1997D0510 — DA — 11.12.2003 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS BESLUTNING
af 24. juli 1997
om bemyndigelse af Irland til at anvende en foranstaltning, der fraviger artikel 21 i sjette direktiv
77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(97/510/EF)
(EFT L 214 af 6.8.1997, s. 37)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets beslutning 2000/435/EF af 29. juni 2000 L 172 24 12.7.2000
►M2Rådets beslutning 2003/857/EF af 25. november 2003 L 324 36 11.12.2003
▼B
RÅDETS BESLUTNING
af 24. juli 1997
om bemyndigelse af Irland til at anvende en foranstaltning, der
fraviger artikel 21 i sjette direktiv 77/388/EØF om harmonisering
af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter
(97/510/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab,
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsaf-
gifter — det fælles merværdiafgiftssystem: ensartetberegningsgrundlag (
1), særlig artikel 27,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Efter artikel 27, stk. 1, i direktiv 77/388/EØF kan Rådet med enstem-
mighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til
at indføre særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i dette
direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visseformer for svig eller unddragelse;
ved skrivelse til Kommissionen af 5. februar 1997 anmodede Irland om
tilladelse til at indføre en foranstaltning, der fraviger artikel 21, stk. 1, i
direktiv 77/388/EØF;
i overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, i direktiv 77/388/EØF blev
de øvrige medlemsstater den 4. marts 1997 underrettet om den irske
anmodning;
Irland anvender et særligt system for moms på fast ejendom, som dels
er baseret på den mulighed, der i henhold til artikel 5, stk. 3, i direktiv77/388/EØF består for at anse levering af visse rettigheder (dvs. et
lejemål på ti år eller mere) over fast ejendom som levering af goder,
og dels på en fravigelse, der er tilladt efter artikel 27, stk. 5, og somindebærer, at en udlejers overdragelse af en sådan rettighed anses somen afhændelse af udlejerens fulde rettighed over ejendommen;
fællesskabsbestemmelserne giver medlemsstaterne ret stor mulighed for
selv at fastlægge den momsbehandling, der skal gælde for fast
ejendom, men gennemførelsen af disse bestemmelser har ført til storeforskelle i de nationale lovgivninger på dette område;
der er opstået unddragelsesmetoder, baseret på tilbagegivelse, herunder
opgivelse, af en lejeret eller overdragelse af en lejeret, som resulterer i
unddragelse af moms, når den endelige erhverver af ejendommen ikkehar ret til et fuldt momsfradrag;
det er endvidere nødvendigt at udvide fravigelsen til også at omfatte
tilbagegivelse eller overdragelse af en lejeret til en afgiftspligtig
person, der har fuld fradragsret, idet tilbagegivelse eller overdragelseaf en lejeret ofte vil ske som følge af lejerens finansielle vanskelig-heder;
den påtænkte foranstaltning er en fravigelse fra artikel 21, stk. 1, litra
a), i direktiv 77/388/EØF, hvorefter den betalingspligtige person er denafgiftspligtige person, som foretager den afgiftspligtige transaktion;
det fastsættes i fravigelsen, at når en tilbagegivelse eller overdragelse
af en lejeret er en afgiftspligtig levering af goder, er den person, der
erhverver rettigheden, betalingspligtig, hvis den pågældende er enafgiftspligtig person eller en ikke-afgiftspligtig juridisk person;1997D0510 — DA — 11.12.2003 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv
96/95/EF (EFT nr. L 338 af 28. 12. 1996, s. 89).
▼B
denne fravigelse skal sikre, at Irlands nuværende ordning for moms på
fast ejendom kommer til at fungere bedre;
som følge af fravigelsens begrænsede anvendelsesområde står den
særlige foranstaltning i rimeligt forhold til det tilstræbte mål;
der er alvorlig risiko for en tiltagende anvendelse af nævnte momsund-
dragelsesmetoder i perioden mellem anmodningen om fravigelse ogtilladelsen hertil; senest siden offentliggørelsen den 26. marts 1997 afforslaget til den lovgivning, der er grundlag for nærværende anmodningom fravigelse, har leverandører, udlejere og lejere af fast ejendom ikkelængere nogen legitim forventning om, at den irske lovgivning, der
gjaldt før nævnte dato, vil blive opretholdt; nævnte fravigelse bør
derfor have virkning fra den 26. marts 1997;
Kommissionen vedtog den 10. juli 1996 et arbejdsprogram, som er
baseret på en etapevis overgang til et nyt fælles momssystem;
den afgiftsmæssige behandling af fast ejendom er et vigtigt emne, der
skal tages op i forbindelse med dette program;
den sidste pakke af forslag skal fremsættes i midten af 1999, og for at
gøre det muligt at vurdere fravigelsens sammenhæng med den globale
metode i det nye fælles momssystem, bør der derfor gives tilladelse
indtil den 31. december 1999;
fravigelsen har ingen negativ indvirkning på De Europæiske Fællesska-
bers egne momsindtægter —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Uanset artikel 21, stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF bemyndiges
Irland for perioden 26. marts 1997 til ►M231. december 2007 ◄
til at fastsætte, at den person, til hvem leveringen foretages, er afgifts-pligtig, når følgende to betingelser er opfyldt:
— en tilbagegivelse eller overdragelse af en lejeret anses som en leve-
ring af goder foretaget af en lejer
— den person, der erhverver lejeretten, er en afgiftspligtig person eller
en ikke-afgiftspligtig juridisk person.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til Irland.1997D0510 — DA — 11.12.2003 — 002.001 — 3