·zvýšení kapacit přijímajících organizací v zemích mimo EU a poskytování technické pomoci organizacím v členských státech EU, které vysílají dobrovolníky do zahraničí,

Žádosti o akreditaci budou přijímány do 30. září 2020. Proces je průběžně sledován a na základě poznatků zúčastněných subjektů zdokonalován. V návaznosti na dialog s účastníky iniciativy Humanitární dobrovolníci EU a na jejich pravidelnou zpětnou vazbu byl zjednodušen příslušný proces a elektronické formuláře pro podávání žádostí upraveny tak, aby se s nimi uživatelům snáze pracovalo a aby byly srozumitelnější a k dispozici ve třech jazycích (angličtině, francouzštině a španělštině).

Cílem výzvy k podávání žádostí o akreditaci zveřejněné v lednu 2015 bylo sestavit seznam 100 akreditovaných vysílajících a přijímajících organizací, které mají zájem se účastnit iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Do konce roku 2016 bylo akreditováno 82 organizací – 23 vysílajících organizací a 59 přijímajících organizací. Jedna žádost byla zamítnuta. Hodnocení dalších devíti žádostí podaných v roce 2016 bude dokončeno v roce 2017.

Případová studie: Cílem projektu budování kapacity v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU nazvaného „Reinforcement and Sustainability in Humanitarian Volunteering Management“ (Posílení a udržitelnost v řízení humanitární dobrovolnické činnosti)“ je posílit partnery z Balkánu, Kavkazu a Magrebu v různých oblastech spojených s řízením humanitární dobrovolnické činnosti.

Případová studie: Projekt pod názvem „More and Better EU Aid Volunteers“ (Více kvalitnějších humanitárních dobrovolníků EU) vede italská organizace GVC a realizuje jej osm partnerských organizací z osmi různých zemí: Španělska, Portugalska, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Slovinska, Maďarska, jakož i partner z Itálie. Cílem projektu je posílit schopnosti stávajících a budoucích vysílajících organizací provádět činnosti humanitární pomoci, účastnit se iniciativy Humanitární dobrovolníci EU a chápat a používat standardy a postupy tak, jak se u vysílajících organizací vyžaduje.

Mají však také zájem o rozvoj v dalších oblastech, jako je vytyčení standardů pro řízení partnerství, posuzování potřeb, řízení programu a rozvoj místní dobrovolnické činnosti. Projekty, které rozvíjejí dovednosti a schopnosti organizací se sídlem v zemích mimo EU se zaměřují také na budování partnerství a utváření vazeb. Těsná partnerství, která v rámci projektu vzniknou, mohou motivovat k zahájení nových společných projektů v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, a to zejména v oblasti vysílání. Tito partneři působí jako vyslanci příslušných sítí a napomáhají slaďování osvědčených postupů se standardy EU.

Do 4. července 2016 (lhůta pro podávání žádostí) bylo podáno osm žádostí. Vybráno bylo pět projektů (tři v oblasti technické pomoci a dva v oblasti budování kapacit), na jejichž realizaci se podílí celkem 39 partnerů; ke spolufinancování je k dispozici grant EU v celkové výši 2 845 689 EUR.

Iniciativa Humanitární dobrovolníci EU dává přijímajícím organizacím možnost budovat kapacity a vysílajícím organizacím poskytuje technickou pomoc. Cílem je posílit schopnosti organizací, které si přejí zapojit se do iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, a zajistit, aby dodržovaly standardy a postupy, které byly pro tuto iniciativu stanoveny. Dne 30. dubna 2016 byla zveřejněna výzva k předkládání návrhů (EACEA/27/2016) s celkovým finančním rozpočtem ve výši 7 960 000 EUR na spolufinancování projektů budování kapacit přijímajících organizací a poskytování technické pomoci pro vysílající organizace v různých oblastech, jako jsou:

V roce 2016 probíhaly dva projekty spočívající ve vyslání dobrovolníků vybrané na základě výzvy k podávání návrhů v roce 2015. Za jejich uskutečnění odpovídaly skupiny vysílajících a přijímajících organizací. V rámci těchto projektů bylo vybráno a odborně vzděláno 44 dobrovolníků; první zájemci byli vysláni v prosinci 2016. Humanitární dobrovolníci EU jsou nasazeni do projektů v 13 zemích mimo EU: v Angole, Bolívii, Kambodži, Ekvádoru, na Haiti, v Jordánsku, Libanonu, Malawi, Nikaragui, Senegalu, Sieře Leone, Tunisku a Turecku. Tito dobrovolníci mají různé profily a působí v rozmanitých oblastech. Své přijímající organizace podporují například při řízení projektů, zajišťování potravin a výživy, v oblasti komunikace, logistiky, zvyšování odolnosti měst, v otázkách rovnosti pohlaví a při řízení rizik souvisejících s katastrofami.

Spolu s 10 projekty vybranými k financování v roce 2015, jichž se účastnilo 88 partnerů, bylo v roce 2016 realizováno celkem 15 projektů. Do projektů technické pomoci je zapojeno 44 organizací, na projektech budování kapacit se podílí 85 organizací; jejich cílem je posílit své řídící a operační systémy a v duchu partnerství usilovat o to, aby byly při poskytování humanitární pomoci a řízení dobrovolnické činnosti uplatňovány osvědčené postupy.

Agentura EACEA zveřejnila otevřenou výzvu k vyjádření zájmu s cílem vytvořit databázi hodnotitelů s vysokou úrovní odbornosti, pokud jde o programy agentury EACEA. Tato databáze by mohla každoroční sestavování této skupiny odborníků urychlit.

Komise pokračovala v získávání podnětů týkajících se iniciativy od zúčastněných subjektů: v lednu 2016 například uspořádala diskusi u kulatého stolu o postupu podávání žádostí. Zapojené organizace poskytly zpětnou vazbu, pokud jde komplikace, s nimiž se setkaly, když žádaly o akreditaci, nebo podávaly žádosti o vyslání, budování kapacit a technickou pomoc. Byly předneseny návrhy na případná řešení a zlepšení, jež by vedla k bezproblémové a efektivní účasti.

Prostřednictvím těchto opatření byli relevantní zájemci informováni o možnostech zapojit se do iniciativy; dále byla budována platforma a databáze iniciativy, dobrovolnický program online a partnerská/dobrovolnická síť pro humanitární dobrovolníky EU.

V květnu 2016 byla podepsána smlouva o poskytování odborné přípravy zájemcům o dobrovolnickou činnost EU s konsorciem, k němuž patří tyto subjekty: ICF Consulting Services Ltd (ICF), MDF Training a Consultancy BV (MDF), dále Punto.sud, Gesellschaft für Organisation, Planung und Ausbildung mbH Consulting (GOPA), B&S Europe, rakouské studijní centrum pro mír a řešení konfliktů (ASPR) a Superiore Sant’Anna (SSSUP). V říjnu, listopadu/prosinci 2016 bylo v Pise ve čtyřech skupinách odborně připraveno 97 zájemců o dobrovolnickou činnost. Počet proškolených zájemců o dobrovolnickou činnost byl vyšší než plánovaný počet těch, kteří budou vysláni, aby bylo možno nahradit zájemce, kteří se v průběhu přípravy rozhodnou odstoupit nebo budou na základě hodnocení v rámci školení vyhodnoceni jako nevhodní, a zajistit tak úspěšné a včasné provedení projektů vyslání.

Dne 5. prosince 2016, který je Mezinárodním dnem dobrovolníků, Komise uspořádala informační setkání k aktuálnímu vývoji iniciativy Humanitární dobrovolníci EU a vyzvala organizace, aby se zapojily. Tato akce poskytla organizacím kromě informací také příležitost vytvářet sítě a připravovat budoucí partnerství.

Povědomí o iniciativě a její dosah se rozšířily díky účasti na různých významných akcích, jako je Světový humanitární summit (Istanbul, květen 2016), Setkání evropské mládeže v Evropském parlamentu (Štrasburk, květen 2016), Evropské rozvojové dny (Brusel, červen 2016) a akci AidEx zahrnující konferenci a výstavu (Brusel, listopad 2016). Komise uskutečnila řadu návštěv v členských státech EU, účastnila se konferencí a vedla bilaterální schůzky s organizacemi, aby informovala a motivovala potenciální partnery k účasti na iniciativě Humanitární dobrovolníci EU.

Byly připraveny informační produkty motivující potenciální organizace a dobrovolníky, aby se zapojili, a některé akce, jako odborná příprava zájemců o humanitární dobrovolnickou činnost EU v italské Pise v listopadu 2016, přinesly příležitost shromáždit poznatky od zúčastněných a další komunikační materiály.

Klíčovým nástrojem umožňujícím působení partnerské a dobrovolnické sítě je platforma Humanitární dobrovolníci EU. Tuto platformu vytvořila Komise a uvedla ji do provozu v létě 2016. Postupně do ní byly zaváděny různé funkce a nástroje, např. diskusní fórum, prostor pro individuální projekty, oznámení o volných místech, profily dobrovolníků, prostor pro interakci jednotlivých projektů atd. Platforma slouží v první řadě jako pracovní prostředí pro vybrané projekty, akreditované organizace a dobrovolníky. Zúčastněným subjektům a všem, kdo o to budou mít v budoucnosti zájem, dává bohaté možnosti k získávání kontaktů. V blízké budoucnosti mají být zavedeny další prvky, jako jsou automatická oznámení a průzkumy spokojenosti uživatelů.

IV. Závěry a další postup

Hlavními prvky realizace iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2016 byly:

·zahájení prvních deseti projektů týkajících se budování kapacit a technické pomoci a prvních dvou projektů, které vedly k vyslání humanitárních dobrovolníků EU,

·zveřejnění prvních volných míst pro dobrovolníky,

·první odborná příprava dobrovolníků a provedení vzdělávacího programu,

·pokračování procesu akreditace, jehož výsledem bylo 82 akreditovaných vysílajících a přijímajících organizací,

·spuštění platformy Humanitární dobrovolníci EU.

Přestože organizace začaly využívat příležitostí, které program poskytuje, pomaleji, než se předpokládalo, jejich povědomí o těchto možnostech se zlepšuje a mají k nim důvěru; iniciativa má stále větší ohlas a do provádění projektů a plánování dalších budoucích aktivit se zapojuje řada organizací.