1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 98/5/EF
af 16. februar 1998
om lettelse af adgangen til varig udøvelse af advokaterhvervet i en anden medlemsstat end den,
hvor beskikkelsen er opnået
(EFT L 77 af 14.3.1998, s. 36)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►A1 Akt vedrørende vilkårene for Den Tjekkiske Republiks, Republikken
Estlands, Republikken Cyperns, Republikken Letlands, RepublikkenLitauens, Republikken Ungarns, Republikken Maltas, Republikken
Polens, Republikken Sloveniens og Den Slovakiske Republiks tiltrædelse
og tilpasningerne af de traktater, der danner grundlag for Den Europæ-iske UnionL 236 33 23.9.2003
▼B
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 98/5/EF
af 16. februar 1998
om lettelse af adgangen til varig udøvelse af advokaterhvervet i en
anden medlemsstat end den, hvor beskikkelsen er opnået
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 49 og artikel 57, stk. 1 og stk. 2, første og tredje
punktum,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
i overensstemmelse med proceduren i traktatens artikel 189 B (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til traktatens artikel 7 A indebærer det indre marked et
område uden indre grænser, og i henhold til traktatens artikel 3,litra c), er fjernelsen af hindringerne for den frie bevægelighedfor personer og tjenesteydelser mellem medlemsstaterne et af
Fællesskabets mål; for medlemsstaternes statsborgere indebærer
det bl.a. ret til at udøve et erhverv enten som selvstændig ellersom lønmodtager i en anden medlemsstat end den, hvor de harerhvervet deres faglige kvalifikationer;
(2) en advokat, der er fuldt kvalificeret i en medlemsstat, kan alle-
rede nu anmode om at få sit eksamensbevis anerkendt med
henblik på at etablere sig i en anden medlemsstat for dér atudøve advokatvirksomhed under denne medlemsstats advokat-titel i henhold til Rådets direktiv 89/48/EØF af 21. december1988 om indførelse af en generel ordning for gensidig anerken-
delse af eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende
videregående uddannelser af mindst tre års varighed (
4); formålet
med nævnte direktiv er at åbne mulighed for advokaters integra-tion i advokaterhvervet i værtslandet, og det tager ikke sigte påat ændre de faglige regler, der gælder i værtslandet, eller atunddrage advokaten for anvendelsen af disse regler;
(3) medens nogle advokater hurtigt kan integreres i advokater-hvervet i værtslandet, navnlig ved at bestå den i direktiv 89/48/EØF omhandlede egnethedsprøve, bør andre fuldt kvalificeredeadvokater kunne opnå en sådan integration efter, at de i enperiode har udøvet advokatvirksomhed i værtslandet under hjem-
landets advokattitel, eller de bør kunne fortsætte deres
virksomhed under hjemlandets advokattitel;
(4) denne periode skal give advokaten mulighed for at blive inte-greret i advokaterhvervet i værtslandet, efter at det er godtgjort,
at han er i besiddelse af erhvervserfaring dér;
(5) det er berettiget, at en aktion på området gennemføres på fælles-
skabsplan, ikke alene fordi en sådan aktion i forhold til dengenerelle ordning for gensidig anerkendelse gør det lettere foradvokater at blive integreret i advokaterhvervet i værtslandet,
men også fordi den, ved at give advokater mulighed for varigt
at udøve virksomhed i værtslandet under hjemlandets advokat-titel, imødekommer behovet hos klienter, der på grund af øgede1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EFT C 128 af 24. 5. 1995, s. 6, og
EFT C 355 af 25. 11. 1996, s. 19.
(2) EFT C 256 af 2. 10. 1995, s. 14.
(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 19. juni 1996 (EFT C 198 af 8. 7. 1996, s.
85), Rådets fælles holdning af 24. juli 1997 (EFT C 297 af 29. 9. 1997, s. 6)
og Europa-Parlamentets afgørelse af 19. november 1997. (Rådets afgørelse
af 15. december 1997).
(4) EFT L 19 af 24. 1. 1989, s. 16.
▼B
forretningsmellemværender som følge af navnlig det indre
marked søger rådgivning i forbindelse med grænseoverskridendetransaktioner, der ofte involverer international ret, EF-ret og nati-
onal ret;
(6) en aktion på fællesskabsplan er også berettiget, fordi kun nogle
få medlemsstater i dag tillader, at der på deres område udøvesadvokatvirksomhed — på anden måde end i form at tjeneste-ydelser — af advokater, der kommer fra andre medlemsstater,og som udøver virksomhed under hjemlandets advokattitel; i demedlemsstater, hvor en sådan mulighed består, er de herfor
gældende betingelser desuden meget forskellige, f.eks. hvad
angår aktivitetsområde og pligten til at lade sig registrere hosmyndighederne; så forskelligartede situationer fører til forskels-behandling og konkurrenceforvridning mellem medlemsstaternesadvokater og udgør en hindring for den frie bevægelighed; kun
et direktiv, der fastsætter de nærmere betingelser for, at advo-
kater, der udøver virksomhed under hjemlandets advokattitel,kan udøve advokatvirksomhed — på anden måde end i form aftjenesteydelser — kan løse disse problemer og i samtligemedlemsstater give advokater og klienter de samme muligheder;
(7) dette direktiv indeholder i overensstemmelse med sit formål ikkeregler vedrørende rent interne forhold, og det berører kun natio-
nale faglige regler i det omfang, det er nødvendigt for faktisk at
nå det tilsigtede mål; direktivet griber navnlig ikke ind i natio-nale regler vedrørende adgang til og udøvelse afadvokatvirksomhed under værtslandets advokattitel;
(8) advokater, der er omfattet af dette direktiv, bør være forpligtet tilat lade sig registrere hos værtslandets kompetente myndighed,for at denne kan sikre sig, at advokaterne overholder de faglige
og etiske regler, som gælder i værtslandet; denne registrerings
retsvirkninger med hensyn til, i hvilke retskredse og for hvilkeinstanser og domstole advokaterne har møderet, bestemmes afden lovgivning, der gælder for værtslandets advokater;
(9) advokater, der endnu ikke er integreret i advokaterhvervet i vært-slandet, skal i denne medlemsstat udøve deres virksomhed underhjemlandets advokattitel for derved at sikre forbrugerne fyldest-
gørende information og gøre det muligt at sondre mellem disse
advokater og værtslandets advokater, der udøver virksomhedunder værtslandets advokattitel;
(10) advokater, der er omfattet af dette direktiv, bør have mulighedfor at rådgive om navnlig hjemlandets retssystem, EF-ret, inter-national ret og værtslandets retssystem; for så vidt angårudveksling af tjenesteydelser var dette allerede tilladt i henhold
til Rådets direktiv 77/249/EØF af 22. marts 1977 om lettelser
med henblik på den faktiske gennemførelse af advokaters friudveksling af tjenesteydelser (
1); det bør dog ligesom i direktiv
77/249/EØF fastsættes, at oprettelsen af visse retsgyldige doku-menter i forbindelse med fast ejendom og dødsboer kanudelukkes fra de aktiviteter, advokater kan udøve i Det Forenede
Kongerige og i Irland under hjemlandets advokattitel; nærvæ-
rende direktiv berører ikke de bestemmelser, der i enmedlemsstat forbeholder visse aktiviteter for andre erhverv endadvokaterhvervet; der bør ligeledes ligesom i direktiv 77/249/EØF gives værtslandet ret til at kræve, at en advokat, der udøver
virksomhed under hjemlandets advokattitel, i forbindelse med
repræsentation og forsvar af en klient for retten handler sammenmed en lokal advokat; forpligtelsen til at handle sammen med enanden advokat anvendes som fortolket af De Europæiske Fælles-skabers Domstol, navnlig i dommen af 25. februar 1988 i sag427/85 (Kommissionen mod Tyskland) (
2);1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EFT L 78 af 26. 3. 1997, s. 17. Direktivet er senest ændret ved tiltrædelses-
akten af 1994.
(2) Sml. 1988, s. 1123.
▼B
(11) for at sikre, at retsvæsenet fungerer tilfredsstillende, bør
medlemsstaterne have mulighed for gennem særbestemmelser at
lade adgangen til deres øverste retsinstanser være forbeholdtspecialiserede advokater uden derved at hindre integrationen afadvokater fra medlemsstaterne, som måtte opfylde betingelserne;
(12) en advokat, der i værtslandet er registreret under hjemlandets
advokattitel, skal forblive registreret hos hjemlandets kompetente
myndighed for at kunne bevare sin titel som advokat og kunnebenytte sig af dette direktiv; et snævert samarbejde mellem dekompetente myndigheder er derfor nødvendigt, navnlig medhenblik på eventuelle disciplinærsager;
(13) advokater, der er omfattet af dette direktiv, kan, uanset om de ihjemlandet udøver advokatvirksomhed som lønmodtager ellersom selvstændig, i værtslandet udøve advokatvirksomhed somlønmodtager, i det omfang denne medlemsstat giver sine egneadvokater mulighed herfor;
(14) dette direktiv giver advokater ret til at udøve virksomhed i enanden medlemsstat under hjemlandets advokattitel, men det erogså formålet at gøre det lettere for advokater at opnå værtslan-dets advokattitel; det følger af traktatens artikel 48 og 52, somfortolket af Domstolen, at værtslandet altid har pligt til at tage
hensyn til den erhvervserfaring, der er opnået på dets område;
efter tre års faktisk og regelmæssig udøvelse af virksomhed iværtslandet, hvor vedkommende advokat har været beskæftigetmed værtslandets retssystem, herunder EF-ret, kan det med rime-lighed formodes, at advokaten har opnået de kvalifikationer, derer nødvendige for at blive fuldstændigt integreret i advokater-
hvervet i værtslandet; efter denne periode bør advokaten kunne
opnå værtslandets advokattitel, hvis han kan godtgøre, at hanhar opnået erhvervserfaring dér; denne erfaring kan gøres tilgenstand for efterprøvning; hvis der i de mindst tre års faktiskeog regelmæssige udøvelse af virksomhed kun indgår en korteretid, hvor advokaten har beskæftiget sig med værtslandets retssy-
stem, bør myndigheden desuden tage hensyn til alt øvrigt
kendskab til dette retssystem, og den kan efterprøve dettekendskab ved en samtale; godtgøres det ikke, at betingelserneer opfyldt, skal værtslandets kompetente myndighed begrunde,hvorfor den ikke kan tildele denne medlemsstats advokattitel
efter de retningslinjer for forenkling, der er knyttet til nævnte
betingelser; afslaget vil kunne indbringes for domstolene efternational ret;
(15) den økonomiske og erhvervsmæssige udvikling i Fællesskabetviser, at muligheden for at udøve advokatvirksomhed i fælles-
skab, herunder i en sammenslutning, bliver en realitet; det bør
undgås, at den omstændighed, at advokatvirksomhed udøves ifællesskab i hjemlandet, bruges som påskud til at læggehindringer i vejen for advokater, der deltager i fællesskabet, ogsom ønsker at etablere sig i værtslandet; det bør dog tilladesmedlemsstaterne at træffe passende foranstaltninger med det
legitime mål at sikre advokatstandens uafhængighed; der bør
fastsættes visse garantier i samtlige medlemsstater, der tilladerudøvelse af advokatvirksomhed gennem advokatfællesskaber —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål, anvendelsesområde og definitioner
1. Dette direktiv har til formål at lette adgangen til varig udøvelse af
advokaterhvervet som selvstændig eller som lønmodtager i en andenmedlemsstat end den, hvor bestikkelsen er opnået.1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 4
▼B
2. I dette direktiv forstås ved:
a) »advokat«: enhver person, der er statsborger i en medlemsstat, og
som har ret til at udøve virksomhed under en af følgende fagligetitler:
i Belgien: Avocat/Advocaat/Rechtsanwalt
i Den Tjekkiske Repu-
blik:Advokát
i Danmark: Advokat
i Tyskland: Rechtsanwalt
i Estland: Vandeadvokaati Grækenland: ∆ικηγόρος
i Spanien: Abogado/Advocat/Avogado/Abokatui Frankrig: Avocati Irland: Barrister/Solicitori Italien: Avvocato
på Cypern: ∆ικηγόρος
i Letland: Zv ērināts advok āts
i Litauen: Advokatas
i Luxembourg: Avocat
i Ungarn: Ügyvéd
på Malta: Avukat/Prokuratur Legali
i Nederlandene: Advocaat
i Østrig: Rechtsanwalt
i Polen: Adwokat/Radca prawnyi Portugal: Advogado
i Slovenien: Odvetnik/Odvetnica
i Slovakiet: Advokát/Komer čný právnik
i Finland: Asianajaja/Advokat
i Sverige: Advokati Det Forenede Konge-
rige:Advocate/Barrister/Solicitor
b) »hjemland«: den medlemsstat, hvor advokaten før udøvelsen af
advokatvirksomhed i en anden medlemsstat har fået ret til at benytte
en af de i litra a) anførte faglige titler
c) »værtsland«: den medlemsstat, hvor advokaten udøver virksomhed i
overensstemmelse med dette direktivs bestemmelser
d) »hjemlandets advokattitel«: advokattitlen i den medlemsstat, hvor
advokaten før udøvelsen af advokatvirksomhed i værtslandet harfået ret til at benytte denne titel1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼B
e) »advokatfællesskab«: en enhed, med eller uden status som juridisk
person, der er etableret i henhold til lovgivningen i en medlemsstat,og hvis advokater udøver advokatvirksomhed i fællesskab under en
fælles betegnelse
f) »relevant advokattitel« eller »relevant erhverv«: den titel eller det
erhverv, der hører under den kompetente myndighed, hos hvilkenen advokat lader sig registrere i henhold til artikel 3, i hvilkenforbindelse der ved »kompetent myndighed« forstås dennemyndighed.
3. Dette direktiv finder både anvendelse på advokater, der udøver
virksomhed som selvstændige, og på advokater, der udøver virksomhedsom lønmodtagere i hjemlandet og, med forbehold af artikel 8, i vært-slandet.
4. Udøvelse af advokatvirksomhed i nærværende direktivs forstand
tager ikke sigte på den udveksling af tjenesteydelser, som er omhandleti direktiv 77/249/EØF.
Artikel 2
Ret til at udøve virksomhed under hjemlandets advokattitel
Enhver advokat har i en hvilken som helst anden medlemsstat ret til
varigt at udøve de i artikel 5 nævnte former for advokatvirksomhed
under hjemlandets advokattitel.
For integration i advokaterhvervet i værtslandet gælder bestemmelserne
i artikel 10.
Artikel 3
Registrering hos en kompetent myndighed
1. En advokat, der ønsker at udøve virksomhed i en anden medlems-
stat end den, hvor han har fået sin beskikkelse, skal lade sig registrerehos denne medlemsstats kompetente myndighed.
2. Værtslandets kompetente myndighed registrerer advokaten efter
fremlæggelse af bevis for vedkommendes registrering hos hjemlandets
kompetente myndighed. Værtslandets kompetente myndighed kankræve, at det af hjemlandets kompetente myndighed udstedte bevishøjst er tre måneder gammelt ved fremlæggelsen. Værtslandets kompe-tente myndighed giver hjemlandets kompetente myndighedunderretning om denne registrering.
3. Med henblik på anvendelsen af stk. 1 gælder følgende:
— i Det Forenede Kongerige og i Irland skal advokater, der udøver
virksomhed under en anden advokattitel end den, der benyttes iDet Forenede Kongerige eller i Irland, enten lade sig registrere hosden myndighed, der er kompetent for »barristers« og »advocates«,eller hos den myndighed, der er kompetent for »solicitors«
— i Det Forenede Kongerige er den kompetente myndighed for en irsk
»barrister« den myndighed, der er kompetent for »barristers« og»advocates«, og for en irsk »solicitor« den myndighed, der erkompetent for »solicitors«
— i Irland er den myndighed, der er kompetent for »barristers« og
»advocates« fra Det Forenede Kongerige, den myndighed, der erkompetent for »barristers«, og for en »solicitor« fra Det ForenedeKongerige den myndighed, der er kompetent for »solicitors«.
4. Når værtslandets kompetente myndighed offentliggør navnene på
de advokater, der er registreret hos den, skal den også offentliggørenavnene på de advokater, der er registreret på grundlag af dettedirektiv.
Artikel 4
Udøvelse af virksomhed under hjemlandets advokattitel
1. Advokater, der udøver virksomhed i et værtsland under hjemlan-
dets advokattitel, skal udøve virksomheden under denne titel, der skal1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
angives på hjemlandets officielle sprog eller et af dets officielle sprog
på en sådan måde, at enhver forveksling med værtslandets advokattitelundgås.
2. Til gennemførelse af bestemmelserne i stk. 1 kan værtslandet
kræve, at advokater, der udøver virksomhed under hjemlandets advo-kattitel, tilføjer en oplysning om, hvilken faglig organisation ihjemlandet de tilhører, eller for hvilken domstol de har møderet i
henhold til hjemlandets lovgivning. Værtslandet kan ligeledes kræve,
at advokater, der udøver virksomhed under hjemlandets advokattitel,anfører, at de er registreret hos hjemlandets kompetente myndighed.
Artikel 5
Aktivitetsområde
1. Med forbehold af bestemmelserne i stk. 2 og 3 kan en advokat,
der udøver virksomhed under hjemlandets advokattitel, udøve densamme form for advokatvirksomhed som advokater, der udøver virk-somhed under værtslandets relevante advokattitel, og kan navnlig
rådgive om hjemlandets retssystem, EF-ret, international ret og vært-
slandets retssystem. Under alle omstændigheder skal han overholde deprocedureregler, som gælder med hensyn til de nationale domstole.
2. Medlemsstater, der på deres område tillader en bestemt kategori
advokater at oprette dokumenter, der giver bemyndigelse til at
behandle dødsboer, eller som vedrører stiftelse eller overdragelse af
rettigheder over fast ejendom, hvilket i andre medlemsstater er forbe-holdt andre professioner end advokater, kan fra denne form forvirksomhed udelukke advokater, der udøver virksomhed under hjem-landets advokattitel, når denne er opnået i en af sidstnævnte
medlemsstater.
3. Hvad angår udøvelse af virksomhed i forbindelse med repræsenta-
tion og forsvar af en klient for retten, kan værtslandet, i det omfangdenne form for virksomhed i henhold til værtslandets retsregler erforbeholdt advokater, der udøver virksomhed under denne medlems-
stats advokattitel, pålægge advokater, der udøver virksomhed under
hjemlandets advokattitel, enten at handle sammen med en advokat, derhar møderet for den ret, der skal behandle sagen, og som i givet faldville være ansvarlig over for denne ret, eller sammen med en »avoué«,der har møderet for den pågældende ret.
For at sikre, at retsvæsenet fungerer tilfredsstillende, kan medlemssta-
terne dog udarbejde særbestemmelser for adgang til de øversteretsinstanser, f.eks. anvendelse af specialiserede advokater.
Artikel 6
Faglige og etiske regler
1. Uanset de faglige og etiske regler, en advokat er underkastet i
hjemlandet, er en advokat, der udøver virksomhed under hjemlandetsadvokattitel, underkastet de samme faglige og etiske regler som deadvokater, der udøver virksomhed under værtslandets relevante advo-
kattitel, for så vidt angår alle de former for virksomhed, han udøver
på værtslandets område.
2. Advokater, der udøver virksomhed under hjemlandets advokat-
titel, skal sikres passende repræsentation i værtslandets fagligeinstanser. En sådan repræsentation indebærer som et minimum stem-
meret ved valg til disses organer.
3. Værtslandet kan pålægge en advokat, der udøver virksomhed
under hjemlandets advokattitel, pligt til at tegne en advokatforsikringeller til at tilslutte sig en for advokater etableret garantifond efter de
regler, værtslandet fastsætter for advokatvirksomhed, der udøves på
dets område. En advokat, der udøver virksomhed under hjemlandetsadvokattitel, er dog fritaget for denne forpligtelse, hvis han kan doku-mentere, at han er omfattet af en forsikrings- eller garantiordning ioverensstemmelse med de i hjemlandet gældende regler, forudsat atden pågældende forsikrings- eller garantiordning er ækvivalent i hense-1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
ende til dækningens vilkår og omfang. Foreligger der kun delvis ækvi-
valens, kan værtslandets kompetente myndighed kræve, at der tegnesen supplerende forsikring eller stilles en supplerende garanti for at
dække de områder, der ikke er omfattet af den forsikring, der er tegnet,
eller den garanti, der er stillet efter hjemlandets regler.
Artikel 7
Disciplinærsager
1. Dersom en advokat, der udøver virksomhed under hjemlandets
advokattitel, tilsidesætter de i værtslandet gældende forpligtelser, finderværtslandets retsplejeregler, sanktioner og retsmidler anvendelse.
2. Før en disciplinærsag indledes over for en advokat, der udøver
virksomhed under hjemlandets advokattitel, skal værtslandets kompe-tente myndighed hurtigst muligt give hjemlandets kompetentemyndighed underretning herom med fremlæggelse af alle relevante
oplysninger.
Første afsnit finder tilsvarende anvendelse, når en disciplinærsag
indledes af hjemlandets kompetente myndighed, som skal give vært-slandets (landenes) kompetente myndighed underretning herom.
3. Uden at det indskrænker den beslutningsbeføjelse, der tilkommer
værtslandets kompetente myndighed, skal denne under hele disciplinær-sagen samarbejde med hjemlandets kompetente myndighed. Navnligskal værtslandets kompetente myndighed træffe de fornødne foranstalt-
ninger til, at hjemlandets kompetente myndighed har mulighed for at
fremkomme med eventuelle bemærkninger for de instanser, for hvilkesagen indbringes.
4. Hjemlandets kompetente myndighed afgør efter sine egne
formelle og materielle regler, hvilke konsekvenser der skal drages af
den afgørelse, værtslandets kompetente myndighed har truffet over foren advokat, der udøver virksomhed under hjemlandets advokattitel.
5. Selv om det ikke er en forudsætning for den beslutning, værtslan-
dets kompetente myndighed måtte træffe, medfører den omstændighed,
at hjemlandets kompetente myndighed midlertidigt eller definitivtfratager advokaten retten til at udøve advokatvirksomhed, automatisk,at den pågældende advokat midlertidigt eller definitivt mister retten tilat udøve virksomhed i værtslandet under hjemlandet advokattitel.
Artikel 8
Udøvelse af advokatvirksomhed som lønmodtager
En advokat, der er registreret i et værtsland under hjemlandets advokat-
titel, kan udøve advokatvirksomhed som lønmodtager hos en andenadvokat, hos en advokatsammenslutning eller i et advokatselskab elleri en offentlig eller privat virksomhed, i det omfang værtslandet giveradvokater, der er registreret under værtslandets advokattitel, ret hertil.
Artikel 9
Begrundelse samt domstolsprøvelse
Afslag på den i artikel 3 omhandlede registrering eller tilbagekaldelse
af en sådan registrering samt afgørelser, hvorved der pålægges discipli-
nære sanktioner, skal begrundes.
Sådanne afgørelser kan efter reglerne i national ret indbringes for
domstolene med henblik på prøvelse.
Artikel 10
Ligestilling med advokater i værtslandet
1. En advokat, der udøver virksomhed under hjemlandets advokat-
titel, og som godtgør, at han i mindst tre år faktisk og regelmæssigthar beskæftiget sig med værtslandets retssystem, herunder EF-ret,fritages for at opfylde de betingelser, der er fastsat i artikel 4, stk. 1,litra b), i direktiv 89/48/EØF, når han ønsker adgang til advokater-1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
hvervet i værtslandet. Ved »faktisk og regelmæssig udøvelse af virk-
somhed« forstås en reel udøvelse af virksomhed uden afbrydelserbortset fra dem, der følger af begivenheder i det daglige liv.
Det påhviler den pågældende advokat at godtgøre over for værtslandets
kompetente myndighed, at han faktisk og regelmæssigt har beskæftiget
sig med værtslandets retssystem i mindst tre år. Med henblik herpå:
a) skal advokaten forelægge værtslandets kompetente myndighed alle
oplysninger og relevante dokumenter, navnlig om antallet og artenaf de sager, han har behandlet
b) kan værtslandets kompetente myndighed kontrollere den faktiske og
regelmæssige udøvelse af virksomhed og kan om fornødent anmode
advokaten om mundtligt eller skriftligt at forelægge yderligerepræciseringer vedrørende de oplysninger og dokumenter, der ernævnt i litra a).
En beslutning fra værtslandets kompetente myndighed om ikke at
indrømme fritagelse, hvis ikke det godtgøres, at kravene i første afsniter opfyldt, skal begrundes og kan efter reglerne i national ret
indbringes for domstolene med henblik på prøvelse.
2. En advokat, der i et værtsland udøver virksomhed under hjemlan-
dets advokattitel, kan til enhver tid anmode om, at hans eksamensbevis
anerkendes i henhold til direktiv 89/48/EØF med henblik på at fåadgang til advokaterhvervet i værtslandet og på at udøve virksomhedunder den advokattitel, der svarer til dette erhverv i denne medlemsstat.
3. En advokat, der udøver virksomhed under sit hjemlands advokat-
titel, og som godtgør, at han i mindst tre år faktisk og regelmæssigt harudøvet virksomhed i værtslandet, men kun i kortere tid har beskæftiget
sig med denne medlemsstats retssystem, kan uden at skulle opfylde de
betingelser, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra b), i direktiv 89/48/EØF, med tilladelse fra værtlandets kompetente myndighed få adgangtil advokaterhvervet i denne medlemsstat og få ret til at udøve detteerhverv under den titel, der svarer hertil i værtslandet, på nedenståendebetingelser og vilkår:
a) Værtslandets kompetente myndighed tager hensyn til, om advokaten
faktisk og regelmæssigt har udøvet virksomhed i den ovenfor
anførte periode, i hvilken udstrækning han har kendskab til og fagligerfaring i værtslandets retssystem, herunder faglige og etiske regler.
b) Advokaten forelægger værtslandets kompetente myndighed alle rele-
vante oplysninger og dokumenter, navnlig om de sager, han har
behandlet. Vurderingen af, om advokaten faktisk og regelmæssigt
har udøvet virksomhed i værtslandet, samt vurderingen af, om hanvil være i stand til at fortsætte den virksomhed, han har udøvetdér, sker som led i en samtale med værtslandets kompetentemyndighed, hvorunder det skal kontrolleres, om virksomheden erudøvet faktisk og regelmæssigt.
En beslutning fra værtslandets kompetente myndighed om ikke at give
den pågældende tilladelse, hvis ikke det godtgøres, at kravene i første
afsnit er opfyldt, skal begrundes og kan efter reglerne i national retindbringes for domstolene med henblik på prøvelse.
4. Værtslandets kompetente myndighed kan ved en begrundet afgø-
relse, som kan indbringes for domstolene efter national ret, nægte atlade advokaten være omfattet af bestemmelserne i denne artikel, isærhvis den skønner, at samfundsmæssige hensyn ville blive tilsidesat
som følge af disciplinære sager, klager eller hændelser af enhver art.
5. Repræsentanterne for den kompetente myndighed, der behandler
ansøgningen, skal behandle alle oplysninger, der er blevet forelagt,
som fortrolige.
6. En advokat, der har fået adgang til advokaterhvervet i værtslandet
efter reglerne i stk. 1, 2 og 3, har ud over retten til at gøre brug af denadvokattitel, der svarer til advokaterhvervet i værtslandet, også ret til atgøre brug af hjemlandets advokattitel på hjemlandets officielle sprogeller et af dets officielle sprog.1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 11
Advokatfællesskaber
Når udøvelse af advokatvirksomhed gennem advokatfællesskaber er
tilladt i værtslandet for advokater, der udøver virksomhed under vært-slandets relevante advokattitel, finder følgende bestemmelseranvendelse på advokater, der ønsker at udøve virksomhed under brugaf denne titel, eller som er registreret hos den kompetente myndighed:
1) En eller flere advokater, der i værtslandet udøver virksomhed under
hjemlandets advokattitel, og som er tilknyttet ét og samme advokat-
fællesskab i hjemlandet, kan i værtslandet udøve advokatvirksomhed
gennem en filial eller et agentur oprettet af advokatfællesskabet.Dersom de grundlæggende bestemmelser, der regulerer advokatfæl-lesskabet i hjemlandet, er uforenelige med de grundlæggendebestemmelser, der følger af værtslandets love og administrative
bestemmelser, finder sidstnævnte love og betemmelser dog anven-
delse, i det omfang overholdelsen af dem er begrundet isamfundsmæssige hensyn, der tilsigter beskyttelse af klienter ogtredjemand.
2) Hver medlemsstat giver to eller flere advokater, der kommer fra
samme advokatfællesskab eller fra samme hjemland, og som udøver
virksomhed under hjemlandets advokattitel, mulighed for på sit
område at udøve virksomhed inden for en form for advokatfælles-skab. Hvis værtslandet for sine egne advokater åbner mulighed forforskellige former for advokatfællesskaber, skal ovennævnte advo-kater også have adgang til at udøve virksomhed under de samme
former. De betingelser, hvorunder disse advokater udøver ders virk-
somhed i fællesskab i værtslandet, er underkastet værtslandets loveog administrative bestemmelser.
3) Værtslandet træffer de nødvendige foranstaltninger med henblik på
også at åbne mulighed for udøvelse af virksomhed gennem etfællesskab
a) mellem flere advokater, der udøver virksomhed under hjemlan-
dets advokattitel, og som kommer fra forskellige medlemsstater
b) mellem en eller flere af de i litra a) nævnte advokater og en eller
flere advokater fra værtslandet.
De betingelser, hvorunder disse advokater udøver deres virksomhed
i fællesskab i værtslandet, er underkastet denne medlemsstats loveog administrative bestemmelser.
4) En advokat, der ønsker at udøve virksomhed under brug af hjemlan-
dets advokattitel, skal underrette værtslandet kompetente myndighedom, at han er medlem af et advokatfællesskab i hjemlandet, og skalgive alle relevante oplysninger om dette advokatfællesskab.
5) Uanset bestemmelserne i nr. 1-4 kan et værtsland, i det omfang det
forbyder advokater, der udøver virksomhed under værtslandets rele-
vante advokattitel, at udøve advokatvirksomhed gennem et
advokatfællesskab, der omfatter personer, som ikke er advokater,nægte en advokat, der er registreret under hjemlandets advokattitel,at udøve virksomhed på værtslandets område som medlem af sitadvokatfællesskab. Advokatfællesskabet anses for at omfattepersoner, der ikke er advokater, hvis personer, der ikke er advokater
som defineret i artikel 1, stk. 2:
— besidder hele dette advokatfællesskabs kapital eller en del af
denne
— anvender den betegnelse, som advokatfællesskabet udøver sin
virksomhed under, eller
— de facto eller de jure har den besluttende myndighed inden for
dette advokatfællesskab.
Når de grundlæggende bestemmelser, der regulerer et sådant advo-
katfællesskab i hjemlandet, er uforenelige enten med gældenderegler i værtslandet eller med bestemmelserne i første afsnit, kanværtslandet uanset begrænsningerne i nr. 1 forbyde, at der åbnes enfilial eller et agentur på dets område.1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
Artikel 12
Advokatfællesskabets betegnelse
Uanset under hvilken form advokater, der udøver virksomhed under
hjemlandets advokattitel, udøver virksomhed i værtslandet, kan deanføre betegnelsen på det advokatfællesskab, de er medlem af i hjem-landet.
Værtslandet kan kræve, at der ud over den i stk. 1 omhandlede beteg-
nelse angives, hvilken retlig form advokatfællesskabet har i hjemlandetog/eller navnene på de personer i advokatfællesskabet, der udøver virk-somhed i værtslandet.
Artikel 13
Samarbejde mellem værtslandets og hjemlandets kompetente
myndigheder samt tavshedspligt
For at lette anvendelsen af nærværende direktiv og undgå, at dets
bestemmelser eventuelt anvendes alene med det formål at omgå de iværtslandet gældende regler, skal værtslandets kompetente myndighedog hjemlandets kompetente myndighed arbejde nært sammen og yde
hinanden bistand.
De skal sikre, at de udvekslede oplysninger behandles fortroligt.
Artikel 14
Udpegning af de kompetente myndigheder
Medlemsstaterne udpeger senest den 14. marts 2000 de myndigheder,
der er beføjet til at modtage anmodninger og træffe afgørelser af den inærværende direktiv omhandlede art. De underretter medlemsstaterneog Kommissionen herom.
Artikel 15
Beretning fra Kommissionen
Senest ti år efter direktivets ikrafttrædelse aflægger Kommissionen
beretning til Europa-Parlamentet og Rådet med status over direktivetsanvendelse.
Efter at have foretaget alle de nødvendige konsultationer, fremlægger
Kommissionen ved denne lejlighed sine konklusioner med eventuelle
ændringer, som vil kunne foretages i den indførte ordning.
Artikel 16
Gennemførelse
1. Medlemsstaterne vedtager de love og administrative bestem-
melser, der er nødvendige for senest den 14. marts 2000 at
efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvis-
ning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af ensådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af
medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste
nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattetaf dette direktiv.
Artikel 17
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 18
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1998L0005 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 11