CS Úřední věstník Evropské unie C 261/8

Oznámení o zahájení antidumpingového řízení pro dovoz farmového lososa pocházející z Norska

(2004/C 261/06)

Komise obdržela stížnost v souladu s článkem 5 nařízení Rady (ES) č. 384/96 (1) (dále jen „základní nařízení“), ve které byla vyslovena domněnka, že dovoz farmového lososa pocházejícího z Norska (dále jen „dotčená země“), je dumpingový, a proto způsobuje podstatnou újmu výrobnímu odvětví Společenství.

1. Stížnost

Stížnost byla předložena dne 8. září 2004 skupinou výrobců lososa z Evropské unie (dále jen „žadatel“) jménem výrobců zastupujících podstatnou část celkové výroby lososa ve Společenství.

2. Výrobek

Výrobkem, u kterého vzniklo podezření na dumping, je farmový (jiný než divoký) losos, ať už filetovaný, čerstvý, chlazený nebo zmrazený či nikoliv, pocházející z Norska (dále jen „dotčený výrobek“), běžně prohlašovaný pod kódy KN ex 0302 12 00, ex 0303 11 00, ex 0303 19 00, ex 0303 22 00, ex 0304 10 13 a ex 0304 20 13. Tyto kódy KN jsou uvedeny pouze pro informaci.

3. Podezření na dumping

Podezření na dumping ze strany Norska je založeno na nepřítomnosti dostatečného prodeje na domácím trhu při srovnání zkonstruované běžné hodnoty s vývozními cenami dotčeného výrobku do Společenství.

Dumpingové rozpětí vypočítané na základě tohoto je značné.

4. Podezření na újmu

Žadatel poskytnul důkazy o tom, že dovoz dotčeného výrobku z Norska celkově vzrostl v absolutních hodnotách a v podílu na trhu.

Existuje podezření, že objemy a ceny dovezeného dotčeného výrobku mají kromě jiných důsledků také negativní dopad na úroveň cen účtovaných výrobním odvětvím Společenství, což vede ke značným negativním vlivům na celkový výkon a finanční situaci výrobního odvětví Společenství.

5. Postup

Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že stížnost byla předložena výrobním odvětvím Společenství nebo v jeho zastoupení a že existují dostatečné důkazy pro odůvodnění zahájení šetření, a tímto zahajuje šetření podle článku 5 základního nařízení.

5.1 Postup stanovení dumpingu a újmy

Šetření stanoví, zda je dotčený výrobek pocházející z Norska dumpovaný a zda tento dumping způsobuje újmu.

a) Výběr vzorku

S ohledem na zjevně velký počet stran zapojených do řízení může Komise rozhodnout o výběru vzorku v souladu s článkem 17 základního nařízení.

i) Výběr vzorku pro vývozce/výrobce z Norska

Aby byla Komise schopna rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud tomu tak je, aby byla schopna vybrat vzorek, všichni vývozci/výrobci nebo zástupci jednající jejich jménem se tímto vyzývají, aby vešli ve známost kontaktováním Komise a aby poskytli tyto informace o jejich společnosti nebo společnostech ve lhůtě stanovené odst. 6 písm. b) bodě i) ve formátu uvedeném v odstavci 7 tohoto oznámení:

— jméno, adresa, e-mailová adresa, telefonní číslo, faxové číslo a/nebo číslo telexu a kontaktní osoba,

— obrat v místní měně a objem dotčeného výrobku v kilogramech prodaný na vývoz do Společenství během období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— obrat v místní měně a objem dotčeného výrobku v kilogramech prodaný na domácí trh během období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— zda má společnost v úmyslu požádat o individuální rozpětí (2) (o individuální rozpětí mohou zažádat pouze výrobci),

— přesná činnost společnosti ve výrobě dotčeného výrobku,

— jména a přesné činnosti všech závislých společností (3) zúčastněných ve výrobě a/nebo prodeji (vývoz a/nebo domácí trh) dotčeného výrobku,

— jakékoli jiné relevantní informace, které by mohly pomoci Komisi při výběru vzorku,

— uvedení, zda společnost nebo společnosti souhlasí s jejich zařazením do vzorku, což znamená nutnost předložit odpověď na dotazník a souhlas s ověřením odpovědí na dotazník na místě.

Aby obdržela informace, které považuje za nutné pro výběr vzorku vývozců/výrobců, kontaktuje navíc Komise orgány vyvážející země a jakákoli známá sdružení vývozců/výrobců.

ii) Výběr vzorku pro dovozce

Aby byla Komise schopna rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud tomu tak je, aby byla schopna vybrat vzorek, všichni dovozci nebo zástupci jednající jejich jménem se tímto vyzývají, aby vešli ve známost kontaktováním Komise a aby poskytli tyto informace o jejich společnosti nebo společnostech ve lhůtě stanovené odst. 6 písm. b) bodě i) ve formátu uvedeném v odstavci 7 tohoto oznámení:

— jméno, adresa, e-mailová adresa, telefonní číslo, faxové číslo a/nebo číslo telexu a kontaktní osoba,

— celkový obrat společnosti v eurech za období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— celkový počet zaměstnanců,

— přesná činnost společnosti, co se týče dotčeného výrobku,

— objem dovozů dotčeného výrobku pocházející z Norska na trh Společenství v kilogramech a jejich hodnota v eurech za období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— jména a přesné činnosti všech závislých společností (3) zúčastněných na výrobě a/nebo prodeji dotčeného výrobku,

— jakékoli jiné relevantní informace, které by mohly pomoci Komisi při výběru vzorku,

— uvedení, zda společnost nebo společnosti souhlasí s jejich zařazením do vzorku, což znamená nutnost předložit odpověď na dotazník a souhlas s ověřením odpovědí na dotazník na místě.

Aby Komise obdržela informace, které považuje za nutné pro výběr vzorku dovozců, Komise navíc kontaktuje orgány vyvážející země a všechna známá sdružení dovozců.

iii) Výběr vzorku pro výrobce ze Společenství

S ohledem na velký počet výrobců ze Společenství, kteří podpořili stížnost, má Komise v úmyslu prošetřit újmu Společenství na základě vzorku.

Aby byla Komise schopna vybrat vzorek, všichni výrobci ze Společenství se tímto vyzývají, aby poskytli tyto informace o jejich společnosti nebo společnostech ve lhůtě stanovené odst. 6 písm. b) bodě i) tohoto oznámení:

— jméno, adresa, e-mailová adresa, telefonní číslo, faxové číslo a/nebo číslo telexu a kontaktní osoba,

— celkový obrat společnosti v eurech za období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— přesná činnost společnosti ve výrobě dotčeného výrobku,

— hodnota v eurech prodeje dotčeného výrobku na trhu Společenství během období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— objem v kilogramech prodeje dotčeného výrobku na trhu Společenství během období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— objem v kilogramech výroby dotčeného výrobku během období od 1. října 2003 do 30. září 2004,

— jména a přesné činnosti všech závislých společností (3) zúčastněných na výrobě a/nebo prodeji dotčeného výrobku,

— jakékoli jiné relevantní informace, které by mohly pomoci Komisi při výběru vzorku,

— uvedení, zda společnost nebo společnosti souhlasí s jejich zařazením do vzorku, což znamená nutnost předložit odpověď na dotazník a souhlas s ověřením odpovědí na dotazník na místě.

iv) Konečný výběr vzorku

Všechny zúčastněné strany, které si přejí předložit jakékoli relevantní informace k výběru vzorků, musí takto učinit ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodě ii) tohoto oznámení.

Komise má v úmyslu provést konečný výběr vzorků po konzultaci se stranami, které vyjádřily svoji ochotu být zařazeny do vzorku.

Společnosti, které budou zařazeny do vzorku, musí předložit odpověď na dotazník ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodě iii) tohoto oznámení a musí spolupracovat v rámci šetření.

Pokud nedojde k dostatečné spolupráci, může Komise, v souladu s čl. 17 odst. 4 a článkem 18 základního nařízení, založit svá zjištění na dostupných skutečnostech. Zjištění založená na dostupných skutečnostech mohou být méně výhodná pro dotčené strany, jak je to uvedeno v odstavci 8 tohoto oznámení.

b) Dotazníky

Aby Komise získala informace, které považuje za nezbytné pro své šetření, pošle dotazníky vzorovému výrobnímu odvětví Společenství a všem sdružením výrobců ve Společenství, vzorovým vývozcům/výrobcům v Norsku, všem sdružením vývozců/výrobců, vzorovým dovozcům, všem sdružením dovozců uvedeným v žádosti a orgánům dotčené vyvážející země.

Vývozci/výrobci v Norsku, kteří žádají o individuální rozpětí s ohledem na čl. 17 odst. 3 a čl. 9 odst. 6 základního nařízení, musí předložit vyplněný dotazník ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení. Z tohoto důvodu si musí vyžádat dotazník ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě i) tohoto oznámení. Nicméně takovéto strany si musí být vědomy, že pokud je na vývozce/výrobce použita metoda vzorku, může se Komise rozhodnout pro ně nevypočítávat individuální rozpětí, pokud je počet dovozců/výrobců tak velký, že individuální šetření by bylo přítěží a bránilo by včasnému dokončení šetření.

c) Shromažďování informací a poskytování slyšení

Všechny zúčastněné strany se vyzývají k uvedení jejich stanoviska ve známost, předložení informací jiných než odpovědí na dotazník a k poskytnutí podpůrných důkazů. Takovéto informace a podpůrné důkazy musí být doručeny Komisi ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení.

Komise může kromě toho poskytnout slyšení zúčastněným stranám, pokud o to požádají s uvedením konkrétních důvodů, proč by měly být vyslyšeny. Tato žádost musí být předložena ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě iii) tohoto oznámení.

5.2 Postup pro hodnocení zájmu Společenství

V souladu s článkem 21 základního nařízení a v případě, že jsou podezření na dumping a újmu opodstatněná, bude přijato rozhodnutí, zda by přijetí antidumpingových opatření nebylo proti zájmu Společenství. Výrobní odvětví Společenství, dovozci, jejich zastupující sdružení, zastupující sdružení uživatelů a zastupující sdružení spotřebitelů, kteří prokáží, že existuje objektivní spojení mezi jejich činností a dotčeným výrobkem, mohou pro tento účel v obecných lhůtách stanovených v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení vejít ve známost a poskytnout Komisi informace. Strany, které jednaly v souladu s předcházející větou, mohou požádat o slyšení na základě uvedení konkrétních důvodů, proč by měly být vyslyšeny, ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě iii) tohoto oznámení. Je nutné poznamenat, že jakékoli informace předložené podle článku 21 budou vzaty v úvahu pouze, pokud budou podpořeny faktickými důkazy v době jejich předložení.

6. Lhůty

a) Obecné lhůty

i) Žádosti stran o dotazník

Všechny zúčastněné strany si musí co nejdříve vyžádat dotazník, ale nejpozději do 10 dnů od vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

ii) Uvádění stran ve známost, předkládání odpovědí na dotazník a jakýchkoli jiných informací

Pokud mají být při šetření vzata v úvahu zastoupení zúčastněných stran, musí všechny zúčastněné strany vejít ve známost kontaktováním Komise, představit svá stanoviska a předložit odpovědi na dotazníky do 40 dnů od vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie, pokud to není uvedeno jinak. Upozorňujeme na skutečnost, že výkon většiny procedurálních práv stanovených v základním nařízení závisí na uvedení strany ve známost ve výše uvedené lhůtě.

Společnosti vybrané jako vzorek musí předložit odpovědi na dotazník ve lhůtě specifikované v odst. 6 písm. b) bodě iii) tohoto oznámení.

iii) Slyšení

Všechny zúčastněné strany mohou také požádat o slyšení u Komise ve stejné 40-denní lhůtě.

b) Specifická lhůta pro výběr vzorku

i) Informace specifikované v odst. 5.1 písm. a) bodě i), odst. 5.1 písm. a) bodě ii) a odst. 5.1 písm. a) bodě iii) musí být doručeny Komisi do 15 dnů od vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie, pokud má Komise v úmyslu provést konzultace s dotčenými stranami, které vyjádřily svoji ochotu být zařazeny do vzorku při jeho konečném výběru ve lhůtě 21 dnů od vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

ii) Všechny ostatní informace týkající se výběru vzorku, jak je to uvedeno v odst. 5.1 písm. a) bodě iv), musí být doručeny Komisi ve lhůtě 21 dnů od vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

iii) Odpovědi na dotazníky musí být doručeny Komisi do 37 dnů od data oznámení zařazení do vzorku.

7. Písemné informace, odpovědi na dotazník a korespondence

Všechny informace a žádosti podávané zúčastněnými stranami musí být předloženy v písemné formě (ne v elektronické formě, pokud to není specifikováno jinak, a musí uvádět jméno, adresu, e-mailovou adresu, telefonní a faxové číslo a/nebo číslo telexu zúčastněné země). Všechny důvěrné písemné informace, včetně informací požadovaných v tomto oznámení, důvěrných odpovědí na dotazníky a korespondence zúčastněných stran budou označeny slovem „omezené použití“ (4) a v souladu s čl. 19 odst. 2 základního nařízení budou provázeny nedůvěrnou verzí, která bude označená slovy „ke kontrole zúčastněných stran“.

Korespondenční adresa Komise:

European Commission Directorate General for Trade Directorate B Office: J-79 5/16 B-1049 Brussels Fax (+32 2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Nespolupráce

V případech, kdy kterákoli ze zúčastněných stran odmítne přístup k informacím nebo neposkytne nezbytné informace ve stanovené lhůtě, nebo výrazně zdržuje šetření, mohou být prozatímní nebo konečná zjištění, kladná či negativní, provedena v souladu s článkem 18 základního nařízení na základě dostupných skutečností.

Tam kde je zjištěno, že zúčastněná strana předložila nepravdivé nebo zavádějící informace, budou takovéto informace vyřazeny a mohou být využity dostupné skutečnosti. Pokud zúčastněná strana nespolupracuje nebo spolupracuje jen částečně a z tohoto důvodu jsou zjištění založena na skutečnostech dostupných podle článku 18 základního nařízení, mohou být konečné výsledky pro takovouto stranu méně výhodné, než kdyby spolupracovala.

9. Časový harmonogram šetření

V souladu s čl. 6 odst. 9 základního nařízení bude šetření uzavřeno do 15 měsíců ode dne vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. V souladu s čl. 7 odst. 1 základního nařízení mohou být uložena prozatímní opatření nejpozději 9 měsíců ode dne vyhlášení tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

(1) Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměné nařízením Rady (ES) č. 461/2004 (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 12).

(2) O individuální rozpětí je možné požádat podle čl. 17 odst. 3 základního nařízení pro společnosti, které nejsou zařazeny ve vzorku.

(3) Význam pojmu závislé společnosti viz článek 143 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 o provádění celního kodexu Společenství (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1).

(4) To znamená, že dokument je určen pouze pro interní použití. Takovýto dokument je chráněný v souladu s článkem 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). Jedná se o důvěrný dokument podle článku 19 nařízení Rady (ES) č. 384/96 a článku 6 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace o provádění článku VI GATT 1994 (Antidumpingová dohoda).