Keywords

Summary



Keywords

1. Předběžné opatření – Předběžná opatření – Podmínky poskytnutí – „Fumus boni juris“ – Závažná a nenapravitelná újma – Kumulativní charakter

(Článek 243 ES; jednací řád Soudního dvora, čl. 8 odst. 2; jednací řád Soudu,čl. 104 odst. 2)

2. Hospodářská soutěž – Správní řízení – Vyšetřovací pravomoci Komise – Rozhodnutí ukládající šetření nebo odmítající přiznat ochranu na základě profesního tajemství dokumentům, jejichž kopie byly pořízeny během šetření – Zrušení soudem Společenství – Účinky – Zakázání Komisi používat protiprávně získané informace a dokumenty

(Nařízení Rady č. 17, čl. 14 odst. 3)

3. Předběžné opatření – Odklad výkonu – Podmínky poskytnutí – Závažná a nenapravitelná újma – Újma vyplývající z rozhodnutí Komise odmítajícího žádost o ochranu důvěrnosti dokumentů, jejichž kopie byly pořízeny během šetření na základě článku 14 nařízení č.17 – Nedostatek

(Článek 242 a 243 ES; jednací řád Soudního dvora, čl. 83 odst.2; jednací řád Soudu,čl. 104 odst. 2)

Summary

1. Předběžná opatření mohou být soudcem příslušným pro rozhodování o předběžných opatřeních nařízena pouze v případě, že je prokázáno, že jejich poskytnutí je bez dalšího odůvodněné z hlediska faktického i právního ( fumus boni juris ) a že jsou naléhavá v tomto smyslu, že je nezbytné za účelem zabránění závažné a nenapravitelné újmě zájmům žalobců, aby byla vydána a provedena před rozhodnutím ve věci samé. Tyto podmínky jsou kumulativní, takže předběžná opatření musí být zamítnuta, pokud jedna z těchto podmínek není splněna.

(viz bod 28)

2. V případě, že rozhodnutí, kterým Komise nařídila šetření, bude zrušeno soudem Společenství, Komisi bude tímto zabráněno použít za účelem řízení o porušení soutěžních pravidel Společenství veškeré dokumenty nebo důkazní materiály shromážděné během tohoto šetření, pod sankcí vystavení se riziku, že soud Společenství zruší rozhodnutí ohledně porušení v rozsahu, v němž bude založeno na takovýchto důkazních prostředcích.

Stejné zásady jsou použitelné v případě, že se jedná o rozhodnutí Komise nepřiznat ochranu profesním tajemstvím, pokud jde o jeden nebo několik dokumentů a toto rozhodnutí je zrušeno soudem Společenství.

(viz body 37–38)

3. Účelem řízení o předběžném opatření je zaručit plnou účinnost budoucího konečného rozhodnutí, aby bylo zabráněno mezeře v právní ochraně zajišťované Soudním dvorem. Pro dosažení tohoto cíle je nutno naléhavost posuzovat ve vztahu k nezbytnosti předběžně rozhodnout, aby bylo zabráněno tomu, že účastníkovi řízení, který požaduje předběžnou ochranu, bude způsobena závažná a nenapravitelná újma.

Podmínku týkající se naléhavosti nesplňuje žádost o odklad výkonu rozhodnutí Komise seznámit se s dokumenty, jejichž kopie byly pořízeny během šetření na základě čl. 14 odst. 3 nařízení č. 17, uložených v zapečetěné obálce a o nichž podnik tvrdí, že jsou chráněny profesním tajemstvím. Totiž, jelikož by Komise, pokud by toto rozhodnutí bylo později shledáno protiprávním, byla nucena vyjmout ze svého spisu dokumenty, jichž by se tato protiprávnost dotýkala, a bylo by pro ní nemožné použít tyto dokumenty jako důkazy, je možnost protiprávního použití dokumentů řady A v řízení o porušení soutěžních pravidel Společenství vedeném Komisí pouze teoretického charakteru a v každém případě málo pravděpodobná.

Navíc pokud se může seznámení se Komise s informacemi obsaženými v uvedených dokumentech, aniž by tyto informace byly použity v řízení o porušení soutěžních pravidel Společenství, případně dotknout profesního tajemství, tato okolnost sama o sobě, s ohledem na závazek Komise neumožnit třetím osobám přístup k těmto dokumentům, nestačí k odůvodnění, že je podmínka naléhavosti splněna. Totiž újma, která by tedy případně mohla vzniknout hlubším seznámením se s těmito dokumenty, které již úředníci Komise prozkoumali, byť jen povšechně, během šetření, nestačí k prokázání skutečného vzniku závažné a nenapravitelné újmy, jelikož Komise nemůže použít informace takto získané.

(viz body 36, 39–44)