Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU změnila status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Od 1. ledna 2014 se na Mayotte použije právo Unie. Tento návrh vychází z přezkumu žádosti předložené francouzskými orgány o změnu acquis Unie odkladem provedení směrnice 2010/18/EU ze dne 8. března 2010, kterou se provádí revidovaná rámcová dohoda o rodičovské dovolené uzavřená mezi organizacemi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a EKOS a zrušuje se směrnice 96/34/ES. Tato žádost o odklad se jeví objektivně odůvodněná vzhledem ke zvláštní hospodářské situaci ostrova Mayotte: · zaměstnanecký poměr je zde málo rozvinutý a míra ekonomické aktivity není příliš vysoká, přičemž obyvatelstvo v produktivním věku čítá 43 200 osob, · 15 % všech pracovních míst je dosud spojeno s tradičními odvětvími (pěstování potravinářských plodin, drobná řemeslná výroba a drobný obchod), které jsou samozásobitelskými činnostmi, · HDP na obyvatele nedosahuje 30 % průměru EU, · francouzské orgány hodlají navyšovat sociální práva postupně, aby nedošlo k jakékoli hospodářské destabilizaci ostrova. Plánované postupné zvyšování dávek je proto velmi pomalé, přičemž srovnání dávek na běžnou úroveň je rozvrženo až do roku 2036. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Komise neprovedla posouzení dopadů. Po přezkumu různých hledisek a zejména žádosti Francie však navázala kontakt se zástupci francouzských orgánů, aby lépe posoudila důvody požadovaného odkladu. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Podle čl. 155 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie je Rada oprávněna přijímat opatření k provedení dohod uzavřených na úrovni Unie mezi sociálními partnery v záležitostech týkajících se rovnosti příležitostí mezi muži a ženami na trhu práce a rovného zacházení na pracovišti. Francouzská žádost o odklad provedení do 31. prosince 2018 se jeví odůvodněná vzhledem ke zvláštní hospodářské situaci nového zámořského departementu Mayotte, která vyžaduje postupné sbližování právních předpisů Mayotte s francouzskými a evropskými právními předpisy a postupné zvyšování sociálních práv, aby nedošlo k jakékoli hospodářské destabilizaci ostrova, již by vyvolalo náhlé zvýšení sociálních práv, a aby bylo zaručeno postupné uplatňování rovného zacházení v konkrétní oblasti rodičovské dovolené. Na základě výše uvedeného se navrhuje změnit směrnici Rady 2010/18/EU ze dne 8. března 2010 s cílem povolit Francii odklad provedení směrnice na Mayotte do 31. prosince 2018. 2013/0189 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 155 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU[1] rozhodla o změně statusu ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Od tohoto data se na Mayotte použije právo Unie. Je vhodné zavést některá konkrétní opatření odůvodněná zvláštní situací Mayotte. (2) Vzhledem ke zvláštní hospodářské a sociální situaci Mayotte, a zejména ke skutečnosti, že zaměstnanecký poměr je zde málo rozvinutý a míra ekonomické aktivity není příliš vysoká, jeví se z důvodu zlepšení této zvláštní situace vhodná dodatečná lhůta pro provedení směrnice Rady 2010/18/EU ze dne 8. března 2010, kterou se provádí revidovaná rámcová dohoda o rodičovské dovolené uzavřená mezi organizacemi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a EKOS a zrušuje se směrnice 96/34/ES[2], aby bylo zajištěno postupné uplatňování rovného zacházení v konkrétní oblasti rodičovské dovolené a aby nedošlo k destabilizaci hospodářského rozvoje ostrova. (3) Směrnice 2010/18/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/ES se doplňuje nový pododstavec, který zní: „U francouzského zámořského departementu Mayotte se dodatečná lhůta podle prvního pododstavce prodlužuje do 31. prosince 2018.“ Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131. [2] Úř. věst. L 68, 18.3.2010, s. 13.