2010D0231 — DA — 17.07.2012 — 002.001

Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor

Ændret ved:









▼B

RÅDETS AFGØRELSE 2010/231/FUSP

af 26. april 2010

om restriktive foranstaltninger over for Somalia og om ophævelse af fælles holdning 2009/138/FUSP







RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og ud fra følgende betragtninger: (1) Rådet vedtog den 10. december 2002 fælles holdning 2002/960/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia ( 1 ) i forlængelse af FN's Sikkerhedsråds resolutioner (UNSCR) 733 (1992), 1356 (2001) og 1425 (2002) om en våbenembargo mod Somalia. (2) Rådet vedtog den 16. februar 2009 fælles holdning 2009/138/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia og om ophævelse af fælles holdning 2002/960/FUSP ( 2 ) til gennemførelse af UNSCR 1844 (2008), der indførte restriktive foranstaltninger over for dem, der forsøger at hindre eller blokere en fredelig politisk proces, eller som truer Somalias føderale overgangsinstitutioner eller Den Afrikanske Unions mission i Somalia (AMISOM) med magtanvendelse, eller hvis aktiviteter undergraver stabiliteten i Somalia eller i regionen. (3) Rådet vedtog den 1. marts 2010 Rådets afgørelse 2010/126/FUSP om ændring af fælles holdning 2009/138/FUSP ( 3 ) og til gennemførelse af UNSCR 1907 (2009), der opfordrede samtlige stater til i forståelse med deres nationale myndigheder, i overensstemmelse med deres nationale lovgivning og under overholdelse af folkeretten at inspicere al fragt, der transporteres til og fra Somalia, på deres område, herunder i søhavne og lufthavne, hvis den pågældende stat har oplysninger, der giver rimelig grund til at antage, at fragten indeholder produkter, som det er forbudt at levere, sælge, overføre eller eksportere i henhold til den generelle og fuldstændige embargo mod alle leverancer af våben til Somalia, der er fastlagt i medfør af punkt 5 i UNSCR 733 (1992) og udbygget og ændret i efterfølgende resolutioner. (4) Den 19. marts 2010 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd (i det følgende benævnt »Sikkerhedsrådet«) UNSCR 1916 (2010), der bl.a. udvidede den i UNSCR 1558 (2004), punkt 3, nævnte overvågningsgruppes mandat og indebar en lempelse af visse restriktioner og forpligtelser under sanktionsordningen for at gøre det muligt for internationale, regionale og subregionale organisationer at levere forsyninger og teknisk bistand og for at sikre, at De Forenede Nationer (FN) kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand i tide. (5) Den 12. april 2010 vedtog sanktionskomitéen, der er nedsat i medfør af punkt 11 i UNSCR 751 (1992) vedrørende Somalia (i det følgende benævnt »sanktionskomitéen«), listen over de personer og enheder, der er omfattet af restriktive foranstaltninger. (6) Af klarhedshensyn bør de foranstaltninger, der er indført i medfør af fælles holdning 2009/138/FUSP som ændret ved Rådets afgørelse 2009/126/FUSP, og de undtagelser, der er fastsat i UNSCR 1916 (2010), indarbejdes i én enkelt retsakt. (7) Fælles holdning 2009/138/FUSP bør derfor ophæves. (8) Denne afgørelse respekterer de grundlæggende rettigheder og de principper, som navnlig anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder ( 4 ), navnlig adgang til effektive retsmidler og til en upartisk domstol, ejendomsretten og retten til beskyttelse af personoplysninger. Denne afgørelse bør anvendes i overensstemmelse med disse rettigheder og principper. (9) Denne afgørelse respekterer også fuldt ud medlemsstaternes forpligtelser i henhold til De Forenede Nationers pagt og den retligt bindende karakter af Sikkerhedsrådets resolutioner. (10) Proceduren for ændring af listen i bilaget til denne afgørelse bør omfatte, at begrundelserne for opførelsen på listen fra sanktionskomitéen meddeles de pågældende personer eller enheder for at give dem lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Når der fremsættes bemærkninger eller forelægges væsentlig ny dokumentation, bør Rådet tage sin afgørelse om opførelse på listen op til fornyet overvejelse i lyset af disse bemærkninger og underrette personen eller enheden herom. (11) Der er behov for yderligere handling fra Unionens side for at gennemføre visse foranstaltninger — ud fra følgende betragtninger: VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:







Artikel 1

1. Direkte eller indirekte levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel, herunder våben og ammunition, militærkøretøjer og -udstyr, paramilitært udstyr samt reservedele til ovennævnte, fra statsborgere i medlemsstaterne eller fra medlemsstaternes områder til Somalia forbydes, uanset om de hidrører fra medlemsstaterne eller ej.

2. Direkte eller indirekte ydelse til Somalia af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand og oplæring i forbindelse med militær virksomhed, herunder navnlig teknisk oplæring og bistand i forbindelse med levering, fremstilling, vedligeholdelse eller anvendelse af de i stk. 1 nævnte genstande fra statsborgere i medlemsstaterne eller fra medlemsstaternes områder forbydes.

3. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på:

a) levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for AMISOM, jf. punkt 4 i UNSCR 1744 (2007), eller udelukkende til brug for stater og regionale organisationer, der træffer foranstaltninger i overensstemmelse med punkt 6 i UNSCR 1851 (2008) og punkt 10 i UNSCR 1846 (2008)

b) levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, der udelukkende har til formål at medvirke til udvikling af institutioner i sikkerhedssektoren i overensstemmelse med den politiske proces, der er omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i UNSCR 1744 (2007), hvis sanktionskomitéen ikke har truffet negativ afgørelse herom senest fem arbejdsdage efter at have modtaget den relevante underretning

c) levering, salg eller overførsel af ikke-dødbringende militært udstyr, der udelukkende er bestemt til humanitær brug eller beskyttelsesbrug, eller af materiel til Unionens eller medlemsstaternes institutionsopbygningsprogrammer, herunder på sikkerhedsområdet, der gennemføres inden for rammerne af freds- og forsoningsprocessen, og som på forhånd er godkendt af sanktionskomitéen, og på beskyttelsesbeklædning, herunder skudsikre veste og militærhjelme, der midlertidigt udføres til Somalia udelukkende til personlig brug for FN-personel, repræsentanter for medierne, humanitært hjælpepersonale, bistandsarbejdere og tilknyttet personale.

▼M2

Artikel 1a

1. Direkte eller indirekte import, køb eller transport af trækul fra Somalia forbydes, uanset om dette trækul hidrører fra Somalia.

Unionen træffer de nødvendige foranstaltninger til at fastlægge, hvilke produkter der skal være omfattet af denne bestemmelse.

2. Direkte eller indirekte levering af finansiering eller finansiel bistand samt forsikring og genforsikring i tilknytning til import, køb eller transport af trækul fra Somalia forbydes.

▼M1

Artikel 2

Restriktive foranstaltninger som omhandlet i artikel 3, artikel 5, stk. 1, og artikel 6, stk. 1 og 2, indføres over for personer og enheder, som sanktionskomitéen har udpeget som:

— havende deltaget i eller støttet handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder handlinger, der truer Djiboutiaftalen af 18. august 2008 eller den politiske proces eller truer de føderale overgangsinstitutioner eller Amisom med magtanvendelse

— havende handlet i strid med våbenembargoen og dertil knyttede foranstaltninger som omhandlet i artikel 1

— havende hindret levering af humanitær bistand til Somalia eller hindret adgang til eller udlevering af humanitær bistand i Somalia

— værende politiske eller militære ledere, der rekrutterer børn til eller anvender børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med gældende folkeret

— værende ansvarlige for overtrædelser af gældende folkeret i Somalia, der involverer overgreb mod civile, herunder børn og kvinder, i væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuel og kønsbestemt vold, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse.

De pågældende personer og enheder er opført på listen i bilaget.

▼B

Artikel 3

Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at hindre direkte eller indirekte levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk bistand eller oplæring, finansiel og anden bistand, herunder investering, mæglervirksomhed eller andre finansielle tjenesteydelser i forbindelse med militær virksomhed eller levering, salg, overførsel, fremstilling, vedligeholdelse eller brug af våben og militært udstyr, til de personer eller enheder, der er omhandlet i artikel 2.

Artikel 4

1. Medlemsstaterne inspicerer i forståelse med deres nationale myndigheder, i overensstemmelse med deres lovgivning og under overholdelse af folkeretten al fragt, der transporteres til og fra Somalia, på deres område, herunder i deres søhavne og lufthavne, hvis de har oplysninger, der giver rimelig grund til at antage, at fragten indeholder produkter, som det i henhold artikel 3 er forbudt at levere, sælge, overføre eller eksportere.

2. Luftfartøjer og skibe, der transporterer fragt til og fra Somalia, skal inden ankomst eller afgang afgive supplerende oplysninger om alle varer, der føres ind i eller ud af en medlemsstat.

3. Ved fund af produkter, som det i henhold til artikel 3 er forbudt at levere, sælge, overføre eller eksportere, beslaglægger og bortskaffer medlemsstaterne disse (ved destruktion eller ubrugeliggørelse).

Artikel 5

1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at hindre indrejse i eller transit gennem deres område for de personer, der er omhandlet i artikel 2.

2. Stk. 1 forpligter ikke en medlemsstat til at nægte sine egne statsborgere indrejse i sit område.

3. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis sanktionskomitéen:

a) ved en vurdering i hvert enkelt tilfælde fastslår, at sådan indrejse eller transit er berettiget af humanitære hensyn, herunder religiøse forpligtelser

b) ved en vurdering i hvert enkelt tilfælde fastslår, at en undtagelse vil fremme fred og national forsoning i Somalia og stabilitet i regionen.

4. I tilfælde, hvor en medlemsstat i medfør af stk. 3 tillader indrejse i eller transit gennem sit område for personer udpeget af sanktionskomitéen, gælder tilladelsen udelukkende det formål, til hvilket den er udstedt, og de berørte personer.

Artikel 6

1. Alle pengemidler og økonomiske ressourcer, der direkte eller indirekte ejes eller kontrolleres af de personer eller enheder, som er omhandlet i artikel 2, eller som indehaves af enheder, der direkte eller indirekte ejes eller kontrolleres af dem eller af personer eller enheder, der handler på deres vegne eller efter deres anvisninger, og som er udpeget af sanktionskomitéen, indefryses. De pågældende personer og enheder er opført på listen i bilaget.

2. Ingen pengemidler eller økonomiske ressourcer må hverken direkte eller indirekte stilles til rådighed for eller være til fordel for de personer eller enheder, der er omhandlet i stk. 1.

3. Medlemsstaterne kan tillade undtagelser fra de i stk. 1 og 2 omhandlede foranstaltninger med hensyn til pengemidler og økonomiske ressourcer, der:

a) er nødvendige for at afholde basale udgifter, herunder betaling af fødevarer, husleje eller renter og afdrag på realkreditlån, medicin og lægebehandling, skat, forsikringspræmier og offentlige forbrugsafgifter

b) alene er bestemt til betaling af rimelige honorarer og godtgørelse af udgifter i forbindelse med juridisk bistand

c) alene er bestemt til betaling af afgifter eller gebyrer i overensstemmelse med national lovgivning til rutinemæssig opbevaring eller forvaltning af indefrosne midler og økonomiske ressourcer

d) er nødvendige til afholdelse af ekstraordinære udgifter, såfremt den pågældende medlemsstat har underrettet og opnået godkendelse fra sanktionskomitéen

e) er genstand for en retslig, administrativ eller voldgiftsmæssig tilbageholdelsesret eller en dom, administrativ afgørelse eller voldgiftskendelse, hvor pengemidlerne eller de økonomiske ressourcer kan anvendes til at indfri tilbageholdelsesretten eller opfylde dommen, afgørelsen eller kendelsen, forudsat at tilbageholdelsesretten eller dommen, afgørelsen eller kendelsen var registreret forud for sanktionskomitéens udpegning af den pågældende person eller enhed og ikke er til fordel for en person eller enhed, der er omhandlet i artikel 2, efter at den pågældende medlemsstat har underrettet sanktionskomitéen.

4. De undtagelser, der er omhandlet i stk. 3, litra a), b) og c), kan indrømmes, efter at den pågældende medlemsstat har underrettet sanktionskomitéen om, at den, når det er hensigtsmæssigt, har til hensigt at godkende adgangen til sådanne pengemidler og økonomiske ressourcer, og såfremt sanktionskomitéen ikke har truffet negativ afgørelse herom senest tre arbejdsdage efter en sådan underretning.

5. Stk. 2 gælder ikke beløb, der tilføres indefrosne konti i form af:

a) renter eller anden form for afkast fra disse konti, eller

b) forfaldne betalinger i henhold til kontrakter, aftaler eller forpligtelser, der var indgået eller opstået forud for den dato, hvor disse konti blev omfattet af restriktive foranstaltninger,

forudsat at sådanne renter eller anden form for afkast og betalinger fortsat er omfattet af stk. 1.

▼M1

6. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på pengemidler, andre finansielle aktiver eller økonomiske ressourcer, som stilles til rådighed, og som er nødvendige for at sikre, at FN, FN’s særorganisationer og programmer, humanitære organisationer med observatørstatus på FN’s Generalforsamling, der yder humanitær bistand, og deres gennemførelsespartnere, herunder bilateralt eller multilateralt finansierede ngo’er, der deltager i FN’s konsoliderede appel for Somalia, kan levere den hårdt tiltrængte humanitære bistand i Somalia i tide.

▼B

Artikel 7

Rådet fastsætter den i bilaget indeholdte liste og foretager ændringer heraf på grundlag af beslutninger truffet af enten Sikkerhedsrådet eller sanktionskomitéen.

Artikel 8

1. Hvis Sikkerhedsrådet eller sanktionskomitéen opfører en person eller enhed på listen og har givet en begrundelse for opførelsen, opfører Rådet den pågældende person eller enhed på listen i bilaget. Rådet meddeler den pågældende person eller enhed sin afgørelse, enten direkte, hvis adressen er bekendt, eller ved offentliggørelse af en notits, og giver personen eller enheden mulighed for at fremsætte bemærkninger.

2. Når der fremsættes bemærkninger eller forelægges væsentlig ny dokumentation, tager Rådet sin afgørelse om opførelse på listen op til fornyet overvejelse og underretter personen eller enheden herom.

Artikel 9

Bilaget indeholder de oplysninger, som er tilgængelige, og som stilles til rådighed af Sikkerhedsrådet eller af sanktionskomitéen, og som er nødvendige for at identificere de pågældende personer eller enheder. For så vidt angår personer kan sådanne oplysninger omfatte navne med tilhørende aliaser, fødselsdato og fødested, nationalitet, pas- og identitetskortnumre, køn, adresse, hvis denne er bekendt, og funktion eller erhverv. For så vidt angår enheder kan sådanne oplysninger omfatte navne, registreringssted og -dato, registreringsnummer og forretningssted. Bilaget skal også indeholde datoen for Sikkerhedsrådets eller sanktionskomitéens opførelse af personen eller enheden på listen.

Artikel 10

Denne afgørelse revideres, ændres eller ophæves om nødvendigt på baggrund af afgørelser truffet af Sikkerhedsrådet.

Artikel 11

Fælles holdning 2009/138/FUSP ophæves.

Artikel 12

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

▼M1









BILAG

LISTE OVER PERSONER OG ENHEDER, JF. ARTIKEL 2

I. Personer

1. Yasin Ali Baynah (alias: a) Ali, Yasin Baynah, b) Ali, Yassin Mohamed, c) Baynah, Yasin, d) Baynah, Yassin, e) Baynax, Yasiin Cali, f) Beenah, Yasin, g) Beenah, Yassin, h) Beenax, Yasin, i) Beenax, Yassin, j) Benah, Yasin, k) Benah, Yassin, l) Benax, Yassin, m) Beynah, Yasin, n) Binah, Yassin, o) Cali, Yasiin Baynax) Født: 24. december 1965. Nationalitet: Somalia. Alt. nationalitet: Sverige. Opholdssted: Rinkeby, Stockholm, Sverige; Mogadishu, Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Yasin Ali Baynah har anstiftet angreb på den føderale overgangsregering (TFG) og Den Afrikanske Unions Mission i Somalia (Amisom). Han har desuden mobiliseret støtte og tilvejebragt midler på vegne af Alliancen for Genbefrielse af Somalia og Hisbul Islam, der begge har været aktivt involveret i handlinger, der truer freden og sikkerheden i Somalia, herunder afvisning af Djiboutiaftalen og angreb på TFG's og Amisoms styrker i Mogadishu.

2. Hassan Dahir Aweys (alias: a) Ali, Sheikh Hassan Dahir Aweys, b) Awes, Hassan Dahir, c) Awes, Shaykh Hassan Dahir, d) Aweyes, Hassen Dahir, e) Aweys, Ahmed Dahir, f) Aweys, Sheikh, g) Aweys, Sheikh Hassan Dahir, h) Dahir, Aweys Hassan, i) Ibrahim, Mohammed Hassan, j) OAIS, Hassan Tahir, k) Uways, Hassan Tahir, l) »Hassan, Sheikh«) Født: 1935. Statsborger i: Somalia. Nationalitet: Somalia. Opholdssted: Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Hassan Dahir Aweys har fungeret og fungerer fortsat som højtstående politisk og ideologisk leder af en række væbnede oppositionsgrupper med ansvar for gentagne overtrædelser af den generelle og fuldstændige våbenembargo og/eller handlinger, der truer Djiboutifredsaftalen, den føderale overgangsregering (TFG) og Amisoms styrker. Hassan Dahir Aweys var mellem juni 2006 og september 2007 formand for centralkomitéen for Unionen af Islamiske Domstole; i juli 2008 udnævnte han sig selv til formand for Alliancen for Genbefrielse af Somalias Asmarafløj; blev i maj 2009 udnævnt til formand for Hisbul Islam, en alliance af grupper, der er modstandere af TFG. I alle disse stillinger har Hassan Dahir Aweys med sine udtalelser og handlinger givet udtryk for en utvetydig og vedvarende intention om at splitte TFG og fordrive Amisom fra Somalia med magt.

3. Hassan Abdullah Hersi al-Turki (alias: a) Al-Turki, Hassan, b) Turki, Hassan, c) Turki, Hassan Abdillahi Hersi, d) Turki, Sheikh Hassan, e) Xirsi, Xasan Cabdilaahi, f) Xirsi, Xasan Cabdulle) Født: cirka 1944. Fødested: Ogadenregionen, Etiopien. Nationalitet: Somalia. Opholdssted: Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Hassan Abdullah Hersi al-Turki har siden midten af 1990'erne været højtstående leder af en væbnet militsgruppe og været involveret i gentagne overtrædelser af våbenembargoen. I 2006 stillede Hassan Abdullah Hersi al-Turki styrker til rådighed i forbindelse med Unionen af Islamiske Domstoles overtagelse af Mogadishu og blev militærleder i gruppen i tilknytning til al-Shabaab. Hassan Abdullah Hersi al-Turki har siden 2006 stillet områder, som han har haft kontrol over, til rådighed i forbindelse med træning af forskellige væbnede oppositionsgrupper, bl.a. al-Shabaab. I september 2007 dukkede Hassan Abdullah Hersi al-Turki op i al-Jazeera-nyhederne i en video, der viste militstræning under hans ledelse.

4. Ahmed Abdi aw-Mohamed (alias: a) Abu Zubeyr, Muktar Abdirahman, b) Abuzubair, Muktar Abdulrahim, c) Aw Mohammed, Ahmed Abdi, d) Aw-Mohamud, Ahmed Abdi, e) »Godane«, f) »Godani«, g) »Mukhtar, Shaykh«, h) »Zubeyr, Abu«) Født: 10. juli 1977. Født: Hargeysa, Somalia. Nationalitet: Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Ahmed Abdi aw-Mohamed er højtstående leder af al-Shabaab og blev officielt udnævnt til emir for organisationen i december 2007. Han har kommandoen over al-Shabaabs operationer i hele Somalia. Ahmed Abdi aw-Mohamed har anklaget Djiboutifredsprocessen for at være en udenlandsk konspiration og indrømmede i en lydoptagelse i maj 2009 over for de somaliske medier, at hans styrker havde været involveret i nylige kampe i Mogadishu.

5. Fuad Mohamed Khalaf (alias: a) Fuad Mohamed Khalif, b) Fuad Mohamed Qalaf, c) Fuad Mohammed Kalaf, d) Fuad Mohamed Kalaf, e) Fuad Mohammed Khalif, f) Fuad Khalaf, g) Fuad Shongale, h) Fuad Shongole, i) Fuad Shangole, j) Fuad Songale, k) Fouad Shongale, l) Fuad Muhammad Khalaf Shongole) Nationalitet: Somalia. Opholdssted: Mogadishu, Somalia. Alt. opholdssted: Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Fuad Mohamed Khalaf har ydet økonomisk støtte til al-Shabaab; han stod i maj 2008 for to fundraisingarrangementer til fordel for al-Shabaab ved moskéer i Kismaayo, Somalia. I april 2008 rettede Fuad Mohamed Khalaf og flere andre personer en række bilbombeangreb mod etiopiske baser og den somaliske overgangsregerings elementer i Mogadishu, Somalia. I maj 2008 angreb og erobrede Fuad Mohamed Khalaf og en gruppe krigere en politistation i Mogadishu og dræbte og sårede flere soldater.

6. Bashir Mohamed Mahamoud (alias: a) Bashir Mohamed Mahmoud, b) Bashir Mahmud Mohammed, c) Bashir Mohamed Mohamud, d) Bashir Mohamed Mohamoud, e) Bashir Yare, f) Bashir Qorgab, g) Gure Gap, h) »Abu Muscab«, i) »Qorgab«) Født: cirka 1979-1982. Alt. født: 1982. Nationalitet: Somalia. Opholdssted: Mogadishu, Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Bashir Mohamed Mahamoud er militærchef for al-Shabaab. Bashir Mohamed Mahamoud var ligeledes en af de cirka ti medlemmer af al-Shabaabs ledelsesråd fra slutningen af 2008. Bashir Mohamed Mahamoud og en partner stod bag det mortérangreb, der den 10. juni 2009 fandt sted mod den somaliske føderale overgangsregering i Mogadishu.

7. Mohamed Sa'id (alias: a)»Atom«, b) Mohamed Sa'id Atom, c) Mohamed Siad Atom) Født: cirka 1966. Fødested: Galgala, Somalia. Opholdssted: Galgala, Somalia. Alt. opholdssted: Badhan, Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Mohamed Sa'id »Atom« har været involveret i handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia. Atom har direkte eller indirekte leveret, solgt eller viderebragt våben eller dertil knyttet materiel til Somalia samt rådgivning, træning eller bistand, herunder finansiering og finansiel bistand, i forbindelse med militæraktiviteter i strid med våbenembargoen. Atom er blevet udpeget som en af de vigtigste leverandører af våben og ammunition til al-Shabaabs operationer i Puntlandregionen. Han beskrives som værende leder af en milits, der dukkede op i 2006 i den østlige Sanaagregion i det nordlige Somalia. Militsen omfatter op til 250 krigere og har været involveret i bortførelser, piratvirksomhed og terrorisme og importerer sine egne våben i strid med våbenembargoen. Atom har etableret sin styrke som den vigtigste militære tilstedeværelse i området med hovedbase nær Galgala og sekundærbase nær Badhan. Ifølge visse oplysninger står Atom i forbindelse med al-Shabaab og modtager muligvis instrukser fra al-Shabaabs leder Fu'aad Mohamed Khalaf. Atom er desuden angiveligt involveret i indsmugling af våben til Somalia. Ifølge oplysninger fra en række kilder modtager hans styrker våben og udstyr fra Yemen og Eritrea. Ifølge en øjenvidneberetning fra december 2008 fandt der i løbet af en fireugersperiode seks sådanne forsendelser sted i starten af 2008, der hver var så store, at de fyldte to pickupkøretøjer med mindre våben, ammunition og raketdrevne granater. Ifølge en forretningsmand i Bossaso med kendskab til våbenhandel kommer Atoms forsendelser ikke ind på våbenmarkedet, hvilket tyder på, at de enten tilbageholdes til brug for hans styrker eller bringes videre til modtagere i det sydlige Somalia, hvor al-Shabaab opererer. Atoms styrker var impliceret i bortførelsen af en tysk nødhjælpsarbejder, i bortførelsen af to somaliere nær Bossaso og i bombningen af etiopiske migranter i Bossaso den 5. februar 2008, hvor 20 blev dræbt og over 100 såret. Atoms milits kan også have spillet en mindre rolle i bortførelsen af det tyske par, der blev taget til fange af pirater i juni 2008.

8. Fares Mohammed Mana'a (alias: a) Faris Mana'a, b) Fares Mohammed Manaa) Født: 8. februar 1965. Fødested: Sadah, Yemen. Pas nr.: 00514146; udstedelsessted: Sanaa, Yemen. Id-kort nr.: 1417576; udstedelsessted: Al-Amana, Yemen; udstedelsesdato: 7. januar 1996. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010. Fares Mohammed Mana'a har direkte eller indirekte leveret, solgt eller viderebragt våben eller dertil knyttet materiel til Somalia i strid med våbenembargoen. Fares Mohammed Mana'a er en kendt våbenhandler. I oktober 2009 offentliggjorde den yemenitiske regering en sortliste over våbenhandlere med Fares Mohammed Mana'as navn øverst som led i bestræbelserne på at bremse våbenstrømmen i landet, hvor der ifølge forlydender er flere våben end mennesker. »Faris Manaa er en stor våbenhandler, hvilket er en kendt sag«, forlød det juni 2009 fra en amerikansk journalist, der kommenterer Yemenspørgsmål, er forfatter til en halvårlig landerapport og har bidraget til Jane's Intelligence Group. I december 2007 blev han i en artikel i Yemen Times beskrevet som »Sheikh Fares Mohammed Mana'a, en våbenhandler.« I januar 2008 blev han i en artikel i Yemen Times beskrevet som »Sheikh Fares Mohammed Mana'a, våbenhandler«. Siden midten af 2008 har Yemen været centrum for ulovlige våbenforsendelser til Afrikas Horn, især våbenforsendelser med skib til Somalia. Der går ubekræftede forlydender om, at Faris Mana'a ved flere lejligheder har deltaget i forsendelser til Somalia. I 2004 var Faris Mana involveret i våbenkontrakter fra Østeuropa, hvor våben efter sigende blev solgt til somaliske krigere. På trods af, at Somalia siden 1992 har været omfattet af FN's våbenembargo, kan Faris Mana'as interesse i indsmugling af våben til Somalia spores tilbage til mindst 2003. Faris Mana'a bød i 2003 på tusindvis af våben fra Østeuropa og antydede, at han havde planer om at sælge nogle af våbnene i Somalia.

9. Hassan Mahat Omar (alias: a) Hassaan Hussein Adam, b) Hassane Mahad Omar, c) Xassaan Xuseen Adan, d) Asan Mahad Cumar, e) Abu Salman, f) Abu Salmaan, g) Sheikh Hassaan Hussein). Født: 10. april 1979. Fødested: Garissa, Kenya. Nationalitet: muligvis Etiopien. Pas nr.: A 1180173 Kenya, udløber 20. august 2017. Id-kort nr.: 23446085. Opholdssted: Nairobi, Kenya. Dato for FN's opførelse på listen: 28. juli 2011. Hassan Mahat Omar er involveret i handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia. Han er imam og en af lederne af Masjid-ul-Axmar, et uformelt center med tilknytning til al-Shabaab i Nairobi. Han er desuden involveret i rekruttering af nye medlemmer og fremskaffelse af midler til al-Shabaab, bl.a. online på det al-Shabaab-tilknyttede websted, alqimmah.net. Derudover har han udstedt fatwaer, der opfordrer til angreb på TFG, i et al-Shabaab-chatroom.

10. Omar Hammami (alias: a) Abu Maansuur al-Amriki, b) Abu Mansour al-Amriki, c) Abu Mansuur al-Amriki, d) Umar Hammami, e) Abu Mansur al-Amriki). Født: 6. maj 1984. Fødested: Alabama, USA. Nationalitet: USA. Menes også at have syrisk nationalitet. Pas nr.: 403062567 (US). Socialsikringsnr.: 423-31-3021 (US). Opholdssted: Somalia. Andre oplysninger: gift med en somalisk kvinde. Boede i Egypten i 2005 og flyttede til Somalia i 2009. Dato for FN's opførelse på listen: 28. juli 2011. Omar Hammami er involveret i handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia. Han er højtstående medlem af al-Shabaab. Han er involveret i rekruttering, finansiering og betaling af udenlandske krigere i Somalia. Han beskrives som værende ekspert i sprængstoffer og krigsførelse generelt. Har siden oktober 2007 optrådt i tv-udsendelser og al-Shabaab-propagandavideoer. Han har optrådt i en video, hvor han træner al-Shabaab-krigere. Han har ligeledes optrådt i videoer og på websteder, hvor krigere opfordres til at slutte sig til al-Shabaab.

▼M2

11. Jim'ale, Ali Ahmed Nur (alias: a) Jim'ale, Ahmed Ali, b) Jim'ale, Ahmad Nur Ali, c) Jim'ale, Sheikh Ahmed, d) Jim'ale, Ahmad Ali, e) Jim'ale, Shaykh Ahmed Nur). Født: 1954. Fødested: Eilbur, Somalia. Nationalitet: Somalia. Alt. nationalitet: Djibouti. Pas nr.: A0181988 (Somalia), udløb den 23. januar 2011. Opholdssted: Djibouti, Republikken Djibouti. Dato for FN-opførelse: den 17. februar 2012. Ali Ahmed Nur Jim'ale (Jim'ale) har spillet en ledende rolle i det tidligere somaliske Råd af Islamiske Domstole, også kendt som Unionen af Islamiske Domstole, som var et radikalt islamistisk element. De mest radikale elementer i den somaliske Union af Islamiske Domstole dannede gruppen, der er kendt under navnet Al-Shabaab. Al-Shabaab blev opført på listen for målrettede sanktioner i april 2010 af FN's Sikkerhedsråds komité, som er nedsat ved resolution 751 (1992) og 1907 (2009) vedrørende Somalia og Eritrea (»Sanktionskomitéen for Somalia og Eritrea«). Komitéen opførte Al-Shabaab på listen som en enhed, der deltager i handlinger, som direkte eller indirekte truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder men ikke begrænset til handlinger, der udgør en trussel mod Somalias føderale overgangsregering. I rapporten af 18. juli 2011 fra overvågningsgruppen under Sanktionskomitéen for Somalia og Eritrea (S/2011/433) beskrives Jim'ale som en fremtrædende forretningsmand og figur i Al-Shabaabs handel med trækul og sukker, der drager nytte af særlige forbindelser til Al-Shabaab. Jim'ale beskrives som en af hovedfinansmændene bag Al-Shabaab og er ideologisk tilknyttet Al-Shabaab. Jim'ale har ydet meget betydelig økonomisk og politisk støtte til Hassan Dahir Aweys (»Aweys«), som Sanktionskomitéen for Somalia og Eritrea også har opført på listen. Tidligere viceemir for Al-Shabaab, Muktar Robow, var ifølge forlydender fortsat involveret i politisk positionering inden for Al-Shabaabs organisation i midten af 2011. Robow antog Aweys og Jim'ale med henblik på at fremme deres fælles mål og konsolidere deres generelle stilling i forbindelse med splittelsen i Al-Shabaabs ledelse. I efteråret 2007 oprettede Jim'ale en dækvirksomhed for ekstremistiske aktiviteter i Djibouti med navnet Investors Group. Gruppens kortsigtede mål var at destabilisere Somaliland gennem finansiering af ekstremistiske aktiviteter og indkøb af våben. Gruppen hjalp med at smugle håndvåben fra Eritrea gennem Djibouti ind i Etiopiens femte region, hvor forsendelsen blev modtaget af ekstremister. Jim'ale drev i midten af 2008 stadig virksomheden Investors Group. I slutningen af september 2010 oprettede Jim'ale ZAAD, en virksomhed inden for pengeoverførsel fra mobiltelefon til mobiltelefon, og indgik en aftale med Al-Shabaab om at gøre pengeoverførsler mere anonyme ved at fjerne kravet om at vise identifikation. I slutningen af 2009 stod Jim'ale bag en kendt hawalafond, hvor han opkrævede zakat, som blev givet videre til Al-Shabaab.

▼M1

II. Enheder

Al-Shabaab (alias: a) Al-Shabab, b) Shabaab, c) The Youth, d) Mujahidin al-Shabaab Movement, e) Mujahideen Youth Movement, f) Mujahidin Youth Movement, g) MYM, h) Harakat Shabab al-Mujahidin, i) Hizbul Shabaab, j) Hisb'ul Shabaab, k) Al-Shabaab al-Islamiya, l) Youth Wing, m) Al-Shabaab al-Islaam, n) Al-Shabaab al-Jihaad, o) The Unity Of Islamic Youth, p) Harakat al-Shabaab al-Mujaahidiin, q) Harakatul Shabaab al Mujaahidiin, r) Mujaahidiin Youth Movement)

Sted: Somalia. Dato for FN's opførelse på listen: 12. april 2010.

Al-Shabaab er involveret i handlinger, der direkte eller indirekte truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder men ikke kun handlinger, der truer Djiboutiaftalen af 18. august 2008 eller den politiske proces, og handlinger, der truer de føderale overgangsinstitutioner (TFI), Den Afrikanske Unions Mission i Somalia (Amisom) eller andre internationale fredsbevarende operationer med tilknytning til Somalia.

Al-Shabaab har også hindret levering af humanitær bistand til Somalia eller hindret adgang til eller udlevering af humanitær bistand i Somalia.

Ifølge en erklæring fra formanden for Sikkerhedsrådets komité, der blev nedsat i medfør af resolution 751 (1992) vedrørende Somalia, fremsat i Sikkerhedsrådet den 29. juli 2009, har såvel al-Shabaab som Hisb'ul Islam offentligt og gentagne gange taget ansvaret for styrkers angreb på den føderale overgangsregering (TFG) og Amisom. Al-Shabaab har ligeledes taget ansvaret for en række drab på TFG-embedsmænd og angreb og lukkede den 19. juli 2009 UNOPS', UNDSS' og UNDP's feltkontorer i Bay- og Bakoolregionerne i strid med litra c) i resolution 1844 (2004). Al-Shabaab har desuden gentagne gange hindret adgang til eller levering af humanitær bistand i Somalia.

Rapporten fra FN's Sikkerhedsråds generalsekretær om situationen i Somalia af 20. juli 2009 indeholdt følgende afsnit om al-Shabaabs aktiviteter i Somalia:

Oprørsgrupper, såsom al-Shabaab, formodes at afpresse penge fra private virksomheder og rekruttere unge til kampen mod regeringen i Mogadishu, herunder børnesoldater. Al-Shabaab har bekræftet at have udenlandske krigere i sine rækker og har åbent udtalt, at de samarbejder med al-Qaeda i Mogadishu for at fjerne regeringen i Somalia. De udenlandske krigere, hvoraf mange angiveligt stammer fra Pakistan og Afghanistan, synes at være veltrænede og kampklare. De er blevet set iført hætter i færd med at angribe regeringsstyrker i Mogadishu og nabo-regionerne.

Al-Shabaab har intensiveret sin tvangs- og intimideringsstrategi over for den somaliske befolkning, hvilket afspejler sig i de nøje udvalgte højprofilerede henrettelser og tilbageholdelser af klanledere, hvoraf flere er blevet dræbt. Den 19. juni 2009 blev Omar Hashi Aden, minister for national sikkerhed, dræbt i forbindelse med en stor selvmordsbilbombe i Beletwyne. Over 30 andre blev dræbt i angrebet, hvilket blev fordømt i kraftige vendinger af det internationale samfund og et bredt udsnit af det somaliske samfund.

Ifølge rapporten fra FN's Sikkerhedsråds Somaliaovervågningsgruppe fra december 2008 (2008/769) er al-Shabaab ansvarlig for en lang række angreb i Somalia igennem de seneste mange år, blandt andet:

— rapporteret drab og halshugning af en somalisk chauffør, der arbejdede for Verdensfødevareprogrammet, i september 2008

— bombning af et marked i Puntland, hvor 20 blev dræbt og over 100 såret, den 6. februar 2008

— en række bombninger og målrettede drab i Somaliland med sigte på at afbryde parlamentsvalget i 2006

— drab på adskillige udenlandske nødhjælpsarbejdere i 2003 og 2004.

Ifølge rapporter angreb al-Shabaab FN's område i Somalia den 20. juli 2009 og udstedte et dekret, der udelukkede tre af FN's agenturer fra de al-Shabaab-kontrollerede områder i Somalia. Derudover kæmpede Somalias føderale overgangsregerings styrker mod al-Shabaab og Hizbul Islam-oprørere fra den 11.-12. juli 2009 med over 60 døde til følge. I kampene den 11. juli 2009 affyrede al-Shabaab fire mortérer ind i Villa Somalia, hvilket førte til, at tre soldater fra Den Afrikanske Unions Mission i Somalia (Amisom) døde, og otte andre blev såret.

Ifølge en artikel, som British Broadcasting Corporation offentliggjorde den 22. februar 2009, tog al-Shabaab ansvaret for et selvmordsbilbombeangreb på en AU-militærbase i Mogadishu. Ifølge artiklen bekræftede Den Afrikanske Union, at 11 medlemmer af AU's Den Afrikanske Unions fredsbevarende styrker var blevet dræbt, og 15 andre blev såret.

Ifølge en artikel, som Reuters offentliggjorde den 14. juli 2009, vandt militante styrker fra al-Shabaab-militser i 2009 terræn i guerillaagtige angreb på somaliske og Den Afrikanske Unions styrker.

Ifølge en artikel, som Voice of Amerika offentliggjorde den 10. juli 2009, var al-Shabaab involveret i et angreb på somaliske regeringsstyrker i maj 2009.

Ifølge en artikel på Udenrigsrådets hjemmeside udarbejdet den 27. februar 2009 har al-Shabaab gjort oprør mod Somalias overgangsregering og dens etiopiske støtter siden 2006. Al-Shabaab dræbte elleve burundiske soldater i det mest dødbringende angreb på AU-fredsbevarende styrker siden deres deployering og angiver, at al-Shabaab indledte voldsomme kampe, der dræbte mindst femten mennesker i Mogadishu.