1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B ►C3 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4064/89
af 21. december 1989
om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser ◄
(EFT L 395 af 30.12.1989, s. 1)
Berigtiget ved:
►C1 Berigtigelse, EFT L 73 af 20.3.1990, s. 34 (4064/89)
►C2 Berigtigelse, EFT L 96 af 12.4.1990, s. 92 (4064/89)
►C3 Berigtigelse, EFT L 257 af 21.9.1990, s. 13 (4064/89)
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 2
▼C3
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4064/89
af 21. december 1989
om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 87 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) For at virkeligøre de grundlæggende mål i Traktaten har Fælles-
skabet i henhold til artikel 3, litra f), til opgave »at gennemføreen ordning, der sikrer, at konkurrencen inden for fællesmarkedetikke fordrejes«;
(2) en sådan ordning er nødvendig for gennemførelsen af det indremarked i 1992 og dets senere udbygning;
(3) afskaffelsen af grænserne inden for Fællesskabet fører til og vilføre til betydelige strukturændringer i Fællesskabets erhvervsliv,specielt i form af fusioner og virksomhedsovertagelser, i detfølgende under ét benævnt »fusioner«;
(4) denne udvikling må hilses velkommen, idet den tilgodeserbehovet for en dynamisk konkurrence og fører til en forøgelse afden europæiske industris konkurrenceevne, forbedring af vækst-betingelserne samt højnelse af levestandarden i Fællesskabet;
(5) det må imidlertid sikres, at strukturændringerne ikke på længeresigt skader konkurrencen; fællesskabsretten bør følgelig inde-holde bestemmelser vedrørende fusioner, der vil kunne hindreden effektive konkurrence på det fælles marked eller en væsentligdel heraf betydeligt;
(6) artikel 85 og 86 er, selv om de efter Domstolens retspraksisfinder anvendelse på visse fusioner, ikke tilstrækkelige til atomfatte alle de transaktioner, der vil kunne vise sig at væreuforenelige med den ordning uden konkurrenceforvridning, somTraktaten tilsigter;
(7) der skal derfor skabes nye retlige rammer i form af en forordning,der muliggør en effektiv kontrol med alle fusioner på baggrund afderes indvirkning på konkurrencestrukturen i Fællesskabet, ogsom skal være den eneste forordning, der finder anvendelse påsådanne fusioner;
(8) denne forordning bør derfor ikke alene baseres på Traktatensartikel 87, men især på dens artikel 235, i henhold til hvilkenFællesskabet kan tillægge sig selv de yderligere beføjelser, dermåtte være nødvendige for at virkeliggøre dets mål; forordningenbør også gælde for fusioner på markederne for de landbrugspro-dukter, der er anført i Traktatens bilag II;
(9) de bestemmelser, der skal fastsættes i denne forordning, børgælde for væsentlige strukturændringer, hvis virkninger formarkedet går ud over en medlemsstats grænser;
(1) EFT nr. C 130 af 19. 5. 1988, s. 4.
(2) EFT nr. C 309 af 5. 12. 1988, s. 55.
(3) EFT nr. 208 af 8. 8. 1988, s. 11.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 3
▼C3
(10) denne forordnings anvendelsesområde bør derfor defineres på
grundlag af den geografiske udstrækning af de berørte virksom-heders aktiviteter og afgrænses ved kvantitative tærskelværdier,således at forordningen kommer til at omfatte fusioner af fælles-skabsdimension; efter en indledende fase af denne forordningsanvendelse skal disse tærskler revideres på baggrund af denindhøstede erfaring;
(11) der foreligger en fusion af fællesskabsdimension, når de delta-gende virksomheders omsætning tilsammen både på verdensplanog i Fællesskabet overstiger bestemte niveauer, og når mindst toaf de deltagende virksomheder udelukkende eller i alt væsentligtudøver deres virksomhed i hver sin medlemsstat, eller når depågældende virksomheder ganske vist overvejende udøver deresvirksomhed i en og samme medlemsstat, men mindst en af dem ivæsentlig omfang udøver virksomhed i mindst en andenmedlemsstat; en sådan fusion foreligger endvidere, når de delta-gende virksomheder ikke udøver deres overvejende virksomhedinden for Fællesskabet, men udøver væsentlige aktiviteter der;
(12) med forbehold af Traktatens artikel 90, stk. 2, bør den ordning,der skal indføres med henblik på kontrol med fusioner, respektereprincippet om ligebehandling mellem den offentlige og denprivate sektor; ved beregning af omsætningen i en virksomhed iden offentlige sektor, der deltager i en fusion, skal der derfortages hensyn til de virksomheder, der udgør en økonomisk enhed,og hvor beføjelse til at træffe autonom afgørelse er uafhængig afforholdene omkring besiddelsen af deres kapital eller reglerne fordet administrative tilsyn, der gælder for dem;
(13) det er nødvændigt at fastslå, om fusioner af fællesskabsdimensioner forenelige med det fælles marked under hensyn til nødvendig-heden af at bevare og udvikle en effektiv konkurrence på detfælles marked; i den forbindelse bør Kommissionen ved singenerelle vurdering tage sit udgangspunkt i virkeliggørelsen af degrundlæggende mål i Traktatens artikel 2, herunder styrkelsen afFællesskabets økonomiske og sociale samhørighed somomhandlet i Traktatens artikel 130 A;
(14) denne forordning bør fastslå princippet om, at en fusion af fælles-skabsdimension, som skaber eller styrker en stilling i fællesmar-kedet eller en væsentlig del heraf, som bevirker, at den effektivekonkurrence hæmmes betydeligt, skal erklæres uforenelige medfællesmarkedet;
(15) fusioner, der på grund af de berørte virksomheders begrænsedemarkedsandele ikke er tilbøjelige til at hindre den effektivekonkurrence, kan anses for at være forenelige med det fællesmarked; med forbehold af Traktatens artikel 85 og 86 kan derisær foreligge et tegn herpå, når de berørte virksomhedersmarkedsandel ikke overstiger 25 %, hverken inden for det fællesmarked eller inden for en væsentlig del heraf;
(16) det bør pålægges Kommissionen at træffe de nødvendige beslut-ninger for at fastslå, hvorvidt fusioner af fællesskabsdimension erforenelige med fællessmarkedet, samt beslutninger, der kanbidrage til at genskabe den effektive konkurrence.
(17) for at sikre en effektiv kontrol bør der indføres pligt for virksom-hederne til forudgående anmeldelse af fusioner af fællesskabsdi-mension og til midlertidigt at udsætte gennemførelsen af dem i enbegrænset periode, idet der bør være mulighed for om nødvendigtat forlænge varigheden af denne udsættelse eller at afvige fraden; af hensyn til retssikkerheden bør transaktionernes gyldigheddog beskyttes i nødvendigt omfang;
(18) der bør fastsættes en frist, inden for hvilken Kommissionen skalindlede en procedure over for en anmeldt fusion, og en frist,inden for hvilken Kommissionen skal træffe endelig afgørelseom, hvorvidt en fusion er forenelig med fællesmarkedet;
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 4
▼C3
(19) de deltagende virksomheder bør sikres retten til at fremsætte
udtalelser over for Kommissionen, når proceduren er indledt;medlemmerne af ledelses- eller tilsynsorganerne og de aner-kendte arbejdstagerrepræsentanter i de berørte virksomheder samttredjemand, som kan godtgøre berettiget interesse heri, bør lige-ledes have lejlighed til at blive hørt;
(20) Kommissionen bør holde sig i snæver og stadig forbindelse medmedlemsstaternes kompetente myndighederer, fra hvilke denmodtager bemærkninger og indhenter oplysninger;
(21) Kommissionen skal med henblik på denne forordnings anven-delse og i overensstemmelse med Domstolens retspraksis tilsikressig medlemsstaternes medvirken, og den bør endvidere værebeføjet til at kræve sådanne oplysninger og foretage sådanneundersøgelser, som er nødvendige for bedømmelsen af fusio-nerne;
(22) håndhævelsen af denne forordnings bestemmelser bør kunnesikres ved hjælp af bøder og tvangsbøder; Domstolen bør i over-ensstemmelse med Traktatens artikel 172 tillægges fuld prøvel-sesret i denne henseende;
(23) begrebet fusion bør defineres på en sådan måde, at det kunomfatter foranstaltninger, som kan bevirke en varig ændring af dedeltagende virksomheders struktur; det er derfor nødvendigt fradenne forordnings anvendelsesområde at udelukke foranstalt-ninger, som har til formål eller til følge at samordne fortsatuafhængige virksomheders konkurrencemæssige adfærd, idetsidstnævnte foranstaltninger må vurderes på grundlag af de rele-vante bestemmelser i gennemførelsesforordningerne til Trakta-tens artikel 85 eller 86; denne sondring bør især foretages, når deroprettes joint venture-selskaber;
(24) der er ikke tale om samordning af konkurrencemæssig adfærd ihenhold til denne forordning, når to eller flere virksomhederbliver enige om i fællesskab at erhvervekontrollen med en ellerflere andre virksomheder, når formålet og resultatet er, at defordeler disse virksomheder eller deres aktiver mellem sig;
(25) denne forordning finder også anvendelse, hvor de deltagendevirksomheder accepterer begrænsninger, der hænger direktesammen med og er nødvendige for gennemførelsen af fusionen;
(26) anvendelsen af denne forordning bør alene henhøre underKommissionens kompetence, med forbehold af Domstolensprøvelsesret;
(27) medlemsstaterne kan ikke anvende deres nationale konkurrence-lovgivning på fusioner af fællesskabsdimension, medmindre detteer fastsat i denne forordning; såfremt Kommissionen undlader atgribe ind, bør de nationale myndigheders dermed forbundne befø-jelser begrænses til de tilfælde, hvor der er fare for at deneffektive konkurrence vil blive væsentlig hæmmet på enmedlemsstats område, og hvor denne medlemsstats konkurren-ceinteresser ikke iøvrigt vil kunne beskyttes tilstrækkeligt veddenne forordning; de berørte medlemsstater skal handle hurtigt isådanne tilfælde; som følge af de nationale lovgivningers forskel-lighed kan der ikke ved denne forordning fastsættes en enkeltfrist for vedtagelsen af de foranstaltninger, der skal træffes;
(28) endvidere griber eneanvendelsen af denne forordning på fusioneraf fællesskabsdimension griber ikke ind i Traktatens artikel 223og er ikke til hinder for, at medlemsstaterne træffer passendeforanstaltninger til at beskytte andre legitime interesser end dem,der er omhandlet i denne forordning, når disse foranstaltninger erforenelige med de generelle principper og de øvrige bestem-melser i fællesskabsretten;
(29) de fusioner, der ikke er omfattet af denne forordning, henhører iprincippet under medlemsstaternes kompetence; Kommissionenskal dog have beføjelse til at gribe ind på anmodning af en berørtmedlemsstat i tilfælde, hvor der er fare for, at den effektive
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 5
▼C3
konkurrence kunne blive hæmmet betydeligt på denne medlems-stats område;
(30) det er hensigtsmæssigt at være opmærksom på de betingelser, deranvendes i tredjelande ved fusioner med deltagelse af virksom-heder fra Fællesskabet og at åbne mulighed for, at Kommissionenkan opnå bemyndigelse fra Rådet til at føre forhandlinger, medhenblik på at de pågældende virksomheder ikke udsættes forforskelsbehandling;
(31) denne forordning berører på ingen måde arbejdstagernes kollek-tive rettigheder, således som de er anerkendt i de berørte virk-somheder —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. Denne forordning finder anvendelse på alle fusioner af fælles-
skabsdimension som defineret i stk. 2, jf. dog artikel 22.
2. Med henblik på denne forordning er en fusion af fællesskabsdi-
mension, når
a) alle deltagende virksomheders samlede omsætning på verdensplan
tilsammen overstiger 5 mia ECU, og
b) mindst to af de deltagende virksomheders samlede omsætning i
Fællesskabet hver især overstiger 250 mio ECU
medmindre hver af de deltagende virksomheder har over to tredjedele af
deres samlede omsætning på fællesskabsplan i én og samme medlems-stat.
3. De i stk. 2 fastsatte tærskler skal inden udgangen af fjerde år efter
denne forordnings vedtagelse revideres af Rådet, der træffer afgørelsemed kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.
Artikel 2
Vurdering af fusioner
1. Fusioner, der er omfattet af denne forordning, vurderes på
grundlag af følgende bestemmelser med henblik på at fastslå, om de erforenelige med det fælles marked.
I denne vurdering tager Kommissionen hensyn til:
a) nødvendigheden af at bevare og udvikle en effektiv konkurrence
inden for fællesmarkedet navnlig på baggrund af alle de berørtemarkeders struktur samt den reelle eller potentielle konkurrence fravirksomheder, der er beliggende i eller uden for Fællesskabet.
b) de deltagende virksomheders position på markedet, deres økono-
miske og finansielle styrke, leverandørernes og brugernes valgmulig-heder, deres adgang til forsyninger eller afsætningsmarkeder, retligeeller faktiske hindringer for adgang til markedet, udbuds- og efter-spørgselsudviklingen for de enkelte varer og tjenesteydelser, de inte-resser, som forbrugerne i mellemleddene og de endelige forbrugerehar, samt udviklingen i det tekniske eller økonomiske fremskridt, forså vidt som dette er til fordel for forbrugerne, og det ikke udgør enhindring for den faktiske konkurrencen.
2. Fusioner, der ikke skaber eller styrker en dominerende stilling,
som bevirker, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt indenfor fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, skal erklæres foreneligemed fællesmarkedet.
3. Fusioner, der skaber eller styrker en dominerende stilling, som
bevirker, at den faktiske konkurrence hæmmes betydeligt inden forfællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, skal erklæres uforeneligemed fællesmarkedet.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 6
▼C3
Artikel 3
Definition af en fusion
1. En fusion opstår,
a) når to eller flere hidtil uafhængige virksomheder sammensmeltes til
én virksomhed, eller,
b) når
— en eller flere personer, som allerede kontrollerer mindst en virk-
somhed, eller
— en eller flere virksomheder
ved køb af andele eller aktiver, gennem aftale eller på anden vis
erhverver den direkte eller indirekte kontrol over det hele eller deleaf en eller flere andre virksomheder.
2. En transaktion, herunder oprettelse af joint venture-selskaber, der
har til formål eller til følge at samordne fortsat uafhængige virksomhe-ders konkurrencemæssige adfærd, udgør ikke en fusion efter stk. 1, litrab).
Oprettelse af joint venture-selskaber, som på et varigt grundlag vare-
tager en selvstændig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner, og hvisstiftelse ikke bevirker en samordning af hverken de stiftende virksomhe-ders eller disse virksomheders og joint venture-selskabets indbyrdeskonkurrencemæssige adfærd, udgør en fusion efter stk. 1, litra b).
3. Efter denne forordning opnås kontrol over en virksomhed gennem
rettigheder, aftaler eller på andre måder, som enkeltvis eller tilsammen,under hensyn til alle faktiske og retlige forhold, giver mulighed for at fåafgørende indflydelse på virksomhedens drift, særlig ved:
a) ejendoms- eller brugsret til virksomhedens samlede aktiver eller dele
deraf,
b) rettigheder eller aftaler, som sikrer afgørende indflydelse på
sammensætningen af virksomhedens organer, deres rådslagninger ogafstemninger eller beslutninger.
4. Kontrol over en virksomhed stiftes til fordel for den eller de
person/personer eller virksomhed/virksomheder, der
a) er indehaver(e) af sådanne rettigheder eller berettiget ifølge sådanne
aftaler, eller som
b) uden at være indehaver(e) af sådanne rettigheder eller berettiget
ifølge sådanne aftaler dog kan udøve de deraf flydende rettigheder.
5. Der foreligger ikke en fusion,
a) når kreditinstitutter, andre finansielle virksomheder eller forsikrings-
selskaber, hvis sædvanlige virksomhed indbefatter transaktioner oghandel med værdipapirer for egen eller fremmed regning, midlerti-digt er i besiddelse af andele, som de har erhvervet i en virksomhedmed henblik på videresalg, for så vidt de ikke udøver den til disseandele knyttede stemmeret med henblik på at fastlægge virksomhe-dens konkurrencemæssige adfærd eller alene udøver denne stem-meret med det formål at forberede hel eller delvis afhændelse afdenne virksomhed eller af dens aktiver eller afhændelse af disseandele og afhændelsen sker inden et år efter erhvervelsen;Kommissionen kan efter anmodning forlænge fristen, hvis kreditin-stituttet, den finansielle virksomhed eller forsikringsselskabetgodtgør, at der ikke har været rimelig mulighed for at foretageafhændelsen inden for den fastsatte frist;
b) når kontrollen opnås af en person, der af myndighederne i en
medlemsstat er befuldmægtiget i henhold til denne stats lovgivningom likvidation, konkurs, insolvens, betalingsstandsning, akkord ellerlignende procedure;
c) når de i stk. 1, litra b), nævnte transaktioner gennemføres af finan-
sielle holdingselskaber som omhandlet i artikel 5, stk. 3, i Rådetsfjerde direktiv 78/660/EØF af 25. juli 1978 om årsregnskaber forvisse selskabsformer (
1), senest ændret ved direktiv 84/569/EØF (2),
dog med den begrænsning, at de stemmerettigheder, der er knyttet tilde andele, de er i besiddelse af, navnlig i forbindelse med udnæv-
(1) EFT nr. L 222 af 14. 8. 1978, s. 11.
(2) EFT nr. L 314 af 4. 12. 1984, s. 28.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 7
▼C3
nelse af medlemmer af ledelsesorganerne og tilsynsorganerne i devirksomheder, hvor de har andele, kun benyttes til at bevare denfulde værdi af disse investeringer og ikke til direkte eller indirekte atbestemme den konkurrencemæssige adfærd i disse virksomheder.
Artikel 4
Forudgående anmeldelse af fusioner
1. Fusioner af fællesskabsdimension, der er omfattet af denne forord-
ning, skal anmeldes til Kommissionen senest en uge efter aftalensindgåelse, offentliggørelsen af overtagelses- eller ombytningstilbuddeteller erhvervelsen af en kontrollerende andel. Fristen løber fra den førsteaf disse begivenheders indtræden.
2. Fusioner, der opstår ved sammensmeltning efter artikel 3, stk. 1,
litra a), eller ved etablering af fælles kontrol efter artikel 3, stk. 1, litrab), skal anmeldes i fællesskab af parterne i fusionen eller i etableringenaf den fælles kontrol. I de øvrige tilfælde foretages anmeldelsen af denperson eller virksomhed, som opnår kontrol over det hele eller dele afen eller flere virksomheder.
3. Når Kommissionen har fastslået, at en anmeldt fusion er omfattet
af denne forordning, offentliggør den, at anmeldelsen har fundet sted,og giver samtidig meddelelse om parternes navne, fusionens art og deberørte økonomiske sektorer. Kommissionen tager behørigt hensyn tilvirksomhedernes legitime interesser i, at deres forretningshemmelig-heder beskyttes.
Artikel 5
Beregning af omsætning
1. Den i artikel 1, stk. 2, omhandlede samlede omsætning omfatter
de deltagende virksomheders provenu fra salg af varer og præstering aftjenesteydelser i sidste regnskabsår i forbindelse med deres ordinæredrift, med fradrag af prisnedslag herpå samt af merværdiafgift og andenskat, der er direkte forbundet med salget. Den samlede omsætning i enaf de deltagende virksomheder omfatter ikke transaktioner mellem devirksomheder, der er nævnt i stk . 4 i nærværende artikel.
I omsætningen henholdsvis på fællesskabsplan og i en medlemsstat
medregnes provenuet fra salg af varer og præstering af tjenesteydelsertil virksomheder eller forbrugere henholdsvis i Fællesskabet og i dennemedlemsstat.
2. Uanset stk. 1 gælder, at hvis sammenslutningen opstår gennem
erhvervelse af dele af en eller flere virksomheder, tages der, uanset omder er tale om retlige enheder, for sælgerens eller sælgernes vedkom-mende kun hensyn til den del af omsætningen, der vedrører de over-tagne aktiver.
Dog betragtes to eller flere transaktioner som omhandlet i første afsnit,
der finder sted mellem samme personer eller virksomheder inden for toår, som en enkelt fusion, der finder sted på tidspunktet for den senestetransaktion.
3. I stedet for omsætningen anvendes
a) for kreditinstitutter og andre finansielle virksomheder, for så vidt
angår artikel 1, stk. 2, litra a), en tiendedel af statussummen.
For så vidt angår artikel 1, stk. 2, litra b), og sidste sætningsled i
artikel 1, stk. 2, anvendes i stedet for den samlede omsætning påfællesskabsplan en tiendedel af statussummen ganget med forholdetmellem tilgodehavender hos kreditinstitutter og hos kunder somfølge af forretninger med EF-valutaindlændinge og den samledestørrelse af disse tilgodehavender.
For så vidt angår artikel 1, stk. 2, sidste sætningsled, anvendes i
stedet for den samlede omsætning i en enkelt medlemsstat en tien-dedel af statussummen ganget med forholdet mellem tilgodeha-vender hos kreditinstitutter og hos kunder som følge af forretninger
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 8
▼C3
med valutaindlændinge i denne medlemsstat og den samlede stør-
relse af disse tilgodehavender
b) for forsikringsselskaber: værdien af de tegnede bruttopræmier, som
omfatter samtlige modtagne eller fremtidige beløb i henhold tilforsikringsaftaler, der er tegnet af disse selskaber eller for deresregning, herunder udgående genforsikringspræmier, efter fradrag afskatter eller skattelignende afgifter, der opkræves på grundlag afpræmiebeløbet eller forsikringssummen; for så vidt angår artikel 1,stk. 2, litra b), og sidste sætningsled, tages der hensyn til de brutto-præmier, der betales af henholdsvis EF-valutaindlændinge og valuta-indlændinge i en enkelt medlemsstat.
4. Med forbehold af stk. 2 beregnes omsætningen for en deltagende
virksomhed, jf. artikel 1, stk. 2, som summen af omsætningen:
a) i den deltagende virksomhed;
b) i virksomheder, hvori den deltagende virksomhed direkte eller indi-
rekte
— besidder mindst halvdelen af kapitalen eller driftsformen, eller
— kan udøve mere end halvdelen af stemmerettighederne, eller— kan udpege mindst halvdelen af medlemmerne i tilsyns- eller
administrationsorganet eller et andet repræsentativt organ ihenhold til loven, eller
— har ret til at lede virksomhedens forretninger;
c) i virksomheder, der direkte eller indirekte besidder de under litra b)
nævnte rettigheder eller beføjelser i en deltagende virksomhed;
d) i virksomheder, hvori en under litra c) omhandlet virksomhed direkte
eller indirekte besidder de under litra b) nævnte rettigheder ellerbeføjelser;
e) i virksomheder, hvori flere virksomheder, som er omhandlet under
litra a) til d), i fællesskab besidder de under litra b) nævnte rettig-heder eller beføjelser.
5. Når virksomheder, der deltager i fusionen, i fællesskab direkte
eller indirekte besidder de i stk. 4, litra b), nævnte rettigheder ellerbeføjelser, skal der ved beregningen af omsætningen i de deltagendevirksomheder som omhandlet i artikel 1, stk. 2,
a) ikke tages hensyn til den omsætning, der stammer fra salg af
produkter eller præstation af tjenesteydelser mellem den fælles virk-somhed og hver af de deltagende virksomheder eller enhver andenvirksomhed der er knyttet til en af dem som omhandlet i stk. 4, litrab) til e),
b) tages hensyn til den omsætning, der stammer fra salg af produkter
eller præstation af tjenesteydelser mellem den fælles virksomhed ogenhver udenforstående virksomhed; denne omsætning tilskrives dedeltagende virksomheder i forhold til deres deltagelse.
Artikel 6
Behandling af anmeldelsen og indledning af proceduren
1. Kommissionen behandler anmeldelsen straks ved modtagelsen.
a) Hvis Kommissionen når til den konklusion, at den anmeldte
sammenslutning ikke er omfattet af denne forordning, fastslår dendette ved en beslutning.
b) Hvis Kommissionen fastslår, at den anmeldte fusion ganske vist er
omfattet af denne forordning, men ikke rejser alvorlig tvivl medhensyn til, om den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter denikke at modsætte sig den, og erklærer den forenelig med fællesmar-kedet.
c) Hvis Kommissionen derimod konstaterer, at den anmeldte fusion er
omfattet af denne forordning og rejser alvorlig tvivl med hensyn til,om den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den at indledeproceduren.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 9
▼C3
2. Kommissionen underretter straks de deltagende virksomheder og
de kompetente myndigheder i medlemsstaterne om sin beslutning.
Artikel 7
Udsættelse af en fusions gennemførelse
1. Af de i stk. 2 nævnte grunde må en fusion som omhandlet i artikel
1 ikke gennemføres inden anmeldelsen og i den periode på tre uger, derfølger efter anmeldelsen.
2. Hvis Kommissionen efter en foreløbig behandling af anmeldelsen
inden for den i stk. 1 nævnte periode skønner, at det med henblik på atsikre den fulde virkning af en senere beslutning i henhold til artikel 8,stk. 3 og 4, er nødvendigt, kan den på eget initiativ beslutte at udskydedatoen for den hele eller delvise gennemførelse af fusionen, indtil denhar vedtaget en endelig beslutning, eller træffe andre foreløbigeforholdsregler i denne forbindelse.
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for gennemførelsen af et offentligt
overtagelses- eller ombytningstilbud, der i henhold til artikel 4, stk. 1, eranmeldt til Kommissionen, for så vidt erhververen ikke udøver destemmerettigheder, der er knyttet til de erhvervede andele, eller kunudøver dem med henblik på at bevare den fulde værdi af sin investeringpå grundlag af en dispensation givet af Kommissionen i henhold til stk.4.
4. Kommissionen kan til enhver tid efter anmodning give dispensa-
tion fra de i stk. 1, 2 og 3 omhandlede forpligtelser for at forhindre, aten eller flere af de i fusionen deltagende virksomheder eller tredjemandpåføres alvorlig skade. Der kan knyttes betingelser og påbud til dispen-sationen med henblik på at sikre grundlaget for en effektiv konkurrence.Der kan anmodes om dispensation, og denne kan tilstås på ethverttidspunkt før anmeldelsen eller efter transaktionen.
5. Gyldigheden af erhver transaktion, der måtte blive gennemført i
modstrid med stk. 1 og 2, afhænger af en beslutning i henhold til artikel6, stk. 1, litra b), eller artikel 8, stk. 2 og 3, eller den formodning, dergælder efter artikel 10, stk. 6.
Denne artikel har ingen indvirkning på gyldigheden af transaktioner
med værdipapirer, herunder sådanne som kan konverteres til andreværdipapirer, der kan handles på et marked, der er undergivet de offent-lige anerkendte myndigheders forskrifter og kontrol, fungerer regelmæs-sigt, og hvortil offentligheden har direkte eller indirekte adgang,medmindre køberne og sælgerne ved eller burde vide at transaktionerneer gennemført i modstrid med stk. 1 og 2.
Artikel 8
Kommissionens beslutningsbeføjelser
1. Hver enkelt procedure, der indledes i henhold til artikel 6, stk. 1,
litra c), afsluttes ved beslutning i overensstemmelse med stk. 2 til 5 inærværende artikel, jf. dog artikel 9.
2. Finder Kommissionen, at en anmeldt fusion, eventuelt efter at de
deltagende virksomheder har foretaget ændringer, opfylder kriteriet iartikel 2, stk. 2, vedtager den en beslutning, hvorved den erklærerfusionen for forenelig med fællesmarkedet.
Kommissionen kan til sin beslutning knytte betingelser og påbud med
henblik på at sikre, at de pågældende virksomheder overholder deforpligtelser med henblik på at ændre det oprindelige fusionsplan, somde har påtaget sig over for Kommissionen. Beslutningen om, at fusionener forenelig med fællesmarkedet, omfatter også de restriktioner, der hardirekte forbindelse med og er nødvendige for fusionens gennemførelse.
3. Finder Kommissionen, at en fusion opfylder kriteriet i artikel 2,
stk. 3, vedtager den en beslutning, hvori fusionen erklæres for ufor-enelig med fællesmarkedet.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 10
▼C3
4. Er en fusion allerede gennemført, kan Kommissionen ved en
beslutning i henhold til stk. 3 eller ved særlig beslutning beordre endeling af de overtagne eller fusionerede virksomheder eller aktiver ellerophør af den fælles kontrol eller enhver anden forholdsregel, som vilkunne genoprette en effektiv konkurrence.
5. Kommissionen kan tilbagekalde den beslutning, den har truffet i
henhold til stk. 2,
a) hvis erklæringen om forenelighed bygger på urigtige oplysninger,
som kan tilskrives en af de deltagende virksomheder, eller der tilgrund for erklæringen foreligger en svigagtig adfærd, eller
b) hvis de deltagende virksomheder undlader at efterkomme et til
beslutningen knyttet påbud.
6. I de i stk. 5 nævnte tilfælde kan Kommissionen træffe en beslut-
ning i henhold til stk. 3 uden at være bundet af fristen i artikel 10, stk.3.
Artikel 9
Henvisning til medlemsstaternes kompetente myndigheder
1. Kommissionen kan ved en beslutning, som den straks meddeler de
deltagende virksomheder og de kompetente myndigheder i de øvrigemedlemsstater, henvise en anmeldt fusion til de kompetente myndig-heder i den berørte medlemsstat på følgende betingelser.
2. Inden tre uger fra modtagelsen af kopien af anmeldelsen kan en
medlemsstat underrette Kommissionen om, at en fusion truer med atskabe eller styrke en dominerende stilling, hvorved den effektivekonkurrence bliver hæmmet betydeligt på et marked på dens område,der besidder alle kendetegn for et specifikt marked, uanset om der ertale om en væsentlig del af fællesmarkedet.
3. Finder Kommissionen under hensyn til markedet for de pågæl-
dende varer og tjenester og til det geografiske referencemarked, jf. stk.7, at der foreligger et sådant specifikt marked og en sådan trussel,
a) behandler den enten selv sagen med henblik på at bevare eller
genoprette den effektive konkurrence på det pågældende marked,eller
b) henviser den sagen til den kompetente myndigheder i den pågæl-
dende medlemsstat, for at dennes nationale lovgivning om konkur-rence kan finde anvendelse.
Finder Kommissionen derimod, at der ikke foreligger et sådant specifikt
marked eller en sådan trussel, vedtager den en beslutning herom, somden retter til den pågældende medlemsstat.
4. Beslutninger om henvisning eller afslag på henvisning i henhold
til stk. 3 vedtages:
a) som hovedregel inden for den frist på seks uger, der er fastlagt i
artikel 10, stk. 1, andet afsnit, når Kommissionen ikke har indledtproceduren i henhold til artikel 6, stk. 1, litra b)
b) inden for en frist på højst tre måneder fra anmeldelsen af den
pågældende fusion, når Kommissionen har indledt proceduren efterartikel 6, stk. 1, litra c), uden at have taget forberedende skridt tilvedtagelse af de nødvendige foranstaltninger efter artikel 8, stk. 2,andet afsnit, stk. 3 eller 4, med henblik på at bevare eller genopretteen effektiv konkurrence på det pågældende marked.
5. Hvis Kommissionen inden udløbet af tremånedersfristen i stk. 4,
litra b), på trods af opfordring fra den pågældende medlemsstat, hverkenhar vedtaget beslutning om henvisning eller afslag på henvisning, jf. stk.3, eller taget forberedende skridt, jf. stk. 4, litra b), anses den for at havehenvist sagen til den pågældende medlemsstat i overensstemmelse medstk. 3, litra b).
6. Offentliggørelsen af rapporter eller bekendtgørelsen af resultaterne
af den pågældende kompetente myndigheds undersøgelse af fusionenskal foreligge senest fire måneder efter Kommissionens henvisning.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 11
▼C3
7. Ved det geografiske referencemarked forstås et område, på hvilket
virksomhederne deltager i udbud og efterspørgsel af varer og tjenester,hvor konkurrencevilkårene er tilstrækkeligt ensartede, og som kanskelnes fra de tilstødende områder, især fordi konkurrencevilkårene ermærkbart forskellige fra dem, der gælder på disse områder. Ved dennevurdering skal der især tages hensyn til de pågældende varers ellertjenesters beskaffenhed og karakteristika, hindringer for adgang, forbru-gernes præferencer såvel som væsentlige forskelle i virksomhedernesmarkedsandele eller væsentlige prisforskelle mellem det pågældendeområde og de tilstødende områder.
8. Ved anvendelsen af denne artikel må den pågældende medlemsstat
kun træffe de foranstaltninger, der er strengt nødvendige for at bevareeller genoprette en effektiv konkurrence på det pågældende marked.
9. Enhver medlemsstat kan i henhold til de relevante bestemmelser i
Traktaten indbringe klager for Domstolen og herunder navnlig begæreanvendelse af Traktatens artikel 186 med henblik på, at medlemsstatensnationale konkurrencelovgivning skal finde anvendelse.
10. Denne artikel tages op til fornyet gennemgang senest inden
udgangen af det fjerde år efter denne forordnings vedtagelse.
Artikel 10
Fristen for indledning af proceduren og beslutningsfristerne
1. De beslutninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, skal vedtages
inden højst en måned. Denne frist løber fra dagen efter modtagelsen afanmeldelsen eller, hvis de oplysninger, der skal gives ved anmeldelsen,er ufuldstændige, fra dagen efter modtagelsen af de fuldstændige oplys-ninger.
Nævnte frist kan forlænges til seks uger, hvis Kommissionen modtager
en anmodning fra en medlemsstat i henhold til artikel 9, stk. 2.
2. Beslutningerne i henhold til artikel 8, stk. 2, vedrørende anmeldte
fusioner skal træffes, så snart den alvorlige tvivl, der er omhandlet iartikel 6, stk. 1, litra c), er fjernet, navnlig som følge af de ændringer,som de pågældende virksomheder har foretaget, og senest inden for denfrist, der er fastsat i stk. 3.
3. Med forbehold af artikel 8, stk. 6, skal beslutningerne i henhold til
artikel 8, stk. 3, vedrørende anmeldte fusioner, træffes senest firemåneder efter datoen for procedurens indledning.
4. Fristen i stk. 3 afbrydes ekstraordinært, såfremt Kommissionen
grundet omstændigheder, der kan tilskrives en i fusionen deltagendevirksomhed, har været nødsaget til at kræve en oplysning ved en beslut-ning vedtaget i henhold til artikel 11 eller at beordre en kontrolundersø-gelse ved en beslutning vedtaget i henhold til artikel 13.
5. Hvis Domstolen afsiger en dom, som annullerer det hele eller dele
af en beslutning vedtaget af Kommissionen i henhold til denne forord-ning, løber forordningens frister på ny fra datoen for domsafsigelsen.
6. Hvis Kommissionen ikke har vedtaget beslutning i henhold til
artikel 6, stk. 1, litra b) eller c), eller i henhold til artikel 8, stk. 2 eller3, inden for de frister, der er fastsat i henholdsvis stk. 1 og 3 inærværende artikel, anses fusionen for at være forenelig med fællesmar-kedet, jf. dog. artikel 9.
Artikel 11
Begæring om oplysninger
1. Til udførelse af de opgaver, der ved denne forordning er henlagt
til Kommissionen, kan denne indhente alle fornødne oplysninger framedlemsstaternes regeringer og kompetente myndigheder, fra de iartikel 3, stk. 1, litra b), omhandlede personer, samt fra virksomheder ogsammenslutninger af virksomheder.
2. Fremsætter Kommissionen over for personer, virksomheder eller
sammenslutninger af virksomheder en begæring om oplysninger, senderden samtidig hermed en genpart af denne begæring til de kompetente
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 12
▼C3
myndigheder i den medlemsstat, hvor personen har bopæl, eller virk-
somheden eller sammenslutningen af virksomheder har sit hjemsted.
3. I begæringen skal Kommissionen angive retsgrundlaget for og
formålet med begæringen samt de i artikel 14, stk. 1, litra c), fastsattesanktioner for afgivelse af urigtige oplysninger.
4. Pligten til at afgive oplysninger påhviler, for så vidt angår virk-
somheder, virksomhedernes indehavere eller disses repræsentanter, ogfor så vidt angår juridiske personer og selskaber eller foreninger udenstatus som juridisk person, de personer, der i følge loven eller vedtæg-terne er bemyndiget til at repræsentere dem.
5. Hvis en person, en virksomhed eller en sammenslutning af virk-
somheder inden udløbet af en af Kommissionen fastsat frist ikke ellerikke udtømmende meddeler de krævede oplysninger, fremsætterKommissionen krav om oplysningerne i form af en beslutning. Denneskal angive, hvilke oplysninger der kræves, fastsætte en passende fristfor deres afgivelse og indeholde en henvisning til de i artikel 14, stk. 1,litra c) og artikel 15, stk. 1, litra a), fastsatte sanktioner, såvel som tiladgangen til at indbringe klage over beslutningen for Domstolen.
6. Samtidig sender Kommissionen en genpart af beslutningen til den
kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den pågældendeperson, henholdsvis virksomhed eller sammenslutning af virksomhederhar sin bopæl, henholdsvis sit hjemsted.
Artikel 12
Kontrolundersøgelser gennem medlemsstaternes myndigheder
1. På Kommissionens begæring foretager medlemsstaternes kompe-
tente myndigheder de kontrolundersøgelser, som Kommissionen ihenhold til artikel 13, stk. 1, anser for formålstjenlige, eller som den harpåbudt ved beslutning i henhold til artikel 13, stk. 3. De repræsentanterfor medlemsstaternes kompetente myndigheder, som har fået til opgaveat gennemføre kontrolundersøgelsen, udøver deres beføjelser efter frem-læggelse af en skriftlig fuldmagt udstedt af den kompetente myndighedi den medlemsstat, inden for hvis område kontrolundersøgelsen skalforetages. Fuldmagten skal indeholde en angivelse af kontrolundersøgel-sens genstand og formål.
2. Repræsentanter for Kommissionen kan på dennes anmodning eller
på anmodning af den kompetente myndighed i den medlemsstat, indenfor hvis område kontrolundersøgelsen skal foretages, bistå dennemyndigheds repræsentanter ved udførelsen af deres opgaver.
Artikel 13
Kommissionens beføjelser til at foretage kontrolundersøgelser
1. Til udførelse af de opgaver, som ved denne forordning er henlagt
til Kommissionen, kan denne foretage alle nødvendige kontrolundersø-gelser hos virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
I dette øjemed har Kommissionens befuldmægtigede repræsentanter
beføjelse til
a) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer
b) at tage eller kræve kopier eller ekstraktudskrifter af bøger og forrent-
ningspapirer
c) at kræve mundtlige forklaringer på stedet
d) at få adgang til virksomhedernes samtlige lokaler, grunde og trans-
portmidler.
2. Repræsentanter, som af Kommissionen har fået fuldmagt til at
foretage kontrolundersøgelser, udøver deres beføjelser efter fremlæg-gelse af en skriftlig fuldmagt, der indeholder oplysning om kontrolun-dersøgelsens genstand og formål samt om de i artikel 14, stk. 1, litra d),fastsatte sanktioner, der finder anvendelse, såfremt de forlangte bøgereller forretningspapirer ikke fremlægges i deres helhed. Kommissionenskal med passende varsel inden kontrolundersøgelsen give den kompe-tente myndighed i den medlemsstat, på hvis område kontrolundersø-
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 13
▼C3
gelsen skal foretages, skriftlig underretning om undersøgelsesbeslut-ningen og om de befuldmægtigede personers identitet.
3. Virksomheder og sammenslutninger af virksomheder har pligt til
at underkaste sig de kontrolundersøgelser, som Kommissionen harvedtaget beslutning om. I beslutningen angives kontrolundersøgelsensgenstand og formål, fastsættes tidspunktet for dens begyndelse, og givesoplysning om de i artikel 14, stk. 1, litra d), og artikel 15, stk. 1, litra b),fastsatte sanktioner samt om adgangen til at indbringe klage over beslut-ningen for Domstolen.
4. Kommissionen meddeler i god tid skriftligt den kompetente
myndighed i den medlemsstat, på hvis område kontrolundersøgelsenskal foretages, at den agter at vedtage en beslutning i henhold til stk. 3.Den indhenter udtalelse fra nævnte myndighed, inden den vedtager sinbeslutning.
5. Repræsentanter for den kompetente myndighed i den medlemsstat,
på hvis område kontrolundersøgelsen skal foretages, kan efter vedkom-mende myndigheds eller Kommissionens anmodning bistå Kommissio-nens repræsentanter ved udførelsen af deres opgaver.
6. Modsætter en virksomhed eller sammenslutning af virksomheder
sig en i henhold til denne artikel påbudt kontrolundersøgelse, ydervedkommende medlemsstat de af Kommissionen bemyndigede repræ-sentanter den fornødne støtte til udførelsen af deres opgaver. Medlems-staterne træffer efter at have rådført sig med Kommissionen inden et årefter denne forordnings ikrafttræden de til dette formål fornødneforholdsregler.
Artikel 14
Bøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer, samt virksomheder eller sammenslut-ninger af virksomheder bøder på 1 000 til 50 000 ECU, såfremt deforsætligt eller uagtsomt
a) undlader at anmelde en fusion i overensstemmelse med artikel 4,
b) fremsætter urigtige eller forvanskede oplysninger i en anmeldelse
indgivet i henhold til artikel 4,
c) i et svar på en begæring i henhold til artikel 11 giver en oplysning,
der er urigtig, eller ikke afgiver en oplysning inden udløbet af denfrist, som er fastsat ved beslutning vedtaget i henhold til artikel 11,
d) under en kontrolundersøgelse i henhold til artikel 12 eller 13 kun
ufuldstændigt fremlægger de forlangte bøger eller øvrige forretnings-papirer eller nægter at underkaste sig en kontrolundersøgelse, der erpåbudt ved beslutning i henhold til artikel 13.
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de deltagende
personer og virksomheder bøder på op til 10 % af disses samledeomsætning beregnet efter artikel 5, såfremt de forsætligt eller uagtsomt
a) undlader at efterkomme et påbud i henhold til artikel 7, stk. 4, eller
artikel 8, stk. 2, andet afsnit,
b) gennemfører en fusion i modstrid med artikel 7, stk. 1, eller en
beslutning i henhold til artikel 7, stk. 2,
c) gennemfører en fusion, der er erklæret uforenelig med fællesmar-
kedet ved en beslutning i henhold til artikel 8, stk. 3, eller undladerat gennemføre forholdsregler, der er påbudt ved en beslutning ihenhold til artikel 8, stk. 4.
3. Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages hensyn til
overtrædelsens art og grovhed.
4. Beslutninger, der vedtages i henhold til stk. 1 og 2, er ikke
sanktioner i strafferetlig forstand.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 14
▼C3
Artikel 15
Tvangsbøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer samt virksomheder eller sammenslut-ninger af virksomheder tvangsbøder på indtil 25 000 ECU daglig fra deti beslutningen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til
a) at afgive udtømmende og rigtige oplysninger, som er afkrævet dem
ved beslutning vedtaget af Kommissionen i henhold til artikel 11,
b) at underkaste sig en kontrolundersøgelse, som Kommissionen har
påbudt ved beslutning i medfør af artikel 13.
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer samt virksomheder tvangsbøder på indtil100 000 ECU daglig fra det i beslutningen fastsatte tidspunkt for attvinge dem til
a) at overholde et påbud i henhold til en beslutning efter artikel 7, stk.
4, eller artikel 8, stk. 2, andet afsnit;
b) at gennemføre de forholdsregler, der er påbudt ved en beslutning
efter artikel 8, stk. 4.
3. Når de i artikel 3, stk. 1, litra b), omhandlede personer samt
virksomhederne eller sammenslutningerne af virksomheder har efter-kommet den forpligtelse, til hvis opfyldelse tvangsbøden er blevetfastsat, kan Kommissionen fastsætte tvangsbødens endelige størrelse tilet mindre beløb end det, den oprindelige beslutning ville føre til.
Artikel 16
Prøvelse ved Domstolen
Ved klager over beslutninger, hvorved Kommissionen har pålagt bøde
eller tvangsbøde, har Domstolen i overensstemmelse med Traktatensartikel 172 fuld prøvelseret; den kan ophæve, nedsætte eller forhøje denpålagte bøde eller tvangsbøde.
Artikel 17
Tavshedspligt
1. Oplysninger, som er indhentet i medfør af artikel 11, 12, 13 og 18,
må kun bruges til det med undersøgelsen, kontrollen eller udtalelsernetilsigtede formål.
2. Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder
samt deres tjenestemænd og øvrige ansatte er forpligtede til ikke at giveoplysninger om forhold, som de i medfør af denne forordning fårkendskab til, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt, jf.dog artikel 4, stk. 3, og artikel 18 og 20.
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for offentliggørelsen af oversigter
eller redegørelser, som ikke indeholder oplysninger om enkelte virk-somheder eller sammenslutninger af virksomheder.
Artikel 18
Udtalelser fra de berørte parter og tredjemand
1. Forinden der træffes beslutning i henhold til artikel 7, stk. 2 og 4,
artikel 8, stk. 2, andet afsnit, og stk. 3, 4 og 5, samt i henhold til artikel14 og 15, skal Kommissionen give de deltagende personer, virksom-heder eller sammenslutninger af virksomheder lejlighed til på allestadier af proceduren indtil høringen af det rådgivende udvalg at udtalesig om de punkter, der fremføres imod dem.
2. Uanset stk. 1 kan der træffes foreløbig beslutning om at udskyde
datoen for gennemførelsen af en sammenslutning eller dispensationefter henholdsvis artikel 7, stk. 2 og 4, uden at give de deltagendepersoner, virksomheder eller sammenslutninger af virksomhederlejlighed til på forhånd at udtale sig, på betingelse af at Kommissionengiver dem lejlighed hertil hurtigst muligt efter at have truffet beslutning.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 15
▼C3
3. Kommissionen bygger alene sine beslutninger på punkter, medhensyn til hvilke de deltagende parter har haft lejlighed til at fremsættederes bemærkninger. Parternes ret til forsvar skal i fuldt omfang tilgo-deses under hele proceduren. Aktindsigt har i det mindste de direkteberørte parter, dog under hensyntagen til virksomhedernes berettigedeinteresse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder.
4. I den udstrækning Kommissionen eller de kompetente myndig-
heder i medlemsstaterne anser det for påkrævet, kan de endvidereindhentes udtalelser fra andre fysiske eller juridiske personer. Hvisfysiske eller juridiske personer, der godtgør, at de har en berettigetinteresse deri, og særlig de deltagende virksomheders administrativeorganer eller ledelsesorganer eller anerkendte repræsentanter for dissevirksomheders arbejdstagere, anmoder om at måtte afgive udtalelser,skal deres anmodning efterkommes.
Artikel 19
Forbindelse med medlemsstaternes myndigheder
1. Kommissionen sender inden tre arbejdsdage medlemsstaternes
kompetente myndigheder kopi af anmeldelser og hurtigst muligt kopi afde vigtigste dokumenter, som indsendes til Kommissionen ellerudstedes af denne i henhold til denne forordning.
2. Kommissionen gennemfører de i denne forordning nævnte proce-
durer i snæver og vedvarende forbindelse med medlemsstaterneskompetente myndigheder, som har ret til at fremsætte deres bemærk-ninger til procedurerne. Med henblik på anvendelsen af artikel 9indhenter den oplysninger fra de i artikel 9, stk. 2, omhandlede kompe-tente myndigheder i medlemsstaterne og giver dem lejlighed til at udtalesig på alle stadier af proceduren indtil vedtagelsen af en beslutning efterstk. 3 i nævnte artikel; den giver dem i denne anledning adgang til sinesagsakter.
3. Et rådgivende udvalg for kontrol med fusioner og virksomheds-
overtagelser skal høres, inden der træffes beslutning i henhold til artikel8, stk. 2 til 5, samt artikel 14 og 15, eller vedrørende de bestemmelser,der vedtages i henhold til artikel 23.
4. Det rådgivende udvalg består af repræsentanter for medlemssta-
ternes myndigheder. Hver medlemsstat udpeger en eller to repræsen-tanter, som i tilfælde af forfald kan erstattes af en anden repræsentant.Mindst en af disse repræsentanter skal have kompetence inden for kartelog monopolspørgsmål.
5. Høring finder sted på et fælles møde indkaldt på Kommissionens
foranledning og med Kommissionen som formand. Mødeindkaldelsenskal ledsages af en sagsfremstilling tillige med de vigtigste dokumentersamt et udkast til beslutning for hver enkelt sag, der skal behandles.Mødet afholdes tidligst fjorten dage efter indkaldelsens fremsendelse.Kommissionen kan undtagelsesvis afkorte denne frist i fornødentomfang med henblik på at hindre, at en eller flere af de i en fusiondeltagende virksomheder påføres alvorlig skade.
6. Det rådgivende udvalg afgiver udtalelse om Kommissionens
udkast til beslutning, om fornødent ved afstemning. Det rådgivendeudvalg kan afgive udtalelse, selv om visse medlemmer er fraværende ogikke er repræsenteret. Udtalelsen afgives skriftligt og vedlægges beslut-ningsudkastet. Kommissionen tager i videst mulig udstrækning hensyntil udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, i hvilket omfangden har fulgt dets udtalelse.
7. Det rådgivende udvalg kan henstille, at udtalelsen offentliggøres.
Kommissionen kan foretage denne offentliggørelse. I beslutningen omoffentliggørelse tages der behørigt hensyn til virksomhedernes beretti-gede interesse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder og deresinteresse i, at udtalelsen offentliggøres.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 16
▼C3
Artikel 20
Offentliggørelse af beslutninger
1. Kommissionen offentliggør i De Europæiske Fællesskabers
Tidende de beslutninger, den vedtager efter artikel 8, stk. 2 til 5.
2. Offentliggørelsen sker med angivelse af de deltagende parter og
beslutningens væsentligste indhold; ved offentliggørelsen skal der tageshensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelse af forret-ningshemmeligheder.
Artikel 21
Kompetence
1. Med forbehold af Domstolens prøvelsesret har alene
Kommissionen beføjelse til at vedtage de i denne forordning omhand-lede beslutninger.
2. Medlemsstaterne anvender ikke deres nationale konkurrencelov-
givning på fusioner af fællesskabsdimension.
Første afsnit griber ikke ind i medlemsstaternes beføjelser til at foretage
de nødvendige undersøgelser med henblik på anvendelse af artikel 9,stk. 2, samt efter henvisning i henhold til artikel 9, stk. 3, første afsnit,litra b), eller stk. 5, at træffe de strengt nødvendige foranstaltninger medhenblik på anvendelse af artikel 9, stk. 8.
3. Uanset stk. 1 og 2 kan medlemsstaterne træffe passende foranstalt-
ninger til at beskytte andre legitime interesser end de i denne forordninganførte, som er forenelige med fællesskabsrettens generelle principperog øvrige bestemmelser.
Som legitime interesser i første afsnits forstand betragtes den offentlige
sikkerhed, mediernes pluralitet og tilsynsreglerne.
Alle andre offentlige interesser skal af den pågældende medlemsstat
meddeles Kommissionen, og anerkendes af denne, efter at den harundersøgt, om de er forenelige med fællesskabsrettens generelle prin-cipper og øvrige bestemmelser, før de ovenfor nævnte foranstaltningerkan træffes. Kommissionen underretter den pågældende medlemsstatom sin beslutning inden en måned efter meddelelsen.
Artikel 22
Forordningens anvendelsesområde
1. Kun denne forordning finder anvendelse på fusioner efter artikel
3.
2. Forordning nr. 17 (
1), (EØF) nr. 1017/68 (2), (EØF) nr. 4056/86 (3)
og (EØF) nr. 3975/87 (4) finder ikke anvendelse på fusioner efter artikel
3.
3. Hvis Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat fastslår,
at en fusion efter artikel 3, som er uden fællesskabsdimension i henholdtil artikel 1, skaber eller styrker en dominerende stilling, som bevirker atden effektive konkurrence hæmmes betydeligt på denne medlemsstatsområde, kan den, for så vidt fusionen påvirker samhandelen mellemmedlemsstaterne, vedtage de i artikel 8, stk. 2, andet afsnit, samt stk. 3og 4, omhandlede beslutninger.
4. Artikel 2, stk. 1, litra a) og b), samt artikel 5, 6, 8 og artikel 10 til
20 finder anvendelse. Den frist for indledning af proceduren, der erfastsat i artikel 10, stk. 1, løber fra datoen for modtagelsen af medlems-statens anmodning. Proceduren skal iværksættes inden en måned fra dendato, hvor fusionen er anmeldt medlemsstaten eller gennemført. Denne
(1) EFT nr. 13 af 21. 2. 1962, s. 204/62.
(2) EFT nr. L 175 af 23. 7. 1968, s. 1.
(3) EFT nr. L 378 af 31. 12. 1986, s. 4.
(4) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 1.
1989R4064 — DA — 21.09.1990 — 000.001 — 17
▼C3
frist løber fra den dato, hvor den første af disse begivenheder findersted.
5. Kommissionen træffer kun de foranstaltninger efter stk. 3, som er
strengt nødvendige for at sikre eller genoprette en effektiv konkurrencei den medlemsstat, på hvis anmodning den har grebet ind.
6. Stk. 3, 4 og 5 finder anvendelse, indtil tærsklerne i artikel 1, stk. 2,
er blevet revideret.
Artikel 23
Gennemførelsesbestemmelser
Kommissionen er bemyndiget til at udstede gennemførelsesbestem-
melser om form, indhold og andre enkeltheder i forbindelse med de iartikel 4 omhandlede anmeldelser, om fristerne i henhold til artikel 10og om udtalelser fra deltagende parter og tredjemand i henhold tilartikel 18.
Artikel 24
Forbindelser med tredjelande
1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om alle generelle
vanskeligheder, som deres virksomheder har mødt i et tredjeland iforbindelse med fusioner efter artikel 3.
2. Kommissionen udarbejder, første gang senest et år efter denne
forordnings ikrafttræden og derefter med jævne mellemrum, en rapport,hvori den ud fra de i stk. 3 og 4 omhandlede kriterier gennemgårbehandlingen af EF-virksomheder med hensyn til disses fusioner i tred-jelande. Kommissionen forelægger Rådet disse rapporter, om nødven-digt ledsaget af henstillinger.
3. Hvis Kommissionen enten på grundlag af de i stk. 2 omhandlede
rapporter eller på grundlag af andre oplysninger konstaterer, at et tredje-land ikke giver EF-virksomheder en behandling svarende til den,Fællesskabet giver virksomheder fra dette tredjeland, kanKommissionen forelægge Rådet forslag med henblik på at opnå etpassende forhandlingsmandat for at opnå tilsvarende behandling forEF-virksomheder.
4. Foranstaltninger, der træffes i medfør af denne artikel, skal være i
overensstemmelse med Fællesskabets eller medlemsstaternes forplig-telser i henhold til internationale — såvel bilaterale som multilaterale —aftaler, jf. dog Traktatens artikel 234.
Artikel 25
Ikrafttrædelse
1. Denne forordning træder i kraft den 21. september 1990.2. Denne forordning finder ikke anvendelse på fusioner, der er
omfattet af en aftale eller offentliggørelse eller som er fremkommet vederhvervelse af kontrol i henhold til artikel 4, stk. 1, inden datoen fordenne forordnings ikrafttrædelse, eller under nogen omstændigheder påfusioner, som inden ovennævnte dato er gjort til genstand for enprocedure indledt af de kompetente konkurrencemyndigheder i enmedlemsstat.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.