Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se pozastavují některé koncese o dovozu zemědělských produktů pocházejících z Turecka do Unie (kodifikované znění) /* COM/2014/0593 final - 2014/0275 (COD) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Unie, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro občany, a ti pak mohou lépe uplatňovat jednotlivá práva, která jim přiznává. Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení. Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti. 2. Komise svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli předpisu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech. 3. Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily význam kodifikace, neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah. Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým postupem přijímání aktů Unie. S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů. 4. Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace nařízení Rady (ES) č. 1506/98 ze dne 13. července 1998, kterým se stanoví koncese ve formě celní kvóty Společenství pro lískové ořechy pro Turecko na rok 1998 a kterým se pozastavují některé koncese[3]. Nařízení nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn, které vyžaduje samotná kodifikace. 5. Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění nařízení (ES) č. 1506/98 a jeho následné změny vyhotoveného ve 23 úředních jazycích Úřadem pro publikace Evropské unie pomocí systému na zpracování dat. V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze III kodifikovaného nařízení. ê 1506/98 (přizpůsobený) 2014/0275 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se pozastavují některé koncese Ö o dovozu zemědělských produktů pocházejících z Turecka do Unie Õ (kodifikované znění) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu Ö o fungování Evropské unie Õ, a zejména na Ö čl. 207 odst. 2 Õ této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[5], v souladu s řádným legislativním postupem, vzhledem k těmto důvodům: ê (1) Nařízení Rady (ES) č. 1506/98[6] bylo podstatně změněno[7]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno. ê 1506/98 bod odůvodnění 1 (2) Na základě Dohody zakládající přidružení mezi Evropským hospodářským společenstvím a Tureckem[8] (dále jen „dohoda“) byly této zemi uděleny pro některé zemědělské produkty koncese. ê 1506/98 bod odůvodnění 4 (přizpůsobený) (3) Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98[9] zlepšuje a sjednocuje obchodní preference pro dovoz zemědělských produktů pocházejících z Turecka do Ö Unie Õ a zavádí řadu preferenčních koncesí pro vývoz masa a živých zvířat z Ö Unie Õ do Turecka. ê 1506/98 bod odůvodnění 5 (přizpůsobený) (4) Turecko od roku 1996 uplatňuje zákaz dovozu živého skotu (kód KN 0102) a omezuje dovoz hovězího masa (kódy KN 0201-0202). Tato opatření jsou, jakožto množstevní omezení, neslučitelná s dohodou a brání Ö Unii Õ ve využívání koncesí, které mu byly uděleny podle rozhodnutí č. 1/98. Navzdory rozhovorům, jejichž účelem bylo vyjednání řešení problému s Tureckem, jsou množstevní omezení nadále v platnosti. ê 1506/98 bod odůvodnění 6 (přizpůsobený) (5) V důsledku těchto opatření je vývoz dotyčných produktů pocházejících z Ö Unie Õ do Turecka blokován. Za účelem ochrany obchodních zájmů Ö Unie Õ by měla být situace vyřešena použitím odpovídajících opatření. Koncese stanovené v Ö příloze I Õ tohoto Ö nařízení Õ by měly být proto pozastaveny. ê 255/2014 bod odůvodnění 6 (přizpůsobený) (6) Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení Ö tohoto Õ nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011[10], ê 1506/98 (přizpůsobený) Ö PŘIJALY Õ TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Dvě celní kvóty stanovené v příloze I se pozastavují. ê 255/2014 čl. 3 odst. 1 Článek 2 Komise ukončí prostřednictvím prováděcích aktů pozastavení podle článku 1, jakmile budou odstraněny překážky pro preferenční vývozy z Unie do Turecka. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 3 odst. 2. ê 255/2014 čl. 3 odst. 2 (přizpůsobený) Článek 3 1. Komisi je nápomocen Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů zřízený článkem 229 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013[11]. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. 2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011. 3. Má-li být o stanovisku výboru rozhodnuto písemným postupem, ukončuje se tento postup bez výsledku, pokud o tom ve lhůtě stanovené pro vydání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo pokud o to požádá nejméně čtvrtina členů výboru. ê Článek 4 Nařízení (ES) č. 1506/98 se zrušuje. Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III. ê 1506/98 (přizpůsobený) Článek 5 Toto nařízení vstupuje v platnost Ö dvacátým Õ dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. ê 1506/98 Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za Radu předseda předseda [1] KOM(87) 868 PV. [2] Viz část A přílohu 3 uvedených závěrů. [3] Zařazeno do legislativního programu pro 2014. [4] Viz příloha II tohoto návrhu. [5] Úř. věst. C […], […], s. […]. [6] Nařízení Rady (ES) č. 1506/98 ze dne 13. července 1998, kterým se stanoví koncese ve formě celní kvóty Společenství pro lískové ořechy pro Turecko na rok 1998 a kterým se pozastavují některé koncese (Úř. věst. L 200, 16.7.1998, s. 1). [7] Viz příloha II. [8] Úř. věst. 217, 29.12.1964, s. 3687/64. [9] Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98 ze dne 25. února 1998 o obchodním režimu pro zemědělské produkty (Úř. věst. L 86, 20.3.1998, s. 1). [10] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13). [11] Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671). ê 1506/98 PŘÍLOHA I Pořadové číslo || Kód KN || Popis zboží || Objem kvóty pro dané období (v tunách) || Clo v rámci kvóty 09.0217 || ex 0807 11 00 || Melouny vodní, čerstvé: || 14 000 || bez od 16. června do 31. března 09.0207 || 2002 90 31 || Rajčata upravená nebo konzervovaná jinak než octem nebo kyselinou octovou, jiná než celá rajčata nebo kousky rajčata, o obsahu sušiny vyšším než 12 % hmotnostních || 30 000, o obsahu sušiny 28‑30 % hmotnostních || bez 09.0209 || 2002 90 39 2002 90 91 2002 90 99 _______________ é PŘÍLOHA II Zrušené nařízení a jeho následná změna Nařízení Rady (ES) č. 1506/98 (Úř. věst. L 200, 16.7.1998, s. 1) || || || Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 255/2014 (Úř. věst. L 84, 20.3.2014, s. 57) || Pouze článek 3 _____________ PŘÍLOHA III Srovnávací tabulka Nařízení (ES) č. 1506/98 || Toto nařízení Článek 1 || - Článek 2 || Článek 1 Článek 3 || Článek 2 Článek 3a || Článek 3 - || Článek 4 Článek 4 || Článek 5 Příloha I || - Příloha II || Příloha I - || Příloha II - || Příloha III _____________