V Bruselu dne 13.10.2004 SEK(2004) 1235 v konečném znění OPRAVNÝ DOPIS č. 1 K PŘEDBĚŽNÉMU NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2005 SVAZEK 1 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ SVAZEK 4 VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III - Komise (předložená Komisí) OPRAVNÝ DOPIS č. 1 K PŘEDBĚŽNÉMU NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2005 SVAZEK 1 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ SVAZEK 4 VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III - Komise S ohledem na: - Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 272 této smlouvy, - Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 177 této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 34 uvedeného nařízení, S ohledem na skutečnosti uvedené v důvodové zprávě předkládá Evropská komise rozpočtovému orgánu opravný dopis č. 1 k předběžnému návrhu rozpočtu na rok 2005. *** OBSAH 1. Úvod 4 2. Položka 7 – Předvstupní strategie 5 2.1. Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů 5 2.2. Předvstupní strategie pro Chorvatsko 6 3. Položka 4 – Vnější akce 8 3.1. Vztahy se zeměmi západního Balkánu 8 4. Položka 2 – PEACE II 8 5. Položka 5 – OPOCE–CORDIS 9 6. Ostatní 12 6.1. Zdraví a ochrana sptořebitele (vnější akce) 12 6.2. Účast Švýcarska na programech Společenství 12 6.3. Technické opravy 12 SOUHRNNÁ TABULKA PODLE POLOŽEK FINANČNÍHO VÝHLEDU 13 Technická příloha – Právní základy přijaté od předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005 14 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Souhrnný výkaz příjmů a výkaz příjmů a výdajů podle oddílů se zasílají samostatně prostřednictvím systému SEI-BUD. Jazyková verze souhrnného výkazu příjmů a výkazu příjmů a výdajů podle oddílů se připojuje jako příklad v příloze rozpočtu. DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. ÚVOD Tento opravný dopis č. 1 k předběžnému návrhu rozpočtu na rok 2005 se týká následujících bodů: - žádosti o dodatečné položky v rámci položky 7 finančního výhledu na financování činností, které mají posílit hospodářský rozvoj společenství tureckých Kypřanů, - žádosti o dodatečné položky v rámci položky 7 finančního výhledu na financování předvstupní strategie pro Chorvatsko, - odstranění položek, které byly pro Chorvatsko původně zahrnuty do rozpočtu v rámci programu CARDS v položce 4 finančního výhledu, - návrhu na prodloužení programu PEACE II na období 2005-2006, čímž by se program sjednotil s ostatními strukturálními opatřeními, - návrhu, aby Úřad pro úřední tisky (OPOCE) převzal odpovědnost za činnosti a pracovní místa ve spojitosti se službou CORDIS (Informační služba Společenství pro výzkum a vývoj), která dříve spadala pod GŘ pro podniky a průmysl, - vytvoření nového rozpočtového článku, který by Evropskému společenství umožnil přistoupit k Mezinárodní úmluvě na ochranu nových odrůd rostlin (UPOV), - aktualizace příjmů v rámci přidružení Švýcarska k používání Schengenské dohody a Eurodacu, - řady technických oprav v poznámkách k rozpočtu, jejichž cílem je zohlednit právní základy přijaté od předložení předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005. Rozdíl dostupný v rámci položky 7 předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005 činí 1 616 milionů eur. Komise navrhuje využít část těchto prostředků pro dodatečné položky závazků ve výši 219 milionů eur na financování zvláštního programu společenství tureckých Kypřanů (114 milionů eur) a předvstupní strategie pro Chorvatsko (105 milionů eur). Odpovídající nezbytné dodatečné položky plateb činí 45,24 milionů eur (26,84 milionů eur a 18,4 milionů eur). Začlení-li se Chorvatsko do položky 7, je třeba z položky 4 odstranit rozpočtové položky pro Chorvatsko, které činí 65 milionů eur v položkách závazků a 10 milionů eur v položkách plateb. Navrhuje se změnit odpovídající rozpočtové položky tak, že se tyto částky odečtou. To znamená, že se odpovídajícím způsobem sníží částky požadované v rámci nástroje pro flexibilitu. Prodloužení programu PEACE II na další dva roky bude u tohoto nástroje vyžadovat pouze změnu položek závazků pro rok 2005. Celková částka, která má být dána k dispozici, činí 60 milionů eur, z čehož 36,6 milionů eur má být poskytnuto z EFRR a 23,4 milionů eur v rámci ESF. Toto navýšení umožňuje rozdíl v položce 2, který vznikl díky skutečnosti, že Irsko již není způsobilé pro pomoc z Fondu soudržnosti. Komise proto hodlá odpovídající podpoložky upravit v samostatném návrhu. Služba CORDIS je jako informační platforma pro výzkum a inovace považována za hodnotný doplněk veřejných služeb, které již Úřad pro úřední tisky poskytuje, a „předběžné“ předání služby CORDIS mezi těmito dvěma útvary bylo dohodnuto na 1. května 2004. Definitivní začlenění služby CORDIS pod Úřad pro úřední tisky vyžaduje, aby byly provedeny změny v plánech pracovních míst (18 pracovních míst) a převedeny prostředky. 2. POLOžKA 7 – PřEDVSTUPNÍ STRATEGIE 2.1. Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů Požadavek na dodatečné položky vychází ze žádosti Rady ze dne 26. dubna 2004 o provedení balíčku ve výši 259 milionů eur, které byly ve finančním výhledu 2004-2006 původně vyčleněny v položkách 1, 2 a 3 pro případ politické dohody mezi dvěma kyperskými společenstvími v souladu s tabulkou 1b revidovaného finančního výhledu[2]. V důsledku kladného výsledku hlasování společenství tureckých Kypřanů ve věci návrhu OSN na urovnání Rada požadovala, aby byla ukončena izolace společenství tureckých Kypřanů, bylo usnadněno sjednocení Kypru a aby byl posílen hospodářský rozvoj společenství tureckých Kypřanů. Rada vyzvala Komisi, aby za tím účelem předložila ucelené návrhy, které by kladly důraz zejména na hospodářskou integraci ostrova a na zlepšování kontaktů mezi oběma společenstvími a s EU. Dne 7. července 2004 přijala Komise návrh nařízení Rady o zřízení nástroje pro finanční podporu na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů[3]. Komise navrhla, aby se tato zvláštní a dočasná pomoc financovala z položky 7, protože (1) zamýšlené výdaje, jež jsou zaměřeny na oblasti členského státu, kde vláda nezajišťuje účinnou kontrolu a kde je používání acquis communautaire odloženo, neodpovídají žádné stávající položce finančního výhledu a (2) většina činností se bude intenzivně zaměřovat na pomoc při sbližování s acquis communautaire, což se podobá předvstupním aktivitám financovaným v rámci položky 7. Navrhovaný profil rozpočtu závazků pro celý balíček činí 6 milionů eur pro rok 2004, 114 milionů eur pro rok 2005 a 139 milionů eur pro rok 2006. Předběžný návrh opravného rozpočtu č. 9/2004 k souhrnnému rozpočtu na rok 2004 požadoval vytvoření dvou nových rozpočtových položek a 6 milionů eur pro rok 2004. Komise nyní nové položky zapracovává do předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005 a v souladu s finančním výkazem připojeným k legislativnímu návrhu požaduje pro rok 2005 dodatečné částky ve výši 114 milionů eur v položkách závazků a 26,84 milionů eur v položkách plateb. Částky pro rok 2005 budou využity při pokračování v přípravných pracích, které mají být v roce 2004 zahájeny, a to prostřednictvím financování: projektů vymezených v rámci studií proveditelnosti v prioritních oblastech, jakými je životní prostředí, infrastruktura, zemědělství a služby obecních a místních samosprávných celků, projektů na podporu usmíření obou společenství, krátkodobé technické pomoci, která má být poskytována prostřednictvím kanceláře TAIEX při sbližování acquis v těchto oblastech: vnitřní trh, celní unie, daně, energetika, životní prostředí, doprava, zemědělství, spravedlnost a vnitřní věci. Prostřednictvím tohoto opravného- dopisu se navrhuje dodat novým rozpočtovým položkám, které byly vytvořeny s opravným rozpočtem č. 9/2004, 114 milionů eur v položkách závazků a 26,84 milionů eur v položkách plateb takto: Bod 22 01 04 07 „Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů – výdaje na správu a řízení“: 3 640 000 eur v položkách závazků a v položkách plateb. Článek 22 02 11 „Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů“: 110 360 000 eur v položkách závazků a 23 200 000 eur v položkách plateb. Rovněž se navrhuje změnit poznámky k rozpočtu u těchto rozpočtových položek: Bod 22 01 04 05 „Akce Kanceláře pro technickou pomoc a výměnu (TAIEX) v rámci předstupních nástrojů – výdaje na správu a řízení“: za účelem pokrytí provozních potřeb společenství tureckých Kypřanů je třeba navýšit strop výdajů na pomocné zaměstnance zaměstnané dočasně v ústředí z 2 200 000 eur na 2 500 000 eur. Bod 22 01 04 07 „Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů – výdaje na správu a řízení“: aby balíček mohla provádět přímo Komise, je třeba, aby se výdaje na pomocné zaměstnance zaměstnané dočasně v ústředí omezily na 3 000 000 eur. Tento nový dílčí strop pro omezený počet zaměstnanců v ústředí je navržen v souvislosti se správou dokumentů v ústředí, protože specifická politická situace oblasti severního Kypru neumožňuje, aby zde byla zřízena delegace. Strop má v podstatě přechodný a dočasný charakter, protože je spojen zejména s přímou správou provádění tohoto nového programu. Navrhuje se doplnit poznámky k rozpočtu, které byly zavedeny v opravném rozpočtu č. 9/2004, o odstavec týkající se pomocných zaměstnanců. Pokud se mandát Evropské agentury pro obnovu (EAR) rozšíří na poskytování pomoci, potřeba těchto pomocných zaměstnanců v ústředí se sníží. Článek 22 02 11 „Finanční podpora na posílení hospodářského rozvoje společenství tureckých Kypřanů“: Pokud Komise navrhne a legislativní orgán schválí rozšíření mandátu Evropské agentury pro obnovu na provádění části balíčku, navrhuje se, aby se za účelem případného využití Evropské agentury pro obnovu doplnily poznámky k rozpočtu vytvořené v rámci opravného rozpočtu č. 9/2004 odstavcem o Evropské agentuře pro obnovu. 2.2. Předvstupní strategie pro Chorvatsko Tato změna předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005 vychází ze skutečnosti, že Evropská rada v červnu přijala rozhodnutí uznat Chorvatsko jako kandidátskou zemi na členství a po kladném stanovisku a doporučení Komise zahájit postup přistoupení[4]. Evropská rada rozhodla, že počátkem roku 2005 svolá dvoustrannou mezivládní konferenci s Chorvatskem s cílem zahájit jednání a požádala Komisi, aby připravila předvstupní strategii včetně nezbytného finančního nástroje[5]. V návaznosti na tuto žádost Komise připravila legislativní návrh na začlenění Chorvatska mezi příjemce stávajících předvstupních nástrojů PHARE, ISPA a SAPARD a navrhuje, aby se příslušné předvstupní výdaje financovaly z položky 7 finančního výhledu. Navrhované začlenění Chorvatska do položky 7 je v souladu s revizí finančního výhledu[6] ze dne 19. května 2003, kde se uvádí: „Evropský parlament a Rada mohou na návrh Komise rozhodnout o zařazení dalších kandidátských zemí do kapitoly 7“. V roce 2005 budou požadovány dodatečné prostředky pouze v rámci programů PHARE a ISPA. S ohledem na dobu nezbytnou pro realizaci plně decentralizovaného systému, který program SAPARD vyžaduje, budou prostředky pro SAPARD požadovány až v roce 2006. Chorvatsko se nadále bude účastnit regionálního programu CARDS, který je financován v rámci článku 19 07 01 a je zaměřen na podporu provádění procesu stabilizace a přidružení s cílem prosadit stabilitu a mír a v oblasti západního Balkánu. V souvislosti s těmito novými závazky Komise odhaduje částku nezbytnou pro oba předvstupní nástroje v roce 2005 na 105 milionů eur v položkách závazků a 18,4 milionů eur v položkách plateb. Aby mohl program PHARE pokračovat v práci, která již byla započata v rámci programu CARDS, – např. prosazování kodaňských politických kritérií, pomoc Chorvatsku při sbližování se s acquis communautaire , posílení správních a soudních kapacit – a aby bylo možné zahájit přípravu strukturálních fondů po přistoupení, požaduje se přibližně 80 milionů eur v závazcích. Prostředky PHARE budou použity na financování národního programu pro Chorvatsko v rámci hlavní rozpočtové položky PHARE, ale rovněž i na financování projektů, které organizuje TAIEX, na financování přeshraniční spolupráce a horizontálních programů. V případě nástroje ISPA je požadováno přibližně 25 milionů eur v položkách závazků na spolufinancování technické pomoci a projektů zaměřených na infrastrukturu v oblasti životního prostředí a dopravy a na přípravu fondů soudržnosti po přistoupení. Část těchto prostředků bude použita na financování nezbytných výdajů na správní podporu v souvislosti s těmito programy. Prostřednictvím tohoto opravného dopisu se tedy navrhuje navýšit dotyčné rozpočtové položky o 105 milionů eur v položkách závazků a 18,4 milionů eur v položkách plateb takto: Bod 13 01 04 02 „Nástroj předstupních strukturálních politik (ISPA) – výdaje na správu a řízení“: 400 000 eur v položkách závazků a 400 000 eur v položkách plateb. Bod 13 05 01 01 „Nástroj předstupních strukturálních politik (ISPA)“: 24 600 000 eur v položkách závazků (žádné dodatečné položky plateb). Bod 22 01 04 01 „Předvstupní pomoc zemím střední a východní Evropy – výdaje na správu a řízení“: 2 200 000 eur v položkách závazků a 2 200 000 eur v položkách plateb. Tyto prostředky budou použity zejména na financování pomocných zaměstnanců dočasně zaměstnaných v delegaci. Bod 22 01 04 05 „Akce Kanceláře pro technickou pomoc a výměnu (TAIEX) v rámci předstupních nástrojů – výdaje na správu a řízení“: 300 000 eur v položkách závazků a 300 000 eur v položkách plateb. Článek 22 02 01 „Předvstupní pomoc zemím střední a východní Evropy“: 60 500 000 eur v položkách závazků a 12 100 000 eur v položkách plateb. Článek 22 02 02 „Přeshraniční spolupráce ve střední a východní Evropě“: 10 000 000 eur v položkách závazků a 2 000 000 v položkách plateb. Článek 22 02 06 „Akce Kanceláře pro technickou pomoc a výměnu (TAIEX) v rámci předstupních nástrojů“: 1 000 000 eur v položkách závazků a 200 000 eur v položkách plateb. Článek 22 02 10 „Předvstupní mnohonárodní horizontální programy“: 6 000 000 eur v položkách závazků a 1 200 000 eur v položkách plateb. Rovněž se navrhuje změnit poznámky k rozpočtu u rozpočtových položek 05 05 01, 05 05 01 01, 13 05 01, 13 05 01 01 a 22 02 02 tak, aby odpovídaly zeměpisnému rozsahu. 3. POLOžKA 4 – VNěJšÍ AKCE 3.1. Vztahy se zeměmi západního Balkánu Začlenění Chorvatska do položky 7 vyžaduje, aby se odečetly částky původně zahrnuté do rozpočtu pod položkou 4 a určené na pomoc této zemi. Komise naplánovala 65 milionů eur v položkách závazků a 10 milionů eur v položkách plateb v článku 19 07 01 „Pomoc zemím západního Balkánu“ a v bodě 19 01 04 08 „Pomoc zemím západního Balkánu – výdaje na správu a řízení“. Komise proto navrhuje snížit příslušné rozpočtové položky. Částka 65 milionů eur v položkách závazků odečtená z položky 4 sníží celkovou výši položky 4 z 5 234 milionů eur na 5 169 milionů eur. Prostřednictvím tohoto opravného dopisu se tedy navrhuje změnit dotyčné rozpočtové položky tak, že se odečtou tyto částky: Bod 19 01 04 08 „Pomoc zemím západního Balkánu – výdaje na správu a řízení“: -2 500 000 eur v položkách závazků a -2 500 000 eur v položkách plateb. Článek 19 07 01 „Pomoc zemím západního Balkánu“: -62 500 000 eur v položkách závazků a -7 500 000 eur v položkách plateb. 4. POLOžKA 2 – PEACE II Konsolidace mírového procesu v Severním Irsku, ke které v letech 2000–2004 významným a jedinečným způsobem přispěl program PEACE II, vyžaduje i pro zbývající období finančního výhledu 2000–2006 určitou finančního podporu ze strany Evropské unie. Evropská rada v této souvislosti na svém zasedání konaném ve dnech 17. a 18. června 2004 vyzvala Komisi, aby zvážila možnost sloučení intervencí v rámci programu PEACE II s dalšími strukturálními opatřeními, která skončí v roce 2006, a to i pokud jde o jejich finanční dopady. Vzhledem ke specifické povaze podpoložky „Strukturální fondy“ ve finančním výhledu a ke skutečnosti, že v této podpoložce není ponechán žádný prostor, vyžadují dodatečné výdaje na program PEACE II pro roky 2005 a 2006, aby byl o příslušné částky zvýšen strop pro položky závazků podpoložky „Strukturální fondy“. Tyto částky jsou stanoveny v nařízení Rady č. […], kterým se mění nařízení (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech, a měly by být přidány k položkám závazků, které jsou v současnosti vyčleněny pro podpoložku „Strukturální fondy“. V souladu s článkem 2 nařízení Rady (ES) č. 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti provedla Komise přezkoumání způsobilosti v polovině období. Uvedené nařízení stanoví, že kterýkoli členský stát, jehož hrubý národní produkt (HDP) na obyvatele, měřený paritou kupní síly, převýší 90 % průměru Společenství, ztratí nárok na pomoc z fondu pro nové projekty. Na základě tohoto přezkoumání v polovině období se dospělo k závěru, že Irsko již není od roku 2004 způsobilé pro pomoc z Fondu soudržnosti. Finanční dopady této ztráty způsobilosti jsou vysvětleny ve sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu[7]. Článek 4 téhož nařízení stanoví, že v případě, že členský stát přestane být způsobilý využívat fond, prostředky určené pro Fond soudržnosti se odpovídajícím způsobem sníží. Položky závazků uvedené v podpoložce „Fond soudržnosti“ v položce 2 finančního výhledu je proto třeba o odpovídající částky snížit. Komise tedy navrhuje následující úpravy, které jsou nezbytné pro to, aby program PEACE mohl pokračovat do konce stávajícího finančního výhledu, a s ohledem na skutečnost, že Irsko již není způsobilé pro pomoc z Fondu soudržnosti: - zvýšit strop pro položky závazků v rámci podpoložky „Strukturální fondy“, snížit strop podpoložky „Fond soudržnosti“ a odpovídajícím způsobem upravit strop podpoložky 2 „Strukturální opatření“ pro roky 2005 a 2006 v cenách roku 1999, - provést technickou úpravu těchto částek pro rok 2005 v souladu s vývojem cen a HND (hrubého národního důchodu). Celková částka, která má být poskytnuta v roce 2005 v nových položkách závazků pro program PEACE, činí 60 milionů eur. Podle údajů získaných od vnitrostátních orgánů bude příspěvek Společenství pro tento program plánován pouze v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu. Do doby, než bude stanoven vlastní program, se rozdělení celkového příspěvku Společenství mezi tyto dva fondy vypočítá podle stávajícího podílu jednotlivých fondů na částkách v letech 2000 až 2004 (61 % pro EFRR a 39 % pro ESF). To znamená 36,6 milionů eur pro EFRR a 23,4 milionů eur pro ESF. Pro rok 2005 nejsou stanoveny žádné nové položky plateb, protože ve strukturálních fondech je mezi závazkem a okamžikem, kdy je zahájena výplata, běžná prodleva jednoho roku či více let. 5. POLOžKA 5 – OPOCE - CORDIS Tento návrh vychází ze sdělení K(2003)540 o dlouhodobé přítomnosti útvarů Komise v Lucemburku, které bylo schváleno dne 11. února 2003. Komise ve svém rozhodnutí vyzvala Úřad pro úřední tisky, aby převzal odpovědnost za činnosti a pracovní místa ve spojitosti se službou CORDIS (Informační služba Společenství pro výzkum a vývoj), která dříve spadala pod GŘ pro podniky a průmysl. CORDIS je publikační služba spojená s výzkumným programem, v rámci které jsou na internetových stránkách zveřejňovány nejnovější informace o nabídkových řízeních, programech a probíhajících studiích. Kromě toho vydává v rámci edice „CORDIS focus“ čtyři přehledy, a to „CORDIS focus Newsletter“, „CORDIS focus supplements“ (tématická příloha), „CORDIS focus – speciální příloha RTD Results“ a „CORDIS focus – speciální příloha SME“. CORDIS je jako informační platforma pro výzkum a inovace považován za hodnotný doplněk služeb určených veřejnosti, které již Úřad pro úřední tisky nabízí. Oba dotyčné útvary se dohodly, že „předběžné“ předání CORDISu bude provedeno dne 1. května 2004. V důsledku toho poskytlo GŘ pro podniky a průmysl OPOCE potřebné zaměstnance a GŘ pro podniky a průmyslu pověřilo OPOCE správou rozpočtu pro službu CORDIS na zbývající část roku 2004. Pro definitivní začlenění aktivit služby CORDIS je však třeba změnit předběžný návrh rozpočtu na rok 2005. Tato změna zahrnuje úpravy plánů pracovních míst a počítá s převodem prostředků. V současné době zahrnuje jednotka CORDIS 18 pracovních míst, na kterých jsou pracovníci odměňováni výhradně z provozních prostředků Komise. Z 18 pracovních míst, jež mají být převedena, je v současnosti 11 obsazených a 7 volných. Navrhuje se, aby se těchto 18 pracovních míst začlenilo v souladu s níže uvedenou tabulkou do plánu pracovních míst Úřadu pro úřední tisky. Navrhuje se převést prostředky ve výši 1 965 600 eur z rozpočtu Komise na rok 2005 do rozpočtu OPOCE na rok 2005. Platy byly přepočítány v závislosti na skutečném obsazení pracovních míst. Dalšími hlavními rozdíly ve srovnání s předběžným návrhem rozpočtu jsou zvýšení částek na služební cesty a zasedání a snížení výloh za budovy a souvisejících výdajů. Návrh změny plánu pracovních míst Úřadu pro úřední tisky Třída a kategorie | Předběžný návrh rozpočtu na rok 2005 | Opravný dopis 1/2005 | Výsledek | Stálá | Změna | Stálá | pracovní místa | + (*) | pracovní místa | A*16 | 1 | 1 | A*15 | 3 | 3 | A*14 | 8 | 8 | A*13 | 1 | 1 | A*12 | 5 | 3 | 8 | A*11 | 13 | 13 | A*10 | 10 | 2 | 12 | A*9 | 4 | 4 | A*8 | 18 | 1 | 19 | A*7 | A*6 | 3 | 3 | A*5 | 8 | 8 | CELKEM | 74 | 6 | 80 | B*11 | 3 | 3 | B*10 | 43 | 2 | 45 | B*9 | 4 | 4 | B*8 | 46 | 46 | B*7 | 66 | 1 | 67 | B*6 | 50 | 50 | B*5 | 32 | 1 | 33 | B*4 | B*3 | 81 | 81 | CELKEM | 325 | 4 | 329 | C*7 | 2 | 2 | C*6 | 46 | 2 | 48 | C*5 | 38 | 1 | 39 | C*4 | 41 | 2 | 43 | C*3 | 40 | 2 | 42 | C*2 | 30 | 1 | 31 | C*1 | CELKEM | 197 | 8 | 205 | D*5 | 1 | 1 | D*4 | 11 | 11 | D*3 | 8 | 8 | D*2 | 1 | 1 | D*1 | - | - | CELKEM | 21 | - | 21 | Celkový součet | 617 | 18 | 635 | (*) Administrativní pracovní místa, která mají být převedena z plánu pracovních míst Komise. 6. OSTATNÍ 6.1. Zdraví a ochrana spotřebitele (vnější akce) Komise navrhuje změnit předběžný návrh rozpočtu na rok 2005 a vytvořit nový rozpočtový článek 17 04 09 Mezinárodní záležitosti v oblasti bezpečnosti potravin, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a rostlinolékařského stavu . Cílem je umožnit přistoupení Evropského společenství k Mezinárodní úmluvě na ochranu nových odrůd rostlin (UPOV), naposledy pozměněné v Ženevě dne 19. března 1991, a podpořit tak používání systému odrůdových práv Společenství, který existuje souběžně s vnitrostátními systémy na ochranu odrůd rostlin. Finanční příspěvek Evropského společenství na UPOV není dosud stanoven a pro položky plateb a závazků se tedy navrhuje příspěvek „p.m.“. Očekává se, že příspěvek by neměl přesáhnout částku 200 000 eur v roce 2005, a že by tedy mohl být financován prostřednictvím převodu finančních prostředků během tohoto daného roku. 6.2. Účast Švýcarska na programech Společenství Příspěvky ve spojitosti se schengenským acquis Podle návrhů, které Komise předloží Radě, bude Švýcarsko přispívat na náklady spojené s uplatňováním Schengenské dohody a s činností ústřední jednotky systému Eurodac. Tyto návrhy se týkají dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarska k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, jakož i dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskem o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku. Navrhuje se tedy, aby byl rozšířen rozsah příjmů v bodech 6312 a 6313 tak, aby tyto body zohledňovaly příspěvky, které za účast v schengenském acquis zaplatilo Švýcarsko. Ostatní Rovněž je třeba aktualizovat poznámky k rozpočtu tak, aby zohledňovaly příspěvek Švýcarska do Evropské agentury pro životní prostředí a do programu MEDIA. 6.3. Technické opravy V poznámkách k rozpočtu je třeba provést řadu technických oprav tak, aby rozpočet odrážel právní základy přijaté od předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005. Tyto opravy jsou zahrnuty v technické příloze této důvodové zprávy. SOUHRNNÁ TABULKA PODLE POLOŽEK FINANČNÍHO VÝHLEDU Finanční výhled Položka/podpoložka | Finanční výhled 2005 | Opravný předběžný rozpočet 2005 | Opravný dopis k předběžnému návrhu rozpočtu 1/2005 | Opravný předběžný rozpočet 2005 + Opravný dopis k předběžnému návrhu rozpočtu 1/2005 | |Položky závazků |Položky plateb |Položky závazků |Položky plateb |Položky závazků |Položky plateb |Položky závazků |Položky plateb | |1. ZEMĚDĚLSTVÍ | | | | | | | | | |- Zemědělské výdaje |44 598 000 000 | |43 834 450 000 |43 834 450 000 | | |43 834 450 000 |43 834 450 000 | |- Opatření pro rozvoj venkova a doprovodná opatření |6 841 000 000 | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | |Celkem |51 439 000 000 | |50 675 450 000 |50 113 850 000 | | |50 675 450 000 |50 113 850 000 | | Rozdíl | | |763 550 000 | | | |763 550 000 | | |2. STRUKTURÁLNÍ OPATŘENÍ | | | | | | | | | |- Strukturální fondy |37 247 000 000 | |37 246 564 455 |32 390 527 704 |+60 000 000 | |37 306 564 455 |32 390 527 704 | |- Fond soudržnosti |5 194 000 000 | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | |Celkem |42 441 000 000 | |42 378 497 444 |35 396 027 704 |+60 000 000 | |42 438 497 444 |35 396 027 704 | | Rozdíl | | |62 502 556 | | | |2 502 556 | | |3. VNITŘNÍ POLITIKY |9 012 000 000 | |8 958 583 120 |7 728 621 139 | | |8 958 583 120 |7 728 621 139 | | Rozdíl | | |53 416 880 | | | |53 416 880 | | |4. VNĚJŠÍ AKCE |5 119 000 000 | |5 234 000 000 |5 010 179 000 |-65 000 000 |-10 000 000 |5 169 000 000 |5 000 179 000 | | Rozdíl | | |-115 000 000 | | | |-50 000 000 | | |5. SPRÁVA |6 360 000 000 | |6 360 000 000 |6 360 000 000 | | |6 360 000 000 |6 360 000 000 | | Rozdíl | | |0 | | | |0 | | |6. REZERVY | | | | | | | | | |- Rezerva na záruky |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |- Rezerva na pomoc při mimořádných událostech |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |Celkem |446 000 000 | |446 000 000 |446 000 000 | | |446 000 000 |446 000 000 | | Rozdíl | | |0 | | | |0 | | |7. PŘEDVSTUPNÍ STRATEGIE |3 472 000 000 | |1 856 000 000 |3 179 850 000 |+219 000 000 |+45 240 000 |2 075 000 000 |3 225 090 000 | | Rozdíl | | | 1 616 000 000 | | | | 1 397 000 000 | | |8. VYROVNÁNÍ |1 305 000 000 | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | Rozdíl | | | 11 004 | | | | 11 004 | | | CELKEM |119 594 000 000 |114 235 000 000 |117 213 519 560 |109 539 516 839 |+214 000 000 |+35 240 000 |117 427 519 560 |109 574 756 839 | | Rozdíl | | |2 380 480 440 |4 695 483 161 | | |2 166 480 440 |4 660 243 161 | | TECHNICKÁ PřÍLOHA – PRÁVNÍ ZÁKLADY PřIJATÉ OD PřEDBěžNÉHO NÁVRHU ROZPOčTU NA ROK 2005 01 03 02 02 Makroekonomická pomoc zemím západního Balkánu, jichž se netýká předvstupní strategie Text „Návrh rozhodnutí Rady ... Albánii …“ se nahrazuje tímto: „Rozhodnutí Rady 2004/580/ES ze dne 29. dubna 2004 o poskytnutí makrofinanční pomoci Albánii a o zrušení rozhodnutí 1999/282/ES“ (Úř. věst. L 261, 6.8.2004, s. 116) 01 04 01 07 Záruka Evropského společenství za smluvně zajištěné programy půjček Společenství určené k poskytnutí finanční podpory zemím západního Balkánu Text „Návrh rozhodnutí Rady ... Albánii …“ se nahrazuje tímto: „Rozhodnutí Rady 2004/580/ES ze dne 29. dubna 2004 o poskytnutí makrofinanční pomoci Albánii a o zrušení rozhodnutí 1999/282/ES“ (Úř. věst. L 261, 6.8.2004, s. 116) 02 02 04 01 Celoevropské služby elektronické správy poskytované veřejné správě, podnikům a občanům (IDAbc) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2004/387/ES ze dne 21. dubna 2004 o interoperabilním poskytování celoevropských služeb elektronické správy veřejným správám, podnikům a občanům (IDABC) (Úř. věst. L 181, 18.5.2004, s. 25) 02 49 04 05 Sítě pro výměnu dat mezi správními orgány (IDA) – výdaje na správu a řízení (komentář k právnímu základu se mění takto:) viz bod 02 02 04 01 05 08 02 Zjišťování o struktuře zemědělských podniků Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1435/2004 ze dne 22. června 2004, kterým se v důsledku rozšíření mění nařízení Rady (EHS) č. 571/88 o organizaci statistických zjišťování Společenství o struktuře zemědělských podniků (Úř. věst. L 268, 16.8.2004, s. 1) 06 02 08 01 Evropská agentura pro železnice, jejich bezpečnost a interoperabilitu - dotace v rámci hlavy 1 a 2 06 02 08 02 Evropská agentura pro železnice, jejich bezpečnost a interoperabilitu – dotace v rámci hlavy 3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 884/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1) a jeho oprava (Úř. věst. L 220, 21.6.2004, s. 3). 06 02 09 01 Úřad pro dohled nad programem Galileo – dotace v rámci hlavy 1 a 2 06 02 09 02 Úřad pro dohled nad programem Galileo – dotace v rámci hlavy 3 Nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1) 06 03 01 Finanční podpora projektů společného zájmu v oblasti transevropské dopravní sítě Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 884/2004/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě a jeho oprava (Úř. věst. L 201, 7.6.2004, s. 1) 07 01 04 04 Akční program Společenství v oblasti civilní ochrany – výdaje na správu a řízení (komentář k právnímu základu se mění takto:) viz bod 07 03 06 01 07 03 03 LIFE III (finanční nástroj pro životní prostředí – 2000 až 2006) – projekty na území Společenství – část I (ochrana přírody) 07 03 04 LIFE III (finanční nástroj pro životní prostředí – 2000 až 2006) – projekty na území Společenství – část II (ochrana životního prostředí) (v komentáři k právnímu základu se mění datum návrhu nařízení Parlamentu a Rady) Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, předložený Komisí dne 7. listopadu 2003, o změně nařízení (ES) č. 1655/2000 o finančním nástroji pro životní prostředí (LIFE) (KOM(2003) 667 v konečném znění). 10 05 01 Likvidace jaderných zařízení a nakládání s odpady Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 19. května 2004 o likvidaci jaderných zařízení a nakládání s odpady – Závazky vyplývající z jaderných aktivit společného výzkumného střediska (JRC) prováděných v rámci Smlouvy o Euratomu (SEK(2004) 621 v konečném znění) 11 01 04 02 Užší dialog s rybářským odvětvím a se subjekty, kterých se společná rybářská politika týká – výdaje na správu a řízení 11 04 01 Užší dialog s rybářským odvětvím a se subjekty, kterých se společná rybářská politika týká Rozhodnutí Rady ze dne 19. července 2004, kterým se zřizují regionální poradní sbory v rámci společné rybářské politiky (Úř. věst. L 256, 3.8.2004, s. 17) 11 07 02 Finanční příspěvky členským státům na výdaje v oblasti kontroly Rozhodnutí Rady 2004/465/ES ze dne 29. dubna 2004 o finančním příspěvku Společenství na kontrolní rybářské programy členských států (Úř. věst. L 157, 30.4.2004, s. 114) 18 08 03 Vízový informační systém (VIS) 2004/512/ES Rozhodnutí Rady ze dne 8. června 2004 o zřízení Vízového informačního sytému (VIS) (Úř. věst. L 213, 15.6.2004, s. 5) 17 03 03 01 Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí – dotace v rámci hlavy 1 a 2 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (Úř. věst. L 142 , 30.4.2004, s. 1) 17 03 03 02 Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí – dotace v rámci hlavy 3 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1) 21 02 06 Zahrnutí problematiky rovnosti pohlaví do rozvojové spolupráce Stávající znění předběžného návrhu rozpočtu na rok 2005 („Návrh nařízení …o podpoře rovnoprávnosti žen a mužů … (KOM(2003) 465 v konečném znění)“) se nahrazuje tímto: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 806/2004 ze dne 21. dubna 2004 o podpoře rovnoprávnosti žen a mužů v rozvojové spolupráci (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, s. 40). 03 03 01 Doprovodná opatření reformy fúzí, antitrustových opatření a liberalizace trhů a činností v oblasti kartelů 31 02 41 01 Rozlišené položky (nepovinné výdaje) (článek 03 03 01 (bod 1) se odstraní a celková částka se upraví) [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2003/430/ES ze dne 19. května 2003 o revizi finančního výhledu. [3] KOM(2004) 465 ze dne 7. července 2004. [4] Závěry Evropské rady ze dne 17. a 18. června 2004, bod 31. [5] Závěry Evropské rady ze dne 17. a 18. června 2004, bod 34. [6] Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2003/430/ES ze dne 19. května 2003 o revizi finančního výhledu, příloha II–Prohlášení k článku 32 a příloze XV smlouvy o přistoupení. [7] KOM(2004) 191 v konečném znění, 24.3.2004: sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o výsledcích přezkoumání způsobilosti v polovině období podle článku 2 nařízení Rady (ES) č. 1164/94 o zřízení Fondu soudržnosti.