1960R0011 — DA — 01.07.1986 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B FORORDNING Nr. 11
vedrørende afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til transportpriser og transportvilkår,
udfærdiget i henhol d tilartikel79, stk. (3), i traktaten om oprettel se af Det europæiske økono-
miske Fællesskab
(EFT P 52 af 16.8.1960, s. 1121)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EØF) nr. 3626/84 af 19. december 1984 L335 4 22.12.1984
Berigtiget ved:
►C1Berigtigelse, EFT L 999 af 1.1.1973, s. 2 (11/60)
NB: I denne konsoliderede udgave forekommer henvisninger til den europæiske regningsenhed og/eller ecuen. Begge skal fra
den1.januar1999forståssomhenvisningertileuroen—Rådetsforordning(EØF)nr.3308/80(EFTL345af20.12.1980,s. 1) og Rådets forordning (EF) nr. 1103/97 (EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1).
1960R0011 — DA — 01.07.1986 — 001.001 — 2
▼B
FORORDNING Nr. 11
vedrørende afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til trans-
portpriser og transportvilkår, udfærdiget i henhold til artikel 79,stk. (3), i traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab
RÅDET FOR DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-miske Fællesskab, særlig artikel 79,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,ogud fra følgende betragtninger:Rådetskalimedførafartikel79,stk.(3),fastsættereglermedhenblik
påatafskaffedeiartikel79,stk.(1),omhandledeformerforforskelsbe-handling i samfærdslen inden for Fællesskabet;
foratsikredette,erdetnødvendigtatforbydesådanforskelsbehandling,
herunder fastsættelse af takster samt af fragter og transportvilkår afenhver art, hvis anvendelse ville føre til forskelsbehandling;
for at muliggøre en kontrol med de anvendte fragter og transportvilkår
ogenkonstateringafeventuelletilfældeafforskelsbehandlingertrans-portvirksomheder og formidlere forpligtede til at give de nødvendigeoplysninger, at udfærdige et transportdokument, der gør det muligt atefterprøve disse, samt at underkaste sig kontrolundersøgelser;
foratsikreoverholdelsenafdissereglermåderetableresetsanktions-
system, herunder adgang til at indbringe sagen for Domstolen, der harfuld prøvelsesret som fastsat i traktatens artikel 172,
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning gælder for transport af alt gods med jernbane, ad
landevejogsejlbarevandvejeindenforFællesskabetmedundtagelseaftransportafgodssomnævntibilagIogIIItiltraktatenomoprettelseafDet europæiske Kul- og Stålfællesskab.
Artikel 2
1. Denne forordning gælder for alle transporter, hvor afsendelses-
ellerbestemmelsesstedetfordettransporteredegodsliggerindenforenmedlemsstats område, herunder transporter mellem medlemsstater ogtredjelande eller associerede lande.
2. Denne forordning gælder kun for strækninger inden for Fælles-
skabet.
3. Dengælderogsåforstrækningerafentransportmedjernbane,ad
landevejellersejlbarevandveje,hvisgodsetpåandredeleafstræknin-gerne befordres på anden måde.
Artikel 3
►
C1Såfremtentransportpågrundlagaf ◄éntransportoverenskomst
udføres af flere på hinanden følgende transportvirksomheder, gælderdenneforordningforhverenkeltafdissetransportvirksomheder,forsåvidt angår den strækning, hvor transporten er blevet udført af denpågældende virksomhed.
Artikel 4
1. IsamfærdslenindenforFællesskabeterdeformerforforskelsbe-
handling forbudt, som består i, at en transportvirksomhed for samme
1960R0011 — DA — 01.07.1986 — 001.001 — 3
▼B
transportforbindelse anvender forskellige fragter og transportvilkår på
sammeslagsgodsalteftergodsetsoprindelses-ellerbestemmelsesland.
Privatretlige aftalers gyldighed berøres ikke af dette forbud.2. Deterendvidereforbudtatfastsættetaksterellerfastlæggefragter
og transportvilkår af enhver art, hvis anvendelse ville betyde enforskelsbehandling i den i stk. 1, anførte betydning.
3. Deforbudsregler,derernævntidenneartikel,harvirkningfra1.
juli 1961.
Artikel 5
1. Inden 1. juli 1961 giver regeringerne Kommissionen meddelelse
omdeideresrespektivelandeeksisterendetariffer,konventioner,pris-aftalerogtransportvilkår,somfastsætterforskelligefragterogtranspor-tvilkår inden for Fællesskabet på de samme trafikforbindelser for desammegodsarter ►
C1altefterdissesoprindelses-ellerbestemmelses-
land.◄Endvidere skal alle foranstaltninger af denne art, som frem-
tidig måtte blive truffet, omgående meddeles Kommissionen.
2. Virksomheder, som udfører transporter, er forpligtede til inden 1.
januar1961atgivederesregeringeralleformålstjenligeoplysningeromdeistk.1nævntetariffer,konventioner,prisaftalerogtransportvilkårogomgåendeatunderrettedemomalleforanstaltningerafdenneart,somfremtidig måtte blive truffet.
3. Denne artikel gælder for transporter, hvis afsendelses eller
ankomststed ligger inden for en medlemsstats område.
Artikel 6
1. For hver transport inden for Fællesskabet skal der udfærdiges et
transportdokument, hvoraf følgende oplysninger fremgår:
— afsenderens navn og adresse,— godsets art og vægt,— sted og dato for overtagelsen af godset til befordring,— det fastsatte sted for godsets aflevering,— rute eller afstand, for så vidt som disse gør en fragtberegning, som
afviger fra det almindelige befordringsvederlag, rimelig,
— i givet fald grænseovergangsstederne.
2. Transportdokumentetudfærdigesitoeksemplarerognummereres.
Det ene eksemplar følger med godset; det andet eksemplar opbevarertransportvirksomheden i nummerorden i to år, regnet fra befordrings-dagen. På dette andet eksemplar skal angives alle endelige fragter afenhver art og øvrige omkostninger, eventuelle tilbagebetalinger samtandre betingelser, som indvirker på fragter og transportvilkår.
3. Såfremtalledeistk.1nævnteoplysningerfremgårafdeeksister-
endetransportdokumenter,ogdisseiforbindelsemedtransportvirksom-hedens bogføring muliggør en fuldstændig efterprøvning af fragter ogtransportvilkårmeddetformålatafskaffeogforhindreforskelsbehand-ling i henhold til traktatens artikel 79, stk. (1), er transportvirksomhe-derne ikke forpligtede til at indføre nye transportdokumenter.
4. Transportvirksomhederne er ansvarlige for transportdokumen-
ternes korrekte udfærdigelse.
Artikel 7
1. Bestemmelserne i artikel 6 træder i kraft 1. juli 1961.2. KommissionenkandogindendettetidspunktefterhøringafRådet
vedenforordningbestemme,atartikel6forsåvidtangårvisse,endnuikke fastlagte transportkategorier, træder i kraft på et senere tidspunkt,dog senest 1. januar 1964.
1960R0011 —DA—01.07.1986 —001.001 —4
▼B
Artikel 8
Bestemmelserne i artikel 6 finder ikke anvendelse på
a) transportafgodsmedentotalvægtindtilfemtonsfraenafsendertil
én og samme modtager;
b) transportafgodsindenforenmedlemsstatoverensamletafstandaf
indtil hundrede kilometer;
c) transportafgodsmellemmedlemsstaterneoverensamletafstandaf
indtil tredive kilometer.
Artikel 9
Bestemmelserneiartikel6finderikkeanvendelsepåtransportafgods,
somenvirksomhedudførertilegetbrug,såfremtfølgendebetingelsereropfyldt:
▼
M1
— godsetskalbefordresmedkøretøjer,somervirksomhedensejendom
ellererkøbtafdennepåkredit,ellersomerlejetafvirksomheden,isidstnævntetilfældeforudsatatkøretøjerneopfylderbetingelserneiartikel 2 i direktiv 84/647/EØF(
1)
▼B
— transporten må kun være en hjælpefunktion inden for virksomhe-
dens samlede funktioner,
— det befordrede gods skal være virksomhedens ejendom eller være
blevet solgt, købt, udlånt, lånt, udlejet, lejet, produceret, bearbejdeteller repareret af denne,
— transportenskaltjenetilatbringegodsettilvirksomheden,atbringe
det bort fra virksomheden, eller at flytte det inden for virksomhe-dens område eller uden for virksomhedens område til eget brug.
Artikel 10
Såfremtderikkeinden1.juli1963indenforrammerneafartikel74og
i medfør af artikel 75 i traktaten er opstillet regler om offentlighedvedrørende fragter og transportvilkår, skal der vedtages beslutningerangående art, form og omfang af denne offentlighed samt alle øvrigeformålstjenlige foranstaltninger inden for grænserne af og i henhold tiltraktatensartikel79,stk.(1)og(3),hvorvedderskaltageshensyntil,atdissebeslutningerogregleriethverttilfældeskalpasseindidenfællestransportpolitiks rammer.
Artikel 11
1. Med forbehold af anvendelsen af artikel 5 skal regeringerne og
virksomhedernepåbegæringafKommissionengivedenneallenødven-dige supplerende oplysninger angående tariffer, konventioner, prisaf-taler og transportvilkår.
2. Kommissionen kan fastsætte en frist på mindst en måned for
meddelelsen af disse oplysninger.
3. Anmoder kommissionen en virksomhed om meddelelse af oplys-
ninger, underretter den samtidig regeringen i den medlemsstat, hvorivirksomheden har sit sæde, herom ved at sende en kopi af begæringenom oplysninger.
4. Enoplysningkannægtesgivet,såfremtdenførertiludbredelseaf
kendsgerninger,hvismeddelelseefterenmedlemsstatsopfattelsestridermod dens væsentlige sikkerhedsinteresser.
Artikel 12
1. Transportvirksomheder,somanvenderforskelligefragterogtrans-
portvilkår på de samme trafikforbindelser for de samme godsarter altefter disses oprindelses- eller bestemmelsesland, skal på Kommissio-
(1) EFT nr. L 335 af 22. 12. 1984, s. 72.
1960R0011 — DA — 01.07.1986 — 001.001 — 5
▼B
nens begæring godtgøre, at denne fremgangsmåde ikke er en overtræ-delse af denne forordning.
2. Anvendelse af forskellige fragter og transportvilkår, som udeluk-
kendeskyldestransportvirksomhedernesindbyrdeskonkurrencesituationeller tekniske eller økonomiske driftsvilkår som er bestemmende fortransporten på den pågældende trafikforbindelse, anses ikke som enovertrædelse af denne forordning.
Artikel 13
1. Speditører og formidlere af transportydelser skal på begæring af
deres regering eller Kommissionen meddele alle oplysninger om disseydelser samt de anvendte priser og vilkår.
2. Densammeforpligtelsegælderogsåforvirksomheder,somumid-
delbart yder hjælpetjenester ved transport, for så vidt som deres ogtransportvirksomhedernes vederlag udgør en samlet pris.
3. Artikel 11, stk. 2, 3 og 4, gælder også for begæring om oplys-
ninger, der fremsættes i henhold til denne artikel.
Artikel 14
1. Medlemsstaterneskalføretilsynmedoverholdelsenafdeforplig-
telser, der påhviler transportvirksomhederne ifølge artikel 5, stk. 2, ogartiklerne 6 og 11 i denne forordning, samt med overholdelsen af denoplysningspligt, der er fastlagt ved reglerne i artikel 13.
De træffer de til dette formål fornødne foranstaltninger inden 1. juli
1961 og efter høring af Kommissionen.
2. Kommissionenkan,forsåvidtsomdettevisersignødvendigtfor
gennemførelsenafdenneforordning,ladesineansatteellersagkyndigeforetage kontrolundersøgelser med det formål at kontrollere eller føretilsyn med overholdelsen af de pligter, der påhviler virksomhederne►
C1ifølge artiklerne 5, 6, 11 og 13 ◄.
Kommissionens repræsentanter har med henblik herpå rettigheder og
beføjelser til:
a) at undersøge virksomhedernes bøger og andre forretningspapirer,
b) at tage kopier eller udskrifter af disse bøger og papirer på stedet,
c) at få adgang til alle virksomhederne tilhørende lokaler, områder og
køretøjer,
d) atforlangeenhvilkensomhelstudtalelsetilbøgerneogforretnings-
papirerne.
Kommissionens repræsentanter udøver disse rettigheder mod forevis-
ning af en passérseddel, hvoraf det fremgår, at de i henhold til denneartikel har til opgave at foretage kontrolundersøgelser i det fornødneomfang.Deskalværeibesiddelseafenfuldmagtmedangivelseafdenvirksomhed, der skal kontrolleres, og formålet med kontrollen. Fuld-magten og de til dens gennemførelse bemyndigede personers stillingskal i forvejen behørigt meddeles den pågældende medlemsstat.
Funktionærer i denne medlemsstat kan efter dennes anmodning eller
efter Kommissionens anmodning støtte Kommissionens repræsentanterved udførelsen af deres opgaver.
Modsætterenvirksomhedsigenidenneforordningomhandletkontrol,
yder den pågældende medlemsstat Kommissionens repræsentanter dennødvendige støtte til, at disse kan gennemføre deres kontrolopgaver.Medlemsstaterne træffer inden 1. juli 1961 efter høring afKommissionen de nødvendige foranstaltninger med henblik herpå.
3. Alle personer, der deltager i kontrol i medfør af denne artikel, er
forpligtede til at overholde tavshedspligten i overensstemmelse medtraktatens artikel 214.
1960R0011 —DA—01.07.1986 —001.001 —6
▼B
Artikel 15
1. Med forbehold af bestemmelserne i traktatens artikel 79, stk. (4),
dragerKommissionenogmedlemsstaterneomsorgfor,atallekendsger-ninger,dererblevetdembekendtpågrundlagafartiklerne5,11,13og14, behandles fortroligt.
2. De på denne måde modtagne oplysninger må kun benyttes til
gennemførelse af denne forordning, såfremt Rådet ikke enstemmigttræffer anden beslutning.
Artikel 16
Medlemsstaterne fastsætter efter høring af Kommissionen og inden for
den i artikel 14, stk. 1, fastsatte frist, egnede sanktioner for:
a) transportvirksomheder, som har unddraget sig de i artikel 5, stk. 2,
og artikel 6 fastsatte kontrolforanstaltninger;
b) virksomheder,somefterenbegæringomoplysningerikkeindenfor
denfastsattefristharmeddeltderesregeringdeiartiklerne11og13omhandlede oplysninger;
c) virksomheder,somforsætligthargivetderesregeringforkerteoplys-
ninger.
Artikel 17
1. Meddeler en virksomhed ikke de af Kommissionen i henhold til
artikel11eller13krævedeoplysningerindenfordenfastsattefrist,ellergiver han forsætligt urigtige oplysninger, kan Kommissionen i henholdtil traktatens artikel 79, stk. (3), 2. afsnit, vedtage en beslutning,hvorvedderpålæggeshamensanktionpåindtilfemhundrederegnings-enheder, og fastsætte en ny frist for meddelelse af de krævede oplys-ninger. Har virksomheden ikke meddelt de krævede oplysninger indenudløbet af denne nye frist, kan beslutningen fornys.
2. Disse sanktioner kan dog kun pålægges, såfremt begæringen om
oplysningerertruffetiformafenbeslutning,somudtrykkeligtangiverde sanktioner, som er omhandlet i denne artikel.
Artikel 18
1. Konstaterer Kommissionen, at der foreligger en forskelsbehand-
ling i den i traktatens artikel 79, stk. (1), anførte betydning, kan den ihvert tilfælde af forskelsbehandling inden for rammerne af de i trakta-tens artikel 79, stk. (4), omhandlede beslutninger pålægge den ansvar-ligetransportvirksomhedensanktionpåindtildettyvedobbeltebeløbafdet opnåede eller forlangte befordringsvederlag.
2. Fortsætter en forskelsbehandling i den i traktatens artikel 79, stk.
(1), anførte betydning på trods af en beslutning fra Kommissionen,hvorefter forskelsbehandlingen skal ophøre, kan Kommissionen forhvert tilfælde af forskelsbehandling i henhold til traktatens artikel 79,stk. (4), pålægge den ansvarlige transportvirksomhed en sanktion på etmaksimalbeløb af titusind regningsenheder.
3. Inden der pålægges en sanktion i henhold til artikel 17 skal
Kommissionen rette henvendelse til den pågældende medlemsstat ogoversende den kopier af alle oplysninger og dokumenter, som den harindhentet i forbindelse med undersøgelsen i medfør af traktaten artikel79,stk.(4).Enhvermedlemsstat,somdererrettethenvendelsetil,kanindhente en erklæring fra en uafhængig national myndighed og skalmeddele sit svar i løbet af to måneder.
Artikel 19
Beslutningerne i medfør af artiklerne 17 og 18 har ikke strafferetlig
karakter.
1960R0011 — DA — 01.07.1986 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 20
Forindenenbeslutningimedførafartiklerne17og18vedtages,sendes
der til den pågældende virksomhed en meddelelse om den påtænkteforanstaltning.
Kommissionen sender de pågældende medlemsstater kopi af de på
grundlag af artiklerne 17 og 18 trufne beslutninger til orientering.
Artikel 21
Vedanvendelsenafforanståendeartiklergælderdenforopstillingenaf
Fællesskabets budget i henhold til traktatens artikler 207 og 209 fast-satte regningsenhed.
Artikel 22
Virksomhederneeruansetderesoffentligretligeellerprivatretligestatus
ansvarlige for deres ansatte for så vidt angår overholdelsen af denneforordning. Dette gælder også for de i denne forordning omhandledesanktioner.
Artikel 23
DeafKommissionenimedførafartiklerne17og18fastsattesanktioner
fuldbyrdes i overensstemmelse med traktatens artikel 192. De til fuld-byrdelse af disse sanktionsbeslutninger opkrævede beløb overføres tilDetEuropæiskeØkonomiskeFællesskabogopføresidettesbudgetsomindtægter.
Artikel 24
Anmoderenmedlemsstatihenholdtiltraktatensartikel79,stk.(4),om
undersøgelse af et tilfælde, som efter dens opfattelse indebærer enforskelsbehandling, skal begæringen begrundes.
Artikel 25
1. Førenbeslutningsvedtagelseellerførpålæggelseafensanktioni
henholdtilartikel18indhenterKommissionenudtalelsefradenpågæl-dendeellerdennesrepræsentant;denkanbemyndigeenafsineansattetil at modtage disse erklæringer.
2. I henhold til traktatens artikel 172 tillægges der Domstolen fuld
prøvelsesret med hensyn til sanktionerne i medfør af artiklerne 17 og18. Kommissionen kan først lade fuldbyrdelsen af sanktionerne iværk-sætte efter klagefristens udløb.
Artikel 26
Kommissionen har til opgave at træffe de til gennemførelsen af denne
forordning fornødne bestemmelser.
Denneforordningerbindendeialleenkelthederoggælderumiddelbart
i hver medlemsstat.