Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 1296/1999/EF
af 29. april 1999
om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende forureningsrelaterede sygdomme som led i indsatsen
inden for folkesundhed (1999-2001)
(EFT L 155 af 22.6.1999, s. 7)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 521/2001/EF af 26.
februar 2001 L 79 1 17.3.20011999D1296 — DA — 01.01.2001 — 001.001 — 1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr.
1296/1999/EF
af 29. april 1999
om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende forurenings-
relaterede sygdomme som led i indsatsen inden for folkesundhed
(1999-2001)
EUROPA-P ARLAMENTET OG RÅDET FOR DENEUROPÆISKE UNION
HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
særlig artikel 129,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (3),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 B (4), på grundlag af
Forligsudvalgets fælles udkast af 4. februar 1999, og
ud fra følgende betragtninger:(1) Forureningsrelaterede sygdomme får stadig større betydning i hele
Fællesskabet og giver anledning til offentlig bekymring;
(2) i henhold til traktatens artikel 3, litra o), skal Fællesskabets virke
bidrage til opnåelse af et højt sundhedsbeskyttelsesniveau;
(3) i traktatens artikel 129 tillægges der udtrykkeligt Fællesskabet
kompetence på dette område, for så vidt som Fællesskabet bidrager
til det ved at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og omnødvendigt støtte deres indsats, fremme samordningen af derespolitikker og programmer, fremme samarbejdet med tredjelande og
med de internationale organisationer, der beskæftiger sig med
folkesundhed; Fællesskabets indsats skal være rettet mod forebyggelseaf sygdomme og fremme af sundhedsoplysning og -uddannelse;
(4) dette program vil bidrage til virkeliggørelsen af Fællesskabets
målsætning i henhold til traktatens artikel 129 ved at medvirke til atopnå større viden om og forståelse af forureningsrelaterede sygdomme,deres forbindelse med forurenende stoffer og forebyggelse, samt
formidling af informationer på dette område, hvorved sammen-
ligneligheden af oplysningerne herom øges, og ved at udvikle aktioner,der supplerer eksisterende fællesskabsprogrammer og -aktioner uden atskabe unødvendige overlapninger;
(5) i traktatens artikel 130 R bestemmes det, at Fællesskabets politik på
miljøområdet skal bidrage til beskyttelse af menneskers sundhed;
(6) forebyggelse af forureningsrelaterede sygdomme skal omfatte ikke
alene foranstaltninger rettet mod forureningskilder og koncentrationer
af forurenende stoffer samt begrænsning af eksponeringen, men ogsåfolkesundhedsaktioner rettet mod offentligheden, der skal sætteborgerne i stand til at begrænse eksponeringen og mildne de skadelige
konsekvenser for sundheden; der skal sideløbende med indsamlingen
af data om koncentrationerne af forurenende stoffer i luften indsamlesdata om sundhedskonsekvenser og eksponering;
(7) Rådet og medlemsstaternes sundhedsministre, forsamlet i Rådet, har i
deres resolution af 11. november 1991 om sundhed og miljø (
5)
opfordret Kommissionen til i tæt samarbejde med medlemsstaterneskompetente myndigheder at udarbejde en oversigt over den viden og
erfaring, der foreligger i medlemsstaterne, i Fællesskabet og i de!B
(1) EFT C 214 af 16.7.1997, s. 7 og EFT C 156 af 21.5.1998, s. 21.
(2) EFT C 19 af 21.1.1998, s. 6.
(3) EFT C 64 af 27.2.1998, s. 91.
(4) Europa-Parlamentets udtalelse af 11.3.1998 (EFT C 104 af 6.4.1998, s. 136),
Rådets fælles holdning af 30.4.1998 (EFT C 227 af 20.7.1998, s. 10) og
Europa-Parlamentets afgørelse af 8.10.1998 (EFT C 328 af 26.10.1998, s. 145).
Rådets afgørelse af 22.4.1999 og Europa-Parlamentets afgørelse af 14.4.1999.
(5) EFT C 304 af 23.11.1991, s. 6.1999D1296 — DA — 01.01.2001 — 001.001 — 2
internationale organisationer for så vidt angår forbindelsen mellem
sundhed og miljø.
(8) forureningsrelaterede sygdomme er blevet udpeget som et prioriteret
indsatsområde for Fællesskabet i Kommissionens meddelelse af 24.november 1993 om rammerne for indsatsen til fremme af folkesund-
heden;
(9) Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 16. januar 1996 om et
socialt handlingsprogram på mellemlangt sigt 1995-1997 (
1) anmodet
Kommissionen om i henhold til de relevante procedurer at fremlæggedet handlingsprogram vedrørende forureningsrelaterede sygdomme,
der er omhandlet i Kommissionens ovennævnte meddelelse;
(10) på de områder, som ikke hører ind under Fællesskabets enekompe-
tence, som f.eks. forureningsrelaterede sygdomme, handler Fælles-skabet i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet kun, hvis og i
det omfang den påtænkte handling på grund af sit omfang eller sine
virkninger bedre kan gennemføres på fællesskabsplan;
(11) dette program bør bidrage til oplysning af befolkningen og særlige
grupper og velgørende organisationer, der støtter de personer, derdirekte eller indirekte er ramt af forureningsrelaterede sygdomme;
(12) de foreslåede foranstaltninger i dette program vil medføre en
fællesskabsskabt gevinst ved at samle aktiviteter, som allerede
gennemføres forholdsvis isoleret på nationalt plan, lade aktiviteternesupplere hinanden med de heraf følgende væsentlige resultater forFællesskabet som helhed, bidrage til styrkelse af solidariteten og
samhørigheden i Fællesskabet, og om fornødent fastsætte normer og
standarder for god praksis;
(13) samarbejdet med de internationale organisationer, der beskæftiger sig
med folkesundhed, og med tredjelande bør fremmes;
(14) Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen indgik den 20. december
1994 en modus vivendi vedrørende gennemførelsesforanstaltningerne
til retsakter vedtaget efter fremgangsmåden i traktatens artikel 189B(
2);
(15) i denne afgørelse fastlægges der for hele programmets varighed en
finansieringsramme, der som omhandlet i punkt 1 i Europa-Parlamen-
tets, Rådets og Kommissionens erklæring af 6. marts 1995 (3) udgør
det primære referencegrundlag for budgetmyndigheden inden forrammerne af den årlige budgetprocedure;
(16) for at øge programmets værdi og virkning bør der foretages en
overvågning og gennemføres en løbende evaluering af de iværksatte
aktioner, især med hensyn til deres effektivitet og virkeliggørelsen af
de fastsatte målsætninger, med henblik på i givet fald at foretage denødvendige tilpasninger;
(17) programmet skal have en varighed på tre år for at medvirke til at
udvikle politikker og strategier på dette område og for at tage hensyn
til udviklingen generelt i forbindelse med Fællesskabets indsats indenfor folkesundhed;
(18) med henblik på gennemførelsen af dette program bør proceduren med
et rådgivende udvalg anvendes i en form, der er afpasset efter
programmets begrænsede varighed og udviklingsmæssige karakter —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Programmets varighed og generelle målsætning
1. Der vedtages et handlingsprogram for Fællesskabets indsats mod
sygdomme, der forårsages, fremkaldes eller forværres af miljøforurening, i
det følgende benævnt »dette program«, for perioden 1. januar 1999 til
"M131. december 2002 3som led i indsatsen inden for folkesundhed.!B
(1) EFT C 32 af 5.2.1996, s. 24.
(2) EFT C 102 af 4.4.1996, s. 1.
(3) EFT C 102 af 4.4.1996, s. 4.1999D1296 — DA — 01.01.2001 — 001.001 — 3
2. Formålet med dette program er at medvirke til at udvikle politikker og
strategier inden for sundhed og miljø, som fokuserer på forebyggelse afforureningsrelaterede sygdomme, bl.a. ved at øge den tilgængelige viden omog forståelsen af sundhedsrisiciene i denne forbindelse gennem:
a) bedre oplysning om forureningsrelaterede sygdomme ogb) bedre kendskab til og forståelse af evalueringen og håndteringen af disse
sygdomme og forbedring af effektiviteten af de forebyggende foranstalt-
ninger.
3. De aktioner, der skal gennemføres i henhold til dette program, og deres
specifikke målsætninger er beskrevet i bilaget.
Artikel 2
Gennemførelse
1. Kommissionen sikrer i nært samarbejde med medlemsstaterne gennem-
førelsen af de aktioner, der er beskrevet i bilaget,
"M1efter proceduren i
artikel 5a, stk. 2 3.
2. Kommissionen samarbejder med institutioner og organisationer, der
beskæftiger sig med forureningsrelaterede sygdomme.
Artikel 3
Sammenhæng og komplementaritet
Kommissionen sikrer, at der er sammenhæng og komplementaritet mellem de
fællesskabsaktioner, der gennemføres under dette program, og dem, der
gennemføres under andre relevante fællesskabsprogrammer og -aktioner,navnlig EF-handlingsprogrammet vedrørende sundhedsovervågning som led i
indsatsen inden for folkesundhed (1997-2001) vedtaget ved Europa-Parla-
mentets og Rådets afgørelse nr. 1400/97/EF (
1), og aktionerne inden for miljø
og forskning.
Artikel 4
Budget
1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette program er for
perioden 1. januar 1999 til 31. december 2001 fastsat til 3,9 mio. EUR og
for perioden 1. januar til 31. december 2002 til 1,3 mio. EUR.
2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for
rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 5
Gennemførelsesbestemmelser
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse vedtages
for så vidt angår de emneområder, der er nævnt nedenfor, efter forvaltnings-proceduren i artikel 5a, stk. 2:
a) arbejdsprogrammetb) kriterier og procedurer for udvælgelse og finansiering af projekter under
dette program
c) proceduren for overvågning og løbende evaluering som omhandlet i
artikel 7.
Artikel 5a
Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og 7 i afgørelse
1999/468/EF, jf. dens artikel 8.!B
(1) EFT L 193 af 22.7.1997, s. 1.!M1
!B
!M11999D1296 — DA — 01.01.2001 — 001.001 — 4
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 6
Internationalt samarbejde
1. Med forbehold af traktatens artikel 228 og "M1efter proceduren i
artikel 5a, stk. 2 3 fremmes og iværksættes der i forbindelse med
gennemførelsen af dette program et samarbejde med tredjelande og med deinternationale organisationer, der beskæftiger sig med folkesundhed, om deaktioner, programmet omhandler.
2. Dette program er åbent for deltagelse af:
a) EFTA/EØS-landene på de vilkår, der er fastlagt i EØS-aftalen
b) de associerede lande i Central- og Østeuropa på de vilkår, der er fastlagt i
Europaaftalerne, i tillægsprotokollerne hertil og i de respektive
associeringsråds afgørelser
c) Cypern på grundlag af supplerende bevillinger efter procedurer, der skal
aftales med dette land
d) Malta og Tyrkiet på grundlag af supplerende bevillinger i overens-
stemmelse med traktatens bestemmelser.
Artikel 7
Overvågning og evaluering
1. Ved gennemførelsen af denne afgørelse træffer Kommissionen de
nødvendige foranstaltninger til at sikre overvågning og løbende evalueringaf dette program under hensyntagen til de generelle og specifikke
målsætninger, der fremgår af artikel 1 og af bilaget.
2. Kommissionen forelægger i det sidste år af dette program Europa-
Parlamentet og Rådet en fuldstændig evalueringsberetning med dens
konklusioner om behovet for fremtidige aktioner. Denne beretning forelæggesogså Det Økonomiske og Sociale Udvalg samt Regionsudvalget.
3. Kommissionen sørger for, at den i stk. 2 nævnte beretning indeholder
oplysninger om fællesskabsfinansiering inden for de forskellige indsatsom-råder og om komplementaritet med de øvrige aktioner, der er nævnt i artikel
3, samt resultatet af den i stk. 1 i denne artikel omhandlede evaluering.
Beretningen bør med henblik på dette programs indsatsområder ligeledesbehandle udviklingen i Fællesskabets indsats inden for folkesundhed.!M1
!B
!M1
!B1999D1296 — DA — 01.01.2001 — 001.001 — 5
BILAG
AKTIONER OG SPECIFIKKE MÅLSÆTNINGER
I. AKTIONER FOR BEDRE OPL YSNING OM FORURENINGSRELATEREDE
SYGDOMME
Målsætning: at bidrage til en bedre forståelse af forurenende stoffers
betydning for sygdommes opståen og forværring i Fællesskabet
1. Fastlæggelse af en prioritering med henblik på at identificere de
sygdomme, i forbindelse med hvilke specifikke forurenende stoffermenes at spille en rolle, bl.a. ved at sammenligne sådanne sygdommesprævalens og/eller incidens med data om miljøfaktorer i de forskelligedele af Fællesskabet med henblik på at fastslå en eventuel relation ogved at underrette offentligheden.
2. Undersøgelse af kvaliteten af de epidemiologiske data for disse
sygdomme og påvisning af, hvor der mangler data, med henblik på atforbedre det eksisterende grundlag for den videre udvikling af deteuropæiske samarbejde inden for epidemiologi og på at fremme fortsatfællesskabsforskning under hensyn til det internationale arbejde, bl.a.inden for WHO.
3. Revision af de foreliggende toksikologiske data om forurenende stoffer,
der er involveret i disse sygdomme, og påvisning af områder med
manglende viden, som det vil være vigtigt at tage op under hensyn tillangtidsvirkninger og eventuelle synergier af forurenende stoffer.
II. AKTIONER TIL FORBEDRING AF KENDSKABET TIL OG FORSTÅEL-
SEN AF EV ALUERINGEN OG HÅNDTERINGEN AF FORURENINGS-RELATEREDE SYGDOMME
Målsætning: at forbedre kendskabet til og forståelsen af evalueringen og
håndteringen af de forureningsrelaterede sundhedsrisici
1. Bidrag til forbedring af sammenligneligheden af data, der anvendes i
forbyggende foranstaltninger mod forureningsrelaterede sygdomme,ved at støtte udveksling af oplysninger.
2. Støtte til udveksling af oplysninger med henblik på at skabe bedre
forståelse i befolkningen af forureningsrelaterede sundhedsrisici.
3. Fremme af aktioner og af udveksling af oplysninger om metoder til
forbedring af offentlighedens og opinionsdannernes kendskab til
forureningsrelaterede sundhedsrisici og til evalueringen og håndterin-gen heraf; fremme i hele Fællesskabet af arbejdet med at bevidstgørebefolkningen om forureningsrelaterede sundhedsrisici og om virk-ningen af de forskellige politikker på forurening og sundhed;forbedring, indledningsvis gennem sundhedspersonalet, af kendskabet
til adfærd, levevis og kostvaner, som kan mindske de sundhedsrisici, der
er forbundet med forskellige forurenende stoffer.!
B1999D1296 — DA — 01.01.2001 — 001.001 — 6