1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 7.marts 1985
om luftkvalitetsnormer for så vidt angår nitrogendioxid
(85/203/EØF)
(EFT L 87 af 27.3.1985, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets Direktiv af 20. december 1985 (85/580/EØF) L 372 36 31.12.1985
►M2 Rådets Direktiv af 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31.12.1991
Ændret ved:
►A1 Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C 241 21 29.8.1994
(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L 1 1 1.1.1995
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 7.marts 1985
om luftkvalitetsnormer for så vidt angår nitrogendioxid
(85/203/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (3),
og
ud fra følgende betragtninger:
I medfør af De europæiske Fællesskabers handlingsprogrammer på
miljøområdet af 1973 (4), 1977 (5) og 1982 (6) bør der navnlig træffes
foranstaltninger over for nitrogendioxid som følge af dette stofs
skadelighed og på baggrund af den nuværende viden om detsindvirkning på menneskets sundhed og på miljøet;
de foreliggende tekniske og videnskabelige oplysninger er utilstræk-
kelige til, at Rådet kan fastsætte særlige normer for miljøet i
almindelighed; men vedtagelsen af grænseværdier for beskyttelse afden offentlige sundhed vil også bidrage til beskyttelse af miljøet;
forskelle mellem de allerede gældende bestemmelser om luftens indhold
af nitrogendioxid og de bestemmelser herom, der udarbejdes i de enkelte
medlemsstater, kan føre til ulige konkurrencevilkår, hvilket direkteindvirker på fællesmarkedets funktion; der bør derfor i henhold tiltraktatens artikel 100 foretages en indbyrdes tilnærmelse af lovgivnin-gerne på dette område;
en af Fællesskabets vigtigste opgaver er at fremme en harmonisk
udvikling af den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed ogen varig afbalanceret ekspansion; men løsningen af en sådan opgave erutænkelig uden bekæmpelse af forurening og gener og uden forbedring
af livskvaliteten og miljøbeskyttelsen; da traktaten ikke indeholder
fornøden hjemmel hertil, bør traktatens artikel 235 anvendes;
for navnlig at beskytte menneskets sundhed og miljøet bør der for
nitrogendioxid fastsættes en grænseværdi, som i bestemte tidsrum ikke
må overskrides på medlemsstaternes område, idet den pågældende værdi
skal baseres på resultaterne af det arbejde, der er udført af Verdens-sundhedsorganisationen, navnlig vedrørende de dosis/ virkningsforhold,der er opstillet for dette forurenende stof;
uanset de foranstaltninger, der træffes, vil grænseværdien muligvis ikke
kunne overholdes i visse områder; derfor må medlemsstaterne kunneindrømmes tidsbegrænsede undtagelser, hvis de forelægger Kommis-sionen planer for en gradvis forbedring af luftkvaliteten i de pågældendeområder;
det forventes, at Rådet inden længe vil vedtage yderligere en retsakt,
som vil give medlemsstaterne mulighed for at kræve overholdelse afvæsentlig lavere grænseværdier for udstødningsgasser fra motorkøre-tøjer;
de foranstaltninger, der træffes i henhold til dette direkriv, skal være
økonomisk gennemførlige og forenelige med en afbalanceret udvikling;1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 258 af 27. 9. 1983, s. 3.
(2) EFT nr. C 337 af 17. 12. 1984, s. 434.
(3) EFT nr. C 206 af 6. 8. 1984, s. 1.
(4) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.
(5) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.
(6) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.
▼B
nitrogendioxid virker ligeledes som forløber for dannelsen af foto-
kemiske oxidanter, der kan have skadelige virkninger for mennesker ogmiljø; men en forebyggende aktion kan bidrage til at begrænse
dannelsen af sådanne oxidanter;
det er nødvendigt at oprette målestationer, der skal kontrollere, at
grænseværdien for nitrogendioxid overholdes, og det er ønskeligt, atstationerne ligeledes måler nitrogenmonoxid, som er et foreløbigt led idannelsen af nitrogendioxid;
da der i medlemsstaterne findes forskellige analysemetoder, bør det
under visse betingelser tillades, at der anvendes andre analysemetoderend den i direktivet fastsatte referencemetode;
udover grænseværdien bør der fastlægges vejledende værdier, der skal
forbedre menneskets sundhedsbeskyttelse samt bidrage til en langsigtet
beskyttelse af miljøet;
der kan senere blive behov for at ændre den i dette direktiv omhandlede
referencemetode til analyse på baggrund af den tekniske og viden-
skabelige udvikling på området; for at lette gennemførelsen af de hertilpåkrævede foranstaltninger bør der indføres en fremgangsmåde med etsnævert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i etudvalg for tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Formålet med dette direktiv er
— at fastsætte en grænseværdi (bilag I) for nitrogendioxid i luften for at
bidrage konkret til at beskytte mennesket mod virkningerne afnitrogendioxid i miljøet;
— at opstille vejledende værdier (bilag II) for nitrogendioxid i luften for
at forbedre beskyttelsen af menneskets sundhed og bidrage til enlangsigtet miljøbeskyttelse.
2. Dette direktiv gælder hverken påvirkning under arbejdet eller
påvirkning i bygninger.
Artikel 2
I dette direktiv forstås ved:
— »grænseværdi«:den koncentration af nitrogendioxid i overens-
stemmelse med tabellen i bilag I, der ikke må overskrides på
medlemsstaternes område som helhed i bestemte perioder og på de ide følgende artikler fastsatte betingelser;
— »vejledende værdier«:de koncentrationer af nitrogendioxid, der er
anført i bilag II, målt i bestemte perioder med henblik navnlig på attjene som referencepunkter for indførelse af særlige ordninger indenfor områder, som udpeges af medlemsstaterne.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for, at
koncentrationerne af nitrogendioxid i luften, målt i henhold til bilag III,fra den 1. juli 1987 ikke er højere end den grænseværdi, der er anført ibilag I.
2. Såfremt koncentrationerne af nitrogendioxid i luften inden for
visse områder og under særlige omstændigheder, uanset de trufne
foranstaltninger, efter den 1. juli 1987 vil kunne komme til at overskride
den i bilag I anførte grænseværdi, underretter den pågældendemedlemsstat Kommissionen herom inden den 1. juli 1987.
Den tilsender så hurtigt som muligt Kommissionen planer til gradvis
forbedring af luftkvaliteten i disse områder. Disse planer, der udarbejdespå grundlag af relevante oplysninger om forureningens art, årsag ogudvikling, skal navnlig indeholde en beskrivelse af de foranstaltninger,der er eller vil blive truffet, samt af de procedurer, der er iværksat eller1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 3
▼B
skal iværksættes af medlemsstaten. Disse foranstaltninger og procedurer
skal tage sigte på hurtigst muligt og senest den 1. januar 1994 at bringenitrogendioxid-koncentrationerne i luften inden for disse områder ned på
den i bilag I anførte grænseværdi eller derunder.
Artikel 4
1. Inden for områder, hvor medlemsstaten skønner det nødvendigt at
begrænse eller hindre en forudselig forøgelse af forurening forårsaget afnitrogendioxid som følge af en ny udvikling af navnlig bymæssig eller
industriel karakter, kan medlemsstaten fastsætte værdier, som er lavere
end grænseværdien i bilag I.
2. Inden for områder, hvor medlemsstaten skønner, at der bør
indføres en særlig beskyttelse af miljøet, kan den fastsætte værdier,der generelt er lavere end de vejledende værdier i bilag II.
Artikel 5
Medlemsstaterne kan til enhver tid fastsætte lavere værdier end de i
direktivet fastsatte.
Artikel 6
I overensstemmelse med specifikationerne i bilag III opretter medlems-
staterne målestationer med henblik på at fremskaffe de data, der er
nødvendige for direktivets gennemførelse, navnlig inden for de områder,hvor grænseværdien er eller vil kunne blive overskredet, samt inden forde i artikel 4 omhandlede områder.
Målestationerne kan ligeledes måle koncentrationer af nitrogenmonoxid.
Artikel 7
1. Fra den 1. juli 1987 underretter medlemsstaterne senest seks
måneder efter udløbet (pr. 31. december) af den årlige referenceperiodeKommissionen om de tilfælde, hvor den i bilag I anførte grænseværdi erblevet overskredet, og om de målte koncentrationer.
2. Senest et år efter udløbet af den årlige referenceperiode underretter
medlemsstaterne også Kommissionen om årsagerne til de pågældendeoverskridelser og om de foranstaltninger, de har truffet for at imødegådette forhold.
3. Medlemsstaterne underretter endvidere efter anmodning fra
Kommissionen denne om
— de koncentrationer, som de har registreret,
— de grænseværdier, frister og tidsplaner, som de har fastsat,
— de eventuelle relevante foranstaltninger, som de har truffet,
for så vidt angår de i artikel 4, stk. 1 og 2, omhandlede områder.Disse oplysninger skal ligeledes gøres tilgængelige for offentligheden.
4. Kommissionen sender hvert år medlemsstaterne de oplysninger,
den har modtaget i medfør af denne artikel.
Artikel 8
Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplysninger om
gennemførelsen af dette direktiv som led i en sektorspecifik rapport, der
også omfatter andre relevante fællesskabsdirektiver. Rapporten udar-bejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, somKommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv91/692/EØF (
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlems-
staterne seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 4
(1) EFT nr. L 377 af 21. 12. 1991, s. 48.▼M2
▼B
▼M2
▼M2
Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet af
den treårs periode, som den dækker.
Den første rapport dækker årene 1994 til 1996.Kommissionen offentliggør senest ni måneder efter modtagelsen af
medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for Fællesskabet omgennemførelsen af direktivet.
Artikel 9
Gennemførelsen af de foranstaltninger, der træffes i medfør af dette
direktiv, må ikke bevirke, at der sker en mærkbar forringelse afluftkvaliteten i de områder uden for bymæssig bebyggelse, hvor detkonstaterede niveau for nitrogendioxidforureningen på tidspunktet for
dette direktivs iværksættelse, er lavt i forhold til grænseværdien i bilag I.
Artikel 10
Med henblik på gennemførelsen af dette direktiv anvender medlems-
staterne
— enten den analysereferencemetode, der er anført i bilag IV,
— eller enhver anden analysemetode, om hvilken det over for
Kommissionen er godtgjort, at den kan ligestilles med referenceme-
toden.
Artikel 11
1. Såfremt en medlemsstat i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1
og 2, agter at fastsætte værdier for koncentrationer af nitrogendioxid iluften inden for et område nær ved grænsen til én eller flere andremedlemsstater, holder den forinden konsultationer herom med de
pågældende medlemsstater. Kommissionen underrettes og kan deltage
i disse konsultationer.
2. Såfremt den grænseværdi, der er anført i bilag I, eller de i artikel 4,
stk. 1 og 2, omhandlede værdier, for så vidt der i overensstemmelse med
stk. 1 har fundet konsultationer sted om disse værdier, overskrides ellervil kunne blive overskredet som følge af en mærkbar forurening, der hareller kan have sin oprindelse i en anden medlemsstat, konsulterer deherørte medlemsstater hinanden med henblik på at afhjælpe situationen.
Kommissionen underrettes og kan deltage i de pågældende konsultati-
oner.
Artikel 12
De ændringer, der er nødvendige for at tilpasse forskrifterne i bilag IV til
den tekniske udvikling, vedtages efter fremgangsmåden i artikel 14.Disse ændringer må ikke bevirke, at grænseværdien i bilag I direkte ellerindirekte ændres.
Artikel 13
1. Med henblik på gennemførelsen af artikel 12 nedsættes der et
udvalg for tilpasning af dette direktiv til den videnskabelige og tekniskeudvikling, i det følgende benævnt »udvalget«, som sammensættes afrepræsentanter for medlemsstaterne med en repræsentant for Kommis-sionen som formand.
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
Artikel 14
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel, indbringer
formanden sagen for udvalget, enten på eget initiativ eller efteranmodning fra en repræsentant for en medlemsstat.
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et forslag til de
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om detteforslag inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til,1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
▼B
hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Udvalget træffer afgørelse
med et flertal på ►A162◄stemmer, idet medlemsstaternes stemmer
tildeles vægt som fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden
deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i
overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
Såfremt de påtænkte foranstaltningen ikke er i overensstemmelse med
udvalgets udtalelse, eller der ikke foreligger nogen udtalelse, forelæggerKommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skaltræffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Har Rådet ikke truffet afgørelse inden tre måneder fra den dato, hvor
forslaget blev forelagt det, vedtager Kommissionen de foreslåede
foranstaltninger.
Artikel 15
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for senest den 1. januar 1987 at efterkomme dettedirektiv og underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne sørger for at meddele Kommissionen teksten til
de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der eromfattet af dette direktiv.
Artikel 16
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 6
▼B
BILAG I
GRÆNSEVÆRDI FOR NlTROGENDIOXID
(Grænseværdien er udtrykt i µg/m3. Volumenangivelsen skal korrigeres for
følgende temperatur og tryk:293º Kelvin, 101,3 KPa)
Referenceperiode (1) Grænseværdi for nitrogendioxid
År200
98 %-fraktil beregnet på grundlag af
middeltimeværdier eller værdier målt
over et kortere tidsrum end 1 time,
spredt over hele året (2)
(1) Den årlige referenceperiode begynder den 1. januar i et kalenderår og slutter den 31.
december.
(2) For at beregningen af 98 %-fraktilen skal kunne godkendes, kræves der 75 % af de
mulige værdier, og de skal så vidt muligt være ensartet fordelt over det pågældende år
for det pågældende målested.
Såfremt der for visse steder ikke foreligger målte værdier for en periode på over 10 dage,skal der gøres opmærksom herpå ved opgivelsen af den beregnede %-fraktil.Beregningen af 98 %-fraktilen på grundlag af værdier fra hele året foretages således:98 %-fraktilen skal beregnes på grundlag af faktisk målte værdier. De målte værdierafrundes til nærmeste µg/m
3. For hvert sted opstilles alle værdier i rækkefølge efter
voksende størrelse:
X1≤X2≤X3≤…≤Xk≤…≤XN−1≤XN98 % -fraktilen er værdien af det k'te element, hvor k beregnes efter følgende formel:
k=( q*N )q er lig med 0,98 for så vidt angår 98 %-fraktilen og 0,50 for så vidt angår 50 %-
fraktilen, og N er antallet af faktisk målte værdier. Værdien (q * N) afrundes til
nærmeste hele tal.Hvis måleudstyret endnu ikke kan give diskrete værdier, men udelukkende giverværdiklasser på over 1 µg/m
3, kan den pågældende medlemsstat ved beregningen af %-
fraktilen benytte sig af interpolation, såfremt fremgangsmåden ved interpolationen kan
tiltrædes af Kommissionen, og værdiklasserne ikke ligger over 10 µg/m3. Denne
midlertidige undtagelse gælder kun for udstyr, der er opstillet i øjeblikket, og for ettidsrum, som ikke er længere end det pågældende udstyrs levetid, og som under alleomstændigheder er begrænset til ti år fra dette direktivs ikrafttræden.1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 7
▼B
BILAG II
VEJLEDENDE VÆRDIER FOR NITROGENDIOXID
(Værdierne er udtrykt i µg/m3. Volumenangivelsen skal korrigeres for følgende
temperaturer og tryk:293º Kelvin, 101,3 KPa)
Referencepenode Vejledende værdier for nitrogendioxid
År50
50 %-fraktil beregnet på grundlag af
middeltimeværdier eller værdier målt
over et kortere tidsrum end 1 time,
spredt over hele året
135
98 %-fraktil beregnet på grundlag af
middeltimeværdier eller værdier målt
over et kortere tidsrum end 1 time,
spredt over hele året
Disse %-fraktiler beregnes efter formlen i bilag I, fodnote (2), idet q-værdien er
0,50 for 50 %-fraktilen og 0,98 for 98 %-fraktilen.1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 8
▼B
BILAG III
OVERVÅGNING AF NITROGENDlOXIDKONCENTRATIONEN
1. Formålet med målingen af NO2-koncentrationen i miljøet er at vurdere den
individuelle risiko for udsættelse ud over grænseværdien så realistisk som
muligt; derfor bør de steder, hvor medlemsstaterne vælger at foretage
målinger, så vidt muligt være beliggende dér, hvor denne risiko må forventes
at være højest.
Der bør i denne forbindelse skelnes mellem to tilfælde:
1.1. områder, der overvejende er under indflydelse af forurening fra biler, dvs.
begrænsede områder omkring stærkt trafikerede veje;
1.2. mere udstrakte områder, hvor emission fra faste forureningskilder
ligeledes bidrager væsentligt til forureningen.
2. For så vidt angår de i 1.1. omhandlede områder, bør målestederne udvælges
således,
— at de omfatter eksempler på de vigtigste typer områder, der overvejende er
under indflydelse af forurening fra biler, navnlig smalle, stærkt trafikerede
gader og større trafikknudepunkter;
— at der så vidt muligt er tale om de steder, hvor NO2-koncentracionerne som
specificeret i punkt 1, må forventes at ligge blandt de højeste.
3. For så vidt angår de i punkt 1.2. omhandlede områder, bør der ved
fastsættelsen af antallet af målestationer tages hensyn til
— størrelsen af det forurenede område;
— uensartetheden i den rumlige fordeling af forureningen.Valget af steder bør
ikke udelukke smalle, stærkt trafikerede gader og større trafikknude-
punkter som defineret i punkt 2, hvis der er risiko for overskridelse af
grænseværdien som følge af en betydelig forurening fra faste forbrænd-
ingskilder.
4. Den endelige aflæsning af instrumenterne skal foretages på en sådan måde, at
der kan beregnes en middeltimeværdi eller middelværdi pr. enhed under en
time i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I. For at der eventuelt
kan foretages efterprøvninger, bør oplysningerne opbevares i følgende
tilfælde:
— hvor grænseværdierne ikke er overskredet, indtil Kommissionen har
udarbejdet næste regelmæssige rapport som omhandlet i artikel 8;
— hvor grænseværdierne er overskredet, indtil de i artikel 3 omhandlede
foranstaltninger er truffet.1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 9
▼B
BILAG IV
ANALYSEREFERENCEMETODE DER SKAL ANVENDES I FORBIN-
DELSE MED DETTE DIREKTIV
Til bestemmelse af nitrogendioxid skal der som analysereferencemetode
anvendes kemiluminescensmetoden i ISO DIS 7996.
For disse metoder er de oversættelser autentiske, som dette organ har
offentliggjort, samt de øvrige udgaver, Kommissionen attesterer som værende i
overensstemmelse hermed.
Ved anvendelsen af målemetoderne bør der tages hensyn til følgende:
1. Prøveudtagningsåbningen bør anbringes mindst 0,5 m fra bygninger for at
undgå skærm virkning.
2. Prøveudtagningsledningerne (rørsystemer og samlinger) bør være fremstillet
af inaktive materialer (f.eks. glas, PTFE, rustfrit stål), som ikke ændrer NO2-
koncentrationen.
3. Ledningssystemet mellem prøveudtagningsåbningen og instrumentet skal
være så kort som muligt. Gennemløbstiden for luftprøverne i lednings-
systemet bør ikke overstige 10 sek.
4. Prøveudtagningsindtaget skal beskyttes mod regn og insekter. Hvis et
forfilter benyttes, bør dette vælges og vedligeholdes (regelmæssig rensning)
med henblik på at begrænse indvirkningen på NO2-koncentrationen mest
muligt.
5. Kondensering i prøveudtagningsledningerne skal undgås.
6. Prøveudtagningsledningerne bør renses regelmæssigt under hensyn til
forholdene på stedet.
7. Den luft, der ledes ud fra instrumentet eller udledningerne fra kalibrerings-
systemet, bør ikke påvirke prøveudtagningen.
8. Supplerende installationer (luftkonditioneringsanlæg og anlæg til dataover-
førsel) bør ikke påvirke prøveudtagningen ved prøveudtagningsåbningen.
9. Der skal træffes alle hensigtsmæssige forholdsregler for, at temperatursving-
ninger ikke medfører en for stor fejlprocent i målingerne.
10. Instrumenterne bør kalibreres regelmæssigt.11. Prøveudtagningsledningerne skal være lufttætte, og gennemstrømningen skal
kontrolleres regelmæssigt.1985L0203 — DA — 01.01.1995 — 002.001 — 10