Erasmus+ je program Unie, který podporuje opatření v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, mládeže a sportu s rozpočtem ve výši 16,45 miliardy EUR na období 2014–2020 . Cílem programu je poskytnout více než 4 milionům osob možnost získat dovednosti a realizovat osobní, sociálně vzdělávací a profesní rozvoj, a to prostřednictvím studia, odborné přípravy, praxe nebo dobrovolnické činnosti v zahraničí vykonávané po celém světě. Program má podporovat zvyšování kvality, špičkovou kvalitu inovací a internacionalizaci organizací působících v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, mládeže a sportu. Program Erasmus+ pomáhá evropským zemím rovněž modernizovat a zdokonalovat jejich systémy vzdělávání a odborné přípravy a jejich politiky v oblasti mládeže a sportu, a to posilováním jejich úlohy jakožto faktorů růstu, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti, inovací a sociální soudržnosti.

Tato zpráva o hodnocení programu Erasmus+ v polovině období, včetně posouzení dlouhodobých dopadů předchozích programů, se podává podle článku 21 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1288/2013 a je k ní připojen pracovní dokument útvarů Komise, který obsahuje veškeré doklady. Zpráva vychází z vnitrostátních zpráv, které předložily země programu, hodnotící zprávy poskytnuté nezávislým externím zhotovitelem, jiných recenzovaných studií, zkušeností s řízením programu a více než milionu odpovědí od všech zúčastněných stran. Zpráva hodnotí pokrok při provádění programu Erasmus+ ve všech zúčastněných zemích v období 2014–2016 před celkovým navýšením rozpočtu. Zkoumá rovněž dlouhodobé dopady sedmi předchozích programů z období 2007–2013 (následné hodnocení), včetně v partnerských zemích.

Program Erasmus+ je na nejlepší cestě k dosažení ukazatelů výkonnosti stanovených v právním základu, kdy se během méně než tří let jednotlivých činností v oblasti mobility zúčastnilo 1,8 milionu osob a do projektů spolupráce se zapojilo více než 240 000 organizací. S ohledem na základ hodnocení financovaly programy, které jsou předmětem přezkumu, mezi roky 2007 a 2016 vzdělávací mobilitu u více než 4,3 milionu mladých lidí a u více než 880 000 aplikujících odborníků. Mnohem více osob mělo mimoto prospěch z projektů spolupráce, do nichž se zapojilo 940 000 zúčastněných organizací.

Z hodnocení celkově vyplývá, že program Erasmus+ je zúčastněnými stranami i veřejností vysoce oceňován. Zjištění tohoto hodnocení, jež jsou podrobně rozvedena v pracovním dokumentu útvarů Komise, prokazují, že se všechny hodnocené programy ukázaly jako vysoce účinné. Jejich evropská přidaná hodnota je nesporná. Program Erasmus+ je mimoto považován za soudržnější, relevantnější a jen částečně účinnější než jeho předchůdci. Na základě návrhů uvedených ve vnitrostátních zprávách a s přihlédnutím k doporučením externího hodnotitele se předkládají návrhy na úpravu provádění stávajícího programu s cílem pomoci dosáhnout do roku 2020 jeho plného potenciálu a s ohledem na následný program budou uváženy návrhy na zlepšení.

Účelnost

Při hodnocení bylo zjištěno, že program Erasmus+ je vysoce oceňován jak zúčastněnými subjekty, tak i širokou veřejností, která program pokládá za třetí nejpozitivnější výsledek EU. Příjemci programu udávají míry spokojenosti přesahující 90 %.

U účastníků vzdělávání (studenti, učni, dobrovolníci, mladí lidé atd.) hodnocené programy měly a mají pozitivní dopad na získávání znalostí a kompetencí, což zlepšuje zaměstnatelnost a podnikavost a zkracuje přechod ze vzdělávání do zaměstnání (v porovnání s jednotlivci, kteří se programu Erasmus+ nebo předchozích programů nezúčastnili, zvýšení o 13 %). Z hodnocení vyplývá, že program Erasmus+ podporuje ochotu pracovat či studovat v zahraničí (+31 %) a rozvoj znalostí cizího jazyka (v testech znalostí o 7 % vyšší), že ovlivňuje pozitivní vnímání jednotlivců, pokud jde o význam učení pro jejich profesní a osobní rozvoj (+8 %), a že u studentů dokonce zvyšuje míru dokončení studia (+2 %).

K dispozici jsou rovněž důkazy o jeho přispění k soudržnější Unii. Program Erasmus+ podporuje pozitivní sociální/občanské chování a vědomí „Evropana“ (+19 % v porovnání s osobami, které se programu nezúčastnily). Znevýhodněné mladé lidi (11,5 % celkového počtu účastníků programu Erasmus+) oslovuje více než jeho předchůdci nebo srovnatelné vnitrostátní programy. Hodnocení však poukazuje na nutnost učinit více k oslovení vyššího počtu zranitelných osob ve společnosti a k usnadnění účasti menších organizací.

·Při stávající struktuře programu do roku 2020 zintenzivní Komise své úsilí o zajištění toho, aby byl program Erasmus+ dostupnější pro osoby ze znevýhodněného prostředí nebo se zvláštními potřebami. Komise podnikne kroky k usnadnění účasti škol a ostatních drobných subjektů v programu. ·Po roce 2020 uváží Komise v budoucím programu možnost dalšího posílení dimenze týkající se začleňování, a to větší integrací znevýhodněných a zranitelných skupin do činností v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, mládeže a sportu.

U aplikujících odborníků (učitelé, školitelé, pracovníci s mládeží, zaměstnanci atd.) se účast projevuje v profesním rozvoji – zejména co se týká možností většího navazování kontaktů (+22 procentních bodů) a většího využívání digitálních zdrojů (+5 bodů) – ve spojení se silnější vazbou na Evropu (+6 bodů).

U zúčastněných organizací (školy, univerzity, poskytovatelé odborného vzdělávání a přípravy a vzdělávání dospělých, mládežnické a sportovní organizace atd.) jsou očekávané změny postupné a jejich intenzita se v jednotlivých oblastech programu liší. Pro hlubší transformaci je zapotřebí další účast. Hodnocení však prokazuje, že program má jednoznačný účinek v podobě „poevropštění“.

Ačkoliv to je méně viditelné, hodnocení rovněž potvrdilo, že předmětné programy měly dopad na přípravu a provádění politik v oblasti vzdělávání, odborné přípravy, mládeže a sportu, zejména v případě vysokoškolského vzdělávání, kde byl příslušný rozpočet dostatečně vysoký, nebo měly nepřímý dopad v důsledku financování politické spolupráce mezi orgány. V dlouhodobém horizontu vedou programy v Evropě k pochopení toho, že vzdělávací mobilita přináší jednotlivcům výhody a že výsledky učení mají být validovány a uznávány společně. Hodnocené programy jsou rovněž důležité pro globální dosah EU, zejména pro snazší uznávání kvalifikací mezi evropskými a partnerskými zeměmi.

Systémové účinky odpovídají pokroku při šíření výsledků financovaných projektů, a to díky jediné specializované platformě. Důkazy o využívání výsledků projektů tvůrci politik však nejsou vždy jednoznačné, zejména pokud se tito projektu neúčastní od počátku.

·Na podporu dopadů na politiku uváží Komise další možnosti posílení účinků na úrovni systémů a účinnějšího začleňování výsledků úspěšných projektů na vnitrostátní úrovni. ·Při přípravě budoucích programů přezkoumá možnosti rozvoje a financování úspěšných projektů programu Erasmus+, jež mohou vést ke strukturálním reformám na vnitrostátní úrovni, ve větším měřítku (zejména s podporou z evropských strukturálních a investičních fondů).

Hodnocení celkově prokázalo, že v polovině období program Erasmus+ dosáhl či překročil většinu ukazatelů stanovených v jeho právním základě. Poptávka značně přesahuje dostupné financování. Do budoucna (aniž by byl dotčen příští víceletý finanční rámec) hodnocení potvrdilo schopnost programu absorbovat navýšení celkového rozpočtu. Pokud by tomu tak bylo, předpokládá se, že by stávající rozdělení mezi jednotlivé oblasti programu mohlo být pozměněno s cílem posílit oblasti, u nichž navýšení rozpočtu zajistí největší nárůst efektivnosti, pokud jde o dopady. Školní vzdělávání, odborné vzdělávání a příprava a činnosti v oblasti mládeže, kde byly prokázány dopady jednotlivých programů, nikoli však v takovém měřítku jako u vysokoškolského vzdělávání kvůli nižším rozpočtovým přídělům, byly určeny jako oblasti s vysokým potenciálem pro širší zapojení do činností programu Erasmus+ v nadcházejících letech.