ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o pokroku dosaženém při provádění nařízení (ES) č. 166/2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR) /* COM/2013/0111 final */





ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o pokroku dosaženém při provádění nařízení (ES) č. 166/2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR) (Text s významem pro EHP) OBSAH ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o pokroku dosaženém při provádění nařízení (ES) č. 166/2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR) Error! Bookmark not defined. 1........... Souvislosti a úvod........................................................................................................... 3 2........... O tomto posouzení......................................................................................................... 3 3........... Stav provádění nařízení na úrovni EU.............................................................................. 4 3.1........ Internetové stránky registru E-PRTR............................................................................... 4 3.2........ Tok údajů a zajišťování kvality na úrovni EU................................................................... 5 3.3........ Pokyny Komise.............................................................................................................. 5 4........... Stav provádění nařízení o registru E-PRTR na úrovni členských států............................... 6 4.1........ Obecná hlediska............................................................................................................. 6 4.2........ Úniky do ovzduší............................................................................................................ 6 4.3........ Úniky a přenosy do vody................................................................................................ 7 4.4........ Úniky do půdy................................................................................................................ 7 4.5........ Přenos odpadů............................................................................................................... 7 5........... Prostor pro lepší provádění nařízení o registru E-PRTR................................................... 8 5.1........ Zlepšení kvality údajů a posílení důvěry uživatelů.............................................................. 8 5.2........ Lepší využívání a výměna údajů....................................................................................... 9 5.3........ Další přezkum právního základu registru E-PRTR a návaznost na jiné právní předpisy...... 9 6........... Závěr............................................................................................................................. 9 1. Souvislosti a úvod Registry úniků a přenosů znečišťujících látek poskytují veřejnosti přístup k údajům o emisích týkajících se úniků[1] znečišťujících látek a odpadů a jejich přenosů mimo lokalitu[2] a o vývojových trendech těchto emisí u nejvíce znečišťujících odvětví. Mohou tedy pomáhat veřejným a soukromým subjektům s rozhodovací pravomocí při stanovování priorit pro nákladově efektivní strategie snižování emisí a při vykazování pokroku dosaženého při snižování znečištění. Tyto registry mohou pomáhat při sledování pokroku a dodržování některých vnitrostátních, evropských nebo mezinárodních závazků či dohod. Nařízením (ES) č. 166/2006 byl zřízen evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek (E-PRTR), který v EU provádí protokol EHK OSN o registrech úniků a přenosů znečišťujících látek k Aarhuské úmluvě[3]. Vychází z předchozího evropského registru emisí znečišťujících látek (EPER), který byl zřízen v roce 2000, a rozšiřuje jej. Hlavním cílem registru E-PRTR je poskytnout přístup k environmentálním informacím o největších průmyslových provozovnách. S povinností vykazovat emise jsou spojeny prahové hodnoty, které nařízení stanoví pro konkrétní typy průmyslových činností a znečišťujících látek s cílem řešit hlavní zdroje průmyslového znečištění, zejména pro činnosti, na které se vztahuje směrnice 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění. Vykazování obsahuje údaje o únicích kterékoli z uvedených znečišťujících látek do životního prostředí v důsledku některé lidské činnosti, ať už úmyslné, havarijní, pravidelné nebo nepravidelné, v lokalitě provozovny a nad rámec předepsaných prahových hodnot. Vykázané hodnoty musí vycházet z nejlepších dostupných informací z měření, výpočtů nebo odhadů. Článek 17 nařízení o registru E-PRTR vyzývá Komisi, aby přezkoumávala výkazy emisí členských států předložených prostřednictvím registru E-PRTR a aby – v obecnější rovině – posoudila zkušenosti získané během prvních třech let fungování tohoto registru. Tato zpráva se týká prvních třech let provádění nařízení o registru E-PRTR. 2. O tomto posouzení První údaje z registru E-PRTR za rok 2009 byly zveřejněny na zvláštní internetové stránce[4] v květnu 2011, kdy byly k dispozici údaje za poslední tři roky, takže se s tímto posouzením mohlo začít. S podporou Evropské agentury pro životní prostředí (EEA) byly vytvořeny soubory údajů a nástroje k zajištění kvality údajů. Informace o provádění nařízení o registru E-PRTR na vnitrostátní úrovni a o vykazování údajů byly od členských států získány za pomoci konzultanta. Další informace byly shromážděny pro účely posouzení efektivnosti internetových stránek věnovaných registru E-PRTR[5]. K tomuto posouzení se připojila i agentura EEA a výsledky a doporučení provedené analýzy byly konzultovány s odborníky z členských států a se zúčastněnými stranami. Pro potřeby posouzení vzájemné provázanosti registru E-PRTR s jinými databázemi a jejich možných vzájemných nesouladů Komise rovněž přezkoumala příslušné stávající evropské právní předpisy a iniciativy. Dlužno poznamenat, že zkušenosti s vykazováním údajů za rok 2010, které byly na internetu zveřejněny v dubnu 2012, výsledky posouzení a závěry obsažené v této zprávě potvrzují. 3. Stav provádění nařízení na úrovni EU 3.1. Internetové stránky registru E-PRTR Podle čl. 10 odst. 1 nařízení zpřístupní Komise registr pro veřejnost bezplatně na internetu. Internetové stránky registru E-PRTR spravuje agentura EEA, což zároveň umožňuje další propojení údajů tohoto registru s jinými soubory údajů. Stránky jsou navrženy tak, aby k nim veřejnost měla co nejsnazší přístup a aby informace na nich uváděné byly trvale a snadno dostupné. V současné době internetové stránky registru E-PRTR poskytují přístup online k údajům, které vykázalo přibližně 29 000 velkých průmyslových provozoven pokrývajících 65 hospodářských činností z hlavních průmyslových odvětví[6], a poskytují informace o objemech úniků znečišťujících látek do ovzduší, vody a půdy, jakož i o objemech přenosů odpadů a znečišťujících látek mimo lokalitu do odpadních vod, a to v případě 91 hlavních znečišťujících látek včetně těžkých kovů, pesticidů, emisí skleníkových plynů a dioxinů. Kromě těchto klíčových souborů údajů, které představují hlavní bodové zdroje znečištění, registr E-PRTR obsahuje i prostorově rozlišené údaje o únicích z rozptýlených zdrojů do ovzduší, přičemž brzy budou doplněny údaje o difúzních emisích do vody. Rozbor uživatelských protokolů internetových stránek registru E-PRTR a uživatelská anketa ad hoc ukázaly, že internetové stránky registru E-PRTR navštěvují různí uživatelé, včetně zástupců z řad veřejné správy, soukromých podniků a široké veřejnosti. Podobu internetových stránek uživatelé obecně pokládají za vhodnou a snadno použitelnou. Domnívají se, že údaje v souhrnné i rozlišené podobě jsou podávány srozumitelným a snadno přístupným způsobem. Stejně pozitivní ohlasy zazněly i od uživatelů mimo EU, a několik třetích zemí dokonce projevilo zájem použít evropský systém jako základ pro vytvoření vlastního vnitrostátního registru. Několik uživatelů však uvedlo, že spatřují prostor pro další zlepšení z hlediska praktické použitelnosti internetových stránek (např. zlepšením funkcí navigace a vyhledávání) a pravidelnější údržby (např. opravou nefunkčních odkazů). Jiní navrhovali zjednodušení používané terminologie. Uživatelé a členské státy se shodli na tom, že pro objasnění zobrazených údajů a jejich srovnatelnosti by bylo užitečné doplnit některé související informace (např. metodu měření). Přestože internetové stránky registru E-PRTR jsou běžně využívány různými uživateli jako směrodatný zdroj údajů o emisích (jedná se průměrně o 590 návštěvníků denně), není pochyb o tom, že pro zvýšení povědomí o existenci těchto stránek lze udělat více, a počet jejich uživatelů tak ještě zvýšit. 3.2. Tok údajů a zajišťování kvality na úrovni EU Podle článku 5 nařízení musí provozovatelé provozoven spadajících do oblasti působnosti nařízení každoročně vykazovat konkrétní údaje příslušnému orgánu v členském státě, v němž jsou usazeni. Členské státy musí vykázané údaje sestavit a ověřit jejich kvalitu a předat je Komisi a agentuře EEA za účelem jejich zveřejnění na internetových stránkách registru E-PRTR. Údaje je možné předložit znovu. Byl vytvořen nástroj pro automatickou validaci, který má členským státům pomáhat s potvrzováním platnosti údajů pro registr E-PRTR ještě před jejich předložením a zajistit soulad s dohodnutým formátem vykazování. Validace se týká například druhu znečišťujících látek, kódů průmyslových odvětví, zeměpisných souřadnic, povinných kontrol formátování, kvantitativních kontrol hodnot úniků nebo odpadů, včetně hodnot extrémních, nebo kontrol dodržení zásady zachování důvěrnosti. V prvních letech provádění nařízení kontrolovala kvalitu údajů zanášených do registru E-PRTR agentura EEA v rámci procesu obecně označovaného jako „neformální přezkum“: · členské státy získaly ke kvalitě a úplnosti předložených údajů podrobnou zpětnou vazbu. Kontroly prováděné agenturou EEA zahrnovaly vyhodnocování počtu provozoven a vykázaných úniků, objemů vykázaných úniků a přenosů, žádostí o zachování důvěrnosti a náhodných úniků; · údaje z registru E-PRTR byly následně porovnávány s údaji vykázanými v rámci jiných vykazovacích povinností (např. podle směrnice o národních emisních stropech[7], směrnice o systému pro obchodování s emisemi[8], směrnice o čištění městských odpadních vod[9] a nařízení o statistice odpadů[10]) s cílem zjistit a řešit rozdíly a možné nesrovnalosti. Nástroj pro automatickou validaci a možnost opětovného předložení údajů se pro potřeby členských států ukázaly velmi užitečnými. Neformální přezkum byl pak považován za stejně účelný způsob prosazování osvědčených postupů v prvních letech fungování registru E-PRTR. Účelným se ukázal i v tom, že pomáhal odhalovat nesrovnalosti a možné chyby ve vykazovaných údajích a budovat osvědčené postupy zajišťování kvality ze strany členských států. Je zřejmé, že členské státy musí předběžné zajišťování kvality vykazovaných údajů i nadále zlepšovat. 3.3. Pokyny Komise Komise v roce 2006 zveřejnila v souladu s požadavkem článku 14 nařízení příručku, která podporuje provádění nařízení o registru E-PRTR[11] a upravuje například to, kdo musí vykazovat co a jak, včetně orientačního seznamu odvětví a znečišťujících látek, u kterých se vykazování údajů předpokládá. Poskytuje rovněž užitečné informace o registru E-PRTR určené veřejnosti. Všechny oslovené zúčastněné strany uvedly, že příručka je v rámci procesu vykazování velmi přínosná. Revize příručky by ovšem mohla přispět k vyjasnění dosud nevyřešených problémů, např. otázek týkajících se popisu činností a dalšího zlepšování způsobu provádění nařízení. 4. Stav provádění nařízení o registru E-PRTR na úrovni členských států 4.1. Obecná hlediska Nařízení o registru E-PRTR provedly všechny členské státy EU, Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Švýcarsko a Srbsko. V období 2007–2009 členské státy vykazovaly požadované údaje v uspokojivé míře. Dokládá to podrobnost informací, které jsou v registru uvedeny. Tento výsledek je povzbuzující i z toho pohledu, že s vytvořením nových systémů vykazování je obvykle spojena nutnost, aby se je všechny zúčastněné strany nějakou dobu učily. Problémy související s chybějícími informacemi byly patrně způsobeny specifickými otázkami výkladu. Tyto potíže zejména souvisely s úniky do půdy, včetně vykazování průsakové vody ze skládek. Některé ohlášené problémy spojené s prováděním byly zjevným důsledkem toho, že příslušné orgány nedisponovaly žádnými zdroji, které by jim umožnily odpovídajícím způsobem kontrolovat kvalitu údajů před jejich předložením Komisi. V neposlední řadě je třeba dořešit problém, který vznikl v případě jednoho členského státu v souvislosti s důvěrností údajů předkládaných podle tohoto nařízení. Podle čl. 5 odst. 4 musí provozovatelé, na něž se nařízení o registru E-PRTR vztahuje, příslušným orgánům poskytnout nejlepší dostupné údaje o únicích a přenosech znečišťujících látek z jejich provozoven. Kromě toho podle čl. 9 odst. 1 a 2 nařízení je v kompetenci příslušných vnitrostátních orgánů, aby posoudily kvalitu těchto údajů a dále to, zda jsou informace poskytnuté jednotlivými provozovnami dostatečně úplné, konzistentní a přesné. Z provedeného posouzení vyplývá, že údaje vykázané do registru E-PRTR se lišily co do úplnosti, a to od konzistentních údajů o únicích hlavních znečišťujících látek do ovzduší přes méně obsáhlé výkazy úniků do vody a přenosů odpadů až po dosti chabé výkazy úniků do půdy. Tyto problémy mohou bránit možnému využívání údajů z registru E-PRTR jak ze strany široké veřejnosti, tak ze strany vnitrostátních orgánů a orgánů EU, jakož i plnění dalších mezinárodních vykazovacích povinností[12]. 4.2. Úniky do ovzduší S ohledem na rostoucí potřebu přesnějšího řízení kvality ovzduší též na národní, regionální a místní úrovni je jednou z největších přidaných hodnot registru E-PRTR škálování vnitrostátních údajů o emisích. Vykazování úniků oxidů dusíku, oxidu siřičitého a oxidu uhličitého na vnitrostátní úrovni je povětšinou úplné a má se za to, že je v souladu s jinými mezinárodními vykazovacími povinnostmi a inventurami. Vykazování jiných znečišťujících látek v různém rozsahu ukazuje určitý nesoulad s jinými vnitrostátními inventurami. V některých případech vnitrostátní výkazy neobsahovaly údaje, které by se očekávaly v souladu s orientačním seznamem odvětví a předpokládaných znečišťujících látek uvedeném v příručce. To mohlo být způsobeno chybami ve vykazování, nepřesnostmi v příručce nebo specifičností jednotlivých zařízení. 4.3. Úniky a přenosy do vody Kvalita vykazování emisí do vody se považuje za přijatelnou, ačkoliv je méně úplná než vykazování emisí do ovzduší. Zjištěné problémy s vykazováním emisí do vody se týkají několika znečišťujících látek, zejména z čistíren městských odpadních vod, u kterých jsou v různé míře patrné odchylky od úniků, které by se očekávaly v souladu s orientačním seznamem odvětví a předpokládaných znečišťujících látek uvedeným v příručce. Výkazy úniků látek mohou chybět proto, že pro některé prioritní látky uvedené v rámcové směrnici o vodě neexistují příslušné emisní faktory ani analytické metody obvyklých měření. Objasnit je třeba i vykazování průsakové vody ze skládek. Velmi znepokojující je pak omezená míra vykazování chlorpyrifu, hexachlorbutadienu, isoproturonu, ethylenoxidu, tetrachlorethenu, tetrachlormethanu a trichlorethylenu. 4.4. Úniky do půdy Ve srovnání s emisemi do ovzduší a do vody předložilo několik málo členských států pouze omezený počet výkazů úniků do půdy. Vzhledem k tomu, že jiné zdroje údajů, jež by bylo možné použít pro účely ověření, nejsou veřejně dostupné, nelze zatím o únicích do půdy vyslovit žádný jasný závěr. Jak již bylo uvedeno ve sdělení o provádění tematické strategie pro ochranu půdy[13], registr E-PRTR je potenciálně důležitým nástrojem pro sledování průmyslových znečišťujících látek, a jeho realizace se proto podporuje. Je zřejmé, že ve výkladu úniků do půdy existují mezi jednotlivými členskými státy rozdíly, které je třeba řešit. 4.5. Přenos odpadů Údaje o přenosu nebezpečných odpadů a odpadů neklasifikovaných jako nebezpečné, které provozovny do registru E-PRTR vykázaly, byly porovnány s údaji, které členské státy vykázaly za rok 2008 v souladu s nařízením (ES) č. 2150/2002 o statistice odpadů. Vykazování v rámci registru E-PRTR se vztahuje pouze na přenosy nebezpečných odpadů a odpadů neklasifikovaných jako nebezpečné z velkých samostatných provozoven, zatímco nařízení o statistice odpadů se vztahuje na celá odvětví a týká se produkce vybraných kategorií odpadů, kdy se údaje shromažďují pomocí správních zdrojů, průzkumů, postupů statistického odhadu nebo kombinace těchto způsobů. V důsledku toho se metodiky vykazování v rámci obou nástrojů liší. Z této analýzy však jasně vyplynulo, že prahové hodnoty stanovené v nařízení o registru E-PRTR umožňují vykazovat asi jen 39 % nebezpečných odpadů a 17 % odpadů neklasifikovaných jako nebezpečné, přičemž mezi různými hospodářskými odvětvími jsou značné rozdíly. Přestože je zřejmé, že po snížení minimálních prahových hodnot vykazování v rámci nařízení o registru E-PRTR by bylo možné zvýšit míru pokrytí přenosů odpadů, oba nástroje se vzájemně doplňují a společně v současné době vytvářejí dostatečně účelnou znalostní základnu. 5. Prostor pro lepší provádění nařízení o registru E-PRTR Vytvoření funkčního registru E-PRTR představuje náročný úkol, zahrnující značný počet zúčastněných stran z veřejné i soukromé sféry. Na základě předkládaného posouzení prvního období provádění se Komise domnívá, že nařízení bylo provedeno poměrně dobře. Meziročně bylo možné pozorovat další zlepšení úměrně tomu, jak členské státy a jiné zúčastněné strany získávaly s fungováním registru zkušenosti. Ve srovnání se stavem před přijetím nařízení o registru E-PRTR mají teď občané EU, analytici, tvůrci politik a osoby s rozhodovací pravomocí snadnější přístup k souhrnným informacím o typech a množstvích emisí z největších průmyslových činností, jakož i z rozptýlených zdrojů emisí do ovzduší. Zatímco výsledky posouzení naznačují, že přezkum nařízení by byl sám o sobě předčasný, řady zlepšení lze dosáhnout mimo jiné zkvalitněním příruček Komise. Zvláštní pozornost bude věnována zlepšování kvality a úplnosti vykazovaných údajů stejně jako jejich lepšímu využívání. V případě nutnosti budou přijata opatření v oblasti prosazování právních předpisů. 5.1. Zlepšení kvality údajů a posílení důvěry uživatelů Větší spolehlivost a kvalita registru povede k větší důvěře jeho uživatelů, a tím i k jeho hojnějšímu využívání. Komise přezkoumá příručku, zejména s ohledem na oblast působnosti nařízení a jeho výklad. Budou podány podrobnější definice (např. definice úniků do půdy a průsakové vody) a zahrnuta vysvětlivka, které prvky výkazů lze pokládat za důvěrné. Řešena bude i řada dalších zvláštních otázek, např. otázky týkající se dílčích činností, u nichž je třeba vykazovat emise, a bude provedena revize seznamu znečišťujících látek, které se u různých činností předpokládají. Očekává se, že členské státy vyvinou větší úsilí o zajištění kvality poskytovaných údajů. Nařízení o registru E-PRTR ukládá povinnost provozovatelům zajistit kvalitu údajů a příslušným orgánům povinnost tuto kvalitu posoudit. Kontroly úplnosti, konzistentnosti a důvěryhodnosti předložených údajů musí být před jejich předložením Komisi prováděny komplexněji. Členské státy by pro účely pozdějších oprav vykázaných údajů neměly namísto vlastních kontrol kvality spoléhat na neformální přezkum agentury EEA. V právě probíhající druhé fázi provádění nařízení bude Komise podporovat odpovědnost provozovatelů a členských států za kvalitu údajů. Tato odpovědnost bude případně vynucována prostřednictvím řízení o nesplnění povinnosti. Spolu s postupným přenosem odpovědnosti za zajištění kvality údajů na členské státy bude omezen systematický přezkum vnitrostátních údajů na úrovni EU. Členské státy se vyzývají, aby vycházely z kvalitních vnitrostátních postupů, které vzešly z neformálního přezkumu provedeného agenturou EEA v prvních letech provádění nařízení. S cílem přispět k zajištění vysoké kvality vnitrostátních údajů bude zachována možnost údaje předložit znovu. Komise bude nadále podporovat zapojení příslušných skupin odborníků. Pracovní skupina pro chemické otázky zřízená v souvislosti s rámcovou směrnicí o vodě bude podporována v tom, aby se skupinou odborníků pro registr E-PRTR sdílela své zkušenosti s vývojem emisních faktorů pro sloučeniny uvolňované do vody. Podporována bude i spolupráce skupiny odborníků pro registr E-PRTR s dalšími skupinami odborníků, např. skupinami pro provádění směrnice o kvalitě vnějšího ovzduší a směrnice o národních emisních stropech. 5.2. Lepší využívání a výměna údajů Internetové stránky registru E-PRTR budou vylepšeny tak, aby se zvýšila jejich praktická použitelnost v souladu se zjištěnými prioritami: lepší funkčností, lepšími funkcemi navigace a vyhledávání, doplňováním technických informací k předloženým údajům, standardizací terminologie a odkazy na soubory údajů vytvořené v rámci jiných vykazovacích povinností. Komise využije dostupné možnosti k podpoře využívání registru E-PRTR pro účely vědy a techniky, politických analýz a všeobecného povědomí veřejnosti. Vzhledem k současným návrhům některých systémů (nebo revizi systémů) vykazování v rámci sledování životního prostředí je pravděpodobné, že míra využití registru E-PRTR a jeho dopad ještě vzrostou. V této souvislosti nabídne další provádění směrnice 2010/75/EU o průmyslových emisích a směrnice 2004/101/ES (systém ETS) a probíhající přezkum tematické strategie pro znečišťování ovzduší nejednu příležitost k dalšímu rozvoji synergií v oblasti veškerých toků údajů. O synergie se bude usilovat zejména za účelem snazšího vypracování a přezkumu referenčních dokumentů o nejlepších dostupných technikách v souladu s prováděcím rozhodnutím Komise 2012/119/EU. 5.3. Další přezkum právního základu registru E-PRTR a návaznost na jiné právní předpisy Komise znovu přezkoumá nutnost revidovat nařízení tak, aby lépe sloužilo svým cílům a zájmům zúčastněných stran EU, a svá zjištění předloží ve druhé tříleté zprávě o provádění nařízení o registru E-PRTR, vztahující se na období 2013–2015. Ta bude rovněž obsahovat vyhodnocení rozdílů mezi oblastí působnosti nařízení o registru E-PRTR, směrnice o průmyslových emisích a jiných právních předpisů EU. 6. Závěr Integrovaný a jednotný registr E-PRTR je důležitým nástrojem ke zlepšení znalostní základny pro nákladově efektivní a transparentní řízení kvality ovzduší, vody a půdy. Vytvoření registru E-PRTR je významným krokem k zajištění větší transparentnosti typů a množství průmyslových emisí a sledování životního prostředí. Registr obsahuje jedinečný soubor údajů pokrývající širokou škálu znečišťujících látek a řeší jejich úniky a přenosy do všech druhů prostředí na základě přístupu „zdola nahoru“. Posouzení Komise zaměřené na provádění nařízení bylo poměrně úspěšné. Členské státy si se svými novými povinnostmi rychle poradily, takže proces shromažďování údajů a jejich hodnocení a předkládání Komisi je nyní u většiny úniků úplný a probíhá spolehlivě. Zůstává však prostor pro další nutná zlepšení. Opatření uvedená v této zprávě pomohou řešit některé nejzásadnější otázky, které byly zjištěny během přezkumu, a vylepšit registr E-PRTR tak, aby byl snáze použitelný a aby se podpořilo větší využívání důležitých informací o životním prostředí v něm obsažených. Tato opatření budou uplatňována na základě příslušně stanoveného stupně priority s cílem zaměřit se účinně na ta z nich, která by mohla mít největší přínos. [1] „Únikem“ se rozumí jakékoli zavedení znečišťujících látek do životního prostředí v důsledku jakékoli lidské činnosti, ať už úmyslné nebo havarijní, pravidelné nebo nepravidelné, včetně rozlití, emitování, vypuštění, injektáže, odstraňování nebo skládkování, nebo prostřednictvím kanalizačních systémů bez konečného čištění odpadních vod. [2] „Přenosem mimo lokalitu“ se rozumí přesun odpadů určených k využití nebo odstranění a znečišťujících látek v odpadních vodách určených k vyčištění mimo hranice provozovny. [3] Aarhuská úmluva o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí. [4] http://prtr.ec.europa.eu/ [5] „Závěrečná zpráva – Tři roky provádění registru E-PRTR – Podpůrná studie pro Evropskou komisi“ (Umweltbundesamt GmbH, Rakousko), kterou zadalo Generální ředitelství pro životní prostředí (GŘ ENV). [6] Mezi devět hlavních odvětví patří: energetika, výroba a zpracování kovů, zpracování nerostů, chemický průmysl, nakládání s odpadem a s odpadními vodami, výroba a zpracování papíru a dřeva, intenzivní živočišná výroba a akvakultura, živočišné a rostlinné produkty z odvětví potravin a nápojů, jiné. [7] Směrnice 2001/81/ES. [8] Směrnice 2003/87/ES. [9] Směrnice 91/271/EHS. [10] Nařízení (ES) č. 2150/2002. [11] http://prtr.ec.europa.eu/docs/EN_E-PRTR_fin.pdf [12] Např. údaje z emisních inventur požadované v rámci směrnice o národních emisních stropech, Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států a systému EU pro obchodování s emisemi. [13] COM(2012) 46.