Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B RÅDETS BESLUTNING
af 24. juli 1997
om bemyndigelse af Irland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv
77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(97/510/EF)
(EFT L 214 af 6.8.1997, s. 37)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Rådets beslutning 2000/435/EF af 29. juni 2000 L 172 24 12.7.20001997D0510 — DA — 12.07.2000 — 001.001 — 1
RÅDETS BESLUTNING
af 24. juli 1997
om bemyndigelse af Irland til at anvende en foranstaltning, der fraviger
artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlems-
staternes lovgivning om omsætningsafgifter
(97/510/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om
harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — det
fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag (
1), særlig artikel
27,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:
Efter artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstemmighed
på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indføresærlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i dette direktiv, for atforenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig eller
unddragelse;
ved skrivelse til Kommissionen af 5. februar 1997 anmodede Irland om
tilladelse til at indføre en foranstaltning, der fraviger artikel 21, stk. 1, idirektiv 77/388/EØF;
i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, i direktiv 77/388/EØF blev de
øvrige medlemsstater den 4. marts 1997 underrettet om den irske anmodning;
Irland anvender et særligt system for moms på fast ejendom, som dels er
baseret på den mulighed, der i henhold til artikel 5, stk. 3, i direktiv
77/388/EØF består for at anse levering af visse rettigheder (dvs. et lejemål på
ti år eller mere) over fast ejendom som levering af goder, og dels på enfravigelse, der er tilladt efter artikel 27, stk. 5, og som indebærer, at enudlejers overdragelse af en sådan rettighed anses som en afhændelse af
udlejerens fulde rettighed over ejendommen;
fællesskabsbestemmelserne giver medlemsstaterne ret stor mulighed for selv
at fastlægge den momsbehandling, der skal gælde for fast ejendom, mengennemførelsen af disse bestemmelser har ført til store forskelle i de nationale
lovgivninger på dette område;
der er opstået unddragelsesmetoder, baseret på tilbagegivelse, herunder
opgivelse, af en lejeret eller overdragelse af en lejeret, som resulterer iunddragelse af moms, når den endelige erhverver af ejendommen ikke har ret
til et fuldt momsfradrag;
det er endvidere nødvendigt at udvide fravigelsen til også at omfatte
tilbagegivelse eller overdragelse af en lejeret til en afgiftspligtig person, derhar fuld fradragsret, idet tilbagegivelse eller overdragelse af en lejeret ofte vil
ske som følge af lejerens finansielle vanskeligheder;
den påtænkte foranstaltning er en fravigelse fra artikel 21, stk. 1, litra a), i
direktiv 77/388/EØF, hvorefter den betalingspligtige person er den afgifts-pligtige person, som foretager den afgiftspligtige transaktion;
det fastsættes i fravigelsen, at når en tilbagegivelse eller overdragelse af en
lejeret er en afgiftspligtig levering af goder, er den person, der erhverver
rettigheden, betalingspligtig, hvis den pågældende er en afgiftspligtig personeller en ikke-afgiftspligtig juridisk person;
denne fravigelse skal sikre, at Irlands nuværende ordning for moms på fast
ejendom kommer til at fungere bedre;
som følge af fravigelsens begrænsede anvendelsesområde står den særlige
foranstaltning i rimeligt forhold til det tilstræbte mål;!B
(1) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv
96/95/EF (EFT nr. L 338 af 28. 12. 1996, s. 89).1997D0510 — DA — 12.07.2000 — 001.001 — 2
der er alvorlig risiko for en tiltagende anvendelse af nævnte momsund-
dragelsesmetoder i perioden mellem anmodningen om fravigelse ogtilladelsen hertil; senest siden offentliggørelsen den 26. marts 1997 afforslaget til den lovgivning, der er grundlag for nærværende anmodning om
fravigelse, har leverandører, udlejere og lejere af fast ejendom ikke længere
nogen legitim forventning om, at den irske lovgivning, der gjaldt før nævntedato, vil blive opretholdt; nævnte fravigelse bør derfor have virkning fra den26. marts 1997;
Kommissionen vedtog den 10. juli 1996 et arbejdsprogram, som er baseret på
en etapevis overgang til et nyt fælles momssystem;
den afgiftsmæssige behandling af fast ejendom er et vigtigt emne, der skal
tages op i forbindelse med dette program;
den sidste pakke af forslag skal fremsættes i midten af 1999, og for at gøre det
muligt at vurdere fravigelsens sammenhæng med den globale metode i det
nye fælles momssystem, bør der derfor gives tilladelse indtil den 31.december 1999;
fravigelsen har ingen negativ indvirkning på De Europæiske Fællesskabers
egne momsindtægter —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Uanset artikel 21, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF bemyndiges Irland for
perioden 26. marts 1997 til
"M131. december 2003 3til at fastsætte, at
den person, til hvem leveringen foretages, er afgiftspligtig, når følgende to
betingelser er opfyldt:
— en tilbagegivelse eller overdragelse af en lejeret anses som en levering af
goder foretaget af en lejer
— den person, der erhverver lejeretten, er en afgiftspligtig person eller en
ikke-afgiftspligtig juridisk person.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Irland.!B1997D0510 — DA — 12.07.2000 — 001.001 — 3