Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení Rady č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Lukašenkovi a některým představitelům Běloruska /* KOM/2011/0362 konecném znení - NLE 2011/0158 */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Nařízení Rady (ES) č. 765/2006 upravuje zmrazení finančních prostředků prezidenta Lukašenka a některých představitelů Běloruska. Rozhodnutím Rady 2011/…/SZBP ze dne … června 2011[1], kterým se mění rozhodnutí Rady 2010/639/SZBP o omezujících opatřeních vůči některým představitelům Běloruska, Rada rozhodla, že ve vztahu k Bělorusku přijme některá další omezující opatření, zejména zbrojní embargo a zákaz týkající se vybavení pro vnitřní represi. Některé prvky těchto opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. Vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropská komise navrhují, aby bylo nařízení Rady (ES) č. 765/2006 příslušným způsobem změněno. 2011/0158 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení Rady č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči prezidentu Lukašenkovi a některým představitelům Běloruska RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/…/SZBP ze dne … června 2011[2], kterým se mění rozhodnutí Rady 2010/639/SZBP o omezujících opatřeních vůči některým představitelům Běloruska, s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení Rady (ES) č. 765/2006 ze dne 18. května 2006[3] upravuje zmrazení finančních prostředků prezidenta Lukašenka a některých představitelů Běloruska. (2) Rozhodnutím Rady 2011/…/SZBP ze dne … června 2011 Rada rozhodla, že ve vztahu k Bělorusku přijme některá další omezující opatření, zejména uloží zbrojní embargo a zákaz týkající se vybavení pro vnitřní represi. (3) Některé prvky těchto opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. (4) Nařízení (EU) č. 765/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (5) V zájmu zajištění účinnosti opatření vyplývajících z tohoto nařízení by mělo toto nařízení neprodleně vstoupit v platnost, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení (ES) č. 765/2006 se mění takto: (1) Název nařízení se nahrazuje tímto: „Nařízení (ES) č. 765/2006 o omezujících opatřeních vůči Bělorusku“ (2) Článek 1 se mění takto: a) bod 5 se nahrazuje tímto: (5) „územím Společenství“ se rozumí území členských států, včetně jejich vzdušného prostoru, na které se vztahuje Smlouva, za podmínek v ní stanovených. b) doplňuje se nový bod 6, který zní: (6) „technickou pomocí“ se rozumí jakákoli technická pomoc týkající se oprav, vývoje, výroby, montáže, zkoušek, údržby nebo jiných technických služeb, která může mít podobu pokynů, poradenství, školení, předávání pracovních znalostí či dovedností nebo konzultací; technická pomoc zahrnuje též ústní formy pomoci; (3) Vkládají se tyto články: „Článek 1a Zakazuje se: a) prodávat, dodávat, převádět nebo vyvážet zařízení, které by mohlo být použito k vnitřní represi a které je uvedeno v příloze III, přímo či nepřímo jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Bělorusku nebo jakékoli jiné osobě, subjektu či orgánu pro použití v této zemi, bez ohledu na to, zda pochází z Unie či nikoli; b) vědomě a úmyslně se účastnit činností, jejichž předmětem nebo následkem je obcházení zákazu uvedeného v písmenu a).“ „Článek 1b 1. Zakazuje se: a) přímo či nepřímo poskytovat technickou pomoc související se zbožím a technologiemi uvedenými na společném vojenském seznamu Evropské unie („společný vojenský seznam“)[4] a s poskytováním, výrobou, údržbou nebo používáním zboží uvedeného na tomto seznamu jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Bělorusku nebo pro použití v této zemi; b) přímo či nepřímo poskytovat technickou pomoc nebo zprostředkovatelské služby související s vybavením, které může být použito k vnitřní represi a které je uvedeno v příloze III, jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Bělorusku nebo pro použití v této zemi; c) přímo či nepřímo poskytovat financování nebo finanční pomoc v souvislosti se zbožím a technologiemi uvedenými na společném vojenském seznamu nebo v příloze III, což zahrnuje zejména dotace, půjčky a pojištění vývozního úvěru pro jakýkoli prodej, dodávku, převod nebo vývoz těchto věcí nebo pro poskytování související technické pomoci jakékoli osobě, subjektu či orgánu v Bělorusku nebo pro použití v této zemi; d) vědomě a úmyslně se účastnit činností, jejichž předmětem nebo následkem je obcházení zákazu uvedeného v písmenech a) až c). 2. Odchylně od odstavce 1, zákazy uvedené v tomto odstavci se nepoužijí na poskytování technické pomoci, financování a na finanční pomoc týkající se (a) nesmrtonosné vojenské techniky nebo vojenské techniky, kterou lze použít k vnitřním represím, určenou výhradně pro humanitární nebo ochranné použití, nebo techniky určenou k programům budování institucí prováděným OSN a Unií nebo pro operace krizového řízení prováděné Unií či OSN nebo (b) nebojových vozidel vybavených materiály na balistickou ochranu určených výlučně na ochranu personálu Unie a jejích členských států v Bělorusku za podmínky, že toto poskytnutí je nejdříve schváleno příslušným orgánem členského státu uvedeného v seznamu na internetových stránkách v příloze II. 3. Odstavec 1 se nevztahuje na ochranné oděvy, včetně neprůstřelných vest a vojenských přileb, dočasně vyvážených do Běloruska zaměstnanci Organizace spojených národů, zaměstnanci Evropské unie nebo jejích členských států, zástupci sdělovacích prostředků a humanitárními a rozvojovými pracovníky a doprovodným personálem pouze pro jejich osobní potřebu.“ Článek 2 Obsah přílohy tohoto nařízení se vkládá jako příloha III nařízení (ES) č. 765/2006. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V[e] dne . Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA „PŘÍLOHA III Seznam vybavení, které by mohlo být použito k vnitřní represi ve smyslu článků 1a a 1b 1. Tyto palné zbraně, střelivo a jejich příslušenství: 1.1 palné zbraně, které nepodléhají kontrole podle bodů ML 1 a ML 2 společného vojenského seznamu Evropské unie („společný vojenský seznam“)[5]; 1.2 střelivo speciálně určené pro palné zbraně na seznamu v bodě 1.1 a pro ně speciálně určené součásti; 1.3 zbraňová mířidla, která nepodléhají kontrole podle společného vojenského seznamu. 2. Bomby a granáty, které nepodléhají kontrole podle společného vojenského seznamu. 3. Tato vozidla: 3.1 vozidla vybavená vodním dělem, speciálně určená nebo upravená pro účely potlačení nepokojů; 3.2 vozidla speciálně určená nebo upravená, aby elektřinou rozháněla útočící demonstranty; 3.3 vozidla zvlášť určená nebo upravená k odstraňování barikád, včetně neprůstřelného stavebního zařízení; 3.4 vozidla speciálně určená pro převoz a/nebo přemístění vězněných nebo zadržených osob; 3.5 vozidla speciálně určená k rozmísťování mobilních překážek; 3.6 součásti pro vozidla uvedená v bodech 3.1 až 3.5 speciálně určená pro účely potlačení nepokojů. Poznámka 1 Tato položka nezahrnuje vozidla speciálně určená pro hasičské účely. Poznámka 2 Pro účely položky 3.5 pojem „vozidla“ zahrnuje přívěsy. 4. Tyto výbušné látky a související vybavení: 4.1 vybavení a zařízení speciálně určené pro vyvolání explozí elektrickými nebo neelektrickými prostředky, včetně odpalovacích zařízení, rozbušek, roznětek a zápalnic, a součásti pro ně speciálně určené; s výjimkou vybavení, zařízení nebo součástí speciálně určených pro konkrétní komerční využití, které zahrnují uvedení v pohyb nebo provoz explozivními prostředky jiného vybavení nebo zařízení, jejichž funkcí nevznikají exploze (např. nafukovače airbagů v automobilech, elektrické přepěťové pojistky spouštěčů hasicích přístrojů); 4.2 nálože s lineárním ničivým působením, které nejsou kontrolovány společným vojenským seznamem; 4.3 tyto další výbušniny a jejich příslušenství, které nejsou kontrolovány společným vojenským seznamem: a. amatol; b. nitrocelulóza (s obsahem dusíku vyšším než 12,5 %); c. nitroglykol; d. pentaerytritol tetranitrát (PETN); e. pikrylchlorid; f. 2,4,6-trinitrotoluen (TNT). 5. Toto ochranné vybavení, které nepodléhá kontrole podle bodu ML 13 společného vojenského seznamu: 5.1 neprůstřelné vesty poskytující ochranu proti střelbě nebo bodnutí; 5.2 neprůstřelné přilby nebo přilby s ochranou proti šrapnelům, policejní přilby, ochranné štíty a neprůstřelné štíty. Poznámka: Tato položka nezahrnuje: - vybavení speciálně určené pro sportovní činnosti, - vybavení speciálně určené pro zajištění požadavků bezpečnosti práce. 6. Simulátory, které nepodléhají kontrole podle bodu ML 14 společného vojenského seznamu, pro výcvik používání střelných zbraní a pro ně speciálně určené programové vybavení. 7. Zařízení pro noční vidění a termovizi a elektronkové zesilovače obrazu, které nepodléhají kontrole podle společného vojenského seznamu. 8. Žiletkový ostnatý drát. 9. Vojenské nože, bojové nože a bajonety s ostřím delším než 10 cm. 10. Výrobní zařízení speciálně určené pro položky uvedené v tomto seznamu. 11. Zvláštní technologie pro vývoj, výrobu nebo používání položek uvedených v tomto seznamu.“ [1] Úř. věst. L …, … 6.2011, s. … . [2] Úř. věst. L …, … 6.2011, s. … . [3] Úř. věst. L 134, 20.5. 2006, s.1. [4] Úř. věst. C 69, 18.3.2010, s. 19. [5] Úř. věst. L 88, 29.3.2007, s. 58.