1995R2494 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2494/95
af 23. oktober 1995
om harmoniserede forbrugerprisindekser
(EFT L 257 af 27.10.1995, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 1882/2003 af 29.
september 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2494/95
af 23. oktober 1995
om harmoniserede forbrugerprisindekser
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 213,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Monetære Institut (3),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (4), og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til traktatens artikel 109 J, stk. 1, skal Kommissionen og EMI
aflægge beretning til Rådet om medlemsstaternes opfyldelse af deres
forpligtelser med hensyn til virkeliggørelsen af Den Økonomiske ogMonetære Union hvad angår en høj grad af prisstabilitet;
ifølge artikel 1 i protokollen om konvergenskriterierne som nævnt i
traktatensartikel 109 J bør den krævede holdbare pris udvikling formedlemsstaterne vurderes på grundlag af inflationen, der måles vedhjælp af forbrugerprisindekset på et sammenligneligt grundlag underhensyn til de forskellige nationale definitioner; de eksisterende forbru-
gerprisindeks udarbejdes ikke på et direkte sammenligneligt grundlag;
der er behov for, at Fællesskabet og navnlig dets skatte- og afgiftsmyn-
digheder samt monetære myndigheder regelmæssigt og hurtigt fårstillet forbrugerprisindekser til rådighed med henblik på at foretage
sammenligninger af inflationen i makroøkonomisk og international
sammenhæng til forskel fra til nationale og mikroøkonomiske formål;
det må erkendes, at inflation er et fænomen, som viser sig i alle former
for markedstransaktioner, herunder køb af kapitalgoder, offentlige
indkøb, aflønning af arbejdskraft såvel som forbrugerkøb; det ernødvendigt at råde over en række statistikker, hvoraf forbrugerprisin-dekser udgør en væsentlig del, for at bidrage til forståelsen af deninflatoriske proces inden for og mellem medlemsstaterne;
sammenlignelige forbrugerprisindekser kan udarbejdes i stedet for eller
som supplement til lignende forbrugerprisindekser, som allerede ereller vil blive udarbejdet af medlemsstaterne;
udarbejdelsen af sammenlignelige indekser medfører omkostninger, der
skal fordeles mellem Fællesskabet og medlemsstaterne;
i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet kan udarbejdelsen af
fælles statistiske standarder for forbrugerprisindekser kun ske effektivtpå fællesskabsplan, og indsamlingen af data og udarbejdelsen afsammenlignelige forbrugerprisindeks vil blive gennemført i hver enkeltmedlemsstat under ledelse af de organer og institutioner, som er
ansvarlige for udarbejdelsen af statistikker på nationalt plan;
med henblik på gennemførelsen af Den Økonomiske og Monetære
Union vil der være behov for et forbrugerprisindeks for hele Fælles-
skabet;
Udvalget for De Europæiske Fællesskabers Statistiske Program, nedsat
ved Rådetsafgørels e 89/382/EØF, Euratom (
5), har udtalt sig positivt
om udkastet til nærværende forordning —1995R2494 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 84 af 6. 4. 1995, s. 7.
(2) EFT nr. C 249 af 25. 9. 1995.
(3) Udtalelse afgivet den 31. marts 1995 (EFT nr. C 236 af 11. 9. 1995, s. 11).
(4) EFT nr. C 236 af 11. 9. 1995, s. 11.
(5) EFT nr. L 181 af 28. 6. 1989, s. 47.
▼B
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Formål
Formålet med denne forordning er at fastsætte det nødvendige stati-
stiske grundlag for beregning af sammenlignelige indekser forforbrugerpriserne på fællesskabsplan.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) harmoniseret forbrugerprisindeks (HCPI — Harmonised Consumer
Price Index), sammenligneligt forbrugerprisindeks udarbejdet afhver medlemsstat;
b) europæisk forbrugerprisindeks (ECPI — European Consumer Price
Index), forbrugerprisindeks udarbejdet af Kommissionen (Eurostat)for Fællesskabet på grundlag af medlemsstaternes HCPI'er;
c) Den Monetære Unionsforbrugerpris indeks(MUCPI — Monetary
Union Consumer Price Index), forbrugerprisindeks udarbejdet afKommissionen (Eurostat) inden for rammerne af Den Økonomiske
og Monetære Union på grundlag af HCPI for de medlemsstater,
der ikke har dispensation i henhold til traktatens artikel 109 K, sålænge der findes sådanne dispensationer.
Artikel 3
Anvendelsesområde
HCPI er baseret på priserne på varer og tjenesteydelser, som udbydes
på medlemsstatens økonomiske område med henblik på direkte imøde-kommelse af forbrugernes efterspørgsel. Spørgsmålene vedrørendevægtning afgøres af Kommissionen i overensstemmelse med proce-
duren i artikel 14.
Artikel 4
Sammenlignelighedskrav
HCPI'er anses for sammenlignelige, hvis forskellene mellem dem kun
afspejler forskelle i prisændringer eller forbrugsmønstre landeneimellem.
HCPI'er, der varierer på grund af forskelle mellem begreberne, meto-
derne eller den anvendte praksis ved definition og udarbejdelse af
dem, er ikke sammenlignelige.
Kommissionen (Eurostat) fastlægger efter proceduren i artikel 14 de
regler, som skal følges for at opnå sammenlignelige HCPI'er.
Artikel 5
Tidsplan og dispensation herfra
1. De foranstaltninger, der er nødvendige for at nå frem til sammen-
lignelige forbrugerprisindekser, gennemføres i etaper:
a)Etape I:
Inden udgangen af marts 1996 udarbejder Kommissionen (Eurostat)
i samarbejde med medlemsstaterne med henblik på den i traktatens
artikel 109 J omhandlede beretning (»konvergenskriterier«) etmidlertidigt sæt forbrugerprisindekser for hver medlemsstat. Disseindekser skal udelukkende være baseret på data, som ligger til grundfor eksisterende nationale forbrugerprisindekser, men bl.a. tilpasset
som følger:
i) ejerboliger medregnesikke
ii) sundheds- og uddannelsesområdet medregnes ikke1995R2494 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 3
▼B
iii) en række poster, som ikke er dækket, eller som behandles
forskelligt af flere medlemsstater, medregnes ikke.
b)Etape II:
HCPI gælder fra indekset for januar 1997. Den fælles indeksreferen-
ceperiode er 1996. Skønnene over prisændringerne i de tolv
måneder frem til januar 1997 og de følgende måneder udarbejdes
på grundlag af 1996-indekserne.
2. Om nødvendigt kan Kommissionen (Eurostat) efter anmodning
fra en medlemsstat og efter høring af EMI give dispensation fra stk. 1
i en periode på højst et år, hvis den pågældende medlemsstat må fore-tage betydelige ændringer i sit statistiske system for at overholde deforpligtelser, den er pålagt efter denne forordning.
3. De gennemførelsesforanstaltninger til denne forordning, som er
nødvendige for at sikre HCPI'ernes sammenlignelighed samt for atbevare og forbedre derespålidelighed og relevans , vedtagesefterproceduren i artikel 14 efter høring af EMI.
Artikel 6
Grundlæggende oplysninger
De grundlæggende oplysninger er priserne på og vægtningen af de
varer og tjenesteydelser, som det er nødvendigt at tage med i beregnin-gerne for at opnå sammenlignelighed af indeksene i henhold tilbetingelserne i artikel 4.
Disse data skal hidrøre fra undersøgelser foretaget af de statistiske
enheder, som defineret i Rådets forordning (EØF) nr. 696/93 af 15.marts 1993 om de statistiske enheder til observation og analyse af detproduktive system i Det Europæiske Fællesskab (
1), eller fra andre
kilder, der gør det muligt at sikre overholdelsen af de krav til indek-
senes sammenlignelighed, der er omhandlet i artikel 4 i nærværendeforordning.
Artikel 7
Kilder
De statistiske enheder, som af medlemsstaterne anmodes om at
medvirke ved indsamling eller levering af prisdata, skal tillade registre-ring af de faktiske priser og til at give troværdige og fuldstændigeoplysninger på det tidspunkt, hvor der anmodes herom.
Artikel 8
Hyppighed
1. HCPI, ECPI og MUCPI skal udarbejdes hver måned.
2. Prisindsamlingen foregår én gang om måneden. I tilfælde af at
mindre hyppig indsamling ikke er til hinder for, at der udarbejdes en
HCPI, som opfylder de i artikel 4 nævnte sammenlignelighedskrav,
kan Kommissionen (Eurostat) tillade fravigelser fra den månedligeindsamling. Denne bestemmelse hindrer ikke en hyppigere indsamling.
3. HCPI'ernes vægtninger ajourføres så hyppigt, at sammenlignelig-
hedskravene i artikel 4 opfyldes. Dette indebærer ikke en forpligtelse
til at foretage undersøgelser af familiebudgetterne hyppigere end engang hvert femte år, undtagen i de medlemsstater, i hvilke det efterproceduren i artikel 14 konstateres, at ændringerne i forbrugsvanerneer så store, at det er nødvendigt med hyppigere undersøgelser.1995R2494 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 76 af 30. 3. 1993, s. 1.
▼B
Artikel 9
Udarbejdelse af resultater
Medlemsstaterne behandler de indsamlede data, således at de kan udar-
bejde HCPI på grundlag af et indeks af Laspeyres-typen, der omfatterkategorierne i den internationale COICOP-klassifikation (Classificationof Individual Comsumption by Purpose) (
1), der tilpasses efter proce-
duren i artikel 14 med henblik på udarbejdelse af sammenlignelige
HCPI'er. Efter samme procedure fastsættes metoder, procedurer og
formler, som sikrer overholdelsen af sammenlignelighedskravene.
Artikel 10
Fremsendelse af resultater
Medlemsstaterne fremsender til Kommissionen (Eurostat) HCPI'erne
højst 30 dage efter afslutningen af den måned, som indeksene vedrører.
Artikel 11
Offentliggørelse
HCPI, ECPI, MUCPI samt prisindekser for en undergruppe af de kate-
gorier, som er omhandlet i artikel 9 og udvalgt efter proceduren i
artikel 14, offentliggøres af Kommissionen (Eurostat) inden for en frist
på højst fem arbejdsdage fra afslutningen af den periode, der eromhandlet i artikel 10.
Artikel 12
Dataenes sammenlignelighed
Medlemsstaterne meddeler på anmodning Kommissionen (Eurostat) så
detaljerede oplysninger, herunder dem, der er indsamlet i henhold tilartikel 6, som nødvendigt for en evaluering af overholdelsen af de i
artikel 4 nævnte sammenlignelighedskrav og kvaliteten af HCPI'erne.
Artikel 13
Finansiering
Gennemførelsesforanstaltningerne til denne forordning fastlægges
under størst muligt hensyn til omkostningseffektiviteten og således, atder ikke kræves betydelige supplerende midler i en medlemsstat,medmindre Kommissionen (Eurostat) afholder to tredjedele af desupplerende udgifter indtil udløbet af foranstaltningernes andet
gennemførelsesår.
Artikel 14
Procedure
1. Kommissionen bistås af Udvalget for Det Statistiske Program, i
det følgende benævnt »udvalget«.
2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF (
2), jf. dennesartikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.1995R2494 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 5
(1) Offentliggjort af De Forenede Nationer, Serie F nr. 2, revision 3, skema 6.1,
ændret af OECD (DES/NI/86.9), Paris1986.
(2) Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
Artikel 15
Revision
Kommissionen (Eurostat) forelægger efter høring af udvalget og inden
to år fra datoen for ikrafttrædelsen af denne forordning og igen to år
derefter en rapport for Rådet om de på grundlag af denne forordning
udarbejdede HCPI'er, især med hensyn til deres pålidelighed og over-holdelsen af sammenlignelighedskravene.
Kommissionen tager på baggrund af disse rapporter stilling til forløbet
af proceduren i artikel 14 og stiller om nødvendigt forslag om deændringer, den finder hensigtsmæssige.
Artikel 16
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1995R2494 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 6