1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 22. marts 1982
om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af kviksølv fra elektrolyse af alka-
liske klorider
(82/176/EØF)
(EFT L 81 af 27.3.1982, s. 29)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådetsdirektiv af 23. december 1991 (91/692/EØF) L 377 48 31.12.1991
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 22. marts 1982
om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af
kviksølv fra elektrolyse af alkaliske klorider
(82/176/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 100 og 235,
under henvisning til Rådets direktiv 76/464/EØF af 4. maj 1976 om
forurening, der forårsages af udledning af visse farlige stoffer i Fælles-
skabets vandmiljø(1), særlig artikel 6,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(2),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (3),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
Udvalg(4), og
ud fra følgende betragtninger:for at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening forårsaget af
visse farlige stoffer er der ved artikel 3 i direktiv 76/464/EØF indført
en ordning med forudgående tilladelser, hvori der fastsættes emissions-
normer for udledninger af stoffer opført på liste I i bilaget; i henhold tilartikel 6 i nævnte direktiv skal der fastsættes grænseværdier for emis-sionsnormerne samt kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø, somberøres af disse stoffer;
kviksølv og kviksølvforbindelser er medtaget på liste I;medlemsstaterne er forpligtet til at anvende grænseværdierne bortset fra
de tilfælde, hvor de kan anvende kvalitetsmålsætningerne;
eftersom den forurening, der skyldes udledninger af kviksølv i vand-
miljøet, for en væsentlig dels vedkommende hidrører fra elektrolyse afalkaliske klorider, bør der i første omgang fastsættes grænseværdier fordenne sektor og kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø, hvori derudledes kviksølv af denne sektor; disse udledninger bør derfor gøresbetinget af forudgående tilladelse;
formålet med disse kvalitetsmålsætninger bør være at nedbringe kvik-
sølvforureningen i de forskellige dele af vandmiljøet, som vil kunneblive berørt af kviksølvholdige udledninger fra elektrolyse af alkaliskeklorider;
kvalitetsmålsætningerne bør fastsættes udtrykkeligt med dette formål
og ikke for at indføre regler vedrørende forbrugerbeskyttelse ellerhandel med produkter fra vandmiljøet;
der bør fastsættes en særlig overvågningsprocedure, så medlemsstaterne
kan bevise, at kvalitetsmålsætningerne overholdes;
der bør træffes bestemmelse om, at medlemsstaterne overvåger det
vandmiljø, der er udsat for ovennævnte kviksølvudledninger, medhenblik på en effektiv gennemførelse af dette direktiv; bemyndigelsentil at indføre en sådan overvågning er ikke indeholdt i artikel 6 idirektiv 76/464/EØF;
da traktaten ikke indeholder den fornødne hjemmel, må traktatens
artikel 235 anvendes;
Kommissionen skal hvert femte år tilsende Rådet en sammenlignende
vurdering af medlemsstaternes anvendelse af dette direktiv;1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23.
(2) EFT nr. C 169 af 6. 7. 1979, s. 2.
(3) EFT nr. C 341 af 31. 12. 1980, s. 24.
(4) EFT nr. C 83 af 2. 4. 1980, s. 16.
▼B
da der findeset s ærdirektiv for grundvand, falder dette ikke under dette
direktivs anvendelsesområde —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. I dette direktiv— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i direktiv 76/
464/EØF grænseværdierne for emissionsnormer for kviksølv iudledninger fra industrianlæg som defineret i artikel 2, litra d), inærværende direktiv;
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i direktiv 76/
464/EØF kvalitetsmålsætningerne for så vidt angår kviksølv forvandmiljøet;
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, i direktiv 76/
464/EØF tidsfristerne for opfyldelse af betingelserne i de tilladelser,
som medlemsstaternes kompetente myndigheder udsteder, for så
vidt angår allerede forekommende udledninger;
— fastlægges i overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, i direktiv 76/
464/EØF referencemålemetoderne til bestemmelse af kviksølvind-
holdet i udledninger og i vandmiljøet;
— fastlægges i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/
464/EØF en overvågningsmetode;
— pålægges det medlemsstaterne at samarbejde i tilfælde af udled-
ninger, der berører vandmiljøet i flere medlemsstater.
2. Dette direktiv gælder for de i artikel 1 i direktiv 76/464/EØF
omhandlede vandområder, bortset fra grundvand.
Artikel 2
I dette direktiv forstås ved
a) »kviksølv«:
— grundstoffet kviksølv,
— kviksølv i en af dets forbindelser;
b) »grænseværdier«:
de i bilag I til dette direktiv anførte værdier;
c) »kvalitetsmålsætninger«:
de i bilag II til dette direktiv anførte krav;
d) »industrianlæg«:
anlæg til elektrolyse af alkaliske klorider, som anvender kviksølvka-
todeceller;
e) »bestående anlæg«:
industrianlæg, der er i drift på datoen for meddelelsen af dette
direktiv;
f) »nyt anlæg«:
— industrianlæg, der sættes i drift efter datoen for meddelelsen af
dette direktiv,
— et bestående anlæg, hvis elektrolysekapacitet for alkaliske
klorider i kviksølvkatodeceller er blevet betydeligt forøget efterdatoen for meddelelsen af dette direktiv.
Artikel 3
1. Grænseværdierne, fristerne for disse grænseværdiers overholdelse
samt overvågningsproceduren i forbindelse med udledningerne er fast-lagt i bilag I.
2. De i artikel 3 i direktiv 76/464/EØF omhandlede tilladelser skal
indeholde forskrifter, som er mindst lige så strenge som forskrifterne ibilag I til nærværende direktiv, undtagen i de tilfælde, hvor en1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 3
▼B
medlemsstat opfylder artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF på
grundlag af bilag II og IV til nærværende direktiv.
Tilladelserne tages op til fornyet overvejelse mindst hvert fjerde år.3. Medlemsstaterne må, med forbehold af deres forpligtelser i
henhold til stk. 1 og 2 samt bestemmelserne i direktiv 76/464/EØF,kun give tilladelse til nye anlæg, såfremt tilladelsen henviser tilnormer, der svarer til de bedst mulige til (SIC! rådighed) stående
tekniske midler til forebyggelse af udledninger af kviksølv.
Såfremt de påtænkte foranstaltninger af tekniske årsager ikke svarer til
de bedst mulige til rådighed stående tekniske midler, skal medlems-
staten, uanset valgte metoder, forud for enhver tilladelse over forKommissionen dokumentere disse årsager.
Inden tre måneder sender Kommissionen medlemsstaterne en rapport
med en udtalelse om undtagelsen i andet afsnit.
4. Referenceanalysemetoden til bestemmelse af kviksølv er
beskrevet i bilag III, punkt 1. Der kan anvendes andre metoder,forudsat at disse metoders detektionsgrænse, nøjagtighed og rigtighedmindst svarer til de i bilag III, punkt 1, fastsatte. Den krævederigtighed ved måling af udledningsmængden er anført i bilag III, punkt
2.
Artikel 4
Vedkommende medlemsstater sørger for overvågning af det vandmiljø,
der er udsat for udledninger fra industrianlæg.
I tilfælde af udledninger, der berører vandmiljøet i flere medlemsstater,
samarbejder de pågældende medlemsstater med henblik på at harmoni-sere overvågningsprocedurerne.
Artikel 5
Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplysninger om
gennemførelsen af dette direktiv som led i en sektorspecifik rapport,der også omfatter andre relevante fællesskabsdirektiver. Rapportenudarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, somKommissionen udformer efter fremgangsmåden i artikel 6 i direktiv
91/692/EØF(
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlemssta-
terne seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet afden treårsperiode, s om den dækker.
Den første rapport dækker årene 1993 til 1995.Kommissionen offentliggør senest ni måneder efter modtagelsen af
medlemsstaternes rapporter en samlet rapport for Fællesskabet omgennemførelsen af direktivet.
I tilfælde af ændrede videnskabelige resultater om kviksølv, især dets
toksicitet, persistens og akkumulation i levende organismer og i sedi-menter eller i tilfælde af forbedring af de bedste til rådighed ståendetekniske midler forelægger Kommissionen Rådet passende forslag medhenblik på om fornødent at gøre grænseværdierne og kvalitetsmålsæt-
ningerne strengere.
Artikel 6
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at
efterkomme dette direktiv inden den 1. juli 1983. De underretter straksKommissionen herom.1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 377 af 31. 12. 1991, s. 48.▼M1
▼B
▼B
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dettedirektiv.
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 5
▼B
BILAG I
Grænseværdier, tidsfrister for overholdelse af disse værdier og over-
vågningsprocedurer i forbindelse med kviksølvudledninger
1. De grænseværdier for koncentrationen, som i princippet ikke må overskrides,
er anført i tabellen nedenfor.
MåleenhedGrænseværdier for det månedlige
gennemsnit, som ikke må over-
skrides fra den 1. juli Bemærkninger
1983 1986
Genanvendt saltopløsning og
saltopløsning, som ikke genan-
vendes
Mikrogram kviksølv pr. liter 75 50 Gældende for den samlede
mængde kviksølv i samtlige
kviksøvholdige vandudled-ninger fra industrianlægget
I samtlige tilfælde må grænseværdierne for de maksimale koncentrationer
ikke overstige grænseværdierne for de maksimale mængder divideret med
vandforbruget pr. ton installeret klorproduktionskapacitet.
2. Da kviksølvkoncentrationen i spildevandet afhænger af den anvendte vand-
mængde, som er forskellig for de enkelte produktionsmetoder og anlæg,
skal de grænseværdier — udtrykt i mængden af udledt kviksølv i forhold til
installeret klorproduktionskapacitet — som er anført i efterstående tabel,
imidlertid overholdesi alle tilfælde.
MåleenhedGrænseværdier for det månedlige
gennemsnit, som ikke må over-
skrides fra den 1. juli Bemærkninger
1983 1986
Genenvendt saltopløsning
Gram kviksølv pr. ton instal-
leret klorproduktionskapacitet 0,5 0,5 Gældende for kviksølv i spil-
devand fra klorproduktionsen-
heden
1,5 1,0 Gældende for den samlede
mængde kviksølv i samtlige
kviksølvholdige vandudled-
ninger fra industrianlægget
Saltopløsning, som ikke genan-
vendes
Gram kviksølv pr. ton instal-
leret klorproduktionskapacitet 8,0 5,0 Gældende for den samlede
mængde kviksølv i samtlige
kviksølvholdige vandudled-
ninger fra industrianlægget
3. De gennemsnitlige daglige grænseværdier er det firdobbelte af de tilsvarende
gennemsnitlige månedlige grænseværdier, som er anført under punkt 1 og 2.
4. Med henblik på at kontrollere, at udledningerne ikke afviger fra de emissi-
onsnormer, som er fastsat i overensstemmelse med de i dette bilag anførte
grænseværdier, skal der indføres en overvågningsprocedure. Denne procedure
består i:
— daglig udtagning af en repræsentativ prøve inden for en periode på 24
timer og måling af kviksølvkoncentrationen i nævnte prøve, og
— måling af de samlede udledninger i denne periode.
Mængden af kviksølv, der udledes i løbet af en måned, beregnes ved addition
af de daglige udledte kviksølvmængder i løbet af den pågældende måned.
Summen divideres dernæst med den installerede klorkapacitet.1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 6
▼B
BILAG II
Kvalitetsmålsætninger
For de medlemsstater, som anvender den i artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/
EØF omhandlede undtagelse, fastsættes de emissionsnormer, som medlemssta-
terne skal opstille og sikre overholdt i henhold til artikel 5 i nævnte direktiv,
således, at den eller de relevante kvalitetsmålsætninger blandt de i det følgende
nævnte overholdes i det område, som berøres af kviksølvudledningerne som
følge af fremstillingen af alkaliske klorider ved elektrolyse. Vedkommende
myndighed udpeger det område, som er berørt i hvert enkelt tilfælde, og
udvælger blandt de i stk. 1 nævnte kvalitetsmålsætninger den eller de målsæt-
ninger, som den skønner relevante under hensyn til det berørte områdes
bestemmelse og til formålet med dette direktiv, som er at eliminere al forure-
ning.
1. Med det formål at eliminere forureningen som defineret i direktiv 76/464/
EØF, og i medfør af artikel 2 i samme direktiv, fastsættes følgende kvali-
tetsmålsætninger:
1.1. Koncentrationen af kviksølv i en repræsentativ prøve af fiskekød udvalgt
som indikator må ikke overstige 0,3 mg/kg vådvægt.
1.2. Den samlede kviksølvkoncentration i indre overfladevande, der berøres af
udledningerne, må ikke overstige 1/µg/1 (SIC! 1/µg/l) som aritmetisk
gennemsnit af de resultater, der registreres i løbet af et år.
1.3. Koncentrationen af opløst kviksølv i vandet i flodmundinger, som berøres
af udledninger, må ikke overstige 0,5/µg/1 (SIC! 0,5/µg/l) som aritmetisk
gennemsnit af de resultater, der registreres i løbet af et år.
1.4. Koncentrationen af opløst kviksølv i territorialfarvande og i de indre kyst-
vande, bortset fra flodmundinger, og som er berørt af udledninger, må ikke
overstige 0,3/µg/1 (SIC! 0,3/µg/l)som aritmetisk gennemsnit af de resul-
tater, der registreres i løbet af et år.
1.5. Vandet skal være af en kvalitet, som opfylder forskrifterne i alle andre af
Rådets direktiver, som finder anvendelse på det, og som vedrører tilstede-
værelsen af kviksølv.
2. Kviksølvkoncentrationen i sedimenter eller bløddyr og skaldyr må ikke
stige væsentligt i tidens løb.
3. Såfremt flere kvalitetsmålsætninger gælder for vandet i et område, skal
vandkvaliteten være så god, at hver enkelt af kvalitetsmålsætningerne over-
holdes.
4. Såfremt det skulle visse sig nødvendigt af tekniske grunde, kan talværdi-
erne for de kvalitetsmålsætninger, som er nævnt under punkt 1.2, 1.3 og
1.4, undtagelsesvis multipliceres med 1,5 indtil den 30. juni 1986, men
Kommissionen skal underrettes herom på forhånd.1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 7
▼B
BILAG III
Referencemålemetoder
1. Referenceanalysemetoden til bestemmelse af kviksølvindholdet i vand,
fiskekød, sedimenter, bløddyr og skaldyr er flammeløs atomabsorption spek-
trofotometri efter passende forbehandling af prøven under hensyn til navnlig
den forudgående iltning af kviksølvet og den efterfølgende reduktion af kvik-
sølvionerne Hg (II).
Detektionsgrænserne(1) må være sådanne, at kviksølvkoncentrationen kan
målesmed en rigtighed (1) på ± 30 % og en nøjagtighed (1) på ± 30 % ved
koncentrationer:
— for så vidt angår udledninger, på en tiendedel af den tilladte maksimale
kviksølvkoncentration, som fastsat i tilladelsen;
— for så vidt angår overfladevand på en tiendedel af den i kvalitetsmålsæt-
ningen fastsatte kviksølvkoncentration;
— for så vidt angår fiskekød samt bløddyr og skaldyr, på en tiendedel af den
i kvalitetsmålsætningen fastsatte kviksølvkoncentration
— for så vidt angår sedimenter, på en tiendedel af kviksølvkoncentrationen i
prøven eller 0,05 mg/kg tørvægt, idet det højeste tal er gældende.
2. Måling af udledningsmængden skal udføres med en rigtighed på ± 20 %.1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 8
(1) Definitionerne af disse udtryk findes i Rådets direktiv 79/869/EØF af 9. oktober 1979
om målemetoder og hyppighed for prøveudtagning og analyse af overfladevand, somanvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne, EFT nr. L 271 af 29. 10.
1979, s. 44.
▼B
BILAG IV
Metode til overvågning af kvalitetsmålsætningerne
1. For så vidt angår enhver tilladelse, der udstedes i medfør af dette direktiv,
anfører den kompetente myndighed de restriktioner, overvågningsmetoder
og tidsfrister, der skal sikre, at den eller de relevante kvalitetsmålsætninger
overholdes.
2. I overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF underretter
medlemsstaten Kommissionen om følgende, for så vidt angår hver enkelt
kvalitetsmålsætning, som den vælger og anvender:
— udledningsstederne og spredningsmidlerne,
— det område, hvori kvalitetsmålsætningen anvendes,— placeringen af prøveudtagningsstederne,— prøveudtagningshyppigheden,— prøveudtagnings- og målemetoderne,— de opnåede resultater.
3. Prøverne skal være tilstrækkelig repræsentative for kvaliteten af vandmiljøet i
det af udledningen berørte område, og prøveudtagningen skal være tilstræk-
kelig hyppig til, at eventuelle ændringer i vandmiljøet påvises, særlig under
hensyn til de naturlige variationer i vandforholdene. For så vidt angår salt-
vandsfisk skal analysen omfatte et tilstrækkelig repræsentativt antal prøver
og arter.
4. For så vidt angår kvalitetsmålsætningerne i punkt 1.1 i bilag II vælger
vedkommende myndighed de fiskearter, der skal udtages som indikatorer,
der skal analyseres. For saltvandsområder kan de arter, som vælges blandt
dem, der holder til ved kysten og fanges lokalt, omfatte torsk, hvilling, røds-
pætte, makrel, kuller og skrubbe.
Erklæring vedrørende artikel 3, stk. 3
Rådet og Kommissionen erklærer, at anvendelse af de bedst mulige til rådighed
stående tekniske midler gør det muligt at begrænse kviksølvudledninger fra et
nyt industrianlæg, hvor saltopløsningen genanvendes, til mindre end 0,5 g/t
installeret klorproduktionskapacitet.1982L0176 — DA — 23.12.1991 — 001.001 — 9