V důsledku prodloužení splatnosti o sedm let (2,4 miliardy EUR) a o patnáct let (1,5 miliardy EUR) v prvním čtvrtletí 2018 a ve druhém čtvrtletí 2018 je nyní vážená průměrná splatnost úvěrů Irska v rámci EFSM 17,1 roku.

Na základě rozhodnutí Rady poskytnout unijní finanční pomoc Irsku (do výše 22,5 miliardy EUR) a Portugalsku (do výše 26 miliard EUR) bylo Irsku vyplaceno 22,5 miliardy EUR a Portugalsku 24,3 miliardy EUR (o zbývající 1,7 miliardy EUR portugalská vláda nepožádala). V souladu s tím má EFSM zbývající kapacitu 13,2 miliardy EUR na poskytnutí další pomoci v případě potřeby.

Dne 13. září 2017 Evropský parlament a Rada rozhodly o poskytnutí další makrofinanční pomoci Moldavské republice ve výši 100 milionů EUR (poskytnutí do výše 60 milionů EUR ve formě úvěrů a do výše 40 milionů EUR ve formě grantů).

–rozpočtový přístup definovaný jako „roční riziko, jemuž je rozpočet EU vystaven“ vychází z výpočtu maximálního objemu ročních splatných plateb, které by EU musela v rozpočtovém roce uhradit za předpokladu, že by ze zaručených úvěrů nebyly uhrazeny žádné splátky .

V rámci vnějšího úvěrového mandátu EIB na období let 2014–2020 bylo k 31. prosinci 2018 podepsáno financování v celkové výši 17,64 miliardy EUR, z nichž bylo k uvedenému datu vyplaceno 5,77 miliardy EUR, takže nesplacená jistina činila 5,41 miliardy EUR (viz tabulka A3 pracovního dokumentu útvarů Komise). Více informací o zemích, na něž se vztahují mandáty EIB, obsahují tabulky A1, A3 a A4 pracovního dokumentu útvarů Komise.

4.3Riziko kryté rozpočtem EU v ročním vyjádření

Při zohlednění úvěrů nesplacených ke dni 31. prosince 2018 (viz tabulka 1) činí maximální částka, kterou by EU musela vyplatit v průběhu roku 2019 (přímo a prostřednictvím fondu) za předpokladu, že by nebyl splácen žádný ze zaručených úvěrů, 6 337 milionů EUR. Tato suma odpovídá objemu jistiny a úroků ze zaručených úvěrů, které jsou splatné během roku 2019, za předpokladu, že nesplácené úvěry nejsou splatné v předstihu (podrobnosti viz tabulka A4 v pracovním dokumentu útvarů Komise).

4.3.1Expozice vůči členským státům

V roce 2019 činí maximální roční riziko, které ponese EU v souvislosti s operacemi s členskými státy, 2 953,1 milionu EUR (46,6 % celkového ročního rizika). Toto riziko se týká:

a) úvěrů EIB a/nebo Euratomu, které byly členským státům poskytnuty před jejich přistoupením k EU;

b) úvěrů poskytnutých v rámci podpory platební bilance a

c) úvěrů poskytnutých v rámci EFSM.



Tabulka 2: Členské státy v pořadí podle ročního rizika, jemuž je rozpočet EU vystaven v roce 2019 (v milionech EUR)

Pořadí Země Úvěry Maximální roční riziko Podíl země na ročním riziku v souvislosti s členskými státy Podíl země na celkovém ročním riziku v roce 2019 (členské a nečlenské státy) 1 Rumunsko a+b) 1 188,58 40,2 % 18,8 % 2 Portugalsko c) 584,84 19,8 % 9,2 % 3 Lotyšsko a+b) 524,04 17,7 % 8,3 % 4 Irsko c) 518,98 17,6 % 8,2 % 5 Bulharsko a) 54,85 1,9 % 0,9 % 6 Chorvatsko a) 34,11 1,2 % 0,5 % 7 Polsko a) 18,90 0,6 % 0,3 % 8 Slovensko a) 13,40 0,5 % 0,2 % 9 Česká republika a) 12,62 0,4 % 0,2 % 10 Litva a) 2,74 0,1 % 0,0 % Celkem 2 953,1 100,0 % 46,6 %

4.3.2Expozice vůči třetím zemím

V roce 2019 ponese fond maximální roční riziko, které souvisí s expozicemi vůči třetím zemím, 3 383,8 milionu EUR (53,4 % celkového ročního rizika). Rizika související se třetími zeměmi se týkají úvěrů poskytnutých EIB, úvěrů v rámci makrofinanční pomoci a úvěrů Euratomu (podrobnosti jsou obsaženy v tabulce A2b pracovního dokumentu útvarů Komise). Fond kryje zaručené úvěry poskytnuté třetím zemím se splatností rozloženou až do roku 2042.

Prvních deset zemí (ze 46 nečlenských zemí) je seřazeno níže podle částek splatných v roce 2019. Připadá na ně 2 864,50 milionu EUR, tj. 84,7 % ročního rizika souvisejícího se třetími zeměmi, kterému je fond v roce 2019 vystaven. Analýza hospodářské situace těchto zemí a komentář k ní jsou obsaženy v bodě 3 pracovního dokumentu útvarů Komise. Tabulky k jednotlivým zemím uvádějí též posouzení úvěruschopnosti podle ratingových agentur.

Tabulka 3: Deset třetích zemí v pořadí podle nejvyššího ročního rizika, jemuž je rozpočet EU v roce 2019 vystaven (v milionech EUR)

Pořadí Země Maximální roční riziko Podíl země na ročním riziku v souvislosti se třetími zeměmi Podíl země na celkovém ročním riziku v roce 2019 (členské a nečlenské státy) 1 Turecko 977,50 28,9 % 15,4 % 2 Egypt 739,28 21,8 % 11,7 % 3 Tunisko 279,98 8,3 % 4,4 % 4 Maroko 260,06 7,7 % 4,1 % 5 Srbsko 187,00 5,5 % 3,0 % 6 Ukrajina 161,05 4,8 % 2,5 % 7 Bosna a Hercegovina 73,41 2,2 % 1,2 % 8 Libanon 64,53 1,9 % 1,0 % 9 Jižní Afrika 62,76 1,9 % 1,0 % 10 Panama 58,94 1,7 % 0,9 % Celkem (prvních 10) 2 864,50 84,7 % 45,2 %

5.Aktivace a vyplacení záruk

5.1Obsluha dluhu nekrytá Záručním fondem pro vnější vztahy (úvěry Euratomu členským státům, EFSM a na podporu platební bilance)

Článek 323 SFEU stanoví, že (Evropský parlament, Rada a Komise zajistí), „aby Unie měla k dispozici finanční prostředky, které jí umožní plnit právní závazky vůči třetím stranám“. V souladu s tím právní rámec EU a zavedené postupy zajišťují, aby členské státy povinně vyčlenily pro rozpočet EU finanční prostředky nezbytné k tomu, aby Unie vždy plnila své zákonné povinnosti.

EU má tak zavedeno několik úrovní velmi odolných bezpečnostních mechanismů, aby bylo zajištěno, že svým vlastním věřitelům splatí své závazky včas a v plné výši. Každý z hlavních bezpečnostních mechanismů by sám o sobě dostačoval k zajištění úhrad.

5.1.1Platby z peněžních prostředků

Rozpočet EU dočasně poskytuje dluhové služby v případě, že dlužník nesplácí dluh vůči EU včas. Komise čerpá ze svých peněžních prostředků, aby zabránila prodlení a vzniku nákladů v rámci svých výpůjčních operací .