Keywords

Summary



Keywords

1. Evropská společenství – Orgány – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001

[Článek 6 EU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 45/2001 a nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1 písm. b)]

2. Sbližování právních předpisů – Ochrana fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů – Zpracování osobních údajů orgány a institucemi Společenství – Nařízení č. 45/2001

[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 45/2001, čl. 2 písm. a) a čl. 8 písm. b), a nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001]

Summary

1. Článek 4 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise, který stanoví výjimku z přístupu k dokumentu, pokud by zpřístupnění vedlo k porušení ochrany soukromí a osobnosti jednotlivce, zejména v souladu s právními předpisy Unie o ochraně osobních údajů, zavádí specifický a zesílený systém ochrany osob, jejichž osobní údaje mohou být případně zpřístupňovány veřejnosti. Toto ustanovení je nedělitelným ustanovením, jež požaduje, aby případný zásah do soukromí byl vždy přezkoumán a posouzen v souladu s právními předpisy Unie o ochraně osobních údajů a zejména s nařízením č. 45/2001 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů.

Třebaže podle čl. 1 odst. 1 nařízení č. 45/2001 je jeho předmětem zajištění ochrany základních práv a svobod fyzických osob, zejména pak jejich práva na soukromí v souvislosti se zpracováním osobních údajů, toto ustanovení neumožňuje rozdělit případy zpracování osobních údajů do dvou kategorií, a sice kategorie, v níž by takové zpracování bylo zkoumáno výlučně na základě článku 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv (dále jen „EÚLP“) a judikatury Evropského soudu pro lidská práva související s uvedeným článkem, a jiné kategorie, v níž by uvedené zpracování podléhalo ustanovením nařízení č. 45/2001. V tomto ohledu z první věty patnáctého bodu odůvodnění tohoto nařízení vyplývá, že zákonodárce Unie zmínil nezbytnost použít článek 6 EU a jeho prostřednictvím článek 8 EÚLP, provádějí-li orgány a instituce Společenství toto zpracování při výkonu činností spadajících mimo oblast působnosti tohoto nařízení, zejména činností, které jsou uvedeny v hlavě V a VI Smlouvy o EU ve znění předcházejícím Lisabonskou smlouvu; naopak, takový odkaz se nejeví jako nutný pro zpracování, které se uskutečňuje při výkonu činností spadajících do působnosti uvedeného nařízení, jelikož v takových případech je zjevné, že se použije samotné nařízení č. 45/2001.

Z toho vyplývá, že pokud je cílem žádosti založené na nařízení č. 1049/2001 přístup k dokumentům obsahujícím osobní údaje, budou ustanovení nařízení č. 45/2001 plně použitelná, včetně jeho článků 8 a 18, které představují podstatná ustanovení režimu ochrany zavedeného tímto nařízením.

(viz body 57, 59, 64)

2. Seznam účastníků zasedání konaného v rámci řízení o nesplnění povinnosti uvedený v zápisu z uvedeného zasedání obsahuje osobní údaje ve smyslu čl. 2 písm. a) nařízení č. 45/2001 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů, neboť osoby, které se tohoto zasedání zúčastnily, mohou být identifikovány.

Komise tím, že v případě osob, které neposkytly svůj výslovný souhlas se šířením osobních údajů, které se jich týkají, obsažených v tomto zápisu, požadovala prokázání nezbytnosti předání takových osobních údajů, jednala v souladu s čl. 8 písm. b) uvedeného nařízení.

Jelikož v rámci žádosti o zpřístupnění uvedeného zápisu z titulu nařízení č. 1049/2001 nebylo předloženo jakékoliv výslovné a legitimní odůvodnění ani žádný přesvědčivý argument k prokázání nutnosti předání uvedených osobních údajů, Komise nemohla poměřit jednotlivé zájmy dotčených osob. Nemohla ani ověřit, zda existují důvody domnívat se, že by takové předání mohlo poškodit legitimní zájmy subjektu údajů, jak stanoví čl. 8 písm. b) nařízení č. 45/2001.

(viz body 70, 77, 78)