CS
Sbí rkasoudníchroz hodnutí
ECLI:EU:T:2011 :699 1ROZSUDEK TRIBUNÁLU (kasačního senátu)
29. listopadu 2011
Věc T-10/11 P
Ger hard Birkhoff
v.
E v ropská komise
„Kasační opravný prostředek — Veřejná služba — Úředníci — Rodinné přídavky — Příspěvek na 
vyživované dítě — Dítě, které z důvodu invalidity nemůže pokrýt náklady na své živobytí — 
Odmítnutí prodloužit vyplácení příspěvku“
Předmět:Kasační opravný prostředek podaný proti rozsudku S oudu pro ve řejnou službu Evropské 
unie (druhého senátu) ze dne 27. října 2010 , Birkhoff v. Komise (F-60/09, dosud 
nezveřejněný ve S bírce rozhodnutí) a směřující ke z rušení tohoto rozsudku.
Roz hodnutí:Rozsudek Soudu pro ve řejnou službu Evropské u nie (druhého senátu) ze dne 27. října 
2010 , Birkhoff v. Komise (F-60/09, dosud nezveřejněný ve S bírce rozhodnutí) se zrušuje. 
Věc se vrací Soudu pro veřejnou službu. O nákladech řízení bude rozhodnuto později.
Sh rnutí
1. Úředníci — Odměňování — Rodinné přídavky — Příspěvek na vyživované dítě — Právo na 
prodloužení vyplácení bez ohledu na věk v případě, že dítě nemůže pokrýt náklady na své živobytí
(Služební řád úředníků, příloha VII, čl. 2 odst. 5)
2. Úředníci — Odměňování — Rodinné přídavky — Příspěvek na vyživované dítě — Právo na 
prodloužení vyplácení bez ohledu na věk v případě, že dítě nemůže pokrýt náklady na své živobytí
(Služební řád úředníků, příloha VII, čl. 2 odst. 5)
1. Podle čl. 2 odst. 5 přílohy VII služebního řádu se příspěvek na vyživované dítě vyplácí bez ohledu na 
věk dítěte, trpí-li dítě vážnou nemocí nebo invaliditou, které mu znemožňují pokrýt náklady na jeho 
živobytí.
U n emocného či invalidního dí těte se pro účely pojmu „nemůže pokrýt náklady na své ž ivobytí“ 
zohledňují kon krétní okolnosti každého jednotlivého případu.
Z požadavku m otivovaného sociálními důvody, že se pro účely určení výše příjmů, kterými zdravotně 
postižená osoba di sponuje, aby pokryla náklady na své ž ivobytí ve s myslu dotčeného ustanovení, 
zohledňují kon krétní právní a skutkové o kolnosti každého jednotlivého případu, logicky v yplývá, že se 
nezohledňuje hrubý příjem, ale čistý příjem t éto osoby bez daně a poplatků.
2 ECLI:EU:T:2011 :699SHRNU TÍ–VĚCT-10/11P
BIRKHOFFv. KOMISE
Zaprvé, pouze čistý příjem j e částkou, kterou může dotčená osoba skutečně disponovat, aby uspokojila 
své ka ždodenní potřeby a pokryla obvyklé výdaje jako v ýdaje na jídlo, oblečení, bydlení, vybavení bytu, 
domácnost, energie atd.
Zadruhé, s ohledem n a zásadu rovného zacházení – kt erá vyžaduje, aby s odlišnými situacemi nebylo 
zacházeno s tejně, není-li takové zacházení objektivně odůvodněné – n elze opomínat, že se zdravotně 
postižená osoba, jejíž hrubý příjem s nižují různé ve lmi vysoké p oplatky, a její čistý příjem j e tedy 
relativně nízký, nachází ve f akticky o dlišné situaci než zdravotně postižená osoba s týmž hrubým 
příjmem , která však různé poplatky p latí ve z natelně nižší výši, a má tedy relativně vysoký čistý příjem. 
S ohledem n a výše uvedený sociální cíl nelze ospravedlnit, aby v těchto dvou případech docházelo ke 
stejnému zacházení s poukazem n a to, že částka h rubého příjmu je v obou situacích totožná, ačkoli 
mezi příjmy, které ve s kutečnosti zbývají k uspokojení každodenních potřeb, existuje značný rozdíl. Pro 
zjištění, zda d otčená zdravotně postižená osoba skutečně nemůže pokrýt náklady na své ž ivobytí ve 
smyslu u vedeného ustanovení služebního řádu, má přitom p říslušný orgán p ovinnost zkoumat 
konkrétní právní a skutkové okolnosti každého jednotlivého případu.
Zatřetí, požadavek zohledňovat čistý příjem, který má dotčená osoba skutečně k dispozici, je v souladu 
s tím, že z příjmu z výdělečné činnosti je třeba odečíst též náklady, které m usí tato osoba ve 
skutečnosti vynaložit z důvodu její invalidity.
Ačkoliv platí, že ustanovení práva Evropské u nie, která zakládají nárok na pe něžní plnění, musejí být 
vykládána restriktivně, z výše uvedeného kon ečně vyplývá, že se společenským c ílem s ledovaným 
vyplácením p říspěvku p odle čl. 2 odst. 5 přílohy VII služebního řádu takovému dítěti, které nemůže 
pokrýt náklady na své živobytí, je v souladu pouze výklad, jenž zohledňuje čistý příjem dí těte trpícího 
vážnou nemocí nebo invaliditou, který má skutečně k dispozici.
(viz body 28, 34, 37 a ž 40 a 50)
Odkazy:
Soudní dvůr: 3. května 2007 , Advocaten voor de W ereld, C-303/05, Sb. rozh. s . I-3633 , bod 56 a citovaná judikatura
Tribunál: 30. listopadu 1994 , Dornonville de la Cour v. Komise, T-498/93, Recueil FP, s. I-A-257 a II-813, bod 39
2. Příspěvek na vyživované dítě plní společenský c íl, který ospravedlňují náklady vyplývající z aktuální 
a určité potřeby spjaté s dítětem a skutečnou pé čí o něj, a příslušný orgán proto m usí v každém 
jednotlivém p řípadě ověřit, zda je uvedený společenský c íl naplněn, a s ohledem n a všechny okolnosti 
daného případu určit, zda p ředmětná vážná nemoc či invalidita neumožňuje dotčenému dítěti pokrýt 
náklady na jeho živobytí.
Formulace objektivního kri téria o rgánem p ro účely výkladu čl. 2 odst. 5 přílohy VII služebního řádu 
bez ohledu na obsah takového kri téria jej z tohoto hlediska n ezbavuje povinnosti zkoumat kon krétní 
okolnosti jednotlivého případu.
Pro účely zohlednění právních a skutkových zvláštností situace zdravotně postižené osoby je třeba 
z příjmů z výdělečné činnosti takové o soby odečíst veškeré náklady, které musí vynaložit z důvodu 
jejího postižení. Pro účely přezkumu, zda z dravotně postižená osoba nemůže pokrýt náklady na své 
živobytí ve s myslu čl. 2 odst. 5 přílohy VII služebního řádu, je tedy nutné zohlednit příjem s nížený 
tímto způsobem.
Poskytnutí výhody zdravotně postižené osobě není cílem s amo o sobě, ale má zajistit rovné zacházení, 
takže lze takto postupovat pouze v případě, že m á být zaručeno r ovné zacházení se zdravotně 
postiženou osobou a zdravou osobou nacházející se ve s tejné situaci. Aby bylo v tomto případě možné
ECLI:EU:T:2011 :699 3SHRNU TÍ–VĚCT-10/11P
BIRKHOFFv. KOMISE
 nahlížet z finančního hlediska n a zdravotně postiženou osobu jako n a osobu bez zdravotního postižení 
ve stejné situaci, má správa v souladu se zásadou rovného zacházení povinnost zohlednit pouze náklady 
vzniklé kon krétně v důsledku invalidity dotčeného dítěte.
V případě částečného odečtení nákladů na zboží a služby, které rozšířeně využívá ka ždý, a nikoli jen 
zdravotně postižené osoby, se nejedná o nesprávné skutkové zjištění, nesprávné právní posouzení ani 
o nesprávné posouzení skutkového stavu.
(viz body 30, 32, 36, 57, 59 a 60)
Odkazy:
Tribunál: 21. října 2003 , Birkhoff v. Komise, T-302/01, Recueil FP s. I-A-245 a II-1185 , body 39, 40 a 44