1967L0227 — DA — 15.12.1969 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FØRSTE DIREKTIV
af 11. april 1967
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(67/227/EØF)
(EFT P 71 af 14.4.1967, s. 1301)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets tredje direktiv 69/463/EØF af 9. december 1969 L 320 34 20.12.1969
▼B
RÅDETS FØRSTE DIREKTIV
af 11. april 1967
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætnings-
afgifter
(67/227/EØF)
RÅDET FOR DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 99 og artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det europæiske Parlament,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg,
og
ud fra følgende betragtninger:
Det er traktatens hovedformål inden for rammerne af en økonomisk
union at etablere et fælles marked, hvor der hersker sunde konkurrence-forhold, og som har kendetegn, som svarer til den i et internt marked;
det er en forudsætning for virkeliggørelsen af dette mål, at der forinden
i medlemsstaterne findes lovgivning om omsætningsafgifter, der ikkefordrejer konkurrencevilkårene, og som ikke hindrer den frie bevæge-lighed for varer og tjenesteydelser inden for det fælles marked;
de for tiden gældende lovgivninger opfylder ikke de ovenfor nævnte
krav; det er derfor af interesse for det fælles marked, at der gennem-føres en harmonisering af lovgivningerne om omsætningsafgift for ividest muligt omfang at fjerne de faktorer, der kan fordreje konkurren-
cevilkårene både på det nationale plan og på fælles skabsplan, for
således at nå frem til afskaffelse af beskatning ved indførslen og afafgiftsgodtgørelse ved udførslen i handelssamkvemmet mellemmedlemsstaterne;
undersøgelserne har vist, at harmoniseringen må føre til afskaffelse af
de kumulative flerledsafgiftssystemer og til, at alle medlemsstaterantager et fælles merværdiafgiftssystem;
det mest enkle og mest neutrale merværdiafgiftssystem opnås, når
afgiften opkræves så generelt som muligt, i når dens anvendelses-
område omfatter samtlige produktions- og fordelingsled samttjenesteydelsesområdet; det er derfor i det fælles markeds og medlems-staternes interesse at antage et fælles system, der også kan findeanvendelse på detailhandelen.
afgiftens anvendelse på detailhandelen ville imidlertid nogle medlems-
stater støde på praktiske og politiske vanskeligheder; af denne grundmå medlemsstaterne må forbehold af en forudgående konsultationhave mulighed for kun at anvende det fælles system til og med engros-handelsleddet, og eventuelt at anvende en autonom supplerende afgift i
detailhandelsleddet eller i det foregående led;
en gennemførelse i etaper er nødvendig, da harmoniseringen af omsæt-
ningsafgifterne i medlemsstaterne vil medføre betydelige ændringer afden fiskale struktur og mærkbare følger på de budgetmæssige, økono-
miske og sociale områder;
afløsningen af de i de fleste medlemsstater gælden kumulative flerled-
safgiftssystemer med det fælles merværdiafgiftssystem må, selv nårsatserne og fritagelserne ikke samtidigt harmoniseres, medføre konkur-
renceneutralitet således, at ensartede varer i de enkelte finde beskattes
ens uanset produktions- og fordelingsvejelængde, og at beskatningen afvarerne i internationalhandel er kendt, således at en præcis udligning afden i afgiftsbelastning kan gennemføres; som en første etaper må allemedlemsstater derfor indføre et fælles merværdiafgiftssystem tidensamtidig harmonisering af afgiftsselserne og afgiftsfritagelserne;1967L0227 — DA — 15.12.1969 — 001.001 — 2
▼B
det er endnu ikke muligt at afgøre, på hvilken måde og inden for
hvilken frist man ved en harmoniseringen omsætningsafgifterne kannå frem til en afskaffelse af den i handelssamkvemmet mellem
medlemsstaterne bestående beskatning ved indførsel og af afgiftsgodt-
gørelse ved udførsel; man må derfor foretrække at fastlæggebegyndelsen af anden etape og de foranstaltninger, der skal træffesmed hensyn til denne, på et senere tidspunkt på grunding af forslag,som Kommissionen forelægger Rådet,
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Medlemsstaterne erstatter deres nuværende omsætningsafgiftssystem
med det i artikel 2 omhandlede fælles merværdiafgiftssystem.
I hver medlemsstat vedtages snarest muligt en lov til gennemførelse
heraf, således at den kan træde i kraft på et tidspunkt, der under hensyntil konjunkturerne bestemmes af den pågældende medlemsstat, dogsenest►
M11. januar 1972 ◄.
Efter denne lovs ikrafttræden må medlemsstaten med hensyn til omsæt-
ningsafgiften i handelssamkvemmet mellem medlemsstaterne ikke
opretholde eller indføre nogen udligningsordning for indførslen eller
udførslen efter standardsatser.
Artikel 2
Det fælles merværdiafgiftssystem bygger på den grundsætning, at der
på ting og tjenesteydelser skal anvendes en generel forbrugsafgift, derer nøjagtig proportional med tingenes og tjenesteydelsernes pris, uansetantallet af omsætninger i de produktions- og fordelingsled, der liggerfor beskatningsleddet.
Ved enhver omsætning svares en merværdiafgift, der beregnes af
tingens eller tjenesteydelsens pris med anvendelse af den afgiftssats,som gælder for tingen eller tjenesteydelsen med fradrag af det mervær-diafgiftsbeløb, der umiddelbart har belastet de forskelligeomkostningselementer.
Det fælles merværdiafgiftssystem anvendes til og med detailhandel-
sleddet.
Indtil afskaffelsen af beskatning ved indførsel og afgiftsgodtgørelse ved
udførsel i handelssamkvemmet mellem medlemsstaterne kan disse dogmed forbehold af den i artikel 5 nævnte konsultation nøjes med atanvende dette system til og med engroshandelsleddet og eventueltanvende en autonom supplerende afgift i detailhandelsleddet eller i detforegående led.
Artikel 3
Rådet udsteder på forslag af Kommissionen et andet direktiv om det
fælles merværdiafgiftssystems struktur og principperne for dets anven-
delse.
Artikel 4
For at Rådet før overgangstidens udløb kan behandle dette spørgsmål
og om muligt træffe afgørelse herom, forelægger Kommissionen indenudgangen af 1968 Rådet forslag om, på hvilken måde og inden forhvilken frist harmoniseringen af omsætningsafgifterne kan føre fremtil, at beskatning ved indførsel og afgiftsgodtgørelse ved udførsel i
handelssamkvemmet mellem medlemsstaterne afskaffes under iagtta-
gelse af disse afgifters neutralitet med hensyn til tingenes ogtjenesteydelsernes oprindelse.
I denne forbindelse skal der især tages hensyn til forholdet mellem
direkte og indirekte skatter, der er forskelligt i medlemsstaterne, tilvirkningerne af en ændring af skattesystemerne på medlemsstaternes1967L0227 — DA — 15.12.1969 — 001.001 — 3
▼B
skatte- og finanspolitik samt til skattesystemernes indflydelse på
konkurrencevilkårene og de sociale forhold i Fællesskabet.
Artikel 5
Såfremt en medlemsstat påtænker at anvende den i artikel 2, sidste
stykke, omhandlede mulighed, retter den i god tid henvendelse til
Kommissionen med henblik på anvendelsen af traktatens artikel 102.
Artikel 6
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1967L0227 — DA — 15.12.1969 — 001.001 — 4