Účinné řízení o nesplnění povinnosti Právo EU týkající se znečišťování ovzduší je oblast, kde zajištění dodržování právních předpisů EU může vyžadovat vysoké hospodářské náklady, ale jejich nedodržování stojí životy a způsobuje závažná onemocnění. Nedodržování práva v této oblasti vedlo k velkému počtu řízení o nesplnění povinnosti. Komise do července 2022 zahájila 28 řízení v souvislosti s tím, že osmnáct členských států neuplatňovalo směrnici o kvalitě vnějšího ovzduší. Patnáct věcí bylo předloženo Soudnímu dvoru, který v deseti z nich vydal rozhodnutí. Jedna z těchto věcí byla Soudnímu dvoru předložena podruhé, takže je možné, že vyústí v uložení pokut. Těmito aktivitami v oblasti prosazování práva se mezi lety 2019 a 2021 podařilo snížit počet zón kvality ovzduší, v nichž jsou překročeny zákonem stanovené mezní hodnoty pro částice, z 91 na 55 a počet zón, kde jsou překročeny mezní hodnoty stanovené pro oxid dusičitý, ze 68 na 23. Díky tomu se nyní obyvatelé několika evropských měst těší z čistšího ovzduší. Uplatňování právních předpisů EU týkajících se kvality ovzduší přispělo k tomu, že od roku 2005 o třetinu poklesl počet předčasných úmrtí souvisejících se znečištěním ovzduší, což ve výsledku představuje více než 150 000 zachráněných životů. Komise věnuje zvláštní pozornost ochraně evropských lesů, protože uchovávají významné zásoby uhlíku, pohlcují oxid uhličitý obsažený v atmosféře a jsou vrcholně důležité pro biologickou rozmanitost a zajišťování kritických ekosystémových služeb. Když členské státy systematicky nebránily poškozování lesních stanovišť, které má na svědomí nezákonná těžba dřeva nebo nedovolené postupy obhospodařování lesů, zahájila Komise řízení o nesplnění povinnosti a jako důkaz o poškozování lesních stanovišť použila satelitní snímky. V současné době je vedeno několik řízení o nesplnění povinnosti proti čtyřem členským státům, přičemž v jedné z těchto věcí již Soudní dvůr vydal rozhodnutí. V obdobném soudním řízení ve věci ochrany lesů Komise uplatnila článek 279 SFEU a požádala Soudní dvůr o nařízení předběžných opatření, která by zabránila nenapravitelným škodám na našich lesích. Soudní dvůr následně dotčenému členskému státu nařídil, aby v zájmu ochrany lesních stanovišť zastavil probíhající lesnické práce a odstraňování odumřelých staletých smrků, jinak by Soudní dvůr tomuto členskému státu uložil pokutu za každý den do doby, než by nařízení vyhověl. Komise využívá veškeré prostředky, které má k dispozici, aby chránila evropské podniky před překážkami bránícími přístupu k veřejným zakázkám. To zahrnuje zajištění řádného prosazování stávajících pravidel, aby se zamezilo zneužívání přímého zadávání zakázek, nebo odstranění omezení pro subdodávky, které jsou zásadní pro to, aby se malé a střední podniky mohly účastnit zadávacích řízení jak na přeshraniční, tak na vnitrostátní úrovni. V oblasti služeb Komise zahájila řízení o nesplnění povinnosti proti deseti členským státům kvůli tomu, že zavedly omezení pro určité služby poskytované zejména architekty, inženýry, účetními, daňovými poradci, právníky a v odvětví stavebnictví a budov. Tato omezení společnostem v uvedených oborech ztěžovala přeshraniční působení a růst. V důsledku toho neměli lidé a podniky užitek z nejkonkurenceschopnějších a nejinovativnějších služeb, jaké jsou na trhu EU dostupné. V návaznosti na tato řízení o nesplnění povinnosti členské státy změnily vnitrostátní právní předpisy. Evropští spotřebitelé by bez ohledu na polohu, bydliště nebo státní příslušnost neměli narážet na žádné překážky nebo obtíže při přeshraničním přístupu ke zboží a službám on-line. Komise podporuje členské státy při uplatňování nařízení o zeměpisném blokování, které chrání zákazníky, již nakupují on-line a jako spotřebitelé chtějí využít přístup k internetovým stránkám elektronického obchodování, před diskriminací na základě státní příslušnosti, místa bydliště či místa usazení. Stanovit, kdo a jak bude pravidla vymáhat, je nicméně povinností členských států. V této souvislosti Komise v roce 2019 zahájila řízení o nesplnění povinnosti proti devíti členským státům. Do roku 2021 svou povinnost všechny členské státy splnily a určily příslušné orgány. Díky tomu bylo například možné připravit celounijní prošetření neoprávněných praktik zeměpisného blokování u předního internetového vyhledávače. Na podporu zásad právního státu a přesněji na ochranu nezávislosti soudnictví a k zajištění účinné soudní ochrany nezávislými vnitrostátními soudy zahájila Komise řízení o nesplnění povinnosti proti jednomu členskému státu, protože přijal zákon, kterým snížil věk pro odchod soudců do důchodu a spolu s tím výkonné moci přiznal zcela diskreční pravomoc prodloužit aktivní mandáty, což přinutilo řadu soudců v aktivní službě k odchodu do důchodu. Komise tuto věc předložila Soudnímu dvoru, který porušení práva EU potvrdil. Členský stát tedy zrušil pravidla odchodu soudců do důchodu a soudce, kteří byli nuceni odejít do důchodu, znovu jmenoval do funkce. Komise zahájila řízení o nesplnění povinnosti poté, co obdržela stížnosti na nedostatečné provádění pravidel měření a vyúčtování tepla a teplé vody v domácnostech podle směrnice o energetické účinnosti. Jelikož tato směrnice nebyla v dotčeném členském státě provedena ve vnitrostátním právu, rozhodla se Komise předložit tuto věc Soudnímu dvoru. Poté co Soudní dvůr vydal rozhodnutí, přijal členský stát potřebné právní předpisy. Lidé žijící v budovách s více bytovými jednotkami mají nyní právo nechat si nainstalovat individuální měřiče tepla a teplé vody, aby si sami mohli kontrolovat spotřebu energie a mohli přijmout kroky ke snížení spotřeby.