2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2000/59/EF
af 27. november 2000
om modtagefaciliteter i havne til driftsaffald og lastrester fra skibe
(EFT L 332 af 28.12.2000, s. 81)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/84/EF af 5. november 2002 L 324 53 29.11.2002
▼B
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2000/59/
EF
af 27. november 2000
om modtagefaciliteter i havne til driftsaffald og lastrester fra skibe
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, især artikel80, stk. 2,
under henvisning tilforsl ag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
efter proceduren i traktatens artikel251 (4), på grundlag af Forligsud-
valgets fælles udkast af 18. juli 2000, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Fællesskabets politik på miljøområdet tager sigte på et højt
beskyttelsesniveau. Den bygger på forsigtighedsprincippet ogprincipperne om at forureneren betaler og om forebyggendeindsats.
(2) Et vigtigt område af Fællesskabets indsats inden for søtransport
vedrører begrænsning af havforureningen. Dette kan opnås ved
overholdelse af internationale konventioner, kodekser og resolu-tioner, samtidig med at havenes frihed, jf. De ForenedeNationers havretskonvention, og den frie udveksling af tjeneste-ydelser i henhold til fællesskabsretten bibeholdes.
(3) Fællesskabet nærer alvorlig bekymring med hensyn til den
forurening af medlemsstaternes farvande og kystlinjer, der
skyldes udtømning af driftsaffald og lastrester fra skibe, ogsærlig med hensyn til gennemførelsen af den internationalekonvention af 1973 om forebyggelse af forurening fra skibe,ændret ved den dertilknyttede protokolaf 1978 (Marpol73/78), der fastsætter, hvilke former for affald skibe må udtømme i
havmiljøet, og som kræver, at de kontraherende parter sikrer, at
der foreligger tilstrækkelige modtagefaciliteter i havnene. Allemedlemsstaterne har ratificeret Marpol 73/78.
(4) Beskyttelsen af havmiljøet kan forbedres ved at begrænseudtømning i havet af driftsaffald og lastrester fra skibe. Dettekan ske ved at sørge for flere modtagefaciliteter og for bedre
brug af modtagefaciliteterne samt ved forbedret håndhævelse.
Rådet nævnte blandt de prioriterede foranstaltninger i sin resolu-tion af 8. juni 1993 om en fælles politik for sikkerhed til søs (
5)
flere modtagefaciliteter og bedre brug af modtagefaciliteterne iFællesskabet.
(5) Rådet fastslog i direktiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om håndhæ-
velse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i
farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationalestandarderforskibessikkerhed,forforureningsforebyggelse2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 2
(1)EFTC271af31.8.1998,s.79,og
EFTC148af28.5.1999,s.7.
(2)EFTC138af18.5.1999,s.12.
(3)EFTC198af14.7.1999,s.27.
(4)Europa-Parlamentetsudtalelseaf11.2.1999(EFTC150af28.5.1999,s.
432),bekræftetden16.9.1999,Rådetsfællesholdningaf8.11.1999(EFTC
10af13.1.2000,s.14)ogEuropa-Parlamentetsafgørelseaf14.3.2000
(endnuikkeoffentliggjortiEFT).Europa-Parlamentetsafgørelseaf
6.9.2000ogRådetsafgørelseaf14.9.2000.
(5)EFTC271af7.10.1993,s.1.
▼B
samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskontrol) (1), at
skibe, som udgør en urimelig trussel om skade på havmiljøet,ikke må afsejle.
(6) Det ligger i sagens natur, at forurening af havet har grænseover-skridende virkninger. I henhold til subsidiaritetsprincippet er enindsats på fællesskabsniveau den mest effektive måde til sikring
af fælles miljøstandarder for skibe og havne i hele Fællesskabet.
(7) I henhold til proportionalitetsprincippet er et direktiv den rette
retsakt, da et direktiv skaber en ramme for medlemsstaternesensartede og obligatoriske anvendelse af miljøstandarder
samtidig med, at det overlades til den enkelte medlemsstat selv
at beslutte, hvilke gennemførelsesinstrumenter der passer bedst idens nationale system.
(8) Der bør sikres overensstemmelse med gældende regionale aftalersom f.eks. 1974/1992-konventionen om beskyttelse af havmiljøeti Østersøområdet.
(9) Miljøkravene bør gælde for alle skibe, uanset hvilket flag de
fører, med henblik på at forbedre forebyggelse af forurening og
undgå konkurrenceforvridning, og tilstrækkelige modtagefacili-teter bør stilles til rådighed i alle Fællesskabets havne.
(10) Tilstrækkelige havnemodtagefaciliteter bør opfylde brugernesbehov — fra det største handelsskib til det mindste fritidsfartøj— og miljøets behov, uden at de skibe, der benytter disse facili-teter, forsinkes unødigt. Medlemsstaterne har pligt til at sikre, atder i havnene stilles tilstrækkelige modtagefaciliteter tilrådighed, men de har udstrakt frihed til at tilrettelægge affalds-
modtagelsen på den mest hensigtsmæssige måde, og de kan
f.eks. oprette faste modtageanlæg eller udpege tjenesteydere tilat bringe mobile enheder til affaldsmodtagelse til havnene efterbehov. Denne pligt indebærer også pligt til at yde alle de tjene-ster og/eller iværksætte de andre ledsageordninger, der ernødvendige for korrekt og hensigtsmæssig brug af faciliteterne.
(11) Faciliteterne kan forbedres ved tidssvarende planer for affalds-modtagelse og -håndtering, der fastlægges efter høring af derelevante parter.
(12) Havnenes modtagefaciliteter kan blive mere effektive, hvisskibene på forhånd skal give meddelelse om deres behov forbrug af modtagefaciliteter. En sådan meddelelse vil også værenyttig for en effektiv planlægning af affaldsforvaltningen. Affald
fra fiskerfartøjer og fritidsfartøjer med tilladelse til befordring af
højst 12 passagerer kan håndteres af modtagefaciliteterne i havneuden forudgående meddelelse.
(13) Udtømning i havet af driftsaffald fra skibe kan begrænses ved etkrav om, at alle skibe afleverer deres affald til havnens modtage-faciliteter, inden de forlader en havn. For at gøre ønsket omsmidig søtransport foreneligt med beskyttelse af miljøet, bør derkunne gøres undtagelser fra dette krav under hensyn til, om derer tilstrækkelig lagerkapacitet til rådighed om bord, til mulighe-
derne for aflevering i en anden havn uden risiko for udtømning i
havet og til særlige afleveringskrav, som er vedtaget i overens-stemmelse med folkeretten.
(14) Ifølge princippet om at forureneren betaler, bør omkostningerne iforbindelse med modtagefaciliteter i havne, inklusive behand-lingen og bortskaffelsen af driftsaffald, dækkes af skibene. Forat beskytte miljøet bør afgiftsordningen tilskynde til afleveringaf driftsaffald i havne i stedet for udtømning i havet. Dette kanfremmes ved at fastsætte, at alle skibe skal bidrage til omkost-
ningerne i forbindelse med modtagelse og håndtering af
driftsaffald for således at begrænse den økonomiske tilskyndelsetilat udtømme det i havet. Iføl ge subsidiaritetsprincippet bør2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 3
(1) EFT L 157 af 7.7.1995, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 98/42/
EF (EFT L 184 af 27.6.1998, s. 40).
▼B
medlemsstaterne i overensstemmelse med deres nationale lovgiv-
ning og praksis bevare beføjelsen til at beslutte, hvorvidt — og igivet fald med hvor stor vægt — der i ordningerne til dækning af
omkostningerne ved brug af modtagefaciliteterne i havnene skal
indgå en afgift, der er afhængig af den mængde affald, somskibene faktisk afleverer. Afgifterne for brug af disse faciliteterbør være rimelige, ikke-diskriminerende og gennemsigtige.
(15) Skibe, der producerer begrænsede mængder driftsaffald, børbehandles gunstigere i ordningerne for omkostningsdækning.Fælles kriterier ville gøre det lettere at identificere sådanneskibe.
(16) For at undgå urimelige byrder for de berørte parter kan skibe,der sejler i fast rutefart med hyppige og regelmæssige havne-
anløb, undtages fra visse forpligtelser i medfør af dette direktiv,
når der er tilstrækkeligt bevis for, at der foreligger ordninger,som sikrer, at affaldet afleveres, og afgifterne betales.
(17) Lastrester bør afleveres til modtagefaciliteterne i havnene i over-ensstemmelse med Marpol 73/78. I henhold til Marpol 73/78skal lastrester afleveres til modtagefaciliteterne i havnene i detomfang, det er nødvendigt for at opfylde kravene om rengøringaf lastrummene. Afgifter i forbindelse med en sådan aflevering
bør betales af brugeren af havnens modtagefaciliteter. Brugeren
anføres normalt i kontrakten mellem parterne eller i andre lokaleordninger.
(18) Det er påkrævet, at der foretages målrettede inspektioner for atefterprøve overholdelsen af dette direktiv. Såvel antallet afinspektioner som de anvendte sanktioner bør være tilstrækkeligetilat afskrække fra overtrædel se af direktivet. Af hensyn tileffektivitet og omkostningseffektivitet kan sådanne inspektioneri givet fald foretages inden for rammerne af direktiv 95/21/EF.
(19) Medlemsstaterne bør sikre de administrative rammer, der ernødvendige for, at modtagefaciliteterne i havnene kan fungere
tilfredsstillende. I henhold til Marpol 73/78 skal påstået util-
strækkelige modtagefaciliteter i havne indberettes til DenInternationale Søfartsorganisation (IMO). De samme oplysningervilsamtidig kunne sendes tilKommissionen tilorientering.
(20) Et informationssystem med henblik på at identificere forure-nende eller potentielt forurenende skibe vil lette håndhævelsenaf dette direktiv og vilvære nyttigt ved eval ueringen af direkti-vets gennemførelse. Informationssystemet Sirenac, som er
oprettet i medfør af Paris-memorandummet om havnestatskon-
trol, indeholder mange af de supplerende oplysninger, som ernødvendige i denne forbindelse.
(21) Det er påkrævet, at et udvalg bestående af repræsentanter formedlemsstaterne bistår Kommissionen med henblik på eneffektiv anvendelse af dette direktiv. Da de foranstaltninger, derer nødvendige for gennemførelsen af dette direktiv, er generelleforanstaltninger, jf. artikel 2 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen
af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (
1),
bør disse foranstaltninger vedtages efter den forskriftsprocedure,der er fastlagt i artikel 5 i nævnte afgørelse.
(22) Nogle af dette direktivs bestemmelser kan, uden at direktivetsanvendelsesområde udvides, ændres ved ovennævnte procedurefor at tage hensyn til fællesskabs- eller IMO-foranstaltninger,som træder i kraft i fremtiden, for at sikre en harmoniseretgennemførelse af dem —2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 4
(1) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
▼B
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
Formålet med dette direktiv er at begrænse udtømning, navnlig ulovlig
udtømning, i havet af driftsaffald og lastrester fra skibe, der anløberhavne i Fællesskabet, ved at sørge for flere modtagefaciliteter i havne
til driftsaffald og lastrester og for bedre brug af sådanne faciliteter,
hvorved havmiljøet i højere grad beskyttes.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
a) »skib«: et søgående fartøj af en hvilken som helst type, der opererer
i havmiljøet, inklusive hydrofoilbåde, luftpudefartøjer, undervands-fartøjer og flydende materiel
b) »Marpol73/78«: den international e konvention af 1973 om forebyg-
gelse af forurening fra skibe, som ændret ved den dertil knyttedeprotokolaf 1978, ►
M1i den gældende affattelse ◄
c) »driftsaffald«: enhver form for affald, herunder spildevand, og andre
rester end lastrester, som frembringes, medens et skib er i drift, og
som falder ind under bilag I, IV og V til Marpol 73/78, samt last-relateret affald som defineret i retningslinjerne for gennemførelse afbilag V til Marpol 73/78
d) »lastrester«: rester af lastmaterialer i lastrum eller tanke, efter at
losning og rengøring er afsluttet, herunder også restmængder fralasten og spild ved lastning/losning
e) »modtagefaciliteter i havne«: enhver facilitet, som er fast, flydende
eller mobil, og som kan modtage driftsaffald eller lastrester fra
skibe
f) »fiskerfartøj«: et skib, der er udstyret til eller anvendes til erhvervs-
mæssig fangst af fisk eller andre levende ressourcer fra havet
g) »fritidsfartøj«: enhver type skib, uanset fremdrivningsmiddel, som
er bestemt til sports- eller fritidsanvendelse
h) »havn«: et sted eller et geografisk område, hvor der er foretaget
anlægsarbejder og forefindes udstyr, som især gør det muligt at
modtage skibe, herunder fiskerfartøjer og fritidsfartøjer.
»Driftsaffald« og »lastrester« betragtes som affald efter artikel 1, litra
a), i direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald (
1), jf. dog litra c)
og d).
Artikel 3
Anvendelsesområde
Dette direktiv gælder for:
a) alle skibe, herunder fiskerfartøjer og fritidsfartøjer, uanset flag, som
anløber eller opererer i en havn i en medlemsstat, med undtagelse aforlogsfartøjer, marinehjælpeskibe og andre skibe, der ejes eller
drives af en stat og på det pågældende tidspunkt kun anvendes i
statens tjeneste til ikke-kommercielle formål, og
b) alle havne i medlemsstaterne, som normalt anløbes af skibe, der er
omfattet af litra a).
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger for at sikre, at skibe, som i
henhold til stk. 1, litra a), er undtaget fra dette direktiv, afleverer deres
driftsaffald og lastrester på en måde, der, så vidt det er rimeligt ogpraktisk muligt, er i overensstemmelse med dette direktiv.2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 5
(1) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 39. Direktivet er senest ændret ved Kommission-
ens beslutning 96/350/EF (EFT L 135 af 6.6.1996, s. 32).
▼B
Artikel 4
Modtagefaciliteter i havne
1. Medlemsstaterne sikrer, at der i havne stilles modtagefaciliteter til
rådighed, som er tilstrækkelige til at imødekomme behovene for deskibe, der normalt anløber havnene, uden at forårsage unødig forsin-kelse af skibene.
2. For at være tilstrækkelige skal modtagefaciliteterne kunne
modtage de typer og de mængder driftsaffald og lastrester, der hidrørerfra skibe, som normalt anløber den pågældende havn, under hensyn tilde operationelle behov hos havnens brugere, til havnens størrelse og
geografiske placering, den type skibe, der anløber havnen, og de undta-
gelser, der er omhandlet i artikel 9.
3. Medlemsstaterne indfører procedurer, som er i overensstemmelse
med de af Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) godkendteprocedurer, for indberetning til havnestaten af påstået utilstrækkeligemodtagefaciliteter i en havn.
Artikel 5
Planer for affaldsmodtagelse og -håndtering
1. En hensigtsmæssig plan for affaldsmodtagelse og -håndtering
udarbejdes og gennemføres for alle havne efter høring af de relevante
parter, især havnebrugerne eller deres repræsentanter, under hensyn til
kravene i artikel 4, 6, 7, 10 og 12. De detaljerede krav til udarbejdelsenaf sådanne planer er anført i bilag I.
2. De i stk. 1 omhandlede planer for affaldsmodtagelse og -håndte-
ring kan, når det er nødvendigt af effektivitetshensyn, udarbejdes i enregional sammenhæng med passende deltagelse af de enkelte havne,hvis behovet for og adgangen tilmodtagefacil iteter angives for hverenkelt havn.
3. Medlemsstaterne evaluerer og godkender planen for affaldsmodta-
gelse og -håndtering, overvåger gennemførelsen af den og sørger for, atden godkendes på ny mindst hvert tredje år samt efter betydelige
ændringer i havnens drift.
Artikel 6
Meddelelse
1. Skibsføreren på et skib, bortset fra fiskerfartøjer og fritidsfartøjer
med tilladelse til befordring af højst 12 passagerer, som planlægger atanløbe en havn i Fællesskabet, udfylder formularen i bilag II sandfær-digt og præcist og meddeler disse oplysninger til den myndighed ellerdet organ, der er udpeget tildette formålaf den medl emsstat, hvor den
pågældende havn er beliggende:
a) mindst 24 timer inden ankomsten, hvis anløbshavnen kendes, eller
b) så snart anløbshavnen kendes, hvis denne oplysning først foreligger
mindre end 24 timer inden ankomsten, eller
c) senest ved afsejling fra den foregående havn, hvis sejladsens
varighed er under 24 timer.
Medlemsstaterne kan beslutte, at oplysningerne skal meddeles til den,
der forvalter modtagefaciliteten i havnen, som sender dem videre tilden relevante myndighed.
2. De i stk. 1 nævnte oplysninger opbevares om bord i det mindste
indtil næste anløbshavn og stilles på forlangende til rådighed formedlemsstaternes myndigheder.
Artikel 7
Aflevering af driftsaffald fra skibe
1. Skibsføreren på et skib, der anløber en havn i Fællesskabet, skal
inden afsejling aflevere alt driftsaffald til en modtagefacilitet i havnen.2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 6
▼B
2. Uanset stk. 1 kan et skib fortsætte tilnæste anl øbshavn uden at
aflevere sit driftsaffald, hvis det fremgår af de oplysninger, der er giveti henhold til artikel 6 og bilag II, at skibet har tilstrækkelig lagerkapa-
citet til rådighed til at opbevare alt det driftsaffald, der er blevet og vil
blive akkumuleret under skibets planlagte sejlads indtil afleverings-havnen.
Hvis der er god grund til at formode, at der ikke er tilstrækkelige faci-
liteter til rådighed i den planlagte afleveringshavn, eller hvis denne
havn ikke kendes, og der derfor er risiko for, at affaldet vil blive
udtømt i havet, skal medlemsstaten tage alle nødvendige skridt til atforhindre havforurening, om nødvendigt ved at kræve, at skibet afle-verer sit affald, inden det forlader havnen.
3. Anvendelsen af stk. 2 berører ikke strengere afleveringskrav for
skibe, der er vedtaget i overensstemmelse med folkeretten.
Artikel 8
Afgifter for driftsaffald fra skibe
1. Medlemsstaterne sikrer, at omkostningerne ved modtagefaciliteter
i havne til driftsaffald fra skibe, inklusive behandling og bortskaffelseaf affaldet, dækkes ved opkrævning af en afgift for skibene.
2. Ordningerne tildækning af omkostningerne ved brug af modtage-
faciliteter i havne må ikke på nogen måde tilskynde skibene til at
udtømme deres affald i havet. Følgende principper gælder for andre
skibe end fiskerfartøjer og fritidsfartøjer med tilladelse til befordringaf højst 12 passagerer:
a) Alle skibe, der anløber en havn i en medlemsstat, skal yde et
væsentligt bidrag til de i stk. 1 nævnte omkostninger, uafhængigtaf den faktiske brug af faciliteterne. Ordninger, der sikrer dette,
kan bestå i inkludering af en afgift i havneafgifterne eller i opkræv-
ning af en separat standardaffaldsafgift. Afgiften kan differentieresefter f.eks. skibets kategori, type og størrelse.
b) Den delaf omkostningerne, som eventuel t ikke dækkes af den
afgift, der er omhandlet i litra a), skal dækkes på grundlag af de
typer og de mængder driftsaffald, som skibet faktisk afleverer.
c) Afgiften kan nedsættes, hvis skibets miljøledelse, udformning,
udstyr og drift er af en sådan art, at skibsføreren kan godtgøre, at
skibet producerer begrænsede mængder driftsaffald.
3. For at sikre, at de opkrævede afgifter er rimelige, klare og ikke-
diskriminerende, og at de afspejler omkostningerne i forbindelse medde faciliteter og tjenesteydelser, der stilles til rådighed og i givet faldbruges, bør afgiftsbeløbet og beregningsgrundlaget fremgå klart for
havnens brugere.
4. Kommissionen forelægger tre år efter den i artikel 16, stk. 1,
anførte dato Europa-Parlamentet og Rådet en evalueringsrapport omvirkningerne på havmiljøet og affaldsstrømmene af forskellen mellemde forskellige ordninger til dækning af omkostningerne, som ervedtaget i overensstemmelse med stk. 2. Rapporten udarbejdes i samar-
bejde med medlemsstaternes kompetente myndigheder og
havnerepræsentanter.
Den fremlægger om nødvendigt på grundlag af denne evaluering et
forslag om ændring af dette direktiv ved indførelse af en ordning,hvorved alle skibe, der anløber en havn i en medlemsstat, betaler enafgift svarende tilen passende procentdelpå mindst en tredjedelaf de
i stk. 1 nævnte omkostninger, uafhængigt af deres faktiske brug af faci-
liteterne, eller en alternativ ordning med tilsvarende virkning.
Artikel 9
Undtagelser
1. Når skibe sejler i fast rutefart med hyppige og regelmæssige
havneanløb, og der er tilstrækkeligt bevis for, at der foreligger enordning, som sikrer, at driftsaffaldet afleveres og afgifterne betales i2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 7
▼B
en havn på skibets rute, kan de medlemsstater, hvor de involverede
havne er beliggende, undtage sådanne skibe fra forpligtelserne i artikel6, artikel7, stk. 1, og artikel8.
2. Medlemsstaterne skal med jævne mellemrum og mindst en gang
om året underrette Kommissionen om, hvilke undtagelser der er
meddelt i henhold til stk. 1.
Artikel 10
Aflevering af lastrester
Skibsføreren på et skib, der anløber en havn i Fællesskabet, skal sikre,
at lastrester afleveres til modtagefaciliteterne i havnen i henhold til
bestemmelserne i Marpol 73/78. Afgifter for aflevering af lastresterskal betales af brugeren af modtagefaciliteterne i havnen.
Artikel 11
Håndhævelse
1. Medlemsstaterne sikrer, at ethvert skib kan underkastes inspektion
tilkontrolaf, om det overhol der artikel7 og 10, og at der udføres ettilstrækkeligt antal inspektioner.
2. For inspektion af andre skibe end fiskerfartøjer og fritidsfartøjer
med tilladelse til befordring af højst 12 passagerer gælder følgende:
a) ved udvælgelsen af de skibe, der skal inspiceres, skal medlemssta-
terne navnlig være opmærksomme på:
— skibe, der ikke har opfyldt meddelelseskravene i artikel 6
— skibe, om hvilke de oplysninger, skibsføreren har fremsendt i
henhold til artikel 6, har afsløret andre grunde til at formode, atskibet ikke opfylder dette direktiv
b) en sådan inspektion kan i givet fald foretages i henhold til direktiv
95/21/EF; uanset rammerne for inspektionerne finder direktivetsbestemmelse om inspektion af 25 % af skibene anvendelse
c) hvis den relevante myndighed ikke er tilfreds med resultatet af
denne inspektion, sikrer den, at skibet ikke forlader havnen, indendet har afleveret sit driftsaffald og sine lastrester til en modtagefaci-litet i havnen i overensstemmelse med artikel 7 og 10
d) hvis der er klart bevis for, at et skib er afsejlet uden at have opfyldt
artikel 7 eller 10, skal den kompetente myndighed i den næste
anløbshavn informeres herom, og skibet må med forbehold af
anvendelse af sanktionerne i artikel 13 ikke forlade sidstnævntehavn, inden der er foretaget en mere detaljeret vurdering af faktorervedrørende skibets overholdelse af dette direktiv, f.eks. nøjagtig-heden af de oplysninger, der er meddelt i henhold til artikel 6.
3. Medlemsstaterne indfører i fornødent omfang kontrolprocedurer
for fiskerfartøjer og fritidsfartøjer med tilladelse til befordring af højst12 passagerer for at sikre overholdelse af de relevante krav i dette
direktiv.
Artikel 12
Ledsageforanstaltninger
1. Medlemsstaterne
a) træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at skibsførerne,
forvalterne af modtagefaciliteter i havne og andre berørte personerinformeres fyldestgørende om de krav, der gælder for dem i henhold
tildette direktiv, og at de overhol der disse krav
b) udpeger de myndigheder eller organer, der skal udføre opgaverne i
henhold til dette direktiv
c) skaber grundlag for samarbejde mellem deres relevante myndig-
heder og erhvervsorganisationer for at sikre en effektivgennemførelse af dette direktiv2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 8
▼B
d) sikrer, at de oplysninger, skibsførerne meddeler i henhold til artikel
6, undersøges behørigt
e) sikrer, at de formaliteter, der er forbundet med brug af modtagefaci-
liteter i havne, er enkle og hurtige, så skibsførerne tilskyndes til atbruge disse faciliteter, og unødig forsinkelse af skibene undgås
f) sikrer, at Kommissionen får en genpart af klager over påstået util-
strækkelige modtagefaciliteter i havne som nævnt i artikel 4, stk. 3
g) sikrer, at behandling, genbrug eller bortskaffelse af driftsaffald og
lastrester udføres i overensstemmelse med direktiv 75/442/EØF oganden relevant fællesskabslovgivning om affald, navnlig Rådetsdirektiv 75/439/EØF af 16. juni 1975 om bortskaffelse af olieaf-
fald (
1) og Rådets direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om
farligt affald (2)
h) sikrer i overensstemmelse med deres nationale lovgivning, at alle
parter, der er involveret i levering eller modtagelse af driftsaffald
og lastrester fra skibe, kan kræve kompensation for skade forvoldtaf unødig forsinkelse.
2. Aflevering af driftsaffald og lastrester fra skibe betragtes som
overgang tilfri omsætning efter artikel79 i Rådets forordning (EØF)
nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (
3).
Toldmyndighederne må ikke kræve indgivelse af en summarisk angi-velse i henhold til artikel 45 i EF's toldkodeks.
3. Medlemsstaterne og Kommissionen samarbejder om at oprette et
passende informations- og overvågningssystem, som mindst dækker
hele Fællesskabet:
— for at forbedre identifikationen af skibe, som ikke har afleveret
deres driftsaffald og lastrester i henhold til dette direktiv, og
— for at vurdere, om de i direktivets artikel1 fastsatte måler nået.
4. Medlemsstaterne og Kommissionen samarbejder om at fastlægge
fælles kriterier for identifikation af de skibe, der er omhandlet i artikel8, stk. 2, litra c).
Artikel 13
Sanktioner
Medlemsstaterne fastlægger et sanktionssystem for overtrædelse af
nationale bestemmelser, der er vedtaget i medfør af dette direktiv, ogtræffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at disse sanktioneranvendes. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til
overtrædelsen og have afskrækkende effekt.
Artikel 14
Forskriftsudvalg
1. Kommissionen bistås af Udvalget for Sikkerhed til Søs og Fore-
byggelse af Forurening fra Skibe (USS), der er nedsat ved artikel 3 iEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2099/2002 af 5.november 2002 om oprettelse af et udvalg for sikkerhed til søs og fore-
byggelse af forurening fra skibe (USS) (
4).
2. Når der henvises tildette stykke, anvendes artikel5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 9
(1) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 23. Direktivet er senest ændret ved direktiv 91/
692/EØF (EFT L 377 af 31.12.1991, s. 48).
(2) EFT L 377 af 31.12.1991, s. 20. Direktivet er senest ændret ved direktiv 94/
31/EF (EFT L 168 af 2.7.1994, s. 28).
(3) EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EF) nr. 955/1999 (EFT L 119 af 7.5.1999, s. 1).
(4) EFT L 324 af 29.11.2002, s. 1.▼M1
▼B
▼B
Fristen i artikel5, stk. 6, i afgørel se 1999/468/EF fastsættes tiltre
måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 15
Ændringsprocedure
Bilagene til dette direktiv, definitionen i artikel 2, litra b), henvisnin-
gerne til fællesskabsretsakter og henvisningerne til IMO-instrumenter
kan ændres efter proceduren i artikel14, stk. 2, for at bringe dem på
linje med fællesskabs- eller IMO-foranstaltninger, som er trådt i kraft,for så vidt disse ændringer ikke udvider dette direktivs anvendelses-område.
Bilagene til dette direktiv kan desuden ændres efter nævnte procedure,
når det er nødvendigt for at forbedre den ordning, der er fastlagt veddette direktiv, for så vidt disse ændringer ikke udvider dette direktivs
anvendelsesområde.
Ændringer af de internationale instrumenter, der er nævnt i artikel 2,
kan udelukkes fra dette direktivs anvendelsesområde, jf. artikel 5 iforordning (EF) nr. 2099/2002.
Artikel 16
Gennemførelse
1. Medlemsstaterne vedtager de nødvendige love og administrative
bestemmelser for at efterkomme dette direktiv inden den 28. december
2002. De underretter straks Kommissionen herom.
For så vidt angår spildevand, jf. artikel 2, litra c), udsættes gennem-
førelsen af dette direktiv dog indtil 12 måneder efter ikrafttrædelsen afbil ag IV tilMarpol73/78 under hensyn tilsondringen i Marpol73/78mellem nye og eksisterende skibe.
2. Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en
henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages
af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes
af medlemsstaterne.
Artikel 17
Evaluering
1. Medlemsstaterne forelægger hvert tredje år Kommissionen en
statusrapport om gennemførelsen af dette direktiv.
2. Kommissionen forelægger på grundlag af de rapporter, medlems-
staterne har indsendt i henhold til stk. 1, Europa-Parlamentet og Rådeten evalueringsrapport om, hvorledes den i dette direktiv fastsatteordning fungerer, og fremsætter om nødvendigt forslag vedrørende
dette direktivs gennemførelse.
Artikel 18
Ikrafttrædelse
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 19
Adressater
Dette direktiv er rettet tilmedl emsstaterne.2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 10
▼M1
▼B
▼B
BILAG I
KRAV TIL PLANER FOR AFFALDSMODTAGELSE OG -HÅNDTE-
RING I HAVNE
(jf. artikel5)
Planerne gælder for alle typer driftsaffald og lastrester fra skibe, som normalt
anløber havnen, og udarbejdes under hensyn til havnens størrelse og den type
skibe, som anløber den.
Følgende elementer skal indgå i planerne:
— en vurdering af behovet for modtagefaciliteter i en havn på baggrund af
behovet hos de skibe, der normalt anløber havnen
— en beskrivelse af havnens modtagefaciliteters art og kapacitet— en detaljeret beskrivelse af procedurerne for modtagelse og indsamling af
driftsaffald og lastrester
— en beskrivelse af afgiftsordningen— procedurer for indberetning af påstået utilstrækkelige modtagefaciliteter i
havnen
— procedurer for løbende konsultationer med brugerne af havnen, affalds-
håndteringsvirksomhederne, terminaloperatørerne og andre berørte parter, og
— typer og mængder af det driftsaffald og de lastrester, der modtages og
håndteres.
Derudover bør planen omfatte:
— en sammenfatning af den relevante lovgivning og formaliteterne for afleve-
ring
— oplysning om, hvem der er ansvarlig for gennemførelsen af planen— en beskrivelse af eventuelt udstyr og eventuelle processer til forbehandling
af affaldet i havnen
— en beskrivelse af metoder til registrering af den faktiske brug af modtagefa-
ciliteterne i havnen
— en beskrivelse af metoder til registrering af de modtagne mængder driftsaf-
fald og lastrester
— en beskrivelse af, hvordan driftsaffaldet og lastresterne bortskaffes.
Procedurerne for modtagelse, indsamling, oplagring, behandling og bortskaffelse
bør i alle henseender være i overensstemmelse med en miljøledelsesordning,
som er egnet tilgradvis at mindske disse aktiviteters mil jøvirkning. En sådanoverensstemmelse antages at foreligge, hvis procedurerne er i overensstemmelse
med Rådets forordning (EØF) nr. 1836/93 af 29. juni 1993 om industrivirksom-
heders frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøstyring og
miljørevision (
1).
Oplysninger, som skal stilles til rådighed for alle brugere af havnen
— en kort henvisning tilden store betydning af forskriftsmæssig afl evering af
driftsaffald og lastrester
— modtagefaciliteternes placering for hver kajplads med diagram/kort— en liste over det driftsaffald og de lastrester, som normalt behandles— en liste over kontaktpunkter, forvaltere og de tjenester, der udbydes— en beskrivelse af afleveringsprocedurerne— en beskrivelse af afgiftsordningen, og
— procedurerne for indberetning af påstået utilstrækkelige modtagefaciliteter i
havnen.2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 11
(1) EFT L 168 af 10.7.1993, s. 1.
▼B
BILAG II
2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 12
▼B
2000L0059 — DA — 29.11.2002 — 001.001 — 13