Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 763/2000
af 10. april 2000
om udvidelse af den endelige antidumpingtold, der ved forordning (EF) nr. 584/96 indførtes på importen af visse
rørfittings af jern og stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina, til også at omfatte importen af visse rørfittings af jern
og stål afsendt fra Taiwan, uanset om de er angivet med oprindelse i Taiwan, og om afslutning af undersøgelsen
vedrørende importen fra tre taiwanske eksportører
(EFT L 94 af 14.4.2000, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Rådets forordning (EF) nr. 2314/2000 af 17. oktober 2000 L 267 15 20.10.20002000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 1
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 763/2000
af 10. april 2000
om udvidelse af den endelige antidumpingtold, der ved forordning (EF)
nr. 584/96 indførtes på importen af visse rørfittings af jern og stål med
oprindelse i Folkerepublikken Kina, til også at omfatte importen af visse
rørfittings af jern og stål afsendt fra Taiwan, uanset om de er angivet med
oprindelse i Taiwan, og om afslutning af undersøgelsen vedrørende
importen fra tre taiwanske eksportører
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995
om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af DetEuropæiske Fællesskab (
1), særlig artikel 13,
under henvisning til forslag fremsat af Kommissionen efter høring af Det
Rådgivende Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
1.Eksisterende foranstaltninger
(1) Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 584/96 (2) (i det følgende
benævnt »forordningen om endelig told«) en antidumpingtold på58,6 % på importen af visse rørfittings af jern og stål (i det følgendebenævnt »fittings«) med oprindelse i Folkerepublikken Kina (i det
følgende benævnt »Kina«).
2.Anmodning
(2) Kommissionen modtog den 10. juni 1999 en anmodning i henhold til
artikel 13, stk. 3, i forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt
»grundforordningen«) fra Defence Committee of the EEC steel
butt-welding fittings industry. Anmodningen blev indgivet på vegneaf EF-producenter af fittings, som tilsammen tegner sig for ca. 90 % af
den samlede produktion af fittings i Fællesskabet.
(3) I klagen hævdes det, at der finder omgåelse sted i forbindelse med den
antidumpingtold, der ved forordningen om endelig told blev indført påimporten af fittings med oprindelse i Kina. Ifølge anmodningen beståromgåelsen i, at fittings med oprindelse i Kina afsendes til Fællesskabet
via Taiwan.
3.Indledning
(4) Kommissionen indledte ved forordning (EF) nr. 1683/1999 (
3)e n
undersøgelse og pålagde i henhold til artikel 13, stk. 3, og artikel 14,
stk. 5, i grundforordningen toldmyndighederne at registrere importen
af fittings afsendt fra Taiwan fra og med 31. juli 1999. Kommissionenunderrettede myndighederne i Kina og Taiwan om indledningen af
undersøgelsen.
4.Undersøgelsesperiode
(5) Undersøgelsen omfattede perioden fra 1. juli 1998 til 30. juni 1999 (i
det følgende benævnt »undersøgelsesperioden«).
5.Indhentning af oplysninger fra interesserede parter
(6) Der blev sendt spørgeskemaer til importører i Fællesskabet samt til
eksportører installeret i Kina og Taiwan, som var nævnt i anmodnin-gen, de eksportører, som man havde kendskab til fra den oprindelige!B
(1) EFt L 56 af 6.3.1996, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr.
905/98 (EFT L 128 af 30.4.1998, s. 18).
(2) EFT L 84 af 3.4.1996, s. 1.
(3) EFT L 199 af 30.7.1999, s. 26.2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 2
undersøgelse, og andre interesserede parter, som gav sig til kende
inden for den fastsatte frist. Der blev modtaget besvarelser afspørgeskemaet fra seks uafhængige importører og tre taiwanskeeksportører. Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos følgende:
Uafhængig importør:
— Tubos y Calibrados de Cataluña SA., Barcelona, Spanien.Taiwanske eksportører:
— Nian Hong Pipe Fittings Co., Ltd, Kaohsiung, Taiwan
— Rigid Industries Co., Ltd, Kaohsiung, Taiwan— Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung, Taiwan.
B. RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
1.Generelt/Samarbejdsvilje
(7) I EF-erhvervsgrenens anmodning hævdedes det, at der er sket en
ændring i handelsmønstret i form af en stigning i den taiwanske
eksport efter indførelsen af antidumpingtold på importen af fittings tilFællesskabet fra Kina. EF-erhvervsgrenen hævdede også, at deafhjælpende virkninger af antidumpingtolden på importen fra Kina
er blevet undergravet, både i henseende til mængder og priser, og at der
foreligger bevis for dumping i forhold til den normale værdi, der blevfastsat i den tidligere undersøgelse.
(8) Formålet med undersøgelsen var at undersøge, om antidumpingfor-
anstaltningerne for import af fittings med oprindelse i Kina blevomgået ved import af samme vare med oprindelse i samme land, somuden væsentlig forarbejdning blev sendt via Taiwan som omhandlet i
artikel 13, stk. 1, andet led, i grundforordningen.
(9) Hverken producenter eller eksportører af fittings i Kina udviste
samarbejdsvilje. Men der blev modtaget oplysninger fra tre sam-arbejdsvillige eksportører i Taiwan, som i undersøgelsesperioden
fremstillede og indkøbte fittings og eksporterede dem til Fællesskabet.
Tilsammen tegnede disse tre taiwanske eksportører sig for 19,66 % imængde og 16,42 % i værdi af den samlede import af fittings fra
Taiwan til Fællesskabet i undersøgelsesperioden som angivet i Eurostat
på Taric-niveau.
2.Den pågældende vare og samme vare
(10) Den pågældende vare er som defineret i den oprindelige undersøgelse,
dvs. rørfittings (undtagen rørfittings af støbejern), af jern og stål (men
ikke rustfrit stål), med største udvendige diameter på 609,6 mm og
derunder, til stuksvejsning eller andre formål, som i øjeblikket tariferesunder KN-kode ex 7307 93 11 (Taric-kode 7307 93 11 90),ex 7307 93 19 (Taric-kode 7307 93 19 90), ex 7307 99 30 (Taric-
kode 7307 99 30 91) og ex 7307 99 90 (Taric-kode 7307 99 90 91).
(11) Det fremgik af undersøgelsen, at de fittings, der blev eksporteret til
Fællesskabet fra Kina, og de fittings, der blev sendt fra Taiwan tilFællesskabet, har samme grundlæggende fysiske og kemiske egen-
skaber og samme anvendelsesformål, og de bør derfor anses for at
være samme vare som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundfor-ordningen.
3.Ændring i handelsmønstret
a)Samarbejdsvillige taiwanske eksportører
(12) Samarbejdsvillige eksportører i Taiwan øgede deres eksport til
Fællesskabet med 300 % fra 1994 til undersøgelsesperioden, samtidig
med at der indførtes foranstaltninger for importen af kinesiske fittings.Det blev derfor fastslået, at der var tale om en ændring i handels-
mønstret for deres vedkommende.
b)Taiwanske eksportører, som ikke var samarbejdsvillige
(13) For de eksportører, som ikke var samarbejdsvillige, måtte Kommis-
sionen fastsætte omfanget af eksporten til Fællesskabet på grundlag af!B2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 3
de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til artikel 18 i
grundforordningen. Afgørelserne vedrørende eksporten til Fælles-skabet efter indførelsen af foranstaltninger var baseret på Eurostat-datapå Taric-niveau. Der blev i Taiwans tilfælde taget behørigt hensyn til
de samarbejdsvillige eksportørers eksport. Afgørelserne vedrørende
eksporten af den pågældende vare fra samme lande i 1994 og 1995blev baseret på justerede Eurostat-data på KN-niveau.
(14) Der var en betydelig nedgang i importen af fittings fra Kina fra 2 741
tons i 1994 til 95 tons i 1998 efter indførelsen af antidumpingfor-
anstaltninger. Samtidig steg importen af fittings fra Taiwan fra 221tons i 1994 til 3 745 tons i 1998, idet den kulminerede med 4 918 tonsi 1997.
(15) Markedet skiftede fra import fra Kina til import fra Taiwan, samtidig
med at antidumpingforanstaltningerne vedrørende fittings fra Kina
trådte i kraft i slutningen af 1995.
4.Ikke nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk
begrundelse
a)Samarbejdsvillige taiwanske eksportører
(16) Niang Hong Pipe Fittings Co., Ltd er en producent og eksportør af
fittings etableret i Kaohsiung, som arbejder med produktionsfaciliteterfor hele produktionsprocessen for nogle typer fittings. Selskabetsælger kun sin egen produktion, og en del af denne eksporteres til
Fællesskabet af et andet selskab, Chup Hsin.
(17) Rigid Industries Co., Ltd er som Niang Hong en integreret producent/
eksportør af fittings og også etableret i Kaohsiung. Selskabeteksporterer kun sin egen produktion af den pågældende vare til
Fællesskabet og eksporterede begrænsede mængder i undersøgelses-
perioden.
(18) Chup Hsin Enterprises Co. Ltd er også en integreret producent/
eksportør af fittings og også etableret i Kaohsiung. Selskabet supplerersit udvalg af egne varer til eksportmarkedet med fittings, der indkøbes
hos andre lokale taiwanske producenter, herunder Niang Hong, og hos
en japansk producent.
(19) Da ingen af de tre selskaber købte fittings fra Kina, anses det, at der
foreligger en gyldig grund til ændringen i handelsmønstret. Undersø-
gelsen bør derfor afsluttes for disse selskabers vedkommende.
b)Taiwanske eksportører, der ikke var samarbejdsvillige
(20) I mangel af samarbejde og da nævnte skift fra import fra Kina til
import fra Taiwan fandt sted lige efter indførelsen af antidumpingtold,
er det nødvendigt at konkludere, at ændringen i handelsmønstret ihøjere grad skyldtes toldens indførelse end nogen anden tilstrækkeliggyldig grund eller økonomisk begrundelse som omhandlet i artikel 13,
stk. 1, andet punktum, i grundforordningen.
(21) Da der ikke foreligger nogen anden rimelig økonomisk begrundelse for
ændringen i handelsmønstret end toldens indførelse, er det rimeligt atkonkludere, at kinesiske fittings blev sendt til Fællesskabet via Taiwan.
(22) En sådan konklusion understreges af følgende: Import fra Kina til
Taiwan af en af de to kategorier KN-koder (7307 93), som omfatter
den pågældende vare, er underlagt en taiwansk importbestemmelsekaldet MWO, som ifølge taiwansk lov betyder, at import er forbudt. Detaiwanske toldstatistikker indeholdt imidlertid oplysninger om import i
henhold til denne bestemte kode på op til 3 700 tons fra Kina bare for
1998.
(23) Undersøgelsen viste også på grundlag af beviser fra samarbejdsvillige
taiwanske eksportører, at det er muligt at importere varer fra et
tredjeland til Taiwan og genudføre dem med et taiwansk oprin-
delsescertifikat, uden at varerne har undergået nogen væsentligforarbejdning.!B2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 4
5.Undergravning af de afhjælpende virkninger af tolden i
henseende til priser og/eller mængder af tilsvarende varer(taiwanske eksportører, som ikke var samarbejdsvillige)
(24) Det fremgår klart af tallene i betragtning 14, at der er sket en tydelig
mængdemæssig ændring i handelsmønstret for importen til Fælles-skabet, siden der indførtes foranstaltninger, og at denne ændring ihandelen undergravede de afhjælpende virkninger af disse foranstalt-
ninger i henseende til de mængder, der importeredes til Fællesskabets
marked. Eksporten af kinesiske fittings, der i 1994 inden indførelsen afforanstaltninger blev anslået til 2 741 tons, blev erstattet med og endog
overgået af eksporten fra ikke-samarbejdsvillige taiwanske eksportører
(som tegnede sig for 3 745 tons i undersøgelsesperioden).
(25) Det konstateredes, at det ikke var nødvendigt at undersøge under-
gravningen af priserne yderligere på grund af det ekstremt lave niveau
for samarbejde, den omfattende undergravning af virkningerne af
foranstaltningerne i henseende til mængder, og fordi det ifølgegrundforordningen er nødvendigt at fastslå, om de afhjælpendevirkninger undergraves i henseende til mængder eller til priser.
6.Bevis for at der finder dumping sted i forbindelse med de
normale værdier, der tidligere blev fastsat for samme eller
tilsvarende vare (taiwanske eksportører, som ikke var sam-
arbejdsvillige)
(26) For at fastslå, om det kunne konstateres, at der fandt dumping sted med
hensyn til fittings, som eksporteredes til Fællesskabet fra Taiwan af deikke-samarbejdsvillige eksportører i undersøgelsesperioden, fulgtes tofremgangsmåder i henhold til artikel 18 i grundforordningen. Ifølge
grundforordningen er det nødvendigt at fastslå, om der finder dumping
sted i forbindelse med de normale værdier, der fastsattes i denoprindelige undersøgelse, men det er ikke nødvendigt at fastsætte enny dumpingmargen.
a)Fremgangsmåde baseret på eksportdata i Eurostat
(27) I forbindelse med denne første fremgangsmåde blev eksportprisen
fastsat på grundlag af den samlede eksportværdi og -mængde iEurostat på Taric-niveau, hvorfra blev fratrukket de mængder ogværdier, der eksporteredes af de samarbejdsvillige taiwanske selskaber.
(28) I overensstemmelse med artikel 13, stk. 1, i grundforordningen er den
normale værdi, der skal anvendes i en undersøgelse af omgåelse, dennormale værdi, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse. På det
pågældende tidspunkt blev det fastslået, at Thailand var et passende
tredjeland med markedsøkonomi som referenceland for Kina, der blevanset for at være et land uden markedsøkonomi.
(29) I den oprindelige undersøgelse blev den normale værdi fastsat for hver
type fittings. I forbindelse med sammenligningen med de eksport-
priser, der fastsattes på grundlag af Eurostat-data, og fordi eksport-prisen i Eurostat ikke er angivet pr. type fittings, men kun pr. ton og pr.Taric-kode, anslog Kommissionen i denne undersøgelse i henhold til
artikel 18 i grundforordningen, at de ikke-samarbejdsvillige taiwanske
producenters vareblanding med rimelighed kunne vurderes på grund-lag af de tre samarbejdsvillige taiwanske eksportørers vareblandingved eksport til Fællesskabet. Den normale værdi pr. type som fastsat i
den oprindelige undersøgelse blev derfor vejet på grundlag af
ovennævnte samarbejdsvillige taiwanske eksportørers vareblanding.Der blev således fastsat en vejet gennemsnitlig normal værdi pr. ton.
(30) Med henblik på en rimelig sammenligning mellem den normale værdi
og eksportpriserne blev der justeret for forskelle, som kunne påvirkepriserne og prisernes sammenlignelighed. Der blev i overensstemmelsemed artikel 2, stk. 10, i grundforordningen foretaget justering for
transport- og forsikringsomkostninger samt provision. Da de selskaber,
der sendte den pågældende vare til Fællesskabet via Taiwan, måbetragtes som forhandlere, der arbejder på provision, blev det anset forrimeligt med en justering på 6 % for salgs-, administrations- og
generalomkostninger samt fortjeneste, som blev fratrukket i den
ovenfor fastsatte eksportpris.!B2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 5
b)Fremgangsmåde baseret på data fra samarbejdsvillige importører
(31) Ved denne anden fremgangsmåde blev eksportprisen fastsat på
grundlag af de begrænsede oplysninger om importpriser pr. typefittings, der var indgivet af de samarbejdsvillige importører, som
tegner sig for ca. 14 % af importen af fittings fra Taiwan med hensyn
til mængde, i henseende til de indkøb, de foretog hos ikke-samarbejds-villige taiwanske eksportører.
(32) Som omhandlet i betragtning 28 er den normale værdi, der skal
anvendes i en undersøgelse af omgåelse, den normale værdi, der
fastsattes i forbindelse med den oprindelige undersøgelse. I denoprindelige undersøgelse blev den normale værdi fastsat pr. typefittings. Disse normale værdier blev så sammenlignet direkte med den
individuelle eksportpris pr. type fittings, der var fastsat på grundlag af
oplysningerne fra de samarbejdsvillige importører.
(33) Med henblik på en rimelig sammenligning mellem den normale værdi
og eksportpriser anvendtes samme metode som omhandlet i betragt-
ning 30.
c)Konklusion
(34) I overensstemmelse med artikel 2, stk. 11 og 12, i grundforordningen
viste sammenligningen af de vejede gennemsnitlige normale værdier
og vejede gennemsnitlige eksportpriser udtrykt i procent af prisen cif,frit Fællesskabets grænse et betydeligt dumpingniveau, når metoderne
i betragtning 27-33 blev anvendt.
C. ANMODNING OM UNDTAGELSE FRA UDVIDELSEN AF
TOLDEN
(35) Kommissionen modtog fra otte importører anmodninger om und-
tagelse fra udvidelsen af tolden. Da den endelige antidumpingtold påimporten af fittings med oprindelse i Kina ikke udvides til også atomfatte fittings, som fremstilles og eksporteres af de taiwanske
eksportører, der ikke omgik foranstaltningerne, blev det fastslået, at
der ikke bør indrømmes nogen undtagelse på dette stadium.
D. FORANSTALTNINGER
(36) I betragtning af ovenstående resultater vedrørende omgåelse som
omhandlet i artikel 13, stk. 1, andet punktum, i grundforordningen børde eksisterende antidumpingforanstaltninger vedrørende fittings med
oprindelse i Kina udvides til også at omfatte samme vare sendt fra
Taiwan, uanset om varen er angivet med oprindelse i Taiwan, medundtagelse af varer, der er fremstillet af de tre samarbejdsvilligeeksportører som omhandlet i artikel 13, stk. 1, første punktum, i
grundforordningen.
(37) I overensstemmelse med artikel 14, stk. 5, i grundforordningen, hvori
det hedder, at der kan anvendes foranstaltninger mod registreret importfra datoen for en sådan registrering, opkræves der på importen af
fittings sendt fra Taiwan, som indførtes til Fællesskabet under
registrering, den antidumpingtold, som er pålagt ved Kommissionensforordning om indledning af denne undersøgelse, med undtagelse affittings, som eksporteredes af de tre samarbejdsvillige eksportører.
(38) Virksomheder, som anmoder om en undtagelse i henhold til artikel 13,
stk. 4, i grundforordningen, skal normalt udfylde et spørgeskema for at
gøre det muligt for Kommissionen at afgøre, om der kan indrømmes enundtagelse, og Kommissionen vil normalt også gennemføre et
kontrolbesøg på stedet.
(39) På grundlag af resultaterne af denne undersøgelse blev det fastslået, at
de tre individuelle taiwanske selskaber, der er nævnt i denneforordning, ikke er omfattet af udvidelsen af tolden. Undersøgelsenafspejler derfor den situation, der konstateredes i forbindelse med den
pågældende undersøgelse vedrørende disse selskaber. Det er derfor
udelukkende importen af varer, som er fremstillet og sendt af dissenævnte specifikke retlige enheder, der ikke er omfattet af udvidelsen aftolden. Importerede varer, der er fremstillet eller sendt af andre
selskaber, som ikke udtrykkelig er nævnt i den relevante del af denne
forordning med navn og adresse, herunder også forretningsmæssigt!B2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 6
forbundne retlige enheder til de specifikt nævnte, kan ikke være
omfattet af undtagelsen, men er omfattet af den told, der er fastsat vedforordningen om endelig told.
(40) Alle anmodninger om anvendelse af denne undtagelse indgives
omgående til Kommissionen med alle relevante oplysninger, især omændringer i selskabets aktiviteter i forbindelse med produktion ogeksportsalg. Kommissionen vil i givet fald efter høring af Det
Rådgivende Udvalg ændre forordningen i overensstemmelse hermed
ved ajourføring af listen over de selskaber, der er omfattet afundtagelsen.
E.PROCEDURE
(41) Interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og
betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen havde til hensigt atforeslå en udvidelse af den endelige antidumpingtold, og de fiklejlighed til at fremsætte bemærkninger —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Den endelige antidumpingtold, der ved forordning (EF) nr. 584/96
indførtes på importen af visse rørfittings af jern og stål, henhørende underKN-kode ex 7307 93 11 (Taric-kode 7307 93 11 90), ex 7307 93 19 (Taric-
kode 7307 93 19 90), ex 7307 99 30 (Taric-kode 7307 99 30 91) og
ex 7307 99 90 (Taric-kode 7307 99 90 91) med oprindelse i Kina, udvidestil også at omfatte importen af samme rørfittings afsendt fra Taiwan (uansetom disse rørfittings er angivet med oprindelse i Taiwan) (Taric-tillægskode
A 999), med undtagelse af rørfittings, der er fremstillet af Chup Hsin
Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (Taric-tillægskode A 098), RigidIndustries Co., Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (Taric-tillægskode A 099) og NiangHong Pipe Fittings Co., Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (Taric-tillægskode A 100).
2. Den ved stk. 1 udvidede told opkræves på import der er registreret i
overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 1683/1999 og artikel 13,stk. 3, og artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96, med undtagelse af de
varer, der er fremstillet af de i stk. 1 nævnte selskaber Chup Hsin Enterprise
Co. Ltd, Rigid Industries Co., Ltd og Niang Hong Pipe Fittings Co., Ltd,Kaohsiung (Taiwan).
3. Taric-koderne, der skal deklareres for varer med oprindelse i og/eller
afsendt fra Taiwan, er: 7307 93 11 91, 7307 93 19 91, 7307 99 30 92 og7307 99 90 92.
4. Gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse.
Artikel 2
1. Anmodninger om fritagelse fra den ved artikel 1 udvidede told indgives
skriftligt på et af Fællesskabets officielle sprog og underskrives af en person,der har beføjelse til at repræsentere ansøgeren. Anmodningen sendes tilfølgende adresse:
Europa-Kommissionen
Generaldirektoratet for Handel
Enhed C-3Rue de la Loi/Wetstraat 200B-1049 Bruxelles/Brussel
Fax (32-2) 295 65 05
2. Kommissionen giver efter høring af Det Rådgivende Udvalg ved en
afgørelse tilladelse til fritagelse for import, som ikke omgår den antidum-
pingtold, der indførtes ved forordning (EF) nr. 584/96, fra den ved artikel 1udvidede told.!B
!M1
!B2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 7
Artikel 3
Det pålægges herved toldmyndighederne at ophøre med den registrering af
importen, som blev indført i henhold til artikel 2 i forordning (EF) nr.
1683/1999.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.!B2000R0763 — DA — 15.04.2000 — 000.001 — 8