14.

zdůrazňuje, že má-li dohoda o volném obchodu skutečně prosazovat zájmy EU, měly by být do směrnic pro jednání zahrnuty následující cíle: i) je třeba zaručit rovné podmínky prostřednictvím pevných závazků a vymahatelných ustanovení o hospodářské soutěži a státní podpoře, příslušných daňových záležitostech (včetně boje proti daňovým únikům, vyhýbání se daňovým povinnostem a praní peněz), plném dodržování sociálních a pracovněprávních norem (včetně rovnocenné úrovně ochrany a záruk proti sociálnímu dumpingu), ochraně životního prostředí a normách souvisejících se změnou klimatu, prosazování cílů OSN v oblasti udržitelného rozvoje, vysoké míře ochrany spotřebitelů a udržitelném rozvoji; ustanovení by měla zajistit, aby nedošlo ke snížení norem, a zároveň umožnit oběma stranám, aby v průběhu času své závazky upravovaly a stanovovaly vyšší standardy či zahrnovaly další oblasti; závazky a ustanovení by měly být vymahatelné prostřednictvím samostatných předběžných opatření, spolehlivého mechanismu pro řešení sporů a nápravných opatření, přičemž cílem je tzv. dynamické slaďování (dynamic alignment); ii) reciproční opatření pro oboustranně výhodný přístup na trh pro zboží, služby, získávání veřejných zakázek, uznávání odborných kvalifikací a případně pro přímé zahraniční investice by měla být vyjednána v plném souladu s pravidly Světové obchodní organizace (WTO); iii) obě strany by se měly zavázat, že budou na mezinárodních fórech i nadále společně usilovat o spolehlivý, volný a spravedlivý obchod založený na pravidlech s cílem dosáhnout účinného multilateralismu; iv) ačkoli je třeba usilovat o co nejrozsáhlejší obchod se zbožím, měla by Komise posoudit, zda by bylo možné stanovit celní kvóty a sazby pro nejcitlivější odvětví a zda jsou zapotřebí ustanovení na ochranu integrity jednotného trhu EU; opakuje také, že například přístup potravinových a zemědělských produktů na jednotný trh je podmíněn přísným dodržováním všech unijních předpisů a norem, zejména pokud jde o bezpečnost potravin, geneticky modifikované organismy, pesticidy, zeměpisná označení, životní podmínky zvířat, označování potravin a jejich sledovatelnost, sanitární a fytosanitární normy a oblast lidského zdraví a zdraví zvířat a rostlin; v) pravidla původu by měla být formulována po vzoru nejnovějších dohod o volném obchodu, které EU uzavírá, a měla by vycházet z potřeb výrobců z EU; dohoda by měla odpovídat stávajícím obchodním vztahům mezi EU a třetími zeměmi a bránit jakémukoli „parazitování“ tím, že zajistí jednotnost při zachovávání doladěného systému cel a kvót a pravidel pro původ produktů vůči třetím zemím; vi) závazky týkající se antidumpingových a vyrovnávacích opatření by mohly v případě potřeby překračovat rámec příslušných pravidel WTO; vii) cílem při přijímání závazků v oblasti služeb by mělo být dosáhnout takové úrovně liberalizace obchodu se službami, která bude podstatně přesahovat závazky smluvních stran v rámci WTO, a to po vzoru nejnovějších dohod EU o volném obchodu a za současného zajištění vysoké kvality veřejných služeb EU v souladu s SFEU, a zejména s protokolem č. 26 o službách obecného zájmu; z ustanovení o liberalizaci by měly být vyloučeny audiovizuální služby; opakuje, že přístup služeb na trh na základě dohody o volném obchodu je vždy omezen různými výjimkami omezujícími některé služby; dohoda by se měla vztahovat na všechny způsoby poskytování služeb a obsahovat závazky a ustanovení týkající se přeshraničního pohybu fyzických osob (způsob 4) v souladu s pravidly EU o rovném zacházení s pracovníky a uznáváním odborných kvalifikací a jejich dodržováním; opatření by měla obsahovat ustanovení o přístupu na trh a o národním zacházení podle pravidel hostitelského státu, aby se zajistilo, že s poskytovateli služeb z EU bude zacházeno nediskriminačním způsobem, a to i pokud jde o usazování; nová ustanovení by měla umožnit dočasný vstup a pobyt fyzických osob pro účely podnikání s cílem poskytovat služby; viii) měly by být poskytnuty větší příležitosti k přístupu na trh s veřejnými zakázkami, než jaké stanovuje dohoda WTO o zadávání veřejných zakázek (GPA), čímž se společnostem z EU zaručí, že budou mít přístup na trh ve strategických odvětvích a trhy s veřejnými zakázkami jim budou otevřeny ve stejné míře jako v EU; ix) měla by být stanovena silná a vymahatelná opatření týkající se uznávání a ochrany práv duševního vlastnictví, včetně zeměpisných označení, např. pokud jde o autorské právo a práva s ním související a ochranné známky, a to na základě stávajícího a budoucího právního rámce EU; x) dohoda by měla potvrdit ochranu stávajících zeměpisných označení, jak je stanoveno v dohodě o vystoupení, a zavést mechanismus pro ochranu budoucích zeměpisných označení, který zajistí stejnou úroveň ochrany jako dohoda o vystoupení; xi) dohoda by měla obsahovat ambiciózní kapitolu o obchodu a rovnosti pohlaví; měly by se zohlednit důsledky vystoupení Spojeného království z EU pro rovnost pohlaví a mimo jiné zajistit, aby EU měla rovné podmínky pro svou činnost v oblasti ochrany a posilování úlohy žen v hospodářství, například prostřednictvím opatření proti rozdílům v odměňování žen a mužů; xii) součástí dohody by měla být souborná kapitola o potřebách a zájmech mikropodniků a malých a středních podniků, pokud jde o usnadnění přístupu na trh, mimo jiné i o slučitelnost technických norem a zjednodušené celní postupy, s cílem zachovat a vytvářet konkrétní obchodní příležitosti a podporovat jejich internacionalizaci; xiii) v zájmu komplexnosti obchodní dohody by tato měla obsahovat ustanovení, která zajistí, že Spojené království bude v budoucnu pokračovat ve slaďování právních předpisů s EU; má-li se usnadnit obchod, měla by se vyjednat průřezová pravidla týkající se soudržnosti právních předpisů a necelních překážek, přičemž je třeba mít na paměti dobrovolnou povahu regulační spolupráce a právo na regulaci ve veřejném zájmu a současně zachovat regulační autonomii a parlamentní práva; připomíná zároveň, že ustanovení o regulační spolupráci nemohou v plné míře replikovat stejné bezproblémové obchodování, jaké umožňuje účast na jednotném trhu; xiv) s cílem zaručit finanční a regulační stabilitu a zajistit plné dodržování regulatorního režimu a norem EU a jejich uplatňování se do obchodních dohod EU obvykle vkládají ustanovení o výjimkách pro obezřetnostní opatření a omezení přeshraničního poskytování finančních služeb, která by se měla zahrnout i do této dohody; xv) dohoda by měla obsahovat i ambiciózní ustanovení umožňující rozvíjet digitální obchod, odstranit neodůvodněné překážky obchodu elektronickými prostředky, zajistit otevřené, bezpečné a důvěryhodné internetové prostředí pro podniky a spotřebitele a regulovat přeshraniční toky údajů, přičemž je třeba stanovit zásady, jako je spravedlivá hospodářská soutěž, a ambiciózní pravidla pro přeshraniční předávání údajů, ovšem musí být plně dodržena a nesmí být dotčena stávající i budoucí pravidla EU pro ochranu údajů a soukromí; xvi) dohoda o volném obchodu povede k celním kontrolám a prověřování, jakmile zboží vstoupí na jednotný trh, což bude mít dopad na globální dodavatelské řetězce a výrobní procesy; je nezbytné posílit celní orgány, a to jak pokud jde o personál, tak o technické vybavení, aby mohly zvládat své nové úkoly; postupy pro uplatňování budoucí dohody musí být zaměřeny na zachování pravidel jednotného trhu Unie se zbožím a celní unie; je proto nanejvýš důležité zaručit, aby zboží bylo v souladu s pravidly jednotného trhu; xvii) podstatnou a nenahraditelnou součástí jakékoli budoucí dohody se Spojeným královstvím by mělo být slaďování právních předpisů týkajících se dozoru nad trhem s výrobky a přísných výrobkových norem, aby se zajistily rovné podmínky pro podniky z EU a vysoká ochrana unijních spotřebitelů; xviii) je nutné zajistit integritu celní unie a jejích pravidel a postupů; v této oblasti je třeba včas zavést mezi EU a Spojeným královstvím účinné pracovní ujednání;