Vypracování této zprávy je požadováno dle čl. 264 odst. 3 nařízení (EU) 2016/429. Na základě tohoto ustanovení je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v záležitostech v něm uvedených, a to na dobu pěti let ode dne 20. dubna 2016, přičemž nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období je Komise povinna o výkonu přenesené pravomoci vypracovat zprávu.

·Zmocnění podle článků 240 až 242 svěřují Komisi pravomoc stanovit na úrovni Unie zvláštní ochranná a preventivní opatření, včetně biologické bezpečnosti, týkající se vstupu určitých produktů a dopravních prostředků do Unie. Uvedená zmocnění jsou důležitá, neboť umožňují, aby byla tato pravidla v budoucnu vypracována s cílem zabránit šíření nákaz zvířat do EU a přispět k posílení biologické bezpečnosti na vnějších hranicích EU.

·Zmocnění podle článku 228, které Komisi umožňuje stanovit veterinární požadavky pro „jiné živočichy“, tj. zvířata, která nejsou ani suchozemskými zvířaty, ani vodními živočichy, nebylo dosud využito. Komise zatím nejednala, ale měla by být s to stanovit veterinární pravidla pro tato zvířata (např. plazy, obojživelníky), pokud příslušné zdravotní riziko vyžaduje podrobnější nebo konkrétnější pravidla pro vysledovatelnost, prevenci nebo tlumení nákaz u těchto druhů.

·Zmocnění uvedená v čl. 18 odst. 3 a čl. 20 odst. 3, která se týkají hlášení nákaz a podávání zpráv, nebyla dosud využita. Pravidla vycházející z těchto ustanovení by mohla být zapotřebí, jakmile se nařízení (EU) 2016/429 stane použitelným, aby bylo možné řešit problémy s prováděním, jež by se mohly vyskytnout v členských státech nebo v případě Komise. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel. Totéž platí pro zmocnění podle čl. 68 odst. 3, jež se týká opětovného získání statusu území prostého nákazy v případě určitých nákaz zvířat, podle čl. 151 odst. 3, pokud jde o dokumenty obsahující vlastní prohlášení stanovené pro suchozemská zvířata, a podle čl. 167 odst. 5, pokud jde o odchylky od povinnosti týkající se certifikace pro přemísťování produktů živočišného původu.

Komise dosud využila 83 ze 110 zmocnění k přijetí aktů v přenesené pravomoci podle nařízení (EU) 2016/429. Některé z těchto přenesených pravomocí byly sdruženy do jediného aktu v přenesené pravomoci v případě, kdy jsou pravidla věcně propojena. Sdružení do jediného aktu namísto řady samostatných aktů, které na sebe vzájemně odkazují, bylo považováno za nezbytné v zájmu jednoduchosti a transparentnosti a s cílem usnadnit účinné uplatňování pravidel a zamezit zdvojování.

Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení (EU) 2016/429 není dosud použitelné, se Komise domnívá, že je zapotřebí prodloužit všechna zmocnění k přijímání aktů v přenesené pravomoci, která jsou v uvedeném nařízení stanovena, a to nad rámec stávajícího pětiletého období. Potřeba vytvořit pravidla založená na zmocněních bude nadále existovat i v budoucnu. To bude mít obzvlášť velký význam pro zajištění nezbytné flexibility při provádění nových pravidel, pro jejich pravidelné přizpůsobování nejnovějším vědeckým standardům a pro to, aby bylo Komisi umožněno jednat v oblastech, kde dosud nejednala, ale v budoucnu to možná bude muset udělat.