1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B ►C3 RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4064/89
af 21. december 1989
om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser ◄
(EFT L 395 af 30.12.1989, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådetsforordning (EF) nr. 1310/97 af 30. juni 1997 L 180 1 9.7.1997
Ændret ved:
►A1Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C 241 21 29.8.1994
(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L 1 1 1.1.1995
Berigtiget ved:►
C1Berigtigelse, EFT L 73 af 20.3.1990, s. 34 (4064/89)
►C2Berigtigelse, EFT L 96 af 12.4.1990, s. 92 (4064/89)
►C3Berigtigelse, EFT L 257 af 21.9.1990, s. 13 (4064/89)
►C4Berigtigelse, EFT L 40 af 13.2.1998, s. 17 (1310/97)
NB: I denne konsoliderede udgave forekommer henvisninger til den europæiske regningsenhed og/eller ecuen. Begge skal fra
den 1. januar 1999 forstås som henvisninger til euroen — Rådets forordning (EØF) nr. 3308/80 (EFT L 345 af 20.12.1980,s. 1) og Rådets forordning (EF) nr. 1103/97 (EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1).
▼B
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 4064/89
af 21. december 1989
om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 87 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)For at virkeligøre de grundlæggende mål i Traktaten har Fælles-
skabet i henhold til artikel 3, litra f), til opgave »at gennemføreen ordning, der sikrer, at konkurrencen inden for fællesmarkedetikke fordrejes«;
(2)en sådan ordning er nødvendig for gennemførelsen af det indremarked i 1992 og detss enere udbygning;
(3)afskaffelsen af grænserne inden for Fællesskabet fører til og vilføre til betydelige strukturændringer i Fællesskabets erhvervsliv,
specielt i form af fusioner og virksomhedsovertagelser, i det
følgende under ét benævnt »fusioner«;
(4)denne udvikling må hilses velkommen, idet den tilgodeser
behovet for en dynamisk konkurrence og fører til en forøgelse
af den europæiske industris konkurrenceevne, forbedring afvækstbetingelserne samt højnelse af levestandarden i Fælles-skabet;
(5)det må imidlertid sikres, at strukturændringerne ikke på længeresigt skader konkurrencen; fællesskabsretten bør følgelig inde-holde bestemmelser vedrørende fusioner, der vil kunne hindre
den effektive konkurrence på det fællesmarked eller en
væsentlig del heraf betydeligt;
(6)artikel 85 og 86 er, selv om de efter Domstolens retspraksis
finder anvendelse på visse fusioner, ikke tilstrækkelige til at
omfatte alle de transaktioner, der vil kunne vise sig at være ufor-enelige med den ordning uden konkurrenceforvridning, somTraktaten tilsigter;
(7)der skal derfor skabes nye retlige rammer i form af en forord-ning, der muliggør en effektiv kontrol med alle fusioner påbaggrund af deresindvirkning på konkurrences trukturen i
Fællesskabet, og som skal være den eneste forordning, der finder
anvendelse på sådanne fusioner;
(8)denne forordning bør derfor ikke alene baseres på Traktatens
artikel 87, men især på dens artikel 235, i henhold til hvilken
Fællesskabet kan tillægge sig selv de yderligere beføjelser, dermåtte være nødvendige for at virkeliggøre detsmål; forord-ningen bør også gælde for fusioner på markederne for delandbrugsprodukter, der er anført i Traktatens bilag II;
(9)de bestemmelser, der skal fastsættes i denne forordning, børgælde for væsentlige strukturændringer, hvis virkninger formarkedet går ud over en medlemsstats grænser;
(10)denne forordnings anvendelsesområde bør derfor defineres pågrundlag af den geografiske udstrækning af de berørte virksom-1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 130 af 19. 5. 1988, s. 4.
(2) EFT nr. C 309 af 5. 12. 1988, s. 55.
(3) EFT nr. C 208 af 8. 8. 1988, s. 11.▼C3
▼C3
heders aktiviteter og afgrænses ved kvantitative tærskelværdier,
således at forordningen kommer til at omfatte fusioner af fælles-skabsdimension; efter en indledende fase af denne forordnings
anvendelse skal disse tærskler revideres på baggrund af den
indhøstede erfaring;
(11)der foreligger en fusion af fællesskabsdimension, når de delta-gende virksomheders omsætning tilsammen både på verdensplan
og i Fællesskabet overstiger bestemte niveauer, og når mindst to
af de deltagende virksomheder udelukkende eller i alt væsentligtudøver deres virksomhed i hver sin medlemsstat, eller når depågældende virksomheder ganske vist overvejende udøver deresvirksomhed i en og samme medlemsstat, men mindst en af dem i
væsentlig omfang udøver virksomhed i mindst en anden
medlemsstat; en sådan fusion foreligger endvidere, når de delta-gende virksomheder ikke udøver deres overvejende virksomhedinden for Fællesskabet, men udøver væsentlige aktiviteter der;
(12)med forbehold af Traktatensartikel 90, s tk. 2, bør den ordning,
der skal indføres med henblik på kontrol med fusioner, respek-
tere princippet om ligebehandling mellem den offentlige og denprivate sektor; ved beregning af omsætningen i en virksomhed iden offentlige sektor, der deltager i en fusion, skal der derfortages hensyn til de virksomheder, der udgør en økonomisk
enhed, og hvor beføjelse til at træffe autonom afgørelse er
uafhængig af forholdene omkring besiddelsen af deres kapitaleller reglerne for det administrative tilsyn, der gælder for dem;
(13)det er nødvændigt at fastslå, om fusioner af fællesskabsdimen-sion er forenelige med det fælles marked under hensyn til
nødvendigheden af at bevare og udvikle en effektiv konkurrence
på det fælles marked; i den forbindelse bør Kommissionen vedsin generelle vurdering tage sit udgangspunkt i virkeliggørelsenaf de grundlæggende mål i Traktatensartikel 2, herunder s tyr-kelsen af Fællesskabets økonomiske og sociale samhørighed
som omhandlet i Traktatens artikel 130 A;
(14)denne forordning bør fastslå princippet om, at en fusion af
fællesskabsdimension, som skaber eller styrker en stilling ifællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, som bevirker, atden effektive konkurrence hæmmesbetydeligt, s kal erklæres
uforenelige med fællesmarkedet;
(15)fusioner, der på grund af de berørte virksomheders begrænsede
markedsandele ikke er tilbøjelige til at hindre den effektivekonkurrence, kan anses for at være forenelige med det fælles
marked; med forbehold af Traktatensartikel 85 og 86 kan der
især foreligge et tegn herpå, når de berørte virksomhedersmarkedsandel ikke overstiger 25 %, hverken inden for det fællesmarked eller inden for en væsentlig del heraf;
(16)det bør pålægges Kommissionen at træffe de nødvendige beslut-ninger for at fastslå, hvorvidt fusioner af fællesskabsdimensioner forenelige med fællessmarkedet, samt beslutninger, der kanbidrage til at genskabe den effektive konkurrence.
(17)for at sikre en effektiv kontrol bør der indføres pligt for virksom-
hederne til forudgående anmeldelse af fusioner af
fællesskabsdimension og til midlertidigt at udsætte gennem-førelsen af dem i en begrænset periode, idet der bør væremulighed for om nødvendigt at forlænge varigheden af denneudsættelse eller at afvige fra den; af hensyn til retssikkerheden
bør transaktionernes gyldighed dog beskyttes i nødvendigt
omfang;
(18)der bør fastsættes en frist, inden for hvilken Kommissionen skalindlede en procedure over for en anmeldt fusion, og en frist,
inden for hvilken Kommissionen skal træffe endelig afgørelse
om, hvorvidt en fusion er forenelig med fællesmarkedet;
(19)de deltagende virksomheder bør sikres retten til at fremsætteudtalelser over for Kommissionen, når proceduren er indledt;medlemmerne af ledelses- eller tilsynsorganerne og de aner-1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 3
▼C3
kendte arbejdstagerrepræsentanter i de berørte virksomheder
samt tredjemand, som kan godtgøre berettiget interesse heri, børligeledeshave lejlighed til at blive hørt;
(20)Kommissionen bør holde sig i snæver og stadig forbindelse medmedlemsstaternes kompetente myndighederer, fra hvilke den
modtager bemærkninger og indhenter oplysninger;
(21)Kommissionen skal med henblik på denne forordnings anven-
delse og i overensstemmelse med Domstolens retspraksis
tilsikres medlemsstaternes medvirken, og den bør endvidere
være beføjet til at kræve sådanne oplysninger og foretagesådanne undersøgelser, som er nødvendige for bedømmelsen affusionerne;
(22)håndhævelsen af denne forordnings bestemmelser bør kunnesikres ved hjælp af bøder og tvangsbøder; Domstolen bør i over-ensstemmelse med Traktatens artikel 172 tillægges fuldprøvelsesret i denne henseende;
(23)begrebet fusion bør defineres på en sådan måde, at det kunomfatter foranstaltninger, som kan bevirke en varig ændring afde deltagende virksomheders struktur; det er derfor nødvendigt
fra denne forordnings anvendelsesområde at udelukke foranstalt-
ninger, som har til formål eller til følge at samordne fortsatuafhængige virksomheders konkurrencemæssige adfærd, idetsidstnævnte foranstaltninger må vurderes på grundlag af de rele-vante bestemmelser i gennemførelsesforordningerne til
Traktatens artikel 85 eller 86; denne sondring bør især foretages,
når der oprettes joint venture-selskaber;
(24)der er ikke tale om samordning af konkurrencemæssig adfærd i
henhold til denne forordning, når to eller flere virksomheder
bliver enige om i fællesskab at erhvervekontrollen med en ellerflere andre virksomheder, når formålet og resultatet er, at defordeler disse virksomheder eller deres aktiver mellem sig;
(25)denne forordning finder også anvendelse, hvor de deltagendevirksomheder accepterer begrænsninger, der hænger direktesammen med og er nødvendige for gennemførelsen af fusionen;
(26)anvendelsen af denne forordning bør alene henhøre underKommissionens kompetence, med forbehold af Domstolensprøvelsesret;
(27)medlemsstaterne kan ikke anvende deres nationale konkurrence-lovgivning på fusioner af fællesskabsdimension, medmindredette er fastsat i denne forordning; såfremt Kommissionenundlader at gribe ind, bør de nationale myndighedersdermed
forbundne beføjelser begrænses til de tilfælde, hvor der er fare
for at den effektive konkurrence vil blive væsentlig hæmmet påen medlemsstats område, og hvor denne medlemsstats konkur-renceinteresser ikke iøvrigt vil kunne beskyttes tilstrækkeligtved denne forordning; de berørte medlemsstater skal handle
hurtigt i sådanne tilfælde; som følge af de nationale lovgivnin-
gers forskellighed kan der ikke ved denne forordning fastsættesen enkelt frist for vedtagelsen af de foranstaltninger, der skaltræffes;
(28)endvidere griber eneanvendelsen af denne forordning på fusioneraf fællesskabsdimension ikke ind i Traktatens artikel 223 og erikke til hinder for, at medlemsstaterne træffer passende foran-staltninger til at beskytte andre legitime interesser end dem, derer omhandlet i denne forordning, når disse foranstaltninger er
forenelige med de generelle principper og de øvrige bestem-
melser i fællesskabsretten;
(29)de fusioner, der ikke er omfattet af denne forordning, henhører iprincippet under medlemsstaternes kompetence; Kommissionenskal dog have beføjelse til at gribe ind på anmodning af enberørt medlemsstat i tilfælde, hvor der er fare for, at den effek-tive konkurrence kunne blive hæmmet betydeligt på dennemedlemsstats område;1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 4
▼C3
(30)det er hensigtsmæssigt at være opmærksom på de betingelser,
der anvendes i tredjelande ved fusioner med deltagelse af virk-
somheder fra Fællesskabet og at åbne mulighed for, atKommissionen kan opnå bemyndigelse fra Rådet til at føreforhandlinger, med henblik på at de pågældende virksomhederikke udsættes for forskelsbehandling;
(31)denne forordning berører på ingen måde arbejdstagernes kollek-tive rettigheder, således som de er anerkendt i de berørtevirksomheder —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. Denne forordning finder anvendelse på alle fusioner af fælles-
skabsdimension som defineret i stk. 2 og 3, jf. dog artikel 22.
2. Med henblik på denne forordning er en fusion af fællesskabsdi-
mension, når
a) alle deltagende virksomheders samlede omsætning på verdensplan
tilsammen overstiger 5 mia ECU, og
b) mindst to af de deltagende virksomheders samlede omsætning i
Fællesskabet hver især overstiger 250 mio ECU
medmindre hver af de deltagende virksomheder har over to tredjedele
af deres samlede omsætning på fællesskabsplan i én og sammemedlemsstat.
3. Med henblik på denne forordning er en fusion, der ikke når op på
de i stk. 2 fastsatte tærskler, alligevel af fællesskabsdimension, når
a) alle de deltagende virksomheder tilsammen har en samlet omsæt-
ning på verdensplan, der overstiger 2,5 mia. ECU
b) alle de deltagende virksomheder tilsammen har en samlet omsæt-
ning i hver af mindst tre medlemsstater, der overstiger 100 mio.
ECU
c) mindst to af de deltagende virksomheder hver især har en samlet
omsætning i hver af mindst tre medlemsstater som omhandlet i litrab), der overstiger 25 mio. ECU, og
d) mindst to af de deltagende virksomheder hver især har en samlet
omsætning i Fællesskabet, der overstiger 100 mio. ECU
medmindre hver af de deltagende virksomheder har over to tredjedele
af deres samlede omsætning på fællesskabsplan i én og sammemedlemsstat.
4. Inden den 1. juli 2000 aflægger Kommissionen rapport til Rådet
om gennemførelsen af tærsklerne og kriterierne i stk. 2 og 3.
5. På baggrund af den i stk. 4 omhandlede rapport kan Rådet på
forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal ændre tærsklerne ogkriterierne i stk. 3.
Artikel 2
Vurdering af fusioner
1. Fusioner, der er omfattet af denne forordning, vurderes på
grundlag af følgende bestemmelser med henblik på at fastslå, om deer forenelige med det fællesmarked.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 5
▼M1
▼C3
▼M1
▼C3
▼C3
I denne vurdering tager Kommissionen hensyn til:
a) nødvendigheden af at bevare og udvikle en effektiv konkurrence
inden for fællesmarkedet navnlig på baggrund af alle de berørtemarkeders struktur samt den reelle eller potentielle konkurrence fravirksomheder, der er beliggende i eller uden for Fællesskabet.
b) de deltagende virksomheders position på markedet, deres økono-
miske og finansielle styrke, leverandørernes og brugernesvalgmuligheder, deres adgang til forsyninger eller afsætningsmar-
keder, retlige eller faktiske hindringer for adgang til markedet,
udbuds- og efterspørgselsudviklingen for de enkelte varer og tjene-steydelser, de interesser, som forbrugerne i mellemleddene og deendelige forbrugere har, samt udviklingen i det tekniske eller økono-miske fremskridt, for så vidt som dette er til fordel for forbrugerne,og det ikke udgør en hindring for konkurrencen.
2. Fusioner, der ikke skaber eller styrker en dominerende stilling,
som bevirker, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt indenfor fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, skal erklæres foreneligemed fællesmarkedet.
3. Fusioner, der skaber eller styrker en dominerende stilling, som
bevirker, at den effektive konkurrence hæmmesbetydeligt inden forfællesmarkedet eller en væsentlig del heraf, skal erklæres uforeneligemed fællesmarkedet.
4. I det omfang, hvor etableringen af et joint venture, som udgør en
fusion efter artikel 3, har til formål eller til følge at samordne fortsatuafhængige virksomheders konkurrenceadfærd, vurderes denne samord-ning efter kriterierne i traktatens artikel 85, stk. 1 og 3, for at fastslå,om transaktionen er forenelig med fællesmarkedet.
Ved denne vurdering tager Kommissionen navnlig hensyn til
— om der samtidig findes to eller flere stiftende virksomheder, som på
markant vis gør sig gældende på samme marked som joint venture-selskabet eller på et marked i et tidligere eller efterfølgende led iforhold til dette marked eller på et beslægtet marked, som er nærtforbundet med dette marked
— om de deltagende virksomheder i kraft af deres samordning, der
direkte skyldes oprettelsen af joint venture-selskabet, har mulighedfor at hindre konkurrencen for en væsentlig del af de pågældendevarer og tjenesteydelser.
Artikel 3
Definition af en fusion
1. En fusion opstår,
a) når to eller flere hidtil uafhængige virksomheder sammensmeltes til
én virksomhed, eller,
b) når
— en eller flere personer, som allerede kontrollerer mindst en virk-
somhed, eller
— en eller flere virksomheder
ved køb af andele eller aktiver, gennem aftale eller på anden vis
erhverver den direkte eller indirekte kontrol over det hele eller dele
af en eller flere andre virksomheder.
2.►
M1 ◄
Oprettelse af joint venture-selskaber, som på et varigt grundlag vare-
tager en selvstændig erhvervsvirksomheds samtlige funktioner
►M1 ◄, udgør en fusion efter stk. 1, litra b).
3. Efter denne forordning opnåskontrol over en virks omhed gennem
rettigheder, aftaler eller på andre måder, som enkeltvis eller tilsammen,1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 6
▼M1
▼C3
▼C3
under hensyn til alle faktiske og retlige forhold, giver mulighed for at
få afgørende indflydelse på virksomhedens drift, særlig ved:
a) ejendoms- eller brugsret til virksomhedens samlede aktiver eller
dele deraf,
b) rettigheder eller aftaler, som sikrer afgørende indflydelse på
sammensætningen af virksomhedens organer, deres rådslagningerog afstemninger eller beslutninger.
4. Kontrol over en virksomhed stiftes til fordel for den eller de
person/personer eller virksomhed/virksomheder, der
a) er indehaver(e) af sådanne rettigheder eller berettiget ifølge sådanne
aftaler, eller som
b) uden at være indehaver(e) af sådanne rettigheder eller berettiget
ifølge sådanne aftaler dog kan udøve de deraf flydende rettigheder.
5. Der foreligger ikke en fusion,
a) når kreditinstitutter, andre finansielle virksomheder eller forsikrings-
selskaber, hvis sædvanlige virksomhed indbefatter transaktioner oghandel med værdipapirer for egen eller fremmed regning, midlerti-digt er i besiddelse af andele, som de har erhvervet i envirksomhed med henblik på videresalg, for så vidt de ikke udøverden til disse andele knyttede stemmeret med henblik på at fastlægge
virksomhedens konkurrencemæssige adfærd eller alene udøver
denne stemmeret med det formål at forberede hel eller delvis afhæn-delse af denne virksomhed eller af dens aktiver eller afhændelse afdisse andele og afhændelsen sker inden et år efter erhvervelsen;Kommissionen kan efter anmodning forlænge fristen, hvis kreditin-
stituttet, den finansielle virksomhed eller forsikringsselskabet
godtgør, at der ikke har været rimelig mulighed for at foretageafhændelsen inden for den fastsatte frist;
b) når kontrollen opnåsaf en pers on, der af myndighederne i en
medlemsstat er befuldmægtiget i henhold til denne stats lovgivning
om likvidation, konkurs, insolvens, betalingsstandsning, akkord ellerlignende procedure;
c) når de i stk. 1, litra b), nævnte transaktioner gennemføres af finan-
sielle holdingselskaber som omhandlet i artikel 5, stk. 3, i Rådets
fjerde direktiv 78/660/EØF af 25. juli 1978 om årsregnskaber forvisse selskabsformer(
1), senest ændret ved direktiv 84/569/EØF(2),
dog med den begrænsning, at de stemmerettigheder, der er knyttettil de andele, de er i besiddelse af, navnlig i forbindelse med udnæv-nelse af medlemmer af ledelsesorganerne og tilsynsorganerne i de
virksomheder, hvor de har andele, kun benyttes til at bevare den
fulde værdi af disse investeringer og ikke til direkte eller indirekteat bestemme den konkurrencemæssige adfærd i disse virksomheder.
Artikel 4
Forudgående anmeldelse af fusioner
1. Fusioner af fællesskabsdimension, der er omfattet af denne
forordning, skal anmeldes til Kommissionen senest en uge efter afta-lens indgåelse, offentliggørelsen af overtagelses- eller
ombytningstilbuddet eller erhvervelsen af en kontrollerende andel.
Fristen løber fra den første af disse begivenheders indtræden.
2. Fusioner, der opstår ved sammensmeltning efter artikel 3, stk. 1,
litra a), eller ved etablering af fælleskontrol efter artikel 3, s tk. 1, litrab), skal anmeldes i fællesskab af parterne i fusionen eller i etableringenaf den fælleskontrol. I de øvrige tilfælde foretagesanmeldels en af den
person eller virksomhed, som opnår kontrol over det hele eller dele af
en eller flere virksomheder.
3. Når Kommissionen har fastslået, at en anmeldt fusion er omfattet
af denne forordning, offentliggør den, at anmeldelsen har fundet sted,1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 7
(1) EFT nr. L 222 af 14. 8. 1978, s. 11.
(2) EFT nr. L 314 af 4. 12. 1984, s. 28.
▼C3
og giver samtidig meddelelse om parternes navne, fusionens art og de
berørte økonomiske sektorer. Kommissionen tager behørigt hensyn tilvirksomhedernes legitime interesser i, at deres forretningshemmelig-
heder beskyttes.
Artikel 5
Beregning af omsætning
1. Den i artikel 1, stk. 2, omhandlede samlede omsætning omfatter
de deltagende virksomheders provenu fra salg af varer og præstering
af tjenesteydelser i sidste regnskabsår i forbindelse med deres ordinæredrift, med fradrag af prisnedslag herpå samt af merværdiafgift og andenskat, der er direkte forbundet med salget. Den samlede omsætning i enaf de deltagende virksomheder omfatter ikke transaktioner mellem devirksomheder, der er nævnt i stk. 4 i nærværende artikel.
I omsætningen henholdsvis på fællesskabsplan og i en medlemsstat
medregnes provenuet fra salg af varer og præstering af tjenesteydelser
til virksomheder eller forbrugere henholdsvis i Fællesskabet og i dennemedlemsstat.
2. Uanset stk. 1 gælder, at hvis sammenslutningen opstår gennem
erhvervelse af dele af en eller flere virksomheder, tages der, uansetom der er tale om retlige enheder, for sælgerens eller sælgernesvedkommende kun hensyn til den del af omsætningen, der vedrører de
overtagne aktiver.
Dog betragtes to eller flere transaktioner som omhandlet i første afsnit,
der finder sted mellem samme personer eller virksomheder inden for to
år, som en enkelt fusion, der finder sted på tidspunktet for den senestetransaktion.
3. I stedet for omsætningen anvendes
a) for kreditinstitutter og andre finansielle virksomheder, for så vidt
angår artikel 1, stk. 2 og 3, summen af følgende indtægter som defi-neret i Rådetsdirektiv 86/635/EØF af 8. december 1986 om bankers
og andre penge- og finansieringsinstitutters årsregnskaber og konso-
liderede regnskaber(
1), i givet fald med fradrag af merværdiafgift og
andre skatter, der står i direkte relation til disse indtægter:
i) renteindtægter og lignende indtægter
ii) indtægter af værdipapirer:
— indtægter af kapitalandele og andre værdipapirer med varia-
belt afkast
— indtægter af kapitalinteresser— indtægter af andele i tilknyttede virksomheder
iii) provisionsindtægter
iv) fortjeneste på finansielle transaktioner
v) andre driftsindtægter.
I et kreditinstituts eller en anden finansiel virksomheds omsæt-
ning inden for Fællesskabet eller i en medlemsstat medregnesindtægter som defineret ovenfor, der oppebæres af denne virk-somheds afdelinger eller filialer i Fællesskabet eller denpågældende medlemsstat
b) for forsikringsselskaber: værdien af de tegnede bruttopræmier, som
omfatter samtlige modtagne eller fremtidige beløb i henhold tilforsikringsaftaler, der er tegnet af disse selskaber eller for deresregning, herunder udgående genforsikringspræmier, efter fradrag af
skatter eller skattelignende afgifter, der opkræves på grundlag af
præmiebeløbet eller forsikringssummen; for så vidt angår artikel 1,stk. 2, litra b), og stk. 3, litra b), c) og d), og sidste sætningsled istk. 2 og 3 tages der hensyn til de bruttopræmier, der betales afhenholdsvis EF-valutaindlændinge og valutaindlændinge i en enkeltmedlemsstat.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 8
(1) EFT nr. L 372 af 31. 12. 1986, s. 1.▼M1
▼M1
4. Med forbehold af stk. 2 beregnes omsætningen for en deltagende
virksomhed, jf. artikel 1, stk. 2 og 3, som summen af omsætningen:
a) i den deltagende virksomhed
b) i virksomheder, hvori den deltagende virksomhed direkte eller indi-
rekte
— besidder mindst halvdelen af kapitalen eller driftsformen, eller
— kan udøve mere end halvdelen af stemmerettighederne, eller
— kan udpege mindst halvdelen af medlemmerne i tilsyns- eller
administrationsorganet eller et andet repræsentativt organ ihenhold til loven, eller
— har ret til at lede virksomhedens forretninger
c) i virksomheder, der direkte eller indirekte besidder de under litra b)
nævnte rettigheder eller beføjelser i en deltagende virksomhed
d) i virksomheder, hvori en under litra c) omhandlet virksomhed
direkte eller indirekte besidder de under litra b) nævnte rettigheder
eller beføjelser
e) i virksomheder, hvori flere virksomheder, som er omhandlet under
litra a) til d), i fællesskab besidder de under litra b) nævnte rettig-heder eller beføjelser.
5. Når virksomheder, der deltager i fusionen, i fællesskab direkte
eller indirekte besidder de i stk. 4, litra b), nævnte rettigheder ellerbeføjelser, skal der ved beregningen af omsætningen i de deltagendevirksomheder som omhandlet i artikel 1, stk. 2 og 3:
a) ikke tages hensyn til den omsætning, der stammer fra salg af
produkter eller præstation af tjenesteydelser mellem den fælles virk-somhed og hver af de deltagende virksomheder eller enhver anden
virksomhed der er knyttet til en af dem som omhandlet i stk. 4, litra
b) til e),
b) tages hensyn til den omsætning, der stammer fra salg af produkter
eller præstation af tjenesteydelser mellem den fælles virksomhedog enhver udenforstående virksomhed; denne omsætning tilskrives
de deltagende virksomheder i forhold til deres deltagelse.
Artikel 6
Behandling af anmeldelsen og indledning af proceduren
1. Kommissionen behandler anmeldelsen straks ved modtagelsen.
a) Hvis Kommissionen når til den konklusion, at den anmeldte
sammenslutning ikke er omfattet af denne forordning, fastslår dendette ved en beslutning.
b) Hvis Kommissionen fastslår, at den anmeldte fusion ganske vist er
omfattet af denne forordning, men ikke rejser alvorlig tvivl medhensyn til, om den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den
ikke at modsætte sig den, og erklærer den forenelig med fællesmar-
kedet.
Beslutninger, hvorved en fusion erklæres forenelig med fællesmar-
kedet, skal også omhandle konkurrencebegrænsninger, der erdirekte knyttet til og nødvendige for fusionens gennemførelse.
c) Hvis Kommissionen derimod konstaterer, at den anmeldte fusion er
omfattet af denne forordning og rejser alvorlig tvivl med hensyn til,
om den er forenelig med fællesmarkedet, beslutter den at indledeproceduren ►
C4, jf. dog stk. 2. ◄
►C42. Hvis Kommissionen fastslår, ◄at en anmeldt fusion efter
ændringer foretaget af de deltagende virksomheder ikke længere rejseralvorlig tvivl som omhandlet i stk. 1, litra c), kan den beslutte aterklære fusionen forenelig med fællesmarkedet efter stk. 1, litra b).1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 9
▼C3
▼M1
▼C3
▼M1
▼M1
Kommissionen kan til beslutninger vedtaget efter stk. 1, litra b), knytte
betingelser og påbud for at sikre, at de deltagende virksomhederindfrier de tilsagn, de har afgivet over for Kommissionen med henblik
på at gøre fusionen forenelig med fællesmarkedet.
►
C43. Kommissionen kan tilbagekalde ◄en beslutning vedtaget
efter stk. 1, litra a) eller b), hvis
a) beslutningen bygger på urigtige oplysninger, som kan tilskrives en
af de deltagende virksomheder, eller er opnået ved svigagtig adfærd,eller
b) de deltagende virksomheder undlader at efterkomme et til beslut-
ningen knyttet påbud.
►
C44. I de i stk. 3 omhandlede ◄tilfælde kan Kommissionen
træffe beslutning efter stk. 1 uden at være bundet af de i artikel 10,
stk. 1, fastsatte tidsfrister.
►M1►C45.◄◄ Kommissionen underretter straks de delta-
gende virksomheder og de kompetente myndigheder i medlemsstaterne
om sin beslutning.
Artikel 7
Udsættelse af en fusions gennemførelse
1. En fusion som omhandlet i artikel 1 må ikke gennemføres,
hverken før den er blevet anmeldt, eller før den er blevet erklæret
forenelig med fællesmarkedet ved en beslutning vedtaget i henhold til
artikel 6, stk. 1, litra b), eller artikel 8, stk. 2, eller på grundlag af enformodning som omhandlet i artikel 10, stk. 6.
3.►M1Stk. 1◄er ikke til hinder for gennemførelsen af et
offentligt overtagelses- eller ombytningstilbud, der i henhold til artikel4, stk. 1, er anmeldt til Kommissionen, for så vidt erhververen ikkeudøver de stemmerettigheder, der er knyttet til de erhvervede andele,eller kun udøver dem med henblik på at bevare den fulde værdi af sin
investering på grundlag af en dispensation givet af Kommissionen i
henhold til stk. 4.
4. Kommissionen kan efter anmodning give dispensation fra de i stk.
1 og 3 omhandlede forpligtelser. Anmodningen om dispensation skalvære begrundet. Kommissionens beslutning om denne anmodningtræffes bl.a. under hensyn til, hvilke virkninger en suspension vil fåfor en eller flere af de deltagende virksomheder eller tredjemand, og
hvilken trussel fusionen udgør for konkurrencen. Til dispensationen
kan knyttes betingelser og påbud med henblik på at sikre en effektivkonkurrence. Der kan på ethvert tidspunkt anmodes om og meddelesdispensation, også før anmeldelsen eller efter transaktionen.
5. Gyldigheden af enhver transaktion, der måtte blive gennemført i
modstrid med stk. 1, afhænger af en beslutning i henhold til artikel 6,stk. 1, litra b), eller artikel 8, stk. 2 og 3, eller den formodning, dergælder efter artikel 10, stk. 6.
Denne artikel har ingen indvirkning på gyldigheden af transaktioner
med værdipapirer, herunder sådanne som kan konverteres til andre
værdipapirer, der kan handlespå et marked, der er undergivet offentlig
anerkendte myndigheders forskrifter og kontrol, fungerer regelmæssigt,og hvortil offentligheden har direkte eller indirekte adgang, medmindrekøberne og sælgerne ved eller burde vide, at transaktionerne ergennemført i modstrid med stk. 1.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 10
▼C3
▼M1
▼C3
▼M1
▼C3
Artikel 8
Kommissionens beslutningsbeføjelser
1. Hver enkelt procedure, der indledesi henhold til artikel 6, s tk. 1,
litra c), afsluttes ved beslutning i overensstemmelse med stk. 2 til 5 i
nærværende artikel, jf. dog artikel 9.
2. Finder Kommissionen, at en anmeldt fusion, eventuelt efter at de
deltagende virksomheder har foretaget ændringer, opfylder kriteriet i
artikel 2, stk. 2, og i de i artikel 2, stk. 4, omhandlede tilfælde kriteri-
erne i traktatens artikel 85, stk. 3, vedtager den en beslutning, hvorvedden erklærer fusionen for forenelig med fællesmarkedet.
Kommissionen kan til sin beslutning knytte betingelser og påbud for at
sikre, at de deltagende virksomheder indfrier de tilsagn, de har afgivetover for Kommissionen med hensyn til at gøre fusionen forenelig medfællesmarkedet. Den beslutning, hvorved fusionen erklæres foreneligmed fællesmarkedet, skal også omhandle konkurrencebegrænsninger,der er direkte knyttet til og nødvendige for fusionens gennemførelse.
3. Finder Kommissionen, at en fusion opfylder kriteriet i artikel 2,
stk. 3, eller i de i artikel 2, stk. 4, omhandlede tilfælde ikke opfylderkriterierne i traktatens artikel 85, stk. 3, vedtager den en beslutning,
hvori fusionen erklæres for uforenelig med fællesmarkedet.
4. Er en fusion allerede gennemført, kan Kommissionen ved en
beslutning i henhold til stk. 3 eller ved særlig beslutning beordre endeling af de overtagne eller fusionerede virksomheder eller aktiver eller
ophør af den fælles kontrol eller enhver anden forholdsregel, som vil
kunne genoprette en effektiv konkurrence.
5. Kommissionen kan tilbagekalde den beslutning, den har truffet i
henhold til stk. 2,
a) hviserklæringen om forenelighed bygger på urigtige oplys ninger,
som kan tilskrives en af de deltagende virksomheder, eller der til
grund for erklæringen foreligger en svigagtig adfærd, eller
b) hvisde deltagende virks omheder undlader at efterkomme et til
beslutningen knyttet påbud.
6. I de i stk. 5 nævnte tilfælde kan Kommissionen træffe en beslut-
ning i henhold til stk. 3 uden at være bundet af fristen i artikel 10, stk.
3.
Artikel 9
Henvisning til medlemsstaternes kompetente myndigheder
1. Kommissionen kan ved en beslutning, som den straks meddeler
de deltagende virksomheder og de kompetente myndigheder i de øvrigemedlemsstater, henvise en anmeldt fusion til de kompetente myndig-heder i den berørte medlemsstat på følgende betingelser.
2. Senest tre uger efter modtagelsen af kopien af anmeldelsen kan
en medlemsstat meddele Kommissionen, som skal underrette de delta-gende virksomheder herom, at
a) en fusion truer med at skabe eller styrke en dominerende stilling,
hvorved den faktiske konkurrence vil blive betydeligt hæmmet pået marked i denne medlemsstat, der på enhver måde fremstår somet særskilt marked, eller
b) en fusion påvirker konkurrencen på et marked i denne medlemsstat,
som på enhver måde fremstår som et særskilt marked og ikke udgørnogen væsentlig del af fællesmarkedet.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 11
▼M1
▼C3
▼M1
▼C3
3. Finder Kommissionen under hensyn til markedet for de pågæl-
dende varer og tjenester og til det geografiske referencemarked, jf.stk. 7, at der foreligger et sådant specifikt marked og en sådan trussel,
a) behandler den enten selv sagen med henblik på at bevare eller
genoprette den effektive konkurrence på det pågældende marked,eller
b) henviser den hele sagen eller en del af den til de kompetente
myndigheder i den pågældende medlemsstat, således at dennes nati-
onale konkurrencelovgivning kan finde anvendelse.
Finder Kommissionen derimod, at der ikke foreligger et sådant speci-
fikt marked eller en sådan trussel, vedtager den en beslutning herom,
som den retter til den pågældende medlemsstat.
I sager, hvor en medlemsstat har underrettet Kommissionen om, at en
fusion påvirker konkurrencen på et særskilt marked på dens område,
der ikke udgør en væsentlig del af fællesmarkedet, henviser Kommis-sionen hele eller en del af den sag, der vedrører dette særskiltemarked, til den pågældende medlemsstat, såfremt den finder, at derbestår et sådant særskilt marked.
4. Beslutninger om henvisning eller afslag på henvisning i henhold
til stk. 3 vedtages:
a) som hovedregel inden for den frist på seks uger, der er fastlagt i
artikel 10, stk. 1, andet afsnit, når Kommissionen ikke har indledtproceduren i henhold til artikel 6, stk. 1, litra b)
b) inden for en frist på højst tre måneder fra anmeldelsen af den
pågældende fusion, når Kommissionen har indledt proceduren efterartikel 6, stk. 1, litra c), uden at have taget forberedende skridt tilvedtagelse af de nødvendige foranstaltninger efter artikel 8, stk. 2,andet afsnit, stk. 3 eller 4, med henblik på at bevare eller genoprette
en effektiv konkurrence på det pågældende marked.
5. Hvis Kommissionen inden udløbet af tremånedersfristen i stk. 4,
litra b), på trods af opfordring fra den pågældende medlemsstat,hverken har vedtaget beslutning om henvisning eller afslag på henvis-
ning, jf. stk. 3, eller taget forberedende skridt, jf. stk. 4, litra b), anses
den for at have henvist sagen til den pågældende medlemsstat i over-ensstemmelse med stk. 3, litra b).
6. Offentliggørelsen af rapporter eller bekendtgørelsen af resulta-
terne af den pågældende kompetente myndigheds undersøgelse af
fusionen skal foreligge senest fire måneder efter Kommissionens
henvisning.
7. Ved det geografiske referencemarked forstås et område, på
hvilket virksomhederne deltager i udbud og efterspørgsel af varer ogtjenester, hvor konkurrencevilkårene er tilstrækkeligt ensartede, og
som kan skelnes fra de tilstødende områder, især fordi konkurrencevil-
kårene er mærkbart forskellige fra dem, der gælder på disse områder.Ved denne vurdering skal der især tages hensyn til de pågældendevarers eller tjenesters beskaffenhed og karakteristika, hindringer foradgang, forbrugernes præferencer såvel som væsentlige forskelle i virk-
somhedernes markedsandele eller væsentlige prisforskelle mellem det
pågældende område og de tilstødende områder.
8. Ved anvendelsen af denne artikel må den pågældende medlems-
stat kun træffe de foranstaltninger, der er strengt nødvendige for atbevare eller genoprette en effektiv konkurrence på det pågældende
marked.
9. Enhver medlemsstat kan i henhold til de relevante bestemmelser i
Traktaten indbringe klager for Domstolen og herunder navnlig begæreanvendelse af Traktatens artikel 186 med henblik på, at medlemsstatensnationale konkurrencelovgivning skal finde anvendelse.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 12
▼M1
▼C3
▼M1
▼C3
▼M1
10. Denne artikel vil kunne tages op til fornyet overvejelse samtidig
med de i artikel 1 omhandlede tærskler.
Artikel 10
Fristen for indledning af proceduren og beslutningsfristerne
1. De beslutninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, skal vedtages
inden højst en måned. Denne frist løber fra dagen efter modtagelsen af
anmeldelsen eller, hvis de oplysninger, der skal gives ved anmeldelsen,
er ufuldstændige, fra dagen efter modtagelsen af de fuldstændige oplys-ninger.
Nævnte frist kan forlænges til seks uger, hvis Kommissionen modtager
en anmodning fra en medlemsstat i henhold til artikel 9, stk. 2►
M1►C4eller hvisde deltagende virks omheder efter at have
anmeldt fusionen afgiver tilsagn som omhandlet i artikel 6, stk. 2,
som parterne ønsker ◄taget i betragtning med henblik på en beslut-
ning med hjemmel i artikel 6, stk. 1, litra b) ◄.
2. Beslutningerne i henhold til artikel 8, stk. 2, vedrørende anmeldte
fusioner skal træffes, så snart den alvorlige tvivl, der er omhandlet iartikel 6, stk. 1, litra c), er fjernet, navnlig som følge af de ændringer,som de pågældende virksomheder har foretaget, og senest inden for den
frist, der er fastsat i stk. 3.
3. Med forbehold af artikel 8, stk. 6, skal beslutningerne i henhold
til artikel 8, stk. 3, vedrørende anmeldte fusioner, træffes senest firemåneder efter datoen for procedurensindledning.
4.►
M1Fristerne i stk. 1 og 3 ◄afbrydes ekstraordinært, såfremt
Kommissionen grundet omstændigheder, der kan tilskrives en i fusi-onen deltagende virksomhed, har været nødsaget til at kræve en
oplysning ved en beslutning vedtaget i henhold til artikel 11 eller at
beordre en kontrolundersøgelse ved en beslutning vedtaget i henholdtil artikel 13.
5. Hvis Domstolen afsiger en dom, som annullerer det hele eller
dele af en beslutning vedtaget af Kommissionen i henhold til denneforordning, løber forordningens frister på ny fra datoen for domsafsi-gelsen.
6. Hvis Kommissionen ikke har vedtaget beslutning i henhold til
artikel 6, stk. 1, litra b) eller c), eller i henhold til artikel 8, stk. 2 eller
3, inden for de frister, der er fastsat i henholdsvis stk. 1 og 3 i nærvæ-rende artikel, anses fusionen for at være forenelig med fællesmarkedet,jf. dog. artikel 9.
Artikel 11
Begæring om oplysninger
1. Til udførelse af de opgaver, der ved denne forordning er henlagt
til Kommissionen, kan denne indhente alle fornødne oplysninger framedlemsstaternes regeringer og kompetente myndigheder, fra de iartikel 3, stk. 1, litra b), omhandlede personer, samt fra virksomheder
og sammenslutninger af virksomheder.
2. Fremsætter Kommissionen over for personer, virksomheder eller
sammenslutninger af virksomheder en begæring om oplysninger, senderden samtidig hermed en genpart af denne begæring til de kompetentemyndigheder i den medlemsstat, hvor personen har bopæl, eller virk-somheden eller sammenslutningen af virksomheder har sit hjemsted.
3. I begæringen skal Kommissionen angive retsgrundlaget for og
formålet med begæringen samt de i artikel 14, stk. 1, litra c), fastsatte
sanktioner for afgivelse af urigtige oplysninger.
4. Pligten til at afgive oplysninger påhviler, for så vidt angår virk-
somheder, virksomhedernes indehavere eller disses repræsentanter, ogfor så vidt angår juridiske personer og selskaber eller foreninger udenstatus som juridisk person, de personer, der i følge loven eller vedtæg-terne er bemyndiget til at repræsentere dem.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 13
▼C3
▼C3
5. Hvis en person, en virksomhed eller en sammenslutning af virk-
somheder inden udløbet af en af Kommissionen fastsat frist ikke ellerikke udtømmende meddeler de krævede oplysninger, fremsætter
Kommissionen krav om oplysningerne i form af en beslutning. Denne
skal angive, hvilke oplysninger der kræves, fastsætte en passende fristfor deres afgivelse og indeholde en henvisning til de i artikel 14, stk. 1,litra c) og artikel 15, stk. 1, litra a), fastsatte sanktioner, såvel som tiladgangen til at indbringe klage over beslutningen for Domstolen.
6. Samtidig sender Kommissionen en genpart af beslutningen til den
kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den pågældende
person, henholdsvis virksomhed eller sammenslutning af virksomhederhar sin bopæl, henholdsvis sit hjemsted.
Artikel 12
Kontrolundersøgelser gennem medlemsstaternes myndigheder
1. På Kommissionens begæring foretager medlemsstaternes kompe-
tente myndigheder de kontrolundersøgelser, som Kommissionen ihenhold til artikel 13, stk. 1, anser for formålstjenlige, eller som den
har påbudt ved beslutning i henhold til artikel 13, stk. 3. De repræsen-
tanter for medlemsstaternes kompetente myndigheder, som har fået tilopgave at gennemføre kontrolundersøgelsen, udøver deres beføjelserefter fremlæggelse af en skriftlig fuldmagt udstedt af den kompetentemyndighed i den medlemsstat, inden for hvis område kontrolundersø-gelsen skal foretages. Fuldmagten skal indeholde en angivelse af
kontrolundersøgelsens genstand og formål.
2. Repræsentanter for Kommissionen kan på dennes anmodning eller
på anmodning af den kompetente myndighed i den medlemsstat, indenfor hvis område kontrolundersøgelsen skal foretages, bistå dennemyndigheds repræsentanter ved udførelsen af deres opgaver.
Artikel 13
Kommissionens beføjelser til at foretage kontrolundersøgelser
1. Til udførelse af de opgaver, som ved denne forordning er henlagt
til Kommissionen, kan denne foretage alle nødvendige kontrolundersø-
gelser hos virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
I dette øjemed har Kommissionens befuldmægtigede repræsentanter
beføjelse til
a) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer
b) at tage eller kræve kopier eller ekstraktudskrifter af bøger og
forrentningspapirer
c) at kræve mundtlige forklaringer på stedet
d) at få adgang til virksomhedernes samtlige lokaler, grunde og trans-
portmidler.
2. Repræsentanter, som af Kommissionen har fået fuldmagt til at
foretage kontrolundersøgelser, udøver deres beføjelser efter fremlæg-gelse af en skriftlig fuldmagt, der indeholder oplysning omkontrolundersøgelsens genstand og formål samt om de i artikel 14,stk. 1, litra d), fastsatte sanktioner, der finder anvendelse, såfremt de
forlangte bøger eller forretningspapirer ikke fremlægges i deres helhed.
Kommissionen skal med passende varsel inden kontrolundersøgelsengive den kompetente myndighed i den medlemsstat, på hvis områdekontrolundersøgelsen skal foretages, skriftlig underretning om undersø-gelsesbeslutningen og om de befuldmægtigede personers identitet.
3. Virksomheder og sammenslutninger af virksomheder har pligt til
at underkaste sig de kontrolundersøgelser, som Kommissionen har
vedtaget beslutning om. I beslutningen angives kontrolundersøgelsensgenstand og formål, fastsættes tidspunktet for dens begyndelse, oggives oplysning om de i artikel 14, stk. 1, litra d), og artikel 15, stk.1, litra b), fastsatte sanktioner samt om adgangen til at indbringe klageover beslutningen for Domstolen.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 14
▼C3
4. Kommissionen meddeler i god tid skriftligt den kompetente
myndighed i den medlemsstat, på hvis område kontrolundersøgelsenskal foretages, at den agter at vedtage en beslutning i henhold til stk.
3. Den indhenter udtalelse fra nævnte myndighed, inden den vedtager
sin beslutning.
5. Repræsentanter for den kompetente myndighed i den medlems-
stat, på hvis område kontrolundersøgelsen skal foretages, kan efter
vedkommende myndigheds eller Kommissionens anmodning bistå
Kommissionens repræsentanter ved udførelsen af deres opgaver.
6. Modsætter en virksomhed eller sammenslutning af virksomheder
sig en i henhold til denne artikel påbudt kontrolundersøgelse, ydervedkommende medlemsstat de af Kommissionen bemyndigede repræ-
sentanter den fornødne støtte til udførelsen af deres opgaver.
Medlemsstaterne træffer efter at have rådført sig med Kommissioneninden et år efter denne forordningsikrafttræden de til dette formålfornødne forholdsregler.
Artikel 14
Bøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer, samt virksomheder eller sammenslut-ninger af virksomheder bøder på 1 000 til 50 000 ECU, såfremt deforsætligt eller uagtsomt
a) undlader at anmelde en fusion i overensstemmelse med artikel 4,
b) fremsætter urigtige eller forvanskede oplysninger i en anmeldelse
indgivet i henhold til artikel 4,
c) i et svar på en begæring i henhold til artikel 11 giver en oplysning,
der er urigtig, eller ikke afgiver en oplysning inden udløbet af denfrist, som er fastsat ved beslutning vedtaget i henhold til artikel 11,
d) under en kontrolundersøgelse i henhold til artikel 12 eller 13 kun
ufuldstændigt fremlægger de forlangte bøger eller øvrige forret-
ningspapirer eller nægter at underkaste sig en kontrolundersøgelse,
der er påbudt ved beslutning i henhold til artikel 13.
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de deltagende
personer og virksomheder bøder på op til 10 % af disses samledeomsætning beregnet efter artikel 5, såfremt de forsætligt eller uagtsomt
a) undlader at efterkomme et påbud i henhold til artikel 7, stk. 4, eller
artikel 8, stk. 2, andet afsnit,
b) gennemfører en fusion i modstrid med artikel 7, stk. 1, eller en
beslutning i henhold til artikel 7, stk. 2,
c) gennemfører en fusion, der er erklæret uforenelig med fællesmar-
kedet ved en beslutning i henhold til artikel 8, stk. 3, eller
undlader at gennemføre forholdsregler, der er påbudt ved en beslut-ning i henhold til artikel 8, stk. 4.
3. Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages hensyn til
overtrædelsens art og grovhed.
4. Beslutninger, der vedtages i henhold til stk. 1 og 2, er ikke sank-
tioner i strafferetlig forstand.
Artikel 15
Tvangsbøder
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer samt virksomheder eller sammenslut-ninger af virksomheder tvangsbøder på indtil 25 000 ECU daglig fradet i beslutningen fastsatte tidspunkt for at tvinge dem til
a) at afgive udtømmende og rigtige oplysninger, som er afkrævet dem
ved beslutning vedtaget af Kommissionen i henhold til artikel 11,
b) at underkaste sig en kontrolundersøgelse, som Kommissionen har
påbudt ved beslutning i medfør af artikel 13.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 15
▼C3
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge de i artikel 3, stk. 1,
litra b), omhandlede personer samt virksomheder tvangsbøder på indtil100 000 ECU daglig fra det i beslutningen fastsatte tidspunkt for at
tvinge dem til
a) at overholde et påbud i henhold til en beslutning efter artikel 7, stk.
4, eller artikel 8, stk. 2, andet afsnit;
b) at gennemføre de forholdsregler, der er påbudt ved en beslutning
efter artikel 8, stk. 4.
3. Når de i artikel 3, stk. 1, litra b), omhandlede personer samt virk-
somhederne eller sammenslutningerne af virksomheder harefterkommet den forpligtelse, til hvis opfyldelse tvangsbøden er blevetfastsat, kan Kommissionen fastsætte tvangsbødens endelige størrelse tilet mindre beløb end det, den oprindelige beslutning ville føre til.
Artikel 16
Prøvelse ved Domstolen
Ved klager over beslutninger, hvorved Kommissionen har pålagt bøde
eller tvangsbøde, har Domstolen i overensstemmelse med Traktatensartikel 172 fuld prøvelseret; den kan ophæve, nedsætte eller forhøjeden pålagte bøde eller tvangsbøde.
Artikel 17
Tavshedspligt
1. Oplysninger, som er indhentet i medfør af artikel 11, 12, 13 og
18, må kun bruges til det med undersøgelsen, kontrollen eller udtalel-
serne tilsigtede formål.
2. Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder
samt deres tjenestemænd og øvrige ansatte er forpligtede til ikke at
give oplysninger om forhold, som de i medfør af denne forordning får
kendskab til, og som ifølge deres natur er undergivet tavshedspligt, jf.dog artikel 4, stk. 3, og artikel 18 og 20.
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for offentliggørelsen af oversigter
eller redegørelser, som ikke indeholder oplysninger om enkelte virk-
somheder eller sammenslutninger af virksomheder.
Artikel 18
Udtalelser fra de berørte parter og tredjemand
1. Forinden der træffesbes lutning i henhold til ►
M1artikel 7, stk.
4,◄artikel 8, stk. 2, andet afsnit, og stk. 3, 4 og 5, samt i henhold til
artikel 14 og 15, skal Kommissionen give de deltagende personer, virk-somheder eller sammenslutninger af virksomheder lejlighed til på alle
stadier af proceduren indtil høringen af det rådgivende udvalg at udtale
sig om de punkter, der fremføres imod dem.
2. Uanset stk. 1 kan der træffes foreløbig beslutning om dispensation
efter artikel 7, stk. 4, uden at give de deltagende personer, virksom-heder eller sammenslutninger af virksomheder lejlighed til på forhåndat udtale sig, på betingelse af at Kommissionen giver dem lejlighed
hertil hurtigst muligt efter at have truffet beslutning.
3. Kommissionen bygger alene sine beslutninger på punkter, med
hensyn til hvilke de deltagende parter har haft lejlighed til at fremsættederes bemærkninger. Parternes ret til forsvar skal i fuldt omfang tilgo-deses under hele proceduren. Aktindsigt har i det mindste de direkteberørte parter, dog under hensyntagen til virksomhedernes berettigedeinteresse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder.
4. I den udstrækning Kommissionen eller de kompetente myndig-
heder i medlemsstaterne anser det for påkrævet, kan de endvidereindhentes udtalelser fra andre fysiske eller juridiske personer. Hvisfysiske eller juridiske personer, der godtgør, at de har en berettiget1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 16
▼M1
▼C3
▼C3
interesse deri, og særlig de deltagende virksomheders administrative
organer eller ledelsesorganer eller anerkendte repræsentanter for dissevirksomheders arbejdstagere, anmoder om at måtte afgive udtalelser,
skal deres anmodning efterkommes.
Artikel 19
Forbindelse med medlemsstaternes myndigheder
1. Kommissionen sender inden tre arbejdsdage medlemsstaternes
kompetente myndigheder kopi af anmeldelser og hurtigst muligt kopiaf de vigtigste dokumenter, som indsendes til Kommissionen ellerudstedes af denne i henhold til denne forordning. ►
M1Disse doku-
menter skal omfatte de tilsagn, som parterne ønsker taget i betragtning
med henblik på en beslutning med hjemmel i artikel 6, stk. 1, litra b),eller artikel 8, stk. 2. ◄
2. Kommissionen gennemfører de i denne forordning nævnte proce-
durer i snæver og vedvarende forbindelse med medlemsstaterneskompetente myndigheder, som har ret til at fremsætte deres bemærk-ninger til procedurerne. Med henblik på anvendelsen af artikel 9
indhenter den oplysninger fra de i artikel 9, stk. 2, omhandlede kompe-
tente myndigheder i medlemsstaterne og giver dem lejlighed til atudtale sig på alle stadier af proceduren indtil vedtagelsen af en beslut-ning efter stk. 3 i nævnte artikel; den giver dem i denne anledningadgang til sine sagsakter.
3. Et rådgivende udvalg for kontrol med fusioner og virksomheds-
overtagelser skal høres, inden der træffes beslutning i henhold tilartikel 8, stk. 2 til 5, samt artikel 14 og 15, eller vedrørende de bestem-
melser, der vedtages i henhold til artikel 23.
4. Det rådgivende udvalg består af repræsentanter for medlemssta-
ternes myndigheder. Hver medlemsstat udpeger en eller to
repræsentanter, som i tilfælde af forfald kan erstattes af en andenrepræsentant. Mindst en af disse repræsentanter skal have kompetenceinden for kartel og monopolspørgsmål.
5. Høring finder sted på et fælles møde indkaldt på Kommissionens
foranledning og med Kommissionen som formand. Mødeindkaldelsenskal ledsages af en sagsfremstilling tillige med de vigtigste dokumenter
samt et udkast til beslutning for hver enkelt sag, der skal behandles.
Mødet afholdes tidligst fjorten dage efter indkaldelsens fremsendelse.Kommissionen kan undtagelsesvis afkorte denne frist i fornødentomfang med henblik på at hindre, at en eller flere af de i en fusiondeltagende virksomheder påføres alvorlig skade.
6. Det rådgivende udvalg afgiver udtalelse om Kommissionens
udkast til beslutning, om fornødent ved afstemning. Det rådgivendeudvalg kan afgive udtalelse, selv om visse medlemmer er fraværende
og ikke er repræsenteret. Udtalelsen afgives skriftligt og vedlægges
beslutningsudkastet. Kommissionen tager i videst mulig udstrækninghensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, i hvilketomfang den har fulgt detsudtalels e.
7. Det rådgivende udvalg kan henstille, at udtalelsen offentliggøres.
Kommissionen kan foretage denne offentliggørelse. I beslutningen omoffentliggørelse tages der behørigt hensyn til virksomhedernes beretti-gede interesse i beskyttelse af deres forretningshemmeligheder og
deres interesse i, at udtalelsen offentliggøres.
Artikel 20
Offentliggørelse af beslutninger
1. Kommissionen offentliggør i De Europæiske Fællesskabers
Tidende de beslutninger, den vedtager efter artikel 8, stk. 2 til 5.
2. Offentliggørelsen sker med angivelse af de deltagende parter og
beslutningens væsentligste indhold; ved offentliggørelsen skal der tageshensyn til virksomhedernes berettigede interesse i beskyttelse af forret-ningshemmeligheder.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 17
▼C3
Artikel 21
Kompetence
1. Med forbehold af Domstolens prøvelsesret har alene Kommis-
sionen beføjelse til at vedtage de i denne forordning omhandledebeslutninger.
2. Medlemsstaterne anvender ikke deres nationale konkurrencelov-
givning på fusioner af fællesskabsdimension.
Første afsnit griber ikke ind i medlemsstaternes beføjelser til at fore-
tage de nødvendige undersøgelser med henblik på anvendelse afartikel 9, stk. 2, samt efter henvisning i henhold til artikel 9, stk. 3,første afsnit, litra b), eller stk. 5, at træffe de strengt nødvendige foran-staltninger med henblik på anvendelse af artikel 9, stk. 8.
3. Uanset stk. 1 og 2 kan medlemsstaterne træffe passende foran-
staltninger til at beskytte andre legitime interesser end de i denneforordning anførte, som er forenelige med fællesskabsrettens generelle
principper og øvrige bestemmelser.
Som legitime interesser i første afsnits forstand betragtes den offentlige
sikkerhed, mediernes pluralitet og tilsynsreglerne.
Alle andre offentlige interesser skal af den pågældende medlemsstat
meddeles Kommissionen, og anerkendes af denne, efter at den har
undersøgt, om de er forenelige med fællesskabsrettens generelle prin-
cipper og øvrige bestemmelser, før de ovenfor nævnte foranstaltningerkan træffes. Kommissionen underretter den pågældende medlemsstatom sin beslutning inden en måned efter meddelelsen.
Artikel 22
Forordningens anvendelsesområde
1. Kun denne forordning finder anvendelse på fusioner efter artikel
3, og forordning nr. 17 (
1), (EØF) nr. 1017/68 (2), (EØF) nr. 4056/86 (3)
og (EØF) nr. 3975/87 (4) finder ikke anvendelse undtagen på joint
ventures uden fællesskabsdimension, hvis oprettelse har til formål eller
til følge at samordne fortsat uafhængige virksomheders konkurrencead-færd.
3. Hvis Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat eller fra
flere medlemsstater i forening fastslår, at en fusion efter artikel 3, somer uden fællesskabsdimension i henhold til artikel 1, skaber ellerstyrker en dominerende stilling, som bevirker, at den faktiske konkur-rence hæmmes betydeligt på den eller de pågældende medlemsstaters
område, kan den, for så vidt fusionen påvirker samhandelen mellem
medlemsstaterne, vedtage de i artikel 8, stk. 2, andet afsnit, samt stk.3 og 4, omhandlede beslutninger.
4. Artikel 2, stk. 1, litra a) og b), artikel 5, 6 og 8 samt artikel 10-20
finder anvendelse på anmodninger, der indgives i henhold til stk. 3.Artikel 7 finder anvendelse i det omfang, hvor fusionen ikke ergennemført på den dato, hvor Kommissionen meddeler parterne, atder er fremsat sådan anmodning.
Den frist for indledning af proceduren, der er fastsat i artikel 10, stk. 1,
løber fra dagen efter den dato, hvor anmodningen fra den eller de
berørte medlemsstater blev modtaget. Anmodningen skal fremsættes
senest en måned efter den dato, hvor den eller de medlemsstater, derfremsatte anmodningen, blev underrettet om fusionen, eller hvor denblev gennemført. Denne frist løber fra den dato, hvor den første afdisse begivenheder finder sted.
5. Kommissionen træffer kun de foranstaltninger efter stk. 3, som er
strengt nødvendige for at sikre eller genoprette en effektiv konkurrencei►
M1den eller de medlemsstater ◄, på hvisanmodning den har
grebet ind.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 18
▼M1
▼C3
▼M1
Artikel 23
Gennemførelsesbestemmelser
Kommissionen er bemyndiget til at udstede gennemførelsesbestem-
melser om form, indhold og andre enkeltheder i forbindelse med de i
artikel 4 omhandlede anmeldelser, om ►M1fristerne i henhold til
artikel 7, 9, 10 og 22 ◄og om udtalelser fra deltagende parter og
tredjemand i henhold til artikel 18.
Kommissionen kan fastsætte procedureregler ►C4og frister for afgi-
velse af tilsagn, jf. artikel 6, stk. 2, og artikel 8, stk. 2. ◄
Artikel 24
Forbindelser med tredjelande
1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om alle generelle
vanskeligheder, som deres virksomheder har mødt i et tredjeland iforbindelse med fusioner efter artikel 3.
2. Kommissionen udarbejder, første gang senest et år efter denne
forordningsikrafttræden og derefter med jævne mellemrum, en rapport,hvori den ud fra de i stk. 3 og 4 omhandlede kriterier gennemgårbehandlingen af EF-virksomheder med hensyn til disses fusioner i tred-
jelande. Kommissionen forelægger Rådet disse rapporter, om
nødvendigt ledsaget af henstillinger.
3. Hvis Kommissionen enten på grundlag af de i stk. 2 omhandlede
rapporter eller på grundlag af andre oplysninger konstaterer, at et tred-jeland ikke giver EF-virksomheder en behandling svarende til den,Fællesskabet giver virksomheder fra dette tredjeland, kan Kommission-
en forelægge Rådet forslag med henblik på at opnå et passende
forhandlingsmandat for at opnå tilsvarende behandling for EF-virksom-heder.
4. Foranstaltninger, der træffes i medfør af denne artikel, skal være i
overensstemmelse med Fællesskabets eller medlemsstaternes forplig-telser i henhold til internationale — såvel bilaterale som multilaterale— aftaler, jf. dog Traktatensartikel 234.
Artikel 25
Ikrafttrædelse
1. Denne forordning træder i kraft den 21. september 1990.2. Denne forordning finder ikke anvendelse på fusioner, der er
omfattet af en aftale eller offentliggørelse eller som er fremkommet
ved erhvervelse af kontrol i henhold til artikel 4, stk. 1, inden datoenfor denne forordnings ikrafttrædelse, eller under nogen omstændighederpå fusioner, som inden ovennævnte dato er gjort til genstand for enprocedure indledt af de kompetente konkurrencemyndigheder i enmedlemsstat.
3. Med hensyn til fusioner, som denne forordning finder anvendelse
på som følge af tiltrædelse, erstattes datoen for denne forordningsikrafttrædelse med tiltrædelsesdatoen. Bestemmelsen i stk. 2, andetalternativ, finder på samme måde anvendelse på procedurer, der erindledt af en konkurrencemyndighed i de nye medlemsstater eller af
EFTA-Tilsynsmyndigheden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1989R4064 — DA — 01.03.1998 — 002.001 — 19
▼C3
▼M1
▼C3
▼A1
▼C3