ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO

č. 258A/13/COL

ze dne 25. června 2013

o schválení žádosti o odchylku založené na čl. 6 odst. 2 písm a) aktu uvedeného v kapitole I bodě 13c přílohy XIII k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí) k povolení přepravy nebezpečného odpadu podle článku 12 norského nařízení č. 384 o pozemní přepravě nebezpečných věcí ze dne 1. dubna 2009(Forskrift om landtransport av farlig gods, dále jen „norské nařízení“), pokud jde o případy, kdy přepravní společnost má bezpečnostního poradce podle ADR a osoby přepravující nebezpečný odpad a manipulující s ním byly před získáním povolení k této činnosti zvláště proškoleny

KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO,

s ohledem na akt uvedený v kapitole I bodě 13c přílohy XIII k Dohodě o EHP,

směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí (dále jen „akt“),

pozměněný protokolem č. 1 k Dohodě o EHP,

s ohledem na článek 9 aktu a na rozhodnutí Stálého výboru č. 3/12/SC a 4/12/SC,

s ohledem na rozhodnutí Kontrolního úřadu ESVO č. 88/13/COL ze dne 27. února 2013 (dok. č. 661691) předložit Dopravnímu výboru ESVO návrh opatření, která mají být přijata ze strany Kontrolního úřadu ESVO ve věci norské žádosti, a zmocnit příslušného člena kolegia k přijetí konečného rozhodnutí, pokud Dopravní výbor ESVO jednomyslně schválí návrh rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

Norská vláda dopisem Úřadu ze dne 17. října 2011 (dok. č. 611939) požádala o čtyři odchylky, jakož i o povolení omezujícího opatření na základě čl. 6 odst. 2 písm. a) a čl. 5 odst. 2 aktu. V žádosti uvedla, že tyto odchylky představují stávající ustanovení vnitrostátního právního řádu, tak jak jsou uvedena v článcích 12, 13, 16, 21 a 28 norského nařízení.

Ve sdělení ze dne 24. srpna 2012 norská vláda Úřad informovala o vyjmutí článku 21 norského nařízení (pyrotechnické nouzové vybavení) ze své žádosti o odchylky.

V souladu s článkem 9 aktu a rozhodnutími Stálého výboru č. 3/12/SC a 4/12/SC předložil Úřad dne 5. října 2012 první návrh opatření, která mají být přijata, Dopravnímu výboru ESVO (dále jen „výbor“) (dok. č. 648711 a 643174).

Uvedený návrh opatření vycházel ze zprávy o posouzení rizik ze dne 14. června 2012 vypracované Det Norske Veritas (DNV) (dok. č. 640432) na základě zadání Úřadu.

Dne 8. listopadu 2012 se výbor sešel a projednal první návrh opatření (dok. č. 652659, zápis ze schůze).

Dopisem ze dne 26. listopadu 2012 (dok. č. 654691) norská vláda ze své žádosti o odchylky vyjmula články 13 (letištní cisternová vozidla), 16 (bezpečnostní ventily) a 28 (přepravní jednotky EX/II/III) a současně zachovala žádost o odchylku, pokud jde o článek 12 (přeprava nebezpečného odpadu).

Zbývající odchylka požadovaná podle čl. 6 odst. 2 písm. a) aktu se tak týká článku 12 norského nařízení, kterým se povoluje přeprava nebezpečného odpadu v Norsku. Toto ustanovení zní:

2. Při sběru kapalného odpadu dodávaného v plechovkách, konzervách atd. mohou být použity vnější obaly, jako jsou sudy schválené OSN, pevné nádoby na volně ložený náklad nebo velká balení. Zbytky lepidel, barev, pryskyřičných směsí nebo podobných látek v obalech do objemu 10 litrů mohou být přepravovány na paletách s odnímatelným rámem, pokud jsou vhodně zabezpečeny proti únikům.

1. Při přepravě nebezpečných věcí do čisté hmotnosti 500 kg na jednu přepravní jednotku nebo železniční vagon, které jsou podle nařízení o odpadech klasifikovány jako nebezpečné odpady, se, pokud jde o balení, nádrže, značení, společné balení a přepravní doklady, na ně uplatní pouze požadavky ADR a RID.

V tomto ohledu zněla navrhovaná opatření předložená výboru dne 5. října 2012 takto:

„[Ž]ádosti o povolení odchylky ve vztahu k článku 12 norského nařízení týkajícímu se přepravy nebezpečného odpadu by mělo být vyhověno, pokud jde o případy, kdy má přepravní společnost bezpečnostního poradce podle ADR a řidiči mají rozšířený řidičský průkaz třídy C nebo D. Pro ostatní případy by měla být zamítnuta.“