Návrh nařízení Rady kterým se mění příloha IV nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (předložený Komisí) /* KOM/2006/0242 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 31.5.2006 KOM(2006) 242 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Ustanovení čl. 7 odst. 4 písm. a) nařízení (ES) 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách stanoví, že obsah látek uvedených v příloze IV nepřesáhne koncentrační limity, které budou do 31. prosince 2005 stanoveny v příloze IV postupem podle čl. 17 odst. 2. V souladu s čl. 17 odst. 1 Komisi napomáhá výbor zřízený článkem 18 směrnice 75/442/EHS ve věcech souvisejících s odpadem v rámci tohoto dokumentu. Předlohu nařízení proto Komise dne 25. ledna 2006 postoupila k hlasování výboru zřízenému článkem 18 směrnice 75/442/EHS o odpadech. Výbor se neusnesl kvalifikovanou většinou ve prospěch této předlohy nařízení. Z tohoto důvodu se Radě v souladu s postupem uvedeným v článku 5 rozhodnutí 1999/468/ES předkládá návrh nařízení Rady. Pokud se Rada neusnese během tří měsíců ode dne předložení návrhu, Komise navrhovaná opatření přijme. V souladu s čl. 7 odst. 6 a čl. 14 odst. 3 nařízení (ES) 2004/850 zamýšlela Komise navrhnout přijetí opatření k solidifikaci odpadu, který má být jinak využit a přesahuje koncentraci 1 μg/kg PCDD/PCDF, ale splňuje nízký koncentrační limit ve výši 15 μg/kg PCDD/PCDF. Toto dodatečné opatření závisí na přijetí nízkých koncentračních limitů PCDD/PCDF. Jelikož nebylo dosaženo kvalifikované většiny ve prospěch předlohy nařízení o nízkých koncentračních limitech 15 μg/kg PCDD/PCDF, nemělo by dodatečné opatření smysl a nebylo tedy zatím k hlasování navrženo. Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha IV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS[1], zejména na čl. 7 odst. 6 a čl. 14 odst. 3 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1) Komise uskutečnila studii týkající se provádění ustanovení o odpadech nařízení č. 850/2004. (2) Koncentrační limity navržené v příloze IV se považují za nejvhodnější k zajištění vysoké úrovně ochrany, pokud jde o zničení a nezvratnou přeměnu perzistentních organických znečišťujících látek. (3) Pro toxafen, směs více než 670 látek, neexistuje dohodnutá příslušná analytická metoda stanovení celkové koncentrace. Výše zmíněná studie však nezjistila v Evropské unii žádné zásoby, které z toxafenu sestávají, obsahují jej nebo které jím jsou kontaminovány. Kromě toho studie dokládá, že kdykoli byly v odpadech objeveny perzistentní organické znečišťující pesticidy, byly jejich koncentrace ve srovnání s navrženými koncentračními limity většinou vysoké. Zatím lze dostupné analytické metody stanovení toxafenu považovat pro účely toho nařízení za dostatečné. (4) Koncentrační limit pro PCDF/PCDD se vyjadřuje v ekvivalentní toxické koncentraci (TEQ) za použití faktorů ekvivalentní toxicity Světové zdravotnické organizace, 1998 (TEF). Dostupné údaje o PCB s dioxinovým efektem nejsou dostačující, aby bylo tyto sloučeniny možné začlenit do TEQ. (5) Hexachlorocyclohexan (HCH) je název technické směsi různých izomerů. Snaha je všechny analyzovat není přiměřená. Toxikologicky relevantní je pouze alfa-, beta- a gama-HCH. Koncentrační limit se tedy týká pouze jich. Většina komerčně dostupných analytických standardních směsí k analýze této třídy sloučenin určuje pouze tyto izomery. (6) Nařízení (ES) č. 850/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (7) Po konzultaci uskutečněné dne 25. ledna 2006 postupem podle čl. 17 odst. 2 uvedeného nařízení, se výbor zřízený čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 850/2004 neusnesl v otázce opatření stanovených v návrhu nařízení Komise, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha IV nařízení (ES) č. 850/2004/EHS se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Příloha IV nařízení (ES) č. 850/2004 se nahrazuje tímto: PŘÍLOHA IV „SEZNAM LÁTEK, NA NĚŽ SE VZTAHUJÍ USTANOVENÍ O NAKLÁDÁNÍ S ODPADY PODLE ČLÁNKU 7 LÁTKA | Číslo CAS | Číslo ES | KONCENTRAČNÍ LIMIT PODLE ČL. 7 ODST. 4 PÍSM. a) | Aldrin | 309-00-2 | 206-215-8 | 50 mg/kg | Chlordan | 57-74-9 | 200-349-0 | 50 mg/kg | Dieldrin | 60-57-1 | 200-484-5 | 50 mg/kg | Endrin | 72-20-8 | 200-775-7 | 50 mg/kg | Heptachlor | 76-44-8 | 200-962-3 | 50 mg/kg | Hexachlorbenzen | 118-74-1 | 200-273-9 | 50 mg/kg | Mirex | 2385-85-5 | 219-196-6 | 50 mg/kg | Toxafen | 8001-35-2 | 232-283-3 | 50 mg/kg | Polychlorované bifenyly (PCB) | 1336-36-3 a jiné | 215-648-1 | 50 mg/kg* | DDT (1,1,1-trichloro-2,2-bis(4-chlorofenyl) ethan) | 50-29-3 | 200-024-3 | 50 mg/kg | Chlordekon | 143-50-0 | 205-601-3 | 50 mg/kg | Polychlorované dibenzo-p-dioxiny a dibenzofurany (PCDD/PCDF) | 15 μg/kg** | Toxikologicky je relevantní pouze suma alfa-, beta- a gama-HCH | 58-89-9, 319-84-6, 319-85-7 | 206-270-8, 206-271-3 a 200-401-2 | 50 mg/kg | Hexabrombifenyl | 36355-01-8 | 252-994-2 | 50 mg/kg | * Případně se použijí metody vypočtu stanovené v evropských normách EN 12766-1 a EN 12766-2. ** Limit se vypočítá jako PCDD a PCDF v souladu s těmito faktory ekvivalentní toxicity (TEF): PCDD | TEF | 2,3,7,8 - TeCDD | 1 | 1,2,3,7,8 - PeCDD | 1 | 1,2,3,4,7,8 - HxCDD | 0,1 | 1,2,3,6,7,8 - HxCDD | 0,1 | 1,2,3,7,8,9 - HxCDD | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8 - HpCDD | 0,01 | OCDD | 0,0001 | PCDF | 2,3,7,8 - TeCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8 - PeCDF | 0,05 | 2,3,4,7,8 - PeCDF | 0,5 | 1,2,3,4,7,8 - HxCDF | 0,1 | 1,2,3,6,7,8 - HxCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8,9 - HxCDF | 0,1 | 2,3,4,6,7,8 - HxCDF | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8 - HpCDF | 0,01 | 1,2,3,4,7,8,9 - HpCDF | 0,01 | OCDF | 0,0001 | “ [1] Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 7; opravené znění: Úř. věst. L 229, 29.6.2004, s. 5.