1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 16. juni 1975
om bortskaffelsc af olieaffald
(75/439/EØF)
(EFT L 194 af 25.7.1975, s. 31)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådetsdirektiv af 22. december 1986 (87/101/EØF) L 42 43 12.2.1987
►M2Rådetsdirektiv af 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31.12.1991
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 16. juni 1975
om bortskaffelse af olieaffald
(75/439/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab, særlig artiklerne 100 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (
1),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
Udvalg(2), og
ud fra følgende betragtninger:
Forskelle mellem de bestemmelser om bortskaffelse af olieaffald, som
allerede finder anvendelse eller er under forberedelse i de forskelligemedlemsstater, kan skabe ulige konkurrencevilkår og kan dermeddirekte indvirke på det fællesmarkedsfunktion; der bør derfor på dette
område foretagesen indbyrdestilnærmels e af lovgivningerne i henhold
til artikel 100 i traktaten;
det synes nødvendigt, at denne indbyrdes tilnærmelse ledsages af en
handling fra Fællesskabet for gennem en mere omfattende ordning at
gennemføre et af Fællesskabets mål på området for miljøbeskyttelse;
med henblik herpå bør der derfor fastsættes visse særlige bestemmelser;da traktaten ikke indeholder fornøden hjemmel hertil, må artikel 235 itraktaten bringesi anvendels e;
al lovgivning om bortskaffelse af olieaffald bør som et af sine vigtigste
mål have beskyttelse af miljøet mod skadelige virkninger, som skyldesudtømning, opbevaring og behandling af dette affald;
genanvendelse af olieaffald kan i vid udstrækning bidrage til en brænd-
stofforsyningspolitik;
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet (
3),
fremhæver betydningen af problemet om bortskaffelse af olieffalduden skadelige virkninger for miljøet;
mængden af olieaffald og navnlig emulsioner er steget i Fællesskabet;
et effektivt og sammenhængende behandlingssystem for dette affald,
som ikke hæmmer samhandelen inden for Fællesskabet, og som ikke
påvirker konkurrencevilkårene, bør anvendes på alle dissee produkter,
også på de produkter, som kun delvis består af olie, og bør foreskrivebehandling af disse uden skadelige virkninger på økonomisk tilfreds-stillende vilkår;
et sådant system bør foreskrive behandling, udtømning, opbevaring og
indsamling af olieaffald og et system for meddelelse af tilladelser forvirksomheder, som bortskaffer dette affald, samt i visse tilfælde obliga-torisk indsamling og/eller bortskaffelse af dette affald såvel sompassende kontrolprocedurer;
i det tilfælde, hvor visse virksomheder forpligtes til at indsamle og/eller
bortskaffe olieaffald, bør den del af de dertil anvendte udgifter, derikke dækkesaf deresindtægter, kunne refunderesved godtgørels er,som bl.a. kan finansieres ved en afgift på nye aller regenererede olier—1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 85 af 18. 7. 1974, s. 6.
(2) EFT nr. C 125 af 16. 10. 1974, s. 33.
(3) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 3.
▼B
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
I dette direktiv forstås ved:—olieaffald:
enhver form for industriolie eller smøreolie, af mineralsk oprind-
else, der er blevet uegnet til det formål, som den oprindeligt var
bestemt til, navnlig olie fra forbrændingsmotorer og transmissions-systemer samt mineralolie til maskiner, turbiner og hydrauliskeanordninger;
—bortskaffelse:
behandling eller destruktion af olieaffald samt opbevaring og depo-
nering heraf på eller i jorden;
—behandling:
enhver proces, der skal gøre det muligt at genanvende olieaffald,
herunder navnlig regenerering og forbrænding;
—regenerering:
enhver proces, hvorved der kan fremstilles basisolier ved raffinering
af olieaffald, bl.a. ved udskillelse af de forurenende stoffer, oxida-tionsprodukter og tilsætningsstoffer, som dette olieaffaldindeholder;
—forbrænding:
anvendelse af olieaffald som brændsel med passende genvinding af
den frembragte varme;
—indsamling:
samtlige processer, hvorved olieaffald overføres fra indehaverne til
de virksomheder, som bortskaffer sådant olieaffald.
Artikel 2
Med forbehold af direktiv 78/319/EØF(
1) træffer medlemsstaterne de
nødvendige foranstaltninger for at sikre indsamling og bortskaffelse afolieaffald, uden at dette påfører mennesker og miljøet skader, der kanundgås.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne træffer, når dette er muligt ud fra tekniske,
økonomiske og organisatoriske hensyn, de nødvendige foranstaltninger
for at prioritere behandling af olieaffald ved regenerering.
2. Når der ikke foretagesregenerering ud fra de i s tk. 1 nævnte
hensyn, træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger til, atforbrænding af olieaffald sker efter nærmere, miljømæssigt forsvarligeregler i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv,
forudsat at en sådan forbrænding er mulig ud fra et teknisk, økonomisk
og organisatorisk synspunkt.
3. Når der hverken foretagesregenerering eller forbrænding af olie-
affald ud fra de i stk. 1 og 2 nævnte hensyn, træffer medlemsstaternede nødvendige foranstaltninger til at sikre dets destruktion uden skade-lige virkninger eller kontrolleret opbevaring eller deponering.
Artikel 4
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at forbyde:
a) udledning af olieaffald i fersk overfladevand, grundvand, territorial-
farvand og rørledninger;
b) deponering og/eller udledning af olieaffald med skadevirkninger for
jorden samt ukontrolleret udledning af reststoffer fra behandling afolieaffald;1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 3
(1) EFT nr. L 84 af 31. 3. 1978, s. 43.▼M1
▼M1
c) behandling af olieaffald, der fremkalder luftforurening, som over-
stiger det ved gældende bestemmelser fastsatte niveau.
Artikel 5
1. Når det er nødvendigt for at nå de mål, der er opstillet i dette
direktiv, iværksætter medlemsstaterne offentlige oplysningskampagner
med henblik på at skabe et bredere grundlag for hensigtsmæssig opbe-varing og en så omfattende indsamling af olieaffald som muligt, jf. dogartikel 2.
2. Når de i artikel 2, 3 og 4 fastsatte mål ikke kan nås på anden vis,
træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at
en eller flere virksomheder indsamler og/eller i givet fald bortskaffer
det olieaffald, de får tilbudt af indehaverne, i det område, som anvisesdem af de kompetente myndigheder.
3. For at opfylde de i artikel 2 og 4 fastsatte mål kan medlemssta-
terne træffe beslutning om, hvilken af de behandlinger, der er
omhandlet i artikel 3, olieaffaldet skal underkastes. Med henblik herpå
kan de iværksætte passende kontrolforanstaltninger.
4. For at sikre at de i henhold til artikel 4 trufne forholdsregler over-
holdes, skal alle virksomheder, som indsamler olieaffald, foretageregistrering hos og være underkastet passende kontrol af de kompetentenationale myndigheder, herunder eventuelt en ordning med udstedelse
af tilladelse.
Artikel 6
1. For at overholde de i henhold til artikel 4 trufne forholdsregler
skal alle virksomheder, som bortskaffer olieaffald, opnå tilladelse.Denne tilladelse gives om fornødent, efter at der er foretaget en under-søgelse af anlæggene.
2. Med forbehold af krav, der følger af nationale bestemmelser og
fællesskabsbestemmelser, der har et andet end dette direktivs sigte,
kan tilladelsen kun gives til virksomheder, der regenererer olieaffaldeller anvender olieaffald som brændsel, når den kompetente myndighedhar sikret sig, at der er truffet passende foranstaltninger for at beskyttesundhed og miljø, herunder anvendelse af den bedste til rådighedstående teknologi, forudsat at dette ikke medfører alt for store omkost-
ninger.
Artikel 7
Ved regenerering af olieaffald skal medlemsstaterne træffe de fornødne
foranstaltninger til at sikre,
a) at brugen af de anlæg, hvor regenereringen foregår, ikke forårsager
skader på miljøet, som kunne undgås.
Med henblik herpå skal medlemsstaterne drage omsorg for, at farer,
som kan forårsages af mængden af restprodukter fra regenereretaffald og af disse produkters giftige og farlige egenskaber, reducerestil et minimum, og at restprodukteme bortskaffes i overensstem-
melse med artikel 9 i direktiv 78/319/EØF;
b) at basisolie hidrørende fra regenerering ikke udgør giftigt og farligt
affald som defineret i artikel 1, litra b), i direktiv 78/319/EØF ogikke indeholder polychlordiphenyler og polychlortriphenyler i
koncentrationer, der overskrider de grænseværdier, der er fastsat i
artikel 10.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de pågældende foran-
staltninger. På grundlag af oplysningerne forelægger Kommissionensenest fem år efter meddelelsen af dette direktiv Rådet en rapport,eventuelt ledsaget af passende forslag.1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 4
▼M1
Artikel 8
1. Med forbehold af direktiv 84/360/EØF(1) og af artikel 3, stk. 1, i
nærværende direktiv træffer medlemsstaterne, når der anvendes olieaf-
fald som brændsel, de nødvendige foranstaltninger for at sikre, atdriften af anlægget ikke medfører signifikant luftforurening, navnligved emission af de i bilaget opregnede stoffer. Med henblik herpå
a) sikrer medlemsstaterne sig, at emissionsgrænseværdierne i bilaget
overholdesved forbrænding af olie i anlæg med en varmeeffekt på
3 MW eller derover, der målespå grundlag af den nedre brænd-
værdi.
Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsætte strengere grænsevær-
dier end dem, der er fastsat i bilaget. De kan ligeledes fastsætte
grænseværdier for stoffer og parametre, der ikke er omhandlet i bi-laget.
b) træffer medlemsstaterne de foranstaltninger, de anser for nødven-
dige, for at sikre, at der foretages passende kontrol medforbrændingen af olieaffald i anlæg med en varmeffekt på mindreend 3 MW, der målespå grundlag af den nedre brændværdi.
De underretter Kommissionen om disse foranstaltninger. På
grundlag af oplysningerne forelægger Kommissionen senest fem årefter meddelelsen af dette direktiv Rådet en rapport, eventueltledsaget af passende forslag.
2. Medlemsstaterne sikrer sig endvidere,
a) at restprodukterne fra forbrændingen af olieaffald bortskaffes i over-
ensstemmelse med artikel 9 i direktiv 78/319/EØF;
b) at olieaffald, der anvendes som brændsel, ikke udgør giftigt og
farligt affald som defineret i artikel 1, litra b), i direktiv 78/319/
EØF og ikke indeholder PCB/PCT i koncentrationer, der overskrider50 ppm.
3. Overholdelsen af de i bilaget anførte grænseværdier kan alterna-
tivt sikres gennem en passende ordning, der omfatter kontrol medkoncentrationerne af forurenede stoffer i olieaffald eller blandinger af
olieaffald og andet brændsel, der skal anvendes til forbrænding, under
hensyn til anlæggets tekniske beskaffenhed.
I forbindelse med anlæg, hvor emissionerne af de i bilaget anførte
stoffer desuden kan hidrøre fra opvarmningen af produkter, sikrermedlemsstaterne ved en anerkendt kontrolordning, at den andel af disse
stoffer, der skyldes forbrænding af affaldsolie, ikke overstiger de græn-
seværdier, der er fastsat i bilaget.
Artikel 9
Alle, der ligger inde med olieaffald, skal, hvis de ikke er i stand til at
overholde de i henhold til artikel 4 trufne foranstaltninger, stille
affaldet til rådighed for en eller flere af de i artikel 5 nævnte virksom-heder.
Artikel 10
1. Under opbevaringen og indsamlingen må indehaverne og indsam-
lerne ikke blande olieaffaldet med PCB/PCT som defineret i direktiv76/403/EØF(
2) eller med giftige og farlige stoffer som defineret i
direktiv 78/319/EØF.
2. Undtagen i det i stk. 3 nævnte tilfælde er olieaffald, som inde-
holder mere end 50 ppm PCB/PCT, underlagt bestemmelserne idirektiv 76/403/EØF.1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 5
(1) EFT nr. L 188 af 16. 7. 1984, s. 20.
(2) EFT nr. L 108 af 26. 4. 1976, s. 41.▼B
▼M1
▼M1
Medlemsstaterne træffer endvidere de særlige tekniske foranstaltninger,
der er nødvendige for at sikre, at alt olieaffald, der indeholder PCB/PCT, bortskaffes, uden at dette påfører mennesker og miljøet skader,
der kan undgås.
3. Regenerering af olieaffald, der indeholder PCB/PCT, kan tillades,
hvis regenereringsprocesserne gør det muligt enten at nedbryde PCB/
PCT eller at nedbringe mængden deraf, således at den regenererede
olie ikke indeholder PCB/PCT ud over en maksimal grænse, som i intettilfælde må overstige 50 ppm.
4. Referencemålemetoden til fastlæggelse af PCB/PCT-indholdet i
olieaffald fastsættes af Kommissionen efter høring af det udvalg fortilpasning af direktivet til den tekniske udvikling, der er nedsat vedartikel 18 i direktiv 78/319/EØF.
5 Olieaffald, som er forurenet af stoffer, der falder ind under defini-
tionen af giftigt og farligt affald i artikel 1, litra b), i direktiv 78/319/EØF, bortskaffes i overensstemmelse med nævnte direktivs bestem-melser.
Artikel 11
Enhver virksomhed, som indsamler og/eller bortskaffer mere end en
bestemt mængde olieaffald, som skal fastsættes af hver medlemsstat,
og som ikke må overstige 500 liter om året, skal:
— føre en fortegnelse over mængde, kvalitet, oprindelse og lokalise-
ring såvel som overdragelse og modtagelse og samtidig angive
datoerne herfor og/eller
— meddele den kompetente myndighed disse oplysninger på dennes
anmodning.
Medlemsstaterne kan fastsætte den i første led omhandlede mængde
olieaffald i forhold til den tilsvarende mængde ny olie, der beregnesifølge en rimelig omregningskoefficient.
Artikel 12
Enhver virksomhed, som indsamler, ligger inde med og/eller bort-
skaffer olieaffald, skal efter anmodning fra de kompetentemyndigheder meddele disse alle oplysninger om indsamling og/ellerbortskaffelse af olieaffald eller restprodukter deraf.
Artikel 13
1. De i artikel 6 omhandlede virksomheder kontrolleres regelmæs-
sigt af medlemsstaterne, især for så vidt angår overholdelsen afbetingelserne for tilladelsen.
2. De kompetente myndigheder følger udviklingen i teknologien og/
eller miljøsituationen med henblik på om nødvendigt at revidere entilladelse, der er meddelt en virksomhed i henhold til dette direktiv.
Artikel 14
Til gengæld for de forpligtelser, som medlemsstaterne i henhold til
artikel 5 pålægger de virksomheder, der foretager indsamling og/ellerbortskaffelse, kan disse virksomheder få tildelt en godtgørelse for dette.Denne godtgørelse må ikke overstige de årlige udækkede omkostning-er, der faktisk konstateres hos virksomhederne, idet der tages hensyn
til, at disse opnår en rimelig fortjeneste.
Ovennævnte godtgørelse må ikke skabe betydelige fordrejninger af
konkurrencevilkårene eller kunstige handelsmønstre for produkter.1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 6
▼B
▼M1
▼B
▼M1
Artikel 15
Godtgørelsen kan bl.a. finansieres ved afgifter, der pålægges de
produkter, som efter anvendelse omdannes til olieaffald, eller selveolieaffaldet.
Finansiering af godtgørelsen skal være i overensstemmelse med
»forureneren betaler«-princippet.
Artikel 16
Medlemsstaterne kan, under overholdelse af bestemmelserne i trak-
taten, med henblik på miljøbeskyttelse træffe foranstaltninger, der erstrengere end dem, der er fastsat i dette direktiv.
Sådanne foranstaltninger kan under samme forudsætninger bl.a. omfatte
forbud mod forbrænding af olieaffald.
Artikel 17
Hver medlemsstat meddeler med mellemrum Kommissionen sin
tekniske viden og erfaringer og resultater fra anvendelse af de i
henhold til dette direktiv trufne bestemmelser.
Kommissionen fremsender en samlet oversigt over disse oplysninger til
medlemsstaterne.
Artikel 18
Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplysninger om
gennemførelsen af dette direktiv som led i en sektorspecifik rapport,
der også omfatter andre relevante fællesskabsdirektiver. Rapportenudarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, somKommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv91/692/EØF(
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlemssta-
terne seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.
Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet afden treårsperiode, s om den dækker.
Den første rapport dækker årene fra 1995 til 1997.
Kommissionen offentliggør senest ni måneder efter modtagelsen af
medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for Fællesskabet om
gennemførelsen af direktivet.
Artikel 19
Medlemsstaterne sætter de nødvendige foranstaltninger i kraft for at
efterkomme dette direktiv inden 24 måneder efter detsmeddelels e ogunderretter straks Kommissionen herom.
Artikel 20
De bestemmelser, som medlemsstaterne vedtager i henhold til dette
direktiv, kan gradvist anvendes på de i artikel 6 omhandlede virksom-heder, der allerede eksisterer ved dette direktivs meddelelse inden foren periode på 4 år fra denne meddelelse.1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 7
(1) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M2
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
Artikel 21
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de vigtigste
nationale retsforskrifter, som de vedtager på det område, der er
omfattet af dette direktiv.
Artikel 22
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 8
▼B
▼M1
▼B
▼M1
BILAG I
Emissionsgrænseværdier (1)for visse stoffer der afgives under forbrænding
af olieffald i anlæg med en varmeeffekt på mindst 3 MW (nedre brænd-
værdi)
Forurenende stof Grænseværdi mg/Nm3
Cd 0,5
Ni 1
eller (2) eller (2)
Cr/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1501,5Cr/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C1505Cu Cu
VV
Pb 5 Pb
Cl (
3) 100
F(4)5
SO2(5)—
Støv (i alt) (5)—
(1) Disse grænseværdier, som ikke må overskrides, når der afbrændes olicaffald, angiver
massekoncentrationen i emissionerne af forbrændingsgas af de nævnte stoffer i forholdtil mængden af forbrændingsgas i normtilstanden (273 K, 1013 hPa) efter fratrækning
af indholdet af vanddamp og i forhold til et iltvolumenindhold i forbrændingagassen på
3 %. For så vidt angår artikel 8, stk. 3, andet afsnit, skal iltindholdet være det, der svar-er til normale driftsbetingelser i den særlige proces, der er tale om.
(
2) Medlemsstaterne kan selv bestemme, hvilken af disse muligheder der skal gælde i deres
land.
(3) Uorganiske, gasformige chlorforbindelser, udtrykt som hydrogenchlorid.
(4) Uorganiske, gasformige fluorforbindelser, udtrykt som hydrogenfluorid.
(5) Det er ikke muligt at fastsætte emissionsnormer for disse stoffer under overholdelse af
kravene i direktiv 80/779/EØF (EFT nr. L 229 af 30. 8. 1980, s. 30)1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 9
▼M1
ERKLÆRING
Ad artikel 10, stk. 3, i direktiv 75/439/EØF
Rådet er af den opfattelse, at den i artikel 10, stk. 3, nævnte grænseværdi faktisk
er en maksimumsgrænse for det regenererede produkt. Da det er ønskeligt i
videst muligt omfang at fjerne PCB/PCT fra miljøet, opfordrer det medlemssta-
terne til at gøre alt for at holde sig et godt stykke under denne grænse. Det
opfordrer endvidere Kommissionen til at tage denne grænseværdi op til fornyet
undersøgelse og at forelægge egnede forslag med henblik på fastsættelse af enny grænseværdi inden fem år efter meddelelsen af nærværende direktiv.1975L0439 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 10