1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 384/96
af 22. december 1995
om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fælles-
skab
(EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►M1 Rådets forordning (EF) nr. 2331/96 af 2. december 1996 L 317 1 6.12.1996
►M2 Rådets forordning (EF) nr. 905/98 af 27. april 1998 L 128 18 30.4.1998
►M3 Rådets forordning (EF) nr. 2238/2000 af 9. oktober 2000 L 257 2 11.10.2000
►M4 Rådets forordning (EF) nr. 1972/2002 af 5. november 2002 L 305 1 7.11.2002
Berigtiget ved:
►C1 Berigtigelse, EFT L 94 af 9.4.1999, s. 27 (905/98)
▼B
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 384/96
af 22. december 1995
om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fælles-skab, særlig artikel 113,
under henvisning til forordningerne om de fælles markedsordninger for
landbrugsprodukter samt de forordninger, der er vedtaget i henhold tilartikel 235 i traktaten, og som gælder for varer, fremstillet på basis aflandbrugsprodukter, og særlig til de bestemmelser i disse forordninger,
der muliggør en fravigelse af det almindelige princip om udelukkende
at erstatte alle beskyttelsesforanstaltninger ved grænserne med de inævnte forordninger fastsatte foranstaltninger,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (
1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved forordning (EØF) nr. 2423/88 (3) vedtog Rådet fælles regler
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra
lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab;
(2) disse regler blev vedtaget i overensstemmelse med de beståendeinternationale forpligtelser, især dem, som følger af artikel VI iden almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (i det
følgende benævnt GATT), af aftalen om anvendelse af artikel VI
i GATT (antidumpingkodeks af 1979) og af aftalen om fortolk-ning og anvendelse af artikel VI, XVI, og XXIII i GATT(kodeks om subsidier og udligningstold);
(3) de multilaterale handelsforhandlinger, der afsluttedes i 1994,
førte til nye aftaler om anvendelsen af artikel VI i GATT, og
Fællesskabets regler bør derfor ændres på baggrund af disse nyeaftaler; som følge af den forskelligartede karakter af de nyeregler vedrørende dumping og subsidier er det også ønskeligt,at der foreligger særskilte fællesskabsregler på disse to områder,og de nye regler vedrørende subsidier og udligningstold er derfor
indeholdt i en særskilt forordning;
(4) ved anvendelsen af disse regler er det for at opretholde den lige-
vægt mellem rettigheder og forpligtelser, som tilvejebringes vedGATT-aftalen, af væsentlig betydning, at Fællesskabet tagerhensyn til sine vigtigste handelspartneres fortolkning af reglerne;
(5) den nye aftale om dumping, nemlig aftalen om anvendelsen afartikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigs-handel 1994, i det følgende benævnt 1994-antidumpingaftalen,indeholder nye og detaljerede regler, især med hensyn til beregn-ingen af dumping, procedurerne for indledning og gennemførelse
af en undersøgelse, herunder fastlæggelsen og behandlingen af
de faktiske oplysninger, indførelsen af midlertidige foranstalt-ninger, indførelsen og opkrævningen af antidumpingtold,varigheden af og genoptagelse af undersøgelse af antidumping-foranstaltninger samt offentliggørelsen af oplysninger omantidumpingundersøgelser; i betragtning af de omfattende
ændringer og for at sikre en korrekt og gennemsigtig gennem-
førelse af de nye regler bør ordlyden af de nye aftaler ivi destmuligt omfang overføres til fællesskabslovgivningen;1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 2
(1) EFT nr. C 319 af 30. 11. 1995.
(2) EFT nr. C 17 af 22. 1. 1996.
(3) EFT nr. L 209 af 2. 8. 1988, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forord-
ning (EF) nr. 522/94 (EFT nr. L 66 af 10. 3. 1994, s. 10).
▼B
(6) det er ønskeligt at fastlægge klare og detaljerede regler for be-
regningen af den normale værdi, navnlig at den under alle
omstændigheder bør fastsættes på grundlag af et repræsentativtsalg inormal handel ieksportlandet; det er formålstjenli gt atpræcisere de omstændigheder, hvorunder salg på hjemmemar-kedet kan anses for at have fundet sted med tab og lades ude afbetragtning, og hvorunder det resterende salg eller den bereg-
nede normale værdieller salget ti l et tredjeland kan anvendes
som grundlag for afgørelsen; der bør endvidere fastlægges reglerfor en korrekt omkostningsfordeling, herunder i forbindelse medpåbegyndelse af virksomhed, hvor det også er hensigtsmæssigt atfastlægge retningslinjer for definitionen af opstart samt omfanget
af og metoden for fordelingen; ved beregningen af en normal
værdi er det også nødvendigt at angive den metode, der skalanvendes til fastsættelse af salgs- og administrationsomkostn-inger og andre generalomkostninger samt den fortjeneste, derskal indregnes i en sådan værdi;
(7) ved fastlæggelsen af den normale værdifor lande uden markeds-økonomimå det anses for formålstjenli gt at fastsætte regler for
valg af et egnet tredjeland med markedsøkonomi, der kan
anvendes med henblik herpå, og endvidere bør det fastsættes, athvis det ikke er muligt at finde et egnet tredjeland, kan dennormale værdi fastsættes på ethvert andet rimeligt grundlag;
(8) det er formålstjenligt at definere eksportprisen og at opregne dejusteringer, der skal foretages i de tilfælde, hvor det anses forpåkrævet at beregne denne pris på grundlag af den første pris
på det åbne marked;
(9) for at sikre en rimelig sammenligning mellem eksportpris og
normal værdi er det tilrådeligt at opregne de faktorer, der kanøve indflydelse på priserne og disses sammenlignelighed, og atfastlægge særlige regler for hvornår og hvorledes justeringerneskal foretages, herunder at enhver gentagelse af justeringerne
skal undgås; det er også nødvendigt at fastsætte, at sammenlig-
ningen kan finde sted på grundlag af gennemsnitspriser, idet deindividuelle eksportpriser dog kan sammenlignes med engennemsnitlig normal værdi, når førstnævnte er forskellige altefter kunde, område eller periode;
(10) det er ønskeligt at etablere en klar og detaljeret vejledningvedrørende de faktorer, der kan være relevante for at afgøre,
om dumpingimporten har forvoldt væsentlig skade eller truer
med at forvolde skade; ved en påvisning af, at den skade, derer påført en erhvervsgren i Fællesskabet, kan tilskrives omfangetaf den pågældende indførsel og priserne på de indførte varer, børder tages hensyn til virkningen af andre faktorer og navnlig til deforeliggende markedsvilkår i Fællesskabet;
(11) det er tilrådeligt at definere udtrykket »erhvervsgren i Fælles-
skabet« og at fastsætte, at parter, der er forbundet med
eksportørerne, kan holdes uden for denne definition aferhvervsgren, og endvidere bør det defineres, hvad der forståsved »forbundet«; det er også nødvendigt at åbne mulighed for,at der træffes antidumpingforanstaltninger på vegne af producen-
terne i en region i Fællesskabet, og at fastlægge retningslinjer for
definitionen af en sådan region;
(12) det er nødvendigt at fastsætte, hvem der kan indgive en antidum-pingklage, herunder omfanget af den pågældende EF-erhvervsgrens tilslutning hertil, samt hvilke oplysninger omdumping, skade og årsagssammenhæng en sådan klage bør inde-holde; det er også formålstjenligt nærmere at fastlægge
procedurerne for afvisning af klager eller indledning af en
procedure;
(13) det er nødvendigt at fastsætte, hvorledes berørte parter skalunderrettes om, hvilke oplysninger myndighederne ønsker fore-lagt, og de skal have rigelig lejlighed til at fremlægge altrelevant bevismateriale og fuldt ud have lejlighed til at varetagederes interesser; det er også ønskeligt klart at fastlægge de regler1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 3
▼B
og procedurer, der skal følges under undersøgelsen, især at
berørte parter skal give sig til kende, fremlægge deres syns-punkter og indgive oplysninger inden for nærmere angivne
frister, hvis sådanne synspunkter og oplysninger skal tages i
betragtning; der bør også fastlægges nærmere betingelser for, aten berørt part kan få adgang til oplysninger, der er indgivet afandre berørte parter, og fremsætte bemærkninger hertil;medlemsstaterne og Kommissionen bør samarbejde vedrørende
indsamlingen af oplysninger;
(14) det er nødvendigt at fastlægge betingelserne for, at der kan
indføres midlertidig told, herunder at en sådan told ikke kanindføres tidligere end 60 dage eller senere end ni måneder efterindledningen af proceduren; af administrative grunde er det ogsånødvendigt at fastsætte, at Kommissionen i alle tilfælde kanindføre en sådan told, enten umiddelbart i en periode på ni
måneder eller ito etaper på henholdsvi s seks og tre måneder;
(15) det er nødvendigt nærmere at fastlægge procedurerne for godta-
gelse af tilsagn, der afhjælper virkningerne af dumping og denforvoldte skade, og som træder i stedet for indførelse af midler-tidig eller endelig told; det er også påkrævet at fastlæggefølgerne af, at tilsagn misligholdes eller trækkes tilbage, og atgøre det klart, at der kan indføres midlertidig told, hvis der fore-
ligger mistanke om misligholdelse, eller hvis det er nødvendigt
at indhente yderligere oplysninger til supplering af undersøgel-sesresultaterne; ved godtagelsen af tilsagn bør det påses, at deforeslåede tilsagn og overholdelsen heraf ikke giver anledningtil en adfærd, der begrænser konkurrencen;
(16) det er nødvendigt at fastsætte, at en sag normalt afsluttes udenindførelse af foranstaltninger eller ved fastsættelse af endelige
foranstaltninger, inden for en frist på tolv måneder og i intet
tilfælde senere end 15 måneder efter indledningen af undersøgel-sen; undersøgelser eller procedurer bør afsluttes, nårdumpingmargenen er minimal eller den forvoldte skade ubety-delig, og disse udtryk bør defineres; i de tilfælde, hvor der skal
indføres foranstaltninger, er det nødvendigt at fastsætte bestem-
melser om afslutningen af undersøgelserne og at fastsætte, atforanstaltninger, der indføres, bør svare til et niveau, der erlavere end dumpingmargenen, hvis et sådant lavere niveau ertilstrækkeligt til at afhjælpe skaden, og i tilfælde, hvor resulta-terne baseres på stikprøver, bør det nærmere angives, hvorledes
omfanget af foranstaltningerne beregnes;
(17) det er nødvendigt at åbne mulighed for opkrævning af midler-
tidig told med tilbagevirkende kraft, hvor dette anses forpåkrævet, og nærmere at fastlægge de omstændigheder, der kangive anledning til anvendelse af told med tilbagevirkende kraftfor at undgå, at de endelige foranstaltninger, der skal indføres,undergraves; det er også nødvendigt at fastsætte, at told kan
anvendes med tilbagevirkende kraft, hvis tilsagn misligholdes
eller trækkes tilbage;
(18) det er nødvendigt at fastsætte, at foranstaltninger udløber efterfem år, medmindre det af en genoptagelse af en undersøgelsefremgår, at de bør opretholdes; iti lfælde, hvor der fremlæggestilstrækkelige beviser for ændrede omstændigheder, er det endvi-
dere nødvendigt at åbne mulighed for at indlede undersøgelser
for at fastslå, om det er berettiget at tilbagebetale antidumping-told; det bør også fastsættes, at iforbi ndelse med en nyberegning af dumpingmargenen, som nødvendiggør en ny bereg-ning af eksportpriserne, skal told ikke behandles som enomkostning, der påløber mellem indførsel og videresalg, når
den pågældende told afspejles ipri serne på de varer, der er
omfattet af foranstaltninger i Fællesskabet;
(19) det er nødvendigt udtrykkeligt at åbne mulighed for en ny fast-sættelse af eksportpriser og dumpingmargener, når tolden bæresaf eksportøren gennem en form for kompensationsordning, ogforanstaltningerne ikke afspejles i priserne på de varer, der eromfattet af foranstaltninger i Fællesskabet;1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 4
▼B
(20) 1994-antidumpingaftalen indeholder ikke bestemmelser vedrø-
rende omgåelse af antidumpingforanstaltninger, men i en
særskilt GATT-ministerbeslutning erkendes det, at omgåelse eret problem, og spørgsmålet er forelagt til afgørelse i GATT-Antidumpingudvalget; i betragtning af, at det hidtil ikke erlykkedes at nå til enighed under de multilaterale forhandlinger,og i afventning af resultatet af Antidumpingudvalgets undersø-
gelse er det nødvendigt at indsætte nye bestemmelser i
fællesskabslovgivningen til at imødegå adfærd, hvis hovedformåler at omgå antidumpingforanstaltninger, herunder simple samle-processer iFællesskabet eller et tredjeland;
(21) Det er formålstjenligt at tillade suspension af antidumpingforan-staltninger i tilfælde, hvor der er tale om midlertidige ændringer
i markedsvilkårene, som indebærer, at det midlertidigt ikke er
rimeligt at anvende sådanne foranstaltninger;
(22) det er nødvendigt at fastsætte, at indførsel, der er omfattet af enundersøgelse, kan gøres til genstand for registrering vedindførslen, for at gøre det muligt senere at anvende foranstalt-ninger mod en sådan indførsel;
(23) for at sikre en behørig håndhævelse af foranstaltningerne er det
nødvendigt, at medlemsstaterne fører tilsyn med og til Kommis-
sionen indberetter importhandelstallene for varer, der er omfattetaf en undersøgelse og af foranstaltninger, samt de toldbeløb, derer opkrævet i henhold til denne forordning;
(24) det er nødvendigt at åbne mulighed for konsultationer i et rådgi-vende udvalg på faste og nærmere bestemte tidspunkter under
undersøgelsen; udvalget sammensættes af repræsentanter for
medlemsstaterne med en repræsentant for Kommissionen somformand;
(25) det er formålstjenligt at åbne mulighed for kontrolbesøg til efter-prøvning af oplysninger, der indgives vedrørende dumping ogskade, idet sådanne besøg dog bør være afhængige af, at
udsendte spørgeskemaer besvares på behørig vis;
(26) for at sikre en rettidig afslutning af undersøgelserne er det af
væsentlig betydning, at der åbnes mulighed for at anvendestikprøver i tilfælde, hvor antallet af parter eller transaktioner erstort;
(27) det er nødvendigt at fastsætte, at der for parter, der ikke samar-bejder på tilfredsstillende måde, kan anvendes andre oplysninger
til fastlæggelse af de faktiske omstændigheder, samt at sådanne
oplysninger kan være mindre gunstige for en sådan part, endhvis den pågældende havde været rede til at samarbejde;
(28) der bør fastsættes bestemmelser om behandling af fortroligeoplysninger, således at forretningshemmeligheder ikke videre-gives;
(29) det er af væsentlig betydning, at der fastsættes bestemmelser om
en fyldestgørende fremlæggelse af de vigtigste kendsgerninger
og betragtninger for parter, der opfylder betingelserne herfor, ogat sådanne oplysninger fremlægges inden for en frist, som, underbehørig hensyntagen til beslutningsprocessen i Fællesskabet, gørdet muligt for parterne at varetage deres interesser;
(30) der bør drages omsorg for, at der etableres et administrativt
system, hvorunder der kan fremsættes bemærkninger til
spørgsmålet om, hvorvidt foranstaltninger er i Fællesskabetsinteresse, herunder forbrugernes interesse, og at fastsætte frister,inden for hvilke sådanne bemærkninger skal fremsættes, ogendvidere at fastsætte de pågældende parters ret til at få indsigtioplysni nger;1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 5
▼B
(31) ved Rådets forordning (EF) nr. 3283/94 af 22. december 1994
om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), ophævede Rådet
forordning (EØF) nr. 2423/88 og indførte et nyt fælles systemfor forsvar mod dumpingimport fra lande, der ikke ermedlemmer af Det Europæiske Fællesskab;
(32) det har ved offentliggørelse af forordning (EF) nr. 3283/94 vist
sig, at der er væsentlige fejl i teksten til forordningen;
(33) forordningen er endvidere blevet ændret to gange;
(34) for at opnå klarhed, gennemsigtighed og retssikkerhed bør
forordning (EF) nr. 3283/94 ophæves og afløses af en ny forord-ning, uden at dette berører de antidumpingprocedurer, derallerede er indledt i henhold til nævnte forordning eller forord-ning (EØF) nr. 2423/88 —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Principper
1. En antidumpingtold kan opkræves for enhver dumpingvare, når
en sådan vare ved overgang til fri omsætning i Fællesskabet forvolderskade.
2. En vare anses for at være en dumpingvare, hvis dens eksportpris
ved salg til Fællesskabet er lavere end den sammenlignelige pris for
samme vare inormal handel, som er konstateret ieksportlandet.
3. Eksportlandet er normalt oprindelseslandet. Det kan imidlertid
være et andet land, undtagen når varerne f.eks. blot forsendes itransi t
gennem dette land, eller de pågældende varer ikke produceres i detteland, eller der ikke findes nogen sammenlignelig pris for disse varer idette land.
4. I denne forordning forstås ved udtrykket »samme vare« en vare,
som er identisk med, dvs. i enhver henseende mage til den omhandledevare, eller, hvis en sådan vare ikke findes, en anden vare, der — omend den ikke i enhver henseende er mage til — har egenskaber, somligger tæt op ad den pågældende vares egenskaber.
Artikel 2
Konstatering af dumping
A. NORMAL VÆRDI
1. Den normale værdifastsættes normalt på grundlag af de pri ser,
der er betalt eller skal betales inormal handel af uafhængi ge kunder ieksportlandet.
Når eksportøren i eksportlandet ikke fremstiller eller sælger samme
vare, kan den normale værdi imidlertid fastsættes på grundlag af andresælgeres eller producenters priser.
Transaktioner mellem parter, som synes at være forretningsmæssigt
forbundne eller at have en indbyrdes kompensationsaftale, kan kunanses for at finde sted i normal handel, og priserne for de pågældendetransaktioner kan kun anvendes til fastsættelse af den normale værdi,hvis det fastlås, at de ikke er påvirket af dette afhængighedsforhold.
For at fastslå, om to parter er forretningsmæssigt forbundne, kan der
tages hensyn til definitionen af indbyrdes afhængige personer i artikel143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 6
(1) EFT nr. L 349 af 31. 12. 1994, s. 1. Forordningen er senest ændret ved
forordning (EF) nr. 1251/95 (EFT nr. L 122 af 2. 6. 1995, s. 1).▼M4
▼M4
visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr.
2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (1).
2. Salget af samme vare bestemt til forbrug på hjemmemarkedet
anvendes normalt som grundlag for fastsættelsen af den normale værdi,hvis den solgte mængde udgør mindst 5% af salget af den pågældendevare til Fællesskabet. En lavere salgsmængde kan dog anvendes, hviseksempelvis de priser, hvortil varen sælges, anses for repræsentativefor det pågældende marked.
3. Sælges samme vare ikke eller ikke i tilstrækkelige mængder i
normal handel, eller muliggør et sådant salg ikke en behørig sammen-
ligning på grund af den særlige markedssituation, fastsættes dennormale værdi for samme vare på grundlag af produktionsomkostnin-gerne i oprindelseslandet plus et rimeligt beløb til dækning af salgs-og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt
fortjeneste eller på grundlag af eksportpriserne ved salg i normal
handel til et egnet tredjeland, forudsat at disse priser er repræsentative.►
M4En særlig markedssituation for den pågældende vare, som
omhandlet iforegående punktum, kan anses for at være ti l stede, bl.a.når priserne er kunstigt lave, når der forekommer betydelig bytte-handel, eller når der foreligger ikke-kommercielle
forædlingsforanstaltninger. ◄
4. Salg af samme vare på eksportlandets hjemmemarked eller
eksportsalg til et tredjeland til priser, der er lavere end produktionsom-kostningerne (faste og variable) pr. enhed med et beløb til dækning afsalgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostningerkan kun anses for ikke at have fundet sted i normal handel i prismæssig
henseende, og der kan kun ses bort herfra ved fastsættelsen af den
normale værdi, hvis det fastslås, at sådanne salg har fundet sted i enlængere periode i betydelige mængder og til priser, som ikke giverdækning for alle omkostninger inden for en rimelig periode.
Hvis priser, som på salgstidspunktet er lavere end omkostningerne, er
højere end de vejede gennemsnitlige omkostninger, i undersøgelsespe-
rioden, skal sådanne priser anses for at give dækning for
omkostningerne inden for en rimelig periode.
Nævnte længere periode bør normalt være et år, men må under ingen
omstændigheder være kortere end seks måneder, og salg til priser, derer lavere end enhedsomkostningerne, anses for at finde sted i betyde-lige mængder inden for en sådan periode, når det fastslås, at denvejede gennemsnitlige salgspris er lavere end de vejede gennemsnitlige
enhedsomkostninger, eller at de solgte mængder til priser, der er lavere
end enhedsomkostningerne, udgør mindst 20 % af det salg, deranvendes som grundlag for fastsættelse af den normale værdi.
5. Omkostningerne beregnes normalt på grundlag af optegnelser, der
føres af den part, som er omfattet af undersøgelsen, forudsat at sådanneoptegnelser er i overensstemmelse med almindeligt anerkendte bogfø-
ringsprincipper i det pågældende land, og det påvises, at
oplysningerne på en rimelig måde afspejler de omkostninger, der erforbundet med produktion og salg af den pågældende vare.►
M4Hvis omkostninger forbundet med produktion og salg af den
vare, der er omfattet af undersøgelsen, ikke er tilstrækkeligt afspejlet iden pågældende parts optegnelser, justeres eller fastsættes de på
grundlag af de omkostninger, der bæres af andre producenter eller
eksportører i samme land, eller, hvis sådanne oplysninger ikke fore-ligger eller ikke kan anvendes, på et andet rimeligt grundlag, herunderoplysninger fra andre repræsentative markeder. ◄
En fordeling af omkostninger, der beror på en fast praksis, kan lægges
til grund. Omkostninger fordeles i øvrigt på grundlag af omsætningen,
medmindre en anden fremgangsmåde er mere berettiget. En passende
regulering af omkostningsfordelingen foretages med hensyn tilengangsomkostninger, som begunstiger den fremtidige og/eller nuvæ-1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 7
(1) EFT L 253 af 11. 10. 1993, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forord-
ning (EF) nr. 444/2002 (EFT L 68 af 12.3.2002, s. 11).▼B
▼B
rende produktion, medmindre der i omkostningsfordelingen i henhold
til dette afsnit allerede er taget hensyn hertil.
Påvirkes omkostningerne for en del af omkostningsinddækningspe-
rioden af anvendelsen af nye produktionsanlæg, som kræver
betydelige yderligere investeringer, og af lav kapacitetsudnyttelse, derskyldes påbegyndelse af vi rksomhed ieller ien del af undersøgelsespe-rioden, er de gennemsnitlige omkostninger for den fase, hvorpåbegyndelse af virksomhed finder sted, sådanne, som i henhold tilovennævnte fordelingsregler er gældende ved udgangen af denne fase
og de indregnes for undersøgelsesperioden med dette beløb i de vejede
gennemsnitlige omkostninger, der er omhandlet i stk. 4, andet afsnit.Fasens længde fastlægges i relation til den pågældende producents ellereksportørs situation, men må ikke overstige en passende indledende delaf omkostningsinddækningsperioden. Med henblik på denne justering
af omkostninger, der vedrører undersøgelsesperioden, tages der hensyn
til oplysninger vedrørende en sådan fase, som går ud over denneperiode, for så vidt oplysningerne indgives forud for kontrolbesøg ogsenest tre måneder efter indledningen af undersøgelsen.
6. Beløbene til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og
andre generalomkostninger samt fortjeneste fastsættes på grundlag af
de faktiske omkostninger, der påløber i forbindelse med den af under-
søgelsen omfattede eksportørs eller producents produktion og salg inormal handel af samme vare. Kan disse beløb ikke fastsættes på dettegrundlag, kan de fastsættes på grundlag af:
a) det vejede gennemsnit af de faktiske beløb, der er fastsat for andre
eksportører eller producenter, som er omfattet af undersøgelsen, for
så vidt angår produktion og salg af samme vare på oprind-
elseslandets hjemmemarked
b) de faktiske beløb, som påløber hos den pågældende eksportør eller
producent på oprindelseslandets hjemmemarked i forbindelse med
produktion og salg i normal handel af varer inden for samme gene-
relle kategori
c) enhver anden rimelig metode under forudsætning af, at det derved
fastsatte beløb til dækning af fortjeneste ikke overstiger den fortje-
neste, som andre eksportører eller producenter normalt opnår ved
salg af varer inden for samme generelle kategori på oprind-elseslandets hjemmemarked.
7. a) Ved indførsel fra lande uden markedsøkonomi ►
M3 (1)◄
fastsættes den normale værdipå grundlag af pri sen eller den
beregnede værdiiet tredjeland med markedsøkonomieller pri sen
ved salg fra et sådant tredjeland til andre lande, herunder Fælles-skabet, eller, hvis dette ikke er muligt, på ethvert andet rimeligtgrundlag, herunder den pris, der faktisk er betalt eller skal betalesiFællesskabet for samme vare, om nødvendi gt justeret for atindregne en rimelig fortjenstmargen.
Et egnet tredjeland med markedsøkonomiudvælges på en i kke
urimelig måde under skyldig hensyntagen til alle pålideligeoplysninger, der er fremlagt på tidspunktet for udvælgelsen. Dertages også hensyn til tidsfrister, og er det relevant, anvendes et
tredjeland med markedsøkonomi, som er omfattet af samme
undersøgelse.
Umiddelbart efter iværksættelsen af undersøgelsen underrettes
parterne iundersøgelsen om det påtænkte tredjeland med
markedsøkonomi, og de indrømmes en frist på ti dage til at frem-
sætte bemærkninger.
b) I forbindelse med antidumpingundersøgelser vedrørende indførsel
fra►
M4 ◄Folkerepublikken Kina, Ukraine,1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 8
(1) Herunder Albanien, Armenien, Aserbajdsjan, Belarus, Georgien, Kirgisistan,
Moldova, Mongoliet, Nordkorea, Tadsjikistan, Turkmenistan og Usbekistan.▼M2
▼M3
▼M3
Vietnam og Kasakhstan og lande uden markedsøkonomi, som er
medlemmer af WTO på datoen for indledningen af undersøgel-sen, fastsættes den normale værdiioverensstemmelse med stk.
1 til 6, hvis det på grundlag af velbegrundede krav herom fra en
eller flere producenter, der er omfattet af undersøgelsen, og ioverensstemmelse med kriterierne og procedurerne i litra c) erpåvist, at de markedsøkonomiske principper er fremherskendefor denne producent eller disse producenter med hensyn til frem-
stilling og salg af den berørte samme vare. Hvis dette ikke er
tilfældet, finder reglerne i litra a) anvendelse.
c) Et krav i henhold til litra b) skal fremsættes skriftligt og inde-
holde tilstrækkelige beviser for, at producenten drivervirksomhed under markedsøkonomiske vilkår, dvs. at
— virksomhedernes beslutninger om priser og omkostninger,
herunder rå- og hjælpestoffer, teknologi, arbejdskraft, produk-tion og investeringer, skal træffes som reaktion på
markedssignaler, der afspejler udbuds- og efterspørgselsfor-
holdene, og uden nogen omfattende statslig indgriben; i densammenhæng skal udgifterne til de vigtigste inputs i altvæsentligt afspejle markedsværdierne
— virksomhederne skal benytte ét klart sæt grundlæggende regn-
skabsforskrifter, som er i overensstemmelse med passende
kontrollerede internationale regnskabsstandarder og anvendestil alle formål
— virksomhedernes produktionsomkostninger og økonomiske
situation må ikke gøres til genstand for væsentlige fordrej-
ninger, der er overført fra det tidligere ikke-markedsøkonomiske system, navnlig for så vidt angårnedskrivning af aktiver, andre afskrivninger, kompensations-eller byttehandel og betaling via gældskompensation
— de pågældende virksomheder skal sikres ved rimelig anven-
delse af egnede love om konkurs og ejerforhold, der giverretlig sikkerhed og stabilitet i forbindelse med driften af virk-somheder, og
— valutaomregninger skal finde sted til markedskurs.
Det skal efter høring af Det Rådgivende Udvalg, og efter at EF-
industrien har haft lejlighed til at udtale sig, afgøres om produ-centen opfylder ovennævnte kriterier inden tre måneder efteriværksættelsen af undersøgelsen. Denne afgørelse er gyldig ihele undersøgelsesperioden.
B. EKSPORTPRIS
8. Eksportprisen er den pris, der faktisk er betalt eller skal betales
for varen, når den sælges fra eksportlandet til Fællesskabet.
9. Foreligger der ingen eksportpris, eller viser det sig, at der ikke
kan fæstes lid til eksportprisen på grund af en forretningsmæssig
forbindelse eller en kompensationsaftale mellem eksportøren og
importøren eller en tredjepart, kan eksportprisen beregnes på grundlagaf den pris, hvortil de indførte varer første gang videresælges til enuafhængig køber, eller hvis varerne ikke videresælges til en uafhængigkøber eller ikke videresælges i den stand, hvori de er indført, på ethvert
rimeligt grundlag.
I disse tilfælde foretages der justeringer for alle omkostninger, herunder
told og andre afgifter, der påløber mellem indførsel og videresalg, samt
forventet fortjeneste med henblik på at fastsætte en realistisk eksport-
pris, frit Fællesskabets grænse.
De omkostninger, for hvilke der skal foretages justeringer, indbefatter
sådanne, som normalt bæres af en importør, men som er betalt af en
anden part i eller uden for Fællesskabet, der viser sig at være forret-ningsmæssigt forbundet med eller at have en kompensationsaftale medimportøren eller eksportøren, herunder: normale transport-, forsikrings-,håndterings- og lasteomkostninger samt dermed forbundne omkostning-er; told, eventuel antidumpingtold og andre afgifter, der skal betales i1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 9
▼M2
▼B
▼B
importlandet ved indførsel eller salg af varerne, samt en rimelig
margen til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andregeneralomkostninger samt fortjeneste.
C. SAMMENLIGNING
10. Der foretages en rimelig sammenligning mellem eksportprisen
og den normale værdi. Denne sammenligning foretages i sammehandelsled for salg, der finder sted på tidspunkter, som ligger så tætop ad hinanden som muligt og med behørig hensyntagen til andreforskelle, som berører sammenligneligheden af priser. Når den normaleværdi og den konstaterede eksportpris ikke er umiddelbart sammenlig-
nelige, tages der i hvert enkelt tilfælde i form af justeringer behørigt
hensyn til forskelle i faktorer, der påstås og påvises at påvirke priserneog dermed prisernes sammenlignelighed. Enhver dobbeltjustering skalundgås, navnlig i henseende til rabatter, afslag, mængder oghandelsled. Er de fastsatte betingelser herfor opfyldt, kan der foretages
justeringer for nedenstående faktorer:
a)Fysiske egenskaber
Der foretages en justering for forskelle i den pågældende vares
fysiske egenskaber. Justeringen fastsættes efter et rimeligt skønover forskellens markedsværdi.
b)Importafgifter og indirekte skatter
Der foretages en justering af den normale værdi med et beløb
svarende til importafgifter eller indirekte skatter, som pålæggessamme vare og materialer, der fysisk indgår heri, når varen er
bestemt til forbrug i eksportlandet, og som ikke opkræves, eller
som refunderes for den vare, der udføres til Fællesskabet.
c)Rabatter, afslag og mængder
Der foretages en justering for forskelle i rabatter og afslag, herunder
sådanne, der ydes for forskelle imængder, hvi s de pågældenderabatter og afslag er behørigt kvantificerede og er direkte knyttet tilde pågældende salg. Der kan også foretages en justering for opsatterabatter og afslag, hvis kravet herom er baseret på fast praksis i
tidligere perioder, herunder opfyldelse af betingelserne for at opnå
de pågældende rabatter eller afslag.
d)Handelsled
i) Der indrømmes en justering for forskelle i handelsled herunder
enhver forskel, der måtte opstå i Original Equipment Manufac-turer (OEM) -salg, hvor det i forhold til distributionskæden påbegge markeder påvises, at eksportprisen, herunder også en
beregnet eksportpris, gælder for salg i et handelsled, der er
forskelligt fra det for den normale værdi fastlagte, og atforskellen har påvirket prisernes sammenlignelighed, hvilketpåvises ved konsekvente og tydelige forskelle i sælgernes funkti-oner og priser i de forskellige handelsled på eksportlandetshjemmemarked. Justeringen fastsættes på grundlag af forskellens
markedsværdi.
ii) I tilfælde, som ikke er omhandlet under nr. i), og hvor der ikke
kan påvises forskelle i handelsled, fordi de pågældende led ikkefindes på eksportlandets hjemmemarked, eller hvor bestemte
funktioner påvises klart at relatere til andre handelsled end det,
der benyttes ved sammenligningen, kan en særlig justering dogtillades.
e)Transport-, forsikrings-, håndterings- og lasteomkostninger samt
dermed forbundne omkostninger
Der foretages en justering for forskelle i de omkostninger, der er
direkte forbundet med varens forsendelse fra eksportørens forret-ningssted til en uafhængig køber, når sådanne omkostninger erindregnet i salgspriserne. Disse omkostninger indbefatter transport-,forsikrings-, håndterings- og lasteomkostninger samt dermedforbundne omkostninger.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 10
▼M1
▼B
▼B
f)Emballeringsomkostninger
Der foretages en justering for forskelle i de omkostninger, der er
direkte forbundet med emballeringen af den pågældende vare.
g)Kreditomkostninger
Der foretages en justering for forskelle i omkostningerne ved at yde
kredit i forbindelse med de pågældende salg, forudsat at dette er enfaktor, der tages i betragtning ved fastsættelse af salgspriserne.
h)Omkostninger ved kundeservice
Der foretages en justering for forskelle i de direkte omkostninger
ved at yde garantier, kautioner, teknisk bistand og service, somfastsat ved lov og/eller isalgskontrakten.
i)Provision
Der foretages en justering for forskelle i provision, der betales i
forbindelse med de pågældende salg. ►
M4Begrebet »provision«
anses for at indbefatte den avance, en forhandler af varen eller densamme vare modtager, hvis en sådan forhandler har samme funktionsom en agent, der arbejder på provisionsbasis. ◄
j)Valutaomregning
Nødvendiggør prissammenligningen en valutaomregning, anvendes
til en sådan omregning vekselkursen på salgsdatoen, dog således, atnår salg af udenlandsk valuta på terminsmarkedet er direkte knyttettil det pågældende eksportsalg, anvendes vekselkursen, som ergældende for dette terminssalg. Normalt bør salgsdatoen være faktu-
radatoen, men datoen på kontrakten, indkøbsordren eller
ordrebekræftelsen kan anvendes, hvis de væsentlige salgsbetingelsermere korrekt fremgår af disse dokumenter. Der ses bort fra sving-ninger i vekselkurserne, og eksportørerne indrømmes 60 dage til atjustere deres priser, så de afspejler vedvarende bevægelser i veksel-kurserne iundersøgelsesperi oden.
k)Andre faktorer
Der kan også foretages en justering for forskelle i andre faktorer,
som ikke er omhandlet under litra a)-j), hvis det påvises, at depåvirker sammenligneligheden af priser som anført i dette stykke,især at kunder konsekvent betaler andre priser på hjemmemarkedetpå grund af forskelle idi sse faktorer.
D. DUMPINGMARGEN
11. Under hensyntagen til de relevante bestemmelser om en rimelig
sammenligning skal forekomsten af dumpingmargener i undersøgelses-perioden normalt fastslås på grundlag af en sammenligning mellem dennormale værdiberegnet som et vejet gennemsni t og det vejedegennemsnit af priserne for alle eksporttransaktioner til Fællesskabet
eller ved en sammenligning mellem den individuelle normale værdi
og de individuelle eksportpriser ved salg til Fællesskabet, dvs. pågrundlag af hver enkelt transaktion. En normal værdi, som er fastsatpå grundlag af vejede gennemsnit, kan dog sammenlignes med prisernefor alle individuelle eksporttransaktioner til Fællesskabet, hvis der fore-
ligger et eksportprismønster, som er meget forskelligt for forskellige
købere, regioner eller perioder, og de i første punktum fastsattemetoder ikke i fuldt omfang vil afspejle den dumping, der finder sted.Dette stykke udelukker ikke anvendelsen af stikprøver i henhold tilartikel 17.
12. Ved dumpingmargen forstås det beløb, hvormed den normale
værdi overstiger eksportprisen. Er dumpingmargenerne forskellige, kander fastsættes en dumpingmargen i form af et vejet gennemsnit.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
Artikel 3
Konstatering af skade
1. I denne forordning forstås ved »skade«, når ikke andet er bestemt,
væsentlig skade for en erhvervsgren i Fællesskabet, trussel omvæsentlig skade for en erhvervsgren i Fællesskabet eller væsentligforsinkelse i forbindelse med oprettelsen af en sådan erhvervsgren;
»skade« fortolkes ioverensstemmelse med denne arti kel.
2. En konstatering af, om der foreligger skade, baseres på positivt
bevismateriale og indebærer en objektiv undersøgelse både af a)omfanget af dumpingimporten og dennes indvirkning på prisen på
samme vare på markedet iFællesskabet, og b) denne i ndførsels følge-
virkninger for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet.
3. Med hensyn til omfanget af dumpingimporten fastslås det, om der
har været tale om en betydelig stigning i dumpingimporten enten
absolut eller i forhold til produktion eller forbrug i Fællesskabet. Hvad
angår dumpingimportens virkning på priserne, tages det i betragtning,om dumpingvarerne udbydes til en væsentlig lavere pris end prisen påsamme vare fremstillet af erhvervsgrenen i Fællesskabet, eller om pris-erne som følge af en sådan indførsel er blevet trykket betydeligt, ellerom prisstigninger, som ellers ville være indtruffet, i væsentlig grad
hindres. Hverken en enkelt eller flere af disse faktorer er nødvendigvis
udslagsgivende for afgørelsen.
4. Er indførslen af en vare fra mere end ét land samtidig omfattet af
antidumpingundersøgelser, kan følgevirkningerne af en sådan indførsel
kun vurderes kumulativt, hvis det fastslås, at a) den dumpingmargen,
der er fastlagt for indførslen fra hvert af de pågældende lande, er højereend den minimumsværdi, der er anført i artikel 9, stk. 3, og denindførte mængde fra hvert land ikke er ubetydelig, og b) det vil værehensigtsmæssigt at foretage en kumulativ vurdering af virkningerne afindførslen på baggrund af vilkårene for konkurrencen mellem de
indførte varer og vilkårene for konkurrencen mellem de indførte varer
og den iFællesskabet fremsti llede vare.
5. Undersøgelsen af virkningerne af dumpingimporten for den
pågældende erhvervsgren iFællesskabet skal omfatte en vurderi ng af
alle relevante økonomiske faktorer og forhold, der har indflydelse på
denne erhvervsgrens situation, herunder følgende: at en erhvervsgrener inde i en periode, hvor den søger at overvinde virkningerne af tidli-gere dumping eller subsidier; størrelsen af den aktuelledumpingmargen; den faktiske og mulige nedgang i salg, fortjeneste,produktion, markedsandel, produktivitet, forrentning af investeret
kapital, kapacitetsudnyttelse; faktorer, der påvirker priserne i Fælles-
skabet; faktisk og mulig negativ indvirkning på likviditet,lagerbeholdninger, beskæftigelse, lønninger, vækst og mulighedernefor at tilvejebringe kapital eller foretage investeringer. Denne liste erikke udtømmende, og hverken en eller flere af disse faktorer er
nødvendigvis udslagsgivende for afgørelsen.
6. Det skal på grundlag af alle de relevante beviser, der er fremlagt i
forbindelse med stk. 2, påvises, at dumpingimporten forvolder skadeom defineret i denne forordning. Dette indebærer specielt en påvisningaf, at de mængder og/eller priser, der er fastlagt i henhold til stk. 3, er
årsag til de følgevirkninger for en erhvervsgren i Fællesskabet, som er
omhandlet i stk. 5, og at følgevirkningerne er væsentlige.
7. Der foretages også en undersøgelse af andre kendte faktorer end
dumpingimporten, som samtidig skader den pågældende erhvervsgren i
Fællesskabet, for at sikre, at skade, der forvoldes af sådanne andre
faktorer, ikke tilskrives dumpingimporten i henhold til stk. 6. Faktorer,der kan tages hensyn til i den forbindelse, indbefatter bl.a. mængde ogpriser for så vidt angår importvarer, som ikke sælges til dumpingpriser,nedgang i efterspørgslen eller ændringer i forbrugsmønstret, restriktiv
handelspraksis og konkurrence mellem producenter i tredjelande og
producenter i Fællesskabet, den teknologiske udvikling samt EF-erhvervsgrenens eksportresultater og produktivitet.
8. Virkningerne af dumpingimporten vurderes i forhold til EF-
erhvervsgrenens produktion af samme vare, når der foreligger oplys-1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 12
▼B
ninger, der muliggør en afgrænsning af denne produktion på grundlag
af sådanne kriterier som produktionsprocessen og producenternes salgog fortjeneste. Er det ikke muligt klart at afgrænse denne produktion,
vurderes virkningerne af dumpingimporten ved en undersøgelse af
produktionen af den snævrest mulige varegruppe eller det mindstevaresortiment, der indbefatter samme vare, for hvilke de nødvendigeoplysninger kan tilvejebringes.
9. En konstatering af, om der foreligger en trussel om væsentlig
skade, skal baseres på kendsgerninger, og ikke blot på påstande, formo-dninger eller fjerne muligheder. Den ændring i omstændighederne, dervil kunne skabe en situation, hvor den pågældende dumping vilforvolde skade, skal klart kunne forudses og være umiddelbart fore-stående.
For at afgøre, om der foreligger en trussel om væsentlig skade, bør der
bl.a. tages hensyn til følgende faktorer:
a) en betydelig forøgelse af stigningstakten i dumpingimporten til
markedet i Fællesskabet, som indebærer sandsynlighed for en
væsentlig stigning i indførslen
b) en tilstrækkelig ledig kapacitet hos eksportøren eller en umiddelbart
forestående betydelig forøgelse heraf, som indebærer sandsynlighedfor en betydelig forøgelse af dumpingeksporten til Fællesskabet, idetder tages hensyn til andre eksportmarkeders evne til at absorbereeventuel yderligere udførsel
c) om de pågældende varer indføres til priser, som har til følge, at pris-
erne i væsentlig grad trykkes, eller prisforhøjelser, som ellers villehave fundet sted, hindres, samt at det må påregnes, at efterspørgslen
efter indførte varer vil blive øget, og
d) lagerbeholdningerne af den vare, der er omfattet af undersøgelsen.
Ingen af ovennævnte faktorer er nødvendigvis udslagsgivende for afgø-
relsen, men en undersøgelse af samtlige faktorer skal føre til denkonklusion, at der er overhængende risiko for yderligere dumpingeks-port, og at der vil blive forvoldt væsentlig skade, hvis der ikke træffesbeskyttelsesforanstaltninger.
Artikel 4
Definition af erhvervsgren i Fællesskabet
1. I denne forordning forstås ved »erhvervsgren i Fællesskabet«
samtlige producenter i Fællesskabet af samme vare eller de af dem,
hvis samlede produktion af de pågældende varer udgør en betydeligdel, som defineret i artikel 5, stk. 4, af den samlede produktion iFællesskabet af sådanne varer, med undtagelse af følgende tilfælde:
a) når producenterne er forretningsmæssigt forbundet med eksportø-
rerne eller importørerne, eller når de selv er importører af den
vare, der påstås at være en dumpingvare, kan der ved »erhvervsgreniFællesskabet« forstås de øvri ge producenter
b) under ganske særlige omstændigheder kan Fællesskabets område,
for så vidt angår den pågældende produktion, inddeles i to eller flerekonkurrerende markeder, og producenterne inden for hvert enkeltmarked kan betragtes som en særskilt erhvervsgren, når
i) producenterne inden for et sådant marked sælger hele eller
næsten hele deres produktion af den pågældende vare på dettemarked, og
ii) når producenter af denne vare, som har deres virksomhed andet-
steds iFællesskabet, i kke ivæsentli g grad dækker efterspørgslenpå det pågældende marked. Under sådanne omstændigheder kanskade anses for at være forvoldt, selv om en betydelig del af densamlede erhvervsgren i Fællesskabet ikke har lidt skade, under
forudsætning af at dumpingimporten er koncentreret på et sådant
isoleret marked, og endvidere at hele eller næsten hele produkti-onen på et sådant marked skades af dumpingimporten.
2. Med henblik på stk. 1 anses producenterne kun for at være forret-
ningsmæssigt forbundet med eksportørerne eller importørerne, hvis a)1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 13
▼B
en af parterne direkte eller indirekte kontrollerer den anden part, eller
b) begge parter kontrolleres direkte eller indirekte af en tredjepart, ellerc) de tilsammen direkte eller indirekte kontrollerer en tredjepart,
forudsat at der er grund til at antage eller nære mistanke om, at forbin-
delsen har til følge, at den pågældende producent optræder anderledesend ikke-forbundne producenter. I dette stykke anses en part for atkontrollere en anden part, når førstnævnte retligt eller faktisk er i standtil at lægge bånd på eller gribe ind over for sidstnævnte.
3. Anses en erhvervsgren iFællesskabet for at bestå af producen-
terne i en bestemt region, indrømmes eksportørerne mulighed for atafgive tilsagn i medfør af artikel 8 for så vidt angår den pågældenderegion. I sådanne tilfælde skal der ved vurdering af Fællesskabets inte-resse i de pågældende foranstaltninger tages særligt hensyn til
regionens interesser. Afgives der ikke omgående et fyldestgørende
tilsagn, eller gør den situation, der er omhandlet i artikel 8, stk. 9 og10, sig gældende, kan der indføres midlertidig eller endelig told forFællesskabet som helhed. I sådanne tilfælde kan tolden, hvis det erpraktisk muligt, begrænses til kun at omfatte bestemte producenter ellereksportører.
4. Artikel 3, stk. 8, finder anvendelse på nærværende artikel.
Artikel 5
Indledning af procedure
1. En undersøgelse med henblik på at fastslå forekomsten, omfanget
og virkningen af en påstået dumping indledes på grundlag af en
skriftlig klage indgivet af enhver fysisk eller juridisk person eller
enhver sammenslutning uden status som juridisk person, som optræderpå vegne af en erhvervsgren iFællesskabet, jf. dog stk. 6.
Klagen kan indgives til Kommissionen eller til en medlemsstat, der
skal videresende den til Kommissionen. Kommissionen sender
medlemsstaterne en genpart af enhver klage, den modtager. En klage
anses for at være indgivet på den første arbejdsdag efter afleveringentil Kommissionen pr. anbefalet post eller efter Kommissionens skrift-lige anerkendelse af modtagelsen.
Når en medlemsstat i tilfælde, hvor der ikke foreligger nogen klage, er
i besiddelse af tilstrækkelige beviser for dumping og deraf følgende
skade for en erhvervsgren iFællesskabet, underretter den straksKommissionen om sådanne beviser.
2. En klage i henhold til stk. 1 skal indeholde beviser for dumping,
skade og en årsagssammenhæng mellem den påståede dumpingimport
og den påståede skade. Klagen skal indeholde sådanne oplysninger,
som den klagende part med rimelighed kan forventes at være i besid-delse af med hensyn til følgende:
a) klagerens identitet og en redegørelse for omfanget og værdien af
klagerens produktion i Fællesskabet af samme vare. Når derindgives skriftlig klage på vegne af den pågældende erhvervsgren i
Fællesskabet, skal denne erhvervsgren i klagen identificeres ved
angivelse af alle kendte producenter i Fællesskabet af samme vare(eller sammenslutninger af producenter i Fællesskabet af sammevare), og så vidt muligt en redegørelse for størrelsen og værdien afproduktionen i Fællesskabet af samme vare, som sådanne produ-
center tegner sig for.
b) en fuldstændig beskrivelse af den vare, der påstås indført til
dumpingpriser, navnet på det eller de pågældende oprindelses- eller
eksportlande, identiteten af hver kendt eksportør eller udenlandsk
producent og en liste over de personer, der vides at indføre denpågældende vare
c) oplysninger om de priser, hvortil den pågældende vare sælges, når
den er bestemt til forbrug på hjemmemarkedet i det eller de pågæl-dende oprindelses- eller eksportlande (eller i påkommende tilfældeoplysninger om de priser, hvortil varen sælges fra det eller depågældende oprindelses- eller eksportlande til tredjelande, eller omvarens beregnede værdi), og oplysninger om eksportpriserne eller i1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 14
▼B
påkommende tilfælde om de priser, hvortil varen første gang videre-
sælges til en uafhængig køber i Fællesskabet
d) oplysninger om den mængdemæssige udvikling i den påståede
dumpingimport, dumpingimportens indvirkning på priserne på
samme vare på markedet i Fællesskabet og følgevirkningerne for
den pågældende erhvervsgren iFællesskabet dokumenteret ved rele-vante faktorer og forhold, som har indflydelse påfællesskabserhvervsgrenens situation, såsom de i artikel 3, stk. 3 og5, anførte.
3. Kommissionen undersøger i det omfang, det er muligt, at oplys-
ningerne i klagen er korrekte og så fyldestgørende, at det kan fastslås,at der foreligger tilstrækkeligt bevismateriale til at begrunde indled-ningen af en undersøgelse.
4. Der indledes ikke en undersøgelse i medfør af stk. 1, medmindre
det på grundlag af en undersøgelse af, ihvor høj grad der blandt produ-centerne i Fællesskabet af samme vare er givet udtryk for tilslutning til
eller opposition mod klagen, er fastslået, at klagen er indgivet af eller
på vegne af den pågældende erhvervsgren iFællesskabet. Klagen ansesfor at være indgivet »af eller på vegne af en erhvervsgren i Fælles-skabet«, hvis den har tilslutning fra de producenter i Fællesskabet,hvis samlede produktion udgør mere end 50 % af den samlede produk-
tion af samme vare fremstillet af den del af den pågældende
erhvervsgren i Fællesskabet, som enten giver udtryk for tilslutning tileller modstand imod klagen. Der indledes dog ikke en undersøgelse,når de producenter i Fællesskabet, der udtrykkeligt giver deres tilslut-ning til klagen, tegner sig for mindre end 25 % af den samledeproduktion af samme vare fremstillet af den pågældende erhvervsgren
iFællesskabet.
5. Myndighederne offentliggør ikke en klage, medmindre der er
truffet afgørelse om indledning af en undersøgelse. Efter modtagelse
af en behørigt dokumenteret klage underrettes regeringen for det
pågældende eksportland dog, inden en undersøgelse indledes.
6. Besluttes det under særlige omstændigheder at indlede en under-
søgelse, uden at der er modtaget en skriftlig klage fra eller på vegne af
en erhvervsgren i Fællesskabet med henblik på indledning af en sådan
undersøgelse, indledes undersøgelsen, hvis der foreligger tilstrækkeligebeviser for dumping, skade og en årsagssammenhæng, som omhandlet istk. 2, til at begrunde iværksættelsen af en sådan undersøgelse.
7. Beviserne vedrørende både dumping og skade behandles samti-
digt ved afgørelse af, om der skal indledes en undersøgelse eller ej.En klage afvises, når der ikke foreligger tilstrækkelige beviser for entendumping eller skade til at begrunde en videreførelse af sagen. Der skalikke indledes en procedure mod lande, hvis indførsler udgør en
markedsandel på under 1 %, medmindre disse lande tilsammen tegner
sig for 3 % eller derover af forbruget i Fællesskabet.
8. Klagen kan trækkes tilbage forud for indledningen af en
procedure, og den anses i så fald for ikke at være indgivet.
9. Står det efter konsultationer klart, at der foreligger tilstrækkelige
beviser til at berettige, at der indledes en procedure, indleder Kommis-
sionen en sådan procedure senest 45 dage efter klagens indgivelse og
offentliggør en meddelelse herom i De Europæiske Fællesskabers
Tidende . Er de fremlagte beviser utilstrækkelige, underrettes klageren,
efter at der har fundet konsultationer sted, herom senest 45 dage efterdatoen for klagens indgivelse til Kommissionen.
10. I meddelelsen om indledning af en procedure gives der underret-
ning om indledning af en undersøgelse, og det oplyses, hvilken vare oghvilke lande der er tale om, der gives et sammendrag af de modtagneoplysninger, og det fastsættes, at alle relevante oplysninger skal
meddeles Kommissionen, endvidere fastsættes den frist, inden for
hvilken berørte parter kan tilkendegive deres synspunkter skriftligt ogmeddele oplysninger, hvis der som led i undersøgelsen skal tageshensyn til sådanne synspunkter og oplysninger, endelig fastsættes denfrist, inden for hvilken berørte parter kan anmode om at blive hørt afKommissionen i henhold til artikel 6, stk. 5.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 15
▼B
11. Kommissionen underretter de eksportører, importører og repræ-
sentative sammenslutninger af eksportører eller importører, som denved er berørt af sagen, samt repræsentanter for eksportlandet og
klagerne om indledningen af proceduren, og under behørig hensyntagen
til beskyttelsen af fortrolige oplysninger stiller den den fulde ordlyd afden skriftlige klage, den har modtaget i henhold til stk. 1, til rådighedfor de kendte eksportører og for myndighederne i eksportlandet, og påanmodning også for andre involverede berørte parter. Er der tale om et
særlig stort antal eksportører, kan den fulde ordlyd af den skriftlige
klage i stedet blot stilles til rådighed for myndighederne i eksportlandeteller for den relevante erhvervssammenslutning.
12. En antidumpingprocedure er ikke til hinder for toldbehand-
lingen.
Artikel 6
Undersøgelse
1. Efter indledningen af proceduren iværksætter Kommissionen i
samarbejde med medlemsstaterne en undersøgelse på fællesskabsplan.
En sådan undersøgelse omfatter både dumping og den deraf følgende
skade, og disse spørgsmål undersøges samtidig. For at sikre, at under-søgelsesresultaterne er repræsentative, vælges der enundersøgelsesperiode, som for så vidt angår dumping normalt skalomfatte en periode på mindst seks måneder umiddelbart forud forindledningen af proceduren. Oplysninger, der vedrører en periode, der
ligger senere end undersøgelsesperioden, tages normalt ikke i betragt-
ning.
2. Parter, som modtager spørgeskemaer, der anvendes som led ien
antidumpingundersøgelse, indrømmes en svarfrist på mindst 30 dage.
Fristen for eksportørerne regnes fra datoen for modtagelsen af spørge-skemaet, der med henblik herpå anses for at være modtaget en uge fraden dag, på hvilken det blev afsendt til eksportøren eller blev overgivettil den pågældende diplomatiske repræsentant for eksportlandet. Underbehørig hensyntagen til de frister, der gælder for undersøgelsen, kan
der indrømmes en forlængelse af ovennævnte frist på 30 dage, forudsat
at den pågældende part giver en god begrundelse for en sådan forlæn-gelse i form af de særlige omstændigheder, der gør sig gældende.
3. Kommissionen kan anmode medlemsstaterne om at indgive oplys-
ninger, og medlemsstaterne tager alle nødvendige skridt til at
efterkomme sådanne anmodninger. De meddeler Kommissionen deønskede oplysninger samt alle resultater af efterprøvning, kontrol ogundersøgelser, som er foretaget. Er disse oplysninger af almen inte-resse, eller fremsætter en medlemsstat ønske herom, videregiver
Kommissionen dem til medlemsstaterne, forudsat at de ikke er fortro-
lige, i hvilket tilfælde der sendes et ikke-fortroligt sammendrag.
4. Kommissionen kan anmode medlemsstaterne om at foretage den
nødvendige efterprøvning og kontrol, særlig hos importører, handlende
og producenter iFællesskabet, og at foretage undersøgelser itredje-
lande, forudsat at de berørte virksomheder giver deres samtykke hertil,og at regeringen i det pågældende land er blevet officielt underrettetherom og ikke rejser indvendinger herimod. Medlemsstaterne tageralle nødvendige skridt til at efterkomme sådanne anmodninger fra
Kommissionen. Tjenestemænd fra Kommissionen kan på anmodning
fra Kommissionen eller en medlemsstat bemyndiges til at biståembedsmænd imedlemsstaterne iudførelsen af deres opgaver.
5. De berørte parter, der har givet sig til kende i henhold til artikel
5, stk. 10, kan indrømmes en høring, hvis de inden for den frist, der er
fastsat iden meddelelse, som er offentli ggjort i De Europæiske Fælles-
skabers Tidende , skriftligt anmoder om en sådan høring og i denne
forbindelse godtgør, at de sandsynligvis vil blive berørt af resultatet afproceduren, og at der er særlige grunde til, at de bør høres.
6. De pågældende importører, eksportører og repræsentanter for
regeringen i eksportlandet samt de klagere, som har givet sig til kendei henhold til artikel 5, stk. 10, indrømmes på anmodning lejlighed til atmøde de parter, der har modstridende interesser, således at modstående1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 16
▼B
synspunkter kan fremføres, og modargumenter fremlægges. Der skal i
den forbindelse tages hensyn til, at det er nødvendigt at bevare oplys-ningernes fortrolige karakter og at sikre parternes interesser. Ingen af
parterne skal være forpligtet til at give møde, og udeblivelse skal ikke
være til skade for den pågældende parts sag. Der tages hensyn tilmundtlige oplysninger, der meddeles i henhold til dette stykke, for såvidt de efterfølgende gengives skriftligt.
7. De klagere, importører og eksportører samt deres repræsentative
sammenslutninger, brugere og forbrugerorganisationer, som har givet
sig til kende i henhold til artikel 5, stk. 10, samt repræsentanterne foreksportlandet kan på skriftlig anmodning få indsigt i alle oplysninger,som parter i undersøgelsen har indgivet, i modsætning til interne doku-menter udarbejdet af myndighederne i Fællesskabet eller dets
medlemsstater, forudsat at disse oplysninger har betydning for fremlæg-
gelsen af deres sag, at de ikke er fortrolige som omhandlet i artikel 19,og at de anvendes som led iundersøgelsen. De pågældende parter kanmeddele deres syn på sådanne oplysninger, og der skal tages hensyn tilderes bemærkninger i det omfang, de er tilstrækkeligt dokumenteret isvaret.
8. Undtagen under de omstændigheder, der er omhandlet i artikel
18, skal det i det omfang, det er muligt, sikres, at de oplysninger, somde berørte parter meddeler, og som lægges til grund for de afgørelser,der træffes, er korrekte.
9. For procedurer, der er indledt i henhold til artikel 5, stk. 9, skal
en undersøgelse så vidt muligt afsluttes inden et år. I alle tilfælde skalsådanne undersøgelser afsluttes senest 15 måneder efter deres indled-ning i overensstemmelse med resultaterne i henhold til artikel 8 omtilsagn eller resultaterne i henhold til artikel 9 om endelige foranstalt-ninger.
Artikel 7
Midlertidig told
1. Der kan indføres midlertidig told, hvis der er indledt en procedure
i overensstemmelse med artikel 5, er offentliggjort en meddelelseherom, og berørte parter har haft tilstrækkelig adgang til at meddele
oplysninger og fremsætte bemærkninger i henhold til artikel 5, stk. 10,
hvis der er truffet en foreløbig positiv afgørelse om, at der finderdumping sted med deraf følgende skade for en erhvervsgren i Fælles-skabet, og hvis det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesserer nødvendigt at gribe ind for at hindre, at der forvoldes skade. Midler-tidig told indføres ikke tidligere end 60 dage, og ikke senere end ni
måneder efter tidspunktet for indledningen af proceduren.
2. Den midlertidige antidumpingtold må ikke være højere end den
midlertidigt fastsatte dumpingmargen, men bør være lavere end dennemargen, hvis en sådan lavere told vil være tilstrækkelig til at afhjælpeden skade, der er påført den pågældende erhvervsgren iFællesskabet.
3. Der skal stilles en garanti som sikkerhed for den midlertidige
told, og de pågældende varers overgang til fri omsætning i Fælles-skabet er betinget af, at der stilles en sådan garanti.
4. Kommissionen indfører midlertidig told efter konsultationer eller i
yderst hastende tilfælde, efter at have underrettet medlemsstaterne. I
sidstnævnte tilfælde finder der konsultationer sted senest ti dage efter,at medlemsstaterne er blevet underrettet om Kommissionens afgørelse.
5. Anmoder en medlemsstat om, at Kommissionen griber ind
omgående, og er betingelserne i stk. 1 opfyldt, træffer Kommissioneninden for en frist på højst fem arbejdsdage efter modtagelsen af anmod-
ningen afgørelse om, hvorvidt der skal indføres midlertidig
antidumpingtold.
6. Kommissionen underretter omgående Rådet og medlemsstaterne
om afgørelser, der træffes i medfør af stk. 1-5. Rådet kan med kvalifi-ceret flertal træffe anden afgørelse.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 17
▼B
7. Midlertidig told kan indføres for en periode på seks måneder, som
kan forlænges med tre måneder, eller den kan indføres for en periodepå ni måneder. Perioden kan imidlertid kun forlænges eller udgøre ni
måneder, hvis eksportører, der repræsenterer en væsentlig procentdel
af den berørte handel, anmoder herom, eller hvis de efter en medde-lelse fra Kommissionen ikke fremsætter indvendinger herimod.
Artikel 8
Tilsagn
1. Undersøgelser kan afsluttes, uden at der indføres midlertidig eller
endelig told, hvis en eksportør frivilligt afgiver tilsagn om at ændresine priser eller om at indstille udførslen til dumpingpriser til det
pågældende område, således at Kommissionen efter konsultationer
finder det godtgjort, at dumpingimportens skadelige virkninger bringestil ophør. Prisforhøjelser i medfør af sådanne tilsagn skal ikke værestørre end nødvendigt for at udligne dumpingmargenen, og de børvære lavere end dumpingmargenen, hvis sådanne forhøjelser vil væretilstrækkelige til at afhjælpe den skade, der er påført den pågældende
erhvervsgren iFællesskabet.
2. Kommissionen kan foreslå, at der afgives tilsagn, men ingen
eksportør er forpligtet til at afgive sådanne tilsagn. Eksportørerne kanafstå fra at afgive tilsagn eller undlade at efterkomme en opfordringhertil uden dermed at skade deres sag. Der kan imidlertid træffes afgø-relse om, at der er større sandsynlighed for, at der opstår en trussel om
skade, hvis dumpingimporten ikke indstilles. Der skal ikke indhentes
eller godtages tilsagn fra eksportørerne, medmindre der er truffet enforeløbig positiv afgørelse om, at der finder dumping sted og forvoldesskade som følge heraf. Tilsagn kan ikke, undtagen under særligeomstændigheder, afgives senere end ved udløbet af den frist, inden forhvilken der kan fremsættes bemærkninger i henhold til artikel 20, stk.
5.
3. Afgivne tilsagn skal ikke nødvendigvis godtages, hvis det ikke er
muligt at gennemføre dem i praksis, f.eks. hvis antallet af nuværendeeller potentielle eksportører er for stort, eller af andre grunde, herunderaf generel politisk karakter. De årsager, der ligger til grund for detpåtænkte forslag om at afvise et tilsagn, kan omgives over for den
pågældende eksportør, og han kan indrømmes lejlighed til at fremsætte
bemærkninger hertil. Begrundelserne for afvisningen skal fremgå afden endelige afgørelse.
4. Parter, der afgiver et tilsagn, skal indgive en ikke-fortrolig version
af et sådant tilsagn, således at det kan stilles til rådighed for parter, derer berørt af undersøgelsen.
5. Godtages et tilsagn efter konsultationer, og rejses der ingen
indvendinger i Det Rådgivende Udvalg, afsluttes undersøgelsen. I alle
andre tilfælde forelægger Kommissionen omgående en rapport for
Rådet om resultaterne af konsultationerne sammen med et forslag om,at undersøgelsen afsluttes. Undersøgelsen anses for afsluttet, hvis Rådetikke inden en måned med kvalificeret flertal har truffet anden afgø-relse.
6. Godtages et tilsagn, fuldføres undersøgelsen af spørgsmålet om
dumping og skade normalt. Træffes der i den forbindelse en negativ
afgørelse om dumping og skade, bortfalder tilsagnet automatisk,undtagen i tilfælde, hvor en sådan afgørelse i vid udstrækning skyldes,at der foreligger et tilsagn. Det kan i sådanne tilfælde kræves, at ettilsagn opretholdes i en rimelig periode. Træffes der en positiv afgø-relse om dumping og skade, videreføres tilsagnet i overensstemmelse
med de deri fastsatte vilkår og bestemmelserne i denne forordning.
7. Kommissionen kræver, at en eksportør, hvis tilsagn er blevet
godtaget, regelmæssigt indgiver oplysninger vedrørende opfyldelsen afet sådant tilsagn og tillader, at relevante data efterprøves. Opfyldesdisse krav ikke, anses det for misligholdelse at tilsagnet.
8. Godtages tilsagn fra visse eksportører som led i en undersøgelse,
anses sådanne tilsagn med henblik på artikel 11 for at træde endeligt i1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 18
▼B
kraft på den dato, på hvilken undersøgelsen afsluttes for det pågæl-
dende eksportland.
9. Hvis en part misligholder et tilsagn eller trækker det tilbage,
indføres der i overensstemmelse med artikel 9 en endelig told på
grundlag af de faktiske omstændigheder, der blev fastlagt i forbindelse
med den undersøgelse, som førte til afgivelsen af det pågældendetilsagn, forudsat at denne undersøgelse afsluttedes med en endelig afgø-relse om dumping og deraf følgende skade, og den pågældendeeksportør har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger, undtagen i
de tilfælde, hvor eksportøren trækker et tilsagn tilbage.
10. Der kan efter konsultationer indføres en midlertidig told i over-
ensstemmelse med artikel 7 på grundlag af de foreliggende
oplysninger, hvis der er grund til at antage, at et tilsagn misligholdes,eller hvis der er tale om misligholdelse eller tilbagetrækning af ettilsagn, hvor den undersøgelse, der førte til afgivelsen af tilsagnet,ikke var fuldført.
Artikel 9
Afslutning uden indførelse af foranstaltninger, indførelse af endelig
told
1. Trækkes klagen tilbage, kan proceduren afsluttes, medmindre en
sådan afslutning ikke vil være i Fællesskabets interesse.
2. Fastslås det efter konsultationer, at beskyttelsesforanstaltninger er
unødvendige, og rejses der ingen indvendinger i Det Rådgivende
Udvalg, afsluttes undersøgelsen eller proceduren. I alle andre tilfælde
forelægger Kommissionen omgående en rapport for Rådet om resulta-terne af konsultationerne sammen med et forslag om, at procedurenafsluttes. Proceduren anses for afsluttet, hvis Rådet ikke inden enmåned med kvalificeret flertal har truffet anden afgørelse.
3. For så vidt angår procedurer, der er indledt i henhold til artikel 5,
stk. 9, anses den forvoldte skade normalt for ubetydelig, når de pågæl-
dende indførte mængder udgør mindre end de mængder, der er fastsat i
artikel 5, stk. 7. Procedurer af samme art afsluttes omgående, når detfastslås, at dumpingmargenen er mindre end 2 % udtrykt i procent afeksportprisen, dog således, at det kun er undersøgelsen, der afsluttesfor den enkelte eksportør, for hvem margenen er lavere end 2 %, og
den pågældende skal fortsat være omfattet af proceduren og kan blive
undersøgt igen i forbindelse med en eventuel genoptagelse af en under-søgelse, der gennemføres for det pågældende land i henhold til artikel11.
4. Fremgår det af den endelige konstatering af de faktiske omstæn-
digheder, at der finder dumping sted og forvoldes skade som følgeheraf, og er det af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser
påkrævet at gribe ind i henhold til artikel 21, træffer Rådet med simpelt
flertal på forslag fra Kommissionen og efter konsultationer i DetRådgivende Udvalg afgørelse om indførelse af en endelig antidumping-told. Er en midlertidig told i kraft, forelægges der, senest en måned føren sådan told ophører, forslag for Rådet om endelige foranstaltninger.Antidumpingtolden må ikke være højere end den fastsatte dumping-
margen, og den bør være lavere end denne margen, hvis en sådan
lavere told til være tilstrækkelig til at afhjælpe den skade, der er påførtden pågældende erhvervsgren iFællesskabet.
5. Antidumpingtold pålægges i hvert enkelt tilfælde med en
passende sats uden forskelsbehandling for al indførsel af den pågæl-dende vare, for hvilken der er konstateret dumping og deraf følgende
skade, med undtagelse af indførsel fra leverandører, der i henhold til
bestemmelserne i denne forordning har afgivet pristilsagn, som erblevet godtaget. I forordningen om indførelse af tolden anføres toldenfor hver enkelt leverandør, eller, hvis dette ikke er praktisk muligt og ialmindelighed, hvor artikel 2, stk. 7, litra a), finder anvendelse, detpågældende leverandørland.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 19
▼M4
▼M4
Hvor artikel 2, stk. 7, litra a), finder anvendelse, skal en individuel told
imidlertid anføres for de eksportører, som på grundlag af behørigtdokumenterede påstande kan påvise
a) at eksportører, som er helt eller delvist udenlandsk ejede selskaber
eller joint ventures, frit kan tilbageføre kapital og fortjeneste
b) at eksportpriser og -mængder og salgsbetingelser fastsættes frit
c) at størstedelen af aktierne tilhører private. Statslige tjenestemænd i
bestyrelsen eller i ledende managementstillinger skal være i klart
mindretal, eller det skal påvises, at selskabet er tilstrækkelig
uafhængigt af statslig indgriben
d) at valutaomregninger foretages til markedskursen, og
e) at statens indgriben ikke er af en sådan art, at der er mulighed for
omgåelse af foranstaltningerne, hvis der fastsættes forskellige told-satser for individuelle eksportører.
6. Når Kommissionen har begrænset sin undersøgelse i overensstem-
melse med artikel 17, må antidumpingtold, der pålægges indførslen fraeksportører eller producenter, som har givet sig til kende i henhold tilartikel 17, men som ikke er omfattet af undersøgelsen, ikke overstigeden vejede gennemsnitlige dumpingmargen, der er fastsat for parternei stikprøven. Med henblik på dette stykke ser Kommissionen bort fra
enhver nulmargen eller minimalmargen samt margener, der fastsættes
under de omstændigheder, som er omhandlet i artikel 18. For indførselfra eksportører eller producenter, der indrømmes individuel behandlingsom omhandlet i artikel 17, anvendes individuelle toldsatser.
Artikel 10
Tilbagevirkende kraft
1. Midlertidige foranstaltninger og endelig antidumpingtold finder
kun anvendelse på varer, der overgår til fri omsætning efter det tids-punkt, hvor afgørelserne i medfør af artikel 7, stk. 1, eller artikel 9,stk. 4, træder ikraft, jf. dog de undtagelser, der er fastsat idenne
forordning.
2. Er der anvendt en midlertidig told, og fremgår det af den endelige
konstatering af de faktiske omstændigheder, at der finder dumping stedog forvoldes skade som følge heraf, fastsætter Rådet, uanset om der
skal pålægges endelig antidumpingtold, i hvilket omfang den midlerti-
dige told skal opkræves endeligt. I denne forbindelse omfatter »skade«hverken væsentlig forsinkelse i oprettelsen af en erhvervsgren i Fælles-skabet eller trussel om væsentlig skade, medmindre det konstateres, atder ville være opstået væsentlig skade, hvis der ikke var blevet indført
midlertidige foranstaltninger. I alle andre tilfælde, der omfatter en
sådan trussel eller forsinkelse, frigives midlertidig told, og der kankun indføres endelig told fra den dato, på hvilken det er endeligt fast-slået, at der foreligger en trussel om skade eller om en væsentligforsinkelse.
3. Er den endelige antidumpingtold højere end den midlertidige told,
opkræves forskellen ikke. Er den endelige told lavere end den midlerti-dige told, foretages der en ny beregning af tolden. Er den endeligeafgørelse negativ, bekræftes den midlertidige told ikke.
4. Der kan opkræves endelig antidumpingtold på varer, der er
overgået til fri omsætning højst 90 dage før den dato, på hvilkenanvendelsen af midlertidige foranstaltninger trådte i kraft, men ikke
tidligere end iværksættelsen af undersøgelsen, under forudsætning af,
at indførslen er blevet registreret i henhold til artikel 14, stk. 5, atKommissionen har givet de pågældende importører lejlighed til atfremsætte bemærkninger, og:
a) at der for den pågældende vare tidligere har fundet dumping sted
gennem en længere periode, eller importøren havde kendskab tileller burde have haft kendskab til, at der fandt dumping sted, samttil omfanget af denne dumping og den påståede eller konstateredeskade, og1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 20
▼B
▼B
b) at der ud over omfanget af den indførsel, der forårsagede skade, i
undersøgelsesperioden, har været tale om en yderligere betydeligstigning i indførslen, som på baggrund af tidspunktet for og
omfanget heraf samt andre omstændigheder indebærer sandsyn-
lighed for, at virkningerne af den endelige antidumpingtold, derskal pålægges, vil blive alvorligt undergravet.
5. Hvis tilsagn misligholdes eller trækkes tilbage, kan der opkræves
endelig antidumpingtold på varer, der er overgået til fri omsætninghøjst 90 dage før anvendelsen af midlertidige foranstaltninger, underforudsætning af, at indførslen er blevet registreret i henhold til artikel14, stk. 5, og at en sådan pålæggelse af told med tilbagevirkende kraftikke gælder for varer, der indførtes, inden tilsagnet blev misligholdt
eller trukket tilbage.
Artikel 11
Varighed, genoptagelse af undersøgelser og tilbagebetalinger
1. En antidumpingforanstaltning forbliver kun i kraft så længe og i
det omfang, det er nødvendigt for at modvirke dumping, som forvolder
skade.
2. Endelige antidumpingforanstaltninger udløber fem år efter
indførelsen heraf eller fem år efter datoen for afslutningen af denseneste genoptagelse af en undersøgelse, som omfattede både
spørgsmålet om dumping og skade, medmindre det som led i en genop-
tagelse af en undersøgelse fastslås, at foranstaltningernes bortfaldsandsynligvis vil medføre, at der fortsat eller igen vil finde dumpingsted med deraf følgende skade. En undersøgelse genoptages ved foran-staltningernes udløb på Kommissionens initiativ eller på anmodning
fremsat af eller på vegne af producenterne iFællesskabet, og foranstalt-
ningerne forbliver i kraft, indtil resultatet af en sådan undersøgelseforeligger.
En fornyet undersøgelse genoptages ved foranstaltningernes udløb, når
anmodningen herom indeholder tilstrækkelige beviser for, at foranstalt-
ningernes bortfald sandsynligvis vil medføre, at der fortsat eller igenvil finde dumping sted med deraf følgende skade. At der foreliggersandsynlighed herfor, kan f.eks. fremgå af beviser for, at der fortsatfinder dumping sted og forvoldes skade, eller beviser for, at når deskadelige virkninger er afhjulpet, skyldes det helt eller delvis, at der
foreligger foranstaltninger, eller beviser for, at omstændighederne for
eksportørerne eller markedsvilkårene har en sådan karakter, at de giveranledning til at formode, at der vil finde yderligere skadevoldendedumping sted.
Ved gennemførelsen af undersøgelser ihenhold ti l dette stykke skal
eksportørerne, importørerne, repræsentanterne for eksportlandet ogproducenterne i Fællesskabet have lejlighed til at uddybe, afvise ellerfremsætte bemærkninger til de spørgsmål, der er indeholdt i anmod-ningen om genoptagelse af en undersøgelse, og der skal drages
konklusioner under behørig hensyntagen til alle relevante og behørigt
dokumenterede bevisligheder, der fremlægges vedrørende spørgsmåletom, hvorvidt foranstaltningernes bortfald indebærer sandsynlighed for,at der fortsat eller igen vil finde dumping sted med deraf følgendeskade.
Der skal i De Europæiske Fællesskabers Tidende på et passende tids-
punkt inden for det sidste år, foranstaltningerne er i kraft, somdefineret i dette stykke, offentliggøres en meddelelse om det fore-stående udløb af foranstaltningerne. Producenterne kan derefter ikke
senere end tre måneder før udgangen af femårsperioden indgive en
anmodning om, at en undersøgelse genoptages i henhold til andetafsnit. Der offentliggøres også en meddelelse om foranstaltningernesfaktiske bortfald i henhold til dette stykke.
3. Behovet for at opretholde foranstaltninger kan, når det anses for
påkrævet, også tages op til genovervejelse på Kommissionens initiativeller på anmodning fra en medlemsstat, eller, forudsat at der er forløbeten rimelig periode på mindst et år siden indførelsen af de endeligeforanstaltninger, på anmodning af en eksportør eller importør eller1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 21
▼B
producenterne i Fællesskabet, når anmodningen indeholder tilstrække-
lige beviser for, at der er behov for at genoptage en undersøgelse,mens foranstaltningerne er i kraft.
En undersøgelse genoptages, mens foranstaltningerne er i kraft, når
anmodningen herom indeholder tilstrækkelige beviser for, at det ikkelængere er nødvendigt at opretholde foranstaltningerne for at modvirkedumping, og/eller at det ikke er sandsynligt, at der fortsat eller igen vil
blive forvoldt skade, hvis de pågældende foranstaltninger ophæves eller
ændres, eller at gældende foranstaltninger ikke er, eller ikke længere er,tilstrækkelige til at modvirke dumping, der forvolder skade.
Ved gennemførelsen af undersøgelser ihenhold ti l dette stykke kan
Kommissionen bl.a. undersøge, om omstændighederne med hensyn til
dumping og skade har ændret sig betydeligt, eller om gældende foran-staltninger giver de ønskede resultater i henseende til at afhjælpe denskade, der er konstateret i henhold til artikel 3. I den forbindelse tagesder hensyn til al relevant og behørigt dokumenteret bevismateriale vedden endelige afgørelse.
4. En undersøgelse genoptages også med henblik på at fastsætte
individuelle dumpingmargener for nye eksportører i det pågældendeeksportland, som ikke udførte den pågældende vare i den undersøgel-sesperiode, der lå til grund for indførelsen af foranstaltningerne.
En undersøgelse genoptages, når en ny eksportør eller producent kan
påvise, at han ikke er forretningsmæssigt forbundet med eksportørerneeller producenterne i det eksportland, der er omfattet af antidumping-foranstaltningerne for den pågældende vare, samt at han faktisk har
udført varen til Fællesskabet efter udløbet af ovennævnte undersøgel-
sesperiode, eller han kan påvise, at han har indgået uigenkaldeligekontraktlige forpligtelser til at udføre en betydelig mængde til Fælles-skabet.
En undersøgelse vedrørende en ny eksportør genoptages og gennem-
føres på et fremskyndet grundlag efter konsultationer i Det
Rådgivende Udvalg, og efter at producenterne i Fællesskabet har haftlejlighed til at fremsætte bemærkninger. Ved den kommissionsforord-ning, hvorved en undersøgelse genoptages, ophæves gældende told,for så vidt angår den pågældende nye eksportør ved en ændring af
den forordning, hvorved tolden indførtes, og den pågældende indførsel
gøres til genstand for registrering i henhold til artikel 14, stk. 5, for atsikre, at der, hvis det på grundlag af genoptagelsen af undersøgelsenfastslås, at der finder dumping sted for en sådan ny eksportørs vedkom-mende, kan opkræves antidumpingtold med tilbagevirkende kraft fratidspunktet for genoptagelsen af undersøgelsen.
Dette stykke finder ikke anvendelse, når tolden er indført i henhold til
artikel 9, stk. 6.
5. De relevante bestemmelser idenne forordni ng om procedurer og
om gennemførelsen af undersøgelser, undtagen bestemmelserne vedrø-
rende tidsfrister, gælder for genoptagelse af undersøgelser, derforetages ihenhold ti l stk. 2, 3 og 4. Sådanne undersøgelser gennem-føres hurtigt og afsluttes normalt senest tolv måneder eftergenoptagelsen af undersøgelsen.
6. Kommissionen genoptager undersøgelser i henhold til denne
artikel efter konsultationer i Det Rådgivende Udvalg. Findes det pågrundlag af genoptagelse af en undersøgelse påkrævet, ophæves elleropretholdes foranstaltningerne i henhold til stk. 2, eller de ophæves,opretholdes eller ændres ihenhold ti l stk. 3 og 4, af den fællesskabs-
institution, der er ansvarlig for deres indførelse. Ophæves
foranstaltningerne for en eller flere eksportører, men ikke for detpågældende land som helhed, er sådanne eksportører fortsat omfattetaf proceduren, og de kan automatisk blive omfattet af en senere under-søgelse, der måtte blive gennemført for det pågældende land i henhold
til denne artikel.
7. Er en undersøgelse af foranstaltninger, som genoptages i henhold
til stk. 3, endnu ikke afsluttet ved udløbet af foranstaltningerne somdefineret i stk. 2, skal en undersøgelse, som genoptages, også omfattede omstændigheder, der er omhandlet i stk. 2.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 22
▼B
8. Uanset stk. 2 kan en importør anmode om tilbagebetaling af told,
der er opkrævet, når det påvises, at den dumpingmargen, på grundlagaf hvilken tolden er betalt, er blevet elimineret eller reduceret til et
niveau, der er lavere end den gældende toldsats.
For at opnå tilbagebetaling af antidumpingtold skal importøren indgive
en anmodning til Kommissionen. Anmodningen indgives via denmedlemsstat, på hvis område varerne overgik til fri omsætning, og
senest seks måneder efter den dato, på hvilken den endelige told, der
skal opkræves, blev behørigt fastsat af myndighederne, eller fra dendato, på hvilken der blev truffet afgørelse om den endelige opkrævningaf beløb, for hvilke der var stillet sikkerhed i form af midlertidig told.Medlemsstaterne videresender straks anmodningen til Kommissionen.
En anmodning om tilbagebetaling anses kun for behørigt dokumenteret,
når den indeholder nøjagtige oplysninger om størrelsen af den antidum-pingtold, der kræves tilbagebetalt, om alle tolddokumenter vedrørendeberegningen og betalingen af det pågældende beløb. Den skal endvi-
dere for en repræsentativ periode indeholde dokumenterede
oplysninger vedrørende den normale værdi og de eksportpriser, derved salg til Fællesskabet opnås af den eksportør eller producent, somer omfattet af tolden. I tilfælde, hvor importøren ikke er forretnings-mæssigt forbundet med den pågældende eksportør eller producent, ogsådanne oplysninger ikke umiddelbart foreligger, eller hvor eksportøren
eller producenten ikke er rede til at meddele importøren oplysningerne,
skal anmodningen indeholde en erklæring fra eksportøren eller produ-centen om, at dumpingmargenen er reduceret eller elimineret, somomhandlet i denne artikel, og at de relevante bevisligheder vil bliveforelagt for Kommissionen.
Forelægges sådanne bevisligheder fra eksportøren eller producenten
ikke inden for et rimeligt tidsrum, afvises anmodningen.
Kommissionen beslutter efter konsultationer i Det Rådgivende Udvalg,
om og i hvilket omfang anmodningen skal tages til følge, eller den kan
til enhver tid beslutte at genoptage en undersøgelse, og de oplysningerog resultater, der fremkommer som led ien sådan undersøgelse, somgennemføres ioverensstemmelse med de derfor gældende bestem-melser, anvendes med henblik på at fastslå, om og i hvilket omfang
tilbagebetaling er berettiget. Tilbagebetalingen af told skal normalt
finde sted senest tolv måneder og under ingen omstændigheder senereend 18 måneder efter den dato, på hvilken en importør af den vare, derer omfattet af antidumpingtolden, har indgivet en behørigt dokumen-teret anmodning om tilbagebetaling. Medlemsstaterne bør sikre, at denbevilgede tilbagebetaling finder sted senest 90 dage efter ovennævnte
beslutning.
9. I alle genoptagede undersøgelser eller undersøgelser om tilbage-
betaling, som gennemføres i henhold til denne artikel, anvenderKommissionen under forudsætning af uændrede omstændigheder de
samme metoder, som benyttedes iden undersøgelse, der resulterede i
indførslen af den pågældende told, idet der tages behørigt hensyn tilbestemmelserne i artikel 2, særlig stk. 11 og 12, og bestemmelserne iartikel 17.
10. I alle undersøgelser, der gennemføres i henhold til denne artikel,
undersøger Kommissionen i overensstemmelse med artikel 2, omeksportpriserne kan anses for pålidelige. Besluttes det imidlertid atberegne eksportprisen i henhold til artikel 2, stk. 9, beregnes eksport-prisen uden fradrag for betalt antidumpingtold, hvis der foreliggerafgørende bevis for, at tolden korrekt afspejles i videresalgspriserne
og de efterfølgende salgspriser i Fællesskabet.
Artikel 12
1. Fremlægger den pågældende erhvervsgren iFællesskabet ti lstræk-
kelige oplysninger, hvoraf det fremgår, at gældende foranstaltninger har
ført til utilstrækkelige eller ingen ændringer i videresalgspriserne ellerde efterfølgende salgspriser i Fællesskabet, kan undersøgelsen, efter atder har fundet konsultationer sted, genoptages for at fastslå, om depågældende foranstaltninger har haft nogen indvirkning på ovennævntepriser.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 23
▼B
2. Som led i en genoptaget undersøgelse i henhold til denne artikel
gives der eksportører, importører og producenter i Fællesskabetlejlighed til at klarlægge situationen med hensyn til videresalgspriser
og efterfølgende salgspriser, og fastslås det, at foranstaltningerne burde
have ført til ændringer i sådanne priser for at afhjælpe den skade, derer fastlagt tidligere i henhold til artikel 3, tages eksportpriserne op tilny vurdering i overensstemmelse med artikel 2, og der foretages enny beregning af dumpingmargenerne under hensyntagen til de nye
eksportpriser, der fastsættes. Fastslås det, at grunden til, at der ikke
har været tale om prisændringer i Fællesskabet, er et fald i eksportpri-serne, som indtraf forud for eller efter indførelsen af foranstaltninger,kan der foretages en ny beregning af dumpingmargenerne for at tagehensyn til sådanne lavere eksportpriser.
3. Fremgår det af en undersøgelse i henhold til denne artikel, at der
er tale om en større dumpingmargen, ændres gældende foranstaltningeraf Rådet, som træffer afgørelse med simpelt flertal på forslag fraKommissionen, i overensstemmelse med de nye undersøgelsesresultatervedrørende eksportpriserne.
4. De relevante bestemmelser iarti kel 5 og 6 gælder for genopta-
gelse af undersøgelser i henhold til denne artikel, dog således atsådanne undersøgelser skal gennemføres hurtigt og normalt væreafsluttet senest seks måneder efter tidspunktet for deres genoptagelse.
5. Der tages ved anvendelsen af denne artikel kun hensyn til
påståede ændringer i den normale værdi, når fuldstændige og behørigt
dokumenterede oplysninger om sådanne ændringer i den normale værdi
forelægges for Kommissionen inden for de frister, der er fastsat imeddelelsen om genoptagelsen af undersøgelsen. Indebærer en under-søgelse en revurdering af de normale værdier, kan indførslen gøres tilgenstand for registrering i henhold til artikel 14, stk. 5, indtil resultatet
af den genoptagne undersøgelse foreligger.
Artikel 13
Omgåelse
1. Antidumpingtold, der er indført i henhold til denne forordning,
kan udvides til at gælde for indførsel fra tredjelande af samme vareeller dele deraf, når gældende foranstaltninger omgås. Omgåelse defi-
neres som en ændring i mønstret for handelen mellem tredjelande og
Fællesskabet, som skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning,for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund ellerøkonomiske begrundelse ud over indførelsen af tolden, og der fore-ligger beviser for, at virkningerne af tolden undergraves i henseende
til priserne på og/eller mængderne af samme vare, og der foreligger
bevis for dumping i forhold til de tidligere fastslåede normale værdierfor samme eller lignende varer.
2. En samleproces iFællesskabet eller iet tredjeland anses for at
indebære en omgåelse af gældende foranstaltninger, hvis:
a) processen er påbegyndt eller udvidet væsentligt siden eller umiddel-
bart forud for indledningen af antidumpingundersøgelsen, og depågældende dele hidrører fra det land, der er omfattet af foranstalt-ningerne, og
b) delene udgør mindst 60 % af den samlede værdi af de dele, der
indgår i den samlede vare, dog således at omgåelse under ingenomstændigheder anses for at finde sted, når værditilvæksten til deindførte dele i løbet af samle- og eller færdiggørelsesprocessenoverstiger 25 % af fremstillingsomkostningerne, og
c) virkningerne af tolden undergraves i henseende til priserne på og/
eller mængderne af samme vare hidrørende fra en samleproces, ogder foreligger bevis for dumping i forhold til de tidligere fastslåede
normalværdier for samme eller lignende varer.
3. Undersøgelser i henhold til denne artikel iværksættes, når anmod-
ningen herom indeholder tilstrækkelige beviser vedrørende de faktorer,der er omhandlet i stk. 1. Undersøgelserne iværksættes efter konsultati-oner i Det Rådgivende Udvalg ved en kommissionsforordning, hvori1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 24
▼B
det også pålægges toldmyndighederne og gøre indførslen til genstand
for registrering i henhold til artikel 14, stk. 5, eller at anmode omgarantier. Undersøgelserne udføres af Kommissionen, som kan bistås
af toldmyndighederne, og undersøgelserne afsluttes inden for ni
måneder. Fremgår det af den endelige konstatering af de faktiskeomstændigheder, at det er berettiget at udvide foranstaltningerne,vedtages dette af Rådet med simpelt flertal på forslag fra Kommission-en gældende fra den dato, på hvilken der blev foretaget registrering i
henhold til artikel 14, stk. 5, eller der anmodedes om garantier. De
relevante procedurebestemmelser i denne forordning med hensyn tilindledning og gennemførelse af undersøgelser finder anvendelse pådenne artikel.
4. Når en vare er ledsaget af et toldcertifikat, hvori det erklæres, at
indførslen af varen ikke indebærer en omgåelse, skal den ikke regi-
streres i henhold til artikel 14, stk. 5. Disse certifikater kan på
skriftlig anmodning udstedes efter bemyndigelse meddelt af Kommis-sionen ved afgørelse, der træffes efter konsultationer i Det RådgivendeUdvalg, eller af Rådet ved afgørelsen om indførelse af foranstaltninger,og certifikaterne er gyldige i den periode og på de betingelser, der eranført deri.
5. Intet idenne arti kel udelukker den normale anvendelse af
gældende toldbestemmelser.
Artikel 14
Generelle bestemmelser
1. Både midlertidig og endelig antidumpingtold indføres ved forord-
ning og opkræves af medlemsstaterne i den form og ioverensstemmelse med den sats og de øvrige kriterier, der er fastsat iden forordning, hvorved tolden indføres. En sådan told opkrævesendvidere uafhængigt af told, skat og andre afgifter, der normalt
opkræves ved indførsel. Ingen vare må pålægges både antidumping-
og udligningstold med det formål at afhjælpe en og samme situation,som er opstået som følge af dumping eller eksportsubsidiering.
2. Forordninger om indførelse af midlertidig eller endelig antidum-
pingtold og forordninger eller afgørelser om godtagelse af tilsagn ellerafslutning af undersøgelser eller procedurer offentliggøres i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende . Sådanne forordninger og afgørelser
skal bl.a., under behørig hensyntagen til kravet om beskyttelse affortrolige oplysninger, indeholde navnene på de berørte eksportører,hvis dette er praktisk muligt, eller de berørte lande, en varebeskrivelseog et sammendrag af de væsentligste kendsgerninger og betragtninger,der er relevante for fastlæggelsen af dumpingmargenen og den
forvoldte skade. I hver sag sendes et eksemplar af forordning eller
afgørelse til de kendte berørte parter. Bestemmelserne i dette stykkefinder tilsvarende anvendelse på genoptagelse af undersøgelser.
3. Særlige bestemmelser, navnlig vedrørende den fælles definition af
begrebet »varer med oprindelsesstatus«, som er indeholdt i Rådetsforordning (EØF) nr. 2913/92 (
1) kan vedtages ihenhold ti l nærværende
forordning.
4. Er det i Fællesskabets interesse, kan foranstaltninger, der indføres
i henhold til denne forordning, ved Kommissionens afgørelse efterkonsultationer i Det Rådgivende Udvalg suspenderes i en periode påindtil ni måneder. Suspensionen kan forlænges med højst et år, hvisRådet med simpelt flertal på forslag fra Kommissionen træffer afgø-
relse herom. Foranstaltningerne kan kun suspenderes, hvis
markedsvilkårene midlertidigt har ændret sig i et omfang, der givergrund til at formode, at der ikke vil ske skade som følge af suspensi-onen, og forudsat at den pågældende erhvervsgren iFællesskabet harhaft lejlighed til at fremsætte bemærkninger, og der er blevet tagethensyn til disse bemærkninger. Foranstaltningerne kan til enhver tid,1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 25
(1) EFT nr. L 302 af 19. 10. 1992, s. 1.
▼B
efter at der har fundet konsultationer sted, genindføres hvis begrun-
delsen for suspensionen ikke længere er gyldig.
5. Kommissionen kan efter konsultationer i Det Rådgivende Udvalg
pålægge toldmyndighederne at tage de nødvendige skridt til at regi-
strere indførsel, således at der senere kan anvendes foranstaltninger
mod denne indførsel fra datoen for en sådan registrering. Indførselkan gøres til genstand for registrering på anmodning fra den pågæl-dende erhvervsgren i Fællesskabet, hvis anmodningen heromindeholder tilstrækkelige beviser til at begrunde en sådan foranstalt-
ning. Registrering indføres ved forordning, hvori det nærmere angives,
hvad formålet er med foranstaltningen, og i påkommende tilfældeangives det anslåede beløb for den mulige fremtidige betalingsforplig-telse. Indførsel må ikke gøres til genstand for registrering i mere end nimåneder.
6. Medlemsstaterne indberetter månedligt til Kommissionen tal
vedrørende indførslen af varer, der er omfattet af undersøgelser og af
foranstaltninger, samt det beløb, der er opkrævet i form af told i
henhold til denne forordning.
Artikel 15
Konsultationer
1. Alle konsultationer, der er omhandlet i denne forordning, finder
sted iet rådgi vende udvalg, der er sammensat af repræsentanter forsamtlige medlemsstater og med en repræsentant for Kommissionensom formand. Konsultationer indledes omgående på en medlemsstatsanmodning eller på Kommissionens initiativ og finder under alle
omstændigheder sted så hurtigt, at det er muligt at overholde de frister,
der er fastsat ved denne forordning.
2. Udvalget indkaldes til møde af formanden. Denne meddeler så
hurtigt som muligt medlemsstaterne alle nødvendige oplysninger.
3. Konsultationerne kan om nødvendigt finde sted skriftligt. I så fald
underretter Kommissionen medlemsstaterne og fastsætter en frist, indenfor hvilken de kan afgive udtalelse eller anmode om mundtlige konsul-tationer, som formanden foranstalter, for så vidt sådanne mundtlige
konsultationer kan finde sted så hurtigt, at det er muligt at overholde
de frister, der er fastsat ved denne forordning.
4. Konsultationerne omfatter især:
a) forekomsten af dumping og metoderne til fastlæggelse af dumping-
margenen
b) forekomsten af skade og omfanget heraf
c) årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og skaden
d) de foranstaltninger, som under de givne omstændigheder er egnede
til at forebygge eller afhjælpe den skade, der er forvoldt som følgeaf dumping, samt de nærmere bestemmelser for iværksættelsen af
disse foranstaltninger.
Artikel 16
Kontrolbesøg
1. Anser Kommissionen det for påkrævet, aflægger den besøg hos
importører, eksportører, handlende, repræsentanter, producenter samt
erhvervssammenslutninger og -organisationer for at undersøge dissesoptegnelser og efterprøve oplysninger, der er indgivet om dumping ogskade. Foreligger der ikke et behørigt svar i rette tid, kan det undladesat gennemføre et kontrolbesøg.
2. Kommissionen kan om nødvendigt foretage undersøgelser i tred-
jelande, forudsat at de berørte virksomheder giver deres samtykke
hertil, at repræsentanterne for det pågældende lands regering under-rettes, og sidstnævnte ikke modsætter sig undersøgelsen. Så snartKommissionen har modtaget de berørte virksomheders samtykke, børKommissionen meddele myndighederne i eksportlandet navnene ogadresserne på de virksomheder, der skal besøges, samt de aftalte datoer.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 26
▼B
3. De pågældende virksomheder underrettes om arten af de oplys-
ninger, der skal efterprøves under kontrolbesøget, og om eventuelyderligere dokumentation, der er behov for at fremlægge under et
sådant besøg, om end dette ikke bør udelukke, at der under kontrolbe-
søget på grundlag af de indhentede oplysninger fremsættes anmodningom nærmere enkeltheder.
4. I undersøgelser, der foretages i henhold til stk. 1, 2 og 3, bistås
Kommissionen af embedsmænd fra de medlemsstater, der anmoderherom.
Artikel 17
Stikprøver
1. I tilfælde, hvor antallet af klagere, eksportører, importører, vare-
typer eller transaktioner er stort, kan undersøgelsen begrænses til atomfatte et rimeligt antal parter, varer eller transaktioner ved anvendelseaf statistisk gyldige stikprøver baseret på oplysninger, der foreligger påtidspunktet for udvælgelsen, eller til den største producerede, solgte
eller eksporterede mængde, der kan anses for repræsentativ, og som
med rimelighed kan undersøges inden for den tid, der er til rådighed.
2. Den endelige udvælgelse af parter, varetyper eller transaktioner i
henhold til disse bestemmelser om stikprøver påhviler Kommissionen,idet udvælgelsen dog så vidt muligt foretages i samråd med de berørteparter og med disses samtykke, forudsat at sådanne parter giver sig tilkende og fremlægger tilstrækkelige oplysninger senest tre uger efter
indledningen af undersøgelsen, således at der åbnes mulighed for at
udtage en repræsentativ stikprøve.
3. I de tilfælde, hvor undersøgelsen er blevet begrænset i henhold til
denne artikel, beregnes der alligevel en individuel dumpingmargen foreksportører eller producenter, der ikke er udvalgt i første omgang, ogsom indgiver de nødvendige oplysninger inden for de frister, der erfastsat i denne forordning, medmindre antallet af eksportører ellerproducenter er så stort, at en individuel undersøgelse vil være urimeligt
byrdefuld og hindre en rettidig afslutning af undersøgelsen.
4. Træffes der beslutning om at udtage stikprøver, og er nogle eller
alle de udvalgte parter ikke rede til fuldt ud at samarbejde, således atdet må påregnes, at resultatet af undersøgelsen vil blive påvirket ivæsentlig grad, kan der udtages en ny stikprøve. Er der imidlertidstadig tale om manglende samarbejde, eller foreligger der ikke tilstræk-kelig tid til at udtage en ny stikprøve, finder de relevante bestemmelser
iarti kel 18 anvendelse.
Artikel 18
Manglende samarbejde
1. I tilfælde, hvor en af de berørte parter nægter at give adgang til
nødvendige oplysninger eller undlader at meddele dem inden for defrister, der er fastsat i denne forordning, eller lægger væsentlige
hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller
endelige afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de forelig-gende faktiske oplysninger. Konstateres det, at en berørt part harmeddelt urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disseoplysninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplys-ninger. Berørte parter bør gøres bekendt med følgerne af manglende
samarbejdsvilje.
2. Indgives svar ikke i edb-sprog, anses dette ikke for manglende
samarbejde, forudsat at den berørte part påviser, at indgivelse af svarpå den ønskede måde vil indebære en urimelig ekstra byrde ellerurimelige ekstra omkostninger.
3. Selv om de oplysninger, som en berørt part indgiver, ikke er
fyldestgørende ienhver henseende, bør der i kke ses bort fra dem,forudsat at eventuelle mangler ikke giver anledning til urimeligevanskeligheder i arbejdet med at nå til rimeligt nøjagtige resultater, at1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 27
▼B
oplysningerne indgives på korrekt vis og rettidigt, at de kan efter-
prøves, og den pågældende part har handlet efter bedste evne.
4. Hvis beviser eller oplysninger ikke godtages, bør den part, der
indgiver dem, omgående underrettes om årsagerne hertil, og der bør
gives den pågældende lejlighed til at afgive yderligere forklaringerinden for den fastsatte frist. Anses forklaringerne ikke for tilfredsstil-lende, skal årsagerne til afvisningen af sådanne beviser elleroplysninger meddeles i offentliggjorte undersøgelsesresultater.
5. Hvis afgørelser, herunder vedrørende den normale værdi, træffes
på grundlag af stk. 1, herunder de oplysninger, der er meddelt i klagen,
skal disse, hvor dette er praktisk muligt og under behørig hensyntagen
til de tidsfrister, der er fastsat for undersøgelsen, kontrolleres pågrundlag af oplysninger fra andre uafhængige kilder, der måtte væretilgængelige, såsom offentliggjorte prislister, officielle importstati-stikker og toldindberetninger, og på grundlag af oplysninger, der er
indhentet fra andre berørte parter som led i undersøgelsen.
►
M4Disse oplysninger kan i givet fald omfatte relevante oplysninger
om verdensmarkedet eller andre repræsentative markeder. ◄
6. Er en berørt part ikke rede til at samarbejde i fornødent omfang,
således at relevante oplysninger holdes tilbage, kan en sådan situationføre til et resultat, som er mindre gunstigt for denne part, end hvis denpågældende havde udvist samarbejdsvilje.
Artikel 19
Fortrolighed
1. Oplysninger, som ifølge deres natur er fortrolige (f.eks. fordi
fremlæggelsen heraf ville give en konkurrent en væsentlig konkurren-
cemæssig fordel eller være til betydelig skade for den, der afgiveroplysningerne, eller for den, fra hvem førstnævnte modtog oplysnin-gerne), eller som er stillet til rådighed på et fortroligt grundlag afparter ien undersøgelse, skal, når ønsket herom er beretti get, behandlesfortroligt af myndighederne.
2. Berørte parter, som afgiver fortrolige oplysninger, kan afkræves
ikke-fortrolige sammendrag heraf. Disse sammendrag skal væretilstrækkeligt detaljerede til at sikre en rimelig forståelse af de fortro-lige oplysningers egentlige indhold. Under særlige omstændighederkan de pågældende parter tilkendegive, at det ikke er muligt at udar-bejde et sammendrag af oplysningerne. Under sådanne særlige
omstændigheder skal der afgives en erklæring med en begrundelse for,
at det ikke er muligt at udarbejde et sammendrag.
3. Anses en anmodning om fortrolig behandling ikke for berettiget,
og er den, der meddeler oplysningerne, enten ikke rede til at stilleoplysningerne til rådighed eller til at tillade, at de fremlægges i genera-liseret form eller i sammendrag, kan disse oplysninger lades ude af
betragtning, medmindre det på relevant grundlag og passende måde
kan godtgøres, at oplysningerne er korrekte. Anmodninger om fortroligbehandling af oplysninger bør ikke afvises på et utilstrækkeligtgrundlag.
4. Denne artikel udelukker ikke, at fællesskabsmyndighederne frem-
lægger generelle oplysninger, og navnlig begrundelserne for deafgørelser, der er truffet imedfør af denne forordni ng, eller at de frem-
lægger de beviser, som de har lagt til grund for deres afgørelser, for så
vidt dette er nødvendigt for at forklare disse begrundelser i retssager.Ved en sådan fremlæggelse tages der hensyn til de berørte partersberettigede interesse i, at deres forretningshemmeligheder ikke røbes.
5. Hverken Rådet, Kommissionen, medlemsstaterne eller personer i
disses tjeneste må videregive oplysninger, som de har modtaget i
medfør af denne forordning, og som på anmodning af den part, der
har givet oplysningerne, skal behandles som fortrolige, medmindredenne part har givet særlig tilladelse hertil. Oplysninger, der udvekslesmellem Kommissionen og medlemsstaterne, eller som vedrører konsul-tationer i henhold til artikel 15, eller interne dokumenter, der erudarbejdet af fællesskabsmyndighederne eller af medlemsstaternes1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 28
▼B
myndigheder, må kun videregives, hvis dette udtrykkeligt fremgår af
denne forordning.
6. Oplysninger, der modtages i medfør af denne forordning, må kun
anvendes til det formål, hvortil de er indhentet.
Artikel 20
Fremlæggelse af oplysninger
1. Klagerne, importørerne og eksportørerne og disses repræsentative
sammenslutninger samt repræsentanterne for eksportlandet kan anmodeom fremlæggelse af de nærmere oplysninger, der ligger til grund for de
vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke der er
indført midlertidige foranstaltninger. Anmodninger om en sådan frem-læggelse af oplysninger indgives skriftligt umiddelbart efter indførelsenaf de midlertidige foranstaltninger, og fremlæggelse af oplysningernefinder sted skriftligt hurtigst muligt herefter.
2. De parter, der er nævnt istk. 1, kan anmode om endeli g fremlæg-
gelse af de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af
hvilke det påtænkes at anbefale indførelse af endelige foranstaltninger
eller afslutning af en undersøgelse eller en procedure uden indførelse afforanstaltninger, idet der lægges særlig vægt på at fremlægge sådannekendsgerninger og betragtninger, som afviger fra dem, der lå til grundfor indførelsen af de midlertidige foranstaltninger.
3. Anmodninger om endelig fremlæggelse af oplysninger efter stk. 2
indgives skriftligt til Kommissionen, og skal i tilfælde, hvor der er
pålagt midlertidig told, være denne i hænde senest en måned efter of-
fentliggørelsen af toldens indførelse. Er der ikke pålagt midlertidigtold, skal parterne have lejlighed til at anmode om endelig fremlæg-gelse af oplysninger inden for frister, som Kommissionen fastsætter.
4. Den endelige fremlæggelse af oplysninger finder sted skriftligt.
Oplysningerne fremlægges snarest muligt under behørig hensyntagentil kravet om beskyttelse af fortrolige oplysninger og normalt ikke
senere end en måned, før der træffes endelig afgørelse, eller Kommis-
sionen fremlægger forslag om endelige foranstaltninger i henhold tilartikel 9. Er Kommissionen ikke i stand til at fremlægge visse kends-gerninger eller betragtninger på det pågældende tidspunkt, skal derfremlægges snarest muligt derefter. Fremlæggelsen af oplysningerneforegriber ikke senere afgørelser, som Kommissionen eller Rådet
måtte træffe, men træffes sådanne afgørelser på grundlag af andre
kendsgerninger og betragtninger, skal disse fremlægges snarest muligt.
5. Bemærkninger, der fremsættes efter den endelige fremlæggelse af
oplysninger, tages kun i betragtning, hvis de modtages inden for enfrist, som Kommissionen fastsætter i hvert enkelt tilfælde, og somskal være mindst ti dage, idet der tages behørigt hensyn til sagenshastende karakter.
Artikel 21
Fællesskabets interesser
1. En afgørelse om, hvorvidt det af hensyn til beskyttelsen af
Fællesskabets interesser er påkrævet at gribe ind, træffes på grundlagaf en vurdering af alle involverede parters interesser som helhed, her-
under den indenlandske erhvervsgrens, brugernes og forbrugernes
interesser, og der træffes kun afgørelse i henhold til denne artikel, nåralle parter har haft lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter ihenhold til stk. 2. I en sådan undersøgelse tages der særligt hensyn tilbehovet for at bringe den fordrejning af handelen, som skyldes skade-
voldende dumping til ophør og at genskabe en situation med effektiv
konkurrence. De foranstaltninger, der fastsættes på grundlag af denkonstaterede dumping og deraf følgende skade, må ikke anvendes, nårmyndighederne på grundlag af alle fremlagte oplysninger klart kanfastslå, at det ikke er i Fællesskabets interesse at anvende sådanneforanstaltninger.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 29
▼B
2. For at sikre, at myndighederne kan tage hensyn til alle syns-
punkter og oplysninger på et solidt grundlag, når de træffer afgørelseom, hvorvidt det er i Fællesskabets interesse at indføre foranstaltninger,
kan klagerne, importørerne og deres repræsentative sammenslutninger
samt repræsentative brugere og repræsentative forbrugerorganisationerinden for de frister, der er fastsat i meddelelsen om indledning af anti-dumpingundersøgelsen, give sig til kende og indgive oplysninger tilKommissionen. Sådanne oplysninger eller passende sammendrag deraf
stilles til rådighed for de øvrige parter, der er omhandlet i denne
artikel, og disse er berettiget til at fremsætte bemærkninger hertil.
3. Parter, der har handlet ioverensstemmelse med stk. 2, kan
anmode om at blive hørt. Anmodninger herom skal imødekommes,når de fremsættes inden for de frister, der er fastsat i stk. 2, og detbegrundes i henseende til Fællesskabets interesser, hvorfor de pågæl-dende parter bør høres.
4. Parter, der har handlet ioverensstemmelse med stk. 2, kan frem-
sætte bemærkninger om anvendelsen af midlertidig told, der indføres.
Sådanne bemærkninger skal være modtaget inden for en frist på enmåned fra tidspunktet for ikrafttrædelse af de pågældende foranstalt-ninger, hvis der skal tages hensyn hertil, og bemærkningerne, ellerpassende sammendrag heraf, skal stilles til rådighed for de øvrigeparter, som er berettiget til at fremsætte bemærkninger hertil.
5. Kommissionen gennemgår behørigt indgivne oplysninger og
undersøger, om de er tilstrækkeligt repræsentative, og resultaterne af
en sådan analyse samt en udtalelse om oplysningernes beskaffenhedforelægges for Det Rådgivende Udvalg. Ved udarbejdelsen af forslag ihenhold til artikel 9, tager Kommissionen hensyn til de synspunkter,der fremføres iudvalget.
6. Parter, der har handlet ioverensstemmelse med stk. 2, kan
anmode om at blive gjort bekendt med de kendsgerninger og betragt-
ninger, på grundlag af hvilke der sandsynligvis vil blive truffet
endelig afgørelse. Sådanne oplysninger fremlægges i det omfang, deter muligt, og uden at dette foregriber senere afgørelser, som Kommis-sionen eller Rådet måtte træffe.
7. Der tages kun hensyn til behørigt dokumenterede oplysninger.
Artikel 22
Afsluttende bestemmelser
Denne forordning udelukker ikke anvendelsen af:
a) særlige bestemmelser, som er fastsat i aftaler mellem Fællesskabet
og tredjelande
b) fællesskabsforordningerne på landbrugsområdet og Rådets forord-
ning (EF) nr. 3448/93 (
1), (EØF) nr. 2730/75 (2) og (EØF) nr. 2783/
75 (3); nærværende forordning anvendes i tilslutning til disse forord-
ninger og uanset bestemmelser deri, der udelukker anvendelsen afantidumpingtold
c) særlige foranstaltninger, forudsat at de ikke er i modstrid med
forpligtelserne i henhold til GATT.
Artikel 23
Ophævelse af eksisterende lovgivning og overgangsforanstaltninger
Forordning (EF) nr. 3283/94 ophæves, med undtagelse af artikel 23,
stk. 1.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 30
(1) EFT nr. L 318 af 20. 12. 1993, s. 18.
(2) EFT nr. L 281 af 1. 11. 1975, s. 20. Forordningen er ændret ved Kommis-
sionens forordning (EØF) nr. 222/88 (EFT nr. L 28 af 1. 2. 1988, s. 1).
(3) EFT nr. L 282 af 1. 11. 1975, s. 104. Forordningen er senest ændret ved
forordning (EF) nr. 3290/94 EFT nr. L 349 af 31. 12. 1994, s. 105).
▼B
Ophævelsen af forordning (EF) nr. 3283/94 berører dog ikke gyldig-
heden af procedurer, der er indledt i henhold til nævnte forordning.
Henvisninger til forordning (EØF) nr. 2423/88 og forordning (EF) nr.
3283/94 betragtes i påkommende tilfælde som henvisninger til nærvæ-
rende forordning.
Artikel 24
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende .
De frister, der er fastsat i artikel 5, stk. 9, artikel 6, stk. 9, og artikel 7,
stk. 1, gælder for klager, der indgives i henhold til artikel 5, stk. 9, den1. september 1995 og derefter, og for undersøgelser, der indledes pågrundlag af sådanne klager.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
ihver medlemsstat.1996R0384 — DA — 08.11.2002 — 003.001 — 31