SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÝ ROZVOJOVÝ FOND (ERF) Odhad závazků, plateb a příspěvků, které mají členské státy vyplatit pro rozpočtové roky 2006 a 2007 a prognóza závazků a plateb pro období 2008 až 2011 /* KOM/2006/0612 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 18.10.2006 KOM(2006) 612 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÝ ROZVOJOVÝ FOND (ERF) Odhad závazků, plateb a příspěvků, které mají členské státy vyplatit pro rozpočtové roky 2006 a 2007 a prognóza závazků a plateb pro období 2008 až 2011 Úvod Podle článku 8 finančního nařízení použitelného na 9. Evropský rozvojový fond (dále jen ERF)[1] Komise vyhotoví každoročně pro Radu toto sdělení. Úkolem sdělení je předložit výkaz závazků a plateb, které mají být provedeny v běžném rozpočtovém roce (2006) a následujícím rozpočtovém roce (2007), a rozpis výzev k uhrazení příspěvků s ohledem na odhady Evropské investiční banky (dále jen EIB). Podle článku 8 uvedeného finančního nařízení je v tomto sdělení obsažen také odhad závazků a plateb na každý ze čtyř roků následujících po roce, kterého se výzva týká (2008-2011). Od vstupu v platnost 9. ERF v roce 2003 jsou příspěvky přímo převáděny členskými státy do EIB pro nástroje 9. ERF, které spravuje EIB (investiční prostředky včetně úrokových příspěvků), zatímco příspěvky pro dřívější nástroje spravované EIB (rizikový kapitál včetně úrokových příspěvků) nadále procházejí přes pokladnu Komise. Sdělení tedy jasně rozlišuje mezi financováním ze strany EIB podle 9. ERF a financováním prováděným Komisí (včetně dřívějších nástrojů spravovaných EIB). V souladu se společným prohlášením Rady a Komise, jež bylo učiněno v rámci přijímání finančního nařízení o 9. ERF, tento dokument sestává především z tabulek. Následující graf znázorňuje všeobecný vývoj závazků a plateb uskutečněných v minulosti a očekávaných v blízké budoucnosti (Komise[2] a EIB). Poukazuje zřetelně na vzestupnou strukturální tendenci plateb od roku 2000. [pic] - - závazky ― platby 1. Odhadované závazky a platby na léta 2006 a 2007 Komise a EIB aktualizovaly pro každou ze zemí AKT[3] a pro ZZÚ[4] prognózu závazků a plateb pro rozpočtové roky 2006 a 2007. V případě Komise jsou číselné údaje výsledkem podrobného odhadu jednotlivých projektů. EIB na základě svých zkušeností s investiční facilitou opírá své odhady o to, v jakém časovém sledu v minulosti docházelo k závazkům a platbám. Zvláštní pozornost věnovaly odhadu plateb, přičemž sledovaly dvojí cíl: na jedné straně napomáhat členským státům vyhradit co možná nejpřesnější částky ze svých vnitrostátních rozpočtů a na straně druhé zaručit dostatečný objem finančních zdrojů dostupný pro ERF s cílem předejít problémům spojeným s nedostatečnými finančními zdroji. Celkově považuje Komise odhady na rok 2006 a 2007, jež byly předloženy v červnu[5], za potvrzené. Komise má za to, že s objemem závazků ve výši 3 400 milionů EUR a plateb ve výši 2 750 milionů EUR může dosáhnout svých cílů pro rok 2006. Částka závazků na rok 2007 (3 450 milionů EUR) potvrzuje, že Komise hodlá zcela vyčerpat dotaci, jež byla uvolněna v rámci 9. ERF (včetně zůstatků z předcházejících ERF). Částka ve výši 2 850 milionů EUR plateb v roce 2007 potvrzuje vzestupnou tendenci, jež lze pozorovat od roku 2000. EIB své odhady pro rok 2006 přehodnotila a jejich výši poněkud snížila. Nové částky pro závazky činí 576 milionů EUR a pro platby 290 milionů EUR. Na rok 2007 se závazky odhadují na 385 milionů EUR. Snížení je významnější v případě plateb, jež jsou nyní odhadovány na 350 milionů EUR. Tabulka v příloze 1 uvádí nové odhady závazků a plateb na roky 2006 a 2007 a srovnává je s čísly uvedenými ve sdělení z června 2006. V souladu s článkem 8 finančního nařízení použitelného pro 9. ERF budou tyto odhady přezkoumány ve sdělení v červnu 2007. 2. výzvy k úhradě příspěvků v letech 2006 a 2007 V příloze 2 je nastíněna finanční situace pro oba dotčené roky a zejména celkové částky příspěvků, jež mají členské státy při financování ERF uhradit. Připomíná se, že na základě dvou druhů opatření se od členských států nepožadují nové finanční prostředky. S tímto související platby nejsou součástí této tabulky. Jedná se o nástroj Stabex, v jehož rámci členské státy již v minulosti poskytly veškeré potřebné finanční prostředky, a o doprovodná opatření zaměřená na podporu voleb v Konžské demokratické republice a financovaná ze zvláštního účtu. Jelikož odhady plateb na rok 2006 se oproti červnu mění pouze velmi málo, EIB a Komise i nadále požadují, aby 3. splátka příspěvku činila v případě EIB 20 milionů EUR a v případě Komise 200 milionů EUR. Celková výše příspěvků na celý rok, o které žádá Komise a EIB, představuje 2 690 milionů EUR, což respektuje výši částky, kterou uvedla Rada v prosinci 2005[6] (2 830 milionů EUR). V příloze 3 je uvedeno rozdělení příspěvků podle jednotlivých členských států. Komise členské státy žádá, aby na rok 2007 uhradily částku v celkové hodnotě 2 640 milionů EUR na celý rok. Navrhuje, aby při první splátce bylo uhrazeno 1 500 milionů EUR (oproti 1 400 milionům EUR v roce 2005). Tato skutečnost je v souladu s cílem Komise lépe rozvrhnout platby během roku (což znamená platby méně soustřeďovat na konec roku). V souladu se předpokládanými nižšími platbami odhaduje EIB, že bude potřebovat příspěvky ve výši 330 milionů EUR, z toho 130 milionů EUR v první splátce. V tomto okamžiku odhadují Komise a EIB, že úroveň příspěvků v rámci druhé splátky v roce 2007 by měla představovat 850 milionů EUR pro Komisi a 160 milionů EUR pro EIB. Poslední splátka by tedy měla dosáhnout 290 milionů EUR pro Komisi a 40 milionů EUR pro EIB. V souladu s finančním nařízením o 9. ERF mohou být druhá a třetí splátka s ohledem na skutečné potřeby upraveny směrem nahoru či dolů. 3. Budoucnost (2008-2011) Je třeba poznamenat, že možnost odchylky při střednědobých odhadech je vysoká. To platí zejména v současné době. V roce 2008 se totiž provádí 10. ERF. V této fázi však ještě není rozhodnuto o programování fondů z 10. ERF. Níže uvedené číselné údaje je tedy třeba vykládat velmi obezřetně. Prognóza závazků a plateb pro ERFpro období 2008 až 2011 v milionech EUR 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Závazky | Komisi | 2900 | 3750 | 3750 | 3750 | EIB | 587 | 450 | 450 | 450 | Celkem | 3487 | 4200 | 4200 | 4200 | Platby | Komisi | 3200 | 3000 | 3200 | 3400 | EIB | 430 | 560 | 460 | 410 | Celkem | 3630 | 3560 | 3660 | 3810 | PŘÍLOHA 1 Odhadované závazky a platby na léta 2006 a 2007 ( v milionech EUR ) 2006 | 2007 | Sdělení červen 2006 | Aktualizace | Sdělení červen 2006 | Aktualizace | ZÁVAZKY | Facilita pro mír | 50 | 50 | 0 | 0 | Facilita pro vodu | 185 | 289 | 190 | 86 | Jiná opatření týkající se vázané miliardy EUR | 326 | 326 | 174 | 174 | Stabex (úroky na zabezpečených účtech) | 10 | 10 | 10 | 10 | ostatní | 2.829 | 2.725 | 3.076 | 3.180 | Komise celkem | 3.400 | 3.400 | 3.450 | 3.450 | Investiční facilita | 526 | 526 | 295 | 295 | Úrokové subvence | 60 | 50 | 100 | 90 | EIB - nástroje 9. ERF celkem | 586 | 576 | 395 | 385 | CELKEM | 3.986 | 3.976 | 3.845 | 3.835 | PLATBY | Facilita pro mír | 124 | 124 | 12 | 12 | Facilita pro vodu | 44 | 69 | 89 | 107 | Jiná opatření týkající se vázané miliardy EUR | 60 | 60 | 188 | 183 | Rizikový kapitál (+úrokové subvence) | 82 | 75 | 71 | 71 | Snížení dluhu (HIPC) | 60 | 60 | 100 | 100 | ostatní | 2.297 | 2.262 | 2.300 | 2.234 | Dílčí součet | 2.667 | 2.650 | 2.760 | 2.707 | Stabex | 83 | 100 | 90 | 127 | Konžská demokratická republika | 0 | 0 | 0 | 16 | Komise celkem | 2.750 | 2.750 | 2.850 | 2.850 | Investiční facilita | 270 | 250 | 330 | 300 | Úrokové subvence | 45 | 40 | 80 | 50 | EIB - nástroje 9. ERF celkem | 315 | 290 | 410 | 350 | CELKEM | 3.065 | 3.040 | 3.260 | 3.200 | PŘÍLOHA 2 Odhadovaná finanční situace na léta 2006 a 2007 – vyjma Stabexu a zvláštního účtu pro Konžskou demokratickou republiku (*) (v milionech EUR) Sdělení z června 2006 | Aktualizace | Komisi | EIB | CELKEM | Komisi | EIB | CELKEM | 9. ERF | 9. ERF | 2006 | Zůstatek k 1. 1. 2006 | 137** | 141 | 278 | 138** | 142 | 280 | Příspěvky za rok 2005 zaplacené v r. 2006 | 14 | 14 | 14 | 14 | Příspěvky za rok 2006, z nichž | 2.510 | 180 | 2.690 | 2.510 | 180 | 2.690 | 1. splátka | 1.400 | 60 | 1.460 | 1.400 | 60 | 1.460 | 2. splátka | 910 | 100 | 1.010 | 910 | 100 | 1.010 | 3. splátka | 200 | 20 | 220 | 200 | 20 | 220 | Úroky a jiné příjmy | 10 | 10 | 12 | 12 | Zpětně získané částky | 60 | 60 | 50 | 50 | Platby | -2.667 | -315 | -2.982 | -2.650 | -290 | -2.940 | Zůstatek k 31. 12. 2006 | 64 | 6 | 70 | 74 | 32 | 106 | 2007 | Příspěvky na rok 2007 | 2.690 | 410 | 3.100 | 2.640 | 330 | 2.970 | 1. splátka | 1.500 | 130 | 1.630 | 2. splátka | 850 | 160 | 1.010 | 3. splátka | 290 | 40 | 330 | Úroky a jiné příjmy | 10 | 10 | 12 | 12 | Zpětně získané částky | 60 | 60 | 60 | 60 | Platby | -2.760 | -410 | -3.170 | -2.707 | -350 | -3.057 | Zůstatek k 31. 12. 2007 | 64 | 6 | 70 | 79 | 12 | 91 | * částky dostupné z provozního hlediska | ** vyjma 1,4 milionu EUR z příspěvků na rok 2006 | PŘÍLOHA 3 Příspěvky jednotlivých členských států do ERF na rok 2006 (v EUR) Členský stát | PODÍL | 1. splátka | 2. splátka | 3. splátka | CELKEM | zaplaceno | zaplaceno | zaplaceno | zaplaceno | k zaplacení | k zaplacení | všechny | % | EIB | Komisi | EIB | Komisi | EIB | Komisi | splátky | NĚMECKO | 23,36 | 14.016.000 | 327.040.000 | 23.360.000 | 212.576.000 | 4.672.000 | 46.720.000 | 628.384.000 | BELGIE | 3,92 | 2.352.000 | 54.880.000 | 3.920.000 | 35.672.000 | 784.000 | 7.840.000 | 105.448.000 | DÁNSKO | 2,14 | 1.284.000 | 29.960.000 | 2.140.000 | 19.474.000 | 428.000 | 4.280.000 | 57.566.000 | ŠPANĚLSKO | 5,84 | 3.504.000 | 81.760.000 | 5.840.000 | 53.144.000 | 1.168.000 | 11.680.000 | 157.096.000 | FRANCIE | 24,30 | 14.580.000 | 340.200.000 | 24.300.000 | 221.130.000 | 4.860.000 | 48.600.000 | 653.670.000 | ŘECKO | 1,25 | 750.000 | 17.500.000 | 1.250.000 | 11.375.000 | 250.000 | 2.500.000 | 33.625.000 | IRSKO | 0,62 | 372.000 | 8.680.000 | 620.000 | 5.642.000 | 124.000 | 1.240.000 | 16.678.000 | ITÁLIE | 12,54 | 7.524.000 | 175.560.000 | 12.540.000 | 114.114.000 | 2.508.000 | 25.080.000 | 337.326.000 | LUCEMBURSKO | 0,29 | 174.000 | 4.060.000 | 290.000 | 2.639.000 | 58.000 | 580.000 | 7.801.000 | NIZOZEMSKO | 5,22 | 3.132.000 | 73.080.000 | 5.220.000 | 47.502.000 | 1.044.000 | 10.440.000 | 140.418.000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 582.000 | 13.580.000 | 970.000 | 8.827.000 | 194.000 | 1.940.000 | 26.093.000 | SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ | 12,69 | 7.614.000 | 177.660.000 | 12.690.000 | 115.479.000 | 2.538.000 | 25.380.000 | 341.361.000 | RAKOUSKO | 2,65 | 1.590.000 | 37.100.000 | 2.650.000 | 24.115.000 | 530.000 | 5.300.000 | 71.285.000 | FINSKO | 1,48 | 888.000 | 20.720.000 | 1.480.000 | 13.468.000 | 296.000 | 2.960.000 | 39.812.000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 1.638.000 | 38.220.000 | 2.730.000 | 24.843.000 | 546.000 | 5.460.000 | 73.437.000 | CELKEM | 100,00 | 60.000.000 | 1.400.000.000 | 100.000.000 | 910.000.000 | 20.000.000 | 200.000.000 | 2.690.000.000 | PŘÍLOHA 4 Příspěvky jednotlivých členských států do ERF na rok 2007 (v EUR) Členský stát | PODÍL | 1. splátka | 2. splátka | 3. splátka | CELKEM | k zaplacení | k zaplacení | k zaplacení | k zaplacení | k zaplacení | k zaplacení | všechny | % | EIB | Komisi | EIB | Komisi | EIB | Komisi | splátky | NĚMECKO | 23,36 | 30.368.000 | 350.400.000 | 37.376.000 | 198.560.000 | 9.344.000 | 67.744.000 | 693.792.000 | BELGIE | 3,92 | 5.096.000 | 58.800.000 | 6.272.000 | 33.320.000 | 1.568.000 | 11.368.000 | 116.424.000 | DÁNSKO | 2,14 | 2.782.000 | 32.100.000 | 3.424.000 | 18.190.000 | 856.000 | 6.206.000 | 63.558.000 | ŠPANĚLSKO | 5,84 | 7.592.000 | 87.600.000 | 9.344.000 | 49.640.000 | 2.336.000 | 16.936.000 | 173.448.000 | FRANCIE | 24,30 | 31.590.000 | 364.500.000 | 38.880.000 | 206.550.000 | 9.720.000 | 70.470.000 | 721.710.000 | ŘECKO | 1,25 | 1.625.000 | 18.750.000 | 2.000.000 | 10.625.000 | 500.000 | 3.625.000 | 37.125.000 | IRSKO | 0,62 | 806.000 | 9.300.000 | 992.000 | 5.270.000 | 248.000 | 1.798.000 | 18.414.000 | ITÁLIE | 12,54 | 16.302.000 | 188.100.000 | 20.064.000 | 106.590.000 | 5.016.000 | 36.366.000 | 372.438.000 | LUCEMBURSKO | 0,29 | 377.000 | 4.350.000 | 464.000 | 2.465.000 | 116.000 | 841.000 | 8.613.000 | NIZOZEMSKO | 5,22 | 6.786.000 | 78.300.000 | 8.352.000 | 44.370.000 | 2.088.000 | 15.138.000 | 155.034.000 | PORTUGALSKO | 0,97 | 1.261.000 | 14.550.000 | 1.552.000 | 8.245.000 | 388.000 | 2.813.000 | 28.809.000 | SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ | 12,69 | 16.497.000 | 190.350.000 | 20.304.000 | 107.865.000 | 5.076.000 | 36.801.000 | 376.893.000 | RAKOUSKO | 2,65 | 3.445.000 | 39.750.000 | 4.240.000 | 22.525.000 | 1.060.000 | 7.685.000 | 78.705.000 | FINSKO | 1,48 | 1.924.000 | 22.200.000 | 2.368.000 | 12.580.000 | 592.000 | 4.292.000 | 43.956.000 | ŠVÉDSKO | 2,73 | 3.549.000 | 40.950.000 | 4.368.000 | 23.205.000 | 1.092.000 | 7.917.000 | 81.081.000 | CELKEM | 100,00 | 130.000.000 | 1.500.000.000 | 160.000.000 | 850.000.000 | 40.000.000 | 290.000.000 | 2.970.000.000 | [1] Úř. věst. L 83, 1.4.2003, s. 1. [2] Částky závazků a plateb předložené v uvedeném sdělení Komisi jsou „v hrubém“, tzn. aniž by byly zohledněny zrušené závazky a zpětně získané částky. [3] Africké, karibské a tichomořské státy. [4] Zámořské země a území. [5] Sdělení Komise Radě - Finanční informace o evropských rozvojových fondech (KOM(2006) 317 v konečném znění, ze dne 19.6.2006). [6] Rozhodnutí Rady ze dne 21. prosince 2005, kterým se na rozpočtový rok 2006 stanoví časový plán výzev k úhradě příspěvků členských států do 9. Evropského rozvojového fondu.