1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 19. juli 1999
om fastlæggelse af miljøkriterierne for tildeling af Fællesskabets miljømærke til kopipapir
(meddelt under nummer K(1999) 2144)
(EØS-relevant tekst)
(1999/554/EF)
(EFT L 210 af 10.8.1999, s. 16)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionens beslutning 2002/741/EFaf 4. september 2002 L237 6 5.9.2002
▼B
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 19. juli 1999
om fastlæggelse af miljøkriterierne for tildeling af Fællesskabets
miljømærke til kopipapir
(meddelt under nummer K(1999) 2144)
(EØS-relevant tekst)
(1999/554/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 880/92 af 23. marts
1992 om en EF-ordning for tildeling af et miljømærke(1), særlig artikel
5, stk. 1, andet afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Ved artikel 5, stk. 1, første afsnit, i forordning (EØF) nr. 880/92
er det fastsat, at betingelserne for tildeling af miljømærket fast-lægges for hver produktgruppe for sig;
(2)ved artikel 10, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 880/92 er detfastsat, at produktets indvirkning på miljøet vurderes ud fra despecifikke kriterier for produktgrupperne;
(3)ved beslutning 96/467/EF(2) har Kommissionen fastlagt miljøkri-
terierne for tildeling af Fællesskabets miljømærke til kopipapir,som efter beslutningens artikel 3 gælder indtil den 16. juli 1999;
(4)den definition af produktgruppen, der blev fastlagt ved beslut-
ning 96/467/EF, bør revideres, således at den afspejler
udviklingen på markedet;
(5)der bør vedtages en ny beslutning om fastlæggelse af kriterierne
for denne produktgruppe, som skal gælde for en periode på yder-
ligere tre år efter udløbet af gyldighedsperioden for deforegående kriterier;
(6)i overensstemmelse med artikel 6 i forordning (EØF) nr. 880/92
har Kommissionen hørt de vigtigste interessegrupper i et
samrådsforum;
(7)de i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstem-melse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i medfør af
artikel 7 i forordning (EØF) nr. 880/92 —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Ved produktgruppen »kopipapir« (i det følgende benævnt »produkt-
gruppen«) forstås:
»Ark eller ruller af blankt papir i forskellige formater, som
anvendes til kopieringsmaskiner, faxmaskiner og kontorprintere.
Varmefølsomt papir og selvkopierende papir hører ikke ind under
denne produktgruppe.«
Artikel 2
Den i artikel 1 definerede produktgruppes indvirkning på miljøet
vurderes ud fra de specifikke miljøkriterier i bilaget.1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 2
(1) EFT L 99 af 11.4.1992, s. 1.
(2) EFT L 192 af 2.8.1996, s. 29.
▼M1
Artikel 3
Produktgruppedefinitionen og de specifikke miljøkriterier for produkt-
gruppen gælder indtil den 31. august 2003.
Artikel 4
For administrative formål er kodenummeret for produktgruppen »011«.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 3
▼B
▼B
BILAG
For at kunne tildeles et miljømærke skal produktet i produktgruppen som defi-
neret i artikel 1 opfylde kriterierne i dette bilag på grundlag af tester, der
udføres som anført i kriterierne. Hvis det er relevant, kan der anvendes andre
prøvningsmetoder, når det ansvarlige organ, der vurderer ansøgningen, aner-
kender dem som fuldtud sidestillet hermed. Hvor ingen test er nævnt, bør de
kompetente organer basere sig på erklæringer og dokumentation fra ansøgeren
og/eller uafhængige verifikationer.
Det henstilles til de kompetente organer, at de ved deres bedømmelse af ansøg-
ninger og tilsyn med opfyldelsen af kriterierne i dette bilag tager hensyn til, om
der benyttes en anerkendt miljøstyringsordning som f.eks. EMAS eller ISO
14001, ( Bemærkning:anvendelse afen sådan miljøstyringsordning kræves dog
ikke).
Disse kriterier tager bl.a. sigte på at fremme:
— en reduktion af udledninger af visse giftige og på anden vis forurenede
stoffer i vandmiljøet
— en reduktion af miljøskader eller -risici i forbindelse med anvendelsen af
energi (global opvarmning, forsuring, nedbrydning af ozonlaget, opbrug af
kilder til ikke-vedvarende energi) ved at nedbringe energiforbruget og de
dermed forbundne emissioner til luften
— en reduktion af miljøskader eller -ricisi i forbindelse med anvendelse af
farlige kemikalier
— en forpligtelse til at imødekomme behovet for at anvende gode forvaltnings-
principper med henblik på at bevare skove.
Kriterierne er fastsat på niveauer, som fremmer mærkning af papirprodukter, der
er fremstillet af genvundne fibre eller af nye fibre eller blandinger heraf, som
produceres ved hjælp af teknologier, der svarer til de bedste miljøstandarder.
MILJØKRITERIER
1.Emissioner til vand
De samlede udledninger i vand efter behandling (uanset om det sker i eller uden
for produktionsanlægget) fra det pågældende papirprodukt beregnes som
summen af udledninger fra de forskellige stadier i papirmasse- og papirproduk-
tionen og må ikke overstige:
— 30 kg kemisk filtbehov (COD) pr. ton fremstillet papir.
COD måles i overensstemmelse med ISO 6060 eller tilsvarende standarder
— 0,30 kg absorberbare halogenforbindelser (AOX, som Cl) pr. ton fremstillet
papir. den AOX-mængde (som Cl), der udledes fra hvert enkelt papirmasse-
produktionsanlæg må ikke overstige 0,50 kg pr. lufttørret ton papirmasse.
AOX måles i overensstemmelse med ISO 9562 eller tilsvarende standarder.
Der kræves ingen målinger, når der ikke anvendes chlorholdige blegemidler.
Data vedrørende vandforbrug pr. ton papirmasse og papir i de forskellige stadier
af produktionsprocessen skal oplyses. ( Bemærkning:disse data er nødvendige til
vurdering afberegninger afspildevandsmængder og -koncentrationer).
2.Emissioner til luften
De samlede emissioner til luften fra det pågældende papirprodukt beregnes som
summen af emissioner fra de forskellige stadier i papirmasse- og papirprodukti-
onen og må ikke overstige:
— 1,5 kg svovlforbindelser (som S) pr. ton fremstillet papir. Det er ikke
nødvendigt at angive emissioner med relation til el-produktionen.
— 3,0 kg nitrogenoxider (NOx, som NO2-ækvivalenser) pr. ton fremstillet papir.
Det er ikke nødvendigt at angive emissioner med relation til el-produkti-
onen.
— 1500 kg kuldioxid fra ikke-vedvarende energikilder pr. ton fremstillet papir,
inklusive emissioner fra el-produktionen (uanset om den finder sted i eller
uden for produktionsanlægget).
3.Energiforbrug
Det samlede energiforbrug til produktion af det pågældende papirprodukt
beregnes som summen af den energi, der forbruges i de forskellige stadier i
papirmasse- og papirproduktionen, og må ikke overstige:
— 26 G joule varmeenergiforbrug pr. ton fremstillet papir,
— 7 G joule (1940 kWh) elektricitet pr. ton fremstillet papir.1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 4
▼B
Ansøgeren skal beregne alle energiinputs, opdelt på varme/brændstoffer og
elektricitet, der anvendes under produktionen afpapirmasse og papir, inklu-
sive den energi, der bruges ved fjernelse af tryksværte fra affaldspapir til
produktion afgenbrugspapir.
Den samlede varmeenergi omfatter alt indkøbt brændstof, undtagen brænd-
stoffer, der anvendes til intern el-produktion. Det omfatter også genvundet
varmeenergi ved forbrænding af væsker og affald fra produktionsprocesser
på stedet (f.eks. træaffald, savsmuld, væsker, affaldspapir, udskudspapir)
såvel som varme, der genvindes ved intern el-produktion — ansøgeren
behøver dog kun at medregne 80 % afvarmeenergien f ra sådanne kilder,
når han beregner den samlede varmeenergi.
Ved elektrisk energi forstås netto importeret energi, stammende fra lednings-
nettet og intern el-produktion målt som elektrisk effekt. Det skal dog ikke
redegøres for elektricitet, der anvendes til spildevandsbehandling.
4.Fibre — bæredygtig skovforvaltning
Der må anvendes træfibre, genvundne fibre og fibre fra andet materiale.Hvis der anvendes nye træfibre fra skove, skal de ansvarlige for forvaltningen af
de ressourcer, som fibrene stammer fra, anvende de principper og foranstalt-
ninger, der tager sigte på at sikre en bæredygtig skovforvaltning. Der skal
forelægges en erklæring, en adfærdskodeks eller lignende som bevis herfor fra
de pågældende operatørers side og/eller fra papirmøllen.
For skove i Europa skal ovennævnte principper og foranstaltninger opfylde
kravene i de fælleseuropæiske retningslinjer for bæredygtig skovforvaltning
(Pan-European Operational Level Guidelines for Sustainable Forest Manage-
ment), der er vedtaget på ministerkonferencen i Lissabon om beskyttelse af
skovene i Europa (2.-4. juni 1998). Uden for Europa skal de opfylde princip-
perne i det dokument, der er vedtaget på De Forenede Nationers Konference
om Miljø og Udvikling (Rio de Janeiro, juni 1992) og, hvis relevant, de kriterier
eller retningslinjer for bæredygtig skovforvaltning, der er vedtaget som led i
internationale og regionale initiativer (ITTO, Montreal Process, Tarapoto
Process, UNEP/FAO Dry-Zone Africa Initiative).
5.Farlige kemiske stoffer
Chlorgas må ikke anvendes som blegemiddel. Dette kriterium gælder ikke for
chlorgas i forbindelse med produktion og anvendelse af chlordioxid. ( Bemærk-
ning:selv om dette krav også gælder for blegning af genvundne fibre,
accepteres det, at sådanne fibres i deres forudgående livscyklus er blevet bleget
med chlorgas.)
Ved papirproduktionen må der højst tilsættes 0,1 vægtprocent af kemiske
stoffer, der er klassificeret som miljøskadelige og tildelt risikosætninger R50
og R53, i henhold til Rådets direktiv 67/548/EØF(
1), senest ændret ved
Kommissionens direktiv 98/98/EF(2).
6.Affaldshåndtering
Alle producenter af papirmasse, papir og videreforarbejdede produkter bør have
et system til håndtering af affald(3) og restprodukter, fra produktionsanlæggene.
Systemet skal dokumenteres eller beskrives i ansøgningen og mindst indeholde
følgende punkter:
— Fremgangsmåder for adskillelse og anvendelse af genanvendelige materialer
fra affaldsstrømmen.
— Fremgangsmåder for genvinding af materialer til andet brug, f.eks. forbræn-
ding til dampproduktion eller landbrugsproduktion.
— Fremgangsmåder for behandling af farligt affald(3).
EGNETHED
Produktet skal være egnet til formålet.
FORBRUGEROPLYSNINGER
Produktet skal være forsynet med følgende information på den primære og
sekundære emballage:1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 5
(1) EFT L 196 af 16.8.1967, s. 1.
(2) EFT L 355 af 30.12.1998, s. 1.
(3) Som fastlagt for de pågældende papirmasse- og papirproduktionsanlæg af de kompe-
tente myndigheder.
▼B
»Dette produkt har opnået EU-miljømærket, fordi det opfylder krav,
hvorved det bl.a. mindsker emissioner i vand (COD, AOX), til luften (S,
NOx,C O2), energiforbrug og anvendelse af fossile brændstoffer.
Brugt papir bør så vidt muligt afleveres til genvinding«
I tilknytning til disse forbrugeroplysninger kan fabrikanten også oplyse procent-
delen af genvundne fibre.1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 6
▼B
Teknisk tillæg
DEFINITIONER, AFPRØVNINGSKRAV OG DOKUMENTATION
Alle emissionsparametre
Perioden for målingerne eller massebalancen skal baseres på produktionen i
løbet af tolv måneder. Hvis der er tale om et nyt eller ombygget produktions-
anlæg, skal målingerne være baseret på mindst 45 på hinanden følgende dage
med en løbende, stabil produktion. Målingerne skal være repræsentative for
den pågældende produktionsperiode.
Hvis et produkt er fremstillet af forskellige papirmassekvaliteter, beregnes emis-
sionsværdierne fra produktionen som et vægtet gennemsnit af alle anvendte
papirmasser. De samlede emissioner beregnes ved at addere emissionerne fra
papirmasseproduktionen og emissionerne fra kopipapirproduktionen.
Godkendte laboratorier eller uafhængige prøvningsinstitutioner, som anvender
standard EN 45001 skal udføre målingerne. Papirmasse- eller papirproducentens
laboratorium kan dog godkendes til at gennemføre analyser af udledninger,
såfremt en af følgende betingelser er opfyldt:
— de kompetente myndigheder har godkendt det pågældende laboratoriums
prøveudtagninger og målinger, eller
— fabrikanten har et kvalitetssystem, der omfatter prøveudtagnings- og analyse-
overvågning, og som er certificeret i overensstemmelse med ISO 9001 eller
ISO 9002, eller
— det er et officielt GLP-godkendt (god laboratoriepraksis) laboratorium.
Målinger af emissioner til vand skal foretages på ufiltrerede og ikke-bundfæl-
dede prøver, der udtages enten efter behandling ved produktionsanlægget eller
efter behandling i et offentligt behandlingsanlæg.
AOX
AOX skal måles under processer, hvor der anvendes chlorforbindelser til bleg-
ning af papirmassen. Dette betyder, at det ikke er nødvendigt at måle AOX
— i udledninger fra ikke-integreret papirproduktion, eller
— i udledninger fra papirmasseproduktion, hvor der ikke sker blegning, eller— hvor blegningen gennemføres med chlorfrie stoffer.
Svovl- og nitrogenoxider
Ansøgeren skal aflevere et regnskab for emissioner af svovl- og nitrogenoxid til
luften. I regnskabet skal indgå alle sådanne emissioner, der optræder under
papirmasse- og papirproduktionen, undtagen for emission ved el-produktion til
ledningsnettet. Målingerne skal omfatte genvindingskedler, kalkovne, damp-
kedler og afbrændingsovne til (stærkt) ildelugtende gasser, hvis de forefindes.
Også diffuse emissioner fra ubestemte kilder skal der redegøres for.
Kuldioxid
Ansøgeren skal aflevere et regnskab for emission af kuldioxid til luften. I regn-
skabet skal indgå alle ikke-fornybare brændstoffer, der benyttes under
papirmasse- og papirproduktionen, herunder emissioner fra el-produktionen
(uanset om den produceres i eller uden for anlægget). Emissionsfaktorerne i
tabel 1 anvendes til beregning af CO
2-emissioner fra brændstoffer.
Tabel 1
CO2-ækvivalenter for ikke-fornybare brændstoffer
Brændstof CO2-emission Enhed
Kul 95 g CO2/MJ
Råolie 73 g CO2/MJ
Brændselsolie 1 74 g CO2/MJ
Brændselsolie 2-5 77 g CO2/MJ
Benzin 69 g CO2/MJ1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 7
▼B
Brændstof CO2-emission Enhed
Naturgas 56 g CO2/MJ
Elektricitet via ledningsnettet(1) 400 g CO2/kWh
(1) Europæisk gennemsnit.
For elektricitet via ledningsnettet benyttes for alle anlæg i EU den værdi, der er
anført i tabellen. For anlæg uden for EU kan ansøgeren fremlægge dokumenta-
tion med gennemsnitsværdien for deres elektricitetsforsyning(er) og anvende
denne værdi i stedet for den i tabellen anførte.
Farlige kemiske forbindelser
Ansøgeren skal fremlægge en erklæring fra hver leverandør af papirmasse om,
at der ikke er anvendt chlorgas til blegning af papirmassen.
Ansøgeren skal fremlægge en liste over, hvilke kemiske stoffer der anvendes i
papirproduktionen. Listen skal omfatte stoffets varemærkebetegnelse, anvendel-
sesområdet og leverandørens navn. Ud over denne liste vedlægges en erklæring
med følgende ordlyd »Ved papirproduktionen er der ikke tilsat over 0,1 vægt-
procent af nogen stoffer, der er klassificeret som miljøskadelige og tildelt
risikosætning R50 eller R53 i henhold til Rådets direktiv 67/548/EØF(1), senest
ændret ved Kommissionens direktiv 98/98/EF(2)«. Produktionen af papirmasse
er ikke omfattet af dette krav.
Affaldshåndtering
Ansøgeren skal indgive dokumentation om metoderne til behandling af affald og
restprodukter fra de forskellige stadier i papirmasse- og papirproduktionen i
overensstemmelse med de ovennævnte kriterier.
Egnethed
Ansøgeren skal indgive dokumentation, der viser, at produktet er egnet til
formålet. Dokumentationen kan omfatte data fra relevante ISO- eller CEN-
analysemetoder, men kan også omfatte produktionsanlæggets egne og nationale
analyseprocedurer. Disse analysedata indgives sammen med ansøgningen.1999D0554 — DA — 01.09.2002 — 001.001 — 8
(1) EFT L 196 af 16.8.1967, s. 1.
(2) EFT L 355 af 30.12.1998, s. 1.