2018/0230 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU



podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie



týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Evropský sbor solidarity a zrušuje [nařízení o Evropském sboru solidarity] a nařízení (EU) č. 375/2014

(Text s významem pro EHP)

1.Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument COM(2018) 440) 11. června 2018 Datum přijetí stanoviska Výboru regionů k návrhu 5. prosince 2018 Datum přijetí stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu 17. října 2018 Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení 12. března 2019 Datum dosažení dohody Rady o obecném přístupu 26. listopadu 2018 Datum třístranných jednání 2. října 2019 12. listopadu 2019 11. prosince 2019 11. prosince 2020 Datum potvrzení kompromisní dohody Výborem stálých zástupců 18. prosince 2020 Datum hlasování Výboru Evropského parlamentu pro kulturu a vzdělávání, kterým výbor schválil kompromisní dohodu 11. ledna 2021 Datum přijetí postoje Rady Výborem stálých zástupců (bod „I/A“) 14. dubna 2021 Datum přijetí postoje Rady v prvním čtení 20. dubna 2021

2.Cíl návrhu Komise

Evropský sbor solidarity je jedním z nástrojů financování v rámci víceletého finančního rámce na období 2021–2027. Komise navrhla celkový rozpočet ve výši 1,26 miliardy EUR.

Cílem návrhu o Evropském sboru solidarity bylo vytvořit pro mladé lidi ve věku 18–30 let příležitosti k dobrovolnické činnosti, stážím nebo práci v oblasti solidárních činností, jakož i k provádění jejich vlastních solidárních projektů ve prospěch komunit a lidí v celé Evropě. Hlavním novým prvkem dotčeného návrhu bylo začlenění nové složky týkající se humanitární pomoci do Evropského sboru solidarity. Takto nově vzniklý sbor by se stal jednotným kontaktním místem pro všechny příležitosti k dobrovolnické činnosti, které EU nabízí mladým lidem v Evropě i mimo ni. Složka týkající se humanitární pomoci byla navržena s cílem zajistit kontinuitu povinností, jež vyplývají ze Smlouvy a týkají se vytvoření Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci pro mladé Evropany, který je v současné době prováděn v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU.

3.Připomínky k postoji Evropského parlamentu

V postoji Evropského parlamentu v prvním čtení přijatém dne 12. března 2019 byly navrženy změny návrhu Komise, a to zejména:

–rozpočet: procentuální rozdělení mezi složkami (dobrovolnická činnost, pracovní místa/stáže, humanitární pomoc) ve stálých i běžných cenách,

–akty v přenesené pravomoci pro přijímání ročních pracovních programů,

–složka týkající se humanitární pomoci: Evropský parlament otevřel tuto složku lidem všech věkových kategorií; chtěl zachovat portál Humanitární dobrovolníci EU a výběrová řízení; doplnil do této složky solidární projekty a možnost zapojit místní dobrovolníky ve třetích zemích,

–vnitrostátní činnosti: povinnost přibrat partnery z jiných zemí a určení pouze pro osoby s omezenými příležitostmi,

–solidární projekty: možnost doplnit přeshraniční prvky,

–změny rámce pro monitorování a hodnocení,

–doplnění nových opatření týkajících se kvality a podpory.

V průběhu jednání Evropský parlament rovněž požádal o vypuštění složky týkající se pracovních míst a stáží – což znamená, že rozpočet bude rozdělen mezi dvě zbývající složky, tj. 94 % na dobrovolnictví a 6 % na humanitární pomoc –, o samostatný článek týkající se začleňování, o odkaz na požadavky týkající se pojištění a bezpečnostní požadavky, jakož i o revizi ukazatelů. Pokud jde o složku týkající se humanitární pomoci, Evropský parlament kromě toho požádal o doplnění odkazů na různé zásady humanitární pomoci, mechanismy spolupráce a politické dokumenty, jakož i zapojení místních komunit a doplnění dodatečných ukazatelů.