1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS BESLUTNING
af 27. november 1989
om Fællesskabets finansielle deltagelse i medlemsstaternes udgifter til at sikre overholdelse af
fællesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne
(89/631/EØF)
(EFT L 364 af 14.12.1989, s. 64)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets beslutning 92/393/EØF af 20. juli 1992 L 213 35 29.7.1992
►M2Rådets beslutning 94/207/EF af 12. april 1994 L 101 9 20.4.1994
1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 2
▼B
RÅDETS BESLUTNING
af 27. november 1989
omFællesskabetsfinansielledeltagelseimedlemsstaternesudgifter
til at sikre overholdelse af fællesskabsordningen for bevarelse og
forvaltning af fiskeressourcerne
(89/631/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:Den fælles fiskeripolitik, som fiskeressourcernes beståen og således
besk ræftigelsen inden for fiskerisektoren, kan ikke nåsine må l udenabsolut overholdes af dens regler og således ikke uden en effektivkontrol;
når medlemsstaterne påser, at den fælles fiskeripolitiks regler om beva-
relse og kontrol overholdes inden for deres fiskerizone og deres område,opfylder de en forpligtelse i Fællesskabets interesse;
for visse medlemsstaterne står omfanget af kontrolopgaven ikke i
forhold til deres budgetmæssige kacapitet eller relative velstand og kan ivisse tilfælde udgøre en uforholdsmæssig stor byrde;
der bør derfor bestemmes, at Fællesskabet skal deltage i en række af de
udgifter til kontrol, som afholdes af visse medlemsstater;
Fællesskabets samlede bidrag skal holdes inden for en budgetmæssig
ramme på22 mio ECU pr. å r over en indledende periode påfem å r, ogde tilsvarende finansielle midler skal opføres som årlige bevillinger påDe Europæiske Fællesskabers almindelige budget;
ethvert bidrag bør dog være betinget af, modtagermedlemsstaterne når
op pået tilfredsstillende niveau, hvad angå r effektiviteten af denudøvede kontrol, så vel påhavet som påland —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Påde i bilaget anførte betingelser deltager Fællesskabet i finansie-
ringen af udgifter, som medlemsstaterne afholder for at sikre overhol-delse af reglerne for bevarelse og forvaltning af Fællesskabets fiskeres-sourcer.
(1) EFT nr. C 152 af 20. 6. 1989, s. 5.
(2) EFT nr. C 120 af 16. 5. 1989, s. 235.
(3) EFT nr. C 139 af 5. 6. 1989, s. 36.
1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 3
▼M1
Indtil vedtagelsen af de fællesskabsregler for bevarelse og forvaltning affiskeressourcerne, som skal gælde for farvande i Middelhavet, deltagerFællesskabet påde samme betingelser som de i denne beslutninganførte i finansieringen af de udgifter, der afholdes af de berørtemedlemsstater for at sikre overholdelsen af de gældende regler. Demedlemsstater, som ønsker at drage fordel af denne deltagelse, giverKommissionen meddelelse om de nævnte regler, og godtgør at de erberettigede.
▼
B
2. Fællesskabets bidrag vedrører de refusionsberettigede udgifter,som afholdes af medlemsstaterne mellem den 1. januar 1991 og den 31.december 1995.
3. Fællesskabets bidrag pr. stat og pr. år udgør mindst 35 % og højst
50 % af de refusionsberettigede udgifter.
4. Fællesskabet kan yde forskud påop til 50 % af sit bidrag.5. Rådet, der træffer afgørelse efter fremgangsmåden i artikel 43 i
Traktaten og pågrundlag af en rapport fra Kommissionen om gennem-førelsen af denne beslutning, træffer inden den 30. juni 1995 afgørelseom de bestemmelser for Fællesskabets bidrag, der måtte blive gældendefra den 1. januar 1996.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne, der ønsker at modtage et bidrag fra Fællesskabet
til finansieringen af deres udgifter, fremsender første gang inden den 30.juni 1990, og derefter inden den 30. juni hvert år, til Kommissionen etprogram indeholdende de oplysninger, der er præciseret i nr . 2 i bilaget.
2. Kommissionen træffer, første gang inden den 31. december 1990
og derefter inden den 31. december hvert år, efter fremgangsmåden iartikel 14 i Rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25. januar 1983 omen fællesskabsordning for bevarelse og forvaltning af fiske-ressourcerne (
1), ændret ved tiltrædelsesakten af 1985, afgørelse om
Fællesskabets bidrag, om hvorvidt de forventede udgifter er refusions-berettigede, og om de eventuelle betingelser for et sådant bidrag.
3. Kommissionen holder inden den 31. marts i det år, der følger efter
dets afgørelse, Europa-Parlamentet og Rådet underrettet om de i medføraf denne beslutning gennemførte aktioner samt om de forbedringer, derer konstateret i gennemførelsen af den fiskerikontrol, der udøves afmedlemsstaterne.
▼
M2
Artikel 2a
1. Fællesskabets bidrag udgør dog undtagelsesvis 100 % af de refusi-
onsberettigede udgifter, som medlemsstaterne afholder til iværksættelseaf pilotprojekter vedrørende anvendelsen af jord- eller satellitbaseredesystemer til løbende bestemmelse af fiskerfartøjers position ved hjælp afdatatransmission ved satellitkommunikation og efter omstændighederneautomatisk positionsregistrering, som omhandlet i artikel 3 i Rådetsforordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af enkontrolordning under den fælles fiskeripolitik (
2).
2. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter vedrører finansie-
ringen af iværksættelsen af de i stk. 1 omhandlede pilotprojekter iperioden 1. juni 1994 — 1. juni 1995 påbetingelserne i bilag a.
Artikel 2b
1. Medlemsstater, som ønsker at modtage et bidrag fra Fællesskabet
til finansiering af deres udgifter i henhold til artikel 2a, indsender et
(1) EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1.
(2) EFT nr. L 261 af 20. 10. 1993, s. 1.
1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 4
▼M2
program til Kommissionen med de i punk t 2 i bilag A omhandlede
oplysninger inden den 15. april 1994.
2. Kommissionen træffer inden den 15. juni 1994 efter proceduren i
artikel 18 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (
1) afgørelse om
Fællesskabets bidrag til de i 1994 og 1995 afholdte udgifter i henhold tilartikel 2a, om hvorvidt udgifterne er refusionsberettigede og om eventu-elle betingelser for bidraget.
▼
B
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
(1) EFT nr. L 389 af 31. 12. 1992, s. 1.
1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 5
▼B
BILAG
1. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter kan vedrøre anskaffelse eller
modernisering af:
— fartøjer, luftfartøjer og køretøjer til anvendelse ved overvågning og
kontrol af fiskeriaktiviteter, samt udstyr hertil
— systemer til sporing og registrering af fiskeriaktiviteter (herunder udstyr,
der er installeret om bord påfiskerfartøjer)
— systemer (herunder landbaserede systemer) til registrering og fremsen-
delse af fangstdata og andre relevante oplysninger.
2. I det i artikel 2, stk. 1, omhandlede program anføres de udgifter, der er
omhandlet i nr. 1, og som forventes for de følgende år. Især anføres:
— udstyrets tekniske egenskaber, dets pris og den forventede betalingsmåde— en tidsplan for de påregnede udgifter— den planlagte anvendelse af udstyret, herunder ibrugtagningstidspunkt— såfremt der er tale om fartøjer eller luftfartøjer og udstyr, der installeres
om bord pådisse, det program for overvå gning og kontrol, der er fastlagtfor disse fartøjer og luftfartøjer.
Medlemsstaterne skal opstille en præcis og ajourført oversigt over tilrettelæg-
gelsen og afviklingen af de udøvede aktiviteter inden for kontrol påhavet og iland, samt over problemer og resultater i forbindelse hermed, med angivelseaf, hvorledes de planlagte udgifter vil kunne bidrage til større effektivitet.
Med henblik herpåfastsætter medlemsstaterne præcise må l ud fra deres egen
prioritering.
3. Kommissionen tager stilling til de forskellige medlemsstaters ansøgninger,
især ud fra følgende kriterier:
— såfremt der er tale om udgifter til anskaffelse af fartøjer, luftfartøjer eller
køretøjer, hvor længe de vil blive anvendt til fiskerikontrol
— det relative og omtrentlige omfang af de kontrolopgaver, der påhviler
medlemsstaten i land og påhavet, især under hensyntagen til intensitetenaf fiskeriet i dens fiskerizone, nævnte zones udstrækning, antallet ogomfanget af landinger i dens havne, længden af dens kyststrækning,antallet af fiskerihavne og den geografiske fordeling af fiskerflådens akti-viteter
— medlemsstatens anvendelse af det finansielle bidrag, der måtte være ydet i
medfør af denne beslutning i et forudgående år
— forbedringen af effektiviteten af den pågældende medlemsstats fiskerikon-
trol påhavet og i land i den periode, der gå r forud for ansøgningen, ogden forbedring, der vil kunne forventes af de planlagte udgifter.
4. Ved vurderingen af effektiviteten af den af en medlemsstat udøvede kontrol
skal Kommissionen især tage følgende i betragtning:
— forebyggelsen, opdagelsen og forfølgelsen af overtrædelser af reglerne om
bevarelse og kontrol
— om den nationale lovgivning indeholder, og der faktisk sker en anvendelse
af sanktioner, der står i forhold til overtrædelsens omfang, og som effek-tivt forebygger yderligere overtrædelser af samme art
— pålideligheden af de fangsttal, som den pågældende medlemsstat meddeler
Kommissionen, og dens indsats for at undgåoverskridelse af dens kvoter
— omfanget og effektiviteten af de menneskelige og materielle ressourcer,
som denne medlemsstat anvender til fiskerikontrollen
— mangfoldigheden af de fiskeriaktiviteter, der udøves i den pågældende
stats fiskerizone
— det omfang, i hvilket der ved fiskerikontrollen finder samarbejde sted
mellem den pågældende medlemsstat, de øvrige medlemsstater ogKommissionen
— i givet fald, medlemsstatens bidrag til fiskerikontrollen i zoner henhørende
under internationale konventioner, i hvilke Fællesskabet er kontraherendepart, samt omfanget og effektiviteten af denne kontrol.
5. Medlemsstaterne indgiver deres ansøgninger om godtgørelse inden den 30.
april i det år, der følger efter året for udgifternes afholdelse.
Godtgørelse af udgifter og udbetaling af forskud finder kun sted, såfremt
bestemmelserne i direktiverne om samordning af fremgangsmåderne vedindgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og indkøbsaftaler er blevetoverholdt, dvs. at betalingsbeviser skal indeholde en henvisning til debekendtgørelser om indgåede offentlige kontrakter, der offentliggøres i De
Europæiske Fællesskabers Tidende . I tilfælde af, at bekendtgørelserne ikke
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende , skal kontraktindeha-
1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 6
▼B
veren attestere, at de offentlige kontrakter er blevet indgået i overensstem-
melse med fællesskabsforskrifterne.
Kommissionen kan anmode om enhver oplysning, som den finder nødvendig
til bedømmelse af, om fællesskabsforskrifterne om offentlige kontrakter eroverholdt.
6. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, som denne måtte
anmode om i forbindelse med løsningen af de opgaver, som er den pålagt veddenne beslutning.
Hvis Kommissionen finder, at overvågnings- og kontrolfaciliteter, som delvis
er finansieret af Fællesskabet i henhold til denne beslutning, ikke anvendes tildet tilsigtede formål og i overensstemmelse med de betingelser, som erfastlagt i beslutningen, underretter den den pågældende medlemsstat herom.Denne skal herpåiværksætte en administrativ undersøgelse, i hvilken tjeneste-mænd fra Kommissionen kan deltage. Medlemsstaten underretterKommissionen om undersøgelsens forløb og resultaterne heraf; den frem-sender til Kommissionen en genpart af undersøgelsesrapporten og meddelerden de vigtigste elementer, der er lagt til grund ved udarbejdelsen af dennerapport.
Kommissionen kan foranstalte en efterprøvning for at sikre sig, at medlems-
staterne opfylder deres forpligtelser i henhold til denne beslutning, ogmedlemsstaterne bistår de tjenestemænd, som Kommissionen har udpeget idette øjemed.
Bestemmelserne i dette nummer finder anvendelse med forbehold af bestem-
melserne i artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr. 2241/87 af 23. juli 1987om fastsættelse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri (
1), ændret ved
forordning (EØF) nr. 3483/88 (2).
(1) EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 1.
(2) EFT nr. L 306 af 11. 11. 1988, s. 2.
1989D0631 — DA — 21.04.1994 — 002.001 — 7
▼M2
BILAG A
Finansieringsbetingelser omhandlet i artikel 2a
1. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter, som omhandlet i artikel 2a,
stk. 1 og 2, vedrører finansieringen af:
— pilotprojekter vedrørende et system til løbende bestemmelse af fiskerfar-
tøjers position
— pilotprojekter vedrørende et system med automatisk registrering af fisker-
fartøjers position.
2. I det i artikel 2b, stk. 1, omhandlede program opregnes de i punkt 1 omhand-
lede udgifter. Der skal navnlig anføres følgende oplysninger:
a) en liste over de fartøjer — med angivelse af deres tekniske karakteristika
— der vil blive udstyret i forbindelse med de i punkt 1 omhandledepilotprojekter
b) de tekniske karakteristika for det udstyr:
— der skal installeres om bord pådet fartøjer, som deltager i et pilotpro-
jekt
— der skal gøre det muligt fra en base pålandjorden at edb-registrere de
oplysninger, der fremsendes eller modtages af fiskerfartøjerne, uanset ihvilke farvande de driver fiskeri, eller i hvilken havn de befinder sig
— der i forbindelse med samarbejdet mellem medlemsstaterne og
Kommissionen skal gøre det muligt for flagmedlemsstaten øjeblikke-ligt og automatisk at fremsende oplysninger vedrørende dens fartøjertil de kompetente myndigheder i den medlemsstat, i hvis farvandedisse fartøjer driver fiskeri
c) i forbindelse med anvendelsen af systemet med automatisk registrering af
positionen, hvilken garanti medlemsstaten skal stille med hensyn til iværk-sættelsen af en procedure for indsamling af oplysningerne vedrørendefangsterne og central edb-registrering heraf
d) omkostningerne til udstyret og den påtænkte betalingsmåde
e) de operationelle omkostninger i forbindelse med iværksættelsen af de
godkendte pilotprojekter
f) tidsplanen for udgifterne.
3. Kommissionen vurderer de forskellige medlemsstarers ansøgninger på
grundlag af navnlig følgende kriterier:
— antallet af fartøjer— de supplerende pilotprojekter, der koncentreres om de fiskerflåder, for
hvis fiskeri der gælder en begrænsning af fiskeriindsatsen
— de pilotprojekter, der omfatter store fartøjer.
4. Medlemsstaterne indgiver deres ansøgninger om godtgørelse inden den 1.
oktober 1995.
Godtgørelse af udgifter og udbetaling af forskud finder kun sted, såfremt
bestemmelserne i direktiverne om samordning af fremgangsmåderne vedindgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter og indkøbsaftaler er over-holdt, dvs. at betalingsbeviserne skal indeholde en henvisning til de bekendt-gørelser om indgåelse af offentlige kontrakter, der offentliggøres i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende . I tilfælde af at bekendtgørelserne ikke offent-
liggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende , skal kontraktindehaveren
attestere, at de offentlige kontrakter er indgået i overensstemmelse medfællesskabsforskrifterne.
Kommissionen kan anmode om enhver oplysning, som den finder nødvendig
til bedømmelse af, om fællesskabsforskrifterne om offentlige kontrakter eroverholdt.
5. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, som den måtte
anmode om i forbindelse med løsningen af de opgaver, som er pålagt den veddenne beslutning.
Senest den 31. august 1995 forelægger hver medlemsstat Kommissionen en
evalueringsrapport om gennemførelsen af det eller de pilotprojekter, somFællesskabet har finansieret i henhold til denne beslutning.
Dette punkt finder anvendelse med forbehold af artikel 29 i Rådets forordning
(EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordningunder den fælles fiskeripolitik.