2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1786/2003
af 29. september 2003
om den fælles markedsordning for tørret foder
(EFT L 270 af 21.10.2003, s. 114)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EF) nr. 583/2004 af 22. marts 2004 L 91 1 30.3.2004
Berigtiget ved:
►C1 Berigtigelse, EFT L 94 af 31.3.2004, s. 71 (1786/2003)
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1786/2003
af 29. september 2003
om den fælles markedsordning for tørret foder
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 36 og artikel 37, stk. 2, tredje afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og
Sociale Udvalg (2), og
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved Rådets forordning (EF) nr. 603/95 af 21. februar 1995 om
den fælles markedsordning for tørret foder (4) blev der indført
en fælles ordning for det pågældende marked med støtte til toforskellige standardsatser: en for kunsttørret foder og en forsoltørret foder.
(2) Forordning (EF) nr. 603/95 er gentagne gange blevet ændretvæsentligt. Forordningen skal ændres yderligere, og den bør
derfor af klarhedsgrunde erstattes af en ny forordning.
(3) Hovedparten af foderproduktionen under den ordning, der blevetableret ved forordning (EF) nr. 603/95, foregår under anven-
delse af fossilt brændstof til tørring og i nogle medlemsstaterved hjælp af vanding. Da der er betænkeligheder ved ordningensindvirkning på miljøet, bør den ændres.
(4) Ved Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugs-politiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse afstøtteordninger for landbrugere (
5) er der indført fælles regler
for ordninger for direkte støtte.
(5) I overensstemmelse hermed bør de to støttesatser, som er fastsati forordning (EF) nr. 603/95, reduceres til en enkelt støttesats,
der gælder for både kunsttørret og soltørret foder.
(6) Da produktionen i de sydlige medlemsstater begynder i april, bør
produktionsåret for tørret foder, som der ydes støtte for, løbe fra
1. april til 31. marts.
(7) For at sikre budgetneutralitet for tørret foder bør der lægges loftover EF-produktionens omfang. Til det formål bør der fastsættesen maksimal garantimængde, som omfatter både kunsttørret ogsoltørret foder.
(8) Denne mængde bør fordeles mellem medlemsstaterne pågrundlag af de historiske mængder, der er godkendt i forbindelsemed forordning (EF) nr. 603/95.
(9) For at sikre, at den maksimale garantimængde overholdes, ogforhindre overskudsproduktion i hele EF, bør støtten nedsættes,hvis denne mængde overskrides. En sådan støttenedsættelse bør
foretages i hver medlemsstat, som har overskredet sin nationale
garantimængde, og skal være proportional med den registreredeoverskridelse.2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) Udtalelse af 5.6.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(2) EUT C 208 af 3.9.2003, s. 41.
(3) Udtalelse af 2.7.2003 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(4) EFT L 63 af 21.3.1995, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/
2003 (EUT L 122 af 16.5.2003, s. 1).
(5) Se s. 1 i denne EUT.
▼B
(10) Det endelige støttebeløb kan først udbetales, når det vides, om
den maksimale garantimængde er overskredet. Der bør derfor
betales forskud på støtten, når det tørrede foder har forladt forar-bejdningsvirksomheden.
(11) Der bør fastlægges kriterier for den minimumskvalitet, som
berettiger til støtte.
(12) For at fremme en regelmæssig forsyning af forarbejdningsvirk-
somhederne med frisk foder bør støtten i visse tilfælde værebetinget af, at der er indgået en kontrakt mellem producent og
forarbejdningsvirksomhed.
(13) For at gøre produktionskæden mere gennemsigtig og lette den
nødvendige kontrol bør kontrakterne indeholde en række obliga-toriske bestemmelser.
(14) For at få støtte må forarbejdningsvirksomhederne derfor væreforpligtet til at føre et lagerregnskab med de nødvendige oplys-ninger til kontrol af støtteberettigelsen og til at fremlægge alanden nødvendig dokumentation.
(15) Hvis der ikke er indgået kontrakt mellem producent og forar-bejdningsvirksomhed, må sidstnævnte være forpligtet til atfremlægge andre oplysninger, så støtteberettigelsen kan kontrol-leres.
(16) Hvis kontrakten er en lønkontrakt om forarbejdning af foder, derleveres af producenten, bør det sikres, at støtten viderebetales tildenne.
(17) Enhedsmarkedet for tørret foder vil blive bragt i fare, hvis derydes national støtte. Derfor bør traktatens bestemmelser for stats-støtte gælde for de produkter, der er omfattet af denne fællesmarkedsordning.
(18) Af hensyn til forenkling bør den komité, der bistår Kommission-en, være Forvaltningskomitéen for Korn.
(19) Gennemførelsesforanstaltningerne til denne forordning vedtages
efter Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsæt-
telse af de nærmere vilkår for udøvelsen af degennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (
1).
(20) Under usædvanlige omstændigheder kan det indre marked og
toldafgifterne vise sig at være utilstrækkelige. For at EF's
marked i sådanne tilfælde ikke skal være forsvarsløs over foreventuelle forstyrrelser som følge deraf, bør EF have mulighedfor hurtigt at træffe alle nødvendige foranstaltninger. Alle disseforanstaltninger bør være i overensstemmelse med EF's internati-
onale forpligtelser.
(21) For at tage hensyn til en eventuel udvikling i produktionen af
tørret foder bør Kommissionen på basis af en evaluering af denfælles markedsordning for tørret foder forelægge Rådet en
rapport om sektoren, der navnlig behandler udviklingen af
arealer med bælgplanter og andet grøntfoder, produktionen aftørret foder og de opnåede besparelser med hensyn til fossiltbrændsel. Rapporten skal om nødvendigt ledsages af passendeforslag.
(22) De udgifter, som medlemsstaterne påføres på grund af deforpligtelser, der følger af denne forordning, bør finansieres afFællesskabet efter Rådets forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17.maj 1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (
2).
(23) Da enkeltbetalingsordningen anvendes fra den 1. januar 2005,finder denne ordning anvendelse fra den 1. april 2005 —2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.
(2) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
▼B
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
INDLEDENDE BESTEMMELSER
Artikel 1
Der oprettes en fælles markedsordning for tørret foder, som omfatter
følgende produkter:
KN-kode Varebeskrivelse
a) ex 1214 10 00 Mel og pellets af lucerne, kunstigt tørret ved varme
Mel og pellets af lucerne, tørret på anden måde,
formalet
ex 1214 90 91
og
ex 1214 90 99Lucerne, esparsette, kløver, lupin, vikke og lignende
foderprodukter, kunstigt tørret ved varme, bortset fra
hø og foderkål samt produkter, der indeholder hø
Lucerne, esparsette, kløver, lupin, vikke, stenkløver,
sædfladbælg og serradel, tørret på anden måde,
formalet
b) ex 2309 90 99 Proteinkoncentrater, fremstillet af saft af lucerne og
græs
Tørrede produkter udelukkende fremstillet af restpro-
dukter i fast form og saft fremkommet ved fremstil-
lingen af ovennævnte koncentrater
Artikel 2
Produktionsåret for de i artikel 1 nævnte produkter begynder den 1.
april og slutter den 31. marts det følgende år.
Artikel 3
Denne forordning gælder uden dog at tilsidesætte de foranstaltninger,
der er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003.
KAPITEL II
STØTTE
Artikel 4
1. Der ydes støtte for de i artikel 1 nævnte produkter.2. Medmindre andet følger af artikel 6, udgør støtten 33 EUR/ton.
Artikel 5
1. Der fastsættes en maksimal garantimængde (MGM) pr. produkti-
onsår på 4 855 900 tons kunsttørret og/eller soltørret foder, hvortil der
kan ydes støtte efter artikel 4, stk. 2.
2. Den maksimale garantimængde i stk. 1 fordeles mellem medlems-
staterne som følger:
Nationale garantimængder (tons)
BLØU 8 000
Den Tjekkiske Republik 27 942
Danmark 334 000Tyskland 421 000
Grækenland 37 5002003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 4
▼C1
▼B
▼M1
▼M1
Spanien 1 325 000
Frankrig 1 605 000
Irland 5 000
Italien 685 000
Litauen 650
Ungarn 49 593
Nederlandene 285 000
Østrig 4 400
Polen 13 538
Portugal 30 000
Slovakiet 13 100
Finland 3 000
Sverige 11 000
Det Forenede Kongerige 102 000
Artikel 6
Hvis den mængde tørret foder, der ansøges om støtte til efter artikel 4,
stk. 2, i et produktionsår overstiger den maksimale garantimængde, derer fastsat i artikel 5, stk. 1, nedsættes den støtte, som skal udbetales detpågældende produktionsår, med en procentsats, der er proportional med
overskridelsen.
Nedsættelsen fastlægges efter proceduren i artikel 18, stk. 2, på en
måde, der sikrer, at budgetudgifterne udtrykt i euro ikke overstigerdem, der ville være opstået, hvis den maksimale garantimængde ikkevar blevet overskredet.
Artikel 7
1. Forarbejdningsvirksomheder, der ansøger om støtte efter denne
forordning, kan få udbetalt et forskud på 19,80 EUR/ton eller 26,40EUR/ton, hvis de har stillet en sikkerhed på 6,60 EUR/ton.
Medlemsstaterne foretager den fornødne kontrol af støtteberettigelsen.
Når denne berettigelse er fastslået, udbetales forskuddet.
Forskuddet kan dog udbetales, inden støtteberettigelsen er fastslået,
hvis forarbejdningsvirksomheden har stillet en sikkerhed, som er ligmed forskudsbeløbet plus 10 %. Denne sikkerhedsstillelse fungererogså som sikkerhedsstillelse for de i første afsnit nævnte formål. Den
nedbringes til den i første afsnit fastsatte størrelse, når støtteberetti-
gelsen er fastslået, og frigives, når den resterende del af støttenudbetales.
2. Forskuddet kan først udbetales, når det tørrede foder har forladt
forarbejdningsvirksomheden.
3. Er der udbetalt forskud, betales den eventuelle forskel mellem
forskuddet og det samlede støttebeløb, som forarbejdningsvirksom-
heden har krav på, under iagttagelse af artikel 6.
4. Hvis forskuddet er større end det samlede beløb, som forarbejd-
ningsvirksomheden er berettiget til efter artikel 6, tilbagebetalervirksomheden på anmodning den overskydende del af forskuddet tilmedlemsstatens ansvarlige myndighed.
Artikel 8
Medlemsstaterne underretter senest den 31. maj hvert år Kommissionen
om, hvor store mængder tørret foder der i det foregående produktionsårvar berettiget til støtte efter artikel 4, stk. 2.2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
▼B
Artikel 9
Den i artikel 4, stk. 2, fastsatte støtte udbetales efter ansøgning fra den
pågældende, for tørret foder, der har forladt forarbejdningsvirksom-heden, og som opfylder følgende betingelser:
a) det maksimale vandindhold skal ligge på 11-14 %, som kan variere
efter produktets præsentationsform
b) det samlede minimale råproteinindhold i forhold til tørstoffet må
ikke være på under:
i) 15 % for de produkter, der er nævnt i artikel 1, litra a), og artikel
1, litra b), andet led
ii) 45 % for de produkter, der er nævnt i artikel 1, litra b), første led
c) det tørrede foder skal være af sund og god handelskvalitet.
Yderligere betingelser, særlig hvad angår indholdet af cellulose og
caroten, kan dog vedtages efter proceduren i artikel 18, stk. 2.
Artikel 10
Støtte som fastsat i artikel 4, stk. 2, ydes kun til virksomheder, der
forarbejder de i artikel 1 nævnte produkter, og som opfylder følgendebetingelser:
a) de skal føre et lagerregnskab, der som et minimum indeholder
følgende oplysninger:
i) de mængder frisk foder, og i givet fald soltørret foder, der er
anvendt; det kan dog tillades, når specielle forhold ved virksom-
heden kræver det, at mængderne anslås på grundlag af tilsåede
arealer
ii) de mængder tørret foder, der er produceret, samt mængden og
kvaliteten af det foder, der har forladt virksomheden
b) de skal fremlægge anden dokumentation, som er nødvendig for
kontrol af støtteberettigelsen
c) de skal tilhøre mindst én af følgende kategorier:
i) forarbejdningsvirksomheder, som har indgået kontrakter med
producenter af foder til tørring
ii) forarbejdningsvirksomheder, som har forarbejdet egen produk-
tion eller, hvis der er tale om sammenslutninger,
medlemmernes produktion
iii) forarbejdningsvirksomheder, som har fået deres forsyninger fra
fysiske eller juridiske personer, som frembyder bestemte garan-
tier, der skal fastsættes nærmere, og har indgået kontrakter med
producenter af foder til tørring. Disse opkøbere skal væregodkendt på betingelser, der er fastlagt efter proceduren i artikel18, stk. 2, af den ansvarlige myndighed i den medlemsstat, hvorfoderet høstes.
Artikel 11
Virksomheder, der forarbejder deres egen eller deres medlemmers
produktion, skal hvert år inden en nærmere fastsat dato forelægge
medlemsstatens ansvarlige myndighed en erklæring om det areal,hvorfra høsten af foder er bestemt til forarbejdning.
Artikel 12
1. De i artikel 10, litra c), nævnte kontrakter skal ikke kun fastsætte
den pris, der skal betales til producenten for det friske eller eventueltdet soltørrede foder, men også mindst indeholde oplysninger om:
a) det areal, hvorfra høsten skal leveres til forarbejdningsvirksomheden
b) leverings- og betalingsbetingelserne.
2. Hvis de i artikel 10, litra c), nr. i), nævnte kontrakter er lønkon-
trakter om forarbejdning af det foder, producenterne leverer, skal demindst indeholde en angivelse af det areal, hvorfra høsten skal leveres,og en klausul, der forpligter forarbejdningsvirksomheden til at betale2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
producenten den i artikel 4 fastsatte støtte, som den modtager for den
mængde, der forarbejdes i henhold til den pågældende kontrakt.
Artikel 13
1. Medlemsstaterne indfører kontrolordninger, så det for hver forar-
bejdningsvirksomhed kan kontrolleres:
a) om betingelserne i artikel 1-12 er opfyldt
b) om den mængde tørret foder af minimumskvalitet, der forlader
forarbejdningsvirksomheden, modsvarer den mængde, der er ansøgt
om støtte for.
2. Det tørrede foder vejes, og der udtages prøver af det, når det
forlader forarbejdningsvirksomheden.
3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de bestemmelser, de
agter at vedtage for at sikre anvendelsen af stk. 1, inden bestemmel-serne vedtages.
KAPITEL III
HANDEL MED TREDJELANDE
Artikel 14
Medmindre andet er fastsat i denne forordning, anvendes toldsatserne i
den fælles toldtarif for de i artikel 1 nævnte produkter.
Artikel 15
1. De almindelige regler for fortolkningen af den kombinerede
nomenklatur og de særlige regler for dens anvendelse gælder ved tari-feringen af de produkter, der er nævnt i artikel 1. Den toldnomenklatur,der følger af anvendelsen af denne forordning, optages i den fællestoldtarif.
2. Medmindre andet følger af denne forordning eller af bestem-
melser vedtaget i henhold til denne, er følgende forbudt ved handelmed tredjelande:
a) opkrævning af afgifter med samme virkning som told
b) anvendelse af kvantitative restriktioner eller foranstaltninger med
tilsvarende virkning.
Artikel 16
1. Bliver EF's marked for et eller flere af de i artikel 1 nævnte
produkter på grund af import eller eksport udsat for eller truet af alvor-
lige forstyrrelser, som kan bringe virkeliggørelsen af de i traktatens
artikel 33 nævnte mål i fare, kan der anvendes egnede foranstaltningeri samhandelen med lande, der ikke er medlemmer af WTO, indtilforstyrrelsen eller faren herfor er ophørt.
2. Indtræder den i stk. 1 nævnte situation, træffer Kommissionen på
begæring af en medlemsstat eller på eget initiativ bestemmelse om denødvendige foranstaltninger. Medlemsstaterne underrettes om disseforanstaltninger, som straks bringes i anvendelse. Har Kommissionenfået forelagt en begæring fra en medlemsstat, træffer den afgørelseherom senest tre arbejdsdage efter begæringens modtagelse.
3. Enhver medlemsstat kan inden for en frist på tre arbejdsdage efter
meddelelsesdagen indbringe den af Kommissionen trufne foranstaltningfor Rådet. Rådet træder da straks sammen. Rådet kan med kvalificeretflertal ændre eller ophæve den pågældende foranstaltning senest en
måned efter den dag, hvor den blev indbragt.
4. Nærværende artikel anvendes under iagttagelse af de forpligtelser,
der følger af de aftaler, som er indgået i henhold til traktatens artikel300, stk. 2.2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
KAPITEL IV
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 17
Medmindre andet er fastsat i denne forordning, anvendes traktatens
artikel 87, 88 og 89 på produktion af og handel med de i denne forord-nings artikel 1 nævnte produkter.
Artikel 18
1. Kommissionen bistås af Forvaltningskomitéen for Korn oprettet i
henhold til artikel 25 i Rådets forordning (EF) nr. 1784/2003 af 29.september 2003 om den fælles markedsordning for korn (
1), i det
følgende benævnt »komitéen«.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF.
Den periode, der er nævnt i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF,
fastsættes til én måned.
3. Komitéen vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 19
Komitéen kan undersøge ethvert spørgsmål, som formanden forelægger
den på eget initiativ eller på begæring af en medlemsstats repræsentant.
Artikel 20
Der vedtages gennemførelsesbestemmelser til denne forordning efter
proceduren i artikel 18, stk. 2, navnlig om:
a) ydelse af støtte efter artikel 4 og forskud efter artikel 7
b) kontrol og godkendelse af støtteberettigelse herunder eventuelle
kontrolforanstaltninger, hvor der anvendes bestemte elementer i det
integrerede system
c) frigivelse af de sikkerhedsstillelser, der er nævnt i artikel 7, stk. 1
d) kriterier for fastlæggelse af de i artikel 9 nævnte kvalitetsnormer
e) de betingelser, virksomhederne skal opfylde efter artikel 10, litra c),
nr. ii), og artikel 11
f) den kontrolforanstaltning, der skal gennemføres efter artikel 13, stk.
2
g) de kriterier, der skal være opfyldt for indgåelse af de kontrakter,
som er nævnt i artikel 10, og de oplysninger, de skal indeholde, udover de kriterier, der er fastsat i artikel 12
h) anvendelsen af den maksimale garantimængde (MGM), der er
fastsat i artikel 5, stk. 1.
Artikel 21
Der kan vedtages overgangsforanstaltninger efter proceduren i artikel
18, stk. 2.
Artikel 22
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, de
træffer med henblik på anvendelse af denne forordning.
Artikel 23
Senest den 30. september 2008 skal Kommissionen på basis af en
evaluering af den fælles markedsordning for tørret foder forelæggeRådet en rapport om denne sektor, der navnlig behandler udviklingen2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) Se s. 78 i denne EUT.
▼B
af arealer med bælgplanter og andet grøntfoder, produktionen af tørret
foder og de opnåede besparelser med hensyn til fossilt brændsel.Rapporten skal om nødvendigt ledsages af passende forslag.
Artikel 24
Forordning (EF) nr. 1258/1999 og gennemførelsesbestemmelserne
dertil anvendes på de udgifter, som medlemsstaterne påføres i forbin-
delse med opfyldelse af forpligtelserne i nærværende forordning.
Artikel 25
Forordning (EF) nr. 603/95 ophæves.Henvisninger til den ophævede forordning skal betragtes som henvis-
ninger til nærværende forordning og læses eftersammenligningstabellen i bilaget.
Artikel 26
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørel-
sen i Den Europæiske Unions Tidende .
Den anvendes fra den 1. april 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
BILAG
SAMMENLIGNINGSTABEL
Forordning (EF) nr. 603/95 Denne forordning
Artikel 1 Artikel 1
Artikel 2 Artikel 2
— Artikel 3
Artikel 3 Artikel 4
Artikel 4 Artikel 5
Artikel 5 Artikel 6
Artikel 6 Artikel 7
Artikel 7 Artikel 8
Artikel 8 Artikel 9
Artikel 9 Artikel 10
Artikel 10 Artikel 11
Artikel 11 Artikel 12Artikel 12 Artikel 13
Artikel 13 Artikel 14
Artikel 14 Artikel 15
Artikel 15 Artikel 16
Artikel 16 Artikel 17
Artikel 17, stk. 1-4 Artikel 18
Artikel 17, stk. 5 Artikel 19
Artikel 18, litra a) Artikel 20
Artikel 18, litra b) Artikel 21
Artikel 19 Artikel 22
Artikel 20 Artikel 24
Artikel 21 Artikel 252003R1786 — DA — 01.05.2004 — 001.001 — 10