Usnesení Tribunálu (třetího senátu) ze dne 1. prosince 2020 – Danske Slagtermestre v. Komise

(věc T-486/18)

„Žaloba na neplatnost – Státní podpory – Režim příspěvků na odvod odpadních vod – Předběžná fáze zkoumání – Rozhodnutí konstatující neexistenci státní podpory – Profesní sdružení – Aktivní legitimace – Postavení zúčastněné osoby – Cíl spočívající v ochraně procesních práv zaručených v čl. 108 odst. 2 SFEU – Neexistence osobního dotčení – Neexistence podstatného zásahu do soutěžního postavení – Nařizovací akt – Neexistence přímého dotčení – Nepřípustnost“

1. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně týkají – Žaloba profesního sdružení na ochranu a zastupování svých členů – Přípustnost – Podmínky (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 23–26)

2. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně týkají – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje slučitelnost státní podpory s vnitřním trhem bez zahájení formálního vyšetřovacího řízení – Žaloba podaná zúčastněnými stranami ve smyslu čl. 108 odst. 2 SFEU – Žaloba na ochranu procesních práv zúčastněných stran – Nedostatek – Nepřípustnost (Článek 108 odst. 2 a 3 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Rady č. 2015/1589) (viz body 33–37, 42–54, 62)

3. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně týkají – Rozhodnutí Komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem – Žaloba sdružení jednajícího v kolektivním zájmu svých členů – Osobní dotčení členů sdružení – Nutnost, aby sdružení prokázalo podstatný zásah do postavení svých členů – Nedostatek – Nepřípustnost (Článek 108 odst. 2 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 63, 68–70, 77, 78)

4. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Pojem „právní akt s obecnou působností [nařizovací akt]“ ve smyslu čl. 263 čtvrtého pododstavce SFEU – Všechny akty s obecnou působností s výjimkou legislativních aktů – Rozhodnutí Komise, kterým se prohlašuje režim podpor za slučitelný s vnitřním trhem – Zahrnutí (Článek 107 a čl. 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 89–96)

5. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty, které se jich bezprostředně a osobně týkají – Přímé dotčení – Kritéria – Rozhodnutí Komise konstatující neexistenci státní podpory – Žaloba profesního sdružení – Profesní sdružení, které neprokázalo bezprostřední dotčení práva svých členů, aby nedošlo k narušení hospodářské soutěže – Nepřípustnost (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz body 97–104)

Předmět

Žaloba na základě článku 263 SFEU směřující ke zrušení rozhodnutí Komise C(2018) 2259 final ze dne 19. dubna 2018 týkajícího se státní podpory SA.37433 (2017/FC) – Dánsko, jímž bylo po ukončení předběžné fáze zkoumání rozhodnuto, že příspěvek zavedený lov nr. 902/2013 om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. (Betalingsstruktur for vandafledningsbidrag, bemyndigelse til opgørelse af særbidrag for behandling af særlig forurenet spildevand m.v.) [zákon č. 902/2013, kterým se mění zákon upravující příspěvky hospodářským subjektům čistícím odpadní vody (struktura příspěvků na odvod odpadních vod povolující zavedení zvláštních příspěvků na čištění zvláště znečištěných odpadních vod atd.)] nijak nezvýhodňuje určité podniky a není tedy státní podporou ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.

Výrok

1) Žaloba se odmítá.

2) Společnost Danske Slagtermestre ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí.