1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV 96/62/EF
af 27. september 1996
om vurdering og styring af luftkvalitet
(EFT L 296 af 21.11.1996, s. 55)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 af 29.
september 2003L284 1 31.10.2003
▼B
RÅDETS DIREKTIV 96/62/EF
af 27. september 1996
om vurdering og styring af luftkvalitet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 130 S, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg(2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C(3), og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge det femte miljøhandlingsprogram af 1992, hvis grundlæggende
principper blev godkendt i resolution 93/C138/01 af 1. februar 1993vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringerforsamlet i Rådet(
4), skal der foretages ændringer af gældende lovgiv-
ning om luftforurenende stoffer; programmet anbefaler, at der
fastlægges langsigtede mål for luftkvaliteten;
for at beskytte miljøet som helhed og menneskers sundhed skal
koncentrationer af skadelige luftforurenende stoffer undgås, forebyggeseller begrænses, og der skal fastsættes grænseværdier og/eller tærskel-
værdier for forureningsvarsel ved visse niveauer af luftforurening;
for at tage højde for de særlige mekanismer, der gælder i forbindelse
med dannelse af ozon, kan det blive nødvendigt at supplere ellererstatte sådanne grænseværdier og tærskelværdier for forureningsvars-ling med målværdier;
de numeriske værdier for grænseværdier, tærskelværdier for forure-
ningsvarsling og, for så vidt angår ozon, målværdier og/ellergrænseværdier og tærskelværdier for forureningsvarsling skal baserespå resultaterne af det arbejde, der udføres af internationale videnskabe-
lige grupper, der arbejder på området;
Kommissionen skal i forbindelse med dette direktiv foretage undersø-
gelser for at analysere den samlede virkning af forskellige forurenendestoffer eller forureningskilder samt klimaets indvirkning på forskellige
forurenende stoffers reaktioner;
det er nødvendigt at vurdere luftkvaliteten i forhold til grænseværdier
og/eller tærskelværdier for forureningsvarsling og, for så vidt angårozon, målværdier og/eller grænseværdier, idet der tages hensyn til stør-relsen af de befolkninger og økosystemer, som er udsat for
luftforureningen, samt til miljøet;
for at vurderinger af luftkvaliteten, som foretages ud fra målinger i
medlemsstaterne, kan sammenlignes, skal det ved fastsættelse aftærskelværdier for forureningsvarsling, grænseværdier og målværdier
bestemmes, hvor målestederne skal placeres, hvor mange der skal
være, og hvilke referencemålemetoder der skal bruges;
for at gøre det muligt at anvende andre metoder til vurdering af luft-
kvaliteten end direkte måling skal der fastlægges anvendelseskriterierog præcisionskrav for disse metoder;1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. C 216 af 6. 8. 1994, s. 4.
(2) EFT nr. C 110 af 2. 5. 1995, s. 5.
(3) Udtalelsen afgivet den 1. juni 1995 (EFT nr. C 166 af 3. 7. 1995, s. 173),
Rådets fælles holdning af 30. november 1995 (EFT nr. C 59 af 28. 2. 1996,
s. 24) og Europa-Parlamentets afgørelse af 22. maj 1996 (EFT nr. C 166 af
10. 6. 1996, s. 63).
(4) EFT nr. C 138 af 17. 5. 1993, s. 1.
▼B
de generelle foranstaltninger, der er fastlagt i overensstemmelse med
dette direktiv, skal suppleres med særforanstaltninger for de enkeltestoffer;
disse særforanstaltninger skal vedtages så hurtigt som muligt for at
kunne opfylde dette direktivs samlede målsætning;
der bør indsamles foreløbige repræsentative data om niveauer for
forurenende stoffer;
for at beskytte miljøet som helhed og menneskers sundhed skal
medlemsstaterne ved overskridelse af grænseværdierne træffe foran-staltninger, således at disse værdier overholdes inden for den fastsattetidsfrist;
de foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer, skal tage hensyn til
forskrifter for drift af industrielle anlæg, der er i overensstemmelsemed fællesskabsbestemmelserne inden for integreret forebyggelse ogbekæmpelse af forurening, når disse bestemmelser finder anvendelse;
det tager tid at gennemføre sådanne foranstaltninger og gøre dem effek-
tive, og det kan derfor være nødvendigt at fastsætte midlertidigemargener for overskridelse af grænseværdierne;
der kan i medlemsstaterne findes zoner, hvor niveauerne er højere end
grænseværdierne, men hvor niveauerne dog er inden for margenen for
tilladt overskridelse; grænseværdien skal overholdes inden for den fast-lagte tidsfrist;
medlemsstaterne skal rådføre sig med hinanden, hvis niveauet for et
forurenende stof, i tilfælde af betydelig forurening med oprindelse i
en anden medlemsstat, overskrider eller kan forventes at overskride
grænseværdien plus margenen for tilladt overskridelse eller, når det errelevant, tærskelværdien for forureningsvarsling;
fastsættelsen af tærskelværdier for forureningsvarsling, hvor der bør
træffes særlige sikkerhedsforanstaltninger, vil gøre det muligt at
begrænse en akut forurenings virkning på menneskers sundhed;
i zoner og bymæssige områder, hvor niveauet for forurenende stoffer
ligger under grænseværdierne, skal medlemsstaterne bestræbe sig på atbevare den højere luftkvalitet, der er forenelig med en bæredygtig
udvikling;
for at gøre det lettere at håndtere og sammenligne de modtagne data
skal de indgives til Kommissionen i standardiseret form;
gennemførelsen af en omfattende og sammenhængende politik for
vurdering og styring af luftkvaliteten bør hvile på et stærkt fagligt og
videnskabeligt grundlag og på stadig udveksling af synspunkter mellemmedlemsstaterne;
der er behov for at undgå en unødvendig forøgelse af mængden af
information, der skal overføres fra medlemsstaterne; den information,
som Kommissionen indhenter i forbindelse med gennemførelsen afdette direktiv, er nyttig for Det Europæiske Miljøagentur (EMA) ogkan derfor fremsendes hertil af Kommissionen;
det kan vise sig ønskeligt at tilpasse de kriterier og teknikker, der
anvendes til vurdering af luftkvaliteten, til de videnskabelige og
tekniske fremskridt samt de nødvendige ordninger til udveksling afinformation, der skal gives i medfør af dette direktiv; for at lettegennemførelsen af det nødvendige arbejde i den forbindelse skal derfastlægges en procedure for etablering af et nært samarbejde mellem
medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg;
for at fremme den gensidige udveksling af oplysninger mellem
medlemsstaterne og EMA skal Kommissionen med bistand fra EMAhvert tredje år offentliggøre en beretning om luftkvaliteten i Det Euro-pæiske Fællesskab;1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 3
▼B
der bør først sættes ind over for stoffer, der allerede er omfattet af
direktiv 80/779/EØFaf 15. juli 1980 om grænseværdier for luftkvali-teten med hensyn til svovldioxid og svævestøv(
1), direktiv 82/884/
EØFaf 3. december 1982 om grænseværdi for bly i luften(2), direktiv
85/203/EØFaf 7. marts 1985 om luftkvalitetsnormer for så vidt angårnitrogendioxid(
3) og direktiv 92/72/EØFaf 21. september 1992 om
luftforurening med ozon(4)—
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
Dette direktiv har som hovedformål at fastlægge de grundlæggende
principper for en fælles strategi med det sigte:
— at definere og fastsætte mål for luftkvaliteten i Fællesskabet med
henblik på at undgå, forhindre eller begrænse skadelige virkningerpå menneskers sundhed og på miljøet som helhed,
— at vurdere luftkvaliteten i medlemsstaterne på grundlag af fælles
metoder og kriterier,
— at skaffe tilstrækkelige oplysninger om luftkvaliteten og at sørge
for, at de stilles til rådighed for offentligheden bl.a. gennemtærskelværdien for forureningsvarsling,
— at bevare luftkvaliteten, når den er god, og forbedre den i andre
tilfælde.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1) »luft«: luft i troposfæren, undtagen luft på arbejdspladsen og
indendørs
2) »forurenende stof«: et stof, som mennesket udsender direkte eller
indirekte i luften, og som kan have skadelige virkninger på menne-skers sundhed eller miljøet som helhed
3) »niveau«: koncentrationen i luften eller depositionen af et forure-
nende stof på overflader inden for en given tid
4) »vurdering«: en metode til måling, beregning, forudsigelse eller
estimering af forureningsniveauet i luften
5) »grænseværdi«: et niveau, der er fastsat på videnskabeligt grundlag
med henblik på at undgå, forhindre eller nedsætte de skadeligevirkninger på menneskers sundhed og/eller på miljøet som helhed,som skal nås inden for en given frist, og som ikke må overskrides,når det er nået
6) »målværdi«: et niveau, der er fastsat for på lang sigt i højere grad
at undgå skadelige virkninger for menneskers sundhed og/eller for
miljøet som helhed, og som så vidt muligt skal nås i løbet af engiven periode
7) »tærskelværdi for forureningsvarsling«: et niveau, som i tilfælde af
overskridelse indebærer sundhedsrisiko for mennesker ved kort-varig påvirkning, og hvor medlemsstaterne øjeblikkelig skal træffeforanstaltninger efter dette direktiv1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 229 af 30. 8. 1980, s. 30. Direktivet er senest ændret ved direktiv
91/692/EØF(EF T nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).
(2) EFT nr. L 378 af 31. 12. 1982, s. 15. Direktivet er senest ændret ved
direktiv 91/692/EØF(EF T nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48).
(3) EFT nr. L 87 af 27. 3. 1985, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv
91/692/EØF.
(4) EFT nr. L 297 af 13. 10. 1992, s. 1.
▼B
8) »margen for overskridelse«: procentdel af grænseværdi, som græn-
seværdien må overskrides med i overensstemmelse med debetingelser, som er fastlagt i de følgende artikler
9) »zone«: en af medlemsstaterne afgrænset del af deres område
10) »bymæssigt område«: et område med en befolkning på mere end
250000 indbyggere eller, når befolkningen er på mindre end ellerlig med 250000 indbyggere, en befolkningstæthed pr. km
2, der gør
en vurdering og styring af luftkvaliteten berettiget for medlemssta-terne.
Artikel 3
Gennemførelse — ansvarsområder
Med henblik på gennemførelse af dette direktiv skal medlemsstaterne
på egnede niveauer udpege de kompetente myndigheder eller organer,der skal:
— gennemføre dette direktiv
— vurdere luftkvaliteten— godkende måleanordningerne (metoder, apparater, net, laboratorier)— sikre kvaliteten af målingerne med måleanordningerne ved at
kontrollere, at måleanordningerne opfylder kvalitetskravene, navnliggennem intern kvalitetskontrol, bl.a. i henhold til de europæiske
standarder for kvalitetssikring
— varetage analysen af evalueringsmetoderne
— samordne de fællesskabsprogrammer til kvalitetssikring, som
Kommissionen tilrettelægger, på deres område.
Når medlemsstaterne giver Kommissionen de i første afsnit omhand-
lede oplysninger, gør de dem tilgængelige for offentligheden.
Artikel 4
Fastsættelse af grænseværdier og tærskelværdier for forurenings-
varsling for luften
1. For de forurenende stoffer opført i bilag I forelægger Kommis-
sionen forslag for Rådet om fastsættelse af grænseværdier og på
passende måde tærskelværdier for forureningsvarsling efter følgendetidsplan:
— for de forurenende stoffer 1-5, senest den 31. december 1996
— for ozon, i overensstemmelse med artikel 8 i Rådets direktiv 92/72/
EØF
— for de forurenende stoffer 7 og 8, senest den 31. december 1997
— for stofferne 9-13, snarest, og senest den 31. december 1999.
Ved fastsættelsen af grænseværdier og på passende måde tærskelvær-
dier for forureningsvarsling tages der som eksempel hensyn tilfaktorerne i bilag II.
For så vidt angår ozon, skal der i disse forslag tages hensyn til de
specifikke mekanismer for dannelsen af dette forurenende stof, og derkan med henblik herpå fastsættes målværdier og/eller grænseværdier.
Hvis en målværdi for ozon overskrides, underretter medlemsstaterne
Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet for på ny at nå
den pågældende målværdi. På grundlag af disse oplysninger vurdererKommissionen, om der er behov for supplerende foranstaltninger påfællesskabsplan, og forelægger om nødvendigt Rådet forslag herom.
For andre forurenende stoffer forelægger Kommissionen Rådet forslag
om fastsættelse af grænseværdier og på passende måde tærskelværdier
for forureningsvarsling, hvis det på grundlag af den videnskabeligeudvikling og under hensyntagen til retningslinjerne i bilag III visersig, at der er behov for at undgå, forhindre eller nedsætte de skadeligevirkninger af disse forurenende stoffer på menneskers sundhed og/ellermiljøet som helhed i Fællesskabet.1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 5
▼B
2. Kommissionen sørger for, at de forhold, som de grænseværdier og
tærskelværdier for forureningsvarsel, der er omhandlet i stk. 1, byggerpå, tages op til fornyet undersøgelse på baggrund af de seneste oplys-
ninger indenfor den videnskabelige forskning på de pågældende
epidemiologiske og miljømæssige områder samt de seneste fremskridt,der er gjort på det metrologiske område.
3. Ved fastsættelsen af grænseværdier og tærskelværdier for forure-
ningsvarsling skal der udformes kriterier og metoder for:
a) målinger, der skal foretages i forbindelse med gennemførelsen af
den lovgivning, der er nævnt i stk. 1:
— placering af målesteder
— mindste antal målesteder— referencemåle- og prøveudtagningsmetoder
b) anvendelse af andre metoder til luftkvalitetsvurdering, bl.a. modelle-
ring:
— den rumlige opløsning for modellering og objektive vurderings-
metoder
— referenceteknikker for beregning.
Kriterierne og metoderne fastsættes for hvert forurenende stof og i
forhold til størrelsen af de bymæssige områder eller til niveauerne forforurenende stoffer i de zoner, hvor luftkvaliteten vurderes.
4. For ved fastsættelsen af grænseværdierne at kunne tage hensyn til
de faktiske niveauer for et bestemt forurenende stof, samt til den tid,
der kræves for at gennemføre foranstaltninger til luftkvalitetsforbe-
dring, kan Rådet desuden fastsætte en margen for midlertidigoverskridelse af grænseværdien.
Denne margen reduceres gradvis efter regler, som fastsættes for hvert
enkelt forurenende stof, således at grænseværdien kan nås senest vedudløbet af en tidsfrist, der fastsættes for hvert forurenende stof, nårdenne grænseværdi fastsættes.
5. Rådet vedtager bestemmelserne i stk. 1, 3 og 4 i overensstem-
melse med traktaten.
6. Når en medlemsstat træffer strengere foranstaltninger end dem,
der er nævnt i de i stk. 5 omhandlede bestemmelser, skal den give
Kommissionen oplysning derom.
7. Når en medlemsstat agter at fastsætte grænseværdier eller tærskel-
værdier for forureningsvarsling for forurenende stoffer, som ikke er
nævnt i bilag I, og som ikke er omfattet af luftkvalitetsbestemmelservedtaget i Fællesskabet, skal den i god tid oplyse Kommissionenderom. Kommissionen skal i god tid svare på spørgsmålet om behovetfor at træffe foranstaltninger på fællesskabsplan i overensstemmelse
med retningslinjerne i bilag III.
Artikel 5
Foreløbig vurdering af luftkvaliteten
Medlemsstater, der ikke for alle zoner og bymæssige områder har
repræsentative målinger af niveauerne af de forurenende stoffer, skaliværksætte repræsentative målinger eller målekampagner, undersøgelsereller evalueringer, så de råder over de pågældende oplysninger i tide til
at gennemføre de bestemmelser, der er nævnt i artikel 4, stk. 1.
Artikel 6
Vurdering af luftkvaliteten
1. Når der er fastlagt grænseværdier og tærskelværdier for forure-
ningsvarsling, skal luftkvaliteten måles overalt på medlemsstaternesområde i overensstemmelse med denne artikel.1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
2. Ifølge kriterierne i artikel 4, stk. 3, er målinger for de forurenende
stoffer, der er relevante i henhold til dette stykke, obligatoriske ifølgende zoner:
— bymæssige områder som defineret i artikel 2, stk. 10
— zoner, hvor niveauerne befinder sig mellem de gænseværdier og de
niveauer, der er fastsat i stk. 3, og
— andre zoner, hvor niveauerne overstiger grænseværdierne.
De fastsatte målinger kan suppleres med modelleringsteknikker for at
stille de nødvendige oplysninger om luftkvaliteten til rådighed.
3. Med henblik på vurdering af luftkvaliteten kan der anvendes en
kombination af målinger og modelleringsteknikker, når niveauerne i et
repræsentativt tidsrum er under et niveau under grænseværdien, der
skal fastsættes i de bestemmelser, der er nævnt i artikel 4, stk. 5.
4. Når niveauerne er under et niveau, der skal fastsættes efter de
bestemmelser, der er nævnt i artikel 4, stk. 5, kan vurderingen af
niveauerne baseres udelukkende på modelleringsteknikker eller
objektiv estimering. Denne bestemmelse finder ikke anvendelse påbymæssige områder, for så vidt angår forurenende stoffer, for hvilkeder er fastsat tærskelværdier for forureningsvarsling i de bestemmelser,der er omhandlet i artikel 4, stk. 5.
5. Når de forurenende stoffer skal måles, foretages målingen på faste
stationer enten kontinuerligt eller ved stikprøver; antallet af målingerskal være tilstrækkeligt stort til, at de observerede niveauer kanberegnes.
Artikel 7
Forbedring af luftkvalitetenGenerelle krav
1. Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er nødvendige
for at sikre, at grænseværdierne overholdes.
2. Ved gennemførelsen af foranstaltninger til opfyldelse af dette
direktivs formål skal det sikres:
a) at der tages hensyn til en integreret indsats for beskyttelse af luft,
vand og jord
b) at fællesskabslovgivningen om beskyttelse af arbejdstagernes
sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen ikke overtrædes
c) at de andre medlemsstaters miljø ikke påvirkes negativt og væsent-
ligt.
3. Medlemsstaterne udarbejder handlingsplaner, der skal iværksættes
på kort sigt, hvis der er risiko for overskridelser af grænseværdierne og/eller tærskelvædierne for forureningsvarsling, således at risikoen for ogvarigheden af overskridelsen mindskes. Disse planer kan eventueltomfatte kontrolforanstaltninger og, når det er nødvendigt, foranstalt-
ninger til indstilling af aktiviteter, herunder biltrafik, der bidrager til,
at grænseværdierne overskrides.
Artikel 8
Foranstaltninger, der finder anvendelse i zoner, hvor niveauerne
overskrider grænseværdien
1. Medlemsstaterne opstiller en fortegnelse over zoner og bymæs-
sige områder, hvor niveauet for et eller flere forurenende stoffer
overskrider grænseværdien plus margen for tilladt overskridelse.
Er der ikke fastsat en margen for overskridelse for et bestemt forure-
nende stof, sidestilles de zoner og bymæssige områder, hvor niveauetfor dette stof overskrider grænseværdien, med de zoner og bymæssige
områder, der er nævnt i første afsnit, og stk. 3, 4 og 5 nedenfor finder
anvendelse.
2. Medlemsstaterne opstiller en fortegnelse over zoner og bymæs-
sige områder, hvor niveauet for et eller flere forurenende stoffer ligger1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 7
▼B
mellem grænseværdien og grænseværdien plus margen for overskri-
delse.
3. I de zoner og bymæssige områder, der er nævnt i stk. 1, træffer
medlemsstaterne foranstaltninger for at sikre, at der udarbejdes elleriværksættes en plan eller et program, som sikrer, at grænseværdienoverholdes inden for den fastsatte tidsfrist.
Planen eller programmet, som skal være tilgængelig for offentligheden,
skal mindst indeholde de oplysninger, der er anført i bilag IV.
4. I de zoner og bymæssige områder, der er nævnt i stk. 1, hvor
niveauet for mere end ét forurenende stof overskrides, skal medlems-staterne fremlægge en samlet plan for alle de pågældende forurenende
stoffer.
5. Kommissionen skal regelmæssigt kontrollere gennemførelsen af
de planer eller programmer, som er fremsendt i henhold til stk. 3, vedhjælp af undersøgelser af fremskridt og tendenser for luftforureningen.
6. Hvis niveauet for et forurenende stof, i tilfælde af betydelig
forurening med oprindelse i en anden medlemsstat, overskrider ellerkan forventes at overskride grænseværdien plus margen for tilladt over-skridelse eller, når det er relevant, tærskelværdien forforureningsvasling, rådfører de berørte medlemsstater sig med hinandenfor at afhjælpe situationen. Kommissionen kan deltage i disse samråd.
Artikel 9
Krav i zoner, hvor niveauerne er under grænseværdien
Medlemsstaterne opstiller en fortegnelse over de zoner og bymæssige
områder, hvor de forurenende stoffers niveau er under grænseværdi-
erne.
I disse zoner og bymæssige områder fastholder medlemsstaterne
niveauerne for forurenende stoffer under grænseværdierne og bestræbersig på at bevare den bedst mulige luftkvalitet, som er forenelig med enbæredygtig udvikling.
Artikel 10
Foranstaltninger ved overskridelse af tærskelværdierne for forure-
ningsvarsling
Hvis tærskelværdierne for forureningsvarsling overskrides, sikrer
medlemsstaterne, at der tages de nødvendige skridt til at oplyse offent-
ligheden herom (f.eks. ved hjælp af radio, tv og aviser).Medlemsstaterne giver desuden senest tre måneder efter hændelserneKommissionen foreløbige oplysninger om de registrerede niveauer ogom hændelsernes varighed. I forbindelse med fastsættelse af tærskel-
værdierne opstilles en fortegnelse over, hvilke oplysninger der mindst
skal gives til offentligheden.
Artikel 11
Fremsendelse af oplysninger — rapporter
Efter Rådets vedtagelse af det første af de forslag, der er nævnt i artikel
4, stk. 1, første led, underretter medlemsstaterne Kommissionen om:
1) de kompetente myndigheder og organer, der er nævnt i artikel 3, og:
a) i de zoner, der er nævnt i artikel 8, stk. 1:
i) oplyser de Kommissionen om forekomsten af niveauer over
grænseværdien plus margen for tilladt overskridelse, datoereller perioder, hvor sådanne niveauer er iagttaget, samt de
målte værdier inden ni måneder efter udløbet af hvert år.
Når der ikke er fastsat nogen margen for tilladt overskridelse
for et bestemt forurenende stof, ligestilles de zoner ogbymæssige områder, hvor niveauet af dette forurenende stofoverskrider grænseværdien, med de zoner og bymæssigeområder, som er nævnt i første afsnit1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 8
▼B
ii) oplyser de Kommissionen om årsagerne til hver hændelse
inden ni måneder efter udløbet af hvert år
iii) planerne eller programmerne efter artikel 8, stk. 3, senest to
år efter udløbet af det år, hvor niveauerne blev målt
iv) status over planens eller programmets gennemførelse hvert
tredje år
b) hvert år og senest ni måneder efter udløbet af et år sender de
Kommissionen en liste over de zoner og bymæssige områder,der er nævnt i artikel 8, stk. 1 og 2, og artikel 9
c) hvert tredje år og senest ni måneder efter hver treårsperiode
sender de Kommissionen, som led i den sektorspecifikke rapport,der er omhandlet i artikel 4 i Rådets direktiv 91/692/EØFaf 23.december 1991 om standardisering og rationalisering af rappor-
terne om gennemførelse af en række miljødirektiver (
1)
oplysninger om de konstaterede eller vurderede niveauer i dezoner og bymæssige områder, der er nævnt i artikel 8 og 9
d) underretter de Kommissionen om de metoder, der er anvendt i
forbindelse med den foreløbige vurdering af luftkvaliteten, der
er nævnt i artikel 5.
2) Kommissionen offentliggør:
a) hvert år en liste over de zoner og bymæssige områder, der er
nævnt i artikel 8, stk. 1
b) hvert tredje år en beretning om luftkvaliteten i Fællesskabet.
Beretningen skal indeholde en kortfattet gennemgang af deoplysninger, som er modtaget, efter en ordning med informati-
onsudveksling mellem Kommissionen og medlemsstaterne.
3) Kommissionen skal i nødvendigt omfang udnytte den ekspertise,
som er til rådighed i Det Europæiske Miljøagentur ved udarbej-delsen af den beretning, der henvises til i stk. 2, litra b).
Artikel 12
Udvalg og udvalgets opgaver
1. De ændringer, som er nødvendige for at tilpasse de kriterier og
teknikker, der er nævnt i artikel 4, stk. 2, til den videnskabelige ogtekniske udvikling, og bestemmelserne om fremsendelse af de oplys-ninger, der skal gives i henhold til artikel 11, samt andre opgaver,
som er nævnt i de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3,
fastsættes efter proceduren i stk. 2. Denne tilpasning må ikke medføre,at grænseværdierne eller tærskelværdierne for forureningsvarslingændres direkte eller indirekte.
2. Kommissionen bistås af et udvalg.3. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF(
2), jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EFfastsættes til tre
måneder.
4. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 13
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest 18
måneder efter dets ikrafttræden for så vidt angår bestemmelsernevedrørende artikel 1-4 og 12 samt bilag I, II, III og IV og senest på1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 9
(1) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.
(2) Rådets afgørelse 1999/468/EFaf 28. juni 1999 om fastsættelse af de
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
▼B
den dato, hvor de i artikel 4, stk. 5, nævnte bestemmelser træder i kraft,
for så vidt angår bestemmelserne vedrørende de øvrige artikler.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestem-
melser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal
ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmereregler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste
nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattetaf dette direktiv.
Artikel 14
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 15
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 10
▼B
BILAG I
LISTE OVER LUFTFORURENENDE STOFFER, SOM SKAL TAGES I
BETRAGTNING VED VURDERING OG STYRING AF LUFTKVALI-
TETEN
I.Forurenende stoffer som skal undersøges på det indledende stadium, her-
under forurenende stoffer, som er omfattet af gældende
fællesskabsdirektiver vedrørende luftkvalitet
1. Svovldioxid
2. Nitrogendioxid
3. Småpartikler, som f.eks. sod (herunder pm 10)4. Svævestøv
5. Bly
6. Ozon
II.Andre luftforurenende stoffer
7. Benzen
8. Kulilte9. Polycykliske aromatiske kulbrinter
10. Cadmium
11. Arsen12. Nikkel
13. Kviksølv1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 11
▼B
BILAG II
FAKTORER, DER SKAL TAGES I BETRAGTNING VED FASTSÆT-
TELSEN AF GRÆNSEVÆRDIER OG TÆRSKELVÆRDIER FOR
FORURENINGSVARSLING
Ved fastsættelsen af grænseværdier og på passende måder tærskelværdien for
forureningsvarsling kan som eksempel følgende faktorer tages i betragtning:
— hvor meget befolkningen, navnlig følsomme grupper, er udsat
— vejrforholdene— faunaer og floraer samt deres habitats følsomhed— kulturarv, der er udsat for forurenende stoffer— økonomisk og teknisk gennemførlighed— transport over store afstande af forurenende stoffer, også sekundære, her-
under ozon.1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 12
▼B
BILAG III
RETNINGSLINJER FOR UDVÆLGELSE AF LUFTFORURENENDE
STOFFER, SOM SKAL TAGES I BETRAGTNING
1. Mulighed for samt grad og hyppighed af virkninger; for så vidt angår menne-
skers sundhed og miljøet i almindelighed, skal der især tages hensyn til
irreversible virkninger.
2. Udbredelse og høj koncentration af det forurenende stof i atmosfæren.
3. Omdannelse i miljøet eller stofskifteforandringer, som kan føre til dannelse
af mere giftige kemiske stoffer.
4. Persistens i miljøet, navnlig hvis det forurenende stof er resistent over for
nedbrydning i miljøet, og kan ophobes i mennesker, i miljøet eller i føde-
kæder.
5. Det forurenende stofs indvirkning på:
— størrelsen af den udsatte befolkning, levende ressourcer eller økologiske
systemer
— forekomsten af særligt følsomme mål i det pågældende område.
6. Der kan også benyttes risikovurderingsmetoder.
Ved udvælgelsen skal der tages hensyn til de relevante farekriterier, som er
opstillet i henhold til direktiv 67/548/EØF(1) og senere tilpasninger.1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 13
(1) EFT nr. 196 af 16. 8. 1967, s. 1. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens
direktiv 91/632/EØF(EF T nr. L 338 af 10. 12. 1991, s. 23).
▼B
BILAG IV
OPLYSNINGER, SOM SKAL GIVES I DE LOKALE, REGIONALE
ELLER NATIONALE PROGRAMMER TIL FORBEDRING AF LUFT-
KVALITETEN
Oplysninger, som skal gives i henhold til artikel 8, stk. 3:
1.Geografisk område, hvor overskridelsen fandt sted:
— region
— by (kort)— målestation (kort, geografiske koordinater).
2.Generelle oplysninger:
— zonens art (by, industri- eller landområde)
— skønnet forurenet areal (km
2) og udsat befolkning
— relevante klimatiske data— relevante topografiske data— tilstrækkelige oplysninger om typer af målgrupper, som gør det nødven-
digt at beskytte området.
3.Ansvarlige myndigheder:
Navne og adresser på personer, som er ansvarlige for udarbejdelse og
gennemførelse af planer til forbedring af luftkvaliteten.
4.Forureningens art, vurdering af forureningen:
— koncentrationer, som er iagttaget tidligere år (inden afhjælpende foran-
staltninger er iværksat)
— koncentrationer, som er målt efter projektets iværksættelse
— vurderingsmetoder.
5.Forureningens oprindelse:
— liste over væsentligste kilder til forureningsemissionen (kort)
— samlet mængde emissioner fra disse kilder (tons/år)— oplysninger om forurening importeret fra andre områder.
6.Analyse af situationen:
— udførlige oplysninger om faktorer, som bidrager til overskridelsen
(transport, herunder grænseoverskridende transport, dannelse af stoffer)
— udførlige oplysninger om mulige foranstaltninger til forbedring af luft-
kvaliteten.
7.Oplysninger om foranstaltninger eller projekter til forbedring af luftkvali-
teten, som fandtes inden dette direktivs ikrafttræden, dvs.:
— lokale, regionale, nationale, internationale foranstaltninger,
— virkninger, som er iagttaget i forbindelse med foranstaltningerne.
8.Oplysninger om foranstaltninger eller projekter, som er vedtaget med
henblik på begrænsning af forurening efter dette direktivs ikrafttræden:
— opregning og beskrivelse af alle foranstaltninger, som er planlagt i
forbindelse med projektet
— tidsplan for gennemførelsen— skøn over den planlagte forbedring af luftkvaliteten og af den tid, som
skønnes at være nødvendig for at nå kvalitetsmålsætningerne.
9.Oplysninger om samt tidsplan for de foranstaltninger eller projekter, som er
planlagt eller som skal gennemføres på langt sigt.
10.Liste over publikationer, dokumenter og andre værker osv., som anvendes
for at supplere de ønskede oplysninger i dette bilag.1996L0062 — DA — 20.11.2003 — 001.001 — 14