2001R1358 — DA — 06.11.2001 — 001.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B KOMMISSIONENSFORORDNING(EF)Nr.1358/2001
af4.juli2001
omsærligeforanstaltningerforoplysningomoksekød
(EFT L 182 af 5.7.2001, s. 34)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Kommissionens forordning (EF) nr. 2154/2001 af 5. november 2001 L 289 3 6.11.2001
▼B
KOMMISSIONENSFORORDNING(EF)Nr.1358/2001
af4.juli2001
omsærligeforanstaltningerforoplysningomoksekød
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2826/2000 af 19.
december 2000 om oplysningskampagner og salgsfremstød for land-brugsprodukter på det indre marked (
1), særlig artikel 12 og 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved forordning (EF) nr. 2826/2000 blev gældende sektordelte
bestemmelser harmoniseret og forenklet. For oksekød vedrørerdisse bestemmelser dog kun salgsfremstød for kvalitetskød oginformation om mærkningsordningen.
(2) I mellemtiden har BSE-krisen (bovin spongiform encephalotapi)medført en kraftig nedgang i forbruget af oksekød i medlems-
staterne. For at afhjælpe denne alvorlige situation bør der hurtigt
vedtages særlige oplysningsforanstaltninger med det formål atgenoprette forbrugernes tillid til oksekød.
(3) Af hensyn til effektiviteten fraviger foranstaltningerne degældende bestemmelser, idet anvendelsesområdet udvides ogproceduren for godkendelse af programmerne og finansierings-reglerne tilpasses, hvorved overgangen fra disse bestemmelser tilden nye ordning, der er fastsat ved forordning (EF) nr. 2826/2000,
sikres.
(4) På grund af markedssituationen skal de oplysningsprogrammer,
der forelægges af erhvervs- eller brancheorganisationer, som
dækker hele eller flere segmenter af branchen, inkl. forbrugerne,
omfatte en første informationsdel, som skal berolige genopretteforbrugernes tillid gennem en fuldstændig information om devigtigste aspekter af Fællesskabets og medlemsstaternesforskrifter om bl.a. fødevaresikkerhed. Programmer, der vedrørerflere stadier af branchen, herunder forbrug, vil få fortrinsret.
(5) Den første del vil på et senere tidspunkt kunne blive efterfulgt afen del med salgsfremstød. Foranstaltningerne skal tage hensyn til
resultaterne af evalueringen af allerede gennemførte salgsfrem-
mende foranstaltninger.
(6) For at undgå enhver risiko for fordrejning af konkurrencen bør der
fastlægges kriterier, der skal overholdes, hvad angår henvisninger
til den særlige oprindelse af det produkt, som programmernevedrører.
(7) Der bør fastlægges en procedure for indgivelse og godkendelse afprogrammer og for udvælgelse af gennemførelsesorganet, så derkan sikres den bredest mulige konkurrence.
(8) Der bør fastlægges kriterier for medlemsstaternes vurdering afprogrammerne.
(9) For at sikre, at programmerne bliver sammenhængende ogeffektive, bør der fastlægges retningslinjer for de vigtigsteelementer af programmerne.
(10) I den nuværende markedssituation for oksekød, som har væretudsat for mange forstyrrelser, bør Kommissionen kunne tilpassede godkendte programmer, så de tager højde for de problemer,som markedsudviklingen måtte medføre.
(11) Med henblik på at supplere og udvikle de foranstaltninger, dergennemføres af erhvervs- eller brancheorganisationerne, og dem,der gennemføres af Kommissionen, navnlig i de medlemsstater,2001R1358 — DA — 06.11.2001 — 001.001 — 2
(1) EFT L 328 af 23.12.2000, s. 2.
▼B
hvor branchen ikke er godt organiseret, bør medlemsstaterne
kunne forelægge informationsprogrammer, som omfatter afhol-delse af konferencer og seminarer og oprettelse af
informationsnet.
(12) Der bør fastlægges kriterier for finansieringen af foranstaltnin-
gerne. Generelt bør Fællesskabet kun finansiere en del af
udgifterne til foranstaltningerne for at øge organisationernes og
medlemsstaternes bevidsthed om spørgsmålet. Fællesskabet børdog finansiere alle udgifter til det uafhængige organs evalueringaf resultaterne af de programmer, som forelægges af organisa-tionerne.
(13) Den administrative og finansielle forvaltning af de kontrakter omsalgsfremstød, der indgås med de pågældende organisationer, eromfattet af Kommissionens forordning (EF) nr. 481/1999 af 4.marts 1999 om almindelige bestemmelser for forvaltning afprogrammer for salgsfremmende foranstaltninger for visse land-
brugsprodukter (
1). Bestemmelserne bør anvendes med et par
tilpasninger af de kontrakter, der er fastsat i denne forordning.
(14) Hvad angår de finansielle forbindelser mellem Kommissionen ogde medlemsstater, der gennemfører informationskampagner, bør
der indgås en aftale om disse forbindelser.
(15) Det fælles møde for forvaltningskomitéerne for salgsfremstød for
landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den afformanden fastsatte frist —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Fællesskabet kan deltage i finansieringen af oplysningsprogrammer, der
omfatter en række sammenhængende informationskampagner for
oksekød, og som forelægges af erhvervs- eller brancheorganisationer,
der repræsenterer markedet for dette produkt.
Programmer, der dækker hele eller flere segmenter af branchen, vil få
fortrinsret.
Programmerne varer tolv måneder.
Artikel 2
Fællesskabet finansierer 60 % af programmets samlede udgifter. De
resterende 40 % finansieres af de organisationer, som foreslårprogrammerne.
Artikel 3
Foranstaltningerne i programmerne må hverken være rettet mod
handelsmærker eller tilskynde til at øge forbruget af et produkt pågrund af dets særlige oprindelse.
Enhver henvisning til produkters oprindelse skal komme i anden række
efter den information, der udgør kampagnens hovedformål. Et produkts
oprindelse kan dog oplyses som led i en foranstaltning, hvis det drejer
sig om en betegnelse, der fremgår af EF-forskrifterne, eller et elementmed tilknytning til de kontrolprodukter, der er nødvendige for atillustrere foranstaltningerne.
Artikel 4
Under overholdelse af de i bilaget nævnte retningslinjer omfatter de i
artikel 1 omhandlede programmer en informationsdel, der indebærerudbredelse af de mest betydningsfulde oplysninger om fødevaresik-kerhed, som findes i Fællesskabets og medlemsstaternes forskrifter, og2001R1358 — DA — 06.11.2001 — 001.001 — 3
(1) EFT L 57 af 5.3.1999, s. 8.
▼B
om produktets næringsværdi. På et senere tidspunkt vil der kunne
gennemføres en del med salgsfremmende foranstaltninger.
Artikel 5
1. Programmerne indgives senest den 15. august 2001 til det
ansvarlige organ i den medlemsstat, hvor den organisation, der harforelagt programmet, har hjemsted.
I programmerne angives det gennemførelsesorgan, som den organisa-
tion, der har forelagt programmet, har udpeget efter en konkurrence,
som kontrolleres af medlemsstaten.
Organet undersøger programmet og sender det sammen med en
begrundet udtalelse til Kommissionen senest den 10. september 2001.
2. I hver begrundet udtalelse undersøger medlemsstaten program-
merne ud fra følgende kriterier:
a) den forudgående analyse af overensstemmelsen mellem de foreslåede
foranstaltninger og programmets mål under overholdelse af retnings-linjerne i bilaget; analysen skal omfatte en begrundelse forfordelingen af budgettet med henblik på at sikre, at der ersammenhæng mellem programmet og dets effektivitet i forhold til
den faktiske markedssituation
b) overholdelse af Fællesskabets og medlemsstaternes forskrifter
c) udpegning af det organ, der er ansvarlig for oplysningsprogrammet
for alle foranstaltninger, der gennemføres
d) kvaliteten af de foreslåede foranstaltninger og deres tilknytning til de
informationsforanstaltninger, der gennemføres af Kommissionen ogmedlemsstaternes myndigheder
e) de forventede virkninger af foranstaltningerne som udtrykt i
udviklingen i efterspørgslen efter produkterne
f) evaluering af erhvervsorganisationens eller -organisationernes effek-
tivitet og repræsentativitet
g) evaluering af det foreslåede gennemførelsesorgans tekniske kapacitet
og effektivitet.
3. Når programmerne er blevet evalueret, eventuelt med teknisk
bistand, godkender Kommissionen efter proceduren i artikel 13, stk. 2, i
forordning (EF) nr. 2826/2000 programmerne senest den 30. november
2001.
Artikel 6
1. Den erhvervs- eller brancheorganisation, der har forelagt det
udvalgte program, er ansvarlig for, at programmet gennemføres korrekt.
2. Mens de godkendte programmer gennemføres, kan Kommissionen,
efter høring af de ansvarlige organisationer og efter underretning af deberørte medlemsstater, beslutte at tilpasse programmerne med henblikpå at sikre, at der er overensstemmelse mellem dem og den faktiske
markedssituation, uden at dette medfører yderligere finansielle forplig-
telser for de pågældende organisationer.
Artikel 7
1. Bestemmelserne i artikel 2 til 5 og artikel 7 og 8 i forordning (EF)
nr. 481/1999 anvendes på de i artikel 1 omhandlede programmer.
2. Kommissionen udvælger efter proceduren for åbent eller
begrænset udbud det eller de organer, der skal evaluere resultaterne afde gennemførte foranstaltninger.
3. Kommissionen finansierer fuldt ud foranstaltningerne i foregående
stykke.2001R1358 — DA — 06.11.2001 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
Artikel 8
Medlemsstaterne underretter så hurtigt som muligt og under alle
omstændigheder inden den 15. august 2001 Kommissionen om de
initiativer, der er taget på nationalt plan, til information af forbrugerne
på markedet for de pågældende produkter. Derefter underretter de medregelmæssige mellemrum Kommissionen om alle nye foranstaltninger,der måtte blive truffet med henblik herpå.
Artikel 9
1. Hver medlemsstat kan med henblik på at opnå, at Fællesskabet
finansierer 60 % af de faktiske udgifter til foranstaltningerne, forelæggeKommissionen et program med informationsforanstaltninger, der skalsupplere og udvikle de foranstaltninger, som Kommissionen gennem-
fører, og de i artikel 4 omhandlede foranstaltninger. Programmet skal
varetage EF-dimensionen af den fremlagte information.
Medlemsstaterne finansierer den resterende del af programmerne.2. De i stk. 1 nævnte programmer kan omfatte følgende:
— afholdelse af konferencer og seminarer om fødevaresikkerhed og
oksekøds næringsværdi
— oprettelse af passende informationsnet som f.eks. Internet og gratis
telefonnumre.
3. Programmerne forelægges Kommissionen senest den 10.
september 2001.
Efter at have informeret de i artikel 13 i forordning (EF) nr. 2826/2000
omhandlede forvaltningskomitéer træffer Kommissionen senest den 30.november 2001 beslutning om de udvalgte programmer.
Artikel 10
For de i henhold til artikel 9 udvalgte programmer indgår Kommissionen
og den pågældende medlemsstat en aftale om rettigheder og forpligtelser
som følge af Kommissionens finansieringsbeslutning.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes til den 31. december 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.2001R1358 — DA — 06.11.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
BILAG
RETNINGSLINJERFOROPLYSNINGSPROGRAMMET
I. FORMÅL
Formålet med oplysningsprogrammet er at genoprette tilliden til oksekød
gennem koordinerede bestræbelser i de berørte medlemsstater. Programmet
skal være fleksibelt. Dets formål og generelle strukturer skal være fælles for
alle, men den særlige kombination af bestanddele og timing vil variere fra
medlemsstat til medlemsstat, efterhånden som situationen udvikler sig. Der
er behov for gennemførthed, men ikke ensartethed. Programmet omfatter
hele oksekødsmarkedet.
Det organ, der er ansvarlig for programmet, skal altid været udpeget i hver
medlemsstat. En kontaktperson skal stå til rådighed.
Der bør tages hensyn til forbrugernes bekymringer, og de bør informeres om
sikkerheden med hensyn til oksekød.
Informationskampagne
Den skal koncentrere sig om at genoprette forbrugernes tillid. De skal vide, at
der findes EF- og nationale forskrifter med regler om sikkerhed (f.eks.
sporbarhed, mærkning) og effektiv kontrol i hele produktionskæden.
Kampagnen gennemføres på tre niveauer:europæisk niveau, nationale
myndigheder og den private sektor.
Der skal redegøres for indholdet af de nationale og private mærker, der
eventuelt anvendes.
I alt materiale henvises der til europæiske og nationale websteder.
II. VIGTIGSTE SPØRGSMÅL
— Oksekød er nærende og under kontrol.
— Der er indført skærpede sikkerhedsforanstaltninger, herunder kontrol.— De mærker, der er indført for oksekød, skaber sikkerhed.— Flere oplysninger står til rådighed, hvis forbrugerne ønsker dem.
III. VIGTIGSTE MÅLGRUPPER
A) Individuelle forbrugere:
— Den vigtigste forbrugermålgruppe, der skal nås, er 25-45 årige
byboende kvinder med børn. Disse kvinder udgør kernen af købere på
fødevaremarkedet.
— En sekundær målgruppe er enlige kvinder og mænd på under 35 år og
par med midler til at købe og motiveret til at vælge dette produkt på
grund af dets bekvemme og behagelige karakter.
B) Institutioner:skoler, hospitaler, cateringvirksomheder osv.
Endvidere er specialpresse og forbrugerforeninger direkte involveret som
opinionsforstærkere.
IV. VIGTIGSTE INSTRUMENTER
— e-værktøjer (Internet)
— telefoninformationslinjer— kontakter med medier (f.eks. forbrugerjournalister, videnskabs- og
specialpressen), konferencer, spørgsmål-og-svar-møder med uafhængige
fødevareeksperter. I disse møder deltager handlende, forbrugergrupper og
andre institutionelle markedsgrupper
— trykte medier (f.eks. forbrugerblade, regional presse, foldere, brochurer
osv.)
— visuelle medier, f.eks. plakatreklamering, reklamemateriale på salgs-
steder, fjernsyn
— radio.2001R1358 — DA — 06.11.2001 — 001.001 — 6