Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 20. srpna 2014 – Gmina Kosakowo v. Komise

(Věc T‑217/14 R)

„Řízení o předběžných opatřeních — Státní podpory — Letištní infrastruktura — Veřejné financování, které je poskytnuto obcemi ve prospěch regionálního letiště — Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje se její navrácení — Návrh na odklad vykonatelnosti — Nedostatek naléhavosti“

1. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky poskytnutí — Fumus boni juris — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Kumulativní charakter — Zvážení všech dotčených zájmů — Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 17, 18)

2. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky poskytnutí — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Důkazní břemeno — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Situace, které může vážně narušit provádění úkolů veřejné služby veřejnoprávní územní entitou působící pod úrovní státu (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 27–30)

3. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky poskytnutí — Naléhavost — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Rozhodnutí určené členskému státu a nikoliv příjemci — Zohlednění vnitrostátních prováděcích opatření — Nezávazná opatření — Nedostatek naléhavosti (Články 278 SFEU, 279 SFEU a čl. 288, čtvrtý pododstavec SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 31, 32, 34–38)

4. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky poskytnutí — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Opravné prostředky existující před vnitrostátním soudem proti vnitrostátním prováděcím opatřením — Pravomoc unijního soudu zohlednit takové opravné prostředky v rámci věcného posouzení návrhu na předběžná opatření — Neexistence nenapravitelné povahy (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 40, 41, 45–48)

5. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky poskytnutí — Zvážení všech dotčených/střetávajících se zájmů — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Obecný zájem obhajovaný Komisí a zájem příjemce podpory — Neexistence výjimečných okolností — Přednost obecného zájmu (Článek 108 odst. 2 SFEU a článek 278 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 7) (viz body 50–52, 58)

Předmět

Návrh na odklad vykonatelnosti rozhodnutí Komise C (2014) 759 final ze dne 11. února 2014, které se týká opatření SA. 35388 (2013/C) (ex 2013/NN a ex 2012/N) – Polsko – Přestavba letiště Gdyně-Kosakowo

Výrok

1) Návrh na nařízení předběžných opatření se zamítá.

2) O nákladech řízení bude rozhodnuto později.

Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 20. srpna 2014 – Gmina Kosakowo v. Komise

(Věc T‑217/14 R)

„Řízení o předběžných opatřeních — Státní podpory — Letištní infrastruktura — Veřejné financování, které je poskytnuto obcemi ve prospěch regionálního letiště — Rozhodnutí, kterým se podpora prohlašuje za neslučitelnou s vnitřním trhem a nařizuje se její navrácení — Návrh na odklad vykonatelnosti — Nedostatek naléhavosti“

1. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky poskytnutí — Fumus boni juris — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Kumulativní charakter — Zvážení všech dotčených zájmů — Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 17, 18)

2. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky poskytnutí — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Důkazní břemeno — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Situace, které může vážně narušit provádění úkolů veřejné služby veřejnoprávní územní entitou působící pod úrovní státu (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 27–30)

3. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Předběžná opatření — Podmínky poskytnutí — Naléhavost — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Rozhodnutí určené členskému státu a nikoliv příjemci — Zohlednění vnitrostátních prováděcích opatření — Nezávazná opatření — Nedostatek naléhavosti (Články 278 SFEU, 279 SFEU a čl. 288, čtvrtý pododstavec SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 31, 32, 34–38)

4. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky poskytnutí — Naléhavost — Vážná a nenapravitelná újma — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Opravné prostředky existující před vnitrostátním soudem proti vnitrostátním prováděcím opatřením — Pravomoc unijního soudu zohlednit takové opravné prostředky v rámci věcného posouzení návrhu na předběžná opatření — Neexistence nenapravitelné povahy (Článek 278 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 40, 41, 45–48)

5. Řízení o předběžných opatřeních — Odklad vykonatelnosti — Podmínky poskytnutí — Zvážení všech dotčených/střetávajících se zájmů — Rozhodnutí Komise, kterým se nařizuje navrácení státní podpory — Obecný zájem obhajovaný Komisí a zájem příjemce podpory — Neexistence výjimečných okolností — Přednost obecného zájmu (Článek 108 odst. 2 SFEU a článek 278 SFEU; nařízení Rady č. 659/1999, článek 7) (viz body 50–52, 58)

Předmět

Návrh na odklad vykonatelnosti rozhodnutí Komise C (2014) 759 final ze dne 11. února 2014, které se týká opatření SA. 35388 (2013/C) (ex 2013/NN a ex 2012/N) – Polsko – Přestavba letiště Gdyně-Kosakowo

Výrok

1) Návrh na nařízení předběžných opatření se zamítá.