82/884/EØF - - - I
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
RÅDETS DIREKTIV
af 3. december 1982
om en grænseværdi for bly i luften
(82/884/EØF)
(EFT nr. L 378 af 31. 12. 1982, s. 15.)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
Rådets direktiv af 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31. 12. 1991
Ændret ved:
Akt vedrørende tiltrædelsesvilkårene og tilpasningerne af Traktaterne - - -
Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse (185I)L 302 219 15. 11. 1985
82/884/EØF - - - I
IRÅDETS DIREKTIV
af 3. december 1982
om en grænseværdi for bly i luften
(82/884/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so-
ciale Udvalg(3),o g
ud fra følgende betragtninger:
En af de væsentligste opgaver for Det europæiske økono-
miske Fællesskab er at fremme en harmonisk udvikling af
den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed og
en varig og afbalanceret ekspansion; disse opgaver kan ik-
ke løses uden bekæmpelse af forurening og skadevirknin-
ger og uden forbedring af livskvaliteten og af beskyttelsen
af miljøet;
den stigende anvendelse af bly fører for tiden til en forø-
gelse af blyforureningen i mange miljøer;
bly, der indåndes, bidrager i betydelig grad til den samlede
optagelse af bly i legemet;
beskyttelsen af mennesket mod risikoen for blyforgiftning
kræver kontrol med påvirkningen fra bly i luften;
i De europæiske Fællesskabers første(4)og andet(5)hand-
lingsprogram på miljøområdet prioriteres indsatsen mod
denne forureningskilde højt; der skal i henhold til disse
programmer ske en samordning af medlemsstaternes pro-
grammer på dette område og en harmonisering af politik-
ken i Fællesskabet på grundlag af en langsigtet fælles plan-
lægning, der sigter mod en forbedring af livskva!iteten; da
traktaten ikke indeholder den fornødne hjemmel hertil, bør
der henvises til artikel 235;
de foreliggende tekniske og videnskabelige oplysninger er
utilstrækkelige til, at Rådet kan fastsætte særlige normer
for miljøet i almindelighed, og vedtagelsen af grænsevær-
dier for beskyttelse af den offentlige sundhed vil ligeledes
bidrage til beskyttelse af miljøet;
der bør fastsættes en grænseværdi for bly i luften;
de foranstaltninger, der træffes i medfør af dette direktiv
(SIC! direktiv,) skal være økonomisk gennemførlige og fo-
renelige med en harmonisk udvikling; der bør derfor fast-
sættes en tilstrækkelig lang frist for dets iværksættelse; der
bør ligeledes tages hensyn til Rådets direktiv 78/611/EØF
af 29. juni 1978 om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta-
ternes lovgivning om blyindholdet i benzin(6);
luftens kvalitet bør overvåges på steder, hvor personer ved-
varende kan være udsat for påvirkning over et længere
(1)EFT nr. C 154 af 7. 7. 1975, s. 29.
(2)EFT nr. C 28 af 9. 2. 1976, s. 31.
(3)EFT nr. C 50 af 4. 3. 1976, s. 9.
(4)EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.
(5)EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.
(6)EFT nr. L 197 af 22. 7. 1978, s. 19.
82/884/EØF - - - I
IItidsrum, og hvor der er risiko for, at grænseværdien ikke
overholdes;
det er vigtigt, at Kommissionen modtager oplysninger om
prøveudtagningsstederne, de prøveudtagnings- og analyse-
procedurer, der anvendes til bestemmelse af blykoncentra-
tionen i luften, de steder, hvor den i dette direktiv fastsatte
grænseværdi er blevet overskredet, samt de dér målte kon-
centrationer og de foranstaltninger, der er truffet for at
undgå nye overskridelser;
Kommissionen bør hvert år og første gang i det andet år
efter gennemførelsen af dette direktiv offentliggøre en
sammenfattende rapport om gennemførelsen af de nationa-
le bestemmelser, der er truffet i henhold til dette direktiv;
gennemførelse af foranstaltninger truffet i medfør af dette
direktiv må ikke medføre en væsentlig forringelse af luf-
tens kvalitet på steder, hvor niveauet for blyforurening på
tidspunktet for gennemførelsen af dette direktiv er lavt iforhold til den i dette direktiv nævnte grænseværdi;
ved gennemførelsen af dette direktiv skal de kriterier, der
er fastsat i bilaget, overholdes ved valget af prøveudtag-
ningsmetoder; ved analysen af de udtagne prøver skal der
anvendes den i bilaget nævnte referencemetode eller en-
hver anden metode, for hvilken det forinden over for
Kommissionen er dokumenteret, at den giver tilsvarende
resultater;
på baggrund af den tekniske og videnskabelige udvikling
på området kan det på et senere tidspunkt være ønskeligt
at udbygge de i bilaget til dette direktiv anførte kriterier,
der skal overholdes ved valget af prøveudtagningsmetode
og referencemetode for analysen; for at lette iværksættel-
sen af det arbejde, der er nødvendigt i denne forbindelse,
bør der fastsættes en procedure for indførelse af et nært
samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et
udvalg for tilpasning til den tekniske og videnskabelige ud-
vikling —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
82/884/EØF - - - I
1Artikel 1
1. Ved dette direktiv fastsættes en grænseværdi for bly i
luften for at bidrage konkret til at beskytte mennesket
mod virkningerne af bly i miljøet.
2. Dette direktiv finder ikke anvendelse på påvirkning
under arbejdet.
Artikel 2
1. Ved »grænseværdi« forstås i dette direktiv den kon-
centration af bly i luften, som ikke må overskrides på de
nedenfor anførte betingelser.
2. Grænseværdien er 2 mikrogram Pb/m3,u d t r y k ts o m
den årlige middelkoncentration.
3. Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsætte en stren-
gere værdi end den, der er fastsat i dette direktiv.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltnin-
ger for at sikre, at blykoncentrationer i luften, der måles i
overensstemmelse med artikel 4, fem år efter meddelelsen
af dette direktiv ikke er højere end den grænseværdi, der
er anført i artikel 2.
2. Dersom en medlemsstat finder, at der visse steder er
risiko for, at den i artikel 2, stk. 2, fastsatte grænseværdi
fire år efter meddelelsen af dette direktiv overskrides, un-
derretter den Kommissionen herom.
3. Senest to år efter gennemførelsen af dette direktiv
sender de pågældende medlemsstater Kommissionen deres
planer for gradvis forbedring af luftkvaliteten de pågælden-
de steder. Disse planer, der udarbejdes på grundlag af re-
levante oplysninger om forureningens art, oprindelse og
udvikling, skal navnlig indeholde oplysninger om de foran-
staltninger, der er eller vil blive truffet, og om de procedu-
rer, der er eller vil blive gennemført af de pågældende
medlemsstater. Formålet med disse foranstaltninger og
procedurer skal være snarest muligt og senest syv år efter
meddelelsen af dette direktiv at bringe blykoncentrationen
i luften de pågældende steder ned under den i artikel 2,
stk. 2, fastsatte grænseværdi eller ned til denne. Ved disse
foranstaltninger og procedurer skal der tages hensyn til be-
stemmelserne i direktiv 78/611/EØF og til resultaterne af
dettes gennemførelse.
Artikel 4
Medlemsstaterne opretter og driver prøveudtagningsstatio-
ner på steder, hvor personer vedvarende kan være udsat
for påvirkning over et længere tidsrum, og hvor der efter
deres opfattelse er risiko for, at artikel 1 og 2 ikke over-
holdes.82/884/EØF
82/884/EØF - - - I
2Artikel 5
1. Med benblik på gennemførelsen af dette direktiv giver
medlemsstaterne efter anmodning fra Kommissionen denne
oplysninger om
— prøveudtagningsstederne,
— de prøveudtagnings- og analyseprocedurer, der anven-
des til bestemmelse af blykoncentrationen i luften.
2. Senest den 1. juli hvert år og første gang kalenderåret
efter gennemførelsen af dette direktiv underretter med-
lemsstaterne Kommissionen om, hvor den i artikel 2, stk.
2, fastsatte grænseværdi er blevet overskredet i det foregå-
ende kalenderår, samt om de målte koncentrationer.
3. De giver ligeledes senest et år efter det kalenderår,
hvor overskridelsen har fundet sted, Kommissionen medde-
lelse om, hvilke foranstaltninger de har truffet for at undgå
gentagelser.
4. Kommissionen sender hvert år medlemsstaterne de
oplysninger, den har modtaget i medfør af denne artikel.
Artikel 6
Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen op-lysninger om gennemførelsen af dette direktiv som led i en
sektorspecifik rapport, der også omfatter andre relevante
fællesskabsdirektiver. Rapporten udarbejdes på grundlag af
et spørgeskema eller en formular, som Kommissionen ud-
former efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv
91/692/EØF
(7). Spørgeskemaet eller formularen sendes til
medlemsstaterne seks måneder før starten på den periode,
som rapporten dækker. Rapporten sendes til Kommissio-
nen senest ni måneder efter udløbet af den treårs periode,
som den dækker.
Den første rapport dækker årene fra 1995 til 1997.
Kommissionen ofientliggør senest ni måneder efter modta-
gelsen af medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for
Fællesskabet om gennemførelsen af direktivet.
Artikel 7
Gennemførelse af foranstaltninger truffet i medfør af dette
direktiv må ikke medføre en væsentlig forringelse af luf-
tens kvalitet på steder, hvor niveauet for blyforurening på
tidspunktet for gennemførelsen af dette direktiv er lavt i
forhold til den i artikel 2, stk. 2, fastsatte grænseværdi.
(7)EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.82/884/EØF
91/692/EØF
82/884/EØF
91/692/EØF
82/884/EØF
82/884/EØF - - - I
3Artikel 8
Ved gennemførelsen af dette direktiv skal medlemsstaterne
ved valget af prøveudtagningsmetode overholde de krite-
rier, der er fastsat i bilaget; ved analysen af de udtagne
prøver skal medlemsstaterne anvende den i bilaget nævnte
referencemetode eller enhver anden metode, som de forin-
den over for Kommissionen skal dokumentere giver tilsva-
rende resultater.
Artikel 9
D e nia r t i k e l1 0o g1 1n æ v n t ef r e m g a n g s m å d ef o rt i l p a s -
ning af dette direktiv til den videnskabelige og tekniske
udvikling vedrører de i bilaget nævnte kriterier for valg af
prøveudtagningsmetode samt den deri nævnte reference-
metode.
Tilpasningen må ikke bevirke en direkte eller indirekte
ændring af anvendelsen af den faktiske koncentrationsvær-
d i ,d e re rf a s t s a tia r t i k e l2 ,s t k .2 .
Artikel 10
1. Der nedsættes et udvalg for tilpasning af dette direk-
tiv til den videnskabelige og tekniske udvikling, i det føl-
gende benævnt »udvalget«, der sammensættes af repræsen-
tanter for medlemsstaterne og har en repræsentant for
Kommissionen som formand.
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
Artikel 11
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel,
indbringer formanden sagen for udvalget enten på eget ini-
tiativ eller på begæring af en medlemsstats repræsentant.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget
afgiver en udtalelse om disse foranstaltninger inden for en
frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor
meget det forelagte spørgsmål haster. Udtalelsen vedtages
med et flertal af 54 stemmer, idet der tillægges medlems-
staternes stemmer den vægt, der er fastsat i traktatens arti-
kel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager de foreslåede foranstaltnin-
ger, såfremt de er i overensstemmelse med udvalgets udta-
lelse.
Såfremt disse foranstaltninger imidlertid ikke er i overens-
stemmelse med udvalgets udtalelse, eller der ikke er afgi-
vet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rå-det et forslag om de foranstaltninger, der skal træffes.
Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Såfremt Rådet ikke har truffet afgørelse ved udløbet af en
frist på tre måneder fra den dag, det fik forelagt forslaget,
vedtager Kommissionen de foreslåede foranstaltninger.82/884/EØF
185I
82/884/EØF - - - I
4Artikel 12
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige administrativt
eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkom-
me dette direktiv inden 24 måneder efter dets meddelelse
og underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til
de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det områ-
de, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 13
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.82/884/EØF
82/884/EØF - - - I
5BILAG
KRITERIER, SOM SKAL OVERHOLDES VED VALGET
AF EN PRØVEUDTAGNINGSMETODE OG REFEREN-
CEMETODE MED HENBLIK PÅ BESTEMMELSE AF
BLYKONCENTRATIONEN I LUFTEN
Partiklerne i luften skal indsamles på et filter i et måleap-
parat med henblik på senere analyse til bestemmelse af
blyindholdet.
A. Kriterier, som skal overholdes ved valget af en prø-
veudtagningsmetode
1. Filter
Filtret skal have en indsamlingsevne på mindst
99 % af alle partikler med en aerodynamisk dia-
meter på gennemsnitlig 0,3 μmv e dd e nn o m i -
nelle hastighed, der anvendes ved prøveudtagnin-
gen.
2. Prøveudtagningsevne
Prøveudtagningsevnen udtrykkes som forholdet
mellem massekoncentrationen af partikler i luf-
ten, der opsamles i filtret (SIC! filtret,) og kon-
centrationen i atmosfæren. Et måleapparats prø-
veudtagningsevne må ikke være mindre end de
værdier, der er angivet i nedenstående tabel, og
skal være uafhængig af vindretningen.
Mindste acceptable prøveudtagningsevne i % for
et måleapparat:
Vindhastig-
hedPartikelstørrelse (aerodynamisk
diameter)
2ms--- 1
4ms--- 1
6ms--- 15μm
9595
8510μm
6560
40
3. Prøveudtagningshastighed
Prøveudtagningshastigheden skal under en given
prøveudtagningsperiode holdes konstant på ±
5 % af den nominelle værdi.
4. Placering
Prøveudtagningsapparaterne (måleapparaterne)
skal så vidt muligt placeres således, at de er re-
præsentative for de områder, hvor der skal fore-
tages målinger.82/884/EØF
82/884/EØF - - - I
65. Drift
Prøveudtagningen skal være konstant; pauser på
nogle få minutter pr. dag eller uge kan dog tilla-
des, således at filtrene kan udskiftes. En bereg-
net årlig gennemsnitsværdi kan kun betragtes
som gyldig, såfremt der er foretaget prøveudtag-
ning mindst 10 hverdage om måneden i de første
fem år efter meddelelsen af direktivet og deref-
ter mindst 15 hverdage om måneden og så vidt
muligt ligeligt fordelt over den pågældende pe-
riode. Den årlige gennemsnitsværdi beregnes ved
at dividere summen af gyldige dagsværdier med
det antal dage, hvor der er opnået gyldige vær-
dier.
B. Referencemetoder for analyse
Referencemetoden for analysen er atomar absorp-
tionsspektrofotometri, hvorved analysefejlmargen vedbestemmelsen af bly i de indsamlede partikler er
mindre end, hvad der svarer til en blykoncentration i
luften på 0,1 μgm
--- 3(5 % af grænseværdien på 2 μg
m--- 3). Analysefejlen bør ligge inden for en margen,
der afgrænses af en passende kalibreringsfrekvens.82/884/EØF