Návrh NAŘÍZENÍ RADY o společném podniku Clean Sky 2 /* COM/2013/0505 final - 2013/0244 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU 1.1. Obecné souvislosti Strategie Evropa 2020 stanoví závazek EU snížit do roku 2020 emise skleníkových plynů o 20 %. Bílá kniha o dopravě „Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje“ uznává, že doprava je odpovědná za velkou část emisí skleníkových plynů (~20 %), a proto navrhuje snížení emisí skleníkových plynů z dopravy o 60 % mezi lety 1990 a 2050. Evropa 2020 vyzývá také k „Unii inovací“ pro řešení společenských problémů, kterým čelíme, a návrh Horizont 2020 zahrnuje výzvu „Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava“, jenž mimo jiné směřuje nejen k zajištění energeticky účinné dopravy, která bere ohledy na životní prostředí, ale i k získání celosvětově vedoucího postavení pro evropské odvětví dopravy. A konečně strategie Evropa 2020 vyzývá také k opatřením v oblasti udržitelného růstu a propaguje energeticky účinnější, ekologičtější a konkurenceschopné hospodářství. Současná hospodářská a finanční krize, které Evropa čelí, zároveň vyžaduje odvážná opatření pro silný a udržitelný růst. Jedním z hlavních cílů programu Horizont 2020, rámcového programu pro výzkum a inovace vztahujícího se k období let 2014 až 2020, je posílit evropský průmysl pomocí akcí na podporu výzkumu a inovací v celé řadě průmyslových sektorů. Počítá zejména s vytvářením partnerství veřejného a soukromého sektoru, která přispějí ke zvládání některých klíčových problémů, jimž Evropa čelí. Skupina na vysoké úrovni pro letecký výzkum předložila v roce 2011 s odkazem na letectví a s uznáním vyvíjejících se problémů, kterým sektor čelí, novou vizi pro evropské letectví, „Flightpath 2050“, jež se řídí cíli strategie Evropa 2020 a bílé knihy o dopravě. Stanoví ambiciózní cíle snížit do roku 2050 dopad na životní prostředí prováděním nové technologické platformy strategického programu výzkumu a inovací Poradní rady pro výzkum letectví v Evropě (ACARE) a zaměřuje se na vedení a podporu budoucích akcí v programech veřejného a soukromého financování podle společného plánu pro celou Evropu. K tomuto cíli přispívá v Evropě společný podnik Clean Sky prostřednictvím pokročilého výzkumu a demonstrací ve velkém měřítku v oblasti ekologické technologie pro leteckou dopravu v souladu s uvedeným strategickým výzkumným programem se zapojením všech veřejných a soukromých dotčených subjektů a s časovým horizontem, který sahá až do roku 2050. Tento nový návrh se týká společného podniku v oblasti letectví. Navazuje na předchozí společnou technologickou iniciativu Clean Sky v této oblasti zřízenou v roce 2008 v rámci sedmého rámcového programu (7. RP) a částečně rozvíjí výsledky jí získané, částečně vyvíjí nové technologie a obory výzkumu. Tento návrh je v souladu se sdělením Komise „Partnerství veřejného a soukromého sektoru v Horizontu 2020: účinný nástroj pro dosažení inovace a růstu v Evropě“. 1.2. Důvody a cíle společného podniku v oblasti letectví Evropské letecké odvětví patří dnes mezi vedoucí světová odvětví z hlediska výroby, zaměstnanosti a vývozu, přičemž vytváří roční obrat přesahující 100 miliard EUR a poskytuje zaměstnání zhruba 750 000 lidem. Zároveň letecká doprava přispívá asi 7 % do celkových emisí vyprodukovaných odvětvím dopravy a přibližně 2 % do celkových celosvětových emisí CO2. Pokud nebudou přijata žádná opatření, očekávaný růst dopravy povede ke značnému zvýšení objemu emisí, a proto je nutné výrazně snížit dopady letecké dopravy na životní prostředí, má-li Evropa splnit cíle balíčku opatření v oblasti klimatu a energetiky. I přes své stávající vedoucí postavení je evropský letecký průmysl stále více konfrontován se silnou mezinárodní konkurencí tradičních nebo nově se objevujících konkurentů podporovanou z veřejných zdrojů. Budoucí mezinárodní konkurenceschopnost odvětví, a tedy jeho příspěvek vůči společenským výzvám z hlediska poskytování služeb, hospodářské výkonnosti a vytváření pracovních příležitostí, bude záviset na vlivu jeho technologií na životní prostředí (environmentálním profilu) a jejich palivové účinnosti. Aby si udržel vedoucí postavení ve světě, měl by letecký průmysl EU vyvíjet nové palivově hospodárné technologie a poskytovat konkurenceschopné a vysoce kvalitní produkty s pomocí celoevropského programu výzkumu a vývoje, jenž zahrnuje všechny účastníky dodavatelského řetězce i řetězce pokrývajícího potřebné znalosti a dovednosti. Zlepšování environmentálního profilu technologií leteckého průmyslu (tj. snižování dopadu na životní prostředí díky technologiím) je velice složitý a nákladný proces a vyžaduje dlouhodobý závazek týkající se zdrojů. Soukromé společnosti vzhledem k souvisejícím nákladům a rizikům jen obtížně mobilizují lidské a finanční kapacity nezbytné pro vývoj radikálních a riskantních technologických zlepšení pro budoucí letadla. Selhání trhu a ekonomické přelévání vyžadují veřejný zásah na podporu přechodu od předkonkurenčního výzkumu a vývoje k využívání výsledků, jež vede k obchodovatelným produktům. Letecké odvětví je svou povahou celosvětové a potřebné technické kompetence nejsou k dispozici v jednotlivých zemích. Řetězec poskytování technických vědomostí a know-how je velmi roztříštěný a vyznačuje se nepřetržitým šířením kvalifikace od států, které jsou na špičce v oblasti letectví, do států s letectvím méně rozvinutým, kde se však přesto vyskytuje špičková technická odbornost, jež je zásadní pro stimulaci celého dodavatelského řetězce v oblasti letectví. Navrhuje se, aby se nový program Clean Sky prováděl prostřednictvím pokračování společného podniku Clean Sky a navazoval na něj s cílem zvýšit pozitivní vliv evropských leteckých technologií na životní prostředí a zajistit mezinárodní konkurenceschopnost evropského leteckého průmyslu v budoucnosti. Navrhovaná iniciativa si klade za cíl: 1. přispět k dokončení výzkumných činností zahájených podle nařízení (ES) č. 71/2008 a k provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne … 2013, kterým se zřizuje rámcový program Horizont 2020, a zejména výzvy Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava v rámci priority společenské výzvy... rozhodnutí (EU) č. …/2013/EU [rozhodnutí Rady ze dne … 2013, kterým se zřizuje zvláštní program rámcového programu Horizont 2020]; 2. přispět k cílům společné technologické iniciativy (JTI) Clean Sky 2, zejména integrovat, demonstrovat a ověřovat technologie schopné: a) zvýšit palivovou účinnost letadel, čímž se sníží emise CO2 o 20 až 30 % ve srovnání s nejmodernějšími letadly uváděnými do provozu od roku 2014, b) snížit emise oxidů dusíku (NOx) a hlukové emise letadel o 20 až 30 % ve srovnání s nejmodernějšími letadly uváděnými do provozu od roku 2014. Těchto cílů bude dosaženo ve prospěch celé Evropy. Výhody v oblasti životního prostředí jsou svou povahou nadnárodní a ekonomické přelévání růstu odvětví ovlivní oblast služeb v odvětví letecké dopravy (letecké společnosti, letiště) jako celek. 1.3. Navázání na dosavadní zkušenosti Aktuální návrh navazuje na výsledky stávající společné technologické iniciativy v rámci sedmého rámcového programu (7. RP). Společný podnik Clean Sky byl zřízen v roce 2007 v reakci na potřebu omezit dopady zvyšujícího se leteckého provozu na životní prostředí a snížit emise letadel. Jeho výzkumný program se zaměřuje na tyto cíle se lhůtou uskutečnění v roce 2017. Společný podnik Clean Sky byl úspěšný v získávání obsáhlé a rozsáhlé účasti všech klíčových dotčených subjektů, včetně velkého počtu malých a středních podniků. V programu Clean Sky spolupracuje v řadě technologických oblastí 12 vedoucích členů (11 velkých podniků a jedno výzkumné zařízení), 74 přidružených členů a více než 450 partnerů s cílem řešit environmentální cíle a demonstrovat a ověřovat požadované technologické inovace v rámci společně definovaného programu. Jak potvrdilo průběžné hodnocení programu, společný podnik Clean Sky od svého zřízení úspěšně stimuloval vývoj ve směru strategických environmentálních cílů. Společný podnik již zahájil svou kampaň za demonstrace zkoušející technologickou proveditelnost výsledků výzkumu na úrovni podsystémů a posouzení jejich prvních výsledků ukazuje, že jeho environmentální cíle budou splněny. Po počáteční fázi prokázaly právní, finanční a správní rámce svou efektivitu a schopnost reagovat na operativní potřeby. První průběžné hodnocení provedené v roce 2010 uznalo jeho přednosti a poskytlo řadu doporučení ohledně správy a technických otázek, jež byly řešeny, které vedou k navrhované infrastruktuře „zlepšeného společného podniku“. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Navrhované nařízení Komise podrobila posouzení dopadů, které je připojeno k návrhu. Posouzení dopadů analyzovalo různé možnosti provádění partnerství veřejného a soukromého sektoru s přihlédnutím k potřebě, aby nové technologie byly připraveny k zavedení do praxe v době, kdy bude zahájena obnova letového parku, což je dáno podmínkami na celosvětovém trhu. Posouzení dopadů došlo k závěru, že možnost zlepšeného společného podniku, která zohlední poznatky získané z fungování stávajícího společného podniku Clean Sky, představuje nejlepší způsob, jak dosáhnout stanovených cílů programu výzkumu a vývoje. Posouzení bylo doplněno řadou souběžně prováděných konzultací, jejichž zjištění jsou přiložena k dokumentu o posouzení dopadů: Veřejná konzultace zahájená v červenci 2012 a uzavřená v říjnu 2012 poskytla odpovědi na řadu otázek, zejména ohledně rozsahu a nejvhodnějšího uspořádání pro optimalizaci plnění technických cílů: 95 % odpovědí považovalo za vhodné zřídit partnerství veřejného a soukromého sektoru v letectví v rámci programu Horizont 2020. Většina účastníků (89 %) souhlasila nebo rozhodně souhlasila, že partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v leteckém výzkumu by se měla zaměřit na demonstrace slibných nových technologií ve velkém měřítku. Navíc většina odpovědí (41 % příznivých a 33 % velmi příznivých) podporovala zřízení specializované právní struktury se zlepšenou správou a jednodušším regulačním rámcem. Návrh Clean Sky 2 byl dotčeným subjektům v leteckém společenství předložen na letecké výstavě v Berlíně v září 2012. Celé toto společenství hned zpočátku schválilo přístup k prodloužení iniciativy Clean Sky tak, aby se zabývala novým pracovním programem, jenž by využil výsledky stávajícího programu a zaměřil se na oblasti nových technologií. V červnu 2012 Komisí zřídila nezávislou skupinu odborníků. Ta poskytla odborný posudek k obsahu a významu nového programu Clean Sky a posoudila různé scénáře dalšího postupu. Její stanovisko ke zlepšenému přístupu společné technologické iniciativy bylo velmi pozitivní. Vládám členských států a zájmovým skupinám či sdružením byly předloženy konkrétní žádosti o to, aby uvedly svůj postoj ke zřízení společného podniku Clean Sky 2 jako partnerství veřejného a soukromého sektoru. Všechna písemná stanoviska iniciativu a možnost zlepšené společné technologické iniciativy silně podporovala. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU · Shrnutí navrhovaných opatření Tento návrh se skládá z nařízení Rady o společném podniku Clean Sky 2. Společný podnik Clean Sky 2 byl původně zřízen nařízením Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007, jež má být zrušeno s účinkem od 1. ledna 2014. · Právní základ Právním základem tohoto návrhu je článek 187 Smlouvy o fungování Evropské unie. Použijí se pravidla pro účast a šíření výsledků programu „Horizont 2020“. S ohledem na zvláštní provozní potřeby této iniciativy je nicméně nutná odchylka od těchto pravidel. Uvedená zvláštní odchylka však v této fázi není součástí tohoto návrhu, aby nebyly dotčeny interinstitucionální diskuse o vhodném právním základě a procedurálních postupech pro jejich přijetí, které se očekává v souvislosti s legislativními pracemi na Komisí předloženém návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020 (KOM(2011) 810 – 2011/0399 (COD)). Konkrétní odchylka bude stanovena později s ohledem na výsledek uvedených diskusí. S cílem přilákat malé a střední podniky, univerzity i subjekty nově se účastnící evropských výzkumných programů, rozšířit dodavatelské řetězce a řetezce know-how a umožnit těsné kontakty a spolupráci mezi malými subjekty a velkými integrátory bude v rámci uvedené odchylky stanoveno, že minimální systematickou podmínkou pro účast na výzvách k podávání návrhů zveřejněných společným podnikem Clean Sky 2 bude jeden právní subjekt usazený ve členském státě nebo v přidružené zemi. · Subsidiarita a proporcionalita Cílů návrhu nelze dostatečně dosáhnout prostřednictvím vnitrostátních programů, protože rozsah úkolu přesahuje kapacitu kteréhokoli členského státu pro samostatný postup. Mezi vnitrostátními programy existují významné rozdíly. Jejich roztříštěnost a příležitostné překrývání si žádají účelnější akci na úrovni Evropské unie. Vzhledem k nadnárodní povaze infrastruktury a technologií, které je třeba vyvinout, a k nutnosti dosáhnout dostatečného objemu zdrojů mají větší naději na úspěch spojení a koordinace výzkumu a vývoje na úrovni EU. Zapojení Evropské unie přispěje k racionalizaci výzkumných programů a k zajištění interoperability vyvinutých systémů, a to nejen prostřednictvím společného prenormativního výzkumu na podporu přípravy standardů, ale také cestou standardizace de facto, která vyplyne z těsné spolupráce ve výzkumu a z nadnárodních demonstračních projektů. Díky této standardizaci vznikne větší trh a podpoří se hospodářská soutěž. Rozsah návrhu by měl jednotlivé státy povzbudit, aby se na vnitrostátní úrovni věnovaly doplňkovým iniciativám v duchu posilování Evropského výzkumného prostoru. Záměrem STI je totiž podnítit tyto vnitrostátní a regionální programy, aby se co nejlépe využilo spojeného úsilí. V souladu se zásadou proporcionality nepřekračují ustanovení tohoto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cílů. · Volba nástroje Navrhovaný nástroj: nařízení Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: Vytvoření podniku s účastí Unie vyžaduje nařízení Rady. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Legislativní finanční výkaz připojený k tomuto nařízení uvádí orientační rozpočtové důsledky. Maximální výše příspěvku EU (včetně příspěvku EFTA) bude 1,8 miliardy EUR[1] v současných cenách. Tento příspěvek bude vyplacen z výzvy „Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava“ v rámci pilíře „Společenské výzvy“ obálky GŘ pro výzkum a inovace v rámci provádění Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace. Maximální výše příspěvku Unie plánovaného na provozní náklady je 1 760 milionů EUR. Maximální výše příspěvku Unie plánovaného na režijní náklady je 40 milionů EUR. 2013/0244 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o společném podniku Clean Sky 2 (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 187 a čl. 188 první pododstavec této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2], s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[3], vzhledem k těmto důvodům: (1) Partnerství veřejného a soukromého sektoru ve formě společných technologických iniciativ byla původně zřízena rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES ze dne 18. prosince 2006 o sedmém rámcovém programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013)[4]. (2) Rozhodnutí Rady č. 2006/971/ES ze dne 19. prosince 2006 o zvláštním programu „Spolupráce“, kterým se provádí sedmý rámcový program Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (2007 až 2013)[5], identifikovalo konkrétní partnerství veřejného a soukromého sektoru, která mají být podporována, včetně partnerství veřejného a soukromého sektoru ve specifické oblasti společné technologické iniciativy Clean Sky. (3) Strategie Evropa 2020[6] zdůrazňuje nutnost vytvořit příznivé podmínky pro investice do znalostí a inovací, aby se v Unii dosáhlo inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění. Tuto strategii schválil jak Evropský parlament, tak Rada. (4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne … 2013, kterým se zřizuje Horizont 2020 – rámcový programu pro výzkum a inovace (2014–2020)[7] si klade za cíl dosáhnout většího účinku pro výzkum a inovace spojením rámcového programu Horizont 2020 a prostředků soukromého sektoru v partnerstvích veřejného a soukromého sektoru v klíčových oblastech, kde mohou výzkum a inovace přispět k širším cílům Unie v oblasti konkurenceschopnosti a pomoci při zvládání společenských výzev. Zapojení Unie do těchto partnerství může mít formu finančních příspěvků do společných podniků zřízených na základě článku 187 Smlouvy podle rozhodnutí č. 1982/2006/ES. (5) V souladu s rozhodnutím Rady (EU) č. …/2013 ze dne … 2013, kterým se zřizuje zvláštní program k provedení rámcového programu Horizont 2020 (2014 až 2020)[8], by měla být společným podnikům zřízeným podle rozhodnutí č. 1982/2006/ES poskytována další podpora za podmínek uvedených v rozhodnutí (EU) č. …/2013. (6) Společný podnik Clean Sky zřízený nařízením Rady (ES) č. 71/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení společného podniku Clean Sky[9] plní svůj cíl stimulovat nový výzkum v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, jež umožňuje uskutečnění dlouhodobé spolupráce mezi evropskými dotčenými subjekty v oblasti letectví. Malé a střední podniky se programu Clean Sky účastnily ve velkém rozsahu široce a bylo jim přiděleno přibližně 40 % rozpočtu určeného na výzvy k předkládání návrhů. Průběžné hodnocení[10] společného podniku Clean Sky ukázalo, že společný podnik úspěšně stimuluje vývoj soustředěný na environmentální cíle. Navíc byl velmi úspěšný v získávání obsáhlé a rozsáhlé účasti všech klíčových průmyslových odvětví Unie a velkého počtu malých a středních podniků. Vedl k novým případům spolupráce a k účasti nových organizací. Jeho výzkumný prostor by proto měl být i nadále podporován, aby dosáhl svých cílů, jak jsou uvedeny v článku 2 tohoto nařízení. (7) Pokračující podpora výzkumného programu Clean Sky by také měla zohlednit zkušenosti získané z provozu společného podniku Clean Sky, včetně výsledků jeho průběžného hodnocení a doporučení dotčených subjektů[11]. Aby se posílila efektivita a zajistilo zjednodušení, měl by se provádět pomocí struktury a pravidel vhodnějších pro daný účel. Společný podnik Clean Sky 2 by za tímto účelem měl přijmout finanční pravidla přesně odpovídající jeho potřebám v souladu s článkem 209 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie[12]. (8) Soukromí členové společného podniku Clean Sky vyjádřili písemně svůj souhlas s tím, aby se výzkumné činnosti v oblasti společného podniku Clean Sky prováděly prostřednictvím struktury lépe přizpůsobené povaze partnerství veřejného a soukromého sektoru. Je vhodné, aby soukromí členové společného podniku Clean Sky 2 přijali stanovy, které jsou obsaženy v příloze I tohoto nařízení, dopisem vyjadřujícím souhlas. (9) Aby dosáhl svých cílů, měl by společný podnik Clean Sky 2 poskytovat finanční podporu, především ve formě grantů členům a účastníkům na základě otevřených a konkurenčních výzev k předkládání návrhů. (10) Příspěvky od soukromých členů by neměly být omezeny pouze na administrativní náklady společného podniku Clean Sky 2 a na spolufinancování nutné k provádění akcí v oblasti výzkumu a inovací podporovaných společným podnikem Clean Sky 2. (11) Jejich příspěvky by se měly vztahovat také na další činnosti, které mají soukromí členové provádět, jak jsou uvedeny v ročním plánu dalších činností; pro získání správného přehledu o pákovém efektu by měly tyto další činnosti představovat příspěvky na širší společnou technologickou iniciativu Clean Sky. (12) Účast na nepřímých akcích financovaných společným podnikem Clean Sky 2 by měla být v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. … /2013 ze dne … 2013, kterým se stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020)[13]. (13) Finanční příspěvek Unie by měl být spravován v souladu se zásadou řádného finančního řízení a s pravidly týkajícími se nepřímého řízení stanovenými v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012[14]. (14) Audity příjemců finančních prostředků Unie podle tohoto nařízení by se měly provádět tak, aby se snížila administrativní zátěž, v souladu s nařízením (EU) č. …/2013 [rámcový program Horizont 2020]. (15) Finanční zájmy Unie a ostatních členů společného podniku Clean Sky 2 by měly být v celém výdajovém cyklu chráněny prostřednictvím přiměřených opatření, včetně prevence, odhalování a vyšetřování nesrovnalostí a zpětného získávání ztracených, neoprávněně vyplacených nebo nesprávně použitých finančních prostředků a případně správních a finančních sankcí v souladu s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012. (16) Interní auditor Komise by měl vůči společnému podniku Clean Sky 2 vykonávat stejné pravomoci, jaké vykonává vůči Komisi. (17) V souladu s čl. 287 odst. 1 Smlouvy může zřizovací akt institucí nebo jiných subjektů založených Unií vylučovat přezkoumání účetnictví všech příjmů a výdajů dotyčných institucí nebo jiných subjektů Účetním dvorem. V souladu s čl. 60 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 má účetnictví orgánů zřízených podle článku 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 přezkoumat nezávislý auditor, který vydá výrok mimo jiné o spolehlivosti účetní závěrky a legalitě a správnosti uskutečněných operací. Zamezení zdvojení přezkoumání účetní závěrky odůvodňuje, že by účetnictví společného podniku Clean Sky 2 nemělo podléhat přezkoumání Účetním dvorem. (18) Pro uskutečnění finanční podpory Unie u akcí velkého rozsahu, které jsou rozvrženy na několik let, se doporučuje umožnit rozložení víceletých rozpočtových závazků Unie a společného podniku Clean Sky 2 do ročních splátek. Závazky, kterými jsou Unie a společný podnik Clean Sky 2 dlouhodobě povinovány, by měly umožnit zmenšení nejistot spojených s dokončením takových akcí velkého rozsahu. (19) V souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality, jak jsou stanoveny v článku 5 Smlouvy o Evropské unii, nemohou cílů společného podniku Clean Sky 2 v oblasti posílení průmyslového výzkumu a inovací v celé Unii dostatečně dosáhnout členské státy, a může jich být proto lépe dosaženo na úrovni Unie z důvodu zamezení duplicitě, zachování kritického množství a zajištění optimálního využívání financování z veřejných prostředků; toto nařízení se omezuje na minimum potřebné k dosažení uvedených cílů a nepřekračuje to, co je k jejich dosažení nezbytné. (20) Společný podnik Clean Sky byl zřízen na období do 31. prosince 2017. Společný podnik Clean Sky 2 by měl poskytnout pokračující podporu výzkumnému programu Clean Sky rozšířením rozsahu činnosti podle upraveného souboru pravidel. Přechod od společného podniku Clean Sky ke společnému podniku Clean Sky 2 by měl být uveden v soulad a synchronizován s přechodem od sedmého rámcového programu k rámcovému programu Horizont 2020, aby se zajistilo optimální využívání financování dostupného pro výzkum. V zájmu právní jistoty a jasnosti by proto mělo být nařízení Rady (ES) č. 71/2008 zrušeno a měla by se stanovit přechodná ustanovení, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Zřízení 1. Za účelem provádění společné technologické iniciativy v oblasti letectví se na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 zřizuje společný podnik ve smyslu článku 187 Smlouvy (dále jen „společný podnik Clean Sky 2“). 2. Společný podnik Clean Sky 2 nahrazuje společný podnik Clean Sky zřízený nařízením Rady (ES) č. 71/2008 a je jeho nástupcem. 3. Společný podnik Clean Sky 2 představuje subjekt pověřený prováděním partnerství veřejného a soukromého sektoru podle článku 209 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012[15]. 4. Společný podnik Clean Sky 2 má právní subjektivitu. Ve všech členských státech má nejširší způsobilost k právům a právním úkonům, jakou jejich právo poskytuje právnickým osobám. Je oprávněn nabývat a zcizovat movitý i nemovitý majetek a vystupovat před soudem. 5. Společný podnik Clean Sky 2 má sídlo v Bruselu (Belgie). 6. Stanovy společného podniku Clean Sky 2 jsou uvedeny v příloze I. Článek 2 Cíle Společný podnik Clean Sky 2 má následující cíle: 1. přispět k dokončení výzkumných činností zahájených podle nařízení (ES) č. 71/2008 a k provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne … 2013, kterým se zřizuje rámcový program Horizont 2020, a zejména výzvy Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava v rámci priority společenské výzvy... rozhodnutí (EU) č. …/2013/EU [rozhodnutí Rady ze dne … 2013, kterým se zřizuje zvláštní program rámcového programu Horizont 2020]; 2. přispět k cílům společné technologické iniciativy Clean Sky 2, zejména integrovat, demonstrovat a ověřovat technologie schopné: a) zvýšit palivovou účinnost letadel, čímž se sníží emise CO2 o 20 až 30 % ve srovnání s nejmodernějšími letadly uváděnými do provozu od roku 2014, b) snížit emise oxidů dusíku (NOx) a hlukové emise letadel o 20 až 30 % ve srovnání s nejmodernějšími letadly uváděnými do provozu od roku 2014. Článek 3 Finanční příspěvek Unie 1. Maximální příspěvek Unie do společného podniku Clean Sky 2 na pokrytí administrativních a provozních nákladů, včetně prostředků ESVO, činí 1,8 miliardy EUR. Příspěvek je poskytován z prostředků v souhrnném rozpočtu Unie přidělených na zvláštní program Horizont 2020, kterým se provádí rámcový program Horizont 2020 v souladu s čl. 58 odst. 1 písm. c) bod iv), články 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 pro subjekty uvedené v článku 209 uvedeného nařízení. 2. Podrobnosti ohledně finančního příspěvku Unie se stanoví v pověřovací dohodě a v ročních dohodách o převodu finančních prostředků, které se společným podnikem Clean Sky 2 uzavře Komise jménem Unie. 3. Pověřovací dohoda uvedená v odstavci 2 se týká aspektů uvedených v čl. 58 odst. 3, článcích 60 a 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a v článku 40 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012, a mimo jiné také: a) požadavků na příspěvek společného podniku Clean Sky 2 týkající se příslušných ukazatelů výkonnosti uvedených v příloze II rozhodnutí č. …/EU [zvláštní program, kterým se provádí rámcový program Horizont 2020], b) požadavků na příspěvek společného podniku Clean Sky 2 vzhledem k monitorování uvedenému v příloze III rozhodnutí č. …/EU [zvláštní program, kterým se provádí rámcový program Horizont 2020], c) specifických ukazatelů výkonnosti týkajících se fungování společného podniku Clean Sky 2, d) ujednání ohledně poskytování údajů nezbytných pro zajištění toho, aby Komise byla schopna splnit své povinnosti v oblasti šíření výsledků a podávání zpráv, e) využívání a změn lidských zdrojů, zejména náboru podle funkčních skupin, platových tříd a kategorií, provedení nové klasifikace a veškerých změn počtu zaměstnanců. Článek 4 Příspěvky jiných členů než Unie 1. Členové společného podniku Clean Sky 2 jiní než Unie během období stanoveného v článku 1 poskytnou celkový příspěvek nejméně 2,25 miliardy EUR nebo zajistí, aby takový příspěvek poskytly jejich přidružené subjekty. 2. Příspěvek uvedený v odstavci 1 zahrnuje: a) příspěvky do společného podniku Clean Sky 2, jak jsou stanoveny v čl. 15 odst. 2 a v čl. 15 odst. 3 písm. b) stanov uvedených v příloze I. b) příspěvky ve formě věcného plnění jiných členů než Unie nebo jejich přidružených subjektů během období stanoveného v článku 1 ve výši nejméně 990 milionů EUR, jež se skládají z nákladů, které členům vznikly při provádění dalších činností mimo pracovní plán společného podniku Clean Sky 2, jež přispívají k cílům společné technologické iniciativy Clean Sky. V souladu s příslušnými pravidly a postupy mohou být na podporu těchto nákladů použity jiné programy financování Unie. Financování Unie v takových případech nenahrazuje příspěvky ve formě věcného plnění jiných členů než Unie nebo jejich přidružených subjektů. Náklady podle písmene b) nejsou způsobilé pro finanční podporu společného podniku Clean Sky 2. Příslušné činnosti se stanoví v ročním plánu dalších činností, který uvede odhadovanou hodnotu těchto příspěvků. 3. Členové společného podniku Clean Sky 2 kromě Unie podávají každý rok do 31. ledna správní radě společného podniku Clean Sky 2 zprávu o hodnotě příspěvků uvedených v odstavci 2 poskytnutých v každém z předchozích rozpočtových roků. 4. Pro účely ocenění příspěvků uvedených v odst. 2 písm. b) a v čl. 15 odst. 3 písm. b) stanov uvedených v příloze I se náklady určí podle obvyklých postupů účtování nákladů dotčených subjektů, v souladu s platnými účetními standardy země, ve které je každý ze subjektů usazen, a v souladu s platnými mezinárodními účetními standardy / mezinárodními standardy účetního výkaznictví. Náklady ověří nezávislý externí auditor jmenovaný dotčeným subjektem. Společný podnik Clean Sky 2 ocenění příspěvků ověří. Pokud přetrvávají pochybnosti, může je společný podnik Clean Sky 2 podrobit auditu. 5. Komise může finanční příspěvek Unie do společného podniku Clean Sky 2 ukončit, přiměřeně snížit či pozastavit nebo dát podnět k likvidačnímu řízení uvedenému v čl. 24 odst. 2 stanov uvedených v příloze I v případě, že dotyční členové nebo jejich přidružené subjekty příspěvky uvedené v odstavci 2 neposkytují nebo je poskytují jen zčásti či opožděně. Článek 5 Finanční pravidla Společný podnik Clean Sky 2 přijme zvláštní finanční pravidla v souladu s článkem 209 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a nařízení (EU) č. … [nařízení v přenesené pravomoci o vzorovém finančním nařízení pro partnerství veřejného a soukromého sektoru]. Článek 6 Zaměstnanci 1. Na zaměstnance společného podniku Clean Sky 2 se vztahuje služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, jak jsou stanoveny nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[16], a předpisy stanovené vzájemnou dohodou mezi orgány Unie k jejich provedení. 2. Správní rada vykonává ve vztahu k zaměstnancům společného podniku Clean Sky 2 pravomoci, které služební řád svěřuje orgánu oprávněnému ke jmenování a které pracovní řád ostatních zaměstnanců svěřuje orgánu oprávněnému uzavírat pracovní smlouvy (dále jen „pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování“). Správní rada přijme podle článku 110 služebního řádu rozhodnutí na základě čl. 2 odst. 1 služebního řádu a článku 6 pracovního řádu ostatních zaměstnanců, kterým přenese příslušné pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného ředitele a kterým stanoví podmínky, za nichž může být toto přenesení pravomocí pozastaveno. Výkonný ředitel je oprávněn tyto pravomoci přenášet na další osoby. Vyžadují-li to zvláštní okolnosti, může správní rada rozhodnout o dočasném pozastavení přenesení pravomocí orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného ředitele a pravomocí jím přenesených na další osoby a vykonávat je sama, popřípadě je delegovat na některého ze svých členů nebo na jiného zaměstnance společného podniku, než je výkonný ředitel. 3. Správní rada přijímá prováděcí pravidla ke služebnímu řádu a pracovnímu řádu ostatních zaměstnanců v souladu s článkem 110 služebního řádu. 4. Personální zdroje se určí v plánu pracovních míst společného podniku Clean Sky 2, s uvedením počtu dočasných pracovních míst podle funkčních skupin a platových tříd a počtu smluvních pracovníků vyjádřeného v přepočtu na plné pracovní úvazky, v souladu s jeho ročním rozpočtem. 5. Zaměstnance společného podniku Clean Sky 2 tvoří dočasní zaměstnanci a smluvní pracovníci. 6. Veškeré výdaje na zaměstnance nese společný podnik Clean Sky 2. Článek 7 Vyslaní národní odborníci a stážisté 1. Společný podnik Clean Sky 2 může využívat vyslaných národních odborníků a stážistů, které společný podnik nezaměstnává. Počet vyslaných národních odborníků vyjádřený v přepočtu na plné pracovní úvazky se doplní do informací o zaměstnancích, jak jsou uvedeny v čl. 6 odst. 4 tohoto nařízení, v souladu s ročním rozpočtem. 2. Správní rada přijímá rozhodnutí, které stanoví pravidla o přidělení národních odborníků ke společnému podniku Clean Sky 2 a o využívání stážistů. Článek 8 Výsady a imunita Na společný podnik Clean Sky 2 a jeho zaměstnance se vztahuje protokol o výsadách a imunitách Unie. Článek 9 Odpovědnost společného podniku Clean Sky 2 1. Smluvní odpovědnost společného podniku Clean Sky 2 se řídí příslušnými smluvními ustanoveními a právními předpisy rozhodnými pro danou dohodu, rozhodnutí nebo smlouvu. 2. V případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí společný podnik Clean Sky 2 v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států škody způsobené jeho zaměstnanci při výkonu jejich funkcí. 3. Veškeré platby společného podniku Clean Sky 2 týkající se odpovědnosti uvedené v odstavcích 1 a 2 a výdaje a náklady vzniklé v souvislosti s touto odpovědností jsou považovány za výdaje společného podniku Clean Sky 2 a hrazeny ze zdrojů společného podniku Clean Sky 2. 4. Za plnění svých povinností odpovídá výlučně společný podnik Clean Sky 2. Článek 10 Pravomoc Soudního dvora a rozhodné právo 1. Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat za podmínek stanovených ve Smlouvě, a dále v těchto případech: a) v jakémkoli sporu mezi členy, který se vztahuje k předmětu tohoto nařízení, b) na základě jakékoliv rozhodčí doložky obsažené v dohodách, rozhodnutích a smlouvách uzavíraných společným podnikem Clean Sky 2, c) ve sporech týkajících se náhrady škody způsobené zaměstnanci společného podniku Clean Sky 2 při výkonu jejich povinností, d) v jakémkoli sporu mezi společným podnikem Clean Sky 2 a jeho zaměstnanci v mezích a za podmínek stanovených ve služebním řádu úředníků a pracovním řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie. 2. Pro záležitosti, na které se nevztahuje toto nařízení ani jiné právní akty Unie, se použije právo státu, ve kterém má společný podnik Clean Sky 2 sídlo. Článek 11 Hodnocení 1. Do 31. prosince 2017 provede Komise průběžné hodnocení společného podniku Clean Sky 2. Komise předá závěry hodnocení a své připomínky Evropskému parlamentu a Radě do 30. června 2018. 2. Na základě závěrů průběžného hodnocení uvedeného v odstavci 1 může Komise jednat v souladu s čl. 4 odst. 5 nebo přijmout jiná vhodná opatření. 3. Do šesti měsíců po likvidaci společného podniku Clean Sky 2, ale nejpozději do dvou let po spuštění likvidačního řízení uvedeného v článku 24 stanov uvedených v příloze I, provede Komise závěrečné hodnocení společného podniku Clean Sky 2. Výsledky závěrečného hodnocení se zašlou Evropskému parlamentu a Radě. Článek 12 Absolutorium 1. Absolutorium za plnění rozpočtu, pokud se jedná o příspěvek Unie do společného podniku Clean Sky 2, je součástí absolutoria vydávaného Evropským parlamentem Komisi na základě doporučení Rady v souladu s postupem stanoveným v článku 319 Smlouvy. 2. Společný podnik Clean Sky 2 plně spolupracuje s orgány zapojenými do postupu udělování absolutoria a poskytuje jim podle potřeby nezbytné doplňující informace. V této souvislosti může být požádán o účast na jednáních s orgány nebo institucemi a být nápomocen pověřené schvalující osobě Komise. Článek 13 Následné audity 1. Následné audity výdajů na nepřímé akce provádí společný podnik Clean Sky 2 v souladu s článkem 23 nařízení (EU) č. … [rámcový program Horizont 2020] jako součást nepřímých akcí rámcového programu Horizont 2020. 2. Audity uvedené v odstavci 1 se může pro zajištění konzistence rozhodnout provádět Komise. Článek 14 Ochrana finančních zájmů členů 1. Aniž je dotčen čl. 20 odst. 4 stanov uvedených v příloze I, společný podnik Clean Sky 2 poskytuje zaměstnancům Komise a jiným osobám, které pověří, a Účetnímu dvoru přístup do svých lokalit a prostor a ke všem informacím, včetně informací v elektronické podobě, které potřebují k provádění svých auditů. 2. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět šetření, včetně kontrol a inspekcí na místě, a to v souladu s předpisy a postupy stanovenými nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 ze dne 25. května 1999 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)[17] a v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem [18] s cílem stanovit, zda došlo k podvodu, korupci nebo jiné nedovolené činnosti poškozující finanční zájmy Unie v souvislosti s dohodou nebo rozhodnutím či smlouvou financovanou podle tohoto nařízení. 3. Aniž jsou dotčeny odstavce 1 a 2, smlouvy, dohody a rozhodnutí vyplývající z provádění tohoto nařízení obsahují ustanovení, která výslovně zmocňují Komisi, společný podnik Clean Sky 2, Účetní dvůr a OLAF k provádění takových auditů a vyšetřování podle jejich příslušných pravomocí. 4. Společný podnik Clean Sky 2 zajistí prostřednictvím provádění nebo zadávání vhodných vnitřních a vnějších kontrol, aby byly náležitě chráněny finanční zájmy jeho členů. 5. Společný podnik Clean Sky 2 přistoupí k interinstitucionální dohodě ze dne 25. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o vnitřním vyšetřování prováděném úřadem OLAF[19]. Společný podnik Clean Sky 2 přijme nezbytná opatření k usnadnění vnitřního vyšetřování prováděného úřadem OLAF. Článek 15 Důvěrnost Aniž je dotčen článek 16, zajistí společný podnik Clean Sky 2 ochranu citlivých informací, jejichž zveřejnění by mohlo poškodit zájmy členů nebo účastníků na činnostech společného podniku Clean Sky 2. Článek 16 Transparentnost 1. Na dokumenty společného podniku Clean Sky 2 se použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise[20]. 2. Správní rada může k nařízení (ES) č. 1049/2001 přijmout prováděcí pravidla. 3. Aniž je dotčen článek 10, lze proti rozhodnutím přijatým společným podnikem Clean Sky 2 podle článku 8 nařízení (ES) č. 1049/2001 podat stížnost veřejnému ochránci práv za podmínek stanovených v článku 228 Smlouvy. 4. Společný podnik Clean Sky 2 přijme prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství[21]. Článek 17 Pravidla pro účast a šíření výsledků Na akce financované společným podnikem Clean Sky 2 se vztahuje nařízení (EU) č. … [pravidla pro účast a šíření výsledků Horizontu 2020]. V souladu s uvedeným nařízením se společný podnik Clean Sky 2 považuje za financující subjekt a poskytuje finanční podporu nepřímým akcím, jak je uvedeno v článku 2 stanov uvedených v příloze I. Článek 18 Podpora ze strany hostitelského státu Mezi společným podnikem Clean Sky 2 a státem, kde se nalézá sídlo tohoto podniku, může být uzavřena správní dohoda o výsadách a imunitách a další podpoře, jež bude dotyčný stát společnému podniku Clean Sky 2 poskytovat. Článek 19 Zrušení a přechodná ustanovení 1. Nařízení (ES) č. 71/2008 se zrušuje s účinností od 1. ledna 2014. 2. Aniž je dotčen odstavec 1, akce zahájené podle nařízení (ES) č. 71/2008 a finanční závazky související s těmito akcemi se až do svého ukončení nadále řídí uvedeným nařízením. Akce vyplývající z výzev k předkládání návrhů stanovených v ročních prováděcích plánech přijatých na základě nařízení (ES) č. 71/2008 jsou rovněž považovány za akce zahájené podle uvedeného nařízení. Průběžné hodnocení uvedené v čl. 11 odst. 1 zahrnuje závěrečné hodnocení operací společného podniku Clean Sky na základě nařízení (ES) č. 71/2008. 3. Toto nařízení se nedotýká práv a povinností zaměstnanců zaměstnaných podle nařízení (ES) č. 71/2008. Pracovní smlouvy zaměstnanců uvedené v prvním pododstavci mohou být podle tohoto nařízení obnoveny v souladu se služebním řádem. Zejména výkonný ředitel jmenovaný na základě nařízení (ES) č. 71/2008 je po zbývající dobu funkčního období s účinností od 1. ledna 2014 pověřen funkcemi výkonného ředitele, jak jsou stanoveny v tomto nařízení. Ostatní podmínky smlouvy se nemění. 4. Není-li mezi členy dohodnuto jinak podle nařízení (ES) č. 71/2008, všechna práva a povinnosti členů, včetně aktiv, dluhů nebo závazků, podle dotyčného nařízení se v souladu s tímto nařízením převádějí na členy. 5. Všechny nepoužité prostředky na základě nařízení (ES) č. 71/2008 se převedou na společný podnik Clean Sky 2. Článek 20 Vstup v platnost Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA 1 - STANOVY SPOLEČNÉHO PODNIKU CLEAN SKY 2 1- Definice a) „přidruženým členem“ se rozumí právní subjekt, který byl vybrán na základě nařízení (ES) č. 71/2008 a přijal tyto stanovy podpisem dopisu vyjadřujícího souhlas a jehož členství končí ihned po ukončení akcí zahájených podle nařízení (ES) č. 71/2008, na kterých se podílí, a nejpozději dne 31. prosince 2017, b) „klíčovým partnerem“ se rozumí právní subjekt, který se účastní ITD nebo IADP nebo průřezových činností, jenž byl vybrán po zveřejnění výzvy, jak je uvedeno v čl. 4 odst. 2, a přijal tyto stanovy podpisem dopisu vyjadřujícího souhlas, c) „IADP“ se rozumí jedna z demonstračních platforem pro inovativní letadla uvedených v článku 11, d) „ITD“ se rozumí integrovaný technologický demonstrátor uvedený v článku 11, e) „vedoucím“ se rozumí společný vedoucí jednoho z ITD nebo IADP nebo průřezových činností, f) „zúčastněným přidruženým subjektem“ se rozumí přidružený subjekt, jak je definován v čl. 2 odst. 1 nařízení č. … [pravidla pro účast v Horizontu 2020], který vykonává činnosti příslušného vedoucího ITD, přidruženého člena nebo klíčového partnera v souladu s podmínkami stanovenými v příslušných grantových dohodách nebo rozhodnutích, g) „průřezovými činnostmi“ se rozumí akce s významem pro několik ITD a/nebo IADP, které pro optimální splnění celkových cílů programu Clean Sky vyžadují koordinaci a řízení napříč danými ITD a/nebo IADP, h) „TE“ se rozumí nástroj pro hodnocení technologií. 2 - Úkoly Společný podnik Clean Sky 2 plní tyto úkoly: a) finančně podporuje nepřímé akce v oblasti výzkumu a inovací, především ve formě grantů, b) spojuje řadu ITD a IADP, které jsou podporovány průřezovými činnostmi, s důrazem na inovativní technologie a vývoj kompletních demonstrátorů, c) zaměřuje úsilí v rámci ITD, IADP a průřezových činností na klíčové výstupy, které mohou pomoci dosáhnout cílů Unie v oblasti životního prostředí a konkurenceschopnosti, d) posiluje proces ověřování technologií za účelem zjištění a odstranění překážek na cestě k budoucímu pronikání na trh, e) shromažďuje požadavky uživatelů, a orientuje tak investice do výzkumu a vývoje funkčních a tržně uplatnitelných řešení, f) zajišťuje smlouvy o poskytování služeb a dodávek, ve vhodných případech na základě výzev k předkládání nabídek, g) mobilizuje potřebné prostředky veřejného a soukromého sektoru, h) udržuje spojení s vnitrostátními a mezinárodními činnostmi v odborné oblasti společného podniku Clean Sky 2, zejména se společným podnikem SESAR [22], i) prosazuje zapojení malých a středních podniků do činností v souladu s cíli sedmého rámcového programu a programu Horizont 2020, j) rozvíjí úzkou spolupráci a zajišťuje koordinaci souvisejících činností na evropské úrovni, zejména v rámcových programech, a na úrovni vnitrostátní a nadnárodní, k) zabývá se činnostmi v oblastech informací, komunikace, využití a šíření výsledků, přičemž se přiměřeným způsobem použijí ustanovení článku 22 nařízení (EU) č. [...]/2013 [rámcový program Horizont 2020], l) veškeré jiné úkoly potřebné k dosažení cílů uvedených v článku 2 tohoto nařízení. 3 - Členové 1. Členy společného podniku Clean Sky 2 jsou: a) Unie zastoupená Komisí, b) vedoucí a přidružení členové, kteří jsou uvedeni v příloze II tohoto nařízení, a klíčoví partneři vybraní v souladu s čl. 4 odst. 2, a to po přijetí těchto stanov prostřednictvím dopisu vyjadřujícího souhlas. 2. Členové společného podniku Clean Sky 2 jiní než Unie se označují jako „soukromí členové“. 4 - Změny v členství 1. Za podmínky, že přispívá na financování uvedené v článku 15 pro dosažení cílů společného podniku Clean Sky 2 uvedených v článku 2 tohoto nařízení a přijme stanovy společného podniku Clean Sky 2, může každý právní subjekt usazený v členském státě nebo v zemi přidružené k rámcovému programu Horizont 2020 požádat o členství ve společném podniku Clean Sky 2 jako klíčový partner v souladu s odstavcem 2. 2. Klíčoví partneři společného podniku Clean Sky 2 a jejich příslušné přidružené subjekty se vybírají prostřednictvím otevřené, nediskriminační a konkurenční výzvy a na základě nezávislého posouzení. Výzvy se řídí potřebou klíčových schopností pro provádění programu. Zveřejní se na webových stránkách programu Clean Sky a oznamují se prostřednictvím skupiny zástupců států a dalšími cestami s cílem zajistit co nejširší účast. 3. Kterýkoliv člen může své členství ve společném podniku Clean Sky 2 ukončit. Ukončení se stává účinným a neodvolatelným šest měsíců po jeho oznámení ostatním členům. Od té doby je bývalý člen zproštěn veškerých závazků kromě těch, které společný podnik Clean Sky 2 schválil nebo které mu vznikly před ukončením členství. 4. Členství ve společném podniku Clean Sky 2 nemůže být převedeno na třetí stranu bez předchozího souhlasu správní rady. 5. Společný podnik Clean Sky 2 zveřejní na svých webových stránkách neprodleně po jakékoli změně členství podle tohoto bodu aktualizovaný seznam členů společného podniku Clean Sky 2 spolu s datem, kdy taková změna nabývá účinnosti. 6. Členství přidružených členů je automaticky ukončeno ihned po ukončení akcí zahájených podle nařízení (ES) č. 71/2008, na kterých se podílejí, a nejpozději dne 31. prosince 2017. 5 - Organizace společného podniku Clean Sky 2 1. Orgány společného podniku Clean Sky 2 jsou: a) správní rada, b) výkonný ředitel, c) řídicí výbory, d) vědecký výbor, e) skupina zástupců států. 2. Vědecký výbor a skupina zástupců států jsou poradními orgány společného podniku Clean Sky 2. 6 – Složení správní rady Správní rada se skládá z: a) jednoho zástupce Komise, b) jednoho zástupce každého vedoucího, c) jednoho zástupce přidružených členů nebo klíčových partnerů na každého ITD, d) jednoho zástupce klíčových partnerů na každou IADP. 7 – Fungování správní rady 1. Zástupce Komise má 50 % hlasovacích práv. Hlas Komise je nedělitelný. Všichni ostatní zástupci mají stejný počet hlasů. Zástupci vyvíjejí maximální úsilí pro dosažení shody. Pokud není dosaženo shody, správní rada rozhoduje většinou alespoň 75 % všech hlasů, včetně hlasů těch členů rady, kteří nejsou přítomni. 2. Správní rada volí svého předsedu na dva roky. 3. Řádné zasedání správní rady se koná nejméně dvakrát ročně. Na žádost Komise, většiny zástupců soukromých členů nebo předsedy se může konat mimořádné zasedání. Zasedání správní rady svolává její předseda a obvykle se koná v sídle společného podniku Clean Sky 2. Výkonný ředitel má právo účastnit se jednání, ale nemá hlasovací právo. Předseda skupiny zástupců států má právo účastnit se zasedání správní rady jako pozorovatel. Správní rada může pozvat k účasti na zasedání jako pozorovatele jiné osoby, zejména zástupce regionálních orgánů Unie. Zástupci členů nenesou osobní odpovědnost za jednání ve funkci zástupců ve správní radě. Správní rada přijme svůj jednací řád. Správní rada přijme podle potřeby přechodná opatření. 8 – Úkoly správní rady 1. Správní rada má celkovou odpovědnost za strategickou orientaci a provoz společného podniku Clean Sky 2 a dohlíží na výkon jeho činností. 2. Správní rada plní zejména tyto úkoly: a) posuzuje, přijímá nebo odmítá žádosti o nové členství v souladu s článkem 4, b) rozhoduje o ukončení členství ve společném podniku Clean Sky 2 kteréhokoliv člena, jenž neplní své povinnosti, c) v souladu s článkem 5 tohoto nařízení přijímá finanční pravidla společného podniku Clean Sky 2, d) přijímá roční rozpočet společného podniku Clean Sky 2 včetně plánu pracovních míst, ve kterém je uveden počet dočasných pracovních míst podle funkčních skupin a platových tříd a počet smluvních pracovníků a vyslaných národních odborníků vyjádřený v přepočtu na plné pracovní úvazky, e) v souladu s čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení vykonává pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování ve vztahu k zaměstnancům, f) jmenuje a odvolává výkonného ředitele a prodlužuje jeho funkční období, poskytuje mu pokyny a sleduje jeho výsledky, g) na základě doporučení výkonného ředitele schvaluje organizační strukturu programové kanceláře uvedené v čl. 10 odst. 5, h) po konzultaci s vědeckým výborem a se skupinou zástupců států na základě návrhu výkonného ředitele schvaluje pracovní plán a odpovídající odhady výdajů, i) na základě návrhu soukromých členů, a kde je to vhodné, po konzultaci s poradní skupinou ad hoc, schvaluje plán dalších činností uvedený v čl. 4 odst. 2 písm. b) tohoto nařízení, j) schvaluje účetní závěrku, k) schvaluje výroční zprávu o činnosti včetně příslušných výdajů, l) zabezpečuje podle potřeby zřízení funkce interního auditu společného podniku Clean Sky 2, m) schvaluje výzvy, a kde je to vhodné, také související pravidla pro předkládání, posouzení, výběr, udělení a postupy přezkoumání, n) schvaluje seznam návrhů a nabídkových řízení vybraných pro financování, o) na doporučení výkonného ředitele přijímá komunikační politiku společného podniku Clean Sky 2, p) kde je to vhodné, stanoví prováděcí pravidla v souladu s čl. 6 odst. 3 tohoto nařízení, q) v případě potřeby stanoví v souladu s článkem 7 tohoto nařízení pravidla o vysílání národních odborníků do společného podniku Clean Sky 2 a o využívání stážistů, r) v příslušných případech zřizuje vedle orgánů společného podniku Clean Sky 2 poradní skupiny, s) kde je to vhodné, předkládá Komisi jakékoli žádosti o změnu tohoto nařízení navrhované kterýmkoli členem společného podniku Clean Sky 2, t) odpovídá za všechny úkoly, které nejsou specificky přiděleny některému z orgánů společného podniku Clean Sky 2, a může je přidělit některému z těchto orgánů. 9 – Jmenování a odvolání výkonného ředitele a prodloužení jeho funkčního období 1. Výkonného ředitele jmenuje správní rada ze seznamu kandidátů navržených Komisí po otevřeném a transparentním výběrovém řízení. Komise zapojí podle potřeby do výběrového řízení zástupce ostatních členů společného podniku Clean Sky 2. Ve fázi předběžného výběru výběrového řízení je zejména zajištěno vhodné zastoupení ostatních členů soukromého podniku Clean Sky 2. Za tímto účelem soukromí členové společného podniku Clean Sky 2 jmenují na základě společné dohody zástupce a pozorovatele jménem správní rady. 2. Výkonný ředitel je zaměstnancem a je zaměstnán jako dočasný zaměstnanec společného podniku Clean Sky 2 podle čl. 2 písm. a) pracovního řádu ostatních zaměstnanců Unie. Pro účely uzavření smlouvy s výkonným ředitelem zastupuje společný podnik Clean Sky 2 předseda správní rady. 3. Funkční období výkonného ředitele jsou tři roky. Na konci tohoto období provede Komise, podle potřeby se zapojením soukromých členů, hodnocení činnosti výkonného ředitele a budoucích úkolů a výzev společného podniku Clean Sky 2. 4. Správní rada jednající na základě návrhu Komise, jenž zohledňuje hodnocení uvedené v odstavci 3, může funkční období výkonného ředitele jednou prodloužit, a to nejvýše o pět let. 5. Výkonný ředitel, jehož funkční období bylo prodlouženo, se na konci celkového funkčního období nesmí zúčastnit dalšího výběrového řízení na tutéž pozici. 6. Výkonný ředitel může být odvolán z funkce pouze na základě rozhodnutí správní rady jednající na návrh Komise, podle potřeby se zapojením soukromých členů. 10 – Úkoly výkonného ředitele 1. Výkonný ředitel je nejvyšším výkonným představitelem odpovědným za každodenní řízení společného podniku Clean Sky 2 v souladu s rozhodnutími správní rady. 2. Výkonný ředitel je zákonným zástupcem společného podniku Clean Sky 2. Zodpovídá se správní radě. 3. Výkonný ředitel plní rozpočet společného podniku Clean Sky 2. 4. Výkonný ředitel nezávisle provádí zejména tyto úkoly: a) připravuje a předkládá správní radě ke schválení návrh ročního rozpočtu, včetně příslušného plánu pracovních míst, ve kterém je uveden počet dočasných pracovních míst pro každou platovou třídu a funkční skupinu a počet smluvních pracovníků a vyslaných národních odborníků vyjádřený v přepočtu na plné pracovní úvazky, b) připravuje a předkládá správní radě ke schválení plán práce a odpovídající odhady výdajů, c) předkládá správní radě ke schválení roční účetní závěrku, d) připravuje a předkládá správní radě ke schválení výroční zprávu o činnosti, včetně příslušných výdajů, e) ve druhé instanci zajišťuje řešení sporů uvnitř jednotlivých ITD nebo IADP, f) v první instanci zajišťuje řešení sporů mezi jednotlivými ITD nebo IADP, g) dohlíží na výzvy k předkládání návrhů co do obsahu a témat navržených příslušným řídicím výborem ITD či IADP a v souladu s cíli programu a předkládá správní radě ke schválení seznam akcí vybraných pro financování, h) podepisuje jednotlivé dohody nebo rozhodnutí, i) podepisuje smlouvy na veřejné zakázky, j) realizuje komunikační politiku společného podniku Clean Sky 2, k) organizuje a řídí provoz a zaměstnance společného podniku Clean Sky 2 a dohlíží na ně v rámci pověření správní rady, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 2 tohoto nařízení, l) zřídí účinný a účelný systém vnitřní kontroly, zajistí jeho fungování a informuje správní radu o veškerých jeho podstatných změnách, m) zajišťuje provádění posouzení rizik a řízení rizik, n) přijímá jakákoliv jiná opatření potřebná k posouzení pokroku dosaženého společným podnikem Clean Sky 2 v plnění jeho cílů, o) plní veškeré další úkoly, které správní rada svěřila výkonnému řediteli nebo kterými jej pověřila, p) zajišťuje koordinaci mezi různými ITD, IADP a průřezovými činnostmi a podniká patřičné kroky pro řízení rozhraní, zabránění zbytečnému překrývání mezi projekty a na podporu synergií mezi ITD, IADP a průřezovými činnostmi, q) předkládá správní radě návrhy na úpravy odborného obsahu a rozpočtu přiděleného různým ITD, IADP a průřezovým činnostem, r) zajišťuje účinnou komunikaci mezi nástrojem pro hodnocení technologií, IADP a ITD a plnění lhůt pro předávání potřebných údajů nástroji pro hodnocení technologií, s) předsedá řídicímu orgánu nástroje pro hodnocení technologií a zajišťuje přijetí veškerých vhodných opatření, aby nástroj pro hodnocení technologií mohl plnit své úkoly popsané v článku 12, t) zajišťuje, aby byly plněny plánované cíle a harmonogramy, koordinuje a sleduje činnosti ITD a IADP a navrhuje vhodný vývoj cílů a související harmonogram, u) sleduje pokrok, kterého ITD a IADP dosáhly v plnění cílů, zejména na základě posouzení nástroje pro hodnocení technologií, v) schvaluje veškeré rozpočtové převody nižší než 10 % ročního rozpočtu přiděleného ITD a IADP, a to uvnitř ITD a IADP i mezi nimi. 5. Výkonný ředitel zřídí programovou kancelář pro výkon všech podpůrných úkolů v rámci své odpovědnosti, které vyplývají z tohoto nařízení. Programová kancelář se skládá ze zaměstnanců společného podniku Clean Sky 2 a provádí zejména tyto úkoly: a) poskytuje podporu při zřizování a řízení vhodného účetního systému v souladu s finančními předpisy společného podniku Clean Sky 2, b) řídí výzvy v souladu s pracovním plánem a správu dohod nebo rozhodnutí, včetně jejich koordinace, c) poskytuje členům a jiným subjektům společného podniku Clean Sky 2 veškeré informace a pomoc, kterou potřebují, aby mohly plnit své povinnosti, a reaguje na jejich konkrétní žádosti, d) plní funkci sekretariátu orgánů společného podniku Clean Sky 2 a zajišťuje podporu všem poradním skupinám zřízeným správní radou. 11 - Řídicí výbory 1. Řídicí výbory se zřizují pro tyto ITD a IADP: a) IADP Velká letadla pro přepravu osob, b) IADP Regionální letadla, c) IADP Rotorová letadla, d) ITD Drak letadla, e) ITD Motory, f) ITD Systémy. Řídicí výbory pro následující ITD společného podniku Clean Sky nadále existují a fungují podle svých stávajících pravidel (pokud jde o jejich složení, zasedání, úkoly a jednací řád), jak je definováno na základě nařízení (ES) č. 71/2008, dokud akce vyplývající z nařízení (ES) č. 71/2008 neskončí: g) ITD Inteligentní letadla s pevnými křídly, h) ITD Ekologická regionální letadla, i) ITD Ekologická rotorová letadla, j) ITD Systémy pro ekologický provoz, k) ITD Udržitelné a ekologické motory, l) ITD Ekodesign. 2. Složení: Každý řídicí výbor se skládá z: a) předsedy – vrcholného zástupce vedoucího (vedoucích) ITD nebo IADP, b) zástupce každého klíčového partnera ITD nebo IADP, c) jednoho nebo více zástupců programové kanceláře určených výkonným ředitelem. 3. Zasedání Každý řídicí výbor se schází alespoň každé tři měsíce. Na žádost předsedy nebo výkonného ředitele se svolávají mimořádná zasedání. Zástupce Komise se může účastnit jako pozorovatel. K účasti mohou být přizváni jiní členové se zájmem o výsledky dotyčného ITD nebo IADP. 4. Úkoly: Každý řídicí výbor odpovídá za: a) řízení a sledování technických funkcí svého ITD nebo IADP a za přijímání rozhodnutí o odborných záležitostech týkajících se příslušného ITD nebo IADP v souladu s grantovými dohodami nebo rozhodnutími jménem společného podniku Clean Sky 2, b) podávání zpráv výkonnému řediteli na základě ukazatelů pro předkládání zpráv stanovených společným podnikem Clean Sky 2, c) poskytování všech potřebných údajů nástroji pro hodnocení technologií ve formátu, na kterém se s tímto nástrojem dohodne na základě podmínek mandátu poskytnutého správní radou tomuto nástroji, za účelem jejich posouzení tímto nástrojem, d) stanovení podrobných ročních prováděcích plánů pro ITD nebo IADP v souladu s pracovním plánem, e) navrhování obsahu výzev k předkládání návrhů, f) poskytování poradenství o obsahu výzev k předkládání nabídek zahajovaných společným podnikem ve spojení a ve spolupráci s dotčenými členy, g) stanovení pořadí rotace zástupců klíčových partnerů ve správní radě. Rozhodnutí v této záležitosti přijímají pouze zástupci klíčových partnerů. Zástupci vedoucích nemají hlasovací právo, h) řešení sporů v rámci ITD nebo IADP, i) navrhování změn přiděleného rozpočtu v rámci svého ITD nebo IADP výkonnému řediteli. 5. Jednací řád Každý řídicí výbor přijme svůj jednací řád založený na vzoru společném pro všechny řídicí výbory. 12 - Nástroj pro hodnocení technologií 1. Nezávislý nástroj pro hodnocení technologií existuje po celou dobu trvání společného podniku Clean Sky 2 jako průřezová činnost. Nástroj pro hodnocení technologií plní následující úkoly: a) sledování a posuzování environmentálního a sociálního dopadu technologických výsledků pocházejících z jednotlivých ITD a IADP v rámci všech činností Clean Sky, zvláště vyčíslení očekávaných zlepšení celkového hluku, emisí skleníkových plynů a látek znečišťující ovzduší z letectví v budoucích scénářích ve srovnání se základními scénáři, b) poskytování zpětné vazby jednotlivým ITD a IADP s cílem umožnit optimalizaci jejich výsledků ve vztahu k jejich příslušným cílům, c) poskytování informací správní radě prostřednictvím výkonného ředitele o environmentálních a sociálních dopadech v rámci všech činností Clean Sky, aby správní radě umožnil přijmout veškerá opatření nutná k optimalizaci přínosů pro cíle příslušných programů na vysoké úrovni v rámci všech programů Clean Sky, d) poskytování pravidelných informací o dopadu technologických výsledků jednotlivých ITD a IADP prostřednictvím členů, výkonného ředitele a jiných orgánů společného podniku. 2. Řídicímu orgánu nástroje pro hodnocení technologií předsedá výkonný ředitel. Jeho složení a jednací řád přijímá správní rada na základě návrhu výkonného ředitele. 13 - Vědecký výbor 1. Vědecký výbor tvoří nejvýše 12 členů. Ze svých členů zvolí předsedu. 2. Tito členové odrážejí vyvážené zastoupení celosvětově uznávaných odborníků z akademické sféry, průmyslu a regulačních orgánů. Členové vědeckého výboru společně disponují potřebnými vědeckými kompetencemi a odbornými znalostmi pokrývajícími odbornou oblast, které jsou třeba pro poskytování doporučení na vědeckém základě společnému podniku Clean Sky 2. 3. Správní rada stanoví kritéria pro složení vědeckého výboru a postup výběru jeho členů a členy jmenuje. Správní rada zváží případné kandidáty navrhované skupinou zástupců států. 4. Vědecký výbor provádí tyto úkoly: a) poskytuje poradenství ohledně vědeckých priorit, na něž se mají zaměřit pracovní plány, b) poskytuje poradenství ohledně vědeckých výsledků popsaných ve výroční zprávě o činnosti. 5. Vědecký výbor zasedá nejméně jednou ročně. Zasedání svolává jeho předseda. 6. Vědecký výbor může se souhlasem předsedy pozvat k účasti na zasedání osoby, které nejsou členy výboru. 7. Vědecký výbor přijme svůj jednací řád. 14 - Skupina zástupců států 1. Skupinu zástupců států tvoří jeden zástupce z každého členského státu a z každé země přidružené k rámcovému programu Horizont 2020. Skupina si ze svých členů volí předsedu. 2. Skupina zástupců států zasedá nejméně jednou ročně. Zasedání svolává její předseda. Zasedání se účastní výkonný ředitel a předseda správní rady nebo jejich zástupci. Předseda skupiny zástupců států může pozvat k účasti na zasedání jako pozorovatele jiné osoby, zejména zástupce regionálních orgánů Unie a zástupce sdružení malých a středních podniků. 3. Skupina zástupců států zejména přezkoumává informace o následujících tématech a vydává k nim stanoviska: a) pokrok dosažený v programu společného podniku Clean Sky 2 a v dosahování jeho cílů, b) aktualizace strategické orientace, c) vazby s rámcovým programem Horizont 2020, d) pracovní plány, e) zapojení malých a středních podniků. 4. Skupina zástupců států poskytuje společnému podniku Clean Sky 2 také informace o následujících otázkách, v jejichž případě zároveň působí jako rozhraní pro společný podnik: a) stav příslušných národních nebo regionálních programů pro výzkum a inovace a určení možných oblastí spolupráce, včetně zavedení leteckých technologií do praxe, b) konkrétní opatření přijatá na vnitrostátní nebo regionální úrovni, pokud jde o akce týkající se šíření výsledků, konkrétně zaměřené odborné semináře a komunikační činnosti. 5. Skupina zástupců států může z vlastního podnětu vydávat doporučení společnému podniku Clean Sky 2 v odborných, řídicích a finančních záležitostech, zejména pokud mají vliv na národní nebo regionální zájmy. Společný podnik Clean Sky 2 informuje skupinu zástupců států o případných opatřeních, která přijal v návaznosti na tato doporučení. 6. Skupina zástupců států přijme svůj jednací řád. 15 - Zdroje financování 1. Společný podnik Clean Sky 2 společně financuje Unie a soukromí členové a jejich přidružené subjekty pomocí finančních příspěvků poskytovaných ve splátkách a příspěvků, jež představují náklady, které jim vznikly při provádění nepřímých akcí, které společný podnik Clean Sky 2 neproplácí. 2. Správní náklady společného podniku Clean Sky 2 nesmějí překročit 80 milionů EUR a jsou financovány finančními příspěvky, které se každoročně rozdělí rovným dílem mezi Unii a soukromé členy společného podniku Clean Sky 2. Pokud není část příspěvku na správní náklady využita, může být dána k dispozici na pokrytí provozních nákladů společného podniku Clean Sky 2. 3. Provozní náklady společného podniku Clean Sky 2 jsou financovány pomocí: a) finančního příspěvku Unie; b) příspěvků ve formě věcného plnění jiných členů než Unie a jejich přidružených subjektů, jež představují náklady, které jim vznikly při provádění nepřímých akcí, po odečtení příspěvku společného podniku Clean Sky 2 a veškerých jiných příspěvků Unie na tyto náklady. 4. Zdroje společného podniku Clean Sky 2, které jsou začleněny do jeho rozpočtu, se skládají z těchto příspěvků: a) finanční příspěvky členů na správní náklady, b) finanční příspěvek Unie na provozní náklady, c) veškeré příjmy vytvořené společným podnikem Clean Sky 2, d) jakékoli jiné finanční příspěvky, zdroje a příjmy. Jakékoli úroky plynoucí z příspěvků poskytnutých společnému podniku Clean Sky 2 jeho členy se považují za příjem společného podniku. 5. Všechny zdroje společného podniku Clean Sky 2 a jeho činnosti jsou určeny na dosažení cílů stanovených v článku 2 tohoto nařízení. 6. Společný podnik Clean Sky 2 vlastní veškerý majetek jím vytvořený či na něj převedený za účelem plnění jeho cílů uvedených v článku 2 tohoto nařízení. 7. S výjimkou likvidace společného podniku Clean Sky 2 podle článku 24 se případný přebytek příjmů nad výdaji členům společného podniku Clean Sky 2 nevyplácí. 16 - Přidělení příspěvku Unie 1. Příspěvek Unie vyčleněný na provozní náklady se přidělí takto: a) až 40 % celkového financování Unie se přidělí vedoucím a jejich zúčastněným přidruženým subjektům, b) až 30 % celkového financování Unie se přidělí klíčovým partnerům a jejich zúčastněným přidruženým subjektům, c) nejméně 30 % celkového financování Unie se přidělí na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů a výzev k předkládání nabídek. Zvláštní pozornost se věnuje zajištění náležité účasti malých a středních podniků. 2. Financování podle odstavce 1 se přidělí po posouzení návrhů nezávislými odborníky. 3. Orientační rozpis přidělení příspěvku Unie jednotlivým ITD, IADP a průřezovým činnostem je uveden v příloze III tohoto nařízení. 17 - Finanční závazky 1. Finanční závazky společného podniku Clean Sky 2 nesmějí překročit částku dostupných finančních zdrojů nebo prostředků, k jejichž poskytnutí do rozpočtu se jeho členové zavázali. 2. Rozpočtové závazky mohou být rozděleny do ročních splátek. Komise a společný podnik Clean Sky 2 každoročně přidělí roční splátky s přihlédnutím k pokroku činností, které dostávají finanční podporu, odhadovaným potřebám a rozpočtu, který je k dispozici. Orientační harmonogram přidělení jednotlivých ročních splátek se sdělí dotčeným příjemcům finančních prostředků Unie. 18 - Rozpočtový rok Rozpočtový rok začíná 1. ledna a končí 31. prosince. 19 - Provozní a finanční plánování 1. Výkonný ředitel předkládá správní radě ke schválení návrh víceletého nebo ročního plánu práce, který zahrnuje podrobný plán výzkumných a inovačních činností a administrativních činností a odpovídající odhady výdajů. Návrh plánu práce zahrnuje rovněž odhadovanou hodnotu příspěvků poskytovaných v souladu s čl. 15 odst. 3 písm. b). 2. Plán práce na daný rok se přijímá do konce roku předcházejícího jeho plnění. Plán práce se zveřejní. 3. Výkonný ředitel vypracuje návrh ročního rozpočtu na následující rok a předloží jej správní radě k přijetí. 4. Roční rozpočet na daný rok přijme správní rada do konce předchozího roku. 5. Roční rozpočet se upravuje tak, aby se přihlédlo k výši příspěvku Unie, jak je stanoven v rozpočtu Unie. 20 - Provozní a finanční výkaznictví 1. Výkonný ředitel každoročně podává správní radě zprávu o výkonu svých povinností v souladu s finančními pravidly společného podniku Clean Sky 2. Do 15. února každého roku předkládá výkonný ředitel správní radě ke schválení výroční zprávu o činnosti týkající se pokroku, kterého společný podnik Clean Sky 2 dosáhl v předchozím kalendářním roce, zejména ve vztahu k plánu práce na daný rok. Zpráva obsahuje mimo jiné informace o těchto tématech: a) výzkum, inovace a jiné prováděné akce a příslušné výdaje, b) předložené akce s rozpisem podle typu účastníků, včetně malých a středních podniků, a podle země, c) akce vybrané pro financování s rozpisem podle typu účastníků, včetně malých a středních podniků, a podle země a s uvedením příspěvku společného podniku Clean Sky 2 na jednotlivé účastníky a akce. 2. Po schválení správní radou se výroční zpráva o činnosti zveřejní. 3. Společný podnik Clean Sky 2 podává Komisi každoročně zprávy v souladu s čl. 60 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 4. Účetní závěrku společného podniku Clean Sky 2 přezkoumává nezávislý auditor podle čl. 60 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Účetní závěrka společného podniku Clean Sky 2 nepodléhá přezkoumání Účetním dvorem. 21 - Interního audit Interní auditor Komise vykonává vůči společnému podniku Clean Sky 2 stejné pravomoci, jaké vykonává vůči Komisi. 22 - Odpovědnost členů a pojištění 1. Finanční odpovědnost členů za závazky společného podniku Clean Sky 2 je omezena výší již poskytnutého příspěvku na správní náklady. 2. Společný podnik Clean Sky 2 uzavře a udržuje vhodné pojištění. 23 – Střet zájmů 1. Společný podnik Clean Sky 2, jeho orgány a zaměstnanci se při výkonu svých činností vyhýbají jakémukoli střetu zájmů. 2. Správní rada může přijmout pravidla k zamezení a zvládání střetů zájmů vztahující se na jeho členy, orgány a zaměstnance. V těchto pravidlech se zajistí, aby nedocházelo ke střetu zájmů zástupců členů, kteří jsou členy správní rady. 24 - Likvidace 1. Likvidace společného podniku Clean Sky 2 se provede na konci období určeného v článku 1 tohoto nařízení. 2. Likvidační řízení je automaticky zahájeno, pokud Komise nebo všichni soukromí členové ze společného podniku Clean Sky 2 vystoupí. 3. Pro účely likvidačního řízení společného podniku Clean Sky 2 jmenuje správní rada jednoho nebo více likvidátorů, kteří jednají v souladu s rozhodnutími správní rady. 4. Při likvidaci společného podniku Clean Sky 2 se jeho aktiva použijí na krytí jeho závazků a výdajů souvisejících s jeho likvidací. Veškeré přebytky se při likvidaci rozdělí mezi členy v době likvidace v poměru k výši jejich finančních příspěvků do společného podniku Clean Sky 2. Veškeré takové přebytky, které obdrží Unie, se vrátí do rozpočtu Unie. 5. Pro zajištění náležité správy všech dohod uzavřených nebo rozhodnutí přijatých společným podnikem Clean Sky 2 a všech smluv na veřejné zakázky, jejichž doba trvání je delší než doba trvání společného podniku Clean Sky 2, se stanoví postup ad hoc. PŘÍLOHA II Soukromí členové společného podniku Clean Sky 2 1. VEDOUCÍ: 1. AgustaWestland SpA a AgustaWestland Limited 2. Airbus SAS. 3. Alenia Aermacchi SpA 4. Dassault Aviation SA 5. Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt (DLR) e.V. 6. EADS-CASA 7. Eurocopter SAS 8. Evektor 9. Fraunhofer Gesellschaft zur Förderung der angewandten Forschung e.V 10. Liebherr-Aerospace Lindenberg GmbH 11. MTU Aero Engines AG 12. Piaggio Aero Industries 13. Rolls-Royce Plc. 14. SAAB AB 15. Safran SA 16. Thales Avionics SAS 2. PŘIDRUŽENÉ SUBJEKTY Seznam přidružených členů společného podniku Clean Sky podle nařízení (ES) č. 71/2008, kteří jsou také členy společného podniku Clean Sky 2 podle tohoto nařízení až do dokončení jejich akcí zahájených podle nařízení (ES) č. 71/2008[23]. 1. Fiber Optic Sensors and Sensing Syst. (FOS&S) 2. LMS International NV 3. Micromega Dynamics 4. EPFL Ecole Polytechnique Lausanne 5. ETH Zurich 6. Huntsman Advanced Materials 7. RUAG Schweiz AG 8. University of Applied Sciences NW Switzerland (FHNW) 9. ATG Akustik Technologie Goettingen 10. DIEHL Aerospace 11. DLR 12. EADS Deutschland GmbH 13. HADEG Recycling GmbH 14. MTU Aero Engines 15. Aeronova Aerospace SAU 16. Aeronova Engineering Solutions 17. Aeronova Manufacturing Engineering 18. ITP 19. EADS France 20. ONERA 21. Zodiac ECE 22. Zodiac Intertechnique 23. Zodiac Aerazur 24. HAI 25. IAI 26. Aerosoft 27. Avio 28. CIRA 29. CSM 30. DEMA 31. FOX BIT 32. IMAST 33. Piaggio Aero Industries 34. Politecnico di Torino 35. Universita degli Studi Di Napoli „Federico II” Polo delle Scienze e della Tecnologia 36. Selex ES 37. SICAMB SPA 38. Univesità di Bologna 39. Università degli Studi di Pisa 40. ATR 41. ELSIS 42. University of Malta 43. Aeronamic 44. Airborne Technology Centre 45. KIN Machinebouw B.V. 46. Eurocarbon 47. Fokker Aerostructures B.V.[24] 48. Fokker Elmo 49. Green Systems for Aircraft Foundation (GSAF) 50. Igor Stichting IGOR 51. Microflown Technologies 52. NLR 53. Stichting NL Cluster for ED 54. Stichting NL Cluster for SFWA 55. Sergem Engineering 56. GKN Aerospace Norway[25] 57. TU Delft 58. Universiteit Twente 59. PZL - Swidn 60. Avioane Craiova 61. INCAS 62. Romaero 63. Straero 64. GKN Aerospace Sweden AB[26] 65. CYTEC[27] 66. Cranfield University 67. QinetiQ 68. University of Nottingham PŘÍLOHA III Orientační přidělení příspěvku Unie jednotlivým ITD, IADP a průřezovým činnostem || 100 % IADP || Velká letadlo pro přepravu osob || 32 % Regionální letadla || 6 % Rotorová letadla || 12 % ITD || Draky letadel || 19 % Motory || 17 % Systémy || 14 % Průřezové činnosti || Nástroj pro hodnocení technologií || 1 % výše uvedených hodnot pro IADP/ ITD Průřezová činnost Ekodesign || 2 % výše uvedených hodnot pro IADP/ ITD Průřezová činnost Malá dopravní letadla || 3 % výše uvedených hodnot pro IADP/ ITD LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 1.1 Název návrhu/podnětu 1.2 Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB 1.3 Povaha návrhu/podnětu 1.4 Cíle 1.5 Odůvodnění návrhu/podnětu 1.6 Doba trvání akce a finanční dopad 1.7 Předpokládaný způsob řízení 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 2.1 Pravidla pro sledování a podávání zpráv 2.2 Systém řízení a kontroly 2.3 Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 3.1 Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky 3.2 Odhadovaný dopad na výdaje 3.2.1 Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje 3.2.2 Odhadovaný dopad na prostředky společného podniku Clean Sky 2 3.2.3 Odhadovaný dopad na lidské zdroje společného podniku Clean Sky 2 3.2.4 Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem 3.2.5 Příspěvky třetích stran 3.3 Odhadovaný dopad na příjmy LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 1.1. Název návrhu/podnětu Návrh nařízení Rady o společném podniku Clean Sky 2. 1.2. Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB[28] Oblast politiky: 08 Výzkum a inovace Činnost: Horizont 2020 1.3. Povaha návrhu/podnětu ¨ Návrh/podnět se týká nové akce ¨ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci[29] X Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce ¨ Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci 1.4. Cíl(e) 1.4.1. Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem Hlavní důvodem je zlepšit konkurenceschopnost evropských technologií pro letectví a jejich vliv na životní prostředí (environmentální profil) v souladu s cíli strategie Evropa 2020, bílé knihy o dopravě a dopravní výzvy rámcového programu Horizont 2020. 1.4.2. Specifické cíle a příslušné činnosti ABM/ABB Specifické cíle Společný podnik Clean Sky 2 sleduje následující cíle: 1. přispět k dokončení výzkumných činností zahájených podle nařízení (ES) č. 71/2008 a k provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. …/2013 ze dne … 2013, kterým se zřizuje rámcový program Horizont 2020, a zejména výzvy Inteligentní, ekologická a integrovaná doprava v rámci priority společenských výzev... rozhodnutí (EU) č. …/2013/EU [rozhodnutí Rady ze dne … 2013, kterým se zřizuje zvláštní program rámcového programu Horizont 2020]; 2. přispět k cílům společné technologické iniciativy (STI) Clean Sky 2, zejména integrovat, demonstrovat a ověřovat technologie schopné: a) zvýšit palivovou účinnost letadel, čímž se sníží emise CO2 o 20 až 30 % ve srovnání s nejmodernějšími letadly uváděnými do provozu od roku 2014; b) snížit emise oxidů dusíku (NOx) a hlukové emise letadel o 20 až 30 % ve srovnání s nejmodernějšími letadly uváděnými do provozu od roku 2014. Těchto cílů by mělo být dosaženo do roku 2024. Příslušné činnosti ABM/ABB Titul: 08 Výzkum a inovace 1.4.3. Očekávané výsledky a dopady Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce/cílové skupiny. Dotčené subjekty z oblasti letectví budou moci spolupracovat na nastartování pozitivního dopadu na životní prostředí a posilování rozvoje trhu. Konkurenceschopnost leteckého průmyslu se zvýší. Iniciativa vytvoří správnou dynamiku pro stabilní růst z hlediska přínosů pro společnost a hospodářského růstu. Zajistí kontinuitu programu Clean Sky 1, který má skončit v roce 2017. Předpokládaný rozpočet Clean Sky 2 (CS2) bude doplněn vyššími soukromými investicemi do výzkumu a bude fungovat jako katalyzátor značných investic do nových generací ekologických letadel, motorů a systémů. 1.4.4. Ukazatele výsledků a dopadů Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat. Sledování a vyhodnocování pokroku společného podniku Clean Sky 2 provádí externí i interní subjekty. Interní sledování pokroku bude nejprve provádět programová kancelář společného podniku. Druhou rovinou budou odborné přezkumy společného podniku prováděné každoročně s nezávislými externími odborníky. Výsledky přezkumu bude navíc analyzovat vědecký výbor, jenž sdělí své stanovisko. Sledování pokroku se bude provádět za pomoci dobře definovaného souboru klíčových ukazatelů výkonnosti týkajících se odborných a finančních záležitostí a otázek řízení, jako například plnění rozpočtu, počtu žádostí o nápravu, doby k uskutečnění platby a doby pro udělení grantu atd. Pokud jde o stávající program Clean Sky, bude důležitým nástrojem měření dopadu nástroj pro hodnocení technologií. Externí posouzení celého programu bude organizovat Evropská komise a provádět jej budou nezávislí odborníci. 1.5. Odůvodnění návrhu/podnětu 1.5.1. Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu Je nezbytný úplný závazek všech stran. Soukromí členové stojící za návrhem CS2 již podepsali prohlášení o záměru. 1.5.2. Přidaná hodnota ze zapojení EU Technologické kapacity v letectví jsou vysoce specializované, navzájem se doplňují a jsou rozložené po celé Evropě. Proto měřítko a rozsah výzkumného programu pro ekologizaci letadel překračuje hranice a způsobilost jednotlivých národních států, a to jak z hlediska finančního závazku, tak z hlediska zapojených výzkumných kapacit. Vnitrostátní programy nejsou schopny plně řešit hlavní technologické výzvy vzhledem k celoevropské povaze leteckého průmyslu. Pouze program velkého rozsahu s dobře strukturovaným a zacíleným výzkumným programem je schopen stimulovat nezbytné technologické průlomy. 1.5.3. Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti Společný podnik Clean Sky byl zřízen Radou v roce 2007 v reakci na potřebu omezit dopady rostoucího leteckého provozu na životní prostředí. Byla zjištěna jednoznačná potřeba snížit emise letadel. Výzkumný program společného podniku Clean Sky 1 se zaměřuje na tyto cíle se lhůtou v roce 2017. K dnešnímu dni vykazují technologická zlepšení snížení emisí CO2 o 20 %. Společný podnik Clean Sky byl úspěšný v získávání vysoké a široké účasti všech klíčových dotčených subjektů, včetně velkého počtu malých a středních podniků. Společný podnik Clean Sky od svého zřízení úspěšně stimuluje vývoj ve směru strategických cílů v oblasti životního prostředí. 1.5.4. Soulad a možná součinnost s dalšími vhodnými nástroji Z hlediska souladu s programy členských států umožňuje společný podnik Clean Sky 2 (CS2) stabilní účast vzhledem ke své dlouhodobé povaze, významnému závazku průmyslu a protože jsou členské státy přímo zapojeny prostřednictvím skupiny zástupců zúčastněných států, která slouží jako centrum pro výměnu informací. Navíc účast zástupců průmyslu a zástupců jednotlivých států a regionů na formulaci programu zajišťuje maximální míru součinnosti pomocí zpětné vazby, kterou poskytnou svým vnitrostátním a regionálním orgánům. Úloha páky, která se od CS2 očekává, by měla vést k vyšší informovanosti, pokud ne přímo k částečné reorientaci podpůrných programů na vnitrostátní úrovni a úrovni EU. 1.6. Doba trvání akce a finanční dopad X Časově omezený návrh/podnět – X Návrh/podnět s platností od 01/01/2014 do 31/12/2024 – X Finanční dopad od roku 2014 do roku 2020 (prostředky na závazky) – X Finanční dopad od roku 2014 do roku 2024 (položky plateb) ¨ Časově neomezený návrh/podnět – Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR, – poté plné fungování. 1.7. Předpokládaný způsob řízení[30] ¨ Přímé řízení Komisí prostřednictvím: – ¨ výkonných agentur – ¨ Sdílené řízení s členskými státy: – X Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny: – ¨ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte), – ¨ Evropská investiční banka (EIB) a Evropský investiční fond, – X subjekty uvedené v článku 209 finančního nařízení, – ¨ veřejnoprávní subjekty, – ¨ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky, – ¨ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky, – ¨ osoby pověřené prováděním zvláštních činností v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu. Poznámky Neuvedeno 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 2.1. Pravidla pro sledování a podávání zpráv Upřesněte četnost a podmínky. Společný podnik Clean Sky 2 bude sledován cestou předběžných kontaktů a podle článků 6 a 20 jeho stanov. Jako subjekt partnerství veřejného a soukromého sektoru EU podléhá společný podnik Clean Sky 2 přísným pravidlům pro sledování. Sledování se provádí prostřednictvím: – dohledu správní rady, – hodnocení v polovině období a závěrečných hodnocení externími odborníky (jednou za tři roky a na konci programu pod dohledem Komise). 2.2. Pracovní plán společného podniku a jeho výroční zprávy o činnosti. Systém řízení a kontroly 2.2.1 Rámec interní kontroly Komise prostřednictvím pověřené schvalující osoby zajistí, aby pravidla vztahující se na společný podnik Clean Sky 2 byla plně v souladu s požadavky článků 60 a 61 finančního nařízení. Opatření pro sledování společného podniku Clean Sky 2, včetně členství ve správní radě, a opatření pro podávání zpráv zajistí, aby útvary Komise mohly splnit požadavky na odpovědnost jak vůči kolegiu, tak vůči rozpočtovému orgánu. Rámec vnitřní kontroly pro společný podnik Clean Sky 2 se zakládá na: – provádění standardů vnitřní kontroly, které nabízí záruky alespoň rovnocenné zárukám Komise, – postupech pro výběr nejlepších projektů prostřednictvím nezávislého posouzení a pro jejich převedení do právních nástrojů, – řízení projektů a zakázek po celou dobu existence každého projektu, – předběžných kontrolách 100 % žádostí, včetně přijímání auditních osvědčení a předběžné certifikace metodik nákladů, – následných auditů na vzorku žádostí v rámci následných auditů programu Horizont 2020; – vědeckém hodnocení výsledků projektů. Byla přijata různá opatření ke zmírnění přirozeného rizika střetu zájmů v rámci společného podniku Clean Sky 2, zejména rovný počet hlasů pro Komisi a pro průmyslové partnery ve správní radě, výběr ředitele správní radou na základě návrhu Komise, nezávislost zaměstnanců, hodnocení nezávislými odborníky na základě zveřejněných kritérií pro výběr společně s mechanismy pro odvolání a plná prohlášení o jakýchkoli zájmech. Zavedení etických a organizačních hodnot bude jednou z klíčových rolí společného podniku a bude sledováno Komisí. 2.2.2 Náklady na kontroly a jejich přínos Interní auditor Komise vykonává vůči společnému podniku Clean Sky 2 stejné pravomoci, jaké vykonává vůči Komisi. Správní rada navíc může podle potřeby zabezpečit zřízení funkce interního auditu společného podniku Clean Sky 2. Od výkonného ředitele společného podniku Clean Sky 2 bude jako od schvalující osoby požadováno, aby zavedl nákladově efektivní systém vnitřní kontroly a řízení. Bude povinen podal Komisi zprávu o přijatém rámci interní kontroly. Komise bude sledovat riziko nesouladu prostřednictvím systému podávání zpráv, který vypracuje, a také sledováním výsledků následných auditů příjemců finančních prostředků EU ze společného podniku Clean Sky 2 jako součásti následných auditů, které se vztahují na celý rámcový program Horizont 2020. Zřízený systém kontroly bude muset zohledňovat intenzivní pocit příjemců finančních prostředků EU i zákonodárných orgánů, že zátěž, kterou představuje kontrola potřebná k dosažení 2 % hranice chyb, příliš narostla. S tím je spojeno riziko snížení přitažlivosti výzkumného programu Unie, a tedy i nepříznivého dopadu na výzkum a inovace v Unii. Na zasedání Evropské rady dne 4. února 2011 byl přijat závěr, že „nástroje EU zaměřené na podporu výzkumu, vývoje a inovací je nezbytné zjednodušit tak, aby se usnadnilo jejich využívání ze strany nejlepších vědeckých pracovníků a nejvíce inovativních podniků, čehož lze dosáhnout zejména tím, že se příslušné instituce dohodnou na nové rovnováze mezi důvěrou a kontrolou a mezi akceptací a vyvarováním se rizika“ (viz EUCO 2/1/11 REV 1, v Bruselu dne 8. března 2011). Evropský parlament ve svém usnesení P7_TA(2010)0401 ze dne 11. listopadu 2010 o zjednodušení provádění rámcových programů pro výzkum výslovně podporuje možnost vyššího rizika chyb u financování výzkumu a „vyjadřuje své znepokojení nad skutečností, že stávající systém a praxe řízení sedmého rámcového programu jsou příliš orientované na kontrolu, což vede k plýtvání zdroji, nižší účasti a méně přitažlivému výzkumnému prostředí; bere se znepokojením na vědomí, že jak se zdá, stávající řídicí systém „nulové tolerance rizika“ se rizikům spíše vyhýbá, než aby je zvládal“. Zúčastněné strany a orgány proto souhlasí s tím, že kromě chybovosti by měla být zohledněna i celá řada cílů a zájmů, zejména úspěšnost výzkumné politiky, mezinárodní konkurenceschopnost a špičková vědecká úroveň. Současně je nepochybně nutné spravovat rozpočet efektivně a účelně a zamezovat podvodům a plýtvání. Jak je uvedeno výše, Komise bude sledovat riziko nesouladu prostřednictvím systému podávání zpráv, který zřídí, a také sledováním výsledků následných auditů u příjemců finančních prostředků EU ze společného podniku Clean Sky 2 jako součásti následných auditů, které se vztahují na celý rámcový program Horizont 2020. 2.2.3 Očekávaná úroveň rizika nesouladu s pravidly Jak Komise ohlásila v legislativním finančním výkazu pro program Horizont 2020, konečným cílem zůstává dosáhnout zbytkové míry chyb nižší než 2 % celkových výdajů za dobu trvání programu a za tímto účelem Komise zavedla řadu zjednodušujících opatření. Je však třeba zvážit ostatní výše stanovené cíle a náklady kontrol. Jelikož jsou pravidla účasti ve společném podniku Clean Sky 2 v zásadě stejná jako ta, která použije Komise, a při skupině příjemců s obdobným rizikovým profilem, jaký mají příjemci Komise, lze očekávat, že chybovost bude podobná chybovosti stanovené Komisí pro program Horizont 2020, tj. že poskytne přiměřenou záruku toho, že riziko chyb v průběhu víceletého výdajového období zůstane na ročním základě v rozmezí 2–5 %, s konečným cílem dosáhnout při uzavírání víceletých programů zbytkové chybovosti po přihlédnutí k finančním dopadům všech auditů, korekcí a vymáhacích opatření co nejblíže k 2 %. Úplné informace o míře chyb očekávané ve vztahu k účastníkům naleznete v legislativním finančním výkaze pro program Horizont 2020. 2.3. Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí Komise zajistí, aby společný podnik Clean Sky 2 používal ve všech fázích řízení postupy pro boj proti podvodům. U návrhů programu Horizont 2020 bylo provedeno zabezpečení proti podvodům a posouzení dopadu těchto návrhů. Celkově by navrhovaná opatření, zejména větší důraz na audity založené na analýze rizika a posílené vědecké hodnocení a kontrola, měla mít pozitivní dopad na boj proti podvodům. Komise přijme vhodná opatření k zajištění toho, aby při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení byly finanční zájmy Unie chráněny proti podvodům, korupci a jinému protiprávnímu jednání preventivními kroky, účinnými kontrolami, a jsou-li zjištěny nesrovnalosti, aby byly zpět získány neoprávněně vyplacené částky a případně uloženy účinné, přiměřené a odrazující sankce. Stávající společný podnik Clean Sky 2 již spolupracuje s útvary Komise v záležitostech týkajících se podvodů a nesrovnalostí. Komise zajistí, aby spolupráce pokračovala a byla posílena. Účetní dvůr má pravomoc provádět na základě kontroly dokumentů i inspekce na místě audit u všech příjemců grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů a subdodavatelů, kteří v rámci programu obdrželi finanční prostředky Unie. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) může provádět kontroly a inspekce na místě u hospodářských subjektů, jichž se toto financování přímo nebo nepřímo týká, postupy stanovenými v nařízení (Euratom, ES) č. 2185/96 s cílem zjistit, zda v souvislosti s grantovou dohodou, rozhodnutím o grantu nebo smlouvou o financování Unií nedošlo k podvodu, korupci nebo jinému protiprávnímu jednání poškozujícímu finanční zájmy Unie. 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 3.1. Okruh víceletého finančního rámce a dotčená výdajová rozpočtová položka · Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje: Ano V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek. Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek Číslo Okruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost || RP/NRP || ze zemí ESVO || z kandidátských zemí || z třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení 1A || 08.020734 (mateřská položka: 08.020304) || RP || ANO || ANO || ANO || ANO 3.2. Odhadovaný dopad na výdaje 3.2.1. Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa) Okruh víceletého finančního rámce: || Číslo || Okruh: 1A – Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost Společný podnik Clean Sky 2 || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Roky 2021–2024. || CELKEM Hlava 1: Výdaje na zaměstnance || Závazky || (1) || 0,702 || 0,991 || 1,011 || 1,032 || 2,140 || 2,183 || 10,587 || p.m. || 18,646 Platby || (2) || 0,702 || 0,991 || 1,011 || 1,032 || 2,140 || 2,183 || 2,226 || 8,361 || 18,646 Hlava 2: Infrastruktura a provozní výdaje || Závazky || (1a) || 1,136 || 1,106 || 1,149 || 2,016 || 2,444 || 2,566 || 10,937 || p.m. || 21,354 Platby || (2a) || 1,136 || 1,106 || 1,149 || 2,016 || 2,444 || 2,566 || 2,566 || 8,370 || 21,354 Hlava 3: Provozní výdaje || Závazky || (3a) || 100,000 || 350,000 || 250,000 || 200,000 || 350,000 || 300,000 || 210,000 || p.m. || 1760,000 Platby || (3b) || 13,000 || 108,000 || 181,583 || 218,333 || 227,083 || 256,000 || 275,542 || 480,458 || 1760,000 CELKEM prostředky na společný podnik Clean Sky 2 || Závazky || =1+1a +3a || 101,838 || 352,097 || 252,160 || 203,048 || 354,584 || 304,749 || 231,524 || p.m. || 1800,000 Platby || =2+2a +3b || 14,838 || 110,097 || 183,743 || 221,381 || 231,667 || 260,749 || 280,335 || 497,189 || 1800,000 Okruh víceletého finančního rámce: || 1A || Správní výdaje v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa) || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Roky 2021 a násl. || CELKEM GŘ: RTD (výzkum a inovace) || ||  Lidské zdroje || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m. || 4,414  Ostatní správní výdaje || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 CELKEM GŘ RTD (výzkum a inovace) || || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m. || 4,414 CELKEM prostředky z OKRUHU 1A víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || 0,594 || 0,606 || 0,618 || 0,630 || 0,642 || 0,655 || 0,669 || p.m. || 4,414 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa) || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Roky 2021 a násl. || CELKEM CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 102,432 || 352,703 || 252,778 || 203,678 || 355,226 || 305,404 || 232,193 || || 1804,414 Platby || 15,432 || 110,703 || 184,361 || 222,011 || 232,309 || 261,404 || 281,004 || 497,189 || 1804,414 3.2.2. Odhadovaný dopad na prostředky společného podniku – ¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků. – X Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále: Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa) Uveďte cíle a výstupy ò || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM VÝSTUPY || Druh[31] || Průměrné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady celkem || Provádění ročního pracovního programu Clean Sky 2[32] ... || || || || || || || || || || || || || || || || - Granty || Podepsané granty || 3,432 || 7 || 100,00 || 80 || 350,000 || 70 || 250,000 || 60 || 200,000 || 120 || 350,000 || 100 || 300,000 || 77 || 210,000 || 514 || 1760,000 || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || || NÁKLADY CELKEM || 7 || 100 || 80 || 350,000 || 70 || 250,000 || 60 || 200,000 || 120 || 350,000 || 100 || 300,000 || 77 || 210,000 || 514 || 1760,000 3.2.3. Odhadovaný dopad na lidské zdroje 3.2.3.1. Souhrn společného podniku Clean Sky 2 – X Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy – ¨ Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je popsáno dále: Údaje o počtu zaměstnanců (jako počet osob / v ekvivalentu plného pracovního úvazku (FTE))[33] || Rok 2014[34] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 Úředníci (AD) || || || || || || || || || || || Úředníci (AST) || || || || || || || || || || || Smluvní pracovníci || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2 Dočasní zaměstnanci (AD) || 27 || 32 || 32 || 32 || 30 || 30 || 30 || 27 || 27 || 27 || 24 Dočasní zaměstnanci (AST) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 3 || 2 || 2 Vyslaní národní odborníci || || || || || || || || || || || CELKEM || 37 || 42 || 42 || 42 || 40 || 40 || 40 || 36 || 34 || 32 || 28 v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa) || Rok 2014[35] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 Úředníci (AD) || || || || || || || || || || || Úředníci (AST) || || || || || || || || || || || Smluvní pracovníci || 0,282[36] || 0,288 || 0,293 || 0,299 || 0,305 || 0,311 || 0,318 || 0,270 || 0,220 || 0,169 || 0,115 Dočasní zaměstnanci (AD) || 2,916[37] || 3,525 || 3,596 || 3,66 || 3,507 || 3,577 || 3,648 || 3,350 || 3,417 || 3,485 || 3,160 Dočasní zaměstnanci (AST) || 0,432 || 0,441 || 0,449 || 0,458 || 0,468 || 0,477 || 0,486 || 0,496 || 0,380 || 0,258 || 0,263 Vyslaní národní odborníci || || || || || || || || || || || CELKEM || 3,630 || 4,254 || 4,338 || 4,425 || 4,280 || 4,366 || 4,453 || 4,116 || 4,016 || 3,912 || 3,538 3.2.3.2. Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů pro mateřské GŘ – ¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů. – X Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále: Odhad vyjádřete v celých číslech || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020* ||  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) || XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || || || || || || || XX 01 01 02 (při delegacích) || || || || || || || XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || || || || || || || || || || || || || || || *O počtech zaměstnanců po roce 2020 se rozhodne později.  Externí pracovníci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[38] || XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce) || || || || || || || XX 01 02 02 (SZ, ZAP, MOD, MZ a VNO při delegacích) || || || || || || || XX 01 04 yy[39] || – v ústředí[40] || || || || || || || - při delegacích || || || || || || || XX 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v přímém výzkumu) || || || || || || || Jiné rozpočtové položky (upřesněte) || || || || || || || CELKEM || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 || 5 08 je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu. Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty zaměstnanci GŘ, kteří jsou již vyčleněni na řízení akce a/nebo byli převedeni v rámci GŘ a případně doplněni z dodatečných přesunů a které lze řídicímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení. Popis úkolů: Dočasní zaměstnanci || sledování odborného pokroku v rámci akcí STI styk se skupinou zástupců jednotlivých států s ACARE a s výborem programu Doprava dohled nad výzvami k předkládání návrhů výzvami k předkládání nabídek a nad přijímáním nových členů definice pozice Komise ve správní radě (hlas/právo veta) účast na zasedáních zastoupení Komise na úrovni správní rady organizace hodnocení v polovině období a závěrečného hodnocení provádění namátkových kontrol / auditů podávání zpráv o pokroku STI Externí pracovníci || · administrativní podpora a poradenství příslušným pracovníkům Popis postupu přepočtu na plné pracovní úvazky (FTE) by měl být uveden v oddíle 3 přílohy. Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů pro společný podnik Clean Sky 2[41] – ¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů. – X Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále: a. Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů, jež mají být financovány z prostředků víceletého finančního rámce pro roky 2014 až 2020 Odhad vyjádřete v celých číslech (nebo zaokrouhlete nejvýše na jedno desetinné místo) || Rok 2014[42] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Roky 2020 a násl. ||  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (dočasní zaměstnanci) || || || || || || || || Společný podnik Clean Sky 2 (subjekt partnerství veřejného a soukromého sektoru) || || || || || || || Dočasní zaměstnanci (AD) || 10 || 15 || 15 || 15 || 30 || 30 || 30 Dočasní zaměstnanci (AST) || 3 || 3 || 3 || 3 || 4 || 4 || 4 CELKEM || 13 || 18 || 18 || 18 || 34 || 34 || 34 || * Ekvivalent průměrného počtu zaměstnanců za rok  Externí pracovníci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[43] || Společný podnik Clean Sky 2 (subjekt partnerství veřejného a soukromého sektoru) || || || || || || || SZ GF IV || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 3 || 3 SZ GF III || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 3 || 3 SZ GF II || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 SZ GF I || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 SZ celkem || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 || 6 || 6 CELKEM || 13 || 18 || 18 || 18 || 40 || 40 || 40 Popis úkolů: Dočasní zaměstnanci || Úkoly, jež mají být provedeny, jsou vymezeny v popisu pracovních míst ve víceletém plánu personální politiky společného podniku Clean Sky 2 (poslední verze 2013 až 2015). Externí pracovníci || · Podpora a pomoc (administrativní, finanční, odborná) poskytovaná dočasným zaměstnancům Popis postupu přepočtu na plné pracovní úvazky by měl být uveden v oddíle 3 přílohy. b. Lidské zdroje financované z prostředků víceletého finančního rámce 2007 až 2013[44] Odhad vyjádřete v celých číslech || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 ||  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) || || || || || Společný podnik Clean Sky 2 (subjekt partnerství veřejného a soukromého sektoru) || || || || Dočasní zaměstnanci (AD) || 17 || 17 || 17 || 17 Dočasní zaměstnanci (AST) || 1 || 1 || 1 || 1 ||  Externí pracovníci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[45] || Společný podnik Clean Sky 2 (subjekt partnerství veřejného a soukromého sektoru) || || || || TA || || || || SZ || 6 || 6 || 6 || 6 VNO || || || || ZAP || || || || CELKEM || 24 || 24 || 24 || 24 c. Příspěvek na provozní náklady na postupné vyřazování subjektu partnerství veřejného a s