Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING Nr. 710/97/EF
af 24. marts 1997
om en koordineret fremgangsmåde for godkendelse inden for satellitbaserede
personkommunikationstjenester i Fællesskabet
(EFT L 105 af 23.4.1997, s. 4)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1215/2000/EF af 16. maj
2000 L 139 1 10.6.20001997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING
Nr. 710/97/EF
af 24. marts 1997
om en koordineret fremgangsmåde for godkendelse inden for satellitba-
serede personkommunikationstjenester i Fællesskabet
EUROPA-P ARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
særlig artikel 57, 66 og 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189B (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Den 7. december 1993 vedtog Rådet en resolution om indførelse af
satellitbaserede personkommunikationstjenester i Fællesskabet (4);
heri erkendte Rådet, at en koordineret indsats for indførelsen afsatellitbaserede personkommunikationstjenester i Fællesskabet er
ønskelig, idet det fuldt ud tog hensyn til tjenesternes globale karakter;
Rådet understregede, hvor vigtigt det er, at der fastlægges en politikmed de ønskede virkninger på området, og anmodede Kommissionenom at undersøge sagen, følge med i den internationale udvikling og
foreslå passende foranstaltninger og/eller aktioner;
(2) den 19. maj 1995 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om mobil-
og personkommunikation i Den Europæiske Union (
5), hvori det anser
det som højprioritet, at der etableres harmoniserede licensvilkår for
satellitbaseret mobil- og personkommunikation, og at der på dettegrundlag hurtigt indføres procedurer for licenstildeling for sådannesystemer; ifølge denne beslutning skulle disse foranstaltninger have
været iværksat inden den 1. januar 1996 af hensyn til den
fremskyndede udvikling inden for disse tjenester på internationaltplan samt deres samfundsmæssige og handelsmæssige potentiale;
(3) den 29. juni 1995 vedtog Rådet en resolution om videreudvikling af
mobil- og personkommunikation i Den Europæiske Union (
6), hvori
det anser det som et prioriteret mål, at der inden den 1. juni 1996fastsættes harmoniserede godkendelsesvilkår for satellitbaseret mobil-og personkommunikation, når Det Europæiske Udvalg for Rets-
forskrifter på Teleområdet (ECTRA) har gennemført en undersøgelse;
(4) Rådet vedtog den 18. juni 1996 fælles holdning nr. 34/96 med henblik
på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om samtrafik
på teleområdet med henblik på at sikre forsyningspligt og interopera-
bilitet gennem anvendelse af ONP-principperne (
7), i det følgende
benævnt »samtrafikdirektivet«; i dette direktiv opstilles der principperfor samtrafik mellem mobile tjenester, som omfatter satellitbaserede
personkommunikationstjenester, på forskellige telenet;
(5) Kommissionen forelagde den 6. december 1995 et forslag til
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om teleterminaludstyr,satellitjordstationsudstyr samt om gensidig anerkendelse af udstyrets
overensstemmelse (kodificeret udgave);
(6) Europa-Parlamentet og Rådet overvejer en fælles holdning med
henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv omensartede principper for generelle tilladelser og individuelle tilladelser!B
(1) EFT nr. C 15 af 20. 1. 1996, s. 6, og EFT nr. C 350 af 21. 11. 1996, s. 14.
(2) EFT nr. C 204 af 15. 7. 1996, s. 8.
(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 19. juni 1996 (EFT nr. C 198 af 8. 7. 1996, s. 93),
Rådets fælles holdning af 9. december 1996 (EFT nr. C 41 af 10. 2. 1997, s. 37) og
Europa-Parlamentets afgørelse af 20. februar 1997 (EFT nr. C 85 af 17. 3. 1997).Rådets afgørelse af 6. marts 1997.
(
4) EFT nr. C 339 af 16. 12. 1993, s. 1.
(5) EFT nr. C 151 af 19. 6. 1995, s. 473.
(6) EFT nr. C 188 af 22. 7. 1995, s. 3.
(7) EFT nr. C 220 af 29. 7. 1996, s. 13.1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 2
for teletjenester (1), i det følgende benævnt »licensdirektivet«; så
længe sådanne tilladelsesbestemmelser ikke er vedtaget og gennem-ført, er der i betragtning af sagens hastende karakter behov for enfællesskabsforanstaltning inden for satellitbaserede personkommuni-
kationstjenester i overensstemmelse med denne beslutning; foranstalt-
ningen skal være af begrænset varighed;
(7) efter at have undersøgt telekommunikations-, handels- og industri-
aspekterne samt frekvens- og standardiseringsaspekterne ved satellit-
baseret personkommunikation og efter at have hørt de berørte sektoreri erhvervslivet har Kommissionen forelagt et forslag til beslutning med
tilhørende tidsplan med det formål at harmonisere godkendelse af
satellitbaserede personkommunikationstjenester på grundlag af enfælles fremgangsmåde;
(8) adgangen til markedet for rumsegmentoperatører inden for satellitba-
seret personkommunikation kan i henhold til Kommissionens direktiv94/46/EF af 13. oktober 1994 om ændring af direktiv 88/301/EØF og90/388/EØF for så vidt angår satellitkommunikation (
2) kun begrænses
på grundlag af objektive, ikke-diskriminerende, forholdsmæssigt
afpassede og gennemsigtige udvælgelseskriterier i forbindelse medbegrænsede ressourcer; er der ikke tilstrækkeligt frekvensspektrum tilalle de systemer, der ansøges om, bør beslutninger om begrænsninger
koordineres;
(9) der er et umiddelbart behov for harmonisering af anvendelsen af
frekvensbånd til satellitbaserede personkommunikationstjenester, der i
forbindelse med denne beslutning defineres som frekvensbåndene
1,6/2,4 GHz og 1,9/2,1 GHz; medlemsstaternes endelige allokering affrekvenser til individuelle systemer skal følge Den Internationale
Telekommunikationsunions procedurer;
(10) det er det enkelte land, der bestemmer, om og hvordan det vil deltage i
satellitbaserede personkommunikationssystemer, og hvilke betingelser
der skal gælde for adgang til sådanne systemer fra dets område, dvs.
uplink, og operatører inden for satellitbaserede personkommunika-tionstjenester skal på det sted, hvor disse tjenester ydes, overholde delovmæssige, finansielle og forskriftsmæssige krav, der gælder i den
medlemsstat, hvor disse tjenester er godkendt; operatørerne inden for
satellitbaserede personkommunikationstjenester er dermed samtidigomfattet af jurisdiktion, der udøves af myndigheder, som varetager
administrationen af satellitbaserede personkommunikationssystemer,
og af jurisdiktionen i de lande, hvor tjenesterne er godkendt;
(11) selv om der for øjeblikket gives forrang til tjenester, som opererer i
1,6/2,4 GHz- og 1,9/2,1 GHz-frekvensbåndene, erkender medlems-
staterne, at der muligvis er behov for at harmonisere brugen af andresatellitfrekvensbånd, især dem der svarer til »small LEOs« (ikke-vokale, ikke-geostationære mobile satellittelekommunikationssyste-
mer);
(12) satellitbaseret personkommunikation imødekommer i sagens natur
først og fremmest et behov hos mobiltelefonibrugere, der rejser
mellem medlemsstaterne og navnlig uden for Fællesskabet, og
modstridende nationale love, bestemmelser og administrative for-anstaltninger ville derfor hæmme eller endog hindre tilrådigheds-stillelsen af fællesskabsdækkende satellitbaserede personkommunika-
tionstjenester og den frie bevægelighed for det dertil knyttede udstyr
og dermed en vellykket indførelse af satellitbaserede personkommu-nikationstjenester i det indre marked;
(13) uhindret tilrådighedsstillelse af satellitbaserede personkommunika-
tionstjenester og fri bevægelighed for det tilknyttede udstyr i det indremarked forudsætter en indbyrdes tilnærmelse af nationale bestemmel-
ser og administrative foranstaltninger;
(14) som følge af behovet for videst mulig territorial dækning med
satellitbaserede personkommunikationstjenester bør medlemsstaterne
sigte mod snarlig og samtidig indførelse af kompatible satellitbaserede
personkommunikationstjenester inden for Fællesskabet ved hjælp af ensamordnet indsats, der bygger på det indre markeds principper;!B
(1) EFT nr. C 41 af 10. 2. 1997, s. 48.
(2) EFT nr. L 268 af 19. 10. 1994, s. 15.1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 3
(15) på baggrund af den tidsplan, der er lagt for etableringen af
satellitbaserede personkommunikationssystemer, tager denne beslut-ning sigte på, at det i den begrænsede periode, beslutningen skal være ikraft, sikres, at der i Fællesskabet tages passende skridt på det
forskriftsmæssige område med henblik på en harmoniseret tilrådig-
hedsstillelse af satellitbaseret personkommunikation, idet der tagesskyldigt hensyn til den internationale dimension og de deraf følgendekrav;
(16) det må fastslås, om knaphed på frekvenser i 1,6/2,4 GHz- og 1,9/2,1
GHz-frekvensbåndene sætter nogen grænse for det antal satellitbase-rede personkommunikationstjenester, der kan oprettes i Fællesskabet,
når ansøgersystemerne skal dele båndene; for at undgå opkomst af
»papir-satellitsystemer« bør der tages behørigt hensyn til, hvorudviklede disse systemer er;
(17) princippet om gennemsigtighed gælder, med sædvanligt forbehold for
fortrolighed, på alle stadier i proceduren for enhver foranstaltning, dervedtages i henhold til denne beslutning;
(18) tilladelser udstedes under gældende nationale ordninger i overens-
stemmelse med direktiv 94/46/EF;
(19) de bestemmelser, der vedtages af Den Europæiske Radiokommunika-
tionskomité (ERC) og af ECTRA, kan, hvis de er i overensstemmelse
med fællesskabsretten, danne grundlag for benyttelsen af de relevantefrekvenser til satellitbaserede personkommunikationstjenester og forudarbejdelsen af godkendelseskriterierne for disse tjenester;
(20) europæiske standardiseringsorganer, herunder Det Europæiske Institut
for Telestandarder (ETSI), Den Europæiske Standardiseringsorganisa-tion (CEN) og Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardi-
sering (CENELEC), kan i rette tid inddrages med henblik på at
fastlægge de standarder, der er nødvendige på området;
(21) især Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer
(CEPT), ECTRA og ERC vil ligeledes få mandat til at harmonisere
godkendelsesvilkårene og -procedurerne;
(22) for at gøre det lettere at give virksomheder tilladelser til satellitba-
serede personkommunikationstjenester i mere end én medlemsstat bør
der fastlægges en étstedsbestillingsordning; denne étstedsbestillings-ordning bør gennemføres, uden at de nationale bestemmelser om brugaf sprog i de relevante procedurer derved indskrænkes;
(23) satellitbaserede personkommunikationssystemers og -tjenesters globa-
le dimension og den globale forskriftsstruktur, de er underlagt, spilleren vigtig rolle i Fællesskabets overvejelser; Kommissionen bør, især
hvad angår de forskriftsmæssige procedurer, føre tilsyn med
udviklingen uden for Fællesskabet og om fornødent føre samrådmed tredjelande om samordnet indførelse af satellitbaseret person-kommunikation på globalt plan; nærværende fællesskabsforanstaltning
skal gøre det muligt for Fællesskabet og dets medlemsstater at øve
større indflydelse på den verdensomspændende udvikling inden formobil- og personkommunikation;
(24) på grund af de satellitbaserede personkommunikationstjenesters
iboende globale karakter kan det være nødvendigt at indgå en langrække aftaler med tredjelande om bl.a. samtrafik, fri omsætning ogbrug af udstyr, drift af satellitsystemer og satellitkontrolcentre, adgang
til gateway-stationer og adgang til markedet i tredjelande; disse aftaler
hænger nøje sammen med aftaler om markedsadgang;
(25) fællesskabsvirksomheder bør have effektiv og tilsvarende adgang til
tredjelandsmarkeder og bør i tredjelande behandles på samme måde,
som Fællesskabet behandler virksomheder, der ejes helt af, kon-trolleres af en ejermajoritet eller faktisk kontrolleres af statsborgere fra
det pågældende tredjeland;
(26) Kommissionen kan derfor på grundlag af specifikke mandater fra
Rådet indlede multilaterale og bilaterale forhandlinger om disseaspekter ved satellitbaseret personkommunikation, som bør gøre det
muligt at indgå afbalancerede aftaler, der specielt sikrer en effektiv og
tilsvarende adgang for fællesskabsoperatører i tredjelande;!B1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 4
(27) resultaterne af internationale drøftelser og/eller andre ændringer af
omstændighederne kan medføre, at beslutninger, der er truffet som ledi denne beslutning må ændres;
(28) medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at
gennemføre denne beslutning og de deraf følgende beslutninger i rette
tid; medlemsstaterne underretter Kommissionen om alle nationalegennemførelsesforanstaltninger;
(29) de berørte sektorer i erhvervslivet bør opfordres til at indgå i et nært
samarbejde med Kommissionen og de nationale myndighedsorganermed henblik på gennemførelsen af denne beslutning;
(30) de oplysninger, der fremlægges af ansøgere og andre repræsentanter
for de berørte sektorer i erhvervslivet, kan være af fortrolig karakter;sådanne oplysninger skal behandles med den yderste diskretion —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål
Formålet med denne beslutning er at lette den hurtige indførelse i
Fællesskabet af kompatible satellitbaserede personkommunikationstjenesterpå grundlag af det indre markeds principper gennem en koordineret
fremgangsmåde inden for en rimelig frist.
Artikel 2
Koordineret fremgangsmåde for godkendelse
1. Medlemsstaterne sikrer i forbindelse med udformningen og anvendelsen
af deres godkendelsesordninger, at satellitbaserede personkommunikations-
tjenester stilles til rådighed i frekvensbånd, der er harmoniseret af CEPT efter
proceduren i artikel 3.
2. Hvis det i samarbejdet med CEPT fastslås, jf. artikel 3, at det på grund af
et begrænset frekvensspektrum er nødvendigt at begrænse antallet af
godkendelser til satellitbaserede personkommunikationstjenester, koordinerer
medlemsstaterne deres godkendelsesprocedurer med henblik på at godkendede samme satellitbaserede personkommunikationstjenester i hele Fælles-skabet.
3. Medlemsstaterne kan knytte betingelserne i bilag I til godkendelserne.
Disse betingelser kan også kræves opfyldt, selv om ingen del af de
pågældende satellitbaserede personkommunikationssystemer er beliggende
på en medlemsstats område.
4. Medlemsstaterne træffer alle tekniske og andre passende foranstaltninger
for at sikre fri omsætning af terminaludstyr på deres område i over-
ensstemmelse med europæiske standarder og fælles tekniske forskrifter.
Artikel 3
Samarbejde med CEPT
1. Kommissionen giver efter proceduren i artikel 7 CEPT/ECTRA og
CEPT/ERC mandat til at harmonisere frekvensanvendelse og de generelle
godkendelsesvilkår for satellitbaserede personkommunikationstjenester, uden
at det berører det anvendelsesområde for individuelle tilladelser, som erfastsat i licensdirektivet. I mandaterne specificeres det, hvilke opgaver derskal udføres, og hvilken tidsplan der skal følges.
2. Tidsplanen for de første mandater findes i bilag II.
3. Når arbejdet under mandaterne er fuldført, træffes der efter proceduren i
artikel 6 afgørelse om, hvorvidt resultaterne af arbejdet under mandaterne
skal anvendes på fællesskabsniveau.
4. Uanset artikel 2, stk. 1, kan Kommissionen eller en medlemsstat, hvis de
mener, at arbejdet under et mandat, der er givet CEPT/ECTRA eller
CEPT/ERC, under hensyntagen til den fastlagte tidsplan ikke gør tilfreds-
stillende fremskridt, henvise sagen til det i artikel 5 omhandlede udvalg, somtræffer afgørelse efter proceduren i artikel 6.!B1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 5
Artikel 4
Étstedsbestillingsordning
1. Kommissionen træffer, hvor det er relevant og sammen med CEPT/
ECTRA og CEPT/ERC, efter proceduren i artikel 6 de nødvendige
foranstaltninger for anvendelse af en étstedsbestillingsordning for udstedelse
af individuelle tilladelser og, for så vidt angår generelle tilladelser foranmeldelsesprocedurer, herunder også hensigtsmæssige bestemmelser omadministrationen af ordningen. Oplysninger om étstedsbestillingsordningen
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende .
2. Étstedsbestillingsordningen skal overholde følgende betingelser:a) den skal være åben for alle virksomheder, som vil udbyde teletjenester i
Fællesskabet
b) det skal være muligt at indgive ansøgninger og anmeldelser, og det skal
angives, hvilken eller hvilke instanser ansøgninger og anmeldelser kanindsendes til
c) for så vidt angår individuelle tilladelser videresendes ansøgningerne af de
instanser, som de blev indgivet til, til de nationale tilsynsmyndigheder
senest syv arbejdsdage efter registreringen.
For så vidt angår generelle tilladelser videresendes anmeldelserne af de
instanser, som de blev indgivet til, til de nationale tilsynsmyndighedersenest to arbejdsdage efter registreringen
d) når det drejer sig om individuelle tilladelser, træffer de pågældende
nationale tilsynsmyndigheder afgørelse om eventuel udstedelse afsådanne tilladelser inden for en rimelig frist; de skal bl.a. underrette
ansøgerne om deres afgørelser snarest muligt og senest seks uger efter
ansøgningernes modtagelse. Medlemsstaterne kan forlænge denne frist tilfire måneder i objektivt begrundede tilfælde, som udtrykkeligt er angivet
i gennemførelsesbestemmelserne til licensdirektivet. Især hvor der er tale
om udbud i licitation kan medlemsstaterne forlænge fristen yderligeremed op til fire måneder. Disse frister foregriber ikke eventuelt relevanteinternationale overenskomster om samordning af internationale frekven-
ser og satellitvirksomhed.
De nationale tilsynsmyndigheder underretter inden en uge ansøgerne og
de instanser, som de pågældende ansøgninger blev indgivet til, om deresafgørelser.
Når det drejer sig om generelle tilladelser, kan de pågældende nationale
tilsynsmyndigheder kræve, at ansøgerne venter indtil fire uger, efter at
tilsynsmyndighederne har modtaget alle de fornødne oplysninger, inden
de begynder at udbyde de tjenester, som er omfattet af de generelletilladelser
e) de instanser, som ansøgninger og anmeldelser kan indgives til, aflægger
en gang om året beretning til Kommissionen om, hvordan étsteds-bestillingsordningen fungerer, herunder oplysninger om afslag på
ansøgninger og indsigelser mod anmeldelser
f) de instanser, der er omfattet af étstedsbestillingsordningen, skal
overholde den i artikel 11 omhandlede grad af fortrolighed.
Artikel 5
Udvalg
1. Kommissionen bistås i gennemførelsen af denne beslutning af Licens-
udvalget, der er nedsat ved licensdirektivet. Licensudvalget følger de i artikel6 og 7 fastlagte procedurer.
2. I betragtning af sagens hastende karakter bistås Kommissionen, indtil det
i stk. 1 omhandlede udvalg er nedsat, af et midlertidigt ad hoc-udvalg, som
indkaldes efter behov, og som følger de i artikel 6 og 7 fastlagte procedurer.!B1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 6
Artikel 6
Udvalgsprocedure II b) (1)
1. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om detteudkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvormeget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er
fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som
Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalgettillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne,
den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i
afstemningen.
2. Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse.
Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse,
underrettes Rådet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I såfald gælder følgende:
— Kommissionen kan udsætte gennemførelsen af de foranstaltninger, den
har truffet afgørelse om, i et tidsrum på tre måneder regnet fra datoen fordenne underretning.
— Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det
tidsrum, der er nævnt i første led.
Artikel 7
Udvalgsprocedure I (
1)
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de for-
anstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkastinden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor megetdet pågældende spørgsmål haster, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til
at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den
underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.
Artikel 8
Udveksling af oplysninger
1. Kommissionen underretter regelmæssigt udvalget om resultatet af
konsultationerne med repræsentanter for telekommunikationsvirksomheder,-brugere, -forbrugere, -producenter, -tjenesteleverandører og -fagforeninger.
2. Udvalget fremmer under hensyntagen til Fællesskabets telekommunika-
tionspolitik udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne ogKommissionen om situationen og udviklingen for så vidt angår forskrifts-
mæssige aktiviteter vedrørende godkendelse af satellitbaserede person-
kommunikationstjenester.
Artikel 9
Internationale aspekter
1. Får medlemsstaterne kendskab til juridiske eller faktiske vanskeligheder
af generel art, som forhindrer organisationer fra Fællesskabet i at indføre
satellitbaserede personkommunikationstjenester i tredjelande, kan de under-
rette Kommissionen herom.
2. Får Kommissionen kendskab til sådanne vanskeligheder, kan den om
nødvendigt forelægge Rådet forslag til et passende forhandlingsmandat medhenblik på at sikre effektiv og tilsvarende adgang i de pågældende tredjelandefor organisationer fra Fællesskabet. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret
flertal.
3. Foranstaltninger, som træffes i henhold til stk. 2, berører ikke Fælles-
skabets og medlemsstaternes forpligtelser i henhold til internationale aftaler
på området.!B
(1) Procedure, der er fastlagt i Rådets afgørelse 87/373/EØF af 13. juli 1987 om
fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der
tillægges Kommissionen (EFT nr. L 197 af 18. 7. 1987, s. 33).1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 7
Artikel 10
Underretning
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen sådanne oplysninger, som den
anmoder om for at kunne kontrollere gennemførelsen af denne beslutning.
Artikel 11
Fortrolighed
1. Hverken Kommissionen eller de nationale tilsynsmyndigheder må
videregive oplysninger, som er omfattet af tavshedspligt, navnlig oplysningerom virksomheder og om deres forretningsforbindelser eller omkostnings-
forhold.
2. Stk. 1 anfægter ikke den ret, Kommissionen og de nationale tilsyns-
myndigheder har til at videregive oplysninger, når det er vigtigt for, at de kan
udføre deres opgaver; men de skal i den forbindelse tage hensyn tilvirksomhedernes legitime interesse i at beskytte deres forretningshemmelig-heder.
3. Stk. 1 er ikke til hinder for offentliggørelse af oplysninger om
licensvilkår, som ikke omfatter fortrolige oplysninger.
Artikel 12
Varighed
Denne beslutning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende
"M1og forbliver i kraft indtil 31.
december 2003. 3
Artikel 13
Beretning
Kommissionen følger udviklingen inden for satellitbaseret personkommuni-
kation og aflægger efter to år beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om
effektiviteten af foranstaltninger truffet i medfør af denne beslutning.
Artikel 14
Gennemførelsesbestemmelser
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger i form af love eller
administrative bestemmelser for at gennemføre de foranstaltninger, der er
fastlagt i, eller som vedtages i medfør af denne beslutning.
Artikel 15
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.!B1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 8
BILAG I
VILKÅR, SOM KAN KNYTTES TIL TILLADELSER
1.Vilkår, som knyttes til tilladelser, skal være i overensstemmelse med traktatens
konkurrenceregler.
2. Vilkår, som kan knyttes til alle tilladelser, hvis det er berettiget, og med
forbehold af proportionalitetsprincippet:
2.1. vilkår, der skal sikre overholdelse af relevante væsentlige krav2.2. vilkår i forbindelse med fremlæggelse af oplysninger, som med rimelighed kan
kræves for at kontrollere, at de gældende vilkår overholdes, og til statistiske
formål
2.3. vilkår med henblik på at undgå konkurrencebegrænsende adfærd på
telemarkederne, herunder foranstaltninger til at sikre, at taksterne er ikke-diskriminerende og ikke-konkurrenceforvridende
2.4. vilkår i forbindelse med faktisk og effektiv udnyttelse af nummerkapaciteten.
3. Særlige vilkår, som kan knyttes til generelle tilladelser til udbud af offentligt
tilgængelige teletjenester og af offentlige telenet, der er nødvendige forudbuddet af disse tjenester, hvis det er berettiget, og med forbehold afproportionalitetsprincippet:
3.1. vilkår vedrørende beskyttelse af brugerne og abonnenterne, navnlig i
forbindelse med:
— den nationale tilsynsmyndigheds forhåndsgodkendelse af virksomhedens
standardbetingelser over for abonnenterne
— specificeret og korrekt fakturering
— procedure for bilæggelse af tvister— offentliggørelse og forhåndsunderretning i god tid ved ændring af
brugsvilkår, herunder takster og tjenestekvalitet og -disponibilitet
3.2. finansielle bidrag til forsyningspligtydelser i henhold til fællesskabslovgiv-
ningen
3.3. videregivelse af kundedatabaseoplysninger, der er nødvendige for tilrådigheds-
stillelse af universelle oplysninger om nummerfortegnelser
3.4. tilrådighedsstillelse af alarmtjenester
3.5. særordninger for handicappede3.6. vilkår vedrørende samtrafik og interoperabilitet i henhold til direktivet om
samtrafik og andre forpligtelser i fællesskabslovgivningen.
4. Særlige vilkår, som kan knyttes til individuelle tilladelser, hvis det er berettiget,
og med forbehold af proportionalitetsprincippet:
4.1. særlige vilkår, som vedrører adgangen til nummerressourcer (overholdelse af
medlemsstaternes nummereringsplaner)
4.2. særlige vilkår, som vedrører effektiv udnyttelse og forvaltning af radio-
frekvenser
4.3. særlige vilkår, som vedrører miljøbeskyttelse eller by- og landsplanlægning,
herunder vilkår i forbindelse med adgang til offentlig eller privat ejendom ogvilkår i forbindelse med samplacering og deling af faciliteter
4.4. maksimal gyldighedsperiode, som ikke må være urimeligt kort, navnlig hvis det
sker for at sikre effektiv udnyttelse af radiofrekvenser eller numre eller for atgive adgang til offentlig eller pr ivat ejendom og ikke berører andre
bestemmelser om inddragelse eller ophævelse af licenser
4.5. opfyldelse af forsyningspligten i henhold til samtrafikdirektivet og Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 95/62/EF af 13. december 1995 om ONP-vilkår
for taletelefonitjenesten (
1)
4.6. vilkår, der gælder for operatører med en stærk markedsposition — som oplyst af
medlemsstaterne i henhold til direktivet om samtrafik — med henblik på atsikre samtrafik eller kontrol med stærk markedsposition
4.7. vilkår med hensyn til ejerskab i henhold til fællesskabslovgivningen eller
Fællesskabets forpligtelser over for tredjelande
4.8. krav, der vedrører en tjenestes eller et nets kvalitet, disponibilitet og varighed,
herunder ansøgerens økonomiske, ledelsesmæssige og tekniske kompetence,!
B
(1) EFT nr. L 321 af 30. 12. 1995, s. 6.1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 9
samt betingelser om en mindsteperiode for driften, herunder, hvor det er
relevant og i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen, pligt til at stilleoffentligt tilgængelige teletjenester og offentlige telenet til rådighed
4.9. særlige vilkår vedrørende tilrådighedsstillelse af faste kredsløb i overens-
stemmelse med Rådets direktiv 92/44/EØF af 5. juni 1992 om etablering afONP-vilkår for faste kredsløb (
1).
Denne liste over vilkår gælder med forbehold af:
— alle andre vilkår, som ikke er specifikke for telesektoren, og
— foranstaltninger truffet af medlemsstaterne i almenhedens interesse i henhold til
navnlig traktatens artikel 36 og 56, specielt i forbindelse med den offentligesædelighed, den offentlige sikkerhed, herunder efterforskning af kriminelleaktiviteter, samt den offentlige orden.!
B
(1) EFT nr. L 165 af 19. 6. 1992, s. 27. Direktivet er ændret ved Kommissionens beslutning
94/439/EF (EFT nr. L 181 af 15. 7. 1994, s. 40).1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 10
BILAG II
TIDSPLAN
1997
Juli Udarbejdelse af mandater med henblik på harmoniseringen for så
vidt angår, 1,6/2,4 GHz- og 1,9/2,1 GHz-båndene
Juli Etstedsbestillingsprocedure for tjenester, der efter planen skal
operere på 1,6/2,4 GHz- og 1,9/2,1 GHz-båndene
Juli Stillingtagen til, om der foreligger knaphed på frekvenser i 1,6/2,4
GHz- og 1,9/2,1 GHz-frekvensbåndene, som udgør en begrænsningaf det antal satellitbaserede personkommunikationstjenester, derkan stilles til rådighed i Fællesskabet inden for disse bånd
September Harmonisering af godkendelsesprocedurer for systemer, der efter
planen skal operere på 1,6/2,4 GHz- og 1,9/2,1 GHz-båndene.!
B1997D0710 — DA — 13.06.2000 — 001.001 — 11