(viz body 29–31)

Viz znění rozhodnutí.

Články 28 a 30 SFEU musí být vykládány v tom smyslu, že brání právní úpravě členského státu, která stanoví takový poplatek, jako je poplatek, o který se jedná ve věci v původním řízení, kterým je zatížena elektřina vyvážená do jiného členského státu nebo do třetí země pouze tehdy, pokud tato elektřina byla vyrobena v tuzemsku.

V této souvislosti je třeba zaprvé uvést, že poplatek, o který se jedná ve věci v původním řízení, představuje finanční zátěž, kterou jednostranně uložil členský stát. Vzhledem k tomu, že účel, za jakým byl takovýto poplatek uložen, je irelevantní, je bezvýznamné, že se jedná o poplatek za určité systémové služby při přenosu elektřiny (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne 21. září 2000, Michaïlidis, C‑441/98 a C‑442/98, EU:C:2000:479, bod 14 a citovaná judikatura).

Zadruhé je třeba poukázat na to, že elektřina je zboží ve smyslu unijního práva a že poplatek, který se sice nevybírá za zboží jako takové, ale za určitou činnost, která je v souvislosti s tímto zbožím nezbytná, kterou ve věci v původním řízení představují systémové služby, může spadat do působnosti ustanovení týkajících se volného pohybu zboží. Pokud se tedy poplatek vypočítává na základě počtu přenesených kilowatthodin, a nikoli na základě vzdálenosti přenosu nebo jakéhokoli jiného kritéria přímo spojeného s přenosem, musí být považován za poplatek zatěžující samotné zboží (v tomto smyslu viz rozsudek ze dne 17. července 2008, Essent Netwerk Noord a další, C‑206/06, EU:C:2008:413, body 43 a 44, jakož i citovaná judikatura).

Zatřetí je třeba ověřit, zda tento poplatek zatěžuje toto zboží z důvodu překročení hranice, nebo zda naopak vyplývá z obecného režimu vnitrostátního zdanění postihujícího systematicky, podle stejných objektivních kritérií, kategorie produktů nezávisle na jejich původu nebo jejich určení.

V této souvislosti již Soudní dvůr rozhodl, že podstatný rys poplatku s rovnocenným účinkem, který jej odlišuje od vnitrostátní daně obecné povahy, spočívá v okolnosti, že poplatek se týká výlučně produktu, který jako takový překračuje hranice, kdežto vnitrostátní daň se vztahuje na dovážené, vyvážené i tuzemské produkty (rozsudek ze dne 2. října 2014, Orgacom, C‑254/13, EU:C:2014:2251, bod 28).

Nicméně i za předpokladu, že by obě kategorie elektřiny podléhaly stejnému režimu, je nutné dále uvést, že předmětná daňová povinnost musí k tomu, aby spadala do obecného systému „vnitrostátního zdanění“ ve smyslu článku 110 SFEU, zatěžovat stejně tuzemský a totožný vyvážený produkt na stejném obchodním stupni, a že skutečnost, která zakládá povinnost k dani, musí být rovněž shodná (rozsudek ze dne 2. října 2014, Orgacom, C‑254/13, EU:C:2014:2251, bod 29 a citovaná judikatura).

Začtvrté je třeba uvést, že ze spisu předloženého Soudnímu dvoru nevyplývá, že se poplatek, o který se jedná ve věci v původním řízení, vybírá z důvodu kontrol prováděných za účelem splnění povinností uložených unijním právem, nebo že představuje protiplnění za službu skutečně poskytnutou hospodářskému subjektu ve výši, která je přiměřená uvedené službě.

V této souvislosti je třeba upřesnit, že ačkoli Soudní dvůr připustil, že poplatek, který představuje odměnu za službu skutečně poskytnutou hospodářskému subjektu, který je zavázán k placení tohoto poplatku ve výši přiměřené ke službě, nepředstavuje poplatek s účinkem rovnocenným clu (rozsudek ze dne 9. září 2004, Carbonati Apuani, C‑72/03, EU:C:2004:506, bod 31), nic to nemění na skutečnosti, jak připomněla generální advokátka v bodě 66 svého stanoviska, že aby poplatek nespadal do rozsahu působnosti článku 28 SFEU, musí poskytnutá služba konkrétnímu vývozci poskytovat zvláštní a určitý prospěch, protože prospěch pro veřejný zájem je příliš obecný a neurčitý, aby mohl být považován za odměnu představující protiplnění za skutečně poskytnutý konkrétní prospěch (v tomto smyslu viz rozsudky ze dne 1. července 1969, Komise v. Itálie, 24/68, EU:C:1969:29, bod 16, a ze dne 27. září 1988, Komise v. Německo, 18/87, EU:C:1988:453, bod 7).

(viz body 33, 34, 36, 37, 40, 42, 43, 57 a výrok)