1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B RÅDETSBESLUTNING
af25.juni1996
omforbedringafFællesskabetslandbrugsstatistik
(96/411/EF)
(EFT L 162 af 1.7.1996, s. 14)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets beslutning 98/3/EF af 18. december 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2 Kommissionens beslutning 98/514/EF af 29. juli 1998 L 230 28 18.8.1998
►M3 Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 2298/2000/EF af 28.
september 2000 L 263 1 18.10.2000
▼B
RÅDETSBESLUTNING
af25.juni1996
omforbedringafFællesskabetslandbrugsstatistik
(96/411/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til Rådets beslutning 93/464/EØF af 22. juli 1993 om
rammeprogrammet for prioriterede aktioner vedrørende statistiskeoplysninger 1993-1997 (
3), særlig artikel 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge det ibeslutni ng 93/464/EØF omhandlede rammeprogram 1993-
1997 skal der bl.a. ske en bedre anvendelse af de ressourcer, der afsættes
til landbrugsstatistik, som følge af gennemførelsen af resultaterne af den
kritiske gennemgang, der blev foretaget i forbindelse med detforegående program som omhandlet iRådets resoluti on af 19. juni1989 om iværksættelse af en plan for prioriterede aktioner vedrørendestatistisk information: De Europæiske Fællesskabers statistiske program(1989-1992) (
4);
denne gennemgang har gjort det muligt at fastlægge hovedtrækkene i de
ændringer, der skal foretages i Fællesskabets landbrugsstatistik;
disse ændringer omfatter nogle af de hovedområder, hvor der kan opnås
besparelser, og områder af ny eller voksende interesse, ligesomændringerne skal være i overensstemmelse med vedtagne generelleprincipper;
de nationale tilpasninger skal koordineres på fællesskabsplan for at
sikre:
a) at oplysningerne forbliver tilstrækkeligt pålidelige for hver enkelt
medlemsstat og sammenlignelige imellem medlemsstaterne
b) at den eventuelt påkrævede ændring af Rådets retsakter kan
identificeres, forberedes og forelægges af Kommissionen i rette tid,
samt at Kommissionen ligeledes rettidigt kan godkende gennem-
førelsesbestemmelser til Rådets retsakter
c) at de forskellige medlemsstaters metodologiske undersøgelser
vedrørende effektive metoder til opfyldelse af de nye informations-behov er hensigtsmæssige
d) at tidsplanen for nationale aktiviteter tager hensyn til Fællesskabets
almene behov
e) at de finansielle bidrag fra Fællesskabet, der skal lette gennem-
førelsen af programmet, anvendes som supplement til de øvrigenationale bidrag på den mest effektive måde;
denne koordinering kan bedst opnås ved hjælp af en formel struktur, der
gør det muligt at foretage en samlet vurdering af de tekniskebegrænsninger og præferencer og at træffe beslutninger, der tilgodeserde nationale interesser og Fællesskabets interesser;
et finansielt bidrag fra Fællesskabet til medlemsstaterne i forhold til
deres objektive behov er nødvendigt for at gøre det muligt at foretage denødvendige tilpasninger;1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 2
(1) EFT nr. C 336 af 14. 12. 1995, s. 6.
(2) Udtalelse afgivet den 24. maj 1996 EFT nr. C 166 af 10.6.1996).
(3) EFT nr. L 219 af 28. 8. 1993, s. 1.
(4) EFT nr. C 161 af 28. 6. 1989, s. 1.
▼B
for at opnå de ønskede besparelser kan det være nødvendigt at foretage
tilpasninger i den tekniske gennemførelse af visse undersøgelser;sådanne tilpasninger bør være tilladt på betingelse af, at der træffes
passende sikkerhedsforanstaltninger;
der bør tages de fornødne skridt til, at denne beslutning eventuelt vil
kunne forlænges iforbi ndelse med det kommende rammeprogram forprioriterede aktioner vedrørende statistiske oplysninger for årene efter1997;
fordelingen af opgaver mellem Kommissionen og medlemsstaterne er i
fuld overensstemmelse med nærhedsprincippet —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål
For at Fællesskabets landbrugsstatistik i højere grad kan opfylde de
informationsbehov, som følger af reformen af den fælles landbrugs-politik, træffer medlemsstaterne inden for de til rådighed stående midlerpassende foranstaltninger for at tilpasse deres nationale landbrugs-statistiksystemer. Medlemsstaterne tager i denne forbindelse hensyn til
de områder, der er anført i bilag I og II, og de i bilag III anførte
målsætninger, karakteristika og kriterier.
Artikel 2
Kommissionensrolle
I samråd med medlemsstaterne skal Kommissionen:
a) fastlægge de prioriterede statistiske områder blandt de i bilag II
anførte, der kan omfattes af aktioner i medlemsstaterne det følgendeår
b) kontrollere oplysningernes kvalitet og sammenlignelighed
c) fastlægge og gennemføre aktioner på fællesskabsplan, som er af
betydning for gennemførelsen af denne beslutning.
Artikel 3
Tidsrammeogfremgangsmåde
Den i artikel 1 nævnte tilpasning af Fællesskabets landbrugsstatistikker
fortsættes i 2000-2002. Tilpasningen koordineres af Kommissionen eftertekniske handlingsplaner, jf. artikel 4. Efter 2002 kan Europa-
Parlamentet og Rådet beslutte at forlænge tilpasningsperioden efter
forslag fra Kommissionen som fastsat i artikel 11.
Artikel 4
Tekniskehandlingsplanerforlandbrugsstatistik
1. Kommissionen opstiller hvert år en teknisk handlingsplan for
landbrugsstatistik efter proceduren i artikel 10. Disse planer skal omfatte
de foranstaltninger, som medlemsstaterne skal træffe i henhold til artikel
1. De skal udnytte de til rådighed stående midler på en sådan måde, atder opnås en så stor forbedring som muligt af omkostningseffektivitetenaf Fællesskabets landbrugsstatistik, samtidig med at kravene i henholdtil fællesskabsretten, uformelle aftaler og nye informationsbehovtilgodeses.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 3
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼M3
Artikel 5
Rapporterframedlemsstaterne
Medlemsstaterne sender følgende til Kommissionen:
a) senest den 31. maj hvert år en meddelelse om, at de ønsker at deltage
i de prioriterede aktioner det følgende år, hvis dette er tilfældet, samt
en kort beskrivelse af de projekter, de planlægger at gennemføre, ogen omkostningsberegning
b) efter Kommissionens vedtagelse af den tekniske handlingsplan en
arbejdsplan for hver aktion, som vedrører dem
c) efter afslutningen af hver aktion en sammenfattende rapport om
gennemførelsen af den aktion, som de har deltaget i.
De dokumenter, der skal indsendes i henhold til litra a), b) og c), skal
omfatte påtænkte ændringer i gennemførelsesmetoder, den planlagteindsats, de påregnede vanskeligheder og forslag til at løse disse, de
ressourcer, der skal tilvejebringes såvel nationalt som fra Fællesskabet,
samt forslag til forbedringer på fællesskabsplan. Aktiviteter, hvortil dersøges fællesskabsstøtte, skal angives særskilt.
Kommissionen udarbejder efter proceduren i artikel 10 forenklede
modeller for at lette præsentationen af ovennævnte oplysninger.
Artikel 6
Finansiering
1. Fællesskabet deltager ide udgi fter, som den enkelte medlemsstat
har i forbindelse med tilpasningen af de nationale landbrugsstatistiskesystemer og iforbi ndelse med det forberedende arbejde vedrørende deforanstaltninger, der skal gennemføres på områder af ny eller voksendeinteresse, som indgår i en teknisk handlingsplan.
2. Størrelsen af Fællesskabets bidrag til hver enkelt medlemsstat
fastsættes hvert år af Kommissionen i forbindelse med den tekniskehandlingsplan efter proceduren i artikel 10.
3. Bidragene udbetales til medlemsstaterne i to rater, idet den første
rate på 30 % af Fællesskabets deltagelse i omkostningerne til aktionenudbetales på forskud, efter at Kommissionen har fået meddelelse om ogaccepteret arbejdsplanen for den pågældende aktion. Det resterende
beløb udbetales, når de berørte medlemsstater har forelagt rapporten om
gennemførelsen af aktionen og Kommissionen har godkendt denne.Kommissionen gennemfører i samarbejde med medlemsstaternesmyndigheder kontrol på stedet, i det omfang den finder det nødvendigt.
4. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program er for
perioden 2000-2002 fastlagt til 3 mio. EUR.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 7
Fleksibilitet
Hvor det af hensyn til formålet med denne beslutning er nødvendigt og
inden for den periode, som en teknisk handlingsplan omfatter, kan
Kommissionen efter proceduren i artikel 10 give en medlemsstattilladelse til at tilpasse en eller flere af følgende forhold i forbindelsemed de i bilag IV anførte undersøgelser: omfattede regioner,områdemæssige underopdelinger, definitioner, undersøgelsesmetodo-logi, undersøgelsesdato, liste over karakteristika og størrelsesklasser.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 4
▼B
▼M3
▼B
▼B
Artikel 8
Mulighedforløbendetilpasning
Kommissionen kan efter proceduren i artikel 10 ændre bilag I (statistiske
områder, hvor der kan opnås besparelser) og bilag II (statistiske områder
af ny eller voksende interesse). Den underretter Europa-Parlamentet og
Rådet om disse ændringer.
Artikel 9
DenStåendeLandbrugsstatistiskeKomitésrolle
Den Stående Landbrugsstatistiske Komité, der er nedsat ved afgørelse
72/279/EØF (1), mødes mindst en gang om året for at drøfte følgende
punkter:
a) medlemsstaternes rapporter om gennemførelsen af det forudgående
års aktiviteter
b) de aktiviteter, medlemsstaterne foreslår for det følgende år og
retningslinjerne for de to efterfølgende år
c) den tekniske handlingsplan for det følgende år
d) Fællesskabets finansielle bidrag i henhold til artikel 6
e) eventuelle ændringer af bilag I og II.
Artikel 10
1. Kommissionen bistås af Den Stående Landbrugsstatistiske Komité,
idet følgende benævnt »komi téen«.
2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 4 og 7 i
afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Fristen i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 11
Rapport
Inden den ►M11. november ►M32002◄◄ forelægger Kommis-
sionen efter høring af Den Stående Landbrugsstatistiske Komité enrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne
beslutning, eventuelt ledsaget af forslag til forlængelse heraf.
Artikel 11a
DatabasevedrørendeudbetalingerfraEUGFL,Garantisektionen
Kommissionen fortsætter de igangværende forundersøgelser med
henblik på at fastlægge de tekniske muligheder for oprettelsen af endatabase vedrørende udbetalingerne fra EUGFL, Garantisektionen, derfor hver enkelt modtager skal indeholde oplysninger om bl.a. modtagnestøttebeløb, arealer og antal berørte dyr, samt finde ud af, hvilket edb-
system der er bedst egnet til behandlingen af disse oplysninger.
Kommissionen forelægger senest den 31. december 2001 Europa-
Parlamentet og Rådet en rapport om resultaterne af forundersøgelsernesamt om, hvilke ressourcer (tekniske, finansielle og menneskelige), derer nødvendige for anvendelse af databasen og behandlingen af destatistiske oplysninger.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 5
(1) EFT nr. L 179 af 7. 8. 1972, s. 2.▼M3
▼B
▼M3
▼B
Artikel 12
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 6
▼B
BILAG I
STATISTISKEOMRÅDER,HVORDERKANOPNÅSBESPARELSER (1)
1. Undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur: forenkling og omstrukture-
ring af listen over karakteristika, især for mellemundersøgelsers
vedkommende.
2. Undersøgelser vedrørende vinarealer: forenkling af programmet over stati-
stiske tabeller.
3. Undersøgelser vedrørende frugttræer: indskrænkning af forpligtelserne med
hensyn til mellemundersøgelser.
4. Indeks for landbrugsindkomster: afskaffelse af de første ikke-aggregerede
overslag i oktober og af visse mindre væsentlige detaljer.
5. Landbohusholdningernes samlede indkomst: større fleksibilitet hvad angår
hyppighed og målbegreber.
6. Undersøgelser af dyrehold: anvendelse af »Agriflex-begrebet«, dvs. tilpasning
af undersøgelseshyppigheden til dyreholdets betydning i hver medlemsstat.
7. Mejeristatistik: afskaffelse af de ugentlige statistikker og kaseinstatistikkerne;
indskrænkning af nogle af de årlige statistikker og forenkling af mejeristruk-
turstatistikkerne.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 7
(1) Fremkommet ved den kritiske gennemgang af EF's landbrugsstatistikker i forbindelse
med De Europæiske Fællesskabers Statistiske Program 1989-1992. Nogle af de planlagte
besparelser er allerede opnået efter påbegyndelsen af denne aktion.
▼M2
BILAG II
STATISTISKEOMRÅDERAFNYELLERVOKSENDEINTERESSE
Emner
1. Undersøgelse af bedrifternes struktur: tilpasning af de i spørgeskemaet
opregnede kendetegn for at tage hensyn til nye behov.
2. Hurtige skøn over forventet såning og plantning i begyndelsen af vinteren for
hovedafgrøders vedkommende.
3. Forbedring og hurtig indsendelse af statistikker over produktionen inden for
visse sektorer (frugt og grøntsager, vin, æg og fjerkræ, blomster).
4. Forbedring af statistikkerne over forbruget samt over lagerbeholdninger og -
forskydninger for de vigtigste produkter med henblik på regelmæssig
udarbejdelse af forsyningsbalancer på fællesskabsplan.
5. Dyrefoder: indhentning af nogle af forsinkelserne i foderbalancerne.
6. Udvikling af mere harmoniserede EF-skovbrugsstatistikker.
7. Forbedring af statistikkerne over landbrugspriser: ny udvælgelse af rækker af
absolutte landbrugspriser under hensyn til de tekniske fremskridt og den
økonomiske udvikling.
8. Statistiske oplysninger om udviklingen af landdistrikterne og om landbrugets
indvirkning på miljøet.
Metodologi
9. Forbedrede og nye teknikker, der vil gøre det muligt for medlemsstaterne mere
effektivt at opfylde eksisterende og nye informationskrav, f.eks. forenklede
undersøgelser, administrative data, paneler, fjernovervågning.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 8
▼B
BILAG III
MÅLSÆTNINGER, KARAKTERISTIKA OG KRITERIER FOR
FÆLLESSKABETSLANDBRUGSSTATISTISKESYSTEM
Løbendeforbedring
1. Inden for Fællesskabets landbrugsstatistik skal der løbende opnås større
omkostningseffektivitet og fuld dækning af Fællesskabets og tredjelandes
behov for statistisk information.
Resultaternessammenlignelighedogkvalitet
2. Fællesskabets landbrugsstatistik skal omfatte løbende kvalitetskontrol for at
sikre, at kvaliteten af resultaterne opfylder behovet for information.
Medlemsstaterne vil rent konkret blive bedt om at begrunde de valgte
statistiske metoder over for Kommissionen og de øvrige medlemsstater.
Svarbyrde
3. Fællesskabets landbrugsstatistik vil pålægge den mindst mulige svarbyrde, der
er forenelig med behovet for information.
Integreringaflandbrugsstatistikiandreaktiviteter
4. Forbedringen af Fællesskabets landbrugsstatistik vil gøre det lettere at
a) bygge på statistik fra andre sektorer
b) levere data til generelle statistiske systemer
c) anvende det landbrugsstatistiske apparat til indsamling af statistisk
information, som er påkrævet i andre sektorer.
Komplementaritetmellemfællesskabssystemetogdenationalesystemer
5. Ved hjælp af nationale landbrugsstatistiske systemer kan der indsamles og
leveres oplysninger til Kommissionen, som ikke formelt er påkrævet på
fællesskabsplan. Ligeledes kan en række applikationer, der er udviklet direkte
på fællesskabsplan (f.eks. EUROFARM, SPEL), anvendes til at forsyne
medlemsstaterne med oplysninger, der ikke er tilgængelige på nationalt plan.
Koncentreretindsatspåvigtigeområder
6. Den mængde oplysninger, hver medlemsstat indberetter, kan variere efter
betydningen af de forhold, der dækkes på regionalt plan, nationalt plan og
fællesskabsplan.
Valgafdenmesteffektivemetode
7. Medlemsstaterne kan indsamle basisdata efter den mest effektive statistiske
metode (jf. punkt 2), under hensyn til kravene til definitioner, frister og den
påkrævede præcision.
Optimering
8. Fællesskabets behov, som de fremgår af de forskellige retsakter og uformelle
aftaler, udgør ikke i sig selv et optimalt system. Hver enkelt medlemsstat skal
sørge for at tilpasse sit eget nationale landbrugsstatistiske system bedst muligt
til Fællesskabets behov, som ikke unødigt må gribe ind i de nationale
bestræbelser på at gøre systemet optimalt.1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 9
▼B
BILAG IV
RÅDETSVÆSENTLIGSTEFORORDNINGEROG DIREKTIVEROM LANDBRUGSSTATI-
STIK
Rådets direktiv 72/280/EØF af 31. juli 1972 om de statistiske undersøgelser, der skal
foretages af medlemsstaterne med hensyn til mælk og
mejeriprodukter
(EFT nr. L 179 af 7. 8. 1972, s. 2)
Rådets direktiv 76/625/EØF af 20. juli 1976 om statistiske undersøgelser, der skal
foretages af medlemsstaterne for at bestemme produktions-
kapaciteten for plantager med visse arter af frugttræer
(EFT nr. L 218 af 11. 8. 1976, s. 10)
Rådets direktiv 93/23/EØF af 1. juni 1993 om statistiske undersøgelser af svineproduk-
tionen
(EFT nr. L 149 af 21. 6. 1993, s. 1)
Rådets direktiv 93/24/EØF af 1. juni 1993 om statistiske undersøgelser af hornkvæg-
produktionen
(EFT nr. L 149 af 21. 6. 1993, s. 5)
Rådets direktiv 93/25/EØF af 1. juni 1993 om statistiske undersøgelser af fåre- og
gedeproduktionen
(EFT nr. L 149 af 21. 6. 1993, s. 10)
Rådets forordning (EØF) nr. 2782/75 af 29. oktober 1975 om produktion og afsætning af rugeæg
og kyllinger af fjerkræ
(EFT nr. L 282 af 1. 11. 1975, s. 100)
Rådets forordning (EØF) nr. 357/79 af 5. februar 1979 om statistiske undersøgelser vedrørende
vinarealerne
(EFT nr. L 54 af 5. 3. 1979, s. 124)
Rådets forordning (EØF) nr. 571/88 af 29. februar 1988 om tilrettelæggelse af en række
fællesskabsundersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur i
perioden 1988 til 1997
(EFT nr. L 56 af 2. 3. 1988, s. 1)
Rådets forordning (EØF) nr. 837/90 af 26. marts 1990 om statistiske oplysninger, der skal
tilvejebringes af medlemsstaterne vedrørende kornproduktion
(EFT nr. L 88 af 3. 4. 1990, s. 1)
Rådets forordning (EØF) nr. 959/93 af 5. april 1993 om statistiske oplysninger, der skal
tilvejebringes af medlemsstaterne vedrørende andre afgrøder
end korn
(EFT nr. L 98 af 24. 4. 1993, s. 1)1996D0411 — DA — 21.10.2000 — 003.001 — 10