1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 1
Dettedokumenteretdokumentationsredskab,oginstitutionernepåtagersigintetansvarherfor
►B RÅDETSFORORDNING(EØF)Nr.1911/91
af26.juni1991
omanvendelseaffællesskabsrettenpåDeKanariskeØer
(EFT L 171 af 29.6.1991, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EØF) nr. 284/92 af 3. februar 1992 L 31 6 7.2.1992
►M2Rådets forordning (EF) nr. 2674/1999 af 13. december 1999 L 326 3 18.12.1999
▼B
RÅDETSFORORDNING(EØF)Nr.1911/91
af26.juni1991
omanvendelseaffællesskabsrettenpåDeKanariskeØer
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab,
under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse,
i det følgende benævnt »tiltrædelsesakten«, særlig artikel 25, stk. 4,
første afsnit,
under henvisning til det ændrede forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3),
og
ud fra følgende betragtninger:
Ifølge tiltrædelsesaktens artikel 25 finder Traktaterne og retsakter, der er
udstedt af De Europæiske Fællesskabers institutioner, anvendelse på De
Kanariske Øer, med forbehold af de undtagelser, der er omhandlet inævnte artikel, i artikel 155 og i protokol nr. 2 til tiltrædelsesakten;
efter denne ordning omfattes De Kanariske Øer ikke af Fællesskabets.
toldområde, den fælles handelspolitik og den fælles landbrugs- ogfiskeripolitik; erfaringen har dog vist, at udviklingen på De KanariskeØer ville forløbe bedre, hvis øerne var fuldstændig integreret i de fællespolitikker og i processen til gennemførelse af det indre marked; derforbør den ordning, der er fastsat i tiltrædelsesakten, ændres, og De
Kanariske Øer integreres i Fællesskabets toldområde;
i henhold til tiltrædelsesaktens artikel 25, stk. 4, første afsnit, kan Rådet
på anmodning af Spanien, på forslag af Kommissionen og efter høring af
Europa-Parlamentet med enstemmighed træffe afgørelse om optagelse af
De Kanariske Øer i Fællesskabets toldområde og om fastsættelse afegnede foranstaltninger til udvidelse af bestemmelserne i den gældendefællesskabsret til også at omfatte De Kanariske Øer; Spanien indsendteden 7. marts 1990 en anmodning herom i henhold til nævnte artikel;
integreringen af De Kanariske Øer i alle Fællesskabets politikker må ske
gradvis i løbet af en passende overgangsperiode, og den må ikke berørede særlige foranstaltninger, der er indført på grund af de særlige forhold,
der gør sig gældende for De Kanariske Øer som følge af deres afsides
beliggenhed og økarakter, eller deres traditionelle økonomiske ogbeskatningsmæssige stilling; disse foranstaltninger skal indeholdes i etsærligt program, der specielt tager hensyn til De Kanariske Øers afsidesbeliggenhed og økarakter, og som skal vedtages i medfør af denneforordning;
anvendelsen af den fælles landbrugspolitik på De Kanariske Øer, med
undtagelse af den supplerende mekanisme for samhandelen for så vidtangår forsyningen af øerne, vil bl. a. betyde, at landbrugsprodukter frit
kan omsætts der på samme betingelser som i det øvrige Spanien
(overgangsperioden udløber den 31. december 1995); på denne mådesikres der fri bevægelighed for produkter mellem De Kanariske Øer ogresten af Spanien; samtidig med at den fælles landbrugspolitik anvendesfuldstændigt, bør en særlig forsyningsordning træde i kraft; gennem-
førelsen af denne politik bør desuden ledsages af særlige foranstaltninger
vedrørende landbrugsproduktionen på De Kanariske Øer; derfor børtiltrædelsesaktens bestemmelser om anvendelse af den fælles landbrugs-politik på De Kanariske Øer gælde uændret, indtil forsyningsordningener trådt i kraft, idet bestemmelserne om adgang for produkter medoprindelse på De Kanariske Øer til andre dele af Fællesskabet dog1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 67 af 15. 3. 1991, s. 8.
(2) EFT nr. C 158 af 17. 6. 1991.
(3) Udtalelse afgivet den 30. maj 1991 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).
▼B
undtages; bestemmelserne vedrørende bananer til protokol nr. 2 til
tiltrædelsesakten skal fortsat gælde;
den fælles fiskeripolitik bør anvendes for De Kanariske Øer fra
tidspunktet for denne forordnings ikrafttræden og på samme vilkårsom for det øvrige Spanien (overgangsperioden udløber den 31.december 1995), dog med undtagelse af de særlige foranstaltninger,der skal vedtages inden for gældende lovgivning;
for at afbøde de ulemper, som følger af De Kanariske Øers geografiske
isolation og økarakter, har disse traditionelt været omfattet aføkonomiske og skattemæssige undtagelsesordninger;
en stærkere integration af De Kanariske Øer i Fællesskabet er hverken
uforenelig med opretholdelsen af en særordning med indirektebeskatning for disse øer, navnlig det forhold, at De Kanariske Øerfortsat holdes uden for det geografiske anvendelsesområde for den fællesmomsordning i medfør af artikel 26 sammenholdt med bilag I, kapitel V,
afsnit 2, til tiltrædelsesakten, hvorved artikel 3, stk. 2, i sjette direktiv
77/388/EØF(
1) ændres, eller med, at De Kanariske Øer fortsat holdes
uden for det geografiske anvendelsesområde for direktiverne omforarbejdet tobak, jf. artikel 26 sammenholdt med bilag I, kapitel V,afsnit 3 og 4, til tiltrædelsesakten;
Fællesskabet har en positiv forhåndsindstilling til målene for den reform,
som Spanien har indledt med hensyn til de beskatningsmæssige aspekteraf den økonomiske og skattemæssige ordning, der gælder for DeKanariske Øer; efter denne reform skal der gradvis indføres en moderneform for indirekte beskatning som et redskab til økonomisk og social
udvikling og finansiering af de lokale budgetter og som forudsætning for
fuldstændig integration i Fællesskabet efter en overgangsperiode, derikke kan overstige ti år;
derfor bør der indtil den 31. december 2000 i to faser på hver fem år
efter en dynamisk proces, hvorunder De Kanariske Øer gradvis
indtræder i toldunionen, gives tilladelse til en række fuldstændige ellerdelvise undtagelser for den lokale produktion med hensyn tilanvendelsen af den nye afgift »arbitrio« på produktion og import(APIM), hvis disse undtagelser bidrager til fremme af lokal aktivitet;anvendelsen af denne afgift skal dog stilles i bero for produkter, der
henhører under den fælles landbrugspolitik, indtil denne politik finder
anvendelse, idet de bestemmelser, der gælder for De Kanariske Øerssamhandel med tredjelande, bør opretholdes indtil samme tidspunkt forimport af disse produkter fra disse lande;
afviklingen af denne afgift bør ske sideløbende med den gradvise
indførelse af Den Fælles Toldtarif (FTT) fra tidspunktet for denneforordnings ikrafttræden og i løbet af samme overgangsperiode, såledesat De Kanariske Øer er fuldstændigt integreret i toldunionen den 31.december 2000; for produkter, der henhører under den fælles land-brugspolitik, finder FTT og de øvrige importafgifter først anvendelse,
når de særlige foranstaltninger til forsyning af De Kanariske Øer med
væsentlige landbrugsprodukter er trådt i kraft; under alle omstændig-heder kan den gradvise indførelse af FTT på De Kanariske Øer eventueltledsages af særlige toldforanstaltninger eller undtagelsesbestemmelserfra den fælles handelspolitik for visse følsomme produkter; sådanne
foranstaltninger kan ligeledes træffes for den ordning, der finder
anvendelse for frizoner;
den afgift, benævnt »arbitrioinsular — tarifa especial«, der anvendes fo r
produkter, der leveres fra andre dele af Fællesskabet ifølge de
betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 3, i protokol nr. 2 til
tiltrædelsesakten, forlænges ikke ud over den 31. december 1992 bortsetfra konkrete tilfælde, som fastsættes af Rådet, hvor den kan anvendsindtil senest den 31. december 2000; pålæggelsen af denne afgift påprodukter, der importeres fra tredjelande til De Kanariske Øer, skalgradvis nedsættes fra den 1. januar 1996, således at den er helt afskaffet1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 3
(1) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1.
▼B
den 31. december 2000, uden at dette berører forpligtelser, som følger af
gældende aftaler;
der bør være mulighed for at anvende beskyttelsesforanstaltninger indtil
senest den 31. december 1999 —
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Traktaten og de akter, der er udstedt af De Europæiske Fællesskabers
institutioner, og fra hvilke der er fastsat undtagelser i tiltrædelsesakten,finder anvendelse for De Kanariske Øer på de betingelser, der er fastsat idenne forordning.
Artikel 2
1. Fra ikrafttrædelsen af den særlige ordning, der er omhandlet i stk.
2, finder den fælles landbrugspolitik anvendelse på De Kanariske Øer påsamme betingelser, som for det øvrige Spanien. Imidlertid:
— finder de supplerende mekanismer for samhandelen som omhandlet i
tiltrædelssakten ikke anvendelse ved import til De Kanariske Øer af
de heraf omfattede produkter
— finder de bestemmelser, der gælder for det øvrige Spanien ved
eksport af produkter med oprindelse på De Kanariske Øer til de
øvrige dele af Fællesskabet, anvendelse fra denne forordnings
ikrafttræden.
2. Samtidig med indførelsen af den fælles landbrugspolitik indføres
en særlig forsyningsordning.
3. Ved anvendelsen af den fælles landbrugspolitik tages der hensyn
til den kanariske produktions særlige karakter.
Artikel 3
Den fælles fiskeripolitik anvendes på De Kanariske Øer på samme
betingelser som for det øvrige Spanien fra denne forordnings ikraft-
træden. Samtidig med indførelsen af den fælles fiskeripolitik indføres
der særlige foranstaltninger for i givet fald at tage hensyn til denkanariske produktions særlige karakter.
Artikel 4
1. I overensstemmelse med artikel 26 sammenholdt med bilag I,
kapitel V, punkt 2, til tiltrædelsesakten, hvorved artikel 3, stk. 2, i sjette
direktiv 77/388/EØF ændres, forbliver De Kanariske Øer uden foranvendelsesområdet for den fælles momsordning.
2. I overensstemmelse med artikel 26 sammenholdt med bilag I,
kapitel V, punkt 3 og 4, til tiltrædelsesakten kan Spanien undlade atgennemføre direktiv 72/464/ EØF(
1) og 79/32/EØF(2) på De Kanariske
Øer.
Artikel 5
1. I en overgangsperiode indtil senest den 31. december 2000 kan de
spanske myndigheder for samtlige produkter, der indføres til DeKanariske Øer, og produkter, som produceres der, opkræve den såkaldtearbitrioafgift på produktion og import (APIM). For produkter, der
henhører under den fælles landbrugspolitik, kan denne mulighed dog
først iværksættes, når den særlige forsyningsordning, der er omhandlet iartikel 2, stk. 2, træder i kraft.
2. Indtil den 31. december 1995 fastsættes satserne for afgiften i
overensstemmelse med stk. 3. Fra den 1. januar 1996 nedsættes disse1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 4
(1) EFT nr. L 303 af 31. 12. 1972, s. 1.
(2) EFT nr. L 10 af 16. 1. 1979, s. 8.
▼B
satser med 20 % om året, således at afgiften bortfalder inden for den
frist, der er fastsat i stk. 1.
Som undtagelse fra bestemmelserne i stk. 2 suspenderes nedsættelsen af
afgiften fra den 30. december 1999 til den 30. juni 2000 for produkter ide sektorer, der er opført i bilaget til denne forordning.
3. Satserne kan afhængigt af produktkategori fastsættes til mellem
0,1 % og 5 %; satserne kan imidlertid andrage op til 15 % forforarbejdede tobaksvarer (KN-kode 2402 1000 og 2402 20 00). De kan iintet tilfælde forhøjes med mere end 15 % af den oprindelige sats.Forskellene i satserne må i intet tilfælde medføre forskelsbehandling af
produkter fra Fællesskabet.
4. I den i stk. 1 omhandlede overgangsperiode kan der — under
hensyn til De Kanariske Øers særlige forhold og med deres fuldstændige
integration i toldunionen for øje — indtil den 31. december 1995 gives
tilladelse til, at den lokale produktion helt eller delvis fritages forafgiften, afhængigt af de økonomiske behov. Disse fritagelser skal underhensyn til fællesskabsstøtterammerne herfor indgå som led i denøkonomiske og sociale udvikling på De Kanariske Øer og bidrage til
at fremme de lokale erhverv uden dog at ændre samhandelsvilkårene i
modstrid med almenvellet.
5. De fritagelsesordninger, der fastsættes af de kompetente myndig-
heder i henhold til stk. 4, meddeles Kommissionen, der inden for en frist
på to måneder skal vurdere, om de er i overensstemmelse med demålsætninger, der er omhandlet i dette stykke. Hvis Kommissionen ikkehar udtalt sig inden for denne frist, betragtes ordningen som godkendt.
6. Kommissionen undersøger i løbet af 1995 efter samråd med de
spanske myndigheder, hvilken virkning de trufne foranstaltninger harhaft på De Kanariske Øers økonomi og på udsigterne for deresintegration i Fællesskabets toldområde. På grundlag af denne undersø-
gelse kan de spanske myndigheder efter de kriterier, der er fastsat i stk.
4, og den procedure, der er fastsat i stk. 5, bemyndiges til at opretholdefritagelserne helt eller delvis indtil senest den 31. december 2000.
Artikel 6
1. I løbet af en overgangsperiode indtil senest den 31. december 2000
indføres Den Fælles Toldtarif (FTT) gradvis efter følgende tidsplan:
— indtil den 31. december 1992 andrager de toldsatser, der kan
anvendes, 30 % af satserne i FTT; fra den 1. januar 1993 andrager
disser satser 35 % af FTT, derefter 40 % af FTT fra den 1. januar1994 og 50 af FTT fra den 1. januar 1995
— fra den 1. januar 1996 forhøjes satserne med 10 % om året, således at
FTT efter overgangsperiodens udløb finder fuldstændig anvendelse
på De Kanariske Øer.
2. Gennemførelsen af FTT og de øvrige importafgifter, der anvendes
som led i den fælles landbrugspolitik, stilles dog i bero, indtil den
særlige forsyningsordning, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, træder ikraft.
3. FTT indføres på De Kanariske Øer, uden at det begrænser
gyldigheden af de særlige toldforanstaltninger eller i givet faldundtagelserne fra den fælles handelspolitik for visse følsomme varer.Der kan ligeledes træffes toldforanstaltninger for så vidt angår denordning, der gælder for frizonerne.
4. Afgiften »arbitrioinsular — tarifa especial«, der gælder fo r De
Kanariske Øer, finder anvendelse for produkter, der leveres fra de øvrigedele af Fællesskabet, på de betingelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 3, i
protokol nr. 2 til tiltrædelsesakten, men den kan ikke forlænges ud over
den 31. december 1992. Rådet kan imidlertid efter anmodning fraSpanien på grundlag af en behandling af hvert enkelt tilfælde og ihenhold til ovennævnte fremgangsmåde tillade, at denne afgift anvendespå visse følsomme varer indtil senest den 31. december 2000. Uden atforpligtelser i henhold til gældende aftaler berøres, nedsættes denne1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 5
▼M2
▼B
▼B
afgift gradvis fra den l. januar 1996 for importerede produkter med
oprindelse i tredjelande, således at den kan være fuldstændigt afskaffetden 31. december 2000.
5. Konstateres det, at anvendelsen af stk. 1 fører til fordrejning af
samhandelen, kan Kommissionen beslutte, at importafgiftforskellen forvarer, der bringes i fri omsætning på De Kanariske Øer, opkræves vedderes indførsel til de øvrige dele af Fællesskabets toldområde.
Artikel 7
Den fælles handelspolitik finder anvendelse for De Kanariske Øer på
samme betingelser som dem, der i tiltrædelsesakten er fastsat forSpanien, uden at gyldigheden af de særlige foranstaltninger, der eromhandlet i artikel 2, stk. 2, artikel 6, stk. 3, og artikel 10, stk. 3, i denne
forordning derved begrænses.
Artikel 8
Kommissionen vedtager de foranstaltninger, der er nødvendige for at
hindre spekulation og fordrejning af samhandelen som følge afændringen af samhandelsordningen for De Kanariske Øer.
Artikel 9
Rådet vedtager på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-
Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg et særligt programfor De Kanariske Øer som følge af deres afsides beliggenhed ogøkarakter. Programmet indeholder bl. a. de særlige foranstaltninger, derer omhandlet i artikel 2, stk. 2 og 3, artikel 3 og artikel 6, stk. 3. Dette
tværsektorielle handlingsprogram, der omfatter de lovgivningsforan-
staltninger og finansielle forpligtelser, der skal vedtages for underanvendelsen af de fælles politikker at tage hensyn til de særlige forhold,der gør sig gældende for De Kanariske Øer, gennemføres inden den 31.december 1992 ved, at enten Rådet eller Kommissionen, alt efter
omstændighederne, vedtager de fornødne retsakter i henhold til
Traktaten.
Artikel 10
1. Denne forordning træder i kraft den 1. juli 1991.2. De bestemmelser i denne forordning, der vedrører anvendelsen af
den fælles landbrugspolitik, finder anvendelse fra ikrafttrædelsen af densærlige forsyningsordning, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2. Denneordning træder i kraft senest ►
M1den 1. juli 1992 ◄. Bestemmel-
serne i protokol nr. 2 til tiltrædelsesakten vedrørende adgang til denøvrige del af Fællesskabet for produkter med oprindelse på De
Kanariske Øer udløber imidlertid ved denne forordnings ikrafttræden,
jf. dog stk. 3.
3. Bestemmelserne vedrørende bananer i protokol nr. 2 til tiltrædel-
sesakten gælder fortsat.
Artikel 11
De beskyttelsesforanstaltninger, der omhandles i tiltrædelsesaktens
artikel 379, finder på de i nævnte artikel fastsatte betingelser anvendelsepå de sektorer, der berøres af den nye ordning for De Kanariske Øersintegration i Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, og udelukkende
indtil den 31. december 1999.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 6
▼M2
BILAG
Listeoverfølsommeproduktersomomhandletiartikel5,stk.2,andetafsnit,
klassificeretefternomenklaturenidenfællestoldtarif(FTT)
Diverse levnedsmidler:
0403 10, 04070090, 070190, 0702, 0703, 0803, 090121, 09019090, 1101,
1601, 1602, 17049071, 1806 (undtagen 18062095), 1901 9099, 1902,
1904 1010, 19051000, 190520, 1905 30, 1905 40, 190590, 20021090,
2002 9091, 20079110, 20079939, 2008 9961, 20089968, 2101, 2103, 2105,
2106 9098, 2309.
Tobak:
2402 1000, 2402 20.
Kemi:
2804 3000, 28044000, 28510030, 3208, 3209, 3213, 3401, 3402 (undtagen
3402 1100, 3402 1200 og 34021300), 38099100.
Papir:
4808, 481810, 481820, 4818 30, 481840, 4819, 4821, 4823 5910, 4909, 4910,
4911, 5601 2210, 5601 2299.
Tekstiler:
6112 31, 6112 41, 6213, 6302, 6303.
Metalindustri I:
7308, 730900 (undtagen 73090090), 7317, 7325, 7604, 7608, 7610, 94060031.
Andre forarbejdede varer:
3923 1000, 3923 2100, 39233010, 39241000, 401210, 4418, 4601, 4602,
6802, 7010, 8544 5910, 9401, 9403, 9404.1991R1911 — DA — 18.12.1999 — 002.001 — 7