1995L0057 — DA — 11.12.2008 — 005.001

Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor

Ændret ved:





Ændret ved:









▼B

RÅDETS DIREKTIV 95/57/EF

af 23. november 1995

om indsamling af statistiske oplysninger vedrørende turisme







RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 213, under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: ud fra følgende betragtninger: Europa-Parlamentets beslutninger af 11. juni 1991 ( 1 ) og 18. januar 1994 ( 2 ) understreger, at Fællesskabet spiller en afgørende rolle i udarbejdelsen af statistikker vedrørende turisme; udarbejdelsen af et direktiv med henblik på at kanalisere de bestræbelser, der for tiden udfoldes i spredt orden på nationalt plan, støttes af Det Økonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ); i henhold til Rådets beslutning 90/665/EØF ( 4 ) er der udarbejdet en fælles metodologi for indsamling af fællesskabsstatistikker vedrørende turisme; resultaterne af det toårige program (1991-1992) for udvikling af fællesskabsstatistikker vedrørende turisme i henhold til beslutning 90/665/EØF understreger behovene hos brugere i den private og den offentlige sektor for med kort varsel at have adgang til pålidelige og sammenlignelige statistikker vedrørene udbud og efterspørgsel i turistbranchen på fællesskabsplan; udviklingen af fællesskabsstatistikker vedrørende turisme er ved Rådets afgørelse 92/421/EØF af 13. juli 1992 om en EF-handlingsplan for turisme ( 5 ) blevet anerkendt som værende af stor betydning; turismens anerkendte rolle som et redskab til udvikling og socioøkonomisk integration kan sikres bedre gennem viden om de relevante grundlæggende statistikker, der navnlig er etableret på regionalt plan; med henblik på at vurdere konkurrenceevnen i Fællesskabets turistindustri er det nødvendigt at opnå større viden om turiststrømmenes omfang og karakteristika, turistens profil og udgifterne til turisme; månedlige oplysninger er påkrævede, hvis man skal kunne måle virkningerne af den sæsonbetingede efterspørgsel på turistfaciliteternes modtagekapacitet og således bistå offentlige myndigheder og erhvervslivet med udvikling af mere hensigtsmæssige strategier og politikker, som kan forbedre den sæsonmæssige spredning af ferier og turistaktiviteternes ydeevne; yderligere fællesskabsaktiviteter på dette område bør fortsat være baseret på en pragmatisk fremgangsmåde, som er i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet; de nødvendige synergier mellem nationale, internationale og fællesskabsbaserede statistikprojekter, som beskæftiger sig med turisme, skal sikres for at reducere arbejdsbyrden ved indsamling af oplysninger; der bør tages hensyn til den metodologi, som er udviklet i samarbejde med andre internationale organisationer, som for eksempel Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) og Verdensturistorganisationen, samt de henstillinger, som blev vedtaget af De Forenede Nationers Statistikudvalg i marts 1993, med henblik på at sikre en højere grad af sammenlignelighed inden for turismestatistikker på verdensplan; der kan opnås en betydelig mere pålidelig og effektiv overvågning af strukturen i og udviklingen af efterspørgsel og udbud på turistområdet, hvis man etablerer hensigtsmæssige og anerkendte fællesskabsrammer; et sådant system kan give stordriftsfordele, samtidig med at der udarbejdes oplysninger til gavn for samtlige medlemsstater og andre implicerede parter; formidlingen af sammenlignelige statistikker vedrørende turisme opnås bedst på fællesskabsplan; i Rådets beslutning 93/464/EØF af 22. juli 1993 om rammeprogrammet for prioriterede aktioner vedrørende statistiske oplysninger 1993-1997 ( 6 ) er der givet mulighed for at udarbejde et informationssystem rettet mod udbud og efterspørgsel på turistområdet; et rådsdirektiv kan skabe fælles rammer, hvorved man opnår den størst mulige virkning af de forskellige initiativer, der gennemføres på nationalt plan; de statistiske data, der indsamles inden for et fællesskabssystem, skal være pålidelige og sammenlignelige fra den ene medlemsstat til den anden; det er derfor nødvendigt, at man i fællesskab fastlægger de kriterier, som gør det muligt at opfylde disse krav — UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:







Artikel 1

Formål

Med det formål at oprette et system for statistiske oplysninger vedrørende turisme på fællesskabsplan skal medlemsstaterne foretage indsamling, kompilering, behandling og overførsel af harmoniserede statistiske oplysninger vedrørende udbud og efterspørgsel på turistområdet.

Artikel 2

Området for indsamling af oplysninger og grundlæggende definitioner

For så vidt angår dette direktiv vedrører indsamlingen af data:

a) kapaciteten for erhvervsmæssig indlogering af turister: 1) hoteller og lignende etablissementer 2) andre faciliteter til erhvervsmæssig indlogering herunder: 2.1. campingpladser 2.2. feriecentre 2.3. anden erhvervsmæssig indlogering

b) turiststrømmen i faciliteter for erhvervsmæssig turistindlogering: Indsamlingen omfatter intern turisme, dvs. indenlandsk og indadgående turisme; »indenlandsk turisme« dækker personer bosiddende i det pågældende land, som kun rejser inden for dettes grænse, og »indadgående turisme« dækker ikke-bosiddende personer, som rejser inden for det pågældende lands grænser

c) turismeefterspørgslen: Indsamlingen omfatter national turisme, dvs. indenlandsk og udadgående turisme; her dækker »udadgående turisme« bosiddende personer, som rejser i et andet land. Oplysninger om turismeefterspørgslen vedrører rejser, hvis hovedformål er ferie eller forretning, og som omfatter mindst en nat eller flere på hinanden følgende nætter tilbragt uden for det sædvanlige opholdssted.

Artikel 3

Karakteristika for indsamlede data

1. En liste over karakteristika for indsamlede data med angivelse af deres periodicitet og deres områdemæssige opdeling findes i bilaget.

▼M4

2. De definitioner, som anvendes på dataindsamlingskarakteristika, og alle tilpasninger af listen over dataindsamlingskarakteristika fastsættes af Kommissionen. Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, herunder ved at supplere det, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 12, stk. 2.

▼B

Artikel 4

Nøjagtigheden af de statistiske oplysninger

▼M4

1. Indsamlingen af statistiske oplysninger skal, hvor det er muligt, sikre, at resultaterne opfylder disse minimumskrav til nøjagtighed. Disse nøjagtighedskrav samt de procedurer, der skal sikre en ensartet behandling af systematiske afvigelser, fastsættes af Kommissionen. Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv ved at supplere det, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 12, stk. 2. Minimumskravene til nøjagtighed fastsættes med særlig reference til årligt antal overnatninger på nationalt plan.

▼B

2. Med hensyn til grundlaget for indsamlingen, træffer medlemsstaterne de foranstaltninger, som de anser for hensigtsmæssige for at opretholde kvaliteten og sammenligneligheden af resultaterne.

Artikel 5

Indsamling af statistiske oplysninger

1. Medlemsstaterne kan, hvor det er hensigtsmæssigt, basere indsamlingen af de statistiske oplysninger, som er nævnt i artikel 3, på eksisterende data, kilder og systemer.

2. Hvor det drejer sig om karakteristika med årlig periodicitet, begynder den første opgørelsesperiode den 1. januar 1996. Hvor det drejer sig om karakteristika vedrørende kolonnerne med måneds- og kvartalsvise data i henholdsvis afsnit B og C i bilaget, begynder den første opgørelsesperiode den 1. januar 1997.

▼M4

Artikel 6

Behandling af data

Medlemsstaterne behandler de oplysninger, der er indsamlet i henhold til artikel 3, under iagttagelse af de krav til nøjagtighed, der er fastsat i artikel 4, og i overensstemmelse med de detaljerede regler, der er vedtaget af Kommissionen. Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv ved at supplere det, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 12, stk. 2. Det regionale niveau er i overensstemmelse med fortegnelsen over territoriale statistiske enheder under De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor.

▼B

Artikel 7

Dataoverførsel

1. Medlemsstaterne overfører de ifølge artikel 6 behandlede oplysninger, herunder oplysninger som er erklæret fortrolige af medlemsstaterne i henhold til national lovgivning eller praksis vedrørende fortrolige statistiske oplysninger, i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets forordning (Euratom, EØF) nr. 1588/90 af 11. juni 1990 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor ( 7 ). Nævnte forordning omhandler den fortrolige behandling af oplysninger.

2. Overførslen af foreløbige årlige data foregår inden for seks måneder efter udløbet af opgørelsesperioden, og de reviderede årsresultater skal overføres inden for en frist på højst tolv måneder efter udløbet af opgørelsesperioden. Overførslen af foreløbige månedlige og kvartalsvise data finder sted inden for tre måneder efter udløbet af den tilsvarende opgørelsesperiode, og de reviderede månedlige og kvartalsvise resultater overføres inden for en frist på maksimalt seks måneder efter udløbet af den tilsvarende opgørelsesperiode.

3. Kommissionen kan med henblik på at lette opgaven for de parter, som har til opgave at fremskaffe oplysninger, efter proceduren ►M4 i artikel 12, stk. 1 ◄ , etablere standardiserede procedurer for dataoverførsel og skabe betingelser for øget brug af automatisk databehandling og elektronisk dataoverførsel.

Artikel 8

Rapporter

1. Medlemsstaterne meddeler på opfordring Kommissionen alle nødvendige oplysninger til brug for vurdering af de statistiske oplysningers kvalitet, sammenlignelighed og fuldstændighed. Medlemsstaterne meddeler endvidere Kommissionen detaljerede oplysninger om efterfølgende ændringer i de anvendte metoder.

2. Kommissionen forelægger en rapport for Europa-Parlamentet, Rådet og Det Sociale og Økonomiske Udvalg om de erfaringer, der er gjort med det arbejde, som er udført i henhold til dette direktiv, når der er indsamlet data over en periode på tre år.

Artikel 9

Formidling af resultater

De nærmere regler for Kommissionens formidling af oplysningerne fastsættes efter proceduren ►M4 i artikel 12, stk. 1. ◄

Artikel 10

Overgangsperiode

1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til at gøre Fællesskabets oplysningssystem operationelt i løbet af en overgangsperiode, der afsluttes tre år efter dette direktivs ikrafttræden for månedlige og årlige oplysninger, og fem år efter ikrafttrædelsen for kvartalsvise oplysninger, jf. dog artikel 13.

2. I løbet af overgangsperioden kan Kommissionen, efter proceduren i artikel 12, acceptere afvigelser fra bestemmelserne i dette direktiv, i den udstrækning de nationale statistiske systemer på turistområdet kræver tilpasninger.

Artikel 11

Udvalg

Procedurerne for gennemførelse af dette direktiv og eventuelle foranstaltninger med henblik på tilpasning til den økonomiske og tekniske udvikling, navnlig for så vidt angår:

— de definitioner, som skal anvendes på dataindsamlingskarakteristika og alle tilpasninger af listen over dataindsamlingskarakteristika (artikel 3), i det omfang disse tilpasninger ikke besværliggør indsamlingsprocessen yderligere

— krav til nøjagtighed og den ensartede behandling af systematiske afvigelser (artikel 4)

— behandling af data (artikel 6), procedurer for dataoverførsel (artikel 7) og formidling af resultater (artikel 9)

— afvigelser fra bestemmelser i dette direktiv i løbet af overgangsperioden (artikel 10)

fastsættes af Kommissionen, der i overensstemmelse med artikel 12 bistås af Udvalget for Det Statistiske Program nedsat ved afgørelse 89/382/EØF, Euratom ( 8 ), i det følgende benævnt »udvalget«.

▼M4

Foranstaltningerne vedrørende artikel 3, 4 og 6, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, herunder ved at supplere det, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 12, stk. 2.

Foranstaltningerne vedrørende artikel 7 og 9 vedtages efter proceduren i artikel 12, stk. 1.

▼M1

Artikel 12

1. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF ( 9 ), jf. dennes artikel 8.

Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.

▼M4

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5a, stk. 1-4, og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.

▼B

Artikel 13

Direktivets gennemførelse

Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 23. november 1996.

Artikel 14

Ikrafttrædelse

Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Artikel 15

Afsluttende bestemmelser

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.









BILAG

STATISTISKE OPLYSNINGER VEDRØRENDE TURISME

NB: Den geografiske inddeling af verden i forbindelse med de oplysninger, der kræves under B.1.3, C.1.1.2 og C.1.1.4, findes sidst i bilaget.

A. Turismens erhvervsmæssige indlogeringskapacitet: lokale enheder på nationalt territorium

A.1. Oplysninger, der skal overføres på årsbasis







Nummer Diverse typer indlogering Variabler Geografisk opdeling (1) A.1.1 Hoteller og lignende etablissementer Antal etablissementer Antal værelser Antal sengepladser Nationalt og regionalt NUTS III A.1.2 Anden erhvervsmæssig indlogering: — campingpladser — feriecentre — anden erhvervsmæssig indlogering Antal etablissementer Antal sengepladser (2) Nationalt og regionalt NUTS III (1) Data om antal værelser og sengepladser på NUTS III-niveau kan omfatte skøn; der skal gøres udtrykkeligt opmærksom på sådanne tilfælde af skønsmæssig ansættelse. (2) For campingpladser: når en medlemsstat ikke selv har nogen normer, anses en lejrplads for at svare til fire sengepladser.

B. Turiststrømmen i erhvervsmæssige turistfaciliteter: indenlandsk og indadgående turisme

B.1. Oplysninger, der skal overføres på årsbasis







Nummer Diverse typer indlogering Variabler Geografisk opdeling B.1.1 Hoteller og lignende etablissementer Bosiddendes ankomster Bosiddendes overnatninger Ikke-bosiddendes ankomster Ikke-bosiddendes overnatninger Nationalt og regionalt NUTS II B.1.2 Anden erhvervsmæssig indlogering: — campingpladser — feriecentre — anden erhvervsmæssig indlogering Bosiddendes ankomster Bosiddendes overnatninger Ikke-bosiddendes ankomster Ikke-bosiddendes overnatninger Nationalt og regionalt NUTS II B.1.3 Hoteller og lignende etablissementer Anden erhvervsmæssig indlogering Efter hjemland (opdelt efter kalendermåneder): — ikke-bosiddendes ankomster — ikke-bosiddendes overnatninger Nationalt

B.2. Oplysninger, der skal overføres på månedsbasis







Nummer Diverse typer indlogering Variabler Geografisk opdeling B.2.1 Hoteller og lignende etablissementer Anden erhvervsmæssig indlogering Bosiddendes ankomster Bosiddendes overnatninger Ikke-bosiddendes ankomster Ikke-bosiddendes overnatninger Nationalt B.2.2 Hoteller og lignende etablissementer Udnyttelse af sengepladser: — brutto — netto Nationalt

C. Turismeefterspørgsel; indenlandsk og udadgående turisme (undtagen endagsturisme)

C.1. Oplysninger, der skal overføres på nationalt plan







Nummer Variabler Årsdata Kvartalsdata Kvartalsdata Ferier på fire nætter og derover (1) Ferier (2) Forretningsrejser (3) C.1.1 Data om turistmængde C.1.1.1 Antal turister (deltagere i turistrejser) I alt — indenlandsk — udadgående — indenlandsk og udadgående C.1.1.2 Antal rejser I alt — indenlandsk — udadgående RA RA Verden geografisk opdelt (nationalt plan) C.1.1.3 Antal rejser (efter afrejsemåned) I hver kalendermåned: — i alt — indenlandsk — udadgående C.1.1.4 Antal overnatninger I alt — indenlandsk — udadgående RA RA Verden geografisk opdelt (nationalt plan) C.1.2 Data om rejsens karakteristika C.1.2.1 Rejsens varighed Antal overnatninger: — 1 til 3 NQ — 4 eller flere på hinanden følgende NQ — 4 til 7 NQ NQ — 8 til 14 NQ NQ — 15 til 28 NQ NQ — 29 til 91 NQ NQ — 92 til 365 NQ NQ C.1.2.2 Rejsens tilrettelæggelse Booking direkte hos hoteltransportselskab NQ NQ Brug af rejsebureau, turoperatør: NQ NQ — heraf pakketure NQ NQ C.1.2.3 Hovedtransportmiddel Fly NQ NQ Skib NQ NQ Landtransport: NQ NQ — jernbane NQ NQ — bus (rutefart og turistbus) NQ NQ — private og lejede køretøjer NQ NQ — andet NQ NQ C.1.2.4 Væsentligste indlogeringsform anvendt ved: — indenlandsk turisme — udadgående turisme Hoteller og lignende etablissementer Anden erhvervsmæssig indlogering: — campingpladser NQ NQ — feriecentre NQ NQ — anden erhvervsmæssig indlogering NQ NQ Specialiseret indlogering Privat indlogering: — lejet bolig NQ NQ — egen feriebolig NQ NQ — andre typer privat indlogering NQ NQ C.1.3 Data om turistprofil C.1.3.1 Antal turister Efter køn: — hankøn — hunkøn C.1.3.2 Antal turister Efter alder: 0 — 14 år (valgfrit) NQ NQ 15 — 24 år NQ NQ 25 — 44 år NQ NQ 45 — 64 år NQ NQ 65 år og derover NQ NQ C.1.4 Data om turisters forbrug C.1.4.1 Turisters forbrug (i national valuta) ved: — indenlandsk turisme — udadgående turisme I alt heraf: NQ NQ — pakkerejser, pakkeferier og pakketure (1) Denne kolonne indeholder oplysninger om længerevarende ferier (dvs. mindst fire på hinanden følgende nætter, som tilbringes borte fra det sædvanlige hjemsted, med ferie, rekreation eller fritid som hovedformål). (2) Denne kolonne indeholder oplysninger om turistrejser som helhed (dvs. mindst en eller flere på hinanden følgende nat/nætter, som tilbringes borte fra det sædvanlige hjemsted, med ferie, rekreation eller fritid som hovedformål). (3) Denne kolonne indeholder oplysninger om forretningsrejser (dvs. mindst en eller flere på hinanden følgende nætter, som tilbringes borte fra det sædvanlige hjemsted, med erhvervsmæssigt eller professionelt hovedformål). NB: RA angiver, at data skal overføres på ÅRLIG basis, ikke kvartalsvis. Oplysninger, som ikke kræves for de pågældende turismeområder, anføres med bogstaverne »NQ«.

▼M3

OPDELING AF VERDEN I GEOGRAFISKE OMRÅDER

1. Turismeudbudsstatistik

Verden i alt

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde i alt

Den Europæiske Union i alt (27)

Belgien

Bulgarien

Den Tjekkiske Republik

Danmark

Tyskland

Estland

Grækenland

Spanien

Frankrig

Irland

Italien

Cypern

Letland

Litauen

Luxembourg

Ungarn

Malta

Nederlandene

Østrig

Polen

Portugal

Rumænien

Slovenien

Slovakiet

Finland

Sverige

Det Forenede Kongerige

EFTA i alt

Island

Norge

Schweiz (inkl. Liechtenstein)

Andre europæiske lande i alt

herunder:

Rusland

Tyrkiet

Ukraine

Afrika i alt

herunder:

Sydafrika

Nordamerika i alt

herunder:

Amerikas Forenede Stater

Canada

Syd- og Mellemamerika i alt

herunder:

Brasilien

Asien i alt

herunder:

Folkerepublikken Kina

Japan

Republikken Sydkorea

Australien, Oceanien og øvrige områder i alt

herunder:

Australien

I øvrigt

2. Turismeefterspørgselsstatistik

Verden i alt

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde i alt

Den Europæiske Union i alt (27)

Belgien

Bulgarien

Den Tjekkiske Republik

Danmark

Tyskland

Estland

Grækenland

Spanien

Frankrig

Irland

Italien

Cypern

Letland

Litauen

Luxembourg

Ungarn

Malta

Nederlandene

Østrig

Polen

Portugal

Rumænien

Slovenien

Slovakiet

Finland

Sverige

Det Forenede Kongerige

EFTA i alt

Island

Norge

Schweiz (inkl. Liechtenstein)

Andre europæiske lande i alt

herunder:

Rusland

Tyrkiet

Afrika i alt

herunder:

Sydafrika

Maghreblandene

Nordamerika i alt

herunder:

Amerikas Forenede Stater

Syd- og Mellemamerika i alt

herunder:

Argentina

Brasilien

Asien i alt

herunder:

Folkerepublikken Kina

Japan

Republikken Sydkorea

Australien, Oceanien og øvrige områder i alt

herunder:

Australien

I øvrigt