1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV 95/53/EF
af 25. oktober 1995
om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foderstofområdet
(EFT L 265 af 8.11.1995, s. 17)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets direktiv 1999/20/EF af 22. marts 1999 L 80 20 25.3.1999
►M2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/77/EF af 14. december 2000 L 333 81 29.12.2000
►M3 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/46/EF af 23. juli 2001 L 234 55 1.9.2001
▼B
RÅDETS DIREKTIV 95/53/EF
af 25. oktober 1995
om principperne for tilrettelæggelse af offentlig kontrol på foder-
stofområdet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3),
og
ud fra følgende betragtninger:
Foderstoffer har fået meget stor betydning for Fællesskabets landbrug;
fastlæggelse på fællesskabsplan af principperne for tilrettelæggelse af
offentlig kontrol på foderstofområdet medvirker til at forebygge risicifor dyrs og menneskers sundhed og miljøet, sikre, at handelstransak-tionerne er i overensstemmelse med reglerne for redelig forretningsskik,
og beskytte forbrugernes interesser;
det er nødvendigt at fastsætte bestemmelser om tilrettelæggelsen af
offentlig kontrol på foderstofområdet på grund af de anvendteprodukters store forskelligartethed, den meget omfattende mængde
varer, der handles med, sektorens integrerede struktur og navnlig
nødvendigheden af at garantere såvel foderstoffernes sundhed somlevnedsmidlernes kvalitet;
for at nå det tilstræbte mål bør de regler, der opstilles i dette direktiv,
omfatte alle de produkter og stoffer, der anvendes ifoder iFællesskabet;
der bør derfor på samme tid iværksættes kontrol med indførte produkter
og med produkter, der overgår til fri omsætning i Fællesskabet;
definitionen af kompetent myndighed er ikke til hinder for, at
medlemsstaterne uddelegerer hele eller en del af denne myndigheds
beføjelse til at foretage offentlig kontrol på foderstofområdet, forudsat at
kontrollen forbliver under deres myndighed;
kontrollen skal være regelmæssig, hvis den skal være effektiv; kontrol
må ikke underkastes begrænsninger med hensyn til genstanden,handelstrinnet eller tidspunktet, hvor den udføres, og den skal ske i de
former, der er mest velegnede til at sikre, at den er effektiv;
for at sikre, at kontrolprocedurerne ikke omgås, må det fastsættes, at
medlemsstaterne ikke kan undlade at underkaste et produkt passendekontrol, fordi det er bestemt til udførsel til et land uden for Fællesskabet;
produkter fra tredjelande skal underkastes dokumentkontrol og stik-
prøvevis identitetskontrol, så snart de indføres på Fællesskabets område;
medlemsstaterne skal have mulighed for at udpege indgangssteder med
henblik på at sikre, at kontrollen af de indførte varer afvikles effektivt,
uden at bestemmelserne iandre relevante fællesskabsretsakter på det
dyresundhedsmæssige og sundhedsmæssige område, navnlig direktiv 90/675/EØF (
4) og 92/118/EØF (5), tilsidesættes;
der bør fastsættes principper for tilrettelæggelsen og opfølgningen af den
fysiske kontrol, som de kompetente myndigheder skal foretage;1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 2
(1) EFT nr. C 313 af 19. 11. 1993, s. 10.
(2) EFT nr. C 128 af 9. 5. 1994, s. 97.
(3) EFT nr. C 127 af 7. 5. 1994, s. 10.
(4) EFT nr. L 373 af 31. 12. 1990, s. 1. Direktivet er senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 1601/92 (EFT nr. L 173 af 27. 6. 1992, s. 13).
(5) EFT nr. L 62 af 15. 3. 1993, s. 49. Direktivet er senest ændret ved
Kommissionens beslutning 94/723/EF (EFT nr. L 288 af 9. 11. 1994, s. 48).
▼B
der bør for handel inden for Fællesskabet lægges vægt på den kontrol,
som skal foretages på oprindelsesstedet; i tilfælde af formodning omuregelmæssigheder kan kontrol dog undtagelsesvis foretages under
transporten af produkterne eller på bestemmelsesstedet;
denne løsning forudsætter større tillid til kontrol foretaget af afsendel-
sesmedlemsstaten; det er vigtigt, at afsendelsesmedlemsstaten påser, atkontrollen udføres på velegnet måde;
det bør fastlægges, hvad der skal ske, efter at en kontrol har vist, at
sendingen ikke er forskriftsmæssig;
af effektivitetshensyn skal afsendelsesmedlemsstaten forvisse sig om, at
produkterne er ioverensstemmelse med fællesskabsreglerne; Kommi s-
sionen bør, i tilfælde af overtrædelser, kunne handle i samarbejde med
de pågældende medlemsstater ved blandt andet at begive sig til stedet ogved at vedtage foranstaltninger afpasset situationen;
i overensstemmelse med Rådets direktiv 70/373/EØF (
1) bør der på
fællesskabsplan fastsættes prøveudtagnings- og analysemetoder, i detomfang det er nødvendigt for den offentlige kontrol af foderstoffer;
selv om det ikke er rimeligt at indrømme de kontrollerede virksomheder
ret til at modsætte sig kontrol, bør deres legitime rettigheder og navnlig
deres ret til fremstillingshemmelighed og klagemuligheder beskyttes;
de myndigheder, som har tilsynet med kontrol, kan være forskellige fra
medlemsstat til medlemsstat; der bør derfor offentliggøres en liste overde myndigheder, der i hver medlemsstat er kompetente på dette område,med angivelse af de områder, hvor de har beføjelser, og over delaboratorier, der er godkendt til at udføre analyser i forbindelse medkontrollen;
selv om det iførste række påhvi ler medlemsstaterne at vedtage deres
egne kontrolprogrammer, er det i forbindelse med det indre marked
nødvendigt også at have samordnede programmer på fællesskabsplan;
det bør overdrages til Kommissionen at træffe gennemførelsesforan-
staltningerne til dette direktiv —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
KAPITEL I
INDLEDENDE BESTEMMELSER
Artikel 1
1. I dette direktiv fastsættes principperne for tilrettelæggelse af
offentlig kontrol på foderstofområdet.
2. Dette direktiv berører ikke anvendelsen af mere specifikke
fællesskabsbestemmelser, herunder navnlig Fællesskabets toldbestem-melser og Fællesskabets veterinærbestemmelser.
Artikel 2
1. I dette direktiv forstås ved:
a) »offentlig kontrol på foderstofområdet«, i det følgende benævnt
»kontrol«, de kompetente myndigheders kontrol af overensstemmelsemed fællesskabsbestemmelserne i
— Rådets direktiv 70/524/EØF af 23. november 1970 om tilsæt-
ningsstoffer til foderstoffer (
2), og1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 3
(1) EFT nr. L 170 af 3. 8. 1970, s. 2. Direktivet er senest ændret ved forordning
(EØF) nr. 3768/85 (EFT nr. L 362 af 31. 12. 1985, s. 8).
(2) EFT nr. L 270 af 14. 12. 1970, s. 1. Direktivet er senest ændret ved
Kommissionens direktiv 94/77/EF (EFT nr. L 350 af 31. 12. 1994, s. 113).
▼M3
— Rådets direktiv 1999/29/EF af 22. april 1999 om uønskede stoffer
og produkter ifoderstoffer (1), og
— Rådets direktiv 96/25/EF af 29. april 1996 om omsætning af
fodermidler og om ændring af direktiv 70/524/EØF, 74/63/EØF,
82/471/EØF og 93/74/EØF samt om ophævelse af direktiv 77/
101/EØF
— Rådets direktiv 79/373/EØF af 2. april 1979 om handel med
foderblandinger (2), og
— Rådets direktiv 82/471/EØF af 30. juni 1982 om visse produkter,
der anvendes ifoderstoffer (3), og
— Rådets direktiv 93/74/EØF af 13. september 1993 om foder med
særlige ernæringsformål (4), og
— alle andre bestemmelser om foderstoffer, hvoridet fastsættes, at
der skal foretages officiel kontrol i overensstemmelse med
bestemmelserne i dette direktiv
b) »dokumentkontrol«: kontrol af de dokumenter, der ledsager
produktet, eller af andre oplysninger, der er givet om produktet
c) »identitetskontrol«: visuel kontrol af, at der er overensstemmelse
mellem dokumenter, mærkning og produkter
d) »fysisk kontrol«: kontrol af selve produktet, eventuelt med
prøveudtagning og laboratorieundersøgelse
e) »produkt til foderbrug« eller »produkt«: foder eller ethvert stof, der
anvendes til foderbrug
f) »kompetent myndighed«: den myndighed i en medlemsstat, der har
beføjelse til at foretage offentlig kontrol på foderstofområdet
g) »virksomhed«: et foretagende, som producerer eller fremstiller et
produkt, eller som ligger inde med det i et mellemliggende led, indendet afsættes, eller som afsætter dette produkt
h) »omsætning« eller »handel«: besiddelse af alle produkter til foder-
brug med henblik på salg, herunder udbud, eller enhver anden formfor overdragelse til tredjemand enten gratis eller mod vederlag samtselve salget eller andre former for overdragelse.
2. Definitionerne i fællesskabsbestemmelserne på foderstofområdet
er gældende, hvor det er relevant.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at
sikre, at kontrollen foretages i overensstemmelse med dette direktiv.
2. Medlemsstaterne undlader ikke at underkaste et produkt passende
kontrol, fordidet er bestemt ti l udførsel.
Artikel 4
1. Kontrollen foretages:
a) regelmæssigt
b) ved mistanke om, at bestemmelserne ikke overholdes
c) iet omfang, der står iforhold ti l det forfulgte mål, navnli g med
hensyn til risiko og erfaringer.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 4
(1) EFT L 115 af 4.5.1999, s. 32.
(2) EFT nr. L 86 af 6. 4. 1979, s. 30. Direktivet er senest ændret ved direktiv 93/
74/EØF (EFT nr. L 237 af 22. 9. 1993, s. 23).
(3) EFT nr. L 213 af 21. 7. 1982, s. 8. Direktivet er senest ændret ved direktiv 93/
74/EØF (EFT nr. L 237 af 22. 9. 1993, s. 23).
(4) EFT nr. L 237 af 22. 9. 1993, s. 23.▼M1
▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼B
2. Kontrollen omfatter alle produktions- og fremstillingstrin, mellem-
liggende trin forud for afsætning og selve afsætningen, herunderindførsel og anvendelse af produkterne.
Den kompetente myndighed udvælger det eller de mest velegnede trin
for den påtænkte undersøgelse.
3. Kontrollen foretages normalt uden forudgående varsel.4. Kontrollen omfatter også anvendelser, der er forbudt ifoder.
Artikel 4a
1. Hver medlemsstat udarbejder en beredskabsplan med beskrivelse
af, hvilke foranstaltninger der straks skal iværksættes, når detkonstateres, at et produkt til foderbrug udgør en alvorlig risiko formenneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og med nøjagtig
angivelse af beføjelser og ansvar samt datatransmissionsnet. Medlems-
staterne reviderer disse planer, når det er nødvendigt, navnlig som følgeaf udviklingen med hensyn til tilrettelæggelsen af kontrolmyndighe-dernes virksomhed og de indvundne erfaringer, herunder erfaringer fraeventuelle simuleringsøvelser.
2. Medlemsstaterne sender Kommissionen de beredskabsplaner, de
har udarbejdet, tillige med de ændringer, der foretages i dem.
3. Kommissionen gennemgår beredskabsplanerne og foreslår den
pågældende medlemsstat eventuelle ændringer, således at garantierne foreffektivitet i de forskellige medlemsstaters beredskabsplaner svarer tilhinanden. Hvis det er nødvendigt for at nå dette mål, kan Kommissionen
efter proceduren i artikel 23 fastsætte retningslinjer for harmonisering af
beredskabsplanerne.
KAPITEL II
INDFØRSLER FRA TREDJELANDE
Artikel 5
Uanset artikel 4, stk. 1, træffer medlemsstaterne de nødvendige
foranstaltninger for, at de kompetente myndigheder ved indførsel af
produkter på Fællesskabets toldområde foretager dokumentkontrol afhvert parti og stikprøvevis identitetskontrol med henblik på at forvissesig om produkternes:
— art
— oprindelse
— bestemmelsessted
for at afgøre, hvilken toldprocedure der skal anvendes på produkterne.
Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages i givet fald
efter proceduren iarti kel 23.
Artikel 6
Med henblik på kontrollen i artikel 5 kan medlemsstaterne udpege
bestemte indgangssteder på deres område for de forskellige produkt-typer.
De kan isamme øjemed forlange at bli ve underrettet på forhånd om
datoen for produkternes ankomst til et bestemt indgangssted.
Artikel 7
Medlemsstaterne forvisser sig ved en fysisk stikprøvekontrol om, at
produkterne er i overensstemmelse med forskrifterne, inden de overgårtil fri omsætning.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 5
▼M3
▼B
▼M2
▼B
▼M2
Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages i givet fald
efter proceduren iarti kel 23.
Artikel 8
1. Hvis kontrollen viser, at produkterne ikke er i overensstemmelse
med forskrifterne, forbyder medlemsstaten deres indførsel eller over-gang til fri omsætning og påbyder returnering fra Fællesskabets område;de underretter omgående Kommissionen og de øvrige medlemsstaterom, at produkterne er blevet afvist med angivelse af de konstaterede
overtrædelser.
2. Uanset stk. 1 kan medlemsstaten, på betingelser fastsat af den
kompetente myndighed, give tilladelse til, at der foretages en affølgende handlinger:
— lovliggørelse af produkterne inden for en nærmere fastsat frist
— eventuel dekontaminering
— anden passende behandling— anvendelse til andre formål— destruktion af produkterne.
Medlemsstaterne påser, at de i første afsnit nævnte handlinger ikke får
negative følger for menneskers og dyrs sundhed eller for miljøet.
3. Omkostningerne i forbindelse med foranstaltninger efter stk. 1 og 2
påhviler tilladelsens indehaver eller hans repræsentant.
Artikel 9
1. Hvis produkterne ikke overgår til fri omsætning på den medlems-
stats område, som foretager den iarti kel 5 omhandlede kontrol og efteromstændighederne fysisk kontrol, udleverer denne medlemsstat etdokument til rette vedkommende, hvori angives arten af den foretagne
kontrol og resultaterne heraf. Handelsdokumenterne skal indeholde en
henvisning til dette dokument.
Denne bestemmelse berører dog ikke bestemmelsesmedlemsstatens
mulighed for at kontrollere produkterne ved stikprøvekontrol.
2. Inden den 30. april 1998 vedtages der, efter proceduren i artikel 23,
et standarddokument og eventuelt gennemførelsesbestemmelser til stk.
1.
Artikel 9a
1. Hvis der på et tredjelands område opstår et problem, som kan
udgøre en alvorlig risiko for menneskers og dyrs sundhed eller formiljøet, eller hvis problemet breder sig på dette tredjelands område,træffer Kommissionen på eget initiativ eller efter anmodning fra en
medlemsstat straks, alt efter situationens alvor, følgende foranstaltninger
efter proceduren iarti kel 23a:
— suspension af indførslerne af produkter fra det berørte tredjeland
eller dele heraf eller fra en eller flere bestemte produktionsvirksom-
heder og eventuelt fra et transittredjeland, og/eller
— fastsættelse af særlige betingelser for produkter, som det er hensigten
at indføre fra det berørte tredjeland eller dele heraf.
2. I hastetilfælde kan Kommissionen dog midlertidigt træffe de i stk.
1 nævnte foranstaltninger efter at have underrettet medlemsstaterneherom. Inden for en frist på ti arbejdsdage forelægger den efterproceduren i artikel 23a sagen for Den Stående Foderstofkomité med
henblik på forlængelse, ændring eller ophævelse af nævnte foranstalt-
ninger. Så længe de foranstaltninger, som Kommissionen har vedtaget,ikke afløses af en anden retsakt, finder de anvendelse.
3. Hvis en medlemsstat giver Kommissionen officiel meddelelse om,
at det er nødvendigt at træffe beskyttelsesforanstaltninger, og Kommis-sionen ikke har gjort brug af bestemmelserne i stk. 1, kan den1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 6
▼B
▼M2
▼M2
pågældende medlemsstat træffe midlertidige beskyttelsesforanstaltninger
over for importen af produkter. Hvis en medlemsstat træffer midlertidigebeskyttelsesforanstaltninger, underretter den straks de øvrige medlems-
stater og Kommissionen herom. Inden ti hverdage forelægger
Kommissionen efter proceduren i artikel 23 sagen for Den StåendeFoderstofkomité med henblik på forlængelse, ændring eller ophævelse afde nationale midlertidige beskyttelsesforanstaltninger.
Artikel 9b
1. Eksperter fra Kommissionen og medlemsstaterne kan om nødven-
digt foretage kontrol på stedet i tredjelande for at undersøge, om degarantier, som disse lande giver med hensyn til vilkårene for produktion
og markedsføring af produkter, kan betragtes som værende på mindst
samme niveau som de garantier, der kræves for Fællesskabet.
2. Den istk. 1 nævnte kontrol gennemføres på vegne af Fællesskabet,
som dækker de dermed forbundne udgifter.
3. Kommissionen underretter medlemsstaterne om resultatet af den i
stk. 1 nævnte kontrol.
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages i givet
fald efter proceduren iarti kel 23.
KAPITEL III
HANDEL INDEN FOR FÆLLESSKABET
Artikel 10
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for, at
produkter, der skal forsendes til en anden medlemsstat, kontrolleres
med samme omhu som produkter bestemt til omsætning på deres eget
område.
Afsnit 1
Kontrol på oprindelsesstedet
Artikel 11
1. Medlemsstaterne påser, at den kompetente myndighed foretager
kontrol af virksomhederne for at forvisse sig om, at de opfylder kravene
i fællesskabsbestemmelserne, og at produkter bestemt til omsætningopfylder fællesskabskravene.
2. Hvis der foreligger mistanke om, at kravene ikke er opfyldt,
foretager den kompetente myndighed den fornødne kontrol og træffer
passende foranstaltninger i tilfælde af, at mistanken bekræftes.
Afsnit 2
Kontrol på bestemmelsesstedet
Artikel 12
1. Bestemmelsesmedlemsstatens kompetente myndighed kan på
bestemmelsesstedet ved stikprøvekontrol uden forskelsbehandlingkontrollere, om produkterne er ioverensstemmelse med arti kel 2, stk.1, litra a). Medlemsstaterne kan, i det omfang det er nødvendigt for
gennemførelsen af denne stikprøvekontrol, navnlig anmode de erhvervs-
drivende om at give denne kompetente myndighed meddelelse omprodukternes ankomst. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, nårde gør brug af denne mulighed.
2. Dog kan der, hvis transitmedlemsstatens eller bestemmelses-
medlemsstatens kompetente myndighed har oplysninger, som giver1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 7
▼B
▼M3
▼B
▼B
formodning om overtrædelse, også foretages kontrol under produkternes
befordring på den pågældende medlemsstats område.
Artikel 13
1. Hvis en medlemsstat ved kontrol på bestemmelsesstedet eller
under transporten konstaterer, at produkterne ikke er i overensstemmelsemed de bestemmelser, som er nævnt i artikel 2, stk. 1, litra a), træffer
den passende foranstaltninger og opfordrer afsenderen, modtageren eller
anden beføjet til, på betingelser fastsat af den kompetente myndighed, atforetage en af følgende handlinger:
— lovliggørelse af produkterne inden for en nærmere fastsat frist
— eventuel uskadeliggørelse— anden passende behandling
— anvendelse til andre formål
— returnering til oprindelseslandet efter underretning af den kompe-
tente myndighed i det land, hvor oprindelsesvirksomheden erbeliggende
— destruktion af produkterne.
2. Omkostningerne i forbindelse med foranstaltninger efter stk. 1
påhviler afsenderen eller anden beføjet, herunder i givet faldmodtageren.
Afsnit 3
Samarbejde i tilfælde af konstatering af overtrædelser
Artikel 14
Hvis produkterne destrueres, anvendes til andre formål, sendes tilbage til
oprindelseslandet eller uskadeliggøres som omhandlet i artikel 13, stk. 1,sætter bestemmelsesmedlemsstaten sig straks i forbindelse med afsen-delsesmedlemsstaten. Sidstnævnte træffer de nødvendigeforanstaltninger og meddeler bestemmelsesmedlemsstaten, hvilken
kontrol der er udført, resultatet af denne, hvilke afgørelser der er truffet,
og begrundelsen for disse afgørelser.
Hvis bestemmelsesmedlemsstaten nærer frygt for, at foranstaltningerne
ikke er tilstrækkelige, søger den sammen med vedkommende medlems-stat at rette op på situationen, idet der eventuelt aflægges fælles besøg påstedet.
Hvis der ved kontrol efter artikel 12 konstateres gentagne forsømmelser,
underretter bestemmelsesmedlemsstaten Kommissionen og de øvrige
medlemsstater herom.
Artikel 15
1. Kommissionen kan på anmodning af bestemmelsesmedlemsstaten
eller på eget initiativ under hensyn til arten af de konstaterende
overtrædelser:
— sende repræsentanter til stedet i samarbejde med vedkommende
medlemsstat
— opfordre afsendelsesmedlemsstaten til at skærpe kontrollen med den
pågældende virksomheds produktion.
2. Kommissionen oplyser vedkommende medlemsstater om sine
konklusioner.
Indtil Kommissionens konklusioner foreligger, skal afsendelsesmed-
lemsstaten på anmodning af bestemmelsesmedlemsstaten skærpekontrollen med produkter, der kommer fra den pågældende virksomhed.
Bestemmelsesmedlemsstaten kan for sit vedkommende skærpe
kontrollen med produkter fra samme virksomhed.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 8
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼B
3. Kommissionen kan tage situationen op til behandling i den i artikel
23 omhandlede komité. Den kan træffe de fornødne afgørelser efterproceduren isamme arti kel, herunder afgørelser vedrørende produkt-
ernes afsætning inden for Fællesskabet.
Afsnit 3a
Beskyttelsesklausul
Artikel 15a
1. Hvis der i en eller flere medlemsstater opstår et problem, der
skyldes et produkt til foderbrug, som formodes at udgøre en alvorlig farefor menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og hvis de
forholdsregler, den eller de berørte medlemsstater har truffet, ikke er
tilstrækkelige, skal Kommissionen på eget initiativ eller efter anmodningfra en medlemsstat, alt efter situationens alvor, straks efter proceduren iartikel 23a træffe følgende foranstaltninger:
— suspendere muligheden for, at produkter fra hele eller dele af den
eller de pågældende medlemsstater eller fra en eller flere virk-somheder på Fællesskabets område bringes i omsætning iFællesskabet, anvendes til foder eller eksporteres til tredjelande, eller
— fastsætte særlige betingelser for, at produkter fra hele eller dele af
den eller de pågældende medlemsstater eller fra en eller flere
virksomheder på Fællesskabets område bringes i omsætning iFællesskabet, anvendes til foder eller eksporteres til tredjelande.
2. I hastetilfælde kan Kommissionen dog midlertidigt vedtage de i
stk. 1 nævnte foranstaltninger efter høring af den eller de berørte
medlemsstater og efter at have underrettet de øvrige medlemsstater
herom. Inden ti arbejdsdage forelægger Kommissionen efter procedureni artikel 23a spørgsmålet for Den Stående Foderstofkomité, som ernedsat ved artikel 1 i afgørelse 70/372/EØF (
1), med henblik på
opretholdelse, ændring eller ophævelse af de nævnte foranstaltninger.
Hvis en medlemsstat officielt har givet Kommissionen meddelelse om,
at det er nødvendigt at træffe beskyttelsesforanstaltninger, og Kommis-sionen ikke har truffet de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger, kandenne medlemsstat vedtage midlertidige beskyttelsesforanstaltninger foranvendelsen eller omsætningen. Når en medlemsstat vedtager sådanneforanstaltninger, underretter den straks de øvrige medlemsstater og
Kommissionen herom. Kommissionen forelægger inden ti arbejdsdage
spørgsmålet for Den Stående Foderstofkomité, jf. proceduren i artikel23a, med henblik på opretholdelse, ændring eller ophævelse af demidlertidige beskyttelsesforanstaltninger, denne medlemsstat har truffet.
Artikel 15b
Kommissionen underretter Europa-Parlamentet om de foranstaltninger,
der er truffet i henhold til artikel 9a og 15a.
Afsnit 4
Kontrol i landbrugsproduktionsleddene
Artikel 16
Medlemsstaterne sørger for, at den kompetente myndighed har adgang
til de steder beregnet til landbrugsproduktion, hvor produkternefremstilles eller anvendes, for at foretage den foreskrevne kontrol.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 9
(1) EFT L 170 af 3.8.1970, s. 1.▼M3
▼B
▼M3
KAPITEL III A
INFORMATIONSSYSTEM FOR FODERSTOFRELATEREDE
RISICI
Artikel 16a
Medlemsstaterne foreskriver, at virksomhedernes ansvarlige omgående
underretter medlemsstaternes kompetente myndigheder, hvis de er i
besiddelse af oplysninger, der gør det muligt at konkludere, at et parti
produkter til foderbrug, som de har indført på Fællesskabets område fraet tredjeland eller bragt i omsætning, og som de besidder eller ejer:
— overskrider de i del A i bilag II til direktiv 1999/29/EF fastsatte
maksimalgrænseværdier, hvorover et produkt hverken må anvendestil foder til dyr i uændret stand eller blandes med andre produkter tilfoderbrug, eller
— ikke er i overensstemmelse med en af de andre bestemmelser, der er
nævnt i artikel 2, stk. 1, litra a), i nærværende direktiv, og som følge
heraf — i betragtning af, hvad produktet skal anvendes til — udgøren alvorlig risiko for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet.
Virksomhedernes ansvarlige fremlægger alle de oplysninger, der er
nødvendige for nøjagtigt at kunne identificere det pågældende produkt
eller parti produkter, samt en så fuldstændig beskrivelse som muligt afden risiko, det eller de pågældende produkter udgør, og alle tilgængeligeoplysninger, der kan bruges til at spore dette eller disse produkter. Deunderretter ligeledes medlemsstaternes kompetente myndigheder om,hvilke aktioner der iværksættes for at modvirke risici for menneskers
eller dyrs sundhed eller for miljøet, tillige med en beskrivelse af
aktionerne.
Medlemsstaterne foreskriver de samme forpligtelser til at give under-
retning om de risici, produkter til foderbrug udgør, for de fagfolk, som
fører tilsyn med besætningernes sundhed, f.eks. dem, der er omhandlet i
artikel 10 i Rådets direktiv 96/23/EF af 29. april 1996 om dekontrolforanstaltninger, der skal iværksættes for visse stoffer ogrestkoncentrationer heraf i levende dyr og produkter heraf (*), og forde ansvarlige for de laboratorier, der foretager analyser.
De kompetente myndigheder anvender i givet fald bestemmelserne i
artikel 8, 11 eller 13.
Artikel 16b
1. Når medlemsstaternes kompetente myndigheder har adgang til
oplysninger, som på baggrund af de foreliggende risikovurderings-faktorer tyder på, at et parti produkter til foderbrug udgør en alvorligrisiko for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, kontrollerer dekompetente myndigheder de modtagne oplysninger, og træffer i givetfald de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at partiet ikke anvendes
i foder, idet de navnlig fastsætter restriktioner for partiet og straks
undersøger:
— farens art og igi vet fald mængden af uønskede stoffer
— den mulige kilde til de uønskede stoffer eller farekilden
med henblik på at foretage en mere præcis risikovurdering.
Der foretages i givet fald også en risikovurdering af andre partier af det
samme produkt eller af andre produkter, som indgår i fødekæden (fodereller fødevarer), og som kan indeholde uønskede stoffer, eller hvortilrisikoen herfor har kunnet spredes, idet det tages i betragtning, at der kanvære sket iblanding af uønskede stoffer i andre produkter til foderbrugog genanvendelse af de forurenede produkter ifødekæden (foder).
2. Hvis eksistensen af en alvorlig risiko er bekræftet i overens-
stemmelse med istk. 1, sørger medlemsstaterne for, at den endeli gebestemmelse for det parti, der indeholder uønskede stoffer, samt detsdekontaminering, anden uskadeliggørelse, genforarbejdning eller1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 10
(*) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10.
▼M3
destruktion, ikke kan få skadelige virkninger for menneskers eller dyrs
sundhed eller for miljøet, og hvis de uønskede stoffer eller den risiko,der er forbundet med tilstedeværelsen af sådanne stoffer, har kunnet
spredes til andre partier eller til fødekæden (foder eller fødevarer), skal
de straks identificere og fastsætte restriktioner for andre partier af deprodukter, der betragtes som farlige, og i givet fald også identificerelevende dyr, som er blevet fodret med farlige produkter, og anvendeforanstaltningerne i Rådets direktiv 96/23/EF eller i andre relevante
fællesskabsbestemmelser om dyresundhed eller animalske produkters
fødevaresikkerhed, idet de sørger for den fornødne koordination mellemde relevante kontrolmyndigheder for at forhindre, at farlige produkterbringes i omsætning, og for at håndhæve tilbagetrækningsprocedurernefor de produkter, der allerede er bragt iomsætni ng.
Artikel 16c
1. Når en medlemsstat konstaterer, at et produkt til foderbrug, som er
bragt iomsætni ng på dens område eller på en anden medlemsstatsområde, eller at et produkt fra et tredjeland, som er indført påFællesskabets område med henblik på omsætning i en eller fleremedlemsstater:
— overskrider de i del A i bilag II til direktiv 1999/29/EF fastsatte
maksimalgrænseværdier, hvorover et produkt hverken må anvendestil foder til dyr i uændret stand eller blandes med andre produkter tilfoderbrug, eller
— ikke er i overensstemmelse med en af de andre bestemmelser, der er
nævnt i artikel 2, stk. 1, litra a), i nærværende direktiv, og som følge
heraf — i betragtning af, hvad produktet skal anvendes til — udgør
en alvorlig risiko for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet
advarer denne medlemsstat omgående Kommissionen ved en notifika-
tion.
Den fremlægger tilstrækkelige oplysninger til at gøre det muligt at
identificere, spore og fastsætte restriktioner for de pågældende produkter
og i givet fald de levende dyr, som er blevet fodret med disse produkter,og den oplyser, hvilke beskyttelsesforanstaltninger den har planlagt ellerallerede har truffet, således at Kommissionen kan underrette de øvrigemedlemsstater på passende måde.
2. De berørte medlemsstater underretter straks Kommissionen om
enhver opfølgningsforanstaltning, der træffes i forbindelse med demeddelte farer, herunder oplysning om, at situationen er bragt underkontrol.
3. Kommissionen og medlemsstaterne indfører og anvender et system
for hurtig udveksling af oplysninger på vilkår, der fastsættes efter
proceduren i artikel 23, for at gøre det lettere at videregive og udsende
både de advarsler, der er omhandlet istk. 1, og de oplysni nger, der eromhandlet iarti kel 8, stk. 1.
4. Kommissionen underretter Europa-Parlamentet om de foranstalt-
ninger, der er truffet for at gøre det lettere at videregive og udsende
advarslerne.
KAPITEL IV
ALMINDELIGE BESTEMMELSER OG KONTROL
Artikel 17
1. Medlemsstaterne påser, at kontrollen foretages således, at forsin-
kelser i produkternes befordring begrænses, og at kontrollen ikke
medfører urimelige hindringer for markedsføringen af produkterne.
2. Medlemsstaterne foreskriver, at kontrolmedarbejderne er underlagt
tavshedspligt. Denne bestemmelse må dog ikke berøre medlemsstaternes1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 11
▼B
▼M2
▼B
▼M3
▼M3
kompetente myndigheders mulighed for at videreformidle oplysninger,
som er nødvendige for at afværge en alvorlig risiko for menneskers ellerdyrs sundhed eller for miljøet.
Artikel 17a
1. Med forbehold af artikel 15 kan eksperter fra Kommissionen, for
så vidt det er nødvendigt for den ensartede anvendelse af dette direktiv, isamarbejde med de kompetente myndigheder i medlemsstaterne foretagekontrol på stedet. Den medlemsstat, på hvis område der foretageskontrol, yder eksperterne al den bistand, de behøver for at kunne udføre
deres opgaver. Kommissionen underretter de kompetente myndigheder,
medlemsstaterne og Europa-Parlamentet om resultaterne af dennekontrol.
2. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel, særlig om
samarbejde med de nationale myndigheder, vedtages efter proceduren
iarti kel 23.
Artikel 18
1. Når der udtages prøver af produktet med henblik på analyse træffer
medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre:
— at de kontrollerede virksomheder kan få foretaget en kontraprøve
— at de officielt forseglede referenceprøver bevares.
2. Medlemsstaterne udarbejder en liste over laboratorier, der må
udføre analyserne; de drager omsorg for, at disse laboratorier udpeges pågrundlag af deres kvalifikationer.
3. Medlemsstaterne drager omsorg for, at prøveudtagning og analyser
foretages ihenhold ti l fællesskabsbestemmelserne.
Hvis der ikke findes fællesskabsudtagningsmåder og -analysemetoder,
træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre sig,at kontrollen:
— finder sted efter normer, der er godkendt af internationale organer
— hvis sådanne normer ikke findes, finder sted efter videnskabeligt
anerkendte nationale regler, der er i overensstemmelse medtraktatens generelle principper.
4. Gennemførelsesbestemmelser til denne artikel, som måtte være
nødvendige, vedtages efter proceduren i artikel 23.
Artikel 19
Hver medlemsstat træffer passende foranstaltninger for at sikre, at alle
bestemmelser i dette direktiv anvendes fuldt ud. Der skal fastsættessanktioner i tilfælde af overtrædelse af de foranstaltninger, der ervedtaget med henblik på direktivets anvendelse. Sanktionerne skal være
effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og virke forebyg-
gende.
Artikel 20
Dette direktiv berører ikke klagemulighederne i henhold til gældende ret
imedlemsstaterne over for de kompetente myndi gheders afgørelser.
De afgørelser, den kompetente myndighed træffer, skal med angivelse af
begrundelsen meddeles den erhvervsdrivende, som afgørelserne
vedrører, eller hans befuldtmægtigede.
Hvis den erhvervsdrivende eller hans befuldmægtigede anmoder derom,
skal de begrundede afgørelser meddeles ham skriftligt med angivelse afklagemuligheder i henhold til gældende ret i den kontrollerendemedlemsstat og af form og frister for klagen.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 12
▼B
▼B
Artikel 21
Et år efter dette direktivs ikrafttræden underretter medlemsstaterne
Kommissionen om:
— den eller de kompetente myndigheder og deres geografiske område
og arbejdsfelt
— det eller de laboratorier, der er omhandlet i artikel 18, stk. 2— den eventuelle liste over indgangssteder, jf. artikel 6.
Disse oplysninger samt senere ændringer offentliggøres i C-udgaven af
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 22
1. Medlemsstaterne udarbejder senest den 1. oktober 1998
programmer, der indeholder de nationale foranstaltninger, der skaliværksættes for at nå det mål, som tilstræbes med dette direktiv.
Der skal i programmerne tages hensyn til medlemsstaternes særlige
situation, og især skal arten og hyppigheden af kontrollen, som skalforetages regelmæssigt, angives.
2. Medlemsstaterne sender hvert år inden den 1. april, første gang
inden den 1. april 2000, Kommissionen de fornødne oplysninger om,hvorledes de programmer, der er omhandlet istk. 1, er gennemført idetforløbne år, idet de præciserer:
— de kriterier, der er fulgt ved programmernes udarbejdelse
— antallet og arten af gennemførte kontrolforanstaltninger— resultaterne af disse kontrolforanstaltninger, specielt antallet og arten
af konstaterede overtrædelser
— de foranstaltninger, der er truffet i tilfælde af overtrædelser.
Disse oplysninger forelægges i form af årlige rapporter efter en model,
som udarbejdes efter proceduren iarti kel 23.
3. Kommissionen forelægger hvert år inden den 1. oktober, første
gang inden den 1. oktober 2000, en samlet og sammenfattende rapportom resultaterne af den kontrol, der er foretaget på fællesskabsplan,ledsaget af et forslag til henstilling om et samordnet kontrolprogram fordet følgende år, som skal vedtages efter proceduren iarti kel 23.
Henstillingen kan senere tilpasses, hvis det bliver nødvendigt under
gennemførelsen af det samordnede program.
I det samordnede program angives især de kriterier, der fortrinsvis bør
anvendes ved dets gennemførelse.
De i stk. 2 nævnte oplysninger skal indeholde et særskilt kapitel om
gennemførelsen af det samordnede program.
Den samlede rapport, der er omhandlet iførste afsni t, forelægges for
Europa-Parlamentet.
4. Med forbehold af stk. 1, 2 og 3, træffer Kommissionen de
nødvendige foranstaltninger efter proceduren i artikel 23, såfremtbeskyttelsen af menneskers og dyrs sundhed eller af miljøet kræverhurtig iværksættelse af begrænsede, specifikke og samordnede kontrol-programmer på EF-niveau.
Sådanne programmer anvendes især i situationer, som skyldes en
konkret hændelse.
Artikel 23
1. Kommissionen bistås af Den Stående Foderstofkomité, i det
følgende benævnt »komitéen«.
2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i
afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 13
▼M3
▼B
▼M3
▼M2
▼M2
Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 23a
1. Kommissionen bistås af Den Stående Foderstofkomité, i det
følgende benævnt »komitéen«.
2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i
afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til femten
dage.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 24
1. Medlemsstaterne vedtager de nødvendige love og administrative
bestemmelser for at efterkomme dette direktiv inden den 30. april 1998.De underretter straks Kommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestem-
melser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal
ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere
regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dettedirektiv.
Artikel 25
Dette direktiv træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 26
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1995L0053 — DA — 01.09.2001 — 003.001 — 14
▼B