Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii /* COM/2014/0100 final - 2014/ () */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Přiložený návrh představuje právní nástroj k doporučení pro rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii: i) doporučení pro rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření protokolu Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii. Tento návrh se předkládá společně s: ii) návrhem rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním používání protokolu jménem Evropské unie a jejích členských států; iii) návrhem rozhodnutí Rady o uzavření protokolu jménem Evropské unie a jejích členských států. Podle aktu o přistoupení Chorvatské republiky přistoupí Chorvatská republika k mezinárodním dohodám podepsaným nebo uzavřeným Evropskou unií a jejími členskými státy prostřednictvím protokolu k uvedeným dohodám. Dohoda o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, byla podepsána dne 24. června 1994. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. prosince 1997. Rozhodnutím Rady ze dne 14. září 2012[1] byla Komise pověřena, aby zahájila jednání s dotčenými třetími zeměmi s cílem uzavřít příslušné protokoly. Jednání s Ruskou federací byla úspěšně uzavřena. Ruská federace souhlasila se zněním protokolu ve své verbální nótě ze dne 4. září a ESVČ ve své verbální nótě ze dne 24. září. Touto výměnou verbálních nót, kterou požaduje Ruská federace, bylo nahrazeno parafování protokolu. Navržený protokol zahrnuje Chorvatskou republiku jako smluvní stranu dohody a zavazuje EU k vypracování závazného znění dohody v novém úředním jazyku EU. Protokol obsahuje ustanovení o tom, že změna dohody podléhá vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii dne 1. července 2013. Cílem dohody o partnerství a spolupráci s Ruskou federací je zejména podpora obchodu a investic, včetně obchodu s dopravními službami, a uvedená dohoda stanoví rámec pro spolupráci v různých odvětvích, která je omezena na celkovou hospodářskou, finanční a technickou spolupráci. Proto by kromě použitelných procesních právních základů měl být tento protokol podepsán a uzavřen Evropskou unií rovněž na základě čl. 6 odst. 2 aktu o přistoupení Chorvatské republiky na jedné straně a na základě článku 91, čl. 100 odst. 2 a článků 207 a 212 SFEU na straně druhé. Komise považuje výsledky jednání za uspokojivé a žádá Radu, aby: – doporučila rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii. Evropský parlament bude požádán o odsouhlasení tohoto protokolu. Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 101 druhý pododstavec této smlouvy, s ohledem na doporučení Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle čl. 6 odst. 2 aktu o přistoupení Chorvatské republiky přistoupí Chorvatská republika k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé[2], (dále jen „dohoda“) prostřednictvím protokolu k uvedené dohodě (dále jen „protokol“). (2) Dne 14. září 2012 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání s dotčenými třetími zeměmi[3]. Jednání s Ruskou federací byla úspěšně uzavřena. Tato skutečnost byla potvrzena výměnou dopisů dne 24. září 2013. (3) Uzavření protokolu Komisí by mělo být schváleno, pokud jde o záležitosti spadající do pravomoci Evropského společenství pro atomovou energii. (4) Na podpis a uzavření protokolu se vztahuje samostatný postup, pokud jde o záležitosti spadající do pravomoci Unie a jejích členských států, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Jediný článek Schvaluje se uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci, kterou se zakládá partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Ruskou federací na straně druhé, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii. Znění protokolu se připojuje k rozhodnutí o jeho podpisu. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Rozhodnutí Rady, kterým se povoluje zahájení jednání o úpravě podepsaných nebo uzavřených dohod mezi Evropskou unií, nebo Evropskou unií a jejími členskými státy a jednou nebo více třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dokument Rady č. 13351/12 LIMITED). [2] Úř. věst. L 327, 28.11.1997, s. 3. [3] Rozhodnutí Rady, kterým se povoluje zahájení jednání o úpravě podepsaných nebo uzavřených dohod mezi Evropskou unií, nebo Evropskou unií a jejími členskými státy a jednou nebo více třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dokument Rady č. 13351/12 LIMITED).