2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B RÅDETSFORORDNING(EF)Nr.2042/2000
af26.september2000
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer med
oprindelseiJapan
(EFT L 244 af 29.9.2000, s. 38)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EF) nr. 2676/2000 af 4. december 2000 L 308 1 8.12.2000
►M2 Rådets forordning (EF) nr. 198/2001 af 29. januar 2001 L 30 1 1.2.2001
►M3 Rådets forordning (EF) nr. 951/2001 af 14. maj 2001 L 134 18 17.5.2001
▼B
RÅDETSFORORDNING(EF)Nr.2042/2000
af26.september2000
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
fjernsynskamerasystemermedoprindelseiJapan
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december
1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke ermedlemmer af Det Europæiske Fællesskab (
1), særlig artikel 9 og artikel
11, stk. 2,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det
rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A.PROCEDURE
1.Tidligereundersøgelser
(1) Efter en antidumpingundersøgelse, der blev indledt i marts 1993
(»den oprindelige undersøgelse«), indførte Rådet i april 1994 vedforordning (EF) nr. 1015/94 (
2) (»forordningen om endelig told«)
en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasy-stemer (»FKS«) med oprindelse i Japan. Den oprindeligeundersøgelse omfattede perioden fra den 1. juli 1991 til den 31.
december 1992.
(2) Efter en undersøgelse (»antiovervæltningsundersøgelsen«) i
henhold til artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 384/96(»grundforordningen«) hævede Rådet i oktober 1997 ved forord-
ning (EF) nr. 1952/97 (
3) den endelige antidumpingtold for to
berørte selskaber, nemlig Sony Corporation (»Sony«) og IkegamiTsushinki & Co Ltd, til henholdsvis 108,3 % og 200,3 %.
(3) I juni 1998 indledte Kommissionen ved forordning (EF) nr. 1178/
98 (4) en undersøgelse i henhold til artikel 13 i grundforordningen
vedrørende den påståede omgåelse af de gældende foranstalt-ninger ved samling af dele og moduler til FKS i Fællesskabet(»antiomgåelsesundersøgelsen«). Den klagende erhvervsgren iFællesskabet trak efterfølgende sin klage tilbage, og procedurenblev afsluttet i februar 1999. På grundlag af de beviser, der kom
frem i forbindelse med denne undersøgelse, indledte Kommis-
sionen en procedure i henhold til artikel 5 i grundforordningenvedrørende importen af visse dele til FKS med oprindelse iJapan (
5) (»undersøgelsen vedrørende visse dele«).
(4) I januar 1999 indledte Kommissionen desuden en antidumpingun-dersøgelse i henhold til artikel 5 i grundforordningen vedrørendeimporten af FKS med oprindelse i Amerikas Forenede Stater(USA) (
6) (»undersøgelsen vedrørende USA«). Denne undersø-
gelse afsluttedes den 1. februar 2000 uden indførelse afforanstaltninger, efter at den eneste amerikanske eksportende
producent af FKS, som var forretningsmæssigt forbundet med en
stor japansk eksporterende producent af FKS, havde nedlagt sineproduktionsfaciliteter.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 2
(1) EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/98
(EFT L 128 af 30.4.1998, s. 18).
(2) EFT L 111 af 30.4.1994, s. 106. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 176/
2000 (EFT L 22 af 27.1.2000, s. 29).
(3) EFT L 276 af 9.10.1997, s. 20.
(4) EFT L 163 af 6.6.1998, s. 20.
(5) EFT C 38 af 12.2.1999, s. 2.
(6) EFT C 17 af 22.1.1999, s. 4.
▼B
2.Nuværendeundersøgelse
2.1.Fornyet undersøgelse i forbindelse med foranstaltningernes
udløb
(5) Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det foreståendeudløb (
1) af gyldigheden af de gældende antidumpingforanstalt-
ninger vedrørende importen af FKS med oprindelse i Japan
modtog Kommissionen en anmodning om fornyet undersøgelse af
disse foranstaltninger i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundfor-ordningen.
(6) Anmodningen blev indgivet den 28. januar 1999 af Philips DigitalVideo Systems og Thomson Broadcast Systems (»de anmodendeEF-producenter« eller »EF-erhvervsgrenen«), hvis samledeproduktion af FKS udgør 100 % af produktionen i Fællesskabetaf denne vare i henhold til artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4, i
grundforordningen.
(7) Anmodningen var begrundet med, at foranstaltningernes bortfald
sandsynligvis ville medføre, at der fortsat eller igen ville finde
dumping sted med deraf følgende skade for EF-erhvervsgrenen.
(8) Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, at
der forelå tilstrækkelige beviser til at indlede en fornyet
undersøgelse i forbindelse med foranstaltningernes udløb, og
den indledte den nuværende undersøgelse i henhold til artikel 11,stk. 2, i grundforordningen ved offentliggørelsen af en meddelelseiDe Europæiske Fællesskabers Tidende den 30. april 1999 (
2).
3.Undersøgelse
(9) Kommissionen underrettede officielt de anmodende EF-produ-
center, eksporterende producenter i Japan og repræsentanterne formyndighederne i eksportlandet om indledningen af den fornyedeundersøgelse. Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle disse
parter og til dem, der gav sig til kende inden for den frist, der var
fastsat i meddelelsen om indledningen af den fornyede undersø-gelse. Den gav også de direkte berørte parter lejlighed til attilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om atblive hørt mundtligt.
(10) De anmodende EF-producenter besvarede spørgeskemaet, hvilketkun var tilfældet for en enkelt japansk eksporterende producent ogingen af de uafhængige importører. 15 brugere besvarede
spørgeskemaet, nogle af dem imidlertid kun delvist, og en
sammenslutning af brugere indgav visse oplysninger.
(11) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger,
som den anså for nødvendige for at fastlægge sandsynligheden for
fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende skade ogFællesskabets interesser. Der blev foretaget kontrolbesøg hosfølgende selskaber:
a) Anmodende EF-producenter:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(»Philips«)
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(»Thomson«).
b) Eksporterende producenter i Japan
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12) Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat og/eller fornyet
dumping omfattede perioden fra den 1. januar 1998 til den 31.
december 1998 (»undersøgelsesperioden«). Undersøgelsen af den
relevante udvikling med henblik på vurdering af sandsynlighedenfor eventuel fortsat og/eller fornyet skade omfattede perioden fra2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 3
(1) EFT C 334 af 31.10.1998, s. 15.
(2) EFT C 119 af 30.4.1999, s. 11.
▼B
den 1. januar 1995 til den 31. december 1998 (i det følgende
benævnt »skadesundersøgelsesperioden«).
B.DENPÅGÆLDENDEVAREOGSAMMEVARE
1.Denpågældendevare
(13) Den pågældende vare er fjernsynskamerasystemer (FKS), der i
øjeblikket tariferes under KN-kode ex 8525 30 90,ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8529 90 81, ex 8529 90 88,
ex 8543 89 95, ex 8528 21 14, ex 8528 21 16 og ex 8528 21 90,
og som har oprindelse i Japan.
(14) Som anført i forordningen om endelig told kan FKS bestå affølgende dele, der enten importeres samlet eller hver for sig:
— et kamerahoved med tre eller flere sensorer (CCD-elementer
på 12 mm og derover), hver med mere end 400 000 pixler,som kan tilsluttes en adaptor, med et signal/støjforhold på 55dB eller bedre ved normal forstærkning; enten i et stykke med
et kamerahoved og adaptor i et hus eller hver for sig
— en søger med en diagonal på 38 mm og derover— en basisstation eller kamerastyringsenhed (CCU), der er
forbundet med kameraet via et kabel
— et styrepanel (OCP) til manipulation af kameraet (dvs. til
justering af farve og blænder) til hvert enkelt kamera
— et hovedstyrepanel (MCP) eller en master set-up unit (MSU)
med angivelse af oplysninger for hvert kamera, til fjernkontrolog fjernstyring af flere kameraer.
(15) Følgende varer er ikke omfattet af ovennævnte definition:
— Linser
— Videobåndoptagere
— Kamerahoveder med optageenhed i samme hus, som ikke kan
adskilles
— Professionelle kameraer, som ikke kan anvendes til transmis-
sionsformål
— Professionelle kameraer jf. listen i bilaget (Taric-tillægskode:
8786).
(16) I løbet af undersøgelsen blev det konstateret, at der siden 1997 varudviklet en ny FKS-model, nemlig et fjernsynskamerahoved, derer forbundet med en videobåndoptager (»videokamera«). Det
fremgik af undersøgelsen, at både EF-erhvervsgrenen og de
eksporterende producenter generelt set sælger deres fjernsyns-kamerahoveder med forskellige konfigurationer, enten forbundetmed en triax adaptor eller en optageenhed. Som nævnt ovenfor ervideobåndoptagere og kamerahoveder med optageenhed i samme
hus ikke omfattet af varedækningen i denne procedure. Video-
kameraer kan imidlertid også bestå af et kamerahoved, der ersammenkoblet med en videobåndoptager, men ikke i samme hus.På dette grundlag blev det konkluderet, at denne type kamera-hoved er omfattet af definitionen af den pågældende vare jf.forordningen om endelig told. Det blev endvidere fastslået, at
optageenheden alene ikke er omfattet af ovennævnte definition af
den pågældende vare.
(17) Det fremgik også af undersøgelsen, at tilsvarende transmissions-FKS gradvis er blevet erstattet af en ny type FKS, nemlig digitaletransmissions-FKS (»digitale FKS«), der er blevet solgt påFællesskabets marked siden 1997. Disse digitale FKS er omfattet
af definitionen af den pågældende vare jf. forordningen om
endelig told.
2.Sammevare
(18) Der blev ikke fundet nogen grundlæggende forskelle i fysiske og
tekniske egenskaber og anvendelsesformål mellem de FKS, derfremstilles af japanske eksporterende producenter og sælges i2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 4
▼B
Fællesskabet, og den vare, der fremstilles og sælges på hjemme-
markedet i det eksporterende land.
(19) Den pågældende vare, der fremstilles af japanske eksporterendeproducenter og sælges i Fællesskabet, og den vare, der fremstillesaf de anmodende EF-producenter og sælges på Fællesskabetsmarked, benytter endvidere den samme grundlæggende teknologi
og er begge i overensstemmelse med industrinormer, der benyttes
verden over. Disse varer har også de samme anvendelsesformålog lignende fysiske og tekniske egenskaber, kan erstatte hinandenog konkurrerer derfor med hinanden. Endvidere fremstiller bådede anmodende EF-producenter og de japanske eksporterende
producenter digitale varer og videokameraer, som udgør den
seneste teknologiske udvikling med hensyn til den pågældendevare siden den oprindelige undersøgelse. Derfor er FKS, derfremstilles af japanske eksporterende producenter og sælges iFællesskabet, og FKS, der fremstilles af den klagende EF-erhvervsgren og sælges på Fællesskabets marked, samme vare i
henhold til artikel 1, stk. 4, i grundforordningen.
C.SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT OG/ELLER FOR- NYET
DUMPING
(20) I overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i grundforordningen er
formålet med denne form for fornyet undersøgelse, hvad angår
dumpingaspekterne, at fastslå, om foranstaltningernes bortfald vilmedføre fortsat og/eller fornyet dumping.
1.Samarbejde
(21) I forhold til de tidligere undersøgelser var de japanske ekspor-
terende producenters samarbejdsvilje i denne undersøgelse megetbegrænset. Kun en enkelt af de mindre producenter af FKSudviste samarbejdsvilje, men indberettede kun en ubetydelig delaf eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet. De andre treselskaber, som havde givet sig til kende i den oprindelige
undersøgelse, nægtede at samarbejde, selv om det er almindelig
kendt, at de har deres hovedkontorer, størstedelen af deresproduktion og deres forsknings- og udviklingsfaciliteter i Japan,og at FKS med deres varemærke i det mindste for to afselskabernes vedkommende er blevet solgt i betydelige mængder i
Fællesskabet i undersøgelsesperioden.
2.Sandsynlighedforfortsatdumping
(22) I betragtning af den begrænsede samarbejdsvilje, og da de
statistiske oplysninger fra Eurostat i denne forbindelse blev ansetfor upålidelige (KN-koderne dækker også varer, der ikke er
omfattet af undersøgelsen), kunne det ikke fastslås med
sikkerhed, om der importeredes fjernsynskamerahoveder somsådan fra Japan. Det skal imidlertid anføres, at der i undersøgel-sesperioden importeredes væsentlige dele til FKS til Fællesskabet.Det blev desuden konstateret, at FKS fremstillet i USA af et af
Sonys datterselskaber importeredes til Fællesskabet i betydelige
mængder. Derfor blev det alt i alt anset for passende atkonkludere, at den nuværende import af FKS med oprindelse iJapan var lille sammenlignet med importen i den oprindeligeundersøgelsesperiode. Der blev således ikke draget nogenkonklusioner vedrørende sandsynligheden for forsat dumping.
3.Sandsynlighedforfornyetdumping
(23) Som følge af den manglende samarbejdsvilje fra de største
japanske eksporterende producenter måtte der i overensstemmelsemed artikel 18 i grundforordningen træffes afgørelse på grundlag
af de foreliggende faktiske oplysninger. I mangel af pålidelige
informationskilder blev undersøgelsen af, om det var sandsynligt,at der igen ville finde dumping sted, hvis foranstaltningerne fiklov at udløbe, derfor baseret på oplysningerne i anmodningen omfornyet undersøgelse samt oplysninger, der blev modtaget i løbetundersøgelsen fra EF-erhvervsgrenen og brugere af FKS.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 5
▼B
(24) Ifølge anmodningen er dumpingniveauet for fjernsynskameraho-
vedet alene på 30,6 %. Beregningen heraf er baseret på en række
forsigtige skøn. For eksempel er der ikke taget højde for andreelementer til FKS ved denne beregning, selv om de nogen gangeleveres gratis. Dette tyder på, at det faktiske dumpingniveau vilvære sandsynligvis højere end 30,6 %, hvis tolden fjernes.
(25) Det fremgår også af anmodningen, at dumpingmargenerne vilvære mindst lige så høje som i den oprindelige undersøgelse, hvis
foranstaltningerne ophæves.
(26) På dette grundlag konkluderedes det i mangel af bedre
oplysninger, at dumpingmargenerne igen vil blive betydelige,hvis foranstaltningerne ophæves.
(27) Hvad angår det sandsynlige omfang af den fremtidige eksport tilFællesskabet, blev det konstateret, at produktionskapaciteten medhensyn til FKS i Japan ifølge de foreliggende oplysninger fortsater af mindst samme omfang som i den oprindelige undersøgelse,
og at den er tilstrækkelig stor til, at den betydelige eksport til
Fællesskabet kan genoptages, hvis antidumpingforanstaltningernefår lov at udløbe. Det fremgår ligeledes af salget af FKS, der ersamlet i Fællesskabet og i tredjelande, og som omfatterværdifulde og væsentlige dele til FKS med oprindelse i Japan,
at produktionskapaciteten grundlæggende er forblevet uændret.
(28) Produktionens mobilitet betyder endvidere, at produktionskapa-
citeten med hensyn til disse varer om nødvendigt kan øges i løbetaf nogle måneder. En af de japanske eksporterende producentersproduktionsfaciliteter blev således flyttet fra USA til Fællesskabetpå et par måneder, hvilket tydeligt viser, at produktionskapaci-teten med hensyn til den pågældende vare kan skabes/øges eller
mindskes med kort frist. Hvis antidumpingforanstaltningerne
udløber, vil produktionen af FKS i Fællesskabet kunne flyttes tilJapan, og produktionskapaciteten i Japan vil let kunne øges medhenblik på at genoptage eksporten til Fællesskabet.
(29) I skadesundersøgelsesperioden fremstillede alle japanske ekspor-terende producenter, med undtagelse af Sony, deres FKS til detamerikanske og latinamerikanske marked i Japan. På grundlag af
de foreliggende oplysninger blev det endvidere fastslået, at alle
eksporterende producenter fremstillede FKS til de japanske ogasiatiske markeder i Japan. Forsknings- og udviklingsaktiviteternei forbindelse med disse varer fandt endvidere også sted i Japan, daen stor del af disse aktiviteter ikke kun er rettet mod FKS, men
også professionelle kameraer og andre varer. De japanske
eksporterende producenter var i stand til at tilpasse sig til denændrede efterspørgsel ved at øge deres produktion i Japan, damarkedet voksede. Dette førte til den konklusion, at der var ledigproduktionskapacitet i Japan, som blev benyttet, da forbrugetvoksede både i Fællesskabet og i resten af verden. Derfor er det
sandsynligt, at de japanske eksporterende producenter vil øge
produktionen, hvis antidumpingforanstaltningerne udløber.
(30) Det blev konkluderet, at den nuværende produktionskapacitet ogmuligheden for at øge den, hvis det bliver nødvendigt, betyder, atde japanske eksporterende producenter har potentiale til at øgederes produktion og eksport til Fællesskabet, hvis antidumping-
foranstaltningerne udløber. Da deres forsknings- og
udviklingsfaciliteter samt deres produktionsfaciliteter i forbin-delse med størstedelen af komponenterne til FKS er beliggende iJapan, vil dette medføre øgede stordriftsfordele for de japanskeeksporterende producenter.
(31) Det bør også bemærkes, at de to japanske eksporterendeproducenter, der etablerede samlefaciliteter til FKS i Fælles-
skabet, opretholdt produktionen med henblik på eksport til
Fællesskabet af varer, der ikke er omfattet antidumpingtold iJapan, dvs. videobåndoptagere, kamerahoveder med optageenhedi samme hus, som ikke kan adskilles, og professionelle kameraer,som ikke kan anvendes til transmissionsformål. Selv om dissevarer som nævnt ovenfor ikke er omfattet af denne undersøgelse,2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 6
▼B
er de produktionsanlæg og den dermed forbundne nødvendige
produktionskapacitet også egnet til produktionen af FKS. På dettegrundlag, og da der ikke forelå andre oplysninger som følge af de
berørte eksporterende producenters manglende samarbejdsvilje,
blev det konkluderet, at selv om indførelsen af antidumpingtoldenhar medført, at de berørte eksporterende producenter har omlagtproduktionen af FKS, vil antidumpingforanstaltningernes bortfaldsandsynligvis ændre denne situation.
4.Konklusion
(32) Det fremgår af ovenstående, at de japanske eksporterende
producenter har potentiale til at øge deres produktion i Japan og
deres billige dumpingeksport af FKS til Fællesskabet.
(33) I undersøgelsen blev der ikke fundet nogen faktiske oplysninger,der viser, at den normale værdi, de eksportpriser og dermed dedumpingmargener, der fastlagdes i den oprindelige undersøgelse,
antiovervæltningsundersøgelsen og antiomgåelsesundersøgelsen,
har ændret sig i betydelig grad. Det konkluderes derfor, at der ersandsynlighed for fornyet dumping, hvis foranstaltningerneophæves.
D.DEFINITIONAFERHVERVSGRENENIFÆLLESSKABET
(34) Undersøgelsen bekræftede, at den samlede produktion for de to
anmodende EF-producenter tegner sig for 100 % af produktionenaf FKS i Fællesskabet. De to producenter udgør derfor erhvervs-
grenen i Fællesskabet i henhold til artikel 4, stk. 1, og artikel
5, stk. 4, i grundforordningen.
(35) Hvad angår de andre to erhvervsdrivende i Fællesskabet, der erforretningsmæssigt forbundet med de japanske eksporterende
producenter, kunne karakteren af deres virksomhed i Fælles-
skabet, dvs. hvorvidt denne virksomhed udelukkende består afsamleprocesser, eller om der er en vis værditilvækst i Fælles-skabet, ikke undersøges nærmere på grund af den begrænsedesamarbejdsvilje. Derfor kunne det ikke afgøres, om dissesamleprocesser er tilstrækkelige til, at de kan betragtes som
selskaber, der fremstiller den pågældende vare i Fællesskabet.
Som følge af deres forbindelser til de japanske eksporterendeproducenter var det endvidere Kommissionens opfattelse, at deikke skulle betragtes som en del af erhvervsgrenen i Fællesskabeti overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra a), i grundfor-
ordningen.
E.UNDERSØGELSE AF SITUATIONEN PÅ FÆLLESSKABETS
MARKED (1)
1.Indledendebemærkninger
(36) Som nævnt ovenfor er den pågældende vare, der er omfattet af
denne procedure, FKS, som består af et kamerahoved med tre
eller flere sensorer, en søger, en basisstation eller kamerasty-ringsenhed (CCU), et styrepanel (OCP) og et hovedstyrepanel(MCP) eller en master set-up unit (MSU). I praksis kan dissekomponenter sælges og derfor også importeres enten samlet eller
hver for sig.
(37) Undersøgelsen bekræftede, at selv om FKS ikke altid består af
alle de ovennævnte elementer, omfatter de alle nødvendigvis etkamerahoved. Derfor blev det på linje med fremgangsmåden i denoprindelige undersøgelse besluttet at udtrykke de økonomiske
indikatorer vedrørende situationen for EF-erhvervsgrenen og på
Fællesskabets marked i forhold til antallet af fjernsynskameraho-veder.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 7
(1) I betragtning af det meget begrænsede antal aktører på markedet måtte tallene
indekseres af fortrolighedshensyn.
▼B
2.Forbrug
(38) Som nævnt ovenfor udviste kun en enkelt af de japanske
eksporterende producenter samarbejdsvilje i forbindelse medden nuværende undersøgelse. Hvad angår de andre japanske
eksporterende producenter, som ikke samarbejdede, og som
undersøgelsen viste stadig driver virksomhed på Fællesskabetsmarked, måtte Kommissionen gøre brug af de bedste faktiskeoplysninger, der forelå, i overensstemmelse med artikel 18 igrundforordningen.
(39) Forbruget i Fællesskabet af fjernsynskamerahoveder blev derforfastlagt på grundlag af:
— salget i Fællesskabet som oplyst af EF-erhvervsgrenen og
— oplysninger fra EF-erhvervsgrenen om de japanske ekspor-
terende producenters salg i Fællesskabet fastsat på grundlag af
de kontrakter og udbud, som er mistet til de japanskeeksporterende producenter på Fællesskabets marked. Disseoplysninger kan anses for pålidelige, da markedet er gennem-sigtigt med hensyn til størrelsen og antallet af
markedsdeltagere og hovedsagelig forsynes gennem udbud.
Endvidere bekræftede oplysningerne fra brugerne de oplys-ninger, som EF-erhvervsgrenen havde indgivet om dejapanske eksporterende producenters aktiviteter.
(40) I betragtning af den begrænsede samarbejdsvilje, og da destatistiske oplysninger fra Eurostat i denne forbindelse blev ansetfor upålidelige, kunne det ikke fastslås, om der importeredesfjernsynskamerahoveder som sådan fra Japan. Disse fjernsyns-
kamerahoveder er imidlertid, uanset oprindelse, rent faktisk
blevet solgt under de japanske eksporterende producentersvaremærker på Fællesskabets marked og må derfor indgå iforbruget i Fællesskabet af denne vare.
(41) På dette grundlag fremgår det af undersøgelsen, at forbruget varstabilt i 1995 og 1996, men at der forekom en stigning i 1997,som fortsatte i undersøgelsesperioden. Dette skyldtes blandt andet
salget af fjernsynskamerahoveder til verdensmesterskabet i
fodbold i Frankrig i 1998 og indførelsen af en ny typefjernsynskamerahoveder på markedet fra 1997, nemlig til video-kameraer. Fra 1995 til undersøgelsesperioden steg forbruget affjernsynskamerahoveder i Fællesskabet samlet med 54 % til
omkring 1 500 enheder i undersøgelsesperioden.
3.Dejapanskeeksporterendeproducentersimportogsalgaf
fjernsynskamerahovederiFællesskabet
(42) Efter indførelsen i 1994 af den endelige antidumpingtold påimporten af fjernsynskamerahoveder med oprindelse i Japan, erdenne import under alle omstændigheder blevet væsentlig mindre.Som det blev bekræftet af de ovennævnte undersøgelser
vedrørende omgåelse, visse dele og USA, er denne import blevet
erstattet af importen af visse dele til FKS med oprindelse i Japan,som efterfølgende samles i Fællesskabet af visse japanskeeksporterende producenter, og for en af de japanske eksporterendeproducenters vedkommende af ufuldstændige fjernsynskamera-
hoveder, der importeres fra USA. Den nuværende undersøgelse
har således som beskrevet nedenfor vist, at japanske ekspor-terende producenter fortsat har solgt fjernsynskamerahoveder påFællesskabets marked under deres egne varemærker.
(43) Derfor må nedgangen i importen af fjernsynskamerahoveder medoprindelse i Japan betragtes som en konsekvens af den anti-dumpingtold, der blev indført i 1994. Som beskrevet nedenfor er
denne import blevet erstattet af salg af fjernsynskamerahoveder,
der samles i Fællesskabet, og som omfatter dele med oprindelse iJapan, hvilket allerede viser, at det er sandsynligt, at importen fradet pågældende land vil blive genoptaget i samme omfang som iden oprindelige undersøgelse, hvis antidumpingforanstaltningerneikke opretholdes.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 8
▼B
4.SituationenforerhvervsgreneniFællesskabet
(44) I overensstemmelse med artikel 3, stk. 5, i grundforordningen
undersøgte Kommissionen alle de relevante økonomiske faktorerog forhold, der har indflydelse på EF-erhvervsgrenens situation.
(45) De økonomiske indikatorer for EF-erhvervsgrenens situation skalses i lyset af tidligere undersøgelser vedrørende FKS medoprindelse i Japan, dvs. den oprindelige undersøgelse i 1994 ogden efterfølgende antiovervæltningsundersøgelse, der førte til en
stigning i antidumpingtolden. Undersøgelsen har vist, at sidst-
nævnte havde en positiv virkning for EF-erhvervsgrenenssituation. Desuden havde to andre faktorer knyttet til denteknologiske udvikling også en indvirkning på nogle af denedenfor omhandlede indikatorer, nemlig ovennævnte indførelseaf videokameraer, en ny slags fjernsynskamerahoveder, på
markedet fra 1997 og udviklingen af en ny generation digitale
fjernsynskamerahoveder, hvilket også påbegyndtes i 1997.
4.1.Produktion
(46) EF-erhvervsgrenens samlede produktion af fjernsynskameraho-
veder faldt betydeligt mellem 1995 og 1996, nemlig med 32 %,
og steg igen støt mellem 1997 og undersøgelsesperioden uden dogat nå niveauet fra 1995. Produktionen har således fulgtudviklingen på Fællesskabets marked siden 1997.
4.2.Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse
(47) EF-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev stabil i skade-
sundersøgelsesperioden. Kapacitetsudnyttelsen forfjernsynskamerahoveder faldt med 32 % mellem 1995 og 1996og steg igen hen imod undersøgelsesperioden. Denne udviklingafspejler ligeledes ovennævnte stigning i produktionsmængderne
fra og med 1997.
4.3.Salgsmængde
(48) EF-erhvervsgrenens salg faldt med 10 % mellem 1995 og 1996,
men steg mellem 1997 og undersøgelsesperioden, således at
salget i alt steg med 21 % mellem 1995 og undersøgelsespe-
rioden, hvor det nåede ca. 850 enheder; dette svarede imidlertidikke til udviklingen i forbruget i Fællesskabet, der steg betydeligt,nemlig med 54 %, i samme periode.
4.4.Markedsandele
(49) EF-erhvervsgrenens støtte tab af markedsandele på mere end 16
procentpoint mellem 1995 og undersøgelsesperioden, hvorvedden nåede ned på ca. 60 % i undersøgelsesperioden, viser, at denikke opnåede fordele af det øgede forbrug i Fællesskabet eller af
de gunstige markedsforhold fra 1997 som følge af afslutningen af
antiovervæltningsundersøgelsen.
4.5.Beskæftigelse
(50) Beskæftigelsen har været stabil siden 1996, hvor den steg stærkt,
nemlig med 20 %, som følge af importen af videokameraerne og
den nye generation af digitale fjernsynskamerahoveder.
4.6.Investeringer
(51) Investeringerne faldt betydeligt mellem 1995 og 1996, nemlig
med 21 %, som følge af den negative udvikling i EF-erhvervs-
grenens produktion og salg. De steg derefter betydeligt i 1997,med ca. 100 %, bl.a. på grund af investeringer i forskning ogudvikling i forbindelse med udviklingen af den nye generation afdigitale fjernsynskamerahoveder, men faldt så igen stærkt iundersøgelsesperioden.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 9
▼B
4.7.Rentabilitet
(52) I 1995 og især i 1996 havde EF-erhvervsgrenen betydelige tab,
der først mindskedes fra 1997, bl.a. som følge af den højereantidumpingtold på FKS med oprindelse i Japan og den
vellykkede indførelse af videokameraer på markedet. EF-
erhvervsgrenens salg var imidlertid tabsgivende i hele perioden.Tabene udgjorde stadig ca. 10 % af nettosalget i undersøgelses-perioden.
5.KonklusionomsituationenpåFællesskabetsmarked
(53) Det fremgik af undersøgelsen, at der kun meget sjældent blev
betalt antidumpingtold i skadesundersøgelsesperioden. Efterindførelsen af en antidumpingtold på importen af fjernsynskame-
rahoveder med oprindelse i Japan blev der således i stedet
importeret dele til fjernsynskamerahoveder med oprindelse iJapan, som har været genstand for antiomgåelses- og anti-dumpingundersøgelser siden 1998. Udviklingen på markedet efterindførelsen af foranstaltningerne viser imidlertid, at japanske
eksporterende producenter fortsat har solgt fjernsynskameraho-
veder på Fællesskabets marked.
(54) Hvad angår de japanske eksporterende producenters prisadfærdfremgik det af antiovervæltningsundersøgelsen, der blev afsluttet i1997, at disse producenters eksportpriser var faldet til et lavereniveau end i 1994.
(55) Efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne i 1994 og ihele skadesundersøgelsesperioden blev EF-erhvervsgrenens situa-tion forbedret med hensyn til nogle af de undersøgte økonomiske
indikatorer. Løbende bestræbelser på at rationalisere fremstil-
lingsprocessen og nye investeringer viser, at erhvervsgrenenstadig er levedygtig. Den samlede vurdering af de økonomiskeindikatorer i skadesundersøgelsesperioden viser imidlertid ikke ensådan positiv udvikling. I skadesundersøgelsesperioden fulgte EF-erhvervsgrenens salgsmængder således ikke den voksende udvik-
ling på markedet og steg kun med 21 %, mens forbruget i
Fællesskabet voksede med 54 %. Denne modsatrettede udviklingbetød, at EF-erhvervsgrenens markedsandel faldt med 16procentpoint. Selv om EF-erhvervsgrenens tab blev mindre iskadesundersøgelsesperioden udviste den stadig tab på ca. – 10 %
i undersøgelsesperioden, hvor et fortjenstniveau på 15 % må
anses for at være nødvendigt i denne erhvervsgren til at finansierede investeringer, der skal til for at holde sig ajour med denteknologiske udvikling.
(56) På grundlag af ovenstående konkluderes det derfor, at EF-erhvervsgrenens økonomiske situation på trods af de gældendeforanstaltninger er forblevet vanskelig som følge af det fortsatteprispres fra de japanske eksporterende producenter. Dette prispres
forhindrede EF-erhvervsgrenen i at komme sig helt efter følgerne
af den tidligere og nuværende dumpingpraksis.
F.SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT OG/ELLER FOR- NYET
SKADELIGDUMPING
(57) For at vurdere den sandsynlige virkning af de gældende
foranstaltningers bortfald, under hensyn til at EF-erhvervsgrenen
stadig befinder sig i en vanskelig situation, blev nedenstående
faktorer også taget i betragtning.
(58) Denne undersøgelse har vist, at japanske eksporterende produ-center fortsat har solgt fjernsynskamerahoveder på Fællesskabetsmarked under deres egne varemærker (
1).2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 10
(1) Oprindelsen af disse FKS er uklar, da det ikke kunne fastslås, om der
importeredes FKS som sådan fra Japan, eller om det som nævnt ovenfor kun
var dele dertil, der importeredes med henblik på efterfølgende samling i
Fællesskabet.
▼B
(59) Omfanget af de japanske eksporterende producenters salg af
fjernsynskamerahoveder i Fællesskabet steg betydeligt mellem
1995 og undersøgelsesperioden, nemlig med 157 %, og nåede oppå ca. 600 enheder i undersøgelsesperioden.
(60) Markedsandelen steg konstant og betydeligt mellem 1995 ogundersøgelsesperioden, nemlig med over 16 procentpoint, ognåede et niveau på ca. 40 % i undersøgelsesperioden.
(61) Det fremgik af undersøgelsen, at de japanske eksporterendeproducenters salgspriser for fjernsynskamerahoveder på Fælles-
skabets marked lå betydeligt under EF-erhvervsgrenens
salgspriser.
(62) De japanske eksporterende producenter indgav ingen oplysningerom salgspriser. Det blev imidlertid fastslået, at både EF-erhvervsgrenens og de japanske eksporterende producenters salgefter udbud udgjorde en betydelig del af det samlede salg af
fjernsynskamerahoveder i undersøgelsesperioden (ca. 40 %). På
grundlag af oplysningerne om udbud fra EF-erhvervsgrenen ogbrugerne blev det derfor fastslået, at de eksporterende producen-ters priser generelt var lavere end EF-erhvervsgrenens priser bådefor det samlede udbud (
1) og for fjernsynskamerahoveder isoleret
set. I et af de undersøgte udbud var den japanske eksporterende
producents pris 37 % lavere end EF-producentens pris. I dette
udbud måtte EF-producenten indrømme en yderligere rabat påover 40 % for at vinde udbuddet. Ved et andet udbud i en andenmedlemsstat viste det sig i anden forhandlingsrunde og efterindrømmelse af en betydelig rabat mellem første og anden runde,
at den japanske eksporterende producents tilbud stadig var ca.
20 % lavere end tilbuddet fra den EF-producent, der deltog iudbuddet. Under disse omstændigheder tabte sidstnævnteudbuddet.
(63) Det blev ligeledes fastslået, at de lave priser, der tilbydes iforbindelse med udbud, nødvendigvis påvirker alle priser, derforhandles i opfølgende transaktioner og efterfølgende udbud i
samme medlemsstat. I denne forbindelse påvirkede prisadfærden
ved udbud rent faktisk en betydelig større del af fællesskabs-markedet end de 40 %, der blev styret direkte af udbud.Undersøgelsen af udbuddene har således ikke blot vist, i hvilkengrad EF-erhvervsgrenens pristilbud er blevet underbudt af de
eksporterende producenters priser under udbuddene (op til 37 %),
men også det tryk, som dumpingimporten udøver på EF-erhvervsgrenens salgspriser.
(64) Disse prisforskelle skal ses i forhold til, at markedet for FKS blevkonstateret at være prisfølsomt og gennemsigtigt med fåerhvervsdrivende, og at EF-erhvervsgrenen led tab på ca. 10 %,hvor en fortjeneste på 15 % skønnes at være passende for denne
højteknologiske erhvervsgren, hvis den skal kunne følge tempoet i
den teknologiske udvikling.
(65) På dette grundlag vil foranstaltningernes bortfald kunne forventesat medføre, at de japanske eksporterende producenter igen vilfremstille komplette FKS i Japan, hvor der som nævnt ovenfor erproduktionskapacitet, deres forsknings- og udviklingsafdelinger
er beliggende, og hvor de vil kunne nyde godt af stordriftsfordele.
Det blev endvidere anset for sandsynligt, at de eksporterendeproducenter vil fortsætte med at sælge deres varer på Fælles-skabets marked til priser, der ligger betydeligt under EF-erhvervsgrenen, og således bidrage til en fortsættelse af denskadelige situation for EF-erhvervsgrenen.
(66) Hvad angår de japanske eksporterende producenters prisadfærd i
tredjelande blev der på grundlag af oplysningerne fra EF-
erhvervsgrenen draget en parallel mellem de japanske ekspor-terende producenters adfærd i USA og i Fællesskabet. På begge2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 11
(1) Udbud omhandler sædvanligvis komplette fjernsynskamerasystemer og ikke
blot fjernsynskamerahoveder.
▼B
markeder var de japanske priser generelt set lavere end EF-
erhvervsgrenens priser i hele skadesundersøgelsesperioden ogisær i 1998.
(67) Nærmere bestemt blev det ved en undersøgelse af de foreliggendeoplysninger om udbud på de nordamerikanske markeder konsta-teret, at de japanske eksporterende producenter indrømmederabatter på op til 70 % på deres prislister, og at deres priser derfor
var op til 50 % lavere end EF-erhvervsgrenens priser. Desuden
blev visse elementer til FKS og endda andet udstyr, der solgtes ikombination med FKS i det samme udbud, til tider tilbudt gratiseller med store rabatter på f.eks. 70 % som nævnt ovenfor.
(68) På grundlag af de foreliggende oplysninger om udbud i Latin-amerika tilbød de japanske eksporterende producenter også i dettetilfælde tilsvarende lavere priser end EF-erhvervsgrenen ogudviste den samme adfærd med hensyn til rabatter og varer, derblev tilbudt gratis.
(69) På baggrund af ovenstående blev det konkluderet, at de japanskeeksporterende producenters priser på Fællesskabets marked udenforanstaltningerne i hvert fald vil kunne forblive på det sammeniveau, der er betydeligt lavere end EF-erhvervsgrenens pris-
niveau, og endda muligvis vil kunne falde til et niveau, der kan
sammenlignes med priserne på importen til det amerikanske,canadiske og latinamerikanske marked af varer med oprindelse iJapan, eller til det prisniveau, der blev konstateret i denoprindelige undersøgelse.
Konklusion vedrørende fornyet skadelig dumping
(70) På baggrund af ovenstående og navnlig følgende faktorer:
— EF-erhvervsgrenen var stadig i en vanskelig økonomisk
situation på trods af de gældende foranstaltninger
— de japanske eksporterende producenters salg af fjernsyns-
kamerahoveder indtog en usædvanlig stærk markedsstilling iFællesskabet og blev fremstillet til ekstremt lave prisersammenlignet med EF-erhvervsgrenens priser
— i betragtning af de japanske eksporterende producenters
prisadfærd på de nordamerikanske og latinamerikanskemarkeder, hvor deres priser er lavere end EF-erhvervsgrenens
priser, konstateredes det, at disse producenter uden anti-
dumpingforanstaltningerne vil kunne tilbyde meget lave priser
— det fremgik af de foreliggende oplysninger om produktions-
kapaciteten i Japan samt om mulighederne for om nødvendigtat øge den, hvis efterspørgslen stiger, at de japanskeeksporterende producenter havde potentiale til at øge deresproduktion og eksportmængder
— på trods af en høj antidumpingtold på op til 200 % kunne de
japanske eksporterende producenter tilbyde priser, der varlavere end EF-erhvervsgrenens priser, hvilket tyder på, at de
er fuldt ud i stand til at fastholde en aggressiv prispolitik på
trods af de gældende foranstaltninger
konkluderes det, at der er sandsynlighed for, at der igen vil finde
skadelig dumping sted, hvis foranstaltningerne ophæves, og at degældende foranstaltninger derfor bør opretholdes.
G.FÆLLESSKABETSINTERESSER
1.Indledning
(71) I overensstemmelse med artikel 21 i grundforordningen under-
søgte Kommissionen, om en forlængelse af de gældendeantidumpingforanstaltninger ville være i strid med Fællesskabets
interesser som helhed. Fastlæggelsen af Fællesskabets interesser
var baseret på en vurdering af alle involverede parters interesser.
(72) For at vurdere de mulige virkninger af foranstaltningernesopretholdelse eller bortfald, opfordrede Kommissionen EF-2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 12
▼B
erhvervsgrenen og brugere af FKS til at indgive oplysninger.
Kommissionen sendte spørgeskemaer til mere end 60 brugere afden pågældende vare og modtog 15 besvarelser, hvoraf mange
dog var ufuldstændige.
(73) I den tidligere undersøgelse blev det ikke anset for at være i strid
med Fællesskabets interesser at vedtage foranstaltninger. Det bør
endvidere bemærkes, at der i dette tilfælde er tale om en fornyet
undersøgelse, dvs. en undersøgelse af en situation, hvor derallerede eksisterer antidumpingforanstaltninger. Derfor bør denneundersøgelse gøre det muligt at vurdere eventuelle utilsigtedenegative følgevirkninger, som de gældende antidumpingforan-staltninger tidligere har haft for de berørte parter.
(74) På dette grundlag blev det undersøgt, om der på trods afkonklusionerne om sandsynligheden for fortsat og/eller fornyetskadelig dumping foreligger tvingende grunde til at konkludere,at det ikke er i Fællesskabets interesse at opretholde foranstalt-
ningerne i dette særlige tilfælde.
2.EF-erhvervsgrenensinteresser
(75) Det fastslås, at der sandsynligvis fortsat eller igen vil finde
dumping sted, og at EF-erhvervsgrenens situation, der stadig erskrøbelig, vil blive forværret, hvis de antidumpingforanstalt-
ninger, der blev fastsat i den tidligere undersøgelse, ikke
opretholdes.
(76) Som beskrevet ovenfor er EF-erhvervsgrenen blevet påvirket afde japanske eksporterende producenters lave priser på fjern-
synskamerahoveder i Fællesskabet i
skadesundersøgelsesperioden. Det fastslås derfor, at målet medde antidumpingforanstaltninger, der er omfattet af den fornyedeundersøgelse, dvs. at genskabe rimelige konkurrencevilkår påFællesskabets marked mellem EF-producenterne og deres ekspor-
terende modparter i tredjelande, ikke er blevet nået fuldt ud.
(77) EF-erhvervsgrenen har vist sig at være en i strukturel henseende
levedygtig og succesfuld erhvervsgren, som er i stand til attilpasse sit varesortiment til skiftende konkurrencevilkår på
markedet og endda til at få et vist teknologisk forspring med
hensyn til udvikling af den digitale teknologi, hvilket isærbekræftes af dens investeringer i skadesundersøgelsesperioden.
(78) Det kan imidlertid ikke udelukkes, at erhvervsgrenen vil
indskrænke sine fremstillingsaktiviteter i Fællesskabet i forbin-
delse med den pågældende vare, hvis foranstaltningerne ikkeopretholdes. Denne konklusion underbygges af den langvarigenegative rentabilitet (i undersøgelsesperioden lå EF-erhvervs-grenens tab på ca. 10 %). Som nævnt ovenfor vil importen af
fjernsynskamerahoveder med oprindelse i Japan sandsynligvis
blive genoptaget, og det deraf følgende pristryk vil fortsatmodvirke alle EF-erhvervsgrenens forsøg på at genvinde entilfredsstillende fortjenstmargen, hvilket er særligt nødvendigt forat kunne følge tempoet i den teknologiske udvikling inden fordenne type erhvervsgren. Da visse aktiviteter i forbindelse med
produktionen af FKS er arbejdskraftintensive, er det desuden højst
sandsynligt, at de af sparehensyn vil blive flyttet til lande medlave arbejdskraftomkostninger.
(79) Hvis EF-erhvervsgrenens økonomiske situation fortsat forværres,
kan den blive tvunget til at indskrænke sine fremstillings-
aktiviteter i Fællesskabet, og ca. 250 arbejdspladser, der erdirekte knyttet til den pågældende vare, vil kunne komme i fare.Hvis antidumpingtolden opretholdes, vil denne erhvervsgrenimidlertid være i stand til at fastholde og udvikle sine aktiviteter
i Fællesskabet. Andre arbejdspladser, der er indirekte knyttet til
produktionen af FKS, hovedsagelig inden for forskning ogudvikling, vil ligeledes blive sikret. Den samlede beskæftigelsei Fællesskabet i tilknytning til FKS vil således blive sikret og kanendda forventes at stige, hvis antidumpingforanstaltningerneopretholdes.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 13
▼B
(80) Hvad angår forskning og udvikling har produktionen af fjern-
synskamerasystemer afledte virkninger, der hovedsagelig
vedrører udviklingen af en del til fjernsynskamerahoveder, nemligCCD-blokken, da dens komponenter også anvendes til andreformål såsom sikkerhedssystemer, medicinske og industriellesystemer samt telekommunikation. Desuden har eksistensen af enEF-erhvervsgren, der fremstiller FKS, ikke blot virkninger for
hele fjernsynsindustrien, dvs. fra udvikling og fremstilling af
sendeudstyr til fremstilling af fjernsynsmodtagere og -optagere,men kan også have indflydelse på de standarder, der fastsættes forFællesskabets fjernsynssektor i fremtiden.
(81) På baggrund af ovenstående konkluderedes det, at det var
nødvendigt at forlænge de gældende foranstaltninger for at
afbøde de negative følgevirkninger af dumpingimporten, somvil kunne true EF-erhvervsgrenens levegrundlag og følgelig enlang række arbejdspladser. Det blev også fastslået, at hvis dennehøjteknologiske erhvervsgren forsvinder, vil det have en negativ
indvirkning på fjernsynssektoren som helhed.
3.Interesser hvad angår forretningsmæssigt forbundne
importørerogerhvervsdrivendeiFællesskabet
(82) For så vidt angår de erhvervsdrivende i Fællesskabet, der erforretningsmæssigt forbundet med japanske eksporterende produ-center, kan det forventes, at beslutningen om at opretholdeantidumpingforanstaltningerne vil have en positiv virkning medhensyn til produktion og beskæftigelse i Fællesskabet, da nogle af
de FKS-fremstillingsaktiviteter, der finder sted i Fællesskabet,
endda kan blive endnu større, således som det skete efterindledningen af den ovennævnte undersøgelse vedrørende USA,og ikke blive flyttet til Japan.
4.Brugernesinteresser
(83) Brugere af FKS er hovedsagelig autoriserede programudbydere,
der udsender egne programmer ved hjælp af eget udstyr. Der
findes imidlertid også autoriserede programudbydere, der ikke
udsender deres egne programmer. Der er facilitetsselskaber, derleverer udstyr, herunder kamerasystemer, samt mandskab til dereskunder, og endelig er der selskaber, som udlejer kameraer ogandet udstyr til forskellige kunder. Alle disse brugere af FKSkøber normalt direkte fra FKS-producenterne.
(84) Kun 15 ud af de 60 brugere, som modtog spørgeskemaer fraKommissionen, indgav besvarelser og samarbejdede delvist.Denne begrænsede samarbejdsvilje er i sig selv tegn på, atantidumpingforanstaltningerne ikke medførte nogen væsentligt
negative følgevirkninger for den økonomiske situation i denne
sektor.
(85) Denne konklusion lå på linje med undersøgelsesresultaterne fratidligere procedurer vedrørende FKS, hvor det konstateredes, atde ikke er en væsentlig omkostningsfaktor for brugerne, da de kun
udgør en lille del af de samlede omkostninger i forbindelse med
produktionen af fjernsynsprogrammer. Ses der kun på brugernesudgifter til udstyr, udgør omkostningerne til FKS omkring 10 % iet studie og kan nå op til 20 % i små køretøjer, der er beregnet tiludendørstransmissioner. Ses der derimod på programudbydernessamlede omkostninger og ikke blot på omkostningerne til udstyr,
vil denne procentsats falde, da der er andre og vigtigere
omkostninger, såsom til programproduktion, personale, fasteudgifter osv., som ligger langt over de rene FKS-omkostninger.Desuden vurderede de samarbejdsvillige brugere den gennem-snitlige produktlevetid for FKS til ca. otte år, og undtagelsesvis til
mere end 15 år, hvilket vil sige, at FKS bestemt ikke var en
tilbagevendende omkostningsfaktor for brugerne.
(86) Ligeledes er virkningerne for hver kategori af brugere generelt retbegrænsede i forhold til omfanget af den samlede omsætning hosprogramudbydere og andre selskaber, der beskæftiger sig med2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 14
▼B
FKS, dvs. at indkøb af et FKS udgør ca. 0,1 % af den samlede
omsætning for programudbydere og ca. 1 % for produktions- ogudlejningsselskaber.
(87) Undersøgelsen har også vist, at priserne på FKS i Fællesskabetsom nævnt ovenfor ikke steg væsentligt efter ovennævnteindførelse af en antidumpingtold på importen af FKS med
oprindelse i Japan. Visse brugere fortsatte med, og begyndte
endda, at købe FKS fremstillet af de japanske eksporterendeproducenter på trods af de gældende foranstaltninger. Disseforanstaltninger havde således ikke en tilstrækkelig afskrækkendevirkning for brugerne af FKS til, at de skiftede leverandører.Stigningerne i importprisen var åbenbart ikke væsentlige nok til at
medføre nogen betydelige ulemper.
(88) På grundlag af ovenstående kan det udelukkes, at antidumping-
foranstaltningerne har haft nogen væsentlig negativ indflydelse på
omkostningssituationen og rentabiliteten for brugerne af den
pågældende vare. De gældende antidumpingforanstaltninger harsåledes ikke betydet, at Fællesskabets marked er blevet lukket forFKS fremstillet af japanske eksporterende producenter, men harsnarere modvirket illoyal handelspraksis og i en vis udstrækningafbødet dumpingimportens forvridende virkninger.
(89) Da foranstaltningerne har eksisteret i en vis periode og ville bliveopretholdt på samme niveau, kan det konkluderes, at dette ikkeville medføre nogen forværring af brugernes situation.
5.Konkurrenceoghandelsforvridendevirkninger
(90) For så vidt angår virkningerne for konkurrencen i Fællesskabet
har nogle interesserede parter fremført, at en opretholdelse afantidumpingtolden vil føre til, at de pågældende eksporterendeproducenter vil forsvinde fra Fællesskabets marked, hvorved
konkurrencen vil blive betydeligt mindsket, samt til prisstigninger
på FKS.
(91) Det forekommer imidlertid mere sandsynligt, at de japanskeeksporterende producenter vil fortsætte med at sælge FKS, men til
ikke-skadevoldende priser, da de har et solidt teknologisk
grundlag, en stærk stilling på markedet og produktionsfaciliteteri Fællesskabet. Denne konklusion bekræftes af udviklingen efterindførelsen af antidumpingtolden i 1994 og stigningen i toldsatseni 1997, der ikke havde skadelige følger for konkurrencen på
Fællesskabets marked.
(92) I betragtning af den hastige teknologiske udvikling i sektoren vil
konkurrencen uden tvivl fortsat være stærk efter videreførelsen afantidumpingforanstaltningerne. Da en række erhvervsdrivende på
FKS-markedet nu har etableret produktionsfaciliteter for disse
varer i Fællesskabet, vil de kunne dække kundernes behov ogtilbyde et bredt sortiment af modeller. Videreførelsen af degældende antidumpingforanstaltninger vil således hverkenbegrænse brugernes udvalg eller svække konkurrencen.
6.KonklusionomFællesskabetsinteresser
(93) På grundlag af ovenstående konkluderes det, at der ikke er nogen
tvingende grunde hvad angår Fællesskabets interesser til ikke atforlænge de gældende antidumpingforanstaltninger.
H.ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
(94) Alle berørte parter blev underrettet om de væsentligste kends-
gerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes atanbefale, at den gældende antidumpingtold på importen af FKSmed oprindelse i Japan opretholdes. De fik endvidere en frist til atfremsætte bemærkninger efter denne offentliggørelse. Der blev
ikke modtaget nogen bemærkninger, som kunne ændre de
ovennævnte konklusioner.
(95) Det følger af ovenstående, at den gældende antidumpingtold påimporten af FKS med oprindelse i Japan, der indførtes ved Rådets2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 15
▼B
forordning (EF) nr. 1015/94 som ændret ved forordning (EF) nr.
1952/97, bør opretholdes i overensstemmelse med artikel 11, stk.2, i grundforordningen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af fjern-
synskamerasystemer og dele dertil henhørende under KN-kodeex 8525 30 90 (Taric-kode:8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (Taric-kode:8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (Taric-kode:8537 10 99 91),
ex 8529 90 81 (Taric-kode:8529 90 81 38), ex 8529 90 88 (Taric-
kode:8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (Taric-kode:8543 89 95 39),ex 8528 21 14 (Taric-kode:8528 21 14 10), ex 8528 21 16 (Taric-kode:8528 21 16 10) og ex 8528 21 90 (Taric-kode:8528 21 90 10)med oprindelse i Japan.
2. Fjernsynskamerasystemerne kan bestå af en kombination af
følgende dele, som importeres enten samlet eller hver for sig:
a) et kamerahoved med tre eller flere sensorer (CCD-elementer på
12 mm og derover), hver med mere end 400 000 pixler, som kan
tilsluttes en adapter, med et signal/støjforhold på 55 dB eller bedre
ved normal forstærkning; enten i et stykke med et kamerahoved ogadapter i et hus eller hver for sig
b) en søger med en diagonal på 38 mm og derover
c) en basisstation eller kamerastyringsenhed (CCU), der er forbundet
med kameraet via et kabel
d) et styrepanel (OCP) til manipulation af kameraet (dvs. til justering af
farve og blænder) til hvert enkelt kamera
e) et hovedstyrepanel (MCP) eller en master set-up unit (MSU) med
angivelse af oplysninger for hvert kamera, til fjernkontrol og
fjernstyring af flere kameraer.
3. Tolden gælder ikke for:
a) linser
b) videobåndoptagere
c) kamerahoveder med optageenhed i samme hus, som ikke kan
adskilles
d) professionelle kameraer, som ikke kan anvendes til transmissions-
formål
e) professionelle kameraer, der er opført på listen i bilaget (Taric-
tillægskode:8786).
4. Importeres fjernsynskamerasystemet med linse, er den værdi, frit
Fællesskabets grænse, der anvendes ved fastsættelse af antidumping-tolden, værdien for fjernsynskamerasystemet uden linse. Er denne værdi
ikke specificeret på fakturaen, angiver importøren værdien af linsen på
tidspunktet for varens overgang til fri omsætning, og der fremlægges iden forbindelse behørige beviser og oplysninger.
5. Antidumpingtolden fastsættes til 96,8 % af nettoprisen, frit
Fællesskabets grænse, ufortoldet (Taric-tillægskode:8744), undtagenfor så vidt angår varer fremstillet af følgende selskaber, for hvilke toldenfastsættes således:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd:200,3 % (Taric-tillægskode:8741)
— Sony Corporation:108,3 % (Taric-tillægskode:8742)
— Hitachi Denshi Ltd:52,7 % (Taric-tillægskode:8743).
6. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 16
▼B
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.2000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 17
BILAG
Listeoverprofessionellekamerasystemer,somikkebetragtessomfjernsynskamerasystemer(transmissionskamerasystemer),ogsomerfritagetfo rforanstaltningerne
Virksomhed Kamerahoveder Søger Kamerakontrolenhed Operativ kontrolenhed Hovedkontrolenhed (*) Kameraadaptere
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325AP
DXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325BDXC-M7PK/1 DXF-M3CE CCU-M5AP (
1) CA-327P
DXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537P
DXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513
DXC-327PH DXF-601CE VCT-U14 (1)
DXC-327APK DXF-40BCEDXC-327APL DXF-50BCEDXC-327AH DXF-701CE
DXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PL DXF-801CE (1)
DXC-537PHDXC-537APKDXC-537APLDXC-537APH
EVW-537PK
EVW-327PKDXC-637PDXC-637PKDXC-637PLDXC-637PH
PVW-637PK
PVW-637PL▼M32000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 18
Virksomhed Kamerahoveder Søger Kamerakontrolenhed Operativ kontrolenhed Hovedkontrolenhed (*) Kameraadaptere
DXC-D30PF
DXC-D30PKDXC-D30PLDXC-D30PHDSR-130PFDSR-130PK
DSR-130PL
PVW-D30PFPVW-D30PKPVW-D30PLDXC-327BPFDXC-327BPK
DXC-327BPL
DXC-327BPHDXC-D30WSP (
1)
DXC-D35PH (1)
DXC-D35PL (1)
DXC-D35PK (1)
DXC-D35WSPL (1)
DSR-135PL (1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 CA-230
HC-240 VF15-46 (1) CA-390
HC-210 VF5040 (1) CA-400 (1)
HC-390 VF5040W (1)
LK-33HDL-30MA▼M32000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 19
Virksomhed Kamerahoveder Søger Kamerakontrolenhed Operativ kontrolenhed Hovedkontrolenhed (*) Kameraadaptere
HDL-37
HC-400 (1)
HC-400W (1)
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJ
DK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SP
HV-C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV-C11 GM-9 (1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV-C10F GM-51 (1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10
Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJA
Z-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10M
Z-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10B
Z-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B (H) RC-Z11 CA-ZD1 (1)
Z-ONE B (F) RC-Z2
Z-ONE B RC-Z21Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B) RU-Z3 (1)
FP-C10 (C) RC-Z3 (1)
FP-C10 (D)
FP-C10 (G)FP-C10 (L)▼M32000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 20
Virksomhed Kamerahoveder Søger Kamerakontrolenhed Operativ kontrolenhed Hovedkontrolenhed (*) Kameraadaptere
FP-C10 (R)
FP-C10 (S)FP-C10 (V)FP-C10 (F)FP-C10FP-C10 AFP-C10 A (A)FP-C10 A (B)FP-C10 A (C)
FP-C10 A (D)
FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)FP-C10 A (H)FP-C10 A (L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)
FP-C10 A (V)
FP-C10 A (W)Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE CHV-C20HV-C20MZ-ONE-D
Z-ONE-D (A)
Z-ONE-D (B)Z-ONE-D (C)▼M32000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 21
Virksomhed Kamerahoveder Søger Kamerakontrolenhed Operativ kontrolenhed Hovedkontrolenhed (*) Kameraadaptere
Z-ONE.DA (1)
V-21 (1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV-RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV-RC700/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV-RC700A/B WV-AD700MEWV-F700ASHE WV-VF65BE (*) WV-RC700A/G WV-AD250EWV-F700BHE WV-VF40E (*) WV-RC36/B WV-AD500E (*)WV-F700ABHE WV-VF42E WV-RC36/G AW-AD500AEWV-F700MHE WV-VF65B WV-RC37/B AW-AD700BSEWV-F350 AW-VF80 WV-RC37/G
WV-F350HE WV-CB700E
WV-F350E WV-CB700AEWV-F350AE WV-CB700E (*)WV-F350DE WV-CB700AE (*)WV-F350ADE WV-RC700/B (*)WV-F500HE (*) WV-RC700/G (*)
WV-F-565HE WV-RC700A/B (*)
AW-F575HE WV-RC700A/G (*)AW-E600 WV-RC550/GAW-E800 WV-RC550/BAW-E800A WV-RC700A
WV-CB700A
WV-RC550
WV-CB550AW-RP501AW-RP505▼M32000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 22
Virksomhed Kamerahoveder Søger Kamerakontrolenhed Operativ kontrolenhed Hovedkontrolenhed (*) Kameraadaptere
JVC KY-35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35E
KY-27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35U
KY-19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY-17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35U
KY-17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27E
KY-F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20E
KY-F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY-27CECH VF-P116WE (1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) KA-B27E
KY-D29ECH KA-B20E
KY-D29WECH (1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV-SX2
MAJ-387I OTV-S5
OTV-S6
OTV-SX-kamera
(*) Også kaldet master set up unit (MSU) eller hovedstyrepanel (MCP).
(1) Modeller, der er fritaget under forudsætning af, at det tilsvarende triax-system eller den tilsvarende triax-adapter ikke sælges på EF-markedet.▼M32000R2042 — DA — 17.05.2001 — 003.001 — 23