Keywords

Summary



Keywords

1. Zemědělství – Společná organizace trhu – Hovězí a telecí maso – Porážková prémie – Podmínky poskytnutí

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1760/2000, body odůvodnění 4 až 7 a čl. 7 odst. 1 druhá odrážka; nařízení Rady č. 1254/1999, článek 21)

2. Zemědělství – Společná organizace trhu – Hovězí a telecí maso – Porážková prémie – Podmínky poskytnutí

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1760/2000, čl. 7 odst. 1 druhá odrážka; nařízení Rady č. 1254/1999, článek 21)

3. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1760/2000, čl. 7 odst. 1 druhá odrážka; nařízení Komise č. 2419/2001, články 44 a 45)

4. Zemědělství – Společná zemědělská politika – Integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství

(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1760/2000, článek 22; nařízení Komise č. 3887/92, článek 11)

Summary

1. Článek 21 nařízení č. 1254/1999 o společné organizaci trhu s hovězím a telecím masem musí být vykládán v tom smyslu, že nedodržení lhůty pro oznámení přesunu jednoho kusu skotu do zemědělského podniku nebo ze zemědělského podniku do počítačové databáze, kterou upravuje čl. 7 odst. 1 druhá odrážka nařízení č. 1760/2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení č. 820/97 je důvodem nezpůsobilosti uvedeného skotu pro porážkovou prémii, a vede tedy k vyloučení poskytnutí této prémie na toto zvíře. Ze znění uvedeného článku 21 nařízení č. 1254/1999 totiž jasně vyplývá, že, jak uvádí osmnáctý bod odůvodnění tohoto nařízení, porážkové prémie se poskytují v závislosti na tom, jak chovatelé příslušných zvířat dodržují předpisy Společenství pro identifikaci a registraci skotu.

Takový výklad je potvrzen cíli, které sleduje nařízení č. 1760/2000, kterými jsou, jak vyplývá ze čtvrtého až sedmého bodu odůvodnění tohoto nařízení, zvýšení důvěry spotřebitelů v jakost hovězího masa a výrobků z hovězího masa, zachování ochrany veřejného zdraví a posílení trvalé stability trhu s hovězím masem.

(viz body 32, 40, 43, výrok 1)

2. Platnost článku 21 nařízení č. 1254/1999 o společné organizaci trhu s hovězím a telecím masem v rozsahu, v jakém činí skot, u kterého nebyla dodržena lhůta pro oznámení uvedená v čl. 7 odst. 1 druhé odrážce nařízení č. 1760/2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení č. 820/97, nezpůsobilým pro porážkovou prémii, a vede tedy k vyloučení poskytnutí této prémie na toto zvíře, není dotčena z hlediska zásady proporcionality.

Povinnost dodržet lhůtu pro oznámení, která umožňuje příslušným orgánům rychle zjistit původ zvířete v případě nákazy a přijmout okamžitě nezbytná ustanovení za účelem zamezení jakéhokoli rizika pro veřejné zdraví, patří totiž mezi cíle systému identifikace a evidence skotu, a zejména mezi cíle, jejichž účelem je zaručit účinnou zpětnou vysledovatelnost těchto zvířat v reálném čase, která je z důvodů veřejného zdraví podstatná. Tuto povinnost tedy nelze považovat za zjevně nepřiměřené opatření ve vztahu k uvedeným cílům.

(viz body 50, 52, výrok 2)

3. Články 44 a 45 nařízení č. 2419/2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství zavedený nařízením č. 3508/92, se nepoužijí na vyloučení poskytnutí porážkové prémie pro skot, u kterého nebyly údaje o přesunu do zemědělského podniku nebo ze zemědělského podniku oznámeny do počítačové databáze ve lhůtě stanovené v čl. 7 odst. 1 druhé odrážce nařízení č. 1760/2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení č. 820/97, tak, aby vedly k tomu, že uvedený skot bude způsobilý pro porážkovou prémii, a to ani tehdy, jsou-li tyto údaje poskytnuté opožděně do uvedené databáze správné.

Výjimky upravené v uvedených článcích 44 a 45 se totiž mohou týkat pouze sankcí. Přitom vyloučení poskytnutí porážkové prémie pro skot, u kterého nebyly oznámeny údaje týkající se přesunu do zemědělského podniku nebo ze zemědělského podniku do počítačové databáze ve lhůtě stanovené v čl. 7 odst. 1 druhé odrážce nařízení č. 1760/2000, nepředstavuje sankci, ale následek nedodržení podmínek způsobilosti pro poskytnutí uvedené prémie.

(viz body 57–58, 60, výrok 3)

4. Článek 11 nařízení č. 3887/92, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro integrovaný administrativní a kontrolní systém pro některé režimy podpor Společenství nebo článek 22 nařízení č. 1760/2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení č. 820/97, musí být vykládány v tom smyslu, že členský stát nemůže stanovit vnitrostátní sankce spočívající ve snížení a vyloučení celkové částky podpory Společenství, kterou může nárokovat podnikatel, který podal žádost o porážkovou prémii, jelikož sankce této povahy jsou již podrobně uvedeny v nařízení č. 3887/92.

Tento výklad není v rozporu s výše uvedenými články, jelikož nebrání členským státům přijmout vnitrostátní sankce jiné povahy než sankce spočívající ve snížení a vyloučení upravených v nařízení č. 3887/92.

(viz body 65, 67–68, výrok 4)