1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2759/1999
af 22. december 1999
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til
førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene
i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden
(EØS-relevant tekst)
(EFT L 331 af 23.12.1999, s. 51)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionens forordning (EF) nr. 2356/2000 af 24. oktober 2000 L 272 13 25.10.2000
►M2Kommissionens forordning (EF) nr. 2251/2001 af 20. november 2001 L 304 6 21.11.2001
►M3Kommissionens forordning (EF) nr. 2251/2002 af 17. december 2002 L 343 8 18.12.2002
▼B
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2759/1999
af 22. december 1999
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr.
1268/1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltningerinden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene
i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 af 21. juni
1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden forlandbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- ogØsteuropa i førtiltrædelsesperioden(
1), særlig artikel 9, stk. 2, og artikel
12, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)EU's førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvik-
ling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa (i
det følgende benævnt »Sapard«), der er fastsat i forordning (EF)nr. 1268/1999, omfatter især bidrag til ansøgerlandenes gennem-førelse af gældende EU-bestemmelser for den fælleslandbrugspolitik og dermed forbundne politikker, og de skalbidrage til at løse de vigtigste og specifikke problemer for tilpas-
ningen af landbrugssektoren og landdistrikterne i
ansøgerlandene;
(2)støtte i henhold til Sapard bør tage hensyn til virkningerne formiljøbeskyttelsen og den bæredygtige udvikling i det pågæl-dende ansøgerlands økonomi og principperne i bestemmelserne
om social samhørighed; EU-støtten bør ikke erstatte eksisterende
støtte i ansøgerlandene, men derimod supplere tilsvarende natio-nale foranstaltninger eller yde bidrag til dem;
(3)i denne sammenhæng bør der som et generelt princip ydes støtteefter gældende regler for EU-støtte til udvikling af landdistrikter
og navnlig hovedformålene og ordningerne i Rådets forordning
(EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling aflanddistrikter fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifondfor Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visseforordninger(
2) og Kommissionens forordning (EF) nr. 1750/
1999(3) om gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning;
(4)de særlige foranstaltninger, der er nævnt i artikel 2 i forordning
(EF) nr. 1268/1999, ligner de foranstaltninger, som er nævnt iforordning (EF) nr. 1257/1999, og ansøgerlandene bør derfor såvidt muligt gennemføre dem i overensstemmelse med princip-
perne for gennemførelse af sådanne foranstaltninger i EU; der
bør henvises til de betingelser, der gælder for sådanne foranstalt-ninger;
(5)for at afhjælpe de strukturelle mangler for forsyningen og afsæt-ningen af landbrugsprodukter som følge af utilstrækkelige
producentorganisationer i ansøgerlandene bør der kunne ydes
støtte til oprettelsen af producentorganisationer; der bør ydesstøtte i overgangsperioden før tiltrædelsen efter de i EUanvendte principper, som vil kunne fraviges eller suppleres,hvis det er nødvendigt for at afhjælpe særlige situationer i ansø-gerlandene;1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 2
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 87.
(2) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80.
(3) EFT L 214 af 13.8.1999, s. 31.
▼B
(6)EU vil kunne yde støtte til de øvrige foranstaltninger, der er
nævnt i artikel 2 i forordning (EF) nr. 1268/1999, hvis de indgår
i et program, som Kommissionen godkender;
(7)bestemmelserne om støtteberettigede udgifter under Sapard børtage hensyn til den periode, i hvilken forordning (EF) nr. 1268/1999 anvendes, og til kravet om den minimumsperiode, i hvilken
virksomhederne skal forblive væsentligt uændrede, for at de kan
nå deres mål; specifikke betingelser for støtteberettigede udgifterbør fastlægges i bilaterale aftaler mellem EU og ansøgerlandene;
(8)Sapard bør gennemføres efter de forvaltningsretningslinjer, derer fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni
1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfon-
dene(
1); efter artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1268/1999
fastlægger Kommissionen og ansøgerlandet i fællesskab proce-durerne for overvågning af programmets gennemførelse; deindikatorer, der skal anvendes i disse procedurer, bør fastlægges
nærmere. I den forbindelse bør der tages hensyn til de indika-
torer, der er anført i forordning (EF) nr. 1260/1999;
(9)EU-støtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug ogudvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- ogØsteuropa i førtiltrædelsesperioden og EU-støtte i henhold til
Rådets forordning (EF) nr. 1267/1999 af 21. juni 1999 om opret-
telse af et strukturpolitisk førtiltrædelsesinstrument(
2) bør
samordnes inden for rammerne af Rådets forordning (EF) nr.1266/1999 af 21. juni 1999 om samordning af støtten til ansøger-landene som led i førtiltrædelsesstrategien og om ændring af
forordning (EØF) nr. 3906/89(
3);
(10)de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstem-
melse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsstrukturerne ogUdviklingen af Landdistrikterne —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Mål
Denne forordning fastsætter gennemførelsesbestemmelser til Rådets
forordning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelses-
foranstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter iansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden.
Artikel 2
Investeringer i landbrugsbedrifter
1. Der kan ydes støtte til landbrugsinvesteringer på de betingelser,
der er fastsat i afsnit II, kapitel I, i forordning (EF) nr. 1257/1999,
undtagen kapitlets artikel 7.
2. Der kan ydes støtte til investeringer i landbrugsbedrifter:
— der opfylder de nationale mindstekrav med hensyn til miljø, hygi-
ejne og dyrevelfærd på det tidspunkt, hvor der træffes beslutningom at yde støtte, og
— hvis økonomiske levedygtighed ved investeringsperiodens slutning
påvises.
Hvis der kort tid før, at ansøgningen modtages, i henhold til gældende
EU-ret vedtages mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyre-velfærd, træffes der dog beslutning om at yde støtte på den betingelse,at bedriften opfylder de nye krav ved investeringsperiodens slutning.1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 3
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
(2) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 73.
(3) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 68.
▼B
3. Hvert ansøgerland fastsætter grænser for den samlede investering,
der kan ydes støtte til, og acceptable normer for landbrugeres fagligekunnen og færdigheder, for at der kan ydes støtte.
Artikel 3
Forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugspro-
dukter og fiskerivarer
1. Der kan ydes støtte til de investeringer, der er fastsat i artikel 25
og 26 i forordning (EF) nr. 1257/1999, og som vedrører forbedring af
forarbejdningen og afsætningen af de landbrugsprodukter inklusivefiskerivarer, der er medtaget i traktatens bilag I. Landbrugsprodukter,undtagen fiskerivarer, skal have oprindelse i ansøgerlandene eller EF.Der ydes ikke støtte til investeringer i detailleddet.
2. Støtteberettigede udgifter omfatter:
a) opførelse og erhvervelse af fast ejendom, undtagen erhvervelse af
jord
b) nye maskiner og nyt udstyr, inklusive software. Kommissionen kan
dog i konkrete tilfælde lade brugt udstyr være omfattet af støttebe-rettigede udgifter under forudsætning af særlige
beskyttelsesklausuler, navnlig hvad angår oprindelse og tekniske
specifikationer
c) generalomkostninger som f.eks. honorarer til arkitekter, ingeniører
og konsulenter, gennemførlighedsundersøgelser, erhvervelse afpatenter og licenser ud over de udgifter, der er nævnt i litra a) og
b), dog højst 12 % af udgifterne.
Artikel 4
Miljøforanstaltninger i landbruget
Der kan ydes støtte til de foranstaltninger, der er fastsat i afsnit II,
kapitel VI, i forordning (EF) nr. 1257/1999, hvis de deri fastsatte betin-
gelser overholdes, og de vedrører pilotforanstaltninger.
Sådanne foranstaltninger har til formål at udvikle praktiske erfaringer
med gennemførelsen af miljøforanstaltninger i landbruget på såveladministrations- som bedriftsplan.
Artikel 5
1. Der kan ydes støtte til erhvervsuddannelse for at bidrage til at
forbedre de faglige kvalifikationer hos landbrugerne og andre personerinvolveret i landbrugs- og skovbrugsvirksomhed og til omlægningheraf. Der kan også ydes støtte til erhvervsuddannelse for andrepersoner, der potentielt kan blive beskæftiget med aktiviteter, der er
støtteberettigede under programmets andre foranstaltninger med undta-
gelse af foranstaltningerne omhandlet i artikel 2, sidste led, i forordning(EF) nr. 1268/1999.
2. Der ydes ikke støtte til erhvervsuddannelse, som omfatter under-
visnings- eller uddannelseskurser, der indgår i normale programmereller ordninger for uddannelse på videregående eller højere niveau.
Artikel 6
Producentorganisationer
1. Der kan ydes støtte, som skal fremme oprettelsen og lette admini-
strationen af producentorganisationer, i de første fem år efter datoen forderes godkendelse.1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 4
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M3
▼B
▼B
2. Denne artikel gælder for producentorganisationer, der oprettes
med henblik på i fællesskab at tilpasse produktionen og afsætningenfor de producenter, som er medlemmer af sådanne organisationer, til
markedskravene og i fællesskab at markedsføre produkter, inkl. centra-
lisering af salg, forberedelse til salg, levering til grossister, og medhenblikpå at fastsætte fælles bestemmelser om produk tionsinformation,især med hensyn til høst og disponibilitet, og som er blevet formeltgodkendt af et ansøgerland.
3. Støtte til oprettelse og drift af producentorganisationer, der
godkendes efter den 1. januar 2000, ydes som et fast beløb i de førstefem år efter den dato, hvor de godkendes.
4. Den i stk. 3 nævnte støtte fastlægges for hver producentorgani-
sation på grundlag af den årligt markedsførte produktion og kan ikke
overstige:
a) udgør for første, andet, tredje, fjerde og femte år henholdsvis 5, 5, 4,
3 og 2 % af værdien af den markedsførte produktion for indtil1 mio. EUR, og
b) udgør for første, andet, tredje, fjerde og femte år henholdsvis 2,5,
2,5, 2,0, 1,5 og 1,5 % af værdien af den markedsførte produktion
for over 1 mio. EUR
c) underlægges et loft for hver producentorganisation på:
— 100000 EUR for det første år
— 100000 EUR for det andet år
— 80 000 EUR for det tredje år— 60 000 EUR for det fjerde år— 50 000 EUR for det femte år
Støtten udbetales i årlige beløb.
Artikel 7
Skovbrug
1. Der kan ydes støtte til de foranstaltninger, der er omhandlet i
artikel 29 og 30 i forordning (EF) nr. 1257/1999, hvis de deri fastsattebetingelser overholdes.
Der kan dog kun ydes støtte til genskabelse af produktionspotentialet i
skove, såfremt Kommissionen fastslår, at der er sket en usædvanlignaturkatastrofe, uanset årsagen.
2. Der ydes støtte til skovrejsning på landbrugsjord, hvis beplant-
ningen er tilpasset de lokale forhold og forenelig med miljøet.
Foruden støtte til udgifterne til beplantning kan der for de tilplantede
arealer ydes en hektarpræmie, der dækker udgifterne til vedligeholdelsei indtil fem år.
3. Støtten til den skovrejsning på landbrugsjord, der foretages af
offentlige myndigheder, omfatter kun udgifterne til etablering.
4. I forbindelse med skovrejsning på landbrugsjord ydes der ikke
støtte til plantning af juletræer.
5. For hurtigtvoksende arter i kort omdrift ydes der kun støtte til
beplantningsudgifterne.
Artikel 8
Støtteberettigede udgifter og støtteintensitet
1. EU finansierer udgifterne til de foranstaltninger, der er beskrevet i
artikel 2 til 7 i denne forordning, og de foranstaltninger, der er1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 5
▼M2
▼B
▼M3
▼B
▼M1
▼B
▼B
beskrevet i artikel 2 i forordning (EF) nr. 1268/1999, hvis foranstaltnin-
gerne indgår i det program for landbrug og udvikling af landdistrikter,som godkendes i henhold til artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr.
1268/1999.
2. Kun udgifter betalt af kontoret fra datoen for Kommissionens
beslutning om overdragelse af den finansielle forvaltning til dette eller
fra den eller de deri anførte datoer er berettigede til fællesskabsstøtte.
Et projekt er kun berettiget til fællesskabsstøtte, hvis alle tjeneste-ydelser, bygge- og anlægsarbejder, maskiner og leverancer haroprindelse i Fællesskabet eller ansøgerlandene; den endelige modtagerskal, hvis der anmodes herom, kunne godtgøre oprindelsen af ydelsernei medfør af bygge- og anlægskontrakter eller tjenesteydelseskontrakter
ved anvendelse af ethvert antageligt bevismiddel.
Den endelige dato for forpligtelsesretten er udgangen af regnskabsåret
2006 eller datoen for det pågældende ansøgerlands tiltrædelse, idet den
første af de to datoer lægges til grund.
3. En foranstaltning er kun støtteberettiget, hvis den i en periode på
fem år efter den dato, hvor ansøgerlandets udbetalende organgodkender betalingen, ikke undergår en væsentlig ændring, der:
a) påvirker foranstaltningens art eller betingelserne for dens gennem-
førelse eller giver en virksomhed eller et offentligt organ en
urimelig fordel, og
b) skyldes enten en ændring af ejendomsretten til en infrastruktur eller
en overdragelse eller ændring af placeringen af en produktionsakti-
vitet.
4. For anvendelsen af artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1268/
1999 gælder følgende:
a) »indtægtsskabende investeringer« omfatter alle investeringer,
undtagen investeringer i infrastruktur, som ikke skaber en betydelig
nettoindtægt
b) »offentlig støtte« betyder al offentlig støtte, hvad enten den ydes i
henhold til programmet eller ej.
Artikel 9
Forvaltningsmyndighed
Kommissionen sikrer, at hvert ansøgerland efter de bedste normer
opretter og anvender en forvaltningsmyndighed, der er ansvarlig for,
at programmet forvaltes effektivt og korrekt.
Artikel 10
Overvågningsindikatorer
De specifikke fysiske, miljømæssige og finansielle indikatorer, der
anvendes ved overvågningen af programmets gennemførelse, tagerhensyn til de oplysninger, som er nævnt i artikel 36 i forordning (EF)
nr. 1260/1999.
Artikel 11
Årlige og endelige rapporter
De årlige rapporter, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i forordning (EF)
nr. 1268/1999, indeholder, i givet fald foruden de oplysninger, der ernævnt i artikel 37 i forordning (EF) nr. 1260/1999, de fysiske indika-torer pr. foranstaltning.1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 6
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 12
Evalueringer
De vurderinger og evalueringer, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i
forordning (EF) nr. 1268/1999, gennemføres, idet der tages hensyn til
de evalueringsprocedurer, som er fastsat i afsnit IV, kapitel III, i
forordning (EF) nr. 1260/1999, og kapitel III, afdeling 5, i forordning(EF) nr. 1750/1999.
Artikel 13
Afsluttende bestemmelser
De nærmere betingelser for støtte og ret til finansiering af støtte i
henhold til denne forordning, der tager hensyn til de af Kommissionenfastsatte retningslinjer for medlemsstaterne, fastsættes i bilateraleaftaler mellem Kommissionen på EU's vegne og hvert ansøgerland.
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørel-
sen i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes for EU-støtte fra den 1. januar 2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1999R2759 — DA — 21.12.2002 — 003.001 — 7