Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 13. února 2012 – Budapesti Erőmű v. Komise

(Spojené věci T-80/06 a T-182/09)

„Státní podpory — Velkoobchodní trh s elektřinou — Výhodné podmínky poskytnuté maďarským veřejnoprávním podnikem některým výrobcům elektrické energie v rámci dohod o výkupu elektřiny — Rozhodnutí zahájit řízení stanovené čl. 88 odst. 2 ES — Rozhodnutí prohlašující podporu za neslučitelnou se společným trhem a nařizující její navrácení — Nová podpora — Kritérium soukromého investora“

1. Žaloba na neplatnost — Akty napadnutelné žalobou — Akty, které mají právní účinky — Rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení ohledně prováděného státního opatření a s tím spojená předběžná kvalifikace jakožto nové podpory — Přípustnost (Článek 87, odst. 1, ES, čl. 88, odst. 2 a 3, ES a článek 230 ES) (viz body 37–39, 41)

2. Podpory poskytované státy — Existující podpory a nové podpory — Přistoupení nového členského státu k Evropské unii — Rozlišování podle zvláštních pravidel obsažených v příloze IV aktu o přistoupení — Možnost označit opatření, které původně nepředstavovalo státní podporu, za novou podporu — Výhodné podmínky poskytnuté určitým maďarským výrobcům elektřiny — Označení za novou podporu (Článek 87 odst. 1 ES a čl. 88 odst. 1 a 3 ES; akt o přistoupení z roku 2003, příloha IV; nařízení Rady č. 659/1999, článek 1) (viz body 50–51, 54–56, 59)

3. Podpory poskytované státy — Pojem — Posouzení podle kritéria soukromého investora — Dohody o výkupu elektřiny zaručující výrobcům elektřiny minimální výkupní množství a návratnost stálých a kapitálových nákladů — Zahrnutí (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 65–66, 69, 71, 77–79, 82)

4. Podpory poskytované státy — Ovlivnění obchodu mezi členskými státy — Narušení hospodářské soutěže — Kritéria posouzení — Liberalizované odvětví (Článek 87 odst. 1, ES) (viz body 95–97)

5. Podpory poskytované státy — Rozhodnutí Komise, kterým je podpora shledána neslučitelnou se společným trhem a je nařízeno její vrácení — Možnost Komise přenechat vnitrostátním orgánům úkol vypočtení přesné částky k vrácení — Uvedení metodiky návratnosti v konečném rozhodnutí — Státní podpory na trhu s elektřinou (Článek 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 14 odst. 1) (viz body 106–110, 113–115)

6. Podpory poskytované státy — Přezkum Komisí — Dohody o výkupu elektřiny zaručující výrobcům elektřiny minimální výkupní množství a návratnost stálých a kapitálových nákladů — Přijetí jediného rozhodnutí pro všechny dohody o výkupu po přezkumu podobností a odlišností veškerých dohod — Přípustnost (Článek 87 odst. 1, ES) (viz body 129–131)

7. Žaloba na neplatnost — Žalobní důvody — Zneužití pravomoci — Pojem (Článek 230 ES) (viz bod 140)

8. Podpory poskytované státy — Rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení ohledně určité podpory — Povinnost uvést odůvodnění — Dosah (Článek 88 odst. 2 a odst. 3 ES a článek 253 ES; nařízení Rady č. 659/1999, článek 6) (viz bod 143)

Předmět

Ve věci T-80/06 návrh směřující ke zrušení rozhodnutí Komise, oznámeného Maďarsku dopisem ze dne 9. listopadu 2005, o zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 ES týkajícího se státní podpory C 41/2005 (ex NN 49/2005) – „Uvízlé náklady“ v Maďarsku, a ve věci T-182/09 návrh směřující ke zrušení rozhodnutí Komise 2009/609/ES ze dne 4. června 2008 o státní podpoře C 41/05 poskytované Maďarskou republikou v rámci dlouhodobých dohod o prodeji elektřiny (Úř. věst. 2009, L 225, s. 53)

Výrok

1) Žaloby se zamítají.

2) Společnosti Budapesti Erőmű Zrt se ukládá náhrada nákladů řízení.

Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 13. února 2012 – Budapesti Erőmű v. Komise

(Spojené věci T-80/06 a T-182/09)

„Státní podpory — Velkoobchodní trh s elektřinou — Výhodné podmínky poskytnuté maďarským veřejnoprávním podnikem některým výrobcům elektrické energie v rámci dohod o výkupu elektřiny — Rozhodnutí zahájit řízení stanovené čl. 88 odst. 2 ES — Rozhodnutí prohlašující podporu za neslučitelnou se společným trhem a nařizující její navrácení — Nová podpora — Kritérium soukromého investora“

1. Žaloba na neplatnost — Akty napadnutelné žalobou — Akty, které mají právní účinky — Rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení ohledně prováděného státního opatření a s tím spojená předběžná kvalifikace jakožto nové podpory — Přípustnost (Článek 87, odst. 1, ES, čl. 88, odst. 2 a 3, ES a článek 230 ES) (viz body 37–39, 41)

2. Podpory poskytované státy — Existující podpory a nové podpory — Přistoupení nového členského státu k Evropské unii — Rozlišování podle zvláštních pravidel obsažených v příloze IV aktu o přistoupení — Možnost označit opatření, které původně nepředstavovalo státní podporu, za novou podporu — Výhodné podmínky poskytnuté určitým maďarským výrobcům elektřiny — Označení za novou podporu (Článek 87 odst. 1 ES a čl. 88 odst. 1 a 3 ES; akt o přistoupení z roku 2003, příloha IV; nařízení Rady č. 659/1999, článek 1) (viz body 50–51, 54–56, 59)

3. Podpory poskytované státy — Pojem — Posouzení podle kritéria soukromého investora — Dohody o výkupu elektřiny zaručující výrobcům elektřiny minimální výkupní množství a návratnost stálých a kapitálových nákladů — Zahrnutí (Článek 87 odst. 1 ES) (viz body 65–66, 69, 71, 77–79, 82)

4. Podpory poskytované státy — Ovlivnění obchodu mezi členskými státy — Narušení hospodářské soutěže — Kritéria posouzení — Liberalizované odvětví (Článek 87 odst. 1, ES) (viz body 95–97)

5. Podpory poskytované státy — Rozhodnutí Komise, kterým je podpora shledána neslučitelnou se společným trhem a je nařízeno její vrácení — Možnost Komise přenechat vnitrostátním orgánům úkol vypočtení přesné částky k vrácení — Uvedení metodiky návratnosti v konečném rozhodnutí — Státní podpory na trhu s elektřinou (Článek 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 14 odst. 1) (viz body 106–110, 113–115)

6. Podpory poskytované státy — Přezkum Komisí — Dohody o výkupu elektřiny zaručující výrobcům elektřiny minimální výkupní množství a návratnost stálých a kapitálových nákladů — Přijetí jediného rozhodnutí pro všechny dohody o výkupu po přezkumu podobností a odlišností veškerých dohod — Přípustnost (Článek 87 odst. 1, ES) (viz body 129–131)

7. Žaloba na neplatnost — Žalobní důvody — Zneužití pravomoci — Pojem (Článek 230 ES) (viz bod 140)

8. Podpory poskytované státy — Rozhodnutí Komise zahájit formální vyšetřovací řízení ohledně určité podpory — Povinnost uvést odůvodnění — Dosah (Článek 88 odst. 2 a odst. 3 ES a článek 253 ES; nařízení Rady č. 659/1999, článek 6) (viz bod 143)

Předmět

Ve věci T-80/06 návrh směřující ke zrušení rozhodnutí Komise, oznámeného Maďarsku dopisem ze dne 9. listopadu 2005, o zahájení řízení podle čl. 88 odst. 2 ES týkajícího se státní podpory C 41/2005 (ex NN 49/2005) – „Uvízlé náklady“ v Maďarsku, a ve věci T-182/09 návrh směřující ke zrušení rozhodnutí Komise 2009/609/ES ze dne 4. června 2008 o státní podpoře C 41/05 poskytované Maďarskou republikou v rámci dlouhodobých dohod o prodeji elektřiny (Úř. věst. 2009, L 225, s. 53)

Výrok

1) Žaloby se zamítají.