DŮVODOVÁ ZPRÁVA

SOUVISLOSTI NÁVRHU

1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (dále jen „nařízení o EFG“).

2.Dne 12. listopadu 2020 předložilo Estonsko žádost EGF/2020/002 EE/Estonia Tourism o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním v odvětví cestovního ruchu. Žádost se řídí metodikou klasifikace satelitních účtů cestovního ruchu estonského statistického úřadu, která zahrnuje hospodářská odvětví zařazená do oddílů NACE Revize 2 uvedených v tabulce v bodě 3 (dále jen „odvětví cestovního ruchu“).

3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.

SHRNUTÍ ŽÁDOSTI

Žádost o prostředky z EFG EGF/2020/002 EE/Estonia Tourism Členský stát Estonsko Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2) EE00 – Eesti Datum podání žádosti 12. listopadu 2020 Datum potvrzení přijetí žádosti 12. listopadu 2020 Datum žádosti o poskytnutí dalších informací 25. listopadu 2020 Lhůta pro poskytnutí dalších informací 6. ledna 2021 Lhůta pro vyhotovení posouzení 31. března 2021 Kritérium pro pomoc čl. 4 odst. 2 nařízení o EFG

Počet dotčených podniků 68 (k dispozici jsou údaje pouze o oznámených hromadných propouštěních) Odvětví ekonomické činnosti (Oddíl NACE Revize 2) oddíl 45 (Velkoobchod, maloobchod a opravy motorových vozidel) oddíl 49 (Pozemní a potrubní doprava) oddíl 50 (Vodní doprava) oddíl 51 (Letecká doprava) oddíl 52 (Skladování a vedlejší činnosti v dopravě) oddíl 55 (Ubytování) oddíl 56 (Stravování a pohostinství) oddíl 74 (Ostatní odborné, vědecké a technické činnosti) oddíl 77 (Činnosti v oblasti pronájmu a leasingu) oddíl 79 (Činnosti cestovních agentur a kanceláří a jiné rezervační a související činnosti) oddíl 90 (Tvůrčí, umělecké a zábavní činnosti) oddíl 91 (Činnosti knihoven, archivů, muzeí a jiných kulturních zařízení) oddíl 92 (Činnosti heren, kasin a sázkových kanceláří) oddíl 93 (Sportovní, zábavní a rekreační činnosti) Referenční období (maximálně devět měsíců): 13. března 2020 – 11. listopadu 2020 Celkový počet propuštěných pracovníků 10 080 Celkový počet způsobilých příjemců pomoci 10 080 Celkový počet cílových příjemců pomoci 5 060 Rozpočet na individualizované služby (v EUR) 7 452 468 Rozpočet na provádění EFG (v EUR) 5 000 Celkový rozpočet (v EUR) 7 457 468 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR) 4 474 480

POSOUZENÍ ŽÁDOSTI

Postup

4.Estonsko předložilo žádost EGF/2020/002 EE/Estonia Tourism dne 12. listopadu 2020, tj. do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti téhož dne a dne 25. listopadu 2020 požádala Estonsko o další informace. Estonsko poskytlo další informace do šesti týdnů od podání žádosti. V souladu s nařízením má Komise dokončit své posouzení souladu žádosti s podmínkami pro poskytnutí finančního příspěvku do 31. března 2021.

Způsobilost žádosti

Dotčené podniky a příjemci pomoci

5.Žádost se týká 1 715 osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost, a 8 365 propuštěných pracovníků v odvětví cestovního ruchu v Estonsku, z nichž 3 873 v rámci hromadných propouštění oznámených orgánům. Hromadná propouštění se týkají celkem 68 podniků a mají dopad na 5 až 1 440 pracovníků na dotčený podnik. Seznam těchto podniků je uveden v příloze.

Kritéria pro pomoc

6.Estonsko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc podle čl. 4 odst. 2, tedy odchylně od kritérií podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 v jednom členském státě během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500. Vzhledem k tomu, že k propouštění nedošlo ve stejném hospodářském odvětví (viz odstavec 2), uplatní se odchylka od čl. 4 odst. 1 písm. b) stanovená v čl. 4 odst. 2 (podrobnosti ohledně výjimečných okolností týkajících se přípustnosti žádosti viz body 26–29).

7.Referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 13. března 2020 do 11. listopadu 2020.

Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti

8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:

–3 873 ode dne, kdy zaměstnavatel v souladu s čl. 3 odst. 1 směrnice Rady 98/59/ES písemně oznámil příslušnému orgánu veřejné moci plánované hromadné propouštění. Estonsko potvrdilo před datem dokončení posouzení ze strany Komise, že těchto 3 873 pracovníků bylo skutečně propuštěno,