CS    CS CS 
 
CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 17.3.2009 
SEK(2009) 301 
  
PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
SOUHRN POSOUZENÍ DOPAD Ů 
 
návrhu, kterým se stanoví dlouhodobý plán pro s everní populaci štikozubce obecného a lov 
této populace 
 
 
COM(2009) 122 final 
SEC(2009) 300 
 
CS 2   CS PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
SOUHRN POSOUZENÍ DOPAD Ů 
 
návrhu, kterým se stanoví dlouhodobý plán pro s everní populaci štikozubce obecného a lov 
této populace 
Posouzení dopad ů se týká p řipravovaného návrhu na řízení, kterým se má nahradit sou časný 
plán obnovy a stanovit dlouhodobé cíle řízení a zp ůsoby provád ění rybolovu severní populace 
štikozubce obecného. 
Návrh se vztahuje na severní populaci šti kozubce, která se vyskytuje zejména západn ě a jižně 
od Irska, v západní části Lamanšského pr ůlivu a v Biskajském zálivu a na lov této populace.  
V roce 2004 navázal na d řívější nouzový plán pro seve rní populaci štikozubce (na řízení ES 
č. 1162/2001, na řízení ES č. 2602/2001 a na řízení ES č. 494/2002) plán obnovy (na řízení ES 
č. 811/2004). Cílem plánu obnovy bylo dosáhnout úrovn ě biomasy reprodukující se populace 
ve výši 140 000 tun (preventivní úrove ň biomasy B pa) tím, že se omezí množství 
odstraněného štikozubce obecného (míra úmrtnosti, F) na 0,25, a maximální zm ěnou 
celkového p řípustného odlovu ve dvou po sob ě následujících letech  o 15 %. Cílem plánu 
obnovy bylo zvýšit množství populace štikozubce ohrožené vy čerpáním na minimální úrove ň 
v souladu s p řístupem p ředběžné opatrnosti. 
Podle stávajícího na řízení by se m ěl plán obnovy nahradit plánem řízení v případě, že bude ve 
dvou po sob ě následujících letech dosaženo cílové  velikosti populace. Rada ICES by se 
souhlasem výboru VTHVR m ěla po dosažení cílových hodnot plánu obnovy p ředložit svá 
doporučení. 
Podle posledních v ědeckých hodnocení ICES a VTHVR byly cíle plánu obnovy dosaženy. 
Plán obnovy by se proto m ěl nahradit plánem řízení, aby se zajistily vysoké výnosy a 
udržitelné využívání populace. 
V této zpráv ě se posuzují možnosti, kterých m ůže Společenství využít k ú činnému řízení 
severní populace štikozubce obecného. Zpráva se zabývá t ěmito variantami:  
Varianta 1: beze zm ěny politiky  
Posuzovala se možnost zachování řízení, které vychází z úmrtnos ti ryb tak, jak je stanoveno 
v současném plánu obnovy. Tato možnost znam ená, že se nadále bude pokra čovat v rybolovu 
na preventivní úrovni úmrtnosti dané rybolovem (F pa) ve výši 0,25. 
Z hodnocení vyplynulo, že p ři zachování p říliš vysoké míry rybolovu a tudíž i vysoké míry 
výmětů, zejména u mladých jedinc ů, má tato varianta na severní populaci  štikozubce 
negativní dopad. Znamená také vzdání se zodpov ědnosti EU v rámci spole čné rybářské 
politiky týkající se omezeného rybolovu na udržitelnou úrove ň s cílem zachovat či obnovit 
úrovně populací ryb, p ři nichž lze dosáhnout maximáln ího udržitelného výnosu, který 
následně přináší užitek jak odv ětví rybolovu tak pr ůmyslu.  
Varianta 2: plán řízení  
Tato varianta vychází z p řístupu založeného na maximálním  udržitelném výnosu. Stanoví se 
v ní postupné úpravy úmrtnosti  ryb dané rybolovem s c ílem obnovit populaci na úrove ň, která 
zajistí maximální udržitelný výnos. Testovalo se n ěkolik možností tohoto plánu. 
 
CS 3   CS Tato varianta byla posouzena ja ko varianta, která má z krátkodobé ho hlediska malý negativní 
hospodářský a sociální dopad na lo ďstvo lovící severní popu laci štikozubce, ale 
z dlouhodobého hlediska má na toto odv ětví vliv pozitivní. Dalším záv ěrem posouzení bylo, 
že by tato varianta prokázala silné odhodlání EU za jistit udržitelné rybolovné zdroje. U této 
varianty by však na dosažení nutných úprav kapacity lo ďstva a zlepšení jeho hospodá řské 
účinnosti bylo pot řeba příliš mnoho času.  
Varianta 3: vy řazování plavidel z provozu  
I tato varianta je založena na maximálním udržitelném výnosu, ale doporu čované úrovn ě 
úmrtnosti dané rybolovem by se dosáhlo rychleji. Varianta po čítá se snížením úmrtnosti dané 
rybolovem a řešením nadm ěrné kapacity lo ďstva dobrovolným vy řazováním plavidel.  
Podle hodnocení tato varianta p ředstavuje závazek EU v dosahování rovnováhy mezi 
rybolovem a produk ční kapacitou populace. Tato varianta by také znamenala nutné 
krátkodobé snížení úmrtnosti štikozubce dané rybolovem a zárove ň by umožnila rozvoj 
menšího, ale efektivn ějšího a ziskov ějšího odv ětví rybolovu. Tento systém je tedy zam ěřený 
na snížení hospodá řského dopadu na odv ětví rybolovu b ěhem počáteční fáze přechodu a na 
zajištění udržitelných rybolovných zdroj ů. 
Závěr 
Ze zprávy vyplývá, že by se m ěla zvolit t řetí varianta. Upravení úmrt nosti dané rybolovem na 
úroveň maximálního udržitelného výnosu díky krátkodobému dobrovolnému vy řazování 
plavidel a následný rybolov na  stabilní úrovni jsou nejlepšími řešeními problému, kterému 
musí severní populace štikozubce obecného čelit.  
Aby nedocházelo k sociálním dopad ům, soustřeďovala se v minulosti Komise na postupné 
úpravy úmrtnosti dané rybolovem prost řednictvím dlouhodobých plán ů řízení. Vzhledem 
k současné situaci, kdy se v tomto odv ětví výrazn ě zvýšily provozní náklady, což vedlo 
k většímu tlaku na úpravu kapacity lo ďstev, požadují zú častněné strany řešení, která jim 
umožní urychlené úpravy lo ďstev EU. Vy řazování plavidel z provozu je proto varianta, kterou 
podporuje generální ředitelství pro námo řní záležitosti a rybolov i zú častněné strany, s nimiž 
během přípravy této politiky probíh aly rozsáhlé konzultace.