Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 25. května 2020 –

Isopix v. Parlament

(Věci T‑163/20 R a T‑163/20 R II)

„Řízení o předběžných opatřeních – Veřejné zakázky na služby – Poskytování fotografických služeb – Návrh na odklad vykonatelnosti – Částečná zjevná nepřípustnost žaloby v hlavní věci – Nepřípustnost – Naléhavost – Fumus boni juris – Zvážení zájmů“

1. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přípustnosti – Prima facie přípustnost žaloby v hlavním řízení (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 1 a 2) (viz body 22–24)

2. Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Akt Parlamentu, kterým byla odmítnuta nabídka uchazeče v rámci veřejné zakázky – Posouzení definitivní povahy tohoto rozhodnutí s ohledem na jeho obsah a kontext – Akt mezitímní povahy – Akt, o němž lze mít za to, že nepříznivě zasahuje do právního postavení – Nepřípustnost (Článek 278 SFEU) (viz body 25–27, 33–36)

3. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Vážná a nenapravitelná újma – Finanční újma – Vážnost újmy – Situace, jež může ohrozit existenci společnosti podávající žalobu – Posouzení s ohledem na její velikost, její obrat a situaci skupiny, k níž náleží – Zohlednění okolností každého případu (Články 278 a 279 SFEU) (viz body 27–30, 33, 36)

4. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter – Zvážení všech dotčených zájmů – Pořadí posuzování a způsob ověřování – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Články 278 a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 156 odst. 4) (viz body 40, 41)

5. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Naléhavost – Posouzení v soudním řízení týkajícím se zadávání veřejných zakázek – Vážná újma – Dostatečnost v případě zvlášť závažného fumus boni iuris spočívajícího ve zjevné a závažné protiprávnosti – Podmínka – Podání návrhu na vydání předběžného opatření v odkladné lhůtě předcházející uzavření smlouvy s úspěšným uchazečem (Článek 278 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47) (viz body 44–48)

6. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Vážná a nenapravitelná újma – Nenapravitelnost újmy – Posouzení v soudním řízení týkajícím se zadávání veřejných zakázek (Článek 268 SFEU) (viz bod 50)

7. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Prima facie posouzení žalobních důvodů uvedených na podporu hlavní žaloby – Žaloba proti aktu Parlamentu, kterým byla odmítnuta nabídka uchazeče v rámci veřejné zakázky – Žalobní důvody týkající se nestranného a objektivního výkonu funkcí člena hodnotícího výboru – Žalobní důvody odhalující existenci složitých právních otázek – Žalobní důvody nepostrádající na první pohled opodstatnění (Článek 278 SFEU) (viz body 66, 69, 75, 76)

8. Řízení o předběžných opatřeních – Odklad vykonatelnosti – Podmínky přiznání – Zvážení všech dotčených zájmů – Odklad provádění aktu Parlamentu, kterým byla odmítnuta nabídka uchazeče v rámci veřejné zakázky – Převážení zájmu uchazeče podávajícího žalobu zachovat si možnost, že mu bude dotčená zakázka zadána, nad zájmem Parlamentu zajistit kontinuitu služeb (Článek 278 SFEU) (viz body 77, 83, 84)

Předmět

Návrhy zakládající se na článcích 278 a 279 SFEU a znějící ve věci T‑163/20 R na to, aby se odložila vykonatelnost aktu Parlamentu ze dne 24. března 2020, kterým se žalobkyně informuje, že její nabídka pro veřejnou zakázku COMM/DG/AWD/2019/854 nebyla přijata a že zakázka byla zadána jinému uchazeči, jakož i na to, aby Tribunál uložil Parlamentu předložit zprávu o analýze nabídek, a ve věci T‑163/20 R II na to, aby se odložila vykonatelnost aktu Parlamentu ze dne 17. dubna 2020, kterým se žalobkyně informuje, že její nabídka pro veřejnou zakázku COMM/DG/AWD/2019/854 byla zamítnuta z důvodu, že nesplňuje kritéria výběru, pokud jde o její finanční a hospodářskou způsobilost.

Výrok

1) Odkládá se vykonatelnost rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 24. března 2020, kterým se Isopix SA informuje, že její nabídka pro veřejnou zakázku COMM/DG/AWD/2019/854 nebyla přijata a že zakázka byla zadána jinému uchazeči.

2) Parlamentu se ukládá, aby společnosti Isopix sdělil zprávu o analýze nabídek v jejím nedůvěrném znění.

3) Návrh na předběžné opatření ve věci T‑163/20 R II se odmítá jako nepřípustný.

4) Usnesení ze dne 3. dubna 2020, Isopix v. Parlament (T‑163/20 R), a ze dne 22. dubna 2020, Isopix v. Parlament (T‑163/20 R II), se zrušují.