Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Navrhovaná opatření naplňují zásady zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v oblasti zahraničního obchodu, jak je uvedeno ve sdělení Komise o pozastavení všeobecných cel a o autonomních celních kvótách. V souladu s čl. 5 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii (SEU) toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných cílů.

Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

Na základě tohoto přezkumu považuje Komise za odůvodněné otevření autonomních celních kvót pro některé nové produkty a výrobky, jež v současnosti nejsou uvedeny na seznamu v příloze nařízení Rady (EU) č. 1388/2013. U některých dalších produktů a výrobků je třeba změnit znění popisu zboží, přidělit nové kódy TARIC nebo zvýšit počáteční objem kvóty, a to i retroaktivně. Produkty a výrobky, pro které již celní kvóty nejsou v hospodářském zájmu Unie, by se měly ze seznamu vyjmout.

Dne 17. prosince 2013 přijala Rada Evropské unie nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, aby mohla být poptávka po dotčených produktech a výrobcích v Unii uspokojena za co nejpříznivějších podmínek.

V případě, že produkce některých produktů nebo výrobků v Unii nepostačuje k pokrytí potřeb jejího zpracovatelského průmyslu, je třeba stanovit autonomní celní kvóty. Pro příslušné objemy by měly být otevřeny celní kvóty Unie s nulovými nebo sníženými celními sazbami, aniž by se narušily trhy s těmito produkty a výrobky.

Důvodem je podobnost obou opatření s tou výjimkou, že celní kvóty omezují objem dovozu. Z hodnocení vyplynulo, že hlavní důvod existence tohoto režimu i nadále přetrvává. Podniky z Unie, jež v rámci režimu dovážejí zboží, mohou díky němu dosáhnout značných úspor na nákladech. Tyto úspory pak mohou být zdrojem širších přínosů (jako jsou zvýšení konkurenceschopnosti, zefektivnění výrobních metod, tvorba či zachování pracovních míst v Unii apod.), a to v závislosti na daném produktu či výrobku, společnosti a odvětví. Podrobnosti o úsporách, které přinese toto nařízení, jsou uvedeny v připojeném legislativním finančním výkazu.

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

2019/0264 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)S cílem zajistit dostatečné a nepřerušované dodávky některých zemědělských produktů a průmyslových výrobků, jež se v Unii produkují v nedostatečných množstvích, a zabránit tak narušení trhu s těmito produkty a výrobky, byly nařízením Rady (EU) č. 1388/2013 otevřeny autonomní celní kvóty. V mezích těchto celních kvót mohou být produkty a výrobky do Unie dováženy se sníženými nebo nulovými celními sazbami.

(2)Vzhledem k tomu, že je v zájmu Unie zajistit přiměřené dodávky některých průmyslových produktů a výrobků, a vzhledem ke skutečnosti, že stejné, rovnocenné nebo náhradní produkty a výrobky nejsou v Unii vyráběny v dostatečném množství, je nutné otevřít šest nových celních kvót s pořadovými čísly 09.2586 až 09.2593 s nulovými celními sazbami pro vhodné množství těchto produktů a výrobků.

(3)V případě celních kvót s pořadovými čísly 09.2594, 09.2595, 09.2596, 09.2597, 09.2598, 09.2599, 09.2738, 09.2742 a 09.2872 je v zájmu Unie třeba zvýšit jejich objemy.

(4)V případě celní kvóty s pořadovým číslem 09.2738 by výraz „cínu“ v popisu produktu měl být nahrazen výrazem „zinku“. V případě celních kvót s pořadovými čísly 09.2595, 09.2596, 09.2597, 09.2598 a 09.2599 by mělo být prodlouženo kvótové období, a to ze šesti měsíců na jeden rok.

(5)Jelikož rozsah celní kvóty s pořadovým číslem 09.2652 již není dostatečný pro splnění potřeb hospodářských subjektů v Unii, měl by být změněn popis výrobku, na který se tato kvóta vztahuje.

(6)Produkty a výrobky, na které se vztahuje celní kvóta s pořadovým číslem 09.2740, je možné zařadit do kódu TARIC 2309 90 31 87, avšak ne do kódu TARIC 2309 90 96 97. U těchto produktů a výrobků by proto měl být změněn údaj týkající se příslušného kódu KN a podpoložky TARIC.

(7)Jelikož již není v zájmu Unie zachovat celní kvóty s pořadovými čísly 09.2690, 09.2850, 09.2878, 09.2906, 09.2909, 09.2929 a 09.2932, měly by být uzavřeny.

(8)V případě celní kvóty s pořadovým číslem 09.2828 je v zájmu Unie použít tuto kvótu pouze v měsících s nejvyšší poptávkou po dotčených výrobcích (tj. od 1. dubna do 31. října) a snížit její objem o polovinu.

(9)Celní kvóta s pořadovým číslem 09.2722 byla v období od 1. července 2019 do 31. prosince 2019 uplatňována souběžně s pozastavením cel v souladu s nařízením Rady (EU) č. 1387/2013. Vzhledem k tomu, že pozastavení bude ke dni 1. ledna 2020 zrušeno, je v zájmu Unie zvýšit objem této kvóty.

(10)Látky dimethyl-sulfát (CAS RN 77-78-1), 2-methylanilin (CAS RN 95-53-4) a 4,4'-methylendianilin (CAS RN 101-77-9) jsou zařazeny na kandidátském seznamu uvedeném v článku 59 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 a látka s CAS RN 101-77-9 je zahrnuta v příloze XIV uvedeného nařízení. Z tohoto důvodu budou stávající celní kvóty pro tyto produkty postupně uzavřeny a jakékoli nově otevřené celní kvóty budou platit po omezenou dobu. Celní kvóty s pořadovými čísly 09.2648 a 09.2730 by proto měly platit pouze pro prvních šest měsíců roku 2020 a příslušné objemy kvót by měly být úměrně sníženy. Celní kvóta s pořadovým číslem 09.2590 by měla být otevřena pouze na období prvních šesti měsíců roku 2020.

(11)Velmi brzké vyčerpání kvóty s pořadovým číslem 09.2872 naznačuje, že je po tomto produktu velmi vysoká poptávka a že výrobní kapacita v Unii nestačí na její pokrytí. Za účelem posílení konkurenceschopnosti podniků Unie by měl být zvýšen objem této kvóty, a to se zpětným účinkem na období od 1. ledna do 31. prosince 2019.

(12)S ohledem na změny, které je třeba provést, a v zájmu jasnosti by příloha nařízení (EU) č. 1388/2013 měla být nahrazena.