USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu spole čného podniku ENIAC na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku spole čného podniku ENIAC za rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku ENIAC za rozpo čtový 
rok 2011, spolu s odpov ěďmi spole čného podniku (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na články 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 72/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení spole čného podniku 
ENIAC (  4 ), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0105/2013),  
A. vzhledem k tomu, že spole čný podnik ENIAC (dále jen „spole čný podnik“) byl založen dne 20. prosince 
2007 na období 10 let s cílem vymezit a provád ět program výzkumu pro rozvoj klí čových kompetencí 
pro nanoelektroniku v r ůzných oblastech využití;  
B. vzhledem k tomu, že spole čný podnik získal v červenci 2010 finan ční nezávislost;  
C. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
spole čného podniku za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá;  
D. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr vydal své stanovisko s výhradou k legalit ě a správnosti operací, na 
nichž se ú četní záv ěrka spole čného podniku zakládá;  
E. vzhledem k tomu, že maximální p řísp ěvek Unie spole čnému podniku na dobu 10 let p ředstavuje 
450 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpo čtu sedmého rámcového programu pro výzkum;CS L 308/346 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 6, 10.1.2013, s. 18.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 30, 4.2.2008, s. 21.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. konstatuje, že kone čný rozpo čet spole čného podniku na rok 2011 zahrnoval prost ředky na závazky 
ve výši 66 000 000 EUR a prost ředky na platby ve výši 35 000 000 EUR, p řičemž míra čerpání byla 
u prost ředk ů na závazky 97 % a na platby 48 %; dále si všímá toho, že z prost ředk ů na závazky 
dostupných ve výši 63,6 milionu EUR na financování provozních činností bylo čerpáno 20,1 milionu 
EUR v rámci souhrnného závazku souvisejícího s první výzvou k podávání návrh ů v roce 2011 a 42,2 
milionu EUR v rámci souhrnného závazku souvisejícího s druhou výzvou k podávání návrh ů v roce 
2011; žádá v této souvislosti, aby byla Evropskému parlamentu p ředložena podrobná zpráva 
o pokroku dosaženém v odstra ňování uvedených nedostatk ů, která bude obsahovat i konkrétní návrhy 
na postupné zvyšování míry čerpání rozpo čtových prost ředk ů; 
2. vyjad řuje politování nad tím, že rozpo čtové prost ředky spole čného podniku, které m ěly být vy čerpány 
do konce roku 2010, a prost ředky, které m ěly být vy čerpány do konce roku 2011, byly uvoln ěny 
v lednu 2012 a že nevy čerpané prost ředky na souhrnný závazek ve výši 2,8 milionu EUR v rámci 
rozpo čtové položky na provozní činnosti v roce 2010, které m ěly být vy čerpány nejpozd ěji do 
31. prosince 2011, uvoln ěny nebyly; bere na v ědomí, že spole čný podnik u činil opat ření, která by 
m ěla zabránit tomu, aby se tato situace v budoucnu opakovala, tj. vypracoval podrobné postupy řízení 
ro ční záv ěrky a stanovil p řísné termíny;  
3. je znepokojen tím, že Ú četní dv ůr vydal k ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku výrok s výhradou 
o legalit ě a správnosti operací, na nichž se ú četní záv ěrka zakládá, a to z toho d ůvodu, že spole čný 
podnik nebyl schopen posoudit, zda jeho strategie auditu provád ěného  ex post  nabízí dostate čnou 
jistotu ohledn ě legálnosti a správnosti uskute čněných operací; opakuje, že spole čný podnik by m ěl 
bezodkladn ě zvýšit kvalitu svých kontrol  ex ante , zejména pokud jde o řízení grant ů, a žádá, aby orgán 
příslušný k ud ělování absolutoria byl informován o výsledcích následných audit ů ex post , které 
spole čný podnik provede; o čekává, že Ú četní dv ůr bude na základ ě svých nezávislých audit ů schopen 
orgánu p říslušnému pro ud ělování absolutoria poskytnout své vlastní stanovisko o ú činnosti strategie 
spole čného podniku pro provád ění auditu  ex post ; 
4. p řipomíná, že spole čný podnik p řijal v roce 2010 strategii auditu provád ěného  ex post , která je 
klí čovým kontrolním nástrojem pro posuzování legálnosti a správnosti uskute čněných operací, a že 
tato strategie za čala být uplat ňována v roce 2011; konstatuje, že provád ění auditu žádostí o úhradu 
projektových náklad ů bylo postoupeno vnitrostátním orgán ům p říslušným pro financování v jednotli ­
vých členských státech, a čkoli administrativní dohody s nimi podepsané praktická ustanovení o t ěchto 
auditech neobsahují; dále konstatuje, že spole čný podnik nezískal dostate čné informace o strategiích 
auditu vnitrostátních orgán ů p říslušných pro financování; vyjad řuje své politování nad tím, že vnit ­
rostátní orgány p říslušné pro financování neprovedly žádné audity  ex post , které by prov ěřily vyplácení 
grant ů do konce roku 2011, a vyzývá spole čný podnik, aby orgán p říslušný pro ud ělování absolutoria 
informoval o opat řeních, která v této souvislosti u činil; 
Výzvy k p ředkládání návrh ů 
5. všímá si toho, že výzvy k p řekládání návrh ů organizované v letech 2008, 2009 a 2010 vedly 
k podepsání grantových dohod v celkové hodnot ě 107,9 milionu EUR, což p ředstavuje 25 % maxi ­
málního p řísp ěvku Unie spole čnému podniku na výzkumnou činnost, a že v roce 2011 byly zve řej­
něny dv ě výzvy k p ředkládání návrh ů s rozpo čtem ve výši 62,3 milionu EUR; dále si všímá skute č­
nosti, že v roce 2012 byly zve řejn ěny další dv ě výzvy k p ředkládání návrh ů s rozpo čtem ve výši 84,5 
milionu EUR a že pro plné vy čerpání p řísp ěvku Unie (440 000 000 EUR) bude b ěhem roku 2013 
nutné zve řejnit výzvy s rozpo čtem 185,3 milionu EUR (42 %); vyzývá spole čný podnik, aby 
prost ředky, které byly vy člen ěny pro ú čely spole čné technologické iniciativy pro nanoelektroniku, 
co nejlépe využíval;  
Systémy vnit řní kontroly  
6. op ětovn ě vyzývá spole čný podnik k tomu, aby v plné mí ře zavedl své systémy vnit řní kontroly 
a finan čních informací; konstatuje, že nedostatky v této oblasti vedly k chybám a zpožd ěním ve 
finan čních výkazech, které byly p řed schválením ú četní záv ěrky odstran ěny;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/347
7. bere na v ědomí, že ú četní spole čného podniku ov ěřil finan ční a ú četní systémy (ABAC a SAP); dozvídá 
se, že související provozní postupy ovšem ov ěřeny nebyly a že ov ěřen v roce 2011 nebyl zejména 
postup, kterým se zprost ředkovávají finan ční informace o ov ěření platnosti žádostí o proplacení 
náklad ů obdržených od vnitrostátních orgán ů a o jejich úhrad ě; žádá spole čný podnik, aby orgán 
příslušný pro ud ělení absolutoria o pr ůběhu ov ěřování souvisejících provozních postup ů informoval;  
Interní audit  
8. konstatuje, že finan ční p ředpisy spole čného podniku nebyly dosud formáln ě upraveny tak, aby 
zahrnovala ustanovení rámcového na řízení o pravomocích interního auditora Komise; bere na v ědomí, 
že útvar interního auditu Komise provedl v roce 2011 posouzení rizik a že na základ ě jeho výsledk ů 
byl správní rad ě p ředložen dne 22. listopadu 2011 k p řijetí strategický plán auditu na období 
2012–2014; p řipomíná, že na konci roku 2011 nebyla dosud kapacita spole čného podniku zajiš ťující 
jeho interní audit z řízena, ale že se spole čný podnik rozhodl v roce 2012 jmenovat pro výkon 
interního auditu svého vlastního zam ěstnance;  
Přísp ěvky členských stát ů ENIAC  
9. bere na v ědomí, že u prvních p ěti výzev k p ředkládání návrh ů dosahoval finan ční p řísp ěvek členských 
stát ů spole čného podniku ENIAC 1,55násobku finan čního p řísp ěvku Unie, což bylo v rozporu se 
statutárním principem spole čného podniku, podle n ějž nesmí být finan ční p řísp ěvky od členských 
stát ů spole čného podniku ENIAC nižší než 1,8násobek finan čního p řísp ěvku Unie, p řičemž granty 
spole čného podniku nesmí p řesahovat 16,7 % celkových zp ůsobilých projektových náklad ů; 
10. odsuzuje skute čnost, že Řecko využívá strukturálních fond ů Unie pro zaplacení svých vnitrostátních 
přísp ěvk ů řeckým p říjemc ům projekt ů ENIAC, místo aby pro tyto ú čely poskytlo své vnitrostátní 
finan ční prost ředky, a ohrazuje se proti skute čnosti, že spole čný podnik souhlasil s další ú častí 
Řecka na projektech ENIAC, ovšem neposkytuje řeckým p říjemc ům žádné finan ční prost ředky, jelikož 
podle na řízení Rady (ES) č. 1083/2006 (  1 ) nelze na výdaje spolufinancované ze strukturálních fond ů 
Unie získat pomoc z jiného jejího finan čního nástroje; žádá Komisi, aby orgán p říslušný k ud ělené 
absolutoria co nejd říve informovala o legálnosti této situace;  
Výro ční zpráva o činnosti  
11. všímá si toho, že výro ční zpráva o činnosti sice poskytuje informace o výsledcích operací spole čného 
podniku, nicmén ě nezahrnuje posouzení efektivity systému vnit řní kontroly a má následující nedo ­
statky:  
— málo informací o pln ění strategie pro audity  ex post , které nejsou dostate čné ke stanovení toho, zda 
tato klí čová kontrola funguje ú čeln ě, a m ěly vést k výhrad ě, 
— zpráva neposkytuje žádné informace o tom, že platnost finan čních a ú četních systém ů byla 
účetním potvrzena částe čně, 
— na nedostatky v kontrole zjišt ěné v souvislosti s ú četním a finan čním výkaznictvím nebylo 
poukázáno výhradou ve výro ční zpráv ě o činnosti;  
Ostatní záležitosti týkající se řízení  
12. bere na v ědomí, že spole čný podnik v roce 2011 vypracoval plán kontinuity činnosti a pokro čil ve 
formalizaci politik v oblasti zabezpe čení informa čních technologií, ovšem je t řeba vyvinout více úsilí 
k dokon čení strategie pro obnovení provozu po kolapsu;  
13. vítá skute čnost, že dne 3. února 2012 byla mezi spole čným podnikem a belgickými orgány uzav řena 
hostitelská dohoda o umíst ění kancelá řských prostor, výsadách a imunitách a další podpo ře, již bude 
Belgie poskytovat;CS L 308/348 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 210, 31.7.2006, s. 25.
Další otázky  
Případné slou čení se spole čným podnikem Artemis  
14. domnívá se, že slou čení se spole čným podnikem Artemis je t řeba posoudit z hlediska náklad ů 
a p řínos ů a že Parlament by m ěl být o výsledcích této analýzy informován; uvedená zpráva by 
m ěla poukázat na p řípadné výhody a nevýhody takového slou čení; 
15. opakuje svou žádost v ůči Ú četnímu dvoru, aby Parlamentu v p řim ěřené lh ůtě poskytl zvláštní zprávu 
o záležitostech, které se obecn ě objevují v souvislosti s charakterem spole čných podnik ů a které by 
m ěly spole čné podniky řešit spolu se svými partnery, aby se zajistil jejich p řínos a ú činné uskute č­ 
ňování program ů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; dále poznamenává, 
že tatáž zpráva by m ěla zahrnovat hodnocení ú činnosti zakládání spole čných podnik ů a jejich struk ­
tury.CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/349