2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1406/2002
af 27. juni 2002
om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed
(EØS-relevant tekst)
(EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1644/2003 af 22. juli
2003L 245 10 29.9.2003
▼B
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF)
Nr. 1406/2002
af 27. juni 2002
om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 80, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
efter proceduren i traktatens artikel 251 (4), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Der er vedtaget et stort antal retsakter i Fællesskabet med
henblik på øget sikkerhed og forebyggelse af forurening ved
søtransport. Denne lovgivning er kun effektiv, hvis den anvendeskorrekt og ensartet i hele Fællesskabet. Herved kan man sikrelige vilkår og mindske den konkurrenceforvridning, der opstår,fordi skibe, der ikke følger reglerne, nyder økonomiske fordele,
samt belønne dem, der overholder reglerne.
(2)Nogle af de opgaver, som nu udføres på fællesskabsplan eller
nationalt plan, vil kunne varetages af et specialiseret organ. Derer klart brug for teknisk og videnskabelig støtte og sagkundskab
på højt plan til korrekt anvendelse af fællesskabsretten om
søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe, tilovervågning af gennemførelsen heraf og til vurdering af effekti-viteten af de gældende foranstaltninger. Der bør derfor opretteset europæisk agentur for søfartssikkerhed (»agenturet«) inden
for Fællesskabets nuværende institutionelle rammer og kompe-
tencefordeling.
(3)Med agenturet oprettes et teknisk organ, der skal give Fælles-
skabet de nødvendige midler i hænde til effektivt at skærpe
reglerne om søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fraskibe. Agenturet bør bistå Kommissionen med den løbendeopdatering af EF-lovgivningen om søfartssikkerhed og forebyg-gelse af forurening fra skibe samt yde den nødvendige støtte tilsikring af, at denne gennemføres ensartet og effektivt i hele
Fællesskabet, ved at bistå Kommissionen med at løse de
opgaver, den har fået overdraget i medfør af eksisterende ogfremtidig EF-lovgivning om søfartssikkerhed og forebyggelse afforurening fra skibe.
(4)For at kunne opfylde sit formål bør agenturet udføre en rækkeandre vigtige opgaver for at forbedre søfartssikkerhed og fore-byggelse af forurening fra skibe i medlemsstaternes farvande. Iden forbindelse bør agenturet samarbejde med medlemsstaterneom at tilrettelægge passende uddannelsesaktiviteter inden for
havnestatskontrol- og flagstatsrelaterede emner og om at yde
teknisk bistand i forbindelse med gennemførelse af fællesskabs-lovgivningen. Det bør fremme samarbejdet mellem2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 2
(1) EFT C 120 E af 24.4.2001, p. 83, og
EFT C 103 E af 30.4.2002, s. 184.
(2) EFT C 221 af 7.8.2001, s. 64.
(3) EFT C 357 af 14.12.2001, s. 1.
(4) Europa-Parlamentets udtalelse af 14.6.2001 (EFT C 53 E af 28.2.2002, s.
312), Rådets fælles holdning af 7.3.2002 (EFT 119 E af 22.5.2002, s. 27),
Europa-Parlamentets afgørelse af 12.6.2002 (endnu ikke offentliggjort i
EFT) og Rådets afgørelse af 25.6.2002.
▼B
medlemsstaterne og Kommissionen som fastsat i Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 omoprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem
for skibsfarten i Fællesskabet og om ophævelse af Rådets
direktiv 93/75/EØF (
1), nemlig ved at udvikle og forvalte de
informationssystemer, der måtte være nødvendige for at nåmålene i dette direktiv. Agenturet bør fremme samarbejdetmellem Kommissionen og medlemsstaterne om opklaring af
alvorlige søulykker. Det bør give Kommissionen og medlemssta-
terne objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger ogdata om søfartssikkerhed og forureningsforebyggelse, så de kantage de fornødne initiativer til at skærpe de gældende foranstalt-ninger og vurdere disses effektivitet. Det bør stille Fællesskabetsknowhow inden for søfartssikkerhed til rådighed for ansøgerlan-
dene. Det bør være åbent for deltagelse af disse stater og andre
tredjelande, der har indgået aftaler med Fællesskabet, i henholdtil hvilke de vedtager og gennemfører EF-lovgivningen påområdet for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fraskibe.
(5)Agenturet bør fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne ogudvikle og videreformidle god praksis i Fællesskabet. Dette viligen bidrage til at forbedre søfartssikkerhedssystemet i Fælles-
skabet generelt og mindske risikoen for søulykker,
havforurening og tab af menneskeliv på søen.
(6)For at agenturet kan udføre sine opgaver fyldestgørende, bør dets
tjenestemænd aflægge besøg i medlemsstaterne for at overvåge,
om Fællesskabets system for søfartssikkerhed og forebyggelse afforurening fra skibe fungerer korrekt. Besøgene bør gennemføresi overensstemmelse med en politik, der udformes af agenturetsbestyrelse, og bør lettes af medlemsstaternes myndigheder.
(7)Agenturet bør anvende den relevante fællesskabslovgivning omaktindsigt og beskyttelse af det enkelte menneske i forbindelsemed databehandling af personoplysninger. Det bør give offent-ligheden og alle berørte parter objektive, pålidelige og
letforståelige oplysninger om sit arbejde.
(8)Med hensyn til agenturets ansvar i kontraktforhold, som regu-
leres i henhold til den lov, der gælder for den af agenturet
indgåede aftale, bør Domstolen have beføjelse til at træffe afgø-
relse i henhold til en voldgiftsbestemmelse i den pågældendeaftale. Domstolen bør også have kompetence i tvister vedrørendeskadeserstatning opstået i forbindelse med agenturets ansvaruden for kontraktforhold.
(9)For effektivt at sikre, at agenturet løser sine opgaver, børmedlemsstaterne og Kommissionen være repræsenteret i enbestyrelse, som har beføjelse til at fastlægge budgettet, kontrol-
lere dets gennemførelse, vedtage passende finansbestemmelser,
indføre gennemsigtige arbejdsprocedurer for agenturets beslut-ningsproces, godkende agenturets arbejdsprogram, behandleanmodninger fra medlemsstaterne om teknisk bistand, fastlæggeen politikfor besøg i medlemsstaterne og udpege den admini-strerende direktør. Under hensyn til dette agenturs stærkt
tekniske og videnskabelige funktion og opgaver er det hensigts-
mæssigt, at bestyrelsen består af en repræsentant for hvermedlemsstat og fire repræsentanter for Kommissionen, alle medhøj grad af ekspertise. For yderligere at sikre, at bestyrelsenråder over den højeste sagkundskab og erfaring, og for i høj
grad at inddrage de mest berørte sektorer i agenturets arbejde
bør Kommissionen udpege uafhængige sagkyndige fra dissesektorer som medlemmer af bestyrelsen uden stemmeret pågrundlag af deres personlige fortjeneste og erfaringer inden forsøfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe og ikkesom repræsentanter for bestemte faglige organisationer.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 3
(1) Se side 10 i denne EFT.
▼B
(10)Af hensyn til en effektiv arbejdsgang i agenturet er det nødven-
digt, at den administrerende direktør udnævnes på grundlag af
fortjeneste og dokumenterede administrative og ledelsesmæssigefærdigheder samt kvalifikationer og erfaring, der er relevant forsøfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe, og atden pågældende råder over fuldstændig uafhængighed og fleksi-bilitet i tilrettelæggelsen af agenturets arbejde. I dette øjemed
bør den administrerende direktør sikre, at agenturets arbejdspro-
gram gennemføres korrekt, hvert år udarbejde et udkast tilårsberetning, der skal forelægges bestyrelsen, opstille overslagover agenturets indtægter og udgifter og gennemføre budgettet.
(11)For at sikre agenturet fuld selvstændighed og uafhængighed børdet råde over et selvstændigt budget, hvor indtægterne hovedsa-gelig kommer fra et fællesskabsbidrag.
(12)Efterhånden som der de seneste år er blevet oprettet flere decen-trale agenturer, har budgetmyndigheden bestræbt sig på atforbedre gennemsigtigheden af og kontrollen med forvaltningen
af de fællesskabsmidler, de har fået bevilget, navnlig opførelse
af gebyrindtægter på budgettet, finanskontrol, beføjelser til atmeddele decharge, bidrag til pensionsordninger og den internebudgetprocedure (adfærdskodeks). Tilsvarende bør Europa-Parla-mentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor
for Bekæmpelse af Svig (OLAF)(
1), finde ubegrænset anven-
delse på agenturet, som bør tiltræde den interinstitutionelleaftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet forDen Europæiske Union og Kommissionen for De EuropæiskeFællesskaber om de interne undersøgelser, der foretages af Det
Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)(
2).
(13)Senest fem år efter, at agenturet har indledt sin virksomhed, bør
bestyrelsen foranstalte en uafhængig ekstern evaluering for at
vurdere, hvilken virkning denne forordning, agenturet og dets
arbejdsform har haft for skabelsen af et højt niveau for søfarts-sikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
MÅL OG OPGAVER
Artikel 1
Formål
1. Ved denne forordning oprettes et europæiskagentur for søfarts-
sikkerhed, i det følgende benævnt »agenturet«, som skal sikre et højt,
ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse afforurening fra skibe i Fællesskabet.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 4
(1) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
(2) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15.
▼B
2. Agenturet yder medlemsstaterne og Kommissionen den nødven-
dige tekniske og videnskabelige støtte og sagkundskab på højt planfor at bistå dem med at anvende fællesskabsretten korrekt på området
søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe, overvåge
gennemførelsen heraf og vurdere effektiviteten af de gældende foran-staltninger.
Artikel 2
Opgaver
For at sikre, at målene i artikel 1 gennemføres korrekt, udfører agen-
turet følgende opgaver:
a) Det bistår, når det er hensigtsmæssigt, Kommissionen i det forbered-
ende arbejde med ajourføring og udvikling af fællesskabsretten omsøfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe, bl.a. underhensyntagen til udviklingen i den internationale lovgivning på dette
område. Denne opgave omfatter analyse af forskningsprojekter på
området søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe.
b) Det bistår Kommissionen med den effektive gennemførelse af
fællesskabsretten om søfartssikkerhed og forebyggelse af forureningfra skibe i hele Fællesskabet. Agenturet skal navnlig:
i) overvåge, hvordan Fællesskabets havnestatskontrolordning gene-
relt fungerer, eventuelt ved besøg i medlemsstaterne, og foreslå
Kommissionen eventuelle forbedringer på dette område
ii) yde Kommissionen den tekniske bistand, den behøver for at
deltage i arbejdet i de tekniske organer under Paris-aftalememo-randummet om havnestatskontrol
iii) bistå Kommissionen i udførelsen af alle opgaver, som tillægges
Kommissionen ved eksisterende eller fremtidig fællesskabsretom søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe,navnlig om klassifikationsselskaber, passagerskibes sikkerhed
samt skibsbesætningers sikkerhed, uddannelse, sønæring og
vagtforhold.
c) Det samarbejder med medlemsstaterne for
i) når det er hensigtsmæssigt at tilrettelægge relevante uddannelses-
aktiviteter inden for havnestats- eller flagstatsrelaterede emner
ii) at udvikle tekniske løsninger og yde teknisk støtte i forbindelse
med gennemførelsen af fællesskabsretten.
d) Det fremmer samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommission-
en på det område, som er omfattet af direktiv 2002/59/EF.Agenturet skal navnlig:
i) fremme samarbejdet mellem kyststaterne i de berørte farvande
inden for de sagsområder, der er omfattet af nævnte direktiv
ii) udvikle og forvalte de informationssystemer, der er nødvendige
for at virkeliggøre målene i nævnte direktiv.
e) Det skal lette samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommission-
en i forbindelse med udviklingen af en fælles metodologi for
opklaring af søulykker, i overensstemmelse med vedtagne internati-
onale principper, under skyldig hensyntagen til de forskelligeretssystemer i medlemsstaterne, støtten til medlemsstaterne i deresopklaring af alvorlige søulykker og udarbejdelsen af en analyse afeksisterende søulykkesrapporter.
f) Agenturet forsyner Kommissionen og medlemsstaterne med objek-
tive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger og data om
søfartssikkerhed og om forebyggelse af forurening fra skibe, så depå dette grundlag kan træffe de fornødne foranstaltninger til atforbedre sikkerheden til søs og forebygge forurening fra skibe ogvurdere effektiviteten af de gældende foranstaltninger. Disse
opgaver omfatter indsamling, registrering og vurdering af tekniske
oplysninger om sikkerhed til søs og skibsfart, men også om ufor-sætlig og forsætlig havforurening, systematiskanvendelse af debestående databaser, herunder gensidig udveksling af data, og nårdet er hensigtsmæssigt, udvikling af yderligere databaser. Pågrundlag af de indsamlede data bistår agenturet Kommissionen2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 5
▼B
med hver sjette måned at offentliggøre oplysninger om skibe, som
er blevet nægtet anløbstilladelse i Fællesskabets havne i medfør afRådets direktiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om håndhævelse over
for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under
medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibessikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejds-vilkår om bord (havnestatskontrol) (
1). Agenturet skal ligeledes
bistå Kommissionen og medlemsstaterne med at fremme identifika-
tion og forfølgelse af skibe, der er ansvarlige for ulovlig udledning.
g) Under forhandlingerne med ansøgerlandene kan agenturet yde
teknisk støtte til gennemførelse af fællesskabsretten om søfartssik-kerhed og forebyggelse af forurening fra skibe. Denne opgave skalkoordineres med eksisterende regionale samarbejdsprogrammer ogomfatter, når det er hensigtsmæssigt, tilrettelæggelse af passendeuddannelsesaktiviteter.
Artikel 3
Besøg i medlemsstaterne
1. For at udføre sine opgaver kan agenturet aflægge besøg i
medlemsstaterne i overensstemmelse med den politik, som bestyrelsenhar fastlagt. Medlemsstaternes myndigheder letter arbejdet for agentu-
rets personale.
2. Agenturet oplyser den berørte medlemsstat om det planlagte
besøg, de udsendte tjenestemænds identitet og datoen for besøgetsbegyndelse. De tjenestemænd ved agenturet, der har til opgave at
aflægge disse besøg, udfører denne opgave efter forelæggelse af en
afgørelse fra agenturets administrerende direktør med en beskrivelseaf formålet med besøget.
3. Ved afslutningen af hvert besøg udfærdiger agenturet en rapport,
som den sender til Kommissionen og den pågældende medlemsstat.
Artikel 4
Gennemsigtighed og beskyttelse af oplysninger
1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af
30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommis-sionens dokumenter (
2) finder anvendelse på agenturets dokumenter.
2. Agenturet kan selv tage initiativ til informationsformidling inden
for dets ansvarsområder. Det sikrer navnlig, at offentligheden og alleinteresserede parter hurtigt får objektive, pålidelige og letforståeligeoplysninger om agenturets arbejde.
3. Bestyrelsen fastlægger de praktiske gennemførelsesbestemmelser
til forordning (EF) nr. 1049/2001 senest seks måneder efter ikrafttræ-delsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1644/2003 af 22. juli 2003 om ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (
3).
4. Oplysninger, der indsamles af Kommissionen og agenturet i over-
ensstemmelse med denne forordning, er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandlingaf personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og omfri udveksling af sådanne oplysninger (
4).2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 6
(1) EFT L 157 af 7.7.1995, s. 1. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2001/106/EF (EFT L 19 af 22.1.2002, s. 17).
(2) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.
(3) EUT L 245 af 29.9.2003, s. 10.
(4) EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
5. De beslutninger, som agenturet træffer efter artikel 8 i forordning
(EF) nr. 1049/2001, kan påklages til Ombudsmanden eller indbringesfor Domstolen efter bestemmelserne i henholdsvis artikel 195 og artikel
230 i traktaten.
KAPITEL II
INTERN STRUKTUR OG ARBEJDSGANG
Artikel 5
Retlig status og regionale centre
1. Agenturet er et fællesskabsorgan. Det har status som juridisk
person.
2. Agenturet har i hver enkelt medlemsstat den videstgående rets- og
handleevne, som vedkommende stats lovgivning tillægger juridiske
personer. Det kan i særdeleshed erhverve og afhænde fast ejendom og
løsøre og optræde som part i retssager.
3. Efter anmodning fra Kommissionen kan bestyrelsen med
samtykke fra de berørte medlemsstater beslutte at oprette regionalecentre, som skal varetage opgaver i forbindelse med overvågning afskibsfarten, som fastsat i direktiv 2002/59/EF.
4. Agenturet repræsenteres af sin administrerende direktør.
Artikel 6
Personale
1. Vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og
ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Europæiske Fælles-skaber og de regler, som De Europæiske Fællesskabers institutioner ifællesskab har vedtaget for anvendelse af denne vedtægt og disseansættelsesvilkår, gælder for agenturets personale. Bestyrelsen fast-
sætter i samråd med Kommissionen de fornødne
gennemførelsesbestemmelser.
2. Med forbehold af artikel 16 udøver agenturet over for sine ansatte
de beføjelser, vedtægten og ansættelsesvilkårene for øvrige ansattetillægger ansættelsesmyndigheden.
3. Agenturets personale består af tjenestemænd, som midlertidigt
udpeges eller stilles til rådighed af Kommissionen eller medlemssta-terne, og af øvrige ansatte, som agenturet efter behov ansætter tiludførelse af sine opgaver.
Artikel 7
Privilegier og immuniteter
Protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og
immuniteter gælder for agenturet og dettes personale.
Artikel 8
Erstatningsansvar
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den lovgiv-
ning, der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.
2. Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i henhold til
voldgiftsbestemmelser i de af agenturet indgåede aftaler.
3. For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal agenturet i
overensstemmelse med de almindelige retsprincipper, der er fælles formedlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af dets afde-linger eller af dets ansatte under udførelsen af deres hverv.
4. Domstolen har kompetence til at afgøre tvister vedrørende de i
stk. 3 omhandlede skadeserstatninger.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 7
▼B
▼B
5. De ansattes personlige ansvar over for agenturet fastsættes i den
vedtægt eller i de ansættelsesvilkår, der gælder for dem.
Artikel 9
Sprogordning
1. Bestemmelserne i forordning nr. 1 af 15. april 1958 om den
ordning, der gælder for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på
det sproglige område (1), gælder for agenturet.
2. De oversættelsestjenester, agenturets virksomhed kræver, leveres
af Oversættelsescenteret for Den Europæiske Unions Organer.
Artikel 10
Bestyrelsens oprettelse og beføjelser
1. Der oprettes en bestyrelse.2. Bestyrelsen:
a) udnævner den administrerende direktør i henhold til artikel 16
b) vedtager en årsberetning om agenturets virksomhed og sender den
senest den 15. juni til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen,
Revisionsretten og medlemsstaterne.
Agenturet forelægger hvert år budgetmyndigheden alle relevante
oplysninger om resultaterne af evalueringsprocedurerne
c) gennemgår i forbindelse med forberedelsen af arbejdsprogrammet
anmodninger fra medlemsstater om teknisk støtte, som omhandlet i
artikel 2, litra c), nr. ii)
d) vedtager hvert år senest den 31. oktober, idet den tager udtalelsen
fra Kommissionen i betragtning, agenturets arbejdsprogram for detkommende år og sender det til medlemsstaterne, Europa-Parla-
mentet, Rådet og Kommissionen.
Dette arbejdsprogram vedtages med forbehold af Fællesskabets
årlige budgetprocedure. Hvis Kommissionen inden 15 dage fravedtagelsesdatoen erklærer sig uenig i det vedtagne arbejdsprogram,
gennemgår bestyrelsen det på ny og vedtager det inden for en frist
på to måneder, eventuelt med ændringer, ved andenbehandlingenenten med to tredjedeles flertal, inklusive Kommissionens repræsen-tanter, eller med enstemmighed blandt medlemsstaternesrepræsentanter
e) vedtager agenturets endelige budget inden regnskabsårets begyn-
delse, idet den om nødvendigt justerer det i overensstemmelse medFællesskabets bidrag og agenturets øvrige indtægter
f) opstiller procedurer, den administrerende direktør kan træffe sine
afgørelser efter
g) fastlægger en politikfor de besøg, der foretages i henhold til artik el
3
h) udfører sine opgaver i forbindelse med agenturets budget i overens-
stemmelse med artikel 18, 19 og 21
i) udøver disciplinær myndighed over den administrerende direktør og
de i artikel 15, stk. 3, omhandlede direktører
j) fastsætter sin forretningsorden.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 8
(1) EFT 17 af 6.10.1958, s. 385/58. Senest ændret ved tiltrædelsesakten af 1994.▼M1
▼B
▼B
Artikel 11
Bestyrelsens sammensætning
1. Bestyrelsen består af en repræsentant for hver medlemsstat og fire
repræsentanter for Kommissionen samt fire sagkyndige uden stemmeret
fra de mest berørte sektorer, der udpeges af Kommissionen.
Bestyrelsesmedlemmerne udpeges ud fra deres erfaring og ekspertise
inden for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe.
2. Hver medlemsstat og Kommissionen udpeger deres egne
medlemmer af bestyrelsen samt en suppleant, der repræsenterer
medlemmet, når det ikke er til stede.
3. Mandatperioden er fem år. Den kan fornyes én gang.
4. Når det er relevant, fastsættes der bestemmelser om deltagelse af
repræsentanter for tredjelande og betingelserne herfor i de dispositi-oner, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2.
Artikel 12
Bestyrelsens formandskab
1. Bestyrelsen vælger blandt sine medlemmer en formand og en
næstformand. Næstformanden afløser formanden, når denne er forhin-
dret i at udføre sit hverv.
2. Formandens og næstformandens mandatperiode er tre år og
udløber, når deres medlemskab af bestyrelsen ophører. Denne mandat-
periode kan fornyes én gang.
Artikel 13
Møder
1. Bestyrelsen indkaldes til møde af formanden.
2. Agenturets administrerende direktør tager del i drøftelserne.3. Bestyrelsen afholder ordinært møde to gange om året. Den træder
desuden sammen på formandens initiativ eller efter anmodning fraKommissionen eller en tredjedel af medlemsstaterne.
4. Bestyrelsen kan, når det drejer sig om fortrolige spørgsmål eller
spørgsmål, der indeholder en interessekonflikt, beslutte at drøfte speci-fikke punkter på dagsordenen, uden tilstedeværelse af de medlemmer,der er udpeget som sagkyndige fra de mest berørte sektorer. Nærmereregler for anvendelsen af denne bestemmelse kan fastlægges i forret-
ningsordenen.
5. Bestyrelsen kan indbyde enhver, hvis synspunkt kan være af inte-
resse, til at overvære dens møder som observatør.
6. Bestyrelsens medlemmer kan med forbehold af forretningsorde-
nens bestemmelser bistås af rådgivere eller eksperter.
7. Bestyrelsens sekretariatsforretninger varetages af agenturet.
Artikel 14
Afstemning
1. Bestyrelsen træffer sine beslutninger med to tredjedeles flertal af
de stemmeberettigede medlemmer.
2. Hvert medlem har én stemme. Agenturets administrerende
direktør deltager ikke i afstemningen.
Hvis et medlem ikke er til stede, har suppleanten stemmeret.
3. Forretningsordenen fastlægger de nærmere afstemningsregler,
især betingelserne for, at et medlem kan handle på et andet medlemsvegne.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 15
Den administrerende direktørs opgaver og beføjelser
1. Agenturet ledes af den administrerende direktør, som udfører sit
hverv i fuldkommen uafhængighed, med forbehold af Kommissionensog bestyrelsens respektive beføjelser.
2. Den administrerende direktør har følgende opgaver og beføjelser:
a) Den administrerende direktør forbereder arbejdsprogrammet og fore-
lægger det for bestyrelsen efter udtalelse fra Kommissionen. Han
træffer de nødvendige bestemmelser til at gennemføre arbejdspro-
grammet. Han efterkommer alle anmodninger om bistand fraKommissionen eller en medlemsstat i overensstemmelse med artikel10, stk. 2, litra c).
b) en administrerende direktør træffer afgørelse om besøg som fastsat i
artikel 3 efter udtalelse fra Kommissionen og i overensstemmelsemed den politik, der er fastlagt af bestyrelsen, i henhold til artikel10, stk. 2, litra g).
c) Den administrerende direktør tager alle nødvendige skridt, herunder
vedtagelse af interne administrative instrukser og offentliggørelse af
bekendtgørelser, for at sikre, at agenturets virksomhed er i overens-
stemmelse med denne forordnings bestemmelser.
d) Den administrerende direktør indfører en effektiv overvågningsord-
ning, således at agenturets resultater kan sammenholdes med deoperationelle mål. På dette grundlag udarbejder den administrerendedirektør hvert år et udkast til den almindelige beretning og fore-lægger det for bestyrelsen. Han indfører regelmæssig evalueringbaseret på anerkendte faglige standarder.
e) Den administrerende direktør udøver beføjelserne i artikel 6, stk. 2,
over for de ansatte.
f) Den administrerende direktør udarbejder overslag over agenturets
indtægter og udgifter i overensstemmelse med artikel 18 og
gennemfører budgettet i overensstemmelse med artikel 19.
3. Den administrerende direktør kan bistås af en eller flere direk-
tører. Hvis den administrerende direktør er fraværende elleruarbejdsdygtig, træder en af direktørerne i hans sted.
Artikel 16
Udnævnelse af den administrerende direktør
1. Den administrerende direktør udnævnes af bestyrelsen på
grundlag af fortjeneste og dokumenterede administrative og ledelses-mæssige færdigheder samt kvalifikationer og erfaring, der er relevantfor søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe. Besty-relsen træffer sin beslutning med et flertal på fire femtedele af destemmeberettigede medlemmer. Kommissionen kan foreslå en eller
flere kandidater.
Bestyrelsen har beføjelse til at afskedige den administrerende direktør
efter samme procedure.
2. Den administrerende direktørs mandatperiode er fem år. Den kan
fornyes én gang.
Artikel 17
Tredjelandes deltagelse
1. Tredjelande, der har indgået aftaler med Det Europæiske Fælles-
skab, som indebærer, at de har indført og anvender fællesskabsretten påområdet for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe,kan deltage i agenturet.
2. Efter de relevante bestemmelser i disse aftaler træffes der disposi-
tioner, bl.a. med angivelse af arten og omfanget af samt de nærmereregler for disse landes deltagelse i agenturets arbejde, herunder ogsåbestemmelser om finansielle bidrag og personale.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 10
▼B
KAPITEL III
FINANSIERINGSBESTEMMELSER
Artikel 18
Budget
1. Agenturets indtægter udgøres af:
a) et bidrag fra Fællesskabet
b) eventuelle bidrag fra ethvert tredjeland, der deltager i agenturet i
overensstemmelse med artikel 17
c) gebyrer for publikationer, uddannelse og/eller andre tjenester, som
leveres af agenturet.
2. Agenturets udgifter omfatter personale, administration, infra-
struktur og driftsudgifter.
3. Den administrerende direktør udarbejder et udkast til overslag
over agenturets indtægter og udgifter for det kommende regnskabsårog forelægger det for bestyrelsen sammen med en foreløbig stillingsfor-tegnelse.
4. Indtægter og udgifter skal balancere.5. Bestyrelsen udarbejder hvert år på grundlag af udkastet til over-
slag over indtægter og udgifter overslaget over agenturets indtægterog udgifter for det kommende regnskabsår.
6. Bestyrelsen sender senest den 31. marts dette overslag, der
omfatter en foreløbig stillingsfortegnelse og ledsages af et foreløbigtarbejdsprogram, til Kommissionen og til de lande, som Fællesskabethar indgået aftaler med efter artikel 17.
7. Kommissionen sender overslaget til Europa-Parlamentet og Rådet
(i det følgende benævnt »budgetmyndigheden«) sammen med det fore-
løbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
8. På grundlag af overslaget opfører Kommissionen i det foreløbige
forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget de overslag,
som den finder nødvendige for så vidt angår stillingsfortegnelsen og
det tilskud, der skal ydes over det almindelige budget, og forelæggerdette for budgetmyndigheden i overensstemmelse med traktatens artikel272.
9. Budgetmyndigheden godkender bevillingerne i form af tilskud til
agenturet.
Budgetmyndigheden vedtager agenturets stillingsfortegnelse.10. Budgettet vedtages af bestyrelsen. Det bliver endeligt efter den
endelige vedtagelse af Den Europæiske Unions almindelige budget.Det justeres i givet fald i overensstemmelse hermed.
11. Bestyrelsen underretter hurtigst muligt budgetmyndigheden om
alle påtænkte projekter, som kan få betydelige finansielle følger forfinansieringen af budgettet, navnlig projekter vedrørende fast ejendomsåsom leje eller erhvervelse af ejendomme. Den underretter Kommis-sionen herom.
Når en af budgetmyndighedens parter har meddelt, at den agter at
afgive udtalelse, sender den denne til bestyrelsen inden seks ugerregnet fra underretningen om projektet.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 11
▼M1
▼M1
Artikel 19
Budgetgennemførelse og budgetkontrol
1. Den administrerende direktør gennemfører agenturets budget.
2. Agenturets regnskabsfører sender senest den 1. marts efter det
afsluttede regnskabsår det foreløbige årsregnskab ledsaget af beret-ningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning iregnskabsåret til Kommissionens regnskabsfører. Kommissionens regn-
skabsfører konsoliderer de foreløbige årsregnskaber for institutionerne
og de decentrale organer i overensstemmelse med artikel 128 i denalmindelige finansforordning.
3. Senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår sender
Kommissionens regnskabsfører agenturets foreløbige årsregnskabledsaget af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvalt-ning i regnskabsåret til Revisionsretten. Beretningen om denbudgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret sendestillige til Europa-Parlamentet og Rådet.
4. Ved modtagelsen af Revisionsrettens bemærkninger om agentu-
rets foreløbige årsregnskab, jf. artikel 129 i den almindeligefinansforordning, opstiller den administrerende direktør på eget ansvar
agenturets endelige årsregnskab og sender det til bestyrelsen med
henblikpå udtalelse.
5. Bestyrelsen afgiver udtalelse om agenturets endelige årsregnskab.
6. Den administrerende direktør sender senest den 1. juli efter det
afsluttede regnskabsår det endelige årsregnskab ledsaget af bestyrelsensudtalelse til Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisions-
retten.
7. Det endelige årsregnskab offentliggøres.
8. Den administrerende direktør sender senest den 30. september
Revisionsretten et svar på dennes bemærkninger. Dette svar sendesligeledes til bestyrelsen.
9. Hvis Europa-Parlamentet anmoder om det, forelægger den admi-
nistrerende direktør det alle de oplysninger, der er nødvendige, for atdechargeproceduren vedrørende det pågældende regnskabsår kanforløbe tilfredsstillende, jf. artikel 146, stk. 3, i den almindelige finans-forordning.
10. Efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret
flertal, meddeler Europa-Parlamentet inden den 30. april i år n + 2 denadministrerende direktør decharge for gennemførelsen af budgettet forregnskabsåret n.
Artikel 20
Bekæmpelse af svig
1. I forbindelse med bekæmpelse af svig, korruption og andre ulov-
lige handlinger anvendes bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1073/1999 fuldt ud på agenturet.
2. Agenturet tiltræder den interinstitutionelle aftale af 25. maj 1999
om de interne undersøgelser, der foretages af OLAF og fastlæggeromgående de relevante bestemmelser, som skal gælde for alle agentu-rets medarbejdere.
3. Finansieringsafgørelserne samt enhver aftale eller ethvert instru-
ment til gennemførelse heraf fastsætter udtrykkeligt, at Revisionsrettenog OLAF om nødvendigt kan foretage kontrol på stedet hos modta-gerne af midler fra agenturet og de formidlere, der fordeler dem.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 12
▼B
▼M1
Artikel 21
Finansielle bestemmelser
Agenturets finansforordning vedtages af bestyrelsen efter høring af
Kommissionen. Den kan kun afvige fra Kommissionens forordning
(EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinans-
forordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådetsforordning (EF, Euratom) om finansforordningen vedrørende De Euro-pæiske Fællesskabers almindelige budget (
1), hvis det er nødvendigt på
grund de særlige forhold, der karakteriserer agenturets drift, ogKommissionen på forhånd giver sit samtykke.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 22
Evaluering
1. Senest fem år efter indledningen af agenturets virksomhed lader
bestyrelsen udarbejde en uafhængig ekstern evaluering af gennem-førelsen af denne forordning. Kommissionen stiller alle oplysninger tilrådighed for agenturet, som dette finder nødvendige for at foretagedenne evaluering.
2. Med evalueringen vurderes det, hvilken virkning denne forord-
ning, agenturet og dets arbejdsform har haft for skabelsen af et højt
niveau for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe.Bestyrelsen præciserer opgaven nærmere efter aftale med Kommission-en og efter høring af de berørte parter.
3. Evalueringen forelægges bestyrelsen, som fremsætter henstillinger
til Kommissionen med henblikpå ændringer i denne forordning, agen-turet og dets arbejdsform. Både resultaterne af evalueringen og
henstillingerne fremsendes af Kommissionen til Europa-Parlamentet
og Rådet og offentliggøres.
Artikel 23
Indledning af agenturets virksomhed
Agenturet indleder sin virksomhed senest tolv måneder efter denne
forordnings ikrafttræden.
Artikel 24
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2002R1406 — DA — 01.10.2003 — 001.001 — 13
(1) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72, med berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s.
39.▼B