1998D0023 — DA — 30.12.2003 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS BESLUTNING
af 19. december 1997
om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at forlænge anvendelsen af en foranstaltning, der
fraviger artikel 28e, stk. 1, i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes
lovgivning om omsætningsafgifter
(98/23/EF)
(EFT L 8 af 14.1.1998, s. 24)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets beslutning 2000/435/EFaf 29. juni 2000 L172 24 12.7.2000
►M2Rådets beslutning 2003/909/EFaf 22. december 2003 L342 49 30.12.2003
▼B
RÅDETS BESLUTNING
af 19. december 1997
om bemyndigelse af Det Forenede Kongerige til at forlænge anven-
delsen af en foranstaltning, der fraviger artikel 28e, stk. 1, i sjettedirektiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgiv-
ning om omsætningsafgifter
(98/23/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØFaf 17. maj 1977
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsaf-gifter — Det fælles merværdiafgiftssystem: ensartetberegningsgrundlag(
1), særlig artikel 27,
under henvisning til Rådets beslutning 92/546/EØF(2),
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØFkan Rådet med
enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilla-delse til at indføre eller forlænge særlige foranstaltninger, der fravigerbestemmelserne i nævnte direktiv, for at forenkle afgiftopkrævningeneller for at undgå visse former for svig eller unddragelse;
ved skrivelse modtaget i Kommissionen den 21. februar 1997 har Det
Forenede Kongerige anmodet om bemyndigelse til at forlænge anven-
delsen af den fravigelse, der var blevet givet tilladelse til indtil den 31.december 1996 ved beslutning 92/546/EØF;
de øvrige medlemsstater blev den 6. maj underrettet om Det Forenede
Kongeriges anmodning;
ved beslutning 92/546/EØFfik Det F orenede Kongerige bemyndigelse
til at indføre en særforanstaltning, i henhold til hvilken de kompetente
myndigheder kan bestemme, at det er normalværdien, der skal
betragtes som beskatningsgrundlag for erhvervelser inden for Fælles-skabet af goder, når den, der erhverver goderne, ikke er fuldtafgiftspligtig, og der består visse forbindelser af privat, retlig ellerøkonomisk art, der er angivet nærmere i den nationale lovgivning,mellem den, der erhverver goderne, og leverandøren;
ifølge beslutning 92/546/EØFfik Det F orenede Kongerige mulighed
for at supplere ordningen med en særforanstaltning med Rådetssamtykke, der anses for opnået den 11. april 1987(
3), hvorved Det
Forenede Kongerige kan bestemme, at det er normalværdien, der skalbetragtes som beskatningsgrundlag for leveringer af goder og tjeneste-ydelser eller ved import, når den, der nyder gavn af denne transaktion,
er helt eller delvist afgiftsfritaget, og der består visse forbindelser af
privat, retlig eller økonomisk art, der er angivet nærmere i den natio-nale lovgivning, mellem den, der leverer goderne ellertjenesteydelserne, og den, der modtager dem, eller mellem den person,der importerer goderne og den, der skal have betaling herfor;
formålet med foranstaltningen er at hindre personer med visse forbin-
delser af privat, retlig eller økonomisk art, der er nærmere angivet i
den nationale logivning, i kunstigt at sænke prisen på afgiftspligtigetransaktioner;1998D0023 — DA — 30.12.2003 — 002.001 — 2
(1) EFT L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet blev senest ændret ved direktiv
96/95/EF(EF T L 338 af 28. 12. 1996, s. 89).
(2) EFT L 351 af 2. 12. 1992, s. 34.
(3) EFT L 132 af 21. 5. 1987, s. 22.
▼B
ifølge EF-Domstolens retspraksis(1) skal nationale undtagelsesforan-
staltninger, som har til formål at hindre skattesvig og -unddragelse,fortolkes indskrænkende, og derfor bør disse kun i begrænset omfang
fravige reglerne om beskatningsgrundlaget vedrørende moms;
særforanstaltningen kan alene anvendes på betingelse af, at administra-
tionen på konkret gundlag kan påvise, at fastsættelsen afbeskatningsgrundlaget i henhold til artikel 28e i direktiv 77/388/EØFer påvirket af visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk artmellem den, der erhverver goderne, og leverandøren, at fastsættelsen
ikke er baseret på en simpel forhåndsantagelse, og at de berørte parter
ved klage over fastsættelsen af normalværdien har adgang til at frem-lægge modbeviser;
den påtænkte foranstaltning vil kun gælde for afgiftspligtige transakti-
oner, når modtageren er en helt eller delvist afgiftsfritaget person;
da anvendelsesområdet for undtagelsen er begrænset, bør særforanstalt-
ningen være proportionel med det formål, som tilstræbes;
Kommissionen vedtog den 10. juli 1996 et arbejdsprogram med en tids-
plan for forsalg, der skulle muliggøre en etapevis overgang til et fælles
momssystem for det indre marked;
da den sidste forslagspakke skal fremlægges i midten af 1999, er
bemyndigelsen indrømmet indtil den 31. december 1999, idet detsåledes bliver muligt på dette tidspunkt at vurdere, om fravigelsenpasser til det nye fælles momssystem;
denne fravigelse har ingen indvirkning på de af Fællesskabets egne
indtægter, som hidrører fra merværdiafgiften —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Som fravigelse fra artikel 28e, stk. 1, i direktiv 77/388/EØFbemyn-
diges Det Forenede Kongerige indtil den ►M231. december
2006◄at anvende en særforanstaltning, i henhold til hvilken de
kompetente myndigheder kan bestemme, at det er normalværdien, derskal betragtes som beskatningsgrundlag for erhvervelser inden forFællesskabet af goder, når følgende to betingelser er opfyldt:
— den, der erhverver goderne, er ikke fuldt afgiftspligtig, og der består
visse forbindelser af privat, retlig eller økonomisk art, der erangivet nærmere i den nationale lovgivning, mellem den, dererhverver goderne, og leverandøren
— det kan rent konkret påvises, at visse forbindelser af privat, retlig
eller økonomisk art har indvirket på beskatningsgrundlaget ihenhold til artikel 28e.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Det Forenede Kongerige.1998D0023 — DA — 30.12.2003 — 002.001 — 3
(1) Jf. dom af 10. april 1984, Kommissionen mod Belgien (324/82, Sml. 1984,
s. 1861, punkt 29) og dom af 29. maj 1997, Werner Skripalle (63/96, Sml.
1997, s. I-2847).