Spojené věci C-113/10, C-147/10 a C-234/10

Zuckerfabrik Jülich AG

v.

Hauptzollamt Aachen,

British Sugar plc

v.

Rural Payments Agency, an Executive Agency of the Department for Environment, Food & Rural Affairs

a

Tereos – Union de coopératives agricoles à capital variable

v.

Directeur général des douanes et droits indirects et Receveur principal des douanes et droits indirects de Gennevilliers

[žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce podané Finanzgericht Düsseldorf, High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division a tribunal de grande instance de Nanterre]

„Společná zemědělská politika — Společná organizace trhů — Výrobci cukru a izoglukózy — Výpočet výše dávek z výroby — Platnost způsobu výpočtu, v jehož rámci se zohledňuje výše fiktivních náhrad za množství cukru vyvážených bez náhrady — Zpětná účinnost právní úpravy — Směnný kurs — Uložení úroků“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 27. září 2012

Zemědělství – Společná organizace trhů – Cukr – Dávka z výroby – Výpočet – Nařízení č. 1193/2003 – Mechanismus, který vede k tomu, že je a priori stanovena vyšší celková ztráta, jež má být financována, upravená v čl. 15 odst. 1 písm. e) základního nařízení č. 1260/2001,než částka výdajů na náhrady – Neslučitelnost s cílem sledovaným základním nařízením – Neplatnost (Nařízení Rady č. 1260/2001; nařízení Komise č. 1686/2005, článek 2, a nařízení č. 1193/2009) Zemědělství – Společná organizace trhů – Cukr – Dávka z výroby – Výpočet – Stanovení směnného kurzu použitelného pro výpočet náhrady, která má být zaplacena z důvodu přeplatků – Neexistence unijních právních pravidel v příslušné oblasti – Určení, které je věcí vnitrostátního práva dotyčného členského státu (Rozhodnutí Rady 2000/597, čl. 8 odst. 1 a rozhodnutí Rady 2007/436, čl. 8 odst. 1) Zemědělství – Společná organizace trhů – Cukr – Dávka z výroby – Částky bezdůvodně zaplacené jednotlivci z titulu dávek z výroby upravených neplatným nařízením – Nárok na vrácení uvedených částek a na vyplacení úroků z těchto částek – Pravomoc vnitrostátního soudu odmítnout přiznání takových úroků z částek vybraných členským státem z důvodu, že tento stát nemůže požadovat odpovídající úroky z vlastních zdrojů Unie – Neexistence

Nařízení č. 1193/2009, kterým se opravují nařízení č. 1762/2003, č. 1775/2004, č. 1686/2005 a č. 164/2007 a kterým se pro hospodářské roky 2002/03, 2003/04, 2004/05 a 2005/06 stanoví částky na dávky z výroby v odvětví cukru, je neplatné nejen v jeho článku 3, jenž byl zrušen v důsledku zrušení článku 2 nařízení č. 1686/2005, kterým se pro hospodářský rok 2004/05 stanoví částky na dávky z výroby a koeficient doplňkové dávky v odvětví cukru, Tribunálem Evropské unie jeho rozsudkem ze dne 29. září 2011, Polsko v. Komise, T-4/06, ale i v ostatních ustanoveních, jelikož tím, že v praxi vede k tomu, že je a priori stanovena vyšší celková ztráta předpokládaná podle čl. 15 odst. 1 písm. e) základního nařízení č. 1260/2001 o společné organizaci trhů v odvětví cukru než částka výdajů na náhrady, překračuje cíl uvedeného základního nařízení a zejména pak cíl spravedlivého financování nákladů na odbyt přebytků výroby Společenství. (viz body 39, 53,54, výrok 1) Neexistují-li ustanovení unijního práva v této oblasti, musí být směnný kurs použitelný pro výpočet náhrady, která má být zaplacena z důvodu přeplatků na dávkách z výroby v odvětví cukru, určen podle vnitrostátního práva dotčeného členského státu. Jelikož jsou navíc uvedené dávky na základě čl. 8 odst. 1 rozhodnutí 2000/597 a 2007/436 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství vybírány členskými státy v souladu s jejich právními a správními předpisy, které případně upraví tak, aby splňovaly požadavky unijního práva, spadají spory o vrácení částek vybíraných na účet Unie do pravomoci vnitrostátních soudů a tyto soudy o nich musí rozhodovat podle svého vnitrostátního procesního a hmotného práva, pokud unijní právo nestanovilo v dané oblasti jinak. (viz body 58, 63, výrok 2) Jednotlivci s nárokem na vrácení bezdůvodně zaplacených částek z titulu dávek z výroby v odvětví cukru, které byly stanoveny neplatným nařízením, mají na základě unijního práva nárok i na vyplacení úroků z těchto částek. Vnitrostátní soud nemůže v rámci své diskreční pravomoci odmítnout přiznání úroků z částek vybraných členským státem na základě neplatného nařízení z důvodu, že tento členský stát nemůže požadovat odpovídající úroky z vlastních zdrojů Unie. (viz body 67–69, výrok 3)

Spojené věci C-113/10, C-147/10 a C-234/10

Zuckerfabrik Jülich AG

v.

Hauptzollamt Aachen,

British Sugar plc

v.

Rural Payments Agency, an Executive Agency of the Department for Environment, Food & Rural Affairs

a

Tereos – Union de coopératives agricoles à capital variable

v.

Directeur général des douanes et droits indirects et Receveur principal des douanes et droits indirects de Gennevilliers

[žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce podané Finanzgericht Düsseldorf, High Court of Justice (England & Wales), Chancery Division a tribunal de grande instance de Nanterre]

„Společná zemědělská politika — Společná organizace trhů — Výrobci cukru a izoglukózy — Výpočet výše dávek z výroby — Platnost způsobu výpočtu, v jehož rámci se zohledňuje výše fiktivních náhrad za množství cukru vyvážených bez náhrady — Zpětná účinnost právní úpravy — Směnný kurs — Uložení úroků“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 27. září 2012

Zemědělství — Společná organizace trhů — Cukr — Dávka z výroby — Výpočet — Nařízení č. 1193/2003 — Mechanismus, který vede k tomu, že je a priori stanovena vyšší celková ztráta, jež má být financována, upravená v čl. 15 odst. 1 písm. e) základního nařízení č. 1260/2001,než částka výdajů na náhrady — Neslučitelnost s cílem sledovaným základním nařízením — Neplatnost (Nařízení Rady č. 1260/2001; nařízení Komise č. 1686/2005, článek 2, a nařízení č. 1193/2009) Zemědělství — Společná organizace trhů — Cukr — Dávka z výroby — Výpočet — Stanovení směnného kurzu použitelného pro výpočet náhrady, která má být zaplacena z důvodu přeplatků — Neexistence unijních právních pravidel v příslušné oblasti — Určení, které je věcí vnitrostátního práva dotyčného členského státu (Rozhodnutí Rady 2000/597, čl. 8 odst. 1 a rozhodnutí Rady 2007/436, čl. 8 odst. 1) Zemědělství — Společná organizace trhů — Cukr — Dávka z výroby — Částky bezdůvodně zaplacené jednotlivci z titulu dávek z výroby upravených neplatným nařízením — Nárok na vrácení uvedených částek a na vyplacení úroků z těchto částek — Pravomoc vnitrostátního soudu odmítnout přiznání takových úroků z částek vybraných členským státem z důvodu, že tento stát nemůže požadovat odpovídající úroky z vlastních zdrojů Unie — Neexistence