1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV 92/50/EØF
af 18. juni 1992
om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler
(EFT L 209 af 24.7.1992, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets direktiv 93/36/EØFaf 14. juni 1993 L199 1 9.8.1993
►M2Europa-parlamentets og Rådets direktiv 97/52/EFaf 13. oktober 1997 L328 1 28.11.1997
►M3Kommissionens direktiv 2001/78/EFaf 13. september 2001 L285 1 29.10.2001
Ændret ved:
►A1Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C241 21 29.8.1994
(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L1 1 1.1.1995
Berigtiget ved:►
C1Berigtigelse, EFT L 214 af 9.8.2002, s. 1 (2001/78/EF)
NB: I denne konsoliderede udgave forekommer henvisninger til den europæiske regningsenhed og/eller ecuen. Begge skal fra
den 1. januar 1999 forstås som henvisninger til euroen — Rådets forordning (EØF) nr. 3308/80 (EFT L 345 af 20.12.1980,s. 1) og Rådets forordning (EF) nr. 1103/97 (EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1).
▼B
RÅDETS DIREKTIV 92/50/EØF
af 18. juni 1992
om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige
tjenesteydelsesaftaler
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det EuropæiskeØkonomiske Fællesskab, særlig artikel 57, stk. 2, sidste punktum, ogartikel 66,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(
1),
i samarbejde med Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg(3), og
ud fra følgende betragtninger:Det Europæiske Råd har konkluderet, at det er nødvendigt at virkelig-
gøre det indre marked;
der bør vedtages foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af
det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992; det
indre marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevæge-lighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;
disse målsætninger kræver en samordning af fremgangsmåderne ved
indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler;
Hvidbogen om Gennemførelsen af Det Indre Marked indeholder et
handlingsprogram og en tidsplan for indførelse af fri adgang til offent-lige indkøbsaftaler, navnlig inden for tjenesteydelser, for så vidt disseikke allerede er omfattet af Rådets direktiv 71/305/EØFaf 26. juli
1971 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse
af offentlige bygge- og anlægskontrakter(
4) og Rådets direktiv 77/62/
EØFaf 21. december 1976 om samordning af fremgangsmåderne vedoffentlige indkøb(
5);
dette direktiv bør anvendes af alle ordregivende myndigheder som
omhandlet i direktiv 71/305/EØF;
det er nødvendigt at undgå hindringer for den frie bevægelighed for
tjenesteydelser; tjenesteyderne kan derfor være såvel fysiske personer
som juridiske personer; dette direktiv berører ikke anvendelsen på nati-
onalt plan af regler vedrørende betingelserne for udøvelse af enaktivitet eller et erhverv, såfremt de er i overensstemmelse med fælles-skabsretten;
med henblik på anvendelse af reglerne om udbud og af tilsynsmæssige
hensyn beskrives tjenesteydelsesområdet bedst ved at inddele tjeneste-ydelserne i kategorier, der svarer til bestemte positioner i en fælles
nomenklatur; i bilag I A og I B til dette direktiv henvises der til De
Forenede Nationers CPC-nomenklatur (fælles vareklassifikation); dennenomenklatur vil måske engang i fremtiden blive erstattet af en fælles-skabsnomenklatur; det er nødvendigt, at der er mulighed for at tilpasseCPC-nomenklaturen i bilag I A og I B i overensstemmelse hermed;
dette direktiv finder kun anvendelse på tjenesteydelser, der udføres på
grundlag af tildeling af ordrer; tjenesteydelser, der udføres på et andet1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 2
(1) EFT nr. C 23 af 31. 1. 1991, s. 1, og
EFT nr. C 250 af 25. 9. 1991, s. 4.
(2) EFT nr. C 158 af 17. 6. 1991, s. 90, og
EFT nr. C 150 af 15. 6. 1992.
(3) EFT nr. C 191 af 22. 7. 1991, s. 41.
(4) EFT nr. L 185 af 16. 8. 1971, s. 5. Direktivet er senest ændret ved direktiv
90/531/EØF(EF T nr. L 297 af 29. 10. 1990, s. 1).
(5) EFT nr. L 13 af 15. 1. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv
90/531/EØF(EF T nr. L 297 af 29. 10. 1990, s. 1).
▼B
grundlag, f.eks. love eller administrative bestemmelser eller arbejdsaf-
taler, er ikke omfattet;
i henhold til Traktatens artikel 130 Fer opmuntring til forskning og
udvikling et af midlerne til at styrke det videnskabelige og teknologiske
grundlag for den europæiske industri, og den frie adgang til offentligeindkøbsaftaler vil bidrage til at nå dette mål; samfinansiering af forsk-ningsprogrammer bør ikke være omfattet af dette direktiv; aftaler omtjenesteydelser vedrørende forskning og udvikling, bortset fra dem,hvis udbytte tilhører den ordregivende myndighed til brug for egen
virksomhed, hvis tjenesteydelsen i fuldt omfang aflønnes af den ordre-
givende myndighed, er således ikke omfattet af dette direktiv;
aftaler om erhvervelse eller leje af eller rettigheder vedrørende fast
ejendom er af en sådan karakter, at det er uhensigtsmæssigt at ladeudbudsprocedurerne finde anvendelse herpå;
indgåelse af aftaler om visse audiovisuelle tjenesteydelser på radio- og
tv-spredningsområdet er underlagt hensyn, som gør det uhensigtsmæs-
sigt at lade udbudsprocedurerne finde anvendelse herpå;
voldgifts- og mæglingstjenesteydelser udføres sædvanligvis af organer
eller enkeltpersoner, der er opnået enighed om, eller som er udvalgtpå en måde, der ikke kan underlægges udbudsprocedurerne;
de finansielle tjenesteydelser, der er omhandlet i dette direktiv,
omfatter ikke instrumenter i forbindelse med penge- og valutapolitik,statsgældspolitik, valutareservepolitik og andre politikker, som inde-bærer handel med værdipapirer eller andre finansielle instrumenter;
aftaler om udstedelse, køb, salg eller overførsel af værdipapirer eller
andre finansielle instrumenter er således ikke omfattet af direktivet;centralbankers tjenesteydelser er ligeledes udelukkede;
på tjenesteydelsesområdet bør der gælde de samme undtagelser som i
ovennævnte direktiv 71/305/EØFog 77/62/EØFmed hensyn til natio-nale sikkerhedshensyn eller hemmeligholdelse og med hensyn til den
forrang, andre procedureregler nyder, f.eks. de regler, der følger af
internationale aftaler, eller som vedrører troppestationering, eller inter-nationale organisationers procedureregler;
dette direktiv berører ikke anvendelsen af Traktatens artikel 55, 56 og
66;
offentlige tjenesteydelsesaftaler, herunder aftaler vedrørende ejendoms-
administration, kan i visse tilfælde omfatte bygge- og anlægsarbejder;det fremgår af direktiv 71/305/EØF, at en kontrakt kun kan betragtes
som en offentlig bygge- og anlægskontrakt, hvis kontraktens genstand
er udførelse af et bygge- og anlægsarbejde; for så vidt sådanne bygge-og anlægsarbejder er accessoriske og ikke udgør kontraktens genstand,medfører de ikke, at kontrakten rubriceres som offentlig bygge- oganlægskontrakt;
reglerne for tjenesteydelsesaftaler i Rådets direktiv 90/531/EØFaf 17.
september 1990 om fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for
vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation(
1) bør
uanset dette direktiv finde uændret anvendelse;
aftaler med en udpeget eneleverandør kan under visse betingelser være
helt eller delvis undtaget fra dette direktivs bestemmelser;
for at undgå unødvendige formaliteter bør dette direktiv ikke finde
anvendelse på aftaler, hvis værdi ligger under en bestemt tærskel;
denne tærskel kan i princippet være den samme som den, der gælder
for offentlige indkøbsaftaler; beregningen af aftalens værdi, offentlig-gørelsesreglerne og metoden til justering af tærskelbeløbene bør værede samme som dem, der gælder i de øvrige EF-direktiver om indgåelseaf offentlige aftaler;
for at afskaffe enhver praksis, der er konkurrencebegrænsende i almin-
delighed og begrænser andre medlemsstaters statsborgeres deltagelse i1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 3
(1) EFT nr. L 297 af 29. 10. 1990, s. 1.
▼B
kontrakter i særdeleshed, må tjenesteydernes adgang til udbudsprocedu-
rerne forbedres;
dette direktiv skal i en overgangsperiode kun finde fuld anvendelse på
aftaler om udførelse af tjenesteydelser, for hvilke dets bestemmelser vilgøre det muligt at udnytte alle muligheder for en øget samhandel på
tværs af landegrænserne; aftaler om udførelse af andre tjenesteydelser
bør overvåges i en vis periode, inden der træffes beslutning om, hvor-vidt dette direktiv skal finde fuld anvendelse på dem; denneovervågningsmekanisme skal defineres; den skal samtidig give alleinteresserede kredse mulighed for at få adgang til alle relevante oplys-
ninger;
reglerne for indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler bør så nøje
som muligt svare til reglerne for indgåelse af offentlige indkøbsaftaler
og offentlige bygge- og anlægskontrakter;
reglerne for offentlige indkøb i direktiv 71/305/EØFog 77/62/EØFkan
være formålstjenlige med de tilpasninger, der er nødvendige af hensyntil de særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med offentligetjenesteydelsesaftaler, som f.eks. valg af udbud efter forhandling,projektkonkurrencer, alternative bud, tjenesteydernes retlige form,forbeholdelse af visse aktiviteter for bestemte professioner, registrering
og kvalitetssikring;
der kan anvendes udbud efter forhandling med forudgående offentlig-
gørelse af en bekendtgørelse i tilfælde, hvor den tjenesteydelse, der
skal udføres, ikke kan specificeres tilstrækkelig nøjagtigt, navnlig nårdet drejer sig om intellektuelle tjenesteydelser, hvilket bevirker, atordren ikke kan tildeles det bedste bud i overensstemmelse medreglerne for offentlige og begrænsede udbud;
de relevante EF-regler for gensidig anerkendelse af eksamensbeviser,
certifikater eller anden dokumentation for formelle kvalifikationer
finder anvendelse, når der kræves dokumentation for særlige kvalifika-
tioner for at deltage i en udbudsprocedure eller i enprojektkonkurrence;
dette direktivs målsætninger kræver ikke ændringer i gældende forhold
i medlemsstaterne med hensyn til priskonkurrencen mellem tjenestey-dere af bestemte tjenesteydelser;
anvendelsen af dette direktiv tages op til gennemgang senest tre år efter
den dato, der er fastsat for gennemførelsen af udbudsprocedurerne inational ret; ved denne gennemgang bør det navnlig overvejes at ladedette direktiv finde fuld anvendelse på et bredere spektrum af tjeneste-
ydelsesaftaler —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
AFSNIT I
Almindelige bestemmelser
Artikel 1
I dette direktiv forstås ved:
a)offentlige tjenesteydelsesaftaler gensidigt bebyrdende aftaler, der
indgås skriftligt mellem en tjenesteyder og en ordregivende
myndighed med undtagelse af
i) offentlige indkøbsaftaler som defineret i artikel 1, litra a), i
direktiv 77/62/EØF, og offentlige bygge- og anlægskontraktersom defineret i artikel 1, litra a), i direktiv 71/305/EØF
ii) aftaler, der indgås inden for de områder, der omtales i artikel
2, 7, 8 og 9 i direktiv 90/531/EØF, og aftaler, der opfylderbetingelserne i artikel 6, stk. 2, i samme direktiv
iii) aftaler om erhvervelse eller leje — uanset finansieringsform —
af jord, eksisterende bygninger eller anden fast ejendom ellervedrørende rettigheder hertil; dog er aftaler i en hvilken somhelst form om finansielle tjenesteydelser, der indgås samtidig1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 4
▼B
med, før eller efter aftalen om erhvervelse eller leje, underlagt
dette direktiv
iv) aftaler om radio- og tv-selskabers indkøb, udvikling, produk-
tion eller koproduktion af programmateriale og aftaler om
sendetid
v) aftaler om taletelefoni-, telex-, mobiltelefoni-, personsøgnings-
og satellittjenester
vi) aftaler om voldgifts- og mæglingstjenesteydelser
vii) aftaler om finansielle tjenesteydelser vedrørende emission, køb,
salg og overførsel af værdipapirer eller andre finansielle instru-
menter samt centralbankers tjenesteydelser
viii) arbejdsaftaler
ix) aftaler om tjenesteydelser vedrørende forskning og udvikling,
bortset fra dem, hvis udbytte tilhører den ordregivendemyndighed til brug for egen virksomhed, hvis tjenesteydelsen
i fuldt omfang aflønnes af den ordregivende myndighed
b)ordregivende myndigheder staten, lokale myndigheder, offentligret-
lige organer og sammenslutninger af en/et eller flere af disse lokale
myndigheder eller offentligretlige organer.
Vedoffentligretligt organ forstås ethvert organ,
— hvis opgave det er at imødekomme almenhedens behov, dog
ikke på det erhvervs- eller forretningsmæssige område
— som er en juridisk person, og
— hvis drift enten for mere end halvdelens vedkommende finan-
sieres af staten, de lokale myndigheder eller andreoffentligretlige organer, eller hvis drift er underlagt disseskontrol, eller hvortil staten, de lokale myndigheder eller andreoffentligretlige organer kan udpege mere end halvdelen afmedlemmerne i administrations-, ledelses- eller tilsynsorganet.
Fortegnelser over de offentligretlige organer eller kategorier af
offentligretlige organer, der opfylder de kriterier, der er nævnt i
andet afsnit i dette litra, findes i bilag I til direktiv 71/305/EØF.
Disse fortegnelser er så fuldstændige som muligt og kan revideresefter fremgangsmåden i artikel 30b i nævnte direktiv.
c)tjenesteydere fysiske eller juridiske personer, herunder offentlige
organer, der tilbyder udførelse af tjenesteydelser. Ved bydende
forstås en tjenesteyder, der har afgivet bud, og ved ansøgeren tjene-
steyder, der har anmodet om en opfordring til deltagelse i etbegrænset udbud eller et udbud efter forhandling
d)offentligt udbud nationale fremgangsmåder, hvorved alle interesse-
rede tjenesteydere kan afgive bud
e)begrænset udbud nationale fremgangsmåder, hvorved kun de tjene-
steydere, der af den ordregivende myndighed har modtagetopfordring dertil, kan afgive bud
f)udbud efter forhandling nationale fremgangsmåder, hvorved de
ordregivende myndigheder henvender sig til bestemte tjenesteydere
og forhandler aftalens vilkår med en eller flere af disse
g)projektkonkurrencer nationale fremgangsmåder, hvorved den ordre-
givende myndighed, navnlig inden for fysisk planlægning,
byplanlægning, arkitekt- og ingeniørarbejde eller databehandling,
kan forskaffe sig et planlægnings- eller projekteringsarbejde, somer udvalgt af en bedømmelseskomite efter udskrivning af en konkur-rence med eller uden præmieuddeling.
Artikel 2
Såfremt en offentlig aftale omfatter både varer som defineret i direktiv
77/62/EØFog tjenesteydelser som defineret i bilag I A og I B i nærvæ-rende direktiv, falder den ind under nærværende direktivsbestemmelser, hvis værdien af de pågældende tjenesteydelser overstigerværdien af de varer, aftalen vedrører.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 5
▼B
Artikel 3
1. Ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler eller afholdelse
af projektkonkurrencer anvender de ordregivende myndigheder frem-gangsmåder, som er tilpasset efter dette direktivs bestemmelser.
2. Det påhviler de ordregivende myndigheder at sørge for, at der
ikke finder forskelsbehandling sted mellem forskellige tjenesteydere.
3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at
sikre, at de ordregivende myndigheder overholder dette direktiv ellersørger for, at det bliver overholdt, når de yder direkte tilskud på mereend 50 % til tjenesteydelsesaftaler, der indgås af et andet organ end
dem selv i forbindelse med kontrakter om arbejder, der er omfattet af
artikel 1a, stk. 2, i direktiv 71/305/EØF.
Artikel 4
1. Dette direktiv finder anvendelse på tjenesteydelsesaftaler, der
indgås af ordregivende myndigheder på forsvarsområdet med undta-
gelse af offentlige aftaler, hvorpå bestemmelserne i Traktatens artikel223 finder anvendelse.
2. Dette direktiv finder ikke anvendelse på tjenesteydelser, der er
erklæret hemmelige, eller hvis udførelse skal ledsages af særlige
sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med gældende love ogadministrative bestemmelser i den pågældende medlemsstat, eller nårbeskyttelsen af vitale nationale sikkerhedsinteresser i denne stat kræverdet.
Artikel 5
Dette direktiv finder ikke anvendelse på offentlige aftaler, for hvilke
der gælder andre procedureregler, og som indgås:
a) i henhold til en international aftale, der er indgået mellem en
medlemsstat og et eller flere tredjelande om tjenesteydelser medhenblik på signatarstaternes fælles gennemførelse eller udnyttelseaf et projekt; enhver aftale skal meddeles Kommissionen, som kanhøre Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, der er nedsatved afgørelse 71/306/EØF(
1)
b) i henhold til en international aftale om troppestationering, når
aftalen vedrører virksomheder i en medlemsstat eller i et tredjeland
c) i henhold til en international organisations særlige procedure.
Artikel 6
Dette direktiv finder ikke anvendelse på offentlige tjenesteydelsesaf-
taler, som tildeles et organ, som selv er en ordregivende myndighed iden i artikel 1, litra b), fastsatte betydning, på grundlag af en eneret,der er tildelt det i henhold til bekendtgjorte love eller administrative
bestemmelser, der er forenelige med Traktaten.
Artikel 7
1. a) Dette direktiv finder anvendelse
— på offentlige tjenesteydelsesaftaler som omhandlet i artikel 3,
stk. 3, på de offentlige tjenesteydelsesaftaler, der omfattertjenesteydelser som nævnt i bilag I B, tjenesteydelser opførti kategori 8 i bilag I A og teletjenester opført i kategori 5 ibilag I A med CPC-referencenumrene 7524, 7525 og 7526,
der indgås af ordregivende myndigheder, som nævnt i artikel
1, litra b), når den anslåede værdi eksklusive moms mindstandrager 200000 ECU1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 6
(1) EFT nr. L 185 af 16. 8. 1971, s. 15. Afgørelsen er ændret ved afgørelse 77/
63/EØF(EF T nr. L 13 af 15. 1. 1977, s. 15).▼M2
▼M2
— på offentlige tjenesteydelsesaftaler, der omfatter tjeneste-
ydelser som nævnt i bilag I A bortset fra kategori 8 ogteletjenester opført i kategori 5 med CPC-referencenumrene
7524, 7525 og 7526,
i) som indgås af ordregivende myndigheder nævnt i bilag I
til direktiv 93/36/EØF, såfremt den anslåede værdi eksklu-sive moms mindst andrager modværdien i ecu af 130000særlige trækningsrettigheder (SDR)
ii) som indgås af ordregivende myndigheder nævnt i artikel
1, litra b), bortset fra dem, der er nævnt i bilag I tildirektiv 93/36/EØF, såfremt den anslåede værdi eksklusivemoms mindst andrager modværdien i ecu af 200000 SDR.
b) Modværdien i ecu og i national valuta af tærsklerne i litra a) skal
i princippet justeres en gang hvert andet år med virkning fra den1. januar 1996. Beregningen af denne modværdi sker på grundlag
af gennemsnittet af disse valutaers dagskurs i ecu og på grundlag
af gennemsnittet af ecuens dagskurs i SDR for de 24 måneder,der slutter den sidste dag i august forud for den justering, derfår virkning fra den 1. januar.
Den i dette litra fastsatte beregningsmetode revideres på
Kommissionens foranledning af Det Rådgivende Udvalg forOffentlige Aftaler i princippet to år efter, at metoden første
gang er bragt i anvendelse.
c) Tærskelbeløbene i litra a) og modværdien af tærskelbeløbene i
ecu og i national valuta offentliggøres i De Europæiske Fælles-
skabers Tidende i begyndelsen af den november måned, der
følger efter den justering, der er nævnt i litra b).
2. Ved beregningen af en aftales anslåede værdi medregner den
ordregivende myndighed tjenesteyderens samlede anslåede vederlagunder hensyn til bestemmelserne i stk. 3-7.
3. Valget af metode til beregning af en aftales værdi må ikke fore-
tages i den hensigt at undgå, at dette direktivs bestemmelser anvendes
på aftalen, og intet påtænkt udbud vedrørende et givet antal tjeneste-ydelser må opdeles i den hensigt at undgå, at denne artikelsbestemmelser anvendes på det.
4. Ved beregningen af den anslåede værdi af aftaler vedrørende
følgende typer tjenesteydelser skal der, alt efter omstændighederne,tages hensyn til følgende:
— for så vidt angår forsikringstjenesteydelser, den præmie, der skal
betales
— for så vidt angår banktjenesteydelser og andre finansielle tjeneste-
ydelser, honorarer, provisioner og renter samt andre former forvederlag
— for så vidt angår aftaler, der omfatter projektering, det honorar eller
den provision, der skal betales.
Såfremt tjenesteydelserne er opdelt i flere delydelser, for hvilke der
indgås særskilte aftaler, skal værdien af hver enkelt delydelse tages ibetragtning ved beregningen af ovennævnte beløb.
Er delydelsernes værdi lig med eller større end dette beløb, finder dette
direktivs bestemmelser anvendelse på alle delydelserne. De ordregi-vende myndigheder kan undlade at anvende stk. 1 på delydelser, hvis
anslåede værdi uden moms er under 80000 ECU, forudsat at den
samlede værdi af disse delydelser ikke overstiger 20 % af delydelsernessamlede værdi.
5. Når det drejer sig om aftaler, hvori der ikke er fastsat en samlet
pris, er beregningsgrundlaget for aftalernes anslåede værdi:
— for tidsbegrænsede aftaler, hvis de løber i 48 måneder eller
derunder, den samlede værdi for hele løbetiden
— for tidsubegrænsede aftaler eller aftaler, hvis løbetid er over 48
måneder, den månedlige værdi multipliceret med 48.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 7
▼B
▼B
6. Når det drejer sig om aftaler, der indgås regelmæssigt, eller som
skal fornyes inden for et bestemt tidsrum, skal grundlaget være:
— enten den faktiske værdi af lignende aftaler vedrørende den samme
kategori tjenesteydelser, der er indgået i løbet af de foregående tolv
måneder eller det foregående regnskabsår, så vidt muligt korrigeretfor at tage hensyn til forventede ændringer i mængde eller værdi iløbet af de tolv måneder, som følger efter den oprindelige aftale
— eller den anslåede samlede værdi i løbet af de tolv måneder, der
følger efter den første levering, eller i løbet af aftalens løbetid,hvis denne er over tolv måneder.
7. Når en påtænkt aftale indeholder klausuler om optionsret, er
beregningsgrundlaget for aftalens værdi den højest mulige totalsuminkl. optionsretten.
AFSNIT II
Todelt anvendelse
Artikel 8
Aftaler, hvis genstand er de i bilag I A opførte tjenesteydelser, indgås i
overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit III til VI.
Artikel 9
Aftaler, hvis genstand er de i bilag I B opførte tjenesteydelser, indgås i
overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 14 og 16.
Artikel 10
Aftaler, hvis genstand samtidig er de tjenesteydelser, der er opført i
bilag I A, og de tjenesteydelser, der er opført i bilag I B, indgås i over-
ensstemmelse med bestemmelserne i afsnit III til VI, hvis værdien af
de i bilag I A opførte tjenesteydelser er større end værdien af de i bilagI B opførte tjenesteydelser. I modsat fald indgås de i overensstemmelsemed bestemmelserne i artikel 14 og 16.
AFSNIT III
Valg af udbudsprocedure og regler for projektkonkurrencer
Artikel 11
1. De ordregivende myndigheder anvender ved indgåelse af offent-
lige tjenesteydelsesaftaler de i artikel 1, litra d), e) og f), defineredefremgangsmåder, tilpasset med henblik på dette direktiv.
2. De ordregivende myndigheder kan indgå offentlige tjenesteydel-
sesaftaler ved udbud efter forhandling med forudgåendeoffentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i følgende tilfælde:
a) når der i forbindelse med et offentligt eller et begrænset udbud
afgives bud, der ikke er forskriftsmæssige, eller når der afgivesbud, der er uantagelige i henhold til nationale bestemmelser, der er
i overensstemmelse med artikel 23 til 28, forudsat at de oprindelige
aftalevilkår ikke ændres væsentligt. De ordregivende myndighederbehøver i disse tilfælde ikke at offentliggøre en udbudsbekendtgø-relse, hvis et sådant udbud efter forhandling omfatter alle debydende, der opfylder de i artikel 29 til 35 fastsatte kriterier, ogsom under det forudgående offentlige eller begrænsede udbud har
afgivet bud, der opfylder udbudsprocedurens formelle krav
b) i undtagelsestilfælde, når tjenesteydelsernes art eller de hermed
forbundne risici ikke muliggør en forudgående samlet prisfastsæt-telse
c) når den tjenesteydelse, der skal præsteres, navnlig hvis det drejer sig
om intellektuelle tjenesteydelser og tjenesteydelser i kategori 6 i1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 8
▼M2
▼B
▼B
bilag I A, er af en sådan art, at aftalen ikke kan specificeres tilstræk-
kelig nøjagtigt til, at den kan indgås ved at vælge det bedste bud ihenhold til reglerne for offentligt eller begrænset udbud.
3. De ordregivende myndigheder kan indgå offentlige tjenesteydel-
sesaftaler ved udbud efter forhandling uden forudgående
offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i følgende tilfælde:
a) når der i forbindelse med et offentligt eller et begrænset udbud ikke
afgives bud eller ikke afgives egnede bud, forudsat at de oprindelige
aftalevilkår ikke ændres væsentligt, og forudsat at der på Kommis-sionens anmodning forelægges denne en rapport
b) når der er tale om tjenesteydelser, hvis udførelse af tekniske eller
kunstneriske grunde eller af årsager, der vedrører beskyttelsen afenerettigheder, kun kan overdrages til en bestemt tjenesteyder
c) når den pågældende aftale er et led i en projektkonkurrence og i
henhold til de herfor gældende regler skal indgås med vinderen eller
en af vinderne af konkurrencen. I så fald skal alle vinderne afkonkurrencen opfordres til at deltage i forhandlingerne
d) såfremt det er strengt nødvendigt, når tvingende grunde som følge af
begivenheder, som de ordregivende myndigheder ikke har kunnet
forudse, ikke gør det muligt at overholde de tidsfrister, der gælder
ved offentlige eller begrænsede udbud eller ved udbud efterforhandling i henhold til artikel 17 til 20. De omstændigheder, derpåberåbes som begrundelse for den tvingende nødvendighed, måunder ingen omstændigheder kunne tilskrives de ordregivendemyndigheder
e) når der er tale om supplerende tjenesteydelser, der ikke var omfattet
af det oprindelige udbud eller den først indgåede aftale, men som pågrund af uforudsete omstændigheder er blevet nødvendige forudførelsen af den pågældende tjenesteydelse, som den er beskrevetderi, forudsat at ordren tildeles den tjenesteyder, der udfører dennetjenesteydelse:
— når disse supplerende tjenesteydelser ikke teknisk eller økono-
misk kan adskilles fra den oprindelige aftale uden væsentligeulemper for de ordregivende myndigheder, eller
— når disse tjenesteydelser, til trods for at de kan adskilles fra den
oprindelige aftale, er absolut nødvendige af hensyn til dennes
fuldstændige gennemførelse.
Den samlede anslåede værdi af aftaler, der indgås om supplerende
tjenesteydelser, må dog ikke overstige 50 % af værdien af denoprindelige aftale
f) når der er tale om nye tjenesteydelser, der er en gentagelse af tilsva-
rende tjenesteydelser, og som overdrages den tjenesteyder, med
hvem de samme ordregivende myndigheder indgik den første aftale,forudsat at gentagelsestjenesteydelserne svarer til det oprindeligeprojekt, og at den første aftale om dette blev indgået i henhold tilde fremgangsmåder, der er omhandlet i stk. 4. Allerede når det
første projekt udbydes, skal det oplyses, at udbud efter forhandling
kan tænkes benyttet, og den samlede anslåede værdi af de efterføl-gende tjenesteydelser skal tages i betragtning af de ordregivendemyndigheder, når de anvender artikel 7. Denne fremgangsmåde måkun benyttes i indtil tre år efter indgåelsen af den oprindelige aftale.
4. I alle andre tilfælde skal de ordregivende myndigheder ved
indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler anvende offentligt ellerbegrænset udbud.
Artikel 12
1. Senest 15 dage efter datoen for modtagelsen af en skriftlig
anmodning herom skal den ordregivende myndighed over for alle forbi-gåede ansøgere eller bydende begrunde, hvorfor deres ansøgning ellerbud er forkastet, og til bydende, der har afgivet et antageligt bud, giveoplysning om det antagne buds egenskaber og relative fordele samtnavnet på den bydende, hvis bud er antaget.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 9
▼M2
▼M2
De ordregivende myndigheder kan dog beslutte, at bestemte oplys-
ninger om kontrakttildelingen, som omhandlet i første afsnit, ikke skaloffentliggøres, såfremt offentliggørelse af oplysningerne ville være til
hinder for retshåndhævelsen eller på anden måde stride mod offentlige
interesser, eller såfremt dette ville være til skade for bestemte offent-lige eller private virksomheders legitime forretningsmæssige interessereller til skade for en loyal konkurrence mellem tjenesteydere.
2. De ordregivende myndigheder underretter hurtigst muligt ansø-
gere og bydende om, hvilke afgørelser der er truffet med hensyn tilkontrakttildelingen, herunder bl.a. begrundelsen for, at de har besluttet
ikke at tildele en kontrakt, som har været udbudt, eller at gøre proce-
duren om; underretningen sker skriftligt, hvis der anmodes herom. Deunderretter også De Europæiske Fællesskabers Publikationskontor omdisse afgørelser.
3. For hver indgået aftale udarbejder de ordregivende myndigheder
en skriftlig rapport, der mindst skal omfatte følgende oplysninger:
— de ordregivende myndigheders navn og adresse samt aftalens
genstand og værdi
— navnet på de valgte ansøgere eller bydende og begrundelsen for
valget af dem
— navnet på de forbigåede ansøgere eller bydende og begrundelsen for
tilsidesættelsen af dem
— navnet på den bydende, hvis bud er antaget, og begrundelsen for, at
den pågældendes bud er valgt, samt, hvis dette vides, oplysning om,hvor stor en del af aftalen han har til hensigt at give i underentre-prise til tredjemand
— når der er tale om udbud efter forhandling, angivelse af, hvilke af
de i artikel 11 anførte omstændigheder der begrunder anvendelseaf denne fremgangsmåde.
Rapporten eller dens hovedpunkter meddeles Kommissionen på dennes
anmodning.
Artikel 13
1. Denne artikel anvendes på projektkonkurrencer, som afholdes i
forbindelse med en procedure med henblik på indgåelse af tjenesteydel-sesaftaler, såfremt den anslåede værdi eksklusive moms mindstandrager:
— den tærskel, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, litra a), første led, for
tjenesteydelser opført i bilag I B, tjenesteydelser opført i kategori 8i bilag I A og teletjenester opført i kategori 5 i bilag I A med CPC-referencenumrene 7524, 7525 og 7526, der indgås af ordregivendemyndigheder, som omhandlet i artikel 1, litra b)
— den tærskel, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, litra a), andet led, nr. i),
for tjenesteydelser opført i bilag I A bortset fra kategori 8 og tele-tjenester opført i kategori 5 med CPC-referencenumrene 7524, 7525
og 7526, der indgås af ordregivende myndigheder som omhandlet i
bilag I til direktiv 93/36/EØF
— den tærskel, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, litra a), andet led, nr.
ii), for tjenesteydelser opført i bilag I A bortset fra kategori 8 og
teletjenester opført i kategori 5 med CPC-referencenumrene 7524,7525 og 7526, der indgås af ordregivende myndigheder somomhandlet i artikel 1, litra b), bortset fra dem, der er nævnt i bilagI til direktiv 93/36/EØF.
2. Denne artikel anvendes på alle projektkonkurrencer, såfremt
konkurrencepræmierne og betalingerne til deltagerne tilsammen mindstandrager
— den tærskel, der er fatsat i artikel 7, stk. 1, litra a), første led, for
tjenesteydelser opført i bilag I B, tjenesteydelser opført i kategori8 i bilag I A og teletjenester opført i kategori 5 i bilag I A medCPC-referencenumrene 7524, 7525 og 7526, der indgås af ordregi-vende myndigheder som omhandlet i artikel 1, litra b)1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 10
▼B
▼M2
▼M2
— den tærskel, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, litra a), andet led, nr. i),
for de tjenesteydelser, der er nævnt i bilag I A bortset fra kategori 8og teletjenester opført i kategori 5 med CPC-referencenumrene
7524, 7525 og 7526, der indgås af de ordregivende myndigheder,
som er nævnt i bilag I til direktiv 93/36/EØF
— den tærskel, der er fastsat i artikel 7, stk. 1, litra a), andet led, nr.
ii), for de tjenesteydelser, der er nævnt i bilag I A bortset fra kate-
gori 8 og teletjenester opført i kategori 5 med CPC-referencenumrene 7524, 7525 og 7526, der indgås af de ordregi-vende myndigheder, som er nævnt i artikel 1, litra b), bortset fradem, der er nævnt i bilag I til direktiv 93/36/EØF.
3. Reglerne for afholdelse af en projektkonkurrence udarbejdes i
overensstemmelse med denne artikel og meddeles dem, som er interes-
seret i at deltage i projektkonkurrencen.
4. Adgangen til at deltage i projektkonkurrencer må ikke begrænses:
— til en medlemsstats område eller en del heraf
— af det forhold, at det i henhold til lovgivningen i den medlemsstat,
hvor projektkonkurrencen afholdes, kræves, at deltagerne skal være
enten fysiske eller juridiske personer.
5. Når der er tale om projektkonkurrencer med et begrænset antal
deltagere, fastsætter de ordregivende myndigheder klare og ikke-diskri-minerende udvælgelseskriterier. Under alle omstændigheder skalantallet af ansøgere, der opfordres til at deltage i projektkonkurrencen,fastsættes således, at der sikres en reel konkurrence.
6. Bedømmelseskomiteen må udelukkende bestå af fysiske personer,
som er uafhængige af deltagerne i projektkonkurrencen. Såfremt der
kræves bestemte faglige kvalifikationer for at deltage i en konkurrence,
skal mindst en tredjedel af bedømmelseskomiteens medlemmer havesamme eller tilsvarende kvalifikationer.
Bedømmelseskomiteen skal være uafhængig i sine afgørelser og udta-
lelser. Dens afgørelser og udtalelser vedtages på grundlag af anonymeprojekter og alene ud fra de kriterier, der er fastsat i bekendtgørelsen ihenhold til artikel 15, stk. 3.
AFSNIT IV
Fælles regler på det tekniske område
Artikel 14
1. De i bilag II omhandlede tekniske specifikationer anføres i
udbudsmaterialet eller i aftalen.
2. Uden at dette berører medlemsstaternes obligatoriske tekniske
forskrifter, for så vidt disse er forenelige med fællesskabsretten, fast-sættes de tekniske specifikationer af de ordregivende myndigheder vedhenvisning til de nationale standarder, hvorved europæiske standardergennemføres, ved henvisning til europæiske tekniske godkendelser eller
ved henvisning til fælles tekniske specifikationer.
3. En ordregivende myndighed kan fravige stk. 2 i følgende tilfælde:
a) når standarderne, de europæiske tekniske godkendelser eller de
fælles tekniske specifikationer ikke indeholder nogen bestemmelser
om, hvorledes der skal konstateres overensstemmelse, eller når derikke findes nogen teknisk metode, der giver mulighed for påtilfredsstillende vis at konstatere et produkts overensstemmelse meddisse standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fællestekniske specifikationer1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 11
▼B
▼B
b) når anvendelsen af stk. 2 ville hindre anvendelsen af Rådets direktiv
86/361/EØFaf 24. juli 1986 om første fase af den gensidige aner-kendelse af typegodkendelser af teleterminaludstyr(
1) eller Rådets
beslutning 87/95/EØFaf 22. december 1986 om standardisering
inden for informationsteknologi og telekommunikation(2) eller
andre fællesskabsretsakter inden for specifikke tjenesteydelses- ellerproduktområder
c) når anvendelsen af disse standarder, europæiske tekniske godken-
delser eller fælles tekniske specifikationer forpligter denordregivende myndighed til at anskaffe produkter eller materialer,der er uforenelige med eksisterende udstyr, eller medfører ufor-holdsmæssigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder; denne
fravigelse kan kun ske som led i en fast plan om overgang til euro-
pæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fællestekniske specifikationer inden for en nærmere fastlagt frist
d) når det pågældende projekt er udtryk for en virkelig nyskabelse, for
hvilken anvendelsen af eksisterende europæiske standarder, europæ-
iske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer ville
være uhensigtsmæssig.
4. Ordregivende myndigheder, der benytter stk. 3, angiver så vidt
muligt begrundelsen herfor i den udbudsbekendtgørelse, der offentlig-gøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende, eller i
udbudsbetingelserne og angiver i alle tilfælde begrundelsen i deres
interne dokumentation og stiller på anmodning disse oplysninger til
rådighed for medlemsstaterne og Kommissionen.
5. Såfremt der ikke foreligger europæiske standarder, europæiske
tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer:
a) fastsættes de tekniske specifikationer ved henvisning til de nationale
tekniske specifikationer, der anerkendes som værende i overens-stemmelse med de væsentlige krav i fællesskabsdirektiverne omteknisk harmonisering, efter de procedurer, der er fastsat i disse
direktiver, navnlig efter de procedurer, der er fastsat i direktiv 89/
106/EØF(
3)
b) kan de tekniske specifikationer fastsættes ved henvisning til de nati-
onale tekniske specifikationer for projektering, beregning og
udførelse af bygge- og anlægsarbejder samt for anvendelse af mate-
rialer
c) kan de tekniske specifikationer fastsættes ved henvisning til andre
dokumenter.
I så fald bør der i prioritetsorden henvises til:
i) de nationale standarder, hvorved internationale standarder, der
er anerkendt i den ordregivende myndigheds land, gennemføres
ii) andre nationale standarder og nationale tekniske godkendelser i
den ordregivende myndigheds land
iii) enhver anden standard.
6. Medmindre aftalens genstand gør det berettiget, forbyder
medlemsstaterne, at der i en given aftales vilkår indsættes tekniske
specifikationer, der nævner varer af et bestemt fabrikat eller hidrørende
fra en bestemt leverandør eller varer, der er fremstillet efter en bestemtproces, og som derved begunstiger eller udelukker bestemte tjenestey-dere. Det er navnlig forbudt at anføre varemærker, patenter eller typereller at anføre en bestemt oprindelse eller en bestemt produktion. Ensådan angivelse, der ledsages af ordene »eller dermed ligestillet«, er
dog tilladt i tilfælde, hvor de ordregivende myndigheder ikke har
mulighed for at beskrive kontraktens genstand ved hjælp af specifikati-oner, der er tilstrækkelig nøjagtige og forståelige for alle berørte parter.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 12
(1) EFT nr. L 217 af 5. 8. 1986, s. 21. Direktivet er ændret ved direktiv 91/263/
EØF(EF T nr. L 128 af 23. 5. 1991, s. 1).
(2) EFT nr. L 36 af 7. 2. 1987, s. 31.
(3) EFT nr. L 40 af 11. 2. 1989, s. 12.
▼B
AFSNIT V
Fælles regler for offentliggørelse
Artikel 15
1. De ordregivende myndigheder bekendtgør ved en vejledende
bekendtgørelse, der skal offentliggøres snarest muligt efter regnskabså-rets begyndelse, det samlede behov inden for hver af de i bilag I A
opførte kategorier af tjenesteydelser, som de agter at indgå i løbet af
de næste tolv måneder, når den samlede anslåede værdi, jf. artikel 7,er 750000 ECU eller derover.
2. Ordregivende myndigheder, som ønsker at indgå en offentlig
tjenesteydelsesaftale ved offentligt eller begrænset udbud eller, på debetingelser, der er anført i artikel 11, ved udbud efter forhandling,tilkendegiver deres hensigt herom ved en bekendtgørelse.
3. Ordregivende myndigheder, som ønsker at udskrive en projekt-
konkurrence, tilkendegiver deres hensigt herom ved en bekendtgørelse.
Artikel 16
1. Ordregivende myndigheder, der har indgået en offentlig tjeneste-
ydelsesaftale eller afholdt en projektkonkurrence, sender Kontoret forDe Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer en meddelelse
om resultatet deraf.
2. Meddelelserne offentliggøres:
— for så vidt angår offentlige tjenesteydelsesaftaler vedrørende de i
bilag I A opførte tjenesteydelser, i overensstemmelse med artikel
17 til 20
— for så vidt angår projektkonkurrencer, i overensstemmelse med
artikel 17.
3. Når der er tale om offentlige tjenesteydelsesaftaler vedrørende de
i bilag I B opførte tjenesteydelser, angiver de ordregivende myndig-heder i meddelelsen, om de indvilliger i, at den offentliggøres.
4. Kommissionen udfærdiger retningslinjer for udarbejdelse af regel-
mæssige rapporter på grundlag af de i stk. 3 nævnte meddelelser og foroffentliggørelse af rapporterne efter den i artikel 40, stk. 3, fastsattefremgangsmåde.
5. Såfremt videregivelse af oplysninger om indgåelse af en aftale
ville hindre anvendelsen af retsforskrifter eller på anden måde være imodstrid med offentlige interesser eller til skade for offentlige eller
private virksomheders legitime økonomiske interesser eller for den
loyale konkurrence mellem tjenesteydere, kan offentliggørelse afsådanne oplysninger undlades.
Artikel 17
1. Bekendtgørelserne udformes i overensstemmelse med modellerne
i bilag III, IV og V og skal indeholde de deri krævede oplysninger. De
ordregivende myndigheder kan ikke kræve andre betingelser end de i
artikel 31 og 32 omhandlede opfyldt, når de anmoder om oplysningom de økonomiske og tekniske mindstekrav, som de kræver opfyldt aftjenesteydere som forudsætning for udvælgelse (punkt 13 i bilag III B,punkt 13 i bilag III C og punkt 12 i bilag III D).
2. Bekendtgørelserne sendes af den ordregivende myndighed
hurtigst muligt og på den bedst egnede måde til Kontoret for De Euro-pæiske Fællesskabers Officielle Publikationer. Når der er tale om den iartikel 20 omhandlede hasteprocedure, skal bekendtgørelserne sendes
pr. telex, telegram eller telefax.
Bekendtgørelsen i henhold til artikel 15, stk. 1, afsendes hurtigst muligt
efter hvert regnskabsårs begyndelse.
Meddelelsen i henhold til artikel 16, stk. 1, afsendes senest 48 dage
efter indgåelsen af den pågældende aftale eller afslutningen af denpågældende projektkonkurrence.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 13
▼B
3. De i artikel 15, stk. 1, omhandlede bekendtgørelser og de i artikel
16, stk. 1, omhandlede meddelelser offentliggøres i deres helhed i De
Europæiske Fællesskabers Tidende og i TED-databanken på Fællesska-
bernes officielle sprog, dog således at kun udgaven på originalsproget
er autentisk.
4. De i artikel 15, stk. 2 og 3, omhandlede bekendtgørelser offentlig-
gøres i deres helhed i De Europæiske Fællesskabers Tidende og i TED-
databanken på deres originalsprog. Et resumé af hver bekendtgørelseseller meddelelses hovedindhold offentliggøres på Fællesskabernesøvrige officielle sprog, dog således at kun udgaven på originalsproget
er autentisk.
5. Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikati-
oner offentliggør bekendtgørelserne eller meddelelserne senest tolvdage efter afsendelsesdatoen. Når der er tale om den i artikel 20omhandlede hasteprocedure, senest fem dage efter afsendelsesdatoen.
6. Offentliggørelse i de nationale officielle meddelelsesorganer eller
i pressen i den ordregivende myndigheds hjemland må ikke finde stedfør datoen for afsendelsen til Kontoret for De Europæiske Fællesska-bers Officielle Publikationer; datoen skal nævnes ved
offentliggørelsen. I denne må der ikke forekomme andre oplysninger
end dem, der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
7. De ordregivende myndigheder skal være i stand til at bevise
afsendelsesdatoen.
8. Omkostningerne ved offentliggørelse af udbudsbekendtgørelserne
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende afholdes af Fællesskaberne.
Bekendtgørelsen må ikke være længere end en side i nævnte tidende,dvs. ca. 650 ord. Hvert nummer af De Europæiske Fællesskabers
Tidende,som indeholder en eller flere bekendtgørelser, gengiver den
eller de modeller, som danner grundlag for den eller de offentliggjortebekendtgørelser.
Artikel 18
1. Ved offentlige udbud skal fristen for modtagelse af bud af de
ordregivende myndigheder fastsættes til mindst 52 dage fra datoen for
afsendelsen af bekendtgørelsen.
2. I stedet for fristen i stk. 1 for modtagelse af bud kan anvendes en
frist, der er tilstrækkeligt lang til, at de interesserede kan afgive antage-lige bud, og som generelt skal være på mindst 36 dage og under ingenomstændigheder mindre end 22 dage fra datoen for afsendelsen af
udbudsbekendtgørelsen, hvis de ordregivende myndigheder har sendt
en vejledende bekendtgørelse, som omhandlet i artikel 15, stk. 1, ogsom er udarbejdet i overensstemmelse med modellen i bilag III A(forhåndsmeddelelse), til De Europæiske Fællesskabers Tidende mindst
52 dage og højst tolv måneder før datoen for afsendelsen til De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende af bekendtgørelsen i overensstemmelse
med artikel 15, stk. 2, forudsat at den vejledende bekendtgørelse derud-
over mindst indeholdt så mange af de oplysninger, der er anført ibekendtgørelsesmodellen i bilag III B (offentligt udbud), som stod tilrådighed på tidspunktet for offentliggørelsen af bekendtgørelsen.
3. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal de ordregi-
vende myndigheder eller de kompetente afdelinger fremsendeudbudsbetingelserne og det supplerende materiale til tjenesteyderne i
løbet af seks dage efter modtagelsen af anmodning derom.
4. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal yderligere
oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivende
myndigheder senest seks dage inden udløbet af den frist, der er fastsatfor modtagelse af buddene.
5. Når udbudsbetingelserne og de supplerende dokumenter eller
oplysninger på grund af deres omfang ikke kan fremlægges inden forde frister, der er fastsat i stk. 3 og 4, eller når bud kun kan afgives efterbesigtigelse på stedet eller efter gennemsyn på stedet af bilagsmate-1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 14
▼M2
▼B
▼B
rialet til udbudsbetingelserne, skal fristerne i stk. 1 og 2 forlænges i
passende omfang.
Artikel 19
1. Ved begrænset udbud og ved udbud efter forhandling, jf. artikel
11, stk. 2, skal den frist, som de ordregivende myndigheder har fastsatfor modtagelse af anmodninger om deltagelse, være mindst 37 dage fratidspunktet for afsendelsen af bekendtgørelsen.
2. De ordregivende myndigheder skal samtidig og skriftligt opfordre
de udvalgte ansøgere til at afgive bud. Opfordringsskrivelsen ledsages
af udbudsbetingelserne og supplerende materiale. Den skal mindst
indeholde følgende oplysninger:
a) eventuelt adressen på det sted, hvor udbudsbetingelserne og de
supplerende dokumenter kan fås, og sidste frist for fremsættelse afanmodning herom, samt størrelsen af og betalingsmåden for detgebyr, som eventuelt skal betales for at modtage dette materiale
b) fristen for modtagelse af bud, den adresse, til hvilken de skal frem-
sendes, og det eller de sprog, som de skal være affattet på
c) en henvisning til den offentliggjorte udbudsbekendtgørelse
d) angivelse af, hvilke dokumenter der eventuelt skal vedlægges, enten
til støtte for erklæringer, som kan efterprøves, og som ansøgeren har
fremlagt i overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, eller som
supplement til de oplysninger, der er nævnt i samme artikel, og påsamme betingelser som fastsat i artikel 31 og 32
e) kriterierne for tildeling af ordren, hvis de ikke er anført i bekendtgø-
relsen.
3. Ved begrænset udbud skal den af de ordregivende myndigheder
fastsatte frist for modtagelse af bud mindst være 40 dage fra tids-
punktet for afsendelsen af den skriftlige opfordring.
4. Fristen i stk. 3 for modtagelse af bud kan nedsættes til 26 dage,
hvis de ordregivende myndigheder har sendt en vejledende bekendtgø-
relse som omhandlet i artikel 15, stk. 1, og som er udarbejdet ioverensstemmelse med modellen i bilag III A (forhåndsmeddelelse),tilDe Europæiske Fællesskabers Tidende mindst 52 dage og højst
tolv måneder før afsendelsen til De Europæiske Fællesskabers Tidende
af bekendtgørelsen i overensstemmelse med artikel 15, stk. 2, forudsat
at den vejledende bekendtgørelse derudover mindst indeholdt så mangeaf de oplysninger, der er anført i bekendtgørelsesmodellen i bilag III C(begrænset udbud) eller eventuelt i bilag III D (udbud efter forhand-ling), som stod til rådighed på tidspunktet for offentliggørelsen afbekendtgørelsen.
5. Ansøgninger om deltagelse i udbud kan fremsættes pr. brev, tele-
gram, telex, telefax eller telefon. I de fire sidstnævnte tilfælde skal de
bekræftes ved brev, der afsendes inden udløbet af den i stk. 1 omhand-lede tidsfrist.
6. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal yderligere
oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivendemyndigheder senest seks dage inden udløbet af den frist, der er fastsatfor modtagelse af buddene.
7. Når bud kun kan afgives efter besigtigelse på stedet eller efter
gennemsyn på stedet af bilagsmaterialet til udbudsbetingelserne, skalfristerne i stk. 3 og 4 forlænges i passende omfang.
Artikel 20
1. I hastende tilfælde, hvor det ikke er muligt at overholde de i
artikel 19 omhandlede tidsfrister, kan de ordregivende myndighederfastsætte følgende frister:
a) en frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse på mindst 15
dage fra datoen for bekendtgørelsens afsendelse1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 15
▼M2
▼B
▼B
b) en frist for modtagelse af bud på mindst ti dage fra datoen for
opfordringen.
2. Forudsat at anmodning derom er fremsat i tide, skal yderligere
oplysninger om udbudsbetingelserne meddeles af de ordregivendemyndigheder senest fire dage inden udløbet af den frist, der er fastsatfor modtagelse af buddene.
3. Anmodninger om deltagelse i udbud og opfordringer til at afgive
bud skal fremsendes ad hurtigste vej. Fremsættes anmodningerne omdeltagelse pr. telegram, telex, telefax eller telefon, skal de bekræftesved brev, der afsendes inden udløbet af fristen i stk. 1.
Artikel 21
De ordregivende myndigheder kan i De Europæiske Fællesskabers
Tidendelade offentliggøre bekendtgørelser om offentlige tjenesteydel-
sesaftaler, som ikke er omfattet af bestemmelserne i nærværende
direktiv om obligatorisk offentliggørelse.
Artikel 22
De nærmere betingelser for udarbejdelse, fremsendelse, modtagelse,
oversættelse, opbevaring og distribution af de i artikel 15, 16 og 17omhandlede bekendtgørelser og meddelelser og af de statistiskerapporter, der er omhandlet i artikel 16, stk. 4, og i artikel 39, samtden i bilag I A og I B fastsatte nomenklatur og henvisningen i bekendt-
gørelserne og meddelelserne til bestemte nomenklaturpositioner inden
for de kategorier af tjenesteydelser, der er opført i nævnte bilag, kanændres efter den i artikel 40, stk. 3, fastsatte fremgangsmåde.
AFSNIT VI
KAPITEL 1
Fælles regler for deltagelse
Artikel 23
►M21.◄Ordrer tildeles på grundlag af kriterierne i kapitel 3 og
under overholdelse af artikel 24, efter at kvalifikationerne hos de tjene-steydere, der ikke er udelukket i henhold til artikel 29, er efterprøvet afde ordregivende myndigheder i overensstemmelse med kriterierne iartikel 31 og 32.
2. Bud skal afgives skriftligt enten direkte eller pr. brev. Medlems-
staterne kan dog tillade, at bud afgives på andre måder, der sikrer:
— at hvert bud indeholder alle de oplysninger, som er nødvendige for
at vurdere det
— at buddenes fortrolighed bevares indtil vurderingen— at disse bud af hensyn til det retlige bevis om nødvendigt snarest
bekræftes skriftligt eller ved fremsendelse af en bekræftet genpart
— at buddene først åbnes efter udløbet af modtagelsesfristen.
Artikel 24
1. Når kriteriet for tildeling af ordren er det økonomisk mest fordel-
agtige bud, kan de ordregivende myndigheder tage hensyn til
alternative bud fra bydende, når disse alternative bud opfylder de mind-stekrav, der er fastsat af de ordregivende myndigheder. Deordregivende myndigheder angiver i udbudsbetingelserne, hvilke mind-stekrav alternative bud skal opfylde, og hvilke specifikke krav dereventuelt stilles til deres udformning. De skal i udbudsbekendtgørelsen
angive, om alternative bud ikke tages i betragtning.
De ordregivende myndigheder kan ikke afvise et alternativt bud alene
med den begrundelse, at det er udarbejdet med tekniske specifikationer,der er defineret ved henvisning til nationale standarder, hvorved euro-1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 16
▼M2
▼B
▼B
pæiske standarder gennemføres, ved henvisning til europæiske tekniske
godkendelser eller ved henvisning til fælles tekniske specifikationersom omhandlet i artikel 14, stk. 2, eller ved henvisning til nationale
tekniske specifikationer som omhandlet i artikel 14, stk. 5, litra a) og
b).
2. Ordregivende myndigheder, der har indvilliget i at tage alterna-
tive bud i betragtning i henhold til stk. 1, kan ikke afvise et alternativt
bud alene med den begrundelse, at det, såfremt det antages, vil blive enindkøbsaftale og ikke en offentlig tjenesteydelsesaftale i dette direktivsforstand.
Artikel 25
I udbudsbetingelserne kan den ordregivende myndighed anmode den
bydende om i buddet at angive, hvilke dele af en aftale han eventuelthar til hensigt at give i underentreprise til tredjemand.
Denne angivelse berører ikke hovedtjenesteyderens ansvar.
Artikel 26
1. Der kan afgives bud af sammenslutninger af tjenesteydere. Det
kan ikke forlanges af sådanne sammenslutninger, at de med henblik
på afgivelse af bud antager en bestemt retlig form, men den udvalgtesammenslutning kan være nødsaget hertil, når den har fået tildeltordren.
2. Ansøgere eller bydende, som i henhold til lovgivningen i den
medlemsstat, hvor de er etableret, har ret til at udføre den pågældendetjenesteydelse, kan ikke afvises alene med den begrundelse, at det ihenhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor ordren tildeles, kunnekræves, at de skal være enten en fysisk eller en juridisk person.
3. Af juridiske personer kan det imidlertid forlanges, at de i buddet
eller anmodningen om deltagelse opgiver navn og relevante fagligekvalifikationer for de personer, der skal udføre den pågældende tjene-steydelse.
Artikel 27
1. Ved begrænsede udbud eller ved udbud efter forhandling
udvælger de ordregivende myndigheder på grundlag af oplysningerneom tjenesteyderens forhold samt de oplysninger og formaliteter, der er
nødvendige for at kunne vurdere de økonomiske og tekniske mindste-
krav, som denne skal opfylde, blandt de ansøgere, der har dekvalifikationer, der kræves i henhold til artikel 29 til 35, de ansøgere,som de vil opfordre til at afgive bud eller til at forhandle.
2. Når de ordregivende myndigheder indgår en aftale ved begrænset
udbud, kan de fastsætte en margen for det mindste og største antaltjenesteydere, de vil opfordre til at afgive bud. I så fald angives dennemargen i udbudsbekendtgørelsen. Margenen fastlægges efter beskaffen-heden af den tjenesteydelse, der skal præsteres. Antallet må ikke være
under fem og ikke over tyve.
Under alle omstændigheder skal antallet af ansøgere, der opfordres til
at afgive bud, være tilstrækkelig stort til at sikre reel konkurrence.
3. Når de ordregivende myndigheder indgår en aftale ved udbud
efter forhandling i henhold til artikel 11, stk. 2, må antallet af ansøgere,der har adgang til at forhandle, ikke være mindre end tre, forudsat atder er et tilstrækkeligt antal kvalificerede ansøgere.
4. Medlemsstaterne sørger for, at de ordregivende myndigheder uden
forskelsbehandling udsender opfordringer til deltagelse til tjenesteyderefra andre medlemsstater, som opfylder de opstillede krav, og at dettesker på de samme betingelser som dem, der gælder for de nationaletjenesteydere.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 17
▼B
Artikel 28
1. Den ordregivende myndighed kan i udbudsbetingelserne oplyse
eller kan af en medlemsstat forpligtes til at oplyse, hos hvilkenmyndighed eller hvilke myndigheder de bydende kan få oplysning om,hvilke forpligtelser der gælder i henhold til gældende bestemmelser om
beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt i den
medlemsstat, region eller på det sted, hvor tjenesteydelserne skalpræsteres, og som finder anvendelse på de tjenesteydelser, der skalpræsteres på stedet under aftalens opfyldelse.
2. Den ordregivende myndighed, der giver de i stk. 1 nævnte oplys-
ninger, anmoder de bydende eller deltagerne i en udbudsprocedure omat angive, at de ved udarbejdelsen af deres bud har taget hensyn til deforpligtelser, der gælder i henhold til bestemmelserne om beskyttelsepå arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted, hvor tjene-
steydelsen skal præsteres. Denne bestemmelse er ikke til hinder for
anvendelse af bestemmelserne i artikel 37 om undersøgelse af unormaltlave bud.
KAPITEL 2
Kriterier for kvalitativ udvælgelse
Artikel 29
Fra deltagelse i en udbudsprocedure kan udelukkes enhver tjenesteyder:
a) hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord uden
for konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed eller befinder
sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, derer fastsat i national lovgivning
b) hvis bo er begæret taget under konkursbehandling eller behandling
med henblik på likvidation, skifte eller tvangsakkord uden forkonkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i national
lovgivning
c) som ved en retskraftig dom er dømt for en strafbar handling, der
rejser tvivl om hans faglige hæderlighed
d) som i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået en
alvorlig fejl, som de ordregivende myndigheder bevisligt har konsta-teret
e) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af
bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i
det land, hvor han er etableret, eller i den ordregivende myndighedsland
f) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af
skatter og afgifter i henhold til retsforskrifterne i den ordregivendemyndigheds land
g) som svigagtigt har givet urigtige oplysninger ved meddelelsen af de
oplysninger, der kan kræves i henhold til dette kapitel, eller som har
undladt at give disse oplysninger.
Når den ordregivende myndighed af tjenesteyderen kræver bevis for, at
han ikke befinder sig i nogen af de i litra a), b), c), e) eller f) nævnte
situationer, godkender den som tilstrækkeligt bevis:
— i de i litra a), b) eller c) nævnte tilfælde fremlæggelse af en straf-
feattest eller et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retligeller administrativ myndighed i hjemlandet eller et senere opholds-land, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt
— i de i litra e) eller f) nævnte tilfælde en attest udstedt af den kompe-
tente myndighed i den pågældende medlemsstat.
Såfremt det pågældende land ikke udsteder sådanne dokumenter eller
attester, kan de erstattes af en erklæring, som vedkommende under edhar afgivet over for en retlig eller administrativ myndighed, over for ennotar eller over for en kompetent faglig organisation eller erhvervsor-ganisation i hjemlandet eller et senere opholdsland.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 18
▼B
Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 44 anførte frist de
myndigheder og organisationer, der er kompetente til at udstede depågældende dokumenter og attester og underretter straks de øvrige
medlemsstater og Kommissionen herom.
Artikel 30
1. Hvis ansøgere eller bydende skal have en bestemt autorisation
eller være medlem af en bestemt organisation for i deres hjemland atkunne udføre den pågældende tjenesteydelse, kan den ordregivende
myndighed kræve bevis for denne autorisation eller dette medlemskab.
2. Ansøgere eller bydende kan anmodes om at godtgøre, at de er
optaget i det faglige register eller handelsregistret eller om at frem-
lægge en erklæring eller attest som angivet i stk. 3 og som foreskrevet
i den medlemsstat, hvor de er etableret.
3. De relevante faglige registre og handelsregistre samt erklæringer
eller attester er:
— i Belgien »Registre du commerce«/»Handelsregister« og »ordres
professionnels«/»Beroepsorden«
— i Danmark »Erhvervs- og Selskabsstyrelsen«
— i Tyskland »Handelsregister«, »Handwerksrolle« og »Vereinsregi-
ster«
— i Grækenland kan der af tjenesteyderne kræves en for en notar
under ed afgivet erklæring om udøvelse af det pågældende erhverv;i de tilfælde, der er nævnt i den gældende nationale lovgivning fortjenesteydelser vedrørende undersøgelser som nævnt i bilag I A,
erhvervsregistret » Μητρώο Μελετητών « samt » Μητρώο
Γραφείων Μελετών «
— i Spanien »Registro Central de Empresas Consultoras y de Servicios
del Ministerio de Economía y Hacienda«
— i Frankrig »registre du commerce« og »répertoire des métiers«— i Italien »Registro della Camera di commercio, industria, agricol-
tura e artigianato«, »Registro delle commissioni provinciali perl'artigianato« eller »Consiglio nazionale degli ordini professionali«
— i Luxembourg »registre aux firmes« og »rôle de la Chambre des
métiers«
— i Nederlandene »Handelsregister«
— i Portugal »Registro nacional das Pessoas Colectivas«
— i Det Forenede Kongerige og Irland kan tjenesteyderen anmodes om
at fremlægge en attest udstedt af »Registrar of companies« eller
»Registrar of Friendly Societies« eller, såfremt han ikke er optaget
heri, en attest, hvori det attesteres, at den pågældende under ed harafgivet en erklæring om, at han udøver det pågældende erhverv idet land, hvor han er etableret, på et bestemt sted og under etbestemt firmanavn
— i Finland, »Kaupparekisteri«/»Handelsregistret«
— i Sverige, »aktiebolags- handels- eller föreningsregistren«
— i Østrig, »Firmenbuch«, »Gewerberegister«, »Mitgliederverzeich-
nisse der Landeskammern«.
Artikel 31
1. Bevis for tjenesteyderens finansielle og økonomiske formåen kan
normalt føres ved en eller flere af følgende oplysninger:
a) relevante erklæringer fra bank eller bevis for relevant erhvervsan-
svarsforsikring
b) fremlæggelse af virksomhedens balance eller uddrag heraf, såfremt
offentliggørelse af balancen er foreskrevet i selskabslovgivningen idet land, hvor tjenesteyderen er etableret1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 19
▼A1
▼B
▼B
c) en erklæring om virksomhedens samlede omsætning og dens omsæt-
ning i forbindelse med sådanne tjenesteydelser, som aftalenvedrører, de sidste tre regnskabsår.
2. De ordregivende myndigheder skal i udbudsbekendtgørelsen eller
i opfordringen til at afgive bud anføre, hvilken eller hvilke af de i stk.1 nævnte former for dokumentation de har valgt, samt hvilken andendokumentation der skal fremlægges.
3. Såfremt tjenesteyderen af en gyldig grund ikke er i stand til at
fremlægge den af den ordregivende myndighed krævede dokumenta-tion, kan han godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen vedethvert andet dokument, som den ordregivende myndighed finderegnet.
Artikel 32
1. Tjenesteydernes evne til at udføre tjenesteydelserne kan vurderes
på grundlag af navnlig deres faglige dygtighed, deres effektivitet, dereserfaring og deres pålidelighed.
2. Tjenesteyderens tekniske formåen kan godtgøres på en eller flere
af følgende måder afhængig af arten, mængden og anvendelsen af detjenesteydelser, der skal præsteres:
a) oplysning om de uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos
tjenesteyderen og/eller virksomhedens medarbejdere og især hos deneller de personer, der er ansvarlig for præstationen af tjenesteydel-serne
b) forelæggelse af en liste over de betydeligste tjenesteydelser, der er
udført i løbet af de sidste tre år, med angivelse af beløb og tids-punkter samt de offentlige eller private modtagere af de leveredetjenesteydelser:
— hvis det drejer sig om ordregivende myndigheder, skal godtgø-
relsen ske i form af attester, der er udstedt eller påtegnet af denkompetente myndighed
— hvis det drejer sig om private købere, skal udførelsen attesteres
af køberen eller, hvis dette ikke er muligt, af tjenesteyderenerklæres at have fundet sted
c) oplysning om de involverede teknikere eller tekniske organer,
uanset om de hører til tjenesteyderens virksomhed, navnlig omdem, der er ansvarlige for kvalitetskontrol
d) en erklæring om virksomhedens årlige gennemsnitlige antal beskæf-
tigede og antallet af ledere gennem de sidste tre år
e) en erklæring om, hvilket værktøj, materiel og teknisk udstyr tjene-
steyderen disponerer over til udførelse af tjenesteydelserne
f) en beskrivelse af de foranstaltninger, tjenesteyderen har truffet til
sikring af kvaliteten, og af virksomhedens undersøgelses- og forsk-ningsfaciliteter
g) hvis de tjenesteydelser, der skal udføres, er komplekse eller undta-
gelsesvis skal tjene et særligt formål, en kontrol gennemført af denordregivende myndighed eller på dennes vegne af et kompetent offi-cielt organ i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret,
under forudsætning af dette organs indvilligelse heri; denne kontrol
vedrører tjenesteyderens tekniske formåen og om nødvendigt hansundersøgelses- og forskningsfaciliteter og de foranstaltninger, derer truffet til kontrol af kvaliteten
h) oplysning om, hvor stor en del af kontrakten tjenesteyderen even-
tuelt agter at give i underentreprise.
3. Den ordregivende myndighed skal i udbudsbekendtgørelsen eller i
opfordringen til at afgive bud anføre, hvilke af disse former for doku-
mentation den ønsker at få forelagt.
4. De i artikel 31 og i stk. 1, 2 og 3 i nærværende artikel omhand-
lede oplysninger kan kun kræves, i det omfang de vedrører ordrensgenstand, og de ordregivende myndigheder skal tage hensyn til tjene-1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 20
▼B
steydernes legitime interesser med hensyn til beskyttelse af tekniske
hemmeligheder eller forretningshemmeligheder.
Artikel 33
Såfremt de ordregivende myndigheder kræver, at der fremlægges atte-
ster udstedt af uafhængige organer til attestering af tjenesteyderensoverensstemmelse med bestemte kvalitetsstandarder, skal disse henvisetil kvalitetssikringssystemer, der bygger på de europæiske standarder afEN 29000-serien certificeret af organer, der opfylder de europæiske
standarder af EN 45000-serien. De ordregivende myndigheder skal
anerkende tilsvarende attester udstedt af organer fra andre medlems-stater. De skal ligeledes acceptere anden form for dokumentation fortilsvarende kvalitetssikringsforanstaltninger fra tjenesteydere, der ikkehar adgang til at få udstedt sådanne attester eller ikke har mulighedfor at få dem udstedt inden for den gældende frist.
Artikel 34
De ordregivende myndigheder kan inden for rammerne af artikel 29 til
32 anmode tjenesteyderne om at supplere eller uddybe den fremlagtedokumentation.
Artikel 35
1. Medlemsstater, der har officielle lister over godkendte tjenestey-
dere, tilpasser disse lister efter bestemmelserne i artikel 29, litra a),b), c), d) og g), og artikel 30, 31 og 32.
2. Tjenesteydere, der er optaget på officielle lister, kan for hver
aftale forelægge den ordregivende myndighed en attest for optagelseudstedt af den kompetente myndighed. Af attesten skal det fremgå,hvilke oplysninger der har dannet grundlag for optagelse på listen,samt den klassifikation, som følger af listen.
3. Et kompetent organs attestation af en tjenesteyders optagelse på
en offentlig liste udgør for andre medlemsstaters ordregivende myndig-
heder kun i forhold til artikel 29, litra a), b), c), d) og g), artikel 30,
artikel 31, litra b) og c), samt artikel 32, litra a), en formodning om,at tjenesteyderen er kvalificeret til at udføre de tjenesteydelser, dersvarer til hans klassifikation.
Oplysninger, som kan udledes af optagelsen på de officielle lister, kan
ikke drages i tvivl. Dog kan der for bidrag til sociale sikringsordningerafkræves hver registreret tjenesteyder supplerende dokumentation iforbindelse med hver enkelt kontrakt.
Ovenstående bestemmelser anvender de ordregivende myndigheder i
andre medlemsstater udelukkende på tjenesteydere, der er etableret i
den medlemsstat, der fører den officielle liste.
4. I forbindelse med optagelse af tjenesteydere fra andre medlems-
stater på en officiel liste kan der ikke kræves andre beviser eller
erklæringer end dem, der kræves af nationale tjenesteydere, og under
ingen omstændigheder andre end dem, der er fastsat i artikel 29 til 33.
5. Medlemsstater, der har officielle lister, skal over for de øvrige
medlemsstater oplyse adressen på det organ, hvortil anmodninger omoptagelse kan rettes.
KAPITEL 3
Kriterier for tildeling af ordren
Artikel 36
1. Med forbehold af de nationale love eller administrative bestem-
melser om vederlag for visse tjenesteydelser, kan de ordregivendemyndigheder lægge følgende kriterier til grund ved tildelingen af
ordrer:
a) når tildelingen sker på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige
bud, forskellige kriterier, der varierer efter aftalen, f.eks. kvalitet,1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 21
▼B
teknisk værdi, æstetisk og funktionsmæssig værdi, kundeservice og
teknisk bistand, leveringsdato og leveringstid eller færdiggørelsestid,pris
b) eller udelukkende den laveste pris.
2. Når ordren skal tildeles det økonomisk mest fordelagtige bud,
anfører de ordregivende myndigheder i udbudsbetingelserne eller i
udbudsbekendtgørelsen, hvilke kriterier de påtænker at benytte, så vidtmuligt ordnet efter den betydning de tillægges, med de vigtigste først.
Artikel 37
Hvis bud vedrørende en bestemt aftale forekommer at være unormalt
lave i forhold til ydelsen, skal den ordregivende myndighed, inden
den kan afvise sådanne bud, skriftligt anmode om sådanne oplysninger
om de pågældende buds sammensætning, som den anser for relevante,og efterkontrollere denne sammensætning under hensyntagen til demodtagne forklaringer.
Den ordregivende myndighed kan tage hensyn til begrundelser vedrø-
rende besparelser i forbindelse med udførelsen af tjenesteydelsen, de
anvendte tekniske løsninger, den bydendes usædvanligt gunstige betin-
gelser for at levere tjenesteydelsen eller den bydendes projektsoriginalitet.
Hvis ordren ifølge udbudsbetingelserne tildeles på grundlag af det
laveste bud, skal den ordregivende myndighed give Kommissionen
meddelelse om afvisning af bud, som den finder for lave.
AFSNIT VII
Afsluttende bestemmelser
Artikel 38
Tidsfristerne beregnes i henhold til Rådets forordning (EØF, Euratom)
nr. 1182/71 af 3. juni 1971 om fastsættelse af regler om tidsfrister,
datoer og tidspunkter(1).
Artikel 38 A
Med henblik på de ordregivende myndigheders tildeling af ordrer skal
medlemsstaterne i deres forbindelser anvende lige så gunstige betin-gelser som dem, de giver tredjelande i forbindelse medgennemførelsen af den aftale om offentlige indkøb, der blev indgået iforbindelse med de multilaterale forhandlinger under Uruguay-runden(
2), i det følgende benævnt »Aftalen«. Med henblik herpå
rådfører medlemsstaterne sig med hinanden i Det Rådgivende Udvalg
for Offentlige Aftaler om, hvilke foranstaltninger der skal træffes tilgennemførelse af Aftalen.
Artikel 39
1. For at kunne bedømme resultaterne af direktivets anvendelse
sender medlemsstaterne senest den 31. oktober 1997 og derefter senest
den 31. oktober hvert år Kommissionen en statistisk rapport over de
tjenesteydelsesaftaler, de ordregivende myndigheder har indgået detforegående år.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 22
(1) EFT nr. L 124 af 8. 6. 1971, s. 1.
(2) Rådets afgørelse 94/800/EFaf 22. december 1994 om indgåelse på Det
Europæiske Fællesskabs vegne af de aftaler, der er resultatet af de multila-
terale forhandlinger i Uruguay-rundens regi (1986-1994), for så vidt angår
de områder, der hører under Fællesskabets kompetence (EFT L 336 af 23.
12. 1994, s. 1).▼M2
▼M2
2. Denne rapport skal mindst indeholde følgende oplysninger:
a) For de ordregivende myndigheder, der er opført i bilag I til direktiv
93/36/EØF,
— den anslåede samlede værdi af de aftaler, hver ordregivende
myndighed har indgået under tærskelbeløbet
— antallet og værdien af de aftaler, hver ordregivende myndighed
har indgået over tærskelbeløbet, så vidt muligt opdelt efterudbudsform, tjenesteydelsens kategori i henhold til nomenkla-
turen i bilag I og nationaliteten af den tjenesteyder, der har fået
tildelt ordren, og i tilfælde af udbud efter forhandling, opdelt ihenhold til artikel 11, med angivelse af antallet af og værdienaf de ordrer, der er tildelt de enkelte medlemsstater og tredje-lande.
b) For alle øvrige ordregivende myndigheder, der er underlagt dette
direktiv, antallet og værdien af de aftaler, hver kategori af ordregi-vende myndigheder har indgået over tærskelbeløbet, så vidt muligtopdelt efter udbudsform, tjenesteydelsens kategori i henhold til
nomenklaturen i bilag I og nationaliteten af den tjenesteyder, der
har fået tildelt ordren, og i tilfælde af udbud efter forhandling,opdelt i henhold til artikel 11, med angivelse af antallet og værdienaf de ordrer, der er tildelt de enkelte medlemsstater og tredjelande.
c) For de ordregivende myndigheder, der er opført i bilag I til direktiv
93/36/EØF, antallet og den samlede værdi af de aftaler, som hverenkelt ordregivende myndighed har indgået i medfør af undtagel-serne i Aftalen; for alle øvrige ordregivende myndigheder, der erunderlagt dette direktiv, den samlede værdi af de aftaler, hver kate-
gori af ordregivende myndigheder har indgået i medfør af
undtagelserne i Aftalen.
d) Alle andre statistiske oplysninger, som skal fastlægges efter proce-
duren i artikel 40, stk. 3, og som kræves i henhold til Aftalen.
De statistiske oplysninger, der kræves indberettet i henhold til dette
stykke, omfatter ikke oplysninger om aftaler om tjenesteydelser opførti kategori 8 i bilag I A, teletjenester opført i kategori 5 i bilag I A medCPC-referencenumrene 7524, 7525 og 7526 eller de tjenesteydelser,der er opført i bilag I B, såfremt deres anslåede værdi eksklusive
moms er mindre end 200000 ECU.
3. Kommissionen fastlægger efter proceduren i artikel 40, stk. 3,
hvilke statistiske oplysninger der kræves i henhold til dette direktiv.
Artikel 40
1. Kommissionen bistås af det ved afgørelse 71/306/EØFnedsatte
Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler.
2. I forbindelse med de teletjenesteydelser, der er omfattet af kate-
gori 5 i bilag I A, bistås Kommissionen tillige af det ved direktiv 90/531/EØFnedsatte Rådgivende Udvalg for Telekommunikationskon-trakter.
3. Når der henvises til fremgangsmåden i dette stykke, forelægger
Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger,
der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast indenfor en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor megetspørgsmålet haster, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat
ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den
underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udta-lelse.
4. På Kommissionens foranledning eller efter anmodning fra en
medlemsstat behandler de i stk. 1 og 2 nævnte udvalg ethvertspørgsmål, der vedrører anvendelsen af dette direktiv.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 23
▼B
▼B
Artikel 41
Artikel 1, stk. 1, i Rådets direktiv 89/665/EØFaf 21. december 1989
om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørendeanvendelsen af klageprocedurerne i forbindelse med indgåelse afoffentlige indkøbs- samt bygge- og anlægskontrakter(
1) affattes
således:
»1. Medlemsstaterne træffer, for så vidt angår procedurerne for
indgåelse af offentlige kontrakter, der henhører under anvendelses-området for direktiv 71/305/EØF, 77/62/EØF og 92/50/EØF(*), de
nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der effektivt og navnlig
hurtigst muligt kan indgives klage over de ordregivende myndighe-ders beslutninger på de betingelser, der er anført i de følgendeartikler, særlig artikel 2, stk. 7, med den begrundelse, at beslutnin-gerne er i strid med fællesskabsretten vedrørende offentligekontrakter eller de nationale regler, der omsætter denne ret.
(*) EFT nr. L 209 af 24. 7. 1992, s. 1.«
Artikel 42
2. Artikel 4a, stk. 2, i direktiv 71/305/EØF, affattes således:
»2. a) Den fastsatte tærskels modværdi i national valuta skal
normalt og med virkning fra 1. januar 1992 justeres hvertandet år. Beregningen af denne modværdi sker på grundlagaf gennemsnittet af disse valutaers dagskurs over for ecu ide 24 måneder, der slutter den sidste dag i august umiddel-
bart forud for den justering, der får virkning fra den 1.
januar. Modværdien offentliggøres i begyndelsen afnovember i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
b) Beregningsmetoden i litra a) tages op til revision af Det
Rådgivende Udvalg for Offentlige Arbejder, på forslag fraKommissionen, i princippet to år efter, at den første ganger anvendt.«
Artikel 43
Senest tre år efter udløbet af den frist, der er indrømmet medlemssta-
terne til at efterkomme dette direktiv, undersøger Kommissionen i nærtsamarbejde med de i artikel 40, stk. 1 og 2, omhandlede udvalg, hvor-
ledes direktivet er blevet anvendt, herunder også virkningerne af
direktivets anvendelse på udførelse af de i bilag I A opførte tjeneste-ydelser og bestemmelserne vedrørende tekniske standarder. Denvurderer navnlig mulighederne for at lade direktivet finde fuld anven-delse på de i bilag I B opførte andre tjenesteydelser og undersøger devirkninger, statens selvudførelse af tjenesteydelser har for en effektiv
liberalisering på dette område. Den fremsætter de nødvendige forslag
med henblik på at tilpasse direktivet i overensstemmelse hermed.
Artikel 44
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 1. juli
1993. De underretter straks Kommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestem-
melser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal
ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere
regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste
nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattetaf dette direktiv.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 24
(1) EFT nr. L 395 af 30. 12. 1989, s. 33.▼M1
▼B
▼B
Artikel 45
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 25
▼B
BILAG I A
Tjenesteydelser i den i artikel 8 anførte betydning
Kategori Beskrivelse CPC-referencenummer
1. Vedligeholdelse og reparation 6112, 6122, 633, 886
2. Landtransport(1), herunder sikkerhedstransport, kurér-
virksomhed, undtagen postbesørgelse712 (undtagen 71235),
7512, 87304
3. Lufttransport af personer og gods, undtagen postbesør-
gelse73 (undtagen 7321)
4. Postbesørgelse på land(1), og i luften 71235, 7321
5. Teletjenester (2) 752
6. Finansielle tjenesteydelser
a) Forsikring
b) Bank- og Investeringstjenesteydelser(3)ex 81
812, 814
7. Edb-tjenesteydelser og hermed beslægtede tjeneste-
ydelser84
8. F&U-tjenesteydelser(4)8 5
9. Regnskabsvæsen, revision og bogholderi 862
10. Markeds- og opinionsundersøgelser 864
11. Managementkonsulentvirksomhed og hermed beslæg-
tede tjenesteydelser(5)865, 866
12. Arkitektvirksomhed, rådgivende ingeniørvirksomhed
og integreret ingeniørvirksomhed, byplanlægning og
landskabsarkitektur, hermed beslægtet teknisk-viden-
skabelig konsulentvirksomhed, teknisk afprøvning og
analyse867
13. Reklamevirksomhed 871
14. Bygningsrengøring og ejendomsadministration 874
82201 til 82206
15. Forlags- og trykkerivirksomhed på honorar- eller
kontraktbasis88442
16. Kloakering og affaldsbortskaffelse: rensning og
lignende tjenesteydelser94
(1) Undtagen de i kategori 18 omhandlede jernbanetransportydelser.
(2) Undtagen taletelefoni, telex, radiotelefoni, personsøgning og satellitkommunikation.
(3) Undtagen aftaler om finansielle tjenesteydelser vedrørende emission, køb, salg og overførsel af værdipapirer
eller andre finansielle instrumenter samt centralbankers tjenesteydelser.
(4) Undtagen aftaler om tjenesteydelser vedrørende forskning og udvikling, bortset fra dem, hvis udbytte tilhører
den ordregivende myndighed til brug for egen virksomhed, hvis tjenesteydelsen i fuldt omfang aflønnes af den
ordregivende myndighed.
(5) Undtagen voldgifts- og mæglingstjenesteydelser.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 26
▼B
BILAG I B
Tjenesteydelser i den i artikel 9 anførte betydning
Kategori Beskrivelse CPC-referencenummer
17. Hotel og restaurationsvirksomhed 64
18. Jernbanetransport 71119. Transport ad vandveje 7220. Støtte- og hjælpetransporttjenesteydelser 74
21. Juridiske tjenesteydelser 861
22. Personaleudvælgelse og -rekruttering 87223. Efterforsknings- og sikkerhedstjenesteydelser,
undtagen sikkerhedstransport873 (undtagen 87304)
24. Undervisning og erhvervsuddannelse 92
25. Sundheds- og socialvæsen 9326. Fritids- og sportsaktiviteter samt kulturelle aktiviteter 9627. Andre tjenesteydelser1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 27
▼B
BILAG II
Definition af tekniske specifikationer
I dette direktiv forstås ved:
1)Tekniske specifikationer : samtlige tekniske forskrifter, navnlig sådanne, der
findes i udbudsbetingelserne, som fastlægger krævede egenskaber for et
bygge- og anlægsarbejde eller et materiale, og hvorved disse objektivt kan
beskrives således, at de opfylder kravene for den anvendelse, som den ordre-
givende myndighed har bestemt dem til. Disse egenskaber omfatter
kvalitetsniveau, brugsegenskaber, sikkerhed, dimensioner, herunder
forskrifter for materialet, kvalitetssikring, terminologi, symboler, afprøvning
og afprøvningsmetoder, emballering, mærkning og etikettering. De omfatter
ligeledes regler for udformning og beregning, betingelser for afprøvning,
kontrol og godkendelse samt konstruktionsteknik og konstruktionsmetoder
samt alle andre tekniske forhold, som den ordregivende myndighed ved
almindelige eller særlige bestemmelser kan fastsætte vedrørende de færdige
arbejder og de materialer, der indgår deri.
2)Standard: den tekniske specifikation, som er godkendt af et anerkendt stan-
dardiseringsorgan til gentagen eller konstant anvendelse, men hvis
overholdelse normalt ikke er obligatorisk.
3)Europæisk standard : de standarder, der er godkendt af Den Europæiske Stan-
dardiseringsorganisation (CEN) eller af Den Europæiske Komité for
Elektroteknisk Standardisering (CENELEC), som »europæisk standard
(EN)« eller som »harmoniseringsdokumenter (HD)« i henhold til de fælles
regler for disse organisationer, eller af Det Europæiske Institut for Telestan-
darder (ETSI) som »europæisk telestandard« (ETS).
4)Europæisk teknisk godkendelse : godkendelse af et materiales egnethed til
anvendelse på grundlag af den tekniske bedømmelse, som bygger på, at
materialet opfylder de væsentlige krav, der gælder for bygge- og anlægsar-
bejder, til grund for hvilke lægges materialets iboende egenskaber og de
forskrifter, der gælder for dets ibrugtagning og anvendelse. Europæisk
godkendelse udstedes af et organ, der er godkendt hertil af medlemsstaten.
5)Fælles teknisk specifikation : teknisk specifikation udarbejdet efter en af
medlemsstaterne godkendt procedure og offentliggjort i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
6)Væsentlige krav : krav om sikkerhed, sundhed og visse andre forhold vedrø-
rende almenvellet, som bygge- og anlægsarbejder eventuelt skal overholde.1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 28
▼M2
BILAG III
BEKENDTGØRELSESMODELLER FOR TJENESTEYDELSESAFTALER
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 29
▼M3
▼C1
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 30
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 31
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 32
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 33
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 34
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 35
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 36
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 37
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 38
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 39
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 40
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 41
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 42
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 43
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 44
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 45
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 46
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 47
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 48
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 49
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 50
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 51
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 52
▼B
BILAG IV
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 53
▼M3
▼C1
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 54
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 55
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 56
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 57
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 58
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 59
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 60
▼C1
1992L0050 — DA — 18.11.2001 — 004.002 — 61