Čtvrtek, 1. prosince 2011

Rozpočet pro rok 2012: společný návrh schválený dohodovacím výborem

P7_TA(2011)0521

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 1. prosince 2011 o společném návrhu schváleném dohodovacím výborem v rámci rozpočtového procesu pro rok 2012 (17470/2011 ADD 1,2,3,4,5 – C7-0446/2011 – 2011/2020(BUD))

2013/C 165 E/14

Evropský parlament,

(1) Přijaté texty, P7_TA(2011)0461.

(2) Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 17.

(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

Čtvrtek, 1. prosince 2011

PŘÍLOHA I

Rozpočet na rok 2012 – společné závěry

Tyto společné závěry mají tři oddíly:

1. Rozpočet na rok 2012

2. Rozpočet 2011 – opravný rozpočet 6/2011

3. Společná prohlášení

1. Rozpočet na rok 2012

1.1 „Uzavřené“ položky

Pokud není dále v těchto závěrech uvedeno jinak, všechny rozpočtové položky, v nichž nenavrhuje změnu ani Rada, ani Parlament, a ty, u kterých ve svém čtení Parlament přijal změny provedené Radou v jejím čtení, se potvrzují.

U ostatních rozpočtových položek dospěl dohodovací výbor k těmto závěrům:

1.2 Horizontální otázky

Decentralizované agentury

Celkový příspěvek EU decentralizovaným agenturám v roce 2012 (skládající se z prostředků, které budou zapsány do rozpočtu na rok 2012, a účelově vázaných příjmů, které jsou k dispozici, a to v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) se oproti návrhu rozpočtu (NR) se změnami obsaženými v návrhu na změnu 3/2012 snižuje o 1 %. Ve výši NR je však ponechán celkový příspěvek EU (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) pro FRONTEX (hlavy 1 a 2), Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO), Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA). Pokud jde o hlavu 3 u agentury FRONTEX, viz okruh 3a v oddílu 1.3.

Ve srovnání s návrhem rozpočtu sestaveným Komisí tím dochází k celkovému snížení příspěvku EU níže uvedeným decentralizovaným agenturám o 6,1 milionu, jak znázorňuje následující tabulka:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název decentralizované agentury Celkový příspěvek EU v roce 2012 (rozpočtové prostředky a účelově vázané příjmy): prostředky na závazky Rozpočet na rok 2012 Původní částka Revidovaná částka Snížení rozpočtu na rok 2012 02 03 03 Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) – chemické látky p.m p.m p.m 02 05 02 Agentura pro evropský GNSS (GSA) 10,600 10,494 –0,106 04 04 03 Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (EUROFOUND) 20,590 20,384 –0,206 04 04 04 Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) 14,830 14,682 –0,148 06 02 01 Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) 35,214 34,862 –0,352 06 02 02 Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA 53,565 53,229 –0,336 z toho opatření proti znečištění (06 02 02 03) 20,000 20,000 — 06 02 08 Evropská agentura pro železnice (ERA) 25,260 25,007 –0,253 09 02 03 Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) 8,420 8,336 –0,084 09 02 04 Orgán evropských regulátorů elektronických komunikací (BEREC) — Kancelář 4,336 4,293 –0,043 15 02 25 Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP) 17,610 17,434 –0,176 17 03 10 Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMEA) 39,188 38,841 –0,347 z toho léčivé přípravky pro vzácná onemocnění (17 03 10 03) 4,488 4,488 — 32 04 10 Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) 7,315 7,242 –0,073 33 06 03 Institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) 7,820 7,742 –0,078 Mezisoučet Okruh 1a –2,203 07 03 09 Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) 36,676 36,309 –0,367 07 03 60 Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) – biocidy 2,756 2,728 –0,028 07 03 70 Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) – předchozí souhlas 1,470 1,455 –0,015 11 08 05 Úřad Společenství pro kontrolu rybolovu (ACCP) 9,310 9,217 –0,093 Mezisoučet Okruh 2 –0,502 18 02 11 Agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů 20,000 19,800 –0,200 18 05 02 Evropský policejní úřad (EUROPOL) 84,500 83,655 –0,845 18 05 05 Evropská policejní akademie (CEPOL) 8,536 8,451 –0,085 18 05 11 Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) 15,708 15,551 –0,157 33 02 03 Agentura pro základní práva (FRA) 20,400 20,196 –0,204 33 03 02 EUROJUST 33,300 32,967 –0,333 Mezisoučet Okruh 3a –1,824 17 03 03 Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) 57,300 56,727 –0,573 17 03 07 Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) 77,122 76,351 –0,771 Mezisoučet Okruh 3b –1,344 15 02 27 Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF) 20,247 20,045 –0,202 Mezisoučet Okruh 4 –0,202 31 01 09 Překladatelské středisko p.m p.m p.m Mezisoučet Okruh 5 p.m Celkem Čistý důsledek změn –6,076

Pokud jde o výši prostředků, které budou zapsány do rozpočtu na rok 2012, budou výše uvedená snížení u jednotlivých agentur v každém článku rozpočtu rozložena v bodech rozpočtu úměrně váze, kterou mají v návrhu rozpočtu oba dané body rozpočtu (příspěvek v hlavě 1 & 2 a příspěvek v hlavě 3).

Počet pracovních míst se u všech decentralizovaných agentur ponechává ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, se změnami obsaženými v návrhu na změnu 3/2012.

Výkonné agentury

Výše příspěvku EU výkonným agenturám (v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby) a počet pracovních míst v nich se ponechávají na úrovni navržené v návrhu rozpočtu, s výjimkou „uzavřené“ položky pro příspěvek EU agentuře EACI z programu Marco Polo (06 01 04 32).

Pilotní projekty / přípravné akce

Je odsouhlasen komplexní soubor 70 pilotních projektů / přípravných akcí (PP/PA), včetně dvou projektů/akcí v oddílu X (ESVČ) rozpočtu, v celkové výši 105,4 milionu EUR v prostředcích na závazky, včetně všech PP/PA navrhovaných Parlamentem, Komisí a Evropskou službou pro vnější činnost. Pokud se ukáže, že určitý pilotní projekt nebo přípravná akce spadá pod již existující právní základ, může Komise navrhnout převod prostředků pod odpovídající právní základ, aby se tak usnadnilo provádění příslušné činnosti. Mimoto jsou dohodnuty změny v rozpočtových poznámkách u pilotního projektu „Ústav EU pro otázky míru“ v oddílu X (ESVČ) tak, jak je uvedeno v příloze.

Pokud jde o prostředky na platby u pilotních projektů a přípravné akce, specifická pravidla jsou stanovena níže v oddílu 1.4.

Tento soubor je plně v mezích stropů pro pilotní projekty a přípravné akce stanovených v IID.

1.3 Výdajové okruhy finančního rámce – prostředky na závazky (1)

Poté, co vzal v úvahu výše uvedené závěry týkající se „uzavřených“ rozpočtových položek, agentur a pilotních projektů a přípravných akcí, se dohodovací výbor dohodl na tomto:

Okruh 1a

Prostředky na závazky jsou ponechány ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, a to se změnami u následujících programů a akcí:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na závazky NR na rok 2012 Rozpočet na rok 2012 Rozdíl 02 02 01 Program pro podnikání a inovace (CIP) 148,6 156,1 +7,5 02 04 01 01 Výzkum vesmíru 250,3 251,3 +1,0 02 04 01 02 Výzkum v otázkách bezpečnosti 242,1 243,0 +0,9 04 03 04 Evropská služba zaměstnanosti (EURES) 19,5 20,6 +1,1 04 03 15 Evropský rok aktivního stárnutí (již uzavřeno) — 2,7 +2,7 08 02 01 Spolupráce – Zdraví 637,2 639,5 +2,3 08 03 01 Spolupráce – Potraviny, zemědělství a rybářství a biotechnologie 311,6 312,8 +1,2 08 04 01 Spolupráce – Nanovědy, nanotechnologie, materiály a nové výrobní technologie 499,2 501,0 +1,8 08 05 01 Spolupráce – Energie 166,0 178,3 +12,3 08 06 01 Spolupráce – Životní prostředí (včetně změny klimatu) 279,8 280,9 +1,1 08 07 01 Spolupráce – Doprava (včetně letectví) 322,6 323,8 +1,2 08 08 01 Spolupráce – Socioekonomické vědy a humanitní vědy 92,1 92,4 +0,3 08 09 01 Spolupráce – Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF) 197,3 198,0 +0,7 08 10 01 Myšlenky 1 547,5 1 564,9 +17,4 08 12 01 Kapacity – Infrastruktury výzkumu 50,0 50,2 +0,2 08 13 01 Kapacity – Výzkum ve prospěch MSP 238,6 251,2 +12,6 08 14 01 Kapacity – Znalostní regiony 20,0 20,1 +0,1 08 15 01 Kapacity – Výzkumný potenciál 66,4 66,6 +0,2 08 16 01 Kapacity – Věda ve společnosti 44,6 44,8 +0,2 08 17 01 Kapacity – Činnosti mezinárodní spolupráce 32,0 32,1 +0,1 08 19 01 Kapacity – Podpora soudržného rozvoje výzkumných politik 13,1 13,1 +0,0 09 04 01 01 Podpora výzkumné spolupráce v oblasti IKT (IKT – Spolupráce) 1 240,4 1 244,5 +4,1 09 05 01 Kapacity – Infrastruktury výzkumu 31,2 31,3 +0,1 10 02 01 Nejaderné činnosti Společného výzkumného střediska (SVS) 31,4 31,5 +0,1 15 02 02 Program Erasmus Mundus 103,8 105,6 +1,9 15 02 22 Celoživotní vzdělávání 1 058,5 1 110,5 +52,0 15 07 77 Lidé 886,4 905,7 +19,3 32 04 06 Inteligentní energie v rámci CIP 122,3 129,8 +7,5 32 06 01 Výzkum související s energetikou 147,6 162,6 +15,0 Mezisoučet Zvýšení + 165,0 — z toho zvýšení u programu CIP +15,0 — z toho zvýšení u 7. RP +92,0 04 03 07 Analýza, studie a zvyšování informovanosti (již uzavřeno) 4,9 2,2 –2,7 Snížení podpůrných výdajů (různé položky – již uzavřeno) –0,5 Mezisoučet Snížení –3,2 Celkem Čistý důsledek změn + 161,8 Rozpětí v okruhu 1a –50,0

Dopad dohodnutých zvýšení a snížení prostředků na závazky (jak jsou znázorněna ve výše uvedené tabulce) na prostředky na platby je vysvětlen v oddílu 1.4.

Prostřednictvím nástroje pružnosti bude získána částka 50,0 milionů EUR na „Strategii Evropa 2020“.

Aniž je dotčeno společné prohlášení o financování projektu ITER v oddílu 3.4, je výše prostředků na závazky zapsaná do rezervy pro projekt ITER (článek 08 20 02) stanovena na 417,9 milionu EUR.

Okruh 1b

Prostředky na závazky jsou ponechány ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, s výjimkou rozpočtové položky 13 03 31 „Technická pomoc a šíření informací o strategii EU pro region Baltského moře a pro lepší znalosti strategie makroregionů“, u níž byly dohodnuty prostředky na závazky ve výši 2,5 milionu EUR. V důsledku toho rozpětí pod stropem výdajů v okruhu 1b činí 8,4 milionu EUR.

Okruh 2

Prostředky na závazky jsou ponechány ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, se změnami obsaženými v návrhu na změnu 3/2012; jejich výše se mění u těchto programů a akcí:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na závazky NR na rok 2012 Rozpočet na rok 2012 Rozdíl Zvýšení prostředků na zemědělství v návrhu na změnu 3/2012 + 115,5 — z toho zvýšení podpory pro seskupení producentů na předběžnou certifikaci (bod rozpočtu 05 02 08 11) 150,0 195,0 +45,0 Snížení prostředků na zemědělství v návrhu na změnu 3/2012 – 201,2 Mezisoučet Čisté snížení prostředků na zemědělství v NZ 3/2012 –85,7 05 07 01 06 Schvalování účetní závěrky –69,0 – 200,0 – 131,0 05 02 12 08 Mléko pro školy 81,0 90,0 +9,0 Mezisoučet Čistý důsledek změn – 122,0 Rozpětí v okruhu 2 834,2

Dopad dohodnutých zvýšení a snížení prostředků na závazky (jak jsou znázorněna ve výše uvedené tabulce) na prostředky na platby je vysvětlen v oddílu 1.4.

Vzhledem k politické dohodě dosažené v otázce „Programů pro nejchudší osoby“ (rozpočtová položka 05 02 04 01) se do příslušné položky zapisují prostředky, které jsou v současné době v rezervě pro tento účel.

Všechny tři orgány se dohodly na společném prohlášení uvedeném v oddílu 3.3.

Okruh 3a

Prostředky na závazky jsou ponechány ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, a to se změnami u následujících programů a akcí v souladu s tím, jak se na jejich výši dohodly Rada a Parlament („uzavřené“ položky):

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na závazky NR na rok 2012 Rozpočet na rok 2012 Rozdíl 18 02 03 02 Frontex – hlava 3 50,5 59,5 +9,0 18 03 03 Evropský uprchlický fond 93,5 102,5 +9,0 33 02 05 Daphne 17,5 19,5 +2,0 Mezisoučet Zvýšení +20,0 18 01 04 16 Prevence, připravenost a zvládání následků terorismu – podpůrné výdaje (již uzavřeno) 0,3 0,2 –0,10 33 01 04 01 Základní práva a občanství – podpůrné výdaje (již uzavřeno) 0,35 0,3 –0,05 33 01 04 03 Trestní soudnictví – podpůrné výdaje (již uzavřeno) 0,4 0,35 –0,05 33 01 04 04 Civilní soudnictví – podpůrné výdaje (již uzavřeno) 0,3 0,25 –0,05 Mezisoučet Snížení –0,25 Celkem Čistý důsledek změn +19,75 Rozpětí v okruhu 3a 38,2

Dopad dohodnutých snížení prostředků na závazky (jak jsou znázorněna ve výše uvedené tabulce) na prostředky na platby je vysvětlen v oddílu 1.4.

Okruh 3b

Prostředky na závazky jsou ponechány ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, a to s dohodnutými změnami u následujících programů a akcí:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na závazky NR na rok 2012 Rozpočet na rok 2012 Rozdíl 15 05 06 Zvláštní výroční akce p.m 1,5 +1,5 15 05 55 Mládež v akci 134,6 139,6 +5,0 16 02 02 Opatření v multimediální oblasti 30,5 31,5 +1,0 16 03 04 Partnerství pro komunikaci o Evropě 12,7 13,0 +0,3 Mezisoučet Zvýšení +7,8 Snížení podpůrných výdajů (různé položky – již uzavřeno) –0,3 Mezisoučet Snížení –0,3 Celkem Čistý důsledek změn +7,5 Rozpětí v okruhu 3b 1,6

Dopad dohodnutých zvýšení a snížení prostředků na závazky (jak jsou znázorněna ve výše uvedené tabulce) na prostředky na platby je vysvětlen v oddílu 1.4.

Okruh 4

Prostředky na závazky jsou ponechány ve výši navržené Komisí v návrhu rozpočtu, a to včetně změn obsažených v návrhu na změnu 1/2012; jejich výše se na základě dohody mění u těchto programů a akcí:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na závazky NR na rok 2012 Rozpočet na rok 2012 Rozdíl 19 08 01 02 ESP – Palestina, blízkovýchodní mírový proces, UNRWA 200,0 200,0 OR 6 19 04 03 Volební a pozorovatelské mise EU 35,1 38,0 +2,9 19 06 01 01 Nástroj stability 225,0 232,8 +7,8 19 09 01 Latinská Amerika 352,6 364,3 +11,7 19 10 01 01 Asie 506,4 520,9 +14,5 22 02 07 03 Turecká komunita na Kypru. 25,0 28,0 +3,0 Mezisoučet Zvýšení 39,9 + OR 6 01 03 02 Makrofinanční pomoc (již uzavřeno) 105,0 95,6 –9,45 04 06 01 NPP – Rozvoj lidských zdrojů 114,2 112,2 –2,0 05 05 02 Nástroj předvstupní pomoci na rozvoj venkova (IPARD) 237,5 234,5 –3,0 05 06 01 Mezinárodní zemědělské dohody (již uzavřeno) 6,5 6,4 –0,1 07 02 01 Mnohostranné činnosti v oblasti životního prostředí (již uzavřeno) 2,3 2,2 –0,1 19 05 01 Spolupráce s průmyslově vyspělými třetími zeměmi (již uzavřeno) 25,0 24,0 –1,0 19 10 01 02 Afghánistán 199,9 198,9 –1,0 19 11 01 Vyhodnocení výsledků, následná opatření a audit (již uzavřeno) 15,6 14,0 –1,6 19 11 02 Informační programy pro třetí země 12,5 11,5 –1,0 19 11 03 EU ve světě 5,0 2,5 –2,5 20 02 01 Zahraničněobchodní vztahy (již uzavřeno) 9,8 7,3 –2,5 20 02 03 Podpora na rozvoj obchodu – mnohostranné iniciativy (již uzavřeno) 4,5 3,8 –0,7 21 06 03 Úprava podpory pro země, které jsou stranami protokolu o cukru 186,4 174,8 –11,6 21 07 04 Dohody o surovinách (již uzavřeno) 5,9 3,4 –2,5 21 08 01 Vyhodnocení výsledků, následná opatření a audit (již uzavřeno) 11,7 9,6 –2,2 21 08 02 Zvyšování povědomí o rozvojové problematice (již uzavřeno) 10,8 9,9 –0,9 22 02 10 02 Informace a komunikace pro třetí země 11,0 10,0 –1,0 23 02 03 Připravenost na katastrofy (již uzavřeno) 35,2 34,8 –0,4 19 01 04 04 SZBP – podpůrné výdaje (již uzavřeno) 0,75 0,5 –0,25 Snížení podpůrných výdajů navržená EP (různé položky) 177,3 168,0 –9,25 Mezisoučet Snížení –53,0 Celkem Čistý důsledek změn –13,1 Rozpětí v okruhu 4 – 150,0

Dopad dohodnutých zvýšení a snížení prostředků na závazky (jak jsou znázorněna ve výše uvedené tabulce) na prostředky na platby je vysvětlen v oddílu 1.4.

Prostřednictvím nástroje pružnosti bude získána částka 150,0 milionů EUR na evropskou politiku sousedství. Dále je odsouhlaseno, že Palestině budou předem poskytnuty prostředky na závazky na rok 2011, jak je uvedeno v oddílu 2.

Okruh 5

Pokud jde o prostředky a místa v plánech pracovních míst všech institucí, je schválen postoj Evropského parlamentu. Dále jsou schválena zvýšení navržená v návrhu na změnu 2/2012. Konečně, na důchody je přidána částka 10,4 milionu EUR. V důsledku toho rozpětí pod stropem výdajů v okruhu 5 činí 474,4 milionu EUR.

1.4 Prostředky na platby

Celková výše prostředků na platby v rozpočtu na rok 2012 je stanovena na 129 088,043 milionu EUR. Součástí celkového kompromisu je dohoda dohodovacího výboru na společném prohlášení o prostředcích na platby uvedeném v oddílu 3.1.

Níže je uvedena metodika, která bude uplatněna s cílem rozložit dohodnuté snížení celkové výše prostředků na platby oproti návrhu rozpočtu (se změnami obsaženými v návrzích na změnu) do všech okruhů a rozpočtových položek tak, aby se celkový kompromis ve věci prostředků na závazky promítl do odpovídajících prostředků na platby, a rovnoměrně vyvážit celkovou výši prostředků na platby v jednotlivých okruzích.

1. Výchozím bodem pro výpočet je celková výše prostředků na platby, jak byla dohodnuta a je uvedena výše, která pro rok 2012 činí 129 088,043 milionu EUR.

2. Jako druhý krok bere tato metoda v potaz dohodnutou výši prostředků na závazky u nerozlišených prostředků. Již z podstaty je výše prostředků na závazky u tohoto typu výdajů rovna výši prostředků na platby, což se v následujících krocích nijak nemění. Obdobně platí totéž pro decentralizované agentury, u nichž je příspěvek EU v prostředcích na platby stanoven ve výši navržené v oddílu 1.2.

3. Za třetí, výše prostředků na platby u pilotních projektů a přípravných akcí se stanoví takto: — oddíl III (Komise): výše prostředků na platby u všech nových pilotních projektů a přípravných akcí se stanoví na úrovni 50 % odpovídajících prostředků na závazky nebo na navrhované úrovni, pokud je nižší; pokud jde o prodloužení stávajících pilotních projektů a přípravných akcí, rovná se výše prostředků na platby výši stanovené v návrhu rozpočtu a navýšené o 50 % odpovídajících nových prostředků na závazky, nebo navrhované výši, pokud je nižší; — oddíl X (ESVČ): výše prostředků na platby u pilotních projektů a přípravných akcí se stanoví na úrovni, kterou navrhl Evropský parlament.

4. Za čtvrté, kromě dohodnutých zvýšení a snížení prostředků na závazky u rozlišených výdajů, jak jsou uvedena výše v předloze kompromisního návrhu v rozpisu podle jednotlivých okruhů finančního rámce, jsou u prostředků na platby dohodnuty následující specifické částky: a. okruh 1a: výše prostředků na platby pro „Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci“ je stanovena na 50 milionů EUR; výše prostředků na platby pro „Evropský rok aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity“ je stanovena na úrovni dohodnuté mezi Radou a Parlamentem („uzavřená“ položka); b. okruh 2: výše prostředků na platby pro „Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu“ je stanovena na úrovni navržené v návrhu na změnu 3/2012; c. okruh 3b: výše prostředků na platby pro „Zvláštní výroční akce“ je stanovena na úrovni navržené v postoji Parlamentu; d. okruh 4: výše prostředků na platby pro „Rezervu na pomoc při mimořádných událostech“ je stanovena na 90 milionů EUR; výše prostředků na platby pro „Palestinu“ je stanovena na úrovni navržené v návrhu rozpočtu; výše prostředků na platby pro „Makrofinanční pomoc“ je stanovena na úrovni dohodnuté mezi Radou a Parlamentem („uzavřená“ položka); výše prostředků na platby pro „Země, které jsou stranami protokolu o cukru“ je stanovena na úrovni dohodnuté mezi Radou a Parlamentem („uzavřená“ položka v prostředcích na platby).

5. Celkové snížení prostředků na platby, které je třeba rozložit mezi okruhy a rozpočtové položky, se rovná: a. celkové výši plateb dohodnuté v bodě 1, od níž se odečte b. návrh rozpočtu se změnami obsaženými v návrzích na změnu 1/2012, 2/2012 a 3/2012 spolu s dopadem, který budou mít na prostředky na platby kroky provedené podle výše uvedených bodů 2 až 4. Toto celkové snížení výše prostředků na platby (5a – 5b) se poté rozdělí do všech rozpočtových položek rozlišených výdajů v jednotlivých okruzích výdajů podle níže uvedeného rozdělovacího klíče, který bere v potaz mírné vyvážení škrtů v prostředcích na platby ve prospěch okruhu 1a, a to přesunem těchto prostředků z okruhů 2 a 4: a. : okruh 1a : 31,00 %; b. : okruh 1b : 38,45 %; c. : okruh 2 : 21,25 %; d. : okruh 3a : 1,00 %; e. : okruh 3b : 0 %; f. : okruh 4 : 8,30 %.

6. Aniž jsou dotčeny částky vymezené ve výše uvedených bodech 2 až 4, škrty v jednotlivých okruzích vymezené ve výše uvedeném bodě 5 se následně rozloží do jednotlivých rozpočtových položek, včetně „uzavřených“ položek, na základě váhy, kterou mají prostředky na platby v jednotlivých dotčených rozpočtových položkách v návrhu rozpočtu se změnami obsaženými v návrzích na změnu 1/2012, 2/2012 a 3/2012. Jako výjimka z tohoto pravidla se navrhuje rozdělit celkový škrt v okruhu 1b proporčně k postoji Rady, tj. zachovat návrh rozpočtu u cíle konvergence.

1.5 Rozpočtové poznámky

Všechny změny ve znění poznámek, které provedly Evropský parlament a Rada, jsou odsouhlaseny s tím, že nemohou měnit ani rozšiřovat působnost stávajícího právního základu.

1.6 Nové rozpočtové položky

Pokud není v těchto společných závěrech, na nichž se dohodl dohodovací výbor, uvedeno jinak nebo nevznikla jiná společná dohoda obou složek rozpočtového orgánu v rámci jejich příslušných čtení (nová rozpočtová položka 04 03 15 „Evropský rok aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity“), rozpočtová nomenklatura navržená Komisí v jejím návrhu rozpočtu a následných návrzích na změnu zůstává beze změny, s výjimkou pilotních projektů a přípravných akcí.

Rozdělení článku 16 03 02 mezi bod 16 03 02 01 (z okruhu 3b) „Komunikace na úrovni zastoupení Komise“ a bod 16 03 02 02 (z okruhu 5) „Evropské veřejné prostory“, které navrhuje Evropský parlament, je odsouhlaseno.

1.7 Rezervy

Veškeré rezervy, o nichž rozhodl hlasováním Evropský parlament, jsou zachovány. Částka v rezervě v položce 26 01 20 (EPSO) je snížena o 50 %, stejně jako rezervy v položkách A4 01 01 a A4 02 01 01.

2. Rozpočet na rok 2011

Návrh opravného rozpočtu 6/2011 je schválen s těmito změnami:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na závazky NOR 6/2011 Rozdíl OR 6/2011 04 02 20 ESF – Provozně-technická pomoc +3,25 — +3,25 19 08 01 02 ESP – Palestina, blízkovýchodní mírový proces, UNRWA +60,4 +39,6 + 100,0 21 06 07 Doprovodná opatření týkající se banánů — +13,4 +13,4 Mezisoučet Zvýšení +63,7 +53,0 + 116,7 01 03 02 Makrofinanční pomoc –51,4 –53,0 – 104,4 05 06 01 Mezinárodní zemědělské dohody –0,1 — –0,1 07 11 01 Mnohostranné a mezinárodní dohody o klimatu –0,2 — –0,2 14 03 03 Členství v mezinárodních organizacích působících v oblasti cel a daní –0,1 — –0,1 15 02 03 Spolupráce s třetími zeměmi v oblasti vzdělávání a odborné přípravy –6,3 — –6,3 21 07 03 Příspěvek organizaci FAO –0,3 — –0,3 21 07 04 Dohody o surovinách –2,0 — –2,0 Mezisoučet Snížení –60,4 –53,0 – 113,4 Celkem Čistý důsledek změn +3,25 — +3,25





v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na platby NOR 6/2011 OR 6/2011 04 02 17 ESF – Konvergence + 204,0 + 226,35 04 02 19 ESF – Regionální konkurenceschopnost + 204,0 + 226,35 04 02 20 ESF – Provozně-technická pomoc +0,3 +0,3 08 04 01 Spolupráce — Nanovědy, nanotechnologie +82,0 +82,0 09 04 01 Spolupráce — Informační a komunikační technologie +60,0 +60,0 Mezisoučet Zvýšení + 550,3 + 595,0 05 04 05 01 Rozvoj venkova p.m – 395,0 Mezisoučet Snížení p.m – 395,0 Celkem Čistý důsledek změn + 550,3 + 200,0

Jak navrhuje Komise, prostředky získané snížením prostředků na platby v položce „Programy pro rozvoj venkova“ se použijí k pokrytí potřeb v souvislosti s neuhrazenými platbami u Evropského sociálního fondu (ESF).

V souladu se společným prohlášením k návrhu opravného rozpočtu 7/2011 (Evropský fond solidarity) uvedeným v oddílu 3.2 bude částka 38 milionů EUR v prostředcích na platby přesunuta z položky „Programy pro rozvoj venkova“ a doplní prostředky na platby v souvislosti s uvolňováním prostředků z Evropského fondu solidarity, jak znázorňuje následující tabulka:

v mil. EUR Rozpočtová položka Název Zvýšení/snížení prostředků na platby NOR 7/2011 13 06 01 Fond solidarity – Členské státy +38,0 Mezisoučet Zvýšení +38,0 05 04 05 01 Rozvoj venkova –38,0 Mezisoučet Snížení –38,0 Celkem Čistý důsledek změn 0

3. Společná prohlášení

Jako součást výše uvedené dohody o rozpočtu na rok 2012 a NOR 6/2011 byla dohodnuta následující společná prohlášení.

3.1 Společné prohlášení o prostředcích na platby

S ohledem na pokračující úsilí o fiskální konsolidaci v členských státech souhlasí Rada a Evropský parlament se snížením výše prostředků na platby na rok 2012 oproti návrhu rozpočtu, který vypracovala Komise. Žádají Komisi, aby formou opravného rozpočtu požádala o další prostředky na platby, pokud prostředky zapsané do rozpočtu na rok 2012 nebudou dostatečné pro pokrytí výdajů v podokruhu 1a (Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost), podokruhu 1b (Soudržnost pro růst a zaměstnanost), okruhu 2 (Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi), okruhu 3 (Občanství, svoboda, bezpečnost a právo) a okruhu 4 (EU jako globální hráč).

Rada a Evropský parlament zejména naléhavě vyzývají Komisi, aby nejpozději do konce září roku 2012 předložila aktualizované údaje o aktuálním stavu a odhadech týkajících se prostředků na platby v podokruhu 1b (Soudržnost pro růst a zaměstnanost) a na rozvoj venkova v rámci okruhu 2 (Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi) a v případě potřeby předložila návrh opravného rozpočtu.

Rada a Evropský parlament zaujmou postoj k jakémukoli návrhu opravného rozpočtu co nejrychleji, aby se zabránilo jakémukoli výpadku v prostředcích na platby. Rada a Evropský parlament se dále zavazují urychleně zpracovat jakýkoli možný převod prostředků na platby, včetně převodů napříč okruhy finančního rámce, aby byly prostředky na platby zapsané do rozpočtu co nejlépe využity a odpovídaly skutečnému plnění a potřebám.

3.2 Společné prohlášení k návrhu opravného rozpočtu 7/2011

Rada a Evropský parlament berou na vědomí záměr Komise předložit dne 21. listopadu 2011 návrh opravného rozpočtu (NOR 7/2011) na uvolnění prostředků z Evropského fondu solidarity, a to podle očekávání ve výši 38 milionů EUR, v prostředcích na závazky i na platby. Prostředky na platby budou přesunuty z položky „Programy na rozvoj venkova“ (bod rozpočtu 05 04 05 01).

Rada a Evropský parlament se vynasnaží zaujmout postoj k návrhu opravného rozpočtu 7/2011 do konce roku 2011, a to v souladu se svými vnitřními postupy.

3.3 Společné prohlášení o preventivních opatřeních vzhledem k budoucím krizím v odvětví ovoce a zeleniny

Krize v souvislosti s bakterií E-coli ukázala potřebu mít odpovídající mechanismus reakce na tržní krizi v EU. S ohledem na tuto skutečnost se Rada a Evropský parlament zavazují, že budou urychleně jednat, pokud Komise v takovéto souvislosti předloží žádost o převod prostředků, nebo – po prozkoumání otázky, zda a v jaké míře je možno přerozdělit již schválené prostředky – ve věci opravného rozpočtu, jehož návrh předloží Komise v případě mimořádné krize na trhu v odvětví ovoce a zeleniny, která vyžaduje přijetí specifických mimořádných opatření ve smyslu článku 191 nařízení (ES) č. 1234/2007 (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), v duchu návrhu Komise mít k dispozici mechanismy s cílem předejít budoucí krizi prostřednictvím organizací producentů.

3.4 Společné prohlášení o financování projektu ITER

Evropská parlament a Rada se dohodly na schůzce ve formě třístranných rozhovorů za účasti Komise ve středu 23. listopadu 2011 odpoledne – na tomto jednání se budou zabývat otázkou dodatečných nákladů na projekt ITER v letech 2012–2013 a pokusí se dospět k dohodě do konce roku.

Evropský parlament a Rada vyzývají Komisi, aby pomohla vytvořit podmínky pro dosažení dohody o dodatečných potřebách finančních prostředků pro projekt ITER a vzala přitom v potaz obavy obou složek rozpočtového orgánu.

(1) Souhrnné tabulky podle okruhů finančního rámce v tomto oddílu neobsahují snížení prostředků pro decentralizované agentury a dohodnutý soubor pilotních projektů a přípravných akcí (viz odd. 1.2).