1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV 1999/13/EF
af 11. marts 1999
om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske
opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg
(EFT L 85 af 29.3.1999, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 af 29.
september 2003L284 1 31.10.2003
►M2Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/42/EFaf 21. april 2004 L143 87 30.4.2004
Berigtiget ved:
►C1Berigtigelse, EFT L 188 af 21.7.1999, s. 54 (1999/13/EF)
►C2Berigtigelse, EFT L 165 af 21.6.2001, s. 66 (1999/13/EF)
▼B
RÅDETS DIREKTIV 1999/13/EF
af 11. marts 1999
om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser
fra anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og
anlæg
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab, særlig artikel 130 S, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(
1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg(2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 189 C(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)I Det Europæiske Fællesskabs handlingsprogrammer på
miljøområdet, der blev godkendt af Rådet og repræsentanter formedlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, ved resolution af22. november 1973(
4), 17. maj 1977(5), 7. februar 1983(6), 19.
oktober 1987(7) og 1. februar 1993(8), fremhæves betydningen
af at forebygge og nedbringe luftforurening;
(2)navnlig i resolutionen af 19. oktober 1987 understreges betyd-ningen af fællesskabsaktioner, der blandt andet koncentreres omgennemførelse af passende standarder, der skal sikre et højtniveau for offentlig sundhed og miljøbeskyttelse;
(3)Fællesskabet og medlemsstaterne er parter til protokollen tilkonventionen om grænseoverskridende luftforurening over storeafstande af 1979 vedrørende kontrol med emissioner af flygtigeorganiske forbindelser med henblik på at begrænse deres grænse-
overskridende strømme og strømme af de deraf følgende
sekundære fotokemiske oxidanter, med det formål at beskyttemenneskers sundhed og miljøet mod skadelige virkninger;
(4)forurening fra flygtige organiske forbindelser i en medlemsstatvil ofte påvirke luft og vand i andre medlemsstater; i henholdtil traktatens artikel 130 R er det nødvendigt at gennemføre akti-oner på fællesskabsplan;
(5)anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter oganlæg giver, på grund af deres egenskaber, anledning til emissi-oner af organiske forbindelser til luften, som kan være skadelige
for den offentlige sundhed og/eller bidrager til den lokale eller
grænseoverskridende dannelse af fotokemiske oxidanter i tropos-færens grænselag, hvilket igen skader naturlige ressourcer afafgørende miljømæssig og økonomisk betydning og medførerunder visse eksponeringsforhold skadelige virkninger for menne-skers sundhed;
(6)de seneste års hyppige forekomster af høje ozonkoncentrationer itroposfæren har vakt udbredt bekymring for virkningen på den
offentlige sundhed og miljøet;
(7)der er derfor behov for forebyggende indsats såvel for atbeskytte den offentlige sundhed og miljøet mod virkningerne af1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 2
(1) EFT C 99 af 26.3.1997, s. 32.
(2) EFT C 287 af 22.9.1997, s. 55.
(3) Udtalelse fra Europa-Parlamentet af 14.1.1998 (EFT C 34 af 2.2.1998, s.
75), Rådets fælles holdning af 16.6.1998 (EFT C 248 af 7.8.1998, s. 1) og
Europa-Parlamentets beslutning af 21.10.1998 (EFT C 341 af 9.11.1998, s.
70).
(4) EFT C 112 af 20.12.1973, s. 1.
(5) EFT C 139 af 13.6.1977, s. 1.
(6) EFT C 46 af 17.2.1983, s. 1.
(7) EFT C 328 af 7.12.1987, s. 1.
(8) EFT C 138 af 1.2.1993, s. 1.
▼B
særligt skadelige emissioner fra anvendelse af organiske opløs-
ningsmidler som for at sikre borgernes ret til et rent og sundtmiljø;
(8)emissioner af organiske forbindelser kan undgås eller nedbringes
i mange aktiviteter og anlæg, fordi der er eller inden for de
kommende år vil blive adgang til andre mindre skadelige stoffer;hvis der ikke findes egnede erstatningsstoffer, bør der træffesandre tekniske foranstaltninger for at nedbringe emissionen tilmiljøet, så meget som det er økonomisk og teknisk muligt;
(9)anvendelse af organiske opløsningsmidler og emissioner af orga-niske forbindelser med de alvorligste virkninger for den
offentlige sundhed bør begrænses så meget, som det er teknisk
muligt;
(10)anlæg og processer, der er omfattet af dette direktiv, og som ikkekræver tilladelse i henhold til fællesskabslovgivning eller nati-onal lovgivning, bør som mindstekrav registreres;
(11)bestående anlæg og aktiviteter bør om fornødent tilpasses, så deinden for en passende tidsfrist overholder de krav, som gælderfor nye anlæg og aktiviteter; tidsfristerne skal stemme overens
med tidsrammen for efterlevelse af Rådets direktiv 96/61/EFaf
24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelseaf forurening(
1);
(12)ved væsentlige ændringer af bestående anlæg omfattet af dettedirektiv skal det væsentligt ændrede udstyr i anlæggene princi-pielt opfylde kravene til nye anlæg;
(13)organiske opløsningsmidler anvendes i mange forskellige typeranlæg og aktiviteter, således at der, ud over de generelle krav,
må fastsættes særlige krav, herunder tærskler for størrelsen af
anlæg og aktiviteter, som er omfattet af dette direktiv;
(14)for at nå et højt miljøbeskyttelsesniveau er det nødvendigt atfastsætte og overholde emissionsgrænser for organiske forbin-delser samt passende driftsvilkår — i overensstemmelse medprincippet om bedste tilgængelige teknologi — for visse anlægog aktiviteter inden for Fællesskabet, der anvender organiske
opløsningsmidler;
(15)medlemsstaterne kan i visse tilfælde fritage en driftsleder fra at
overholde emissionsgrænseværdierne, fordi andre foranstalt-ninger, som anvendelse af produkter eller teknikker, hvortil derkun bruges få eller ingen opløsningsmidler, giver alternativemuligheder for at nå en tilsvarende nedbringelse af emissionen;
(16)der bør tages passende hensyn til emissionsbegrænsende foran-staltninger, som er vedtaget inden direktivets ikrafttræden;
(17)alternative metoder for nedbringelse kan gøre det muligt atopfylde direktivets mål på en mere effektiv måde end ensartede
emissionsgrænseværdier; medlemsstaterne kan derfor fritage
bestående anlæg fra at opfylde emissionsbegrænsningen, hvis degennemfører en national plan, som inden for tidsfristen forgennemførelse af direktivet medfører mindst samme reduktionaf emissionen af organiske forbindelser fra de pågældende akti-
viteter og anlæg;
(18)bestående anlæg, der er omfattet af direktiv 96/61/EFog af ennational plan, kan under ingen omstændigheder fritages fra at
opfylde bestemmelserne i ovennævnte direktiv, herunder artikel9, stk. 4;
(19)af hensyn til konkurrenceevnen kan det i mange tilfælde tillades,at små og mellemstore virksomheder overholder mindre strengekrav;
(20)for kemisk rensning er en nultærskel passende, med vissenærmere angivne undtagelser;1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 3
(1) EFT L 257 af 10.10.1996, s. 26.
▼B
(21)der skal gennemføres overvågning af emissionerne, herunder
anvendelse af måleteknik, med henblik på at vurdere massekon-
centrationen eller mængden af forurenende stoffer, der måudledes til miljøet;
(22)driftslederen bør sikre, at emissionen af organiske opløsnings-midler, herunder diffus emission, og emissionen af organiskeforbindelser nedbringes; en plan for forvaltningen af opløsnings-midler er et vigtigt redskab til verificering af denne indsats; trods
den vejledning, som kan gives, er forvaltningsplanen ikke
udviklet til et sådant stade, at der kan opstilles en fællesskabs-metode;
(23)medlemsstaterne bør fastlægge de procedurer og træffe de foran-staltninger, der skal anvendes i tilfælde af overskridelse afemissionsgrænserne;
(24)Kommissionen og medlemsstaterne bør samarbejde for at sikreudveksling af oplysninger om gennemførelsen af direktivet og
om fremskridt med hensyn til mulighederne for substitution —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
Formålet med dette direktiv er at forebygge eller mindske de direkte og
indirekte virkninger af emissionen af flygtige organiske forbindelser til
miljøet, hovedsagelig til luften, og de mulige risici for menneskers
sundhed, ved at foreskrive foranstaltninger og procedurer, der skalfinde anvendelse ved aktiviteter af den art, der er defineret i bilag I,for så vidt som de overskrider de forbrugstærskler, der er opført i bilagII A.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1) »anlæg«:stationær teknisk enhed, hvor en eller flere af de i artikel 1
omhandlede aktiviteter finder sted samt enhver anden direkte dertilknyttet aktivitet, der har en teknisk forbindelse med de aktiviteter,
der finder sted på denne lokalitet, og som kunne have en virkning
på emissioner
2) »bestående anlæg«:et anlæg, som enten er i drift, eller som er
godkendt eller registreret i henhold til lovgivning, der var gældende►
C2inden datoen for dette direktivs gennemførelse, ◄eller for
hvilket der efter de kompetente myndigheders opfattelse er indgiveten komplet ansøgning om godkendelse, under forudsætning af, at
anlægget sættes i drift ►
C2senest et år efter dette direktivs
gennemførelse ◄
3) »lille anlæg«:anlæg, som henhører under de laveste tærskelområder
i punkt 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 eller 17 i bilag II A, eller de andreaktiviteter af bilag II A, som har et forbrug af opløsningsmidler påmindre end 10 tons pr. år
4) »væsentlig ændring«:
— for anlæg, der omfattes af Rådets direktiv 96/61/EF: den defini-
tion, som er anført i direktivet
— for små anlæg: en ændring af den nominelle kapacitet, der
medfører en forøgelse af emissionerne af flygtige organiskeforbindelser på mere end 25 %. Enhver ændring, som efter den
kompetente myndigheds opfattelse kan få signifikante negative
virkninger for menneskers sundhed eller miljøet, er også envæsentlig ændring
— for alle andre anlæg: en ændring af den nominelle kapacitet, der
medfører en forøgelse af emissionerne af flygtige organiskeforbindelser på mere end 10 %. Enhver ændring, som efter den1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 4
▼B
kompetente myndigheds opfattelse kan få signifikante negative
virkninger for menneskers sundhed eller miljøet, er også envæsentlig ændring
5) »kompetente myndigheder«:myndigheder eller organer, som i
henhold til medlemsstaternes lovgivning er ansvarlige for opfyl-delsen af de forpligtelser, der følger af dette direktiv
6) »driftsleder«:en fysisk eller juridisk person, der driver eller ejer
anlægget, eller som efter national lovgivning har fået overdragetden afgørende økonomiske dispositionsret med hensyn til driften
heraf
7) »godkendelse«:skriftlig afgørelse, hvormed de kompetente myndig-
heder meddeler tilladelse til at drive et helt anlæg eller en del heraf
8) »registrering«:procedure fastlagt i retsakt, hvorefter driftslederen i
det mindste underretter de kompetente myndigheder om planen omat drive et anlæg eller udføre en aktivitet, som er omfattet af dette
direktiv
9) »emission«:enhver udledning til miljøet af flygtige organiske
forbindelser fra et anlæg
10) »diffus emission«:emission af flygtige organiske forbindelser, der
ikke er indeholdt i spildgasser, til luft, jord og vand, samt,medmindre andet fremgår af bilag II A, opløsningsmidler, der er
indeholdt i ethvert produkt. Sådanne emissioner omfatter diffus
emission, som frigøres til det udendørs miljø gennem vinduer,døre, ventilationskanaler og lignende åbninger
11) »spildgasser«:endelig gasformig udledning, som indeholder flyg-
tige organiske forbindelser eller andre forurenende stoffer, fra
skorsten eller kontroludstyr til luften. De volumetriske strømnings-
hastigheder udtrykkes i m
3/time under standardbetingelser
12) »totale emissioner«:mængden af diffuse emissioner og emissioner
i spildgasser
13) »emissionsgrænseværdi«:mængden af flygtige organiske forbin-
delser, udtrykt ved forskellige specifikke parametre, koncentration,
procent og/eller emissionsniveau, beregnet under standardvilkår
(N), som ikke må overskrides i en eller flere perioder
14) »stoffer«:kemiske grundstoffer og deres forbindelser, som de fore-
findes naturligt eller industrielt fremstillet, i fast, flydende ellerluftform
15) »præparat«:blandinger eller opløsninger af to eller flere stoffer16) »organisk forbindelse«:forbindelser, der mindst indeholder grund-
stoffet kulstof og et eller flere af stofferne brint, halogen, ilt,
svovl, fosfor, silikone eller kvælstof, med undtagelse af kulilte oguorganisk carbonater og bicarbonater
17) »flygtig organisk forbindelse (VOC)«:organisk forbindelse, hvis
damptryk ved 293,15 K er mindst 0,01 kPa, eller som har en
tilsvarende flygtighed under de særlige anvendelsesforhold. I dette
direktiv anses den fraktion af creosot, som overskrider dennedamptryksværdi ved 293,15 K, som en VOC
18) »organisk opløsningsmiddel«:VOC, som anvendes alene eller
sammen med andre agenser og uden at undergå kemisk ændring,med henblik på at opløse råmateriale, produkter eller affaldsmate-
riale, eller som anvendes som rensemiddel til opløsning af
urenheder, eller som opløsende eller dispergerende middel, ellersom middel til justering af viskositet eller overfladespænding, ellersom blødgøringsmiddel, eller som konserveringsmiddel
19) »halogenerede organiske opløsningsmidler«:et organisk opløs-
ningsmiddel, der indeholder mindst et brom-, klor-, fluor- eller
jodatom pr. molekyle
20) »overfladebehandlingsmiddel«:præparater, herunder organiske
opløsningsmidler eller præparater, der indeholder organiske opløs-ningsmidler, som er nødvendige for dettes rette anvendelse, og somanvendes til at opnå dekorative, beskyttende eller andre funktio-nelle virkninger på en overflade1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 5
▼B
21) »klæbemiddel«:præparater, herunder organiske opløsningsmidler
eller præparater, der indeholder organiske opløsningsmidler, somer nødvendige for dets rette anvendelse, som anvendes til at
sammenføje enkeltdele af et produkt
22) »trykfarve«:præparater, herunder organiske opløsningsmidler eller
præparater, der indeholder de organiske opløsningsmidler, der ernødvendige for dens rette anvendelse, og som anvendes i en tryk-proces for at trykke tekst eller billeder på en overflade
23) »lak«:gennemsigtigt overfladelag
24) »forbrug«:det samlede input af organiske opløsningsmidler i et
anlæg pr. kalenderår eller anden 12-måneders periode, minus even-tuelle VOC, som genvindes med henblik på genbrug
25) »input«:mængden af organiske opløsningsmidler samt mængden
heraf i præparater, når der udøves en aktivitet, herunder genvundneopløsningsmidler, som medregnes hver gang, de anvendes til atudøve aktiviteten
26) »genbrug af organiske opløsningsmidler«:anvendelse af organiske
opløsningsmidler, der er genvundet fra et anlæg, med henblik på
teknisk eller erhvervsmæssig anvendelse, herunder som brændstof,med undtagelse af den endelige bortskaffelse af genvundne orga-niske opløsningsmidler som affald
27) »massestrøm«:mængden af udledte VOC i masseenhed/time
28) »nominel kapacitet«:maksimal input-masse af organiske opløs-
ningsmidler i et anlæg som gennemsnit over en dag, hvisanlægget drives under normale driftsvilkår ved designoutput
29) »normal drift«:driftsperioder i et anlæg eller en proces, med undta-
gelse af opstart og afslutning samt vedligeholdelse af udstyr
30) »indesluttede vilkår«:anlæg, der drives på en sådan måde, at
VOC'er, der frigives fra aktiviteten, opsamles og udledes påkontrolleret måde enten gennem en skorsten eller kontroludstyr,og derfor ikke som helhed er diffus
31) »standardbetingelser«:en temperatur på 273,15 Kelvin og et tryk
på 101,3 kPa
32) »24-timersgennemsnit«:ddet aritmetiske gennemsnit af alle gyldige
aflæsninger foretaget i en 24-timers periode under normal drift
33) »opstart og nedlukning«:operationer, hvorunder en aktivitet,
udstyrsdel eller beholder sættes i eller ud af drift eller tomgang.
Regelmæssigt svingende procesfaser anses ikke som opstart eller
afslutning.
Artikel 3
Krav til nye anlæg
Medlemsstaterne vedtager de nødvendige foranstaltninger for at sikre,
at:
1) alle nye anlæg opfylder kravene i artikel 5, 8 og 9
2) alle nye anlæg, der ikke er omfattet af direktiv 96/61/EF, registreres
eller godkendes, inden de sættes i drift.
Artikel 4
Krav til bestående anlæg
Medlemsstaterne vedtager med forbehold af direktiv 96/61/EFde
nødvendige foranstaltninger for at sikre, at:
1) bestående anlæg opfylder kravene i artikel 5, 8 og 9 senest den 31.
oktober 2007
2) alle bestående anlæg skal være registreret eller godkendt senest den
31. oktober 2007
3) anlæg, der skal godkendes eller registreres under anvendelse af
reduktionsprogrammet i bilag II B, skal underrette de kompetentemyndigheder herom senest den 31. oktober 20051999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 6
▼B
4) hvis et anlæg
— ændres væsentligt, eller
— efter væsentlige ændringer falder ind under dette direktivs
anvendelsesområde for første gang
skal den del af anlægget, som ændres væsentligt, betragtes som et
nyt anlæg eller som et bestående anlæg, for så vidt de samlede
emissioner fra hele anlægget ikke overskrider de emissioner, derville være forekommet, hvis den del, der er blevet væsentligtændret, var blevet betragtet som et nyt anlæg.
Artikel 5
Krav
1. Medlemsstaterne vedtager passende foranstaltninger, enten
gennem specifikationer af vilkårene for godkendelse eller gennemgenerelle bindende regler, for at sikre, at stk. 2-12 overholdes.
2. Alle anlæg skal:
a) overholde enten emissionsgrænseværdierne for spildgasser og værdi-
erne for diffus emission eller grænseværdierne for total emission ogandre krav i bilag II A, eller
b) opfylde kravene i reduktionsprogrammet i bilag II B.
3. a) Med hensyn til diffuse emissioner anvender medlemsstaterne
diffuse emissionsværdier på anlæg som en emissionsgrænse-værdi. Hvis den kompetente myndighed for et enkeltståendeanlæg eller anlægskategoris vedkommende anser det for godt-gjort, at det ikke er teknisk og økonomisk gennemførligt at
overholde denne værdi, kan den kompetente myndighed gøre en
undtagelse for et sådant enkeltstående anlæg under forudsætningaf, at der ikke forventes signifikante risici for menneskerssundhed eller miljøet. Driftslederen skal for hver undtagelseover for den kompetente myndighed godtgøre, at der benyttesden bedste tilgængelige teknik.
b) Aktiviteter, som ikke kan gennemføres under indesluttede vilkår,
kan undtages fra kontrollen i bilag II A, hvis denne mulighed er
udtrykkeligt nævnt i dette bilag. I så fald skal reduktionspro-grammet i bilag II B anvendes, medmindre den kompetentemyndighed finder det godtgjort, at denne mulighed ikke erteknisk og økonomisk gennemførlig. I så fald skal driftslederen
over for den kompetente myndighed godtgøre, at der benyttes
den bedste tilgængelige teknik.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om undtagelsen vedrø-
rende litra a) og b) efter bestemmelserne i artikel 11.
4. For anlæg, der ikke benytter reduktionsprogrammet, skal alt
kontroludstyr, der er installeret ►
C2efter datoen for dette direktivs
gennemførelse, ◄opfylde kravene i bilag II A.
5. Anlæg, hvor der udføres to eller flere aktiviteter, som hver for sig
overskrider tærsklerne i bilag II A
a) skal for stoffer anført i stk. 6, 7 og 8 opfylde kravene heri for hver
enkelt aktivitet
b) skal for alle andre stoffer enten:
i) opfylde kravene i stk. 2 for hver enkelt aktivitet, eller
ii) udlede emissioner, der samlet ikke overskrider de emissioner, der
ville være forekommet, hvis nr. i) var blevet anvendt.
6. Stoffer eller præparater, som på grund af deres indhold af flygtige
organiske forbindelser er klassificeret som kræftfremkaldende, muta-gene eller reproduktionstoksiske efter direktiv 67/548/EØF(
1), har fået1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 7
(1) EFT 196 af 16.8.1967, s. 1. Direktivet er senest ændret ved Kommissionens
direktiv 98/98/EF(EF T L 355 af 30.12.1998, s. 1).
▼B
tildelt eller bør tildeles risikosætningerne R45, R46, R49, R60, R61,
skal så vidt muligt og under hensyn til vejledningen i artikel 7, stk. 1,snarest erstattes af mindre skadelige stoffer eller præparater.
7. For udledninger af de flygtige organiske forbindelser, der er
omhandlet i stk. 6, dvs. udledninger, hvor massestrømmen af summenaf forbindelser, der giver anledning til den i stk. 6 angivne mærkning,er lig med eller højere end 10 g/time, gælder en emissionsgrænseværdipå 2 mg/Nm
3. Emissionsgrænseværdien refererer til massesummen af
de enkelte forbindelser.
8. For udledninger af halogenerede flygtige organiske forbindelser,
der har fået tildelt risikosætning R40, dvs. udledninger, hvor masse-strømmen af summen af forbindelser, der giver anledning tilmærkning med R40, er lig med eller højere end 100 g/time, gælder enemissionsgrænseværdi på 20 mg/Nm
3. Emissionsgrænseværdien refe-
rerer til massesummen af de enkelte forbindelser.
Udledning af flygtige organiske forbindelser som omhandlet i stk. 6 og
8 skal kontrolleres som emissioner fra et anlæg, der drives under inde-sluttede vilkår, så vidt det er teknisk og økonomisk muligt, for at sikrefolkesundheden og miljøet.
9. Udledninger af sådanne flygtige organiske forbindelser, som efter
dette direktivs ikrafttræden har fået tildelt eller bør tildeles en af de i
stk. 6 og 8 omhandlede risikosætninger, skal overholde de ihenholdsvis stk. 7 og 8 omhandlede emissionsgrænseværdier snarestmuligt.
10. Der skal træffes de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger til at
reducere emissioner til det mindst mulige under opstart og nedlukning.
11. Bestående anlæg, der gør brug af eksisterende kontroludstyr, og
som opfylder følgende emissionsgrænseværdier:
— 50 mg C/Nm
3i tilfælde af forbrænding
— 150 mg C/Nm3i tilfælde af andet kontroludstyr
er fritaget for at skulle opfylde emissionsgrænseværdierne for spild-
gasser i oversigten i bilag II A i en periode på 12 år efter datoen i
artikel 15, hvis de samlede emissioner fra hele anlægget ikke over-skrider den emission, der ville være forekommet, såfremt alle kravenei oversigten var opfyldt.
12. Hverken reduktionsprogrammet eller anvendelsen af stk. 11 eller
artikel 6 fritager anlæg, der udleder stoffer jf. stk. 6, 7 og 8, fra at
opfylde kravene i disse stykker.
13. Når der gennemføres en risikovurdering i henhold til Rådets
forordning (EØF) nr. 793/93(
1) og Kommissionens forordning (EF)
nr. 1488/94(2) eller Rådets direktiv 67/548/EØFog Kommissionens
direktiv 93/67/EØF(3) af de stoffer, der giver anledning til mærkning
med R40, R60 eller R61, og som er omfattet af dette direktiv, tager
Kommissionen hensyn til risikovurderingens konklusioner og træfferde foranstaltninger, der eventuelt måtte være nødvendige.
Artikel 6
Nationale planer
1. Med forbehold af direktiv 96/61/EFkan medlemsstaterne udar-
bejde og gennemføre nationale planer for reduktion af emissionen fra
de aktiviteter og industrielle anlæg, der er omfattet af artikel 1, med
undtagelse af aktivitet 4 og 11 i bilag II A. Ingen af de andre aktiviteterkan udelukkes fra dette direktivs anvendelsesområde ved hjælp af ennational plan. Planerne skal føre til en reduktion af den årlige emissionaf flygtige organiske forbindelser fra bestående anlæg, der omfattes afdette direktiv, af mindst samme størrelsesorden som den, der ville være1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 8
(1) EFT L 84 af 5.4.1993, s. 1.
(2) EFT L 161 af 29.6.1994, s. 3.
(3) EFT L 227 af 8.9.1993, s. 9.
▼B
opnået ved anvendelse af emissionsgrænserne i artikel 5, stk. 2 og 3,
samt bilag II, og inden for den samme tidsfrist, i den nationale plansgyldighedsperiode. Den nationale plan, der om nødvendigt er ajourført,
forelægges på ny for Kommissionen hvert tredje år.
En medlemsstat, der udarbejder og gennemfører nationale planer, kan
undtage bestående anlæg fra kravet om gennemførelse af de emissions-grænseværdier, der er fastlagt i artikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II. Ennational plan kan under ingen omstændigheder undtage et beståendeanlæg fra bestemmelserne i direktiv 96/61/EF.
2. En national plan skal omfatte en fortegnelse over foranstaltninger,
der er truffet eller vil blive truffet for at sikre, at de mål, der er anført i
stk. 1, nås, herunder oplysninger om den foreslåede mekanisme til
overvågning af planen. Den skal endvidere indeholde bindende forelø-bige reduktionsmål, som kan danne grundlag for en vurdering affremskridt med hensyn til opfyldelsen af målene. Den skal væreforenelig med den relevante gældende fællesskabslovgivning, herunderde relevante bestemmelser i dette direktiv, og skal omfatte:
— en afgrænsning af den eller de aktiviteter, som planerne gælder for
— den emissionsreduktion, som disse aktiviteter skal opnå, og som
svarer til det, der ville være opnået ved anvendelse af emissions-
grænserne i stk. 1
— det antal anlæg, der er berørt af planen, og deres samlede emissi-
oner samt den samlede emission fra hver af aktiviteterne.
Planen skal også omfatte en fuldstændig beskrivelse af det sæt instru-
menter, hvorigennem planens krav skal opfyldes, bevis for, at disse
instrumenter kan håndhæves, og detaljerne vedrørende de midler,hvorved det kan godtgøres, at planen er overholdt.
3. Medlemsstaterne forelægger planen for Kommissionen. Planen
skal ledsages af den nødvendige dokumentation til godtgørelse af, atmålet i stk. 1 kan nås, og bl.a. vedlægges enhver dokumentation, somKommissionen udtrykkelig har anmodet om. Bestående anlæg, som
undergår en væsentlig ændring, forbliver inden for den nationale plans
anvendelsesområde under forudsætning af, at de var en del af denneplan, før de undergik denne væsentlige ændring.
4. Medlemsstaterne udpeger en national myndighed, der skal have
ansvaret for indsamlingen og evalueringen af de oplysninger, der eranført i stk. 3, samt for gennemførelsen af den nationale plan.
5. a) Kommissionen underretter det i artikel 13 omhandlede udvalg
om kriterierne for vurderingen af nationale planer senest et årefter dette direktivs ikrafttræden.
b) Hvis Kommissionen under gennemgangen af planen, den på ny
forelagte plan eller behandlingen af de statusrapporter, medlems-staterne fremsender i henhold til artikel 11, ikke finder detgodtgjort, at planens målsætning kan gennemføres inden for denfastsatte frist, underretter den medlemsstaten og det i artikel 13
omhandlede udvalg om sin opfattelse samt om baggrunden
herfor. Kommissionen foretager denne underretning inden seksmåneder efter modtagelsen af planen eller rapporten. Medlems-staten underretter derefter inden for tre måneder Kommissionenog udvalget om de korrigerende foranstaltninger, den vil træffefor at sikre, at målene nås.
6. Hvis Kommissionen inden seks måneder fra underretningen om
korrigerende foranstaltninger fastslår, at foranstaltningerne ikke er
tilstrækkelige til at sikre, at planens målsætning gennemføres indenfor den fastsatte frist, er medlemsstaten forpligtet til at opfylde kravenei artikel 5, stk. 2 og 3, samt bilag II inden for den frist, der i dettedirektiv er fastsat for bestående anlæg. Kommissionen underretter deti artikel 13 omhandlede udvalg om sin afgørelse.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 9
▼B
Artikel 7
Substitution
1. Kommissionen sørger for, at der udveksles oplysninger mellem
medlemsstaterne og de berørte aktiviteter om brugen af organiskestoffer og deres mulige erstatningsstoffer. Kommissionen skal tage stil-ling til spørgsmål vedrørende
— brugsegnethed
— mulige virkninger på menneskers sundhed i almindelighed, og
erhvervsmæssig eksponering i særdeleshed
— de potentielle konsekvenser for miljøet og— omkostninger og fordele ved de foreliggende muligheder
med henblik på at vejlede om brugen af materialer og teknikker, der
har mindst mulig potentiel virkning på luft, vand, jord, økosystemerog menneskers sundhed. Som opfølgning af udvekslingen af oplys-ninger offentliggør Kommissionen retningslinjer for den enkelteaktivitet.
2. Medlemsstaterne sikrer, at der tages hensyn til den i stk. 1
omhandlede vejledning ved godkendelse af anlæg og ved udformningenaf generelle bindende regler.
Artikel 8
Overvågning
1. Medlemsstaterne indfører krav om, at driftslederen for et anlæg,
der er omfattet af dette direktiv, en gang om året eller efter anmodningforsyner de kompetente myndigheder med data, som gør det muligt forde kompetente myndigheder at kontrollere, at dette direktiv overholdes.
2. Medlemsstaterne sikrer, at emissioner fra kanaler med tilknyttet
kontroludstyr, som på det endelige udledningspunkt udsender over
10 kg/time samlet mængde organisk kulstof, overvåges kontinuerligt
med henblik på overholdelse af emissionsværdierne.
3. I andre tilfælde sikrer medlemsstaterne, at der foretages enten
kontinuerlige eller periodiske målinger. Ved periodiske målinger skalder foretages tre aflæsninger under hver måleoperation.
4. Målinger er ikke påkrævet, hvis end-of-pipe-kontroludstyr ikke er
nødvendigt for at overholde direktivet.
5. Kommissionen foranstalter udveksling af oplysninger om brug af
planer for forvaltning af opløsningsmidler i medlemsstaterne baseret pådata for anvendelsen af dette direktiv i de tre år, der følger efter datoeni artikel 15.
Artikel 9
Overholdelse af emissionsgrænseværdierne
1. Opfyldelsen af følgende skal påvises til de kompetente myndighe-
ders tilfredshed:
— grænseværdier for emission af spildgasser, diffus emission og total
emission
— kravene i reduktionsprogrammet i bilag II B— bestemmelserne i artikel 5, stk. 3.
Bilag III indeholder retningslinjer vedrørende planer for forvaltning af
opløsningsmidler, som kan danne grundlag for påvisning af overhol-delse af disse parametre.
Der kan tilsættes gasmængder til spildgassen med henblik på køling
eller fortynding, når det er teknisk berettiget, men de indgår ikke ibestemmelsen af massekoncentrationen af det forurenende stof i spild-gassen.
2. Efter en væsentlig ændring skal det på ny kontrolleres, at emissi-
onsgrænseværdierne er overholdt.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 10
▼B
3. For kontinuerlige målinger betragtes emissionsgrænseværdierne
for overholdt, hvis
a) intet gennemsnit under standardbetingelser i løbet af 24 timers
normal drift overskrider emissionsgrænseværdierne, og
b) intet timegennemsnit under standardbetingelser overskrider grænse-
værdierne med mere end en faktor på 1,5.
4. For periodiske målinger betragtes emissionsgrænseværdierne for
overholdt, hvis i en måleoperation
a) gennemsnittet af alle aflæsninger ikke overskrider emissionsgrænse-
værdierne, og
b) intet timegennemsnit overskrider emissionsgrænseværdierne med
mere end en faktor på 1,5.
5. Overholdelse af bestemmelserne i artikel 5, stk. 7 og 8, kontrol-
leres på grundlag af summen af massekoncentrationerne af de enkelteflygtige organiske forbindelser. I alle andre tilfælde kontrolleres over-holdelse på grundlag af den totale masse af organisk kulstof, der
udledes, medmindre andet er angivet i bilag II A.
Artikel 10
Manglende overholdelse
Konstateres det, at kravene i dette direktiv ikke bliver opfyldt, træffer
medlemsstaterne passende foranstaltninger til sikring af, at:
a) driftslederen underretter den kompetente myndighed og træffer
foranstaltninger til at sikre, at kravene hurtigst muligt atter over-holdes
b) aktiviteten suspenderes, hvis den manglende overholdelse medfører
umiddelbar fare for menneskers sundhed, og det så længe som over-holdelse på betingelserne i litra a) ikke kan genetableres.
Artikel 11
Informationssystemer og indberetning
1. Hvert tredje år sender medlemsstaterne Kommissionen oplys-
ninger om gennemførelsen af dette direktiv i form af en rapport.Rapporten udarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular,som Kommissionen udformer efter proceduren i artikel 6 i direktiv 91/692/EØF(
1). Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlemssta-
terne seks måneder før starten på den periode, som rapporten dækker.
Rapporten sendes til Kommissionen senest ni måneder efter udløbet af
den treårs periode, som den dækker. Medlemsstaterne offentliggørrapporterne samtidigt med, at de fremsendes til Kommissionen, jf. dogartikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/EØF(
2). Den første rapport skal
dække de første tre år efter datoen i artikel 15.
2. De oplysninger, der indberettes i henhold til stk. 1, skal navnlig
omfatte tilstrækkelig repræsentative data til at påvise, at kravene iartikel 5 og i påkommende tilfælde kravene i artikel 6 er opfyldt.
3. Kommissionen udarbejder en beretning om gennemførelsen af
dette direktiv på grundlag af oplysninger, som medlemsstaterne tilveje-bringer, senest fem år efter, at medlemsstaterne har indgivet deresførste rapporter. Kommissionen forelægger denne beretning forEuropa-Parlamentet og Rådet, om nødvendigt ledsaget af forslag.
Artikel 12
Offentlig adgang til oplysninger
1. Med forbehold af bestemmelserne i direktiv 90/313/EØFtræffer
medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger til i det mindste at1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 11
(1) EFT L 377 af 31.12.1991, s. 48.
(2) EFT L 158 af 23.6.1990, s. 56.
▼B
sikre, at ansøgninger om godkendelse af nye anlæg eller væsentlige
ændringer af anlæg, der skal godkendes i henhold til direktiv 96/61/EF, i en passende periode stilles til rådighed for offentligheden, som
kan fremsætte kommentarer hertil, inden den kompetente myndighed
træffer sin afgørelse. Med forbehold af bestemmelserne i direktiv 96/61/EFstilles der ikke krav med hensyn til den form, hvori oplysnin-gerne skal stilles til rådighed for offentligheden.
Den kompetente myndigheds afgørelse, ledsaget af mindst en genpart
af godkendelsen og eventuelle senere ajourføringer af denne, skal lige-
ledes stilles til rådighed for offentligheden.
De generelle bindende regler for anlæg og listen over registrerede og
godkendte aktiviteter stilles til rådighed for offentligheden.
2. De resultater af emissionsovervågningen ifølge vilkårene for
godkendelse eller registrering i henhold til artikel 8 og 9, som den
kompetente myndighed ligger inde med, skal også stilles til rådighed
for offentligheden.
3. Stk. 1 og 2 finder anvendelse med forbehold af bestemmelserne i
artikel 3, stk. 2 og 3, i direktiv 90/313/EØFvedrørende de begrun-delser, hvormed offentlige myndigheder kan afvise at stille
oplysninger til rådighed for offentligheden, herunder forretnings- og
fabrikshemmeligheder.
Artikel 13
1. Kommissionen bistås af et udvalg.2. Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 3 og 7 i afgø-
relse 1999/468/EF(
1), jf. dennes artikel 8.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 14
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter, hvilke sanktioner der skal gælde for over-
trædelse af nationale bestemmelser til gennemførelse af dette direktiv,
og træffer alle nødvendige foranstaltninger til håndhævelse heraf. Sank-tioner skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen oghave en afskrækkende virkning. Medlemsstaterne meddeler Kommis-sionen disse bestemmelser senest den dato, der er anført i artikel 15,og meddeler snarest muligt eventuelle senere ændringer heraf.
Artikel 15
Gennemførelse
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv ►
C1senest den
1. april 2001 ◄. De underretter straks Kommissionen herom.
Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestem-
melser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal
ved offentliggørelse ledsages af en sådan henvisning. De nærmereregler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale
retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dettedirektiv.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 12
(1) Rådets afgørelse 1999/468/EFaf 28. juni 1999 om fastsættelse af de
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen (EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
▼B
Artikel 16
Ikrafttrædelse
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 17
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 13
▼B
ANNEX I
ANVENDELSESOMRÅDE
Dette bilag omfatter de kategorier af aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1.
Når de tærskler, der er anført i bilag II A, overskrides, falder de nævnte aktivi-
teter ind under direktivets anvendelsesområde. Hver af aktiviteterne omfatter
rensning af udstyr, men ikke rensning af produkter, medmindre dette er angivet.
Påføring af klæbestoffer
— Aktiviteter, hvorunder klæbestoffer påføres en overflade, med undtagelse af
påføring af klæbestof og laminering i forbindelse med grafiske processer.
Overfladebehandling
— Aktiviteter, hvorunder en eller flere påføringer af kontinuerlige lag foretages
på:
— følgende køretøjer
— nye biler, defineret som køretøjer i klasse M1 i direktiv 70/156/
EØF(1) og klasse N1, for så vidt de behandles i samme anlæg som
køretøjer i klasse M1
— førerhuse til lastvogne, defineret som førerens kabine, og alle integre-
rede indretninger til teknisk udstyr, i køretøjer af klasse N2 og N3 i
direktiv 70/156/EØF
— varevogne og lastvogne, defineret som køretøjer i klasse N1, N2 og
N3 i direktiv 70/156/EØF, med undtagelse af førerhuse til lastvogne
— busser, defineret som køretøjer i klasserne M2 og M3 i direktiv 70/
156/EØF
— påhængskøretøjer, defineret i klasse O1, O2, O3 og O4 i direktiv 70/156/
EØF
— metal- og plastoverflader, herunder overflader på fly, skibe, tog osv.— træoverflader
— tekstil, stof, film og papiroverflader
— læder.Aktiviteterne omfatter ikke overfladebehandling af substrater med metaller
ved elektroforese og kemisk sprøjtning. Hvis behandlingsaktiviteten omfatter
et trin, hvor den pågældende artikel trykkes, anses trykningen, uanset den
anvendte teknik, som en del af lakeringen. Trykning som særskilt aktivitet
er dog ikke omfattet, men kan være dækket af direktivet, hvis den som akti-
vitet falder ind under dette direktivs anvendelsesområde.
Coil coating
— Aktiviteter, hvor coiled stål, rustfri stål, overfladebehandlet stål, kobberlege-
ringer eller aluminiumstrimmel påføres enten filmdannende lag eller laminat
i en kontinuert proces.
Kemisk rensning
— Industrielle eller kommercielle aktiviteter, hvor der bruges flygtige organiske
forbindelser i anlæg til rensning af beklædningsgenstande, møbler og
lignende forbrugsvarer, med undtagelse af manuel pletrensning i tekstil- og
beklædningsindustrien.
Fremstilling af fodtøj
— Aktiviteter, hvorunder der fremstilles færdigt fodtøj eller dele heraf.
Fremstilling af midler til overfladebehandling, lakker, trykfarve og klæbemidler
— Fremstilling af ovennævnte færdige produkter og af mellemprodukter på
samme anlæg, ved blanding af farvestoffer, harpiks og klæbematerialer med
organiske opløsningsmidler eller andre bærere, herunder dispersion og
forspredning, justering af viskositet og farve, samt påfyldning af det færdige
produkt i beholder.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 14
(1) EFT L 42 af 23.2.1970, s. 1. Direktivet er senest ændret ved direktiv 97/27/EF (EFT L
233 af 25.8.1997, s. 1).
▼B
Fremstilling af farmaceutiske produkter
— Kemisk syntese, gæring, ekstraktion, formulering og færdiggørelse af farma-
ceutiske produkter og mellemprodukter, når disse fremstilles på samme
anlæg.
Trykning (grafisk industri)
— Reproduktion af tekster og/eller billeder, hvorunder trykfarve under anven-
delse af billedbærer overføres til en hvilken som helst overflade, herunder
tilknyttede teknikker til lakering, overfladebehandling og laminering. Direk-
tivet omfatter kun følgende underprocesser:
— flexografi—trykning med billedbærer af gummi eller elastiske poly-
merer, hvor trykområdet ligger over de trykfri områder, og under
anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer ved fordampning
— heatset web offset—web-baseret trykning med billedbærer, hvor
områder med og uden tryk ligger på samme plan; web-baseret
betyder, at materialet, der skal påføres tryk, føres ind i maskinen fra
en bane, i modsætning til enkeltark. Det trykfri område behandles, så
det tiltrækker vand og skyr trykfarve. Trykområdet behandles, så det
modtager og overfører trykfarve til den overflade, der skal påføres
tryk. Fordampning sker i en ovn, hvori varm luft blæses hen over
papirbanen
— laminering i tilknytning til trykning—sammenklæbning af to eller
flere bøjelige materialer, så der frembringes laminater
— dybtryk af publikationer—fototrykning til trykpapir til blade,
brochurer, kataloger eller lignende publikationer, under anvendelse
af toluen-baseret trykfarve
— rotogravure—trykning med anvendelse af cylindrisk billedbærer,
hvor trykområdet ligger under området, der ikke skal påføres tryk,
med anvendelse af flydende trykfarve, som tørrer ved fordampning.
Fordybningerne fyldes med trykfarve, og overskudsfarve renses af
trykfri områder, inden overfladen, der skal påføres tryk, bringes i
kontakt med cylinderen og løfter trykfarven fra fordybningerne.
— serigrafi—web-baseret trykning, hvor trykfarve påføres overfladen,
der skal påføres tryk, ved passage gennem en porøs ramme, hvor
trykområdet er frit og det trykfri område er lukket af, under anven-
delse af flydende trykfarve, som tørrer udelukkende ved
fordampning. Web-baseret betyder, at materialet, der skal trykkes,
føres til maskinen fra en bane og ikke i enkeltark
— lakering—proces, hvor lak eller klæber påsmøres et bøjeligt mate-
riale med henblik på forsegling af emballage.
Omdannelse af gummi
— Blanding, formaling, opblanding, kalandrering, ekstrusion og vulkanisering
af naturlig eller syntetisk gummi og andre hjælpeoperationer til omdannelse
af naturlig eller syntetisk gummi til færdigt produkt.
Overfladerensning
— Aktiviteter, bortset fra kemisk rensning, med anvendelse af organiske opløs-
ningsmidler til fjernelse af urenheder fra materialers overflade, herunder
affedtning. Renseaktiviteter bestående af mere end ét trin før eller efter
eventuelle andre aktiviteter anses som én overfladerensningsaktivitet. Aktivi-
teten vedrører overfladerensning af produkter, ikke rensning af udstyr.
Ekstraktion af vegetabilsk olie og animalsk fedt og raffinering af vegetabilsk
olie
— Ekstraktion af vegetabilsk olie fra frø og andet vegetabilsk materiale, forar-
bejdning af tørstoffer til fremstilling af foder, rensning af fedt og vegetabilsk
olie hidrørende fra frø, vegetabilsk materiale og/eller animalsk materiale.
Autoreparation og -lakering
— Industrielle eller kommercielle aktiviteter, hvor der foretages:
— oprindelig overfladebehandling af køretøjer bestemt til færdsel på vej,
som defineret i direktiv 70/156/EØF, eller dele heraf med efterbehand-
lingsmaterialer, som ikke foretages i tilknytning til den oprindelige
fremstillingsproces, eller1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 15
▼M2
▼B
▼B
— overfladebehandling af påhængskøretøjer (herunder sættevogne) (klasse
O).
Overfladebehandling af beviklende tråd
— Overfladebehandling af metalliske ledere, som anvendes til bevikling af
spoler i bl.a. transformere og motorer.
Træimprægnering
— Aktiviteter, hvorunder der tilføres konserveringsmiddel til træ.
Træ- og plastlaminering
— Sammenføjning af træ og/eller plast til fremstilling af laminat.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 16
BILAG II A
I:TÆRSKLER OG EMISSIONSBEGRÆNSNING
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input)Samlede emissionsgrænsevær-
dierSærlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
1 Heatset web
offset-tryk
(> 15)15-25 100 30 (1)(1) Opløsningsmiddelrest i færdigt
produkt medregnes ikke under diffus
emission
>2 5 2 0 3 0(1)
2 Rotogravure af publikationer
(> 25)75 10 15
3 Anden rotogravure, flexografi, rotations-
skærmtryk, laminering eller lakering
(> 15), rotationsskærmtryk på tekstil/
karton
(> 30)15-25 100 25 (1) Tærskel for rotationsskærmtryk på
tekstil og på karton
> 25 100 20>3 0(
1) 100 20
4 Overfladerensning (1)
(> 1)1-5 20 (2)1 5 (1) Brug af forbindelser anført i artikel
5, stk. 6 og 8
(2) Grænse refererer til masse af forbin-
delser i mg/Nm3og ikke til total
kulstof
> 5 20 (1)1 0
5 Anden overfladerensning
(> 2)2-10 75 (1)2 0 (1)(1) Anlæg, som godtgør over for kompe-
tent myndighed, at det gennemsnit-
lige organiske indhold af
opløsningsmidler i alle anvendte
rensemidler ikke overskrider 30
vægtprocent, er undtaget fra disse
værdier.▼B1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 17
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input)Samlede emissionsgrænsevær-
dierSærlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
>1 0 7 5(1)1 5 (1)
6 Lakering (< 15) og reparation af køre-
tøjer> 0,5 50 (1)2 5 (1) Overholdelsen, jf. artikel 9, stk. 3,
skal dokumenteres på grundlag af
gennemsnittet af målinger i 15
minutter
7 Coil coating
(> 25)50 (1) 5 10 (1) For anlæg med genvinding og
genbrug af opløsningsmidler er emis-
sionsgrænsen 150
8 Anden overfladebehandling, herunder af
metal, plast, tekstil (5), stof, film og papir
(> 5)5-15 100 (1)(4)2 5 (4)(1) Emissionsgrænseværdi for overflade-
behandling og tørring under indeslut-
ning
(2) Første emissionsgrænse gælder for
tørring, anden for overfladebehand-
ling
(3) For anlæg til overfladebehandling af
tekstil med genvinding og genbrug
af opløsningsmidler er emissions-
grænsen for overfladebehandling og
tørring tilsammen 150 mg
(4) Overfladebehandling, der ikke kan
foregå under indeslutning (såsom
skibsbygning, maling af fly), kan
fravige disse værdier, jf. artikel 5,
stk. 3, litra b)
(5) Rotationsskærmtryk på tekstil er
omfattet af aktivitet nr. 3
> 15 50/75 (2)(3)(4)2 0 (4)
9 Behandling af bevikl. tråd
(> 5)10 g/kg (1)(1) Anvendes i anlæg med gennemsnitlig
tråddiameter ≤0,1 mm
(2) Gælder for alle andre anlæg
5 g/kg (2)▼B1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 18
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input)Samlede emissionsgrænsevær-
dierSærlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
10 Overfladebehandling af træ
(> 15)15-25 100 (1)2 5 (1) Emissionsgrænse gælder for overfla-
debehandling og tørring under inde-
slutning
(2) Første værdi gælder for tørring,
anden for overfladebehandling
> 25 50/75 (2)2 0
11 Kemisk rensning 20 g/kg (1)(2)(3)(1) Udtrykt som masse opløsnings-
middel, der udsendes pr. kg renset
og tørret produkt
(2) Emissionsgrænsen i artikel 5, stk. 8,
gælder ikke for denne sektor
(3) Følgende undtagelse vedrører kun
Grækenland: den samlede emissions-
grænseværdi gælder ikke for en
periode på 12 år efter den dato, på
hvilken dette direktiv får virkning for
bestående anlæg beliggende i fjerne
områder og/eller på øer med en
befolkning på højst 2000 faste
beboere, hvor anvendelse af avan-
ceret teknologisk udstyr ikke er
økonomisk mulig
12 Træimprægnering
(> 25)100 (1) 45 11 kg/m3(1) Gælder ikke for imprægnering med
creosot
13 Overfladebehandling af læder
(> 10)10—25 85 g/m2Emissionsgrænsværdier udtrykkes i gram
opløsningsmiddel udledt pr. kvadratmeter
produceret vare> 25 75 g/m2
>1 0(1) 150 g/m2(1) For overfladebehandling af læder til
møbler og særlige lædervarer, der
anvendes som små forbrugsvarer som
tasker, bælter, tegnebøger osv.▼B1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 19
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input)Samlede emissionsgrænsevær-
dierSærlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
14 Fremstilling af fodtøj
(> 5)25 g pr. par Samlede emissionsgrænseværdier
udtrykkes i gram opløsningsmiddel, der
udledes pr. sæt færdigt fodtøj
15 Træ- og plastlaminering
(> 5)30 g/m2
16 Overfladebehandling med klæbemidler
(> 5)5-15 50 (1)2 5 (1) Hvis der anvendes genvinding og
genbrug af opløsningsmiddel, er
emissionsgrænseværdien i spildgas
150 mg
>1 5 5 0(1)2 0
17 Fremstilling af midler til overfladebe-
handling, lakker, trykfarve og klæbe-
midler
(> 100)100-1000 150 5 5 % af input af opløsnings-
middelVærdien for diffus emission gælder ikke
for opløsningsmidler, der sælges som
bestanddel i et overfladebehandlings-
middel i en forseglet beholder
> 1000 150 3 3 % af input af opløsnings-
middel
18 Gummiforarbejdning
(> 15)20 (1)2 5 (2) 25 % af input af opløs-
ningsmiddel(1) Ved anvendelse af genvinding og
genbrug af opløsningsmidler er emis-
sionsgrænseværdienispildgas150mg
(2) Værdien for diffus emission gælder
ikke for opløsningsmidler, der
sælges som bestanddel i produkter
eller præparater i en forseglet
beholder▼B1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 20
Aktivitet
(forbrugstærskel, tons/år)Tærskel
(forbrugstærskel,
tons/år)Emissionsgrænse-
værdier i spildgas
(mg C/Nm3)Diffus emissionsgrænse ( % af input)Samlede emissionsgrænsevær-
dierSærlige bestemmelser
Ny Bestående Ny Bestående
19 Ekstraktion af vegetabilsk olie og
animalsk fedt samt raffinering af vegeta-
bilsk olie
(> 10)Animalisk fedt:
1,5 kg/ton
Amerikansk olie:
3,0 kg/ton
Rapsfrø:
1,0 kg/ton
Solsikkefrø:
1,0 kg/ton
Sojabønne (normal forma-
ling):
0,8 kg/ton
Sojabønne (hvide flager):
1,2 kg/ton
Andre frø og andet vegeta-
bilsk materiale:
— 3 kg/ton (1)
— 1,5 kg/ton (2)
— 4 kg/ton (3)(1) De samlede emissionsgrænseværdier
for anlæg, der forarbejder individu-
elle partier af frø eller af andet vege-
tabilsk materiale, fastsættes af den
kompetente myndighed i hvert enkelt
tilfælde under anvendelse af de
bedste tilgængelige teknikker
(2) Gælder for al neddeling, med undta-
gelse af afkogning af gummi fra
olien
(3) Gælder for fjernelse af gummi
20 Fremstilling af farmaceutiske produkter
(> 50)20 (1)5 (2)1 5 (2)5 % a f
input af
opløsnings-
middel15 % af
input af
opløsnings-
middel(1) Ved anvendelse af genvinding og
genbrug af opløsningsmidler er emis-
sionsgrænseværdienispildgas150mg
(2) Værdien for diffus emission gælder
ikke for opløsningsmidler, der
sælges som bestanddel i produkter
eller præparater i en forseglet
beholder▼B1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 21
▼B
II:LAKERING AF KØRETØJER
De samlede emissionsgrænseværdier udtrykkes i gram opløsningsmiddel, der
udledes, i forhold til produktets overfladeareal i kvadratmeter og i kilogram
opløsningsmiddel, der udledes, i forhold til karosseriet.
Overfladearealet af produkter anført i nedenstående tabel defineres således:
— overfladearealet beregnet ud fra den samlede overflade, der skal behandles
ved elektroforese, og overfladearealet af eventuelle dele, som tilføjes i efter-
følgende faser af behandlingsprocessen, og som gennemgår samme
overfladebehandlinger som dem, der anvendes på selve produktet, eller det
samlede overfladeareal af produktet, der behandles i anlægget.
Overfladen af det areal, der skal behandles ved elektroforese, beregnes ved
hjælp af følgende formel:
2/C2produktets samlede vægt
metalpladens gennemsnitlige tykkelse /C2massefylde
Denne metode anvendes også for andre behandlede dele fremstillet af plade.
Computerstøttet design (cad) eller andre tilsvarende metoder anvendes til bereg-
ning af overfladearealet af andre tilføjede dele, eller af det samlede
overfladeareal, som behandles i anlægget.
Den samlede emissionsgrænseværdi i nedenstående tabel refererer til alle
procesfaser, som udføres i samme anlæg, fra elektroforetisk behandling eller
anden overfladebehandling frem til slutbehandling med voks og polering af
toplag, samt opløsningsmiddel, der anvendes ved rensning af procesudstyr, her-
under sprøjterum og andet fast udstyr såvel under som før og efter produktion.
Den samlede emissionsgrænseværdi udtrykkes som massesum af organiske
forbindelser pr. m2af det behandlede produkts samlede overfladeareal og som
massesum af organiske forbindelser pr. karosseri.
Aktivitet
(tærskel for forbrug, tons/år)Produktionstærskel
(refererer til årlig produktion
af behandlede emner)Samlet emissionsgrænseværdi
Nye Bestående
Lakering af nye køretøjer
(> 15)> 5000 45 g/m2eller
1,3 kg/karosseri
+ 33 g/m260g/m2eller 1,9kg/
karosseri + 41 g/m2
≤5000 selvbærende
eller > 3500 chassis90 g/m2eller
1,5 kg/karosseri
+ 70 g/m290g/m2eller 1,5kg/
karosseri + 70 g/m2
Samlet emissionsgrænse (g/m2)
Lakering af nye førerhuse
til lastvogne (> 15)≤5000 65 85
> 5000 55 75
Lakering af nye varevogne
og lastvogne (> 15)≤2500 90 120
> 2500 70 90
Lakering af nye busser
(> 15)≤2000 210 290
> 2000 150 225
Anlæg til lakering af køretøjer, som ligger under tærsklen for forbrug af opløs-
ningsmidler i tabellen, skal opfylde kravene for reparation af køretøjer i bilag II
A.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 22
▼B
BILAG II B
REDUKTIONSPROGRAM
1.Principper
Formålet med reduktionsprogrammet er at gøre det muligt for driftslederen
gennem andre midler at nå emissionsbegrænsninger svarende til dem, der
ville være opnået under anvendelse af emissionsgrænseværdierne. Driftsle-
deren kan bruge ethvert reduktionsprogram, der er specielt udformet til hans
anlæg, hvis enderesultatet er en tilsvarende reduktion af emissionen.
Medlemsstaterne indberetter jf. artikel 11 i dette direktiv til Kommissionen
om fremskridtene med at nå den samme reduktion af emissionen, herunder
om erfaringerne fra anvendelsen af reduktionsprogrammet.
2.Praksis
Ved anvendelse af overfladebehandlingsmidler, lakker, klæbemidler eller
trykfarver kan nedenstående program anvendes. Når nedenstående metode
ikke er hensigtsmæssig, kan den kompetente myndighed tillade en driftsleder
at anvende enhver alternativ undtagelsesordning, som den mener opfylder de
her skitserede principper. Ved udformningen af planen skal følgende forhold
inddrages:
i) hvis alternative stoffer, som indeholder ringe mængder af eller ingen
opløsningsmidler, er under udvikling, skal driftslederen have forlænget
tidsfristen for gennemførelse af sine programmer for emissionsbegræns-
ningen
ii) referencepunktet for emissionsbegrænsninger skal så nøjagtigt som muligt
svare til den emission, som ville være forekommet, hvis der ikke var
gennemført begrænsningsaktioner.
Følgende program gælder for anlæg, for hvilke et konstant tørstofindhold i
produktet kan antages og bruges til fastlæggelse af referencepunktet for emis-
sionsbegrænsningen.
i) Driftslederen fremsender et program for emissionsbegrænsningen, som
især redegør for faldet i det gennemsnitlige indhold af opløsningsmiddel
i det samlede input og/eller den øgede effektivitet i anvendelsen af
tørstoffer, som kræves for at opnå en begrænsning af den samlede emis-
sion fra anlægget til en given procentdel af den årlige referenceemission,
kaldet målemissionen. Det skal ske inden for følgende tidsramme:
TidsperiodeMaksimalt tilladt total årlig
emissionNye anlæg Bestående anlæg
Inden 31.10.2001 Inden 31.10.2005 Målemission × 1,5
Inden 31.10.2004 Inden 31.10.2007 Målemission
ii) Den årlige referenceemission beregnes på følgende måde:
a) Der foretages en bestemmelse af den samlede masse af tørstoffer i
mængden af overfladebehandlingsmiddel og/eller trykfarve, lak eller
klæbemiddel, der forbruges pr. år. Tørstoffer er alt materiale i overfla-
debehandlingsmidler, trykfarver, lak og klæbestoffer, der bliver faste,
når vand og flygtige organiske forbindelser er fordampet.
b) Den årlige referenceemission beregnes ved at multiplicere massen
under litra a) med den relevante faktor fra nedenstående tabel. De
kompetente myndigheder kan tilpasse faktorerne til de enkelte anlæg,
så de afspejler en påvist effektivitetsstigning i anvendelsen af
tørstoffer:
AktivitetMultiplikationsfaktor til
brug for nr. ii), litra b)
Rotogravure, flexografi, laminering som del af trykkerivirk-
somhed, lakering som del af trykkerivirksomhed, overfladebe-
handling af træ, overfladebehandling af tekstiler, stof, film eller
papir, overfladebehandling med klæbemiddel4
Coil coating, reparation af køretøjer 3
Overfladebehandling af levnedsmidler, overfladebehandling inden 2,331999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 23
▼B
AktivitetMultiplikationsfaktor til
brug for nr. ii), litra b)
for luft- og rumfart
Anden overfladebehandling og rotationsskærmtryk 1,5
c) Målemissionen svarer til den årlige referenceemission multipliceret
med en procentdel lig med:
— for anlæg under punkt 6 og de laveste tærskelområder i bilag II A,
punkt 8 og 10: (værdi for diffus emission + 15)
— for alle andre anlæg: (værdi for diffus emission + 5).
d) Kravene er opfyldt, hvis den faktiske emission af opløsningsmiddel,
bestemt ud fra planen for forvaltning af opløsningsmidler, er mindre
end eller lig med målemissionen.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 24
▼B
BILAG III
PLAN FOR FORVALTNING AF OPLØSNINGSMIDLER
1.Indledning
Dette bilag indeholder retningslinjer for gennemførelse af en plan for forvalt-
ning af opløsningsmidler. Der fastlægges principper (punkt 2), rammer for
massebalancen (punkt 3) og krav til kontrol af overholdelse (punkt 4).
2.Principper
Planen for forvaltning af opløsningsmidler tjener følgende formål:
i) kontrol af overholdelse, i henhold til artikel 9, stk. 1
ii) identifikation af fremtidige reduktionsmuligheder
iii) grundlag for fremlæggelse af oplysninger til offentligheden om forbrug
og emission af opløsningsmidler samt overholdelse af direktivet.
3.Definitioner
Følgende definitioner danner grundlag for beregningen af massebalance:
Input (I) af organiske opløsningsmidler:
I1. Mængde organiske opløsningsmidler eller mængde i det købte præparat,
som anvendes som input til processen i det tidsrum, hvor massebalancen
beregnes.
I2. Mængde organiske opløsningsmidler eller mængde præparater, der
genvindes og genbruges som input til processen. (Det recirkulerede
opløsningsmiddel medregnes, hver gang det anvendes til gennemførelseaf aktiviteten).
Output (O) af organiske opløsningsmidler:
O1. Emissioner i spildgasser
O2. Organiske opløsningsmidler, som går tabt i vand, idet der ved beregning
af punkt O5, hvis det er relevant, tages hensyn til spildevandsbehand-
lingen.
O3. Mængden af organiske opløsningsmidler, der er tilbage som forurening
eller reststoffer i de produkter, der fremstilles under processen.
O4. Diffus emission af organiske opløsningsmidler til luften, herunder almin-
delig ventilation af lokaler, hvor luften udledes til det udendørs miljø
gennem vinduer, døre, ventilationskanaler og lignende åbninger.
O5. Organiske opløsningsmidler og/eller organiske forbindelser, som
undslipper som følge af kemiske eller fysiske reaktioner (herunder
f.eks. midler, som destrueres bl.a. gennem forbrænding eller anden
behandling af spildgasser eller spildevand, eller som opfanges, f.eks.
gennem adsorption, medmindre de medregnes under punkt O6, O7 eller
O8).
O6. Organiske opløsningsmidler, som er indeholdt i indsamlet affald.O7. Organiske opløsningsmidler eller organiske opløsningsmidler indeholdt i
præparater, som sælges eller agtes solgt som produkt med handelsværdi.
O8. Organiske opløsningsmidler indeholdt i præparater, der genvindes til
genbrug, men ikke som input i processen, medmindre de medregnes
under punkt O7.
O9. Organiske opløsningsmidler, der udledes på anden vis.
4.Retningslinjer for brug af planen for forvaltning af opløsningsmidler til
kontrol af kravenes overholdelse
Anvendelse af planen for forvaltning af opløsningsmidler afhænger af de
krav, der skal kontrolleres:
i) Kontrol af overholdelse af reduktionsmetoden i bilag II B, med en samlet
emissionsgrænseværdi udtrykt som emission af opløsningsmiddel pr.
produktenhed eller på anden måde anført i bilag II A.
a) For alle aktiviteter under bilag II B bør udarbejdes en årlig plan for
forvaltning af opløsningsmidler, til bestemmelse af forbrug (C), som
kan beregnes ved følgende ligning:
C = I1 − O81999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 25
▼B
Lignende beregning bør gennemføres for at bestemme mængden af
tørstoffer i overfladebehandling, med henblik på at udlede den årlige
referenceemission og målemissionen for hvert år.
b) Til vurdering af overholdelse af en samlet emissionsgrænseværdi
udtrykt i emission af opløsningsmiddel pr. produktenhed eller på
anden måde anført i bilag II A bør der udarbejdes en årlig plan for
forvaltning af opløsningsmidler, som bruges til bestemmelse af emis-
sion. Emissionen (E) kan beregnes ved følgende ligning:
E=F+O 1
hvor Fer diffus emission som defineret i nr. ii), litra a), nedenfor.
Emissionstallet divideres derefter med det relevante produktparameter.
c) Ved vurdering af overholdelsen af kravene i artikel 5, stk. 5, litra b),
nr. ii), bør der udarbejdes en årlig plan for forvaltning af opløsnings-
midler til bestemmelse af samlet emission fra alle berørte aktiviteter,
og dette tal skal derefter sammenholdes med den samlede emission,
som ville være forekommet, hvis kravene i bilag II var opfyldt for
hver aktivitet for sig.
ii) Bestemmelse af diffus emission, der sammenholdes med værdierne for
diffus emission i bilag II A:
a)Metode
Diffus emission kan beregnes ved følgende ligning:
F= I1 − O1 − O5 − O6 − O7 − O8
eller
F=O 2+O 3+O 4+O 9
Denne emission kan bestemmes ved direkte målinger af mængder.
Tilsvarende beregning kan foretages ved hjælp af alternative metoder,
f.eks. på grundlag af effektiviteten, hvormed emissioner opfanges
under processen.
Værdien for diffus emission udtrykkes som en andel af input, som kan
beregnes ved følgende ligning:
I = I1 + I2
b)Hyppighed
Diffus emission kan bestemmes ved et sæt korte, men omfattende
målinger, som ikke behøver at blive gentaget, før udstyret ændres.1999L0013 — DA — 30.04.2004 — 002.001 — 26