1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Dette dokument er et dokumentationsredskab, og institutionerne påtager sig intet ansvar herfor
►B RÅDETS DIREKTIV
af 4. juni 1974
om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser for selvstændig virk-
somhed og formidlervirksomhed inden for handel med og distribution af giftige stoffer
(74/557/EØF)
(EFT L 307 af 18.11.1974, s. 5)
Ændret ved:
Tidende
nr. side dato
►A1Tiltrædelsesakt for Østrig, Finland og Sverige C241 21 29.8.1994
(tilpasset ved Rådets beslutning 95/1/EF, Euratom, EKSF) L1 1 1.1.1995
▼B
RÅDETS DIREKTIV
af 4. juni 1974
om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjeneste-
ydelser for selvstændig virksomhed og formidlervirksomhed inden
for handel med og distribution af giftige stoffer
(74/557/EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økono-
miske Fællesskab, særlig artikel 54, stk. 2 og 3 og artikel 63, stk. 2 og3,
under henvisning til den almindelige plan om ophævelse af begræns-
ninger i etableringsfriheden(
1), særlig afsnit IV, A og C,
under henvisning til den almindelige plan om ophævelse af begræns-
ninger i den fri udveksling af tjenesteydelser(2), særlig afsnit V, C,
under henvisning til Rådets direktiv 64/223/EØFaf 25. februar 1964
om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjeneste-ydelser for virksomhed inden for engroshandelen(
3),
under henvisning til Rådets direktiv 64/224/EØFaf 25. februar 1964
om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjeneste-ydelser for formidlervirksomhed inden for handel, industri oghåndværk(
4),
under henvisning til Rådets direktiv 68/363/EØFaf 15. oktober 1968
om gennemførelse af etableringsfrihed og fri udveksling af tjeneste-
ydelser for selvstændig erhvervsvirksomhed inden for
detailhandelen(5),
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(6),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
Udvalg(7), og
ud fra følgende betragtninger:
De almindelige planer foreskriver ophævelse af enhver i nationaliteten
begrundet forskelsbehandling, med hensyn til etablering og tjeneste-
ydelser
— inden for engroshandel og formidlervirksomhed inden for handel,
industri og håndværk inden udløbet af andet år i anden etape,
— inden for detailhandel efter udløbet af andet år i overgangsperio-
dens anden etape og inden udløbet af anden etape;
direktiverne 64/223/EØF, 64/224/EØF og 68/363/EØF gælder ikke på
området for giftige stoffer, der på grund af særlige problemer, som
beskyttelse af den offentlige sundhed rejser, reguleres af ved lov elleradministrativt fastsatte bestemmelser i medlemsstaterne;
direktiverne 64/223/EØFog 68/363/EØFgælder heller ikke for virk-
somhed inden for engros- og detailhandelsvirksomhed på området forpatogene stoffer; dog er, bortset fra patogene stoffer klassificeret somlægemidler til brug for mennesker eller dyr i henhold til Rådetsdirektiv 65/65/EØFaf 26. januar 1965 om tilnærmelse af ved lov ogadministrativt fastsatte bestemmelser om medicinske specialiteter(
8),1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EFT nr. 2 af 15. 1. 1962, s. 36/62.
(2) EFT nr. 2 af 15. 1. 1962, s. 32/62.
(3) EFT nr. 56 af 4. 4. 1964, s. 863/64.
(4) EFT nr. 56 af 4. 4. 1964, s. 869/64.
(5) EFT nr. L 260 af 22. 10. 1968, s. 1.
(6) EFT nr. C 63 af 28. 5. 1969, s. 21.
(7) EFT nr. C 10 af 27. 1. 1970, s. 23.
(8) EFT nr. 22 af 9. 2. 1965, s. 369/65.
▼B
ændret ved direktiv 66/454/EØF(1), kun patogene stoffer kaldet »biolo-
giske midler til skadedyrsbekæmpelse inden for landbruget«, omfattetaf de nævnte former for virksomhed; som følge heraf kan, hvad angår
patogene stoffer, ophævelsen af begrænsningerne i den fri udveksling
af tjenesteydelser og i etableringsfriheden begrænses til at omfattehandel med og distribution af de nævnte skadedyrsbekæmpelsesmidler;
det forekommer nyttigt og hensigtsmæssigt at træffe foranstaltninger på
fællesskabsplan med henblik på at regulere de områder, der er nævnt i
de to foregående betragtninger; under hensyntagen til den farlige
indvirkning de giftige stoffer kan have på menneskers eller dyrs ogplanters sundhed enten direkte eller gennem det omgivende miljø;
formidlervirksomhed inden for handel, industri og håndværk omfattes
af direktiverne 64/224/EØFog 68/363/EØF ; formidlervirksomhed iforbindelse med giftige og patogene stoffer er undtaget fra disse direk-
tivers anvendelsesområde; dette direktiv har derfor ligeledes til opgave
at liberalisere disse former for formidlervirksomhed; derfor bør ihenhold til dette direktiv betegnelsen »handel og distribution« ogsåtage sigte på formidlervirksomhed inden for dette område;
i overensstemmelse med den almindelige plan om ophævelse af
begrænsninger i etableringsfriheden skal begrænsninger i adgangen til
at indmelde sig i faglige organisationer afskaffes i det omfang den
pågældendes erhvervsmæssige virksomhed medfører benyttelse afdenne adgang;
ordningen for arbejdstagere, som ledsager tjenesteyderen, eller som
handler for dennes regning, fastlægges i bestemmelser, der træffer
under anvendelse af traktatens artikler 48 og 49;
der er eller vil blive udstedt særlige direktiver, gældende for alle
former for selvstændig virksomhed, vedrørende de begunstigedes rejseog ophold samt i fornødent omfang direktiver om samordningen af degarantiforanstaltninger, som medlemsstaterne kræver af selskaber tilbeskyttelse af såvel selskabsdeltageres som tredjemænds interesser;
i visse medlemsstater er handel med og distribution og erhvervsmæssig
anvendelse af giftige stoffer undergivet bestemmelser om adgangen tilerhvervet, og andre medlemsstater vil i givet fald sætte sådannebestemmelser i kraft; af den grund vil visse særlige overgangsforan-staltninger, bestemt til for andre medlemsstaters statsborgere at letteadgangen til og udøvelsen af erhverv inden for handelen med giftige
stoffer, blive behandlet i et særligt direktiv —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Medlemsstaterne ophæver til fordel for de fysiske personer og
selskaber, der er nævnt i afsnit I i de almindelige planer om ophævelseaf begrænsninger i etableringsfriheden og i den fri udveksling af tjene-
steydelser, i det følgende nævnt begunstigede, de begrænsninger, der er
anført i afsnit III i de nævnte planer for så vidt angår adgangen til ogudøvelsen af de i artikel 2 anførte former for virksomhed.
Artikel 2
1. Dette direktiv gælder for selvstændig virksomhed inden for
handel med og distribution af giftige stoffer (stoffer og præparater) ogaf biologiske midler til skadedyrsbekæmpelse inden for landbruget,
som er undtaget fra anvendelsesområdet for direktiv 64/223/EØFi
henhold til artikel 2, stk. 1, direktiv 64/224/EØFi henhold til artikel4, stk. 1, femte led og direktiv 68/363/EØFi henhold til artikel 2, stk.1.
2. De i stk. 1 nævnte stoffer er på grund af den farlige indvirkning,
som de kan have på menneskers eller dyrs og planters sundhed, alt1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1) EFT nr. 144 af 5. 8. 1966, s. 2658/66.
▼B
efter medlemsstaternes lovgivninger undergivet særlige bestemmelser;
de pågældende stoffer er opført på den bilagte liste. Enhver ændringaf denne liste foretaget af en medlemsstat meddeles Kommissionen,
som orienterer de øvrige medlemsstater herom.
3. Dette direktiv finder ikke anvendelse på handel med og distribu-
tion af lægemidler, således som disse er defineret i direktiv 65/65/EØFog heller ikke på handelsvirksomhed udøvet af omvandrende sælgereog kolportører.
Artikel 3
1. Begrænsningerne i forbindelse med de i artikel 2 anførte former
for virksomhed ophæves uanset benævnelsen af de personer, der udøveren af disse former for virksomhed.
2. De sædvanlige benævnelser, der for tiden anvendes i medlemssta-
terne til at kendetegne personer, der udøver formidlervirksomhed indenfor handel, er de, der er anført i artikel 3 i direktiv 64/224/EØF.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne ophæver navnlig de begrænsninger, som
a) hindrer de begunstigede i at etablere sig i værtsmedlemsstaterne
eller i dér at udføre tjenesteydelser på de samme betingelser ogmed de samme rettigheder som deres egne statsborgere;
b) følger af en administrativ praksis, der bevirker at de begunstigede i
forhold til egne statsborgere udsættes for en forskelsbehandling.
2. Til de begrænsninger, der skal ophæves, hører særlig sådanne, der
indeholdes i bestemmelser, som forbyder eller begrænser de begunsti-gedes adgang til etablering eller til at udføre tjenesteydelser påfølgende måde:
a)iBelgien:
ved kravet om at være i besiddelse af et »carte professionelle«
(artikel 1 i lov af 19. februar 1965);
b)iFrankrig:
— ved kravet om at være i besiddelse af et »carte d'identité
d'étranger commerçant« (»décret-loi« af 12. november 1938,»décret« af 2. februar 1939, lov af 8. oktober 1940, lov af 10.april 1954, »décret« nr. 59—852 af 9. juli 1959);
— ved udelukkelse fra retten til at forny erhvervslejemål (artikel 38
i décret af 30. september 1953).
c)iLuxembourg:
ved den tidsbegrænsede varighed af de tilladelser, der meddeles
udlændinge (artikel 21 i lov af 2. juni 1962).
Artikel 5
1. Medlemsstaterne drager omsorg for, at de begunstigede får ret til
at indmelde sig i faglige organisationer på samme betingelser og medsamme rettigheder og pligter som deres egne statsborgere.
2. Retten til medlemsskab indebærer i tilfælde af etablering valg-
barhed eller ret til udnævnelse af bestyrelsesposter i den fagligeorganisation. Disse stillinger i ledelsen kan dog forbeholdes egne stats-
borgere når vedkommende organisation i medfør af ved lov eller
administrativt fastsatte bestemmelser deltager i udøvelsen af offentligmyndighed.
3. I storhertugdømmet Luxembourg giver medlemsskab af Handels-
kammeret (»Chambre de commerce«) og Håndværkskammeret(»Chambre de métiers«) ikke de af dette direktiv begunstigede ret tilat deltage i valget af ledelsesorganerne.1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 6
Medlemsstaterne må ikke yde de af deres statsborgere, som begiver sig
til en anden medlemsstat for at udøve en af de i artikel 2 nævnte
former for virksomhed, nogen støtte, der er af en sådan art, at den kan
fordreje etableringsvilkårene.
Artikel 7
1. Såfremt en værtsmedlemsstat af dets egne statsborgere som betin-
gelse for adgang til en af de i artikel 2 nævnte former for virksomhedkræver et bevis for hæderlig vandel og bevis for, at de ikke tidligerehar været erklæret konkurs eller blotet af disse beviser, skal denne statfor statsborgere fra andre medlemsstater som tilstrækkeligt bevisgodkende fremlæggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel
heraf fremlæggelse af et tilsvarende dokument udstedt af en kompetent
retlig eller administrativ myndighed i det oprindelige hjemland eller detseneste opholdsland, hvoraf fremgår, at disse krav er opfyldt.
2. Såfremt der i den medlemsstat, der er værtsland, til dennes egne
statsborgere stilles særlige krav om hæderlig vandel for adgang til en afde i artikel 2 nævnte former for virksomhed, og kan bevis herfor ikke
tilvejebringes ved det i stk. 1, nævnte dokument, skal denne stat som
tilstrækkeligt bevis for statsborgere i de øvrige medlemsstater godkendeen attestation, udsted af en kompetent retslig eller administrativmyndighed i hjemlandet eller det seneste opholdsland, der godtgør, atdisse krav er opfyldt. Denne attestation skal give oplysninger ombestemte kendsgerninger, som tages i betragtning i værtslandet.
3. Dersom det i stk. 1 nævnte dokument eller den i stk. 2 nævnte
attestation om hæderlig vandel eller om, at der ikke har foreligget
konkurs, ikke udstedes af det oprindelige hjemland eller det senesteopholdsland kan de erstattes af en erklæring under ed — eller i stater,hvor edsaflæggelse ikke finder sted, en højtidelig forsikring — der afden pågældende afgives for en kompetent retslig eller administrativ
myndighed, eller, i givet fald, for en notar i det oprindelige hjemland
eller det seneste opholdsland, som afgiver attestation til bekræftelse afdenne ed eller højtidelige forsikring. Erklæringen vedrørende konkurskan endvidere afgives for en kompetent faglig organisation i sammeland.
4. De i henhold til stk. 1 og 2 udstedte dokumenter må ved fremlæg-
gelsen ikke være ældre en tre måneder.
5. Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 8 fastsatte frist
de myndigheder og organisationer, der er kompetente til udstedelse af
de i stk. 1 og 2 omhandlede dokumenter, og underretter omgående deøvrige medlemsstater og Kommissionen herom.
6. Såfremt der i værtsmedlemsstaten skal føres bevis for den finan-
sielle formåen, betragter denne stat attestationer udstedt af banker i denoprindelige hjemstat eller en seneste opholdsstat som ligestillet med de
attestationer, der udstedes på dens eget område.
Artikel 8
Medlemsstaterne iværksætter de nødvendige foranstaltninger for at
efterkomme dette direktiv inden 6 måneder efter dets meddelelse og
underretter omgående Kommissionen herom.
Artikel 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
BILAG
Følgende kategorier af giftige stoffer, omhandlet i artikel 2, stk. 2 er på følgende
dato dn 4. juni 1974 omfattet af en særlig ordning i medlemsstaterne.
—Belgien:
Giftige stoffer og præparater
1. indført i»arrêté du regent« af 6. februar 1946 (med ændringer) om
bestemmelser vedrørende opbevaring og udlevering af forgiftningsfrem-
kaldende og giftige stoffer (udstedt i medfør af lov af 24. februar 1921);
2. klassificeret i kategori 1 og 2 i »arrêté royal« af 31. maj 1958 om
bestemmelser vedrørende opbevaring af, handel med og anvendelse af
pesticider og plantefarmaceutiske stoffer.
—Danmark:
1. a) Gifte og sundhedsfarlige stoffer opført som bilag til lov nr. 119 af 3.
maj 1961 og omhandlet i den i henhold hertil udstedte bekendtgørelse
nr. 305 af 9. oktober 1961. Loven og bekendtgørelsen fastsætter regler
om fremstilling, modtagelse, opbevaring og udlevering af disse stoffer;
b) Gifte og sundhedsfarlige stoffer omhandlet i bekendtgørelse nr. 304 af
9. oktober 1961, der fastsætter regler for anvendelsen af disse stoffer.
2. Midler (midler til bekæmpelse af plantesygdomme, udkrudt og skadedyr
samt midler til regulering af plantevækst) opført i lov nr. 118 af 3. maj
1961 og omhandlet i bekendtgørelser udstedt i henhold til loven som
bestemmer at intet bekæmpelsesmiddel må bringes i handelen eller
anvendes erhvervsmæssigt, forinden det er godkendt og klassificeret af
giftnævnet, og som endvidere især fastsætter nærmere regler for modta-
gelse, opbevaring, emballering og mærkning af bekæmpelsesmidler.
3. Midler (midler til bekæmpelse af plantesygdomme, ukrudt og skadedyr
samt midler til regulering af plantevækst) opført i bekendtgørelse af 25.
september 1961 hvorefter tilladelse til anvendelse af x-midler alminde-
ligvis blive gjort betinget af, at brugeren heraf har gennemgået et af
giftnævnet foranstaltet giftkursus.
—Tyskland:
Giftige stoffer og præparater klassificeret i kategori 1, 2 og 3 i »ländernes«
love og forordninger om handel med og omsætning af giftige stoffer og
plantegifte samt i § 34, stk. 5 i handelslovgivningen ( Gewerbeordnung ), i
udgaven af 15. februar 1963.
—Frankrig:
1. Forgiftningsfremkaldende stoffer indført i fortegnelse A (giftige stoffer)
og C (farlige stoffer) i afdeling I i »décret«56—1197 af 26. november
1965 (Lovgivningen om offentlig sundhed, V. bog, 2. del, afsnit III,
kapitel 1, afdeling I og II, artiklerne R 5149 til 5168).
2. Sundhedsfarlige stoffer til industrielt brug nævnt i »Code du travail« , II.
bog, afsnit II, artiklerne 67, 2º, 78, 79 og 80 og »réglements« og
»arrêtés« vedtaget med henblik på gennemførelsen af disse bestem-
melser.
3. Skadelige stoffer nævnt i nomenklaturen for farefremkaldende, sundheds-
farlige og ulempeforvoldende virksomheder, fastsat i henhold til
artiklerne 5 og 7 i lov af 19. december 1917.
4. Stoffer til bekæmpelse af snyltere inden for landbruget (lov af 2.
november 1943 ændret ved lov af 30. juli 1963; arrêté af 6. september
1954 om godkendelse af specialister til bekæmpelse af snyltere inden for
landbruget, suppleret ved arrêté af 6. februar 1962).
—Irland:
Giftstoffer som for tiden er opført i de »regulations« , der er vedtaget i
medfør af lov af 1961 om gifte, ( Poisons Act ) og hvis salg er forbudt
undtagen gennem visse autoriserede personer.
—Italien:
1. Giftige luftarter (artikel 58 — »Testo unico« af lovene om offentlig
sundhed, godkendt ved kongeligt dekret nr. 773 af 18. juni 1931, konge-
ligt dekret nr. 147 af 9. januar 1927, fortegnelse over godkendte giftige
luftarter knyttet som bilag til ministerialdekret af 6. februar 1935 med
senere ændringer).
2. Forgiftningsfremkaldende stoffer, til industrielt brug (artikel 147 —
»Testo unico« af lovene om offentlig sundhed, godkendt ved kongeligt
dekret nr. 1265 af 27. juli 1934).
3. Medicinsk-kirurgiske stoffer (bakteriedræbende, kimdræbende og desinfi-
cerende stoffer) kongeligt dekret nr. 3112 af 6. december 1928 og
gennemførelsesbestemmelse til lov nr. 1070 af 23. juni 1927 godkendt1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
ved kongeligt dekret nr. 3112 af 6. december 1928 og sundhedsbevarende
produkter (plantefarmaceutiske og stoffer til konservering af fødevarer)
(artikel 6 i lov nr. 283 af 30. april 1962, ændret ved artikel 4 i lov
nr. 441 af 26. februar 1963, og forordning om regulering af fremstillingen
af, handel med og salg af plantefarmaceutiske stoffer og stoffer til
konservering af fødevarer, godkendt ved dekret nr. 1095 udstedt af repu-
blikkens præsident af 3. august 1968).
4. Blyhvidt (lov nr. 706 af 19. juli 1961).5. Benzol (lov nr. 245 af 5. marts 1963).
6. Kosmetiske produkter og farvestoffer, der indeholder giftige stoffer
(artikel 7 i kongeligt dekret nr. 1938 af 30. oktober 1924).
—Luxembourg:
1. Handel med og distribution af visse stoffer (lov af 25. september 1953,
»Memorial« nr. 62 af 10. oktober 1953).
2. Handel med og anvendelse af plantefarmaceutiske stoffer (midler til
skadesdyrsbekæmpelse inden for landbruget, plantevækstregulatorer,
konserveringsmidler, plantedræbende midler, mikroorganismer og virus
som midler til bekæmpelse af snyltere.) (lov af 20. februar 1968, »Memo-
rial«nr. 9 af 12. marts 1968, »reglement grandducal« af 29. maj 1970,
»Memorial« nr. 33 af 15. juni 1970).
—Nederlandene:
Giftige stoffer og præparater (Bekæmpelsesmiddelslov af 1962).
—Detforenede Kongerige:
1. Gifte, der for øjeblikket er opført i »Poisons List Order« , og som er
omfattet af»Pharmacy and Poisons Act« 1933 og»Poisons Rules« eller
gifte, der er opført i »Poisons Schedule« og som er omfattet af »Phar-
macy and Poisons Acts« 1925—1967 (Nordirland) og »Poisons
Regulations« (Northern Ireland).
2. Stoffer omfattet af »Farm and Garden Chemicals Act« 1967 og deraf
afledte»regulations« .
3. Stoffer omfattet af »Agriculture Act« 1952 (giftige stoffer) og deraf
afledte»regulations« .
—Finland:
1. Kemikalier omfattet af lov om kemikalier (744/89) og tilhørende forord-
ninger
2. Biologiske pesticider omfattet af lov om pesticider (329/69) og tilhørende
forordninger.
—Sverige:
1. Ekstremt farlige og meget farlige kemiske stoffer, der er omhandlet af
forordning om kemiske produkter (1985:835)
2. Visse prækursorer til fremstilling af narkotiske stoffer, som er omhandlet
i vejledning om tilladelser til fremstilling af, handel med og distribution
af giftige og meget farlige kemiske produkter (KIFS 1986:5, KIFS
1990:9)
3. Pesticider, klasse 1, som er omhandlet i forordning 1985:836
4. Affald, som er skadeligt for miljøet og omhandlet i 1985:841
5. PCB og kemiske produkter, der indeholder PBC, og som er omhandlet i
forordning 1985:837
6. Stoffer i gruppe B i offentlig bekendtgørelse om vejledning om sanitære
grænseværdier (AFS 1990:13)
7. Asbest og materialer, der indeholder asbest, og som er omhandlet i
offentlig bekendtgørelse AFS 1986:2.
—Østrig:
Stoffer og præparater klassificeret som »meget giftige« eller »giftige« i
henhold til lov om giftige stoffer (Chemikaliengesetz, BGBl. 326/1987) og
tilhørende forordninger (§ 217, stk. 1, Gewerbeordnung, BGBl. 194/1994).1974L0557 — DA — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼A1