Africký mírový projekt – mechanismus včasné reakce

V různých částech Afriky i nadále probíhají konflikty, jež způsobují lidské utrpení. Je to také jedna z hlavních příčin migrace a velká brzda hospodářského a sociálního rozvoje. Proto také jádrem strategie EU pro tento kontinent je podpora míru a bezpečnosti. EU se domnívá, že v čele úsilí o mír a bezpečnost, má-li být úspěšné, by měli stát Afričané. Proto EU na podporu tohoto úsilí založila v roce 2004 africký mírový projekt (APF). Africký mírový projekt od samého počátku financoval operace na podporu míru v oblastech postižených konfliktem, jako je např. Dárfúr. Chyběl však mechanismus, který by umožňoval Africké unii řešit konflikty ještě před jejich vypuknutím. V roce 2009 byl zřízen mechanismus včasné reakce s cílem pomoci předcházet tomu, aby politické a bezpečnostní krize přerůstaly v otevřený konflikt. Jedná se o nouzový mechanismus, který může zpřístupnit Africké unii finanční prostředky za méně než 10 dní, tak aby mohla okamžitě podpořit zprostředkování míru, budování důvěry nebo jakoukoli jinou činnost, jež zabrání tomu, aby růst napětí v problémových oblastech přerůstal do situací, jež nepříznivě ovlivňují životní podmínky obyvatelstva.

Mechanismus včasné reakce v roce 2015 financoval devět opatření v celkové výši 7 milionů EUR, jež pomáhala předcházet konfliktu nebo zmírňovat konflikt v některých částech Afriky. V Jižním Súdánu, kde v prosinci 2014 vypukla občanská válka, financoval mechanismus včasné reakce dialog, který vedl k dohodě o příměří mezi vládou a opozicí, což zlepšilo situaci statisíců osob vysídlených v důsledku války. Mechanismus včasné reakce rovněž přispěl k posílení míru mezi Severním a Jižním Súdánem tím, že podpořil jednání o přetrvávajících sporech v otázkách, jakými jsou vytyčení hranic a dělení majetku.

Ve Středoafrické republice mechanismus včasné reakce pomohl nalézt cestu k ukončení násilí tím, že financoval mediační úsilí, jehož výsledkem bylo nastolení poměrů, které vedly k uspořádání voleb v únoru 2016. V oblasti Velkých jezer, kde obyvatelstvo žijící ve východních oblastech Demokratické republiky Kongo trpělo v důsledku jedné z nejhorších člověkem způsobených humanitárních katastrof za poslední dvě desetiletí, pomohl mechanismus včasné reakce obnovit a podpořit důvěru mezi Demokratickou republikou Kongo a jejími sousedy, když podpořil mechanismus společného ověřování plnění uzavřených dohod s cílem vnést do tohoto regionu stabilitu. I v Burundi, kde se koncem roku 2015 rychle zhoršovala situace, rychlé poskytnutí prostředků z mechanismu včasné reakce pomohlo zabránit dalšímu násilí tím, že jednak umožnilo Africké unii rozmístit pozorovatele monitorující lidská práva a bezpečnostní úředníky a jednak financovalo urychlené zahájení vnitřního burundského dialogu zprostředkovaného Ugandou.

Mechanismus včasné reakce byl externě hodnocen v roce 2015 a bylo shledáno, že se jedná o zvlášť důležitý a užitečný mechanismus, který dokáže rychle mobilizovat finanční prostředky a podpořit úsilí preventivní a mediační povahy, které je zaměřeno na řešení krizí. Vzhledem k výkonnosti tohoto nástroje se Komise rozhodla navýšit do poloviny roku 2018 zdroje mechanismu včasné reakce na 15 milionů EUR.