1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B RÅDETSFORORDNING(EØF)Nr.1365/75
af26.maj1975
omoprettelseafeteuropæiskinstituttilforbedringaflivs-ogarbejdsvilkårene
(EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►A1 Tiltrædelsesakt for Grækenland L 291 17 19.11.1979
▼B
RÅDETSFORORDNING(EØF)Nr.1365/75
af26.maj1975
om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og
arbejdsvilkårene
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiskeøkonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, (
1)
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, (2)
og
ud fra følgende betragtninger:De problemer, som opstår ved forbedringen af livs- og arbejdsvilkårene i
de moderne samfund, bliver stadig talrigere og mere komplicerede; deter vigtigt, at de aktioner, der skal foretages i Fællesskabet på dette
område, baseres på et tværfagligt videnskabeligt grundlag, og det er
samtidig af betydning at inddrage arbejdsmarkedets parter i disseaktioner;
Fællesskabet er ikke for øjeblikket i stand til at foretage analyser,
undersøgelser eller overvejelser, som vil muliggøre en systematiskvidenskabelig stillingtagen til disse problemer;
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet (
3)
foreskriver, at fællesskabets institutioner bør etablere et organ, som isærvil være i stand til at opgøre de elementer, som påvirker livs- ogarbejdsmiljøet og at gennemføre fremtidsundersøgelser af de faktorer,som kan true eksistensbetingelserne, og de faktorer, som kan forbedredisse betingelser;
Rådets resolution af 21. januar 1974 om et arbejdsmarkedsmæssigt og
socialt handlingsprogram (
4) foreskriver blandt andet et handlingspro-
gram til fordel for arbejdstagerne med henblik på at humanisere livs- ogarbejdsvilkårene;
oprettelsen af et institut er nødvendig for at virkeliggøre Fællesskabets
målsætning med hensyn til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene;
trakten indeholder ikke den fornødne særskilte hjemmel til oprettesel af
dette institut;
instituttet oprettes inden for rammerne af De europæiske Fællesskaber
og er undergivet fællesskabsretten; det er hensigtsmæssigt nærmere atangive de vilkår under hvilke visse almindeligere bestemmelser finderanvendelse —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Der oprettes et europæiske institut til forbedring af livs- og arbejds-
vilkårene, herefter kaldet »instituttet«.
Artikel 2
1. Instituttet har til opgave at bidrage til planlægning og tilvejebrin-
gelse af bedre livs- og arbejsvilkår gennem foranstaltninger til udvilingog udbredelse af viden, der skal fremme denne udvikling.1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 76 af 3. 7. 1974, s. 33.
(2) EFT nr. C 109 af 19. 9. 1974, s. 37.
(3) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 3.
(4) EFT nr. C 13 af 12. 2. 1974, s. 1.
▼B
2. Med dette for øje består instituttets opgaver i på baggrund af
praktisk erfaring at udvikle og uddybe overvejelser om forbedring aflivsmiljøet og arbejsvilkårene på mellemlang og lang sigt og at udfinde
de faktorer, der kan udvirke ændringer. Ved udførelsen af sine opgaver
tager instituttet hensyn til fællesskabspolitikken på disse områder ogoplyser Fællesskabets institutioner om målsætninger og retningslinier,der kan påtænkes, idet det navnlig videregiver dem videnskabelige ogtekniske oplysninger.
3. For så vidt angår forbedring af livsmiljøet og arbejdsvilkårene skal
det især beskæftige sig med følgende spørgsmål, idet det bestræber sig
på at klarlægge, hvad der iførste række skal lægges vægt på:
— menneskets vilkår på arbejdspladsen,
— tilrettelæggelse af arbejdet og navnlig medarbejdernes placering i
dette,
— problemer, der er specielle for visse arbejdstagerkategorier,
— betydningen på lang sigt af forbedringer på miljøområdet,
— de menneskelige aktiviteters stedlige og tidsmæssige fordeling.
Artikel 3
1. Under udførelsen af sine opgaver fremmer instituttet udveksling af
oplysninger og erfaring inden for disse områder og opretter omnødvendigt et oplysnings- og dokumentationssystem. Det kan navlig:
a) lette kontakten mellem universiteter, undersøgelses- og forsknings-
institutter, forvaltningsorganer og økonomiske og socialeorgsniationer samt tilskynde til fælles indsats;
b) nedsætte arbejdsgrupper;
c) indgå undersøgelseskontrakter, deltage i undersøgelser, fremme og
bidrage til gennemførelse af forsøgsprojekter og i nødvendigt omfangselv gennemføre visse undersøgelser;
d) tilrettelægge kurser, konferencer og serminarer.
2. Instituttet samarbejder så snært som muligt med de specialiserede
institutter og organer, som findes i medlemsstaterne eller på internati-onal plan.
Artikel 4
1. Instituttet er et organ som ikke arbejder med vinding for øje. Det
har ialle medlemsstaterne den mest vi dtgående rets- og handleevne, somtillægges juridiske personer.
2. Instituttets hjemsted er Irland.
Artikel 5
Instituttet omfatter:
— en bestyrelse,
— en direktør og en vicedirektør,
— et ekspertudvalg.
Artikel 6
1. Bestyrelsen består af ►
A1treogtredive ◄medlemmer, nemlig:
a)►A1ti◄medlemmer, der repræsenterer medlemsstaternes rege-
ringer,
b)►A1ti◄medlemmer, der repræsenterer arbejdsgiverorganisatio-
nerne,
c)►A1ti◄medlemmer, der repræsenterer arbejdstagerorganisatio-
nerne,
d) tre medlemmer, der repræsenterer Kommissionen.
2. De under a), b) og c) nævnte medlemmer udnævnes af Rådet,
således at der for hver medlemsstat udnævnes et medlem for hver af denævnte kategorier. Rådet udnævner samtidig, og på samme betingelser1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 3
▼B
som det ordinære medlem, en suppleant, som kun deltager i
bestyrelsesmøderne, hvis det ordinære medlem er fraværende. Kommis-sionens medlemmer og suppleanter udnævnes af denne.
3. Bestyrelsesmedlemmernes mandatperiode løber i tre år. Genud-
nævnelse kan finde sted. Ved mandatets udløb eller ved fratrædenfortsætter medlemmerne med at udføre deres opgaver, indtil deresmandat fornys eller de erstattes af andre.
4. Bestyrelsen udpeger en formand og tre næstformænd blandt sine
medlemmer for et tidsrum af et år.
5. Formanden indkalder bestyrelsen mindst to gange om året og efter
anmodning fra mindst en tredjedel af dens medlemmer.
6. Bestyrelsens beslutninger træffes med absolut flertal.
Artikel 7
1. Bestyrelsen leder instituttet, for hvilket den fastlægger de
almindelige retningslinjer efter udtalelse fra ekspertudvalget. Pågrundlag af et udkast forelagt af direktøren vedtager bestyrelsenarbejdsprogrammet i forståelse med Kommissionen.
2. Den vedtager instituttets forretningsorden som træder i kraft efter
Rådets godkendelse på grundlag af Kommissionens udtalelse.
3. Den træffer afgørelse om modtagelse af ethvert legat, enhver gave
og ethvert tilskud, der ikke stammer fra Fællesskabet.
Artikel 8
1. Instituttets direktør og vicedirektør udnævnes af Kommissionen på
grundlag af en kandidatliste forelagt af bestyrelsen.
2. Direktøren og vicedirektøren vælges på grundlag af deres
kompetence, og deres uafhængighed skal være uomtvistelig.
3. Direktøren og vicedirektøren udnævnes for et tidsrum af højst fem
år. De kan genudnævnes.
Artikel 9
1. Direktøren leder instituttet og udfører de afgørelse, der træffes af
bestyrelsen. Han repræsenterer instituttet retsligt.
2. Inden for rammerne af gældende bestemmelser for personalet har
direktøren myndighed over instituttets personale, som han ansætter ogafskediger, og for hvilket han fastsætter de fornødne kvalifikationer.
3. Direktøren forbereder bestyrelsens arbejde. Han, vice-direktøren
eller begge deltager ibestyrelsens møder.
4. Direktøren aflægger beretning til bestyrelsen om udførelsen af sit
mandat.
Artikel 10
1. Ekspertudvalget består af 12 medlemmer, der udnævnes af Rådet
på forslag af Kommissionen og som vælges blandt personer fra
videnskabelige og andre af instituttets virksomhed berørte kredse.
2. Ved udarbejdelsen af sit forslag skal Kommissionen tage hensyn til
følgende betragtninger:
— fastholdelse af ligevægt mellem instituttets to komplementære
aspekter, dvs. livs- og arbejdsvilkår;
— opnåelse af de bedst muligt videnskabelige og tekniske rådgivere;— deltagelse af mindst en statsborger fra hver medlemsstat.
3. Mandatets varighed er for medlemmerne af ekspertudvalget tre år;
de kan genudnævnes.1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 11
1. Ekspertudvalget har til opgave at afgive udtalelser til instituttets
andre organer inden for alle de områder, der falder ind under instituttetskompetence, enten efter anmodning fra direktøren eller på eget initiativ.Alle dets udtalelser, herunder udtalelsen til direktøren om fastlæggelsenaf det i artikel 12 omhandlede arbejdsprogram, skal meddeles direktøren
og bestyrelsen samtidigt.
2. Udvalget vælger en formand blandt sine medlemmer og fastsætter
sin forretningsorden.
3. Udvalget træder sammen efter indkaldelse fra formanden i
forståelse med direktøren. Møderne afholdes mindst to gange om åretog efter anmodning fra mindst syv af dets medlemmer.
Artikel 12
1. Direktøren fastlægger hvert år inden 1. juli det årlige arbejdspro-
gram på grundlag af de i artikel 7 omhandlede retningslinjer. Det årligeprogram er en del af et fireårtigt »løbende« program. Til de i dette årligeprogram indeholdte foranstaltninger knyttes et skøn over de nødvendigeudgifter.
Ved fastlæggelsen af det nævnte program tager direktøren hensyn til
udtalelserne fra ekspertudvalget samt til dem, der er fremsat affællesskabsinstitutionerne og af Det økonomiske og sociale Udvalg.
Med dette for øje og for at undgå dobbeltarbejde giver fællesskabs-
institutionerne og Det økonomiske og sociale Udvalg instituttetmeddelelse om deres behov samt — såvidt muligt — om de
undersøgelser og det arbejde, som udgør en del af deres virksomhed.
2. Direktøren fremsender arbejdsprogrammet til bestyrelsen til
godkendelse.
Artikel 13
1. Direktøren udarbejder hvert år senest den 31. marts en almindelig
beretning om instituttets virksomhed, økonomiske situation og frem-
tidsperspektiver og forelægger den for bestyrelsen.
2. Efter at den almindelige beretning er vedtaget af bestyrelsen,
fremsender direktøren den til fællesskabsinstitutionerne og til Det
økonomiske og sociale Udvalg.
Artikel 14
Bestyrelsen opstiller for hvert regnskabsår, som følger kalenderåret, et
budget for indtægter og udgifter, som skal balancere.
Artikel 15
1. Bestyrelsen fremsender hvert år senest den 31. marts et overslag
over indtægter og udgifter til Kommissionen. Dette overslag, som skal
indeholde en personaleoversigt, fremsendes af Kommissionen til Rådets
sammen med det foreløbige forslag til De europæiske Fællesskabersbudget.
2. Hvert år optages på De europæiske Fællesskabers budget under en
særlig budgetpost et tilskud til instituttet.
Den gældende fremgangsmåde for bevillingsoverførelser fra et kapitel til
et andet finder anvendelse på bevillingen vedrørende dette tilskud.
Budgetmyndigheden fastlægger instituttets personaleoversigt.
3. Bestyrelsen fastsætter inden regnskabsårets begyndelse overslaget
over indtægter og udgifter inden for rammerne af det af budget-myndigheden tildelte tilskud. Det således opstillede overslag fremsendesaf Kommissionen til budgetmyndigheden.1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 16
1. De finansielle bestemmelser, der skal gælde for instituttet,
fastlægges imedfør af arti kel 209 itraktaten.
2. Bestyrelsen tilstiller hvert år senest den 31. marts Kommissionen
og Kontrolkommissionen regnskaberne over instituttets samlede
indtægter og udgifter for det forløbne regnskabsår. Kontrolkommis-
sionen reviderer regnskaberne efter den i artikel 206, 2. led i traktatenfastsatte fremgangsmåde.
3. Kommissionen forelægger senest den 31. oktober regnskaberne og
Kontrolkommissionens beretning samt Kommissionens bemærkningerfor Rådet og for Europa-Parlamentet. Rådet og Europa-Parlamentet
meddeler instituttets bestyrelse godkendelse efter den i artikel 206, 4. led
itraktaten fastsatte fremgangsmåde.
4. Kontrollen med forpligtelser og udbetalinger vedrørende samtlige
udgifter og med konstatering og inddrivelse af alle instituttets indtægterudøves af Kommissionens finansinspektør.
Artikel 17
Bestemmelserne vedrørende instituttets personale vedtages af Rådet på
forslag af Kommissionen.
Artikel 18
Medlemmerne af bestyrelsen, direktøren, vicedirektøren og personalet
samt enhver anden person, der deltager i instituttets virksomhed, er —selv efter at deres hverv er ophørt — forpligtet til ikke at giveoplysninger om forhold, som ifølge deres natur er tjenestehemme-
ligheder.
Artikel 19
De europæiske Fællesskabers ordning på det sproglige område gælder
for instituttet.
Artikel 20
Protokollen vedrørende De europæiske Fællesskabers privilegier og
immuniteter finder anvendelse på instituttet.
Artikel 21
1. Instittets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den lovgivning,
der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.
De europæiske Fællesskabers Domstol har kompetence til at træffe
afgørelse i henhold til en voldgiftsbestemmelse, som indeholdes i en afinstituttet indgået aftale.
2. For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal instituttet i
overensstemmelse med de almindelige retsgrundsætninger, der er fællesfor medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af institutteteller af dets ansatte under udøvelse af deres hverv.
De europæiske Fællesskabers domstol har kompetence til at afgøre
tvister vedrørende disse skadeserstatninger.
3. De ansattes personlige ansvar over for instituttet fastsættes i
bestemmelserne vedrørende instituttets personale.
Artikel 22
Enhver udtrykkelig eller stiltiende disposition fra instituttet kan
forelægges for Kommissionen af enhver medlemsstat, ethvert medlemaf bestyrelsen eller enhver tredjeperson, som umiddelbart og individueltberøres deraf, med henblik på prøvelse af denne handlings lovlighed.
Sagen skal forelægges for Kommissionen inden for en frist af femten
dage fra den dag, da vedkommende får kendskab til den pågældendehandling.1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 6
▼B
Kommissionen træffer afgørelse inden for en frist af en måned.
Foreligger ingen afgørelse inden denne frists udløb, betragtes sagensom afvist.
Artikel 23
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.1975R1365 — DA — 01.01.1981 — 001.001 — 7