1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1365/75
af 26. maj 1975
om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene
(EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EØF) nr. 1947/93 af 30. juni 1993 L 181 13 23.7.1993
►M2 Rådets forordning (EF) Nr. 1649/2003 af 18. juni 2003 L 245 25 29.9.2003
Ændret ved:
►A1 Tiltrædelsesakt for Grækenland L 291 17 19.11.1979
►A2 Tiltrædelsesakt for Spanien og Portugal L 302 23 15.11.1985
►A3 Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C 241 21 29.8.1994
(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L 1 1 1.1.1995
▼B
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 1365/75
af 26. maj 1975
om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og
arbejdsvilkårene
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-miske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, (
1)
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
Udvalg, (2)o g
ud fra følgende betragtninger:De problemer, som opstår ved forbedringen af livs- og arbejdsvilkårene
i de moderne samfund, bliver stadig talrigere og mere komplicerede;det er vigtigt, at de aktioner, der skal foretages i Fællesskabet på dette
område, baseres på et tværfagligt videnskabeligt grundlag, og det er
samtidig af betydning at inddrage arbejdsmarkedets parter i disse akti-oner;
Fællesskabet er ikke for øjeblikket i stand til at foretage analyser,
undersøgelser eller overvejelser, som vil muliggøre en systematiskvidenskabelig stillingtagen til disse problemer;
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet (
3)
foreskriver, at fællesskabets institutioner bør etablere et organ, somisær vil være i stand til at opgøre de elementer, som påvirker livs- ogarbejdsmiljøet og at gennemføre fremtidsundersøgelser af de faktorer,som kan true eksistensbetingelserne, og de faktorer, som kan forbedredisse betingelser;
Rådets resolution af 21. januar 1974 om et arbejdsmarkedsmæssigt og
socialt handlingsprogram (
4) foreskriver blandt andet et handlingspro-
gram til fordel for arbejdstagerne med henblik på at humanisere livs-og arbejdsvilkårene;
oprettelsen af et institut er nødvendig for at virkeliggøre Fællesskabets
målsætning med hensyn til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene;
trakten indeholder ikke den fornødne særskilte hjemmel til oprettesel af
dette institut;
instituttet oprettes inden for rammerne af De europæiske Fællesskaber
og er undergivet fællesskabsretten; det er hensigtsmæssigt nærmere atangive de vilkår under hvilke visse almindeligere bestemmelser finderanvendelse —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Der oprettes et europæiske institut til forbedring af livs- og arbejdsvil-
kårene, herefter kaldet »instituttet«.
Artikel 2
1. Instituttet har til opgave at bidrage til planlægning og tilvejebrin-
gelse af bedre livs- og arbejsvilkår gennem foranstaltninger til udvilingog udbredelse af viden, der skal fremme denne udvikling.1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 2
(1) EFT nr. C 76 af 3. 7. 1974, s. 33.
(2) EFT nr. C 109 af 19. 9. 1974, s. 37.
(3) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 3.
(4) EFT nr. C 13 af 12. 2. 1974, s. 1.
▼B
2. Med dette for øje består instituttets opgaver i på baggrund af
praktisk erfaring at udvikle og uddybe overvejelser om forbedring aflivsmiljøet og arbejsvilkårene på mellemlang og lang sigt og at udfinde
de faktorer, der kan udvirke ændringer. Ved udførelsen af sine opgaver
tager instituttet hensyn til fællesskabspolitikken på disse områder ogoplyser Fællesskabets institutioner om målsætninger og retningslinier,der kan påtænkes, idet det navnlig videregiver dem videnskabelige ogtekniske oplysninger.
3. For så vidt angår forbedring af livsmiljøet og arbejdsvilkårene
skal det især beskæftige sig med følgende spørgsmål, idet det bestræbersig på at klarlægge, hvad der i første række skal lægges vægt på:
— menneskets vilkår på arbejdspladsen,
— tilrettelæggelse af arbejdet og navnlig medarbejdernes placering i
dette,
— problemer, der er specielle for visse arbejdstagerkategorier,
— betydningen på lang sigt af forbedringer på miljøområdet,— de menneskelige aktiviteters stedlige og tidsmæssige fordeling.
Artikel 3
1. Under udførelsen af sine opgaver fremmer instituttet udveksling
af oplysninger og erfaring inden for disse områder og opretter om
nødvendigt et oplysnings- og dokumentationssystem. Det kan navlig:
a) lette kontakten mellem universiteter, undersøgelses- og forsknings-
institutter, forvaltningsorganer og økonomiske og socialeorgsniationer samt tilskynde til fælles indsats;
b) nedsætte arbejdsgrupper;
c) indgå undersøgelseskontrakter, deltage i undersøgelser, fremme og
bidrage til gennemførelse af forsøgsprojekter og i nødvendigt
omfang selv gennemføre visse undersøgelser;
d) tilrettelægge kurser, konferencer og serminarer.
2. Instituttet samarbejder så snært som muligt med de specialiserede
institutter og organer, som findes i medlemsstaterne eller på internati-
onal plan.
Artikel 4
1. Instituttet er et organ som ikke arbejder med vinding for øje. Det
har ialle medlemsstaterne den mest vi dtgående rets- og handleevne,som tillægges juridiske personer.
2. Instituttets hjemsted er Irland.
Artikel 5
Instituttet omfatter:
— en bestyrelse,
— en direktør og en vicedirektør,— et ekspertudvalg.
Artikel 6
1. Bestyrelsen består af ►
A348◄medlemmer, nemlig:
a)►A3femten◄medlemmer, der repræsenterer medlemsstaternes
regeringer,
b)►A3femten◄medlemmer, der repræsenterer arbejdsgiverorgani-
sationerne,
c)►A3femten◄medlemmer, der repræsenterer arbejdstagerorgani-
sationerne,
d) tre medlemmer, der repræsenterer Kommissionen.1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 3
▼M1
▼B
2. De under a), b) og c) nævnte medlemmer udnævnes af Rådet,
således at der for hver medlemsstat udnævnes et medlem for hver afde nævnte kategorier. Rådet udnævner samtidig, og på samme betin-
gelser som det ordinære medlem, en suppleant, som kun deltager i
bestyrelsesmøderne, hvis det ordinære medlem er fraværende. Kommis-sionens medlemmer og suppleanter udnævnes af denne.
3. Bestyrelsesmedlemmernes mandatperiode løber i tre år. Genud-
nævnelse kan finde sted. Ved mandatets udløb eller ved fratrædenfortsætter medlemmerne med at udføre deres opgaver, indtil deres
mandat fornys eller de erstattes af andre.
4. Bestyrelsen udpeger en formand og tre næstformænd blandt sine
medlemmer for et tidsrum af et år.
5. Formanden indkalder bestyrelsen mindst to gange om året og
efter anmodning fra mindst en tredjedel af dens medlemmer.
6. Bestyrelsens beslutninger træffes med absolut flertal.
Artikel 7
1. Bestyrelsen leder instituttet, for hvilket den fastlægger de almin-
delige retningslinjer efter udtalelse fra ekspertudvalget. På grundlag afet udkast forelagt af direktøren vedtager bestyrelsen arbejdsprogrammeti forståelse med Kommissionen.
2. Den vedtager instituttets forretningsorden som træder i kraft efter
Rådets godkendelse på grundlag af Kommissionens udtalelse.
3. Den træffer afgørelse om modtagelse af ethvert legat, enhver gave
og ethvert tilskud, der ikke stammer fra Fællesskabet.
Artikel 8
1. Instituttets direktør og vicedirektør udnævnes af Kommissionen
på grundlag af en kandidatliste forelagt af bestyrelsen.
2. Direktøren og vicedirektøren vælges på grundlag af deres kompe-
tence, og deres uafhængighed skal være uomtvistelig.
3. Direktøren og vicedirektøren udnævnes for et tidsrum af højst
fem år. De kan genudnævnes.
Artikel 9
1. Direktøren leder instituttet og udfører de afgørelse, der træffes af
bestyrelsen. Han repræsenterer instituttet retsligt.
2. Inden for rammerne af gældende bestemmelser for personalet har
direktøren myndighed over instituttets personale, som han ansætter ogafskediger, og for hvilket han fastsætter de fornødne kvalifikationer.
3. Direktøren forbereder bestyrelsens arbejde. Han, vice-direktøren
eller begge deltager ibestyrelsens møder.
4. Direktøren aflægger beretning til bestyrelsen om udførelsen af sit
mandat.
Artikel 10
1. Ekspertudvalget består af ►
A315◄medlemmer, der udnævnes
af Rådet på forslag af Kommissionen og som vælges blandt personerfra videnskabelige og andre af instituttets virksomhed berørte kredse.
2. Ved udarbejdelsen af sit forslag skal Kommissionen tage hensyn
til følgende betragtninger:
— fastholdelse af ligevægt mellem instituttets to komplementære
aspekter, dvs. livs- og arbejdsvilkår;
— opnåelse af de bedst muligt videnskabelige og tekniske rådgivere;
— deltagelse af mindst en statsborger fra hver medlemsstat.
3. Mandatets varighed er for medlemmerne af ekspertudvalget tre år;
de kan genudnævnes.1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 4
▼B
Artikel 11
1. Ekspertudvalget har til opgave at afgive udtalelser til instituttets
andre organer inden for alle de områder, der falder ind under institut-tets kompetence, enten efter anmodning fra direktøren eller på eget
initiativ. Alle dets udtalelser, herunder udtalelsen til direktøren om fast-
læggelsen af det iarti kel 12 omhandlede arbejdsprogram, skalmeddeles direktøren og bestyrelsen samtidigt.
2. Udvalget vælger en formand blandt sine medlemmer og fastsætter
sin forretningsorden.
3. Udvalget træder sammen efter indkaldelse fra formanden i
forståelse med direktøren. Møderne afholdes mindst to gange om året
og efter anmodning fra mindst syv af dets medlemmer.
Artikel 12
1. Direktøren fastlægger hvert år inden 1. juli det årlige arbejdspro-
gram på grundlag af de i artikel 7 omhandlede retningslinjer. Det årlige
program er en del af et fireårtigt »løbende« program. Til de i detteårlige program indeholdte foranstaltninger knyttes et skøn over denødvendige udgifter.
Ved fastlæggelsen af det nævnte program tager direktøren hensyn til
udtalelserne fra ekspertudvalget samt til dem, der er fremsat af fælles-skabsinstitutionerne og af Det økonomiske og sociale Udvalg.
Med dette for øje og for at undgå dobbeltarbejde giver fællesskabsinsti-
tutionerne og Det økonomiske og sociale Udvalg instituttet meddelelse
om deres behov samt — såvidt muligt — om de undersøgelser og detarbejde, som udgør en del af deres virksomhed.
2. Direktøren fremsender arbejdsprogrammet til bestyrelsen til
godkendelse.
Artikel 13
1. Bestyrelsen vedtager hvert år en beretning om instituttets virk-
somhed og fremtidsperspektiver og fremsender den senest den 15. junitil Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen, Det Europæiske Økono-
miske og Sociale Udvalg og Revisionsretten.
2. Instituttet forelægger hvert år budgetmyndigheden alle relevante
oplysninger om resultaterne af evalueringsprocedurerne.
Artikel 14
1. Alle instituttets indtægter og udgifter skal anslås for hvert regn-
skabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og optages iinstituttets budget, der indeholder en stillingsoversigt.
2. Indtægterne og udgifterne på instituttets budget skal balancere.
Artikel 15
1. Bestyrelsen udarbejder hvert år på grundlag af et udkast fra direk-
tøren et overslag over instituttets indtægter og udgifter for detkommende regnskabsår. Bestyrelsen fremsender senest den 31. martsdette overslag, der indeholder en stillingsfortegnelse, til Kommissionen.
2. Kommissionen fremsender overslaget til Europa-Parlamentet og
Rådet (herefter kaldet »budgetmyndigheden«) sammen med det forelø-
bige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget.
3. På grundlag af overslaget anfører Kommissionen i det foreløbige
forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget de beløb, somden finder påkrævet i forbindelse med stillingsfortegnelsen, og detilskud, der ydes over budgettet, og den forelægger dem for budget-myndigheden i overensstemmelse med traktatens artikel 272.
4. Budgetmyndigheden fastsætter bevillingerne i form af tilskud til
instituttet.1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 5
▼M2
▼M2
Budgetmyndigheden fastsætter instituttets stillingsfortegnelse.
5. Instituttets budget vedtages af bestyrelsen. Det bliver endeligt, når
Den Europæiske Unions almindelige budget er endeligt vedtaget. Omnødvendigt tilpasses det i overensstemmelse hermed.
6. Bestyrelsen underretter hurtigst muligt budgetmyndigheden om
alle projekter, som den agter at gennemføre, og som kan få betydeligefinansielle følgevirkninger for finansieringen af dens budget, navnlig
projekter vedrørende fast ejendom, såsom leje eller erhvervelse af ejen-
domme. Den underretter Kommissionen herom.
Når en af budgetmyndighedens parter har meddelt, at den agter at
fremsætte en udtalelse, sender den bestyrelsen denne inden for en frist
på seks uger regnet fra underretningen om projektet.
Artikel 16
1. Instituttets finansielle bestemmelser vedtages af bestyrelsen efter
høring af Kommissionen. De må kun afvige fra Kommissionens forord-ning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185
i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforord-ningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindeligebudget (
1), såfremt dette er nødvendigt som følge af instituttets særlige
behov, og kun hvis Kommissionen på forhånd giver sit samtykke.
2. Direktøren gennemfører instituttets budget.3. Instituttets regnskabsfører sender senest den 1. marts efter det
afsluttede regnskabsår det foreløbige regnskab ledsaget af en beretningom budgetforvaltningen og den økonomiske forvaltning i regnskabsårettil Kommissionens regnskabsfører. Kommissionens regnskabsfører
konsoliderer de foreløbige årsregnskaber for institutionerne og de
decentraliserede organer i overensstemmelse med finansforordningensartikel 128.
4. Senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår sender
Kommissionens regnskabsfører instituttets foreløbige årsregnskabledsaget af beretningen om budgetforvaltningen og den økonomiskeforvaltning i regnskabsåret til Revisionsretten. Beretningen om budget-forvaltningen og den økonomiske forvaltning i regnskabsåret sendes
tillige til Europa-Parlamentet og Rådet.
5. Ved modtagelsen af Revisionsrettens bemærkninger om institut-
tets foreløbige årsregnskab opstiller direktøren, i medfør af
bestemmelserne i artikel 129 i den almindelige finansforordning, på
eget ansvar instituttets endelige årsregnskab og sender det til besty-relsen med henblik på udtalelse.
6. Bestyrelsen afgiver udtalelse om instituttets endelige årsregnskab.7. Direktøren sender senest den 1. juli efter det afsluttede regn-
skabsår det endelige årsregnskab ledsaget af bestyrelsens udtalelse tilEuropa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten.
8. Det endelige årsregnskab offentliggøres.
9. Direktøren sender senest den 30. september Revisionsretten et
svar på dennes bemærkninger. Dette svar sendes ligeledes til besty-
relsen.
10. Direktøren forelægger alle de oplysninger, der er nødvendige
for, at dechargeproceduren for det pågældende regnskabsår kan forløbe
tilfredsstillende, for Europa-Parlamentet på dettes anmodning, jf. artikel146, stk. 3, i den almindelige finansforordning.
11. Efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret
flertal, meddeler Europa-Parlamentet inden den 30. april i år N + 21975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 6
(1) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72, med berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s.
39.
▼M2
instituttets direktør decharge for gennemførelsen af budgettet for regn-
skabsåret N.
Artikel 17
Bestemmelserne vedrørende instituttets personale vedtages af Rådet på
forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet.
Artikel 18
Medlemmerne af bestyrelsen, direktøren, vicedirektøren og personalet
samt enhver anden person, der deltager i instituttets virksomhed, er —selv efter at deres hverv er ophørt — forpligtet til ikke at give oplys-ninger om forhold, som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder.
Artikel 18a
1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af
30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommis-sionens dokumenter (
1) finder anvendelse på instituttets dokumenter.
2. Bestyrelsen vedtager de praktiske gennemførelsesbestemmelser
for forordning (EF) nr. 1049/2001 senest seks måneder efter ikrafttræ-
delsen af Rådets forordning (EF) nr. 1649/2003 af 18. juni 2003 omændring af forordning (EØF) nr. 1365/75 om oprettelse af et europæiskinstitut til forbedring af leve- og arbejdsvilkårene og om ophævelse afforordning (EØF) nr. 1417/76 (
2).
3. Der kan klages til ombudsmanden over de beslutninger, som insti-
tuttet træffer efter artikel 8 i forordning (EF) nr. 1049/2001, eller dekan indbringes for Domstolen efter bestemmelserne i traktatens artikel195 og 230.
Artikel 19
De europæiske Fællesskabers ordning på det sproglige område gælder
for instituttet.
Artikel 20
Protokollen vedrørende De europæiske Fællesskabers privilegier og
immuniteter finder anvendelse på instituttet.
Artikel 21
1. Instittets ansvar i kontraktforhold bestemmes efter den lovgiv-
ning, der finder anvendelse på den pågældende kontrakt.
De europæiske Fællesskabers Domstol har kompetence til at træffe
afgørelse i henhold til en voldgiftsbestemmelse, som indeholdes i enaf instituttet indgået aftale.
2. For så vidt angår ansvar uden for kontraktforhold skal instituttet i
overensstemmelse med de almindelige retsgrundsætninger, der er fællesfor medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader forvoldt af institutteteller af dets ansatte under udøvelse af deres hverv.
De europæiske Fællesskabers domstol har kompetence til at afgøre
tvister vedrørende disse skadeserstatninger.
3. De ansattes personlige ansvar over for instituttet fastsættes i
bestemmelserne vedrørende instituttets personale.1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 7
(1) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.
(2) EUT L 245 af 29.9.2003, s. 25.▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artikel 22
Enhver udtrykkelig eller stiltiende disposition fra instituttet kan fore-
lægges for Kommissionen af enhver medlemsstat, ethvert medlem af
bestyrelsen eller enhver tredjeperson, som umiddelbart og individuelt
berøres deraf, med henblik på prøvelse af denne handlings lovlighed.
Sagen skal forelægges for Kommissionen inden for en frist af femten
dage fra den dag, da vedkommende får kendskab til den pågældendehandling.
Kommissionen træffer afgørelse inden for en frist af en måned. Fore-
ligger ingen afgørelse inden denne frists udløb, betragtes sagen somafvist.
Artikel 23
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
ihver medlemsstat.1975R1365 — DA — 01.10.2003 — 005.001 — 8