Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
"B KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 7. januar 1998
om miljøkriterierne for tildeling af Fællesskabets miljømærke til tissue-papirprodukter
(EØS-relevant tekst)
(98/94/EF)
(EFT L 19 af 24.1.1998, s. 77)
Ændret ved:
Tidende
nr. Side dato
"M1 Kommissionens beslutning 2000/413/EF af 15. juni 2000 L 155 63 28.6.20001998D0094 — DA — 28.06.2000 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 7. januar 1998
om miljøkriterierne for tildeling af Fællesskabets miljømærke til
tissue-papirprodukter
(EØS-relevant tekst)
(98/94/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 880/92 af 23. marts 1992 om
en EF-ordning for tildeling af et miljømærke (1), særlig artikel 5, og
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 5 i forordning (EØF) nr. 880/92 fastsættes det, at betingelserne for
tildeling af miljømærket fastlægges for hver produktgruppe for sig;
i artikel 10, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 880/92 fastsættes det, at produktets
indvirkning på miljøet vurderes ud fra de specifikke kriterier for produkt-
grupperne;
ved beslutning 94/924/EF (2) og 94/925/EF (3) har Kommissionen fastlagt
miljøkriterierne for tildeling af Fællesskabets miljømærke til toiletpapir og
køkkenruller, som efter beslutningernes artikel 3 gælder indtil den 14.november 1997;
der bør vedtages en ny beslutning om fastlæggelse af kriterierne for disse
produktgrupper, som skal gælde for en periode på yderligere tre år efter
udløbet af gyldighedsperioden for de foregående kriterier;
de kriterier, der blev fastlagt ved beslutning 94/924/EF og 94/925/EF, bør
revideres, således at de afspejler udviklingen på markedet;
de miljøkriterier, der gælder for toiletpapir, køkkenruller og andre tissue-
papirprodukter, bør samles i et dokument;
artikel 5 i forordning (EØF) nr. 880/92 fastsætter endvidere, at produkt-
grupper, specifikke miljøkriterier for hver produktgruppe og disse kriteriersgyldighedsperiode fastlægges i overensstemmelse med fremgangsmåden iartikel 7, efter at den i artikel 6 foreskrevne høringsprocedure er afsluttet;
i overensstemmelse med artikel 6 i forordning (EØF) nr. 880/92 har
Kommissionen hørt de vigtigste interessegrupper i et samrådsforum;
foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra
det udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 7 i forordning (EØF) nr. 880/92 —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Produktgruppen »tissue-papirprodukter« (herefter benævnt »produktgrup-
pen«) defineres således:
»Ruller eller ark af tissue-papir, der egner sig til personlig hygiejne,
opsugning af væsker og/eller rengøring af tils navsede overflader.
Tissue-papiret består normalt af kreppet eller præget papir i ét eller flerelag. Laminerede tissue-papirprodukter hører ikke ind under produkt-
gruppen.«
Artikel 2
De miljømæssige påvirkninger af den i artikel 1 definerede produktgruppe
vurderes ud fra de specifikke miljøkriterier i bilaget.!B
(1) EFT L 99 af 11. 4. 1992, s. 1.
(2) EFT L 364 af 31. 12. 1994, s. 24.
(3) EFT L 364 af 31. 12. 1994, s. 32.1998D0094 — DA — 28.06.2000 — 001.001 — 2
!M1
Artikel 3
Produktgruppedefinitionen og de specifikke miljøkriterier for produkt-
gruppen gælder fra den 1. januar 1998 til den 31. december 2001.
Artikel 4
For administrative formål er kodenummeret for produktgruppen »004«.
Artikel 5
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.!B1998D0094 — DA — 28.06.2000 — 001.001 — 3
BILAG
RAMME
For at få tildelt miljømærket skal tissue-papirprodukter opfylde kriterierne i dette bilag,
som tager sigte på at fremme:
— en mindskelse af udledninger af giftige og på anden vis forurenende stoffer i
vandmiljøet
— en mindskelse af miljøskader eller -risici i forbindelse med anvendelsen af
energi (global opvarmning, forsuring, opbrug af ikke-fornyelige ressourcer)ved at nedbringe emissioner til luften
— en forpligtelse til at imødekomme behovet for at anvende gode forvaltnings-
principper med henblik på at bevare skove
— en øget mindskelse og en effektiv anvendelse af affald.
Det fiberholdige råmateriale til papirfabrikationen skal være papirmasse fremstillet af
plantefibre eller papirmasse fremstillet af papiraffald eller blandinger heraf. Alle nyefibre skal stamme fra regioner, hvor der praktiseres bæredygtig skovforvaltning.
Kriterierne er fastsat på et niveau, som fremmer mærkning af produkter, der er
fremstillet af returfibre, men også tillader produkter, der er fremstillet af nye fibre, som
produceres ved hjælp af teknologier, der svarer til de bedste miljøstandarder.
Miljøkriterier
1. Emissioner til vand og luft
i) Produktets præstation i forhold til COD-, AOX-, CO
2-o gS O 2-parametrene
udtrykkes i form af et antal belastningspoint i overensstemmelse med enreferenceværdi (benævnt »koefficienter (C)« for hver parameter).
Tabel 1
Koefficienter og tærskler for emissionsparametrene
Koefficienter (C),
kg/ADT (
1) tissue-papirTærskel (H),
kg/ADT (1) tissue-papir
1. Organiske stoffer til vand, (COD) C1 = 15 H1 = 40
2. Chlorerede organiske stoffer, (AOX) C2 = 0,2 H2 = 0,53. Kuldioxid, (CO
2) C3 = 1 500 H3 = 3750
4. Svovldioxid, som svovl (S) C4 = 1,0 H4 = 2,5
(1)ADT = air dried tonne (lufttørret ton).
ii) Belastningspoint L beregnes som vist i ligning 1. Den faktiske emission for
hver parameter divideres med den tilsvarende koefficient for denpågældende parameter.
Li = (emission af parameter i)/Ci (ligning 1)
iii) »Belastningspoint i alt« P beregnes ved ligning 2 ved at addere
belastningspointene for hver parameter.
P = L1 + L2 + L3 + L4 (ligning 2)
iv) Hvis en af emissionerne af COD, AOX, Co
2eller SO 2for et produkt
overstiger de værdier, der er beskrevet som »tærskler« i tabel 1, kan
produktet ikke tildeles miljømærket.
v) For at opnå miljømærket må summen af belastningspoint ikke
overstige 4 point.
2. Skovforvaltning
Der skal forelægges en erklæring, en adfærdskodeks eller lignende som udtryk
for, at de ansvarlige for forvaltningen af de ressourcer, som fibrene stammer fra,
har forpligtet sig til at anvende de principper og foranstaltninger, der tager sigtepå at sikre en bæredygtig skovforvaltning (
1).!B
(1) Kræves ikke ved anvendelse af 100 % returpapir eller 100 % ikke-træbaserede
fibre.1998D0094 — DA — 28.06.2000 — 001.001 — 4
For skove i Europa skal ovennævnte principper og foranstaltninger opfylde
kravene i de generelle retningslinjer for forsvarlig skovforvaltning, der ervedtaget på konferencerne om beskyttelse af skove i Europa (Helsinki, 1993).Uden for Europa skal de opfylde principperne i det dokument, der er vedtagetpå De Forenede Nationers Konference om Miljø og Udvikling (Rio de Janeiro1992) og, hvis relevant, de kriterier eller retningslinjer for bæredygtig
skovforvaltning, der er vedtaget som led i internationale og regionale initiativer
(ITTO, Montreal Process, Tarapoto Process, UNEP/FAO Dry-Zone AfricaInitiative).
3. Fast affald
Alle producenter af papirmasse, papir og videreforarbejdede produkter bør have
et system til håndtering af affald og restprodukter, fra produktionsanlæggene.Systemet skal dokumenteres eller beskrives i ansøgningen og mindst indeholdefølgende punkter:
— Fremgangsmåder for adskillelse og anvendelse af genanvendelige
materialer fra affaldsstrømmen
— Fremgangsmåder for genvinding af materialer til andet brug, f.eks.
forbrænding til dampproduktion
— Fremgangsmåder for behandling af farligt affald (
1).
4. Egnethed
Produktet skal være egnet til formålet.
Forbrugeroplysninger
Produktet skal være forsynet med følgende oplysninger på emballagen:
Dette produkt har opnået EU-miljømærket, fordi
— det opfylder miljøkriterierne for tissue-papirprodukter
— det bidrager til at mindske vandforurening, global opvarmning og forsuring og til at
bevare skove
I tilknytning til disse forbrugeroplysninger kan fabrikanten også oplyse procentdelen af
genvundne fibre.
Teknisk tillæg
Definitioner og afprøvningskrav
Alle emissionsparametre
Perioden for målingerne eller massebalancen skal baseres på produktionen i løbet af
tolv måneder. Hvis der er tale om et nyt eller ombygget produktionsanlæg, skal
målingerne være baseret på mindst 3 på hinanden følgende måneder med en løbende,
stabil produktion. Målingerne skal være repræsentative for den pågældende produk-tionsperiode.
Hvis et produkt er fremstillet af forskellige papirmassekvaliteter, beregnes emissions-
værdierne fra produktionen som et vejet gennemsnit af alle anvendte papirmasser. Desamlede emissioner beregnes ved at addere emissionerne fra papirmasseproduktionenog emissionerne fra tissue-papirproduktionen.
Hvis en producent af papirmasse eller papir producerer flere forskellige produkter i det
samme produktionsanlæg, kan emissionerne allokeres til de forskellige produkter. Idenne allokering kan der således foretages en skelnen mellem produktionen af detmiljømærkede produkt og andre produkter. En sådan allokering skal dokumenteres vedteknisk underbyggede målinger og evalueringer.
Målinger af emissioner til vand skal foretages på ufiltrerede og ikke-bundfældede
prøver, der udtages enten efter behandling ved produktionsanlægget eller efter
behandling i et offentligt behandlingsanlæg. COD og AOX-analyser skal foretages afuafhængige analyseorganer eller af produktionsanlæggenes godkendte laboratorier, hvisde lokale myndigheder, der skal give tilladelse til sådanne produktionsanlægsvirksomhed og emissioner, har godkendt deres analyseprogram. I så fald kan ansøgerenindgive den dokumentation, der er udarbejdet med henblik på myndighederne, forudsatat den opfylder kravene i dette tekniske bilag.!
B
(1) Som fastlagt af den kompetente myndighed i det land, hvor processen udføres.1998D0094 — DA — 28.06.2000 — 001.001 — 5
Kemisk iltbehov COD
COD måles i overensstemmelse med ISO 6060 eller tilsvarende standarder.
Den minimale prøveudtagningsfrekvens skal være 1 prøveudtagning om måneden.
Absorberbare organiske halogener, AOX
AOX måles i overensstemmelse med ISO 9562 eller tilsvarende standarder.
Den minimale prøveudtagningsfrekvens skal være 1 prøveudtagning om måneden. For
analyseperioder, der er kortere end et år, skal der mindst være gennemført analyser i tremåneder. For processer, hvor der ikke anvendes chlorholdige kemikalier, er det ikkenødvendigt at foretage AOX-analyser.
Kuldioxid CO
2
Ansøgeren skal aflevere et regnskab for emission af kuldioxid til luften. I regnskabet
skal indgå alle ikke-fornyelige brændstoffer, der benyttes i produktionsanlægget underpapirmasse- og papirproduktionen, og indkøbt elektricitet. CO
2-ækvivalenter for
energiforbruget i produktionsanlægget er anført i tabel 2.
Tabel 2
CO 2-ækvivalenter for ikke-fornyelige brændstoffer
Brændstof Co 2-emission Enhed
Kul 95 g CO 2/MJ
Råolie 73 g CO 2/MJ
Brændselsolie 1 74 g CO 2/MJ
Brændselsolie 2-5 77 g CO 2/MJ
Benzin 69 g CO 2/MJ
Naturgas 56 g CO 2/MJ
Elektricitet via ledningsnettet (1) 400 g CO 2/kWh
(1)Europæisk gennemsnit.
Svovl
Ansøgeren skal aflevere et regnskab for emission af svovl til luften. I regnskabet skal
indgå alle svovlemissioner, der optræder under papirmasse- og papirproduktionen,undtagen for emission ved produktion af elektricitet til ledningsnettet. Målingerne skalomfatte genvindingskedler, kalkovne, dampkedler og afbrændingsovne til (stærkt)ildelugtende gasser. Også diffuse emissioner fra ubestemte kilder skal der redegøres for.
Skovforvaltning
Papirmasseproducenten skal afgive en skriftlig erklæring om, at de fibre, der anvendes
til produktionen af tissue-papir enten er returfibre eller nye fibre, der stammer fraskove, som forvaltes efter principperne i de ovennævnte kriterier.
Affaldsforvaltning
Ansøgeren skal indgive dokumentation om metoderne til behandling af affald og
restprodukter fra de forskellige stadier i papirmasse- og papirproduktionen i overens-stemmelse med de ovennævnte kriterier.
Egnethed
Ansøgeren skal indgive dokumentation, der viser, at produktet er egnet til formålet.
Dokumentationen kan omfatte data fra relevante ISO- eller CEN-analysemetoder, menkan også omfatte produktionsanlæggets egne analyseprocedurer. Disse analysedataindgives sammen med ansøgningen.!
B1998D0094 — DA — 28.06.2000 — 001.001 — 6