ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/191
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 23. 
dubna 
2009
obsahující 
připomínky, které je nedílnou  
součástí 
rozhodnu tí 
o udělení 
absolutoria 
za plnění rozpočtu  
Evropské 
nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek na rozpočtový rok 2007
EVROPSKÝ PARLAME NT,
—s ohledem n a konečnou účetní závěrku Evropské nadace pro zlepšen í životních a pracovn ích podmínek 
za 
rozpočtový rok  
2007
(1) Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 60. (1), 
—s ohledem n a 
zprávu Účetn ího 
dvora o ověřen í 
roční 
účetní 
závěrky 
Evropsk
é nadace 
pro zlepšen í 
ži­
votních 
a pracovn ích 
podmínek 
za rozpočtový rok  
2007, spolu s odpověď mi 
na
dace
(2) Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 156. (2), 
—s ohledem n a 
doporučen í 
Rady ze dn e 10. 
února 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—s ohledem n a 
Smlouvu o E S, 
a zejména 
na 
článek 
276 této smlouvy, 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002, kterým 
se stanoví 
fi­
nanční
 nařízení
 o souhrn ném
 rozpočtu E vropských
 společen ství
(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (3), a zejmén a na článek 185 tohoto 
nařízení,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (EHS) 
č. 1365/75 ze dn e 26. 
května 
1975 o založení E vropské 
nadace 
pro 
zlepšení 
životních 
a pracovn ích 
podmínek
(4) Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1. (4), a zejmén a na článek 16 tohoto n ařízení, 
—s 
ohledem n a 
nařízení 
Komise 
(ES, 
Euratom) 
č. 2343/2002 ze dn e 19. 
listopadu 2002 o rámcovém fi­
nančním 
nařízení 
pro subjekty 
uvedené 
v článku 
185 nařízení 
Rady (ES, 
Eura
tom) č. 1605/2002
(5) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. (5), a ze­
jména 
na 
článek 
94 tohoto n ařízení,
 
—s ohledem n a 
článek 
71 a přílohu V jedn acího 
řádu, 
—s ohledem n a 
zprávu Výb oru 
pro rozpočtovou k ontrolu 
(A6-0173/2009),
A. vzhledem k  tomu, že Účetn í dvůr uvedl, že získ al přiměřenou jistotu, že ročn í účetní závěrka za rozpoč­
tový 
rok 
2007 je spolehlivá a usk utečněné 
operace jsou leg ální 
a správné;
B. vzhledem k  tomu, že Parlamen t udělil řediteli E vropské nadace pro zlepšení životn ích a pracovn ích pod­
mínek 
dne 22. 
dubna 
2008 absolutorium 
za plnění 
rozpočtu n adace 
na 
rozpočtový rok  
2006
(6) Úř. věst. L 88, 31.3.2009, s. 93. (6)  a  v e  
svém usnesení 
provázejícím rozhodn utí 
o udělení 
absolutoria 
mimo jiné:
—konstatoval, 
že Účetní 
dvůr v souvislosti s výb ěrovými 
řízeními 
vytýkal 
úřadu to, že k ritéria 
výběru 
nebyla 
výběrovými 
komisemi 
stanovena 
předem a v souladu s ozn ámením 
o volném 
pracovním 
mís­
tě, a pouk ázal 
na 
odpověď 
nadace, 
podle níž 
již všechn a 
oznámení 
o volném 
pracovním 
místě jed­
noznačně 
uvádějí, zda je úspěšn é 
absolvování 
testů podmín kou 
pro úspěch ve výb ěrovém 
řízení,S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ÚřednívěstníkEvropskéunie 26.9.2009
 —dále připomn ěl, 
že v roce 2006 n adace 
zahájila proces zpětn ého 
hodnocení 
pracovního 
programu 
za 
období 
2001–2004; ten to 
proces prob íhal 
spolu s průb ěžným 
hodnocením 
vybraných 
aspektů 
aktuální 
činnosti 
nadace 
a jeho cílem b ylo 
posoudit dopad čin nosti 
organi
zace, její přín os 
a efekti­
vitu 
jejího fun gování,
 
—požádal, ab y 
byl 
informován 
o výsledcích hodn ocení,
Nedostatky 
v náborových postu pech
1. lituje, 
že Účetní 
dvůr v roce 2007 zjistil stejn ě 
jako 
v roce 2006 určité nedostatk y 
v náborových 
postu­
pech; Účetn í 
dvůr se především zn ovu 
setkal 
s případem, k dy 
kritéria 
výběr
u nebyla 
stanovena 
v souladu 
s oznámením 
o volném 
pracovním 
místě;
2. bere 
na 
vědomí, že Účetn í 
dvůr dále k onstatoval, 
že výběrová 
komise 
nest
anovila 
na 
počátku 
řízení 
ani 
kritéria 
výběru, 
ani 
minimální 
počet bodů;
3. poukazuje 
na 
to, že tato situace podle n ázoru 
Účetního 
dvora nezaručova
la transparentní 
a nediskrimi­
nační 
náborové 
postupy;
4. bere 
na 
vědomí odpověď  
nadace, 
podle níž 
byly 
náborové 
postupy v roce 2008 upraven y 
v souladu s do­
poručeními 
Účetního 
dvora;
5. žádá nadaci, 
aby 
věnovala 
náležitou 
pozornost 
legalitě 
svých náborový
ch postupů a ab y 
ve své výročn í 
zprávě 
za rok 
2008 upřesn ila, 
jaká 
opatření 
přijala v reak ci 
na 
připomínky 
Účetního 
dvora;
Nedostatky v zadávání veřejných zakázek
6. je znepokojen 
tím, že ve třech zadávacích řízen ích 
našel 
Účetní 
dvůr určité n esrovnalosti:
—v 
zadávací dok umentaci 
nebyl 
jasně 
uveden 
postup hodn ocení 
zakázky 
z finančního 
hlediska,
 
—výběrová 
kritéria 
neumožňovala 
řádně 
posoudit fin anční 
způsobilost 
uchazečů;
7. všímá si ob av,
 které
 vyjádřil Účetn í
 dvůr, že se totiž v důsledk u
 této situace zhoršila kvalita postupů 
a vzniklo 
riziko, 
že konečný 
výběr 
nebude 
zcela objektivní;
8. poukazuje 
na 
odpověď 
nadace, 
v níž 
uvedla, že hodn ocení 
cenových 
nabíde
k 
bude 
napříště 
definováno 
tak, 
aby 
byly 
již od počátk u 
řízení 
vyloučeny 
jakékoli 
diskreční 
pravomoci, a že b udou 
stanovena 
kritéria 
pro 
uplatnění 
minimální 
úrovně 
způsobilosti 
uchazečů;
9. žádá nadaci,
 aby
 ve své výročn í
 zprávě za rok 2008 upřesn ila,
 jaká
 opatření
 přijala v reak ci
 na
 připo­
mínky 
Účetního 
dvora;
Zavedení systému  
akruálního 
účetnictví
10. je 
potěšen 
tím, že nadace 
zavedla v roce 2008 systém ak ruálního 
účetnic
tví;
11. poukazuje 
na 
připomínky 
Účetního 
dvora, že příspěvk y, 
které 
Komise 
poskytuje 
nadaci 
v rámci příprav 
na
 vstup Chorvatsk a
 a Tureck a,
 měly bý
t podle fin ančního
 nařízení
 zaúčtován y
 jako
 účelově vázan é
 
příjmy;
12. bere 
na 
vědomí odpověď  
nadace, 
že v systému ak ruálního 
účetnictví 
jsou od rok u 
2008 vytvořen y 
roz­
počtové položk y 
pro účelově vázan é 
příjmy a že n adace 
se bude 
řídit doporučen ími 
Účetního 
dvora;
13. poukazuje 
na 
závěr Účetn ího 
dvora, že v souladu se zásadou řádn ého 
fina
nčního 
řízení 
mělo být 
ke 
kon­
ci 
roku 
požadován o 
proplacen í 
daně 
z přidané 
hodnoty 
ve výši 376 611 E UR, 
kt
erá měla b ýt 
vrácena 
za 
rok 
2007;S C 2 9 1 / 5 5 2 L
ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/193
14. bere n a vědomí odpověď  nadace, že ke zpoždění při proplácen í DPH došlo v důsledk u zavádění systému 
akruálního 
účetnictví; 
konstatuje, 
že do dub na 
2008 byla 
zbývající 
DPH plně 
proplacen a;
Opatření 
přijatá na základě předchozích postu pů 
udělení 
absolutoria
15. připomíná, 
že v roce 2006 n adace 
zahájila proces zpětn ého 
hodnocení 
pracovního 
programu 
na 
období 
2001–2004; 
tento 
proces prob íhal 
spolu s průb ěžným 
hodnocením 
vybraných 
aspektů 
aktuální 
činnosti 
nadace 
a jeho cílem b ylo 
posoudit dopad čin nosti 
organizace, 
její přínos 
a efektivitu 
jejího fun gování,
16. z 
výroční 
zprávy za rok  
2006 zjišť uje, 
že strategická 
orientace 
nadace 
byla 
přehodnocena 
a bylo 
formu­
lováno 
pět strateg ických 
cílů;
17. trvá na 
tom, že o výsledcích hodn ocení 
dopadu čin nosti 
nadace, 
jejího přín osu 
a efektivity 
jejího fungo­
vání 
musí být 
včas informován, 
aby 
je mohl zohledn it 
v rámci postupu udělení ab solutoria 
za rok 
2008;
18. pokud 
jde o další připomín ky, 
které 
doprovází rozhodn utí 
o udělení 
abs
olutoria a mají horizon tální 
po­
vahu, odk azuje 
na 
své usnesení 
ze dne 23. 
dubna 
2009 o fin ančním 
řízení 
a kon
trole agentur 
EU
(1) Viz strana 206 v tomto čísle Úředn ího věstníku. (1).S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2