SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ Zlepšení pozice podniků a občanů na jednotném trhu EU: Akční plán na podporu portálu Vaše Evropa ve spolupráci s členskými státy /* COM/2013/0636 final */





I. Smysl akčního plánu Jednotný trh je klíčovým faktorem růstu. Jeho růstový potenciál lze však využít, pouze pokud podniky a občané znají svá práva a vědí, jaké příležitosti se jim na tomto trhu nabízejí. Zároveň musí být schopni svá práva uplatňovat a příležitosti účinně využívat. Informace o právech EU v rámci jednotného trhu jsou k dispozici na portálu Vaše Evropa (http://europa.eu/youreurope) ve 23 jazycích[1]. Jedná se o praktické informace, jež jsou uživatelům snadno dostupné. Cílovou skupinou jsou občané a podniky zajímající se o možnosti, které jim EU nabízí (např. zájemci o studium, práci, podnikání, cestování, zdravotní péči nebo pobyt v zahraničí), jakož i ti, kteří do zahraničí nechtějí, ale nakupují on-line, zajímají se o bankovní účet, telekomunikační služby apod. Návštěvníci by na portálu Vaše Evropa měli nalézt veškeré informace, které potřebují pro pochopení svých práv v EU, i to, co je třeba, aby tato práva mohli uplatnit v kterémkoli z členských států Unie. Portál Vaše Evropa se rovněž snaží návštěvníky informovat, kam se mohou případně obrátit o další pomoc, resp. kde najdou potřebné služby elektronické veřejné správy (e-government). Portál Vaše Evropa byl spuštěn v roce 2005[2] a zcela přepracován v roce 2010[3] v souladu se sdělením Na cestě k Aktu o jednotném trhu[4] a se Zprávou o občanství EU za rok 2010 (Odstranit překážky pro výkon práv občanů EU)[5]. Lidé potřebují nejenom informace o právech v EU, ale musí také vědět, jak je mají uplatnit v konkrétním členském státě. Portál Vaše Evropa je společným projektem Komise a členských států. Stal se významným zdrojem informací pro občany i pro podniky. Obsah portálu se průběžně rozšiřuje a zvyšuje se i počet návštěv. Každodenní počet návštěvníků dosáhl cca 16 000. Zbývá však ještě mnoho věcí, které lze udělat a na nichž je třeba pracovat. Praktické důkazy potvrzují, že lidé potřebují více kvalitnějších informací o svých právech v EU, zejména, jak mají svá práva uplatňovat na národní úrovni a v přeshraničním kontextu (viz níže). Tento akční plán stanoví konkrétní opatření v souladu se sdělením z roku 2012 o lepší správě pro jednotný trh[6] a v reakci na opakované výzvy ze strany Evropského parlamentu[7] a Rady[8]. S cílem tuto mezeru zaplnit: · Stanoví plán Komise k další podpoře portálu Vaše Evropa, k jeho rozvoji a propagaci jakožto vstupní brány k informacím a pomoci podnikům i jednotlivcům při uplatňování jejich práv v rámci jednotného trhu EU. · Vyzývá členské státy, aby poskytly informace o aplikaci práv EU v praxi, a přináší konkrétní návrhy, jak usnadnit dostupnost takových informací občanům a podnikům v celé Evropě. Rovněž vyzývá členské státy, aby zajistily snadnou dostupnost informací z portálu Vaše Evropa prostřednictvím portálů vlád jednotlivých států. II. Aktuální stav portálu Vaše Evropa Portál Vaše Evropa je součástí internetového prostředí Komise. Uživatelé, politická sféra a další zainteresované subjekty jej považují za cenný zdroj praktických informací o právech EU v rámci jednotného trhu. K dispozici jsou zde informace týkající se EU, jež poskytuje Komise, jakož i informace z jednotlivých členských států poskytnuté prostřednictvím redakční rady. V posledních třech letech trvale roste počet návštěvníků. Došlo k jejich výraznému nárůstu a uvedený trend pokračuje i v roce 2013: Nedávný průzkum mezi uživateli[9] on-line potvrdil, že jsou s poskytovanými informacemi velmi spokojeni: 93 % uživatelů hodnotí portál Vaše Evropa jako uspokojivý nebo lépe. 70 % respondentů uvedlo, že nalezli to, co hledali, a to buď zcela, nebo alespoň zčásti. Průzkum rovněž upozorňuje na oblasti, které je třeba zlepšit. Lidem, kterým informace chybí, často uvádějí, že je to způsobeno problémy s navigací na stránkách nebo proto, že jim chybí informace na národní úrovni. Navrhují zlepšit vyhledávání a nápovědu, a to jak u služeb na úrovni EU tak i na úrovni členských států s tím, že by měla existovat možnost asistence pomocí telefonu, elektronické pošty nebo chatu. Taková asistence by měla být přizpůsobená individuálním potřebám uživatelů. Návštěvníci portálu Vaše Evropa by také chtěli mít možnost provádět transakce online. To vyžaduje zlepšit přístup k informacím a nástrojům elektronické veřejné správy na národní úrovni. Další průzkum, který byl zaměřen na tvůrce politik a zainteresované subjekty[10], potvrdil, že i tito respondenti jsou spokojeni jak s kvalitou informací na portálu Vaše Evropa, tak i s jejich prezentací. Za hlavní oblasti, kde je co zlepšovat, se považuje lepší provázanost portálu Vaše Evropa a národními portály. Rovněž je třeba zvýšit povědomí o samotném portálu Vaše Evropa. Obecně lze konstatovat, že tam, kde se jedná o přeshraniční aktivity, konzultace a průzkumy z poslední doby poukazují na trvalou potřebu většího množství kvalitnějších informací[11], a to především ohledně pravidel a postupů na národní úrovni. Rovněž tak existuje výrazná poptávka po větším množství kvalitnějších služeb elektronické veřejné správy[12]. O národních pravidlech a postupech musí podniky a občany informovat členské státy. Portál Vaše Evropa tyto informace zpřístupňuje v rámci celé EU. Činí tak cíleně, způsobem, který je uživatelům srozumitelný. Řada členských států investuje do vývoje vícejazyčných portálů, které občanům a podnikům srozumitelným způsobem zpřístupňují relevantní praktické informace a služby on-line. Doporučit lze i trvalé rozšiřování jednotných kontaktních míst[13], jejichž cílem je poskytovat informace a služby elektronické veřejné správy. Informace o vnitrostátních pravidlech a postupech týkajících se práv v EU jsou však v mnoha členských státech i nadále roztříštěné, obtížně se hledají, jsou neúplné a uživatelům nejsou prezentovány srozumitelným způsobem. Pokud informace existují, často nejsou přizpůsobeny potřebám podniků, které působí v přeshraničním rámci. III. Zdokonalení portálu Vaše Evropa ve spolupráci s členskými státy – Akční plán Ervopský parlament vyzval svým nedávným usnesením[14] Komisi, aby rozvíjela portál „Vaše Evropa“ a přeměnila jej ve skutečné internetové „jednotné kontaktní místo“. Vyzval i členské státy, aby co nejrychleji doplnily v současné době chybějící vnitrostátní údaje na portálu „Vaše Evropa“, … aby umístily odkazy na portál „Vaše Evropa“ na portály příslušných místních i celostátních správních orgánů s cílem usnadnit občanům přístup. V reakci na výše uvedené a na potřeby zjištěné pomocí průzkumů navrhuje Komise tři druhy opatření. Ta by měla být implementována Komisí, resp. členskými státy: A. Pokračovat ve vývoji a zdokonalování portálu „Vaše Evropa“, tak aby lépe splňoval potřeby občanů a podniků. B. Zajistit dostupnost kvalitních informací o národních pravidlech a postupech na portálu Vaše Evropa. C. Zajistit lepší dostupnost informací, které jsou na portálu Vaše Evropa k dispozici. A. Doplnění portálu Vaše Evropa a zajištění, aby lépe reagoval na potřeby uživatelů Doplnění informací. Smyslem portálu Vaše Evropa je informovat občany a podniky o právech a příležitostech na evropském jednotném trhu. To je v souladu se strategií Komise být autoritativním zdrojem informací o EU. Takové informace musí být velmi kvalitní, aktuální a poskytovaný obsah musí být užitečný a opakovatelně použitelný. Informace na portálu pokrývají řadu vzájemně provázaných oblastí a odpovídají skutečným životním situacím a potřebám občanů a podniků v EU. Portál Vaše Evropa je nedílnou součástí internetového prostředí Komise a je jedním ze základních stavebních kostek tohoto prostředí. Portál je vzorem mezisektorové spolupráce a neustále se snaží uspokojovat potřeby uživatelů i jejich preference. Jako takový se bude nadále rozšiřovat a přispěje tak k projektu racionalizace a profesionalizace digitální komunikace celé Komise. Má významnou úlohu při poskytování velmi kvalitních informací, umožňujících uživatelům, aby sami uspokojovali své potřeby on-line. Návštěvníci tak nemusí používat nákladnější způsoby komunikace, jako je telefon, e-mail nebo osobní návštěva středisek. Zefektivňuje tak i využívání zdrojů na úrovni EU. Komise bude i nadále aktualizovat obsah portálu na úrovni EU a v případě potřeby jej bude rozšiřovat. Bude i nadále budovat spolehlivé partnerské vztahy se všemi poskytovateli obsahu v rámci Komise. Posilovat bude i synergický efekt mezi portálem Vaše Evropa a mezi specializovanějšími portály, jako je e-Justice, EURES a příslušné tematické internetové stránky jednotlivých politik. Smyslem je vyhnout se duplicitám a překrývání informací a poskytnout uživatelům co nejkvalitnější služby. Dojde i k doplnění služeb poskytovaných prostřednictvím portálu. Zdokonalí se například odkazy na jednotná kontaktní místa s cílem poskytnout komplexnější informace o konkrétních národních požadavcích, tak aby uživatelé mohli realizovat administrativní postupy on-line. Zdokonalení návodů a nápovědy. Má-li být portál Vaše Evropa dlouhodobě úspěšný, musí být neustále na výši a musí uživatelům usnadňovat orientaci na portálu. K tomu se musí přizpůsobovat tomu, jak jej návštěvníci používají, a musí držet krok se změnami v počítačovém prostředí. Portál byl sice navržen tak, aby byl intuitivní, a jeho současná podoba vznikla na základě pravidelných uživatelských testů. Informace od návštěvníků však naznačují, že ne vždy nacházejí hledané informace, a to i v případech, kdy takové údaje na portálu existují. Totéž platí i pro osobní asistenci, elektronickou veřejnou správu a služby určené k řešení problémů, na které portál Vaše Evropa odkazuje. Řada návštěvníků dnes buď nenajde přístup k nejvhodnější službě, nebo nedokončí celou proceduru nutnou k předložení svého případu. Komise proto zdokonalí funkce vyhledávání na portálu a zavede virtuálního asistenta. Ten bude on-line průvodcem po webu. Zajistí, aby uživatelé i) nalezli hledané informace bez zdlouhavého procházení portálem a ii) snáze se dostali k pomoci, která je pro ně nejvíce relevantní[15]. Komise bude především nadále zlepšovat synergický efekt mezi portálem Vaše Evropa a centry Europe Direct. Cílem je nabídnout občanům i podnikům v oblasti informací o jejich právech v EU multikanálovou platformu, tj. přístup on-line, telefonický kontakt, e-mail nebo osobní kontakt. Portál Vaše Evropa bude rovněž začleněn do nového nástroje určeného k poskytování uživatelsky přívětivých pokynů na hlavních internetových stránkách Evropa (viz opatření č. 11 Zprávy o občanství EU pro rok 2013)[16]. Komise chce návštěvníky portálu Vaše Evropa lépe informovat o tom, co je na portálu nového. K tomu bude sloužit nová elektronická služba informující o novinkách. Lepší přístupnost portálu Vaše Evropa. Portál je určen všem Evropanům. Měl by tak být plně v souladu se všemi pravidly a normami přístupu k internetu, a to jak s Digitální agendou, tak i s navazujícím návrhem Komise na směrnici o přístupnosti internetových stránek subjektů veřejného sektoru, jakmile bude tento návrh přijat[17]. Komise zajistí studii použitelnosti a přístupnosti. Bude implementovat závěry uvedené studie s cílem umožnit všem návštěvníkům portálu odpovídající navigaci a interakci, a to včetně návštěvníků se zvláštními potřebami. Cílem portálu je být stejně funkční a ovladatelný pro uživatele používající mobilní prostředky, jako je tomu v případě přístupu z klasického PC. Podle statistických údajů více než 18 % stávajících návštěvníků používá k přístupu k informacím na občanské části portálu mobilních zařízení a tento podíl neustále roste[18]. Komise bude dále zvyšovat dostupnost portálu Vaše Evropa z mobilních zařízení. Mobilní verze bude postupně rozšiřována, tak aby zahrnula i informace pro podniky. Informovat nestačí ... uživatelům je třeba také naslouchat. Smysl portálu Vaše Evropa spočívá v poskytování informací. Portál však umožňuje i naslouchat evropským občanům a podnikům a získávat informace o jejich praktických zkušenostech s jednotným trhem. Komise se může například dozvědět o problémech, které přetrvávají při výkonu práv uživatelů spojených s jednotným trhem, tak, že sleduje, jaké jsou nejčastěji hledané informace na portálu Vaše Evropa. To lze pak využít jak při tvorbě jednotlivých politik, tak pro konkrétní zlepšování obsahu portálu. Vaše Evropa má rovněž nástroje pro zpětnou vazbu. Návštěvníci tak mohou sdělovat své připomínky k obsahu portálu. Občas portál rovněž vybízí návštěvníky k účasti na veřejných konzultacích týkajících se témat na portálu zveřejněných, o nichž by jinak pravděpodobně nevěděli. Této možnosti se v budoucnosti bude využívat mnohem systematičtěji. Portál Vaše Evropa je dnes navíc přítomen na mnoha různých sociálních médiích, fórech a platformách, kde se o něm rovněž diskutuje. To je výhodné v mnoha směrech. Sociální média usnadňují lidem sdílení informací a přístup k informacím i k pomoci, která je na portálu Vaše Evropa k dispozici. Sociální média slouží i k výměně konkrétních zkušeností s jednotným trhem. Komise to bude podporovat těsnějším propojením portálu Vaše Evropa se sociálními sítěmi. Komise: || – Bude portál Vaše Evropa nadále rozvíjet jako nedílnou součást své internetové strategie, a to rozšiřováním jeho obsahu, tak aby plně pokrýval práva, povinnosti a příležitosti na jednotném trhu, bude optimalizovat odkazy na stávající portály a platformy a využívat synergie s takovými portály a platformami. Proto vyvine systém správy portálu, v němž bude uvedena odpovědnost ze strany EU a ze strany členských států. || červen 2014 – Zdokonalí nápovědu on-line ohledně vyhledávání, dostupnou na portálu, a to zavedením virtuálního asistenta, zároveň bude optimalizovat synergii s centry Europe Direct. || červenec 2014 – Zpracuje studii použitelnosti a přístupnosti a bude aplikovat závěry uvedené studie, tak aby všem, zvláště pak lidem se zvláštními potřebami a uživatelům mobilních zařízení, zajistila optimální přístup k portálu i optimální navigaci na portálu. || květen 2014 – Bude optimalizovat zpětnou vazbu a zajistí přístupnost veřejných konzultací o tématech, o kterých se pojednává na portálu Vaše Evropa, z tohoto portálu, tak aby se návštěvníci mohli vyjadřovat k tvorbě politik, jež jsou předmětem jejich zájmu. || březen 2014 – Začlení portál Vaše Evropa do sociálních médií a uživatele těchto médií povede ke sdílení jejich zkušeností s právy na jednotném trhu prostřednictvím portálu Vaše Evropa. || březen 2014 B. Zajištění souladu obsahu na úrovni EU s obsahem na národní úrovni Občané a podniky se na portálu Vaše Evropa zajímají o zcela konkrétní informace o tom, jak mohou uplatňovat svá práva EU v dané situaci v určitém členském státě. Chtějí vědět, jakým vnitrostátním požadavkům musí případně vyhovět, a chtějí takovým požadavkům porozumět. Rovněž potřebují vědět, kam se mají obrátit pro uspokojení nezbytných formálních požadavků a kde hledat pomoc nebo nápravu tam, kde jsou jim jejich práva EU upírána. Nedávné průzkumy mezi uživateli a zainteresovanými subjekty však potvrdily, že takové informace nejsou dostupné v dostatečné míře. Zpřístupnění informací na národní úrovni. Členské státy by měly zajistit okamžitou a snadnou dostupnost veškerých informací i pomoci, nezbytných k uplatňování práv a využíváni možností daných předpisy EU, na území daného členského státu. To je věc řádné správy věcí veřejných a patří to k povinnostem členských států při implementaci práva EU. Tato „povinnost informovat“ je stanovena v různých právních předpisech EU, například ve směrnici o službách[19], směrnici o odborných kvalifikacích[20], směrnici o přeshraniční zdravotní péči[21] a směrnici o právech spotřebitelů[22]. Význam poskytování konkrétních informací o právech EU zdůrazňuje i doporučení z roku 2009 o opatřeních ke zlepšení fungování jednotného trhu[23]. Zaprvé to vyžaduje, aby členské státy na svých příslušných národních portálech zveřejňovaly praktické informace, a to způsobem snadno přístupným uživatelům. Za druhé by národní informace měly být snadno srozumitelné všem v celé Evropě. Informace by proto měly být snadno dostupné všem, zvláště pak uživatelům z jiných států, kde se hovoří jiným jazykem. V praxi to znamená, že by členské státy měly v souladu s kritérii Charty jednotných kontaktních míst tato místa zdokonalit a zmodernizovat, tak aby bylo zajištěno, že tato místa budou poskytovat vysoce kvalitní a komplexní služby podnikům, a to včetně přeshraničních situací. Zvláštní úsilí by měly vyvinout především ty členské státy, jejichž jednotná kontaktní místa fungují špatně a nesplňují očekávání podnikatelské sféry[24]. Komise v souladu se sdělením o lepší správě na jednotném trhu zajistí, aby všechny nové návrhy právních předpisů, jimiž se stanoví konkrétní práva na jednotném trhu, věnovaly pozornost tomu, jak budou občané a podniky o svých právech v EU informováni. Portál Vaše Evropa nabízí členským státům platformu k šíření národního obsahu relevantním cílovým skupinám, včetně občanů z jiných států EU, tak aby byli obeznámeni s platnými pravidly a postupy. Sdílení obsahu mezi portálem Vaše Evropa a národními portály. Za informování občanů a podniků o jejich právech v EU a způsobu uplatňování těchto práv v praxi odpovídají společně orgány EU i členské státy. Nejlepších výsledků lze dosáhnout optimálním sladěním obsahu na úrovni EU a na národních úrovních. Obsah musí být ucelený a uživatelům internetu snadno dostupný. Z předchozího textu vyplývá, že portál Vaše Evropa zviditelňuje národní obsah, a zejména účinně zajišťuje jeho dostupnost specifickým cílovým skupinám, jako např. občanům z jiných členských států. Portál Vaše Evropa však může zvyšovat i užitnou hodnotu národních portálů, a to poskytováním informací o základních právech v EU ve 23 jazycích, jakož i přístupem k pomoci na úrovni EU a zpřístupněním informačních zdrojů z jiných členských států. Komise zkoumá a soustavně zdokonaluje způsoby vzájemné výměny obsahu. Cílem je optimalizovat sdílení obsahu na úrovni EU a na národních úrovních a potřeba činit tak s omezenými zdroji. Vše probíhá ve spolupráci s členskými státy. Tu řídí redakční rada portálu Vaše Evropa, jež sdružuje odborníky ze všech členských států. Jsou možné různé způsoby: · Jsou-li na národní úrovni k dispozici kvalitní informace přizpůsobené potřebám všech Evropanů (včetně cizích státních příslušníků), stačí odkaz na portálu Vaše Evropa (například na jednotná kontaktní místa). · Alternativním způsobem výměny obsahu je tzv. sdružování obsahu. To umožňuje vzájemně zpřístupnit relevantní obsah mezi národními portály a portálem Vaše Evropa. Ve srovnání s prostými odkazy se jedná o výhodnější postup, protože ve formátu portálu Vaše Evropa jsou zobrazeny pouze relevantní národní informace, což je pro uživatele jednodušší. Při aktualizaci obsahu členským státem se tato aktualizace automaticky zobrazí i na portálu Vaše Evropa. · Komise může členským státům poskytnout i šablony k vyplnění národními experty. Brzy bude možné poskytovat šablony on-line. To značně zrychlí poskytování obsahu i jeho aktualizaci. Pokud informace na národní úrovni nejsou ještě k dispozici (např. tam, kde nová práva v EU teprve vznikají nebo kde dochází k zásadní novele stávajícího právního rámce), mohou příslušní národní odborníci sdružit obsah vytvořený na portálu Vaše Evropa a zveřejnit jej na národních portálech. Obsah se tak tvoří pouze jednou a opakovaně se používá na všech relevantních portálech (jako celek nebo jeho příslušné části). Sdružování obsahu má řadu výhod. Pilotní projekt proto rovněž zkoumal, jak mezi národními portály a portálem Vaše Evropa zajistit obousměrnou automatickou výměnu informací, kterou jsou již on-line[25]. Studie potvrdila, že sdružování obsahu je prakticky možné, a poukázala na výhody takového postupu. Jedná se především o to, že lze přímo vzájemně zobrazovat stávající informace, které jsou již zpřístupněny na národních portálech nebo na portálu Vaše Evropa. Výměna informací je trvalá a úsporná. Naprogramovaný postup výměny je totiž automatický a uživatelé mají k dispozici vždy ten nejaktuálnější obsah. Komise vyzývá členské státy, aby: || – Zveřejňovaly na svých vlastních portálech snadno přístupné informace, tak aby jednotlivci i podniky (včetně cizích státních příslušníků) měli možnost účinně uplatňovat svá práva EU na jednotném trhu. || trvale – Aktivně spolupracovaly s Komisí při zpřístupňování relevantních národních informací (např. informací o právech k pobytu a o možnostech podnikání v jiném státě) prostřednictvím portálu Vaše Evropa. Dosažený pokrok bude každoročně sledován, a to v souvislosti se srovnávacím přehledem v oblasti jednotného trhu[26]. || prosinec 2014 – Sdílely osvědčené postupy ze svých národních portálů s ostatními členskými státy a přispívaly k různým způsobům vzájemné výměny obsahu navrhovaným Komisí (podle jednotlivých národních specifik). || trvale – Pokračovaly v rozvoji jednotných kontaktních míst v souladu s kritérii danými Chartou jednotných kontaktních míst. Komise v roce 2014 zhodnotí pokrok členských států na cestě k dokonalejším jednotným kontaktním místům. || prosinec 2014 Komise: || – Vyvine nástroje pro sdílení obsahu (formuláře on-line, sdružování obsahu) a členským státům poskytne technickou a koncepční podporu. || trvale – Umožní vzájemnou výměnu zkušeností v rámci pololetních zasedání redakční rady. || březen a listopad 2014 – Vyzývá členské státy, aby na internetu zveřejňovaly informace o veškeré legislativě související s EU, která stanoví práva pro občany nebo podniky s ohledem na možné odkazy na portál Vaše Evropa, resp. na vzájemnou výměnu obsahu s tímto portálem. || trvale C. Zajištění, že portál Vaše Evropa najde více uživatelů Roste jak množství občanů, kteří využívají služeb on-line, tak i počet lidí cestujících po Evropě. 13,6 milionů občanů EU žije v jiném členském státě[27]. Potenciální dosah portálu Vaše Evropa není však ani zdaleka využit. Ze zkušeností vyplývá, že vliv rozsáhlých celoplošných propagačních akcí není trvalý. Vede jen k dočasnému velkému náporu návštěvníků, který se jen těžko zvládá. K zajištění informovanosti většího počtu lidí o možnostech portálu Vaše Evropa je tedy nutná cílená propagace na úrovni EU i členských států. Z uživatelské statistiky[28] vyplývá, že návštěvníci nacházejí portál Vaše Evropa především prostřednictvím vyhledávačů a interinstitucionálních internetových stránek EU (europa.eu), následují doporučení od přátel, sociální média a národní portály. Propagace by se tak měla zaměřit na potenciální uživatele, kteří logicky hledají informace. Portál Vaše Evropa potřebuje rozsáhlé investice do optimalizace svého obsahu pro vyhledávače. Dále musí zajistit snadnou dostupnost ze všech relevantních internetových stránek EU i ze stránek jednotlivých členských států. První výsledky propagace on-line (proužková reklama (bannery), přítomnost na relevantních expatriantských, spotřebitelských nebo cestovních fórech), jakož i v sociálních médiích jsou slibné. Tento způsob propagace je třeba využívat i nadále. Portál by bylo vhodné propagovat i v rámci informačních kampaní určených ke zvyšování povědomí o otázkách, které jsou alespoň zčásti součástí obsahu portálu Vaše Evropa, a to jak na úrovni EU, tak i na úrovních národních (např. kampaň na zvýšení povědomí o právech spotřebitelů uvedená v programu pro spotřebitele[29]). Komise: || – Bude nadále zvyšovat viditelnost portálu Vaše Evropa optimalizací pro vyhledávače, propagací na internetu a další integrací portálu do příslušných nástrojů sociálních medií, jakož i prostřednictvím informačních kampaní a kampaní ke zvyšování povědomí. || duben 2014 Komise vyzývá členské státy, aby: || – Propagovaly portál Vaše Evropa na národní úrovni, zejména prostřednictvím přímých odkazů na svých vnitrostátních portálech a v rámci národních kampaní zaměřených na zvyšování povědomí o otázkách, které jsou na tomto portálu uvedeny. || srpen 2014 IV. Časový harmonogram a zdroje Některé akce budou realizovány v pevně stanovených termínech, které mohou být pro různé části portálu různé, další jsou trvalé povahy. Nezbytné výdaje na jednotlivé akce jsou již zohledněny v rámci stávajícího rozpočtu. [1] Portál Vaše Evropa je aktuálně k dispozici ve 23 jazycích (všechny úřední jazyky s výjimkou irštiny). Obsahuje informace ohledně EU i údaje o národních předpisech v jazyce (jazycích) dané země a v angličtině. [2] Na základě rozhodnutí 2004/387/ES o interoperabilním poskytování celoevropských služeb elektronické správy (eGovernment) orgánům veřejné správy, podnikům a občanům (IDABC), příloha II část A písm. (a. [3] V návaznosti na akční plán z roku 2008 o integrovaném přístupu k poskytování asistenčních služeb v oblasti jednotného trhu občanům a podnikům, SEK(2008) 1882. [4] KOM(2010) 608 v konečném znění. [5] KOM(2010) 603 v konečném znění, opatření č. 21. [6] COM(2012) 259/2. [7] Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. června 2012 o „Aktu o jednotném trhu: další kroky k růstu" (2012/2663(RSP)). [8] Závěry ze zasedání Rady pro konkurenceschopnost, které se konalo ve dnech 30. a 31. května 2012. „Rada poukazuje na to, že je důležité, aby Komise ve spolupráci s členskými státy poskytovala prostřednictvím internetových stránek Vaše Evropa informace ve vícejazyčném režimu a neustále je aktualizovala.“ [9] Průzkum z internetových stránek (v části portálu určené pro občany) z počátku roku 2013. [10] Průzkum probíhal od prosince 2012 do února 2013 mezi úředníky EU, poslanci EP a mezi představiteli členských států a informačních sítí EU. [11] Výsledky průzkumu Flash Eurobarometer 365 „Občanství Evropské unie“ zveřejněné v únoru roku 2013. Kvalitativní studie Eurobarometru: Překážky, které musí občané na vnitřním trhu překonávat (Obstacles citizens face in the Internal Market), souhrnná zpráva ze září 2011 a Místní samosprávy a veřejná správa v rámci jednotného trhu (Local Authorities and the governance of the Single Market), souhrnná zpráva ze září 2011. [12] Viz srovnávací studie k elektronické veřejné správě pro rok 2012, http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-466_cs.htm?locale=cs. [13] http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/index_cs.htm [14] http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012-0395+0+DOC+XML+V0//CS . [15] Europe Direct a specializovanější služby (např. portál Vaše Evropa – poradenství, SOLVIT, síť Enterprise Europe Network, EURES, ECC-Net, EURAXESS). [16] COM(2013) 269 final. [17] COM(2012) 721 final. [18] Od zavedení verze pro mobilní telefony v červnu 2012 je to cca 10% nárůst. [19] Směrnice 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu. [20] Směrnice 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací, která se v současné době přezkoumává (2011/0435 (COD)), i s cílem zajistit lepší přístup k informacím a službám elektronické správy (e-Government) [21] Směrnice 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči. [22] Směrnice 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES. [23] Doporučení Komise ze dne 29. června 2009 (2009/524/ES). [24] COM(2012) 261 final ze dne 8. června 2012 (http://ec.europa.eu/internal_market/services/docs/services-dir/implementation/report/COM_2012_261_cs.pdf) [25] S podporou programu k řešení interoperability pro evropské orgány veřejné správy ISA. [26] http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/ [27] Příručka Eurostatu „Evropská sociální statistika“, zveřejněná dne 17. 7. 2013. [28] Průzkum mezi uživateli z počátku roku 2013. [29] COM(2012) 225 final ze dne 22. 5. 2012.