P6_TA(2005)0468
DPH na slu žby s vysokým podílem lidské práce
Usnesení Evropského parlamentu k ukon čení platnosti sm ěrnice 1999/85/ES o sní žených sazbách
DPH na slu žby s vysokým podílem lidské práce
Evropský parlament ,
— s ohledem na záv ěry předsednictví Evropské rady z 11. a 12. prosince 1998, které vyzvalo Komisi, aby
na podporu zam ěstnanosti „umo žnila členským stát ům, které o to mají zájem, pokusn ěuplatnit sní žené
sazby DPH na slu žby náro čné na pracovní sílu, které nejsou vystaveny p řeshrani ční hospodá řské
soutěži“,
— s ohledem sm ěrnici Rady 1999/85/ES ze dne 22. října 1999, kterou se m ění sm ěrnice 77/388/EHS,
pokud jde o mo žnost pokusného uplatn ění sní žené sazby DPH na slu žby s vysokým podílem lidské
práce (1),
— s ohledem na zprávu Komise Rad ěa Evropskému parlamentu o pokusném uplat ňování sní žené sazby
DPH na n ěkteré slu žby s vysokým podílem lidské práce (KOM(2003)0309),
— s ohledem na sv ůj postoj ze dne 15. ledna 2004 k návrhu sm ěrnice Rady, kterou se m ění sm ěrnice
77/388/EHS a roz šiřují mo žnosti členských stát ůuplatnit sní ženou sazby DPH na n ěkteré slu žby
náro čné na pracovní sílu (2),
— s ohledem na sv ůj postoj ze dne 4. prosince 2003 k návrhu sm ěrnice Rady, kterou se m ění sm ěrnice
77/388/EHS v oblasti sní žených sazeb dan ězpřidané hodnoty (3),
— s ohledem na sv ůj postoj ze dne 14. prosince 2004 k návrhu sm ěrnice Rady, kterou se m ění sm ěrnice
77/388/EHS z d ůvodu p řistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Litvy, Loty šska, Ma ďarska, Malty,
Polska, Slovinska a Slovenska (4),
— s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že tento pokus se sní ženými sazbami DPH byl p řesněčasov ěohrani čen a týkal se
pouze slu žeb uvedených v nové p říloze K ke sm ěrnici 77/388/EHS (5) a vzhledem k tomu, že platnost
těchto ustanovení kon čí ke dni 31. prosince 2005,
B. vzhledem k tomu, žes m ěrnice 1999/85/ES stanoví, žečlenské státy, které se tohoto pokusu zú častní,
musí p řipravit podrobné vyhodnocení jeho ú činnosti a dopadu na vytvá ření pracovních míst, a že
Komise musí p ředložit celkovou hodnotící zprávu,
C. vzhledem k tomu, že toto opat ření bylo do časnězavedeno v roce 1999 s cílem zvý šit zam ěstnanost
a sní žit podíl šedé ekonomiky; vzhledem k tomu, že bylo jasn ěstanoveno, že bude muset být po t řech
letech ukon čeno, a žej ižbylo od té doby prodlou ženo,
D. vzhledem k tomu, že Komise také p ředložila návrh sm ěrnice, kterou se m ění sm ěrnice 77/388/EHS
v oblasti sní žených sazeb dan ězpřidané hodnoty (KOM(2003)0397) s cílem poskytnout členským
státům rovnou p říležitost uplat ňovat sní žené sazby v n ěkterých oblastech a racionalizovat četné
výjimky, je žjsou v n ěkterých členských státech v sou časné dob ěuplat ňovány, a tento návrh je v sou-
časné dob ěblokován Radou,
E. vzhledem k tomu, že by bylo slo žité náhle ukon čit opat ření, na která si spole čnosti zvykly,
(1)Ú ř.věst. L 277, 28.10.1999, s. 34.
(2)Ú ř.věst. C 92 E, 16.4.2004, s. 382.
(3)Ú ř.věst. C 89 E, 14.4.2004, s. 138.
(4)Ú ř.věst. C 226 E, 15.9.2005, s. 49.
(5)Ú ř.věst. L 145, 13.6.1977, s. 1.22.11.2006 CS C 285 E/149 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 1. prosince 2005
F. vzhledem k tomu, žečlenským stát ůmb ym ěla být poskytnuta rovná p říležitost uplat ňovat sní žené
sazby DPH v n ěkterých oblastech a provád ět své sociální a kulturní politiky pomocí pru žného systému
nepřímého zdan ění,
G. vzhledem k tomu, že ustanovení týkající se sní žených sazeb DPH jejich pou žití umo žňují, av šak
nena řizují, jsou zalo ženy na principu dobrovolnosti a nenaru šují zásadním zp ůsobem p řeshrani ční
hospodá řskou sout ěž,
1. naléhav ěvyzývá Radu, aby tento pokus prodlou žila do konce roku 2006, do té doby musí Komise
předložit souhrnné hodnocení zalo žené na údajích získaných b ěhem celého období pokusu; navrhuje, aby
nové hodnocení zohlednilo čistou tvorbu pracovních míst i zp ůsob, jakým k ní do šlo, a poskytlo tak širší
pohled na ekonomický dopad experimentu;
2. domnívá se, že experiment nebyl v platnosti dostate čnědlouho, aby mohl být p řesněvyhodnocen,
aže hodnocení p ředložené v roce 2003 bylo zalo ženo na nedostate čném mno žství údaj ů;
3. vyzývá, aby byla vzata v úvahu alarmující situace, k ní žby do šlo v p řípaděukon čení platnosti t ěchto
ustanovení a okam žitého p řechodu na standardní sazby DPH, co žby mohlo vést ke zvý šení cen a mít
negativní dopad na zam ěstnanost v p říslušných odv ětvích, a vyzývá Komisi a Radu, aby p řijaly vhodná
opat ření k tomu, aby od 1.1.2006 nedo šlo k právní nejistot ě;
4. podporuje zahrnutí t ěch odv ětví, je žpo vyhodnocení vyká ží uspokojivé výsledky, do p řílohy H
směrnice 77/388/EHS, aby sní žená sazba dan ězačala v jejich p řípaděbýt uplat ňována trvale, a žádá Komisi,
aby p ředložila návrh na postupné vy řazení t ěch odv ětví, která nevykazují žádné pozitivní výsledky;
5. žádá Radu, aby neprodlen ěschválila návrh sm ěrnice, ke kterému p řijal Parlament dne 14. prosince
2004 vý šez m í n ěný postoj, který novým členským stát ůmu m o žní, pokud si to budou p řát, uplat ňovat
snížené sazby DPH na n ěkteré slu žby s vysokým podílem lidské práce, a ukon čila tak sou časnou
diskriminaci;
6. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.C 285 E/150 CS 22.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 1. prosince 2005