Návrh nařízení Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu /* KOM/2006/0804 konecném znení - CNS 2006/0262 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 14.12.2006 KOM(2006) 804 v konečném znění 2006/0262 (CNS) Návr h NAŘÍZENÍ RADY o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Spolupráce Evropského společenství a Grónska v oblasti rybolovu trvá již dlouhou dobu. Současná rámcová dohoda je z roku 1985 a současný protokol je čtvrtým protokolem rámcové dohody, jejíž platnost končí dnem 31. prosince 2006. V důsledku kritiky Účetního dvora a Evropského parlamentu byl čtvrtý protokol podstatným způsobem změněn pro období 2004-2006 s cílem zlepšit udržitelnost, finanční řízení a transparentnost dohody úplným odstraněním četných kvót, a to buď v souladu s vědeckým stanoviskem, které bylo proti dalšímu využívání rybolovných zdrojů, nebo z důvodu jejich nevyužití. Byla rovněž přijata další opatření: každoroční přezkum kvót na základě vědeckého stanoviska; program rozpočtové podpory pro odvětví rybolovu; licenční poplatky, které platí majitelé plavidel Společenství; intenzivnější experimentální rybolov a možnost dočasně převádět rybolovná práva mezi členskými státy v případě jejich nevyužití, aniž by byla dotčena relativní stabilita. Snaha směřující k přezkumu v polovině období rovněž vyústila v závěry Rady ze dne 24. února 2003 o čtvrtém protokolu o rybolovu mezi Společenstvím a Grónskem. Rada ve svých závěrech stanovila, že by se budoucí spolupráce mezi Společenstvím a Grónskem měla zakládat na dvoupilířovém přístupu s režimem širší spolupráce v jiných oblastech než rybolov a dohoda o partnerství v odvětví rybolovu. První pilíř, který se týká režimu širší spolupráce, získá podobu rozhodnutí Rady a společného prohlášení, na základě kterých se Grónsku poskytne v rámci spolupráce v jiných oblastech než rybolov 25 milionů EUR ročně. Pokud jde o druhý pilíř, tj. odvětví rybolovu, Komise připravila a vedla jednání týkající se dohody o partnerství v odvětví rybolovu s Grónskem, a to v souladu s výše uvedenými závěry Rady ze dne 24. února 2003, závěry Rady ze dne 15. července 2004 o integrovaném rámci pro dohody o partnerství v odvětví rybolovu se třetími zeměmi a v souladu se směrnicemi pro vyjednávání ze dne 18. července 2005 pro dohodu o partnerství v odvětví rybolovu s Grónskem. S cílem nahradit dohodu o rybolovu z roku 1985[1] Evropské společenství na jedné straně a vláda Dánska a místní vláda Grónska na straně druhé sjednaly a parafovaly dne 2. června 2006 dohodu o partnerství v odvětví rybolovu, na základě které se rybářům Společenství přidělují rybolovná práva ve vodách výlučné hospodářské oblasti Grónska, jakož i protokol s přílohou, kterým se stanoví rybolovná práva i technické a finanční podmínky pro řízení rybolovných činností plavidel Společenství během období šesti let ode dne vstupu dohody v platnost. Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu, k níž je připojen protokol a příloha, byla uzavřena na šest let a zůstává v platnosti, pokud nebude ukončena. Hlavním cílem nové dohody o partnerství v odvětví rybolovu je zachovat a posílit spolupráci mezi Evropským společenstvím a místní vládou Grónska v odvětví rybolovu vytvořením rámce pro partnerství a zahájením dialogu s cílem vylepšit udržitelnou rybářskou politiku a rozumné využívání rybolovných zdrojů v grónských rybolovných oblastech v zájmu obou stran. Postoj Komise při jednáních se zčásti zakládal na výsledcích hodnocení předem ( ex-ante) , které provedli nezávislí odborníci. Obě strany vedou politický dialog na témata společného zájmu v odvětví rybolovu. Kromě okamžitého navržení a vypracování plánu řízení stavu tresky obecné dohoda o partnerství v odvětví rybolovu podporuje stávající priority rybářské politiky v Grónsku, tj. výzkum prováděný Grónským institutem přírodních zdrojů a odbornou přípravu úředníků v odvětví rybolovu. Zbývající část programu pro odvětvovou politiku vypracuje Grónsko v roce 2006, v případě potřeby za pomoci Komise, s cílem jejího brzkého schválení smíšeným výborem. Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu rovněž počítá s užší hospodářskou spoluprací v odvětví rybolovu prostřednictvím možnosti zřizovat a rozvíjet smíšené podniky s účastí společností obou stran a podporovat dočasné společné podniky v Grónsku. Protokol stanoví rybolovná práva pro plavidla Společenství, finanční příspěvek, kategorie a podmínky rybolovných činností pro plavidla Společenství ve výlučné hospodářské oblasti Grónska. Platnost protokolu je stanovena na šest let. Finanční příspěvek je stanoven na 15 847 244 EUR za rok včetně finanční rezervy ve výši 1 540 000 EUR, která bude vyplacena v případě, že Společenství získá kromě kvót, které jsou již stanoveny v příloze, i rybolovná práva na tresku obecnou a/nebo huňáčka severního. Z částky 15 847 244 EUR se poskytuje roční finanční podpora ve výši 3 261 449 EUR na vymezení a provádění politiky v odvětví rybolovu v Grónsku s cílem pokračovat v dialogu o zodpovědném a udržitelném rybolovu. Kromě finančního příspěvku z rozpočtu Společenství by poplatky majitelů plavidel, které jsou pro každý druh stanoveny ve výši 5 % průměrných referenčních cen podle dodatku 1 a jsou zaplaceny Grónsku, mohly činit téměř 2 miliony EUR. Finanční příspěvek na rybolovná práva v prvním protokolu podle této nové dohody o partnerství v odvětví rybolovu vychází vzhledem k pozměněnému čtvrtému protokolu podle dohody o rybolovu z roku 1985 z následujících změn: - snížení kvóty pro okouníka, kvóty pro platýse černého loveného na východě a kvóty pro kraba sněžného, a to v souladu s vědeckým stanoviskem; - zvýšení kvóty pro platýse černého loveného na západě o 1 000 tun a kvóty pro garnáta loveného na východě o 1 325 tun; - odstranění cíleného lovu hlavouna tuponosého v souladu s vědeckým stanoviskem a nevyužití kvóty v plném objemu omezením lovu tohoto druhu pouze na vedlejší úlovky; - zavedení kvóty pro tresku obecnou o objemu 1 000 tun v roce 2007, která se od roku 2008 zvýší na 3 500 tun; - zvýšení kvóty pro vedlejší úlovky v důsledku zavedení kvóty pro tresku obecnou a požadavků Grónska na kvóty pro vedlejší úlovky. Na tomto základě Komise navrhuje, aby Rada rozhodnutím přijala tuto novou Dohodu mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu. Návrh rozhodnutí Rady o prozatímním používání nové dohody o partnerství v odvětví rybolovu je předmětem samostatného postupu. 2006/0262 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 ve spojení s čl. 300 odst. 2 a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2], vzhledem k těmto důvodům: (1) Společenství na jedné straně a vláda Dánska a místní vláda Grónska na straně druhé sjednaly dohodu o partnerství v odvětví rybolovu, na základě které se rybářům Společenství přidělují rybolovná práva ve vodách ve výlučné hospodářské oblasti Grónska. (2) Výsledkem těchto jednání bylo parafování nové dohody o partnerství v odvětví rybolovu dne 2. června 2006. (3) V zájmu Společenství je uvedenou dohodu schválit. (4) Dohoda o rybolovu mezi Evropským hospodářským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé se zrušuje novou dohodou o partnerství v odvětví rybolovu. (5) Je třeba stanovit způsob přidělování rybolovných práv mezi členské státy, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Dohoda mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu se schvaluje jménem Společenství. Znění dohody je připojeno k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Prováděcí pravidla pro správní opatření schválená v souladu s čl. 6 odst. 3 a čl. 10 odst. 2 písm. h) dohody uvedené v článku 1 mohou být přijata postupem podle čl. 30 odst. 2 nařízení (ES) č. 2371/2002[3]. Článek 3 1. Přidělení a řízení rybolovných práv včetně licencí získaných na základě dohody uvedené v článku 1 se provádí v souladu s článkem 20 nařízení (ES) č. 2371/2002. 2. Pokud žádosti o licence z těchto členských států nevyčerpají všechna rybolovná práva stanovená protokolem ke smlouvě, může Komise zohlednit žádosti o licence z ostatních členských států. Článek 4 Členské státy, jejichž plavidla loví podle této dohody, oznámí Komisi množství každé populace ulovená v rybolovné oblasti Grónska v souladu s nařízením Komise (ES) č. 500/2001 ze dne 14. března 2001, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (EHS) č. 2847/93, pokud jde o kontrolu úlovků rybářských plavidel Společenství ve vodách třetích zemí a na volném moři[4]. Článek 5 Předseda Rady je tímto oprávněn jmenovat osoby zmocněné podepsat dohodu zavazující Společenství. Článek 6 Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda / předsedkyně Dohoda mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ, dále jen „Společenství“, a VLÁDA DÁNSKA A MÍSTNÍ VLÁDA GRÓNSKA, dále jen „Grónsko“, dále jen „strany“, S OHLEDEM na protokol o zvláštním režimu pro Grónsko, UZNÁVAJÍCE, že si Evropské společenství a Grónsko přejí posílit vzájemné vztahy a vytvořit partnerství a spolupráci, které by podpořily, doplnily a rozšířily vztahy a spolupráci zahájené v minulosti, S ODKAZEM na rozhodnutí Rady z listopadu 2001 o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství, VZHLEDEM k tomu, že Rada v únoru 2003 uznala potřebu rozšířit a posílit budoucí vztahy mezi Evropským společenstvím a Grónskem, vzhledem k významu rybolovu a potřebě strukturálních a odvětvově zaměřených reforem v Grónsku, které jsou založeny na komplexním partnerství pro udržitelný rozvoj, VZHLEDEM ke společnému prohlášení Evropského společenství na jedné straně a místní vlády Grónska a vlády Dánska na straně druhé ze dne 27. června 2006 o partnerství mezi Evropským společenstvím a Grónskem, S ODVOLÁNÍM na rozhodnutí Rady ze dne 17. července 2006 o vztazích mezi Evropským společenství na jedné straně a místní vládou Grónska a vládou Dánska na straně druhé, S ODVOLÁNÍM na status Grónska, které je jak autonomním státem, tak nedílnou součástí jednoho členského státu Společenství, VZHLEDEM k celkovým vztahům mezi Společenstvím a Grónskem a k jejich vzájemnému přání vztahy nadále rozvíjet, S OHLEDEM na Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu a na Dohodu o provádění ustanovení Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu týkajících se zachování a řízení populací vysoce stěhovavých ryb, UVĚDOMUJÍCE si důležitost principů stanovených kodexem chování pro zodpovědný rybolov, který byl přijat na konferenci organizace FAO v roce 1995, ROZHODNUTY spolupracovat ve společném zájmu na zabezpečování trvalého zodpovědného rybolovu s cílem zaručit dlouhodobé zachování a udržitelné využívání živých mořských zdrojů, PŘESVĚDČENY, že taková spolupráce musí mít podobu iniciativ a opatření, které, ať přijímány společně či každou stranou samostatně, se vzájemně doplňují, jsou v souladu s politickými cíli a zaručují součinnost společného úsilí, ROZHODNUTY zahájit v tomto směru dialog, jehož cílem je zlepšit politiku v odvětví rybolovu v Grónsku a určit vhodné prostředky pro zaručení účinného provádění této politiky i pro účast hospodářských subjektů a občanské společnosti v tomto procesu, PŘEJÍCE si stanovit podmínky a požadavky pro rybolovné činnosti plavidel Společenství ve výlučné hospodářské oblasti Grónska, jakož i podmínky a požadavky pro podporu Společenství pro zabezpečení trvalého zodpovědného rybolovu v těchto vodách, ROZHODNUTY pokračovat v užší hospodářské spolupráci v odvětví rybolovného průmyslu a v souvisejících činnostech prostřednictvím zakládání a rozvoje smíšených podniků s účastí společností obou stran a podpory dočasných společných podniků, SE DOHODLY TAKTO: Článek 1– Oblast působnosti a cíle Tato dohoda stanoví zásady, pravidla a postupy pro: - hospodářskou, finanční, technickou a vědeckou spolupráci v odvětví rybolovu s cílem zajistit, aby využívání rybolovných zdrojů poskytlo udržitelné hospodářské a sociální podmínky včetně rozvoje odvětví rybolovu v Grónsku; - podmínky, jimiž se řídí přístup rybářských plavidel Společenství do výlučné hospodářské oblasti Grónska (dále jen „VHO Grónska“); - opatření pro řízení rybolovu plavidel Společenství ve VHO Grónska, jejichž účelem je zajistit, aby byly dodržovány výše uvedené podmínky a pravidla, aby byla opatření pro zachování a řízení rybolovných zdrojů účinná a aby se předcházelo nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; - partnerství mezi společnostmi, jejichž cílem je rozvíjet ve společném zájmu hospodářské a související činnosti v oblasti rybolovu. Článek 2 – Definice Pro účely této dohody, protokolu a přílohy se: a) „orgány Grónska“ rozumí místní vláda Grónska; b) „orgány Společenství“ rozumí Evropská komise; c) „plavidlem Společenství“ rozumí rybářské plavidlo plující pod vlajkou členského státu a registrované ve Společenství; d) „smíšeným podnikem“ rozumí jakákoli společnost regulovaná právními předpisy Grónska, skládající se z jednoho či několika majitelů plavidel Společenství a jednoho či několika partnerů v Grónsku, jejímž cílem je provozovat rybolov a případně využívat grónské rybolovné kvóty ve VHO Grónska plavidly plujícími pod vlajkou Grónska ve snaze přednostně zásobovat trh Společenství; e) „dočasným společným podnikem“ rozumí jakékoli sdružení založené na smluvní dohodě omezeného trvání mezi majiteli plavidel Společenství a fyzickými nebo právnickými osobami v Grónsku, jehož cílem je společně provozovat rybolov a využívat grónské rybolovné kvóty plavidly plujícími pod vlajkou členského státu Evropského společenství a podělit se o náklady, zisky nebo ztráty ze společně provozované hospodářské činnosti ve snaze přednostně zásobovat trh Společenství; f) „smíšeným výborem“ rozumí výbor složený ze zástupců Společenství a Grónska, jehož funkce jsou popsány v článku 10 této dohody. Článek 3 – Zásady, z nichž vychází tato dohoda 1. Strany se zavazují, že zabezpečí trvalý zodpovědný rybolov ve VHO Grónska na základě zásady nediskriminace mezi různými loďstvy provozujícími rybolov v těchto vodách, aniž je dotčen protokol. 2. Grónsko bude nadále plánovat politiku odvětví rybolovu a řídit její provádění pomocí ročních a víceletých programů na základě cílů stanovených společnou dohodou mezi stranami. Proto strany pokračují v politickém dialogu o nezbytných reformách. Orgány Grónska se zavazují informovat orgány Společenství, když přijmou další významná opatření v této oblasti. 3. Na žádost jedné z nich strany rovněž spolupracují při společném nebo jednostranném provádění hodnocení opatření, programů a činností prováděných na základě této dohody. 4. Strany se zavazují, že zajistí provádění této dohody v souladu se zásadami řádného řízení hospodářských a sociálních záležitostí. Článek 4 – Spolupráce ve vědecké oblasti 1. Během období platnosti této dohody budou Společenství a Grónsko monitorovat vývoj zdrojů ve VHO Grónska; Společný vědecký výbor na žádost smíšeného výboru vypracuje zprávu na základě pravomocí stanovených smíšeným výborem. 2. Na základě nejlepšího vědeckého stanoviska se strany vzájemně konzultují v rámci smíšeného výboru, a Grónsko poté přijme taková opatření pro zachování a řízení, jaká považuje za nezbytná pro dosažení cílů rybářské politiky v Grónsku. 3. Ve snaze zajistit řízení a zachování živých mořských zdrojů ve VHO Grónska a za účelem spolupráce v rámci souvisejícího vědeckého výzkumu se strany zavazují provádět vzájemné konzultace buď přímo, nebo v rámci příslušných mezinárodních organizací. Článek 5 – Přístup do lovišť ve VHO Grónska 1. Grónsko se zavazuje povolit plavidlům Společenství provádět rybolovné činnosti ve své VHO v souladu s touto dohodou, včetně protokolu a přílohy. Orgány Grónska zaručí plavidlům určeným Společenstvím licence vydané podle protokolu přiměřeně k rybolovným právům uděleným v souladu s protokolem. 2. Rybolovná práva, která Grónsko udělilo Společenství podle této dohody, mohou využívat plavidla plující pod vlajkou nebo registrovaná v Norsku, na Islandu a na Faerských ostrovech v rozsahu nezbytném pro řádné provádění dohod o rybolovu, které uzavřelo Společenství s uvedenými stranami. Za tímto účelem se Grónsko zavazuje, že plavidlům plujícím pod vlajkou a registrovaným v Norsku, na Islandu a Faerských ostrovech povolí provozování rybolovných činností ve své VHO. 3. Na rybolovné činnosti, které jsou předmětem této dohody, se vztahují právní předpisy platné v Grónsku. Orgány Grónska požadují od orgánů Společenství, aby jim sdělily připomínky k jakýmkoli změnám těchto právních předpisů dříve, než jejich ustanovení vstoupí v platnost, není-li záměr těchto předpisů takový, že vyžaduje jejich bezprostřední vstup v platnost, který vylučuje konzultaci s orgány Společenství. Orgány Grónska informují dopředu a včas orgány Společenství o jakékoli změně uvedených právních předpisů. 4. Grónsko nese zodpovědnost za účinné uplatňování ustanovení o monitorování rybolovu uvedených v protokolu. Plavidla Společenství spolupracují s příslušnými orgány Grónska při provádění tohoto monitorování. 5. Orgány Společenství se zavazují přijmout všechna příslušná opatření, aby zajistily, že plavidla Společenství dodržují ustanovení této dohody a právních předpisů regulujících rybolov ve VHO Grónska. Článek 6 – Licence 1. Plavidla Společenství mohou lovit ve VHO Grónska, pouze pokud jsou držiteli platné licence k rybolovu vydané podle této dohody. 2. Postup pro získání licence k rybolovu pro plavidlo, příslušné poplatky a platební postupy, které má majitel plavidel použít, jsou stanoveny v příloze protokolu. 3 . Smluvní strany zaručí řádné uplatňování těchto postupů a podmínek prostřednictvím vhodné správní spolupráce mezi příslušnými orgány. Článek 7– Finanční příspěvek 1. Společenství poskytne Grónsku finanční příspěvek v souladu s podmínkami stanovenými v protokolu a příloze. Tento jednorázový příspěvek je tvořen dvěma složkami, a to: a) finančním příspěvkem za přístup plavidel Společenství do lovišť Grónska a b) finanční podporou Společenství na zabezpečení trvalého zodpovědného rybolovu a udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve VHO Grónska. 2. Orgány Grónska spravují složku finančního příspěvku podle odst. 1 písm. b) na základě cílů stanovených vzájemnou dohodou mezi stranami v souladu s protokolem, kterých je třeba dosáhnout v rámci rybářské politiky v Grónsku, a ročního a víceletého programu jejího provádění. 3. Finanční příspěvek poskytnutý Společenstvím je vyplácen v ročních částkách v souladu s protokolem. V souladu s touto dohodou a protokolem může být finanční příspěvek změněn z důvodu: a) výjimečných okolností jiných než přírodní živly, které zabraňují v provozování rybolovných činností ve VHO Grónska; b) omezení rybolovných práv udělených plavidlům Společenství, ke kterému došlo po vzájemné dohodě mezi stranami s cílem řídit dotčené populace, pokud je to považováno za nutné pro zachování a udržitelné využívání zdrojů na základě nejlepších dostupných vědeckých stanovisek; c) zvláštního zájmu Společenství o přístup k dodatečným rybolovným právům, která přesahují práva stanovená v protokolu této dohody a byla stanovena vzájemnou dohodou stran v rámci smíšeného výboru poté, co nejlepší dostupná vědecká stanoviska ukázala, že to stav zdrojů dovoluje; d) přehodnocení podmínek finanční podpory Společenství na provádění rybářské politiky v Grónsku, odůvodňují-li to výsledky ročního a víceletého programu, které strany zjistily; e) pozastavení používání této dohody podle článku 13. Článek 8 – Podpora spolupráce mezi hospodářskými subjekty a v občanské společnosti 1. Strany podporují hospodářskou, obchodní, vědeckou a technickou spolupráci v odvětví rybolovu a souvisejících odvětvích. Provádějí vzájemné konzultace ve snaze koordinovat různá opatření, která mohou být za tímto účelem přijata. 2. Strany podporují výměnu informací o způsobech rybolovu a lovných zařízeních, způsobech zachování a průmyslovém zpracování produktů rybolovu. 3. Strany podporují zejména zřizování dočasných společných podniků a smíšených společností, a to ve vlastním zájmu a v souladu se svými právními předpisy. Článek 9 – Experimentální rybolov Strany podporují provozování experimentálního rybolovu ve VHO Grónska. Strany společně provozují experimentální rybolov v souladu s podrobnostmi stanovenými v příloze protokolu. Článek 10 – Smíšený výbor 1. Zřizuje se smíšený výbor, který stranám slouží jako fórum pro kontrolu používání této dohody a zajištění jejího provádění. 2. Smíšený výbor vykonává tyto funkce: a) kontroluje provádění, výklad a používání dohody, a především definování a hodnocení provádění ročního a víceletého programu podle čl. 7 odst. 2; b) zajišťuje nezbytné spojení v otázkách společného zájmu v odvětví rybolovu; c) představuje fórum pro přátelské urovnání sporů ohledně výkladu a používání dohody; d) je-li to nezbytné, přezkoumává a vyjednává úroveň současných a nových rybolovných práv pro příslušné populace ve VHO Grónska na základě dostupného vědeckého stanoviska, přístupu předběžné opatrnosti a potřeby odvětví rybolovu v Grónsku, a následně dostupná rybolovná práva pro Společenství a, je-li to třeba, finanční příspěvek uvedený v protokolu; e) vyhodnocuje potřebu vypracování plánů obnovy a dlouhodobých plánů řízení populací podle této dohody, aby bylo zajištěno udržitelné využívání populací a aby vliv rybolovných činností na mořské ekosystémy zůstal na udržitelné úrovni; f) kontroluje žádosti o zřízení dočasných společných podniků a smíšených společností podle podmínek této dohody, a zejména hodnotí projekty, které strany předložily za účelem zřízení dočasných společných podniků a smíšených společností v souladu s kritérii stanovenými v příloze protokolu k této dohodě, a přezkoumává činnosti plavidel ve VHO Grónska, která paří dočasným společným podnikům a smíšeným společnostem; g) případ od případu stanoví příslušné druhy, podmínky a další parametry související s experimentálním rybolovem; h) schvaluje správní opatření pro přístup rybářských plavidel Společenství do VHO Grónska a k populacím včetně licencí, pohybu rybářských plavidel Společenství a hlášení o úlovcích; i) schvaluje postupy pro provádění finanční podpory Společenství na zabezpečení trvalého zodpovědného rybolovu a udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve VHO Grónska; j) hodnotí podmínky finanční podpory Společenství na provádění rybářské politiky v Grónsku, odůvodňují-li to výsledky ročního a víceletého programu, které obě strany zjistily; k) vykonává jakoukoli jinou funkci, kterou mu strany po vzájemné dohodě přidělí. 2. Smíšený výbor se schází nejméně jednou ročně, střídavě na území Společenství a v Grónsku, a předsedá mu strana, jež zasedání pořádá. Na žádost jedné ze stran se uskuteční mimořádné zasedání. 3. Smíšený výbor přijme svůj jednací řád. Článek 11 – Zeměpisná oblast použití dohody Tato dohoda se vztahuje jednak na území, na která se vztahuje Smlouva o založení Evropského společenství za podmínek stanovených v uvedené smlouvě, a jednak na území Grónska a na VHO Grónska. Článek 12 – Doba trvání a ukončení 1. Tato dohoda se použije šest let ode dne vstupu v platnost; zůstává v platnosti pro další období šesti let, pokud není oznámeno její ukončení v souladu s odstavci 2 a 3 . 2. Platnost dohody může ukončit jedna ze stran zejména v případě závažných okolností jako je pokles stavů příslušných druhů nebo nedodržení závazkům přijatých některou ze stran ohledně boje s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem. 3. Je-li dohoda ukončena z důvodů uvedených v odstavci 2, příslušná strana písemně oznámí druhé straně svůj záměr odstoupit od dohody nejméně šest měsíců před datem vypršení platnosti původního období nebo každého dalšího období. Je-li dohoda ukončena z jakéhokoli jiného důvodu, doba oznámení je devět měsíců. Článek 13 – Pozastavení 1. Používání této dohody může být pozastaveno na podnět jedné ze stran, pokud se daná strana domnívá, že druhá strana vážně porušila provádění této dohody. Takové pozastavení vyžaduje, aby dotyčná strana písemně oznámila svůj záměr nejméně šest měsíců přede dnem, k němuž má pozastavení nabýt účinku. Po přijetí tohoto oznámení se strany konzultují s cílem vyřešit své neshody přátelsky. 2. Platba finančního příspěvku podle článku 7 a rybolovná práva uvedená v článku 5 se poměrně sníží podle doby trvání pozastavení. Článek 14 Protokol a příloha s dodatky jsou nedílnou součástí této dohody. Článek 15 – Zrušení Dohoda mezi Evropským společenstvím a Grónskem o rybolovu v Grónsku ze dne 1. února 1985 se zrušuje a nahrazuje touto dohodou. Článek 16 – Jazyk a vstup v platnost Tato dohoda je vyhotovena ve dvou prvopisech v anglickém, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském jazyce, přičemž všechna znění mají stejnou platnost. Dohoda vstoupí v platnost dnem, kdy si obě strany navzájem oznámí dokončení příslušných přijímacích postupů. PROTOKOL,kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu Článek 1 Doba používání a rybolovná práva 1. Na období šesti měsíců ode dne 1. ledna 2007 orgány Grónska povolují rybářským plavidlům Společenství provádět rybolovné činnosti v rámci rybolovných práv uvedených v kapitole I přílohy a rybolovných práv stanovených v souladu s odstavcem 2. Smíšený výbor může přezkoumat úrovně rybolovných práv uvedených v kapitole I přílohy. 2. Nejpozději do dne 1. prosince 2007 a každý následující rok schválí smíšený výbor rybolovná práva pro druhy uvedené v kapitole I přílohy pro následující rok s ohledem na dostupné vědecké stanovisko, přístup předběžné opatrnosti, potřeby odvětví rybolovu, a zejména množství stanovená v odstavci 7 tohoto článku. V případě, že by smíšený výbor stanovil rybolovná práva na nižší úrovni než je úroveň uvedená v kapitole I přílohy, Grónsko odškodní Společenství tím, že mu pro následující roky přidělí odpovídající rybolovná práva nebo mu poskytne jiná rybolovná práva pro ten samý rok. Nedohodnou-li se strany na žádném odškodnění, jsou finanční ujednání, včetně parametrů pro výpočet hodnoty, podle čl. 2 odst. 1 tohoto protokolu úměrně upravena. 3. Kvóta pro garnáta obecného ve východním Grónsku může být použita v západních oblastech Grónska, pokud jsou ujednání o převodu kvót mezi majiteli plavidel z Grónska a Evropského společenství stanovena na bázi převodu z hospodářského subjektu na hospodářský subjekt. Orgány Grónska se zavazují, že usnadní použití takových opatření. Převod kvót se může provádět pouze v rámci maximálního objemu 2 000 tun ročně v oblasti západního Grónska. Na rybolovné činnosti plavidel Společenství se vztahují stejné podmínky jako jsou podmínky stanovené v licenci vydané grónskému majiteli plavidla, s výhradou ustanovení kapitoly III přílohy. 4. Povolení pro experimentální rybolov jsou v souladu s přílohou vydávána na zkušební období maximálně šesti měsíců. 5. Pokud strany usoudí, že experimentální akce vykázaly kladné výsledky, mohou orgány Grónska udělit loďstvu Společenství 50 % rybolovných práv na nové druhy do uplynutí platnosti tohoto protokolu, přičemž dojde k částečnému navýšení finančního příspěvku podle článku 2. 6. Grónsko nabídne Společenství dodatečná rybolovná práva. Pokud Společenství takovou nabídku plně či částečně přijme, finanční příspěvek uvedený v čl. 2 odst. 1 se poměrně zvýší. Postup, kterým je třeba se řídit, pokud jde o udělení dodatečných rybolovných práv, je uveden v příloze tohoto protokolu. 7. Minimální množství pro zachování rybolovných činností v Grónsku jsou každoročně stanovena takto: Druhy (tuny) | Populace – západní oblast (NAFO 0/1) | Populace – východní oblast (ICES XIV/V) | Krab druhu „Snow“ | 4 000 | Treska obecná | 30 000[5] | Okouník | 2 500 | 5 000 | Platýs černý | 4 700 | 4 000 | Garnát obecný | 25 000 | 1 500 | 8. Grónsko nevydává licence plavidlům Společenství jinak, než podle tohoto protokolu. Článek 2 Finanční příspěvek – Platební postupy 1. Finanční příspěvek podle článku 7 této dohody bude na období uvedené v článku 1 tohoto protokolu činit 85 843 464 EUR[6]. Doplňuje ho finanční rezerva ve výši 9 240 000 EUR, která se vyplácí v souladu s postupem uvedeným v odstavci 3 níže pro množství tresky obecné a huňáčka severního, která Grónsko skutečně poskytlo nad rámec množství uvedených v kapitole I přílohy. 2. Výše uvedený odstavec 1 se použije s výhradou ustanovení čl. 1 odst. 2, 5 a 6 a článku 6 tohoto protokolu. Celková částka finančního příspěvku vyplacená Evropským společenstvím nesmí přesáhnout dvojnásobek částky uvedené v čl. 2 odst. 1. 3. Aniž je dotčen čl. 1 odst. 2, 5 a 6 tohoto protokolu, Společenství vyplatí finanční příspěvek podle výše uvedeného odstavce 1 formou roční částky ve výši 14 307 244 EUR během doby používání tohoto protokolu. Pokud jde o tresku obecnou a huňáčka severního, Grónsko každý rok oznámí orgánům Společenství všechna množství tresky obecné a huňáčka severního, která lze ulovit nad rámec množství uvedených v kapitole I přílohy. Společenství za tato dodatečná množství zaplatí 17,5 % hodnoty první vykládky ve výši 1 800 EUR za tunu tresky obecné a 100 EUR za tunu huňáčka severního; z této odečtou se poplatky zaplacené majiteli plavidel až do maximální výše 1 540 000 EUR ročně za oba dva druhy. Jakákoli část finanční rezervy, která nebyla v jednom roce využita, může být převedena s cílem zaplatit Grónsku za dodatečná množství tresky obecné a huňáčka severního, která bylo možné lovit ve dvou po sobě následujících letech. 4. Společenství zaplatí roční částku finančního příspěvku nejpozději dne 30. června 2007 v prvním roce a nejpozději dne 1. března v následujících letech a roční částku finanční rezervy pro tresku obecnou a huňáčka severního ve stejném termínu nebo co nejdříve po oznámení možnosti lovit dotyčná množství. 5. S výhradou článku 4 tohoto protokolu mají orgány Grónska naprostou svobodu při nakládání s finančním příspěvkem a finanční rezervou, s výjimkou roční částky 500 000 EUR na činnost Grónského institutu přírodních zdrojů a roční částky 100 000 EUR na odbornou přípravu úředníků v odvětví rybolovu, a v roce 2007 s výjimkou částky 186 022 EUR na studie o plánu řízení tresky obecné. 6. Finanční příspěvek se poukazuje na účet státní pokladny založený u finanční instituce, kterou upřesní orgány Grónska. Článek 3 Pozastavení a přezkum platby finančního příspěvku z důvodu vyšší moci 1. Pokud závažné okolnosti, s výjimkou přírodních živlů, brání rybolovným činnostem ve VHO Grónska, může Evropské společenství pozastavit platbu finančního příspěvku podle čl. 2 odst. 1 tohoto protokolu, a to pokud možno po předchozích konzultacích obou stran a za podmínky, že Společenství plně uhradilo všechny částky dlužné v době pozastavení. 2. Finanční příspěvek se znovu začne vyplácet, jakmile strany na základě společné dohody následující po konzultacích shledají, že okolnosti bránící rybolovným činnostem již pominuly. 3. Platnost licencí udělených plavidlům Společenství podle článku 5 dohody je prodloužena o dobu rovnající se době pozastavení rybolovných činností. Článek 4 Podpora pro zajištění trvalého zodpovědného rybolovu ve VHO Grónska 1. Částka 3 261 449 EUR (výjimečně pro rok 2007 částka 3 224 224 EUR) finančního příspěvku podle čl. 2 odst. 1 tohoto protokolu je určena na zlepšení a provádění rybářské politiky v Grónsku s ohledem na zabezpečení trvalého udržitelného rybolovu ve VHO Grónska. Příspěvek je spravován na základě cílů stanovených po vzájemné dohodě obou stran a podle ročního a víceletého programu pro jejich dosažení.. 2. Jakmile tento protokol vstoupí v platnost a nejpozději tři měsíce po tomto datu, smíšený výbor schválí pro účely odstavce 1 víceletý odvětvový program a jeho prováděcí pravidla, zejména: a) roční a víceleté pokyny pro využití části finančního příspěvku uvedeného v odstavci 1; b) roční a víceleté cíle, kterých je třeba dosáhnout ve snaze zabezpečit trvání zodpovědného a udržitelného rybolovu s ohledem na priority, které stanovilo Grónsko ve své vnitrostátní rybářské politice a v jiných politikách, které souvisejí nebo mají dopad na trvání zodpovědného a udržitelného rybolovu; c) kritéria a postupy pro každoroční hodnocení získaných výsledků. 3. Každá navržená změna ve víceletém odvětvovém programu musí být schválena oběma stranami v rámci smíšeného výboru. 4. Grónsko každoročně přidělí část finančního příspěvku uvedeného v odstavci 1 s cílem provádět víceletý program. V prvním roce používání protokolu je přidělení oznámeno Společenství ve stejné době, kdy se provádí oznámení pro následující rok. Pro každý další rok platí povinnost Grónska oznámit Společenství příslušné přidělení nejpozději dne 1. prosince předchozího roku. 5. Pokud to každoroční hodnocení pokroku učiněného při provádění víceletého odvětvového programu vyžaduje, Evropské společenství může se souhlasem smíšeného výboru požádat o změnu finančního příspěvku uvedeného v čl. 2 odst. 1 tohoto Protokolu. Článek 5 Spory – Pozastavení používání protokolu 1. Veškeré spory mezi stranami ohledně výkladu tohoto protokolu nebo ohledně jeho používání musí být předmětem konzultací mezi stranami v rámci smíšeného výboru, který je v případě nutnosti svolán k mimořádnému zasedání. 2. Aniž je dotčen článek 6 tohoto protokolu, může být použití protokolu pozastaveno na podnět jedné strany, pokud se tato strana domnívá, že druhá strana vážně porušuje závazky tohoto protokolu, a pokud konzultace vedené ve smíšeném výboru podle odstavce 1 nevyústí ve smírné narovnání 3. Používání protokolu lze pozastavit tím, že zúčastněná strana písemně oznámí svůj úmysl nejméně tři měsíce před dnem, k němuž toto pozastavení nabývá účinku. 4. V případě pozastavení pokračují strany v konzultacích s cílem najít smírné narovnání jejich sporu. Je-li narovnání dosaženo, používání protokolu je obnoveno a částka finančního příspěvku a rybolovná práva se poměrně a pro rata temporis sníží podle délky období, po které bylo použití protokolu pozastaveno. Článek 6 Pozastavení používání protokolu z důvodu neplacení Pokud Společenství nepoukáže platby podle článku 2 tohoto protokolu, může být používání protokolu pozastaveno za těchto podmínek: a) Příslušné orgány Grónska zašlou orgánům Společenství oznámení o neprovedení platby. Společenství provede příslušná ověření a, pokud je třeba, poukáže platbu v maximální lhůtě 30 pracovních dní od data přijetí oznámení. b) Pokud není provedena platba nebo neprovedení platby není ve lhůtě stanovené ve výše uvedeném písmenu a) vhodně odůvodněno, jsou příslušné orgány Grónska oprávněny pozastavit používání protokolu. Neprodleně o takových opatřeních uvědomí Komisi. c) Protokol se začne znovu používat, jakmile je provedena příslušná platba. Článek 7 Přezkum v polovině období Pokud to bude jedna ze stran během roku 2009 požadovat, bude používání článků 1, 2 a 4 tohoto protokolu přezkoumáno do 1. prosince 2009. Při té příležitosti se strany mohou dohodnout na změně tohoto protokolu, zejména pokud jde o předpokládané kvóty stanovené v kapitole I přílohy tohoto protokolu, finanční ujednání a ustanovení článku 4. Článek 8 Vstup v platnost Tento protokol s přílohou se použije ode dne 1. ledna 2007. PŘÍLOHA PODMÍNKY PRO PROVOZOVÁNÍ RYBOLOVU VE VHO GRÓNSKA PLAVIDLY SPOLEČENSTVÍ KAPITOLA I – PřEDPOKLÁDANÁ RYBOLOVNÁ PRÁVA NA OBDOBÍ 2007–2012 A VEDLEJšÍ ÚLOVKY 1. Úroveň rybolovných práv udělených Grónskem: Druhy | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Treska obecná (NAFO 0/1) [7] | 1 000 | 3 500 | 3 500 | 3 500 | 3 500 | 3 500 | Pelagický okouník (ICES XIV/V) [8] | 10 838 | 8 000 | 8 000 | 8 000 | 8 000 | 8 000 | Platýs černý (NAFO 0/1) – jižně od 68° | 2 500 | 2 500 | 2 500 | 2 500 | 2 500 | 2 500 | Platýs černý (ICES XIV/V) [9] | 7 500 | 7 500 | 7 500 | 7 500 | 7 500 | 7 500 | Granát obecný (NAFO 0/1) | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | 4 000 | Garnát obecný (ICES XIV/V) | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | Platýs obecný (NAFO 0/1) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | Platýs obecný (ICES XIV/V)[10] | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | 1 200 | Huňáček severní (ICES XIV/V) | 55 000[11] | 55 00011 | 55 00011 | 55 00011 | 55 00011 | 55 00011 | Krab druhu „Snow“ (NAFO 0/1) | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | Vedlejší úlovky (NAFO 0/1) [12] | 2 600 | 2 300 | 2 300 | 2 300 | 2 300 | 2 300 | 2. Omezení vedlejších úlovků Rybářská plavidla Společenství činná ve VHO Grónska dodržují pravidla pro vedlejší úlovky, a to jak pro regulované, tak pro neregulované druhy. Kromě toho je ve VHO Grónska zakázáno vracet regulované druhy zpět do moře. Vedlejší úlovky jsou definované jako jakékoli úlovky, které nejsou uvedeny v licenci plavidla jako cílové druhy. Maximální množství vedlejších úlovků jsou povolena při vydání licence pro cílové druhy. Maximální množství každého regulovaného druhu, který lze ulovit jako vedlejší úlovek, budou uvedena ve vydané licenci. Vedlejší úlovky regulovaných druhů budou započítány do rezervy vedlejších úlovků stanovené v rámci rybolovných práv pro příslušné druhy, která byla udělena Společenství. Vedlejší úlovky neregulovaných druhů budou započítány do rezervy vedlejších úlovků neregulovaných druhů stanovené pro Společenství. Za vedlejší úlovky se neplatí licenční poplatek. Pokud však plavidla Společenství překročí maximální povolená množství vedlejších úlovků regulovaných druhů, je uložena třikrát vyšší sankce než běžný licenční poplatek pro uvedené druhy, pokud jde o množství překračující maximální povolené vedlejší úlovky. KAPITOLA II - žÁDOST O LICENCE A VYDÁNÍ LICENCÍ 1. Licenci k rybolovu ve VHO Grónska lze udělit pouze způsobilým plavidlům. 2. Aby bylo plavidlo způsobilé, nesmí pro majitele plavidla, velitele a samotné plavidlo platit zákaz rybolovných činností ve VHO Grónska. Musí být v řádném poměru k orgánům Grónska v tom smyslu, že musí mít vyrovnány všechny předcházející závazky vyplývající z rybolovných činností v Grónsku nebo ve VHO Grónska podle dohod o rybolovu uzavřených se Společenstvím. 3. Žádosti o licence k rybolovu a formality spojené s jejich vydáním uvedené čl. 1 odst. 3 dohody jsou stanoveny ve správních ujednáních v dodatku 1. KAPITOLA III - RYBOLOVNÉ OBLASTI Rybolovné činnosti probíhají v rybolovné oblasti definované jako výlučná hospodářská oblast Grónska, která je stanovena v nařízení č. 1020 ze dne 15. října 2004 v souladu s královským dekretem č. 1005 ze dne 15. října 2004 o vstupu v platnost aktu o výlučné hospodářské oblasti Grónska, kterým vstupuje v platnost zákon č. 411 ze dne 22. května 1995 o výlučných hospodářských oblastech. Rybolovné činnosti probíhají nejméně 12 námořních mil od základní linie podle čl. 7 oddílu 2 zákona č. 18 ze dne 31. října 1996 o rybolovu, který vydal Landsting Grónska a nejnověji byl změněn zákonem č. 28 ze dne 28. prosince 2003, není-li stanoveno jinak. Základní linie jsou vymezeny v souladu s královským dekretem č. 1004 ze dne 15. října 2004 o změně královského dekretu o vymezení teritoriálních vod Grónska. KAPITOLA IV – DODATEčNÁ RYBOLOVNÁ PRÁVA V souladu s čl. 1 odst. 6 protokolu nabídnou orgány Grónska orgánům Společenství dodatečná rybolovná práva podle článku 7 dohody. Orgány Společenství informují orgány Grónska o svém postoji k této nabídce nejpozději šest týdnů po jejím obdržení. Pokud orgány Společenství nabídku ani neodmítnou, ani na ni do šesti týdnů nezareagují, mohou orgány Grónska nabídnout dodatečná rybolovná práva jiným stranám. KAPITOLA V –HLÁšENÍ O ÚLOVCÍCH, TECHNICKÁ OPATřENÍ PRO ZACHOVÁNÍ A REžIM POZOROVÁNÍ 1. Rybářská plavidla Společenství mají k dispozici anglické znění příslušných částí grónských právních předpisů o hlášeních o úlovcích, technických opatřeních pro zachování a režimu pozorování. 2. Velitelé rybářských plavidel Společenství mají na palubě lodní deník, do něhož jsou povinni zapisovat své činnosti v souladu s pravidly, která stanoví grónské právo. 3. Rybolovné činnosti jsou provozovány v souladu s technickými opatřeními pro zachování, která stanoví grónské právo. 4. Na veškeré rybolovné činnosti ve VHO Grónska se vztahuje režim pozorování podle grónského práva. Velitelé rybářských plavidel Společenství spolupracují s orgány Grónska při nalodění pozorovatelů na palubu v přístavech určených orgány Grónska. KAPITOLA VI – VMS Podmínky pro VMS jsou stanoveny v dodatku 2. KAPITOLA VII – DOčASNÉ SPOLEčNÉ PODNIKY Podmínky pro přístup k prostředkům dočasných společných podniků jsou stanoveny v dodatku 3. KAPITOLA VIII – EXPERIMENTÁLNÍ RYBOLOV Podmínky pro experimentální rybolov jsou stanoveny v dodatku 4. KAPITOLA IX - KONTROLA Pokud příslušné orgány zjistí, že velitel rybářského plavidla Společenství porušil grónské právní předpisy, co nejdříve pošle upozornění Evropské komisi a státu vlajky. Upozornění obsahuje název plavidla, registrační číslo, volací značku, jméno majitele plavidla a jméno velitele plavidla. Kromě toho upozornění uvádí popis okolností, které vedly k porušení předpisů, a uložené sankce. Komise poskytne orgánům Grónska seznam příslušných orgánů v členském státě, jakož i pravidelnou aktualizaci tohoto seznamu. DODATKY 1. Správní ujednání o licencích. Podmínky pro provozování rybolovných činností plavidly Společenství ve VHO Grónska 2. Podmínky pro satelitní sledování rybářských plavidel 3. Podmínky pro dočasné společné podniky 4. Podrobnosti týkající se provozování experimentálního rybolovu. Dodatek 1 Správní ujednání o licencích mezi Evropskou komisí, vládou Dánska a místní vládou Grónska Podmínky pro provozování rybolovných činností plavidly Společenství ve VHO Grónska A. ŽÁDOST O LICENCI A VYDÁNÍ LICENCE 1. Majitelé rybářských plavidel Společenství, kteří mají zájem využívat rybolovná práva podle této dohody, nebo jejich zástupci oznámí prostřednictvím vnitrostátních orgánů a elektronickou cestu Komisi nejpozději do 1. prosince přecházejícího rybářského roku seznam dotčených plavidel, včetně údajů uvedených v připojeném formuláři žádosti. Orgány Společenství předají tyto seznamy orgánům Grónska. V souladu s tímto postupem je jakákoli změna oznámena dopředu. Majitelé plavidel Společenství nebo jejich zástupci předloží prostřednictvím vnitrostátních orgánů orgánům Společenství do 1. března nebo třicet dní před začátkem rybářské výpravy žádost pro každé plavidlo, které má zájem provozovat rybolov podle dohody. Žádosti se podávají na formulářích poskytnutých k tomuto účelu Grónskem, vzor žádosti je připojen. Ke každé žádosti o licenci se přiloží doklad o zaplacení poplatku na dobu platnosti licence. Poplatky zahrnují veškeré vnitrostátní a místní poplatky týkající se přístupu k rybolovným činnostem, jakož i bankovní poplatky za převody peněz. Pokud plavidlo nezaplatí bankovní poplatky za převody, bude po něm uhrazení této částky vyžadováno při předložení další žádosti o licenci pro dotčené plavidlo, přičemž zaplacení částky bude podmínkou pro vydání nové licence. Orgány Grónska budou účtovat správní poplatek ve výši jednoho procenta licenčního poplatku. Plavidla Společenství, která mají stejného majitele nebo zástupce, mohou podat hromadnou žádost o licenci, pokud uvedená plavidla plují pod vlajkou jednoho a toho samého členského státu. Každá licence vydaná v rámci hromadné žádosti uvádí celkový počet licencí, za které byl zaplacen licenční poplatek, a poznámku pod čarou ve znění „maximální množství, které se rozdělí mezi plavidla … (název každého plavidla uvedeného v hromadné žádosti)“. K hromadné žádosti musí být připojen plán rybolovu, který uvádí cílová množství pro každé plavidlo. Jakákoli změna v plánu rybolovu se orgánům Grónska sdělí nejméně tři dny předtím, než k ní dojde; Evropské komisi a vnitrostátním orgánům je předána kopie. Orgány Společenství předloží orgánům Grónska (hromadnou) žádost o licenci (licence) pro každé plavidlo, které má zájem provozovat rybolov podle této dohody. Orgány Grónska jsou oprávněny pozastavit stávající licenci nebo nevydat novou licenci, nesplňuje-li plavidlo Společenství požadavky týkající se předávání výkazů z lodního deníku a prohlášení o vykládce orgánům Grónska v souladu s hlášením o úlovcích. 2. Před vstupem správního ujednání v platnost sdělí orgány Grónska veškeré údaje týkající se bankovních účtů, které se použijí k úhradě poplatku. 3. Licence se vydávají pro konkrétní plavidla a jsou nepřevoditelné - s výhradou odstavce 4. Licence obsahují údaje o maximálním povoleném množství pro odlov a ponechání na palubě. Maximální množství uvedené v licenci (licencích) lze měnit formou nové žádosti o licenci. Pokud plavidlo neúmyslně překročí maximální množství uvedené v licenci, uhradí poplatek za množství, o které je maximální množství uvedené v licenci překročeno. Tomuto plavidlu se nevydá nová licence, dokud nebudou poplatky odpovídající překročenému množství uhrazeny. Tento poplatek se vypočítá v souladu s oddílem B 2 a jeho výše je následně ztrojnásobena. 4. V případě vyšší moci a na žádost Komise Evropských společenství se však licence plavidla může nahradit novou licencí pro jiné plavidlo s podobnými vlastnostmi jako plavidlo první. Nová licence obsahuje tyto údaje: - datum vydání, - údaj, že tato licence zrušuje platnost a nahrazuje licenci předchozího plavidla. 5. Licence předá grónský úřad pro rybolov Komisi Evropských společenství do 15 pracovních dní po obdržení žádosti. 6. Originál licence či její kopie se musí stále nacházet na palubě a musí být kdykoli předloženy na žádost příslušných grónských orgánů. B. PLATNOST LICENCÍ A PLATBA 1. Platnost licencí počíná datem vydání a končí na konci kalendářního roku, v němž byla licence vydána. Vydávají se do 15 pracovních dní po obdržení žádosti a po zaplacení požadovaných licenčních poplatků na rok za každé plavidlo. Licence týkající se lovu huňáčka severního se vydávají od 20. června do 31. prosince a od 1. ledna do 30. dubna. Pokud právní předpisy Společenství, kterými se na daný rok stanoví rybolovná práva pro plavidla Společenství ve vodách, v nichž se uplatňuje omezení odlovu, nejsou přijaty do začátku rybářského roku, mohou rybářská plavidla mající povolení k rybolovu dne 31. prosince předcházejícího rybářského roku pokračovat ve svých činnostech na základě stejné licence v roce, pro který právní předpisy nebyly přijaty, s výhradou kladného vědeckého stanoviska. Prozatímní využívání 1/12 kvóty za měsíc bude povoleno, pokud byl za kvótu zaplacen licenční poplatek. Prozatímní kvóta může být upravena na základě vědeckého stanoviska a podmínek pro zvláštní rybolov. 2. Licenční poplatek se rovná 5 % převedené ceny, a to: Druhy | Cena za tunu živé hmotnosti | Treska obecná | 1 800 | Okouník | 1 053 | Platýs černý | 2 571 | Garnát obecný | 1 600 | Platýs obecný[13] | 4 348 | Huňáček severní | 100 | Krab druhu „Snow" | 2 410 | 3. Licenční poplatky jsou tyto: Druh | EUR za tunu | Treska obecná | 90 | Okouník | 53 | Platýs černý | 129 | Garnát obecný | 80 | Platýs obecný[14] | 217 | Huňáček severní | 5 | Krab druhu „Snow“ | 120 | Celkový licenční poplatek (maximální povolené množství odlovu vynásobené cenou za tunu) bude účtován společně s grónským správním poplatkem ve výši jednoho procenta licenčního poplatku. Není-li maximální povolené množství využito, poplatek odpovídající tomuto maximálnímu povolenému množství se majiteli plavidla nevrací. ŽÁDOST O LICENCI K RYBOLOVU VE VHO GRÓNSKA 1 | Státní příslušnost | 2 | Název plavidla | 3 | Registrační číslo plavidla v lodním parku ES | 4 | Externí identifikační písmena a číslo | 5 | Registrační přístav | 6 | Rádiová volací značka | 7 | Číslo Inmarsat (telefon, telex, e-mail) [15] | 8 | Rok stavby plavidla | 9 | Druh plavidla | 10 | Druh lovných zařízení | 11 | Lovené druhy + množství | 12 | Oblast rybolovu (ICES/NAFO) | 13 | Doba platnosti licence | 14 | Majitelé, adresa, telefon, telex, e-mail | 15 | Provozovatel plavidla | 16 | Jméno velitele | 17 | Počet členů posádky | 18 | Výkon motoru (kW) | 19 | Délka (L.O.A.) | 20 | Prostornost (grt) | 21 | Zástupce v Grónsku Název a adresa | 22 | Adresa pro zaslání licence, fax | European Commission, Directorate General Fisheries, Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels, Fax +32 2 2962338 | Dodatek 2 PODMÍNKY PRO SATELITNÍ SLEDOVÁNÍ RYBÁřSKÝCH PLAVIDEL 1. Satelitní sledování se vztahuje na rybářská plavidla stran, když jsou činná ve vodách druhé strany. Rybářská plavidla jsou sledována střediskem pro kontrolu rybolovu státu vlajky, když jsou činná ve vodách spadajících pod jurisdikci druhé strany. 2. Pro účel satelitního sledování si strany důsledně sdělí souřadnice (zeměpisné šířky a zeměpisné délky) vymezující vody, které spadají pod jejich jurisdikci. Těmito souřadnicemi nejsou dotčeny ostatní nároky a postoje stran. Údaje jsou předány v elektronické podobě a jsou vyjádřeny v desetinných stupních soustavy WGS-84. 3. Přístrojové i programové vybavení sledovacího systému plavidel musí být zabezpečeno proti nežádoucím zásahům zvenčí, tj. nelze zadávat, ani odesílat falešné údaje o poloze a údaje nelze ručně přepisovat. Systém je plně automatický a musí být neustále v provozu bez ohledu na vnější podmínky. Zařízení pro satelitní sledování je zakázáno ničit, poškozovat, činit provozu neschopným nebo do něho jakkoli jinak zasahovat. Velitel zajistí zejména, aby: - údaje nebyly falšovány; - anténa nebo antény zařízení pro satelitní sledování nebyly nijak rušeny; - zdroj napájející zařízení pro satelitní sledování nebyl žádným způsobem přerušen; a - zařízení pro satelitní sledování nebylo z rybářského plavidla odstraněno. Pro rybářská plavidla Společenství platí zákaz vplouvat do VHO Grónska bez funkčního zařízení pro satelitní sledování. Orgány Grónska jsou oprávněny pozastavit s okamžitým účinkem licence rybářských plavidel Společenství, která vplují do VHO Grónska bez funkčního zařízení pro satelitní sledování. Orgány Grónska ihned upozorní dotčené plavidlo. Orgány Grónska ihned informují Evropskou komisi a členský stát vlajky o pozastavení licencí. 4. Sledování má zaměřovací odchylku menší než 500 metrů a interval spolehlivosti 99 %. 5. Pokud plavidlo, které je předmětem satelitního sledování, vpluje do vod spadajících pod jurisdikci druhé strany nebo z nich vypluje, stát vlajky předá příslušnému středisku pro kontrolu rybolovu druhé strany hlášení o vplutí a vyplutí, jak je popsáno v příloze. Hlášení se předá ihned a zakládá se na předchozích sledováních prováděných každou hodinu. Kontrolní středisko státu vlajky sleduje plavidlo ve vodách spadajících pod jurisdikci druhé strany každou hodinu; pokud si to strany přejí, probíhá sledování častěji. 6. Pokud se plavidlo přesune do vod spadajících pod jurisdikci druhé strany, kontrolní středisko státu vlajky předá ihned a nejméně každé dvě hodiny příslušnému kontrolnímu středisku druhé strany poslední hlášení o poloze plavidla. Tato hlášení jsou označena jako hlášení o poloze a jsou popsána v příloze. 7. Pro plavidla platí zákaz vypínat zařízení pro satelitní sledování, když jsou činná ve vodách spadajících pod jurisdikci druhé strany. Pokud zařízení pro satelitní sledování předává hodinová hlášení ze stejné polohy déle než čtyři hodiny, může být posláno hlášení o poloze s kódem činnosti „ANC“, jak je popsáno v příloze. Taková hlášení o poloze lze předávat jednou za dvanáct hodin. Do jedné hodiny poté, co se poloha plavidla změní, se znovu začnou podávat hodinová hlášení. 8. Hlášení podle odstavců 5, 6 a 7 mají elektronickou podobu a používají protokol X 25 nebo jiné bezpečnostní protokoly podle dohody, kterou předtím uzavřela příslušná střediska pro kontrolu rybolovu. Protokol X 25 je ihned nahrazen protokolem HTTPS nebo jinými bezpečnostními protokoly, jakmile NEAFC rozhodne o nahrazení. 9. V případě technického selhání nebo nefunkčnosti zařízení pro satelitní sledování instalovaného na palubě plavidla velitel plavidla včas sdělí svému středisku pro kontrolu rybolovu státu vlajky informace v souladu s odstavcem 7. Jedno hlášení za 4 hodiny je za takových okolností dostačující, pokud plavidlo zůstává ve vodách spadajících pod jurisdikci druhé strany. Středisko pro kontrolu rybolovu státu vlajky nebo plavidla bez zbytečného odkladu předají taková hlášení středisku pro kontrolu rybolovu druhé strany. Vadné zařízení se opraví nebo vymění dříve, než plavidlo zahájí novou rybářskou výpravu. Výjimky jsou možné, je-li zřejmé, že zařízení nelze opravit nebo nahradit z důvodů, které velitel ani majitel plavidla nemohou ovlivnit. 10. Středisko pro kontrolu rybolovu státu vlajky kontroluje sledování svých plavidel ve vodách spadajících pod jurisdikci druhé strany. Pokud se zjistí, že sledování plavidel neprobíhá tak, jak bylo dohodnuto, jsou informace ihned předány středisku pro kontrolu rybolovu druhé strany. 11. Pokud středisko pro kontrolu rybolovu zjistí, že informace nebyly druhé straně sděleny v souladu s odstavci 5, 6 a 7, je o tom druhá strana ihned uvědomena. Uchovaná hlášení jsou předána, jakmile je mezi příslušnými středisky pro kontrolu rybolovu obnoveno elektronické spojení. Selhání spojení mezi středisky pro kontrolu rybolovu neovlivní činnost plavidel. 12. Údaje o sledování sdělené druhé straně v souladu s touto dohodou nejsou za žádných okolností poskytnuty jiným orgánům, než jsou orgány pro kontrolu a dohled, a to formou umožňující identifikaci plavidla. 13. Aby mohlo Evropské společenství předávat Grónsku hlášení a zprávy v souladu s odstavci 5, 6 a 7, jsou střediska pro kontrolu rybolovu Evropského společenství střediskem pro kontrolu rybolovu státu vlajky. Aby mohlo Grónsko předávat takové zprávy a hlášení Evropskému společenství, střediskem pro kontrolu rybolovu Evropského společenství je středisko pro kontrolu rybolovu členského státu, v jehož vodách plavidlo je či bylo činné. Středisko pro kontrolu rybolovu Grónska je zřízeno na úrovni kontrolního útvaru ředitelství pro rybolov (orgány Grónska pro kontrolu licencí k rybolovu) v Nuuk. 14. Strany si sdělují informace o adresách a specifikacích, které se mají použít při elektronické komunikaci mezi středisky pro kontrolu rybolovu v souladu s odstavci 5, 6 a 7. Takové informace rovněž zahrnují, pokud jsou k dispozici, jména, telefonní čísla a e-mailové adresy, které mohou být užitečné pro obecnou komunikaci mezi středisky pro kontrolu rybolovu. 15. Je-li zjištěno, že plavidlo podle odstavce 1 plující pod vlajkou jedné ze stran ve vodách spadajících pod jurisdikci druhé strany loví či má v úmyslu lovit, aniž by mělo zařízení pro satelitní sledování instalované na palubě a aniž by bylo druhé straně předáno hlášení, může být tomuto plavidlu nařízeno opustit vody dotyčné strany. Strany stanoví postupy pro výměnu informací s cílem zjistit, z jakých důvodů nejsou hlášení předávána. Cílem této výměny je předejít tomu, aby bylo plavidlo neoprávněně vyloučeno. 16. Opakované porušení povinnosti uplatňovat tato opatření lze považovat za závažné porušení. 17. Strany v případě potřeby tyto podmínky přezkoumají. Předávání hlášení VMS středisku pro kontrolu rybolovu druhé strany 1) Hlášení o „VPLUTÍ“ Datový údaj: | Kód pole: | Povinné Nepovinné | Poznámky: | Začátek záznamu | SR | P | Systémový údaj; označuje začátek záznamu | Adresa | AD | P | Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód cílové země | Odesílatel | FR | P | Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód země odeslání | Číslo záznamu | RN | N | Údaj týkající se hlášení; pořadové číslo záznamu v příslušném roce | Datum záznamu | RD | N | Údaj týkající se hlášení; datum předání | Čas záznamu | RT | N | Údaj týkající se hlášení; čas předání | Druh hlášení | TM | P | Údaj týkající se hlášení; druh zprávy, „ENT“ | Rádiová volací značka | RC | P | Údaj o plavidle; mezinárodní rádiová volací značka plavidla | Interní referenční číslo | IR | P | Údaje o plavidle: jedinečné číslo plavidla ve tvaru 3-alfa ISO, kód státu vlajky a číslo | Externí registrační číslo | XR | N | Údaj o plavidle; číslo plavidla vyznačené na boku | Zeměpisná šířka | LT | P | Údaj o poloze; poloha ± 99.999 (WGS-84) | Zeměpisná délka | LG | P | Údaj o poloze; poloha ± 999.999 (WGS-84) | Rychlost | SP | P | Údaj o poloze; rychlost plavidla v desetinách uzlů | Kurz | CO | P | Údaj o poloze; kurz plavidla na stupnici 360 ° | Datum | DA | P | Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) | Čas | TI | P | Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) | Konec záznamu | ER | P | Systémový údaj; označuje konec záznamu | 2) Zpráva / hlášení o „POLOZE“ Datový údaj: | Kód pole: | Povinné / Nepovinné | Poznámky: | Začátek záznamu | SR | P | Systémový údaj; označuje začátek záznamu | Adresa | AD | P | Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód cílové země | Odesílatel | FR | P | Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód země odeslání | Číslo záznamu | RN | N | Údaj týkající se hlášení; pořadové číslo záznamu v příslušném roce | Datum záznamu | RD | N | Údaj týkající se hlášení; datum předání | Čas záznamu | RT | N | Údaj týkající se hlášení; čas předání | Druh hlášení | TM | P | Údaj týkající se hlášení; druh zprávy, „POS“[16] | Rádiová volací značka | RC | P | Údaj o plavidle; mezinárodní rádiová volací značka plavidla | Interní referenční číslo | IR | P | Údaje o plavidle: jedinečné číslo plavidla ve tvaru 3-alfa ISO, kód státu vlajky a číslo | Externí registrační číslo | XR | N | Údaj o plavidle; číslo plavidla vyznačené na boku | Zeměpisná šířka | LT | P | Údaj o poloze; poloha ± 99.999 (WGS-84) | Zeměpisná délka | LG | P | Údaj o poloze; poloha ± 999.999 (WGS-84) | Činnost | AC | N[17] | Údaj o poloze; „ANC“ označuje omezený režim hlášení | Rychlost | SP | P | Údaj o poloze; rychlost plavidla v desetinách uzlů | Kurz | CO | P | Údaj o poloze; kurz plavidla na stupnici 360 ° | Datum | DA | P | Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) | Čas | TI | P | Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) | Konec záznamu | ER | P | Systémový údaj; označuje konec záznamu | 3) Hlášení o „VYPLUTÍ“ Datový údaj: | Kód pole: | Povinné Nepovinné | Poznámky: | Začátek záznamu | SR | P | Systémový údaj; označuje začátek záznamu | Adresa | AD | P | Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód cílové země | Odesílatel | FR | P | Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód země odeslání | Číslo záznamu | RN | N | Údaj týkající se hlášení; pořadové číslo záznamu v příslušném roce | Datum záznamu | RD | N | Údaj týkající se hlášení; datum předání | Čas záznamu | RT | N | Údaj týkající se hlášení; čas předání | Druh hlášení | TM | P | Údaj týkající se hlášení; druh zprávy, „EXI“ | Rádiová volací značka | RC | P | Údaj o plavidle; mezinárodní rádiová volací značka plavidla | Interní referenční číslo | IR | P | Údaje o plavidle: Jedinečné číslo plavidla ve tvaru 3-alfa ISO, kód státu vlajky a číslo | Externí registrační číslo | XR | N | Údaj o plavidle; číslo plavidla vyznačené na boku | Datum | DA | P | Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) | Čas | TI | P | Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) | Konec záznamu | ER | P | Systémový údaj; označuje konec záznamu | 4) Podrobnosti formátu Přenos dat má tuto strukturu: - dvojité lomítko (//) a písmena „SR“ označují začátek zprávy, - - dvojité lomítko (//) a kód pole označují začátek datového pole, - jedno šikmé lomítko (/) od sebe odděluje kód a datový údaj, - dvojice údajů jsou odděleny mezerou, - písmena „ER“ a dvojité lomítko (//) označují konec zprávy. Všechny kódy pole v této příloze jsou v severoatlantickém formátu podle systému kontroly a vynucování NEAFC. Dodatek 3 POSTUPY A KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ PROJEKTů NA DOčASNÉ SPOLEčNÉ PODNIKY A SMÍšENÉ SPOLEčNOSTI 1. Strany si vyměňují informace o předložených projektech na zřizování dočasných společných podniků a smíšených společností v souladu s článkem 2 dohody. 2. Projekty jsou předloženy Společenství prostřednictvím příslušných orgánů dotčeného členského státu nebo dotčených členských států. 3. Společenství předloží smíšenému výboru seznam projektů na dočasné společné podniky a smíšené společnosti. Smíšený výbor vyhodnotí projekty zejména na základě těchto kritérií: a) vhodnost technologií pro zamýšlené rybolovné činnosti; b) cílené druhy a rybářské oblasti; c) stáří plavidla; d) v případě dočasných společných podniků, celková doba trvání a trvání rybolovných činností; e) předchozí zkušenosti majitelů plavidel Společenství a grónských partnerů v odvětví rybolovu. 4. Smíšený výbor vydá stanovisko k projektům na základě hodnocení podle bodu 3. 5. Vydá-li smíšený výbor v případě dočasných společných podniků příznivé stanovisko k projektům, vydají orgány Grónska potřebná povolení a licence k rybolovu. PODMÍNKY PRO PřÍSTUP K PROSTřEDKůM DOčASNÝCH SPOLEčNÝCH PODNIKů V GRÓNSKU 1 Licence Doba platnosti licencí k rybolovu vydaných Grónskem se rovná době trvání dočasných společných podniků. Rybolov probíhá podle kvót přidělených orgány Grónska. 2. Nahrazení plavidel Plavidlo Společenství činné v rámci dočasného společného podniku může být nahrazeno jiným plavidlem Společenství s rovnocennou kapacitou a stejnými technickými specifikacemi pouze v řádně odůvodněných případech a se souhlasem stran. 3. Vybavení Plavidla činná v rámci dočasných společných podniků splňují, pokud jde o vybavení, právní a správní předpisy použitelné v Grónsku, které rovnocenně platí pro plavidla Grónska i Společenství. Dodatek 4 PODROBNOSTI TÝKAJÍCÍ SE PROVOZOVÁNÍ EXPERIMENTÁLNÍHO RYBOLOVU. Místní vláda Grónska a Evropská komise společně rozhodnou o hospodářských subjektech Společenství, nejvhodnějším období a ujednáních pro provádění experimentálního rybolovu. Ve snaze usnadnit výzkumnou činnost plavidel poskytne místní vláda Grónska (prostřednictvím Grónského institutu přírodních zdrojů) stávající vědecké a jiné základní informace. Odvětví rybolovu v Grónsku úzce spolupracuje (koordinace a dialog o ujednáních pro experimentální rybolov). Doba trvání experimentálního rybolovu je maximálně šest měsíců a minimálně tři měsíce, nedohodnou-li se strany jinak. Výběr kandidátů na provádění experimentálního rybolovu: Evropská komise předá orgánům Grónska žádosti o licence k experimentálnímu rybolovu. Technická dokumentace uvádí: - technické vlastnosti plavidla; - úroveň rybářských zkušeností důstojníků na plavidle; - návrh technických parametrů experimentálního rybolovu (doba trvání, zařízení, oblasti výlovu atd.). Považuje-li to místní vláda Grónska za nezbytné, organizuje technický dialog mezi správními orgány Grónska a orgány Společenství na jedné straně a dotčenými majiteli plavidel na straně druhé. Před začátkem experimentálního rybolovu dodají majitelé plavidel orgánům Grónska a Evropské komisi: - prohlášení o úlovcích, které již mají na palubě, - údaje o technických vlastnostech lovného zařízení, které se bude během experimentálního rybolovu používat, - záruku, že splňují právní předpisy Grónska v odvětví rybolovu. Během experimentálního rybolovu na moři dotčení majitelé plavidel: - poskytnou Grónskému institutu přírodních zdrojů, orgánům Grónska a Evropské komisi týdenní zprávu o úlovcích na den a na zátah, včetně popisu technických parametrů experimentálního rybolovu (poloha, hloubka, datum a čas, úlovky a jiné poznámky nebo připomínky); - prostřednictvím VMS oznámí polohu, rychlost a směr plavidla; - zabezpečí, že na palubě bude přítomen jeden grónský vědecký pozorovatel nebo pozorovatel vybraný orgány Grónska. Úkolem pozorovatele je na základě úlovků shromáždit vědecké informace a odebrat z úlovků vzorky. Pozorovatel bude mít stejné postavení jako lodní důstojník a majitel plavidla hradí životní náklady pozorovatele během jeho pobytu na plavidle. Rozhodnutí o době, kterou pozorovatel stráví na palubě, délce jeho pobytu a přístavu nalodění a vylodění je přijato se souhlasem orgánů Grónska. Nedohodnou-li se strany jinak, plavidlo není povinno vracet se do přístavu častěji než jednou za dva měsíce; - pokud to orgány Grónska vyžadují, poskytnou plavidlo k inspekci dříve, než opustí VHO Grónska; - zaručí, že splňují právní předpisy Grónska v odvětví rybolovu. Úlovky chycené během experimentálního rybolovu si ponechá majitel plavidla. Úlovky chycené v rámci experimentálního rybolovu jsou stanoveny orgány Grónska před začátkem každého experimentálního rybolovu a velitel dotčeného plavidla (dotčených plavidel) má údaje má k dispozici. Orgány Grónska jmenují kontaktní osobu, která je pověřena řešit všechny nenadálé problémy, které by mohly brzdit rozvoj experimentálního rybolovu. Orgány Grónska před začátkem každého experimentálního rybolovu předloží podrobnosti a podmínky experimentálního rybolovu v souladu s článkem 9 a 10 dohody a v souladu s grónským právem. FINANČNÍ VÝKAZ 1. NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu na dobu šesti let ode dne vstupu dohody v platnost. 2. RÁMEC ABM / ABB 11. Rybolov 1103. Mezinárodní dohody o rybolovu 3. ROZPOČTOVÉ LINIE 3.1 Rozpočtové linie: 110301: „Mezinárodní dohody o rybolovu“ 11010404: „Mezinárodní dohody o rybolovu — administrativní výdaje“ 3.2 Doba trvání akce a finančního dopadu: Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu byla podepsána na dobu šesti let. Kromě případu ukončení dohody jednou ze stran je obnovitelná na stejně dlouhou dobu. Protokol stanoví finanční příspěvek, kategorie a podmínky rybolovných činností pro plavidla Evropského společenství ve VHO Grónska. Doba trvání protokolu je stanovena na šest let a počítá se ode dne 1. ledna 2007. 3.3 Rozpočtové charakteristiky (v případě potřeby doplňte řádky): Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu | 11.0301 | Pov. | Rozl.[18] | NE | NE | NE | č. 2 | 11.010404 | Pov. | Nerozl.[19] | NE | NE | NE | č. 2 | 4. SHRNUTÍ ZDROJŮ 4.1 Finanční zdroje 4.1.1 Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP) (EUR) Celkové orientační finanční náklady zásahu | …………………… | F | PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f | 4.1.2 Soulad s finančním plánem X Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem ( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu ( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[25] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu) 4.1.3 Finanční dopady na straně příjmů X Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy ( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: Pozn.: Veškeré podrobnosti a poznámky ke způsobu výpočtu účinku na příjmy je třeba uvést v samostatné příloze. (EUR) Před akcí [rok n-1 | Situace po akci | Celkový objem lidských zdrojů | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE 5.1 Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu stanoví přímá rybolovná práva pro plavidla ES v Grónsku jako nedílnou součást jejich rybolovných činností v severním Atlantiku – včetně severního Norska, Svalbardu, NAFO, NEAFC a Severního moře. Jelikož se část kvót ES v Grónsku použije na zajištění rovnováhy recipročních rybolovných dohod s Norskem, Islandem a Faerskými ostrovy, budou tedy nepřímá rybolovná práva poskytnuta jiným plavidlům ES lovícím v této oblasti. 5.2 Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergie Cílem dohody o partnerství v odvětví rybolovu je zachovat: ( rybolovné činnosti rybářských plavidel ES v grónských vodách prostřednictvím závazného rámce pro zajištění udržitelného a zodpovědného rybolovu; ( převody kvót s cílem zajistit rovnováhu dohod o rybolovu mezi ES a jinými třetími zeměmi v severním Atlantiku. 5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABM Cílem dohody o partnerství v odvětví rybolovu je zachovat pro období 2007-2012 přístup rybářských plavidel Společenství do vod Grónska a k jeho rybolovným zdrojům. Roční finanční příspěvek činí 15 847 244 EUR včetně finanční rezervy ve výši 1 540 000 EUR (vyplácené pouze v případě, že jsou ES poskytnuta dodatečná množství tresky obecné a huňáčka severního). Z celkové částky příspěvku bude 3 261 449 EUR vyhrazeno na program politiky v odvětví rybolovu v Grónsku. V rámci tohoto programu jsou vyhrazeny roční částky na tyto již stanovené prioritní oblasti: podpora výzkumu Grónského institutu přírodních zdrojů (0,5 milionu EUR) a odborná příprava úředníků místní vlády Grónska (0,1 milionů EUR). V roce 2007 je kromě toho 186 022 EUR vyhrazeno na studie o plánu řízení tresky obecné. Závěrečný odvětvový program včetně ukazatelů, které je třeba změřit, bude schválen smíšeným výborem. Kromě finančního příspěvku z rozpočtu ES mohou poplatky majitelů plavidel zaplacené Grónsku činit přibližně 2 miliony EUR. Je-li to v souladu s vědeckým stanoviskem, je na základě vzájemné dohody možné zvýšit rybolovná práva. V takovém případě bude finanční příspěvek úměrné zvyšován, avšak nemůže překročit částku 31 694 488 EUR. Následující ukazatele se použijí v kontextu ABM, aby bylo zajištěno sledování provádění dohody: ( využití kapacity rybolovných práv; ( shromažďování a analýza údajů o úlovcích a obchodní hodnotě; ( přínos pro ustálení trhu ES; ( počet a typ výsledků očekávaných díky využití finančního příspěvku poskytnutého na program politiky v odvětví rybolovu; ( počet zasedání smíšených výborů a technických zasedání. 5.4 Způsob provádění (orientační) X Centralizované řízení X přímo ze strany Komise 6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ 6.1 Monitorovací systém Jakmile protokol vstoupí v platnost, shromáždí Komise (GŘ FISH) informace požadované pro sledování provádění ukazatelů podle bodu 5.3. Pokud jde o finanční příspěvek na program politiky v odvětví rybolovu, ES a Grónsko se v rámci smíšeného výboru dohodnou na obsahu programu a podrobných prováděcích pravidlech včetně kritérií a postupů pro hodnocení výsledků získaných v každém roce. 6.2 Hodnocení Nezávislí konzultanti vypracovali hodnocení předem ( ex-ante) pro dohodu o partnerství v odvětví rybolovu a následné hodnocení ( ex-post) pro stávající protokol (leden 2006). 6.2.1 Hodnocení předem (ex-ante) Na základě hodnocení byly určeny tyto zájmy ES: - Studie vyhodnotila dopady pěti budoucích obnovených scénářů (a variant) na přímé ekonomické zisky (posouzené na základě hypotetického odhadu obratu a hrubé přidané hodnoty). Jelikož se snížila ziskovost odvětví rybolovu (vyšší náklady na palivo a nižší úlovky), prodloužení protokolu bude pro ES znamenat sníženou míru zisků (ve výši přibližně 60 milionů EUR). S tímto scénářem je však spojeno riziko neudržitelně vysoké míry využívání rybolovných zdrojů, zejména platýse černého a okouníka. - Obnovení protokolu se snížením rybolovných práv pro platýse černého a okouníka o 1/3 by mohlo poskytnout udržitelnější základ pro budoucnost. Toto opatření by mohlo přinést mírné snížení zisků ES ve výši 23 % (tj. na 48 milionů EUR) a stejné snížení příspěvku (přibližně 10 milionů EUR). Opatření by z hlediska lepší environmenální udržitelnosti nemělo význam, pokud by ve vodách Islandu, Faerských ostrovů a v mezinárodních vodách (NEAFC), kde uvedené populace táhnou, nebylo přijato obdobné opatření. - Nalézt způsoby lepšího využití rybolovných práv v rámci dohody, aniž by byla dotčena zásada relativní stability. - Přezkoumání a úprava stávajícího programu rozpočtové podpory na základě pokroku na konci doby platnosti současného protokolu a přeprogramování opatření podle potřeb a kapacity provádění v Grónsku. Je třeba zavést lepší kontrolní mechanismy s konkrétnějšími ukazateli úspěšnosti. Pokud jde o zájmy Grónska v rámci dohody, hlavní závěry hodnocení jsou tyto: Kromě finančního příspěvku, který v současné době představuje přibližně 6 % grónského hrubého národního důchodu (HND), Grónsko rovněž získá omezené platby, které majitelé plavidel ES zaplatí prostřednictvím dočasných společných podniků grónským partnerům za pronájem kvót. Pouze jedno plavidlo ES výjimečně provádí vykládky v Grónsku, od Grónska není odkoupen žádné materiálový vstup a pouze dvě osoby grónské státní příslušnosti jsou zaměstnány na plavidle ES. Za podmínky uspokojivého fungování dohody v odvětví rybolovu Grónsko rovněž využívá preferenční obchodní režim. Bez tohoto režimu by všechny produkty pocházející z Grónska byly vyváženy za sazby erga omnes (pokud by neexistoval jiný preferenční režim). Na grónské produkty vstupující do EU by pak byla uvalena dodatečná cla, jejichž výše se odhaduje na přibližně 32,5 milionů EUR. Odvětví rybolovu v Grónsku přímo využívá obchodní režim. Na dlouhodobém základě a prostřednictvím strukturálních úprav v odvětví rybolovu nepřímo využívá rozpočtovou podporu. 6.2.2 Opatření přijatá po průběžném / následném hodnocení (ex-post) Z následného hodnocení ( ex-post ) vyplynulo, že hlavní změny zavedené v přezkumu 4. protokolu (popsané v důvodové zprávě) by měly zůstat zachovány v budoucí dohodě o partnerství v odvětví rybolovu. Tato opatření byla zohledněna při vyjednávání dohody o partnerství v odvětví rybolovu prostřednictvím soustavného snižování kvót, které nebyly plně využity, úprav kvót v souladu s vědeckým stanoviskem, nárůstu licenčních poplatků a zachování jak experimentálního rybolovu, tak dočasných společných podniků. 6.2.3 Podmínky a periodicita budoucího hodnocení Před přezkumem v polovině období bude provedeno průběžné hodnocení pokrývající období 2007-2008 s cílem zjistit výsledky a dopady ukazatelů uvedených v bodě 5.3. Před obnovou protokolu bude rovněž provedeno následné hodnocení ( ex-post ) celé doby používání protokolu. 7. Opatření proti podvodům Využití finančního příspěvku, který zaplatí ES v rámci dohody, je zcela na uvážení dotčeného svrchovaného třetího státu. Pokud však výsledky, kterých je třeba dosáhnout v rámci odvětvového programu, nejsou uspokojivé (na základě ročního hodnocení), může Komise požádat o úpravu finančního příspěvku na program. V každém případě se na platby Komise provedené v rámci dohody o partnerství v odvětví rybolovu vztahují běžná rozpočtová a finanční pravidla a postupy. Jde zejména o identifikaci bankovních účtů třetích zemí, na které se finanční příspěvek platí. 8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH 8.1 Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnosti Závazky (v EUR) (Je třeba uvést cílové okruhy, akce a výstupy) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | CELKEM | Akce 1 ………… | Akce 2 ………… | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Úředníci nebo dočasní zaměstnanci[27] (11 01 01) | A*/AD | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | B*, C*/AST | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | Zaměstnanci financovaní[28] podle čl. 11 01 02 | Ostatní zaměstnanci financovaní[29] podle čl. 11 01 04 04 | CELKEM | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 1.0 | 8.2.2 Popis úkolů, které vyplývají z akce - Pomáhat vyjednávači při přípravě a uzavírání jednání týkajících se dohod o rybolovu: - účastnit se jednání s třetími zeměmi s cílem uzavřít dohody o rybolovu; - připravovat návrhy hodnotících zpráv a poznámky o strategii vyjednávání pro člena Komise; - předložit a obhájit postoj Komise v rámci pracovní skupiny Rady s názvem „Rybolov mimo vody Společenství“; - podílet se na hledání kompromisu s členskými státy, který má být součástí konečného znění dohody. - Kontrola provádění dohod: - každodenně kontrolovat dohody o rybolovu; - připravit a ověřit závazky a platby finančního přípěvku a cílených opatření nebo financování rozvoje zodpovědného rybolovu; - vypracovat pravidelnou zprávu o provádění dohod; - vyhodnotit dohody: vědecké a technické aspekty; - připravit předlohu návrhu nařízení a rozhodnutí Rady a vypracovat znění dohody; - zahájit a kontrolovat přijímací postupy. - Technická pomoc: - připravit pro smíšené výbory postoj Komise. - Interinstitucionální vztahy: - zastupovat Komisi u Rady, Evropského parlamentu a členských států v souvislosti s procesem vyjednávání; - vypracovat písemné odpovědi na ústní a písemné otázky Evropského parlamentu. - Konzultace a koordinace mezi útvary: - zajistit spojení s ostatními generálními ředitelstvími v otázkách týkajících se uzavírání dohod a jejich kontroly; - organizovat konzultace mezi jednotlivými útvary a účastnit se jich. - Hodnocení: - účastnit se různých hodnocení ( ex-ante, mid-term, ex-post ) a hodnocení dopadu; - analyzovat dosažené cíle a hodnotící ukazatele. 8.2.3 Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa) (V případě více zdrojů uveďte vždy počet pracovních míst podle původu) X Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, která mají být nahrazena nebo prodloužena ( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok 2006 ( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR ( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování) ( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku 8.2.4 Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (11 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení) (EUR) Rozpočtová linie (číslo a okruh) | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | CELKEM | 1. Technická a administrativní pomoc (včetně souvisejících personálních nákladů) | Výkonné agentury[30] | Další technická a administrativní pomoc | - interní (intra muros) | - externí (extra muros) | 70 000* | 70 000** | 140 000 | Technická a administrativní pomoc celkem | 70 000 | 70 000 | 140 000 | * V roce 2009 je částka 70 000 EUR určena na vypracování studií ex-ante a ex-post v souvislosti s hodnocením v polovině období. ** V roce 2012 je částka 70 000 EUR určena na vypracování studií ex-ante a ex-post v souvislosti s jednáními o novém protokolu. 8.2.5 Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté do referenční částky (EUR) Druh lidských zdrojů | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Úředníci a dočasní zaměstnanci (11 01 01) | 108 000 | 108 000 | 108 000 | 108 000 | 108 000 | 108 000 | Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) | Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (nezahrnuté do referenční částky) | 108 000 | 108 000 | 108 000 | 108 000 | 108 000 | 108 000 | Výpočet – Úředníci a smluvní zaměstnanci Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1 - 1A = 108 000 EUR*0,5 = 54 000 EUR 1B = 108 000 EUR*0,25 = 27 000 EUR 1C = 108 000 EUR*0,25 = 27 000 EUR Mezisoučet: 108 000 EUR Výpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02 Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1 8.2.6 Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky (EUR) 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | CELKEM | 11 01 02 11 01 – Služební cesty | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 60 000 | 11 01 02 11 02 – Schůze a konference | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 1 500 | 9 000 | XX 01 02 11 03 – Výbory[31] | XX 01 02 11 04 - Studie a konzultace | XX 01 02 11 05 – Informační systémy | 2. Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) | 3. Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) | Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 11 500 | 11 500 | 11 500 | 11 500 | 11 500 | 11 500 | 69 000 | [1] Úř. věst. L 29, 1.2.1985, s. 9. [2] Stanovisko vydané dne [datum] (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). [3] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59. [4] Úř. věst. L 73, 15.3.2001, s. 8. [5] Může být lovena ve v západní a východní oblasti [6] K této částce jsou připočteny tyto prostředky: - Výše poplatků, které hradí majitelé plavidel podle kapitoly II bodu 3 přílohy přímo Grónsku, se odhaduje na přibližně 2 000 000 EUR ročně. [7] V případě obnovy populací může Společenství lovit až do pm tun, přičemž se odpovídajícím způsobem zvýší finanční příspěvek podle čl. 2 odst. 1 protokolu. Kvótu pro rok 2007 je možné začít využívat ode dne 1. června. Je možné ji lovit ve východní a západní oblasti. [8] Je možné ho lovit ve východní a západní oblasti. Je třeba použít pelagickou vlečnou síť. [9] Tento údaj lze přezkoumat na základě dohody mezi pobřežními zeměmi o udělení rybolovných práv. Rybolov se řídí omezením počtu plavidel lovících ve stejnou dobu. [10] 1 000 tun, které mají být uloveny maximálně šesti plavidly Společenství pro lov při dně na dlouhé lovné šňůry, která loví platýse obecného a příbuzné druhy. Podmínky pro rybolov plavidel pro lov při dně na dlouhé lovné šňůry musí být sjednány v rámci smíšeného výboru. [11] Je-li možné ho lovit, může Společenství využít až 7,7 % celkového přípustného odlovu tresky obecné pro období ode dne 20. června do 30. dubna následujícího roku, přičemž se odpovídajícím způsobem zvýší část finančního příspěvku podle čl. 2 odst. 1 protokolu. [12] Vedlejší úlovky jsou definovány jako jakékoli úlovky druhů, které nejsou uvedeny v licenci plavidla jako cílové druhy. Smíšený výbor každoročně přezkoumá složení vedlejších úlovků. Je možné je lovit ve východní a západní oblasti. [13] Platýs obecný a příbuzné druhy: 3 000 EUR. [14] Licenční poplatek za platýse obecného a příbuzné druhy: 150 EUR za tunu. [15] Lze sdělit až po schválení žádosti. [16] Druh hlášení „MAN“ pro zprávy předávané plavidly s poškozeným zařízením pro satelitní sledování. [17] Použije se pouze tehdy, když plavidlo předává hlášení POS méně často. [18] Rozlišené položky, dále jen „RP” [19] Nerozlišené položky, dále jen „NP“. [20] Výdaje, které nespadají pod kapitolu 11 01 01 příslušné hlavy 11. [21] V souladu s články 1 a 2 protokolu je na základě společné dohody možné zvýšit rybolovná práva, pokud závěry vědeckého stanoviska potvrdí, že takové zvýšení neuškodí udržitelnému řízení zdrojů Grónska. V takovém případě se finanční příspěvek úměrně a pro rata temporis zvýší. Celková částka finančního příspěvku vyplacená Evropským společenstvím však nesmí přesáhnout dvojnásobek částky. [22] V souladu s článkem 2 protokolu je část finančních prostředků vyhrazena pro finanční rezervu, a to 9 240 000 EUR pro období (průměrně 1 540 000 EUR ročně). Tyto prostředky jsou vyplaceny pouze na dodatečná množství tresky obecné a huňáčka severního, které Grónsko skutečně poskytlo Společenství. [23] Výdaje v rámci kapitoly 11 01 04 hlavy 11. [24] Výdaje v rámci kapitoly 11 01 kromě článků 11 01 04. [25] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody. [26] Jak je popsáno v bodě 5.3. [27] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty do referenční částky. [28] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty do referenční částky [29] Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky. [30] Měl by být uveden odkaz na konkrétní legislativní finanční výkaz dotyčné výkonné agentury / dotyčných výkonných agentur. [31] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.