2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2042/2000
af 26. september 2000
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer med op-
rindelse i Japan
(EFT L 244 af 29.9.2000, s. 38)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EF) nr. 2676/2000 af 4. december 2000 L 308 1 8.12.2000
►M2 Rådets forordning (EF) nr. 198/2001 af 29. januar 2001 L 30 1 1.2.2001
►M3 Rådets forordning (EF) nr. 951/2001 af 14. maj 2001 L 134 18 17.5.2001
►M4 Rådets forordning (EF) nr. 1696/2002 af 23. september 2002 L 259 1 27.9.2002
►M5 Rådets forordning (EF) nr. 825/2004 af 26. april2004 L 127 12 29.4.2004
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2042/2000
af 26. september 2000
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af fjern-
synskamerasystemer med oprindelse i Japan
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab,
under henvisning tilRådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december
1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke ermedlemmer af Det Europæiske Fællesskab (
1), særlig artikel 9 og
artikel11, stk. 2,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af
det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A.PROCEDURE
1.Tidligere undersøgelser
(1) Efter en antidumpingundersøgelse, der blev indledt i marts 1993
(»den oprindelige undersøgelse«), indførte Rådet i april 1994 ved
forordning (EF) nr. 1015/94 (2) (»forordningen om endelig told«)
en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasy-stemer (»FKS«) med oprindelse i Japan. Den oprindeligeundersøgelse omfattede perioden fra den 1. juli 1991 til den 31.december 1992.
(2) Efter en undersøgelse (»antiovervæltningsundersøgelsen«) ihenhold til artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 384/96(»grundforordningen«) hævede Rådet i oktober 1997 ved forord-
ning (EF) nr. 1952/97 (
3) den endelige antidumpingtold for to
berørte selskaber, nemlig Sony Corporation (»Sony«) og IkegamiTsushinki & Co Ltd, tilhenhol dsvis 108,3 % og 200,3 %.
(3) I juni 1998 indledte Kommissionen ved forordning (EF) nr.1178/98 (
4) en undersøgelse i henhold til artikel 13 i grundfor-
ordningen vedrørende den påståede omgåelse af de gældendeforanstaltninger ved samling af dele og moduler til FKS iFællesskabet (»antiomgåelsesundersøgelsen«). Den klagende
erhvervsgren i Fællesskabet trak efterfølgende sin klage tilbage,
og proceduren blev afsluttet i februar 1999. På grundlag af debeviser, der kom frem i forbindelse med denne undersøgelse,indledte Kommissionen en procedure i henhold til artikel 5 igrundforordningen vedrørende importen af visse dele til FKS
med oprindelse i Japan (
5) (»undersøgelsen vedrørende visse
dele«).
(4) I januar 1999 indledte Kommissionen desuden en antidumpin-gundersøgelse i henhold til artikel 5 i grundforordningenvedrørende importen af FKS med oprindelse i AmerikasForenede Stater (USA) (
6) (»undersøgelsen vedrørende USA«).
Denne undersøgelse afsluttedes den 1. februar 2000 udenindførelse af foranstaltninger, efter at den eneste amerikanske
eksportende producent af FKS, som var forretningsmæssigt
forbundet med en stor japansk eksporterende producent af FKS,havde nedlagt sine produktionsfaciliteter.2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 2
(1) EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/98
(EFT L 128 af 30.4.1998, s. 18).
(2) EFT L 111 af 30.4.1994, s. 106. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 176/
2000 (EFT L 22 af 27.1.2000, s. 29).
(3) EFT L 276 af 9.10.1997, s. 20.
(4) EFT L 163 af 6.6.1998, s. 20.
(5) EFT C 38 af 12.2.1999, s. 2.
(6) EFT C 17 af 22.1.1999, s. 4.
▼B
2.Nuværende undersøgelse
2.1.Fornyetundersøgelseiforbindelsemedforanstaltningernes
udløb
(5) Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det foreståendeudløb (
1) af gyldigheden af de gældende antidumpingforanstalt-
ninger vedrørende importen af FKS med oprindelse i Japan
modtog Kommissionen en anmodning om fornyet undersøgelse
af disse foranstaltninger i henhold til artikel 11, stk. 2, i grund-forordningen.
(6) Anmodningen blev indgivet den 28. januar 1999 af PhilipsDigitalVideo Systems og Thomson Broadcast Systems (»deanmodende EF-producenter« eller »EF-erhvervsgrenen«), hvissamlede produktion af FKS udgør 100 % af produktionen iFællesskabet af denne vare i henhold til artikel 4, stk. 1, og
artikel5, stk. 4, i grundforordningen.
(7) Anmodningen var begrundet med, at foranstaltningernes bortfald
sandsynligvis ville medføre, at der fortsat eller igen ville finde
dumping sted med deraf følgende skade for EF-erhvervsgrenen.
(8) Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, at
der forelå tilstrækkelige beviser til at indlede en fornyet undersø-
gelse i forbindelse med foranstaltningernes udløb, og den
indledte den nuværende undersøgelse i henhold til artikel 11,stk. 2, i grundforordningen ved offentliggørelsen af en medde-lelse iDe Europæiske Fællesskabers Tidende den 30. april
1999 (
2).
3.Undersøgelse
(9) Kommissionen underrettede officielt de anmodende EF-produ-
center, eksporterende producenter i Japan og repræsentanternefor myndighederne i eksportlandet om indledningen af den
fornyede undersøgelse. Kommissionen sendte spørgeskemaer til
alle disse parter og til dem, der gav sig til kende inden for denfrist, der var fastsat i meddelelsen om indledningen af denfornyede undersøgelse. Den gav også de direkte berørte parterlejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at
anmode om at blive hørt mundtligt.
(10) De anmodende EF-producenter besvarede spørgeskemaet, hvilket
kun var tilfældet for en enkelt japansk eksporterende producent
og ingen af de uafhængige importører. 15 brugere besvarede
spørgeskemaet, nogle af dem imidlertid kun delvist, og ensammenslutning af brugere indgav visse oplysninger.
(11) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger,som den anså for nødvendige for at fastlægge sandsynlighedenfor fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende skade ogFællesskabets interesser. Der blev foretaget kontrolbesøg hosfølgende selskaber:
a) Anmodende EF-producenter:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(»Philips«)
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(»Thomson«).
b) Eksporterende producenter i Japan
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12) Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat og/eller fornyet
dumping omfattede perioden fra den 1. januar 1998 tilden 31.
december 1998 (»undersøgelsesperioden«). Undersøgelsen afden relevante udvikling med henblik på vurdering af sandsynlig-2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 3
(1) EFT C 334 af 31.10.1998, s. 15.
(2) EFT C 119 af 30.4.1999, s. 11.
▼B
heden for eventuel fortsat og/eller fornyet skade omfattede
perioden fra den 1. januar 1995 tilden 31. december 1998 (idet følgende benævnt »skadesundersøgelsesperioden«).
B.DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE
1.Den pågældende vare
(13) Den pågældende vare er fjernsynskamerasystemer (FKS), der i
øjeblikket tariferes under KN-kode ex 8525 30 90,ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8529 90 81, ex 8529 90 88,ex 8543 89 95, ex 8528 21 14, ex 8528 21 16 og
ex 8528 21 90, og som har oprindelse i Japan.
(14) Som anført i forordningen om endelig told kan FKS bestå af
følgende dele, der enten importeres samlet eller hver for sig:
— et kamerahoved med tre eller flere sensorer (CCD-elementer
på 12 mm og derover), hver med mere end 400 000 pixler,som kan tilsluttes en adaptor, med et signal/støjforhold på
55 dB eller bedre ved normal forstærkning; enten i et stykke
med et kamerahoved og adaptor i et hus eller hver for sig
— en søger med en diagonalpå 38 mm og derover
— en basisstation eller kamerastyringsenhed (CCU), der er
forbundet med kameraet via et kabel
— et styrepanel(OCP) tilmanipul ation af kameraet (dvs. til
justering af farve og blænder) til hvert enkelt kamera
— et hovedstyrepanel (MCP) eller en master set-up unit (MSU)
med angivelse af oplysninger for hvert kamera, til fjernkon-trolog fjernstyring af fl ere kameraer.
(15) Følgende varer er ikke omfattet af ovennævnte definition:
— Linser
— Videobåndoptagere
— Kamerahoveder med optageenhed i samme hus, som ikke kan
adskilles
— Professionelle kameraer, som ikke kan anvendes til transmis-
sionsformål
— Professionelle kameraer jf. listen i bilaget (Taric-tillægskode:
8786).
(16) I løbet af undersøgelsen blev det konstateret, at der siden 1997var udviklet en ny FKS-model, nemlig et fjernsynskamerahoved,der er forbundet med en videobåndoptager (»videokamera«). Detfremgik af undersøgelsen, at både EF-erhvervsgrenen og deeksporterende producenter generelt set sælger deres fjernsynska-merahoveder med forskellige konfigurationer, enten forbundet
med en triax adaptor eller en optageenhed. Som nævnt ovenfor
er videobåndoptagere og kamerahoveder med optageenhed isamme hus ikke omfattet af varedækningen i denne procedure.Videokameraer kan imidlertid også bestå af et kamerahoved,der er sammenkoblet med en videobåndoptager, men ikke isamme hus. På dette grundlag blev det konkluderet, at denne
type kamerahoved er omfattet af definitionen af den pågældende
vare jf. forordningen om endelig told. Det blev endvidere fast-slået, at optageenheden alene ikke er omfattet af ovennævntedefinition af den pågældende vare.
(17) Det fremgik også af undersøgelsen, at tilsvarende transmissions-
FKS gradvis er blevet erstattet af en ny type FKS, nemlig digi-
tale transmissions-FKS (»digitale FKS«), der er blevet solgt påFællesskabets marked siden 1997. Disse digitale FKS er omfattetaf definitionen af den pågældende vare jf. forordningen omendelig told.
2.Samme vare
(18) Der blev ikke fundet nogen grundlæggende forskelle i fysiske og
tekniske egenskaber og anvendelsesformål mellem de FKS, derfremstilles af japanske eksporterende producenter og sælges i2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 4
▼B
Fællesskabet, og den vare, der fremstilles og sælges på hjemme-
markedet i det eksporterende land.
(19) Den pågældende vare, der fremstilles af japanske eksporterendeproducenter og sælges i Fællesskabet, og den vare, der frem-stilles af de anmodende EF-producenter og sælges påFællesskabets marked, benytter endvidere den samme grundlæg-
gende teknologi og er begge i overensstemmelse med
industrinormer, der benyttes verden over. Disse varer har ogsåde samme anvendelsesformål og lignende fysiske og tekniskeegenskaber, kan erstatte hinanden og konkurrerer derfor medhinanden. Endvidere fremstiller både de anmodende EF-produ-
center og de japanske eksporterende producenter digitale varer
og videokameraer, som udgør den seneste teknologiske udviklingmed hensyn til den pågældende vare siden den oprindeligeundersøgelse. Derfor er FKS, der fremstilles af japanske ekspor-terende producenter og sælges i Fællesskabet, og FKS, derfremstilles af den klagende EF-erhvervsgren og sælges på
Fællesskabets marked, samme vare i henhold til artikel 1, stk.
4, i grundforordningen.
C.SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT OG/ELLER FOR- NYET
DUMPING
(20) I overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i grundforordningen
er formålet med denne form for fornyet undersøgelse, hvadangår dumpingaspekterne, at fastslå, om foranstaltningernes bort-fald vil medføre fortsat og/eller fornyet dumping.
1.Samarbejde
(21) I forhold til de tidligere undersøgelser var de japanske eksporte-
rende producenters samarbejdsvilje i denne undersøgelse megetbegrænset. Kun en enkelt af de mindre producenter af FKSudviste samarbejdsvilje, men indberettede kun en ubetydelig delaf eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet. De andre
tre selskaber, som havde givet sig til kende i den oprindelige
undersøgelse, nægtede at samarbejde, selv om det er almindeligkendt, at de har deres hovedkontorer, størstedelen af deresproduktion og deres forsknings- og udviklingsfaciliteter i Japan,og at FKS med deres varemærke i det mindste for to af selska-
bernes vedkommende er blevet solgt i betydelige mængder i
Fællesskabet i undersøgelsesperioden.
2.Sandsynlighed for fortsat dumping
(22) I betragtning af den begrænsede samarbejdsvilje, og da de stati-
stiske oplysninger fra Eurostat i denne forbindelse blev anset for
upålidelige (KN-koderne dækker også varer, der ikke er omfattet
af undersøgelsen), kunne det ikke fastslås med sikkerhed, om derimporteredes fjernsynskamerahoveder som sådan fra Japan. Detskal imidlertid anføres, at der i undersøgelsesperioden importe-redes væsentlige dele til FKS til Fællesskabet. Det blev desuden
konstateret, at FKS fremstillet i USA af et af Sonys dattersel-
skaber importeredes til Fællesskabet i betydelige mængder.Derfor blev det alt i alt anset for passende at konkludere, at dennuværende import af FKS med oprindelse i Japan var lillesammenlignet med importen i den oprindelige undersøgelsespe-riode. Der blev således ikke draget nogen konklusioner
vedrørende sandsynligheden for forsat dumping.
3.Sandsynlighed for fornyet dumping
(23) Som følge af den manglende samarbejdsvilje fra de største
japanske eksporterende producenter måtte der i overensstem-
melse med artikel 18 i grundforordningen træffes afgørelse på
grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger. I mangel afpålidelige informationskilder blev undersøgelsen af, om det varsandsynligt, at der igen ville finde dumping sted, hvis foranstalt-ningerne fik lov at udløbe, derfor baseret på oplysningerne ianmodningen om fornyet undersøgelse samt oplysninger, der2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 5
▼B
blev modtaget i løbet undersøgelsen fra EF-erhvervsgrenen og
brugere af FKS.
(24) Ifølge anmodningen er dumpingniveauet for fjernsynskameraho-vedet alene på 30,6 %. Beregningen heraf er baseret på en rækkeforsigtige skøn. For eksempeler der ikke taget højde for andreelementer til FKS ved denne beregning, selv om de nogen gangeleveres gratis. Dette tyder på, at det faktiske dumpingniveau vilvære sandsynligvis højere end 30,6 %, hvis tolden fjernes.
(25) Det fremgår også af anmodningen, at dumpingmargenerne vilvære mindst lige så høje som i den oprindelige undersøgelse,hvis foranstaltningerne ophæves.
(26) På dette grundlag konkluderedes det i mangel af bedre oplys-
ninger, at dumpingmargenerne igen vil blive betydelige, hvis
foranstaltningerne ophæves.
(27) Hvad angår det sandsynlige omfang af den fremtidige eksport tilFællesskabet, blev det konstateret, at produktionskapacitetenmed hensyn til FKS i Japan ifølge de foreliggende oplysninger
fortsat er af mindst samme omfang som i den oprindelige under-
søgelse, og at den er tilstrækkelig stor til, at den betydeligeeksport til Fællesskabet kan genoptages, hvis antidumpingforan-staltningerne får lov at udløbe. Det fremgår ligeledes af salget afFKS, der er samlet i Fællesskabet og i tredjelande, og somomfatter værdifulde og væsentlige dele til FKS med oprindelse
i Japan, at produktionskapaciteten grundlæggende er forblevet
uændret.
(28) Produktionens mobilitet betyder endvidere, at produktionskapaci-teten med hensyn tildisse varer om nødvendigt kan øges i l øbetaf nogle måneder. En af de japanske eksporterende producenters
produktionsfaciliteter blev således flyttet fra USA til Fælles-
skabet på et par måneder, hvilket tydeligt viser, atproduktionskapaciteten med hensyn tilden pågæl dende vare kanskabes/øges eller mindskes med kort frist. Hvis antidumpingfor-anstaltningerne udløber, vil produktionen af FKS i Fællesskabet
kunne flyttes til Japan, og produktionskapaciteten i Japan vil let
kunne øges med henblik på at genoptage eksporten til Fælles-skabet.
(29) I skadesundersøgelsesperioden fremstillede alle japanske ekspor-terende producenter, med undtagelse af Sony, deres FKS til det
amerikanske og latinamerikanske marked i Japan. På grundlag af
de foreliggende oplysninger blev det endvidere fastslået, at alleeksporterende producenter fremstillede FKS til de japanske ogasiatiske markeder i Japan. Forsknings- og udviklingsaktivite-terne i forbindelse med disse varer fandt endvidere også sted iJapan, da en stor delaf disse aktiviteter ikke kun er rettet mod
FKS, men også professionelle kameraer og andre varer. De
japanske eksporterende producenter var i stand tilat til passe sigtilden ændrede efterspørgselved at øge deres produktion iJapan, da markedet voksede. Dette førte tilden konkl usion, atder var ledig produktionskapacitet i Japan, som blev benyttet,
da forbruget voksede både i Fællesskabet og i resten af verden.
Derfor er det sandsynligt, at de japanske eksporterende produ-center viløge produktionen, hvis antidumpingforanstal tningerneudløber.
(30) Det blev konkluderet, at den nuværende produktionskapacitet og
muligheden for at øge den, hvis det bliver nødvendigt, betyder,
at de japanske eksporterende producenter har potentiale til atøge deres produktion og eksport til Fællesskabet, hvis antidum-pingforanstaltningerne udløber. Da deres forsknings- ogudviklingsfaciliteter samt deres produktionsfaciliteter i forbin-delse med størstedelen af komponenterne til FKS er beliggende
i Japan, vildette medføre øgede stordriftsfordel e for de japanske
eksporterende producenter.
(31) Det bør også bemærkes, at de to japanske eksporterende produ-center, der etablerede samlefaciliteter til FKS i Fællesskabet,opretholdt produktionen med henblik på eksport til Fællesskabet2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 6
▼B
af varer, der ikke er omfattet antidumpingtold i Japan, dvs.
videobåndoptagere, kamerahoveder med optageenhed i sammehus, som ikke kan adskilles, og professionelle kameraer, som
ikke kan anvendes til transmissionsformål. Selv om disse varer
som nævnt ovenfor ikke er omfattet af denne undersøgelse, erde produktionsanlæg og den dermed forbundne nødvendigeproduktionskapacitet også egnet tilproduktionen af FKS. Pådette grundlag, og da der ikke forelå andre oplysninger som
følge af de berørte eksporterende producenters manglende
samarbejdsvilje, blev det konkluderet, at selv om indførelsen afantidumpingtolden har medført, at de berørte eksporterendeproducenter har omlagt produktionen af FKS, vil antidumping-foranstaltningernes bortfald sandsynligvis ændre denne situation.
4.Konklusion
(32) Det fremgår af ovenstående, at de japanske eksporterende produ-
center har potentiale til at øge deres produktion i Japan og deresbillige dumpingeksport af FKS til Fællesskabet.
(33) I undersøgelsen blev der ikke fundet nogen faktiske oplysninger,der viser, at den normale værdi, de eksportpriser og dermed dedumpingmargener, der fastlagdes i den oprindelige undersøgelse,
antiovervæltningsundersøgelsen og antiomgåelsesundersøgelsen,
har ændret sig i betydelig grad. Det konkluderes derfor, at derer sandsynlighed for fornyet dumping, hvis foranstaltningerneophæves.
D.DEFINITION AF ERHVERVSGRENEN I FÆLLESSKABET
(34) Undersøgelsen bekræftede, at den samlede produktion for de to
anmodende EF-producenter tegner sig for 100 % af produktionenaf FKS i Fællesskabet. De to producenter udgør derfor erhvervs-grenen i Fællesskabet i henhold til artikel 4, stk. 1, og artikel
5, stk. 4, i grundforordningen.
(35) Hvad angår de andre to erhvervsdrivende i Fællesskabet, der erforretningsmæssigt forbundet med de japanske eksporterende
producenter, kunne karakteren af deres virksomhed i Fælles-skabet, dvs. hvorvidt denne virksomhed udelukkende består afsamleprocesser, eller om der er en vis værditilvækst i Fælles-skabet, ikke undersøges nærmere på grund af den begrænsedesamarbejdsvilje. Derfor kunne det ikke afgøres, om disse samle-
processer er tilstrækkelige til, at de kan betragtes som selskaber,
der fremstiller den pågældende vare i Fællesskabet. Som følge afderes forbindelser til de japanske eksporterende producenter vardet endvidere Kommissionens opfattelse, at de ikke skullebetragtes som en del af erhvervsgrenen i Fællesskabet i overens-
stemmelse med artikel 4, stk. 1, litra a), i grundforordningen.
E.UNDERSØGELSE AF SITUATIONEN PÅ FÆLLESSKABETS
MARKED (1)
1.Indledende bemærkninger
(36) Som nævnt ovenfor er den pågældende vare, der er omfattet af
denne procedure, FKS, som består af et kamerahoved med treeller flere sensorer, en søger, en basisstation eller kamerasty-ringsenhed (CCU), et styrepanel(OCP) og et hovedstyrepanel(MCP) eller en master set-up unit (MSU). I praksis kan disse
komponenter sælges og derfor også importeres enten samlet eller
hver for sig.
(37) Undersøgelsen bekræftede, at selv om FKS ikke altid består af
alle de ovennævnte elementer, omfatter de alle nødvendigvis et
kamerahoved. Derfor blev det på linje med fremgangsmåden iden oprindelige undersøgelse besluttet at udtrykke de økono-2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 7
(1) I betragtning af det meget begrænsede antalaktører på markedet måtte
tallene indekseres af fortrolighedshensyn.
▼B
miske indikatorer vedrørende situationen for EF-erhvervsgrenen
og på Fællesskabets marked i forhold til antallet af fjernsynska-merahoveder.
2.Forbrug
(38) Som nævnt ovenfor udviste kun en enkelt af de japanske ekspor-
terende producenter samarbejdsvilje i forbindelse med den
nuværende undersøgelse. Hvad angår de andre japanske ekspor-
terende producenter, som ikke samarbejdede, og somundersøgelsen viste stadig driver virksomhed på Fællesskabetsmarked, måtte Kommissionen gøre brug af de bedste faktiskeoplysninger, der forelå, i overensstemmelse med artikel 18 i
grundforordningen.
(39) Forbruget i Fællesskabet af fjernsynskamerahoveder blev derfor
fastlagt på grundlag af:
— salget i Fællesskabet som oplyst af EF-erhvervsgrenen og
— oplysninger fra EF-erhvervsgrenen om de japanske eksporte-
rende producenters salg i Fællesskabet fastsat på grundlag afde kontrakter og udbud, som er mistet tilde japanske ekspor-terende producenter på Fællesskabets marked. Disseoplysninger kan anses for pålidelige, da markedet er gennem-sigtigt med hensyn til størrelsen og antallet af
markedsdeltagere og hovedsagelig forsynes gennem udbud.
Endvidere bekræftede oplysningerne fra brugerne de oplys-ninger, som EF-erhvervsgrenen havde indgivet om dejapanske eksporterende producenters aktiviteter.
(40) I betragtning af den begrænsede samarbejdsvilje, og da de stati-
stiske oplysninger fra Eurostat i denne forbindelse blev anset for
upålidelige, kunne det ikke fastslås, om der importeredes fjern-synskamerahoveder som sådan fra Japan. Dissefjernsynskamerahoveder er imidlertid, uanset oprindelse, rentfaktisk blevet solgt under de japanske eksporterende producen-ters varemærker på Fællesskabets marked og må derfor indgå i
forbruget i Fællesskabet af denne vare.
(41) På dette grundlag fremgår det af undersøgelsen, at forbruget var
stabilt i 1995 og 1996, men at der forekom en stigning i 1997,som fortsatte i undersøgelsesperioden. Dette skyldtes blandtandet salget af fjernsynskamerahoveder til verdensmesterskabet
i fodbold i Frankrig i 1998 og indførelsen af en ny type fjern-
synskamerahoveder på markedet fra 1997, nemlig tilvideokameraer. Fra 1995 tilundersøgel sesperioden stegforbruget af fjernsynskamerahoveder i Fællesskabet samlet med54 % tilomkring 1 500 enheder i undersøgel sesperioden.
3.De japanske eksporterende producenters import og salg af
fjernsynskamerahoveder i Fællesskabet
(42) Efter indførelsen i 1994 af den endelige antidumpingtold påimporten af fjernsynskamerahoveder med oprindelse i Japan, er
denne import under alle omstændigheder blevet væsentlig
mindre. Som det blev bekræftet af de ovennævnte undersøgelservedrørende omgåelse, visse dele og USA, er denne import bleveterstattet af importen af visse dele til FKS med oprindelse iJapan, som efterfølgende samles i Fællesskabet af visse japanskeeksporterende producenter, og for en af de japanske eksporte-
rende producenters vedkommende af ufuldstændige
fjernsynskamerahoveder, der importeres fra USA. Den nuvæ-rende undersøgelse har således som beskrevet nedenfor vist, atjapanske eksporterende producenter fortsat har solgt fjernsynska-merahoveder på Fællesskabets marked under deres egne
varemærker.
(43) Derfor må nedgangen i importen af fjernsynskamerahoveder med
oprindelse i Japan betragtes som en konsekvens af den antidum-pingtold, der blev indført i 1994. Som beskrevet nedenfor erdenne import blevet erstattet af salg af fjernsynskamerahoveder,der samles i Fællesskabet, og som omfatter dele med oprindelse i2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 8
▼B
Japan, hvilket allerede viser, at det er sandsynligt, at importen
fra det pågældende land vil blive genoptaget i samme omfangsom i den oprindelige undersøgelse, hvis antidumpingforanstalt-
ningerne ikke opretholdes.
4.Situationen for erhvervsgrenen i Fællesskabet
(44) I overensstemmelse med artikel 3, stk. 5, i grundforordningen
undersøgte Kommissionen alle de relevante økonomiske faktorerog forhold, der har indflydelse på EF-erhvervsgrenens situation.
(45) De økonomiske indikatorer for EF-erhvervsgrenens situation skalses i lyset af tidligere undersøgelser vedrørende FKS med op-rindelse i Japan, dvs. den oprindelige undersøgelse i 1994 ogden efterfølgende antiovervæltningsundersøgelse, der førte til en
stigning i antidumpingtolden. Undersøgelsen har vist, at sidst-
nævnte havde en positiv virkning for EF-erhvervsgrenenssituation. Desuden havde to andre faktorer knyttet tilden tekno-logiske udvikling også en indvirkning på nogle af de nedenforomhandlede indikatorer, nemlig ovennævnte indførelse af video-
kameraer, en ny slags fjernsynskamerahoveder, på markedet fra
1997 og udviklingen af en ny generation digitale fjernsynskame-rahoveder, hvilket også påbegyndtes i 1997.
4.1.Produktion
(46) EF-erhvervsgrenens samlede produktion af fjernsynskameraho-
veder faldt betydeligt mellem 1995 og 1996, nemlig med 32 %,
og steg igen støt mellem 1997 og undersøgelsesperioden uden
dog at nå niveauet fra 1995. Produktionen har således fulgtudviklingen på Fællesskabets marked siden 1997.
4.2.Produktionskapacitetogkapacitetsudnyttelse
(47) EF-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev stabil i skade-
sundersøgelsesperioden. Kapacitetsudnyttelsen for
fjernsynskamerahoveder faldt med 32 % mellem 1995 og 1996og steg igen hen imod undersøgelsesperioden. Denne udviklingafspejler ligeledes ovennævnte stigning i produktionsmængdernefra og med 1997.
4.3.Salgsmængde
(48) EF-erhvervsgrenens salg faldt med 10 % mellem 1995 og 1996,
men steg mellem 1997 og undersøgelsesperioden, således atsalget i alt steg med 21 % mellem 1995 og undersøgelsespe-rioden, hvor det nåede ca. 850 enheder; dette svarede imidlertidikke til udviklingen i forbruget i Fællesskabet, der steg betyde-
ligt, nemlig med 54 %, i samme periode.
4.4.Markedsandele
(49) EF-erhvervsgrenens støtte tab af markedsandele på mere end 16
procentpoint mellem 1995 og undersøgelsesperioden, hvorvedden nåede ned på ca. 60 % i undersøgelsesperioden, viser, atden ikke opnåede fordele af det øgede forbrug i Fællesskabet
eller af de gunstige markedsforhold fra 1997 som følge af afslut-
ningen af antiovervæltningsundersøgelsen.
4.5.Beskæftigelse
(50) Beskæftigelsen har været stabil siden 1996, hvor den steg stærkt,
nemlig med 20 %, som følge af importen af videokameraerne og
den nye generation af digitale fjernsynskamerahoveder.
4.6.Investeringer
(51) Investeringerne faldt betydeligt mellem 1995 og 1996, nemlig
med 21 %, som følge af den negative udvikling i EF-erhvervs-grenens produktion og salg. De steg derefter betydeligt i 1997,med ca. 100 %, bl.a. på grund af investeringer i forskning og2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 9
▼B
udvikling i forbindelse med udviklingen af den nye generation af
digitale fjernsynskamerahoveder, men faldt så igen stærkt iundersøgelsesperioden.
4.7.Rentabilitet
(52) I 1995 og især i 1996 havde EF-erhvervsgrenen betydelige tab,
der først mindskedes fra 1997, bl.a. som følge af den højere anti-dumpingtold på FKS med oprindelse i Japan og den vellykkedeindførelse af videokameraer på markedet. EF-erhvervsgrenens
salg var imidlertid tabsgivende i hele perioden. Tabene udgjorde
stadig ca. 10 % af nettosalget i undersøgelsesperioden.
5.Konklusion om situationen på Fællesskabets marked
(53) Det fremgik af undersøgelsen, at der kun meget sjældent blev
betalt antidumpingtold i skadesundersøgelsesperioden. Efter
indførelsen af en antidumpingtold på importen af fjernsynskame-
rahoveder med oprindelse i Japan blev der således i stedetimporteret dele til fjernsynskamerahoveder med oprindelse iJapan, som har været genstand for antiomgåelses- og antidum-pingundersøgelser siden 1998. Udviklingen på markedet efterindførelsen af foranstaltningerne viser imidlertid, at japanske
eksporterende producenter fortsat har solgt fjernsynskameraho-
veder på Fællesskabets marked.
(54) Hvad angår de japanske eksporterende producenters prisadfærdfremgik det af antiovervæltningsundersøgelsen, der blev afslutteti 1997, at disse producenters eksportpriser var faldet til et lavereniveau end i 1994.
(55) Efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne i 1994 og i
hele skadesundersøgelsesperioden blev EF-erhvervsgrenens
situation forbedret med hensyn tilnogl e af de undersøgte økono-miske indikatorer. Løbende bestræbelser på at rationaliserefremstillingsprocessen og nye investeringer viser, at erhvervs-grenen stadig er levedygtig. Den samlede vurdering af de
økonomiske indikatorer i skadesundersøgelsesperioden viser
imidlertid ikke en sådan positiv udvikling. I skadesundersøgel-sesperioden fulgte EF-erhvervsgrenens salgsmængder såledesikke den voksende udvikling på markedet og steg kun med21 %, mens forbruget i Fællesskabet voksede med 54 %. Dennemodsatrettede udvikling betød, at EF-erhvervsgrenens markeds-
andel faldt med 16 procentpoint. Selv om EF-erhvervsgrenens
tab blev mindre i skadesundersøgelsesperioden udviste denstadig tab på ca. – 10 % i undersøgelsesperioden, hvor etfortjenstniveau på 15 % må anses for at være nødvendigt i denneerhvervsgren tilat finansiere de investeringer, der skaltilfor at
holde sig ajour med den teknologiske udvikling.
(56) På grundlag af ovenstående konkluderes det derfor, at EF-
erhvervsgrenens økonomiske situation på trods af de gældendeforanstaltninger er forblevet vanskelig som følge af det fortsatteprispres fra de japanske eksporterende producenter. Dette pris-pres forhindrede EF-erhvervsgrenen i at komme sig helt efterfølgerne af den tidligere og nuværende dumpingpraksis.2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 10
▼B
F.SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT OG/ELLER FOR- NYET
SKADELIG DUMPING
(57) For at vurdere den sandsynlige virkning af de gældende foran-
staltningers bortfald, under hensyn til at EF-erhvervsgrenen
stadig befinder sig i en vanskelig situation, blev nedenstående
faktorer også taget i betragtning.
(58) Denne undersøgelse har vist, at japanske eksporterende produ-center fortsat har solgt fjernsynskamerahoveder påFællesskabets marked under deres egne varemærker (
1).
(59) Omfanget af de japanske eksporterende producenters salg affjernsynskamerahoveder i Fællesskabet steg betydeligt mellem1995 og undersøgelsesperioden, nemlig med 157 %, og nåedeop på ca. 600 enheder i undersøgelsesperioden.
(60) Markedsandelen steg konstant og betydeligt mellem 1995 ogundersøgelsesperioden, nemlig med over 16 procentpoint, ognåede et niveau på ca. 40 % i undersøgelsesperioden.
(61) Det fremgik af undersøgelsen, at de japanske eksporterendeproducenters salgspriser for fjernsynskamerahoveder på Fælles-
skabets marked lå betydeligt under EF-erhvervsgrenens
salgspriser.
(62) De japanske eksporterende producenter indgav ingen oplysninger
om salgspriser. Det blev imidlertid fastslået, at både EF-
erhvervsgrenens og de japanske eksporterende producenters salgefter udbud udgjorde en betydelig del af det samlede salg affjernsynskamerahoveder i undersøgelsesperioden (ca. 40 %). Pågrundlag af oplysningerne om udbud fra EF-erhvervsgrenen og
brugerne blev det derfor fastslået, at de eksporterende producen-
ters priser generelt var lavere end EF-erhvervsgrenens priserbåde for det samlede udbud (
2) og for fjernsynskamerahoveder
isoleret set. I et af de undersøgte udbud var den japanske ekspor-terende producents pris 37 % lavere end EF-producentens pris. Idette udbud måtte EF-producenten indrømme en yderligere rabat
på over 40 % for at vinde udbuddet. Ved et andet udbud i en
anden medlemsstat viste det sig i anden forhandlingsrunde ogefter indrømmelse af en betydelig rabat mellem første og andenrunde, at den japanske eksporterende producents tilbud stadig varca. 20 % lavere end tilbuddet fra den EF-producent, der deltog i
udbuddet. Under disse omstændigheder tabte sidstnævnte
udbuddet.
(63) Det blev ligeledes fastslået, at de lave priser, der tilbydes i
forbindelse med udbud, nødvendigvis påvirker alle priser, der
forhandles i opfølgende transaktioner og efterfølgende udbud isamme medlemsstat. I denne forbindelse påvirkede prisadfærdenved udbud rent faktisk en betydelig større del af fællesskabsmar-kedet end de 40 %, der blev styret direkte af udbud.
Undersøgelsen af udbuddene har således ikke blot vist, i hvilken
grad EF-erhvervsgrenens pristilbud er blevet underbudt af deeksporterende producenters priser under udbuddene (op til37 %), men også det tryk, som dumpingimporten udøver på EF-erhvervsgrenens salgspriser.
(64) Disse prisforskelle skal ses i forhold til, at markedet for FKSblev konstateret at være prisfølsomt og gennemsigtigt med fåerhvervsdrivende, og at EF-erhvervsgrenen led tab på ca. 10 %,
hvor en fortjeneste på 15 % skønnes at være passende for denne
højteknologiske erhvervsgren, hvis den skal kunne følge tempoeti den teknologiske udvikling.2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 11
(1) Oprindelsen af disse FKS er uklar, da det ikke kunne fastslås, om der impor-
teredes FKS som sådan fra Japan, eller om det som nævnt ovenfor kun var
dele dertil, der importeredes med henblik på efterfølgende samling i Fælles-
skabet.
(2) Udbud omhandler sædvanligvis komplette fjernsynskamerasystemer og ikke
blot fjernsynskamerahoveder.
▼B
(65) På dette grundlag vil foranstaltningernes bortfald kunne
forventes at medføre, at de japanske eksporterende producenter
igen vil fremstille komplette FKS i Japan, hvor der som nævntovenfor er produktionskapacitet, deres forsknings- og udviklings-afdelinger er beliggende, og hvor de vil kunne nyde godt afstordriftsfordele. Det blev endvidere anset for sandsynligt, at deeksporterende producenter vilfortsætte med at sæl ge deres varer
på Fællesskabets marked til priser, der ligger betydeligt under
EF-erhvervsgrenen, og således bidrage til en fortsættelse af denskadelige situation for EF-erhvervsgrenen.
(66) Hvad angår de japanske eksporterende producenters prisadfærd itredjelande blev der på grundlag af oplysningerne fra EF-erhvervsgrenen draget en parallel mellem de japanske eksporte-rende producenters adfærd i USA og i Fællesskabet. På begge
markeder var de japanske priser generelt set lavere end EF-
erhvervsgrenens priser i hele skadesundersøgelsesperioden ogisær i 1998.
(67) Nærmere bestemt blev det ved en undersøgelse af de forelig-gende oplysninger om udbud på de nordamerikanske markederkonstateret, at de japanske eksporterende producenter indrøm-
mede rabatter på op til70 % på deres prisl ister, og at deres
priser derfor var op til50 % l avere end EF-erhvervsgrenenspriser. Desuden blev visse elementer til FKS og endda andetudstyr, der solgtes i kombination med FKS i det samme udbud,til tider tilbudt gratis eller med store rabatter på f.eks. 70 % somnævnt ovenfor.
(68) På grundlag af de foreliggende oplysninger om udbud i Latin-
amerika tilbød de japanske eksporterende producenter også i
dette tilfælde tilsvarende lavere priser end EF-erhvervsgrenenog udviste den samme adfærd med hensyn tilrabatter og varer,der blev tilbudt gratis.
(69) På baggrund af ovenstående blev det konkluderet, at de japanskeeksporterende producenters priser på Fællesskabets marked udenforanstaltningerne i hvert fald vil kunne forblive på det samme
niveau, der er betydeligt lavere end EF-erhvervsgrenens prisni-
veau, og endda muligvis vil kunne falde til et niveau, der kansammenlignes med priserne på importen til det amerikanske,canadiske og latinamerikanske marked af varer med oprindelsei Japan, eller til det prisniveau, der blev konstateret i den oprin-delige undersøgelse.
Konklusion vedrørende fornyet skadelig dumping
(70) På baggrund af ovenstående og navnlig følgende faktorer:
— EF-erhvervsgrenen var stadig i en vanskelig økonomisk situa-
tion på trods af de gældende foranstaltninger
— de japanske eksporterende producenters salg af fjernsynska-
merahoveder indtog en usædvanlig stærk markedsstilling iFællesskabet og blev fremstillet til ekstremt lave priser
sammenlignet med EF-erhvervsgrenens priser
— i betragtning af de japanske eksporterende producenters pris-
adfærd på de nordamerikanske og latinamerikanskemarkeder, hvor deres priser er lavere end EF-erhvervsgrenenspriser, konstateredes det, at disse producenter uden antidum-
pingforanstaltningerne vil kunne tilbyde meget lave priser
— det fremgik af de foreliggende oplysninger om produktions-
kapaciteten i Japan samt om mulighederne for omnødvendigt at øge den, hvis efterspørgslen stiger, at dejapanske eksporterende producenter havde potentiale til at
øge deres produktion og eksportmængder
— på trods af en høj antidumpingtold på op til 200 % kunne de
japanske eksporterende producenter tilbyde priser, der varlavere end EF-erhvervsgrenens priser, hvilket tyder på, at deer fuldt ud i stand til at fastholde en aggressiv prispolitik påtrods af de gældende foranstaltninger2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 12
▼B
konkluderes det, at der er sandsynlighed for, at der igen vil finde
skadelig dumping sted, hvis foranstaltningerne ophæves, og at degældende foranstaltninger derfor bør opretholdes.
G.FÆLLESSKABETS INTERESSER
1.Indledning
(71) I overensstemmelse med artikel 21 i grundforordningen under-
søgte Kommissionen, om en forlængelse af de gældendeantidumpingforanstaltninger ville være i strid med Fællesskabetsinteresser som helhed. Fastlæggelsen af Fællesskabets interesser
var baseret på en vurdering af alle involverede parters interesser.
(72) For at vurdere de mulige virkninger af foranstaltningernes opret-
holdelse eller bortfald, opfordrede Kommissionen EF-
erhvervsgrenen og brugere af FKS tilat indgive opl ysninger.
Kommissionen sendte spørgeskemaer tilmere end 60 brugere afden pågældende vare og modtog 15 besvarelser, hvoraf mangedog var ufuldstændige.
(73) I den tidligere undersøgelse blev det ikke anset for at være i stridmed Fællesskabets interesser at vedtage foranstaltninger. Det børendvidere bemærkes, at der i dette tilfælde er tale om en fornyetundersøgelse, dvs. en undersøgelse af en situation, hvor der alle-rede eksisterer antidumpingforanstaltninger. Derfor bør denne
undersøgelse gøre det muligt at vurdere eventuelle utilsigtede
negative følgevirkninger, som de gældende antidumpingforan-staltninger tidligere har haft for de berørte parter.
(74) På dette grundlag blev det undersøgt, om der på trods af konklu-sionerne om sandsynligheden for fortsat og/eller fornyet skadeligdumping foreligger tvingende grunde til at konkludere, at detikke er i Fællesskabets interesse at opretholde foranstaltningernei dette særlige tilfælde.
2.EF-erhvervsgrenens interesser
(75) Det fastslås, at der sandsynligvis fortsat eller igen vil finde
dumping sted, og at EF-erhvervsgrenens situation, der stadig erskrøbelig, vil blive forværret, hvis de antidumpingforanstalt-ninger, der blev fastsat i den tidligere undersøgelse, ikke
opretholdes.
(76) Som beskrevet ovenfor er EF-erhvervsgrenen blevet påvirket af
de japanske eksporterende producenters lave priser på fjernsyns-kamerahoveder i Fællesskabet i skadesundersøgelsesperioden.
Det fastslås derfor, at målet med de antidumpingforanstaltninger,
der er omfattet af den fornyede undersøgelse, dvs. at genskaberimelige konkurrencevilkår på Fællesskabets marked mellemEF-producenterne og deres eksporterende modparter i tredje-lande, ikke er blevet nået fuldt ud.
(77) EF-erhvervsgrenen har vist sig at være en i strukturelhenseendelevedygtig og succesfuld erhvervsgren, som er i stand til attilpasse sit varesortiment til skiftende konkurrencevilkår på
markedet og endda tilat få et vist teknol ogisk forspring med
hensyn til udvikling af den digitale teknologi, hvilket isærbekræftes af dens investeringer i skadesundersøgelsesperioden.
(78) Det kan imidlertid ikke udelukkes, at erhvervsgrenen vil
indskrænke sine fremstillingsaktiviteter i Fællesskabet i forbin-
delse med den pågældende vare, hvis foranstaltningerne ikkeopretholdes. Denne konklusion underbygges af den langvarigenegative rentabilitet (i undersøgelsesperioden lå EF-erhvervsgre-nens tab på ca. 10 %). Som nævnt ovenfor vilimporten af
fjernsynskamerahoveder med oprindelse i Japan sandsynligvis
blive genoptaget, og det deraf følgende pristryk vil fortsatmodvirke alle EF-erhvervsgrenens forsøg på at genvinde entilfredsstillende fortjenstmargen, hvilket er særligt nødvendigtfor at kunne følge tempoet i den teknologiske udvikling indenfor denne type erhvervsgren. Da visse aktiviteter i forbindelse2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 13
▼B
med produktionen af FKS er arbejdskraftintensive, er det
desuden højst sandsynligt, at de af sparehensyn vil blive flyttettil lande med lave arbejdskraftomkostninger.
(79) Hvis EF-erhvervsgrenens økonomiske situation fortsat forværres,kan den blive tvunget til at indskrænke sine fremstillingsaktivi-teter i Fællesskabet, og ca. 250 arbejdspladser, der er direkte
knyttet tilden pågæl dende vare, vilkunne komme i fare. Hvis
antidumpingtolden opretholdes, vil denne erhvervsgren imid-lertid være i stand til at fastholde og udvikle sine aktiviteter iFællesskabet. Andre arbejdspladser, der er indirekte knyttet tilproduktionen af FKS, hovedsagelig inden for forskning og
udvikling, vil ligeledes blive sikret. Den samlede beskæftigelse
i Fællesskabet i tilknytning til FKS vil således blive sikret ogkan endda forventes at stige, hvis antidumpingforanstaltningerneopretholdes.
(80) Hvad angår forskning og udvikling har produktionen af fjern-synskamerasystemer afledte virkninger, der hovedsageligvedrører udviklingen af en del til fjernsynskamerahoveder,nemlig CCD-blokken, da dens komponenter også anvendes tilandre formålsåsom sikkerhedssystemer, medicinske og industri-
elle systemer samt telekommunikation. Desuden har eksistensen
af en EF-erhvervsgren, der fremstiller FKS, ikke blot virkningerfor hele fjernsynsindustrien, dvs. fra udvikling og fremstilling afsendeudstyr til fremstilling af fjernsynsmodtagere og -optagere,men kan også have indflydelse på de standarder, der fastsættesfor Fællesskabets fjernsynssektor i fremtiden.
(81) På baggrund af ovenstående konkluderedes det, at det varnødvendigt at forlænge de gældende foranstaltninger for atafbøde de negative følgevirkninger af dumpingimporten, som
vil kunne true EF-erhvervsgrenens levegrundlag og følgelig en
lang række arbejdspladser. Det blev også fastslået, at hvis dennehøjteknologiske erhvervsgren forsvinder, vil det have en negativindvirkning på fjernsynssektoren som helhed.
3.Interesser hvad angår forretningsmæssigt forbundne
importører og erhvervsdrivende i Fællesskabet
(82) For så vidt angår de erhvervsdrivende i Fællesskabet, der erforretningsmæssigt forbundet med japanske eksporterende produ-center, kan det forventes, at beslutningen om at opretholdeantidumpingforanstaltningerne vil have en positiv virkning medhensyn til produktion og beskæftigelse i Fællesskabet, da nogle
af de FKS-fremstillingsaktiviteter, der finder sted i Fællesskabet,
endda kan blive endnu større, således som det skete efter indled-ningen af den ovennævnte undersøgelse vedrørende USA, ogikke blive flyttet til Japan.
4.Brugernes interesser
(83) Brugere af FKS er hovedsagelig autoriserede programudbydere,
der udsender egne programmer ved hjælp af eget udstyr. Derfindes imidlertid også autoriserede programudbydere, der ikkeudsender deres egne programmer. Der er facilitetsselskaber, derleverer udstyr, herunder kamerasystemer, samt mandskab til
deres kunder, og endelig er der selskaber, som udlejer kameraer
og andet udstyr til forskellige kunder. Alle disse brugere af FKSkøber normalt direkte fra FKS-producenterne.
(84) Kun 15 ud af de 60 brugere, som modtog spørgeskemaer fra
Kommissionen, indgav besvarelser og samarbejdede delvist.
Denne begrænsede samarbejdsvilje er i sig selv tegn på, at anti-dumpingforanstaltningerne ikke medførte nogen væsentligtnegative følgevirkninger for den økonomiske situation i dennesektor.
(85) Denne konklusion lå på linje med undersøgelsesresultaterne fratidligere procedurer vedrørende FKS, hvor det konstateredes, atde ikke er en væsentlig omkostningsfaktor for brugerne, da dekun udgør en lille del af de samlede omkostninger i forbindelse2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 14
▼B
med produktionen af fjernsynsprogrammer. Ses der kun på
brugernes udgifter tiludstyr, udgør omkostningerne tilFKSomkring 10 % i et studie og kan nå op til20 % i små køretøjer,
der er beregnet tiludendørstransmissioner. Ses der derimod på
programudbydernes samlede omkostninger og ikke blot på om-kostningerne tiludstyr, vildenne procentsats fal de, da der erandre og vigtigere omkostninger, såsom tilprogramproduktion,personale, faste udgifter osv., som ligger langt over de rene
FKS-omkostninger. Desuden vurderede de samarbejdsvillige
brugere den gennemsnitlige produktlevetid for FKS til ca. otteår, og undtagelsesvis til mere end 15 år, hvilket vil sige, atFKS bestemt ikke var en tilbagevendende omkostningsfaktor forbrugerne.
(86) Ligeledes er virkningerne for hver kategori af brugere genereltret begrænsede i forhold til omfanget af den samlede omsætninghos programudbydere og andre selskaber, der beskæftiger sig
med FKS, dvs. at indkøb af et FKS udgør ca. 0,1 % af den
samlede omsætning for programudbydere og ca. 1 % for produk-tions- og udlejningsselskaber.
(87) Undersøgelsen har også vist, at priserne på FKS i Fællesskabetsom nævnt ovenfor ikke steg væsentligt efter ovennævnteindførelse af en antidumpingtold på importen af FKS med op-rindelse i Japan. Visse brugere fortsatte med, og begyndteendda, at købe FKS fremstillet af de japanske eksporterende
producenter på trods af de gældende foranstaltninger. Disse
foranstaltninger havde således ikke en tilstrækkelig afskræk-kende virkning for brugerne af FKS til, at de skiftedeleverandører. Stigningerne i importprisen var åbenbart ikkevæsentlige nok til at medføre nogen betydelige ulemper.
(88) På grundlag af ovenstående kan det udelukkes, at antidumping-foranstaltningerne har haft nogen væsentlig negativ indflydelse
på omkostningssituationen og rentabiliteten for brugerne af den
pågældende vare. De gældende antidumpingforanstaltninger harsåledes ikke betydet, at Fællesskabets marked er blevet lukketfor FKS fremstillet af japanske eksporterende producenter, menhar snarere modvirket illoyal handelspraksis og i en vis udstræk-ning afbødet dumpingimportens forvridende virkninger.
(89) Da foranstaltningerne har eksisteret i en vis periode og villeblive opretholdt på samme niveau, kan det konkluderes, at dette
ikke ville medføre nogen forværring af brugernes situation.
5.Konkurrence og handelsforvridende virkninger
(90) For så vidt angår virkningerne for konkurrencen i Fællesskabet
har nogle interesserede parter fremført, at en opretholdelse af
antidumpingtolden vil føre til, at de pågældende eksporterendeproducenter vil forsvinde fra Fællesskabets marked, hvorvedkonkurrencen vil blive betydeligt mindsket, samt til prisstig-ninger på FKS.
(91) Det forekommer imidlertid mere sandsynligt, at de japanskeeksporterende producenter vilfortsætte med at sæl ge FKS, men
til ikke-skadevoldende priser, da de har et solidt teknologisk
grundlag, en stærk stilling på markedet og produktionsfaciliteteri Fællesskabet. Denne konklusion bekræftes af udviklingen efterindførelsen af antidumpingtolden i 1994 og stigningen i told-satsen i 1997, der ikke havde skadelige følger for konkurrencenpå Fællesskabets marked.
(92) I betragtning af den hastige teknologiske udvikling i sektoren vilkonkurrencen uden tvivlfortsat være stærk efter videreførel sen
af antidumpingforanstaltningerne. Da en række erhvervsdrivende
på FKS-markedet nu har etableret produktionsfaciliteter for dissevarer i Fællesskabet, vil de kunne dække kundernes behov ogtilbyde et bredt sortiment af modeller. Videreførelsen af degældende antidumpingforanstaltninger vil således hverkenbegrænse brugernes udvalg eller svække konkurrencen.2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 15
▼B
6.Konklusion om Fællesskabets interesser
(93) På grundlag af ovenstående konkluderes det, at der ikke er nogen
tvingende grunde hvad angår Fællesskabets interesser til ikke atforlænge de gældende antidumpingforanstaltninger.
H.ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
(94) Alle berørte parter blev underrettet om de væsentligste kendsger-
ninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes atanbefale, at den gældende antidumpingtold på importen af FKSmed oprindelse i Japan opretholdes. De fik endvidere en frist tilat fremsætte bemærkninger efter denne offentliggørelse. Der blev
ikke modtaget nogen bemærkninger, som kunne ændre de oven-
nævnte konklusioner.
(95) Det følger af ovenstående, at den gældende antidumpingtold påimporten af FKS med oprindelse i Japan, der indførtes vedRådets forordning (EF) nr. 1015/94 som ændret ved forordning(EF) nr. 1952/97, bør opretholdes i overensstemmelse medartikel11, stk. 2, i grundforordningen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af fjernsyns-
kamerasystemer og dele dertil henhørende under KN-kode
ex 8525 30 90 (Taric-kode: 8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (Taric-kode: 8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (Taric-kode: 8537 10 99 91),ex 8529 90 81 (Taric-kode: 8529 90 81 38), ex 8529 90 88 (Taric-kode: 8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (Taric-kode: 8543 89 95 39),
ex 8528 21 14 (Taric-kode: 8528 21 14 10), ex 8528 21 16 (Taric-
kode: 8528 21 16 10) og ex 8528 21 90 (Taric-kode: 8528 21 90 10)med oprindelse i Japan.
2. Fjernsynskamerasystemerne kan bestå af en kombination af
følgende dele, som importeres enten samlet eller hver for sig:
a) et kamerahoved med tre eller flere sensorer (CCD-elementer på
12 mm og derover), hver med mere end 400 000 pixler, som kantilsluttes en adapter, med et signal/støjforhold på 55 dB eller bedre
ved normalforstærkning; enten i et stykke med et kamerahoved og
adapter i et hus eller hver for sig
b) en søger med en diagonalpå 38 mm og derover
c) en basisstation eller kamerastyringsenhed (CCU), der er forbundet
med kameraet via et kabel
d) et styrepanel(OCP) tilmanipul ation af kameraet (dvs. tiljustering
af farve og blænder) til hvert enkelt kamera
e) et hovedstyrepanel (MCP) eller en master set-up unit (MSU) med
angivelse af oplysninger for hvert kamera, til fjernkontrol og fjern-
styring af flere kameraer.
3. Tolden gælder ikke for:
a) linser
b) videobåndoptagere
c) kamerahoveder med optageenhed i samme hus, som ikke kan
adskilles
d) professionelle kameraer, som ikke kan anvendes til transmissions-
formål
e) professionelle kameraer, der er opført på listen i bilaget (Taric-
tillægskode: 8786).
4. Importeres fjernsynskamerasystemet med linse, er den værdi, frit
Fællesskabets grænse, der anvendes ved fastsættelse af antidumping-tolden, værdien for fjernsynskamerasystemet uden linse. Er denneværdi ikke specificeret på fakturaen, angiver importøren værdien af2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 16
▼B
linsen på tidspunktet for varens overgang til fri omsætning, og der
fremlægges i den forbindelse behørige beviser og oplysninger.
5. Antidumpingtolden fastsættes til 96,8 % af nettoprisen, frit
Fællesskabets grænse, ufortoldet (Taric-tillægskode: 8744), undtagen
for så vidt angår varer fremstillet af følgende selskaber, for hvilketolden fastsættes således:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (Taric-tillægskode: 8741)
— Sony Corporation: 108,3 % (Taric-tillægskode: 8742)— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (Taric-tillægskode: 8743).
6. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
EuropæiskeFællesskabersTidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 17
BILAG
Liste over professionelle fjernsynskamerasystemer, der ikke betragtes som fjernsynskamerasystemer (transmissionskameraer), og som er undtage t fra foranstaltningerne
Firmanavn Kamerahoved Søger Kamerakontrolenhed Operationel kontrol-enhed Master kontrol-enhed (*) Kamera-adapter
Sony DXC-M7PK
DXC-M7P
DXC-M7PH
DXC-M7PK/1DXC-M7P/1DXC-M7PH/1
DXC-327PK
DXC-327PLDXC-327PH
DXC-327APK
DXC-327APLDXC-327AHDXC-537PK
DXC-537PL
DXC-537PHDXC-537APKDXC-537APL
DXC-537APH
EVW-537PKEVW-327PK
DXC-637P
DXC-637PKDXC-637PLDXC-637PH
PVW-637PK
PVW-637PLDXC-D30PF
DXC-D30PKDXF-3000CE
DXF-325CE
DXF-501CE
DXF-M3CEDXF-M7CEDXF-40CE
DXF-40ACE
DXF-50CEDXF-601CE
DXF-40BCE
DXF-50BCEDXF-701CEDXF-WSCE (
1)
DXF-801CE (1)CCU-M3P
CCU-M5P
CCU-M7P
CUU-M5AP (1)RM-M7G
RM-M7E (1)— CA-325P
CA-325AP
CA-325B
CA-327PCA-537PCA-511
CA-512P
CA-513VCT-U14 (
1)▼M52000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 18
Firmanavn Kamerahoved Søger Kamerakontrolenhed Operationel kontrol-enhed Master kontrol-enhed (*) Kamera-adapter
DXC-D30PL
DXC-D30PH
DSR-130PF
DSR-130PKDSR-130PL
PVW-D30PF
PVW-D30PKPVW-D30PLDXC-327BPF
DXC-327BPK
DXC-327BPLDXC-327BPH
DXC-D30WSP (
1)
DXC-D35PH (1)
DXC-D35PL (1)
DXC-D35PK (1)
DXC-D35WSPL (1)
DSR-135PL (1)
Ikegami HC-340
HC-300
HC-230HC-240
HC-210
HC-390LK-33HDL-30MA
HDL-37
HC-400 (
1)
HC-400W (1)
HDL-37EVF15-21/22
VF-4523
VF15-39VF15-46 (
1)
VF5040 (1)
VF5040W (1)MA-200/230
MA-200A (1)
MA-400 (1)
CCU-37
CCU-10RCU-240
RCU-390 (1)
RCU-400 (1)
RCU-240A— CA-340
CA-300
CA-230CA-390
CA-400 (
1)
CA-450 (1)▼M52000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 19
Firmanavn Kamerahoved Søger Kamerakontrolenhed Operationel kontrol-enhed Master kontrol-enhed (*) Kamera-adapter
HDL-10
HDL-40
Hitachi HV-C10F
Z-ONE (L)
Z-ONE (H)
Z-ONEZ-ONE A (L)Z-ONE A (H)
Z-ONE A (F)
Z-ONE AZ-ONE B (L)
Z-ONE B (H)
Z-ONE B (F)Z-ONE BZ-ONE B (M)
Z-ONE B (R)
FP-C10 (B)FP-C10 (C)FP-C10 (D)
FP-C10 (G)
FP-C10 (L)FP-C10 (R)
FP-C10 (S)
FP-C10 (V)FP-C10 (F)FP-C10
FP-C10 A
FP-C10 A (A)FP-C10 A (B)
FP-C10 A (C)GM-51 (
1) RC-C1
RC-C10
RU-C10
RU-Z1 (B)RU-Z1 (C)RU-Z1
RC-C11
RU-Z2RC-Z1
RC-Z11
RC-Z2RC-Z21RC-Z2A (
1)
RC-Z21A (1)
RU-Z3 (1)
RC-Z3 (1)__ — CA-Z1HB
CA-C10
CA-C10SP
CA-C10SJACA-C10MCA-C10B
CA-Z1A (
1)
CA-Z31 (1)
CA-Z32 (1)
CA-ZD1 (1)▼M52000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 20
Firmanavn Kamerahoved Søger Kamerakontrolenhed Operationel kontrol-enhed Master kontrol-enhed (*) Kamera-adapter
FP-C10 A (D)
FP-C10 A (F)
FP-C10 A (G)
FP-C10 A (H)FP-C10 A (L)
FP-C10 A (R)
FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)FP-C10 A (V)
FP-C10 A (W)
Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)
Z-ONE C (F)
Z-ONE CHV-C20HV-C20M
Z-ONE-D
Z-ONE-D (A)Z-ONE-D (B)
Z-ONE-D (C)
Z-ONE.DA (
1)
V-21 (1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700
WV-F700AWV-F700SHE
WV-F700ASHE
WV-F700BHEWV-F700ABHE
WV-F700MHEWV-VF65BE
WV-VF40EWV-VF39E
WV-VF65BE (*)
WV-VF40E (*)WV-VF42E
WV-VF65BWV-RC700/B
WV-RC700/GWV-RC700A/B
WV-RC700A/G
WV-RC36/BWV-RC36/G
WV-RC37/B— — WV-AD700SE
WV-AD700ASEWV-AD700ME
WV-AD250E
WV-AD500E (*)AW-AD500AE
AW-AD700BSE▼M52000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 21
Firmanavn Kamerahoved Søger Kamerakontrolenhed Operationel kontrol-enhed Master kontrol-enhed (*) Kamera-adapter
WV-F350
WV-F350HEWV-F350EWV-F350AE
WV-F350DE
WV-F350ADEWV-F500HE (*)
WV-F-565HE
AW-F575HEAW-E600AW-E800
AW-E800A
AW-E650AW-E655AW-E750AW-VF80 WV-RC37/G
WV-CB700EWV-CB700AEWV-CB700E (*)
WV-CB700AE (*)
WV-RC700/B (*)WV-RC700/G (*)
WV-RC700A/B (*)
WV-RC700A/G (*)WV-RC550/GWV-RC550/B
WV-RC700A
WV-CB700AWV-RC550WV-CB550
AW-RP501
AW-RP505
JVC KY-35E
KY-27ECHKY-19ECH
KY-17FITECH
KY-17BECHKY-F30FITE
KY-F30BE
KY-27CECHKH-100UKY-D29ECHVF-P315E
VF-P550EVF-P10E
VP-P115E
VF-P400EVP-P550BE
VF-P116
VF-P116WE (
1)
VF-P550WE (1)RM-P350EG
RM-P200EGRM-P300EG
RM-LP80E
RM-LP821ERM-LP35U
RM-LP37U
RM-P270EGRM-P210E— — KA-35E
KA-B35UKA-M35U
KA-P35U
KA-27EKA-20E
KA-P27U
KA-P20UKA-B27EKA-B20E
KA-M20E
KA-M27E▼M52000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 22
Firmanavn Kamerahoved Søger Kamerakontrolenhed Operationel kontrol-enhed Master kontrol-enhed (*) Kamera-adapter
KY-D29WECH (1) OTV-SX 2
Olympus MAJ-387N
MAJ-387IOTV-S5
OTV-S6
OTV-SX kamera
(*) Også kaldet en master set-up unit (MSU) eller et hovedstyrepanel (MCP).
(1) Modeller, der er fritaget under forudsætning af, at det tilsvarende triax-system eller den tilsvarende triax-adapter ikke sælges på EF-markedet.▼M52000R2042 — DA — 30.04.2004 — 005.001 — 23