1982L0884 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 3.december 1982
om en grænseværdi for bly i luften
(82/884/EØF)
(EFT L 378 af 31.12.1982, s. 15)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets direktivaf 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31.12.1991
Ændret ved:
►A1Tiltrædelsesakt for Spanien og Portugal L 302 23 15.11.1985
►A2Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C241 21 29.8.1994
►A3(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L 1 1 1.1.1995
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 3.december 1982
om en grænseværdi for bly i luften
(82/884/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg(3),
og
ud fra følgende betragtninger:
En af de væsentligste opgaver for Det europæiske økonomiske
Fællesskab er at fremme en harmonisk udvikling af den økonomiskevirksomhed i Fællesskabet som helhed og en varig og afbalanceret
ekspansion; disse opgaver kan ikke løses uden bekæmpelse af forurening
og skadevirkninger og uden forbedring af livskvaliteten og af beskyt-telsen af miljøet;
den stigende anvendelse af bly fører for tiden til en forøgelse af
blyforureningen i mange miljøer;
bly, der indåndes, bidrager i betydelig grad til den samlede optagelse af
bly i legemet;
beskyttelsen af mennesket mod risikoen for blyforgiftning kræver
kontrol med påvirkningen fra bly i luften;
i De europæiske Fællesskabers første(
4) og andet(5) handlingsprogram
på miljøområdet prioriteres indsatsen mod denne forureningskilde højt;
der skal i henhold til disse programmer ske en samordning af
medlemsstaternes programmer på dette område og en harmoniseringaf politikken i Fællesskabet på grundlag af en langsigtet fællesplanlægning, der sigter mod en forbedring af livskva!iteten; da traktatenikke indeholder den fornødne hjemmel hertil, bør der henvises til artikel
235;
de foreliggende tekniske og videnskabelige oplysninger er utilstræk-
kelige til, at Rådet kan fastsætte særlige normer for miljøet ialmindelighed, og vedtagelsen af grænseværdier for beskyttelse af den
offentlige sundhed vil ligeledes bidrage til beskyttelse af miljøet;
der bør fastsættes en grænseværdi for bly i luften;de foranstaltninger, der træffes i medfør af dette direktiv(SIC! direktiv ,)
skal være økonomisk gennemførlige og forenelige med en harmonisk
udvikling; der bør derfor fastsættes en tilstrækkelig lang frist for detsiværksættelse; der bør ligeledes tages hensyn til Rådets direktiv 78/611/EØF af 29. juni 1978 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaterneslovgivning om blyindholdet i benzin(
6);
luftens kvalitet bør overvåges på steder, hvor personer vedvarende kan
være udsat for påvirkning over et længere tidsrum, og hvor der er risikofor, at grænseværdien ikke overholdes;
det er vigtigt, at Kommissionen modtager oplysninger om prøveudtag-
ningsstederne, de prøveudtagnings- og analyseprocedurer, der anvendestil bestemmelse af blykoncentrationen i luften, de steder, hvor den i dette1982L0884 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 154 af 7. 7. 1975, s. 29.
(2) EFT nr. C 28 af 9. 2. 1976, s. 31.
(3) EFT nr. C 50 af 4. 3. 1976, s. 9.
(4) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.
(5) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.
(6) EFT nr. L 197 af 22. 7. 1978, s. 19.
▼B
direktiv fastsatte grænseværdi er blevet overskredet, samt de dér målte
koncentrationer og de foranstaltninger, der er truffet for at undgå nyeoverskridelser;
Kommissionen bør hvert år og første gang i det andet år efter
gennemførelsen af dette direktivoffentliggøre en sammenfattende
rapport om gennemførelsen af de nationale bestemmelser, der er truffeti henhold til dette direktiv;
gennemførelse af foranstaltninger truffet i medfør af dette direktivmå
ikke medføre en væsentlig forringelse af luftens kvalitet på steder, hvorniveauet for blyforurening på tidspunktet for gennemførelsen af dette
direktiv er lavt i forhold til den i dette direktiv nævnte grænseværdi;
ved gennemførelsen af dette direktiv skal de kriterier, der er fastsat i
bilaget, overholdes ved valget af prøveudtagningsmetoder; ved analysenaf de udtagne prøver skal der anvendes den i bilaget nævntereferencemetode eller enhver anden metode, for hvilken det forindenover for Kommissionen er dokumenteret, at den giver tilsvarenderesultater;
på baggrund af den tekniske og videnskabelige udvikling på området
kan det på et senere tidspunkt være ønskeligt at udbygge de i bilaget til
dette direktiv anførte kriterier, der skal overholdes ved valget afprøveudtagningsmetode og referencemetode for analysen; for at letteiværksættelsen af det arbejde, der er nødvendigt i denne forbindelse, børder fastsættes en procedure for indførelse af et nært samarbejde mellemmedlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg for tilpasning til den
tekniske og videnskabelige udvikling —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Ved dette direktivfastsættes en grænsev ærdi for bly i luften for at
bidrage konkret til at beskytte mennesket mod virkningerne af bly i
miljøet.
2. Dette direktiv finder ikke anvendelse på påvirkning under arbejdet.
Artikel 2
1. Ved »grænseværdi« forstås i dette direktiv den koncentration af
bly i luften, som ikke må overskrides på de nedenfor anførte betingelser.
2. Grænseværdien er 2 mikrogram Pb/m3, udtrykt som den årlige
middelkoncentration.
3. Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsætte en strengere værdi end
den, der er fastsat i dette direktiv.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at
sikre, at blykoncentrationer i luften, der måles i overensstemmelse medartikel 4, fem år efter meddelelsen af dette direktivikke er højere endden grænseværdi, der er anført i artikel 2.
2. Dersom en medlemsstat finder, at der visse steder er risiko for, at
den i artikel 2, stk. 2, fastsatte grænseværdi fire år efter meddelelsen af
dette direktivov erskrides, underretter den Kommissionen herom.
3. Senest to år efter gennemførelsen af dette direktivsender de
pågældende medlemsstater Kommissionen deres planer for gradvisforbedring af luftkvaliteten de pågældende steder. Disse planer, derudarbejdes på grundlag af relevante oplysninger om forureningens art,
oprindelse og udvikling, skal navnlig indeholde oplysninger om de
foranstaltninger, der er eller vil blive truffet, og om de procedurer, der ereller vil blive gennemført af de pågældende medlemsstater. Formåletmed disse foranstaltninger og procedurer skal være snarest muligt ogsenest syvår efter meddelelsen af dette direktivat bringe blykon-centrationen i luften de pågældende steder ned under den i artikel 2, stk.1982L0884 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
2, fastsatte grænseværdi eller ned til denne. Ved disse foranstaltninger
og procedurer skal der tages hensyn til bestemmelserne i direktiv78/611/EØF og til resultaterne af dettes gennemførelse.
Artikel 4
Medlemsstaterne opretter og driver prøveudtagningsstationer på steder,
hvor personer vedvarende kan være udsat for påvirkning over et længeretidsrum, og hvor der efter deres opfattelse er risiko for, at artikel 1 og 2
ikke overholdes.
Artikel 5
1. Med benblik på gennemførelsen af dette direktivgiv er medlems-
staterne efter anmodning fra Kommissionen denne oplysninger om
— prøveudtagningsstederne,
— de prøveudtagnings- og analyseprocedurer, der anvendes til bestem-
melse af blykoncentrationen i luften.
2. Senest den 1. juli hvert år og første gang kalenderåret efter
gennemførelsen af dette direktivunderretter medlemsstaterne Kommis-
sionen om, hvor den i artikel 2, stk. 2, fastsatte grænseværdi er blevet
overskredet i det foregående kalenderår, samt om de målte koncentra-tioner.
3. De giver ligeledes senest et år efter det kalenderår, hvor
overskridelsen har fundet sted, Kommissionen meddelelse om, hvilkeforanstaltninger de har truffet for at undgå gentagelser.
4. Kommissionen sender hvert år medlemsstaterne de oplysninger,
den har modtaget i medfør af denne artikel.
Artikel 6
Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplysninger om
gennemførelsen af dette direktivsom led i en sektorspecifik rapport, derogså omfatter andre relevante fællesskabsdirektiver. Rapporten udar-bejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, somKommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv
91/692/EØF(
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlems-
staterne seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet afden treårs periode, som den dækker.
Den første rapport dækker årene fra 1995 til 1997.Kommissionen ofientliggør senest ni måneder efter modtagelsen af
medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for Fællesskabet omgennemførelsen af direktivet.
Artikel 7
Gennemførelse af foranstaltninger truffet i medfør af dette direktivmå
ikke medføre en væsentlig forringelse af luftens kvalitet på steder, hvorniveauet for blyforurening på tidspunktet for gennemførelsen af dettedirektiv er lavt i forhold til den i artikel 2, stk. 2, fastsatte grænseværdi.
Artikel 8
Ved gennemførelsen af dette direktiv skal medlemsstaterne ved valget af
prøveudtagningsmetode overholde de kriterier, der er fastsat i bilaget;ved analysen af de udtagne prøver skal medlemsstaterne anvende den ibilaget nævnte referencemetode eller enhver anden metode, som de1982L0884 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 4
(1) EFT nr. L 377 af 31.12. 1991, s. 48.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
forinden over for Kommissionen skal dokumentere giver tilsvarende
resultater.
Artikel 9
Den i artikel 10 og 11 nævnte fremgangsmåde for tilpasning af dette
direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling vedrører de i
bilaget nævnte kriterier for valg af prøveudtagningsmetode samt den
deri nævnte referencemetode.
Tilpasningen må ikke bevirke en direkte eller indirekte ændring af
anvendelsen af den faktiske koncentrationsværdi, der er fastsat i artikel2, stk. 2.
Artikel 10
1. Der nedsættes et udvalg for tilpasning af dette direktiv til den
videnskabelige og tekniske udvikling, i det følgende benævnt»udvalget«, der sammensættes af repræsentanter for medlemsstaterne
og har en repræsentant for Kommissionen som formand.
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
Artikel 11
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel, indbringer
formanden sagen for udvalget enten på eget initiativ eller på begæring af
en medlemsstats repræsentant.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om disseforanstaltninger inden for en frist, som formanden kan fastsætte underhensyn til, hvor meget det forelagte spørgsmål haster. Udtalelsenvedtages med et flertal af ►
A2►A362◄◄stemmer, idet der
tillægges medlemsstaternes stemmer den vægt, der er fastsat i traktatens
artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager de foreslåede foranstaltninger, såfremt de
er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
Såfremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overensstemmelse
med udvalgets udtalelse, eller der ikke er afgivet nogen udtalelse,forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag om de foranstalt-
ninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Såfremt Rådet ikke har truffet afgørelse ved udløbet af en frist på tre
måneder fra den dag, det fik forelagt forslaget, vedtager Kommissionende foreslåede foranstaltninger.
Artikel 12
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige administrativt eller ved lov
fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktivinden 24måneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionenherom.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette
direktiv.
Artikel 13
Dette direktiver rettet til medlemsstaterne.1982L0884 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
BILAG
KRITERIER, SOM SKAL OVERHOLDES VED VALGET AF EN
PRØVEUDTAGNINGSMETODE OG REFERENCEMETODE MED
HENBLIK PÅ BESTEMMELSE AF BLYKONCENTRATIONEN I
LUFTEN
Partiklerne i luften skal indsamles på et filter i et måleapparat med henblik på
senere analyse til bestemmelse af blyindholdet.
A.Kriterier, som skal overholdes ved valget af en prøveudtagningsmetode
1.Filter
Filtret skal have en indsamlingsevne på mindst 99 % af alle partikler med
en aerodynamisk diameter på gennemsnitlig 0,3 µm ved den nominelle
hastighed, der anvendes ved prøveudtagningen.
2.Prøveudtagningsevne
Prøveudtagningsevnen udtrykkes som forholdet mellem massekoncentra-
tionen af partikler i luften, der opsamles i filtret (SIC! filtret,) og
koncentrationen i atmosfæren. Et måleapparats prøveudtagningsevne må
ikke være mindre end de værdier, der er angivet i nedenstående tabel, og
skal være uafhængig af vindretningen.
Mindste acceptable prøveudtagningsevne i % for et måleapparat:
VindhastighedPartikelstørrelse
(aerodynamisk diameter)
5µm1 0 µm
2m s-195 65
4m s-195 60
6m s-185 40
3.Prøveudtagningshastighed
Prøveudtagningshastigheden skal under en given prøveudtagningsperiode
holdes konstant på ± 5 % af den nominelle værdi.
4.Placering
Prøveudtagningsapparaterne (måleapparaterne) skal så vidt muligt placeres
således, at de er repræsentative for de områder, hvor der skal foretages
målinger.
5.Drift
Prøveudtagningen skal være konstant; pauser på nogle få minutter pr. dag
eller uge kan dog tillades, således at filtrene kan udskiftes. En beregnet
årlig gennemsnitsværdi kan kun betragtes som gyldig, såfremt der er
foretaget prøveudtagning mindst 10 hverdage om måneden i de første fem
år efter meddelelsen af direktivet og derefter mindst 15 hverdage om
måneden og så vidt muligt ligeligt fordelt over den pågældende periode.
Den årlige gennemsnitsværdi beregnes ved at dividere summen af gyldige
dagsværdier med det antal dage, hvor der er opnået gyldige værdier.
B.Referencemetoder for analyse
Referencemetoden for analysen er atomar absorptionsspektrofotometri,
hvorved analysefejlmargen ved bestemmelsen af bly i de indsamlede partikler
er mindre end, hvad der svarer til en blykoncentration i luften på 0,1 µgm-3
(5 % af grænseværdien på 2 µgm-3). Analysefejlen bør ligge inden for en
margen, der afgrænses af en passende kalibreringsfrekvens.1982L0884 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 6