Usnesení Evropského parlamentu o médiích a rozvoji (2006/2080(INI))



Úřední věstník 306 E , 15/12/2006 S. 0096 - 0100



P6_TA(2006)0360 Média a rozvoj Usnesení Evropského parlamentu o médiích a rozvoji (2006/2080(INI)) Evropský parlament, - s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí (MDGs) přijaté dne 8. září 2000 na Světovém summitu tisíciletí Organizace spojených národů v New Yorku, - s ohledem na Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen (CEDAW) přijatou dne 18. prosince 1979 Valným shromážděním OSN, - s ohledem na Johannesburskou deklaraci o udržitelném rozvoji přijatou dne 4. září 2002 na Světovém summitu o udržitelném rozvoji, - s ohledem na usnesení o výsledcích zvláštního zasedání Valného shromáždění Organizace spojených národů konaného 5.- 9. června 2000 na téma "Ženy 2000: rovnost, rozvoj a mír pro 21. století", přijaté Smíšeným parlamentním shromážděním AKT-EU dne 12. října 2000 v Bruselu [1], - s ohledem na usnesení o právech zdravotně postižených a starších osob v zemích AKT přijaté Smíšeným parlamentním shromážděním AKT-EU dne 1. listopadu 2001 v Bruselu [2], - s ohledem na článek 19 Všeobecné deklarace lidských práv z roku 1948, článek 10 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod z roku 1950, článek 13 Americké úmluvy o lidských právech z roku 1969 a článek 9 Africké charty lidských práv a národů z roku 1981, - s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 [3], která vstoupila v platnost dne 1. dubna 2003, a zejména s ohledem na článek 43, který se zabývá informačními a komunikačními technologiemi a informační společností, - s ohledem na usnesení o pokroku v dosahování všeobecného základního vzdělání a dodržování rovnosti pohlaví v zemích AKT v souvislosti s rozvojovými cíli tisíciletí, přijaté Smíšeným parlamentním shromážděním AKT-EU dne 21. dubna 2005 v Bamaku [4], - s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2001 o informačních a komunikačních technologiích (IKT) a rozvojových zemích [5], - s ohledem na "ženevské prohlášení zásad" a na "akční plán" Světového summitu o informační společnosti (WSIS) přijaté dne 12. prosince 2003, - s ohledem na "Dakarskou deklaraci" o podpoře kultur a kulturních odvětví zemí AKT podepsanou ministry kultury států AKT dne 20. června 2003, - s ohledem na "tuniský závazek" přijatý Světovým summitem o informační společnosti dne 18. listopadu 2005, - s ohledem na článek 45 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a stanovisko Výboru pro kulturu a vzdělávání (A6-0264/2006), A. vzhledem k tomu, že hlavním úkolem médií je šíření informací, což je proces, při němž jsou občanům účinně předávány aktuální informace o politikách a činnostech vlád, B. vzhledem k tomu, že média jsou nejdůležitějším prostředkem zajišťujícím účast veřejnosti na procesu rozhodování, C. vzhledem k tomu, že média hrají zvlášť důležitou roli při formování povědomí a poskytování informací, D. vzhledem k tomu, že média mohou napomoci rozvoji země, protože informační a komunikační technologie mohou ovlivňovat kvalitu života lidí; média mohou mít kladný vliv na smýšlení lidí, kulturu a sociálně politický aparát; a formování občanského a politického povědomí občanů může vést k lepší zastupitelské vládě, E. vzhledem k tomu, že zlepšení informačních toků a komunikačních služeb je nezbytným předpokladem pro vymýcení chudoby a vzhledem k tomu, že svoboda projevu, včetně přístupu k informacím a svobodného tisku, je základním lidským právem, které umožňuje lidem dožadovat se práva na zdraví, čisté životní prostředí a účinné uplatňování strategií na snižování chudoby, F. vzhledem k tomu, že zadržování informací nebo nevhodné komunikační strategie ze strany vlád a mezivládních organizací mohou vést k nedůvěře, nesprávnému výkladu a dezinformování, G. vzhledem k tomu, že podle statistických údajů profesních organizací bylo v roce 2005 zabito 63 novinářů, v roce 2006 již bylo zabito 27 novinářů a 12 spolupracovníků médií a 135 jich je i nadále uvězněno, H. vzhledem k tomu, že rozhlas a televize jsou důležitými informačními nástroji, které jsou v rozvojových zemích mnohem rozšířenější než telefony nebo internet a mnohem účinnější než noviny, I. vzhledem k tomu, že venkovský rozhlas představuje základní nástroj na podporu zemědělství a rozvoj venkova, J. vzhledem k tomu, že dobře informovaná a nezávislá občanská společnost (nevládní organizace (NGOs), profesní sdružení, nezávislá média, výzkumné ústavy atd.) může mít rozhodující úlohu a může pomoci rozbít kruh násilí a korupce tím, že bude podporovat otevřenou diskusi a požadovat odpovědnější vládu, K. vzhledem k tomu, že svobodný tisk je hlavní podmínkou pro rozvoj a udržení transparentní a spravedlivé vlády, trvalého hospodářského růstu a pokroku ve společenském a politickém rozvoji a stabilitě, L. vzhledem k tomu, že více než 20 zemí v Africe má pouze jedny noviny (zatímco v roce 2004 existovalo v 25 členských státech 1456 deníků), což není překvapivé vzhledem k vysoké míře negramotnosti, M. vzhledem k tomu, že negramotnost je velmi rozšířená, rozhlas je nejvhodnější komunikační technologií, protože je dostupný pro většinu obyvatel, zejména pro venkovské komunity zbavené volebního práva, ženy a mládež, N. vzhledem k tomu, že méně než 30 % vysílaných televizních programů v rozvojových zemích je vlastní produkce a úroveň investic v oblasti televizní komunikace je velmi nízká, O. vzhledem k tomu, že v posledních letech zaznamenala kina v rozvojových zemích velmi vysokou návštěvnost, P. vzhledem k tomu, že informačních a komunikačních technologií může být mnoha způsoby využito na podporu vzdělávání v rozvojových zemích a jako východiska z izolace (zejména díky satelitním spojením), zatímco tradičnější IKT (rozhlas a televize) zaznamenaly mnoho úspěchů ve vzdělávání na dálku za konkurenční náklady, Q. vzhledem k tomu, že zavedení počítačů značně vylepšilo novinářskou práci a propojení počítačů mezi různými odděleními vedlo k velké úspoře času; vzhledem k tomu, že novinářskou práci usnadňují také internetová spojení, která umožňují čerpat z více různých zdrojů, využívat doplňujících informací a podávat zprávy přímo z terénu, 1. uznává velký význam médií pro transparentnost vlády, odpovědnost a veřejnou kontrolu vládnoucích činitelů, neboť poukazují na nedostatky v politice, nesprávný postup ze strany úředníků státní správy, úplatkářství v soudnictví a skandály v podnikovém sektoru; 2. vyzývá Evropskou unii (EU), členské státy, přistupující země a země AKT, aby do plnění svých rozvojových cílů zapojily organizace občanské společnosti včetně soukromých podniků a zejména média; 3. považuje za důležité nadále zlepšovat dialog a diskusi mezi místními nestátními činiteli a národními orgány v rozvojových zemích v rozhodujících oblastech, jako jsou média, a to v zájmu posílení schopností, odpovědnosti a transparentnosti orgánů státní správy a v zájmu zvyšování účinnosti státní správy při uplatňování zásad, jako je dodržování lidských práv, řádná správa věcí veřejných a boj proti korupci; 4. zdůrazňuje důležitost systematičtějšího začleňování svobody projevu a komunikace do strategií a politik financování v rámci rozvojového plánu; 5. zdůrazňuje důležitost médií pro posilování respektu ke kulturní rozmanitosti a pro podporu národního a mezinárodního kulturního rozvoje; 6. trvá na tom, že úloha médií se neomezuje pouze na obecné modely, ale že alternativní média a neformální komunikační sítě by měly být posíleny a začleněny do každého plánu rozvoje infrastruktury; 7. vyzývá Komisi, aby se více zaměřila na programy v oblasti médií a na jejich podporu, což pomůže: - zlepšit přístup k informacím pro specifické skupiny společnosti, jako jsou ženy, mládež, menšiny, lidé bez domova a zdravotně postižené osoby, - rozvíjet pluralismus v médiích, - vzdělávat novináře pro rozhlas a tištěná média, - vzdělávat novináře v rozvojových zemích ve spolupráci s organizacemi OSN, jako jsou UNICEF a UNESCO, a s mezinárodními novinářskými organizacemi, jako jsou Mezinárodní federace novinářů a BBC Word Service Trust, - připravit veřejné informační kampaně s cílem zvyšovat informovanost správných cílových skupin, - zvýšit účinnost humanitární pomoci; 8. domnívá se, že programy financování zaměřené na rozvoj by měly zahrnovat systematičtější začlenění médií nezávislých na státu; 9. požaduje skutečný přístup žen k médiím, aby se zajistila jejich větší účast na produkci a přínos pro hospodářský rozvoj; 10. zdůrazňuje, že při podporování a pořádání informačních a komunikačních akcí v rozvojových zemích je důležité vnímat mládež jako hlavní složku; 11. vítá a podporuje aktivity, jako jsou: - Evropské rozvojové dny pořádané Komisí jako nástroj další senzibilizace veřejnosti a většího zviditelnění v zájmu lepšího využití rozvojové pomoci, - světový kongres Komunikace pro rozvoj pořádaný Světovou bankou, který se bude konat v Římě ve dnech 25. až 27. října 2006, - cena Lorenza Nataliho, jejímž prostřednictvím Komise nabízí podporu novinářům z tisku, kteří se při podávání zpráv o lidských právech a demokracii v rozvojovém světě setkali s vysokou mírou diskriminace, - informační návštěvy novinářů, ve spolupráci s úřadem vysokého představitele EU pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP) Javiera Solany, do oblastí, kde probíhají mise v souvislosti se SZBP (západní Balkán, Ukrajina, Moldávie atd.), a návštěvy novinářů za účelem sledování průběhu voleb (např. návštěva Konga); 12. podporuje veškeré vládní politiky, které podporují veřejnoprávní, komerční, obecní a venkovské rozhlasové vysílání, jelikož je všeobecně považováno za nejvhodnější a nejrentabilnější prostředek na podporu informací a sdělování v oblasti rozvoje; 13. naléhá na Komisi, aby při vznikajících konfliktních situacích věnovala nezávislým médiím větší pozornost a zvýšila jejich co možná nejpřímější finanční podporu; 14. zdůrazňuje roli médií pro vzdělávání obyvatel v rozvojových zemích, zejména v oblasti péče o zdraví (sexuální a reproduktivní zdraví, malárie atd.), zaměstnanost, zemědělství, obchod a udržitelnost životního prostředí, jako je tomu např. u role, kterou hraje BBC World Service Trust ve využívání sdělovacích prostředků pro rozvoj; 15. chápe problém "personifikace" zpráv, které mohou ovládat jak publikum v rozvojových zemích, tak i západní veřejnost, a vybízí organizace, které poskytují vzdělání novinářům, aby kladly zvláštní důraz na zajištění minimálních platů pro osoby pracující v médiích, čímž se zmírní jejich náchylnost korupci; 16. uznává, že nezávislá a profesionální média hrají klíčovou roli v poskytování znalostí a umožňují lidem na okraji společnosti, aby byli slyšeni, neboť rozvíjí kulturu kritiky, kde se lidé méně obávají zpochybňovat činnost vlády; 17. podporuje nevládní a veřejně prospěšné organizace, které investují do vzdělávání novinářů v rozvojových zemích a zlepšují pracovní podmínky novinářů z povolání, aby tito měli skutečnou možnost odvádět práci, která je nezávislá a bezpečná; 18. zdůrazňuje, že je důležité posílit sociální a vzdělávací infrastrukturu tím, že se bude investovat do školních učebnic a budou se financovat programy zaměřené na média, které mají také vzdělávací náplň; 19. podporuje roli médií v mírovém procesu a v situacích po ukončení konfliktu, protože pomáhají informovat veřejnost o mírových dohodách a jejich důsledcích, a tím usnadňují účast veřejnosti; 20. zdůrazňuje rozhodující roli médií při prosazování ochrany lidských práv v rozvojových zemích a při zlepšování informovanosti veřejnosti v západních zemích, které potažmo vede ke zvyšování příspěvku na humanitární pomoc; 21. vyzývá vlády a veřejné orgány po celém světě, aby ukončily zejména kulturu nepotrestaného násilí proti novinářům a vyšetřovaly a potrestaly ty, kteří jsou odpovědní za útoky na novináře z povolání a aby přijaly nezbytná opatření, která novinářům umožní nadále občanům poskytovat podstatné vědomosti a objektivní informace, které pocházejí ze svobodného a nezávislého tisku; 22. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států a přistupujících států, Radě ministrů AKT-EU, Generálnímu tajemníkovi Spojených národů a prezidentovi Světové banky. [1] Úř. věst. C 64, 28.2.2001, s. 49. [2] Úř. věst. C 78, 2.4.2002, s. 64. [3] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda naposledy pozměněná Dohodou, kterou se mění Dohoda o partnerství (Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27). [4] Úř. věst. C 272, 3.11.2005, s. 17. [5] Úř. věst. C 53 E, 28.2.2002, s. 121. --------------------------------------------------