36

V této souvislosti z relevantních ustanovení nařízení č. 1083/2006 vyplývá, že: — cíle strukturálních fondů jsou sledovány v rámci úzké spolupráce, nazvané partnerství, mezi Komisí a každým členským státem (viz čl. 11 odst. 1 nařízení č. 1083/2006); — fondy poskytují podporu, která vnitrostátní opatření doplňuje, a příspěvky z nich nenahrazují strukturální výdaje členského státu (viz čl. 9 odst. 1 a čl. 15 odst. 1 nařízení č. 1083/2006); — každý členský stát předloží Komisi národní strategický referenční rámec, který zajistí, že pomoc z fondů je v souladu se strategickými obecnými zásadami Unie pro soudržnost, a který je referenčním nástrojem pro přípravu programování fondů (viz čl. 27 odst. 1 a 2 nařízení č. 1083/2006); — činnost fondů v členských státech má podobu operačních programů, které vypracovává členský stát a které jsou předkládány Komisi k posouzení a přijetí (viz čl. 32 odst. 1 až 5 nařízení č. 1083/2006); — členské státy odpovídají za řízení a kontrolu operačních programů a za tímto účelem určí mimo jiné řídící orgán, certifikační orgán a případně zprostředkující subjekty pro výkon některých nebo všech úkolů řídících nebo certifikačních orgánů, a dále auditní orgán (viz článek 58, čl. 59 odst. 1 a 2 a čl. 70 odst. 1 nařízení č. 1083/2006). Řídící orgán odpovídá za řízení a provádění operačního programu, a zejména „zajišťuje, aby operace pro financování byly vybírány na základě kritérií pro daný operační program a [aby] po celou dobu provádění zůstávaly v souladu s platnými předpisy [Unie] a vnitrostátními předpisy“ [viz čl. 60 písm. a) nařízení č. 1083/2006]; — členský stát zřídí pro každý operační program monitorovací výbor, který se přesvědčí o účinnosti a kvalitě provádění operačního programu mimo jiné tím, že posoudí a schválí kritéria pro výběr financovaných operací (viz články 63 a 65 nařízení č. 1083/2006); — každá operace, tj. projekt nebo skupina projektů, které umožňují dosažení cílů operačního programu, je vybrána řídícím orgánem podle kritérií stanovených monitorovacím výborem (viz čl. 2 bod 3 nařízení č. 1083/2006); — pokud členský stát vybere velký projekt, tj. „výdaje na operaci složenou z řady prací, činností nebo služeb, které jsou určeny k dosažení nedělitelného úkolu přesné hospodářské nebo technické povahy, s jasně určenými cíli, jejíž celkové náklady přesahují 50 milionů eur“ (viz článek 39 nařízení č. 1083/2006), a zahrne jej do operačního programu za účelem financování z EFRR, musí takový projekt schválit Komise, aby bylo možno vyhodnotit jeho účel, dopad a opatření pro plánované využití zdrojů Unie (viz bod 49 odůvodnění nařízení č. 1083/2006); — za tímto účelem členský stát nebo jeho řídící orgán předloží Komisi velký projekt společně s informacemi stanovenými v článku 40 nařízení č. 1083/2006 (viz čl. 41 odst. 1 tohoto nařízení); — členský stát nebo řídící orgán předloží žádost o podporu podle vzorů žádostí (nazvaných „Velký projekt – žádost o potvrzení podpory podle článků 39 až 41 nařízení […] č. 1083/2006“), které jsou stanoveny v přílohách XX až XXII nařízení č. 1828/2006 [viz čl. 40 odst. 2 písm. e) a čl. 40 odst. 3 posledně uvedeného nařízení]; — na základě informací obsažených v uvedené žádosti Komise posuzuje provázanost velkého projektu s prioritami operačního programu či dotčenými programy, jeho přínos k dosažení cílů těchto priorit a jeho provázanost s dalšími politikami Unie (viz čl. 41 odst. 1 nařízení č. 1083/2006); — pokud byl projekt předložen v souladu s článkem 40 nařízení č. 1083/2006, Komise přijme rozhodnutí co nejdříve, nejpozději však tři měsíce po předložení velkého projektu (viz čl. 41 odst. 2 nařízení č. 1083/2006); — v případě kladného rozhodnutí Komise se v takovém rozhodnutí určí hmotný předmět, částka, na kterou se vztahuje míra spolufinancování dané prioritní osy, a roční plán finančního příspěvku z fondů (viz čl. 41 odst. 2 nařízení č. 1083/2006); — jestliže Komise odmítne poskytnout na velký projekt finanční příspěvek, oznámí členskému státu své důvody (viz čl. 41 odst. 3 nařízení č. 1083/2006); — jestliže Komise odmítne poskytnout na velký projekt finanční příspěvek a pokud již členský stát zahrnul platby týkající se auditu velkého projektu do výkazu výdajů předložených Komisi, musí být výkaz výdajů po přijetí rozhodnutí o zamítnutí v důsledku této skutečnosti upraven (viz čl. 78 odst. 4 nařízení č. 1083/2006).