DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

Odůvodnění a cíle návrhu

Komise používá reaktor s vysokým tokem neutronů (HFR) v souladu s dohodou mezi Euratomem a Nizozemskem ze dne 25. července 1961. Dohoda byla uzavřena na dobu 99 let. K jejímu uplatňování uzavřely obě strany dne 31. října 1962 smlouvu o dlouhodobém pronájmu na 99 let udílející právo in rem („bail emphytéotique“).

HFR má v Evropské unii významnou úlohu. Hlavním cílem doplňkového programu výzkumu HFR je poskytnout stálý a spolehlivý tok neutronů pro experimentální účely. Oblasti, které jsou předmětem vědeckého zkoumání, zahrnují jaderné materiály a paliva s cílem zvýšit bezpečnost jaderných reaktorů (na principu štěpení i fúze), dále stárnutí reaktorů a řízení životnosti, výzkum pokročilých palivových cyklů a nakládání s odpady. HFR slouží rovněž jako zařízení odborné přípravy pro doktorandy a absolventy doktorského studia, kteří vykonávají výzkumné činnosti prostřednictvím vnitrostátních nebo evropských programů.

Reaktor se rovněž využívá pro komerční produkci radioizotopů pro více než 60 % ze všech deseti milionů lékařských diagnóz stanovených každoročně v Evropě. Je hlavním dodavatelem evropských radiofarmaceutických společností v této oblasti. Díky zeměpisné poloze reaktoru v Evropě je jeho produkce rychle zasílána do evropských lékařských zařízení. To má zásadní význam pro většinu aktuálně používaných izotopů s krátkým poločasem rozpadu.

Provoz HFR ve vlastnictví Společenství podporuje řada doplňkových programů výzkumu.

Dne 13. listopadu 2012 přijala Rada čtyřletý (2012–2015) doplňkový program výzkumu (rozhodnutí Rady 2012/709/Euratom – Úř. věst. L 321, 20.11.2012, s. 59), který má být prováděn Společným výzkumným střediskem (JRC) pro Evropské společenství pro atomovou energii a který se týká provozu reaktoru umístěného v lokalitě JRC v nizozemském Pettenu. Na doplňkový program výzkumu na roky 2012–2015 přispěly tři zúčastněné členské státy, Nizozemsko, Francie a Belgie, celkovou částkou 31,4 milionu EUR na toto čtyřleté období. Tato částka zahrnovala rezervy na roční příspěvky do fondu pro vyřazení reaktoru z provozu. Současný doplňkový program výzkumu skončil dne 31. prosince 2015.

Tento návrh rozhodnutí Rady se týká nového čtyřletého programu pro provoz HFR (2016–2019) na základě výzkumných činností nizozemské skupiny NRG (Nuclear Research and consultancy Group) a francouzského komisariátu CEA (Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives). Příspěvek na doplňkový program výzkumu v období 2016–2019 bude činit 30,2 milionu EUR v tomto čtyřletém období za předpokladu, že reaktor HFR bude nadále v běžném provozu a běžně udržován. Tato částka bude zahrnovat rezervy na roční příspěvky do fondu pro vyřazení reaktoru z provozu. Pokud v průběhu období 2016–2019 provozovatel NRG oficiálně oznámí vnitrostátním bezpečnostním orgánům konečné odstavení před vyhlášením stavu bezpečné konzervace, budou zbývající platby k uhrazení i výzvy Komise k úhradě příspěvků pozastaveny.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

Nevztahuje se na tento návrh.

•Soulad s ostatními politikami Unie

Nevztahuje se na tento návrh.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

Právním základem je článek 7 Smlouvy o Euratomu.

•Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

Nevztahuje se na tento návrh.

•Proporcionalita