CS Úřední věstník Evropské unie C 183/13

Oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření použitelných na dovozy ethanolaminů pocházejících ze Spojených států amerických

(2005/C 183/05)

Po zveřejnění oznámí o nadcházejícím pozbytí platnosti (1) platných antidumpingových opatření na dovoz ethanolaminů pocházejících ze Spojených států amerických (dále jen „dotčená země“) obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 384/96 (2) o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), naposledy pozměněného nařízením Rady (ES) č. 461/2004 (3).

1. Žádost o přezkum

Žádost podala dne 25. dubna 2005 Evropská rada chemického průmyslu (CEFIC) (dále jen „žadatel“) jménem výrobců představujících významný podíl, v tomto případě více než 75 %, celkové výroby ethanolaminů ve Společenství.

2. Výrobek

Přezkoumávaným výrobkem je ethanolamin pocházející ze Spojených států amerických (dále jen „dotčený výrobek“), který se v současnosti zařazuje do kódů KN ex 2922 11 00 (kód Taric: 2922110010), ex 2922 12 00 (kód Taric: 2922120010) a 2922 13 10. Tyto kódy KN se uvádějí pouze pro informaci.

3. Stávající opatření

V současné době jsou platným opatřením konečná antidumpingová cla uložená nařízením Rady (ES) č. 229/94 (4), naposledy pozměněným nařízením Rady (ES) č. 53/2003 (5).

4. Odůvodnění přezkumu

Žádost je odůvodněna tím, že pozbytí platnosti opatření by mělo pravděpodobně za následek pokračování nebo opakovaný výskyt dumpingu a újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.

Tvrzení o pokračování dumpingu v souvislosti se Spojenými státy americkými vychází ze srovnání běžné hodnoty, stanovené na základě domácích cen, s cenami dotčeného výrobku při vývozu do Společenství.

Na základě toho je vypočítané dumpingové rozpětí značné.

Pokud jde o opakovaný výskyt dumpingu, tvrdí se, že vývozy do jiných třetích zemí, jako je Norsko a Turecko, se uskutečňují za dumpingové ceny.

Žadatel dále tvrdí, že další dumping působící újmu je pravděpodobný. V této souvislosti žadatel předkládá důkaz, že pokud by opatření zanikla, současná úroveň dovozu dotčeného výrobku by pravděpodobně stoupla, a to díky nedávným investicím do výrobní kapacity v dotčené zemi a na celém světě.

Také se tvrdí, že dovozy dotčeného výrobku se pravděpodobně zvýší díky nasycení jiných tradičních trhů než trhů v EU (tj. v Mexiku, Brazílii a Asii). To vše může vést k tomu, že se do Společenství přesměrují vývozy z jiných třetích zemí.

Kromě toho žadatel tvrdí, že k odstranění újmy došlo hlavně díky opatřením a že jakýkoli opakovaný výskyt značného objemu dovozů za dumpingové ceny z dotčené země by pravděpodobně vedl k opakovanému výskytu další újmy působené výrobnímu odvětví Společenství, pokud by platnost těchto opatření zanikla.

5. Postup

Po konzultaci s poradním výborem Komise uznala, že existují dostatečné důkazy pro odůvodnění zahájení přezkumu před pozbytím platnosti, a zahajuje přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.

5.1 Postup pro stanovení pravděpodobnosti dumpingu a újmy

Šetřením se zjistí, zda je či není pravděpodobné, že pozbytí platnosti opatření povede k pokračování nebo opakovanému výskytu dumpingu a újmy.

a) Dotazníky

S cílem získat informace, které pro své šetření považuje za nezbytné, zašle Komise dotazníky podnikům výrobního odvětví Společenství a všem sdružením výrobců ve Společenství, vývozcům/výrobcům ve Spojených státech amerických zařazeným do vzorku, všem sdružením vývozců/výrobců, dovozcům a všem sdružením dovozců, jež jsou uvedeni v žádosti nebo již spolupracovali při šetření, které vedlo k zavedení opatření, jež jsou předmětem tohoto přezkumu, a orgánům dotčené země vývozu.

V každém případě by měly všechny zúčastněné strany neprodleně faxem kontaktovat Komisi, aby zjistily, zda jsou uvedeny v žádosti, a aby si případně vyžádaly ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) dotazník, neboť lhůta stanovená v odst. 6 písm. b) se vztahuje na všechny zúčastněné strany.

b) Shromažďování informací a pořádání slyšení

Všechny zúčastněné strany se vyzývají, aby oznámily svá stanoviska, předložily vedle odpovědí na dotazník další informace a poskytly podkladovou dokumentaci. Komise musí tyto informace a podkladovou dokumentaci obdržet ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b).

Komise může kromě toho zúčastněné strany vyslechnout, pokud o to požádají a doloží konkrétní důvody takového slyšení. Tato žádost musí být učiněna ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. c).

5.2 Postup pro posouzení zájmu Společenství

V souladu s článkem 21 základního nařízení a v případě, že se potvrdí pravděpodobnost pokračování či opakovaného výskytu dumpingu a újmy, bude stanoveno, zda by zachování platnosti či zrušení antidumpingových opatření nebylo v rozporu se zájmem Společenství. Z tohoto důvodu se mohou výrobní odvětví Společenství, dovozci, jejich zájmové svazy, zástupci uživatelů a zájmové organizace spotřebitelů, pokud prokáží, že mezi jejich činností a dotčeným výrobkem existuje objektivní souvislost, v obecných lhůtách stanovených v odst. 6 písm. b) přihlásit a sdělit Komisi příslušné informace. Strany, které již jednaly v souladu s předchozí větou, mohou ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. c) požádat o slyšení, přičemž musejí udat zvláštní důvody, proč by měly být vyslyšeny. Je třeba zdůraznit, že veškeré informace předložené podle článku 21 budou zohledněny pouze tehdy, budou-li v době předložení doloženy věcnými důkazy.

6. Lhůty

a) Pro strany za účelem vyžádání dotazníku nebo jiných formulářů žádosti

Všechny zúčastněné strany, které nespolupracovaly při šetření, které vedlo k zavedení opatření, jež jsou předmětem tohoto přezkumu, by si měly dotazník vyžádat co nejdříve, avšak nejpozději do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

b) Pro strany za účelem přihlášení se a předložení odpovědí na dotazník a jiných informací

Mají-li být při šetření zohledněny námitky zúčastněných stran, musí se všechny tyto strany přihlásit, a to tak, že se obrátí na Komisi a předloží jí svá stanoviska a odpovědi na dotazník nebo jakékoli jiné informace do 40 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie, nebylo-li uvedeno jinak. Je třeba věnovat pozornost skutečnosti, že výkon většiny procesních práv uvedených v základním nařízení závisí na tom, zda se zúčastněná strana přihlásí ve výše uvedené lhůtě.

c) Slyšení

Všechny zúčastněné strany mohou Komisi v téže lhůtě 40 dnů rovněž požádat o slyšení.

7. Písemná podání, odpovědi na dotazník a korespondence

Veškerá podání a žádosti zúčastněných stran musí být předloženy písemně (nikoli v elektronické podobě, není-li stanoveno jinak) a musí v nich být uveden název, poštovní a e-mailová adresa a telefonní, faxová a/nebo telexová čísla dané zúčastněné strany. Veškerá písemná podání, včetně informací vyžadovaných tímto oznámením, odpovědí na dotazník a korespondence, jež zúčastněné strany poskytují jako důvěrné, se označí poznámkou „Omezený okruh adresátů (6)“ a v souladu s čl. 19 odst. 2 základního nařízení se k nim přiloží verze, která není důvěrná a je označena poznámkou „K NAHLÉDNUTÍ PRO ZÚČASTNĚNÉ STRANY“.

Korespondenční adresa Evropské komise, generálního ředitelství pro obchod, ředitelství B:

European Commission Directorate General for Trade Directorate B Office: J-79 5/16 B-1049 Brussels Fax (32-2) 295 65 05

8. Nedostatečná spolupráce

Pokud zúčastněná strana odmítne v příslušné lhůtě umožnit přístup k nezbytným informacím nebo je jiným způsobem neposkytuje nebo pokud závažným způsobem zabraňuje šetření, mohou pozitivní či negativní zjištění v souladu s článkem 18 základního nařízení vycházet z dostupných údajů.

Pokud se zjistí, že kterákoli zúčastněná strana předložila nesprávné nebo zavádějící informace, nebere se na takové informace ohled a použijí se dostupné údaje. Pokud jakákoli zúčastněná strana nespolupracuje nebo spolupracuje pouze částečně, a zjištění se proto podle článku 18 základního nařízení zakládají na dostupných údajích, může být výsledek pro dotčenou stranu méně příznivý, než kdyby spolupracovala.

9. Časový rozvrh šetření

Podle čl. 11 odst. 5 základního nařízení bude šetření uzavřeno do 15 měsíců ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

(1) Úř. věst. C 276, 11.11.2004, s. 2.

(2) Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1.

(3) Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 12.

(4) Úř. věst. L 28, 2.2.1994, s. 40.

(5) Úř. věst. L 25, 31.1.2003, s. 23.

(6) Rozumí se tím, že dokument je určen pouze pro interní použití. Je chráněn podle článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). Jde o důvěrný dokument podle článku 19 základního nařízení a článku 6 Dohody WTO o provádění článku VI GATT 1994 (antidumpingová dohoda).