1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B FINANSFORORDNING
af 21. december 1977
vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget
(EFT L 356 af 31.12.1977, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 1252/79 af 25. juni 1979 L160 1 28.6.1979
►M2Finansforordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 80/1176 af 16. december
1980 L345 23 20.12.1980
►M3Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 1600/88 af 7. juni 1988 L143 1 10.6.1988
►M4Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 2049/88 af 24. juni 1988 L185 3 15.7.1988
►M5Rådets forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 610/90 af 13. marts 1990 L70 1 16.3.1990
►M6Rådets forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 1923/94 af 25. juli 1994 L198 4 30.7.1994
►M7Rådetsforordning(EKSF,EF,Euratom)nr.2730/94af31.oktober1994 L293 7 12.11.1994
►M8Rådets forordning (EF, Euratom, EKSF) nr. 2333/95 af 18. september
1995 L240 1 7.10.1995
►M9Rådets forordning (EF, Euratom, EKSF) nr. 2334/95 af 18. september
1995 L240 9 7.10.1995
►M10Rådets forordning (EF, Euratom, EKSF) nr. 2335/95 af 18. september
1995 L240 12 7.10.1995
►M11Rådets forordning (EF) nr. 2444/97 af 22. september 1997 L340 1 11.12.1997
►M12Rådets forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2548/98 af 23. november
1998 L320 1 28.11.1998
►M13Rådets forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2779/98 af 17. december
1998 L347 3 23.12.1998
►M14Rådets forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2673/1999 af 13. december
1999 L326 1 18.12.1999
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 2
▼B
FINANSFORORDNING
af 21. december 1977
vedrørende De europæiske Fællesskabers almindelige budget
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeKul-og
Stålfællesskab, særlig artikel 78f,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 209,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske Atom-
energifællesskab, særlig artikel 183,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (
1), og
ud fra følgende betragtninger:Detifælleserklæringenaf4.marts1975fraEuropa-Parlamentet,Rådet
og Kommissionen (
2) omhandlede samråd fandt sted i et samrådsud-
valg;
Revisionsrettenharafgivetenudtalelseomnogleafdennefinansforord-
nings bestemmelser vedrørende regnskabsaflæggelse og revision afregnskaberne;denhardesudenmeddelt,atden,ibetragtningafRådetsogKommissionensformelleforpligtelsetileventueltattagealleforord-ningens bestemmelser op til fornyet behandling, så snart Revisionsret-tens tillægsudtalelse foreligger, ikke modsætter sig finansforordningensanvendelse fra den 1. januar 1978;
traktatenaf22.juli1975omændringafvissefinansiellebestemmelseri
traktaterne om oprettelse af De europæiske Fællesskaber og traktatenomoprettelseafetfællesRådogenfællesKommissionforDeeuropæ-iske Fællesskaber trådte i kraft den 1. juni 1977; under hensyn til deforetagneændringerbørdervedtagesnyebestemmelseromvedtagelsenaf budgettet, om de foranstaltninger, der skal træffes, hvis budgettetendnu ikke er vedtaget ved begyndelsen af et regnskabsår, og omoverførsel af bevillinger; for så vidt angår sidstnævnte, er det navnlignødvendigt, at Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen på egenhånd kan foretage visse overførsler inden for deres sektion;
vedtraktatenaf22.juli1975oprettedesRevisionsretten,somudøverde
beføjelser og den kompetence, som tidligere tilkom Kontrolkommissi-onen og EKSF’s revisor; Revisionsretten bør ligestilles med en institu-tion for så vidt angår opstillingen og gennemførelsen af dens budget;bestemmelserne vedrørende regnskabsaflæggelse og revision af regn-skaberne bør tilpasses de nye forhold; det bør imidlertid allerede nuunderstreges, at disse bestemmelser tages op til fornyet behandling påbaggrund af en tillægsudtalelse fra Revisionsretten;
forsåvidtangåraktioner,hvisgennemførelsestrækkersigoverflereår,
er det hensigtsmæssigt at sondre mellem forpligtelsesbevillinger ogbetalingsbevillinger, samt at de aktioner, for hvilke denne sondringforetages, fastsættes inden for rammerne af budgetproceduren;
definitionen af regningsenheden og de omregningsmetoder, som
anvendes mellem denne og medlemsstaternes valutaer, således som defølger af artikel 10 i finansforordning af 25. april 1973 vedrørende Deeuropæiske Fællesskabers almindelige budget, er ikke længere i over-ensstemmelse med de internationale valutarelationer; i sin beretning af4. marts 1975 gav Det monetære Udvalg udtryk for, at en regnings-enhed baseret på en kurv af Fællesskabets valutaer er den regnings-enhed, der i almindelighed svarer bedst til Fællesskabets behov;
(1)E F Tn r .C6a f1 0 .1 . 1977, s. 20.
(2) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 3
▼B
i afgørelse 75/250/EØF (1) har Rådet allerede vedtaget en sådan
regningsenhedtilangivelseafdestøttebeløb,dereranførtiartikel42iLomé-konventionen AVS-EØF; Kommissionen har ved beslutning nr.3289/75/EKSF vedtaget den samme regningsenhed for anvendelsen afEKSF-traktaten; samme definition bør vedtages for anvendelsen afEØF-traktaten og Euratom-traktaten;
afhensyntiludviklingeniFællesskabetsaktivitetererdetpåkrævet,at
kontoplanen fastlægges inden for rammerne af budgetproceduren;
den fuldstændige anvendelse af ordningen om egne indtægter fra 1.
januar 1978 kræver en tilpasning af visse bestemmelser vedrørendeindbetalingen af disse indtægter;
under hensyn til prisudviklingen siden udarbejdelsen af finansforord-
ningen af 25. april 1973 bør visse beløb tilpasses i overensstemmelsehermed;
deforskelligebudgetprocedurer,dergælderforSocialfonden,Regional-
fonden og Den europæiske udviklings- og garantifond for Landbruget,udviklingssektionen, bør harmoniseres; det er vigtigt, at disse proce-durerbliverbragtioverensstemmelsemeddenalmindeligeordning;derbør dog fastsættes overgangsbestemmelser, som muliggør en gradvistilpasning af bestemmelserne for disse fonds til den almindeligeordning;
der bør af hensyn til budgettes (SIC! budgettets) overskuelighed dels
ske en opdeling af forsknings- og investeringsbevillinger i et særligtkapitelidensektionafbudgettet,somvedrørerKommissionen,delsskeenforenklingafdetsystem,somanvendesveddenfunktionelleudform-ning af disse bevillinger, under hensyn til de allerede indvundne erfa-ringer på dette område;
Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer
udøver sin virksomhed i alle institutioners tjeneste og er således etfællesredskab.Udformningenafogbetingelserneforgennemførelsenafbudgettetbørderforforbedres;medhenblikherpåbørpublikationskon-torets bevillinger opføres i et bilag til sektionen vedrørende Kom-missionen, således at en særlig post viser summen af disse bevillinger,ligesomdetforatundgåenunødigudvidelseafbudgettetikkelængerebør fastsættes, at institutionerne skal foretage betalinger til fordel forpublikationskontoret—
VEDTAGET FØLGENDE FINANSFORORDNING:
▼M8
DEL I
BESTEMMELSER VEDRØRENDE DE EUROPÆISKE FÆLLESSKA-
BERS ALMINDELIGE BUDGET
▼B
AFSNIT I
ALMINDELIGE PRINCIPPER
Artikel 1
1. De europæiske Fællesskabers budget, herefter benævnt
»budgettet«, er det dokument, der hvert år forud fastlægger Fællesska-bernes forudselige indtægter og bevilger deres forudselige udgifter.►
M8IbudgettetkanopføresgarantistillelseriforbindelsemedFælles-
skabets lånoptagelse og långivning. ◄
I henhold til denne finansforordning omfatter Fællesskabernes udgifter
og indtægter:
(1) EFT nr. L 104 af 24. 4. 1975, s. 35.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 4
▼B
— Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs administrationsudgifter og
dets indtægter;
— Det europæiske ►M8 ◄Fællesskabs udgifter og
indtægter;
▼M5
— deafDetEuropæiskeAtomenergifællesskabsudgifterogindtægter,
somkanopførespåbudgettetihenholdtilEuratom-Traktatenogderetsakter, der vedtages til gennemførelse heraf.
▼
B
De ovennævnte udgifter omfatter udgifterne ved institutionernes virk-
somhed.
2. De bevillinger, der opføres på budgettet, gives kun for et enkelt
regnskabsår.
▼M5
Udgifterne kan ikke godkendes for et tidsrum, der går ud over regn-skabsåret.
3. Driftsudgifter i forbindelse med:— kontrakter, der indgås ifølge lokal sædvane, eller
— bestemmelser i kontrakter vedrørende bl.a. levering af udstyr,
ud over regnskabsåret, opføres på budgettet for det regnskabsår, i
hvilket de afholdes.
4. Budgettetkanomfatteopdelteogikke-opdeltebevillinger.Opdelte
bevillinger er bevillinger, som giver anledning til forpligtelsesbevil-linger og betalingsbevillinger.
Flerårige aktioner opføres som opdelte bevillinger.Forpligtelsesbevillingerdækkerfordetløbenderegnskabsårdesamlede
omkostninger ved de retlige forpligtelser, der er indgået i forbindelsemed aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere end ét regn-skabsår.
Betalingsbevillinger dækker udgifterne til opfyldelse af de i løbet af
regnskabsåret og/eller tidligere regnskabsår indgåede forpligtelser.
5. De opdelte bevillinger opføres på budgettet efter følgende regler:— dengodkendteforpligtelsesbevillingfordetpågældenderegnskabsår
og betalingsbevillinger for samme regnskabsår opføres under dentilsvarende budgetpost
— de årlige betalingsbevillinger, der anslås at være nødvendige i det
følgenderegnskabsåriforholdtilforpligtelsesbevillingerne,opføresi en vejledende forfaldsplan i anmærkningerne til budgettet.
Sondringenmellemforpligtelsesbevillingerogbetalingsbevillingerfore-
tages under budgetbehandlingen.
6. Som »bevillinger til forpligtelser« betragtes samtlige ikke-opdelte
bevillinger og forpligtelsesbevillinger under de opdelte bevillinger.
Som »bevillinger til betalinger« betragtes samtlige ikke-opdelte bevil-
linger og betalingsbevillinger under de opdelte bevillinger.
7.►
M12Hvisgennemførelsenstrækkersigovermereendetregn-
skabsår, fastsættes der en frist for opfyldelsen. Denne frist skalmeddelesmodtagerenpåenretliggyldigmåde.Dedeleafdisseforplig-telser,dereventueltikkeeropfyldtseksmånederefterovennævntefrist,frigøres i overensstemmelse med artikel 7, stk. 6. Tredje punktum idette afsnit gælder dog ikke for strukturfondene og Samhørigheds-fonden.◄
Ved fastsættelsen af denne frist tages der behørigt hensyn til, at de
transaktioner,derfinansieres,skalgennemføresoverflereår,samttildespecifikke gennemførelsesbetingelser, der gælder for de forskelligeinterventionsområder.
▼
M12
Kommissionenkanivissetilfældetilpassefristenforopfyldelseafdisse
1977X1231 —DA—01.01.2000 —001.002 —5
▼M12
forpligtelserpågrundlagaftilstrækkeligdokumentation,derforelægges
af modtagerne.
Isåfaldskaltilpasningenaffristenfølgesammeproceduresomforplig-
telsesforslagetimedførafartikel36-39ogmeddelesmodtagerenpåenretlig gyldig måde.
▼
M5
Artikel 2
Budgetbevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med princip-
perne for forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilba-geholdenhed og omkostningseffektivitet. Der skal opstilles kvantitativemål, og virkeliggørelsen heraf skal kontrolleres. ►
M8Med henblik
herpå skal der forud for frigørelsen af fællesskabsmidler foretages envurdering for at sikre, at de fordele, der opnås herved, svarer tilomfanget af de anvendte midler. Alle aktioner skal regelmæssigt tagesoptilnyvurdering,isærsomledibudgetbehandlingen,foratkontrollerederes berettigelse ◄.
Medlemsstaterne og Kommissionen samarbejder for at sikre, at meto-
derne til decentraliseret forvaltning af EF-midlerne er relevante. Dettesamarbejde skal omfatte hurtig udveksling af alle nødvendige oplys-ninger.
Artikel 3
1. Alle forslag eller meddelelser, som Kommissionen forelægger
Rådet, og som kan indvirke på budgettet, herunder på antallet af stil-linger, skal indeholde en finansieringsoversigt. Finansieringsoversigtenskal i givet fald ajourføres på baggrund af behandlingen.
▼
M8
2. For konkrete foranstaltninger skal finansieringsoversigten inde-holdefinansielleogøkonomiskeoplysninger,såledesatdenlovgivendeinstitution kan vurdere, om en handling fra Fællesskabets side ernødvendigioverensstemmelsemedbestemmelserneheromiartikel3BiEF-traktaten.Finansieringsoversigtenskalnavnliggiveensamletover-sigtoverdeforeslåedeforanstaltningersvirkningoverflereår.Desudenskal den indeholde relevante oplysninger om den eventuelle sammen-hængmedandrefinansielleinstrumenter;oversigtenrevideresipåkom-mende tilfælde i forbindelse med udarbejdelsen af det foreløbigebudgetforslag under hensyntagen til udviklingen i gennemførelsen afprogrammet.
▼
M5
3. Er der tale om flerårige aktioner, skal finansieringsoversigtenindeholde et overslag over de årlige bevillings- og personalebehov.Dette overslag opstilles i øvrigt under hensyn til de »finansielle over-slag«, der er knyttet til aftalen mellem institutionerne om budgetdisci-plin og forbedring af budgetproceduren( ►
M8(1)◄).
▼M8
4. Kommissionen giver for at forebygge risiko for svig og uregel-mæssigheder i finansieringsoversigten oplysning om eksisterende ellerpåtænkte forebyggende og beskyttende foranstaltninger.
5. I begyndelsen af budgetbehandlingen giver Kommissionen på
grundlagafencostbenefitanalysedeoplysninger,derernødvendigeforatkunnesammenholdeudviklingenibevillingsbehovenemeddeoprin-delige overslag i finansieringsoversigterne.
(1) EFT nr. C 331 af 7. 12. 1993, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 6
▼M5
Artikel 4
1. Indtægterogudgifteropførespåbudgettetogiregnskabernemed
deres fulde beløb uden modregning, jf. dog artikel 27.
2. Samtligeindtægterskalanvendestilfinansieringafsamtligebevil-
linger til betalinger.
▼M8
Uanset første afsnit og uden at det berører gyldigheden af de særligebestemmelser, der er fastsat i afsnit XI, er visse indtægter dog fortsatformålsbestemte, for så vidt de kan opføres på en relevant budgetpost;det drejer sig bl.a. om:
▼
M5
— medlemsstaternes finansielle bidrag til visse forskningsprogrammer
efterartikel6,stk.2,ogartikel11,stk.2,litrac),iRådetsafgørelse88/376/EØF,Euratomaf24.juni1988omordningenforFællesska-bernes egne indtægter (
1)
▼M13
— renterne af de deponeringer og bøder, der er omhandlet i afsnit 4 i
forordning (EF) nr. 1467/97(2), i overensstemmelse med artikel
132a.
▼M5
— indtægter, der har et bestemt formål, såsom indtægter fra fonde,
tilskud, gaver og arv
— tredjelandesellerforskelligeorganersdeltagelseifællesskabsaktivi-
teter
— indtægter fra tredjemand for arbejde udført på bestilling.
3. Kommissionenkanmodtageenhverformforvederlagsfrioverdra-
gelse til fordel for Fællesskaberne, bl.a. midler fra fonde, ydet somtilskud samt som gaver og arv.
Ethvert tilbud om vederlagsfri overdragelse, der vil kunne medføre en
form for forpligtelse, kan kun accepteres med Parlamentets og Rådetsgodkendelse; disse institutioner udtaler sig senest to måneder eftermodtagelsenafKommissionensanmodning.Erderikkefremsatindven-ding inden for nævnte frist, afgør Kommissionen endeligt, om den vilmodtage tilbuddet.
▼
B
Artikel►M55◄
▼M9
1. Der må ikke oppebæres indtægter eller afholdes udgifter, uden atde konteres en artikel i budgettet, jf. dog artikel 28a.
▼
M5
2. Udgifter må ikke afholdes eller anvises til betaling, hvis beløbetoverstiger de godkendte bevillinger, jf. dog artikel 27, stk. 2.
Artikel 6
Regnskabsåret løber fra den 1. januar til den 31. december.Indtægterneietregnskabsåropførespåregnskabetfordetteregnskabsår
pågrundlagafdebeløb,dereroppebåretiløbetafregnskabsåret,medundtagelse af de egne indtægter for januar i det følgende regnskabsår,som kan indbetales før tiden i medfør af artikel 10, stk. 2, i Rådetsforordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 om gennem-førelseafafgørelse88/376/EØF,EuratomomordningenforFællesska-bernes egne indtægter (
3).
(1) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 24.
(2) EFT L 209 af 2. 8. 1997, s. 6, og berigtigelser i EFT L 46 af 17. 2.
1998, s. 20, og EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 71.
(3) EFT nr. 155 af 7. 6. 1989, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 7
▼M5
Egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften, den supplerendeindtægtpågrundlagafBNIogigivetfalddefinansiellebidragtilpassesefter ovennævnte forordnings artikel 10, stk. 3, tredje og fjerde afsnit.
▼
M8
Degivnebevillingerkankunanvendestildækningafbehørigtafholdteog betalte udgifter i det regnskabsår, for hvilket de er tildelt, jf. dogundtagelserneiartikel7og103,samttildækningafgældhidrørendefratidligere regnskabsår, som er indgået regelmæssigt, og for hvilke derikke har fundet bevillingsfremførsel sted.
▼
M5
Forpligtelserne bogføres på grundlag af de forpligtelser, der er indgåetindtil den 31. december.
Et regnskabsårs udgifter opføres på regnskabet for det pågældende
regnskabsår på grundlag af de udgifter, hvortil betalingsanvisning erkommet finansinspektøren i hænde senest den 31. december og regn-skabsføreren i hænde senest den 10. januar i det følgende år, og forhvilke regnskabsføreren har foretaget betaling senest den 15. januar.
UansetdetoforegåendeafsnitmedregnesudgifternetilEUGFL,Garan-
tisektionen, under et regnskabsår efter reglerne i artikel 101.
▼
B
Artikel►M57◄
Anvendelsen af bevillingerne sker i henhold til følgende regler:
▼M5
1. På budgetposter, hvor der ikke sondres mellem forpligtelsesbevil-
linger og betalingsbevillinger, bortfalder som hovedregel de bevil-linger,derikkeerdisponeretovervedudgangenafdetregnskabsår,for hvilket de er opført.
Bevillinger vedrørende vederlag og godtgørelser til institutionernes
medlemmer og personale samt formålsbestemte reserver kan ikkefremføres.
Imidlertid:
a) kandertræffesbeslutningomfremførsel,dogkuntildetfølgende
regnskabsår,afbevillinger,derikkeerdisponeretovervedregn-skabsårets udgang, når de bevillinger, der er opført under depågældendeposterpåbudgettetfordetfølgenderegnskabsårikkekan dække behovet, samt af bevillinger, som der er disponeretover efter den 15. december, og som vedrører anskaffelse afmateriel, bygge- og anlægsarbejder, arbejdsydelser samt indkøb
b) overføres bevillinger afsat til betalinger, der er forfaldne i
henhold til forpligtelser indgået inden regnskabsårets udgang,automatisk, dog kun til det følgende regnskabsår, bortset fraforpligtelser, der er indgået efter den 15. december, og somvedrører anskaffelse af materiel, bygge- og anlægsarbejder,arbejdsydelser samt indkøb.
▼
M4
2. Pådebudgetposter,hvordersondresmellemforpligtelsesbevillinger
og betalingsbevillinger, bortfalder som hovedregel de forpligtelses-bevillinger og betalingsbevillinger, som ikke er anvendt vedudgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført. De kan imid-lertid fremføres — dog kun til det følgende regnskabsår — vedbeslutningheromtruffetafKommissionensenestden15.februarogi henhold til følgende kriterier:
a) for forpligtelsesbevillinger:
— de beløb i forbindelse med foranstaltninger, som i praksis er
godkendtpr.31.december,mensomendnuikkehargivetsigudslag i regnskabsmæssige forpligtelser; disse forpligtelserskal i princippet være indgået inden 31. marts i det efterføl-gende år
— debeløb,dermåtteblivenødvendige,nårRådetharvedtaget
den grundlæggende retsakt ved regnskabsårets udgang, uden
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 8
▼M4
at Kommissionen har kunnet indgå forpligtelser for de hertil
på budgettet opførte bevillinger inden den 31. december
b) for betalingsbevillinger:
— debeløb,derernødvendigetilindfrielseaftidligereindgåede
forpligtelserellerknyttettilfremførteforpligtelsesbevillinger,når det ikke er muligt at dække behovet ved hjælp af debevillinger, der er afsat under de pågældende poster påbudgettet for det efterfølgende regnskabsår. Kommissionenskal inden for rammerne af sine gennemførelsesbeføjelser ogpågrundlagafdeforvaltningsmæssigebehovbestræbesigpåførst og fremmest at anvende de for det indeværende regn-skabsår godkendte bevillinger og kun anvende fremførtebevillinger, når de førstnævnte er opbrugt.
▼
M5
Kommissionenunderrettersenestden15.martsbudgetmyndigheden
om sin beslutning og angiver for hver enkelt budgetpost, hvorledesde fastsatte kriterier er anvendt for fremførslen.
Formålsbestemte reserver kan ikke fremføres.
▼
M6
3. Forsåvidtangårbevillinger,derkanfremføresvedbeslutningefter
nr. 1, litra a), forelægger Kommissionen senest den 15. februarbudgetmyndighedendebehørigtbegrundedeanmodningerombevil-lingsfremførsel,somEuropa-Parlamentet,Rådet,Domstolen,Revisi-onsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget►
M14, Ombudsmanden ◄og den selv har indgivet.
▼M5
Forslag om fremførsel af sådanne bevillinger kan kun fremsættes af
ganske særlige grunde med henblik på at dække tvingende behov,der ikke kan tilgodeses ved hjælp af bevillingerne for det efterføl-gende regnskabsår. Disse fremførsler er i princippet bestemt til atdække behov, der normalt henhørte under det foregående regn-skabsår, men med hensyn til hvilke det ikke har været muligt atanvende bevillingerne i tide som følge af forsinkelser, der ikkeskyldes de anvisningsberettigede.
Rådet hører Europa-Parlamentet og træffer med kvalificeret flertal
afgørelse om anmodninger om fremførsel vedrørende udgifter, dernødvendigt følger af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henholdtil disse.
Europa-Parlamentet hører Rådet og træffer afgørelse om anmod-
ninger om fremførsel vedrørende andre udgifter end dem, dernødvendigt følger af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henholdtil disse.
Hvis budgetmyndigheden ikke har truffet afgørelse inden seks uger,
betragtes anmodningerne om fremførsel som godkendte.
4. Fordespecifikkeindtægter,jf.artikel4,stk.2,gælder,atuudnyttede
indtægterogdisponiblebevillingerpr.31.decemberfremføresauto-matisk.
5. Ved regnskabsårets udgang bortfalder:
a) de bevillinger fra det foregående regnskabsår
— somdeterblevetbesluttetatfremføreefternr.1,litraa),men
som der ikke er blevet disponeret over, eller som ikke erblevet udbetalt
— som er fremført automatisk efter nr. 1, litra b), og ikke er
blevet udbetalt
— som Kommissionen har fremført efter nr. 2, og som ikke er
blevet udnyttet ved regnskabsårets udgang
b) de af regnskabsårets bevillinger, som ikke er blevet fremført.
▼
M4
6.►M12Som hovedregel bevirker frigørelser i senere regnskabsår
end det regnskabsår, hvor forpligtelsesbevillingerne var opført påbudgettet, som følge af manglende eller delvis gennemførelse af deprojekter,hvortilbevillingerneerafsat,underbudgetposter,hvordersondresmellemforpligtelsesbevillingerogbetalingsbevillinger,atde
1977X1231 —DA—01.01.2000 —001.002 —9
▼M4
tilsvarende bevillinger bortfalder. I øvrigt skal eventuelt uberettigetudbetalte beløb inddrives. ◄
Dentilfrigørelsensvarendeforpligtelsesbevillingkandogundtagel-
sesvis genopføres, når det viser sig at være uomgængeligt nødven-digtatgennemføredetoprindeligtplanlagteprogram,medmindrederpåbudgettetfordetindeværenderegnskabsårertilstrækkeligemidlertil rådighed hertil.
MedhenblikherpåundersøgerKommissionenibegyndelsenafhvert
regnskabsår de frigørelser, der foreligger i det foregående regn-skabsår,ogvurdererpågrundlagafbehovenenødvendighedenafatgenopføre de frigjorte bevillinger.
Kommissionentræfferdennebeslutningindenden15.februarihvert
regnskabsår.
▼
M5
Kommissionenunderrettersenestden15.martsbudgetmyndigheden
om sin beslutning og angiver for hver enkelt budgetpost begrun-delsen for genopførelsen.
7. Indtægter fra acontobeløb tilbagebetalt af modtagere af fællesskabs-
støtte opføres på gennemgangskonti.
Ved hvert regnskabsårs begyndelse undersøger Kommissionen stør-
relsenafdisseindtægterogvurdererpåbaggrundafbehovet,omdeternødvendigteventueltatgenanvendebeløbeneunderdenpost,hvorden oprindelige udgift blev afholdt.
Kommissionen træffer beslutning herom senest den 15. februar i
hvertregnskabsårogunderrettersenestden15.martsbudgetmyndig-heden om den trufne beslutning.
De indtægter, der ikke er genanvendt, opføres under diverse
indtægter i det regnskabsår, i hvilket de blev bogført.
8. Detskalfremgåafforvaltningsregnskabet,hvilkebevillinger,derer
fremført automatisk, hvilke der er fremført efter budgetmyndighe-dernesafgørelse,hvilkedererfremførtefterKommissionensbeslut-ningherom,samthvilkebevillingerdersomfølgeaffrigørelseellertilbagebetaling er genopført efter Kommissionens beslutning herom.
9. Ved gennemførelsen af budgettet opføres anvendelsen af fremførte
bevillingersærskiltforhverenkeltbudgetpostpåregnskabetfordetløbende regnskabsår.
▼
B
Artikel►M58◄
►M51.◄Derkandisponeresoverdepåbudgettetopførtebevil-
lingermedvirkningfra1.januar,såsnartbudgetteterendeligtvedtaget.
►M52.◄Undtagetfradennebestemmelseerdeløbendeforvalt-
ningsudgifter,somfra15.novemberhvertårkangørestilgenstandforforudgående forpligtelser, der afholdes over det følgende regnskabsårsbevillinger.Disseforpligtelserkandogikkeoverstigeenfjerdedelafdetindeværenderegnskabsårstilsvarendesamledebevillinger.Dekanimid-lertidikkemedførenyeudgifter,somiprincippetikkeergodkendtidetsidste behørigt vedtagne budget.
▼
M5
3. Udgifter til husleje eller visse dermed forbundne og tilsvarendeudgifter, som ifølge retlige bestemmelser eller bestemmelser i enkontraktskalafholdesforlods,kanbevirke,atderfraden20.decemberforetages betaling over det følgende regnskabsårs bevillinger.
Artikel 9
1. Erbudgettetikkeendeligtvedtagetvedregnskabsåretsbegyndelse,
gælder bestemmelserne i EKSF-Traktatens artikel 78b,►
M8EF-traktatens ◄artikel 204 og Euratom-Traktatens artikel 178
for forpligtelser og betalinger i forbindelse med udgifter, der i prin-cippet er godkendt i det seneste behørigt vedtagne budget.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 10
▼M5
Enudgiftskalbetragtessomværendeprincipieltgodkendtidetsenestebehørigt vedtagne budget, hvis det havde været muligt at opføre densom en særskilt budgetpost for det pågældende regnskabsår.
2. a) Der kan for hvert kapitel indgås forpligtelser
— forindtilenfjerdedelafdetforegåenderegnskabsårssamlede
godkendte bevillinger for det pågældende kapitel, forhøjetmed en tolvtedel for hver forløben måned, under hensyn tilforetagne overførsler
— uden at grænsen for de bevillinger, der er opført i budgetfor-
slaget eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det foreløbigebudgetforslag, dog kan overskrides.
Ved anvendelsen af disse bestemmelser sidestilles de samlede
foreløbigeforpligtelservedrørendeEUGFL,Garantisektionen,derer omhandlet i artikel 98, med forpligtelserne.
b) Der kan for hvert kapitel foretages månedlige udbetalinger
— af indtil en tolvtedel af det foregående regnskabsårs samlede
godkendte bevillinger, inkl. overførsler til det pågældendekapitel
— uden at dette må medføre, at Kommissionen månedligt får
bevillinger til sin rådighed, der overstiger en tolvtedel af debevillinger,dereropførtibudgetforslageteller,hvisetsådantikke foreligger, i det foreløbige budgetforslag.
3. Hvis videreførelsen af Fællesskabets aktivitet eller forvaltningen
nødvendiggør det:
a) kanRådetforsåvidtangårdeudgifter,dererennødvendigfølgeaf
Traktaterneellerafretsakterudstedtihenholdtildisse,påKommis-sionens anmodning og efter at have hørt Parlamentet, med kvalifi-ceret flertal samtidig bevilge to eller flere foreløbige tolvtedele tilsåvelforpligtelsersombetalingerudoverdem,derautomatiskertilrådighed efter stk. 2, litra a) og b)
b) finder EKSF-Traktatens artikel 78d, stk. 2, andet afsnit,
►
M8EF-traktatens ◄artikel 204, stk. 3, og Euratom-Traktatens
artikel 178, stk. 3, anvendelse, for så vidt angår andre udgifter enddem, der er en nødvendig følge af Traktaterne eller af retsakterudstedt i henhold til disse.
De yderligere tolvtedele bevilges med en tolvtedels fulde beløb.Detårligebeløb,derbevilgessomtolvtedeleforhvertkapitel,måikke
overstige hverken det beløb, der er opført under kapitlet i det fore-gående regnskabsårs budget, inkl. overførsler, eller det beløb, der eropført under kapitlet i budgetforslaget eller, hvis et sådant ikke fore-ligger, i det foreløbige budgetforslag.
4. Hvis to eller flere foreløbige tolvtedele, som er bevilget for et
givet kapitel på betingelserne i stk. 3, ikke gør det muligt at dække deudgifter,derernødvendigeforatundgåenafbrydelseafFællesskabetsfortsatte aktivitet på det pågældende område, kan der undtagelsesvisgives tilladelse til en overskridelse af det beløb, der er fastsat i stk. 3,sidsteafsnit,eftersammefremgangsmåde,forudsatatdesamledebevil-linger, som er afsat på det foregående regnskabsårs budget, ikke over-skrides.
▼
B
Artikel►M510◄
På foranledning af formanden for Europa-Parlamentet offentliggøres
budgettet og tillægs- eller ændringsbudgetterne i deres endeligtvedtagne form i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
▼
M5
Denneoffentliggørelsefindernormaltstedsenestenmånedefter,atdeter fastslået, at budgettet er endeligt vedtaget.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 11
▼M13
Artikel 11
1. Budgettet opstilles i euro.2. Euroen er den fælles valuta, der er defineret i Rådets forordning
(EF) nr. 974/98 af 3. maj 1998 om indførelsen af euroen(
1).
3. Medmindre andet fremgår af særlige bestemmelser som følge af
anvendelsenafsektorspecifikkereglervedrørendeentenfordringerellerudgifter, udtrykkes og gennemføres Fællesskabets rettigheder ogforpligtelser i euro.
4. Omvekslingmellemeuroenogvalutaerneidemedlemsstater,der
ikkeharindførteuroen,foretagestildagskursen;ibehørigtbegrundedeundtagelsestilfælde kan dette princip fraviges i overensstemmelse medgennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139.
5. Dagskurserne for veksling af euro i de medlemsstater, der ikke
deltager i den fælles valuta, fastsættes dagligt og offentliggøres i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
▼
M5
AFSNIT II
BUDGETTETS OPSTILLING OG STRUKTUR
DEL I
BUDGETTETS OPSTILLING
Artikel 12
▼M14
Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Økono-miskeogSocialeUdvalg,RegionsudvalgetogOmbudsmandenopstillerindenden1.julihvertåretoverslagoverderesudgifterogindtægteridet følgende regnskabsår.
▼M5
Overslagene sendes senest den 1. juli til Kommissionen og til oriente-ring til Parlamentet og Rådet.
Artikel 13
1. Kommissionen opstiller i det foreløbige budgetforslag, som den
forelægger Rådet senest den 1. september hvert år, en generel oversigtoverFællesskabetsindtægterogsammenfatterdeoverslag,derernævnti artikel 12.
Den fremsender samtidig det foreløbige budgetforslag til Parlamentet.2. Kommissionenudarbejderengenerelindledningtildetforeløbige
budgetforslag. Denne indledning indeholder bl.a.:
a) finansielle opstillinger for hele budgettet;
b) for så vidt angår Kommissionens undersektioner:
— enbeskrivelseafdepolitikker,derliggertilgrundforbevillings-
ansøgningerne, under hensyn til de principper og krav, der ernævnt i artikel 2
— enforklaringpåforskelleibevillingernefradeteneregnskabsår
til det andet
— en detaljeret redegørelse for låneoptagelses- og långivningspoli-
tikken.
(1) EFT L 139 af 11. 5. 1998, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 12
▼M5
3. Alleøvrigesektioneridetforeløbigebudgetforslagindeholderen
indledning, der er udarbejdet af den pågældende institution, og somomfatter de punkter, der er omhandlet i stk. 2, litra b), første og andetled.
4. Til støtte for det foreløbige budgetforslag fremlægges følgende
arbejdsdokumenter:
▼
M8
a) for så vidt angår institutionernes personale:
— enredegørelseforpersonalepolitikkenvedrørendesåvelfastsom
midlertidigtansattemedangivelseaf,hvilkeforanstaltningerderer truffet med hensyn til mobilitet og omfordeling af personaletopdelt efter kategori
— en fortegnelse for hver personalekategori over stillingerne på
budgettet og det faktiske antal ansatte på datoen for forelæg-gelsen af det foreløbige budgetforslag med angivelse af deresfordeling på lønklasser og administrative enheder el- ler, for såvidt angår Det Fælles Forskningscenters anlæg, på større aktivi-tetsenheder
— en begrundelse for eventuelle forskelle i antallet af ansatte— en oversigt over personalet fordelt på de enkelte aktivitetsom-
råder
▼
M5
b) for så vidt angår tilskud til organer, der er oprettet i medfør af
Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse, samt tilForsyningsagenturet en begrundelse, der er udarbejdet af de pågæl-dende organer, efterfulgt af et overslag over indtægter og udgifter;for så vidt angår Europaskolerne en begrundelse efterfulgt af enoversigt over indtægter og udgifter.
5. I tilknytning til det foreløbige budgetforslag forelægger
Kommissionen endvidere:
— deniartikel79nævnteanalyseafdenøkonomiskeforvaltningidet
forløbneårogdeniartikel80nævntebalanceoverFællesskabernesaktiver og passiver pr. 31. december i det forløbne regnskabsår,samt
— en udtalelse om de øvrige institutioners overslag; denne udtalelse
kan indeholde afvigende overslag, der skal være behørigt begrun-dede.
Artikel 14
▼
M14
KommissionenkanpåegetinitiativogigivetfaldefteranmodningfraEuropa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Økono-miske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmanden medhensyn til deres respektive sektioner forelægge Rådet en ændringsskri-velse, hvorved det foreløbige budgetforslag ændres på grundlag af nyefaktorer, som ikke var kendt, da det foreløbige forslag blev opstillet.
▼
M5
Kommissionenskaldog,bortsetfraheltusædvanligetilfælde,forelæggeRådet en sådan ændringsskrivelse senest tredive dage før Parlamentetsførstebehandling af budgetforslaget, og Rådet skal senest femten dagefør Parlamentets førstebehandling forelægge Parlamentet denne skri-velse.
Artikel 15
1. I tilfælde af uundgåelige, helt usædvanlige eller uforudsete
omstændigheder kan Kommissionen forelægge foreløbige forslag tiltillægs- og/eller ændringsbudget.
Vedforeløbigtforslagtiltillægsbudgetforståsethvertforeløbigtforslag,
der indebærer, at de samlede bevillinger til forpligtelser og/eller beta-linger bliver større, eller at der afsættes midler til en eller flere nyeaktioner, uden at de samlede bevillinger derved bliver større.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 13
▼M5
Ved foreløbigt forslag til ændringsbudget forstås ethvert foreløbigt
forslag,derindebærer,atderforetagesvisseændringeraffinansielellerteknisk art i budgettet, uden at det samlede bevillingsbeløb dervedbliver større, og uden at der afsættes midler til nye aktioner.
2. Tillægs-og/ellerændringsbudgetterneeromfattetafEKSF-Trakta-
tensartikel78, ►
M8EF-traktatens ◄artikel203ogEuratom-Trakta-
tens artikel 177.
De forelægges, behandles, fastlægges og vedtages endeligt i samme
form og efter samme procedure som det budget, hvis overslag deændrer. De skal begrundes med henvisning til dette.
3. Ethvert foreløbigt forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget skal
somhovedregelforelæggesRådetsenestpådendato,dererfastsatforforelæggelsen af det foreløbige forslag til det følgende regnskabsårsbudget.
Dekompetentemyndighederbehandlerdissebudgetterunderhensyntil,
hvor meget de haster.
▼
M14
4. Kommissionen sender Europa-Parlamentets, Rådets, Domstolens,Revisionsrettens, Det Økonomiske og Sociale Udvalgs, Regionsudval-gets og Ombudsmandens anmodninger om tillægs- og/eller ændrings-budgettilbudgetmyndigheden.Denkanladeanmodningerneledsageafen afvigende udtalelse.
▼
M5
5. Hvis Rådet får forelagt et foreløbigt forslag til tillægs- og/ellerændringsbudgetogfinder,atderikkeernogengrundtilatfastlæggeetbudgetforslag, fastlægger det sin holdning efter en drøftelse medEuropa-Parlamentet.
6. Foreløbige forslag til tillægs- og/eller ændringsbudgetter skal
ledsagesafbegrundelserogafdepåopstillingstidspunktetforeliggendeoplysninger om budgetgennemførelsen i det foregående og løbenderegnskabsår.
▼
B
Artikel►M516◄
1. Rådet fastlægger budgetforslaget i henhold til den fremgangs-
måde, der er fastsat i artikel 78 i EKSF-traktaten, i artikel 203 i►
M8EF-traktaten ◄og i artikel 177 i Euratom-traktaten.
RådetsenderbudgetforslagettilEuropa-Parlamentet,forhvilketdetskal
være forelagt senest den 5. oktober. Rådet vedlægger forslaget enbegrundelse, der særlig angiver begrundelsen for, at Rådet eventuelt erafveget fra det foreløbige budgetforslag.
2. Stk.1findertilsvarendeanvendelsepåforslagenetiltillægs-eller
ændringsbudget.
▼
M5
Artikel 17
1. Budgettet vedtages efter EKSF-Traktatens artikel 78,
►M8EF-traktatens ◄artikel203ogEuratom-Traktatensartikel177.
2. NårformandenforParlamentetharfastslået,atbudgetteterende-
ligt vedtaget, har medlemsstaterne fra den 1. januar i det følgenderegnskabsår eller fra det tidspunkt, hvor det fastslås, at budgettet erendeligt vedtaget, hvis dette er senere end 1. januar, pligt til at over-drage Fællesskabet de skyldige beløb på de betingelser, der er fastsat iRådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 af 29. maj 1989 omgennemførelse af afgørelse 88/376/EØF, Euratom om ordningen forFællesskabernes egne indtægter (
1).
(1) EFT nr. L 155 af 7. 6. 1989, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 14
▼M5
Artikel 18
Kommissionen og budgetmyndigheden kan aftale at fremskynde visse
tidspunkterforfremsendelsenafoverslagenesamtvedtagelsenogfrem-sendelsenafdetforeløbigebudgetforslagogbudgetforslaget,udenatensådanaftaledogkanforkorteellerforlængedefristerforbehandlingenaf disse forslag, der er fastsat i EKSF-Traktatens artikel 78,►
M8EF-traktatens ◄artikel 203 og Euratom-Traktatens artikel177.
DEL II
BUDGETTETS STRUKTUR OG OPSTILLINGSFORM
Artikel 19
▼M6
1. Budgettet indeholder:
— en generel oversigt over indtægter
▼M14
— sektioner, der er opdelt i indtægter og udgifter for Europa-Parla-
mentet, Rådet, Domstolen, Revisionsretten, Det Økonomiske ogSociale Udvalg, Regionsudvalget og Ombudsmanden.
▼M6
Kommissionens sektion omfatter:
— en »del A« vedrørende institutionens personale- og driftsudgifter.
IndtægterogudgifterforKontoretforDeEuropæiskeFællesskabers
Officielle Publikationer opføres i et bilag til denne del af Kommis-sionens sektion;
— en»delB«vedrørendeaktionsudgifterneomfattendeflereundersek-
tioner efter behov.
▼
M5
2. Indenforhversektionordnesindtægterogudgifterefterderesarteller deres formål i afsnit, kapitler, artikler og konti.
3. Kontoplanenfastlæggesiforbindelsemedbudgetprocedurenforså
vidtangåropdelingenafindtægterogudgifteriafsnit,kapitlerogkonti.
4. Hver sektion i budgettet samt del A og B af Kommissionens
sektion kan indeholde et kapitel til »formålsbestemte reserver« og etkapitel til »reserve til uforudsete udgifter«. Bevillingerne under dissekapitler kan kun anvendes efter overførsel, jf. artikel 26.
5. Kommissionens sektion kan omfatte en »negativ reserve«, hvortil
der højst kan afsættes 200 mio. ►
M13euro◄. Denne reserve, der
opføres under et særskilt kapitel, kan omfatte såvel bevillinger tilforpligtelser som bevillinger til betalinger.
Anvendelsen af denne reserve skal ske inden regnskabsårets udgang i
form af overførsler, jf. artikel 26.
6. Undersektionen vedrørende udgifterne til EUGFL, Garantisekti-
onen, omfatter en monetær reserve, for hvilken betingelserne foropførelse, anvendelse og finansiering er fastlagt i henholdsvis►
M8Rådetsbeslutning94/729/EFaf31.oktober1994 ◄ombudget-
disciplin (1)og►M8afgørelse94/728/EFaf31.oktober1994 ◄(2)
om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter samt i gennemføre-lsesbestemmelserne hertil.
7. IetbilagtildelBafKommissionenssektionindeholderbudgettet
desudendetiartikel20,nr.5,nævntedokument,dergiverenoversigtover alle lånoptagelses- og långivningstransaktionerne.
(1) EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 14.
(2) EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 9.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 15
▼M7
7. Budgettets undersektion »samarbejde med udviklingslande ogandretredjelande«omfatterfølgendetoreserver,hvisopførelse,udnyt-telse og finansiering reguleres ved Rådets beslutning 94/729/EF af 31.oktober 1994 om budgetdisciplin (
1) og ved forordning (EØF,
Euratom) nr. 1552/89:
a) en reserve til nødhjælp til tredjelande
b) en reserve vedrørende långivning og garanti for lån, som Fælles-
skabet yder til og i tredjelande.
▼M5
Artikel 20
Budgettet viser:1. I den almindelige oversigt over indtægterne:
— overslagene over Fællesskabernes indtægter i det pågældende
regnskabsår opdelt i afsnit, kapitler, artikler og konti
— indtægterneidetforegåenderegnskabsåropdeltiafsnit,kapitler,
artikler og konti
— relevante anmærkninger for hver underinddeling.
2. I sektionen vedrørende den enkelte institution:
a) for så vidt angår oversigten over indtægterne:
— hver institutions forventede indtægter i det pågældende regn-
skabsår opdelt i afsnit, kapitler, artikler og konti ordnet efteret decimalklassifikationssystem
— de på budgettet for det foregående regnskabsår opførte
indtægter og de i det senest afsluttede regnskabsår fastlagteindtægter efter samme opdeling
— relevante anmærkninger for hver indtægtspost;
b) for så vidt angår oversigten over udgifterne:
ba) for de forskellige konti, artikler, kapitler og afsnit:
— de for det pågældende regnskabsår afsatte bevillinger,
dvs. forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerneunder de konti, for hvilke det er vedtaget at foretagedenne sondring mellem bevillingerne
— de for det foregående regnskabsår afsatte bevillinger— de faktiske udgifter i det senest afsluttede regnskabsår
fastsat på følgende måde:
— forsåvidtangårposter,hvorderikkesondresmellem
forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger:
— defaktiskebetalingeridetsenestafsluttederegn-
skabsårmedtillægafdebevillinger,dererfrem-ført til det følgende regnskabsår
— for så vidt angår poster, hvor der sondres mellem
forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger:
— medhensyntilforpligtelser:forpligtelserindgåeti
løbetafregnskabsåretpågrundlagafregnskabså-rets bevillinger og fremførte bevillinger fra detforegående regnskabsår
— med hensyn til betalinger: betalinger foretaget i
regnskabsårets løb på grundlag af regnskabsåretsbevillinger og fremførte bevillinger fra det fore-gående regnskabsår;
bb) relevante anmærkninger for hver underinddeling. Disse
anmærkninger skal navnlig omfatte:
— den grundlæggende retsakt, når en sådan findes
— denødvendigeforklaringervedrørendebevillingernesart
og formål
(1) EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 14
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 16
▼M5
— for aktioner, hvortil der er afsat forpligtelsesbevillinger
og betalingsbevillinger: en vejledende forfaldsplan forbetalingerne vedrørende det pågældende og de følgenderegnskabsår i anmærkningerne.
▼
M8
— størrelsen af eventuelle indtægter, der kan genanvendes.
Beløbet anføres til orientering.
▼M5
3. For så vidt angår personalet:
▼M6
— en stillingsfortegnelse, hvori der for hver budgetsektion fast-
sættesdetantalstillingerpr.lønklasseindenforhverkategoriogtjenestegruppeogdetantalfasteogmidlertidigestillinger,somergodkendt inden for rammerne af budgetbevillingerne. Forsy-ningsagenturetspersonaleopføressærskiltiKommissionensstil-lingsfortegnelse. ►
M14 ◄
▼M5
— enstillingsfortegnelsefordetpersonale,somaflønnesoverbevil-
lingerne til forskning og teknologisk udvikling, opdelt på kate-gori og lønklasse med sondring mellem de faste og ikke-fastestillinger,somergodkendtindenforrammerneafbudgetbevillin-gerne.
Hvadangårdetvidenskabeligeogtekniskepersonale,kanopde-
lingen angives i lønklassegrupper på de i hvert budget fastsattebetingelser. Stillingsfortegnelsen skal indeholde én specifikationaf ansatte med en høj videnskabelig eller teknisk uddannelse,som får tillagt de specielle fordele, der er fastsat ved de særligebestemmelser i vedtægten, som gælder for disse tjenestemænd:
— en stillingsfortegnelse med fastsættelse af antallet af stillinger i
hver lønklasse inden for hver kategori for bl.a.:
— Publikationskontoret— DetEuropæiskeCenterforUdviklingafErhvervsuddannelse— Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejds-
vilkårene.
I stillingsfortegnelserne skal der ud for det antal stillinger, der er
bevilget for regnskabsåret, angives det antal stillinger, der varbevilget for det foregående regnskabsår.
4. Stillingsfortegnelsenudgørforhverinstitutionenufravigeliggrænse;
ingen udnævnelser kan finde sted ud over denne grænse.
Tjeneste på halvtidsbasis, hvortil ansættelsesmyndigheden har givet
tilladelse efter artikel 55a i vedtægten for tjenestemænd i De Euro-pæiske Fællesskaber, kan udlignes ved ansættelse af øvrige ansatteinden for de rammer, som budgetmyndigheden har fastsat i forbin-delse med budgetbehandlingen.
5. For så vidt angår lånoptagelse og långivning:
▼
M8
a) i den almindelige oversigt over indtægter, de budgetposter, der
svarer til de pågældende transaktioner, og som er bestemt tilopførelseafdeeventuelletilbagebetalingerfraoprindeligtmislig-holdende modtagere, der har krævet iværksættelse af »opfyldel-sesgarantien«. Disse poster forsynes med et pro memoria (p.m.)
og de relevante anmærkninger
b) i sektionen vedrørende Kommissionen, del B:
— de budgetposter, der afspejler »opfyldelsesgarantien« fra
Fællesskabet i forhold til de pågældende transaktioner. Disseposterforsynesmedetpromemoria(p.m.),sålængederikkeherunder er opstået faktiske udgifter, der skal dækkes af deendelige indtægter
— anmærkningermedhenvisningtilretsgrundlagetogomfanget
og varigheden af de planlagte transaktioner samt den finan-sielle garanti, som Fællesskabet stiller for gennemførelsen afdisse transaktioner.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 17
▼M5
c) i et dokument som bilag til »del B« af sektionen vedrørende
Kommissionen, til orientering:
— løbende kapitaltransaktioner og gældsforvaltning
— kapitaltransaktioner og gældsforvaltning i det pågældende
regnskabsår.
▼M7
6. De poster på indtægtssiden og udgiftssiden, der er nødvendige for
iværksættelsenafreservenvedrørendelångivningoggarantiforlån,somFællesskabetydertilogitredjelande,samtforiværksættelsenafgarantifondenoprettetihenholdtilRådetsforordning(EF,Euratom)nr. 2728/94.
▼
B
AFSNIT III
GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET
DEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel►M521◄
Budgettet gennemføres i henhold til princippet om adskillelse mellem
de anvisningsberettigede og regnskabsførerne.
Forvaltningen af bevillingerne påhviler den anvisningsberettigede, der
aleneerkompetenttilatafholdeudgifter,konstateretilstedeværelsenafudestående fordringer og udstede indtægts- og betalingsordrer.
lndkassering og udbetaling påhviler regnskabsføreren.Stillingernesomanvisningsberettiget,finansinspektørogregnskabsfører
er indbyrdes uforenelige.
Artikel►
M522◄
1. Kommissionen gennemfører budgettet i overensstemmelse med
denne finansforordning, på eget ansvar og inden for bevillingerne.
▼M5
Anvendelse af bevillinger på budgettet til væsentlige EF-foranstalt-ninger er betinget af forudgående vedtagelse af en basisretsakt i over-ensstemmelse med fremgangsmåden og bestemmelserne under pkt. IV,stk. 3, litra c), i den fælles erklæring af 30. juni 1982 (
1).
▼M14
2. Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen,Revisionsretten, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, RegionsudvalgetogOmbudsmandendenødvendigebeføjelsertilatgennemføredesekti-oner af budgettet, som vedrører dem.
▼
M14
▼M12
Kommissionenogdeøvrigeinstitutionerkanikkepånogenmådeellermed nogen adkomst til eksterne instanser eller organer uddelegereopgaver i forbindelse med gennemførelsen af budgettet, der henhørerundereuropæiskoffentligtjeneste,særligikkehvadangårdereskompe-tence til at indgå offentlige aftaler.
▼
M5
3. I overensstemmelse med artikel 2 træffer hver institution de rele-vante foranstaltninger både med hensyn til tilrettelæggelse og opfølg-ning for at sikre, at de mål, den har sat sig, virkeliggøres.
(1) EFT nr. C 194 af 28. 7. 1982, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 18
▼M5
4. Med undtagelse af de i artikel 28, 29, 39, 48 og 51 omhandledetilfælde, hvor der træffes afgørelse om at se bort fra en nægtelse, kanKommissionenoghverafdeøvrigeinstitutionerpådebetingelser,derer fastsat i deres forretningsordener, og inden for de grænser, som defastsætter i fuldmagtsdokumentet, uddelegere deres beføjelser medhensyn til budgettets gennemførelse.
De befuldmægtigede kan kun handle inden for rammerne af de befø-
jelser, som udtrykkeligt er overdraget dem.
▼
M12
Enhver retsakt til gennemførelse af budgettet, som kan føre til ensammenblanding af interesser mellem fuldmagtsgiveren, den befuld-mægtigede og den tredjemand, som udgiften vedrører, er forbudt.
Betingelserneforgennemførelsenafnærværendeartikelfastlæggesefter
gennemførelsesbestemmelserne i artikel 139, især med hensyn tilfølgende aspekter:
— årsager til sammenblandingen af interesser
— personer,mellemhvilkederkanopståsammenblandingafinteresser— konsekvenser af sammenblandingen af interesser.
▼
M5
Fuldmagternebekendtgøresforalledeberørteinstansereftergennemfø-relsesbestemmelser, jf. ►
M8artikel 139. ◄
▼M12
En ansat, der foretager anvisning i forbindelse med forpligtelser ellerbetalingerudenathavefåetfuldmagttildetellerudoverdebeføjelser,derudtrykkeligteroverdragetham,erdisciplinærtogeventueltøkono-misk ansvarlig efter afsnit V. Hver institution vedtager interne bestem-melser, som fastsætter proceduren for tildeling af fuldmagter. Dissefuldmagter skal indeholde detaljerede angivelser af bemyndigelsernesomfang.
4 bis. Når institutionerne overdrager gennemførelsen af en fælles-
skabsaktivitet til tredjemand eller et eksternt organ eller firma, skal detil dette formål indgåede kontrakter med leverandører eller underleve-randører indeholde bestemmelser, der sikrer gennemsigtigheden af detransaktioner, der gennemføres som led i underentreprisen, i overens-stemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i artikel 139.
I tilfælde af, at de beløb, der er udbetalt til underleverandører, giver
renter,derkananvendestilfinansieringafdepågældendeprogrammer,anvendes følgende fremgangsmåde:
— forrenterneafdissebeløbskalderregelmæssigt,mindsthverthalve
år,udstedesbetalingsordrerogkonteringioversigtenoverindtægter
— samtidigopføresderbevillingerfordettilsvarendebeløb,bådesom
forpligtelses- og betalingsbevillinger, under den post i oversigtenover udgifter, hvor den oprindelige udgift var opført.
▼
M6
5. Medmindre andet er fastsat, ligestilles ombudsmanden, DetØkonomiskeogSocialeUdvalgogRegionsudvalgetmedFællesskabetsinstitutioner med hensyn til gennemførelsen af denne finansforordning.
Hvad angår Det Økonomiske og Sociale Udvalgs og Regionsudvalgets
fælles organisatoriske struktur, opstilles et formålsbestemt regnskabover udgifterne, der gør det muligt på grundlag af budgetgennem-førelsen at fastslå de to organers respektive andele af de leveredeydelser.
▼
M5
Artikel 23
Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af integrerede edb-
systemer, finder bestemmelserne i Sektion II og III og i Afsnit VIanvendelseunderhensyntil,omdetermuligtognødvendigtatanvendeedb. I denne forbindelse gælder navnlig, at
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 19
▼M5
— bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den anvisningsberetti-
gede eller regnskabsføreren
— underskrifterogpåtegningerkananbringesvedhjælpafenpassende
anvendelse af edb.
De nærmere regler for gennemførelse af denne artikel fastsættes ved
gennemførelsesbestemmelser, jf. ►M8artikel 139. ◄
Artikel 24
▼M6
Hver institution udnævner en finansinspektør. ►M14 ◄
▼M9
Hanudøversithvervefterprincipperneiartikel2ogbestemmelserneiartikel22,stk.3.Hanrapporterertilsininstitutionomethvertproblem,hanbliveropmærksompåmedhensyntilforvaltningenaffællesskabs-midlerne.
▼
M5
Finansinspektøren har til opgave at kontrollere
— samtlige udgifters afholdelse og anvisning til betaling
— samtlige indtægters fastlæggelse og inkassering.
▼M12
Finansinspektørenskalhøresiforbindelsemedindførelseogændringafregnskabssystemer og systemer til opstilling af mængde- og værdifor-tegnelserihansinstitutionsamtiforbindelsemedindførelseogændringaf de systemer, som de anvisningsberettigede anvender i den økono-miske forvaltning. Han har adgang til oplysningerne i disse systemer.
Finansinspektørenkontrollererudgifts-ogindtægtsbilag,omnødvendigt
på stedet. Han udfører den interne revision i institutionen, i overens-stemmelse med gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139. Dennerevisionomfatterbl.a.enevalueringafogkontrolmedforvaltnings-ogkontrolsystemernes effektivitet og transaktionernes formelle rigtighed.
▼
M9
På finansinspektørens anmodning skal institutionens kompetente tjene-ster fremsende alle dokumenter og al information, som opbevares påmagnetiske datamedier, såfremt han finder dem nødvendige forudførelsen af sine opgaver.
▼
M5
Finansinspektøren kan i sit hverv assisteres af en eller flere underord-nede finansinspektører.
Desærligeregler,dergælderforfinansinspektørerne,ogsomvedtages
som led i gennemførelsesbestemmelserne, jf. ►
M8artikel 139 ◄,
fastsættes således, at de sikrer dem fuld uafhængighed i udøvelsen afderes hverv. Foranstaltninger angående deres udnævnelse og avance-ment samt disciplinære sanktioner eller forflyttelser og forskelligebestemmelser om afbrydelse eller ophør af hvervene skal træffes vedbegrundedeafgørelser,dermeddelesParlamentet,Rådet,Kommissionenog Revisionsretten til orientering.
Deberørtepersonerogdeinstitutioner,somdehørerunder,haradgang
til at anlægge sag ved Domstolen. Vedrører søgsmålet finansinspektø-rens uafhængighed, kan denne anlægge sag mod sin institution.
Artikel 25
Ihverinstitutionerdetenregnskabsfører,derinkassererindtægterneog
betaler udgifterne.
▼
M6
Regnskabsføreren udnævnes af institutionen. ►M14 ◄
▼M5
Regnskabsføreren er den eneste, der har beføjelse til at forvalte midlerog værdier, jf. dog denne finansforordnings artikel 53, stk. 2, ombetaling,artikel54omforskudsforvaltningerogartikel111omfinansie-ring af bistand til tredjelande, idet dette dog ikke berører ordningen i
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 20
▼M5
artikel4og5iRådetsforordning(EØF)nr.729/70af21.april1970om
finansiering af den fælles landbrugspolitik (1), senest ændret ved
forordning (EØF) nr. 2048/88 (2). Han er ansvarlig for midlernes og
værdiernes opbevaring.
Regnskabsføreren opstiller de finansielle oversigter efter denne finans-
forordnings artikel 78, 79, 80 og 81.
▼M12
Regnskabsføreren høres i forbindelse med indførelse og ændring af deregnskabssystemer,somdeanvisningsberettigedeanvenderidenøkono-miske forvaltning, såfremt de pågældende systemer er beregnet til atlevereoplysningertilhovedbogholderiet.Hanfår,hvishananmoderomdet, adgang til oplysningerne i disse systemer. Regnskabsføreren høresendvidere i forbindelse med indførelse og ændring af mængde- ogværdifortegnelsessystemet.
▼
M5
Hankanisithvervassisteresafenellerflereunderordnederegnskabs-førere, der udnævnes på samme måde som regnskabsføreren.
De særlige regler for regnskabsføreren og de underordnede regnskabs-
førere fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel►
M8139.◄
Artikel 26
1. Bevillingerne fordeles på kapitler og artikler.2. Parlamentet og Rådet kan inden for hver deres budgetsektion
foretage overførsler fra kapitel til kapitel og fra artikel til artikel.
▼
M14
Domstolen,Revisionsretten,DetØkonomiskeogSocialeUdvalg,Regi-onsudvalgetogOmbudsmandenkanindenforderesbudgetsektionfore-tage overførsler fra en artikel til en anden inden for hvert kapitel. Deunderretter budgetmyndigheden og Kommissionen om sådanne over-førsler tre uger, inden de foretages.
▼
M5
3. Kommissionen kan inden for sin budgetsektion:
a) foretage overførsler fra artikel til artikel inden for hvert kapitel
b) foretageoverførslerfrakapiteltilkapitelindenforhvertafsnit,som
vedrørerpersonale-ogdriftsudgifter.Denunderretterbudgetmyndig-heden om sådanne overførsler, tre uger inden de foretages.
4. Kommissionen kan foreslå budgetmyndigheden overførsler fra
kapitel til kapitel inden for hver budgetsektion, jf. dog stk. 2 og 3.
Overførselsforslageneledsagesafrelevanteogdetaljeredebegrundelser
med en redegørelse for bevillingsanvendelsen og de anslåede behovindtil regnskabsårets udgang såvel for de poster, hvortil bevillingerneoverføres, som for de poster, hvorfra bevillingerne overføres.
▼
M14
Forslagfradeøvrigeinstitutioner,DetØkonomiskeogSocialeUdvalg,Regionsudvalget og Ombudsmanden om overførsel fra et kapitel til etandet skal fremsendes til budgetmyndigheden; Kommissionen kan ladedisse forslag ledsage af sin udtalelse.
▼
M5
5. Budgetmyndigheden træffer afgørelse om bevillingsoverførsler påfølgende betingelser:
a) når overførselsforslagene vedrører udgifter, der er en nødvendig
følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse,træfferRådetafgørelsemedkvalificeretflertalefterhøringafParla-mentet inden seks uger, medmindre sagen er af hastende karakter.Parlamentetafgiversinudtalelseisågodtid,atRådetharmulighed
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 21
▼M5
for at gøre sig bekendt med den og træffe afgørelse inden for denanførtefrist.HarRådetikketruffetafgørelseindenudløbetafdennefrist, betragtes overførselsforslagene som godkendt
b) nåroverførselsforslagenevedrørerudgifter,derikkeerennødvendig
følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til disse,træffer Parlamentet afgørelse efter høring af Rådet inden seks uger,medmindresagenerafhastendekarakter.Rådetafgiversinudtalelsemedkvalificeretflertalisågodtid,atParlamentetharmulighedforat gøre sig bekendt med den og træffe afgørelse inden for denanførte frist. Er der ikke truffet afgørelse inden udløbet af dennefrist, betragtes overførselsforslagene som godkendt
c) overførselsforslag, der vedrører såvel udgifter, der er en nødvendig
følgeafTraktaterneellerafretsakterudstedtihenholdtildisse,somandre udgifter, betragtes som godkendt, hvis hverken Rådet ellerParlamentet har truffet anden afgørelse inden seks uger fra de toinstitutionersmodtagelseafforslagene.HvisParlamentetogRådetiforbindelse med sådanne overførselsforslag foretager divergerendenedsættelse af beløbet i et overførselsforslag, betragtes det lavestebeløb,soménafdetoinstitutionerhartiltrådt,somgodkendt.Hvisén af de to institutioner afviser en sådan overførsel, kan den ikkeforetages.
6. Der kan ligeledes efter budgetmyndighedens afgørelse foretages
bevillingsoverførslermellemposter,hvordersondresmellemforpligtel-sesbevillinger og betalingsbevillinger, og poster, som indeholder ikke-opdelte bevillinger.
7. Alle forslag om overførsel inden for et kapitel og fra kapitel til
kapitel skal påtegnes af finansinspektøren, der attesterer, at bevillin-gerne er til stede.
8. Der kan kun overføres bevillinger til budgetposter, hvorunder der
på budgettet er opført en bevilling eller er anført bemærkningen pro
memoria(p.m.).
9. Denne artikel gælder kun for bevillinger, der modsvares af
formålsbestemteindtægter,jf.artikel4,stk.2,idetomfangindtægternestadig har dette formål.
10. Overførslerindenfordeafsnitibudgettet,somvedrørerbevillin-
gerne til EUGFL, Garantisektionen, er omfattet af de særlige bestem-melser i artikel 103.
▼
M7
11. Budgetmyndighedentræfferioverensstemmelsemedhenholdsvisstk.5,litraa),ogstk.5,litrab),beslutningomdeoverførsler,derskalmuliggøre anvendelse af reserven vedrørende långivning og garanti forlån, som Fællesskabet yder til og i tredjelande, og af reserven tilnødhjælp.
▼
B
Artikel►M527◄
1. Uanset ►M5artikel 4 ◄kan der fra summen af regninger,
fakturaer eller opgørelser, for hvilke der i så tilfælde udstedes enbetalingsanvisning for nettobeløbet, trækkes:
a) bøder, der pålægges kontrahenterne;
b) udligningaffejlagtigtbetaltebeløb,hvilketkanskegennemforlods
fradrag i en ny fastsættelse af samme art, der falder ind under detkapitel,denartikelogdetregnskabsår,hvordetformegetbetalteererlagt;
c) værdien af apparater og materiel til videnskabelige og tekniske
formål, såvel som værdien af køretøjer, materiel og installationer,derertagettilbageihenholdtilforretningsmæssigsædvanevedkøbaf nye apparater, køretøjer, materiel og installationer af samme art.
Diskonto, bonus og rabatter fratrukket fakturaer og regninger opføres
ikke særskilt på budgettet som indtægt.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 22
▼M5
2. Uanset artikel 4 og 5, kan følgende indtægter genanvendes underden post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt:
a) indtægter ved tilbagebetaling af beløb, der fejlagtigt er betalt over
budgetbevillingerne
b) provenu af leverancer samt arbejds- og tjenesteydelser udført for
andreinstitutionerellerorganer,herundergodtgørelservedtjeneste-rejserbetaltforandreinstitutionersellerorganersregningogrefun-deret af disse
c) oppebårne forsikringserstatninger
d) indtægter i forbindelse med lejekontrakter
e) indtægter ved salg af publikationer og film
▼
M12
▼M5
g) indtægtervedleverancersamtarbejds-ogtjenesteydelserudførtmod
vederlag
h) provenu af salg af køretøjer, materiel og installationer samt appa-
rater,materielogrå-oghjælpestoffertilvidenskabeligeogtekniskeformål, der afhændes i forbindelse med udskiftning eller udrange-ring.
Genanvendelsen af indtægter skal ske inden udgangen af det regn-
skabsår, der følger efter det regnskabsår, i hvilket beløbene er blevetinkasseret.
Regnskabsoversigten indeholder gennemgangskonti, der gør det muligt
at følge genanvendelsen af såvel indtægter som udgifter.
▼
M12
2 bis. Uanset artikel 4 vil prisen på varer og tjenesteydelser, derleverestilFællesskaberne,ogsominkludererafgifter,derrefunderesafmedlemsstaterne i henhold til protokollen om privilegier og immuni-teter, blive konteret med nettobeløbet.
Refusionerafovennævnteafgifteranføressærskiltiregnskabet.Udlig-
ningen af disse refusioner sker ved opførelse af det endelige beløb påinstitutionernesregnskabsenestdetår,derfølgerefterdetregnskabsår,ihvilket beløbene er inkasseret.
▼
B
3. Uanset ►M5artikel4 ◄kanrefusionerfratredjemandkonteres
som en formindskelse af udgifterne, såfremt institutionen har foretagetenbetaling,forhvilkendenjuridiskseterdebitoroverforkreditorerne,men for hvilken hele beløbet eller en del deraf er blevet betalt afinstitutionen i stedet for af disse tredjemænd.
▼
M5
4. Uansetartikel4kankursdifferencer,somregistreresiforbindelsemedbudgetgennemførelsen,udlignes.Detpositiveellernegativeslutre-sultat indregnes i regnskabsårets saldo.
▼
M8
5. Idetilfælde,derernævntistk.1,litrac),ogstk.2,litrab),d),e),g)ogh),ergenanvendelseogfratrækningkunmulig,hvisdeteranførtibudgettets anmærkninger. Beregninger af beløb beregnet til genanven-delse er anført i bemærkningerne til orientering. Institutionerne skalbegrundeforskellemellemberegningerneogdebeløb,derreeltgenan-vendes.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 23
▼B
DEL II
BUDGETINDTÆGTER OG FORVALTNING AF DE DISPONIBLE
BEVILLINGER
▼M9
Artikel 28
1. Forud for enhver foranstaltning eller situation, der kan føre til, at
der opstår en fordring for Fællesskaberne, eller at en fordring ændres,skalderforeliggeetoverslagoverfordringenfradenkompetenteanvis-ningsberettigede.
Overslagene fremsendes til institutionens finansinspektør til påtegning
og til regnskabsføreren til promemoriaregistrering.
Herianføresforindtægtenbl.a.artogkonteringsamt,såvidtmuligt,en
vurderingafbeløbetogangivelseafdebitor.Finansinspektørenspåteg-ning skal fastslå:
a) konteringens rigtighed
b) overslagets formelle rigtighed og overensstemmelse med gældende
bestemmelser, særlig i budgettet og forordninger samt i alle rets-akter, der er udstedt til gennemførelse af traktaterne og forordnin-gerne,ogmedprincipperneforforsvarligøkonomiskforvaltning,jf.artikel 2.
Finansinspektøren kan afslå at give sin påtegning, hvis betingelserne i
litra a) og b) efter hans opfattelse ikke er opfyldt.
Institutionens øverste myndighed kan ved en behørigt begrundet afgø-
relse truffet udelukkende på myndighedens ansvar se bort fra afslaget.Denne afgørelse kan fuldbyrdes umiddelbart. Den meddeles finansin-spektørentilorientering.HverinstitutionsøverstemyndighedmeddelerRevisionsretten alle sådanne afgørelser inden for en måned.
2. Forenhverfordring,derersikker,opgjortogeksigibel,udfærdiger
den kompetente anvisningsberettigede et forslag til fastlæggelse og enindtægtsordre, der sammen med bilagene indsendes til forudgåendepåtegning hos finansinspektøren. Efter dennes påtegning registreres deaf regnskabsføreren, jf. gennemførelsesbestemmelserne i artikel 135.
Visseløbendeindtægterkanfastlæggesmidlertidigt.Dissemidlertidige
fastlæggelser samt ændringer af dem inden regnskabernes afslutningskal påtegnes af finansinspektøren, jf. gennemførelsesbestemmelserne iartikel135.
Påtegningen skal fastslå:
a) konteringens rigtighed
b) indtægtsordrens formelle rigtighed og overensstemmelse med
gældende bestemmelser
c) bilagenes formelle rigtighed
d) debitorangivelsens rigtighed
e) forfaldsdatoen
f) overensstemmelsen med principperne for forsvarlig økonomisk
forvaltning, jf. artikel 2
g) inkasseringens rigtighed med hensyn til beløb og valuta.
Hvis påtegning afslås, finder stk. 1, femte afsnit, anvendelse.
▼
M12
3. Uansetstk.1skalderiforbindelsemeddeegneindtægter,dereromhandlet i artikel 2, stk. 1 og 2, i afgørelse 94/728/EF, Euratom, ogsomindbetalesafmedlemsstaternepåfasteforfaldstidspunkter,ikkepåforhånd foreligge noget overslag over fordringen, idet medlemsstaternedirekte overdrager beløbene til Kommissionen. Den kompetente anvis-ningsberettigedeudstederiforbindelsemedsådannebeløbenindtægts-ordre.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 24
▼M12
Forsåvidtangårdeindtægter,deromhandlesiartikel2,stk.1,litraa)
og b), i nævnte afgørelse, udstedes indtægtsordrerne på grundlag af demånedligeopgørelseroverfastlagteafgifter,sommedlemsstaterneudar-bejder og indsender til Kommissionen.
Indtægtsordrernestilestilfinansinspektørentilpåtegning.Nårdennehar
påtegnet dem, registreres de af regnskabsføreren i overensstemmelsemed gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139.
▼
M9
Artikel 28a
Indtægter i form af bøder, tvangsbøder og sanktioner pålagt af
Kommissionen ►M13ellerRådet ◄pågrundlagafgældendelovgiv-
ning herunder eventuelle renteindtægter opføres ikke endeligt somindtægterpåbudgettet,sålængebeslutningerneheromkanannulleresafDomstolen.Deinkasseredebeløbopføressærskiltunderenbalancepost,der udelukkende er forbeholdt eventuelle fuldstændige eller delvisetilbagebetalinger af disse beløb. Den i artikel 34, stk. 2, nævnte beret-ning fra Kommissionen indeholder oplysninger om disse indtægter.
Denne situation reguleres ved opførelse i budgettet af det endelige
beløb:
1) når der ikke er anlagt sag, så snart fristen herfor er udløbet
2) når der er anlagt sag, så snart Domstolen har afsagt endelig dom.
I forvaltningsregnskabet og i de i artikel 34 omhandlede rapporter om
budgettets gennemførelse opføres:
1) Kommissionens beslutninger på området med datoen for deres
meddelelse, og
2) et oversigtsskema med oplysning om:
a) bødebeløbenes størrelse
b) endeligt indbetalte bøder (som ikke er genstand for sagsanlæg)
c) sager, som er genstand for sagsanlæg, opdelt således:
— ikke betalte bøder, som er dækket af en bankgaranti
— betalte bøder, hvor sagen stadig verserer for Domstolen.
▼
B
Artikel►M529◄
1. Regnskabsføreren har ansvaret for de behørigt udstedte indtægts-
ordrer.
Han skal overvåge og sikre, at Fællesskabernes indtægter bliver indbe-
talt på de tidspunkter, der er fastlagt i indtægtsordrerne, og skal sørgefor bevarelsen af disses krav.
Regnskabsføreren underretter den anvisningsberettigede og finansin-
spektøren om de indtægter, der ikke er blevet indbetalt på de fastlagtetidspunkter. ►
M5Han indleder inddrivelsesproceduren. ◄
2. Såfremt den anvisningsberettigede afstår fra at indkassere en
konstateretfordring,forelæggerhaniforvejenetforslagombortfaldforfinansinspektørentilpåtegningogforregnskabsførerentilunderretning.
▼
M5
Formålet med finansinspektørens påtegning er at konstatere denformelle rigtighed af, at fordringen er frafaldet, og at det er sket ioverensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvalt-ning,jf.artikel2.Detpåtegnedeforslagregistreresafregnskabsføreren.
▼
B
Såfremtpåtegningnægtes,kaninstitutionensøverstemyndighedvedenbehørigtbegrundetbeslutningogpåegetansvarundladeattagehensynhertil. Denne beslutning har retskraft; den skal meddeles finansinspek-tøren til underretning. Hver institutions øverste myndighed meddeler►
M5inden for en måned ◄Revisionsretten alle beslutninger af
denne art.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 25
▼B
3. Såfremt finansinspektøren konstaterer, at et dokument vedrørende
en fordring ikke er blevet udstedt, eller at en fordring ikke er blevetindkasseret, underretter han sin institution herom.
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes i
henhold til gennemførelsesbestemmelserne i ►
M8artikel 139 ◄.
Artikel►M530◄
Ved enhver kontant indbetaling til regnskabsførerens kasse skal der
udstedes en kvittering.
▼M5
Artikel 31
Fællesskabernes egne indtægter og i givet fald bidrag fra medlemssta-
terneefterartikel2,stk.7,iafgørelse88/376/EØF,Euratomaf24.juni1988 om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter opføres påbudgettetiformafetoverslagudtrykti ►
M13euro◄.Deoverdrages
i overensstemmelse med forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89.
Artikel 32
Hvert regnskabsårs saldo opføres på budgettet for det følgende regn-
skabsår som indtægt eller udgift, alt efter om der er tale om overskudeller underskud.
Overslagene over disse indtægter eller udgifter opføres på budgettet
under budgetbehandlingen og i givet fald under anvendelse af proce-durenmedændringsskrivelse,somforelæggesioverensstemmelsemedartikel 14. Overslagene udarbejdes efter principperne i artikel 15 iforordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89.
Efter afslutningen af regnskaberne for hvert regnskabsår opføres
forskellen i forhold til overslagene i budgettet for det følgende regn-skabsår ved et tillægs- eller ændringsbudget.
▼
B
Artikel►M533◄
▼M5
1. De bidrag til finansiering af visse supplerende forskningspro-grammer, der er fastsat i artikel 11, stk. 2, litrac), i afgørelse 88/376/EØF, Euratom af 24. juni 1988, indbetales med:
— 7/12 af de på budgettet opførte beløb senest den 31. januar
— de resterende 5/12 senest den 15. juli.
2. Er budgettet ikke endeligt vedtaget inden regnskabsårets begyn-
delse,indbetalesdeistk.1fastsattebidragpågrundlagafdetbeløb,derer opført på budgettet for det foregående regnskabsår.
▼
B
►M53.◄Alle supplerende bidrag eller indbetalinger, som
medlemsstaterne skal erlægge i henhold til budgettet, skal opføres påKommissionens konto (konti) senest 30 dage efter indkaldelsen afbidraget.
▼
M5
4. Indbetalingerneopførespådenkonto,derernævntiartikel9,stk.1, i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89 og undergivesbetingelserne i samme forordnings artikel 11.
5. De bidrag, der er nævnt i artikel 11, stk. 2, litra c), i afgørelse
88/376/EØF, Euratom af 24. juni 1988 om ordningen for Fællesska-bernes egne indtægter (fuldførelse af supplerende forskningspro-grammer) omregnes ved anvendelse af den vekselkurs over for►
M13euroen◄, som gælder den næstsidste arbejdsdag i måneden
før den måned, i hvilken opførelsen foretages.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 26
▼M5
Artikel 34
1. En gang om måneden tilsender Kommissionen Parlamentet og
Rådettaloplysningeromgennemførelsenafbudgettet,hvadangårsåvelindtægter som udgifter. Det skal ligeledes fremgå af disse oplysninger,hvorledes de fremførte bevillinger er blevet udnyttet.
Disse taloplysninger fremsendes senest 10 arbejdsdage efter udgangen
af hver måned.
2. Firegangeomåret—iprincippet30arbejdsdageefterudgangen
afmarts,juni,augustogdecember—forelæggerKommissionenParla-mentet og Rådet en beretning om gennemførelsen af budgettet, bådemed hensyn til indtægter og udgifter. Beretningen indeholder tilligeoplysninger om anvendelsen af de bevillinger, som er fremført fratidligere regnskabsår.
Budgetmyndigheden kan gennemgå disse beretninger.3. TaloplysningerneogkvartalsberetningensendessamtidigtilRevi-
sionsretten.
▼
M13
Artikel 35
Kommissionen sender en gang i kvartalet medlemsstaterne en oversigt
over overførslerne mellem deres valutaer.
▼B
DEL III
AFHOLDELSE, FASTSÆTTELSE, ANVISNING OG BETALING AF
UDGIFTER
1. Forpligtelse til afholdelse af udgifter
Artikel►M536◄
▼M9
1. Forudforenhverforanstaltningmedudgiftsvirkningforbudgettetskal den anvisningsberettigede udfærdige et forslag om indgåelse afforpligtelse, og han kan først forpligte sig retligt over for tredjemand,efter at finansinspektøren har givet sin påtegning. For løbende udgifterkan der indgås en foreløbig forpligtelse.
▼
M12
2. BeslutningertruffetafKommissionenioverensstemmelsemeddebestemmelser,hvorefterdenbemyndigestilatydefinansielstøttefradeforskelligefondeellertilsvarendeaktioner,sidestillesmedindgåelseafen udgiftsforpligtelse, jf. dog artikel 99. Sådanne forpligtelser dækkerindtil den 31. december i år n+1 samtlige omkostninger i forbindelsemed de retligt bindende enkeltforpligtelser vedrørende nævnte beslut-ninger, medmindre der heri fastsættes en anden gennemførelsesfrist imedfør af ovennævnte bestemmelser.
I den gennemførelsesperiode, der nævnes i første afsnit, registreres
indgåelsenafhverretligtbindendeenkeltforpligtelseafdenanvisnings-berettigedeihovedbogholderiet,idetdenafskrivespådeniførsteafsnitnævnte forpligtelse.
Efter udløbet af den fastsatte frist frigøres den uudnyttede saldo. Dette
afsnit gælder imidlertid ikke for strukturfondene og Samhørigheds-fonden.
3. De nærmere regler for gennemførelse af stk. 1 og 2 skal, under
hensyn til de reelle behov, sikre nøjagtig bogføring af forpligtelser oganvisningerog,forsåvidtangårstk.2,kontrolmedoverensstemmelsenmellem de retligt bindende enkeltforpligtelser og den samlede budget-forpligtelse ifølge Kommissionens beslutning. Disse regler fastsættesved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 27
▼M5
Artikel 37
Forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil inden for hver institution
sendestilfinansinspektørenogregnskabsføreren,jf.dogartikel23;herianføres bl.a. udgiftens formål, anslåede størrelse, så vidt muligt medangivelse af valutaen, konteringen samt kreditor; efter finansinspektø-rens påtegning registreres forpligtelsesforslagene i overensstemmelsemed gennemførelsesbestemmelserne, jf. ►
M8artikel 139. ◄
▼M12
De forpligtelsesforslag, der er nævnt i artikel 36, stk. 1, og de retligtbindende enkeltforpligtelser, der er nævnt i artikel 36, stk. 2, andetafsnit, kan gøres til genstand for en stikprøvekontrol. Denne kontrolforetages efter et system, der gør det muligt at identificere de udsattesektorer,ihvilkedererstorsandsynlighedfor,atdebetingelser,dereranførtiartikel38,stk.1,ikkeopfyldes.Ideudsattesektorerforetagesder systematisk kontrol med de enkelte forpligtelser.
▼
B
Artikel►M538◄
►M51.◄Finansinspektørens påtegning af forpligtelsesforslagene
skal fastslå:
▼M9
a) forpligtelsesforslagetsoverensstemmelsemedartikel36,stk.1,
▼B
►M9b)◄konteringens nøjagtighed,
►M9c)◄bevillingernes tilstedeværelse,
►M9d)◄udgiftenskorrekthedogoverensstemmelsemedgældende
bestemmelser, særlig i budgettet og forordningerne såvelsom i alle retsakter, der er vedtaget til gennemførelse aftraktaterne og forordningerne,
▼
M5
►M9e)◄anvendelse af principperne for forsvarlig økonomisk
forvaltning, jf. artikel 2.
2. Påtegningen kan ikke gøres betinget.
▼B
►M53.◄Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fast-
sættes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne i►
M8artikel 139. ◄
Artikel►M539◄
Finansinspektøren kan nægte sin påtegning, såfremt de i ►M5artikel
38, stk. 1 ◄anførte betingelser efter hans opfattelse ikke er opfyldt.
Enhver nægtelse skal gøres til genstand for en behørigt begrundetskriftlig bemærkning. Denne bekendtgøres den anvisningsberettigede.
▼
M12
Hvis påtegningen afslås, og den anvisningsberettigede fastholder sitforslag,forelæggesspørgsmålet,senesttomånederefter,atpåtegningenblevafslået,tilafgørelsefordenøverstemyndighedidenafdeiartikel22, stk. 1 og 2, nævnte institutioner, som spørgsmålet vedrører.
Bortsetfratilfælde,hvorderertvivlombevillingernestilstedeværelse,
kandenøverstemyndighedihverinstitutionvedenbehørigtbegrundetafgørelse truffet udelukkende på myndighedens ansvar se bort fraafslaget.Ensådanafgørelseharretskraftmedvirkningfradettidspunkt,hvor påtegningen blev afslået. Afgørelsen skal træffes senest den 15.februar i år n+1. Den meddeles finansinspektøren til orientering. Hverinstitutions øverste myndighed meddeler Revisionsretten alle sådanneafgørelserindenforenmåned.Revisionsrettenaflæggerårligtiforbin-delsemeddecharge-procedurenrapporttilEuropa-ParlamentetogRådetom konsekvenserne af afgørelsen om at se bort fra afslaget for så vidt
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 28
▼M12
angår lovligheden eller ikke-overholdelsen af et direktiv vedrørende
aftaleromoffentligebygge-oganlægsarbejderelleromtjenesteydelser.
▼B
2. Fastsættelse af udgifterne
Artikel►M540◄
Fastsættelsenafenudgifterdenhandling,hvorveddenanvisningsberet-
tigede:
— kontrollerer tilstedeværelsen af kreditors adkomst,
— fastslårellerkontrollerertilstedeværelsenaffordringenogstørrelsen
heraf,
— kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser.
Artikel►M541◄
1. Fastsættelse af en udgift kan kun ske efter fremlæggelse af bilag,
der beviser kreditors adkomst og den præsterede ydelse, eller tilstede-værelsen af et dokument, der berettiger betalingen. De i ►
M8artikel
139◄fastsatte gennemførelsesbestemmelser angiver, hvilke bilag der
skal vedlægges betalingsordren, og hvilke oplysninger de skal inde-holde.
►
M5 ◄
►M52.◄Denanvisningsberettigede,dererbeføjettilatfastsætte
udgifter, kontrollerer selv disse bilag eller sikrer på eget ansvar, atdenne kontrol er blevet foretaget.
Artikel►
M542◄
Vederlagoggodtgørelserafregnesioverensstemmelsemeddesamlede
oversigter,derudarbejdesafpersonaleafdelingen,medundtagelseafdetilfælde hvor en individuel fastsættelse er nødvendig.
3. Anvisning af udgifter til betaling
Artikel►M543◄
Anvisningen er den handling, hvorved den anvisningsberettigede ved
udstedelseafenbetalingsordregiverregnskabsførerenordretilatbetaleen udgift, som han har fastsat.
Artikel►
M544◄
Betalingsordren skal angive:— det regnskabsår, under hvilket udgiften opføres,
— artiklenibudgettetogeventueltenhverandenfornødenunderopde-
ling,
▼
M5
— det beløb, der skal betales, med tal og med bogstaver og udtrykt i
►M13euro◄eller i national valuta. ►M12Hvis betalingsord-
rerne overføres til bankerne ved hjælp af edb, kræves beløbet dogikke angivet med bogstaver, ◄
▼
B
— modtagerens navn og adresse,— formålet med udgiften,— og så vidt muligt, betalingsformen.
Betalingsordren skal dateres og underskrives af den anvisningsberetti-
gede.
Artikel►
M545◄
Betalingsordrenvedlæggesdeoriginalebilag,sombestemmesveddei
►M8artikel 139 ◄foreskrevne gennemførelsesbestemmelser. Disse
bilagindeholderellerledsagesafetbevisfornøjagtighedenafdebeløb,der skal betales, leverancernes modtagelse, udførelsen af tjenestey-
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 29
▼B
delsen,samtigivetfaldformuegodernesopførelsepådei ►M5artikel
65◄omhandlede fortegnelser.
Betalingsordrenskaludvisenumrepådetilsvarendeforpligtelsespåteg-
ninger. Kopier af bilagene, hvis overensstemmelse med originalerne erattesteret af den anvisningsberettigede, kan eventuelt gælde som origi-naler.
Artikel►
M546◄
▼M5
1. Den anvisningsberettigede kan foretage acontobetalinger i over-ensstemmelse med de bestemmelser, der gælder for aktionspolitikker,eller i henhold til bestemmelser i en kontrakt.
I så fald skal den første betalingsordre ledsages af dokumentation for
kreditorsadkomsttilacontobetalinger.Isenerebetalingsordrerhenvisestil den allerede fremlagte dokumentation såvel som til den første beta-lingsordre.
▼
M12
Afgørelsen om anvisning af saldoen træffes inden for den frist, der ernævnt i artikel 1, stk. 7.
▼
B
►M52.◄Den anvisningsberettigede kan yde personalet forskud,
hvis vedtægten eller en forordningsbestemmelse udtrykkeligt hjemlerdette.
Den anvisningsberettigede kan tillade et forskud til dækning af udlæg,
som en tjenestemand eller ansat skal foretage for sin institution.Gennemførelsesbestemmelserne til dette stykke fastsættes i henhold tilgennemførelsesbestemmelserne i ►
M8artikel 139. ◄
Bortset fra de i ►M5artikel 54 ◄omhandlede forskudsforvaltninger
kanintetforskududbetales,derikkeførsterblevetpåtegnetaffinansin-spektøren.
Artikel►
M547◄
▼M5
Betalingsordrerne sendes til forudgående påtegning hos finansinspek-tøren, jf. dog artikel 23.
▼
B
Denne forudgående påtegning skal fastslå:
a) betalingsordrens korrekte udstedelse,
▼M5
b) betalingsordrensoverensstemmelsemedudgiftsforpligtelsenogbelø-
bets rigtighed, under hensyn til principperne for og kravene tilforsvarlig økonomisk forvaltning, jf. artikel 2;
▼
B
c) konteringens nøjagtighed,
d) bevillingernes tilstedeværelse,
e) bilagenes korrekthed,
f) modtagerbeskrivelsens rigtighed.
▼M12
Denforudgåendepåtegningkangørestilgenstandforenstikprøvekon-trol. Denne kontrol foretages efter et system, der gør det muligt atidentificeredeudsattesektorer,ihvilkedererstorsandsynlighedfor,atde betingelser, der er anført i andet afsnit, ikke opfyldes. I de udsattesektorer foretages der systematisk kontrol med betalingsordrerne.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 30
▼B
Artikel►M548◄
Såfremt påtegningen nægtes, finder ►M5artikel 39 ◄anvendelse.
▼M5
Artikel 49
Reglerne for betaling af renter fra modtagere af EF-støtte i tilfælde af
tilbagefordring af uretmæssigt udbetalte beløb, der tilkommer Fælles-skabet, fastlægges i henhold til gennemførelsesbestemmelserne i►
M8artikel 139 ◄med forbehold af bestemmelser, der eventuelt
måtte være fastsat i grundlæggende retsakter om EF’s sektorpolitikker.
▼B
Artikel►M550◄
Efter påtegning fremsendes den originale betalingsordre samt bilagene
til regnskabsføreren.
4. Betaling af udgifter
Artikel►M551◄
Betalingen er den endelige handling, der frigør institutionen for dens
forpligtelser over for kreditorerne.
Betalingafudgifternesikresafregnskabsførerenindenforrammerneaf
de disponible midler.
I tilfælde af en materiel fejl, af protest mod den frigørende kvitterings
gyldighed eller af tilsidesættelse af de i denne finansforordning fore-skrevne former skal regnskabsføreren suspendere betalingerne.
Artikel►
M552◄
I tilfælde af suspension af betalingerne anfører regnskabsføreren grun-
dene til denne suspension i en skriftlig erklæring, der omgåendetilsendes den anvisningsberettigede samt finansinspektøren til dennesunderretning.
Med undtagelse af tilfælde af protester mod den frigørende kvitterings
gyldighed kan den anvisningsberettigede forelægge sagen for den afinstitutionen på de i dens forretningsorden fastlagte betingelser udpe-gede myndighed. Denne kan på eget ansvar skriftligt forlange, at beta-lingen foretages.
Artikel►
M553◄
Betalingerne finder i princippet sted gennem en bankkonto eller en
postgirokonto.
Betingelserneforåbningogfunktionafsamtrådighedoverdissekonti
fastlægges ved de i ►M8artikel 139 ◄foreskrevne gennemførelses-
bestemmelser. I disse bestemmelser skal det særlig fastsættes, hvilkeudgifterderaltidskalbetalesmedcheckellervedpost-ellerbankover-førsel,samtatchecksogpost-ellerbankoverførslerskalunderskrivesafto behørigt beføjede ansatte i fællesskab, hvoraf den ene skal væreregnskabsføreren, en underordnet regnskabsfører eller en forskudsbe-styrer.
5. Forskudsforvaltning
Artikel►M554◄
►M91.◄Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier kan
deroprettesforskudsforvaltningerioverensstemmelsemedgennemføre-lsesbestemmelserne i ►
M8artikel 139. ◄
▼M5
Institutionens regnskabsfører er den eneste, der kan overføre midler tilforskudsforvaltningerne,medmindrederertaleomdesærligeomstæn-
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 31
▼M5
digheder, som er omhandlet i gennemførelsesbestemmelserne til denne
forordning.
▼B
I gennemførelsesbestemmelserne fastsættes særlig:
— måden, hvorpå forskudsbestyrerne udnævnes,
— hver udgifts art og maksimumsbeløb,— maksimumsbeløbet for de forskud, der kan bevilges,— fristerne for fremlæggelse af bilag,— det ansvar, der påhviler forskudsbestyrerne.
▼
M9
2. Udgiftersvarendetilbetalingerforetagetunderforskudsordningenindtil den 31. december kan indtil den 15. februar i det efterfølgenderegnskabsår henføres til det foregående regnskabsår.
▼
M5
DEL IV
STILLINGSADMINISTRATION
Artikel 55
1. Der opstilles inden for hver institution:
a) enstillingsfortegnelsemedenbeskrivelseafdearbejdsopgaver,som
er knyttet til den enkelte stilling i kategori A
b) enfortegnelseovertjenestegrenenemedtilhørendeorganisationsplan
og angivelse af de enkelte administrative enheders arbejdsområder.
2. Hvisderudforenstillingibudgetteteranført»skalnedlægges«,
kandenikkebesættesnæstegang,derbliverenstillingledigindenforsamme stillingsgruppe.
▼
B
AFSNIT IV
INDGÅELSE AF KONTRAKTER, FORTEGNELSER OG REGNSKAB
▼M5
DEL I
AFTALER OM INDKØB, BYGGE- OG ANLÆGSARBEJDER, TJENE-
STEYDELSER SAMT OM KØB OG LEJE
▼M8
Artikel 56
Vedindgåelseafaftaler,hvisbeløbnårelleroverstigerdegrænser,der
erfastsatiRådetsdirektiveromsamordningaffremgangsmådernevedindgåelseafoffentligeaftalerombygge-oganlægsarbejder,indkøbogtjenesteydelser, skal hver enkelt institution overholde samme forplig-telser, som påhviler medlemsstaternes myndigheder i medfør af dissedirektiver.
Gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 139, omfatter de relevante
bestemmelser.
Artikel 57
Forandreaftalerenddem,derernævntiartikel56,gælderartikel58til
60.
▼
B
Artikel►M858◄
▼M5
1. Aftaleromkøboglejeafejendomme,indkøb,løsøre,materielogtjenesteydelsersamtbygge-oganlægsarbejderskalindgåsskriftligt.De
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 32
▼M5
indgåsefterindkaldelseaftilbud,undtagennårderertaleomkøbellerleje af en bygning.
Dog kan der indgås underhåndsaftale i de tilfælde, der er nævnt i
►
M8artikel 59 ◄.
Aftalernekanindgåsmedhenblikpåbetalingefterregningellerfaktura
i de tilfælde, der er nævnt i ►M8artikel 60 ◄.
▼B
2. Indkaldelse af tilbud offentliggøres som hovedregel i allemedlemsstaterneogomnødvendigtitredjelande,hvordeterforeneligtmed industriudviklingen i Fællesskaberne. Deres offentliggørelse kandogbegrænses,såfremtderforvisseydelserpågrundafderesartellerpris ikke generelt kan indkaldes tilbud.
▼
M8
3. Fremgangsmåderne ved indkaldelse af bud og udvælgelses- ogtildelingskriterierne fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf.artikel 139, idet kriterierne fastsættes i analogi med kriterierne i dedirektiver, der er nævnt i artikel 56. ►
M12Tilbudsgiverens bud skal
umiddelbart indeholde samtlige væsentlige elementer, der kræves iindkaldelsen af tilbud, idet det ellers ikke vil blive taget i betragtning.Kriterierneforidentificeringafnævntevæsentligeelementerfastlæggesved de i artikel 139 omhandlede gennemførelsesbestemmelser. ◄
4. Fremgangsmåderne ved prisændringer efter indgåelse af aftalerne
fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139.
Artikel 59
Der kan indgås underhåndsaftale:
a) indtildetbeløb,somfastsættesvedgennemførelsesbestemmelser,jf.
artikel139,forkøboglejeafleverancer,løsøreogmaterielsamtfortjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder
b) hvis køb og leje af leverancer, løsøre og materiel samt tjeneste-
ydelser eller bygge- og anlægsarbejder er så hastende, at man ikkekanafventeenafdefremgangsmåderforindkaldelseafbud,derernævnt i artikel 58
c) hvis udbuddene ikke har givet resultat eller har ført til uacceptable
priser
d) hvisydelsenpågrundaftekniskenødvendighederellerfaktiskeeller
retlige forhold kun kan præsteres af en bestemt leverandør ellerentreprenør
e) iforbindelsemedaftaleromsupplerendeleverancerellerbygge-og
anlægsarbejder,deraftekniskegrundeikkekanadskillesfrahoved-aftalen.
Den pågældende institution skal i forbindelse hermed, undtagen i de
tilfælde,derernævntilitrad)oge),såvidtmuligtogmedalleegnedemidler skabe konkurrence mellem de leverandører eller entreprenører,der vil kunne præstere den ydelse, aftalen omfatter.
▼
M5
Artikel►M860◄
Der kan indgås aftale om betaling efter regning eller faktura, når den
formodede værdi af indkøbene, tjenesteydelserne eller bygge- oganlægsarbejderne ikke overstiger de beløbsgrænser, der fastsættes vedgennemførelsesbestemmelser, jf. ►
M8artikel 139 ◄.
▼M8
Artikel 61
Ved indgåelse af alle aftaler om køb og leje af leverancer, løsøre og
materielsamtomtjenesteydelserellerbygge-oganlægsarbejdergælderartiklerne 62-64a.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 33
▼B
Artikel►M862◄
Ved Fællesskabernes indgåelse af kontrakter kan der ikke finde
forskelsbehandlingstedmellemmedlemsstaternesstatsborgerepågrundaf deres nationalitet.
▼
M5
Artikel►M863◄
I hver institution skal et rådgivende udvalg for indkøb og kontrakter
afgive udtalelse om de kontrakter, hvis værdi overstiger et beløb, somfastsættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. ►
M8artikel 139 ◄,
inden den anvisningsberettigede træffer afgørelse.
Institutionernekanefterbehovnedsætteetfællesrådgivendeudvalgfor
indkøb og kontrakter.
Denærmerereglerfordisseudvalgsarbejdefastsættesvedgennemføre-
lsesbestemmelserne, jf. ►M8artikel 139. ◄
▼B
Artikel►M864◄
Det i►M8artikel 63 ◄omhandlede rådgivende udvalg skal mindst
omfatte en repræsentant for generaladministrationen, en repræsentantfor finansafdelingen og en repræsentant for den juridiske afdeling; enrepræsentant for finansinspektøren deltager som observatør.
Udvalget udtaler sig om den anvendte procedures lovmæssighed, om
valgetaf ►
M8den,hvisbudforeslåsantaget ◄ogialalmindelighed
om de betingelser, der er fastlagt for indgåelse af kontrakten.
Ethvert andet problem i forbindelse med det i nærværende afsnit
behandlede emne kan forelægges udvalget til udtalelse.
Artikel►M864a◄
Tilsikkerhedforgennemførelsenafkontrakternekanmanigarantiklau-
sulerne forlange, at leverandørerne eller entreprenørerne på forhåndstillerkautionioverensstemmelsemedgennemførelsesbestemmelsernei►
M8artikel 139 ◄.
Kautionsbeløbet fastlægges:— ihenholdtildesædvanligeforretningsbetingelserforkontrakterom
varer m.v.,
— i henhold til de særlige udbudsbetingelser for entreprisekontrakter.
▼
M5
Ved aftaler, ►M8der vedrører bygge- og anlægsarbejder, og ◄som
har en værdi, som er over den beløbsramme, som fastsættes vedgennemførelsesbestemmelser, jf. ►
M8artikel 139 ◄, skal der stilles
sikkerhed.Derkanindeholdesetbeløbsomgarantiindtildenendeligeovertagelse.
▼
B
Såfremt kontrakten ikke gennemføres, eller der sker en forsinkelse igennemførelsen, bliver institutionen godtgjort for al skade, rente ogomkostning, svarende til en passende skadeserstatning, særlig ved atdentrækkerbeløbetfrasikkerhedsstillelsen,hvadentendenneerindbe-talt direkte af leverandøren eller entreprenøren eller af en tredjemand.
DEL II
FORTEGNELSER OVER LØSØRE OG FAST EJENDOM
▼M5
Artikel 65
I overensstemmelse med Kommissionens forskrifter føres der en
løbendemængde-ogværdifortegnelseoverløsøreogfastejendom,derudgørFællesskabernesformue.Pådissefortegnelseropføreskunløsøre,
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 34
▼M5
hvis værdi overstiger et beløb, der fastsættes ved gennemførelsesbe-
stemmelser, jf. ►M8artikel 139. ◄
Hver institution lader sine egne tjenestegrene kontrollere, at fortegnel-
sernestemmeroverensogerkorrekteioverensstemmelsemedgennem-førelsesbestemmelserne, jf. ►
M8artikel 139. ◄
▼M12
Mængde-ogværdifortegnelsessystemetudarbejdesafdenanvisningsbe-rettigede med teknisk bistand fra regnskabsføreren. Dette mængde- ogværdifortegnelsessystem, der forvaltes af den anvisningsberettigede,skal give hovedbogholderiet de oplysninger, der er nødvendige tilopstilling af institutionens balance.
Institutionerne vedtager hver for sig bestemmelser om forvaring af de
goder,dereropførtpåderesrespektivebalancer,ogudpegerdeadmini-strativetjenestegrene,dereransvarligeformængde-ogværdifortegnel-sessystemet.
▼
B
Artikel►M566◄
Salgafløsøreoffentliggørespåpassendemådeioverensstemmelsemed
gennemførelsesbestemmelserne i ►M8artikel 139 ◄.
Bortset fra de tilfælde, hvor sådant salg sker ved offentligt bundet
udbud, kan institutionernes tjenestemænd eller andre ansatte ikke købeløsøre, der sælges af disse institutioner.
Artikel►
M567◄
Ved►M5overdragelsemodellerudenvederlag ◄,kassering,udleje
ogforsvindenvedtab,tyveriellerafenhvilkensomhelstandengrundafejendele,dereropførtpåfortegnelserne,udarbejderdenanvisnings-berettigede en erklæring eller en rapport, der forsynes med finansin-spektørens påtegning.
Erklæringenellerrapportenskalsærligfastlæggedeneventuelleerstat-
ningspligtforenafFællesskabernestjenestemændelleransatteellerforenhver anden person.
Når fast ejendom eller større anlæg stilles til rådighed uden vederlag,
skalderopretteskontrakter,somskalpåtegnesaffinansinspektøren,ogsom årligt skal meddeles Europa-Parlamentet og Rådet i forbindelsemed forelæggelsen af det foreløbige budgetforslag.
Artikel►
M568◄
Al anskaffelse af løsøre eller fast ejendom, således som defineret i
►M5artikel 65 ◄, skal inden betalingen opføres på de løbende
fortegnelser.
Bemærkning om denne opførelse sættes på fakturaen eller et bilagt
dokument udfærdiget med henblik på betaling af udgiften.
DEL III
REGNSKAB
Artikel►M569◄
Regnskabet føres i ►M13euro◄pr. kalenderår efter den såkaldte
dobbeltbogholderimetode.Detudviseralleregnskabsåretsindtægterogudgifter.Detstøttesafbilag.Forvaltningsregnskabetogstatusudtrykkes►
M5i►M13euro◄◄.
▼M5
Artikel 70
I regnskabskontoplanen sondres der mellem ►M12udgifts- og
indtægtsposter ◄og balanceposter.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 35
▼M5
Den omfatter to dele:
▼M12a) indtægts- og udgiftsposter, der opdeles i følgende to særskilte kate-
gorier:
— budgetmæssige udgifts- og indtægtsposter, der gør det muligt at
følge budgettets gennemførelse og bestemme regnskabsåretssaldo
— ikke-budgetmæssige udgifts- og indtægtsposter, der supplerer
den foregående kategori og gør det muligt at bestemme etbredere regnskabsresultat.
▼
M5
b) balanceposter,somgørdetmuligtatopgøreinstitutionernesformue-
mæssige stilling. Disse poster viser de forventede følger af Fælles-skabernes retlige forpligtelser.
Denærmerereglerforregnskabskontoplanensudarbejdelseogfunktion
med hensyn til såvel formue- som driftstransaktioner fastsættes vedgennemførelsesbestemmelser, jf. ►
M8artikel 139. ◄
Bogføringen skal gøre det muligt at opstille en årsbalance over den
formuemæssigestillingogenmånedligopgørelseoverbudgetindtægterog -udgifter for hvert kapitel og hver artikel.
Disse opgørelser sendes til finansinspektøren, til den anvisningsberetti-
gede og til Revisionsretten.
▼
M12
Artikel 70a
Hvad angår behandlingen af værdiforringelsen af aktiver, fastsættes
afskrivningsregler og regler for oprettelse af formålsbestemte reserverved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 139.
▼
B
Artikel►M571◄
Med undtagelse af de ►M5i artikel 99 ◄omhandlede forskud
indføresalleforskudpåenversurkontoogafviklessenestiløbetafdetefter betalingen af dette forskud følgende regnskabsår, bortset fraforskudafpermanentkarakter,dertagesoptilfornyetbehandlingmedmellemrum.
Dog afvikles de ►
M5i artikel 46, stk. 2, andet afsnit ◄, omtalte
forskud som hovedregel senest seks uger efter gennemførelsen af denforanstaltning, hvortil de er bevilget.
Artikel►
M572◄
►M91.◄Regnskabet afsluttes ved udgangen af regnskabsåret
medhenblikpåudarbejdelsenafFællesskabernesstatusogforvaltnings-regnskab,somforeskrevetiafsnitVI.Forvaltningsregnskabetskalfore-lægges for finansinspektøren.
▼
M9
2. Transaktioner efter regnskabsårets afslutning, der er uden betyd-ning for Fællesskabets finansielle stilling, men som er nødvendige foren fuldstændig, nøjagtig og korrekt opstilling af de finansielle over-sigter, kan foretages indtil datoen for regnskabernes afslutning, jf. dogartikel 6.
▼
B
AFSNIT V
DE ANVISNINGSBERETTIGEDES, FINANSINSPEKTØRERNES,
REGNSKABSFØRERNES OG FORSKUDSBESTYRERNES ANSVAR
Artikel►M573◄
Enhver anvisningsberettiget pådrager sig disciplinært og eventuelt
økonomisk ansvar, såfremt han konstaterer tilstedeværelsen afudestående fordringer eller udsteder indtægtsordrer, afholder en udgift
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 36
▼B
ellerunderskriverenbetalingsordreudenatgøredetioverensstemmelse
meddennefinansforordningogmeddensgennemførelsesbestemmelser.Detsammeertilfældet,såfremthanundladeratudarbejdeetdokumentvedrørende en fordring, eller hvis han uden begrundelse undlader atudstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af indtægtsordrer.►
M5Det samme er tilfældet, hvis han uden begrundelse undlader at
udstede eller uberettiget forsinker udstedelsen af en betalingsordre oghermed påfører institutionen erstatningsansvar over for tredjemand. ◄
Artikel►
M574◄
Enhver finansinspektør pådrager sig disciplinært og eventuelt økono-
misk ansvar for de handlinger, han foretager under udførelsen af sithverv,særligsåfremthangiverpåtegningitilfældeafenoverskridelseaf budgetbevillingerne.
Artikel►
M575◄
1. Alle regnskabsførere og alle underordnede regnskabsførere
pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar for de beta-linger, de foretager uden at overholde ►
M5artikel 51, stk. 3 ◄.
Deerdisciplinærtogøkonomiskansvarligeforethverttabellerenhver
ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er dem betroet,hvisdettetabellerdenneødelæggelsekantilregnesdemsomforsætligteller groft uagtsomt.
Påsammebetingelsererdeansvarligefordenkorrekteudførelseafde
ordrer,demodtageromanvendelseogforvaltningafbank-ogpostgiro-konti, særlig:
a) såfremt de betalinger eller indkasseringer, de foretager, ikke svarer
til det beløb, der er anført på indtægts- eller betalingsordrerne;
b) såfremt de betaler til andre modtagere end de berettigede.
2. Enhver forskudsbestyrer pådrager sig disciplinært og eventuelt
økonomisk ansvar:
a) såfremt han ikke med formelt korrekte bilag kan begrunde de beta-
linger, han foretager;
b) såfremt han betaler til andre modtagere end de berettigede.
Hanerdisciplinærtogøkonomiskansvarligforethverttabellerenhver
ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er ham betroet,hvisdettetabellerdenneødelæggelsekantilregneshamsomforsætligteller groft uagtsomt.
3. Regnskabsføreren, de underordnede regnskabsførere og forskuds-
bestyrerneskalforsikresigmoddenrisiko,deløberihenholdtildenneartikel.
Institutionen dækker de medgående forsikringsudgifter i overensstem-
melse med gennemførelsesbestemmelserne i ►
M8artikel 139 ◄.
►M54.◄Derydesensærliggodtgørelsetildetjenestemænd,der
beklæder en post som regnskabsfører, underordnet regnskabsfører ellerforskudsbestyrer. De til denne godtgørelse svarende beløb kreditereshver måned en særlig konto åbnet af institutionen i hver af disseansattesnavnforatopretteengarantifond,derskaldækkeeteventueltkasse- eller bankunderskud, som den pågældende ville være ansvarligfor,hvisdisseunderskudikkedækkesafforsikringsselskaberneserstat-ningsbeløb.
Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de pågældende på det
tidspunkt,hvordeforladerdereshvervsomregnskabsfører,underordnetregnskabsfører eller forskudsbestyrer.
►
M85.◄Id ei►M8artikel 139 ◄omhandlede gennemførel-
sesbestemmelser fastlægges det hvilke kategorier af tjenestemænd elleransatte, der kan udnævnes til regnskabsførere eller forskudsbestyrere.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 37
▼M12
Artikel 76
De anvisningsberettigede, finansinspektørerne, regnskabsførerne, de
underordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne kan være discipli-nærtogeventueltøkonomiskansvarligeefterartikel22ogartikel86til89 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber.
Den myndighed, der har beføjelse til at indlede proceduren vedrørende
disciplinært og økonomisk ansvar, får tilsendt alle relevante informati-oner og oplysninger, herunder eventuelle rapporter og påtegningsafslagfra finansinspektøren.
▼
B
Artikel►M577◄
Hver institution har en frist på to år efter aflæggelsen af forvaltnings-
regnskabettilattræffeafgørelseomatgiveregnskabsførernedechargefor deres dermed forbundne transaktioner.
AFSNIT VI
REGNSKABSAFLÆGGELSE OG REVISION AF REGNSKABERNE
Artikel►M578◄
▼M5
Kommissionen udarbejder senest til den 1. maj i det følgende år etkonsolideret forvaltningsregnskab for Fællesskabernes almindeligebudget for det afsluttede regnskabsår. Det konsoliderede forvaltnings-regnskab omfatter:
1. En indtægtsopstilling med:
— overslag over regnskabsårets indtægter
— ændringer i indtægtsoverslagene som følge af tillægs- eller
ændringsbudgetter samt de yderligere indtægter, der er nævnt iartikel 4, stk. 2, andet afsnit
— fordringer konstateret i løbet af regnskabsåret— udestående fordringer fra det foregående regnskabsår— indtægter oppebåret i løbet af regnskabsåret og indtægter frem-
ført efter artikel 7, stk. 4
— udestående beløb ved regnskabsårets udgang— bortfaldne konstaterede fordringer.
Denneopstillingledsagesafenoversigtoverindtægter,somerfremført
efter artikel 7, stk. 4, og i givet fald af en oversigt over saldi ogbruttobeløb for de transaktioner, der er nævnt i artikel 27, stk. 2.
Der gives tillige en oversigt over, hvorledes de ved regnskabsårets
udgang udestående fordringer på egne indtægter, for hvilke der erudstedt en indtægtsordre, fordeler sig på hver enkelt medlemsstat.
▼
B
2. opstillingeroverudviklingeniregnskabsåretsbevillinger,dermeden
sondring mellem forpligtelsesbevillinger, betalingsbevillinger ogikke-opdelte bevillinger, udviser:
— de oprindelige bevillinger,
— ændringer ved tillægs- eller ændringsbudgetter,— ændringer i bevillinger ved overførsler,— regnskabsårets endelige bevillinger,
▼
M4
— bevillinger, som fremføres i henhold til ►M5artikel 7 ◄;
▼B
3. udgiftsopstillinger over udnyttelsen af regnskabsårets bevillinger,
sommedensondringmellemforpligtelsesbevillinger,betalingsbevil-linger og ikke-opdelte bevillinger udviser:
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 38
▼B
— de for regnskabsåret indgåede forpligtelser,
— de for regnskabsåret foretagne betalinger,— opgørelsen af regnskabsårets forpligtelser og en beregning af de
beløb, som endnu ikke er betalt ved regnskabsårets afslutning,
▼
M4
— de i medfør af ►M5artikel 7 ◄fremførte forpligtelsesbevil-
linger og betalingsbevillinger,
▼B
— de i medfør af ►M5artikel 7 ◄overførte ikke-opdelte bevil-
linger,
— de bevillinger, der bortfalder.
I givet fald føjes der til denne opstilling en oversigt over saldi og
bruttobeløb for de i ►M5artikel 27, stk. 2, ◄omhandlede transakti-
oner;
4. opstillingeroverudnyttelsenafdetilrådighedståendebevillingerfra
tidligere regnskabsår, der udviser:
▼M4
— defremførtebevillingermedensondringmellemforpligtelsesbe-
villinger, betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger,
▼B
— forpligtelser indgået vedrørende disponible forpligtelsesbevil-
linger,
— betalingerafholdtoveroverførtebetalingsbevillingerogoverførte
ikke-opdelte bevillinger,
— opgørelse af de beløb, som ved afslutningen af det foregående
regnskabsår ikke var betalt, og beregning af de beløb, som vedafslutningen af det indeværende regnskabsår ikke var betalt,
▼
M4
▼B
— beløb,derbortfaldermedensondringmellemforpligtelsesbevil-
linger, betalingsbevillinger og ikke-opdelte bevillinger;
▼M5
— enoversigt,derforhvertafsluttetregnskabsår,forhverkontoog
for hver medlemsstat detaljeret angiver virkningerne af de afgø-relser,derertruffetiløbetafregnskabsåret,omregnskabsafslut-ning; i forbindelse hermed følges den kontoplan, som blevbenyttet i det regnskabsår, hvis regnskaber er afsluttet.
▼
B
5. som bilag et dokument, der viser kapitaltransaktioner og gældsfor-
valtning udvisende:
— summen af de bevilgede udlån,
— summen af de foretagne afdrag på de optagne lån og udgifterne
ved lånene,
— summen af lånoptagelserne,— summen af afdragene på og renterne af udlånene.
▼
M12
Artikel 79
Hver institution sender senest den 1. marts Kommissionen de oplys-
ninger, den har brug for ved opstilling af forvaltningsregnskabet ogbalancen,samtetbidragtilanalysenafdenøkonomiskeforvaltning,jf.artikel 80, efter at have forelagt oplysningerne og bidraget for denpågældende institutions finansinspektør.
▼
M5
Artikel 80
1. Forvaltningsregnskabet omfatter samtlige indtægts- og udgifts-
transaktioner vedrørende det forløbne regnskabsår for hver institution.Det opstilles i samme form og med samme opdelinger som budgettet.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 39
▼M5
2. Forvaltningsregnskabet indledes med en analyse af den økono-
miske forvaltning i det pågældende år.
Ved udarbejdelsen af denne analyse giver hver institution nærmere
oplysningeromvirkeliggørelsenafdeprincipperogmål,derernævntiartikel 2.
Artikel 81
1. Kommissionen udarbejder inden den 1. maj i det følgende år en
konsolideret balance over Fællesskabernes aktiver og passiver pr. 31.decemberidetforløbneregnskabsår.Denvedlæggerenpr.sammedatoudarbejdetopgørelseoverkassebevægelserogsaldiunderdeforskelligekonti.
På aktivsiden af balancen opføres endnu ikke inddrevne indtægter, og
påpassivsidenopføresdeafregnskabsåretsudgifter,somendnuikkeerbogført.
2. Disse dokumenter forelægges finansinspektøren.
▼
B
Artikel►M582◄
Kommissionen sender senest den ►M51. maj◄forvaltningsregn-
skabet, analysen af den økonomiske forvaltning og status til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten.
▼
M5
Artikel 83
1. Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse med deres
opgaver bistås af ansatte ved Revisionsretten. Når opgaver overdragestildeansatte,skalRevisionsrettenselvellerenafdensmedlemmergivede myndigheder, hvor den udpegede ansatte skal løse sine opgaver,meddelelse herom.
2. Parlamentet, Rådet og Kommissionen underretter hurtigst muligt
Revisionsretten om enhver beslutning og enhver foranstaltning, dertræffes efter artikel 4, stk. 4, artikel 7, stk. 2, 3 og 6, artikel 9, artikel17, stk. 1, og artikel26.
3. Institutionerne meddeler Revisionsretten de interne bestemmelser,
de vedtager på det finansielle område.
4. Udnævnelser af anvisningsberettigede, finansinspektører, regn-
skabsførere og forskudsbestyrere samt udstedelser af fuldmagt ogudnævnelser efter artikel 22, 24, 25 og 54 meddeles Revisionsretten.
▼
B
Artikel►M584◄
Hver institution fremsender kvartalsvis, senest i den måned, der følger
efter kvartalets afslutning, og for så vidt angår fjerde kvartal senest iden måned, som følger efter regnskabsårets afslutning, til Revisions-rettenbilagenetilposteringernepåregnskabet,særligdedokumenterogbeviser, der angår den nøje overholdelse af budgettets gennemførelses-bestemmelser,ogsomvedrørerindgåelseafforpligtelserforogbetalingaf udgifter samt fastlæggelse og indkassering af indtægter, med forbe-holdafanvendelseaf ►
M5artikel18iforordning(EØF,Euratom)nr.
1552/89ogartikel85idennefinansforordning. ◄Revisionsrettenkan
rette forespørgsler til hver af institutionerne om de ovennævnte bilag.
▼M5
Artikel 85
Revisionsrettensrevisionforetagespågrundlagafregnskabsbilageneog
om fornødent på stedet. Dens formål er at fastslå indtægternes ogudgifterneslovlighedogformellerigtighediforholdtilbestemmelsernei Traktaterne, budgettet, finansforordningerne og alle retsakter, dervedtages til gennemførelse af Traktaterne, samt at sikre sig, at denøkonomiske forvaltning har været forsvarlig.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 40
▼M5
I udførelsen af sit hverv kan Revisionsretten på betingelserne i artikel87gøresigbekendtmedalledokumenterogoplysninger,derangårdenøkonomiske forvaltning i de administrative organer, som er undergivetdens kontrol; den har beføjelse til at indhente oplysninger hos enhveransat, der har ansvaret for en indtægt eller en udgift, og til at benyttealle de kontrolmuligheder, som nævnte administrative organer har fåettildelt.
For at indhente alle de oplysninger, som Revisionsretten har behov for
medhenblikpåatudføredethverv,denerblevetpålagtvedTraktaterneeller retsakter udstedt i henhold til disse, kan den på forlangende væretilstedeveddeforanstaltninger,somKommissionengennemførerefterartikel 8 og 9 i forordning (EØF) nr. 729/70 og artikel 17 og 18 i
forordning (EØF, Euratom) nr. 1552/89. Denne bestemmelse gælderligeledes for kontrol med alle fonde, som Fællesskaberne har oprettet.
PåRevisionsrettensbegæringskalinstitutionernebemyndigedepenge-
institutter,ihvilkeFællesskabethartilgodehavender,tilatgiveRevisi-onsretten mulighed for at forvisse sig om, at regnskabet stemmeroverens med oplysninger indhentet uden for institutionen.
▼
B
Artikel►M586◄
Revisionsrettendrageromsorgfor,atalleværdipapirerogmidler,derer
deponeret eller findes i kassen, kontrolleres ved gennemsyn af de afdepositarerne undertegnede beviser eller af rapporter over kasse- ellerværdipapirbeholdningen. Den kan selv foretage sådan kontrol.
Artikel►
M587◄
Kommissionen og de øvrige institutioner yder Revisionsretten al den
bistand og giver den alle de oplysninger, som den mener at have brugfor til udførelsen af sit hverv, og særlig alle de oplysninger, de råderoversomfølgeafdenkontrol,deharudførtihenholdtilfællesskabsbe-stemmelserneoverfordeadministrationer,somvaretagerforvaltningenaf fællesskabsfinanserne, og som afholder udgifter for fællesskabernesregning. De stiller særlig til Revisionsrettens disposition alle bilagvedrørende indgåelsen og gennemførelsen af aftaler og alle regnskaberover penge og materiale, alle regnskabsbilag, såvel som de tilsvarendeadministrative dokumenter, enhver dokumentation af indtægter ogudgifter, alle fortegnelser, alle administrationens organisationsplaner,som Revisionsretten mener at have brug for, når den på grundlag afbilagellerpåstedetskalrevidereforvaltningsregnskaber ►
M5ogalle
dokumenter og oplysninger, som er registreret eller opbevares påmagnetisk datamedium ◄.
Med henblik herpå har de ansatte, der underkastes Revisionsrettens
revision, særlig pligt til:
a) atåbnedereskasseogfremvisepenge,værdipapirerogmaterialeaf
enhverartogdebilagvedrørendeforvaltningen,somdeliggerindemed,såvelsomallebøgerogandredokumenter,derhartilknytningdertil;
b) at fremvise korrespondance eller alle andre dokumenter, der er
nødvendige til den fuldstændige udførelse ►
M5af revisionen i
artikel 85, stk. 1 ◄.
De i litra b) omtalte oplysninger kan kun forlanges af Revisionsretten.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 41
▼B
Revisionsretten er beføjet til at revidere de dokumenter, der har med
Fællesskabernes indtægter og udgifter at gøre, og som opbevares iinstitutionernes tjenestegrene, og i særdeleshed i de tjenestegrene, derhar ansvaret for beslutninger vedrørende disse indtægter og udgifter.
Kontrollenafindtægternesogudgifterneslovlighedogkorrekthedogaf
den økonomiske forvaltnings forsvarlighed omfatter også den anven-delse, som organer, der ikke hører under institutionerne, gør af defællesskabsmidler, de har modtaget som tilskud.
▼
M5
Enhverydelseaffællesskabstilskudtilmodtagere,somikkehørerunderinstitutionerne,erbetingetaf,atmodtagerneskriftligtacceptereratladeRevisionsretten føre kontrol med anvendelsen af de bevilgede tilskud.
Artikel 88
ForRevisionsrettensårsberetning, ►
M8jf.EKSF-traktatensartikel45
C◄,►M8EF-traktatens artikel 188 C ◄og
►M8Euratom-traktatens artikel 160 C ◄, gælder følgende bestem-
melser:
1. Revisionsretten meddeler senest den 15. juli Kommissionen og de
berørte institutioner de bemærkninger, som efter dens opfattelse børanføres i årsberetningen. Disse bemærkninger behandles fortroligt.Alleinstitutionersendersenestden31.oktoberRevisionsrettenderessvar herpå. Alle andre institutioner end Kommissionen sendersamtidig deres svar til Kommissionen.
2. Årsberetningen indeholder en vurdering af, om den økonomiske
forvaltning har været forsvarlig.
3. Ud over de sammenfattende afsnit eller generelle bemærkninger,
som Revisionsretten måtte finde hensigtsmæssige, opdeles årsberet-ningen i et antal sektioner svarende til antallet af institutioner.
Revisionsrettentræfferdenødvendigeforanstaltningertil,atinstituti-
onernessvarpådensbemærkningerplaceresumiddelbartefterdisse.
4. Revisionsrettensendersenestden30.novemberdemyndigheder,der
skal meddele decharge, og de øvrige institutioner sin årsberetningmed institutionernes svar og sørger for dens offentliggørelse i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
▼
M8
Artikel 88a
Revisionsretten afgiver samtidig med den i artikel 88 nævnte årsberet-
ning en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernespålidelighed samt om de underliggende transaktioners lovlighed ogformelle rigtighed.
Artikel 89
1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler Europa-Parla-
mentetefterhenstillingfraRådet,dertræfferafgørelsemedkvalificeretflertal, Kommissionen decharge for budgettets gennemførelse.
2. MedhenblikherpågennemgårEuropa-ParlamentetefterRådetde
regnskaber og oversigter over aktiver og passiver, som er nævnt iEKSF-traktatens artikel 78d, EF-traktatens artikel 205a og Euratom-traktatens artikel 179a, Revisionsrettens årsberetning, ledsaget af dekontrolleredeinstitutionerssvarpåRevisionsrettensbemærkningersamtdennesrelevantesærberetningerogRevisionsrettenserklæringomregn-skabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed ogformelle rigtighed.
3. Før Europa-Parlamentet meddeler Kommissionen decharge, kan
det anmode Kommissionen om at gøre rede for afholdelsen af udgif-terne eller finanskontrolordningerne. Kommissionen forelægger påEuropa-Parlamentets anmodning dette enhver nødvendig oplysning.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 42
▼M8
4. Kan fristen i stk. 1 ikke overholdes, underretter Europa-Parla-
mentet eller Rådet Kommissionen om årsagerne til, at afgørelsen harmåttet udsættes.
Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om decharge, bestræber
Kommissionen sig på hurtigst muligt at træffe foranstaltninger til atfjerne hindringerne for denne afgørelse.
5. Dechargeafgørelsen omfatter regnskaberne for alle Fællesskabets
indtægter og udgifter og saldoen herfor samt Fællesskabets aktiver ogpassiver som opført på balancen; den indeholder en vurdering afKommissionens ansvarsfuldhed i forbindelse med gennemførelsen afbudgettet i det forløbne regnskabsår.
6. Finansinspektøren tager hensyn til bemærkningerne i Europa-
Parlamentetsdechargeafgørelser;hantagerogsåhensyntildekommen-tarer, der ledsager de henstillinger om decharge, som Rådet vedtager.
7. I overensstemmelse med EKSF-traktatens artikel 78g, EF-trakta-
tens artikel 206 og Euratom-traktatens artikel 180b træfferKommissionensamtdeøvrigeinstitutioneralleegnedeforanstaltningertilatefterkommebemærkningernefraEuropa-Parlamentetiforbindelsemedafholdelsenafudgifternesamtdekommentarer,derledsagerdeafRådet vedtagne henstillinger om decharge.
8. Efter anmodning fra Europa-Parlamentet eller Rådet aflægger
institutionerne rapport om de foranstaltninger, der er truffet i lyset afdisse bemærkninger, bl.a. om de instrukser, de har givet de tjeneste-grene, som medvirker ved budgettets gennemførelse. Disse rapportersendes ligeledes til Revisionsretten.
9. Institutionerne skal desuden i et bilag til forvaltningsregnskabet
for det regnskabsår, der følger efter dechargeafgørelsen, aflægge beret-ningomdeforanstaltninger,derertruffetsomfølgeafbemærkningernei dechargeafgørelserne.
10. Bilag vedrørende bogføringen samt opstillingen af forvaltnings-
regnskabetogbalancenopbevaresifemårefterafgørelsenomdechargefor budgettets gennemførelse.
Dog opbevares bilag vedrørende foranstaltninger, som ikke er endeligt
afsluttet,yderligereindtiludgangenafåretefterdetår,hvordepågæl-dende foranstaltninger afsluttes.
Hver institution afgør, hvilken tjenestegren der skal opbevare bilagene.
▼
M5
Artikel 90
1. Ud over årsberetningen kan Revisionsretten når som helst i form
afsærberetningfremsættebemærkningertilsærligespørgsmålogafgiveudtalelse på begæring af en af Fællesskabets institutioner.
2. Særberetninger meddeles den pågældende institution eller det
pågældende organ.
Den pågældende institution har en frist på to og en halv måned til at
meddele Revisionsretten sine eventuelle bemærkninger til de pågæl-dende særberetninger.
BeslutterRevisionsrettenatladenogleafsineberetningeroffentliggøre
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende ,skaldisseledsagesafdeneller
de pågældende institutioners svar herpå.
Særberetninger meddeles Parlamentet og Rådet, som hver især, even-
tuelt sammen med Kommissionen, afgør, hvorledes de skal følges op.
3. Deistk.1nævnteudtalelser,somikkehartilknytningtilhørings-
procedurenforforslagellerudkasttilretsakter,kanRevisionsrettenladeoffentliggøre i De Europæiske Fællesskabers Tidende . Revisionsretten
træfferafgørelseomensådanoffentliggørelseefterhøringafdeninsti-tution, som anmodede om udtalelsen, eller den institution, som Revisi-onsrettens analyse omhandler. De udtalelser, der offentliggøres i De
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 43
▼M5
Europæiske Fællesskabers Tidende ,ledsagesafdenellerdepågældende
institutioners svar herpå.
AFSNIT VII
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM BEVILLINGER TIL FORSKNING OG
TEKNOLOGISK UDVIKLING
Artikel 91
Bestemmelserne i afsnit I til VI ►M8i afsnit XI og del III ◄finder
anvendelsepådebevillingertilforskningogteknologiskudvikling,derer opført i den i artikel 92 nævnte særskilte undersektion, jf. dogundtagelserne i dette afsnit.
Artikel 92
1. Bevillingerne til de aktiviteter, der er omhandlet i dette afsnit,
opføres i en særskilt undersektion inden for del B af sektionen vedrø-rende Kommissionen.
IdenneundersektionopføresbevillingertilgennemførelseafFællesska-
bets målsætninger inden for forskning og teknologisk udvikling vedhjælp af følgende aktionsformer:
▼
M10
a) direkte aktioner, som gennemføres i Det Fælles Forskningscenter
(FFC’s)anlægogprincipieltfinansieresfuldstændigtoverDeEuro-pæiske Fællesskabers almindelige budget, og som består i:
— forskningsprogrammer
— forberedende forskning— videnskabelig og teknisk støtte af institutionel karakter.
b) indirekte aktioner, der består i programmer, som gennemføres ved
kontrakter,derskalindgåsmedtredjemand.FFCkandeltageidisseaktioner på samme grundlag som tredjemand. Disse aktioner finan-sieresprincipieltdelvisoverDeEuropæiskeFællesskabersalminde-lige budget (aktioner med omkostningsdeling).
▼
M5
c) samordnedeaktioner,derbeståribestræbelserfraFællesskabetsside
for at koordinere individuelle forskningsaktiviteter, som gennem-føres i medlemsstaterne, og hvor kun udgifter af administrativkarakter finansieres over Fællesskabernes almindelige budget
d) Fællesskabets eventuelle finansielle bidrag til supplerende
programmer, ►
M8jf. EF-traktatens artikel 130 K ◄, eller til
forsknings- og udviklingsprogrammer, som gennemføres af fleremedlemsstater, herunder bidrag til de strukturer, der oprettes tilgennemførelse af disse programmer, ►
M8jf. EF-traktatens artikel
130L◄,ellersamarbejdsaktionermedtredjelandeellerinternatio-
nale organisationer, ►M8jf. EF-traktatens artikel 130 M ◄, eller
deltagelse i fællesforetagender, jf. ►M8EF-traktatens artikel 130
N◄
▼M10
e) i forbindelse med andre aktiviteter af konkurrencemæssig art, der
gennemføres af FFC:
— videnskabelige og tekniske støtteaktiviteter under FTU-ramme-
programmerne, som principielt finansieres fuldstændigt over DeEuropæiske Fællesskabers almindelige budget
— aktiviteter for fremmed regning.
▼
M5
2. Bevillingerne i denne undersektion opføres på en sådan måde, atder klart kan skelnes mellem bevillinger til aktioner, der gennemføressomledi»RammeprogrammetforFTU-aktiviteter«,ogdeøvrigeakti-viteter.
▼
M10
3. Uanset stk. 1 kan FFC modtage finansielle midler, der afholdesover bevillinger, der er opført uden for den undersektion, som eromhandletidetnævntestykke,indenforrammerneafdetsdeltagelsepå
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 44
▼M10
konkurrencemæssigtgrundlagideaktioner,dergennemføressomledi
fællesskabspolitikker, og som principielt finansieres fuldstændigt overDe Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
4. Bestemmelserne i afsnit IV om indgåelse af aftaler gælder for de
tilfælde,dereromhandletistk.1,litrae),førsteled,ogstk.3,idenneartikel.
▼
M5
Artikel 93
1. Kontoplanen for den særskilte undersektion, jf. artikel 92,
udformes på grundlag af udgifternes anvendelsesformål, således somdisse fremgår af de i denne artikel nævnte målsætninger for forskningog teknologisk udvikling eller andre aktiviteter.
I anmærkningerne ud for hver underinddeling anføres desuden:— det personale, der er godkendt for det pågældende regnskabsår
— oplysninger om supplerende programmer, programmer gennemført
af flere medlemsstater, samarbejde med tredjelande eller internatio-nale organisationer, med angivelse af Fællesskabets eventuellefinansielle bidrag hertil.
▼
M10
2. ForFFC’svedkommendeopførespersonalebevillingerneogbevil-lingerne til gennemførelsen i to særskilte kapitler.
▼
M5
Artikel 94
I bilag til den særskilte undersektion, jf. artikel 92, opstilles:— en oversigtstabel, der angiver fordelingen af bevillingerne i denne
undersektion, som defineret i gennemførelsesbestemmelserne, jf.►
M8artikel 139, ◄såvel efter anvendelsesformål som efter
udgiftskategori.
ForatletteforvaltningenkanKommissionenoprettesamlekontifor
gennemførelsesmidlerne
— envejledendeforfaldsplanforforpligtelserogbetalinger,derviser,i
hvilket tempo forpligtelses- og betalingsbevillingerne hertilforventes anvendt. Forfaldsplanen revideres hvert år.
▼
M10
For at give mulighed for en sammenligning mellem overslagene oggennemførelsen af budgettet fremlægges oversigten over forpligtelserog betalinger med de samme underopdelinger og udgiftsområder ibudgettet og i forvaltningsregnskabet.
I det arbejdsdokument, som fremsendes sammen med det foreløbige
budgetforslag, fremlægger Kommissionen alle nødvendige oplysningerom den sandsynlige fordeling og anvendelse af forpligtelsesbevillin-gerneogbetalingsbevillingernepådeforskelligebudgetposterforaktio-nens løbetid og om udviklingen i indtægter fra finansielle midler fratredjemand (offentlig eller privat) og indtægter fra ydelser for tredje-mand.
Artikel 95
Uanset artikel 26, og medmindre andet er fastsat i dennes stk. 7, kan
Kommissionenindenfordensærskilteundersektion,dereromhandletiartikel 92, overføre bevillinger fra afsnit til afsnit og fra kapitel tilkapiteliforbindelsemeddeaktioner,dereromhandletiartikel92,stk.1, litraa).
Disseoverførslermåikkebevirke,atdenoprindeligebudgettildelingtil
hvert af de programmer, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1, litra a),dogundtagetforberedendeforskning,forhøjesellernedsættesmedmereend15%iforpligtelsesbevillingerogibetalingsbevillinger.Demåikkebevirke, at bevillingerne til »forberedende forskning« i forpligtelsesbe-villinger og i betalingsbevillinger forhøjes med mere en d6%a fd e n
oprindelige tildeling til alle ovennævnte programmer.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 45
▼M10
DennesærligebestemmelseberørerikkepersonalebevillingernetilFFC.
I forbindelse med artikel 26 betragtes budgetposterne vedrørende de
aktioner,dereromhandletiartikel92,stk.1,litrab)(bortsetfraFFC’sdeltagelse), c) og d), som kapitler.
▼
M5
Artikel 96
1. Kommissionen kan præstere ydelser for tredjemands regning i
overensstemmelsemedbudgettetsanmærkningerudfordepågældendekapitler og artikler.
Uansetartikel5kanindtægterhervedføretil,atderafsættesyderligere
bevillinger
— tilforpligtelser:indtiletbeløb,dersvarertiltilbagebetalingerneide
kontrakter, som er indgået med tredjemand
— tilbetalinger:indtiletbeløb,dersvarertildefastlagtefordringerpå
sådanne tilbagebetalinger.
2. Uanset artikel 7, stk. 2, består de yderligere bevillinger, indtil de
bortfalder ved forvaltningsregnskabet.
3. Når visse former for udgifter ifølge bestemmelser i budgettets
anmærkninger skal tilbagebetales til det almindelige budget, opføresdisse beløb i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne ioversigten over indtægter under de særlige poster, der er oprettet tildette formål.
▼
M10
4. Bevillingernetildeaktioner,dereromhandletiartikel92,stk.1,litra b), for så vidt angår FFC’s deltagelse på et konkurrencemæssigtgrundlag, og e), og stk. 3, sidestilles med indtægter fra ydelser fortredjemand som anført i stk. 1 o g 2 i nærværende artikel.
Anvendelsen af disse bevillinger angives i et omkostningsregnskab i
forvaltningsregnskabet for hver enkelt aktionskategori. Den er adskiltfraindtægterfrafinansiellemidlerfratredjemand(offentligellerprivat)ogfraindtægterfraydelserfortredjemandiforbindelsemeddeistk.1og 2 nævnte aktiviteter eller aktiviteter af anden art.
▼
M5
Artikel 97
1. For indgåelsen af aftaler på det område, der er omfattet af dette
afsnit, kan der ved gennemførelsesbestemmelser, jf. ►M8artikel
139◄, fastsættes særbestemmelser om:
— hvilke beløbsgrænser der skal være afgørende for betingelserne for
indgåelsen af aftaler
— DetRådgivendeUdvalgforIndkøbogKontrakterforsåvidtangår
dets funktion og kompetence.
2. Uanset artikel 66, stk. 1, kan videnskabeligt og teknisk materiel
sælges uden forudgående offentliggørelse, hvis den anvisningsberetti-gede træffer beslutning herom efter at have indhentet udtalelse fra DetRådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrakter.
▼
B
AFSNIT VIII
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR DEN EUROPÆISKE UDVIKLINGS-
OG GARANTIFOND FOR LANDBRUGET, GARANTISEKTIONEN
▼M5
Artikel 98
BestemmelserneiafsnitItilVI ►M8ogdelIII ◄finderanvendelse
på de udgifter, der efter forordning (EØF) nr. 729/70 finansieres overEUGFL,Garantisektionen,ogafholdesafdeadministrativeorganer,derernævntisammeforordningsartikel4,stk.1,ioverensstemmelsemed
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 46
▼M5
de bestemmelser, der fastsættes efter samme forordnings artikel 5, stk.
3, jf. dog undtagelserne i dette afsnit.
De særlige foranstaltninger, som forvaltes direkte af Kommissionen,
gennemføres efter bestemmelserne i denne forordnings afsnit III.
▼B
Artikel►M599◄
►M51.◄For bevillingerne til Den europæiske udviklings- og
garantifond for Landbruget, garantisektionen, foretages samlede forelø-bige forpligtelser svarende til de forskud, der skal betales til medlems-staterne.
Kommissionens beslutninger, som i overensstemmelse med artikel 5,
stk.2,litraa),iforordning(EØF)nr.729/70fastsætterdisseforskuds-beløb, gælder som samlede foreløbige forpligtelser. Finansinspektørenspåtegningskalalenefastslå,atdisseforpligtelsersvarertildeforskuds-beløb, som er besluttet af Kommissionen efter høring af EUGFL-komiteen,ogatdeholdesindenforrammerneafdettotalbeløb,someropført under Den europæiske udviklings- og garantifond for Land-bruget, garantisektionen.
▼
M5
2. Kommissionen aflægger hver måned rapport til Parlamentet ogRådet; denne rapport fremsendes senest 30 arbejdsdage efter udgangenaf den måned, hvori medlemsstaterne faktisk har afholdt udgifterne.Rapporten skal ledsages af oplysninger, der giver mulighed for atvurdere:
— udviklingeniudgifternepågrundlagafdetalarmsystemtilovervåg-
ningafdenfaktiskeudgiftsudvikling,derblevindførtvedartikel6iRådets afgørelse 88/377/EØF af 24. juni 1988,
— denforventedeudgiftsudviklingiløbetafregnskabsåretiforholdtil
markedsudviklingen.
▼
B
Artikel►M5100◄
1. De af de administrative organer afholdte udgifter i medfør af
artikel4iforordning(EØF)nr.729/70gørestilgenstandforenforplig-telse pr. kapitel, artikel og konto såvel som for en betalingskonteringefter gennemgang af de af medlemsstaterne fremsendte opgørelser ioverensstemmelse med de i henhold til artikel 5, stk. 3, i nævnteforordningvedtagnegennemførelsesbestemmelserogefterpåtegningaffinansinspektøren.
Forpligtelsen indgås inden for en frist af to måneder efter modtagelsen
af de af medlemsstaterne fremsendte opgørelser. Betalingskonteringenforetages principielt inden for samme frist.
Denneartikelanvendesmedforbeholdafdeniartikel5,stk.2,litrab),
i forordning (EØF) nr. 729/70 foreskrevne afslutning af regnskaberne.
2. De i denne artikel fastsatte forpligtelser fratrækkes de i
►
M5artikel 99 ◄omhandlede samlede foreløbige forpligtelser.
▼M4
Artikel►M5101◄
Udgifterne konteres et regnskabsår på grundlag af de beløb, som
Kommissionen i løbet af dette regnskabsår har udbetalt i forskud tilmedlemsstaterne i henhold til artikel 5 i forordning (EØF) nr. 729/70,forudsat at forpligtelsespåtegningen og anvisningen er kommet regn-skabsføreren i hænde senest den 31. januar i det efterfølgende regn-skabsår.
▼
M11
Artikel 102
1. En beslutning om regnskabsafslutning som omhandlet i artikel 5,
stk. 2, litra b), i forordning (EØF) nr. 729/70 har til formål at fastslåomfangetafdeudgifter,dererafholdtihvermedlemsstatiløbetafdet
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 47
▼M11
pågældenderegnskabsår,ogsomkangodkendessomudgifter,derskalafholdes af EUGFL, uden at dette dog foregriber de beslutninger, dersenere træffes efter nævnte artikel 5, stk. 2, litra c).
2. Beslutningersomomhandletiartikel5,stk.2,litrac),iforordning
(EØF) nr. 729/70 har til formål at fastslå de udgifter, der somomhandlet i nævnte forordnings artikel 2 og 3 skal udelukkes frafællesskabsfinansiering, da de hertil knyttede foranstaltninger ikke erafholdt efter Fællesskabets regler.
3. Tidsplanenforregnskabsafslutningenerfastsatiforordning(EØF)
nr. 729/70.
4. Resultatet af den i stk. 1 omhandlede beslutning, som udviser en
eventuel forskel mellem de samlede udgifter, der i henhold til artikel100 og 101 er konteret det pågældende regnskabsår, og de samledeudgifter,somergodkendtafKommissionenvedregnskabsafslutningen,opføres under én artikel som plus- eller minusudgift.
5. Resultaterneafdeistk.2omhandledebeslutningeropføresunder
én artikel som en minusudgift.
▼
M5
Artikel 103
De samlede foreløbige forpligtelser, som efter artikel 99 er indgået for
et regnskabsår, men for hvilke der ikke inden den 1. februar i detfølgende regnskabsår efter artikel 100 er indgået detaljerede forplig-telser i overensstemmelse med kontoplanen, frigøres i henhold til detoprindelige regnskabsår.
Artikel 104
1. Inden for hvert enkelt kapitel kan der overføres bevillinger fra
artikel til artikel, når Kommissionen senest den 31. januar har truffetbeslutningheromefterfremgangsmådeniartikel13iforordning(EØF)nr. 729/70.
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om disse overførsler.2. Kommissionen kan senest ►
M12den 10. januar ◄i det efter-
følgende regnskabsår foreslå budgetmyndigheden, at der overføresbevillingerfrakapiteltilkapitel.RådettræfferafgørelseindentreugermedkvalificeretflertalefterhøringafParlamentet.Parlamentetafgiversinudtalelseisågodtid,atRådetharmulighedforatgøresigbekendtmeddenogtræffeafgørelseindenfordenanførtefrist.HarRådetikketruffetafgørelseindenudløbetafdennefrist,betragtesoverførselsforsla-gene som godkendt.
3. Der træffes beslutning om overførsler vedrørende den monetære
reserve,derernævntiartikel19,stk.6,efterartikel26,stk.5,litraa).
AFSNIT IX
SÆRLIGE BESTEMMELSER VEDRØRENDE BISTAND TIL TREDJE-
LANDE
DEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 105
1. Bestemmelserne i afsnit I til VI ►M8afsnit XI og del III ◄
finder anvendelse på den bistand til tredjelande, som finansieres overFællesskabernes budget, jf. dog undtagelserne i dette afsnit.
2. De bevillinger, Fællesskabet afsætter til sin samarbejdspolitik,
anvendesentenimedførafsamarbejdsaftaler,derindeholderenfinans-protokol, i det følgende benævnt »præferenceaftaler«, eller som led iautonome bistandsaktioner.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 48
▼M5
3. Bevillingerne kan anvendes til ydelse af bl.a. gavebistand, lån på
særlige vilkår, risikovillig kapital og rentegodtgørelser, og de admini-streres af Kommissionen, som kan overdrage en del af forvaltningenheraf enten til Den Europæiske Investeringsbank i henhold til en fuld-magt i Fællesskabets navn eller til andre organer, der varetager denneopgave under Kommissionens ansvar.
Denne bestemmelse berører ikke Revisionsrettens revisionsbeføjelser
►
M8efter EF-traktatens artikel 188 C ◄.
4. For de bevillinger, som administreres af Kommissionen, gælder
nedenstående bestemmelser.
5. Størrelsen af lån på særlige vilkår og risikovillig kapital skal
fremgå af balancen, jf. artikel 81.
Artikel 106
1. Et samarbejdsprojekt eller en samarbejdsaktion, som udvælges af
Kommissionen, kan føre til:
— at der indgås en finansieringsaftale mellem Kommissionen, der
handler på Fællesskabets vegne, og modtagerlandets regering ellerde myndigheder, som de modtagende organer eller institutioner erundergivet, i det følgende benævnt »modtageren«.
— at der indgås en kontrakt med de internationale organisationer eller
de fysiske eller juridiske personer, der har ansvaret for projektetseller aktionens gennemførelse.
2. Ifinansieringsaftalen,henholdsviskontrakten,fastsættesstørrelsen
afFællesskabetsfinansielleforpligtelseiforbindelsemeddenpåtænkteaktion. Udgifter, der overstiger dette beløb, kan ikke afholdes overbudgettet, medmindre der er truffet afgørelse om en supplerendeforpligtelse.
3. Forethvertinvesteringsprojekt,somfinansieresvedlånpåsærlige
vilkår, udarbejdes der endvidere en lånekontrakt mellemKommissionen, der handler på Fællesskabets vegne, og låntageren.
DEL II
GENNEMFØRELSE
Artikel 107
De projekter og aktioner, der er omfattet af en finansieringsaftale,
gennemføresafmodtagereninærtsamarbejdemedKommissionen,derbevarer ansvaret for bevillingernes anvendelse.
Artikel 108
1. Kommissionen kan i præferenceaftalerne eller i finansieringsafta-
lerneudpegestilatvaretageenfunktionsom»ledendeanvisningsberet-tiget«.
2. Kommissionen sørger i nært samarbejde med modtageren for, at
dersikresligevilkårveddeltagelseiudbud,atforskelsbehandlingikkeforekommer, og at det økonomisk set mest fordelagtige tilbud vælges.Med henblik herpå skal Kommissionen godkende udbudsbetingelserne,inden de offentliggøres, have forelagt resultatet af gennemgangen aftilbuddene og godkende forslaget om, hvem kontrakten skal tildeles.
Artikel 109
1. Modtageren kan, bl.a. i præferenceaftaler, udpege en »national
anvisningsberettiget«,somrepræsentererdenationalemyndighedervedalle transaktioner i forbindelse med de projekter, som finansieres afFællesskabet, og som er omfattet af en aftale indgået mellem denpågældende modtagerstat og Fællesskabet.
2. Modtageren forelægger Kommissionen udbudsbetingelserne til
godkendelse, inden de offentliggøres. På grundlag af de såledesgodkendte afgørelser og i nært samarbejde med Kommissionen offent-
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 49
▼M5
liggør modtageren udbuddene, indkalder tilbuddene, forestår gennem-gangen heraf og fastslår resultaterne af udbuddene.
Kommissionen er som hovedregel repræsenteret ved gennemgangen af
tilbuddene, dersom udbuddets basispris overstiger den grænse, der erfastsat i finansieringsaftalen eller i kontrakten.
▼
M12
3. Modtageren forelægger Kommissionen resultatet af gennem-gangenafbuddenesamtetforslagom,hvemkontraktenskaltildeles,tilgodkendelse. Modtageren undertegner aftaler, kontrakter, tillægskon-trakter og overslag og sender dem til Kommissionen. Kommissionenindgåreventuelleenkeltforpligtelserforkontrakter,tillægskontrakterogoverslag efter procedurerne i artikel 36 til 39. Enkeltforpligtelserneafskrives på de forpligtelser, der er indgået i forbindelse med finansie-ringsaftaler, jf. artikel 106, stk. 2, i overensstemmelse med artikel 36,stk. 2, andet afsnit.
▼
M5
4. Inden for rammerne af de bevillingsforpligtelser, Kommissionenhar indgået, kan modtageren fastsætte og anvise de udgifter, der eromfattet af en aftale mellem modtageren og Fællesskabet. Modtagerener økonomisk ansvarlig over for Kommissionen, indtil denne har fore-taget den endelige opgørelse af de transaktioner, modtageren har fåetoverdraget at gennemføre.
Artikel 110
1. Med henblik på gennemførelsen af den mellem Fællesskabet og
modtagerstaten indgående præference- eller finansieringsaftale kanKommissionen, for så vidt angår de bevillinger, for hvilke den eranvisningsberettiget,ladesigrepræsentereimodtagerstatenafen»dele-geret«, som er godkendt af denne stat.
2. Under aftalens gennemførelse sikrer Kommissionens delegerede
sig ved gennemgang af bilag og ved kontrol på stedet, at aktionengennemføres i overensstemmelse med beskrivelsen i finansieringsafta-lerne, i kontrakterne og i overslagene.
Artikel 111
1. Nårydelseriforbindelsemedprojekter,derfinansieresvedhjælp
af gavebistand, afregnes i en anden valuta end modtagerstatens, fore-tages betalingen direkte af Kommissionen.
2. Når betaling skal afregnes i modtagerstatens valuta, kan der i et
pengeinstitutimodtagerstatenåbnes ►
M13euro◄-kontiellerkontii
en af medlemsstaternes valutaer i Kommissionens eller efter aftale imodtagerens navn.
I præferenceaftalerne kan det fastsættes, at de opgaver, der er nævnt i
stk. 5 og 6, kan varetages af et pengeinstitut, der betegnes som »dele-geret betalingsmyndighed«.
3. Pådeistk.2nævntekontiindsættesmidleritaktmedudviklingen
i det faktiske likviditetsbehov. Overførslerne foretages i►
M13euro◄eller undtagelsesvis i en af medlemsstaternes valutaer
og omregnes, efterhånden som betalingerne forfalder, til modtagersta-tens valuta efter den på betalingsdagen gældende kurs.
4. Indeståendepådeistk.2nævntekontibærerrenter,somudeluk-
kende tilfalder projekterne, medmindre andet aftales, når funktionensom delegeret betalingsmyndighed varetages af et offentligt pengein-stitut.
Den delegerede betalingsmyndighed modtager intet vederlag for sin
medvirken.
5. Indenforrammerneafdedisponiblemidlerudbetalerdendelege-
rede betalingsmyndighed efter påtegning ved Kommissionens delege-rede de beløb, som er anvist til betaling, efter at have kontrolleretbilagenes nøjagtighed og materielle rigtighed.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 50
▼M5
6. Den delegerede betalingsmyndighed sender regelmæssigt ogmindst én gang i kvartalet Kommissionen en oversigt over afholdteudgifter og indgående indtægter ledsaget af bilag.
7. Betalinger og indtægter i modtagerlandets valuta skal opgøres
endeligt,indendenendeligeopførelseforetages.Denneendeligeopgø-relse består i, at Kommissionen undersøger, om beløbet er korrektfastsat,ogomudgiftenerkorrektanvistogindtægtenkorrektinkasseretefter denne finansforording.
DEL III
INDGÅELSE AF AFTALER
▼M12
Artikel 112
Bestemmelserne i denne del erstatter bestemmelserne i afsnit IV. De
finder anvendelse i de tilfælde, hvor Kommissionen, i forbindelse medbistand til tredjelande finansieret over De Europæiske Fællesskabersalmindelige budget, optræder som ordregivende myndighed vedindgåelseafaftalerombygge-oganlægsarbejder,indkøbellertjeneste-ydelser, der ikke er omfattet af:
— bestemmelserne i Rådets direktiver om samordning af fremgangs-
mådernevedindgåelseafoffentligeaftalerombygge-oganlægsar-bejder, indkøb eller tjenesteydelser, eller
— den multilaterale aftale om offentlige aftaler indgået inden for
rammerne af Verdenshandelsorganisationen.
Artikel 113
Den procedure, der skal følges ved indgåelse af aftaler om bygge- og
anlægsarbejder, indkøb eller tjenesteydelser finansieret over De Euro-pæiske Fællesskabers almindelige budget til fordel for bistandsmodta-gere i tredjelande, fastlægges i finansieringsaftalen eller kontraktenunder hensyn til nedenstående principper.
▼
M5
Artikel 114
1. Alle fysiske eller juridiske personer, der henhører under Trakta-
ternes anvendelsesområde, og alle fysiske eller juridiske personer imodtagerstaten kan på lige vilkår deltage i udbuddet.
Medhenblikherpåindeholderudbudsbetingelserneenbestemmelseom,
at tilbudsgiverne skal angive deres statsborgerskab og fremlæggesædvanlig dokumentation herfor ifølge deres nationale lovgivning.
2. I behørigt begrundede undtagelsestilfælde kan statsborgere fra
tredjelandefåadgangtilatdeltageiudbuddeneihenholdtildesærligebestemmelser,dererindeholdtidegrundlæggenderetsakteromsamar-bejdemedtredjelande,ogioverensstemmelsemedderelevantegodken-delsesprocedurer.
Artikel 115
Kommissionen og modtageren træffer gennemførelsesforanstaltninger,
somkansikre,atdeltagelseniudbuddeneogideaftaler,derfinansieresaf Fællesskabet, bliver så bred som mulig og kommer til at foregå pålige vilkår.
De skal med henblik herpå bl.a. sørge for:
a) at udbuddene i tilstrækkelig god tid i forvejen offentliggøres i De
Europæiske Fællesskabers Tidende og i modtagerstatens officielle
tidende
b) atundgåenhverforskelsbehandlingogenhvertekniskspecifikation,
som kan være til hinder for en bred deltagelse på lige vilkår forfysiskeellerjuridiskepersonerimedlemsstaterneogmodtagerstaten.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 51
▼M5
Artikel 116
Isærligthastendetilfælde,ellernårvissebygge-oganlægsarbejdereller
indkøb er af en sådan art eller et så ubetydeligt omfang, at en sådanfremgangsmådeerberettiget,kanderafKommissionenellerafmodta-geren med Kommissionens begrundede samtykke undtagelsesvis givestilladelse til:
— indgåelse af aftaler i henhold til et geografisk afgrænset offentligt
udbud
— indgåelse af aftaler i henhold til begrænset udbud— indgåelse af aftaler i form af underhåndsaftaler— udførelse i offentligt regi.
Artikel 117
Kommissionenogmodtagerensikrersigvedhverenkelttransaktion,at
artikel 115, 116 og 118 er overholdt, og at det valgte tilbud er detøkonomisk set mest fordelagtige, bl.a. under hensyn til prisen på ydel-serne, omkostningerne ved brugen heraf, deres tekniske værdi, tilbuds-giverneskvalifikationeroggarantier,artenafdepågældendebygge-oganlægsarbejderellerindkøbsamtdenærmerereglerfordissesgennem-førelse og tilvejebringelse.
Kommissionen og modtageren drager omsorg for, at alle udvælgelses-
kriterier fremgår af udbudsbetingelserne.
Resultatetafudbuddeneoffentliggøreshurtigstmuligti De Europæiske
Fællesskabers Tidende . Resultatet af udbuddene bør i givet fald lige-
ledes kunne offentliggøres i modtagerstatens officielle tidende.
Artikel 118
1. Aftaler om tjenesteydelser og tekniske samarbejdsaktioner indgås
efter begrænset udbud.
Iforbindelsemedaftaleromtjenesteydelserogtekniskesamarbejdsakti-
oner opstiller Kommissionen — i givet fald efter forudgående udvæl-gelse — en begrænset liste over tilbudsgivere på grundlag af kriterier,somsikrer,atdissetilbudsgivereeribesiddelseafdefornødnekvalifi-kationer og den fornødne faglige erfaring og uafhængighed, og såledesat der samtidig tages hensyn til, om de vil kunne påtage sig denpågældende opgave.
▼
M8
Kommissionen drager omsorg for, at der i De Europæiske Fællesska-
bers Tidende :
a) med angivelse af aftalernes genstand, indhold og beløb
— engangomåretoffentliggøres,hvilkeaftaleromtjenesteydelser
og tekniske samarbejdsaktioner der skal indgås efter udbud i detolv måneder, der følger efter offentliggørelsen
— en gang i kvartalet offentliggøres ændringer i de i første led
nævnte oplysninger
b) snarest muligt sker offentliggørelse af resultaterne af udbuddene.
▼
M5
2. Visse aftaler kan dog indgås i form af underhåndsaftaler, bl.a. ifølgende tilfælde:
— aktioner af mindre omfang eller af kortere varighed
— aktioner, hvis gennemførelse er overdraget til institutioner eller
foreninger, som arbejder uden gevinst for øje
— aktioner,somerenvidereførelseafalleredeigangværendeaktioner— tilfælde, hvor et udbud ikke har givet resultatet.
3. Aftaler om tjenesteydelser og tekniske samarbejdsaktioner
udformes, forhandles og indgås normalt af Kommissionen.
4. I forbindelse med præferenceaftaler og i de tilfælde, hvor dette
udtrykkeligt er fastsat i finansieringsaftalerne, overdrages de i stk. 3
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 52
▼M5
nævnteopgavertilmodtagereniforståelsemedKommissionensdelege-rede og med dennes medvirken.
Artikel 119
Kun de aftaler om tjenesteydelser, der indgås i Kommissionens inte-
resse, er undergivet bestemmelserne i ►
M8artikel 56 til 64a ◄.
DEL IV
REVISION AF REGNSKABERNE
Artikel 120
1. Enhver aftale om finansiering af et investeringsprojekt skal inde-
holde udtrykkelige bestemmelser om Revisionsrettens revisionsbefø-jelser.
2. Den kontrol, Revisionsretten ønsker at foretage på modtagersta-
ternes territorium eller på de staters territorium, hvor modtagernebefinder sig, gennemføres i samråd med disse staters kompetentemyndigheder.
Denomfatterkundekontrolforanstaltninger,deriværksættesihenhold
til bestemmelserne vedrørende Fællesskabets bidrag, men ikke den delafdenpraktiskegennemførelse,derhenhørerunderdennationaleanvis-ningsberettigedes kompetence.
AFSNIT X
▼M9
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM FORVALTNING AF BEVILLIN-GERNE TIL PERSONALET VED FÆLLESSKABETS KONTORER OGUNDERAFDELINGER I FÆLLESSKABET SAMT VED DELEGATIO-NERNE UDEN FOR FÆLLESSKABET OG OM DEN DERTIL KNYT-
TEDE FORVALTNING
▼M5
Artikel 121
Bestemmelserne i afsnit I til VI samt ►M8del III◄finder anven-
delse på aktiviteterne på dette område, jf. dog undtagelserne i detteafsnit.
▼
M9
▼M5
Artikel 123
Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmelser, jf. ►M8artikel
139,◄vedrørende bl.a.
— indgåelse af aftaler
— udarbejdelse og ajourføring af fortegnelser— bogføring— forskudsforvaltningerne.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 53
▼M8
AFSNIT XI
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR TREDJELANDES OG FORSKEL-
LIGE ORGANERS FINANSIELLE BIDRAG TIL FÆLLESSKABSAKTI-
VITETER
DEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 124
Tredjelandesogforskelligeorganersfinansiellebidragtilfællesskabsak-
tiviteter skal forhåndsgodkendes af budgetmyndigheden efter en affølgende procedurer:
a) i forbindelse med budgetbehandlingen, hvis bidragene allerede er
forudset.IsåfaldangiverKommissionenidetforeløbigebudgetfor-slag, på hvilken post i oversigten over indtægter bidragene skalkonteres,ogpåhvilkenpostioversigtenoverudgifterdetilsvarendebevillinger skal opføres, i overensstemmelse med artikel 125. Detfastsatte beløb samt beregningsgrundlaget opføres særskilt til orien-tering
b) hvis anmodningen om bidrag forelægges i løbet af regnskabsåret,
foreslår Kommissionen, dersom den skønner, at disse bidrag er iFællesskabetsinteresse,ogdekanopførespåenrelevantbudgetpost,budgetmyndigheden at godkende bidragene. Forslaget anses forgodkendt,hvisRådetmedkvalificeretflertalogEuropa-Parlamentetaccepterer det.
Allerelevanteinterventionsudgifterskaldækkesafbidragsbeløbenefra
tredjepart.
Artikel 125
Iforbindelsemeddeiartikel124nævntebidragopføresdersomledi
budgetgennemførelsen tillægsbevillinger efter følgende regler:
— forpligtelsesbevillinger svarende til Fællesskabets tilgodehavender
— betalingsbevillinger svarende til de faktiske indbetalinger.
Artikel 126
De i artikel 124 nævnte bidrag er formålsbestemte indtægter i henhold
til artikel 4, stk. 2, andet afsnit.
Der træffes alle hensigtsmæssige regnskabsmæssige foranstaltninger til
atsikre,atanvendelsenafsåvelindtægternefrabidragenesomdehertilsvarende bevillinger, der opføres i henhold til artikel 125, kan følgesseparat.
DEL II
BESTEMMELSER OM BIDRAG SOM LED I AFTALEN OM DET
EUROPÆISKE ØKONOMISKE SAMARBEJDSOMRÅDE
Artikel 127
EFTA-staternes bidrag opføres på budgettet som følger:
a) i oversigten over indtægter oprettes der en post, på hvilken EFTA-
staternes samlede bidrag i det pågældende regnskabsår opføres.Beløbet angives særskilt »til orientering«
b) i oversigten over udgifter
— angivesianmærkningentildenenkeltepostforfællesskabsakti-
viteter, som EFTA-staterne deltager i, det fastsatte bidrags stør-relse »til orientering«
— indgår et bilag, der udgør en integrerende del af budgettet, med
samtligeposterfordefællesskabsaktiviteter,somEFTA-staternedeltager i.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 54
▼M8
I dette supplerende bilag opføres de bevillinger, der svarer tilbidragene—opførtihenholdtilartikel128—samtafholdelsenaf udgifterne.
Artikel 128
I henhold til artikel 82 i aftalen om Det Europæiske Økonomiske
Samarbejdsområdeskalsamtligedebeløb,dersvarertilEFTA-staternesårligebidrag—såledessomdeerbekræftetoverforKommissionenafDet Blandede EØS-Udvalg i henhold til artikel 1, stk. 5, i protokol 32— fra regnskabsårets begyndelse opføres som henholdsvis bevillingertil forpligtelser og bevillinger til betalinger.
Artikel 129
1. Hvisderiløbetafregnskabsåretskerenforøgelseafbevillingerne
til budgetposter, som EFTA-staterne bidrager til — enten ved tillægs-ellerændringsbudgetterellervedoverførsler—ogEFTA-staterneikkeiløbet af regnskabsåret kan tilpasse deres bidrag tilsvarende for atrespektereden»proportionalitetsfaktor«,dereromhandletiartikel82iEØS-aftalen, er Kommissionen bemyndiget til af sine likvide midlermidlertidigtogekstraordinærtatfinansiereEFTA-staternesandelforatsikre en afbalanceret afholdelse af udgifterne til den pågældende akti-vitet. Når en sådan forøgelse har fundet sted, indkalder KommissionensnarestderelevantebeløbfraEFTA-staterne,medmindrederforeliggertvingende omstændigheder.
Kommissionen underretter hvert år budgetmyndigheden om de foran-
staltninger, som den har måttet træffe i henhold til nævnte bestem-melser.
2. Denne midlertidige finansiering udlignes hurtigst muligt i forbin-
delse med opstillingen af budgettet for regnskabsåret n+1.
Artikel 130
Uanset bestemmelsen om udbudsprocedurerne i artikel 58, stk. 2, skal
indkaldelse af bud offentliggøres i alle medlemsstater og alle EFTA-stater,nårudbuddeneindebærerudgifteroverbudgetposter,somEFTA-staterne bidrager til.
Artikel 131
1. I henhold til artikel 4, stk. 2, andet afsnit, tredje led, i denne
forordning er EFTA-staternes finansielle bidrag formålsbestemteindtægter; derfor skal der træffes alle hensigtsmæssige regnskabsmæs-sige foranstaltninger til at sikre, at indtægterne fra disse bidrag og detilsvarende bevillinger kan følges separat.
2. Artikel7,stk.4,ogartikel26,stk.9,finderanvendelsepådeistk.
1 nævnte bidrag.
3. I de i artikel 34 i denne forordning omhandlede kvartalsberet-
ningergørKommissionensærskiltredeforEFTA-staternesbidragmedhensyn til indtægter og udgifter.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 55
▼M8
Artikel 132
Kontrollen med indtægter og udgifter svarende til EFTA-staternes
bidrag udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i EF-traktatensamtbestemmelserneidenneforordningogideforordninger,derfinderanvendelse på de områder, der er omhandlet i artikel 78 i EØS-aftalensamt i denne aftales protokol 31.
▼
M13
AFSNIT XIa
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM DE ØKONOMISKE SANKTIONER,
DER ER OMHANDLET I AFSNIT 4 I FORORDNING (EF) Nr. 1467/97
Artikel 132a
Provenuet af de økonomiske sanktioner, der er omhandlet i afsnit 4 i
forordning (EF) nr. 1467/97, opføres på budgettet som følger:
a) ioversigtenoverindtægteroprettesderenposttilopførelseafbøder
og af renter af de indbetalinger og bøder, som Rådet pålægger enmedlemsstat i overensstemmelse med afsnit 4 i forordning (EF) nr.1467/97
b) samtidig medfører opførelsen af sådanne beløb i oversigten over
indtægter, at der under en post i oversigten over udgifter åbnesforpligtelses-ogbetalingsbevillinger,jf.dogartikel28a.Dissebevil-linger gennemføres i overensstemmelse med artikel 16 i forordning(EF) nr. 1467/97.
▼
B
AFSNIT ►M8XII◄
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR KONTORET FOR DE EUROPÆ-
ISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER
Artikel►M8133◄
1. Med forbehold af de øvrige bestemmelser i denne finansforord-
ninggælderfølgendesærligebestemmelserforKontoretforDeeuropæ-iske Fællesskabers officielle Publikationer.
▼
M5
2. Bevillingerne til Publikationskontoret, som er opført under ensærskilt budgetpost inden for del A af budgetsektionen vedrørendeKommissionen,opføresdetaljeretietbilagtildennedel.Bevillingerneunder denne særskilte budgetpost kan overføres til andre poster påbetingelserne i artikel 26.
Nævnte bilag udformes som en oversigt over indtægter og udgifter,
opdelt på samme måde som budgettets forskellige sektioner.
De bevillinger, der opføres i nævnte bilag, dækker hele Publikations-
kontorets finansielle behov i forbindelse med kontorets arbejde forFællesskabets institutioner.
3. I regnskabsårets løb kan overslagene om fornødent ændres af
Publikationskontorets styrelsesudvalg, der træffer beslutning om deoverførsler inden for bilaget, der nødvendiggøres af disse ændringer.Styrelsesudvalget underretter budgetmyndigheden om overførsler frakapitel til kapitel tre uger inden de foretages.
▼
B
►M54.◄Anmærkningerne vedrørende den særlige budgetpost,
hvorpå Publikationskontorets samlede bevillinger er opført, viser pågrundlagafdeistk.5fastsatteoverslagoverdetanalytiskeregnskabetforeløbigt skøn over omkostningerne i forbindelse med Publikations-kontorets ydelser for hver af institutionerne.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 56
▼B
SummenafdisseomkostningersvarertilPublikationskontoretssamlede
udgifter i oversigten over udgifter.
▼M5
▼B
5. Publikationskontoretopstilleroversineudgifteretanalytiskregn-skab,dergørdetmuligtatfastslåhverinstitutionsandelafdeleveredeydelser.Styrelsesudvalgetvedtagerdekriterier,hvorefterdetteregnskabføres.
Publikationskontoret meddeler de pågældende institutioner dette analy-
tiske regnskab.
6. På forslag af styrelsesudvalget giver Kommissionen — for de
bevillinger, der er opført i bilaget vedrørende Publikationskontoret —kontorets direktør fuldmagt som anvisningsberettiget og fastsættergrænser og betingelser for denne fuldmagt.
Hver institution forbliver anvisningsberettiget for de udgifter, der er
konteretbevillingernetilpublikationafalledearbejder,somvedkonto-rets mellemkomst udføres uden for dette. Nettoprovenuet fra salget afpublikationerne anvendes på ny i overensstemmelse med ►
M5artikel
27◄, stk. 2, af den institution, som har forfattet disse publikationer.
7. Finansinspektørengiverfuldmagttilenansat,derskalførekontrol
medforpligtelserogbetalingsanvisningerforpublikationskontoretsamtmed dettes indtægter.
På forslag af kontorets styrelsesudvalg udnævner Kommissionen en
underordnet regnskabsfører, der særligt skal påtage sig inkassering afindtægterogbetalingafudgifter,nårdisseafholdesdirekteafkontoret.
8. Til kontorets egne likviditetsbehov kan bank- eller postgirokonti
oprettes i dets navn af Kommissionen, på forslag af styrelsesudvalget.
Der sker regelmæssigt indbetalinger på kontiene fra Kommissionen
efterkontoretsanmodningherom.Disseindbetalingermåikkeoverstigede samlede bevillinger, der i Kommissionens budget er afsat til detteformål.
Den årlige kassesaldo afregnes ved regnskabsårets udgang mellem
Publikationskontoret og Kommissionen.
9. Publikationskontorets forvaltningsregnskab og status er integre-
rede dele af Fællesskabernes forvaltningsregnskab og status, deromhandles i ►
M5artikel 78 og 81 ◄.
10. Publikationskontoretsstyrelsesudvalgfastlæggergennemførelses-
bestemmelserne til ovenstående bestemmelser samt de særlige bestem-melser for betingelserne for salg af publikationer og den tilsvarenderegnskabsførelse.
▼
M8
DEL II
BESTEMMELSER FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS LÅNOP-
TAGELSE OG LÅNGIVNING
Artikel 134
Kommissionen aflægger to gange om året beretning til Rådet og
Europa-Parlamentetomsituationenvedrørendesikkerhedsstillerneogdetilsvarende risici.
Disse oplysninger sendes samtidig til Revisionsretten.
Artikel 135
Balancen, jf. artikel 81, viser kapitaltransaktionerne og gældsforvalt-
ningen, således at følgende fremgår:
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 57
▼M8
— de ydede låns størrelse
— renter og afdrag samt øvrige omkostninger i forbindelse med de
optagne lån
— de optagne låns størrelse— renter og afdrag på de ydede lån.
Artikel 136
Kommissionens finansinspektør kontrollerer lånoptagelses- og långiv-
ningstransaktionernes gennemførelse under hensyntagen til de befø-jelser, som Kommissionen har i forbindelse med hvert instrument.
Med henblik herpå foretager han bl.a.:— en kontrol af transaktionernes overensstemmelse med de grundlæg-
gende retsforskrifter
— en vurdering af risiciene— igivetfaldenkontrolafberegningenafrentegodtgørelser,nårdisse
finansieres over budgettet, og
— envurderingaf,omprincippetomforsvarligøkonomiskforvaltning
er overholdt.
Kommissionensfinansinspektørskalforatkunneudøvesithvervfuldt
tilfredsstillende:
— have manuel eller elektronisk adgang til alle oplysninger, doku-
menter,bøger,registre,brevvekslinger,kontoudtogogaltdatamate-riale om lånoptagelses- og långivningstransaktionerne
— være bemyndiget til at foretage eller deltage i revision på stedet.
Artikel 137
Kommissionen giver Revisionsretten alle de oplysninger om lånopta-
gelses- og långivningstransaktioner, som den anmoder om.
DEL III
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEM-
MELSER
▼B
Artikel►M8138◄
For så vidt angår de budgetspørgsmål, der hører under Europa-Parla-
mentets og Rådets kompetence, har disse ret til at forlange enhveroplysning og dokumentation.
Rådet kan i sit hverv assisteres af et udvalg oprettet under De faste
repræsentanters Komité.
Artikel►
M8139◄
Kommissionen udarbejder i samråd med Forsamlingen og Rådet og
efterudtalelsefradeandreinstitutionergennemførelsesbestemmelsernetil denne finansforordning.
▼
M5
Artikel►M8140◄
Europa-Parlamentet og Rådet tager hvert tredje år på grundlag af et
forslagfraKommissionendennefinansforordningoptilfornyetbehand-ling.AlleændringerafdenneforordningvedtagesafRådetefteranven-delse af samrådsproceduren, hvis Europa-Parlamentet udtrykker ønskeherom.
1977X1231 — DA — 01.01.2000 — 001.002 — 58
▼B
Artikel►M8141◄
Følgende forordninger ophæves:— finansforordningen af 25. april 1973 om De europæiske Fællesska-
bers almindelige budget (
1) samt finansforordningen af 18. marts
1975, hvorved den er ændret (2)
— alleandrebestemmelser,somerimodstridmeddennefinansforord-
ning.
▼M5
Artikel►M8142◄
Definansiellebestemmelservedrørendedefællesskabsorganer,somhar
status som juridisk person, og som modtager tilskud over det alminde-lige budget, skal i videst muligt omfang følge bestemmelserne i dennefinansforordning og må kun afvige herfra, hvor det er nødvendigt pågrund af de særlige forhold, der karakteriserer de pågældende organersdrift.
▼
B
Artikel►M8143◄
Denne finansforordning træder i kraft den 1. januar 1978.Dennefinansforordningerbindendeialleenkelthederoggælderumid-
delbart i hver medlemsstat.
▼
M1
(1) EFT nr. L 116 af 1. 5. 1973, s. 1.
(2) EFT nr. L 73 af 21. 3. 1975, s. 45.