1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING(EF) Nr. 2236/95
af 18. september 1995
om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for transeuropæiske net
(EFT L 228 af 23.9.1995, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1655/1999 af 19. juli
1999 L 197 1 29.7.1999
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 2
▼B
RÅDETS FORORDNING(EF) Nr. 2236/95
af 18. september 1995
om generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte inden for
transeuropæiske net
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab, særlig artikel 129 D, stk. 3,
under henvisning tilforsl ag fra Kommissionen (
1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C (4), og
ud fra følgende betragtninger:I henhold til traktatens artikel 3, litra n), indebærer Fællesskabets virke
en tilskyndelse til oprettelse og udvikling af transeuropæiske net;
ifølge traktatens artikel 129 B bidrager Fællesskabet til oprettelse og
udvikling af transeuropæiske net på transport-, telekommunikations- ogenergiinfrastrukturområdet med henblik på at bidrage til virkeliggø-relsen af målene i traktatens artikel 7 A og 130 A;
ifølge traktatens artikel 129 B, stk. 2, tager Fællesskabets indsats sigte
på at fremme de nationale nets indbyrdes sammenkobling og interopera-bilitet samt adgangen til disse net, og i denne indsats tilgodeses isærnødvendigheden af at skabe forbindelse mellem på den ene side ø-områder, indlandsområder og randområder og på den anden side Fælles-skabets centrale områder;
i henhold til traktatens artikel 129 C skal Fællesskabet opstille et sæt
retningslinjer omfattende mål og prioriteter samt hovedlinjerne i deaktioner, der påtænkes gennemført for transeuropæiske net, ligesomFællesskabet kan støtte medlemsstaternes finansielle indsats i forbin-delse med de transeuropæiske net;
der bør fastsættes generelle regler for Fællesskabets finansielle støtte i
forbindelse med de transeuropæiske net med henblik på gennemførelsenaf artikel129 C;
i henhold til traktatens artikel 129 C kan Fællesskabet yde støtte til
projekter af fælles interesse, som fastlægges inden for rammerne af deafstukne retningslinjer;
de retningslinjer, der er omhandlet i traktatens artikel 129 C, stk. 1, og
foreslået af Kommissionen, er ved at blive behandlet i Europa-Parla-mentet og Rådet, og såfremt afgørelserne om vedtagelse af disseretningslinjer ikke er trådt i kraft, når denne forordning træder i kraft,bør der i en overgangsperiode være mulighed for, at Fællesskabet kanbidrage tilspecifikke, prioriterede projekter inden for de disponibl ebevillinger for regnskabsåret 1995 og senest indtil den 31. december1995;
privat kapitalskali højere grad del tage i finansieringen af transeuro-
pæiske net, og samarbejdet mellem den offentlige og private sektor børudvikles;
(1) EFT nr. C 89 af 26. 3. 1994, s. 8.
(2) EFT nr. C 195 af 18. 7. 1994, s. 74.
(3) EFT nr. C 217 af 6. 8. 1994, s. 36.
(4) Europa-Parlamentets udtalelse afgivet den 30. november 1994 (EFT nr. C
363 af 19. 12. 1994, s. 23), Rådets fælles holdning af 31. marts 1995(EFT nr. C 130 af 29. 5. 1995, s. 1) og Europa-Parlamentets afgørelse af12. juli 1995 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 3
▼B
Fællesskabets støtte kan navnlig antage form af forundersøgelser, låne-garantier og rentegodtgørelser; rentegodtgørelser og lånegarantiernevedrører især finansiel støtte fra Den Europæiske Investeringsbank, ellerandre offentlige eller private finansielle organer; der kan i visse behørigtbegrundede tilfælde blive tale om direkte investeringsstøtte;
lånegarantierne ydes af Den Europæiske Investeringsfond på et forret-
ningsmæssigt grundlag eller af andre finansielle organer, og Fællesska-bets finansielle støtte kan helt eller delvis dække de præmier, der betalesaf lånegarantimodtagerne;
Fællesskabets støtte er især beregnet til at overvinde de finansielle
hindringer, der kan opstå i et projekts igangsætningsfase;
der bør fastsættes en grænse for Fællesskabets støtte i forhold til den
samlede investering;
Fællesskabets støtte skal tildeles projekterne alt efter, i hvor høj grad de
bidrager til opfyldelse af målene i traktatens artikel 129 B og de øvrigemål og prioriteter, der er fastlagt i retningslinjerne som omhandlet iartikel 129 C; der bør ligeledes tages hensyn til andre aspekter såsomden stimulerende virkning på den offentlige og private finansiering,projekternes direkte eller indirekte socioøkonomiske virkninger pånavnlig beskæftigelsen samt konsekvenserne for miljøet;
Kommissionen bør omhyggeligt vurdere projekternes potentielle økono-
miske levedygtighed på grundlag af costbenefitanalyser og andre rele-vante kriterier samt deres finansielle rentabilitet;
Fællesskabets finansielle støtte i henhold til traktatens artikel 129 C, stk.
1, skal være forenelig med Fællesskabets politik, navnlig med hensyn tilnet og vedrørende miljøbeskyttelse, konkurrence og offentlige udbud;med henblik på miljøbeskyttelsen skal der foretages en vurdering afprojekternes indvirkning på miljøet;
det er nødvendigt at præcisere beføjelser og ansvarsområder vedrørende
finanskontrollen for henholdsvis medlemsstaterne og Kommissionen;
Kommissionen skal sikre en effektiv samordning af alle de fællesskabs-
foranstaltninger, der berører de transeuropæiske net, navnlig tildeling afmidlerne til de transeuropæiske net, strukturfondene, Samhørigheds-fonden samt Den Europæiske Investeringsfond og Den EuropæiskeInvesteringsbank;
der skal benyttes effektive evaluerings-, overvågnings- og kontrolme-
toder i forbindelse med Fællesskabets støtte;
det er vigtigt, at der sikres en passende information, offentlighed og
gennemskuelighed omkring de finansierede aktiviteter;
der anføres i denne forordning et finansielt referencegrundlag som
omhandlet i punk t 2 i Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionens
erklæring af 6. marts 1995 for forordningens gennemførelse, uden atdette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten;
inden udgangen af perioden for de finansielle overslag for 1994-1999
bør det vurderes, hvorvidt og i hvilket omfang de aktioner, der er fastsati denne forordning, opfylder Fællesskabets behov —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Definition og anvendelsesområde
Denne forordning fastlægger betingelserne, reglerne og procedurerne for
Fællesskabets støtte til projekter af fælles interesse inden for transeuro-pæiske net på transport-, telekommunikations- og energiinfrastruktu-rområdet i henhold til traktatens artikel 129 C, stk. 1.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 2
Støtteberettigelse
1. Fællesskabsstøtte kan kun ydes til projekter af fælles interesse, i
det følgende benævnt »projekter«, som fastlægges efter de retnings-linjer, der er omhandlet i traktatens artikel 129 C, stk. 1.
Støtte kan ligeledes ydes til dele af et projekt som defineret i første
afsnit, for så vidt disse udgør teknisk og finansielt adskilte enheder.
▼
M1
Artikel 4
Støtteformer
1. Fællesskabets støtte kan antage en eller flere af følgende former:
a) Samfinansiering af projektundersøgelser, herunder forberedende
undersøgelser, forundersøgelser, evalueringsundersøgelser og andenteknisk bistand til sådanne undersøgelser. Fællesskabets finansielledeltagelse kan normalt ikke overstige 50 % af de samlede undersø-gelsesomkostninger.
På anmodning af Kommissionen og med de berørte medlemsstaters
samtykke kan Fællesskabets finansielle deltagelse i behørigt begrun-dede undtagelsestilfælde overstige 50-%’s-grænsen.
b) Rentegodtgørelser i forbindelse med lån bevilget af Den Europæiske
Investeringsbank eller andre offentlige eller private finansielleorganer. Godtgørelserne kan som hovedregel ikke ydes i mere endfem år.
c) Bidrag till ånegarantipræmier i Den Europæiske Investeringsfond
eller andre finansielle institutter.
d) Direkte investeringsstøtte i behørigt begrundede tilfælde.
e) Risikovillig kapital til investeringsfonde eller tilsvarende finansielle
foretagender, der som hovedmål har at skaffe risikovillig kapital tiltranseuropæiske netprojekter, med inddragelse af betydelige investe-ringer fra den private sektor; denne type risikovillig kapital må ikkeoverstige 1 % af de budgetmidler, der er fastsat i artikel 18. Detteloft kan efter proceduren i artikel 17 forhøjes op til 2 % fra 2003 påbaggrund af en revision af dette instruments funktion forelagt afKommissionen for Europa-Parlamentet og Rådet.
Yderligere gennemførelsesbestemmelserne for så vidt angår risiko-
villig kapital er fastsat i bilaget.
Den risikovillige kapital kan indskydes enten direkte i fonden eller
tilsvarende finansielle foretagender eller i et passende fællesinveste-ringsorgan, der forvaltes af samme kapitaladministratorer.
f) Fællesskabsbistand i henhold til litra a)-e) kombineres, når det er
hensigtsmæssigt, for at opnå den størst mulige stimulerende virkningaf de tilførte budgetmidler, der skal anvendes så økonomisk sommuligt.
2. De former for fællesskabsintervention, som er omhandlet i litra
a)-e), anvendes selektivt for at tage hensyn til de særlige karakteristikaved de forskellige berørte nettyper og sikre, at støtten ikke medførerkonkurrencefordrejning mellem sektorens virksomheder.
3. De finansielle ressourcer, der er afsat til trafikinfrastrukturpro-
jekter i hele den i artikel 18 nævnte periode, skal anvendes på en sådanmåde, at mindst 55 % tildeles til jernbaneprojekter — inklusive kombi-neret transport — og højst 25 % tildeles til vejprojekter.
4. Kommissionen fremmer navnlig anvendelsen af private finansie-
ringskilder til projekter, som finansieres efter denne forordning, hvormultiplikatoreffekten af Fællesskabets finansielle instrumenter kanmaksimeres i offentlig-private partnerskaber. Hvert enkelt tilfældevurderes konkret af Kommissionen, hvor det er hensigtsmæssigt, i
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 5
▼M1
forhold til et eventuelt alternativ finansieret udelukkende med offentlige
midler. For hvert enkelt projekt kræves den berørte medlemsstats støtte ioverensstemmelse med traktaten.
▼
B
Artikel 5
Betingelser for fællesskabsstøtte
1. Fællesskabsstøtte ydes principielt kun, hvis gennemførelsen af et
projekt støder på finansielle vanskeligheder.
2. Fællesskabsstøtte må ikke overstige det minimumsbeløb, der
skønnes nødvendigt for et projekts påbegyndelse.
3. Uanset den valgte støtteform kan den samlede fællesskabsstøtte i
henhold til denne forordning højst udgøre 10 % af de samlede investe-ringsomkostninger.
▼
M1
For projekter, der berører satellitbestemmelses- og navigationssystemer,som omhandlet i artikel 17 i beslutning nr. 1692/96/EF (
1), kan den
samlede fællesskabsstøtte i henhold til denne forordning dog fra og med1. januar 2003 efter en revision undtagelsesvis udgøre op til 20 % af desamlede investeringsomkostninger.
▼
B
4. De finansielle midler, som er omhandlet i denne forordning, er iprincippet ikke bestemt til projekter eller projektfaser, som får støtte fraandre finansieringskilder på fællesskabsbudgettet.
▼
M1
Artikel 5a
Vejledende flerårige EF-programmer
1. Kommissionen kan, med forbehold af artikel 6, efter proceduren i
artikel 17 og med henblik på at gøre Fællesskabets indsats mere effektivsektor for sektor udarbejde et vejledende flerårigt program, i detfølgende benævnt »program«, på grundlag af de i traktatens artikel 155omhandlede retningslinjer. Programmet baseres på støtteansøgninger ihenhold til artikel 8 og bygger bl.a. på oplysninger fra medlemsstaterne,især de oplysninger, der er omhandlet i artikel 9.
2. Programmet sammensættes udelukkende af projekter af fælles
interesse og/eller sammenhængende grupper af projekter af fælles inte-resse, der tidligere er fastlagt inden for rammerne af de retningslinjer,der er omhandlet i traktatens artikel 155, stk. 1, på specifikke områdermed betydelige finansielle behov over en længere periode.
3. Programmet omfatter for hvert projekt eller hver gruppe af
projekter, der er omhandlet i stk. 2, de vejledende beløb for ydelse affinansiel støtte i henhold til budgetmyndighedens årlige afgørelser. Dermå ikke anvendes mere end 75 % af budgetmidlerne i artikel 18 tilvejledende flerårige programmer.
4. Programmet tjener som referenceramme for de årlige afgørelser
om tildeling af fællesskabsstøtte til projekter inden for rammerne af deårlige budgetbevillinger. Kommissionen underretter regelmæssigtEuropa-Parlamentet og Rådet om, hvordan programmerne forløber, ogom afgørelser, Kommissionen træffer om tildeling af fællesskabsstøttetil projekter. Den dokumentation, der vedlægges Kommissionens forelø-bige budgetforslag, skal omfatte en rapport om, hvordan gennem-førelsen af hvert flerårigt vejledende program forløber i overensstem-melse med finansforordningen.
Programmet skaltages op tilfornyet overvejel se mindst midtvejs i
forløbet eller på baggrund af, hvordan projekterne eller grupperne af
(1) EFT L 228 af 9.9.1996, s. 1.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 6
▼M1
projekter rent faktisk forløber, og det revideres om nødvendigt efter
proceduren i artikel17.
Programmet skal også indeholde angivelser af andre kilder til finansie-
ring af de pågældende projekter, navnlig andre fællesskabsinstrumenterog Den Europæiske Investeringsbank.
5. Hvis der sker betydelige ændringer i gennemførelsen af projek-
terne eller grupperne af projekter, underretter den berørte medlemsstatstraks Kommissionen herom.
Hvis det som følge af disse ændringer skulle blive nødvendigt at ændre
de vejledende samlede beløb, som programmet omfatter for projekterneeller grupperne af projekter, træffes der afgørelse herom efter proce-duren i artikel17.
▼
B
Artikel 6
Kriterier for projektudvælgelse
1. Støtte tilprojekter ydes under hensyn til , i hvor høj grad de
bidrager til opfyldelsen af de i traktatens artikel 129 B omhandlede målog de øvrige mål og prioriteter, der er fastlagt i retningslinjerne i artikel129 C, stk. 1.
▼
M1
1 a. Ved gennemførelsen af denne forordning sikrer Kommissionenoverensstemmelse mellem sine beslutninger om at yde fællesskabsstøtteog de prioriterede mål, der er opført i retningslinjerne for de forskelligesektorer i henhold til traktatens artikel 155, stk. 1. Dette omfatteroverensstemmelse med ethvert krav, som fastsættes i disse retningslinjeri form af en procentdel af den samlede fællesskabsstøtte.
▼
B
2. Fællesskabsstøtten er beregnet på projekter, som er potentieltøkonomisk levedygtige, og hvis finansielle rentabilitet skønnes util-strækkelig på ansøgningstidspunktet.
3. I beslutningen om at yde fællesskabsstøtte bør der også tages
hensyn til:
— projektets modenhed— fællesskabsdeltagelsens stimulerende virkning på offentlig og privat
finansiering
— finansieringspakkens soliditet— direkte eller indirekte socioøkonomiske virkninger, navnlig for
beskæftigelsen
— konsekvenser for miljøet.
4. Især for grænseoverskridende projekters vedkommende skalder
også tages hensyn tilden tidsmæssige samordning af de enkel te projekt-dele.
Artikel 7
Forenelighed
Projekter, der finansieres i henhold til denne forordning, skal være i
overensstemmelse med fællesskabslovgivningen og Fællesskabetspolitik på forskellige områder, herunder navnlig miljøbeskyttelse,konkurrence og offentlige udbud.
▼
M1
Artikel 8
Indgivelse af støtteansøgning
Støtteansøgninger indgives tilKommissionen af de pågæl dende
medlemsstater eller, efter aftale med disse, af de direkte berørte offent-lige eller private foretagender eller organer. Kommissionen skal fastslå,at der foreligger en aftale med de pågældende medlemsstater.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 9
Oplysninger til vurdering og identifikation af ansøgningerne
1. Støtteansøgningen skal indeholde alle de oplysninger, der ifølge
artikel5 - 7 er nødvendige for gennemgangen af projektet, herundernavnlig:
a) hvis ansøgningen vedrører et projekt:
— det for projektets gennemførelse ansvarlige organ— en projektbeskrivelse samt den påtænkte form for fællesskabs-
støtte
— resultaterne af costbenefitanalyserne, herunder resultaterne af
analysen af den potentielle økonomiske levedygtighed oganalysen af den finansielle rentabilitet
— projektets placering på forbindelseslinjer og knudepunkter i
henhold til retningslinjerne på transportområdet
— overensstemmelsen med regionalplanlægningen— sammenfattende beskrivelse af miljøvirkningerne på grundlag af
vurderinger foretaget i henhold til Rådets direktiv 85/337/EØF af27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projek-ters indvirkning på miljøet (
1)
— en angivelse af, at andre muligheder for offentlig og privat
finansiering, herunder Den Europæiske Investeringsfond og DenEuropæiske Investeringsbank, er blevet undersøgt
▼
M1
— en finansieringsplan med angivelse af beløbene i euro eller nati-
onal valuta og alle komponenter i finansieringspakken, herunderforventet og tildelt støtte fra Fællesskabet, i de forskellige formersom omhandlet i artikel 4, og støtte fra lokale, regionale ellernationale administrative organer samt fra private kilder.
▼
B
b) hvis ansøgningen vedrører en undersøgelse: dennes emne og formål
samt den påtænkte metodologi og fremgangsmåde
c) foreløbig tidsplan for arbejdet
d) en beskrivelse af, hvorledes den berørte medlemsstat vil kontrollere
anvendelsen af de midler, der ansøges om.
▼M1
2. Ansøgerne meddeler Kommissionen alle yderligere relevanteoplysninger, som Kommissionen har brug for, såsom parametre,retningslinjer og hypoteser, som costbenefitanalyser er baseret på.
▼
B
3. Kommissionen kan indhente alle de tekniske udtalelser, der ernødvendige for at vurdere ansøgningen, herunder en udtalelse fra DenEuropæiske Investeringsbank.
▼
M1
Artikel 10
Ydelse af støtte
Kommissionen beslutter i overensstemmelse med traktatens artikel 274
at yde støtte i henhold til denne forordning efter en vurdering afansøgningerne på grundlag af udvælgelseskriterierne. I forbindelse medprojekter, der er omhandlet i det relevante vejledende flerårige program,som udarbejdes i henhold til artikel 5a, træffer Kommissionen de årligeafgørelser om at tildele støtte under iagttagelse af de i dette programfastlagte vejledende beløb. I forbindelse med andre projekter vedtagesder foranstaltninger efter proceduren i artikel 17. Kommissionenmeddeler støttemodtagerne og medlemsstaterne sin beslutning direkte.
(1) EFT nr. L 175 af 5. 7. 1985, s. 40.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 8
▼B
Artikel 11
Finansielle bestemmelser
1. Fællesskabsstøtten kan kun dække udgifter, der vedrører gennem-
førelsen af projekterne, og som afholdes af støttemodtagerne eller entredjepart, der har fået pålagt gennemførelsen.
2. Udgifter, der er afholdt inden den dato, hvor støtteansøgningen
kommer Kommissionen i hænde, er ikke støtteberettigede.
3. Kommissionens beslutninger om at yde støtte i medfør af artikel
10 anses som udgifter, der er tilladt i henhold til budgettet.
4. Normalt består betalingerne af forskud, ratebetalinger og en afslut-
tende betaling. Forskuddet, som normalt ikke må overstige 50 % af denførste årsrate, udbetales, så snart støtteansøgningen er godkendt. Ratebe-talingerne foretages efter anmodning under hensyn til de fremskridt, derer gjort i gennemførelsen af projektet eller undersøgelser, og omnødvendigt under hensyn tilreviderede finansieringspl aner efter strin-gente og gennemskuelige principper.
5. Ved betalingerne skal der tages hensyn til, at infrastrukturprojek-
ternes gennemførelse strækker sig over en årrække, dvs. at der mådrages omsorg for, at finansieringen også bliver flerårig.
6. Kommissionen foretager den afsluttende betaling efter at have
godkendt den endelige rapport om projektet eller undersøgelsen, somstøttemodtageren skal indsende med angivelse af samtlige udgifter, derfaktisk har været afholdt.
▼
M1
7. Kommissionen fastlægger efter proceduren i artikel 17 en plan for,hvordan, hvornår og med hvilke beløb rentegodtgørelser, tilskud tilgarantipræmier og støtte i form af andeli risikovil l ig kapitaltilinveste-ringsfonde eller tilsvarende finansielle foretagender, der som hovedmålhar at skaffe risikovillig kapital til transeuropæiske netprojekter, skaludbetales.
▼
B
Artikel 12
Finanskontrol
►M11. For at sikre, at de projekter, der finansieres i henhold til
denne forordning, gennemføres på rette måde, træffer medlemsstaterneog Kommissionen, hver inden for sit kompetenceområde, de nødven-dige foranstaltninger til: ◄
— regelmæssigt at kontrollere, at de af Fællesskabet finansierede
projekter og undersøgelser forløber korrekt
— at forebygge og forfølge uregelmæssigheder
▼
M1
— at tilbagesøge midler, der er gået tabt som følge af uregelmæssig-
heder, herunder renter af for sent foretagne tilbagebetalinger, i over-ensstemmelse med de af Kommissionen fastsatte regler. Medmindremedlemsstaten og/eller den gennemførende offentlige myndighedgodtgør, at de ikke er skyld i uregelmæssigheden, er medlemsstatensubsidiært ansvarlig for tilbagebetalingen af uberettiget udbetaltebeløb.
▼
B
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstalt-
ninger, der træffes i den henseende, og de giver navnlig Kommissionenen beskrivelse af de etablerede kontrol- og forvaltningsordninger, derskalsikre, at projekter og undersøgel ser gennemføres korrekt.
3. Medlemsstaterne stiller alle relevante nationale rapporter om
kontrollen af de pågældende projekter til rådighed for Kommissionen.
4. Uanset medlemsstaternes kontrol i medfør af nationale love og
administrative bestemmelser, og uden at traktatens artikel 188 A og denkontrol, der foretages på grundlag af traktatens artikel 209, litra c),berøres heraf, kan Kommissionen ved sine tjenestemænd eller andre
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 9
▼B
ansatte, bl.a. ved stikprøvekontrol, på stedet kontrollere de projekter, derfinansieres efter denne forordning, og gennemgå de kontrolsystemer og-foranstaltninger, der er udarbejdet af de nationale myndigheder, somunderretter Kommissionen om de dispositioner, de har truffet i denneforbindelse.
5. Inden der foretages kontrolpå stedet, underretter Kommissionen
den pågældende medlemsstat derom for at opnå den nødvendigebistand. Kommissionens anvendelse af eventuel kontrol på stedet udenvarsel sker efter aftaler, der indgås i henhold til finansforordningensbestemmelser. Medlemsstatens tjenestemænd eller andre ansatte kandeltage i kontrollen.
Kommissionen kan anmode den pågældende medlemsstat om at fore-
tage en kontrolpå stedet tilkonstatering af, at betal ingsanmodningen eri overensstemmelse med bestemmelserne. Kommissionens tjeneste-mænd eller andre ansatte kan deltage i denne kontrol og skal deltage,hvis den berørte medlemsstat anmoder herom.
Kommissionen påser, at den kontrol, den foretager, koordineres, således
at der undgås gentagelser af kontrollen af samme forhold inden forsamme tidsrum. Den pågældende medlemsstat og Kommissionen giverstraks hinanden meddelelse om resultaterne af den gennemførte kontrol.
▼
M1
6. Når der er tale om fællesskabsstøtte til direkte berørte offentligeeller private foretagender eller organer, foretager Kommissionen i detomfang, det er hensigtsmæssigt, kontrollen i samarbejde med medlems-staten.
7. I en periode på fem år efter den sidste udbetaling til et projekt
stiller de ansvarlige organer og myndigheder og direkte berørte offent-lige eller private foretagender eller organer alle udgiftsbilag i forbin-delse med et projekt til rådighed for Kommissionen.
▼
B
Artikel 13
Nedsættelse, suspension og ophævelse af støtten
1. Hvis gennemførelsen af en aktion giver grund til at formode, at en
del af eller hele den bevilgede finansielle støtte er uberettiget, foretagerKommissionen en passende undersøgelse af sagen og anmoder bl.a.medlemsstaten eller de myndigheder eller organer, som medlemsstatenhar udpeget tiliværksættel sen af aktionen, om at fremkomme med deresbemærkninger inden for en given frist.
2. Efter den i stk. 1 omhandlede undersøgelse kan Kommissionen
nedsætte, suspendere eller ophæve støtten til aktionen, hvis undersø-gelsen bekræfter, at der foreligger en uregelmæssighed, at en af debetingelser, der er anført i beslutningen om støtte, ikke er opfyldt, ellernavnlig at der foreligger en væsentlig ændring, der berører projektets arteller gennemførelsesvilkår, og som ikke har været forelagtKommissionen tilgodkendel se.
Enhver uberettiget kumulation bevirker inddrivelse af de uberettiget
udbetalte beløb.
▼
M1
2 a. Bortset fra tilfælde, der er behørigt begrundet over forKommissionen, annullerer Kommissionen støtte til projekter, som ikkeer påbegyndt senest to år efter datoen for deres forventede start somangivet i beslutningen om tildeling af støtte.
▼
B
3. Ethvert beløb, som tilbagesøges som uretmæssigt udbetalt, tilbage-betales til Kommissionen.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 10
▼M1
Artikel 14
Samordning
Kommissionen sikrer samordning og sammenhæng mellem projekter og
de i artikel5a, stk. 1, omhandl ede programmer, der iværksættes ihenhold til denne forordning, samt projekter, der iværksættes medbidrag fra fællesskabsbudgettet, Den Europæiske Investeringsbank, DenEuropæiske Investeringsfond og Fællesskabets andre finansielle instru-menter.
Artikel 15
Vurdering, overvågning og evaluering
1. Medlemsstaterne og Kommissionen sørger for, at der sker effektiv
overvågning og evaluering i forbindelse med gennemførelsen afprojekter i henhold til denne forordning. Projekterne kan tilpasses efterresultaterne af overvågningen og evalueringen.
2. For at sikre effektiviteten af fællesskabsstøtten foretager
Kommissionen og de berørte medlemsstater en systematisk overvågningaf projekternes forløb, om fornødent i samarbejde med Den EuropæiskeInvesteringsbank eller andre relevante organer.
3. Når Kommissionen modtager en ansøgning om støtte, foretager
den, inden projektet godkendes, en vurdering af, om projektet opfylderbetingelserne og kriterierne i artikel 5 og 6. Kommissionen opfordrerom fornødent Den Europæiske Investeringsbank eller andre relevanteorganer tilat medvirke ved vurderingen.
4. Kommissionen og medlemsstaterne foretager en bedømmelse af
den måde, hvorpå projekterne og programmerne er blevet gennemført,og en evaluering af virkningen af deres gennemførelse, således at detkan bedømmes, om de oprindelige mål kan nås eller er blevet nået.Denne evaluering skal bl.a. omfatte en vurdering af projekternesindvirkning på miljøet på baggrund af gældende EF-ret. Kommissionenkan efter samråd med de berørte medlemsstater også kræve, at støtte-modtageren forelægger en specifik evaluering af projekter eller grupperaf projekter, der modtager støtte i henhold til denne forordning, ellerstiller de oplysninger og den assistance til rådighed, som måtte værenødvendig for at evaluere sådanne projekter.
5. Overvågningen udføres eventuelt under anvendelse af fysiske og
finansielle indikatorer. Hvilke afhænger af projekternes særlige karakterog deres mål. De sammenstilles, således at det fremgår:
— hvor langt man er kommet i projektforløbet i forhold til den oprin-
delige plan og den operationelle målsætning
— de ledelsesmæssige fremskridt og eventuelle problemer i denne
forbindelse.
6. Ved behandlingen af de enkelte støtteansøgninger tager
Kommissionen hensyn til resultaterne af de vurderinger og evalueringer,der er foretaget i henhold til denne artikel.
7. I de enkelte beslutninger om godkendelse af projekter og/eller i
kontraktbestemmelserne vedrørende den finansielle støtte fastsættes dernærmere regler for overvågning og evaluering, jf. stk. 4 og 5.
▼
B
Artikel 16
Information og offentlighed
▼M1
1. Aktiviteterne i henhold til denne forordning beskrives i en årligberetning, som Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet,Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget til vurdering.Denne beretning skal indeholde en evaluering af de resultater, somfællesskabsstøtten har ført til inden for forskellige anvendelsesområder,set i forhold til de oprindelige mål, samt et kapitel om indholdet og
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 11
▼M1
gennemførelsen af de nuværende flerårige programmer, især en redegø-relse for de i artikel 5a omhandlede revisioner.
▼
B
2. Støttemodtagerne drager omsorg for, at støtteforanstaltninger ihenhold til denne forordning offentliggøres på passende vis, således atoffentligheden gøres opmærksom på Fællesskabets rolle i forbindelsemed projekternes gennemførelse. De rådfører sig med Kommissionenmed hensyn til, hvilke skridt der skal tages i denne henseende.
Artikel 17
Udvalg
1. Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af denne forord-
ning.
2. Ved gennemførelsen af forordningen bistås Kommissionen af et
udvalg, som er sammensat efter de pågældende områder:
— de transeuropæiske net på transportinfrastrukturområdet— de transeuropæiske net på telekommunikationsinfrastrukturområdet— de transeuropæiske net på energiinfrastrukturområdet.
Udvalget består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommis-
sionens repræsentant som formand.
Den Europæiske Investeringsbank udpeger repræsentanter tildette
udvalg, der ikke deltager i afstemningen.
3. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om detteudkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til,hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med detflertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af deafgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Vedafstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsen-tanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel.Formanden deltager ikke i afstemningen.
4. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i
overensstemmelse med udvalgets udtalelse.
b) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med
udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse,forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstalt-ninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeretflertal.
Har Rådet ved udløbet af en frist på tre måneder regnet fra forslagets
forelæggelse for Rådet ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de fore-slåede foranstaltninger af Kommissionen.
▼
M1
Artikel 18
Budgetmidler
Finansieringsrammen for gennemførelsen af denne forordning er for
perioden 2000-2006 på 4 600 mio. EUR.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 19
Revisionsklausul
Inden udgangen af 2006 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet
og Rådet en samlet rapport om erfaringerne med mekanismerne i denneforordning til ydelse af fællesskabsstøtte, navnlig mekanismerne ogbestemmelserne i artikel 4. Europa-Parlamentet og Rådet vurderer underanvendelse af proceduren i traktatens artikel 156, stk. 1, hvorvidt og på
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 12
▼M1
hvilke betingelser de foranstaltninger, der er fastsat i denne forordning,skal videreføres eller ændres ud over den i artikel 18 nævnte periode.
▼
B
Artikel 20
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 13
▼M1
BILAG
Gennemførelsesbestemmelser til artikel 4, stk. 1, litra e)
1.Betingelser for Fællesskabets deltagelse i risikovillig kapital
Ansøgninger om finansielbistand i henhol d tilforordningens artikel4, stk. 1,
litra e), skal indeholde følgende oplysninger, der skønnes tilfredsstillende afudval get i artikel17 i denne forordning, og som skaludgøre grundl aget forbeslutningerne om tildeling af bistand:
— et informationsmemorandum, der indeholder de væsentlige bestemmelser i
fondens lovpligtige dokumentation, herunder dens juridiske og forvalt-ningsmæssige struktur
— detaljerede retningslinjer for dens investeringer, herunder oplysninger om
målprojekter
— oplysninger om private investorers deltagelse— oplysninger om geografisk dækning— oplysninger om fondens finansielle levedygtighed— oplysninger om investorernes ret til at træffe afhjælpende foranstaltninger,
hvis fonden ikke indfrier de tilsagn, den har givet
— oplysninger om praksis for udtræden af fonden og arrangementer med
henblik på ophævelse af fonden
— investorernes ret tilrepræsentation i udval gene.
Inden der træffes beslutning om tildeling af bistand, skal den formidlende
investeringsfond eller andre tilsvarende finansieringsinstitutter påtage sig atinvestere en sum, der mindst svarer til to en halv gange Fællesskabets bidrag,i projekter, der på forhånd er fastlagt som projekter af fælles interesse ioverensstemmelse med traktatens artikel 155, stk. 1, første afsnit, første led.
Hvis Fællesskabets støtte til investeringsfonde eller tilsvarende finansielle
foretagender ydes i form af risikovillig kapital, ydes den principielt kun, hvisFællesskabets bidrag med hensyn til risiko er på »pari-passu«-højde med deandre investorer i fonden.
Investeringsfonde eller tilsvarende finansielle foretagender, der modtager
støtte, skal følge sunde finansielle principper.
2.Begrænsninger for deltagelse og maksimal investering
Bidrag i henhol d tilforordningens artikel4, stk. nr. 1, l itra e), må ikke
overstig e1%a fd e t samlede beløb for den i artikel 18 omhandlede periode.
Dette loft kan imidlertid forhøjes i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1,litra e).
Fællesskabets bistand i henhold til forordningens artikel 4, stk. 1, litra e), må
ikke overstige 20 % af den samlede kapital i en investeringsfond eller i ettilsvarende finansielt foretagende.
3.Forvaltning af Fællesskabets bidrag
Den Europæiske Investeringsfond (EIF) forvalter Fællesskabets bidrag. De
nærmere bestemmelser og vilkår for gennemførelsen af fællesskabsstøtten ihenhol d tilforordningens artikel4, stk. 1, l itra e), herunder overvågning ogkontrol, fastsættes i en samarbejdsaftale mellem Kommissionen og EIF underhensyntagen til bestemmelserne i dette bilag.
4.Andre bestemmelser
Bestemmelserne om vurdering, overvågning og evaluering som fastsat i denne
forordning gælder fuldt ud for forordningens artikel 4, stk. 1, litra e), herunderogså bestemmelserne om betingelserne for fællesskabsstøtte, finanskontrol ognedsættelse, suspension og ophævelse af støtte. Dette skal bl.a. sikres vedpassende bestemmelser i samarbejdsaftalen mellem Kommissionen og EIF ogpassende aftaler med investeringsfonde eller tilsvarende finansielle foretag-ender, hvori den nødvendige kontrol af individuelle projekter af fælles inte-resse fastsættes. Der skaltages passende skridt tilat sikre, at Revisionsrettenkan udføre sin opgave, specielt for at kontrollere den formelle rigtighed af deforetagne betalinger.
Betalinger i henhold til forordningens artikel 4, stk. 1, litra e), er omfattet af
artikel11, stk. 7, uanset artikel11, stk. 6. Ved udl øbet af investeringsperiodeneller eventuelt tidligere tilbageføres alle beløb, der udbetales som afkast afinvesteret kapital eller udlodning af overskud samt kapitalgevinster og alleandre udlodninger, der tilfalder investorer, til Fællesskabets budget.
Alle beslutninger om risikovillig kapital i henhold til forordningens artikel 4,
stk. 1, litra e), forelægges for det i artikel 17 nævnte udvalg.
1995R2236 — DA — 18.08.1999 — 001.001 — 14
▼M1
Kommissionen aflægger i henhold til forordningens artikel 4, stk. 1, litra e),
regelmæssigt beretning til nævnte udvalg om anvendelsen af risikovilligkapital.
Inden udgangen af 2006 gennemfører Kommissionen inden for rammerne af
artikel 15 en evaluering af foranstaltninger, der er gennemført i henhold tilforordningens artikel 4, stk. l, litra e), navnlig af deres udbytte, af deresvirkninger på iværksættelsen af transeuropæiske netprojekter, der harmodtaget støtte, og af private investorers deltagelse i de finansieredeprojekter.