Programy jsou jasně definovány, pokud jde o oblast působnosti, rozpočet a plánování, přičemž konečná data přesahují stávající finanční období. Uložení vyhořelého paliva a radioaktivního odpadu v hlubinném geologickém úložišti není do oblasti působnosti programů zahrnuto a tento postup musí každý členský stát vypracovat ve svém vnitrostátním programu pro nakládání s vyhořelým palivem a radioaktivním odpadem, jak vyžaduje příslušná směrnice, .

Tato zpráva navazuje na hodnocení a shrnuje další výsledky, kterých bylo dosaženo v roce 2018. Splňuje požadavky na podávání zpráv podle příslušných nařízení Rady, a tvoří základ pro přijetí ročních pracovních programů na rok 2019 v rámci programů pomoci. Ve stávajícím víceletém finančním rámci (VFR 2014–2020) Komise na toto téma vypracovala již čtyři zprávy, a to včetně zprávy o hodnocení těchto programů v polovině období1, , , .

Na základě revize podrobných plánů vyřazování jaderných zařízení z provozu zpráva o hodnocení v polovině období potvrdila, že v současném víceletém finančním rámci (2014–2020) není nutné žádné další financování a že programy by měly pokračovat i po roce 2020.

Pro splnění předběžných podmínek vypracovaly na počátku současného VFR tyto tři členské státy podrobné plány na vyřazování jaderných zařízení z provozu4,5. V těchto plánech byly stanoveny celkové odhady nákladů, jakož i rozsah a časové plány programů. Programy by měly být dokončeny v roce 2025 na Slovensku, v roce 2030 v Bulharsku a v roce 2038 v Litvě. Doba trvání programů závisí na řadě faktorů a mezních podmínkách, jako je technická složitost, velikost lokalit a úroveň připravenosti na nakládání s odpady na začátku příslušného programu. Komise tyto plány posoudila a dospěla k závěru, že jsou úplné, relevantní a komplexní a že odhady celkových nákladů jsou obecně přiměřené, jak potvrdily závěry nezávislého přezkumu. V současnosti přidělené finanční prostředky zajišťují účinné a účelné plnění cílů programů stanovených ve VCR na období 2014–2020.

Komise plní rozpočet programů v souladu s čl. 62 odst. 1 písm. c) finančního nařízení tím, že svěří provádění jeho provádění těmto orgánům:

·odstranění paliva z aktivní zóny reaktoru v bloku 2 a z palivových nádrží bloků 1 a 2 do zařízení pro suché skladování vyhořelého paliva,

Program Kozloduj učinil značný pokrok, pokud jde o demontáž zařízení v turbínové hale a v kontrolovaném pásmu. V roce 2018 byla zprovozněna důležitá infrastruktura pro nakládání s odpadem, což je klíčové pro to, aby bylo možné pokračovat ve vyřazování jaderných zařízení z provozu: pracovní setkání na téma snížení objemu a dekontaminaci demontovaných zařízení (od března 2018) a o zařízení pro vysoce účinné snižování objemu radioaktivního odpadu (zařízení na plazmové tavení), jehož první operativní kampaň byla zahájena v listopadu 2018 (viz obrázek 1). Současně probíhají stavební práce na vnitrostátním úložišti, tj. zařízení pro ukládání nízko a středně radioaktivního odpadu, které obdrží velké množství vyřazovaných materiálů.

K dnešnímu dni je pokrok ve srovnání s cíli obecně uspokojivý, i když od roku 2014 dochází k postupné kumulaci zpoždění v celkovém provádění, jak ukazuje srovnání realizované a výchozí hodnoty (viz obrázky 2, 4 a 6). V současnosti však není kritická cesta realizace programu narušena a termíny dokončení jsou zachovány ve všech třech členských státech. Po hodnocení v polovině období byl časový profil činností revidován tak, aby bylo možné znovu nastavit sledování pokroku a výkonnosti prostřednictvím systému řízení na základě realizované hodnoty (viz obrázky 2, 4 a 6).

Komise měří pokrok a výkonnost těchto programů podle cílů stanovených v příslušných nařízeních Rady4, 5. Kromě toho byly do roku 2018 monitorovány prostřednictvím podrobného cíle a harmonogramů stanovených v prováděcích postupech12 a systému řízení na základě realizované hodnoty.

Tabulka č. 2 – Nashromážděné finanční prostředky (vyplacené částky plus příspěvky), ke dni 30. 6. 2018 (v milionech EUR)

Realizovaná hodnota ve srovnání s výchozí hodnotou ukazuje množství vykonané práce ve srovnání s plánem. To je rovněž zohledněno v indexu dodržení harmonogramu (SPI). Index nákladové výkonnosti (CPI) ukazuje, že náklady na vykonanou práci byly podle plánu. Přerušovaná čára označuje novou výchozí hodnotu po provedení hodnocení v polovině období a bude použita pro budoucí sledování a monitorování.

Naměřené hodnoty zahrnují nepředvídané události. Celkový odhad nákladů (včetně nepředvídaných výdajů) v roce 2018 činí 1 358 milionů EUR, zatímco v roce 2014 činil 1 107 milionů EUR.

4.2Slovensko – program Bohunice

Jaderná elektrárna Bohunice V1 má dva reaktory VVER 440/230; blok 1 byl trvale odstaven v roce 2006 a blok 2 v roce 2008.

Slovenská Jadrová a vyraďovacia spoločnosť (JAVYS) je specializovaná organizace pro vyřazování z provozu, jejímž posláním je bezpečné vyřazení jaderných zařízení z provozu, nakládání s vyhořelým jaderným palivem a nakládání s radioaktivním odpadem na území Slovenské republiky. Působí pod dohledem ministerstva hospodářství. JAVYS je držitelem povolení / provozovatelem odpovědným za vyřazení jaderné elektrárny Bohunice V1 z provozu a za zařízení pro nakládání s vyhořelým palivem a zneškodňování odpadu.

Program Bohunice v roce 2018 výrazně pokročil. V roce 2018 byla dokončena dekontaminace a demontáž v turbínových halách a pomocných budovách, kdy došlo k demolici čtyř chladicích věží jaderné elektrárny Bohunice V1 (viz obrázek 3). Z toho důvodu bylo prvního specifického cíle stanoveného v čl. 2 odst. 2 písm. b) bod i) příslušného nařízení4 dosaženo účinně a účelně. Dále byly provedeny důležité dekontaminační a demontážní práce v budově reaktoru: v roce 2018 byla dokončena dekontaminace vyhořelých palivových článků a dalších nádrží v kontrolovaném pásmu a byla zahájena demontáž velkých součástí systémů chladiva reaktorů.

Infrastruktura pro nakládání s odpadem je vhodná pro stávající potřeby demontážních a dekontaminačních prací a pro budoucí potřeby jsou budována další zařízení. Způsob odstraňování nízko radioaktivního odpadu (> 90 % objemu celkového radioaktivního odpadu) se z hlediska kapacity rozšiřuje ve stávajícím úložišti v Mochovcích; dokončení je naplánováno na začátek roku 2019. Nové prozatímní úložiště pro středně radioaktivní odpad, který nelze zneškodnit v Mochovcích, je rovněž dokončeno.

Více než 56 projektů bylo dokončeno oproti 73 nedokončeným. Program Bohunice dosáhl největšího pokroku a pravděpodobně bude představovat první úplné vyřazení reaktorů typu VVER z provozu.

Na základě revidovaného plánu vyřazování z provozu dospěla zpráva o hodnocení v polovině období k závěru, že celkové náklady na program vyřazování z provozu (odhad při dokončení) se mírně snižují a termín dokončení zůstává na konci roku 2025. Tento odhad podporuje nejmodernější plán pro rizika a nepředvídané události, který poskytuje vysokou míru důvěry v učiněné odhady.

4.3Litva – program Ignalina

Jaderná elektrárna Ignalina sestává ze dvou reaktorů RBMK 1500: blok 1 byl odstaven v roce 2004 a blok 2 v roce 2009.

Litevský Státní podnik jaderná elektrárna Ignalina je držitelem povolení / provozovatelem odpovědným za zařízení, která se vyřazují z provozu, a za úložiště odpadu. Působí pod dohledem ministerstva energetiky. V loňském roce jaderná elektrárna Ignalina dále přizpůsobila svou strukturu účinné organizaci pro vyřazování jaderných zařízení z provozu a posílila řízení projektů.

Program Ignalina je bezprecedentní výzvou kvůli černobylskému typu reaktoru, který se vyznačuje velkým grafitovým moderátorem. Celkové náklady na program (odhad při dokončení) zůstaly od roku 2014 stabilní a nezměnilo se ani datum dokončení, kterým zůstává konec roku 2038. Odstranění vyhořelých palivových článků z obou budov reaktorů (bloky 1 a 2) bylo zahájeno v září 2016. Z druhého reaktoru bylo palivo zcela odstraněno v únoru 2018, tj. o devět měsíců dříve než se plánovalo. Z obou reaktorů bylo odstraněno palivo a převoz vyhořelého paliva z nádrží do zařízení pro dočasné uložení vyhořelého paliva pokračuje. Ke dni 31. prosince 2018 bylo více než 50 % vyhořelých palivových článků bezpečně naloženo do kontejnerů a uloženo. Všechny vyhořelé palivové články budou podle harmonogramu odstraněny v červenci 2022 (viz obrázek 5).