1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING(EØF) Nr. 3677/90
af 13. december 1990
omforanstaltningertilmodvirkningafulovliganvendelseafvissestoffertilfremstillingafnarko-
tika og psykotrope stoffer
(EFT L 357 af 20.12.1990, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Rådets forordning (EØF) nr. 900/92 af 31. marts 1992 L96 1 10.4.1992
1990R3677 —DA—13.04.1992 —001.001 —2
▼B
RÅDETS FORORDNING(EØF) Nr. 3677/90
af 13. december 1990
om foranstaltninger til modvirkning af ulovlig anvendelse af visse
stoffer til fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDetEuropæiskeØkono-miske Fællesskab, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:Den 19. december 1988 blev De Forenede Nationers konvention om
bekæmpelseafulovlighandelmednarkotikaogpsykotropestoffer,idetfølgendebenævntDeForenedeNationerskonvention,vedtagetiWien;denindgårideverdensomspændendebestræbelserfornarkotikabekæm-pelse; Fællesskabet deltog i forhandlingerne om denne konvention ogbeviste dermed sin politiske vilje til handling inden for rammerne afsine beføjelser;
DeForenedeNationerskonventionindeholderenartikel12vedrørende
handelen med prækursorer, dvs. stoffer, der hyppigt benyttes vedulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer; gennemførelsenafdenneartikeludgøretbidragfraindustrilandenetildenindsats,maniøvrigt ønsker af de narkotikaproducerende lande, som generelt er langtfattigere; bestemmelserne vedrørende handelen med sådanneprækursorer påvirker Fællesskabets toldbestemmelser; De ForenedeNationers konvention blev på denne baggrund undertegnet på Fælles-skabets vegne den 8. juni 1989; Rådet besluttede herefter den 22.oktober1990atindgåkonventionen;foratgivedennepolitiskeviljeetkonkretudtrykbørderderforfastlæggesfællesskabsreglerforhandelenmellem Fællesskabet og tredjelande;
artikel 12 i De Forenede Nationers konvention bygger på en ordning
med overvågning af handelen med de pågældende stoffer; størstedelenaf handelen med disse stoffer er lovlig; dokumentationen og eventuelmærkning i forbindelse med forsendelser af disse stoffer skal væretilstrækkelig klar; det er tillige vigtigt både at give de kompetentemyndigheder de fornødne handlemuligheder og i konventionens ånd atetablereordninger,derbyggerpåetsnævertsamarbejdemeddeberørteerhvervsdrivendeogpåudviklingenafmetoderforindsamlingafoplys-ninger;
etsystemmedforudgåendemeddelelseomforsendelserafvissestoffer
samt på visse betingelser forbud mod de pågældende transaktionerforekommeratværedenmestvelegnedeløsningunderdeforeliggendeomstændigheder; flere lande har allerede opnået meget positive resul-tater med denne fremgangsmåde;
detervigtigtatsørgefor,atdekompetentemyndighederimedlemssta-
terne er i besiddelse af tilsvarende handlemuligheder; det er derfornødvendigt at fastlægge fælles mål på fællesskabsplan; dette er afvæsentlig betydning med henblik på gennemførelsen af det indremarkedogforatsikreenensartetanvendelseafdefastlagteregler;deter tillige vigtigt i denne sammenhæng, at de enkelte medlemsstaterfastsætter tilstrækkelig afskrækkende sanktioner;
detervigtigtbådeindenforFællesskabetogiforholdettiltredjelande,
somogsåerparterikonventionen,atetablereordningerforadministra-tivt samarbejde; det vil i denne henseende være hensigtsmæssigt, atFællesskabets kompetente myndigheder tager udgangspunkt i Rådetsforordning (EØF) nr. 1468/81 af 19. maj 1981 om gensidig bistandmellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samar-bejdemellemdisseogKommissionenmedhenblikpåatsikredenretteanvendelseaftold-oglandbrugsbestemmelserne(
1),ændretvedforord-
(1) EFT nr. L 144 af 2. 6. 1981, s. 1.
1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 3
▼B
ning (EØF) nr. 945/87(1); der bør lægges særlig vægt på, at de
modtagne eller udvekslede oplysninger behandles fortroligt;
det er i konventionens ånd vigtigt, at Fællesskabet bidrager til produ-
centlandenes indsats for at bekæmpe narkotikahandel; der bør i denforbindelse fastsættes specifikke ordninger med henblik på at sikreovervågningen af produkterne i tabel II i bilaget, når disse indgår isamhandelen med de ovennævnte lande, selv om det er uomtvistet, atderalmindeligviserenbetydeliglovlighandelmeddisseprodukter;derbør tilstræbes et samarbejde med de pågældende lande med henblik påat sikre en bedre overvågning af den pågældende samhandel;
for at undersøge eventuelle spørgsmål vedrørende gennemførelsen af
denne forordning og for at fremme etableringen og udviklingen af detadministrative samarbejde på området, bør det fastsættes, atKommissionen afholder møder specielt i dette øjemed —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
1. I denne forordning fastsættes de foranstaltninger, der skal træffes
med henblik på at overvåge handelen mellem Fællesskabet og tredje-landemedstoffer,derhyppigtanvendestilulovligfremstillingafnarko-tikaogpsykotropestoffer,medhenblikpåathindreulovliganvendelseaf disse stoffer.
2. I denne forordning forstås ved:
a) »registrerede stoffer«, de stoffer, som er opført i bilaget, herunder
blandinger,derindeholdersådannestoffer.Herfraerundtagetfarma-ceutiskepræparaterogandrepræparater,derindeholderregistreredestoffer,menersammensatpåensådanmåde,atdissestofferikkeletkan benyttes eller udskilles ved hjælp af let anvendelige midler
b) »import«, den fysiske indførsel af registrerede stoffer på Fællesska-
bets toldområde
c) »eksport«,denfysiskeudførselfraFællesskabetstoldområdeafregi-
strerede stoffer, som er omfattet af en toldangivelse til udførsel
d) »transit«,transportafregistreredestoffermellemtredjelandegennem
Fællesskabets toldområde samt omladning på dette område
e) »erhvervsdrivende«, alle fysiske eller juridiske personer, som er
beskæftiget med fabrikation og produktion af, handel med ellerdistribution i Fællesskabet af registrerede stoffer, eller som udøverandre beslægtede aktiviteter, såsom import, eksport, transit ogmæglervirksomhedsamtforarbejdningafregistreredestoffer.Dennedefinition omfatter i særdeleshed personer, der som selvstændigeerhvervsdrivendeudfærdigertoldangivelserentensomhovederhverveller som bierhverv
f) »Det Internationale Kontroludvalg for Narkotiske Midler«, det
udvalg, der er nedsat ved enkeltkonventionen angående narkotiskemidler af 1961, som ændret ved protokollen af 1972.
(1) EFT nr. L 90 af 2. 4. 1987, s. 3.
1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 4
▼B
AFSNIT II
OVERVÅGNING AF HANDELEN
Artikel 2
Dokumentation, registre og mærkning
Ved import, eksport og transit af registrerede stoffer gælder følgende
betingelser:
1) Alle import-, eksport- og transittransaktioner skal være behørigt
dokumenterede.Isærdeleshedskalhandelsdokumenter,såsomfaktu-raer, manifester, tolddokumenter, transportdokumenter og andreforsendelsesdokumenter indeholde tilstrækkelige oplysninger tilsikker identifikation af:
— navnet på det registrerede stof, således som det er angivet i
bilaget
— mængdeogvægtafdetregistreredestofsamt,nårderertaleom
enblanding,mængdeogvægtafdetellerdestoffer,dereropførti bilaget
— navnogadressepåeksportøren,importørenogforhandlerensamt
på den endelige modtager, såfremt denne kendes.
2) Såfremt de erhvervsdrivende i forbindelse med import-, eksport-
eller transittransaktioner forsyner registrerede stoffer med mærkervedrørende produktets type eller handelsbetegnelse, skal sådannemærkerindeholdestoffernesnavneioverensstemmelsemedbilaget.
3) Erhvervsdrivende, som beskæftiger sig med import, eksport og
transit af registrerede stoffer, skal føre detaljerede forretningsmæs-sige registre over disse aktiviteter.
4) De dokumenter og registre, som er omhandlet i nr. 1) og 3), skal
opbevares i en periode på mindst to år regnet fra udgangen af detkalenderår, i hvilket den i nr. 1) nævnte transaktion fandt sted, ogskal på anmodning af de kompetente myndigheder straks stilles tilrådighed med henblik på eventuel kontrol.
Artikel 3
Indberetning
1. Medlemsstaternetræfferdenødvendigeforanstaltningertiletable-
ring af et snævert samarbejde mellem de kompetente myndigheder ogdeerhvervsdrivendeogtilsikringaf,atsidstnævnteomgåendegiverdekompetente myndigheder meddelelse om ethvert forhold, såsom usæd-vanlige ordrer eller transaktioner vedrørende registrerede stoffer, somtyder på, at disse stoffer, som er bestemt til import eller eksport, kanblive benyttet til ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotropestoffer.
Artikel 4
Forudgående meddelelse om eksport
— stoffer i tabe l I i bilaget —
1. Ved eksport af de registrerede stoffer, som er opført i tabel I i
bilaget, skal der forud indgives et dossier til de kompetente myndig-heder i den medlemsstat, hvor udførselsformaliteterne skal foretages.Ud over at iagttage de forpligtelser, der påhviler dem i henhold tilartikel 3, skal de pågældende erhvervsdrivende sikre sig, at nævntemyndigheder rent faktisk har modtaget det pågældende dossier senest15 arbejdsdage, inden toldangivelsen til udførsel indgives.
De kompetente myndigheder kvitterer straks for modtagelsen af det
dossier, der er nævnt i foregående afsnit.
2. Det i stk. 1 nævnte dossier skal indeholde følgende oplysninger:
— navnogadressepåeksportøren,påimportørenitredjelandetellerpå
enhverandenerhvervsdrivende,somerinddragetieksporttransakti-
1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 5
▼B
onenellerforsendelsen,samtpådenendeligemodtager,såfremtdenpågældende erhvervsdrivende overhovedet kender denne
— navnetpådetregistreredestof,såledessomdeterangivetitabelIi
bilaget,
— mængde og vægt af det registrerede stof samt, når dette er en
blanding, mængde og vægt af det eller de stoffer, der er nævnt ibilaget
— enkeltheder vedrørende forsendelsen, såsom forventet afsendelses-
tidspunkt,angivelseafdettoldsted,derskaltagesigafudførselsfor-maliteterne, transportmåde og, hvor dette vides, rute, forventetudgangsstedpåFællesskabetstoldområdeogindgangsstediimport-landet.
3. Såfremtdererbegrundetmistankeom,atregistreredestoffer,som
er opført i tabel I i bilaget, er bestemt til ulovlig fremstilling af narko-tika eller psykotrope stoffer, forbydes eksport af disse stoffer vedskriftlig meddelelse fra de kompetente myndigheder med modtagelses-bevis, hvilket dog ikke udelukker, at der eventuelt kan iværksættestekniske foranstaltninger af repressiv karakter.
4. Inden for den frist på 15 arbejdsdage, der er omhandlet i stk. 1,
træffes der afgørelse om de dossierer, der indgives af de erhvervsdri-vende, eventuelt ved udstedelse af en eksporttilladelse.
Eksport tillades:
— hvis der inden for den nævnte frist ikke er truffet beslutning om at
forlængefristen,ikkeerbegæretyderligereoplysningerellerikkeergivet meddelelse i henhold til stk. 3, eller
— mod forelæggelse af en formel eksporttilladelse, i de tilfælde hvor
den kompetente myndighed udsteder et sådant dokument.
Under alle omstændigheder skal den i stk. 1 nævnte kvittering for
modtagelsen eller, hvor den kompetente myndighed udsteder eneksporttilladelse, denne eksporttilladelse forelægges for toldmyndighe-derne, når toldangivelsen til udførsel indgives.
5. For så vidt angår anmodninger om forudgående meddelelse om
eksport,somettredjelandrettertilFællesskabetihenholdtilartikel12,stk. 10, i De Forenede Nationers konvention,
a) giver Kommissionen straks medlemsstaternes kompetente myndig-
heder meddelelse om enhver anmodning, den modtager
b) giver de kompetente myndigheder i den berørte medlemsstat forud
for eksport af registrerede stoffer til det land, som har indgivetanmodningen,deistk.2specificeredeoplysningertildekompetentemyndigheder i dette land. Kopi af dette svar sendes tilKommissionen med henblik på underretning af de øvrige medlems-stater.
c) kan den myndighed, der meddeler sådanne oplysninger, kræve, at
denmyndighediettredjeland,sommodtagerdem,sikrer,atenhverhemmelighed af handelsmæssig, forretningsmæssig eller erhvervs-mæssig art eller vedrørende handelens afvikling, som disse oplys-ninger indeholder, behandles fortroligt.
Artikel 5
Særlige ordninger i forbindelse med eksport
— stoffer i tabel II i bilaget —
Med det formål at supplere overvågningsordningen i forbindelse med
deninternationalehandelmedregistreredestoffermellemFællesskabetogtredjelandefinderartikel4tilsvarendeanvendelsepåeksportafdeitabel II i bilaget opførte stoffer i alle de tilfælde, hvor det fremgår, atdissestofferdirekteellerindirekteerbestemttiletland,derharmeddeltKommissionen,atdetpåforhåndønskeratbliveunderrettetomenhverafsendelse, som angår det, af de nævnte stoffer, fordi de kan anvendestil ulovlig fremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer på detsområde.
1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 6
▼B
AFSNIT III
KONTROLFORANSTALTNINGER
Artikel 6
De kompetente myndigheders beføjelser
1. Med henblik på at sikre, at artikel 2, 4 og 5 anvendes korrekt,
træfferhvermedlemsstatioverensstemmelsemedsinnationalelovgiv-ningdenødvendigeforanstaltningermedhenblikpåatsættedekompe-tente myndigheder i stand til:
a) at fremskaffe oplysninger om alle ordrer eller transaktioner vedrø-
rende registrerede stoffer
b) atfåadgangtildeerhvervsdrivendesforretningslokalerforatfrem-
skaffe bevis for uregelmæssigheder.
2. Uden at dette berører de foranstaltninger, der er omhandlet i
artikel 4, stk. 3, artikel 5 og stk . 1 i denne artikel, kan toldmyndighe-
derne eller andre kompetente myndigheder i hver af medlemsstaterneforbydeimportafregistreredestofferpåFællesskabetstoldområdeellereksport af disse fra Fællesskabets toldområde, hvis de har begrundetmistanke om, at disse stoffer er bestemt til ulovlig fremstilling afnarkotika eller psykotrope stoffer.
AFSNIT IV
ADMINISTRATIVT SAMARBEJDE
Artikel 7
Med henblik på gennemførelsen af denne forordning, og uden at dette
berører artikel 10, finder bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1468/81, særlig bestemmelserne vedrørende fortrolighed, anvendelse med defornødne tilpasninger. Hver medlemsstat meddeler de øvrige medlems-staterogKommissionennavnetpådekompetentemyndigheder,deharudpegetsomforbindelsesled,jf.artikel2,stk.2,iforordning(EØF)nr.1468/81.
AFSNIT V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 8
Hvermedlemsstatfastsætterdesanktioner,derskalbringesianvendelse
ved overtrædelse af denne forordnings bestemmelser. Disse sanktionerskal være tilstrækkelig strenge til at tilskynde til overholdelse af depågældende bestemmelser.
Artikel 9
1. For at gøre det muligt i nødvendigt omfang at tilpasse ordningen
for overvågning af handelen med registrerede stoffer mellem Fælles-skabet og tredjelande meddeler de kompetente myndigheder i hvermedlemsstat hvert år Kommissionen alle relevante oplysninger omgennemførelsen af de overvågningsforanstaltninger, der er fastsat idenneforordning,isærforsåvidtangårstoffer,deranvendestilulovligfremstilling af narkotika eller psykotrope stoffer, samt metoder forulovlig anvendelse og fremstilling.
2. Kommissionen udarbejder på grundlag af de i stk. 1 nævnte
meddelelserioverensstemmelsemedartikel12,stk.12,iDeForenedeNationers konvention, og i samråd med medlemsstaterne en årsberet-ning, som forelægges for Det Internationale Kontroludvalg for Narko-tiske Midler.
Artikel 10
Enten på eget initiativ eller på anmodning af en medlemsstat afholder
Kommissionen møder med repræsentanter for medlemsstaterne med
1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 7
▼B
henblikpåatundersøgespørgsmål,somrejsesvedrørendedenneforord-nings gennemførelse.
Artikel 11
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke foranstaltninger de
træffer i henhold til denne forordning.
Kommissionen meddeler de øvrige medlemsstater disse oplysninger.
▼
M1
Artikel 11a
Kommissionen bemyndiges til på Fællesskabets vegne at træffe beslut-
ning om ændringer af tabel I og II i bilaget til De Forenede Nationerskonvention, som svarer til bilaget til denne forordning.
▼
B
Artikel 12
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1991.Den anvendes fra den 1. juli 1991.
Denneforordningerbindendeialleenkelthederoggælderumiddelbart
i hver medlemsstat.
1990R3677 — DA — 13.04.1992 — 001.001 — 8
▼B
BILAG
TABELI TABELII
— Ephedrin
— Ergometrin— Ergotamin— Lysergsyre— 1-phenyl-2-propanon— PseudoephedrinSalte af de i denne tabel opregnede
stoffer, hvor sådanne salte kan opnås.— Eddikesyreanhydrid
— Acetone— Anthranilsyre— Ethylether— Phenyleddikesyre— PiperidinSalte af de i denne tabel opregnede
stoffer, hvor sådanne salte kan opnås.