CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 23.12.2005 
KOM(2005) 700 v kone čném znění 
  
ZPRÁVA KOMISE RAD Ě A EVROPSKÉMU PARLAMENTU 
o provád ění nařízení Rady (ES) č. 1185/2003  
o odstraňování žralo čích ploutví na palub ě plavidel 
 
CS 2   CS OBSAH 
Úvod ........................................................................................................................... ................ 3 
1. Souvislosti: Hlavní ustanovení zavedená na řízením č. 1185/2003.............................. 3 
2. Období zájmu a dodržování vnitrostátních požadavk ů na podávání zpráv.................. 4 
3. Všeobecný stav týkající se toho, zda členské státy využívají či nevyužívají možnosti 
vydávat zvláštní povol ení k rybolovu umož ňující odstra ňování žralo čích ploutví na 
palubě plavidel ............................................................................................................. 5 
4. Informace týkající se vydávání zvláštních povolení k rybolovu umož ňujících 
odstraňování žralo čích ploutví na palub ě plavidel a p říslušných podmínek................ 5 
4.1. Po čet zvláštních povolení k rybolovu a jejich zd ůvodnění.......................................... 6 
4.2. Vztah mezi hmotností ploutví a t ěl žraloků................................................................. 6 
4.3. Dokumentace považovaná členskými státy za platnou pro ú čely dohledu nad 
samostatnými vykládkami ploutví a t ěl - vykládky mimo p řístavy Spole čenství........ 7 
5. Kontrola a sledování shody u plavidel , která mají v držení zvláštní povolení 
k rybolovu .................................................................................................................... 8  
6. Mezinárodní rozvoj zákazu odstra ňování žralo čích ploutví ........................................ 8 
7. Záv ěry .......................................................................................................................... 9 
Příloha Přijímání národních zpráv............................................................................................ 11 
 
CS 3   CS ZPRÁVA KOMISE RAD Ě A EVROPSKÉMU PARLAMENTU 
o provád ění nařízení Rady (ES) č. 1185/2003  
o odstraňování žralo čích ploutví na palub ě plavidel 
Úvod  
Vysoká mezinárodní poptávka po žralo čích ploutvích, avšak často pom ěrně nízká 
hodnota žralo čího masa a praktické zábrany znemož ňující jeho uchovávání na palub ě 
vytvořily praxi, p ři níž jsou ploutve žralok ů ulovených rybá řskými plavidly odstra ňovány 
a ponechávány na palub ě a zbytek t ěla žraloka je hozen zp ět do moře. 
Tato praxe, které se říká „odstra ňování žralo čích ploutví“, vzbuzuje stále v ětší odpor 
na mezinárodní úrovni i v rámci Spole čenství, protože p ři ní dochází k usmrcování 
velkého množství žralok ů, což má devastující a ne udržitelný vliv na žralo čí populaci. 
Na návrh Komise1 přijala Rada na řízení (ES) č. 1185/20032, aby zakázala odstra ňování 
ploutví ve všech vodách Spole čenství a na všech plavidlech Spole čenství na celém sv ětě, 
přičemž uznává, že lov žralok ů je oprávn ěný, využije-li se celý úlovek. 
Komise p ředkládá tuto všeobecnou zprávu o provád ění nařízení 1185/2003 v souladu 
s článkem 6 uvedeného na řízení. 
1. S OUVISLOSTI : HLAVNÍ USTANOVENÍ ZAVEDENÁ NA ŘÍZENÍM Č. 1185/2003 
Nejúčinnějším a nejprakti čtějším způsobem, jak zakázat odstra ňování ploutví a u činit 
vedlejší úlovky žralok ů méně zajímavé, je zákaz odstra ňování ploutví na palub ě plavidel. 
Jako logický d ůsledek je sou časně zakázáno uchovávat na palub ě, překládat nebo 
vykládat žralo čí ploutve odstran ěné z těla ryby. Tyto všeobecné zákazy se stanoví 
článkem 3 na řízení. 
Bez ohledu na p řípadné odstran ění vnitřností nebo hlavy žraloka by v n ěkterých 
případech mohlo být praktické, aby byly ploutve odstran ěny na palub ě a aby byly ploutve 
i těla zpracovávány na palub ě zvlášť, a to i v tom p řípadě, kdy je tělo žraloka uchováno 
(např. na mrazírenských plavidlech, které z ůstávají na mo ři dlouhou dobu). Za t ěchto 
okolností povoluje na řízení (článek 4), aby p říslušné orgány členského státu odchyln ě 
od všeobecného zákazu, jak je uvedeno výše,  vydaly zvláštní povolení k rybolovu, na 
jehož základ ě je odstra ňování ploutví na palub ě plavidla povoleno. Vydání tohoto 
povolení je ale možné je n za podmínky, že tento zp ůsob zpracování je řádně zdůvodněn 
a že dochází k využití všech částí žraloka. 
Za těchto okolností by též hmotnost ploutví získaných z úlovku nem ěla přesáhnout 
referenční hmotnost odpovídající zbývajícím částem žraloka uchovaných na palub ě. 
                                                 
1 KOM (2002)449 v kone čném znění, ze dne 5.8.2002 
2 Na řízení Rady (ES) č. 1185/2003 ze dne 26.6.2003 o odstra ňování žralo čích ploutví na palub ě 
plavidel, Ú ř. věst. EU L 167, 4.7.2003, s. 1. 
 
CS 4   CS Hodnotu vztahu mezi hmotností pl outví a hmotností zbývajících částí žralok ů z daného 
úlovku stanoví členské státy s ohledem na druh rybolovu, zpracování a uskladn ění 
a druhové složení úlovku. Aby se  však omezila možnost p řípadného zneužití, teoretický 
poměr hmotnosti ploutví nikdy nesmí p řesáhnout 5 % živé hmotnosti úlovku žralok ů. 
Mimo to článek 5 na řízení v zájmu usnadn ění vymahatelnosti p ředpokládá řadu 
ustanovení týkajících sledova telnosti a vedení záznam ů o úlovcích, p řekládkách a prodeji 
při vykládce, zvlášt ě pokud by ulovení žraloci nebyl y vykládáni v celku. V tom p řípadě 
je členský stát povinen  stanovit druh doklad ů, které bude pro tento ú čel považovat 
za platné. Dále jsou kontroly vykládek mimo p řístavy Spole čenství posíleny systémem 
předběžného oznamování (nejmén ě 72 hodin p řed vykládkou). 
Konečně, podle článku 6 na řízení jsou členské státy povinny každoro čně nejpozději 
do 1. května poskytnout Rad ě souhrnnou výro ční zprávu o provád ění nařízení v pr ůběhu 
předcházejícího roku. Tato zpráva by m ěla popisovat zp ůsob dohledu nad dodržováním 
požadavk ů nařízení plavidly a zvlášt ě podrobn ě uvádět počet vydaných zvláštních 
povolení, technický základ pr o stanovení teoretického pom ěru mezi hmotností ploutví a 
těl a dokumentaci považovanou za platnou pro ú čely kontroly odd ělených vykládek 
ploutví a t ěl. Komise je povinna informovat Evropský parlament a Radu o provád ění 
nařízení a o mezinárodním vývoji v této oblasti poté, co jí členské státy p ředloží druhou 
výroční zprávu. 
2. O BDOBÍ ZÁJMU A DODRŽOVÁNÍ VNITROSTÁTNÍCH POŽADAVK Ů NA PODÁVÁNÍ 
ZPRÁV  
Nařízení 1185/2003 vstoupilo v platnost dne 2. zá ří 2003. První zpráva členských stát ů 
za období provád ění nařízení v roce 2003 (kte rá se týká jen části roku 2003) m ěla být 
předložena 1. kv ětna 2004. Druhá výro ční zpráva za celý rok 2004 (v p řípadě příslušných 
nových členských stát ů od 1. května 2004) m ěla být předložena do 1. kv ětna 2005. 
Obecně členské státy nedodržovaly termíny pro p ředložení zpráv a útvary Komise zaslaly 
většině „lovících“ členských stát ů upomínky. Navíc, p řestože je oblast p ůsobnosti tohoto 
nařízení velice specifická a informace o jeho provád ění, které mají být Komisi 
poskytovány, mohou být d ůkladné, bylo t řeba další korespondence s řadou členských 
států obsahující žádosti o n ěkteré další informace (viz p říloha s dalšími podrobnostmi o 
přijímání národních zpráv a o korespondenci s členskými státy na toto téma). 
Vzhledem k tomu, že podle článku 6 na řízení 1185/2003 je Komise povinna p ředložit 
svou zprávu nejpozd ěji dne 1. ledna 2006, byla tato zpráva zpracována na základ ě 
informací poskytnutých členskými státy nejpozd ěji do 30. zá ří 2005. 
K tomuto dni dosud nedoru čilo zprávu za rok 2004 p ět členských stát ů (Irsko, Itálie, 
Malta, Nizozemsko a Slovinsko). Další informace k n ěkterým bod ům dále dosud 
neposkytlo dalších 7 členských stát ů. 
 
CS 5   CS 3. V ŠEOBECNÝ STAV TÝKAJÍCÍ SE TOHO , ZDA ČLENSKÉ STÁTY VYUŽÍVAJÍ ČI 
NEVYUŽÍVAJÍ MOŽNOSTI VYDÁVAT ZVLÁŠTNÍ POVOLENÍ K RYBOLOVU UMOŽŇUJÍCÍ ODSTRA ŇOVÁNÍ ŽRALO ČÍCH PLOUTVÍ NA PALUB Ě PLAVIDEL 
 
Během příslušného období v roce 2003 vydaly zv láštní povolení k rybolovu umož ňující 
odstraňování žralo čích ploutví na palub ě plavidel dva členské státy (ze t řinácti, jichž se 
to týkalo), konkrétn ě Německo a Špan ělsko. Špan ělsko též oznámilo, že zástupc ům 
příslušných rybolovných organizací byla v zá ří 2003 zaslána informace o požadavcích 
vyplývajících z na řízení 1185/2003. Podobn ě i portugalské ú řady informovaly p říslušné 
rybolovné organizace bezprost ředně po zveřejnění nařízení o nezbytnosti požádat o 
zvláštní povolení. Portugal sko také zpracovalo a zaved lo nezbytná správní opat ření, jimiž 
se řídí vystavování t ěchto povolení, ale praktic ky až do konce roku 2003 nemohly 
vnitrostátní orgány tato povolen í vydávat. Ve své zpráv ě již tento členský stát oznámil 
záměr vydávat tato povolení na rok 2004. 
Ostatní členské státy žádná zvláštní povolení k odstra ňování žralo čích ploutví na palub ě 
plavidel nevydaly3. Většina z nich dále oznámila, že tato povolení nejsou nutná, že jejich 
vnitrostátní lov žralok ů je omezen nebo že rybá ři vykládají žraloky v celku. Žádný 
z těchto členských stát ů nenaznačil možnost vydávat v budouc nosti zvláštní povolení.  
V roce 2004 byla situace podle zpráv p říslušných 15 členských stát ů EU srovnatelná se 
stavem v roce 2003. Jedinou významnou výjimkou z obecného stavu bylo Spojené království, které v tom roce zvláštní povolení k rybolovu ud ělilo. 
Pokud jde o nové členské státy, zprávy za rok 2004 neposkytly do 30. zá ří 2005 Malta 
a Slovinsko. Polské orgány uvedly, že  nevydávaly žádná zvláštní povolení 
k odstraňování žralo čích ploutví na palub ě plavidel. Podle informací poskytnutých 
Kyprem, Estonskem a Lotyšskem  ani tyto členské státy tato povolení nevydávaly, ale 
potvrzení této informace ješt ě nebylo útvar ům Komise doru čeno. Nejčastěji všechny tyto 
členské státy uvád ějí, že buď nemají žádné úlovky nebo že žraloci jsou obvykle jen 
vedlejším úlovkem a vykládají se v cel ku. Litva uvedla, že rok 2004 byl p řechodným 
rokem po p řistoupení a že pro tento rok nebyla vydá na žádná zvláštní povolení. Litevská 
zpráva za rok 2004 ale již obsa hovala informaci, že zvláštní povolení bylo na rok 2005 
vystaveno jednomu plav idlu, které se v ěnuje cílenému rybolovu žralok ů a které obvykle 
vykládá v p řístavu Vigo. 
4. I
NFORMACE TÝKAJÍCÍ SE VYDÁVÁNÍ ZVLÁŠTNÍCH POVOLENÍ K RYBOLOVU 
UMOŽŇUJÍCÍCH ODSTRA ŇOVÁNÍ ŽRALO ČÍCH PLOUTVÍ NA PALUB Ě PLAVIDEL 
A PŘÍSLUŠNÝCH PODMÍNEK . 
V této kapitole jsou uvedeny podrobné informace poskytnuté členskými státy, které 
využily možnosti podle na řízení 1185/2003 a v letech 2003-2004 vydávaly n ěkterým 
plavidlům zvláštní povolení k rybolovu umož ňující odstra ňování žralo čích ploutví 
na palubě. 
                                                 
3 Informace poskytnuté It álií pro rok 2003 uvád ějí, že toto povolení nebylo nutné. Doposud ale 
nebyla zaslána odpov ěď na žádost Komise o potvrzení o nevydávání zvláštních povolení. 
 
CS 6   CS 4.1. Po čet zvláštních povolení k rybolovu a jejich zd ůvodnění 
V roce 2003 vydaly n ěmecké orgány zvláštní povolení t řem plavidl ům, a to na základ ě 
prohlášení majitele plavidel, že je nezbytné provád ět zpracování na palub ě a že budou 
využity všechny části žralok ů. Podle jejich informací tato plavidla lovila p řevážně 
v irských vodách a vykládala ve Špan ělsku. Ve zpráv ě za rok 2004 uvedlo N ěmecko, že 
v roce 2004 byl p ři vydávání zvláštních povolení k rybolovu stejným t řem plavidl ům 
použit stejný postup. Ovšem v následné odpov ědi na žádost o dodate čné informace 
Německo uvedlo, že bylo zvlášt ní povolení v roce 2004 vydáno ješt ě dvěma dalším 
plavidlům, a celkový po čet těchto plavidel tedy činí pět. 
Španělsko vydalo v roce 2003 celkem 182 zvláštních povolení, všechna rybá řským 
plavidlům lovícím p ři hladině dlouhými lovnými š ňůrami. Celkem 90 povolení bylo 
vydáno k rybolovu ve špan ělských vodách a 86 povolení k rybolovu v mezinárodních 
vodách. Šest povolení bylo vydáno plavidl ům provád ějícím experimentální rybolov 
(v oblastech VIII a, b, c a d). V roce 2004 bylo vydáno 198 zvláštních povolení rybářským plavidl ům lovícím p ři hladině dlouhými lovnými š ňůrami ve špan ělských 
vodách (99), rybá řským plavidl ům lovícím p ři hladině dlouhými lovnými š ňůrami 
v mezinárodních vodách (91), rybá řským plavidl ům lovícím dlouhými lovnými š ňůrami 
ve španělských vodách (1) a plavidl ům provád ějícím experimentální rybolov (7). Nebylo 
poskytnuto žádné zd ůvodnění potřeby těchto zvláštních povolení. 
Portugalsko až do konce roku 2003 nevydávalo žádná povolení, ale v roce 2004 vydalo 
11 zvláštních povolení plavidl ům lovícím dlouhými lovnými š ňůrami (které lovily 
mečouny a pelagické druhy žralok ů). Tato povolení byla vydána za t ěchto podmínek: 
prohlášení o schopnosti plav idla využívat všechny části žralok ů, zdůvodnění potřeby 
zpracovávání na palub ě plavidla (z obchodních  nebo skladovacích d ůvodů) a kontroly 
existence řádného hygienického povolení ke zpracování na palub ě plavidla. 
Orgány Spojeného království v roce 2004 vydaly 20 zvláštních povolení k rybolovu 
odchylně od všeobecného zákazu odstra ňování ploutví na palub ě plavidla. V p říslušné 
zprávě ale nejsou uvedeny žádné podrobnosti ani zd ůvodnění jejich pot řeby. 
4.2. Vztah mezi hmotností ploutví a t ěl žraloků 
Ve čtyřech členských státech, které v roce 2003 či 2004 vydaly zvláštní povolení, byl 
použit teoretický nejvyšší pom ěr 5 % (hmotnost ploutví ve srovnání s živou hmotností 
žraloků). 
Podle Špan ělska a Portugalska ale nejvýše 5% pom ěr živé hmotnosti neodpovídal 
v jejich vnitrostátním rybolovu skute čnosti. Ve své zpráv ě odkazovaly špan ělské orgány 
na výsledky p ředložené v rámci pracovní skupiny ICES
4 a navrhly, že by bylo vhodné, 
aby byly stanoveny r ůzné hodnoty pro r ůzné druhy rybolovu. Portugalsko p ředložilo 
určité výsledky, které byly uvedeny na  setkání ICCAT v roce 2004 ohledn ě poměru 
hmotnosti ploutví k živé hmotnosti žralok ů modravých ulovených na dlouhou lovnou 
šňůru ve středovýchodním Atlantiku (azors ké vody) a na tomto základ ě uvedlo, že 
v portugalském p řípadě by měl být tento pom ěr upraven na 6,6 %.  
                                                 
4 Pracovní skupina Mezinárodní rady pro pr ůzkum moří (ICES) k Elasmobranches Fisheries 2003. 
 
CS 7   CS Mimo Portugalska, které též p ředložilo n ěkteré návrhy týkající se pom ěru používaného 
v roce 2003 v praxi pro ú čely kontroly (12 % hmotnosti po opracování), členské státy 
neposkytly žádné návrhy ohledn ě vztahu mezi hmotností ploutví a t ěl (zvláště pokud jde 
o přepočítávací koeficient, který používají jejich kontrolní orgány p ři praktickém 
ověřování toho, zda pom ěr ploutví a zpracovaných částí těla ponechaných na palub ě 
plavidla je v souladu s teoretickým 5% pom ěrem k živé hmotnosti žralok ů). 
Spojené království se domn ívá, že není dostatek údaj ů k tomu, aby bylo možno zm ěnit 
nejvyšší pom ěr v souladu s na řízením 1185/2003. Vzhledem k významu lovu žralok ů pro 
Německo a ke zp ůsobu provozování jeho plavidel se te nto stát odvolal na proporcionalitu 
a na omezené náklady jako na d ůvody, pro č se nepodílel na v ědeckém výzkumu 
zaměřeném na nalezení technického základu pro stanovení teoretického vztahu mezi 
žraločími ploutvemi a t ěly. 
4.3. Dokumentace považovaná členskými státy za platnou pro ú čely dohledu 
nad samostatnými vykládkami ploutví a t ěl - vykládky mimo p řístavy 
Společenství 
Dokumenty, které pot řebují špan ělská plavidla (nebo plavidla Spole čenství) pro kontrolu 
v případě samostatných vykládek ve Špan ělsku, zahrnují lodní deníky, prohlášení 
o vykládce nebo p řekládce, prodejní dokumenty a zv láštní povolení. Pokud se jedná 
o plavidla, která nenáležejí k Evropské unii, požadují špan ělské kontrolní orgány doklad 
o nákladu (cargo manifest) a veškeré dokumen ty týkající se rybolovu a prodeje. Ve 
zprávě za rok 2004 špan ělské orgány uvedly, že se p řipravuje ministerská vyhláška, 
kterou má vzniknout zvláštní rejst řík úlovků pro plavidla, jejichž celková délka 
nepřevyšuje deset metr ů a která mohou využívat zvlá štní povolení k rybolovu 
(a nemusejí vést lodní deník). Tato nová vyhláška by též obsahovala podrobný popis 
těchto kontrolních mechanism ů. Ve výro ční zprávě nebylo uvedeno nic, co by 
naznačovalo případný rozsah praxe samostatných vykládek ploutví a t ěl v různých 
přístavech ve srovnání s praxí vykládání celého úlovku najednou. 
Portugalsko v roce 2003 uvedlo, že podle jeho názoru nejsou nutné žádné další konkrétní 
doklady, protože p říslušná plavidla neprovád ějí samostatné vyklá dky. Pro rok 2004 
potvrdilo neexistenci samostatných vykládek nebo p řekládání žralo čích ploutví a t ěl. 
Samostatné vykládky ploutví a zbývajících částí těl nepovolovaly orgány Spojeného 
království (protože podle zvlá štních povolení k rybolovu umož ňujících odstra ňování 
žraločích ploutví na palub ě plavidla vydávaných v roce 2004 bylo nutno ploutve i t ěla 
vykládat sou časně). 
Německo neoznámilo jednozna čně, zda dochází k samostatným vykládkám ploutví a t ěl 
žraloků. Protože ale prakticky veškeré úlovky žralok ů plavidel plujících pod n ěmeckou 
vlajkou se vykládaly v ostatních členských státech, n ěmecké orgány ve zpráv ě trvaly na 
tom, že je t řeba spolehnout se na kontroly ze strany t ěchto ostatních členských stát ů. 
Pokud jde o možné vykládky žralok ů mimo Spole čenství ze strany plavidel, kterým byla 
vydána zvláštní povolení k rybolovu, Portugalsko oznámilo, že malá část úlovku žralok ů 
byla vyložena v Kapském M ěstě, ale více se tomuto tématu nev ěnovalo (zvlášt ě pokud 
v tomto p řípadě jde o dodržování nebo fungování systému p ředběžných oznámení 
zavedeného na řízením 1185/2003). Podle dodate čných informací poskytnutých 
 
CS 8   CS Německem nevykládají n ěmecká plavidla, kterým byla vydána zvláštní povolení 
k rybolovu umož ňující odstra ňování žralo čích ploutví na palub ě plavidel, žraloky mimo 
přístavy Spole čenství. Od Špan ělska a od Spojeného kr álovství nebyly do 30. zá ří 2005 
ještě podrobnější informace k dispozici. 
5. K ONTROLA A SLEDOVÁNÍ SHODY U PLAVIDEL , KTERÁ MAJÍ V DRŽENÍ ZVLÁŠTNÍ 
POVOLENÍ K  RYBOLOVU  
V počátečních výro čních zprávách se v ětšina členských stát ů zmiňuje jen o n ěkolika 
případech dohledu nad dodržováním na řízení plavidly a o výsledku t ěchto kontrol, nebo 
se o takových p řípadech nezmi ňuje vůbec, a proto jim útvary Komise musely zaslat 
žádost o poskytnutí dodate čných informací. 
Kontroly se z řejmě provádějí v rámci obvyklých inspekcí  a v souladu s obvyklými 
kontrolními postupy a praxí v odv ětví rybolovu (nap ř. při vykládce, na palub ě nebo 
na základ ě požadovaných doklad ů, též v závislosti na praktických možnostech). 
Německé orgány uvedly, že s výjim kou jediné kontroly uskute čněné na jednom plavidle 
přímo na otev řeném moři loví plavidla se zvláštním povolením k rybolovu umož ňujícím 
odstraňování žralo čích ploutví obvykle mimo n ěmecké výsostné vody (hlavn ě v irských 
vodách, kam nemají n ěmečtí inspekto ři přístup) a vykládají p římo ve Špan ělsku. Proto 
mohou provád ět kontrolu pouze na základ ě dokladů. Německo též trvalo na tom, že v 
takovém p řípadě (během rybolovu nebo p ři vykládce) by kontroly m ěly provád ět 
příslušné orgány ostatních členských stát ů. 
Pokud jde o výsledek kontrolní činnosti, nezjistily členské státy, které nevydávají 
zvláštní povolení k rybolovu, b ěhem období 2003-2004 žádné porušení na řízení 
1185/2003. Zvlášt ě pak nezjistily žádné odstra ňování ploutví (nap ř. zajištěním beden se 
žraločími ploutvemi bez odpovídajících částí těl). Několik porušení ohledn ě plavidel, 
kterým bylo vydáno zvláštní povolení k rybolovu, bylo oznámeno v roce 2004. Tato 
porušení se týkala nedodržování požadavk ů na vedení záznam ů nebo nejvyššího 
povoleného pom ěru ve vztahu hmotnosti ploutví k hmotnosti t ěl ponechaných na palub ě. 
Konkrétn ěji, Německo oznámilo, že zahájilo jedno správní řízení pro porušení za 
nezaznamenání hmotnosti odstran ěných žralo čích ploutví. Portugalsko uvedlo, že byly 
zaznamenány jisté potíže týkající se rozdíl ů při evidenci žralo čích ploutví, zvlášt ě 
ze strany majitel ů mrazírenských plavidel; ti byli vyz váni, aby situaci napravili. P ři 
kontrole doklad ů rybářských plavidel p ři vykládce nebyly zjišt ěny žádné nezákonné 
skutečnosti. Špan ělsko oznámilo, že v roce 2004 bylo uskute čněno 119 kontrol 
na rybářských plavidle loví cích dlouhou lovnou š ňůrou a na mrazírenských plavidlech, 
na jejichž palub ě se nacházel úlovek žralok ů, a byly objeveny t ři případy porušení (mezi 
33 případy nedodržení pravidel ) týkající se nedodržení maximálního 5% pom ěru k živé 
hmotnosti v souladu s na řízením 1185/2003. 
6. M EZINÁRODNÍ ROZVOJ ZÁKAZU ODSTRA ŇOVÁNÍ ŽRALO ČÍCH PLOUTVÍ  
Zákaz praxe odstra ňování žralo čích ploutví v souladu s na řízením 1185/2003 se vztahuje 
na všechny druhy rybo lovu ve vodách Spole čenství a na všechna  plavidla Spole čenství, 
která loví mimo vody Spole čenství. Jelikož politika Spole čenství vychází ze stejného 
 
CS 9   CS závazku poskytování ochrany ve všech vodách, kde p ůsobí její rybá řská plavidla, 
Společenství též aktivn ě podporuje opat ření směřující k zákazu praxe odstra ňování 
ploutví, který by m ěl být přijat na činných mezinárodních fórech, zvlášt ě v rámci 
regionálních rybolovných organizací. 
Proto byl b ěhem posledních dvou let na návrh Spole čenství (spole čně podporovaný 
dalšími stranami) zákaz praxe odstra ňování ploutví schválen v rámci n ěkolika 
regionálních rybolovných organizací. Do 30. zá ří 2005 to byly konkrétn ě tyto regionální 
rybolovné organizace: 
- Mezinárodní komise na ochranu tu ňáků v Atlantiku (ICCAT)5, 
- Meziamerická komise pro tropické tu ňáky (IATTC)6, 
- Komise pro tu ňáky v Indickém oceánu (IOTC)7 a  
- Organizace pro rybolov v se verozápadním Atlantiku (NAFO)8. 
7. Z ÁVĚRY 
Informace o provád ění tohoto na řízení, které Komisi poskytly členské státy, i když 
nejsou vždy úplné, potvrzují, že na řízení snad splní sv ůj všeobecný ú čel. 
Odstraňování ploutví, tj. prax e, podle níž se zachováva jí jen ploutve žralok ů a tělo se 
odhazuje zp ět do moře, zřejmě nebylo významným zp ůsobem používáno p ři rybolovu 
ve Společenství před tím, než vstoupilo na řízení v platnost (n ěkteré členské státy tuto 
praxi zakázaly již d říve) a toto na řízení má p ředevším zabránit rozší ření této praxe. 
Jak se předpokládalo, praktické následky na řízení pro evropská plavidla jsou v podstat ě 
omezené a hlavn ě se jedná o správní d ůsledky (vydávání zvláštního povolení p říslušnými 
orgány a požadavky na další doklady pro rybá ře umožňující lepší sledovatelnost). Tyto 
důsledky se hlavn ě týkají plavidel n ěkterých členských stát ů lovících p ří hladině 
dlouhými lovnými š ňůrami a na samotný rybolov mají jen omezený dopad. 
Přestože se n ěkolik členských stát ů domnívá, že sou časný nejvyšší 5% pom ěr mezi 
hmotností ploutví a celkovou živou hmotností úlovku žralok ů neodpovídá skute čnosti 
v některých konkrétních p řípadech, pro které jsou k dispozici v ědecké údaje, členské 
státy neposkytly informace, že by m ělo odvětví ohledn ě platných právních p ředpisů 
nějaké podstatné problémy, jak též nazna čují výsledky kontrol. Rovn ěž se nezdá, že by 
toto nařízení, pokud bude řádně dodržováno a vymáháno, m ělo právní nedostatky, které 
by umožňovaly, aby docházelo k významnému „legálnímu“ odstra ňování ploutví v rámci 
                                                 
5 Doporu čení ICCAT 04/10 o ochran ě žraloků ulovených v Atlantickém oceánu (je k dispozici 
na adrese http://www.iccat.es  ) 
6 Rozhodnutí IATTC C-50-03 o ochran ě žraloků ulovených ve východní části Tichého oceánu (je 
k dispozici na adrese http://www.iattc.org  ) 
7 Rozhodnutí IOTC 05-05 o ochran ě žraloků ulovených v Indickém oceánu (je k dispozici na adrese 
http://www.iotc.org ) 
8 Opat ření k ochran ě a vymáhání, která byla schválena na výro ční schůzi NAFO v roce 2005 (19.-
23. září 2005) – Viz http://www.nafo.int  
 
CS 10   CS daného 5% limitu. Vzhledem k pot řebě proporčních a vymahatelných p ředpisů se nezdá, 
že by toto na řízení vyžadovalo v této etap ě nějakou změnu. Samoz řejmě je žádoucí, aby 
členské státy zlepšovaly pln ění některých jeho aspekt ů, zvláště pokud jde o kritéria pro 
udělování zvláštních povolen í k rybolovu nebo evidenci. 
Komise bude i nadále dohlížet na uplat ňování tohoto na řízení prost řednictvím výro čních 
zpráv vydávaných členskými státy nebo na základ ě jiných podstatných informací. 
 
CS 11   CS Příloha  
Přijímání národních zpráv  
Zprávy za rok 2003  
Do konečného termínu dne 1. kv ětna 2004 neobdržela Komise od žádného členského 
státu zprávu za období provád ění tohoto na řízení v roce 2003. První upomínky byly 
rozeslány 19. kv ětna 2005 všem 13 p říslušným členským stát ům (tj. EU-15 krom ě 
Rakouska a Lucemburska). Druhá  upomínka byla odeslána 6. října 2004 p ěti členským 
státům (Francii, Špan ělsku, Nizozemsku, Švédsku, Finsku) . Poslední zprávu za rok 2003 
obdržela Komise dne 15. b řezna 2005 (od Švédska, které využilo této p říležitosti, aby 
Komisi informovalo o stavu v roce 2003 i v roce 2004). Zatímco zprávy n ěkterých 
členských stát ů, i když nebyly p říliš podrobné, lze považovat za dostate čné (zvlášt ě v 
případech, kdy nebyla vydána žádná zvláštní povolení k rybolovu), v p řípadě národních 
zpráv jiných členských stát ů nelze mít za to, že poskytují minimální nezbytné informace 
týkající se p říslušných ustanovení na řízení 1185/2003. 
Zprávy za rok 2004  
Do 1. května 2005 neobdržela Komise zp rávu za rok 2004 od žádného členského státu 
s výjimkou Švédska. Dne 19. kv ětna 2005 byly rozeslány dopisy 19 členským stát ům9 
jako upomínka ohledn ě jejich povinnosti po dat souhrnnou zprávu, p řípadně podle 
potřeby i jako žádost o dodate čné informace, které nebyly doposud poskytnuty ohledn ě 
roku 2003. Druhá upomínka byla rozeslána po čátkem srpna 2005 šesti členským stát ům 
(Finsku, Irsku, Itálii, Malt ě, Nizozemsku a Slovinsku), které do té doby neposkytly 
Komisi žádné informace o roce 2004. Byla  nutná i další korespondence obsahující 
žádosti o dodate čné informace od 12 členských stát ů, a to po zpracování informací o roce 
2004, které poskytly d říve. 
Stav ke dni 30. zá ří 2005  
Zprávu za rok 2004 doposud neposkytly Irsko, Itálie, Malta, Nizozemsko a Slovinsko. 
Na žádosti o dodate čné informace zatím neodpov ěděl Kypr, Estonsko, Řecko, Špan ělsko, 
Lotyšsko, Portugalsko a Spojené království. 
V následující tabulce je podrobn ě popsán stav ohledn ě každého jednotlivého členského 
státu: 
                                                 
9 EU-25, krom ě vnitrozemských stát ů (tj. Rakousko, Lucembursko, Slovensko, Česká republika, 
Maďarsko) a Švédska a Špan ělska, jejichž zprávy byly mezitím doru čeny. 
 
CS 12   CS  
Členský 
stát Datum zprávy za rok 
2003*  Datum zprávy za rok 
2004*  Poznámky (ke dni 30. 9. 2005) 
BE 7. 6. 2004 9. 6. 2005 
(29. 8. 2005: dodate čné 
informace) Poskytnuté informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
CY / 28. 6. 2005 Dodate čné informace vyžádány 16. 8. 2005 
DK 3. 9. 2004 4. 7. 2005 Poskytnuté  informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
DE 22. 7. 2004 13. 6. 2005 
(29. 9. 2005: dodate čné 
informace)  Informace v zásad ě poskytnuty – je t řeba objasnit 
některé body  
EE / 8. 6. 2005 Dodate čné informace vyžádány 16. 8. 2005 
EL 14. 6. 2004 22. 7. 2005 Dodate čné informace vyžádány 8. 9. 2005 
ES 16. 11. 2004 18. 5. 2005 Dodate čné informace vyžádány 16. 8.2005 
FI 4. 11. 20047 20. 9. 2005 Poskytnuté informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
FR 2. 2. 2005 1. 7. 2005 Poskytnu té informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
IE 6. 8. 2004  Druhá upomínka odeslána 4. 8. 2005 
IT 28. 7. 2004  Druhá upomínka odeslána 4. 8. 2005 
LT / 16. 6. 2005 
(2. 9. 2005: dodate čné 
informace)  Poskytnuté informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
LV / 6. 6. 2005 Další informace vyžádány 16. 8. 2005 
MT /  Druhá upomínka odeslána 4. 8. 2005 
NL 22. 10. 2004  Druhá upomínka odeslána 4. 8. 2005 
PL / 6. 6. 2005 
(29. 8. 2005: dodate čné 
informace) Poskytnuté informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
PT 19. 7. 2004 18. 7. 2005 Další informace vyžádány 8. 9. 2005  
SE 15. 3. 2005 15. 3. 2005 
(21. 7. 2005: dodate čné 
informace) Poskytnuté informace se vztahují ke všem 
hlavním bod ům 
SI /  Druhá upomínka odeslána 4. 8. 2005 
UK 30. 7. 2004 26. 5. 2005 Další informace vyžádány 16. 8. 2005 
* Tato data se mohou v drobnostech lišit od dat doru čení zpráv, zvlášt ě vzhledem ke zvolenému 
způsobu doru čení těchto zpráv a jejich p řevzetí útvary Komise. 
Připomíná se, že členských stát ů AT, CZ, HU, LU a SK se na řízení 1185/2003 netýká.