1.

doporučuje Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost, aby: a) zajistily, že dohoda o přidružení bude představovat komplexní rámec zaměřený na budoucnost pro další rozvoj vztahů s Arménií, rámec, který podporuje politické přidružení, hospodářskou konvergenci a sbližování právních předpisů; b) zajistily, že v souladu s požadavky Parlamentu vyjádřenými v jeho usnesení ze dne 20. května 2010 o potřebě vypracovat strategii EU pro oblast jižního Kavkazu a se základními zásadami Minské skupiny OBSE uvedenými ve společném prohlášení, které bylo přijato v Aquile dne 10. července 2009 budou jednání ohledně dohody o přidružení mezi EU a Ázerbájdžánem a mezi EU a Arménií spojena s důvěryhodnými závazky týkajícími se podstatného pokroku v řešení konfliktu v Náhorním Karabachu, včetně opatření k budování důvěry, jako je úplná demilitarizace, stažení ostřelovačů z kontaktní linie, stažení arménské armády ze všech okupovaných území Ázerbájdžánu, jež obklopují Náhorní Karabach, a jejich postupné předání pod kontrolu ázerbájdžánských orgánů, mechanismus aktivního předcházení konfliktům a vyšetření případů porušení příměří na kontaktní linii, práva všech vnitřně vysídlených osob a uprchlíků na návrat do svých domovů a na svůj majetek a mezinárodní bezpečnostní záruky, jejichž součástí by byla i skutečně mnohonárodnostní mírová operace, s cílem vytvořit vhodné dohodnuté podmínky pro budoucí právně závazné svobodné vyjádření vůle ohledně definitivního statusu Náhorního Karabachu; c) zdůraznily, že demokratické, transparentní, svobodné a spravedlivé volby na základě soutěže mezi kandidáty mají zásadní význam, což by se mělo projevit nejen v řádném průběhu voleb v den jejich konání v květnu 2012, ale také v zajištění plurality, svobody politické diskuse, svobody projevu a rovného přístupu všech politických sil k hlavním sdělovacím prostředkům a svobody shromažďování a pohybu před volbami i po nich; zdůraznily, že je třeba poskytnout delegaci EU v Arménii nezbytné prostředky na posílení příspěvku EU ke kvalitě volebního procesu; ocenily přijetí nového volebního zákona Arménie, který je v souladu s mezinárodními závazky a doporučeními; d) zdůraznily, že je nezbytné dovést do konce transparentní, nezávislé a nestranné vyšetření událostí z 1. března 2008, včetně nezávislého vyšetření policejního zásahu při rozehnání demonstrace; e) uznaly evropské ambice Arménie a považovaly je za cenný nástroj a nezbytný rozhodující faktor pro provádění a veřejnou podporu reforem, jejichž cílem je upevnit závazek Arménie týkající se sdílených hodnot a zásad právního státu, dodržování lidských práv a řádné správy věcí veřejných; f) do dohody o přidružení začlenily ustanovení a kritéria pro ochranu a prosazování lidských práv, jež odráží nejvyšší mezinárodní a evropské standardy, a v maximální míře přitom vycházely z rámců Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a z probíhajících dialogů mezi EU a Arménií o lidských právech; g) v dohodě o přidružení zdůraznily, že je důležité zaručit požívání základních svobod, včetně svobody shromažďování a sdružování, rozvoj občanské společnosti, právní stát, trvalý boj proti korupci, zajištění tržní konkurenceschopnosti a nezávislost sdělovacích prostředků; h) naléhavě vyzvaly arménské orgány, aby přijaly antidiskriminační právní předpisy, které ve všech oblastech zakazují diskriminaci na základě sexuální orientace a genderové identity; i) povzbuzovaly arménské orgány, aby se zvýšeným úsilím pokračovaly v legislativní reformě; j) povzbuzovaly arménské orgány, aby nadále rozvíjely úřad ochránce lidských práv zejména tím, že mu poskytnou dodatečné finanční a lidské zdroje a budou podporovat nově zřízené regionální úřady; zajistily, aby podpora institucí, jako je ochránce lidských práv, a podpora organizací občanské společnosti byly úměrně vyvážené; k) zdůrazňovaly zejména význam nezávislosti soudnictví, transparentních postupů zadávání zakázek, oddělení politické sféry od podnikatelské a odstranění oligarchických struktur z hospodářství, význam věrohodných soudních řízení, jež všem občanům zaručují spravedlivý soudní proces a přístup ke spravedlnosti, bezpečného prostředí pro investigativní žurnalistiku, přístupu k informacím a nezávislým sdělovacím prostředkům a sociálním médiím a význam předcházení všem formám mučení a špatného zacházení ve vazebních a vězeňských zařízeních; povzbuzovaly arménskou vládu k tomu, aby vyvíjela maximální možné úsilí a řídila se i nadále osvědčenými postupy a doporučeními EU v těchto oblastech; l) zdůrazňovaly, že Evropská unie přikládá velký význam boji proti korupci a jejímu předcházení v zemích Východního partnerství, zejména v souvislosti se závěry o spolupráci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí v rámci Východního partnerství, jež Rada přijala na svém 3135. zasedání ve dnech 13.–14. prosince 2011; m) zdůrazňovaly souvislost mezi reformou donucovacích orgánů v partnerských zemích a opatřeními k boji proti finanční trestné činnosti, korupci, praní špinavých peněz a financování terorismu; n) zdůrazňovaly, že je nutné bojovat proti beztrestnosti pracovníků donucovacích orgánů a policie mimo jiné tím, že zajistí řádné vyšetřování případů mučení a porušení práv osob ve vazebních a vězeňských zařízeních; o) zajistily, aby v celém průběhu jednání o dohodě o přidružení byla pravidelně a systematicky konzultována občanská společnost a nevládní organizace v Arménii a že jejich doporučení jsou zaznamenávána a zohledňována, kdykoli je to vhodné; p) zajistily, aby byla dohoda o přidružení v souladu se zásadami mezinárodního práva, zejména s ohledem na zásady definované v Chartě OSN, Helsinském závěrečném aktu a v rámci OBSE – jedná se především o nepoužití síly, územní celistvost a právo na sebeurčení; q) připomněly všem stranám, že k mírovému řešení konfliktu v Náhorním Karabachu neexistuje žádná alternativa; zdůraznily, že jakákoli hrozba použití síly podrývá společné úsilí mezinárodního společenství; r) vyzvaly Arménii a Ázerbájdžán, aby zavedly opatření k vytvoření důvěry v předních liniích, včetně stažení ostřelovačů z kontaktní linie (v souladu s doporučeními OBSE), stažení dělostřelectva a ukončení jeho používání a podstatného navýšení počtu pracovníků OBSE provádějících monitorování jakožto přechodné opatření, dokud nebudou rozmístěny mnohonárodnostní mírové jednotky pod mandátem OSN v rámci provádění mírové dohody; vyzvaly Arménii, aby brance povolané k základní vojenské službě již nevysílala do Náhorního Karabachu; s) posilovaly schopnost Evropské unie řešit konflikty a působit jako prostředník mimo jiné zvýšením své podpory úsilí Minské skupiny a tím, že bude hrát aktivnější a větší úlohu, pokud jde o podporu provádění opatření k vytváření a posilování důvěry mezi stranami konfliktu, která bude zahrnovat i prosazování intenzivnějšího vyjednávacího procesu a pomoc oběma stranám prostřednictvím projektů financovaných EU, jejichž cílem bude zajistit větší podporu veřejnosti vzájemným ústupkům a mírovému urovnání, a dále poskytování podpory, pokud jde o humanitární programy v oblastech zasažených konfliktem, zejména těch, které se týkají odstraňování nášlapných min; t) hrály významnější úlohu, pokud jde o úsilí o urovnání konfliktu v Náhorním Karabachu, a podporovaly provádění opatření k budování důvěry, která propojí arménskou a ázerbájdžánskou společnost a budou na všech stranách šířit myšlenky míru, usmíření a důvěry; zdůrazňovaly, že Arménie i Ázerbájdžán by měly přijmout vhodná opatření, jimiž zajistí, aby veškerá rozhodnutí přijatá v rámci Minské skupiny a zaměřená na upevnění mírového řešení konfliktu v Náhorním Karabachu byla prováděna v plném rozsahu a včas; zdůraznily, že je nutné, aby zástupci EU měli neomezený přístup do Náhorního Karabachu a přilehlých okupovaných oblastí; u) zvážily účast EU v Minské skupině OBSE s cílem ještě více zapojit EU do procesu řešení konfliktu mezi Arménií a Ázerbájdžánem; v) posilovaly schopnost Evropské unie řešit konflikty na jižním Kavkaze mimo jiné podporou úsilí Minské skupiny a tím, že připraví půdu pro uplatňování opatření na budování důvěry, s čímž souhlasil prezident Ázerbájdžánu i prezident Arménie; zdůrazňovaly, že je nutné co nejdříve mírovým způsobem urovnat konflikt mezi Arménií a Ázerbájdžánem na základě zásad mezinárodního práva a rozhodnutí a dokumentů schválených v tomto rámci; w) vyzvaly všechny externí subjekty zapojené do konfliktu, aby projevily dobrou vůli a pozitivním způsobem přispěly k rychlému a mírovému řešení konfliktu; x) vyzvaly vedoucí představitele Arménie a Ázerbájdžánu, aby jednali zodpovědně, zmírnili své projevy a zdrželi se provokativních prohlášení, a připravili tak půdu pro skutečný dialog na všech úrovních společnosti a pro zavedení účinných opatření k budování důvěry; y) vyjádřily znepokojení nad posilováním vojenských sil v této oblasti, a zejména nad výší vojenských výdajů Arménie, která odčerpává zdroje, které tak nemohou být využity na řešení naléhavějších problémů, jako je snižování chudoby, sociální zabezpečení a hospodářský rozvoj, a vyzvaly v této souvislosti členské státy, aby v souladu s požadavkem OBSE z února 1992 ukončily dodávky zbraní a munice do Ázerbájdžánu a Arménie, dokud se obě strany nedohodnou na komplexním urovnání sporu, které stvrdí svými podpisy; z) v této souvislosti konstatovaly, že je nutné prošetřit znepokojující zprávy o politice osídlování, kterou provádějí arménské orgány a jejímž účelem je zvýšit počet arménských obyvatel na okupovaných územích Náhorního Karabachu; aa) zdůrazňovaly význam ratifikace protokolů, které Arménie a Turecko podepsaly v Curychu v roce 2009, a zvýšily své úsilí a usnadnily normalizaci vztahů mezi těmito zeměmi vedoucí k následnému otevření hranic; uvítaly rozhodnutí zahájit jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu (DCFTA); v tomto ohledu zdůraznily, že je nepřijatelné, aby mezi zeměmi, které usilují o členství v EU nebo o přidružení, byla trvale uzavřena hranice, a naléhavě vyzvaly k ukončení tohoto stavu; ab) naléhavě vyzvaly Arménii, aby usilovala o sladění své politiky vůči Íránu s přístupem EU k této zemi; ac) zdůrazňovaly nutnost použít dohodu o přidružení jako platformu pro prosazování regionální součinnosti a spolupráce; zdůrazňovaly vazby mezi demokratickým pluralistickým rozvojem a vyřešením konfliktu, které se navzájem umocňují; zdůrazňovaly především význam vytvoření součinnosti v oblastech dopravy a energetiky; vyzvaly všechny strany, aby se plně zapojily do mnohostranné spolupráce v rámci Východního partnerství a nespojovaly ji s konflikty; ad) nalezly způsoby, jak stimulovat dialog a regionální spolupráci podporou organizací, např. regionálního environmentálního střediska (REC), formou společných přeshraničních projektů, na nichž se podílejí nevládní organizace, místní komunity a zúčastněné subjekty Arménie, Ázerbájdžánu a Gruzie; ae) naléhavě vyzvaly Arménii k okamžité ratifikaci Římského statutu Mezinárodního trestního soudu, neboť je to zásadní krok ke sladění vnitrostátních právních předpisů s mezinárodními právními dohodami, které přijaly členské státy Evropské unie; af) vyzvaly arménské orgány, aby připojily svůj podpis k Úmluvě o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení a k Úmluvě o kazetové munici a aby je ratifikovaly; ag) zdůraznily význam mobility při prosazování evropské integrace; mobilitu mládeže a akademickou mobilitu považovaly za prioritu jednání o zjednodušení vízového režimu a dohodách o zpětném přebírání osob; vyzvaly Arménii, aby s ohledem na boloňský proces zlepšila své vnitrostátní právní předpisy upravující vysokoškolské vzdělávání a kladla přitom zvláštní důraz na postupy synchronizace vědeckých titulů a právní úpravu stáží studentů; zajistily, aby byla ustanovení o azylu plně v souladu s mezinárodními povinnostmi a závazky a standardy EU; ah) zajistily transparentní správu veřejných financí a zlepšení právních předpisů o zadávání veřejných zakázek s cílem zaručit řádnou správu věcí veřejných a transparentní rozhodovací proces; ai) povzbuzovaly k rozsáhlé odvětvové spolupráci mezi EU a Arménií; především vysvětlily přínosy sbližování právních předpisů v této oblasti a podporovaly takové sbližování a za tím účelem poskytly nezbytnou finanční a technickou pomoc; aj) uvítaly začlenění osvědčených postupů a doporučení EU ve fázi přípravy vnitrostátních plánů činností Arménie v oblasti spravedlnosti, svobody a bezpečnosti; vzaly na vědomí zejména konkrétní výsledky v oblasti přistěhovalectví, jichž bylo dosaženo na základě podpisu Společného prohlášení o partnerství v oblasti mobility; ak) přijaly opatření nezbytná k tomu, aby bylo možné začlenit do dohody o přidružení ustanovení umožňující Arménii podílet se na programech Společenství a účastnit se činností jeho agentur, přičemž je tento krok nutné považovat za základní nástroj na prosazování evropské integrace na všech úrovních; al) zdůrazňovaly nutnost udržitelného hospodářství, a to i podporou obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti v souladu s cíli EU v oblasti změny klimatu; zajistily, aby byl rozvoj v odvětví energetiky prováděn v souladu s environmentálními standardy EU a Úmluvou OSN o posuzování vlivů na životní prostředí překračujících hranice států (úmluva z Espoo); am) zopakovaly požadavek na uzavření jaderné elektrárny Medzamor do roku 2016, neboť ji nelze modernizovat tak, aby splňovala současné mezinárodně stanovené a uznávané standardy; an) nadále poskytovaly nezbytnou technickou podporu, a umožnily tak rychlé zahájení jednání o všech aspektech dohody o přidružení, a aby zajistily plynulý vývoj nedávno zahájených jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu; ao) do dohody o přidružení začlenily výrazný parlamentní rozměr, který stanoví plné zapojení Národního shromáždění Arménie a Evropského parlamentu do uplatňování a monitorování této dohody; poskytly technickou a finanční pomoc arménskému parlamentu, aby mohl plně rozvíjet své ústavní funkce, útvary a služby, včetně zřízení plnohodnotných stálých výborů a posílení vazeb s občanskou společností; pravidelně poskytovaly Evropskému parlamentu informace o aktuálním stavu jednání; ap) začlenily do dohody o přidružení jasná kritéria pro její uplatňování a zajistily monitorovací mechanismy, včetně předkládání pravidelných zpráv Evropskému parlamentu; aq) poskytovaly Arménii lépe cílenou finanční a technickou pomoc, a tím zajistily, aby mohla dodržovat své závazky vyplývající z jednání o dohodě o přidružení a jejího úplného uplatňování tím, že bude i nadále poskytovat komplexní programy pro budování institucí, a to i v oblastech jako je reforma státní správy a soudnictví; ar) povzbuzovaly arménské orgány, aby v procesu vyjednávání a uplatňování plně využily odborné znalosti poradní skupiny EU na vysoké úrovni a neustále informovaly poradce EU také o činnostech pracovní skupiny pro stěžejní iniciativu integrované správy hranic v rámci Východního partnerství; uvážily poskytování takové pomoci všem východním partnerům; as) ocenily ambiciózní reformní agendu Arménie v rámci Východního partnerství a zajistily odpovídající pomoc v souladu se zásadou „více za více“ v závislosti na tempu reforem a vzhledem k ukazatelům stavu demokracie a lidských práv; at) navýšily pomoc EU organizacím občanské společnosti v Arménii v souladu se společným sdělením „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“, aby tyto organizace mohly provádět interní monitorování reforem a závazků a zajistit, aby vláda převzala za tyto reformy a závazky větší odpovědnost; au) podpořily vyjednávací tým EU, aby pokračoval v dobré spolupráci s Evropským parlamentem a aby v souladu s čl. 218 odst. 10 Smlouvy o fungování EU, jenž stanovuje, že Evropský parlament musí být okamžitě a plně informován ve všech etapách tohoto postupu, průběžně poskytoval zpětnou vazbu o stavu jednání podloženou dokumentací;