1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV 96/82/EF
af 9. december 1996
om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer
(EFT L 10 af 14.1.1997, s. 13)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 af 29.
september 2003L 284 1 31.10.2003
►M2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/105/EF af 16. december
2003L 345 97 31.12.2003
Berigtiget ved:
►C1 Berigtigelse, EFT L 73 af 12.3.1998, s. 51 (96/82/EF)
NB: I denne konsoliderede udgave forekommer henvisninger til den europæiske regningsenhed og/eller ecuen. Begge skal fra
den 1. januar 1999 forstås som henvisninger til euroen — Rådets forordning (EØF) nr. 3308/80 (EFT L 345 af 20.12.1980,s. 1) og Rådets forordning (EF) nr. 1103/97 (EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1).
▼B
RÅDETS DIREKTIV 96/82/EF
af 9. december 1996
om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 130 S, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets direktiv 82/501/EØF af 24. juni 1982 om risikoen for
større uheld i forbindelse med en række industrielle aktivi-
teter (4), omhandler forebyggelse af større uheld, som kan
indtræffe i forbindelse med visse industrielle aktiviteter, ogbegrænsning af følgerne heraf for mennesker og miljø;
(2) sigtet med og principperne for Fællesskabets miljøpolitik, som erfastsat i traktatens artikel 130 R, stk. 1 og 2, og nærmereudformet i Det Europæiske Fællesskabs handlingsprogrammerpå miljøområdet (
5), er navnlig at bevare og beskytte miljøkvali-
teten og beskytte menneskets sundhed gennem forebyggende
foranstaltninger;
(3) i resolutionen om fjerde handlingsprogram på miljøområdet (6),
vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternesregeringer, forsamlet i Rådet, understreges behovet for en mereeffektiv gennemførelse af direktiv 82/501/EØF, og der opfordrestil at ændre direktivet, herunder om nødvendigt at udvide detsanvendelsesområde og øge udvekslingen af oplysninger mellem
medlemsstaterne; i femte handlingsprogram, hvis hovedlinjer
godkendtes i resolutionen af 1. februar 1993 (
7), vedtaget af
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer,forsamlet i Rådet, lægges der ligeledes vægt på en bedre risiko-forvaltning og forebyggelse af ulykker;
(4) ulykkerne i Bhopal og Mexico har vist risikoen ved, at farligeområder ligger for tæt på beboelsesområder, og er baggrundenfor, at Rådet i sin resolution af 16. oktober 1989 opfordrede
Kommissionen til i direktiv 82/501/EØF at indføje bestemmelser
om kontrol med fysisk planlægning i forbindelse med tilladelsertil nye anlæg og byplanlægning omkring bestående anlæg;
(5) i samme resolution opfordrede Rådet Kommissionen til at samar-bejde med medlemsstaterne om at skabe en bedre gensidigforståelse og en mere fuldstændig harmonisering af principperneog de nationale fremgangsmåder i forbindelse med sikkerheds-
rapporter;1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 106 af 14. 4. 1994, s. 4, og EFT nr. C 238 af 13. 9. 1995, s. 4.
(2) EFT nr. C 295 af 22. 10. 1994, s. 83.
(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 16. februar 1995 (EFT nr. C 56 af 6. 3.
1995, s. 80), Rådets fælles holdning af 19. marts 1996 (EFT nr. C 120 af
24. 4. 1996, s. 20) og Europa-Parlamentets afgørelse af 15. juli 1996 (EFT
nr. C 261 af 9. 9. 1996, s. 24).
(4) EFT nr. L 230 af 5. 8. 1982, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv
91/692/EØF (EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).
(5) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.
EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.
EFT nr. C 70 af 18. 3. 1987, s. 1.
EFT nr. C 138 af 17. 5. 1993, s. 1.
(
6) EFT nr. C 328 af 7. 12. 1987, s. 3.
(7) EFT nr. C 138 af 17. 5. 1993.
▼B
(6) de indhøstede erfaringer bør udnyttes i fællesskab gennem
forskellige foranstaltninger som led i styringen af farer, som
kan fremkalde større uheld; Kommissionen og medlemsstaternebør bevare deres forbindelser med de kompetente internationaleorganer og bestræbe sig på, at der over for tredjelande træffesforanstaltninger, som svarer til dem, der er indeholdt i dettedirektiv;
(7) De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europas
konvention om de grænseoverskridende følger af industriuheld
indeholder bestemmelser om foranstaltninger til forebyggelse,beredskab og imødegåelse af industriuheld, der kan få grænse-overskridende følger, såvel som bestemmelser om internationaltsamarbejde på dette område;
(8) direktiv 82/501/EØF udgør første etape i harmoniseringen; detomhandlede direktiv bør ændres og suppleres for konsekvent og
effektivt at sikre høje beskyttelsesniveauer i hele Fællesskabet;
nærværende harmonisering er begrænset til foranstaltninger, derer nødvendige for at indføre en mere effektiv ordning for fore-byggelse af større uheld med vidtrækkende virkninger ogbegrænse følgerne heraf;
(9) større uheld kan have følger på tværs af landegrænserne; de
økologiske og økonomiske omkostninger ved et uheld bæres
ikke blot af den berørte virksomhed, men også af de berørtemedlemsstater; der bør derfor træffes foranstaltninger til at sikrehele Fællesskabet et højt beskyttelsesniveau;
(10) bestemmelserne i dette direktiv berører ikke fællesskabsbestem-melserne om sundhed på arbejdsstedet;
(11) anvendelse af en liste over bestemte anlæg, der betyder, at andrelige så risikobetonede anlæg udelukkes, er en uhensigtsmæssig
praksis, der kan medføre, at mulige kilder til større uheld falder
uden for reglerne; anvendelsesområdet for direktiv 82/501/EØFbør ændres, så bestemmelserne udvides til at gælde for alle virk-somheder, hvor der er farlige stoffer til stede i tilstrækkeligtstore mængder til, at der skabes fare for større uheld;
(12) medlemsstaterne kan inden for traktaten og i overensstemmelsemed de relevante fællesskabsbestemmelser opretholde eller
vedtage passende foranstaltninger vedrørende aktiviteter i
tilknytning til transport til sorteringsdokker, -kajer og -banegårde, der er undtaget fra dette direktiv, for at opnå etsikkerhedsniveau svarende til det, der er fastsat i dette direktiv;problemet med transport af farlige stoffer i rørledninger bør
undersøges yderligere;
(13) transport af farlige stoffer i rørledninger indebærer også en risikofor større uheld; Kommissionen bør efter indsamling og evalue-
ring af oplysninger om eksisterende mekanismer i Fællesskabettil regulering af sådanne aktiviteter og om hyppigheden af rele-vante hændelser udarbejde en meddelelse med en redegørelse forsituationen og i givet fald forslag om de mest passende foran-
staltninger på dette område;
(14) medlemsstaterne kan inden for traktaten og i overensstemmelse
med de relevante fællesskabsbestemmelser opretholde ellervedtage foranstaltninger vedrørende deponeringsanlæg, der ikkeer omfattet af dette direktivs anvendelsesområde;
(15) en analyse af de større uheld, der er indberettet i Fællesskabet,viser, at de fleste skyldes mangelfuld ledelse eller organisation;der bør derfor på fællesskabsplan fastsættes nogle grundlæg-
gende principper for ledelsessystemerne, som gør det muligt at
forebygge og styre farerne ved større uheld og begrænse følgerneheraf;
(16) forskelle i bestemmelserne om myndighedernes tilsyn med virk-somhederne kan skabe forskellige beskyttelsesniveauer; der måfastsættes grundlæggende krav på fællesskabsplan til de kontrol-systemer, medlemsstaterne opretter;1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 3
▼B
(17) for at godtgøre, at de nødvendige forholdsregler er truffet med
hensyn til forebyggelse, beredskab og nødforanstaltninger, skal
driftslederen af en virksomhed, hvor der er farlige stoffer tilstede i betydelige mængder, forelægge myndighederne en sikker-hedsrapport med nærmere oplysninger om virksomheden, detilstedeværende farlige stoffer, anlægget eller lageret, risikoenfor større uheld og ledelsessystemerne, således at risikoen for
større uheld kan mindskes, og der kan træffes de nødvendige
foranstaltninger til at begrænse følgerne heraf;
(18) for at mindske risikoen for en dominoeffekt, bør der i tilfælde,hvor virksomhedernes beliggenhed og indbyrdes afstand vilkunne øge sandsynligheden og muligheden for større uheld ellerforværre følgerne af sådanne, udveksles relevante oplysninger og
etableres et samarbejde om underretning af offentligheden;
(19) for at fremme adgangen til oplysninger om miljøet bør offentlig-
heden have adgang til de sikkerhedsrapporter, driftslederne harudarbejdet, og personer, som må påregnes at kunne blive berørtaf større uheld, skal have tilstrækkelige oplysninger til, at de kanhandle hensigtsmæssigt i tilfælde af et sådant uheld;
(20) for at sikre tilstrækkeligt beredskab i virksomheder, hvor der erfarlige stoffer til stede i betydelige mængder, bør der udarbejdes
eksterne og interne beredskabsplaner for større uheld og oprettes
systemer til at sikre, at planerne afprøves og revideres i nødven-digt omfang og føres ud i livet, hvis der opstår eller kan opståstørre uheld;
(21) personalet i virksomheden skal høres om den interne beredskabs-plan, og offentligheden skal høres om den eksterneberedskabsplan;
(22) for bedre at beskytte beboelsesområder, rekreative områder og
områder, som på grund af deres natur er af særlig interesse eller
særlig følsomme, bør der i den fysiske planlægning og/elleranden planlægning i medlemsstaterne tages hensyn til behovetfor på lang sigt at opretholde passende afstand mellem disseområder og de virksomheder, som udgør sådanne farer, samt,
for så vidt angår de eksisterende virksomheder, til behovet for
supplerende tekniske foranstaltninger for derved at undgå atforøge risikoen for mennesker;
(23) for at sikre at der træffes passende foranstaltninger, hvis derindtræffer et større uheld, skal driftslederen øjeblikkelig under-rette de ansvarlige myndigheder herom og meddele demtilstrækkelige oplysninger til, at de kan vurdere følgerne af
uheldet;
(24) for at fremme informationsudvekslingen og forhindre tilsvarende
uheld i fremtiden skal medlemsstaterne give Kommissionenoplysninger om større uheld, der indtræffer på deres område, såKommissionen kan analysere farerne i forbindelse hermed ogoprette et system for videreformidling af oplysninger om større
uheld og erfaringerne hermed; denne informationsudveksling
bør også omfatte »næsten-uheld«, som medlemsstaterne anserfor at have særlig teknisk betydning for forebyggelse af størreuheld og begrænsning af følgerne heraf —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
Dette direktiv vedrører forebyggelse af større uheld, hvori farlige
stoffer indgår, og begrænsning af følgerne heraf for mennesker ogmiljø med det formål på en sammenhængende og effektiv måde atsikre et højt beskyttelsesniveau i hele Fællesskabet.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 4
▼B
Artikel 2
Anvendelsesområde
1. Direktivet gælder for virksomheder, hvor farlige stoffer fore-
kommer i mængder, der er lig med eller større end de mængder, derer opført i bilag I, del 1 og 2, kolonne 2, med undtagelse af artikel 9,11 og 13, som kun gælder for virksomheder, hvor farlige stoffer fore-kommer i mængder, der er lig med eller større end de mængder, der er
opført i bilag I, del 1 og 2, kolonne 3.
I dette direktiv forstås ved »forekomst af farlige stoffer«: faktisk fore-
kommende stoffer eller stoffer, som må påregnes at forekomme i
virksomheden eller sådanne, som formodes at kunne dannes, såfremt
en industriel kemisk proces kommer ud af kontrol, i mængder lig medeller over de i del 1 og 2 i bilag I anførte tærskelmængder.
2. Bestemmelserne i dette direktiv berører ikke anvendelsen af
fællesskabsbestemmelser om arbejdsmiljøet, herunder navnlig Rådetsdirektiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstalt-ninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed underarbejdet (
1).
Artikel 3
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1) »virksomhed«: hele det område, som er under en driftsleders
kontrol, og hvor der forekommer farlige stoffer i et eller flere anlæg,
herunder de fælles eller tilknyttede kommunikations- og service-
anlæg eller aktiviteter
2) »anlæg«: en teknisk enhed på en virksomhed, hvor farlige stoffer
fremstilles, anvendes, håndteres eller oplagres. Det omfatter alleformer for udstyr, bygninger, rørledninger, maskineri, værktøj,private banespor, dokker, kajanlæg til anlægget, moler, depoter og
lignende strukturer, herunder flydende, som er nødvendige for at
anlægget kan fungere
3) »driftsleder«: en fysisk eller juridisk person, der driver eller ejer
virksomheden eller anlægget, eller som efter national lovgivninghar fået overdraget afgørende økonomisk dispositionsret med hensyntil driften heraf
4) »farligt stof«: et stof, en blanding eller et præparat, der er opført i
bilag I, del 1, eller som opfylder kriterierne i bilag I, del 2, og somer til stede som råstof, produkter, biprodukter, reststof eller mellem-produkt, herunder stoffer, der kan dannes i tilfælde af uheld
5) »større uheld«: en hændelse, som f.eks. udslip, brand eller eksplo-
sion af større omfang som følge af ukontrollerede hændelsesforløb
under driften af en virksomhed omfattet af dette direktiv, og som
straks eller senere medfører alvorlig fare for menneskers sundhed ieller uden for virksomheden og/eller for miljøet, og hvori et ellerflere farlige stoffer indgår
6) »fare«: den iboende egenskab ved et farligt stof eller en fysisk
tilstand, som kan forårsage skade på menneskers sundhed og/eller
miljøet
7) »risiko«: sandsynligheden for, at en bestemt virkning vil indtræffe i
en nærmere bestemt periode eller under nærmere bestemte omstæn-digheder
8) »lager«: tilstedeværelse af en mængde farligt stof med henblik på
opmagasinering, sikker forvaring eller oplagring.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 5
(1) EFT nr. L 183 af 29. 6. 1989, s. 1.
▼B
Artikel 4
Undtagelser
Dette direktiv omfatter ikke:
a) militære virksomheder, anlæg eller lagre
b) farer som følge af ioniserende stråling
c) transport uden for virksomheder omfattet af dette direktiv af farlige
stoffer ad vej, jernbane, indre og ydre vandveje eller luftvejen, ogmidlertidig oplagring undervejs, herunder lastning, losning ogomladning til og fra et andet transportmiddel på dokanlæg, kajer
eller godsbanegårde
d) transport af farlige stoffer i rørledninger, herunder pumpestationer,
uden for virksomheder omfattet af dette direktiv
e) udvinding (efterforskning, brydning og forædling) af mineraler i
miner og stenbrud og ved boringer, undtagen kemisk og termisk
forædling og hermed forbunden oplagring, der involverer farlige
stoffer som defineret i bilag I
f) offshore-efterforskning efter og udvinding af mineraler, herunder
kulbrinter
g) deponeringsanlæg, dog bortset fra sådanne operationelle affalds-
håndteringsanlæg, herunder affaldsdepoter og spærredæmninger,
der indeholder farlige stoffer som defineret i bilag I, navnlig når de
anvendes i forbindelse med kemisk og termisk forædling af mine-raler.
Artikel 5
Driftslederens generelle forpligtelser
1. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen er forpligtet til at tage
alle nødvendige forholdsregler til at forebygge større uheld ogbegrænse følgerne heraf for mennesker og miljø.
2. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen til enhver tid er
forpligtet til, især i forbindelse med de i artikel 18 omhandlede inspek-tioner og kontrolforanstaltninger, over for den i artikel 16 omhandledekompetente myndighed, i det følgende benævnt »den kompetente
myndighed«, at kunne godtgøre, at han har truffet alle de nødvendige
foranstaltninger i henhold til dette direktiv.
Artikel 6
Anmeldelse
1. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen er forpligtet til at
sende den kompetente myndighed en anmeldelse inden for følgendefrister:
— i rimelig tid inden opførelsen eller driften påbegyndes af nye virk-
somheder
— senest et år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for bestående
virksomheder
— for virksomheder, der på et senere tidspunkt bliver omfattet af dette
direktiv, senest tre måneder efter den dato, hvor direktivet gælderfor den pågældende virksomhed i overensstemmelse med artikel
2, stk. 1, første afsnit.
2. Den i stk. 1 omhandlede anmeldelse skal indeholde følgende
oplysninger:
a) driftslederens navn eller firmanavn samt fuldstændig adresse på den
pågældende virksomhed
b) driftslederens registrerede hovedsæde og dets fuldstændige adresse1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 6
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
c) navn eller stilling på den ansvarlige for virksomheden, hvis det ikke
er den samme person som under litra a)
d) tilstrækkelige oplysninger til identifikation af de pågældende farlige
stoffer eller kategori af farlige stoffer
e) det eller de farlige stoffers mængde og fysiske tilstand
f) aktivitet eller påtænkt aktivitet på virksomheden eller på lageret
g) virksomhedens nærmeste omgivelser (forhold, der kan forårsage et
større uheld eller forværre følgerne heraf).
3. Den i stk. 1 omhandlede anmeldelse kræves ikke for bestående
virksomheder, for hvilke driftslederen allerede har tilsendt den kompe-
tente myndighed alle de i stk. 2 omhandlede oplysninger i henhold tilbestemmelser i national lovgivning, der var gældende på datoen fordette direktivs ikrafttræden.
4. Driftslederen underretter straks den kompetente myndighed i
tilfælde af:
— en væsentlig forøgelse af mængden eller en væsentlig ændring i det
tilstedeværende farlige stofs karakter eller fysiske tilstand i forholdtil det, som driftslederen har angivet i den i medfør af stk. 2 fore-tagen anmeldelse, eller ændringer i den proces, hvortil detanvendes,
— ændring af en virksomhed eller et anlæg, der i betydelig grad vil
kunne indvirke på risikoen for større uheld, eller
— en definitiv lukning af anlægget.
Artikel 7
Plan for forebyggelse af større uheld
1. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen er forpligtet til at
udarbejde et dokument, der beskriver hans plan for forebyggelse af
større uheld, og til at gennemføre denne plan korrekt. Den plan forforebyggelse af større uheld, som driftslederen iværksætter, skal sikreet højt beskyttelsesniveau for mennesker og for miljøet ved hjælp afegnede midler, herunder anlægs opbygning og ledelsessystemer.
1a. For virksomheder, der på et senere tidspunkt bliver omfattet af
dette direktiv, udarbejdes det dokument, der omhandles i stk. 1 snarest
muligt, dog senest tre måneder efter den dato, hvor direktivet gælderfor den pågældende virksomhed i overensstemmelse med artikel 2, stk.1, første afsnit.
2. Dokumentet skal bygge på principperne i bilag III og skal stilles
til rådighed for de kompetente myndigheder, navnlig i forbindelse medanvendelsen af artikel 5, stk. 2, og artikel 18.
3. Denne artikel gælder ikke for de i artikel 9 omhandlede virksom-
heder.
Artikel 8
Dominoeffekt
1. Medlemsstaterne sørger for, at den kompetente myndighed ud fra
de oplysninger, den har modtaget fra driftslederen i henhold til artikel 6
og 9, identificerer de virksomheder eller grupper af virksomheder, hvor
der må påregnes mulighed for, at følgerne af større uheld kan væreøget på grund af disse virksomheders placering og nærhed samt deresbeholdning af farlige stoffer.
2. Medlemsstaterne sørger for, at de således identificerede virksom-
heder:
a) modtager de nødvendige oplysninger på en hensigtsmæssig måde,
der gør det muligt for virksomhederne at tage hensyn til arten og1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 7
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
omfanget af den samlede potentielle fare for et større uheld i deres
plan for forebyggelse af større uheld, ledelses- og sikkerhedssy-stemer, sikkerhedsrapporter og interne beredskabsplaner
b) har bestemmelser om et samarbejde med henblik på information af
offentligheden og indgivelse af oplysninger til de myndigheder, derhar ansvaret for at udarbejde eksterne beredskabsplaner.
Artikel 9
Sikkerhedsrapport
1. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen er forpligtet til at
udarbejde en sikkerhedsrapport med henblik på at:
a) godtgøre, at der er iværksat en plan for forebyggelse af større uheld
og et sikkerhedsledelsessystem til gennemførelse heraf i overens-
stemmelse med de i bilag III nævnte elementer
b) godtgøre, at faren for større uheld er identificeret, og at der er
truffet de nødvendige foranstaltninger til forebyggelse og begræns-ning af følgerne af sådanne uheld for mennesker og miljø
c) godtgøre, at sikkerhed og pålidelighed er en integreret del af
konstruktionen, bygningen, driften og vedligeholdelsen af anlæg,
lagre, udstyr og kommunikations- og servicesystemer, der harindflydelse på faren for større uheld på virksomheden
d) godtgøre, at der er udarbejdet interne beredskabsplaner, og give de
oplysninger, der er nødvendige for at udforme den eksterne planmed henblik på at træffe de nødvendige foranstaltninger i tilfælde
af større uheld
e) godtgøre, at de kompetente myndigheder har tilstrækkelige oplys-
ninger til, at de kan træffe afgørelser om placering ogarealanvendelse for nye aktiviteter eller udviklingen omkringbestående virksomheder.
2. Sikkerhedsrapporten skal omfatte mindst de data og oplysninger,
der er anført i bilag II. Den skal anføre navnene på de relevante orga-nisationer, der har medvirket ved udarbejdelsen af rapporten. Den skaldesuden indeholde en ajourført fortegnelse over de farlige stoffer, der
findes på virksomheden.
Sikkerhedsrapporter, dele af rapporter eller andre tilsvarende rapporter,
som er udarbejdet i henhold til anden lovgivning, kan på betingelse af,
at alle kravene i denne artikel opfyldes, samles til én enkelt sikkerheds-rapport, hvis der hermed undgås unødig gentagelse af oplysninger ogdobbeltarbejde fra driftslederens eller den kompetente myndigheds side.
3. Den i stk. 1 nævnte sikkerhedsrapport sendes til den kompetente
myndighed inden for følgende frister:
— i rimelig tid inden opførelsen eller driften påbegyndes af nye virk-
somheder
— tre år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for bestående virk-
somheder, der ikke tidligere var omfattet af bestemmelserne idirektiv 82/501/EØF
— to år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for andre virksom-
heder
— for virksomheder, der på et senere tidspunkt bliver omfattet af dette
direktiv, snarest muligt, og under alle omstændigheder senest et år
efter den dato, hvor dette direktiv gælder for den pågældende virk-
somhed i overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, første afsnit
— i forbindelse med den regelmæssige gennemgang i henhold til stk.
5: straks.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 8
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
4. Inden driftslederen påbegynder opførelse eller drift eller, de i stk.
3,►M2 andet, tredje, fjerde og femte led ◄, omhandlede tilfælde,
skal den kompetente myndighed inden for en rimelig frist efter at
have modtaget rapporten:
— meddele driftslederen sine konklusioner af gennemgangen af sikker-
hedsrapporten, eventuelt efter at have anmodet om yderligereoplysninger, eller
— forbyde idriftsætning eller fortsat drift af den pågældende virk-
somhed i overensstemmelse med de i artikel 17 fastsatte beføjelserog procedurer.
5. Sikkerhedsrapporten gennemgås regelmæssigt og ajourføres om
nødvendigt således:
— mindst hvert femte år
— på et hvilket som helst andet tidspunkt, på driftslederens initiativ
eller på den kompetente myndigheds anmodning, hvis nye oplys-ninger begrunder dette, eller for at tage hensyn til ny teknisk videnom sikkerhed, f.eks. på baggrund af uheld og, i det omfang det er
muligt, på baggrund af »næsten-uheld«, og om vurdering af faren.
6. a) Hvis det godtgøres til den kompetente myndigheds tilfredshed, at
nogle af de stoffer, der findes i virksomheden eller dele af virk-
somheden, forekommer i en tilstand, hvor de ikke kan forårsage
et større uheld, kan medlemsstaten efter kriterierne i litra b)begrænse kravet om oplysninger i sikkerhedsrapporten til kun atomfatte de spørgsmål, som er relevante for forebyggelse af denresterende fare for større uheld og begrænsning af følgerne heraf
for mennesker og miljø.
b) Kommissionen fastlægger inden dette direktivs ikrafttræden efter
fremgangsmåden i artikel 16 i direktiv 82/501/EØF ensartedekriterier for den kompetente myndigheds beslutning om, at envirksomhed ikke udgør fare for et større uheld, jf. litra a). Litraa) finder først anvendelse, når kriterierne er udarbejdet.
c) Medlemstaterne sørger for, at den kompetente myndighed
tilsender Kommissionen en liste med tilhørende begrundelseover de pågældende virksomheder. Kommissionen tilsender hvertår det i artikel 22 nævnte udvalg denne liste.
d) Kommissionen opfordres til senest den 31. december 2006 i tæt
samarbejde med medlemsstaterne at revidere den nuværende
vejledning i udarbejdelse af sikkerhedsrapporter.
Artikel 10
Ændring af et anlæg, en virksomhed eller et lager
Ændres et anlæg, en virksomhed, et lager, en proces eller farlige stof-
fers egenskaber eller mængde på en måde, der kan have væsentlig
indflydelse på faren ved større uheld, skal medlemsstaterne sikre, at
driftslederen
— gennemgår og om nødvendigt reviderer planen for forebyggelse af
større uheld og ledelsessystemerne og -procedurerne som omhandleti artikel 7 og 9;
— gennemgår og om nødvendigt reviderer sikkerhedsrapporten og
underretter den i artikel 16 omhandlede kompetente myndighedom de nærmere enkeltheder i den pågældende revision, indenændringen foretages.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 9
▼M2
▼B
▼B
Artikel 11
Beredskabsplaner
1. Medlemsstaterne sørger for, at der for alle virksomheder, der er
omfattet af artikel 9 træffes følgende foranstaltninger:
a) driftslederen udarbejder en intern beredskabsplan inden for følgende
frister:
— inden driften påbegyndes af nye virksomheder
— tre år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for bestående
virksomheder, der ikke tidligere var omfattet af direktiv 82/501/EØF
— to år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for andre virk-
somheder
— for virksomheder, der på et senere tidspunkt bliver omfattet af
dette direktiv, snarest muligt, og under alle omstændighedersenest et år efter den dato, hvor dette direktiv gælder for denpågældende virksomhed i overensstemmelse med artikel 2, stk.1, første afsnit
b) driftslederen skal give de kompetente myndigheder de nødvendige
oplysninger, således at disse kan udarbejde eksterne beredskabs-planer inden for følgende frister:
— før driften påbegyndes af nye virksomheder
— tre år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for bestående
virksomheder, der ikke tidligere var omfattet af direktiv 82/501/
EØF
— to år efter den i artikel 24, stk. 1, anførte dato for andre virk-
somheder
— for virksomheder, der på et senere tidspunkt bliver omfattet af
dette direktiv, snarest muligt, og under alle omstændighedersenest et år efter den dato, hvor dette direktiv gælder for den
pågældende virksomhed i overensstemmelse med artikel 2, stk.
1, første afsnit
c) de myndigheder, medlemsstaten har udpeget hertil, udarbejder en
ekstern beredskabsplan for foranstaltninger, der skal gennemføresuden for virksomheden.
2. Beredskabsplaner udarbejdes med det formål:
— at begrænse og kontrollere forløbet af uheld for at mindske følgerne
heraf og begrænse skaderne for mennesker, miljø og goder
— at gennemføre foranstaltninger til beskyttelse af mennesker og miljø
mod virkningerne af større uheld
— at give offentligheden og andre berørte instanser og myndigheder i
området de relevante oplysninger
— at genoprette og rense miljøet efter et større uheld.
Beredskabsplanerne skal indeholde oplysninger som anført i bilag IV.
3. Uden at det foregriber de kompetente myndigheders pligter sørger
medlemsstaterne for, at de interne beredskabsplaner, der udarbejdes ihenhold til dette direktiv, udarbejdes efter høring af det personale, der
arbejder i virksomheden, herunder langtidsansat relevant personale, der
er stillet til rådighed af tredjemand, og at offentligheden høres om deeksterne beredskabsplaner i forbindelse med deres udarbejdelse ogopdatering.
4. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederne og de udpegede
myndigheder med passende intervaller og mindst hvert tredje årgennemgår, afprøver og om nødvendigt reviderer og ajourfører deinterne og eksterne beredskabsplaner. Ved gennemgangen af planerne1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 10
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
skal der tages hensyn til ændringer, der er sket i de pågældende virk-
somheder, hos de pågældende beredskabsmyndigheder, ny tekniskviden og viden om indsats i tilfælde af større uheld.
4a. Med hensyn til eksterne beredskabsplaner bør medlemsstaterne
tage hensyn til nødvendigheden af at fremme et tættere samarbejde
om indsatser på civilbeskyttelsesområdet i forbindelse med større
ulykker.
5. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen og om nødvendigt
den dertil udpegede kompetente myndighed straks iværksætter bered-
skabsplaner,
— hvis der indtræder et større uheld, eller
— hvis der indtræder en ukontrolleret hændelse, som på grund af sin
art med rimelighed kan forventes at ville føre til et større uheld.
6. Den kompetente myndighed kan på grundlag af oplysningerne i
sikkerhedsrapporten med angivelse af begrundelsen herfor bestemme,
at kravene om udarbejdelse af en ekstern beredskabsplan i henhold tilstk. 1, ikke finder anvendelse.
Artikel 12
Fysisk planlægning
1. Medlemsstaterne sørger for, at målene med hensyn til forebyg-
gelse af større uheld og begrænsning af følgerne heraf tages ibetragtning i deres politik vedrørende fysisk planlægning og/eller andre
relevante politikker. Disse mål søges opfyldt gennem kontrol med:
a) placering af nye virksomheder
b) ændringer i bestående virksomheder som omhandlet i artikel 10
c) nyudvikling i nærheden af bestående virksomheder, såsom transport-
forbindelser, bygninger og anlæg med offentlig adgang samtboligområder, såfremt placeringen eller nyudviklingen vil kunneøge faren for større uheld eller forværre følgerne heraf.
Medlemsstaterne sørger for, at der i deres fysiske planlægning og/eller
anden planlægning samt ved gennemførelsen heraf tages hensyn tilbehovet for på lang sigt at opretholde passende afstand mellem virk-somheder omfattet af dette direktiv og boligområder, offentlige
bygninger og arealer, så vidt muligt større transportruter, rekreative
områder og områder, som på grund af deres natur er af særlig interesseeller særlig følsom, samt, for så vidt angår eksisterende virksomheder,til behovet for supplerende tekniske foranstaltninger, jf. artikel 5, forderved at undgå at forøge risikoen for mennesker.
1a. Kommissionen opfordres til senest den 31. december 2006 i nært
samarbejde med medlemsstaterne at udarbejde retningslinjer for enteknisk database, der omfatter risikodata og risikoscenarier, som skal
anvendes ved vurderingen af kompatibiliteten mellem virksomheder,
som er omfattet af dette direktiv, og de områder, der er omhandlet istk. 1. Ved udformningen af denne database skal der i videst muligtomfang tages hensyn til de kompetente myndigheders vurderinger,oplysninger indhentet hos driftslederne og alle øvrige relevante oplys-
ninger som f.eks. de socioøkonomiske fordele ved udviklingen og
beredskabsplanernes afbødende virkninger.
2. Medlemsstaterne sørger for, at alle kompetente myndigheder og
instanser med ansvar for afgørelser på dette område indfører passende
høringsprocedurer for at lette gennemførelsen af den planlægning, derer fastlagt i overensstemmelse med stk. 1. Procedurerne skal udformessåledes at der, når der træffes afgørelser, foreligger en teknisk vurde-ring af de farer, der er forbundet med en virksomhed, enten for detenkelte tilfælde eller generelt for virksomhedstypen.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 11
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artikel 13
Oplysning om sikkerhedsforanstaltninger
1. Medlemsstaterne sørger for, at alle personer og alle institutioner,
der betjener offentligheden (skoler, hospitaler osv.), og som måpåregnes at kunne blive berørt af et større uheld på en af artikel 9omfattet virksomhed, regelmæssigt og uden at skulle anmode herom
modtager oplysninger i den mest hensigtsmæssige form om sikkerheds-
foranstaltninger og hensigtsmæssig adfærd i tilfælde af et sådant uheld.
Oplysningerne skal gennemgås hvert tredje år og ajourføres om
nødvendigt, og under alle omstændigheder hvis der foretages ændringersom omhandlet i artikel 10. Oplysningerne skal altid være offentligt
tilgængelige. De oplysninger, der er bestemt til offentligheden, skal i
alle tilfælde ajourføres mindst hvert femte år.
Oplysningerne skal mindst indeholde de i bilag V anførte punkter.
2. Medlemsstaterne giver samtidig andre medlemsstater, der må
påregnes at kunne blive berørt af de grænseoverskridende følger af etstørre uheld på en virksomhed som omhandlet i artikel 9, oplysninger,der er tilstrækkelige til, at den pågældende medlemsstat om nødvendigtkan anvende de relevante bestemmelser i artikel 11 og 12 samt i denne
artikel.
3. Hvis en medlemsstat har konstateret, at en virksomhed beliggende
tæt på en anden medlemsstats område ikke udgør en fare for et større
uheld, der vil få virkning uden for virksomhedens område, jf. artikel
11, stk. 6 — hvorved der ikke er krav om udarbejdelse af en eksternberedskabsplan som omhandlet i artikel 11, stk. 1 — underretter denførstnævnte medlemsstat den anden medlemsstat herom.
4. Medlemsstaterne sørger for, at sikkerhedsrapporten gøres tilgæn-
gelig for offentligheden. Driftslederen kan anmode den kompetentemyndighed om ikke at udlevere bestemte dele af rapporten til offentlig-heden under henvisning til erhvervshemmeligheder, personlige forhold,den offentlige sikkerhed eller det nationale forsvar. I sådanne tilfælde
skal driftslederen efter tilladelse fra den kompetente myndighed levere
denne en ændret rapport uden disse dele, og stille den til rådighed foroffentligheden.
5. Medlemsstaterne sørger for, at offentligheden høres om følgende:
— planlægning af nye virksomheder som omhandlet i artikel 9
— ændringer i bestående virksomheder som omhandlet i artikel 10,
hvis sådanne ændringer er underlagt de i dette direktiv fastsattekrav om fysisk planlægning
— nyudvikling omkring bestående virksomheder.
6. For virksomheder, der omfattes af artikel 9, skal medlemsstaterne
sikre, at den i artikel 9, stk. 2, omhandlede fortegnelse over farlige
stoffer gøres tilgængelig for offentligheden, jf. dog denne artikels stk.4 og artikel 20.
Artikel 14
Oplysninger, som driftslederen skal give efter et større uheld
1. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen efter et større uheld
er forpligtet til hurtigst muligt og på den mest hensigtsmæssige måde:
a) at underrette den kompetente myndighed
b) at give denne følgende oplysninger, så snart de foreligger:
— omstændighederne ved uheldet
— de involverede farlige stoffer— de oplysninger, der er til rådighed til vurdering af uheldets følger
for mennesker og miljø1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 12
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
— de nødforanstaltninger, der er truffet.
c) at oplyse nævnte myndighed om, hvilke foranstaltninger der
påtænkes
— for at afhjælpe følgerne af uheldet på mellemlang og lang sigt
— for at undgå en gentagelse af et sådant uheld
d) at ajourføre de afgivne oplysninger, hvis en nærmere undersøgelse
afslører andre forhold, som ændrer de pågældende oplysninger ellerde konklusioner, der er draget på grundlag af dem.
2. Medlemsstaterne pålægger den kompetente myndighed:
a) at sikre, at de nødforanstaltninger og de forholdsregler på mellem-
lang og lang sigt, der måtte visse sig nødvendige, straks blivertruffet
b) at den gennem inspektion, undersøgelser og på anden hensigts-
mæssig måde, indhenter de oplysninger, der kræves til enfuldstændig analyse af de tekniske, organisatoriske og ledelsesmæs-
sige aspekter af det pågældende større uheld
c) at træffe passende forholdsregler for at sikre, at driftslederen træffer
alle nødvendige afhjælpende foranstaltninger
d) at fremsætte anbefalinger vedrørende fremtidige forebyggende
foranstaltninger.
Artikel 15
Oplysninger, som medlemsstaterne skal give Kommissionen
1. Med henblik på at forebygge og begrænse følgerne af større uheld
underretter medlemsstaterne hurtigst muligt Kommissionen om størreuheld, som er indtruffet på deres område, og som opfylder kriteriernei bilag VI. De skal give den følgende oplysninger:
a) medlemsstatens navn samt navn og adresse på den myndighed, der
er ansvarlig for rapporten
b) dato, tidspunkt og sted for det større uheld, herunder driftslederens
fulde navn og den pågældende virksomheds adresse
c) kort beskrivelse af omstændighederne ved uheldet, herunder de
involverede farlige stoffer og de umiddelbare følger for menneskerog miljø
d) kort beskrivelse af de trufne nødforanstaltninger og af de umiddel-
bare forholdsregler, der er nødvendige for at undgå en gentagelse afuheldet.
2. Så snart de i artikel 14 omhandlede oplysninger er indhentet,
meddeler medlemsstaterne Kommissionen resultaterne af deres analyseog deres anbefalinger på en formular, der udarbejdes og ajourføres
løbende af Kommissionen efter proceduren i artikel 22.
Medlemsstaterne må kun udsætte meddelelsen af disse oplysninger i
det omfang, det er nødvendigt til gennemførelse af retssager, hvor
meddelelsen af dem kan have indflydelse på retssagens forløb.
3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen navn og adresse på
instanser, som er i besiddelse af relevante oplysninger om større uheld,
og som kan rådgive de kompetente myndigheder i andre medlemsstater,
der skal gribe ind i tilfælde af et sådant større uheld.
Artikel 16
Kompetent myndighed
Uden at dette berører driftslederens ansvar, opretter eller udpeger
medlemsstaterne den eller de kompetente myndigheder, som skalgennemføre de aktiviteter, der er fastsat i dette direktiv, samt omnødvendigt instanser, der skal bistå de kompetente myndigheder påteknisk plan.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 13
▼B
Artikel 17
Driftsforbud
1. Medlemsstaterne forbyder drift eller idriftsætning af virksom-
heder, anlæg eller lagre eller dele heraf, hvis driftslederen klart hartruffet utilstrækkelige foranstaltninger til at forebygge eller begrænse
faren for større uheld.
Medlemsstaterne kan forbyde drift eller idriftsætning af virksomheder,
anlæg eller lagre eller dele heraf, hvis driftslederen ikke inden for denpåbudte frist har indgivet anmeldelse, rapporter eller andre oplysninger,som kræves i henhold til dette direktiv.
2. Medlemsstaterne sørger for, at driftslederen overfor en relevant
instans, der fastsættes i henhold til national lovgivning og procedurer,kan påklage et forbud, den kompetente myndighed har meddelt ihenhold til stk. 1.
Artikel 18
Inspektion
1. Medlemsstaterne sørger for, at de kompetente myndigheder
gennemfører inspektioner eller andre kontrolforanstaltninger, som erpassende for den pågældende virksomhedstype. Disse inspektioner ellerkontrolforanstaltninger gennemføres uafhængigt af modtagelse afsikkerhedsrapporter eller af andre fremsendte rapporter. Inspektionereller andre kontrolforanstaltninger skal tilrettelægges således, at de
udgør planlagte og systematiske undersøgelser af de systemer, der
anvendes i virksomheden, hvad enten de er af teknisk, organisatoriskeller ledelsesmæssig art, navnlig med henblik på at sikre:
— at driftslederen kan godtgøre, at han har truffet passende foranstalt-
ninger til at forebygge større uheld i forbindelse medvirksomhedens forskellige aktiviteter
— at driftslederen kan godtgøre, at han har truffet passende forholds-
regler til at begrænse følgerne af større uheld i og uden for
virksomhedsområdet
— at de data og oplysninger, der er indeholdt i sikkerhedsrapporten
eller andre indgivne rapporter, afspejler forholdene på virksom-heden i tilstrækkeligt omfang
— at de i artikel 13, stk. 1, omhandlede oplysninger er gjort tilgænge-
lige for offentligheden.
2. Det i stk. 1 omhandlede inspektionssystem skal opfylde følgende
krav:
a) alle virksomheder er omfattet af et inspektionsprogram. Medmindre
den kompetente myndighed ud fra en systematisk vurdering af farenfor større uheld i den pågældende virksomhed har opstillet etinspektionsprogram med længere frister mellem inspektionerne,indebærer programmet, at den kompetente myndighed mindst fore-
tager en inspektion på stedet hver tolvte måned i alle virksomheder
omfattet af artikel 9
b) efter hver inspektion udarbejder den kompetente myndighed en
rapport
c) hver inspektion fra den kompetente myndigheds side følges om
nødvendigt op i samarbejde med virksomhedens ledelse inden foren rimelig frist efter inspektionen.
3. Den kompetente myndighed kan pålægge driftslederen at tilveje-
bringe yderligere oplysninger, så den fuldt ud kan vurdere muligheden
for større uheld, bedømme omfanget af mulig øget sandsynlighed forog/eller alvorligere følger af større uheld, som grundlag for at udar-bejde en ekstern beredskabsplan samt tage hensyn til stoffer, somkræver særlig opmærksomhed på grund af deres fysiske tilstand,særlige betingelser eller placering.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 14
▼B
Artikel 19
Informationsudveksling og informationssystem
1. Medlemsstaterne og Kommissionen udveksler oplysninger om de
indvundne erfaringer med hensyn til forebyggelse af større uheld og
begrænsning af følgerne heraf. Disse oplysninger skal navnlig vedrøre
direktivets praktiske anvendelighed.
1a. De oplysninger, som medlemsstaterne tilsender Kommissionen
vedrørende de virksomheder, der er omfattet af dette direktiv, skal
mindst indeholde:
a) virksomhedslederens navn eller firmanavnet og virksomhedens fulde
adresse
b) virksomhedens aktivitet(er).
Kommissionen opretter og ajourfører en database, der indeholder de
oplysninger medlemsstaterne har fremsendt. Adgang til databasen er
forbeholdt personer, der er godkendt af Kommissionen eller medlems-staternes kompetente myndigheder.
2. Kommissionen opretter et register og et informationssystem, som
den stiller til rådighed for medlemsstaterne, og som indeholder oplys-
ninger om større uheld, der er indtruffet på medlemsstaternes område,
med henblik på:
a) hurtigt at formidle oplysninger indgået fra medlemsstaterne i
henhold til artikel 15, stk. 1, til alle de kompetente myndigheder
b) at sende de kompetente myndigheder analyser af årsagerne til større
uheld samt de indhøstede erfaringer
c) at sende oplysninger til de kompetente myndigheder om forebyg-
gende foranstaltninger
d) at oplyse, hvilke organisationer der kan rådgive eller give relevante
oplysninger om større uhelds opståen og om forebyggelse ogbegrænsning af følgerne af sådanne uheld.
Registret og informationssystemet skal mindst indeholde:
a) de oplysninger, medlemsstaterne har fremsendt i henhold til artikel
15, stk. 1
b) en analyse af årsagerne til uheldene
c) de erfaringer, der kan uddrages af uheldene
d) nødvendige forebyggende foranstaltninger til at undgå gentagelser.
3. Ministerierne i medlemsstaterne, virksomheds- eller brancheorga-
nisationer, fagforeninger, ikke-statslige organisationer, der ervirksomme på miljøområdet, og andre internationale organisationer og
forskningsinstanser på området skal have adgang til registret og infor-
mationssystemet, jf. dog artikel 20.
4. Medlemsstaterne forelægger efter proceduren i Rådets direktiv 91/
692/EØF af 23. december 1991 om standardisering og rationalisering afrapporterne om gennemførelse af en række miljødirektiver (
1) Kommis-
sionen en treårig rapport for de virksomheder, der er omfattet af artikel
6 og 9. Kommissionen offentliggør hvert tredje år et resumé af disse
oplysninger.
Artikel 20
Tavshedspligt
1. Medlemsstaterne sørger for, at de kompetente myndigheder for at
opfylde kravet om åbenhed stiller oplysninger, som modtages i forbin-delse med anvendelsen af dette direktiv, til rådighed for fysiske ellerjuridiske personer, der anmoder derom.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 15
(1) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.▼M2
▼B
▼B
De oplysninger, som myndighederne og Kommissionen modtager, kan,
hvis de nationale bestemmelser kræver det, undergives tavshedspligt,såfremt de berører:
— fortrolige drøftelser hos de kompetente myndigheder og i Kommis-
sionen
— internationale forbindelser og det nationale forsvar— den offentlige sikkerhed
— fortrolige oplysninger vedrørende retlige forundersøgelser eller
verserende retssager
— erhvervshemmeligheder, herunder intellektuel ejendomsret
— data og/eller registre indeholdende personoplysninger— oplysninger meddelt af en tredjemand, som den ønsker oplysnin-
gerne omfattet af tavshedspligt.
2. Dette direktiv er ikke til hinder for, at en medlemsstat kan indgå
aftaler med tredjelande om udveksling af oplysninger, som den interntråder over.
Artikel 21
Udvalgets mandat
Fremgangsmåden i artikel 22 anvendes ved tilpasningen af bilag II-VI
til den tekniske udvikling og udarbejdelsen af de i artikel 9, stk. 6, litra
b), omhandlede kriterier og den i artikel 15, stk. 2, omhandlede rappor-
teringsformular.
Artikel 22
Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg.2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF (
1), jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 23
Ophævelse af direktiv 82/501/EØF
1. Direktiv 82/501/EØF ophæves 24 måneder efter nærværende
direktivs ikrafttræden.
2. Anmeldelser, beredskabsplaner og oplysninger til offentligheden,
der er forelagt eller udarbejdet i henhold til direktiv 82/501/EØF,
forbliver i kraft, indtil de erstattes i henhold til de tilsvarende bestem-melser i nærværende direktiv.
Artikel 24
Gennemførelse
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest 24måneder efter dette direktivs ikrafttræden. De underretter straksKommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri til
dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en sådan1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 16
(1) Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
▼B
henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af
medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de væsentligste natio-
nale forskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af
dette direktiv.
Artikel 25
Ikrafttrædelse
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 26
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 17
▼B
Bilagsoversigt
Bilag I — Direktivets anvendelse ............................................
Bilag II — Data og oplysninger, der som minimum skal tages i betragtning i den i
artikel 9 omhandlede sikkerhedsrapport . .............................
Bilag III — Principperne i artikel 7 og oplysningerne i artikel 9 vedrørende virksomhe-
dens ledelsessystem og organisation med henblik på forebyggelse af større
uheld . . ........................................................
Bilag IV — Data og oplysninger, der skal indgå i de i artikel 11 omhandlede beredskabs-
planer . ........................................................
Bilag V — Oplysninger, der skal meddeles offentligheden i henhold til artikel 13, stk. 1
Bilag VI — Kriterier for underretning af Kommissionen om uheld, jf. artikel 15, stk. 1 .1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 18
▼B
BILAG I
DIREKTIVETS ANVENDELSE
INDLEDNING
1. Dette bilag vedrører tilstedeværelse af farlige stoffer i virksomheder som
defineret i artikel 3 i dette direktiv og angiver, hvorledes direktivets artikler
skal anvendes.
2. Blandinger og præparater behandles sidestillet med rene stoffer, forudsat at
de overholder de koncentrationsgrænser, der er fastsat i overensstemmelse
med deres egenskaber i de relevante direktiver eller deres seneste tilpasningheraf til den tekniske udvikling som anført i del 2, note 1, i dette bilag,
medmindre den procentvise sammensætning eller anden form for beskrivelse
specifikt er anført.
3. De nedenfor anførte tærskelmængder er tærskelmængderne pr. virksomhed.
4. De mængder, der skal lægges til grund for anvendelsen af artiklerne, er de
maksimumsmængder, som er eller kan være til stede på et hvilket som helst
tidspunkt. Farlige stoffer, der kun er til stede i en virksomhed i mængder
svarende til højst 2 % af den anførte tærskelmængde, tages ikke i betragtning
ved beregning af den samlede tilstedeværende mængde, hvis den er placeret
på en sådan måde i den givne virksomhed, at den ikke kan fremkalde et
større uheld andetsteds på virksomhedsområdet.
5. De i del 2, note 4, anførte regler om sammenlægning af farlige stoffer eller
kategorier af farlige stoffer anvendes, hvor det er relevant.
6. I dette direktiv forstås ved »gas«: et stof, der har et absolut gastryk på
101,3 kPa eller højere ved 20 ºC.
7. I dette direktiv forstås ved »væske«: et stof, der ikke svarer til definitionen af
en gas, og som ikke har fast form ved 20 ºC ved et normaltryk på 101,3 kPa.
DEL 1
Navngivne stoffer
Hvis et stof eller en gruppe stoffer opført i del 1 også falder ind under en
kategori i del 2, skal de i del 1 anførte tærskelmængder anvendes.
Kolonne 1 Kolonne 2 Kolonne 3
Farligt stofTærskelmængde (tons) for anvendelse af
artikel 6 og 7 artikel 9
Ammoniumnitrat (se note 1) 5 000 10 000
Ammoniumnitrat (se note 2) 1 250 5 000
Ammoniumnitrat (se note 3) 350 2 500Ammoniumnitrat (se note 4) 10 50
Kaliumnitrat (se note 5) 5 000 10 000
Kaliumnitrat (se note 6) 1 250 5 000
Arsenpentaoxid, Arsen (V) syre og/eller salte heraf 1 2
Arsentrioxid, Arsen (III) syrlinge og/eller salte heraf 0,1
Brom 20 100
Chlor 10 25
Nikkelforbindelser i pulverform, der kan indåndes
(nikkelmonoxid, nikkeldioxid, nikkelsulfid, trinikkel-
disulfid, dinikkeltrioxid) 1
Ethylenimin 10 20
Fluor 10 20
Formaldehyd (koncentration ≥90 %) 5 501996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 19
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
Kolonne 1 Kolonne 2 Kolonne 3
Farligt stofTærskelmængde (tons) for anvendelse af
artikel 6 og 7 artikel 9
Hydrogen 5 50
Hydrogenchlorid (flydende gas) 25 250
Blyalkyler 5 50
Yderst letantændelig flydende gas (inklusive F-gas)
og naturgas 50 200
Acetylen 5 50
Ethylenoxid 5 50
Propylenoxid 5 50
Methanol 500 5 000
4,4′-Methylen-bis (2-chloranilin) og/eller salte heraf i
pulverform 0,01
Methylisocyanat 0,15
Oxygen 200 2 000
Toluylendiisocyanat 10 100
Carbonyldichlorid (phosgen) 0,3 0,75
Arseniktrihydrid (arsin) 0,2 1
Phosphortrihydrid (phosphin) 0,2 1
Svovldichlorid 1 1
Svovltrioxid 15 75Polychlordibenzofuran og polychlordibenzodioxin
(inklusive TCDD), beregnet i TCDD-ækvivalent 0,001
Følgende CARCINOGENER i koncentrationer på
over 5 vægtprocent:
4-Aminobiphenyl og/eller salte heraf, Benzotrich-
lorid, Benzidin og/eller salte heraf, Bischlormethy-
lether, Chlor-methyl-methylether, 1,2Dibromethan,
Diethylsulfat, Dimethylsulfat, Dimethylcarbamoylchlorid, 1,2Dibrom-3-chlorpropan, 1,2Dimethylhy-
drazin, Dimethylnitrosamin, Hexamethylphosphor-
triamid, Hydrazin, 2-Naphthylamin og/eller salte
heraf, 4Nitrodiphenyl og 1,3-Propansulton 0,5 2
Olieprodukter:
a) benzin og nafta
b) petroleum (herunder jetfuel)
c) gasolier (herunder dieselolie, fyringsgasolie og
gasolieblandinger) 2 500 25 0001996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 20
▼M2
▼B
NOTER
1.Ammoniumnitrat (5 000/10 000): gødningsstoffer, som kan gå i selvnæ-
rende nedbrydning
Dette gælder for ammoniumnitratblandinger/sammensatte gødningsstoffer
(blandinger/sammensatte gødningsstoffer, som indeholder ammoniumnitrat
med fosfat og/eller potaske), hvori indholdet af nitrogen afledt af ammo-
niumnitrat er
— mellem 15,75 (1) og 24,5 (2) vægtprocent, og enten med højst i alt
0,4 % brændbare/organiske stoffer, eller som opfylder kravene i bilag
II til direktiv 80/876/EØF,
— 15,75 (3) vægtprocent eller mindre og brændbare stoffer i ubegrænset
omfang
og som kan gå i selvnærende nedbrydning i henhold til FN's Trough-test
(jf. FN's Anbefalinger for transport af farligt gods: Manual of Tests and
Criteria, del III, afsnit 38.2).
2.Ammoniumnitrat (1 250/5 000): gødningssammensætning
Dette gælder for rene ammoniumnitratgødningsstoffer og for ammonium-
nitratblandinger/sammensatte gødningsstoffer, hvori indholdet af nitrogen
afledt af ammoniumnitrat
— overstiger 24,5 vægtprocent, bortset fra blandinger af ammoniumnitrat
med dolomit, kalksten og/eller calciumcarbonat med en renhed på
mindst 90 %
— overstiger 15,75 vægtprocent for blandinger af ammoniumnitrat og
ammoniumsulfat
— overstiger 28 (4) vægtprocent for blandinger af ammoniumnitrat med
dolomit, kalksten og/eller calciumcarbonat med en renhed på mindst
90 %
og som opfylder kravene i bilag II til direktiv 80/876/EØF.
3.Ammoniumnitrat (350/2 500): teknisk kvalitet
Dette gælder for:
— ammoniumnitrat og ammoniumnitratpræparater, hvori nitrogenind-
holdet afledt af ammoniumnitrat
— er mellem 24,5 og 28 vægtprocent, og som indeholder højst 0,4 %
brændbare stoffer
— overstiger 28 vægtprocent, og som indeholder højst 0,2 % brænd-
bare stoffer
— for vandige ammoniumnitratopløsninger, hvori koncentrationen af
ammoniumnitrat overstiger 80 vægtprocent.
4.Ammoniumnitrat (10/50): »off-specs« og gødningsstoffer, der ikke opfylder
kravene i detonerbarhedsprøven
Dette gælder for:
— fejlproduktion fra forarbejdningsprocessen og for ammoniumnitrat og
ammoniumnitratpræparater, rene ammoniumnitratgødningsstoffer og
ammoniumnitratblandinger/sammensatte gødningsstoffer, som er
omhandlet i note 2 og 3, og som returneres eller er returneret fra slut-
brugeren til fabrikanten, til midlertidig oplagring eller til et
oparbejdningsanlæg til genbearbejdning, genbehandling eller behand-
ling med henblik på sikker brug, fordi de ikke længere er i
overensstemmelse med specifikationerne i note 2 og 3
— gødningsstoffer, der er omhandlet i note 1, første led, og note 2, og
som ikke opfylder kravene i bilag II til direktiv 80/876/EØF.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 21
(1) 15,75 vægtprocent nitrogenindhold afledt af ammoniumnitrat svarer til 45 % ammoni-
umnitrat.
(2) 24,5 vægtprocent nitrogenindhold afledt af ammoniumnitrat svarer til 70 % ammonium-
nitrat.
(3) 15,75 vægtprocent nitrogenindhold afledt af ammoniumnitrat svarer til 45 % ammoni-
umnitrat.
(4) 28 vægtprocent nitrogenindhold afledt af ammoniumnitrat svarer til 80 % ammonium-
nitrat.▼M2
▼M2
5.Kaliumnitrat (5 000/10 000): blandede kaliumnitratbaserede gødninger
bestående af kaliumnitrat i granuleret/prillet form
6.Kaliumnitrat (1 250/5 000): blandede kaliumnitratbaserede gødninger
bestående af kaliumnitrat i krystallinsk form
►M2 7.◄ Polychlordibenzofuran og polychlordibenzodioxin
Mængderne af polychlordibenzofuran og polychlordibenzodioxin beregnes
med følgende vægtningsfaktorer:
International Toxic Equivalent Factors (ITEF) for the congeners of concern (NATO/CCMS)
2,3,7,8-TCDD 1 2,3,7,8-TCDF 0,1
1,2,3,7,8-PeDD 0,5 2,3,4,7,8-PeCDF 0,5
1,2,3,7,8-PeCDF 0,05
1,2,3,4,7,8-HxCDD
0,19
>>=
>>;1,2,3,4,7,8-HxCDF
0,19
>>>>>=
>>>>>;1,2,3,6,7,8-HxCDD 1,2,3,7,8,9-HxCDF
1,2,3,7,8,9-HxCDD 1,2,3,6,7,8-HxCDF
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD 0,012,3,4,6,7,8-HxCDF
OCDD 0,001 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF0,019
=
; 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF
OCDF 0,001
(T = tetra, P = penta, Hx = hexa, HP = hepta, O = octa)
DEL 2
Kategorier af stoffer og præparater, der ikke udtrykkeligt er anført i del 1
Kolonne 1 Kolonne 2 Kolonne 3
Kategorier af farlige stoffer klassificeret som:Tærskelmængde (tons) for farligt stof, jf.
artikel 3, stk. 4, for anvendelse af
artikel 6 og 7 artikel 9
1. MEGET GIFTIGE 5 20
2. GIFTIGE 50 200
3. BRANDNÆRENDE 50 200
4. EKSPLOSIV (jf. note 2)
når stoffet, præparatet eller genstanden omfattes
af FN/ADR-fareklasse 1.4 50 200
5. EKSPLOSIV (jf. note 2)
når stoffet, præparatet eller genstanden omfattes
af FN/ADR-fareklasse 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 eller
1.6 eller risikosætning R2 eller R3 10 50
6. ANTÆNDELIGE (når stoffet eller præparatet
omfattes af definitionen i note 3a) 5 000 50 000
7a. LETANTÆNDELIGE (når stoffet eller præpa-
ratet omfattes af definitionen ►C1 i note 3b)
(1))◄ 50 200
7b. LETANTÆNDELIGE væsker (når stoffet eller
præparatet er omfattet af definitionen i note 3,
litra b), nr. 2) 5 000 50 0001996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 22
▼B
▼M2
▼B
▼B
Kolonne 1 Kolonne 2 Kolonne 3
Kategorier af farlige stoffer klassificeret som:Tærskelmængde (tons) for farligt stof, jf.
artikel 3, stk. 4, for anvendelse af
artikel 6 og 7 artikel 9
8. YDERST LETANTÆNDELIGE (når stoffet
eller præparatet omfattes af definitionen i note
3c) 10 50
9. MILJØFARLIGE risikosætninger:
i) R50: »Meget giftig for organismer, der lever i
vand« (herunder R50/53) 100 200
ii) R51/53: »Giftig for organismer, der lever i
vand; kan forårsage uønskede langtidsvirk-
ninger i vandmiljøet« 200 500
10. ENHVER KLASSIFIKATION, der ikke falder
ind under de ovenstående, kombineret med risi-
kosætningerne:
i) R14: »Reagerer voldsomt med vand« (her-
under R14/15) 100 500
ii) R29: »Udvikler giftig gas ved kontakt med
vand« 50 200
NOTER
1. Stoffer og præparater er klassificeret i henhold til følgende direktiver og
de seneste tilpasninger heraf til den tekniske udvikling:
Rådets direktiv 67/548/EØF af 27. juni 1967 om tilnærmelse af lovgiv-
ningen om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer (1).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/45/EF af 31. maj 1999 om
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestem-
melser om klassificering, emballering og etikettering af farlige
præparater (2).
For stoffer og præparater, der ikke er klassificeret i henhold til de oven-
nævnte direktiver, f.eks. affald, men som ikke desto mindre er til stede
eller kan være til stede i en virksomhed, og som, under de betingelser,
der hersker i virksomheden, har eller kan have tilsvarende egenskaber
med hensyn til muligheden for at udvirke større uheld, følges procedu-
rerne for midlertidig klassificering i overensstemmelse med den relevante
artikel i det relevante direktiv.
For stoffer og præparater, som på grund af deres egenskaber kan henføres
til mere end én kategori, skal de laveste tærskelværdier anvendes i forbin-
delse med dette direktiv. Med hensyn til reglen i note 4 i disse noter skal
den anvendte tærskelværdi altid være den, der svarer til den pågældende
klassifikation.
Med henblik på anvendelsen af dette direktiv opstiller og ajourfører
Kommissionen en liste over stoffer, der er blevet klassificeret i de oven-
nævnte kategorier ved en harmoniseret afgørelse i overensstemmelse med
direktiv 67/548/EØF.
2. Ved »eksplosiv« forstås:
— et stof eller præparat, der giver anledning til eksplosionsrisiko ved
stød, gnidning, ild eller andre antændelseskilder (risikosætning R2)
— et stof eller præparat, der giver anledning til store eksplosionsrisici ved
stød, gnidning, ild eller andre antændelseskilder (risikosætning R3),
eller1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 23
(1) EFT 196 af 16.8.1967, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 807/2003 (EUT L
122 af 16.5.2003, s. 36).
(2) EFT L 200 af 30.7.1999, s. 1. Ændret ved Kommissionens direktiv 2001/60/EF (EFT L
226 af 22.8.2001, s. 5).▼M2
▼B
▼M2
▼M2
— et stof eller præparat eller en genstand, der er omfattet af klasse 1 i
den europæiske konvention af 30. september 1957 om international
transport af farligt gods ad vej (FN/ADR), som ændret, gennemført
ved Rådets direktiv 94/55/EF af 21. november 1994 om indbyrdes
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om transport af farligt
gods ad vej (1).
Denne definition omfatter pyrotekniske stoffer, der i dette direktiv defi-
neres som stoffer (eller blandinger af stoffer), der er beregnet til at
frembringe varme, lys, lyd, gas eller røg eller en kombination heraf ved
hjælp af selvforbrændende eksoterme kemiske reaktioner. Såfremt et stof
både er klassificeret af FN/ADR og risikosætning R2 og R3, har FN/
ADR-klassifikationen forrang frem for risikosætningerne.
Stoffer og genstande af klasse 1 klassificeres i underklasse 1.1 til 1.6 i
overensstemmelse med FN/ADR-klassifikationsordningen. Underklasserne
er:
Underklasse 1.1: »Stoffer og genstande, som frembyder en risiko for
masseeksplosion; (en masseeksplosion er en eksplosion, der næsten
omgående vil berøre hele ladningen).«
Underklasse 1.2: »Stoffer og genstande, der frembyder fare for udslyng-
ning af sprængstykker, men ikke risiko for masseeksplosion.«
Underklasse 1.3: »Stoffer og genstande, der er brandfarlige og frembyder
enten en mindre risiko for trykbølgevirkning eller en mindre risiko for
udslyngning af sprængstykker, eller begge dele, men som ikke frembyder
fare for masseeksplosion:
a) hvis forbrænding medfører stærk varmeudvikling, eller
b) som brænder enkeltvis, hvorved der frembringes mindre eksplosioner
eller udslyngning af sprængstykker, eller begge dele.«
Underklasse 1.4: »Stoffer og genstande, der kun frembyder begrænset
risiko i tilfælde af antændelse eller tænding under transport. Virkningerne
vil stort set være begrænset til det enkelte kolli, og der kan kun forventes
udslyngning af små sprængstykker med kortere rækkevidde. En ydre
brand må ikke kunne forårsage næsten omgående eksplosion af næsten
hele indholdet i et kolli.«
Underklasse 1.5: »Stærkt ufølsomme stoffer, der frembyder risiko for
masseeksplosion, men som er så ufølsomme, at sandsynligheden for
tænding eller udvikling fra brand til detonation er yderst ringe under
normale transportforhold. Som et minimumskrav må de ikke eksplodere i
den ydre brandprøve.«
Underklasse 1.6: »Yderst ufølsomme genstande, der ikke frembyder
risiko for masseeksplosion. Genstandene indeholder kun yderst ufølsomme
detonerende stoffer og udviser en meget ringe sandsynlighed for utilsigtet
initiering eller udbredelse. Risikoen er begrænset til eksplosion af en
enkelt genstand.«
Denne definition omfatter også eksplosive eller pyrotekniske stoffer eller
præparater, der er indeholdt i genstande. For genstande, der indeholder
eksplosive eller pyrotekniske stoffer eller præparater, gælder det, at hvis
mængden af stoffet eller præparatet i genstanden er kendt, skal den pågæl-
dende mængde tages i betragtning i forbindelse med dette direktiv. Hvis
mængden ikke er kendt, skal hele genstanden i forbindelse med dette
direktiv behandles som eksplosiv.
3. Ved »antændelig«, »letantændelig« og »yderst letantændelig« (kategori 6,
7 og 8) forstås:
a) antændelige væsker:
stoffer og præparater, der har et flammepunkt mellem 21 ºC og 55 ºC
(risikosætning R 10) og er brandnærende
b) letantændelige væsker:
1) — stoffer og præparater, som ved normal temperatur og uden ener-
gitilførsel kan udvikle varme og derefter antændes
(risikosætning R 17)
— stoffer og præparater, som har et flammepunkt på under 55 ºC,
og som forbliver flydende under tryk, såfremt særlige proce-1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 24
(1) EFT L 319 af 12.12.1994, s. 7. Senest ændret ved Kommissionens direktiv 2003/28/EF
(EUT L 90 af 8.4.2003, s. 45).▼B
▼M2
▼M2
somstændigheder, såsom højt tryk og høj temperatur, kan skabe
risiko for større uheld
2) stoffer og præparater, som har et flammepunkt på under 21 ºC, og
som ikke er yderst letantændelige (risikosætning R 11, andet led)
c) yderst letantændelige gasser og væsker:
1) flydende stoffer og præparater, som har et flammepunkt på under
0 ºC og et kogepunkt (eller, for stoffer med kogepunktsinterval,
begyndelseskogepunkter), der ved normalt tryk er mindre end eller
lig med 35 ºC (risikosætning R 12, første led), og
2) gasser, som er antændelige ved luftens påvirkning ved normal
temperatur og normalt tryk (risikosætning R12, andet led), og som
optræder i gasform eller superkritisk tilstand, og
3) letantændelige og yderst letantændelige flydende stoffer og præpa-
rater, der holdes på en temperatur over deres kogepunkt.
4. I tilfælde af et anlæg, hvor der ikke findes noget individuelt stof eller
præparat i en mængde større end eller lig med de relevante tærskelvær-
dier, gælder følgende regel for at afgøre, om anlægget er omfattet af de
relevante krav i dette direktiv.
Dette direktiv gælder, hvis summen
q1/QU1+q2/QU2+q3/QU3+q4/QU4+q5/QU5+ … er større end eller lig med
1
hvor: qx= den tilstedeværende mængde farligt stof x (eller kategori af
farlige stoffer) under del 1 eller 2 i dette bilag
og QUX= den relevante tærskelværdi for stof eller kategori x fra kolonne 3
i del 1 eller 2.
Dette direktiv gælder med undtagelse af artikel 9, 11 og 13, hvis summenq
1/QL1+q2/QL2+q3/QL3+q4/QL4+q5/QL5+ … er større end eller lig med
1,
hvor: qx= den tilstedeværende mængde farligt stof x (eller kategori af
farlige stoffer) under del 1 eller 2 i dette bilag
og QLx= den relevante tærskelværdi for stof eller kategori x fra kolonne 2
i del 1 eller 2.
Denne regel anvendes til at vurdere de samlede farer i forbindelse med:
giftighed, antændelighed og miljøfarlighed. Den skal derfor anvendes tre
gange:
a) til sammenlægning af stoffer og præparater nævnt i del 1 og klassifi-
ceret som giftige eller meget giftige, sammen med stoffer og
præparater under kategori 1 eller 2
b) til sammenlægning af stoffer og præparater nævnt i del 1 og klassifi-
ceret som oxiderende, eksplosive, antændelige, letantændelige og
yderst letantændelige, sammen med stoffer og præparater under kate-
gori 3, 4, 5, 6, 7a, 7b eller 8
c) til sammenlægning af stoffer og præparater, der er nævnt i del 1 og
klassificeret som miljøfarlige (R50 (herunder R50/53) eller R51/53),
sammen med stoffer og præparater i kategori 9, nr. i), eller 9, nr. ii).
De relevante bestemmelser i dette direktiv gælder, hvis en af summerne
opnået ved litra a), b) eller c) er større end eller lig med 1.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 25
▼B
▼M2
▼B
BILAG II
DATA OG OPLYSNINGER, DER SOM MINIMUM SKAL TAGES I
BETRAGTNING I DEN I ARTIKEL 9 OMHANDLEDE SIKKERHEDS-
RAPPORT
I. Oplysninger om virksomhedens ledelsessystem og organisation med
henblik på forebyggelse af større uheld
Disse oplysninger skal omfatte elementerne i bilag III.
II. Redegørelse for virksomhedens miljø
A. beskrivelse af dens beliggenhed og dens omgivelser, herunder den
geografiske beliggenhed, de meteorologiske, geologiske, hydrografiske
data og eventuelt dens historie
B. identificering af anlæg og andre aktiviteter i virksomheden, som kan
udgøre en fare for et større uheld
C. beskrivelse af de områder, som må påregnes at kunne blive berørt af et
større uheld.
III. Beskrivelse af virksomheden
A. beskrivelse af de vigtigste aktiviteter og produktioner i de dele af virk-
somheden, som er vigtige ud fra et sikkerhedssynspunkt, af kilder til
risiko for større uheld samt af de forhold, hvorunder et sådant uheld
kunne indtræffe, tillige med en beskrivelse af de planlagte forebyggende
foranstaltninger
B. beskrivelse af processer, navnlig driftsforholdene
C. beskrivelse af de farlige stoffer:
1) oversigt over de farlige stoffer med:
— identificering af de farlige stoffer: kemisk navn. CAS-nummer,
navn efter IUPAC-nomenklaturen
— den maksimale mængde af det eller de stoffer, der er til stede,
eller som kan være til stede
2) fysiske, kemiske og toksikologiske karakteristika samt angivelse af
såvel umiddelbare som senere risici for mennesker eller miljø
3) fysisk eller kemisk opførsel under normale anvendelsesbetingelser
eller forudseelige ulykkesbetingelser.
IV. Identifikation og analyse af uheldsrisici og forebyggelsesmidler
A. detaljeret beskrivelse af de mulige scenarier for større uheld og mulig-
hederne eller betingelserne for, at de kan indtræffe, herunder en oversigt
over hændelser, der kan have indflydelse på initiering af disse scenarier,
hvad enten årsagerne er interne eller eksterne forhold
B. en vurdering af omfanget og alvoren af konsekvenserne af de identifice-
rede større uheld, herunder kort, afbildninger eller i givet fald
tilsvarende beskrivelser, der viser de områder, der vil kunne blive berørt
af sådanne uheld hidrørende fra virksomheden, jf. dog artikel 13, stk. 4,
og artikel 20
C. beskrivelse af de tekniske parametre og det udstyr, der er installeret med
henblik på anlæggenes sikkerhed.
V. Beskyttelses- og sikringsforanstaltninger med henblik på at begrænse
følgerne af et uheld
A. beskrivelse af det udstyr, der er opstillet i anlægget for at begrænse
følgerne af større uheld
B. tilrettelæggelse af alarmering og indsats
C. beskrivelse af de midler, der kan mobiliseres internt eller eksternt
D. sammenfatning af de i litra A, B og C ovenfor beskrevne forhold, som
er nødvendig for at udarbejde den interne beredskabsplan, der er nævnt i
artikel 11.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 26
▼M2
▼B
▼B
BILAG III
PRINCIPPERNE I ARTIKEL 7 OG OPLYSNINGERNE I ARTIKEL 9
VEDRØRENDE VIRKSOMHEDENS LEDELSESSYSTEM OG ORGANI-
SATION MED HENBLIK PÅ FOREBYGGELSE AF STØRRE UHELD
Ved gennemførelsen af driftslederens plan for forebyggelse af større uheld og
sikkerhedsledelsessystem tages der hensyn til nedenstående principper. Kravene
i det i artikel 7 omhandlede dokument skal stå i forhold til den fare for større
uheld, der er forbundet med virksomheden.
a) Planen for forebyggelse af større uheld skal udarbejdes skriftligt og skal
omfatte driftslederens generelle mål og principper for foranstaltninger med
hensyn til kontrol med risikoen for større uheld.
b) Sikkerhedsledelsessystemet skal omfatte den del af det generelle ledelsessy-
stem, der omfatter organisationsstruktur, ansvar, praksis, procedurer,
processer og ressourcer til fastlæggelse og gennemførelse af planen for fore-
byggelse af større uheld.
c) Der tages i sikkerhedsledelsessystemet højde for følgende punkter:
i) Organisation og personale; roller og ansvar hos det personale, der skal
forebygge større uheld på alle niveauer i organisationen. Fastlæggelse
af dette personales uddannelsesbehov og gennemførelse af den nødven-
dige uddannelse. Inddragelse af medarbejdere og af personale, der er
stillet til rådighed af tredjemand, og som arbejder i virksomheden.
ii) Identifikation og vurdering af større farer; vedtagelse og gennemførelse
af procedurer til systematisk identifikation af større farer i forbindelse
med normal og unormal drift og vurdering af deres sandsynlighed og
alvor.
iii) Driftskontrol — vedtagelse og gennemførelse af procedurer og instrukti-
oner for sikker drift (herunder vedligeholdelse af anlæggene), processer,
udstyr samt sikkerhed under midlertidige driftsstop.
iv) Kontrol/styring af ændringer — vedtagelse og gennemførelse af proce-
durer til planlægning af ændringer i eksisterende anlæg eller lagre eller
til udformning af nye anlæg, processer eller lagre.
v) Beredskabsplanlægning: vedtagelse og gennemførelse af procedurer til
identifikation af forudseelige nødsituationer gennem systematisk analyse
og til forberedelse, afprøvning og revision af beredskabsplanerne for at
kunne reagere korrekt på sådanne nødsituationer, samt for at kunne
sørge for specifik uddannelse af det involverede personale. Denne
uddannelse skal omfatte alle, der arbejder i virksomheden, herunder
relevant personale stillet til rådighed af tredjemand.
vi) Overvågning af planen for forebyggelse af større uheld; vedtagelse og
gennemførelse af procedurer for løbende evaluering af overensstem-
melse med de målsætninger, der er opstillet i driftslederens plan for
forebyggelse af større uheld og sikkerhedsledelsessystem, og indførelse
af rutiner for undersøgelse og korrigerende indsats i tilfælde af
manglende overensstemmelse. Procedurerne skal omfatte driftslederens
ordning for rapportering af større uheld eller næsten uheld (near miss),
navnlig hvor der er tale om et svigt i beskyttelsesforanstaltninger, samt
undersøgelse og opfølgning heraf på grundlag af erfaringer, der er
opnået.
vii) Kontrol og analyse — vedtagelse og gennemførelse af procedurer til
regelmæssig og systematisk evaluering af planen for forebyggelse af
større uheld og sikkerhedsledelsessystemets effektivitet og hensigtsmæs-
sighed. En dokumenteret analyse af resultaterne af den eksisterende
plan, af sikkerhedsledelsessystemet og dens ajourføring foretaget af virk-
somhedens ledelse.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 27
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
BILAG IV
DATA OG OPLYSNINGER, DER SKAL INDGÅ I DE I ARTIKEL 11
OMHANDLEDE BEREDSKABSPLANER
1.Interne beredskabsplaner
a) Navn og stilling på de personer, der er bemyndiget til at udløse bered-
skabsprocedurerne, og på den person, der er ansvarlig for og koordinerer
den uheldsbegrænsende indsats på virksomheden.
b) Navn og stilling på den person, der er ansvarlig for forbindelsen med den
myndighed, hvorunder den eksterne beredskabsplan hører.
c) For forudselige situationer eller hændelser, som vil kunne spille en vigtig
rolle for udløsning af et større uheld; en beskrivelse af, hvilke foranstalt-
ninger der skal træffes for at kontrollere de pågældende situationer eller
hændelser og begrænse følgerne heraf, herunder en beskrivelse af sikker-
hedsudstyret og de tilgængelige ressourcer.
d) Foranstaltninger til begrænsning af risikoen for personer på virksomheden,
herunder alarmsystemet, og angivelse af hvordan personer på virksom-
heden skal forholde sig i tilfælde af alarm.
e) Foranstaltninger til hurtig anmeldelse af uheld til den myndighed, der er
ansvarlig for at udløse den eksterne beredskabsplan, angivelse af, hvilke
oplysninger den første anmeldelse bør indeholde, og foranstaltninger til
formidling af mere detaljerede oplysninger, efterhånden som de fore-
ligger.
f) Foranstaltninger til uddannelse af medarbejderne i de opgaver, de
forventes at udføre, og om nødvendigt koordinering heraf med rednings-
beredskabet uden for virksomheden.
g) Aftaler om at yde bistand med uheldsbegrænsende foranstaltninger uden
for virksomheden.
2.Eksterne beredskabsplaner
a) Navn og stilling på de personer, der er bemyndiget til at iværksætte
beredskabsprocedurerne, og på de personer, der er bemyndiget til at lede
og koordinere indsatsen uden for virksomheden.
b) Foranstaltninger til hurtigt at modtage meddelelse om uheld samt proce-
durer for alarmering og anmodning om indsats.
c) Foranstaltninger til koordinering af de ressourcer, der kræves til at
gennemføre den eksterne beredskabsplan.
d) Foranstaltninger til at yde bistand med de uheldsbegrænsende foranstalt-
ninger på virksomheden.
e) Uheldsbegrænsende foranstaltninger uden for virksomheden.
f) Foranstaltninger til at forsyne offentligheden med specifikke oplysninger
om uheldet og om, hvordan den bør forholde sig.
g) Foranstaltninger til formidling af oplysninger til andre medlemsstaters
beredskabstjenester i tilfælde af et større uheld, der kan få følger på tværs
af grænserne.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 28
▼B
BILAG V
OPLYSNINGER, DER SKAL MEDDELES OFFENTLIGHEDEN I
HENHOLD TIL ARTIKEL 13, STK. 1
1. Driftslederens navn og virksomhedens adresse.
2. Angivelse af stillingen på den person, der giver oplysningerne.
3. Bekræftelse af, at virksomheden er underlagt forskrifter og/eller administra-
tive bestemmelser til dette direktivs gennemførelse, og at den i artikel 6,
stk. 3, omhandlede anmeldelse eller den i artikel 9, stk. 1, omhandlede
sikkerhedsrapport er forelagt den kompetente myndighed.
4. En alment forståelig redegørelse for de aktiviteter, der foregår på virksom-
heden.
5. De almindelige betegnelser eller, for farlige stoffer omfattet af bilag I, del 2,
fællesbetegnelserne eller den generelle fareklassifikation for de stoffer og
præparater, der er til stede i virksomheden, og som ville kunne forårsage
et større uheld, med angivelse af stoffernes og præparaternes vigtigste faree-
genskaber.
6. Generelle oplysninger om arten af risikoen for større uheld, herunder deres
mulige følger for befolkningen og miljøet.
7. Fyldestgørende oplysninger om, hvordan den berørte befolkning vil blive
advaret og holdt underrettet i tilfælde af et større uheld.
8. Fyldestgørende oplysninger om, hvilke forholdsregler den berørte befolk-
ning bør træffe, og hvordan den bør forholde sig i tilfælde af et større uheld.
9. Bekræftelse af, at driftslederen er forpligtet til at træffe passende foranstalt-
ninger på virksomheden, herunder til at tage kontakt med
beredskabstjensterne, for at sætte ind i tilfælde af større uheld og mindske
følgerne heraf mest muligt.
10. En henvisning til den eksterne beredskabsplan, der er opstillet til imøde-
gåelse af eventuelle virkninger af uheldet uden for virksomheden. Den
berørte befolkning bør i forbindelse hermed opfordres til at efterkomme
beredskabstjenesternes instrukser og anmodninger i tilfælde af et uheld.
11. Angivelse af, hvor der kan indhentes yderligere oplysninger, med forbehold
af de fortrolighedskrav, der er fastsat i den nationale lovgivning.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 29
▼B
BILAG VI
KRITERIER FOR UNDERRETNING AF KOMMISSIONEN OM UHELD,
JF. ARTIKEL 15, STK. 1
I. Kommissionen skal underrettes om alle uheld, der falder ind under punkt 1,
og som er forbundet med mindst én af de følger, der er beskrevet i punkt 2,
3, 4 og 5 nedenfor.
1.Stoffer
Enhver brand eller eksplosion eller utilsigtet udslip af farlige stoffer i en
mængde, der svarer til mindst 5 % af den i kolonne 3 i bilag I anførte
tærskelmængde.
2.Person- eller tingskade
Et uheld, som direkte skyldes et farligt stof med en af følgende konse-
kvenser:
— et dødsfald
— seks sårede i en virksomhed med efterfølgende hospitalsophold på
mindst 24 timer
— en person uden for virksomheden indlagt på hospital i mindst 24 timer
— bolig(er) uden for virksomheden, der er beskadiget(de) og ubeboe-
lig(e) som følge af uheld
— evakuering eller opfordring til at holde sig inden døre i over to timer
(personer × timer): værdi mindst 500
— afbrydelse af forsyningen med drikkevand, elektricitet og gas samt af
telefonen i over to timer (personer × timer): værdi mindst 1 000.
3.Umiddelbare miljøskader
— Permanente eller langvarige skader på terrestriske levesteder
— Mindst 0,5 ha af et levested, der er vigtigt ud fra et miljøsyns-
punkt eller et bevaringssynspunkt, og som er beskyttet i henhold
til lovgivningen
— Mindst 10 ha af et mere udstrakt levested, herunder landbrugs-
jorder.
— Betydelige eller langvarige skader på levesteder i overfladevand eller
i havet (*)
— Mindst 10 km af en flod, en kanal eller et vandløb
— Mindst 1 ha af en sø— Mindst 2 ha af et delta— Mindst 2 ha af et kystområde eller af havet.
— Betydelige skader på et grundvandsmagasin eller grundvandet (**)
— Mindst en ha
4.Materielle skader
— materielle skader i virksomheden: mindst 2 mio. ECU
— materielle skader uden for virksomheden: mindst 0,5 mio. ECU.
5.Grænseoverskridende skader
Ethvert uheld i direkte tilknytning til et farligt stof, som får følger uden
for den pågældende medlemsstats område.
II. Uheld og »næsten-uheld (near miss)«, som medlemsstaterne anser for at
være af særlig teknisk interesse med henblik på forebyggelse af større uheld1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 30
(*) For at vurdere en skade kan man om nødvendigt anvende direktiverne 75/440/EØF,
76/464/EØF og de direktiver, der vedrører anvendelserne af visse stoffer, nemlig 76/160/EØF, 78/659/EØF og 79/923/EØF, eller koncentrationsgraden LC50 for at arter,der er repræsentative for det berørte miljø, som defineret i direktiv 92/32/EØF for så
vidt angår kriteriet »miljøfarlig«.
(**) For at vurdere en skade kan man om nødvendigt anvende direktiverne 75/440/EØF,
76/464/EØF og de direktiver, der vedrører anvendelserne af visse stoffer, nemlig 76/160/EØF, 78/659/EØF og 79/923/EØF, eller koncentrationsgraden LC50 for at arter,der er repræsentative for det berørte miljø, som defineret i direktiv 92/32/EØF for så
vidt angår kriteriet »miljøfarlig«.
▼B
og begrænsning af følgerne af sådanne uheld, og som ikke svarer til oven-
nævnte kvantitative kriterier, bør meddeles Kommissionen.1996L0082 — DA — 31.12.2003 — 002.001 — 31