Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu jménem Unie dobrovolné dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Indonéskou republikou o prosazování práva a správě v oblasti lesnictví a o obchodu s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie /* COM/2013/0432 final - 2013/0204 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Akční plán Evropské unie pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT)[1], schválený Radou v roce 2003[2], navrhuje soubor opatření, mezi něž patří podpora zemí produkujících dřevo, mnohostranná spolupráce v boji proti nezákonnému obchodu se dřevem, podpora iniciativ soukromého sektoru a rovněž opatření na zabránění investicím do činností, které podporují nezákonnou těžbu. Základem akčního plánu je uzavření partnerství v oblasti FLEGT mezi Unií a zeměmi produkujícími dřevo s cílem zastavit nezákonnou těžbu. V roce 2005 Rada přijala nařízení (ES) č. 2173/2005[3] o zavedení režimu licencí a mechanismu ověřování zákonnosti dovozu dřeva do EU v rámci partnerství FLEGT. V prosinci 2005 Rada pověřila Komisi, aby vyjednala dohody o partnerství FLEGT se zeměmi produkujícími dřevo[4]. Komise zahájila jednání s Indonésií v lednu 2007. Komisi byla nápomocna řada členských států, zejména Spojené království, které poskytlo zdroje pro usnadnění procesu v Indonésii. Komise průběžně po celou dobu informovala Radu o pokroku formou zpráv určených pracovní skupině pro lesnictví, jakož i velvyslanectvím členských států EU v Indonésii. Dohoda se zabývá všemi prvky obsaženými ve směrnicích pro jednání přijatých Radou. Dohoda zejména stanoví rámec, orgány a systémy režimu licencí FLEGT. Stanoví rámec pro sledování dodržování právních předpisů a pro nezávislý audit systému. Tyto rámce jsou stanoveny v přílohách dohody, jež podrobně popisují struktury, které budou zajišťovat zákonnost na základě licence FLEGT. Dobrovolná dohoda o partnerství se zaměřuje na správu a prosazování práva a prostřednictvím režimu licencí poskytuje záruku, že je indonéské dřevo vyprodukováno zákonně. Představuje důležitý závazek Indonésie řešit přetrvávající problém nezákonné těžby dřeva. Licence FLEGT ujistí trh EU o tom, že indonéské dřevařské výrobky pocházejí z ověřených zákonných zdrojů. Na základě rozsáhlých konzultací zúčastněných stran v Indonésii byly vymezeny právní předpisy, jejichž dodržování musí být ověřeno. Indonésie bude spolupracovat s nezávislým auditorem, který bude poskytovat pravidelné, veřejně dostupné zprávy o účinnosti systému. Dohoda má také zvýšit transparentnost v tomto odvětví, a to tím, že v Indonésii zajistí uplatnění právních předpisů o svobodném přístupu k informacím. Dohoda překračuje omezený rozsah dotčených výrobků navržený v příloze II nařízení (ES) č. 2173/2005 o režimu FLEGT a vztahuje se na širokou škálu vyvážených dřevařských výrobků. Dohoda obsahuje ustanovení o kontrolách dovozu na hranicích Unie upravených v nařízení (ES) č. 2173/2005 o režimu FLEGT a nařízení (ES) č. 1024/2008, kterým se stanoví podrobná opatření k jeho provádění. V dohodě je popsána indonéská licence FLEGT, jež přejímá formát předepsaný v uvedeném nařízení. Dohoda zavádí mechanismus pro dialog a spolupráci v oblasti FLEGT s Unií prostřednictvím Společného výboru pro provádění dohody. Rovněž zavádí zásady účasti zúčastněných stran, sociálních záruk, odpovědnosti a transparentnosti a sledování účinků provádění a podávání zpráv o provádění dohody. Očekává se, že režim licencí FLEGT bude plně funkční na konci roku 2013. Než EU začne přijímat licence FLEGT, bude režim licencí vyhodnocen podle kritérií stanovených v dohodě. 2013/0204 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu jménem Unie dobrovolné dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Indonéskou republikou o prosazování práva a správě v oblasti lesnictví a o obchodu s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 3 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropská komise přijala v květnu 2003 sdělení Evropskému parlamentu a Radě nazvané „Prosazování práva, správa a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT): návrh akčního plánu EU“[5], v němž vyzvala k přijetí opatření pro boj proti nezákonné těžbě dřeva formou dobrovolných dohod o partnerství se zeměmi produkujícími dřevo. Závěry Rady ohledně akčního plánu byly přijaty v říjnu 2003[6] a Parlament v této věci přijal dne 11. července 2005 usnesení[7]. (2) Dne 5. prosince 2005 Rada pověřila Komisi, aby zahájila jednání o dohodách o partnerství s cílem provést akční plán EU pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví. (3) Dne 20. prosince 2005 Rada přijala nařízení (ES) č. 2173/2005[8] o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Unie ze zemí, s nimiž Unie uzavřela dobrovolné dohody o partnerství. (4) Dne 4. května 2011 byla uzavřena jednání s Indonéskou republikou a byla parafována dobrovolná dohoda o partnerství mezi Evropskou unií a Indonéskou republikou o prosazování práva a správě v oblasti lesnictví a o obchodu s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie (dále jen „dohoda“). (5) Dohoda by měla být podepsána s výhradou jejího uzavření, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Podpis dobrovolné dohody o partnerství mezi Evropskou unií a Indonéskou republikou o prosazování práva a správě v oblasti lesnictví a o obchodu s dřevařskými výrobky vstupujícími na území Evropské unie (FLEGT) se tímto schvaluje jménem Evropské unie, s výhradou jejího uzavření[9]. Článek 2 Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc k podepsání dohody, s výhradou jejího uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem dohody. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda […] PŘÍLOHA DOBROVOLNÁ DOHODA O PARTNERSTVÍ MEZI EVROPSKOU UNIÍ A INDONÉSKOU REPUBLIKOU O PROSAZOVÁNÍ PRÁVA A SPRÁVĚ V OBLASTI LESNICTVÍ A O OBCHODU S DŘEVAŘSKÝMI VÝROBKY VSTUPUJÍCÍMI NA ÚZEMÍ EVROPSKÉ UNIE EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“, a INDONÉSKÁ REPUBLIKA, dále jen „Indonésie“, dále společně uváděné jako „strany“, které PŘÍPOMÍNAJÍCE Rámcovou dohodu o komplexním partnerství a spolupráci mezi Indonéskou republikou a Evropskými společenstvím, podepsanou dne 9. listopadu 2009 v Jakartě, S OHLEDEM na úzkou spolupráci mezi Unií a Indonésií, zejména v souvislosti s Dohodou o spolupráci mezi Evropským hospodářským společenstvím a Indonésií, Malajsií, Filipínami, Singapurem a Thajskem – členskými zeměmi Sdružení národů jihovýchodní Asie, která byla uzavřena v roce 1980, PŘIPOMÍNAJÍCE závazek učiněný v prohlášení z Bali o prosazování práva a správě v oblasti lesnictví (FLEG) dne 13. září 2001, podle něhož státy ve východní Asii a dalších regionech učiní okamžité kroky, aby zvýšily své úsilí a posílily dvoustrannou, regionální a vícestrannou spolupráci s cílem řešit porušování práva v oblasti lesnictví a trestnou činnost v lesnictví, zejména nezákonnou těžbu, související nezákonný obchod a korupci a jejich negativní dopady na právní stát, MAJÍCE NA PAMĚTI sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o akčním plánu Evropské unie pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (FLEGT) jakožto první krok k řešení naléhavé problematiky nezákonné těžby dřeva a souvisejícího obchodu, ODVOLÁVAJÍCE SE na společné prohlášení ministra lesnictví Indonéské republiky a evropských komisařů pro rozvoj a životní prostředí, které bylo podepsáno dne 8. ledna 2007 v Bruselu, S OHLEDEM na právně nezávazné autoritativní prohlášení o zásadách světového konsensu o hospodaření v lesích, o zachování a udržitelném rozvoji všech typů lesů z roku 1992 a na právně nezávazný akt o všech typech lesů přijatý Valným shromážděním Organizace spojených národů, VĚDOMY SI významu zásad stanovených v Deklaraci z Rio de Janeira o životním prostředí a rozvoji z roku 1992 v souvislosti se zajištěním udržitelného lesního hospodářství, a zejména zásady 10, týkající se významu povědomí a podílu veřejnosti na řešení otázek životního prostředí, a zásady 22, týkající se zásadní úlohy domorodého obyvatelstva a jiných místních komunit při ochraně a rozvoji životního prostředí, UZNÁVAJÍCE úsilí, které vláda Indonéské republiky vyvíjí, aby prosadila dobré řízení lesního hospodářství, prosazování práva a obchod se zákonně vytěženým dřevem, a to rovněž prostřednictvím systému s názvem Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK), tedy indonéského systému zajištění zákonnosti dřeva (TLAS), do jehož vývoje jsou zapojeny různé zúčastněné strany, které se řídí zásadami dobré správy, důvěryhodnosti a reprezentativnosti, UZNÁVAJÍCE, že indonéský systém TLAS je koncipován tak, aby zajišťoval soulad všech dřevařských výrobků s právními předpisy, UZNÁVAJÍCE, že provádění dobrovolné dohody o partnerství v oblasti FLEGT posílí udržitelné hospodaření s lesy a přispěje k boji proti změně klimatu snížením emisí z odlesňování a poškozování lesů a podporou úlohy ochrany lesů, udržitelného hospodaření s lesy a zvyšování zásob uhlíku v lesích (REDD+), S OHLEDEM na Úmluvu o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), a zejména na požadavek, aby vývozní povolení CITES, vydávaná stranami pro exempláře druhů uvedených v dodatcích I, II nebo III, byla vydávána pouze za určitých podmínek, zejména za podmínky, že tyto exempláře nebyly získány porušením zákonů dotčené strany o ochraně živočichů a rostlin, ROZHODNUTY, že strany budou usilovat o minimalizaci nepříznivých dopadů na domorodé a místní komunity a na chudé obyvatelstvo, které mohou vzniknout jako přímý důsledek provádění této dohody, VZHLEDEM k významu, který strany dohody přisuzují mezinárodně dohodnutým rozvojovým záměrům a rozvojovým cílům tisíciletí OSN, VZHLEDEM k významu, který strany dohody přisuzují zásadám a pravidlům upravujícím mnohostranné obchodní systémy, zejména právům a povinnostem stanoveným ve Všeobecné dohodě o clech a obchodu (GATT) 1994 a v jiných mnohostranných dohodách o založení Světové obchodní organizace (WTO), a potřebě uplatňovat je transparentním a nediskriminačním způsobem, S OHLEDEM na nařízení Rady (ES) č. 2173/2005 ze dne 20. prosince 2005 o zavedení režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva do Evropského společenství a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky, OPĚT POTVRZUJÍCE zásady vzájemné úcty, suverenity, rovnosti a nediskriminace a uznávajíce přínosy, které stranám plynou z této dohody, PODLE příslušných právních a správních předpisů stran, SE DOHODLY TAKTO: Článek 1 Předmět 1. Účelem této dohody, v souladu se společným závazkem stran dohody usilovat o udržitelné hospodaření se všemi typy lesů, je stanovit právní rámec, který má zajistit, aby všechny dřevařské výrobky, na něž se vztahuje tato dohoda, dovážené do Unie z Indonésie byly získávány zákonným způsobem, a tím podpořit obchod s dřevařskými výrobky. 2. Tato dohoda rovněž stanoví základ pro dialog a spolupráci stran dohody za účelem usnadnění a podpory jejího úplného provádění a zlepšení prosazování práva a správy v oblasti lesnictví. Článek 2 Definice Pro účely této dohody se použijí tyto definice: a) „dovozem do Unie“ se rozumí propuštění dřevařských výrobků do volného oběhu v Unii ve smyslu článku 79 nařízení Rady (EHS) č. 2913/1992 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství, jež nelze považovat za „zboží neobchodní povahy“ ve smyslu definice podle čl. 1 bodu 6 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2193/92, kterým se vydává celní kodex Společenství; b) „vývozem“ se rozumí fyzický odvoz nebo odeslání dřevařských výrobků z jakékoli části zeměpisného území Indonésie; c) „dřevařskými výrobky“ se rozumějí produkty uvedené v příloze IA a příloze IB; d) „kódem HS“ se rozumí čtyřmístný nebo šestimístný kód uvedený v harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží zavedeném Mezinárodní úmluvou o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží Světové celní organizace; e) „licencí FLEGT“ se rozumí indonéský právně ověřený (Verified Legal, V-Legal) dokument, který potvrzuje, že zásilka dřevařských výrobků určená pro vývoz do Unie byla získána zákonně. Licence FLEGT může být v tištěné nebo elektronické podobě; f) „licenčním orgánem“ se rozumí orgán pověřený Indonésií, aby vydával a ověřoval licence FLEGT; g) „příslušnými orgány“ se rozumějí orgány pověřené členskými státy Unie, aby přijímaly, ověřovaly a uznávaly licence FLEGT; h) „zásilkou“ se rozumí určité množství dřevařských výrobků, na které se vztahuje licence FLEGT a které je odesláno z Indonésie odesílatelem nebo přepravcem a je na celním úřadě v Unii předloženo k propuštění do volného oběhu; i) „zákonně vytěženým dřevem“ se rozumějí dřevařské výrobky vytěžené či dovezené a vyrobené v souladu s právními předpisy uvedenými v příloze II. Článek 3 Režim licencí FLEGT 1. Mezi stranami dohody se tímto zavádí režim licencí pro prosazování práva, správu a obchod v oblasti lesnictví (dále jen „režim licencí FLEGT“). Tento režim stanoví soustavu postupů a požadavků, jimiž lze prostřednictvím licencí FLEGT ověřit a osvědčit, že dřevařské výrobky zasílané do Unie byly získány zákonným způsobem. V souladu s nařízením Rady (ES) č. 2173/2005 ze dne 20. prosince 2005 Unie přijme tyto dovozní zásilky z Indonésie do Unie pouze tehdy, pokud jim byly vydány licence FLEGT. 2. Režim licencí FLEGT se použije na dřevařské výrobky uvedené v příloze IA. 3. Dřevařské výrobky uvedené v příloze 1B nesmějí být z Indonésie vyváženy a nesmějí jim být uděleny licence FLEGT. 4. Strany se dohodly, že přijmou veškerá nutná opatření, aby byl režim licencí FLEGT prováděn v souladu s ustanoveními této dohody. Článek 4 Licenční orgány 1. Licenční orgán bude ověřovat, že dřevařské výrobky byly zákonně získány v souladu s právními předpisy uvedenými v příloze II. Licenční orgán bude vydávat licence FLEGT zásilkám zákonně získaných dřevařských výrobků, které mají být vyvezeny do Unie. 2. Licenční orgán nevydá licence FLEGT žádným dřevařským výrobkům, které se skládají z dřevařských výrobků dovezených do Indonésie ze třetí země ve formě, v níž zákony dotčené třetí země zakazují vývoz, nebo dřevařských výrobků, u nichž důkazy dosvědčují, že byly získány v rozporu se zákony země, ve které byly stromy pokáceny, nebo takovéto výrobky obsahují. 3. Licenční orgán bude uchovávat a zveřejňovat postupy vydávání licencí FLEGT. Licenční orgán rovněž uchovává záznamy o všech zásilkách, na které se vztahují licence FLEGT, a v souladu s vnitrostátními právními předpisy o ochraně údajů tyto záznamy zpřístupňuje pro účely nezávislého pozorování, přičemž zachovává důvěrnou povahu chráněných informací vývozců. 4. Indonésie zřídí oddělení pro informace o licencích, které bude sloužit jako kontaktní místo pro komunikaci mezi příslušnými orgány a licenčními orgány, jak je stanoveno v přílohách III a V. 5. Indonésie sdělí kontaktní údaje licenčního orgánu a oddělení pro informace o licencích Evropské komisi. Strany tyto informace zveřejní. Článek 5 Příslušné orgány 1. Před propuštěním každé zásilky do volného oběhu v Unii příslušné orgány ověří, že má zásilka platnou licenci FLEGT. Propuštění zásilky může být pozastaveno a zásilka zadržena, pokud existují pochybnosti ohledně platnosti licence FLEGT. 2. Příslušné orgány uchovávají a každoročně zveřejňují přehled obdržených licencí FLEGT. 3. V souladu s vnitrostátními právními předpisy o ochraně údajů poskytnou příslušné orgány osobám nebo subjektům, které byly určeny jako nezávislí pozorovatelé trhu, přístup k náležitým dokladům a údajům. 4. Příslušné orgány neprovedou opatření popsané v čl. 5 odst. 1 v případě zásilky dřevařských výrobků, které pocházejí z druhů vyjmenovaných v dodatcích úmluvy CITES, jelikož se na ně vztahují ustanovení o ověření stanovená v nařízení Rady (ES) č. 338/97 ze dne 9. prosince 1996 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi. 5. Evropská komise sdělí Indonésii kontaktní údaje příslušných orgánů. Strany tyto informace zveřejní. Článek 6 Licence FLEGT 1. Licenční orgán vydává licence FLEGT jako potvrzení, že dřevařské výrobky byly získány zákonným způsobem. 2. Licence FLEGT se vystavují a vyplňují v angličtině. 3. Strany mohou společně zavést elektronické systémy pro vydávání, zasílání a přijímání licencí FLEGT. 4. Technické specifikace licence jsou stanoveny v příloze IV. Postup vydávání licencí FLEGT je stanoven v příloze V. Článek 7 Ověřování zákonně vytěženého dřeva 1. Indonésie uplatňuje systém TLAS, aby ověřila, zda byly dřevařské výrobky určené k odeslání získány zákonně, a zaručila, že do Unie jsou vyvezeny pouze zásilky, které byly takto ověřeny. 2. Systém ověřování, že zásilky dřevařských výrobků pocházejí ze zdrojů získaných zákonným způsobem, je stanoven v příloze V. Článek 8 Propouštění zásilek, na něž se vztahuje licence FLEGT 1. Postupy, které upravují propouštění zásilek, na které se vztahuje licence FLEGT, do volného oběhu v Unii, jsou popsány v příloze III. 2. Pokud mají příslušné orgány oprávněné důvody domnívat se, že licence není platná či pravá nebo že neodpovídá zásilce, na kterou se má podle všeho vztahovat, lze použít postupy obsažené v příloze III. 3. V případě přetrvávajících neshod nebo obtíží při konzultacích ohledně licencí FLEGT lze záležitost předložit Společnému výboru pro provádění dohody (Joint Implementation Committee, JIC). Článek 9 Nesrovnalosti Strany dohody se navzájem informují, mají-li podezření nebo pokud odhalí důkazy, že dochází k obcházení nebo nesrovnalosti v režimu licencí FLEGT, a to včetně případů, které se týkají: a) obcházení obchodních toků včetně přesměrování obchodu z Indonésie do Unie přes třetí zemi; b) licencí FLEGT na dřevařské výrobky, které obsahují dřevo ze třetích zemí, u něhož existuje podezření, že nebylo získáno zákonným způsobem; nebo c) podvodů při získávání nebo používání licencí FLEGT. Článek 10 Uplatňování indonéského systému TLAS a jiných opatření 1. Indonésie pomocí systému TLAS ověří zákonný původ dřeva vyváženého na trhy mimo Unii a dřeva prodávaného na jejích domácích trzích a snaží se ověřovat zákonný původ dovážených dřevařských výrobků, a to pokud možno za použití systému vyvinutého pro provádění této dohody. 2. Na podporu tohoto úsilí Unie podněcuje využívání výše uvedeného systému, pokud jde o obchod na jiných mezinárodních trzích a se třetími zeměmi. 3. Unie provádí opatření, aby zabránila uvedení nezákonně vytěženého dřeva a z něj získaných výrobků na trh Unie. Článek 11 Zapojení zúčastněných stran do provádění dohody 1. Indonésie bude provádění této dohody pravidelně konzultovat se zúčastněnými stranami a bude přitom prosazovat vhodné konzultační strategie, způsoby a programy. 2. Unie bude provádění této dohody pravidelně konzultovat se zúčastněnými stranami, přičemž přihlédne ke svým povinnostem podle Úmluvy z roku 1998 o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí (Aarhuská úmluva). Článek 12 Sociální záruky 1. Aby minimalizovaly případné nepříznivé dopady této dohody, strany souhlasí, že budou usilovat o lepší porozumění dopadům na dřevařský průmysl, jakož i způsobům života potenciálně dotčených domorodých a místních komunit, které jsou popsány v jejich příslušných vnitrostátních právních a správních předpisech. 2. Strany budou sledovat dopady této dohody na tyto komunity a jiné subjekty vymezené v odstavci 1, přičemž budou podnikat přiměřené kroky ke zmírnění jakýchkoli nepříznivých dopadů. Strany se mohou dohodnout na doplňkových opatřeních k odstranění nepříznivých dopadů. Článek 13 Tržní pobídky S ohledem na své mezinárodní závazky Unie podporuje výhodné postavení dřevařských výrobků, na které se vztahuje tato dohoda, na trhu Unie. Takovéto snahy zahrnují zejména opatření na podporu: a) zásad zadávání veřejných a soukromých zakázek, které uznávají dodávku zákonně získaných dřevařských výrobků a snaží se zajistit trh pro takovéto výrobky; a b) příznivějšího vnímání výrobků s licencí FLEGT na trhu Unie. Článek 14 Společný výbor pro provádění dohody 1. Strany dohody zřídí společný mechanismus (dále jen „Společný výbor pro provádění dohody“ nebo „výbor JIC“), který se bude zabývat otázkami týkajícími se provádění a přezkumu této dohody. 2. Každá strana dohody jmenuje své zástupce do výboru JIC, který přijímá rozhodnutí na základě konsensu. Výboru JIC společně předsedají vyšší úředníci, jeden z Unie a druhý z Indonésie. 3. Výbor JIC stanoví svůj jednací řád. 4. Výbor JIC se schází alespoň jednou ročně, a to v den a s pořadem jednání, na nichž se strany předem dohodnou. Na požádání kterékoli ze stran mohou být svolána další zasedání. 5. Výbor JIC: a) zvažuje a přijímá společná opatření za účelem provádění této dohody; b) přezkoumává a sleduje celkový pokrok při provádění této dohody včetně fungování systému TLAS a tržních opatření, a to na základě zjištění a zpráv o mechanismech stanovených v článku 15; c) posuzuje přínosy a omezení plynoucí z provádění této dohody a rozhoduje o nápravných opatřeních; d) zkoumá zprávy a stížnosti ohledně uplatňování režimu licencí FLEGT na území kterékoli ze stran dohody; e) schvaluje datum, od něhož začne režim licencí FLEGT fungovat, a to po vyhodnocení fungování systému TLAS na základě kritérií stanovených v příloze VIII; f) vymezuje oblasti spolupráce na podporu provádění této dohody; g) zřizuje pomocné subjekty pro práci, která vyžaduje zvláštní odbornost, je-li to nutné; h) připravuje, schvaluje, šíří a zveřejňuje výroční zprávy, zprávy o svých zasedáních a další dokumenty vyplývající z jeho práce; i) provádí veškeré další úkoly, na nichž se dohodne. Článek 15 Pozorování a hodnocení Strany souhlasí, že budou používat zprávy a zjištění ze dvou následujících mechanismů, aby vyhodnotily provádění a účinnost této dohody. a) Indonésie po konzultaci s Unií využije služby pravidelného hodnotitele k provádění úkolů stanovených v příloze VI; b) Unie po konzultaci s Indonésií využije služby nezávislého pozorovatele trhu k provádění úkolů stanovených v příloze VII. Článek 16 Podpůrná opatření 1. Poskytnutí zdrojů nutných pro opatření na podporu provádění této dohody podle čl. 14 odst. 5 písm. f) výše se určí v rámci přípravy programu spolupráce Unie a jejích členských států s Indonésií. 2. Strany dohody zajistí, aby činnosti související s prováděním této dohody byly koordinovány se stávajícími a budoucími rozvojovými programy a iniciativami. Článek 17 Podávání zpráv a zveřejňování informací 1. Strany zajistí, aby byla práce výboru JIC co nejtransparentnější. Zprávy vyplývající z jeho práce se připraví společně a zveřejní. 2. Výbor JIC zveřejní výroční zprávu, která obsahuje mimo jiné podrobnosti o: a) množstvích dřevařských výrobků vyvezených do Unie v rámci režimu licencí FLEGT, v členění podle příslušných čísel harmonizovaného systému; b) počtu licencí FLEGT vydaných Indonésií; c) pokroku při dosahování cílů uvedených v dohodě a o záležitostech souvisejících s prováděním dohody; d) opatřeních, která mají zabránit tomu, aby byly nezákonně získané dřevařské výrobky vyváženy, dováženy či uváděny na domácí trh nebo aby se s nimi na domácím trhu obchodovalo; e) množstvích dřeva a dřevařských výrobků dovezených do Indonésie a opatřeních, která mají zabránit dovozu nezákonně získaných dřevařských výrobků a zachovat integritu režimu licencí FLEGT; f) případech nesouladu s režimem licencí FLEGT a opatřeních přijatých k jejich odstranění; g) množstvích dřevařských výrobků dovezených do Unie v rámci režimu licencí FLEGT, v členění podle příslušných čísel harmonizovaného systému a podle členského státu, v němž k dovozu do Unie došlo; h) počtu licencí FLEGT obdržených Unií; i) počtu případů a množství dotčených dřevařských výrobků v případech, kdy došlo ke konzultacím podle čl. 8 odst. 2. 3. Aby bylo dosaženo cíle, tedy lepší správy a vyšší transparentnosti v odvětví lesnictví, a aby bylo možné sledovat provádění a dopady této dohody jak v Indonésii, tak v Unii, strany souhlasí, že informace popsané v příloze IX zveřejní. 4. Strany souhlasí s tím, že nezveřejní důvěrné informace vyměňované na základě této dohody, a to v souladu se svými příslušnými právními předpisy. Žádná ze stran nezveřejní informace vyměňované na základě této dohody, které se týkají obchodních tajemství či důvěrných obchodních informací, ani jejich zveřejnění nepovolí svým orgánům. Článek 18 Komunikace o provádění 1. Zástupci stran odpovědní za úřední komunikaci ohledně provádění této dohody jsou: Za Indonésii: Za Unii: generální ředitel využití vedoucí delegace lesů, ministerstvo lesnictví Evropské unie v Indonésii 2. Strany dohody si navzájem včas sdělují informace nezbytné pro provádění této dohody včetně změn v odstavci 1. Článek 19 Územní působnost Tato dohoda se na jedné straně vztahuje na území, na kterém platí Smlouva o fungování Evropské Unie, a to za podmínek stanovených ve Smlouvě, a na straně druhé na území Indonésie. Článek 20 Řešení sporů 1. Strany dohody se vynasnaží řešit veškeré spory ohledně platnosti nebo výkladu této dohody prostřednictvím okamžitých konzultací. 2. Není-li spor vyřešen prostřednictvím konzultací do dvou měsíců ode dne první žádosti o konzultace, může jej kterákoli ze stran předložit výboru JIC, který se jej vynasnaží urovnat. Výbor obdrží veškeré náležité informace pro důkladné posouzení situace, aby dospěl k přijatelnému řešení. Za tímto účelem musí výbor JIC prověřit všechny možnosti zachování účinného provádění této dohody. 3. Pokud výbor JIC nedokáže spor do dvou měsíců vyřešit, strany dohody si mohou společně vyžádat služby třetí strany nebo zprostředkování třetí stranou. 4. Pokud spor nelze vyřešit podle odstavce 3, může kterákoli ze stran dohody oznámit druhé straně jmenování rozhodce, přičemž druhá strana poté musí do 30 kalendářních dnů od jmenování prvního rozhodce jmenovat druhého rozhodce. Strany společně jmenují třetího rozhodce do dvou měsíců od jmenování druhého rozhodce. 5. Rozhodnutí rozhodců se přijímají většinou hlasů do šesti měsíců od jmenování třetího rozhodce. 6. Výrok rozhodců je pro strany dohody závazný a nelze se proti němu odvolat. 7. Výbor JIC stanoví jednací řád pro rozhodčí řízení. Článek 21 Pozastavení provádění dohody 1. Strana, která si přeje tuto dohodu pozastavit, svůj záměr písemně oznámí druhé straně. Strany budou poté o věci diskutovat. 2. Platnost této dohody může pozastavit každá ze stran. Rozhodnutí o pozastavení a důvody tohoto rozhodnutí se písemně oznámí druhé straně. 3. Podmínky této dohody pozbývají účinnosti 30 kalendářních dnů po tomto oznámení. 4. Tato dohoda opět nabývá účinnosti 30 kalendářních dnů poté, co strana, která ji pozastavila, oznámí druhé straně, že důvody pozastavení pominuly. Článek 22 Změny 1. Kterákoli ze stran dohody, která si přeje tuto dohodu změnit, předloží příslušný návrh nejméně tři měsíce před příštím zasedáním výboru JIC. Výbor návrh projedná, a pokud je dosaženo konsensu, vydá příslušné doporučení. Pokud strany s doporučením souhlasí, schválí je v souladu se svými příslušnými vnitřními postupy. 2. Jakákoli změna takto schválená stranami dohody vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si strany oznámily dokončení postupů nezbytných pro tento účel. 3. Výbor JIC může přijmout změny příloh této dohody. 4. Veškeré změny se oznamují generálnímu tajemníkovi Rady Evropské unie a ministru zahraničních věcí Indonéské republiky prostřednictvím diplomatických kanálů. Článek 23 Vstup v platnost, doba trvání a vypovězení 1. Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si strany dohody písemně oznámily dokončení postupů nezbytných pro tento účel. 2. Dokončení se oznámí generálnímu tajemníkovi Rady Evropské unie a ministru zahraničních věcí Indonéské republiky prostřednictvím diplomatických kanálů. 3. Tato dohoda zůstává v platnosti po dobu pěti let. Tato doba se prodlužuje o po sobě jdoucí pětiletá období, pokud jedna ze stran prodloužení neodmítne tím, že písemně informuje druhou stranu alespoň dvanáct měsíců před uplynutím doby platnosti této dohody. 4. Kterákoli ze stran může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením druhé straně. Platnost dohody skončí dvanáct měsíců ode dne takového oznámení. Článek 24 Přílohy Přílohy této dohody tvoří její nedílnou součást. Článek 25 Závazná znění Tato dohoda je vyhotovena ve dvou prvopisech v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a indonéském (Bahasa Indonesia), přičemž každé z těchto znění má stejnou platnost. V případě nesouladu je rozhodující výklad anglického znění. NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy. V Bruselu dne Za Evropskou unii || Za Indonéskou republiku PŘÍLOHA I SEZNAM VÝROBKŮ Seznam v této příloze vychází z harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží zavedeného Mezinárodní úmluvou o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží Světové celní organizace. PŘÍLOHA IA: KÓDY HARMONIZOVANÉHO SYSTÉMU PRO DŘEVO A DŘEVAŘSKÉ VÝROBKY, NA KTERÉ SE VZTAHUJE REŽIM LICENCÍ FLEGT Kapitola 44: KÓDY HS || POPIS || Palivové dřevo v polenech, špalcích, větvích, otepích nebo v podobných tvarech; dřevěné štěpky nebo třísky; piliny a dřevěné zbytky a dřevěný odpad, též aglomerované do polen, briket, pelet nebo podobných tvarů || 4401.21 || – Dřevěné štěpky nebo třísky – jehličnaté 4401.22 || – Dřevěné štěpky nebo třísky – jiné než jehličnaté Ex.4404 || – Dřevěné loubky, destičky, pásky a podobné výrobky Ex.4407 || – Dřevo rozřezané nebo štípané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené pískem nebo na koncích spojované, o tloušťce převyšující 6 mm 4408 || Listy na dýhování (včetně listů získaných krájením na plátky vrstveného dřeva), na překližky nebo na podobné vrstvené dřevo a ostatní dřevo, rozřezané podélně, krájené nebo loupané, též hoblované, broušené pískem nebo sesazované nebo na koncích spojované, o tloušťce nepřesahující 6 mm || Dřevo (včetně nesestavených pruhů a vlysů pro parketové podlahy) souvisle profilované (s pery, drážkované, polodrážkové, zkosené, spojované do V, vroubkované, lištované, zaoblené nebo podobně profilované) podél jakékoliv z jeho hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené pískem nebo na koncích spojované 4409.10 || – Jehličnaté 4409.29 || – Jiné než jehličnaté – ostatní 4410 || Třískové desky, desky s orientovanými třískami tzv. „oriented strand board“ (OSB) a podobné desky (například třískové desky tzv. „waferboard“) ze dřeva nebo z jiných dřevnatých materiálů, též aglomerované s pryskyřicemi nebo jinými organickými pojivy 4411 || Dřevovláknité desky a podobné desky z jiných dřevitých materiálů, též pojené pryskyřicemi nebo jinými organickými látkami 4412 || Překližky, dýhované desky a podobné vrstvené dřevo 4413 || Zhutněné dřevo, ve tvaru špalků, desek, pruhů nebo profilů 4414 || Dřevěné rámy na obrazy, fotografie, zrcadla nebo podobné předměty 4415 || Bedny, krabice, laťové bedny, bubny a podobné dřevěné obaly; dřevěné kabelové bubny; jednoduché palety, skříňové palety a jiné nakládací plošiny ze dřeva; nástavce palet ze dřeva 4416 || Sudy, džbery, kádě, nádrže, vědra a jiné bednářské výrobky a jejich části a součásti, ze dřeva, včetně dužin (dílů pláště) sudu 4417 || Dřevěné nástroje, dříky, násady nástrojů, tělesa a násady pro košťata, kartáče a štětce; dřevěná kopyta a napínáky obuvi 4418 || Výrobky stavebního truhlářství a tesařství, včetně dřevěných voštinových desek, sestavených podlahových desek a šindelů („shingles“ a „shakes“) ze dřeva Ex.4421.90 || – Dřevěné dlažební kostky Kapitola 47: KÓDY HS || POPIS || Buničina ze dřeva nebo z jiných celulózových vláknovin; sběrový papír, kartón nebo lepenka (odpad a výmět) 4701 || – Mechanická dřevná buničina (dřevovina) 4702 || – Chemická dřevná buničina, druhů pro rozpouštění 4703 || – Chemická dřevná buničina, natronová nebo sulfátová, jiná než druhů pro rozpouštění 4704 || – Chemická dřevná buničina, sulfitová, jiná než druhů pro rozpouštění 4705 || – Dřevná buničina získávaná kombinací mechanického a chemického rozvlákňovacího postupu Kapitola 48: KÓDY HS || POPIS 4802 || Nenatíraný papír, kartón a lepenka, určené ke psaní, tisku nebo k jiným grafickým účelům, a neděrovaný papír na děrné štítky nebo děrné pásky, v kotoučích nebo v pravoúhlých (včetně čtvercových) listech (arších), jakéhokoliv rozměru, jiný než papír čísel 4801 nebo 4803; ručně vyrobený papír, kartón a lepenka 4803 || Toaletní nebo odličovací tenký papír, ručníkový nebo ubrouskový papír a podobné papíry používané v domácnosti nebo pro hygienické účely, buničitá vata a pásy zplstěných buničinových vláken, též krepované, plisované, ražené, perforované, na povrchu barvené, zdobené nebo potištěné, v kotoučích nebo v listech (arších) 4804 || Nenatíraný, papír, kartón a lepenka kraft, v kotoučích nebo listech (arších), jiné než patřící do čísel 4802 nebo 4803 4805 || Ostatní nenatíraný papír, kartón a lepenka, v kotoučích nebo listech (arších), dále nezpracované nebo zpracované postupy uvedenými v poznámce 3 k této kapitole 4806 || Rostlinný pergamen, nepromastitelné papíry, pauzovací papíry a pergamin a jiné hlazené průhledné nebo průsvitné papíry, v kotoučích nebo listech (arších) 4807 || Vrstvený papír, kartón a lepenka (vyrobené slepením plochých vrstev papíru, kartónu nebo lepenky), na povrchu nenatírané ani neimpregnované, též uvnitř zesílené, v kotoučích nebo listech (arších) 4808 || Papír, kartón a lepenka, zvlněné (též s nalepenými plochými listy na povrchu), krepované, plisované, ražené nebo perforované, v kotoučích nebo listech (arších), jiné než papír druhů popsaných v čísle 4803 4809 || Karbonový papír, samokopírovací papír a jiné kopírovací nebo přetiskové papíry (včetně natíraného nebo impregnovaného papíru pro rozmnožovací blány nebo ofsetové desky), též potištěné, v kotoučích nebo listech (arších) 4810 || Papír, kartón a lepenka, natírané na jedné nebo na obou stranách kaolinem nebo jinou anorganickou látkou, též s pojivem, a bez jakéhokoliv dalšího nátěru, též na povrchu barvené, zdobené nebo potištěné, v kotoučích nebo v pravoúhlých (včetně čtvercových) listech (arších), jakéhokoliv rozměru 4811 || Papír, kartón a lepenka, buničitá vata a pásy zplstěných buničinových vláken, natírané, impregnované, potažené, na povrchu barvené, zdobené nebo potištěné, v kotoučích nebo v pravoúhlých (včetně čtvercových) listech (arších), jakéhokoliv rozměru, jiné než zboží popsané v číslech 4803, 4809 nebo 4810 4812 || Filtrační bloky a desky z papíroviny 4813 || Cigaretový papír, též řezaný na stanovenou velikost nebo ve tvaru složek (sešitků) nebo trubiček (dutinek) 4814 || Tapetový papír a podobné krycí materiály na stěny; okenní transparentní papír 4816 || Karbonový papír, samokopírovací papír a jiné kopírovací nebo přetiskové papíry (jiné než čísla 4809), rozmnožovací blány nebo ofsetové desky, z papíru, též v krabicích 4817 || Obálky, zálepky, neilustrované dopisnice a korespondenční lístky, z papíru, kartónu nebo lepenky; krabice, tašky, náprsní tašky a psací soupravy, obsahující potřeby pro korespondenci, z papíru, kartónu nebo lepenky 4818 || Toaletní papír a podobný papír, buničitá vata nebo pásy zplstěných buničinových vláken, používané v domácnosti nebo pro hygienické účely, v kotoučích o šířce nepřesahující 36 cm nebo řezané na určitý rozměr nebo tvar; kapesníky, čisticí ubrousky, ručníky, ubrusy, ubrousky, dětské pleny, tampóny, prostěradla a podobné výrobky pro domácnost, hygienické nebo nemocniční účely, oděvy a oděvní doplňky, z papíroviny, papíru, buničité vaty nebo pásů zplstěných buničinových vláken 4821 || Etikety všech druhů, z papíru, kartónu nebo lepenky, též potištěné 4822 || Dutinky, cívky, potáče a podobné výztuže z papíroviny, papíru, kartónu nebo lepenky, též perforované nebo tvrzené 4823 || Ostatní papír, kartón, lepenka, buničitá vata a pásy zplstěných buničinových vláken, nařezané na určitý rozměr nebo tvar; ostatní výrobky z papíroviny, papíru, kartónu, lepenky, buničité vaty nebo pásů zplstěných buničinových vláken Kapitola 94: KÓDY HS || POPIS || Ostatní sedadla s dřevěnou kostrou 9401.61. || – Čalouněná 9401.69. || – Ostatní || Ostatní nábytek a jeho části a součásti 9403.30 || – Kancelářský dřevěný nábytek 9403.40 || – Kuchyňský dřevěný nábytek 9403.50 || – Ložnicový dřevěný nábytek 9403.60 || – Ostatní dřevěný nábytek Ex. 9406.00. || – Prefabrikované dřevěné konstrukce PŘÍLOHA IB: KÓDY HARMONIZOVANÉHO SYSTÉMU PRO DŘEVO, JEHOŽ VÝVOZ JE ZAKÁZÁN PODLE INDONÉSKÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Kapitola 44: KÓDY HS || POPIS 4403 || Surové dřevo, též odkorněné, zbavené dřevní běli nebo nahrubo opracované Ex. 4404 || – Dřevo na obruče; štípané tyče; dřevěné kůly, kolíky a výtyčky, zašpičatělé, ale podélně nerozřezané; dřevěné tyče nahrubo opracované, avšak nesoustružené, neohýbané ani jinak neopracované, vhodné pro výrobu vycházkových holí, deštníků, násad nástrojů a podobných výrobků 4406 || Dřevěné železniční nebo tramvajové pražce (příčné pražce) Ex. 4407 || – Dřevo rozřezané nebo štípané podélně, krájené nebo loupané, nehoblované, nebroušené pískem a na koncích nespojované, o tloušťce převyšující 6 mm PŘÍLOHA II DEFINICE ZÁKONNOSTI ÚVOD Indonéské dřevo je považováno za zákonné, pokud jsou jeho původ a proces produkce, jakož i následné zpracování, přeprava a obchodní činnosti ověřeny a je vyvozen závěr, že splňují všechny platné indonéské právní a správní předpisy. Indonésie má pět norem zákonnosti vyjádřených prostřednictvím řady zásad, kritérií, ukazatelů a kontrolních ukazatelů, jež vycházejí ze souvisejících právních a správních předpisů a postupů. Jedná se o těchto pět norem: · norma zákonnosti 1: norma pro koncese v oblastech hospodářského lesa na státem vlastněných pozemcích, · norma zákonnosti 2: norma pro pěstované lesy komunity a lesy komunity v oblastech hospodářského lesa na státem vlastněných pozemcích, · norma zákonnosti 3: norma pro soukromé lesy, · norma zákonnosti 4: norma pro práva na využití dřeva v oblastech mimo les na státem vlastněných pozemcích, · norma zákonnosti 5: norma pro primární a navazující dřevozpracující průmysl. Těchto pět norem zákonnosti se vztahuje na různé druhy povolení týkajících se dřeva, jež jsou uvedena v následující tabulce: Druh povolení || Popis || Vlastnictví půdy / řízení zdrojů nebo jejich využívání || Použitelná norma zákonnosti IUPHHK-HA/HPH || Povolení využívat lesní produkty z přírodních lesů || Státní vlastnictví / řízeno společností || 1 IUPHHK-HTI/HPHTI || Povolení založit a spravovat hospodářský pěstovaný les || Státní vlastnictví / řízeno společností || 1 IUPHHK-RE || Povolení k obnově lesního ekosystému || Státní vlastnictví / řízeno společností || 1 IUPHHK- HTR || Povolení pro pěstované lesy komunity || Státní vlastnictví / řízeno komunitou || 2 IUPHHK-HKM || Povolení pro komunitní hospodaření s lesy || Státní vlastnictví / řízeno komunitou || 2 Soukromé pozemky || Není požadováno žádné povolení || Soukromé vlastnictví / soukromé užívání || 3 IPK/ILS || Povolení využívat dřevo z oblastí mimo les || Státní vlastnictví / soukromé užívání || 4 IUIPHHK || Povolení založit a řídit společnost zabývající se primárním zpracováním || Nepoužije se || 5 IUI Lanjutan nebo IPKL || Povolení založit a řídit společnost zabývající se sekundárním zpracováním || Nepoužije se || 5 Těchto pět norem zákonnosti a související kontrolní ukazatele jsou popsány níže. PŘÍLOHA II – NORMA ZÁKONNOSTI 1: NORMY PRO KONCESE V OBLASTECH HOSPODÁŘSKÉHO LESA Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy[10] 1. || P1. Právní status oblasti a právo k využívání || K1.1 Hospodářsko-úpravnická jednotka (koncesionáři) se nachází v oblasti hospodářského lesa. || 1.1.1 Držitel povolení může prokázat platnost povolení k využívání dřeva (IUPHHK). || Osvědčení o právu k lesní koncesi || Nařízení vlády PP72/2010 Nařízení ministra lesnictví P50/2010 Nařízení ministra lesnictví P12/2010 Důkaz o platbě za povolení k využití lesních produktů ze dřeva 2. || . P2. Dodržovat požadavky systému a postupy pro těžbu. || K2.1 Držitel povolení vlastní plán těžby pro oblast těžby, který byl schválen příslušnými správními orgány. || 2.1.1 Příslušný správní orgán schválil dokumenty pracovního plánu: hlavní plán, roční pracovní plán a jejich přílohy || Schválený hlavní plán a přílohy, vypracované na základě ucelené lesní inventury provedené technicky kvalifikovanými pracovníky. Schválený roční pracovní plán vypracovaný na základě hlavního plánu. Mapy vypracované technicky kvalifikovanými pracovníky, které popisují uspořádání a hranice oblastí, na které se vztahuje pracovní plán. || Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Nařízení ministra lesnictví P56/2009, nařízení ministra lesnictví P60/2011 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || || Mapa uvádějící v ročním pracovním plánu pásma, v nichž je vyloučena těžba dřeva, a důkazy o provádění v terénu. || Lokality těžby (čtverce či oddělení) uvedené v mapě jsou jednoznačně vyznačeny a ověřeny v terénu. K2.2 Pracovní plán je platný. || 2.2.1 Držitel lesního povolení má platný pracovní plán, který je v souladu s použitelnými předpisy. || Hlavní plán využití lesních produktů ze dřeva a přílohy (probíhající žádosti jsou přijatelné). || Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Nařízení ministra lesnictví P56/2009 Nařízení ministra lesnictví P60/2011 Lokalita a vytěžitelné objemy kulatiny v oblastech těžby odpovídají pracovnímu plánu. || || 2.2.2 Povolení pro veškeré těžařské vybavení jsou platná a mohou být ověřena v terénu. (nevztahuje se na státní lesnickou společnost) || Povolení pro vybavení a transfer vybavení || Nařízení ministra lesnictví P53/2009 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy 3. || P3. Zákonnost přepravy nebo změny vlastnictví kulatiny || K3.1 Držitelé povolení zaručí, že veškerá kulatina přepravovaná z plochy pro skladování kulatiny v lese do závodu na výrobu primárních lesnických produktů nebo k registrovanému obchodníkovi s kulatinou přes plochu pro mezisklad kulatiny je fyzicky identifikována a jsou k ní přiloženy platné dokumenty. || 3.1.1 Veškerá kulatina s velkým průměrem, která byla vykácena či komerčně vytěžena, byla vykázána ve zprávě o produkci dřeva. || Schválené dokumenty zprávy o produkci dřeva. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 3.1.2 Veškeré dřevo přepravované z oblasti, na niž se vztahuje povolení, je provázeno platným přepravním dokladem. || Platné přepravní doklady a přílohy provázejí kulatinu z plochy pro skladování kulatiny v lese do závodu na výrobu primárních lesnických produktů nebo k registrovanému obchodníkovi s kulatinou přes plochu pro mezisklad kulatiny. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 || || || 3.1.3 Kulatina byla vytěžena v oblastech vymezených v povolení k využívání lesa. || Správní značky / čárový kód dřeva (PUHH) na kulatině. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Držitel povolení důsledně používá označení dřeva. Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K3.2 Držitel povolení uhradil příslušné poplatky a dávky za komerční těžbu dřeva. || 3.2.1 Držitel povolení předloží důkaz o platbě do Fondu pro opětovné zalesnění a/nebo poplatku za lesní zdroje, která odpovídá produkci kulatiny a použitelné sazbě. || Platební příkazy pro platbu do Fondu pro opětovné zalesnění a/nebo poplatku za lesní zdroje. || Nařízení vlády PP22/1997 Nařízení vlády PP 51/1998 Nařízení ministra lesnictví P18/2007 Nařízení ministra obchodu 22/M-DAG/PER/4/2012 Nařízení vlády PP59/1998 || || || || Důkaz o záloze na platbu do Fondu pro opětovné zalesnění a/nebo poplatku za lesní zdroje a platební stvrzenka. || || || || Platba do Fondu pro opětovné zalesnění a/nebo poplatku za lesní zdroje je v souladu s produkcí kulatiny a použitelnou sazbou. Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K3.3 Přeprava a obchod mezi ostrovy || 3.3.1 Držitelé povolení, kteří přepravují kulatinu, jsou registrovaní obchodníci se dřevem mezi ostrovy (PKAPT). || Doklady PKAPT || Nařízení ministra průmyslu a obchodu 68/2003 Společné nařízení ministra lesnictví, ministra dopravy a ministra průmyslu a obchodu 22/2003 3.3.2 Plavidlo použité k přepravě kulatiny se plaví pod indonéskou vlajkou a vlastní platné povolení k provozu. || Doklady o registraci, z nichž je patrná totožnost plavidla a platnost povolení. || Nařízení ministra průmyslu a obchodu 68/2003 Společné nařízení ministra lesnictví, ministra dopravy a ministra průmyslu a obchodu 22/2003 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy 4. || P4. Soulad s environmentálními a sociálními aspekty týkajícími se těžby dřeva || K4.1 Držitel povolení vlastní schválené posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) a provedl opatření, která jsou v něm vymezena. || 4.1.1 Držitel povolení nechá doklady o posouzení vlivů na životní prostředí schválit příslušnými orgány, které jsou příslušné pro celou oblast práce. || Doklady EIA || Nařízení vlády PP27/1999 Nařízení ministra lesnictví a výsadby 602/1998 || || 4.1.2 Držitel povolení má zprávy o provádění plánu řízení a plánu sledování životního prostředí, v nichž jsou uvedena opatření přijatá za účelem zmírnění vlivů na životní prostředí a zajištění sociálních přínosů. || Dokumenty plánu řízení životního prostředí a plánu sledování životního prostředí || Nařízení vlády PP27/1999 Důkaz o provádění plánu řízení životního prostředí a sledování významných environmentálních a sociálních dopadů. Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy 5. || P5. Soulad s právními a správními předpisy v oblasti práce || K.5.1 Plnění požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci || 5.1.1 Dostupnost a provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 01/1978 Nařízení ministra lesnictví P12/2009 Vybavení pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci Záznamy o pracovních úrazech K.5.2 Respektování práv pracovníků || 5.2.1 Svoboda sdružování pracovníků || Pracovníci jsou členy odborů nebo politiky společnosti umožňují pracovníkům, aby zřizovali odbory či se zapojovali do jejich činností. || Zákon 21/2000 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2001 5.2.2 Existence kolektivních pracovních smluv || Kolektivní pracovní smlouvy či dokumenty o politice společnosti v oblasti pracovních práv || Zákon 13/2003 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2011 5.2.3 Společnost nezaměstnává nezletilé pracovníky || Ve společnosti nejsou nezletilí pracovníci. || Zákon 13/2003 Zákon 23/2003 Zákon 20/2009 NORMA ZÁKONNOSTI 2: NORMA PRO PĚSTOVANÉ LESY KOMUNITY A LESY KOMUNITY V OBLASTECH HOSPODÁŘSKÉHO LESA Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy 1. || P1. Právní status oblasti a právo k využívání || K1.1 Hospodářsko-úpravnická jednotka se nachází v oblasti hospodářského lesa. || 1.1.1 Držitel povolení může prokázat platnost povolení k využívání dřeva (IUPHHK). || Osvědčení o právu k lesní koncesi || Nařízení ministra lesnictví P55/2011 Nařízení ministra lesnictví P37/2007 Nařízení ministra lesnictví P49/2008, nařízení ministra lesnictví P12/2010 Důkaz o platbě za povolení k využití lesních produktů ze dřeva 2. || P2.Dodržovat požadavky systému a postupy pro těžbu. || K2.1 Držitel povolení vlastní plán těžby pro oblast těžby, který byl schválen příslušnými správními orgány. || 2.1.1 Příslušný správní orgán schválil dokument ročního pracovního plánu. || Schválený roční pracovní plán. || Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Mapa uvádějící v ročním pracovním plánu pásma, v nichž je vyloučena těžba dřeva, a důkazy o provádění v terénu. Lokality těžby (čtverce) jsou jednoznačně vyznačeny a lze je ověřit v terénu. Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K2.2 Pracovní plán je platný. || 2.2.1 Držitel lesního povolení má platný pracovní plán, který je v souladu s použitelnými předpisy. || Hlavní plán využití lesních produktů ze dřeva a přílohy (probíhající žádosti jsou přijatelné). || Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Lokalita a vytěžitelné objemy kulatiny v oblasti, která má být vymezena jako pozemek pro těžbu dřeva, mají odpovídat pracovnímu plánu. 2.2.2 Povolení pro veškeré těžařské vybavení jsou platná a mohou být fyzicky ověřena v terénu. || Povolení pro vybavení a transfer vybavení || Nařízení ministra lesnictví P53/2009 || || K2.3 Držitelé povolení zaručí, že veškerá kulatina přepravovaná z plochy pro skladování kulatiny v lese do závodu na výrobu primárních lesnických produktů nebo k registrovanému obchodníkovi s kulatinou přes plochu pro mezisklad kulatiny || 2.3.1 Veškerá kulatina s velkým průměrem, která byla vykácena či komerčně vytěžena, je vykázána ve zprávě o produkci dřeva. || Schválené dokumenty zprávy o produkci dřeva. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || je fyzicky identifikována a jsou k ní přiloženy platné dokumenty. || 2.3.2 Veškerá kulatina přepravovaná z oblasti, na kterou se vztahuje povolení, je provázena zákonným přepravním dokladem. || Zákonné přepravní doklady a příslušné přílohy provázejí kulatinu z plochy pro skladování kulatiny na plochu pro mezisklad a odtud do závodu na výrobu primárních lesnických produktů a/nebo k registrovanému obchodníkovi s kulatinou. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 || || || 2.3.3 Kulatina byla vytěžena v oblastech vymezených v povolení k využívání lesa. || Správní značky / čárový kód dřeva (PUHH) na kulatině. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Držitel povolení důsledně používá označení dřeva. || || || 2.3.4 Držitel povolení může prokázat existenci dokumentů pro přepravu kulatiny přiložených ke kulatině přepravované z plochy pro skladování kulatiny. || Dokument pro přepravu kulatiny, k němuž je připojen seznam kulatiny. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K2.4 Držitel povolení uhradil příslušné poplatky a dávky požadované pro komerční těžbu dřeva. || 2.4.1 Držitelé povolení předloží důkaz o platbě poplatku za lesní zdroje, který odpovídá produkci kulatiny a použitelné sazbě. || Platební příkaz pro platbu poplatku za lesní zdroje || Nařízení ministra lesnictví P18/2007 Nařízení ministra obchodu 22/M-DAG/PER/4/2012 Důkaz o platbě poplatku za lesní zdroje Platba poplatku za lesní zdroje je v souladu s produkcí kulatiny a použitelnou sazbou. 3. || P3. Soulad s environmentálními a sociálními aspekty týkajícími se těžby dřeva. || K3.1 Držitel povolení vlastní schválené posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) a provedl opatření, která jsou v něm vymezena. || 3.1.1 Držitel povolení nechá doklady o posouzení vlivů na životní prostředí schválit příslušnými orgány, které jsou příslušné pro celou oblast práce. || Doklady EIA || Nařízení ministra lesnictví a výsadby 622/1999 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || 3.1.2 Držitel povolení má zprávy o provádění řízení a sledování životního prostředí, v nichž jsou uvedena opatření ke zmírnění vlivů na životní prostředí a zajištění sociálních přínosů. || Příslušné dokumenty o řízení a sledování životního prostředí || Nařízení vlády PP27/1999 Důkaz o provádění plánu řízení životního prostředí a sledování významných environmentálních a sociálních dopadů. NORMA ZÁKONNOSTI 3: NORMA PRO SOUKROMÉ LESY Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy 1. || P1. Lze ověřit vlastnictví dřeva || K1.1 Zákonnost vlastnictví či oprávnění k užívání pozemků ve vztahu k oblasti těžby dřeva || 1.1.1 Vlastník soukromého pozemku či lesa může prokázat vlastnictví či práva k využívání pozemku. || Platné doklady o vlastnictví či pronájmu pozemku (doklady o oprávnění k užívání pozemku uznané příslušnými orgány) || Zákon 5/1960 Nařízení ministra lesnictví P33/2010 Nařízení vlády PP12/1998 Nařízení ministra obchodu 36/2007 Nařízení ministra obchodu 37/2007 Zákon 6/1983 Zákon 13/2003 Zákon 23/2003 Zákon 20/2009 Právo na obhospodařování půdy. Listina o založení společnosti Licence k podnikání pro společnosti zabývající se obchodováním (SIUP) Registrace společnosti (TDP) Registrace daňového poplatníka (NPWP) Mapa oblasti soukromého lesa a hranice vyznačené v terénu 1.1.2 Řídicí jednotky (vlastněné buď individuálně, nebo skupinou) prokážou platné dokumenty pro přepravu dřeva. || Osvědčení o původu dřeva nebo dokument pro přepravu kulatiny || Nařízení ministra lesnictví P30/2012 Faktura/ pokladní doklad / odbavení nákladu. Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || 1.1.3 Řídicí jednotky předloží důkaz o platbě příslušných poplatků vztahujících se k přítomným stromům před převodem práv či pronájmem pozemku. || Důkaz o platbě do Fondu pro opětovné zalesnění a/nebo poplatku za lesní zdroje a kompenzace státu za hodnotu vykáceného dříví na pni. || Nařízení ministra lesnictví P18/2007 2. || P2. Soulad s environmentálními a sociálními aspekty týkajícími se těžby dřeva v případě pozemků, na něž se vztahují práva na obhospodařování půdy. || K2.1 Držitel povolení vlastní schválené posouzení vlivů na životní prostředí (EIA) a provedl opatření, která jsou v něm vymezena. || 2.1.1 Držitel povolení nechá doklady o posouzení vlivů na životní prostředí schválit příslušnými orgány, které jsou příslušné pro celou oblast práce. || Doklady EIA || Nařízení vlády PP27/1999 Nařízení ministra lesnictví a výsadby 602/1998 3. || P3. Soulad s právními a správními předpisy v oblasti práce v případě oblastí, na něž se vztahují práva na obhospodařování půdy. || K3.1 Plnění požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci || 3.1.1 Dostupnost a provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 01/1978 Nařízení ministra lesnictví P12/2009 Vybavení pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci Záznamy o pracovních úrazech Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K.3.2 Respektování práv pracovníků || 3.2.1 Svoboda sdružování pracovníků || Pracovníci jsou členy odborů nebo politiky společnosti umožňují pracovníkům, aby zřizovali odbory či se zapojovali do jejich činností. || Zákon 21/2000 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2001 3.2.2 Existence kolektivních pracovních smluv || Kolektivní pracovní smlouvy či dokumenty o politice společnosti v oblasti pracovních práv || Zákon 13/2003 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2011 3.2.3 Společnost nezaměstnává nezletilé pracovníky || Ve společnosti nejsou nezletilí pracovníci. || Zákon 13/2003 Zákon 23/2003 Zákon 20/2009 NORMA ZÁKONNOSTI 4: NORMA PRO PRÁVA NA VYUŽITÍ DŘEVA V OBLASTECH MIMO LES Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy 1. || P1. Právní status oblasti a právo k využívání || K.1.1. Povolení k těžbě dřeva v oblasti mimo les bez změny právního statusu lesa. || 1.1.1 Těžba povolena na základě jiného právního povolení (ILS) / povolení k přeměně (IPK) v oblasti nájmu. || Povolení ILS/IPK pro těžbu v oblasti nájmu || Nařízení ministra lesnictví P18/2011 K povolením ILS/IPK jsou přiloženy mapy oblasti nájmu a důkaz o souladu v terénu. K1.2 Povolení k těžbě dřeva v oblasti mimo les, které vede ke změně právního statusu lesa. || 1.2.1 Těžba dřeva povolena na základě povolení k přeměně půdy (IPK). || Povolení k podnikání a mapy přiložené k povolení (tento požadavek platí jak pro držitele IPK, tak držitele povolení k podnikání) || Nařízení ministra lesnictví P14/2011 Nařízení ministra lesnictví P33/2010 IPK v oblastech přeměny Mapy přiložené k IPK Dokumenty, které povolují změny právního statusu lesa (tento požadavek platí jak pro držitele IPK, tak držitele povolení k podnikání) Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K1.3 Povolení k těžbě lesních dřevařských produktů v oblasti státních lesů pro činnosti týkající se opětovného zalesnění pěstovaného lesa (HTHR). || 1.3.1. Těžba dřeva je povolena na základě povolení k těžbě lesních dřevařských produktů v opětovně zalesněných pěstovaných lesích v oblastech určených pro opětovně zalesněné pěstované lesy (HTHR) || Povolení HTHR || Nařízení ministra lesnictví P59/2011 K HTHR jsou přiloženy mapy a důkazy o souladu v terénu 2. || P2. Soulad s právními systémy a postupy pro těžbu stromů a přepravu kulatiny || K2.1 Plán a provádění IPK/ILS jsou v souladu s územním plánem || 2.1.1 Schválený pracovní plán pro oblasti, na něž se vztahují IPK/ ILS || Dokumenty pracovního plánu pro IPK/ILS || Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Nařízení ministra lesnictví P53/2009 Platné povolení pro vybavení 2.1.2 Držitel povolení může prokázat, že přepravovaná kulatina pochází z oblastí, na které se vztahuje platné povolení k přeměně půdy / povolení k jinému využití (IPK/ILS) || Dokumenty o lesní inventuře || Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Zpráva o produkci dřeva (LHP) Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || K2.2 Platba vládních poplatků a dávek a soulad s požadavky na přepravu dřeva || 2.2.1 Důkaz o platbě poplatků. || Důkaz o platbě do Fondu pro opětovné zalesnění, poplatku za lesní zdroje a o kompenzaci poskytnuté státu za hodnotu vykáceného dříví na stojato. || Nařízení ministra lesnictví P18/2007 2.2.2 Držitel povolení má platné dokumenty pro přepravu dřeva || Faktura za přepravu kulatiny (FAKB) a seznam kulatiny u kulatiny o malém průměru || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Dokument o zákonnosti kulatiny (SKSKB) a seznam kulatiny u kulatiny o velkém průměru 3. || P3. Soulad s právními a a správními předpisy v oblasti práce || K.3.1 Plnění požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci || 3.1.1 Dostupnost a provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 01/1978 Nařízení ministra lesnictví P12/2009 Vybavení pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci Záznamy o pracovních úrazech K.3.2 Respektování práv pracovníků || 3.2.1 Svoboda sdružování pracovníků || Pracovníci jsou členy odborů nebo politiky společnosti umožňují pracovníkům, aby zřizovali odbory či se zapojovali do jejich činností. || Zákon 21/2000 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2001 Č. || Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || 3.2.2 Existence kolektivních pracovních smluv || Kolektivní pracovní smlouvy či dokumenty o politice společnosti v oblasti pracovních práv || Zákon 13/2003 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2011 3.2.3 Společnost nezaměstnává nezletilé pracovníky || Ve společnosti nejsou nezletilí pracovníci. || Zákon 13/2003 Zákon 23/2003 Zákon 20/2009 NORMA ZÁKONNOSTI 5: NORMA PRO PRIMÁRNÍ A NAVAZUJÍCÍ DŘEVOZPRACUJÍCÍ PRŮMYSL Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy P1. Odvětví zpracování lesních dřevařských produktů podporuje legální obchod se dřevem. || K1.1 Podnikatelské jednotky ve formě: (a) zpracovatelského odvětví a (b) vývozců zpracovaných produktů vlastní platná povolení || 1.1.1 Jednotky zpracovatelského odvětví vlastní platná povolení || Listina o založení společnosti a nejnovější změny listiny (listina o založení společnosti) || Nařízení ministra pro spravedlnost a lidská práva M.01-HT.10/2006 Nařízení ministra obchodu 36/2007 Nařízení ministra obchodu 37/2007 Zákon 6/1983 Nařízení vlády PP80/2007 Nařízení ministra lesnictví P35/2008 Nařízení ministra lesnictví P16/2007 Nařízení ministra obchodu 39/2011 Nařízení ministra průmyslu 41/2008 Nařízení ministra životního prostředí 13/2010 Povolení k podnikání v obchodu (licence k podnikání/SIUP) nebo povolení k obchodování, může se jednat o povolení k podnikání v průmyslu (IUI) nebo trvalé povolení k podnikání (IUT) nebo osvědčení o průmyslové registraci (TDI). Povolení k narušení (povolení vydané společnosti pro účely ovlivnění životního prostředí v okolí místa, v němž provozuje svoji činnost) Osvědčení o registraci společnosti (TDP) Identifikační číslo daňového poplatníka (NPWP) Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || Dostupnost dokumentů o posouzení vlivů na životní prostředí || Dostupnost povolení k podnikání v průmyslu (IUI) nebo trvalého povolení k podnikání (IUT) nebo osvědčení o průmyslové registraci (TDI). Dostupnost plánování zásob surovin (RPBBI) pro odvětví výroby primárních lesnických produktů (IPHH). 1.1.2 Vývozci zpracovaných dřevařských výrobků mají platná povolení jako výrobci i jako vývozci dřevařských výrobků. || Vývozci mají status registrovaných vývozců produktů lesnického odvětví (ETPIK). || Nařízení ministra obchodu P64/2012 Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || K1.2 Podnikatelské jednotky ve formě skupin řemeslníků / průmyslu domácích potřeb jsou zákonně registrovány || 1.2.1 Podnikatelské skupiny (sdružení / komanditní společnost (CV) / jiné podnikatelské skupiny) jsou zřízeny zákonně. || Zakládací listina || Zákon 6/1983 Registrace daňového poplatníka (NPWP) 1.2.2 Obchodníci se zpracovanými dřevařskými výrobky mají platnou registraci jako vývozci a jsou zásobováni malým a středním osvědčeným zpracovatelským odvětvím, které není registrováno pro vývoz || Registrace obchodníků jako nevyrábějících vývozců produktů lesnického odvětví (ETPIK Non Produsen). || Nařízení ministra obchodu P64/2012 || || || Dohoda nebo smlouva o spolupráci s jednotkou zpracovatelského odvětví, která vlastní osvědčení zákonnosti dřeva (S-LK). Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy P2. Podnikatelské jednotky používají systém pro zpětné sledování dřeva, který zaručuje, že lze vysledovat původ dřeva || K2.1 Existence a používání systému, který umožňuje sledovat dřevo v dřevařských produktech || 2.1.1 Podnikatelské jednotky mohou prokázat, že přijaté dřevo pochází ze zákonných zdrojů. || Doklady o prodeji a nákupu a/nebo smlouva o dodávce materiálů a/nebo důkaz o nákupu a vlastnictví dokladů o zákonnosti dřevařských výrobků / potvrzení zákonnosti dřevařských výrobků. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Nařízení ministra lesnictví P30/2012 Nařízení ministra lesnictví P62/2008 Nařízení ministra lesnictví P56/2009 Schválená zpráva o převodu dřeva a/nebo důkaz o převodu a/nebo úřední zpráva o vyšetření dřeva; potvrzení zákonnosti dřevařských výrobků. K dovezenému dřevu jsou přiloženy dokumenty dovozního oznámení a informace o původu dřeva, jakož i dokumenty osvědčující zákonnost dřeva a zemi těžby. Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || Dokumenty pro přepravu kulatiny || Dokumenty pro přepravu (SKAU/Nota) s příslušnými úředními zprávami od úředníka místního orgánu, jež se týkají použitého dřeva ze zbořených budov/konstrukcí, vykopaného dřeva a zahrabaného dřeva. Dokumenty pro přepravu ve formě FAKO/Nota pro dřevný odpad z průmyslu Dokumenty/zprávy o změnách zásob kulatiny (LMKB) / zprávy o změnách zásob kulatiny o malém průměru (LMKBK) / zprávy o změnách zásob zpracovaných dřevařských výrobků (LMHHOK) Podpůrné doklady, tedy plánování zásob surovin (RPBBI), dopis s rozhodnutím úředně potvrzující roční pracovní plán (SK RKT) Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || 2.1.2 Podnikatelské jednotky používají systém pro zpětné sledování dřeva a provozují svoji činnost v povolených mezích produkce. || List s přehledem o použití surovin a výstupech produkce || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Nařízení ministra průmyslu 41/2008 Nařízení ministra lesnictví P35/2008 Výstupní zprávy o produkci zpracovaných výrobků Produkce jednotky nepřekračuje povolenou kapacitu produkce. Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || 2.1.3 Proces produkce probíhající ve spolupráci s další stranou (dalším výrobním odvětvím / řemeslníky / průmyslem domácích potřeb) zajišťuje zpětné sledování dřeva || Smlouva o spolupráci či smlouva o službě s jinou stranou za účelem zpracování produktů || Nařízení ministra obchodu 37/M-DAG/PER/9/2007 Zákon 6/1983 Nařízení ministra lesnictví P35/2008 Nařízení ministra lesnictví P16/2007 Nařízení ministra obchodu 39/M-DAG/PER/12/2011 Nařízení ministra průmyslu 41/M-IND/PER/6/2008 Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Spolupracující strana má platná povolení vymezená v zásadě 1. Oddělení/separace vyráběných produktů. || || || Dokumenty o surovinách, procesech, produkci a případně vývozech, pokud je vývoz prováděn prostřednictvím podnikatelské jednotky / jiné společnosti, s níž je uzavřena dohoda o spolupráci. Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy P3. Zákonnost obchodu či změny vlastnictví zpracovaného dřeva. || K3.1 Přeprava a obchod mezi ostrovy jsou v souladu s platnými právními předpisy. || 3.1.1 Podnikatelská jednotka, která přepravuje zpracované dřevařské výrobky mezi ostrovy, je tvořena registrovanými obchodníky se dřevem mezi ostrovy (PKAPT). || Doklady PKAPT || Nařízení ministra průmyslu a obchodu 68/MPP/Kep/2/2003 Společné nařízení ministra lesnictví, ministra dopravy a ministra průmyslu a obchodu 22/2003 Zprávy PKAPT || || 3.1.2 Plavidlo použité k přepravě zpracovaného dřeva se plaví pod indonéskou vlajkou a vlastní platná povolení k provozu. || Dokumenty, z nichž je patrná totožnost plavidla. Doklady o registraci, z nichž je patrná totožnost plavidla a platnost povolení. || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Nařízení ministra lesnictví P30/2012 Nařízení ministra dopravy KM71/2005 || || || Totožnost plavidla souhlasí s totožností uvedenou v dokumentech pro přepravu kulatiny nebo dřeva Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || || || || Společné nařízení ministra lesnictví, ministra dopravy a ministra průmyslu a obchodu 22/2003 || || 3.1.3 Registrovaní obchodníci se dřevem mezi ostrovy (PKAPT) mohou prokázat, že přepravované dřevo pochází ze zákonných zdrojů. || Dokumenty pro přepravu kulatiny nebo dřeva || Nařízení ministra lesnictví P55/2006 Nařízení ministra lesnictví P30/2012 Společné nařízení ministra lesnictví, ministra dopravy a ministra průmyslu a obchodu 22/2003 Správní značky / čárový kód dřeva (PUHH) na kulatině. Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy || K3.2 Odeslání zpracovaného dřeva pro vývoz je v souladu s platnými právními předpisy. || 3.2.1 Odeslání zpracovaného dřeva pro vývoz společně s vývozním oznámením (PEB) || PEB || Zákon 17/2006 (cla) Nařízení ministra financí 223/PMK.011/2008 Nařízení generálního ředitelství cel P-40/BC/2008 Nařízení generálního ředitelství cel P-06/BC/2009 Nařízení ministra obchodu P64/2012 Nařízení prezidenta 43/1978 Nařízení ministra lesnictví 447/2003 Seznam balení Faktura B/L (nákladní list) Doklady vývozní licence (V-Legal) Výsledky technického ověření produktů, u nichž je technické ověření povinné (zpráva kontrolora) || || || Doklad o platbě vývozního cla, je-li tato platba povinná. Ostatní příslušné doklady (včetně povolení CITES) pro typy dřeva, s nimiž lze obchodovat jen omezeně. Zásady || Kritéria || Ukazatele || Kontrolní ukazatele || Související předpisy P4. Soulad s pracovními předpisy ve zpracovatelském odvětví || K.4.1 Plnění požadavků na bezpečnost a ochranu zdraví při práci || 4.1.1 Dostupnost a provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Provádění postupů pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci || Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 01/1978 Nařízení ministra lesnictví P12/2009 Vybavení pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci, např. lehké hasicí přístroje, osobní ochranné vybavení a únikové cesty Záznamy o pracovních úrazech K.4.2 Respektování práv pracovníků || 4.2.1 Svoboda sdružování pracovníků || Odbory či politika společnosti, která zaměstnancům/pracovníkům umožňuje zřizovat odbory či se zapojovat do jejich činností. || Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2001 4.2.2 Existence kolektivních pracovních smluv či politiky společnosti v oblasti pracovních práv || Dostupnost kolektivních pracovních smluv či dokladů o politice společnosti v oblasti pracovních práv || Zákon 13/2013 Nařízení ministra pro pracovní sílu a stěhování 16/2011 || || 4.2.3 Společnost nezaměstnává nezletilé pracovníky || Ve společnosti nejsou nezletilí pracovníci. || Zákon 13/2003 Zákon 23/2003 Zákon 20/2009 PŘÍLOHA III PODMÍNKY UPRAVUJÍCÍ PROPOUŠTĚNÍ INDONÉSKÝCH DŘEVAŘSKÝCH VÝROBKŮ S LICENCÍ FLEGT DO VOLNÉHO OBĚHU V UNII 1. Předložení licence 1.1. Licence se podávají u příslušného orgánu členského státu Unie, v němž je zásilka, na kterou se daná licence vztahuje, předložena k propuštění do volného oběhu. To lze provést elektronicky nebo jiným rychlým způsobem. 1.2. Licence bude uznána, pokud splňuje všechny požadavky stanovené v příloze IV, a žádné další ověření podle oddílů 3, 4 a 5 této přílohy se nepovažuje za nezbytné. 1.3. Licenci lze předložit dříve, než na místo určení dorazí zásilka, na kterou se licence vztahuje. 2. Uznání licence 2.1. Jakákoli licence, která nesplňuje požadavky a specifikace stanovené v příloze IV, je neplatná. 2.2. Výmazy nebo změny v licenci se neuznají, pokud nejsou potvrzeny licenčním orgánem. 2.3. Licence se považuje za neplatnou, je-li podána u příslušného orgánu po uplynutí doby platnosti v ní uvedené. Prodloužení platnosti licence se neuzná, pokud není potvrzeno licenčním orgánem. 2.4. Duplikáty licence nebo náhradní licence se neuznají, pokud nejsou vystaveny a potvrzeny licenčním orgánem. 2.5. Jsou-li v souladu s touto přílohou požadovány další informace o licenci nebo zásilce, licence se uzná teprve po obdržení požadovaných informací. 2.6. Pokud se objem nebo hmotnost dřevařských výrobků obsažených v zásilce předložené k propuštění do volného oběhu neodchyluje od objemu nebo hmotnosti uvedené v příslušné licenci o více než 10 %, má se za to, že zásilka odpovídá informacím uvedeným v licenci, co se týče objemu nebo hmotnosti. 2.7. Jakmile byla licence uznána, příslušný orgán o tom v souladu s platnými právními předpisy a postupy vyrozumí celní orgány. 3. Ověření platnosti a pravosti licence 3.1. V případě pochybností o platnosti nebo pravosti licence, jejího duplikátu nebo náhradní licence si mohou příslušné orgány vyžádat od oddělení pro informace o licencích doplňkové informace. 3.2. Oddělení pro informace o licencích může požádat příslušný orgán o zaslání kopie dotčené licence. 3.3. Pokud je to nutné, licenční orgán licenci odejme a vydá opravenou kopii, jejíž pravost potvrdí otiskem razítka „Duplicate“ („Duplikát“), a předá ji příslušnému orgánu. 3.4. Pokud oddělení pro informace o licencích neodpoví příslušnému orgánu do 21 kalendářních dnů od data obdržení žádosti o doplňkové informace, jak je uvedeno v oddíle 3.1 této přílohy, příslušný orgán licenci neuzná a postupuje podle platných právních předpisů a postupů. 3.5. Pokud se platnost licence potvrdí, oddělení pro informace o licencích o tom neprodleně vyrozumí příslušný orgán, nejlépe elektronicky. Vrácené kopie musí být opatřeny potvrzujícím otiskem razítka „Validated on“ („Ověřeno dne“). 3.6. Pokud se po předložení doplňkových informací a po dalším šetření zjistí, že licence není platná nebo pravá, příslušný orgán ji neuzná a postupuje podle platných právních předpisů a postupů. 4. Ověření souladu licence se zásilkou 4.1. Pokud se má za to, že je třeba provést další ověření zásilky, než příslušné orgány rozhodnou, zda lze licenci uznat, mohou být provedeny kontroly ke zjištění, zda dotčená zásilka odpovídá informacím uvedeným v licenci a/nebo záznamům týkajícím se příslušné licence, které uchovává licenční orgán. 4.2. Existují-li pochybnosti o tom, že je zásilka v souladu s licencí, může si dotčený příslušný orgán od oddělení pro informace o licencích vyžádat další objasnění. 4.3. Oddělení pro informace o licencích může požádat příslušný orgán o zaslání kopie dotčené licence nebo náhradní licence. 4.4. Pokud je to nutné, licenční orgán licenci odejme a vydá opravenou kopii, jejíž pravost musí být potvrzena otiskem razítka „Duplicate“ („Duplikát“), a předá ji příslušnému orgánu. 4.5. Pokud oddělení pro informace o licencích neodpoví příslušnému orgánu do 21 kalendářních dnů od obdržení žádosti o další objasnění, jak je uvedeno výše v oddíle 4.2, příslušný orgán licenci neuzná a postupuje podle platných právních předpisů a postupů. 4.6. Pokud se po předložení doplňkových informací a po dalším šetření zjistí, že dotčená zásilka není v souladu s licencí a/nebo záznamy týkajícími se příslušné licence, které uchovává licenční orgán, příslušný orgán licenci neuzná a postupuje podle platných právních předpisů a postupů. 5. Jiné záležitosti 5.1. Náklady vzniklé při ověřování hradí dovozce kromě případů, kdy platné právní předpisy a postupy dotčeného členského státu Unie stanoví jinak. 5.2. V případě přetrvávajících neshod nebo obtíží při ověřování licencí může být záležitost předána výboru JIC. 6. Celní prohlášení EU 6.1. V kolonce 44 jednotného správního dokladu, který slouží k celnímu prohlášení, se uvede číslo licence vztahující se na dřevařské výrobky, pro něž se prohlášení vystavuje za účelem propuštění do volného oběhu. 6.2. Pokud je celní prohlášení podáno prostřednictvím počítačového zpracování dat, je odkaz uveden v příslušné kolonce. 7. Propuštění do volného oběhu 7.1. Zásilky dřevařských výrobků se propustí do volného oběhu teprve poté, co byl řádně dokončen postup popsaný výše v oddíle 2.7. PŘÍLOHA IV POŽADAVKY A TECHNICKÉ SPECIFIKACE TÝKAJÍCÍ SE LICENCÍ FLEGT 1. Obecné požadavky na licence FLEGT 1.1. Licence FLEGT se vydává v tištěné nebo elektronické podobě. 1.2. Tištěné i elektronické licence musí obsahovat informace uvedené v dodatku 1, které jsou v souladu s pokyny a vysvětlivkami uvedenými v dodatku 2. 1.3. Licence FLEGT je opatřena číslem tak, aby strany mohly rozlišit mezi licencí FLEGT vztahující se na zásilky určené pro trhy Unie a právně ověřeným dokladem (dokumentem V-Legal) pro zásilky určené pro trhy mimo Unii. 1.4. Licence FLEGT nabývají platnosti k datu vydání. 1.5. Doba platnosti licence FLEGT nepřesáhne dobu čtyř měsíců. Datum uplynutí doby platnosti se uvede v licenci. 1.6. Po uplynutí doby platnosti se licence FLEGT považuje za neplatnou. V případě vyšší moci či jiné odůvodněné příčiny mimo kontrolu držitele licence může licenční orgán prodloužit dobu platnosti licence o další dva měsíce. Při udělení takového prodloužení vloží licenční orgán do licence nové datum konce platnosti licence a validuje ho. 1.7. Licence FLEGT se považuje za neplatnou a vrátí se licenčnímu orgánu, pokud předtím než zásilka dorazí do Unie, dojde ke ztrátě nebo zničení dřevařských výrobků, na které se licence vztahuje. 2. Technické specifikace týkající se licencí FLEGT v tištěné podobě 2.1. Tištěné licence musí odpovídat formátu stanovenému v dodatku 1. 2.2. Papír musí být standardního formátu A4. Papír bude mít vodoznaky znázorňující logo, které bude na papíru vyraženo spolu s otiskem razítka. 2.3. Licence FLEGT se vyplní na psacím stroji nebo za použití počítače. V případě potřeby mohou být vyplněny ručně. 2.4. Otisky razítek licenčního orgánu se vyhotoví pomocí razítka. Otisk razítka licenčního orgánu však může být nahrazen reliéfním tiskem nebo perforací. 2.5. K vyznačení povoleného množství použije licenční orgán z hlediska padělání osvědčenou metodu, aby se znemožnilo vpisování číslic nebo poznámek. 2.6. Formulář nesmí obsahovat žádné výmazy ani změny, pokud nejsou potvrzeny razítkem a podpisem licenčního orgánu. 2.7. Licence FLEGT se tisknou a vyplňují v angličtině. 3. Kopie licencí FLEGT 3.1. Licence FLEGT se vystaví v sedmi vyhotoveních, a to následovně: i. „Original“ („Originál“) pro příslušný orgán na bílém papíře; ii. „Copy for Customs at destination“ („Kopie pro celní orgány v místě určení“) na žlutém papíře; iii. „Copy for the Importer“ („Kopie pro dovozce“) na bílém papíře; iv. „Copy for the Licensing Authority“ („Kopie pro licenční orgán“) na bílém papíře; v. „Copy for the Licensee“ („Kopie pro držitele licence“) na bílém papíře; vi. „Copy for the Licence Information Unit“ („Kopie pro oddělení pro informace o licencích“) na bílém papíře; vii. „Copy for Indonesian Customs“ („Kopie pro indonéské celní orgány“) na bílém papíře. 3.2. Vyhotovení označená jako „Original“, „Copy for Customs at destination“ a „Copy for the Importer“ se předají držiteli licence a ten je zašle dovozci. Dovozce předloží originál příslušnému orgánu a náležitou kopii celnímu úřadu členského státu Unie, v němž je zásilka, na kterou se daná licence vztahuje, předložena k propuštění do volného oběhu. Třetí vyhotovení, označené jako „Copy for the Importer“, si ponechá dovozce pro účely záznamů o dovozech. 3.3. Čtvrté vyhotovení, označené jako „Copy for the Licensing Authority“, si ponechá licenční orgán pro své záznamy a pro případné budoucí ověření vydaných licencí. 3.4. Páté vyhotovení, označené jako „Copy for the Licensee“, se předá držiteli licence pro účely záznamů držitele licence. 3.5. Šesté vyhotovení, označené jako „Copy for the Licence Information Unit“, se předá oddělení pro informace o licencích pro účely jeho záznamů. 3.6. Sedmé vyhotovení, označené jako „Copy for Indonesian Customs“, se předá celnímu orgánu Indonésie pro vývozní účely. 4. Ztráta, odcizení nebo zničení licence FLEGT 4.1. V případě ztráty, odcizení nebo zničení vyhotovení označeného jako „Original“ nebo vyhotovení označeného jako „Copy for Customs at destination“ nebo obou dokumentů může držitel licence nebo jeho zplnomocněný zástupce požádat licenční orgán o náhradní vyhotovení. Společně s žádostí poskytne držitel licence nebo jeho zplnomocněný zástupce vysvětlení ztráty originálu a/nebo kopie. 4.2. Je-li licenční orgán s vysvětlením spokojen, vydá náhradní licenci do pěti pracovních dnů poté, co od držitele licence obdržel žádost. 4.3. Náhradní vyhotovení musí obsahovat stejné informace a položky, jaké jsou uvedeny na licenci, kterou nahrazuje, a to včetně čísla licence, a je opatřeno označením „Replacement Licence“ („Náhradní licence“). 4.4. Bude-li ztracená nebo odcizená licence opět nalezena, nesmí se použít a musí být vrácena licenčnímu orgánu. 5. Technické specifikace týkající se licencí FLEGT v elektronické podobě 5.1. Licence FLEGT lze vydávat a zpracovávat za použití elektronických systémů. 5.2. V členských státech Evropské unie, které nejsou k takovému elektronickému systému připojeny, se licence předkládá v tištěné podobě. DODATKY 1. Formát licence 2. Pokyny a vysvětlivky Dodatek 1: Formát licence Dodatek 2: Pokyny a vysvětlivky Obecně: – Vyplňte hůlkovým písmem. – Kódy ISO, pokud jsou uváděny, se vztahují k mezinárodnímu standardnímu kódu jakékoli země složenému ze dvou písmen. – Kolonka 2 je pouze pro indonéské orgány. – Položky A a B se použijí pouze pro udělení licence FLEGT do EU. Položka A || Místo určení || Vložte „Evropská unie“, pokud se licence vztahuje na zásilku určenou pro Evropskou unii. Položka B || Licence FLEGT || Vložte „FLEGT“, pokud se licence vztahuje na zásilku určenou pro Evropskou unii. || || Kolonka 1 || Vydávající orgán || Uveďte název, adresu a registrační číslo licenčního orgánu. Kolonka 2 || Informace pro Indonésii || Uveďte jméno a adresu dovozce, celkovou hodnotu (v USD) zásilky, jakož i název a dvoupísmenný kód ISO země určení a případně země tranzitu. Kolonka 3 || Číslo dokumentu V-Legal / licence || Uveďte číslo vydání. Kolonka 4 || Datum pozbytí platnosti || Doba platnosti licence. Kolonka 5 || Země vývozu || Označuje partnerskou zemi, ze které byly dřevařské výrobky vyvezeny do EU. Kolonka 6 || Kód ISO || Uveďte dvoupísmenný kód ISO partnerské země uvedené v kolonce 5. Kolonka 7 || Způsob přepravy || Uveďte způsob přepravy při vývozu. Kolonka 8 || Držitel licence || Uveďte jméno a adresu vývozce včetně čísla registrovaného vývozce ETPIK a čísla daňového poplatníka. Kolonka 9 || Obchodní popis || Uveďte obchodní popis dřevařského výrobku (dřevařských výrobků). Popis by měl být dostatečně podrobný, aby bylo možné klasifikovat výrobky podle HS. Kolonka 10 || Kód HS || V dokumentech „Original“, „Copy for Customs at Destination“ a „Copy for Importer“ uveďte čtyřmístný nebo šestimístný kód zboží stanovený podle harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží. V kopiích pro použití v Indonésii (vyhotovení iv. až vii. uvedená v článku 3.1 přílohy IV) uveďte desetimístný kód zboží v souladu s indonéským celním sazebníkem. Kolonka 11 || Obecné a vědecké názvy || Uveďte obecný a vědecký název druhu dřeva použitého ve výrobku. Pokud směsný výrobek obsahuje více než jeden druh dřeva, použijte zvláštní řádek. Je možné vynechat u směsného výrobku nebo složky, jež obsahuje více druhů, které již ztratily svou identitu (např. dřevotřísková deska). Kolonka 12 || Země těžby || Uveďte země, ve kterých bylo dřevo uvedené v kolonce 10 vytěženo. Pokud se jedná o směsný výrobek, uveďte informace pro všechny zdroje použitého dřeva. Je možné vynechat u směsného výrobku nebo složky, jež obsahuje více druhů, které již ztratily svou identitu (např. dřevotřísková deska). Kolonka 13 || Kódy ISO || Uveďte kód ISO pro země uvedené v kolonce 12. Je možné vynechat u směsného výrobku nebo složky, jež obsahuje více druhů, které již ztratily svou identitu (např. dřevotřísková deska). Kolonka 14 || Objem (m3) || Uveďte celkový objem v m3. Je možné vynechat, pokud je uvedena informace v kolonce 15. Kolonka 15 || Čistá hmotnost (kg) || Uveďte celkovou hmotnost zásilky v době měření v kilogramech. Ta je definována jako čistá hmotnost dřevařských výrobků bez spotřebitelského obalu nebo jakéhokoli balení s výjimkou podkladů, distančních vložek, prokladů atd. Kolonka 16 || Počet jednotek || Uveďte počet jednotek, pokud se počet vyrobených výrobků nejlépe počítá tímto způsobem. Je možné vynechat. Kolonka 17 || Rozlišovací znaky || Uveďte čárový kód a jakékoli případné rozlišovací znaky, např. číslo šarže nebo číslo nákladního listu. Je možné vynechat. Kolonka 18 || Podpis a razítko vydávajícího orgánu || Tuto kolonku podepíše oprávněný úředník a opatří ji úředním razítkem licenčního orgánu. Rovněž se uvede jméno podepisující osoby, místo a datum. PŘÍLOHA V INDONÉSKÝ SYSTÉM ZAJIŠTĚNÍ ZÁKONNOSTI DŘEVA 1. Úvod Cíl: Poskytnout záruku, že těžba, přeprava, zpracování a prodej kulatiny a zpracovaných dřevařských výrobků probíhají v souladu se všemi příslušnými indonéskými právními a správními předpisy. Indonésie je známá svou průkopnickou úlohou v boji proti nezákonnému kácení a obchodu s nezákonně vytěženým dřevem a dřevařskými výrobky. V září 2001 uspořádala na Bali konferenci východoasijských ministrů zaměřenou na prosazování práva a správu v oblasti lesnictví (FLEG), jejímž výsledkem bylo Prohlášení o prosazování práva a správě v oblasti lesnictví (prohlášení z Bali). Od té doby Indonésie nepřetržitě zaujímá čelní postavení v mezinárodní spolupráci při boji proti nezákonné těžbě a s ní souvisejícímu obchodu. Jako součást mezinárodního úsilí o vyřešení těchto otázek se stále více spotřebitelských zemí zavazuje, že přijmou opatření, aby zabránily obchodu se dřevem z nezákonných zdrojů na svých trzích, zatímco země, které dřevo produkují, se zavázaly, že vytvoří mechanismus pro zajištění zákonnosti svých dřevařských výrobků. Je důležité zřídit důvěryhodný systém, který by zaručoval zákonnost těžby, přepravy, zpracování a obchodu se dřevem a zpracovanými dřevařskými výrobky. Indonéský systém zajištění zákonnosti dřeva (TLAS) poskytuje záruku, že dřevo a dřevařské výrobky vyprodukované a zpracované v Indonésii pocházejí ze zákonných zdrojů a v plném rozsahu splňují příslušné indonéské právní a správní předpisy, což je ověřeno nezávislým auditem a sledováno občanskou společností. 1.1. Indonéské právní a správní předpisy jako základ systému TLAS Indonéský předpis s názvem „Normy a pokyny pro posuzování výsledků udržitelného obhospodařování lesů a ověřování zákonnosti dřeva ve státních a soukromých lesích“ (nařízení ministra lesnictví P.38/Menhut-II/2009) zřizuje systém TLAS a také režim udržitelnosti (SFM), aby se zlepšila správa lesů, potlačila nezákonná těžba a s ní související obchod se dřevem a zaručila důvěryhodnost a zlepšila pověst indonéských dřevařských výrobků. Systém TLAS je tvořen těmito prvky: 1. normami zákonnosti; 2. kontrolou dodavatelského řetězce; 3. postupy ověřování; 4. režimem udělování licencí; 5. pozorováním. Systém TLAS je základní systém používaný k zajištění zákonnosti dřeva a dřevařských výrobků vyprodukovaných v Indonésii pro vývoz do Unie a na jiné trhy. 1.2. Vývoj systému TLAS: proces, do něhož se zapojila řada zúčastněných stran Široká škála indonéských zúčastněných stran z odvětví lesnictví se od roku 2003 aktivně podílí na vývoji, uplatňování a hodnocení systému TLAS, a tak zajišťuje lepší přehled o procesu, jeho transparentnost a důvěryhodnost. V roce 2009 bylo výsledkem tohoto procesu vydání nařízení ministra lesnictví P.38/Menhut-II/2009, po němž následovaly technické pokyny generálního ředitelství pro využití lesů č. 6/VI-SET/2009 a č. 02/VI-BPPHH/2010. 2. Rozsah systému TLAS Indonéské lesní zdroje lze přibližně rozdělit podle dvou typů vlastnictví: státní lesy a soukromé lesy/pozemky. Státní lesy jsou tvořeny hospodářskými lesy pro dlouhodobě udržitelnou produkci dřeva na základě různých typů povolení a lesními oblastmi, jejichž využití lze změnit i na jiné než lesnické, např. pro účely osídlení či výsadby. Uplatnění systému TLAS na státní lesy a soukromé lesy/pozemky je popsáno v příloze II. Systém TLAS se vztahuje na dřevo a dřevařské výrobky získané na základě všech typů povolení, jakož i na činnosti všech obchodníků se dřevem, navazujících zpracovatelů a vývozců. Systém TLAS vyžaduje, aby dovážené dřevo a dřevařské výrobky byly odbaveny celními orgány a aby byly v souladu s indonéskými právními předpisy upravujícími dovoz. K dováženému dřevu a dřevařským výrobkům musí být přiloženy doklady, které poskytují záruku ohledně zákonnosti dřeva v zemi těžby. Dovážené dřevo a dřevařské výrobky budou muset vstoupit do kontrolovaného dodavatelského řetězce, který je v souladu s indonéskými pravidly a předpisy. Indonésie poskytne pokyny, jak výše uvedené kroky provést. Určité dřevařské výrobky mohou obsahovat recyklované materiály. Indonésie poskytuje pokyny, jak bude v rámci systému TLAS vyřešeno použití recyklovaných materiálů. Do systému TLAS není zahrnuto zadržené dřevo, a proto se na takové dřevo nemůže vztahovat licence FLEGT. Systém TLAS se vztahuje na dřevařské výrobky určené pro domácí a mezinárodní trhy. Všichni indonéští producenti, zpracovatelé a obchodníci (hospodářské subjekty) budou ověřeni z hlediska zákonnosti, a to včetně těch, kteří dodávají dřevo na domácí trh. 2.1. Normy zákonnosti systému TLAS Systém TLAS má pět norem zákonnosti dřeva. Tyto normy a pokyny k jejich ověření jsou vymezeny v příloze II. Součástí systému TLAS jsou rovněž „Normy a pokyny pro posuzování výsledků udržitelného obhospodařování lesů (SFM)“. Při posuzování udržitelného obhospodařování lesů pomocí normy SFM se rovněž ověřuje, zda subjekt podrobený auditu splňuje příslušná kritéria zákonnosti. Organizace osvědčené podle SFM, které působí v pásmech hospodářského lesa na státních pozemcích (ve stálém lesním revíru), dodržují jak příslušné normy zákonnosti, tak normy SFM. 3. Kontrola dodavatelského řetězce se dřevem Držitel povolení (v případě koncesí) nebo majitel pozemku (v případě soukromého pozemku) nebo společnost (v případě obchodníků, zpracovatelů a vývozců) prokážou, že každý uzel jejich dodavatelského řetězce je kontrolován a zdokumentován, jak je stanoveno v nařízeních ministra lesnictví P.55/Menhut-II/2006 a P.30/Menhut-II/2012 (dále jen „nařízení“). Tato nařízení vyžadují od oblastních a krajských lesnických úředníků, aby prováděli ověření v terénu a validovali doklady, které jsou předkládány držiteli povolení, majiteli pozemků či zpracovateli v každém uzlu dodavatelského řetězce. Provozní kontroly v každém bodě dodavatelského řetězce jsou shrnuty v diagramu 1; pokyny pro dovoz se vyvíjejí. K veškerým zásilkám v dodavatelském řetězci musí být přiloženy příslušné přepravní doklady. Společnosti musí používat vhodné systémy k oddělení dřeva a dřevařských výrobků z ověřených zdrojů od dřeva a dřevařských výrobků z jiných zdrojů a vést záznamy, v nichž jsou tyto dva zdroje rozlišovány. Od společností v každém bodě dodavatelského řetězce se vyžaduje, aby zaznamenávaly, zda jsou dotčená kulatina, výrobky či zásilky dřeva ověřeny v rámci systému TLAS. Od hospodářských subjektů v dodavatelském řetězci se vyžaduje, aby vedly záznamy o přijatém, skladovaném, zpracovaném a dodaném dřevu a dřevařských výrobcích, aby bylo možné následně porovnat množstevní údaje mezi jednotlivými uzly v dodavatelském řetězci i v rámci těchto uzlů. Tyto údaje budou zpřístupněny oblastním a krajským lesnickým úředníkům, aby mohli provádět porovnávací zkoušky. Hlavní činnosti a postupy včetně porovnání pro každou etapu dodavatelského řetězce jsou dále vysvětleny v dodatku k této příloze. Diagram 1: Kontrola dodavatelského řetězce, z níž jsou patrné požadované klíčové dokumenty v každém bodě dodavatelského řetězce. 4. Institucionální uspořádání pro ověřování zákonnosti a udělování vývozních licencí 4.1. Úvod Indonéský systém TLAS je založen na přístupu známém jako „udělování licencí hospodářským subjektům“, který má mnoho společného se systémy certifikace produktů či lesního hospodářství. Indonéské ministerstvo lesnictví jmenuje řadu subjektů posuzování shody (LP a LV), které oprávní k provádění auditu zákonnosti činností producentů dřeva, obchodníků se dřevem, zpracovatelů a vývozců dřeva („hospodářské subjekty“). Subjekty posuzování shody (CAB) jsou akreditovány indonéským vnitrostátním akreditačním orgánem (KAN). Subjekty CAB jsou najímány hospodářskými subjekty, které si chtějí nechat své činnosti certifikovat jako zákonné a musí provozovat svoji činnost v souladu s příslušnými pokyny ISO. Zprávy o výsledcích auditů předkládají subjektu, u něhož byl audit proveden, a ministerstvu lesnictví. Subjekty CAB zaručují, že subjekty, u nichž je audit prováděn, vyhovují indonéské definici zákonnosti obsažené v příloze II, včetně kontrol, které mají zabránit tomu, aby se materiál z neznámých zdrojů dostal do jejich dodavatelských řetězců. Je-li zjištěno, že subjekt podrobený auditu splňuje kritéria, vydá se osvědčení zákonnosti s platností na 3 (tři) roky. Subjekty LV rovněž slouží jako orgány udělující vývozní licence a kontrolují ověřené systémy kontroly dodavatelských řetězců vývozců. Splňují-li vývozci kritéria, subjekty LV vydají vývozní licence ve formě dokumentů V-Legal. Vývoz bez vývozního povolení je tudíž zakázán. Indonésie uzákonila předpis, který umožňuje skupinám občanské společnosti vznášet námitky vůči ověření zákonnosti hospodářského subjektu ze strany subjektu CAB nebo v případě nezákonných činností zjištěných během operací. V případě stížností ohledně činností subjektu posuzování shody mohou skupiny občanské společnosti podávat stížnosti u subjektu KAN. Vztahy mezi různými subjekty zapojenými do provádění systému TLAS jsou znázorněny v diagramu 2: 4.2. Subjekty posuzování shody Subjekty posuzování shody hrají v indonéském systému klíčovou úlohu. Jsou najímány, aby ověřovaly zákonnost produkce, zpracování a obchodních činností jednotlivých společností v dodavatelském řetězci včetně integrity dodavatelského řetězce. Subjekty LV také vydávají dokumenty V-Legal pro individuální zásilky vyváženého dřeva. Existují dva typy subjektů CAB: i) posuzovací subjekty (Lembaga Penilai/LP), které provádějí audity výsledků hospodářsko-úpravnických jednotek (FMU) podle normy udržitelnosti, a ii) ověřovací subjekty (Lembaga Verifikasi/LV), které provádějí audity FMU a průmyslových odvětví založených na lesnictví podle norem zákonnosti. Aby se zaručilo, že audity, které ověřují normy zákonnosti vymezené v příloze II, jsou nejvyšší kvality, od subjektů LP a LV se vyžaduje, aby vyvinuly nezbytné řídicí systémy, které se zaměřují na požadavky na kvalifikovanost, důslednost, nestrannost, transparentnost a procesy posuzování vymezené v normě ISO/IEC 17021 (norma SFM pro LP) a/nebo v pokynu ISO/IEC 65 (normy zákonnosti pro LV). Tyto požadavky jsou upřesněny v pokynech k systému TLAS. Subjekty LV mohou rovněž fungovat jako licenční orgány. V takovém případě subjekty LV vydávají vývozní licence pro dřevařské výrobky určené pro mezinárodní trhy. Pro trhy mimo Unii budou licenční orgány vydávat dokumenty V-Legal, a pokud jde o trh Unie, budou vydávány licence FLEGT v souladu s požadavky vymezenými v příloze IV. Indonésie vyvíjí podrobné postupy pro dokument V-Legal nebo udělování licencí FLEGT vývozním zásilkám. Subjekty LV jsou najímány subjekty podrobenými auditu, aby prováděly audity zákonnosti, a budou vydávat osvědčení zákonnosti TLAS a dokument V-Legal nebo licence FLEGT pro vývozy na mezinárodní trhy. Subjekty LP budou provádět audit koncesí na produkci dřeva podle normy SFM. Subjekty LP nevydávají vývozní licence. 4.3. Akreditační orgán Indonéský vnitrostátní akreditační orgán (Komite Akreditasi Nasional – KAN) odpovídá za akreditaci subjektů CAB. V případě problému se subjektem LP nebo LV lze subjektu KAN předkládat stížnosti. Dne 14. července 2009 podepsal subjekt KAN memorandum o porozumění s ministerstvem lesnictví s cílem zajistit akreditační služby pro systém TLAS. KAN je nezávislý akreditační orgán zřízený nařízením vlády (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 o národní normalizaci a nařízením prezidenta (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 o národním akreditačním výboru. KAN provozuje svoji činnost podle pokynu ISO/IEC 17011 (všeobecné požadavky na akreditační orgány, které akreditují subjekty posuzování shody). Vyvinul interní podklady pro systém TLAS k akreditaci subjektů LP (DPLS 13) a LV (DPLS 14). Kromě toho bude KAN vyvíjet požadavky a pokyny pro akreditaci subjektů LV pro vývozní licence. Subjekt KAN je mezinárodně uznán Tichomořskou akreditační spoluprací (Pacific Accreditation Cooperation, PAC) a Mezinárodním akreditačním fórem (International Accreditation Forum, IAF) k akreditaci certifikačních subjektů pro systémy řízení jakosti, systémy environmentálního řízení a certifikaci produktů. Subjekt KAN je rovněž uznán Asijsko-tichomořskou spoluprací při akreditaci laboratoří (Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation, APLAC) a Mezinárodní spoluprací při akreditaci laboratoří (International Laboratory Accreditation Cooperation, ILAC). 4.4. Subjekty podrobené auditu Subjekty podrobené auditu jsou hospodářské subjekty, které podléhají ověření zákonnosti. Zahrnují hospodářsko-úpravnické jednotky (koncesionáři nebo držitelé povolení k využívání dřeva, držitelé lesnických povolení v dané komunitě, vlastníci soukromých lesů/pozemků) a průmyslová odvětví založená na lesnictví. Hospodářsko-úpravnické jednotky a průmyslová odvětví založená na lesnictví musí splňovat platnou normu TLAS. Pro vývozní účely musí průmyslová odvětví založená na lesnictví splňovat požadavky pro udělení vývozní licence. Systém umožňuje subjektům podrobeným auditu, aby u subjektů LP nebo LV podaly odvolání proti způsobu provedení či výsledkům auditu. 4.5. Nezávislý pozorovatel Občanská společnost hraje klíčovou úlohu při nezávislém pozorování systému TLAS. Zjištění nezávislého pozorovatele lze rovněž použít v rámci pravidelného hodnocení (PH), které je požadováno na základě této dohody. Dojde-li při posuzování k nesrovnalosti, může občanská společnost podávat stížnosti přímo dotčenému subjektu LP nebo LV. Pokud subjekty na stížnost odpovídajícím způsobem nereagují, mohou subjekty občanské společnosti podat zprávu subjektu KAN. V případě nesrovnalostí týkajících se akreditace se stížnosti předkládají přímo subjektu KAN. Kdykoli občanská společnost odhalí pochybení hospodářských subjektů, může podat stížnost u příslušného subjektu LP nebo LV. 4.6. Vláda Ministerstvo lesnictví reguluje systém TLAS a opravňuje akreditované subjekty LP k provádění posouzení SFM a subjekty LV k provádění ověření zákonnosti a k vydávání dokumentů V-Legal. Kromě toho ministerstvo lesnictví rovněž reguluje oddělení pro informace o licencích (LIU) jakožto jednotku odpovědnou za výměnu informací, která přijímá a ukládá příslušné údaje a informace o vydávání dokumentů V-Legal a odpovídá na dotazy od příslušných orgánů nebo zúčastněných stran. 5. Ověření zákonnosti 5.1. Úvod Indonéské dřevo je považováno za zákonné, pokud jsou jeho původ a proces produkce, jakož i následné zpracování, přeprava a obchodní činnosti ověřeny a je vyvozen závěr, že splňují všechny platné indonéské právní a správní předpisy vymezené v příloze II. Subjekt LV provádí posouzení shody, aby ověřil soulad s kritérii. 5.2. Proces ověření zákonnosti V souladu s pokynem ISO/IEC 65 a pokyny k systému TLAS sestává proces ověření zákonnosti z těchto bodů: Žádost a uzavření smlouvy: držitel povolení předloží subjektu LV žádost, v níž definuje rozsah ověření, profil držitele povolení a další nezbytné informace. Před zahájením ověřování je požadována smlouva mezi držitelem povolení a subjektem LV, která stanoví podmínky pro ověření. Plán ověřování: po podpisu smlouvy o ověření připraví subjekt LV plán ověřování, který zahrnuje jmenování auditního týmu, program ověření a harmonogram činností. Plán se sdělí subjektu podrobenému auditu a jsou dojednána data ověřovacích činností. Tyto informace se předem zpřístupní nezávislým pozorovacím subjektům prostřednictvím internetových stránek subjektu LV a ministerstva lesnictví či sdělovacích prostředků. Ověřovací činnosti: ověřovací audit sestává ze tří fází: i) úvodního auditního setkání, ii) ověření dokumentů a pozorování v terénu a iii) závěrečného auditního setkání. · Úvodní auditní setkání: se subjektem podrobeným auditu jsou projednány cíle, rozsah, harmonogram a metodika auditu, aby subjekt podrobený auditu mohl vznést otázky k metodám a provádění ověřovacích činností. · Ověření dokumentů a pozorování v terénu: aby bylo možné shromáždit důkazy o tom, že subjekt podrobený auditu splňuje požadavky indonéského systému TLAS, provede subjekt LV kontrolu systémů a postupů, příslušných dokumentů a záznamů subjektu podrobeného auditu. Subjekt LV provádí terénní kontroly, aby ověřil soulad, a to včetně křížových kontrol zjištění ve zprávách o úředních inspekcích. Subjekt LV rovněž zkontroluje systém subjektu pro zpětné sledování dřeva, aby bylo pomocí odpovídajících důkazů zaručeno, že veškeré dřevo splňuje požadavky na zákonnost. · Závěrečné auditní setkání: subjektu podrobenému auditu jsou předloženy výsledky ověření, zejména jakékoli případy nesouladu, které mohou být zjištěny. Subjekt podrobený auditu může vznést k výsledkům ověření dotazy a poskytnout objasnění k důkazům předloženým subjektem LV. Podávání zpráv a rozhodování: auditní tým vypracuje zprávu o ověření, která dodrží strukturu poskytnutou ministerstvem lesnictví. Zpráva se poskytne subjektu podrobenému auditu do čtrnácti kalendářních dnů po závěrečném auditním setkání. Kopie zprávy s popisem všech zjištěných případů nesouladu s