1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2978/94
af 21. november 1994
om gennemførelse af IMO-resolution A. 747(18) om anvendelse af tonnagemåling af ballastrum i
olietankskibe med separate ballasttanke
(EFT L 319 af 12.12.1994, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2099/2002 af 5.
november 2002L 324 1 29.11.2002
►M2 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 af 29.
september 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2978/94
af 21. november 1994
om gennemførelse af IMO-resolution A. 747(18) om anvendelse af
tonnagemåling af ballastrum i olietankskibe med separate ballast-
tanke
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 84, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
ihenhold ti l fremgangsmåden iarti kel 189 C itraktaten (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Søgående olietankskibe forårsager fortsat driftsmæssig og hændelig
forurening, og olietransport med traditionelt indrettede olietankskibefrembyder en stadig trussel mod havmiljøet;
inden for Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) er der fastlagt
internationalt vedtagne regler for konstruktion og drift af miljøvenlige
olietankskibe;
brugen af miljøvenlige olietankskibe gavner både kyststaterne og
erhvervslivet;
internationale konventioner indeholder bestemmelser om udstedelse af
certifikater for olietankskibe; IMO har fastlagt nærmere bestemmelserom tonnagemåling af separate ballasttanke i olietankskibe;
alle medlemsstaterne undtagen én har ratificeret og gennemført den
internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe af1973, og den dertil knyttede protokol af 1978 (MARPOL 73/78); allemedlemsstaterne har ratificeret og gennemført den internationalekonvention om måling af skibe af 1969;
i henhold til resolution A.722(17), som blev vedtaget af IMO's forsam-
ling den 6. november 1991 og dens afløser resolution A.747(18) om
anvendelse af tonnagemåling af separate ballasttanke i olietankskibe,som blev vedtaget af IMO's forsamling den 4. november 1993,udtrykkes et generelt ønske om at fremme konstruktion af miljøvenligetankskibe og brug af separate ballasttanke i olietankskibe;
i resolution A.747(18) har IMO's forsamling i) opfordret regeringerne
til at henstille til havnemyndighederne, at de anvender anbefalingen
om at fradrage tonnagen af separate ballasttanke ved beregning afafgifter på grundlag af bruttotonnagen for alle tankskibe med separatballastkapacitet i overensstemmelse med regel 13 i bilag I til MARPOL73/78, og ii) desuden opfordret regeringerne til at henstille til lodsmyn-
dighederne om at handle i overensstemmelse med anbefalingen;
Rådet har erkendt, at der alt efter omstændighederne på fællesskabsplan
eller nationalt plan er behov for en øget indsats for at sikre en tilstræk-kelig opfyldelse af kravene om sikkerhed til søs og forebyggelse afhavforurening; det er ønskeligt at fremme brugen af olietankskibe meddobbelt skrog og olietankskibe med alternativ konstruktion, der
opfylder kravene iregel 13 F ibi lag I ti l MARPOL 73/78, som ændret
den 6. marts 1992, og brugen af olietankskibe med separate ballast-tanke;1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 5 af 7. 1. 1994, s. 4.
(2) EFT nr. C 295 af 22. 10. 1994, s. 26.
(3) Europa-Parlamentets udtalelse afgivet den 3. maj 1994 (EFT nr. C 205 af
25. 7. 1994, s. 59), Rådets fælles holdning af 19. september 1994 (EFT nr.
C 301 af 27. 10. 1994, s. 34), og Europa-Parlamentets afgørelse af 16.
november 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).
▼B
olietankskibe med dobbelt skrog og olietankskibe med alternativ
konstruktion skal i forbindelse med anvendelsen af denne forordningbehandles, som om deres separate ballasttanke opfyldte regel 13 ibi lag
I til MARPOL 73/78;
det er ikke rimeligt at straffe redere og operatører, der bruger olietank-
skibe, som er miljøvenlige i konstruktions- og driftsmæssig henseende;
der er navnlig en økonomisk ulempe for dem, der har taget et vigtigt
skridt til gavn for et renere miljø, når der beregnes afgifter af tonnagenaf olietankskibes separate ballasttanke, når disse tanke ikke anvendes tiltransport af ladning;
af økonomiske grunde vil de enkelte havnemyndigheder nødig påføre
sig selv den ulempe, der kunne være forbundet med, at de var deeneste, der efterlevede IMO-resolutionen;
alle medlemsstater har tilsluttet sig, men ikke alle har gennemført
IMO-resolution A.722(17) og A.747(18);
når det drejer sig om beskyttelse af havmiljøet mod forurening fra
konventionelle olietankskibe, bør der finde en ensartet gennemførelsested i Fællesskabet af internationalt vedtagne regler for havne- og lods-organisationers opkrævning af afgifter af olietankskibe;
for at undgå konkurrencefordrejning inden for Fællesskabet og for at nå
frem til effektive og rentable løsninger, kan en samordnet indsats medhenblik på en ensartet gennemførelse af de internationalt vedtagneregler i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet bedst sikresved en forordning;
flagstaten eller andre bemyndigede, der udsteder det internationale
certifikat om forebyggelse af olieforurening og det internationalemålebrev (1969), og ligeledes rederne og de instanser, der pålæggerolietankskibe afgifter, må samarbejde om at gennemføre IMO's resolu-
tion A.747(18) for at øge beskyttelsen af havmiljøet;
nogle medlemsstater har allerede indført ordninger om nedsættelse af
afgifterne for miljøvenlige skibe på et andet grundlag end IMO's reso-lution A.747(18); i overensstemmelse med resolutionens ånd bør derudformes en alternativ løsning for tonnagebaserede afgifter, bestående
af en procentuel forskel iforhold ti l den gældende takst, således at
den gennemsnitlige forskel bliver mindst den samme som forskellen ihenhold til resolutionen; det bør desuden sikres, at olietankskibe medseparate ballasttanke aldrig behandles mindre gunstigt, selv når afgif-terne ikke beregnes på grundlag af tonnagen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Havne- og lodsmyndi ghederne iFællesskabet skal ioverensstemmelse
med denne forordning:
a) iFællesskabet gennemføre resoluti on A.747(18) om anvendelse af
tonnagemåling af separate ballasttanke i olietankskibe, der blevvedtaget af Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) forsam-ling den 4. november 1993, og hvis bilag er indeholdt i bilag I til
denne forordning, for at fremme brugen af olietankskibe med sepa-
rate olieballasttanke, herunder olietankskibe med dobbelt skrog ogolietankskibe med alternativ konstruktion; eller
b) anvende ordninger med nedsatte afgifter for olietankskibe med sepa-
rate ballasttanke, der er forskellige fra IMO-resolution A.747(18),men iresoluti onens ånd.
Artikel 2
Denne forordning gælder for olietankskibe,
— der i særligt indrettede tanke kan føre separat ballast1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 3
▼B
— der er konstrueret, bygget, indrettet, udstyret og drives som olie-
tankskibe med separate ballasttanke, herunder olietankskibe meddobbelt skrog og olietankskibe med alternativ konstruktion
— der opfylder kravene i den internationale konvention om måling af
skibe, 1969); og
— som har det internationale målebrev (1969).
Artikel 3
1. I denne forordning forstås ved:
a) »olietankskib«: et skib, der er i overensstemmelse med definitionen
af et olietankskib i regel 1, nr. 4, i bilag I til MARPOL 73/78
b) »separat ballast«: den ballast, der er i overensstemmelse med defini-
tionen af separat ballast i regel 1, nr. 17, i bilag I til MARPOL 73/78
c) »separat ballasttank«: en tank, der udelukkende anvendes til føring
af separat ballast
d) »olietankskib med separate ballasttanke«: et olietankskib, som er
forsynet med separate ballasttanke og af flagstatens regering eller
andre bemyndigede, er certificeret som et olietankskib forsynet
med separate ballasttanke. Den pågældende myndighed skal klartattestere, at disse krav er opfyldt, under det relevante punkt i supple-mentet til det internationale certifikat om forebyggelse afolieforurening
e) »olietankskib med dobbelt skrog«: et olietankskib med separate
ballasttanke, som er bygget ioverensstemmelse med kravene iregel
13F, nr. 3, i bilag I til MARPOL 73/78
f) »olietankskib med alternativ konstruktion«: et olietankskib med
separate ballasttanke, som er bygget ioverensstemmelse medkravene i regel 13F, nr. 4 og 5, i bilag I til MARPOL 73/78
g) »marpol 73/78«: den internationale konvention af 1973 om forebyg-
gelse af forurening fra skibe som ændret ved protokollen af 1978, iden gældende affattelse
h) »havnemyndighed«: en offentlig eller privat juridisk person, som
pålægger skibe afgifter for at stille faciliteter og tjenesteydelser tilrådighed for skibsfarten
i) »lodsmyndighed«: en offentlig eller privat juridisk person, som er
bemyndiget til at yde lodstjeneste til skibsfarten
j) »bruttotonnage«: mål for et skibs samlede størrelse fastlagt i over-
ensstemmelse med bestemmelserne i den internationale konventionaf 1969 om måling af skibe
k) »nedsat bruttotonnage«: et olietankskibs bruttotonnage, som opnås
ved at fratrække de separate ballasttankes bruttotonnage, som fastsatefter formlen i nr. 4 i bilag I til denne forordning, hele skibets brut-
totonnage.
2. Bilag II indeholder MARPOL 73/78's definitioner af udtrykkene i
stk. 1, litra a), b), e) og f).
Artikel 4
Med henblik på denne forordning skal det kompetente organ, når det
udsteder det internationale målebrev (1969) for et olietankskib medseparate ballasttanke, som er målt efter reglerne i den internationalekonvention af 1969 om måling af skibe, under rubrikken »Bemærk-ninger« anføre en påtegning, der er i overensstemmelse med punkt 3 i
bilag I til denne forordning, og som angiver
i) tonnagen af skibets separate ballasttanke; denne tonnage skal
beregnes efter den metode og fremgangsmåde, der er fastlagt inr. 4i bilag I til denne forordning, og
ii) skibets nedsatte bruttotonnage.1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
Artikel 5
1. Ved beregningen af afgifter for olietankskibe helt eller delvis på
grundlag af skibets bruttotonnage (BT) udelukker havnemyndighederneog lodsmyndighederne tonnagen af olietankskibets separate ballast-tanke, således at deres beregninger bygger på skibets nedsattebruttotonnage, som anført under rubrikken »Bemærkninger« i skibets
internationale målebrev (1969).
2. Havne- og lodsmyndighederne skal alternativt sikre, at afgiften
for et olietankskib, der er omfattet af denne forordnings anvendelses-område som defineret i artikel 2, er mindst 17 % lavere end afgiften
for et tankskib uden separate ballasttanke med samme bruttotonnage.
Havne- og lodsmyndigheder, som den 13. juni 1994 allerede anvender
en ordning med faste satser som omhandlet i foregående afsnit, men
med en lavere procentsats, anvender senest den 1. januar 1997 satsen
17 %.
3. Hvis afgifterne beregnes på anden måde end på grundlag af brut-
totonnage, skal havnemyndighederne og lodsmyndighederne sikre, at
olietankskibe med separate ballasttanke ikke får en behandling, der er
mindre gunstig, end hvis afgifterne beregnes i overensstemmelse medstk. 1 eller 2.
4. Havnemyndighederne og lodsmyndighederne må for alle olietank-
skibe med separate ballasttanke kun anvende én af de i stk. 1, 2 og 3,nævnte beregningsmetoder.
Artikel 6
Bilag I til denne forordning kan ændres efter proceduren i artikel 7 for
at tilpasse det til ændringer af IMO-resolution A.747(18) og de rele-vante internationale konventioner, der er trådt i kraft.
Ændringer af de internationale instrumenter, der er nævnt i artikel 3,
kan udelukkes fra nærværende forordnings anvendelsesområde, jf.
artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2099/2002 af 5. november 2002 om oprettelse af et udvalg for sikkerhed tilsøs og forebyggelse af forurening fra skibe (USS) (
1).
Artikel 7
1. Kommissionen bistås af et udvalg. Kommissionen indkalder
udvalget, når det måtte være nødvendigt for anvendelsen af denneforordning.
2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF (
2), jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 8
1. Medlemsstaterne vedtager rettidigt og inden den 31. december
1995 de love og administrative bestemmelser, der måtte være nødven-dige til gennemførelsen af denne forordning.
Disse forskrifter skal bl. a. omfatte kontroltilrettelæggelse, -procedure
og -midler.1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 5
(1) EFT L 324 af 29.11.2002, s. 1.
(2) Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni1999 om fastsættelse af de
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).▼M1
▼M2
▼B
▼B
2. Medlemsstaterne sender årligt Kommissionen alle foreliggende
oplysninger om gennemførelsen af denne forordning herunder overtræ-delser begået af deres havnemyndigheder og lodsmyndigheder.
3. Når medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 nævnte love og admini-
strative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til denneforordning, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådanhenvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes afmedlemsstaterne.
4. Medlemsstaterne meddeler straks Kommissionen alle nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af denne
forordning. Kommissionen underretter de øvrige medlemsstater herom.
Artikel 9
1. Kommissionen undersøger hvert år anvendelsen af forordningen,
når den har modtaget rapporterne fra medlemsstaterne som omhandlet
iarti kel 8.
2. Kommissionen forelægger senest den 31. december 1998 Europa-
Parlamentet og Rådet en evalueringsrapport vedrørende den i artikel 5,stk. 2, omhandlede ordning.
Artikel 10
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
ihvert medlemsstat.1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 6
▼B
BILAG I
Tonnagemåling af separate ballasttanke i olietankskibe
Af hensyn til et ensartet grundlag for anvendelsen af tonnagemåling af separate
ballasttanke i olietankskibe skal administrationer, organer, der er anerkendt til at
udstede internationale certifikater, og instanser, der pålægger olietankskibe
afgifter, acceptere følgende principper:
1. Skibet er certificeret som et olietankskib med separate ballasttanke som
anført under punkt 5 i supplementet til det internationale certifikat om fore-
byggelse af olieforurening, og de separate ballasttankes placering er anført
under punkt 5.2 idette supplement.
2. Separate ballasttanke er de tanke, der alene anvendes til føring af separat
vandballast, som defineret i regel 1, nr. 17, i bilag I til MARPOL 73/78. De
separate ballasttanke skal have et separat ballastpumpe- og -rørsystem
indrettet til indtagning og udtømning af ballastvand alene fra og til havet.
Der må ikke være rørforbindelser fra de separate ballasttanke til ferskvands-
systemet. Ingen separate ballasttanke må bruges til føring af ladning eller
oplagring af stores eller materiel.
3. I det internationale målebrev (1969) anføres der under rubrikken »Bemærk-
ninger« følgende påtegning om tonnagen af de separate ballasttanke i
olietankskibe:
»De separate ballasttanke er ioverensstemmelse med regel 13 ibi lag I ti l den
internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe, 1973, som
ændret ved den dertil knyttede protokol af 1978, og den samlede tonnage af
sådanne tanke, der alene bruges til føring af separat vandballast, er …
Den nedsatte bruttotonnage, der skal bruges til beregning af afgifter baseret
på tonnage, er…«.
4. Tonnagen af ovennævnte separate ballasttanke beregnes efter følgende
formel:
K1×Vb
hvor:K
1= 0,2 + 0,02 log10V (eller efter tabellen i tillæg 2 til den internationale
konvention om måling af skibe, 1969).
V = det samlede rumfang i kubikmeter af alle lukkede rum i skibet som
defineret i regel 3 i den internationale konvention om måling af
skibe, 1969.
Vb= det samlede rumfang ikubi kmeter af de separate ballasttanke målt i
henhold til regel 6 i den internationale konvention om måling af
skibe, 1969.1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 7
▼B
BILAG II
Definitioner fra MARPOL 73/78 af udtrykkene i artikel 3, stk. 1, litra a),
b), e) og f)
Ad stk. 1, litra a):
Ved et »olietankskib« forstås et skib bygget eller indrettet til primært at føre olie
i bulk i lastrummene; det omfatter »combination carriers« og et hvilket som
helst »kemikalietankskib« som defineret i bilag II til denne konvention, når det
fører en ladning eller partladning olie i bulk.
Ved »combination carrier« forstås et skib, som er konstrueret til at føre enten
olie eller tørlast i bulk.
Ved »kemikalietankskib« forstås et skib, bygget eller indrettet til primært at føre
ladninger, som består af skadelige, flydende stoffer i bulk og omfatter et »olie-
tankskib« som defineret i bilag I til denne konvention, når det fører en ladning
eller partladning skadelige, flydende stoffer i bulk.
Ad stk. 1, litra b):
Ved »separat ballast« forstås det ballastvand, der er tilført en tank, som er fuld-
stændig adskilt fra lastolie- og brændselsoliesystemet, og som permanent
anvendes til føring af ballast, eller til føring af ballast eller ladninger, som ikke
består af olie eller skadelige stoffer som defineret forskellige steder i bilagene til
denne konvention.
Ad stk. 1, litra e):
Ved »olietankskibe med dobbelt skrog« forstås olietankskibe, hvis hele lasttan-
klængde er beskyttet af ballasttanke eller andre tanke end last- og
brændselsolietanke.
Ad stk. 1, litra f):
Ved »olietankskibe med alternativ konstruktion« forstås:
— olietankskibe, som er konstrueret således, at lastoliens søjle- og damptryk på
skibets bundplade, som er eneste adskillelse mellem lasttankene og søen,
ikke overstiger det ydre hydrostatiske vandtryk
— olietankskibe, hvis konstruktionsformer sikrer mindst det samme niveau af
beskyttelse mod olieforurening i tilfælde af kollision eller grundstødning,
og hvis principper er godkendt af Komitéen til Beskyttelse af Havmiljøet
på baggrund af retningslinjer, som er udarbejdet af Den Internationale
Søfartsorganisation (IMO).1994R2978 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 8