USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropského policejního ú řadu na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku Evropské policejní akademie za rozpo čtový rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropského policejního ú řadu za 
rozpo čtový rok 2010 spole čně s odpov ěďmi ú řadu (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o z řízení Evropského policejního 
úřadu (Europol) (  3 ), a zejména na článek 43 tohoto rozhodnutí,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro ob čanské svobody, 
spravedlnost a vnit řní v ěci (A7-0111/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka za 
rozpo čtový rok 2010 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet agentury v roce 2010 činil 92 800 000 EUR, vzhledem k tomu, 
že p řísp ěvek Unie do rozpo čtu agentury v roce 2010 p ředstavoval 79 724 150 EUR (  5 ), 
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. d ůrazn ě odmítá vysoký objem rozpo čtových prost ředk ů p řenesených do následujícího roku, který 
doprovází nízká míra vzniklých výdaj ů; bere na v ědomí odpov ěď ú řadu, že zna čnou část p řenesených 
rozpo čtových prost ředk ů lze p řičíst st ěhování ú řadu do nového sídla; vítá další opat ření provedená 
úřadem a závazek m ěsíčně monitorovat pln ění rozpo čtu v roce 2012 se zvláštním d ůrazem na p řenosy 
prost ředk ů.CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/277  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 179.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 121, 15.5.2009, s. 37.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 64, 12.3.2010, s. 1046.
2. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že p ůvodní rozpo čet ú řadu na rok 2010 činil 
80 100 000 EUR; konstatuje, že rozpo čet byl upraven o tém ěř 12 700 000 EUR, které pocházely 
z prost ředk ů p řenesených z roku 2009 do roku 2010, jež byly zaneseny do rozpo čtu na rok 2010, 
z grant ů p řidělených Komisí a n ěkterých dalších p říjm ů; bere na v ědomí p řipomínky ú řadu, že 
důvodem pro úpravu p ůvodního rozpo čtu byla snaha o usnadn ění jeho p řechodu na agenturu;  
3. z výro ční zprávy o činnosti vyrozum ěl, že celková míra pln ění rozpo čtu ú řadu ke konci roku 2010 
byla 98,3 % u prost ředk ů na závazky a 73,6 % u prost ředk ů na platby;  
4. vítá skute čnost, že po výzv ě orgánu p říslušného k ud ělení absolutoria byla ú četní záv ěrka za rozpo č­
tový rok 2010 dne 17. února 2012 zve řejn ěna na internetových stránkách ú řadu; zd ůraz ňuje však, že 
účetní záv ěrka za rozpo čtový rok 2010 m ěla být zve řejn ěna okamžit ě poté, co byla dne 13. zá ří 2011 
schválena; vyzývá proto ú řad, aby v zájmu transparentnosti v budoucnu takto u činila;  
Přenesené prost ředky  
5. vyzývá ú řad, aby p řijal okamžitá opat ření s cílem snížit vysoké částky p řenášených prost ředk ů; bere na 
vědomí vyjád ření Ú četního dvora, že byly p řeneseny prost ředky ve výši 22 600 000 EUR, což p řed ­
stavuje 25 % rozpo čtu na rok 2010; s politováním bere na v ědomí, že míra p řenosu rozpo čtových 
prost ředk ů činila 49 % u hlavy II – správní výdaje a 59 % u hlavy III – provozní výdaje;  
6. konstatuje, že struktura rozd ělení p řenosu prost ředk ů (22 600 000 EUR) byla následující:  
— 11 300 000 EUR na výdaje související s novým sídlem Europolu,  
— 1 800 000 EUR souvisejících s kapitolou 26 ( čl. 58 odst. 4 rozhodnutí Rady o Europolu, závazky 
týkající se p ředchozího právního rámce Europolu),  
— 9 500 000 EUR na další výdaje;  
7. je toho názoru, že tak vysoký objem rozpo čtových prost ředk ů p řenesených do následujícího roku, 
který doprovází nízká míra vzniklých výdaj ů (2 900 000 EUR), je nep řim ěřený a je v rozporu se 
zásadou ro čního rozpo čtu; 
8. bere na v ědomí, že zna čnou část p řenesených rozpo čtových prost ředk ů lze p řičíst specifické situaci 
související se st ěhováním ú řadu do nového sídla v roce 2011, jež bylo opožd ěno z d ůvodu prodlev p ři 
předávání budovy v roce 2010;  
Lidské zdroje  
9. z výro ční zprávy o činnosti bere na v ědomí, že míra neobsazených míst na konci roku odpovídala 
4,5 % místo p ředpokládaných 2,5 %;  
10. vyzývá ú řad, aby p řijal provád ěcí p ředpisy služebního řádu (a p říslušné vnit řní nástroje) a p řipravil 
rámec vzd ělávání a rozvoje;  
Výkonnost  
11. vítá skute čnost, že ro ční pracovní program ú řadu se shoduje s jeho strategií na období 2010–2014 
a obsahuje klí čové výkonnostní ukazatele, kritická rizika a zdroje p řidělené na jednotlivé ro ční cíle;  
12. vyzývá nicmén ě ú řad, aby do svého ro čního programu zahrnul informaci s p řehledem plánovaných 
ve řejných zakázek s cílem umožnit „rozhodnutí o financování“ t ěchto zakázek, jak to vyžadují usta ­
novení rámcového finan čního na řízení;CS L 286/278 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
13. vyzývá ú řad, aby vypracoval kone čnou podobu popisu konkrétních úloh a cíl ů jednotlivých odd ělení 
a útvar ů v organiza ční struktu ře s ohledem na jeho mandát;  
14. všímá si ve výro ční zpráv ě o činnosti ú řadu skute čnosti, že dne 22. října 2010 byla úsp ěšn ě zpro ­
vozn ěna informa ční platforma SIENA 2.0, která propojuje donucovací orgány, a že na konci roku 
2010 bylo do platformy SIENA zapojeno 21 členských stát ů a p řipojilo se také 8 vnitrostátních ú řad ů 
pro vymáhání majetku v členských státech;  
15. krom ě toho bere z výro ční zprávy o činnosti ú řadu na v ědomí, že od 31. prosince 2010 bylo podle 
hodnocení ro čního pracovního programu na rok 2010 dosaženo velmi dobrých výsledk ů u 14 cíl ů 
stanovených v rámci ro čního pracovního programu (tj. 82 %) a u dalších t ří cíl ů (tj. 18 %) bylo 
dosaženo dobrých výsledk ů; 
16. konstatuje také, že v roce 2010 správní rada schválila strategii ú řadu na období 2010–2014 a provád ěcí 
plán pro pln ění této strategie;  
17. doporu čuje, aby ú řad v zájmu podpory transparentnosti zve řejnil seznam člen ů správní rady, a to 
včetn ě jejich jmen, prohlášení o zájmech a životopisu, v n ěmž budou uvedena jejich p ředchozí 
zam ěstnání a dosažené vzd ělání; s uspokojením bere na v ědomí, že ú řad zve řejnil na svých interne ­
tových stránkách údaje o ve řejných zakázkách, které byly podepsány v roce 2010, a seznam smluvních 
partner ů; 
Interní audit  
18. bere na v ědomí, že útvar interního auditu provedl audit provád ění standard ů vnit řní kontroly s cílem 
posoudit stav jejich uplat ňování, zejména s ohledem na vymezené úkoly, hodnoty, lidské zdroje, 
plánování a postupy řízení rizik, operace a kontrolní činnosti, poskytování informací a finan ční výkaz ­
nictví, hodnocení a audit;  
19. konstatuje, že útvar interního auditu vydal p ět „velice d ůležitých“ doporu čení, která se týkala:  
— odd ělení povinností,  
— kontrol  ex-post , 
— výjimek v rámci proces ů, 
— plán ů zachování provozu,  
— pokra čování operací;  
vyzývá ú řad, aby provedl všechna doporu čení útvaru interního auditu a aby informoval orgán p říslušný 
pro ud ělení absolutoria o p řijatých opat řeních;  
20. bera v úvahu dopl ňkovost Evropské policejní akademie a Europolu a také možné synergie, vyzývá 
Komisi, aby p řipravila komplexní hodnocení dopadu týkající se p řípadného slou čení t ěchto dvou 
agentur s vy číslením náklad ů a p řínos ů do b řezna 2013.  
21. pokud jde o další p řipomínky, které jsou p řipojeny k rozhodnutí o ud ělení absolutoria a mají hori ­
zontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení 
a kontrole agentur.CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/279  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).