1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1257/1999
af 17. maj 1999
om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for
Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger
(EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EF) nr. 1783/2003 af 29. september 2003 L 270 70 21.10.2003
Berigtiget ved:
►C1 Berigtigelse, EFT L 302 af 1.12.2000, s. 72 (1257/1999)
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1257/1999
af 17. maj 1999
om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske
Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om
ændring og ophævelse af visse forordninger
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab, særlig artikel 36 og 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (
1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (3),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (4),
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten (5), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) En fælles politik til udvikling af landdistrikterne bør ledsage og
supplere andre instrumenter i den fælles landbrugspolitik ogdermed bidrage til virkeliggørelsen af målene for denne politiksom fastsat itraktatens arti kel 33, stk. 1;
(2) ifølge traktatens artikel 33, stk. 2, litra a), skal der ved udarbej-delsen af den fælles landbrugspolitik og de særligeforanstaltninger, som den kan medføre, tages hensyn til land-
brugserhvervets særlige karakter, der følger af landbrugets
sociale struktur og af de strukturelle og naturbetingede forskellemellem de forskellige landbrugsområder;
(3) ifølge traktatens artikel 159 skal de fælles politikker gennem-føres under hensyntagen til målene i traktatens artikel 158 og160 for den fælles politik for økonomisk og social samhørighedog skal bidrage til deres virkeliggørelse; foranstaltningerne tiludvikling af landdistrikterne bør derfor medvirke til denne
politik i regioner med udviklingsefterslæb (mål 1) og i regioner
med strukturproblemer (mål 2) som fastlagt iRådets forordni ng(EF) nr. 1260/1999 af 21. juni1999 om vedtagelse af generellebestemmelser for strukturfondene (
6);
(4) allerede i 1972 blev foranstaltninger til forbedring af landbrugs-strukturerne en del af den fælles landbrugspolitik; i næsten toårtier er der gjort forsøg på at integrere landbrugsstrukturpoli-
tikken i den bredere økonomiske og sociale sammenhæng i
landdistrikterne; i 1992-reformen af den fælles landbrugspolitikblev der lagt vægt på, at landbruget som den største bruger afjorden har stor betydning for miljøet;
(5) den aktuelle politik for landdistrikterne føres ved hjælp af enrække komplekse instrumenter;
(6) i de kommende år må landbruget tilpasse sig til nye realiteter ogyderligere ændringer i forbindelse med markedsudvikling,markedspolitik og handelsregler, forbrugerkrav og -præferencerog Fællesskabets næste udvidelse; disse ændringer vil ikke kun
berøre landbrugsmarkederne, men også lokaløkonomien i landdi-
strikterne generelt; en politik til udvikling af landdistrikterne børsigte på at genoprette og udbygge landdistrikternes konkurrence-1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 2
(1) EFT C 170 af 4.6.1998, s. 7.
(2) Udtalelse afgivet den 6. maj 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT).
(3) EFT C 407 af 28.12.1998, s. 10.
(4) EFT C 93 af 6.4.1999, s. 1.
(5) EFT C 401 af 22.12.1998, s. 3.
(6) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
▼B
evne og dermed bidrage til at bevare og skabe beskæftigelse i
disse områder;
(7) denne udvikling bør fremmes og støttes ved en reorganisering og
forenkling af de eksisterende instrumenter til udvikling af land-
distrikterne;
(8) denne reorganisering bør inddrage de erfaringer, der er gjort medde eksisterende instrumenter, og dermed bygge på disse instru-menter, dvs. dem, der er blevet anvendt iforbi ndelse med degældende prioriterede mål, som fremmer udviklingen af landdi-
strikterne ved at fremskynde tilpasningen af
landbrugsstrukturerne som led ireformen af den fælles land-brugspolitik, og som letter landdistrikternes udvikling ogstrukturelle tilpasning (mål 5a og 5b), jf. Rådets forordning(EØF) nr. 2052/88 af 24. juni1988 om strukturfondenes opgaverog effektivitet samt om samordningen af deres interventioner
indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske
Investeringsbank og de øvrige ekisterende finansielle instru-menter (
1) og Rådets forordning (EØF) nr. 4256/88 af
19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forord-ning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår EUGFL,Udviklingssektionen (
2), samt de instrumenter, der blev indført
som ledsageforanstaltninger til 1992-reformen af den fælles
landbrugspolitik ved Rådets forordning (EØF) nr. 2078/92 af30. juni 1992 om miljøvenlige produktionsmetoder i landbrugetsamt om naturpleje (
3), Rådets forordning (EØF) nr. 2079/92 af
30. juni 1992 om en fællesskabsordning med støtte til førtidspen-
sionering i landbruget (4) og Rådets forordning (EØF) nr. 2080/
92 af 30. juni 1992 om en fællesskabsordning med støtte tilskovbrugsforanstaltninger i landbruget (
5);
(9) en revideret politik til udvikling af landdistrikterne bør omfattealle landdistrikter i Fællesskabet;
(10) de tre eksisterende ledsageforanstaltninger, der blev indført medreformen i 1992, (miljøvenligt landbrug, førtidspensionering og
skovrejsning) bør suppleres med ordningen for ugunstigt stillede
områder og områder med miljørestriktioner;
(11) andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne bør indgå iintegrerede udviklingsprogrammer for mål 1-regioner og kanindgå i programmerne for mål 2-regioner;
(12) i landdistrikter bør udviklingsforanstaltningerne ledsage ogsupplere markedspolitikken;
(13) støtte fra EUGFL til udvikling af landdistrikterne bør baseres på
et enkelt regelsæt, som fastlægger de foranstaltninger, der er
berettiget til støtte, deres mål og kriterierne for støtteberettigelse;
(14) i betragtning af de meget forskellige forhold i Den EuropæiskeUnions landdistrikter bør politikken til udvikling af landdistrik-terne følge subsidiaritetsprincippet; den bør derfor være sådecentraliseret som mulig, og der må lægges vægt på aktiv
medvirken fra græsrodsniveau og opefter; kriterierne for at opnå
støtte til udvikling af landdistrikterne bør derfor begrænses til,hvad der er nødvendigt for at nå målene for denne politik;1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 3
(1) EFT L 185 af 15.7.1988, s. 9. Forordningen er senest ændret ved forordning
(EF) nr. 3193/94 (EFT L 337 af 24.12.1994, s. 11).
(2) EFT L 374 af 31.12.1988, s. 25. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EØF) nr. 2085/93 (EFT L 193 af 31.7.1993, s. 44).
(3) EFT L 215 af 30.7.1992, s. 85. Forordningen er senest ændret ved Kommis-
sionens forordning (EF) nr. 2272/95 (EFT L 288 af 1.12.1995, s. 35).
Forordningen er berigtiget ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1962/96(EFT L 259 af 12.10.1996, s. 7).
(
4) EFT L 215 af 30.7.1992, s. 91. Forordningen er ændret ved Kommissionens
forordning (EF) nr. 2773/95 (EFT L 288 af 1.12.1995, s. 37).
(5) EFT L 215 af 30.7.1992, s. 96. Forordningen er senest ændret ved Kommis-
sionens forordning (EF) nr. 231/96 (EFT L 30 af 8.2.1996, s. 33).
▼B
(15) for at opnå en sammenhæng med andre instrumenter i den fælles
landbrugspolitik og med andre fælles politikker er det dog
nødvendigt, at de grundlæggende støttekriterier fastlægges påfællesskabsnivau; specielt bør uberettiget konkurrencefordrejningsom følge af foranstaltninger til udvikling af landdistrikterneundgås;
(16) for at sikre fleksibilitet og forenkle lovgivningen tildeler Rådetefter traktatens artikel 202, tredje led, Kommissionen alle denødvendige gennemførelsesbeføjelser;
(17) landbrugsstrukturerne iFællesskabet er præget af et stort antallandbrugsbedrifter, hvor de strukturelle betingelser, som skulle
gøre det muligt at sikre en rimelig indkomst og levestandard for
landbrugere og deres familier, ikke er til stede;
(18) formålet med Fællesskabets investeringsstøtte er at moderniserelandbrugsbedrifterne og gøre dem mere levedygtige;
(19) der bør ske en forenkling af de betingelser for at opnå investe-
ringsstøtte fra Fællesskabet, der er fastsat i Rådets forordning
(EF) nr. 950/97 af 20. maj 1997 om forbedring af landbrugs-strukturernes effektivitet (
1);
(20) indrømmelse af særlige fordele til unge landbrugere kan gøre det
lettere for dem at etablere sig og kan desuden fremme den struk-
turelle tilpasning af bedriften efter deres første etablering;
(21) udviklingen og specialiseringen af landbruget kræver, at de, derdeltager i landbrugs- og skovbrugsaktiviteter, har et tilfredsstil-lende uddannelsesniveau i almen, teknisk og økonomisk
henseende, navnlig med hensyn til nye metoder inden for drifts-
ledelse, produktion og afsætning;
(22) der må gøres en særlig indsats for at informere landbrugere omog udanne dem i anvendelse af miljøvenlige landbrugsmetoder;
(23) der bør på baggrund af erfaringerne med gennemførelsen af
forordning (EØF) nr. 2079/92 tilskyndes til førtidspensionering i
landbruget for at bedre bedrifternes økonomiske bæredygtighed;
(24) støtte til ugunstigt stillede områder skal bidrage til fortsat udnyt-telse af jord til landbrugsformål, bevarelse af naturen samtbevarelse og fremme af bæredygtige driftssystemer;
(25) ugunstigt stillede områder bør klassificeres ud fra fælles krite-rier;
(26) det er ikke nødvendigt at foretage en yderligere klassificering afugunstigt stillede områder på fællesskabsniveau;
(27) betingelserne for at være berettiget til udligningsgodtgørelse børfastsættes for at sikre støtteordningens effektivitet og opfyldelseaf dens målsætning;
(28) det kan blive nødvendigt at yde støtte til landbrugere i forbin-
delse med begrænsninger af den landbrugsmæssige udnyttelse i
områder med miljørestriktioner, for at løse de specifikkeproblemer, der opstår som følge af disse begrænsninger;
(29) i de kommende år bør der lægges stor vægt på miljøvenligelandbrugsforanstaltninger for at fremme en bæredygtig udvikling
af landdistrikterne og imødekomme samfundets stadig større
ønske om miljøfaciliteter;
(30) der bør fortsat ydes støtte til miljøvenligt landbrug i henhold tilforordning (EØF) nr. 2078/92, men støtten bør ydes til målret-tede miljøforanstaltninger under hensyn til erfaringerne med den
pågældende ordning, som er nærmere beskrevet i den redegø-
relse, Kommissionen har forelagt i henhold til artikel 10, stk. 2,iforordni ng (EØF) nr. 2078/92;1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 4
(1) EFT L 142 af 2.6.1997, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning
(EF) nr. 2331/98 (EFT L 291 af 30.10.1998, s. 10).
▼B
(31) med støtteordningen for miljøvenligt landbrug som udgangs-
punkt vil landbrugerne kunne spille en reel rolle til gavn for
hele samfundet, da den giver mulighed for at indføre eller opret-holde produktionsmetoder, der er forenelige med det øgedebehov for at beskytte og forbedre miljøet, naturressourcerne,jordbunden og den genetiske diversitet og for at bevare naturenog landskabet;
(32) forbedringer med hensyn til forarbejdning og afsætning af land-
brugsprodukter bør fremmes ved støtte til investeringer på
området;
(33) denne form for støtte kan idet store og hele baseres på de eksi -sterende betingelser i Rådets forordning (EF) nr. 951/97 af20. maj 1997 om forbedring af vilkårene for forarbejdning ogafsætning af landbrugsprodukter (
1);
(34) det bør sikres, at investeringerne er bæredygtige, og at landbru-gerne får del i de økonomiske fordele ved aktionen;
(35) skovbrug er en integrerende del af landdistriktudviklingen, ogder bør derfor indgå skovbrugsforanstaltninger i støtteordningen
for udvikling af landdistrikterne; det bør ved ydelse af støtten til
skovbrug undgås, at der skabes konkurrencefordrejning, ogstøtten bør være markedsneutral;
(36) skovbrugsforanstaltningerne bør vedtages på baggrund af deforpligtelser, Fællesskabet og medlemsstaterne har indgået påinternationalt plan, og bør baseres på medlemsstaternes skov-planer; foranstaltningerne bør også tage højde for de særlige
problemer med hensyn til klimaændringer;
(37) skovbrugsforanstaltningerne bør følge retningslinjerne i de eksi-
sterende ordninger, der er fastlagt i Rådets forordning (EØF)nr. 1610/89 af 29. maj 1989 om gennemførelsesbestemmelserfor forordning (EØF) nr. 4256/88 for så vidt angår foranstalt-ningen til udvikling og udnyttelse af skovene i landdistrikterne i
Fællesskabet (
2) og iRådets forordni ng (EØF) nr. 867/90 af
29. marts 1990 om forbedring af vilkårene for forarbejdning ogafsætning af skovbrugsprodukter (
3);
(38) det er af væsentlig betydning, at der gennemføres skovrejsningpå landbrugsjord, ikke blot af hensyn til jordudnyttelsen ogmiljøet, men også for at øge udbuddet af bestemte skovbrugspro-dukter; den eksisterende støtte til skovrejsning i henhold til
forordning (EØF) nr. 2080/92 bør derfor videreføres under
hensyn til erfaringerne med den pågældende ordning, som ernærmere beskrevet i den redegørelse, Kommissionen har forelagti henhold til artikel 8, stk. 3, i samme forordning;
(39) der bør ydes støtte til aktiviteter til bevarelse og forbedring afskovenes økologiske stabilitet i visse områder;
(40) der bør ydes støtte til andre foranstaltninger vedrørende land-brugsvirksomhed og en omlægning heraf; listen over
foranstaltninger bør fastlægges på grundlag af de indvundne
erfaringer og under hensyntagen til, at udviklingen af landdi-strikterne også må baseres på andre aktiviteter endlandbrugsvirksomhed, for at tendensen til økonomisk og socialsvækkelse af landdistrikterne og til afvandring derfra kanvendes; foranstaltninger, der sigter på at fjerne uligheder og
fremme lige muligheder for mænd og kvinder, bør støttes;
(41) der er en stigende efterspørgsel fra forbrugerne efter økologisk
fremstillede landbrugsprodukter og levnedsmidler; der er såledesskabt et nyt marked for landbrugsprodukter; økologisk landbrugforbedrer landbrugsaktiviteternes bæredygtighed og bidragerdermed til at nå denne forordnings mål; de specifikke støttefor-anstaltninger til udvikling af landdistrikterne kan vedrøre1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 5
(1) EFT L 142 af 2.6.1997, s. 22.
(2) EFT L 165 af 15.6.1989, s. 3.
(3) EFT L 91 af 6.4.1990, s. 7.
▼B
produktion, forarbejdning og markedsføring af økologiske land-
brugsprodukter;
(42) foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne skal for at være
berettiget til fællesskabsstøtte være forenelige med fællesskabs-
retten og være ioverensstemmelse både med andrefællesskabspolitikker og med andre instrumenter i den fælleslandbrugspolitik;
(43) inden for rammerne af denne forordning må der ikke kunne ydes
støtte til visse foranstaltninger, der er berettiget til støtte via
andre instrumenter under den fælles landbrugspolitik, og navnligikke til foranstaltninger, der kan opnå støtte via de fællesmarkedsordninger, bortset fra undtagelser, der begrundes ud fraobjektive kriterier;
(44) da der allerede som led ien række fælles markedsordni nger ydes
støtte til producentsammenslutninger og foreninger af sådanne,
synes det ikke længere at være nødvendigt at yde særskilt støttetil producentsammenslutninger i forbindelse med landdistriktud-vikling; støtteordningen i Rådets forordning (EF) nr. 952/97 af20. maj 1997 om producentsammenslutninger og foreninger afsådanne (
1) bør derfor ikke videreføres;
(45) fællesskabsstøtten til ledsageforanstaltningerne og til andreforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne i områder, derikke er omfattet af mål 1, bør finansieres af EUGFL, Garantisek-tionen; de grundlæggende finansielle bestemmelser i forordning(EF) nr. 1260/1999 er blevet ændret ioverensstemmelse hermed;
(46) fællesskabsstøtten til foranstaltninger til udvikling af landdistrik-
terne i områder, der er omfattet af mål 1, bør fortsat finansieres
af EUGFL, Udviklingssektionen, med undtagelse af de tre eksi-sterende ledsageforanstaltninger og støtten til ugunstigt stilledeområde og områder med miljørestriktioner;
(47) når det gælder støtte til foranstaltninger til udvikling af landdi-
strikterne, der indgår i mål 1- og mål 2-programmering, skal
forordning (EF) nr. 1260/1999 anvendes, specielt hvad angår enkoordineret programmering af disse foranstaltninger; finansie-ringsbestemmelserne bør imidlertid tage højde forGarantisektionens finansiering af foranstaltninger i mål 2-regioner;
(48) foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, som ikke indgåri mål 1- eller mål 2-programmering, bør indgå i programme-ringen af udviklingen af landdistrikterne efter særlige regler;satserne for støtten til disse foranstaltninger differentieres efterde generelle principper i artikel 29, stk. 1, i forordning (EF)nr. 1260/1999 under tilstrækkelig hensyntagen til kravet om
social og økonomisk samhørighed; følgelig differentieres støtte-
satserne i princippet mellem områder under mål 1 og mål 2 ogandre områder; støttesatserne i denne forordning angiver fælles-skabsstøttens maksimum;
(49) ud over at tage initiativ til udviklingsprogrammer for landdistrik-
terne bør Kommissionen også kunne igangsætte undersøgelser af
landdistriktudvikling på eget initiativ uanset bestemmelserne ominitiativet til udvikling af landdistrikterne i artikel 19 og 20 iforordning (EF) nr. 1260/1999;
(50) der bør fastsættes regler for den overvågning og evaluering afstøtten til udvikling af landdistrikterne, der skal gennemføres
ved hjælp af veldefinerede indikatorer, som skal aftales og fast-
lægges forud for programgennemførelsen;
(51) medlemsstaterne bør kunne yde støtte til foranstaltninger tiludvikling af landdistrikterne, som ikke medfinansieres af Fælles-skabet; da en sådan støtte vil få stor økonomisk betydning, måder fastsættes specifikke statsstøtteregler, også for at sikre1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 6
(1) EFT L 142 af 2.6.1997, s. 30.
▼B
sammenhæng med foranstaltninger, der kan opnå fællesskabs-
støtte, og for at forenkle procedurerne;
(52) der bør være mulighed for at vedtage overgangsbestemmelser forat lette overgangen fra de eksisterende støtteordninger til dennye støtteordning for udvikling af landdistrikterne;
(53) den nye støtteordning i denne forordning afløser de eksisterendestøtteordninger, som derfor bør ophæves; følgelig bør ogsåundtagelsen i eksisterende ordninger for randområder og øerne iDet Ægæiske Hav ophæves; der vil blive fastlagt nye bestem-melser, som indeholder den fleksibilitet, de tilpasninger og de
undtagelser, der er nødvendige for at imødekomme disse regio-
ners specifikke behov, når foranstaltningerne til udvikling aflanddistrikterne programmeres —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
ANVENDELSESOMRÅDE OG MÅL
Artikel 1
1. Denne forordning fastlægger rammerne for fællesskabsstøtte til en
bæredygtig udvikling af landdistrikterne.
2. Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne skal ledsage og
supplere andre af den fælles landbrugspolitiks instrumenter og dermedbidrage til at realisere målene i traktatens artikel 33.
3. Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne skal:
— integreres i foranstaltningerne til fremme af udviklingen og struk-
turtilpasningen i regioner med udviklingsefterslæb (mål 1), og
— ledsage foranstaltningerne til støtte for økonomisk og social omstil-
ling i områder med strukturproblemer (mål 2)
i de pågældende regioner, idet der tages hensyn til de særlige målsæt-
ninger for fællesskabsstøtte under disse mål, jf. traktatens artikel 158og 160 og forordning (EF) nr. 1260/1999, og til betingelserne i nærvæ-rende forordning.
Artikel 2
Støtte til udvikling af landdistrikterne, hvad angår landbrugsvirksomhed
og omlægning heraf, kan vedrøre:
— forbedring af landbrugsbedrifternes struktur og forarbejdnings- og
afsætningsstrukturerne for landbrugsprodukter
— omstilling og omlægning af landbrugsproduktionen, indførelse af ny
teknologi og forbedring af produkternes kvalitet
— fremme af nonfoodproduktionen— bæredygtig udvikling af skovene
— diversificering af aktiviteterne for at skabe supplerende eller alter-
native aktiviteter
— bevarelse og styrkelse af levedygtige samfundsstrukturer i landdi-
strikterne
— udvikling af økonomisk aktivitet og bevarelse og skabelse af
arbejdspladser for at sikre en bedre udnyttelse af det eksisterende
interne potentiale
— forbedring af arbejds- og levevilkår
— bevarelse og fremme af ressourcebesparende driftssystemer
— bevarelse og fremme af naturværdier og et bæredygtigt landbrug,
der opfylder miljøkravene
— afskaffelse af uligheder og fremme af lige muligheder for mænd og
kvinder, specielt gennem støtte til projekter igangsat og gennemførtaf kvinder.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 3
Der ydes støtte til de i afsnit II fastlagte foranstaltninger til udvikling af
landdistrikterne på de i samme afsnit nævnte betingelser.
AFSNIT II
FORANSTALTNINGER TIL UDVIKLING AF LANDDISTRIK-
TERNE
KAPITEL I
INVESTERINGER I LANDBRUGSBEDRIFTER
Artikel 4
Støtte til investeringer i landbrugsbedrifter skal bidrage til at øge land-
brugsindkomsterne og forbedre leve-, arbejds- og produktionsvilkårene.
Investeringerne skal sigte på et eller flere af følgende mål:
— reduktion af produktionsomkostningerne
— forbedring og omstilling af produktionen
— forbedring af kvaliteten
— bevarelse og forbedring af det naturlige miljø, hygiejneforholdene
og dyrevelfærdsstandarderne
— fremme diversificering af aktiviteterne inden for landbruget.
Artikel 5
►M11.◄ Der ydes investeringsstøtte til landbrugsbedrifter:
— hvis økonomiske levedygtighed kan påvises
— som opfylder mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyre-
velfærd, og
— hvor landbrugeren har tilstrækkelige faglige kvalifikationer.
2. Betingelserne for investeringsstøtte som fastsat i stk. 1 skal være
opfyldt på det tidspunkt, hvor den enkelte beslutning om at yde støtte
træffes.
3. Når der foretages investeringer for at opfylde de for nylig indførte
mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd, kan der
ydes støtte med henblik på at opfylde de nye krav. I disse tilfælde kander indrømmes landbrugerne en overgangsperiode til at opfylde dissemindstekrav, når der behøves tid til at løse særlige problemer vedopfyldelsen af disse krav. Landbrugeren skal overholde de relevantekrav inden investeringsperiodens udløb.
Artikel 6
Der ydes ikke støtte til investeringer, der tager sigte på at øge en
produktion, som der ikke findes normale afsætningsmuligheder for.
Artikel 7
Medlemsstaterne fastsætter grænser for de samlede investeringer, til
hvilke der kan ydes investeringsstøtte.
Den samlede støtte, udtrykt i procent af de støtteberettigede inve-
steringer, fastsættes til højst 40 % og i ugunstigt stillede områder tilhøjst 50 %.
Foretages investeringerne af yngre landbrugere som omhandlet i kapitel
II, kan disse procentsatser sættes op til højst 50 % og i ugunstigt stil-lede områder til højst 60 % i en periode på højst fem år efteretableringen. Aldersbetingelsen i artikel 8 stk. 1, første led, skal væreopfyldt på etableringstidspunktet.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼M1
▼B
KAPITEL II
ETABLERING AF UNGE LANDBRUGERE
Artikel 8
1. Etableringsstøtte for at lette unge landbrugeres etablering ydes på
følgende betingelser:
— landbrugeren skal være under 40 år
— landbrugeren skal have tilstrækkelige faglige kvalifikationer
— det skal være første gang, landbrugeren etablerer sig på en land-
brugsbedrift
— for bedriftens vedkommende:
i) skal det kunne påvises, at den er økonomisk levedygtig, og
ii) mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd skal
være opfyldt
— landbrugeren skal være bedriftens driftsleder.
Der kan fastsættes særlige betingelser, når det drejer sig om en ung
landbruger, der ikke etablerer sig som eneste driftsleder på bedriften.Disse betingelser skal svare til dem, der kræves opfyldt, når en unglandbruger etablerer sig som eneste driftsleder.
2. Etableringsstøtten kan omfatte:
a) en engangspræmie på højst det støtteberettigede beløb, der er anført
ibi laget, og
b) et rentetilskud vedrørende lån, som er optaget for at dække omkost-
ningerne ved etableringen. Den kapitaliserede værdi af tilskuddetmå ikke overstige den fastsatte engangspræmie.
Der kan ydes en støtte højere end det samlede beløb, der er omhandlet
i litra a), som dog ikke må overstige 30 000 EUR, til unge landbrugere,der i forbindelse med deres etablering benytter sig af bedriftsrådgivning
i en periode på tre år efter etableringen.
KAPITEL III
UDDANNELSE
Artikel 9
Støtte til erhvervsuddannelse skal bidrage til at forbedre de faglige
kvalifikationer hos landbrugerne og andre personer involveret i land-
brugs- og skovbrugsvirksomhed og til omlægning heraf.
Uddannelse skal især sigte på:
— at give landbrugerne og andre personer, der er involveret i land-
brugsaktiviteter, forudsætning for at foretage en kvalitativ
omlægning af produktionen, at anvende produktionsmetoder, der erforenelige med kravet om bevarelse og forbedring af landskabet,miljøbeskyttelse, normerne for hygiejne og dyrevelfærd, samt givedem det uddannelsesniveau, der er nødvendigt, for at de kan drive
en økonomisk levedygtig bedrift, og
— at give skovejere og andre personer, der er involveret i skovbrugs-
virksomhed, forudsætning for at anvende skovforvaltningspraksis tilforbedring af skovenes økonomiske, økologiske eller samfundsmæs-sige funktioner.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 9
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
KAPITEL IV
FØRTIDSPENSIONERING
Artikel 10
1. Støtte til førtidspensionering i landbruget tager sigte på følgende
mål:
— at sikre ældre landbrugere, der beslutter at ophøre med landbrugs-
virksomhed, en indkomst
— at give landbrugere, der kan forbedre de resterende landbrugsbedrif-
ters økonomiske levedygtighed, større mulighed for at overtagesådanne ældre landbrugeres bedrifter, hvor dette er nødvendigt
— at landbrugsjord anvendes til andre formål, når den ikke kan
udnyttes rentabelt til landbrugsformål.
2. Støtte til førtidspensionering kan omfatte foranstaltninger, der
skal sikre arbejdstagere i landbruget en indkomst.
Artikel 11
1. En overdrager af en landbrugsbedrift skal:
— ophøre endeligt med al erhvervsmæssig landbrugsvirksomhed; den
pågældende kan dog fortsat drive ikke-erhvervsmæssigt landbrugog udnytte bygningerne
— være mindst 55 år ved overdragelsen, men endnu ikke have nået
den normale pensionsalder, og
— have drevet landbrug itiår forud for overdragelsen.
2. En overtager af en landbrugsbedrift skal:
— efterfølge overdrageren som leder af landbrugsbedriften eller helt
eller delvis overtage de frigjorte arealer. Den økonomiske levedyg-tighed af overtagerens bedrift skal forbedres inden for en bestemtfrist og under opfyldelse af en række betingelser, som afhængigt af
regionen og af produktionens art skal fastlægges nærmere, specielt
hvad angår overtagerens faglige kvalifikationer, arealet samt arbej-dets eller indkomstens omfang
— have tilstrækkelige faglige kvalifikationer, og— forpligte sig til at drive landbrug på landbrugsbedriften i mindst
fem år.
3. En arbejdstager ilandbruget skal:
— ophøre endeligt med alt landbrugsarbejde
— være mindst 55 år, men endnu ikke have nået den normale pensi-
onsalder
— i de forudgående fem år have anvendt mindst halvdelen af sin
arbejdstid på landbrugsarbejde enten som medhjælpende familie-
medlem eller som arbejdstager ilandbruget
— have været beskæftiget på overdragerens bedrift i en periode, der
mindst svarer til to års fuldtidsbeskæftigelse, i de sidste fire årforud for overdragerens førtidspensionering
— være tilsluttet en social sikringsordning.
4. En overtager uden for landbruget kan være enhver anden person
eller ethvert andet organ, der overtager frigjorte arealer for at udnyttedem til ikke-landbrugsmæssige formål, såsom skovbrug eller oprettelseaf naturreservater på en sådan måde, at miljø- og naturkvalitetenbevares eller forbedres.
5. De i denne artikel fastsatte betingelser gælder i hele den periode,
overdrageren modtager støtte til førtidspensionering.
Artikel 12
1. De samlede beløb, hvortil der kan ydes fællesskabsstøtte, er
fastsat ibi laget.
2. Der må højst udbetales støtte til førtidspensionering i en samlet
periode på 15 år for overdrageren og 10 år for arbejdstageren. Støtten1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 10
▼B
må ikke udbetales, efter at overdrageren er fyldt 75 år, og ikke efter at
arbejdstageren har nået normal pensionsalder.
Hvis medlemsstaten udbetaler normal alderspension til en overdrager,
ydes støtten til førtidspensionering som et tillæg, der beregnes under
hensyntagen til størrelsen af den nationale alderspension.
KAPITEL V
UGUNSTIGT STILLEDE OMRÅDER OG OMRÅDER MED MILJØRE-
STRIKTIONER
Artikel 13
Støtten til ugunstigt stillede områder og områder med miljørestriktioner
tager sigte på følgende mål:
a)Godtgørelse til områder med naturbetingede ulemper
— for at sikre fortsat landbrugsvirksomhed og dermed bidrage til at
opretholde levedygtige landdistrikter
— for at bevare naturen
— for at bevare og fremme bæredygtige driftssystemer i landbruget,
som især tager hensyn til miljøet
b)Godtgørelse til områder med miljørestriktioner
— for at sikre opfyldelsen af miljøkrav og sikre driften i områder
med miljørestriktioner.
Artikel 14
1. Landbrugere i ugunstigt stillede områder kan få støtte i form af
udligningsgodtgørelse.
2. Udligningsgodtgørelse ydes pr. hektar landbrugsjord til landbru-
gere, som:
— dyrker et mindsteareal, der skal fastsættes nærmere
— forpligter sig til at udøve landbrugsvirksomhed i et ugunstigt stillet
område i mindst fem år fra den første udbetaling af en udlignings-godtgørelse, og
— som led i normal god landbrugspraksis anvender driftsmetoder, der
er forenelige med miljøbeskyttelse og naturbevarelse, specielt iform af bæredygtigt landbrug.
3. Hvis der i et kreatur, der tilhører en producents kvægbesætning, i
henhold til de relevante bestemmelser i direktiv 96/23/EF (
1) påvises
restkoncentrationer af stoffer, der er forbudt i henhold til direktiv 96/
22/EF (2), eller restkoncentrationer af stoffer, der er tilladt i henhold
til sidstnævnte direktiv, men som anvendes ulovligt, eller hvis et ikke-tilladt stof eller produkt eller et stof eller produkt, der er tilladt ihenhold til direktiv 96/22/EF, men som opbevares ulovligt, bliverfundet i en hvilken som helst form på producentens bedrift, udelukkes
den pågældende producent for det kalenderår, hvor påvisningen er sket,
fra at modtage udligningsgodtgørelse.
I gentagelsestilfælde kan der alt efter overtrædelsens alvor fastsættes en
udelukkelsesperiode på indtil fem år regnet fra det år, hvor det pågæl-dende gentagelsestilfælde blev påvist.
Hvis kreaturernes ejer eller den, der er ansvarlig for disse, lægger
hindringer i vejen for udførelsen af den inspektion og de prøveudtag-ninger, der er nødvendige for gennemførelsen af de nationale
overvågningsplaner for restkoncentrationer eller for udførelsen af de
undersøgelser og den kontrol, der gennemføres i henhold til direktiv96/23/EF, finder sanktionerne i nævnte stykke anvendelse.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 11
(1) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10.
(2) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 3.
▼B
Artikel 15
1. Udligningsgodtgørelsen fastsættes til et beløb:
— som er tilstrækkeligt til effektivt at bidrage til at kompensere for
eksisterende ulemper, og
— som ikke indebærer overkompensation.
2. Udligningsgodtgørelsen gradueres behørigt efter:
— den enkelte regions særlige forhold og specifikke udviklingsmål
— hvor alvorlige de varige naturbetingede ulemper er, som påvirker
landbrugsvirksomheden
— de specifikke miljøproblemer, som eventuelt skal løses
— produktionens art og eventuelt bedriftens økonomiske struktur.
3. Udligningsgodtgørelsen fastsættes til et beløb, der ligger mellem
det minimum og det maksimum, der er anført i bilaget.
Der kan ydes en højere udligningsgodtgørelse end det anførte
maksimum, forudsat at gennemsnittet af alle udligningsgodtgørelser,der er ydet på det pågældende programmeringsniveau, ikke overstigerdette maksimum. Medlemsstater kan forelægge en kombination af flereregionale programmer med henblik på beregningen af det gennemsnit-lige beløb. I tilfælde, der er behørigt begrundet af objektive forhold,
kan det gennemsnitlige beløb imidlertid forhøjes til den maksimale
gennemsnitsgodtgørelse som anført i bilaget.
Artikel 16
1. Der kan ydes støtte til landbrugere i form af betalinger til udlig-
ning af påførte omkostninger og indkomsttab, der opstår i områder med
miljørestriktioner, fordi den landbrugsmæssige udnyttelse er begrænset
som følge af gennemførelsen af direktiv 79/409/EØF (
1) og direktiv 92/
43/EØF (2), for så vidt disse betalinger er nødvendige for at løse de
særlige problemer, der er opstået ved gennemførelsen af disse direk-tiver.
2. Betalingernes størrelse skal fastsættes således, at enhver form for
overkompensation undgås, især når betalingerne er bestemt til ugunstigtstillede områder.
3. Det samlede beløb, hvortil der kan ydes fællesskabsstøtte, er
fastsat ibi laget. Dette beløb kan forhøjes ibehøri gt begrundede
tilfælde for at tage hensyn til specifikke problemer.
Der kan ydes en højere støtte end det samlede beløb ien peri ode på
højst fem år fra den dato, hvor bestemmelsen om nye restriktioner
træder i kraft i henhold til fællesskabslovgivningen. Støtten ydes engang om året på et degressivt grundlag og må ikke overstige det beløb,som er fastsat ibi laget.
Artikel 17
Ugunstigt stillede områder omfatter:
— bjergområder (artikel 18)
— andre ugunstigt stillede områder (artikel 19), og
— områder med særlige ulemper (artikel 20).1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 12
(1) EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 807/
2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 36).
(2) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7. Senest ændret ved direktiv 97/62/EF (EFT L
305 af 8.11.1997, s. 42).▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 18
1. Bjergområder er områder, der er kendetegnet ved stærkt begræn-
sede muligheder for at udnytte jorden og væsentligt større
arbejdsomkostninger end normalt som følge af:
— meget vanskelige klimatiske forhold, der skyldes højden og giver
sig udtryk i en mærkbart afkortet vækstperiode
— stejle skråninger i lavere beliggende dele af det meste af området,
således at mekanisering ikke er mulig eller kræver anvendelse afsærligt, meget kostbart materiel, eller
— en kombination af disse to faktorer, der taget hver for sig kan være
mindre alvorlige, men som tilsammen medfører tilsvarendeulemper.
2. Områder nord for den 62. breddegrad og nogle tilstødende
områder syd for denne breddegrad sidestilles med bjergområder.
Artikel 19
De ugunstigt stillede områder, hvor der er risiko for, at jorden ikke
længere udnyttes, og hvor det er nødvendigt at bevare naturen, beståraf landbrugsområder, som har ensartede naturlige produktionsbetin-gelser og har alle nedennævnte kendetegn:
— forekomst af forholdsvis uproduktiv jord, som det er vanskeligt at
dyrke, og hvis ringe muligheder ikke kan forbedres uden store om-kostninger, og som hovedsagelig egner sig til ekstensivt kvæghold
— på grund af denne af naturen betingede lave produktivitet opnås
resultater, som ligger betydeligt under gennemsnittet set i forholdtil de vigtigste økonomiske resultatindikatorer inden for landbruget
— ringe eller svindende befolkningstæthed og en befolkning, som
hovedsagelig er afhængig af landbrugsvirksomhed, hvis stadighurtigere tilbagegang vil indebære en fare for områdets levedyg-tighed og for indbyggernes mulighed for at blive boende.
Artikel 20
►
M11.◄ Ugunstigt stillede områder kan omfatte andre områder,
der er udsat for særlige ulemper, og hvor der fortsat bør drives land-
brug, om nødvendigt og på bestemte betingelser for at bevare ogforbedre miljøet, bevare naturen og mulighederne for turisme i områdeteller for at beskytte kysten.
2. Arealer omhandlet i stk. 1 må ikke i nogen medlemsstat overstige
10 % af landets samlede areal.
KAPITEL Va
OPFYLDELSE AF NORMER
Artikel 21a
Støtte til landbrugere for at hjælpe dem til at tilpasse sig strenge
normer, der er baseret på Fællesskabets lovgivning om miljø, folke-,
dyre- og plantesundhed, dyrevelfærd og arbejdssikkerhed, skal bidragetil opfyldelsen af følgende mål:
a) en hurtigere opfyldelse af strenge fællesskabsnormer i medlemssta-
terne
b) landbrugernes overholdelse af disse normer
c) landbrugernes brug af bedriftsrådgivningstjenester som omhandlet i
Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 omfastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 13
▼M1
▼M1
ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af støtteordninger for
landbrugere (1) ved vurdering af landbrugsvirksomhedens lønsomhed
og identifikation af forbedringer, der er påkrævet med hensyn til de
lovgivningsbestemte forvaltningskrav som fastsat i nævnte forordning.
Artikel 21b
1. For delvist at udligne de påførte omkostninger og indkomsttabet
kan der ydes midlertidig støtte til landbrugere, der skal anvende strengenormer, der er baseret på Fællesskabets lovgivning, og som for nylig erindført i national lovgivning.
For medlemsstater, som anvender artikel 16, ydes der ikke støtte i
henhold til dette kapitel til landbrugere, der anvender normer baseret
på den i artikel 16 omhandlede fællesskabslovgivning.
2. Støtten kan ydes ien peri ode på højst fem år fra den dato, hvor
normen bliver obligatorisk i henhold til Fællesskabets lovgivning.
For at der kan modtages støtte, skal normen pålægge produktionsmeto-
derne nye forpligtelser eller restriktioner, der har en betydelig virkningfor de typiske driftsomkostninger, og som vedrører et betydeligt antal
landbrugere.
For direktiver, hvis gennemførelsesfrister er overskredet, og som
medlemsstaten endnu ikke har gennemført korrekt, kan der ydes støtteien peri ode på højst fem år fra 25. oktober 2003.
3. Der kan ikke ydes støtte, når den manglende anvendelse af en
norm skyldes den ansøgende landbrugers manglende overholdelse af
en norm, der allerede er gennemført i national lovgivning.
Artikel 21c
1. Støtten ydes hvert år i form af en fast støtte i lige degressive
rater. Medlemsstaterne graduerer betalingens størrelse pr. norm efteromfanget af de forpligtelser, der følger af anvendelsen af normen.Betalingen skal fastsættes på et niveau, der forhindrer overkompensa-tion. Der tages ikke hensyn til investeringsudgifterne, når den årligestøttes niveau fastsættes.
2. Det højeste årlige berettigede støttebeløb pr. bedrift er fastsat i bi-
laget.
Artikel 21d
1. Der kan ydes støtte til landbrugere for at hjælpe dem til af dække
omkostningerne ved brug af bedriftsrådgivningstjenesterne, der identifi-cerer og om nødvendigt foreslår forbedringer i landbrugernesoverholdelse af lovfæstede normer for miljø, folke-, dyre- og plante-sundhed og dyrevelfærd.
2. Bedriftsrådgivningstjenester, som der kan ydes støtte for, skal
være ioverensstemmelse med kapi tel III iafsni t II iforordni ng (EF)nr. 1782/2003 og gennemførelsesbestemmelserne dertil.
3. Det samlede støttebeløb for brug af rådgivningstjenester som
omhandlet i stk. 1 er begrænset til højst 80 % af de støtteberettigedeomkostninger uden overskridelse af det højeste støtteberettigede beløb
som fastsat ibi laget.
KAPITEL VI
MILJØVENLIGT LANDBRUG OG DYREVELFÆRD
Artikel 22
Støtte til landbrugsmetoder, som sigter på at beskytte miljøet, bevare
naturen (miljøvenligt landbrug) eller forbedre dyrevelfærden, skal1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 14
(1) EUT L 270 af 21.10.2003, s. 1.
▼M1
bidrage til at realisere målene for Fællesskabets politik på landbrugs-,
miljø- og dyrevelfærdsområdet.
Denne støtte skal fremme:
a) en udnyttelse af landbrugsjorden, som er forenelig med beskyttelse
og forbedring af miljøet, landskabet og dets særpræg, naturressour-
cerne, jordbunden og den genetiske diversitet
b) en miljøvenlig ekstensivering af landbruget og fortsat anvendelse af
lavintensive græsningssystemer
c) bevarelse af truede miljømæssigt værdifulde landbrugsområder
d) landskabspleje og vedligeholdelse af historiske værdier på land-
brugsjord
e) anvendelse af miljøplanlægning i landbrugsdriften
f) forbedring af dyrevelfærd.
Artikel 23
1. Der ydes støtte til landbrugere, som forpligter sig til i mindst fem
år at drive miljøvenligt landbrug eller landbrug til gavn for dyrevel-færden. Om nødvendigt fastsættes der en længere periode for særligeformer for forpligtelser afhængigt af disse forpligtelsers effekt på
miljøet eller dyrevelfærden.
2. En forpligtelse til at drive miljøvenligt landbrug eller landbrug til
gavn for dyrevelfærden skal indebære mere end normal god landbrugs-praksis, inklusive god husdyrbrugspraksis.
Den skal indebære aktiviteter, som ikke sikres gennem andre støttefor-
anstaltninger, som f.eks. markedsstøtte eller udligningsgodtgørelse.
Artikel 24
1. Støtten for forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug eller
landbrug til gavn for dyrevelfærden ydes en gang om året og beregnespå basis af:
a) indkomsttabet
b) ekstraomkostningerne som følge af forpligtelsen, og
c) behovet for at skabe et incitament.
Der tages ikke hensyn til investeringsudgifterne, når den årlige støttes
niveau beregnes. Ved beregningen af den årlige støttes niveau kan dertages hensyn til udgifterne til ikke-kommercielle investeringer, der ernødvendige for opfyldelsen af en forpligtelse.
2. De maksimumsbeløb, hvortil der kan ydes fællesskabsstøtte, er
fastsat i bilaget. Beregnes støtten ud fra et areal, skal disse beløb værebaseret på det areal af bedriften, som forpligtelsen til miljøvenligt land-brug vedrører.
KAPITEL VIa
FØDEVAREKVALITET
Artikel 24a
Støtte til landbrugsproduktionsmetoder, der skal forbedre landbrugspro-
dukternes kvalitet, og salgsfremstød for disse produkter tager sigte på
at opfylde følgende mål:
a) give forbrugerne sikkerhed for kvaliteten af produktet eller af den
fremstillingsproces, der er benyttet under landbrugernes deltagelse iordningerne for fødevarekvalitet som fastsat i artikel 24b
b) opnå merværdifor pri mære landbrugsprodukter og forøge markeds-
mulighederne
c) forbedre forbrugeroplysningen om disse produkters eksistens og
specifikationer.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 15
▼M1
Artikel 24b
1. Der ydes støtte til landbrugere, der frivilligt deltager i Fællesska-
bets eller de enkelte medlemsstaters egne ordninger forfødevarekvalitet, der stiller særlige produktionskrav for landbrugspro-dukter som anført i traktatens bilag I, undtagen fiskevarer, og opfylder
stk. 2 eller 3 idenne arti kel.
Støtten gælder kun produkter til konsum.
2. Fællesskabsordninger for kvalitet er i henhold til følgende forord-
ninger og bestemmelser støtteberettigede:
a) Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92 af 14. juli 1992 om beskyttelse
af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugs-produkter og levnedsmidler (
1)
b) Rådets forordning (EØF) nr. 2082/92 14. juli 1992 om specificitets-
attestering af landbrugsprodukter og levnedsmidler (2)
c) Rådets forordning (EF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk
produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse herafpå landbrugsprodukter og levnedsmidler (
3)
d) afsnit VI om kvalitetsvine fra bestemte dyrkningsområder i Rådets
forordning (EF) nr. 1493/1999 af 17. maj 1999 om den fælles
markedsordning for vin (4).
3. For at være støtteberettiget skal de ordninger for fødevarekvalitet,
som medlemsstaterne godkender, opfylde kriterierne i litra a) til e):
a) Specificiteten af det endelige produkt, der er produceret under disse
ordninger, skal opnås ved detaljerede forpligtelser om landbrugspro-
duktionsmetoder, der sikrer:
i) specifikke kendetegn, herunder produktionsprocessen, eller
ii) en kvalitet af det endelige produkt, der går betydeligt længere
end handelsvarenormerne for folke-, dyre- eller plantesundhed,dyrevelfærd eller miljøbeskyttelse.
b) Ordningerne omfatter bindende produktspecifikationer, og overhol-
delsen af disse specifikationer kontrolleres af et uafhængigtinspektionsorgan.
c) Ordningerne skal stå åbne for alle producenter.
d) Ordningerne skal være gennemsigtige og sikre produkternes fuld-
stændige sporbarhed.
e) Ordningerne skal være tilpasset nuværende eller forventede
markedsmuligheder.
4. Ordninger, hvis eneste formål er at opnå en bedre kontrol med
overholdelsen af lovfæstede normer i Fællesskabets lovgivning ellerde enkelte medlemsstaters lovgivning, er ikke støtteberettigede.
Artikel 24c
1. Støtten udbetales som et årligt incitament på højst maksimums-
støttebeløbet pr. bedrift som fastsat i bilaget. Beløbets niveaufastlægges ud fra de normerede omkostninger ved deltagelse i støttedeordninger og fastsættes på et niveau, der forhindrer overkompensation.
2. Varigheden af denne støtte må ikke overstige fem år.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 16
(1) EFT L 208 af 24.7.1992, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/
2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 1).
(2) EFT L 208 af 27.7.1992, s. 9. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/
2003.
(3) EFT L 198 af 22.7.1991, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/
2003.
(4) EFT L 179 af 14.7.1999, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/
2003.
▼M1
Artikel 24d
1. Der ydes støtte til producentgrupper for aktiviteter, der går ud på
at informere forbrugerne om og gøre salgsfremstød for landbrugspro-dukter eller fødevarer under Fællesskabets eller de enkeltemedlemsstaters ordninger for fødevarekvalitet som beskrevet i artikel24b og udvalgt af medlemsstaten til støtte under den i artikel 24a, 24b
og 24c omhandlede foranstaltning.
2. Støtten gælder for oplysningskampagner, salgsfremstød og rekla-
mering.
3. Det samlede støttebeløb begrænses til højst 70 % af de støttebe-
rettigede omkostninger ved aktionen.
KAPITEL VII
FORBEDRING AF FORARBEJDNINGEN OG AFSÆTNINGEN AF
LANDBRUGSPRODUKTER
Artikel 25
1. Investeringsstøtte skal gøre det lettere at forbedre og rationalisere
forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter og dermedbidrage til at gøre dem mere konkurrencedygtige og give dem øgetmerværdi.
2. Støtten skal tage sigte på et eller flere af følgende mål:
— styring af produktionen efter den forventede markedsudvikling eller
fremme af nye afsætningsmuligheder for landbrugsprodukter
— forbedring eller rationalisering af afsætningskanalerne eller forar-
bejdningsprocesserne
— forbedring af produkternes præsentation og emballering eller bedre
anvendelse eller bortskaffelse af biprodukter eller affald
— udvikling og anvendelse af nye teknologier— fremme af innovative investeringer
— forbedring og kontrol af kvalitet— forbedring og kontrol af sundhedsvilkår— miljøbeskyttelse.
Artikel 26
1. Der ydes støtte til de personer, der bærer de finansielle omkost-
ninger ved investeringer i virksomheder:
— hvis økonomiske levedygtighed kan påvises, og
— som opfylder mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyre-
velfærd.
Når der foretages investeringer for at opfylde de for nylig indførte
mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd, kan derydes støtte med henblik på at opfylde de nye krav. I disse tilfælde kan
der indrømmes små forarbejdningsenheder en overgangsperiode til at
opfylde disse mindstekrav, når der behøves tid til at løse særligeproblemer ved opfyldelsen af disse krav. De små forarbejdningsenhederskal overholde de relevante krav inden investeringsperiodens udløb.
2. Investeringerne skal medvirke til at forbedre forholdene i de
pågældende råvaresektorer. De skal sikre, at råvareproducenterne får
en rimelig andel i de deraf følgende økonomiske fordele.
3. Der må gives tilstrækkelige garantier for, at der findes normale
afsætningsmuligheder for de pågældende produkter.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 17
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 27
1. Investeringerne skal vedrøre forarbejdning og afsætning af
produkter, der er omfattet af traktatens bilag I, bortset fra fiskerivarer.
2. Investeringerne skal opfylde udvælgelseskriterier, der fastsætter
prioriteringen og angiver, hvilke typer investeringer der ikke er støtte-berettigede.
Artikel 28
1. Der ydes ikke støtte til følgende investeringer:
— investeringer i detailhandelsleddet
— investeringer til fremme af forarbejdning eller afsætning af
produkter fra tredjelande.
2. Den samlede støtte, udtrykt i procent af de støtteberettigede inve-
steringer, fastsættes til højst:
a) 50 % imål 1-regi oner
b) 40 % i de øvrige regioner.
KAPITEL VIII
SKOVBRUG
Artikel 29
1. Støtte til skovbruget skal bidrage til at opretholde og udvikle
skovenes økonomiske, økologiske og sociale rolle i landdistrikterne.
2. Støtten skal især fremme et eller flere af følgende mål:
— bæredygtig skovforvaltning og udvikling af skovbruget
— pleje og forbedring af skovressourcerne— udvidelse af skovarealerne.
3. Denne støtte som omhandlet i artikel 30 og 32 ydes kun til skove
og arealer, som ejes af private eller private foreninger samt afkommuner eller sammenslutninger af kommuner. Denne begrænsninggælder ikke for foranstaltningerne som omhandlet i artikel 30, stk. 1,
andet led, for investeringer i skove for markant at øge skovenes økolo-
giske og sociale værdi og for foranstaltningerne som omhandlet iartikel 30, stk. 1, sjette led.
4. Støtten skal bidrage til at opfylde de forpligtelser, Fællesskabet
og medlemsstaterne har indgået på internationalt plan. Den skal tageudgangspunkt i nationale eller subnationale skovprogrammer ellerlignende instrumenter, som skal tage hensyn til de forpligtelser, der erindgået på ministerkonferencerne om beskyttelse af Europas skove.
5. De foranstaltninger, der i dette kapitel foreslås for områder, der i
forbindelse med Fællesskabets aktion for beskyttelse af skovene i
Fællesskabet mod brande er klassificeret som høj- eller mellemrisiko-
zoner, når det gælder skovbrande, skal være ioverensstemmelse medde skovbeskyttelsesplaner, som medlemsstaterne har udarbejdet fordisse områder.
Artikel 30
1. Der ydes støtte til en eller flere af følgende foranstaltninger:
— skovrejsning på jord, som ikke er støtteberettiget i henhold til
artikel 31, forudsat at tilplantningen er tilpasset de lokale forholdog er forenelig med miljøet
— investeringer i skove med det formål markant at øge skovenes
økonomiske, økologiske eller sociale værdi1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 18
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
— investeringer med henblik på at forbedre og rationalisere høst,
forarbejdning og afsætning af skovbrugsprodukter; investeringer iforbindelse med anvendelse af træ som råmateriale begrænses til
alle de arbejdsprocesser, der går forud for den industrielle forar-
bejdning
— fremme af nye muligheder for anvendelse og afsætning af skov-
brugsprodukter
— etablering af sammenslutninger af skovbrugere med henblik på at
hjælpe medlemmerne til at opnå en mere bæredygtig og effektivforvaltning af deres skove
— genskabelse af produktionspotentialet i skove, som er blevet skadet
ved brand og naturkatastrofer, og indførelse af hensigtsmæssigepræventive foranstaltninger.
2. Bestemmelserne i kapitel I og VII, med undtagelse af artikel 7,
stk. 2, anvendes tilsvarende for støtte til investeringer.
Artikel 31
1. Der ydes støtte til skovrejsning på landbrugsjord, forudsat at
tilplantningen er tilpasset de lokale forhold og er forenelig med miljøet.
Støtten kan ud over udgifterne til etablering omfatte:
— en årlig præmie pr. tilplantet hektar for at dække udgifterne til de
tilplantede arealers pleje i en periode på indtil fem år
— en årlig hektarpræmie for at dække indkomsttabet som følge af
skovrejsning i en periode på højst 20 år for landbrugere ellersammenslutninger heraf, som udnyttede jorden før skovrejsningen,eller for andre privatretlige juridiske personer.
2. Ydes der støtte til skovrejsning på landbrugsjord, der ejes af
offentlige myndigheder, omfatter den kun etableringsudgifterne. Hvisden tilplantede jord lejes af en privatretlig juridisk person, kan derydes en årlig præmie som nævnt i stk. 1, andet afsnit.
3. Støtte til skovrejsning på landbrugsjord ydes ikke:
— til landbrugere, der får støtte til førtidspensionering
— ved tilplantning med juletræer.
For hurtigtvoksende arter i kort omdrift ydes der kun støtte til etable-
ringsudgifterne.
4. De maksimumsbeløb pr. år for den årlige præmie til udligning af
indkomsttab, der kan medfinansieres af Fællesskabet, er anført i bi-
laget.
Artikel 32
1. Med henblik på:
— at bevare og forbedre den økologiske stabilitet i skovene i områder,
hvor skovenes beskyttende og økologiske rolle er i offentlighedens
interesse, og hvor udgifterne til bevarende og forbedrende foran-staltninger for disse skove overstiger driftsudbyttet
— at opretholde brandbælter ved hjælp af landbrugsforanstaltninger
udbetales der tilskud til de hermed forbundne foranstaltninger, forudsat
at skovenes beskyttende og økologiske rolle sikres på bæredygtigmåde, og at de pågældende foranstaltninger fastsættes i en kontrakt,der tillige nærmere angiver foranstaltningernes finansielle omfang.
2. Udbetalingerne fastsættes til et beløb, der ligger mellem det
minimum og det maksimum, der er anført i bilaget, på grundlag af defaktiske udgifter til de gennemførte foranstaltninger, således som de påforhånd er fastsat ikontrakten.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 19
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
KAPITEL IX
FREMME AF TILPASNINGEN OG UDVIKLINGEN AF LANDDISTRIK-
TERNE
Artikel 33
Der ydes støtte til de foranstaltninger vedrørende landbrugsmæssig
virksomhed og omlægning heraf og vedrørende aktiviteter i landdistrik-
terne, som ikke falder ind under andre foranstaltninger i dette afsnit.
Foranstaltningerne skal tage sigte på:
— grundforbedring
— jordfordeling
— oprettelse af bedriftsrådgivningssystemer, jf. kapitel III, afsnit II, i
forordning (EF) nr. 1782/2003 samt vikar- og driftskonsulentord-ninger
— afsætning af kvalitetslandbrugsprodukter, inklusive indførelse af
ordninger for kvalitet, jf. artikel 24b, stk. 2 og 3
— basale servicefaciliteter for erhvervslivet og befolkningen i landdi-
strikterne
— renovering og udvikling af landsbyer samt beskyttelse og bevarelse
af landdistrikternes kulturværdier
— diversificering af aktiviteterne på landbrugsområdet og områder
med nær tilknytning hertil, så der skabes flere eller alternativebeskæftigelses- og indkomstmuligheder
— forvaltning af landbrugets vandressourcer
— udvikling og forbedring af den infrastruktur, der er forbundet med
udvikling af landbruget
— fremme af aktiviteter inden for turisme og håndværk— miljøbeskyttelse i forbindelse med landbrug, skovbrug og land-
skabspleje samt forbedring af dyrevelfærd
— genopbygning af landbrugsproduktionspotentiale, som er blevet
beskadiget ved naturkatastrofer, og indførelse af relevante forebyg-gende instrumenter
— finansieringsteknik
— lokale partnerskabers forvaltning af integrerede strategier for udvik-
ling af landdistrikterne.
KAPITEL X
GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER
Artikel 34
Gennemførelsesbestemmelser til dette afsnit vedtages efter proceduren i
artikel 50, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999.
Bestemmelserne kan bl.a. vedrøre:
— betingelserne for støtte til investering i landbrugsbedrifter (artikel 4-
7), herunder nødvendige begrænsninger i medfør af artikel 6
— perioden og betingelserne for forbedring af en bedrifts økonomiske
levedygtighed og betingelserne for anvendelse af arealer frigjort iforbindelse med førtidspensionering (artikel 11, stk. 2)
— betingelserne for ydelse og beregning af udligningsgodtgørelser i
ugunstigt stillede områder, herunder ved fælles drift af landbrugs-arealer (artikel 14 og 15), og udligningsbetalinger i områder medmiljørestriktioner (artikel 16)
— betingelserne for forpligtelsen til at drive miljøvenligt landbrug
(artikel 23 og 24)
— udvælgelseskriterier for investeringer i forbedring af forarbejdning
og afsætning af landbrugsprodukter (artikel 27, stk. 2)
— betingelserne for skovbrugsforanstaltninger (kapitel VIII)1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 20
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
— betingelserne for opfyldelse af normerne (kapitel Va)
— betingelserne for opfyldelse af fødevarekvalitet (kapitel VIa).
Kommissionen kan efter samme procedure træffe afgørelse om undta-
gelse fra artikel 28, stk. 2, i Fællesskabets randområder, forudsat at deforarbejdede produkter er bestemt for markedet idet pågældendeområde.
AFSNIT III
GENERELLE PRINCIPPER, ADMINISTRATIVE OG FINAN-
SIELLE BESTEMMELSER
KAPITEL I
GENERELLE PRINCIPPER
Underkapitel I
Støtte fra EUGFL
Artikel 35
1. Fællesskabsstøtten til førtidspensionering (artikel 10, 11 og 12),
ugunstigt stillede områder og områder med miljørestriktioner (artikel
13-21), opfyldelse af normer (artikel 21a-21d), miljøvenligt landbrug
og dyrevelfærd (artikel 22, 23 og 24), fødevarekvalitet (artikel 24a-24d) og skovrejsning (artikel 31) finansieres af EUGFL, Garantisekti-onen, ihele Fællesskabet.
2. Fællesskabsstøtte til andre foranstaltninger til udvikling af landdi-
strikterne finansieres af EUGFL's
— Udviklingssektion i mål 1-områder
— Garantisektion i områder, der ikke er omfattet af mål 1.
3. Støtte til de foranstaltninger, der er anført i artikel 33, sjette,
syvende og niende led, finansieres af EUGFL i mål 1- og mål 2-
områder og i områder, der befinder sig i en overgangsproces, forudsatat de ikke finansieres af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling(EFRU).
Artikel 36
1. Når det gælder støtte til de i artikel 35, stk. 2, nævnte foranstalt-
ninger til udvikling af landdistrikterne
— anvendes imål 1-områder forordni ng (EF) nr. 1260/1999 suppleret
med de specifikke bestemmelser i nærværende forordning
— anvendes imål 2-områder forordni ng (EF) nr. 1260/1999 suppleret
med de specifikke bestemmelser i nærværende forordning,
medmindre andet er fastsat i nærværende forordning.
2. Når det gælder den støtte til foranstaltninger til udvikling af land-
distrikterne, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, anvendes despecifikke bestemmelser i ►
C1forordning (EF) nr. 1258/1999 (1)◄
bestemmelser vedtaget i henhold hertil, medmindre andet er fastsat inærværende forordning.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 21
(1) Se side 103 i denne EFT.▼B
▼M1
▼B
▼B
Underkapitel II
Forenelighed og sammenhæng
Artikel 37
1. Støtte til udvikling af landdistrikterne ydes kun til foranstalt-
ninger, der er forenelige med Fællesskabets retsforskrifter.
2. Der skal være sammenhæng mellem disse foranstaltninger og
andre fællesskabspolitikker og dertil hørende tiltag.
Ingen foranstaltning, der falder ind under denne forordning, er støttebe-
rettiget under andre fællesskabsstøtteordninger, hvis den er uforenelig
med nogen betingelse i denne forordning.
3. Der skal også være sammenhæng med foranstaltninger, der
gennemføres via andre instrumenter i den fælles landbrugspolitik. Derskal navnlig være sammenhæng mellem på den ene side støtteforan-staltninger til udvikling af landdistrikterne og på den anden sideforanstaltninger, der gennemføres som led i de fælles markedsord-
ninger, og kvalitets- og sundhedsforanstaltninger inden for landbruget,
og derudover mellem støtteforanstaltningerne indbyrdes.
Derfor må der i henhold til denne forordning ikke ydes støtte til:
— foranstaltninger omfattet af støtteordninger under de fælles
markedsordninger med de objektivt begrundede undtagelser, derkan defineres efter artikel 50
— foranstaltninger til fremme af forskningsprojekter eller foranstalt-
ninger, der er berettigede til fællesskabsstøtte i henhold til Rådets
beslutning 90/424/EØF af 26. juni 1990 om visse udgifter på vete-rinærområdet (
1).
4. Medlemsstaterne kan fastsætte yderligere eller mere restriktive
betingelser for ydelse af fællesskabsstøtte til udvikling af landdistrik-terne, forudsat at der er sammenhæng mellem disse betingelser og demål og krav, der er fastsat idenne forordni ng.
Artikel 38
1. Der kan ikke samtidig ydes støtte til en og samme foranstaltning i
henhold til denne forordning og i henhold til andre fællesskabsstøtte-ordninger.
2. Støtte til flere foranstaltninger i henhold til denne forordning kan
kun kombineres, hvis de hænger sammen og er indbyrdes forenelige.
Hvis det er nødvendigt, justeres støtteniveauet.
Artikel 39
1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige forholdsregler for at
sikre, at støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne er kende-tegnet ved den i dette kapitel foreskrevne forenelighed ogsammenhæng.
2. De planer til udvikling af landdistrikterne, som medlemsstaterne
forelægger, skal indeholde en vurdering af de planlagte støtteforanstalt-ningers forenelighed og sammenhæng samt oplysninger om de
forholdsregler, der er truffet for at sikre foranstaltningernes forene-
lighed og sammenhæng.
3. Hvis det er nødvendigt for at sikre forenelighed og sammenhæng,
revideres støtteforanstaltningerne efterfølgende.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 22
(1) EFT L 224 af 18.8.1990, s. 19. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/
2003.▼M1
▼B
▼B
KAPITEL II
PROGRAMMERING
Artikel 40
1. Foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der finansieres
af EUGFL's Udviklingssektion, indgår i programmeringen for mål 1-regionerne i henhold til forordning (EF) nr. 1260/1999.
2. Andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne end de i
artikel 35, stk. 1, nævnte kan indgå i programmeringen for mål 2-regio-nerne i henhold til forordning (EF) nr. 1260/1999.
3. De øvrige foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der
ikke indgår i programmeringen i henhold til stk. 1 og 2, indgår iprogrammeringen af udviklingen af landdistrikterne i henhold tilartikel 41-44.
4. For passende foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne kan
medlemsstaterne også til godkendelse forelægge generelle bestem-
melser, der indgår i programmeringen i henhold til stk. 1, 2 og 3, hvis
dette er relevant med henblik på sikring af ensartede betingelser.
Artikel 41
1. Planer til udvikling af landdistrikterne opstilles på det geografiske
niveau, der skønnes mest hensigtsmæssigt. De udarbejdes af de afmedlemsstaten udpegede myndigheder, hvorefter medlemsstaten fore-lægger dem for Kommissionen efter høring af de kompetente
myndigheder og organisationer på det relevante geografiske niveau.
2. Støtteforanstaltninger til udvikling af landdistrikterne, der skal
gennemføres i et område, samles så vidt muligt i en enkelt plan. Hvisdet er nødvendigt at udarbejde flere planer, skal forbindelsen mellemde i disse planer fastsatte foranstaltninger angives, og det skal sikres,at de hænger sammen og er indbyrdes forenelige.
Artikel 42
Planer for udvikling af landdistrikterne skal dække en periode på syv år
regnet fra den 1. januar 2000.
Artikel 43
1. Planer for udvikling af landdistrikterne skal indeholde:
— en kvantificeret beskrivelse af den aktuelle situation med oplys-
ninger om udviklingsmæssige skævheder, uligheder og muligheder,de finansielle ressourcer, der er anvendt, og de vigtigste resultater
af de aktioner, der er gennemført i den tidligere programmeringspe-
riode, idet der tages hensyn til de foreliggende evalueringsresultater
— en beskrivelse af den foreslåede strategi, dens kvantificerede mål og
de valgte udviklingsprioriteter for landdistrikterne samt det berørtegeografiske område
— en vurdering af den forventede økonomiske, miljømæssige og
sociale effekt, herunder beskæftigelseseffekten
— en samlet vejledende finansiel oversigt over de finansielle midler,
som medlemsstaten og Fællesskabet har afsat til hver af planensudviklingsprioriteter for landdistrikterne, og som fastlægger de
vejledende beløb for foranstaltninger til udvikling af landdistrik-
terne ifølge artikel 33 i disse områder, når planen omfatterlanddistrikter under mål 2
— en beskrivelse af de påtænkte foranstaltninger til gennemførelse af
planerne, specielt støtteordninger, herunder de oplysninger, der ernødvendige til vurdering af konkurrencereglerne
— information om et eventuelt behov for undersøgelser, demonstrati-
onsprojekter, uddannelse eller teknisk bistand i forbindelse medudformningen, gennemførelsen eller tilpasningen af de berørte
foranstaltninger
— angivelse af de myndigheder og organer, som er udpeget1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 23
▼B
— bestemmelser, som sikrer en effektiv og korrekt gennemførelse af
planerne, herunder overvågning og evaluering, med angivelse afkvantitative indikatorer for evaluering, kontrol- og sanktionsord-
ninger samt relevant informering af offentligheden
— resultaterne af høringen og angivelse af de involverede myndig-
heder og organer samt arbejdsmarkedets parter og økonomiskeinteresseorganisationer på de relevante niveauer.
2. Medlemsstaten skal isi ne planer:
— fastsætte miljøvenlige landbrugsforanstaltninger for hele sit område,
i overensstemmelse med sine specifikke behov
— sikre, at der er den nødvendige ligevægt mellem de forskellige
foranstaltninger, hvortil der skal ydes støtte.
Artikel 44
1. Planer for udvikling af landdistrikterne forelægges senest seks
måneder efter denne forordnings ikrafttræden.
2. Kommissionen vurderer, om de foreslåede planer er i overens-
stemmelse med denne forordning. På basis af planerne godkender
Kommissionen programmeringsdokumenter vedrørende udvikling af
landdistrikterne efter proceduren i artikel 50, stk. 2, i forordning (EF)nr. 1260/1999 senest seks måneder efter planernes forelæggelse.
KAPITEL III
SUPPLERENDE FORANSTALTNINGER OG FÆLLESSKABSINITIA-
TIVER
Artikel 45
1. Ifølge artikel 21, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1260/1999 kan
Kommissionen efter proceduren i samme forordnings artikel 50, stk. 2,udvide anvendelsesområdet for støtte fra EUGFL, Udviklingssektionen,ud over hvad der er fastsat i artikel 35, stk. 2, i nærværende forordning,og finansieringen af foranstaltninger, hvortil der kan ydes støtte i
henhold til Rådets ►
C1forordning (EF) nr. 1783/1999 (1), (EF) nr.
1784/1999 (2)o g◄(EF) nr. 1263/1999 (3) med henblik på gennem-
førelse af alle foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne.
2. EUGFL, Garantisektionen, kan på Kommissionens initiativ finan-
siere undersøgelser i forbindelse med programmeringen af udviklingen
af landdistrikterne.
KAPITEL IV
FINANSIELLE BESTEMMELSER
Artikel 46
1. Der udarbejdes hvert år en finansieringsplan og aflægges regn-
skab for den støtte, som Fællesskabet yder til udvikling aflanddistrikterne via EUGFL, Garantisektionen. Finansieringsplanenindgår i programmeringen af udviklingen af landdistrikterne (artikel 40,
stk. 3) eller iprogrammeri ngen vedrørende mål 2.
2. Kommissionen tildeler medlemsstaterne foreløbige bevillinger
fordelt på de enkelte år på grundlag af objektive kriterier under hensyntil særlige forhold og behov samt særlige initiativer til fordel for miljø,jobskabelse og landskabsbevaring.
3. De foreløbige bevillinger tilpasses på grundlag af de faktiske
udgifter og de reviderede udgiftsoverslag, som forelægges af medlems-staterne, idet der tages hensyn til programmernes mål og de disponiblemidler, ligesom støtteintensiteten for landdistrikter under mål 2 somregel tages ibetragtni ng.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 24
(1) EFT L 213 af 13.8.1999, s. 1.
(2) EFT L 213 af 13.8.1999, s. 5.
(3) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 54.
▼B
Artikel 47
1. De finansielle bestemmelser i artikel 31, 32 (bortset fra stk. 1,
femte afsnit), 34, 38 og 39 i forordning (EF) nr. 1260/1999 anvendesikke på støtte til foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne iforbindelse med mål 2.
Kommissionen træffer de nødvendige forholdsregler for at sikre, at
disse foranstaltninger gennemføres effektivt og koordineret på enmåde, som mindst opfylder kravene i de i første afsnit nævnte bestem-
melser, herunder princippet om én forvaltningsmyndighed.
2. Foranstaltninger, der indgår i programmeringen af udviklingen af
landdistrikterne, medfinansieres af Fællesskabet efter principperne i
artikel 29 og 30 i forordning (EF) nr. 1260/1999.
I denne forbindelse:
— kan Fællesskabet højst medfinansiere 50 % af de samlede støttebe-
rettigede udgifter og skal som generel regel medfinansiere mindst25 % af de støtteberettigede offentlige udgifter i områder, der ikkeer omfattet af mål 1 og mål 2
— anvendes der for indtægtsskabende investeringer satserne i
artikel 29, stk. 4, litra a), nr. ii) og iii), og litra b), nr. ii) og iii), iforordning (EF) nr. 1260/1999. Landbrugs- og skovbrugsbedriftersamt virksomheder, der forarbejder og afsætter landbrugs- og skov-brugsprodukter, anses i denne forbindelse som virksomheder ihenhold til artikel 29, stk. 4, litra b), nr. iii)
— kan Fællesskabet som led i programmeringen for foranstaltninger i
henhold til denne forordnings artikel 22-24 højst medfinansiere85 % iområder under mål 1 og 60 % ide andre områder.
Ved udbetalinger i den forbindelse anvendes artikel 32, stk. 1, femte
afsnit, i forordning (EF) nr. 1260/1999.
3. Udbetaling af støtte fra EUGFL, Garantisektionen, kan ske i form
af forskud til gennemførelse af programmer og i form af udbetalinger
til dækning af påløbne udgifter.
KAPITEL V
OVERVÅGNING OG EVALUERING
Artikel 48
1. Kommissionen og medlemsstaterne sikrer, at der foregår en
effektiv overvågning af, hvordan programmeringen af udviklingen aflanddistrikterne gennemføres.
2. Overvågningen foregår efter aftalte procedurer.Overvågningen foregår ved hjælp af særlige fysiske og finansielle indi-
katorer, der er aftalt og fastlagt på forhånd.
Medlemsstaterne forelægger årlige situationsrapporter for Kommission-
en.
3. Der nedsættes overvågningsudvalg, hvis det er hensigtsmæssigt.
Artikel 49
1. Foranstaltninger, der indgår i programmeringen af udviklingen af
landdistrikterne, evalueres ud fra principperne i artikel 40-43 i forord-ning (EF) nr. 1260/1999.
2. EUGFL, Garantisektionen, kan inden for rammerne af de finan-
sielle midler, der er afsat til programmerne, deltage i finansieringen afevalueringer vedrørende udviklingen af landdistrikterne i medlemssta-terne. EUGFL, Garantisektionen, kan på Kommissionens initiativ ogsåfinansiere evalueringer på fællesskabsplan.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 25
▼M1
▼B
▼B
KAPITEL VI
GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER
Artikel 50
Nærmere bestemmelser for anvendelsen af dette afsnit vedtages efter
proceduren iarti kel 50, stk. 2, iforordni ng (EF) nr. 1260/1999.
Disse bestemmelser kan navnlig vedrøre:
— udformning og forelæggelse af planer for udvikling af landdistrik-
terne (artikel 41-44)
— revidering af programmeringsdokumenter vedrørende udvikling af
landdistrikterne
— udarbejdelse af finansieringsplaner, specielt for at sikre budgetdisci-
plin (artikel 46) og medfinansiering (artikel 47, stk. 2)
— overvågning og evaluering (artikel 48 og 49)
— sikring af sammenhængen mellem foranstaltninger til udvikling af
landdistrikterne og støtteforanstaltninger i medfør af markedsord-
ningerne (artikel 37).
AFSNIT IV
STATSSTØTTE
Artikel 51
1. Medmindre andet er fastsat i dette afsnit, anvendes traktatens
artikel 87, 88 og 89 på den støtte, medlemsstaterne yder til foranstalt-ninger til udvikling af landdistrikterne.
Traktatens artikel 87, 88 og 89 anvendes dog ikke på finansielle tilskud
fra medlemsstaterne til foranstaltninger, der i medfør af traktatensartikel 36 medfinansieres af Fællesskabet i henhold til denne forord-ning.
2. Støtte til investeringer i landbrugsbedrifter, som overstiger de i
artikel 7 nævnte procentsatser, er ikke tilladt.
Undtaget fra dette forbud er støtte til:
— investeringer, der overvejende foretages i offentlighedens interesse,
og som er knyttet til bevarelsen af traditionelle landbrugs- og skov-
brugsområder eller flytning af avlsbygninger
— investeringer med henblik på beskyttelse og forbedring af miljøet
— investeringer med henblik på forbedring af hygiejneforholdene
inden for husdyrbrug samt dyrevelfærd.
3. Der må kun ydes statsstøtte til landbrugere til udligning af natur-
betingede ulemper i ugunstigt stillede områder, hvis støtten opfylderbetingelserne i artikel 14 og 15.
4. Der må kun ydes statsstøtte til landbrugere, som forpligter sig til
at drive miljøvenligt landbrug, hvis forpligtelserne opfylder betingel-
serne iarti kel 22-24. Der kan ydes supplerende støtte ud over de
maksimumsbeløb, der er fastsat i henhold til artikel 24, stk. 2, hvisdet er berettiget ifølge samme artikels stk. 1. I begrundede undtagelses-tilfælde kan mindsteperioden for sådanne forpligtelser fraviges ioverensstemmelse med artikel 23, stk. 1.
5. Statsstøtte for at støtte landbrugere, der tilpasser sig strenge
normer, der er baseret på Fællesskabets lovgivning om miljø, folke-,
dyre- og plantesundhed, dyrevelfærd og arbejdssikkerhed, er forbudt,
hvis den ikke opfylder betingelserne i artikel 21a, 21b og 21c. Derkan dog ydes supplerende støtte ud over de maksimumsbeløb, der erfastsat i henhold til artikel 21c, for at hjælpe landbrugerne med atopfylde national lovgivning, der går længere end Fællesskabets normer.
Medmindre andet er fastsat i Fællesskabets lovgivning, er statsstøtte for
at støtte landbrugere, der tilpasser sig strenge normer, der er baseret pånational lovgivning om miljø, folke-, dyre- og plantesundhed, dyrevel-1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 26
▼M1
▼M1
færd og arbejdssikkerhed, forbudt, hvis den ikke opfylder de relevante
betingelser i artikel 21a, 21b og 21c. Der kan ydes supplerende støtteud over de maksimumsbeløb, der er fastsat i henhold til artikel 21c,
hvis det er berettiget ifølge samme artikels stk. 1.
Artikel 52
Statsstøtte i medfør af traktatens artikel 36, der har til formål yderligere
at bidrage til finansiering af foranstaltninger til udvikling af landdistrik-
terne, som medfinansieres af Fællesskabet, meddeles afmedlemsstaterne og godkendes af Kommissionen i overensstemmelsemed denne forordni ng som led iden iarti kel 40 nævnte programme-ring. Traktatens artikel 88, stk. 3, første punktum, anvendes ikke påsåledes meddelt støtte.
AFSNIT V
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEM-
MELSER
Artikel 53
1. Viser det sig at være nødvendigt med særlige foranstaltninger for
at lette overgangen fra det nuværende system til det system, derindføres ved denne forordning, vedtages disse foranstaltninger afKommissionen efter proceduren i artikel 50, stk. 2, i forordning (EF)nr. 1260/1999.
2. Sådanne foranstaltninger vedtages navnlig for at integrere eksi-
sterende fællesskabsstøtteforanstaltninger, som Kommissionen hargodkendt for en periode, der udløber efter den 1. januar 2000, ellerfor en ubegrænset periode, i den støtteordning for udvikling af landdi-
strikterne, der er fastsat i denne forordning.
Artikel 54
1. Artikel 17 i Rådets forordning (EØF) nr. 1696/71 af 26. juli 1971
om den fælles markedsordning for humle (
1) affattes således:
»Artikel 17
1. Bestemmelserne om finansiering af den fælles landbrugspo-
litik finder anvendelse på markedet for de i artikel 1, stk. 1,
nævnte produkter fra tidspunktet for anvendelsen af den i denne
forordning fastlagte ordning.
2. Den i artikel 8 nævnte støtte medfinansieres af Fællesskabet.3. Medlemsstaterne udbetaler den i artikel 12 nævnte støtte til
producenterne mellem den 16. oktober og den 31. december idetproduktionsår, støtteansøgningen er indgivet for.
4. Kommissionen vedtager efter proceduren i artikel 20 bestem-
melser for anvendelsen af denne artikel.«
2. Artikel 6 i Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 af 13. februar
1993 om den fælles markedsordning for bananer (
2) affattes således:
»Artikel 6
1. Medlemsstaterne yder støtte til anerkendte producentorgani-
sationer i de første fem år efter deres anerkendelse for at fremmeoprettelsen og lette driften.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 27
(1) EFT L 175 af 4.8.1971, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning
(EF) nr. 1554/97 (EFT L 208 af 2.8.1997, s. 1).
(2) EFT L 47 af 25.2.1993, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning
(EF) nr. 1637/98 (EFT L 210 af 28.7.1998, s. 28).▼B
▼B
2. Støtten:
— udgør iførste, andet, tredje, fjerde og femte år henholdvi s 5 %,
5 %, 4 %, 3 % og 2 % af værdien af den inden for producent-organisationen afsatte produktion
— må ikke overstige de faktiske udgifter til den pågældende orga-
nisations oprettelse og drift
— udbetales iårli ge rater ihøjst syv år efter datoen for anerken-
delsen.
Produktionens værdi beregnes årligt på grundlag af:
— den årlige faktisk afsatte mængde
— de gennemsnitlige opnåede producentpriser.
3. Producentorganisationer, der er dannet af organisationer, som
ivi dt omfang allerede opfylder kravene idenne forordni ng, kankun modtage den idenne arti kel anførte støtte, såfremt de danneren sammenslutning med det formål bedre at kunne opfylde de iartikel 5 anførte målsætninger. I så fald ydes der dog kun støtte til
omkostningerne i forbindelse med oprettelsen (udgifter til forbered-
else og udarbejdelse af dens stiftende overenskomst ogvedtægterne).
4. Støtte i henhold til denne artikel meddeles Kommissionen i en
beretning, som medlemsstaterne sender denne ved slutningen afhvert regnskabsår.«
3. I Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 af 28. oktober 1996 om den
fælles markedsordning for frugt og grøntsager (
1) foretages følgende
ændringer:
a) Artikel 15, stk. 6, affattes således:
»6. For regioner i Fællesskabet, hvor producenterne kun er orga-
niseret i ringe grad, kan medlemsstaterne på behørigt begrundet
anmodning få adgang til at yde producentorganisationerne en nati-
onal finansiel støtte, som ikke må overstige halvdelen afproducenternes finansielle bidrag. Denne støtte skal lægges til drifts-fonden.
For medlemsstater, i hvilke mindre end 15 % af frugt- og grøntsag-
sproduktionen afsættes gennem producentorganisationer, og hvorproduktionen af frugt og grøntsager udgør mindst 15 % af densamlede landbrugsproduktion, kan den i første afsnit omhandledestøtte efter anmodning fra vedkommende medlemsstat refunderes
delvis af Fællesskabet.«
b) Artikel 52 affattes således:
»Artikel 52
1. Udgifterne i forbindelse med udbetalingen af EF-tilbagekøbs-
godtgørelsen og med fællesskabsfinansieringen af driftsfonden, af
særforanstaltningerne efter artikel 17 og artikel 53, 54 og 55 samt
af de kontrolforanstaltninger, som udføres af de eksperter framedlemsstaterne, der er stillet til rådighed for Kommissionen ihenhold til artikel 40, stk. 1, betragtes som interventioner til regule-ring af landbrugsmarkederne efter artikel 1, stk. 2, litra b), i
►
C1forordning (EF) nr. 1258/1999 (*) ◄.
2. Udgifterne i forbindelse med støtte, som ydes af medlemssta-
terne i henhold til artikel 14 og artikel 15, stk. 6, andet afsnit,
betragtes som interventioner til regulering af landbrugsmarkederne
efter artikel 1, stk. 2, litra b), i ►C1forordning (EF) nr. 1258/
1999◄. De skal være berettiget til medfinansiering af Fælles-
skabet.
3. Kommissionen vedtager efter proceduren i artikel 46 gennem-
førelsesbestemmelser til nærværende artikels stk. 2.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 28
(1) EFT L 297 af 21.11.1996, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EF) nr. 857/1999 (EFT L 108 af 27.4.1999, s. 7).
▼B
4. Bestemmelserne iafsni t VI anvendes, uden at dette berører
anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 4045/89 af 21. december1989 om medlemsstaternes kontrol med de foranstaltninger, der
indgår i ordningen for finansiering gennem Den Europæiske Udvik-
lings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen, og omophævelse af direktiv 77/435/EØF (**).
(*) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
(**) EFT L 388 af 30.12.1989, s. 17. Forordningen er senest ændret
ved forordning (EF) nr. 3235/94 (EFT L 338 af 28.12.1994,s. 16).«
Artikel 55
1. Følgende forordninger ophæves:
— forordning (EØF) nr. 4256/88
— forordning (EF) nr. 950/97, (EF) nr. 951/97, (EF) nr. 952/97 og
(EØF) nr. 867/90
— forordning (EØF) nr. 2078/92, (EØF) nr. 2079/92 og (EØF)
nr. 2080/92
— forordning (EØF) nr. 1610/89.
2. Følgende bestemmelser ophæves:
— artikel 21 i forordning (EØF) nr. 3763/91 (
1)
— artikel 32 i forordning (EØF) nr. 1600/92 (2)
— artikel 27 i forordning (EØF) nr. 1601/92 (3)
— artikel 13 i forordning (EØF) nr. 2019/93 (4).
3. Forordninger og bestemmelser, der er ophævet ifølge stk. 1 og 2,
anvendes fortsat for foranstaltninger, som er blevet godkendt afKommissionen i henhold til samme forordninger inden den 1. januar2000.
4. De direktiver, som Rådet og Kommissionen har udstedt, og som
indeholder lister over ugunstigt stillede områder eller ændringer af
sådanne lister, jf. artikel 21, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 950/97,
forbliver i kraft, medmindre de ændres yderligere i forbindelse med etprogram.
Artikel 56
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørel-
sen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes iforbi ndelse med fællesskabsstøtte fra den 1. januar
2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
ihver medlemsstat.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 29
(1) EFT L 356 af 24.12.1991, s. 1.
(2) EFT L 173 af 27.6.1992, s. 1.
(3) EFT L 173 af 27.6.1992, s. 13.
(4) EFT L 184 af 27.7.1993, s. 1.
▼M1
BILAG
OVERSIGT OVER STØTTEBELØB
Artikel Formål EUR
8, stk. 2 Etableringsstøtte 25 000
12, stk. 1 Førtidspensionering 15 000 (*) pr. overdrager og år
150 000 samlet beløb pr. overdrager
3 500 pr. arbejdstager pr. år
35 000 samlet beløb pr. arbejdstager
15, stk. 3 Minimumsgodtgørelse 25 (**) pr. hektar udnyttet land-
brugsareal
Maksimumsgodtgørelse 200 pr. hektar udnyttet land-
brugsareal
Maksimal gennemsnits-
godtgørelse250 pr. hektar udnyttet land-
brugsareal
16 Højeste betaling 200 pr. ha
Første højeste betaling 500 pr. ha
21c Højeste betaling 10 000 pr. bedrift
21d Bedriftsrådgivningstjenester 1 500 pr. rådgivningstjeneste
24, stk. 2 Etårige afgrøder 600 pr. ha
Flerårige specialafgrøder 900 pr. ha
Anden jordudnyttelse 450 pr. ha
Lokale racer, der er ved at
uddø ilandbruget200 (***) pr. storkreatur
Dyrevelfærd 500 pr. storkreatur
24c Højeste betaling 3 000 pr. bedrift
31, stk. 4 Højeste årlige præmie til
dækning af indtægtstab ved
skovrejsning
— til landbrugere eller
sammenslutninger heraf725 pr. ha
— til andre privatretlige
juridiske personer185 pr. ha
32, stk. 2 Mindste betaling 40 pr. ha
Højeste betaling 120 pr. ha
(*) Uden at det samlede maksimumsbeløb pr. overdrager overskrides, kan de maksimale årlige betalinger forhøjes
op til det dobbelte under hensyn til bedrifternes økonomiske struktur i visse områder og til målsætningen medat fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne.
(**) Dette beløb kan nedsættes for at tage hensyn til bedrifternes særlige geografiske forhold eller økonomiske
struktur i visse områder og for at undgå overkompensation i henhold til artikel 15, stk. 1, andet led.
(***) Dette beløb kan forhøjes i undtagelsestilfælde under hensyntagen til visse racers særlige forhold, der skal være
begrundet i planerne for udvikling af landdistrikterne.1999R1257 — DA — 28.10.2003 — 001.001 — 30