Keywords

Summary



Keywords

1. Členské státy – Povinnosti – Nesplnění povinnosti – Odůvodnění – Zásada ochrany legitimního očekávání

(Článek 226 ES)

2. Mezinárodní dohody – Dohody členských států – Dohody předcházející Smlouvě o ES – Článek 307 ES – Rozsah působnosti

(Článek 307 ES)

3. Doprava – Letecká doprava – Tarify uplatňované na trasách uvnitř Společenství a počítačové rezervační systémy používané v členských státech

[Smlouva o ES, článek 5 (nyní, po změně, článek 10 ES); nařízení Rady č. 2299/89 a č. 2409/92]

4. Volný pohyb osob – Svoboda usazování – Dvoustranná dohoda o letecké dopravě mezi členským státem a třetím státem

[Smlouva o ES , článek 52 (nyní, po změně, článek 43 ES)]

Summary

1. Řízení o nesplnění povinnosti spočívá na objektivním zjištění toho, že členský stát nedodržel povinnosti, které mu ukládá právo Společenství, a členský stát se nemůže dovolávat zásady respektování legitimního očekávání ve snaze zabránit objektivnímu zjištění toho, že nesplnil povinnosti, které mu ukládá Smlouva nebo sekundární právo, protože připuštění takového odůvodnění by bylo v rozporu s cílem, který sleduje postup podle článku 226 ES.

(viz bod 28)

2. Změny provedené po přistoupení členského státu k Evropským společenstvím ve dvoustranné smlouvě o letecké dopravě uzavřené mezi tímto členským státem a třetím státem svědčí o opětovném jednání o dohodě jako celku. I když některá ustanovení této dohody nebyla uvedenými změnami formálně pozměněna anebo doznala pouze okrajových redakčních úprav, závazky vyplývající z těchto ustanovení byly během tohoto opětovného jednání potvrzeny. V takové situaci přitom členské státy nejen že nesmí sjednat nové mezinárodní závazky, ale nesmí ani ponechat takové závazky v platnosti, pokud jsou v rozporu s právem Společenství.

(viz bod 51)

3. Článek 5 Smlouvy (nyní článek 10 ES) ukládá členským státům povinnost usnadňovat Společenství plnění jeho poslání a zdržet se jakýchkoli opatření, jež by mohla ohrozit dosažení cílů Smlouvy. Pokud jde o oblast vnějších vztahů, poslání Společenství a cíle Smlouvy by byly ohroženy, pokud by členské státy mohly sjednávat mezinárodní závazky obsahující ustanovení, která mohou mít dopad na pravidla přijatá Společenstvím nebo měnit jejich dosah.

Členský stát tím, že přes opětovné jednání o dvoustranné dohodě o letecké dopravě uzavřené s třetím státem ponechá v platnosti mezinárodní závazky týkající se leteckých tarifů uplatňovaných dopravci určenými tímto státem na trasách uvnitř Společenství, jakož i počítačových rezervačních systémů nabízených nebo používaných na jeho vnitrostátním území, nesplnil povinnosti, které pro něj vyplývají z článku 5 Smlouvy, jakož i z nařízení č. 2409/92 o tarifech a sazbách za letecké služby a č. 2299/89 o kodexu chování pro používání počítačových rezervačních systémů.

(viz body 74–76)

4. Doložka obsažená v dvoustranné dohodě o letecké dopravě uzavřené členským státem se třetím státem, která třetímu státu umožňuje odmítnout nebo odebrat licenci či oprávnění letecké společnosti určené uvedeným členským státem, jež ovšem není z podstatné části vlastněna a skutečně kontrolována tímto členským státem nebo jeho státními příslušníky, je v rozporu s článkem 52 Smlouvy (nyní, po změně, článek 43 ES)

Taková doložka má totiž nesporně dopad na letecké společnosti usazené v uvedeném členském státě, jež jsou z podstatné části vlastněny a skutečně kontrolovány buď členským státem jiným, než je hostitelský stát, anebo státními příslušníky takového členského státu. Tyto posledně uvedené letecké společnosti, zvané letecké společnosti Společenství, mohou být vždy vyloučeny z režimu uvedené dvoustranné dohody, zatímco na tuzemské letecké společnosti, jež jsou z podstatné části vlastněny a skutečně kontrolovány členským státem nebo jeho státními příslušníky, se tento režim vždy vztahuje. V důsledku toho dochází v případě leteckých společností Společenství k diskriminaci, která jim brání požívat tuzemského zacházení v hostitelském členském státě.

(viz body 86–90)