Staff case summary



Staff case summary

Shrnutí

1. Úředníci – Žaloba – Aktivní legitimace – Žaloba na neplatnost hodnotící zprávy – Úředník přeložený k jinému orgánu – Nezohlednění uvedené hodnotící zprávy tímto orgánem

(Služební řád, článek 43)

2. Úředníci – Hodnocení – Hodnotící zpráva – Povinnost obeznámit dotyčného úředníka s dokumentem stanovícím cíle pro jeho útvar

(Služební řád, článek 43)

1. Bez ohledu na svou budoucí užitečnost představuje hodnotící zpráva úředníka písemný a formální důkaz, pokud jde o kvalitu práce vykonávané dotyčnou osobou. Takové posouzení není pouhým popisem úkolů odvedených v dotyčném období, nýbrž obsahuje rovněž hodnocení kvalit, které hodnocená osoba prokázala při výkonu své pracovní činnosti. Každý úředník má tudíž nárok na spravedlivé a přiměřené hodnocení své práce. V důsledku toho musí mít úředník v souladu s právem na účinnou soudní ochranu každopádně právo zpochybnit hodnotící zprávu, která se jej týká, z důvodu jejího obsahu nebo proto, že nebyla vypracována podle pravidel předepsaných služebním řádem.

Přeložení úředníka k jinému orgánu, skutečnost, že tento druhý orgán nezohlednil hodnotící zprávy vypracované prvním orgánem, a povýšení úředníka v rámci druhého orgánu nevedou tedy ke ztrátě jeho aktivní legitimace týkající se konečné hodnotící zprávy vypracované prvním z těchto orgánů.

(viz body 33 a 34)

Odkazy:

Soudní dvůr : 22. prosince 2008, Gordon v. Komise, C‑198/07 P, Sb. rozh. s. I‑10701, body 44 a 45

2. Z článků 10 až 12 obecných prováděcích ustanovení k článku 43 služebního řádu přijatých Parlamentem vyplývá, že tento orgán musí při hodnotícím pohovoru obeznámit každého ze svých úředníků nebo zaměstnanců s dokumentem, v němž jsou pro následující rok vymezeny cíle pro jeho ředitelství, oddělení nebo útvar. Tento dokument představuje důležitý prvek při hodnocení úkonů úředníka nebo zaměstnance v následujícím roce a při vypracování jeho hodnotící zprávy. Kromě toho musí administrativa, pokud o to úředník nebo zaměstnanec při hodnotícím pohovoru požádá, vypracovat dokument s podrobnějšími údaji ohledně cílů, které pro něj byly osobně stanoveny.

I když tato ustanovení neupravují výslovně případ prvního přidělení úředníka nebo jeho transfer v průběhu roku z jiného orgánu do Parlamentu, nemohou být vykládána v tom smyslu, že by Parlament neměl povinnost obeznámit tohoto úředníka s dokumentem, který stanoví cíle vymezené pro jeho útvar, k jejichž dosažení bude muset přispět. Tento dokument, který existuje pro každé oddělení nebo každý útvar bez ohledu na postup, v jehož rámci dochází k vypracování hodnotící zprávy každého úředníka nebo zaměstnance, představuje totiž referenční dokument pro hodnocení úkonů úředníka nebo zaměstnance a vypracování hodnotící zprávy. Jakýkoli jiný výklad těchto ustanovení by porušil zásadu rovného zacházení, jelikož by vedl k rozdílnému zacházení úředníků nebo zaměstnanců, pokud jde o stanovení cílů, podle data jejich nástupu do služby u Parlamentu, což je rozdílné zacházení, které by bylo nepřiměřené ve vztahu k rozdílnosti situace vycházející z takového kritéria. Stanovení cílů je navíc a fortiori nutné, pokud jde o nového úředníka v případě jeho nástupu do oddělení či útvaru, do něhož se bude muset co nejdříve zařadit.

(viz body 51, 52, 54 a 55)