USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropského institutu pro rovnost žen a muž ů na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ú četní záv ěrku Evropského institutu pro rovnost žen a muž ů za rozpo čtový rok 
2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce Evropského institutu pro rovnost žen 
a muž ů na rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi institutu (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7–0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1922/2006 ze dne 20. prosince 2006 
o z řízení Evropského institutu pro rovnost žen a muž ů ( 3 ), a zejména na článek 14 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost 
pohlaví (A7-0132/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Evropský institut pro rovnost žen a muž ů (dále jen „institut“) byl z řízen na 
základ ě na řízení (ES) č. 1922/2006 a nezávislost získal dne 15. června 2010;  
B. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
institutu za rozpo čtový rok 2010 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
C. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet institutu v rozpo čtovém roce 2010 činil 6 500 000 EUR; 
vzhledem k tomu, že rozpo čet je v plné výši financován z p řísp ěvk ů Unie,CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/201  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 173.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 403, 30.12.2006, s. 9.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
1. vítá první zprávu Ú četního dvora o ú četní záv ěrce institutu za rozpo čtový rok 2010;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
2. konstatuje, že institut získal správní a finan ční nezávislost dne 15. června 2010;  
3. je toho názoru, že by m ěla být posouzena možnost spojení institutu s Agenturou Evropské unie pro 
základní práva, aby se zabránilo zdvojování činnosti a snížily se provozní náklady;  
4. z výro ční zprávy o činnosti institutu zjiš ťuje, že v období od 1. ledna do 15. června 2010 p řevzalo 
odpov ědnost za finan ční řízení institutu Generální ředitelství pro zam ěstnanost, sociální v ěci a sociální 
za čleňování (G Ř pro zam ěstnanost), mate řské generální ředitelství agentury, zejména s ohledem na 
zam ěstnance a správní výdaje, a že v tomto období G Ř pro zam ěstnanost provedlo platby v celkové 
výši 846 876,91 EUR;  
5. bere na v ědomí, že se ve výro ční zpráv ě o činnosti institutu uvádí, že v rámci omezeného časového 
období šesti m ěsíc ů po p řijetí ro čního pracovního plánu na rok 2010, kdy institut získal správní 
a finan ční nezávislost, m ěl institut míru pln ění rozpo čtu 65 % u prost ředk ů na závazky a 26 % 
u prost ředk ů na platby; vyzývá institut, aby p řijal okamžitá opat ření s cílem zajistit v budoucnu 
uspokojivou míru pln ění rozpo čtu; 
6. bere z výro ční zprávy o činnosti institutu na v ědomí, že p ři revizi návrhu rozpo čtu na rozpo čtový rok 
2010 správní rada institutu poukázala na dva aspekty rozpo čtové nevyváženosti dosahující celkové výše 
415 000 EUR:  
— rozpo čtová nevyváženost ve výši 195 000 EUR v rámci hlavy II, která se týkala nedostate čného 
čerpání prost ředk ů ur čených na placení nájemného, jelikož litevská vláda nesla náklady spojené 
s nájmem prostor institutu v pr ůběhu prvních dvou let jeho činnosti,  
— rozpo čtová nevyváženost ve výši 220 000 EUR v rámci hlavy III v d ůsledku o čekávaného nedo ­
state čného čerpání prost ředk ů ur čených na výdaje spojené s operacemi institutu;  
bere na v ědomí, že v říjnu 2010 správní rada rozhodla, že tyto zmrazené prost ředky nebudou institutu 
přiděleny; vyzývá institut, aby informoval orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o opat řeních, která byla 
přijata v souvislosti se zmrazenými prost ředky;  
Účetnictví  
7. vyrozum ěl, že v roce 2010 institut definoval odpov ědnosti ú častník ů finan čních operací pro zam ěst­
nance a ustanovil finan ční toky pro závazky; krom ě toho konstatuje, že institut do konce roku 2010 
nominoval všechny ú častníky finan čních operací, definoval jejich úlohy a odpov ědnosti;  
8. bere z výro ční zprávy o činnosti institutu na v ědomí, že ředitel institutu delegoval pravomoci schva ­
lující osoby vedoucímu správy do výše maximáln ě 500 000 EUR v rámci hlavy I a II a s omezením na 
období jednoho roku v rámci hlavy III; sou časn ě konstatuje, že byl jmenován také náhradník schvalující 
osoby;  
9. zjiš ťuje z výro ční zprávy o činnosti institutu, že do konce roku 2010 byly zavedeny a za čaly být 
uplat ňovány postupy v následujících oblastech: služební cesty, zpracovávání stížností, otázky a odpov ědi 
týkající se zadávání ve řejných zakázek, DPH, kvalitní ú četní standardy, odsouhlasování bankovních 
účtů, zp ůsob provád ění plateb, prost ředky na závazky a platby, a že byly zavedeny a za čaly být 
uplat ňovány politika v oblasti telekomunikací a rámec pro registraci dokument ů;CS L 286/202 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
Zadávání zakázek  
10. bere na v ědomí skute čnost, že v roce 2010 byl celkový po čet ve řejných zakázek a smluvn ě posky ­
tovaných služeb 63; konstatuje, že celková částka vyplývající ze smluv činila 1 974 626 EUR;  
11. vyrozum ěl z výro ční zprávy o činnosti, že v rámci procesu zadávání ve řejných zakázek byly zjišt ěny 
dv ě problémové oblasti:  
— časové rozmezí pro realizaci postupu zadávání ve řejných zakázek bylo extrémn ě omezené, což 
ohrozilo vypracování plánovaných studií a provedení p říslušného rozpo čtu, 
— nedostatek kvalifikované podpory poskytované opera ční jednotce, v jejímž rámci m ěla v ětšina 
zam ěstnanc ů nedostate čné znalosti v oblasti zadávání ve řejných zakázek, nebo nem ěla znalosti 
vůbec žádné;  
v d ůsledku t ěchto komplikací došlo k ur čitým zpožd ěním a n ěkolik postup ů zadávání ve řejných 
zakázek muselo být zrušeno, což m ělo za následek, že velká část prost ředk ů na závazky z rozpo čtu 
musela být p řenesena do roku 2011; vyzývá proto institut, aby tuto situaci napravil a informoval 
orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria o p řijatých opat řeních;  
12. navíc konstatuje, že 85 % smluv ve řejných zakázek ve výši 1 628 122 EUR se týkalo služeb, které 
poskytovaly podporu činností souvisejících s uskute čňováním operací, a že zbývající částka ve výši 
292 504 EUR (15 %) byla využita na po řízení zboží a služeb, které byly ur čeny na podporu správních 
činností;  
Lidské zdroje  
13. bere z výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že institut najal 23 do časných pracovník ů a 6 smluvních 
zam ěstnanc ů a dosáhl tak míry obsazení plánu pracovních míst 92,3 %;  
14. zd ůraz ňuje, že je t řeba obsadit všechna volná pracovní místa, která jsou nezbytná pro ú činné fungo ­
vání institutu a pln ění jeho stanovených cíl ů; 
Výkonnost  
15. bere na v ědomí, že v souladu s článkem 20 na řízení o z řízení institutu (ES) č. 1922/2006 m ěl institut 
zadat nezávislé externí hodnocení dosažených výsledk ů do 18. ledna 2010; bere z výro ční zprávy 
o činnosti na v ědomí skute čnost, že správní rada odložila hodnocení  ex-post  vzhledem k tomu, že 
institut nebyl do 19. ledna 2010 činný, rozhodl však zadat hodnocení  ex-ante  v roce 2010 a hodnocení 
v polovin ě období do roku 2013; žádá institut, aby neprodlen ě sd ělil výsledky tohoto hodnocení  ex- 
ante  orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria;  
16. bere na v ědomí, že institut, podporovaný ze strany G Ř pro zam ěstnanost, zahájil v prosinci 2010 
činnosti spojené se stanovením specifikací pro druhé hodnocení  ex-ante  Evropského institutu pro 
rovnost pohlaví se zam ěřením na konkrétní cíle a operace institutu;  
17. vyzývá institut, aby informoval orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria o uskute čnění t ěchto hodno ­
cení a o jejich p říslušných výsledcích;  
18. p řipomíná Ú četnímu dvoru, že práce institutu má zásadní význam pro podporu rovnosti žen a muž ů 
v Unii, proto poukazuje na to, že budoucí zprávy by m ěly podrobn ě informovat o tom, zda v n ěkteré 
z fází rozpo čtového procesu nedochází k potížím, které by narušovaly činnost institutu;  
19. zd ůraz ňuje, že v období hospodá řské krize a úsporných opat ření je zásadní, aby institut dosahoval co 
nejvyššího pom ěru mezi náklady a p řínosy, aniž by p řitom slevil z úsp ěšného pln ění svého d ůležitého 
poslání;  
Umíst ění 
20. bere z výro ční zprávy o činnosti institutu na v ědomí, že dne 1. b řezna 2010 byli zam ěstnanci institutu 
přemíst ěni z do časných prostor v Bruselu do trvalého sídla institutu ve Vilniusu v Litv ě;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/203
Interní audit  
21. má k dispozici informaci institutu, že útvar pro interní audit provede sv ůj první interní audit v pr ůběhu 
roku 2012;  
22. z výro ční zprávy o činnosti institutu zjiš ťuje, že v listopadu 2010 institut navštívil ú řad OLAF a poskytl 
zam ěstnanc ům první školení týkající se zásad auditu a interních kontrolních standard ů; uznává také, že 
spolupráce mezi ú řadem OLAF a institutem byla p řipravena v roce 2010 a schválena správní radou 
institutu dne 26. ledna 2011;  
23. pokud jde o další p řipomínky, které doprovázejí rozhodnutí o ud ělení absolutoria a mají horizontální 
povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení a kontrole 
agentur.CS L 286/204 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).