24. vyzývá EU, aby potvrdila a upevnila svou pozici ve vý šez m í n ěných otázkách, zejména pokud jde
o univerzální periodický p řezkum a p řezkum zvlá štních procedur, které mají rozhodující význam pro to, jak
účinněbude Rada pro lidská práva fungovat v budoucnosti; vyzývá EU, aby odmítla jakýkoli kompromis,
který by ohrozil schopnost UNHRC pln ěplnit své úkoly v oblasti ochrany a podpory lidských práv na celém
světě;
25. opakuje svou výzvu Evropské unii, aby efektivn ěji vyu žívala pomoci a politické podpory, kterou
poskytuje t řetím zemím, s cílem motivovat tyto zem ěke spolupráci s UNHRC;
26. domnívá se, žečlenské státy EU by m ěly postupovat jednotn ěa koordinovan ě, aby pomohly UNHRC
dosahovat pozitivních výsledk ů;
27. t ěší se na studie, které zadal podvýbor pro lidská práva a které se týkají dosavadních aktivit členů
UNHRC v oblasti lidských práv a efektivnosti úlohy, kterou hrají v Rad ěčlenské státy EU;
28. vyzývá státy, které uzav řely dohody s EU obsahující klauzule o lidských právech, aby spolupracovaly
sE Up ři roz šiřování mo žností UNHRC rozvíjet lidská práva ve sv ětě; vyzývá své meziparlamentní delegace
a shromá ždění, aby o tomto aspektu jednaly na svých sch ůzích;
29. pov ěřuje delegaci Evropského parlamentu vyslanou na páté zasedání UNHRC, aby tlumo čila otázky
a problémy uvedené v tomto usnesení; vyzývá delegaci, aby podala zprávu o své cest ěpodvýboru pro lidská
práva, a pova žuje za vhodné, aby Evropský parlament nadále vysílal na významná zasedání UNHRC své
delegace;
*
**
30. pova žuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
států,R a d ěbezpe čnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, p ředsedovi 61. Valného shromá ždění OSN,
předsedovi Rady pro lidská práva OSN, vysokému komisa ři OSN pro lidská práva a pracovní skupin ě
EU-OSN z řízené Výborem pro zahrani ční věci.
P6_TA(2007)0236
Sociální postavení um ělců
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 7. června 2007 o sociálním postavení um ělců
(2006/2249(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na Úmluvu UNESCO o ochran ěa podpo ře rozmanitosti kulturních projev ů,
— s ohledem na sd ělení Komise nazvané „Nediskriminace a rovné p říležitosti pro v šechny –rámcová
strategie “(KOM(2005)0224),
— s ohledem na zelenou knihu Komise nazvanou „Modernizace pracovního práva, jejím žcílem je řešit
výzvy 21. století “(KOM(2006)0708),
— s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2002 o významu a dynamice divadla a divadelních um ění
v roz šířené Evrop ě(1),
(1)Ú ř.věst. C 300 E, 11.12.2003, s. 156.22.5.2008 CS C 125 E/223 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 7. června 2007
— s ohledem na své usnesení ze dne 4. zá ří 2003 o kulturním pr ůmyslu (1),
— s ohledem na své usnesení ze dne 13. října 2005 o nových výzvách pro cirkus jako sou část evropské
kultury (2),
— s ohledem na na řízení Rady (EHS) č. 1408/71 ze dne 14. června 1971 o uplat ňování systém ůsociál-
ního zabezpe čení na zam ěstnané osoby, na osoby samostatn ěvýdělečněčinné a jejich rodinné p řísluš-
níky pohybující se v rámci Spole čenství (3),
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004
o koordinaci systém ůsociálního zabezpe čení (4),
— s ohledem na sm ěrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. kv ětna 2001
o harmonizaci ur čitých aspekt ůautorského práva a práv s ním souvisejících v informa ční spole čnosti (5),
— s ohledem na usnesení ze dne 9. b řezna 1999 o situaci a úloze um ělcův Evropské unii (6),
— s ohledem na sm ěrnici Rady 2006/115/ES ze dne 12. prosince 2006 o právu na pronájem a p ůjčování
aon ěkterých právech v oblasti du ševního vlastnictví souvisejících s autorským právem (7),
— s ohledem na sm ěrnici Rady 2006/116/ES ze dne 12. prosince 2006 o harmonizaci doby ochrany
autorského práva a ur čitých práv s ním souvisejících (8),
— s ohledem na rozsudek Soudního dvora ze dne 30. b řezna 2000 ve v ěci C-178/97, Barry Banks a dal ší
v. Théâtre Royal de la Monnaie (9),
— s ohledem na rozsudek Soudního dvora ze dne 15. června 2006 ve v ěci C-255/04, Komise Evropských
spole čenství v. Francouzská republika (10),
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzd ělávání (A6-0199/2007),
A. vzhledem k tomu, žeu m ění je mo žno také pova žovat za práci a povolání,
B. vzhledem k tomu, žes ev ý še uvedené rozsudky i sm ěrnice 96/71/ES konkrétn ěvztahují na činnost
divadelních um ělců,
C. vzhledem k tomu, že pro provozování um ělecké činnosti na špičkové úrovni je nutno se ji žod útlého
věku zajímat o sv ět divadelního um ění a nau čit se rozum ět velkým díl ůmn a šeho kulturního d ědictví,
D. vzhledem k tomu, ževřaděčlenských stát ůnení postavení n ěkterých profesionálních um ělcůprávn ě
zakotveno,
E. vzhledem k tomu, že s výkonem um ěleckých povolání jsou nerozlu čněspojeny flexibilita a mobilita,
(1)Ú ř.věst. C 76 E, 25.3.2004, s. 459.
(2)Ú ř.věst. C 233 E, 28.9.2006, s. 124.
(3)Ú ř.věst. L 149, 5.7.1971, s. 2.
(4)Ú ř.věst. L 166, 30.4.2004, s. 1.
(5)Ú ř.věst. L 167, 22.6.2001, s. 10.
(6)Ú ř.věst. C 175, 21.6.1999, s. 42.
(7)Ú ř.věst. L 376, 27.12.2006, s. 28.
(8)Ú ř.věst. L 372, 27.12.2006, s. 12.
(9) Sb. rozh. 2000, s. I-2005.
(10) Sb. rozh. 2006, s. I-5251.C 125 E/224 CS 22.5.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 7. června 2007
F. vzhledem k tomu, žežádný um ělec se nikdy b ěhem své profesionální kariéry pln ěnezbaví existen ční
nejistoty,
G. vzhledem k tomu, že nutnou protiváhou toho, žeu m ělecké povolání je nejisté a často závisí na náhod ě,
je záruka spolehlivé sociální ochrany,
H. vzhledem k tomu, že je dodnes tém ěřnemo žné, aby um ělec v Evrop ěvytvo řil plán své profesionální
kariéry,
I. vzhledem k tomu, žej et řeba usnadnit um ělcůmpřístup k informacím o jejich pracovních podmínkách
a podmínkách týkajících se mobility, nezam ěstnanosti, zdravotní pé čead ůchodu,
J. vzhledem k tomu, žeu m ělecké vlohy, p řirozené nadání a talent pouze ve vzácných p řípadech samy
o sob ěotevírají cestu ke karié ře profesionálního um ělce,
K. vzhledem k tomu, že smlouvy o školení nebo kvalifikaci k výkonu um ělecké činnosti p řizpůsobené
podmínkám jednotlivých obor ůdosud nebyly dostate čněpropracovány,
L. vzhledem k tomu, žeb ym ěly být podporovány mo žnosti profesionální rekvalifikace um ělců,
M. vzhledem k tomu, že na volný pohyb pracovník ůz nových členských stát ůobecn ě,včetněumělců,s e
stále vztahují ur čitá omezení vyplývající z mo žnosti stanovit p řechodné období, která je zakotvena
v aktech o p řistoupení,
N. vzhledem k tomu, žepřiu m ěleckých vystoupeních spolu často pracují evrop ští um ělci a jejich kolegové
ze zemí mimo Spole čenství, jejich žmobilitu nez řídka omezují obtí že se získáváním st řednědobých víz,
O. vzhledem k tomu, že pobyty um ělcůvu rčitém členském stát ějsou nej častěji pobyty krátkodobými (do
tříměsíců),
P. vzhledem k tomu, že tyto problémy spojené s p řeshrani ční mobilitou, která je hlavním p říznačným
rysem um ěleckých povolání, ve svém souhrnu odhalují nutnost p řijít v této oblasti s konkrétními
opat řeními,
Q. vzhledem k tomu, že v první řaděje důležité rozli šovat amatérskou um ěleckou činnost od um ělecké
činnosti profesionální,
R. vzhledem k tomu, žeb ym ělo být ú činným zp ůsobem zaji štěno za členění výuky um ěleckých p ředmětů
doškolních osnov členských stát ů,
S. vzhledem k tomu, žev ý še uvedená úmluva organizace UNESCO je skv ělým základem pro uznání
důležitosti činností profesionál ův oblasti um ělecké tvorby,
T. vzhledem k tomu, žes m ěrnice 2001/29/ES po žaduje, aby členské státy, které ji dosud neuplat ňují,
stanovily spravedlivé náhrady pro autory v souvislosti s výjimkami nebo omezeními týkajícími sepráva na rozmno žování (reprografie, vytvá ření kopií pro soukromé ú čely atd.),
U. vzhledem k tomu, žes m ěrnice 2006/115/EC stanoví výlu čná práva zejména výkonných um ělcůa jejich
práva na spravedlivou odm
ěnu, kterých se nelze vzdát,
V. vzhledem k tomu, že autorská práva a osobnostní práva autor ůa výkonných um ělcův tomto ohledu
představují uznání jejich tv ůrčí práce a jejich p řínosu kultu ře obecn ě,
W. vzhledem k tomu, žeu m ělecká tvorba p řispívá k rozvoji kulturního d ědictví a čerpá z d ěl minulosti,
uchovávaných státem v tomto ohledu pro inspiraci,22.5.2008 CS C 125 E/225 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 7. června 2007
Zlepšení situace um ělcův Evrop ě
Smluvní podmínky
1. vyzývá členské státy, aby vytvo řily nebo uvedly do praxe právní a institucionální rámec, který bude
podporovat um ěleckou tvorbu, p řijetím nebo uplat ňováním souboru obecn ěplatných a koherentních opa-
tření zahrnujících smluvní podmínky, sociální zabezpe čení, zdravotní poji štění, p římé a nep římé zdan ění
a soulad s evropskými p ředpisy;
2. zd ůrazňuje,žej et řeba vzít v úvahu atypi čnost pracovních metod um ělce;
3. dále zd ůrazňuje pot řebu zohlednit netypickou a nejistou povahu v šech povolání týkajících se divadel-
ního um ění;
4. vybízí členské státy, aby pokro čily p ři vytvá ření smluv o školení nebo kvalifikaci u um ěleckých
povolání;
5. navrhuje proto členským stát ům, aby prosazovaly uznávání profesionální praxe a zku šeností um ělců;
Ochrana um ělců
6. vyzývá Komisi a členské státy, aby po konzultaci se zástupci um ěleckých obor ůzavedly „evropský
profesní registr “pro um ělce (podobný systému EUROPASS), v n ěmžby mohlo být uvedeno jejich postavení,
povaha a doba trvání smluv, které postupn ěuzav řeli, a údaje o jejich zam ěstnavatelích nebo o poskytovate-
lích slu žeb, kte ří je anga žovali;
7. vybízí členské státy, aby zlep šily koordinaci a vým ěnu osv ědčených postup ůa informací;
8. vyzývá Komisi, aby vypracovala ve spolupráce se zástupci um ěleckých obor ůpro evropské um ělce
a pro p říslušné útvary správních orgán ůjednotnou a srozumitelnou praktickou p říručku, která by obsaho-
vala ve škerá platná právní ustanovení, pokud jde o zdravotní poji štění, ztrátu zam ěstnání a d ůchod jak na
vnitrostátní, tak na evropské úrovni;
9. vyzývá Komisi a členské státy, aby se s ohledem na dvoustranné dohody zabývaly mo žností vyvinout
iniciativu k zaji štění převád ění nárok ůna d ůchod a na sociální zabezpe čení, které získali um ělci ze t řetích
zemí, pokud se vrátí do své zem ěpůvodu, a aby jim byla uznávána praxe získaná b ěhem pracovního
působení v členském stát ě;
10. vybízí Komisi, aby zahájila pilotní projekt s cílem zkusmo zavést zvlá štní evropskou elektronickou
kartu sociálního zabezpe čení pro evropské um ělce;
11. domnívá se toti ž,že taková karta, z ní žby bylo mo žno zjistit ve škeré informace o um ělci, by byla
řešením n ěkterých problém ůvyplývajících z povahy jeho povolání;
12. zd ůrazňuje nutnost odli šit mobilitu specifickou pro um ělce od mobility pracovník ův Evropské unii
obecn ě;
13. žádá v této souvislosti Komisi, aby vyhodnotila pokrok dosa žený ve v ěci vý še uvedené specifické
mobility;
14. žádá Komisi, aby formáln ěidentifikovala kulturní oblasti, v nich žje zjevné nebezpe čí odlivu tv ůrčí
činnosti a ztráty talent ů,ačlenské státy, aby se motiva čními opat řeními sna žily udr žet své um ělce na území
členských stát ůEvropské unie nebo je podnítit k návratu do Evropské unie;C 125 E/226 CS 22.5.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 7. června 2007
15. dále žádá členské státy, aby v ěnovaly mimo řádnou pozornost tomu, aby na evropské úrovni byly
uznávány diplomy a jiná osv ědčení vydané v šemi konzervato řemi, um ěleckými školami ve členských státech
v Evrop ěa ostatními oficiálními školami divadelního um ění, aby mohli jejich dr žitelé pracovat a studovat ve
všechčlenských státech v souladu s bolo ňským procesem; vyzývá v této souvislosti v šechny členské státy,
aby podporovaly formální studium um ěleckých obor ůposkytující vysoce kvalitní osobní a profesní vzd ělá-
vání, které umo žňuje student ům rozvinout jejich um ělecký talent, a vyu žívat p řitom v šeobecného vzd ělá-
vání, které dává mo žnosti uplatnit se také v jiném profesním odv ětví; zd ůrazňuje také d ůležitost p ředkládání
nových iniciativ na evropské úrovni, aby bylo v Evropské unii usnadn ěno uznávání diplom ůa jiných osv ěd-
čení vydaných konzervato řemi a um ěleckými školami ve t řetích s cílem podpo řit mobilitu um ělcůsměřují-
cích do členských stát ů;
16. vyzývá Komisi k p řijetí„evropské charty um ělecké tvorby a podmínek jejího výkonu “na základ ě
podobné iniciativy, jakou byla nap ř. iniciativa UNESCO, s cílem stvrdit význam činností profesionál ů
v oblasti um ělecké tvorby a usnadnit evropskou integraci;
17. vyzývá členské státy, aby odstranily v šechny druhy omezení, pokud jde o p řístup na pracovní trh pro
pracovníky p ůsobící v oblasti um ění v nových členských státech;
18. vyzývá členské státy, které tak dosud ne činí, aby v souladu se sm ěrnicemi 2006/115/ES a
2001/29/ES ú činnězajistily platbu v šech spravedlivých náhrad v souvislosti s právy na rozmno žování
a spravedlivou odm ěnou dr žitelům autorských a souvisejících práv;
19. vyzývá Komisi, aby provedla studii analyzující opat ření p řijatá členskými státy s cílem ú činnězajistit,
aby dr žitelé autorských a souvisejících práv dostávaly spravedlivou náhradu za zákonné výjimky schválené
členskými státy v souladu se sm ěrnicí 2001/29/ES a za právní vyu žívání jejich práv vyplývajících ze sm ěr-
nice 2006/115/ES;
20. vyzývá Komisi, aby provedla studii analyzující opat ření p řijatá členskými státy s cílem vy členit
některé p říjmy z plateb spravedlivých náhrad pro nositele autorských a souvisejících práv na podporu tv ůrčí
činnosti a sociální a finan ční ochrany um ělců, a aby analyzovala právní nástroje, které by mohly být pou žity
kpřispívání na financování ochrany žijících evropských um ělců;
21. domnívá se, že by bylo žádoucí, aby členské státy zvá žily mo žnost poskytnout um ělcům více pod-
pory, ne ždostávají nyní, tím že zavedou poplatek za komer ční vyu žívání originální tvorby a osvobodí její
výkon od dan ě;
Vízová politika: mobilita a zam ěstnávání státních p říslušníkůtřetích zemí
22. zd ůrazňuje nutnost zabývat se obtí žemi, které v sou časnosti mají n ěkteří evrop ští um ělci a um ělci ze
zemí mimo Spole čenství se získáváním víz jako podmínky pro vydání pracovního povolení, a nejistotou,
která z této skute čnosti pramení;
23. zd ůrazňuje skute čnost, že podmínky pro ud ělení víz a pracovních povolení jsou v sou časné dob ě
obtížněsplnitelné pro um ělce s krátkodobou pracovní smlouvou;
24. vyzývá Komisi, aby p řemýšlela o stávajících systémech víz a pracovních povolení pro um ělce a aby
navrhla právní p ředpisy Spole čenství v této oblasti, které by mohly vyústit v zavedení zvlá štních do časných
víz pro evropské um ělce i pro um ělce ze zemí mimo Spole čenství, která ji žvněkterých členských státech
existují;
Celoživotní vzd ělávání a rekvalifikace
25. vyzývá členské státy, aby vytvo řily specializované vzd ělávací a školicí struktury ur čené pro profesio-
nály v kulturní oblasti, s cílem vytvo řily skute čnou politiku pracovních p říležitostí v této oblasti;22.5.2008 CS C 125 E/227 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 7. června 2007
26. vyzývá Komisi, aby shromá ždila v šechny výzkumy a publikace, které ji žexistují, a aby vyhodnotila
formou studie sou časnou situaci zohled ňování nemocí z povolání specifických pro um ělecká povolání
v Evropské unii, jako je nap říklad artróza;
27. p řipomíná, ževšichni um ělci provozují svou činnost neustále, a nikoli pouze v dob ě, kdy se ode-
hrávají vlastní um ělecké výkony nebo jevi štní p ředstavení;
28. p řipomíná v této souvislosti, že období zkou šek jsou plnohodnotnými úseky pracovní doby a žej e
naléhav ěnutné tato období činnosti v p řehledu jejich kariéry zohlednit, a to jak v období, kdy jsou bez
zaměstnání, tak pro jejich nárok na d ůchod;
29. vyzývá Komisi, aby posoudila skute čnou úrove ňevropské spolupráce a vým ěn týkajících se odbor-
ného vzd ělávání v oblasti divadelního um ění a podporovala p říslušná opat ření v rámci program ůceloživot-
ního vzd ělávání a kultury v roce 2007 a evropského roku vzd ělávání a kultury v roce 2009;
K restrukturalizaci amatérských činností
30. trvá na nutnosti podporovat ve škeré um ělecké a kulturní činnosti, zejména pokud jsou vyvíjeny pro
sociáln ěznevýhodn ěné skupiny ve řejnosti s cílem zlep šit jejich integraci;
31. zd ůrazňuje d ůležitost amatérských um ěleckých činností jako žto klí čového prvku integrace místních
spole čenství a budování ob čanské spole čnosti;
32. trvá na tom, žeu m ělci bez specifického vzd ělání, kte ří usilují o profesionální um ěleckou kariéru, by
měli být dob ře informováni o ur čitých aspektech tohoto povolání;
33. vyzývá v této souvislosti členské státy, aby podn ěcovaly a podporovaly amatérské činnosti v trvalé
vazb ěna profesionální um ělce;
Zaru čit um ělecké a kulturní vzd ělávání ji žod útlého v ěku
34. vyzývá Komisi, aby vypracovala studii o um ěleckém vzd ělávání v Evropské unii (obsah, povaha
poskytovaného vzd ělávání –formální nebo jiná –, dosa žené výsledky a kariérní mo žnosti) a aby jej sezná-
mila s výsledky této studie ve lh ůtědvou let;
35. naléhá na Komisi, aby podn ěcovala a podporovala mobilitu evropských student ůvu m ěleckých
oborech posilováním program ůvýměny student ůnárodních konzervato říau m ěleckých škol jak v Evrop ě,
tak mimo ni;
36. vyzývá Komisi, aby vy členila finan ční prost ředky na opat ření a pilotní projekty, které umo žní
zejména vymezit vhodné modely v oblasti um ěleckého vzd ělávání ve školním prost ředí zavedením evrop-
ského systému vým ěny informací a zku šeností pro u čitele vyu čující um ělecké obory;
37. doporu čuječlenským stát ům, aby zintenzívnily vzd ělávání u čitelůuměleckých obor ů;
38. žádá Komisi a členské státy, aby prozkoumaly mo žnost vytvo ření fondu evropské mobility typu
Erasmus pro vým ěnu u čitelůa mladých um ělců; v této souvislosti p řipomíná své úsilí prosadit zvý šení
evropského rozpo čtu na kulturu;
39. žádá Komisi a členské státy, aby zahájily informa ční kampa ňs cílem poskytnout záruku kvalitního
uměleckého vzd ělávání;
*
**
40. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi a parlament ům a vládám členských
států.C 125 E/228 CS 22.5.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 7. června 2007