Návrh rozhodnutí Rady o postoji Společenství k jednacímu řádu Smíšeného výboru, na který odkazuje prozatímní dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou /* KOM/2006/0766 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 1.12.2006 KOM(2006) 766 v konecném znení Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství k jednacímu řádu Smíšeného výboru, na který odkazuje prozatímní dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Prozatímní dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou byla uzavřena k tomu, aby umožnila vstup v platnost obchodních a s obchodem souvisejících ustanovení Dohody o stabilizaci a přidružení, a vstoupí v platnost dne 1. prosince 2006. Článek 42 prozatímní dohody stanoví, že Smíšený výbor zřízený dohodou o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci vykonává pravomoci a plní úlohy, které prozatímní dohoda o stabilizaci a přidružení svěřuje Radě a Výboru stabilizace a přidružení, a s výhradou ustanovení článku 43 prozatímní dohody jedná stejným způsobem jako dosud v rámci dohody o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci. Článek 43 prozatímní dohody stanoví, že Smíšený výbor přijme svůj jednací řád. Je proto třeba tento jednací řád přijmout. Navržený jednací řád upravuje úlohy Smíšeného výboru a postupy, které bude v souladu s prozatímní dohodou dodržovat. Jednací řád zejména zohledňuje skutečnost, že Smíšenému výboru byly prozatímní smlouvou svěřeny rozhodovací pravomoci. Navrhuje se proto, aby Rada přiložený návrh přijala. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství k jednacímu řádu Smíšeného výboru, na který odkazuje prozatímní dohoda mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 300 odst. 2 druhý pododstavec této smlouvy, s ohledem na Dohodu mezi Evropským hospodářským společenstvím a Albánskou republikou o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci, která vstoupila v platnost dne 1. prosince 1992, a zejména s ohledem na článek 18 této dohody[1], s ohledem na Prozatímní dohodu mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé o obchodu a obchodních záležitostech, která byla podepsána dne 12. června 2006, dále jen „prozatímní dohoda“[2], s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Prozatímní dohoda vstoupí v platnost dnem 1. prosince 2006. (2) Článek 42 prozatímní dohody stanoví, že Smíšený výbor zřízený dohodou o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci dohlíží na uplatňování a provádění prozatímní dohody. (3) Článek 43 prozatímní dohody stanoví, že Smíšený výbor přijme svůj jednací řád. (4) Článek 18 dohody mezi Evropským hospodářským společenstvím a Albánskou republikou o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci stanoví, že Smíšený výbor může vytvořit pracovní skupiny. Jednací řád by měl upravovat jmenování, složení a mandát pracovních skupin. (5) Společenství by mělo vymezit postoj, který by měl být s ohledem na přijetí jednacího řádu zaujat v rámci Smíšeného výboru. ROZHODLA TAKTO: Jediný článek Postoj, který Společenství zaujme v rámci Smíšeného výboru, na nějž odkazuje článek 42 prozatímní dohody mezi Evropským společenstvím a Albánskou republikou, vychází z předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru připojené k tomuto rozhodnutí. V Bruselu dne Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU Č. 1/XXX MEZI EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM NA STRANĚ JEDNÉ A ALBÁNSKOU REPUBLIKOU NA STRANĚ DRUHÉ které se týká přijetí jednacího řádu SMÍŠENÝ VÝBOR, s ohledem na Dohodu mezi Evropským hospodářským společenstvím a Albánskou republikou o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci, která vstoupila v platnost dne 1. prosince 1992, a zejména s ohledem na článek 18 této dohody, s ohledem na Prozatímní dohodu mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé o obchodu a obchodních záležitostech, která byla podepsána dne 12. června 2006, dále jen „prozatímní dohoda“, a zejména na články 42 a 43 této dohody, s ohledem na to, že dohoda vstoupila v platnost dne 1. prosince 2006, ROZHODL PŘIJMOUT TENTO JEDNACÍ ŘÁD Článek 1 Předsednictví Smíšenému výboru předsedají střídavě obě strany. Článek 2 Zasedání Smíšený výbor se schází pravidelně jedenkrát ročně střídavě v Bruselu a v Tiraně. Zvláštní zasedání Smíšeného výboru mohou být svolána po vzájemné dohodě na žádost jedné ze stran. Zasedání Smíšeného výboru jsou neveřejná, není-li dohodnuto jinak. Článek 3 Delegace Předseda musí být před každým zasedáním informován o zamýšleném složení delegací každé strany. Budou-li na programu jednání záležitosti týkající se Evropské investiční banky, zúčastní se zasedání Smíšeného výboru zástupce této banky jako pozorovatel. Za účelem získání informací o konkrétních záležitostech může Smíšený výbor přizvat k účasti na zasedání nečleny. Členské státy jsou informovány o zasedáních Smíšeného výboru. Článek 4 Sekretariát Funkci tajemníků Smíšeného výboru zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník albánské vlády. Článek 5 Písemný styk Veškerá korespondence pocházející od předsedy Smíšeného výboru a jemu určená se postupuje oběma tajemníkům. Oba tajemníci zajistí, aby byla korespondence předána, je-li to vhodné, příslušným zástupcům ve Smíšeném výboru. Článek 6 Program zasedání 1. Předseda a tajemníci navrhují nejpozději 15 dnů před začátkem zasedání předběžný program každého zasedání. Předběžný program zasedání obsahuje body, o jejichž zahrnutí do programu byli tajemníci požádáni nejpozději 21 pracovních dnů před zahájením zasedání; do předběžného programu zasedání však nejsou zahrnuty body ke kterým tajemníci neobdrží podklady nejpozději v den odeslání programu. Program jednání schvaluje Smíšený výbor na počátku každého jednání. Body neuvedené na předběžném programu zasedání mohou být do programu zahrnuty po dohodě obou stran. 2. Předseda po dohodě s oběma stranami může zkrátit lhůty uvedené v odstavci 1 tak, aby se zohlednily okolnosti konkrétního případu. Článek 7 Zápisy ze zasedání Strana, která zasedání organizuje, vypracovává návrh zápisu z každého zasedání Smíšeného výboru. Zápis obsahuje rozhodnutí a doporučení, která byla schválena, a přijaté závěry. Návrh zápisu ze zasedání se do dvou měsíců od zasedání předloží Smíšenému výboru ke schválení. Schválený zápis podepisují předseda a dva tajemníci a každá ze stran zaeviduje jeden exemplář. Jeden exemplář zápisu se zašle na všechny adresy uvedené v článku 4. Článek 8 Rozpravy Smíšený výbor přijímá rozhodnutí a navrhuje doporučení po společné dohodě mezi stranami. Pokud se na tom strany dohodnou, může Smíšený výbor v období mezi zasedáními přijímat rozhodnutí nebo činit doporučení v písemném řízení. Název rozhodnutí a doporučení Smíšeného výboru podle článku 43 prozatímní dohody se skládá ze slova „Rozhodnutí“, resp. „Doporučení“, s uvedením pořadového čísla, data přijetí a popisu obsahu. Rozhodnutí a doporučení Smíšeného výboru podepisuje předseda a správnost stvrzují oba dva tajemníci. Rozhodnutí přijatá Smíšeným výborem strany uveřejňují v příslušných sbírkách pro úřední vyhlášení. Každá strana může rozhodnout o úředním vyhlášení jakéhokoli jiného aktu přijatého Smíšeným výborem. Článek 9 Jazyky Úředními jazyky Smíšeného výboru jsou úřední jazyky obou stran. Není-li stanoveno jinak, Smíšený výbor povede rozpravu o podkladech v těchto jazycích. Článek 10 Náklady Společenství i Albánská republika nesou své náklady vzniklé z titulu účasti na zasedáních Smíšeného výboru a pracovních skupin, a to jak mzdové náklady, tak cestovní výlohy, diety a kapesné a výdaje za poštovné a telekomunikace. Výdaje související s tlumočením, překlady a kopírováním dokumentů na zasedáních, jakož i jakékoli jiné výdaje související s hmotným zabezpečením zasedání, nese strana, která zasedání organizuje. Článek 11 Pracovní skupiny Pracovní skupiny, které Smíšenému výboru napomáhají při plnění jeho povinností, a jejich příslušné mandáty jsou uvedeny v příloze k tomuto rozhodnutí. Pracovní skupiny tvoří zástupci obou stran. Podle jednacího řádu Smíšeného výboru jim předsedají střídavě obě strany. Pracovní skupiny jednají na základě pravomoci Smíšeného výboru, jemuž musejí po každém svém zasedání podávat zprávu. Pracovní skupiny nepřijímají rozhodnutí, ale Smíšenému výboru předkládají doporučení. Smíšený výbor může rozhodnout o zrušení jakékoli pracovní skupiny, o změně jejího mandátu nebo o zřízení nové pracovní skupiny, aby mu napomáhala při plnění jeho povinností. V... dne.... za Smíšený výbor Předseda PŘÍLOHA Mandát a struktura pracovních skupin ES–Albánie podle prozatímní dohody 1. Složení a předsednictví Pracovní skupiny se skládají ze zástupců Evropské komise a zástupců vlády Albánské republiky (dále jen „Albánie“). Předsedají jim střídavě obě strany. O zasedáních pracovních skupin jsou informovány členské státy. 2. Sekretariát Funkci tajemníků každé z pracovních skupin zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník albánské vlády. Veškerá sdělení týkající se pracovních skupin se zasílají tajemníkům příslušné pracovní skupiny. 3. Zasedání Pracovní skupiny se schází pravidelně jedenkrát ročně a, se souhlasem obou stran, kdykoli to okolnosti vyžadují. Každé zasedání pracovní skupiny se koná v čase a místě dohodnutém oběma stranami. Pracovní skupiny mohou se souhlasem obou stran zvát na svá zasedání odborníky k podání potřebných konkrétních informací. 4. Projednávané záležitosti Pracovní skupiny projednávají záležitostí na základě níže uvedené víceoborové struktury pracovních skupin. V příslušných oblastech se posuzuje provádění prozatímní dohody a evropského partnerství, příprava na provádění dohody o stabilizaci a přidružení a pokrok ve slaďování, provádění a vymáhání právních předpisů. Pracovní skupina projednává veškeré problémy, které by mohly nastat v příslušných oblastech, a navrhuje možná opatření pro jejich odstranění. Pracovní skupiny rovněž slouží jako fóra pro další vyjasnění acquis a přezkum pokroku dosaženého Albánií při slaďování acquis v souladu se závazky přijatými v prozatímní dohodě. 5. Zápisy ze zasedání Návrh zápisu ze zasedání každé pracovní skupiny se vypracuje do dvou měsíců od tohoto zasedání. Poté, co byl zápis schválen oběma stranami, zasílá se tajemníkům pracovní skupiny a tajemníkům Smíšeného výboru. 6. Veřejnost zasedání Nebude-li rozhodnuto jinak, jsou zasedání pracovních skupin neveřejná. 7. Struktura pracovních skupin 1. Pracovní skupina pro obchod, průmysl, cla a daně 2. Pracovní skupina pro zemědělství a rybolov 3. Pracovní skupina pro vnitřní trh a hospodářskou soutěž 4. Pracovní skupina pro hospodářské a finanční záležitosti a statistiku 5. Pracovní skupina pro inovace, informační společnost a sociální politiku 6. Pracovní skupina pro dopravu, životní prostředí, energetiku a regionální rozvoj V... dne.... za Smíšený výbor Předseda [1] Úř. věst. L 343, 25.11.1992. [2] Úř. věst. L 239, 1.9.2006.