Všechny členské státy provedly směrnici Rady 2006/117/Euratom (dále jen „směrnice“) o dozoru nad přepravou radioaktivního odpadu a vyhořelého paliva a o její kontrole do roku 2013. Do 25. prosince 2017 měly členské státy podat Komisi zprávy o provádění směrnice. Na základě uvedených zpráv musí Komise vypracovat souhrnnou zprávu pro Evropský parlament, Radu a Evropský hospodářský a sociální výbor, v níž zvláštní pozornost věnuje zpětné přepravě související s nepovolenými přepravami a neohlášeným radioaktivním odpadem.

Každé zamítnutí povolení k přepravě vyhořelého paliva a radioaktivního odpadu i) musí být odůvodněno na základě kritérií stanovených ve směrnici; ii) nemělo by být svévolné a iii) mělo by být založeno na příslušném vnitrostátním právu, právu Společenství nebo mezinárodním právu. Rozhodnutí členských států o schválení nebo zamítnutí musí být v souladu s ustanoveními uvedenými ve společné úmluvě a ve směrnici, která zakazují vývoz radioaktivního odpadu nebo vyhořelého paliva do míst určení ležících jižně od 60° jižní šířky, do afrických, karibských nebo tichomořských zemí nebo do třetí země, která nemá zdroje na bezpečné nakládání s radioaktivním odpadem nebo vyhořelým palivem.

Kromě podávání zpráv Komisi každé tři roky členské státy:

·oznamují každý rok Komisi a poradnímu výboru každou nepovolenou přepravu do třetí země v důsledku nedodržení správní nebo technické způsobilosti a regulační struktury pro bezpečné nakládání s vyhořelým palivem a/nebo radioaktivním odpadem,

·předají Komisi kontaktní údaje příslušného orgánu nebo příslušných orgánů a veškeré údaje potřebné pro rychlou komunikaci s těmito orgány.

2.2.Provádění směrnice

Pro veškerou přepravu (včetně dovozu, vývozu a tranzitu mezi členskými státy a do Společenství nebo z něj) spadající do oblasti působnosti směrnice vyžaduje použití standardního dokumentu. Uvedený dokument byl zaveden rozhodnutím Komise v roce 2008 a novelizován v roce 2011 a směrnici doplňuje. Standardní dokument zahrnuje formuláře pro tyto účely:

·žádost o povolení k přepravě vyhořelého paliva nebo radioaktivního odpadu,

·potvrzení o přijetí žádosti – žádost o chybějící údaje o vyhořelém palivu a radioaktivním odpadu,

·schválení nebo zamítnutí zásilky radioaktivního odpadu nebo vyhořelého paliva dotčenými příslušnými orgány,

·povolení k přepravě vyhořelého paliva a radioaktivního odpadu,

·popis zásilky radioaktivního odpadu a seznam obalů,

·potvrzení o přijetí radioaktivního odpadu a vyhořelého paliva.

Podle vnitrostátních zpráv nenarazila většina členských států na žádné konkrétní problémy při použití standardního dokumentu. Za účelem průběžného zlepšování několik členských států navrhlo zavést ve standardním dokumentu zvláštní oddíl pro „určení čísla zásilky“. Tento oddíl by umožnil snazší sledování „zpětných zásilek“, pokud byly vyhořelé palivo a/nebo radioaktivní odpad odeslány ke zpracování/přepracování do zahraničí, a umožnil by křížové odkazování na předchozí povolení/schválení, což by usnadnilo celkové monitorování.

2.3.Stanovisko poradního výboru

XI. schůze poradního výboru se konala dne 8. prosince 2019 v Lucembursku. Během XI. schůze byl projednáván návrh této zprávy a k ní připojený pracovní dokument útvarů Komise. Následně bylo písemným postupem získáno stanovisko poradního výboru.

Během XI. schůze poradního výboru Komise představila změny ve vzoru zprávy o přepravě vyhořelého paliva a radioaktivního odpadu, která se podává každé tři roky. Dobrovolný vzor pro podávání zpráv je členskými státy široce využíván. Útvary Komise přezkoumaly obsah a formát vzoru zprávy s ohledem na zjištění Komise v průběhu třetího období podávání zpráv (a popsaná v oddílu 4.4 a 4.5 pracovního dokumentu útvarů Komise SWD(2019)437).

2.4.Příslušné orgány

Do července 2017 poskytly všechny členské státy informace o svých příslušných orgánech podle čl. 5 odst. 13 směrnice. Po XI. schůzi poradního výboru některé členské státy zaslaly aktualizované informace (uvedené v příloze I přiloženého pracovního dokumentu útvarů Komise SWD(2019)437 final).

Seznam příslušných orgánů v členských státech je dostupný na webových stránkách Komise: .

3.Připomínky a trendy

Celkově vzato a ve vztahu k předchozím obdobím podávání zpráv byl ve stávajícím období podávání zpráv oznámen nižší počet povolení, zvláště co se týče přepravy vyhořelého paliva (viz graf č. 1). Jelikož se však každé povolení může vztahovat na více než jednu přepravu, nutně to neznamená, že by se snížil počet přeprav. Tato zpráva je první, která obsahuje podrobnosti o počtech přeprav.