ROZHODNUTÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO V PŘENESENÉ PRAVOMOCI č. 47/20/KOL

ze dne 25. května 2020,

kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení (ES) č. 216/2008 Norsku povoluje odchýlit se od určitých společných pravidel bezpečnosti letectví [2020/1248]

KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO,

s ohledem na akt uvedený v bodě 66n přílohy XIII Dohody o EHP,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „akt“), ve znění, v němž byl začleněn do Dohody o EHP protokolem č. 1 k této dohodě a rozhodnutím Smíšeného výboru EHP č. 163/2011, a zejména na bod 3 písm. e) přílohy uvedeného rozhodnutí,

s ohledem zejména na čl. 14 odst. 6 a 7 aktu,

s ohledem na stanovisko Dopravního výboru ESVO ve formě tichého souhlasu ze dne 6. května 2020, přičemž původní datum pro vydání uvedeného stanoviska bylo v důsledku koronavirové krize výjimečně prodlouženo o jeden měsíc,

vzhledem k těmto důvodům:

Norsko oznámilo Kontrolnímu úřadu ESVO (dále jen „úřad“) a Evropské agentuře pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) svůj záměr odchýlit se od požadavků článku FCL.905.SFI přílohy I nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (2) tím, že udělí instruktorům syntetického létání (dále jen „SFI“) právo k poskytování výcviku žadatelům o osvědčení SFI, aniž by tito instruktoři museli splňovat požadavek mít alespoň tříletou praxi jako instruktoři pro typovou kvalifikaci (dále jen „TRI“).

V ustanovení čl. 14 odst. 6 aktu se uvádí, že lze-li úrovně ochrany rovnocenné úrovni dosažené uplatňováním prováděcích pravidel k tomuto nařízení dosáhnout jinými prostředky, mohou členské státy bez diskriminace na základě státní příslušnosti udělovat oprávnění odchylně od těchto prováděcích pravidel.

Úřad na základě doporučení agentury vydaného dne 29. října 2019 (dok. č. 1094402) a opraveného dne 6. listopadu 2019 (dok. č. 1095781) posoudil podle čl. 14 odst. 7 aktu potřebu požadované odchylky a úroveň ochrany, která z ní vyplývá. Úřad vzal rovněž na vědomí, že podobnou odchylku kladně posoudila Evropská komise v rozhodnutí Komise 2014/69/EU (3), a došel k závěru, že dotčená odchylka zajistí úroveň ochrany rovnocennou úrovni dosažené uplatňováním společných pravidel bezpečnosti letectví za předpokladu, že budou splněny určité podmínky.

Podle článku 1 rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 163/2011 a podle bodu 3 písm. a) jeho přílohy mají být výrazy „členský stát“ či „členské státy“ vykládány tak, že kromě jejich významu v rámci nařízení zahrnují i státy ESVO.

V souladu s čl. 14 odst. 7 aktu se odchylka udělená jednomu státu ESVO oznámí všem státům ESVO a ty mají na uplatnění dané odchylky rovněž nárok. Toto rozhodnutí by tudíž mělo být určeno všem státům ESVO. Popis každé odchylky a podmínek, které jsou s ní spojené, by měl ostatním státům ESVO umožnit, aby dané opatření uplatnily, jsou-li ve stejné situaci, aniž by od úřadu vyžadovaly další schválení. Státy ESVO by nicméně uplatnění příslušných odchylek měly oznámit, jelikož odchylky mohou mít účinky mimo daný stát ESVO.

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Dopravního výboru ESVO,

PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

1. Norsko se může odchýlit od požadavků stanovených v článku FCL.905.SFI přílohy I nařízení (EU) č. 1178/2011 v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí, pokud jsou splněny podmínky uvedené v bodě 4 přílohy tohoto rozhodnutí.

2. Opatření uvedené v příloze tohoto rozhodnutí jsou oprávněny uplatňovat všechny státy ESVO. Státy ESVO o uplatňování tohoto opatření uvědomí úřad, agenturu a vnitrostátní letecké úřady.

3. Toto rozhodnutí je určeno státům ESVO. Je závazné v anglickém znění.

4. Toto rozhodnutí se oznámí Norsku, Islandu a Lichtenštejnsku.

V Bruselu dne 25. května 2020. Za Kontrolní úřad ESVO, který jedná na základě rozhodnutí o pověření č. 103/13/KOL Högni KRISTJÁNSSON odpovědný člen kolegia Carsten ZATSCHLER spolupodepisující jako ředitel pro právní a výkonné záležitosti

(1) Úř. věst. L 79, 19.3.2008, s. 1.

(2) Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1), ve znění, v němž bylo začleněno do Dohody o EHP protokolem 1 k této dohodě.

(3) Rozhodnutí Komise 2014/69/EU ze dne 6. února 2014, kterým se podle čl. 14 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 Švédsku a Spojenému království povoluje odchýlit se od určitých společných pravidel bezpečnosti letectví (Úř. věst. L 39, 8.2.2014, s. 60