2221/95 - - - I
1Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2221/95
af 20. september 1995
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 for så vidt angår fysisk
kontrol ved udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner
(EFT nr. L 224 af 21. 9. 1995, s. 13)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
Kommissionens forordning (EF) nr. 1167/97 af 26. juni 1997 L 169 12 27. 6. 1997
2221/95 - - - I
IKOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2221/95
af 20. september 1995
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90 for så vidt angår fysisk
kontrol ved udførsel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro-
pæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 386/90
af 12. februar 1990 om kontrol i forbindelse med udførsel
af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af resti-
tutioner eller andre beløb (1), ændret ved forordning (EF)
nr. 163/94 (2), særlig artikel 6, og
ud fra følgende betragtninger:
Ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 2030/90 (3)e r
der fastsat gennemførelsesbestemmelser til forordning
(EØF) nr. 386/90; f orordningens gennemførelsesbestem-
melser er begrænset til kun at omfatte de bestemmelser,
der er strengt nødvendige for en hurtig gennemførelse af
EF-ordningen, idet det forudses, at de senere suppleres på
baggrund af erfaringerne, bl.a. med hensyn til de kvantita-
tive aspekter ved den fysiske kontrol;
de kontrolforanstaltninger, som allerede gælder, og navnlig
d e m ,d e re k s i s t e r e ri n d e nf o rr a m m e r n ea ff ø l g e n d eb e -
stemmelser, bør anvendes:
— Kommissionens forordning (EØF) nr. 2200/87 af 8.
juli 1987 om almindelige bestemmelser for tilvejebrin-
gelse i Fællesskabet af produkter, der skal leveres som
led i Fællesskabets fødevarehjælp (4), ændret ved for-
ordning (EØF) nr. 790/91 (5),
— Kommissionens forordning (EØF) nr. 3665/87 af 27.
november 1987 om fælles gennemførelsesbestemmel-
ser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (6),
senest ændret ved forordning (EF) nr. 1384/95 (7);
i sin supplerende rapport (8) til Rådet om anvendelsen af
forordning (EØF) nr. 386/90 understregede Kommissionen,
at den havde til hensigt at give en mere præcis definition
af begrebet »fysisk kontrol«, der er omhandlet i artikel 2,
litra a), i forordning (EØF) nr. 386/90, for at EF-bestem-
melserne kan blive anvendt mere ensartet i medlemsstater-
ne;
det er nødvendigt at træffe de fornødne foranstaltninger til
at sikre, at det på ethvert tidspunkt kan afgøres, om kon-
trolsatsen på 5 % er nået;
det er nødvendigt at fastsætte regler for de tilfælde, hvor
der kun er et ubetydeligt antal udførsler i forbindelse med
et toldsted;
(1) EFT nr. L 42 af 16. 2. 1990, s. 6.
(2) EFT nr. L 24 af 29. 1. 1994, s. 2.
(3) EFT nr. L 186 af 18. 7. 1990, s. 6.
(4) EFT nr. L 204 af 25. 7. 1987, s. 1.
(5) EFT nr. L 81 af 28. 3. 1991, s. 108.
(6) EFT nr. L 351 af 14. 12. 1987, s. 1.
(7) EFT nr. L 134 af 20. 6. 1995, s. 14.
(8) EFT nr. C 218 af 12. 8. 1993, s. 14.
2221/95 - - - I
IIfor at imødegå risiko for ombytning af varerne, når udfør-
selsangivelserne antages af et toldsted inde i en medlems-
stat, er der nødvendigt at fastsætte, hvor ofte der som mi-
nimum skal foretages »kontrol af ombytning« ved det
toldsted, hvor varerne forlader Fællesskabets område; i be-
tragtning af det sted kontrollen af ombytning gennemføres,
bør kontrollen have form af en lempet kontrol;
for at begrænse risikoen for ombytning er det nødvendigt
at forsegle alle transportmidler eller kolli, bortset fra und-
tagelsestilfælde, hvor produkternes identifikation kan sikres
på anden vis;
Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992
om indførelse af en EF-toldkodeks (1), ændret ved akten
vedrørende Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse, og de
ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (2), se-
nest ændret ved forordning (EF) nr. 1762/95 (3), fastsatte
gennemførelsesbestemmelser anvendes på udførsler af alleindustri- og landbrugsprodukter; for landbrugsprodukter,
som der ydes eksportrestitution for, kan det være nødven-
digt at fastsætte særlige bestemmelser;
for at de nye bestemmelser lettere kan anvendes i praksis,
og for at der kan skabes større klarhed og sikres en bedre
administration, bør forordning (EØF) nr. 2030/90 erstattes
af nærværende forordning;
erfaringen viser, at disse foranstaltninger er nødvendige; de
er afpasset efter forholdene, og de bør anvendes ensartet;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over-
ensstemmelse med udtalelse fra de berørte forvaltningsko-
mitéer —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
(1) EFT nr. L 302 af 19. 10. 1992, s. 1.
(2) EFT nr. L 253 af 11. 10. 1993, s. 1.
(3) EFT nr. L 171 af 21. 7. 1995, s. 8.
2221/95 - - - I
1Artikel 1
Ved denne forordning fastsættes gennemførelsesbestem-
melserne for den fysiske kontrol, der omhandles i artikel 2,
litra a), i forordning (EØF) nr. 386/90, og den kontrol
med ombytning af varerne, der omhandles i samme forord-
nings artikel 3a.
Artikel 2
1. Denne forordning:
a) gælder for udførsel til tredjelande af landbrugsvarer og
for hermed ligestillede transaktioner, jf. artikel 34 og
42 i forordning (EØF) nr. 3665/87, for hvilke der an-
søges om restitutioner, medmindre stk. 2 anvendes
b) gælder ikke for udførsel, der sker som led i EF-fødeva-
rehjælp efter forordning (EØF) nr. 2200/87, og for
hvilken der er fastsat en særlig kontrolordning.
2. Med forbehold af de kontrolforanstaltninger, der er
nævnt i artikel 35, stk. 4, og artikel 42, stk. 4, i forordning
(EØF) nr. 3665/87, kan medlemsstaterne undlade at fore-
tage fysisk kontrol og kontrol af ombytning for de leverin-
ger, der omhandles i artikel 34 og 42 i samme forordning,
hvis det drejer sig om eksportører, der drager fordel af
proceduren i artikel 35 i forordning (EØF) nr. 3665/87 og
eventuelt proceduren i artikel 488- - -494 i forordning
(EØF) nr. 2454/93.
3. Medlemsstaterne kan ved beregningen af den mini-
mumssats for kontrol, der er fastsat i artikel 3 i forordning
(EØF) nr. 386/90, undlade at tage hensyn til udførselsangi-
velser, der gælder mængder på ikke over
— 5 000 kg, for så vidt angår korn- og rissektoren, og
— 500 kg, for så vidt andre produkter.
4. De medlemsstater, der benytter sig af de i stk. 2 og 3
nævnte muligheder, træffer de nødvendige foranstaltninger
til at hindre, at bestemmelserne omgås eller misbruges.
Artikel 3
Ved fastlæggelse af beregningsgrundlaget for den procent-
del, der skal anvendes for den fysiske kontrol, der om-
handles i artikel 2, litra a), i forordning (EØF) nr. 386/90,
forstås ved toldsted efter artikel 3, stk. 2, første led, i sam-
me forordning ethvert kontor, der er beføjet til at afslutte
toldformaliteterne ved udførsel for de pågældende produk-
ter.2221/95
2221/95 - - - I
2Artikel 4
Ved anvendelse af artikel 3, stk. 2, tredje led, i forordning
(EØF) nr. 386/90 betragtes produkter, der henhører under
samme landbrugsmarkedsordning, som tilhørende en enkelt
varesektor.
Produkter, der henhører under sektorerne for korn og ris,
udgør dog en enkelt varesektor, og varer uden for trakta-
tens bilag II udgør en enkelt varesektor.
Artikel 5
1. Ved »fysisk kontrol« efter artikel 2, litra a), i forord-
ning (EØF) nr. 386/90 forstås kontrol af, at der er over-
ensstemmelse mellem udførselsangivelsen, herunder de do-
kumenter, der er fremlagt til støtte for angivelsen, og
varen, hvad angår dennes mængde, art og kendetegn.
Foreligger den i bilaget beskrevne situation, anvendes de
metoder, som er anført i bilaget.
Udførselstoldstedet overvåger, at artikel 13 i forordning
(EØF) nr. 3665/87 overholdes.
2. En fysisk kontrol, som eksportøren på forhånd har få-
et eller har kunnet få underretning om, kan ikke regnes
som en fysisk kontrol.
Første afsnit gælder ikke for det tilfælde, hvor der foreta-
ges regnskabskontrol i en virksomhed efter punkt 3. a) i
bilaget.
3. Hvis et udførselstoldsted antager under 20 udførsel-
sangivelser pr. år pr. sektor, skal der mindst foretages fy-
sisk kontrol af én udførselsangivelse pr. sektor.
4. Hvis restitutionssatsen afhænger af indholdet af be-
stemte bestanddele, udtager udførselstoldstedet ved den fy-
siske kontrol repræsentative prøver til en analyse af ingre-
dienserne i det kompetente laboratorium.
Artikel 6
For at sikre identiteten af de varer, der skal udføres, mel-
lem udførselstoldstedet og det toldsted, hvor varerne forla-
der Fællesskabets toldområde, skal transportmidlerne eller
kolliene forsegles ifølge bestemmelserne i artikel 349 i for-
ordning (EØF) nr. 2454/93.
Artikel 7
1. Det enkelte udførselstoldsted træffer de fornødne for-
anstaltninger til at sikre, at det på ethvert tidspunkt kan
afgøres, om den samlede kontrolsats på 5 % er nået.
Foranstaltningerne skal indebære, at følgende fremgår for
hver sektor:
— antallet af udførselsangivelser, der er taget i betragt-
ning i forbindelse med den fysiske kontrol, og2221/95
2221/95 - - - I
3— det antal tilfælde, hvor der er foretaget fysisk kontrol.
2. Ved hver fysisk kontrol skal den toldembedsmand, der
har foretaget kontrollen, udfærdige en detaljeret rapport.
Rapporten skal være forsynet med dato og navn på den
pågældende embedsmand. Den skal efter udførslen opbe-
vares på udførselstoldstedet eller i et andet kontor i tre år
på en sådan måde, at den let kan konsulteres.
3. På det kontroleksemplar T5, der ledsager varen, skal
følgende angives i rubrik D:
a) »386/90«, hvis udførselstoldstedet har foretaget fysisk
kontrol
b) »2200/87«, hvis det drejer sig om udførsel som led i
EF-fødevarehjælp.
Hvis udgangstoldstedet ligger i samme medlemsstat som
udførselstoldstedet, anføres den angivelse på det nationale
dokument, der ledsager varen.
Artikel 8
1. Ved forudbetaling af restitutionen i medfør af artikel
25- - -29 i forordning (EØF) nr. 3665/87 kan den fysiske
kontrol, der er gennemført af myndighederne:
— ved indlagringen eller under oplagringen, for så vidt
angår det i forordningens artikel 28 nævnte tilfælde
— ved forarbejdning som omhandlet i forordningens arti-
kel 27
fra betalingsangivelsens antagelse, når restitutionen
ydes for et eller flere basisprodukter
efter forarbejdningen, når restitutionen ydes for det
forarbejdede produkt
tages i betragtning ved beregning af den minimumskontrol-sats, der er nævnt i artikel 3 i forordning (EØF) nr.
386/90, hvis følgende betingelser er opfyldt:
a) den fysiske kontrol, der er gennemført inden afslutnin-
gen af toldformaliteterne i forbindelse med udførsel,
skal opfylde de samme kriterier med hensyn til intensi-
tet som den kontrol, der skal gennemføres ifølge arti-
kel 5 i nærværende forordning, og2221/95
1167/97
2221/95
2221/95 - - - I
4b) de produkter eller varer eller basisprodukter, der er
blevet anvendt til fremstilling af varer, der har været
omfattet af den forudgående fysiske kontrol, skal være
identiske med dem, der er anført i udførselsangivelsen.
2 . H v i sd e re rf o r e t a g e ta n a l y s e ro ga n d e nf y s i s kk o n t r o lforud for afslutningen af toldformaliteterne ved udførsel i
henhold til EF-bestemmelser eller nationale bestemmelser,
der gælder for den pågældende toldordning eller for de
fabrikationsmetoder, produkterne eller varerne har været
omfattet af, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse.
Artikel 9
1. Hvis udførselsangivelsen er godkendt af et udførsel-
stoldsted, som ikke er udgangstoldstedet, skal toldstedet
for udgang fra Fællesskabets toldområde foretage kontrol
af ombytning på betingelserne i denne artikel.
2. Uden at anvendelsen af kontrolforanstaltninger i hen-
hold til andre bestemmelser i øvrigt indskrænkes, foretages
kontrollen af ombytning så vidt muligt ved anvendelse af
risikoanalyse, og der skal foretages kontrol mindst en gang
om dagen, hvis udførselstoldstedet ikke har forseglet tran-
sportmidlet eller kolliet.
3. Hvis der er anvendt veterinærstempel og foretaget
toldplombering på grund af kravene i bestemmelsestredje-
landet, skal kontrollen af ombytning kun foretages, hvis
der foreligger mistanke om svig.
4. Kontrollen af ombytning foretages ved, at det ved be-
sigtigelse undersøges, om der er overensstemmelse mellem
varen og det dokument, der har ledsaget varen fra udfør-
selstoldstedet til udgangstoldstedet.
Der udtages kun en analyseprøve, hvis udgangstoldstedet
ikke kan kontrollere overensstemmelsen mellem varen og
dokumentet ved besigtigelse og under anvendelse af oplys-
ningerne fra emballager og dokumenter. I så fald anvendes
artikel 5, stk. 4, i denne forordning ikke.
5. Det enkelte udgangstoldsted træffer de fornødne for-
anstaltninger til at sikre, at følgende på ethvert tidspunkt
kan konstateres:
— antallet af udførselsangivelser, der er taget i betragt-
ning i forbindelse med kontrollen af ombytning
— det antal tilfælde, hvor der er foretaget kontrol af om-
bytning.
Hvis udgangstoldstedet har udtaget en prøve, skal oplysnin-
gen »prøve udtaget« være anført på kontroleksemplar T5
eller på det eventuelle nationale dokument, som sendes til-
bage til myndighederne.1167/97
2221/95
2221/95 - - - I
5Der opbevares en genpart eller en kopi af det officielle
dokument på udgangstoldstedet.
6. Udgangstoldstedet underretter skriftligt de i stk. 5
nævnte myndigheder om analyseresultatet, idet det anfører:
— »overensstemmende analyseresultat«, eller
— resultatet af analysen, hvis dette ikke stemmer overens
med det angivne produkt.
Artikel 10
Forordning (EØF) nr. 2030/90 ophæves.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter of-
fentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1996 for udførselsangivel-
ser, der antages fra denne dato.2221/95
2221/95 - - - I
6BILAG
Metoder, der skal anvendes ved fysisk kontrol
1. a) Hvis eksportøren anvender lukkede læsseanlæg med au-
tomatisk, justeret vejning ved læsning af varer i løs af-ladning, foretages kontrollen af, at der er overensstem-
melse mellem udførselsangivelsen og varen, ved at
mængden bestemmes ved automatisk, justeret vejning, ogarten og kendetegnene kontrolleres ved repræsentativt
udvalgte prøver.
Desuden kontrollerer udførselstoldstedet ved stikprøve-
kontrol:
— at veje- og læsseanlæggene ikke åbner mulighed for,
at varerne får utilsigtet bestemmelse i disse lukkedesystemer, eller at de undergår nogen anden form for
manipulation
— at fristerne for vejeanlæggenes justering ikke er
udløbet, og at forseglingen er intakt, når der er tale
om lukkede vejesystemer
— at de vejede partier faktisk er læsset på det fastsatte
transportmiddel
— at oplysningerne i vejebøgerne eller vejeattesterne
stemmer overens med oplysningerne i læssepapir-
erne.
b) Hvis mængden af varer i løs afladning i undtagelses-
tilfælde ikke konstateres ved et system med automatisk,
justeret vejning, anvender toldstedet et andet kontrol-
middel, der handelsmæssigt set er tilfredsstillende.
2. a) Hvis eksportøren har angivet varer, for hvilke han
ved
emballeringen anvendte automatiske anlæg for påfyl-
d n i n ga fs æ k k e ,d å s e r ,f l a s k e rm . v .o ga u t o m a t i s k , juster-
et vejning/måling eller anvendte emballager eller flasker
efter Rådets direktiv 75/106/EØF (1), 75/107/EØF (2),og
76/221/EØF (3), foretager udførselstoldstedet principielt
en fuldstændig optælling af sække, dåser, flasker m.v. og
kontrollerer arten og kendetegnene ved udtagning af
repræsentative prøver. V ægten eller målet konstateres ud
fra den automatiske, justerede vejning/måling eller på
grundlag af emballagen eller flaskerne ifølge de to
nævnte direktiver. Udførselstoldstedet kan veje ellermåle en sæk, en dåse eller en flaske.
Hvis anlægget omfatter en automatisk, justeret tæller,
kan tallene fra den automatiske tæller lægges til grundved den fysiske kontrol af mængden.
Punkt (1. a), andet afsnit, finder tilsvarende anvendelse.
(1) EFT nr. L 42 af 15. 2. 1975, s. 1.
(2) EFT nr. L 42 af 15. 2. 1975, s. 14.
(3) EFT nr. L 46 af 21. 2. 1975, s. 1.2221/95
1167/97
2221/95 - - - I
7H v i se k s p o r t ø r e na n v e n d e rp a l l e r ,d e re rl æ s s e tm e dk a r -
toner, dåser m.v., udvælger udførselstoldstedet repræsen-
tative paller og kontrollerer, om der faktisk er det an-
givne antal kartoner, dåser m.v. Fra disse pallerudvælger toldstedet et antal repræsentative kartoner el-
ler dåser, og antallet af flasker, pakker m.v. heri kontrol-
leres.
b) Hvis eksportøren ikke anvender anlæg som nævnt i
første og andet afsnit, skal udførselstoldstedet tælle an-
tallet af sække og dåser m.v. Art, kendetegn, vægt ellermål kontrolleres ved udtagning af repræsentative prøver.
Foregående afsnit finder tilsvarende anvendelse.
3. a) For varer uden for bilag II,
— der er emballeret til detailsalg eller forsynet med
relevant mærkning med oplysninger om indhold og
vægt på den emballage, der umiddelbart omsluttervaren, og
— som enten opfylder betingelserne i artikel 3, stk. 2,
tredje afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr.1222/94 (
1), eller for hvilke de anvendte pro-
duktmængder er dem, der er anført i bilag C til for-
ordningen,
kan udførselstoldstedet anvende følgende frem-
gangsmåde:
aa) Først kontrollerer det vægten og indholdet af varen
uden for bilag II i umiddelbar emballage ifølge op-
lysningerne på denne emballage. Det kan veje enenkeltvare uden emballage.
bb) Derefter tæller og/eller vejer det — principielt —
den samlede mængde varer uden for bilag II i umid-delbar emballage.
P u n k t2 .a )o g2 .b )f i n d e rt i l s v a r e n d ea n v e n d e l s e .
Det kan udtage en prøve for at kontrollere, at der
ikke er sket ombytning. Artikel 5, stk. 4, i denne
forordning anvendes ikke.
cc) aaa) Udførselstoldstedet kan gå ud fra, at sammen-
sætningen af varen uden for bilag II er korrekt,
hvis beskrivelsen og det på den umiddelbare
emballage anførte indhold er sammenhængendemed udførselsangivelsen og identifikationsko-
den for registrering af fremstillingsformlen, der
allerede skal være kontrolleret af myndigheder-ne, og kontrollen skal være sket mindre end et
år forud for udførslen.
I dette tilfælde sørger udførselstoldstedet for,
at den officielle regnskabsinspektør hurtigst
muligt efterfølgende kontrollerer, om denfremstillede varer (SIC! vare) er identisk med
den udførte vare. Når regnskabsinspektøren har
foretaget kontrollen, underretter han udførsels-toldstedet om resultatet.
(1) EFT nr. L 136 af 31. 5. 1994, s. 5.2221/95
2221/95 - - - I
8Hvis myndighederne endnu ikke har kontroller-
et fremstillingsformlen, sørger udførselstoldste-
det for, at den officielle regnskabsinspektør
hurtigst muligt efterfølgende kontrollerer form-len og vareidentiteten.
bbb) For anvendelse af denne metode til kontrol af
sammensætningen af en vare uden for bilag IIindfører medlemsstaten forud en procedure,
hvorved det sikres:
— at sammensætningen af varen uden for bi-
lag II kan kontrolleres ved hjælp af regn-
skabet og de specifikke dokumenter, der
har forbindelse med fremstillingen
— at identiteten af varen uden for bilag II,
d e re rf r e m s t i l l e t ,a fu d f ø r s e l s a n g i v e l s e n ,a f
fremstillingsformlen og af den vare, derskal udføres, kan sikres ved hjælp af virk-
somhedens produktionsdokumenter, og
— at den officielle regnskabsinspektør ef-
terfølgende kan kontrollere, at der er sam-
menfald mellem den udførte vare, den
pågældende udførselsangivelse, fremstil-
lingsformlen og den fremstillede vare.
b) De specifikke dokumenter vedrørende fremstillingen af
en vare uden for bilag II skal opbevares af virksomheden
i tre år efter det år, udførslen har fundet sted.
c) Anvendes fremgangsmåden i punkt 3. a) ikke, udtager
udførselstoldstedet repræsentative prøver, uden at dette i
øvrigt indskrænker anvendelsen af artikel 7, stk. 1, i for-
ordning (EF) nr. 1222/94.2221/95