1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2148/96
af 8. november 1996
om regler for evaluering af og kontrol med mængderne af landbrugsprodukter på offentlige inter-
ventionslagre
(EFT L 288 af 9.11.1996, s. 6)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1Kommissionens forordning (EF) nr. 808/1999 af 16. april 1999 L 102 70 17.4.1999
▼B
KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2148/96
af 8. november 1996
om regler for evaluering af og kontrol med mængderne af land-
brugsprodukter på offentlige interventionslagre
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 3492/90 af 27.
november 1990 om fastlæggelse af de elementer, der skal tages ibetragtning i årsregnskaberne for de interventionsforanstaltninger iform af offentlig oplagring, som finansieres gennem Den EuropæiskeUdviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen(
1), særlig
artikel 8, og
ud fra følgende betragtninger:
Forordning (EØF) nr. 3492/90 fastsætter bogføringsprincipperne i
forbindelse med offentlige interventionslagre af landbrugsprodukter;
i betragtning af erfaringerne med Kommissionens forordning (EØF) nr.
618/90 af 14. marts 1990 om fastsættelse af reglerne for udfærdigelseaf den årlige beholdningsopgørelse for landbrugsprodukter på offentlige
interventionslagre (
2), ændret ved forordning (EØF) nr. 3077/92(3), bør
visse bestemmelser om lagerforvaltning omdefineres, ved at der rettesen særlig opmærksomhed mod reglerne for evaluering af og kontrolmed mængderne af landbrugsprodukter på offentlige interventionslagre;forordning (EØF) nr. 618/90 bør ophæves;
ved indførelse af passende forvaltnings- og kontrolbestemmelser bør
det sikres, at de offentlige interventionslagre forvaltes efter princip-
perne for korrekt forvaltning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse
med udtalelse fra EUGFL-komitéen —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Enhver fysisk eller juridisk person, der oplagrer landbrugspro-
dukter, som er frembudt til intervention i medfør af reglerne for
EUGFL, Garantisektionen, fører regnskab i overensstemmelse medforskrifterne på EF-plan og nationalt plan.
2. Interventionsorganerne opdaterer permanent en liste over lager-
holdere, med hvem de har indgået kontrakt om offentlig oplagring.Listen indeholder henvisninger, der gør det muligt præcist at identifi-
cere alle oplagringsstederne, såsom kapacitet, nummer på lagerhaller,
kølerum eller siloer, planer og skemaer. Den er tilgængelig forKommissionens tjenestemænd og andre, der er bemyndiget af den, påinterventionsorganernes sæde.
Artikel 2
1. Lagerholderen tilsender mindst én gang om måneden interventi-
onsorganet de dokumenter om indlagring, oplagring og udlagring af
de produkter, der tjener som grundlag for de i artikel 1 i forordning
(EØF) nr. 3492/90 omhandlede årsregnskaber.
2. De i stk. 1 omhandlede dokumenter skal være interventionsor-
ganet i hænde inden den 10. i måneden efter den måned, de vedrører,og mindst omfatte følgende data: oplagringssted (i påkommendetilfælde med identifikation af siloen eller beholderen), mængde, der er1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. L 337 af 4. 12. 1990, s. 3.
(2) EFT nr. L 67 af 15. 3. 1990, s. 21.
(3) EFT nr. L 310 af 27. 10. 1992, s. 19.
▼B
overført fra den foregående måned, indlagringer og udlagringer pr.
vareparti samt lagre ved afslutningen af en periode.
Dokumenterne skal gøre det muligt at identificere mængderne på
lageret på dette tidspunkt, især under hensyntagen til de opkøb ogsalg, der er aftalt, men hvor de tilsvarende indlagringer og udlagringerendnu ikke har fundet sted.
En model til denne formular er anført i bilag I som vejledning.
Artikel 3
1. Lagerholderen udarbejder en årlig lageropgørelse på grundlag af
de månedlige opgørelser, der er beskrevet i artikel 2. De instrukser,som interventionsorganet har udarbejdet med henblik herpå, meddeles
Kommissionen til oplysning senest seks måneder efter nærværende
forordningsikrafttræden.
2. Den årlige lageropgørelse, som der findes en vejledende model
for i bilag II, indeholder en oversigt over de oplagrede mængder, opdeltpå produkt og oplagringssted og med angivelse for hvert produkt af de
oplagrede mængder, varepartinummer (undtagen for korn), året for
deresindlagring (undtagen for alkohol) og forklaring på eventuelleafvigelser.
Artikel 4
1. Interventionsorganet er ansvarligt for nøjagtigheden af de oplys-
ninger, der indsamles efter bestemmelserne i artikel 1, 2 og 3. I denneforbindelse foretager interventionsorganet året igennem kontrol påoplagringsstederne, så vidt muligt med uregelmæssige intervaller oguanmeldt.
Hvert oplagringssted kontrolleres efter bestemmelserne i bilag III
mindst én gang pr. år, især med hensyn til:
a) proceduren for indsamling af de i artikel 2 og 3 omhandlede oplys-
ninger
b) afstemning af de regnskabsoplysninger, som lagerholderen har på
stedet, med de oplysninger, der er fremsendt til interventionsor-ganet, og
c) den fysiske tilstedeværelse på lageret af de mængder, der er opført i
lagerholderens regnskabsopgørelser, og som tjente som grundlag forden sidste af lagerholderen fremsendte månedsopgørelse, og som
anslås visuelt eller, hvis mængden drages i tvivl, eller der frem-
sættes indsigelse, fastslås ved vejning eller måling.
Den fysiske tilstedeværelse fastslås ved en tilstrækkelig repræsentativ
fysisk inspektion, der mindst vedrører procentdelene i bilag III til
nærværende forordning, og som gør det muligt at konkludere, at samt-
lige mængder, der er opført i lagerregnskabet, rent faktisk er til stedepå lageret.
2. Konstateres der en afvigelse under den fysiske inspektion, skal en
yderligere procentdel af de oplagrede mængder inspiceres efter samme
metode. Inspektionen omfatter om nødvendigt vejning af samtlige
produkter, der er oplagret under det vareparti eller på det lager, derkontrolleres.
Artikel 5
1. Kontrolorganet eller detsrepræs entant udfærdiger en protokol for
hver gennemført kontrol mindst en gang om året efter bestemmelserne i
artikel 4 og bilag III.
2. Protokollen indeholder mindst følgende punkter:
a) angivelse af lagerholderen, det besøgte lagers adresse og angivelse
af de kontrollerede varepartier
b) dato og klokkeslæt for påbegyndelse og afslutning af kontrollen1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 3
▼B
c) det sted, hvor kontrollen blev foretaget, og en beskrivelse af oplagr-
ings-, emballage- og adgangsbetingelserne
d) fuldstændig angivelse af identiteten af de personer, der foretager
kontrollen, deres stilling og bemyndigelse
e) foretagne kontrolforanstaltninger og anvendte volumenmålebestem-
melser såsom målemetoder, foretagne beregninger og opnåedemellemresultater og endelige resultater samt konklusionerne heraf
f) for hvert oplagret parti eller hver oplagret kvalitet angivesden i
interventionsorganets regnskaber anførte mængde, den i lageretsregnskaber anførte mængde og eventuelle forskelle mellem disse to
regnskaber
g) for hvert parti eller hver kvalitet, der er fysisk kontrolleret, angives
de under litra f) omhandlede oplysninger samt den på stedet konsta-
terede mængde og eventuelle uregelmæssigheder, partiets eller
kvalitetensnummer, pallerne, kartonerne, s iloerne eller andre behol-dere, vægten (om nødvendigt netto- og bruttovægten) eller volumen
h) lagerholderens erklæringer i tilfælde af forskelle eller uregelmæssig-
heder
i) sted, dato og underskrift for den person, der har udfærdiget proto-
kollen, samt for lagerholderen eller dennes repræsentant
j) eventuel udvidet kontrol i tilfælde af afvigelse med angivelse af
procentdelen af de oplagrede mængder, der har været omfattet af
den udvidede kontrol, de konstaterede forskelle og de afgivneforklaringer.
3. Protokollerne sendes straks til interventionsorganet. Straks efter
modtagelsen af protokollen korrigeres interventionsorganets regnskab i
forhold til de konstaterede forskelle og uregelmæssigheder, der
anmeldestil EUGFL i henhold til artikel 3 og 4 i forordning (EØF)nr. 3492/90.
4. Protokollerne opbevares på interventionsorganets hovedsæde, og
de skal være tilgængelige for Kommissionens tjenestemænd og de
personer, der er bemyndiget af den.
5. Et sammenfattende dokument med angivelse af de foretagne
kontroller, de kontrollerede mængder og de afvigelser, der er konsta-teret i forhold til måneds- og årsopgørelserne, sendes hvert år til
Kommissionen samtidig med årsregnskaberne som omhandlet i artikel
5, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70(
1).
Artikel 6
1. Lagerholderen er ansvarlig for samtlige forskelle, der konstateres
mellem de oplagrede mængder og angivelserne i de lageropgørelser,
der sendes til interventionsorganet.
2. Hvismankoerne overs tiger de mængder, der tilladesifølge den
eller de gældende tolerancer, tillæggesde helt lagerholderen s om tab,hvis årsag ikke kan fastslås. Bestrider lagerholderen mankoerne, kanhan kræve vejning eller måling af produktet, idet de herved forbundne
omkostninger påhviler ham, undtagen hvis det viser sig, at de meddelte
mængder faktisk er til stede, eller at afvigelsen ikke overstiger den ellerde gældende tolerancer, i hvilket fald vejnings- eller målingsomkost-ningerne påhviler den institution, der foranledigede kontrollen.
3. De tolerancer, der er fastsat i bilag III, anvendes uden tilsidesæt-
telse af de tolerancer, der er fastsat i forordninger for de forskellige
produkter, og hvis liste er anført i Kommissionens forordning (EØF)nr. 147/91(
2).1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 4
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 17 af 23. 1. 1991, s. 9.
▼B
Artikel 7
1. Interventionsorganerne råder over et centralt register med henvis-
ning til alle lagersteder, alle produkter, alle mængder og kvaliteter af
de forskellige produkter med angivelse af vægt (om nødvendigt netto-
og bruttovægt) for hvert af dem, eller af mængde.
2. Samtlige regnskabsdokumenter og protokoller, der er udfærdiget i
medfør af nærværende forordning, er på ethvert tidspunkt tilgængeligefor interventionsorganets ansatte samt ifølge forordning (EØF) nr. 729/70, især artikel 9, for Kommissionens bemyndigede såvel hos lagerhol-derne som hos interventionsorganerne.
Artikel 8
1. Interventionsorganerne sørger for, at lagerholderne fører et edb-
regnskab over interventionslagrene. De fastsætter kontraktlige bestem-
melser i så henseende i de oplagringskontrakter, de indgår med
lagerholderne.
2. Edb-regnskabet skal senest være fuldt operationelt to år efter
nærværende forordningsikrafttræden. Det gør det muligt for lagerhol-deren direkte og umiddelbart at råde over en permanent elektroniskopgørelse, der vil være tilgængelig for interventionsorganets ansatte
og Kommissionens tjenestemænd samt enhver behørigt bemyndiget
person.
Artikel 9
1. Medlemsstaterne vedtager de foranstaltninger, der er nødvendige
for anvendelsen af nærværende forordning og for informering af deberørte personer om de sanktioner, de udsætter sig for ved manglendeoverholdelse af denne forordning. Medlemsstaterne underretterKommissionen om de trufne foranstaltninger.
2. Medlemsstaterne fastsætter i oplagringskontrakterne bøder, der
står i forhold til lagerholdernes overtrædelser, og i tilfælde af bevidst
uregelmæssigheder eller grov forsømmelighed opsiges kontrakten.
Artikel 10
Forordning (EØF) nr. 618/90 ophæves.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Den anvendesfra den 1. oktober 1996.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
i hver medlemsstat.1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 5
▼B
BILAG I
1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 6
▼B
BILAG II
1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 7
▼B
BILAG III
FYSISK INSPEKTION
(ved den i artikel 4 fastsatte kontrol)
I. SMØR
1. Udvægelse af partier svarende til mindst 5 % af den samlede mængde, der er
oplagret under offentlig intervention. Udvægelsen forberedes inden besøget i
lagerbygningen på grundlag af interventionsorganets regnskabsoplysninger,
men meddelesikke til lagerholderen.
2. Kontrol på stedet af tilstedeværelsen af de udvalgte partier og sammensæt-
ningen af partierne:
— identifikation af kontrolnumre for partier og kasser i forhold til opkøbs-
eller indgangsbeviser
— vejning af paller (1 ud af 10) og af kasser (1 pr. palle)
— visuel kontrol af indholdet i en kasse (1 ud af 5 paller)— emballagenstils tand.
3. Beskrivelse i beholdningsrapporten af fysisk kontrollerede partier og konsta-
terede mængder.
II. SKUMMETMÆLKSPULVER
1. Udvælgelse af partier svarende til 5 % af den samlede mængde, der er
oplagret under offentlig intervention. Udvælgelsen forberedes inden besøget
i lagerbygningen på grundlag af interventionsorganets regnskabsoplysninger,
men meddelesikke lagerholderen.
2. Kontrol på stedet af tilstedeværelsen af de udvalgte partier og sammensæt-
ningen af partierne:
— identifikation af kontrolnumre for partier og kasser i forhold til opkøbs-
eller indgangsbeviser
— vejning af paller (1 ud af 10) og sække (1 ud af 10)
— visuel kontrol af indholdet i en sæk (1 ud af 5)— emballagenstils tand.
3. Beskrivelse i beholdningsrapporten af fysisk kontrollerede partier og konsta-
terede mangler.
III. KORN OG RIS
A. Fysisk inspektion:
1. Udvælgelse af de siloer eller rum, der skal kontrolleres, svarende til
mindst 5 % af den samlede mængde korn eller ris, der er oplagret under
offentlig intervention.
Udvælgelsen forberedes på grundlag af interventionsorganets regnskabs-
oplysninger, men meddeles ikke lagerholderen.
2. Fysisk inspektion:
— kontrol af tilstedeværelsen af korn eller ris i de udvalgte siloer eller
rum
— identifikation af kornet eller risen
— kontrol af oplagringsbetingelserne og sammenligning af oplagrings-
stedet og korntets eller risens identitet med oplysningerne i
oplagringsstedets lagerregnskab
— evaluering af de oplagrede mængder efter en metode, der på forhånd
er godkendt af interventionsorganet, og hvoraf en beskrivelse skal
overladestil organetshoveds æde.
3. En lagerbygningsplan skal være til rådighed på hvert oplagringssted samt
et rummålsdokument for hver silo eller hvert lagerrum.
Kornet eller risen skal i hver lagerbygning være oplagret på en sådan
måde, at en volumenkontrol kan foretages.
B. Behandling af konstaterede forskelle
Der tolereresen fors kel ved volumenkontrol af produktmængden.1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 8
▼M1
▼M1
Forordningens artikel 6 finder således anvendelse, når vægten af det oplag-
rede produkt, som konstateres i forbindelse med en fysisk inspektion, afviger
fra den bogførte vægt med mindst 5 % for korn og mindst 6 % for ris ved
oplagring i højsilo og oplagring i planlager.
I tilfælde af oplagring af korn eller rispå lager kan der tageshens yn til de
mængder, der blev anslået ved vejningen ved indlagringen i stedet for de
mængder, som en volumenevaluering medfører, når volumenevalueringen
ikke indebærer den ønskede præcisionsgrad, og afvigelsen mellem de to
værdier ikke er for stor.
Interventionsorganet gør på eget ansvar brug af denne mulighed, hvis
omstændighederne i de enkelte tilfælde berettiger hertil. Det anføres i proto-
kollen.
1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 9
▼B
IV. ALKOHOL
1. Udvælgelse af beholdere svarende til mindst 5 % af den samlede mængde,
der er oplagret under offentlig intervention. Udvælgelsen forberedes inden
besøget i lagerbygningen på grundlag af interventionsorganets regnskabsop-
lysninger, men meddeles ikke lagerholderen.
2. Kontrol af toldplomber, hvis sådanne er foreskrevet i de nationale regler.
3. Kontrol på stedet af tilstedeværelsen af beholderne og deres indhold:
— identifikation af beholderne efter kontrolnummer og alkoholtype
— sammenligning af beholdernes identitet og deres indhold med oplysnin-
gerne i lagerets lagerregnskaber og i interventionsorganets bøger
— organoleptisk kontrol af tilstedeværelsen af alkohol, alkoholtype og alko-
holmængde i beholderne
— undersøgelse af oplagringsbetingelserne ved visuel kontrol af andre
beholdere.
4. Beskrivelse i beholdningsrapporten af fysisk kontrollerede beholdere og
konstaterede mangler.
V. OKSEKØD
1. Udvælgelse af partier svarende til mindst 5 % af den samlede mængde, der er
oplagret under offentlig intervention. Udvælgelsen forberedes inden besøget i
lagerbygningen på grundlag af interventionsorganets regnskabsoplysninger,
men meddelesikke lagerholderen.
2. Kontrol på stedet af tilstedeværelsen af de udvalgte partier og sammensæt-
ning af partierne. Kontrollen omfatter:
— for ikke-udbenet kød:
— identifikation af partierne og kontrol af antallet af stykker
— kontrol af vægten af 20 % af stykkerne efter udskæringstype og/eller
kvalitet
— visuel kontrol af emballagens tilstand.
— for udbenet kød:
— identifikation af partierne og pallerne og kontrol af antallet af kasser
— kontrol af vægten af 10 % af pallerne eller containerne— kontrol af 10 % af kasserne på hver vejet palle— visuel kontrol af indholdet i disse kasser og tilstanden af emballagen i
kassen.
Ved udvælgelsen af pallerne skal der tages hensyn til de forskellige oplag-
rede udskæringstyper.
3. Beskrivelse i beholdningsrapporten af de fysisk kontrollerede partier og de
konstaterede mangler.
VI. OLIVENOLIE
1. Udvælgelse af partier svarende til mindst 5 % af den samlede mængde, der er
oplagret under offentlig intervention. Udvælgelsen forberedes inden besøget i
lagerbygningen på grundlag af interventionsorganets regnskabsoplysninger,
men meddelesikke lagerholderen.
2. Kontrol på stedet af tilstedeværelsen af beholderne og deres sammensætning:
— identifikation af beholderne efter kontrolnummer og type olivenolie
— sammenligning af beholdernes identitet og deres indhold med oplysnin-
gerne i lagerets lagerregnskaber og i interventionsorganets bøger
— organoleptisk kontrol af tilstedeværelsen af olivenolie, olivenolietypen og
olivenoliemængden i beholderne
— undersøgelse af oplagringsbetingelserne ved visuel kontrol af andre
beholdere.
3. Beskrivelse i beholdningsrapporten af fysisk kontrollerede beholdere og
konstaterede mangler.1996R2148 — DA — 24.04.1999 — 001.001 — 10