CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 22.10.2004 
KOM(2004) 692 v kone čném znění 
  
Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY, 
kterým se m ění rozhodnutí Rady 2000/746/ES, kterým se Francouzské republice 
povoluje zavést opat ření odchylující se od článku 11 šesté sm ěrnice Rady 77/388/EHS 
o harmonizaci právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní z obratu 
 
(předložená Komisí) 
 
CS 2   CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA  
1. Podle čl. 27 odst. 1 šesté sm ěrnice Rady ze dne 17. kv ětna 1977 o harmonizaci 
právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní  z obratu – Spole čný systém dan ě 
z přidané hodnoty: jednotný základ dan ě1 – může Rada jednomysln ě na návrh 
Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl či rozšířil zvláštní opat ření 
odchylující se od uvedené sm ěrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vym ěřování 
daně nebo zabránit ur čitým druh ům daňových únik ů nebo vyhýbání se da ňovým 
povinnostem. 
2. Taková povolení bývají zpravidla vydávána do časně, aby bylo možné po n ěkolika 
letech zhodnotit, zda jsou zvláštní opat ření vhodná a ú činná.  
3. Rozhodnutí Rady 2000/746/ES2, odchyln ě od čl. 11 části A odst. 1 písm. a), 
oprávnilo Francouzskou republi ku zahrnout do základu dan ě u dodávky zboží nebo 
poskytování služeb hodnotu zlata použ itého dodavatelem a poskytnutého 
zákazníkem v p řípadě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu se 
směrnicí 98/80/ES3. 
4. Díky této odchylce m ůže Francie p ředcházet snižování základu dan ě u určitých 
transakcí v oblasti zpracování klenot ů, při nichž zákazník poskytne klenotníkovi 
zlato, jež získal „k investi čním účelům“, a tudíž osvobozené od DPH, aby tak 
klenotník mohl dodat zboží (nap ř. diamant zasazený ve zlat ě) či poskytnout službu 
(např. přetavení zlata do podoby prstenu). 
5. Francouzská vláda požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval 
dne 6. července 2004, o prodloužení použitelnos ti rozhodnutí 2000/746/ES, kterým 
se Francii povoluje uplat ňovat zvláštní da ňová opatření týkající se základu dan ě 
u určitých dodávek zboží a poskytování slu žeb zahrnujících zpracování zlata. 
6. V souladu s čl. 27 odst. 2 šesté sm ěrnice informovala Komise dopisem ze dne 
10. srpna ostatní členské státy o žádosti p ředložené Francií a oznámila Francouzské 
republice, že již má k dispozici vešker é informace, které považuje za nezbytné 
k posouzení žádosti.  
                                                 
1 Ú ř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Sm ěrnice naposledy pozm ěněná směrnicí 2004/7/ES (Ú ř. věst. L, 
30.1.2004, s. 44). 
2 Ú ř. věst. L 302, 1.12.2000, s. 61. 
3 Ú ř. věst. L 281, 17.10.1998, s. 31. 
 
CS 3   CS 7. Komise sdílí názor, že tato odchylka p ředchází zneužívání systému DPH. Rovn ěž 
bere na v ědomí, že obdobné odchylky byly povoleny dv ěma dalším členským 
státům. Komise již zahájila proces racionalizace odchylek ud ělovaných podle 
článku 27 a tyto odchylky mohou být zah rnuty do tohoto procesu. Uvedený 
požadavek na prodloužení použitelnosti odchylky by tudíž m ěl být povolen, a to až 
do dne vstupu v platnost sm ěrnice, jejímž prost řednictvím bude provedena 
racionalizace odchylek ud ělovaných podle článku 27, jejichž ú čelem je v sou časné 
době předcházet t ěmto druhům vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením 
pro investi ční zlato, avšak nejpozd ěji do 31. prosince 2009. 
 
CS 4   CS Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY, 
kterým se m ění rozhodnutí Rady 2000/746/ES, kterým se Francouzské republice 
povoluje zavést opat ření odchylující se od článku 11 šesté sm ěrnice Rady 77/388/EHS 
o harmonizaci právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní z obratu 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, 
s ohledem na šestou sm ěrnici Rady (77/388/EHS) ze dne 17. kv ětna 1977 o harmonizaci 
právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní z obratu – Spole čný systém dan ě 
z přidané hodnoty: jednotný základ dan ě4, a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené sm ěrnice, 
s ohledem na návrh Komise5, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Rada rozhodnutím 2000/746/ES povo lila Francouzské re publice, odchyln ě od čl. 11 
části A odst. 1 písm. a) sm ěrnice 77/388/EHS, zahrnout do základu dan ě u dodávky 
zboží nebo poskytování slu žeb hodnotu zlata použitého dodavatelem a poskytnutého 
zákazníkem v p řípadě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu 
s čl. 26b směrnice 77/388/EHS. 
(2) Účelem této odchylky bylo zamezi t zneužívání osvobození investi čního zlata od dan ě, 
a tím předcházet ur čitým druh ům daňových únik ů nebo vyhýbání se da ňovým 
povinnostem. 
(3) Francouzská vláda požádala dopisem, kter ý generální sekretariát Komise zaevidoval 
dne 6. července 2004, o prodloužení použ itelnosti rozhodnutí 2000/746/ES6, která 
končí dnem 31. prosince 2004.  
(4) V souladu s čl. 27 odst. 2 šesté sm ěrnice informovala Komise dopisem ze dne 
10. srpna ostatní členské státy o žádosti p ředložené Francouzskou republikou 
a oznámila Francouzské republice, že již má k dispozici veškeré informace, které 
považuje za nezbytné k posouzení žádosti. 
(5) Podle francouzských orgán ů byla odchylka povolená rozhodnutím 2000/746/ES p ři 
dosahování výše uvedených cíl ů účinná.  
                                                 
4 Ú ř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Sm ěrnice naposledy pozm ěněná směrnicí 2004/7/ES (Ú ř. věst. L, 
30.1.2004, s. 44). 
5 Ú ř. věst. C , , s. . 
6 Ú ř. věst. L 302, 1.12.2000, s. 61. 
 
CS 5   CS (6) V budoucím návrhu sm ěrnice, jejímž prost řednictvím bude prove dena racionalizace 
některých odchylek ud ělovaných podle článku 27 sm ěrnice 77/388/EHS, jejichž 
účelem je p ředcházet vyhýbání se placení DPH ve  spojitosti s osvobozením pro 
investiční zlato, budou moci být  zahrnuty odchylky ud ělované podle uvedeného 
článku. 
(7) Je tudíž nezbytné prodloužit p oužitelnost odchylky povolené rozhodnutím 
2000/746/ES, a to až do dne vstupu v platnost sm ěrnice, jejímž prost řednictvím bude 
provedena racionalizace odchylek ud ělovaných podle článku 27 sm ěrnice 
77/388/EHS, který se dotýká vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením 
pro investi ční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která situace 
nastane dříve. 
(8) Tato odchylka nebude mít nep říznivý dopad na vlastní zdroje Evropských spole čenství 
pocházející z dan ě z přidané hodnoty, 
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1 
Článek 2 rozhodnutí 2000/746/ES se nahrazuje tímto: 
„Článek 2 
Použitelnost povolení podle článku 1 skon čí dnem vstupu v platnost sm ěrnice, jejímž 
prostřednictvím bude provedena racionalizace odchylek ud ělovaných podle článku 27 
směrnice 77/388/EHS, jejichž ú čelem je p ředcházet vyhýbání se placení DPH ve spojitosti 
s osvobozením pro investi ční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která 
situace nastane d říve.“ 
Článek 2 
Toto rozhodnutí je ur čeno Francouzské republice. 
V Bruselu dne . 
 Za Radu 
 p ředseda/předsedkyně