USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu spole čného podniku ENIAC na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku spole čného podniku ENIAC za rozpo čtový rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky spole čného podniku ENIAC za 
rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi spole čného podniku (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení spole čného podniku 
ENIAC (  3 ), 
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0112/2012),  
A. vzhledem k tomu, že spole čný podnik ENIAC (dále jen „spole čný podnik“) byl založen dne 20. prosince 
2007 na období 10 let s cílem vymezit a provád ět program výzkumu pro rozvoj klí čových kompetencí 
pro nanoelektroniku v r ůzných oblastech využití;  
B. vzhledem k tomu, že spole čný podnik získal v červenci 2010 finan ční autonomii;  
C. vzhledem k tomu, že se spole čný podnik nachází v po čáte ční fázi své existence a do konce roku 2010 
pln ě nezavedl vlastní systémy vnit řní kontroly a finan čního výkaznictví;  
D. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr ve svých zprávách o ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku za rok 
2010 vydal k v ěrohodnosti ú četní záv ěrky stanovisko s výhradou, kv ůli tomu, že spole čný podnik do 
účetní záv ěrky neza řadil výsledný ú čet pln ění rozpo čtu a jeho odsouhlasení s výsledovkou;  
E. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr ve svých zprávách o ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku za 
rozpo čtový rok 2010 uvedl, že získal p řim ěřenou jistotu, že související operace jsou legální a správné;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/321  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 368, 16.12.2011, s. 48.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 30, 4.2.2008, s. 21.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
F. vzhledem k tomu, že maximální p řísp ěvek Unie spole čnému podniku na období 10 let p ředstavuje 
450 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpo čtu sedmého rámcového programu pro výzkum;  
G. vzhledem k tomu, že rozpo čet spole čného podniku na rozpo čtový rok 2010 p ředstavoval 
38 440 000 EUR,  
Věrohodnost ú čtů spole čného podniku  
1. má obavy z toho, že spole čný podnik obdržel od Ú četního dvora stanovisko s výhradou k v ěrohodnosti 
účetní záv ěrky, vzhledem k tomu, že v ú četní záv ěrce neuvedl výsledný ú čet pln ění rozpo čtu a jeho 
odsouhlasení s výsledovkou, jak to vyžaduje ú četní pravidlo EK č. 16 „Prezentace informací o rozpo čtu 
v ú četní záv ěrce“;  
2. na základ ě informací spole čného podniku konstatuje, že stanovisko s výhradou vyplývá ze skute čnosti, 
že spole čný podnik a Ú četní dv ůr odkazovaly na r ůzná data pro stanovení toho, kdy spole čný podnik 
zahájil samostatnou činnost;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
3. konstatuje, že rozpo čet spole čného podniku spravovalo od 1. ledna 2010 do 4. kv ětna 2010 G Ř 
INFSO; konstatuje, že správní prost ředky byly spole čnému podniku p řevedeny v kv ětnu 2010, avšak 
provozní rozpo čtové položky p řevedeny nebyly a v ú četním systému z ůstaly nedostupné až do doby, 
než byla spole čnému podniku dne 26. července 2010 oficiáln ě ud ělena finan ční nezávislost; zd ůraz ­ 
ňuje, že spole čný podnik byl schopen sv ůj rozpo čet plnit od 22. zá ří 2010 poté, co mu byly p řevedeny 
prost ředky na provozní činnosti;  
4. na základ ě informací spole čného podniku konstatuje, že kone čný rozpo čet zahrnoval prost ředky na 
závazky a prost ředky na platby ve výši 38 440 000 EUR, z čehož bylo 36 168 000 EUR ur čeno na 
výzvu k p ředkládání návrh ů 2010;  
5. bere na v ědomí, že míra pln ění prost ředk ů na závazky byla 99 % a prost ředk ů na platby 24 %; je 
znepokojen nízkou mírou pln ění rozpo čtu na platby a souvisejícími činnostmi spole čného podniku; 
zd ůraz ňuje, že výše pokladního z ůstatku p ředstavovala na konci roku 20 000 000 EUR, tedy 53 % 
prost ředk ů na platby ur čených na rok 2010;  
6. p řipomíná, že nízká míra pln ění prost ředk ů na platby vyplývá z opožd ěného p řevodu provozních 
činností a souvisejících prost ředk ů z Komise na spole čný podnik;  
7. bere na základ ě p řipomínek spole čného podniku na v ědomí, že byla vytvo řena p říru čka o postupech 
zajiš ťující odd ělení úkol ů, jež umožnila zjistit p ět následujících výjimek, které nastaly v po čáte ční fázi 
pln ění vlastního rozpo čtu: 
— došlo k podpisu t ří smluv, zatímco ješt ě probíhaly postupy ABAC, protože byla podcen ěna délka 
trvání postupu ABAC,  
— byla podepsána jedna smlouva související s existujícím závazkem a následn ě bylo zjišt ěno, že 
vyžaduje nový závazek,  
— p ři ud ělování nezávislosti byla objevena jedna chyb ějící smlouva, která byla podepsána poté, co byly 
schváleny první platby;  
bere na v ědomí provedená opravná opat ření a skute čnost, že žádné další výjimky nebyly zaznamenány;CS L 286/322 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
Systémy vnit řní kontroly  
8. naléhav ě žádá spole čný podnik, aby dokon čil své vnit řní kontroly a systémy finan čních informací; 
vyzývá zejména spole čný podnik, aby stanovil a zdokumentoval významné prvky svého systému vnit řní 
kontroly, jako jsou ú četní postupy a kontroly v souvislosti s uzavíráním ú čtů a uznáváním a m ěřením 
provozních výdaj ů; 
9. bere na v ědomí zjišt ění Ú četního dvora, že byly nalezeny kontrolní nedostatky v oblasti finan čního 
ov ěřování ex-ante u plateb p ředb ěžného financování, zejména pokud jde o výpo čet a validaci vypla ­
cených částek; zd ůraz ňuje, že se u plateb p ředb ěžného financování a p řijímání náklad ů pln ě spoléhá na 
osv ědčení poskytnutá vnitrostátními finan čními orgány a neprovád ějí se žádné kontroly, které by 
zajiš ťovaly legalitu a správnost vykázaných náklad ů; 
10. konstatuje, že audit ex-post týkající se žádostí o úhradu náklad ů souvisejících s projekty byl pln ě 
delegován na jednotlivé členské státy; považuje však za d ůležité, aby spole čný podnik zajistil, aby 
finan ční zájmy jeho člen ů byly p řim ěřen ě chrán ěny a aby související operace byly legální a správné; 
domnívá se tedy, že spole čný podnik bude mít potíže se zajiš ťováním toho, aby finan ční zájmy jeho 
člen ů byly chrán ěny a aby související operace byly legální a správné; vyzývá spole čný podnik, aby 
přezkoumal svou strategii audit ů ex-post týkajících se žádostí o úhradu náklad ů a aby informoval orgán 
příslušný pro ud ělení absolutoria o mechanismu používaném k zajišt ění souladu s článkem 12 jeho 
zakládajícího na řízení (ES) č. 72/2008;  
11. bere na v ědomí, že ú četní spole čného podniku validoval finan ční a ú četní systémy (ABAC a SAP); 
konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména postup pro poskytování 
finan čních informací o validaci a proplácení žádostí o úhradu náklad ů obdržených od vnitrostátních 
orgán ů; žádá spole čný podnik, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria informoval o pr ůběhu 
validace souvisejících provozních postup ů; 
12. bere na v ědomí zjišt ění Ú četního dvora, že řízení a postupy spole čného podniku v oblasti IT jsou 
vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zd ůraz ňuje však, že cyklus strategického 
plánování v oblasti IT, klasifikace údaj ů podle požadavk ů na d ůvěrnost a integritu a plán pro obnovení 
provozu po havárii mají zpožd ění; vyzývá spole čný podnik, aby tuto situaci napravil a p ředložil orgánu 
příslušnému pro ud ělení absolutoria aktuální zprávu v této v ěci; 
Interní audit  
13. konstatuje, že finan ční pravidla spole čného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala usta ­
novení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpo čet jako celek;  
14. konstatuje však, že správní rada spole čného podniku p řijala chartu poslání, práv a povinností útvaru 
interního auditu Komise;  
Prodlení v souvislosti s finan ční autonomií  
15. p řipomíná, že spole čný podnik byl založen v únoru 2008, ale samostatnou činnost zahájil v červenci 
2010; je velmi znepokojen tím, že spole čný podnik vy čerpal čtvrtinu své plánované existence (do 
31. prosince 2017) p řed dosažením finan ční nezávislosti; konstatuje, že spole čný podnik byl schopen 
provád ět provozní platby teprve od zá ří 2010, tedy od doby, kdy mu Komise p řevedla finan ční 
prost ředky na provozní výdaje; trvá však na tom, že by tato zpožd ění nem ěla vést k prodloužení 
desetiletého období existence spole čného podniku, avšak m ěla by jeho vedení povzbudit k řešení všech 
nedostatk ů a dosažení jeho cíl ů b ěhem plánovaného desetiletého období;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/323
Výzvy k p ředkládání návrh ů a řízení projekt ů 
Výzva k p ředkládání návrh ů v roce 2010  
16. bere na v ědomí informaci spole čného podniku, že výzva k p ředkládání návrh ů 3 m ěla silnou odezvu; 
bere na v ědomí, že k financování bylo vybráno 10 projekt ů, ale že 11 projekt ů nad limitem nemohlo 
být financováno, protože byl vy čerpán dostupný rozpo čet; 
Výzvy k p ředkládání návrh ů v letech 2008 a 2009  
17. je hluboce znepokojen nedostate čným postupem projekt ů v rámci výzvy k p ředkládání návrh ů 1 
(2008) a výzvy k p ředkládání návrh ů 2 (2009);  
18. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti spole čného podniku za rok 2010 na v ědomí, že v p řípad ě 
výzvy k p ředkládání návrh ů 1 byla situace na konci roku 2010 následující:  
— z celkem 166 partner ů nem ělo 6 partner ů (3,6 %) vnitrostátní grantové dohody, zejména kv ůli 
probíhajícímu administrativnímu postupu následujícímu poté, co došlo ke zm ěnám,  
— 15, 1 % partner ů (25, zejména italských partner ů) uzav řelo vnitrostátní grantové dohody, avšak 
nepodepsalo dohodu o p řistoupení;  
19. bere na základ ě p řipomínek spole čného podniku na v ědomí, že v p řípad ě projekt ů v rámci výzvy 
k p ředkládání návrh ů 2 postupovalo uzavírání smluv ješt ě pomaleji – do konce roku 2010 se poda řilo 
podepsat pouze šest grantových dohod –, zatímco zbývajících p ět projekt ů bylo z následujících d ůvod ů 
zpožd ěno: 
— t ři projekty mají italské projektové koordinátory, kte ří stále čekají na p řijetí vnitrostátní vyhlášky, 
a odmítli být nahrazeni partnery z jiných zemí,  
— projekt SMART byl nov ě definován poté, co Francie zrušila své financování z d ůvodu rozpo čtových 
škrt ů n ěkolik m ěsíc ů poté, co rada správních orgán ů p řijala své rozhodnutí o financování,  
— projekt MIRANDELA byl p řipraven k podpisu, ale na poslední chvíli došlo ke zm ěně osoby 
oprávn ěné k podpisu;  
20. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že od zahájení programu do konce roku 2010 
provedl spole čný podnik více než 300 grantových plateb v celkové výši 9 800 000 EUR; konstatuje, že 
spole čný podnik považuje situaci v souvislosti se smlouvami a platbami za nep řijatelnou a rozhodl se 
přijmout opat ření s cílem:  
— zajistit, aby zapojené subjekty znaly p říslušné postupy,  
— vyjasnit posloupnost krok ů a vým ěn, k nimž musí docházet p ři spolupráci s vnitrostátními finan č­
ními orgány,  
— definovat kroky, jež je t řeba p řijmout, a urychlit p říslušné postupy,  
— sledovat pokrok prost řednictvím návšt ěv vnitrostátních subjekt ů s cílem p řezkoumat situaci nebo 
vyjasnit postupy;  
21. vyzývá spole čný podnik, aby orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria poskytl:  
— aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projekt ů v rámci výzev k p ředkládání návrh ů 1 a 2, 
pokud jde o postup pln ění smluv a provád ění plateb,  
— hodnotící zprávu o opat řeních p řijatých k urychlení postupu uzavírání smluv a provád ění plateb a o 
pokroku dosaženém jejich provád ěním,  
— aktuální zprávu o stávající situaci týkající se projekt ů v rámci výzvy k p ředkládání návrh ů 3, pokud 
jde uzavírání smluv a provád ění plateb;CS L 286/324 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
Výkonnost  
22. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že dne 16. prosince 2010 byla p řijata zpráva 
Komise o prvním hodnocení spole čných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC v polovin ě 
období;  
23. zd ůraz ňuje, že hodnocení v polovin ě období obsahovalo t ři doporu čení pro spole čný podnik:  
— k vy řešení problému parazitování by m ěl spole čný podnik vytvo řit systém, v n ěmž každý p říjemce, 
jenž není členem, zaplatí ur čitý procentuální podíl svého p řísp ěvku Unii jako poplatek za náklady 
na spole čný podnik,  
— m ěly by se zm ěnit postupy hodnocení a výb ěru, aby soubor podporovaných projekt ů lépe odpo ­
vídal strategickým evropským cíl ům programu,  
— členské státy a pr ůmyslová sdružení by m ěly spolupracovat na vytvo ření postup ů, jejichž prost řed ­
nictvím bude možné potenciálním navrhovatel ům poskytnout v časnou a konstruktivní zp ětnou 
vazbu ohledn ě jejich vyhlídek na získání podpory;  
žádá spole čný podnik, aby informoval orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria o opat řeních zavedených 
v návaznosti na toto první hodnocení v polovin ě období;  
24. konstatuje, že spole čný podnik považuje nedostate čné čerpání svého provozního rozpo čtu za 
nejvýznamn ější problém ovliv ňující jeho schopnost plnit své poslání; konstatuje, že v d ůsledku toho 
za čal spole čný podnik v roce 2010 stanovovat jednotlivá opat ření, která by vedla k pozitivnímu vývoji 
situace, v četn ě: 
— podpory p ři stanovování strategicky významných projekt ů, 
— vyhledávání vnitrostátních program ů, jež by bylo p řínosné povýšit do evropského kontextu,  
— zapojení dalších vnitrostátních subjekt ů financování,  
— optimalizace rozd ělení finan čních prost ředk ů mezi klastr programu Eureka CATRENE a spole čný 
podnik;  
vyzývá spole čný podnik, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria informoval o aktuálním stavu 
realizace t ěchto opat ření a o dosažených výsledcích;  
25. bere na v ědomí návrh Komise na z řízení zvláštního programu k provedení „Horizontu 2020“ – 
rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020), v n ěmž Komise nasti ňuje možnost spojit 
spole čný podnik ARTEMIS a spole čný podnik ENIAC do jediné iniciativy a založit nový spole čný 
podnik v souvislosti s provád ěním části programu Horizont 2020 zam ěřené na „spole čenské výzvy“; 
vyzývá Komisi, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria v této v ěci pr ůběžn ě informovala;  
Chyb ějící dohoda s hostitelským státem  
26. znovu opakuje, že by spole čný podnik m ěl urychlen ě uzav řít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se 
sídla kancelá řských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie spole čnému podniku 
poskytovat v souladu s jeho zakládajícím na řízením (ES) č. 72/2008;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/325
Poznámky horizontálního charakteru ke spole čným podnik ům 
27. zd ůraz ňuje, že doposud Komise založila sedm spole čných podnik ů podle článku 187 Smlouvy o fungo ­
vání Evropské unie; konstatuje, že šest spole čných podnik ů (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN SKY, FCH 
a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci G Ř Komise RDT a INFSO a jeden spole čný 
podnik je pov ěřen vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti dopravy 
a spadá pod G Ř MOVE;  
28. konstatuje, že celková orienta ční výše prost ředk ů považovaných za nezbytné pro spole čné podniky po 
dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;  
29. konstatuje, že celkový p řísp ěvek Unie považovaný za nezbytný pro spole čné podniky po dobu jejich 
existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;  
30. konstatuje, že v rozpo čtovém roce 2010 p ředstavoval celkový p řísp ěvek Unie do rozpo čtu spole čných 
podnik ů částku 505 000 000 EUR;  
31. vyzývá Komisi, aby orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria každoro čně poskytovala souhrnné 
informace o celkovém ro čním financování každého ze spole čných podnik ů, které bylo hrazeno ze 
souhrnného rozpo čtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný p řehled, pokud jde o využívání 
prost ředk ů Unie, a obnovila se d ůvěra evropských da ňových poplatník ů; 
32. vítá iniciativu spole čného podniku ARTEMIS za členit informace o monitorování a p řehled probíhajících 
projekt ů do výro ční zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi m ěly následovat také další 
spole čné podniky;  
33. p řipomíná, že spole čné podniky p ředstavují partnerství ve řejného a soukromého sektoru, a proto se 
v nich propojují ve řejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu nem ěla podce ňovat 
možnost p řípadných st řetů zájm ů, ale že je t řeba ji řádn ě řešit; vyzývá proto spole čné podniky, aby 
orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený 
ov ěřovací mechanismus, který jim umož ňuje st řety zájm ů řádným zp ůsobem řešit a p ředcházet jim;  
34. konstatuje, že s výjimkou spole čného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou spole čné 
podniky relativn ě malými strukturami, které jsou geograficky soust řed ěné; domnívá se proto, že by tyto 
podniky m ěly pokud možno sdílet své zdroje;  
35. vyzývá Ú četní dv ůr, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria poskytl informace o opat řeních 
navazujících na p řipomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o ro ční ú četní záv ěrce za rozpo čtový 
rok 2011 pro každý ze spole čných podnik ů; 
36. žádá Ú četní dv ůr, aby Parlamentu v p řim ěřené lh ůtě poskytl zvláštní zprávu o p řínosu z řizování 
spole čných podnik ů pro ú činné uskute čňování program ů Unie v oblasti výzkumu, technologického 
rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by m ěla zahrnovat hodnocení ú činnosti 
zřizování spole čných podnik ů.CS L 286/326 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012