Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-ES ke statusu Rovníkové Guiney vzhledem k revidované dohodě o partnerství AKT-ES /* KOM/2010/0619 konecném znení - NLE 2010/0304 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 5.11.2010 KOM(2010) 619 v konečném znění 2010/0304 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-ES ke statusu Rovníkové Guiney vzhledem k revidované dohodě o partnerství AKT-ES DŮVODOVÁ ZPRÁVA Rovníková Guinea je již po dlouhou dobu stranou Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000 (dále jen „dohoda o partnerství AKT-ES“). Rovníková Guinea spolu s dalšími zeměmi AKT podepsala dne 25. června 2005 v Lucemburku dohodu, kterou se mění dohoda o partnerství mezi státy AKT a Evropským společenstvím (dále jen „revidovaná dohoda o partnerství AKT-ES“). V souladu s čl. 93 odst. 3 vstoupila revidovaná dohoda o partnerství AKT-ES v platnost dne 1. července 2008 poté, co byla její revize ratifikována Evropskou unií a jejími členskými státy a dvěma třetinami států AKT. Ustanovení čl. 93 odst. 4 uvedené dohody stanoví, že signatářský stát AKT, který nedokončí postupy ratifikace do data, kdy dohoda vstoupí v platnost, tak může učinit pouze během dvanácti měsíců od tohoto data. Po uplynutí této lhůty by měl signatářský stát dodržet postup přistoupení upravený v článku 94. Dne 12. září 2008 Rovníková Guinea uložila listinu o ratifikaci revidované dohody z Cotonou s výhradou týkající se čl. 11 odst. 6, který odkazuje na Mezinárodní trestní soud. Evropská unie a její členské státy tuto ratifikaci s výhradou odmítly prostřednictvím dopisu ze dne 19. prosince 2008. Ratifikace tedy nebyla uznána za platnou. Prezident Rovníkové Guiney Obiang Nguema oznámil svůj záměr uložit do konce lhůty k ratifikaci, která byla stanovena na 30. června 2009, listinu o ratifikaci revidované Dohody z Cotonou bez výhrady, Parlament ale sdělil, že z důvodu překážek právního charakteru nemůže listinu schválit, jak požaduje výkonná moc pro ratifikaci bez výhrad. Parlament se záležitostí od té doby nezabýval. V dopise ze dne 21. května 2010 adresovaném Generálnímu sekretariátu Rady EU informoval ministr zahraničních věcí Rovníkové Guiney Pastor Micha Ondo Bile Evropskou unii, že Rovníková Guinea měla v úmyslu přistoupit k revidované dohodě o partnerství AKT-ES v souladu s článkem 94 dohody. Rovníková Guinea požaduje, aby jí byl prozatím přiznán status pozorovatele, jenž jí dovolí podílet se na společných orgánech zřízených podle Dohody o partnerství AKT-ES do ukončení postupu nutného k přistoupení. Tento status by měl být udělen až do doby, kdy budou orgány Rovníkové Guiney schopny skutečně předložit nástroje nutné k přistoupení, tj. do 30. dubna 2011. Evropská unie by tedy měla přijmout k této žádosti kladný postoj, který bude schválen v rámci formálního rozhodování společné Rady ministrů AKT-ES. V souladu s čl. 218 odst. 10 SFEU bude informován Evropský parlament. Komise proto navrhuje, aby Rada přijala přiložený návrh rozhodnutí. 2010/0304 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-ES ke statusu Rovníkové Guiney vzhledem k revidované dohodě o partnerství AKT-ES RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, vzhledem k těmto důvodům: 1. Dne 1. července 2008 vstoupila v platnost revidovaná dohoda o partnerství AKT-ES v souladu s čl. 93 odst. 3 uvedené dohody. 2. Rovníková Guinea, jež podepsala revidovanou dohodu AKT-ES dne 25. června 2005, uložila listinu o ratifikaci s výhradou, kterou Evropská unie a její členské státy zamítly. Ratifikace tedy není podle čl. 93 odst. 4 platná. 3. Ustanovení článku 94 revidované dohody o partnerství AKT-ES stanoví, že se všechny žádosti o přistoupení podané státem předkládají Radě ministrů AKT-ES ke schválení. 4. V květnu 2010 Rovníková Guinea předložila žádost o přistoupení podle článku 94 dohody AKT-ES, jakož i žádost o přiznání statusu pozorovatele, jenž jí dovolí podílet se na společných orgánech zřízených podle dohody o partnerství AKT-ES do ukončení postupu nutného k přistoupení. 5. Je třeba, aby společná Rada ministrů AKT-ES schválila přiznání tohoto statusu do 30. dubna 2011, dokdy má Rovníková Guinea uložit akt o přistoupení u Generálního sekretariátu Rady EU a Sekretariátu států AKT, jež jsou depozitáři dohody. 6. Podle čl. 15 odst. 4 dohody se Rada ministrů AKT-ES dne 21. června 2010 v Ouagadougou dohodla, že udělí Výboru velvyslanců mandát k rozhodnutí v tomto smyslu. 7. Je vhodné přijmout ve Výboru velvyslanců AKT-ES jménem Unie postoj k žádosti, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Jediný článek Postoj Evropské unie ve Výboru velvyslanců AKT-ES je přijmout tuto žádost Rovníkové Guiney o přiznání statusu pozorovatele za podmínek uvedených v připojeném návrhu rozhodnutí. Status pozorovatele bude platný do 30. dubna 2011. Rovníková Guinea má do tohoto data u Generálního sekretariátu Rady uložit akt o přistoupení. Formální změny návrhu rozhodnutí Rady ministrů AKT-ES lze dohodnout, aniž by to vyžadovalo změnu přílohy tohoto rozhodnutí. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA Návrh rozhodnutí Rady ministrů AKT-ES o statusu Rovníkové Guiney vzhledem k revidované dohodě o partnerství AKT-ES RADA MINISTRů AKT-ES, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (dále jen „AKT“) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000 a revidovanou v Lucemburku (Lucemburské velkovévodství) dne 25. června 2005 (dále jen „dohoda AKT-ES“)[1], a zejména na čl. 15 odst. 3 a 4 této dohody, s ohledem na rozhodnutí č. 1/2005 Rady ministrů AKT-ES ze dne 8. března 2005 o schválení vnitřního jednacího řádu Rady ministrů AKT-ES a zejména na čl. 8 odst. 3 této dohody, 8. Dne 1. července 2008 vstoupila v platnost revidovaná dohoda o partnerství AKT-ES v souladu s čl. 93 odst. 3 uvedené dohody. 9. Rovníková Guinea, jež podepsala dne 25. června 2005 revidovanou dohodu AKT-ES, uložila listinu o ratifikaci s výhradou, kterou Evropská unie a její členské státy zamítly dopisem ze dne 19. prosince 2008. Ratifikace tedy nebyla podle čl. 93 odst. 4 uznána. 10. Ustanovení článku 94 revidované dohody o partnerství AKT-ES stanoví, že se všechny žádosti o přistoupení podané státem předkládají ke schválení Radě ministrů AKT-ES. 11. V květnu 2010 Rovníková Guinea předložila žádost o přistoupení podle článku 94 dohody AKT-ES, jakož i žádost o přiznání statusu pozorovatele, jenž jí dovolí podílet se na společných orgánech zřízených podle dohody o partnerství AKT-ES do ukončení postupu nutného k přistoupení. 12. Status pozorovatele by byl platný do 30. dubna 2011. Rovníková Guinea by měla do uvedeného dne uložit akt o přistoupení u Generálního sekretariátu Rady EU a Sekretariátu států AKT, jež jsou depozitáři dohody. 13. Podle čl. 15 odst. 4 dohody se Rada ministrů AKT-ES dne 21. června 2010 v Ouagadougou dohodla, že udělí Výboru velvyslanců AKT-ES mandát k rozhodnutí jejím jménem, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Rovníková Guinea bude moci do 30. dubna 2011 využívat statusu pozorovatele k Dohodě o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na straně jedné a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000 a revidované v Lucemburku (Lucemburské velkovévodství) dne 25. června 2005. Rovníková Guinea by měla do uvedeného dne uložit svůj akt o přistoupení u Generálního sekretariátu Rady EU a Sekretariátu států AKT, jež jsou depozitáři dohody. Článek 2Vstup v platnost Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí. V Bruselu dne […]. Za Výbor velvyslanců AKT-ES Jménem Rady ministrů AKT-ES předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 209, 11.8.2005; Úř. věst. L 287, 28.10.2005.