2018/0228 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU



podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie



týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj pro propojení Evropy a zrušují nařízení (EU) č. 1316/2013 a (EU) č. 283/2014

1.Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě

(dokument COM(2018) 438 final – 2018/0228 COD): 6. června 2018 Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: 19. září 2018 Datum vydání stanoviska ve Výboru regionů Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení: 10. října 2018 17. dubna 2019 Datum předložení pozměněného návrhu: 9. června 2021 Datum přijetí postoje Rady: 14. června 2021

2.Cíl návrhu Komise

Nástroj pro propojení Evropy je jedním z nástrojů financování v rámci víceletého finančního rámce na období 2021–2027. Obecným cílem Nástroje pro propojení Evropy je rozvíjet a modernizovat transevropské sítě v oblasti dopravy, energetiky a digitálních technologií a usnadnit přeshraniční spolupráci v oblasti energie z obnovitelných zdrojů.

Pokud jde o dopravu, je cílem Nástroje pro propojení Evropy dokončení transevropské hlavní dopravní sítě do roku 2030 a globální sítě do roku 2050. Nástroj pro propojení Evropy také podporuje modernizaci sítě TEN-T, zvláště zavedení infrastruktury pro alternativní paliva a digitalizaci dopravy. Prostřednictvím Nástroje pro propojení Evropy budou také prováděny civilně-vojenské dopravní projekty pro účely dvojího užití.

Co se týče energetiky, zaměřuje se nástroj na přispění k rozvoji transevropských energetických sítí a další integrace vnitřního trhu s energií a interoperability sítí napříč hranicemi a odvětvími, na usnadnění přeshraniční spolupráce v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a umožnění dekarbonizace prostřednictvím integrace obnovitelných zdrojů energie. Pokud jde o digitální oblast, je cílem Nástroje pro propojení Evropy přispět k zavádění bezpečných a zabezpečených digitálních sítí s velmi vysokou kapacitou a systémů 5G a ke zvýšení odolnosti a kapacity digitálních páteřních sítí v souladu s cíli pro evropskou digitální konektivitu na rok 2025 a 2030.

3.Připomínky k postoji Rady

Postoj Rady v prvním čtení přijatý dne 14. června 2021 podporuje hlavní cíle návrhu Komise. Mezi nejvýznamnější změny ve srovnání s návrhem Komise se řadí:

Rozpočtové prvky, míra spolufinancování

Byla začleněna nová ustanovení v souvislosti se závěry Evropské rady ze dne 21. července 2020, pokud jde o zvláštní podporu z bodu 2 okruhu 1, evropské strategické investice pro dokončení chybějících hlavních přeshraničních železničních spojení mezi zeměmi podporovanými v rámci politiky soudržnosti. Komise může tato ustanovení podpořit.

Komise může přijmout ustanovení upřesňující přidělení finančního krytí v rámci politiky soudržnosti, která stanoví data, do kterých se budou používat určité prahové hodnoty: 1) pro členské státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele měřený standardy kupní síly a vypočtený na základě údajů Unie za období 2015–2017 je nižší než 60 % průměru HND na obyvatele v EU-27, bude do 31. prosince 2024 zaručeno 70 % ze 70 % částky, kterou převedly do Nástroje pro propojení Evropy; 2) do 31. prosince 2025 nepřekročí celková částka přidělená na opatření v daném členském státě podporovaném v rámci politiky soudržnosti 170 % podílu dotčeného členského státu na celkové částce převedené z Fondu soudržnosti.

Komise může přijmout změnu orientačních procentních podílů přídělu finančního krytí v rámci politiky soudržnosti, která stanoví, že 85 % finančního krytí bude použito na opatření týkající se účinných, propojených a multimodálních sítí a 15 % finančního krytí bude použito na opatření pro inteligentní, udržitelnou, inkluzivní a bezpečnou a zabezpečenou mobilitu.

Bylo zahrnuto ustanovení v odvětví dopravy, které stanoví prahovou hodnotu až 10 % celkového finančního krytí, které lze použít pro operace kombinování zdrojů. Bylo zahrnuto ustanovení upřesňující, že finanční krytí v oblasti politiky soudržnosti se nepoužije pro operace kombinování zdrojů. Uvedená ustanovení poskytují flexibilitu a Komise proto může tyto změny přijmout.

Byla zahrnuta prahová hodnota stanovící, že mezi přeshraniční projekty v oblasti obnovitelné energie bude rozděleno až 15 % celkového rozpočtu odvětví energetiky, a to s možností zvýšit tuto částku až na 20 %. Komise může tuto úpravu přijmout.

Bylo stanoveno, že až 1 % celkového rozpočtu může být použito na technickou a administrativní pomoc. Komise může tuto změnu přijmout.