2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 70/2001
af 12. januar 2001
om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksom-
heder
(EFT L 10 af 13.1.2001, s. 33)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionens forordning (EF) nr. 364/2004 af 25. februar 2004 L 63 22 28.2.2004
▼B
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 70/2001
af 12. januar 2001
om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til
små og mellemstore virksomheder
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 994/98 af 7. maj 1998
om anvendelse af artikel 92 og 93 i traktaten om oprettelse af Det
Europæiske Fællesskab på visse former for horisontal statsstøtte (
1),
særlig artikel 1, stk. 1, litra a), nr. i), og litra b),
under henvisning til det offentliggjorte udkast til denne forordning (2),
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Statsstøtte, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)I henhold til forordning (EF) nr. 994/98 kan Kommissionen i
medfør af traktatens artikel 87 erklære, at støtte til små og
mellemstore virksomheder er forenelig med fællesmarkedet ogikke er omfattet af anmeldelsespligten i traktatens artikel 88,stk. 3.
(2)I henhold til forordning (EF) nr. 994/98 kan Kommissionen ogsåi medfør af traktatensartikel 87 erklære, at s tøtte, der er tildelt i
overensstemmelse med det kort, Kommissionen har godkendt for
tildeling af regionalstøtte i hver medlemsstat, er forenelig medfællesmarkedet og ikke er omfattet af anmeldelsespligten i trak-tatensartikel 88, s tk. 3.
(3)Kommissionen har i mange beslutninger anvendt traktatensartikel 87 og 88 på små og mellemstore virksomheder i oguden for støtteberettigede områder og har desuden bekendtgjort
sin politik på området, senest i Fællesskabets rammebestem-
melser for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder (
3)
og i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte (4). På
baggrund af Kommissionens store erfaringer med anvendelsenaf de nævnte artikler på små og mellemstore virksomheder og
de generelle regler for små og mellemstore virksomheder og for
regionalstøtte, som Kommissionen har vedtaget på grundlag afdisse artikler, bør Kommissionen gøre brug af sine beføjelser ihenhold til forordning (EF) nr. 994/98 for at sikre et effektivttilsyn og forenkle administrationen, uden derved at svække sinkontrol.
(4)Denne forordning påvirker ikke medlemsstaternes mulighed for
at anmelde støtte til små og mellemstore virksomheder.
Kommissionen vil især vurdere disse anmeldelser efter de krite-rier, der er fastsat i denne forordning. Da denne forordningtræder i stedet for rammebestemmelserne for statsstøtte til småog mellemstore virksomheder, bør disse ophæves fra forordnin-gens ikrafttrædelsestidspunkt.
(5)Små og mellemstore virksomheder spiller en afgørende rolle for
jobskabelsen og medvirker generelt til social stabilitet og en
dynamisk økonomi. Deres udvikling kan dog begrænses af ufuld-kommenhed på markederne. De har ofte vanskeligt ved at skaffekapital eller optage lån, da det er svært at opnå risikovilligkapital på visse kapitalmarkeder, og de kun kan stille begræn-
sede garantier. Deres beskedne ressourcer kan også begrænse
deres adgang til information, især med hensyn til ny teknologiog potentielle markeder. På denne baggrund skal den støtte, der2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 2
(1) EFT L 142 af 14.5.1998, s. 1.
(2) EFT C 89 af 28.3.2000, s. 15.
(3) EFT C 213 af 23.7.1996, s. 4.
(4) EFT C 74 af 10.3.1998, s. 9.
▼B
fritagesved denne forordning, tage s igte på at fremme udvik-
lingen af små og mellemstore virksomheders økonomiskeaktiviteter uden at ændre samhandelsvilkårene på en måde, der
strider mod den fælles interesse.
(6)Denne forordning bør fritage enhver form for støtte, der opfylder
alle dens relevante krav, og enhver støtteordning, såfremt denstøtte, der kan ydes i henhold dertil, opfylder alle forordningensrelevante krav. For at sikre et effektivt tilsyn og forenkle admi-nistrationen uden derved at svække Kommissionens kontrol bør
der ved støtteordninger og individuel støtte, som ikke ydes i
henhold til en støtteordning, udtrykkeligt henvises til denneforordning.
(7)Denne forordning bør ikke påvirke de særlige regler i forord-ninger og direktiver om statsstøtte til bestemte sektorer, såsomde gældende regler for skibsbygning, og den bør ikke findeanvendelse på landbrug, fiskeri og akvakultur.
(8)For at undgå forskelle, der kunne medføre konkurrencefordrej-ninger, og lette samordningen mellem Fællesskabets og
medlemsstaternes forskellige initiativer med hensyn til små og
mellemstore virksomheder samt af hensyn til den administrativeklarhed og retssikkerheden bør den definition af små og mellem-store virksomheder, der anvendes i denne forordning, svare tilden, der er fastlagt i Kommissionens henstilling 96/280/EF af 3.
april 1996 vedrørende definitionen af små og mellemstore virk-
somheder (
1). Denne definition blev også anvendt i Fællesskabets
rammebestemmelser for statsstøtte til små og mellemstore virk-somheder (
2).
(9)I overensstemmelse med Kommissionens faste praksis og forbedre at kunne sikre, at støtten er rimelig, og at den begrænsestil det nødvendige beløb, bør støttelofterne udtrykkes ved støt-
teintensitet i forhold til en række støtteberettigede omkostninger
og ikke ved maksimale støttebeløb.
(10)For at fastslå, om støtte er forenelig med fællesmarkedet ihenhold til denne forordning, er det nødvendigt at tage hensyntil støtteintensiteten og dermed støttebeløbet udtrykt i subventi-onsækvivalent. Subventionsækvivalenten i forbindelse medstøtte, der udbetales i flere rater, og støtte i form af lån på
lempelige vilkår beregnespå grundlag af markeds renterne på
støttetidspunktet. Med henblik på en ensartet, gennemsigtig ogforenklet anvendelse af statsstøttereglerne bør markedsrenterne idenne forordning anses for at være referencesatserne, forudsat atlånet, når der er tale om lån på lempelige vilkår, garanteresaf ennormal sikkerhedsstillelse og ikke indebærer unormalt store
risici. Referencesatserne bør være de satser, der med regelmæs-
sige mellemrum fastsættes af Kommissionen på grundlag afobjektive kriterier og offentliggøresi De Europæiske Fællesska-
bers Tidende og på Internettet.
(11)I betragtning af forskellene mellem små og mellemstore virk-
somheder bør der fastsættes forskellige lofter forstøtteintensiteten for disse to virksomhedskategorier.
(12)På grundlag af Kommissionens erfaringer bør lofterne for støt-
teintensiteten fastsættes på et niveau, der skaber en rimelig
balance mellem følgende to målsætninger: reduktion af konkur-rencefordrejningerne inden for den støttemodtagende sektor tildet mindst mulige og fremme af udviklingen af de små ogmellemstore virksomheders økonomiske aktiviteter.
(13)Der bør fastlægges yderligere betingelser, som en støtteordningeller individuel støtteforanstaltning, der er fritaget ved denne
forordning, skal opfylde. Under henvisning til traktatens artikel
87, stk. 3, litra c), bør en sådan støtte normalt ikke udelukkendemedføre, at de driftsomkostninger, som støttemodtageren normalt2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 3
(1) EFT L 107 af 30.4.1996, s. 4.
(2) Se fodnote 3.
▼B
selv skal afholde, nedbringes løbende eller med visse
mellemrum, ligesom støtten skal stå i forhold til de problemer,der skal løses, for at sikre de socioøkonomiske fordele, der anses
for at være i Fællesskabets interesse. Det er derfor rimeligt at
begrænse denne forordnings anvendelsesområde til støtte iforbindelse med visse materielle og immaterielle investeringer,bestemte tjenester, der leveres til støttemodtagerne, og en rækkeandre aktiviteter. På baggrund af Fællesskabets overkapacitet
inden for transportsektoren, bortset fra jernbanernes rullende
materiel, bør de støtteberettigede investeringsomkostninger, nårdet gælder virksomheder, der udøver deres vigtigste erhvervsak-tiviteter inden for transportsektoren, ikke omfatte transportmidlerog -udstyr.
(14)Støtte til små og mellemstore virksomheder bør fritages veddenne forordning uanset virksomhedernes beliggenhed. Investe-ringer og jobskabelse kan bidrage til den økonomiske udviklingaf ugunstigt stillede områder i Fællesskabet. Små og mellemstorevirksomheder i disse områder lider under både de strukturbe-stemte handicap, som deres beliggenhed medfører, og de
vanskeligheder, som skyldes deres størrelse. Der bør derfor fast-
sættes højere lofter for små og mellemstore virksomheder istøtteberettigede områder.
(15)For ikke at favorisere en investerings kapitalfaktor i forhold tilarbejdskraftfaktoren bør forordningen give mulighed for at
udmåle investeringsstøtte på grundlag af enten investeringsom-
kostningerne eller omkostningerne ved nyansættelse iforbindelse med gennemførelse af investeringsprojektet.
(16)På baggrund af aftalen om subsidier og udligningsforanstalt-ninger inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) (
1) bør
denne forordning ikke fritage eksportstøtte eller støtte, der
fremmer indenlandske produkter på bekostning af importerede.
Støtte til deltagelse i varemesser eller til undersøgelser ellerkonsulenttjenester, der er nødvendige for lancering af et nyt ellereksisterende produkt på et nyt marked, betragtes normalt ikkesom eksportstøtte.
(17)Da det er nødvendigt at skabe balance mellem den tilsigtedereduktion af konkurrencefordrejningerne inden for den støtte-modtagende sektor og denne forordnings målsætninger, børdenne forordning ikke fritage individuel støtte, der overstiger etfast maksimumsbeløb, uanset om den udbetales i henhold til en
støtteordning, der er fritaget ved den, eller ej.
(18)For at sikre, at støtten er nødvendig og fungerer som incitament
til udvikling af bestemte aktiviteter, bør denne forordning ikkefritage støtte til aktiviteter, som støttemodtageren i forvejen villegennemføre på grund af markedsforholdene alene.
(19)Denne forordning bør ikke fritage støtte, der kumuleres medanden statsstøtte, herunder støtte, der ydes af nationale, regionaleog lokale myndigheder, eller med fællesskabsstøtte til de sammestøtteberettigede omkostninger, når en sådan kumuleret støtteoverstiger de i denne forordning fastsatte lofter.
(20)For at sikre gennemsigtighed og effektivt tilsyn bør der i
henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 994/98 udarbejdesen
standardformular, hvori medlemsstaterne kan give Kommission-en kortfattede oplysninger om en støtteordning, dergennemføresi henhold til denne forordning, eller om individuelstøtte, der ikke ydes i henhold til en sådan ordning, med henblik
på offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende .A f
samme årsager bør der udarbejdes regler om de registre,medlemsstaterne skal føre over den støtte, der fritages ved denneforordning. Med hensyn til den årsrapport, som medlemsstaterneskal forelægge Kommissionen, bør Kommissionen opstille desærlige krav, der må stilles til den, herunder indsendelse af2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 4
(1) EFT L 336 af 23.12.1994, s. 156.
▼B
oplysninger i elektronisk form, da den nødvendige teknologi må
anses for at være tilstrækkelig udbredt.
(21)På baggrund af Kommissionens erfaringer på dette område, isærden hyppighed, hvormed det generelt er nødvendigt at reviderestatsstøttepolitikken, bør denne forordning kun gælde indtil den
31. december 2006. Hvisforordningen ikke forlængesved
gyldighedsperiodens udløb, bør støtteordninger, der er fritagetved forordningen, fortsat være fritaget i seks måneder —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. Denne forordning gælder for støtte til små og mellemstore virk-
somheder inden for alle sektorer, uden at det påvirker Fællesskabetssærlige forordninger eller direktiver, der er udstedt i henhold til EF-traktaten, og som vedrører statsstøtte til bestemte sektorer, uanset omde er mere eller mindre restriktive end denne forordning.
2. Denne forordning finder ikke anvendelse på:
a) aktiviteter vedrørende produktion, forarbejdning eller markedsføring
af de produkter, der er anført i bilag I til traktaten, hvad angårartikel 4 og 5
b) støtte til eksportrelaterede aktiviteter, dvs. støtte, der er direkte
knyttet til de eksporterede mængder, til etablering og drift af etdistributionsnet eller til andre løbende udgifter i forbindelse medeksportvirksomhed
c) støtte, som er betinget af, at der anvendes indenlandske produkter i
stedet for importerede
d) støtte omfattet af anvendelsesområdet for Rådets forordning (EF) nr.
1407/2002 (
1).
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »støtte«: enhver foranstaltning, der opfylder alle kriterierne i trakta-
tensartikel 87, s tk. 1
b) »små og mellemstore virksomheder«: virksomheder som defineret i
bilag I
c) »investering i materielle aktiver«: investering i materielle anlægsak-
tiver i forbindelse med etablering af et nyt anlæg, udvidelse af eteksisterende anlæg eller påbegyndelse af en aktivitet, der indebærer
en gennemgribende ændring i et eksisterende anlægs produkt eller
produktionsproces (især gennem rationalisering, diversificering ellermodernisering). En investering i anlægsaktiver i form af overtagelseaf et anlæg, der er blevet lukket eller ville være blevet lukket, hvisikke en sådan overtagelse havde fundet sted, betragtes også som enmateriel investering
d) »investering i immaterielle aktiver«: investering i teknologiover-
førsel ved erhvervelse af patentrettigheder, licenser, knowhow ellerteknisk viden, der ikke er patenteret
e) »bruttostøtteintensitet«: støttebeløb udtrykt i procent af projektets
støtteberettigede omkostninger. Alle tal, der benyttes, skal angivebeløbene før direkte beskatning. Hvis støtten ydes som andet end2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 5
(1) EFT L 205 af 2.8.2002, s. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
tilskud, skal støttebeløbet være støttens subventionsækvivalent.
Støtte, der udbetales i flere rater, tilbagediskonteres til sin værdi pådet tidspunkt, hvor den blev ydet. Den rentesats, der anvendes til
tilbagediskonteringsformål og til beregning af støttebeløbet i forbin-
delse med lån på lempelige vilkår, er den gældende referencesats påstøttetidspunktet.
For støtte til forskning og udvikling (»FoU«) beregnes bruttostøt-
teintensiteten for et FoU-projekt, der gennemføres i samarbejdemellem offentlige forskningsinstitutter og virksomheder, pågrundlag af den kumulerede støtte i form af direkte statstilskud tilet konkret forskningsprojekt og bidrag ydet til projektet fra offent-
lige, almennyttige højere uddannelsesinstitutioner eller
forskningsinstitutter, såfremt disse bidrag udgør støtte
f) »nettostøtteintensitet«: støttebeløb efter skat udtrykt i procent af
projektets støtteberettigede omkostninger
g) »antal ansatte«: antallet af årsarbejdsenheder (ÅAE), dvs. antallet af
fuldtidsansatte i løbet af et år, idet deltidsansatte og sæsonansatteindgår som brøkdele af ÅAE
h) »grundforskning«: enhver aktivitet, der tager sigte på at udvide den
videnskabelige og tekniske viden, og som ikke er knyttet til nogeterhvervsmæssigt eller kommercielt formål
i) »industriel forskning«: planlagt forskning eller kritiske undersø-
gelser med henblik på erhvervelse af ny viden, hvor formålet er, atdenne viden kan udnyttestil udvikling af nye produkter, produkti-onsmetoder eller tjenesteydelser eller medføre en mærkbarforbedring af de eksisterende produkter, produktionsmetoder, eller
tjenesteydelser
j) »udviklingsaktiviteter på prækonkurrencestadiet«: konkretisering af
resultaterne af industriel forskning i en plan eller et projekt for elleret design af nye, ændrede eller forbedrede produkter, produktions-
metoder eller tjenesteydelser, uanset om de er bestemt til salg eller
brug, herunder skabelse af en første prototype, der ikke kan udnytteskommercielt. Dette kan endvidere omfatte konceptmæssig formule-ring og udformning af andre produkter, produktionsmetoder ellertjenesteydelser samt de første demonstrationsprojekter og pilotpro-
jekter, dog kun når disse projekter ikke kan omdannes eller
udnyttes til industriel anvendelse eller kommerciel udnyttelse. Detomfatter ikke rutinemæssige eller regelmæssige ændringer afprodukter, produktionslinjer, produktionsprocesser, eksisterendetjenesteydelser eller andre igangværende transaktioner, selv omdisse ændringer kan indebære forbedringer.
Artikel 3
Betingelser for fritagelse
1. Individuel støtte, der ikke er omfattet af nogen ordning, men som
opfylder betingelserne i denne forordning, er forenelig med fællesmar-
kedet som omhandlet i traktatens artikel 87, stk. 3, og fritaget for
anmeldelsespligten i traktatens artikel 88, stk. 3, hvis der udtrykkeligthenvises til denne forordning med angivelse af dens titel og en henvis-ning til densoffentliggørels e i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
2. En støtteordning, der opfylder betingelserne i denne forordning, er
forenelig med fællesmarkedet som omhandlet i traktatens artikel 87,stk. 3, og fritaget for anmeldelsespligten i artikel 88, stk. 3, hvis:
a) enhver støtte, som kan ydes i henhold til en sådan ordning, opfylder
alle forordningensbetingels er
b) ordningen indeholder en udtrykkelig henvisning til denne forordning
med angivelse af dens titel og en henvisning til dens offentliggø-relse iDe Europæiske Fællesskabers Tidende .2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
3. Støtte, der ydesi henhold til de ordninger, der omhandlesi s tk. 2,
er forenelig med fællesmarkedet, jf. traktatens artikel 87, stk. 3, ogfritaget for anmeldelsespligten i artikel 88, stk. 3, hvis støtten umiddel-
bart opfylder alle denne forordningsbetingels er.
Artikel 4
Investeringer
1. Støtte til investeringer i materielle og immaterielle aktiver i eller
uden for Det Europæiske Fællesskab er forenelig med fællesmarkedetsom omhandlet i traktatens artikel 87, stk. 3, og fritaget for anmeldel-sespligten i traktatens artikel 88, stk. 3, hvis den opfylder betingelserne
i denne artikelss tk. 2-6.
2. Når investeringen finder sted i områder eller sektorer, der i
henhold til traktatensartikel 87, s tk. 3, litra a) og c), opfylder betingel-serne for at modtage regionalstøtte på tidspunktet for støttetildelingen,må bruttostøtteintensiteten ikke overstige:
a) 15 % for små virksomheder
b) 7,5 % for mellemstore virksomheder.
3. Når investeringen finder sted i områder og sektorer, der på tids-
punktet for støttetildelingen opfylder betingelserne for at modtageregionalstøtte, må støtteintensiteten ikke overstige det loft for regional
investeringsstøtte, der fremgår af det kort, som Kommissionen har
godkendt for hver medlemsstat, med mere end:
a) 10 procentpoint brutto i områder, der er omfattet af artikel 87, stk.
3, litra c), forudsat at den samlede nettostøtteintensitet ikke over-
stiger 30 %, eller
b) 15 procentpoint brutto i områder, der er omfattet af artikel 87, stk.
3, litra a), forudsat at den samlede nettostøtteintensitet ikke over-stiger 75 %.
De højere regionalstøttelofter finder kun anvendelse, hvis støtten ydes
på den betingelse, at investeringen løber i mindst fem år i den støtte-
modtagende region, og at støttemodtageren bidrager til finansieringenderaf med mindst 25 %.
4. De i stk. 2 og 3 fastsatte lofter gælder for støtteintensiteten
beregnet enten som en procentdel af de støtteberettigede investerings-omkostninger eller som en procentdel af lønomkostningerne ved den
beskæftigelse, der skabes ved gennemførelsen af en investering (støtte
til jobskabelse), eller en kombination heraf, forudsat at støtten ikkeoverstiger det højeste af de beløb, der fremkommer ved de to bereg-ninger.
5. Hvis støtten beregnes på grundlag af investeringsomkostningerne,
er de støtteberettigede omkostninger i forbindelse med materielle inve-steringer omkostningerne ved investeringer i jord, bygninger, maskinerog inventar. Inden for transportsektoren omfatter de støtteberettigedeomkostninger ikke transportmidler og -udstyr, bortset fra jernbanernesrullende materiel. De støtteberettigede omkostninger ved immaterielle
investeringer er omkostningerne ved erhvervelse af teknologi.
6. Hvis støtten beregnes på grundlag af jobskabelsen, udtrykkes støt-
tebeløbet som en procentdel af lønomkostningerne ved de nyoprettede
job i en toårig periode på følgende betingelser:
a) jobskabelsen skal være forbundet med gennemførelsen af en inve-
stering i materielle eller immaterielle aktiver. Jobskabelsen skal skeinden tre år efter, at investeringen er gennemført
b) investeringsprojektet skal medføre en nettoforøgelse af antallet af
ansatte ved det pågældende anlæg i forhold til gennemsnittet for de
sidste 12 måneder, og
c) de nyoprettede job skal bevares i mindst fem år.2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 7
▼M1
▼B
▼B
Artikel 5
Konsulentbistand samt andre tjenester og aktiviteter
Støtte til små og mellemstore virksomheder, der opfylder følgende
betingelser, er forenelig med fællesmarkedet som omhandlet i trakta-
tens artikel 87, stk. 3, og fritaget for anmeldelsespligten i traktatensartikel 88, stk. 3:
a) i forbindelse med tjenester, der leveres af eksterne konsulenter, må
bruttostøtten ikke overstige 50 % af omkostningerne derved. Depågældende tjenester må hverken være varige eller regelmæssige
eller vedrøre virksomhedens normale driftsudgifter som f.eks.
løbende skatterådgivning, regelmæssig juridisk rådgivning ellerreklamevirksomhed
b) i forbindelse med deltagelse i messer og udstillinger må brutto-
støtten ikke overstige 50 % af ekstraomkostningerne ved leje,
indretning og drift af standen. Denne fritagelse gælder kun førstegang, en virksomhed deltager i en bestemt messe eller udstilling.
Artikel 5a
Støtte til forskning og udvikling
1. Støtte til forskning og udvikling er forenelig med fællesmarkedet
i henhold til traktatensartikel 87, s tk. 3, litra c), og undtaget fra anmel-delsespligten i traktatens artikel 88, stk. 3, hvis støtten opfylderbetingelserne i stk. 2-5.
2. Hele det projekt, hvortil støtten ydes, skal angå de stadier af
forskning og udvikling, der er defineret i artikel 2, litra h), i) og j).
3. Bruttostøtteintensiteten beregnet på grundlag af de støtteberetti-
gede projektomkostninger må ikke overstige:
a) 100 % for grundforskning
b) 60 % for industriel forskning
c) 35 % for udviklingsaktiviteter på prækonkurrencestadiet.
Omfatter et projekt flere forsknings- og udviklingsstadier, fastslås den
tilladte støtteintensitet på grundlag af det vægtede gennemsnit af derespektive tilladte støtteintensiteter beregnet på grundlag af de støttebe-rettigede omkostninger.
For samarbejdsprojekters vedkommende må den maksimale støtte til
hver støttemodtager ikke overstige den tilladte støtteintensitet beregnetpå grundlag af den pågældende støttemodtagers støtteberettigede om-kostninger.
4. Lofterne i stk. 3 kan forhøjes som følger op til en maksimal brut-
tostøtteintensitet på 75 % for industriel forskning og 50 % for
udviklingsaktiviteter på prækonkurrencestadiet:
a) når projektet gennemføres i et område, der på tidspunktet for støtte-
tildelingen opfylder betingelserne for at modtage regionalstøtte, kanden maksimale støtteintensitet forhøjes med 10 procentpoint brutto iområder, der falder ind under traktatensartikel 87, s tk. 3, litra a), ogmed fem procentpoint brutto i områder, der falder ind under trakta-
tensartikel 87, s tk. 3, litra c)
b) når projektetsformål er fors kning, der potentielt kan udnyttesi flere
sektorer, og gennemføres på en tværfaglig basis i overensstemmelse
med målsætningen, opgaverne og de tekniske mål i et konkret
projekt eller program, der gennemføres som led i det sjette ramme-program for forskning og udvikling, der blev indført ved Europa-Parlamentetsog Rådetsafgørels e nr. 1513/2002/EF (
1), eller et andet
senere rammeprogram for forskning og udvikling eller Eureka, kanden maksimale støtteintensitet forhøjes med 15 procentpoint brutto2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 8
(1) EFT L 232 af 29.8.2002, s. 1.▼M1
▼M1
c) den maksimale støtteintensitet kan forhøjes med 10 procentpoint,
når en af følgende betingelser er opfyldt:
i) projektet omfatter et reelt grænseoverskridende samarbejde,
hvori mindst to uafhængige partnere fra to medlemsstater
deltager, især som led i samordningen af de nationale politikker
for forskning og teknologisk udvikling; højst 70 % af de støtte-berettigede omkostninger må afholdes af en enkelt virksomhed iden støtteydende medlemsstat
ii) projektet omfatter reelt samarbejde mellem en virksomhed og et
offentligt forskningsinstitut, især som led i samordningen af de
nationale politikker for forskning og teknologisk udvikling, hvordet offentlige forskningsinstitut afholder mindst 10 % af de støt-teberettigede projektomkostninger og har ret til at offentliggøreresultaterne for så vidt de hidrører fra forskning gennemført af
dette institut, eller
iii) projektets resultater er genstand for vid udbredelse på tekniske
og videnskabelige konferencer eller offentliggøres i videnskabe-lige og tekniske tidsskrifter redigeret af eksperter.
Ved anvendelsen af nr. i) og ii) anses overdragelse af gennem-
førelsen en del af projektet til tredjemand mod betaling ikke for at
være et reelt samarbejde.
5. Med henblik på denne artikel anses følgende omkostninger for at
være støtteberettigede:
a) personaleudgifter (forskere, teknikere og andet hjælpepersonale, i
det omfang de er beskæftiget med forskningsprojektet)
b) udgifter til instrumenter og udstyr, i det omfang og for den periode
de anvendes til forskningsprojektet. Anvendes sådanne instrumenterog sådant udstyr ikke til forskningsprojektet i hele deres levetid,anses kun de afskrivningsomkostninger, der vedrører forskningspro-
jektets varighed, som beregnet i overensstemmelse med god
regnskabspraksis, for støtteberettigede
c) udgifter til jord og bygninger, i det omfang og for den periode de
anvendes til forskningsprojektet. For bygningers vedkommendeanses kun de afskrivningsomkostninger, som vedrører forsknings-projektets varighed, som beregnet i overensstemmelse med godregnskabspraksis, for støtteberettigede. For udgifter til jord er om-
kostningerne ved kommerciel erhvervelse eller de faktiske
kapitalomkostninger støtteberettigede
d) udgifter til konsulentbistand og tilsvarende tjenesteydelser, der
udelukkende anvendes i forbindelse med forskningsaktiviteten, her-under forskning, teknisk viden, patenter købt hos udenforståendekilder til markedspris, når transaktionen er gennemført på normalemarkedsvilkår og uden noget element af underhåndsaftale. Disse
udgifter er kun støtteberettigede op til 70 % af de samlede støttebe-
rettigede projektomkostninger
e) yderligere faste omkostninger, der er direkte knyttet til forsknings-
aktiviteten
f) andre driftsudgifter, herunder udgifter til materialer, forsyninger og
lignende produkter, der er direkte knyttet til forskningsaktiviteten.
Artikel 5b
Støtte til tekniske gennemførlighedsundersøgelser
Støtte til tekniske gennemførlighedsundersøgelser forud for industriel
forskning eller udviklingsaktiviteter på prækonkurrencestadiet erforenelig med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3,litra c), og undtaget fra anmeldelsespligten i traktatens artikel 88, stk.3, forudsat at bruttostøtteintensiteten beregnet på grundlag af undersø-gelsesomkostningerne ikke overstiger 75 %.2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 9
▼M1
Artikel 5c
Støtte til patentomkostninger
1. Støtte til omkostningerne ved opnåelse og validering af patenter
og andre industrielle ejendomsrettigheder er forenelig med fællesmar-
kedet i henhold til traktatensartikel 87, s tk. 3, litra c), og undtaget fra
anmeldelsespligten i traktatens artikel 88, stk. 3, op til det samme støt-teniveau, hvormed der kunne have været ydet forsknings- ogudviklingsstøtte til de forskningsaktiviteter, der oprindeligt førte til depågældende industrielle ejendomsrettigheder.
2. Med henblik på denne artikel anses følgende omkostninger for at
være støtteberettigede:
a) alle omkostninger forud for tildelingen af rettigheden i den første
retsinstans, herunder omkostningerne ved udarbejdelse, indgivelseog opfølgning af ansøgningen samt omkostningerne ved at indgivefornyet ansøgning, før rettigheden er tildelt
b) oversættelse og andre omkostninger forbundet med at opnå eller
validere rettigheden i andre retsinstanser
c) omkostninger ved at hævde rettigheden under den officielle behand-
ling af ansøgningen og eventuelle indsigelser, også når sådanne
omkostninger opstår, efter at rettigheden er tildelt.
Artikel 6
Store individuelle støtteforanstaltninger
1. Tildeling af individuel støtte omfattet af artikel 4 og 5 er ikke
fritaget ved denne forordning, når en af følgende tærskler er nået:
a) de samlede støtteberettigede omkostninger ved hele projektet
andrager mindst 25 mio. EUR, og:
i) bruttostøtteintensiteten udgør mindst 50 % af de i artikel 4, stk.
2, fastsatte lofter, for så vidt angår områder eller sektorer, somikke er regionalstøtteberettigede
ii) nettostøtteintensiteten udgør mindst 50 % af det nettostøtteloft,
der fremgår af regionalstøttekortet for det pågældende område,for så vidt angår områder og sektorer, som er regionalstøtteberet-tigede, eller
b) det samlede bruttostøttebeløb andrager mindst 15 mio. EUR.
2. Tildeling af individuel støtte omfattet af artikel 5a, 5b og 5c er
ikke fritaget ved denne forordning, når følgende tærskler er nået:
a) de samlede støtteberettigede omkostninger ved hele projektet afholdt
af alle de deltagende virksomheder, andrager mindst 25 mio. EUR,
og
b) det påtænkesat tildele en eller flere af de enkelte virks omheder
støtte med en bruttosubventionsækvivalent på mindst 5 mio. EUR.
For støtte ydet til et Eureka-projekt erstattes tærsklerne i litra a) og b)
med følgende:
a) de samlede støtteberettigede omkostninger ved Eureka-projektet
afholdt af alle de deltagende virksomheder andrager mindst 40 mio.EUR, og
b) det påtænkesat tildele en eller flere af de enkelte virks omheder
støtte med en bruttosubventionsækvivalent på mindst 10 mio. EUR.
Artikel 6a
Støtte, der fortsat skal forhåndsanmeldes til Kommissionen
1. Støtte, det være sig individuel støtte eller støtte ydet under en
støtteordning, der ydes i form af et eller flere forskud, der kun skaltilbagebetales, hvis forskningsaktiviteterne bliver en succes, er ikkefritaget ved denne forordning, når forskuddenes samlede beløb målt iprocent af de støtteberettigede omkostninger overstiger de støtteintensi-2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 10
▼M1
teter, der er fastsat i artikel 5a, 5b eller 5c, eller den grænse, der er
fastsat i artikel 6, stk. 2.
2. Denne forordning berører ikke medlemsstaternes eventuelle
forpligtelse til at anmelde tildeling af individuel støtte inden forrammerne af andre statsstøtteregler, navnlig forpligtelsen til at anmeldeeller oplyse Kommissionen om støtte tildelt en virksomhed, dermodtager omstruktureringsstøtte som omhandlet i Fællesskabetsrammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af
kriseramte virksomheder (
1), og forpligtelsen til at anmelde regional-
støtte til større investeringsprojekter i henhold til de gældendemultisektorale rammebestemmelser.
Artikel 7
Forudsætning for støtten
Fritagelsen i henhold til denne forordning gælder kun, hvis medlems-
staten, inden støtteprojektet iværksættes:
— enten har fået en støtteansøgning forelagt af støttemodtageren, eller
— har vedtaget retsforskrifter om indførelse af ret til støtte efter objek-
tive kriterier, og uden at medlemsstaten skal udøve yderligere skøn.
Artikel 8
Kumulering
1. De i artikel 4 til 6 fastsatte støttelofter gælder, uanset om støtte-
projektet finansieres udelukkende over statsmidler eller finansieresdelvis af Fællesskabet.
2. Støtte, der fritagesved denne forordning, må ikke kumuleresmed
nogen anden form for statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 87,
stk. 1, eller med anden fællesskabsfinansiering til de samme støttebe-rettigede omkostninger, hvis en sådan kumulering medfører enstøtteintensitet, der er højere end den i denne forordning fastsatte.
Artikel 9
Gennemsigtighed og kontrol
1. Ved gennemførelse af en ved denne forordning fritaget støtteord-
ning eller individuel støtteforanstaltning, der ikke falder ind under enstøtteordning, sender medlemsstaterne inden 20 arbejdsdage Kommis-sionen en kortfattet oversigt over støtteordningen eller denindividuelle støtteforanstaltning i den i bilag II omhandlede form med
henblik på offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
2. Medlemsstaterne fører detaljerede registre over de støtteord-
ninger, der er fritaget ved denne forordning, den individuelle støtte,der ydes i henhold til disse ordninger, og den individuelle støtte, derer fritaget ved denne forordning, og som ikke ydes i henhold til eneksisterende støtteordning. Disse registre skal omfatte alle de oplys-
ninger, der er nødvendige for, at det kan fastslås, at de betingelser for
fritagelse, der er fastsat i denne forordning, er opfyldt, herunder oplys-ninger om selskabets status som SMV. Medlemsstaterne opbevareroplysningerne om en individuel støtteforanstaltning i ti år fra det tids-punkt, hvor støtten blev ydet, og om en støtteordning i ti år fra det
tidspunkt, hvor der sidst blev udbetalt støtte i henhold til ordningen.
På Kommissionens skriftlige anmodning skal den pågældendemedlemsstat inden 20 arbejdsdage eller inden for en længere frist, dermåtte være fastsat i anmodningen, give Kommissionen alle de oplys-ninger, denne finder nødvendige for at kunne vurdere, ombetingelserne i denne forordning er opfyldt.2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 11
(1) EFT C 288 af 9.10.1999, s. 2.▼B
▼M1
▼B
▼M1
3. Medlemsstaterne udarbejder en årlig rapport om anvendelsen af
denne forordning i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmel-serne angående årlige rapporters form og indhold, der fastsættes i
henhold til artikel 27 i Rådetsforordning (EF) nr. 659/1999 (
1).
Indtil sådanne bestemmelser træder i kraft, udarbejder medlemsstaterne
en årlig rapport om anvendelsen af denne forordning for hvert helekalenderår eller den del af et kalenderår, hvor den anvendes, i denform, der er fastlagt i bilag III, også elektronisk. Medlemsstaterne fore-lægger Kommissionen denne rapport senest tre måneder efter udløbet
af den periode, som rapporten vedrører.
Artikel 9a
Overgangsbestemmelser
1. Anmeldelser af forsknings- og udviklingsstøtte, der er under
behandling 19. marts 2004 vurderes fortsat i henhold til rammebestem-
melserne for statsstøtte til forskning og udvikling, mens alle andreanmeldelser, der skal behandles, vurderes efter denne forordningsbestemmelser.
2. Støtteordninger, der uden Kommissionens godkendelse og under
overtrædelse af forpligtelsen til anmeldelse i traktatens artikel 88, stk.
3, er iværksat før denne forordnings ikrafttrædelse, og støtte tildelt
under sådanne ordninger anses for forenelige med fællesmarkedet ihenhold til traktatens artikel 87, stk. 3, og fritages, såfremt betingel-serne i denne forordnings artikel 3, stk. 2, litra a), og artikel 3, stk. 3,er opfyldt.
Individuel støtte, der ikke er ydet inden for rammerne af en støtteord-
ning, og som uden Kommissionens godkendelse og under overtrædelse
af forpligtelsen til anmeldelse i traktatens artikel 88, stk. 3, er ydet før
denne forordnings ikrafttrædelse, anses for forenelig med fællesmar-kedet i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, og fritages, såfremtalle betingelserne i denne forordning er opfyldt, med undtagelse afkravet i artikel 3, stk. 1, om udtrykkelig henvisning til forordningen.
Støtte, der ikke opfylder nævnte betingelser, vurderes af Kommissionen
i overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser, retnings-
linjer og meddelelser.
Artikel 10
Ikrafttræden og gyldighedsperiode
1. Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentlig-
gørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendesindtil den 31. december 2006.2. Ved udløbet af denne forordnings gyldighedsperiode vil støtteord-
ninger, der er fritaget ved forordningen, fortsat være fritaget i enseksmåneders tilpasningsperiode.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 12
(1) EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1.▼B
▼B
BILAG I
Definition af små og mellemstore virksomheder
(jf. Kommissionens henstilling 96/280/EF af 3. april 1996 vedrørende definiti-
onen af små og mellemstore virksomheder (EFT L 107 af 30.4.1996, s. 4))
»Artikel 1
1. Ved små og mellemstore virksomheder, i det følgende benævnt »SMV«,
forstås virksomheder, som:
— har under 250 ansatte, og
— har enten:
— en årsomsætning på højst 40 mio. EUR, eller
— en samlet årsbalance på højst 27 mio. EUR, og
— opfylder uafhængighedskriteriet som defineret i stk. 3.
2. Hvis det er nødvendigt at sondre mellem små og mellemstore virksom-
heder, forstås ved »små virksomheder« virksomheder, som:
— har under 50 ansatte, og
— har enten:
— en årsomsætning på højst 7 mio. EUR, eller
— en samlet årsbalance på højst 5 mio. EUR, og
— opfylder uafhængighedskriteriet som defineret i stk. 3.
3. Ved uafhængige virksomheder forstås virksomheder, hvori en enkelt virk-
somhed eller flere virksomheder i fællesskab, der ikke opfylder definitionerne på
SMV eller små virksomheder, ikke har kapitalandele eller stemmerettigheder på
25 % eller mere. Denne tærskel kan overskrides i følgende to tilfælde:
— hvis virksomheden ejes af offentlige investeringsselskaber, venture-kapitals-
elskaber eller institutionelle investorer, forudsat at de hverken kontrollerer
virksomheden individuelt eller i fællesskab
— hvis kapitalen er spredt på en sådan måde, at det er umuligt at afgøre, hvem
der ejer den, og virksomheden erklærer, at den med rimelighed kan antage,
at en enkelt virksomhed eller flere virksomheder i fællesskab, der ikke
opfylder definitionerne på SMV eller små virksomheder, ikke ejer 25 % eller
mere af den.
4. Ved beregning af de i stk. 1 og 2 omhandlede tærskler sammenlægges
tallene for den pågældende virksomhed og for alle de virksomheder, som den
direkte eller indirekte kontrollerer gennem kapitalandele eller stemmerettigheder
på mindst 25 %.
5. Hvis det er nødvendigt at sondre mellem mikrovirksomheder og andre
SMV, skal der ved de førstnævnte forstås virksomheder med under ti ansatte.
6. Hvis en virksomhed på det endelige balancetidspunkt ligger over eller
under de anførte tærskler for antallet af ansatte eller de finansielle lofter,medfører dette kun, at virksomheden får eller mister status som »SMV«,
»mellemstor virksomhed«, »lille virksomhed« eller »mikrovirksomhed«, hvis
dette gentager sig i to på hinanden følgende regnskabsår.
7. Antallet af ansatte svarer til antallet af årsarbejdsenheder (ÅAE), dvs.
antallet af fuldtidsansatte i løbet af et år, idet deltidsansatte og sæsonansatte
indgår som brøkdele af ÅAE. Som referenceår anvendes den seneste godkendte
regnskabsperiode.
8. Tærsklerne for omsætning og samlet balance vedrører den senest
godkendte tolvmåneders regnskabsperiode. Når der er tale om nyetablerede virk-
somheder, hvis regnskaber endnu ikke er godkendt, beregnes tærsklerne på
grundlag af et pålideligt skøn, der foretages i løbet af regnskabsåret.«2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 13
▼B
BILAG II
2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 14
▼B
2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 15
▼B
BILAG III
Udformning af den periodiske rapport til Kommissionen
Udformning af årsrapporten om støtteordninger, der er fritaget ved en
gruppefritagelsesforordning udstedt i henhold til artikel 1 i Rådets forord-
ning (EF) nr. 994/98
Medlemsstaterne skal benytte nedenstående standardudformning i forbindelse
med deres rapporter til Kommissionen efter de gruppefritagelsesforordninger,
der udstedes i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 994/98.
Rapporterne bør også foreligge i elektronisk form.
Oplysninger, der kræves om alle støtteordninger, som er fritaget ved gruppefri-
tagelsesforordninger udstedt i henhold til artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr.
994/98
1. Støtteordningensnavn
2. Kommissionens relevante gruppefritagelsesforordning
3. Udgifter
Der anføres særskilte tal for hvert støtteinstrument under ordningen eller for
hvert individuelt støtteprojekt (f.eks. tilskud, lavtforrentede lån osv.). Tallene
angivesi euro eller, i givet fald, i national valuta. I tilfælde af s katteudgifter
indberettes de årlige skattemæssige tab. Hvis ikke der foreligger nøjagtige
tal, kan der angives skøn over disse tab.
Disse udgifter bør anføres således:
For det pågældende år angives særskilt for hvert støtteinstrument under
ordningen (f.eks. tilskud, lån på lempelige vilkår, garantier osv.):
3.1. Udgiftsforpligtelser, (anslåede) skattemæssige tab eller andre indtægt-
stab, oplysninger om garantier osv. for nye støtteprojekter. I forbindelse
med garantiordninger angives det samlede beløb, som nye garantistil-
lelser andrager.
3.2. Faktiske udbetalinger, (anslåede) skattemæssige tab eller andre indtægt-
stab, oplysninger om garantier osv. for nye og igangværende projekter. I
forbindelse med garantiordninger angives følgende: de samlede
udestående garantier, præmieindtægter, inddrevne beløb, udbetalte
garantibeløb, ordningens driftsresultat i det pågældende år.
3.3. Antal nye støtteprojekter.3.4. Skøn over det samlede antal nyoprettede eller bevarede job som følge af
de nye projekter (eventuelt).
3.5. Skøn over det samlede investeringsbeløb, hvortil der ydes støtte gennem
nye projekter.
3.6. Regional opdeling af beløbene under 3.1 enten efter NUTS-regioner (
1)
på niveau 2 eller derunder, eller efter artikel 87, stk. 3, litra a)-regioner,
artikel 87, stk. 3, litra c)-regioner og regioner, der ikke er støtteberetti-
gede.
3.7. Sektorbestemt opdeling af beløbene under 3.1 efter støttemodtagernes
erhvervssektorer (hvis der er tale om mere end én sektor, angives den
enkelte sektors andel):
KulmineindustriFremstillingsvirksomhed,herunder:
Stålindustri
VærftsindustriSyntetiske fibreMotorkøretøjer
Anden fremstillingsvirksomhed (angiv nærmere)
Tjenester,2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 16
(1) NUTS er nomenklaturen for statistiske territoriale enheder i Fællesskabet.
▼B
herunder:
TransporttjenesterFinansielle tjenesterAndre tjenester (angiv nærmere)
Andre sektorer (angiv nærmere).
4. Andre oplysninger og bemærkninger2001R0070 — DA — 19.03.2004 — 001.001 — 17