2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2419/2001
af 11. december 2001
om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-
støtteordninger, der indførtes ved Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92
(EFT L 327 af 12.12.2001, s. 11)
Berigtiget ved:
►C1Berigtigelse, EFT L 7 af 11.1.2002, s. 48 (2419/2001)
▼B
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2419/2001
af 11. december 2001
om gennemførelsesbestemmelser for det integrerede system for
forvaltning og kontrol af visse EF-støtteordninger, der indførtes
ved Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92 af 27.
november 1992 om et integreret system for forvaltning og kontrol af
visse EF-støtteordninger(
1), senest ændret ved Kommissionens forord-
ning (EF) nr. 495/2001(2), særlig artikel 12, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Det integrerede system for forvaltning og kontrol af visse EF-
støtteordninger, der oprettedes ved forordning (EØF) nr. 3508/92 (i det følgende benævnt »det integrerede system«) har vistsig at være et hensigtsmæssigt og effektivt middel til gennem-
førelse af de ordninger med direkte betalinger, der først
indførtes som følge af reformen af den fælles landbrugspolitiki1992, og som senere er blevet videreudviklet i forbindelse medAgenda 2000-foranstaltningerne. Kommissionens forordning(EØF) nr. 3887/92 af 23. december 1992 om gennemførelsesbe-
stemmelser for det integrerede system for forvaltning og kontrol
af visse EF-støtteordninger(
3), senest ændret ved forordning (EF)
nr. 2721/2000(4), er siden ikrafttrædelsen blevet ændret adskil-
lige gange. Desuden viser erfaringen og navnlig indførelsen afelektroniske hjælpemidler ved forvaltningen af ordningerne, atflere bestemmelser i den pågældende forordning bør tages op til
fornyet overvejelse. Da der bør foretages yderligere ændringer,
bør forordning (EØF) nr. 3887/92 af klarheds- og rationalise-ringshensyn udskiftes med nærværende forordning.
(2)For at sikre en effektiv kontrol og for at forhindre, at derindgives flere ansøgninger til forskellige udbetalende organer isamme medlemsstat, bør medlemsstaterne fastlægge ét enkeltsystem til registrering af identiteten for de landbrugere, der
indgiver ansøgninger, som er omfattet af det integrerede system.
Medlemsstaterne bør dog have en overgangsperiode tilindførelsen af et sådant system.
(3)Under hensyntagen til de forskellige identifikationssystemer iFællesskabet bør medlemsstaterne bemyndiges til at fastlæggesystemer for identifikation af arealer på grundlag af andreenheder end marker. Denne mulighed bør forbindes med visseforpligtelser med henblik på at sikre en pålidelig identifikation.
Desuden bør hver medlemsstat med henblikpå en effek tiv
overvågning fastlægge minimumsstørrelsen for en mark, der kananmeldes i en arealstøtteansøgning.
(4)Begreberne »mark« og »foderareal« bør præciseres for at sikre,at markerne anmeldes og identificeres korrekt.
(5)Arealstøtteansøgningernes indhold bør nærmere fastlægges. Medhenblik på en effektiv kontrol bør enhver form for arealanven-delse angives i arealstøtteansøgningen. Hvis medlemsstaternefor andre arealrelaterede EF-støtteordninger har indført forvalt-
nings- og kontrolsystemer, der er forenelige med det integrerede
system i overensstemmelse med artikel 9a i forordning (EØF) nr.3508/92, bør de dog have mulighed for fravige dette krav.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 2
(1) EFT L 355 af 5.12.1992, s. 1.
(2) EFT L 72 af 14.3.2001, s. 6.
(3) EFT L 391 af 31.12.1992, s. 36.
(4) EFT L 314 af 14.12.2000, s. 8.
▼B
(6)Der er behov for at fastsætte særbestemmelser om de særlige
forhold vedrørende producentsammenslutninger i sektoren for
fåre- og gedekød som defineret i artikel 1, nr. 2, i Rådets forord-ning (EØF) nr. 3493/90 af 27. november 1990 om almindeligeregler for ydelse af præmien til fåre- og gedekødsproducenter(
1),
senest ændret ved forordning (EF) nr. 2825/2000(2).
(7)En arealstøtteansøgning, der kun indgives med henblik på at
anmelde græsarealer uden for omdrift, skal ikke nødvendigvis
indgives til myndighederne inden den samme frist som de, dergenerelt gælder for arealstøtteansøgninger, navnlig fordi forvalt-ningen af kontrolprogrammet for græsarealer uden for omdriftikke skal følge samme tidsplan som kontrollen af arealer med
markafgrøder. Medlemsstaterne bør derfor for sådanne arealstøt-
teansøgninger bemyndiges til at tillade en senere indgivelsesfristend den, der fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2,i forordning (EØF) nr. 3508/92. Den dato, der fastsættes afmedlemsstaterne, må dog ikke ligge senere end den 1. juli.
(8)Landbrugerne bør have ret til at ændre deres arealstøtteansøg-
ninger indtil udløbet af tilsåningsfristen ifølge Rådets
forordning (EF) nr. 1251/1999 af 17. maj 1999 om indførelse afen støtteordning for producenter af visse markafgrøder(
3), senest
ændret ved forordning (EF) nr. 1038/2001(4), forudsat at alle de
særlige krav ifølge de gældende sektorbestemmelser overholdes,
og at myndighederne endnu ikke har givet landbrugeren medde-
lelse om fejl i støtteansøgningen eller om en kontrol på stedet,hvor der konstateres fejl med hensyn til den del, der berøres afændringen.
(9)Landbrugere, der kun ansøger om støtte, som ikke er afhængigaf arealet, bør fritages for at skulle indgive arealstøtteansøgning.
(10)Med henblikpå at lette forvaltningen af de forsk ellige ordningerfor husdyrstøtte, bør der fastsættes fælles bestemmelser om deoplysninger, der skal gives i ansøgninger om husdyrstøtte.
(11)Ifølge Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1760/2000 af 17. juli 2000 om indførelse af en ordning for identifika-tion og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og
oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF)
nr. 820/97(
5) skal landbrugere, der holder kvæg, meddele data
om disse dyr til en elektronisk database. I artikel 21 i Rådetsforordning (EF) nr. 1254/1999 af 17. maj 1999 om den fællesmarkedsordning for oksekød(
6), senest ændret ved forordning
(EF) nr. 1512/2001(7), er det fastsat, at støtte kun kan ydes for
dyr, der er identificeret og registreret i overensstemmelse medforordning (EF) nr. 1760/2000. Den elektroniske database harogså fået stor betydning med hensyn til forvaltningen af støtteo-rdningerne. Landbrugere, der indgiver ansøgninger under depågældende støtteordninger, bør derfor rettidigt have adgang til
de relevante oplysninger.
(12)Medlemsstaterne bør bemyndiges til at gøre brug af oplysnin-
gerne i den elektroniske database med henblik på indførelse afforenklede ansøgningsprocedurer, forudsat at den elektroniskedatabase er pålidelig. Det bør derfor fastsættes, at oplysningerne
i den elektroniske database kan indgå som en del af støtteansøg-
ningen.
(13)Under hensyntagen til de nye kommunikationsmidler børmedlemsstaterne have adgang til at vedtage nationale bestem-melser om, at de meddelelser, som landbrugerne skal giveunder det integrerede system, kan indgives elektronisk.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 3
(1) EFT L 337 af 4.12.1990, s. 7.
(2) EFT L 328 af 23.12.2000, s. 1.
(3) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 1.
(4) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 16.
(5) EFT L 204 af 11.8.2000, s. 1.
(6) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 21.
(7) EFT L 201 af 26.7.2001, s. 1.
▼B
(14)Hvis støtteansøgninger indeholder indlysende fejl, bør disse når
som helst kunne rettes.
(15)Overholdelsen af fristerne for indgivelse af støtteansøgninger ogfor ændring af arealstøtteansøgninger er absolut nødvendig, for
at de nationale myndigheder kan planlægge og efterfølgendeudføre en effektiv kontrol af, at støtteansøgningerne er korrekte.Det bør derfor fastsættes, inden for hvilke tidsfrister forsinkedeansøgninger kan accepteres. Desuden bør der fastsættes ennedsættelse for at tilskynde landbrugerne til at overholde de fast-
satte frister. I de tilfælde, hvor en landbruger kun skal anmelde
græsarealer uden for omdrift og af den grund skal indgive enarealstøtteansøgning, kan kontrollen planlægges på anden måde.For sådanne tilfælde kan der fastsættes mindre nedsættelser, ogåbnes mulighed for en længere frist. Såfremt en medlemsstat
gør brug af muligheden for at fastsætte en senere frist for indgi-
velse af de arealstøtteansøgninger, der kun vedrører græsarealeruden for omdrift, bør der imidlertid ikke længere tillades indgi-velse af ansøgninger efter den af medlemsstaten fastsatte frist.
(16)Landbrugerne bør på ethvert tidspunkt kunne tilbagekalde deresstøtteansøgninger eller dele deraf, forudsat at myndighederneendnu ikke har givet landbrugeren meddelelse om fejl i støttean-søgningen eller om en kontrol på stedet, hvor der konstateres fejl
med hensyn til den del, der berøres af tilbagekaldelsen.
(17)Det bør effektivt overvåges, at bestemmelserne om de støtteord-ninger, der forvaltes ved hjælp af det integrerede system,
overholdes. I den forbindelse og for at opnå et ensartet kontrol-niveau i alle medlemsstater er det nødvendigt at fastsættedetaljerede kriterier og tekniske procedurer for gennemførelsenaf administrativ kontrol og kontrol på stedet, både hvad angårarealstøtteansøgninger og ansøgninger om husdyrstøtte. Hvor
det er hensigtsmæssigt, bør medlemsstaterne søge at kombinere
de forskellige former for kontrol i henhold til denne forordningog i henhold til andre EF-bestemmelser, så de foretages samti-digt.
(18)Det minimumsantal landbrugere, der skal kontrolleres på stedetunder de forskellige støtteordninger, bør fastlægges. For landbru-gere, der ansøger om støtte under de forskellige kvægordninger,
bør der fastsættes en integreret bedriftsbaseret ordning.
(19)Udsnittet for minimumsprocenten for kontrol på stedet bør fast-lægges dels på grundlag af en risikoanalyse, dels ved tilfældig
udvælgelse. De faktorer, der hovedsageligt skal tages hensyn tilved risikoanalysen, bør nærmere fastlægges.
(20)Konstatering af væsentlige uregelmæssigheder bør medføre, atniveauet for kontrollen på stedet for det pågældende og det efter-følgende år hæves, så der opnås en acceptabel sikkerhed for, atde pågældende støtteansøgninger er korrekte.
(21)Kontrol på stedet af landbrugere, der har indgivet støtteansøg-ninger, skal ikke nødvendigvis foretages som kontrol af hvertenkelt dyr eller mark. I nogle tilfælde kan kontrollen foretages
som en stikprøvekontrol. Hvor dette er tilladt, bør stikprøven
skal være af et sådant omfang, at den giver et pålideligt ogrepræsentativt konfidensniveau. I nogle tilfælde kan det værenødvendigt at udvide stikprøven til en fuldstændig kontrol.Medlemsstaterne bør fastlægge kriterier for udvælgelsen af,
hvad der skal kontrolleres ved stikprøven.
(22)For at kontrollen på stedet kan være effektiv, er det vigtigt, at demedarbejdere, der foretager kontrollen, får oplysning om
grunden til, at bedriften er udvalgt til kontrol på stedet.Medlemsstaterne bør registrere oplysningerne herom.
(23)For at gøre det muligt for de nationale myndigheder og EF-orga-nerne at foretage opfølgning af foretagen kontrol på stedet, børkontroloplysningerne registreres i en kontrolrapport. Landbru-geren eller en repræsentant bør gives mulighed for atunderskrive rapporten. Ved kontrol, der foretages ved telemåling,2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 4
▼B
bør medlemsstaterne dog bemyndiges til kun at give landbru-
geren mulighed herfor, hvis der konstateres uregelmæssighederved kontrollen. Uanset hvordan kontrollen på stedet foretages,
bør landbrugeren modtage en kopi af rapporten, hvis der konsta-
teres uregelmæssigheder.
(24)Ved kontrol på stedet omfatter kontrollen af arealerne normalt todele, hvoraf den første består i kontrol og opmåling af de
anmeldte marker på grundlag af grafisk materiale, luftfotografier
m.v. Anden del består i en fysisk kontrol af markerne for atkontrollere den anmeldte afgrøde og dennes kvalitet samt marke-rnes faktiske størrelse. Om nødvendigt bør der foretagesopmåling. Den fysiske kontrol i marken kan foretages som stik-
prøvekontrol.
(25)De nærmere regler for bestemmelse af arealer og anvendte
opmålingsmetoder bør fastlægges. Med hensyn til bestemmelsenaf arealet for marker, der giver ret til arealstøtte, viser erfa-ringen, at det er nødvendigt at fastlægge den acceptable bredde
af visse markelementer, navnlig hække, grøfter og mure. Ud fra
særlige miljøhensyn vil det være hensigtsmæssigt at åbnemulighed for en vis fleksibilitet inden for de grænser, der erlagt til grund ved fastsættelsen af det regionale udbytte i henholdtil forordning (EF) nr. 1251/1999.
(26)Betingelserne for anvendelse af telemåling i forbindelse medkontrol på stedet bør fastlægges, og det bør fastsættes, at derskal foretages fysisk kontrol i de tilfælde, hvor billedanalysenikke giver klare resultater.
(27)Tidspunktet for og minimumsomfanget af kontrollen på stedetfor landbrugere, der ansøger om husdyrstøtte, bør nærmere fast-lægges for at sikre et ensartet kontrolniveau i allemedlemsstaterne. For at opnå en effektiv kontrol af, at erklærin-gerne i støtteansøgningerne og meddelelserne til den elektroniske
database er korrekte, er det absolut nødvendigt at udføre en
væsentlig del af sådanne kontrolbesøg i den periode, hvor dyrenestadig skal holdes på bedriften i henhold til forpligtelsen herom.
(28)Behørig identifikation og registrering af dyr af kvæg er en betin-
gelse for støtte efter artikel 21 i forordning (EF) nr. 1254/1999.
Det bør derfor sikres, at der kun ydes EF-støtte for dyr af kvæg,der er identificeret og registreret i overensstemmelse med forord-ning (EF) nr. 1760/2000. En sådan kontrol bør også foretages afde dyr af kvæg, der endnu ikke er ansøgt om støtte for, men somsenere vil kunne omfattes af en støtteansøgning. Som følge af
udformningen af flere af kvægstøtteordningerne vil der i mange
tilfælde først blive indgivet ansøgning om støtte for sådanne dyr,efter at de har forladt bedriften.
(29)Der bør fastsættes særlige bestemmelser om kontrol på slagterier
til kontrol af, at dyr, der er ansøgt om støtte for, er støtteberetti-
gede, og at oplysningerne i den elektroniske database erkorrekte. Medlemsstaterne bør bemyndiges til at anvende toforskellige grundlag ved udvælgelsen af slagterier til sådankontrol.
(30)Med hensyn til slagtepræmien ved udførsel af kvæg er der somfølge af de forskellige kontrolformål behov for særlige bestem-melser, der kan supplere de normale EF-kontrolbestemmelservedrørende eksport.
(31)De kontrolbestemmelser, der gælder for husdyrstøtte, bør også,hvor det er hensigtsmæssigt, gælde i forbindelse med supple-rende beløb i henhold til artikel 15 i forordning (EF) nr. 1254/1999.
(32)Med henblik på en effektiv beskyttelse af Fællesskabets finan-sielle interesser bør der vedtages passende foranstaltninger tilbekæmpelse af uregelmæssigheder og svig. Der bør fastsættessærskilte bestemmelser for arealstøtteordningerne på den eneside og ordningerne for husdyrstøtte på den anden som følge afstøtteordningernes forskellige karakter.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 5
▼B
(33)Nedsættelser og udelukkelser bør fastsættes under hensyntagen
til proportionalitetsprincippet og til de særlige problemer i
forbindelse med tilfælde af force majeure og usædvanlige ognaturlige omstændigheder. Disse nedsættelser og udelukkelserbør gradueres efter den begåede uregelmæssigheds grovhed og iden yderste konsekvens kunne medføre fuldstændig udelukkelsefra en eller flere støtteordninger for en nærmere fastsat periode.
(34)Ved fastsættelsen af nedsættelser og udelukkelser bør der tageshensyn til de særlige forhold, der kendetegner de forskelligeordninger, der er omfattet af det integrerede system. I forbin-delse med arealstøtteansøgninger vedrører uregelmæssighedernenormalt dele af arealerne, og angivelsen af et for stort areal forén markk an modregnes i angivelsen af et for lille areal for en
anden marki samme afgrødegruppe. Hvad ansøgningerne om
husdyrstøtte angår, fører konstaterede uregelmæssigheder til, atdet pågældende dyr ikke er støtteberettiget. Med hensyn til areal-støtteansøgningerne bør det i forbindelse med konstateredeuregelmæssigheder fastsættes, at der inden for en bestemt tole-rancemargin kun skal foretages en justering af
støtteansøgningen, og at der kun foretages nedsættelser, hvis
denne margin overskrides. For ansøgningerne om husdyrstøttebør der foretages nedsættelser allerede fra det første dyr, forhvilket der konstateres en uregelmæssighed, men uanset nedsæt-telsens størrelse bør der anvendes en mindre hård sanktion, hvis
der ikke konstateres uregelmæssigheder for mere end tre dyr. I
alle andre tilfælde bør sanktionens omfang afhænge af, hvorstor en procentdel af dyrene, der konstateres uregelmæssighederfor.
(35)Særlige bestemmelser er nødvendige for at tage hensyn til desærlige forhold vedrørende landbrugere, der ansøger om husdyr-
støtte og i den forbindelse anmelder foderarealer. Hvis der ved
anmeldelsen af sådanne arealer angives for store arealer, mendette ikke medfører nogen større husdyrstøtte, bør der ikke fore-skrives sanktioner herfor.
(36)Landbrugerne bør kunne udskifte ammekøer, kvier og malkekøerinden for de grænser, der er tilladt ifølge de relevante sektorbe-
stemmelser.
(37)For så vidt angår kvægstøtteordningerne og overholdelsen af
ordningen for identifikation og registrering af kvæg fastsat iforordning (EF) nr. 1760/2000, bør der fastsættes bestemmelserdels for de dyr af kvæg, der allerede er ansøgt om støtte for, ogdels for de dyr af kvæg, der endnu ikke er ansøgt om støtte for,
men som senere vil kunne omfattes af en støtteansøgning.
Sådanne dyr af kvæg, der endnu ikke er ansøgt om støtte for,kan indebære en risiko for Den Europæiske Udviklings- ogGarantifond for Landbruget (EUGFL). Som følge af støtteo-rdningernes udformning vil det, når der indgivesstøtteansøgning for sådanne dyr, ofte ikke blive afsløret, at
ordningen ikke er blevet overholdt. Desuden er en overholdelse
af ordningen for identifikation og registrering af kvæg en forud-sætning for, at der kan indføres en forenkletansøgningsprocedure på grundlag af den elektroniske database.Overholdelse af ordningen, før støtteansøgningen faktiskindgives, er derfor absolut nødvendig for en effektiv beskyttelse
af Fællesskabets finansielle interesser. Princippet om, at indly-
sende fejl når som helst kan korrigeres, bør dog også gælde forfejlagtige meddelelser til eller fejlagtige indførelser i deelementer, ordningen omfatter.
(38)Hvis en landbruger som følge af naturlige omstændigheder ikkeer i stand til at overholde forpligtelserne i sektorbestemmelserne
til at holde dyrene på bedriften, bør der ikke foretages nedsæt-
telser og udelukkelser.
(39)Som følge af den betydning slagterierne har for, at nogle afkvægstøtteordningerne kan fungere korrekt, bør der fastsættesbestemmelser for de tilfælde, hvor slagterier groft uagtsomt ellerforsætligt udsteder urigtige attester eller erklæringer.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 6
▼B
(40)Med hensyn til uregelmæssigheder vedrørende supplerende beta-
linger efter artikel 14 i forordning (EF) nr. 1254/1999 bør
medlemsstaterne fastsætte sanktioner svarende til dem, der erfastsat for areal- og husdyrstøtteordningerne, medmindre detteville være uhensigtsmæssigt. Hvis det er tilfældet, bør medlems-staterne fastsætte tilsvarende hensigtsmæssige sanktioner.
(41)Generelt bør der ikke foretages nedsættelser og udelukkelser,hvis landbrugeren har givet faktisk korrekte oplysninger, ellerhvis han på anden måde kan godtgøre, at han ikke har gjort sigskyldig i forsømmelser.
(42)Landbrugere, der på et eller andet tidspunkt giver de nationale
myndigheder meddelelse om fejl i støtteansøgninger, bør ikke
pålægges en nedsættelse eller udelukkelse, uanset grunden tilfejlen, forudsat at landbrugeren ikke har fået kendskab til, atmyndighederne har til hensigt at foretage kontrol på stedet, ogforudsat at myndighederne ikke allerede har underrettet landbru-geren om en uregelmæssighed i ansøgningen. Det samme bør
gælde med hensyn til ukorrekte data i den elektroniske database.
(43)Hvis der for den samme landbruger skal foretages flere nedsæt-
telser, bør disse være indbyrdes uafhængige og anvendes hverfor sig. Desuden bør anvendelsen af de i denne forordning fore-skrevne nedsættelser og udelukkelser ikke indskrænke
anvendelsen af yderligere sanktioner, som måtte følge af andre
EF-bestemmelser eller af national ret.
(44)Forvaltningen af små beløb er en administrativ belastning formedlemsstaternes myndigheder. Det vil derfor være rimeligt atbemyndige medlemsstaterne til at undlade at udbetale støtte-
beløb, der er mindre end et givet minimumsbeløb, og til at
undlade at kræve tilbagebetaling af uberettiget udbetalte beløb,når de pågældende beløb er minimale.
(45)Hvis en landbruger som følge af force majeure eller usædvanligeomstændigheder ikke er i stand til at opfylde de forpligtelser, der
følger af sektorbestemmelserne, bør han ikke af den grund miste
sin ret til støtte. Det bør nærmere angives, hvilke tilfældemyndighederne navnlig vil kunne anerkende som usædvanligeomstændigheder.
(46)For at sikre en ensartet anvendelse af princippet om god tro i
hele Fællesskabet, bør det i forbindelse med tilbagebetaling af
uberettiget udbetalte beløb fastlægges, på hvilke betingelser detteprincip kan påberåbes, uden at dette berører behandlingen af depågældende udgifter i forbindelse med regnskabsafslutningen ihenhold til forordning (EF) nr. 1258/1999 af 17. maj 1999 om
finansiering af den fælles landbrugspolitik(
1).
(47)Der bør fastlægges regler om, hvem der er berettiget til støtten i
visse tilfælde, hvor bedriften overdrages.
(48)Generelt bør medlemsstaterne træffe de yderligere foranstalt-ninger, som måtte være nødvendige for, at denne forordning
kan fungere efter hensigten. Medlemsstaterne bør yde hinanden
gensidig bistand, hvor dette er nødvendigt.
(49)Kommissionen bør, hvor det er hensigtsmæssigt, underrettes omeventuelle foranstaltninger, som medlemsstaterne måtte træffe tilændring af deres gennemførelse af det integrerede system. Med
henblikpå Kommissionens effek tive overvågning af det integre-
rede system bør medlemsstaterne sende visse årligekontrolstatistikker til Kommissionen.
(50)De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstem-melse med udtalelse fra Fondskomitéen —2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 7
(1) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 103.
▼B
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
GENERELT
Artikel 1
Anvendelsesområde
Ved denne forordning fastsættes gennemførelsesbestemmelserne for det
integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (i det følgende benævnt »detintegrerede system«), der er fastlagt ved forordning (EØF) nr. 3508/92.
Den indskrænker ikke anvendelsen af de særlige bestemmelser, der er
fastsat i forordningerne om de enkelte støtteordninger.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) »ordning for identifikation og registrering af kvæg«: den ordning
for identifikation og registrering af kvæg, der er fastlagt ved forord-ning (EF) nr. 1760/2000
b) »øremærke«: øremærke til identifikation af de enkelte dyr som
omhandlet i artikel 3, litra a), og artikel 4 i forordning (EF) nr.
1760/2000
c) »elektronisk database«: den elektroniske database, der er omhandlet
i artikel 3, litra b), og artikel 5 i forordning (EF) nr. 1760/2000
d) »dyrepas«: det dyrepas, der skal udstedes i henhold til artikel 3,
litra c), og artikel 6 i forordning (EF) nr. 1760/2000
e) »lister«: de registre henholdsvis lister, som den, der holder dyrene,
skal føre i henhold til artikel 4 i Rådets direktiv 92/102/EØF(
1),
eller artikel 3, litra d), og artikel 7 i forordning (EF) nr. 1760/2000
f) »elementer af ordningen for identifikation og registrering af kvæg«:
de elementer, der er omhandlet i artikel 3 i forordning (EF) nr.1760/2000
g) »identifikationskode«: den identifikationskode, der er omhandlet i
artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1760/2000
h) »uregelmæssigheder«: enhver form for overtrædelse af de bestem-
melser, der er relevante for ydelsen af den pågældende støtte
i) »arealstøtteansøgning«: ansøgning om støtte under støtteordninger
som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), og litra b), nr. iii), i
forordning (EØF) nr. 3508/92, med tilhørende erklæring om andre
arealanvendelser, bl.a. anmeldelse af foderarealer til brug vedansøgninger om husdyrstøtte
j) »ansøgning om husdyrstøtte«: ansøgning om støtte under støtteord-
ninger som omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra b), nr. i) og ii), i
forordning (EØF) nr. 3508/92
k) »anvendelse«: anvendelsen af arealer, hvad angår afgrødetype eller
vegetation eller arealer uden vegetation
l) »kvægstøtteordninger«: støtteordninger som omhandlet i artikel
1, stk. 1, litra b), nr. i), i forordning (EØF) nr. 3508/92
m) »støtteordning for får/geder«: støtteordning som omhandlet i artikel
1, stk. 1, litra b), nr. ii), i forordning (EØF) nr. 3508/92
n) »anmeldte dyr af kvæg«: dyr af kvæg, der er omfattet af en ansøg-
ning om husdyrstøtte under kvægstøtteordningerne
o) »uanmeldte dyr af kvæg«: dyr af kvæg, der endnu ikke er omfattet
af en ansøgning om husdyrsstøtte, men som er potentielt støttebe-rettigede under kvægstøtteordningerne2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 8
(1) EFT L 355 af 5.12.1992, s. 32.
▼B
p) »periode, hvor dyrene skal holdes«: den periode, hvor et dyr, for
hvilket der er ansøgt om støtte, skal holdes på bedriften, jf.følgende bestemmelser:
— artikel 5 og artikel 9, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF)
nr. 2342/1999(
1) for så vidt angår særlig handyrspræmie for
kvæg
— artikel 16 i forordning (EF) nr. 2342/1999, for så vidt angår
ammekopræmie
— artikel 37 i forordning (EF) nr. 2342/1999, for så vidt angår
slagtepræmie
— artikel 1, stk. 3, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2700/
93(2) for så vidt angår præmie for får og geder
q) »bruger af dyr«: enhver fysiskeller juridiskperson, som er
ansvarlig for dyr, også midlertidigt, herunder under transport ellerpå et marked
r) »fastslået areal«: det areal, for hvilket alle de fastsatte støttebetin-
gelser er opfyldt
s) »fastslået dyr«: et dyr, for hvilket alle de fastsatte støttebetingelser
er opfyldt
t) »præmieperiode«: den periode, som støtteansøgninger vedrører,
uanset tidspunktet for deres indgivelse.
Artikel 3
Identifikation af landbrugere, der søger om støtte under det inte-
grerede system
Medlemsstaterne indfører ét enkelt system til registrering af identiteten
for hver landbruger, der indgiver en støtteansøgning, som er omfattet afdet integrerede system.
Artikel 4
Markers identifikation og minimumsstørrelse
1. Det identifikationssystem, der er omhandlet i artikel 4 i forord-
ning (EØF) nr. 3508/92, skal udformes således, at den enkelte markidentificeres. Medlemsstaterne kan fastsætte, at der anvendes en andenenhed end marken, f.eks. matriklen eller et antal sammenhængendemarker med fælles varig afgrænsning. Medlemsstaterne sikrer, atmarkerne identificeres pålideligt, og de kræver bl.a., at arealstøttean-
søgningerne vedlægges oplysninger eller dokumenter, der fastlægges
nærmere af myndighederne, og som gør det muligt at stedfæste ogopmåle den enkelte mark.
2. Hver medlemsstat fastlægger den minimumsstørrelse, en mark
skal have, for at den kan danne grundlag for en ansøgning. Denne
minimumsstørrelse må dog højst være på 0,3 ha.
Artikel 5
Generelle principper vedrørende marker
1. I forbindelse med denne forordning gælder følgende principper:
a) Et areal med træer, der også anvendes til planteavl som omhandlet i
artikel 1 i forordning (EØF) nr. 3508/92, betragtes som en mark,hvis afgrøden kan dyrkes på betingelser, der svarer til betingelsernei samme region på marker uden træer.
b) Anvendes foderarealer i fællesskab, fordeler myndighederne imagi-
nært arealerne mellem brugerne i forhold til disses anvendelse ellerret til anvendelse af arealerne.
c) Hvert foderareal skal være til rådighed for husdyrbrug i en mini-
mumsperiode på syv måneder begyndende på en dato, som2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 9
(1) EFT L 281 af 4.11.1999, s. 30.
(2) EFT L 245 af 1.10.1993, s. 99.
▼B
medlemsstaten fastlægger, og som ligger mellem den 1. januar og
den 31. marts.
2. Hvis et foderareal ligger i en anden medlemsstat end den, hvor
brugeren har sin landbrugsbopæl, kan det anses for at udgøre en delaf den pågældende landbrugers bedrift, hvis landbrugeren fremsætteranmodning herom, og forudsat
a) at foderarealet ligger i umiddelbar nærhed af bedriften, og
b) at en væsentlig del af de landbrugsarealer, som landbrugeren driver,
ligger i den medlemsstat, hvor han har sin bopæl.
AFSNIT II
STØTTEANSØGNINGER
KAPITEL I
Arealstøtteansøgninger
Artikel 6
Betingelser vedrørende arealstøtteansøgninger
1. En arealstøtteansøgning skal indeholde alle de oplysninger, der er
nødvendige for at fastslå støtteberettigelsen, navnlig følgende:
a) landbrugerens identitet
b) oplysninger til identifikation af alle bedriftens marker, oplysninger
om markernes areal, udtrykt i hektarer med to decimaler, belig-genhed og anvendelse, angivelse af, om det drejer sig om en markmed vanding, samt angivelse af den pågældende støtteordning
c) en erklæring fra landbrugeren om, at han er bekendt med betingel-
serne for de pågældende støtteydelser.
2. En arealstøtteansøgning indgivet af en landbruger, der er medlem
af en producentsammenslutning som omhandlet i artikel 1, stk. 2, iforordning (EØF) nr. 3493/90, og som for samme kalenderår både
ansøger om støtte under støtteordningen for får/geder og om støtte
under en anden EF-ordning, skal indeholde angivelse af alle de marker,producentsammenslutningen anvender. I dette tilfælde foretages der enimaginær fordeling af foderarealet på de pågældende landbrugere iforhold til de pr. 1. januar det pågældende år for landbrugernegældende individuelle lofter, fastsat i overensstemmelse med artikel 6
i Rådets forordning (EF) nr. 2467/98(
1).
3. Hvis en arealstøtteansøgning kun vedrører græsarealer uden for
omdrift, kan medlemsstaten fastsætte, at den kan indgives inden for en
senere frist end, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2,
i forordning (EØF) nr. 3508/92, idet fristen dog ikke må ligge efter den1. juli.
Artikel 6, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EØF) nr. 3508/92 anvendes
analogt.
Artikel 7
Oplysninger om særlige anvendelsesformer
1. De arealanvendelsesformer, der er nævnt i bilaget til forordning
(EØF) nr. 3508/92, skal angives særskilt.
2. Arealanvendelsesformer, der ikke er nævnt i artikel 1, stk. 1, i
forordning (EØF) nr. 3508/92 eller i bilaget til nævnte forordning,angives i en eller flere rubrikker om »anden anvendelse«.
3. Medlemsstaterne kan fastsætte, at stk. 1 og 2 ikke finder anven-
delse, når myndighederne har adgang til de pågældende oplysninger iforbindelse med andre forvaltnings- og kontrolsystemer, som er forene-2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 10
(1) EFT L 312 af 20.11.1998, s. 1.
▼B
lige med det integrerede system i overensstemmelse med artikel 9a i
forordning (EF) nr. 3508/92.
Artikel 8
Ændringer af arealstøtteansøgninger
1. Medmindre andet følger af stk. 3, kan der efter udløbet af fristen
for indgivelse af arealstøtteansøgninger tilføjes enkelte marker, derendnu ikke er anmeldt i arealstøtteansøgningen, og foretages ændringer
med hensyn til anvendelsen eller støtteordningen, forudsat at kravene i
sektorbestemmelserne om den pågældende støtteordning overholdes.
2. Tilføjelser af marker og ændringer som omhandlet i stk. 1 skal
skriftligt meddeles myndighederne senest på den dato, der er fastsatsom tilsåningsfrist, eller som er fastlagt i overensstemmelse medforordning (EF) nr. 1251/1999.
Artikel 6, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EØF) nr. 3508/92 anvendes
analogt.
3. Hvis myndighederne allerede har underrettet landbrugeren om
uregelmæssigheder i støtteansøgningen, eller hvis de har meddelt land-
brugeren, at de har til hensigt at foretage kontrol på stedet, og der ved
en sådan kontrol konstateres uregelmæssigheder, kan tilføjelser ogændringer som omhandlet i stk. 1 og 2 dog ikke godkendes for demarker, uregelmæssighederne vedrører.
Artikel 9
Fritagelse for indgivelse af arealstøtteansøgninger
Det er ikke nødvendigt at indgive en arealstøtteansøgning for landbru-
gere, der ansøger om en af nedennævnte former for husdyrstøtte:
a) sæsonpræmie i henhold til artikel 5 i forordning (EF) nr. 1254/1999
b) slagtepræmie i henhold til artikel 11 i Rådets forordning (EF) nr.
1254/1999
c) særlig handyrspræmie for kvæg og/eller ammekopræmie, når land-
brugeren i henhold til artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1254/1999 er fritaget for belægningskravet, og forudsat at den pågæl-dende landbruger ikke ansøger om ekstensiveringspræmie i henholdtil artikel 13 i samme forordning
d) støtte under støtteordningen for får/geder.
KAPITEL II
Ansøgninger om husdyrstøtte
Artikel 10
Betingelser vedrørende ansøgninger om husdyrstøtte
1. En ansøgning om husdyrstøtte skal indeholde alle de oplysninger,
der er nødvendige for at fastslå støtteberettigelsen, navnlig følgende:
a) landbrugerens identitet
b) en henvisning til arealstøtteansøgningen, hvis der allerede er
indgivet en sådan
c) antallet af dyr af hver art, for hvilke der ansøges om støtte, og for
kvægs vedkommende dyrenes identifikationskode
d) i givet fald et tilsagn fra landbrugeren om, at han vil holde de i litra
c) nævnte dyr på sin bedrift i den periode, hvor dyrene skal holdes,og oplysning om det eller de steder, hvor dyrene vil blive holdt,med angivelse af den eller de pågældende perioder
e) i givet fald det individuelle loft for de pågældende dyr
f) i givet fald den individuelle referencemælkemængde, som landbru-
geren rådede over den 31. marts eller, hvis den berørtemedlemsstat beslutter at gøre brug af undtagelsesbestemmelsen iartikel 44a i forordning (EF) nr. 2342/1999, den 1. april det pågæl-2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 11
▼B
dende kalenderår; er denne mængde ikke kendt på datoen for indgi-
velsen af ansøgningen, meddeles den myndighederne snarest muligt
g) en erklæring fra landbrugeren om, at han er bekendt med betingel-
serne for de pågældende former for støtte.
Hvis dyrene flyttes til et andet sted i løbet af den periode, hvor dyrene
skal holdes på bedriften, skal landbrugeren forudgående give myndig-
hederne skriftlig meddelelse herom.
2. Medlemsstaterne sikrer enhver bruger af dyr ret til uden begræns-
ninger med rimelige mellemrum og uden større forsinkelse framyndighederne at få oplysning om de data i den elektroniske database,
der vedrører den pågældende og hans dyr. Når landbrugeren indgiver
sin støtteansøgning, skal han samtidig afgive en erklæring om, at disseoplysninger er korrekte og fuldstændige, eller i givet fald korrigereukorrekte eller tilføje manglende oplysninger.
3. Medlemsstaten kan beslutte, at nogle af de i stk. 1 nævnte oplys-
ninger ikke skal anføres i ansøgningen, hvis de allerede er meddelt til
den relevante myndighed.
Medlemsstaterne kan navnlig indføre procedurer, ifølge hvilke dataene
i den elektroniske database kan benyttes i forbindelse med støtteansøg-ningen, forudsat at den elektroniske database giver den sikkerhed og eriværksat i et sådant omfang, som er påkrævet for en korrekt forvaltning
af de pågældende støtteordninger.
4. Medlemsstaterne kan fastsætte, at nogle af de i stk. 1 nævnte
oplysninger kan eller skal fremsendes via et eller flere af medlems-staten godkendte organer. Landbrugeren er dog fortsat ansvarlig for defremsendte data.
KAPITEL III
Fælles bestemmelser
Artikel 11
Elektronisk indgivelse
1. Medlemsstaterne kan tillade, at meddelelser, som landbrugeren
ifølge denne forordning skal give myndighederne, indgives elektronisk.
Der træffes i så fald passende foranstaltninger til at sikre:
a) at ansøgeren entydigt identificeres og opfylder alle krav
b) at myndighederne modtager alle nødvendige bilag inden for de
samme tidsfrister som ved ikke-elektronisk indgivelse
c) at der ikke forekommer forskelsbehandling af ansøgere, der
anvender ikke-elektronisk indgivelse, og ansøgere, der vælger elek-
troniskindgivelse.
2. Meddelelser til den elektroniske database skal have samme virk-
ning som en elektronisk indgivelse som omhandlet i stk. 1, forudsat atden elektroniske database giver den sikkerhed og er iværksat i et sådantomfang, som er påkrævet for en korrekt forvaltning af de pågældende
støtteordninger.
Artikel 12
Berigtigelse af indlysende fejl
Uanset artikel 6 til 11 kan en støtteansøgning på et hvilket som helst
tidspunkt efter indgivelsen korrigeres, hvis der foreligger en indlysende
fejl, som myndighederne anerkender som sådan.
Artikel 13
Forsinket indgivelse
1. Medmindre der foreligger force majeure eller usædvanlige
omstændigheder som omhandlet i artikel 48, medfører indgivelse af enarealstøtteansøgning eller en husdyrstøtteansøgning efter de tidsfrister,2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 12
▼B
der er fastsat i de relevante sektorbestemmelser, at de støttebeløb, som
landbrugeren ville have haft ret til, hvis ansøgningen var indgivet retti-digt, nedsættes med 1 % pr. arbejdsdag.
Er forsinkelsen på over 25 kalenderdage, afvises ansøgningen.Forsinket indgivelse af en arealstøtteansøgning, som kun vedrører
græsarealer uden for omdrift, medfører, at de støttebeløb, som landbru-geren ville have haft ret til, hvis ansøgningen var indgivet rettidigt,nedsættes med en halv procent pr. arbejdsdag. Hvis sådanne støttean-
søgninger indgives efter den 1. juli, afvises de.
Hvis en medlemsstat gør brug af den i artikel 6, stk. 3, givne mulighed,
foretages der dog ingen nedsættelser for de støtteansøgninger, der
indgives inden den af medlemsstaten fastsatte frist. Støtteansøgninger,
der indgives senere, afvises.
2. Meddelelse af en ændring af en arealstøtteansøgning efter den
sidste frist for tilsåning som omhandlet i artikel 8, stk. 2, medfører ennedsættelse på 1 % pr. arbejdsdag af det beløb, der vedrører denfaktiske anvendelse af de pågældende marker.
Ændringer af en arealstøtteansøgning er kun tilladt indtil den sidste
frist for indgivelse af en arealstøtteansøgning ifølge stk. 1. Hvis dennesidste frist ligger forud for eller er sammenfaldende med den sidste fristfor tilsåning som omhandlet i artikel 8, stk. 2, anses ændringer af en
arealstøtteansøgning for afvist efter sidste frist for tilsåning.
3. En forsinket indgivelse af en arealstøtteansøgning medfører ikke
nedsættelser af eller udelukkelser fra hysdyrstøtte som omhandlet i
artikel 9.
4. Med hensyn til foderarealer foretages nedsættelsen ved forsinket
indgivelse af arealstøtteansøgning tillige med de nedsættelser, som
følger af en eventuel forsinket indgivelse af ansøgninger om støtte
som omhandlet i artikel 12 og 13 i forordning (EF) nr. 1254/1999.
Artikel 14
Tilbagekaldelse af støtteansøgninger
1. En støtteansøgning kan på ethvert tidspunkt tilbagekaldes helt
eller delvist.
Hvis myndighederne allerede har underrettet landbrugeren om uregel-
mæssigheder i støtteansøgningen, eller hvis de har meddeltlandbrugeren, at de har til hensigt at foretage kontrol på stedet, og derved en sådan kontrol konstateres uregelmæssigheder, kan tilbagekal-delse dog ikke godkendes for de dele af støtteansøgningen, som
uregelmæssighederne vedrører.
2. Tilbagekaldelse som omhandlet i stk. 1 indebærer, at landbru-
geren stilles på samme måde, som inden han indgav støtteansøgningen
eller de pågældende dele deraf.
AFSNIT III
KONTROL
Artikel 15
Generelle principper
Administrativ kontrol og kontrol på stedet foretages på en sådan måde,
at der sikres en effektiv efterprøvning af, om betingelserne for at opnåstøtte er opfyldt.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 13
▼B
KAPITEL I
Administrativ kontrol
Artikel 16
Krydskontrol
Den administrative kontrol, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, i
forordning (EØF) nr. 3508/92, omfatter navnlig:
a) Krydskontrol af de anmeldte marker og dyr for at undgå, at en og
samme støtte uberettiget ydes flere gange for samme kalenderåreller produktionsår, og for at undgå uberettiget kumulering af støtteunder EF-støtteordninger, der er knyttet til arealanmeldelser.
b) Krydskontrol ved hjælp af den elektroniske database til efterprøv-
ning af retten til støtte.
KAPITEL II
Kontrol på stedet
Afdeling I
Fælles bestemmelser
Artikel 17
Generelle principper
1. Kontrol på stedet foretages uanmeldt. Under forudsætning af, at
formålet med kontrollen ikke derved bringes i fare, kan der dog gives
et varsel, som begrænses til det absolutte minimum. Et sådant varselmå, undtagen i behørigt begrundede tilfælde, ikke overstige 48 timer.
2. Kontrol på stedet i henhold til denne forordning og enhver anden
kontrol i henhold til andre EF-bestemmelser foretages samtidigt, hvordette er hensigtsmæssigt.
3. Hvis landbrugeren eller dennes repræsentant forhindrer gennem-
førelsen af en kontrol på stedet, afvises den eller de pågældende
ansøgninger.
Artikel 18
Kontrolprocent
1. Det samlede antal kontroller på stedet, der foretages hvert år, skal
mindst omfatte:
a) 5 % af alle de landbrugere, der indgiver arealstøtteansøgninger.
b) 5 % af alle de landbrugere, der indgiver ansøgning om husdyrstøtte
under kvægstøtteordningerne. Denne kontrol på stedet skal tillige
omfatte mindst 5 % af alle de dyr, der ansøges om støtte for underhver ordning. Satsen på 5 % af alle de landbrugere, der indgiveransøgning om husdyrstøtte, forhøjes dog til 10 %, hvis den elektro-niske database ikke giver den sikkerhed eller ikke er iværksat i et
sådant omfang, som er påkrævet for en korrekt forvaltning af de
pågældende støtteordninger.
c) 10 % af alle de landbrugere, der indgiver ansøgning om husdyrstøtte
under støtteordningen for får/geder.
2. Hvis der ved kontrol på stedet konstateres betydelige uregelmæs-
sigheder i forbindelse med en bestemt støtteordning eller i et givetområde eller delområde, gennemfører myndighederne yderligere
kontrol på stedet det pågældende år, ligesom de for det følgende år
hæver procentsatsen for de landbrugere, hos hvilke der skal foretageskontrol på stedet.
3. Hvis det er fastsat, at kontrollen af visse elementer i forbindelse
med kontrol på stedet kan foretages som stikprøvekontrol, så skaldenne gennemføres på en sådan måde, at der sikres en pålidelig ogrepræsentativ kontrol. Medlemsstaterne fastlægger kriterierne for2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 14
▼B
udvælgelsen af, hvad der skal kontrolleres ved stikprøven. Hvis der
konstateres uregelmæssigheder ved stikprøvekontrollen, foretages deren passende udvidelse af stikprøven.
Artikel 19
Udvælgelse af ansøgninger til kontrol på stedet
1. De landbrugere, hos hvilke der skal foretages kontrol på stedet,
udvælges af myndighederne på grundlag af en risikoanalyse og således,at de er repræsentative for de indgivne ansøgninger. Ved risikoanalysentages der hensyn til følgende:
a) støttebeløb
b) antal marker, areal og antal dyr, som der er ansøgt om støtte for
c) ændringer i forhold til det foregående år
d) kontrolresultaterne fra de foregående år
e) tilfælde af manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 1760/2000
f) landbrugere, der ligger umiddelbart over eller under grænser eller
lofter, der er af betydning for ydelsen af støtten
g) udskiftninger af dyr som omhandlet i artikel 37
h) andre faktorer, som medlemsstaterne fastlægger.
For at sikre en sådan repræsentativitet udvælger medlemsstaterne
mellem 20 % og 25 % af minimumsantallet af landbrugere, hos hvem
der skal foretages kontrol, ved tilfældig udvælgelse.
2. Myndighederne noterer de grunde, der har ført til, at en given
landbruger er blevet udvalgt til kontrol på stedet. Den inspektør, derskal foretage kontrollen på stedet, underrettes herom inden kontrollenspåbegyndelse.
Artikel 20
Kontrolrapport
1. For hver kontrol på stedet skal der udfærdiges en kontrolrapport,
som gør det muligt at efterprøve de nærmere enkeltheder vedrørendeden foretagne kontrol. Rapporten skal bl.a. indeholde følgende oplys-ninger:
a) de kontrollerede støtteordninger og ansøgninger
b) de tilstedeværende personer
c) de kontrollerede marker, de opmålte marker, opmålingsresultaterne
for hver opmålt markog den anvendte opmålingsmetode
d) antallet og arten af de forefundne dyr og i givet fald de øremærke-
numre, angivelser i listerne og i den elektroniske database ogbevisdokumenter, der er kontrolleret, samt resultaterne af kontrollen
og eventuelle særlige bemærkninger vedrørende bestemte dyr og/
eller deres identifikationskode
e) angivelse af, om landbrugeren havde fået et varsel om kontrolbe-
søget, og i givet fald hvor lang tid i forvejen
f) oplysning om eventuel anden foretagen kontrol.
2. Landbrugeren eller dennes repræsentant skal gives mulighed for
at underskrive rapporten, så han derved kan bekræfte sin tilstedevæ-relse ved kontrollen og fremsætte sine bemærkninger. Hvis der
konstateres uregelmæssigheder, udleveres der en kopi af kontrolrap-
porten til landbrugeren.
Hvis kontrollen på stedet foretages ved telemåling i overensstemmelse
med artikel 23, kan medlemsstaterne beslutte ikke at give landbrugereneller dennes repræsentant mulighed for at underskrive kontrolrapporten,hvis der ikke ved telemålingskontrollen konstateres uregelmæssigheder.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 15
▼B
Afdeling II
Kontrol på stedet af arealstøtteansøgninger
Artikel 21
Indholdet af kontrollen på stedet
Kontrollen på stedet skal omfatte alle de marker, for hvilke der er
indgivet ansøgning under støtteordninger som omhandlet i artikel1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3508/92. Den fysiske kontrol i marken,der indgår som led i kontrollen på stedet, kan dog begrænses til en stik-prøve omfattende mindst halvdelen af de marker, som der er indgivetansøgninger for.
Artikel 22
Bestemmelse af arealer
1. Markernes areal bestemmes med hjælpemidler, der foreskrives af
myndighederne, og som sikrer en målenøjagtighed, der mindst svarertil den, der ifølge de nationale bestemmelser kræves ved officielopmåling. Myndighederne fastlægger en tolerance, navnlig underhensyntagen til den anvendte opmålingsmetode, nøjagtigheden af de
officielle dokumenter, der er til rådighed, de lokale forhold, f.eks.
skrånende terræn og markernes form, samt bestemmelserne i stk. 2.
2. En marks samlede areal kan tages i betragtning, hvis marken
anvendes fuldt ud efter de sædvanlige normer i den pågældendemedlemsstat eller region. I andre tilfælde tages det faktisk udnyttedeareal i betragtning.
I de regioner, hvor elementer som hække, grøfter og mure traditionelt
indgår i god dyrknings- eller driftspraksis i landbruget, kan medlems-staterne fastsætte, at dette areal betragtes som en del af det fuldtudnyttede areal, hvis det ikke overstiger en samlet bredde, der fast-lægges af medlemsstaterne. Bredden skal svare til den traditionelle
bredde i den pågældende region og må ikke overstige 2 meter.
Medlemsstaterne kan, efter at have givet forhåndsmeddelelse til
Kommissionen, tillade en bredde på over 2 meter, hvis der er tagethensyn til dette areal ved fastsættelsen af udbytterne for de pågældenderegioner.
3. Medlemsstaten kontrollerer støtteberettigelsen for markerne med
hensigtsmæssige hjælpemidler. I den forbindelse kan der om fornødent
kræves forelæggelse af yderligere dokumentation.
Artikel 23
Telemåling
1. Hvis en medlemsstat anvender telemåling for hele det i artikel 18,
stk. 1, litra a), omhandlede udsnit eller en del heraf, gælder følgenderegler:
a) De områder, der skal kontrolleres ved telemåling, udvælges så vidt
muligt på grundlag af hensigtsmæssige risikokriterier, som fast-
lægges af medlemsstaten.
b) Artikel 19 finder kun anvendelse, hvis der ikke foretages kontrol på
stedet af alle de landbrugere i det pågældende område, der har
indgivet ansøgninger.
2. Når kontrollen foretages ved telemåling, skal medlemsstaten:
a) analysere satellitbilleder eller luftfotos af alle de marker, der skal
kontrolleres, med henblik på at bestemme plantedækket og målearealet
b) foretage kontrol på stedet af alle de ansøgninger, for hvilke billed-
analysen ikke giver mulighed for på en for myndighedernetilfredsstillende måde at kontrollere, at de givne oplysninger ernøjagtige.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 16
▼B
3. Hvis en medlemsstat anvender telemåling, foretages den i artikel
18, stk. 2, omhandlede yderligere kontrol ved traditionel kontrol påstedet, hvis der ikke længere er mulighed for at foretage den yderligere
kontrol ved telemåling det pågældende år.
Afdeling III
Kontrol på stedet af ansøgninger om husdyrstøtte
Artikel 24
Tidspunktet for kontrollen på stedet
1. Den kontrol på stedet, der mindst skal foretages ifølge artikel 18,
stk. 1, litra b), skal for andre støtteordninger end dem, der er omhandleti artikel 4, stk. 6, og artikel 11 i forordning (EF) nr. 1254/1999, fore-tages i løbet af den periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften, formindst en af de berørte støtteordninger.
2. Mindst 50 % af den kontrol på stedet, der mindst skal foretages
ifølge artikel 18, stk. 1, litra c), skal foretages i løbet af den periode,
hvor dyrene skal holdes på bedriften. I medlemsstater, hvor denordning, der er indført ved direktiv 92/102/EØF, ikke fuldt ud ergennemført og finder anvendelse for får og geder, navnlig hvad angåridentifikation af dyr og korrekt føring af lister, skal hele den af mini-mumsprocenten omfattede kontrol på stedet dog gennemføres i løbet af
den periode, hvor dyrene skal holdes på bedriften.
Artikel 25
Indholdet af kontrollen på stedet
1. Kontrollen på stedet omfatter alle de dyr, for hvilke der er
indgivet støtteansøgning under de støtteordninger, der skal kontrolleres,og, for kvægstøtteordningernes vedkommende, tillige de dyr, der ikke
er anmeldt.
2. Kontrollen omfatter navnlig:
a) efterprøvning af, at det antal dyr, der forefindes på bedriften, og for
hvilke der er indgivet støtteansøgning, og det antal kvæg, der ikke
er anmeldt, svarer til det antal dyr, der er indført i listerne, og, forkvægs vedkommende, til det antal, der er meddelt til den elektro-niske database
b) for så vidt angår kvægstøtteordningerne, efterprøvning af:
— at de i listerne indførte oplysninger og meddelelserne til den
elektroniske database er rigtige, ved stikprøvekontrol af bilagsåsom købs- og salgsfakturaer, slagteattester, veterinærdoku-menter og i givet fald dyrepas for de dyr, for hvilke der erindgivet støtteansøgninger i de seneste tolv måneder inden tids-
punktet for kontrollen på stedet
— at oplysningerne i den elektroniske database og i listerne
stemmer overens, ved stikprøvekontrol vedrørende de dyr, for
hvilke der er indgivet støtteansøgninger i de seneste tolv
måneder inden tidspunktet for kontrollen på stedet
— at alle de på bedriften forefundne dyr, som stadig skal holdes på
bedriften, er berettigede til den støtte, der er ansøgt om
— at alle dyr af kvæg på bedriften er identificeret med øremærker
og i givet fald har et dyrepas, og at disse dyr er indført i listerne
og korrekt er meddelt til den elektroniske database; disse efter-
prøvninger foretages individuelt for hvert enkelt handyr, somstadig er omfattet af forpligtelsen til at skulle holdes påbedriften, og for hvilket der er indgivet ansøgning om densærlige oksekødspræmie, dog med undtagelse af ansøgningerindgivet i henhold til artikel 4, stk. 6, i forordning (EF) nr.
1254/1999; i øvrigt kan efterprøvningen af, at angivelserne i
dyrepassene, listerne og meddelelserne til den elektroniske data-base er korrekte, foretages ved stikprøvekontrol
c) for så vidt angår støtteordningen for får/geder, efterprøvning ved
hjælp af listerne af, at alle de dyr, for hvilke der i de seneste tolv2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 17
▼B
måneder inden tidspunktet for kontrollen på stedet er indgivet støt-
teansøgninger, er blevet holdt på bedriften i hele den periode, hvorde skal holdes på bedriften, og efterprøvning af, at de i listerne
indførte oplysninger er rigtige, ved stikprøvekontrol af bilag såsom
købs- og salgsfakturaer, slagteattester og veterinærdokumenter.
Artikel 26
Gennemførelse af kontrol på stedet på slagterier
1. For så vidt angår den særlige oksekødspræmie i henhold til artikel
4, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1254/1999 og slagtepræmien i henholdtil samme forordnings artikel 11, foretages der kontrol på stedet påslagterierne. Medlemsstaterne foretager denne kontrol på stedet, enten
a) på mindst 30 % af alle slagterier, som udvælges på grundlag af en
risikoanalyse, og i så fald skal kontrollen omfatte et repræsentativtudsnit på mindst 5 % af alt det kvæg, der inden for de seneste 12måneder inden tidspunktet for kontrollen på stedet er blevet slagtetpå det pågældende slagteri, eller
b) på mindst 20 % af de slagterier, der forinden er blevet godkendt på
grundlag af særlige pålidelighedskriterier fastlagt af medlemssta-terne, idet de pågældende slagterier udvælges på grundlag af en
risikoanalyse, og i så fald skal kontrollen omfatte et udsnit på
mindst 2 % af det samlede antal dyr af kvæg, der inden for deseneste 12 måneder inden tidspunktet for kontrollen på stedet erblevet slagtet på det pågældende slagteri.
Sådan kontrol på stedet omfatter en efterfølgende dokumentkontrol, en
sammenholdelse med registreringerne i den elektroniske database og
kontrol af de oversigter over slagteattester (eller de oplysninger, dergør det ud for attester), der er sendt til andre medlemsstater i henholdtil artikel 35, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2342/1999.
2. Kontrol på stedet på slagterierne omfatter fysiskk ontrol af de på
dagen for kontrollen gennemførte slagtninger på grundlag af en stik-
prøve. Om nødvendigt foretages der en efterprøvning af, om deslagtekroppe, der vejes, berettiger til støtte.
Artikel 27
Gennemførelse af kontrollen i forbindelse med præmie for udførsel
1. For så vidt angår den slagtepræmie, der i henhold til artikel 11 i
forordning (EF) nr. 1254/1999 ydes for kvæg, der udføres til tredje-lande, foretages der i forbindelse med hver forsendelse en kontrol påstedet, som foretages på følgende måde:
a) Ved indladningen efterprøves det, at alle dyr er identificeret med
øremærker. Desuden skal mindst 10 % af de således kontrollerededyr kontrolleres individuelt med hensyn til deres identifikation.
b) Ved udførslen fra Fællesskabets område:
— skal det, hvis transportmidlet er forsynet med toldlukke, efter-
prøves, at toldlukket er ubeskadiget. Hvis toldlukket er
ubeskadiget foretages der kun stikprøver, hvis der opstår tvivlmed hensyn til, om forsendelsen er i overensstemmelse medforskrifterne
— skal der, hvis transportmidlet ikke er forsynet med toldlukke,
eller hvis et sådant er beskadiget, igen foretages identificering
af mindst 50 % af de ved indladningen identificerede dyr.
2. Dyrepassene afleveres til myndighederne i henhold til artikel
6, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1760/2000.
3. Det betalingsorgan som omhandlet i artikel 4, stk. 2, i forordning
(EF) nr. 1258/1999, der er ansvarligt for betalingen af præmien,kontrollerer støtteansøgningerne på grundlag af betalingsdokumenterneog andre foreliggende oplysninger, navnlig eksportdokumenterne ogtoldvæsenets påtegninger, og kontrollerer, at dyrepassene er blevet afle-veret i overensstemmelse med stk. 2.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 18
▼B
Artikel 28
Særbestemmelser om supplerende beløb
For så vidt angår de supplerende beløb i henhold til artikel 15 i forord-
ning (EF) nr. 1254/1999, anvender medlemsstaterne bestemmelserne idette afsnit i det omfang, dette er hensigtsmæssigt. Hvis det som følge
af den måde, ordningen med supplerende beløb er opbygget på, ikke er
hensigtsmæssigt at anvende nævnte bestemmelser, sørger medlemssta-terne for en kontrol, der sikrer et kontrolniveau svarende til det, der erfastlagt i denne forordning.
Artikel 29
Særbestemmelser om kontrolrapporten
1. Hvis medlemsstaterne foretager kontrol på stedet efter denne
forordning sammen med kontrol i henhold til Kommissionens forord-ning (EF) nr. 2630/97(
1), suppleres den i artikel 20 omhandlede
kontrolrapport med rapporter som omhandlet i artikel 2, stk. 5, i sidst-nævnte forordning.
2. Ved kontrol på slagterier i henhold til artikel 26, stk. 1, kan den i
artikel 20 omhandlede kontrolrapport bestå i en angivelse i slagteri-ernes regnskabssystem af, hvilke dyr der er kontrolleret.
Ved kontrol i henhold til artikel 26, stk. 2, skal rapporten bl.a. inde-
holde angivelse af identifikationsnummer, slagtet vægt og dato forslagtningen for alle de på datoen for kontrollen på stedet slagtede ogkontrollerede dyr.
3. Ved kontrol i henhold til artikel 27 er det tilstrækkeligt, at
kontrolrapporten angiver hvilke dyr, der er blevet kontrolleret.
4. Hvis der ved kontrol på stedet i henhold til denne forordning
afsløres tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelserne i afsnit
I i forordning (EF) nr. 1760/2000, sendes der straks kopier af den i
artikel 20 omhandlede kontrolrapport til de myndigheder, der er ansvar-lige for anvendelsen af forordning (EF) nr. 2630/97.
AFSNIT IV
GRUNDLAGET FOR BEREGNING AF STØTTE, NEDSÆT-
TELSER OG UDELUKKELSER
KAPITEL I
Konstateringer vedrørende arealstøtteansøgninger
Artikel 30
Generelle principper
I forbindelse med dette kapitel skelnes der mellem følgende afgrøde-
grupper:
a) Foderarealer anmeldt i forbindelse med anvendelsen af artikel 12 i
forordning (EF) nr. 1254/1999.
b) Andre foderarealer end græsarealer og arealer, som anvendes til
produktion af markafgrøder som omhandlet i artikel 13, stk. 3, litra
b), i forordning (EF) nr. 1254/1999, anmeldt i forbindelse med
anvendelsen af artikel 13 i nævnte forordning.
c) Græsarealer som omhandlet i artikel 13, stk. 3, litra c), i forordning
(EF) nr. 1254/1999, anmeldt i forbindelse med anvendelsen afartikel 13 i nævnte forordning.
d) Græsarealer uden for omdrift anmeldt i forbindelse med anven-
delsen af artikel 19 i Rådets forordning (EF) nr. 1255/1999(
2).
e) Arealer med afgrøder, for hvilke der gælder et andet støttebeløb.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 19
(1) EFT L 354 af 30.12.1997, s. 23.
(2) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 48.
▼B
f) Udtagne arealer og i givet fald udtagne arealer, for hvilke der
gælder et andet støttebeløb.
Artikel 31
Beregningsgrundlag
1. Hvis det fastslåede areal for en afgrødegruppe er større end det,
der er anmeldt i støtteansøgningen, lægges det anmeldte areal til grundved beregningen af støttebeløbet.
2. Er det i arealstøtteansøgningen anmeldte areal større end det
areal, der ved administrativ kontrol eller kontrol på stedet fastslås for
samme afgrødegruppe, beregnes støttebeløbet på grundlag af det fast-
slåede areal for den pågældende afgrødegruppe, dog med forbeholdfor eventuelle nedsættelser eller udelukkelser i henhold til artikel 32-35.
3. Beregningen af det maksimale areal, der kan tages i betragtning
ved udbetaling af støtte til producenter af markafgrøder, foretages på
grundlag af det fastslåede udtagne areal og proportionalt i forhold til
de enkelte afgrøder. Imidlertid skal betalinger til producenter af mark-afgrøder i forbindelse med fastslåede udtagne arealer kun nedsættes tildet niveau, der svarer til det areal, som er nødvendigt for at producere92 tons korn, jf. artikel 6, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1251/1999.
4. Hvis en landbruger ikke har kunnet opfylde sine forpligtelser som
følge af force majeure eller usædvanlige omstændigheder som
omhandlet i artikel 48, bevarer han retten til støtte for det areal, dervar støtteberettiget på det tidspunkt, hvor der indtraf force majeure ellerusædvanlige omstændigheder.
Artikel 32
Nedsættelser og udelukkelser ved angivelse af for store arealer
1. Hvis det for en afgrødegruppe konstateres, at det anmeldte areal
er større end det fastslåede areal i henhold til artikel 31, stk. 2,
beregnes støttebeløbet på grundlag af det fastslåede areal nedsat meddet dobbelte af den konstaterede forskel, hvis denne forskel udgørover enten 3 % eller 2 ha, men højst 20 % af det fastslåede areal.
Hvis den konstaterede forskel udgør over 20 % af det fastslåede areal,
ydes der ingen arealstøtte for den pågældende afgrødegruppe.
2. Hvis det for det samlede fastslåede areal, der er omfattet af en
støtteansøgning under de støtteordninger, der er omhandlet i artikel1, stk. 1, litra a), i forordning (EØF) nr. 3508/92, konstateres, at detanmeldte areal overstiger det fastslåede areal i henhold til artikel 31,stk. 2, med mere end 30 %, gives der afslag på den støtte, som land-
brugeren efter artikel 31, stk. 2, ville være berettiget til under disse
støtteordninger for det pågældende kalenderår.
Hvis forskellen er på over 50 %, udelukkes landbrugeren endnu en
gang fra at modtage støtte på indtil et beløb svarende til det, derfortabes efter første afsnit. Dette beløb modregnes i de støttebetalingerunder støtteordninger omhandlet i artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF)
nr. 3508/92, som landbrugeren har ret til i forbindelse med ansøg-
ninger, som han indgiver i de tre kalenderår, der følger efterkalenderåret for konstateringen.
Artikel 33
Forsætlig manglende overholdelse
Skyldes forskellen mellem det anmeldte areal og det fastslåede areal i
henhold til artikel 31, stk. 2, uregelmæssigheder, der er begået med
forsæt, gives der afslag på den støtte, som landbrugeren efter artikel31, stk. 2, ville være berettiget til under den pågældende støtteordningfor det pågældende kalenderår.
Hvis den konstaterede forskel udgør over 20 % af det fastslåede areal,
udelukkes landbrugeren desuden endnu en gang fra at modtage støtte2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 20
▼B
på indtil et beløb svarende til det beløb, der i henhold til første afsnit
gives afslag på. Dette beløb modregnes i de støttebetalinger under de iartikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3508/92 omhandlede støtteord-
ninger, som landbrugeren har ret til i forbindelse med ansøgninger, som
han indgiver i de tre kalenderår, der følger efter kalenderåret forkonstateringen.
Artikel 34
Beregning af foderareal for præmier omhandlet i artikel 12 i
forordning (EF) nr. 1254/1999
1. Artikel 31, artikel 32, stk. 1, og artikel 33 finder anvendelse ved
beregningen af foderarealet i forbindelse med ydelse af støtte somomhandlet i artikel 12 i forordning (EF) nr. 1254/1999.
2. Konstateres der en forskel på over 50 % mellem det anmeldte
areal og det fastslåede areal i henhold til artikel 31, stk. 2, udelukkes
landbrugeren i forbindelse med de støtteansøgninger, han indgiver i detre kalenderår, der følger efter kalenderåret for konstateringen, endnuen gang for et foderareal svarende til det areal, for hvilket der givesafslag på støtte i henhold til artikel 32, stk. 1, andet afsnit.
3. Nedsættelser og udelukkelser i henhold til stk. 1 og 2 foretages
dog kun, hvis det anmeldte areal har eller ville have medført et højerestøttebeløb.
Artikel 35
Beregning af foderareal for ekstensiveringsbeløbet omhandlet i
artikel 13 i forordning (EF) nr. 1254/1999
1. Ekstensiveringsbeløb i henhold til artikel 13 i forordning (EF) nr.
1254/1999 kan ikke ydes for et større antal dyr end det, for hvilket de iartikel 12 i samme forordning omhandlede præmier kan ydes efteranvendelse af artikel 34 i nærværende forordning.
2. Det pågældende foderareal bestemmes i overensstemmelse med
artikel 31, jf. dog stk. 1.
Hvis den maksimale belægningsgrad ikke overskrides i forhold til det
således fastslåede areal, anvendes det fastslåede areal som grundlagfor beregningen af ekstensiveringsbeløbet.
Hvis den maksimale belægningsgrad overskrides nedsættes det samlede
støttebeløb, som landbrugeren har ret til ifølge støtteansøgninger under
støtteordninger omhandlet i artikel 12 i forordning (EF) nr. 1254/1999,som er indgivet i det pågældende kalenderår, med 50 % af det beløb,som landbrugeren har fået eller ellers ville have fået som ekstensiverin-gsbeløb.
3. Skyldes den konstaterede forskel mellem det anmeldte areal og
det fastslåede areal uregelmæssigheder, der er begået med forsæt, ogoverskrides den maksimale belægningsgrad i forhold til det fastslåedeareal, gives der afslag på hele det i stk. 2 nævnte støttebeløb. I så faldfinder artikel 33, stk. 2, desuden tilsvarende anvendelse.
KAPITEL II
Konstateringer vedrørende ansøgninger om husdyrstøtte
Artikel 36
Beregningsgrundlag
1. Gælder der et individuelt loft, reduceres det antal dyr, der er
angivet i støtteansøgningen, til det antal, der er fastsat som loft for
den pågældende landbruger.
2. Der kan i intet tilfælde ydes støtte for flere dyr end angivet i støt-
teansøgningen.
3. Er det i støtteansøgningen anmeldte antal dyr større end det antal,
der fastslås ved administrativ kontrol eller kontrol på stedet, beregnes2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 21
▼B
støttebeløbet på grundlag af det fastslåede antal dyr, jf. dog artikel 38
og 39.
Hvis en landbruger som følge af force majeure eller usædvanlige
omstændigheder som omhandlet i artikel 48 har været ude af stand til
at opfylde sin forpligtelse til at holde dyrene på bedriften, bevarer han
dog retten til at modtage støtte for det antal dyr, der var støtteberetti-gede på det tidspunkt, hvor der indtraf force majeure eller usædvanligeomstændigheder.
4. Såfremt der konstateres manglende overholdelse af ordningen for
identifikation og registrering af kvæg, gælder følgende:
a) Kvæg, der har mistet et af de to øremærker, betragtes som fastslået,
hvis det identificeres klart og individuelt ved de andre elementer i
ordningen for identifikation og registrering af kvæg.
b) Hvis de konstaterede uregelmæssigheder vedrører ukorrekte
indførelser i listen eller dyrepassene, betragtes det pågældende dyrkun som ikke fastslået, hvis sådanne fejl konstateres ved mindst to
kontroller inden for en periode på 24 måneder. I alle andre tilfælde
betragtes de pågældende dyr som ikke fastslået allerede efter denførste konstatering.
Bestemmelserne i artikel 12 gælder for indførelser i og meddelelser til
ordningen for identifikation og registrering af kvæg.
Artikel 37
Udskiftning
1. For kvæget på en bedrift anses de fastslåede dyr kun at omfatte
de dyr, som er identificeret i støtteansøgningen. Ammekøer og kvier,der er ansøgt om støtte for i henhold til artikel 6, stk. 2, eller artikel10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1254/1999, og malkekøer, der er ansøgt
om støtte for i henhold til artikel 13, stk. 4, i nævnte forordning, kan
dog inden for de i nævnte artikler fastlagte grænser udskiftes i denperiode, hvor dyrene skal holdes på bedriften, uden at dette medførerfortabelse af retten til betaling af den støtte, der er ansøgt om.
2. Udskiftninger som omhandlet i stk. 1 skal finde sted senest 20
dage efter den begivenhed, der nødvendiggør udskiftningen, og skal
indføres i listen senest tre dage efter, at udskiftningen har fundet sted.
Den myndighed, som støtteansøgningen er indgivet til, skal senest tiarbejdsdage efter udskiftningen underrettes herom.
Artikel 38
Nedsættelser og udelukkelser for kvæg anmeldt til støtte
1. Såfremt der for en støtteansøgning under kvægstøtteordningerne
konstateres en forskel mellem det anmeldte antal dyr og det fastslåedeantal dyr i henhold til artikel 36, stk. 3, nedsættes det samlede støtte-beløb, som landbrugeren har ret til under disse ordninger for denpågældende præmieperiode, med den procentsats, der beregnes ifølge
stk. 3, hvis der ikke konstateres uregelmæssigheder for mere end tre
dyr.
2. Hvis der konstateres uregelmæssigheder for mere end tre dyr,
nedsættes det samlede støttebeløb, som landbrugeren har ret til underdisse ordninger for den pågældende præmieperiode, med:
a) den ifølge stk. 3 beregnede procentsats, hvis den ikke er på over
10 %, eller
b) det dobbelte af den ifølge stk. 3 beregnede procentsats, hvis den er
på over 10 %, men ikke over 20 %.
Er den ifølge stk. 3 beregnede procentsats på over 20 %, gives der
afslag på den støtte, som landbrugeren efter artikel 36, stk. 3, villevære berettiget til under disse ordninger for den pågældende præmiepe-riode.
Er den ifølge stk. 3 beregnede procentsats på over 50 %, udelukkes
landbrugeren desuden endnu en gang fra at modtage støtte på indtil et2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 22
▼B
beløb svarende til det, der fortabes efter første afsnit. Dette beløb
modregnes i de støttebetalinger under kvægstøtteordningerne, somlandbrugeren har ret til i forbindelse med ansøgninger, som han
indgiver i de tre kalenderår, der følger efter kalenderåret for konstate-
ringen.
3. Ved beregningen af de i stk. 1 og 2 nævnte procentsatser divi-
deres det antal dyr af kvæg, som er anmeldt under allekvægstøtteordninger i den pågældende præmieperiode, og som der erkonstateret uregelmæssigheder for, med det samlede antal dyr afkvæg, som er fastslået for den pågældende præmieperiode.
4. Skyldes forskellen mellem det anmeldte antal dyr og det fast-
slåede antal dyr i henhold til artikel 36, stk. 3, uregelmæssigheder, der
er begået med forsæt, gives der afslag på den støtte, som landbrugerenefter artikel 36, stk. 3, ville være berettiget til under den eller de pågæl-dende kvægstøtteordninger for den pågældende præmieperiode.
Hvis den konstaterede forskel udgør over 20 % af den procentsats, der
beregnes i henhold til stk. 3, udelukkes landbrugeren desuden endnu engang fra at modtage støtte på indtil et beløb svarende til det beløb, deri henhold til første afsnit gives afslag på. Dette beløb modregnes i de
støttebetalinger under kvægstøtteordningerne, som landbrugeren har ret
til i forbindelse med ansøgninger, som han indgiver i de tre kalenderår,der følger efter kalenderåret for konstateringen.
Artikel 39
Overtrædelse af bestemmelserne om identifikation og registrering
af kvæg, der ikke er anmeldt til støtte
1. Hvis der ved kontrol på stedet for dyr, der ikke er anmeldt til
støtte, konstateres overtrædelser af bestemmelserne om ordningen foridentifikation og registrering af kvæg, nedsættes det samlede støtte-beløb, som landbrugeren i henhold til artikel 36, stk. 3, har ret tilunder kvægstøtteordningerne for den pågældende præmieperiode, i
givet fald efter anvendelse af nedsættelser ifølge artikel 38, og
medmindre der foreligger force majeure eller usædvanlige omstændig-heder som omhandlet i artikel 48, med et beløb, som beregnes vedhjælp af formlen i stk. 2.
Det samme gælder, hvis flere dyr af kvæg, end der findes på bedriften,
er indført i eller meddelt til elementerne i ordningen for identifikationog registrering af kvæg.
Artikel 36, stk. 4, anvendes analogt.2. Den i stk. 1 omhandlede beregning foretages ved hjælp af
følgende formel:
Symbolerne i denne formel har følgende betydning:
a = antallet af tilfælde af overtrædelser af ordningen for identifika-
tion og registrering af kvæg
b = antallet af dyr af kvæg, der er til stede på bedriften på tidspunktet
for kontrollen på stedet
c = det gennemsnitlige antal dyr af kvæg på bedriften i det år, hvor
kontrollen på stedet foretages, ifølge analog anvendelse af denmetode, der anvendes for så vidt angår artikel 32 i forordning
(EF) nr. 2342/1999
d = det samlede støttebeløb, som landbrugeren ifølge artikel 36, stk.
3, for den pågældende præmieperiode har ret til under kvægstøt-teordningerne, i givet fald efter foretagne nedsættelser ioverensstemmelse med artikel 38.
3. Hvis der i løbet af et år foretages flere kontroller på stedet for en
og samme landbruger, beregnes eventuelle nedsættelser i henhold til2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 23
▼B
stk. 1 på grundlag af det aritmetiske gennemsnit af de konstaterede
resultater for hver kontrol på stedet.
4. Hvis de i stk. 1 omhandlede overtrædelser er begået med forsæt,
ydes der ingen støtte under den eller de pågældende støtteordninger forden pågældende præmieperiode.
Artikel 40
Nedsættelser og udelukkelser vedrørende får og geder anmeldt til
støtte
Såfremt der for støtteansøgninger under støtteordningen for får/geder
konstateres en forskel mellem det anmeldte antal dyr og det fastslåede
antal dyr i henhold til artikel 36, stk. 3, anvendes artikel 38, stk. 2, 3
og 4, analogt fra det første dyr, som der konstateres uregelmæssighederfor.
Artikel 41
Naturlige livsbetingelser
I tilfælde, hvor landbrugeren som følge af forhold, der er begrundet i
besætningens eller flokkens naturlige livsbetingelser, ikke er i stand tilat holde de dyr, der er anmeldt til støtte, på bedriften i hele denperiode, hvor han er forpligtet hertil, finder nedsættelserne og udeluk-kelserne i artikel 38 og 40 ikke anvendelse, forudsat at landbrugeren
senest ti arbejdsdage efter, at han har konstateret nedgangen i antallet
af dyr, skriftligt har givet myndighederne underretning herom.
Med forbehold af de faktiske omstændigheder, som der tages hensyn til
i hvert enkelt tilfælde, kan myndighederne navnlig anerkende følgende
som besætningens eller flokkens naturlige livsbetingelser:
a) et dyrs død som følge af sygdom
b) et dyrs død som følge af et uheld, som landbrugeren ikke kan gøres
ansvarlig for.
Artikel 42
Urigtige attester eller erklæringer fra slagterier
Med hensyn til erklæringer eller attester udstedt af slagterier i forbin-
delse med slagtepræmien, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 2342/
1999, anvender den berørte medlemsstat passende nationale sanktioner,hvis det konstateres, at et slagteri på grund af grov uagtsomhed ellerforsætligt har afgivet en urigtig attest eller erklæring. Konstateres dersådanne uregelmæssigheder for anden gang, fratages det pågældendeslagteri i en periode på mindst et år retten til at afgive erklæringer eller
udstede attester, der er gyldige i forbindelse med præmier.
Artikel 43
Konstateringer vedrørende supplerende betalinger
For så vidt angår de supplerende betalinger efter artikel 14 i forordning
(EF) nr. 1254/1999, fastsætter medlemsstaterne bestemmelser om
nedsættelser og udelukkelser, der i alt væsentligt svarer til bestemmel-serne i dette afsnit.
KAPITEL III
Almindelige bestemmelser
Artikel 44
Undtagelser vedrørende nedsættelser og udelukkelser
1. De i dette afsnit foreskrevne nedsættelser og udelukkelser finder
ikke anvendelse, hvis landbrugeren har indgivet faktuelt korrekte oplys-ninger, eller hvis han på anden måde kan godtgøre, at han ikke harbegået nogen fejl.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 24
▼B
2. De i dette afsnit foreskrevne nedsættelser og udelukkelser finder
ikke anvendelse med hensyn til de dele af ansøgningen, for hvilkelandbrugeren skriftligt giver myndighederne underretning om, at støt-
teansøgningen er urigtig, eller at den er blevet urigtig efter
indgivelsen, forudsat at landbrugeren ikke har fået kendskab til, atmyndighederne har til hensigt at foretage en kontrol på stedet, og atlandbrugeren ikke allerede fra myndighederne har fået meddelelse omuregelmæssighederne i ansøgningen.
En underretning fra landbrugeren som omhandlet i første afsnit
medfører, at støtteansøgningen ændres, så den stemmer overens med
de faktiske forhold.
Artikel 45
Berigtigelse og supplering af registreringerne i den elektroniske
database
1. Hvad angår kvæg, der er omfattet af støtteansøgninger, finder
artikel 44 anvendelse fra tidspunktet for ansøgningens indgivelse påfejl og undladelser i forbindelse med registreringerne i den elektroniskedatabase.
2. Hvad angår kvæg, der ikke er omfattet af støtteansøgninger,
finder de i artikel 39 foreskrevne nedsættelser og udelukkelser ikke
anvendelse, hvis landbrugeren giver myndighederne meddelelse om
berigtigelser og supplerende oplysninger til registreringerne i den elek-troniske database, forudsat at landbrugeren ikke har fået kendskab til,at myndighederne har til hensigt at foretage en kontrol på stedet.
AFSNIT V
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 46
Minimumsbetalinger
Medlemsstaterne kan beslutte ikke at yde nogen støtte, hvis beløbet pr.
støtteansøgning ikke overstiger 50 EUR.
Artikel 47
Akkumulering af flere sanktioner
1. Nedsættelserne og udelukkelserne ifølge denne forordning er
indbyrdes uafhængige og anvendes hver for sig.
2. De i denne forordning foreskrevne nedsættelser og udelukkelser
indskrænker ikke anvendelsen af yderligere sanktioner, som måtte følge
af andre EF-bestemmelser eller den nationale lovgivning, jf. dog artikel
6 i Rådets forordning (EF) nr. 2988/95(1).
Artikel 48
Force majeure og usædvanlige omstændigheder
1. Tilfælde af force majeure og usædvanlige omstændigheder skal
sammen med en for myndighederne tilfredsstillende dokumentationherfor, skriftligt meddeles myndighederne inden for en frist på tiarbejdsdage fra det tidspunkt, hvor landbrugeren er i stand til at give
sådan meddelelse.
2. Usædvanlige omstændigheder kan af myndighederne anerkendes i
f.eks. følgende tilfælde:
a) landbrugerens afgang ved døden
b) landbrugerens uarbejdsdygtighed i længere tid2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 25
(1) EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1.
▼B
c) en alvorlig naturkatastrofe, der i væsentlig grad rammer bedriftens
landbrugsareal
d) ødelæggelse af staldbygninger ved en hændelig begivenhed
e) en epizooti, der rammer hele landbrugerens besætning eller del af
denne.
Artikel 49
Tilbagekrævning af uberettiget udbetalte beløb
1. Er der foretaget udbetaling af uberettigede beløb, har landbru-
geren pligt til at tilbagebetale de pågældende beløb med tillæg afrenter, der beregnes efter stk. 3.
2. Medlemsstaterne kan beslutte, at et uberettiget udbetalt beløb
tilbagesøges ved modregning af beløbet i forskud eller betalinger tilden pågældende landbruger i forbindelse med støtteordninger somomhandlet i artikel 1, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3508/92 efterdatoen for beslutningen om tilbagebetaling. Den pågældende land-
bruger kan dog tilbagebetale beløbet uden at afvente modregning.
3. Renter beregnes for det tidsrum, der forløber mellem meddelelsen
om tilbagebetalingspligten til landbrugeren og tilbagebetalingen eller
modregningen.
Rentesatsen fastsættes ifølge bestemmelserne herom i national ret, men
kan ikke være lavere end den sats, der anvendes ved tilbagebetaling
ifølge nationale bestemmelser.
4. Den i stk. 1 omhandlede forpligtelse til tilbagebetaling gælder
ikke, hvis udbetalingen skyldes en fejl begået af den pågældende
myndighed eller af en anden myndighed, og landbrugeren ikke medrimelighed kunne forventes at opdage fejlen.
Hvis fejlen vedrører faktiske forhold, der er relevante for beregningen
af den pågældende betaling, finder første afsnit dog kun anvendelse,hvis beslutningen om tilbagebetaling ikke er blevet meddelt senest 12måneder efter udbetalingen.
5. Den i stk. 1 omhandlede forpligtelse til tilbagebetaling gælder
ikke, hvis der fra datoen for støttens udbetaling hengår mere end ti år,inden støttemodtageren fra myndighederne får den første meddelelseom, at den pågældende betaling var uberettiget.
Den i første afsnit omhandlede frist afkortes dog til fire år, hvis støtte-
modtageren har handlet i god tro.
6. For beløb, der skal tilbagebetales som følge af foretagne nedsæt-
telser og udelukkelser i henhold til artikel 13 og afsnit IV, gælder enforældelsesperiode på fire år.
7. Stk. 4 og 5 finder ikke anvendelse på forskud.8. Medlemsstaterne kan beslutte ikke at kræve tilbagebetaling af
beløb på 100 EUR eller derunder, eksklusive renter, pr. landbruger ogpr. præmieperiode, hvis der ifølge den nationale lovgivning ikkekræves tilbagebetaling i sådanne tilfælde.
Artikel 50
Overdragelse af en bedrift
1. I denne artikel forstås ved:
a) »overdragelse af en bedrift«: salg, bortforpagtning eller en tilsva-
rende form for overdragelse af de pågældende produktionsenheder
b) »overdrager«: den landbruger, hvis bedrift overdrages til en anden
landbruger
c) »erhverver«: den landbruger, til hvem bedriften overdrages
2. Hvis en bedrift efter indgivelsen af en støtteansøgning, og inden
alle støttebetingelserne er opfyldt, i sin helhed overdrages fra en land-2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 26
▼B
bruger til en anden, ydes der ingen støtte til overdrageren for den over-
dragne bedrifts vedkommende.
3. Den støtte, overdrageren har ansøgt om, ydes til erhververen,
a) hvis erhververen inden for en frist efter overdragelsen, som fast-
sættes af medlemsstaterne, giver den relevante myndighedunderretning om overdragelsen og anmoder om udbetaling af støtten
b) hvis erhververen forelægger den dokumentation, som myndighe-
derne måtte kræve
c) hvis alle støttebetingelserne er opfyldt for den overdragne bedrifts
vedkommende.
4. Når erhververen underretter myndighederne om overdragelsen af
bedriften og anmoder om udbetaling af støtten i overensstemmelsemed stk. 3, litra a),
a) overgår alle de rettigheder og forpligtelser, som overdrageren i
henhold til det ved støtteansøgningen etablerede retsforhold har
over for myndighederne, til erhververen
b) anses alle de for ydelsen af støtten nødvendige handlinger og erklæ-
ringer, som overdrageren har foretaget eller afgivet inden
overdragelsen, ved anvendelsen af de pågældende EF-bestemmelserfor at være foretaget eller afgivet af erhververen
c) betragtes den overdragne bedrift i givet fald i det pågældende
produktionsår eller den pågældende præmieperiode som en særskiltbedrift.
5. Hvis en støtteansøgning indgives efter, at de for ydelsen af støtten
nødvendige handlinger er foretaget, og en bedrift i sin helhed over-
drages fra en landbruger til en anden, efter at disse handlinger er
blevet påbegyndt, men inden alle støttebetingelserne er opfyldt, kanstøtten ydes til erhververen, forudsat at betingelserne i stk. 3, litra a)og b), er opfyldt. I så fald finder stk. 4, litra b), anvendelse.
6. Medlemsstaterne kan i givet fald beslutte at yde støtten til over-
drageren. I så fald:
a) ydes der ingen støtte til erhververen, og
b) sørger medlemsstaterne for, at kravene i stk. 2-5 finder tilsvarende
anvendelse.
Artikel 51
Yderligere foranstaltninger og gensidig bistand medlemsstaterne
imellem
1. Medlemsstaterne træffer alle yderligere foranstaltninger, der er
nødvendige for en korrekt anvendelse af denne forordning, og yder
hinanden den fornødne bistand i forbindelse med den i forordningen
foreskrevne kontrol. I så henseende kan medlemsstaterne også, hvorforordningen ikke indeholder bestemmelser om nedsættelser og udeluk-kelser, vedtage passende nationale sanktioner over for producenter ellerandre markedsdeltagere, f.eks. slagterier eller sammenslutninger, der erinvolveret i støttebevillingsproceduren, for derved at sikre overholdelse
af kontrolkravene såsom bedriftens ajourførte besætningslister eller
opfyldelse af underretningsforpligtelser.
2. I det omfang, det er nødvendigt eller foreskrevet, yder medlems-
staterne hinanden gensidig bistand for at sikre en effektiv kontrol, ogfor at sikre ægtheden af forelagte dokumenter og/eller nøjagtigheden
af udvekslede oplysninger.
Artikel 52
Meddelelser
1. Hvis medlemsstaterne foretager ændringer vedrørende deres
gennemførelse af det integrerede system, giver de Kommissionenmeddelelse herom.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 27
▼B
2. Medlemsstaterne sender senest den 31. marts hvert år for markaf-
grøder og senest den 31. august hvert år for husdyrstøtteKommissionen en rapport for det foregående kalenderår, som navnlig
skal omhandle følgende:
a) forløbet af iværksættelsen af det integrerede system
b) antallet af ansøgninger, det samlede areal og det samlede antal dyr
fordelt på de enkelte støtteordninger som omhandlet i artikel 1 iforordning (EØF) nr. 3508/92
c) antallet af ansøgninger, det samlede areal og det samlede antal dyr,
der er kontrolleret
d) resultaterne af den udførte kontrol, med angivelse af de nedsættelser
og udelukkelser, der er foretaget i henhold til afsnit IV.
Samtidig med fremsendelsen af de i første afsnit omhandlede medde-
lelser vedrørende husdyrpræmier giver medlemsstaterne ogsåmeddelelse om det samlede antal støttemodtagere under de støtteord-ninger, der er omfattet af det integrerede system.
Hvis der foreligger usædvanlige omstændigheder, kan medlemsstaterne
efter aftale med Kommissionen fravige de i første afsnit nævnte frister.
3. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de nationale
foranstaltninger, der er truffet i henhold til denne forordning.
4. De elektroniske data, der er etableret som en del af det integre-
rede system, skal anvendes ved udarbejdelsen af de oplysninger, sommedlemsstaterne skal meddele Kommissionen i henhold til forordnin-gerne for de enkelte sektorer.
AFSNIT VI
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEM-
MELSER
Artikel 53
Ophævelser
1. Forordning (EØF) nr. 3887/92 ophæves. Den anvendes dog fortsat
for støtteansøgninger vedrørende produktionsår eller præmieperioder,
der►C1begynder ◄inden den 1. januar 2002.
2. Henvisninger til forordning (EØF) nr. 3887/92 skal forstås som
henvisninger til nærværende forordning og læses i overensstemmelsemed sammenligningstabellen i bilaget.
Artikel 54
Ikrafttrædelse
1. Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
2. Den anvendes for støtteansøgninger vedrørende produktionsår
eller præmieperioder, der begynder fra og med den 1. januar 2002.
Artikel 3 og artikel 52, stk. 2, andet afsnit, anvendes med virkning fra
den 1. januar 2003.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 28
▼B
BILAG
SAMMENLIGNINGSTABEL
Forordning (EØF) nr. 3887/92 Nærværende forordning
Artikel 1 Artikel 1
Artikel 2, stk. 1 Artikel 5, stk. 1
Artikel 2, stk. 2 —Artikel 2, stk. 3 Artikel 5, stk. 2Artikel 2, stk. 4 Artikel 46Artikel 3 Artikel 4, stk. 1Artikel 4, stk. 1 første afsnit Artikel 6, stk. 1Artikel 4, stk. 1, andet afsnit Artikel 2, litra k)Artikel 4, stk. 1, tredje afsnit Artikel 7Artikel 4, stk. 2, litra a) Artikel 8Artikel 4, stk. 2, litra b) —Artikel 4, stk. 3 Artikel 6, stk. 3Artikel 4, stk. 4 —Artikel 4, stk. 5 Artikel 9
Artikel 4, stk. 6 Artikel 6, stk. 2
Artikel 4, stk. 7 Artikel 4, stk. 2Artikel 5 Artikel 10Artikel 5a Artikel 11Artikel 5b Artikel 12Artikel 6, stk. 1 Artikel 15Artikel 6, stk. 2 Artikel 16Artikel 6, stk. 3 Artikel 18, stk. 1 og 2Artikel 6, stk. 3a —Artikel 6, stk. 4 Artikel 19Artikel 6, stk. 5, første afsnit Artikel 17, stk. 1Artikel 6, stk. 5, andet afsnit Artikel 21Artikel 6, stk. 5, tredje afsnit Artikel 25, stk. 1Artikel 6, stk. 5, fjerde afsnit Artikel 17, stk. 2
Artikel 6, stk. 6 Artikel 25, stk. 2
Artikel 6, stk. 6a, første, andet og tredje afsnit Artikel 26Artikel 6, stk. 6a, fjerde afsnit Artikel 272001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 29
▼B
Forordning (EØF) nr. 3887/92 Nærværende forordning
Artikel 6, 6a, femte afsnit —
Artikel 6, stk. 6b —
Artikel 6, stk. 6c Artikel 18, stk. 3
Artikel 6, stk. 7 og 8 Artikel 22
Artikel 6, stk. 9 Artikel 28Artikel 7, stk. 1 Artikel 23
Artikel 7, stk. 2 —
Artikel 7a, stk. 1 og stk. 2, første og andet afsnit Artikel 20
Artikel 7a, stk. 2, tredje afsnit, og stk. 3 og 4 Artikel 29
Artikel 7b Artikel 17, stk. 3Artikel 8 Artikel 13
Artikel 9, stk. 1 Artikel 31, stk. 1
Artikel 9, stk. 2, første afsnit, første punktum Artikel 31, stk. 2
Artikel 9, stk. 2, første afsnit, andet punktum, og andet
afsnitArtikel 31, stk. 4, og artikel 32, stk. 1
Artikel 9, stk. 2, tredje afsnit —
Artikel 9, stk. 2, fjerde afsnit Artikel 30Artikel 9, stk. 2, femte afsnit —
Artikel 9, stk. 2, sjette afsnit Artikel 2, litra r)
Artikel 9, stk. 2, syvende afsnit —
Artikel 9, stk. 3 Artikel 33
Artikel 9, stk. 4, første afsnit Artikel 34Artikel 9, stk. 4, andet afsnit Artikel 31, stk. 3
Artikel 10, stk. 1-4 Artikel 36
Artikel 10, stk. 5 Artikel 41
Artikel 10a Artikel 37
Artikel 10b Artikel 38 og 40Artikel 10c Artikel 39
Artikel 10d Artikel 36, stk. 4
Artikel 10e, stk. 1 Artikel 38, stk. 4, og artikel 40
Artikel 10e, stk. 2 Artikel 42
Artikel 10f —Artikel 10g Artikel 432001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 30
▼B
Forordning (EØF) nr. 3887/92 Nærværende forordning
Artikel 11, stk. 1 Artikel 47, stk. 2
Artikel 11, stk. 1a Artikel 44, stk. 2Artikel 11, stk. 2 og 3 Artikel 48
Artikel 12 —
Artikel 13 —Artikel 14 Artikel 49Artikel 14a Artikel 50
Artikel 15 Artikel 51
Artikel 16 —Artikel 17, stk. 1 og 2 —Artikel 17, stk. 3 Artikel 52, stk. 2
Artikel 18 Artikel 52, stk. 3 og 4
Artikel 19 Artikel 542001R2419 — DA — 13.12.2001 — 000.001 — 31