Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 16. října 2013 – Španělsko v. Komise

(Věc T‑461/13 R)

„Řízení o předběžných opatřeních — Státní podpory — Rozhodnutí, kterým se prohlašuje podpora za neslučitelnou s vnitřním trhem a kterým se nařizuje její vymáhání od příjemce — Návrh na odklad vykonatelnosti — Neexistence fumus boni juris a neexistence naléhavosti“

1. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky přiznání — Fumus boni juris — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Kumulativní charakter — Zvážení všech dotčených se zájmů — Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Článek 256 odst. 1 SFEU, články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 13–15)

2. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky přiznání — Fumus boni juris — Přezkum prima facie žalobních důvodů na podporu hlavní žaloby — Žaloba proti rozhodnutí Komise, kterým se prohlašuje podpora za neslučitelnou s vnitřním trhem a kterým se nařizuje její navrácení — Žalobní důvod týkající se existence mimořádných okolností, které brání navrácení podpory — Žalobní důvod, který není na první pohled neopodstatněný (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 17, 24, 25)

3. Řízení o předběžných opatřeních — Podmínky přípustnosti — Žaloba — Formální náležitosti — Popis žalobních důvodů odůvodňujících na první pohled nařízení navrhovaných opatření (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2 a 3) (viz bod 20)

4. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky přiznání — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Důkazní břemeno — Rozhodnutí Komise nařizující navrácení státní podpory — Navrácení, které může ohrozit plnění úkolů státu a vyvolat narušování veřejného pořádku v členském státě — Zahrnutí — Neexistence konkrétních a přesných údajů podepřených podrobnými listinnými důkazy — Nedostatek naléhavosti (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 32, 34–39, 42, 49)

5. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky přiznání — Vážná a nenapravitelná újma — Újma, které se může dovolávat členský stát (Čl. 278 SFEU a 279 SFEU) (viz bod 33)

6. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky přiznání — Naléhavost — Rozhodnutí Komise nařizující navrácení státní podpory — Rozhodnutí určené členskému státu, a nikoli příjemci — Zohlednění vnitrostátních prováděcích opatření — Nevynutitelná opatření — Neexistence fumus boni juris a naléhavosti (Článek 278 SFEU a čl. 288 čtvrtý pododstavec SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 43, 44, 50)

7. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky přiznání — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Rozhodnutí nařizující navrácení státní podpory — Existence opravných prostředků u vnitrostátního soudu proti vnitrostátním prováděcím opatřením — Pravomoc soudu Evropské unie zohlednit takové opravné prostředky v rámci věcného posuzování návrhu na vydání předběžného opatření — Neexistence nenapravitelnosti (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 45–48)

Předmět

Návrh na odklad vykonatelnosti rozhodnutí Komise C (2013) 3204 final ze dne 19. června 2013, týkajícího se státní podpory SA.28599 (C 23/2010) (ex NN 36/010, ex CP 163/2009), kterou Španělské království přiznalo na zavedení digitálního pozemního vysílání ve vzdálených a méně osídlených oblastech (s výjimkou Kastilie-La Mancha)

Výrok

1) Návrh na vydání předběžného opatření se zamítá.