1990R1588 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EURATOM, EØF) Nr. 1588/90
af 11. juni 1990
om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske
Kontor
(EFT L 151 af 15.6.1990, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådetsforordning (EF) Nr. 322/97 af 17. februar 1997 L 52 1 22.2.1997
►M2Europa-Parlamentetsog Rådetsforordning (EF) nr. 1882/2003 af 29.
september 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
RÅDETS FORORDNING (EURATOM, EØF) Nr. 1588/90
af 11. juni 1990
om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæ-
iske Fællesskabers Statistiske Kontor
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 213,
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atom-
energifælleskab, særlig artikel 187,
under henvisning til udkast til forordning forelagt af Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:For at Kommissionen kan opfylde sine opgaver i henhold til Trakta-
terne, særlig i forbindelse med det indre marked, jf. artikel 8 A iTraktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, i
det følgende benævnt EØF-Traktaten, bør den råde over fuldstændige
og pålidelige oplysninger; med henblik på en effektiv forvaltning børDe Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, i det følgende be-nævnt Eurostat, kunne råde over alle de nationale statistiskeoplysninger, som det har behov for med henblik på at udarbejde stati-stikker på fællesskabsplan og foretage de nødvendige analyser;
i henhold til artikel 5 i EØF-Traktaten og artikel 192 i Traktaten om
Oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, i det følgende be-nævnt Euratom-Traktaten, skal medlemsstaterne lette Fællesskabetsgennemførelse af dets opgaver, og dette indebærer bl.a., at de skalfremsende alle de oplysninger, der er nødvendige med henblik herpå;
det forhold, at Eurostat ikke får tilstillet fortrolige oplysninger, er
ensbetydende med, at der på fællesskabsplan mangler en betydeligmængde oplysninger, hvilket gør det vanskeligt at udarbejde stati-stikker for og udføre analyser vedrørende Fællesskabet;
medlemsstaterne vil ikke længere have grund til at påberåbe sig
bestemmelser om hemmeligholdelse af statistiske oplysninger, når det
står fast, at Eurostat giver samme garantier for fortrolig behandling afoplysningerne som de nationale statistiske kontorer; disse garantiereksisterer allerede i et vist omfang i henhold til EF-Traktaterne, navnligi artikel 214 i EØF-Traktaten og i artikel 194, stk. 1, i Euratom-Trak-
taten, samt i henhold til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske
Fællesskaber, og de kan forstærkes ved hensigtsmæssige foranstalt-ninger, der træffesi henhold til denne forordning;
i henhold til artikel 214 i EØF-Traktaten og artikel 194, stk. 1, i
Euratom-Traktaten er Fællesskabets tjenestemænd og øvrige ansatte,
selv efter at de er udtrådt af tjenesten, forpligtede til ikke at give oplys-
ninger om forhold, som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder;
i henhold til artikel 17 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske
Fællesskaber har tjenestemænd tavshedspligt med hensyn til alleforhold og anliggender, som de i medfør af deres stilling bliver bekendtmed; denne pligt ophører ikke med deresfratræden fra tjenes ten;
der skal skrides effektivt ind over for enhver overtrædelse af den
forpligtelse til at hemmeligholde fortrolige statistiske oplysninger, derer beskyttet i denne forordning, uanset af hvem, den er forskyldt;
for enhver misligholdelse af de forpligtelser, som tjenestemænd og
øvrige ansatte i Eurostat er underlagt, uanset om sådan misligholdelse
er forsætlig eller uagtsom, vil tjenestemændene eller de øvrige ansattekunne pålægges disciplinære sanktioner samt i givet fald strafferetlige1990R1588 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) EFT nr. C 86 af 7. 4. 1989, s. 12.
(2) EFT nr. C 291 af 20. 11. 1989, s. 27.
▼B
sanktioner for brud på tavshedspligten, jf. artikel 12 og 18 i protokollen
vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter;
i henhold til artikel 215 i EØF-Traktaten og artikel 188 i Euratom-
Traktaten er Fællesskabet ansvarligt for skader forvoldt af dets institu-tioner eller af dets ansatte under udøvelsen af deres hverv;
denne forordning vedrører alene fremsendelse til Eurostat af statistiske
oplysninger, som på områder, der falder inden for de nationale stati-stiske kontorers beføjelser, er fortrolige, og den har ingen indvirkning
på særlige nationale bestemmelser eller fællesskabsbestemmelser om
fremsendelse af enhver anden type oplysninger til Kommissionen;
denne forordning vedtagesmed forbehold af artikel 223 i EØF-Trak-
taten, hvorefter ingen medlemsstat er forpligtet til at meddeleoplysninger, hvis udbredelse efter dens opfattelse ville stride moddens væsentlige sikkerhedsinteresser;
i henhold til artikel 47 i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Kul- og Stålfællesskab har Kommissionen bl.a. vedtaget beslutning1566/86/EKSF (
1), og sådanne beslutninger berøres i henhold til artikel
232 i EØF-Traktaten ikke af nærværende forordning;
oprettelsen ved denne forordning af et udvalg for fortrolige statistiske
oplysninger sker i overensstemmelse med Rådets afgørelse 87/373/EØF af 13. juli 1987 om fastsættelse af de nærmere vilkår for
udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommission-
en (
2);
gennemførelsen af bestemmelserne i denne forordning, særlig bestem-
melserne om at sikre beskyttelsen af de fortrolige statistiskeoplysninger, der fremsendes til Eurostat, kræver, at der stilles persona-lemæssige, tekniske og finansielle ressourcer til rådighed —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Formålet med denne forordning er:
— at bemyndige de nationale myndigheder til at fremsende fortrolige
statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske
Kontor, i det følgende benævnt Eurostat
— at sikre, at Kommissionen træffer alle de foranstaltninger, der er
nødvendige for at sikre, at de fremsendte oplysninger behandlesfortroligt.
2. Denne forordning finder alene anvendelse på hemmeligholdelse af
statistiske oplysninger. Der gøres ved forordningen ingen undtagelse frasærlige fællesskabsbestemmelser eller nationale bestemmelser om
hemmeligholdelse af andre oplysninger end fortrolige statistiske oplys-
ninger.
Artikel 2
I denne forordning defineres følgende begreber således:
1) fortrolige statistiske oplysninger: er oplysninger som defineret i
artikel 13 i Rådetsforordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997om EF-statistikker (
3)
2)nationale myndigheder: nationale statistiske kontorer og andre
nationale institutioner, der har til opgave at indsamle og bearbejdestatistiske oplysninger for Fællesskaberne1990R1588 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 3
(1) EFT nr. L 141 af 28. 5. 1986, s. 1.
(2) EFT nr. L 197 af 18. 7. 1987, s. 33.
(3) EFT nr. L 52 af 22. 2. 1997, s. 1.▼M1
▼B
▼B
3)oplysninger om fysiske personers private forhold: oplysninger om
fysiske personers personlige og familiemæssige forhold som fast-lagt ved national lovgivning eller praksis i de enkelte
medlemsstater
4)anvendelse til statistiske formål: herved forstås, at oplysningerne
udelukkende anvendes til udarbejdelse af statistiske tabeller ellerstatistisk-økonomiske analyser, og at de ikke må anvendes til
administrative, retslige eller skatte- og afgiftsmæssige formål, her-
under kontrolformål, over for de undersøgte enheder
5)statistisk enhed: basisenhed, som den til Eurostat fremsendte stati-
stiske oplysning vedrører
6)direkte identifikation: identifikation af en statistisk enhed på
grundlag af navn og adresse eller på grundlag af et officielt tildeltog offentligt kendt identifikationsnummer
7)indirekte identifikation: mulighed for at identificere en statistisk
enhed på grundlag af andre elementer end de i punkt 6 anførte
8)tjenestemænd i Eurostat: tjenestemænd, der er ansat ved Fællesska-
berne som omhandlet i artikel 1 i vedtægten for tjenestemænd i DeEuropæiske Fællesskaber, og som gør tjeneste i Eurostat
9)andre ansatte i Eurostat: andre ansatte ved Fællesskaberne, der er
ansat som omhandlet i artikel 2 til 5 i vilkårene for de øvrigeansatte i Fællesskaberne, og som gør tjeneste i Eurostat
10)videregivelse: meddelelse af oplysninger i hvilken som helst form:
offentliggørelse, adgang til databaser, mikroficher, telefoniskmeddelelse osv.
Artikel 3
1. De nationale myndigheder bemyndigestil at frems ende fortrolige
statistiske oplysninger til Eurostat.
2. Nationale bestemmelser om hemmeligholdelse af statistiske
oplysninger kan ikke påberåbes for at hindre fremsendelse af fortroligestatistiske oplysninger til Eurostat, hvis en fællesskabsretsakt, der inde-holder bestemmelser om udarbejdelse af en fællesskabsstatistik,
foreskriver fremsendelsen af sådanne oplysninger.
3. Fremsendelse til Eurostat af fortrolige statistiske oplysninger om
virksomhedernes struktur og aktivitet, der er indsamlet inden denneforordnings ikrafttræden, skal ske i overensstemmelse med gældenderegler og praksis i medlemsstaterne med hensyn til fortrolige statistiskeoplysninger.
Fremsendelsen af fortrolige statistiske oplysninger som defineret i stk.
2 til Eurostat sker på en måde, som udelukker direkte identificering af
de statistiske enheder. Dette er ikke til hinder for, at der kan fastsættesmere vidtgående bestemmelser i overensstemmelse med medlemssta-terneslovgivning.
4. De nationale myndigheder er ikke forpligtet til at fremsende
oplysninger til Eurostat om fysiske personers private forhold, hvis disseoplysninger er af en sådan art, at de muliggør direkte eller indirekte
identifikation af disse personer.
Artikel 4
1. Kommissionen træffer alle de retlige, administrative, tekniske og
organisatoriske foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at stati-
stiske oplysninger, der fremsendes til Eurostat af medlemsstaterneskompetente myndigheder i henhold til artikel 3, behandlesfortroligt.
2. De i artikel 5 omhandlede foranstaltninger til beskyttelse af oplys-
ninger finder anvendelse på:
a) alle fortrolige statistiske oplysninger, der skal fremsendes til Euro-
stat i henhold til en fællesskabsretsakt, der indeholderbestemmelser om oprettelse af en fællesskabsstatistik,1990R1588 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼B
b) alle fortrolige statistiske oplysninger, som medlemsstaterne frem-
sender til Eurostat på frivillig basis.
3. Kommissionen fastlægger de nærmere enkeltheder ved fremsen-
delsen af fortrolige statistiske oplysninger til Eurostat og princippernefor beskyttelse af oplysningerne efter fremgangsmåden i artikel 7.
Artikel 5
1. Kommissionen pålægger generaldirektøren for Eurostat at sikre
beskyttelsen af de oplysninger, der fremsendes til Eurostat af medlems-
staternes nationale myndigheder. Den udarbejder de nærmere regler forden interne tilrettelæggelse i Eurostat for at sikre denne beskyttelseefter konsultation af det i artikel 7 omhandlede udvalg.
2. Kun tjenestemænd i Eurostat har adgang til de fortrolige stati-
stiske oplysninger, der fremsendes til Eurostat, og disse oplysningermå af disse kun anvendes til rent statistiske formål.
3. Kommissionen kan dog i undtagelsestilfælde og udelukkende til
statistiske formål give andre ansatte i Eurostat samt andre fysiskepersoner, der arbejder i Eurostats lokaler i henhold til en kontrakt,adgang til fortrolige statistiske oplysninger. De nærmere regler for ensådan adgang fastsættes af Kommissionen efter fremgangsmåden i
artikel 7.
4. Fortrolige statistiske oplysninger, som Eurostat er i besiddelse af,
må kun videregives, hvis de indgår i forbindelse med andre oplysningerpå en sådan måde, at de statistiske enheder hverken direkte eller indi-
rekte kan identificeres.
5. Det er ikke tilladt tjenestemænd og andre ansatte i Eurostat eller
andre fysiske personer, der arbejder i Eurostats lokaler i henhold til en
kontrakt, at anvende eller videregive oplysningerne til andre formål end
fastsat i denne forordning; dette gælder også efter forflyttelse, udtrædenaf tjenesten eller pensionering.
Artikel 6
Medlemsstaterne træffer inden den 1. januar 1992 de fornødne foran-
staltninger med henblik på at skride ind over for enhvermisligholdelse af forpligtelsen til at hemmeligholde fortrolige stati-
stiske oplysninger, der fremsendes i overensstemmelse med artikel 3.
Disse foranstaltninger vedrører i det mindste krænkelser på den pågæl-dende medlemsstats område, begået af tjenestemænd eller øvrigeansatte ved Eurostat, samt af andre fysiske personer, der arbejder påkontrakt i Eurostats kontorer.
Medlemsstaterne meddeler omgående Kommissionen de foranstalt-
ninger, de har truffet. Kommissionen underretter de øvrigemedlemsstater herom.
Artikel 7
1. Der nedsættes et udvalg for fortrolige statistiske oplysninger, i det
følgende benævnt »udvalget«.
2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 4 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF (
1), jf. dennesartikel 8.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre
måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.1990R1588 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 5
(1) Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23)▼M2
▼B
Artikel 8
Udvalget behandler de spørgsmål, som forelægges af dets formand,
enten på denneseget initiativ eller på anmodning af en repræs entant
for en medlemsstat, og som vedrører gennemførelsen af denne forord-
ning.
Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1990R1588 — DA — 20.11.2003 — 002.001 — 6