Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku /* KOM/2005/0640 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 9.12.2005 KOM(2005) 640 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) SOUVISLOSTI NÁVRHU - Odůvodnění a cíle návrhu Cílem tohoto návrhu nařízení je pozastavit na všeobecném základě a na dobu neurčitou uplatňování cel společného celního sazebníku na některé zboží kapitoly 27 (minerální odpadní oleje) a podle toho změnit nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. - Obecné souvislosti Kapitola 27 kombinované nomenklatury zahrnuje mimo jiné určitý počet nerostných paliv a minerálních olejů. Kód 2710 se podrobněji týká minerálních olejů (lehké oleje, jiné oleje než lehké a odpadní oleje). Minerální oleje, jakož i ostatní produkty kapitoly 27, pokud se podrobí specifickému procesu uvedenému v doplňkových poznámkách k uvedené kapitole, jsou na všeobecném základě osvobozeny od cla pod podmínkou, že se podrobily tomuto procesu. Tato podmínka je kontrolována podle opatření stanovených celním kodexem a jeho prováděcích ustanovení (články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1), ve znění pozdějších předpisů. Nicméně, i když se odpadní oleje (kód 2710 99 00) podrobí specifickým procesům, nevztahuje se na ně v současné době uvedené osvobození od cla. Je v zájmu Společenství uplatňovat stejné sazební zacházení na odpadní oleje jako na oleje samotné. Je proto navrženo pozastavit na všeobecném základě clo pro odpadní oleje, které se podrobí specifickým procesům uvedeným v doplňkové poznámce 4, s výhradou kontrolních opatření stanovených celním kodexem a jeho prováděcími ustanoveními. - Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. - Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Soulad s politikami vypracovanými v těchto oblastech: obchod, podniky, životní prostředí, energie a vnější vztahy. 2) KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů - Konzultace zúčastněných stran Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Byla konzultována skupina pro otázky celního hospodářství zastupující průmysl každého členského státu. Výbor pro celní kodex, sekce pro celní a statistickou nomenklaturu (odvětví KN). Výbor pro celní kodex, sekce pro celní a statistickou nomenklaturu (odvětví chemie). Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Pozastavení je v souladu s dohodou, k níž se dospělo během diskusí, které se konaly v rámci jednotlivých skupin. - Sběr a využití výsledků odborných konzultací Dotčená vědecká/odborná odvětví Odborníci pro celní sazebník zastupující členské státy v rámci skupiny pro otázky celního hospodářství. Odborníci z oblasti cel zastupující členské státy ve Výboru pro celní kodex. Odborníci z oblasti chemie zastupující členské státy ve Výboru pro celní kodex. Použitá metodika Zasedání Hlavní konzultované organizace/odborníci Každý členský stát určil své odborníky. Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Nebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky. Dohoda výše uvedených výborů. Prostředky zveřejnění odborných stanovisek Zveřejnění návrhu. - Posouzení dopadů Konzultace mezi útvary. Výhody pro životní prostředí. 3) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU - Shrnutí navrhovaných opatření Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. - Právní základ Článek 26 - Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. - Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů: Nevztahuje se na tento návrh. Tato řada opatření je v souladu zásadami, které mají za cíl zjednodušit postupy pro hospodářské subjekty zahraničního obchodu. - Volba nástrojů Navrhovaný nástroj: nařízení. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu/těchto důvodů: Podle článku 26 Smlouvy Rada schválí autonomní pozastavení a autonomní celní kvóty na návrh Komise kvalifikovanou většinou. 4) ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY NEVYBRANÉ CLO. Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V kombinované nomenklatuře uvedené v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87[1] je pozastaveno clo na všeobecném základě a na dobu neurčitou pro některé zboží kapitoly 27, pokud se podrobí specifickému procesu, s výhradou, že jsou splněny určité podmínky stanovené v nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství[2]. (2) Na některé odpadní oleje určené k recyklaci a zařazené v kódu KN 2710 99 00 se v současnosti uvedené osvobození nevztahuje. (3) Stejné sazební zacházení, zejména z důvodů ochrany životního prostředí spojených se zpracováním použitých olejů, musí být poskytnuto odpadním olejům a olejům stejné skupiny, pokud budou splněny všechny technické a zákonné podmínky. Proto je v zájmu Společenství rozšířit na všeobecném základě a na dobu neurčitou pozastavení cla na tyto produkty. (4) Nařízení (EHS) č. 2658/87 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (5) Jelikož změna zaváděna tímto nařízením musí být použita ke stejnému datu jako kombinovaná nomenklatura pro rok 2006, stanovená nařízením (ES) č. 1719/2005, je třeba, aby toto nařízení vsotupilo v platnost ihled a použilo se ode dne 1. ledna 2006, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Ve druhé části (Tabulka cel) přílohy I nařízení (EHS) č. 2658/87 oddílu V kapitole 27 se údaj ve třetím sloupci kódu KN 2710 99 00 nahrazuje tímto: « 3,5* ______________________ * Clo je pozastaveno na všeobecném základě a na dobu neurčitou pro produkty, které se podrobí specifickému procesu (kód TARIC 2710 99 00 10). Na toto pozastavení se vztahují podmínky stanovené právními předpisy Společenství v uvedené oblasti [viz články 291 až 300 nařízení (EHS) č. 2454/93, (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1)]. » Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Použije se ode dne 1. ledna 2006. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda/předsedkyně LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: Kapitola 12 článek 120 FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady X Návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje, ale má finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem: Vzniklou ztrátu vlastních zdrojů lze velmi těžko odhadnout. Přesné statistiky týkající se dovozu produktů, jež budou určeny k těmto přesně daným účelům, nejsou k dispozici. Na základě dovozů uskutečněných v roce 2004 se však maximální ztráta příjmů odhaduje ve výši 744 000 EUR (před odečtením 25 %), což by odpovídalo ztrátě za rok 2004, jestliže by bylo osvobození uplatněno v případě celého čísla. (v milionech EUR zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie | Příjmy[3] | Od | [Rok n] | Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 01/01/2006 | - 0,5 | OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Uplatnění kontroly zvláštního použití (články 291 až 300 prováděcího předpisu k celnímu kodexu) a běžných opatření podle celního kodexu Společenství. DALŠÍ POZNÁMKY Autonomní osvobození od cla pro odpadní oleje pro specifické procesy (kód KN ex 2710 99 00). [1] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1719/2005 (Úř. věst. L 286, 28.10.2005, s. 1). [2] Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 883/2005 (Úř. věst. L 148, 11.6.2005, s. 5). [3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské dávky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.