(viz body 71–72, 76–78)

Směrnice 2005/53, kterou se mění směrnice 91/414 za účelem zařazení některých účinných látek, má v rozsahu, v němž stanoví podmínky uvádění chlorthalonilu na trh Společenství, související zejména s maximálním obsahem hexachlorbenzenu, (HCB) bezprostřední účinky na právní postavení společnosti, která tuto účinnou látku vyrábí. Krom toho činnost, kterou členské státy musejí podniknout, aby ve stanovené lhůtě ověřily, zda povolení pro přípravky na ochranu rostlin obsahující uvedenou účinnou látku vyhovují požadavkům pro zařazení této látky do přílohy I směrnice 91/414, je čistě automatické povahy, přičemž není členským státům ponechána žádná volnost uvážení s ohledem na maximální obsah HCB. Za těchto podmínek se směrnice 2005/53 bezprostředně dotýká právního postavení žalující společnosti.

V rámci hodnotícího postupu uvedeného v čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh je oznamovatel, který předložil dokumentaci a který se účastnil hodnotícího postupu, osobně dotčen aktem Komise, kterým se tento postup končí. V tomto ohledu je stejně tak dotčen směrnicí, která povoluje účinnou látku, pod podmínkou, že by byl dotčen rozhodnutím zamítajícím povolení.

(viz body 93–94, 110, 118)

V rámci postupu pro hodnocení účinných látek uvedeného v nařízení č. 3600/92, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro první etapu pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh, je oznamovatel, který předložil dokumentaci jednotlivě, povinen poskytnout všechny údaje nezbytné k hodnocení oznámené účinné látky. I za předpokladu, že by Komise měla možnost vzít v úvahu všechny údaje vycházející z různých dokumentací, nic to nemění na tom, že přísluší každému oznamovateli, aby zajistil úplnost své dokumentace, pokud oznamovatelé nepředkládají dokumentaci společně.

(viz body 140, 142–143)

Předmětem žaloby na neplatnost ve smyslu článku 230 ES mohou být opatření s právně závaznými účinky, jimiž mohou být dotčeny zájmy žalobce tím, že tato opatření podstatným způsobem mění jeho právní postavení. V zásadě tedy prozatímní opatření, jejichž cílem je příprava konečného rozhodnutí, nepředstavují napadnutelné akty. Nicméně akty přijaté během přípravného řízení, které jsou samy o sobě úplným ukončením zvláštního řízení odlišného od řízení, které má Komisi umožnit rozhodnout ve věci samé, a které vyvolávají právně závazné účinky, jimiž mohou být dotčeny zájmy žalobce tím, že podstatným způsobem mění jeho právní postavení, představují napadnutelné akty.

Z čl. 7 odst. 6 nařízení č. 3600/92, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro první etapu pracovního programu podle čl. 8 odst. 2 směrnice 91/414 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh vyplývá, že zpráva o přezkoumání je prozatímní akt vypracovaný Komisí, který obsahuje závěry posouzení provedeného stálým výborem pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a jehož cílem je příprava rozhodnutí ohledně zařazení dotyčné účinné látky do přílohy I směrnice 91/414 a který zároveň nemůže vyvolávat samostatné právní účinky, jimiž by mohly být dotčeny zájmy oznamovatele. Zejména neexistence odkazu na údaje oznamovatele v příloze tohoto dokumentu nemůže vyvolat závazné právní následky, co se týče uplatňování předpisů přijatých členskými státy v rámci provádění čl. 13 odst. 3 směrnice 91/414.

(viz body 237–238, 249–250)