1986R3528 — DA — 17.05.2002 — 005.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 3528/86
af 17. november 1986
om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening
(EFT L 326 af 21.11.1986, s. 2)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EØF) nr. 1613/89 af 29. maj 1989 L165 8 15.6.1989
►M2Rådets forordning (EØF) nr. 2157/92 af 23. juli 1992 L217 1 31.7.1992
►M3Rådets forordning (EF) nr. 307/97 af 17. februar 1997 L51 9 21.2.1997
►M4Europa-Parlamentets ogRådetsforordning(EF)nr.1484/2001af27.juni
2001L196 1 20.7.2001
►M5Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF)nr. 804/2002 af 15. april
2002L132 1 17.5.2002
NB: I denne konsoliderede udgave forekommer henvisninger til den europæiske regningsenhed og/eller ecuen. Begge skal fra
den1.januar1999forståssomhenvisningertileuroen—Rådetsforordning(EØF)nr.3308/80(EFTL345af20.12.1980,s. 1) og Rådets forordning (EF) nr. 1103/97 (EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1).
▼B
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 3528/86
af 17. november 1986
om beskyttelse af skovene i Fællesskabet mod luftforurening
RADET FOR DE EUROPÆISKEFÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 43 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
Udvalg(3),
og ud fra følgende betragtninger:Skoven spiller en væsentlig rolle for bevarelsen af den miljømæssige
ligevægt, navnlig ved dens indflydelse på jordbunden, vandforholdene,
klimaet, faunaen ogfloraen; denbidrager således til landbrugetsudvik-ling, idet dettes produktionsvilkår og under visse omstændighedereksistensividudstrækningerafhængig aftilstedeværelsen af omkring-liggende sunde skove;
luftforureningen bidrager ved sine direkte og indirekte skadevirkninger
påbådevegetationogjordbundtilenforværringafskovenessundheds-
tilstand eller til skovdød og de skader, skovene påføres har enudbredelse i Fællesskabet, der giver anledning til bekymring;
beskyttelse af skovene mod disse skader er således af særlig betydning
i Fællesskabet og af meget hastende karakter, og Fællesskabet børbidrage til en forbedring af denne beskyttelse;
den første målsætning for Fællesskabets indsats på dette område bør
være, at der på grundlag af et passende observationsnetværk regelmæs-sigt udarbejdes en ensartet oversigt over de skader, der er sket påskovene;
især på grundlag af de således indsamlede data bør der regelmæssigt
lavesvidenskabeligt udarbejdedeopgørelseroverskovenessundhedstil-
stand på baggrund af luftforureningen med henblik på at fastslåomfanget af skaderne og at følge deres udvikling i de forskelligeområder af Fællesskabet;
metoderne til observation og måling af de skader, der er sket på
skovene, samt den eksisterende viden om luftforureningen i skovene
og denne forurenings virkning på disse bør forbedres; der bør udvikles
metoder til bevarelse og genopretning af beskadigede skove; medhenblik herpå bør Fællesskabet tilskynde til gennemførelsen af prak-tiske forsøg og af pilot- og demonstrationsprojekter;
Kommissionen skal varetage gennemførelsen af samordningen og
opfølgningen af fællesskabsaktionen; med henblik herpå må den kunne
gøre brug af forskningsinstitutter og videnskabelige konsulenter;
for at lette iværksættelsen af de påtænkte bestemmelser bør der fast-
sættes en procedure, hvorefter der indføres et snævert samarbejdemellem medlemsstaterne og Kommissionen;
inden udløbet af en periode på fem år bør de bestemmelser, der er
truffet, tages op til revision, navnlig på baggrund af de erfaringer, der
er gjort, og af udviklingen i de observerede skader;
Fællesskabet bør bidrage til finansieringen af fællesskabsaktionen til
beskyttelse af skovene mod luftforurening;
i betragtning af visse af de planlagte foranstaltningers innovative
karakter vil det være hensigtsmæssigt, at de finansielle aspekter af1986R3528 — DA — 17.05.2002 — 005.001 — 2
(1) EFT nr. C 187 af 13. 7. 1983, s. 9.
(2) EFT nr. C 172 af 2. 7. 1984, s. 87.
(3) EFT nr. C 358 af 31. 12. 1983, s. 50.
▼B
denneforordningvurderesigenefterettidsrumpåtoårmedhenblikpå
at muliggøre de budgetmæssige tilpasninger, der måtte være nødven-dige;
traktaten indeholder ikke hele den fornødne hjemmel hertil —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Med henblik på at øge beskyttelsen af skovene i Fællesskabet og
derved bl.a. bidrage til bevarelse af landbrugets produktionskapacitet,
indføres der en fællesskabsaktion til beskyttelse af skovene mod luft-forurening, i det følgende benævnt aktionen.
Artikel 2
1. Formålet med aktionen er at hjælpe medlemsstaterne med:
— på grundlag af en fælles metodik regelmæssigt at udarbejde en
oversigt over de skader, der er sket på skovene, navnlig som følge
af luftforurening
— på en samordnet og harmonisk måde at oprette det net af observa-
tionsområder, der er nødvendigt for at udarbejde denne oversigt,
eller at udvide det allerede eksisterende net
— atgennemføre enintensiv ogpermanent overvågning af skovøkosy-
stemerne
— på samordnet og harmonisk måde at oprette et net af områder, der
ernødvendigtforensådanintensivogpermanentovervågning,ellerat udvide det allerede eksisterende net.
2. Medlemsstaterne sender Kommissionen de data, der indsamles
gennem de i stk. 1 omhandlede net af observationsområder og net afområder til intensiv og permanent overvågning.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel, især de bestem-
melser, der vedrører indsamlingen, arten, sammenligneligheden samtfremsendelsen af de indsamlede data, vedtages efter ►
M4proceduren
i artikel 7, stk. 3 ◄.
Artikel 3
1. Hver medlemsstat udarbejder regelmæssigt efter en ensartet
videnskabelig metode og især på grundlag af oplysningerne i den iartikel 2 nævnte oversigt opgørelser over skovenes sundhedstilstand påbaggrund af luftforureningen. Disse opgørelser tilsendes Kommission-
en.
2. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter
►
M4proceduren i artikel 7, stk. 3 ◄.
Artikel 4
1. Aktionen tager sigte på at fremme gennemførelsen af:
— praktiske forsøg med henblik på at udvide kendskabet til luftforur-
eningen i skove og dens indvirkning på skovene samt at udviklemetoder til bevarelse og genopretning af de beskadigede skove;
— pilot- og demonstrationsprojekter med henblik på at forbedre meto-
derne til observation og måling af de skader, der er sket påskovene;
— pilotprojekter med henblik pa bevarelse af beskadigede skove.
2. Medlemsstaterne forelægger hvert år inden den 1. november for
det følgende år Kommissionen de forsøg og projekter, som skalgennemføres i henhold til denne forordning. Det første år forelægges1986R3528 — DA — 17.05.2002 — 005.001 — 3
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
disse forsøg og projekter inden tre måneder efter denne forordnings
ikrafttræden.
3. Medlemsstaterne giver Kommissionen følgende oplysninger:
a) de berørte geografiske områder,
b) beskrivelse af de bestående forhold og af målsætningerne,
c) et foreløbigt skøn over udgifterne med eventuel angivelse af den
forventede udgiftstakt.
4. Gennemførelsesbestemmelserne og -kriterierne til denne artikel
vedtages efter ►M4proceduren i artikel 7, stk. 3 ◄.
Artikel 4a
1. Der fastsættes et program for en samlet udnyttelse af oplysninger
vedrørende den foreliggende viden om luftforureningen i skovene ogdens virkninger.
2. Kommissionen kan benytte specialiserede institutter ved udarbej-
delsen og opfølgningen af programmet.
3. Kommissionen fastlægger programmet efter ►
M4proceduren i
artikel 7, stk. 2 ◄.
Artikel 5
Kommissionen varetager gennemførelsen af samordningen og opfølg-
ningen af aktionen. Den kan bl.a. gøre brug af forskningsinstitutter ogvidenskabelige konsulenter.
Artikel 7
1. Kommissionen bistås af Den Stående Skovbrugskomité (i det
følgende benævnt »komitéen«).
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF, jf. dens artikel 8.
3. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF, jf. dens artikel 8.
Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
4. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 8
1. Denødvendigeforanstaltningertilgennemførelseafdenneforord-
ning vedtages for så vidt angår de emneområder, der er nævntnedenfor, efter rådgivningsproceduren i artikel 7, stk. 2:
a) de i artikel 3 omhandlede regelmæssige opgørelser
b) de i artikel 4 omhandlede forsøg og projekter, forud for enhver
kommissionsbeslutning om finansiering af nævnte forsøg ogprojekter
c) udviklingen i den i artikel 5 omhandlede samordning og opfølgning
af aktionen
d) fastlæggelse af et program for en samlet udnyttelse af oplysninger
vedrørende den foreliggende viden om luftforureningen i skoveneog dens virkninger.
Komitéen kaneftersammeprocedurebehandleethvertandetspørgsmål
inden for anvendelsesområdet for denne forordning.1986R3528 — DA — 17.05.2002 — 005.001 — 4
▼M1
▼B
▼M1
▼M4
▼M4
2. Denødvendigeforanstaltningertilgennemførelseafdenneforord-
ning vedtages for så vidt angår de emneområder, der er nævntnedenfor, efter forskriftsproceduren i artikel 7, stk. 3:
a) gennemførelsesbestemmelserne til artikel 2, især de bestemmelser,
der vedrører indsamlingen, arten, sammenligneligheden samt frem-
sendelsen af de indsamlede data
b) gennemførelsesbestemmelserne til artikel 3
c) gennemførelsesbestemmelserne og -kriterierne til artikel 4.
Artikel 11
1. Aktionen skal løbe i 16 år fra den 1. januar 1987.2. Finansieringsrammen for gennemførelsen af aktionen fastsættes
for perioden 1997-2002 til 42,6 mio. EUR.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af de finansielle overslag.
3. Inden den 30. juni 2002 forelægger Kommissionen Europa-Parla-
mentetogRådetenberetningomdenneforordningsanvendelsesamtetforslag til revision, der navnlig skal indeholde oplysninger om økolo-giske, økonomiske og sociale aspekter (kvalitativ evaluering) ogresultaterne af en costbenefitanalyse (kvantitativ evaluering).
Artikel 12
Fællesskabet deltager finansielt ide foranstaltninger, somindgår i akti-
onen på følgende måde:
1. Regelmæssig udarbejdelse af oversigt og net af observations-
områder, (artikel 2):
højst►
M150 %◄af de af Kommissionen godkendte udgifter.
2. Forsøg, pilot- og demonstrationsprojekter (artikel 4):
højst►M150 %◄af de af Kommissionen godkendte udgifter.
Artikel 13
Medlemsstaterne udpeger de myndigheder og organer, som har befø-
jelse til at gennemføre de foranstaltninger, der træffes i henhold tildenne forordning, og de myndigheder og organer, til hvilke Kommis-sionens tjenestegrene skal refundere Fællesskabets andel affinansieringen.
Artikel 14
Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med nationale love og
adminsitrative bestemmelser de nødvendige foranstaltninger medhenblik på:
— at sikre, at de af Fællesskabet finansierede foranstaltninger rent
faktisk gennemføres, og at de gennemføres korrekt,
— at hindre uregelmæssigheder,— attilbagekrævebeløb,derermistetsomfølgeafuregelmæssigheder
elle manglende, påpasselighed.
Medlemsstaterne stiller alle nødvendige oplysninger til rådighed for
Kommissionen og træffer alle foranstaltninger, der kan lette denkontrol, som Kommissionen måtte anse for hensigtsmæssig i forbin-delse med forvaltningen af Fællesskabets finansiering, herunderkontrol på stedet. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om demed henblik herpå trufne foranstaltninger.1986R3528 — DA — 17.05.2002 — 005.001 — 5
▼M1
▼M5
▼B
▼B
Artikel 15
Kommissionen forelægger hvert år Europa-Parlamentet og Rådet en
rapport vedrørende den sektor, som denne forordning angår.
Artikel 16
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordninger bindende i alle enkeltheder oggælderumiddelbart
i hver medlemsstat.1986R3528 — DA — 17.05.2002 — 005.001 — 6