1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B ►C3 RÅDETSFORORDNING(EØF)Nr.4064/89
af21.december1989
omkontrolmedfusionerogvirksomhedsovertagelser ◄
(EFT L 395 af 30.12.1989, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►A1 Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C 241 21 29.8.1994
(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L 1 1 1.1.1995
Berigtiget ved:►
C1 Berigtigelse, EFT L 73 af 20.3.1990, s. 34 (4064/89)
►C2 Berigtigelse, EFT L 96 af 12.4.1990, s. 92 (4064/89)
►C3 Berigtigelse, EFT L 257 af 21.9.1990, s. 13 (4064/89)
▼B
RÅDETSFORORDNING(EØF) Nr.4064/89
af21.december1989
omkontrolmedfusionerogvirksomhedsovertagelser
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 87 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3),
og
ud fra følgende betragtninger:
(1) For at virkeligøre de grundlæggende mål i Traktaten har
Fællesskabet i henhold til artikel 3, litra f), til opgave »atgennemføre en ordning, der sikrer, at konkurrencen inden forfællesmarkedet ikke fordrejes«;
(2) en sådan ordning er nødvendig for gennemførelsen af det indremarked i 1992 og dets senere udbygning;
(3) afskaffelsen af grænserne inden for Fællesskabet fører til og vilføre til betydelige strukturændringer i Fællesskabets erhvervsliv,
specielt i form af fusioner og virksomhedsovertagelser, i det
følgende under ét benævnt »fusioner«;
(4) denne udvikling må hilses velkommen, idet den tilgodeser
behovet for en dynamisk konkurrence og fører til en forøgelse
af den europæiske industris konkurrenceevne, forbedring afvækstbetingelserne samt højnelse af levestandarden i Fælles-skabet;
(5) det må imidlertid sikres, at strukturændringerne ikke på længeresigt skader konkurrencen; fællesskabsretten bør følgelig inde-holde bestemmelser vedrørende fusioner, der vil kunne hindre den
effektive konkurrence på det fælles marked eller en væsentlig del
heraf betydeligt;
(6) artikel 85 og 86 er, selv om de efter Domstolens retspraksis finder
anvendelse på visse fusioner, ikke tilstrækkelige til at omfatte alle
de transaktioner, der vil kunne vise sig at være uforenelige medden ordning uden konkurrenceforvridning, som Traktatentilsigter;
(7) der skal derfor skabes nye retlige rammer i form af en forordning,der muliggør en effektiv kontrol med alle fusioner på baggrund afderes indvirkning på konkurrencestrukturen i Fællesskabet, og
som skal være den eneste forordning, der finder anvendelse på
sådanne fusioner;
(8) denne forordning bør derfor ikke alene baseres på Traktatens
artikel 87, men især på dens artikel 235, i henhold til hvilken
Fællesskabet kan tillægge sig selv de yderligere beføjelser, dermåtte være nødvendige for at virkeliggøre dets mål; forordningenbør også gælde for fusioner på markederne for de landbrugs-produkter, der er anført i Traktatens bilag II;
(9) de bestemmelser, der skal fastsættes i denne forordning, børgælde for væsentlige strukturændringer, hvis virkninger formarkedet går ud over en medlemsstats grænser;
(10) denne forordnings anvendelsesområde bør derfor defineres pågrundlag af den geografiske udstrækning af de berørte virk-1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 130 af 19. 5. 1988, s. 4.
(2) EFT nr. C 309 af 5. 12. 1988, s. 55.
(3) EFT nr. 208 af 8. 8. 1988, s. 11.▼C3
▼C3
somheders aktiviteter og afgrænses ved kvantitative tærskelvær-
dier, således at forordningen kommer til at omfatte fusioner affællesskabsdimension; efter en indledende fase af denne forord-
nings anvendelse skal disse tærskler revideres på baggrund af den
indhøstede erfaring;
(11) der foreligger en fusion af fællesskabsdimension, når dedeltagende virksomheders omsætning tilsammen både på verdens-
plan og i Fællesskabet overstiger bestemte niveauer, og når
mindst to af de deltagende virksomheder udelukkende eller i altvæsentligt udøver deres virksomhed i hver sin medlemsstat, ellernår de pågældende virksomheder ganske vist overvejende udøverderes virksomhed i en og samme medlemsstat, men mindst en af
dem i væsentlig omfang udøver virksomhed i mindst en anden
medlemsstat; en sådan fusion foreligger endvidere, når dedeltagende virksomheder ikke udøver deres overvejende virk-somhed inden for Fællesskabet, men udøver væsentlige aktiviteterder;
(12) med forbehold af Traktatens artikel 90, stk. 2, bør den ordning,der skal indføres med henblik på kontrol med fusioner, respektereprincippet om ligebehandling mellem den offentlige og denprivate sektor; ved beregning af omsætningen i en virksomhed iden offentlige sektor, der deltager i en fusion, skal der derfor
tages hensyn til de virksomheder, der udgør en økonomisk enhed,
og hvor beføjelse til at træffe autonom afgørelse er uafhængig afforholdene omkring besiddelsen af deres kapital eller reglerne fordet administrative tilsyn, der gælder for dem;
(13) det er nødvændigt at fastslå, om fusioner af fællesskabsdimension
er forenelige med det fælles marked under hensyn til nødvendig-
heden af at bevare og udvikle en effektiv konkurrence på detfælles marked; i den forbindelse bør Kommissionen ved singenerelle vurdering tage sit udgangspunkt i virkeliggørelsen af degrundlæggende mål i Traktatens artikel 2, herunder styrkelsen af
Fællesskabets økonomiske og sociale samhørighed som
omhandlet i Traktatens artikel 130 A;
(14) denne forordning bør fastslå princippet om, at en fusion affællesskabsdimension, som skaber eller styrker en stilling ifællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, som bevirker, at den
effektive konkurrence hæmmes betydeligt, skal erklæres ufor-
enelige med fællesmarkedet;
(15) fusioner, der på grund af de berørte virksomheders begrænsedemarkedsandele ikke er tilbøjelige til at hindre den effektive
konkurrence, kan anses for at være forenelige med det fælles
marked; med forbehold af Traktatens artikel 85 og 86 kan der isærforeligge et tegn herpå, når de berørte virksomheders markeds-andel ikke overstiger 25 %, hverken inden for det fælles markedeller inden for en væsentlig del heraf;
(16) det bør pålægges Kommissionen at træffe de nødvendigebeslutninger for at fastslå, hvorvidt fusioner af fællesskabs-dimension er forenelige med fællessmarkedet, samt beslutninger,der kan bidrage til at genskabe den effektive konkurrence.
(17) for at sikre en effektiv kontrol bør der indføres pligt forvirksomhederne til forudgående anmeldelse af fusioner af fælles-skabsdimension og til midlertidigt at udsætte gennemførelsen afdem i en begrænset periode, idet der bør være mulighed for omnødvendigt at forlænge varigheden af denne udsættelse eller at
afvige fra den; af hensyn til retssikkerheden bør transaktionernes
gyldighed dog beskyttes i nødvendigt omfang;
(18) der bør fastsættes en frist, inden for hvilken Kommissionen skalindlede en procedure over for en anmeldt fusion, og en frist, inden
for hvilken Kommissionen skal træffe endelig afgørelse om,
hvorvidt en fusion er forenelig med fællesmarkedet;
(19) de deltagende virksomheder bør sikres retten til at fremsætteudtalelser over for Kommissionen, når proceduren er indledt;medlemmerne af ledelses- eller tilsynsorganerne og de anerkendte1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼C3
arbejdstagerrepræsentanter i de berørte virksomheder samt tredje-
mand, som kan godtgøre berettiget interesse heri, bør ligeledeshave lejlighed til at blive hørt;
(20) Kommissionen bør holde sig i snæver og stadig forbindelse medmedlemsstaternes kompetente myndighederer, fra hvilke den
modtager bemærkninger og indhenter oplysninger;
(21) Kommissionen skal med henblik på denne forordnings anvendelseog i overensstemmelse med Domstolens retspraksis tilsikres sig
medlemsstaternes medvirken, og den bør endvidere være beføjettil at kræve sådanne oplysninger og foretage sådanne under-søgelser, som er nødvendige for bedømmelsen af fusionerne;
(22) håndhævelsen af denne forordnings bestemmelser bør kunnesikres ved hjælp af bøder og tvangsbøder; Domstolen bør ioverensstemmelse med Traktatens artikel 172 tillægges fuldprøvelsesret i denne henseende;
(23) begrebet fusion bør defineres på en sådan måde, at det kunomfatter foranstaltninger, som kan bevirke en varig ændring af dedeltagende virksomheders struktur; det er derfor nødvendigt fra
denne forordnings anvendelsesområde at udelukke foranstalt-
ninger, som har til formål eller til følge at samordne fortsatuafhængige virksomheders konkurrencemæssige adfærd, idetsidstnævnte foranstaltninger må vurderes på grundlag af derelevante bestemmelser i gennemførelsesforordningerne til Trak-
tatens artikel 85 eller 86; denne sondring bør især foretages, når
der oprettes joint venture-selskaber;
(24) der er ikke tale om samordning af konkurrencemæssig adfærd i
henhold til denne forordning, når to eller flere virksomheder
bliver enige om i fællesskab at erhvervekontrollen med en ellerflere andre virksomheder, når formålet og resultatet er, at defordeler disse virksomheder eller deres aktiver mellem sig;
(25) denne forordning finder også anvendelse, hvor de deltagendevirksomheder accepterer begrænsninger, der hænger direktesammen med og er nødvendige for gennemførelsen af fusionen;
(26) anvendelsen af denne forordning bør alene henhøre underKommissionens kompetence, med forbehold af Domstolensprøvelsesret;
(27) medlemsstaterne kan ikke anvende deres nationale konkurrence-lovgivning på fusioner af fællesskabsdimension, medmindre detteer fastsat i denne forordning; såfremt Kommissionen undlader at
gribe ind, bør de nationale myndigheders dermed forbundne
beføjelser begrænses til de tilfælde, hvor der er fare for at deneffektive konkurrence vil blive væsentlig hæmmet på enmedlemsstats område, og hvor denne medlemsstats konkurren-ceinteresser ikke iøvrigt vil kunne beskyttes tilstrækkeligt ved
denne forordning; de berørte medlemsstater skal handle hurtigt i
sådanne tilfælde; som følge af de nationale lovgivningersforskellighed kan der ikke ved denne forordning fastsættes enenkelt frist for vedtagelsen af de foranstaltninger, der skal træffes;
(28) endvidere griber eneanvendelsen af denne forordning på fusioneraf fællesskabsdimension griber ikke ind i Traktatens artikel 223og er ikke til hinder for, at medlemsstaterne træffer passendeforanstaltninger til at beskytte andre legitime interesser end dem,
der er omhandlet i denne forordning, når disse foranstaltninger er
forenelige med de generelle principper og de øvrige bestemmelseri fællesskabsretten;
(29) de fusioner, der ikke er omfattet af denne forordning, henhører iprincippet under medlemsstaternes kompetence; Kommissionenskal dog have beføjelse til at gribe ind på anmodning af en berørtmedlemsstat i tilfælde, hvor der er fare for, at den effektivekonkurrence kunne blive hæmmet betydeligt på denne medlems-
stats område;
(30) det er hensigtsmæssigt at være opmærksom på de betingelser, der
anvendes i tredjelande ved fusioner med deltagelse af virk-1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼C3
somheder fra Fællesskabet og at åbne mulighed for, at Kommis-
sionen kan opnå bemyndigelse fra Rådet til at føre forhandlinger,med henblik på at de pågældende virksomheder ikke udsættes for
forskelsbehandling;
(31) denne forordning berører på ingen måde arbejdstagernes kollek-
tive rettigheder, således som de er anerkendt i de berørte
virksomheder —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. Denne forordning finder anvendelse på alle fusioner af fælles-
skabsdimension som defineret i stk. 2, jf. dog artikel 22.
2. Med henblik på denne forordning er en fusion af fællesskabs-
dimension, når
a) alle deltagende virksomheders samlede omsætning på verdensplan
tilsammen overstiger 5 mia ECU, og
b) mindst to af de deltagende virksomheders samlede omsætning i
Fællesskabet hver især overstiger 250 mio ECU
medmindre hver af de deltagende virksomheder har over to tredjedele af
deres samlede omsætning på fællesskabsplan i én og samme medlems-stat.
3. De i stk. 2 fastsatte tærskler skal inden udgangen af fjerde år efter
denne forordnings vedtagelse revideres af Rådet, der træffer afgørelsemed kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.
Artikel 2
Vurderingaffusioner
1. Fusioner, der er omfattet af denne forordning, vurderes på
grundlag af følgende bestemmelser med henblik på at fastslå, om de
er forenelige med det fælles marked.
I denne vurdering tager Kommissionen hensyn til:
a) nødvendigheden af at bevare og udvikle en effektiv konkurrence
inden for fællesmarkedet navnlig på baggrund af alle de berørtemarkeders struktur samt den reelle eller potentielle konkurrence fravirksomheder, der er beliggende i eller uden for Fællesskabet.
b) de deltagende virksomheders position på markedet, deres økono-
miske og finansielle styrke, leverandørernes og brugernesvalgmuligheder, deres adgang til forsyninger eller afsætningsmar-keder, retlige eller faktiske hindringer for adgang til markedet,udbuds- og efterspørgselsudviklingen for de enkelte varer og
tjenesteydelser, de interesser, som forbrugerne i mellemleddene og
de endelige forbrugere har, samt udviklingen i det tekniske ellerøkonomiske fremskridt, for så vidt som dette er til fordel forforbrugerne, og det ikke udgør en hindring for den faktiskekonkurrencen.
2. Fusioner, der ikke skaber eller styrker en dominerende stilling,
som bevirker, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt inden for
fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, skal erklæres forenelige medfællesmarkedet.
3. Fusioner, der skaber eller styrker en dominerende stilling, som
bevirker, at den faktiske konkurrence hæmmes betydeligt inden forfællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, skal erklæres uforeneligemed fællesmarkedet.1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼C3
Artikel 3
Definitionafenfusion
1. En fusion opstår,
a) når to eller flere hidtil uafhængige virksomheder sammensmeltes til
én virksomhed, eller,
b) når
— en eller flere personer, som allerede kontrollerer mindst en
virksomhed, eller
— en eller flere virksomheder
ved køb af andele eller aktiver, gennem aftale eller på anden vis
erhverver den direkte eller indirekte kontrol over det hele eller dele afen eller flere andre virksomheder.
2. En transaktion, herunder oprettelse af joint venture-selskaber, der
har til formål eller til følge at samordne fortsat uafhængige virk-somheders konkurrencemæssige adfærd, udgør ikke en fusion efter stk.1, litra b).
Oprettelse af joint venture-selskaber, som på et varigt grundlag varetager
en selvstændig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner, og hvisstiftelse ikke bevirker en samordning af hverken de stiftende virk-somheders eller disse virksomheders og joint venture-selskabetsindbyrdes konkurrencemæssige adfærd, udgør en fusion efter stk. 1,
litra b).
3. Efter denne forordning opnås kontrol over en virksomhed gennem
rettigheder, aftaler eller på andre måder, som enkeltvis eller tilsammen,
under hensyn til alle faktiske og retlige forhold, giver mulighed for at få
afgørende indflydelse på virksomhedens drift, særlig ved:
a) ejendoms- eller brugsret til virksomhedens samlede aktiver eller dele
deraf,
b) rettigheder eller aftaler, som sikrer afgørende indflydelse på
sammensætningen af virksomhedens organer, deres rådslagningerog afstemninger eller beslutninger.
4. Kontrol over en virksomhed stiftes til fordel for den eller de
person/personer eller virksomhed/virksomheder, der
a) er indehaver(e) af sådanne rettigheder eller berettiget ifølge sådanne
aftaler, eller som
b) uden at være indehaver(e) af sådanne rettigheder eller berettiget
ifølge sådanne aftaler dog kan udøve de deraf flydende rettigheder.
5. Der foreligger ikke en fusion,
a) når kreditinstitutter, andre finansielle virksomheder eller forsikrings-
selskaber, hvis sædvanlige virksomhed indbefatter transaktioner oghandel med værdipapirer for egen eller fremmed regning, midlerti-
digt er i besiddelse af andele, som de har erhvervet i en virksomhed
med henblik på videresalg, for så vidt de ikke udøver den til disseandele knyttede stemmeret med henblik på at fastlægge virk-somhedens konkurrencemæssige adfærd eller alene udøver dennestemmeret med det formål at forberede hel eller delvis afhændelse af
denne virksomhed eller af dens aktiver eller afhændelse af disse
andele og afhændelsen sker inden et år efter erhvervelsen; Kommis-sionen kan efter anmodning forlænge fristen, hvis kreditinstituttet,den finansielle virksomhed eller forsikringsselskabet godtgør, at derikke har været rimelig mulighed for at foretage afhændelsen inden forden fastsatte frist;
b) når kontrollen opnås af en person, der af myndighederne i en
medlemsstat er befuldmægtiget i henhold til denne stats lovgivningom likvidation, konkurs, insolvens, betalingsstandsning, akkord ellerlignende procedure;
c) når de i stk. 1, litra b), nævnte transaktioner gennemføres af
finansielle holdingselskaber som omhandlet i artikel 5, stk. 3, iRådets fjerde direktiv 78/660/EØF af 25. juli 1978 om årsregnskaber1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼C3
for visse selskabsformer (1), senest ændret ved direktiv 84/569/
EØF (2), dog med den begrænsning, at de stemmerettigheder, der er
knyttet til de andele, de er i besiddelse af, navnlig i forbindelse med
udnævnelse af medlemmer af ledelsesorganerne og tilsynsorganerne i
de virksomheder, hvor de har andele, kun benyttes til at bevare denfulde værdi af disse investeringer og ikke til direkte eller indirekte atbestemme den konkurrencemæssige adfærd i disse virksomheder.
Artikel 4
Forudgåendeanmeldelseaffusioner
1. Fusioner af fællesskabsdimension, der er omfattet af denne
forordning, skal anmeldes til Kommissionen senest en uge efter aftalensindgåelse, offentliggørelsen af overtagelses- eller ombytningstilbuddeteller erhvervelsen af en kontrollerende andel. Fristen løber fra den førsteaf disse begivenheders indtræden.
2. Fusioner, der opstår ved sammensmeltning efter artikel 3, stk. 1,
litra a), eller ved etablering af fælles kontrol efter artikel 3, stk. 1, litrab), skal anmeldes i fællesskab af parterne i fusionen eller i etableringenaf den fælles kontrol. I de øvrige tilfælde foretages anmeldelsen af den
person eller virksomhed, som opnår kontrol over det hele eller dele af en
eller flere virksomheder.
3. Når Kommissionen har fastslået, at en anmeldt fusion er omfattet
af denne forordning, offentliggør den, at anmeldelsen har fundet sted, og
giver samtidig meddelelse om parternes navne, fusionens art og deberørte økonomiske sektorer. Kommissionen tager behørigt hensyn tilvirksomhedernes legitime interesser i, at deres forretningshemme-ligheder beskyttes.
Artikel 5
Beregningafomsætning
1. Den i artikel 1, stk. 2, omhandlede samlede omsætning omfatter de
deltagende virksomheders provenu fra salg af varer og præstering aftjenesteydelser i sidste regnskabsår i forbindelse med deres ordinæredrift, med fradrag af prisnedslag herpå samt af merværdiafgift og andenskat, der er direkte forbundet med salget. Den samlede omsætning i en af
de deltagende virksomheder omfatter ikke transaktioner mellem de
virksomheder, der er nævnt i stk. 4 i nærværende artikel.
I omsætningen henholdsvis på fællesskabsplan og i en medlemsstat
medregnes provenuet fra salg af varer og præstering af tjenesteydelser til
virksomheder eller forbrugere henholdsvis i Fællesskabet og i dennemedlemsstat.
2. Uanset stk. 1 gælder, at hvis sammenslutningen opstår gennem
erhvervelse af dele af en eller flere virksomheder, tages der, uanset om
der er tale om retlige enheder, for sælgerens eller sælgernesvedkommende kun hensyn til den del af omsætningen, der vedrører deovertagne aktiver.
Dog betragtes to eller flere transaktioner som omhandlet i første afsnit,
der finder sted mellem samme personer eller virksomheder inden for toår, som en enkelt fusion, der finder sted på tidspunktet for den senestetransaktion.
3. I stedet for omsætningen anvendes
a) for kreditinstitutter og andre finansielle virksomheder, for så vidt
angår artikel 1, stk. 2, litra a), en tiendedel af statussummen.
For så vidt angår artikel 1, stk. 2, litra b), og sidste sætningsled i
artikel 1, stk. 2, anvendes i stedet for den samlede omsætning på
fællesskabsplan en tiendedel af statussummen ganget med forholdetmellem tilgodehavender hos kreditinstitutter og hos kunder som følge1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 7
(1) EFT nr. L 222 af 14. 8. 1978, s. 11.
(2) EFT nr. L 314 af 4. 12. 1984, s. 28.
▼C3
af forretninger med EF-valutaindlændinge og den samlede størrelse
af disse tilgodehavender.
For så vidt angår artikel 1, stk. 2, sidste sætningsled, anvendes i
stedet for den samlede omsætning i en enkelt medlemsstat en
tiendedel af statussummen ganget med forholdet mellem tilgodeha-
vender hos kreditinstitutter og hos kunder som følge af forretningermed valutaindlændinge i denne medlemsstat og den samlede størrelseaf disse tilgodehavender
b) for forsikringsselskaber:værdien af de tegnede bruttopræmier, som
omfatter samtlige modtagne eller fremtidige beløb i henhold tilforsikringsaftaler, der er tegnet af disse selskaber eller for deres
regning, herunder udgående genforsikringspræmier, efter fradrag af
skatter eller skattelignende afgifter, der opkræves på grundlag afpræmiebeløbet eller forsikringssummen; for så vidt angår artikel 1,stk. 2, litra b), og sidste sætningsled, tages der hensyn til debruttopræmier, der betales af henholdsvis EF-valutaindlændinge og
valutaindlændinge i en enkelt medlemsstat.
4. Med forbehold af stk. 2 beregnes omsætningen for en deltagende
virksomhed, jf. artikel 1, stk. 2, som summen af omsætningen:
a) i den deltagende virksomhed;
b) i virksomheder, hvori den deltagende virksomhed direkte eller
indirekte
— besidder mindst halvdelen af kapitalen eller driftsformen, eller
— kan udøve mere end halvdelen af stemmerettighederne, eller
— kan udpege mindst halvdelen af medlemmerne i tilsyns- eller
administrationsorganet eller et andet repræsentativt organ ihenhold til loven, eller
— har ret til at lede virksomhedens forretninger;
c) i virksomheder, der direkte eller indirekte besidder de under litra b)
nævnte rettigheder eller beføjelser i en deltagende virksomhed;
d) i virksomheder, hvori en under litra c) omhandlet virksomhed direkte
eller indirekte besidder de under litra b) nævnte rettigheder eller
beføjelser;
e) i virksomheder, hvori flere virksomheder, som er omhandlet under
litra a) til d), i fællesskab besidder de under litra b) nævnterettigheder eller beføjelser.
5. Når virksomheder, der deltager i fusionen, i fællesskab direkte
eller indirekte besidder de i stk. 4, litra b), nævnte rettigheder eller
beføjelser, skal der ved beregningen af omsætningen i de deltagendevirksomheder som omhandlet i artikel 1, stk. 2,
a) ikke tages hensyn til den omsætning, der stammer fra salg af
produkter eller præstation af tjenesteydelser mellem den fællesvirksomhed og hver af de deltagende virksomheder eller enhveranden virksomhed der er knyttet til en af dem som omhandlet i stk. 4,litra b) til e),
b) tages hensyn til den omsætning, der stammer fra salg af produkter
eller præstation af tjenesteydelser mellem den fælles virksomhed og
enhver udenforstående virksomhed; denne omsætning tilskrives de
deltagende virksomheder i forhold til deres deltagelse.
Artikel 6
Behandlingafanmeldelsenogindledningafproceduren
1. Kommissionen behandler anmeldelsen straks ved modtagelsen.
a) Hvis Kommissionen når til den konklusion, at den anmeldte
sammenslutning ikke er omfattet af denne forordning, fastslår dendette ved en beslutning.
b) Hvis Kommissionen fastslår, at den anmeldte fusion ganske vist er
omfattet af denne forordning, men ikke rejser alvorlig tvivl medhensyn til, om den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼C3
ikke at modsætte sig den, og erklærer den forenelig med
fællesmarkedet.
c) Hvis Kommissionen derimod konstaterer, at den anmeldte fusion er
omfattet af denne forordning og rejser alvorlig tvivl med hensyn til,om den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den at indledeproceduren.
2. Kommissionen underretter straks de deltagende virksomheder og
de kompetente myndigheder i medlemsstaterne om sin beslutning.
Artikel 7
Udsættelseafenfusionsgennemførelse
1. Af de i stk. 2 nævnte grunde må en fusion som omhandlet i artikel
1 ikke gennemføres inden anmeldelsen og i den periode på tre uger, der
følger efter anmeldelsen.
2. Hvis Kommissionen efter en foreløbig behandling af anmeldelsen
inden for den i stk. 1 nævnte periode skønner, at det med henblik på atsikre den fulde virkning af en senere beslutning i henhold til artikel 8,stk. 3 og 4, er nødvendigt, kan den på eget initiativ beslutte at udskyde
datoen for den hele eller delvise gennemførelse af fusionen, indtil den
har vedtaget en endelig beslutning, eller træffe andre foreløbigeforholdsregler i denne forbindelse.
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for gennemførelsen af et offentligt
overtagelses- eller ombytningstilbud, der i henhold til artikel 4, stk. 1, eranmeldt til Kommissionen, for så vidt erhververen ikke udøver de
stemmerettigheder, der er knyttet til de erhvervede andele, eller kun
udøver dem med henblik på at bevare den fulde værdi af sin investeringpå grundlag af en dispensation givet af Kommissionen i henhold til stk.4.
4. Kommissionen kan til enhver tid efter anmodning give dispensa-
tion fra de i stk. 1, 2 og 3 omhandlede forpligtelser for at forhindre, at en
eller flere af de i fusionen deltagende virksomheder eller tredjemand
påføres alvorlig skade. Der kan knyttes betingelser og påbud tildispensationen med henblik på at sikre grundlaget for en effektivkonkurrence. Der kan anmodes om dispensation, og denne kan tilstås påethvert tidspunkt før anmeldelsen eller efter transaktionen.
5. Gyldigheden af erhver transaktion, der måtte blive gennemført i
modstrid med stk. 1 og 2, afhænger af en beslutning i henhold til artikel
6, stk. 1, litra b), eller artikel 8, stk. 2 og 3, eller den formodning, der
gælder efter artikel 10, stk. 6.
Denne artikel har ingen indvirkning på gyldigheden af transaktioner med
værdipapirer, herunder sådanne som kan konverteres til andre værdipa-pirer, der kan handles på et marked, der er undergivet de offentligeanerkendte myndigheders forskrifter og kontrol, fungerer regelmæssigt,
og hvortil offentligheden har direkte eller indirekte adgang, medmindre
køberne og sælgerne ved eller burde vide at transaktionerne ergennemført i modstrid med stk. 1 og 2.
Artikel 8
Kommissionensbeslutningsbeføjelser
1. Hver enkelt procedure, der indledes i henhold til artikel 6, stk. 1,
litra c), afsluttes ved beslutning i overensstemmelse med stk. 2 til 5 inærværende artikel, jf. dog artikel 9.
2. Finder Kommissionen, at en anmeldt fusion, eventuelt efter at de
deltagende virksomheder har foretaget ændringer, opfylder kriteriet i
artikel 2, stk. 2, vedtager den en beslutning, hvorved den erklærer
fusionen for forenelig med fællesmarkedet.
Kommissionen kan til sin beslutning knytte betingelser og påbud med
henblik på at sikre, at de pågældende virksomheder overholder deforpligtelser med henblik på at ændre det oprindelige fusionsplan, somde har påtaget sig over for Kommissionen. Beslutningen om, at fusionen1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼C3
er forenelig med fællesmarkedet, omfatter også de restriktioner, der har
direkte forbindelse med og er nødvendige for fusionens gennemførelse.
3. Finder Kommissionen, at en fusion opfylder kriteriet i artikel 2,
stk. 3, vedtager den en beslutning, hvori fusionen erklæres for uforenelig
med fællesmarkedet.
4. Er en fusion allerede gennemført, kan Kommissionen ved en
beslutning i henhold til stk. 3 eller ved særlig beslutning beordre en
deling af de overtagne eller fusionerede virksomheder eller aktiver ellerophør af den fælles kontrol eller enhver anden forholdsregel, som vilkunne genoprette en effektiv konkurrence.
5. Kommissionen kan tilbagekalde den beslutning, den har truffet i
henhold til stk. 2,
a) hvis erklæringen om forenelighed bygger på urigtige oplysninger,
som kan tilskrives en af de deltagende virksomheder, eller der tilgrund for erklæringen foreligger en svigagtig adfærd, eller
b) hvis de deltagende virksomheder undlader at efterkomme et til
beslutningen knyttet påbud.
6. I de i stk. 5 nævnte tilfælde kan Kommissionen træffe en
beslutning i henhold til stk. 3 uden at være bundet af fristen i artikel 10,stk. 3.
Artikel 9
Henvisningtilmedlemsstaterneskompetentemyndigheder
1. Kommissionen kan ved en beslutning, som den straks meddeler de
deltagende virksomheder og de kompetente myndigheder i de øvrige
medlemsstater, henvise en anmeldt fusion til de kompetente myndig-heder i den berørte medlemsstat på følgende betingelser.
2. Inden tre uger fra modtagelsen af kopien af anmeldelsen kan en
medlemsstat underrette Kommissionen om, at en fusion truer med atskabe eller styrke en dominerende stilling, hvorved den effektivekonkurrence bliver hæmmet betydeligt på et marked på dens område,der besidder alle kendetegn for et specifikt marked, uanset om der er tale
om en væsentlig del af fællesmarkedet.
3. Finder Kommissionen under hensyn til markedet for de pågæl-
dende varer og tjenester og til det geografiske referencemarked, jf. stk.
7, at der foreligger et sådant specifikt marked og en sådan trussel,
a) behandler den enten selv sagen med henblik på at bevare eller
genoprette den effektive konkurrence på det pågældende marked,eller
b) henviser den sagen til den kompetente myndigheder i den
pågældende medlemsstat, for at dennes nationale lovgivning om
konkurrence kan finde anvendelse.
Finder Kommissionen derimod, at der ikke foreligger et sådant specifikt
marked eller en sådan trussel, vedtager den en beslutning herom, somden retter til den pågældende medlemsstat.
4. Beslutninger om henvisning eller afslag på henvisning i henhold til
stk. 3 vedtages:
a) som hovedregel inden for den frist på seks uger, der er fastlagt i
artikel 10, stk. 1, andet afsnit, når Kommissionen ikke har indledtproceduren i henhold til artikel 6, stk. 1, litra b)
b) inden for en frist på højst tre måneder fra anmeldelsen af den
pågældende fusion, når Kommissionen har indledt proceduren efter
artikel 6, stk. 1, litra c), uden at have taget forberedende skridt tilvedtagelse af de nødvendige foranstaltninger efter artikel 8, stk. 2,andet afsnit, stk. 3 eller 4, med henblik på at bevare eller genopretteen effektiv konkurrence på det pågældende marked.
5. Hvis Kommissionen inden udløbet af tremånedersfristen i stk. 4,
litra b), på trods af opfordring fra den pågældende medlemsstat, hverkenhar vedtaget beslutning om henvisning eller afslag på henvisning, jf. stk.1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼C3
3, eller taget forberedende skridt, jf. stk. 4, litra b), anses den for at have
henvist sagen til den pågældende medlemsstat i overensstemmelse medstk. 3, litra b).
6. Offentliggørelsen af rapporter eller bekendtgørelsen af resultaterne
af den pågældende kompetente myndigheds undersøgelse af fusionenskal foreligge senest fire måneder efter Kommissionens henvisning.
7. Ved det geografiske referencemarked forstås et område, på hvilket
virksomhederne deltager i udbud og efterspørgsel af varer og tjenester,
hvor konkurrencevilkårene er tilstrækkeligt ensartede, og som kanskelnes fra de tilstødende områder, især fordi konkurrencevilkårene ermærkbart forskellige fra dem, der gælder på disse områder. Ved dennevurdering skal der især tages hensyn til de pågældende varers eller
tjenesters beskaffenhed og karakteristika, hindringer for adgang,
forbrugernes præferencer såvel som væsentlige forskelle i virksomhe-dernes markedsandele eller væsentlige prisforskelle mellem detpågældende område og de tilstødende områder.
8. Ved anvendelsen af denne artikel må den pågældende medlemsstat
kun træffe de foranstaltninger, der er strengt nødvendige for at bevare
eller genoprette en effektiv konkurrence på det pågældende marked.
9. Enhver medlemsstat kan i henhold til de relevante bestemmelser i
Traktaten indbringe klager for Domstolen og herunder navnlig begæreanvendelse af Traktatens artikel 186 med henblik på, at medlemsstatens
nationale konkurrencelovgivning skal finde anvendelse.
10. Denne artikel tages op til fornyet gennemgang senest inden
udgangen af det fjerde år efter denne forordnings vedtagelse.
Artikel 10
Fristenforindledningafprocedurenogbeslutningsfristerne
1. De beslutninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, skal vedtages
inden højst en måned. Denne frist løber fra dagen efter modtagelsen afanmeldelsen eller, hvis de oplysninger, der skal gives ved anmeldelsen,er ufuldstændige, fra dagen efter modtagelsen af de fuldstændigeoplysninger.
Nævnte frist kan forlænges til seks uger, hvis Kommissionen modtager
en anmodning fra en medlemsstat i henhold til artikel 9, stk. 2.
2. Beslutningerne i henhold til artikel 8, stk. 2, vedrørende anmeldte
fusioner skal træffes, så snart den alvorlige tvivl, der er omhandlet i
artikel 6, stk. 1, litra c), er fjernet, navnlig som følge af de ændringer,
som de pågældende virksomheder har foretaget, og senest inden for denfrist, der er fastsat i stk. 3.
3. Med forbehold af artikel 8, stk. 6, skal beslutningerne i henhold til
artikel 8, stk. 3, vedrørende anmeldte fusioner, træffes senest fire
måneder efter datoen for procedurens indledning.
4. Fristen i stk. 3 afbrydes ekstraordinært, såfremt Kommissionen
grundet omstændigheder, der kan tilskrives en i fusionen deltagendevirksomhed, har været nødsaget til at kræve en oplysning ved enbeslutning vedtaget i henhold til artikel 11 eller at beordre en
kontrolundersøgelse ved en beslutning vedtaget i henhold til artikel 13.
5. Hvis Domstolen afsiger en dom, som annullerer det hele eller dele
af en beslutning vedtaget af Kommissionen i henhold til denneforordning, løber forordningens frister på ny fra datoen for domsaf-sigelsen.
6. Hvis Kommissionen ikke har vedtaget beslutning i henhold til
artikel 6, stk. 1, litra b) eller c), eller i henhold til artikel 8, stk. 2 eller 3,inden for de frister, der er fastsat i henholdsvis stk. 1 og 3 i nærværendeartikel, anses fusionen for at være forenelig med fællesmarkedet, jf. dog.artikel 9.1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼C3
Artikel 11
Begæringomoplysninger
1. Til udførelse af de opgaver, der ved denne forordning er henlagt til
Kommissionen, kan denne indhente alle fornødne oplysninger framedlemsstaternes regeringer og kompetente myndigheder, fra de iartikel 3, stk. 1, litra b), omhandlede personer, samt fra virksomheder ogsammenslutninger af virksomheder.
2. Fremsætter Kommissionen over for personer, virksomheder eller
sammenslutninger af virksomheder en begæring om oplysninger, sender
den samtidig hermed en genpart af denne begæring til de kompetente
myndigheder i den medlemsstat, hvor personen har bopæl, ellervirksomheden eller sammenslutningen af virksomheder har sit hjemsted.
3. I begæringen skal Kommissionen angive retsgrundlaget for og
formålet med begæringen samt de i artikel 14, stk. 1, litra c), fastsattesanktioner for afgivelse af urigtige oplysninger.
4. Pligten til at afgive oplysninger påhviler, for så vidt angår
virksomheder, virksomhedernes indehavere eller disses repræsentanter,og for så vidt angår juridiske personer og selskaber eller foreninger udenstatus som juridisk person, de personer, der i følge loven ellervedtægterne er bemyndiget til at repræsentere dem.
5. Hvis en person, en virksomhed eller en sammenslutning af
virksomheder inden udløbet af en af Kommissionen fastsat frist ikke
eller ikke udtømmende meddeler de krævede oplysninger, fremsætter
Kommissionen krav om oplysningerne i form af en beslutning. Denneskal angive, hvilke oplysninger der kræves, fastsætte en passende fristfor deres afgivelse og indeholde en henvisning til de i artikel 14, stk. 1,litra c) og artikel 15, stk. 1, litra a), fastsatte sanktioner, såvel som til
adgangen til at indbringe klage over beslutningen for Domstolen.
6. Samtidig sender Kommissionen en genpart af beslutningen til den
kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den pågældende person,
henholdsvis virksomhed eller sammenslutning af virksomheder har sin
bopæl, henholdsvis sit hjemsted.
Artikel 12
Kontrolundersøgelser gennemmedlemsstaternesmyndigheder
1. På Kommissionens begæring foretager medlemsstaternes kompe-
tente myndigheder de kontrolundersøgelser, som Kommissionen ihenhold til artikel 13, stk. 1, anser for formålstjenlige, eller som denhar påbudt ved beslutning i henhold til artikel 13, stk. 3. De
repræsentanter for medlemsstaternes kompetente myndigheder, som
har fået til opgave at gennemføre kontrolundersøgelsen, udøver deresbeføjelser efter fremlæggelse af en skriftlig fuldmagt udstedt af denkompetente myndighed i den medlemsstat, inden for hvis områdekontrolundersøgelsen skal foretages. Fuldmagten skal indeholde en
angivelse af kontrolundersøgelsens genstand og formål.
2. Repræsentanter for Kommissionen kan på dennes anmodning eller
på anmodning af den kompetente myndighed i den medlemsstat, inden
for hvis område kontrolundersøgelsen skal foretages, bistå dennemyndigheds repræsentanter ved udførelsen af deres opgaver.
Artikel 13
Kommissionensbeføjelsertilatforetage kontrolundersøgelser
1. Til udførelse af de opgaver, som ved denne forordning er henlagt
til Kommissionen, kan denne foretage alle nødvendige kontrolunder-søgelser hos virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
I dette øjemed har Kommissionens befuldmægtigede repræsentanter
beføjelse til
a) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer
b) at tage eller kræve kopier eller ekstraktudskrifter af bøger og
forrentningspapirer1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 12
▼C3
c) at kræve mundtlige forklaringer på stedet
d) at få adgang til virksomhedernes samtlige lokaler, grunde og
transportmidler.
2. Repræsentanter, som af Kommissionen har fået fuldmagt til at
foretage kontrolundersøgelser, udøver deres beføjelser efter fremlæg-
gelse af en skriftlig fuldmagt, der indeholder oplysning om
kontrolundersøgelsens genstand og formål samt om de i artikel 14,stk. 1, litra d), fastsatte sanktioner, der finder anvendelse, såfremt deforlangte bøger eller forretningspapirer ikke fremlægges i deres helhed.Kommissionen skal med passende varsel inden kontrolundersøgelsengive den kompetente myndighed i den medlemsstat, på hvis område
kontrolundersøgelsen skal foretages, skriftlig underretning om undersø-
gelsesbeslutningen og om de befuldmægtigede personers identitet.
3. Virksomheder og sammenslutninger af virksomheder har pligt til at
underkaste sig de kontrolundersøgelser, som Kommissionen harvedtaget beslutning om. I beslutningen angives kontrolundersøgelsensgenstand og formål, fastsættes tidspunktet for dens begyndelse, og givesoplysning om de i artikel 14, stk. 1, litra d), og artikel 15, stk. 1, litra b),fastsatte sanktioner samt om adgangen til at indbringe klage over
beslutningen for Domstolen.
4. Kommissionen meddeler i god tid skriftligt den kompetente
myndighed i den medlemsstat, på hvis område kontrolundersøgelsen
skal foretages, at den agter at vedtage en beslutning i henhold til stk. 3.Den indhenter udtalelse fra nævnte myndighed, inden den vedtager sinbeslutning.
5. Repræsentanter for den kompetente myndighed i den medlemsstat,
på hvis område kontrolundersøgelsen skal foretages, kan efter vedkom-mende myndigheds eller Kommissionens anmodning biståKommissionens repræsentanter ved udførelsen af deres opgaver.
6. Modsætter en virksomhed eller sammenslutning af virksomheder
sig en i henhold til denne artikel påbudt kontrolundersøgelse, ydervedkommende medlemsstat de af Kommissionen bemyndigede repræ-
sentanter den fornødne støtte til udførelsen af deres opgaver.
Medlemsstaterne træffer efter at have rådført sig med Kommissioneninden et år efter denne forordnings ikrafttræden de til dette formålfornødne forholdsregler.
Artikel 14
Bøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer, samt virksomheder eller sammenslut-
ninger af virksomheder bøder på 1 000 til 50 000 ECU, såfremt de
forsætligt eller uagtsomt
a) undlader at anmelde en fusion i overensstemmelse med artikel 4,
b) fremsætter urigtige eller forvanskede oplysninger i en anmeldelse
indgivet i henhold til artikel 4,
c) i et svar på en begæring i henhold til artikel 11 giver en oplysning,
der er urigtig, eller ikke afgiver en oplysning inden udløbet af denfrist, som er fastsat ved beslutning vedtaget i henhold til artikel 11,
d) under en kontrolundersøgelse i henhold til artikel 12 eller 13 kun
ufuldstændigt fremlægger de forlangte bøger eller øvrige forretnings-papirer eller nægter at underkaste sig en kontrolundersøgelse, der erpåbudt ved beslutning i henhold til artikel 13.
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de deltagende
personer og virksomheder bøder på op til 10 % af disses samledeomsætning beregnet efter artikel 5, såfremt de forsætligt eller uagtsomt
a) undlader at efterkomme et påbud i henhold til artikel 7, stk. 4, eller
artikel 8, stk. 2, andet afsnit,
b) gennemfører en fusion i modstrid med artikel 7, stk. 1, eller en
beslutning i henhold til artikel 7, stk. 2,1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 13
▼C3
c) gennemfører en fusion, der er erklæret uforenelig med fællesmar-
kedet ved en beslutning i henhold til artikel 8, stk. 3, eller undlader atgennemføre forholdsregler, der er påbudt ved en beslutning i henhold
til artikel 8, stk. 4.
3. Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages hensyn til
overtrædelsens art og grovhed.
4. Beslutninger, der vedtages i henhold til stk. 1 og 2, er ikke
sanktioner i strafferetlig forstand.
Artikel 15
Tvangsbøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer samt virksomheder eller sammenslut-ninger af virksomheder tvangsbøder på indtil 25 000 ECU daglig fra det
i beslutningen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til
a) at afgive udtømmende og rigtige oplysninger, som er afkrævet dem
ved beslutning vedtaget af Kommissionen i henhold til artikel 11,
b) at underkaste sig en kontrolundersøgelse, som Kommissionen har
påbudt ved beslutning i medfør af artikel 13.
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer samt virksomheder tvangsbøder på indtil
100 000 ECU daglig fra det i beslutningen fastsatte tidspunkt for attvinge dem til
a) at overholde et påbud i henhold til en beslutning efter artikel 7, stk. 4,
eller artikel 8, stk. 2, andet afsnit;
b) at gennemføre de forholdsregler, der er påbudt ved en beslutning
efter artikel 8, stk. 4.
3. Når de i artikel 3, stk. 1, litra b), omhandlede personer samt
virksomhederne eller sammenslutningerne af virksomheder har efter-kommet den forpligtelse, til hvis opfyldelse tvangsbøden er blevetfastsat, kan Kommissionen fastsætte tvangsbødens endelige størrelse tilet mindre beløb end det, den oprindelige beslutning ville føre til.
Artikel 16
Prøvelse vedDomstolen
Ved klager over beslutninger, hvorved Kommissionen har pålagt bøde
eller tvangsbøde, har Domstolen i overensstemmelse med Traktatens
artikel 172 fuld prøvelseret; den kan ophæve, nedsætte eller forhøje denpålagte bøde eller tvangsbøde.
Artikel 17
Tavshedspligt
1. Oplysninger, som er indhentet i medfør af artikel 11, 12, 13 og 18,
må kun bruges til det med undersøgelsen, kontrollen eller udtalelsernetilsigtede formål.
2. Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder
samt deres tjenestemænd og øvrige ansatte er forpligtede til ikke at
give oplysninger om forhold, som de i medfør af denne forordning får
kendskab til, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt, jf.dog artikel 4, stk. 3, og artikel 18 og 20.
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for offentliggørelsen af oversigter
eller redegørelser, som ikke indeholder oplysninger om enkeltevirksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
Artikel 18
Udtalelserfradeberørte parterogtredjemand
1. Forinden der træffes beslutning i henhold til artikel 7, stk. 2 og 4,
artikel 8, stk. 2, andet afsnit, og stk. 3, 4 og 5, samt i henhold til artikel1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 14
▼C3
14 og 15, skal Kommissionen give de deltagende personer, virk-
somheder eller sammenslutninger af virksomheder lejlighed til på allestadier af proceduren indtil høringen af det rådgivende udvalg at udtale
sig om de punkter, der fremføres imod dem.
2. Uanset stk. 1 kan der træffes foreløbig beslutning om at udskyde
datoen for gennemførelsen af en sammenslutning eller dispensation efterhenholdsvis artikel 7, stk. 2 og 4, uden at give de deltagende personer,
virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder lejlighed til på
forhånd at udtale sig, på betingelse af at Kommissionen giver demlejlighed hertil hurtigst muligt efter at have truffet beslutning.
3. Kommissionen bygger alene sine beslutninger på punkter, med
hensyn til hvilke de deltagende parter har haft lejlighed til at fremsætte
deres bemærkninger. Parternes ret til forsvar skal i fuldt omfang
tilgodeses under hele proceduren. Aktindsigt har i det mindste de direkteberørte parter, dog under hensyntagen til virksomhedernes berettigedeinteresse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder.
4. I den udstrækning Kommissionen eller de kompetente myndig-
heder i medlemsstaterne anser det for påkrævet, kan de endvidere
indhentes udtalelser fra andre fysiske eller juridiske personer. Hvisfysiske eller juridiske personer, der godtgør, at de har en berettigetinteresse deri, og særlig de deltagende virksomheders administrativeorganer eller ledelsesorganer eller anerkendte repræsentanter for disse
virksomheders arbejdstagere, anmoder om at måtte afgive udtalelser,
skal deres anmodning efterkommes.
Artikel 19
Forbindelsemedmedlemsstaternesmyndigheder
1. Kommissionen sender inden tre arbejdsdage medlemsstaternes
kompetente myndigheder kopi af anmeldelser og hurtigst muligt kopi afde vigtigste dokumenter, som indsendes til Kommissionen eller udstedesaf denne i henhold til denne forordning.
2. Kommissionen gennemfører de i denne forordning nævnte
procedurer i snæver og vedvarende forbindelse med medlemsstaternes
kompetente myndigheder, som har ret til at fremsætte deres bemærk-ninger til procedurerne. Med henblik på anvendelsen af artikel 9indhenter den oplysninger fra de i artikel 9, stk. 2, omhandledekompetente myndigheder i medlemsstaterne og giver dem lejlighed til at
udtale sig på alle stadier af proceduren indtil vedtagelsen af en
beslutning efter stk. 3 i nævnte artikel; den giver dem i denne anledningadgang til sine sagsakter.
3. Et rådgivende udvalg for kontrol med fusioner og virksomheds-
overtagelser skal høres, inden der træffes beslutning i henhold til artikel
8, stk. 2 til 5, samt artikel 14 og 15, eller vedrørende de bestemmelser,
der vedtages i henhold til artikel 23.
4. Det rådgivende udvalg består af repræsentanter for medlems-
staternes myndigheder. Hver medlemsstat udpeger en eller torepræsentanter, som i tilfælde af forfald kan erstattes af en anden
repræsentant. Mindst en af disse repræsentanter skal have kompetence
inden for kartel og monopolspørgsmål.
5. Høring finder sted på et fælles møde indkaldt på Kommissionens
foranledning og med Kommissionen som formand. Mødeindkaldelsen
skal ledsages af en sagsfremstilling tillige med de vigtigste dokumenter
samt et udkast til beslutning for hver enkelt sag, der skal behandles.Mødet afholdes tidligst fjorten dage efter indkaldelsens fremsendelse.Kommissionen kan undtagelsesvis afkorte denne frist i fornødentomfang med henblik på at hindre, at en eller flere af de i en fusiondeltagende virksomheder påføres alvorlig skade.
6. Det rådgivende udvalg afgiver udtalelse om Kommissionens
udkast til beslutning, om fornødent ved afstemning. Det rådgivendeudvalg kan afgive udtalelse, selv om visse medlemmer er fraværende ogikke er repræsenteret. Udtalelsen afgives skriftligt og vedlæggesbeslutningsudkastet. Kommissionen tager i videst mulig udstrækning1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 15
▼C3
hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, i hvilket
omfang den har fulgt dets udtalelse.
7. Det rådgivende udvalg kan henstille, at udtalelsen offentliggøres.
Kommissionen kan foretage denne offentliggørelse. I beslutningen om
offentliggørelse tages der behørigt hensyn til virksomhedernes beretti-gede interesse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder og deresinteresse i, at udtalelsen offentliggøres.
Artikel 20
Offentliggørelse afbeslutninger
1. Kommissionen offentliggør i De Europæiske Fællesskabers
Tidende de beslutninger, den vedtager efter artikel 8, stk. 2 til 5.
2. Offentliggørelsen sker med angivelse af de deltagende parter og
beslutningens væsentligste indhold; ved offentliggørelsen skal der tageshensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelse afforretningshemmeligheder.
Artikel 21
Kompetence
1. Med forbehold af Domstolens prøvelsesret har alene Kommis-
sionen beføjelse til at vedtage de i denne forordning omhandlede
beslutninger.
2. Medlemsstaterne anvender ikke deres nationale konkurrencelov-
givning på fusioner af fællesskabsdimension.
Første afsnit griber ikke ind i medlemsstaternes beføjelser til at foretage
de nødvendige undersøgelser med henblik på anvendelse af artikel 9,stk. 2, samt efter henvisning i henhold til artikel 9, stk. 3, første afsnit,litra b), eller stk. 5, at træffe de strengt nødvendige foranstaltninger med
henblik på anvendelse af artikel 9, stk. 8.
3. Uanset stk. 1 og 2 kan medlemsstaterne træffe passende
foranstaltninger til at beskytte andre legitime interesser end de i denneforordning anførte, som er forenelige med fællesskabsrettens generelleprincipper og øvrige bestemmelser.
Som legitime interesser i første afsnits forstand betragtes den offentlige
sikkerhed, mediernes pluralitet og tilsynsreglerne.
Alle andre offentlige interesser skal af den pågældende medlemsstat
meddeles Kommissionen, og anerkendes af denne, efter at den harundersøgt, om de er forenelige med fællesskabsrettens generelleprincipper og øvrige bestemmelser, før de ovenfor nævnte foranstalt-ninger kan træffes. Kommissionen underretter den pågældende
medlemsstat om sin beslutning inden en måned efter meddelelsen.
Artikel 22
Forordningensanvendelsesområde
1. Kun denne forordning finder anvendelse på fusioner efter artikel 3.2. Forordning nr. 17 (
1), (EØF) nr. 1017/68 (2), (EØF) nr. 4056/86 (3)
og (EØF) nr. 3975/87 (4) finder ikke anvendelse på fusioner efter artikel
3.
3. Hvis Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat fastslår,
at en fusion efter artikel 3, som er uden fællesskabsdimension i henhold
til artikel 1, skaber eller styrker en dominerende stilling, som bevirker at
den effektive konkurrence hæmmes betydeligt på denne medlemsstatsområde, kan den, for så vidt fusionen påvirker samhandelen mellem1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 16
(1) EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62.
(2) EFT nr. L 175 af 23. 7. 1968, s. 1.
(3) EFT nr. L 378 af 31. 12. 1986, s. 4.
(4) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 1.
▼C3
medlemsstaterne, vedtage de i artikel 8, stk. 2, andet afsnit, samt stk. 3
og 4, omhandlede beslutninger.
4. Artikel 2, stk. 1, litra a) og b), samt artikel 5, 6, 8 og artikel 10 til
20 finder anvendelse. Den frist for indledning af proceduren, der erfastsat i artikel 10, stk. 1, løber fra datoen for modtagelsen af
medlemsstatens anmodning. Proceduren skal iværksættes inden en
måned fra den dato, hvor fusionen er anmeldt medlemsstaten ellergennemført. Denne frist løber fra den dato, hvor den første af dissebegivenheder finder sted.
5. Kommissionen træffer kun de foranstaltninger efter stk. 3, som er
strengt nødvendige for at sikre eller genoprette en effektiv konkurrence iden medlemsstat, på hvis anmodning den har grebet ind.
6. Stk. 3, 4 og 5 finder anvendelse, indtil tærsklerne i artikel 1, stk. 2,
er blevet revideret.
Artikel 23
Gennemførelsesbestemmelser
Kommissionen er bemyndiget til at udstede gennemførelsesbestem-
melser om form, indhold og andre enkeltheder i forbindelse med de iartikel 4 omhandlede anmeldelser, om fristerne i henhold til artikel 10og om udtalelser fra deltagende parter og tredjemand i henhold til artikel18.
Artikel 24
Forbindelsermedtredjelande
1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om alle generelle
vanskeligheder, som deres virksomheder har mødt i et tredjeland i
forbindelse med fusioner efter artikel 3.
2. Kommissionen udarbejder, første gang senest et år efter denne
forordnings ikrafttræden og derefter med jævne mellemrum, en rapport,
hvori den ud fra de i stk. 3 og 4 omhandlede kriterier gennemgår
behandlingen af EF-virksomheder med hensyn til disses fusioner itredjelande. Kommissionen forelægger Rådet disse rapporter, omnødvendigt ledsaget af henstillinger.
3. Hvis Kommissionen enten på grundlag af de i stk. 2 omhandlede
rapporter eller på grundlag af andre oplysninger konstaterer, at ettredjeland ikke giver EF-virksomheder en behandling svarende til den,Fællesskabet giver virksomheder fra dette tredjeland, kan Kommission-
en forelægge Rådet forslag med henblik på at opnå et passende
forhandlingsmandat for at opnå tilsvarende behandling for EF-virk-somheder.
4. Foranstaltninger, der træffes i medfør af denne artikel, skal være i
overensstemmelse med Fællesskabets eller medlemsstaternes forplig-telser i henhold til internationale — såvel bilaterale som multilaterale —aftaler, jf. dog Traktatens artikel 234.
Artikel 25
Ikrafttrædelse
1. Denne forordning træder i kraft den 21. september 1990.2. Denne forordning finder ikke anvendelse på fusioner, der er
omfattet af en aftale eller offentliggørelse eller som er fremkommet vederhvervelse af kontrol i henhold til artikel 4, stk. 1, inden datoen fordenne forordnings ikrafttrædelse, eller under nogen omstændigheder påfusioner, som inden ovennævnte dato er gjort til genstand for enprocedure indledt af de kompetente konkurrencemyndigheder i en
medlemsstat.
3. Med hensyn til fusioner, som denne forordning finder anvendelse
på som følge af tiltrædelse, erstattes datoen for denne forordningsikrafttrædelse med tiltrædelsesdatoen. Bestemmelsen i stk. 2, andet1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 17
▼A1
▼A1
alternativ, finder på samme måde anvendelse på procedurer, der er
indledt af en konkurrencemyndighed i de nye medlemsstater eller afEFTA-Tilsynsmyndigheden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.1989R4064 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 18
▼C3