296/96 - - - I
1Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 296/96
af 16. februar 1996
om de oplysninger, som medlemsstaterne skal fremsende, og om månedlig bogføring af de
udgifter, der finansieres gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget,
Garantisektionen (EUGFL), og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2776/88
(EFT nr. L 39 af 17. 2. 1996, s. 5)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
Kommissionens forordning (EF) nr. 1391/97 af 18. juli 1997 L 190 20 19. 7. 1997
Kommissionens forordning (EF) nr. 2236/98 af 16. oktober 1998 L 281 9 17. 10. 1998
296/96 - - - I
IKOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 296/96
af 16. februar 1996
om de oplysninger, som medlemsstaterne skal fremsende, og om månedlig bogføring af de
udgifter, der finansieres gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget,
Garantisektionen (EUGFL), og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2776/88
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro-
pæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70
af 21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrug-
spolitik (1), senest ændret ved forordning (EØF)
nr. 1287/95 (2), særlig artikel 4 og 5,
under henvisning til Rådets beslutning 94/729/EØF af 31.
oktober 1994 om budgetdisciplin (3), særlig artikel 13, og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge artikel 4, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 729/70 tilve-
jebringer medlemsstaterne selv de finansielle midler til
dækning af de udgifter, som skal afholdes af Den Euro-
pæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, i det
følgende benævnt »EUGFL, Garantisektionen«; i medfør
af samme forordning udbetaler Kommissionen kun måned-
lige forskud på de bogførte udgifter, medlemsstaterne har
afholdt;
med henblik på en hensigtsmæssig forvaltning af de bevil-
linger, der er opført på Fællesskabernes budget tilEUGFL, Garantisektionen, bør hvert udbetalende organ
føre et regnskab, der udelukkende omfatter de udgifter,
som skal finansieres af EUGFL, Garantisektionen;
medlemsstaterne bør sørge for, at Kommissionen får til-
sendt en række oplysninger om de udgifter, som skal fi-
nansieres af EUGFL, Garantisektionen; det bør erkendes,
at meddelelser med mængdemæssige oplysninger kan rum-
me en vis grad af unøjagtighed, der bl.a. skyldes adminis-
trative problemer i forbindelse med oplysningernes udar-
bejdelse; det samme gælder for udgiftsoverslagene, der skal
være pålidelige, men som i sagens natur er omtrentlige;
der bør endvidere ikke anmodes om oplysninger om
mængder i forbindelse med tilbagebetaling, såfremt sådan-
ne oplysninger medfører en stor administrativ byrde;
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 125 af 8. 6. 1995, s. 1.
(3) EFT nr. L 293 af 12. 11. 1994, s. 14.
296/96 - - - I
IIi EU-bestemmelserne på landbrugsområdet er der fastsat
en række frister for medlemsstaternes betaling af støtte til
modtagerne; enhver ubegrundet betaling efter fristernes
udløb betragtes derfor som en uregelmæssig udgift, for
hvilken der i princippet ikke kan udbetales forskud på de
bogførte udgifter; for at regulere de finansielle virkninger i
forhold til forsinkelsens længde, bør forskuddene dog ned-
sættes i forhold til omfanget af den konstaterede overskri-
delse;
overholder medlemsstaterne ikke fristerne for fremsendelse
af oplysninger om udgifterne eller sammenhængen mellem
disse, kan Kommissionen i henhold til artikel 13 i beslut-
ning 94/729/EØF udsætte betalingen af forskud på de bog-
førte udgifter;
i artikel 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78 af 2.
august 1978 om de almindelige regler for finansiering af
interventioner gennem EUGFL, Garantisektionen (1), se-
nest ændret ved forordning (EØF) nr. 1571/93 (2), er det
fastsat, at hvis en interventionsforanstaltning medfører køb
og oplagring af produkter, bestemmes det beløb, der skal
finansieres, ved hjælp af de årsregnskaber, der opstilles af
interventionsorganerne; Rådets forordning (EØF) nr.
3492/90 (3) indeholder regler og betingelser for nævnte
regnskaber; der bør gives nærmere retningslinjer for, hvor-
ledes finansieringen af de pågældende foranstaltninger skal
indgå i ordningen med forskud på de bogførte udgifter;
i henhold til artikel 5, stk. 2, litra a), i forordning (EØF)
nr. 729/70 henhører udgifterne i oktober under oktober,
hvis de er afholdt mellem den 1. og den 15., og under
november, hvis de er afholdt mellem den 16. og den 31.;
det er ikke hensigtsmæssigt at foretage den i artikel 4 i
forordning (EØF) nr. 1883/78 omhandlede regnskabsopde-
ling i betragtning af, hvor komplekse regnskaberne er; det
bør derfor fastsættes, at de udbetalende organer bogfører
50 % af udgifterne til transaktioner i september under før-
ste halvdel af oktober og resten, herunder eventuelle til-
pasninger og korrektioner, under anden halvdel af oktober;
artikel 5a i forordning (EØF) nr. 729/70 giver mulighed
for at forrente de finansielle midler, der tilvejebringes af
visse medlemsstater; der bør fastsættes nærmere bestem-
melser for disse medlemsstaters meddelelse af renter, der
skal finansieres af Fællesskabet;
d e te rn ø d v e n d i g ta tp r æ c i s e r e ,h v i l k eu d g i f t e rd eu d b e t a -
lende organer månedligt skal give meddelelse om;
(1) EFT nr. L 216 af 5. 8. 1978, s. 1.
(2) EFT nr. L 154 af 25. 6. 1993, s. 46.
(3) EFT nr. L 337 af 4. 12. 1990, s. 3.
296/96 - - - I
IIIdet er nødvendigt, at de dokumenter, som medlemsstaterne
skal fremsende, er udformet ensartet; da det hyppigt er
nødvendigt at tilpasse dem af forvaltningsmæssige hensyn,
bør Kommissionen efter en forenklet procedure hurtigt
kunne fastsætte dokumenternes udformning og tilpasse ud-
formningen;
for at gøre det lettere at anvende bestemmelserne, bør
Kommissionens forordning (EØF) nr. 2776/88 (1), senest
ændret ved forordning (EØF) nr. 775/90 (2), ophæves;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over-
ensstemmelse med udtalelse fra EUGFL-komitéen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
(1) EFT nr. L 249 af 9. 9. 1988, s. 9.
(2) EFT nr. L 83 af 30. 3. 1990, s. 85.
296/96 - - - I
1Artikel 1
1. Når Kommissionen har truffet beslutning om forskud
i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, litra a), i forord-
ning (EØF) nr. 729/70, stiller den inden for rammerne af
budgetbevillingerne de nødvendige midler til rådighed for
medlemsstaterne til dækning af de udgifter, som skal finan-
sieres af EUGFL, Garantisektionen. Midlerne indsættes på
en konto, som i hver medlemsstat åbnes til dette formål
enten i finansministeriet eller i et andet finansinstitut.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen kontoens
betegnelse og nummer.
Artikel 2
Alle udbetalende organer fører et regnskab, som udeluk-
k e n d eo m f a t t e rd ef i n a n s i e l l em i d l e r ,d eh a rf å e ts t i l l e tt i l
rådighed til betaling af de udgifter, der er omhandlet i ar-
tikel 1, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 729/70.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne meddeler senest den anden arbejds-
dag i hver uge pr. telefax eller ved elektronisk overførsel
Kommissionen de samlede udgifter, der er betalt fra måne-
dens begyndelse til udgangen af den foregående uge.
Meddelelsen opdeles, når hele ugen ikke ligger inden for
samme måned.
2. For den sidste meddelelse i måneden fremsender
medlemsstaterne ud over oplysninger om udgifterne alleoplysninger, der kan forklare væsentlige afvigelser mellem
de overslag, der er udarbejdet i medfør af stk. 5, og de
afholdte udgifter.
3. Medlemsstaterne meddeler senest den 10. i hver må-
ned pr. telefax eller ved elektronisk
overførsel Kommissio-
nen de samlede udgifter, der er betalt i den foregående
måned.
Meddelelsen om udgifter, der er betalt mellem den 1. og
den 15. oktober, fremsendes dog senest den 25. oktober.
4. Den i stk. 3 omhandlede meddelelse skal være opdelt
efter kapitel i kontoplanen for De Europæiske Fællesska-
bers budget.
Under særlige betingelser for budgettilsynet kan Kommis-
sionen dog anmode om en mere detaljeret opdeling.296/96
1391/97
1391/97
296/96 - - - I
25. Medlemsstaterne sender senest den 20. i hver måned
med elektronisk post Kommissionen et dokument, der skal
foreligge på papir i to eksemplarer, og som skal anvendes
til bogføringen på fællesskabsbudgettet af de udgifter, der
er betalt i den foregående måned.
Dokumentet, der skal anvendes til bogføringen af udgifter,
der er betalt fra den 1. til den 15. oktober, fremsendes dog
senest den 10. november.
6. Det i stk. 5 omhandlede dokument ledsages af:
a) en oversigt, som hvert udbetalende organ har udarbej-
det over oplysningerne, opdelt efter kontoplanen for
De Europæiske Fællesskabers budget og efter udgift-
sart; oversigten skal vise:
— de udgifter, der er betalt i den foregående måned
— de samlede udgifter, der er betalt fra begyndelsen
af regnskabsåret til udgangen af den foregående
måned
— mængderne (ton, hl, ha, antal dyr osv.) svarende til
de udgifter, der er omhandlet i andet led, og når
den detaljerede kontoplan henviser hertil
— udgiftsoverslagene efter den liste, der er udarbejdet
af Kommissionens tjenestegrene efter drøftelse i
EUGFL-komitéen. Overslagene kan alt efter tilfæl-
det:
— alene vedrøre den igangværende måned og de to
følgende måneder
— vedrøre den igangværende måned, de to følgende
måneder og indtil udgangen af regnskabsåret
b) eventuelt en sammenfattende oversigt over de i litra a)
omhandlede oplysninger
c) eventuelt en begrundelse af forskellen mellem de ud-
gifter, der er afholdt i den foregående måned som an-
givet i denne meddelelse, og udgifterne i den samme
måned som angivet i den i stk. 3 omhandlede medde-
lelse.
7. Udgifterne i oktober henhører under oktober, hvis de
er afholdt mellem den 1. og den 15., og under november,
hvis de er afholdt mellem den 16. og den 31.
8. a) De deltagende medlemsstater kan i overgangspe-
rioden, som er nævnt i artikel 1, sjette led i for-
ordning (EF) nr. 974/78, vælge at føre regnskabet
på det udbetalende organs niveau:
— udelukkende i euro296/96
2236/98
296/96 - - - I
3— i euro for betalinger gennemført i euro og i
nationale valutaenheder for betalinger gen-
nemført i nationale valutaenheder
— udelukkende i nationale valutaenheder.
b) V alget af valutaenhed til brug i regnskabet samt
for de anmeldelser, som medlemsstaterne skal ind-
sende til EUGFL, skal opretholdes gennem hele
regnskabsåret. Dog gælder, at for det første år
træder denne regel i kraft fra og med den 1. ja-
nuar 1999.
c) Det samme valg skal opretholdes for anmeldelser,
der indsendes i forbindelse med regnskabsafslut-
ningsproceduren.
9. a) De udbetalende organer i de i euroen ikke delta-
gende medlemsstater skal oprette adskilte regnska-
ber under hensyn til, i hvilket (SIC! hvilken) valuta
støttemodtagerne er blevet betalt. Den samme ad-skillelse skal opretholdes for anmeldelser, der ind-
sendes i forbindelse med regnskabsafslutningspro-
ceduren.
b) Dog gælder, at er det udbetalende organ i en ikke-
deltagende medlemsstat i stand til at omregne
beløbet, der er blevet betalt til støttemodtageren i
euro, ved brug af vekselkursen, der anvendes på
betalingsdatoen, kan det samlede regnskab forblive
opretholdt i national valuta.
Eventuelle inddragne belæg (SIC! beløb) betalt i
euro skal svare til den bogførte nationale valuta på
betalingsdagen.
10. Hvis de udbetalende organer i en medlemsstat, i over-
ensstemmelse med stk. 8 og 9, har mulighed for at vælge
mellem euro, national valutaenhed og national valuta i de-
res regnskaber, er det ikke obligatorisk, at de alle foretager
samme valg.
11. Meddelelserne, der omtales i denne (SIC!) artikel 3,
skal anmeldes i de(n) valuta(er), i hvilke(n) regnskaberne
er blevet ført.
Artikel 4
1. På grundlag af de oplysninger, der er fremsendt efter
artikel 3, træffer Kommissionen beslutning og udbetaler de
månedlige forskud på bogføringen af udgifterne, jf. dog ar-
tikel 13 i beslutning 94/729/EF .
1a. Forskuddene for udgifter, der bogføres underEUGFL, Garantisektionen, skal:
a) anmeldes og betales i euro til de deltagende medlems-
stater
b) for de ikke-deltagende medlemsstater anmeldes og be-
tales:2236/98
296/96
2236/98
296/96 - - - I
4— i euro for betalinger, der er blevet gennemført af
medlemsstaten i euro
— i national valuta for betalinger, der er blevet gen-
nemført af medlemsstaten i national valuta.
Dog gælder, at omregnes beløb, der er blevet betalt til
støttemodtageren i euro, ved brug af vekselkursen, der
anvendes på betalingsdatoen (som omtalt i artikel 3,
stk. 9, litra b)), kan forskuddene for disse betalinger i
euro også gennemføres i national valuta.
c) betales i nationale valutaenheder eller i national valuta
for udgifter afholdt af deltagende og ikke-deltagende
medlemsstater mellem 16. oktober og 30. november
1998.
2. Enhver udgift, der betales efter udløbet af de fore-skrevne terminer eller frister, vil blive bogført i nedsat om-
fang i forbindelse med forskuddene efter følgende regler:
a) for indtil 4 % af det beløb, der er betalt inden for
terminerne og fristerne, foretages der ingen nedsættel-
se, idet antallet af måneder, forsinkelsen andrager, ikke
har nogen indflydelse
b) efter udnyttelsen af marginen på 4 % nedsættes en-
hver supplerende udgift, der betales med en forsinkelse
på:
— indtil en måned, med 10 %
— indtil to måneder, med 25 %
— indtil tre måneder, med 45 %
— indtil fire måneder, med 70 %
— fem måneder og derover, med 100 %.
Hvis der er særlige forvaltningsbetingelser for visse foran-
staltninger, kan Kommissionen dog midlertidigt fastsætte
lempeligere betingelser.
De i denne artikel omhandlede nedsættelser skal ske under
overholdelse af reglerne i artikel 13 i beslutning 94/729/EF .
3. Overholdelsen af terminerne eller fristerne i forbin-
delse med forskuddene på bogføringen af udgifterne kon-
trolleres tre gange hvert regnskabsår:
— over udgifterne indtil den 31. januar
— over udgifterne indtil den 30. april
— over udgifterne indtil den 31. august.2236/98
296/96
296/96 - - - I
5Der tages hensyn til eventuelle overskridelser, der finder
sted i september og oktober, ved beslutningen om regn-
skabsafslutning, undtagen hvis de kan konstateres inden
den sidste beslutning om forskudsbetaling i regnskabsåret.
4. Eventuelle fradrag, der foretages i medfør af artikel
13 i beslutning 94/729/EF , herunder dem, som er en følge
af overskridelse af terminer og frister, foretages uden at
foregribe den senere beslutning om regnskabsafslutning.
5. Kommissionen kan, efter at have informeret de berør-
te medlemsstater, udsætte betalingen af forskud til med-
lemsstaterne som fastsat i artikel 5, stk. 2, litra a), i forord-
ning (EØF) nr. 729/70, hvis de i artikel 3 omhandlede
meddelelser kommer den for sent i hænde eller indeholder
uoverensstemmelser, som kræver yderligere kontrol.
Artikel 5
1. De i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1883/78
omhandlede udgifter fastsættes efter forordning (EØF) nr.
3492/90.
Disse udgifter, udgifterne som følge af Rådets forordning
(EØF) nr. 3730/87 (1)o gd eu d g i f t e r ,d e re ro m h a n d l e ti
artikel 37 i Rådets forordning (EØF) nr. 822/87 (2), skal
beregnes ved hjælp af oversigtsbilag efter en ensartet me-tode, som Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 8.
2. De i stk. 1 nævnte udgifter bogføres af de udbetalen-
de organer i løbet af den måned, der følger efter den må-
ned, som transaktionerne vedrører. De transaktioner, der
tages hensyn til i de regnskaber, der afsluttes ved en må-
neds udgang, er dem, der blev gennemført fra regnskabså-
rets begyndelse til udgangen af samme måned.
50 % af udgifterne til transaktioner, der gennemføres i
september, bogføres dog under oktober og resten under
november.
Oversigtsbilagene for disse transaktioner vedlægges de do-
kumenter, der skal fremsendes til Kommissionen senest
den 10. november og senest den 20. december.
3. Stk. 2 finder ikke anvendelse på de samlede værdi-
nedskrivninger, der træffes beslutning om i henhold til arti-
kel 8, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 1883/78, idet disse
beløb bogføres på den dato, der fastsættes ved den forord-
ning, ved hvilken de foreskrives.
(1) EFT nr. L 352 af 15. 12. 1987, s. 1.
(2) EFT nr. L 84 af 27. 3. 1987, s. 1.296/96
296/96 - - - I
6Artikel 6
De medlemsstater, hvis renteudgifter det i henhold til arti-
kel 5a i forordning (EØF) nr. 729/70 er blevet besluttet at
overtage, bogfører disse ved på subtotalen af de månedlige
udgifter at anvende den koefficient, der er fastsat i Kom-
missionens forordning (EØF) nr. 2775/88 (1) om gennem-
førelsesbestemmelser til artikel 5a i forordning (EØF)
nr. 729/70.
Artikel 7
1. De udgifter, der meddeles for en måned, skal svare til
de udbetalinger og opkrævninger, der rent faktisk er fore-
taget i løbet af den pågældende måned. Dog gælder føl-
gende:
a) Udgifter, der kan betales, inden bestemmelsen for ga-
rantisektionens hele eller delvise finansiering af udgif-
terne træder i anvendelse, kan kun meddeles for:
— den måned, hvor den pågældende bestemmelse
trådte i anvendelse, eller
— måneden efter det tidspunkt, hvor den pågældende
b e s t e m m e l s et r å d t eia n v e n d e l s e ;
b) udgifter, der medfinansieres med nationale midler,
meddeles senest for den anden måned efter udbetalin-gen til støttemodtageren.
De udgifter, der meddeles efter første afsnit, kan omfatte
berigtigelser af de oplysninger, der er meddelt for de fore-
gående måneder i samme regnskabsår.
I forbindelse med regnskabsåret tages der hensyn til de
udgifter, som medlemsstaterne meddelte efter nærværende
stykke fra den 16. oktober i år n-1 til den 15. oktober i år
n.
2. Ved anvendelsen af stk. 1, første afsnit, lægges følgen-de tidspunkter til grund, jf. dog EF-reglernes særlige be-
stemmelser:
a) når det gælder de i artikel 5, stk. 1, omhandlede udgif-
ter, det tidspunkt, på hvilket det udbetalende organ
bogfører dem i henhold til stk. 2 i samme artikel
b) når det gælder de beløb, der er omhandlet i artikel 10,
stk. 6, i Kommissionens forordning (EØF)
nr. 3813/89 (
2):
— for udgifter, der bogføres for det første år, det tid-
spunkt, på hvilket de kapitaliserede betalinger fore-
tages
— for udgifter, der bogføres for de følgende år, den
sjette måned i regnskabsåret
c) når det gælder andre former for udgifter:
(1) EFT nr. L 249 af 8. 9. 1988, s. 8.
(2) EFT nr. L 371 af 20. 12. 1989, s. 17.296/96
1391/97
296/96
296/96 - - - I
7— det tidspunkt, på hvilket det pågældende udbeta-
lende organs konto er blevet debiteret, eller
— det tidspunkt, på hvilket det pågældende udbeta-
lende organ har udstedt og sendt en betalingsordre
til et pengeinstitut eller til betalingsmodtageren.
3. Betalingsordrer, der ikke er blevet udført, samt beta-
linger, der er debiteret kontoen og derefter atter kredite-
ret, fratrækkes udgifterne for den måned, hvor det udbeta-
lende organ får meddelelse om, at betalingen ikke er
blevet foretaget eller er blevet annulleret.
4. Er betalinger, som skulle udredes af EUGFL, Garan-
tisektionen, belastet af fordringer, anses de for at være
f u l d tu df o r e t a g e te f t e rs t k .1 :
— på datoen for betalingen af det beløb, der endnu skyl-
des til betalingsmodtageren, såfremt fordringen er
mindre end den fastsatte udgift
— på datoen for fastsættelsen af udgiften, såfremt denne
er mindre end eller lig med fordringen.
5. De samlede oplysninger, som skal tilstilles Kommissio-
nen senest den 10. november, og som vedrører udgifter,
der skal afholdes over et regnskabsår, kan udelukkende be-
rigtiges i forbindelse med det årsregnskab, der skal tilstilles
Kommissionen i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1,
litra b), i forordning (EØF) nr. 729/70.
6. Korrektioner, som Kommissionen foretager i de i arti-
kel 5 omhandlede oplysninger, og som vedrører hele regn-
skabsåret, meddeles EUGFL-komitéen, anføres i et bilag
til en beslutning om forskud og giver anledning til, at orga-
nerne foretager bogføringen i den måned, der er fastsat i
nævnte beslutning.
Artikel 8
Efter høring af EUGFL-komitéen bestemmes det ved
Kommissionens beslutning, hvorledes de i artikel 3, stk. 6,
og artikel 5, stk. 1, omhandlede dokumenter skal udfor-
mes.
Artikel 9
Forordning (EØF) nr. 2776/88 ophæves med virkning fra
den 16. oktober 1995.
Artikel 10
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter of-
fentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes første gang for udgifterne i anden halvdel af
oktober 1995.296/96