Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé /* COM/2014/0146 final - 2014/0083 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Přiložený návrh představuje právní nástroj pro zmocnění k uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“). Rozhodnutí Komise o uzavření dohody o přidružení jménem Evropského společenství pro atomovou energii se přijímá samostatně. V současnosti jsou vztahy mezi EU a Moldavskou republikou založeny na Dohodě o partnerství a spolupráci, která vstoupila v platnost v červenci 1998. Sjednávání této komplexní a ambiciózní dohody mezi EU a Moldavskou republikou začalo v lednu 2010. V únoru 2012 EU a Moldavská republika zahájily rovněž jednání o části týkající se prohloubené a komplexní zóny volného obchodu jako o základním prvku dohody o přidružení. Dne 29. listopadu 2013 EU a Moldavská republika parafovaly znění dohody o přidružení, včetně části o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu. Cílem dohody o přidružení je urychlit prohlubování politických a hospodářských vztahů mezi Moldavskou republikou a EU, jakož i postupné hospodářské začleňování Moldavské republiky do vnitřního trhu EU ve vybraných oblastech, mimo jiné vytvořením prohloubené a komplexní zóny volného obchodu jako nedílné součásti této dohody. 2. VÝSLEDKY JEDNÁNÍ Rada byla pravidelně a ve všech fázích jednání informována a konzultována v příslušných pracovních skupinách Rady, jmenovitě v COEST (Pracovní skupina pro východní Evropu a Střední Asii) a ve Výboru pro obchodní politiku (TPC). Komise se domnívá, že bylo dosaženo cílů, které stanovila Rada ve směrnicích pro jednání, a že návrh dohody o přidružení je pro Unii přijatelný. Konečný obsah dohody o přidružení lze shrnout takto: Dohoda zakládá přidružení mezi Unií a jejími členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé. To představuje novou etapu ve vývoji smluvních vztahů mezi EU a Moldavskou republikou, směřuje k politickému přidružení a hospodářské integraci a způsob dalšího postupného rozvoje nechává otevřený. Celkové cíle přidružení kladou důraz na podporu postupného sbližování smluvních stran na základě společných hodnot; posilování rámce pro prohloubený politický dialog; prosazování, udržení a posilování míru a stability jak v regionálním, tak širším mezinárodním měřítku; vytvoření podmínek pro posílené hospodářské a obchodní vztahy vedoucí k postupnému hospodářskému začleňování Moldavské republiky do vnitřního trhu EU ve vybraných oblastech; posilování spolupráce v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti s cílem upevňovat právní stát a úctu k lidským právům a základním svobodám a vytvářet podmínky pro stále těsnější spolupráci v dalších oblastech společného zájmu. Dohoda o přidružení předpokládá rovněž širokou škálu odvětvové spolupráce a zaměřuje se na podporu základních reforem, hospodářské oživení a růst, řádnou správu a odvětvovou spolupráci ve více než 28 oblastech, jako jsou: reforma veřejné správy, řízení veřejných financí, energetika, doprava, ochrana životního prostředí a přímá opatření, průmyslová spolupráce a spolupráce malých a středních podniků, sociální politiky, ochrana spotřebitele, zemědělství a rozvoj venkova, přeshraniční a regionální spolupráce, vzdělávání, odborná příprava, spolupráce občanské společnosti a mládež a kulturní spolupráce. Ve všech těchto oblastech se posílená spolupráce odvíjí od existujících rámců, dvoustranných i mnohostranných, za účelem systematičtějšího dialogu a výměny informací a osvědčených postupů. Hlavní součástí kapitol o odvětvové spolupráci je široký program sbližování s acquis EU, který je rozepsán v přílohách dohody. Konkrétní harmonogram sbližování a provádění vybraných částí acquis EU ze strany Moldavské republiky se zaměří na probíhající spolupráci a zformuje jádro domácích reforem a programu modernizace Moldavské republiky. Dohoda obsahuje aktualizovaný institucionální rámec zahrnující spolupráci a fóra pro dialog. Se zvláštními úkoly v procesu rozhodování se počítá pro Radu přidružení, která je může delegovat na Výbor pro přidružení, jenž se ve specifickém složení může scházet také k projednání obchodních otázek. Předpokládá se i vznik fór pro občanskou společnost a parlamentní spolupráci. V dohodě jsou obsažena také ustanovení o sledování, sbližování, plnění závazků a řešení sporů (včetně samostatných ustanovení o záležitostech souvisejících s obchodem). Těsnější hospodářská integrace prostřednictvím prohloubené a komplexní zóny volného obchodu se stane silným stimulujícím faktorem hospodářského růstu země. Jako metoda poslouží sbližování legislativy, norem a standardů Moldavské republiky a EU. Základní aspekt dohody o přidružení, prohloubená a komplexní zóna volného obchodu, vytvoří v EU i Moldavské republice podnikatelské příležitosti a podpoří skutečnou modernizaci hospodářství a postupné začlenění do EU. Výsledkem tohoto procesu by měly být lepší služby obyvatelům, kvalitnější zboží, a především schopnost Moldavské republiky účinně soutěžit na mezinárodních trzích. 3. PRÁVNÍ ASPEKTY NÁVRHU Na straně Unie je právním základem pro uzavření této dohody článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem, jakož i čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie. Přiložený návrh představuje právní nástroj pro uzavření Dohody o přidružení jménem Unie. Pro Evropské společenství pro atomovou energii se použije samostatný právní nástroj. S ohledem na výše uvedené výsledky jednání Komise navrhuje, aby Rada rozhodla, že by Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé měla být uzavřena jménem Evropské unie po obdržení souhlasu Evropského parlamentu. Skutečnost, že Komise předkládá svůj návrh jako dohodu Unie a Evropského společenství pro atomovou energii a jejich členských států na jedné straně a Moldavské republiky na straně druhé, souvisí s genezí této dohody podle pravidel Smlouvy, která platila před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost. 2014/0083 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem, jakož i čl. 218 odst. 7 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise[1], s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[2], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 15. června 2009 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s Moldavskou republikou o uzavření nové dohody mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou, která by nahradila dohodu o partnerství a spolupráci.[3] (2) Tato jednání byla zdárně dokončena a Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla dne 29. listopadu 2013 parafována. (3) V souladu s rozhodnutím Rady [číslo rozhodnutí] ze dne [datum][4] byla dohoda podepsána v [místo] dne [datum] s výhradou jejího uzavření k pozdějšímu datu. (4) Podle čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie může Rada zmocnit Komisi, aby schválila změny, které přijme Podvýbor pro zeměpisná označení podle článku 306 dohody. (5) Je třeba stanovit příslušné postupy pro ochranu zeměpisných označení, která jsou na základě dohody chráněna. (6) Dohoda nesmí být vykládána tak, že uděluje práva nebo ukládá povinnosti, které mohou být přímo uplatňovány před soudy a tribunály Unie nebo členských států. (7) Dohoda by měla být schválena jménem Unie, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, spolu s jejími přílohami a k ní připojenými protokoly (dále jen „dohoda“), se schvaluje jménem Unie.[5] Článek 2 Předseda Rady učiní jménem Unie oznámení podle čl. 465 odst. 1 dohody, vyjadřující souhlas Unie s tím, aby byla dohodou vázána.[6] Článek 3 Pro účely článku 306 dohody schvaluje změny dohody Komise jménem Evropské unie prostřednictvím rozhodnutí Podvýboru pro zeměpisná označení. Pokud zainteresované strany nebudou moci dosáhnout shody ohledně námitek týkajících se zeměpisných označení, přijme Komise postoj postupem stanoveným v čl. 57 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 ze dne 21. listopadu 2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin[7]. Článek 4 1. Název chráněný podle pododdílu 3 „Zeměpisná označení“ kapitoly 9 hlavy V dohody může používat každý hospodářský subjekt, který uvádí na trh zemědělské produkty, potraviny, vína, aromatizovaná vína nebo lihoviny, jež jsou v souladu s odpovídající specifikací. 2. V souladu s článkem 301 dohody členské státy a orgány Evropské unie vymáhají ochranu podle článků 297 až 300 dohody, a to rovněž na žádost některé zainteresované strany. Článek 5 Dohoda nesmí být vykládána tak, že uděluje práva nebo ukládá povinnosti, které mohou být přímo uplatňovány před soudy a tribunály Unie nebo členských států. Článek 6 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po jeho přijetí. V Bruselu dne Za Radu Předseda [1] Úř. věst. L , , s. . [2] Úř. věst. L , , s. . [3] Úř. věst. L 181, 24.6.1998. [4] Úř. věst. L , , s. . [5] Znění dohody je přiloženo k rozhodnutí Rady o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním uplatňování Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (Úř. věst. ...). [6] Datum vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie. [7] Úř. věst. L 343, 14.12.2012, s. 1. DOHODA O PŘIDRUŽENÍ MEZI EVROPSKOU UNIÍ A EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM PRO ATOMOVOU ENERGII A JEJICH ČLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚ A MOLDAVSKOU REPUBLIKOU NA STRANĚ DRUHÉ PREAMBULE BELGICKÉ KRÁLOVSTVÍ, BULHARSKÁ REPUBLIKA, ČESKÁ REPUBLIKA, DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ, SPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKO, ESTONSKÁ REPUBLIKA, IRSKO, ŘECKÁ REPUBLIKA, ŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍ, FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA, CHORVATSKÁ REPUBLIKA ITALSKÁ REPUBLIKA, KYPERSKÁ REPUBLIKA, LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, LITEVSKÁ REPUBLIKA, LUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍ, MAĎARSKO, REPUBLIKA MALTA, NIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍ, RAKOUSKÁ REPUBLIKA, POLSKÁ REPUBLIKA, PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, RUMUNSKO, REPUBLIKA SLOVINSKO, SLOVENSKÁ REPUBLIKA, FINSKÁ REPUBLIKA, ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ, SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA, Vysoké smluvní strany Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „členské státy“), EVROPSKÁ UNIE (dále jen „Unie“ nebo „EU“) a EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ PRO ATOMOVOU ENERGII (dále jen „Euratom“) na jedné straně a MOLDAVSKÁ REPUBLIKA, na straně druhé, dále jen „strany“, S OHLEDEM na společné hodnoty a pevné svazky mezi stranami vytvořené v minulosti na základě Dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Moldavskou republikou na straně druhé, a dále rozvíjené v rámci evropské politiky sousedství a Východního partnerství a uznávajíce společné přání stran dále rozvíjet, upevňovat a rozšiřovat své vztahy, VĚDOMY si evropských ambicí Moldavské republiky a jej volby evropské orientace, UZNÁVAJÍCE, že společné hodnoty, na nichž je postavena EU, totiž demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právní stát, jsou rovněž základem politického přidružování a hospodářské integrace, které předpokládá tato dohoda, SE ZŘETELEM k tomu, že touto dohodou není dotčen budoucí postupný vývoj vztahů mezi EU a Moldavskou republikou a způsob jejich dalšího rozvoje zůstává otevřený, UZNÁVAJÍCE, že Moldavská republika coby evropská země sdílí společnou historii i společné hodnoty s členskými státy a je odhodlána uvádět do života a prosazovat tyto hodnoty, které inspirovaly Moldavskou republikou k evropské orientaci, UZNÁVAJÍCE význam akčního plánu evropské politiky sousedství dohodnutého mezi EU a Moldavskou republikou v únoru 2005 pro posilování vztahů mezi EU a Moldavskou republikou, jakož i pro urychlování postupu reforem a procesu sbližování právních předpisů v Moldavské republice, což přispěje k postupné hospodářské integraci a prohloubení politického přidružení, ODHODLÁNY dále posilovat úctu k základním svobodám, lidským právům, včetně práv příslušníků menšin, demokratických zásad, právního státu a řádné správy věcí veřejných, PŘIPOMÍNAJÍCE zejména svou vůli podporovat lidská práva, demokracii a právní stát a za tímto účelem mimo jiné spolupracovat v rámci Rady Evropy, VYJADŘUJÍCE OCHOTU přispívat k politickému a sociálně-ekonomickému rozvoji Moldavské republiky prostřednictvím rozsáhlé spolupráce v široké škále oblastí společného zájmu, mimo jiné i v oblasti řádné správy věcí veřejných, svobody, bezpečnosti a práva, integrace obchodu a zesílené hospodářské spolupráce, politiky zaměstnanosti a sociální politiky, finančního hospodaření, veřejné správy a reformy státní služby, účasti občanské společnosti, budování institucí, boje proti chudobě a udržitelného rozvoje, ODHODLÁNY dodržovat všechny zásady a ustanovení Charty Organizace spojených národů, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), zejména Helsinského závěrečného aktu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě z roku 1975, závěrečných dokumentů konferencí z Madridu a Vídně z roku 1991 resp. 1992, Pařížské charty pro novou Evropu z roku 1990, stejně tak jako Všeobecné deklarace lidských práv Organizace spojených národů z roku 1948 a Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod z roku 1950, PŘIPOMÍNAJÍCE svou vůli podporovat mezinárodní mír a bezpečnost a zapojit se do účinného multilateralismu a mírového řešení sporů, zejména za tímto účelem spolupracovat v rámci Organizace spojených národů (OSN) a OBSE, UZNÁVAJÍCE význam aktivní účasti Moldavské republiky v různých fórech regionální spolupráce, PŘEJÍCE si dále rozvíjet pravidelný politický dialog o dvoustranných a mezinárodních otázkách společného zájmu, včetně regionálních aspektů se zřetelem ke společné zahraniční a bezpečnostní politice (SZBP) EU, včetně její společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP), S PŘIHLÉDNUTÍM k ochotě Evropské unie podporovat mezinárodní úsilí o posílení svrchovanosti a územní celistvosti Moldavské republiky a přispět k reintegraci této země, UZNÁVAJÍCE význam závazku Moldavské republiky usilovat o reálné řešení konfliktu v Podněstří a závazku EU podpořit obnovu po skončení tohoto konfliktu, ODHODLÁNY potírat organizovanou trestnou činnost, obchodování s lidmi a korupci ve všech jejich formách a těmto jevům předcházet a posilovat spolupráci v boji proti terorismu, ODHODLÁNY prohlubovat vzájemný dialog a spolupráci v oblasti mobility, migrace, azylové politiky a správy hranic v duchu rámce EU pro vnější migrační politiku, jehož cílem je spolupráce v oblasti legální migrace, včetně cirkulační migrace a boje s nelegální migrací, jakož i zajištění účinného provádění Dohody mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob, UZNÁVAJÍCE postupné kroky směrem k zavedení bezvízového styku pro občany Moldavské republiky ve vhodné době za předpokladu, že budou vytvořeny podmínky pro řádně řízenou a bezpečnou mobilitu, POTVRZUJÍCE, že ustanovení této dohody, jež spadají do působnosti hlavy V, třetí části Smlouvy o fungování Evropské unie, zavazují Spojené království a Irsko jako zvláštní smluvní strany a nikoli jako součást EU, pokud EU spolu se Spojeným královstvím a/nebo Irskem společně neoznámí Moldavské republice, že Spojené království a/nebo Irsko je vázáno jako součást EU podle Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie. Pokud Spojené království a/nebo Irsko přestanou být v souladu s článkem 4a uvedeného Protokolu vázány jako součást EU, EU spolu se Spojeným královstvím a/nebo Irskem bezodkladně Moldavskou republiku informuje o jakékoli změně jejich postavení a v tom případě budou Spojené království a Irsko ustanoveními této dohody i nadále vázány jako samostatné smluvní strany. Totéž platí pro Dánsko podle protokolu č. 22 o postavení Dánska připojeného k uvedeným smlouvám, ODHODLÁNY dodržovat zásady volného tržního hospodářství a potvrzujíce připravenost EU přispět k hospodářským reformám v Moldavské republice, ODHODLÁNY dodržovat požadavky na ochranu životního prostředí, včetně přeshraniční spolupráce, provádění mnohostranných mezinárodních dohod a respektování zásad udržitelného rozvoje, PŘEJÍCE SI dosáhnout postupného hospodářského začlenění do vnitřního trhu EU, jak je stanoveno v této dohodě, mimo jiné prostřednictvím prohloubené a komplexní zóny volného obchodu (DCFTA) jako nedílné součásti této dohody, VYJADŘUJÍCE OCHOTU vytvořit prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu, která umožní dalekosáhlé sbližování právních předpisů a uvolnění přístupu na trh v souladu s právy a povinnostmi vyplývajícími z členství stran ve Světové obchodní organizaci (WTO) a transparentní uplatňování těchto práv a závazků, PŘESVĚDČENY, že tato dohoda vytvoří nové ovzduší pro hospodářské vztahy mezi stranami, a především pro rozvoj obchodu a investic, a že podnítí hospodářskou soutěž, což jsou rozhodující faktory hospodářské restrukturalizace a modernizace, ODHODLÁNY zlepšit zabezpečení dodávek energie, usnadnit rozvoj odpovídající infrastruktury, posilovat integraci trhu a přibližování předpisového rámce k hlavním prvkům acquis EU a podporovat energetickou účinnost a využívání obnovitelných zdrojů energie, VĚDOMY SI potřeby posilovat spolupráci v oblasti energetiky a závazku stran provádět Smlouvu o Energetickém společenství, VYJADŘUJÍCE OCHOTU zvyšovat úroveň ochrany veřejného zdraví a zdraví lidí jako základního předpokladu udržitelného rozvoje a hospodářského růstu, ODHODLÁNY prohlubovat mezilidské kontakty také cestou spolupráce a výměn v oblasti výzkumu a vývoje, vzdělávaní a kultury, ODHODLÁNY podporovat přeshraniční a regionální spolupráci v duchu dobrých sousedských vztahů, UZNÁVAJÍCE závazek Moldavské republiky postupně sbližovat své právní předpisy v příslušných odvětvích s právními předpisy EU a účinně je provádět, UZNÁVAJÍCE závazek Moldavské republiky rozvíjet svou administrativní a institucionální infrastrukturu v míře potřebné k realizaci této dohody, SE ZŘETELEM k ochotě EU podpořit provádění reforem a v tomto úsilí využít všechny dostupné nástroje spolupráce a technické, finanční a hospodářské pomoci, SE DOHODLY TAKTO: ČLÁNEK 1 Cíle 1. Zakládá se přidružení mezi Unií a jejími členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé. 2. Cílem tohoto přidružení je: a) podporovat politické přidružení a hospodářskou integraci mezi stranami na základě společných hodnot a těsných vazeb, včetně posilování účasti Moldavské republiky na politikách a programech EU a činnosti jejích agentur; b) posilovat rámec pro intenzivní politický dialog ve všech oblastech společného zájmu a zajistit tak rozvoj těsných politických vztahů mezi stranami; c) přispět k upevňování demokracie a k politické, hospodářské a institucionální stabilitě v Moldavské republice; d) podporovat, chránit a posilovat mír a stabilitu na regionální i mezinárodní úrovni, mimo jiné také prostřednictvím společného úsilí o odstraňování zdrojů napětí, lepší zajištění hranic, podporu přeshraniční spolupráce a dobrých sousedských vztahů; e) podporovat a posilovat spolupráci v oblasti svobody, bezpečnosti a práva s cílem upevňovat právní stát a úctu k lidským právům a základním svobodám, a také v oblasti mobility a mezilidských vztahů; f) podporovat úsilí Moldavské republiky o rozvoj svého hospodářského potenciálu cestou mezinárodní spolupráce a také prostřednictvím sbližování jejích právních předpisů s právními předpisy EU; g) vytvořit podmínky pro posilování hospodářských a obchodních vztahů za účelem postupné integrace Moldavské republiky do vnitřního trhu EU, jak je stanoveno v této dohodě, mimo jiné prostřednictvím vytvoření prohloubené a komplexní zóny volného obchodu, jež umožní dalekosáhlé sblížení předpisového rámce a liberalizaci přístupu na trh v souladu s právy a povinnostmi vyplývajícími z členství ve Světové obchodní organizaci (WTO), jakož i transparentní uplatňování těchto práv a povinností; a h) vytvářet podmínky pro užší spolupráci v dalších oblastech společného zájmu. HLAVA I OBECNÉ ZÁSADY ČLÁNEK 2 1. Dodržování demokratických zásad, lidských práv a základních svobod, jak jsou zakotveny ve Všeobecné deklaraci lidských práv a vymezeny v Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, Helsinském závěrečném aktu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě z roku 1975 a Pařížské chartě pro novou Evropu z roku 1990, je základem vnitřní a zahraniční politiky stran a představuje základní prvek této dohody. Boj proti šíření zbraní hromadného ničení, souvisejících materiálů a jejich nosičů představuje rovněž základní prvek této dohody. 2. Strany opakují svou oddanost zásadám volného tržního hospodářství, udržitelného rozvoje a účinného multilateralismu. 3. Strany znovu potvrzují, že respektují zásady právního státu a řádné správy věcí veřejných, jakož i své mezinárodní závazky, zejména v rámci OSN, Rady Evropy a OBSE. 4. Strany se zavazují podporovat spolupráci a dobré sousedské vztahy, včetně spolupráce při realizaci projektů společného zájmu, zejména těch, jež se týkají prevence korupce, organizované i jiné trestné činnosti, a to i nadnárodního charakteru, a terorismu a boje proti těmto jevům. Tento závazek je klíčovým faktorem rozvoje vztahů a spolupráce mezi stranami a přispívá tak k míru a stabilitě v regionu. HLAVA II POLITICKÝ DIALOG A REFORMA, SPOLUPRÁCE V OBLASTI ZAHRANIČNÍ A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKY ČLÁNEK 3 Cíle politického dialogu 1. Strany budou dále rozvíjet a posilovat politický dialog ve všech oblastech společného zájmu, včetně otázek zahraniční a bezpečnostní politiky, jakož i vnitřní reformy. Tím se zvýší účinnost politické spolupráce a podpoří se konvergence v zahraničních a bezpečnostních záležitostech. 2. Politický dialog sleduje tyto cíle: a) prohloubit politické přidružení a posílit sbližování a účinnost politiky a bezpečnostní politiky; b) podporovat mezinárodní stabilitu a bezpečnost založenou na účinném multilateralismu; c) posilovat spolupráci a dialog mezi stranami v oblasti mezinárodní bezpečnosti a řízení krizí zejména za účelem zvládání globálních a regionálních výzev a klíčových hrozeb; d) posílit praktickou a na výsledky zaměřenou spolupráci mezi stranami pro dosažení míru, bezpečnosti a stability na evropském kontinentě; e) posilovat úctu k dodržování demokratických zásad, právnímu státu a řádné správě věcí veřejných, lidským právům a základním svobodám, včetně práv osob náležejících k menšinám, a přispívat ke konsolidaci vnitřních politických reforem; f) rozvíjet dialog a prohlubovat spolupráci stran v oblasti bezpečnosti a obrany; a g) dodržovat a podporovat zásady suverenity a územní celistvosti, neporušitelnosti hranic a nezávislosti. ČLÁNEK 4 Vnitřní reforma Strany spolupracují v těchto oblastech: a) rozvoj, konsolidace, stabilizace a zvyšování účinnosti demokratických institucí a právního státu; b) zajištění dodržování lidských práv a základních svobod; c) další pokrok v reformě soudního a právního systému, aby byla zaručena nezávislost soudů, posílena jejich administrativní kapacita a zaručena nestrannost a účinnost donucovacích orgánů; d) další provádění reformy veřejné správy a budování odpovědné, akceschopné, účinné, transparentní a profesionální státní služby; a e) zajištění účinného boje proti korupci, zejména s ohledem na posílení mezinárodní spolupráce při potírání korupce a zajištění účinného provádění příslušných mezinárodních právních nástrojů, jako je Úmluva Organizace spojených národů proti korupci z roku 2003. ČLÁNEK 5 Zahraniční a bezpečnostní politika 1. Strany zintenzívní dialog a spolupráci a podpoří postupné sbližování v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky, včetně společné bezpečnostní a obranné politiky, a budou se zabývat zejména otázkami předcházení konfliktům a řešení krizí, regionální stability, odzbrojení, nešíření zbraní hromadného ničení, kontroly zbraní a kontroly vývozu. Spolupráce je založena na společných hodnotách a společných zájmech a usiluje o větší sblížení politik a jejich větší účinnost s využitím dvoustranných, mezinárodních a regionálních fór. 2. Strany opětovně stvrzují svůj závazek k dodržování zásad svrchovanosti a územní celistvosti, neporušitelnosti hranic a nezávislosti, jak jsou stanoveny v Chartě Organizace spojených národů a v Helsinském závěrečném aktu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě z roku 1975, a svůj závazek prosazovat tyto zásady ve svých dvoustranných a mnohostranných vztazích. ČLÁNEK 6 Mezinárodní trestní soud 1. Strany znovu potvrzují, že nejzávažnější trestné činy, které znepokojují celé mezinárodní společenství, nesmí zůstat nepotrestány a že jejich účinné stíhání musí být zajištěno přijetím opatření na vnitrostátní a mezinárodní úrovni, včetně Mezinárodního trestního soudu. 2. Strany mají za to, že zřízení a účinné fungování Mezinárodního trestního soudu představuje významný pokrok na cestě k mezinárodnímu míru a spravedlnosti. Strany se dohodly, že budou podporovat Mezinárodní trestní soud prostřednictvím provedení jeho Římského statutu a s ním souvisejících nástrojů s náležitým zřetelem k zachování jeho integrity. ČLÁNEK 7 Předcházení konfliktům a řešení krizí Strany posílí praktickou spolupráci při předcházení konfliktům a řešení krizí, zejména pokud jde o možnou účast Moldavské republiky na civilních či vojenských operacích pro řešení krizí pod vedením EU, jakož i na příslušných cvičeních a školících činnostech, a to případ od případu a na základě případného pozvání EU. ČLÁNEK 8 Regionální stabilita 1. Strany zintenzívní své společné úsilí o podporu stability, bezpečnosti a demokratického vývoje v regionu a zejména se společně zasadí o mírové urovnání regionálních sporů. 2. Strany znovu opakují svůj závazek k udržitelnému vyřešení podněsterské otázky, při plném respektování svrchovanosti a územní celistvosti Moldavské republiky, jakož i ke společnému usnadnění obnovy po skončení konfliktu. Podněsterská otázka bude, až do vyřešení sporu a aniž je tím dotčen stávající formát jednání, představovat jedno z hlavních témat politického dialogu a spolupráce mezi stranami, jakož i dialogu a spolupráce s dalšími zúčastněnými mezinárodními aktéry. 3. Toto úsilí se řídí společně sdílenými zásadami zachování mezinárodního míru a bezpečnosti, jak jsou stanoveny v Chartě Organizace spojených národů, Helsinském závěrečném aktu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě z roku 1975 a dalších příslušných mnohostranných dokumentech. ČLÁNEK 9 Zbraně hromadného ničení 1. Strany zastávají názor, že šíření zbraní hromadného ničení (dále jen „ZHN“) a jejich nosičů do rukou státních i nestátních aktérů představuje jednu z nejzávažnějších hrozeb pro mezinárodní mír a stabilitu. Strany se proto dohodly, že budou spolupracovat a přispívat k boji proti šíření ZHN a jejich nosičů tím, že na vnitrostátní úrovni budou dohlížet na úplné respektování a provádění závazků, ke kterým se zavázaly v rámci mezinárodních smluv a dohod o odzbrojení a nešíření, jakož i dalších svých příslušných mezinárodních závazků v této oblasti. Strany se shodly, že toto ustanovení představuje základní prvek této dohody. 2. Strany se dále dohodly, že budou spolupracovat a přispívat k boji proti šíření ZHN a jejich nosičů tím, že: a) podniknou kroky za účelem ratifikace veškerých dalších příslušných mezinárodních nástrojů nebo případného přistoupení k nim a jejich plného provádění; a b) zavedou účinný systém vnitrostátních kontrol vývozu, v jehož rámci budou prováděny kontroly vývozu a tranzitu zboží souvisejícího se ZHN, včetně kontroly koncového použití technologií dvojího použití, pokud jde o ZHN, a který bude obsahovat účinné postihy za porušení kontrol vývozu. 3. Strany souhlasí, že zahájí pravidelný politický dialog, který bude uvedené prvky provázet a upevňovat. ČLÁNEK 10 Ruční palné a lehké zbraně a kontrola vývozu konvenčních zbraní 1. Smluvní strany uznávají, že nedovolená výroba, transfer a oběh ručních palných a lehkých zbraní včetně střeliva a jejich nadměrné hromadění, nedostatečná správa, nepřiměřeně zajištěné sklady a nekontrolované šíření představují i nadále vážnou hrozbu pro mír a mezinárodní bezpečnost. 2. Smluvní strany se dohodly, že budou dodržovat a plně provádět své povinnosti tak, aby v souvislosti s nedovoleným obchodem s ručními palnými a lehkými zbraněmi, včetně střeliva pro ně, jednaly v souladu se stávajícími mezinárodními dohodami a rezolucemi Rady bezpečnosti OSN, jakož i se svými závazky v rámci jiných mezinárodních nástrojů použitelných v této oblasti, jako je Akční program prevence a boje proti všem aspektům nezákonného obchodu s malými a lehkými zbraněmi. 3. Strany se zaváží ke spolupráci a zajištění koordinace, komplementarity a synergie, pokud jde o jejich úsilí o potírání nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, včetně střeliva pro ně, a o zničení nadbytečných zásob na celosvětové, regionální, subregionální a vnitrostátní úrovni. 4. Dále se strany dohodly na další spolupráci v oblasti kontroly vývozu konvenčních zbraní s ohledem na společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu. 5. Strany souhlasí, že zahájí pravidelný politický dialog, který bude uvedené činnosti provázet a upevňovat. ČLÁNEK 11 Mezinárodní spolupráce v oblasti boje proti terorismu 1. Strany souhlasí s tím, že budou spolupracovat na dvoustranné, regionální a mezinárodní úrovni s cílem předcházet terorismu a bojovat proti němu v souladu s mezinárodním právem, příslušnými rezolucemi OSN, mezinárodními standardy v oblasti lidských práv a uprchlickým a humanitárním právem. 2. Za tímto účelem budou zejména spolupracovat tak, aby prohloubily mezinárodní konsensus v oblasti boje proti terorismu, včetně právní definice teroristických činů, i prostřednictvím práce zaměřené na dosažení dohody o všeobecné úmluvě o mezinárodním terorismu. 3. Strany si v rámci úplného provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001) a dalších příslušných nástrojů OSN a použitelných mezinárodních úmluv a nástrojů, budou vyměňovat informace o teroristických organizacích a skupinách a o jejich činnosti a podpůrných sítích v souladu s mezinárodním právem a právními předpisy stran. HLAVA III SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO ČLÁNEK 12 Právní stát 1. V rámci své spolupráce v oblasti svobody, bezpečnosti a práva přikládají strany zvláštní význam prosazování právního státu, včetně nezávislosti soudů, přístupu ke spravedlnosti a práva na spravedlivý soudní proces. 2. Strany budou plně spolupracovat na účinném fungování institucí v oblasti vymáhání práva a justiční správy. 3. Dodržování lidských práv a základních svobod bude pro veškerou spolupráci v oblasti svobody, bezpečnosti a práva směrodatné. ČLÁNEK 13 Ochrana osobních údajů 1. Strany se dohodly, že budou spolupracovat s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany osobních údajů v souladu s právními nástroji a normami EU a Rady Evropy a mezinárodními právními nástroji a normami. 2. Na jakékoli zpracování osobních údajů se vztahují právní předpisy uvedené v příloze I této dohody. Předávání osobních údajů mezi stranami se uskuteční pouze tehdy, pokud je to nezbytné pro provádění příslušnými orgány stran této nebo jiné dohody uzavřené mezi stranami. ČLÁNEK 14 Spolupráce v oblasti migrace, azylu a správy hranic 1. Strany opětovně potvrzují význam společného řízení migračních toků mezi jejich územími a posílí stávající všestranný dialog o všech otázkách spojených s migrací, včetně legální migrace, mezinárodní ochrany, nelegální migrace, převaděčství a obchodování s lidmi. 2. Spolupráce bude vycházet z posouzení konkrétních potřeb, které se uskuteční v rámci konzultací mezi stranami, a bude probíhat v souladu s jejich příslušnými platnými právními předpisy. Zaměří se zejména na: a) základní příčiny a důsledky migrace; b) vypracování a provedení vnitrostátních právních předpisů a postupů v otázce mezinárodní ochrany, aby splňovaly podmínky Ženevské úmluvy z roku 1951 o právním postavení uprchlíků, Protokolu týkajícího se právního postavení uprchlíků z roku 1967 a dalších souvisejících mezinárodních nástrojů a aby bylo zajištěno dodržování zásady nenavracení; c) pravidla pro přijímání, práva a postavení přijatých osob, spravedlivé zacházení s oprávněně pobývajícími cizími státními příslušníky a jejich integraci, vzdělávání a odbornou přípravu a opatření proti rasismu a xenofobii; d) vytvoření účinné a preventivní politiky proti nedovolenému přistěhovalectví, převaděčství a obchodování s lidmi, včetně otázky, jak potírat sítě převaděčů a obchodníků s lidmi a chránit oběti tohoto obchodu; e) podporu a usnadnění návratu nelegálních migrantů; a f) v oblasti správy hranic a zabezpečení dokladů na otázky organizace, odborné přípravy, osvědčených postupů a dalších provozních opatření, jakož i na posílení spolupráce mezi Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (FRONTEX) a pohraniční stráží Moldavské republiky. 3. Spolupráce může také usnadnit cirkulační migraci ve prospěch rozvoje. ČLÁNEK 15 Pohyb osob 1. Strany zajistí plné provedení: a) Dohody mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob, která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2008; a b) Dohodu mezi Evropským společenstvím a Moldavskou republikou o usnadnění udělování víz, která vstoupila v platnost dne 1. ledna 2008, ve znění ze dne 27. června 2012. 2. Strany usilují o zvýšení mobility občanů a podniknou postupné kroky směrem ke společnému cíli, jímž je bezvízový styk ve vhodné době, za předpokladu, že budou vytvořeny podmínky pro dobře řízenou a bezpečnou mobilitu, které byly stanoveny v akčním plánu na uvolnění vízového režimu. ČLÁNEK 16 Předcházení organizovanému zločinu, korupci a jiným protiprávním činnostem a boj proti nim 1. Strany spolupracují při předcházení a boji proti všem formám trestné činnosti a protiprávním činnostem, organizovaným i neorganizovaným, včetně těch, které mají nadnárodní charakter, jako například: a) převaděčství a obchod s lidmi; b) pašování zboží a obchod s pašovaným zbožím, včetně ručních palných zbraní a nedovolených drog; c) nedovolené hospodářské a finanční činnosti, jako jsou padělání, daňové podvody a podvody při zadávání veřejných zakázek; d) podvody uvedené v hlavě VI (Finanční pomoc a ustanovení o boji proti podvodům a o kontrole) této dohody v případě projektů financovaných mezinárodními dárci; e) aktivní a pasivní korupce jak v soukromém, tak ve veřejném sektoru, včetně zneužívání funkce a vlivu; f) padělání listin a předkládání nepravdivých výkazů; a g) počítačová trestná činnost. 2. Strany rozvinou dvoustrannou, regionální a mezinárodní spolupráci mezi donucovacími orgány a posílí spolupráci mezi Evropským policejním úřadem (Europolem) a příslušnými orgány Moldavské republiky. Strany jsou odhodlány účinně provést příslušné mezinárodní normy, zejména ty, které jsou zakotveny v Úmluvě Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (UNTOC) z roku 2000 a jejích třech protokolech, Úmluvě Organizace spojených národů proti korupci z roku 2003 a příslušných nástrojích rady Evropy o předcházení korupci a jejím potírání. ČLÁNEK 17 Boj s nedovolenými drogami 1. Strany v rámci své pravomoci a působnosti spolupracují, aby zajistily vyvážený a integrovaný přístup k drogové problematice. Protidrogové politiky a opatření se zaměří na posílení struktur pro boj s nedovolenými drogami, na snížení nabídky nedovolených drog, obchodu s nimi a poptávky po nich a na zvládnutí zdravotních a sociálních důsledků zneužívání drog, a rovněž na účinnější prevenci zneužívání chemických prekursorů používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek. 2. Strany se dohodnou na nezbytných metodách spolupráce k dosažení těchto cílů. Opatření budou vycházet ze společně dohodnutých zásad v souladu s příslušnými mezinárodními úmluvami a protidrogovou strategií EU na léta 2013–2020, politickým prohlášením o hlavních zásadách pro snížení poptávky po drogách, jež bylo schváleno v červnu 1998 na 20. zvláštním zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů věnovanému drogám. ČLÁNEK 18 Praní peněz a financování terorismu 1. Strany spolupracují s cílem předcházet využívání svých finančních a příslušných nefinančních systémů k praní výnosů z trestné činnosti a k financování terorismu. Tato spolupráce se vztahuje také na navracení majetku nebo finančních prostředků pocházejících z trestné činnosti. 2. Spolupráce v této oblasti umožní výměnu důležitých informací v rámci příslušných právních předpisů a přijetí vhodných norem pro boj proti praní peněz a financování terorismu, které budou rovnocenné normám přijatým příslušnými mezinárodními orgány činnými v této oblasti, jako je například Finanční akční výbor proti praní peněz (FATF). ČLÁNEK 19 Boj proti terorismu Strany se dohodly, že budou spolupracovat v oblasti předcházení a potírání terorismu při plném respektování právního státu, mezinárodního práva v oblasti lidských práv, uprchlického a humanitárního práva a v souladu s globální strategií OSN pro boj proti terorismu z roku 2006, jakož i se svými právními a správními předpisy. Učiní tak zejména v rámci úplného provádění rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999), 1373 (2001), 1540 (2004) a 1904 (2009) a dalších příslušných nástrojů OSN a příslušných mezinárodních úmluv a nástrojů: a) výměnou informací o teroristických skupinách a jejich podpůrných sítích v souladu s mezinárodními a vnitrostátními právními předpisy; b) výměnou názorů na vývoj terorismu a na prostředky a metody boje proti terorismu, mimo jiné v technických oblastech a odborné přípravě, a výměnou zkušeností v souvislosti s předcházením terorismu a c) sdílením osvědčených postupů v oblasti ochrany lidských práv v boji proti terorismu. ČLÁNEK 20 Právní spolupráce 1. Strany se dohodly na dalším rozvoji justiční spolupráce v občanských a obchodních věcech, zejména co se týká sjednávání, ratifikace a provádění mnohostranných úmluv o justiční spolupráci v občanskoprávních věcech, především pak Úmluv Haagské konference mezinárodního práva soukromého v oblasti mezinárodní právní spolupráce a soudních sporů, jakož i ochrany dětí. 2. Pokud jde o justiční spolupráci v trestních věcech, strany se vynasnaží zlepšit spolupráci ve věci vzájemné právní pomoci. To si případně vyžádá přistoupení k příslušným mezinárodním nástrojům OSN a Rady Evropy a jejich provedení, jakož i těsnější spolupráci s Eurojustem. HLAVA IV HOSPODÁŘSKÁ A JINÁ ODVĚTVOVÁ SPOLUPRÁCE KAPITOLA 1 REFORMA VEŘEJNÉ SPRÁVY ČLÁNEK 21 Spolupráce se zaměří na rozvoj účinné a odpovědné veřejné správy v Moldavské republice za účelem podpory provádění právního státu, zajištění, aby státní instituce pracovaly ve prospěch všeho obyvatelstva Moldavské republiky a za účelem podpory bezproblémového rozvoje vztahů mezi Moldavskou republikou a jejími partnery. Zvláštní pozornost bude věnována modernizaci a rozvoji výkonných funkcí, s cílem poskytovat kvalitní služby občanům Moldavské republiky. ČLÁNEK 22 Spolupráce zahrne: a) institucionální a funkční rozvoj orgánů veřejné moci za účelem vyšší efektivity jejich práce a zajištění akceschopných, participativních a transparentních rozhodovacích procesů a strategického plánování; b) modernizaci veřejných služeb včetně zavedení a realizace elektronické správy věcí veřejných za účelem vyšší efektivity poskytování služeb občanům a snížení nákladů na činnost veřejné správy; c) vytvoření profesionální veřejné služby založené na zásadě manažerské odpovědnosti a účinného delegování pravomocí, jakož i objektivní a transparentní nábor, odbornou přípravu, hodnocení a odměňování; d) účinné a profesionální řízení lidských zdrojů a kariérního postupu; a e) prosazování etických hodnot ve veřejné službě. ČLÁNEK 23 Spolupráce zahrnuje všechny úrovně veřejné správy, včetně místní samosprávy. KAPITOLA 2 HOSPODÁŘSKÝ DIALOG ČLÁNEK 24 1. EU a Moldavská republika usnadní proces hospodářských reforem lepším porozuměním základům svých ekonomik. Spolupráce mezi stranami se zaměří na podporu hospodářských politik týkajících se fungování tržního hospodářství a na formulování a provádění těchto hospodářských politik. 2. Moldavská republika bude usilovat o vytvoření fungujícího tržního hospodářství a o postupné sbližování svých politik s politikami EU v souladu s hlavními zásadami zdravé makroekonomické a fiskální politiky, včetně nezávislosti centrální banky, cenové stability, zdravých veřejných financí a trvale udržitelné platební bilance. ČLÁNEK 25 1. V zájmu dosažení těchto cílů se strany dohodly na spolupráci v těchto oblastech: a) výměna informací o makroekonomických politikách a strukturálních reformách, jakož i o makroekonomických výsledcích a výhledech a strategiích hospodářského rozvoje; b) společná analýza ekonomických otázek společného zájmu, jakož i opatření hospodářské politiky a nástrojů k jejich provádění, např. způsobů vytváření ekonomických prognóz a přípravy strategických politických dokumentů, s cílem posílit tvorbu politik v Moldavské republice v souladu se zásadami a postupy EU; a c) výměna odborných znalostí v makroekonomické a makrofinanční oblasti, včetně veřejných financí, rozvoje a regulace finančního sektoru, měnové a devizové politiky a rámců, vnější finanční pomoci a ekonomických statistik. 2. Spolupráce zahrne také výměnu informací týkajících se zásad a fungování Evropské hospodářské a měnové unie. ČLÁNEK 26 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 3 PRÁVO OBCHODNÍCH SPOLEČNOSTÍ, ÚČETNICTVÍ A AUDITY A SPRÁVA A ŘÍZENÍ OBCHODNÍCH SPOLEČNOSTÍ ČLÁNEK 27 1. Strany uznávají význam účinného souboru pravidel a postupů v oblasti práva obchodních společností, správy a řízení obchodních společností, účetnictví a auditů pro vytváření plně funkčního tržního hospodářství a pro podporu obchodu a dohodly se, že budou spolupracovat: a) při ochraně akcionářů, věřitelů a dalších zúčastněných stran v souladu s pravidly EU v této oblasti; b) při zavádění příslušných mezinárodních norem na vnitrostátní úrovni a postupném sbližování právních předpisů Moldavské republiky a s právními předpisy EU v oblasti účetnictví a auditu a c) při dalším rozvíjení politiky v oblasti správy a řízení obchodních společností v souladu s mezinárodními standardy a také při postupném sbližování právních předpisů Moldavské republiky s právními předpisy a doporučeními EU v této oblasti. 2. Příslušné právní předpisy a doporučení EU jsou uvedeny v příloze II této dohody. ČLÁNEK 28 Strany usilují o sdílení informací a odborných zkušeností ohledně stávajících systémů i významného nového vývoje v těchto oblastech. Strany nadto usilují o lepší výměnu informací mezi registry hospodářských subjektů členských států a obchodním rejstříkem Moldavské republiky. Článek 29 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 30 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze II této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 4 ZAMĚSTNANOST, SOCIÁLNÍ POLITIKA A ROVNÉ PŘÍLEŽITOSTI Článek 31 Strany posilují vzájemný dialog a spolupráci při prosazování agendy důstojné práce MOP, politiky zaměstnanosti, zdraví a bezpečnosti v práci, sociálního dialogu, sociální ochrany, sociálního začleňování, rovnosti žen a mužů a zákazu diskriminace a sociálních práv, a tím přispívají ke vzniku nových a lepších pracovních míst, snižování chudoby, lepší sociální soudržnosti, k udržitelnému rozvoji a lepší kvalitě života. Článek 32 Spolupráce založená na výměně informací a osvědčených postupů může zahrnovat vybraný počet otázek z těchto oblastí: a) snižování chudoby a posilování sociální soudržnosti; b) politika zaměstnanosti usilující o větší počet a vyšší kvalitu pracovních míst s důstojnými pracovními podmínkami a o potlačování neformální ekonomiky a neformálního zaměstnávání; c) prosazování aktivních opatření na trhu práce a účinných služeb zaměstnanosti s cílem modernizovat trhy práce a uspokojovat potřeby trhu práce; d) podpora inkluzivních trhů práce a systémů sociálního zabezpečení, které začleňují do společnosti znevýhodněné osoby, včetně osob se zdravotním postižením a lidí patřících k menšinám; e) účinné řízení migrace za prací s cílem posílit její pozitivní dopad na rozvoj; f) rovné příležitosti zaměřené na posílení rovnosti žen a mužů a zajištění rovných příležitostí pro ženy a muže, jakož i boj proti diskriminaci z jakýchkoli důvodů; g) sociální politika usilující o vyšší úroveň sociální ochrany, včetně sociální pomoci a sociálního pojištění a o modernizaci systémů sociální ochrany, pokud jde o jejich kvalitu, dostupnost a finanční udržitelnost; h) zvyšování účasti sociálních partnerů a podpora sociálního dialogu, mimo jiné prostřednictvím posilování kapacity všech významných zúčastněných stran; a i) zkvalitňování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Článek 33 Strany podpoří zapojení všech významných zúčastněných stran, včetně organizací občanské společnosti a zejména sociálních partnerů, do rozvoje politiky a reforem v Moldavské republice a do spolupráce mezi stranami podle této dohody. Článek 34 Strany se zaměří na posílení spolupráce týkající se otázek zaměstnanosti a sociální politiky v rámci všech příslušných regionálních, mnohostranných a mezinárodních fór a organizací. Článek 35 Strany podporují sociální odpovědnost podniků a odpovědné podnikatelské postupy, jako např. postupy uvedené v iniciativě OSN Global Compact a tripartitní deklaraci MOP o zásadách pro nadnárodní společnosti a sociální politiku. Článek 36 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 37 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze III této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 5 OCHRANA SPOTŘEBITELE Článek 38 Strany spolupracují za účelem zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele a dosažení slučitelnosti mezi svými systémy ochrany spotřebitele. Článek 39 V zájmu splnění těchto cílů může být náplní této spolupráce: a) sbližování právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele, a to na základě priorit v příloze IV této dohody, a zároveň odstraňování překážek obchodu pro zajištění skutečné možnosti volby pro spotřebitele; b) podpora výměny informací o systémech ochrany spotřebitele, včetně spotřebitelských právních předpisů a jejich vymáhání, bezpečnosti spotřebitelských výrobků, včetně dozoru nad trhem, systémů a nástrojů informování spotřebitele, vzdělávání spotřebitelů, posílení postavení spotřebitelů a odškodnění spotřebitelů a smlouvy o prodeji a smlouvy o poskytování služeb uzavírané mezi obchodníky a spotřebiteli; c) odborná příprava správních úředníků a dalších osob zastupujících zájmy spotřebitelů a d) podpora rozvoje nezávislých sdružení spotřebitelů včetně nevládních spotřebitelských organizací, dále kontaktů mezi zástupci spotřebitelů, jakož i spolupráce mezi orgány a nevládními organizacemi v oblasti ochrany spotřebitele. Článek 40 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze IV této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 6 STATISTIKA Článek 41 Strany budou rozvíjet a posilovat svou spolupráci v oblasti statistiky, a přispívat tím k plnění dlouhodobého cíle spočívajícího v poskytování včasných, mezinárodně srovnatelných a spolehlivých statistických údajů. Očekává se, že udržitelný, účinný a odborně nezávislý vnitrostátní statistický systém nabídne občanům, podnikům a rozhodujícím politickým činitelům v EU a Moldavské republice důležité informace, na jejichž základě bude možné přijímat informovaná rozhodnutí. Vnitrostátní statistický systém by měl dodržovat Hlavní zásady oficiálních statistik OSN, zohledňovat acquis EU v oblasti statistiky, včetně Kodexu evropské statistiky, aby vnitrostátní statistický systém byl sladěn s evropskými předpisy a normami. Článek 42 Spolupráce se zaměří na: a) další posilování kapacity vnitrostátního statistického systému s důrazem na jeho pevný právní základ, tvorbu vhodných údajů a metadat, politiku šíření údajů a jejich uživatelskou přívětivost s ohledem na různé skupiny uživatelů, včetně veřejného a soukromého sektoru, akademické obce a jiných uživatelů; b) postupné sladění statistického systému Moldavské republiky s evropským statistickým systémem; c) dolaďování poskytování údajů do EU s ohledem na uplatňování příslušných mezinárodních a evropských metodik, včetně klasifikace; d) posilování odborné a řídicí kapacity pracovníků působících ve vnitrostátním statistickém systému s cílem usnadnit uplatňování statistických norem EU a přispět k rozvoji statistického systému Moldavské republiky; e) výměnu zkušeností mezi stranami, pokud jde o rozvoj know-how v oblasti statistiky; a f) podporu celkového řízení kvality všech procesů tvorby a šíření statistických údajů. Článek 43 Strany budou spolupracovat v rámci evropského statistického systému, v němž Eurostat představuje Evropský statistický úřad. Tato spolupráce se mimo jiné zaměří na: a) demografickou statistiku, včetně sčítání lidu, a sociální statistiku; b) zemědělskou statistiku, včetně zemědělských soupisů a statistiky životního prostředí; c) statistiku podnikání, včetně registrů hospodářských subjektů a využití správních zdrojů k statistickým účelům; d) makroekonomickou statistiku, včetně národních účtů, statistiku zahraničního obchodu a statistiku přímých zahraničních investic; e) energetiku, včetně bilancí; f) regionální statistiku; a g) průřezové činnosti, včetně statistické klasifikace, řízení kvality, odborné přípravy, šíření údajů a využívání moderních informačních technologií. Článek 44 Strany si mimo jiné vymění informace a odborné zkušenosti a rozšíří svou spolupráci s ohledem na zkušenosti již získané při reformě statistického systému zahájené v rámci různých pomocných programů. Své úsilí zaměří na další slaďování s acquis EU v oblasti statistiky a budou se přitom opírat o vnitrostátní strategii rozvoje statistického systému Moldavské republiky se zohledněním vývoje evropského statistického systému. Při procesu tvorby statistických údajů bude kladen důraz na další rozvoj výběrových zjišťování a využívání správních záznamů při současném zohlednění potřeby snížit zátěž respondentů. Údaje musí mít význam pro tvorbu a sledování politik v hlavních oblastech sociálního a hospodářského života. Článek 45 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Činnosti prováděné v rámci evropského statistického systému, včetně odborné přípravy, by měly být co nejvíce otevřené pro účast Moldavské republiky. Článek 46 1. Strany se zavazují vytvořit a pravidelně revidovat program postupného sbližování právních předpisů Moldavské republiky s acquis EU v oblasti statistiky. 2. V každoročně aktualizované Sbírce statistických požadavků je uvedeno acquis EU v oblasti statistiky. Strany považují tuto sbírku za přílohu této dohody. KAPITOLA 7 SPRÁVA VEŘEJNÝCH FINANCÍ: ROZPOČTOVÁ POLITIKA, VNITŘNÍ KONTROLA, FINANČNÍ INSPEKCE A EXTERNÍ AUDIT Článek 47 Spolupráce v oblasti upravené touto kapitolou se zaměří na provádění mezinárodních norem a osvědčených postupů EU v této oblasti, což přispěje k vytváření moderního systému řízení veřejných financí v Moldavské republice, který bude v souladu se základními zásadami EU a mezinárodními zásadami transparentnosti, odpovědnosti, hospodárnosti, účinnosti a efektivity. Článek 48 Rozpočet a účetní systémy Strany spolupracují, pokud jde o: a) zlepšení a systematizaci regulačních předpisů o rozpočtovém systému, systému státní pokladny, účetních systémů a systémů vykazování a jejich sladění na základě mezinárodních norem a při současném dodržení osvědčených postupů ve veřejném sektoru EU; b) pokračující rozvoj víceletého rozpočtového plánování a sladění s osvědčenými postupy EU; c) prozkoumání postupů evropských zemí v oblasti rozpočtového hospodaření s cílem zkvalitnit tuto činnost v Moldavské republice; d) podporu sbližování postupů při zadávání veřejných zakázek a stávajících postupů v EU a e) výměnu informací, zkušeností a osvědčených postupů mezi jiným prostřednictvím výměny personálu a společné odborné přípravy v této oblasti. Článek 49 Vnitřní kontrola, finanční inspekce a externí audit Strany rovněž spolupracují, pokud jde o: a) další zlepšení systému vnitřní kontroly (včetně nezávislých vnitřních auditorských funkcí) ve státních a místních orgánech prostřednictvím harmonizace s obecně přijatými mezinárodními normami a metodikami a osvědčenými postupy EU; b) rozvoj vhodného systému finanční kontroly, který bude doplňovat, nikoli však zdvojovat funkce interního auditu a zajistí přiměřený rozsah kontroly vládních příjmů a výdajů během přechodného období a po něm; c) účinnou spolupráci mezi subjekty zapojenými do finančního řízení a kontroly, auditu a inspekce, s aktéry v oblasti rozpočtu, státní pokladny a účetnictví, s cílem podporovat rozvoj správy; d) posílení pravomocí ústředního útvaru pro harmonizaci vnitřní finanční kontroly ve veřejné správě; e) provádění mezinárodně přijatých norem pro externí audit, které vydala Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI) a f) výměnu informací, zkušeností a osvědčených postupů mezi jiným prostřednictvím výměny personálu a společné odborné přípravy v této oblasti. Článek 50 Boj proti podvodům a korupci Strany rovněž spolupracují, pokud jde o: a) výměnu informací, zkušeností a osvědčených postupů, b) zlepšení metod předcházení podvodům a korupci a boje proti nim v oblastech, které jsou předmětem této kapitoly, včetně spolupráce mezi příslušnými správními orgány a c) zajištění účinné spolupráce s příslušnými institucemi a orgány EU v případě kontrol na místě, inspekcí a auditů v souvislosti s hospodařením s finančními prostředky EU a jeho kontrolou podle příslušných pravidel a postupů. Článek 51 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 8 DANĚ Článek 52 Strany spolupracují na posílení řádné správy v oblasti daní s cílem dále zlepšovat hospodářské vztahy, obchod, investice a spravedlivou hospodářskou soutěž. Článek 53 S odkazem na článek 52 této dohody strany uznávají a zavazují se plnit zásady řádné správy v oblasti daní, např. zásady transparentnosti, výměny informací a spravedlivé soutěže v oblasti daní, jak se k nim zavázaly členské státy na úrovni EU. Za tímto účelem a aniž by byly dotčeny pravomoci EU a členských států zlepší strany mezinárodní spolupráci v daňové oblasti, zjednoduší výběr zákonných daňových výnosů a vypracují opatření k účinnému uplatňování výše uvedených zásad. Článek 54 Strany posílí a podpoří svou spolupráci zaměřenou na zlepšování a rozvoj daňového systému a daňové správy Moldavské republiky, mimo jiné zvětšováním kapacity výběru a kontroly daní se zvláštním důrazem na postupy při vracení daně z přidané hodnoty s cílem předejít hromadění nedoplatků, zajistit účinný výběr daní a posílit boj proti daňovým podvodům a vyhýbání se daňovým povinnostem. Strany usilují o posílení spolupráce a sdílení zkušeností při boji proti daňovým podvodům, a zejména kolotočovým podvodům. Článek 55 Strany rozšíří svou spolupráci a sladí politiky při maření podvodů a pašování výrobků podléhajících spotřební dani a boji proti nim. Tato spolupráce se bude mimo jiné týkat postupného sbližování sazeb spotřební daně z tabákových výrobků, jež bude probíhat na základě dialogu na regionální úrovni a v souladu s Rámcovou úmluvou Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku z roku 2003, přičemž se pokud možno zohlední omezení regionální povahy. Za tímto účelem se strany budou snažit o posílení své spolupráce v regionálním kontextu. Článek 56 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 57 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze VI této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 9 FINANČNÍ SLUŽBY Článek 58 Strany uznávají význam účinného souboru pravidel a postupů v oblasti finančních služeb pro vytvoření plně funkčního tržního hospodářství a pro povzbuzení obchodní výměny mezi stranami a dohodly se, že budou spolupracovat v oblasti finančních služeb v zájmu dosažení těchto cílů: a) podpory procesu přizpůsobování regulace finančních služeb potřebám otevřeného tržního hospodářství; b) zajištění účinné a přiměřené ochrany investorů a jiných zákazníků finančních služeb; c) zajištění stability a integrity finančního systému Moldavské republiky v plném rozsahu; d) podpory spolupráce mezi různými aktéry finančního systému, včetně regulačních orgánů a orgánů dohledu; a e) zajištění nezávislého a účinného dohledu. Článek 59 1. Strany podporují spolupráci mezi příslušnými regulačními orgány a orgány dohledu, včetně výměny informací, sdílení znalostí o finančních trzích a podobných opatření. 2. Zvláštní pozornost je třeba věnovat rozvoji správní kapacity těchto orgánů, například prostřednictvím výměny zaměstnanců a společných školení. Článek 60 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 61 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze XXVIII této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 10 POLITIKA V OBLASTI PRŮMYSLU A PODNIKÁNÍ Článek 62 Strany rozšíří a posílí svoji spolupráci v rámci politiky v oblasti průmyslu a podnikání, čímž se pro všechny hospodářské subjekty zlepší podnikatelské prostředí, přičemž se zvláštní důraz bude klást na malé a střední podniky (MSP). Posílená spolupráce by měla zlepšit správní a regulační rámec jak pro podniky z EU, tak pro podniky z Moldavské republiky působící v EU, a měla by být založena na politikách EU týkajících se malých a středních podniků a průmyslu a přitom zohledňovat mezinárodně uznávané zásady a postupy v této oblasti. Článek 63 Za tímto účelem spolupracují strany při: a) realizaci strategií rozvoje malých a středních podniků založeného na zásadách iniciativy „Small Business Act for Europe“ a při sledování jejich provádění prostřednictvím pravidelných zpráv a dialogu. Součástí této spolupráce bude také zaměření na mikropodniky, které jsou nesmírně důležité pro hospodářství EU i Moldavské republiky; b) vytváření lepších rámcových podmínek prostřednictvím výměny informací a osvědčených postupů, a tím přispívat k vyšší konkurenceschopnosti. Tato spolupráce bude zahrnovat řízení strukturálních změn (restrukturalizaci), rozvoj partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem, otázky životního prostředí a energetiky, jako je energetická účinnost a čistší výroba; c) zjednodušování a racionalizaci předpisů a regulačních postupů se zvláštním důrazem na výměnu osvědčených postupů v technikách právní úpravy, včetně zásad EU; d) podpoře rozvoje politiky inovace prostřednictvím výměny informací a osvědčených postupů týkajících se komercializace výzkumu a vývoje (včetně nástrojů podpory pro rozběh začínajících technologických podniků), rozvoje klastrů a přístupu k financování; e) posilování kontaktů mezi podniky EU a podniky Moldavské republiky a mezi těmito podniky a orgány EU a Moldavské republiky; f) podpoře rozvoje proexportních činností v Moldavské republice a g) usnadňování modernizace a restrukturalizace v určitých průmyslových odvětvích Moldavské republiky. Článek 64 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Do tohoto dialogu budou zapojeni také zástupci podniků EU a Moldavské republiky. KAPITOLA 11 TĚŽBA A SUROVINY Článek 65 Strany rozvinou a posílí svoji spolupráci týkající se těžebního průmyslu a obchodu se surovinami s cílem napomoci vzájemnému porozumění, zlepšit podnikatelské prostředí, výměnu informací a spolupráci ohledně neenergetických otázek souvisejících zejména s těžbou kovových rud a průmyslových surovin. Článek 66 Za tímto účelem budou strany spolupracovat v těchto oblastech: a) výměna informací mezi stranami o vývoji jejich těžby a odvětvím surovin; b) výměna informací o záležitostech týkajících se obchodu se surovinami s cílem podporovat dvoustranné výměny; c) výměna informací a osvědčených postupů ve vztahu k aspektům udržitelného rozvoje v těžebním průmyslu a d) výměna informací a osvědčených postupů ve vztahu k odborné přípravě, dovednostem a bezpečnosti v těžebním průmyslu. KAPITOLA 12 ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJ VENKOVA Článek 67 Strany spolupracují při podpoře zemědělství a rozvoje venkova především za pomoci postupného sbližování politik a právních předpisů. Článek 68 Spolupráce stran v oblasti zemědělství a rozvoje venkova se týká mimo jiné těchto oblastí: a) usnadňování vzájemného porozumění zemědělské politice a politice rozvoje venkova; b) posilování správních kapacit na ústřední a místní úrovni v souvislosti s plánováním, hodnocením a prováděním politik v souladu s právními předpisy EU a osvědčenými postupy; c) podpory modernizace a udržitelnosti zemědělské výroby; d) sdílení znalostí a osvědčených postupů v souvislosti s politikami rozvoje venkova s cílem napomoci vytváření hospodářského blahobytu venkovských společenství; e) zvyšování konkurenceschopnosti v zemědělství, jakož i účinnosti a transparentnosti trhů; f) podpory politiky jakosti a kontrolních mechanismů, zejména zeměpisných označení a ekologického zemědělství; g) šíření poznatků a podpory školících služeb pro zemědělské výrobce; a h) posilování harmonizace v otázkách, které se řeší v rámci mezinárodních organizací, jejichž členy jsou obě strany. Článek 69 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 70 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze VII této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 13 POLITIKA RYBOLOVU A NÁMOŘNÍ POLITIKA ODDÍL 1 POLITIKA RYBOLOVU Článek 71 Strany rozvinou a posílí svou spolupráci v otázkách týkajících se řízení rybolovu a námořních záležitostí, a tím utuží dvoustrannou a mnohostrannou spolupráci v odvětví rybolovu. Strany budou také podporovat ucelený přístup k otázkám rybolovu a prosazovat udržitelný rozvoj odvětví rybolovu. Článek 72 Strany přijímají společná opatření, vyměňují si informace a navzájem se podporují, aby napomohly: a) řádné správě a osvědčeným postupům při řízení rybolovu s cílem zajistit udržitelné zachování a řízení populací ryb založené na přístupu, který chrání ekosystémy; b) odpovědnému rybolovu a jeho řízení, které by bylo slučitelné se zásadami udržitelného rozvoje a vedlo k zachování zdravého stavu populací ryb a ekosystémů; a c) spolupráci prostřednictvím příslušných regionálních organizací, které jsou zodpovědné za správu a ochranu živých vodních zdrojů. Článek 73 Strany budou podporovat iniciativy, jako je vzájemná výměna zkušeností a vzájemná podpora v zájmu zajištění provádění udržitelné politiky rybolovu, včetně: a) řízení zdrojů rybolovu a akvakultury; b) inspekcí a kontroly rybolovných činností, jakož i rozvoj příslušných správních a soudních struktur schopných uplatňovat vhodná opatření; c) sběru údajů o úlovku a vykládce a biologických a hospodářských údajů; d) zlepšení účinnosti trhů především podporou výrobních organizací, informováním spotřebitelů, obchodních norem a sledovatelnosti; a e) rozvoje strukturální politiky pro odvětví rybolovu, se zvláštním zřetelem k udržitelnému rozvoji rybolovných oblastí, které jsou definovány jako oblast s pobřežím jezera nebo oblast zahrnující rybníky nebo ústí řeky a s významnou úrovní zaměstnanosti v odvětví rybolovu. ODDÍL 2 NÁMOŘNÍ POLITIKA Článek 74 S přihlédnutím ke své spolupráci v oblasti rybolovu, dopravy, životního prostředí a dalších politik souvisejících s mořem rozvíjí strany rovněž spolupráci a vzájemnou podporu případně také v námořních záležitostech, zejména tím, že aktivně podporují ucelený přístup k námořním záležitostem a k řádné správě věcí veřejných v oblasti Černého moře na příslušných mezinárodních námořních fórech. Článek 75 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 14 SPOLUPRÁCE V OBLASTI ENERGETIKY Článek 76 Smluvní strany se dohodly, že budou pokračovat ve své stávající spolupráci v otázkách energetiky na základě zásad partnerství, vzájemného zájmu, transparentnosti a předvídatelnosti. Tato spolupráce by se měla zaměřit na energetickou účinnost, integraci trhu a sbližování právních předpisů v odvětví energetiky s přihlédnutím k potřebě zajistit konkurenceschopnost a přístup k bezpečné, ekologicky udržitelné a cenově dostupné energie, a to i prostřednictvím ustanovení Smlouvy o Energetickém společenství. Článek 77 Spolupráce se týká mimo jiné těchto oblastí a směřuje k plnění těchto cílů: a) energetické strategie a politiky; b) rozvoj konkurenceschopných, transparentních a nediskriminačních trhů s energií v souladu s normami EU, včetně závazků vyplývajících ze Smlouvy o Energetickém společenství, a to i prostřednictvím reforem předpisového rámce a účasti na regionální spolupráci v oblasti energetiky; c) rozvoj atraktivního a stabilního investičního prostředí vytvářením institucionálních, právních, fiskálních a jiných podmínek; d) energetická infrastruktura, včetně projektů společného zájmu, za účelem diverzifikace energetických zdrojů, dodavatelů a dopravních tras účinným, hospodárným a k životnímu prostředí šetrným způsobem, mimo jiné také prostřednictvím snadnějších investic financovaných formou úvěrů a grantů; e) zlepšení a posílení dlouhodobé stability a bezpečnosti dodávek energie, obchodu s energií, tranzitu a přepravy na oboustranně výhodném a nediskriminačním základě a v souladu s pravidly EU a mezinárodními pravidly; f) podpora energetické účinnosti a úspor energie, mimo jiné také v souvislosti s energetickou náročností budov a s rozvojem a podporou energie z obnovitelných zdrojů hospodárným a k životnímu prostředí šetrným způsobem; g) snižování emisí skleníkových plynů, a to i prostřednictvím projektů zabývajících se energetickou účinností a obnovitelnými zdroji energie; h) vědeckotechnická spolupráce a výměna informací v zájmu rozvoje a zkvalitňování technologií ve výrobě, dopravě, zásobování a konečném využití energie se zvláštním zaměřením na energeticky účinné a k životnímu prostředí šetrné technologie; a i) spolupráce se může rozvíjet v oblasti jaderného zabezpečení, bezpečnosti a ochrany před zářením v souladu se zásadami a normami Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) a s příslušnými mezinárodními smlouvami a úmluvami uzavřenými v rámci MAAE, případně také v souladu se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Článek 78 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 79 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze VIII této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 15 DOPRAVA Článek 80 Strany: a) rozšíří a posílí svou spolupráci v oblasti dopravy s cílem přispět k rozvoji udržitelných dopravních systémů; b) podpoří účinné, bezpečné a zabezpečené poskytování dopravních služeb, jakož i intermodalitu a interoperabilitu dopravních systémů; a c) se zasadí o posílení hlavních dopravních spojení mezi jejich územím. Článek 81 Tato spolupráce se mimo jiné týká těchto oblastí: a) vypracování udržitelné vnitrostátní dopravní politiky týkající se všech způsobů dopravy, a to zejména s cílem zajistit účinné, bezpečné a zabezpečené dopravní systémy a podpořit začlenění dopravních plánů do dalších oblastí politiky; b) vypracování odvětvové strategie při zohlednění vnitrostátní dopravní politiky (včetně právních požadavků na modernizaci technického vybavení a vozových parků, tak aby splňovaly nejvyšší mezinárodní standardy) pro silniční, železniční, leteckou dopravu, vnitrozemskou vodní dopravu a intermodalitu, včetně časových plánů a mezníků pro provádění, správní kompetence a finančních plánů; c) zkvalitňování politiky v oblasti infrastruktury s cílem lépe stanovit a hodnotit projekty infrastruktury pro různé způsoby dopravy; d) vypracování strategií financování se zaměřením na údržbu, nedostatek kapacit a chybějící napojení infrastruktury, jakož i na aktivaci a podporu účasti soukromého sektoru na dopravních projektech; e) přistoupení k příslušným mezinárodním dopravním organizacím a dohodám, včetně postupů zajišťujících přísné provedení a účinné prosazování mezinárodních dopravních dohod a úmluv; f) vědecká a technická spolupráce a výměna informací, pokud jde o rozvoj a zlepšování dopravních technologií, např. inteligentních dopravních systémů; a g) podpora využívání inteligentních dopravních systémů a informačních technologií při řízení a provozu všech způsobů dopravy, jakož i podpora intermodality a spolupráce při využívání vesmírných systémů a komerčních aplikací usnadňujících dopravu. Článek 82 1. Cílem spolupráce je rovněž zlepšení pohybu osob a zboží, zvýšení plynulosti dopravních toků mezi Moldavskou republikou, EU a třetími zeměmi v regionu odstraňováním správních, technických a jiných překážek, vyšší kvalita dopravních sítí a rozšiřování infrastruktury především na hlavních dopravních osách mezi stranami. Tato spolupráce zahrne také opatření, která usnadňují překračování hranic. 2. Spolupráce zahrne výměnu informací a společné činnosti: a) na regionální úrovni zejména zohlední a zahrne pokrok dosažený podle různých ujednání o spolupráci v oblasti regionální dopravy, například dopravní koridor Evropa–Kavkaz–Asie (TRACECA), dopravní spolupráci v rámci Východního partnerství a další iniciativy v oblasti dopravy; a b) na mezinárodní úrovni, a to i pokud jde o mezinárodní dopravní organizace a mezinárodní dohody a úmluvy ratifikované stranami, a v rámci různých dopravních agentur EU. Článek 83 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 84 Strany budou spolupracovat v oblasti lepšího dopravního spojení podle ustanovení uvedených v příloze IX této dohody. Článek 85 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze X a v příloze XXVIII‑D této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 16 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Článek 86 Strany rozšíří a posílí svoji spolupráci v otázkách životního prostředí, čímž přispějí k plnění dlouhodobého cíle udržitelného rozvoje a zelené ekonomiky. Očekává se, že posílená ochrana životního prostředí přinese užitek občanům a podnikům v EU a Moldavské republice, mimo jiné prostřednictvím lepšího veřejného zdraví, zachováním přírodních zdrojů, zvýšením hospodářské a environmentální účinnosti, začleněním otázek životního prostředí do dalších oblastí politiky, ale také využíváním moderních a čistších technologií přispívajících k udržitelnějším způsobům výroby. Spolupráce bude probíhat s ohledem na zájmy stran na základě rovnosti a oboustranného prospěchu a s ohledem na vzájemnou závislost stran, jež existuje v oblasti ochrany životního prostředí, a na související mnohostranné dohody. Článek 87 Cílem spolupráce je zachování, ochrana, zlepšování a obnova kvality životního prostředí, ochrana lidského zdraví, udržitelné využívání přírodních zdrojů a podpora opatření přijatých na mezinárodní úrovni za účelem řešení regionálních či celosvětových problémů v oblasti životního prostředí, včetně těch, jež se týkají: a) správy životního prostředí a průřezových otázek, včetně hodnocení dopadu na životní prostředí a strategického environmentálního hodnocení, vzdělávání a odborné přípravy, odpovědnosti za škody na životním prostředí, potírání trestné činnosti proti životnímu prostředí, přeshraniční spolupráce, přístupu k informacím o životním prostředí, rozhodovacích procesů a účinných postupů správního a soudního přezkumu; b) kvality ovzduší; c) kvality vody a hospodaření s vodními zdroji, včetně zvládání povodňových rizik, nedostatku vody a sucha; d) nakládání s odpady a zdroji a přepravy odpadů; e) ochrany přírody včetně zachování a ochrany biologické a krajinné rozmanitosti; f) průmyslového znečištění a průmyslových rizik; g) chemických látek; h) hlukového znečištění; i) ochrany půdy, j) městského a venkovského prostředí; k) environmentálních daní a poplatků; l) monitorovacích a informačních systémů v oblasti životního prostředí; m) inspekce a vymáhání práva; a n) ekologických inovací, včetně nejlepších dostupných technologií. Článek 88 Strany budou mimo jiné: a) sdílet informace a odborné znalosti; b) provádět společné výzkumné činnosti a sdílet informace o čistších technologiích; c) plánovat řešení průmyslových rizik a nehod; d) společně postupovat na regionální a mezinárodní úrovni, mimo jiné s ohledem na stranami ratifikované mnohostranné dohody o životním prostředí, případně také vyvíjet společné činnosti v rámci příslušných agentur. Strany věnují zvláštní pozornost přeshraničním otázkám a regionální spolupráci. Článek 89 Tato spolupráce sleduje mimo jiné tyto cíle: a) vytvoření celkové strategie zaměřené na životní prostředí, jež by zahrnovala plánované institucionální reformy (a jejich harmonogramy), jejichž cílem je zajistit provádění a prosazování právních předpisů týkajících se životního prostředí; rozdělení pravomocí v oblasti správy životního prostředí na vnitrostátní, regionální a obecní úrovni; postupy rozhodování a realizace rozhodnutí; postupy pro podporu začleňování problematiky životního prostředí do dalších oblastí politiky; podpora opatření zaměřených na zelené hospodářství, ekologické inovace, nalezení potřebných lidských a finančních zdrojů a mechanismus přezkumu; a b) rozvoj odvětvových strategií pro kvalitu ovzduší; kvalita vody a správa zdrojů; nakládání s odpadem a zdroji; biologická rozmanitost a ochrana přírody; průmyslové znečištění a průmyslová rizika a chemikálie, znečištění hlukem, ochrana půdy, městské a venkovské prostředí, ekologické inovace včetně jasně stanovených harmonogramů a milníků pro realizaci, správní kompetence, jakož i strategie financování v oblasti investic do infrastruktury a technologií. Článek 90 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 91 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze XI této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 17 OPATŘENÍ V OBLASTI KLIMATU Článek 92 Strany rozvinou a upevní spolupráci v boji proti změně klimatu. Spolupráce bude probíhat s ohledem na zájmy stran na základě rovnosti a oboustranného prospěchu a s ohledem na provázanost dvoustranných a mnohostranných závazků v této oblasti. Článek 93 Spolupráce podpoří opatření na vnitrostátní, regionální a mezinárodní úrovni, a to v těchto oblastech: a) zmírňování změny klimatu; b) přizpůsobení se změně klimatu; c) obchodování s uhlíkem; d) výzkum, vývoj, demonstrace, zavádění a šíření bezpečných a udržitelných nízkouhlíkových technologií a adaptačních technologií; e) problematiku klimatu začlenit mezi priority odvětvových politik a f) zvyšování povědomí, školení a odborná příprava. Článek 94 Strany mimo jiné: a) sdílejí informace a odborné znalosti; b) provádějí společné výzkumné činnosti a vymění si informace o čistších technologiích; c) společně postupují na regionální a mezinárodní úrovni, mimo jiné s ohledem na stranami ratifikované mnohostranné dohody o životním prostředí, případně také společně postupují v rámci příslušných agentur. Strany věnují zvláštní pozornost přeshraničním otázkám a regionální spolupráci. Článek 95 Spolupráce se týká mezi jiným vypracování a provádění: a) celkové strategie ve vztahu ke klimatu a akčního plánu pro dlouhodobé zmírnění změny klimatu a pro adaptaci na změnu klimatu; b) posouzení zranitelnosti a adaptace; c) národní strategie pro přizpůsobení se změně; d) strategie nízkouhlíkového rozvoje; e) dlouhodobých opatření na snížení emise skleníkových plynů; f) přípravných opatření na obchodování s uhlíkem; g) opatření na podporu přenosu technologií na základě posouzení technologických potřeb; h) opatření na začlenění problematiky klimatu mezi priority odvětvových politik; a i) opatření týkajících se látek poškozujících ozonovou vrstvu. Článek 96 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 97 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze XII této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 18 INFORMAČNÍ SPOLEČNOST Článek 98 K prospěchu občanů a podniků strany posílí svoji spolupráci na rozvoji informační společnosti prostřednictvím široké dostupnosti informační a komunikační technologie a zvyšováním kvality služeb za dostupné ceny. Cílem této spolupráce by měl být snadnější přístup na trhy elektronických komunikací, podpora hospodářské soutěže a investic v tomto odvětví a podpora rozvoje elektronických veřejných služeb. Článek 99 Spolupráce zahrne: a) výměnu informací a osvědčených postupů při provádění vnitrostátních strategií v oblasti informační společnosti, včetně iniciativ, které si kladou za cíl podporu širokopásmového přístupu, lepší bezpečnost sítí a rozvoj elektronických veřejných služeb; b) výměnu informací, osvědčených postupů a zkušeností s cílem podpořit rozvoj komplexního regulačního rámce elektronických komunikací, zejména posílit správní kapacitu vnitrostátní správy informačních a komunikačních technologií, jakož i nezávislého regulátora, lépe využívat frekvenční spektrum a podpořit interoperabilitu sítí v Moldavské republice a s EU; c) podporu zavádění nástrojů informačních a komunikačních technologií v zájmu lepší správy, elektronického vzdělávání a výzkumu, veřejného zdravotnictví, digitalizace kulturního dědictví, rozvoj digitálního obsahu a elektronického obchodu; a d) posílení úrovně zabezpečení osobních údajů a ochrany soukromí v odvětví elektronických komunikací. Článek 100 Strany podpoří spolupráci mezi regulačními orgány EU a vnitrostátním orgánem pro regulaci elektronických komunikaci v Moldavské republice. Strany zváží spolupráci také v dalších relevantních oblastech, mimo jiné prostřednictvím regionálních iniciativ. Článek 101 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. Článek 102 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze XXVIII‑B této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 19 CESTOVNÍ RUCH Článek 103 Strany spolupracují v oblasti cestovního ruchu s cílem posílit rozvoj konkurenceschopného a udržitelného odvětví cestovního ruchu jakožto zdroje hospodářského růstu, posilování odpovědnosti, zvyšování zaměstnanosti a devizových příjmů. Článek 104 Spolupráce na dvoustranné, regionální a evropské úrovni je založena na těchto zásadách: a) respektování integrity a zájmů místních společenství zejména na venkově; b) význam kulturního dědictví; a c) pozitivní interakce mezi cestovním ruchem a ochranou životního prostředí. Článek 105 Spolupráce se zaměří na: a) výměnu informací, osvědčených postupů, zkušeností a předávání know-how, mimo jiné o inovativních technologiích; b) vytváření strategických partnerství mezi veřejnými a soukromými zájmy a zájmy místních společenství v zájmu zajištění udržitelného rozvoje cestovního ruchu; c) propagaci a rozvoj výrobků, trhů, infrastruktury, lidských zdrojů a institucionálních struktur v oblasti cestovního ruchu, jakož i odhalení a odstranění překážek cestovního ruchu; d) vypracování a provádění účinných politik a strategií, včetně vhodných právních, správních a finančních aspektů; e) odbornou přípravu v oblasti cestovního ruchu a budování kapacit v zájmu lepší kvality služeb; a f) rozvoj a podporu cestovního ruchu na úrovni obcí. Článek 106 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 20 REGIONÁLNÍ ROZVOJ, PŘESHRANIČNÍ A REGIONÁLNÍ SPOLUPRÁCE Článek 107 1. Strany podpoří vzájemné porozumění a dvoustrannou spolupráci v oblasti regionální politiky, včetně způsobů formulování a provádění regionálních politik, víceúrovňové správy věcí veřejných a partnerství, se zvláštním důrazem na rozvoj znevýhodněných oblastí a územní spolupráci, s cílem vytvářet komunikační kanály a zintenzívnit výměnu informací a zkušeností mezi celostátními, regionálními a místními orgány, sociálně-ekonomickými aktéry a občanskou společností. 2. Strany spolupracují zejména na sladění postupů Moldavské republiky s těmito principy: a) decentralizovat rozhodování z centra na úroveň regionálních společenství; b) upevňovat partnerství mezi všemi stranami, jež se účastní regionálního rozvoje; a c) spolufinancovat formou finančních příspěvků stran zapojených do provádění programů a projektů regionálního rozvoje. Článek 108 1. Strany podpoří a posílí zapojení místních a regionálních orgánů do přeshraniční a regionální spolupráce a do souvisejících řídicích struktur; posilují spolupráci vytvořením právního rámce, v němž je taková spolupráce možná, zachovávají a vypracovávají opatření pro budování kapacit a podporují posilování přeshraničních a regionálních hospodářských a podnikatelských sítí. 2. Strany spolupracují na konsolidaci institucionálních a operativních kapacit celostátních a regionálních institucí na poli regionálního rozvoje a územního plánování mimo jiné: a) zlepšováním mechanismu vzájemného vertikálního a horizontálního působení centrálních a místních orgánů veřejné správy v procesu zpracovávání a provádění regionálních politik; b) rozvíjením kapacity místních orgánů veřejné správy podporovat přeshraniční spolupráci v souladu s předpisy a praktickými postupy EU; a c) sdílením znalosti, informací a osvědčených postupů, co se týče politik regionálního rozvoje, s cílem podporovat ekonomický blahobyt místních společenství a jednotný rozvoj regionů. Článek 109 1. Strany posilují a stimulují rozvoj přeshraničních a regionálních prvků v takových oblastech, jako je doprava, energetika, komunikační sítě, kultura, vzdělávání, cestovní ruch, zdraví a další oblasti, na něž se vztahuje tato dohoda a které mají vliv na přeshraniční a regionální spolupráci. 2. Strany zintenzívní spolupráci mezi regiony formou nadnárodních a přeshraničních programů a současně podnítí účast regionů Moldavské republiky v evropských regionálních strukturách a organizacích a podpoří jejich hospodářský a institucionální rozvoj prováděním projektů, na nichž mají společný zájem. Tyto činnosti proběhnou v souvislosti s: a) pokračující územní spoluprací s evropskými regiony také prostřednictvím nadnárodních a přeshraničních programů spolupráce; b) spoluprací s orgány EU v rámci Východního partnerství, včetně Výboru regionů, a účasti na různých evropských regionálních projektech a iniciativách; a c) spoluprací mimo jiné s Evropským hospodářským a sociálním výborem, Evropskou asociací rozvojových agentur a Evropskou pozorovací sítí pro územní plánování. Článek 110 1. Strany posílí a zajistí lepší koordinaci a spolupráci mezi zeměmi a regiony v rámci strategie EU pro Podunají, se zaměřením zejména na zlepšení dopravních a energetických spojení, životního prostředí, hospodářského a sociálního rozvoje a bezpečnosti, což přispěje k rychlejší silniční a železniční dopravě, levnější a bezpečnější energii, lepšímu životnímu prostředí s čistější vodou, ochraně biologické rozmanitosti a účinnějšímu přeshraničnímu předcházení povodním. 2. Strany posílí přeshraniční spolupráci zaměřenou na obnovu plavby po řece Prut, která povede k prevenci povodní v povodí řeky, lepší jakosti vody, zavlažování, zintenzívnění hospodářské činnosti, podpoře cestovního ruchu a kulturních aktivit a přispěje k budování kapacit. Článek 111 Strany usnadní pohyb občanů EU a Moldavské republiky, kteří mají důvod k častému malému pohraničnímu styku. Článek 112 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 21 VEŘEJNÉ ZDRAVÍ Článek 113 V zájmu dosažení vyšší úrovně ochrany veřejného zdraví a ochrany zdraví lidí jako předpokladu udržitelného rozvoje a hospodářského růstu se strany dohodly na rozšíření svojí spolupráce v oblasti veřejného zdraví. Článek 114 Spolupráce se zaměří zejména na: a) posílení veřejného zdravotnictví Moldavské republiky, zejména prostřednictvím realizace reformy zdravotnictví, zajištěním kvalitní primární zdravotní péče a zlepšením správy a financování v odvětví zdravotní péče; b) epidemiologický dozor a kontrolu přenosných nemocí jako HIV/AIDS, virová hepatitida a tuberkulóza, jakož i na lepší připravenost na ohrožení veřejného zdraví a mimořádné situace; c) prevenci a kontrolu nepřenosných nemocí především za pomoci výměny informací a osvědčených postupů, podporou zdravého životního stylu a řešením hlavních zdravotních faktorů jako je výživa, závislost na alkoholu, drogách a tabáku; d) kvalitu a bezpečnost látek lidského původu; e) zdravotnické informace a znalosti; a f) důsledné a včasné provádění mezinárodních dohod v oblasti zdraví, zejména mezinárodních zdravotnických předpisů a Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku z roku 2003. Článek 115 Spolupráce umožní: a) postupnou integraci Moldavské republiky do sítí EU souvisejících se zdravím a b) postupné zlepšování interakce mezi Moldavskou republikou a Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí. Článek 116 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze XIII této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 22 CIVILNÍ OCHRANA Článek 117 Strany rozvinou a upevní svou spolupráci v oblasti přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem. Spolupráce bude probíhat s ohledem na zájmy stran na základě rovnosti a oboustranného prospěchu a s ohledem na vzájemnou závislost, jež panuje mezi stranami, a na související mnohostranné činnosti v oblasti civilní ochrany. Článek 118 Cílem této spolupráce je zlepšení prevence přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem, příprava na ně a reakce na ně. Článek 119 Strany mimo jiné sdílejí informace a odborné znalosti a provádějí společné činnosti na vnitrostátní, regionální a mezinárodní úrovni. Spolupráce bude zahrnovat provádění zvláštních smluv a správních ujednání v této oblasti, které strany uzavřely podle příslušných pravomocí a pravomocí EU a jejích členských států a v souladu s právním postupy stran. Článek 120 Spolupráce směřuje mimo jiné k plnění těchto cílů: a) usnadnění vzájemné pomoci za mimořádných situací; b) celodenní výměnu včasného varování a aktualizovaných informací v případě závažných mimořádných situací s dopadem na EU nebo Moldavskou republiku, včetně žádostí o pomoc a nabídek pomoci; c) posuzování dopadu katastrof na životní prostředí; d) pozvání odborníků k účasti na zvláštních seminářích a konferencích věnovaných otázkám civilní ochrany; e) případ od případu pozvání pozorovatelů k účasti na zvláštních cvičeních a vzdělávacích činnostech organizovaných EU nebo Moldavskou republikou; a f) posilování spolupráce ve věci účinného využívání dostupných kapacit civilní ochrany. Článek 121 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 23 SPOLUPRÁCE V OBLASTI VZDĚLÁVÁNÍ, ODBORNÉ PŘÍPRAVY, MNOHOJAZYČNOSTI, MLÁDEŽE A SPORTU Článek 122 Strany spolupracují na podpoře celoživotního učení, podporují spolupráci a transparentnost na všech úrovních vzdělávání a odborné přípravy a zvláštní pozornost věnují vysokoškolskému vzdělávání. Článek 123 Spolupráce se mimo jiné týká těchto oblastí: a) podpora celoživotního učení, které je hlavním předpokladem růstu a zaměstnanosti a umožňuje občanům plnohodnotnou účast na životě společnosti; b) modernizace vzdělávacího systému a systému odborné přípravy, zvýšení kvality, relevantnosti a zlepšení přístupu; c) podpora sbližování v oblasti vysokoškolského vzdělávání, vyplývající z boloňského procesu a plánu EU na modernizaci systémů vysokoškolského vzdělávání. d) posilování mezinárodní akademické spolupráce, účasti na kooperačních programech EU, zvyšování mobility studentů a pedagogů; e) vytvoření národního kvalifikačního rámce s cílem zlepšit transparentnost a uznávání kvalifikací a schopností a f) podpora cílů stanovených kodaňským procesem o posílené evropské spolupráci v oblasti odborného vzdělávání a odborné přípravy. Článek 124 Strany podporují spolupráci a výměny v oblastech společného zájmu, jako je jazyková rozmanitost a celoživotní studium jazyků, prostřednictvím výměny informací a osvědčených postupů. Článek 125 Strany se dohodly na spolupráci ve vztahu k mládeži, jež si klade za cíl: a) posílit spolupráci a výměny v oblasti politiky mládeže a neformálního vzdělávání mladých lidí a osob pracujících s mládeží; b) usnadnit aktivní zapojení všech mladých lidí do života společnosti; c) podporovat mobilitu mladých lidí a osob pracujících s mládeží jakožto prostředek prospěšný pro mezikulturní dialog a získávání znalostí, dovedností a schopností vně oficiálního vzdělávacího systému, včetně dobrovolnické práce; a d) podporovat spolupráci mezi mládežnickými organizacemi na podporu občanské společnosti. Článek 126 Strany podporují spolupráci v oblasti sportu a tělesné aktivity prostřednictvím výměny informací a osvědčených postupů s cílem rozvíjet zdravý životní styl, podpořit sociální a výchovné hodnoty sportu a řádnou správu sportu ve společnostech EU a Moldavské republiky. KAPITOLA 24 SPOLUPRÁCE PŘI VÝZKUMU, TECHNOLOGICKÉM VÝVOJI A DEMONSTRACÍCH Článek 127 Strany podpoří spolupráci ve všech oblastech civilního vědeckého výzkumu a technologického vývoje a demonstrací na základě oboustranného prospěchu a za podmínek náležité a účinné ochrany práv duševního vlastnictví. Článek 128 Spolupráce při výzkumu, technologickém vývoji a demonstracích zahrnuje: a) dialog o politice a výměnu vědeckotechnických informací; b) usnadnění přiměřeného přístupu do příslušných programů stran; c) zvyšování výzkumné kapacity a účast výzkumných subjektů Moldavské republiky v rámcovém programu EU pro výzkum; d) podporu společných výzkumných projektů ve všech oblastech výzkumu, technologického vývoje a demonstrací; e) vzdělávací činnosti a programy mobility pro vědce, výzkumníky a další výzkumné pracovníky působící na obou stranách v rámci spolupráce při výzkumu, technologickém vývoji a demonstracích; f) v rámci platných právních předpisů usnadňování volného pohybu výzkumných pracovníků, kteří se účastní činností upravených touto dohodou, a přeshraniční přepravy zboží určeného pro použití při těchto činnostech; a g) jiné formy spolupráce v oblasti výzkumu a technologického vývoje (mimo jiné prostřednictvím regionálních přístupů a iniciativ) na základě vzájemné dohody stran. Článek 129 Při provádění spolupráce v oblasti výzkumu a technologického vývoje by se měly hledat synergie s činnostmi financovanými střediskem pro vědu a techniku (STCU) i s dalšími činnostmi prováděnými v rámci finanční spolupráce mezi EU a Moldavskou republikou. KAPITOLA 25 SPOLUPRÁCE V OBLASTI KULTURY, AUDIOVIZUÁLNÍ POLITIKY A SDĚLOVACÍCH PROSTŘEDKŮ Článek 130 Strany podpoří kulturní spolupráci v souladu se zásadami zakotvenými v Úmluvě Organizace spojených národů pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO) o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů z roku 2005. Strany usilují o pravidelný dialog o politice v oblastech oboustranného zájmu, včetně rozvoje kulturních odvětví v EU a Moldavské republice. Spolupráce mezi stranami podpoří mezikulturní dialog, mezi jiným i prostřednictvím účasti kulturního sektoru a občanské společnosti z EU a Moldavské republiky na tomto dialogu. Článek 131 1. Strany rozvinou pravidelný dialog a spolupráci s cílem podpořit audiovizuální průmysl v Evropě a podnítit koprodukci v oblasti kinematografie a výroby televizních pořadů. 2. Spolupráce by mohla zahrnout, mimo jiné, odbornou přípravu novinářů a dalších mediálních odborníků, jakož i podporu sdělovacích prostředků, aby byla posílena jejich nezávislost, profesionalita a vztahy s evropskými sdělovacími prostředky v souladu s evropskými normami, včetně norem Rady Evropy a úmluvy UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů z roku 2005. Článek 132 Strany zaměří svou spolupráci na řadu oblastí: a) kulturní spolupráce a kulturní výměny, mobilita uměleckých děl a umělců; b) mezikulturní dialog; c) dialog o kulturní politice a audiovizuální politice; d) spolupráce na mezinárodních fórech jako je UNESCO a Rada Evropy, mezi jiným s cílem prosazovat kulturní rozmanitost, chránit a zhodnocovat kulturní a historické dědictví; a e) spolupráce v oblasti sdělovacích prostředků. Článek 133 Moldavská republika sbližuje své právní předpisy s právními předpisy EU a mezinárodními nástroji uvedenými v příloze XIV této dohody podle ustanovení uvedené přílohy. KAPITOLA 26 SPOLUPRÁCE OBČANSKÉ SPOLEČNOSTI Článek 134 Strany naváží dialog o spolupráci občanské společnosti, která se zaměří na dosažení těchto cílů: a) rozšířit kontakty a výměnu informací a zkušeností mezi všemi sektory občanské společnosti v EU a Moldavské republice; b) zajistit v EU a hlavně u organizací občanské společnosti v členských státech lepší znalost a porozumění Moldavské republiky, jejích dějin a kultury, a tím umožnit lepší informovanost o možnostech a výzvách budoucích vztahů a c) recipročně k tomu zajistit v Moldavské republice a hlavně u moldavských organizací občanské společnosti lepší znalost a porozumění EU, se zaměřením nejen na základní hodnoty EU, její politiky a fungování. Článek 135 Strany podpoří dialog a spolupráci mezi aktéry občanské společnosti obou stran jako nedílnou součást vztahů mezi EU a Moldavskou republikou. Cílem tohoto dialogu a spolupráce je: a) zajistit účast občanské společnosti na vztazích mezi EU a Moldavskou republikou, a především na provádění této dohody; b) posílit účast občanské společnosti na procesu veřejného rozhodování, zejména cestou otevřeného, transparentního a pravidelného dialogu mezi veřejnými institucemi a reprezentativními sdruženími a občanskou společností; c) různými způsoby usnadnit proces budování institucí a upevňování organizací občanské společnosti, včetně právní podpory, formálních i neformálních sítí, vzájemných návštěv a seminářů, zejména s cílem zlepšit právní rámec občanské společnosti a d) umožnit zástupcům občanské společnosti z obou stran, aby se mohli seznámit s procesem konzultací a dialogu mezi občanskými a sociálními partnery druhé strany, především s cílem ještě více zapojit občanskou společnost do procesu tvorby veřejné politiky v Moldavské republice. Článek 136 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, povedou strany pravidelný dialog. KAPITOLA 27 SPOLUPRÁCE V OBLASTI OCHRANY A PODPORY PRÁV DÍTĚTE Článek 137 Strany souhlasí s tím, že budou spolupracovat v zájmu zajištění podpory práv dítěte podle mezinárodních právních předpisů a norem, zejména Úmluvy Organizace spojených národů o právech dítěte z roku 1989, při zohlednění priorit stanovených ve specifických podmínkách Moldavské republiky, obzvláště v případě ohrožených skupin. Článek 138 Tato spolupráce zahrnuje především: a) prevenci a boj proti všem formám vykořisťování (včetně dětské práce), zneužívání, zanedbání péče a násilí páchanému na dětech, mimo jiné prostřednictvím budování a posilování právního a institucionálního rámce, stejně tak jako prostřednictvím informačních kampaní v této oblasti; b) zlepšení systému odhalování dětí v ohroženém stavu a systému poskytování pomoci takovým dětem, mimo jiné také pomocí zvýšené účasti dětí na rozhodovacích procesech a uplatňováním efektivních mechanismů pro řešení jejich individuálních stížností; c) výměnu informací a osvědčených postupů ohledně zmírňování chudoby mezi dětmi, včetně opatření zaměřených na sociální politiky týkající se blaha dětí a na podporu a usnadnění přístupu dětí ke vzdělání; d) provádění opatření zaměřených na podporu práv dětí v rodině a institucí a na posilování kapacit rodičů a pečovatelů s cílem zajistit vývoj dítěte; a e) přistoupení k příslušným mezinárodním dokumentům, jejich ratifikace a provádění, včetně těch, které vznikly v rámci Organizace spojených národů, Rady Evropy a Haagské konference o mezinárodním právu soukromém, za účelem prosazování a ochrany práv dětí v souladu s nejvyššími standardy v této oblasti. Článek 139 O otázkách, které jsou předmětem této kapitoly, se povede pravidelný dialog. KAPITOLA 28 ÚČAST NA PRÁCI AGENTUR A NA PROGRAMECH UNIE Článek 140 Moldavská republika se může účastnit práce všech agentur Unie, které jsou účasti Moldavské republiky otevřené v souladu s příslušnými právními nástroji o zřízení těchto agentur. Moldavská republika uzavře s EU samostatné dohody umožňující její účast na činnosti každé z těchto agentur, v nichž bude stanovena mimo jiné i výše finančního příspěvku. Článek 141 Moldavská republika se může účastnit všech současných i budoucích programů Unie, které jsou účasti Moldavské republiky otevřené v souladu s příslušnými právními nástroji o schválení těchto programů. Účast Moldavské republiky na programech Unie se řídí ustanoveními protokolu I k této dohodě o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou o obecných zásadách účasti Moldavské republiky na programech Unie. Článek 142 Strany povedou pravidelný dialog o účasti Moldavské republiky na programech a práci agentur Unie. EU bude zejména informovat Moldavskou republiku v případě zřízení nových agentur Unie a schválení nových programů Unie, jakož i o změnách účasti na programech Unie a na činnosti agentur Unie uvedených v článcích 140 a 141 této dohody. HLAVA V OBCHOD A OBCHODNÍ ZÁLEŽITOSTI KAPITOLA 1 NÁRODNÍ ZACHÁZENÍ A PŘÍSTUP ZBOŽÍ NA TRH ODDÍL 1 SPOLEČNÁ USTANOVENÍ Článek 143 Cíl Strany postupně vytvoří oblast volného obchodu v přechodném období o maximální délce deseti let, počínaje vstupem této dohody v platnost, v souladu s ustanoveními této dohody a v souladu s článkem XXIV Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (dále jen „GATT 1994“). Článek 144 Rozsah a oblast působnosti 1. Ustanovení této kapitoly se vztahují na obchod se zbožím[1] mezi stranami. 2. Pro účely této kapitoly se výrazy „pocházející z“ či „produkty pocházející z“ rozumějí produkty splňující pravidla původu stanovená v protokolu II této dohody. ODDÍL 2 ODSTRAŇOVÁNÍ CEL, POPLATKŮ A JINÝCH PLATEB Článek 145 Definice cel Pro účely této kapitoly se „clem“ rozumí jakákoli cla nebo poplatky jakéhokoli druhu ukládané na dovoz nebo vývoz zboží či v souvislosti s ním, včetně jakékoli formy přirážky k dani nebo příplatku, jež se ukládají na tento dovoz nebo vývoz či ve spojení s ním. „Clo“ však nezahrnuje: a) poplatky rovnocenné vnitřní dani ukládané v souladu s článkem 152 této dohody; b) cla ukládaná v souladu s kapitolou 2 (Nápravná opatření v oblasti obchodu) hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) této dohody; nebo c) poplatky či jiné platby ukládané v souladu s článkem 151 této dohody. Článek 146 Zařazení zboží Zařazení zboží v rámci obchodu mezi stranami odpovídá příslušné celní nomenklatuře každé strany v souladu s harmonizovaným systémem popisu a číselného označování z roku 1983, ve znění z roku 2012, (dále jen „HS“) a návaznými změnami. Článek 147 Odstr