P6_TA(2005)0313
Zavedení a vyu žívání evropského programu dru žicové radionavigace ***I
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu na řízení Evropského parlamentu a Rady
o realizaci zavád ěcí fáze a provozní fáze evropského programu dru žicové radionavigace
(KOM(2004)0477 —C6-0087/2004 —2004/0156(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
—s ohledem na návrh Komise p ředložený Evropskému parlamentu a Rad ě(KOM(2004)0477) (1),
—s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 156 Smlouvy o ES, v souladu s nimi žKomise p ředložila sv ůj
návrh Parlamentu (C6-0087/2004),
—s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro pr ůmysl, výzkum a energetiku a na stanoviska Rozpo čtového výboru
a Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0212/2005),
1. schvaluje pozm ěněný návrh Komise;
2. poukazuje na to, že prost ředky uvedené v legislativním návrhu po roce 2006 podléhají rozhodnutí
opříštím víceletém finan čním rámci;
3. vyzývá Komisi, aby v p řípaděpotřeby p ředložila návrh na upravení referen ční finan čníčástky
programu, jakmile bude p říští víceletý finan ční rámec p řijat;
4. vyzývá Komisi, aby v ěco p ětovněpostoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu sv ůj návrh podstatn ě
změnit nebo jej nahradit jiným textem;
5. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ěa Komisi.
(1) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.
P6_TC1-COD(2004)0156
Postoj Evropského parlamentu p řijatý v prvním čtení dne 6. zá ří 2005 k p řijetí na řízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č.…/2005 o realizaci zavád ěcí fáze a provozní fáze evropského programu
družicové radionavigace
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o zalo žení Evropského spole čenství, zejména na článek 156 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru (
1),
po konzultaci Výboru region ů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),
(1)Úř.věst. C 221, 8.9.2005, s. 28.
(2)Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. zá ří 2005.17.8.2006 CS C 193 E/61 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
vzhledem k t ěmto d ůvodům:
(1) Evropská politika dru žicové radionavigace je v sou časnosti uskute čňována prost řednictvím
program ůGalileo a EGNOS.
(2) Program Galileo je zam ěřen na realizaci první sv ětové infrastruktury pro dru žicovou radionavigaci
ad r u žicovou lokalizaci, která je speciáln ěvytvo řena pro civilní ú čely.
(3) Program EGNOS má zkvalitnit signály amerického systému GPS a ruského systému Glonass,
a zajistit tak jejich spolehlivost na velkém geografickém území. Je nezávislý na programu Galileoa dopl ňuje jej.
(4) Evropský parlament, Rada a Evropský hospodá řský a sociální výbor program Galileo trvale podporo-
valy.
(5) Program Galileo se týká technologie, která má v mnoha oblastech zlep šitživot evropských ob čanů.
Plnězapadá zejména do rámce dopravní politiky, jak je uvedena v Bílé knize Komise nazvané Evropská
dopravní politika pro rok 2010: Čas se rozhodnout ,především co se tý če námo řní nákladní dopravy,
stanovení tarif ůinfrastruktur a bezpe čnosti silni čního provozu.
(6) Tento program je jedním z p řednostních projekt ůzahrnutých do iniciativy r ůstu, kterou navrhla
Komise a schválila Rada .Představuje rovn ěžjednu z hlavních realizací budoucího evropského
kosmického programu, jak je uveden v Bílé knize Komise nazvané Vesmír: nová evropská hranice roz šiřující
se Unie –
Akční plán realizace evropské vesmírné politiky .
(7) Program Galileo zahrnuje defini ční fázi, fázi vývoje, zavád ěcí fázi a provozní fázi. Zavád ěcí fáze by
měla za čít v roce 2006 a skon čit v roce 2010 po dvouletém p řekrývání s fází provozní. Provozní fáze
by m ěla za čít v roce 2008 a systém by m ěl být pln ěfunk ční v roce 2010.
(8) Defini ční fáze a fáze vývoje, které tvo říčást programu v ěnovanou výzkumu, byly významnou m ěrou
financovány z rozpo čtu Spole čenství na transevropské sít ě.
(9) Nařízení Rady (ES) č. 2236/95 ze dne 18. zá ří 1995, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskyto-
vání finan ční pomoci Spole čenství v oblasti transevropských sítí (1), stanovilo pravidla pro finan ční
příspěvek Spole čenství na projekty Spole čenství , jako jsou nap říklad systémy pro dru žicovou lokalizaci
ad r u žicovou navigaci.
(10) Pro realizaci fáze vývoje programu Galileo byl na řízením Rady (ES) č. 876/2002 ze dne 21. kv ětna
2002 (2)zřízen spole čný podnik Galileo.
(11) Na řízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o z řízení řídících struktur pro evropské
družicové naviga ční programy (3)zřizuje Evropský ú řad pro dohled nad globálním naviga čním
družicovým systémem (GNSS), dále jen „Úřad pro dohled “.
(12) Aby bylo zaji štěno pokra čování program ů,j et řeba zajistit financování zavád ěcí a provozní fáze.
(13) Vzhledem k rozhodnutí Rady omezit podíl ve řejného financování zavád ěcí fáze na jednu t řetinu
as ohledem na financování ji žstanovené v sou časném finan čním výhledu, by m ělačástka financování
zavád ěcí fáze z rozpo čtu Spole čenství v rámci nového finan čního výhledu činit [500] milion ůEUR.
(1)Ú ř.věst. L 228, 23.9.1995, s. 1. Nařízení naposledy pozm ěněné na řízením Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1159/2005 (Úř.věst. L 191, 22.7.2005, s. 16) .
(2)Ú ř.věst. L 138, 28.5.2002, s. 1.
(3)Úř.věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.C 193 E/62 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
(14) Ovšem vzhledem ke zvlá štní povaze trhu dru žicové radionavigace a prodeje t ěchto slu žeb a k záruce,
že tyto budou poskytnuty v zájmu ve řejného sektoru, bude v prvních letech provozní fáze výjime čně
nezbytné zapojení ve řejného financování. V záv ěrech, které byly p řijaty na zasedání ve dnech 25. a 26.
března 2002 a b ěhem zasedání 8. a 9. b řezna 2004, Rada ostatn ěvýslovn ěpočítá s uplatn ěním
prost ředkůSpole čenství p ři financování této fáze. P ředpokládaná po žadovaná částka financování
Spole čenstvím činířádov ě[500] milion ůEUR.
(15) Vdůsledku toho je t řeba vyhradit v rozpo čtu Spole čenství částkou 1 miliardy EUR na financování
zavád ěcí a provozní fáze program ův období od roku 2007 do roku 2013 ,přičemžprogramy by
měly mít v rozpo čtu Spole čenství vlastní rozpo čtovou polo žku, co žby rozpo čtovému orgánu
umo žnilo podmínit financování spln ěním lh ůt pro realizaci jednotlivých fází programu.
(16) V p řípadech, kdy bude Spole čenství nuceno p římo či nep římo poskytnout finan ční záruky p řevyšu-
jící vý še uvedenou částku vyhrazenou v rozpo čtu, m ěly by v souladu s p říslušnými rozpo čtovými
pravidly tyto záruky podléhat schválení Evropským parlamentem a Radou.
(17) V p řípadech, kdy bude Spole čenství nuceno p římo či nep římo p řijmout potenciální závazky p řevyšu-
jící vý še uvedenou částku vyhrazenou v rozpo čtu, m ěly by v souladu s p říslušnými rozpo čtovými
pravidly tyto závazky podléhat schválení Evropským parlamentem a Radou.
(18) Během zavád ěcí a provozní fáze budou vytvo ření a posléze správa systému sv ěřeny soukromému
držiteli koncese, který bude podléhat kontrole Ú řadu pro dohled z řízeného nařízením (ES)
č.1321/2004 .
(19) Pro zaji štění návratnosti p říspěvku Spole čenství do zavád ěcí fáze a provozní fáze je t řeba vytvo řit
mechanismus podílu na zisku.
(20) Dr žitel koncese by m ěl mít právo pobírat výnosy z u žívání licencí a práv du ševního vlastnictví na
složky systému, které by m ěly zůstat ve vlastnictví Ú řadu pro dohled.
(21) Mezi úkoly Ú řadu pro dohled pat říspráva prost ředkůposkytnutých na evropské programy družicové
radionavigace a sledování celkového finan čního řízení t ěchto program ů, aby se optimalizovalo vyu žití
veřejných prost ředků. Krom ětoho Ú řad pro dohled vykonává úkoly spojené s provád ěním rozpo čtu,
které mu sv ěří Komise v souladu s čl. 54 odst. 2 písm. b) na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských
spole čenství (1).Vzhledem ke zvlá štní povaze t ěchto program ůby m ěl mít Evropský parlament status
pozorovatele ve správní rad ěÚřadu pro dohled, aby mohl vykonávat svoji rozpo čtovou úlohu.
(22) Evropský systém dru žicové navigace GNSS je podpo řen v návrhu Komise na p řijetí rozhodnutí
Evropského parlamentu a Rady o sedmém rámcovém programu Evropského spole čenství pro
výzkum, technický rozvoj a demonstrace (2007 a ž2013).
(23) Návrh Komise na p řijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí rámcový
program pro konkurenceschopnost a inovaci (2007 –2013), také upravuje zapojení malých
as tředních evropských podnik ůdo vývoje inovací s finan ční podporou Spole čenství, co žpřispěje
k rozvoji evropského systému dru žicové navigace GNSS.
(24) Jeliko žprogram Galileo dosp ěl do stadia pokro čilé zralosti a nyní zna čněpřekračuje rámec pouhého
výzkumného projektu, je proto třeba ho podpo řit zvlá štním právním nástrojem, lépe uzp ůsobenému
jeho pot řebám a co nejlépe vyhovujícímu požadavk ůmna dobrou finan ční správu.
(1)Ú ř.věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.17.8.2006 CS C 193 E/63 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
(25) Z řizování takové infrastruktury dru žicové radionavigace je projektem, který z řeteln ěpřesahuje tech-
nické a finan ční mo žnosti jakéhokoli členského státu jednajícího samostatn ě. Programy Galileo
a EGNOS tedy pln ěsplňují po žadavky zásady subsidiarity, nebo ťúrove ňSpole čenství je nejvhod-
nější úrovní pro tuto činnost. Jedná se o p říklad p řidané hodnoty, kterou m ůžepřinést sjednocená
Evropa, kdy žjasněstanoví své cíle a prost ředky.
(26) Toto na řízení stanoví pro zavád ěcí a provozní fázi program ůfinan ční rámec, který p ředstavuje p řed-
nostní referen ční rámec pro rozpo čtový orgán ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody mezi
Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 6. kv ětna 1999 o rozpo čtové kázni a zdokonalení
rozpo čtového procesu (1),
PŘIJALY TOTO NA ŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto na řízení stanoví podrobné postupy pro finan ční příspěvek Spole čenství na zavád ěcí fázi (2006–2010)
a provozní fázi(od roku 2008) evropských program ůdružicové radionavigace Galileo a EGNOS ,(dále
jen„programy “).
Článek 2
Příspěvek Spole čenství p řidělený na programy tímto na řízením se poskytuje s cílem spolufinancování:
a)činností spojených se zavád ěcí fází, která zahrnuje výrobu a vypou štění dru žic a kompletní zavedení
pozemní infrastruktury;
b)vpřípad ěpotřeby první série činností spojených se spu štěním provozní fáze, která zahrnuje správu
infrastruktury tvo řené dru žicemi a pozemními stanicemi spojenými s jejich fungováním a údr žbu
a trvalé vylep šování tohoto systému.
Článek 3
Orienta čnífinan čnírámec nezbytný k uskute čnění akcí uvedených v článku 2 na období 7l e t od 1. ledna
2007 je stanoven na [1 miliardu EUR].
Roční přidělené finan čníčástky povoluje rozpo čtový orgán v mezích finan čního výhledu.
Článek 4
Vpřípadech, kdy má Spole čenství p římo či nep římo poskytnout finan ční záruky p řevyšující vý še uvede-
nou částku vyhrazenou v rozpo čtu uvedenou v článku 3, co žse týká i koncesní smlouvy, podléhají tyto
záruky schválení Evropským parlamentem a Radou v souladu s p říslušnými rozpo čtovými pravidly.
Článek 5
Vpřípadech, kdy má Spole čenství p římo či nep římo p řijmout závazky p řevyšující vý še uvedenou částku
vyhrazenou v rozpo čtu uvedenou v článku 3, co žse týká i koncesní smlouvy, podléhají tyto závazky
schválení Evropským parlamentem a Radou v souladu s p říslušnými rozpo čtovými pravidly.
Článek 6
Pro zaji štění návratnosti p říspěvku Spole čenství do zavád ěcí fáze a provozní fáze bude vytvo řen mecha-
nismus podílu na zisku.
(1)Úř.věst. C 172, 18.6.1999, s. 1.C 193 E/64 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 7
Držitel koncese má právo pobírat výnosy z u žívání licencí a práv du ševního vlastnictví na slo žky systému,
které z ůstávají ve vlastnictví Ú řadu pro dohled.
Článek 8
Úřad pro dohled zaji šťuje, v souladu s čl. 54 odst. 2 písm. b) na řízení (ES, Euratom) č. 1605/2002
as ustanoveními nařízení (ES) č. 1321/2004 , správu a kontrolu pou žití příspěvkůSpole čenství na programy .
Vzhledem ke zvlá štní povaze program ůmá Evropský parlament status pozorovatele ve správní rad ě
Úřadu pro dohled, aby mohl vykonávat svoji rozpo čtovou úlohu.
Operativní finan ční prost ředky pot řebné pro financování p říspěvkuSpole čenství se dávají k dispozici Ú řadu
pro dohled prost řednictvím dohody v souladu s ustanoveními čl. 2 odst. 1 písm. g) na řízení (ES)
č. 1321 /2004. Rozpo čtový orgán musí být o návrhu dohody informován d říve, ne žbude parafována.
Ovýši prost ředkůposkytovaných na základ ěroční dohody o financování serozhoduje v rámci rozpo čtových
postup ůEU se zohledn ěním pracovního programu Ú řadu pro dohled schváleného jeho správní radou
postupem podle článku 6 nařízení (ES) č. 1321/2004 a v mezích p říslušného finan čního výhledu.
Každá dohoda stanoví zejména obecné podmínky pro správu prost ředkůsvěřených Ú řadu pro dohled.
Článek 9
Komise dbá na to, aby Ú řad pro dohled realizoval akce, které jsou financovány tímto na řízením, tak, aby
byly chrán ěny finan ční zájmy Spole čenství za pou žití preventivních opat ření proti podvodu, korupci a jiným
protiprávním činnostem, provád ěním ú činných kontrol a inkasováním nazp ětčástek, které byly vyplaceny
neoprávn ěně,avp řípadězjištění poru šení p ředpis ůuplatn ěním ú činných, p řiměřených a odstra šujících
sankcí, v souladu s na řízením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (1), na řízením Rady (Euratom, ES)
č. 2185/96 (2)an a řízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 (3).
U akcí Spole čenství financovaných tímto na řízením se pojmem „poru šení p ředpis ů“uvedený v čl. 1 odst. 2
nařízení (ES, Euratom) č. 2988/95 rozumí jakékoli poru šení ustanovení práva Spole čenství nebo jakékoli
poru šení smluvního závazku, a ťužse jej právní subjekt dopustil jednáním nebo opomenutím, které má
nebo by mohlo mít za následek újmu pro souhrnný rozpo četEvropské unie nebo jím spravovaných rozpo čtů
vdůsledku neoprávn ěného výdaje.
Smlouvy a dohody jako ži dohody s ú častnícími se t řetími zeměmi vyplývající z tohoto na řízení musí stanovit
především sledování a finan ční kontrolu ze strany Úřadu pro dohled nebo Komise nebo jí pov ěřeného
zástupce, a audity Ú četního dvora, v p řípaděpotřeby na míst ě.
Článek 10
Každý rok p řipředkládání p ředběžného návrhu rozpo čtu předložíKomise Evropskému parlamentu a Rad ě
zprávu o provád ění program ů. V roce 2007 musí být za ú čelem informování Evropského parlamentu
a Rady o dosa ženém pokroku provedeno p řezkoumání v polovin ěobdobí.
(1)Ú ř.věst. L 312, 23.12.1995, s. 1.
(2)Ú ř.věst. L 292, 15.11.1996, s. 2.
(3)Ú ř.věst. L 136, 31.5.1999, s. 1.17.8.2006 CS C 193 E/65 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 11
Toto na řízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlá šení v Ú ředním v ěstníku Evropské unie.
Toto na řízení je závazné v celém rozsahu a p římo pou žitelné ve v šechčlenských státech.
V…dne…
Za Evropský parlament
předsedaZa Radu
předseda nebo p ředsedkyn ě
P6_TA(2005)0314
Dohoda mezi Evropským spole čenstvím a Libanonem o n ěkterých aspektech
leteckých slu žeb *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Rady o uzav ření Dohody mezi
Evropským spole čenstvím a Libanonskou republikou o n ěkterých aspektech leteckých slu žeb
(KOM(2005)0062 —C6-0059/2005 —2005/0012(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
—s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2005)0062) (1),
—s ohledem na čl. 80 odst. 2 a čl. 300 odst. 2 první pododstavec první v ětu Smlouvy o ES,
—s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh
s Parlamentem (C6-0059/2005),
—s ohledem na článek 51 a čl. 83 odst. 7 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0232/2005),
1. schvaluje uzav ření dohody;
2. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlen-
ských stát ůa Libanonské republiky.
(1) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.C 193 E/66 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005