SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU KONSOLIDOVANÁ ROČNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA EVROPSKÉ UNIE – ROZPOČTOVÝ ROK 2011 /* COM/2012/0436 final */





EVROPSKÁ UNIE Konsolidované ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A VYSVĚTLIVKY ROZPOČTOVÝ ROK 2011 OBSAH Strana Část II: Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu a vysvětlivky Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu: 1. Výsledek plnění rozpočtu EU 94 2. Srovnání rozpočtových a skutečných částek 95 Příjmy: 3. Shrnutí plnění příjmové strany rozpočtu 97 Výdaje: 4. Změny a členění prostředků na závazky a prostředků na platby podle okruhů finančního rámce 98 5. Využití prostředků na závazky podle okruhů finančního rámce 98 6. Využití prostředků na platby podle okruhů finančního rámce 99 7. Změna stavu dosud nevyužitých závazků podle okruhů finančního rámce 100 8. Členění dosud nevyužitých závazků podle roku původu a okruhů finančního rámce 100 9. Změny a členění prostředků na závazky a prostředků na platby podle oblastí politik 101 10. Využití prostředků na závazky podle oblastí politik 102 11. Využití prostředků na platby podle oblastí politik 103 12. Změna stavu dosud nevyužitých závazků podle oblastí politik 104 13. Členění dosud nevyužitých závazků podle roku původu a oblastí politik 105 Orgány: 14. Shrnutí plnění příjmové strany rozpočtu podle orgánů 106 15. Využití prostředků na závazky a prostředků na platby podle orgánů 107 Agentury: 16. Příjmy agentur: rozpočtová prognóza, nároky a došlé částky 108 17. Prostředky na závazky a platby podle agentur 109 18. Výsledek plnění rozpočtu včetně agentur 110 Vysvětlivky ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu: 1. Rozpočtové zásady, struktura a prostředky 112 2. Vysvětlení ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu 115 Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu* * Je třeba poznamenat, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v těchto rozpočtových tabulkách nemusí přesně odpovídat VÝSLEDKY PLNĚNÍ ROZPOČTU EU || 1: VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU || mil. EUR EVROPSKÁ UNIE || 2011 || 2010 || Příjmy za rozpočtový rok || 130 000 || 127 795 || Platby z prostředků v běžném roce || (128 043) || (121 213) || Prostředky na platby přenesené do roku N+1 || (1 019) || (2 797) || Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z roku N-1 || 457 || 741 || Kurzové rozdíly za rok || 97 || 23 || Výsledek plnění rozpočtu* || 1 492 || 4 549 || * z toho činí částky ESVO v roce 2011 (5) milionů EUR a 9 milionů EUR v roce 2010. Rozpočtový přebytek Evropské unie se vrací členským státům v následujícím roce cestou snížení jejich příspěvků splatných v tomto následujícím roce. 2. SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK || PŘÍJMY || || || || || || || || || mil. EUR Název || Původní rozpočet || Konečný rozpočet || Zjištěné nároky || Příjmy || Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem || Příjmy jako % z rozpočtu || Nevyužito || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2-4 || 6=4/2 || 7=3-4 1. Vlastní zdroje || 125 106 || 118 289 || 118 193 || 118 164 || 125 || 99.89% || 29 3. Přebytky, salda a úpravy || 0 || 6 354 || 6 472 || 6 370 || (16) || 100.25% || 102 4. Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných subjektech Unie || 1 182 || 1 182 || 1 213 || 1 207 || (25) || 102.12% || 6 5. Příjmy ze správní činnosti orgánů || 56 || 56 || 609 || 587 || (531) || 1 048.48% || 22 6. Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie/Společenství || 30 || 82 || 2 745 || 2 454 || (2 372) || 2 993.28% || 291 7. Úroky z prodlení a pokuty || 123 || 733 || 13 943 || 1 183 || (450) || 161.37% || 12 761 8. Výpůjční a úvěrové operace || 0 || 0 || 159 || 1 || 0 || || 159 9. Různé příjmy || 30 || 30 || 44 || 34 || (4) || 111.86% || 11 Celkem || 126 527 || 126 727 || 143 380 || 130 000 || (3 273) || 102.58% || 13 380 || || || || || || || VÝDAJE – PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE || mil. EUR Okruh finančního rámce || Původní rozpočet || Konečný rozpočet (*) || Provedené platby || Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem || % || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti || 1 || 2 || 3 || 4=2-3 || 5=3/2 || 6 || 7=2-3-6 1. Udržitelný růst || 53 280 || 56 982 || 54 732 || 2 251 || 96.05% || 2 051 || 199 2. Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 56 379 || 58 887 || 57 374 || 1 513 || 97.43% || 1 416 || 97 3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 1 459 || 2 008 || 1 827 || 181 || 91.00% || 144 || 37 4. EU jako globální hráč || 7 238 || 7 366 || 7 102 || 264 || 96.42% || 145 || 118 5. Správní náklady || 8 172 || 9 716 || 8 359 || 1 357 || 86.03% || 1 012 || 345 6. Náhrady / vyrovnávací platby || || || || || || || Celkem || 126 527 || 134 960 || 129 395 || 5 565 || 95.88% || 4 768 || 797 * včetně přenesených prostředků a účelově vázaných příjmů 2. SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK ČÁSTKY/VÝDAJE || PODLE OBLASTI POLITIKY || mil. EUR Oblast politiky || Původní rozpočet || Konečný rozpočet (*) || Provedené platby || Rozdíl mezi konečným a skutečným stavem || % || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti || 1 || 2 || 3 || 4=2-3 || 5=3/2 || 6 || 7=2-3-6 01 Hospodářské a finanční věci || 341 || 443 || 389 || 54 || 87.76% || 9 || 46 02 Podnikání || 1 210 || 1 485 || 1 336 || 149 || 89.99% || 123 || 25 03 Hospodářská soutěž || 93 || 104 || 94 || 10 || 90.73% || 9 || 1 04 Zaměstnanost a sociální věci || 9 163 || 10 498 || 10 392 || 106 || 98.99% || 75 || 30 05 Zemědělství a rozvoj venkova || 55 269 || 57 784 || 56 342 || 1 442 || 97.50% || 1 406 || 35 06 Mobilita a doprava || 1 142 || 1 217 || 1 114 || 103 || 91.53% || 77 || 26 07 Životní prostředí a oblast klimatu || 390 || 379 || 332 || 47 || 87.54% || 24 || 23 08 Výzkum || 4 117 || 5 476 || 4 604 || 872 || 84.08% || 861 || 10 09 Informační společnost a média || 1 334 || 1 741 || 1 489 || 252 || 85.51% || 250 || 2 10 Přímý výzkum || 396 || 832 || 441 || 391 || 53.01% || 384 || 6 11 Námořní záležitosti a rybolov || 771 || 812 || 772 || 40 || 95.08% || 5 || 35 12 Vnitřní trh || 93 || 104 || 95 || 9 || 91.52% || 8 || 1 13 Regionální politika || 33 317 || 33 052 || 32 995 || 57 || 99.83% || 51 || 5 14 Daně a celní unie || 115 || 133 || 123 || 10 || 92.20% || 9 || 1 15 Vzdělání a kultura || 1 996 || 2 725 || 2 414 || 310 || 88.62% || 305 || 5 16 Komunikace || 253 || 279 || 259 || 21 || 92.61% || 17 || 4 17 Zdraví a ochrana spotřebitele || 596 || 659 || 623 || 37 || 94.40% || 27 || 10 18 Prostor svobody, bezpečnosti a práva || 885 || 1 014 || 944 || 70 || 93.10% || 40 || 30 19 Vnější vztahy || 3 385 || 3 462 || 3 313 || 148 || 95.72% || 66 || 82 20 Obchod || 104 || 113 || 104 || 8 || 92.51% || 8 || 1 21 Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy || 1 480 || 1 583 || 1 513 || 71 || 95.54% || 43 || 27 22 Rozšíření || 1 013 || 970 || 928 || 42 || 95.63% || 38 || 4 23 Humanitární pomoc || 839 || 1 090 || 1 068 || 22 || 97.96% || 10 || 12 24 Boj proti podvodům || 75 || 83 || 71 || 12 || 85.96% || 7 || 4 25 Koordinace politiky Komise a právní poradenství || 191 || 221 || 197 || 24 || 89.07% || 21 || 4 26 Administrativa Komise || 1 017 || 1 274 || 1 063 || 211 || 83.45% || 196 || 15 27 Rozpočet || 69 || 73 || 60 || 13 || 82.01% || 12 || 1 28 Audit || 11 || 13 || 12 || 1 || 91.58% || 1 || 0 29 Statistika || 124 || 159 || 134 || 25 || 84.26% || 19 || 6 30 Důchody a související výdaje || 1 278 || 1 273 || 1 257 || 16 || 98.75% || 0 || 16 31 Jazykové služby || 393 || 501 || 442 || 60 || 88.11% || 56 || 3 32 Energetika || 1 535 || 1 087 || 963 || 123 || 88.63% || 44 || 79 40 Rezervní fondy || 100 || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 0 || 0 90 Ostatní orgány || 3 428 || 4 321 || 3 512 || 809 || 81.27% || 565 || 245 Celkem || 126 527 || 134 960 || 129 395 || 5 565 || 95.88% || 4 768 || 797 * včetně přenesených prostředků a účelově vázaných příjmů 3. SHRNUTÍ PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU || || || || || || || || || mil. EUR Název || Příjmové prostředky || Zjištěné nároky || Příjmy || Příjmy jako || Nevyužito || Původní || Konečné || Běžný rok || Přeneseno || Celkem || z nároků za běžný rok || z přenesených nároků || Celkem || % z rozpočtu || 1. Vlastní zdroje || 125 106 || 118 289 || 118 111 || 81 || 118 193 || 118 121 || 43 || 118 164 || 99.89% || 29 3. Přebytky, salda a úpravy || 0 || 6 354 || 6 308 || 164 || 6 472 || 6 308 || 62 || 6 370 || 100.25% || 102 4. Příjmy od osob pracujících v orgánech a jiných subjektech EU || 1 182 || 1 182 || 1 206 || 7 || 1 213 || 1 201 || 6 || 1 207 || 102.12% || 6 5. Příjmy ze správní činnosti orgánů || 56 || 56 || 591 || 18 || 609 || 573 || 14 || 587 || 1 048.48% || 22 6. Příspěvky a vrácení v rámci dohod a programů Společenství || 30 || 82 || 2 470 || 275 || 2 745 || 2 313 || 141 || 2 454 || 2 993.28% || 291 7. Úroky z prodlení a pokuty || 123 || 733 || 50 || 13 893 || 13 943 || (172) || 1 355 || 1 183 || 161.37% || 12 761 8. Výpůjční a úvěrové operace || 0 || 0 || 37 || 122 || 159 || 1 || 0 || 1 || 195.64% || 159 9. Různé příjmy || 30 || 30 || 34 || 10 || 44 || 30 || 4 || 34 || 111.86% || 11 Celkem || 126 527 || 126 727 || 128 808 || 14 572 || 143 380 || 128 374 || 1 626 || 130 000 || 102.58% || 13 380 || || || || || || || || || || Hlava 1 podrobně: Vlastní zdroje Kapitola || Příjmové prostředky || Zjištěné nároky || Příjmy || Příjmy jako || Nevyužito || Původní || Konečné || Běžný rok || Přeneseno || Celkem || z nároků za běžný rok || z přenesených nároků || Celkem || % z rozpočtu || 11. Dávky z cukru || 123 || 123 || 132 || 0 || 132 || 132 || 0 || 132 || 106.75% || 0 12. Cla || 16 654 || 16 544 || 16 593 || 81 || 16 675 || 16 603 || 43 || 16 646 || 100.62% || 29 13. DPH || 13 787 || 14 126 || 14 077 || 0 || 14 077 || 14 077 || 0 || 14 077 || 99.65% || 0 14. HND || 94 542 || 87 497 || 87 259 || 0 || 87 259 || 87 259 || 0 || 87 259 || 99.73% || 0 15. Oprava rozpočtové nevyváženosti || 0 || 0 || 52 || 0 || 52 || 52 || 0 || 52 || || 0 16. Snížení ročních příspěvků založených na HND pro NL a SE || 0 || 0 || (1) || 0 || (1) || (1) || 0 || (1) || || 0 Celkem || 125 106 || 118 289 || 118 111 || 81 || 118 193 || 118 121 || 43 || 118 164 || 99.89% || 29 || || || || || || || || || || Hlava 3 podrobně: Přebytky, salda a úpravy Kapitola || Příjmové prostředky || Zjištěné nároky || Příjmy || Příjmy jako || Nevyužito || Původní || Konečné || Běžný rok || Přeneseno || Celkem || z nároků za běžný rok || z přenesených nároků || Celkem || % z rozpočtu || 30. Přebytek z předchozího roku || 0 || 4 539 || 4 539 || 0 || 4 539 || 4 539 || 0 || 4 539 || 100.00% || 0 31. Salda DPH || 0 || 673 || 680 || 37 || 717 || 680 || 14 || 694 || 103.11% || 23 32. Salda HND || 0 || 1 142 || 1 135 || 128 || 1 263 || 1 135 || 48 || 1 183 || 103.64% || 80 34. Úprava z důvodu neúčasti na politice spravedlnosti a vnitřních věcí || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || || 0 35. Oprava – Spojené království – úpravy || 0 || 0 || (46) || 0 || (46) || (46) || 0 || (46) || || 0 Celkem || 0 || 6 354 || 6 308 || 164 || 6 472 || 6 308 || 62 || 6 370 || 100.25% || 102 4. ČLENĚNÍ A ZMĚNY prostředků na závazky a platby PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE || || || || || || || || || mil. EUR || Prostředky na závazky || Prostředky na platby Okruh finančního rámce || Schválené prostředky || Změny (převod / OR) || Přeneseno || Účelově vázané příjmy || Celkem dodatečné || Celkem schválené || Schválené prostředky || Změny (převod / OR) || Přeneseno || Účelově vázané příjmy || Celkem dodatečné || Celkem schválené || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=3+4 || 6=1+2+5 || 7 || 8 || 9 || 10 || 11=9+10 || 12=7+8+11 1 Udržitelný růst || 64 501 || 3 || 182 || 2 308 || 2 490 || 66 995 || 53 280 || 714 || 281 || 2 707 || 2 989 || 56 982 2 Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 58 659 || 0 || 2 || 2 680 || 2 682 || 61 341 || 56 379 || (585) || 419 || 2 675 || 3 093 || 58 887 3 Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 1 822 || 276 || 24 || 169 || 193 || 2 291 || 1 459 || 255 || 98 || 196 || 294 || 2 008 4 EU jako globální hráč || 8 754 || 5 || 42 || 287 || 329 || 9 088 || 7 238 || (184) || 38 || 274 || 313 || 7 366 5 Správní náklady || 8 173 || 0 || 9 || 785 || 794 || 8 967 || 8 172 || 1 || 745 || 799 || 1 544 || 9 716 6 Náhrady / vyrovnávací platby || || || || || || || || || || || || Celkem || 141 909 || 284 || 259 || 6 228 || 6 488 || 148 681 || 126 527 || 200 || 1 582 || 6 651 || 8 233 || 134 960 || || || || || || || || || || 5. VYUŽITÍ prostředků na závazky podle okruhů finančního rámce || || || || || mil. EUR Okruh finančního rámce || Prostředky na závazky schválené || Závazky přijaté || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti || z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || z účelově vázaných příjmů || Celkem || % || Účelově vázané příjmy || Přenesené prostředky na základě rozhodnutí || Celkem || % || z rozpočtových prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2+3+4 || 6=5/1 || 7 || 8 || 9=7+8 || 10=9/1 || 11 || 12 || 13 || 14=11+12+13 || 15=14/1 1 Udržitelný růst || 66 995 || 64 065 || 182 || 991 || 65 238 || 97.38% || 1 317 || 36 || 1 353 || 2.02% || 403 || 0 || 0 || 404 || 0.60% 2 Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 61 341 || 58 577 || 2 || 1 328 || 59 907 || 97.66% || 1 352 || 23 || 1 375 || 2.24% || 59 || 0 || 0 || 59 || 0.10% 3 Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 2 291 || 2 048 || 24 || 92 || 2 165 || 94.50% || 76 || 41 || 117 || 5.12% || 9 || 0 || 0 || 9 || 0.38% 4 EU jako globální hráč || 9 088 || 8 572 || 42 || 194 || 8 808 || 96.91% || 94 || 178 || 272 || 2.99% || 8 || 0 || 0 || 8 || 0.09% 5 Správní náklady || 8 967 || 7 941 || 9 || 504 || 8 454 || 94.28% || 281 || 22 || 303 || 3.38% || 210 || 0 || 0 || 210 || 2.34% 6 Náhrady / vyrovnávací platby || || || || || || || || || || || || || || || Celkem || 148 681 || 141 204 || 259 || 3 108 || 144 572 || 97.24% || 3 120 || 301 || 3 420 || 2.30% || 689 || 0 || 0 || 689 || 0.46% 6. VYUŽITÍ prostředků na platby podle okruhů finančního rámce || || || || || || || || || || || || || || mil. EUR Okruh finančního rámce || Prostředky na platby schválené || Provedené platby || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || z účelově vázaných příjmů || Celkem || % || automaticky || na základě rozhodnutí || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || z prostředků na daný rok || Z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2+3+4 || 6=5/1 || 7 || 8 || 9 || 10=7+8+9 || 11=10/1 || 12 || 13 || 14 || 15=12+ 13+14 || 16= 15/1 1 Udržitelný růst || 56 982 || 53 658 || 235 || 839 || 54 732 || 96.05% || 131 || 53 || 1 868 || 2 051 || 3.60% || 153 || 47 || 0 || 199 || 0.35% 2 Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 58 887 || 55 646 || 391 || 1 337 || 57 374 || 97.43% || 32 || 46 || 1 338 || 1 416 || 2.40% || 70 || 27 || 0 || 97 || 0.16% 3 Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 2 008 || 1 636 || 92 || 99 || 1 827 || 91.00% || 9 || 38 || 97 || 144 || 7.17% || 31 || 6 || 0 || 37 || 1.83% 4 EU jako globální hráč || 7 366 || 6 902 || 19 || 181 || 7 102 || 96.42% || 27 || 25 || 93 || 145 || 1.97% || 99 || 19 || 0 || 118 || 1.61% 5 Správní náklady || 9 716 || 7 304 || 614 || 442 || 8 359 || 86.03% || 637 || 22 || 352 || 1 012 || 10.41% || 209 || 131 || 5 || 345 || 3.55% 6 Náhrady / vyrovnávací platby || || || || || || || || || || || || || || || || Celkem || 134 960 || 125 145 || 1 352 || 2 898 || 129 395 || 95.88% || 835 || 185 || 3 748 || 4 768 || 3.53% || 562 || 230 || 5 || 797 || 0.59% 7. ZMĚNA STAVU NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ – PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE || || || || || || || || || mil. EUR || Nevyužité závazky ke konci předchozího roku || Závazky na daný rok || Okruh finančního rámce || Závazky přenesené z předchozího roku || Zrušené/přehodnocené závazky || Platby || Závazky nevyužité ke konci roku || Závazky přijaté v průběhu roku || Platby || Zrušení nepřenositelných závazků || Závazky nevyužité ke konci roku || Celkové nevyužité závazky ke konci roku 1 Udržitelný růst || 150 467 || (1 262) || (48 945) || 100 259 || 65 238 || (5 786) || (3) || 59 448 || 159 707 2 Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 22 963 || (193) || (11 687) || 11 083 || 59 907 || (45 687) || 0 || 14 220 || 25 302 3 Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 1 911 || (118) || (555) || 1 237 || 2 165 || (1 272) || 0 || 893 || 2 130 4 EU jako globální hráč || 18 332 || (469) || (4 740) || 13 123 || 8 808 || (2 363) || (1) || 6 444 || 19 567 5 Správní náklady || 722 || (77) || (631) || 14 || 8 454 || (7 728) || (4) || 722 || 737 6 Náhrady / vyrovnávací platby || || || || || || || || || Celkem || 194 395 || (2 120) || (66 559) || 125 717 || 144 572 || (62 836) || (9) || 81 727 || 207 443 8. ČLENĚNÍ NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU – PODLE OKRUHŮ FINANČNÍHO RÁMCE || || || || || || || || || mil. EUR || Okruh finančního rámce || <2005 || 2005 || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || Celkem 1 Udržitelný růst || 820 || 998 || 10 089 || 984 || 7 997 || 29 501 || 49 870 || 59 448 || 159 707 2 Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 42 || 32 || 928 || 91 || 180 || 1 237 || 8 573 || 14 220 || 25 302 3 Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 16 || 14 || 21 || 80 || 172 || 401 || 534 || 893 || 2 130 4 EU jako globální hráč || 783 || 357 || 986 || 1 093 || 2 097 || 3 180 || 4 627 || 6 444 || 19 567 5 Správní náklady || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 14 || 722 || 737 Celkem || 1 661 || 1 401 || 12 024 || 2 247 || 10 446 || 34 319 || 63 618 || 81 727 || 207 443 9. Změny a rozdělení prostředků na závazky a prostředků na platby podle oblastí politik || || mil. EUR || Prostředky na závazky || Prostředky na platby Oblast politiky || Schválené prostředky || Změny (převod / OR) || Přeneseno || Účelově vázané příjmy || Celkem dodatečné || Celkem schválené || Schválené prostředky || Změny (převod / OR) || Přeneseno || Účelově vázané příjmy || Celkem dodatečné || Celkem schválené || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=3+4 || 6=1+2+5 || 7 || 8 || 9 || 10 || 11=9+10 || 12=7+8+11 01 Hospodářské a finanční věci || 524 || (122) || 0 || 13 || 13 || 416 || 341 || 26 || 54 || 22 || 76 || 443 02 Podnikání || 1 056 || (1) || 0 || 119 || 119 || 1 174 || 1 210 || 95 || 33 || 146 || 180 || 1 485 03 Hospodářská soutěž || 93 || (2) || 0 || 5 || 5 || 96 || 93 || (2) || 8 || 5 || 13 || 104 04 Zaměstnanost a sociální věci || 11 398 || 255 || 19 || 16 || 35 || 11 689 || 9 163 || 1 283 || 36 || 15 || 51 || 10 498 05 Zemědělství a rozvoj venkova || 57 292 || 0 || 0 || 2 667 || 2 667 || 59 960 || 55 269 || (510) || 357 || 2 667 || 3 024 || 57 784 06 Mobilita a doprava || 1 547 || 1 || 0 || 115 || 115 || 1 663 || 1 142 || (110) || 66 || 119 || 185 || 1 217 07 Životní prostředí a oblast klimatu || 471 || 0 || 0 || 21 || 21 || 492 || 390 || (44) || 17 || 16 || 33 || 379 08 Výzkum || 5 335 || 0 || 0 || 849 || 849 || 6 184 || 4 117 || 130 || 29 || 1 199 || 1 228 || 5 476 09 Informační společnost a média || 1 539 || (3) || 0 || 248 || 248 || 1 784 || 1 334 || 101 || 17 || 289 || 305 || 1 741 10 Přímý výzkum || 395 || 0 || 0 || 484 || 484 || 879 || 396 || (7) || 39 || 403 || 443 || 832 11 Námořní záležitosti a rybolov || 1 001 || 23 || 2 || 2 || 4 || 1 028 || 771 || 0 || 38 || 2 || 40 || 812 12 Vnitřní trh || 95 || 2 || 0 || 3 || 3 || 100 || 93 || 2 || 6 || 3 || 9 || 104 13 Regionální politika || 40 383 || 141 || 21 || 4 || 25 || 40 549 || 33 317 || (346) || 77 || 4 || 81 || 33 052 14 Daně a celní unie || 142 || (3) || 0 || 4 || 4 || 143 || 115 || 6 || 8 || 4 || 12 || 133 15 Vzdělání a kultura || 2 429 || (6) || 0 || 514 || 514 || 2 937 || 1 996 || 145 || 20 || 563 || 583 || 2 725 16 Komunikace || 273 || 1 || 0 || 6 || 6 || 280 || 253 || 8 || 13 || 5 || 18 || 279 17 Zdraví a ochrana spotřebitele || 692 || (23) || 0 || 36 || 36 || 705 || 596 || (8) || 35 || 36 || 71 || 659 18 Prostor svobody, bezpečnosti a práva || 1 210 || 42 || 24 || 62 || 86 || 1 339 || 885 || 24 || 31 || 75 || 106 || 1 014 19 Vnější vztahy || 4 315 || 45 || 31 || 118 || 149 || 4 508 || 3 385 || (75) || 43 || 109 || 152 || 3 462 20 Obchod || 105 || 0 || 0 || 3 || 3 || 109 || 104 || 0 || 5 || 3 || 8 || 113 21 Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy || 1 542 || 81 || 6 || 121 || 127 || 1 749 || 1 480 || (47) || 31 || 119 || 150 || 1 583 22 Rozšíření || 1 123 || (5) || 0 || 44 || 44 || 1 163 || 1 013 || (94) || 7 || 44 || 52 || 970 23 Humanitární pomoc || 878 || 256 || 0 || 14 || 14 || 1 149 || 839 || 234 || 5 || 12 || 17 || 1 090 24 Boj proti podvodům || 82 || 0 || 0 || 0 || 0 || 81 || 75 || 1 || 7 || 0 || 7 || 83 25 Koordinace politiky Komise a právní poradenství || 191 || 2 || 0 || 10 || 10 || 203 || 191 || 2 || 18 || 10 || 28 || 221 26 Administrativa Komise || 1 019 || 4 || 0 || 108 || 108 || 1 131 || 1 017 || 10 || 134 || 112 || 246 || 1 274 27 Rozpočet || 69 || (12) || 0 || 6 || 6 || 64 || 69 || (12) || 8 || 6 || 15 || 73 28 Audit || 11 || 0 || 0 || 1 || 1 || 12 || 11 || 0 || 1 || 1 || 2 || 13 29 Statistika || 145 || (5) || 0 || 17 || 17 || 157 || 124 || 10 || 7 || 18 || 25 || 159 30 Důchody a související výdaje || 1 278 || (5) || 0 || 0 || 0 || 1 273 || 1 278 || (5) || 0 || 0 || 0 || 1 273 31 Jazykové služby || 393 || (2) || 0 || 83 || 83 || 474 || 393 || (2) || 28 || 83 || 110 || 501 32 Energetika || 700 || 1 || 146 || 42 || 188 || 889 || 1 535 || (518) || 15 || 54 || 70 || 1 087 40 Rezervní fondy || 754 || (383) || 0 || 0 || 0 || 371 || 100 || (100) || 0 || 0 || 0 || 0 90 Ostatní orgány || 3 428 || 0 || 9 || 493 || 502 || 3 930 || 3 428 || 0 || 388 || 504 || 893 || 4 321 Celkem || 141 909 || 284 || 259 || 6 228 || 6 488 || 148 681 || 126 527 || 200 || 1 582 || 6 651 || 8 233 || 134 960 10. Využití prostředků na závazky podle oblastí politik mil. EUR || Oblast politiky || Prostředky na závazky schválené || Závazky přijaté || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || Účelově vázané příjmy || Prostředky přenesené na základě rozhodnutí || Celkem || % || z prostředků rozpočtu na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2+3+4 || 6=5/1 || 7 || 8 || 9=7+8 || 10=9/1 || 11 || 12 || 13 || 14=11+12+13 || 15=14/1 01 Hospodářské a finanční věci || 416 || 403 || 0 || 11 || 414 || 99.55% || 2 || 0 || 2 || 0.41% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.05% 02 Podnikání || 1 174 || 1 053 || 0 || 61 || 1 113 || 94.87% || 58 || 0 || 58 || 4.94% || 2 || 0 || 0 || 2 || 0.19% 03 Hospodářská soutěž || 96 || 91 || 0 || 3 || 94 || 97.65% || 2 || 0 || 2 || 2.28% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.07% 04 Zaměstnanost a sociální věci || 11 689 || 11 612 || 19 || 7 || 11 638 || 99.57% || 9 || 34 || 42 || 0.36% || 8 || 0 || 0 || 8 || 0.07% 05 Zemědělství a rozvoj venkova || 59 960 || 57 257 || 0 || 1 322 || 58 579 || 97.70% || 1 345 || 0 || 1 345 || 2.24% || 36 || 0 || 0 || 36 || 0.06% 06 Mobilita a doprava || 1 663 || 1 545 || 0 || 64 || 1 609 || 96.79% || 51 || 0 || 51 || 3.08% || 2 || 0 || 0 || 2 || 0.12% 07 Životní prostředí a oblast klimatu || 492 || 466 || 0 || 11 || 478 || 97.08% || 10 || 0 || 10 || 2.02% || 4 || 0 || 0 || 4 || 0.90% 08 Výzkum || 6 184 || 5 334 || 0 || 396 || 5 730 || 92.67% || 453 || 0 || 453 || 7.33% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.01% 09 Informační společnost a média || 1 784 || 1 535 || 0 || 102 || 1 637 || 91.75% || 146 || 0 || 146 || 8.21% || 1 || 0 || 0 || 1 || 0.04% 10 Přímý výzkum || 879 || 395 || 0 || 79 || 474 || 53.90% || 405 || 0 || 405 || 46.09% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.01% 11 Námořní záležitosti a rybolov || 1 028 || 996 || 2 || 1 || 999 || 97.13% || 1 || 23 || 24 || 2.35% || 5 || 0 || 0 || 5 || 0.51% 12 Vnitřní trh || 100 || 96 || 0 || 2 || 98 || 98.21% || 1 || 0 || 1 || 1.47% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.32% 13 Regionální politika || 40 549 || 40 472 || 21 || 2 || 40 495 || 99.87% || 2 || 40 || 41 || 0.10% || 12 || 0 || 0 || 12 || 0.03% 14 Daně a celní unie || 143 || 139 || 0 || 2 || 141 || 98.01% || 3 || 0 || 3 || 1.78% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.21% 15 Vzdělání a kultura || 2 937 || 2 422 || 0 || 297 || 2 720 || 92.58% || 217 || 0 || 217 || 7.40% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.02% 16 Komunikace || 280 || 271 || 0 || 3 || 274 || 97.71% || 3 || 0 || 3 || 0.96% || 4 || 0 || 0 || 4 || 1.32% 17 Zdraví a ochrana spotřebitele || 705 || 653 || 0 || 21 || 674 || 95.61% || 15 || 0 || 15 || 2.12% || 16 || 0 || 0 || 16 || 2.27% 18 Svoboda, bezpečnost a právo || 1 339 || 1 244 || 24 || 40 || 1 308 || 97.74% || 22 || 3 || 25 || 1.86% || 5 || 0 || 0 || 5 || 0.40% 19 Vnější vztahy || 4 508 || 4 312 || 31 || 72 || 4 415 || 97.93% || 46 || 44 || 90 || 2.00% || 3 || 0 || 0 || 3 || 0.07% 20 Obchod || 109 || 105 || 0 || 2 || 106 || 98.01% || 1 || 0 || 1 || 1.22% || 1 || 0 || 0 || 1 || 0.77% 21 Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy || 1 749 || 1 495 || 6 || 111 || 1 612 || 92.16% || 10 || 127 || 136 || 7.80% || 1 || 0 || 0 || 1 || 0.04% 22 Rozšíření || 1 163 || 1 110 || 0 || 9 || 1 119 || 96.29% || 35 || 8 || 43 || 3.70% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.01% 23 Humanitární pomoc || 1 149 || 1 131 || 0 || 8 || 1 139 || 99.19% || 6 || 0 || 6 || 0.55% || 3 || 0 || 0 || 3 || 0.26% 24 Boj proti podvodům || 81 || 77 || 0 || 0 || 77 || 95.16% || 0 || 0 || 0 || 0.02% || 4 || 0 || 0 || 4 || 4.82% 25 Koordinace politiky a právní poradenství || 203 || 193 || 0 || 5 || 198 || 97.72% || 4 || 0 || 4 || 2.09% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.20% 26 Administrativa Komise || 1 131 || 1 020 || 0 || 61 || 1 081 || 95.61% || 47 || 0 || 47 || 4.16% || 3 || 0 || 0 || 3 || 0.23% 27 Rozpočet || 64 || 57 || 0 || 4 || 61 || 94.91% || 3 || 0 || 3 || 4.17% || 1 || 0 || 0 || 1 || 0.92% 28 Audit || 12 || 11 || 0 || 0 || 12 || 96.94% || 0 || 0 || 0 || 2.74% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.32% 29 Statistika || 157 || 137 || 0 || 9 || 146 || 93.06% || 7 || 0 || 7 || 4.58% || 4 || 0 || 0 || 4 || 2.37% 30 Důchody + související výdaje || 1 273 || 1 257 || 0 || 0 || 1 257 || 98.75% || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 16 || 0 || 0 || 16 || 1.25% 31 Jazykové služby || 474 || 390 || 0 || 50 || 440 || 92.98% || 33 || 0 || 33 || 6.89% || 1 || 0 || 0 || 1 || 0.13% 32 Energetika || 889 || 698 || 146 || 16 || 860 || 96.75% || 26 || 0 || 26 || 2.96% || 3 || 0 || 0 || 3 || 0.29% 40 Rezervní fondy || 371 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 371 || 0 || 0 || 371 || 100.00% 90 Ostatní orgány || 3 930 || 3 225 || 9 || 336 || 3 570 || 90.83% || 156 || 22 || 178 || 4.53% || 182 || 0 || 0 || 182 || 4.64% Celkem || 148 681 || 141 204 || 259 || 3 108 || 144 572 || 97.24% || 3 120 || 301 || 3 420 || 2.30% || 689 || 0 || 0 || 689 || 0.46% 11. Využití prostředků na platby podle rozpočtových oblastí politik || || || || || || || || || mil. EUR Oblast politiky || Prostředky na platby schválené || Provedené platby || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti || z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || automaticky || na základě rozhodnutí || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2+3+4 || 6=5/1 || 7 || 8 || 9 || 10=7+8+9 || 11=10/1 || 12 || 13 || 14 || 15=12+13+14 || 16=15/1 01 Hospodářské a finanční věci || 443 || 330 || 40 || 20 || 389 || 87.76% || 6 || 0 || 2 || 9 || 1.92% || 31 || 14 || 0 || 46 || 10.32% 02 Podnikání || 1 485 || 1 271 || 22 || 43 || 1 336 || 89.99% || 20 || 0 || 103 || 123 || 8.29% || 14 || 12 || 0 || 25 || 1.71% 03 Hospodářská soutěž || 104 || 85 || 7 || 2 || 94 || 90.73% || 6 || 0 || 3 || 9 || 8.53% || 0 || 1 || 0 || 1 || 0.74% 04 Zaměstnanost a sociální věci || 10 498 || 10 354 || 32 || 7 || 10 392 || 98.99% || 17 || 50 || 8 || 75 || 0.72% || 26 || 4 || 0 || 30 || 0.29% 05 Zemědělství a rozvoj venkova || 57 784 || 54 663 || 349 || 1 330 || 56 342 || 97.50% || 25 || 45 || 1 337 || 1 406 || 2.43% || 27 || 8 || 0 || 35 || 0.06% 06 Mobilita a doprava || 1 217 || 1 001 || 64 || 48 || 1 114 || 91.53% || 6 || 0 || 71 || 77 || 6.33% || 25 || 1 || 0 || 26 || 2.15% 07 Životní prostředí a oblast klimatu || 379 || 307 || 14 || 10 || 332 || 87.54% || 18 || 0 || 6 || 24 || 6.33% || 21 || 2 || 0 || 23 || 6.13% 08 Výzkum || 5 476 || 4 217 || 23 || 364 || 4 604 || 84.08% || 26 || 0 || 835 || 861 || 15.73% || 4 || 7 || 0 || 10 || 0.19% 09 Informační společnost a média || 1 741 || 1 422 || 15 || 52 || 1 489 || 85.51% || 13 || 0 || 236 || 250 || 14.35% || 1 || 2 || 0 || 2 || 0.14% 10 Přímý výzkum || 832 || 343 || 35 || 63 || 441 || 53.01% || 44 || 0 || 341 || 384 || 46.22% || 2 || 4 || 0 || 6 || 0.77% 11 Námořní záležitosti a rybolov || 812 || 750 || 21 || 1 || 772 || 95.08% || 3 || 1 || 1 || 5 || 0.64% || 18 || 17 || 0 || 35 || 4.28% 12 Vnitřní trh || 104 || 89 || 5 || 1 || 95 || 91.52% || 6 || 0 || 2 || 8 || 7.56% || 0 || 1 || 0 || 1 || 0.92% 13 Regionální politika || 33 052 || 32 917 || 76 || 2 || 32 995 || 99.83% || 11 || 38 || 2 || 51 || 0.16% || 4 || 1 || 0 || 5 || 0.02% 14 Daně a celní unie || 133 || 114 || 7 || 1 || 123 || 92.20% || 7 || 0 || 3 || 9 || 7.03% || 0 || 1 || 0 || 1 || 0.77% 15 Vzdělání a kultura || 2 725 || 2 126 || 15 || 273 || 2 414 || 88.62% || 15 || 0 || 290 || 305 || 11.21% || 0 || 5 || 0 || 5 || 0.18% 16 Komunikace || 279 || 246 || 11 || 2 || 259 || 92.61% || 14 || 0 || 3 || 17 || 6.09% || 2 || 2 || 0 || 4 || 1.30% 17 Zdraví a ochrana spotřebitele || 659 || 572 || 31 || 20 || 623 || 94.40% || 11 || 0 || 16 || 27 || 4.07% || 5 || 5 || 0 || 10 || 1.53% 18 Svoboda, bezpečnost a právo || 1 014 || 876 || 25 || 43 || 944 || 93.10% || 8 || 0 || 31 || 40 || 3.95% || 24 || 6 || 0 || 30 || 2.95% 19 Vnější vztahy || 3 462 || 3 243 || 12 || 59 || 3 313 || 95.72% || 10 || 6 || 50 || 66 || 1.91% || 51 || 32 || 0 || 82 || 2.37% 20 Obchod || 113 || 99 || 4 || 1 || 104 || 92.51% || 4 || 2 || 2 || 8 || 6.69% || 0 || 1 || 0 || 1 || 0.80% 21 Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy || 1 583 || 1 393 || 11 || 108 || 1 513 || 95.54% || 16 || 17 || 11 || 43 || 2.73% || 7 || 20 || 0 || 27 || 1.74% 22 Rozšíření || 970 || 914 || 3 || 10 || 928 || 95.63% || 4 || 0 || 34 || 38 || 3.95% || 0 || 4 || 0 || 4 || 0.43% 23 Humanitární pomoc || 1 090 || 1 054 || 5 || 9 || 1 068 || 97.96% || 6 || 0 || 3 || 10 || 0.90% || 12 || 0 || 0 || 12 || 1.14% 24 Boj proti podvodům || 83 || 66 || 5 || 0 || 71 || 85.96% || 6 || 1 || 0 || 7 || 8.93% || 3 || 2 || 0 || 4 || 5.11% 25 Koordinace politiky Komise a právní poradenství || 221 || 178 || 15 || 4 || 197 || 89.07% || 15 || 0 || 5 || 21 || 9.28% || 0 || 3 || 0 || 4 || 1.65% 26 Administrativa Komise || 1 274 || 893 || 122 || 47 || 1 063 || 83.45% || 130 || 2 || 65 || 196 || 15.37% || 3 || 12 || 0 || 15 || 1.18% 27 Rozpočet || 73 || 49 || 8 || 3 || 60 || 82.01% || 8 || 0 || 4 || 12 || 16.29% || 1 || 1 || 0 || 1 || 1.71% 28 Audit || 13 || 11 || 1 || 0 || 12 || 91.58% || 1 || 0 || 0 || 1 || 7.29% || 0 || 0 || 0 || 0 || 1.13% 29 Statistika || 159 || 125 || 5 || 4 || 134 || 84.26% || 5 || 0 || 14 || 19 || 12.19% || 4 || 2 || 0 || 6 || 3.55% 30 Důchody a související náklady || 1 273 || 1 257 || 0 || 0 || 1 257 || 98.75% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 16 || 0 || 0 || 16 || 1.25% 31 Jazykové služby || 501 || 373 || 25 || 43 || 442 || 88.11% || 17 || 0 || 39 || 56 || 11.23% || 1 || 3 || 0 || 3 || 0.67% 32 Energetika || 1 087 || 934 || 14 || 16 || 963 || 88.63% || 6 || 0 || 39 || 44 || 4.08% || 78 || 2 || 0 || 79 || 7.28% 40 Rezervní fondy || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 0 || 0 || 0 || 0 || 0.00% 90 Ostatní orgány || 4 321 || 2 873 || 330 || 308 || 3 512 || 81.27% || 351 || 22 || 192 || 565 || 13.07% || 182 || 58 || 5 || 245 || 5.66% Celkem || 134 960 || 125 145 || 1 352 || 2 898 || 129 395 || 95.88% || 835 || 185 || 3 748 || 4 768 || 3.53% || 562 || 230 || 5 || 797 || 0.59% 12. Změna stavu nevyužitých závazků podle oblastí politik || mil. EUR || || Dosud nevyužité závazky ke konci předchozího roku || Závazky na daný rok || Oblast politiky || Závazky přenesené z předchozího roku || Zrušené/přehodnocené závazky || Platby || Závazky nevyužité ke konci roku || Závazky přijaté v průběhu roku || Platby || Zrušení nepřenositelných závazků || Závazky nevyužité ke konci roku || Závazky nevyužité ke konci roku celkem 01 Hospodářské a finanční věci || 581 || (24) || (175) || 382 || 414 || (214) || 0 || 200 || 582 02 Podnikání || 2 414 || (36) || (963) || 1 415 || 1 113 || (373) || 0 || 740 || 2 155 03 Hospodářská soutěž || 8 || (1) || (7) || 0 || 94 || (87) || 0 || 7 || 7 04 Zaměstnanost a sociální věci || 28 673 || (250) || (9 999) || 18 424 || 11 638 || (394) || 0 || 11 245 || 29 669 05 Zemědělství a rozvoj venkova || 20 197 || (76) || (10 833) || 9 288 || 58 579 || (45 509) || 0 || 13 070 || 22 358 06 Mobilita a doprava || 2 468 || (154) || (894) || 1 420 || 1 609 || (220) || 0 || 1 389 || 2 809 07 Životní prostředí a oblast klimatu || 783 || (30) || (199) || 554 || 478 || (133) || 0 || 344 || 898 08 Výzkum || 8 222 || (147) || (2 910) || 5 165 || 5 730 || (1 694) || (2) || 4 035 || 9 200 09 Informační společnost a média || 2 157 || (35) || (767) || 1 355 || 1 637 || (722) || 0 || 914 || 2 269 10 Přímý výzkum || 163 || (12) || (93) || 58 || 474 || (348) || 0 || 125 || 184 11 Námořní záležitosti a rybolov || 1 877 || (42) || (521) || 1 314 || 999 || (251) || 0 || 748 || 2 062 12 Vnitřní trh || 20 || (1) || (16) || 3 || 98 || (80) || 0 || 19 || 22 13 Regionální politika || 101 474 || (561) || (31 994) || 68 919 || 40 495 || (1 001) || 0 || 39 494 || 108 413 14 Daně a celní unie || 76 || (2) || (51) || 22 || 141 || (71) || 0 || 69 || 92 15 Vzdělání a kultura || 1 698 || (82) || (707) || 909 || 2 720 || (1 708) || 0 || 1 012 || 1 921 16 Komunikace || 123 || (16) || (83) || 24 || 274 || (176) || 0 || 98 || 122 17 Zdraví a ochrana spotřebitele || 724 || (58) || (312) || 355 || 674 || (311) || 0 || 363 || 718 18 Svoboda, bezpečnost a právo || 1 282 || (51) || (267) || 964 || 1 308 || (678) || 0 || 631 || 1 595 19 Vnější vztahy || 9 380 || (249) || (2 229) || 6 901 || 4 415 || (1 085) || 0 || 3 330 || 10 232 20 Obchod || 19 || (1) || (12) || 6 || 106 || (93) || 0 || 13 || 20 21 Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy || 3 276 || (94) || (971) || 2 211 || 1 612 || (542) || 0 || 1 070 || 3 281 22 Rozšíření || 2 766 || (93) || (766) || 1 907 || 1 119 || (162) || 0 || 957 || 2 864 23 Humanitární pomoc || 621 || (24) || (369) || 229 || 1 139 || (699) || 0 || 441 || 670 24 Boj proti podvodům || 32 || (4) || (16) || 12 || 77 || (56) || 0 || 22 || 34 25 Koordinace politiky Komise a právní poradenství || 20 || (3) || (17) || 1 || 198 || (180) || 0 || 18 || 19 26 Administrativa Komise || 179 || (14) || (156) || 10 || 1 081 || (907) || 0 || 174 || 184 27 Rozpočet || 8 || (1) || (8) || 0 || 61 || (52) || 0 || 9 || 9 28 Audit || 1 || 0 || (1) || 0 || 12 || (11) || 0 || 1 || 1 29 Statistika || 108 || (5) || (50) || 53 || 146 || (84) || 0 || 62 || 115 30 Důchody a související výdaje || 0 || 0 || 0 || 0 || 1 257 || (1257) || 0 || 0 || 0 31 Jazykové služby || 28 || (3) || (25) || 0 || 440 || (417) || 0 || 24 || 24 32 Energetika || 4 672 || (47) || (820) || 3 805 || 860 || (143) || 0 || 717 || 4 522 90 Ostatní orgány || 344 || (2) || (330) || 12 || 3 570 || (3 181) || (3) || 385 || 397 Celkem || 194 395 || (2 120) || (66 559) || 125 717 || 144 572 || (62 836) || (9) || 81 727 || 207 443 13. ČLENĚNÍ NEVYUŽITÝCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU PODLE OBLASTÍ POLITIK || || || || || || || || || mil. EUR || Oblast politiky || <2005 || 2005 || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || Celkem 01 Hospodářské a finanční věci || 0 || 11 || 43 || 10 || 5 || 113 || 200 || 200 || 582 02 Podnikání || 9 || 9 || 10 || 27 || 179 || 222 || 959 || 740 || 2 155 03 Hospodářská soutěž || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 7 || 7 04 Zaměstnanost a sociální věci || 109 || 333 || 2 029 || 62 || 984 || 5 209 || 9 697 || 11 245 || 29 669 05 Zemědělství a rozvoj venkova || 6 || 1 || 631 || 0 || 30 || 828 || 7 790 || 13 070 || 22 358 06 Mobilita a doprava || 24 || 21 || 45 || 161 || 152 || 400 || 618 || 1 389 || 2 809 07 Životní prostředí a oblast klimatu || 3 || 13 || 23 || 78 || 111 || 156 || 172 || 344 || 898 08 Výzkum || 157 || 96 || 204 || 370 || 736 || 1 413 || 2 189 || 4 035 || 9 200 09 Informační společnost a média || 12 || 13 || 20 || 75 || 196 || 363 || 676 || 914 || 2 269 10 Přímý výzkum || 0 || 1 || 5 || 2 || 11 || 15 || 24 || 125 || 184 11 Námořní záležitosti a rybolov || 33 || 18 || 275 || 10 || 28 || 302 || 649 || 748 || 2 062 12 Vnitřní trh || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3 || 19 || 22 13 Regionální politika || 681 || 579 || 8 004 || 159 || 5 532 || 20 317 || 33 647 || 39 494 || 108 413 14 Daně a celní unie || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 5 || 16 || 69 || 92 15 Vzdělání a kultura || 4 || 3 || 4 || 78 || 177 || 238 || 405 || 1 012 || 1 921 16 Komunikace || 0 || 0 || 0 || 0 || 1 || 3 || 20 || 98 || 122 17 Zdraví a ochrana spotřebitele || 11 || 2 || 10 || 14 || 50 || 92 || 175 || 363 || 718 18 Prostor svobody, bezpečnosti a práva || 1 || 9 || 7 || 57 || 142 || 345 || 403 || 631 || 1 595 19 Vnější vztahy || 406 || 135 || 421 || 750 || 1 149 || 1 658 || 2 382 || 3 330 || 10 232 20 Obchod || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 4 || 13 || 20 21 Rozvoj států AKT a vztahy s těmito státy || 118 || 87 || 118 || 145 || 344 || 586 || 812 || 1 070 || 3 281 22 Rozšíření || 45 || 42 || 116 || 185 || 385 || 453 || 682 || 957 || 2 864 23 Humanitární pomoc || 0 || 0 || 1 || 2 || 12 || 41 || 172 || 441 || 670 24 Boj proti podvodům || 0 || 0 || 0 || 1 || 1 || 3 || 6 || 22 || 34 25 Koordinace politiky Komise a právní poradenství || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 1 || 18 || 19 26 Administrativa Komise || 0 || 0 || 0 || 0 || 1 || 0 || 9 || 174 || 184 27 Rozpočet || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 9 || 9 28 Audit || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 1 || 1 29 Statistika || 2 || 1 || 3 || 3 || 2 || 10 || 31 || 62 || 115 30 Důchody a související výdaje || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 31 Jazykové služby || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 24 || 24 32 Energetika || 42 || 28 || 56 || 55 || 216 || 1 545 || 1 863 || 717 || 4 522 90 Ostatní orgány || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 12 || 385 || 397 Celkem || 1 661 || 1 401 || 12 024 || 2 247 || 10 446 || 34 319 || 63 618 || 81 727 || 207 443 14. SHRNUTÍ PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU PODLE ORGÁNŮ || || || || || || || || || mil. EUR Orgán || Příjmové prostředky || Zjištěné nároky || Příjmy || Příjmy jako || Nevyužito || Původní || Konečné || Běžný rok || přenesené || Celkem || z nároků za běžný rok || z přenesených nároků || Celkem || % z rozpočtu || Evropský parlament || 125 || 125 || 170 || 29 || 200 || 169 || 4 || 173 || 139.02% || 26 Evropská rada a Rada || 49 || 49 || 121 || 8 || 129 || 111 || 7 || 118 || 240.35% || 11 Komise || 126 236 || 126 436 || 128 119 || 14 535 || 142 654 || 127 697 || 1 615 || 129 312 || 102.27% || 13 342 Soudní dvůr || 44 || 44 || 45 || 0 || 45 || 44 || 0 || 44 || 102.26% || 0 Účetní dvůr || 21 || 21 || 20 || 0 || 20 || 20 || 0 || 20 || 94.14% || 0 Hospodářský a sociální výbor || 11 || 11 || 16 || 0 || 16 || 16 || 0 || 16 || 138.47% || 0 Výbor regionů || 8 || 8 || 21 || 0 || 21 || 21 || 0 || 21 || 262.06% || 0 Veřejný ochránce práv || 1 || 1 || 1 || 0 || 1 || 1 || 0 || 1 || 99.52% || 0 Evropský inspektor ochrany údajů || 1 || 1 || 1 || 0 || 1 || 1 || 0 || 1 || 69.15% || 0 Evropská služba pro vnější činnost || 32 || 32 || 295 || 0 || 295 || 295 || 0 || 295 || 917.61% || 0 Celkem || 126 527 || 126 727 || 128 808 || 14 572 || 143 380 || 128 374 || 1 626 || 130 000 || 102.58% || 13 380 15. Využití prostředků na závazky a prostředků na platby podle orgánů || Prostředky na závazky || || || || || || || || || mil. EUR Orgán || Prostředky na závazky schválené || Závazky přijaté || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || z účelově vázaných příjmů || Celkem || % || z účelově vázaných příjmů || Přenesené prostředky na základě rozhodnutí || Celkem || % || z prostředků rozpočtu na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2+3+4 || 6=5/1 || 7 || 8 || 9=7+8 || 10=9/1 || 11 || 12 || 13 || 14=11+12+13 || 15=14/1 Evropský parlament || 1 820 || 1 570 || 9 || 24 || 1 603 || 88.11% || 101 || 22 || 123 || 6.74% || 94 || 0 || 0 || 94 || 5.15% Evropská rada a Rada || 647 || 507 || 0 || 47 || 554 || 85.51% || 37 || 0 || 37 || 5.77% || 56 || 0 || 0 || 56 || 8.71% Komise || 144 751 || 137 979 || 250 || 2 772 || 141 002 || 97.41% || 2 964 || 279 || 3 242 || 2.24% || 507 || 0 || 0 || 507 || 0.35% Soudní dvůr || 344 || 336 || 0 || 2 || 338 || 98.11% || 1 || 0 || 1 || 0.34% || 5 || 0 || 0 || 5 || 1.55% Účetní dvůr || 145 || 134 || 0 || 0 || 135 || 92.81% || 0 || 0 || 0 || 0.30% || 10 || 0 || 0 || 10 || 6.89% Hospodářský a sociální výbor || 132 || 123 || 0 || 3 || 125 || 95.20% || 0 || 0 || 0 || 0.30% || 6 || 0 || 0 || 6 || 4.50% Výbor regionů || 96 || 82 || 0 || 12 || 94 || 97.76% || 0 || 0 || 0 || 0.02% || 2 || 0 || 0 || 2 || 2.22% Veřejný ochránce práv || 9 || 9 || 0 || 0 || 9 || 92.54% || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 1 || 0 || 0 || 1 || 7.46% Evropský inspektor ochrany údajů || 8 || 7 || 0 || 0 || 7 || 89.31% || 0 || 0 || 0 || 0.00% || 1 || 0 || 0 || 1 || 10.69% Evropská služba pro vnější činnost || 729 || 457 || 0 || 249 || 706 || 96.82% || 16 || 0 || 16 || 2.19% || 7 || 0 || 0 || 7 || 0.99% Celkem || 148 681 || 141 204 || 259 || 3 108 || 144 572 || 97.24% || 3 120 || 301 || 3 420 || 2.30% || 689 || 0 || 0 || 689 || 0.46% || || || || || || || Prostředky na platby || || || || || || || || mil. EUR Orgán || Prostředky na platby schválené || Provedené platby || Přenesené prostředky || Prostředky pozbývající platnosti z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || z účelově vázaných příjmů || Celkem || % || automaticky || přenesené prostředky na základě rozhodnutí || z účelově vázaných příjmů || Celkem || % || z prostředků na daný rok || z přenesených prostředků || Účelově vázané příjmy || Celkem || % || 1 || 2 || 3 || 4 || 5=2+3+4 || 6=5/1 || 7 || 8 || 9 || 10=7+8+9 || 11=10/1 || 12 || 13 || 14 || 15=12+13+14 || 16=15/1 Evropský parlament || 2 060 || 1 348 || 207 || 25 || 1 580 || 76.72% || 223 || 22 || 109 || 353 || 17.14% || 94 || 33 || 0 || 126 || 6.14% Evropská rada a Rada || 699 || 465 || 40 || 41 || 547 || 78.26% || 41 || 0 || 44 || 86 || 12.29% || 56 || 10 || 0 || 66 || 9.45% Komise || 130 639 || 122 272 || 1 021 || 2 590 || 125 883 || 96.36% || 484 || 163 || 3 557 || 4 203 || 3.22% || 380 || 172 || 0 || 552 || 0.42% Soudní dvůr || 361 || 318 || 15 || 2 || 334 || 92.62% || 18 || 0 || 1 || 19 || 5.36% || 5 || 2 || 0 || 7 || 2.02% Účetní dvůr || 161 || 121 || 15 || 0 || 137 || 84.64% || 13 || 0 || 0 || 14 || 8.41% || 10 || 1 || 0 || 11 || 6.95% Hospodářský a sociální výbor || 142 || 115 || 7 || 3 || 126 || 88.83% || 7 || 0 || 1 || 8 || 5.71% || 6 || 2 || 0 || 8 || 5.46% Výbor regionů || 103 || 73 || 6 || 12 || 91 || 88.39% || 9 || 0 || 0 || 9 || 8.51% || 2 || 1 || 0 || 3 || 3.10% Veřejný ochránce práv || 10 || 8 || 0 || 0 || 9 || 85.89% || 1 || 0 || 0 || 1 || 6.55% || 1 || 0 || 0 || 1 || 7.56% Evropský inspektor ochrany údajů || 9 || 6 || 1 || 0 || 7 || 74.86% || 1 || 0 || 0 || 1 || 10.49% || 1 || 1 || 0 || 1 || 14.65% Evropská služba pro vnější činnost || 777 || 419 || 38 || 225 || 682 || 87.80% || 38 || 0 || 36 || 74 || 9.56% || 7 || 9 || 5 || 21 || 2.65% Celkem || 134 960 || 125 145 || 1 352 || 2 898 || 129 395 || 95.88% || 835 || 185 || 3 748 || 4 768 || 3.53% || 562 || 230 || 5 || 797 || 0.59% || 16. Příjmy agentur: rozpočtová prognóza, nároky a obdržené částky || mil. EUR || Agentura || Předpokládaný příjem rozpočtu || Zjištěné nároky || Obdržené částky || Nevyužito || Financovaná oblast politiky Komise Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů || 4 || 4 || 4 || 0 || 06 Evropská agentura pro bezpečnost letectví || 139 || 111 || 111 || 0 || 06 Frontex || 118 || 119 || 119 || 0 || 18 Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání || 19 || 19 || 18 || 1 || 15 Evropská policejní akademie || 8 || 9 || 9 || 0 || 18 Evropská agentura pro chemické látky || 35 || 38 || 38 || 0 || 02 Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí || 57 || 57 || 57 || 0 || 17 Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost || 16 || 16 || 16 || 0 || 18 Evropský orgán pro bankovnictví || 13 || 13 || 13 || 0 || 12 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění || 11 || 9 || 9 || 0 || 12 Evropská agentura pro životní prostředí || 62 || 45 || 44 || 0 || 07 Evropský policejní úřad || 85 || 85 || 85 || 0 || 18 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy || 17 || 17 || 17 || 0 || 12 Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu || 12 || 12 || 12 || 0 || 11 Evropský úřad pro bezpečnost potravin || 76 || 76 || 76 || 0 || 17 Evropský institut pro rovnost žen a mužů || 8 || 8 || 8 || 0 || 04 Evropský úřad pro dohled nad globálním družicovým navigačním systémem (GNSS) || 8 || 39 || 39 || 0 || 06 Rozvoj energie z jaderné syntézy || 242 || 279 || 243 || 36 || 08 Eurojust || 32 || 31 || 31 || 0 || 18 Evropská agentura pro námořní bezpečnost || 57 || 53 || 53 || 0 || 06 Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu || 166 || 176 || 176 || 0 || 12 Evropská agentura pro léčivé přípravky || 209 || 220 || 199 || 21 || 17 Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací || 8 || 8 || 8 || 0 || 09 Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací || 1 || 1 || 1 || 0 || 09 Agentura Evropské unie pro základní práva || 22 || 22 || 22 || 0 || 18 Evropská agentura pro železnice || 26 || 25 || 25 || 0 || 06 Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || 15 || 15 || 15 || 0 || 04 Evropský inovační a technologický institut || 16 || 10 || 10 || 0 || 15 Překladatelské středisko pro instituce EU || 51 || 47 || 43 || 4 || 15 Evropská nadace odborného vzdělávání || 20 || 20 || 20 || 0 || 15 Odrůdový úřad Společenství || 13 || 13 || 13 || 0 || 17 Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek || 21 || 21 || 21 || 0 || 04 Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast || 50 || 50 || 50 || 0 || 15 Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace || 16 || 16 || 16 || 0 || 06 Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum || 36 || 36 || 36 || 0 || 08 Výkonná agentura pro výzkum || 39 || 39 || 39 || 0 || 08 Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele || 7 || 7 || 7 || 0 || 17 Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť || 10 || 10 || 10 || 0 || 06 Celkem || 1 744 || 1 773 || 1 710 || 63 || || || || mil. EUR Druh příjmů || Předpokládaný příjem rozpočtu || Zjištěné nároky || Obdržené částky || Nevyužito Dotace Komise || 1 119 || 1 137 || 1 137 || 0 Příjmy z poplatků || 441 || 457 || 437 || 19 Ostatní příjmy || 184 || 180 || 136 || 44 Celkem || 1 744 || 1 773 || 1 710 || 63 || 17. Prostředky na závazky a platby PODLE AGENTUR || || || mil. EUR || Agentura || Prostředky na závazky || Prostředky na platby Prostředky || Přijaté závazky || Přenesené || Prostředky || Provedené platby || Přenesené Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů || 5 || 3 || 0 || 6 || 4 || 1 Evropská agentura pro bezpečnost letectví || 150 || 122 || 26 || 162 || 103 || 55 Frontex || 121 || 119 || 0 || 145 || 100 || 39 Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání || 21 || 21 || 0 || 21 || 18 || 2 Evropská policejní akademie || 10 || 10 || 0 || 11 || 8 || 2 Evropská agentura pro chemické látky || 93 || 89 || 0 || 105 || 85 || 15 Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí || 57 || 55 || 0 || 72 || 58 || 11 Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost || 17 || 16 || 0 || 17 || 16 || 1 Evropský orgán pro bankovnictví || 13 || 9 || 0 || 13 || 7 || 2 Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění || 11 || 7 || 0 || 11 || 6 || 0 Evropská agentura pro životní prostředí || 71 || 46 || 25 || 75 || 43 || 31 Evropský policejní úřad || 87 || 82 || 0 || 107 || 84 || 17 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy || 17 || 13 || 0 || 17 || 11 || 2 Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu || 13 || 13 || 0 || 13 || 12 || 1 Evropský úřad pro bezpečnost potravin || 78 || 77 || 0 || 87 || 72 || 13 Evropský institut pro rovnost žen a mužů || 8 || 7 || 0 || 10 || 5 || 3 Evropský úřad pro dohled nad globálním družicovým navigačním systémem (GNSS) || 77 || 33 || 44 || 56 || 21 || 34 Rozvoj energie z jaderné syntézy || 649 || 647 || 1 || 298 || 255 || 40 Eurojust || 35 || 31 || 2 || 41 || 31 || 7 Evropská agentura pro námořní bezpečnost || 58 || 55 || 1 || 59 || 50 || 2 Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu || 387 || 151 || 0 || 422 || 149 || 32 Evropská agentura pro léčivé přípravky || 212 || 202 || 3 || 254 || 205 || 39 Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací || 8 || 8 || 0 || 10 || 9 || 1 Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací || 1 || 1 || 0 || 1 || 1 || 0 Agentura Evropské unie pro základní práva || 21 || 20 || 1 || 28 || 21 || 7 Evropská agentura pro železnice || 26 || 25 || 0 || 32 || 26 || 4 Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || 16 || 14 || 1 || 20 || 14 || 4 Evropský inovační a technologický institut || 26 || 24 || 0 || 16 || 7 || 5 Překladatelské středisko pro instituce EU || 51 || 42 || 0 || 55 || 43 || 4 Evropská nadace odborného vzdělávání || 21 || 20 || 0 || 21 || 20 || 1 Odrůdový úřad Společenství || 14 || 13 || 0 || 14 || 12 || 0 Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek || 21 || 20 || 0 || 24 || 20 || 4 Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast || 50 || 50 || 0 || 56 || 50 || 6 Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace || 16 || 15 || 0 || 18 || 15 || 1 Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum || 36 || 35 || 0 || 37 || 34 || 2 Výkonná agentura pro výzkum || 39 || 38 || 0 || 43 || 37 || 3 Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele || 7 || 7 || 0 || 8 || 7 || 1 Výkonná agentura pro transevropskou dopravní síť || 10 || 10 || 0 || 11 || 10 || 1 Celkem || 2 553 || 2 149 || 107 || 2 397 || 1 670 || 394 Druh výdajů || Prostředky na závazky || Prostředky na platby || Prostředky || Závazky přijaté || Přenesené || Prostředky || Provedené platby || Přenesené Zaměstnanci || 757 || 727 || 4 || 773 || 720 || 21 Správní náklady || 274 || 260 || 4 || 361 || 265 || 76 Operační náklady || 1 522 || 1 162 || 99 || 1 263 || 684 || 297 Celkem || 2 553 || 2 149 || 107 || 2 397 || 1 670 || 394 18. VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU VČETNĚ AGENTUR || mil. EUR || || || EVROPSKÁ UNIE || AGENTURY || Vyloučení dotací agenturám || CELKEM || Příjmy za rozpočtový rok || 130 000 || 1 710 || (1 137) || 130 573 || Platby z prostředků v běžném roce || (128 043) || (1 451) || 1 137 || (128 357) || Prostředky na platby přenesené do roku N+1 || (1 020) || (394) || 0 || (1 413) || Zrušení nevyužitých prostředků přenesených z roku N–1 || 457 || 167 || 0 || 624 || Kurzové rozdíly za rok || 97 || (2) || 0 || 96 || Výsledek plnění rozpočtu || 1 492 || 31 || 0 || 1 523 Vysvětlivky ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu 1. ROZPOČTOVÉ ZÁSADY, STRUKTURA A PROSTŘEDKY 2. VYSVĚTLENÍ KE KONSOLIDOVANÝM ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU 1. ROZPOČTOVÉ ZÁSADY, STRUKTURA A PROSTŘEDKY 1.1 PRÁVNÍ ZÁKLAD A FINANČNÍ NAŘÍZENÍ Rozpočtové účty se vedou v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (Úř. věst. L 248, 16.9.2002), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k tomuto finančnímu nařízení. Souhrnný rozpočet, hlavní nástroj finanční politiky Unie, je nástrojem, kterým se každý rok stanovují a schvalují příjmy a výdaje Unie. Komise každý rok odhadne výši všech příjmů a výdajů orgánů za rok a sestaví návrh rozpočtu, který předloží rozpočtovému orgánu. Na jeho základě vypracuje Rada stanovisko, o němž pak obě složky rozpočtového orgánu jednají. Rozpočet se stává vykonatelným na základě prohlášení předsedy Parlamentu o přijetí společného návrhu s konečnou platností. Odpovědnost za plnění rozpočtu nese zejména Komise. 1.2 ROZPOČTOVÉ ZÁSADY Souhrnný rozpočet Evropské unie se řídí několika hlavními zásadami: – jednotnost a správnost rozpočtu: veškeré příjmy a výdaje musejí být zapracovány do jediného rozpočtového dokumentu, musejí být zaznamenány do některé rozpočtové linie a výdaje nesmí překročit schválené prostředky, – univerzálnost: tato zásada zahrnuje dvě pravidla: – pravidlo nevázanosti, podle níž rozpočtové příjmy nesmějí být vyčleněny na konkrétní body výdajů (celkové příjmy musejí pokrýt celkové výdaje), – pravidlo hrubého rozpočtu, podle něhož se příjmy a výdaje zapisují do rozpočtu v plném rozsahu a bez jakýchkoli vzájemných zápočtů, – roční rozpočet: prostředky se schvalují na jeden rok, a proto musejí být využity v průběhu daného roku, – vyrovnanost: příjmy a výdaje uvedené v rozpočtu musejí být vyrovnané (odhadované příjmy se musejí rovnat prostředkům na platby), – specifikace: veškeré prostředky musí mít vlastní účel a musí být určeny na konkrétní cíl, – zúčtovací jednotka: rozpočet je sestavován a plněn v eurech, tak jako účetnictví, – řádné finanční řízení: rozpočtové prostředky se využívají v souladu se zásadou řádného finančního řízení, tj. hospodárně, efektivně a účelně, – průhlednost: rozpočet a opravné rozpočty i účetní závěrka jsou publikovány v Úředním věstníku Evropské unie. 1.3 SKLADBA ROZPOČTU Rozpočet se skládá ze: (a) souhrnného výkazu příjmů; (b) samostatných oddílů rozdělených na výkazy příjmů a výdajů každého orgánu: oddíl I: Parlament; oddíl II: Rada; oddíl III: Komise; oddíl IV: Soudní dvůr; oddíl V: Účetní dvůr; oddíl VI: Hospodářský a sociální výbor; oddíl VII: Výbor regionů, oddíl VIII: Evropský veřejný ochránce práv; oddíl IX: Evropský inspektor ochrany údajů; oddíl X: Evropská služba pro vnější činnost. Veškeré příjmy a výdaje každého orgánu jsou zařazeny podle svého druhu nebo určeného využití do hlav, kapitol, článků a bodů. 1.4 SKLADBA ROZPOČTOVÝCH ÚČTŮ 1.4.1 Obecný přehled Rozpočet Komise jako jediný obsahuje správní a provozní prostředky. Ostatní orgány mají pouze správní prostředky. Rozpočet rozlišuje dále dva druhy prostředků: nerozlišené prostředky a rozlišené prostředky. Z nerozlišených prostředků se financují operace roční povahy (tedy operace, které odpovídají zásadě ročního rozpočtu). Pokrývají všechny správní kapitoly rozpočtu v oddílu Komise a všechny ostatní oddíly vcelku, prostředky EZZF roční povahy a určité technické prostředky (vrácené platby, záruky za výpůjčky a úvěry atd.). V případě nerozlišených prostředků se výše prostředků na závazky rovná výši prostředků na platby. Rozlišené prostředky byly zavedeny proto, aby umožnily dosáhnout souladu mezi zásadou ročního rozpočtu a potřebou řídit víceleté operace. Jsou určeny k pokrytí víceletých operací a jsou do nich zahrnuty veškeré další prostředky ve všech kapitolách, s výjimkou kapitoly 1 oddílu Komise. Rozlišené prostředky se dělí na prostředky na závazky a prostředky na platby: – položky závazků: kryjí celkové náklady spojené s právními závazky přijatými na běžný rozpočtový rok pro operace rozložené na více let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž doba trvání přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být v souladu s čl. 76 odst. 3 finančního nařízení rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt. – prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce a/nebo předchozích rozpočtových letech. 1.4.2 Původ prostředků Hlavním zdrojem prostředků je rozpočet Unie na běžný rok. Z finančního nařízení však vyplývají další druhy prostředků. Pocházejí z předchozích rozpočtových let nebo vnějších zdrojů: – Rozpočtové prostředky původně schválené pro běžný rok lze doplňovat o převody mezi rozpočtovými liniemi v souladu s pravidly stanovenými v článcích 22 až 24 finančního nařízení č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 a formou opravných rozpočtů (upraveno v článcích 37 a 38 finančního nařízení). – Prostředky přenesené z předchozího roku nebo opětovně zpřístupněné také doplňují běžný rozpočet. Jsou to i) časově nerozlišené prostředky na platby, které lze automaticky převést výlučně do následujícího rozpočtového roku v souladu s čl. 9 odst. 4 finančního nařízení; ii) prostředky přenášené rozhodnutím orgánů v těchto dvou případech: jestliže byly dokončeny přípravné etapy (čl. 9 odst. 2 písm. a) finančního nařízení) nebo jestliže byl základní právní akt přijat pozdě (čl. 9 odst. 2 písm. b). Jak prostředky na závazky, tak prostředky na platby lze přenášet do dalšího roku (čl. 9 odst. 3)) a iii) prostředky znovu zpřístupněné v důsledku zrušených závazků: do rozpočtu jsou opětovně zapisovány zrušené prostředky na závazky, jež souvisejí se strukturálními fondy. Tyto částky lze výjimečně znovu zapsat v případě, že se Komise dopustila omylu nebo že jsou tyto prostředky nezbytné pro dokončení programu (článek 157 finančního nařízení). – Účelově vázané příjmy, které se skládají z i) náhrad (refundací), které jsou účelově vázaným příjmem v té rozpočtové linii, kde vznikly původní výdaje, a které mohou být přenášeny bez omezení; (ii) prostředky ESVO: Dohoda o Evropském hospodářském prostoru stanoví, že členské státy poskytují finanční příspěvek na některé činnosti, které patří do rozpočtu EU. Dotčené rozpočtové linie a plánované částky se zveřejňují v příloze III rozpočtu EU. Dotčené rozpočtové linie se zvyšují o příspěvek ESVO. Prostředky nevyužité do konce roku se ruší a vracejí zemím EHP; iii) příjmy od třetích stran / jiných zemí, které uzavřely s Evropskou unií dohody, mezi tyto příjmy patří finanční příspěvky na činnosti EU. Obdržené částky se považují za příjmy od třetích stran, které se přidělují k příslušným rozpočtovým liniím (často v oblasti výzkumu) a které lze přenášet bez omezení (článek 10 a čl. 18 odst. 1 písm. a) a d) finančního nařízení); (iv) práce pro třetí strany: výzkumná střediska EU mohou v rámci své výzkumné činnosti pracovat pro vnější subjekty (čl. 161 odst. 2 finančního nařízení). Stejně jako příjmy od třetích stran jsou práce pro třetí strany přiděleny ke konkrétním rozpočtovým liniím a lze je přenášet bez omezení (článek 10 a čl. 18 odst. 1 písm. d) finančního nařízení); a v) prostředky opětovně zpřístupněné v důsledku vrácení záloh: jedná se o prostředky EU, které vrátili příjemci a které lze přenášet bez omezení. V oblasti strukturálních fondů se opětovné zapsání řídí rozhodnutím Komise (čl. 18 odst. 2 finančního nařízení a článek 228 prováděcích pravidel). 1.4.3 Skladba dostupných prostředků – Konečné rozpočtové prostředky = původně schválené rozpočtové prostředky + prostředky opravných rozpočtů + převody; – Dodatečné prostředky = účelově vázané příjmy (viz výše) + prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku nebo prostředky znovu zpřístupněné po jejich zrušení; – Celkové schválené prostředky = konečné rozpočtové prostředky + dodatečné prostředky; – Prostředky na rok (tak, jak se používají k výpočtu výsledku plnění rozpočtu) = konečné rozpočtové prostředky + účelově vázané příjmy. 1.5 PLNĚNÍ ROZPOČTU Plnění rozpočtu se řídí ustanovením čl. 48 odst. 1 finančního nařízení, jež stanoví: „Komise plní rozpočet … v souladu s tímto nařízením, na vlastní odpovědnost a v mezích schválených prostředků.“ V článku 50 se stanoví, že Komise přiznává ostatním orgánům potřebné pravomoci pro plnění oddílů rozpočtu, které se jich týkají. 1.6 DOSUD NEVYUŽITÉ ZÁVAZKY (RAL) Zavedením rozlišených prostředků vznikl roz0064íl mezi přijatými závazky a provedenými platbami: tento rozdíl, který odpovídá výši dosud nevyužitých závazků, je dán prodlevou mezi okamžikem přijetí závazků a okamžikem provedení odpovídajících plateb. 2. VYSVĚTLENÍ KE KONSOLIDOVANÝM ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU 2.1 VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA ROK (Tabulka 1) 2.1.1 Obecné údaje V případě vlastních zdrojů se v účetnictví zaznamenávají částky připsané v průběhu roku ve prospěch účtů, jež jménem Komise zřídily vlády členských států. Do příjmů se zahrnuje rovněž případný přebytek plynoucí z výsledku plnění rozpočtu za předchozí rok. Ostatními zaúčtovanými příjmy jsou částky, které byly v průběhu roku skutečně přijaty. Pro účely výpočtu výsledku plnění rozpočtu na daný rok se výdaje skládají z plateb, které byly provedeny z prostředků na platby pro daný rok, a z dalších prostředků na daný rok, které jsou přeneseny do dalšího roku. Platbami provedenými na základě prostředků na platby pro daný rok se rozumějí platby, které účetní provedl do 31. prosince rozpočtového roku. V případě Evropského zemědělského záručního fondu se těmito platbami rozumí platby, které členské státy provedly v období od 16. října N-1 do 15. října N za předpokladu, že účetní byl o závazku a schválení informován do 31. ledna N+1. Výdaje fondu EZZF mohou po kontrolách v členských státech podléhat rozhodnutí o souladu. Výsledek plnění rozpočtu se skládá ze dvou částí: výsledku Evropské unie a výsledku účasti zemí ESVO, které jsou členy EHP. V souladu s článkem 15 nařízení č. 1150/2000 o vlastních zdrojích tento výsledek představuje rozdíl mezi: – celkovými příjmy získanými v daném roce – a celkovými platbami provedenými z prostředků pro daný rok zvýšenými o celkovou částku prostředků pro týž rok přenesených do následujícího roku. Výsledek se zvýší nebo sníží o: – čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a jakýchkoli plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku, – zůstatek kurzových zisků a ztrát zaznamenaných v průběhu daného roku. Výsledná částka plnění rozpočtu se vrací členským státům v následujícím roce formou snížení jejich příspěvků splatných v tomto následujícím rozpočtovém roce. Prostředky, které byly přeneseny z předchozího rozpočtového roku v souvislosti s příspěvky třetích stran a prací pro třetí strany, nepozbývají ze své podstaty platnosti a zahrnují se do dodatečných prostředků rozpočtového roku. Tím je vysvětlen rozdíl mezi výší prostředků přenesených z předchozího roku, jež je uvedena ve výkazech o plnění rozpočtu na rok 2011, a výší prostředků přenesených do následujícího roku, jež je uvedena ve výkazech o plnění rozpočtu na rok 2010. Do výpočtu výsledku plnění rozpočtu se nezapočítávají opětovně použitelné prostředky na platby a prostředky zpřístupněné po vrácení záloh. Přenesené prostředky na platby zahrnují: prostředky přenesené automaticky a prostředky přenesené na základě rozhodnutí. Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z předcházejícího roku tak představuje zrušení prostředků, které byly přeneseny automaticky a na základě rozhodnutí. Zahrnují také snížení prostředků z účelově vázaných příjmů přenesených do dalšího roku ve srovnání s rokem 2010. 2.1.2 Sesouhlasení výsledku plnění rozpočtu s hospodářským výsledkem Hospodářský výsledek za daný rok byl vypočten podle zásad akruálního účetnictví. Výsledek plnění rozpočtu však v souladu s finančním nařízením vychází z upravených pravidel hotovostního účetnictví. Jelikož oba výsledky vycházejí ze stejných podkladových transakcí, je zajištění jejich srovnatelnosti užitečným kontrolním nástrojem. Níže uvedená tabulka uvádí toto sesouhlasení a zdůrazňuje hlavní srovnávané částky rozdělené mezi položky příjmů a výdajů. || SESOUHLASENÍ: HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK – VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU || || || mil. EUR || 2011 || 2010 || || HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK || (1 789) || 17 232 || || Příjmy || || Nároky zjištěné v běžném roce, avšak zatím nevybrané || (371) || (3 132) Nároky zjištěné v předchozích letech a vybrané v běžném roce || 2 072 || 1 346 Příjmy příštích období (netto) || (236) || (371) || || Výdaje || || Náklady příštích období (netto) || 3 410 || (7 426) Náklady předchozího roku uhrazené v běžném roce || (936) || (386) Čistý vliv předběžného financování || 1 131 || (678) Prostředky na platby přenesené do následujícího roku || (1 211) || (2 798) Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby || 2 000 || 1 760 Změna stavu rezerv || (2 109) || (323) Ostatní || (378) || (257) || || Hospodářský výsledek agentur a ESUO || (91) || (418) || || VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA ROK || 1 492 || 4 549 || || Sesouhlasení položek – příjmy Skutečné rozpočtové příjmy za rozpočtový rok odpovídají příjmům vybraným na základě zjištěných nároků v průběhu daného roku a částkám vybraným na základě nároků z minulých let. Proto je pro účely sesouhlasení třeba odečíst od hospodářského výsledku nároky zjištěné v běžném roce, které zatím nebyly vybrány, jelikož ty nejsou součástí rozpočtových příjmů. Naopak nároky zjištěné v předchozích letech a vybrané v běžném rozpočtovém roce musí být pro účely sesouhlasení k hospodářskému výsledku přičteny. Čisté příjmy příštích období představují především příjmy příštích období ze zemědělských dávek, vlastních zdrojů a úroků a dividend. V úvahu se bere pouze vliv časového rozlišení, tj. příjmy příštích období za běžný rok, mínus odúčtování příjmů příštích období za předchozí rok. Sesouhlasení položek – výdaje Čisté výdaje příštích období představují především časové rozlišení provedené při účetní závěrce na konci roku, tj. způsobilé náklady, které zaznamenali příjemci prostředků Společenství, avšak které ještě nebyly nahlášeny Komisi. Zatímco výdaje příštích období nejsou považovány za rozpočtový výdaj, jsou platby provedené v běžném roce, avšak související s fakturami zaznamenanými v předchozích letech, součástí rozpočtových výdajů běžného roku. Čistý vliv předběžného financování je kombinací 1) nových částek předběžného financování uhrazených v běžném roce a vykázaných jako rozpočtový výdaj v daném roce a 2) zúčtování předběžného financování vyplaceného v běžném roce nebo v předchozích letech po schválení způsobilých nákladů. Druhý případ představuje výdaj v akruálním pojetí, avšak ne v rozpočtových účtech, neboť platba původního předběžného financování již byla zaúčtována jako rozpočtový výdaj v době její úhrady. Kromě plateb provedených z prostředků na daný rok je při výpočtu výsledku plnění rozpočtu (v souladu s článkem 15 nařízení č. 1150/2000) nutno zohlednit i prostředky na daný rok, jež jsou přenášeny do roku následujícího. Totéž platí pro platby z rozpočtu, jež byly provedeny v běžném roce z přenesených prostředků, a pro zrušení nevyužitých prostředků na platby. Změna stavu rezerv souvisí s odhady provedenými na konci roku na akruálních účtech (zejména v souvislosti se zaměstnaneckými požitky), které nemají vliv na rozpočtové účty. Do ostatních částek sesouhlasení spadají různé položky jako odpisy aktiv, pořízení aktiv, platby finančního leasingu a finanční účasti, u nichž se rozpočtové a akruální účetní postupy liší. 2.2 SROVNÁNÍ ROZPOČTOVÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK (Tabulka 2) Výše prostředků na platby uvedená v původním rozpočtu, který byl podepsán předsedou Evropského parlamentu dne 15. prosince 2010, byla stanovena na 126 527 milionů EUR a měla být financována vlastními zdroji ve výši 125 106 milionů EUR. Odhady výše příjmů a výdajů uvedené v původním rozpočtu se během rozpočtového roku obvykle mění a tyto změny jsou předkládány v podobě opravných rozpočtů. Díky úpravám výše vlastních zdrojů z HND odpovídají příjmy rozpočtu přesně rozpočtovým výdajům. V souladu se zásadou vyrovnanosti musí být rozpočtové příjmy a výdaje (prostředky na platby) v rovnováze. Příjmy: V průběhu roku 2011 bylo přijato sedm opravných rozpočtů. Po jejich zohlednění činily v rozpočtu na rok 2011 celkové konečné příjmy 126 727 milionů EUR. Tato částka byla financována vlastními zdroji ve výši 118 289 milionů EUR (což je tedy o 6 816 milionů EUR méně, než se původně předpokládalo) a zbývající část pak ostatními příjmy. Nižší potřeba vlastních zdrojů byla zapříčiněna především přebytkem předchozího roku ve výši 4 539 milionů EUR. Změny prognózy příjmů v opravném rozpočtu č. 6/2011 pak vedly k dalšímu snížení. Co se týče výsledku vlastních zdrojů, výběr tradičních vlastních zdrojů se téměř rovnal odhadované částce. Zejména proto, že rozpočtové odhady, které byly změněny při sestavování opravného rozpočtu č. 4/2011 (byly zvýšeny o 1 090 milionů EUR v souladu s novými makroekonomickými prognózami z jara 2011), byly opětovně pozměněny v opravném rozpočtu č. 6/2011, aby se zohlednil skutečný průběh výběru. Vlastní zdroje tedy byly sníženy o 1 200 EUR, čímž se opět došlo k téměř původní částce. Závěrečné platby členských států odvíjející se od jejich DPH a HND rovněž téměř přesně odpovídaly konečným rozpočtovým odhadům. Rozdíly mezi odhadovanými a skutečně uhrazenými částkami jsou dány rozdílem mezi kurzy eura použitými pro rozpočtové účely a kurzy platnými v době, kdy členské státy, které se neúčastní HMU, skutečně prováděly příslušné platby. Výdaje: V roce 2011, který byl pátý rokem současného programového období, využívalo mnoho hlavních programů plateb rychleji. Vzhledem k obecné nutnosti fiskální konsolidace v členských státech však bylo navýšení prostředků na platby v rozpočtu omezeno, přičemž se v průběhu roku ukázalo, že je pro uspokojení potřeb prostředků na platby nedostatečné. Nedosahovalo rovněž ani úrovně, která by se mohla projevit na snížení objemu dosud nevyužitých závazků (RAL = reste à liquider). Pokud jde o závazky, schválený rozpočet a tedy i stanovené politické cíle byly zcela splněny (99,6 %). Úpravy prováděné během roku se týkaly 240 milionů EUR v případě Evropského fondu solidarity, výdajů svou povahou nepředvídatelných a 41 milionů EUR v případě hlavy 18 Prostor svobody, bezpečnosti a práva (zejména u FRONTEXU). Z celkového plnění ve výši 141 204 milionů EUR zůstalo nevyužito 617 milionů EUR. Po přenesení prostředků do roku 2012 pozbylo platnost 316 milionů EUR, jakož i nevyčerpaná rezerva Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci ve výši 371 milionů EUR a nevyužité předběžné prostředky ve výši 2 milionů EUR. Celkově bylo využito 125 145 milionů EUR prostředků na platby, což představuje 98,8% míru využití. Celková výše prostředků se v průběhu roku změnila v souvislosti s dodatečnými 200 miliony EUR, které byly v opravném rozpočtu č. 6/2011 schváleny ve prospěch Evropského sociálního fondu (ESF). Dalších 253 milionů EUR bylo v tomto opravném rozpočtu přerozděleno z prostředků pro rozvoj venkova do ESF, přičemž tento fond obdržel v rámci převodu rozpočtového orgánu č. DEC 52/2011 další 601 milion EUR. I přes tato opatření se v posledních třech týdnech roku 2011 prudce zvýšil počet žádostí o platby, a protože potřebné prostředky na platby nebyly k dispozici, budou pohledávky ve výši přibližně 11 miliard EUR uspokojeny až v roce 2012. Nevyužité odhlasované prostředky bez rezerv činily 1 580 milionů EUR (v roce 2010: 3 243 milionů EUR) a po přenesení prostředků do roku 2012 pozbývá platnosti celkem 560 milionů EUR (v roce 2010: 1 730 milionů EUR), zejména v okruzích 2 a 4. Nevyužity zůstaly 2 miliony EUR prostředků na předběžné platby. Podrobnější rozbor úprav v rozpočtu, jejich souvislosti, odůvodnění a dopady jsou uvedeny ve zprávě Komise o rozpočtovém a finančním hospodaření za rozpočtový rok 2011, v části A s přehledem o plnění rozpočtu a části B věnované jednotlivým okruhům víceletého finančního rámce. 2.3 PŘÍJMY (Tabulka 3) Příjmy souhrnného rozpočtu Evropské unie lze rozdělit do dvou hlavních kategorií: vlastní zdroje a ostatní příjmy. Stanoví tak článek 311 Smlouvy o fungování Evropské unie, v němž je uvedeno: „Rozpočet je financován plně z vlastních zdrojů; jiné příjmy tím nejsou dotčeny“. Hlavní část rozpočtových výdajů je financována z vlastních zdrojů. Podíl ostatních příjmů na celkovém financování je malý. Existují tři kategorie vlastních zdrojů: tradiční vlastní zdroje, zdroje z DPH a zdroje z HND. Tradiční vlastní zdroje se přitom skládají z dávek z cukru a cel. Další součástí systému vlastních zdrojů je opravný mechanismus ve prospěch Spojeného království i hrubé snížení ročních příspěvků založených na HND pro Nizozemsko a Švédsko. Vlastní zdroje jsou přidělovány v souladu s pravidly upravenými rozhodnutím Rady 2007/436/ES, Euratom ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství (dále jen „ORD 2007“). ORD 2007 vstoupilo v platnost dne 1. března 2009. Účinnosti však nabylo již 1. ledna 2007. V rozpočtovém roce 2009 byly proto zohledněny retroaktivní účinky. 2.3.1 Tradiční vlastní zdroje Tradiční vlastní zdroje: veškeré zjištěné částky tradičních vlastních zdrojů se zachycují na některém z níže uvedených účtů, jež vedou příslušné orgány. – Na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 3 písm. a) nařízení č. 1150/2000: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami. – Na zvláštní účet uvedený v čl. 6 odst. 3 písm. b) nařízení č. 1150/2000: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále sem lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny námitky. V případě zvláštního účtu zahrnuje čtvrtletní výkaz vypracovaný členskými státy pro Komisi: – částku, která měla být vrácena v předchozím čtvrtletí, – zjištěné nároky během daného čtvrtletí, – úpravy základu (opravy, zrušení) provedené během daného čtvrtletí, – odepsané částky (které nemohou být poskytnuty podle čl. 17 odst. 2 nařízení č. 1150/2000), – částky vrácené během daného čtvrtletí, – saldo, které zbývá vrátit na konci daného čtvrtletí. Tradiční vlastní zdroje musejí být zapsány na pokladní účet Komise nebo na účet vedený u subjektu, který určí členský stát, nejpozději v první pracovní den po 19. dni druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž byla pohledávka zjištěna (nebo vrácena v případě samostatného účtu). Členské státy si ponechávají 25 % tradičních vlastních zdrojů k pokrytí nákladů na výběr. Podmíněné pohledávky z vlastních zdrojů jsou upravovány podle pravděpodobnosti jejich vymožení. 2.3.2 Zdroje z DPH a HND Výpočet vlastního zdroje z DPH se provádí za použití jednotné sazby platné pro všechny členské státy na harmonizovaný základ DPH určený podle čl. 2 odst. 1 písm. b) ORD 2007. Jednotná sazba je stanovena na 0,30 % kromě období 2007–2013, v němž je sazba uplatňovaná u Rakouska stanovena na 0,225 %, u Německa na 0,15 % a u Nizozemska a Švédska na 0,10 %. Základ DPH je u všech členských států omezen na 50 % HND. Zdroj z HND je zdrojem variabilním, jehož účelem je poskytnout příjmy nutné v konkrétním roce k pokrytí výdajů přesahujících částku vybranou z tradičních vlastních zdrojů, zdroje z DPH a různých ostatních zdrojů. Příjmy z tohoto zdroje se vypočítají použitím jednotné sazby na agregátní HND všech členských států. Zdroje z DPH a HND se stanoví na základě odhadů vyměřovacích základů DPH a HND, jež jsou prováděny během přípravy předběžného návrhu rozpočtu. Tyto prognózy se následně revidují a údaje se v průběhu daného rozpočtového roku aktualizují pomocí opravného rozpočtu. Skutečná výše základů DPH a HND je zjištěna až během roku následujícího po daném rozpočtovém roce. Komise vypočítá rozdíly mezi částkami, které mají členské státy odvést ze skutečných vyměřovacích základů, a částkami, které členské státy skutečně zaplatily na základě (revidovaných) odhadů. Tato, ať už kladná či záporná, salda DPH a HND, si Komise vyžádá od členských států k prvnímu pracovnímu dni v prosinci roku následujícího po daném rozpočtovém roce. Skutečné základy DPH a HND mohou být ještě během následujících čtyř let předmětem oprav, není-li vůči nim vznesena výhrada. Dříve vypočtená salda se upraví a výsledný rozdíl si Komise vyžádá od členských států zároveň se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND za předchozí rozpočtový rok. Při provádění kontrol výkazů DPH a údajů o HND může Komise sdělit členským státům výhrady k určitým bodům, které mohou mít dopad na jejich příspěvky v rámci vlastních zdrojů. Tyto výhrady se mohou například týkat absence přijatelných údajů nebo potřeby rozvíjet vhodnou metodiku. Na tyto výhrady je nutné pohlížet jako na potenciální nárokování nejistých částek vůči členským státům, neboť jejich finanční dopad nelze s přesností odhadnout. Je-li možné určit přesnou částku, vyžádá si Komise příslušné vlastní zdroje z DPH a HND buď společně se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND nebo formou individuální výzvy. 2.3.3 Oprava pro Spojené království Tento mechanismus snižuje platby Spojeného království do vlastních zdrojů v poměru k jeho „rozpočtové nevyváženosti“ a odpovídajícím způsobem současně navyšuje částku vlastních zdrojů, kterou hradí ostatní členské státy. Mechanismus opravy rozpočtové nevyváženosti ve prospěch Spojeného království zavedla Evropská rada na zasedání ve Fontainebleau (červen 1984), na které navázalo rozhodnutí o vlastních zdrojích ze dne 7. května 1985. Jeho cílem bylo snížit rozpočtovou nevyváženost Spojeného království snížením jeho plateb odváděných EU. Německo, Rakousko, Švédsko a Nizozemsko těží ze sníženého financování opravy (omezeno na čtvrtinu jejich normálního podílu). 2.3.4 Hrubé snížení Evropská rada ve dnech 15. a 16. prosince 2005 rozhodla, že Nizozemsko a Švédsko budou mít v období 2007–2013 výhodu z hrubého snížení jejich ročních příspěvků založených na HND. Podle tohoto kompenzačního mechanismu využívá Nizozemsko hrubého snížení svých ročních příspěvků založených na HND ve výši 605 milionů EUR a Švédsko využívá hrubého snížení ročních příspěvků založených na HND ve výši 150 milionů EUR, obojí vyjádřeno v cenách roku 2004. 2.4 VÝDAJE (Tabulky 4 až 13) 2.4.1 Finanční rámec na období 2007–2013 || mil. EUR || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 1. Udržitelný růst || 53 979 || 57 653 || 61 696 || 63 555 || 63 974 || 67 614 || 70 147 2. Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 55 143 || 59 193 || 56 333 || 59 955 || 59 888 || 60 810 || 61 289 3. Občanství, svoboda, bezpečnost a právo || 1 273 || 1 362 || 1 518 || 1 693 || 1 889 || 2 105 || 2 376 4. EU jako globální hráč || 6 578 || 7 002 || 7 440 || 7 893 || 8 430 || 8 997 || 9 595 5. Správní náklady || 7 039 || 7 380 || 7 525 || 7 882 || 8 091 || 8 523 || 9 095 6. Náhrady / vyrovnávací platby || 445 || 207 || 210 || 0 || 0 || 0 || 0 Prostředky na závazky || 124 457 || 132 797 || 134 722 || 140 978 || 142 272 || 148 049 || 152 502 Prostředky na platby celkem: || 122 190 || 129 681 || 120 445 || 134 289 || 133 700 || 141 360 || 143 911 Tento oddíl popisuje hlavní kategorie výdajů EU rozdělených podle okruhů finančního rámce na období 2007–2013. Rozpočtový rok 2011 byl pátým rokem, který spadá do finančního rámce na období 2007–2013. Celkový strop pro prostředky na závazky pro rok 2011 dosahuje částky 142 272 milionů EUR, což se rovná 1,15% HND. Odpovídající strop pro prostředky na platby dosahuje částky 133 700 milionů EUR, tj. 1,08 % HND. Výše uvedená tabulka uvádí částky finančního rámce v běžných cenách. Okruh 1 – Udržitelný růst Tento okruh je rozdělen na dvě samostatné, avšak navzájem provázané složky: - 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, transevropské sítě, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky. - 1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost. Tato složka má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplnit strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony. Okruh 2 – Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi Okruh 2 zahrnuje společnou zemědělskou politiku a politiku rybolovu, rozvoj venkova a opatření na ochranu životního prostředí, zejména Natura 2000. Částka vyčleněná na společnou zemědělskou politiku odráží dohodu uzavřenou na Evropské radě v říjnu 2002. Okruh 3 – Občanství, svoboda, bezpečnost a právo Nový okruh 3 (Občanství, svoboda, bezpečnost a právo) odráží rostoucí význam některých oblastí, v nichž byly EU svěřeny nové úkoly – spravedlnost a vnitřní věci, ochrana hranic, přistěhovalectví a azylová politika, veřejné zdraví a ochrana spotřebitelů, kultura, mládež, informace a dialog s občany. Je rozdělen na dvě složky: - 3a. Svoboda, bezpečnost a právo - 3b. Občanství Okruh 4 – EU jako globální hráč Do okruhu 4 spadají všechna opatření vnější politiky, včetně předvstupních nástrojů. Zatímco Komise navrhovala zahrnout do finančního rámce také Evropský rozvojový fond, Rada a Parlament se rozhodly ponechat jej mimo tento rámec. Okruh 5 – Správní náklady Do tohoto okruhu spadají správní výdaje všech orgánů, důchodového systému a evropských škol. V případě orgánů s výjimkou Komise představují tyto náklady veškeré jejich výdaje, zatímco agentury a další subjekty vynakládají jak správní, tak provozní výdaje. Okruh 6 – Náhrady / vyrovnávací platby V souladu s politickou dohodou, která stanoví, že nové členské státy by se neměly stát čistými plátci do rozpočtu hned na začátku svého členství, se v tomto okruhu předpokládala kompenzace. Tato částka byla uvolněna na převody ve prospěch nových členských států na vyrovnání jejich rozpočtových příjmů a příspěvků. 2.4.2 Oblasti politiky V rámci využívání řízení podle činnosti (ABM) používá Komise ve svém procesu plánování a řízení metodu sestavování rozpočtu podle činností (ABB). Rozpočet je strukturován tak, že jeho jednotlivé hlavy odpovídají oblastem politiky a jednotlivé kapitoly činnostem. Cílem ABB je vytvořit jasný rámec pro převádění politických cílů Komise na konkrétní opatření, a to buď formou právních předpisů, finančních prostředků nebo jiných prostředků veřejné politiky. Rozložení práce Komise na jednotlivé činnosti umožňuje vytvořit si jasný obrázek o jejích aktivitách a vytváří jednotný rámec pro stanovení priorit. Během sestavování a schvalování rozpočtu (rozpočtový proces) jsou zdroje vyčleňovány na priority, přičemž právě činnosti slouží jako základní stavební kameny. Díky provázání konkrétních činností a zdrojů, jež jsou na ně vyčleněny, umožňuje metoda ABB dosáhnout vyšší účelnosti a efektivity využívání zdrojů Komise. Oblast politiky lze vymezit jako homogenní skupinu činností, které jsou součástí práce Komise a které jsou významné pro rozhodovací proces. Každá oblast politiky obecně odpovídá některému GŘ a zahrnuje v průměru kolem 6 či 7 individuálních činností. Oblasti politik jsou hlavně provozní, neboť jejich klíčové činnosti jsou v dané oblasti působnosti zaměřeny na prospěšnost pro třetí strany. Provozní rozpočet je doplněn o potřebné správní výdaje v každé oblasti politiky. 2.5 ORGÁNY A AGENTURY (Tabulky 14 až 18) Stejně jako v předchozích letech obsahují konsolidované zprávy o plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie údaje o plnění rozpočtů všech orgánů, neboť v rámci rozpočtu EU je pro každý orgán stanoven samostatný rozpočet. Agentury nemají samostatný rozpočet v rámci rozpočtu EU a jsou zčásti financovány dotacemi z rozpočtu Komise. Pokud jde o ESVČ, je nutné upozornit, že tato služba získává dodatečně k jejímu rozpočtu také příspěvky z Komise (202 milionů EUR) a z ERF (50 milionů EUR). Tyto rozpočtové prostředky dostává ESVČ (jako účelově vázané příjmy) především na pokrytí nákladů na pracovníky Komise, kteří pracují v delegacích EU, které administrativně spravuje ESVČ. Za účelem předložení všech významných rozpočtových údajů o agenturách zahrnuje rozpočtová část konsolidované účetní závěrky samostatné zprávy o plnění jednotlivých rozpočtů tradičních konsolidovaných agentur. OBSAH Strana VYSVĚTLIVKA KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE 3 ČÁST I: KONSOLIDOVANÁ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA A VYSVĚTLIVKY 5 Rozvaha 8 Výsledovka 9 Výkaz peněžních toků (cash flow) 10 Výkaz změn čistých aktiv 11 Vysvětlivky k účetní závěrce 13 ČÁST II: KONSOLIDOVANÉ ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A VYSVĚTLIVKY 91 Konsolidované zprávy o plnění rozpočtu 93 Vysvětlivky ke konsolidovaným zprávám o plnění rozpočtu 111 VYSVĚTLIVKA KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2011 byla sestavena na základě údajů předložených orgány a subjekty podle čl. 129 odst. 2 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie. Tímto prohlašuji, že byla sestavena v souladu s hlavou VII tohoto finančního nařízení a účetními zásadami, pravidly a metodami stanovenými v příloze k účetní závěrce. Účetní těchto orgánů a subjektů mi dodali všechny údaje potřebné pro sestavení účetní závěrky, jež poskytuje přehled o aktivech a závazcích Evropské unie a o plnění rozpočtu, a zároveň potvrdili spolehlivost těchto údajů. Tímto potvrzuji, že na základě těchto údajů a provedených kontrol, jež jsem považoval ke schválení účetní závěrky Evropské komise za potřebné, jsem nabyl dostatečné jistoty, že účetní závěrka poskytuje ve všech podstatných aspektech věrný a poctivý obraz finanční pozice Evropské unie. (podepsán) Philippe Taverne Účetní Komise 18. července 2012 EVROPSKÁ UNIE KonsolidovanÁ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA A VYSVĚTLIVKY ROZPOČTOVÝ ROK 2011 OBSAH Strana ČÁST I: KONSOLIDOVANÁ ÚČETNÍ ZÁVĚRKA A VYSVĚTLIVKY Rozvaha 8 Výsledovka 9 Výkaz peněžních toků (cash flow) 10 Výkaz změn čistých aktiv 11 Vysvětlivky k účetní závěrce: 13 1. Podstatná účetní pravidla 14 2. Vysvětlivky k rozvaze 24 3. Vysvětlivky k výsledovce 42 4. Vysvětlivky k výkazu peněžních toků 49 5. Podmíněné závazky a aktiva a další požadované údaje 50 6. Finanční opravy a vracení prostředků 54 7. Výpůjční a úvěrové operace 73 8. Řízení finančních rizik 79 9. Zveřejnění spřízněných stran 85 10. Události po rozvahovém dni 87 11. Rozsah konsolidace 88 * Je třeba poznamenat, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat ROZVAHA || || || || mil. EUR || Vysvětlivka || 31. 12. 2011 || 31. 12. 2010 || DLOUHODOBÁ AKTIVA: || || || || Nehmotná aktiva || 2.1 || 149 || 108 || Nemovitosti, stroje a zařízení || 2.2 || 5 071 || 4 813 || Dlouhodobé investice: || || || || Investice vykazované ekvivalenční metodou || 2.3 || 374 || 492 || Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva || 2.4 || 2 272 || 2 063 || Finanční aktiva: Dlouhodobé půjčky || 2.5 || 41 400 || 11 640 || Dlouhodobé pohledávky a realizovatelné částky || 2.6 || 289 || 40 || Dlouhodobé předběžné financování || 2.7 || 44 723 || 44 118 || || || 94 278 || 63 274 || KRÁTKODOBÁ AKTIVA: || || || || Zásoby || 2.8 || 94 || 91 || Krátkodobé investice: || || || || Finanční aktiva: Realizovatelná aktiva || 2.9 || 3 619 || 2 331 || Krátkodobé pohledávky a realizovatelné částky: || || || || Finanční aktiva: Krátkodobé půjčky || 2.10 || 102 || 2 170 || Další pohledávky a realizovatelné částky || 2.11 || 9 477 || 11 331 || Krátkodobé předběžné financování || 2.12 || 11 007 || 10 078 || Peníze a peněžní ekvivalenty || 2.13 || 18 935 || 22 063 || || || 43 234 || 48 064 || AKTIVA CELKEM || || 137 512 || 111 338 || || || || || DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY: || || || || Důchody a další zaměstnanecké požitky || 2.14 || (34 835) || (37 172) || Dlouhodobé rezervy || 2.15 || (1 495) || (1 317) || Dlouhodobé finanční závazky || 2.16 || (41 179) || (11 445) || Další dlouhodobé závazky || 2.17 || (2 059) || (2 104) || || || (79 568) || (52 038) || KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY: || || || || Krátkodobé rezervy || 2.18 || (270) || (214) || Krátkodobé finanční závazky || 2.19 || (51) || (2 004) || Závazky || 2.20 || (91 473) || (84 529) || || || (91 794) || (86 747) || ZÁVAZKY CELKEM || || (171 362) || (138 785) || || || || || ČISTÁ AKTIVA || || (33 850) || (27 447) || || || || || Rezervní fondy || 2.21 || 3 608 || 3 484 || Částky k vyžádání od členských států* || 2.22 || (37 458) || (30 931) || || || || || ČISTÁ AKTIVA || || (33 850) || (27 447) * Dne 1. prosince 2011 schválil Evropský parlament rozpočet, který předpokládá úhradu krátkodobých závazků Unie z vlastních zdrojů, které vyberou členské státy nebo které budou od nich vyžádány v roce 2012. Kromě toho členské státy společně ručí za důchodové závazky podle článku 83 služebního řádu (nařízení Rady č. 259/68 ze dne 29. února 1968 v platném znění). || VÝSLEDOVKA || || || || || || || || || mil. EUR || Vysvětlivka || 2011 || 2010 PROVOZNÍ VÝNOSY || || || Výnosy z vlastních zdrojů a příspěvků || 3.1 || 124 677 || 122 328 Ostatní provozní výnosy || 3.2 || 5 376 || 8 188 || || || || || 130 053 || 130 516 || || || PROVOZNÍ NÁKLADY || || || Administrativní náklady || 3.3 || (8 976) || (8 614) Provozní náklady || 3.4 || (123 778) || (103 764) || || || || || (132 754) || (112 378) || || || (SCHODEK)/PŘEBYTEK Z PROVOZNÍ ČINNOSTI || || (2 701) || 18 138 || || || Finanční příjmy || 3.5 || 1 491 || 1 178 Finanční náklady || 3.6 || (1 355) || (661) Změna závazků z důchodů a dalších ze zaměstnaneckých požitků || || 1 212 || (1 003) Podíl společných podniků a přidružených subjektů na čistém schodku || 3.7 || (436) || (420) || || || HOSPODÁŘSKÝ VÝSLEDEK ZA ROK || || (1 789) || 17 232 || VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ (CASH FLOW) || || || || || mil. EUR || Vysvětlivka || 2011 || 2010 || || || Hospodářský výsledek za rok || || (1 789) || 17 232 || || || Provozní činnosti || 4.2 || || Amortizace || || 33 || 28 Odpisy || || 361 || 358 (Zvýšení)/snížení dlouhodobých půjček || || (29 760) || (876) (Zvýšení)/snížení dlouhodobého předběžného financování || || (605) || (2 574) (Zvýšení)/snížení dlouhodobých pohledávek a realizovatelných částek || || (249) || 15 (Zvýšení)/snížení zásob || || (3) || (14) (Zvýšení)/snížení krátkodobého předběžného financování || || (929) || (642) (Zvýšení)/snížení krátkodobých pohledávek a realizovatelných částek || || 3 922 || (4 543) Zvýšení/(snížení) dlouhodobých rezerv || || 178 || (152) Zvýšení/(snížení) dlouhodobých finančních závazků || || 29 734 || 886 Zvýšení/(snížení) ostatních dlouhodobých závazků || || (45) || (74) Zvýšení/(snížení) krátkodobých rezerv || || 56 || 1 Zvýšení/(snížení) krátkodobých finančních závazků || || (1 953) || 1 964 Zvýšení /(snížení) závazků || || 6 944 || (9 355) Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem || || (4 539) || (2 254) Jiné nepeněžní pohyby || || (75) || (149) || || || Zvýšení/(snížení) závazků z důchodů a ze zaměstnaneckých požitků || || (2 337) || (70) || || || Investiční činnosti || 4.3 || || (Zvýšení)/snížení nehmotných aktiv a nemovitostí, strojů a zařízení || || (693) || (374) (Zvýšení)/snížení dlouhodobých investic || || (91) || (176) (Zvýšení)/snížení krátkodobých investic || || (1 288) || (540) || || || ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY || || (3 128) || (1 309) || || || Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a jejich ekvivalentů || || (3 128) || (1 309) Peníze a peněžní ekvivalenty počátkem roku || 2.13 || 22 063 || 23 372 Peníze a peněžní ekvivalenty koncem roku || 2.13 || 18 935 || 22 063 VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV || || || || || || || mil. EUR || || Rezervní fondy (A) || Částky k vyžádání od členských států (B) || Čistá aktiva =(A)+(B) Fond z přecenění na reálnou hodnotu || Ostatní rezervní fondy || Akumulovaný přebytek/(schodek) || Hospodářský výsledek za rok ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2009 || 69 || 3 254 || (52 488) || 6 887 || (42 278) Změna rezervního fondu Záručního fondu || || 273 || (273) || || 0 Změny reálné hodnoty || (130) || || || || (130) Ostatní || || 4 || (21) || || (17) Rozdělení hospodářského výsledku za rok 2009 || || 14 || 6 873 || (6 887) || 0 Výsledek plnění rozpočtu za rok 2009 připsaný členským státům || || || (2 254) || || (2 254) Hospodářský výsledek za rok || || || || 17 232 || 17 232 ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2010 || (61) || 3 545 || (48 163) || 17 232 || (27 447) Změna rezervního fondu Záručního fondu || || 165 || (165) || || 0 Změny reálné hodnoty || (47) || || || || (47) Ostatní || || 2 || (30) || || (28) Rozdělení hospodářského výsledku za rok 2010 || || 4 || 17 228 || (17 232) || 0 Výsledek plnění rozpočtu za rok 2010 připsaný členským státům || || || (4 539) || || (4 539) Hospodářský výsledek za rok || || || || (1 789) || (1 789) ZŮSTATEK K 31. PROSINCI 2011 || (108) || 3 716 || (35 669) || (1 789) || (33 850) Vysvětlivky k účetní závěrce 1. VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY 1.1 PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA Účty Evropské unie se vedou v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (Úř. věst. L 248, 16.9.2002), kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie, a nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k tomuto finančnímu nařízení. V souladu s článkem 133 finančního nařízení sestavuje Evropská unie svou účetní závěrku podle pravidel akruálního účetnictví odvozených z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS) nebo konkludentně z mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS). Účetní pravidla přijatá účetním Komise musí používat všechny orgány a subjekty EU zahrnované do konsolidace, aby byla zajištěna jednotná pravidla vedení účetnictví, oceňování a prezentace účetních závěrek a aby se sjednotilo sestavování finančních výkazů a konsolidace. Tyto účty jsou vedeny v eurech za kalendářní rok. 1.2 ÚČETNÍ ZÁSADY Cílem účetní závěrky je poskytnout informace o finanční pozici, hospodaření a peněžních tocích subjektu, které jsou užitečné pro široký okruh uživatelů. V případě veřejných subjektů, k nimž patří EU, musí závěrka poskytovat zejména informace, které lze využít v rozhodovacím procesu a jimiž lze prokázat odpovědné nakládání daného subjektu se zdroji, které mu byly svěřeny. Právě v tomto duchu byl vypracován tento dokument. Obecná ustanovení (či účetní zásady), která musí být při sestavování účetní závěrky dodržena, jsou stanovena v účetním pravidle EU č. 2 a jsou totožná s ustanoveními popsanými v IPSAS 1, jedná se o zásady: úplné prezentace, účetnictví na akruální bázi, nepřetržité trvání účetní jednotky, stálost prezentace, souhrnnost, vyrovnání a srovnatelné informace. Sestavení účetní závěrky podle výše uvedených pravidel a zásad vyžaduje, aby vedoucí pracovníci odhadli výši určitých položek vykazovaných v rozvaze a výsledovce, jakož i zveřejnění podmíněných aktiv a pasiv. 1.3 KONSOLIDACE Rozsah konsolidace Konsolidované finanční výkazy EU obsahují všechny významné ovládané účetní jednotky (orgány a agentury), přidružené subjekty a společné podniky, tedy 50 ovládaných subjektů, 5 společných podniků a 4 přidružené subjekty. Úplný seznam konsolidovaných účetních jednotek uvádí vysvětlivka č. 11.1. V porovnání s rokem 2010 se rozsah konsolidace rozšířil o 7 ovládaných účetních jednotek (1 orgán, 6 agentur). Vliv tohoto rozšíření na konsolidovanou účetní závěrku není významný. Ovládané subjekty Rozhodnutí začlenit subjekt do konsolidace vychází z pojetí kontroly. Ovládané (kontrolované) subjekty jsou všechny subjekty, v nichž má Evropská unie pravomoc přímo či nepřímo řídit finanční a provozní politiku s cílem mít z jejich činnosti užitek. Tato pravomoc musí být v dané době vykonatelná. Ovládané subjekty jsou plně zahrnuty do konsolidace. Konsolidace počíná prvním dnem existence vztahu mezi ovládajícím a ovládaným subjektem a končí spolu s jeho zánikem. Mezi nejobvyklejší ukazatele kontroly (ovládání) v rámci Evropské unie patří: zřízení subjektu formou zakládacích smluv nebo sekundárních právních předpisů, financování subjektu ze souhrnného rozpočtu, existence hlasovacích práv v řídících orgánech, audit ze strany Evropského účetního dvora a absolutorium udělované Evropským parlamentem. Je zřejmé, že o tom, zda k ovládání stačí jedno nebo všechna výše vyjmenovaná kritéria, je třeba rozhodnout podle hodnocení provedeného pro každý subjekt. Podle tohoto přístupu jsou orgány EU (vyjma ECB) a agentury (vyjma agentur z bývalého druhého pilíře) považovány za subjekty pod výlučnou kontrolou EU a jsou tudíž zahrnuty do konsolidace. Za ovládaný subjekt je dále považováno Evropské společenství uhlí a oceli v likvidaci (ESUO). Veškeré významné transakce mezi subjekty a všechna salda mezi subjekty ovládanými Evropskou unií se eliminují, zatímco nerealizované zisky a ztráty z transakcí mezi těmito subjekty nejsou významné a proto nebyly eliminovány. Společné podniky Společný podnik spočívá na smluvním ujednání, podle nějž Evropská unie a jedna či více dalších smluvních stran (dále jen „spoluvlastníci“) vyvíjejí hospodářskou činnost, která podléhá společné kontrole. Společnou kontrolou se rozumí smluvně sjednaná sdílená, přímá či nepřímá kontrola hospodářské činnosti s potenciálem ekonomického užitku. Podíly ve společných podnicích se účtují ekvivalenční metodou a poprvé se vykazují v pořizovací ceně. Podíl Evropské unie na hospodářských výsledcích jejích společně ovládaných subjektů je vykazován ve výsledovce a její podíl na změnách v rezervních fondech se promítá do rezervních fondů. Součet počátečních nákladů a všech změn (další příspěvky, podíl na hospodářských výsledcích a změny v rezervních fondech, znehodnocení a dividendy) dává účetní hodnotu společného podniku na účtech k rozvahovému dni. Nerealizované zisky a ztráty z transakcí mezi Evropskou unií a jejími společně ovládanými subjekty jsou nevýznamné, a proto nebyly eliminovány. I v případě podobných transakcí a účetních případů za podobných okolností se účetní postupy společných podniků mohou lišit od účetních zásad, které přijala Evropská unie. Přidružené subjekty Přidružené jsou všechny subjekty, v nichž má Evropská unie přímý či nepřímý podstatný vliv, nikoli však kontrolu. Podstatný vliv se přepokládá v případě, má-li Evropská unie přímo či nepřímo nejméně 20 % hlasovacích práv. Podíly v přidružených subjektech se účtují ekvivalenční metodou a poprvé se vykazují v pořizovací ceně. Podíl Evropské unie na hospodářských výsledcích jejích přidružených subjektů je vykazován ve výsledovce a její podíl na změnách v rezervních fondech se promítá do rezervních fondů. Součet počátečních nákladů a všech změn (další příspěvky, podíl na hospodářských výsledcích a změny v rezervních fondech, znehodnocení a dividendy) dává účetní hodnotu přidruženého subjektu na účtech k rozvahovému dni. Výplata dividend přidruženým subjektem snižuje účetní hodnotu aktiva. Nerealizované zisky a ztráty z transakcí mezi Evropskou unií a jejími přidruženými subjekty nejsou významné, a proto nebyly eliminovány. I v případě podobných transakcí a účetních případů za podobných okolností se účetní postupy přidružených subjektů mohou lišit od účetních zásad, které přijala Evropská unie. V případech, kdy Evropská unie drží nejméně 20% podíl ve fondu rizikového kapitálu, neusiluje o uplatnění podstatného vlivu. S těmito fondy se tedy zachází jako s realizovatelnými finančními nástroji a ekvivalenční metoda se nepoužívá. Nekonsolidované subjekty, jejichž prostředky spravuje Komise. Prostředky systému nemocenského pojištění pro zaměstnance Evropské unie, Evropského rozvojového fondu a účastnického garančního fondu spravuje Komise jejich jménem, avšak jelikož tyto subjekty nejsou ovládány Evropskou unií, nejsou konsolidovány ani do její závěrky – viz vysvětlivka č. 11.2, kde jsou uvedeny další podrobnosti o příslušných částkách. 1.4 ZÁKLAD SESTAVENÍ 1.4.1 Měna a základ pro přepočet Pracovní a zúčtovací měna Údaje v účetní závěrce jsou uváděny v milionech EUR, přičemž euro je funkční i zúčtovací měnou Evropské unie. Transakce a zůstatky Transakce v cizích měnách se převádějí na eura na základě směnných kurzů platných k datu uskutečnění transakcí. Kurzové zisky a ztráty vyplývající z vypořádání transakcí v cizí měně a z převádění směnných kursů peněžních aktiv a pasiv v cizích měnách na konci účetního období se vykazují ve výsledovce. Na nemovitosti, stroje a zařízení a nehmotná aktiva, jež si zachovávají svou hodnotu v eurech vypočtenou pomocí kurzu platného v den jejich pořízení, se používají různé metody přepočtu. Zůstatky cizoměnových peněžních aktiv a závazků ke konci roku jsou přepočítávány na eura za pomoci směnných kurzů platných dne 31. prosince: Směnné kurzy vůči euru Měna || 31.12.2011 || 31.12.2010 || Měna || 31.12.2011 || 31.12.2010 BGN || 1.9558 || 1.9558 || LTL || 3.4528 || 3.4528 CZK || 25.7870 || 25.0610 || PLN || 4.4580 || 3.9750 DKK || 7.4342 || 7.4535 || RON || 4.3233 || 4.2620 EEK || neuv. || 15.6466 || SEK || 8.9120 || 8.9655 GBP || 0.8353 || 0.8607 || CHF || 1.2156 || 1.2504 HUF || 314.5800 || 277.9500 || JPY || 100.2000 || 108.6500 LVL || 0.6995 || 0.7094 || USD || 1.2939 || 1.3362 Změny reálné hodnoty peněžních cenných papírů denominovaných v cizí měně klasifikovaných jako realizovatelné, které se vztahují k přepočtovým rozdílům, se vykazují ve výsledovce. Přepočtové rozdí