P6_TA(2005)0531
Připravenost Rumunska na p řistoupení k Evropské unii
Usnesení Evropského parlamentu o p řipravenosti Rumunska na p řistoupení k Evropské unii
(2005/2205(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na záv ěry předsednictví Evropské rady konané v Bruselu ve dnech 16. a 17. prosince 2004,
— s ohledem na smlouvu o p řistoupení k Evropské unii podepsanou Rumunskem dne 25. dubna 2005,
— s ohledem na pravidelné zprávy Komise o pokroku Rumunska na cest ěkpřistoupení pokrývající
období 1998 a ž2004 a na strategický dokument Komise o pokroku v procesu roz šíření
(KOM(2004)0657),
— s ohledem na v šechna svá usnesení a na v šechny své p ředchozí zprávy od po čátku procesu roz šíření do
dnešního dne,
— s ohledem na celkovou zprávu o pokroku v p řipravenosti Bulharska a Rumunska na p řistoupení
k Evropské unii ze dne 25. října 2005 (KOM(2005)0534),
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro zahrani ční věci (A6-0344/2005),
A. vzhledem k tomu, že v roce 2000 pat řily Rumunsko a Bulharsko mezi kandidátské zem ěna p řistou-
pení spolu s jinými zem ěmi, které se od té doby staly členy, že páté roz šíření Unie nebylo úplné a m ělo
by být dokon čeno v zájmu Rumunska a Unie, a za dodr žení závazk ůjedné i druhé strany,
B. vzhledem k tomu, že podpis smlouvy o p řistoupení zahájil novou etapu sm ěrem k p řistoupení Rumun-
ska k Unii, že od té doby se Rumunsko jako pozorovatel ú častní činností Evropské rady a Rady a že
dne 26. zá ří 2005 se do práce Parlamentu zapojilo 35 rumunských pozorovatel ů,
C. vzhledem k tomu, že lze konstatovat, že bylo dosa ženo podstatných zlep šení od poslední zprávy
Komise,
D. vzhledem k tomu, ževn ěkterých oblastech pokrok nebyl uspokojivý a že Rumunsko musí p řijmout
neodkladná opat ření, aby odstranilo nedostatky a mohlo p řistoupit k Unii dnem 1. ledna 2007,
E. vzhledem k tomu, že perspektiva p řistoupení p ůsobí jako významný katalyzátor reforem tím, že mobi-
lizuje r ůzné činitele politického, hospodá řského, spole čenského a ob čanského života,
F. vzhledem k tomu, že skute čné datum p řistoupení bude stanoveno na základ ědoporu čení Komise po
podrobném rozboru stavu p řipravenosti Rumunska,
1. znovu potvrzuje, žepřistoupení Rumunska p ředstavuje spole čný cíl Evropské unie a Rumunska, který
umo žní dokon čit spole čněspřistoupením Bulharska páté roz šíření Unie vyvolané velkým osvobozujícím
hnutím ve st řední a východní Evrop ě;
2. nadále si p řeje, aby Rumunsko a Bulharsko p řistoupily k Unii ke dni 1. ledna 2007, pokud ka ždá
ztěchto dvou zemí splní podmínky stanovené ve Smlouv ěopřistoupení;
3. p řipomíná vým ěnu dopis ůmezi p ředsedou Evropského parlamentu a p ředsedou Komise týkajících
plného souhlasu Evropského parlamentu v p řípaděaktivace jedné z ochranných dolo žek Smlouvy
opřistoupení; poznamenává, že Parlament zaujme postoj k ochranným dolo žkám, zejména pokud jde
o stanovení časového plánu pro p řistoupení, s ohledem na vývoj provád ění nezbytných reforem, zejménaC 286 E/516 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
požadavky na členství týkající se soudního systému a boje proti korupci, a na základ ěpodrobného hodno-
cení situace ze strany Komise na ja řepříštího roku; o čekává proto, že Komise a Rumunsko budou v této
souvislosti úzce spolupracovat s Parlamentem;
4. vyjad řuje rovn ěžpřání, aby se p řistoupení Rumunska a Bulharska uskute čnilo solidárním zp ůsobem,
avšak zd ůrazňuje, žežádosti obou zemí musejí být nakonec posouzeny a vyhodnoceny podle jejich vlast-
ních zásluh;
5. zd ůrazňuje, že reformní úsilí po žadované Unií od Rumunska je v zájmu obou stran a že Rumunsku
umo žní, aby pln ěvyužilo výhod p řistoupení, a zajistí, aby se p řistoupení uskute čnilo za nejlep ších mo žných
podmínek;
6. uznává významné p řispění Rumunska ke stabilit ěcelé oblasti jihovýchodní Evropy a jeho trvalou roli
přišíření bezpe čnosti a prosperity v této oblasti;
7. bere na v ědomí vyhodnocení p říprav na p řistoupení Rumunska obsa žené ve zpráv ěKomise o postupu
a sdílí její záv ěry;
V této souvislosti:
— vítá významný pokrok, zejména v oblasti svobody projevu, soudnictví, integrace men šin, ochrany d ětí,
navracení majetku a politiky hospodá řské sout ěže;
— zdůrazňuje,že v úpravách je t řeba pokra čovat, zejména s cílem dokon čit reformu ve řejné správy, zajistit
dobré fungování soudního systému, usadit na zdravém a pr ůhledném základ ěvztahy mezi ob čany
a orgány, bojovat proti zlo činnosti a nezákonným obchod ům, pokro čit v integraci Rom ůa dokon čit
zavád ění„acquis communautaire “;
— je znepokojen stálými zprávami o špatném zacházení ze strany osob, které jsou pov ěřeny provád ěním
právních p ředpis ů,včetněnadm ěrné pou žívání síly a prost ředkůs tragickými následky, p řičemžmnoho
obětí tvo ří Romové; vyzývá Rumunsko, aby zdokonalilo soudní p řezkoumání t ěchto p řípadů;
— je zneklidn ěn trvajícím zpo žděním v četných oblastech jako nap říklad zlep šování administrativní kapa-
city; boj proti korupci a uplat ňování „acquis communautaire “vněkterých oblastech zem ědělství, ve řej-
ných zakázek a životního prost ředí;
8. za jednu z hlavních priorit pova žuje boj proti korupci, zejména proti korupci na vysoké úrovni,
korupci na ka ždé úrovni soudního systému, orgán ůpro uplat ňování práva a ve řejné správy, a rovn ěžboj
proti rozsáhlé korupci, ve kterém je t řeba pokra čovat s rozhodností na v šech úrovních, prost řednictvím
přísného uplat ňování zákona a úsp ěšným potíráním korupce a také tím, že bude skute čněbrána v úvahu
záva žnost tohoto problému a jeho d ůsledky;
9. zd ůrazňuje,žev n ější hranice Rumunska se stane vn ější hranicí Evropské unie;
10. zd ůrazňuje nutnost pokra čovat v reform ěsoudního systému p ři respektování zám ěrů
a harmonogramu uvedeného v ak čním plánu s tím, že bude zaji štěno jeho efektivní provád ění, zejména
pokud jde o boj proti nezákonnému obchodování (p ředev ším proti obchodu s drogami a obchodu
s lidmi), a že bude rovn ěžposílena finan ční kontrola;
11. d ůrazn ěnabádá rumunský parlament, aby neprodlen ěpřijal revidovaný trestní zákoník navrhovaný
vládou, jeho žcílem je odstranit ustanovení týkající se k řivého obvin ění a sjednotit zákoník s právními p řed-
pisy v šechčlenských stát ůEU;
12. domnívá se, žepřijetí právních p ředpis ůo zprost ředkování ze strany rumunského parlamentu by
napomohl sní žit po čet nevy řízených soudních p řípadů;
13. p řipomíná zárove ňnutnost posílit lidské a materiální zdroje, aby byla podstatn ězlepšena správa
a bezpe čnost hranic s cílem bojovat proti nezákonnému obchodování, proti organizovanému zlo činu
a proti nelegálnímu p řistěhovalectví;23.11.2006 CS C 286 E/517 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
14. konstatuje, že nehled ěna povzbudivé hospodá řské výsledky z ůstává velmi roz šířena chudoba
aživotní úrove ňje i nadále mnohem ni žší, ne žje pr ůměrE U ,c o žvyžaduje zvý šené úsilí k dosa žení
soudr žnosti a solidarity;
15. pova žuje za mimo řádněnaléhavé, aby byla p řijata opat ření k posílení administrativní kapacity orgán ů
a k zavedení mechanismu pro finan čnířízení a kontroly tak, aby poskytnuté prost ředky mohly být vyu žity
efektivním a pr ůhledným zp ůsobem; d ůrazn ětrvá na tom, že k dosa žení administrativní reformy, která je
klíčová pro úsp ěšné uplat ňování „acquis communautaire “;
16. doporu čuje, aby se p ředvstupní pomoc v oblasti zem ědělství a rozvoje venkova zam ěřila na vytvo ření
partnerství k plánování udr žitelného rozvoje venkova v četněobčanské spole čnosti, ve řejnosti a ve řejného
a soukromého sektoru, zejména vyu žitím metody řízení zdola nahoru pou žité u programu LEADER, který je
nyní k dispozici také v programech pro p řístupové zem ě;
17. žádá rumunskou vládu, aby vyvinula dal ší úsilí v uplat ňování právních p ředpis ůtýkajících se život-
ního prost ředí a žádá. aby konzultovala sousední zem ěapřísnědodr žovala normy v duchu p říslušných
návrh ůEU, které se projednávají (nap ř.řízení odpadu vzniklého t ěžebním pr ůmyslem) se zvlá štním z řetelem
na rozsáhlé d ůlní projekty mající zna čný dopad na životní prost ředí, jako v p řípaděoblasti Rosia Montana;
18. poukazuje na katastrofální d ůsledky povodní v lét ě2005, které byly nejv ětší za posledních 100 let
ad o časněpostihly více ne ž60 % zem ě,z působily zna čnéškody a zcela zni čily domovy mnoha lidem
vněkolika regionech; vyzývá Komisi, aby zvá žila, do jaké míry lze vyu žít předvstupní finan ční prost ředky
a pomoci tak lidem a region ům, je žzáplavy vá žnězasáhly;
19. žádá Komisi a Radu, aby podpo řily rumunskou vládu v její snaze ochránit jedine čné okolí Dunajské
delty, která je sou částí d ědictví UNESCO, a v sou časné dob ěje ohro žena pracemi, které ukrajinské orgány
znovu zahájily na rameni Bystré;
20. naléhá na Rumunsko, aby p řijalo a provád ělo právní p ředpisy ve veterinární oblasti tak, aby zajistilo
bezpe čnost potravin a p ředešlo přenášení nemocí zví řat;
21. zd ůrazňuje nutnost urychlit uplat ňování právních p ředpis ůo navrácení majetku;
22. pova žuje rovn ěžza naléhavé uplat ňování práva du ševního vlastnictví, aby se zabránilo pirátství
a pad ělání;
23. s pot ěšením bere na v ědomí zlep šení, kterých rumunské orgány dosáhly v oblasti ochrany d ětí
a vyzývá rumunskou vládu, aby vy řešila p řípady žádostí o mezinárodní adopce p ředložené b ěhem moratoria
včervnu 2001 a zajistila, aby v šechny p řípady byly p řezkoumány ve sv ětle Úmluvy OSN o právech dít ěte
a rumunských zákon ůo právním statutu adopce, s cílem umo žnit mezinnárodní adopce, pokud budou
vtěchto zvlá štních p řípadech vhodné a ospravedln ěné;
24. p řipomíná nutnost zlep šit ochranu osob trpících du ševním posti žením, jejich žživotní podmínky
a podmínky pé če nejsou dosud uspokojivé, zejména posti žené osoby s intelektuálním posti žením
a naru šeným du ševním zdravím v ústavní pé či; vyzývá rumunskou vládu, aby okam žitěpodnikla kroky
vedoucí k odstran ění velkých ústavních za řízení pro posti žené osoby ve prosp ěch men ších ústav ůzalože-
ných na spole čenství, p řičemžKomise poskytne zna čnou finan ční pomoc; nicmén ězdůrazňuje, žej e
nezbytn ěnutné p řijmout v šechna nezbytná opat ření pro uplat ňování zákona o du ševním zdraví a ochran ě
osob mentáln ěposti žených osob z roku 2002;
25. konstatuje, že zavedení zákon ůproti diskriminaci a opat ření, která Rumunsko p řijalo ve prosp ěch
Rom ů, zlep šila jejich postavení, ale domnívá se, že úsilí sm ěřující k jejich integraci, zejména prost řednictvím
lepšího p řístupu na pracovní trh, musí dále pokra čovat s d ůrazem na to, aby do n ěj byly pln ězapojeny
sdělovací prost ředky;C 286 E/518 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
26. vyjad řuje své zklamání nad p řetrvávajícím prodlením p řipřijímání zákonu týkajícího se men šin; je
znepokojen tím, že diskrimina ční opat ření stále tvo ří sou část volebních zákon ůa jsou opakovaná v návrhu
zákona o men šinách; vyjad řuje své p řání, aby byl zákon týkající se men šin schválen co nejd říve, p řičemž
musí být dodr žena politická kritéria;
27. zd ůrazňuje, žej et řeba p řijmout dal ší opat ření k zaji štění ochrany ma ďarské men šiny v souladu se
zásadou subsidiarity a kulturní autonomie; vyzývá rumunské orgány, aby pln ěpodporovaly vy šší vzd ělávání
maďarských men šin a poskytly nezbytné finan ční prost ředky;
28. žádá Komisi, aby pokra čovala v p řísném a objektivním monitorování p říprav na p řistoupení
a pomáhala rumunským orgán ům s pln ěním jejich závazk ů,přičemžbude pe člivěsledovat vývoj
v oblastech, kde p ředchozí zprávy po žadovaly zm ěny;
29. opakuje svou žádost, aby ho Komise pravideln ěinformovala o svých monitorovacích postupech
a aby byl pln ězapojen do kone čného rozhodování o p řípadném pou žití ochranných dolo žek;
30. schvaluje p řístup Komise, podle kterého rozhodnutí o p řípadném odlo žení data p řistoupení bude
přijato na základ ěvýsledk ů, jich žRumunsko dosáhne do jara 2006;
31. znovu potvrzuje své p řání podpo řené silnou politickou v ůlí, aby Rumunsko p řistoupilo dne 1. ledna
2007, ale zd ůrazňuje, že uskute čnění tohoto zám ěru závisí p ředev ším na schopnosti rumunských orgán ů
plnit závazky p řijaté v p řístupové smlouv ěs tím, že v opa čném p řípaděbudou uplatn ěny ochranné dolo žky;
32. vyzývá rumunské orgány, aby uspokojivým zp ůsobem odstranily nedostatky ozna čené za mimo řádně
záva žné a umo žnily tak p řistoupení Rumunska podle stanoveného harmonogramu;
33. žádá členské státy Unie, které tak je štěneučinily, aby v co nejkrat ší dob ěratifikovaly smlouvu
opřistoupení Rumunska k Evropské unii;
34. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a vládám a parlament ůmčlenských
zemí a Rumunska.
P6_TA(2005)0532
Ženská sdru žení: rybolov, zem ědělství a rozmanitost
Usnesení Evropského parlamentu o ženských sdru ženích: rybolov, zem ědělství a rozmanitost
(2004/2263(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č.1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních
o strukturálních fondech (1),
— s ohledem na inova ční akce financované v rámci finan čního nástroje pro orientaci rybolovu (FNOR) na
základ ěčlánku 22 na řízení Rady (ES) 1260/1999,
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 2792/1999 ze dne 17. prosince 1999 o pravidlech a podmínkách
pro strukturální pomoc Spole čenství v odv ětví rybá řství (2),
— s ohledem na konferenci o úloze žen v odv ětví rybá řství, kterou uspo řádala Evropská komise ve dnech
23.–24. ledna 2003,
(1)Ú ř.věst. L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2)Ú ř.věst. L 337, 30.12.1999, s. 10.23.11.2006 CS C 286 E/519 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005