Sdělení Komise Evropskému parlamentu podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí směrnice Evropského Parlamentu a Rady o řidičských průkazech (přepracovaná verze) /* KOM/2006/0547 konecném znení - COD 2003/0252 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 21.9.2006 KOM(2006) 547 v konečném znění 2003/0252 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o řidičských průkazech (přepracovaná verze) 2003/0252 (COD) SDĚLENÍ KOMISEEVROPSKÉMU PARLAMENTUpodle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o EStýkající se společného postoje Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o řidičských průkazech (přepracovaná verze) 1. SOUVISLOSTI Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2003) 621 –2003/0252(COD)) | 3. prosince 2003 | Datum stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: | 31. března 2004 | Datum stanoviska Evropského parlamentu, první čtení: | 23. února 2005 | Datum přijetí společného postoje: | 18 září 2006 | 2. CÍL NÁVRHU KOMISE Dne 21. října 2003 Komise přijala návrh směrnice o řidičských průkazech, který je přepracovanou verzí návrhu a kterým se nahradí směrnice 91/439/EHS o řidičských průkazech a následné změny této směrnice[1]. Třemi hlavními cíli návrhu jsou: 1. omezit možnosti podvodu : zrušení možnosti vydání papírového řidičského průkazu a jeho nahrazení plastovou kartou; možnost vložit elektronický mikročip do řidičského průkazu; zavedení omezené správní platnosti pro všechny nové průkazy vydané počínaje dnem použití návrhu; 2. zajistit volný pohyb občanů zavedením omezené doby správní platnosti a harmonizací periodicity lékařských kontrol u řidičů z povolání; 3. přispět na zlepšení bezpečnosti silničního provozu : zavedení řidičského průkazu pro mopedy; rozšíření zásady postupného přístupu k řidičským průkazům pro nejsilnější typy motorových vozidel; zavedení minimálních požadavků na výchozí kvalifikaci a na pravidelné školení zkoušejících; potvrzení zásady jediného průkazu, pokud jde o držení řidičského průkazu (jeden držitel – jeden průkaz). 3. PŘIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNÉHO POSTOJE Rada přijala dne 18 září 2006 kvalifikovanou většinou společný postoj. Tento dokument je nejen společným postojem Rady, ale i odrazem kompromisu, k němuž dospěly všechny tři orgány během jednání v červnu 2005. Předseda Výboru pro dopravu a cestovní ruch Evropského parlamentu v dopise zaslaném předsednictví Rady uvedl, že za těchto podmínek doporučí výboru TRAN, aby při druhém čtení schválil společný postoj v této verzi. Blokační menšina natřikrát zabránila Radě schválit tento kompromis, ale nakonec díky změně týkající se obnovení řidičských průkazů došlo během zasedání Rady ve složení pro dopravu, telekomunikace a energetiku ze dne 27. března 2006 k politické dohodě. Ustanovení čl. 7 odst. 2 bylo změněno takovým způsobem, aby platnost řidičských průkazů mohla být prodloužena až na 15 let. Tento prvek tedy nebyl předmětem interinstitucionálních jednání. Kromě tohoto specifického bodu se ostatní prvky diskuze mezi třemi orgány, které jsou předmětem kompromisu převzatého ve společném postoji, týkají: - výměny stávajících řidičských průkazů ve lhůtě dvaceti let ode dne použití směrnice (čl. 3 odst. 3); - postupného přístupu k motocyklům, zejména dvouleté lhůty pro přechod z jedné skupiny do druhé a přímého přístupu ke všem motocyklům bez omezení ve věku 24 let. Označení skupin motocyklů je shodné s označením, které Komise navrhla ve svém původním návrhu (čl. 4 odst. 3 a 6); - zásady jediného řidičského průkazu , jež zabrání pokusům o podvod a bude mít preventivní účinek proti jevu zvanému „cestování za řidičskými průkazy“ (čl. 7 odst. 5); - vozidel s přívěsy : pro všechny soupravy v rozmezí od 3500 kg do 4250 kg, a pokud přívěs přesahuje 750 kg, je stanoven jednodenní výcvik nebo praktická zkouška (čl. 4 odst. 4 písm. b). Komise vítá, že pravidla přijatá po ukončení interinstitucionálních jednání napomohou volnému pohybu řidičů, zlepšení bezpečnosti silničního provozu a předcházení podvodům. 4. ZÁVĚRY Komise se domnívá, že společný postoj Rady nemění hlavní cíl ani smysl jejího návrhu, a může ho tedy podpořit. Vítá, že společný postoj odráží stav interinstitucionálních jednání, jež umožňuje přijetí tohoto návrhu již ve stádiu druhého čtení. [1] Směrnice Rady 91/439/EHS ze dne 29. července 1991 o řidičských průkazech, Úř. věst. L 237, 24.8.1991, s. 1, naposledy pozměněná směrnicí Komise 2000/56/ES ze dne 14. září 2000, Úř. věst. L 237, 21.9.2000, s. 45.