ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU EVROPSKÉ UNIE

(třetího senátu)

2. března 2016

FX

v.

Evropská komise

„Veřejná služba — Dočasný zaměstnanec — Odchodné — Článek 12 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu — Ukončení služebního poměru“

Předmět:

Žaloba podaná na základě článku 270 SFEU, jenž je použitelný na smlouvu o ESAE na základě jejího článku 106a, kterou se FX domáhá, aby bylo zrušeno rozhodnutí „Úřadu pro správu a vyplácení individuálních nároků“ Evropské komise (PMO) ze dne 16. června 2014, kterým byla zamítnuta jeho žádost o vyplacení odchodného, o které požádal v důsledku ukončení svého služebního poměru ve společném podniku Clean Sky dne 31. října 2013, a aby mu byla nahrazena tím způsobená újma.

Rozhodnutí:

Žaloba se zamítá. FX ponese dvě třetiny vlastních nákladů řízení. Evropská komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí jednu třetinu nákladů řízení vynaložených FX.

Shrnutí

Úředníci — Dočasní zaměstnanci — Odchodné — Podmínka pro přiznání — Ukončení služebního poměru — Pojem

[Služební řád, příloha VIII, čl. 12 odst. 1 písm. b); pracovní řád ostatních zaměstnanců, článek 39]

Odchodné podle článku 39 pracovního řádu ostatních zaměstnanců nepředstavuje příspěvek při skončení pracovního poměru, na který by měl dotyčný zaměstnanec od Úřadu automaticky nárok v okamžiku rozvázání nebo skončení platnosti pracovní smlouvy, ale představuje peněžité opatření v rámci ustanovení služebního řádu týkajících se oblasti sociálního zabezpečení. Rozvázání nebo skončení platnosti pracovní smlouvy dočasného zaměstnance proto samo o sobě automaticky neznamená nárok na odchodné.

V této souvislosti lze zmíněný článek 39 a čl. 12 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu ve spojení s příslušnými ustanoveními o důchodovém systému, k nimž se tyto články vztahují, vykládat pouze v tom smyslu, že dočasný zaměstnanec má nárok na odchodné, pokud už skončila jeho pracovní smlouva v důsledku jejího rozvázání nebo skončení její platnosti a pokud nemá v úmyslu vykonávat jiné funkce v rámci Evropské unie, nicméně v takovém okamžiku nesplňuje podmínky nezbytné pro nárok na bezodkladné nebo odložené vyplácení starobního důchodu ani podmínky uvedené v čl. 12 odst. 1 písm. b) bodech i) až iv) přílohy VIII služebního řádu.

Kromě toho pojem „ukončení služebního poměru“ uvedený v č. 12 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu, který se použije obdobně na případ dočasného zaměstnance, musí být vykládán případ od případu podle okolností v projednávané věci právě za účelem – v největší možné míře – zabránit vyplacení odchodného zaměstnanci Evropské unie, kterému je v okamžiku podání žádosti o odchodné dobře známo, ačkoli platnost jeho pracovní smlouvy skončila, že by mohl opětovně nastoupit u Evropské unie, když například mezitím požádal o jiné volné pracovní místo u některé ze služeb Evropské unie. Z tohoto hlediska by bylo automatické vyplacení odchodného z důvodu pouhého rozvázání nebo skončení platnosti pracovní smlouvy zaměstnance v rozporu nejen s cílem tohoto ustanovení, které patří do oblasti pravidel služebního řádu týkajících se sociálního zabezpečení, ale rovněž s obecnou zásadou řádné správy financí Evropské unie.

(viz body 31 až 33 a 36)

Odkazy:

Soud pro veřejnou službu: rozsudek ze dne 9. října 2007, Bellantone v. Účetní dvůr, F‑85/06, EU:F:2007:171, body 67 a 72