Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění příloha I směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech /* COM/2012/0141 final/2 - 2012/0070 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Ustanovení čl. 3 bodu 1 směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech stanoví obecnou definici obalu a kritéria pro výklad, co je obal, a co nikoli. Příloha I směrnice uvádí seznam názorných příkladů uplatňování těchto kritérií. Na základě požadavků čl. 3 bodu 1 směrnice 94/62/ES Komise posuzuje seznam názorných příkladů pro definici obalu uvedený v příloze I a podle potřeby jej reviduje. Pro další harmonizaci výkladu definice obalu v EU se příloha I směrnice 94/62/ES reviduje, aby se do ní doplnily nové názorné příklady, které byly projednány s členskými státy. Toto opatření je nezbytné k objasnění případů, kdy hranice mezi tím, co je obal, a co nikoli, zůstává nejasná. Cílem je usnadnit provádění a prosazování právního rámce o obalech a vytvořit rovné podmínky pro hospodářské subjekty v rámci vnitřního trhu EU. Komise proto předložila výboru zřízenému podle článku 21 směrnice předlohu směrnice k hlasování. Výbor na svém zasedání dne 12. prosince 2011 nevydal k předloze směrnice žádné stanovisko. V souladu s postupem uvedeným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES byl Radě předložen návrh směrnice, který byl předán Evropskému parlamentu. Aby bylo možno vymazat opakování položky „opakovaně plnitelné ocelové lahve používané pro různé druhy plynů, kromě hasicích přístrojů“ jako příkladu obalů pro kritérium v podbodě i) a kritérium v podbodě ii), je nezbytná oprava návrhu směrnice Rady. Tato položka by se měla objevit jako názorný příklad obalů pouze pro kritérium v podbodě i). 2012/0070 (NLE) Návrh SMĚRNICE RADY, kterou se mění příloha I směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových odpadech[1], a zejména na čl. 3 bod 1 uvedené směrnice, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V čl. 3 bodě 1 směrnice 94/62/ES je „obal“ definován pomocí několika stanovených kritérií. Předměty jmenované v příloze I uvedené směrnice představují názorné příklady použití těchto kritérií. (2) Pro účely právní jistoty a harmonizace výkladu definice „obalu“ je nutné seznam názorných příkladů revidovat a změnit k objasnění dodatečných případů, kdy hranice mezi tím, co je obal, a co nikoli, zůstává nejasná. Přezkum vychází z výzev členských států a hospodářských subjektů k důslednějšímu provádění směrnice a vytvoření rovných podmínek na vnitřním trhu. (3) Směrnice 94/62/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. (4) Výbor zřízený podle článku 21 směrnice 94/62/ES nevydal k opatřením stanoveným touto směrnicí žádné stanovisko, a proto Komise předložila Radě k daným opatřením návrh, který byl předán Evropskému parlamentu, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Příloha I směrnice 94/62/ES se nahrazuje zněním přílohy této směrnice. Článek 2 1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí nejpozději do 30. září 2013. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů. Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. 2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Článek 3 Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Článek 4 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA „PŘÍLOHA I NÁZORNÉ PŘÍKLADY PRO KRITÉRIA UVEDENÁ V ČL. 3 BODĚ 1 Názorné příklady pro kritérium v podbodě i) Obal Krabice na cukrovinky Fóliový přebal pouzdra na CD Poštovní sáčky na katalogy a magazíny (s magazínem uvnitř) Papírové košíčky na pečení prodávané s pekařským/cukrářským výrobkem Role, trubice a válce, na kterých jsou navinuty flexibilní materiály (např. plastová fólie, alobal, papír), kromě rolí, trubic a válců, které slouží jako součást výrobních strojů a které se nepoužívají k úpravě produktu jako prodejní jednotky Květináče, které jsou určeny pouze k prodeji a přepravě rostlin a ne pro celou dobu života rostliny Skleněné lahve na injekční roztoky Válcové obaly na CD typu „spindle“ (prodávané s CD, nejsou určeny k uchovávání disků) Ramínka na šaty (prodávaná s kusem oděvu) Krabičky zápalek Systémy sterilní bariéry (sáčky, tácky a materiály nutné k zachování sterility produktu) Kapsle do nápojových systémů (např. káva, kakao, mléko), které po použití zůstanou prázdné Opakovaně plnitelné ocelové lahve používané pro různé druhy plynů, kromě hasicích přístrojů Předmět, který není obalem Květináče určené pro celou dobu života rostliny Pouzdra, kufříky a kazety na nástroje a nářadí Čajové sáčky Voskové vrstvy na sýrech Střívka uzenin Ramínka na šaty (prodávaná samostatně) Kávové kapsle do nápojových systémů, kávové sáčky z hliníkové fólie a kávové polštářky z filtrového papíru odstraněné spolu s použitým kávovým produktem Náplně do tiskáren Pouzdra na CD, DVD a video (prodávané spolu s diskem CD, DVD nebo videem uvnitř pouzdra) Válcové obaly na CD typu „spindle“ (prodávané prázdné, určené k uchovávání CD) Rozpustné sáčky na čisticí prostředky Svítilny na hrob (nádoby na svíčky) Mechanický mlýnek (zabudovaný v nádobě, kterou lze znovu naplnit, např. plnitelný mlýnek na pepř) Názorné příklady pro kritérium v podbodě ii) Obal, který je navržený a určený k plnění v místě prodeje Papírové nebo plastové tašky a sáčky pro odnos nakoupeného zboží Jednorázové talíře a kelímky Přilnavá fólie Sendvičové sáčky Hliníková fólie Plastová fólie pro vyčištěné oděvy z prádelen Předmět, který není obalem Míchátko Jednorázové příbory Balicí papír (prodávaný samostatně) Papírové formy na pečení (prodávané prázdné) Papírové košíčky na pečení prodávané bez pekařského/cukrářského výrobku Názorné příklady pro kritérium v podbodě iii) Obaly Štítky a visačky, které jsou přímo zavěšeny na výrobku nebo jsou k výrobku připevněny Předmět, který je částí obalu Kartáč řasenky, který je součástí uzávěru řasenky Samolepicí štítky, které jsou nalepeny na jiné součásti obalu Sponky, spony, svorky Plastové kapsy Dávkovač, který je součástí uzávěru nádoby s čisticími prostředky Mechanický mlýnek (zabudovaný v nádobě, kterou nelze znovu naplnit a která je naplněna produktem, např. mlýnek na pepř naplněný pepřem) Předmět, který není obalem Štítky RFID pro identifikaci na základě rádiové frekvence.“ [1] Úř. věst. L 365, 31.12.1994, s. 10.