1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV 1999/13/EF
af 11. marts 1999
om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske
opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg
(EFT L 85 af 29.3.1999, s. 1)
Berigtiget ved:
►C1Berigtigelse, EFT L 188 af 21.7.1999, s. 54 (1999/13/EF)
►C2Berigtigelse, EFT L 165 af 21.6.2001, s. 66 (1999/13/EF)
▼B
RÅDETS DIREKTIV 1999/13/EF
af 11. marts 1999
om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra
anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuropæiskeFællesskab, særlig artikel 130 S, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(
1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)I Det Europæiske Fællesskabs handlingsprogrammer på
miljøområdet, der blev godkendt af Rådet og repræsentanter for
medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, ved resolution af
22. november 1973(4), 17. maj 1977(5), 7. februar 1983(6), 19.
oktober 1987(7) og 1. februar 1993(8), fremhæves betydningen af
at forebygge og nedbringe luftforurening;
(2)navnlig i resolutionen af 19. oktober 1987understreges betyd-ningen af fællesskabsaktioner, der blandt andet koncentreres omgennemførelse af passende standarder, der skal sikre et højtniveau for offentlig sundhed og miljøbeskyttelse;
(3)Fællesskabet og medlemsstaterne er parter til protokollen tilkonventionen om grænseoverskridende luftforurening over storeafstande af 1979 vedrørende kontrol med emissioner af flygtigeorganiske forbindelser med henblik på at begrænse deres
grænseoverskridende strømme og strømme af de deraf følgende
sekundære fotokemiske oxidanter, med det formål at beskyttemenneskers sundhed og miljøet mod skadelige virkninger;
(4)forurening fra flygtige organiske forbindelser i en medlemsstat vil
ofte påvirke luft og vand i andre medlemsstater; i henhold til
traktatens artikel 130 R er det nødvendigt at gennemføre aktionerpå fællesskabsplan;
(5)anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter oganlæg giver, på grund af deres egenskaber, anledning tilemissioner af organiske forbindelser til luften, som kan væreskadelige for den offentlige sundhed og/eller bidrager til denlokale eller grænseoverskridende dannelse af fotokemiskeoxidanter i troposfærens grænselag, hvilket igen skader naturlige
ressourcer af afgørende miljømæssig og økonomisk betydning og
medfører under visse eksponeringsforhold skadelige virkningerfor menneskers sundhed;
(6)de seneste års hyppige forekomster af høje ozonkoncentrationer itroposfæren har vakt udbredt bekymring for virkningen på denoffentlige sundhed og miljøet;
(7)der er derfor behov for forebyggende indsats såvel for at beskytte
den offentlige sundhed og miljøet mod virkningerne af særligt
skadelige emissioner fra anvendelse af organiske opløsnings-midler som for at sikre borgernes ret til et rent og sundt miljø;1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 2
(1) EFT C 99 af 26.3.1997, s. 32.
(2) EFT C 287af 22.9.1997 , s. 55.
(3) Udtalelse fra Europa-Parlamentet af 14.1.1998 (EFT C 34 af 2.2.1998, s. 75),
Rådets fælles holdning af 16.6.1998 (EFT C 248 af 7.8.1998, s. 1) og Europa-
Parlamentets beslutning af 21.10.1998 (EFT C 341 af 9.11.1998, s. 70).
(4) EFT C 112 af 20.12.1973, s. 1.
(5) EFT C 139 af 13.6.1977, s. 1.
(6) EFT C 46 af 17.2.1983, s. 1.
(7) EFT C 328 af 7.12.1987, s. 1.
(8) EFT C 138 af 1.2.1993, s. 1.
▼B
(8)emissioner af organiske forbindelser kan undgås eller nedbringes i
mange aktiviteter og anlæg, fordi der er eller inden for de
kommende år vil blive adgang til andre mindre skadelige stoffer;hvis der ikke findes egnede erstatningsstoffer, bør der træffesandre tekniske foranstaltninger for at nedbringe emissionen tilmiljøet, så meget som det er økonomisk og teknisk muligt;
(9)anvendelse af organiske opløsningsmidler og emissioner af
organiske forbindelser med de alvorligste virkninger for den
offentlige sundhed bør begrænses så meget, som det er tekniskmuligt;
(10)anlæg og processer, der er omfattet af dette direktiv, og som ikkekræver tilladelse i henhold til fællesskabslovgivning eller national
lovgivning, bør som mindstekrav registreres;
(11)bestående anlæg og aktiviteter bør om fornødent tilpasses, så de
inden for en passende tidsfrist overholder de krav, som gælder fornye anlæg og aktiviteter; tidsfristerne skal stemme overens medtidsrammen for efterlevelse af Rådets direktiv 96/61/EF af 24.
september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af
forurening(
1);
(12)ved væsentlige ændringer af bestående anlæg omfattet af dettedirektiv skal det væsentligt ændrede udstyr i anlæggeneprincipielt opfylde kravene til nye anlæg;
(13)organiske opløsningsmidler anvendes i mange forskellige typeranlæg og aktiviteter, således at der, ud over de generelle krav, måfastsættes særlige krav, herunder tærskler for størrelsen af anlægog aktiviteter, som er omfattet af dette direktiv;
(14)for at nå et højt miljøbeskyttelsesniveau er det nødvendigt at
fastsætte og overholde emissionsgrænser for organiske forbin-
delser samt passende driftsvilkår — i overensstemmelse medprincippet om bedste tilgængelige teknologi — for visse anlæg ogaktiviteter inden for Fællesskabet, der anvender organiske opløs-ningsmidler;
(15)medlemsstaterne kan i visse tilfælde fritage en driftsleder fra atoverholde emissionsgrænseværdierne, fordi andre foranstalt-ninger, som anvendelse af produkter eller teknikker, hvortil derkun bruges få eller ingen opløsningsmidler, giver alternativemuligheder for at nå en tilsvarende nedbringelse af emissionen;
(16)der bør tages passende hensyn til emissionsbegrænsende foran-staltninger, som er vedtaget inden direktivets ikrafttræden;
(17)alternative metoder for nedbringelse kan gøre det muligt atopfylde direktivets mål på en mere effektiv måde end ensartedeemissionsgrænseværdier; medlemsstaterne kan derfor fritagebestående anlæg fra at opfylde emissionsbegrænsningen, hvis de
gennemfører en national plan, som inden for tidsfristen for
gennemførelse af direktivet medfører mindst samme reduktion afemissionen af organiske forbindelser fra de pågældende aktivi-teter og anlæg;
(18)bestående anlæg, der er omfattet af direktiv 96/61/EF og af en
national plan, kan under ingen omstændigheder fritages fra at
opfylde bestemmelserne i ovennævnte direktiv, herunder artikel9, stk. 4;
(19)af hensyn til konkurrenceevnen kan det i mange tilfælde tillades,at små og mellemstore virksomheder overholder mindre strenge
krav;
(20)for kemisk rensning er en nultærskel passende, med visse
nærmere angivne undtagelser;
(21)der skal gennemføres overvågning af emissionerne, herunderanvendelse af måleteknik, med henblik på at vurdere masse-1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 3
(1) EFT L 257af 10.10.1996, s. 26.
▼B
koncentrationen eller mængden af forurenende stoffer, der må
udledes til miljøet;
(22)driftslederen bør sikre, at emissionen af organiske opløsnings-midler, herunder diffus emission, og emissionen af organiskeforbindelser nedbringes; en plan for forvaltningen af opløsnings-
midler er et vigtigt redskab til verificering af denne indsats; trods
den vejledning, som kan gives, er forvaltningsplanen ikkeudviklet til et sådant stade, at der kan opstilles en fællesskabs-metode;
(23)medlemsstaterne bør fastlægge de procedurer og træffe deforanstaltninger, der skal anvendes i tilfælde af overskridelse afemissionsgrænserne;
(24)Kommissionen og medlemsstaterne bør samarbejde for at sikreudveksling af oplysninger om gennemførelsen af direktivet og omfremskridt med hensyn til mulighederne for substitution —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
Formålet med dette direktiv er at forebygge eller mindske de direkte og
indirekte virkninger af emissionen af flygtige organiske forbindelser til
miljøet, hovedsagelig til luften, og de mulige risici for menneskerssundhed, ved at foreskrive foranstaltninger og procedurer, der skal findeanvendelse ved aktiviteter af den art, der er defineret i bilag I, for så vidtsom de overskrider de forbrugstærskler, der er opført i bilag II A.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1) »anlæg«: stationær teknisk enhed, hvor en eller flere af de i artikel 1
omhandlede aktiviteter finder sted samt enhver anden direkte dertil
knyttet aktivitet, der har en teknisk forbindelse med de aktiviteter,der finder sted på denne lokalitet, og som kunne have en virkning påemissioner
2) »bestående anlæg«: et anlæg, som enten er i drift, eller som er
godkendt eller registreret i henhold til lovgivning, der var gældende
►
C2inden datoen for dette direktivs gennemførelse, ◄eller for
hvilket der efter de kompetente myndigheders opfattelse er indgiveten komplet ansøgning om godkendelse, under forudsætning af, atanlægget sættes i drift ►
C2senest et år efter dette direktivs
gennemførelse ◄
3) »lille anlæg«: anlæg, som henhører under de laveste tærskelområder
i punkt 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 eller 17i bilag II A, eller de andreaktiviteter af bilag II A, som har et forbrug af opløsningsmidler påmindre end 10 tons pr. år
4) »væsentlig ændring«:
— for anlæg, der omfattes af Rådets direktiv 96/61/EF: den
definition, som er anført i direktivet
— for små anlæg: en ændring af den nominelle kapacitet, der
medfører en forøgelse af emissionerne af flygtige organiskeforbindelser på mere end 25 %. Enhver ændring, som efter denkompetente myndigheds opfattelse kan få signifikante negativevirkninger for menneskers sundhed eller miljøet, er også envæsentlig ændring
— for alle andre anlæg: en ændring af den nominelle kapacitet, der
medfører en forøgelse af emissionerne af flygtige organiskeforbindelser på mere end 10 %. Enhver ændring, som efter denkompetente myndigheds opfattelse kan få signifikante negativevirkninger for menneskers sundhed eller miljøet, er også envæsentlig ændring1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 4
▼B
5) »kompetente myndigheder«: myndigheder eller organer, som i
henhold til medlemsstaternes lovgivning er ansvarlige for opfyl-delsen af de forpligtelser, der følger af dette direktiv
6) »driftsleder«: en fysisk eller juridisk person, der driver eller ejer
anlægget, eller som efter national lovgivning har fået overdraget denafgørende økonomiske dispositionsret med hensyn til driften heraf
7) »godkendelse«: skriftlig afgørelse, hvormed de kompetente myndig-
heder meddeler tilladelse til at drive et helt anlæg eller en del heraf
8) »registrering«: procedure fastlagt i retsakt, hvorefter driftslederen i
det mindste underretter de kompetente myndigheder om planen omat drive et anlæg eller udføre en aktivitet, som er omfattet af dettedirektiv
9) »emission«: enhver udledning til miljøet af flygtige organiske
forbindelser fra et anlæg
10) »diffus emission«: emission af flygtige organiske forbindelser, der
ikke er indeholdt i spildgasser, til luft, jord og vand, samt,medmindre andet fremgår af bilag II A, opløsningsmidler, der erindeholdt i ethvert produkt. Sådanne emissioner omfatter diffusemission, som frigøres til det udendørs miljø gennem vinduer, døre,
ventilationskanaler og lignende åbninger
11) »spildgasser«: endelig gasformig udledning, som indeholder
flygtige organiske forbindelser eller andre forurenende stoffer, fra
skorsten eller kontroludstyr til luften. De volumetriske strømnings-
hastigheder udtrykkes i m
3/time under standardbetingelser
12) »totale emissioner«: mængden af diffuse emissioner og emissioner i
spildgasser
13) »emissionsgrænseværdi«: mængden af flygtige organiske forbin-
delser, udtrykt ved forskellige specifikke parametre, koncentration,procent og/eller emissionsniveau, beregnet under standardvilkår
(N), som ikke må overskrides i en eller flere perioder
14) »stoffer«: kemiske grundstoffer og deres forbindelser, som de
forefindes naturligt eller industrielt fremstillet, i fast, flydende eller
luftform
15) »præparat«: blandinger eller opløsninger af to eller flere stoffer
16) »organisk forbindelse«: forbindelser, der mindst indeholder grund-
stoffet kulstof og et eller flere af stofferne brint, halogen, ilt, svovl,fosfor, silikone eller kvælstof, med undtagelse af kulilte oguorganisk carbonater og bicarbonater
17) »flygtig organisk forbindelse (VOC)«: organisk forbindelse, hvis
damptryk ved 293,15 K er mindst 0,01 kPa, eller som har entilsvarende flygtighed under de særlige anvendelsesforhold. I dettedirektiv anses den fraktion af creosot, som overskrider denne
damptryksværdi ved 293,15 K, som en VOC
18) »organisk opløsningsmiddel«: VOC, som anvendes alene eller
sammen med andre agenser og uden at undergå kemisk ændring,
med henblik på at opløse råmateriale, produkter eller affalds-
materiale, eller som anvendes som rensemiddel til opløsning afurenheder, eller som opløsende eller dispergerende middel, ellersom middel til justering af viskositet eller overfladespænding, ellersom blødgøringsmiddel, eller som konserveringsmiddel
19) »halogenerede organiske opløsningsmidler«: et organisk opløs-
ningsmiddel, der indeholder mindst et brom-, klor-, fluor- ellerjodatom pr. molekyle
20) »overfladebehandlingsmiddel«: præparater, herunder organiske
opløsningsmidler eller præparater, der indeholder organiske opløs-ningsmidler, som er nødvendige for dettes rette anvendelse, og somanvendes til at opnå dekorative, beskyttende eller andre funktionellevirkninger på en overflade1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 5
▼B
21) »klæbemiddel«: præparater, herunder organiske opløsningsmidler
eller præparater, der indeholder organiske opløsningsmidler, som ernødvendige for dets rette anvendelse, som anvendes til at sammen-
føje enkeltdele af et produkt
22) »trykfarve«: præparater, herunder organiske opløsningsmidler eller
præparater, der indeholder de organiske opløsningsmidler, der ernødvendige for dens rette anvendelse, og som anvendes i en
trykproces for at trykke tekst eller billeder på en overflade
23) »lak«: gennemsigtigt overfladelag24) »forbrug«: det samlede input af organiske opløsningsmidler i et
anlæg pr. kalenderår eller anden 12-måneders periode, minuseventuelle VOC, som genvindes med henblik på genbrug
25) »input«: mængden af organiske opløsningsmidler samt mængden
heraf i præparater, når der udøves en aktivitet, herunder genvundneopløsningsmidler, som medregnes hver gang, de anvendes til atudøve aktiviteten
26) »genbrug af organiske opløsningsmidler«: anvendelse af organiske
opløsningsmidler, der er genvundet fra et anlæg, med henblik påteknisk eller erhvervsmæssig anvendelse, herunder som brændstof,med undtagelse af den endelige bortskaffelse af genvundneorganiske opløsningsmidler som affald
27) »massestrøm«: mængden af udledte VOC i masseenhed/time
28) »nominel kapacitet«: maksimal input-masse af organiske opløs-
ningsmidler i et anlæg som gennemsnit over en dag, hvis anlæggetdrives under normale driftsvilkår ved designoutput
29) »normal drift«: driftsperioder i et anlæg eller en proces, med
undtagelse af opstart og afslutning samt vedligeholdelse af udstyr
30) »indesluttede vilkår«: anlæg, der drives på en sådan måde, at
VOC'er, der frigives fra aktiviteten, opsamles og udledes påkontrolleret måde enten gennem en skorsten eller kontroludstyr,og derfor ikke som helhed er diffus
31) »standardbetingelser«: en temperatur på 273,15 Kelvin og et tryk på
101,3 kPa
32) »24-timersgennemsnit«: ddet aritmetiske gennemsnit af alle gyldige
aflæsninger foretaget i en 24-timers periode under normal drift
33) »opstart og nedlukning«: operationer, hvorunder en aktivitet,
udstyrsdel eller beholder sættes i eller ud af drift eller tomgang.Regelmæssigt svingende procesfaser anses ikke som opstart ellerafslutning.
Artikel 3
Krav til nye anlæg
Medlemsstaterne vedtager de nødvendige foranstaltninger for at sikre,
at:
1) alle nye anlæg opfylder kravene i artikel 5, 8 og 9
2) alle nye anlæg, der ikke er omfattet af direktiv 96/61/EF, registreres
eller godkendes, inden de sættes i drift.
Artikel 4
Krav til bestående anlæg
Medlemsstaterne vedtager med forbehold af direktiv 96/61/EF de
nødvendige foranstaltninger for at sikre, at:
1) bestående anlæg opfylder kravene i artikel 5, 8 og 9 senest den 31.
oktober 2007
2) alle bestående anlæg skal være registreret eller godkendt senest den
31. oktober 20071999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 6
▼B
3) anlæg, der skal godkendes eller registreres under anvendelse af
reduktionsprogrammet i bilag II B, skal underrette de kompetentemyndigheder herom senest den 31. oktober 2005
4) hvis et anlæg
— ændres væsentligt, eller
— efter væsentlige ændringer falder ind under dette direktivs
anvendelsesområde for første gang
skal den del af anlægget, som ændres væsentligt, betragtes som et nyt
anlæg eller som et bestående anlæg, for så vidt de samledeemissioner fra hele anlægget ikke overskrider de emissioner, derville være forekommet, hvis den del, der er blevet væsentligt ændret,
var blevet betragtet som et nyt anlæg.
Artikel 5
Krav
1. Medlemsstaterne vedtager passende foranstaltninger, enten
gennem specifikationer af vilkårene for godkendelse eller gennem
generelle bindende regler, for at sikre, at stk. 2-12 overholdes.
2. Alle anlæg skal:
a) overholde enten emissionsgrænseværdierne for spildgasser og
værdierne for diffus emission eller grænseværdierne for totalemission og andre krav i bilag II A, eller
b) opfylde kravene i reduktionsprogrammet i bilag II B.
3. a) Med hensyn til diffuse emissioner anvender medlemsstaterne
diffuse emissionsværdier på anlæg som en emissionsgrænseværdi.Hvis den kompetente myndighed for et enkeltstående anlæg eller
anlægskategoris vedkommende anser det for godtgjort, at det ikke
er teknisk og økonomisk gennemførligt at overholde denne værdi,kan den kompetente myndighed gøre en undtagelse for et sådantenkeltstående anlæg under forudsætning af, at der ikke forventessignifikante risici for menneskers sundhed eller miljøet. Drifts-
lederen skal for hver undtagelse over for den kompetente
myndighed godtgøre, at der benyttes den bedste tilgængeligeteknik.
b) Aktiviteter, som ikke kan gennemføres under indesluttede vilkår,
kan undtages fra kontrollen i bilag II A, hvis denne mulighed erudtrykkeligt nævnt i dette bilag. I så fald skal reduktionspro-grammet i bilag II B anvendes, medmindre den kompetente
myndighed finder det godtgjort, at denne mulighed ikke er teknisk
og økonomisk gennemførlig. I så fald skal driftslederen over forden kompetente myndighed godtgøre, at der benyttes den bedstetilgængelige teknik.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om undtagelsen vedrørende
litra a) og b) efter bestemmelserne i artikel 11.
4. For anlæg, der ikke benytter reduktionsprogrammet, skal alt
kontroludstyr, der er installeret ►
C2efter datoen for dette direktivs
gennemførelse, ◄opfylde kravene i bilag II A.
5. Anlæg, hvor der udføres to eller flere aktiviteter, som hver for sig
overskrider tærsklerne i bilag II A
a) skal for stoffer anført i stk. 6, 7og 8 opfylde kravene heri for hver
enkelt aktivitet
b) skal for alle andre stoffer enten:
i) opfylde kravene i stk. 2 for hver enkelt aktivitet, eller
ii) udlede emissioner, der samlet ikke overskrider de emissioner, der
ville være forekommet, hvis nr. i) var blevet anvendt.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 7
▼B
6. Stoffer eller præparater, som på grund af deres indhold af flygtige
organiske forbindelser er klassificeret som kræftfremkaldende, muta-gene eller reproduktionstoksiske efter direktiv 67/548/EØF(
1), har fået
tildelt eller bør tildeles risikosætningerne R45, R46, R49, R60, R61, skal
så vidt muligt og under hensyn til vejledningen i artikel 7, stk. 1, snaresterstattes af mindre skadelige stoffer eller præparater.
7. For udledninger af de flygtige organiske forbindelser, der er
omhandlet i stk. 6, dvs. udledninger, hvor massestrømmen af summen afforbindelser, der giver anledning til den i stk. 6 angivne mærkning, er ligmed eller højere end 10 g/time, gælder en emissionsgrænseværdi på
2 mg/Nm
3. Emissionsgrænseværdien refererer til massesummen af de
enkelte forbindelser.
8. For udledninger af halogenerede flygtige organiske forbindelser,
der har fået tildelt risikosætning R40, dvs. udledninger, hvor masse-strømmen af summen af forbindelser, der giver anledning til mærkningmed R40, er lig med eller højere end 100 g/time, gælder enemissionsgrænseværdi på 20 mg/Nm
3. Emissionsgrænseværdien refe-
rerer til massesummen af de enkelte forbindelser.
Udledning af flygtige organiske forbindelser som omhandlet i stk. 6 og 8
skal kontrolleres som emissioner fra et anlæg, der drives under
indesluttede vilkår, så vidt det er teknisk og økonomisk muligt, for at
sikre folkesundheden og miljøet.
9. Udledninger af sådanne flygtige organiske forbindelser, som efter
dette direktivs ikrafttræden har fået tildelt eller bør tildeles en af de i stk.6 og 8 omhandlede risikosætninger, skal overholde de i henholdsvis stk.7og 8 omhandlede emissionsgrænseværdier snarest muligt.
10. Der skal træffes de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger til at
reducere emissioner til det mindst mulige under opstart og nedlukning.
11. Bestående anlæg, der gør brug af eksisterende kontroludstyr, og
som opfylder følgende emissionsgrænseværdier:
— 50 mg C/Nm
3i tilfælde af forbrænding
— 150 mg C/Nm3i tilfælde af andet kontroludstyr
er fritaget for at skulle opfylde emissionsgrænseværdierne for spild-
gasser i oversigten i bilag II A i en periode på 12 år efter datoen i artikel15, hvis de samlede emissioner fra hele anlægget ikke overskrider denemission, der ville være forekommet, såfremt alle kravene i oversigtenvar opfyldt.
12. Hverken reduktionsprogrammet eller anvendelsen af stk. 11 eller
artikel 6 fritager anlæg, der udleder stoffer jf. stk. 6, 7og 8, fra at
opfylde kravene i disse stykker.
13. Når der gennemføres en risikovurdering i henhold til Rådets
forordning (EØF) nr. 793/93(
2) og Kommissionens forordning (EF) nr.
1488/94(3) eller Rådets direktiv 67/548/EØF og Kommissionens direktiv
93/67/EØF(4) af de stoffer, der giver anledning til mærkning med R40,
R60 eller R61, og som er omfattet af dette direktiv, tager Kommissionenhensyn til risikovurderingens konklusioner og træffer de foranstalt-ninger, der eventuelt måtte være nødvendige.
Artikel 6
Nationale planer
1. Med forbehold af direktiv 96/61/EF kan medlemsstaterne udar-
bejde og gennemføre nationale planer for reduktion af emissionen fra deaktiviteter og industrielle anlæg, der er omfattet af artikel 1, medundtagelse af aktivitet 4 og 11 i bilag II A. Ingen af de andre aktiviteterkan udelukkes fra dette direktivs anvendelsesområde ved hjælp af en1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 8
(1) EFT 196 af 16.8.1967, s. 1. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens
direktiv 98/98/EF (EFT L 355 af 30.12.1998, s. 1).
(2) EFT L 84 af 5.4.1993, s. 1.
(3) EFT L 161 af 29.6.1994, s. 3.
(4) EFT L 227af 8.9.1993, s. 9.
▼B
national plan. Planerne skal føre til en reduktion af den årlige emission
af flygtige organiske forbindelser fra bestående anlæg, der omfattes afdette direktiv, af mindst samme størrelsesorden som den, der ville være
opnået ved anvendelse af emissionsgrænserne i artikel 5, stk. 2 og 3,
samt bilag II, og inden for den samme tidsfrist, i den nationale plansgyldighedsperiode. Den nationale plan, der om nødvendigt er ajourført,forelægges på ny for Kommissionen hvert tredje år.
En medlemsstat, der udarbejder og gennemfører nationale planer, kan
undtage bestående anlæg fra kravet om gennemførelse af de emissions-
grænseværdier, der er fastlagt i artikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II. Ennational plan kan under ingen omstændigheder undtage et beståendeanlæg fra bestemmelserne i direktiv 96/61/EF.
2. En national plan skal omfatte en fortegnelse over foranstaltninger,
der er truffet eller vil blive truffet for at sikre, at de mål, der er anført i
stk. 1, nås, herunder oplysninger om den foreslåede mekanisme til
overvågning af planen. Den skal endvidere indeholde bindendeforeløbige reduktionsmål, som kan danne grundlag for en vurdering affremskridt med hensyn til opfyldelsen af målene. Den skal væreforenelig med den relevante gældende fællesskabslovgivning, herunderde relevante bestemmelser i dette direktiv, og skal omfatte:
— en afgrænsning af den eller de aktiviteter, som planerne gælder for
— den emissionsreduktion, som disse aktiviteter skal opnå, og som
svarer til det, der ville være opnået ved anvendelse af emissions-grænserne i stk. 1
— det antal anlæg, der er berørt af planen, og deres samlede emissioner
samt den samlede emission fra hver af aktiviteterne.
Planen skal også omfatte en fuldstændig beskrivelse af det sæt
instrumenter, hvorigennem planens krav skal opfyldes, bevis for, at
disse instrumenter kan håndhæves, og detaljerne vedrørende de midler,
hvorved det kan godtgøres, at planen er overholdt.
3. Medlemsstaterne forelægger planen for Kommissionen. Planen
skal ledsages af den nødvendige dokumentation til godtgørelse af, atmålet i stk. 1 kan nås, og bl.a. vedlægges enhver dokumentation, somKommissionen udtrykkelig har anmodet om. Bestående anlæg, som
undergår en væsentlig ændring, forbliver inden for den nationale plans
anvendelsesområde under forudsætning af, at de var en del af denneplan, før de undergik denne væsentlige ændring.
4. Medlemsstaterne udpeger en national myndighed, der skal have
ansvaret for indsamlingen og evalueringen af de oplysninger, der eranført i stk. 3, samt for gennemførelsen af den nationale plan.
5. a) Kommissionen underretter det i artikel 13 omhandlede udvalg om
kriterierne for vurderingen af nationale planer senest et år efterdette direktivs ikrafttræden.
b) Hvis Kommissionen under gennemgangen af planen, den på ny
forelagte plan eller behandlingen af de statusrapporter, medlems-
staterne fremsender i henhold til artikel 11, ikke finder detgodtgjort, at planens målsætning kan gennemføres inden for denfastsatte frist, underretter den medlemsstaten og det i artikel 13omhandlede udvalg om sin opfattelse samt om baggrunden herfor.
Kommissionen foretager denne underretning inden seks måneder
efter modtagelsen af planen eller rapporten. Medlemsstatenunderretter derefter inden for tre måneder Kommissionen ogudvalget om de korrigerende foranstaltninger, den vil træffe for atsikre, at målene nås.
6. Hvis Kommissionen inden seks måneder fra underretningen om
korrigerende foranstaltninger fastslår, at foranstaltningerne ikke er
tilstrækkelige til at sikre, at planens målsætning gennemføres indenfor den fastsatte frist, er medlemsstaten forpligtet til at opfylde kravene iartikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II inden for den frist, der i dette direktiver fastsat for bestående anlæg. Kommissionen underretter det i artikel 13omhandlede udvalg om sin afgørelse.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 9
▼B
Artikel 7
Substitution
1. Kommissionen sørger for, at der udveksles oplysninger mellem
medlemsstaterne og de berørte aktiviteter om brugen af organiske stoffer
og deres mulige erstatningsstoffer. Kommissionen skal tage stilling tilspørgsmål vedrørende
— brugsegnethed
— mulige virkninger på menneskers sundhed i almindelighed, og
erhvervsmæssig eksponering i særdeleshed
— de potentielle konsekvenser for miljøet og
— omkostninger og fordele ved de foreliggende muligheder
med henblik på at vejlede om brugen af materialer og teknikker, der har
mindst mulig potentiel virkning på luft, vand, jord, økosystemer ogmenneskers sundhed. Som opfølgning af udvekslingen af oplysningeroffentliggør Kommissionen retningslinjer for den enkelte aktivitet.
2. Medlemsstaterne sikrer, at der tages hensyn til den i stk. 1
omhandlede vejledning ved godkendelse af anlæg og ved udformningenaf generelle bindende regler.
Artikel 8
Overvågning
1. Medlemsstaterne indfører krav om, at driftslederen for et anlæg,
der er omfattet af dette direktiv, en gang om året eller efter anmodningforsyner de kompetente myndigheder med data, som gør det muligt for
de kompetente myndigheder at kontrollere, at dette direktiv overholdes.
2. Medlemsstaterne sikrer, at emissioner fra kanaler med tilknyttet
kontroludstyr,sompådetendelige udledningspunktudsenderover10kg/
time samlet mængde organisk kulstof, overvåges kontinuerligt med
henblik på overholdelse af emissionsværdierne.
3. I andre tilfælde sikrer medlemsstaterne, at der foretages enten
kontinuerlige eller periodiske målinger. Ved periodiske målinger skal
der foretages tre aflæsninger under hver måleoperation.
4. Målinger er ikke påkrævet, hvis end-of-pipe-kontroludstyr ikke er
nødvendigt for at overholde direktivet.
5. Kommissionen foranstalter udveksling af oplysninger om brug af
planer for forvaltning af opløsningsmidler i medlemsstaterne baseret på
data for anvendelsen af dette direktiv i de tre år, der følger efter datoen i
artikel 15.
Artikel 9
Overholdelse af emissionsgrænseværdierne
1. Opfyldelsen af følgende skal påvises til de kompetente myndig-
heders tilfredshed:
— grænseværdier for emission af spildgasser, diffus emission og total
emission
— kravene i reduktionsprogrammet i bilag II B
— bestemmelserne i artikel 5, stk. 3.
Bilag III indeholder retningslinjer vedrørende planer for forvaltning af
opløsningsmidler, som kan danne grundlag for påvisning af overholdelseaf disse parametre.
Der kan tilsættes gasmængder til spildgassen med henblik på køling eller
fortynding, når det er teknisk berettiget, men de indgår ikke ibestemmelsen af massekoncentrationen af det forurenende stof i
spildgassen.
2. Efter en væsentlig ændring skal det på ny kontrolleres, at
emissionsgrænseværdierne er overholdt.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 10
▼B
3. For kontinuerlige målinger betragtes emissionsgrænseværdierne
for overholdt, hvis
a) intet gennemsnit under standardbetingelser i løbet af 24 timers
normal drift overskrider emissionsgrænseværdierne, og
b) intet timegennemsnit under standardbetingelser overskrider grænse-
værdierne med mere end en faktor på 1,5.
4. For periodiske målinger betragtes emissionsgrænseværdierne for
overholdt, hvis i en måleoperation
a) gennemsnittet af alle aflæsninger ikke overskrider emissionsgrænse-
værdierne, og
b) intet timegennemsnit overskrider emissionsgrænseværdierne med
mere end en faktor på 1,5.
5. Overholdelse af bestemmelserne i artikel 5, stk. 7og 8,
kontrolleres på grundlag af summen af massekoncentrationerne af deenkelte flygtige organiske forbindelser. I alle andre tilfælde kontrolleresoverholdelse på grundlag af den totale masse af organisk kulstof, der
udledes, medmindre andet er angivet i bilag II A.
Artikel 10
Manglende overholdelse
Konstateres det, at kravene i dette direktiv ikke bliver opfyldt, træffer
medlemsstaterne passende foranstaltninger til sikring af, at:
a) driftslederen underretter den kompetente myndighed og træffer
foranstaltninger til at sikre, at kravene hurtigst muligt atteroverholdes
b) aktiviteten suspenderes, hvis den manglende overholdelse medfører
umiddelbar fare for menneskers sundhed, og det så længe somoverholdelse på betingelserne i litra a) ikke kan genetableres.
Artikel 11
Informationssystemer og indberetning
1. Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplysninger
om gennemførelsen af dette direktiv i form af en rapport. Rapportenudarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, somKommissionen udformer efter proceduren i artikel 6 i direktiv 91/692/EØF(
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlemsstaterne
seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.
Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet af
den treårs periode, som den dækker. Medlemsstaterne offentliggørrapporterne samtidigt med, at de fremsendes til Kommissionen, jf. dogartikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/EØF(
2). Den første rapport skal
dække de første tre år efter datoen i artikel 15.
2. De oplysninger, der indberettes i henhold til stk. 1, skal navnlig
omfatte tilstrækkelig repræsentative data til at påvise, at kravene i artikel5 og i påkommende tilfælde kravene i artikel 6 er opfyldt.
3. Kommissionen udarbejder en beretning om gennemførelsen af
dette direktiv på grundlag af oplysninger, som medlemsstaternetilvejebringer, senest fem år efter, at medlemsstaterne har indgivetderes første rapporter. Kommissionen forelægger denne beretning forEuropa-Parlamentet og Rådet, om nødvendigt ledsaget af forslag.
Artikel 12
Offentlig adgang til oplysninger
1. Med forbehold af bestemmelserne i direktiv 90/313/EØF træffer
medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger til i det mindste at1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 11
(1) EFT L 377 af 31.12.1991, s. 48.
(2) EFT L 158 af 23.6.1990, s. 56.
▼B
sikre, at ansøgninger om godkendelse af nye anlæg eller væsentlige
ændringer af anlæg, der skal godkendes i henhold til direktiv 96/61/EF, ien passende periode stilles til rådighed for offentligheden, som kan
fremsætte kommentarer hertil, inden den kompetente myndighed træffer
sin afgørelse. Med forbehold af bestemmelserne i direktiv 96/61/EFstilles der ikke krav med hensyn til den form, hvori oplysningerne skalstilles til rådighed for offentligheden.
Den kompetente myndigheds afgørelse, ledsaget af mindst en genpart af
godkendelsen og eventuelle senere ajourføringer af denne, skal ligeledesstilles til rådighed for offentligheden.
De generelle bindende regler for anlæg og listen over registrerede og
godkendte aktiviteter stilles til rådighed for offentligheden.
2. De resultater af emissionsovervågningen ifølge vilkårene for
godkendelse eller registrering i henhold til artikel 8 og 9, som denkompetente myndighed ligger inde med, skal også stilles til rådighed for
offentligheden.
3. Stk. 1 og 2 finder anvendelse med forbehold af bestemmelserne i
artikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/EØF vedrørende de begrundelser,
hvormed offentlige myndigheder kan afvise at stille oplysninger tilrådighed for offentligheden, herunder forretnings- og fabrikshemme-ligheder.
Artikel 13
Udvalget
Kommissionen bistås af et rådgivende udvalg, der består af repræsen-
tanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant
som formand.
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om
dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte underhensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster, i givet fald vedafstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat
ret til at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den
underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til detsudtalelse.
Artikel 14
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter, hvilke sanktioner der skal gælde for
overtrædelse af nationale bestemmelser til gennemførelse af dette
direktiv, og træffer alle nødvendige foranstaltninger til håndhævelseheraf. Sanktioner skal være effektive, stå i rimeligt forhold tilovertrædelsen og have en afskrækkende virkning. Medlemsstaternemeddeler Kommissionen disse bestemmelser senest den dato, der eranført i artikel 15, og meddeler snarest muligt eventuelle senere
ændringer heraf.
Artikel 15
Gennemførelse
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv ►
C1senest den
1. april 2001 ◄. De underretter straks Kommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestem-
melser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skalved offentliggørelse ledsages af en sådan henvisning. De nærmere reglerfor denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 12
▼B
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dettedirektiv.
Artikel 16
Ikrafttrædelse
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 17
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 13
▼B
ANNEXI
ANVENDELSESOMRÅDE
Dette bilag omfatter de kategorier af aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1. Når
de tærskler, der er anført i bilag II A, overskrides, falder de nævnte aktiviteter ind
under direktivets anvendelsesområde. Hver af aktiviteterne omfatter rensning af
udstyr, men ikke rensning af produkter, medmindre dette er angivet.
Påføring af klæbestoffer
— Aktiviteter, hvorunder klæbestoffer påføres en overflade, med undtagelse af
påføring af klæbestof og laminering i forbindelse med grafiske processer.
Overfladebehandling
— Aktiviteter, hvorunder en eller flere påføringer af kontinuerlige lag foretages
på:
— følgende køretøjer
— nye biler, defineret som køretøjer i klasse M1i direktiv 70/156/EØF(1)
og klasse N1, for så vidt de behandles i samme anlæg som køretøjer i
klasse M1
— førerhuse til lastvogne, defineret som førerens kabine, og alle
integrerede indretninger til teknisk udstyr, i køretøjer af klasse N2
og N3 i direktiv 70/156/EØF
— varevogne og lastvogne, defineret som køretøjer i klasse N1, N2 og
N3 i direktiv 70/156/EØF, med undtagelse af førerhuse til lastvogne
— busser, defineret som køretøjer i klasserne M2 og M3 i direktiv 70/
156/EØF
— påhængskøretøjer, defineret i klasse O1, O2, O3 og O4 i direktiv 70/156/
EØF
— metal- og plastoverflader, herunder overflader på fly, skibe, tog osv.— træoverflader
— tekstil, stof, film og papiroverflader
— læder.
Aktiviteterne omfatter ikke overfladebehandling af substrater med metaller
ved elektroforese og kemisk sprøjtning. Hvis behandlingsaktiviteten omfatter
et trin, hvor den pågældende artikel trykkes, anses trykningen, uanset den
anvendte teknik, som en del af lakeringen. Trykning som særskilt aktivitet er
dog ikke omfattet, men kan være dækket af direktivet, hvis den som aktivitet
falder ind under dette direktivs anvendelsesområde.
Coil coating
— Aktiviteter, hvor coiled stål, rustfri stål, overfladebehandlet stål, kobberlege-
ringer eller aluminiumstrimmel påføres enten filmdannende lag eller laminat i
en kontinuert proces.
Kemisk rensning
— Industrielle eller kommercielle aktiviteter, hvor der bruges flygtige organiske
forbindelser i anlæg til rensning af beklædningsgenstande, møbler og lignende
forbrugsvarer, med undtagelse af manuel pletrensning i tekstil- og beklæd-
ningsindustrien.
Fremstilling af fodtøj
— Aktiviteter, hvorunder der fremstilles færdigt fodtøj eller dele heraf.
Fremstilling af midler til overfladebehandling, lakker, trykfarve og klæbemidler
— Fremstilling af ovennævnte færdige produkter og af mellemprodukter på
samme anlæg, ved blanding af farvestoffer, harpiks og klæbematerialer med
organiske opløsningsmidler eller andre bærere, herunder dispersion og
forspredning, justering af viskositet og farve, samt påfyldning af det færdige
produkt i beholder.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 14
(1) EFT L 42 af 23.2.1970, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 97/27/EF (EFT L
233 af 25.8.1997, s. 1).
▼B
Fremstilling af farmaceutiske produkter
— Kemisk syntese, gæring, ekstraktion, formulering og færdiggørelse af
farmaceutiske produkter og mellemprodukter, når disse fremstilles på samme
anlæg.
Trykning (grafisk industri)
— Reproduktion af tekster og/eller billeder, hvorunder trykfarve under
anvendelse af billedbærer overføres til en hvilken som helst overflade,
herunder tilknyttede teknikker til lakering, overfladebehandling og lamine-
ring. Direktivet omfatter kun følgende underprocesser:
— flexografi — trykning med billedbærer af gummi eller elastiske
polymerer, hvor trykområdet ligger over de trykfri områder, og under
anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer ved fordampning
— heatset web offset — web-baseret trykning med billedbærer, hvor områder
med og uden tryk ligger på samme plan; web-baseret betyder, at
materialet, der skal påføres tryk, føres ind i maskinen fra en bane, i
modsætning til enkeltark. Det trykfri område behandles, så det tiltrækker
vand og skyr trykfarve. Trykområdet behandles, så det modtager og
overfører trykfarve til den overflade, der skal påføres tryk. Fordampning
sker i en ovn, hvori varm luft blæses hen over papirbanen
— laminering i tilknytning til trykning — sammenklæbning af to eller flere
bøjelige materialer, så der frembringes laminater
— dybtryk af publikationer — fototrykning til trykpapir til blade, brochurer,
kataloger eller lignende publikationer, under anvendelse af toluen-baseret
trykfarve
— rotogravure — trykning med anvendelse af cylindrisk billedbærer, hvor
trykområdet ligger under området, der ikke skal påføres tryk, med
anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer ved fordampning. Fordyb-
ningerne fyldes med trykfarve, og overskudsfarve renses af trykfri
områder, inden overfladen, der skal påføres tryk, bringes i kontakt med
cylinderen og løfter trykfarven fra fordybningerne.
— serigrafi — web-baseret trykning, hvor trykfarve påføres overfladen, der
skal påføres tryk, ved passage gennem en porøs ramme, hvor trykområdet
er frit og det trykfri område er lukket af, under anvendelse af flydende
trykfarve, som tørrer udelukkende ved fordampning. Web-baseret betyder,
at materialet, der skal trykkes, føres til maskinen fra en bane og ikke i
enkeltark
— lakering — proces, hvor lak eller klæber påsmøres et bøjeligt materiale
med henblik på forsegling af emballage.
Omdannelse af gummi
— Blanding, formaling, opblanding, kalandrering, ekstrusion og vulkanisering af
naturlig eller syntetisk gummi og andre hjælpeoperationer til omdannelse af
naturlig eller syntetisk gummi til færdigt produkt.
Overfladerensning
— Aktiviteter, bortset fra kemisk rensning, med anvendelse af organiske
opløsningsmidler til fjernelse af urenheder fra materialers overflade, herunder
affedtning. Renseaktiviteter bestående af mere end ét trin før eller efter
eventuelle andre aktiviteter anses som én overfladerensningsaktivitet.
Aktiviteten vedrører overfladerensning af produkter, ikke rensning af udstyr.
Ekstraktion afvegetabilsk olie oganimalskfedt ograffinering afvegetabilsk olie
— Ekstraktion af vegetabilsk olie fra frø og andet vegetabilsk materiale,
forarbejdning af tørstoffer til fremstilling af foder, rensning af fedt og
vegetabilsk olie hidrørende fra frø, vegetabilsk materiale og/eller animalsk
materiale.
Autoreparation og -lakering
— Industrielle eller kommercielle aktiviteter, hvor der foretages:
— overfladebehandling af køretøjer bestemt til færdsel på vej, som defineret
i direktiv 70/156/EØF, eller dele heraf, som gennemføres som del af
reparationsarbejde, vedligeholdelse eller dekorering uden for bilfabrik-
kerne, eller
— oprindelig overfladebehandling af køretøjer bestemt til færdsel på vej,
som defineret i direktiv 70/156/EØF, eller dele heraf med efterbehand-1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 15
▼B
lingsmaterialer, som ikke foretages i tilknytning til den oprindelige
fremstillingsproces, eller
— overfladebehandling af påhængskøretøjer (herunder sættevogne) (klasse
O).
Overfladebehandling af beviklende tråd
— Overfladebehandling af metalliske ledere, som anvendes til bevikling af
spoler i bl.a. transformere og motorer.
Træimprægnering
— Aktiviteter, hvorunder der tilføres konserveringsmiddel til træ.
Træ- og plastlaminering
— Sammenføjning af træ og/eller plast til fremstilling af laminat.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 16
BILAG II A
I:TÆRSKLER OG EMISSIONSBEGRÆNSNING
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input) Samlede emissionsgrænseværdier
Særlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
1 Heatset web
offset-tryk
(> 15)15-25 100 30 (1)(1) Opløsningsmiddelrest i færdigt
produkt medregnes ikke under
diffus emission>2 5 2 0 3 0(1)
2 Rotogravure af publikationer
(> 25)751 01 5
3 Anden rotogravure, flexografi, rota-
tionsskærmtryk, laminering eller
lakering (> 15), rotationsskærmtryk
på tekstil/karton
(> 30)15-25 100 25 (1) Tærskel for rotationsskærmtryk
på tekstil og på karton > 25 100 20
>3 0(1) 100 20
4 Overfladerensning (1)
(> 1)1-5 20 (2)1 5 (1) Brug af forbindelser anført i
artikel 5, stk. 6 og 8
(2) Grænse refererer til masse af
forbindelser i mg/Nm3og ikke
til total kulstof> 5 20 (1)1 0
5 Anden overfladerensning
(> 2)2-10 75 (1)2 0 (1)(1) Anlæg, som godtgør over for
kompetent myndighed, at det
gennemsnitlige organiske indhold
af opløsningsmidler i alle
anvendte rensemidler ikke over-
skrider 30 vægtprocent, er
undtaget fra disse værdier.>1 0 75(1)1 5 (1)
6 Lakering (< 15) og reparation af
køretøjer> 0,5 50 (1)2 5 (1) Overholdelsen, jf. artikel 9, stk. 3,
skal dokumenteres på grundlag af
gennemsnittet af målinger i 15
minutter
7Coil coating
(> 25)50 (1) 5 10 (1) For anlæg med genvinding og
genbrug af opløsningsmidler er
emissionsgrænsen 150▼B1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 17
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input) Samlede emissionsgrænseværdier
Særlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
8 Anden overfladebehandling, her-
under af metal, plast, tekstil (5),
stof, film og papir
(> 5)5-15 100 (1)(4)2 5 (4)(1) Emissionsgrænseværdi for over-
fladebehandling og tørring under
indeslutning
(2) Første emissionsgrænse gælder
for tørring, anden for overflade-
behandling
(3) For anlæg til overfladebehandling
af tekstil med genvinding oggenbrug af opløsningsmidler er
emissionsgrænsen for overflade-
behandling og tørring tilsammen
150 mg
(
4) Overfladebehandling, der ikke
kan foregå under indeslutning
(såsom skibsbygning, maling af
fly), kan fravige disse værdier, jf.
artikel 5, stk. 3, litra b)
(5) Rotationsskærmtryk på tekstil er
omfattet af aktivitet nr. 3> 15 50/75 (2)(3)(4)2 0 (4)
9 Behandling af bevikl. tråd
(> 5)10 g/kg (1)(1) Anvendes i anlæg med gennem-
snitlig tråddiameter ≤0,1 mm
(2) Gælder for alle andre anlæg5 g/kg (2)
10 Overfladebehandling af træ
(> 15)15-25 100 (1)2 5 (1) Emissionsgrænse gælder for over-
fladebehandling og tørring under
indeslutning
(2) Første værdi gælder for tørring,
anden for overfladebehandling> 25 50/75 (2)2 0▼B1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 18
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input) Samlede emissionsgrænseværdier
Særlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
11 Kemisk rensning 20 g/kg (1)(2)(3)(1) Udtrykt som masse opløsnings-
middel, der udsendes pr. kg renset
og tørret produkt
(2) Emissionsgrænsen i artikel 5, stk.
8, gælder ikke for denne sektor
(3) Følgende undtagelse vedrører kun
Grækenland: den samlede emis-
sionsgrænseværdi gælder ikke foren periode på 12 år efter den dato,
på hvilken dette direktiv får virk-
ning for bestående anlæg
beliggende i fjerne områder og/
eller på øer med en befolkning på
højst 2000 faste beboere, hvor
anvendelse af avanceret teknolo-
gisk udstyr ikke er økonomisk
mulig
12 Træimprægnering
(> 25)100 (
1) 45 11 kg/m3(1) Gælder ikke for imprægnering
med creosot
13 Overfladebehandling af læder
(> 10)10—25 85 g/m2Emissionsgrænsværdier udtrykkes i
gram opløsningsmiddel udledt pr.
kvadratmeter produceret vare> 25 75 g/m2
>1 0(1) 150 g/m2(1) For overfladebehandling af læder
til møbler og særlige lædervarer,
der anvendes som små forbrugs-
varer som tasker, bælter,
tegnebøger osv.
14 Fremstilling af fodtøj
(> 5)25 g pr. par Samlede emissionsgrænseværdier
udtrykkes i gram opløsningsmiddel,
der udledes pr. sæt færdigt fodtøj
15 Træ- og plastlaminering
(> 5)30 g/m2
16 Overfladebehandling med klæbe-
midler
(> 5)5-15 50 (1)2 5 (1) Hvis der anvendes genvinding og
genbrug af opløsningsmiddel, er
emissionsgrænseværdien i
spildgas 150 mg>1 5 5 0(1)2 0▼B1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 19
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input) Samlede emissionsgrænseværdier
Særlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
17Fremstilling af midler til overflade-
behandling, lakker, trykfarve og
klæbemidler
(> 100)100-1000 150 5 5 % af input af opløsningsmiddel Værdien for diffus emission gælder
ikke for opløsningsmidler, der sælges
som bestanddel i et overfladebehand-
lingsmiddel i en forseglet beholder> 1 000 150 3 3 % af input af opløsningsmiddel
18 Gummiforarbejdning
(> 15)20 (1)2 5 (2) 25 % af input af opløsningsmiddel (1) Ved anvendelse af genvinding og
genbrug af opløsningsmidler er
emissionsgrænseværdien i
spildgas 150 mg
(2) Værdien for diffus emission
gælder ikke for opløsningsmidler,
der sælges som bestanddel i
produkter eller præparater i en
forseglet beholder
19 Ekstraktion af vegetabilsk olie og
animalsk fedt samt raffinering af
vegetabilsk olie
(> 10)Animalisk fedt: 1,5 kg/ton
Amerikansk olie: 3,0 kg/ton
Rapsfrø: 1,0 kg/tonSolsikkefrø: 1,0 kg/ton
Sojabønne (normal formaling):
0,8 kg/ton
Sojabønne (hvide flager): 1,2 kg/ton
Andre frø og andet vegetabilsk
materiale:
— 3 kg/ton (
1)
— 1,5 kg/ton (2)
— 4 kg/ton (3)(1) De samlede emissionsgrænsevær-
dier for anlæg, der forarbejder
individuelle partier af frø eller af
andet vegetabilsk materiale, fast-sættes af den kompetente
myndighed i hvert enkelt tilfælde
under anvendelse af de bedste
tilgængelige teknikker
(
2) Gælder for al neddeling, med
undtagelse af afkogning af gummi
fra olien
(3) Gælder for fjernelse af gummi
20 Fremstilling af farmaceutiske
produkter
(> 50)20 (1)5 (2)1 5 (2) 5 % af input af
opløsnings-
middel15 % af input af
opløsnings-
middel(1) Ved anvendelse af genvinding og
genbrug af opløsningsmidler er
emissionsgrænseværdien i
spildgas 150 mg
(2) Værdien for diffus emission
gælder ikke for opløsningsmidler,
der sælges som bestanddel i
produkter eller præparater i en
forseglet beholder▼B1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 20
▼B
II:LAKERING AF KØRETØJER
De samlede emissionsgrænseværdier udtrykkes i gram opløsningsmiddel, der
udledes, i forhold til produktets overfladeareal i kvadratmeter og i kilogram
opløsningsmiddel, der udledes, i forhold til karosseriet.
Overfladearealet af produkter anført i nedenstående tabel defineres således:
— overfladearealet beregnet ud fra den samlede overflade, der skal behandles
ved elektroforese, og overfladearealet af eventuelle dele, som tilføjes i
efterfølgende faser af behandlingsprocessen, og som gennemgår samme
overfladebehandlinger som dem, der anvendes på selve produktet, eller det
samlede overfladeareal af produktet, der behandles i anlægget.
Overfladen af det areal, der skal behandles ved elektroforese, beregnes ved hjælp
af følgende formel:
2/C2produktets samlede vægt
metalpladens gennemsnitlige tykkelse /C2massefylde
Denne metode anvendes også for andre behandlede dele fremstillet af plade.
Computerstøttet design (cad) eller andre tilsvarende metoder anvendes til
beregning af overfladearealet af andre tilføjede dele, eller af det samlede
overfladeareal, som behandles i anlægget.
Den samlede emissionsgrænseværdi i nedenstående tabel refererer til alle
procesfaser, som udføres i samme anlæg, fra elektroforetisk behandling eller
anden overfladebehandling frem til slutbehandling med voks og polering af
toplag, samt opløsningsmiddel, der anvendes ved rensning af procesudstyr,
herunder sprøjterum og andet fast udstyr såvel under som før og efter produktion.
Den samlede emissionsgrænseværdi udtrykkes som massesum af organiske
forbindelser pr. m2af det behandlede produkts samlede overfladeareal og som
massesum af organiske forbindelser pr. karosseri.
Aktivitet
(tærskel for forbrug, tons/år)Produktionstærskel
(refererer til årlig produktion af
behandlede emner)Samlet emissionsgrænseværdi
Nye Bestående
Lakering af nye køretøjer (> 15) > 5000 45 g/m2eller
1,3 kg/karos-
seri + 33 g/
m260 g/m2eller
1,9 kg/karos-
seri + 41 g/m2
≤5000 selvbærende eller
> 3500 chassis90 g/m2eller
1,5 kg/karos-
seri + 70 g/
m290 g/m2eller
1,5 kg/karos-
seri + 70 g/m2
Samlet emissionsgrænse (g/m2)
Lakering af nye førerhuse til
lastvogne (> 15)≤5 000 65 85
> 5 000 55 75
Lakering af nye varevogne og
lastvogne (> 15)≤2 500 90 120
> 2 500 70 90
Lakering af nye busser (> 15) ≤2 000 210 290
> 2 000 150 225
Anlæg til lakering af køretøjer, som ligger under tærsklen for forbrug af
opløsningsmidler i tabellen, skal opfylde kravene for reparation af køretøjer i
bilag II A.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 21
▼B
BILAG II B
REDUKTIONSPROGRAM
1.Principper
Formålet med reduktionsprogrammet er at gøre det muligt for driftslederen
gennem andre midler at nå emissionsbegrænsninger svarende til dem, der ville
være opnået under anvendelse af emissionsgrænseværdierne. Driftslederen kan
bruge ethvert reduktionsprogram, der er specielt udformet til hans anlæg, hvis
enderesultatet er en tilsvarende reduktion af emissionen. Medlemsstaterne
indberetter jf. artikel 11 i dette direktiv til Kommissionen om fremskridtene
med at nå den samme reduktion af emissionen, herunder om erfaringerne fra
anvendelsen af reduktionsprogrammet.
2.Praksis
Ved anvendelse af overfladebehandlingsmidler, lakker, klæbemidler eller
trykfarver kan nedenstående program anvendes. Når nedenstående metode
ikke er hensigtsmæssig, kan den kompetente myndighed tillade en driftsleder
at anvende enhver alternativ undtagelsesordning, som den mener opfylder de
her skitserede principper. Ved udformningen af planen skal følgende forhold
inddrages:
i) hvis alternative stoffer, som indeholder ringe mængder af eller ingen
opløsningsmidler, er under udvikling, skal driftslederen have forlænget
tidsfristen for gennemførelse af sine programmer for emissionsbegræns-
ningen
ii) referencepunktet for emissionsbegrænsninger skal så nøjagtigt som muligt
svare til den emission, som ville være forekommet, hvis der ikke var
gennemført begrænsningsaktioner.
Følgende program gælder for anlæg, for hvilke et konstant tørstofindhold i
produktet kan antages og bruges til fastlæggelse af referencepunktet for
emissionsbegrænsningen.
i) Driftslederen fremsender et program for emissionsbegrænsningen, som
især redegør for faldet i det gennemsnitlige indhold af opløsningsmiddel i
det samlede input og/eller den øgede effektivitet i anvendelsen af
tørstoffer, som kræves for at opnå en begrænsning af den samlede
emission fra anlægget til en given procentdel af den årlige referenceemis-
sion, kaldet målemissionen. Det skal ske inden for følgende tidsramme:
TidsperiodeMaksimalt tilladt total årlig
emissionNye anlæg Bestående anlæg
Inden 31.10.2001 Inden 31.10.2005 Målemission × 1,5
Inden 31.10.2004 Inden 31.10.2007Målemission
ii) Den årlige referenceemission beregnes på følgende måde:
a) Der foretages en bestemmelse af den samlede masse af tørstoffer i
mængden af overfladebehandlingsmiddel og/eller trykfarve, lak eller
klæbemiddel, der forbruges pr. år. Tørstoffer er alt materiale i
overfladebehandlingsmidler, trykfarver, lak og klæbestoffer, der bliver
faste, når vand og flygtige organiske forbindelser er fordampet.
b) Den årlige referenceemission beregnes ved at multiplicere massen
under litra a) med den relevante faktor fra nedenstående tabel. De
kompetente myndigheder kan tilpasse faktorerne til de enkelte anlæg, så
de afspejler en påvist effektivitetsstigning i anvendelsen af tørstoffer:
AktivitetMultiplikationsfaktor til
brug for nr. ii), litra b)
Rotogravure, flexografi, laminering som del af trykkerivirksomhed,
lakering som del af trykkerivirksomhed, overfladebehandling af træ,
overfladebehandling af tekstiler, stof, film eller papir, overfladebe-
handling med klæbemiddel4
Coil coating, reparation af køretøjer 3
Overfladebehandling af levnedsmidler, overfladebehandling inden
for luft- og rumfart2,331999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 22
▼B
AktivitetMultiplikationsfaktor til
brug for nr. ii), litra b)
Anden overfladebehandling og rotationsskærmtryk 1,5
c) Målemissionen svarer til den årlige referenceemission multipliceret
med en procentdel lig med:
— for anlæg under punkt 6 og de laveste tærskelområder i bilag II A,
punkt 8 og 10: (værdi for diffus emission + 15)
— for alle andre anlæg: (værdi for diffus emission + 5).
d) Kravene er opfyldt, hvis den faktiske emission af opløsningsmiddel,
bestemt ud fra planen for forvaltning af opløsningsmidler, er mindre
end eller lig med målemissionen.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 23
▼B
BILAG III
PLAN FOR FORVALTNING AF OPLØSNINGSMIDLER
1.Indledning
Dette bilag indeholder retningslinjer for gennemførelse af en plan for
forvaltning af opløsningsmidler. Der fastlægges principper (punkt 2), rammer
for massebalancen (punkt 3) og krav til kontrol af overholdelse (punkt 4).
2.Principper
Planen for forvaltning af opløsningsmidler tjener følgende formål:
i) kontrol af overholdelse, i henhold til artikel 9, stk. 1
ii) identifikation af fremtidige reduktionsmuligheder
iii) grundlag for fremlæggelse af oplysninger til offentligheden om forbrug og
emission af opløsningsmidler samt overholdelse af direktivet.
3.Definitioner
Følgende definitioner danner grundlag for beregningen af massebalance:Input (I) af organiske opløsningsmidler:I1. Mængde organiske opløsningsmidler eller mængde i det købte præparat,
som anvendes som input til processen i det tidsrum, hvor massebalancen
beregnes.
I2. Mængde organiske opløsningsmidler eller mængde præparater, der
genvindes og genbruges som input til processen. (Det recirkulerede
opløsningsmiddel medregnes, hver gang det anvendes til gennemførelse af
aktiviteten).
Output (O) af organiske opløsningsmidler:
O1. Emissioner i spildgasser
O2. Organiske opløsningsmidler, som går tabt i vand, idet der ved beregning
af punkt O5, hvis det er relevant, tages hensyn til spildevandsbehand-
lingen.
O3. Mængden af organiske opløsningsmidler, der er tilbage som forurening
eller reststoffer i de produkter, der fremstilles under processen.
O4. Diffus emission af organiske opløsningsmidler til luften, herunder
almindelig ventilation af lokaler, hvor luften udledes til det udendørs
miljø gennem vinduer, døre, ventilationskanaler og lignende åbninger.
O5. Organiske opløsningsmidler og/eller organiske forbindelser, som
undslipper som følge af kemiske eller fysiske reaktioner (herunder
f.eks. midler, som destrueres bl.a. gennem forbrænding eller anden
behandling af spildgasser eller spildevand, eller som opfanges, f.eks.
gennem adsorption, medmindre de medregnes under punkt O6, O7eller
O8).
O6. Organiske opløsningsmidler, som er indeholdt i indsamlet affald.
O7. Organiske opløsningsmidler eller organiske opløsningsmidler indeholdt i
præparater, som sælges eller agtes solgt som produkt med handelsværdi.
O8. Organiske opløsningsmidler indeholdt i præparater, der genvindes til
genbrug, men ikke som input i processen, medmindre de medregnes
under punkt O7.
O9. Organiske opløsningsmidler, der udledes på anden vis.
4.Retningslinjer for brug af planen for forvaltning af opløsningsmidler til
kontrol af kravenes overholdelse
Anvendelse af planen for forvaltning af opløsningsmidler afhænger af de krav,
der skal kontrolleres:
i) Kontrol af overholdelse af reduktionsmetoden i bilag II B, med en samlet
emissionsgrænseværdi udtrykt som emission af opløsningsmiddel pr.
produktenhed eller på anden måde anført i bilag II A.
a) For alle aktiviteter under bilag II B bør udarbejdes en årlig plan for
forvaltning af opløsningsmidler, til bestemmelse af forbrug (C), som
kan beregnes ved følgende ligning:
C¼I1/C0O81999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 24
▼B
Lignende beregning bør gennemføres for at bestemme mængden af
tørstoffer i overfladebehandling, med henblik på at udlede den årlige
referenceemission og målemissionen for hvert år.
b) Til vurdering af overholdelse af en samlet emissionsgrænseværdi
udtrykt i emission af opløsningsmiddel pr. produktenhed eller på anden
måde anført i bilag II A bør der udarbejdes en årlig plan for forvaltning
af opløsningsmidler, som bruges til bestemmelse af emission.
Emissionen (E) kan beregnes ved følgende ligning:
E¼FþO1
hvor F er diffus emission som defineret i nr. ii), litra a), nedenfor.
Emissionstallet divideres derefter med det relevante produktparameter.
c) Ved vurdering af overholdelsen af kravene i artikel 5, stk. 5, litra b), nr.
ii), bør der udarbejdes en årlig plan for forvaltning af opløsningsmidler
til bestemmelse af samlet emission fra alle berørte aktiviteter, og dette
tal skal derefter sammenholdes med den samlede emission, som ville
være forekommet, hvis kravene i bilag II var opfyldt for hver aktivitet
for sig.
ii) Bestemmelse af diffus emission, der sammenholdes med værdierne for
diffus emission i bilag II A:
a)Metode
Diffus emission kan beregnes ved følgende ligning:
F¼I1/C0O1/C0O5/C0O6/C0O7/C0O8
ellerF¼O2þO3þO4þO9
Denne emission kan bestemmes ved direkte målinger af mængder.
Tilsvarende beregning kan foretages ved hjælp af alternative metoder,
f.eks. på grundlag af effektiviteten, hvormed emissioner opfanges under
processen.
Værdien for diffus emission udtrykkes som en andel af input, som kan
beregnes ved følgende ligning:
I¼I1þI2
b)Hyppighed
Diffus emission kan bestemmes ved et sæt korte, men omfattende
målinger, som ikke behøver at blive gentaget, før udstyret ændres.1999L0013 — DA — 29.03.1999 — 000.002 — 25