Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"BRÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2042/2000
af 26. september 2000
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer med
oprindelse i Japan
(EFT L 244 af 29.9.2000, s. 38)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Rådets forordning (EF) nr. 2676/2000 af 4. december 2000 L 308 1 8.12.20002000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 1
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2042/2000
af 26. september 2000
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af
fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december
1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 9 og artikel
11, stk. 2,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det
rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
1.Tidligere undersøgelser
(1) Efter en antidumpingundersøgelse, der blev indledt i marts 1993
(»den oprindelige undersøgelse«), indførte Rådet i april 1994 ved
forordning (EF) nr. 1015/94 (2) (»forordningen om endelig told«)
en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasyste-
mer (»FKS«) med oprindelse i Japan. Den oprindelige undersø-
gelse omfattede perioden fra den 1. juli 1991 til den 31. december
1992.
(2) Efter en undersøgelse (»antiovervæltningsundersøgelsen«) i hen-
hold til artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 (»grund-
forordningen«) hævede Rådet i oktober 1997 ved forordning (EF)
nr. 1952/97 (3) den endelige antidumpingtold for to berørte
selskaber, nemlig Sony Corporation (»Sony«) og Ikegami Tsus-
hinki & Co Ltd, til henholdsvis 108,3 % og 200,3 %.
(3) I juni 1998 indledte Kommissionen ved forordning (EF) nr.
1178/98 (4) en undersøgelse i henhold til artikel 13 i grundfor-
ordningen vedrørende den påståede omgåelse af de gældende
foranstaltninger ved samling af dele og moduler til FKS i
Fællesskabet (»antiomgåelsesundersøgelsen«). Den klagende er-
hvervsgren i Fællesskabet trak efterfølgende sin klage tilbage, og
proceduren blev afsluttet i februar 1999. På grundlag af de beviser,
der kom frem i forbindelse med denne undersøgelse, indledte
Kommissionen en procedure i henhold til artikel 5 i grundfor-
ordningen vedrørende importen af visse dele til FKS med
oprindelse i Japan (5) (»undersøgelsen vedrørende visse dele«).
(4) I januar 1999 indledte Kommissionen desuden en antidumping-
undersøgelse i henhold til artikel 5 i grundforordningen ved-
rørende importen af FKS med oprindelse i Amerikas Forenede
Stater (USA) (6) (»undersøgelsen vedrørende USA«). Denne
undersøgelse afsluttedes den 1. februar 2000 uden indførelse af
foranstaltninger, efter at den eneste amerikanske eksportende
producent af FKS, som var forretningsmæssigt forbundet med en!B
(1) EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/98
(EFT L 128 af 30.4.1998, s. 18).
(2) EFT L 111 af 30.4.1994, s. 106. Senest ændret ved forordning (EF) nr.
176/2000 (EFT L 22 af 27.1.2000, s. 29).
(3) EFT L 276 af 9.10.1997, s. 20.
(4) EFT L 163 af 6.6.1998, s. 20.
(5) EFT C 38 af 12.2.1999, s. 2.
(6) EFT C 17 af 22.1.1999, s. 4.2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 2
stor japansk eksporterende producent af FKS, havde nedlagt sine
produktionsfaciliteter.
2.Nuværende undersøgelse
2.1. Fornyet undersøgelse i forbindelse med foranstaltningernes
udløb
(5) Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående
udløb (1) af gyldigheden af de gældende antidumpingforanstalt-
ninger vedrørende importen af FKS med oprindelse i Japan
modtog Kommissionen en anmodning om fornyet undersøgelse af
disse foranstaltninger i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundfor-
ordningen.
(6) Anmodningen blev indgivet den 28. januar 1999 af Philips Digital
Video Systems og Thomson Broadcast Systems (»de anmodende
EF-producenter« eller »EF-erhvervsgrenen«), hvis samlede pro-
duktion af FKS udgør 100 % af produktionen i Fællesskabet af
denne vare i henhold til artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4, i
grundforordningen.
(7) Anmodningen var begrundet med, at foranstaltningernes bortfald
sandsynligvis ville medføre, at der fortsat eller igen ville finde
dumping sted med deraf følgende skade for EF-erhvervsgrenen.
(8) Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, at
der forelå tilstrækkelige beviser til at indlede en fornyet
undersøgelse i forbindelse med foranstaltningernes udløb, og
den indledte den nuværende undersøgelse i henhold til artikel 11,
stk. 2, i grundforordningen ved offentliggørelsen af en meddelelse
iDe Europæiske Fællesskabers Tidende den 30. april 1999 (2).
3.Undersøgelse
(9) Kommissionen underrettede officielt de anmodende EF-producen-
ter, eksporterende producenter i Japan og repræsentanterne for
myndighederne i eksportlandet om indledningen af den fornyede
undersøgelse. Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle disse
parter og til dem, der gav sig til kende inden for den frist, der var
fastsat i meddelelsen om indledningen af den fornyede undersø-
gelse. Den gav også de direkte berørte parter lejlighed til at
tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at
blive hørt mundtligt.
(10) De anmodende EF-producenter besvarede spørgeskemaet, hvilket
kun var tilfældet for en enkelt japansk eksporterende producent og
ingen af de uafhængige importører. 15 brugere besvarede
spørgeskemaet, nogle af dem imidlertid kun delvist, og en
sammenslutning af brugere indgav visse oplysninger.
(11) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger,
som den anså for nødvendige for at fastlægge sandsynligheden for
fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende skade og
Fællesskabets interesser. Der blev foretaget kontrolbesøg hos
følgende selskaber:
a)Anmodende EF-producenter:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(»Philips«)
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(»Thomson«).
b)Eksporterende producenter i Japan
— Hitachi Denshi, Ltd.!B
(1) EFT C 334 af 31.10.1998, s. 15.
(2) EFT C 119 af 30.4.1999, s. 11.2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 3
(12) Undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat og/eller fornyet
dumping omfattede perioden fra den 1. januar 1998 til den 31.
december 1998 (»undersøgelsesperioden«). Undersøgelsen af den
relevante udvikling med henblik på vurdering af sandsynligheden
for eventuel fortsat og/eller fornyet skade omfattede perioden fra
den 1. januar 1995 til den 31. december 1998 (i det følgende
benævnt »skadesundersøgelsesperioden«).
B. DEN PÅGÆLDENDE V ARE OG SAMME V ARE
1.Den pågældende vare
(13) Den pågældende vare er fjernsynskamerasystemer (FKS), der i
øjeblikket tariferes under KN-kode ex 8525 30 90,
ex 8537 10 99, ex 8537 10 99, ex 8529 90 81, ex 8529 90 88,
ex 8528 21 14, ex 8528 21 14, ex 8528 21 16 og ex 8528 21 90,
og som har oprindelse i Japan.
(14) Som anført i forordningen om endelig told kan FKS bestå af
følgende dele, der enten importeres samlet eller hver for sig:
— et kamerahoved med tre eller flere sensorer (CCD-elementer
på 12 mm og derover), hver med mere end 400 000 pixler,
som kan tilsluttes en adaptor, med et signal/støjforhold på 55
dB eller bedre ved normal forstærkning; enten i et stykke med
et kamerahoved og adaptor i et hus eller hver for sig
— en søger med en diagonal på 38 mm og derover— en basisstation eller kamerastyringsenhed (CCU), der er
forbundet med kameraet via et kabel
— et styrepanel (OCP) til manipulation af kameraet (dvs. til
justering af farve og blænder) til hvert enkelt kamera
— et hovedstyrepanel (MCP) eller en master set-up unit (MSU)
med angivelse af oplysninger for hvert kamera, til fjernkontrol
og fjernstyring af flere kameraer.
(15) Følgende varer er ikke omfattet af ovennævnte definition:
— Linser
— Videobåndoptagere— Kamerahoveder med optageenhed i samme hus, som ikke kan
adskilles
— Professionelle kameraer, som ikke kan anvendes til trans-
missionsformål
— Professionelle kameraer jf. listen i bilaget (Taric-tillægskode:
8786).
(16) I løbet af undersøgelsen blev det konstateret, at der siden 1997 var
udviklet en ny FKS-model, nemlig et fjernsynskamerahoved, der
er forbundet med en videobåndoptager (»videokamera«). Det
fremgik af undersøgelsen, at både EF-erhvervsgrenen og de
eksporterende producenter generelt set sælger deres fjernsyns-
kamerahoveder med forskellige konfigurationer, enten forbundet
med en triax adaptor eller en optageenhed. Som nævnt ovenfor er
videobåndoptagere og kamerahoveder med optageenhed i samme
hus ikke omfattet af varedækningen i denne procedure. Videoka-
meraer kan imidlertid også bestå af et kamerahoved, der er
sammenkoblet med en videobåndoptager, men ikke i samme hus.
På dette grundlag blev det konkluderet, at denne type kamera-
hoved er omfattet af definitionen af den pågældende vare jf.
forordningen om endelig told. Det blev endvidere fastslået, at
optageenheden alene ikke er omfattet af ovennævnte definition af
den pågældende vare.
(17) Det fremgik også af undersøgelsen, at tilsvarende transmissions-
FKS gradvis er blevet erstattet af en ny type FKS, nemlig digitale!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 4
transmissions-FKS (»digitale FKS«), der er blevet solgt på
Fællesskabets marked siden 1997. Disse digitale FKS er omfattet
af definitionen af den pågældende vare jf. forordningen om
endelig told.
2.Samme vare
(18) Der blev ikke fundet nogen grundlæggende forskelle i fysiske og
tekniske egenskaber og anvendelsesformål mellem de FKS, der
fremstilles af japanske eksporterende producenter og sælges i
Fællesskabet, og den vare, der fremstilles og sælges på
hjemmemarkedet i det eksporterende land.
(19) Den pågældende vare, der fremstilles af japanske eksporterende
producenter og sælges i Fællesskabet, og den vare, der fremstilles
af de anmodende EF-producenter og sælges på Fællesskabets
marked, benytter endvidere den samme grundlæggende teknologi
og er begge i overensstemmelse med industrinormer, der benyttes
verden over. Disse varer har også de samme anvendelsesformål og
lignende fysiske og tekniske egenskaber, kan erstatte hinanden og
konkurrerer derfor med hinanden. Endvidere fremstiller både de
anmodende EF-producenter og de japanske eksporterende pro-
ducenter digitale varer og videokameraer, som udgør den seneste
teknologiske udvikling med hensyn til den pågældende vare siden
den oprindelige undersøgelse. Derfor er FKS, der fremstilles af
japanske eksporterende producenter og sælges i Fællesskabet, og
FKS, der fremstilles af den klagende EF-erhvervsgren og sælges
på Fællesskabets marked, samme vare i henhold til artikel 1, stk.
4, i grundforordningen.
C. SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT OG/ELLER FOR-
NYET DUMPING
(20) I overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i grundforordningen er
formålet med denne form for fornyet undersøgelse, hvad angår
dumpingaspekterne, at fastslå, om foranstaltningernes bortfald vil
medføre fortsat og/eller fornyet dumping.
1.Samarbejde
(21) I forhold til de tidligere undersøgelser var de japanske
eksporterende producenters samarbejdsvilje i denne undersøgelse
meget begrænset. Kun en enkelt af de mindre producenter af FKS
udviste samarbejdsvilje, men indberettede kun en ubetydelig del
af eksporten af den pågældende vare til Fællesskabet. De andre tre
selskaber, som havde givet sig til kende i den oprindelige
undersøgelse, nægtede at samarbejde, selv om det er almindelig
kendt, at de har deres hovedkontorer, størstedelen af deres
produktion og deres forsknings- og udviklingsfaciliteter i Japan,
og at FKS med deres varemærke i det mindste for to af
selskabernes vedkommende er blevet solgt i betydelige mængder
i Fællesskabet i undersøgelsesperioden.
2.Sandsynlighed for fortsat dumping
(22) I betragtning af den begrænsede samarbejdsvilje, og da de
statistiske oplysninger fra Eurostat i denne forbindelse blev anset
for upålidelige (KN-koderne dækker også varer, der ikke er
omfattet af undersøgelsen), kunne det ikke fastslås med sikkerhed,
om der importeredes fjernsynskamerahoveder som sådan fra
Japan. Det skal imidlertid anføres, at der i undersøgelsesperioden
importeredes væsentlige dele til FKS til Fællesskabet. Det blev
desuden konstateret, at FKS fremstillet i USA af et af Sonys
datterselskaber importeredes til Fællesskabet i betydelige mæng-
der. Derfor blev det alt i alt anset for passende at konkludere, at
den nuværende import af FKS med oprindelse i Japan var lille
sammenlignet med importen i den oprindelige undersøgelses-!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 5
periode. Der blev således ikke draget nogen konklusioner
vedrørende sandsynligheden for forsat dumping.
3.Sandsynlighed for fornyet dumping
(23) Som følge af den manglende samarbejdsvilje fra de største
japanske eksporterende producenter måtte der i overensstemmelse
med artikel 18 i grundforordningen træffes afgørelse på grundlag
af de foreliggende faktiske oplysninger. I mangel af pålidelige
informationskilder blev undersøgelsen af, om det var sandsynligt,
at der igen ville finde dumping sted, hvis foranstaltningerne fik
lov at udløbe, derfor baseret på oplysningerne i anmodningen om
fornyet undersøgelse samt oplysninger, der blev modtaget i løbet
undersøgelsen fra EF-erhvervsgrenen og brugere af FKS.
(24) Ifølge anmodningen er dumpingniveauet for fjernsynskamera-
hovedet alene på 30,6 %. Beregningen heraf er baseret på en
række forsigtige skøn. For eksempel er der ikke taget højde for
andre elementer til FKS ved denne beregning, selv om de nogen
gange leveres gratis. Dette tyder på, at det faktiske dumpingniveau
vil være sandsynligvis højere end 30,6 %, hvis tolden fjernes.
(25) Det fremgår også af anmodningen, at dumpingmargenerne vil
være mindst lige så høje som i den oprindelige undersøgelse, hvis
foranstaltningerne ophæves.
(26) På dette grundlag konkluderedes det i mangel af bedre oplys-
ninger, at dumpingmargenerne igen vil blive betydelige, hvis
foranstaltningerne ophæves.
(27) Hvad angår det sandsynlige omfang af den fremtidige eksport til
Fællesskabet, blev det konstateret, at produktionskapaciteten med
hensyn til FKS i Japan ifølge de foreliggende oplysninger fortsat
er af mindst samme omfang som i den oprindelige undersøgelse,
og at den er tilstrækkelig stor til, at den betydelige eksport til
Fællesskabet kan genoptages, hvis antidumpingforanstaltningerne
får lov at udløbe. Det fremgår ligeledes af salget af FKS, der er
samlet i Fællesskabet og i tredjelande, og som omfatter værdifulde
og væsentlige dele til FKS med oprindelse i Japan, at produktions-
kapaciteten grundlæggende er forblevet uændret.
(28) Produktionens mobilitet betyder endvidere, at produktionskapaci-
teten med hensyn til disse varer om nødvendigt kan øges i løbet af
nogle måneder. En af de japanske eksporterende producenters
produktionsfaciliteter blev således flyttet fra USA til Fællesskabet
på et par måneder, hvilket tydeligt viser, at produktionskapaciteten
med hensyn til den pågældende vare kan skabes/øges eller
mindskes med kort frist. Hvis antidumpingforanstaltningerne
udløber, vil produktionen af FKS i Fællesskabet kunne flyttes til
Japan, og produktionskapaciteten i Japan vil let kunne øges med
henblik på at genoptage eksporten til Fællesskabet.
(29) I skadesundersøgelsesperioden fremstillede alle japanske eks-
porterende producenter, med undtagelse af Sony, deres FKS til det
amerikanske og latinamerikanske marked i Japan. På grundlag af
de foreliggende oplysninger blev det endvidere fastslået, at alle
eksporterende producenter fremstillede FKS til de japanske og
asiatiske markeder i Japan. Forsknings- og udviklingsaktiviteterne
i forbindelse med disse varer fandt endvidere også sted i Japan, da
en stor del af disse aktiviteter ikke kun er rettet mod FKS, men
også professionelle kameraer og andre varer. De japanske
eksporterende producenter var i stand til at tilpasse sig til den
ændrede efterspørgsel ved at øge deres produktion i Japan, da
markedet voksede. Dette førte til den konklusion, at der var ledig
produktionskapacitet i Japan, som blev benyttet, da forbruget
voksede både i Fællesskabet og i resten af verden. Derfor er det
sandsynligt, at de japanske eksporterende producenter vil øge
produktionen, hvis antidumpingforanstaltningerne udløber.
(30) Det blev konkluderet, at den nuværende produktionskapacitet og
muligheden for at øge den, hvis det bliver nødvendigt, betyder, at!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 6
de japanske eksporterende producenter har potentiale til at øge
deres produktion og eksport til Fællesskabet, hvis antidumpingfor-
anstaltningerne udløber. Da deres forsknings- og udviklings-
faciliteter samt deres produktionsfaciliteter i forbindelse med
størstedelen af komponenterne til FKS er beliggende i Japan, vil
dette medføre øgede stordriftsfordele for de japanske eksporte-
rende producenter.
(31) Det bør også bemærkes, at de to japanske eksporterende
producenter, der etablerede samlefaciliteter til FKS i Fællesskabet,
opretholdt produktionen med henblik på eksport til Fællesskabet
af varer, der ikke er omfattet antidumpingtold i Japan, dvs.
videobåndoptagere, kamerahoveder med optageenhed i samme
hus, som ikke kan adskilles, og professionelle kameraer, som ikke
kan anvendes til transmissionsformål. Selv om disse varer som
nævnt ovenfor ikke er omfattet af denne undersøgelse, er de
produktionsanlæg og den dermed forbundne nødvendige pro-
duktionskapacitet også egnet til produktionen af FKS. På dette
grundlag, og da der ikke forelå andre oplysninger som følge af de
berørte eksporterende producenters manglende samarbejdsvilje,
blev det konkluderet, at selv om indførelsen af antidumpingtolden
har medført, at de berørte eksporterende producenter har omlagt
produktionen af FKS, vil antidumpingforanstaltningernes bortfald
sandsynligvis ændre denne situation.
4.Konklusion
(32) Det fremgår af ovenstående, at de japanske eksporterende
producenter har potentiale til at øge deres produktion i Japan og
deres billige dumpingeksport af FKS til Fællesskabet.
(33) I undersøgelsen blev der ikke fundet nogen faktiske oplysninger,
der viser, at den normale værdi, de eksportpriser og dermed de
dumpingmargener, der fastlagdes i den oprindelige undersøgelse,
antiovervæltningsundersøgelsen og antiomgåelsesundersøgelsen,
har ændret sig i betydelig grad. Det konkluderes derfor, at der er
sandsynlighed for fornyet dumping, hvis foranstaltningerne
ophæves.
D. DEFINITION AF ERHVERVSGRENEN I
FÆLLESSKABET
(34) Undersøgelsen bekræftede, at den samlede produktion for de to
anmodende EF-producenter tegner sig for 100 % af produktionen
af FKS i Fællesskabet. De to producenter udgør derfor erhvervs-
grenen i Fællesskabet i henhold til artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk.
4, i grundforordningen.
(35) Hvad angår de andre to erhvervsdrivende i Fællesskabet, der er
forretningsmæssigt forbundet med de japanske eksporterende
producenter, kunne karakteren af deres virksomhed i Fælles-
skabet, dvs. hvorvidt denne virksomhed udelukkende består af
samleprocesser, eller om der er en vis værditilvækst i Fælles-
skabet, ikke undersøges nærmere på grund af den begrænsede
samarbejdsvilje. Derfor kunne det ikke afgøres, om disse samle-
processer er tilstrækkelige til, at de kan betragtes som selskaber,
der fremstiller den pågældende vare i Fællesskabet. Som følge af
deres forbindelser til de japanske eksporterende producenter var
det endvidere Kommissionens opfattelse, at de ikke skulle
betragtes som en del af erhvervsgrenen i Fællesskabet i over-
ensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra a), i grundforordningen.!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 7
E.UNDERSØGELSE AF SITUATIONEN PÅ
FÆLLESSKABETS MARKED (1)
1.Indledende bemærkninger
(36) Som nævnt ovenfor er den pågældende vare, der er omfattet af
denne procedure, FKS, som består af et kamerahoved med tre eller
flere sensorer, en søger, en basisstation eller kamerastyringsenhed
(CCU), et styrepanel (OCP) og et hovedstyrepanel (MCP) eller en
master set-up unit (MSU). I praksis kan disse komponenter sælges
og derfor også importeres enten samlet eller hver for sig.
(37) Undersøgelsen bekræftede, at selv om FKS ikke altid består af alle
de ovennævnte elementer, omfatter de alle nødvendigvis et
kamerahoved. Derfor blev det på linje med fremgangsmåden i
den oprindelige undersøgelse besluttet at udtrykke de økonomiske
indikatorer vedrørende situationen for EF-erhvervsgrenen og på
Fællesskabets marked i forhold til antallet af fjernsynskamera-
hoveder.
2.Forbrug
(38) Som nævnt ovenfor udviste kun en enkelt af de japanske
eksporterende producenter samarbejdsvilje i forbindelse med
den nuværende undersøgelse. Hvad angår de andre japanske
eksporterende producenter, som ikke samarbejdede, og som
undersøgelsen viste stadig driver virksomhed på Fællesskabets
marked, måtte Kommissionen gøre brug af de bedste faktiske
oplysninger, der forelå, i overensstemmelse med artikel 18 i
grundforordningen.
(39) Forbruget i Fællesskabet af fjernsynskamerahoveder blev derfor
fastlagt på grundlag af:
— salget i Fællesskabet som oplyst af EF-erhvervsgrenen og
— oplysninger fra EF-erhvervsgrenen om de japanske eksporte-
rende producenters salg i Fællesskabet fastsat på grundlag af
de kontrakter og udbud, som er mistet til de japanske
eksporterende producenter på Fællesskabets marked. Disse
oplysninger kan anses for pålidelige, da markedet er gennem-
sigtigt med hensyn til størrelsen og antallet af markeds-
deltagere og hovedsagelig forsynes gennem udbud. Endvidere
bekræftede oplysningerne fra brugerne de oplysninger, som
EF-erhvervsgrenen havde indgivet om de japanske eksporte-
rende producenters aktiviteter.
(40) I betragtning af den begrænsede samarbejdsvilje, og da de
statistiske oplysninger fra Eurostat i denne forbindelse blev anset
for upålidelige, kunne det ikke fastslås, om der importeredes
fjernsynskamerahoveder som sådan fra Japan. Disse fjernsyns-
kamerahoveder er imidlertid, uanset oprindelse, rent faktisk blevet
solgt under de japanske eksporterende producenters varemærker
på Fællesskabets marked og må derfor indgå i forbruget i
Fællesskabet af denne vare.
(41) På dette grundlag fremgår det af undersøgelsen, at forbruget var
stabilt i 1995 og 1996, men at der forekom en stigning i 1997, som
fortsatte i undersøgelsesperioden. Dette skyldtes blandt andet
salget af fjernsynskamerahoveder til verdensmesterskabet i
fodbold i Frankrig i 1998 og indførelsen af en ny type
fjernsynskamerahoveder på markedet fra 1997, nemlig til
videokameraer. Fra 1995 til undersøgelsesperioden steg forbruget
af fjernsynskamerahoveder i Fællesskabet samlet med 54 % til
omkring 1 500 enheder i undersøgelsesperioden.!B
(1) I betragtning af det meget begrænsede antal aktører på markedet måtte tallene
indekseres af fortrolighedshensyn.2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 8
3.De japanske eksporterende producenters import og salg af
fjernsynskamerahoveder i Fællesskabet
(42) Efter indførelsen i 1994 af den endelige antidumpingtold på
importen af fjernsynskamerahoveder med oprindelse i Japan, er
denne import under alle omstændigheder blevet væsentlig mindre.
Som det blev bekræftet af de ovennævnte undersøgelser ved-
rørende omgåelse, visse dele og USA, er denne import blevet
erstattet af importen af visse dele til FKS med oprindelse i Japan,
som efterfølgende samles i Fællesskabet af visse japanske
eksporterende producenter, og for en af de japanske eksporterende
producenters vedkommende af ufuldstændige fjernsynskamera-
hoveder, der importeres fra USA. Den nuværende undersøgelse
har således som beskrevet nedenfor vist, at japanske eksporteren-
de producenter fortsat har solgt fjernsynskamerahoveder på
Fællesskabets marked under deres egne varemærker.
(43) Derfor må nedgangen i importen af fjernsynskamerahoveder med
oprindelse i Japan betragtes som en konsekvens af den
antidumpingtold, der blev indført i 1994. Som beskrevet nedenfor
er denne import blevet erstattet af salg af fjernsynskamerahoveder,
der samles i Fællesskabet, og som omfatter dele med oprindelse i
Japan, hvilket allerede viser, at det er sandsynligt, at importen fra
det pågældende land vil blive genoptaget i samme omfang som i
den oprindelige undersøgelse, hvis antidumpingforanstaltningerne
ikke opretholdes.
4.Situationen for erhvervsgrenen i Fællesskabet
(44) I overensstemmelse med artikel 3, stk. 5, i grundforordningen
undersøgte Kommissionen alle de relevante økonomiske faktorer
og forhold, der har indflydelse på EF-erhvervsgrenens situation.
(45) De økonomiske indikatorer for EF-erhvervsgrenens situation skal
ses i lyset af tidligere undersøgelser vedrørende FKS med
oprindelse i Japan, dvs. den oprindelige undersøgelse i 1994 og
den efterfølgende antiovervæltningsundersøgelse, der førte til en
stigning i antidumpingtolden. Undersøgelsen har vist, at sidst-
nævnte havde en positiv virkning for EF-erhvervsgrenens
situation. Desuden havde to andre faktorer knyttet til den
teknologiske udvikling også en indvirkning på nogle af de
nedenfor omhandlede indikatorer, nemlig ovennævnte indførelse
af videokameraer, en ny slags fjernsynskamerahoveder, på
markedet fra 1997 og udviklingen af en ny generation digitale
fjernsynskamerahoveder, hvilket også påbegyndtes i 1997.
4.1. Produktion
(46) EF-erhvervsgrenens samlede produktion af fjernsynskamerahove-
der faldt betydeligt mellem 1995 og 1996, nemlig med 32 %, og
steg igen støt mellem 1997 og undersøgelsesperioden uden dog at
nå niveauet fra 1995. Produktionen har således fulgt udviklingen
på Fællesskabets marked siden 1997.
4.2. Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse
(47) EF-erhvervsgrenens produktionskapacitet forblev stabil i skades-
undersøgelsesperioden. Kapacitetsudnyttelsen for fjernsynskame-
rahoveder faldt med 32 % mellem 1995 og 1996 og steg igen hen
imod undersøgelsesperioden. Denne udvikling afspejler ligeledes
ovennævnte stigning i produktionsmængderne fra og med 1997.
4.3. Salgsmængde
(48) EF-erhvervsgrenens salg faldt med 10 % mellem 1995 og 1996,
men steg mellem 1997 og undersøgelsesperioden, således at salget
i alt steg med 21 % mellem 1995 og undersøgelsesperioden, hvor
det nåede ca. 850 enheder; dette svarede imidlertid ikke til
udviklingen i forbruget i Fællesskabet, der steg betydeligt, nemlig
med 54 %, i samme periode.!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 9
4.4. Markedsandele
(49) EF-erhvervsgrenens støtte tab af markedsandele på mere end 16
procentpoint mellem 1995 og undersøgelsesperioden, hvorved den
nåede ned på ca. 60 % i undersøgelsesperioden, viser, at den ikke
opnåede fordele af det øgede forbrug i Fællesskabet eller af de
gunstige markedsforhold fra 1997 som følge af afslutningen af
antiovervæltningsundersøgelsen.
4.5. Beskæftigelse
(50) Beskæftigelsen har været stabil siden 1996, hvor den steg stærkt,
nemlig med 20 %, som følge af importen af videokameraerne og
den nye generation af digitale fjernsynskamerahoveder.
4.6. Investeringer
(51) Investeringerne faldt betydeligt mellem 1995 og 1996, nemlig
med 21 %, som følge af den negative udvikling i EF-erhvervs-
grenens produktion og salg. De steg derefter betydeligt i 1997,
med ca. 100 %, bl.a. på grund af investeringer i forskning og
udvikling i forbindelse med udviklingen af den nye generation af
digitale fjernsynskamerahoveder, men faldt så igen stærkt i
undersøgelsesperioden.
4.7. Rentabilitet
(52) I 1995 og især i 1996 havde EF-erhvervsgrenen betydelige tab, der
først mindskedes fra 1997, bl.a. som følge af den højere
antidumpingtold på FKS med oprindelse i Japan og den
vellykkede indførelse af videokameraer på markedet. EF-er-
hvervsgrenens salg var imidlertid tabsgivende i hele perioden.
Tabene udgjorde stadig ca. 10 % af nettosalget i undersøgelses-
perioden.
5.Konklusion om situationen på Fællesskabets marked
(53) Det fremgik af undersøgelsen, at der kun meget sjældent blev
betalt antidumpingtold i skadesundersøgelsesperioden. Efter
indførelsen af en antidumpingtold på importen af fjernsyns-
kamerahoveder med oprindelse i Japan blev der således i stedet
importeret dele til fjernsynskamerahoveder med oprindelse i
Japan, som har været genstand for antiomgåelses- og antidum-
pingundersøgelser siden 1998. Udviklingen på markedet efter
indførelsen af foranstaltningerne viser imidlertid, at japanske
eksporterende producenter fortsat har solgt fjernsynskamera-
hoveder på Fællesskabets marked.
(54) Hvad angår de japanske eksporterende producenters prisadfærd
fremgik det af antiovervæltningsundersøgelsen, der blev afsluttet i
1997, at disse producenters eksportpriser var faldet til et lavere
niveau end i 1994.
(55) Efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne i 1994 og i
hele skadesundersøgelsesperioden blev EF-erhvervsgrenens situa-
tion forbedret med hensyn til nogle af de undersøgte økonomiske
indikatorer. Løbende bestræbelser på at rationalisere fremstillings-
processen og nye investeringer viser, at erhvervsgrenen stadig er
levedygtig. Den samlede vurdering af de økonomiske indikatorer i
skadesundersøgelsesperioden viser imidlertid ikke en sådan
positiv udvikling. I skadesundersøgelsesperioden fulgte EF-er-
hvervsgrenens salgsmængder således ikke den voksende udvikling
på markedet og steg kun med 21 %, mens forbruget i Fællesskabet
voksede med 54 %. Denne modsatrettede udvikling betød, at
EF-erhvervsgrenens markedsandel faldt med 16 procentpoint.
Selv om EF-erhvervsgrenens tab blev mindre i skadesundersøgel-
sesperioden udviste den stadig tab på ca. – 10 % i undersøgelses-
perioden, hvor et fortjenstniveau på 15 % må anses for at være
nødvendigt i denne erhvervsgren til at finansiere de investeringer,
der skal til for at holde sig ajour med den teknologiske udvikling.!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 10
(56) På grundlag af ovenstående konkluderes det derfor, at EF-
erhvervsgrenens økonomiske situation på trods af de gældende
foranstaltninger er forblevet vanskelig som følge af det fortsatte
prispres fra de japanske eksporterende producenter. Dette prispres
forhindrede EF-erhvervsgrenen i at komme sig helt efter følgerne
af den tidligere og nuværende dumpingpraksis.
F.SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT OG/ELLER FOR-
NYET SKADELIG DUMPING
(57) For at vurdere den sandsynlige virkning af de gældende
foranstaltningers bortfald, under hensyn til at EF-erhvervsgrenen
stadig befinder sig i en vanskelig situation, blev nedenstående
faktorer også taget i betragtning.
(58) Denne undersøgelse har vist, at japanske eksporterende pro-
ducenter fortsat har solgt fjernsynskamerahoveder på Fælles-
skabets marked under deres egne varemærker (1).
(59) Omfanget af de japanske eksporterende producenters salg af
fjernsynskamerahoveder i Fællesskabet steg betydeligt mellem
1995 og undersøgelsesperioden, nemlig med 157 %, og nåede op
på ca. 600 enheder i undersøgelsesperioden.
(60) Markedsandelen steg konstant og betydeligt mellem 1995 og
undersøgelsesperioden, nemlig med over 16 procentpoint, og
nåede et niveau på ca. 40 % i undersøgelsesperioden.
(61) Det fremgik af undersøgelsen, at de japanske eksporterende
producenters salgspriser for fjernsynskamerahoveder på Fælles-
skabets marked lå betydeligt under EF-erhvervsgrenens salgs-
priser.
(62) De japanske eksporterende producenter indgav ingen oplysninger
om salgspriser. Det blev imidlertid fastslået, at både EF-erhvervs-
grenens og de japanske eksporterende producenters salg efter
udbud udgjorde en betydelig del af det samlede salg af
fjernsynskamerahoveder i undersøgelsesperioden (ca. 40 %). På
grundlag af oplysningerne om udbud fra EF-erhvervsgrenen og
brugerne blev det derfor fastslået, at de eksporterende producen-
ters priser generelt var lavere end EF-erhvervsgrenens priser både
for det samlede udbud (2) og for fjernsynskamerahoveder isoleret
set. I et af de undersøgte udbud var den japanske eksporterende
producents pris 37 % lavere end EF-producentens pris. I dette
udbud måtte EF-producenten indrømme en yderligere rabat på
over 40 % for at vinde udbuddet. Ved et andet udbud i en anden
medlemsstat viste det sig i anden forhandlingsrunde og efter
indrømmelse af en betydelig rabat mellem første og anden runde,
at den japanske eksporterende producents tilbud stadig var ca.
20 % lavere end tilbuddet fra den EF-producent, der deltog i
udbuddet. Under disse omstændigheder tabte sidstnævnte udbud-
det.
(63) Det blev ligeledes fastslået, at de lave priser, der tilbydes i
forbindelse med udbud, nødvendigvis påvirker alle priser, der
forhandles i opfølgende transaktioner og efterfølgende udbud i
samme medlemsstat. I denne forbindelse påvirkede prisadfærden
ved udbud rent faktisk en betydelig større del af fællesskabs-
markedet end de 40 %, der blev styret direkte af udbud.
Undersøgelsen af udbuddene har således ikke blot vist, i hvilken
grad EF-erhvervsgrenens pristilbud er blevet underbudt af de
eksporterende producenters priser under udbuddene (op til 37 %),
men også det tryk, som dumpingimporten udøver på EF-erhvervs-
grenens salgspriser.!B
(1) Oprindelsen af disse FKS er uklar, da det ikke kunne fastslås, om der
importeredes FKS som sådan fra Japan, eller om det som nævnt ovenfor kunvar dele dertil, der importeredes med henblik på efterfølgende samling iFællesskabet.
(
2) Udbud omhandler sædvanligvis komplette fjernsynskamerasystemer og ikke
blot fjernsynskamerahoveder.2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 11
(64) Disse prisforskelle skal ses i forhold til, at markedet for FKS blev
konstateret at være prisfølsomt og gennemsigtigt med få erhvervs-
drivende, og at EF-erhvervsgrenen led tab på ca. 10 %, hvor en
fortjeneste på 15 % skønnes at være passende for denne
højteknologiske erhvervsgren, hvis den skal kunne følge tempoet
i den teknologiske udvikling.
(65) På dette grundlag vil foranstaltningernes bortfald kunne forventes
at medføre, at de japanske eksporterende producenter igen vil
fremstille komplette FKS i Japan, hvor der som nævnt ovenfor er
produktionskapacitet, deres forsknings- og udviklingsafdelinger er
beliggende, og hvor de vil kunne nyde godt af stordriftsfordele.
Det blev endvidere anset for sandsynligt, at de eksporterende
producenter vil fortsætte med at sælge deres varer på Fælles-
skabets marked til priser, der ligger betydeligt under EF-erhvervs-
grenen, og således bidrage til en fortsættelse af den skadelige
situation for EF-erhvervsgrenen.
(66) Hvad angår de japanske eksporterende producenters prisadfærd i
tredjelande blev der på grundlag af oplysningerne fra EF-er-
hvervsgrenen draget en parallel mellem de japanske eksporterende
producenters adfærd i USA og i Fællesskabet. På begge markeder
var de japanske priser generelt set lavere end EF-erhvervsgrenens
priser i hele skadesundersøgelsesperioden og især i 1998.
(67) Nærmere bestemt blev det ved en undersøgelse af de foreliggende
oplysninger om udbud på de nordamerikanske markeder kon-
stateret, at de japanske eksporterende producenter indrømmede
rabatter på op til 70 % på deres prislister, og at deres priser derfor
var op til 50 % lavere end EF-erhvervsgrenens priser. Desuden
blev visse elementer til FKS og endda andet udstyr, der solgtes i
kombination med FKS i det samme udbud, til tider tilbudt gratis
eller med store rabatter på f.eks. 70 % som nævnt ovenfor.
(68) På grundlag af de foreliggende oplysninger om udbud i
Latinamerika tilbød de japanske eksporterende producenter også
i dette tilfælde tilsvarende lavere priser end EF-erhvervsgrenen og
udviste den samme adfærd med hensyn til rabatter og varer, der
blev tilbudt gratis.
(69) På baggrund af ovenstående blev det konkluderet, at de japanske
eksporterende producenters priser på Fællesskabets marked uden
foranstaltningerne i hvert fald vil kunne forblive på det samme
niveau, der er betydeligt lavere end EF-erhvervsgrenens pris-
niveau, og endda muligvis vil kunne falde til et niveau, der kan
sammenlignes med priserne på importen til det amerikanske,
canadiske og latinamerikanske marked af varer med oprindelse i
Japan, eller til det prisniveau, der blev konstateret i den
oprindelige undersøgelse.
Konklusion vedrørende fornyet skadelig dumping
(70) På baggrund af ovenstående og navnlig følgende faktorer:
— EF-erhvervsgrenen var stadig i en vanskelig økonomisk
situation på trods af de gældende foranstaltninger
— de japanske eksporterende producenters salg af fjernsyns-
kamerahoveder indtog en usædvanlig stærk markedsstilling i
Fællesskabet og blev fremstillet til ekstremt lave priser
sammenlignet med EF-erhvervsgrenens priser
— i betragtning af de japanske eksporterende producenters
prisadfærd på de nordamerikanske og latinamerikanske
markeder, hvor deres priser er lavere end EF-erhvervsgrenens
priser, konstateredes det, at disse producenter uden antidum-
pingforanstaltningerne vil kunne tilbyde meget lave priser
— det fremgik af de foreliggende oplysninger om produktions-
kapaciteten i Japan samt om mulighederne for om nødvendigt
at øge den, hvis efterspørgslen stiger, at de japanske!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 12
eksporterende producenter havde potentiale til at øge deres
produktion og eksportmængder
— på trods af en høj antidumpingtold på op til 200 % kunne de
japanske eksporterende producenter tilbyde priser, der var
lavere end EF-erhvervsgrenens priser, hvilket tyder på, at de
er fuldt ud i stand til at fastholde en aggressiv prispolitik på
trods af de gældende foranstaltninger
konkluderes det, at der er sandsynlighed for, at der igen vil finde
skadelig dumping sted, hvis foranstaltningerne ophæves, og at de
gældende foranstaltninger derfor bør opretholdes.
G. FÆLLESSKABETS INTERESSER
1.Indledning
(71) I overensstemmelse med artikel 21 i grundforordningen under-
søgte Kommissionen, om en forlængelse af de gældende
antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Fællesskabets
interesser som helhed. Fastlæggelsen af Fællesskabets interesser
var baseret på en vurdering af alle involverede parters interesser.
(72) For at vurdere de mulige virkninger af foranstaltningernes
opretholdelse eller bortfald, opfordrede Kommissionen EF-er-
hvervsgrenen og brugere af FKS til at indgive oplysninger.
Kommissionen sendte spørgeskemaer til mere end 60 brugere af
den pågældende vare og modtog 15 besvarelser, hvoraf mange dog
var ufuldstændige.
(73) I den tidligere undersøgelse blev det ikke anset for at være i strid
med Fællesskabets interesser at vedtage foranstaltninger. Det bør
endvidere bemærkes, at der i dette tilfælde er tale om en fornyet
undersøgelse, dvs. en undersøgelse af en situation, hvor der
allerede eksisterer antidumpingforanstaltninger. Derfor bør denne
undersøgelse gøre det muligt at vurdere eventuelle utilsigtede
negative følgevirkninger, som de gældende antidumpingforan-
staltninger tidligere har haft for de berørte parter.
(74) På dette grundlag blev det undersøgt, om der på trods af
konklusionerne om sandsynligheden for fortsat og/eller fornyet
skadelig dumping foreligger tvingende grunde til at konkludere, at
det ikke er i Fællesskabets interesse at opretholde foranstaltnin-
gerne i dette særlige tilfælde.
2.EF-erhvervsgrenens interesser
(75) Det fastslås, at der sandsynligvis fortsat eller igen vil finde
dumping sted, og at EF-erhvervsgrenens situation, der stadig er
skrøbelig, vil blive forværret, hvis de antidumpingforanstaltnin-
ger, der blev fastsat i den tidligere undersøgelse, ikke opretholdes.
(76) Som beskrevet ovenfor er EF-erhvervsgrenen blevet påvirket af de
japanske eksporterende producenters lave priser på fjernsyns-
kamerahoveder i Fællesskabet i skadesundersøgelsesperioden. Det
fastslås derfor, at målet med de antidumpingforanstaltninger, der
er omfattet af den fornyede undersøgelse, dvs. at genskabe
rimelige konkurrencevilkår på Fællesskabets marked mellem
EF-producenterne og deres eksporterende modparter i tredjelande,
ikke er blevet nået fuldt ud.
(77) EF-erhvervsgrenen har vist sig at være en i strukturel henseende
levedygtig og succesfuld erhvervsgren, som er i stand til at
tilpasse sit varesortiment til skiftende konkurrencevilkår på
markedet og endda til at få et vist teknologisk forspring med
hensyn til udvikling af den digitale teknologi, hvilket især
bekræftes af dens investeringer i skadesundersøgelsesperioden.
(78) Det kan imidlertid ikke udelukkes, at erhvervsgrenen vil
indskrænke sine fremstillingsaktiviteter i Fællesskabet i forbin-
delse med den pågældende vare, hvis foranstaltningerne ikke!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 13
opretholdes. Denne konklusion underbygges af den langvarige
negative rentabilitet (i undersøgelsesperioden lå EF-erhvervs-
grenens tab på ca. 10 %). Som nævnt ovenfor vil importen af
fjernsynskamerahoveder med oprindelse i Japan sandsynligvis
blive genoptaget, og det deraf følgende pristryk vil fortsat
modvirke alle EF-erhvervsgrenens forsøg på at genvinde en
tilfredsstillende fortjenstmargen, hvilket er særligt nødvendigt for
at kunne følge tempoet i den teknologiske udvikling inden for
denne type erhvervsgren. Da visse aktiviteter i forbindelse med
produktionen af FKS er arbejdskraftintensive, er det desuden højst
sandsynligt, at de af sparehensyn vil blive flyttet til lande med lave
arbejdskraftomkostninger.
(79) Hvis EF-erhvervsgrenens økonomiske situation fortsat forværres,
kan den blive tvunget til at indskrænke sine fremstillings-
aktiviteter i Fællesskabet, og ca. 250 arbejdspladser, der er direkte
knyttet til den pågældende vare, vil kunne komme i fare. Hvis
antidumpingtolden opretholdes, vil denne erhvervsgren imidlertid
være i stand til at fastholde og udvikle sine aktiviteter i
Fællesskabet. Andre arbejdspladser, der er indirekte knyttet til
produktionen af FKS, hovedsagelig inden for forskning og
udvikling, vil ligeledes blive sikret. Den samlede beskæftigelse i
Fællesskabet i tilknytning til FKS vil således blive sikret og kan
endda forventes at stige, hvis antidumpingforanstaltningerne
opretholdes.
(80) Hvad angår forskning og udvikling har produktionen af fjern-
synskamerasystemer afledte virkninger, der hovedsagelig vedrører
udviklingen af en del til fjernsynskamerahoveder, nemlig CCD-
blokken, da dens komponenter også anvendes til andre formål
såsom sikkerhedssystemer, medicinske og industrielle systemer
samt telekommunikation. Desuden har eksistensen af en EF-
erhvervsgren, der fremstiller FKS, ikke blot virkninger for hele
fjernsynsindustrien, dvs. fra udvikling og fremstilling af sendeud-
styr til fremstilling af fjernsynsmodtagere og -optagere, men kan
også have indflydelse på de standarder, der fastsættes for
Fællesskabets fjernsynssektor i fremtiden.
(81) På baggrund af ovenstående konkluderedes det, at det var
nødvendigt at forlænge de gældende foranstaltninger for at afbøde
de negative følgevirkninger af dumpingimporten, som vil kunne
true EF-erhvervsgrenens levegrundlag og følgelig en lang række
arbejdspladser. Det blev også fastslået, at hvis denne højt-
eknologiske erhvervsgren forsvinder, vil det have en negativ
indvirkning på fjernsynssektoren som helhed.
3.Interesser hvad angår forretningsmæssigt forbundne
importører og erhvervsdrivende i Fællesskabet
(82) For så vidt angår de erhvervsdrivende i Fællesskabet, der er
forretningsmæssigt forbundet med japanske eksporterende pro-
ducenter, kan det forventes, at beslutningen om at opretholde
antidumpingforanstaltningerne vil have en positiv virkning med
hensyn til produktion og beskæftigelse i Fællesskabet, da nogle af
de FKS-fremstillingsaktiviteter, der finder sted i Fællesskabet,
endda kan blive endnu større, således som det skete efter
indledningen af den ovennævnte undersøgelse vedrørende USA,
og ikke blive flyttet til Japan.
4.Brugernes interesser
(83) Brugere af FKS er hovedsagelig autoriserede programudbydere,
der udsender egne programmer ved hjælp af eget udstyr. Der
findes imidlertid også autoriserede programudbydere, der ikke
udsender deres egne programmer. Der er facilitetsselskaber, der
leverer udstyr, herunder kamerasystemer, samt mandskab til deres
kunder, og endelig er der selskaber, som udlejer kameraer og andet
udstyr til forskellige kunder. Alle disse brugere af FKS køber
normalt direkte fra FKS-producenterne.!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 14
(84) Kun 15 ud af de 60 brugere, som modtog spørgeskemaer fra
Kommissionen, indgav besvarelser og samarbejdede delvist.
Denne begrænsede samarbejdsvilje er i sig selv tegn på, at
antidumpingforanstaltningerne ikke medførte nogen væsentligt
negative følgevirkninger for den økonomiske situation i denne
sektor.
(85) Denne konklusion lå på linje med undersøgelsesresultaterne fra
tidligere procedurer vedrørende FKS, hvor det konstateredes, at de
ikke er en væsentlig omkostningsfaktor for brugerne, da de kun
udgør en lille del af de samlede omkostninger i forbindelse med
produktionen af fjernsynsprogrammer. Ses der kun på brugernes
udgifter til udstyr, udgør omkostningerne til FKS omkring 10 % i
et studie og kan nå op til 20 % i små køretøjer, der er beregnet til
udendørstransmissioner. Ses der derimod på programudbydernes
samlede omkostninger og ikke blot på omkostningerne til udstyr,
vil denne procentsats falde, da der er andre og vigtigere
omkostninger, såsom til programproduktion, personale, faste
udgifter osv., som ligger langt over de rene FKS-omkostninger.
Desuden vurderede de samarbejdsvillige brugere den gennem-
snitlige produktlevetid for FKS til ca. otte år, og undtagelsesvis til
mere end 15 år, hvilket vil sige, at FKS bestemt ikke var en
tilbagevendende omkostningsfaktor for brugerne.
(86) Ligeledes er virkningerne for hver kategori af brugere generelt ret
begrænsede i forhold til omfanget af den samlede omsætning hos
programudbydere og andre selskaber, der beskæftiger sig med
FKS, dvs. at indkøb af et FKS udgør ca. 0,1 % af den samlede
omsætning for programudbydere og ca. 1 % for produktions- og
udlejningsselskaber.
(87) Undersøgelsen har også vist, at priserne på FKS i Fællesskabet
som nævnt ovenfor ikke steg væsentligt efter ovennævnte
indførelse af en antidumpingtold på importen af FKS med
oprindelse i Japan. Visse brugere fortsatte med, og begyndte
endda, at købe FKS fremstillet af de japanske eksporterende
producenter på trods af de gældende foranstaltninger. Disse
foranstaltninger havde således ikke en tilstrækkelig afskrækkende
virkning for brugerne af FKS til, at de skiftede leverandører.
Stigningerne i importprisen var åbenbart ikke væsentlige nok til at
medføre nogen betydelige ulemper.
(88) På grundlag af ovenstående kan det udelukkes, at antidumpingfor-
anstaltningerne har haft nogen væsentlig negativ indflydelse på
omkostningssituationen og rentabiliteten for brugerne af den
pågældende vare. De gældende antidumpingforanstaltninger har
således ikke betydet, at Fællesskabets marked er blevet lukket for
FKS fremstillet af japanske eksporterende producenter, men har
snarere modvirket illoyal handelspraksis og i en vis udstrækning
afbødet dumpingimportens forvridende virkninger.
(89) Da foranstaltningerne har eksisteret i en vis periode og ville blive
opretholdt på samme niveau, kan det konkluderes, at dette ikke
ville medføre nogen forværring af brugernes situation.
5.Konkurrence og handelsforvridende virkninger
(90) For så vidt angår virkningerne for konkurrencen i Fællesskabet har
nogle interesserede parter fremført, at en opretholdelse af
antidumpingtolden vil føre til, at de pågældende eksporterende
producenter vil forsvinde fra Fællesskabets marked, hvorved
konkurrencen vil blive betydeligt mindsket, samt til prisstigninger
på FKS.
(91) Det forekommer imidlertid mere sandsynligt, at de japanske
eksporterende producenter vil fortsætte med at sælge FKS, men til
ikke-skadevoldende priser, da de har et solidt teknologisk
grundlag, en stærk stilling på markedet og produktionsfaciliteter
i Fællesskabet. Denne konklusion bekræftes af udviklingen efter
indførelsen af antidumpingtolden i 1994 og stigningen i toldsatsen!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 15
i 1997, der ikke havde skadelige følger for konkurrencen på
Fællesskabets marked.
(92) I betragtning af den hastige teknologiske udvikling i sektoren vil
konkurrencen uden tvivl fortsat være stærk efter videreførelsen af
antidumpingforanstaltningerne. Da en række erhvervsdrivende på
FKS-markedet nu har etableret produktionsfaciliteter for disse
varer i Fællesskabet, vil de kunne dække kundernes behov og
tilbyde et bredt sortiment af modeller. Videreførelsen af de
gældende antidumpingforanstaltninger vil således hverken be-
grænse brugernes udvalg eller svække konkurrencen.
6.Konklusion om Fællesskabets interesser
(93) På grundlag af ovenstående konkluderes det, at der ikke er nogen
tvingende grunde hvad angår Fællesskabets interesser til ikke at
forlænge de gældende antidumpingforanstaltninger.
H. ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
(94) Alle berørte parter blev underrettet om de væsentligste kends-
gerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det påtænktes at
anbefale, at den gældende antidumpingtold på importen af FKS
med oprindelse i Japan opretholdes. De fik endvidere en frist til at
fremsætte bemærkninger efter denne offentliggørelse. Der blev
ikke modtaget nogen bemærkninger, som kunne ændre de
ovennævnte konklusioner.
(95) Det følger af ovenstående, at den gældende antidumpingtold på
importen af FKS med oprindelse i Japan, der indførtes ved Rådets
forordning (EF) nr. 1015/94 som ændret ved forordning (EF) nr.
1952/97, bør opretholdes i overensstemmelse med artikel 11, stk.
2, i grundforordningen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af fjernsyns-
kamerasystemer og dele dertil henhørende under KN-kode
ex 8525 30 90 (Taric-kode: 8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (Taric-kode:
8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (Taric-kode: 8537 10 99 91),
ex 8529 90 81 (Taric-kode: 8529 90 81 38), ex 8529 90 88 (Taric-kode:
8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (Taric-kode: 8543 89 95 39),
ex 8528 21 14 (Taric-kode: 8528 21 14 10), ex 8528 21 16 (Taric-kode:
8528 21 16 10) og ex 8528 21 90 (Taric-kode: 8528 21 90 10) med
oprindelse i Japan.
2. Fjernsynskamerasystemerne kan bestå af en kombination af følgende
dele, som importeres enten samlet eller hver for sig:
a) et kamerahoved med tre eller flere sensorer (CCD-elementer på
12 mm og derover), hver med mere end 400 000 pixler, som kan
tilsluttes en adapter, med et signal/støjforhold på 55 dB eller bedre
ved normal forstærkning; enten i et stykke med et kamerahoved og
adapter i et hus eller hver for sig
b) en søger med en diagonal på 38 mm og deroverc) en basisstation eller kamerastyringsenhed (CCU), der er forbundet
med kameraet via et kabel
d) et styrepanel (OCP) til manipulation af kameraet (dvs. til justering af
farve og blænder) til hvert enkelt kamera
e) et hovedstyrepanel (MCP) eller en master set-up unit (MSU) med
angivelse af oplysninger for hvert kamera, til fjernkontrol og
fjernstyring af flere kameraer.!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 16
3. Tolden gælder ikke for:
a) linserb) videobåndoptagerec) kamerahoveder med optageenhed i samme hus, som ikke kan
adskilles
d) professionelle kameraer, som ikke kan anvendes til transmissions-
formål
e) professionelle kameraer, der er opført på listen i bilaget (Taric-
tillægskode: 8786).
4. Importeres fjernsynskamerasystemet med linse, er den værdi, frit
Fællesskabets grænse, der anvendes ved fastsættelse af antidumpingtol-
den, værdien for fjernsynskamerasystemet uden linse. Er denne værdi
ikke specificeret på fakturaen, angiver importøren værdien af linsen på
tidspunktet for varens overgang til fri omsætning, og der fremlægges i
den forbindelse behørige beviser og oplysninger.
5. Antidumpingtolden fastsættes til 96,8 % af nettoprisen, frit Fælles-
skabets grænse, ufortoldet (Taric-tillægskode: 8744), undtagen for så vidt
angår varer fremstillet af følgende selskaber, for hvilke tolden fastsættes
således:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (Taric-tillægskode: 8741)— Sony Corporation: 108,3 % (Taric-tillægskode: 8742)— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (Taric-tillægskode: 8743).6. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.!B2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 17
!M1
BILAG
Liste over professionelle kamerasystemer, der ikke betragtes som transmissionskameraer og er undtaget fra
foranstaltningerne
Virksomhed Kamerahoveder Søger KameraontrolenhedOperativ
kontrolenhedHovedkontrol-
enhed (*)Kamera-adaptere
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325AP
DXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325B
DXC-M7PK/1 DXF-M3CE CA-327PDXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537PDXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513DXC-327PH DXF-601CE VCT -U14 (
1)
DXC-327APK DXF-40BCE
DXC-327APL DXF-50BCE
DXC-327AH DXF-701CEDXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PL
DXC-537PH
DXC-537APKDXC-537APLDXC-537APH
EVW-537PK
EVW-327PKDXC-637PDXC-637PK
DXC-637PL
DXC-637PHPVW-637PKPVW-637PL
DXC-D30PF
DXC-D30PKDXC-D30PLDXC-D30PH
DSR-130PF
DSR-130PKDSR-130PLPVW-D30PF
PVW-D30PK
PVW-D30PLDXC-327BPFDXC-327BPK
DXC-327BPL
DXC-327BPHDXC-D30WSP (
1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 CA-230
HC-240 VF15-46 (1) CA-390
HC-210 VF5040 (1) CA-400 (1)2000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 18
Virksomhed Kamerahoveder Søger KameraontrolenhedOperativ
kontrolenhedHovedkontrol-
enhed (*)Kamera-adaptere
Ikegami
(fortsat)HC-390 VF5040W (1)
LK-33
HDL-30MAHDL-37HC-400 (
1)
HC-400W (1)
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2
DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJDK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SPHV -C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV -C11 GM-9 (1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV -C10F GM-51 (1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJA
Z-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10MZ-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10BZ-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B (H) RC-Z11Z-ONE B (F) RC-Z2
Z-ONE B RC-Z21
Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B)
FP-C10 (C)
FP-C10 (D)FP-C10 (G)FP-C10 (L)
FP-C10 (R)
FP-C10 (S)FP-C10 (V)FP-C10 (F)
FP-C10
FP-C10 AFP-C10 A (A)FP-C10 A (B)
FP-C10 A (C)
FP-C10 A (D)FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)
FP-C10 A (H)
FP-C10 A (L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)
FP-C10 A (T)
FP-C10 A (V)!M12000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 19
Virksomhed Kamerahoveder Søger KameraontrolenhedOperativ
kontrolenhedHovedkontrol-
enhed (*)Kamera-adaptere
Hitachi
(fortsat)FP-C10 A (W)
Z-ONE C (M)
Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE C
HV -C20
HV -C20MZ-ONE-DZ-ONE-D (A)
Z-ONE-D (B)
Z-ONE-D (C)Z-ONE.DA (
1)
V -21 (1)
V -21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV -RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV -RC700/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV -RC700A/B WV-AD700MEWV-F700ASHE WV-VF65BE (*) WV -RC700A/G WV-AD250EWV-F700BHE WV-VF40E (*) WV -RC36/B WV-AD500E (*)
WV-F700ABHE WV-VF42E WV -RC36/G AW-AD500AE
WV-F700MHE WV-VF65B WV -RC37/B AW-AD700BSEWV-F350 WV -RC37/GWV-F350HE WV -CB700E
WV-F350E WV -CB700AE
WV-F350AE WV -CB700E (*)WV-F350DE WV -CB700AE (*)WV-F350ADE WV -RC700/B (*)
WV-F500HE (*) WV -RC700/G (*)
WV-F565HE WV -RC700A/B (*)AW-F575HE WV -RC700A/G (*)AW-E600 WV -RC550/G
AW-E800 WV -RC550/B
WV -RC700AWV -CB700AWV -RC550
WV -CB550
AW-RP501AW-RP505
JVC KY -35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35EKY -27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35U
KY -19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY -17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35UKY -17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27EKY -F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20E
KY -F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY -27CECH VF-P116WE (
1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) KA-B27E
KY -D29ECH KA-B20E!M12000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 20
Virksomhed Kamerahoveder Søger KameraontrolenhedOperativ
kontrolenhedHovedkontrol-
enhed (*)Kamera-adaptere
JVC
(fortsat)KY -D29WECH (1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV -SX2MAJ-387I OTV -S5
OTV -S6
OTV -SX kamera
(*) Også kaldet en master set-up unit (MSU) eller et hovedstyrepanel (MCP).
(1) Modeller, der er fritaget under forudsætning af, at det tilsvarende triax-system eller den tilsvarende triax-adapter ikke sælges på
EF-markedet.!M12000R2042 — DA — 09.12.2000 — 001.001 — 21