CS    CS  
 EVROPSKÁ  
KOMISE 
V Bruselu dne 10.3.2015  
COM(2015) 128 final 
2013/0224 (COD) 
  
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU 
 
podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie 
 
týkající se 
postoje Rady v prvním čtení o přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o 
monitorování, vykazování a ov ěřování emisí oxidu uhli čitého z námo řní dopravy a o 
změně nařízení (EU) č. 525/2013  
(Text s významem pro EHP) 
 
 
CS 2   CS 2013/0224 (COD) 
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU 
 
podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie 
 
týkající se 
postoje Rady v prvním čtení o přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o 
monitorování, vykazování a ov ěřování emisí oxidu uhli čitého z námo řní dopravy a o 
změně nařízení (EU) č. 525/2013  
(Text s významem pro EHP) 
1. Souvislosti Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Rad ě 
(dokument COM(2013) 480 final – 2013/0224 COD):  28. června 2013.  
Stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru ze dne:  16. října 2013.  
Postoj Evropského parlamentu, první čtení, ze dne:  16. dubna 2014.  
Datum předání pozm ěněného návrhu:  nepoužije se.  
Datum přijetí postoje Rady:  5. března 2015.  
2. Cíl návrhu Komise 
Komise navrhuje vytvo řit pro celou EU právní rámec ke shromaž ďování a zve řejňování 
ověřených ročních údaj ů o emisích CO 2 a energetické ú činnosti ze všech velkých lodí (o 
hrubé prostornosti vyšší než 5 000 tun), které využívají p řístavy EU bez ohledu na místo 
zápisu do rejst říku. Jde o první krok strategie EU pr o snižování emisí skleníkových plyn ů 
z námořní dopravy, jak je uvedeno ve sd ělení Komise p řijatém v červnu 20131, a měl by být 
rovněž cenným p říspěvkem k probíhajícím diskusím v Mezinárodní námo řní organizaci 
(IMO). 
Hlavními rysy systému pro monitorování, vykazování a ov ěřování, které vyplývají z tohoto 
návrhu, jsou: 
a) Oblast p ůsobnosti: Na lod ě o hrubé prostornosti vyšší než 5 000 tun, které 
připlouvají do p řístavů spadajících do jurisdikce členského státu, se vztahují pravidla 
systému pro monitorování, vykazování a ov ěřování (MVO). Vylou čeni jsou malí 
producenti emisí (malé a st řední lodě o hrubé prostornosti menší než 5 000 tun), kte ří 
představují p řibližně 40 % loďstva, ale na celkových emisích se podílejí pouze z 
10 %. 
b) Vy ňaty jsou n ěkteré kategorie lodí: vále čné lodě, lodě, které loví či zpracovávají 
ryby, dřevěné lodě a státní plavidla, jež ne jsou používána k obchodním ú čelům. 
                                                 
1 Sd ělení Komise – Za členění emisí z námo řní dopravy do politiky EU v oblasti snižování emisí 
skleníkových plyn ů (COM(2013) 479 final). 
 
CS 3   CS c) V souladu se zásadami mezinárodního námo řního práva platí pravidla systému MVO 
nediskrimina čně pro všechny lod ě vplouvající do p řístavů EU, bez ohledu na to, 
pod kterou vlajkou plují. 
d) Zahrnutí plaveb z p řístavů EU a do nich: ode dne 1. ledna 2018 budou muset lod ě 
monitorovat své emise CO 2 a jiné důležité parametry ú činnosti na svých plavbách 
uvnitř EU (plavby mezi p řístavy určení spadajícími do jurisdikce členského státu), na 
všech plavbách z posledního p řístavu určení mimo EU do prvního p řístavu určení 
spadajícího do jurisdikce členského státu a na všech plavbách z p řístavu ur čení 
spadajícího do jurisdikce členského státu do prvního p řístavu určení mimo EU. 
e) Monitorovat, vykazovat a ov ěřovat bude rovn ěž třeba emise z plavidel v p řístavech. 
Cílem tohoto opat ření je podpo řit používání technologií na snižování emisí, jež jsou 
k dispozici na pevnin ě. 
f) Využívat se budou již dost upné údaje z lodních deník ů, poledních zpráv a dodacích 
listů zásobník ů. 
g) Po monitorování budou tyto údaje muset být nezávisle ov ěřeny a následn ě ročně 
vykázány v souhrnné form ě Komisi a státu vlajky lodi. 
h) Komise vykáže za jednotlivé lod ě ověřené roční souhrnné údaje,  jež budou zahrnovat 
i emise CO 2 a parametry ú činnosti. 
i) Evropské agentu ře pro námo řní bezpečnost (EMSA) bude v souladu s na řízením o 
jejím zřízení přidělen omezený po čet úkolů, které se budou týkat zejména databáze v 
souvislosti s prosazováním. 
j) Členské státy jednající jako státy vlajky nebo státy p řístavu (bu ď prostřednictvím 
státní přístavní inspekce (podle čl. 19 odst. 2) nebo prost řednictvím zvláštních 
inspekcí v oblasti vyhodnocování, vykazování a ov ěřování (podle čl. 19 odst. 3)) 
musí při prosazování ov ěřit, zda mají lod ě při vplutí do p řístavů spadajících do jejich 
jurisdikce na palub ě platný dokument o souladu, a p řípadně musí uplatnit následná 
opatření v podob ě sankcí. 
k) Zohledn ění mezinárodního vývoje v podob ě přezkumu na řízení a navržení/slad ění, 
je-li to vhodné , odpovídajících zm ěn založených na mezinárodních ujednáních, 
zejména v IMO. 
3. P řipomínky k postoji Rady 
3.1. Obecné p řipomínky týkající se postoje Rady 
Komise je toho názoru, že neformální  jednání vedla k vyrovnanému balí čku s uspokojivými 
řešeními pro řadu důležitých otázek, jako je nap říklad oblast p ůsobnosti na řízení, 
monitorování nákladu a související vykazování, d ůvěrnost údaj ů a transparentnost informací 
nebo ustanovení v oblasti prosazování. Komise tedy m ůže výsledek zohledn ěný v postoji 
Rady podpo řit. 
Komise nicmén ě činí zvláštní prohlášení týkající se p řípadů, kdy Rada m ůže u provád ěcích 
aktů využívat možnosti stanovené podle čl. 5 odst. 4 na řízení č. 182/2011 („ustanovení o 
nevydání stanoviska“). Ko mise k tomu sice nevyjád řila svůj nesouhlas, ovšem pevn ě věří, 
že použití takového ustanovení musí být od ůvodněno, a proto k tomu u činí prohlášení 
uvedené v p říloze tohoto sd ělení. 
3.2. Pozm ěňovací návrhy Evropského parlamentu v prvním čtení (stručně): 
 
CS 4   CS Rada výslovn ě nezohlednila řadu pozm ěňovacích návrh ů Evropského parlamentu. Stanovisko 
Komise k t ěmto pozm ěňovacím návrh ům EP je popsáno níže.  
Ve stanovisku Evropského parlamentu v prvním čtení jsou p ředloženy následující hlavní 
pozměňovací návrhy: 
a) Zařazení širšího odkazu na „emise skleníkových plyn ů“ namísto „emisí CO 2“ 
(pozměňovací návrhy 1, 9, 10, 12, 17, 21,  23, 24, 29 a 31). Komisí částečně 
přijato . Ve stanovisku Evropského parlamentu v prvním čtení jsou v n ěkolika 
případech slova „emise CO 2“ nahrazena slovy „emise skleníkových plyn ů“, aby byla 
vyzdvižena pot řeba časem řešit „další emise než emise CO 2“ z námo řní dopravy. 
Podle názoru Komise by se navrhované na řízení mělo i nadále zam ěřovat na emise 
CO 2, jež jsou v odv ětví námo řní dopravy zdaleka nejvýznamn ějšími emisemi 
skleníkových plyn ů. Širší pojetí pozm ěňovacích návrh ů Evropského parlamentu 
nicméně připustit lze, z ůstane-li nedot čena oblast p ůsobnosti daného na řízení. Rada 
ponechala emise CO 2 jako jediné emise zahrnuté v na řízení, což již bylo uvedeno 
v návrhu Komise, ovšem zárove ň souhlasila se ší řeji pojatým zn ěním k emisím 
skleníkových plyn ů a látkám zne čišťujícím ovzduší v bodech od ůvodnění (bod 
odůvodnění 1a nový a další). 
b) Zařazení lodí, které loví a zpracovávaj í ryby, do monitorování, vykazování 
a ověřování (pozm ěňovací návrh 26). Komisí zamítnuto . Evropský parlament 
podporuje skute čnost, aby do systému mon itorování, vykazování a ov ěřování emisí 
byly zařazeny „lod ě, které loví a zpracovávají  ryby“, jež byly z návrhu vy ňaty. 
Komise se domnívá, že uvedené kategorie p ředstavovaly zanedba telný objem emisí 
a byly s nimi spojeny jisté problémy v obl asti prosazování. Rada nakonec uvedené 
kategorie stejn ě jako v návrhu Komise ponechala mimo dané na řízení.  
c) Zařazení mírn ějších povinností spojených s monitorováním, vykazováním a 
ověřováním u plavidel, které provozují pl avby pouze v EU a za den uskute ční 
několik plaveb: „režim pob řežní plavby“ (pozm ěňovací návrh 58). Komisí 
částečně přijato . Evropský parlament za řazuje osvobození od povinnosti spojené s 
monitorováním „pro jednotlivé plavby“ u plavidel provozujících pouze plavby v EU a uskutečňujících za den n ěkolik plaveb (nap ř. trajekty). Cíle m je zjednodušit 
požadované povinnosti související s monito rováním u lodí provozujících každodenn ě 
vysoký po čet potenciáln ě podobných plaveb. Aby se zamezilo tomu, že 
monitorování bude v uvedených p řípadech p říliš obtížné, monitorování „jednotlivých 
plaveb“ nebude p řísně vyžadováno jako díl čí krok, zatímco povinnos ti týkající se 
ročního vykazování z ůstávají beze zm ěn. Komise v zásad ě podporuje zahrnutí tohoto 
mírnějšího režimu, který má zajistit rovnováhu mezi pot řebou vycházet u ro čního 
vykazování z p řesných údaj ů na palub ě a administrativní zát ěží, kterou by to 
znamenalo pro konkrétní druh obchodu nebo okolnosti vymezené objektivním 
způsobem. Rada zachovala myšlenku Evropského parlamentu, p řičemž upřednostnila 
stanovení mezní hodnoty týkající se po čtu ročně naplánovaných plaveb, aby tím 
provozovatel ům plavidel poskytla v ětší právní jistotu. 
d) Vypuštění „přepravovaného nákladu“ a „vykonané p řepravy“ z p ůsobnosti 
monitorovaných údaj ů i souvisejících výpo čtů týkajících se energetické 
účinnosti (pozm ěňovací návrhy 29, 30, 43, 53–55, 59, 73, 91 a 93). Komisí 
zamítnuto.  Evropský parlament navrhl vypušt ění termínu „p řepravovaný náklad“ 
a související výpo čty týkající se provozní energetické ú činnosti na základ ě 
„vykonané p řepravy“. Rada je jako monitorov ací parametry ponechala, což již bylo 
předloženo v návrhu Komise.  
 
CS 5   CS e) Posílení technické ú činnosti tím, že je vyža dován certifikovaný index 
energeticky ú činného designu (EEDI)  i pro stávající lod ě (pozměňovací návrh 
61 a 71). Komisí zamítnuto.  Evropský parlament navrhl, aby požadavek na 
certifikaci EEDI platil pro všechny kategorie  lodí v rámci monitorování, vykazování 
a ověřování, na n ěž se vztahuje EEDI, což m ěl být protinávrh k vypušt ění nákladu 
a oslabení provozní ú činnosti. Rada ponechala Komi sí navrhovaný rozsah EEDI, 
který se vztahuje pouze na nové lod ě (postavené nebo opravené po roce 2013).  
f) Doplnění „ledové t řídy“ lodě a informací o nep říznivých zimních podmínkách k 
informacím uvedeným v plánu monitorování a zprávách o emisích (zm ěny 33, 
40, 44, 60 a 70). Komisí p řijato . Evropský parlament se zasazuje o to, aby došlo k 
doplnění o soubor pozm ěňovacích návrh ů, které mají zajistit, aby byla „ledová t řída“ 
(s uvedením toho, zda byla lo ď konkrétn ě zkonstruována k plavb ě v oblasti 
s výskytem ledových ker) sou částí základních informací, které mají být vykázány 
v rámci monitorování, vykazování a ov ěřování. Rada hlavní myšlenku Evropského 
parlamentu zachovala, ale u činila změnu v tom smyslu, aby bylo vykazování 
dobrovolné povahy. 
g) Zavedení odkazu na sm ěrnici 2003/4/ES o p řístupu ve řejnosti k informacím 
o životním prost ředí (pozm ěňovací návrh 69). Komisí zamítnuto . U 
shromážd ěných údaj ů v rámci monitorování, vykazování a ov ěřování měl Evropský 
parlament obavy, že by umož ňovaly nepat řičný vhled do komer čně chráněných 
informací, což vedlo Evropský parlament k zavedení odkazu na stávající právní 
předpisy EU o p řístupu k informacím o životním prost ředí (konkrétn ě na směrnici 
2003/4/ES o p řístupu k informacím), jež se vztahují pouze na členské státy. Komise 
má za to, že ro ční souhrnné údaje v rámci monitorování, vykazování a ov ěřování 
obvykle neposkytují náhled do obchodní ch tajemství; jistou míru otev řenosti by 
nicméně mohla projevit ve smyslu posouzení, zda by v konkrétním p řípadě a 
z důvodu zvláštních okolností mohla být na rušena ochrana legitimního obchodního 
zájmu. Myšlenku Evropského parlamentu Rada p řeformulovala a rozvinula ji do 
odkazu na na řízení č. 1367/2006 o p řístupu k informacím o životním prost ředí 
použitelným na orgány a subjekty EU („Aarhuské na řízení“), které obsahuje 
ustanovení o ochran ě obchodního zájmu, jenž má být posuzován ve vztahu k 
veřejnému zájmu na zp řístupnění. 
h) Automatické rozší ření pravomoci Komise p řijímat akty v p řenesené pravomoci 
(čl. 24 odst. 1). Komisí p řijato. 
Evropský parlament navrhuje, aby p řenesení pravomoci platilo p ět let a automaticky 
se prodloužilo o stejn ě dlouhá období, pokud proti tomu to prodloužení nevysloví 
námitku Evropský parlament nebo Rada. Komise m ůže toto ustanovení p řijmout, 
neboť odpovídá standardnímu zn ění. Tuto obvyklou formulaci pro automatické 
rozšíření Rada rovn ěž zachovala.  
i) Pololetní posouzení dopad ů, jež nesouvisí s CO 2 (pozměňovací návrh 82). 
Komisí p řijato. Evropský parlament navrhl pro Komisi novou povinnost, aby 
v rámci na řízení o mechanismu monitorování dvakrát za rok posoudila celkový 
dopad odv ětví námo řní dopravy na sv ětové klima, a to v četně emisí, které 
nesouvisejí s CO 2. Po určité změně formulace by Komise návrh Evropského 
parlamentu mohla p řijmout. Myšlenku Evropského pa rlamentu Rada zachovala, ale 
přeměnila ji na pololetní povinnost, jež má být uskute čňována v dob ě, kdy Komise 
podle čl. 21 odst. 3 p ředloží obecnou zprávu o vykázaných emisích v rámci 
monitorování, vykazování a ov ěřování.  
 
CS 6   CS 3.3. Nová ustanovení zavedená Radou a postoj Komise 
Rada vložila do zn ění řadu změn, které návrh významn ě neoslabují, a rovn ěž řadu nových 
ustanovení, která Komise m ůže přijmout. Uvedená ustanovení jsou: 
a) Začlenění mírnějšího režimu monitorování „pob řežní plavby“ ( čl. 9 odst. 2 
nový). Rada zařadila nová ustanovení,  podle nichž mohou lod ě, které provozují 
plavby výhradn ě v oblasti p ůsobnosti návrhu a za rok uskute ční více než 300 
naplánovaných plaveb, využívat osvobozen í od povinností monitorovat „jednotlivé 
plavby“ ( čl. 9 odst. 2 nový). Zn ění výjimky ze strany Rady se do zna čné míry 
podobá pozm ěňovacímu návrhu, který p ředložil Evropský parlament (pozm ěňovací 
návrh 58) a Komise m ůže takový mírn ější režim ve smyslu zn ění Rady p řijmout 
(dané zn ění zajišťuje větší právní jistotu ve form ě roční mezní hodnoty). 
Monitorování spot řeby paliva a emisí CO 2 „za jednotlivé plavby“ u lodí 
provozujících vysoký po čet potenciáln ě podobných činností (jako nap ř. trajekty), 
které spadají výhradn ě do oblasti p ůsobnosti na řízení o monitorování, vykazování a 
ověřování, není naprosto nezbytné, jelikož ov ěřovatel může pro posouzení výpo čtu 
ročních údaj ů o emisích CO 2 a spotřebě paliva využít další dokumenty a údaje 
nacházející se na palub ě lodi (nap ř. dodací listy zásobník ů). Z tohoto d ůvodu není 
jako dílčí krok nezbytn ě nutné splnit u lodi hlavní povinnosti ohledn ě vykazování 
podle článku 10 na řízení o monitorování, vykazování a ov ěřování, které z ůstávají 
stejným zp ůsobem použitelné. Osvobození „z a jednotlivé plavby“ se rovn ěž zakládá 
na podmínce, že není nezbytné jasn ě rozlišovat a odd ělovat údaje „za jednotlivé 
plavby“ (aby nebyly zahrnuty úda je z plaveb mimo danou p ůsobnost, nap ř. mezi 
dvěma přístavy určení mimo EU). Lod ě nesplňující dvě výše uvedená objektivní 
kritéria, která se použijí bez ohledu na  vlajku lodí, nebudou moci tuto výjimku 
využít.  
b) Dobrovolné vykazování ze strany spole čností na základ ě kritérií stanovených 
v plánu monitorování ( čl. 10 odst. 3 nový).  Rada zavedla nová ustanovení, díky 
nimž mohou lod ě monitorovat a pozd ěji uveřejnit údaje o spot řebě paliva a emisích 
CO 2 podle různých kritérií (tj.: plavby naložené lodi/zát ěžové plavby). Komise je s to 
se zněním Rady souhlasit.  
c) Režim inspekcí v rámci mo nitorování, vykazování a ov ěřování (čl. 19 odst. 3). 
Rada navrhla omezit povinnosti orgán ů členských stát ů, pokud jde o lod ě, jež 
neoznámily dokument o souladu, na n ěž se nevztahuje jiný mechanismus 
prosazování a jež vplouvají do p řístavu spadajícího do jurisdikce členského státu. 
Komise je s to se zn ěním Rady souhlasit, nebo ť by se tak mechanismy prosazování 
přizpůsobily úrovním tradi čně uplatňovaným v tomto odv ětví. 
d) Příkaz k vyhošt ění (čl. 20 odst. 3).  Rada oslabila podmínky, za kterých mohou 
členské státy vydat p říkaz k vyhošt ění v případě lodí, které nesplnily povinnosti v 
oblasti monitorování, vykazování a ov ěřování po „dv ě či více po sob ě jdoucí 
vykazovaná období“ (namísto „více n ež jednoho vykazovaného období“) a „v 
případě, že selhala jiná donucovací opat ření“. Rovn ěž byl dopln ěn odkaz 
na mezinárodní námo řní právo platné v p řípadě, že jsou lodi v tísni. Komise je s to se 
zněním Rady souhlasit. 
e) Vnitrostátní pravidla týkají cí se sankcí a informace o vnitrostátních opravných 
prostředcích (čl. 20 odst. 3a a 4) . Do čl. 20 odst. 3a (nový) byla za řazena odchylka, 
která vnitrozemským členským stát ům bez lodí plujících pod jejich vlajkou 
umožňuje, aby byly osvobozeny od povinnosti st anovit vnitrostátn í pravidla pro 
sankce. Do čl. 20 odst. 4 (nový) byl též dopln ěn nový odkaz, který se týkal nutnosti 
 
CS 7   CS informovat spole čnosti o tom, jak na vnitrostátní úrovni ú činně napadnout p říkaz k 
vyhoštění. Komise je s to se zn ěním Rady v t ěchto bodech souhlasit.  
f) Zveřejnění ročních souhrnných údaj ů a ochrana obchodních zájm ů podle 
nařízení č. 1367/2006/ES („Aarhuské na řízení“) použitelného na orgány a subjekty 
EU (čl. 21 odst. 2a (nový)). Rada navrhla p řeformulovat ustanovení Evropského 
parlamentu týkající se ochrany obchodních zájm ů vložením odkazu na na řízení 
č. 1367/2006 o p řístupu k informacím o životním prost ředí, které mají v držení 
orgány a subjekty EU („Aarhuské na řízení“). Komise je s to se zn ěním Rady 
souhlasit. 
g) Akty v p řenesené pravomoci týkající se ov ěřování a akreditace a nová p říloha 
III o prvcích, které Komise zohlední p ři přijímání těchto aktů v přenesené pravomoci 
(čl. 15 odst. 5 a čl. 16 odst. 3 a p říloha III (nová)). Rada doplnila další up řesnění 
ohledně obsahu akt ů v přenesené pravomoci týkajících se ov ěřování a akreditace, jež 
byly původně stanoveny v článcích 15 a 16 návrhu Komise, konkrétn ě pak seznam 
jiných než podstatných prvk ů, které je t řeba zohlednit p ři vypracovávání t ěchto aktů 
v přenesené pravomoci podle nové p řílohy III na řízení. Pom ůže to vymezit 
působnost akt ů v přenesené pravomoci, a proto s tím Komise m ůže souhlasit. 
h) Vypuštění povinnosti členských stát ů ohledně vykazování emisí z námo řní 
dopravy podle na řízení o mechanismu monitorování (MMR)  (článek 26). Rada 
vypustila všechny dodate čné povinnosti členských stát ů ohledně vykazování, které 
mají být spln ěny podle na řízení o mechanismu monitorování (MMR) na základ ě 
údajů shromážd ěných v rámci monitorování, vykazování a ov ěřování. Ro ční 
vykazování údaj ů členskými státy není nezbytn ě nutné, nebo ť Komise získá údaje 
přímo od spole čností a rovn ěž sama vypracuje ro ční zprávy. Komise tedy m ůže 
postoj Rady p řijmout. 
i) Vypracování parametr ů pro monitorování nákladu podle „typu lodi“, a to i 
prostřednictvím dodate čných provád ěcích aktů (příloha II část B) . Ve znění 
Rady jsou „náklad“ i „vykonaná p řeprava“ sou částí parametr ů, které mají být stejn ě 
jako v návrhu Komise monitorovány a vykazovány. Rada nicmén ě představila řadu 
návrhů ohledně ukazatel ů pro monitorování nákladu a vykonané p řepravy 
upravených podle konkrétního typu lodi, jež mají spadat do monitorování, 
vykazování a ov ěřování.  Příloha II část B tak obsahuje řadu dodate čných ustanovení, 
která zohled ňují stávající stav ukazatel ů pro monitorování nákl adu u lodí typu ro-ro a 
kontejnerových lodí (krom ě parametr ů u osobních lodí z návrhu Komise).  
U ostatních lodí Rada  navrhuje, aby byly p řípadně jako monitorovací parametry 
zohledněny hmotnost a objem, p řičemž Komise má prost řednictvím provád ěcích 
aktů možnost u činit další up řesnění a případně i revidovat zp ůsob, jakým má být 
provedena povinnost monitor ovat náklad. Komise m ůže tento p řístup přijmout. 
Zařazení parametr ů pro monitorování nákladu podl e konkrétního typu lodi má též 
význam z hlediska podpory mezinárodní ho vývoje, zejména pak pokroku na p ůdě 
IMO. 
j) Změna směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES o státní p řístavní 
inspekci  (článek 26a). Rada navrhla zm ěnit přílohu IV sm ěrnice o státní p řístavní 
inspekci v tom smyslu, že do seznamu dokument ů, které mají být kontrolovány 
úředníky státní p řístavní inspekce p ři provádění státních p řístavních inspekcí, 
doplnila dokument o souladu vydaný podle na řízení o monitorování, vykazování 
a ověřování. Usnadnilo by se tím provád ění donucovacích mechanism ů stanovených 
daným na řízením, s čímž Komise souhlasí. 
 
CS 8   CS k) Ustanovení o nevydání stanoviska ( čl. 25 odst. 2). Rada využila možnost 
stanovenou v na řízení č. 182/2011 zavést ustanovení o „nevydání stanoviska“, pokud 
jde o provád ěcí akty podle na řízení o monitorování, vykazování a ov ěřování. Komise 
se bude držet svého zákl adního postoje, podle n ěhož je k za členění takového 
ustanovení t řeba připojit vysv ětlení s konkrétním od ůvodněním pro danou v ěc: 
například v podob ě bodu odůvodnění. 
4. Záv ěr 
Komise se domnívá, že zn ění, na němž se dohodla Rada, se i nadále blíží p ůvodnímu návrhu 
Komise, p řičemž je do n ěho zařazena řada změn, které Komise je s to podpo řit, aby usnadnila 
dosažení dohody s Evropským parlamentem na úrovni spole čného postoje Rady. 
 
CS 9   CS  
PROHLÁŠENÍ 
Prohlášení Komise týkající se revize na řízení 20xx/xx/ES  
 
Komise zd ůrazňuje, že systematické uplat ňování čl. 5 odst. 4 druhého pododstavce písm. b) je 
v rozporu se zn ěním i duchem na řízení č. 182/2011 (Ú ř. věst. L 55 ze dne 28.2.2011, s. 13). 
Použití tohoto ustanovení musí být reakcí na konkrétní pot řebu odchýlit se od zásady, podle 
níž může Komise p řijmout navrhovaný provád ěcí akt, pokud nebylo vydáno žádné 
stanovisko. Protože se jedná o výjimku z obecného pravidla stanoveného čl. 5 odst. 4, použití 
druhého pododstavce písm. b) nelze považ ovat za „rozhodovací pravomoc“ normotv ůrce, ale 
je nutné ho vykládat restriktivn ě, a musí tedy být od ůvodněno.“