Keywords

Summary



Keywords

1. Žaloba pro nesplnění povinnosti – Předmět sporu – Návrh na nařízení členskému státu přijmout konkrétní opatření – Nepřípustnost

(Článek 226 ES)

2. Žaloba pro nesplnění povinnosti – Předmět sporu – Určení během postupu před zahájením soudního řízení

(Článek 226 ES)

3. Vlastní zdroje Evropských společenství – Stanovení a poskytnutí členskými státy

(Článek 10 ES; nařízení Rady č. 1552/89, čl. 6 odst. 2 písm. b) a článek 17)

4. Členské státy – Povinnosti – Úloha dohledu svěřená Komisi – Povinnost členských států – Spolupráce při šetřeních ve věcech nesplnění povinnosti státem

(Články 10 ES a 226 ES; nařízení Rady č. 1552/89, článek 18)

Summary

1. Předmětem žaloby podané na základě článku 226 ES je určit, že členský stát nesplnil své povinnosti vyplývající z práva Společenství. Určení takového nesplnění zavazuje přímo podle samotného znění článku 228 ES dotčený členský stát k tomu, aby přijal opatření, která vyplývají z rozsudku Soudního dvora. Soudní dvůr naproti tomu nemůže tomuto státu nařídit přijetí konkrétních opatření. V důsledku toho Soudní dvůr v rámci žaloby pro nesplnění povinnosti nemůže rozhodnout o žalobních důvodech souvisejících s body návrhových žádání směřujících k tomu, aby členskému státu uložil povinnost poukázat určité částky na účet, poskytnout informace týkající se určitých částek a zaplatit úroky z prodlení.

(viz body 44–45)

2. Výzva dopisem zaslaná Komisí členskému státu a odůvodněné stanovisko vydané Komisí na základě článku 226 ES vymezují předmět sporu, který již nemůže být následně rozšířen. Možnost dotčeného členského státu předložit své vyjádření totiž představuje, i když se rozhodne této možnosti nevyužít, základní záruku zamýšlenou Smlouvou a dodržování této záruky je podstatnou procesní náležitostí řízení o nesplnění povinnosti členským státem. V každém případě však nelze vyžadovat dokonalou shodu mezi zněním důvodů ve výzvě dopisem, výrokem odůvodněného stanoviska a návrhovými žádáními v žalobě, pokud předmět sporu nebyl rozšířen nebo změněn, ale naopak pouze omezen.

(viz body 47–48)

3. Členský stát, který jednostranně rozhodne o přerušení soudních řízení směřujících k vymožení stanovených pohledávek týkajících se karnetů TIR od záručních sdružení uvedených v článku 8 celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží v rámci karnetů TIR, o uzavření moratorií s těmito sdruženími a o zaúčtování v důsledku toho uvedených nároků, které byly stanoveny s konečnou platností, na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 2 písm. b) uvedeného nařízení (účet B), místo aby je zaúčtoval na účet A, až do výše maximální výše zajištění dohodnuté v rámci režimu TIR, aniž by záruční sdružení vzneslo proti dotčeným nárokům včas námitky a aniž by se jejich výše mohla po vyřešení vzniklých sporů změnit a přes námitky formulované Komisí, porušuje povinnosti, které pro členské státy vyplývají z čl. 17 odst. 1 nařízení č. 1552/89, kterým se provádí rozhodnutí 88/376 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství, přijmout veškerá nezbytná opatření, aby zajistily, že vlastní zdroje budou v souladu s tímto nařízením poskytnuty Komisi.

(viz body 76, 83, 86–87, 89, 99 a výrok)

4. Z článku 10 ES vyplývá, že členské státy jsou povinny v dobré víře spolupracovat při jakémkoli šetření Komise na základě článku 226 ES a poskytovat Komisi veškeré informace požadované za tímto účelem.

Pokud jde o povinnost členských států přijmout v loajální spolupráci s Komisí opatření umožňující zajistit použití předpisů Společenství týkajících se stanovení případných vlastních zdrojů, z uvedené povinnosti, zakotvené konkrétněji v oblasti přezkumu v článku 18 nařízení č. 1552/89, kterým se provádí rozhodnutí 88/376 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství, vyplývá zejména, že pokud je Komise v široké míře závislá na informacích poskytnutých dotyčným členským státem, členský stát je povinen poskytnout Komisi doklady a jiné užitečné dokumenty za přiměřených podmínek, aby Komise mohla ověřit, zda a případně v jakém rozsahu se dotčené částky vztahují k vlastním zdrojům Společenství.

(viz body 93–94)