NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 8 (NOR2 bis) K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2013 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise /* COM/2013/0669 final - 2013/ () */





NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 8 (NOR2 bis) K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2013 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise S ohledem na: – Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, – nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie[1], a zejména na článek 41 uvedeného nařízení, – souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2013 přijatý dne 12. prosince 2012[2], – opravný rozpočet č. 1/2013 přijatý dne 4. července 2013, – opravný rozpočet č. 2/2013 přijatý dne 11. září 2013, – opravný rozpočet č. 3/2013 přijatý dne 11. září 2013, – opravný rozpočet č. 4/2013 přijatý dne 11. září 2013, – opravný rozpočet č. 5/2013 přijatý dne 11. září 2013, – návrh opravného rozpočtu č. 6/2013[3]přijatý dne 10. července 2013, ve znění opravy ze dne 18. září 2013,[4] – návrh opravného rozpočtu č. 7/2013[5] přijatý dne 25. července 2013, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 8 k rozpočtu na rok 2013. ZMĚNY VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ Změny výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu. OBSAH 1. Úvod.. 4 2. Nedostatek prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013. 4 2.1 Opravný rozpočet č. 2/2013. 4 2.2 Dosavadní provádění plateb v roce 2013. 5 2.3 Přehled navrhovaných navýšení 5 3. Navýšení plateb podle okruhů víceletého finančního rámce. 6 3.1 Podokruh 1a ¾ Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost.. 6 3.2 Podokruh 1b ¾ Soudržnost pro růst a zaměstnanost.. 8 3.3 Okruh 2 ¾ Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi 10 3.4 Podokruh 3a ¾ Svoboda, bezpečnost a právo.. 11 3.5 Podokruh 3b ¾ Občanství 12 3.6 Okruh 4 ¾ EU jako globální hráč.. 12 4. Závěr.. 14 5. Souhrnná tabulka podle okruhů víceletého finančního rámce. 15 1. Úvod Návrh opravného rozpočtu č. 8 na rok 2013 (NOR 8/2013) se týká zvýšení prostředků na platby ve výši 3,9 miliardy EUR pro podokruhy 1a, 1b, 2, 3a, 3b a 4 víceletého finančního rámce (VFR) na celkovou úroveň navrženou již v NOR 2/2013. Účelem je splnění stávajících potřeb do konce roku, aby byly dodrženy minulé a současné právní závazky, předešlo se finančním sankcím a aby příjemci mohli získat finanční prostředky naplánované v dohodnutých politikách EU, pro které Parlament a Rada v předchozích ročních rozpočtech schválily příslušné prostředky na závazky. Požadované dodatečné prostředky na platby sníží zbývající závazky („reste à liquider“, RAL), jakož i riziko, že budou do roku 2014 převedeny abnormálně vysoké částky neuhrazených faktur. Tímto NOR 8/2013 se aktualizuje NOR 2/2013, který předložila Komise v březnu 2013 na částku 11,2 miliardy EUR a který byl pouze částečně schválen rozpočtovým orgánem v září 2013 pro částku 7,3 miliardy EUR. To odpovídá politické dohodě dosažené mezi předsedy tři institucí o víceletém finančním rámci 2014–2020, ve které se uvádí: „Rada se zavazuje přijmout veškerá nezbytná doplňující opatření k zajištění toho, že závazky Unie za rok 2013 budou plně dodrženy. Na základě návrhu, který Komise předloží začátkem podzimu na základě nejnovějších aktualizovaných odhadů, pokud jde o prostředky na platby, se Rada zavazuje, že neprodleně rozhodne o dalším návrhu opravného rozpočtu, aby se zabránilo jakémukoli výpadku v odůvodněných prostředcích na platby.“ V souladu s čl. 41 odst. 2 finančního nařízení Komise posoudila prostor pro interní přerozdělení v rámci celkového přezkumu potřeb prostředků na platby na konci roku, za situace trvale vysokého čerpání prostředků na platby u všech hlavních programů, zatímco u značného počtu rozpočtových bodů jsou prostředky zbývající na placení příchozích faktur nulové nebo nedostatečné. To vedlo Komisi k tomu, aby navrhla přerozdělení 509,8 milionu EUR v tzv. globálním převodu (DEC 26/2013, předloženo souběžně s NOR 8/2013). Aktualizovaná žádost ( 3 940 milionů EUR) v tomto NOR 8/2013 odráží nesplacené dodatečné prostředky na platby potřebné k uspokojení potřeb ke konci roku v rozpočtu na rok 2013, a to s využitím dostupného stropu plateb v roce 2013. Požadované prostředky na platby umožní splnit právní závazky vznikající v roce 2013. To zamezí abnormálnímu přenosu platebních potřeb, jež měly být řešeny v rozpočtovém roce 2013, do roku 2014. Vzhledem k tomu, že pravidlo pro zrušení závazku „N+3“ v rámci politiky soudržnosti skončí v roce 2013, Komise očekává, že obdrží větší část žádostí o platby až na konci roku, a že tudíž bude s to uhradit tyto žádosti až začátkem roku 2014. Žádost o 3 940 milionů EUR je podrobně rozvedena níže. 2. Nedostatek prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013 2.1 Opravný rozpočet č. 2/2013 Komise opakovaně poukázala na skutečnost, že v rozpočtu na rok 2013 byla výše prostředků na platby uměle nastavena příliš nízko. Dne 27. března 2013 Komise předložila návrh opravného rozpočtu (NOR 2/2013), v němž požadovala dodatečné prostředky na platby ve výši 11,2 miliardy EUR k pokrytí platebních potřeb do konce roku. Rozpočtový orgán přijal NOR 2/2013 jen částečně a schválil pouze dvě třetiny prostředků požadovaných na každou dotčenou rozpočtovou položku. Zároveň byla Komise požádána, aby předložila další návrh opravného rozpočtu počátkem podzimu na pokrytí potřeb v souvislosti s neuhrazenými platbami do konce roku. 2.2 Dosavadní provádění plateb v roce 2013 Ke dni 16. září 2013 činilo celkové provádění prostředků na platby 106,9 miliardy EUR, což odpovídá 78 % dostupných prostředků (včetně nedávno schváleného navýšení v opravném rozpočtu 2/2013). To je o 7,3 miliardy EUR více než u provádění ke stejnému datu v roce 2012. Tato obzvlášť vysoká úroveň provádění rozpočtu je o to nápadnější v kontextu omezení peněžních toků, k nimž došlo v průběhu roku 2013, což vedlo k dočasným omezením odchozích plateb, zejména ve skupině politik „Soudržnost“ (podokruh 1b) a „Rozvoj venkova“ (okruh 2). Tato omezení udržela provádění uměle pod úrovní, na jaké by za normálních podmínek bylo v první polovině roku. Po určitou dobu navíc nemohlo být učiněno žádné další vyplacení pro četné rozpočtové položky, neboť schválené prostředky na platby již byly vyčerpány. Současná míra provádění ukazuje, že je nutná žádost o další podstatné navýšení prostředků na platby, rovněž vzhledem k tomu, že provádění plateb je tradičně soustředěno ke konci roku (obvykle se jedna pětina provádění uskuteční v posledních dvou měsících roku) a že všechny programy na konci období VFR běží naplno. Komise plně využila stávající rozsah pro přerozdělení v ročním „globálním převodu“ s cílem přizpůsobit schválené prostředky na platby v rozpočtových položkách podle posledních aktuálních potřeb. „Globální převod“ umožnil přesunout částku 509,8 milionu EUR, což odpovídá 0,4 % celkových schválených prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013, na programy s neuhrazenými potřebami. Potvrdil však také obecnou potřebu dalších navýšení, a to nad navýšení schválené v opravném rozpočtu 2/2013, vzhledem k rozsahu nedostatku prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013. 2.3 Přehled navrhovaných navýšení Jak je uvedeno výše, Komise pečlivě posoudila, jaké prostředky potřebuje, aby mohla splnit zákonné povinnosti v roce 2013. Na základě toho posouzení je cílem tohoto NOR 8/2013 upravit výši prostředků na platby, které jsou k dispozici v rámci rozpočtových položek, a řešit tak zjištěné výpadky plateb, přičemž se zohlední převody provedené v průběhu roku k uspokojení naléhavých potřeb. Obecně platí, že přezkum potřeb ke konci roku potvrdil posouzení potřeb obsažené v původním NOR 2/2013. Proto tento NOR 8/2013 potvrzuje a celkově požaduje druhou „tranši“ původního navýšení požadovaného pro každou rozpočtovou položku obsaženou v NOR 2/2013. Není-li v následujícím textu vysvětleno jinak, zůstávají rovněž v platnosti důvody žádostí uvedené v NOR 2/2013. Stejně tak je většina (80 %) požadovaných dodatečných prostředků na platby podle okruhů víceletého finančního rámce soustředěna v podokruhu 1b (viz níže uvedená tabulka). Prostředky na platby v milionech EUR, zaokrouhlené částky Okruh VFR || Rozpočet 2013 (včetně OR 1) || Rozpočet 2013 (včetně OR 1-5 & NOR 6-7) || z toho OR 2 || NOR 8 || OR 2 + NOR 8 || Podíl v OR 2 + NOR 8 || Rozpočet 2013 (včetně OR 1-5 & NOR 6-8) || Rozdíl (1) (2) || (3) || (4) || (5) = (3)+(4) || || (6) || (6)/(1) (*) Podokruh 1a || 11 904,0 || 12 543,0 || 639,0 || 343,6 || 982,6 || 8,7 % || 12 886,6 || 8,3 % Podokruh 1b || 47 348,4 || 53 202,0 || 5 853,6 || 3 147,5 || 9 001,1 || 80,1 % || 56 349,5 || 19,0 % Okruh 2 || 57 487,0 || 57 882,7 || 395,7 || 185,3 || 581,0 || 5,2 % || 58 068,0 || 1,0 % Podokruh 3a || 917,7 || 1 001,2 || 83,5 || 49,3 || 132,7 || 1,2 % || 1 050,4 || 14,5 % Podokruh 3b || 639,1 || 663,9 || 9,9 || 0,9 || 10,8 || 0,1 % || 664,8 || 4,0 % Okruh 4 || 6 409,4 || 6 727,7 || 318,3 || 213,4 || 531,7 || 4,7 % || 6 941,1 || 8,3 % Okruh 5 || 8 430,4 || 8 430,0 || || || || || 8 430,0 || Okruh 6 || 75,0 || 75,0 || || || || || 75,0 || Celkem || 133 211,0 || 140 525,6 || 7 300,0 || 3 940,0 || 11 240,0 || 100,0 % || 144 465,6 || 8,4 % Z toho podokruhy 1a, 2, 3a, 3b a okruhy 4, 5 a 6 || 85 862,6 || 87 323,5 || 1 446,4 || 792,5 || 2 238,9 || 19,9 % || 88 116,0 || 2,6 % (*) Mimo Fond solidarity Evropské unie (FSEU) Níže uvedené oddíly popisují čistý dopad aktualizovaných potřeb ke konci roku u prostředků na platby podle okruhů víceletého finančního rámce. V souhrnu lze konstatovat, že i když některé úpravy jsou navrhované pro jednotlivé rozpočtové položky, celkový nárůst plateb až na úroveň stanovenou v NOR 2/2013 je potvrzen pro podokruhy 1a a 1b, jakož pro podokruhy 3a a 3b dohromady, zatímco se navrhuje nepatrné snížení pro okruh 2, jakož i navýšení v okruhu 4, aby se splnily další naléhavé potřeby v oblasti humanitární pomoci. 3. Navýšení plateb podle okruhů víceletého finančního rámce 3.1 Podokruh 1a ¾ Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost Dosavadní plnění rozpočtu a pečlivá analýza potřeb jednotlivých rozpočtových položek ke konci roku potvrzují potřebu významného zvýšení prostředků na platby pro podokruh 1a v roce 2013. Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 1a pro OR 2/2013 a tento NOR 8/2013 dohromady činí 982,6 milionu EUR (z toho 343,6 milionu EUR v NOR 8/2013), v tomto členění: V milionech EUR, zaokrouhlené částky Rozpočtová položka || Okruh || Dodatečné platby OR 2 || Dodatečné platby NOR 8 || Navýšení plateb celkem || Rozdíl oproti NOR 2 Rámcový výzkumný program || 441,068 || 243,164 || 684,232 || 6,000 02 04 01 01 || Výzkum vesmíru || 22,436 || 18,064 || 40,500 || 6,000 02 04 01 02 || Výzkum bezpečnosti || 32,516 || 17,484 || 50,000 || 02 04 01 03 || Výzkum související s dopravou (Galileo) || 26,013 || 13,987 || 40,000 || 08 02 01 || Spolupráce — Zdraví || 130,064 || 75,065 || 205,129 || 5,129 08 03 01 || Spolupráce — Potraviny, zemědělství a rybolov a biotechnologie || 42,271 || 22,729 || 65,000 || 08 05 01 || Spolupráce — Energie || 13,006 || 6,994 || 20,000 || 08 06 01 || Spolupráce — Životní prostředí (včetně změny klimatu) || 26,013 || 13,987 || 40,000 || 08 08 01 || Spolupráce — Společensko-hospodářské vědy a humanitní vědy || 8,126 || 4,369 || 12,495 || 08 10 01 || Myšlenky || 22,761 || 12,239 || 35,000 || 08 13 01 || Kapacity — Výzkum ve prospěch malých a středních podniků (MSP) || 13,006 || 6,994 || 20,000 || 08 14 01 || Kapacity — Znalostní regiony || 1,773 || 0,954 || 2,727 || 08 15 01 || Kapacity — Výzkumný potenciál || 0,524 || 0,281 || 0,805 || 08 16 01 || Kapacity — Věda ve společnosti || 5,203 || 2,797 || 8,000 || 08 18 01 || Kapacity — Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF) || 0,488 || 0,263 || 0,751 || 08 21 01 || Euratom — Jaderné štěpení a radiační ochrana || 4,650 || 0,100 || 4,750 || 2,400 08 22 03 01 || Dokončení šestého rámcového programu ES (2003 až 2006) || 5,075 || - || 5,075 || –2,729 09 04 01 01 || Podpora výzkumné spolupráce v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT — Spolupráce) || 55,277 || 29,723 || 85,000 || 10 02 01 || Nejaderné činnosti Společného výzkumného střediska (JRC) || 1,301 || 0,699 || 2,000 || 10 03 01 || Jaderné činnosti Společného výzkumného střediska (JRC) || 1,301 || 0,699 || 2,000 || 15 07 77 || Lidé || 29,264 || 15,736 || 45,000 || Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace || 59,829 || 26,171 || 86,000 || -6,000 02 02 01 || Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace—Program pro podnikání a inovace || 39,019 || 14,981 || 54,000 || –6,000 09 03 01 || Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace — Program na podporu politiky informačních a komunikačních technologií || 20,810 || 11,190 || 32,000 || GMES, EGNOS a Galileo || 19,834 || 10,666 || 30,500 || 0,000 02 02 15 || Evropský program monitorování Země (GMES) || 6,828 || 3,672 || 10,500 || 02 05 01 || Evropské programy družicové navigace (EGNOS a Galileo) || 13,006 || 6,994 || 20,000 || Celoživotní učení a Erasmus Mundus || 81,940 || 50,884 || 132,824 || 6,824 15 02 02 || Program Erasmus Mundus || 3,902 || 2,098 || 6,000 || 15 02 22 || Program celoživotního učení || 78,038 || 48,786 || 126,824 || 6,824 Další programy a opatření || 36,333 || 12,711 || 49,044 || –6,824 02 03 01 || Provoz a rozvoj vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví || 0,423 || 0,227 || 0,650 || 02 03 04 01 || Podpora normalizačních činností prováděných orgány CEN, CENELEC a ETSI || 1,236 || 0,664 || 1,900 || 04 05 01 || Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF) || 8,454 || - || 8,454 || –4,456 10 05 01 || Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady || 2,601 || 1,399 || 4,000 || 12 04 01 || Zvláštní činnosti v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů || 0,938 || 0,505 || 1,443 || 14 02 01 || Provádění a rozvoj vnitřního trhu || 0,325 || 0,175 || 0,500 || 14 04 02 || Clo 2013 || 5,853 || 3,147 || 9,000 || 14 05 03 || Program Fiscalis 2013 || 3,902 || 2,098 || 6,000 || 26 03 01 01 || Řešení interoperability pro evropské orgány veřejné správy (ISA) || 6,503 || 3,497 || 10,000 || 29 02 03 || Dokončení statistického programu Unie na období 2008 až 2012 || 6,097 || 1,000 || 7,097 || –2,279 Celkem || 639,005 || 343,596 || 982,601 || 0,000 Rámcové výzkumné programy Žádost o dodatečné prostředky na platby v podokruhu 1a se z větší části týká platebních potřeb sedmých rámcových výzkumných programů, které ve schváleném rozpočtu na rok 2013 postihly velké škrty. Přezkum platebních potřeb ke konci roku uskutečněný v září 2013 potvrdil žádost Komise obsaženou v NOR 2/2013. Celkově platí, že rámcové výzkumné programy rovněž využijí další čisté navýšení „globálním převodem“ ve výši 227,0 milionů EUR (přičemž není zohledněna zvláštní situace společného podniku ITER). Oproti NOR 2/2013 se počítá s nepatrnou úpravou v členění celkového navýšení výzkumných programů, zejména s přihlédnutím k setrvale vysokým potřebám na program v oblasti zdraví v rámci 7. RP, na který se požaduje další navýšení rozpočtu ve výši 5,7 milionu EUR. To je kompenzováno nižším navýšením pro program Euratomu pro jaderné štěpení (–2,4 milionu EUR) a pro dokončovací položku 6. rámcového programu (–2,7 milionu EUR) oproti původnímu NOR 2/2013. Pokud jde o program Euratomu v oblasti jaderného štěpení, je to důsledkem mírně opožděného doručení průběžných a konečných zpráv o výzkumných projektech, což zase vede k opoždění v platbách. Snížení plateb potřebných pro dokončení 6. rámcového programu souvisí především s programem v oblasti zdraví v rámci 6. RP, u něhož budou nyní platební potřeby do konce roku uhrazeny z doplňkových účelově vázaných příjmů, které se staly dostupnými. Dále se požaduje celkově vyšší navýšení prostředků na platby (+ 6,0 milionů EUR) oproti původnímu NOR 2/2013 na výzkumný program Výzkum vesmíru, aby mohla Komise splnit smluvní závazky z pověřovací smlouvy s Evropskou kosmickou agenturou (ESA) pro provádění „výzkumu a vývoje“ u kosmické složky programu GMES. To je kompenzováno odpovídajícím o něco menším navýšením u programu pro podnikání a inovace v rámcovém programu pro konkurenceschopnost a inovace (CIP). Nicméně v rámci „globálního převodu“ využívá rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace celkové navýšení nad rámec původního NOR 2/2013 prostřednictvím navýšení prostředků na platby ve výši 24,3 milionu EUR. Program Erasmus Mundus Schválený rozpočet na rok 2013 oproti návrhu rozpočtu u programu Erasmus Mundus kombinuje navýšení prostředků na závazky a snížení prostředků na platby. Vzhledem k vysoké úrovni provádění plateb v nedávných letech a posouzení potřeb ke konci roku je navrženo další navýšení ve výši 6,8 milionu EUR, jež má být kompenzováno sníženým požadavkem pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG, –4,5 milionu EUR), pro který byly neočekávaně obdrženy účelově vázané příjmy pocházející z finančního uzavření žádostí z předchozích let, jakož i z dokončení Statistického programu Unie na období 2008–2012 (–2,3 milionu EUR) v důsledku zpoždění oproti původnímu plánu uzavření. 3.2 Podokruh 1b ¾ Soudržnost pro růst a zaměstnanost Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 1b pro OR 2/2013 a tento NOR 8/2013 dohromady činí 9 001 milion EUR (z toho 3 147,5 milionu EUR v NOR 8/2013) v tomto členění: V milionech EUR, zaokrouhlené částky Rozpočtová položka || Okruh || Dodatečné platby OR 2 || Dodatečné platby NOR 8 || Navýšení plateb celkem || Rozdíl oproti NOR 2 Dokončení programů z období 2000–2006 || 1 112,795 || 179,280 || 1 292,075 || –419,075 04 02 01 || Dokončení Evropského sociálního fondu (ESF) — Cíl 1 (2000–2006) || 559,275 || 146,725 || 706,00 || –154,000 13 03 01 || Dokončení Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) — Cíl 1 (2000–2006) || 334,915 || 32,555 || 367,470 || –147,530 13 03 04 || Dokončení Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) — Cíl 2 (2000–2006) || 55,928 || - || 55,928 || –30,072 13 03 06 || Dokončení programu URBAN (2000–2006) || 0,098 || - || 0,098 || –0,052 13 04 01 || Fond soudržnosti — Dokončení předchozích projektů (před rokem 2007) || 162,580 || - || 162,580 || –87,420 Programy na období 2007-2013 || 4 740,834 || 2 968 241 || 7 709,075 || 419,075 04 02 17 || Evropský sociální fond (ESF) — Konvergence || 1 053,519 || 566,481 || 1 620,000 || 04 02 19 || Evropský sociální fond (ESF) — Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost || 502,697 || 424,303 || 773,000 || 154,000 13 03 16 || Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) — Konvergence || 1 168,625 || 628,375 || 1 797,000 || 13 03 18 || Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) — Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost || 541,717 || 320,000 || 833,000 || 28,717 13 03 19 || Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) — Evropská územní spolupráce || 118,358 || 300,000 || 182,000 || 236,358 13 04 02 || Fond soudržnosti || 1 355,917 || 729,083 || 2 085,000 || Celkem || 5 853,629 || 3 147,521 || 9 001,150 || 0,000 V rámci celkově nezměněného navýšení prostředků na platby pro podokruh 1b oproti původnímu NOR 2/2013 se plánuje poměrně malá úprava z uzavíracích položek programů strukturálních fondů na období 2000–2006 do stávajících programů na období 2007–2013, a to z důvodů uvedených níže. Uzavření programů z období 2000–2006 Komise potvrzuje svůj záměr uzavřít většinu programů strukturálních fondů na období 2000–2006 v tomto roce. Avšak navzdory navýšení schválenému v nedávno schváleném OR 2/2013 jsou prostředky na různé rozpočtové položky již prakticky vyčerpány (EFRR) nebo budou vyčerpány před koncem roku (ESF). Komise proto navrhuje částku 179,3 milionu EUR v NOR 8/2013 pro strukturální fondy, aby se nenáležitě neopozdil proces ukončení programů z období 2000–2006 ani se nezatížil rozpočet na rok 2014 žádostmi o tato ukončení, pro která nebyly v návrhu rozpočtu na rok 1014 plánovány žádné prostředky na platby. Celková požadovaná částka je v souladu s původním posouzením potřeb ke konci roku, po zohlednění účelově vázaných příjmů, které byly vybrány během uzavíracích úkonů a jež celkem činí přibližně 450 milionů EUR. Pokud jde o uzavření projektů Fondu soudržnosti z období 2000–2006, na něž se použijí odlišná pravidla, Komise přezkoumala své posouzení. Dodatečných prostředků na rok 2013 nad rámec navýšení schváleného v OR 2/2013 již tedy není třeba: V souladu se současným plánováním uzavření jsou tyto prostředky požadovány v návrhu rozpočtu na rok 2014. Programy na období 2007–2013 Pokud jde o programy na období 2007–2013, 16,3 miliardy EUR, na něž zní žádosti o platby obdržené před koncem minulého roku, musely být uhrazeny z prostředků, jež jsou k dispozici v rozpočtu na rok 2013. Z částky 45,2 miliardy EUR v původním rozpočtu na rok 2013 na programy na období 2007–2013 proto pro žádosti o platbu, které mají být podány v roce 2013, zůstalo k dispozici pouze 28,9 miliardy EUR. Po navýšení ve výši přibližně 4,7 miliardy EUR schváleném v OR 2/2013 nyní celkový rozpočet dostupný pro žádosti o platbu podané v roce 2013 dosahuje výše 33,6 miliardy EUR. V roce 2012 Komise obdržela žádosti o platby ve výši přibližně 50,6 miliardy EUR. Očekává se, že žádosti o platby, které budou předloženy v roce 2013, tuto částku 50,6 miliardy EUR překročí, jelikož ukončení pravidla „N+3“ přiměje členské státy, které z něj dříve těžily, aby na konci roku 2013 předložily žádosti o platbu pokrývající až dvě roční tranše. Pokračoval by tak rovněž trend posledních tří let, během nichž se žádosti o platbu meziročně výrazně zvyšovaly. Ke dni 16. září 2013 byl stav obdržených žádostí o platbu o 11 % vyšší než ve stejnou dobu minulého roku. V polovině září 2013 předložené prognózy členských států na rok 2013, opravené pro zohlednění minulých zkušeností s přesností prognóz, naznačují, že do konce roku lze očekávat žádosti o platbu ve výši zhruba 57,7 miliardy EUR. To zůstává řádově na stejné výši jako vlastní posouzení Komise a stávající tendence žádostí o platbu, což potvrzuje žádost obsaženou v NOR 2/2013. Ukončení pravidla „N+3“ však pravděpodobně povede ke zvýšení podílu žádostí o platbu zaslaných až v úplně posledních dnech roku, protože členské státy budou usilovat o minimalizaci rizika zrušení závazku. Komise nemůže tyto pozdní žádosti zpracovat před koncem roku. Na základě výše popsaných předpokladů požaduje Komise celkové navýšení ve výši 2 968 milionů EUR v NOR 8/2013. To umožní Komisi pokračovat v platbách a předejít výpadkům v úhradách odůvodněných žádostí o platbu doručených v zákonné lhůtě, bez přesunutí neudržitelné úrovně neuhrazených žádostí o platbu do roku 2014. Navýšení požadované na rok 2013, jež činí 7 709 milionů pro OR 2/2013 i NOR 8/2013 dohromady, je mírně nad celkovou částkou navrženou v původním NOR 2/2013, aby se zohlednil stávající příliv žádostí o platbu, zejména pro rozpočtové položky 04 02 19 (ESF – Konkurenceschopnost), 13 03 18 (EFRR – Konkurenceschopnost) a 13 03 19 (EFRR – Územní spolupráce). Ke dni 16. září 2013 vykazují tyto rozpočtové položky míru provedení v rozmezí 82 % a 100 %, dokonce po zohlednění prostředků nedávno schválených v OR 2/2013. Pro konvergenci a Fond soudržnosti zůstávají původní odhady beze změny. 3.3 Okruh 2 ¾ Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi Celková žádost o navýšení prostředků na platby v okruhu 2 pro OR 2/2013 a tento NOR 8/2013 dohromady činí 581 milionu EUR (z toho 185,3 milionu EUR v NOR 8/2013) v tomto členění: V milionech EUR, zaokrouhlené částky Rozpočtová položka || Okruh || Dodatečné platby OR 2 || Dodatečné platby NOR 8 || Navýšení plateb celkem || Rozdíl oproti NOR 2 05 04 02 01 || Dokončení orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu — Regiony cíle 1 (2000 až 2006) || 62,376 || 121,133 || 183,509 || 87,593 05 04 02 02 || Dokončení zvláštního programu pro mír a usmíření v Severním Irsku a v pohraničních okresech Irska (2000–2006) || 1,424 || 0,765 || 2,189 || 05 04 05 01 || Programy pro rozvoj venkova || 299,147 || 39,102 || 338,249 || –121,751 07 03 07 || LIFE+ (finanční nástroj pro životní prostředí — 2007–2013) || 6,503 || 13,497 || 20,000 || 10,000 11 03 01 || Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu || 142,560 || –43,696 || 98,864 || –43,696 11 06 12 || Evropský rybářský fond (ERF) — Cíl konvergence || 22,108 || 52,280 || 74,388 || 40,393 11 06 13 || Evropský rybářský fond (ERF) — Mimo cíl konvergence || 4,155 || 2,234 || 6,390 || Celkem || 395,714 || 185,316 || 581,029 || –27,461 Čistý pokles žádostí o dodatečné prostředky na platby pro tento okruh oproti původnímu NOR 2/2013 vyplývá z navrhovaného uvolnění prostředků, jež se momentálně nacházejí v rezervě pro řadu mezinárodních dohod v oblasti rybolovu, jejichž uzavření do konce roku 2013 se už neočekává. Část z těchto prostředků je navržena pro použití k dalšímu navýšení rozpočtových položek původně zahrnutých v NOR 2/2013, jak je uvedeno níže. 05 04 02 01 ¾ Dokončení orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu ¾ Regiony cíle 1 (2000 až 2006) V NOR 6/2012 určila Komise částku ve výši zhruba 110 milionů EUR, která byla nezbytná k tomu, aby mohlo pokračovat uzavírání starých programů. Protože toto navýšení nebylo v roce 2012 schváleno a protože v této rozpočtové položce nebyly na rok 2013 v rozpočtu stanoveny žádné prostředky, Komise navrhla celkové navýšení ve výši 95,9 milionu EUR v NOR 2/2013, po zohlednění částek, které by mohly být hrazeny z účelově vázaných příjmů. Avšak vzhledem k tomu, že další programy jsou nyní připraveny k uzavření, je nyní požadováno další navýšení ve výši 87,6 milionu EUR oproti původní částce obsažené v NOR 2/2013. 05 04 05 01 — Programy pro rozvoj venkova V důsledku plateb provedených v prvních třech čtvrtletí k tíži rozpočtu na rok 2013, včetně nezaplacených částek z roku 2012, zbývající prostředky na platby dostupné ke dni 16. září 2013 činily 3 189 milionů, přičemž již bylo zohledněno navýšení schválené v OR 2/2013. Revidované prognózy členských států pro platby v posledním čtvrtletí k tíži rozpočtu na rok 2013 (Q3/2013) činí 4 065 milionů EUR. Avšak vzhledem ke zkušenosti s přesností prognóz a k vyšší dostupnosti účelově vázaných příjmů, než se původně očekávalo, přezkoumala Komise své posouzení potřeb a jejich výši poněkud snížila ve srovnání s NOR 2/2013. Na základě momentálně očekávaných žádostí o platbu by navýšení ve výši 39 milionů EUR umožnilo uhradit částky deklarované členskými státy za třetí čtvrtletí roku 2013. 07 03 07 ¾ LIFE+ (finanční nástroj pro životní prostředí ¾ 2007 až 2013) Po výrazném nárůstu v roce 2012 se provádění prostředků na platby v rámci nástroje LIFE + v roce 2013 znovu významně zvýšilo. Ke dni 16. září 2013 byla míra provádění dvakrát vyšší než v minulém roce (83 % oproti 40 %), přičemž poslední čtvrtletí bývá z hlediska provádění plateb tradičně nejintenzivnější. To ukazuje, že program nyní běží plným tempem. Na základě podrobného posouzení potřeb ke konci roku Komise zrevidovala svou žádost směrem nahoru, na dodatečnou částku 13,5 milionu EUR. 11 06 12 — Evropský rybářský fond ¾ Cíl konvergence Původní prostředky na platby v této rozpočtové položce byly vyčerpány před OR 2/2013 a míra provedení včetně AB 2/2013 ke dni 16. září 2013 již dosáhla 96 %. Pokud jde o politiku soudržnosti, přispěla k této situaci vysoká míra neuhrazených žádostí o platbu na konci roku 2012. Na základě momentálně očekávaných žádostí o platbu by navýšení ve výši 52,3 milionu EUR umožnilo Komisi pokračovat s platbami v zákonné lhůtě. 40 02 41 — Rezerva na rozlišené prostředky (související s rozpočtovým bodem 11 03 01 – Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu) V důsledku opožděného přijetí řady mezinárodní dohody v oblasti rybolovu (konkrétněji vyjádřeno, dohod s Marokem, Mikronésií, Cookovými ostrovy a Šalamounovými ostrovy, jakož i s Guineou-Bissau) lze částku 43,7 milionu EUR v prostředcích na platby přesunout na jiné potřeby. 3.4 Podokruh 3a ¾ Svoboda, bezpečnost a právo Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 3a pro OR 2/2013 a tento NOR 8/2013 dohromady činí 132,7 milionu EUR (z toho 49,3 milionu EUR v NOR 8/2013), v tomto členění: V milionech EUR, zaokrouhlené částky Rozpočtová položka || Okruh || Dodatečné platby OR 2 || Dodatečné platby NOR 8 || Navýšení plateb celkem || Rozdíl oproti NOR 2 Solidarita a řízení migračních toků || 69,909 || 47,032 || 116,941 || 9,441 18 02 06 || Fond pro vnější hranice || 13,657 || 12,414 || 26,070 || 5,070 18 02 09 || Evropský návratový fond || 17,559 || 9,441 || 27,000 || 18 03 03 || Evropský uprchlický fond (EUF) || 19,510 || 14,861 || 34,371 || 4,371 18 03 05 || Evropská migrační síť || 0,650 || 0,350 || 1,000 || 18 03 09 || Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí || 18,534 || 9,966 || 28,500 || Bezpečnost a ochrana svobod || 9,430 || - || 9,430 || –5,070 18 05 08 || Prevence, připravenost a zvládání následků terorismu || 1,301 || - || 1,301 || –0,699 18 05 09 || Prevence a boj proti zločinu || 8,129 || - || 8,129 || –4,371 Další programy a opatření || 4,130 || 2,220 || 6,350 || 0,000 18 02 04 || Schengenský informační systém (SIS II) || 1,951 || 1,049 || 3,000 || 18 03 14 02 || Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu — Příspěvek pro hlavu 3 || 0,975 || 0,525 || 1,500 || 18 03 17 || Přípravná akce — s cílem umožnit znovuusídlení uprchlíků v mimořádných situacích || 0,423 || 0,227 || 0,650 || 18 08 01 || Program Prince — Prostor svobody, bezpečnosti a práva || 0,780 || 0,420 || 1,200 || Celkem || 83,469 || 49,252 || 132,721 || 4,371 Fond pro vnější hranice a Evropský uprchlický fond Aktualizované platební potřeby Fondu pro vnější hranice a Evropského uprchlického fondu v rámci programu Solidarita a řízení migračních toků pokrývají průběžné a konečné platby na granty a smlouvy z let 2011 a 2012, jakož i platby předběžného financování u výzev k podávání návrhů z let 2012 a 2013. Rovněž v souvislosti s odložením některých předběžných financování pro rok 2012 se potřeba navýšení v roce 2013 potvrzuje. Pokud jde o Fond pro vnější hranice, přibližně 30 % prostředků bylo v rezervě související se správou Schengenu. Aby se zajistilo rovné zacházení pro všechny členské státy, Komise rozhodla pozastavit provádění do doby, než budou tyto otázky správy Schengenu vyřešeny. To umožnilo dočasně použít prostředky na platby z Fondu pro vnější hranice k naléhavému navýšení programů Prevence, připravenost a zvládání následků terorismu (CIPS) a Předcházení trestné činnosti a boj proti ní (ISEC) převodem DEC 11/2013. Když byla nyní rezerva související se správou Schengenu uvolněna, lze znovu pokračovat v provádění Fondu pro vnější hranice. Částky, s nimiž se původně počítalo pro CIPS a ISEC, lze proto nyní opětovně přidělit na Fond pro vnější hranice, jako částečnou náhradu (+5,1 milionu EUR). Podobně částky, jež bylo navrženo dát k dispozici z programů Kultura a Zdraví v podokruhu 3b, jak je uvedeno níže, se navrhují k opětovnému přidělení na Evropský uprchlický fond na pomoc členským státům, které čelí rostoucímu masovému přílivu uprchlíků. 3.5 Podokruh 3b ¾ Občanství Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 3b pro OR 2/2013 a tento NOR 8/2013 dohromady činí 10,8 milionu EUR (z toho 0,9 milionu EUR v NOR 8/2013), v tomto členění: V milionech EUR, zaokrouhlené částky) Rozpočtová položka || Okruh || Dodatečné platby OR 2 || Dodatečné platby NOR 8 || Navýšení plateb celkem || Rozdíl oproti NOR 2 09 02 06 || Přípravná akce — Erasmus pro novináře || 0,098 || 0,052 || 0,150 || 15 04 44 || Program Kultura (2007–2013) || 2,276 || - || 2,276 || –1,224 15 04 66 01 || MEDIA 2007 — Program podpory pro evropské audiovizuální odvětví || 1,626 || 0,874 || 2,500 || 17 03 06 || Akce Unie v oblasti zdraví || 5,853 || - || 5,853 || –-3,147 Celkem || 9,852 || 0,927 || 10,779 || –4,371 Přezkum potřeb ke konci roku pro rozpočtové položky zahrnuté do NOR 2/2013 v rámci podokruhu 3b ukázal, že druhá tranše navýšení prostředků na platby již není nezbytná pro programy Kultura a Zdraví. Pokud jde o program Kultura, snížení potřeb ke konci roku (–1,2 milionu EUR) vyplývá z nižšího splatného předběžného financování v návaznosti na zpoždění při obdržení bankovní záruky na straně příjemců a na zpoždění v doručení průběžných a závěrečných zpráv. U programu Zdraví odráží snížení platebních potřeb (–3,1 milionu EUR) mírné zpoždění při provádění akcí v rámci Programu veřejného zdraví. Související částky se navrhuje použít pro další navýšení Evropského uprchlického fondu, jak je uvedeno výše v rámci podokruhu 3a. 3.6 Okruh 4 ¾ EU jako globální hráč Celková žádost o navýšení prostředků na platby v okruhu 4 pro OR 2/2013 a tento NOR 8/2013 dohromady činí 531,7 milionu EUR (z toho 213,4 milionu EUR pro NOR 8/2013) v tomto členění: V milionech EUR, zaokrouhlené částky) Rozpočtová položka || Okruh || Dodatečné platby OR 2 || Dodatečné platby NOR 8 || Navýšení plateb celkem || Rozdíl oproti NOR 2 Nástroj předvstupní pomoci (NPP) || 124,536 || 22,554 || 147,091 || –44,409 04 06 01 || Nástroj předvstupní pomoci (NPP) — Rozvoj lidských zdrojů || 23,086 || 12,414 || 35,500 || 13 05 02 || Nástroj předvstupní pomoci (NPP) — Složka pro regionální rozvoj || 82,591 || - || 82,591 || –44,409 13 05 03 02 || Přeshraniční spolupráce a účast kandidátských a potenciálních kandidátskýchzemí v nadnárodních a meziregionálních programech spolupráce strukturálních fondů — Příspěvek z okruhu 4 || 4,552 || 2,448 || 7,000 || 22 02 07 01 || Regionální a horizontální programy || 14,307 || 7,693 || 22,000 || Evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI) || 74,787 || 40,213 || 115,000 || 0,000 19 08 01 01 || Finanční spolupráce v oblasti evropského sousedství a partnerství se zeměmi Středomoří || 6,503 || 3,497 || 10,000 || 19 08 01 02 || Evropské sousedství a partnerství: finanční pomoc Palestině, mírovému procesu a UNRWA || 45,522 || 24,478 || 70,000 || 19 08 01 03 || Finanční spolupráce v oblasti evropského sousedství a partnerství s východní Evropou || 22,761 || 12,239 || 35,000 || Finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci || 40,320 || 18,183 || 58,503 || –3,497 19 09 01 || Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe || 13,006 || 6,994 || 20,000 || 19 10 01 01 || Spolupráce s rozvojovými zeměmi Asie || 6,503 || 3,497 || 10,000 || 21 03 01 || Nestátní subjekty v oblasti rozvoje || 6,503 || 3,497 || 10,000 || 21 03 02 || Místní orgány v oblasti rozvoje || 4,552 || 2,448 || 7,000 || 21 05 02 || Světový fond pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii (GFATM) || 3,252 || 1,748 || 5,000 || 21 06 02 || Vztahy s Jihoafrickou republikou || 6,503 || - || 6,503 || –3,497 Nástroj stability || 34,467 || 3,846 || 38,313 || –14,687 19 06 01 01 || Reakce a příprava na krize (nástroj stability) || 27,313 || - || 27,313 || –14,687 19 06 02 01 || Akce v oblasti zmírňování rizik a připravenosti související s chemickými, jadernými a biologickými materiály nebo látkami (nástroj stability) || 3,902 || 2,098 || 6,000 || 19 06 03 || Nadregionální akce v oblasti organizovaného zločinu, nedovoleného obchodování, ochrany důležité infrastruktury a hrozeb veřejnému zdraví a boje proti terorismu (nástroj stability) || 3,252 || 1,748 || 5,000 || Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR) || 13,006 || 6,994 || 20,000 || 0,000 19 04 01 || Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR) || 13,006 || 6,994 || 20,000 || Humanitární pomoc || 29,915 || 120,910 || 150,825 || 104,825 23 02 01 || Humanitární pomoc || 27,964 || 119,861 || 147,825 || 104,825 23 02 02 || Potravinová pomoc || 1,951 || 1,049 || 3,000 || Další programy a opatření || 1,301 || 0,699 || 2,000 || 0,000 20 02 03 || Podpora na rozvoj obchodu — Mnohostranné iniciativy || 1,301 || 0,699 || 2,000 || Celkem || 318,332 || 213,400 || 531,732 || 42,232 Humanitární pomoc Vzhledem ke zhoršující se situaci ve větších krizových oblastech, jako je Mali, Sahel, Africký roh, a zejména Sýrie, byly položky Humanitární pomoc a Potravinová pomoc doposud navýšeny o částku 377,7 milionu EUR v závazcích, avšak pouze o 183 miliony v prostředcích na platby. To doplňuje významný nárůst (+ 167 milionů EUR) v úrovni neuhrazených závazků na konci roku 2012 v porovnání s předchozím rokem. Proto je pro Komisi nesmírně obtížné dostát svým smluvním závazkům a podepsat nové smlouvy na přislíbené částky, jako je tomu v případě Sýrie. Provádění plateb ke dni 16. září 2013 již dosáhlo 88 %. Proto Komise navrhuje další značné navýšení prostředků na platby pro humanitární pomoc ve výši 120,9 milionu EUR. To představuje nárůst o 104,8 milionu EUR oproti NOR 2/2013. Komise navrhuje částečně kompenzovat tyto neuhrazené potřeby pro humanitární pomoc přerozdělením (43,7 milionu EUR) z rezervy na mezinárodní smlouvy v oblasti rybolovu, jak je stanoveno v oddíle 3.3 výše, nižšími žádostmi pro ostatní rozpočtové položky v okruhu 4 (62,6 milionu EUR) a dodatečnými prostředky (14,7 milionu EUR) požadovanými v tomto opravném rozpočtu oproti NOR 2/2013. Tato částka doplňuje navýšení ve výši 30 milionů EUR schválené převodem rozpočtového orgánu DEC 18/2013 a 79,1 milionu EUR navrhovaného v rámci „globálního převodu“. Přerozdělení v rámci částek původně v NOR 2/2013 stanovených v okruhu 4 odráží použití interních převodů k uspokojení původního posouzení potřeb pro NPP – Složku pro regionální rozvoj (–44,4 milionu EUR), již schválené navýšení ve výši 21 milionu EUR převodem DEC 21/2013 pro nástroj stability – Reakci a přípravu na krize (–14,7 milionu EUR), jakož i revidovaný rozvrh splatných proměnlivých tranší rozpočtové podpory pro finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci – Vztahy s Jižní Afrikou (–3,5 milionu EUR). 4. Závěr Aktualizovaný přezkum platebních potřeb v rozpočtu na rok 2013 potvrdil velký nedostatek prostředků na platby po zohlednění 7,3 miliardy EUR schválených v OR 2/2013 a využití veškerých možných zdrojů pro přerozdělení. Komise proto požaduje dodatečné prostředky na platby ve výši 3,9 miliardy EUR dostupné v rámci stropu pro platby víceletého finančního rámce pro rok 2013. 5. Souhrnná tabulka podle okruhů víceletého finančního rámce Finanční rámec Okruh/podokruh || Revidovaný finanční rámec na rok 2013 || Rozpočet 2013 (včetně OR 1 až OR 5 + NOR 6 až NOR 7/2013) || NOR 8/2013 (NOR 2bis) || Rozpočet 2013 (včetně OR 1 až OR 5 + NOR 6 až NOR 8/2013) PZ || PP || PZ || PP || PZ || PP || PZ || PP 1. UDRŽITELNÝ RŮST || || || || || || || || 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 12 543 032 370 || || 343 595 725 || 16 168 150 291 || 12 886 628 095 Rozpětí || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost || 54 974 000 000 || || 55 108 049 037 || 53 202 023 518 || || 3 147 521 218 || 55 108 049 037 || 56 349 544 736 Rozpětí[6] || || || 0 || || || || 0 || Celkem || 70 644 000 000 || || 71 276 199 328 || 65 745 055 888 || || 3 491 116 943 || 71 276 199 328 || 69 236 172 831 Rozpětí[7] || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 || 2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A HOSPODAŘENÍ S NIMI || || || || || || || || Z toho výdaje související s trhem a přímé platby || 48 574 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 Celkem || 61 289 000 000 || || 60 159 241 416 || 57 882 716 075 || || 185 315 751 || 60 159 241 416 || 58 068 031 826 Rozpětí || || || 1 129 758 584 || || || || 1 129 758 584 || 3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO || || || || || || || || 3a. Svoboda, bezpečnost a právo || 1 661 000 000 || || 1 440 827 200 || 1 001 152 237 || || 49 252 413 || 1 440 827 200 || 1 050 404 650 Rozpětí || || || 220 172 800 || || || || 220 172 800 || 3b. Občanství || 746 000 000 || || 753 287 942 || 663 875 907 || || 926 652 || 753 287 942 || 664 802 559 Rozpětí || || || 7 320 000 || || || || 7 320 000 || Celkem || 2 407 000 000 || || 2 194 115 142 || 1 665 028 144 || || 50 179 065 || 2 194 115 142 || 1 715 207 209 Rozpětí[8] || || || 227 492 800 || || || || 227 492 800 || 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁČ || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 727 745 950 || || 213 400 386 || 9 583 118 711 || 6 941 146 336 Rozpětí[9] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 || 5. SPRÁVNÍ NÁKLADY || 8 492 000 000 || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 || || || 8 430 374 740 || 8 430 049 740 Rozpětí[10] || || || 147 625 260 || || || || 147 625 260 || 6.VYROVNÁVACÍ PLATBY || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000000 || 75 000 000 Rozpětí || || || || || || || || CELKEM || 152 502 000 000 || 144 285 000 000 || 151 718 049 337 || 140 525 595 797 || || 3 940 012 145 || 151 718 049 337 || 144 465 607 942 Rozpětí [11],[12],[13] || || || 1 782 722 642 || 3 940 012 145 || || || 1 782 722 642 || 0 [1] Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1. [2] Úř. věst. L 66, 8.3.2013, s. 1. [3] COM(2013) 518. [4] COM(2013) 655. [5] COM(2013) 557. [6] 134,0 milionů EUR nad tento strop je financováno mobilizací nástroje pružnosti v roce 2013. [7] Do výpočtu rozpětí v podokruhu 1a není zahrnut Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (500 milionů EUR). [8] Částka vyčleněná na Fond solidarity Evropské unie se v souladu s interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006 (Úř. věst. C 139, 14.6.2006) zapíše nad rámec stropů příslušných okruhů. [9] Rozpětí okruhu 4 nezohledňuje v roce 2013 prostředky související s rezervou na mimořádnou pomoc (264,1 milionu EUR). [10] Pro výpočet rozpětí, jež zbývá do dosažení stropu („rozpětí“) okruhu 5, byla zohledněna poznámka pod čarou (1) finančního rámce na období 2007–2013 u částky 86 milionů EUR na příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení. [11] 134,0 milionů EUR nad tento strop pro závazky je financováno mobilizací nástroje pružnosti v roce 2013. [12] Celkové rozpětí u závazků nezohledňuje prostředky související s Evropským fondem pro přizpůsobení se globalizaci (500 milionů EUR), Fondem solidarity Evropské unie (14,7 milionu EUR), rezervou na pomoc při mimořádných událostech (264,1 milionu EUR) ani příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení (86 milionů EUR). [13] Celkové rozpětí u plateb nezohledňuje prostředky související s Fondem solidarity Evropské unie (14,7 milionu EUR), rezervou na pomoc při mimořádných událostech (80 milionů EUR) ani příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení (86 milionů EUR).