1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS BESLUTNING
af 25. juni 1996
om forbedring af Fællesskabets landbrugsstatistik
(96/411/EF)
(EFT L 162 af 1.7.1996, s. 14)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets beslutning 98/3/EF af 18. december 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2 Kommissionens beslutning 98/514/EF af 29. juli 1998 L 230 28 18.8.1998
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 2
▼B
RÅDETS BESLUTNING
af 25. juni 1996
om forbedring af Fællesskabets landbrugsstatistik
(96/411/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 43,
under henvisning tilforsl ag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til Rådets beslutning 93/464/EØF af 22. juli 1993 om
rammeprogrammet for prioriterede aktioner vedrørende statistiskeoplysninger 1993-1997 (
3), særlig artikel 4, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:Ifølge det i beslutning 93/464/EØF omhandlede rammeprogram 1993-
1997 skal der bl.a. ske en bedre anvendelse af de ressourcer, derafsættes til landbrugsstatistik, som følge af gennemførelsen af resulta-terne af den kritiske gennemgang, der blev foretaget i forbindelse meddet foregående program som omhandlet i Rådets resolution af 19. juni1989 om iværksættelse af en plan for prioriterede aktioner vedrørendestatistisk information: De Europæiske Fællesskabers statistiske program(1989-1992) (
4);
denne gennemgang har gjort det muligt at fastlægge hovedtrækkene i de
ændringer, der skal foretages i Fællesskabets landbrugsstatistik;
disse ændringer omfatter nogle af de hovedområder, hvor der kan opnås
besparelser, og områder af ny eller voksende interesse, ligesom ændrin-gerne skal være i overensstemmelse med vedtagne generelle principper;
de nationale tilpasninger skal koordineres på fællesskabsplan for at
sikre:
a) at oplysningerne forbliver tilstrækkeligt pålidelige for hver enkelt
medlemsstat og sammenlignelige imellem medlemsstaterne
b) at den eventuelt påkrævede ændring af Rådets retsakter kan identifi-
ceres, forberedes og forelægges af Kommissionen i rette tid, samt atKommissionen ligeledes rettidigt kan godkende gennemførelsesbe-stemmelser til Rådets retsakter
c) at de forskellige medlemsstaters metodologiske undersøgelser vedrø-
rende effektive metoder til opfyldelse af de nye informationsbehover hensigtsmæssige
d) at tidsplanen for nationale aktiviteter tager hensyn til Fællesskabets
almene behov
e) at de finansielle bidrag fra Fællesskabet, der skal lette gennem-
førelsen af programmet, anvendes som supplement til de øvrigenationale bidrag på den mest effektive måde;
denne koordinering kan bedst opnås ved hjælp af en formel struktur, der
gør det muligt at foretage en samlet vurdering af de tekniske begræns-ninger og præferencer og at træffe beslutninger, der tilgodeser de natio-nale interesser og Fællesskabets interesser;
et finansielt bidrag fra Fællesskabet til medlemsstaterne i forhold til
deres objektive behov er nødvendigt for at gøre det muligt at foretagede nødvendige tilpasninger;
(1) EFT nr. C 336 af 14. 12. 1995, s. 6.
(2) Udtalelse afgivet den 24. maj 1996 EFT nr. C 166 af 10.6.1996).
(3) EFT nr. L 219 af 28. 8. 1993, s. 1.
(4) EFT nr. C 161 af 28. 6. 1989, s. 1.
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 3
▼B
for at opnå de ønskede besparelser kan det være nødvendigt at foretage
tilpasninger i den tekniske gennemførelse af visse undersøgelser;sådanne tilpasninger bør være tilladt på betingelse af, at der træffespassende sikkerhedsforanstaltninger;
der bør tages de fornødne skridt til, at denne beslutning eventuelt vil
kunne forlænges i forbindelse med det kommende rammeprogram forprioriterede aktioner vedrørende statistiske oplysninger for årene efter1997;
fordelingen af opgaver mellem Kommissionen og medlemsstaterne er i
fuld overensstemmelse med nærhedsprincippet —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål
For at Fællesskabets landbrugsstatistik i højere grad kan opfylde de
informationsbehov, som følger af reformen af den fælles landbrugspo-litik, træffer medlemsstaterne inden for de til rådighed stående midlerpassende foranstaltninger for at tilpasse deres nationale landbrugsstati-stiksystemer. Medlemsstaterne tager i denne forbindelse hensyn til deområder, der er anført i bilag I og II, og de i bilag III anførte målsæt-ninger, karakteristika og kriterier.
Artikel 2
Kommissionens rolle
I samråd med medlemsstaterne skal Kommissionen:
a) opstille en fælles plan for koordinering af opgaverne og en fælles
ramme for de fornødne metodologiske beskrivelser
b) kontrollere oplysningernes kvalitet og sammenlignelighed
c) fastlægge og gennemføre aktioner på fællesskabsplan, som er af
betydning for gennemførelsen af denne beslutning.
Artikel 3
Tidsramme og fremgangsmåde
Den i artikel 1 nævnte tilpasning af Fællesskabets landbrugsstatistikker
påbegyndes i 1996-1997. Tilpasningen koordineres af Kommissionenefter tekniske handlingsplaner, jf. artikel 4. Efter 1997 kan Rådetbeslutte at forlænge tilpasningsperioden efter forslag fra Kommissionen,som fastsat i artikel11.
Artikel 4
Tekniske handlingsplaner for landbrugsstatistik
1. Kommissionen opstiller hvert år en teknisk handlingsplan for land-
brugsstatistik efter proceduren i artikel10. Disse pl aner skalomfatte deforanstaltninger, som medlemsstaterne skal træffe i henhold til artikel 1.De skaludnytte de tilrådighed stående midl er på en sådan måde, at deropnås en så stor forbedring som muligt af omkostningseffektiviteten afFællesskabets landbrugsstatistik, samtidig med at kravene i henhold tilfællesskabsretten, uformelle aftaler og nye informationsbehov tilgo-deses.
2. Hver årlig teknisk handlingsplan omfatter udarbejdelse af en detal-
jeret beskrivelse over aktiviteterne for det kommende år og en vejle-dende tidsplan for de efterfølgende to år. Planen udarbejdes underhensyn til:
a) de gældende forpligtelser for de pågældende år, dvs. listen over og
hyppigheden af de undersøgelser, som skal gennemføres afmedlemsstaterne, og andre oplysninger, som skal indberettes tilKommissionen
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 4
▼B
b) de oplysninger, der skal meddeles af medlemsstaterne i henhold til
artikel5, l itra b) og c)
c) de nødvendige og til rådighed stående midler for hver enkelt af de
planlagte aktiviteter.
Artikel 5
Rapporter fra medlemsstaterne
Medlemsstaterne forelægger senest ►M1den 31. juli ◄hvert år (år
n):
a) en kortfattet rapport om gennemførelsen af aktiviteterne for det
foregående år (år n − 1)
b) en sammenfattende beskrivelse af de aktiviteter, der efter planen
påtænkes gennemført i det følgende år (år n + 1)
c) en anmeldelse af de vigtigste foranstaltninger, der påtænkes gennem-
ført i de følgende år (årn + 2 og n + 3), og som er relevante fordenne beslutning.
Beskrivelsen skal omfatte ændringer i gennemførelsesmetoder, den
planlagte indsats, de påregnede vanskeligheder og forslag til at løsedisse, ressourcemæssige konsekvenser set ud fra såvelet national t syns-punkt som ud fra Fællesskabets synspunkt samt forslag til forbedringerpå fællesskabsplan. Aktiviteter, hvortil der søges fællesskabsstøtte, skalangives særskilt.
Kommissionen udarbejder efter proceduren i artikel10 forenkl ede
modeller for at lette rapporternes udarbejdelse.
Artikel 6
Finansiering
1. Fællesskabet deltager i de udgifter, som den enkelte medlemsstat
har i forbindelse med tilpasningen af de nationale landbrugsstatistiskesystemer og i forbindelse med det forberedende arbejde vedrørende deforanstaltninger, der skal gennemføres på områder af ny eller voksendeinteresse, som indgår i en teknisk handlingsplan.
2. Størrelsen af Fællesskabets bidrag til hver enkelt medlemsstat
fastsættes hvert år af Kommissionen i forbindelse med den tekniskehandlingsplan efter proceduren i artikel 10.
3. Bidragene udbetales til medlemsstaterne i form af årlige over-
førsler efter forelæggelse, samt Kommissionens godkendelse, af denårsrapport, der beskriver hvorledes handlingsplanen for det foregåendeår er gennemført. Kommissionen vili samarbejde med medl emssta-ternes myndigheder gennemføre kontrolpå stedet, i det omfang denfinder det nødvendigt.
Artikel 7
Fleksibilitet
Hvor det af hensyn til formålet med denne beslutning er nødvendigt og
inden for den periode, som en teknisk handlingsplan omfatter, kanKommissionen efter proceduren i artikel 10 give en medlemsstat tilla-delse til at tilpasse en eller flere af følgende forhold i forbindelse medde i bilag IV anførte undersøgelser: omfattede regioner, områdemæssigeunderopdelinger, definitioner, undersøgelsesmetodologi, undersøgelses-dato, liste over karakteristika og størrelsesklasser.
Artikel 8
Mulighed for løbende tilpasning
Kommissionen kan efter proceduren i artikel10 ændre bil ag I (stati-
stiske områder, hvor der kan opnås besparelser) og bilag II (statistiskeområder af ny eller voksende interesse). Den underretter Europa-Parla-mentet og Rådet om disse ændringer.
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 5
▼B
Artikel 9
Den Stående Landbrugsstatistiske Komités rolle
Den Stående Landbrugsstatistiske Komité, der er nedsat ved afgørelse
72/279/EØF (1), mødes mindst en gang om året for at drøfte følgende
punkter:
a) medlemsstaternes rapporter om gennemførelsen af det forudgående
års aktiviteter
b) de aktiviteter, medlemsstaterne foreslår for det følgende år og
retningslinjerne for de to efterfølgende år
c) den tekniske handlingsplan for det følgende år
d) Fællesskabets finansielle bidrag i henhold til artikel 6
e) eventuelle ændringer af bilag I og II.
Artikel 10
Gennemførelsesbestemmelser
Kommissionen vedtager de foranstaltninger, der er nødvendige for
gennemførelsen af denne beslutning. Den bistås af Den Stående Land-brugsstatistiske Komité, i det følgende benævnt »komitéen«.
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Komitéen afgiver en udtalelse omdette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte underhensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Den udtalersig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, forvedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag afKommissionen. Ved afstemninger i komitéen tillægges de stemmer, derafgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fast-lagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i over-
ensstemmelse med komitéens udtalelse.
Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens
udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelæggerKommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skaltræffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
Har Rådet, ved udløbet af en frist på tre måneder regnet fra forslagets
forelæggelse for Rådet, ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de fore-slåede foranstaltninger af Kommissionen.
Artikel 11
Rapport
Inden den ►
M11. november 1999 ◄forelægger Kommissionen efter
høring af Den Stående Landbrugsstatistiske Komité en rapport forEuropa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne beslutning,eventuelt ledsaget af forslag til forlængelse heraf.
Artikel 12
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
(1) EFT nr. L 179 af 7. 8. 1972, s. 2.
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 6
▼B
BILAG I
STATISTISKEOMRÅDER,HVORDERKANOPNÅSBESPARELSER(1)
1. Undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur: forenkling og omstrukture-
ring af listen over karakteristika, især for mellemundersøgelsers vedkom-mende.
2. Undersøgelser vedrørende vinarealer: forenkling af programmet over stati-
stiske tabeller.
3. Undersøgelser vedrørende frugttræer: indskrænkning af forpligtelserne med
hensyn til mellemundersøgelser.
4. Indeks for landbrugsindkomster: afskaffelse af de første ikke-aggregerede
overslag i oktober og af visse mindre væsentlige detaljer.
5. Landbohusholdningernes samlede indkomst: større fleksibilitet hvad angår
hyppighed og målbegreber.
6. Undersøgelser af dyrehold: anvendelse af »Agriflex-begrebet«, dvs. tilpasning
af undersøgelseshyppigheden til dyreholdets betydning i hver medlemsstat.
7. Mejeristatistik: afskaffelse af de ugentlige statistikker og kaseinstatistikkerne;
indskrænkning af nogle af de årlige statistikker og forenkling af mejeristruk-turstatistikkerne.
(1) Fremkommet ved den kritiske gennemgang af EF’s landbrugsstatistikker i forbindelse
med De Europæiske Fællesskabers Statistiske Program 1989-1992. Nogle af de plan-lagte besparelser er allerede opnået efter påbegyndelsen af denne aktion.
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 7
▼M2
BILAG II
STATISTISKE OMRÅDER AF NY ELLER VOKSENDE INTERESSE
Emner
1. Undersøgelse af bedrifternes struktur: tilpasning af de i spørgeskemaet opreg-
nede kendetegn for at tage hensyn tilnye behov.
2. Hurtige skøn over forventet såning og plantning i begyndelsen af vinteren for
hovedafgrøders vedkommende.
3. Forbedring og hurtig indsendelse af statistikker over produktionen inden for
visse sektorer (frugt og grøntsager, vin, æg og fjerkræ, blomster).
4. Forbedring af statistikkerne over forbruget samt over lagerbeholdninger og
−forskydninger for de vigtigste produkter med henblik på regelmæssig udar-bejdelse af forsyningsbalancer på fællesskabsplan.
5. Dyrefoder: indhentning af nogle af forsinkelserne i foderbalancerne.6. Udvikling af mere harmoniserede EF−skovbrugsstatistikker.7. Forbedring af statistikkerne over landbrugspriser: ny udvælgelse af rækker af
absolutte landbrugspriser under hensyn til de tekniske fremskridt og denøkonomiske udvikling.
8. Statistiske oplysninger om udviklingen af landdistrikterne og om landbrugets
indvirkning på miljøet.
Metodologi
9. Forbedrede og nye teknikker, der vil gøre det muligt for medlemsstaterne
mere effektivt at opfylde eksisterende og nye informationskrav, f.eks. forenk-lede undersøgelser, administrative data, paneler, fjernovervågning.
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 8
▼B
BILAG III
MÅLSÆTNINGER, KARAKTERISTIKA OG KRITERIER FOR
FÆLLESSKABETS LANDBRUGSSTATISTISKE SYSTEM
Løbende forbedring
1. Inden for Fællesskabets landbrugsstatistik skal der løbende opnås større
omkostningseffektivitet og fuld dækning af Fællesskabets og tredjelandesbehov for statistisk information.
Resultaternes sammenlignelighed og kvalitet
2. Fællesskabets landbrugsstatistik skal omfatte løbende kvalitetskontrol for at
sikre, at kvaliteten af resultaterne opfylder behovet for information. Medlems-staterne vil rent konkret blive bedt om at begrunde de valgte statistiskemetoder over for Kommissionen og de øvrige medlemsstater.
Svarbyrde
3. Fællesskabets landbrugsstatistik vil pålægge den mindst mulige svarbyrde, der
er forenelig med behovet for information.
Integrering af landbrugsstatistik i andre aktiviteter
4. Forbedringen af Fællesskabets landbrugsstatistik vil gøre det lettere at
a) bygge på statistik fra andre sektorer
b) levere data til generelle statistiske systemer
c) anvende det landbrugsstatistiske apparat til indsamling af statistisk infor-
mation, som er påkrævet i andre sektorer.
Komplementaritet mellem fællesskabssystemet og de nationale systemer
5. Ved hjælp af nationale landbrugsstatistiske systemer kan der indsamles og
leveres oplysninger til Kommissionen, som ikke formelt er påkrævet påfællesskabsplan. Ligeledes kan en række applikationer, der er udviklet direktepå fællesskabsplan (f.eks. EUROFARM, SPEL), anvendes til at forsynemedlemsstaterne med oplysninger, der ikke er tilgængelige på nationalt plan.
Koncentreret indsats på vigtige områder
6. Den mængde oplysninger, hver medlemsstat indberetter, kan variere efter
betydningen af de forhold, der dækkes på regionalt plan, nationalt plan ogfællesskabsplan.
Valg af den mest effektive metode
7. Medlemsstaterne kan indsamle basisdata efter den mest effektive statistiske
metode (jf. punkt 2), under hensyn tilkravene tildefinitioner, frister og denpåkrævede præcision.
Optimering
8. Fællesskabets behov, som de fremgår af de forskellige retsakter og uformelle
aftaler, udgør ikke i sig selv et optimalt system. Hver enkelt medlemsstat skalsørge for at tilpasse sit eget nationale landbrugsstatistiske system bedst muligttil Fællesskabets behov, som ikke unødigt må gribe ind i de nationale bestræ-belser på at gøre systemet optimalt.
1996D0411 — DA — 30.07.1998 — 002.001 — 9
▼B
BILAG IV
RÅDETS VÆSENTLIGSTE FORORDNINGER OG DIREKTIVER OM
LANDBRUGSSTATISTIK
Rådets direktiv 72/280/EØF af 31. juli 1972 om de statistiske
undersøgelser, der skal foretages afmedlemsstaterne med hensyn tilmælk og mejeriprodukter
(EFT nr. L 179 af 7. 8. 1972, s. 2)
Rådets direktiv 76/625/EØF af 20. juli 1976 om statistiske under-
søgelser, der skal foretages afmedlemsstaterne for at bestemmeproduktionskapaciteten for plantagermed visse arter af frugttræer
(EFT nr. L 218 af 11. 8. 1976, s. 10)
Rådets direktiv 93/23/EØF af 1. juni 1993 om statistiske under-
søgelser af svineproduktionen
(EFT nr. L 149 af 21. 6. 1993, s. 1)
Rådets direktiv 93/24/EØF af 1. juni 1993 om statistiske under-
søgelser af hornkvægproduktionen
(EFT nr. L 149 af 21. 6. 1993, s. 5)
Rådets direktiv 93/25/EØF af 1. juni 1993 om statistiske under-
søgelser af fåre- og gedeprodukti-onen
(EFT nr. L 149 af 21. 6. 1993, s. 10)
Rådets forordning (EØF) nr. 2782/75 af 29. oktober 1975 om produktion
og afsætning af rugeæg og kyllingeraf fjerkræ
(EFT nr. L 282 af 1. 11. 1975, s.
100)
Rådets forordning (EØF) nr. 357/79 af 5. februar 1979 om statistiske
undersøgelser vedrørende vinarea-lerne
(EFT nr. L 54 af 5. 3. 1979, s. 124)
Rådets forordning (EØF) nr. 571/88 af 29. februar 1988 om tilrettelæg-
gelse af en række fællesskabsunder-søgelser af landbrugsbedrifternesstruktur i perioden 1988 til1997
(EFT nr. L 56 af 2. 3. 1988, s. 1)
Rådets forordning (EØF) nr. 837/90 af 26. marts 1990 om statistiske
oplysninger, der skal tilvejebringesaf medlemsstaterne vedrørendekornproduktion
(EFT nr. L 88 af 3. 4. 1990, s. 1)
Rådets forordning (EØF) nr. 959/93 af 5. april1993 om statistiske opl ys-
ninger, der skaltil vejebringes afmedlemsstaterne vedrørende andreafgrøder end korn
(EFT nr. L 98 af 24. 4. 1993, s. 1)