Cílem návrhu je rozšířit systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním na přepravu zboží podléhajícího spotřební dani, které je propuštěno do volného oběhu, uvnitř EU, aby se tak daný postup zjednodušil, umožnilo se řádné sledování takové přepravy a poskytl se základ pro řízení další automatizace procesů definovaných v právních předpisech Unie o spotřební dani tam, kde se taková automatizace považuje na přínosnou. Bez tohoto návrhu nebude koordinované plánování automatizace přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, které je propuštěno do volného oběhu, uvnitř EU možné.

Rozhodnutí č. 1152/2003/ES je rozhodnutím o založení elektronického systému (systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním – EMCS). V současnosti se vztahuje pouze na přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od daně. Aby se umožnila automatizace postupu přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, jež bylo propuštěno do volného oběhu na území některého členského státu a převezeno na území jiného členského státu, aby bylo v tomto jiném členském státě dodáno k obchodním účelům, musí být rozhodnutí změněno. Protože se však taková změna dotkne většiny ustanovení uvedeného rozhodnutí, mělo by být rozhodnutí z důvodu srozumitelnosti přepracováno.

(6)Zavedení Ö Změna, rozšíření a provoz Õ elektronického systému by také mělyo umožnit zjednodušení pohybu Ö přepravu Õ zboží Ö podléhajícího spotřební dani Õ uvnitř Ö Unie Õ Společenství v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně ð , jakož i přepravu zboží podléhajícího spotřební dani, které již bylo propuštěno do volného oběhu na území některého členského státu a je převáženo na území jiného členského státu, aby bylo dodáno k obchodním účelům ï .

(1)V rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES by mělo být provedeno několik změn. Z důvodu srozumitelnosti by uvedené rozhodnutí mělo být přepracováno.

(9)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení opatření nezbytných pro změnu, rozšíření a provoz elektronického systému by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011.

Elektronický systém pro přepravu a sledování zboží podléhajícího spotřební dani uvnitř Společenství (EMCS) by měl být slučitelný, a pokud to bude technicky možné, spojený s novým elektronickým tranzitním systémem (NCTS) tak, aby zjednodušil správní a obchodní postupy.

(8)V elektronickém systému Ö je nutné vymezit Õ rozlišení mezi by se rovněž měly rozlišovat prvky Společenství Ö Unie Õ a prvky, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ , jakož i příslušné povinnosti Komise a členských států ve vztahu k vývoji a zavádění systému. V této souvislosti by měla hrát Komise, které je nápomocen příslušný výbor, důležitou úlohu při koordinaci, organizaci a správě systému.

(11)Dříve, než bude systém EMCS Ö nové rozšíření elektronického systému funkční, Õ provozuschopný a vzhledem k již zaznamenaným problémům by se měla Komise ve spolupráci s členskými státy a s ohledem na stanoviska dotčených obchodních odvětví ð zjistit, zda je některý ze ï zaměřit na zkvalitnění současného současných systémůu založeného založených na papírových dokladech ð ještě vhodný ï .

ê 1152/2003/ES 11. bod odůvodnění (přizpůsobený)

(12)Na financování Ö nákladech elektronického Õ systému by se měly podílet Společenství Ö Unie Õ i členské státy, přičemž podíl Společenství by měl jako takový být konkrétně uveden v souhrnném rozpočtu Evropské unie.

ê 1152/2003/ES 7. a 8. bod odůvodnění (přizpůsobený)

(13)Vzhledem k rozsahu a složitosti takového elektronického systému Ö je nezbytné, aby Õ budou jak Ö Unie Õ , tak členské státy, tak Společenství Ö poskytly Õ potřebovat další značné lidské i finanční zdroje. V důsledku toho by mělo být stanoveno, že Komise i členské státy poskytnou zdroje nezbytné pro vývoj a zavedení systému. Členské státy by měly při vývoji vnitrostátních prvků uplatňovat zásady stanovené pro systémy elektronické správy a měly by k hospodářským subjektům přistupovat stejným způsobem jako v ostatních oblastech, v nichž jsou elektronické systémy zavedeny. Členské státy by především měly hospodářským subjektům, zejména malým a středním podnikům činným v tomto odvětví, umožnit využívání těchto vnitrostátních prvků s nejnižšími možnými náklady, a dále podporovat všechna opatření zaměřená na udržení konkurenceschopnosti těchto subjektů.

ò nový

(14)Jelikož cíle tohoto rozhodnutí, totiž poskytnutí základu pro řízení další automatizace procesů definovaných v právních předpisech Unie o spotřební dani, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej, z důvodu zajištění řádného fungování vnitřního trhu, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle,

ê 1152/2003/ES 14. bod odůvodnění

Toto rozhodnutí určuje pro celé období potřebné k vývoji a zavedení systému finanční rámec, který představuje přednostní referenční rámec pro rozpočtový orgán v rámci ročního rozpočtového procesu ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 6. května 1999 o rozpočtové kázni a o zdokonalování rozpočtového procesu.

ê 1152/2003/ES 15. bod odůvodnění

Opatření nezbytná k provádění tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi,

ê 1152/2003/ES (přizpůsobený)

ð nový

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: