1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 976/1999
af 29. april 1999
om kravene til gennemførelsen af andre fællesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner,
der inden for rammerne af Fællesskabets samarbejdspolitik bidrager til at opnå de generelle målom udvikling og befæstelse af demokratiet og af retsstaten samt respekt for menneskerettighe-
derne og de grundlæggende frihedsrettigheder i tredjelande
(EFT L 120 af 8.5.1999, s. 8)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EF) nr. 807/2003 af 14. april 2003 L 122 36 16.5.2003
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 976/1999
af 29. april 1999
om kravene til gennemførelsen af andre fællesskabsaktioner end
udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Fælles-skabets samarbejdspolitik bidrager til at opnå de generelle målom udvikling og befæstelse af demokratiet og af retsstaten samt
respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende friheds-
rettigheder i tredjelande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Der bør fastsættes nærmere regler for gennemførelsen af andre
fællesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden
for rammerne af Fællesskabets samarbejdspolitik i tredjelande
skal bidrage til de generelle mål om udvikling og befæstelse afdemokratiet og af retsstaten samt respekt for menneskerettighe-derne og de grundlæggende frihedsrettigheder i tredjelande;
(2) Rådet har samtidig med denne forordning vedtaget Rådetsforordning (EF) nr. 975/1999 af 29. april 1999 om kravene tilgennemførelsen af udviklingssamarbejdsaktioner, der bidrager
til de generelle mål om udvikling og befæstelse af demokratiet
og af retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og degrundlæggende frihedsrettigheder (
3);
(3) det er inden for rammerne af eksisterende programmer vedrø-rende samarbejde med tredjelande, herunder Tacis, Phare, Medaog forordningen om genopbygning af Bosnien-Hercegovina, og
inden for rammerne af fremtidigt samarbejde af denne art, der
gennemføres på basis af EF-traktatens artikel 235, nødvendigtat gennemføre aktioner, der bidrager til de generelle mål omudvikling og befæstelse af demokratiet og af retsstaten samtrespekt for menneskerettighederne og de grundlæggende friheds-rettigheder i tredjelande;
(4) i henhold til artikel F, stk. 2, i traktaten om Den EuropæiskeUnion skal Unionen respektere de grundlæggende rettigheder,således som de garanteres ved den europæiske konvention tilbeskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsret-tigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, og såledessom de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige
traditioner som generelle principper for fællesskabsretten;
(5) Fællesskabets indsats til fremme af menneskerettighederne og de
demokratiske principper bygger på respekten for principperneom menneskerettighedernes almengyldighed og udelelighed,hvilke danner hovedhjørnestenen i det internationale system tilsikring af menneskerettighederne;
(6) Fællesskabets indsats til fremme af menneskerettighederne og de
demokratiske principper er baseret på de generelle principper,
som er fastsat i verdenserklæringen om menneskerettighederne,den internationale konvention om borgerlige og politiske rettig-heder og den internationale konvention om økonomiske, socialeog kulturelle rettigheder;
(7) Fællesskabet erkender, at alle menneskerettighederne erindbyrdes afhængige; de fremskridt, der er gjort på det økono-1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 2
(1) EFT C 282 af 18.9.1997, s. 14.
(2) Udtalelse afgivet den 14. april 1999 (endnu ikke offentliggjort i EFT).
(3) Se side 1 i denne Tidende.
▼B
miske og sociale område og inden for borgerlige og politiske
rettigheder, bør støtte hinanden indbyrdes;
(8) i denne forordnings forstand bør respekten for den humanitærefolkeret ligeledes betragtes som en del af menneskerettighederne;der henvises herved til Genéve-konventionerne af 1949 og
tillægsprotokollen hertil af 1977, Genéve-konventionen af 1951
om flygtninges retsstilling og konventionen af 1948 om forebyg-gelse af og straf for folkedrab samt en række andreretsinstrumenter inden for den internationale aftale- eller sædva-neret;
(9) i den resolution om menneskerettigheder, demokrati og udvik-ling, som Rådet og medlemsstaterne, forsamlet i Rådet, vedtogden 28. november 1991, fastlægges retningslinjer, fremgan-
gemåder og konkrete handlingsplaner med henblik på at
fremme de borgerlige og politiske rettigheder sideløbende medde økonomiske og sociale rettigheder gennem en politisk repræ-sentativ styreform, der hviler på respekten formenneskerettighederne;
(10) Fællesskabets indsats til fremme af menneskerettighederne og dedemokratiske principper tager udgangspunkt i en positiv ogkonstruktiv holdning, idet menneskerettighederne og de demo-kratiske principper betragtes som et emne af fælles interesse for
Fællesskabet og dets partnere, og som et led idi alogen med
disse udgør et element, der kan give anledning til initiativer tilfremme af respekten for disse rettigheder og principper;
(11) denne positive holdning bør udmønte sig i gennemførelsen afforanstaltninger til støtte af demokratiseringsprocessen, styrkelseaf retsstaten og udvikling af et civilt, pluralistisk og demokratisksamfund samt i iværksættelsen af tillidsskabende foranstalt-ninger, der bl.a. tager sigte på at forebygge konflikter,
understøtte fredsbestræbelser og bekæmpe straffrihed;
(12) de finansielle instrumenter, der benyttes til at støtte positive
foranstaltni nger ide enkelte lande, bør anvendes inær sammen-
hæng med de geografisk baserede programmer og integreres i de
andre udviklingsinstrumenter, så der opnås størst mulig virkningog effektivitet;
(13) det er tillige nødvendigt at sikre sig, at disse foranstaltninger er ioverensstemmelse med Den Europæiske Unions udenrigspolitiksom helhed, herunder med den fælles udenrigs- og sikkerhedspo-litik;
(14) disse foranstaltninger bør primært tage sigte på diskriminerede,fattige og dårligt stillede, børn, kvinder, flygtninge, indvandrere,mindretal, fordrevne, oprindelige folkeslag, fanger og torturofre;
(15) Fællesskabets støtte til demokratisering og overholdelse af rets-statsprincipperne inden for rammerne af en politisk styreform,der respekterer den enkeltes grundlæggende frihedsrettigheder,
bidrager til at virkeliggøre de mål, der er anført i de forskellige
aftaler, som Det Europæiske Fællesskab har indgået med sinepartnere, og hvorirespekten for menneskeretti ghederne og dedemokratiske principper udgør et forhold af væsentlig betydningi forbindelserne parterne imellem;
(16) det er af afgørende betydning at sikre foranstaltningerneskvalitet, virkning og kontinuitet, bl.a. ved at gøre det muligt ativærksætte flerårige programmer til fremme af menneskerettig-hederne og de demokratiske principper i samarbejde med de
berørte landes myndigheder på partnerskabsbasis, idet der tages
hensyn til hvert lands særlige behov;
(17) en effektiv og sammenhængende indsats forudsætter, at der tageshensyn til de særlige træk ved indsatsen til fordel for menneske-rettighederne og de demokratiske principper, og at detteudmøntes i fastlæggelsen af smidige, gennemsigtige og hurtigebeslutningsprocedurer med hensyn til finansiering af aktioner ogprojekter på dette område;1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 3
▼B
(18) Fællesskabet bør kunne reagere hurtigt i presserende eller særlig
vigtige situationer, så man styrker fællesskabsindsatsens trovær-
dighed og effektivitet på området for fremme afmenneskerettigheder og demokratiske principper i de lande,hvor sådanne situationer opstår;
(19) specielt med hensyn til procedurerne for bevilling af tilskud ogvurdering af projekter bør der tages hensyn til de særlige træk,der kendetegner modtagerne af fællesskabsstøtte på detteområde, nemlig deres aktiviteters almennyttige karakter, derisici, som deres — ofte frivillige — medarbejdere løber i under-tiden fjendtligtsindede områder, og disse organisationers
begrænsede spillerum med hensyn til at kunne trække på egne
midler;
(20) udviklingen af det civile samfund bør navnlig give sig konkret
udslag i, at der opstår nye aktører, og at disse organiserer sig,
og som følge heraf kan Fællesskabet se sig foranlediget til i tred-jelande, som modtager støtte, at yde finansiel støtte til partnere,som ikke kan fremvise tidligere erfaring på området;
(21) beslutningerne om ydelse af finansiel støtte til projekter tilfremme af menneskerettighederne og de demokratiske principperskal træffes på en upartisk måde under overholdelse af princippetom at undgå enhver forskelsbehandling som følge af racemæs-sige, religiøse, kulturelle, sociale eller etniske forskelle, for såvidt angår de organisationer, der modtager fællesskabsstøtte, og
de personer eller persongrupper, som disse projekter tager sigte
på, og disse beslutninger må ikke styres af politiske hensyn;
(22) der bør fastsættes nærmere bestemmelser for iværksættelse ogforvaltning af den fællesskabsstøtte til fremme af menneskeret-
tighederne og de demokratiske principper, der finansieres over
De Europæiske Fællesskabers almindelige budget;
(23) gennemførelsen af disse aktioner vil bidrage til virkeliggørelsen
af Fællesskabets mål; traktaten indeholder ikke anden hjemmel
for vedtagelsen af de pågældende aktioner end artikel 235;
(24) der anføres i denne forordning et finansielt referencegrundlagsom omhandlet ipunkt 2 iEuropa-Parlamentets, Rådets og
Kommissionens erklæring af 6. marts 1995 (
1) for hele program-
mets varighed, uden at dette berører budgetmyndighedensbeføjelser ihenhold ti l traktaten —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
Mål
Artikel 1
Formålet med denne forordning er at fastsætte nærmere regler for
gennemførelsen af andre fællesskabsaktioner end udviklingssamar-bejdsaktioner, der inden for rammerne af Fællesskabetssamarbejdspolitik bidrager til de generelle mål om udvikling og befæ-
stelse af demokratiet og af retsstaten samt respekt for
menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i tredje-lande.
De i denne forordning omhandlede aktioner gennemføres i tredjelande
eller har tilknytning til situationer, der opstår i tredjelande.
Artikel 2
De procedurer, der er fastsat i denne forordning, gælder for aktioner på
de områder, som er omfattet af artikel 3 og 4 og gennemføres inden forrammerne af eksisterende programmer vedrørende samarbejde med1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 4
(1) EFT C 102 af 4.4.1996, s. 4.
▼B
tredjelande, herunder Tacis (1), Phare (2), Meda (3) og forordningen om
genopbygning af Bosnien-Hercegovina (4), samt for eventuelt fremti-
dige fællesskabssamarbejdsaktioner vedrørende tredjelande på disse
områder, bortset fra udviklingssamarbejdsaktioner, der gennemføres
med hjemmel i artikel 235 i traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab.
Artikel 3
Det Europæiske Fællesskab yder inden for rammerne af artikel 1 og 2
og i overensstemmelse med Den Europæiske Unions udenrigspolitiksom helhed, teknisk og finansiel bistand til aktioner, der bl.a. har tilformål:
1) at fremme og forsvare menneskerettighederne og de grundlæggende
frihedsrettigheder, som er omhandlet i verdenserklæringen om
menneskerettighederne og andre internationale instrumenter vedrø-rende udvikling og befæstelse af demokratiet og retsstaten, især:
a) at fremme og beskytte de borgerlige og politiske rettigheder
b) at fremme og beskytte de økonomiske, sociale og kulturelle
rettigheder
c) at fremme og beskytte diskrimineredes, fattiges og dårligt stil-
ledes menneskerettigheder og dermed bidrage til at afhjælpefattigdom og social udstødelse
d) at støtte mindretal, etniske grupper og oprindelige folkeslag
e) at støtte lokale, nationale, regionale eller internationale instituti-
oner, herunder ikke-statslige organisationer (ngo'er), der er aktive
på området for beskyttelse, fremme eller forsvar af menneskeret-
tighederne
f) at støtte rehabiliteringscentre for torturofre og organisationer, der
yder konkret hjælp til ofre for krænkelser af menneskerettighe-
derne eller hjælper med til at forbedre forholdene på steder,
hvor folk berøves deres frihed, med det formål at hindre torturog mishandling
g) at støtte undervisning, uddannelse og oplysning på menneskeret-
tighedsområdet
h) at støtte aktioner med henblik på at føre tilsyn med menneskeret-
tighederne, herunder uddannelse af observatører
i) at fremme lige muligheder for mænd og kvinder og ikke-diskri-
minerende praksis, herunder foranstaltninger til bekæmpelse af
racisme og fremmedhad
j) at fremme og beskytte de grundlæggende frihedsrettigheder som
nævnt i den internationale konvention om borgerlige og politiske
rettigheder, især meningsfrihed, ytringsfrihed og samvittigheds-
frihed samt retten til at udtrykke sig på sit modersmål;
2) at fremme demokratiseringsprocessen, især:
a) at fremme og styrke retsstaten og navnlig at støtte den
dømmende magts uafhængighed og konsolidering samt at støtte
et fængselsvæsen med respekt for mennesket; at støtte forfat-
ningsmæssige og lovgivningsmæssige reformer; at støtteinitiativer til fordel for afskaffelse af dødsstraffen1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 5
(1) Forordning (EØF) nr. 2157/91 (EFT L 201 af 24.7.1991, s. 2). Forordningen
er senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1279/96 (EFT L 165 af 4.7.1996,
s. 1).
(2) Forordning (EØF) nr. 3906/89 (EFT L 375 af 23.12.1989, s. 11). Forord-
ningen er senest ændret ved forordning (EØF) nr. 753/96 (EFT L 103 af26.4.1996, s. 5).
(
3) Forordning (EØF) nr. 1763/92 (EFT L 181 af 1.7.1998. s. 5). Forordningen
er senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1488/96 (EFT L 189 af
30.7.1996. s. 1).
(4) Forordning (EØF) nr. 753/96 (EFT L 103 af 26.4.1996, s. 5).
▼B
b) at fremme magtens deling, navnlig den dømmende og den lovgi-
vende magts uafhængighed over for den udøvende magt, samt atstøtte institutionelle reformer
c) at fremme pluralisme både politisk og i det civile samfund ved at
styrke de institutioner, som er nødvendige for at sikre samfundets
pluralistiske karakter, herunder ngo'er, samt fremme mediernesuafhængighed og ansvarlighed og støtte pressefriheden ogrespekten for foreningsfrihed
d) at fremme god regeringsførelse, navnlig ved at støtte ansvar-
lighed i forvaltningen samt forebyggelse og bekæmpelse af
korruption
e) at fremme befolkningernes deltagelse i beslutningsprocessen
både på nationalt, regionalt og lokalt plan, især ved at fremme
mænds og kvinders lige deltagelse i det civile samfund, i detøkonomiske liv og i politik
f) at støtte valgprocesserne, navnlig ved at støtte uafhængige valg-
kommissioner, yde materiel, teknisk og juridisk bistand tilforberedelse af valg, herunder optælling, foranstaltninger med
henblik på at fremme særlige gruppers, navnlig kvinders, delta-
gelse ivalgprocessen, samt ved at uddanne observatører
g) at støtte nationale bestræbelser på at adskille det civile og mili-
tære ansvar og at give civilt og militært personale oplysning omog uddannelse irespekt for menneskeretti ghederne;
3) at støtte aktioner til fremme af respekt for menneskerettighederne og
demokratisering til støtte for forebyggelse af konflikter og behand-ling af disses følger i nært samråd med de kompetente instanser på
området, især:
a) at støtte kapacitetsopbygning, herunder etablering af lokale
varslingssystemer
b) at støtte foranstaltninger, der tager sigte på at skabe lige mulig-
heder og bygge bro over de eksisterende skillelinjer mellem
forskellige persongrupper
c) at støtte foranstaltninger, der gør det lettere at forlige gruppeinte-
resser på fredelig vis, herunder støtte til tillidsskabendeforanstaltninger vedrørende menneskerettigheder og demokratise-ring for at forebygge konflikter og genindføre fredelige tilstandeisamfundet
d) at fremme den humanitære folkeret og respekten for den blandt
alle parter i en given konflikt
e) at støtte internationale, regionale eller lokale organisationer, her-
under ngo'er, der er aktive på området konfliktforebyggelse og
-løsning og behandling af konflikternes følger, herunder at støttenedsættelsen af internationale ad hoc-kriminalretter ogindførelsen af en permanent international kriminalret samt foran-staltninger, der tager sigte på rehabilitering og reintegration af
ofre for menneskerettighedskrænkelser.
Artikel 4
Fællesskabets støtte til disse mål kan omfatte finansiering af:
1) kampagner til bevidstgørelse, oplysning og uddannelse af de pågæl-
dende aktører og af den brede offentlighed
2) foranstaltninger, der er nødvendige for at kunne fastlægge og forbe-
rede projekterne, dvs.:
a) forundersøgelser og projektvurderinger
b) udveksling af fagkundskab og erfaringer mellem europæiske
organisationer og organisationer i tredjelande
c) omkostninger ved udbud, navnlig vurdering af tilbud samt udar-
bejdelse af dokumenter iforbi ndelse med projekter
d) finansiering af generelle undersøgelser vedrørende Fællesskabets
indsats inden for de i forordningen omhandlede områder;1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 6
▼B
3) gennemførelse af projekter:
a) faglig bistand samt udenlandsk og lokalt personale, der skal
medvirke til gennemførelse af projekterne
b) anskaffelse og/eller levering af varer eller materiel, der er absolut
nødvendige for iværksættelse af aktionerne, hvilket under ekstra-ordinære omstændigheder og i behørigt begrundede tilfælde kanindbefatte køb eller leasing af lokaler
c) hvor det er relevant, en målrettet indsats for at gøre opmærksom
på, at der er tale om fællesskabsaktioner;
4) foranstaltninger til opfølgning, revision og evaluering af Fællesska-
bets aktioner;
5) aktiviteter, hvor den brede offentlighed i de berørte lande får
forklaret formål og resultater af disse foranstaltninger samt den
administrative og tekniske bistand, der udføres til gensidig fordelfor Kommissionen og modtageren.
KAPITEL II
Procedurer for ydelse af støtte
Artikel 5
1. De partnere, der kan modtage finansiel støtte i henhold til denne
forordning, er de regionale og internationale organisationer, de ikke-statslige organisationer, de offentlige nationale, regionale og lokaleforvaltninger og instanser og de på fællesskabsplan etablerede organisa-tioner samt offentlige og private institutter og initiativtagere.
2. De aktioner, der finansieres af Fællesskabet i henhold til denne
forordning, iværksættes af Kommissionen, enten på opfordring af en
af de i stk. 1 nævnte partnere eller på Kommissionens eget initiativ.
Artikel 6
Det Europæiske Fællesskabs støtte kan ydes til de i artikel 5, stk. 1,
omhandlede partnere, der har hjemsted iet tredjeland, der modtager
støtte, eller ien af Fællesskabets medlemsstater ihenhold ti l denne
forordning. Nævnte hjemsted skal udgøre det faktiske center for allebeslutninger vedrørende de aktioner, der finansieres i henhold til denneforordning. Undtagelsesvis kan et sådant hjemsted befinde sig i et andettredjeland.
Artikel 7
Uanset den institutionelle og politiske sammenhæng, som de i artikel 5,
stk. 1, omhandlede partnere udøver deres aktiviteter i, tages der førstog fremmest hensyn til følgende elementer ved afgørelsen af, om en
partner kan få adgang til fællesskabsfinansiering:
a) dens engagement med hensyn til uden forskelsbehandling at
forsvare, respektere og fremme menneskerettighederne og de demo-
kratiske principper
b) dens erfaringer på området for fremme af menneskerettigheder og
demokratiske principper
c) dens administrative og finansielle kapacitet
d) dens faglige og logistiske kapacitet i forhold til den planlagte aktion
e) i påkommende tilfælde resultaterne af de aktioner, der eventuelt
tidligere er iværksat, især dem, som har opnået finansiering fra
Fællesskabets side
f) dens evne til at etablere et samarbejde med andre aktører i det civile
samfund i de pågældende tredjelande og til at kanalisere bistandentil lokale organisationer, der har et ansvar over for det civilesamfund.1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 8
1. Der ydes kun støtte til de i artikel 5, stk. 1, omhandlede partnere,
såfremt de forpligter sig til at overholde de bevillings- og gennemføre-lsesbetingelser, som Kommissionen har fastsat, og som partnernekontraktligt er bundet af.
2. Ethvert projekt, der modtager fællesskabsstøtte, skal gennemføres
i overensstemmelse med de mål, der er fastlagt i Kommissionens finan-sieringsafgørelse.
3. Fællesskabets finansiering i henhold til denne forordning sker i
form af ydelse af gavebistand.
4. For så vidt de aktioner, der finansieres i henhold til denne forord-
ning, fører til indgåelse af finansieringsaftaler mellem Fællesskabet ogmodtagerlandene, anføres det i disse aftaler, at Fællesskabet ikke finan-
sierer udgifter til dækning af skatter, afgifter og told.
Artikel 9
1. Deltagelse iudbud imodtagerlandet og ti lkendelse af kontrakter
står åben på lige vilkår for alle fysiske og juridiske personer imedlemsstaterne. Deltagelsen kan i berettigede undtagelsestilfælde
udvides til at omfatte andre lande.
2. Leverancerne skal have oprindelse i medlemsstaterne eller i
modtagerlandet. De kan i berettigede undtagelsestilfælde have oprind-
else iandre lande.
Artikel 10
1. Af hensyn til sammenhængen og komplementariteten og for at
sikre en optimal effektivitet for samtlige aktioners vedkommende kanKommissionen i tæt samarbejde med medlemsstaterne træffe alle defor samordningen nødvendige foranstaltninger.
2. Med henblik på gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1
tilskynder Kommissionen under alle omstændigheder til:
a) etablering af en ordning for udveksling og systematisk analyse af
oplysninger om de finansierede aktioner og de aktioner, som Fælles-skabet og medlemsstaterne påregner at finansiere
b) en koordinering på stedet af gennemførelsen af aktionerne i form af
regelmæssige møder til udveksling af oplysninger mellem Kommis-sionens og medlemsstaternes repræsentanter i modtagerlandet
c) fremme af en konsekvent politik for humanitær bistand og så vidt
muligt integrering af hensynet til beskyttelse af menneskerettighe-derne i forbindelse med ydelse af humanitær bistand.
KAPITEL III
Procedurer for gennemførelsen af aktioner
Artikel 11
Det finansielle referencegrundlag for gennemførelsen af denne forord-
ning er for perioden 1999-2004 på 150 mio. EUR.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af det finansielle overslag.
Artikel 12
Kommissionen forestår programmering, forundersøgelse, beslutnings-
tagning, forvaltning, tilsyn og evaluering i forbindelse med de i denneforordning omhandlede aktioner, i henhold til gældende budgetmæssigeog andre procedurer. Den fastsætter betingelserne for tildeling, frigø-relse og anvendelse af den støtte, der omhandles idenne forordni ng.1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
Artikel 13
1. I overensstemmelse med den iarti kel 14, stk. 2, omhandlede
procedure vedtager Kommissionen:
— afgørelser om de aktioner, hvis finansiering i henhold til denne
forordning overstiger 1 mio. EUR, samt om enhver ændring af disseaktioner, der medfører en ekstraudgift på over 20 % af det beløb,der oprindeligt blev fastsat til den pågældende aktion
— handlingsprogrammer, der skal udgøre en sammenhængende ramme
om indsatsen i et bestemt land eller en bestemt region eller inden
for et særligt emneområde, hvor de konstaterede behov vil være afvedvarende karakter, bl.a. som følge af deres omfang og komplek-sitet.
2. Kommissionen underretter det i artikel 14 omhandlede udvalg om
de finansieringsafgørelser, som den agter at træffe vedrørende projekterog programmer til en værdi under 1 mio. EUR. Denne underretningfinder sted senest en uge, inden afgørelsen træffes.
Artikel 14
1. Kommissionen bistås af et udvalg benævnt »Udvalget for Menne-
skerettigheder og Demokrati«, der er nedsat ved artikel 13 i forordning(EF) nr. 975/1999.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF (
1).
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 15
1. Kommissionen kan finansiere presserende foranstaltninger for et
beløb på højst 2 mio. EUR. En presserende foranstaltning anses forpåkrævet i de tilfælde, hvor der er tale om øjeblikkelige og uforudsee-
lige behov i forbindelse med en brat afbrydelse af den demokratiske
proces eller en pludselig opstået krisesituation eller usædvanlig ogoverhængende fare, der berører hele eller en del af et lands befolkning,og som udgør en alvorlig trussel mod sikringen af den enkelte personsgrundlæggende menneske- og frihedsrettigheder.
2. Med henblik på gennemførelsen af foranstaltninger, der opfylder
disse betingelser, handler Kommissionen efter at have hørt medlemssta-terne på den mest effektive måde. Medlemsstaterne har fem hverdagetil at fremsætte indvendinger. Hvis der er indvendinger, behandler det
iarti kel 14 nævnte udvalg spørgsmålet på næste møde.
3. Kommissionen underretter det i artikel 14 nævnte udvalg om alle
de presserende foranstaltninger, der finansieres i henhold til dissebestemmelser, på dettes næste møde.
Artikel 16
Udvalget kan undersøge ethvert generelt eller specielt spørgsmål vedrø-
rende Fællesskabets støtte på dette område og bør også spille en nyttig
rolle med hensyn til at forbedre sammenhængen i Den Europæiske
Unions menneskerettigheds- og demokratiseringsaktioner over for tred-jelande. En gang om året drøfter det den planlagte programmering afdet følgende regnskabsår eller udveksler synspunkter om de aktioner,der skal gennemføres idet kommende år ihenhold ti l denne forord-ning.1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 9
(1) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.▼M1
▼B
▼B
Artikel 17
1. Kommissionen foretager regelmæssigt evalueringer af de aktioner,
Fællesskabet finansierer i henhold til denne forordning, med henblik på
at få fastslået, om målene for disse aktioner er nået, og med henblik på
at angive retningslinjer for en effektivisering af de fremtidige aktioner.Kommissionen forelægger udvalget et sammendrag af disse evalue-ringer, der om nødvendigt kan drøftes i udvalget.Evalueringsrapporterne stilles til rådighed for de medlemsstater, derønsker det.
2. På anmodning af medlemsstaterne kan Kommissionen med disses
deltagelse ligeledes foretage evalueringer af resultaterne af de fælles-
skabsaktioner og -programmer, der er omfattet af denne forordning.
Artikel 18
Enhver finansieringsaftale, der indgås i henhold til denne forordning,
skal bl.a. indeholde en bestemmelse om, at Kommissionen og Revisi-onsretten kan foretage kontrol på stedet og på de iarti kel 5, stk. 1,omhandlede partneres tjenestested, ifølge de sædvanlige frem-gangsmåder, der er fastlagt af Kommissionen inden for rammerne af
de gældende bestemmelser, særlig bestemmelserne i finansforordningen
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
Artikel 19
1. Senest en måned efter, at Kommissionen har truffet sin afgørelse,
underretter den medlemsstaterne om de godkendte aktioner ogprojekter, med angivelse af udgiften hertil, deres art, modtagerlandetog de involverede partnere.
2. Efter hvert regnskabsår forelægger Kommissionen en årsberetning
for Europa-Parlamentet og Rådet, der omfatter et sammendrag af de
aktioner, der er blevet finansieret i løbet af regnskabsåret.
Sammendraget indeholder bl.a. oplysninger om de partnere, sammen
med hvilke de i artikel 1 omhandlede aktioner er blevet iværksat.
Beretningen omfatter også en oversigt over de eksterne evalueringer,
der er blevet foretaget, og om nødvendigt indeholder den forslag omsærlige aktioner.
Artikel 20
Tre år efter denne forordnings ikrafttræden forelægger Kommissionen
Europa-Parlamentet og Rådet en samlet vurdering af de aktioner,Fællesskabet har finansieret i henhold til denne forordning, eventueltmed passende forslag til, hvad der skal ske med denne forordning
fremover.
Artikel 21
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter dens offentliggø-
relse i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes indtil den 31. december 2004.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
ihver medlemsstat.1999R0976 — DA — 05.06.2003 — 001.001 — 10