Podle čl. 8 odst. 1 rozhodnutí Rady 2005/387/SVV má Komise Radě do šesti týdnů ode dne obdržení zprávy o hodnocení rizik předložit buď podnět k tomu, aby byly nové psychoaktivní látky podrobeny kontrolním opatřením v celé Unii, nebo zprávu, v níž objasní svá stanoviska, pokud takový podnět nepovažuje za nezbytný. Podle rozsudku Soudního dvora ze dne 16. dubna 2015 ve spojených věcech C-317/13 a C-679/13 musí být před přijetím aktu na základě čl. 8 odst. 1 rozhodnutí Rady 2005/387/SVV konzultován Evropský parlament.

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Zpráva o hodnocení rizik nové psychoaktivní látky N-(1-amino-3-methyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyklohexylmethyl)-1H-indazol-3-karboxamid (AB-CHMINACA) byla vypracována v souladu s článkem 6 rozhodnutí 2005/387/SVV na zvláštním jednání rozšířeného vědeckého výboru Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) a následně byla dne 14. listopadu 2017 předložena Komisi a Radě.

(2)Látka AB-CHMINACA je syntetický kanabinoid. Vykazuje podobné účinky jako THC, který způsobuje hlavní psychoaktivní účinky konopí, avšak má život ohrožující toxicitu. Vysoká účinnost látky AB-CHMINACA a značné, avšak proměnlivé množství této složky ve směsích ke kouření představují vysoké riziko otravy.

(3)Látka AB-CHMINACA je v Unii dostupná přinejmenším od dubna 2014 a byla zjištěna ve 24 členských státech. Vzhledem k povaze této látky není její odhalení pravděpodobně řádně hlášeno, protože není běžně zjišťována. Nejčastěji byla tato látka zabavena jako rostlinný materiál, ale také ve formě prášku a v menší míře i v jiných fyzikálních formách (např. jako tekutina nebo arch složený z jednotlivých papírků, tzv. „blotter“). K zabavení této látky uvnitř Evropské unie došlo ve více než 4 600 případů.

(4)Šest členských států nahlásilo 31 úmrtí spojených s touto látkou. U nejméně devíti úmrtí byla látka AB-CHMINACA příčinou úmrtí nebo měla pravděpodobně na úmrtí podíl. Kromě toho bylo ve čtyřech členských státech zaznamenáno sedm akutních otrav bez následku smrti spojených s látkou AB-CHMINACA. Vzhledem k povaze látky AB-CHMINACA je pravděpodobné, že jak otravy bez následku smrti, tak úmrtí pravděpodobně nejsou dostatečně odhalovány ani hlášeny.

(5)Nejsou k dispozici žádné konkrétní informace svědčící o účasti organizovaného zločinu na výrobě a distribuci látky AB-CHMINACA či na nedovoleném obchodu s ní a na jejích dodávkách v rámci Unie. Z dostupných údajů vyplývá, že látka AB-CHMINACA je vyráběna chemickými podniky sídlícími v Číně.

(6)Látka AB-CHMINACA se obvykle prodává v malých a velkoobchodních množstvích označených jako směsi ke kouření „legal-high“ a jako prášek v tzv. headshopech a na internetu jakožto „legální“ náhrada konopí. Je možné, že se také prodává přímo na nelegálním trhu s drogami. Vzhledem k tomu, že na těchto produktech se jen zřídka uvádí jejich složení, většina uživatelů nebude vědět, že vlastně užívají syntetické kanabinoidy, konkrétně látku AB-CHMINACA.

(7)Látka AB-CHMINACA nemá v Unii a zdá se, že ani jinde ve světě, žádné uznávané humánní lékařské nebo veterinární využití. Nic nenasvědčuje tomu, že látka AB-CHMINACA může být používána pro jiné účely mimo použití jako analytický referenční standard a ve vědeckém výzkumu.

(8)Ze zprávy o hodnocení rizik vyplývá, že na řadu otázek souvisejících s látkou AB-CHMINACA, jež vyvstávají z důvodu nedostatku údajů o rizicích pro zdraví osob, rizicích pro veřejné zdraví a o společenských rizicích, by bylo možné najít odpověď prostřednictvím dalšího výzkumu. Dostupné důkazy a informace o zdravotních a společenských rizicích, jež látka AB-CHMINACA představuje, nicméně poskytují dostatečný důvod pro podrobení této látky kontrolním opatřením v celé Unii.

(9)Látka AB-CHMINACA není uvedena na seznamu látek podléhajících kontrole podle Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961 ani podle Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Tato látka je v současné době předmětem hodnocení v rámci systému OSN a byla posouzena na 39. zasedání Výboru odborníků WHO pro drogové závislosti, které se konalo od 6. do 10. listopadu 2017 v Ženevě. To nebrání tomu, aby Unie přijala rozhodnutí podrobit tuto látku kontrolním opatřením.

(10)Vzhledem k tomu, že osmnáct členských států kontroluje látku AB-CHMINACA podle vnitrostátních právních předpisů o kontrole drog a tři členské státy ji kontrolují podle jiných legislativních opatření, by podrobení této látky kontrolním opatřením v celé Unii pomohlo zamezit vzniku překážek při přeshraničním prosazování práva a v justiční spolupráci a přispělo by k ochraně před riziky, která dostupnost a užívání této látky mohou představovat.

(11)K zajištění rychlé a odborně podložené reakce na úrovni Unie na výskyt nových psychoaktivních látek, které zjistily a nahlásily členské státy, svěřuje rozhodnutí 2005/387/SVV Radě prováděcí pravomoc podrobit tyto látky kontrolním opatřením v celé Unii. Podmínky a postup pro výkon této prováděcí pravomoci byly splněny, a proto by mělo být přijato prováděcí rozhodnutí s cílem podrobit látku AB-CHMINACA kontrolním opatřením v celé Unii.

(12)Pro Dánsko je rámcové rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí.

(13)Pro Irsko je rámcové rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí.

(14)Pro Spojené království není rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, proto se neúčastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí, a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Nová psychoaktivní látka N-(1-amino-3-methyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyklohexylmethyl)-1H-indazol-3-karboxamid (AB-CHMINACA) se podrobuje kontrolním opatřením v celé Unii.

Článek 2