2

Skutečnosti předcházející sporu Tribunál připomněl v napadeném rozsudku takto: „3 Dne 9. června 2010 přijala Rada bezpečnosti OSN (dále jen ‚Rada bezpečnosti‘) rezoluci č. 1929 (2010) (dále jen ‚rezoluce 1929‘), která rozšířila působnost omezujících opatření uložených rezolucemi Rady bezpečnosti č. 1737 (2006), 1747 (2007) a 1803 (2008) a která zavedla další omezující opatření vůči Íránské islámské republice. 4 Dne 17. června 2010 zdůraznila Evropská rada, že je stále znepokojenější íránským jaderným programem a uvítala přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1929. Evropská rada připomněla své prohlášení ze dne 11. prosince 2009 a vyzvala Radu Evropské unie, aby přijala opatření k provedení opatření uvedených v rezoluci č. 1929 a doprovodná opatření s cílem napomoci prostřednictvím jednání k vyřešení všech existujících znepokojujících otázek týkajících se vývoje citlivých technologií Íránskou islámskou republikou na podporu jejího jaderného a raketového programu. Tato opatření by se měla zaměřit na oblast obchodu, finanční sektor, odvětví dopravy, klíčová odvětví ropného a plynárenského průmyslu a určení dalších osob, zejména příslušníků islámských revolučních gard. 5 Dne 26. července 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení společného postoje 2007/140/SZBP (Úř. věst. L 195, s. 39), jehož příloha II obsahuje seznam osob a subjektů – odlišných od osob a subjektů určených Radou bezpečnosti nebo Výborem pro sankce, zřízeným rezolucí 1737 (2006), uvedených v příloze I – jejichž finanční prostředky se zmrazují. Jeho bod 22 odůvodnění odkazuje na rezoluci 1929 a uvádí, že tato rezoluce poukazuje na možnou souvislost mezi příjmy Íránu plynoucími z jeho energetického odvětví a financováním íránských jaderných činností představujících riziko šíření jaderných zbraní. 6 Dne 23. ledna 2012 přijala Rady rozhodnutí 2012/35/SZBP, kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP (Ú. věst. L 19, s. 22). Podle bodu 13 tohoto rozhodnutí se omezení týkající se vstupu a zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů mají vztahovat i na další osoby a subjekty poskytující íránské vládě podporu, která jí umožňuje provádět jaderné činnosti potenciálně ohrožující nešíření jaderných zbraní nebo vedoucí k vývoji jejich nosičů, především na osoby a subjekty poskytující íránské vládě finanční, logistickou či materiální pomoc. 7 Článek 1 odst. 7 písm. a) bod ii) rozhodnutí 2012/35 doplnil do čl. 20 odst. 1 rozhodnutí 2010/413, který upravuje zmrazení finančních prostředků dále uvedených osob a subjektů, následující bod: ‚c) jin[é] osob[y] a subjekty, které nejsou uvedeny v příloze I a které poskytují podporu íránské vládě, a osob[y] a subjekty, které jsou s nimi spojeny, jak jsou uvedeny v příloze II.‘ 8 V návaznosti na to přijala Rada dne 23. března 2012 na základě ustanovení Smlouvy o FEU nařízení (EU) č. 267/2012 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení nařízení (EU) č. 961/2010 (Úř. věst. L 88, s. 1). K provedení čl. 1 odst. 7 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2012/35 čl. 23 odst. 2 tohoto nařízení stanoví zmrazení finančních prostředků osob, subjektů a orgánů uvedených v příloze IX, které byly uznány jako: ‚d) další osoby, subjekty nebo orgány, které poskytují íránské vládě podporu, například finanční, logistickou či materiální pomoc, nebo osoby a subjekty, které jsou s nimi spojeny.‘ 9 Dne 15. prosince 2012 přijala Rada [sporné] rozhodnutí. Podle bodu 16 odůvodnění uvedeného rozhodnutí měly být na seznam osob a subjektů, na něž se vztahují omezující opatření, obsažený v příloze II rozhodnutí 2010/413 zařazeny další osoby a subjekty, zejména íránským státem vlastněné subjekty působící v odvětví ropy a plynu, neboť tyto subjekty představují významný zdroj příjmů íránské vlády. 10 Článek 1 odst. 8 písm. a) [sporného] rozhodnutí pozměnil čl. 20 odst. 1 písm. c) rozhodnutí 2010/413, který nyní stanoví, že omezující opatření se vztahují na: ‚c) jin[é] osob[y] a subjekty, které nejsou uvedeny v příloze I a které poskytují podporu íránské vládě, a osob[y] a subjekty, které jsou vlastněny nebo ovládány, jak jsou uvedeny v příloze II.‘ 11 Prostřednictvím článku 2 [sporného] rozhodnutí bylo jméno žalobkyně zapsáno do tabulky přílohy II rozhodnutí 2010/413 obsahující seznam nazvaný ‚Osoby a subjekty zapojené do činností souvisejících s jadernými nebo balistickými raketami a osoby a subjekty poskytující podporu íránské vládě‘. 12 Rada tak téhož dne přijala [sporné] nařízení. Článkem 1 [sporného] nařízení bylo jméno žalobkyně zapsáno do tabulky přílohy IX obsahující seznam nazvaný „Osoby a subjekty zapojené do činností souvisejících s jadernými nebo balistickými raketami a osoby a subjekty poskytující podporu íránské vládě“. 13 Jméno žalobkyně bylo na dotčený seznam zapsáno [sporným] rozhodnutím a [sporným] nařízením z následujících důvodů: ‚Státem vlastněný a provozovaný subjekt, který poskytuje finanční zdroje vládě Íránu. Ředitelem správní rady […] NIOC je ministr ropného průmyslu a generálním ředitelem […] NIOC je náměstek ministra ropného průmyslu.‘ “