Je proto vhodné Maltě povolit, aby uplatňovala odchylující se opatření do 31. prosince 2024.

Přijetí a následné provedení tohoto zvláštního opatření do vnitrostátního práva dne 1. července 2018 vedlo k tomu, že více než 1262 malých podniků využilo zvýšené prahové hodnoty ročního obratu v rámci této relativní kategorie zjednodušujícího režimu pro malé a střední podniky.

Za tímto účelem bylo Maltě prováděcím rozhodnutím (EU) 2018/279 povoleno zvýšit prahovou hodnotu pro kategorii s nejnižším obratem, tj. 14 600 EUR, na 20 000 EUR do 30. prosince 2020. Malta požádala o prodloužení uplatňování tohoto opatření do roku 2024.

Malta od svého přistoupení tohoto ustanovení využila, aby pomohla malým podnikům a podnítila zahájení činnosti nových podniků. Toto ustanovení se ukázalo být užitečným zjednodušujícím opatřením, které zbavuje podniky, jejichž roční obrat nedosahuje určité prahové hodnoty, řady povinností spojených s DPH, což jim snižuje provozní náklady. Opatření zároveň nemá podstatný dopad na příjmy. Vláda Malty se zavázala i nadále uplatňovat opatření ke zjednodušování povinností malých podnikatelů, a to v souladu s cíli Evropské unie pro malé podniky jak je uvádí sdělení Komise „Zelenou malým a středním podnikům.“ „Small Business Act“ pro Evropu.

Malta požádala dopisem, který Komise zaevidovala dne 5. června, o povolení nadále uplatňovat do 31. prosince 2024 opatření odchylující se od článku 287 směrnice o DPH, které Maltě umožní osvobodit od DPH osoby povinné k dani, jejichž roční obrat nepřesahuje 20 000 EUR.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Vzhledem k ustanovení směrnice o DPH, z něhož návrh vychází, spadá návrh do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

Jak je uvedeno výše, odchylky od ustanovení směrnice o DPH by měly být vždy časově omezeny, aby bylo možné posoudit jejich účinky. Prodloužení doby platnosti zvláštního opatření do 31. prosince 2024, jak požaduje Malta, je v souladu s požadavky směrnice (EU) 2020/285 o zjednodušených pravidlech DPH pro malé a střední podniky. Uvedená směrnice stanoví 1. leden 2025 jako datum, od něhož musí členské státy uplatňovat vnitrostátní ustanovení, jež musí přijmout pro dosažení souladu s touto směrnicí.

Osoby, jejichž zdanitelný obrat nepřevyšuje prahovou hodnotu, se nebudou muset zaregistrovat pro účely DPH, a tím se v důsledku tohoto opatření sníží jejich administrativní zátěž, neboť nebudou muset vést záznamy o DPH ani podávat přiznání k DPH. Dojde rovněž ke snížení pracovní zátěže správce daně. To bude mít potenciální pozitivní dopad na snížení administrativní zátěže osob povinných k dani, které jsou momentálně registrovány pro účely DPH na Maltě, a následně na správce daně.

(2)Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/279 bylo Maltě povoleno zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 287 směrnice 2006/112/ES („odchylující se opatření“) s cílem osvobodit od DPH osoby povinné k dani, jejichž ekonomická činnost spočívá především v poskytování služeb s vysokou přidanou hodnotou (nízké vstupy) a jejichž roční obrat nepřesahuje 20 000 EUR, a to do 31. prosince 2020, nebo, nastane-li dříve, do vstupu v platnost směrnice, kterou se změní články 281 až 294 směrnice 2006/112/ES.

(3)Dopisem, který Komise zaevidovala dne 5. června 2020, požádala Malta o povolení uplatňovat i nadále odchylující se opatření do 31. prosince 2024, což je datum, do kterého mají členské státy přijmout právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí Rady (EU) 2020/285, kterou se stanoví jednodušší pravidla DPH pro malé podniky, a mimo jiné zrušuje článek 287 směrnice 2006/112/ES.

(4)V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES informovala Komise dopisem ze dne 12. června 2020 o žádosti podané Maltou ostatní členské státy. Dopisem ze dne 15. června 2020 oznámila Komise Maltě, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(5)Vzhledem k tomu, že odchylující se opatření vedlo ke snížení povinností spojených s DPH, a tudíž ke snížení administrativní zátěže a nákladů malých podniků, mělo by být Maltě povoleno uplatňovat toto odchylující se opatření i nadále.

(6)Povolení uplatňovat odchylující se opatření by mělo být časově omezené. Časové omezení by mělo být dostatečně dlouhé, aby bylo možné posoudit účinnost a přiměřenost prahové hodnoty. Článek 287 směrnice 2006/112/ES se nadto zrušuje směrnicí (EU) 2020/285 s účinkem od 1. ledna 2025. Je proto vhodné Maltě povolit, aby uplatňovala odchylující se opatření do 31. prosince 2024.

(7)Odchylka nemá dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH, neboť Malta provede v souladu s článkem 6 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 výpočet náhrady.

(8)Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/279 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V článku 2 prováděcího rozhodnutí (EU) 2018/279 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:

„Použije se ode dne 1. ledna 2018 do dne 31. prosince 2024.“

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Republice Malta.

V Bruselu dne