P6_TC2-COD(2005)0032
Postoj Evropského parlamentu p řijatý ve druhém čtení dne 25. října 2007 k p řijetí na řízení Evrop-
ského parlamentu a Rady (ES) č.…/2008, kterým se zavádí spole čný rámec pro registry hospodá ř-
ských subjekt ůpro statistické ú čely a zru šuje na řízení Rady (EHS) č. 2186/93
(Jeliko žbylo dosa ženo dohody mezi Parlamentem a Radou, odpovídá postoj Parlamentu ve druhém čtení kone čnému
právnímu aktu, na řízení (ES) č. 177/2008.)
P6_TA(2007)0480
Rostoucí ceny krmiv a potravin
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007 o rostoucích cenách krmiv a potravin
Evropský parlament ,
— s ohledem na článek 33 Smlouvy o ES,
— s ohledem na sv ůj postoj ze dne 26. zá ří 2007 (1)op ůděvyňaté z produkce na rok 2008,
— s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že ceny obilí ve sv ětěza poslední m ěsíce dramaticky vzrostly a ve řejné i soukromé
zásoby obilovin klesly na nejni žší úrove ňza posledních 40 let,
B. vzhledem k tomu, že podle posledních odhad ůbude v roce 2007 ve státech EU-27 sklizeno p řibližně
o 8 milion ůtun obilí mén ěnežv roce 2006,
C. vzhledem k tomu, že v roce 2006 bylo sklizeno pouze 265, 5 milion ůtun a pro interven ční účely
v roce 2007 zbyl pouze jeden milion tun,
D. vzhledem k tomu, že jsou sv ětové zásoby obilí ovlivn ěny nep říznivými pov ětrnostními podmínkami,
především suchem a záplavami, které pravd ěpodobn ěsouvisejí se zm ěnou klimatu,
E. vzhledem k tomu, žev ev ětšiněčlenských stát ůnení mo žno rozeznat p římou a dlouhodobou
souvislost mezi nár ůstem cen n ěkterých výrobk ůa poptávkou po biopalivech, je v šak třeba zd ůraznit,
že v zemích, jako jsou Spojené státy p římo p ůsobí aktivní politika podpory p ěstování kuku řice na
výrobu bioetanolu na ceny krmiv a potravin, a vzhledem k tomu, že tento ú činek uznala Organizace
pro hospodá řskou spolupráci a rozvoj (OECD),
F. vzhledem k tomu, že studie OECD ze zá ří 2007 o dopadech produkce biopaliv na celosv ětové
zabezpe čení potravin a biologickou rozmanitost varuje, že konkuren ční boj o p ůdu a zdroje ur čené
na výrobu potravin a krmiv by mohl ceny potravin zvý šit do takové míry, žeb yd o šlo k ohro žení jejich
dostupnosti pro nejchud ší obyvatele a regiony,
(1)Přijaté texty, P6_TA(2007)0411.16.10.2008 CS C 263 E/621 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007
G. vzhledem k tomu, žes větová poptávka po potravinách roste rychleji ne žnabídka, v neposlední řadě
také kv ůli zvy šujícím se p říjmům nových ekonomik, jako jsou Indie a Čína, a p řibývajícímu po čtu
obyvatel, co žžene vzh ůru hlavn ěpoptávku po mase a mlé čných výrobcích, a tedy i po krmivech,
H. vzhledem k tomu, že pro více ne ž854 milionu lidí, z nich žasi 820 milion ůžije v rozvojovém sv ětě,
stále není dostate čnězajištěno zásobování potravinami,
I. vzhledem k tomu, že roste nepom ěr mezi maloobchodními cenami potravin a náklady na živobytí
a mezi maloobchodními cenami zem ědělské produkce a maloobchodními cenami,
J. vzhledem k tomu, že významné velkoobchodní spole čnosti a malé mno žství velkých maloobchodních
prodejc ůpůsobících v EU mají zna čnou moc ur čovat ceny potravin, a vzhledem k tomu, že jejich
koncentrace dosahuje takové míry, že dochází k dominantnímu postavení v ůči producent ům,
K. vzhledem k tomu, že zvy šující se ceny krmných sm ěsí vedou k nár ůstu náklad ůnaživočišnou
produkci,
L. vzhledem k tomu, že za posledních 15 let ji žSpole čná zem ědělská politika (SZP) pro šla dramatickou
změnou v d ůsledku tlaku evropské spole čnosti a jejího m ěnícího se hospodá řství a vzhledem k tomu,
že odd ělení plateb od produkce poskytuje zem ědělcůmm o žnost reagovat na tr žní signály,
M. vzhledem k tomu, žečlánek 33 Smlouvy o ES stanoví, že cílem SZP je zajistit plynulé zásobování
a zajistit spot řebitel ům dodávky za rozumné ceny,
Vyjímání p ůdy z produkce
1. vítá nedávné rozhodnutí Rady ministr ůzemědělství členských stát ůEU schválit návrh Komise, aby
bylo pro rok 2008 pozastaveno povinné vyjímání zem ědělské p ůdy z produkce (1);
2. bere na v ědomí prognózy Komise, že tímto opat řením se uvolní p řibližně2,9 milion ůhektar ůpro
produkci obilí a sklize ňse v p říštím roce zvý ší o cca 10 milion ůtun;
3. vyjad řuje politování nad tím, že Rada neschválila pozm ěňovací návrhy Parlamentu, jejich žcílem bylo
pozastavit vyjímání p ůdy z produkce i pro rok 2009, a o čekává, že se touto v ěcí bude zabývat nadcházející
revize SZP;
Výroba a maloobchodní prodej potravin
4. bere na v ědomí nedávné vyjád ření komisa řky Fischer-Boel, že ceny masa a masných výrobk ůby kv ůli
vyšším cenám krmiv mohly v roce 2008 stoupnout a žo3 0 % ;
5. poukazuje na to, žev yšší ceny mléka v roce 2007 p ředstavují sice malé, ale nezbytn ěnutné zvý šení
příjmůzemědělcům zam ěřeným na produkci mléka, jsou v šak problematické pro spot řebitele a zt ěžují
zajištění nezbytných dodávek mlé čných výrobk ůnapř.d o škol a nemocnic;
6. vyzývá Komisi, aby navrhla naléhav ěnutné a do časné zvý šení kvót na mléko s cílem stabilizovat ceny
na vnit řním trhu;
7. se znepokojením sleduje, že evrop ští chovatelé dr ůbeže musí za krmivo platit o 40 –60 % více ne žpřed
rokem, zejména proto, že krmivo tvo řípřibližně60 % jejich celkových náklad ů;
(1)N a řízení Rady (ES) č. 1107/2007 ze dne 26. zá ří 2007, kterým se stanoví spole čná pravidla (ES) č. 1782/2003 pro
režimy p římých podpor v rámci spole čné zem ědělské politiky a kterým se zavád ějí některé re žimy podpor pro
zemědělce, pokud jde o p ůdu vy ňatou z produkce na rok 2008 (Ú ř.věst. L 253, 28.9.2007, s. 1).C 263 E/622 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007
8. d ůrazněupozor ňuje na to, že u mnohých potraviná řských výrobk ů,především u zpracovaných potra-
vin, tvo ří cena surovin relativn ěmalou část kone čné ceny a že i po posledním zvý šení cen p šenice p řed-
stavuje tato polo žka ve Spojeném království mén ěnež10 % maloobchodní ceny bochníku chleba a ve
Francii mén ěnež5 % maloobchodní ceny bagety;
9. vyzývá Komisi a členské státy, aby provedly analýzu rozdílu mezi výrobními cenami zem ědělské
produkce a cenami, které si ú čtují významní maloobchodní prodejci; zd ůrazňuje zejména, že by Komise
měla prozkoumat, jaké následky má koncentrace v maloobchodním sektoru, hlavn ěpokud jde
o znevýhodn ění malovýrobc ů, malých podnik ůa spot řebitel ů, a pokud zjistí p řípady zneu žívání tr žní síly,
měla by uplatnit v šechny právní prost ředky, které má k dispozici;
10. naléhav ěvyzývá Komisi, aby povolila p ředběžné p římé platby chovatel ům hospodá řských zví řat,
zejména t ěm, jejich ždobytek byl zasa žen epidemií (nap ř. katarální hore čky), proto že se mohou následkem
vyšších cen krmiva potýkat s vá žnými finan čními problémy;
Biopaliva
11. zd ůrazňuje,že na výrobu biopaliv se v sou časné dob ěvyužívá pouze velmi malá část obilovin vyp ěs-
tovaných v EU a že dokonce i spln ění po žadavk ůstanovených na biopaliva na rok 2020 budou spln ěny p ři
využití pouze 15 % orné p ůdy Evropské unie;
12. poukazuje na to, že rozloha pozemk ův EU, na nich žse pěstují energetické plodiny, se od roku 2004
zdesetinásobila na 2,84 milionu hektaru;
13. zd ůrazňuje,že v sou časnosti jsou jedinou náhradou fosilních paliv biopaliva, která jsou dostupná na
trhu ve velkém mno žství, a na rozdíl od fosilních paliv jsou obnovitelná a mohou p řinést výrazné sní žení
emisí skleníkových plyn ů;
14. poukazuje na to, žepři vyu žití jedné tuny obilí na výrobu etanolu v EU se a ž40 % vrátí do krmivá ř-
ství ve form ěvedlej ších produkt ů;
15. vyzývá p řesto Komisi a členské státy, aby v ěnovaly více úsilí na podporu vyu žívání a výroby
bioenergie druhé generace, p řin ížse zpracovává hn ůj a odpady ze zem ědělské výroby, nikoliv prvotní
zemědělské produkty;
16. vyzývá Komisi, aby provedla posouzení dopadu na životní prost ředí a zabezpe čení potravin, v n ěmž
by zohlednila stávající konkuren ční boj o p ůdu a zdroje ur čené na produkci potravin a rostlinných paliv
aj ežby zahrnovalo posouzení dopadu zm ěny klimatu a mo žná opat ření usilující o zabrán ění dal šímu
vyčerpávání zdroj ůprodukce potravin;
Dovozy a vývozy
17. s vá žnými obavami upozor ňuje na to, žezd ůvodu akutního nedostatku krmných obilovin vzrostla
cena krmných sm ěsí o 75 EUR za tunu a tento r ůst stále pokra čuje, co žproživočišnou výrobu Evropské
unie znamená dal ší náklady ve vý ši 10 miliard EUR;
18. bere na v ědomí oznámení, které Komise u činila na zasedání Rady pro zem ědělství v zá ří 2007
o zám ěru připravit návrh na zru šení dovozních cel u obilovin pro rok 2008 v rámci řešení obtí žné situace
v oblasti živočišné výroby, p ředevším pokud jde o vep řové maso;16.10.2008 CS C 263 E/623 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007
19. upozor ňuje,že taková rozhodnutí mohou ve skute čnosti oslabit pozici EU p ři vyjednávání o p řístupu
na trh v rámci Sv ětové obchodní organizace;
20. zd ůrazňuje,že toto rozhodnutí by nem ělo slou žit jako precedens pro dal ší komodity jako nap ř.r ýži;
21. odmítá jakékoli kroky sm ěřující k zavedení vývozních kvót a tarif ůpro zem ědělskou produkci EU;
22. po žaduje, aby subjekty ze t řetích zemí podléhaly stejn ěpřísným kontrolám jako výrobci z EU;
23. vyzývá Komisi, aby zmapovala mo žná opat ření v oblasti řízení zásobování a zaji šťování potravin,
která by mohla zabránit dal ším extrémním výkyv ům cen krmiv a potravin a neudr žitelné konkurenci mezi
producenty potravin a paliv;
Nedostate čné zaji štění potravin na celosv ětové úrovni
24. je si v ědom toho, žen ižšís větové zásoby potravin mají záva žné a mimo řádné dopady na chudé
zeměs nedostatkem potravin v rozvojovém sv ětě, kdy žse předpokládá, že v roce 2007/2008 podstatn ě
vzroste celkový objem dovozu obilí do t ěchto zemí, a to na absolutn ěnejvy šší úrove ňvšech dob –
28 miliard USD, co žje ještěo cca 14 % více ne žloňská u žtak dost vysoká částka;
25. bere na v ědomí, že rozvojové zem ěcelkem vynalo ží na dovoz obilí rekordní částku 52 miliard USD
v období 2007/2008;
26. vyzývá Komisi, aby provedla pe člivou analýzu dopad ůnedostate čného zásobování obilovinami
a olejnatými semeny na nejzraniteln ější producenty a spot řebitele potravin v EU i ve t řetích zemích, je žby
zahrnovala navrhované nástroje a opat ření, které by mohly zabránit p řerušením v zásobování potravinami
a infla čním d ůsledk ům dal šího nár ůstu cen;
27. vyzývá Komisi, aby provedla hloubkovou analýzu trend ůna sv ětových trzích, v četněrostoucí
poptávky po potravinách v rozvojových zemích, aby bylo mo žné v rámci revize SZP zvá žit vytvo ření stá-
lého mechanismu, který by v budoucnu zajistil dostate čnou nabídku na trhu;
28. vyzývá Evropskou komisi, aby p řijala ve škerá opat ření, která jsou nezbytná k zabezpe čení udr žitel-
ného zem ědělství schopného p řispět k výraznému sní žení emisí skleníkových plyn ůi k zabezpe čení potra-
vinové sob ěstačnosti členských stát ů;
*
**
29. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Komisi a Rad ě.
P6_TA(2007)0481
Zvláštní opat ření pro Irák na rok 2007
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007 o návrhu rozhodnutí Komise, kterým se
zřizuje zvlá štní opat ření pro Irák na rok 2007
Evropský parlament ,
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006,
kterým se z řizuje finan ční nástroj pro rozvojovou spolupráci (1),
(1)Ú ř.věst. L 378, 27.12.2006, s. 41.C 263 E/624 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007