgelse af sundhedstrusler
fra fysiske, kemiske eller biologiske kilder i nødsituationer, herunder i
forbindelse med terrorhandlinger, og, hvor det er hensigtsmæssigt,
udvikling af fællesskabsmetoder og fællesskabsmekanismer2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 15
▼B
2.5. udveksling af oplysninger om vaccinations- og immuniseringsstrategier
2.6. forbedring af sikkerheden ved og kvaliteten af organer og stoffer af
menneskelig oprindelse, herunder blod, blodkomponenter og blodpræ-
kursorer, ved sikring af høje standarder for kvaliteten og sikkerheden i
forbindelse med indsamling, behandling, opbevaring, distribution og
anvendelse af disse stoffer
2.7. oprettelse af overvågningsnet i forbindelse med produkter fra menne-
sker, som f.eks. blod, blodkomponenter og blodprækursorer
2.8. fremme af strategier og foranstaltninger angående beskyttelsen af
menneskers sundhed imod mulige negative virkninger fra miljømæssige
agenser som f.eks. ioniserende og ikke-ioniserende stråling og støj
2.9. udvikling af strategier til mindskelse af resistens over for antibiotika.
3. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse både gennem aktioner vedrørende
sundhedsdeterminanter og aktioner på tværs af alle Fællesskabets politikker
og aktiviteter gennem:
3.1. formulering og gennemførelse af strategier og foranstaltninger, bl.a.
vedrørende befolkningens bevidsthed om livsstilsrelaterede sundhedsde-
terminanter, såsom ernæring, fysisk aktivitet, tobak, alkohol, narkotika
og andre stoffer, og vedrørende den mentale sundhed, herunder foran-
staltninger, der skal træffes i alle fællesskabspolitikker og alders- og
kønsspecifikke strategier
3.2. analyse af situationen og udarbejdelse af strategier vedrørende sociale
og økonomiske sundhedsdeterminanter med henblik på dels at konstatere
og bekæmpe uligheder i sundhedsmæssig sammenhæng, dels vurdere de
sociale og økonomiske faktorers indvirkning på sundheden
3.3. analyse af situationen og formulering af strategier vedrørende miljørela-
terede sundhedsdeterminanter med henblik på at bidrage til en
indkredsning og vurdering af de miljørelaterede faktorers konsekvenser
for sundheden
3.4. analyse af situationen og udveksling af oplysninger genetiske faktorer
og anvendelse af genetisk screening
3.5. udformning af metoder, der gør det muligt at evaluere de sundhedsfrem-
mende strategiers og foranstaltningers kvalitet og effektivitet
3.6. fremme af relevante uddannelsesaktiviteter, der vedrører ovennævnte
foranstaltninger.
4. Støtteforanstaltninger
4.1. Der kan ydes fællesskabsstøtte til de aktioner og aktiviteter, der nævnes
i artikel 3.
4.2. Kommissionen kan ved gennemførelsen af programmet have behov for
yderligere ressourcer, herunder mulighed for at søge ekspertbistand,
f.eks. til overvågningssystemet, evaluering af programmet eller udarbej-
delse af ny lovgivning. Den kan endvidere have behov for eksperter, der
kan fungere i Fællesskabets strukturarrangementer til koordinering og
integration af net vedrørende sundhedsovervågning og hurtig reaktion
på sundhedsrisici. Den i artikel 12, stk. 1, omhandlede rapport ledsages
eventuelt af forslag om tilpasning af kravene.
4.3. Kommissionen kan også gennemføre aktioner vedrørende oplysning,
offentliggørelse og formidling. Ligeledes kan den gennemføre evalue-
ringsundersøgelser og tilrettelægge seminarer, kollokvier og andre
ekspertmøder.2002D1786 — DA — 30.04.2004 — 001.001 — 16