1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 659/1999
af 22. marts 1999
om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93
(EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►A1 Akt vedrørende vilkårene for Den Tjekkiske Republiks, Republikken
Estlands, Republikken Cyperns, Republikken Letlands, RepublikkenLitauens, Republikken Ungarns, Republikken Maltas, RepublikkenPolens, Republikken Sloveniens og Den Slovakiske Republiks tiltrædelse
og tilpasningerne af de traktater, der danner grundlag for Den Europæ-
iske UnionL 236 33 23.9.2003
Berigtiget ved:
►C1 Berigtigelse, EFT L 129 af 22.5.1999, s. 43 (659/1999)
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 659/1999
af 22. marts 1999
om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel
93
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab, særlig artikel 94,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (
1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Med forbehold af særlige procedureregler fastsat ved forord-
ninger inden for bestemte sektorer, bør nærværende forordninggælde for støtte inden for alle sektorer; med henblik på anven-
delsen af traktatens artikel 77 og 92 har Kommissionen i
henhold til traktatens artikel 93 særlige beføjelser til at beslutte,om en statsstøtte er forenelig med fællesmarkedet, når denundersøger eksisterende støtte, når den træffer beslutninger omnye eller ændrede støtteforanstaltninger, og når den træfferforanstaltninger vedrørende manglende overholdelse af dens
beslutninger eller anmeldelseskravet;
(2) i overensstemmelse med De Europæiske Fællesskabers Domstols
retspraksis har Kommissionen udviklet og etableret en fastpraksis for anvendelsen af traktatens artikel 93 og fastlagt visse
proceduremæssige regler og principper i en række meddelelser;
med henblik på at sikre effektive procedurer i medfør af trakta-tens artikel 93 er det hensigtsmæssigt at kodificere og styrkedenne praksis gennem en forordning;
(3) en procedureforordning om anvendelsen af traktatens artikel 93vil øge gennemsigtigheden og retssikkerheden;
(4) for at sikre retssikkerheden bør det defineres, under hvilke
omstændigheder støtten anses for at være eksisterende støtte;
fuldførelsen og udbygningen af det indre marked er en gradvisproces, der afspejles i den stadige udvikling af statsstøttepoli-tikken; som følge af denne udvikling kan visse foranstaltninger,som ikke blev anset for statsstøtte, da de blev indført, senerevære blevet til statsstøtte;
(5) i overensstemmelse med traktatens artikel 93, stk. 3, skal allepåtænkte nye støtteforanstaltninger anmeldes til Kommissionen,og de må ikke gennemføres, før Kommissionen har givet tilla-delse hertil;
(6) i overensstemmelse med traktatens artikel 5 skal medlemssta-terne samarbejde med Kommissionen og give den alleoplysninger, som er nødvendige, for at den kan opfylde sine
forpligtelser i henhold til denne forordning;
(7) den frist, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte den fore-
løbige undersøgelse af anmeldte støtteforanstaltninger, børfastsættes til to måneder fra modtagelsen af en fuldstændig
anmeldelse eller fra modtagelsen af en behørigt begrundet erklæ-
ring fra den pågældende medlemsstat om, at den anseranmeldelsen for at være fuldstændig, fordi de yderligere oplys-ninger, som Kommissionen kræver, ikke er til rådighed ellerallerede er givet; af hensyn til retssikkerheden bør denne under-søgelse afsluttes med en beslutning;1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EFT C 116 af 16. 4. 1998, s. 13.
(2) Udtalelse af 14. 1. 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT).
(3) EFT C 284 af 14. 9. 1998, s. 10.
▼B
(8) i alle tilfælde, hvor Kommissionen efter den foreløbige undersø-
gelse ikke kan konstatere, at en støtteforanstaltning er forenelig
med fællesmarkedet, indledes den formelle undersøgelsespro-cedure, for at Kommissionen kan få mulighed for at indsamlealle de oplysninger, den behøver for at kunne vurdere støttensforenelighed, og for at interesserede parter kan få mulighed forat fremsætte deres bemærkninger; interesserede parters rettig-
heder kan bedst sikres inden for rammerne af den formelle
undersøgelsesprocedure i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2;
(9) Kommissionen bør, efter at have taget stilling til de interesseredeparters bemærkninger, afslutte sin undersøgelse med en beslut-
ning, så snart eventuelle tvivlsspørgsmål er ryddet af vejen;
hvis undersøgelsen ikke er afsluttet efter en periode på 18måneder fra procedurens indledning, bør den pågældendemedlemsstat dog have mulighed for at anmode om en beslutning,som Kommissionen skal træffe inden for to måneder;
(10) for at sikre, at statsstøttereglerne anvendes korrekt og effektivt,bør Kommissionen have mulighed for at ophæve en beslutning,der var baseret på urigtige oplysninger;
(11) for at sikre, at traktatens artikel 93 overholdes, herunder isæranmeldelsespligten og standstill-klausulen i stk. 3 i sammeartikel, bør Kommissionen undersøge alle tilfælde af ulovligstøtte; af hensyn til gennemsigtigheden og retssikkerheden børder fastlægges regler for, hvilke procedurer der skal følges isådanne tilfælde; når en medlemsstat ikke har overholdt anmel-
delsespligten eller standstill-klausulen, bør Kommissionen ikke
være bundet af tidsfrister;
(12) i tilfælde af ulovlig støtte bør Kommissionen have ret til atindhente alle nødvendige oplysninger, som sætter den i stand til
at træffe en beslutning og eventuelt omgående genskabe normale
konkurrencevilkår; Kommissionen bør derfor have mulighed forat træffe foreløbige foranstaltninger over for den pågældendemedlemsstat; disse foreløbige foranstaltninger kan tage form afpåbud om oplysninger, påbud om indstilling og påbud om tilba-gebetaling; overholdes et påbud om oplysninger ikke, bør
Kommissionen have mulighed for at vedtage en beslutning på
grundlag af de foreliggende oplysninger, og i tilfælde afmanglende overholdelse af påbud om indstilling eller tilbagebe-taling bør den have mulighed for at indbringe sagen direkte forDomstolen i overensstemmelse med traktatens artikel 93, stk. 2,
andet afsnit;
(13) i tilfælde af ulovlig støtte, som er uforenelig med fællesmar-
kedet, skal den effektive konkurrence genetableres; til detformål er det nødvendigt, at støtten, inklusive renter, omgåendetilbagebetales; tilbagebetalingen bør ske i overensstemmelse med
procedurerne i national ret; anvendelsen af disse procedurer må
ikke — ved at forhindre en omgående og effektiv gennemførelseaf Kommissionens beslutning — være til hinder for en genska-belse af normale konkurrencevilkår; med henblik herpå børmedlemsstaterne træffe alle nødvendige foranstaltninger til at
sikre, at Kommissionens beslutning fungerer efter hensigten;
(14) af hensyn til retssikkerheden bør der fastsættes en forældelses-
frist på ti år for ulovlig støtte, således at der ikke kan påbydestilbagebetaling efter udløbet af denne frist;
(15) misbrug af støtte kan påvirke det indre markeds funktion påsamme måde som ulovlig støtte og bør derfor behandles eftersamme procedure; i modsætning til ulovlig støtte er støtte, dereventuelt er misbrugt, støtte, som tidligere er godkendt af
Kommissionen; Kommissionen bør derfor ikke kunne anvende
et påbud om tilbagebetaling i forbindelse med misbrug af støtte;
(16) det er hensigtsmæssigt i forordningen at præcisere alle de mulig-heder, som tredjeparter har for at forsvare deres interesser i sagerom statsstøtte;1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
(17) i henhold til traktatens artikel 93, stk. 1, skal Kommissionen
sammen med medlemsstaterne foretage en løbende undersøgelse
af alle eksisterende støtteordninger; af hensyn til gennemsigtig-heden og retssikkerheden bør samarbejdet i henhold til denneartikel præciseres;
(18) for at sikre, at eksisterende støtteordninger er forenelige medfællesmarkedet, og i medfør af traktatens artikel 93, stk. 1,foreslår Kommissionen passende foranstaltninger, når en eksi-sterende støtteordning ikke eller ikke længere er forenelig medfællesmarkedet, og indleder proceduren i traktatens artikel 93,
stk. 2, hvis den pågældende medlemsstat nægter at gennemføre
forslaget;
(19) for at give Kommissionen mulighed for effektivt at kontrollere,om dens beslutninger overholdes, og for at lette samarbejdet
mellem Kommissionen og medlemsstaterne med det formål at
foretage en løbende undersøgelse af de støtteordninger, derfindes i medlemsstaterne, jf. traktatens artikel 93, stk. 1 ►
C1 ,
er det nødvendigt at indføre ◄ en generel indberetningspligt
med hensyn til alle eksisterende støtteordninger;
(20) er Kommissionen i alvorlig tvivl om, hvorvidt dens beslutningeroverholdes, bør den have yderligere instrumenter til rådighed,der sætter den i stand til at indhente de nødvendige oplysningermed henblik på at kontrollere, om dens beslutninger overholdes;
kontrolbesøg på stedet er et hensigtsmæssigt og nyttigt instru-
ment til dette formål, især i eventuelle tilfælde af misbrug;Kommissionen skal derfor bemyndiges til at aflægge kontrol-besøg på stedet i givet fald i samarbejde med de kompetentemyndigheder i en medlemsstat, hvis en virksomhed modsætter
sig et sådant besøg;
(21) af hensyn til gennemsigtigheden og retssikkerheden bør
Kommissionens beslutninger stilles til rådighed for offentlig-heden, samtidig med at princippet om, at beslutninger i
statsstøttesager er rettet til den pågældende medlemsstat,
bevares; det er derfor nødvendigt at offentliggøre alle beslut-ninger, som kan berøre de interesserede parters interesser, enteni deres helhed eller i form af resuméer, eller at stille kopier afsådanne beslutninger til rådighed for interesserede parter, hvis
de ikke er offentliggjort eller ikke er offentliggjort i deres
helhed; når Kommissionen stiller sine beslutninger til rådighedfor offentligheden, skal den overholde reglerne om tavshedspligt,jf. traktatens artikel 214;
(22) Kommissionen skal i nært samarbejde med medlemsstaternekunne udstede gennemførelsesbestemmelser om de nærmereenkeltheder og andre aspekter af procedurerne i denne forord-ning; for at fremme samarbejdet mellem Kommissionen og dekompetente myndigheder i medlemsstaterne bør der nedsættes
et rådgivende udvalg for statsstøtte, som skal høres, før Kommis-
sionen udsteder bestemmelser i henhold til nærværendeforordning —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELT
Artikel 1
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »støtte« enhver foranstaltning, der opfylder alle kriterierne i trakta-
tens artikel 92, stk. 11999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 4
▼B
b) »eksisterende støtte«
i) med forbehold af artikel 144 og 172 i akten vedrørende Østrigs,
Finlands og Sveriges tiltrædelse samt bilag IV, punkt 3, og
tillægget hertil i akten vedrørende Den Tjekkiske Republiks,
Estlands, Cyperns, Letlands, Litauens, Ungarns, Maltas, Polens,Sloveniens og Slovakiets tiltrædelse, enhver form for støtte, dereksisterede inden traktatens ikrafttræden i den pågældendemedlemsstat, dvs. støtteordninger og individuel støtte, som var
trådt i kraft før og er blevet fortsat efter traktatens ikrafttræden
ii) godkendt støtte, dvs. støtteordninger og individuel støtte, som er
godkendt af Kommissionen eller Rådet
iii) støtte, som anses for at være godkendt i henhold til artikel 4,
stk. 6, i nærværende forordning eller før forordningen, men efterdenne procedure
iv) støtte, som anses for eksisterende støtte i henhold til artikel 15
v) støtte, som anses for at være en eksisterende støtte, fordi det kan
godtgøres, at der ikke var tale om støtte, da den blev indført,
men at den blev en støtte på grund af udviklingen på fællesmar-
kedet, uden at medlemsstaten havde foretaget nogen ændringer.Når visse foranstaltninger bliver en støtte som følge af en libe-ralisering af en aktivitet ved fællesskabslovgivning, betragtessådanne foranstaltninger ikke som eksisterende støtte efter den
dato, der er fastsat for liberaliseringen
c) »ny støtte« enhver støtte, dvs. støtteordninger og individuel støtte,
som ikke er eksisterende støtte, herunder ændringer i eksisterendestøtte
d) »støtteordning« enhver retsakt, på grundlag af hvilken der uden
yderligere gennemførelsesforanstaltninger kan ydes individuel støtte
til virksomheder, som inden for denne retsakt defineres generelt og
abstrakt, og enhver retsakt på grundlag af hvilken støtte, der ikke erknyttet til et specifikt projekt, kan ydes til en eller flere virksom-heder, uden at tidsrummet eller beløbet er nærmere fastsat
e) »individuel støtte« støtte, der ikke ydes på grundlag af en støtteord-
ning, og anmeldelsespligtige støttetildelinger på grundlag af en
støtteordning
f) »ulovlig støtte« ny støtte, der er gennemført i strid med traktatens
artikel 93, stk. 3
g) »misbrug af støtte« støtte, som støttemodtageren har anvendt i strid
med en beslutning vedtaget efter artikel 4, stk. 3, eller artikel 7, stk.
3 eller 4, i nærværende forordning
h) »interesserede parter« alle medlemsstater og personer, virksomheder
eller sammenslutninger af virksomheder, hvis interesser måtte væreberørt af den tildelte støtte, herunder navnlig støttemodtageren,konkurrerende virksomheder og erhvervsorganisationer.
KAPITEL II
PROCEDURE VEDRØRENDE ANMELDT STØTTE
Artikel 2
Anmeldelse af ny støtte
1. Medmindre andet er fastsat i forordninger udstedt i medfør af
traktatens artikel 94 eller i medfør af andre relevante bestemmelser i
traktaten, skal planer om at yde ny støtte anmeldes i tilstrækkelig god
tid til Kommissionen af den pågældende medlemsstat. Kommissionenunderretter straks den pågældende medlemsstat, når den modtager enanmeldelse.
2. I en anmeldelse skal den pågældende medlemsstat give alle
nødvendige oplysninger, så Kommissionen bliver i stand til at vedtageen beslutning efter artikel 4 og 7, i det følgende benævnt »fuldstændiganmeldelse«.1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼A1
▼B
▼B
Artikel 3
Standstill-klausul
Støtte, som skal anmeldes i medfør af artikel 2, stk. 1, må ikke
gennemføres, før Kommissionen har vedtaget eller anses for at have
vedtaget en beslutning, hvori den godkender en sådan støtte.
Artikel 4
Foreløbig undersøgelse af anmeldelsen og Kommissionens beslut-
ninger
1. Kommissionen undersøger anmeldelsen straks ved modtagelsen.
Kommissionen vedtager en beslutning efter stk. 2, 3 eller 4, jf. dogartikel 8.
2. Konstaterer Kommissionen efter en foreløbig undersøgelse, at en
anmeldt foranstaltning ikke udgør støtte, fastslår den dette ved beslut-ning.
3. Konstaterer Kommissionen efter en foreløbig undersøgelse, at en
anmeldt foranstaltning ganske vist er omfattet af traktatens artikel 92,stk. 1, men ikke giver anledning til tvivl om, at den er forenelig med
fællesmarkedet, beslutter den, at foranstaltningen er forenelig med
fællesmarkedet, i det følgende benævnt »beslutning om ikke at gøreindsigelse«. I beslutningen anføres, hvilken undtagelse i traktaten, derer anvendt.
4. Konstaterer Kommissionen efter en foreløbig undersøgelse, at en
anmeldt foranstaltning giver anledning til tvivl om, hvorvidt den er
forenelig med fællesmarkedet, beslutter den at indlede proceduren efter
traktatens artikel 93, stk. 2, i det følgende benævnt »beslutning om atindlede den formelle undersøgelsesprocedure«.
5. De beslutninger, der er omhandlet i stk. 2, 3 og 4, skal vedtages
inden to måneder. Fristen løber fra dagen efter modtagelsen af en fuld-
stændig anmeldelse. Anmeldelsen betragtes som fuldstændig, hvis
Kommissionen ikke inden for to måneder fra modtagelsen af anmel-delsen eller fra modtagelsen af eventuelle ønskede supplerendeoplysninger anmoder om yderligere oplysninger. Fristen kan forlængesefter aftale mellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat.Kommissionen kan eventuelt fastsætte kortere frister.
6. Har Kommissionen ikke vedtaget en beslutning i henhold til stk.
2, 3 eller 4 inden for fristen i stk. 5, anses støtten for at være godkendtaf Kommissionen. Den pågældende medlemsstat kan derefter gennem-føre de pågældende foranstaltninger efter i forvejen at have givetKommissionen meddelelse herom, medmindre Kommissionen vedtageren beslutning i henhold til denne artikel inden for en frist på 15
arbejdsdage efter modtagelsen af meddelelsen.
Artikel 5
Begæring om oplysninger
1. Mener Kommissionen, at oplysninger, som den pågældende
medlemsstat har indsendt i forbindelse med en foranstaltning, der eranmeldt efter artikel 2, er ufuldstændig, anmoder den om alle nødven-dige yderligere oplysninger. Hvis en medlemsstat efterkommer en
sådan anmodning, underretter Kommissionen medlemsstaten om
modtagelsen af svaret.
2. Hvis den pågældende medlemsstat ikke meddeler de krævede
oplysninger inden udløbet af den af Kommissionen fastsatte frist, ellerhvis oplysningerne er ufuldstændige, sender Kommissionen en rykker-skrivelse, hvori den giver en passende yderligere frist, inden for
hvilken oplysningerne skal meddeles.
3. Anmeldelsen anses for at være trukket tilbage, hvis de krævede
oplysninger ikke meddeles inden for den fastsatte frist, medmindreenten denne frist er blevet forlænget inden udløbet af den efter aftalemellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat, eller denpågældende medlemsstat inden for den fastsatte frist i en behørigt1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
begrundet anmodning meddeler Kommissionen, at den anser anmel-
delsen for at være fuldstændig, fordi de krævede oplysninger ikkefindes eller allerede er meddelt. I så fald løber fristen i artikel 4, stk.
5, fra dagen efter modtagelsen af erklæringen. Hvis anmeldelsen anses
for at være trukket tilbage, underretter Kommissionen medlemsstatenherom.
Artikel 6
Formel undersøgelsesprocedure
1. Beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure
skal sammenfatte de relevante faktiske og retlige spørgsmål, indeholde
en foreløbig vurdering fra Kommissionens side med hensyn til støtteka-
rakteren af den påtænkte foranstaltning og anføre, om der er tvivl om,hvorvidt den er forenelig med fællesmarkedet. I beslutningen skal denpågældende medlemsstat og andre interesserede parter opfordres til atfremsætte bemærkninger inden for en nærmere fastsat frist, der normaltikke må overstige en måned. I behørigt begrundede tilfælde kan
Kommissionen forlænge denne frist.
2. De modtagne bemærkninger videregives til den pågældende
medlemsstat. Hvis en interesseret part kræver det under henvisning tilrisiko for skade, må dens identitet ikke meddeles den pågældende
medlemsstat. Den pågældende medlemsstat kan besvare de fremsatte
bemærkninger inden for en nærmere fastsat frist, der normalt ikke måoverstige en måned. I behørigt begrundede tilfælde kan Kommissionenforlænge denne frist.
Artikel 7
Kommissionens beslutninger om at afslutte den formelle undersø-
gelsesprocedure
1. Den formelle undersøgelsesprocedure afsluttes ved beslutning i
overensstemmelse med stk. 2-5, jf. dog artikel 8.
2. Finder Kommissionen, at den anmeldte foranstaltning, eventuelt
efter at den pågældende medlemsstat har foretaget ændringer, ikke
udgør støtte, fastslår den dette ved beslutning.
3. Finder Kommissionen, at tvivlen om, hvorvidt den anmeldte
foranstaltning er forenelig med fællesmarkedet, eventuelt efter at denpågældende medlemsstat har foretaget ændringer, er fjernet, vedtager
den en beslutning, hvorved den erklærer støtten for forenelig med
fællesmarkedet, i det følgende benævnt »positiv beslutning«. I beslut-ningen anføres, hvilken undtagelse i traktaten der er anvendt.
4. Kommissionen kan til en positiv beslutning knytte betingelser,
hvorved støtte anses for at være forenelig med fællesmarkedet, og
påbud, hvorved den kan overvåge, om beslutningen overholdes, i detfølgende benævnt »betinget beslutning«.
5. Finder Kommissionen, at den anmeldte støtte ikke er forenelig
med fællesmarkedet, beslutter den, at støtten ikke må gennemføres, i
det følgende benævnt »negativ beslutning«.
6. Beslutningerne efter stk. 2, 3, 4 og 5 skal vedtages, så snart den
tvivl, der er omhandlet i artikel 4, stk. 4, er fjernet. Kommissionen
bestræber sig så vidt muligt på at vedtage en beslutning inden for en
periode på 18 måneder fra indledningen af proceduren. Fristen kanforlænges efter aftale mellem Kommissionen og den pågældendemedlemsstat.
7. Når den i stk. 6 nævnte frist er udløbet, og hvis den pågældende
medlemsstat anmoder herom, vedtager Kommissionen en beslutninginden for to måneder på grundlag af de oplysninger, som den har tilsin rådighed. Hvis de meddelte oplysninger ikke er tilstrækkelige til atgodtgøre, at støtten er forenelig med fællesmarkedet, vedtagerKommissionen eventuelt en negativ beslutning.1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 8
Tilbagetrækning af en anmeldelse
1. Den pågældende medlemsstat kan trække anmeldelsen som
omhandlet i artikel 2 tilbage i god tid, inden Kommissionen harvedtaget en beslutning efter artikel 4 eller 7.
2. Har Kommissionen indledt den formelle undersøgelsesprocedure,
afslutter Kommissionen den.
Artikel 9
Ophævelse af en beslutning
Efter at have givet den pågældende medlemsstat lejlighed til at frem-
sætte sine bemærkninger kan Kommissionen ophæve en beslutning
vedtaget efter artikel 4, stk. 2 eller 3, og artikel 7, stk. 2, 3 eller 4,hvis den var baseret på urigtige oplysninger, som blev indsendt underproceduren, og som var af afgørende betydning for beslutningen. IndenKommissionen ophæver en beslutning og vedtager en ny beslutning,indleder den den formelle undersøgelsesprocedure efter artikel 4, stk.
4. Artikel 6, 7 og 10, artikel 11, stk. 1, og artikel 13, 14 og 15 finder
tilsvarende anvendelse.
KAPITEL III
PROCEDURE VEDRØRENDE ULOVLIG STØTTE
Artikel 10
Undersøgelse, begæring om oplysninger og påbud om oplysninger
1. Er Kommissionen kommet i besiddelse af oplysninger om en
påstået ulovlig støtte, undersøger den omgående oplysningerne, uansetkilden til disse oplysninger.
2. Om nødvendigt fremsætter den en begæring om oplysninger over
for den pågældende medlemsstat. Artikel 2, stk. 2, og artikel 5, stk. 1og 2, finder tilsvarende anvendelse.
3. Hvis den pågældende medlemsstat på trods af en rykkerskrivelse
efter artikel 5, stk. 2, ikke meddeler de krævede oplysninger indenudløbet af den af Kommissionen fastsat frist, eller hvis oplysningerneer ufuldstændige, fremsætter Kommissionen krav om oplysningerne iform af beslutning, i det følgende benævnt »påbud om oplysninger«.
Beslutningen skal angive, hvilke oplysninger der kræves, og fastsætte
en passende frist for deres afgivelse.
Artikel 11
Påbud om indstilling af støtteforanstaltninger eller foreløbig tilba-
gebetaling af støtte
1. Efter at have givet den pågældende medlemsstat lejlighed til at
fremsætte sine bemærkninger kan Kommissionen vedtage en beslut-
ning, hvori den påbyder medlemsstaten at indstille eventuelle ulovlige
støtteforanstaltninger, indtil Kommissionen har vedtaget en beslutningom, hvorvidt støtten er forenelig med fællesmarkedet, i det følgendebenævnt »påbud om indstilling«.
2. Efter at have givet den pågældende medlemsstat lejlighed til at
fremsætte sine bemærkninger kan Kommissionen vedtage en beslut-ning, hvori den påbyder medlemsstaten foreløbigt at kræve eventuelulovlig støtte tilbagebetalt, indtil Kommissionen har vedtaget en beslut-ning om, hvorvidt støtten er forenelig med fællesmarkedet, i det
følgende benævnt »påbud om tilbagebetaling«, hvis følgende kriterier
er opfyldt:
— der er ifølge en fastlagt praksis ikke tvivl om den pågældende
foranstaltnings karakter af støtte, og
— der må handles hurtigt, og— der er alvorlig risiko for omfattende og uoprettelig skade for en
konkurrent.1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
Tilbagebetalingen skal ske efter proceduren i artikel 14, stk. 2 og 3.
Når støtten er tilbagebetalt, vedtager Kommissionen en beslutninginden for de frister, der gælder for anmeldt støtte.
Kommissionen kan bemyndige medlemsstaten til at lade tilbagebeta-
lingen af støtten ledsage af udbetaling af en redningsstøtte til denpågældende virksomhed.
Dette stykke gælder kun ulovlig støtte, der er udbetalt efter denne
forordnings ikrafttræden.
Artikel 12
Manglende overholdelse af en beslutning om et påbud
Retter medlemsstaten sig ikke efter en beslutning om påbud om indstil-
ling eller om tilbagebetaling, kan Kommissionen, samtidig med at denundersøger sagens fakta på grundlag af de foreliggende oplysninger,indbringe sagen direkte for De Europæiske Fællesskabers Domstol oganmode om, at den manglende overholdelse af påbuddet erklæres for
en overtrædelse af traktaten.
Artikel 13
Kommissionens beslutninger
1. Undersøgelsen af en eventuel ulovlig støtteforanstaltning resul-
terer i en beslutning vedtaget efter artikel 4, stk. 2, 3 eller 4. Itilfælde af beslutning om at indlede den formelle undersøgelsespro-cedure afsluttes proceduren ved en beslutning vedtaget efter artikel 7.
Overholder medlemsstaten ikke et påbud om oplysninger, vedtages
beslutningen på grundlag af de foreliggende oplysninger.
2. I tilfælde af en eventuel ulovlig støtteforanstaltning og med forbe-
hold af artikel 11, stk. 2, er Kommissionen ikke bundet af den tidsfrist,der er anført i artikel 4, stk. 5, artikel 7, stk. 6, og artikel 7, stk. 7.
3. Artikel 9 finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 14
Tilbagebetaling af støtte
1. I negative beslutninger om ulovlig støtte bestemmer Kommission-
en, at den pågældende medlemsstat skal træffe alle nødvendigeforanstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren,i det følgende benævnt »beslutning om tilbagebetaling«. Kommissionenkræver ikke tilbagebetaling af støtten, hvis det vil være i modstrid med
et generelt princip i fællesskabslovgivningen.
2. Den støtte, der skal tilbagebetales i medfør af en beslutning om
tilbagebetaling, skal indeholde renter beregnet på grundlag af enpassende sats, der fastsættes af Kommissionen. Renterne betales fradet tidspunkt, hvor den ulovlige støtte var til støttemodtagerensrådighed, og indtil den tilbagebetales.
3. Med forbehold af eventuel kendelse fra Domstolen efter trakta-
tens artikel 185 skal tilbagebetalingen ske omgående og ioverensstemmelse med gældende procedurer i den pågældendemedlemsstats nationale ret, forudsat at disse giver mulighed foromgående og effektiv gennemførelse af Kommissionens beslutning.Til det formål og i tilfælde af søgsmål ved de nationale domstole
træffer de pågældende medlemsstater alle nødvendige foranstaltninger,
som er til rådighed i deres respektive retssystemer, herunder også fore-løbige foranstaltninger, dog med forbehold af fællesskabsretten.
Artikel 15
Forældelsesfrist
1. Kommissionens beføjelser til at kræve tilbagebetaling af støtte
forældes efter ti år.1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
2. Forældelsesfristen løber fra det tidspunkt, hvor den ulovlige støtte
tilkendes støttemodtageren, enten som individuel støtte eller under enstøtteordning. Enhver foranstaltning, der træffes af Kommissionen eller
af en medlemsstat efter opfordring fra Kommissionen angående den
ulovlige støtte, afbryder denne frist. Efter hver afbrydelse begynderforældelsesfristen forfra. Forældelsesfristen suspenderes i det tidsrum,hvor Kommissionens beslutning er genstand for en verserende sag forDe Europæiske Fællesskabers Domstol.
3. Enhver støtte, for hvilken forældelsesfristen er udløbet, anses for
at være eksisterende støtte.
KAPITEL IV
PROCEDURE VEDRØRENDE MISBRUG AF STØTTE
Artikel 16
Misbrug af støtte
I tilfælde af misbrug af støtte kan Kommissionen indlede den formelle
undersøgelsesprocedure efter artikel 4, stk. 4, jf. dog artikel 23. Artikel
6, 7, 9, 10, artikel 11, stk. 1, artikel 12, 13, 14 og 15 finder tilsvarende
anvendelse.
KAPITEL V
PROCEDURE VEDRØRENDE EKSISTERENDE STØTTEORD-
NINGER
Artikel 17
Samarbejde efter traktatens artikel 93, stk. 1
1. Kommissionen indhenter alle nødvendige oplysninger hos den
pågældende medlemsstat med henblik på revision i samarbejde med
medlemsstaten om eksisterende støtteordninger i henhold til traktatensartikel 93, stk. 1.
2. Finder Kommissionen, at en eksisterende støtteordning ikke eller
ikke længere er forenelig med fællesmarkedet, underretter den denpågældende medlemsstat om sin foreløbige undersøgelse og giver den
pågældende medlemsstat lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger
inden for en frist på en måned. I behørigt begrundede tilfælde kanKommissionen forlænge denne frist.
Artikel 18
Forslag om passende foranstaltninger
Finder Kommissionen på baggrund af de oplysninger, medlemsstaten
har indsendt i henhold til artikel 17, at den eksisterende støtteordning
ikke eller ikke længere er forenelig med fællesmarkedet, fremsætter
den en henstilling, hvori den foreslår den pågældende medlemsstatpassende foranstaltninger. Henstillingen kan navnlig gå ud på at:
a) ændre støtteordningen i realiteten, eller
b) indføre proceduremæssige krav, eller
c) ophæve støtteordningen.
Artikel 19
Juridiske konsekvenser af et forslag om passende foranstaltninger
1. Hvis den pågældende medlemsstat accepterer de foreslåede foran-
staltninger og underretter Kommissionen herom, tager Kommissionen
dette til efterretning og underretter medlemsstaten herom. Medlems-
staten er bundet af sin beslutning om at acceptere at gennemføre depassende foranstaltninger.
2. Hvis den pågældende medlemsstat ikke accepterer de foreslåede
foranstaltninger, og Kommissionen under hensyntagen til den pågæl-dende medlemsstats argumenter stadig er af den opfattelse, at de1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
passende foranstaltninger er nødvendige, indleder den proceduren efter
artikel 4, stk. 4. Artikel 6, 7 og 9 finder tilsvarende anvendelse.
KAPITEL VI
INTERESSEREDE PARTER
Artikel 20
De interesserede parters rettigheder
1. Alle interesserede parter kan ifølge artikel 6 fremsætte bemærk-
ninger, efter at Kommissionen har besluttet at indlede den formelleundersøgelsesprocedure. Alle de interesserede parter, der har fremsatsådanne bemærkninger, og modtagerne af individuel støtte vil fåtilsendt en kopi af den beslutning, Kommissionen vedtager i medfør afartikel 7.
2. Alle interesserede parter kan underrette Kommissionen om påstået
ulovlig støtte og om påstået misbrug af støtte. Hvis Kommissionenfinder, at der på grundlag af de oplysninger, den er i besiddelse af,ikke er tilstrækkeligt grundlag for at undersøge sagen, giver den deninteresserede part meddelelse herom. Hvis Kommissionen vedtager en
beslutning i en sag vedrørende det spørgsmål, de forelagte oplysninger
omhandler, sender den en kopi af beslutningen til den interesseredepart.
3. Alle interesserede parter modtager efter anmodning en kopi af
enhver beslutning vedtaget efter artikel 4, 7, artikel 10, stk. 3, og
artikel 11.
KAPITEL VII
OVERVÅGNING
Artikel 21
Årlige rapporter
1. Medlemsstaterne indsender årlige rapporter til Kommissionen om
alle eksisterende støtteordninger, for hvilke der ikke gælder nogensærlig indberetningspligt i henhold til en betinget beslutning vedtagetefter artikel 7, stk. 4.
2. Hvis den pågældende medlemsstat på trods af en rykkerskrivelse
undlader at indsende en årlig rapport, kan Kommissionen træffe foran-
staltninger i overensstemmelse med artikel 18 med hensyn til denpågældende støtteordning.
Artikel 22
Kontrol på stedet
1. Hvis Kommissionen er i alvorlig tvivl om, hvorvidt beslutninger
om ikke at gøre indsigelse, positive beslutninger, eller betingede beslut-ninger vedrørende individuel støtte overholdes, skal den pågældendemedlemsstat efter at have haft lejlighed til at fremsætte sine bemærk-ninger tillade Kommissionen at aflægge kontrolbesøg på stedet.
2. Kommissionens repræsentanter har med henblik på at kontrollere
overholdelsen af beslutningen beføjelse til:
a) at få adgang til den pågældende virksomheds lokaler og grunde
b) at kræve mundtlige forklaringer på stedet
c) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer samt tage afskrifter
eller anmode om afskrifter.
Kommissionen kan om nødvendigt bistås af uafhængige eksperter.
3. Kommissionen skal med passende varsel give den pågældende
medlemsstat skriftlig underretning om kontrolbesøget på stedet og omde dertil bemyndigede repræsentanters og eksperters identitet. Harmedlemsstaten behørigt begrundede indvendinger imod Kommissionens1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
valg af eksperter, udpeges eksperterne efter aftale med medlemsstaten.
De tjenestemænd i Kommissionen og de eksperter, der er bemyndigettil at gennemføre kontrollen på stedet, skal fremvise en skriftlig fuld-
magt, hvori genstanden for og formålet med besøget er nærmere
angivet.
4. Repræsentanter for myndighederne i den medlemsstat, inden for
hvis område kontrolbesøget skal aflægges, kan bistå ved gennem-førelsen af kontrolbesøget.
5. Kommissionen skal forelægge medlemsstaten en kopi af enhver
rapport, der er udarbejdet på baggrund af kontrolbesøget.
6. Modsætter en virksomhed sig et kontrolbesøg, der er påbudt ved
en beslutning truffet af Kommissionen i henhold til denne artikel, yderden pågældende medlemsstat Kommissionens bemyndigede repræsen-
tanter og eksperter den fornødne støtte til løsning af deres opgaver.
Til dette formål træffer medlemsstaterne efter samråd med Kommis-sionen de nødvendige foranstaltninger inden for 18 måneder — efterdenne forordnings ikrafttræden.
Artikel 23
Manglende overholdelse af beslutninger og domme
1. Retter den pågældende medlemsstat sig ikke efter betingede eller
negative beslutninger, navnlig i sager, der henvises til i artikel 14, kan
Kommissionen indbringe sagen direkte for Domstolen i overensstem-melse med traktatens artikel 93, stk. 2.
2. Finder Kommissionen, at den pågældende medlemsstat ikke har
efterkommet Domstolens dom, kan den forfølge sagen i overensstem-
melse med traktatens artikel 171.
KAPITEL VIII
FÆLLES BESTEMMELSER
Artikel 24
Tavshedspligt
Kommissionen og medlemsstaterne, Kommissionens og medlemssta-
ternes bemyndigede repræsentanter samt uafhængige eksperter udpegetaf Kommissionen må ikke give oplysninger om forhold, som er under-givet tavshedspligt, og som de får kendskab til i medfør af denneforordning.
Artikel 25
Modtagere af beslutninger
Beslutninger vedtaget i medfør af kapitel II, III, IV, V og VII rettes til
den pågældende medlemsstat. Kommissionen meddeler straks dissebeslutninger til den pågældende medlemsstat, og giver denne medlems-stat mulighed for at oplyse Kommissionen om, hvilke oplysninger, denmener, skal være omfattet af tavshedspligten.
Artikel 26
Offentliggørelse af beslutninger
1. Kommissionen offentliggør et resumé af de beslutninger, den
vedtager i henhold til artikel 4, stk. 2 og 3, og artikel 18 sammenholdtmed artikel 19, stk. 1, i De Europæiske Fællesskabers Tidende .I
meddelelsen om resuméet gøres der opmærksom på, at det er muligt
at få en kopi af beslutningen i dens autentiske sprogudgave(r).
2. Kommissionen offentliggør de beslutninger, den vedtager i
henhold til artikel 4, stk. 4, i deres autentiske sprogudgave i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende .I De Europæiske Fællesskabers Tidende
offentliggjort på et andet sprog end den autentiske sprogudgave vil denautentiske sprogudgave blive ledsaget af et dækkende resumé på1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 12
▼B
sproget for den pågældende udgave af De Europæiske Fællesskabers
Tidende .
3. Kommissionen offentliggør de beslutninger, den vedtager i
henhold til artikel 7, i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
4. I forbindelse med artikel 4, stk. 6, og artikel 8, stk. 2, offentlig-
gøres der en kort meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
5. Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed, offentliggør
beslutninger efter traktatens artikel 93, stk. 2, tredje afsnit, i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 27
Gennemførelsesbestemmelser
Når Kommissionen handler i overensstemmelse med proceduren i
artikel 29, er den bemyndiget til at udstede gennemførelsesbestem-melser om form, indhold og andre enkeltheder i forbindelse med
anmeldelser, om form, indhold og andre enkeltheder i forbindelse med
årlige rapporter, enkeltheder om frister og udregning af frister samt omden i artikel 14, stk. 2, omhandlede rentesats.
Artikel 28
Rådgivende udvalg for statsstøtte
Der nedsættes et rådgivende udvalg for statsstøtte, i det følgende be-
nævnt »udvalget«. Det består af repræsentanter for medlemsstaterneog har Kommissionens repræsentant som formand.
Artikel 29
Høring af udvalget
1. Kommissionen hører udvalget, før den vedtager gennemførelses-
bestemmelser i henhold til artikel 27.
2. Udvalget høres på et møde indkaldt af Kommissionen. De udkast
og dokumenter, der skal drøftes, vedlægges mødeindkaldelsen. Mødet
finder sted tidligst to måneder efter, at mødeindkaldelsen er sendt.
Denne frist kan forkortes i hastende tilfælde.
3. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse omdette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte underhensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster, i givet faldved afstemning.
4. Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver
medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødepro-
tokollen. Udvalget kan anbefale, at udtalelsen offentliggøres i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
5. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse.
Den underretter udvalget om, hvordan den har taget hensyn til detsudtalelse.
Artikel 30
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1999R0659 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 13