USNESENÍ SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU EVROPSKÉ UNIE

(třetího senátu)

12. května 2016

Zlata Chatel

v.

Rada Evropské unie

„Veřejná služba — Úředníci — Důchody — Článek 11 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu — Nároky na důchod získané před nástupem do služebního poměru v Unii v rámci vnitrostátního důchodového systému — Převod do důchodového systému Unie — Návrh na započtení příspěvkových let, který dotyčná osoba akceptovala a který je založen na nových obecných prováděcích ustanoveních — Pojem ‚akt nepříznivě zasahující do právního postavení‘ — Zjevná nepřípustnost — Článek 81 jednacího řádu“

Předmět:

Žaloba podaná na základě článku 270 SFEU, jenž je použitelný na Smlouvu o ESAE na základě jejího článku 106a, kterou se Zlata Chatel domáhá zrušení rozhodnutí orgánu Rady Evropské unie oprávněného ke jmenování (dále jen „OOJ“) ze dne 26. listopadu 2013, kterým tento orgán v rámci důchodového systému Evropské unie s konečnou platností stanovil nároky na důchod, které získala Z. Chatel před nástupem do služebního poměru v Unii, a kterou se Vincent Piessevaux domáhá zrušení rozhodnutí OOJ ze dne 6. ledna 2014, kterým byly s konečnou platností stanoveny nároky na důchod, které získal V. Piessevaux v rámci důchodového systému Unie, v návaznosti na převod nároků, které získal v rámci vnitrostátních důchodových systémů.

Rozhodnutí:

Žaloba se odmítá jako zjevně nepřípustná. Každý účastník řízení ponese vlastní náklady řízení.

Shrnutí

Žaloby úředníků – Akt nepříznivě zasahující do právního postavení – Pojem – Návrh na započtení příspěvkových let za účelem převodu nároků na důchod získaných před nástupem do služebního poměru v Unii do unijního systému – Vyloučení – Rozhodnutí týkající se uznání počtu příspěvkových let přijaté v návaznosti na převod kapitálové hodnoty představující získané nároky na důchod – Zahrnutí

(Služební řád, čl. 91 odst. 1 a příloha VIII, čl. 11 odst. 2)

V oblasti převodu nároků na důchod platí, že dotčené osobě nelze započíst příspěvková léta, dokud nebyla kapitálová hodnota představující její nároky na důchod získané v jiném systému převedena do důchodového systému Unie. Dotyčný orgán v tomto ohledu musí ve fázi návrhu na započtení nároků na důchod na situaci dotčené osoby pouze správně aplikovat čl. 11 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu a obecná prováděcí ustanovení. Z takového závazku vyjádřeného v návrhu na započtení příspěvkových let tak nevyplývá nová povinnost dotyčného orgánu, a v důsledku toho ani změna právní situace dotčené osoby, a to zejména proto, že ačkoliv dotčená osoba vysloví souhlas s převodem nároků na důchod, které získala v jiném systému, do důchodového systému Unie, orgán, který vypracoval návrh, nemá – jakmile dojde k převodu kapitálové hodnoty oznámenému národním fondem – odpovídající povinnost automaticky uznat dotčené osobě počet příspěvkových let uvedený v původním návrhu, s ohledem na nějž dotčená osoba potvrdila svou vůli provést převod uvedené kapitálové hodnoty do důchodového systému Unie. V rámci převodu nároků na důchod, jehož postup je upraven v čl. 11 odst. 2 přílohy VIII služebního řádu, tudíž představuje akt nepříznivě zasahující do právního postavení, proti němuž může být podána žaloba na základě článku 270 SFEU a čl. 91 odst. 1 služebního řádu, rozhodnutí, které přijme orgán oprávněný ke jmenování, jakmile skutečně dojde k převodu kapitálové hodnoty představující nároky na důchod, které získala dotyčná osoba před nástupem do služebního poměru v Unii. I když jej dotyčná osoba akceptuje, návrh na započtení nároků na důchod naproti tomu akt nepříznivě zasahující do právního postavení, proti němuž lze podat žalobu na základě článku 270 SFEU a čl. 91 odst. 1 služebního řádu, nepředstavuje.

(viz body 31 až 35)

Odkazy:

Tribunál Evropské unie: rozsudky ze dne 13. října 2015, Komise v. Verile a Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, body 50, 52, 53 a 74; Komise v. Cocchi a Falcione, T‑103/13 P, EU:T:2015:777, bod 66, a Teughels v. Komise, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, body 37, 46, 48, 49, 58 a 70