85/203/EØF - - - I
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
RÅDETS DIREKTIV
af 7. marts 1985
om luftkvalitetsnormer for så vidt angår nitrogendioxid
(85/203/EØF)
(EFT nr. L 87 af 27. 3. 1985, s. 1.)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
Rådets Direktiv af 20. december 1985 (85/580/EØF) L 372 36 31. 12. 1985Rådets Direktiv af 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31. 12. 1991
Ændret
ved:
Aftale om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
(2 94 A 0103(70))L 1 494 3. 1. 1994
85/203/EØF - - - I
IRÅDETS DIREKTIV
af 7. marts 1985
om luftkvalitetsnormer for så vidt angår nitrogendioxid
(85/203/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
H A R ---
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro-
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so-
ciale Udvalg(3),o g
ud fra følgende betragtninger:
I medfør af De europæiske Fællesskabers handlingspro-
grammer på miljøområdet af 1973(4), 1977(5)og 1982(6)
bør der navnlig træffes foranstaltninger over for nitrogen-dioxid som følge af dette stofs skadelighed og på baggrund
af den nuværende viden om dets indvirkning på menne-
skets sundhed og på miljøet;
de foreliggende tekniske og videnskabelige oplysninger er
utilstrækkelige til, at Rådet kan fastsætte særlige normer
for miljøet i almindelighed; men vedtagelsen af grænsevær-
dier for beskyttelse af den offentlige sundhed vil også bi-
d r a g et i lb e s k y t t e l s ea fm i l j ø e t ;
forskelle mellem de allerede gældende bestemmelser om
luftens indhold af nitrogendioxid og de bestemmelser he-
rom, der udarbejdes i de enkelte medlemsstater, kan føre
til ulige konkurrencevilkår, hvilket direkte indvirker på fæl-
lesmarkedets funktion; der bør derfor i henhold til trakta-
tens artikel 100 foretages en indbyrdes tilnærmelse af lov-
givningerne på dette område;
en af Fællesskabets vigtigste opgaver er at fremme en har-
monisk udvikling af den økonomiske virksomhed i Fælles-
skabet som helhed og en varig afbalanceret ekspansion;
men løsningen af en sådan opgave er utænkelig uden be-kæmpelse af forurening og gener og uden forbedring af
livskvaliteten og miljøbeskyttelsen; da traktaten ikke inde-
holder fornøden hjemmel hertil, bør traktatens artikel 235
anvendes;
for navnlig at beskytte menneskets sundhed og miljøet bør
der for nitrogendioxid fastsættes en grænseværdi, som i
bestemte tidsrum ikke må overskrides på medlemsstaternes
område, idet den pågældende værdi skal baseres på resul-
taterne af det arbejde, der er udført af Verdenssundhedsor-
ganisationen, navnlig vedrørende de dosis/ virkningsforhold,
der er opstillet for dette forurenende stof;
uanset de foranstaltninger, der træffes, vil grænseværdien
muligvis ikke kunne overholdes i visse områder; derfor må
medlemsstaterne kunne indrømmes tidsbegrænsede undta-
gelser, hvis de forelægger Kommissionen planer for en
gradvis forbedring af luftkvaliteten i de pågældende områ-
der;
(1)EFT nr. C 258 af 27. 9. 1983, s. 3.
(2)EFT nr. C 337 af 17. 12. 1984, s. 434.
(3)EFT nr. C 206 af 6. 8. 1984, s. 1.
(4)EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.
(5)EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.
(6)EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.
85/203/EØF - - - I
IIdet forventes, at Rådet inden længe vil vedtage yderligere
en retsakt, som vil give medlemsstaterne mulighed for at
kræve overholdelse af væsentlig lavere grænseværdier for
udstødningsgasser fra motorkøretøjer;
de foranstaltninger, der træffes i henhold til dette direkriv,
skal være økonomisk gennemførlige og forenelige med en
afbalanceret udvikling;
nitrogendioxid virker ligeledes som forløber for dannelsen
af fotokemiske oxidanter, der kan have skadelige virknin-
ger for mennesker og miljø; men en forebyggende aktion
kan bidrage til at begrænse dannelsen af sådanne oxidan-
ter;
d e te rn ø d v e n d i g ta to p r e t t em å l e s t a t i o n e r ,d e rs k a lk o n -
trollere, at grænseværdien for nitrogendioxid overholdes,
og det er ønskeligt, at stationerne ligeledes måler nitrogen-
monoxid, som er et foreløbigt led i dannelsen af nitrogen-
dioxid;
da der i medlemsstaterne findes forskellige analysemeto-
der, bør det under visse betingelser tillades, at der anven-
des andre analysemetoder end den i direktivet fastsatte re-
ferencemetode;
udover grænseværdien bør der fastlægges vejledende vær-
dier, der skal forbedre menneskets sundhedsbeskyttelse
samt bidrage til en langsigtet beskyttelse af miljøet;
der kan senere blive behov for at ændre den i dette direk-
tiv omhandlede referencemetode til analyse på baggrund af
den tekniske og videnskabelige udvikling på området; for
at lette gennemførelsen af de hertil påkrævede foranstalt-
ninger bør der indføres en fremgangsmåde med et snævert
samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et
udvalg for tilpasning til den tekniske og videnskabelige ud-
v i k l i n g ---
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
85/203/EØF - - - I
1Artikel 1
1. Formålet med dette direktiv er
— at fastsætte en grænseværdi (bilag I) for nitrogendiox-
id i luften for at bidrage konkret til at beskytte men-
nesket mod virkningerne af nitrogendioxid i miljøet;
— at opstille vejledende værdier (bilag II) for nitrogen-
dioxid i luften for at forbedre beskyttelsen af menne-
skets sundhed og bidrage til en langsigtet miljøbeskyt-
telse.
2. Dette direktiv gælder hverken påvirkning under arbej-
det eller påvirkning i bygninger.
Artikel 2
I dette direktiv forstås ved:
— »grænseværdi«: den koncentration af nitrogendioxid i
overensstemmelse med tabellen i bilag I, der ikke må
overskrides på medlemsstaternes område som helhed i
bestemte perioder og på de i de følgende artikler fast-
satte betingelser;
— »vejledende værdier«: de koncentrationer af nitrogen-
dioxid, der er anført i bilag II, målt i bestemte perio-
der med henblik navnlig på at tjene som reference-
punkter for indførelse af særlige ordninger inden for
områder, som udpeges af medlemsstaterne.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltnin-
ger for, at koncentrationerne af nitrogendioxid i luften,
målt i henhold til bilag III, fra den 1. juli 1987 ikke er
højere end den grænseværdi, der er anført i bilag I.
2. Såfremt koncentrationerne af nitrogendioxid i luften
inden for visse områder og under særlige omstændigheder,
uanset de trufne foranstaltninger, efter den 1. juli 1987 vil
kunne komme til at overskride den i bilag I anførte græn-
seværdi, underretter den pågældende medlemsstat Kom-
missionen herom inden den 1. juli 1987.
Den tilsender så hurtigt som muligt Kommissionen planer
til gradvis forbedring af luftkvaliteten i disse områder. Dis-
se planer, der udarbejdes på grundlag af relevante oplys-
ninger om forureningens art, årsag og udvikling, skal navn-
lig indeholde en beskrivelse af de foranstaltninger, der er
eller vil blive truffet, samt af de procedurer, der er iværk-
sat eller skal iværksættes af medlemsstaten. Disse foran-
staltninger og procedurer skal tage sigte på hurtigst muligt
og senest den 1. januar 1994 at bringe nitrogendioxid-kon-
centrationerne i luften inden for disse områder ned på den
i bilag I anførte grænseværdi eller derunder.85/203/EØF
85/203/EØF - - - I
2Artikel 4
1. Inden for områder, hvor medlemsstaten skønner det
nødvendigt at begrænse eller hindre en forudselig forøgelse
af forurening forårsaget af nitrogendioxid som følge af en
ny udvikling af navnlig bymæssig eller industriel karakter,
kan medlemsstaten fastsætte værdier, som er lavere end
grænseværdien i bilag I.
2. Inden for områder, hvor medlemsstaten skønner, at
der bør indføres en særlig beskyttelse af miljøet, kan den
fastsætte værdier, der generelt er lavere end de vejledende
værdier i bilag II.
Artikel 5
Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsætte lavere værdier
end de i direktivet fastsatte.
Artikel 6
I overensstemmelse med specifikationerne i bilag III opret-
ter medlemsstaterne målestationer med henblik på at frem-
skaffe de data, der er nødvendige for direktivets gennemfø-
relse, navnlig inden for de områder, hvor grænseværdien
er eller vil kunne blive overskredet, samt inden for de i
artikel 4 omhandlede områder.
Målestationerne kan ligeledes måle koncentrationer af ni-
trogenmonoxid.
Artikel 7
1. Fra den 1. juli 1987 underretter medlemsstaterne se-
nest seks måneder efter udløbet (pr. 31. december) af den
årlige referenceperiode Kommissionen om de tilfælde, hvor
den i bilag I anførte grænseværdi er blevet overskredet, og
om de målte koncentrationer.
2. Senest et år efter udløbet af den årlige referencepe-
riode underretter medlemsstaterne også Kommissionen om
årsagerne til de pågældende overskridelser og om de for-
anstaltninger, de har truffet for at imødegå dette forhold.
3. Medlemsstaterne underretter endvidere efter anmod-
ning fra Kommissionen denne om
— de koncentrationer, som de har registreret,
— de grænseværdier, frister og tidsplaner, som de har
fastsat,
— de eventuelle relevante foranstaltninger, som de har
truffet,
for så vidt angår de i artikel 4, stk. 1 og 2, omhandlede
områder.
Disse oplysninger skal ligeledes gøres tilgængelige for of-
fentligheden.
4. Kommissionen sender hvert år medlemsstaterne deoplysninger, den har modtaget i medfør af denne artikel.85/203/EØF
91/692/EØF
85/203/EØF - - - I
3Artikel 8
Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen op-
lysninger om gennemførelsen af dette direktiv som led i en
sektorspecifik rapport, der også omfatter andre relevante
fællesskabsdirektiver. Rapporten udarbejdes på grundlag af
et spørgeskema eller en formular, som Kommissionen ud-
former efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv
91/692/EØF(7). Spørgeskemaet eller formularen sendes til
medlemsstaterne seks måneder før starten på den periode,
som rapporten dækker. Rapporten sendes til Kommissio-
nen senest ni måneder efter udløbet af den treårs periode,
som den dækker.
Den første rapport dækker årene 1994 til 1996.
Kommissionen offentliggør senest ni måneder efter modta-
gelsen af medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for
Fællesskabet om gennemførelsen af direktivet.
Artikel 9
Gennemførelsen af de foranstaltninger, der træffes i med-
før af dette direktiv, må ikke bevirke, at der sker en
mærkbar forringelse af luftkvaliteten i de områder uden
for bymæssig bebyggelse, hvor det konstaterede niveau for
nitrogendioxidforureningen på tidspunktet for dette direk-
tivs iværksættelse, (SIC! iværksættelse) er lavt i forhold til
grænseværdien i bilag I.
Artikel 10
Med henblik på gennemførelsen af dette direktiv anvender
medlemsstaterne
— enten den analysereferencemetode, der er anført i bi-
lag IV ,
— eller enhver anden analysemetode, om hvilken det
over for Kommissionen er godtgjort, at den kan liges-
tilles med referencemetoden.
Artikel 11
1. Såfremt en medlemsstat i overensstemmelse med arti-
kel 4, stk. 1 og 2, agter at fastsætte værdier for koncentra-
tioner af nitrogendioxid i luften inden for et område nær
ved grænsen til én eller flere andre medlemsstater, holder
den forinden konsultationer herom med de pågældendemedlemsstater. Kommissionen underrettes og kan deltage i
disse konsultationer.
2. Såfremt den grænseværdi, der er anført i bilag I, eller
de i artikel 4, stk. 1 og 2, omhandlede værdier, for så vidt
der i overensstemmelse med stk. 1 har fundet konsultatio-
ner sted om disse værdier, overskrides eller vil kunne blive
overskredet som følge af en mærkbar forurening, der har
eller kan have sin oprindelse i en anden medlemsstat, kon-
sulterer de herørte medlemsstater hinanden med henblik
på at afhjælpe situationen. Kommissionen underrettes og
k a nd e l t a g eid ep å g æ l d e n d ek o n s u l t a t i o n e r .
(7)EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.85/203/EØF
91/692/EØF
85/203/EØF
85/203/EØF - - - I
4Artikel 12
De ændringer, der er nødvendige for at tilpasse forskrifter-
ne i bilag IV til den tekniske udvikling, vedtages efter
fremgangsmåden i artikel 14. Disse ændringer må ikke be-
virke, at grænseværdien i bilag I direkte eller indirekte
ændres.
Artikel 13
1. Med henblik på gennemførelsen af artikel 12 nedsæt-
tes der et udvalg for tilpasning af dette direktiv til den
videnskabelige og tekniske udvikling, i det følgende be-
nævnt »udvalget«, som sammensættes af repræsentanter
for medlemsstaterne med en repræsentant for Kommissio-
nen som formand.
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
Artikel 14
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel,
indbringer formanden sagen for udvalget, enten på eget
initiativ eller efter anmodning fra en repræsentant for en
medlemsstat.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget
afgiver udtalelse om dette forslag inden for en frist, som
formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det
pågældende spørgsmål haster. Udvalget træffer afgørelsemed et flertal på
54 stemmer, idet medlemsstaternes stem-
mer tildeles vægt som fastsat i traktatens artikel 148, stk.
2. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger,
når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
Såfremt de påtænkte foranstaltningen ikke er i overens-
stemmelse med udvalgets udtalelse, eller der ikke forelig-
ger nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rå-
det et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes.
Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Har Rådet ikke truffet afgørelse inden tre måneder fra den
dato, hvor forslaget blev forelagt det, vedtager Kommissio-
nen de foreslåede foranstaltninger.
Artikel 15
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admi-
nistrative bestemmelser i kraft for senest den 1. januar
1987 at efterkomme dette direktiv og underretter straks
Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne sørger for at meddele Kommissionen
teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på
det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 16
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.85/203/EØF
85/580/EØF
85/203/EØF - - - I
5BILAG I
GRÆNSEVÆRDI FOR NlTROGENDIOXID
(Grænseværdien er udtrykt i μg/m3. Volumenangivelsen
skal korrigeres for følgende temperatur og tryk: 293 ûKel-
vin, 101,3 KPa)
Referenceperiode (1) Grænseværdi for nitrogendioxid
Å200
År98 %- - -fraktil beregnet på grundlag
af middeltimeværdier eller værdier
målt over et kortere tidsrum end 1
time, spredt over hele året(2)
(1)Den årlige referenceperiode begynder den 1. januar i et ka-
lenderår og slutter den 31. december.
(2)For at beregningen af 98 %-fraktilen skal kunne godkendes,kræves der 75 % af de mulige værdier, og de skal så vidtmuligt være ensartet fordelt over det pågældende år for detpågældende målested.
Såfremt der for visse steder ikke foreligger målte værdier for
en periode på over 10 dage, skal der gøres opmærksom her-på ved opgivelsen af den beregnede %-fraktil.
Beregningen af 98 %-fraktilen på grundlag af værdier fra he-
le året foretages således: 98 %-fraktilen skal beregnes pågrundlag af faktisk målte værdier. De målte værdier afrundestil nærmeste μg/m
3. For hvert sted opstilles alle værdier i
rækkefølge efter voksende størrelse:
X1≤X2≤X3≤......≤Xk≤......≤XN --- 1≤XN
98 % -fraktilen er værdien af det k’te element, hvor k bereg-
nes efter følgende formel:
k=( q×N)
qe rl i gm e d0 , 9 8f o rs åv i d ta n g å r9 8 % - f r a k t i l e no g0 , 5 0f o r
så vidt angår 50 %-fraktilen, og N er antallet af faktisk målteværdier. V ærdien (q ×N) afrundes til nærmeste hele tal.
Hvis måleudstyret endnu ikke kan give diskrete værdier, men
udelukkende giver værdiklasser på over 1 μg/m
3,k a nd e np å -
gældende medlemsstat ved beregningen af %-fraktilen benyt-te sig af interpolation, såfremt fremgangsmåden ved interpo-lationen kan tiltrædes af Kommissionen, og værdiklasserneikke ligger over 10 μg/m
3. Denne midlertidige undtagelse gæl-
der kun for udstyr, der er opstillet i øjeblikket, og for et tids-rum, som ikke er længere end det pågældende udstyrs leve-tid, og som under alle omstændigheder er begrænset til ti årfra dette direktivs ikrafttræden.85/203/EØF
85/203/EØF - - - I
6BILAG II
VEJLEDENDE VÆRDIER FOR NITROGENDIOXID
(Værdierne er udtrykt i μg/m3. Volumenangivelsen skal
korrigeres for følgende temperaturer og tryk: 293 ûKelvin,
101,3 KPa)
Referencepenode Vejledende værdier for nitrogendioxid
Å50
År50 %-fraktil beregnet på grundlag
af middeltimeværdier eller værdiermålt over et kortere tidsrum end 1
time, spredt over hele året
ÅrÅr
135
98 %-fraktil beregnet på grundlag
af middeltimeværdier eller værdiermålt over et kortere tidsrum end 1
time, spredt over hele året
Disse %-fraktiler beregnes efter formlen i bilag I, fodnote
(2), idet q-værdien er 0,50 for 50 %-fraktilen og 0,98 for
98 %-fraktilen.85/203/EØF
85/203/EØF - - - I
7BILAG III
OVERVÅGNING AF NITROGENDlOXIDKONCENTRA-
TIONEN
1. Formålet med målingen af NO 2-koncentrationen i
miljøet er at vurdere den individuelle risiko for ud-
sættelse ud over grænseværdien så realistisk som mu-
ligt; derfor bør de steder, hvor medlemsstaterne væl-
ger at foretage målinger, så vidt muligt være
beliggende dér, hvor denne risiko må forventes at væ-
re højest.
Der bør i denne forbindelse skelnes mellem to
tilfælde:
1.1. områder, der overvejende er under indflydelse af
forurening fra biler, dvs. begrænsede områder
omkring stærkt trafikerede veje;
1.2. mere udstrakte områder, hvor emission fra faste
forureningskilder ligeledes bidrager væsentligt til
forureningen.
2. For så vidt angår de i 1.1. omhandlede områder, bør
målestederne udvælges således,
— at de omfatter eksempler på de vigtigste typer
områder, der overvejende er under indflydelse af
forurening fra biler, navnlig smalle, stærkt trafik-
erede gader og større trafikknudepunkter;
— at der så vidt muligt er tale om de steder, hvor
NO2-koncentracionerne som specificeret i punkt
1, må forventes at ligge blandt de højeste.
3. For så vidt angår de i punkt 1.2. omhandlede områ-
der, bør der ved fastsættelsen af antallet af målesta-
tioner tages hensyn til
— størrelsen af det forurenede område;
— uensartetheden i den rumlige fordeling af forure-
ningen.Valget af steder bør ikke udelukke smalle,
stærkt trafikerede gader og større trafikknude-
punkter som defineret i punkt 2, hvis der er risi-
ko for overskridelse af grænseværdien som følge
af en betydelig forurening fra faste forbrænding-
skilder.85/203/EØF
85/203/EØF - - - I
84. Den endelige aflæsning af instrumenterne skal foreta-
ges på en sådan måde, at der kan beregnes en mid-
deltimeværdi eller middelværdi pr. enhed under en ti-
me i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I.
For at der eventuelt kan foretages efterprøvninger,
bør oplysningerne opbevares i følgende tilfælde:
— hvor grænseværdierne ikke er overskredet, indtil
Kommissionen har udarbejdet næste re-
gelmæssige rapport som omhandlet i artikel 8;
— hvor grænseværdierne er overskredet, indtil de i
artikel 3 omhandlede foranstaltninger er truffet.85/203/EØF
85/203/EØF - - - I
9BILAG IV
ANALYSEREFERENCEMETODE DER SKAL ANVENDES
I FORBINDELSE MED DETTE DIREKTIV
Til bestemmelse af nitrogendioxid skal der som analysere-
ferencemetode anvendes kemiluminescensmetoden i ISO
DIS 7996.
F o rd i s s em e t o d e re rd eo v e r s æ t t e l s e ra u t e n t i s k e ,s o md e t -
te organ har offentliggjort, samt de øvrige udgaver, Kom-
missionen attesterer som værende i overensstemmelse her-
med.
Ved anvendelsen af målemetoderne bør der tages hensyn
til følgende:
1. Prøveudtagningsåbningen bør anbringes mindst 0,5 m
fra bygninger for at undgå skærm virkning.
2. Prøveudtagningsledningerne (rørsystemer og samlin-
ger) bør være fremstillet af inaktive materialer (f.eks.
glas, PTFE, rustfrit stål), som ikke ændrer NO 2-kon-
centrationen.
3. Ledningssystemet mellem prøveudtagningsåbningen og
instrumentet skal være så kort som muligt. Gennem-
løbstiden for luftprøverne i ledningssystemet bør ikke
overstige 10 sek.
4. Prøveudtagningsindtaget skal beskyttes mod regn og
insekter. Hvis et forfilter benyttes, bør dette vælges
og vedligeholdes (regelmæssig rensning) med henblik
på at begrænse indvirkningen på NO 2-koncentratio-
nen mest muligt.
5. Kondensering i prøveudtagningsledningerne skal und-
gås.
6. Prøveudtagningsledningerne bør renses regelmæssigt
under hensyn til forholdene på stedet.
7. Den luft, der ledes ud fra instrumentet eller udlednin-
gerne fra kalibreringssystemet, bør ikke påvirke prø-
veudtagningen.
8. Supplerende installationer (luftkonditioneringsanlæg
og anlæg til dataoverførsel) bør ikke påvirke prøveud-
tagningen ved prøveudtagningsåbningen.
9. Der skal træffes alle hensigtsmæssige forholdsregler
for, at temperatursvingninger ikke medfører en for
stor fejlprocent i målingerne.
10. Instrumenterne bør kalibreres regelmæssigt.
11. Prøveudtagningsledningerne skal være lufttætte, og
gennemstrømningen skal kontrolleres regelmæssigt.85/203/EØF