Rozsudek Tribunálu (osmého senátu) ze dne 28. ledna 2016 – Rakousko v. Komise

(Věc T‑427/12)

„Státní podpory — Odvětví bankovnictví — Podpora poskytnutá Německem a Rakouskem ve prospěch Bayerische Landesbank v rámci její restrukturalizace — Rozhodnutí prohlašující podporu za slučitelnou s vnitřním trhem za dodržení určitých podmínek — Zrušení původního rozhodnutí, které bylo vyhotoveno v jiném jazyce, než v jazyce členského státu — Žaloba na neplatnost — Napadnutelný akt — Přípustnost — Pojem ‚státní podpora‘ — Výhoda — Právo na obhajobu — Povinnost uvést odůvodnění“

1. Žaloba na neplatnost — Akty napadnutelné žalobou — Pojem — Akty s právně závaznými účinky — Rozhodnutí kvalifikující oznámené opatření jako státní podporu a prohlašující ji za slučitelnou s vnitřním trhem — Zahrnutí (Článek 263 SFEU) (viz body 27–31)

2. Žaloba na neplatnost — Žaloby členských států — Žaloba směřující proti rozhodnutí Komise, kterým bylo oznámené opatření kvalifikováno jako státní podpora a tato byla prohlášena za slučitelnou s vnitřním trhem — Přípustnost nepodléhající prokázání právního zájmu na podání žaloby (Článek 263 SFEU) (viz body 29–30)

3. Soudní řízení — Rozhodnutí, které v průběhu řízení nahrazuje napadené rozhodnutí — Nová skutečnost — Rozšíření původních návrhových žádání a žalobních důvodů (viz body 38–41)

4. Podpory poskytované státy — Správní řízení — Právo dotčené osoby být vyslechnut — Rozsah — Soudní přezkum — Posouzení na základě informací, které byly k dispozici v okamžiku přijetí rozhodnutí (Článek 108 odst. 2 SFEU a čl. 263 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 6) (viz body 45–55)

5. Akty orgánů — Odůvodnění — Povinnost — Rozsah — Rozhodnutí Komise v oblasti státních podpor (Články 107 SFEU a 296 SFEU) (viz body 59–62)

6. Podpory poskytované státy — Pojem — Zvýhodnění příjemců — Zásah státu, který snižuje náklady, jež obvykle zatěžují rozpočet podniku — Zahrnutí (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 69–80)

7. Podpory poskytované státy — Zákaz — Výjimky — Podpory, které mohou být považovány za slučitelné s vnitřním trhem — Podpory pro finanční odvětví v souvislosti s finanční krizí — Posuzovací pravomoc Komise — Soudní přezkum — Meze (Článek 107 odst. 3 SFEU; sdělení Komise 2009/C 195/04) (viz body 81–94)

8. Hospodářská a měnová politika — Hospodářská politika — Zákaz platný pro Unii nebo členský stát odpovídat za závazky jiného členského státu nebo tyto závazky přebírat — Poskytnutí finanční pomoci členskému státu, který zůstává odpovědný za své vlastní závazky vůči svým věřitelům — Finanční pomoc nenarušující motivaci přijímajícího členského státu provádět zdravou rozpočtovou politiku — Přípustnost (Článek 125 SFEU) (viz body 100–101)

Předmět

Návrh na zrušení čl. 1 odst. 1 písm. d) a odst. 2 rozhodnutí Komise C (2012) 5062 final ze dne 25. července 2012 o státní podpoře, kterou Spolková republika Německo a Rakouská republika poskytly ve prospěch Bayerische Landesbank (věc SA.28487 (C 16/2009, ex N 254/2009)), jakož i v návaznosti na zrušení uvedeného rozhodnutí článkem 1 rozhodnutí Komise (EU) 2015/657 ze dne 5. února 2013 o státní podpoře, kterou Německo a Rakousko poskytly ve prospěch Bayerische Landesbank (věc SA.28487 (C 16/09, ex N 254/09)) (Úř. věst. 2015, L 109, s. 1) návrh na zrušení čl. 2 odst. 1 písm. d) a odstavce 2 tohoto posledně uvedeného rozhodnutí.

Výrok

1) Žaloba se zamítá.