Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2759/1999
af 22. december 1999
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til
førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og
Østeuropa i førtiltrædelsesperioden
(EØS-relevant tekst)
(EFT L 331 af 23.12.1999, s. 51)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Kommissionens forordning (EF) nr. 2356/2000 af 24. oktober 2000 L 272 13 25.10.20001999R2759 — DA — 28.10.2000 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2759/1999
af 22. december 1999
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999
om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for land-
brug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og
Østeuropa i førtiltrædelsesperioden
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 af 21. juni 1999
om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og
udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa iførtiltrædelsesperioden (
1), særlig artikel 9, stk. 2, og artikel 12, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:(1) EU’ s førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af
landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa (i det følgende
benævnt »Sapard«), der er fastsat i forordning (EF) nr. 1268/1999,
omfatter især bidrag til ansøgerlandenes gennemførelse af gældendeEU-bestemmelser for den fælles landbrugspolitik og dermed for-bundne politikker, og de skal bidrage til at løse de vigtigste og
specifikke problemer for tilpasningen af landbrugssektoren og land-
distrikterne i ansøgerlandene;
(2) støtte i henhold til Sapard bør tage hensyn til virkningerne for
miljøbeskyttelsen og den bæredygtige udvikling i det pågældendeansøgerlands økonomi og principperne i bestemmelserne om social
samhørighed; EU-støtten bør ikke erstatte eksisterende støtte i
ansøgerlandene, men derimod supplere tilsvarende nationale for-anstaltninger eller yde bidrag til dem;
(3) i denne sammenhæng bør der som et generelt princip ydes støtte efter
gældende regler for EU-støtte til udvikling af landdistrikter og navnlig
hovedformålene og ordningerne i Rådets forordning (EF) nr.
1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterfra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget
(EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger (
2)o g
Kommissionens forordning (EF) nr. 1750/1999 (3) om gennemførelses-
bestemmelser til nævnte forordning;
(4) de særlige foranstaltninger, der er nævnt i artikel 2 i forordning (EF)
nr. 1268/1999, ligner de foranstaltninger, som er nævnt i forordning
(EF) nr. 1257/1999, og ansøgerlandene bør derfor så vidt muligt
gennemføre dem i overensstemmelse med principperne for gennem-førelse af sådanne foranstaltninger i EU; der bør henvises til debetingelser, der gælder for sådanne foranstaltninger;
(5) for at afhjælpe de strukturelle mangler for forsyningen og afsætningen
af landbrugsprodukter som følge af utilstrækkelige producentorgani-
sationer i ansøgerlandene bør der kunne ydes støtte til oprettelsen afproducentorganisationer; der bør ydes støtte i overgangsperioden førtiltrædelsen efter de i EU anvendte principper, som vil kunne fraviges
eller suppleres, hvis det er nødvendigt for at afhjælpe særlige
situationer i ansøgerlandene;
(6) EU vil kunne yde støtte til de øvrige foranstaltninger, der er nævnt i
artikel 2 i forordning (EF) nr. 1268/1999, hvis de indgår i et program,som Kommissionen godkender;
(7) bestemmelserne om støtteberettigede udgifter under Sapard bør tage
hensyn til den periode, i hvilken forordning (EF) nr. 1268/1999
anvendes, og til kravet om den minimumsperiode, i hvilken virk-somhederne skal forblive væsentligt uændrede, for at de kan nå deres
mål; specifikke betingelser for støtteberettigede udgifter bør fastlæg-
ges i bilaterale aftaler mellem EU og ansøgerlandene;!B
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 87.
(2) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80.
(3) EFT L 214 af 13.8.1999, s. 31.1999R2759 — DA — 28.10.2000 — 001.001 — 2
(8) Sapard bør gennemføres efter de forvaltningsretningslinjer, der er
fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 omvedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene (
1); efter
artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1268/1999 fastlægger Kommis-
sionen og ansøgerlandet i fællesskab procedurerne for overvågning af
programmets gennemførelse; de indikatorer, der skal anvendes i disseprocedurer, bør fastlægges nærmere. I den forbindelse bør der tageshensyn til de indikatorer, der er anført i forordning (EF) nr. 1260/1999;
(9) EU-støtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og
udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa iførtiltrædelsesperioden og EU-støtte i henhold til Rådets forordning(EF) nr. 1267/1999 af 21. juni 1999 om oprettelse af et strukturpolitisk
førtiltrædelsesinstrument (
2) bør samordnes inden for rammerne af
Rådets forordning (EF) nr. 1266/1999 af 21. juni 1999 om samordningaf støtten til ansøgerlandene som led i førtiltrædelsesstrategien og om
ændring af forordning (EØF) nr. 3906/89 (
3);
(10) de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse
med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsstrukturerne og Udviklingenaf Landdistrikterne —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Mål
Denne forordning fastsætter gennemførelsesbestemmelser til Rådets forord-
ning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltnin-
ger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene iCentral- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden.
Artikel 2
Investeringer i landbrugsbedrifter
1. Der kan ydes støtte til landbrugsinvesteringer på de betingelser, der er
fastsat i afsnit II, kapitel I, i forordning (EF) nr. 1257/1999, undtagen kapitlets
artikel 7.
2. Der kan ydes støtte til investeringer i landbrugsbedrifter:— der opfylder de nationale mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og
dyrevelfærd på det tidspunkt, hvor der træffes beslutning om at yde støtte,og
— hvis økonomiske levedygtighed ved investeringsperiodens slutning
påvises.
Hvis der kort tid før, at ansøgningen modtages, i henhold til gældende EU-ret
vedtages mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd, træffes
der dog beslutning om at yde støtte på den betingelse, at bedriften opfylder de
nye krav ved investeringsperiodens slutning.
3. Hvert ansøgerland fastsætter grænser for den samlede investering, der
kan ydes støtte til, og acceptable normer for landbrugeres faglige kunnen og
færdigheder, for at der kan ydes støtte.
Artikel 3
Forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter og
fiskerivarer
1. Der kan ydes støtte til de investeringer, der er fastsat i artikel 25 og 26 i
forordning (EF) nr. 1257/1999, og som vedrører forbedring af forarbejdningen
og afsætningen af de landbrugsprodukter inklusive fiskerivarer, der ermedtaget i traktatens bilag I. Landbrugsprodukter, undtagen fiskerivarer, skal
have oprindelse i ansøgerlandene eller EF . Der ydes ikke støtte til
investeringer i detailleddet.!B
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
(2) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 73.
(3) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 68.!M11999R2759 — DA — 28.10.2000 — 001.001 — 3
2. Støtteberettigede udgifter omfatter:
a) opførelse og erhvervelse af fast ejendom, undtagen erhvervelse af jord
b) nye maskiner og nyt udstyr, inklusive software. Kommissionen kan dog i
konkrete tilfælde lade brugt udstyr være omfattet af støtteberettigedeudgifter under forudsætning af særlige beskyttelsesklausuler, navnlighvad angår oprindelse og tekniske specifikationer
c) generalomkostninger som f.eks. honorarer til arkitekter, ingeniører og
konsulenter, gennemførlighedsundersøgelser, erhvervelse af patenter oglicenser ud over de udgifter, der er nævnt i litra a) og b), dog højst 12 % afudgifterne.
Artikel 4
Miljøforanstaltninger i landbruget
Der kan ydes støtte til de foranstaltninger, der er fastsat i afsnit II, kapitel VI, i
forordning (EF) nr. 1257/1999, hvis de deri fastsatte betingelser overholdes,
og de vedrører pilotforanstaltninger.
Sådanne foranstaltninger har til formål at udvikle praktiske erfaringer med
gennemførelsen af miljøforanstaltninger i landbruget på såvel admini-strations- som bedriftsplan.
Artikel 5
Uddannelse
1. Der kan ydes støtte til de foranstaltninger, der er fastsat i afsnit II, kapitel
III, i forordning (EF) nr. 1257/1999, hvis de deri fastsatte betingelser
overholdes.
2. Der ydes ikke støtte til erhvervsuddannelse, som omfatter undervisnings-
eller uddannelseskurser, der indgår i normale programmer eller ordninger for
land- og skovbrugsuddannelse på videregående eller højere niveau.
Artikel 6
Producentorganisationer
1. Der kan ydes støtte, som skal fremme oprettelsen og lette admini-
strationen af producentorganisationer, i de første fem år efter datoen for deresgodkendelse.
2. Denne artikel gælder for producentorganisationer, der oprettes med
henblik på i fællesskab at tilpasse produktionen og afsætningen for de
producenter, som er medlemmer af sådanne organisationer, til markeds-
kravene og i fællesskab at markedsføre produkter, inkl. centralisering af salg,forberedelse til salg, levering til grossister, og med henblik på at fastsætte
fælles bestemmelser om produktionsinformation, især med hensyn til høst og
disponibilitet, og som er blevet formelt godkendt af et ansøgerland.
3. Støtte til oprettelse og drift af producentorganisationer, der godkendes
efter den 1. januar 2000, ydes som et fast beløb i de første fem år efter dendato, hvor de godkendes.
4. Den i stk. 3 nævnte støtte fastlægges for hver producentorganisation på
grundlag af den årligt markedsførte produktion og:
a) udgør for første, andet, tredje, fjerde og femte år henholdsvis 5, 5, 4, 3 og
2 % af værdien af den markedsførte produktion for indtil 1 mio. EUR, og
b) udgør for første, andet, tredje, fjerde og femte år henholdsvis 2,5, 2,5, 2,0,
1,5 og 1,5 % af værdien af den markedsførte produktion for over
1 mio. EUR
c) underlægges et loft for hver producentorganisation på:
— 100 000 EUR for det første år
— 100 000 EUR for det andet år
— 80 000 EUR for det tredje år— 60 000 EUR for det fjerde år!B
!M1
!B1999R2759 — DA — 28.10.2000 — 001.001 — 4
— 50 000 EUR for det femte år
Støtten udbetales i årlige beløb.
Artikel 7
Skovbrug
1. Der kan ydes støtte til de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 29 og 30,
undtagen artikel 30, stk. 1, sjette led, i forordning (EF) nr. 1257/1999, hvis dederi fastsatte betingelser overholdes.
2. Der ydes støtte til skovrejsning på landbrugsjord, hvis beplantningen er
tilpasset de lokale forhold og forenelig med miljøet.
Foruden støtte til udgifterne til beplantning kan der for de tilplantede arealer
ydes en hektarpræmie, der dækker udgifterne til vedligeholdelse i indtil fem
år.
3. Støtten til den skovrejsning på landbrugsjord, der foretages af offentlige
myndigheder, omfatter kun udgifterne til etablering.
4. I forbindelse med skovrejsning på landbrugsjord ydes der ikke støtte til
plantning af juletræer.
5. For hurtigtvoksende arter i kort omdrift ydes der kun støtte til
beplantningsudgifterne.
Artikel 8
Støtteberettigede udgifter og støtteintensitet
1. EU finansierer udgifterne til de foranstaltninger, der er beskrevet i artikel
2 til 7 i denne forordning, og de foranstaltninger, der er beskrevet i artikel 2 i
forordning (EF) nr. 1268/1999, hvis foranstaltningerne indgår i det program
for landbrug og udvikling af landdistrikter, som godkendes i henhold tilartikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1268/1999.
2. EU finansierer støtte, som ansøgerlandet faktisk har udbetalt til
modtageren af en foranstaltning for støtte til udvikling af landdistrikter efterden 31. december 1999 og efter den dato, hvor planen for udvikling af
landdistrikter eller eventuelle ændringer heraf for den pågældende for-
anstaltning blev forelagt eller meddelt Kommissionen. Den seneste af de todatoer udgør udgangspunktet for retten til finansiering af udgifter.
Den endelige dato for forpligtelsesretten er udgangen af regnskabsåret 2006
eller datoen for det pågældende ansøgerlands tiltrædelse, idet den første af de
to datoer lægges til grund.
3. En foranstaltning er kun støtteberettiget, hvis den i en periode på fem år
efter den dato, hvor ansøgerlandets udbetalende organ godkender betalingen,
ikke undergår en væsentlig ændring, der:
a) påvirker foranstaltningens art eller betingelserne for dens gennemførelse
eller giver en virksomhed eller et offentligt organ en urimelig fordel, og
b) skyldes enten en ændring af ejendomsretten til en infrastruktur eller en
overdragelse eller ændring af placeringen af en produktionsaktivitet.
4. For anvendelsen af artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1268/1999
gælder følgende:
a) »indtægtsskabende investeringer« omfatter alle investeringer, undtagen
investeringer i infrastruktur, som ikke skaber en betydelig nettoindtægt
b) »offentlig støtte« betyder al offentlig støtte, hvad enten den ydes i
henhold til programmet eller ej.
Artikel 9
Forvaltningsmyndighed
Kommissionen sikrer, at hvert ansøgerland efter de bedste normer opretter og
anvender en forvaltningsmyndighed, der er ansvarlig for, at programmetforvaltes effektivt og korrekt.!B
!M1
!B
!M1
!B1999R2759 — DA — 28.10.2000 — 001.001 — 5
Artikel 10
Overvågningsindikatorer
De specifikke fysiske, miljømæssige og finansielle indikatorer, der anvendes
ved overvågningen af programmets gennemførelse, tager hensyn til deoplysninger, som er nævnt i artikel 36 i forordning (EF) nr. 1260/1999.
Artikel 11
Årlige og endelige rapporter
De årlige rapporter, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr.
1268/1999, indeholder, i givet fald foruden de oplysninger, der er nævnt i
artikel 37 i forordning (EF) nr. 1260/1999, de fysiske indikatorer pr.
foranstaltning.
Artikel 12
Evalueringer
De vurderinger og evalueringer, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i forordning
(EF) nr. 1268/1999, gennemføres, idet der tages hensyn til de evaluerings-
procedurer, som er fastsat i afsnit IV , kapitel III, i forordning (EF) nr.1260/1999, og kapitel III, afdeling 5, i forordning (EF) nr. 1750/1999.
Artikel 13
Afsluttende bestemmelser
De nærmere betingelser for støtte og ret til finansiering af støtte i henhold til
denne forordning, der tager hensyn til de af Kommissionen fastsatteretningslinjer for medlemsstaterne, fastsættes i bilaterale aftaler mellem
Kommissionen på EU’ s vegne og hvert ansøgerland.
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes for EU-støtte fra den 1. januar 2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.!B1999R2759 — DA — 28.10.2000 — 001.001 — 6