1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 4.maj 1976
om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø
(76/464/EØF)
(EFT L 129 af 18.5.1976, s. 23)
Ændretved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets Direktiv af 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31.12.1991
►M2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 L 327 1 22.12.2000
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 4.maj 1976
om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer
i Fællesskabets vandmiljø
(76/464/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 og 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg (2),
og
ud fra følgende betragtninger:Det er påkrævet, at medlemsstaterne så hurtigt som muligt gennemfører
en generel og samtidig aktion med henblik på at beskytte Fællesskabetsvandmiljø mod forurening og særlig mod den forurening, som forårsagesaf visse persistente og toksiske stoffer, som kan akkumuleres i levende
organismer;
adskillige konventioner eller udkast til konventioner, som f.eks.
konventionen om bekæmpelse af landbaseret havforurening, ellerkonventioner, som endnu er under udarbejdelse, f.eks. udkastet tilkonvention om beskyttelse af Rhinen mod kemisk forurening ogudkastet til en europæisk konvention om beskyttelse af internationale
vandløb mod forurening, har til formål at beskytte de internationale
vandløb og havmiljøetmod forurening; deter nødvendigtatsikre, ativærksættelsen af disse konventioner harmoniseres;
forskelle mellem de bestemmelser om udledning af visse farlige stoffer i
vandmiljøet, som allerede finder anvendelse eller er under forberedelse ide forskellige medlemsstater, kan skabe ulige konkurrencevilkår og
dermed direkte indvirke på det fælles markeds funktion; der bør derfor
på dette område foretages en indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne ihenhold til artikel 100 i traktaten;
det synes nødvendigt, at denne indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne
ledsages af en fællesskabsaktion for gennem mere omfattende regler atgennemføre et at Fællesskabets mål vedrørende miljøbeskyttelse og
forbedring af livskvaliteten; med henblik herpå bør der derfor fastsættes
en række særlige bestemmelser; da traktaten ikke indeholder fornødenhjemmel hertil, må artikel 235 i traktaten bringes i anvendelse;
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet(
3)
foreskriver en række foranstaltninger med henblik på beskyttelse afferskvand og havvand mod visse forurenende stoffer;
for at sikre en effektiv beskyttelse af Fællesskabets vandmiljø er det
nødvendigt at udarbejde en liste, den såkaldte liste I, der skal omfatte
visse stoffer, som hovedsageligt er udvalgt på grundlag at derestoksicitet, deres persistens samt deres bioakkumulation med undtagelseaf stoffer, som er biologisk uskadelige, eller som hurtigt omdannes tilbiologisk uskadelige stoffer, samt en anden liste, den såkaldte liste II,over stoffer, som har en skadelig virkning på vandmiljøet, men hvis
virkning kan begrænses til et bestemt område og afhænger af
recipientens særlige karakter og beliggenhed; enhver udledning af dissestoffer forudsætter meddelelse af forudgående tilladelse, hvori emis-sionsnormerne fastsættes;
den forurening, som skyldes udledning af de forskellige farlige stoffer,
der er opført på liste I, bør bringes til ophør; Rådet bør inden for1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 5 af 8. 1. 1975, s. 62.
(2) EFT nr. C 108 af 15. 5. 1975, s. 76.
(3) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.
▼B
bestemte frister på forslag af Kommissionen vedtage de grænseværdier,
som emissionsnormerne ikke må overskride, de målemetoder samt defrister, som skal overholdes af forureneren ved de udledninger, som for
tiden finder sted;
medlemsstaterne skal anvende disse grænseværdier undtagen i de
tilfælde, hvor en medlemsstat ved hjælp af en af Rådet fastsatovervågningsmetode over for Kommissionen kan godtgøre, at dekvalitetsmålsætninger, som på forslag af Kommissionen er vedtaget af
Rådet, opfyldes og vedvarende overholdes i hele det geografiske
område, som eventuelt vil kunne påvirkes af udledningen, takket væreaktioner, som blandt andet er iværksat af denne medlemsstat;
deter nødvendigtatbegrænse forureningen af vand med de st offer, som
er opført på liste II; med henblik herpå skal medlemsstaterne vedtageprogrammer, der indeholder kvalitetsmålsætninger for vand, som er
opstillet i overensstemmelse med Rådets direktiver, når sådanne
foreligger; emissionsnormerne for de pågældende stoffer skal beregnespå grundlag af disse kvalitetsmålsætninger;
deter nødvendigtmed forbehold af visse undt agelser og ændringer at
anvende bestemmelserne i det foreliggende direktiv på udledninger igrundvandet(SIC! grundvandet ,) så længe der ikke foreligger særlige
fællesskabsregler på dette område;
det er vigtigt, at en eller flere medlemsstater hver for sig eller i
fællesskab, kan (SIC! fællesskab kan) udarbejde bestemmelser, som erstrengere end bestemmelserne i dette direktiv;
der bør udarbejdes en fortegnelse over udledning af visse særligt farlige
stoffer i Fællesskabets vandmiljø, for at man kan få kendskab til deres
oprindelse;
detkan blive nødvendigtunder hensyn t il den indvundne erfaring at
revidere og supplere liste I og II i givet fald ved at overføre visse stofferfra liste II til liste I —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Med forbehold af artikel 8 finder dette direktiv anvendelse
på:
— indre overfladevand,
— territorialfarvande,— saltvandsområder inden for basislinjen,— grundvand.
2. I dette direktiv forstås ved
a) »indre overfladevand«: enhver form for stillestående eller strøm-
mende overladeferskvand, som findes på én eller flere
medlemsstaters område;
b) »saltvandsområder inden for basislinjen«: det vand, der befinder sig
inden for den basislinje, hvorfra territorialfarvandets bredde måles,og som for vandløbenes vedkommende strækker sig til ferskvands-
grænsen;
c) »ferskvandsgrænse«: det sted i vandløbet, hvor der ved ebbe og i en
periode med svag ferskvandsstrøm er en væsentlig stigning isaltholdighedsgraden på grund af tilstedeværelsen af havvand;
d) »udledning«: enhver tilførsel til de i stk. 1 omhandlede vandområder
af de stoffer, der er opført på liste I og II i bilaget, bortset fra:
— udtømning af opmudringsmateriale fra uddybning;
— driftsmæssige udtømninger fra skibe i territorialfarvande;— dumpning af affald fra skibe i territorialfarvande;
e) »forurening«: af mennesker direkte eller indirekte foretaget udled-
ning af stoffer eller energi i vandmiljøet, med så skadelige virkningertil følge, at den menneskelige sundhed bringes i fare, levende1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 3
▼B
ressourcer og aquatiske økosystemer skades, rekreative værdier
forringes eller, atder lægges hindringer i vejen for anden ret mæssiganvendelse af vandet.
Artikel 2
Medlemsstaterne træffer egnede foranstaltninger for at eliminere
forurening af de i artikel 1 omhandlede vandområder med de farligestoffer, som hører til de familier og grupper at stoffer, som er opført på
liste I i bilaget, og for at formindske forurening af de pågældende
vandområder med de farlige stoffer, som hører til de familier og grupperaf stoffer, som er opført på liste II i bilaget, i overensstemmelse meddette direktiv, hvis bestemmelser blot udgør et første skridt mod dettemål.
Artikel 3
Med hensyn til stoffer, der tilhører de på liste I opførte stoffer, familier
og grupper af stoffer — herefter betegnet »stoffer, der er opført på listeI«—:
1. Enhver udledning i de i artikel 1 omhandlede vand-områder, som kan
indeholde et af disse stoffer, forudsætter meddelelse af forudgåendetilladelse fra den kompetente myndighed i den pågældende medlems-stat;
2. tilladelsen skal fastsætte emissionsnormer for udledning af disse
stoffer i de i artikel 1 omhandlede vandområder og, når det ernødvendigtmed henblik på gennemførelsen af nærværende direkt iv,for udledning af disse stoffer i kloakker;
3. for så vidt angår udledninger af disse stoffer, som for tiden finder sted
i de førnævnte vandområder, skal de for udledningen ansvarlige inden
for den i tilladelsen fastsatte tidsfrist efterkomme de deri fastsattebetingelser. Denne frist kan ikke overskride de i henhold til artikel 6,stk. 4, fastsatte begrænsninger;
4. tilladelsen kan kun gives for et begrænset tidsrum. Den kan fornys
under hensyn til eventuelle ændringer af de i artikel 6 omhandlede
grænseværdier.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne anvender en ordning med nulemission i grund-
vand for så vidt angår udledninger af de på liste I opførte stoffer.
2. For så vidt angår grundvand anvender medlemsstaterne dette
direktivs bestemmelser vedrørende stoffer, der tilhører de familier og
grupper af stoffer, der er opført på liste II, herefter betegnet »stoffer, der
er opførtpå list e II«.
3. Stk. 1 og stk. 2 anvendes ikke på afløb fra boliger eller på direkte
udledninger i dybe, saltholdige lag, som ikke kan udnyttes.
4. Dette direktivs forskrifter vedrørende grundvand ophæves ved
gennemførelsen af etsærligtdirekt iv om grundvand.
Artikel 5
1. De emissionsnormer, der angives i de tilladelser, som meddeles i
henhold til artikel 3, skal fastsætte
a) den størst tilladte koncentration af et stof i udledninger. Ved
fortynding skal den i artikel 6, stk. 1, litra a), fastsatte grænseværdi
divideres med fortyndingsfaktoren;
b) den størst tilladte mængde af et stof i udledninger i en eller flere
nærmere angivne perioder. Om nødvendigt kan denne størst tilladtemængde af et stof i udledninger endvidere udtrykkes i vægtenhed afdet forurenende stof pr. enhed, som er karakteristisk for forurenings-processen (f. eks. råvare, produktenhed).
2. Hvis det er nødvendigt den (SIC! nødvendigt, kan den) kompetente
myndighed i en medlemsstat for den enkelte tilladelse fastsætte1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 4
▼B
strengere emissionsnormer end dem, der følger af anvendelsen af de
grænseværdier, som Rådet har fastsat i medfør af artikel 6, idet dennavnlig tager hensyn til det pågældende stofs toksicitet, persistens
bioakkumulation i det miljø, hvori udledningen finder sted.
3. Hvis den for udledningen ansvarlige erklærer, athan ikke er i st and
til at overholde de foreskrevne emissionsnormer, eller hvis denpågældende medlemsstats kompetente myndighed finder, at dette ertilfældet, kan tilladelsen ikke meddeles.
4. Hvis emissionsnormerne ikke overholdes, træffer den kompetente
myndighed i den pågældende medlemsstat alle hensigtsmæssigeforanstaltninger for at sikre, at tilladelsens betingelser opfyldes, og omnødvendigtfor atudledningen forbydes.
Artikel 7
1. Med henblik på at formindske forureningen af de i artikel 1 nævnte
vandområder med stoffer, som er opført på liste II, fastlæggermedlemsstaterne programmer, til gennemførelse af hvilke de navnliganvender de i stk. 2 og 3 omhandlede metoder.
2. Enhver udledning i de i artikel 1 omhandlede vandområder, som
kan indeholde et af de stoffer, der er opført på liste II, kræver enforudgående tilladelse, der meddeles af den kompetente myndighed iden pågældende, medlemsstat, (SIC! pågældende medlemsstat,) og somfastsætter emissionsnormerne for udledningen. Emissionsnormerne skal
beregnes på grundlag af kvalitetsmålsætninger for vand, der opstilles i
henhold til stk. 3.
3. De i stk. 1 omhandlede programmer skal indeholde kvalitets-
målsætninger for vand, der opstilles i overensstemmelse med de afRådet vedtagne direktiver, når sådanne foreligger.
4. Programmerne kan ligeledes omfatte særlige bestemmelser vedrø-
rende sammensætning og anvendelse af stoffer eller grupper af stoffersandt produkter under hensyn til de seneste tekniske fremskridt, der erøkonomisk gennemførlige.
5. I programmerne fastsættes frister for deres iværksættelse.
6. Programmerne og resultaterne af disses gennemførelse meddeles
Komissionen i sammenfattet form.
7. Kommissionen foretager regelmæssigt sammen med medlemssta-
terne en sammenligning af programmerne for at sikre en tilstrækkelig
harmonisering af deres iværksættelse. Hvis Kommissionen skønner det
fornødent, forelægger den med henblik herpå forslag for Rådet inden fordette område.
Artikel 8
Medlemsstaterne træffer alle egnede forholdsregler til iværksættelse af
de foranstaltninger, som de vedtager i medfør af dette direktiv på en
sådan måde, at forureningen af de vandområder, der ikke omfattes af
artikel l, ikke forøges. Endvidere forbyder de enhver handling, dertilsigter eller medfører omgåelse af bestemmelserne i dette direktiv.
Artikel 9
Anvendelsen af foranstaltninger, der er vedtaget i medfør af dette
direktiv, må i intet tilfælde gøre det muligt direkte eller indirekte at
forøge forureningen af de i artikel l omhandlede vandområder.
Artikel 10
En eller flere medlemsstater kan i givet fald hver for sig eller i
fællesskab fastsætte bestemmelser, der er strengere end bestemmelsernei dette direktiv.1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 5
▼M2
▼B
▼B
Artikel 11
Den kompetente myndighed udarbejder en fortegnelse over de
udledninger, der finder sted i de i artikel 1 omhandlede vandområder,
og som kan indeholde stoffer, der er opført på liste I, og for hvilke
emissionsnormerne skal bringes i anvendelse.
Artikel 12
1. Rådet træffer inden 9 måneder afgørelse med enstemmighed om
ethvert forslag fra Kommissionen i henhold til artikel 6 samt om forslagvedrørende målemetoder.
Senest 2 år efter meddelelsen af dette direktiv forelægger Kommissionen
Rådet forslag vedrørende en første række stoffer samt de dertil hørendemålemetoder og frister omhandlet i artikel 6, stk. 4.
2. Kommissionen forelægger, så vidtmuligtinden 27 måneder eft er
meddelelsen af dette direktiv, de første forslag i henhold til artikel 7, stk.
7. Rådet træffer enstemmigt afgørelse inden 9 måneder.
Artikel 13
1. Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplysninger
om gennemførelsen af dette direktiv som led i en sektorspecifik rapport,der også omfatter andre relevante fællesskabsdirektiver. Rapportenudarbejdes på grundlag af etspørgeskema eller en formular, somKommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv 91/
692/EØF (
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlemsstaterne
seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet afden treårs periode, som den dækker.
Den første rapport dækker årene 1993 til 1995.Kommissionen offentliggør senest ni måneder efter modtagelsen af
medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for Fællesskabet om
gennemførelsen af direktivet.
2. De oplysninger, som modtages i medfør af denne artikel, må kun
anvendes til det tilsigtede formål.
3. Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder
samt deres embedsmænd og øvrige ansatte er forpligtede til ikke atvideregive oplysninger, som de modtager i medfør af dette direktiv, ogfor hvilke der efter deres natur må gælde tavshedspligt.
4. Stk. 2 og 3 er ikke til hinder for offentliggørelse af generelle
redegørelser eller undersøgelser, som ikke indeholder oplysning om
enkelte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder.
Artikel 14
Rådet reviderer og, om nødvendigt, supplerer liste I og II under hensyn
til den indvundne erfaring, i givet fald ved at overføre visse stoffer fraliste II til liste I, efter forslag fra Kommissionen fremsat på dennes egeteller en medlemsstats initiativ.
Artikel 15
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 6
(1) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.▼M1
▼B
▼B
BILAG
Liste I over familier og grupper af stoffer
Liste I omfatter visse enkeltstoffer, der indgår i følgende familier og grupper, som
hovedsagelig er udvalgt på grundlag af deres toksicitet, persistens og
bioakkumulation, med undtagelse af sådanne, som er biologisk uskadelige, eller
som hurtigt omdannes til biologisk uskadelige stoffer:
1. Organiske halogenforbindelser og stoffer, der kan danne sådanne forbindelser i
vand
2. Organiske fosforforbindelser3. Organiske tinforbindelser4. Stoffer, hvis kræftfremkaldende virkning er påvist i eller gennem vand (
1)
5. Kviksølv og kviksølvforbindelser6. Cadmium og cadmiumforbindelser7. Persistente mineralolier og persistente carbonhydrider af mineralolie
og med henblik på gennemførelsen af artikel 2, 8, 9 og 14 i dette direktiv:
8. Persistente syntetiske stoffer, som kan flyde, forblive i suspension eller synke
til bunds, og som kan vanskeliggøre enhver udnyttelse af vand.
Liste II over familier og grupper af stoffer
Liste II omfatter:
— stoffer, der indgår i de familier og grupper af stoffer, der er opført på liste I,
for hvilke de i artikel 6 i direktivet omhandlede grænseværdier ikke er
fastlagt,
— visse enkeltstoffer og visse kategorier af stoffer blandt nedenstående familier
og grupper af stoffer,
der har en skadelig virkning på vandmiljøet, som imidlertid kan begrænses til et
bestemt område og afhænger af recipientens særlige karakter og beliggenhed.
De i andet led omhandlede familier og grupper af stoffer
1. Følgende metalloider og metaller samt deres forbindelser
1. zinc
2. kobber
3. nikkel
4. chrom5. bly6. selen7. arsen8. antimon9. molybden
10. titan11. tin12. barium
13. beryllium
14. bor15. uran16. vanadium17. cobolt18. thallium19. tellur20. sølv
2. Biocider
og deres derivater, som ikke er opført på liste I.1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 7
(1) I det omfangvisse stoffer, der er opført på liste II, kan fremkalde kræft, medtages de i
kategori 4 på denne liste.
▼B
3. Stoffer, som har en skadelig virkning på smagen og/eller på lugten af
produkter til menneskeligt forbrug, hidrørende fra vandmiljøet,
samtforbindelser, som kan bevirke dannelse af sådanne st offer i vand.
4. Toksiske eller persistente organiske siliciumforbindelser og stoffer, som kan
bevirke dannelse af sådanne forbindelser i vand, med undtagelse af sådanne,
som er biologisk uskadelige, eller som i vand hurtigt omdannes til uskadelige
stoffer.
5. Uorganiske fosforforbindelser og elementært fosfor.
6. Ikke-persistente olier og carbonhydrider udvundet af mineralolie.7. Cyanider, fluorider.8. Stoffer, som har en skadelig indflydelse på iltbalancen, navnlig: Ammoniak,
nitriter.
Erklæring vedrørende artikel 8
For så vidtangår udledningen af spildevand gennem rørledninger i åbenthav
forpligter medlemsstaterne sig til at fastsætte krav, der skal være mindst lige så
strenge, som kravene i dette direktiv.1976L0464 — DA — 22.12.2000 — 002.001 — 8