Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 13. března 2018 – Alouminion v. Komise

(Věc T‑542/11 RENV)

„Státní podpory – Elektřina – Rozhodnutí prohlašující podporu za protiprávní a neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizující její vrácení – Preferenční sazba za elektřinu poskytovaná na základě smlouvy uzavřené s historickým dodavatelem – Výpověď smlouvy historickým dodavatelem – Pozastavení účinků výpovědi smlouvy v soudním řízení o předběžném opatření – Zrušení rozhodnutí Komise Tribunálem – Zrušení rozsudku Tribunálu Soudním dvorem – Vrácení věci Tribunálu – Rozsah žaloby po vrácení věci – Kvalifikace předběžného opatření jako nové podpory – Pravomoc Komise – Účinná soudní ochrana – Kvalifikace preferenční sazby jako státní podpory – Zvýhodnění – Legitimní očekávání – Právo na obhajobu příjemce – Povinnost navrácení – Povinnost uvést odůvodnění“

1. Podpory poskytované státy–Existující podpory a nové podpory–Přezkum Komisí–Výlučná pravomoc–Příslušnost vnitrostátních soudů–Meze [Články 107 a 108 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 1 písm. b) bod i)] (viz body 51–61)

2. Unijní právo–Zásady–Právo na účinnou soudní ochranu–Zakotvení v Evropské úmluvě o lidských právech–Odkaz na Listinu základních práv Evropské unie (Listina základních práv, článek 47) (viz bod 67)

3. Akty orgánů–Odůvodnění–Povinnost–Rozsah (Článek 296 druhý pododstavec SFEU) (viz bod 80)

4. Podpory poskytované státy–Pojem–Právní charakter–Výklad na základě objektivních skutečností–Komplexní hospodářské posouzení–Soudní přezkum–Rozsah (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz bod 112)

5. Podpory poskytované státy–Pojem–Kritéria pro posouzení–Kumulativní podmínky (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 113–115)

6. Podpory poskytované státy–Pojem–Podpora poskytovaná prostřednictvím subjektu ovládaného státem–Preferenční sazba elektřiny ve prospěch jedné kategorie podniků–Zahrnutí (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 116, 124, 137)

7. Podpory poskytované státy–Přezkum Komisí–Nevyjádření se zúčastněných–Neexistence dopadu na platnost rozhodnutí Komise–Povinnost bez návrhu přezkoumat skutečnosti, které nebyly výslovně uplatněny–Neexistence (Článek 108 odst. 2 SFEU) (viz body 125–128)

8. Podpory poskytované státy–Pojem–Posouzení s ohledem na čl. 107 odst. 1 SFEU–Zohlednění předchozí praxe–Vyloučení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz bod 135)

9. Podpory poskytované státy–Ovlivnění obchodu mezi členskými státy–Narušení hospodářské soutěže–Kritéria pro posouzení (Článek 107 odst. 1 SFEU) (viz body 155–158)

10. Podpory poskytované státy–Slučitelnost podpory s vnitřním trhem–Případné legitimní očekávání u zúčastněných stran–Ochrana–Podmínky a omezení (Článek 108 SFEU) (viz bod 172)

11. Podpory poskytované státy–Přezkum Komisí–Správní řízení–Povinnost Komise vyzvat zúčastněné strany, aby předložily své připomínky–Právo příjemce podpory účastnit se řízení v přiměřeném rozsahu–Meze (Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 6 odst. 1 a čl. 20 odst. 1) (viz body 187, 189–196)

12. Podpory poskytované státy–Rozhodnutí Komise konstatující neslučitelnost podpory s vnitřním trhem–Povinnost uvést odůvodnění–Nezbytné informace (Článek 107 odst. 1 SFEU a čl. 296 druhý pododstavec SFEU) (viz body 214, 216, 217)

Předmět

Návrh na základě článku 263 SFEU a znějící na zrušení rozhodnutí Komise 2012/339/EU ze dne 13. července 2011 o státní podpoře SA.26117 – C 2/2010 (ex NN 62/2009), kterou Řecko poskytlo společnosti Aluminium of Greece SA (Úř. věst. 2012, L 166, s. 83)

Výrok

1) Žaloba se zamítá.