2001E0443 — DA — 20.06.2002 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FÆLLES HOLDNING
af 11. juni 2001
vedrørende Den Internationale Straffedomstol
(2001/443/FUSP)
(EFT L 155 af 12.6.2001, s. 19)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets fælles holdning af 20. juni 2002 (2002/474/FUSP) L164 1 22.6.2002
▼B
RÅDETS FÆLLES HOLDNING
af 11. juni 2001
vedrørende Den Internationale Straffedomstol
(2001/443/FUSP)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel
15, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Konsolidering af retsstaten og respekt for menneskerettighederne
samt bevarelse af freden og styrkelse af den internationale
sikkerhed i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagtog i henhold til EU-traktatens artikel 11 er af grundlæggendebetydning og en prioritet for EU.
(2)Statutten for Den Internationale Straffedomstol, der blevvedtaget af Rom-konferencen af befuldmægtigede, er blevetundertegnet af 139 og ratificeret eller tiltrådt af 32 stater; dentræder i kraft, når det 60. ratificerings-, accept-, godkendelses-eller tiltrædelsesinstrument er deponeret.
(3)Principperne i Rom-statutten for Den Internationale Straffedom-stol samt de principper, der styrer domstolens funktionsmåde, eri fuld overensstemmelse med EU's principper og mål.
(4)De grove forbrydelser, der hører under domstolens kompetence,
berører alle medlemsstater, som er besluttet på at samarbejde om
at bekæmpe sådanne forbrydelser og om at hindre, at gernings-mændene forbliver ustraffede.
(5)EU er overbevist om, at overholdelse af den humanitære folke-
rets regler og af menneskerettighederne er nødvendig for at
bevare freden og konsolidere retsstaten.
(6)Det er derfor ønskeligt, at statutten træder i kraft hurtigt, og EUer fast besluttet på at gøre alt for at tilvejebringe det fornødneantal ratificerings-, accept-, godkendelses- eller tiltrædelsesin-
strumenter og at bidrage til fuld gennemførelse af Rom-statutten.
(7)Europa-Parlamentet vedtog den 19. november 1998, den 6. maj
1999 og den 18. januar 2001 beslutninger om ratificering afRom-traktaten om oprettelse af Den Permanente Internationale
Straffedomstol, og Kommissionen forelagde den 8. maj 2001
Europa-Parlamentet og Rådet en meddelelse om Den EuropæiskeUnions rolle med hensyn til at fremme menneskerettighederneog demokratiseringen i tredjelande.
(8)Der er ved Rom-konferencens slutakt nedsat en forberedendekommission, som har mandat til at udarbejde forslag til vedta-gelse på forsamlingen af deltagerstater, herunder instrumenter,der er nødvendige for, at domstolen kan fungere i praksis.
(9)Den aftale, der er opnået om Rom-statutten, afspejler en fin
balance mellem forskellige retssystemer og interesser, og udfær-
digelsen af de første udkast til instrumenter vedrørendeforbrydelsernes gerningsindhold samt procesreglement og bevis-regler, som den forberedende kommission afsluttede den 30. juni2000, er foretaget med fuld respekt for statuttens integritet, som
alle medlemsstater ønsker at bevare.
(10)EU anerkender, at de principper og regler for international straf-
feret, der er fastlagt i Rom-statutten, bør tages i betragtning iandre internationale retsinstrumenter.
(11)EU er overbevist om, at generel tilslutning til Rom-statutten erønskelig, hvis Den Internationale Straffedomstol skal være fuldteffektiv, og mener i den forbindelse, at initiativer med henblikpå større accept af statutten bør fremmes, for så vidt de er ioverensstemmelse med statuttens ånd og bogstav.2001E0443 — DA — 20.06.2002 — 001.001 — 2
▼B
(12)Den konkrete oprettelse af domstolen og gennemførelsen af
statutten kræver praktiske foranstaltninger, som Den Europæiske
Union og dens medlemsstater bør støtte fuldt ud —
VEDTAGET FØLGENDE FÆLLES HOLDNING:
Artikel 1
1. Oprettelsen af Den Internationale Straffedomstol med henblik på
at forebygge og begrænse begåelsen af grove forbrydelser, der hørerunder domstolens kompetence, er et vigtigt middel til at fremme over-holdelse af den humanitære folkeret og menneskerettighederne ogdermed til at bidrage til frihed, sikkerhed, retfærdighed og retsstaten
samt til bevarelse af freden og styrkelse af den internationale sikkerhed
i overensstemmelse med målene og principperne i De Forenede Natio-ners pagt.
2. Formålet med denne fælles holdning er at støtte en hurtig opret-
telse og effektiv funktion af domstolen og at fremskyndeverdenssamfundets støtte til domstolen ved at fremme den bredest
mulige deltagelse i statutten.
Artikel 2
1. Den Europæiske Union og dens medlemsstater skal for at fremme
den bredest mulige deltagelse i statutten gøre alt for at fremme denneproces ved at rejse spørgsmålet om den videst mulige ratificering,accept, godkendelse eller tiltrædelse af Rom-statutten og om statuttensgennemførelse i forhandlinger eller politisk dialog med tredjelande,grupper af stater eller relevante regionale organisationer, hvor dette er
hensigtsmæssigt.
2. Unionen og medlemsstaterne skal også bidrage med andre midler
til en verdensomspændende ratificering og gennemførelse af statutten,bl.a. ved at vedtage initiativer til at fremme udbredelsen af værdier,principper og bestemmelser i statutten og dertil knyttede instrumenter.Til opfølgning af målene i denne fælles holdning skal Unionen i det
omfang, det kræves, samarbejde med andre interesserede stater, inter-
nationale institutioner, ngo'er og andre repræsentanter forcivilsamfundet.
3. Medlemsstaterne skal dele deres erfaringer med gennemførelsen
af statutten med alle interesserede stater og i givet fald yde andreformer for støtte med henblik på gennemførelsen. De skal efter anmod-ning bidrage med teknisk og eventuelt med finansiel støtte til det
lovgivningsarbejde, der er nødvendigt for ratificeringen og gennem-
førelsen af statutten i tredjelande. De stater, der overvejer at ratificerestatutten eller samarbejde med domstolen, skal opfordres til at under-rette Unionen om de vanskeligheder, de måtte komme ud for i denforbindelse.
4. Unionen og dens medlemsstater skal ved gennemførelsen af
denne artikel koordinere deres politiske og tekniske støtte til domstolen
i forholdet til forskellige stater eller grupper af stater. Der skal medhenblik herpå, når det er hensigtsmæssigt, udarbejdes og anvendeslande- eller regionsspecifikke strategier.
Artikel 3
1. Unionen og dens medlemsstater skal yde støtte, herunder praktisk
støtte, med henblik på at sikre, at domstolen oprettes hurtigt ogfungerer efter hensigten. De skal navnlig støtte en hurtig indførelse og
drift af en passende planlægningsmekanisme, bl.a. et avanceret ekspert-
hold, for at forberede domstolens konkrete oprettelse.
2. Medlemsstaterne skal samarbejde for at sikre, at forsamlingen
fungerer gnidningsløst i alle henseender, bl.a. i forbindelse med vedta-gelsen af dokumenter, der foreslås af Den Forberedende Kommission.Medlemsstaterne skal navnlig gøre alt for at sikre, at der udpeges højtkvalificerede kandidater, bl.a. ved at tilskynde til gennemsigtige proce-2001E0443 — DA — 20.06.2002 — 001.001 — 3
▼M1
▼M1
durer for udpegelsen af dommere og anklagere i henhold til statutten.
De skal også bestræbe sig på at sikre, at domstolens overordnedesammensætning opfylder kriterierne i statutten.
3. Unionen og dens medlemsstater skal overveje at yde et hensigts-
mæssigt og rimeligt bidrag til omkostningerne i forbindelse med deforanstaltninger, der skal træffes, inden domstolens første budgetpe-riode træder i kraft, og domstolen er fuldt operationel. Unionen skal,efter at Forsamlingen af Deltagerstater har vedtaget domstolens budget,tilskynde deltagerstaterne til snarest at overføre deres obligatoriske
bidrag i henhold til forsamlingens beslutninger.
4. Unionen og dens medlemsstater skal tilstræbe på passende vis at
støtte uddannelse af og bistand til dommere, anklagere og andreembedsmænd samt advokater i deres arbejde i relation til domstolen.
Artikel 4
Rådet skal om nødvendigt koordinere foranstaltninger truffet af EU og
medlemsstaterne med henblik på gennemførelse af artikel 2 og 3.
Artikel 5
Rådet noterer sig, at Kommissionen har til hensigt at handle med
henblik på at gennemføre denne fælles holdnings prioriteter og mål, igivet fald ved passende fællesskabsforanstaltninger.
Artikel 6
Under forhandlingerne om de instrumenter, der er fastsat i resolution F
i slutakten fra Rom-diplomatkonferencen af befuldmægtigede, og under
udførelsen af det fastsatte arbejde, skal medlemsstaterne bidrage til en
hurtig udfærdigelse af disse instrumenter og støtte løsninger, der er ioverensstemmelse med Rom-statuttens ånd og bogstav, under hensyn-tagen til nødvendigheden af at sikre den videst mulige deltagelse.
Artikel 7
Rådet skal tage denne fælles holdning op til revision hver sjette måned.
Artikel 8
Denne fælles holdning har virkning fra dagen for vedtagelsen.
Artikel 9
Denne fælles holdning offentliggøres i EF-Tidende.2001E0443 — DA — 20.06.2002 — 001.001 — 4
▼B