CS Úřední věstník Evropské unie C 138/7

Čtrnáctá zpráva o pokroku v provádění strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi (2012/II)

2013/C 138/03

I. ÚVOD

Čtrnáctá zpráva o pokroku v provádění strategie v oblasti ručních palných a lehkých zbraní se týká činnosti EU v druhém pololetí roku 2012 (od 1. července 2012 do 31. prosince 2012). Zpráva byla vypracována oddělením Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) pro nešíření a odzbrojení ve spolupráci s dalšími příslušnými útvary ESVČ a Evropské komise. V posuzovaném období EU nadále prosazovala otázku ručních palných a lehkých zbraní na všech mnohostranných fórech a v politickém dialogu se třetími zeměmi v rámci příslušných mezinárodních nástrojů, jako je Akční program OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech. EU se zejména aktivně účastnila jednání OSN o smlouvě o obchodu se zbraněmi, která proběhla v červenci roku 2012, a druhé hodnotící konference, která se konala v srpnu roku 2012 a zabývala se Akčním programem OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech. Během hodnoceného období EU rovněž pokračovala v provádění několika projektů týkajících se prevence nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jejich nadměrného hromadění a zahájila práci na nových iniciativách, jež mají být v následujících měsících rozvíjeny.

II. PROVÁDĚNÍ AKČNÍHO PLÁNU OBSAŽENÉHO VE STRATEGII EU V OBLASTI RUČNÍCH PALNÝCH A LEHKÝCH ZBRANÍ

II.1 Účinný multilateralismus za účelem vyvinutí celosvětových, regionálních a vnitrostátních mechanismů pro boj proti dodávkám a destabilizujícímu šíření ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně

a) Provádění Akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech z roku 2001

EU se aktivně účastnila konference OSN o přezkumu pokroku dosaženého při provádění Akčního programu k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, která se konala v New Yorku ve dnech 27. srpna až 7. září 2012.

EU se na základě pracovního dokumentu EU přijatého na úrovni Rady a předloženého hodnotící konferenci (dostupný na http://www.poa-iss.org/RevCon2/documents/) aktivně zapojila do jednání o prohlášení, o plánech provádění akčního programu a mezinárodního nástroje pro sledování, jakož i o plánu zasedání týkajících se akčního programu, která proběhnou v příštích šesti letech. EU uvítala skutečnost, že se na hodnotící konferenci dosáhlo shody o těchto závěrečných dokumentech, a je přesvědčena, že výsledky konference napomohou k tomu, aby všechny příslušné subjekty podpořily úplné a účinné provádění akčního programu v budoucnosti.

V rámci rozhodnutí Rady na podporu činnosti Úřadu OSN pro otázky odzbrojení za účelem provádění akčního programu (rozhodnutí Rady 2011/428/SZBP ze dne 18. července 2011) se pokračovalo v činnostech zaměřených na zlepšení online podpůrného systému na provádění akčního programu (http://www.poa-iss.org), zejména pokud jde o nástroj pro „vyhledávání odpovídajících zdrojů pro dané potřeby“, aby se přispělo ke koordinaci mezinárodního úsilí za účelem účinného provádění akčního programu. Ve dnech 14. a 15. srpna 2012 se v Nairobi uskutečnil regionální seminář o provádění akčního programu pro africké subregiony s cílem pokročit v provádění akčního programu na regionální úrovni a pomoci při přípravách druhé hodnotící konference o akčním programu. V rámci semináře byl přijat závěrečný dokument na základě podrobných jednání o tématech uvedených v návrzích závěrečných dokumentů z hodnotící konference.

Subregionální seskupení tvořená státy, které jsou členy Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS), Regionálního střediska pro ruční palné a lehké zbraně (RECSA), Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) a Hospodářského společenství států střední Afriky (ECCAS), rovněž vypracovala vlastní závěrečný dokument ohledně subregionálních priorit, který byl přiložen k hlavnímu dokumentu. Pokračuje se v přípravě plánů na regionální zasedání s Ligou arabských států, které se bude věnovat regionálnímu provádění akčního programu a výsledkům druhé hodnotící konference.

b) Smlouva o obchodu se zbraněmi

EU v druhé polovině roku 2012 nadále přikládala vysokou prioritu procesu vedoucímu ke smlouvě o obchodu se zbraněmi. Uspořádáním konference OSN v červenci roku 2012 s mandátem vyjednat smlouvu o obchodu se zbraněmi dospěl proces vedoucí k této smlouvě do rozhodného stádia.

V průběhu celého období let 2011 a 2012 Evropská unie a její členské státy úzce podporovaly proces vedoucí ke smlouvě o obchodu se zbraněmi pod záštitou OSN a účastnily se jej. V rámci příprav na konferenci OSN konanou v červenci roku 2012 se pravidelně scházela speciální podskupina Pracovní skupiny pro vývoz konvenčních zbraní a Pracovní skupiny pro globální odzbrojení a kontrolu zbraní, aby si vyměňovala názory a koordinovala postoje, a tím umožnila EU být i nadále velmi aktivním a viditelným aktérem v procesu vedoucím ke smlouvě o obchodu se zbraněmi. EU a její členské státy se na základě koordinovaných postojů EU aktivně účastnily jednání probíhajících v červenci roku 2012 a vedly rozsáhlé konzultace s třetími zeměmi, a zejména s hlavními zeměmi vyrábějícími, vyvážejícími a dovážejícími zbraně, jakož i s předsedkyní konference OSN.

EU sice uznává, že na konferenci OSN bylo dosaženo významného pokroku, avšak lituje toho, že se nepodařilo dosáhnout dohody o konečném znění smlouvy. Nadále bude vyvíjeno značné úsilí o včasné a úspěšné uzavření procesu jednání o této smlouvě na závěrečné konferenci OSN v březnu roku 2013, na níž budou završena jednání na základě návrhu smlouvy ze dne 26. července 2012.

V návaznosti na završení provádění rozhodnutí Rady 2010/336/SZBP ze dne 14. června 2010, jehož cílem je podpořit proces vedoucí ke smlouvě o obchodu se zbraněmi prostřednictvím řady regionálních seminářů pořádaných po celém světě, začala EU pracovat na přípravě nového rozhodnutí Rady, které má být přijato začátkem roku 2013 a jehož cílem je usnadnit v rámci členských států OSN přípravu na konferenci konající se v březnu roku 2013, jakož i podpořit provádění a všeobecnou platnost smlouvy o obchodu se zbraněmi po jejím dojednání.

c) Provádění protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (UNTOC)

V druhé polovině roku 2012 pokračovalo prostřednictvím dlouhodobé složky nástroje stability provádění tříletého projektu pro období od března roku 2011 do února roku 2014, jehož cílem je prevence a potírání nadnárodního nedovoleného obchodu se střelnými zbraněmi, a to podporou ratifikace a provádění Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu. Do zeměpisné oblasti působnosti tohoto projektu spadá západní Afrika (Benin, Burkina Faso, Gambie, Ghana, Mali, Mauritánie, Senegal, Togo), Jižní Amerika (Argentina, Bolívie, Brazílie, Chile, Paraguay, Uruguay) a Karibik (Jamajka). Byla poskytnuta technická pomoc týkající se harmonizace právních předpisů a budování kapacit v oblasti řízení ručních palných a lehkých zbraní s cílem podpořit ratifikaci a provádění protokolu o střelných zbraních v Latinské Americe, Karibiku a západní Africe. Projekt rovněž přispívá k šíření osvěty o otázkách týkajících se ručních palných a lehkých zbraní, aby se tak posílilo zapojení a dozor občanské společnosti v této oblasti. Mezi plánované činnosti patří provedení studie o nadregionálním obchodování se střelnými zbraněmi, díky níž získají partnerské země důkazy na podporu vytváření politik. Projekt je prováděn Úřadem Organizace spojených národů pro drogy a kriminalitu (UNODC).

EU rovněž poskytuje v rámci dlouhodobé složky nástroje stability finanční pomoc Interpolu určenou na vytvoření a zprovoznění databáze pro sledování a monitorování ztracených či odcizených střelných zbraní (iARMS) prostřednictvím systému Interpolu s nepřetržitým provozem (I-24/7).

V rámci pilotního provozu databáze v letech 2011 a 2012 se pozornost zaměřila na stejné regiony jako v rámci projektu UNODC a rovněž i na další evropské země (Česká republika, Chorvatsko, Portugalsko, Španělsko). Cílem tohoto projektu je přispět k potírání obchodování se střelnými zbraněmi prostřednictvím zlepšení regionální i nadregionální výměny informací o nedovolených střelných zbraních. V prosinci roku 2012 byla pro systém Interpolu iARMS dojednána smlouva o druhé fázi dlouhodobé podpory v rámci nástroje stability, která má být poskytována počínaje lednem roku 2013 po ukončení první fáze podpory a vztahovat se na období let 2013 a 2014. Účelem druhé fáze je zlepšit funkčnost systému iARMS a zpřístupnit jej všem 190 členům Interpolu. V rámci projektu se rovněž počítá se souvisejícím budováním kapacit, odbornou přípravou a zpravodajskými službami poskytujícími informace o trestné činnosti za účelem potírání trestné činnosti související se střelnými zbraněmi.

d) Kontroly vývozu

V návaznosti na dokončení provádění rozhodnutí Rady 2009/1012/SZBP v první polovině roku 2012 bylo provedeno důkladné vyhodnocení rozhodnutí Rady a jeho dopadu s cílem vytvořit nový soubor informačních a podpůrných činností. Tento proces vedl k přijetí rozhodnutí Rady 2012/711/SZBP, v jehož rámci se předpokládá nový soubor činností na podporu třetích zemí, včetně regionálních seminářů, studijních návštěv, výměn zaměstnanců a individuální pomoci. Provádění tohoto rozhodnutí Rady bude zahájeno začátkem roku 2013.

e) Nedovolený obchod s ručními palnými a lehkými zbraněmi s využitím letecké dopravy

Stockholmský mezinárodní institut pro výzkum míru (SIPRI) prováděl do 30. prosince 2012 projekt v rámci rozhodnutí Rady 2010/765/SZBP o činnosti EU v oblasti boje proti nedovolenému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi s využitím letecké dopravy, jehož cílem bylo zdokonalit nástroje a techniky, které mají příslušné mezinárodní a vnitrostátní subjekty k dispozici k účinnému prověřování a určování podezřelých letadel, která by mohla být zapojena do nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi.

Ve dnech 28. a 29. srpna 2012 se v sídle OSN v New Yorku konal odborný seminář zaměřený na sankce OSN a obchodování s využitím letecké dopravy. Sešlo se na něm přibližně 100 odborníků v oblastech monitorování sankcí, civilního letectví, udržování míru, řešení krizí, odzbrojení, zpravodajských informací o letectví, šíření zbraní, kontrol vývozu, obrany, prosazování práva, celních otázek a bezpečnosti. Další odborný seminář zaměřený na obchodování s využitím letecké dopravy a udržování míru se konal ve dnech 30. a 31. října 2012 v etiopské Addis Abebě a účastnili se jej mezinárodní, regionální a vnitrostátní odborníci, jakož i zástupci Africké unie, jiných regionálních organizací a států z dotčených oblastí. Oba semináře přispěly ke stanovení osvědčených postupů v oblasti účinného sdílení informací, nástrojů a technik pro lepší monitorování a odhalování aktérů zabývajících se leteckou nákladní dopravou, kteří se podílejí na tocích destabilizujících komodit, jakož i v oblasti monitorování sankcí a vyšetřovacích technik zaměřených na obchodování a uplatňovaných v prostředí vytvořeném za účelem udržování míru. Z této řady odborných seminářů mimo jiné vyplynulo doporučení, aby byly skupinám či panelům odborníků, které podporují práci sankčních výborů OSN, poskytnuty nástroje a zdroje trvalejšího charakteru.

Software a databáze v rámci systému pro hodnocení sledování letadel byly aktualizovány, aby zohledňovaly celou šíři hrozeb vyplývajících z vyostřených konfliktů v oblasti Sahelu a v Sýrii ke konci období provádění projektu. Byl rovněž vydán manuál pro odhalování obchodování se zbraněmi s využitím letecké dopravy, který byl distribuován během informativních schůzek a akcí konaných v druhé polovině roku 2012.

II.2 Ruční palné a lehké zbraně v rámci politického dialogu se třetími zeměmi a regionálními organizacemi, doložky týkající se ručních palných a lehkých zbraní

Problematika ručních palných a lehkých zbraní byla na pořadu jednání řady pravidelných politických dialogů EU se třetími zeměmi a byla rovněž řešena v rámci spolupráce s regionálními organizacemi. Na úrovni pracovní skupiny Rady byla v rámci politického dialogu uspořádána zasedání s Korejskou republikou (dne 18. září 2012 ve Vídni) a s Ukrajinou (dne 6. listopadu 2012 v Bruselu) týkající se otázek nešíření, odzbrojení a kontroly zbraní a probíhaly pravidelné neformální konzultace mimo jiné s Indií, Japonskem, Jižní Afrikou a dalšími zeměmi. Dialog EU27-USA týkající se všech významných otázek v oblasti nešíření, odzbrojení a kontroly zbraní proběhl dne 17. prosince 2012 v Bruselu.

V souladu se závěry Rady o zahrnutí aspektu ručních palných a lehkých zbraní do dohod mezi EU a třetími zeměmi, jež byly přijaty v prosinci roku 2008, se v současné době jedná s Afghánistánem, Austrálií, Brunejí, Kanadou, Kazachstánem, Malajsií, Mercosurem, Novým Zélandem a Singapurem o zařazení uvedeného aspektu do dohod těchto zemí a organizací s EU.

II.3 Konkrétní projektová pomoc poskytovaná Evropskou unií třetím zemím a regionálním organizacím

a) Západní Balkán

I. EU i nadále financovala demilitarizační úsilí v oblasti ručních palných a lehkých zbraní, a to zejména prostřednictvím provádění rozhodnutí Rady 2010/179/SZBP na podporu činností střediska SEESAC na západním Balkáně, jež bylo přijato v březnu roku 2010. Provádění rozhodnutí Rady bylo úspěšně dovršeno na základě dokončení zbývajících činností zaměřených na lepší řízení zásob a na ničení přebytečných zbraní v Bosně a Hercegovině, Chorvatsku a Srbsku. V Bosně a Hercegovině v prosinci roku 2012 úspěšně proběhla výměna dveří čtyř skladišť ručních palných a lehkých zbraní a střeliva. Celkem bylo vyměněno 41 dveří, čímž se zajistilo zabezpečení přístupu k těmto zásobám. Tato zdokonalení vedla spolu se zlepšením bezpečnostních opatření v ústředním skladišti ručních palných a lehkých zbraní Ministerstva vnitra Chorvatska (MURAT) a zdokonalením bezpečnostní infrastruktury skladiště střeliva „Taraš“ Ministerstva obrany Černé Hory k výraznému zvýšení zabezpečení těchto zásob na západním Balkáně. Zdokonalení infrastruktury bylo doplněno rozvojem kapacity v oblasti řízení zásob, a to prostřednictvím vytvoření a realizace komplexního kurzu odborné přípravy sestávajícího ze tří modulů. Celkem 58 pracovníků na provozní úrovni z Bosny a Hercegoviny, Chorvatska, Černé Hory, Srbska a Bývalé jugoslávské republiky Makedonie bylo proškoleno v oblasti plánování a řízení skladových prostor; řízení zásob a účetních postupů a technických náležitostí skladovacích zařízení a přepravy ručních palných a lehkých zbraní a souvisejícího střeliva. Díky zničení 78 205 zbraní došlo k výraznému snížení přebytečných zásob ručních palných a lehkých zbraní v držení ministerstev vnitra Chorvatska a Srbska. Na základě zničení 4 620 ručních palných a lehkých zbraní v období od července do prosince roku 2012 se celkový počet zbraní zničených v Chorvatsku v rámci rozhodnutí Rady zvýšil na 32 920, což je o 2 982 zbraní více než cílový počet. V Srbsku bylo v prosinci roku 2012 zničeno 17 000 ručních palných a lehkých zbraní, čímž bylo v rámci rozhodnutí Rady zničeno celkem 45 285 zbraní. Díky osvětové kampani, jež proběhla v Chorvatsku a byla završena v prosinci roku 2011, bylo v prvních měsících roku 2012 sebráno dalších 186 kusů nezákonných automatických zbraní, 1 539 kusů nezákonných střepinových zbraní, 201 kusů legálních zbraní, 679 463 kusů střeliva a 96,79 kg výbušnin. Pokud jde o označování a sledování, vnitrostátní systém evidence a identifikace zbraní v Bývalé jugoslávské republice Makedonii byl posílen pomocí aktualizací softwaru, a dosáhlo se tak jeho plné funkčnosti. V Černé Hoře byl vytvořen a spuštěn nový elektronický systém evidence zbraní. Celkově se díky činnostem v rámci rozhodnutí Rady výrazně pokročilo v provádění strategie EU v oblasti ručních palných a lehkých zbraní na západním Balkáně.

II. EU rovněž uvažuje o následném programu, který by prostřednictvím krátkodobé složky nástroje stability nadále přispíval ke zlepšení ochrany, bezpečnosti a rozvojových perspektiv jednotlivců a místních komunit, na které by měly dopad náhodné výbuchy ve skladištích střeliva v Bosně a Hercegovině. Projekt prováděný v rámci Rozvojového programu OSN bude spočívat v ničení nestabilního a vysoce nebezpečného střeliva a zároveň ve zlepšování bezpečnostních standardů prostor pro skladování střeliva. Na základě tohoto programu bude rovněž poskytnuta pomoc za účelem zlepšení mechanismů inspekce a ověřování střeliva uplatňovaných vládou Bosny a Hercegoviny a za účelem posílení právních a administrativních odborných znalostí a osvědčených postupů v rámci dotčených orgánů.

b) Země OBSE

EU v říjnu roku 2012 přijala rozhodnutí Rady na podporu činností ke snížení rizika nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jejich nadměrného hromadění v regionu OBSE (rozhodnutí Rady 2012/662/SZBP). Toto rozhodnutí Rady povede mimo jiné k lepšímu zabezpečení skladišť ručních palných a lehkých zbraní v Bělorusku a Kyrgyzstánu, ke zničení nadbytečných ručních palných a lehkých zbraní v obou zemích, aby se zamezilo jejich odklonění do sítí nedovoleného obchodování, jakož i k zavedení aplikace pro řízení zásob ručních palných a lehkých zbraní s cílem zlepšit řízení zásob, vedení záznamů a sledování těchto zbraní v různých státech OBSE.

c) Afrika

I. V druhé polovině roku 2012 bylo zahájeno provádění rozhodnutí Rady 2012/121/SZBP o posílení činností podporujících dialog a spolupráci EU, Číny a Afriky v oblasti kontrol konvenčních zbraní. Dne 13. listopadu 2012 se v Bruselu konalo první zasedání odborné pracovní skupiny Afrika-EU-Čína, po němž dne 14. listopadu 2012 následoval seminář týkající se smlouvy o obchodu se zbraněmi, kterého se zúčastnili členové uvedené odborné pracovní skupiny, úředníci, vědci a členové jiných odborných skupin z Afriky, Číny a členských států EU a orgánů EU. Díky těmto dvěma akcím měli účastníci jednání z Afriky, Evropy a Číny možnost dosáhnout lepšího vzájemného porozumění ohledně svých postojů v rámci procesu vedoucího ke smlouvě o obchodu se zbraněmi a ohledně otázek týkajících se konvenčních zbraní obecně. Na prvním zasedání odborné pracovní skupiny Afrika-EU-Čína byl rovněž přijat pracovní plán na následujících šest měsíců, který bude zahrnovat další informační akce ke smlouvě o obchodu se zbraněmi v Číně a Africe a zřízení společného výzkumného střediska Afriky, EU a Číny pro konvenční zbraně.

II. V rámci dlouhodobé složky nástroje stability pokračovala EU v provádění projektu na podporu boje proti nedovolenému hromadění střelných zbraní a střeliva a nedovolenému obchodu s nimi v Africe, a to prostřednictvím Regionálního střediska pro ruční palné a lehké zbraně (RESCA) se sídlem v Nairobi. Tento projekt přispívá k provádění složky „mír a bezpečnost“ společné strategie Afrika-EU. Mezi hlavní činnosti patří posílení institucí cílových zemí a střediska RESCA, podpora účinného řízení ručních palných a lehkých zbraní (označování zbraní, vedení záznamů, řízení zásob a ničení zbraní) a získávání informací o ručních palných a lehkých zbraních. Současná podpora poskytovaná středisku RESCA má skončit v červnu roku 2013 po dokončení studie posuzující úroveň provádění regionálních a mezinárodních závazků týkajících se ručních palných a lehkých zbraní v subsaharských zemích. V prosinci roku 2012 byla dohodnuta druhá fáze podpory EU pro středisko RESCA, která bude zahájena v červenci roku 2013 po dokončení stávajícího projektu.

III. Na řadě zasedání na různých úrovních byla rovněž projednávána otázka nedovoleného šíření ručních palných a lehkých zbraní v Libyi a z Libye a EU připravuje rozhodnutí Rady na podporu úsilí v tomto ohledu. V září roku 2012 byl zahájen společný projekt organizace DanChurchAid a Dánské rady pro uprchlíky financovaný na základě krátkodobé složky nástroje stability, a to prostřednictvím informování civilního obyvatelstva v Libyi o rizicích spojených s ručními palnými a lehkými zbraněmi za účelem snížení počtu nehod souvisejících s těmito zbraněmi a omezení jejich vizuální přítomnosti. DanChurchAid bude rovněž u místních orgánů prosazovat politiky bezpečného řízení ručních palných a lehkých zbraní, aby se tak přispělo k předcházení ozbrojenému násilí.

IV. Další dva projekty probíhající v afrických státech financované prostřednictvím krátkodobé složky nástroje stability podporují 1) poskytování pomoci vládě Jižního Súdánu v oblasti kontroly zbraní, a to konkrétně prostřednictvím opatření pro budování kapacit, jejichž cílem je bez použití násilí snížit počet nekontrolovaných ručních palných a lehkých zbraní v rukách civilního obyvatelstva v Jižním Súdánu, a 2) poskytování pomoci vládě Nigeru při účinném plnění závazků této země vyplývajících z úmluvy Hospodářského společenství států západní Afriky o ručních palných a lehkých zbraních a z akčního programu OSN. Oba projekty jsou prováděny v rámci Rozvojového programu OSN.

d) Střední Amerika

EU pokračovala v provádění projektu podporujícího program na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní ve Střední Americe (CASAC). V září roku 2012 byla prostřednictvím dlouhodobé složky nástroje stability zahájena druhá fáze podpory tohoto projektu, který byl dříve prováděn v rámci Rozvojového programu OSN a jehož partnerem pro provádění je v této fázi Bezpečnostní komise Středoamerického integračního systému (SICA). Cílem příspěvku projektu EU k iniciativě programu CASAC je vytvořit základ pro regionální strukturu a dlouhodobou strategii pro boj proti nedovolenému obchodování se zbraněmi ve Střední Americe na úrovni jednotlivých zemí i na úrovni regionální.

Tento projekt probíhá ve Střední Americe a sousedních zemích, včetně karibské oblasti (důraz je kladen zejména na Belize, Guatemalu, Salvador, Honduras, Nikaraguu, Kostariku a Panamu). Mezi hlavní činnosti patří osvětové kampaně a konference pro veřejnost na úrovni regionů a jednotlivých zemí, posilování vnitrostátních mechanismů koordinace a systémů evidence a přeshraniční projekty, jakož i odbornou přípravu v různých oblastech.

Prostřednictvím krátkodobé složky nástroje stability je kromě toho podporován Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible, pokud jde o provádění součástí bezpečnostní strategie pro Střední Ameriku, které se týkají ručních palných a lehkých zbraní.