1.Úvod

1.1Souvislosti

Statistika volných pracovních míst poskytuje informace o počtu pracovních míst, která nejsou v daném okamžiku obsazena. Odpovídá té části poptávky na trhu práce, která není uspokojena nabídkou pracovních sil, a poskytuje tedy klíčové informace o velikosti a struktuře nevyváženosti trhu práce.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 453/2008 ze dne 23. dubna 2008 o čtvrtletní statistice volných pracovních míst ve Společenství (dále jen „nařízení o statistice volných pracovních míst“) stanoví rámec pro tvorbu a vyhodnocování čtvrtletních statistik volných pracovních míst.

Článek 10 nařízení o statistice volných pracovních míst požaduje, aby Komise do dne 24. června 2010 a poté každé tři roky předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění tohoto nařízení. Tato zpráva má posoudit a) kvalitu statistických údajů poskytnutých členskými státy i b) kvalitu evropských souhrnných ukazatelů a určit oblasti možného zlepšení.

Toto je čtvrtá zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě. Vychází ze zkušeností shromážděných při čtvrtletním předávání údajů a z dokumentace poskytnuté členskými státy v ročních zprávách o kvalitě. Jelikož řady za předcházející období byly analyzovány v předchozích zprávách, zaměřuje se tato zpráva na kvalitu údajů statistiky volných pracovních míst, které byly obdrženy následně. Zabývá se údaji statistiky volných pracovních míst poskytnutými Komisi za referenční čtvrtletí od prvního čtvrtletí roku 2016 (2016Q1) do čtvrtého čtvrtletí roku 2018 (2018Q4).

Oddíl 2 prezentuje pokrok v provádění nařízení o statistice volných pracovních míst za poslední tři roky, zatímco oddíl 3 hodnotí kvalitu údajů statistiky volných pracovních míst. V oddíle 4 jsou pak vyvozeny závěry a navrženy způsoby, jak v budoucnu lépe naplnit očekávání uživatelů.

1.2Právní rámec

Za účelem doplnění obecného rámce stanoveného nařízením o statistice volných pracovních míst přijala Komise dvě prováděcí nařízení:

– nařízení Komise (ES) č. 1062/2008, které vymezuje postupy očištění od sezonních vlivů, které se použijí od prvního čtvrtletí roku 2014, strukturu a obsah ročních zpráv o kvalitě, které předkládají členské státy Komisi, a dále lhůty pro předávání těchto zpráv,

– nařízení Komise (ES) č. 19/2009, které vymezuje pojem volné pracovní místo, stanoví lhůty pro předávání údajů a specifikuje období, jichž se týká předání prvního souboru údajů. Příloha tohoto právního aktu uvádí seznam členských států, které provádějí studie proveditelnosti, a témata, jichž se tyto studie týkají.

V souladu s výše uvedenými právními předpisy jsou všechny členské státy povinny počínaje prvním čtvrtletím roku 2010 dodávat časové řady údajů o počtu volných a počtu obsazených pracovních míst. Jsou povinny tak učinit nejpozději do 70 dnů od konce čtvrtletí (T+70). Kromě toho musí členské státy, jejichž celkový počet zaměstnanců představuje více než 3 % celkového počtu zaměstnanců v EU, předávat bleskové odhady do 45 dnů od konce čtvrtletí (T+45).

Členské státy musí uvádět počet volných pracovních míst a obsazených pracovních míst za všechny podnikatelské jednotky a za každou sekci klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 (NACE Rev. 2). Pro malé podniky (vymezené jako jednotky s méně než 10 zaměstnanci) a sekce O až S NACE Rev. 2 (hlavními činnostmi jsou zde veřejná správa, zdravotnické služby a vzdělávání) však nařízení o statistice volných pracovních míst stanoví, že členské státy, které mají potíže s poskytováním údajů, provedou studie proveditelnosti.

Ačkoli tyto studie proveditelnosti umožnily některým členským státům dosáhnout pokrytí celé oblasti hospodářství, v případě čtyř z nich to dosud neplatí (Dánsko, Francie, Itálie a Malta) a jejich údaje nejsou zcela srovnatelné s údaji zbytku EU. Ve Francii a Itálii jsou do šetření zahrnuty pouze podnikatelské jednotky s 10 a více zaměstnanci, přičemž do veřejné správy, vzdělávání a zdravotní péče nejsou zahrnuty veřejné instituce (sekce O, P a Q NACE Rev. 2). Na Maltě jsou do průzkumů zahrnuty pouze jednotky s 10 a více zaměstnanci. Dánsko zahrnuje pouze jednotky v rámci podnikatelské ekonomiky (sekce B až N NACE Rev. 2).

2.Obecný pokrok dosažený od minulé zprávy

Od přijetí minulé zprávy v roce 2016 nedošlo k žádným legislativním změnám.

Pokud jde o produkční proces, v produkčním řetězci statistiky volných pracovních míst se provedla řada zlepšení, jak se podrobně uvádí v následujících bodech.

2.1 Standardy SDMX pro shromažďování údajů

Statistiky volných pracovních míst byly předány všemi členskými státy za použití struktury údajů pro výměnu statistických údajů a metadat (SDMX) a mezinárodně dohodnutých seznamů kódů (které jsou dostupné na internetu prostřednictvím zvláštního registru). Stejné kódování bylo použito v databázi statistiky volných pracovních míst Eurostatu a pro předání statistiky volných pracovních míst EU Evropské centrální bance.