[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 6.12.2007 KOM(2007) 784 v konečném znění 2007/0276 (ACC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Kapverdské republiky ke Světové obchodní organizaci (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Přehled podmínek přistoupení Kapverdské republiky k WTO I. ÚVOD Členové Světové obchodní organizace (WTO) a Kapverdská republika dospěli do závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení Kapverdské republiky k organizaci. Tato závěrečná fáze nastává po 8 letech jednání, která byla zahájena, když Kapverdská republika podala v roce 1999 žádost o přistoupení k WTO. Nyní je třeba, aby Rada rozhodla o schválení podmínek přístupu Kapverdské republiky k WTO, aby mohla EU tento krok oficiálně podpořit. Následuje shrnutí podmínek přistoupení. II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ KAPVERDSKÉ REPUBLIKY K WTO PODLE ODVĚTVÍ Zboží Prostý průměr uplatňovaných celních sazeb Kapverdské republiky pro průmyslové zboží činí 10,9 %. Průměr původních vázaných celních sazeb (IBR) činí 17,7 % a bude do tří let v průměru snížen na 14,6 % (FBR). Na 60 % všech položek celního sazebníku bude uplatňována celní sazba do 15 %. Kolem 10 % položek si zachová horní sazbu nad 25 %. Všechny celní sazby budou vázané. Pro zemědělské produkty činí průměr původních vázaných celních sazeb (IBR) 15,1 % a bude do tří let v průměru snížen na 13,4 % (FBR). Nejvyšší sazby se nacházejí v odvětví pivovarnictví a nealkoholických nápojů, kde činí 55 %, a v odvětví minerálních vod a brambor, kde činí 35 %. Vzhledem ke statusu Kapverdské republiky jako nejméně rozvinuté země jsou tyto hodnoty velmi nízké. Praxí ES, co se týká průměrných sazeb požadovaných od nejméně rozvinutých zemí, je hodnota 30 % pro průmyslové zboží a 40 % pro zemědělské produkty. Kapverdská republika se jako člen západoafrické oblasti účastní jednání o EPA a je členem Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS). Služby Přístupová jednání se zaměřila zejména na služby, které mají pro EU jakožto předního světového vývozce v tomto odvětví prvořadý význam, což platí i pro Kapverdskou republiku s ohledem na důležitou úlohu služeb v jejím hospodářském rozvoji. Závazky Kapverdské republiky zahrnují celou řadu oborů z odvětví služeb, které jsou zásadní pro přilákání investic a vystavění hospodářské infrastruktury nezbytné pro její rozvoj a růst, jako jsou: Počítačové a související služby: Celé odvětví bude otevřené. Telekomunikační služby : Monopolní práva pro CV Telecom přestanou být používána po roce 2012. Kapverdská republika také začne uplatňovat referenční dokument o telekomunikačních službách. Stavební služby : Kapverdská republika přijala v tomto odvětví značné závazky. Distribuční služby : I když některé produkty jsou vyloučeny (např. drahé kovy a farmaceutické produkty) a v odvětví maloobchodu jsou používána některá omezení vlastnictví, přijala Kapverdská republika v tomto odvětví značné závazky. Environmentální služby : Kapverdská republika přijala v tomto odvětví značné závazky. Služby cestovního ruchu : Závazky Kapverdské republiky v tomto odvětví zohledňují míru rozvoje a také uznávají význam tohoto odvětví pro její ekonomiku. Omezení vlastnictví se používají na restaurace a požadavek na společné podniky se použije též na cestovní agentury a kanceláře. Finanční služby : Kapverdská republika přijala prospěšné závazky v široké škále finančních služeb včetně bankovních a pojistných služeb. Dopravní služby: Závazky Kapverdské republiky poskytují neomezený přístup k mezinárodní námořní dopravě (jak osobní, tak nákladní) a přístup k přístavním službám za rozumných a nediskriminačních podmínek. Protokolární závazky V závěrečné mnohostranné fázi procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit základní slučitelnost kapverdského obchodního práva a institucí s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o přistoupení a zprávě pracovní skupiny. Pro EU jsou zvláště důležité tyto body: Obchodní práva Kapverdská republika se zavázala udělit při přistoupení plná práva zahraničním subjektům. Kapverdská republika také odpovídajícím způsobem změní své obchodní předpisy týkající se obchodní registrace a registračních poplatků, aby vyrovnala zacházení s domácími a zahraničními subjekty, a dovozních a vývozních aktivit ve srovnání s ostatními obchodními aktivitami. Množstevní dovozní omezení a licenční systémy Kapverdská republika odstraní k datu přistoupení všechna množstevní omezení na dovoz. Režim dovozních licencí by také měl být k datu přistoupení sladěn s pravidly WTO včetně Dohody o dovozním licenčním řízení. Subvence Kapverdská republika má v současné době dva programy subvencí, které zajišťují zakázané vývozní subvence. Kapverdská republika se zavázala všechny zakázané subvence do konce roku 2009 odstranit. Oblasti, ve kterých byla vyžádána přechodná období Celní hodnota: Kapverdská republika bude do konce roku 2010 v naprostém souladu s Dohodou Světové obchodní organizace o celní hodnotě. Hygienická a rostlinolékařská opatření: Kapverdská republika bude do konce roku 2009 v naprostém souladu s dohodou WTO/SPS. Práva duševního vlastnictví: Kapverdská republika bude do konce roku 2012 v naprostém souladu s Dohodou TRIPS, s výjimkou oblastí farmaceutických produktů a ochrany dat, kde bude naprostý soulad dosažen do konce roku 2015. III. DOPORUČENÍ Komise předkládá podmínky přistoupení Kapverdské republiky k WTO ke schválení Radě a doporučuje je, neboť podle jejího názoru představují vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu, které přinese značný prospěch Kapverdské republice i jejím obchodním partnerů z WTO. 2007/0276 (ACC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Kapverdské republiky ke Světové obchodní organizaci RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 133 odst. 1 a čl. 133 odst. 5 ve spojení s čl. 300 odst. 2 druhým pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Dne 11. listopadu 1999 požádala vláda Kapverdské republiky o přistoupení k Dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle článku XII této dohody. 2. Dne 17. července 2000 byla založena pracovní skupina pro přistoupení Kapverdské republiky, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Kapverdskou republiku a všechny členy WTO. 3. Komise dojednala jménem Společenství komplexní soubor závazků Kapverdské republiky týkajících se otevření trhu, které mají pro Společenství zvláštní význam a které jsou stanoveny v dohodě mezi Kapverdskou republikou a Komisí podepsané dne 26. října 2007. 4. Tyto závazky jsou nyní začleněny do protokolu o přistoupení Kapverdské republiky k WTO. 5. Očekává se, že přistoupení k WTO bude pozitivním a trvalým přínosem k procesu hospodářské reformy a udržitelného rozvoje v Kapverdské republice. 6. Z těchto důvodů by měl být schválen protokol o přistoupení. 7. Článek XII Dohody o zřízení WTO stanoví, že podmínky přistoupení se stanoví dohodou mezi přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje Konference ministrů. Podle ustanovení čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení WTO v období mezi zasedáními Konference ministrů vykonává její funkce Generální rada. 8. Proto je nezbytné stanovit postoj, který má Společenství zaujmout v rámci Generální rady, ROZHODLA TAKTO: Jediný článek 9. Postojem, který má Společenství zaujmout v rámci Generální rady WTO k přistoupení Kapverdské republiky k WTO, je přistoupení schválit. 10. Tento postoj vyjádří Komise jménem Společenství. V Bruselu dne Za Radu předseda