2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2667/2000
af 5. december 2000
om Det Europæiske Genopbygningsagentur
(EFT L 306 af 7.12.2000, s. 7)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EF) nr. 2415/2001 af 10. december 2001 L 327 3 12.12.2001
►M2Rådets forordning (EF) Nr. 1646/2003 af 18. juni 2003 L 245 16 29.9.2003
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2667/2000
af 5. december 2000
om Det Europæiske Genopbygningsagentur
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-
skab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (
1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)Bistanden til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien,
Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere JugoslaviskeRepublik Makedonien er i alt væsentligt blevet iværksat ihenhold til forordning (EF) nr. 1628/96 (
2) og Rådets forordning
(EF) nr. 3906/89 af 18. december 1989 om økonomisk bistand til
visse lande i Central- og Østeuropa (3).
(2)Det Europæiske Genopbygningsagentur blev oprettet ved forord-
ning (EF) nr. 1628/96.
(3)Rådet har udstedt forordning (EF) nr. 2666/2000 (4), som udgør
et fælles retsgrundlag for EF-bistanden til disse lande, og vedhvilken forordning (EF) nr. 1628/96 ophæves.
(4)Bestemmelserne om oprettelse og drift af Det EuropæiskeGenopbygningsagentur bør derfor optages i en ny forordning ogtilpasses efter forordning (EF) nr. 2666/2000, idet der samtidig
indføjes de nødvendige ændringer.
(5)Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Feira den 19.
og 20. juni 2000, at Det Europæiske Genopbygningsagentursom en myndighed, der skal gennemføre det fremtidige
CARDS-program, bør have mulighed for at udnytte sit potentiale
fuldt ud for at nå de mål, der blev fastsat af Det Europæiske Rådi Köln den 3. og 4. juni 1999.
(6)Traktaten indeholder ikke anden hjemmel for vedtagelsen afdenne forordning end artikel 308 —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Kommissionen kan til et agentur delegere:
i) gennemførelsen af EF-bistand, der ydes i henhold til artikel 1 i
forordning (EF) nr. 2666/2000 til Forbundsrepublikken Jugoslavien
og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
ii) gennemførelsen af EF-bistand til de pågældende lande, der er
vedtaget af Kommissionen på grundlag af andre disponible instru-menter. Dette skal i givet fald ske i overensstemmelse medbestemmelserne i de relevante forordninger, og artikel 2, stk. 1, litrab) og c), artikel 2, stk. 2, 3 og 4, artikel 4 og artikel 5, stk. 1, litra
a), b), c) og h), i nærværende forordning finder ikke anvendelse.
2. I dette øjemed oprettes Det Europæiske Genopbygningsagentur, i
det følgende benævnt »agenturet«, med den opgave at gennemføre deni stk. 1 omtalte EF-bistand.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 2
(1) Udtalelse afgivet den 15.11.2000 (endnu ikke offentliggjort i EFT).
(2) EFT L 204 af 14.8.1996, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning
(EF) nr. 2454/1999 (EFT L 299 af 20.11.1999, s. 1).
(3) EFT L 375 af 23.12.1989, s. 11. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EF) nr. 1266/1999 (EFT L 161 af 26.6.1999, s. 68).
(4) Se side 1 i denne Tidende.▼M1
▼B
Artikel 2
1. For at nå det i artikel 1, stk. 2, omhandlede mål udfører agenturet
inden for rammerne af den kompetence, der er tillagt det, og i overens-stemmelse med de af Kommissionen trufne afgørelser følgende
arbejdsopgaver:
a) Indsamling, analyse og oversendelse til Kommissionen af oplys-
ninger om:
i) skader, behov med tilknytning til genopbygning og flygtninges
og internt fordrevnes tilbagevenden samt foranstaltninger, derer truffet på dette område af regeringer, lokale og regionalemyndigheder og verdenssamfundet
ii) påtrængende behov i de berørte befolkninger under hensyn til de
stedfundne fordrivelser og mulighederne for, at disse befolk-ninger kan vende tilbage
iii) højtprioriterede sektorer og geografiske zoner, som kræver
hastebistand fra verdenssamfundet.
b) Udarbejdelse efter Kommissionens retningslinjer af projekter til
programmer for genopbygning af ►
M1Forbundsrepublikken Jugo-
slavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien ◄og
flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden.
c) Sikring af iværksættelsen af den i artikel 1 omhandlede EF-bistand,
i videst mulig udstrækning i samarbejde med lokalbefolkningen og ihvert enkelt tilfælde, hvor det er nødvendigt, med deltagelse af
operatører udvalgt efter afholdelse af udbud. Med henblikherpå
kan Kommissionen pålægge agenturet at træffe alle foranstaltninger,der er nødvendige for de i litra b) nævnte programmers gennem-førelse, herunder:
i) udarbejdelse af opgavebeskrivelser
ii) forberedelse og vurdering af udbud
iii) undertegnelse af kontrakter
iv) indgåelse af finansieringsaftaler
v) tildeling af ordrer i overensstemmelse med denne forordning
vi) vurdering af de i litra b) nævnte projekter
vii) kontrol med gennemførelsen af de i litra b) nævnte projekter
viii) betalinger.
2. Den i artikel 4 omtalte direktion orienteres om gennemførelsen af
de opgaver, der er anført i det foregående stykke. Den vedtager omfornødent henstillinger, som sendes til Kommissionen, og somCARDS-Udvalget, der er nedsat ved artikel 10 i forordning (EF) nr.2666/2000, underrettes om.
3. Uden at det berører de foranstaltninger, der eventuelt samfinan-
sieres i henhold til den kompetence, som ved artikel 1 er delegeret tilagenturet, kan agenturet forestå gennemførelsen af programmer for
genopbygning, genskabelse af civilsamfundet, retsstaten og flygtninges
og internt fordrevnes tilbagevenden, som medlemsstaterne og andredonorer pålægger det at gennemføre, bl.a. som led i det samarbejde,der er indført mellem Kommissionen og Verdensbanken, de internatio-nale finansielle institutioner og Den Europæiske Investeringsbank
(EIB).
Følgende betingelser skal være overholdt i forbindelse med denne
gennemførelse:
a) de pågældende finansieringer skal fuldt ud sikres af disse andre
donorer
b) de pågældende finansieringer skal omfatte dækning af de deraf
følgende driftsomkostninger
c) de pågældende opgavers varighed skal være forenelig med den tids-
plan, der i artikel 14 er fastsat for agenturets nedlæggelse.
4. Kommissionen kan ligeledes pålægge agenturet tilsyn, herunder
kontrol, evaluering og revision, med de afgørelser om støtte til FN's2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 3
▼B
midlertidige mission for Kosovo (UNMIK), der træffes inden for
rammerne af forordning (EF) nr. 1080/2000 (1).
Artikel 3
Agenturet er en juridiskperson. Det har i samtlige medlemsstater den
videstgående rets- og handleevne, som indrømmes juridiske personer iden nationale lovgivning. Det kan blandt andet erhverve eller afhænde
fast ejendom og løsøre og optræde i retten som part i en sag. Det er en
ikke-udbyttegivende institution.
Agenturet kan etablere operative centre, der gives udbredt forvaltnings-
mæssig autonomi.
Agenturets generelle tjenester etableres i dets hovedsæde i Thessalo-
niki.
Artikel 4
1. Agenturet ledes af en direktion bestående af en repræsentant for
hver medlemsstat og to repræsentanter for Kommissionen.
2. Medlemsstaternes repræsentanter udpeges af de berørte medlems-
stater. Disse udpeger dem på grundlag af kvalifikationer og erfaringer,
der er relevante for agenturets virksomhed.
3. Repræsentanternes mandat gælder i tredive måneder.4. Kommissionen varetager formandskabet for direktionen.
Formanden deltager ikke i afstemningerne.
5. EIB udpeger en observatør uden stemmeret.6. Direktionen fastsætter selv sin forretningsorden.
7. Medlemsstaternes repræsentanter og Kommissionen har hver én
stemme i direktionen.
Direktionen træffer sine afgørelser med et flertal på to tredjedele af
sine medlemmer.
8. Direktionen fastsætter med enstemmighed agenturets sprogord-
ning.
9. Formanden indkalder direktionen til møde, når det er påkrævet og
mindst én gang pr. kvartal. Han indkalder den også til møde, hvis agen-turets direktør eller mindst et simpelt flertal af dets medlemmeranmoder derom.
10. Direktionen orienteres af direktøren om den strategiske ramme,
det flerårige program og det årlige handlingsprogram, der er omhandleti artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2666/2000, og som EF-bistanden til ►
M1Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere
Jugoslaviske Republik Makedonien ◄indgår i, samt om listen over
projekter, der skal gennemføres.
11. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om
gennemførelsen af projekterne. Direktionen kan ved denne lejlighedgodkende henstillinger vedrørende:
a) betingelserne for projekternes iværksættelse og tilfredsstillende
gennemførelse
b) eventuel tilpasning af projekterne under gennemførelsen
c) individuelle projekter, der er særligt følsomme.
12. Direktøren aflægger regelmæssigt rapport til direktionen om
driften af og aktiviteterne i de operative centre, der er etableret imedfør af artikel 3. Direktionen kan godkende henstillinger i denneforbindelse.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 4
(1) EFT L 122 af 24.5.2000, s. 27.
▼B
13. På forslag af direktøren træffer direktionen afgørelse om:
a) regler for vurdering af projekternes iværksættelse og tilfredsstillende
gennemførelse
b) forslag til andre donorers programmer, som agenturet eventuelt kan
gennemføre
c) fastlæggelsen sammen med den midlertidige myndighed, der har
ansvaret for administrationen af Kosovo, af den flerårige aftalemæs-
sige ramme for iværksættelsen af den EF-bistand, der er omhandlet i
artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2666/2000
d) tilstedeværelse i direktionen af repræsentanter med observatørstatus
for de lande og organisationer, som betror agenturet at gennemføre
deres programmer
e) etablering af nye operative centre i medfør af artikel 3, stk. 2.
14. Direktionen vedtager en årsrapport om agenturets virksomhed,
som senest den 15. juni fremsendes til Europa-Parlamentet, Rådet,Kommissionen og Revisionsretten.
15. Agenturet forelægger hvert år budgetmyndigheden alle relevante
oplysninger om resultaterne af evalueringsprocedurerne.
Artikel 5
1. Agenturets direktør udpeges af direktionen på forslag af Kommis-
sionen for en periode på tredive måneder. Hans ansættelsesforhold kan
bringes til afslutning efter samme procedure.
Direktøren har følgende arbejdsopgaver:
a) udarbejdelse af udkastet til det årlige handlingsprogram, som
omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2666/2000, samt gennemførelsen af dette
b) forberedelse og tilrettelæggelse af direktionens arbejde og regel-
mæssig orientering af denne
c) orientering af direktionen om udbud, aftaler og kontrakter
d) den daglige administration af agenturet
e) udarbejdelse af indtægts- og udgiftsoversigten og gennemførelse af
agenturets budget
f) udarbejdelse og offentliggørelse af de rapporter, der er fastsat i
denne forordning
g) alle anliggender med tilknytning til personalet
h) gennemførelse af direktionens afgørelser og de retningslinjer, der er
fastsat for agenturets virksomhed.
2. Direktøren aflægger rapport for sin forvaltning til direktionen og
deltager i dennes møder.
3. Direktøren repræsenterer agenturet i retlige anliggender.4. Direktøren udøver de beføjelser, der tilkommer ansættelsesmyn-
digheden.
5. Direktøren forelægger hvert kvartal Europa-Parlamentet en aktivi-
tetsrapport.
Artikel 6
1. Alle agenturets indtægter og udgifter fastlægges i overslag for
hvert regnskabsår, der er sammenfaldende med kalenderåret, og opførespå agenturets budget, der indeholder en stillingsoversigt.
2. Indtægterne og udgifterne på agenturets budget skal balancere.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 5
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
3. Agenturets indtægter omfatter, uden at dette foregriber andre
eventuelle indtægter, et tilskud, som opføres på Den EuropæiskeUnions almindelige budget, betalinger for leverede tjenesteydelser og
midler fra andre kilder.
4. Budgettet indeholder desuden nøjagtige oplysninger om midler,
som modtagerlandene selv afsætter til projekter, hvortil agenturet yderfinansiel bistand.
Artikel 7
1. Direktionen udarbejder hvert år på basis af et udkast fra direk-
tøren et overslag over agenturets indtægter og udgifter for detkommende regnskabsår. Direktionen sender dette overslag, der inde-holder en stillingsfortegnelse, til Kommissionen senest den 31. marts.
2. Kommissionen fremsender overslaget til Europa-Parlamentet og
Rådet (herefter kaldet »budgetmyndigheden«) sammen med det forelø-
bige forslag til Den Europæiske Unions budget.
3. Kommissionen gennemgår overslaget under hensyntagen til de
fastsatte prioriteter og de generelle finansielle retningslinjer for fælles-skabsbistand til genopbygningen for Serbien og Montenegro og DenTidligere Jugoslaviske Republik Makedonien.
Den fastsætter på dette grundlag og inden for rammerne af det samlede
anslåede beløb, der er nødvendigt til bistand til Serbien og Montenegro
og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, det årlige bidragtil agenturets budget.
4. På grundlag af overslaget anfører Kommissionen i det foreløbige
forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget de beløb, som
den finder påkrævet i forbindelse med stillingsfortegnelsen, og de
tilskud, der ydes over det almindelige budget, og den forelægger demfor budgetmyndigheden i overensstemmelse med traktatens artikel 272.
5. Budgetmyndigheden fastsætter bevillingerne i form af tilskud til
agenturet.
Budgetmyndigheden fastsætter agenturets stillingsfortegnelse.
6. Agenturets budget vedtages af direktionen. Det bliver endeligt,
når Den Europæiske Unions almindelige budget er endeligt vedtaget.Om nødvendigt tilpasses det i overensstemmelse hermed.
7. Direktionen underretter hurtigst muligt budgetmyndigheden om
alle projekter, som den agter at gennemføre, og som kan få betydeligefinansielle følgevirkninger for finansieringen af dens budget, navnlig
projekter vedrørende fast ejendom, såsom leje eller erhvervelse af ejen-
domme. Den underretter Kommissionen herom.
Når en af budgetmyndighedens parter har meddelt, at den agter at
fremsætte en udtalelse, sender den direktionen denne inden for en fristpå seks uger regnet fra underretningen om projektet.
8. Af hensyn til budgetgennemsigtigheden opføres midler fra andre
kilder end Den Europæiske Unions almindelige budget separat som
indtægt på agenturets budget. På udgiftssiden holdes administrations-og personaleomkostninger klart adskilt fra de operationelle udgifter tilde programmer, der er nævnt i artikel 2, stk. 3, første afsnit.
Artikel 8
1. Direktøren gennemfører agenturets budget.2. Agenturets regnskabsfører sender senest den 1. marts efter det
afsluttede regnskabsår det foreløbige årsregnskab ledsaget af en beret-
ning om budgetforvaltningen og den økonomiske forvaltning iregnskabsåret til Kommissionens regnskabsfører. Kommissionens regn-skabsfører konsoliderer de foreløbige årsregnskaber for institutionerneog de decentraliserede organer i overensstemmelse med artikel 128 iden almindelige finansforordning.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 6
▼M2
▼M2
3. Senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår sender
Kommissionens regnskabsfører agenturets foreløbige årsregnskabledsaget af beretningen om budgetforvaltningen og den økonomiske
forvaltning i regnskabsåret til Revisionsretten. Beretningen om budget-
forvaltningen og den økonomiske forvaltning i regnskabsåret sendestillige til Europa-Parlamentet og Rådet.
4. Ved modtagelsen af Revisionsrettens bemærkninger om agentu-
rets foreløbige årsregnskab opstiller direktøren, i medfør afbestemmelserne i artikel 129 i den almindelige finansforordning, på
eget ansvar centrets endelige årsregnskab og sender det til direktionen
med henblikpå udtalelse.
5. Direktøren sender senest den 1. juli efter det afsluttede regn-
skabsår det endelige årsregnskab ledsaget af direktionens udtalelse tilEuropa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten.
6. Agenturets direktion afgiver udtalelse om agenturets endelige
årsregnskab.
7. Det endelige årsregnskab offentliggøres.
8. Direktøren sender senest den 30. september Revisionsretten et
svar på dennes bemærkninger. Dette svar sendes ligeledes til direkti-onen.
9. Direktøren forelægger alle de oplysninger, der er nødvendige for,
at dechargeproceduren for det pågældende regnskabsår kan forløbetilfredsstillende, for Europa-Parlamentet på dettes anmodning, jf. artikel146, stk. 3, i den almindelige finansforordning.
10. Efter henstilling fra Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret
flertal, meddeler Europa-Parlamentet inden den 30. april i år N + 2direktøren decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåretN.
Artikel 9
Agenturets finansielle bestemmelser vedtages af direktionen efter
høring af Kommissionen. De må kun afvige fra Kommissionens forord-ning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185
i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforord-ningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindeligebudget (
1), såfremt dette er nødvendigt som følge af agenturets særlige
behov, og kun hvis Kommissionen på forhånd giver sit samtykke.
Artikel 10
Agenturets personale er omfattet af de regler og forskrifter, der gælder
for tjenestemænd og øvrige ansatte ved De Europæiske Fællesskaber.
Direktionen fastsætter i samråd med Kommissionen de fornødnegennemførelsesbestemmelser.
Agenturets personale består af et strengt begrænset antal tjenestemænd,
som overflyttes fra eller udstationeres af Kommissionen eller medlems-staterne med det formål at udføre ledende opgaver. Resten afpersonalet består af øvrige ansatte, som agenturet ansætter i en periode,
der strengt begrænses til agenturets behov.
Artikel 11
De oversættelsesydelser, der er nødvendige af hensyn til agenturets
drift, leveres principielt af Oversættelsescentret for Den EuropæiskeUnions Organer.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 7
(1) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72, med berigtigelse i EFT L 2 af 7.1.2003, s.
39.▼B
▼B
Artikel 12
Direktionen træffer afgørelse om agenturets tilslutning til den interinsti-
tutionelle aftale om de interne undersøgelser, der foretages af Det
Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF). Den træffer deforanstaltninger, der er nødvendige af hensyn til gennemførelsen afOLAF's interne undersøgelser.
Finansieringsafgørelserne og alle kontrakter eller gennemførelsesinstru-
menter, som følger deraf, indeholder en udtrykkelig bestemmelse om,
at Revisionsretten og OLAF, dersom der er behov derfor, kan foretagekontrol på stedet hos modtagerne af agenturets midler og de formidlere,der fordeler dem.
Artikel 13
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold reguleres af den lov, som
gælder for den pågældende kontrakt.
2. Med hensyn til ansvar uden for kontraktforhold skal agenturet i
overensstemmelse med de generelle fælles principper i medlemssta-ternes lovgivning yde erstatning for skader, der er forvoldt afagenturet eller af dets ansatte som led i udøvelsen af deres arbejdsop-
gaver.
Domstolen har kompetence til at træffe afgørelse i retstvister om erstat-
ning for sådanne skader.
3. De ansattes personlige ansvar over for agenturet reguleres af de
relevante bestemmelser vedrørende agenturets personale.
Artikel 13a
1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af
30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommis-
sionens dokumenter (
1) finder anvendelse på agenturets dokumenter.
2. Direktionen vedtager de praktiske gennemførelsesbestemmelser til
forordning (EF) nr. 1049/2001 senest seks måneder efter ikrafttræ-delsen af Rådets forordning (EF) nr. 1646/2003 af 18. juni 2003 omændring af forordning (EF) nr. 2667/2000 om Det Europæiske Genop-
bygningsagentur (
2).
3. Der kan klages til ombudsmanden over de beslutninger, som
agenturet træffer efter artikel 8 i forordning (EF) nr. 1049/2001, ellerde kan indbringes for Domstolen efter bestemmelserne i traktatensartikel 195 og 230.
Artikel 14
Kommissionen forelægger Rådet forslag til nedlæggelse af agenturet,
når den finder, at dets mandat i henhold til artikel 1 er opfyldt. Under
alle omstændigheder og senest den 30. juni 2004 forelægger Kommis-
sionen Rådet en evalueringsrapport om gennemførelsen af denneforordning og et forslag vedrørende status for agenturet.
Artikel 15
Kommissionen kan til agenturet delegere gennemførelsen af den EF-
bistand til ►
M1Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere
Jugoslaviske Republik Makedonien ◄, der blev fastsat ved forordning
(EF) nr. 1628/96.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 8
(1) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.
(2) EUT L 245 af 29.9.2003, s. 16.▼M2
▼B
▼B
Artikel 16
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendes indtil den 31. december 2004.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.2000R2667 — DA — 01.10.2003 — 002.001 — 9