P6_TA(2005)0320
Program PROGRESS ***I
Legislativní rozhodnutí Evropského parlamentu k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu
a Rady, kterým se zavádí program Spole čenství pro zam ěstnanost a sociální solidaritu —
PROGRESS (KOM(2004)0488 —C6-0092/2004 —2004/0158(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
—s ohledem na návrh Komise Evropskému parlamentu a Rad ě(KOM(2004)0488) (1),
—s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 13 odst. 2, článek 129 a čl. 137 odst. 2 písm. a Smlouvy o ES, na
jejich žzáklad ěmu byl návrh Komise p ředložen (C6-0092/2004),
—s ohledem na článek 51 svého jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro zam ěstnanost a sociální v ěci a stanoviska Rozpo čtového výboru,
Výboru pro ob čanské svobody, soudnictví a vnitro a Výboru pro práva ženy a rovnost pohlaví
(A6-0199/2005),
1. schvaluje návrh Komise v pozm ěněném zn ění;
2. zd ůrazňuje,že finan ční prost ředky na období po roce 2006 uvedené v legislativním návrhu závisí na
rozhodnutí o p říštím víceletém finan čním rámci;
3. vyzývá Komisi, aby v p řípaděpotřeby p ředložila po p řijetí p říštího víceletého finan čního rámce návrh
na úpravu finan ční referen čníčástky programu.
4. vyzývá Komisi, aby ho informovala v p řípadě,že má v úmyslu tento návrh rozhodným zp ůsobem
změnit nebo nahradit jiným textem;
5. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal stanovisko Parlamentu Rad ěa Komisi.
(1) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.
P6_TC1-COD(2004)0158
Postoj Evropského parlamentu p řijatý v prvním čtení dne 6. zá ří 2005 k p řijetí rozhodnutí Evrop-
ského parlamentu a Rady č.…/2005/ES , kterým se zavádí program Spole čenství pro zam ěstnanost
a sociální solidaritu —PROGRESS
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o zalo žení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 13 odst. 2, článek 129, čl. 137
odst. 2 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru (
1),
(1)Ú ř.věst. C …17.8.2006 CS C 193 E/99 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
s ohledem na stanovisko Výboru region ů(1),
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),
vzhledem k t ěmto d ůvodům:
(1) Evropská rada v Lisabonu na svém zasedání ve dnech 23. a 24. b řezna 2000 zahrnula podporu sociálního
začlenění jako podstatnou sou část do celkové strategie Unie pro dosa žení jejího strategického cíle
vpříštím desetiletí, toti žstát se nejvíce konkurenceschopnou a dynamickou, na znalostech zalo ženou
ekonomikou sv ěta, schopnou udr žitelného hospodá řského r ůstu s v ětším po čtem a lep šími pracovními
příležitostmi a v ětší sociální soudr žností. Stanovila ambiciózní cíle a plány , aby EU op ět získala plnou
zaměstnanost, zlep šila kvalitu a produktivitu práce, podporovala sociální soudr žnost a za čleňující trh
práce.
(2) V souladu se zám ěrem p ředloženým Komisí zjednodu šit a racionalizovat stávající nástroje financování
Unie, je vhodné, aby tímto rozhodnutím byl stanoven jednotný integrovaný program („program “), který
přispěje k rozvoji aktivit stanovených na základ ěrozhodnutí Rady 2000/750/ES ze dne 27. listopadu
2000, kterým se stanoví akční program Spole čenství pro boj proti diskriminaci (2001 –2006) (3),
rozhodnutí Rady 2001/51/ES ze dne 20. prosince 2000, kterým se zavádí ak ční program týkající se
strategie Spole čenství pro rovnost žen a mu žů(2001 –2005) (4) a rozhodnutí Evropského parlamentu
a Rady č. 50/2002/ES ze dne 7. prosince 2001, kterým se zavádí ak ční program Spole čenství pro
podporu spolupráce členských zemí v oblasti boje proti sociálnímu vylou čení (5) a rozhodnutí
Evropského parlamentu a Rady č. 1145/2002/ES ze dne 10. června 2002 o podp ůrných opat řeních
Spole čenství v oblasti zam ěstnanosti (6), rozhodnutí č. 848/2004/ES ze dne 29. dubna 2004
o zavedení ak čního programu Spole čenství na podporu organizací p ůsobících na evropské úrovni
v oblasti rovnosti mu žůažen(7) a aktivit Spole čenství v oblasti pracovních podmínek.
(3) Evropské rada na svém mimo řádném zasedání o zam ěstnanosti v Lucemburku v roce 1997 přijala Evropskou
strategii pro zam ěstnanost (ESZ) , s cílem koordinovat politiky zam ěstnanosti členských stát ůna základ ě
spole čněsjednaných hlavních zásad a doporu čení pro zam ěstnanost. Tato Evropská strategie zam ěst-
nanosti je dnes nejd ůležitějším nástrojem při realizaci cíl ůzaměstnanosti a pracovního trhu Lisabon-
skéstrategie .
(4) Evropské rada v Lisabonu po zji štění,žep očet lidí, kte řížijí pod hranicí bídy a jsou sociáln ěvylou čeni,
je v Unii nep řijatelný, považovala za nezbytné p řijmout opat ření, která by rozhodným zp ůsobem ovliv-
nila odstran ění bídy stanovením odpovídajících cíl ů. Tyto cíle byly dohodnuty na zasedání Evropské
rady v Nice ve dnech 7., 8. a 9. prosince 2000. Dále se dohodlo, že politiky pro boj se sociálním
vylou čením by m ěly být zalo žené na otev řené metod ěkoordinace, která kombinuje národní ak ční
plány a iniciativu Komise ke spolupráci.
(5) Demografická zm ěna p ředstavuje pro schopnost systém ůsociální ochrany poskytovat přiměřené
důchody a obecn ěpřístupnou, vysoce kvalitní a dlouhodob ěfinancovatelnou zdravotní
a dlouhodobou pé čiz á v a žnou výzvu a je d ůležitéšířit politiky, které mohou dosáhnout jak p řiměřené
sociální ochrany tak finan ční udr žitelnosti sociálních ochranných systém ů. Rada se rozhodla, že
spolupráce v oblasti sociální ochrany by m ěla spo čívat v otev řené metod ěkoordinace.
(6) V této souvislosti je t řeba v ěnovat pozornost specifické situaci p řistěhovalc ůa významu konkrétních
krok ůvedoucích k p řeměněčasto prekérní nelegální práce p řistěhovalc ůvřádné zam ěstnání, aby
mohli vyu žívat stejnou sociální ochranu a výhody a m ěli stejné pracovní podmínky jako řádní
pracovníci.
(1)Ú ř.věst.C 164, 5.7.2005, s. 48.
(2)Postoj Evropského parlamentu ze dne 6. zá ří 2005.
(3)Ú ř.věst. L 303, 2.12.2000, s. 23.
(4)Ú ř.věst. L 17, 19.11.2001, s. 22.
(5)Ú ř.věst. L 10, 12.1.2002, s. 1.
(6)Ú ř.věst. L 170, 29.6.2002, s. 1.
(7)Úř.věst. L 157, 30.4.2004, s. 18. Opraveno v Ú ř.věst. L 195, 2.6.2004, s. 7.C 193 E/100 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
(7) Zajištění minimálních standard ůa neustálého zlep šování pracovních podmínek v EU zakládá úst řední
linii evropské sociální politiky a odpovídá d ůležitým rámcovým cíl ům Evropské unii. Spole čenství má
při podporování a dopl ňování činností členských stát ův oblastech zdraví a bezpe čnosti pracovník ů,
pracovních podmínek, včetněnutnosti uvést do souladu pracovní a rodinný život, ochrany pracov-
níkůvpřípadech ukon čení pracovní smlouvy, informování, účasti a poskytování poradenství
pracovník ům, zastupování a kolektivní obrana zájm ůpracovník ůa zam ěstnavatel ůdůležitou roli.
(8) Zákaz diskriminace je základním principem Evropské unie. Článek 13 Smlouvy stanoví, aby se bojo-
valo proti diskriminaci na základ ěpohlaví, rasy, etnického p ůvodu, nábo ženství nebo sv ětového
názoru, zdravotního posti žení, v ěku nebo sexuální orientace. Zákaz diskriminace je rovn ěžzakotven
včlánku 21 Listiny základních práv Evropské unie. M ěly by být upraveny zvlá štní rysy t ěchto r ůzných
forem diskriminace aměla by být paraleln ěvypracována odpovídající opat ření k zamezení a potírání
diskriminace z jednoho nebo n ěkolika d ůvodů.Proto by m ěly být při kontrole dostupnosti programu
a jeho výsledk ůvzaty v úvahu zvlá štní pot řeby lidí s t ělesným posti žením a m ěl by být zaji štěn jejich
plný a rovný p řístup k činnostem financovaným programem avýsledk ůma hodnocením t ěchto
činností. Program bude rovn ěžkrýt dodate čné náklady vzniklé lidem s t ělesným posti žením.
Zkušenosti s bojem proti ur čitým formám diskriminace, v četnědiskriminace na základ ěpohlaví,
získané za mnoho let, lze rovn ěžvyužít k boji proti jiným formám diskriminace.
(9) Na základ ěčlánku 13 Smlouvy přijala Rada následující sm ěrnice: směrnici 2000/43/ES ze dne
29.června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu
nebo etnický původ(1),která zakazuje diskriminaci na základ ěrasy či etnického p ůvodu mimo jiné
v zam ěstnání, odborné výchov ě, vzd ělání, zbo ží a slu žbách a sociální ochran ě,směrnici 2000/78/ES
ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zam ěstnání
a povolání (2), která zakazuje diskriminaci v zam ěstnání a povolání z d ůvodu nábo ženského vyznání
nebo světového názoru ,tělesného posti žení, v ěku nebo sexuální orientace ,as m ěrnici 2004/113/ES ze
dne 13. prosince 2004, kterou se uskute čňuje zásada rovnoprávnosti mu žůažen v p řístupu ke zbo ží
a slu žbám a jejich poskytování (3).
(10) Základní zásadou práva Spole čenství je v souladu s články 2 a 3 Smlouvy stejné zacházení pro ženy
am u že. Sm ěrnice a jiné zákony p řijaté na základ ětéto zásady přispívají ke zlep šování situace ženve
Spole čenství .Z k u šenosti z opat ření na úrovni Spole čenství ukazují, že roz šiřování rovnosti pohlaví
v politikách EU a boj s diskriminací v praxi volá po kombinaci nástroj ů,at ov četnělegislativy, nástroj ů
financování a ur čení hlavních program ů, navr žené tak, aby se vzájemn ědoplňovaly. V souladu se
zásadou systematického p řihlížení k otázce rovných p říležitostí pro mu žeaženy, je nutno zohlednit
rovnost mužůažen ve v šechsekcích programu a opat řeních.
(11) Nevládní organizace, které p ůsobí na regionální a národní úrovni a na úrovni EU, jsou d ůležitými
účastníky úsp ěšného prosazování obecných cíl ůprogramu a m ěly by tudí žhrát v rámci d ůležitých
sítí EU významnou úlohu p ři sestavování, provád ění a sledování program ů.
(12) Jeliko žcílůnavrhovaných opat ření nelze dostate čnědosáhnout na úrovni členských stát ů, proto žesi
potřebují vyměňovat informace na úrovni EU a roz šiřovat osv ědčenou praxi v rámci celého Spole čen-
ství a poněvadžtěchto cíl ůlze dosáhnout zdůvodu mnohostranného rozm ěru akcí a opat ření Spole-
čenství lépe na úrovni Spole čenství, m ůže Spole čenství p řijmout opat ření v souladu s principem
subsidiarity stanoveným včlánku 5 Smlouvy o ES. V souladu se zásadou proporcionality, jak je
stanovena v uvedeném článku, toto rozhodnutí nep řekračuje rámec toho, co je k dosa žení takových
cílůnezbytné.
(1)Ú ř.věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.
(2)Ú ř.věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.
(3)Úř.věst. L 373, 21.12.2004, s. 37.17.8.2006 CS C 193 E/101 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
(13) Toto rozhodnutí stanoví finan ční rámec pro celou dobu trvání tohoto programu, který bude základ-
ním referen čním bodem pro rozpo čtový orgán ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody ze dne
6. kv ětna 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpo čtové kázni a zdokonalení
rozpo čtového procesu (1).
(14) Opat ření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by m ěla být p řijata v souladu s rozhodnutím Rady
č. 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon provád ěcích pravomocí sv ěřených
Komisi (2),
ROZHODLY TAKTO:
Článek 1
Stanovení programu
Tímto rozhodnutím se stanoví program Spole čenství pro zam ěstnanost a sociální solidaritu nazvaný
PROGRESS za ú čelem finan čněpodpo řitrealizace cíl ůEvropské unie v oblasti zam ěstnanosti a sociálních
věcí, a tím přispětk dosa ženícílůagendy sociální politiky (2006 –2010) (3)v rámci Lisabonské strategie.
Probíhat bude od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013.
Článek 2
Všeobecné cíle programu
Předkládaný program sleduje následující v šeobecné cíle:
1. zlep šitznalosti a chápání situace p řevládající v členských státech (a v jiných účastnických zemích)
prost řednictvím analýzy, hodnocení a podrobného monitorování politik;
2.tam, kde to je mo žné, podporovat rozvoj statistických nástroj ůa metod a spole čných ukazatel ůpro ob ě
pohlaví a pro jednotlivé v ěkové skupiny v oblastech v p ůsobnosti tohoto programu;
3. podporovat a monitorovat provád ění práva Spole čenství a cíle politik v členských státech a hodnocení
jejich účinnosti a vlivu, zejména dopadu na vytvá ření v ětšího po čtu a lep ších pracovních míst;
4. propagovat práci v síti, vzájemné u čení a vymezení a roz šiřování osv ědčených postup ůa inova čních
přístup ů, také na regionální, národní a nadnárodní úrovni;
5. zvy šovat pov ědomí zainteresovaných subjekt ůaširoké ve řejnosti o politikách a cílech EU sledovaných
v rámci ka ždé z daných p ěti sekcí;
6. posilovat schopnost klí čových sítí EU ,podporovat, prosazovat a dále rozvíjet strategie a politické cíle
Evropské unie a šířit postoje jejích členských organizací; tyto sít ěa organizace musejí mít prokaza-
telnou nezávislost a z tohoto titulu mohou tudí žjednat v celé škále oblastí zasahujících do zájm ů
svých členů.
Ve v šech programových sekcích a opat řeních je nutno zohlednit zásadu systematického p řihlížení k otázce
rovných p říležitostí pro mu žeaženy.
Je nutno zajistit p řiměřené roz šiřování výsledk ůdosa žených v programových sekcích a programovými
opat řeními u v šech ú častník ůan av e řejnosti. Komise krom ětoho navazuje pot řebná spojení
s Evropským parlamentem, d ůležitými nevládními organizacemi a sociálními partnery na úrovni EU
a provádí s nimi pravidelnou vým ěnu názor ů.
(1)Ú ř.věst. C 172, 18.6.1999, s. 1.
(2)Ú ř.věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.
(3)Sdělení Komise agenda sociální politiky, KOM(2005)0033.C 193 E/102 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 3
Struktura programu
Tento program bude rozd ělen do následujících p ěti sekcí:
(1) Zam ěstnanost
(2) Sociální ochrana a za členění
(3) Pracovní podmínky(4) Boj proti diskriminaci a rozmanitost
(5) Rovnost pohlaví
Článek 4
SEKCE 1: Zam ěstnanost
Činnosti v rámci sekce 1budou podporovat provád ění Evropské strategie zam ěstnanosti takto:
1. zlep šováním chápání situace v zam ěstnanosti a perspektiv zam ěstnanosti, zvláštěprost řednictvím
analýzy a studií a rozvoje statistiky a spole čných ukazatel ů;
2. pozorováním a hodnocením provád ěníevropských pokyn ůa doporu čenía jejich dopad ůnazaměstna-
nost a analýzou vzájemné sou činnosti mezi vým ěnným systémem ESZ, hospodá řskou a sociální poli-
tikou obecn ěajinými oblastmi politiky;
3. organizací vým ěn v oblasti politik, osvědčených postup ůa inova čních p řístup ůa podporou
vzájemného u
čení v souvislosti s ESZ;
4. zvy šováním pov ědomí, roz šiřováním informací a podporou diskuze o výzvách a politikách zam ěstna-
nosti a provád ěním národních ak čních plán ů,včetněmezi regionálními a místními činiteli, sociálními
partnery a jinými zainteresovanými subjekty;
5. v ěnováním zvlá štní pozornosti pozitivním akcím, podporujícím rovnost zacházení s osobami, stejné
možnosti pro ženy a pro mu že a akcím pro boj proti diskriminaci v p řístupu k zam ěstnání, ke
vzdělávání a k pracovnímu postupu.
Článek 5
SEKCE 2: Sociální ochrana a za členění
Činnosti v rámci sekce 2budou podporovat provád ění otev řené metody koordinace v oblasti sociální ochrany
az ačlenění takto:
1. zlep šováním pochopení otázek sociálního vy členění a chudoby, politik sociální ochrany a za členění,
zvláštěpomocí analýzy a studií a rozvoje statistiky a spole čných ukazatel ů;
2. monitorováním a hodnocením provád ění otev řené metody koordinace v oblasti sociální ochrany
az ačlenění a analýzou vzájemné sou činnosti mezi touto otev řenou metodou koordinace a ostatními
oblastmi politiky a jejími dopady na národní úrovni a na úrovni Spole čenství ;
3. organizací vým ěn informací o politikách, osvědčených postupech a inova čních p řístupech a podporou
vzájemného u čení v souvislosti se strategií sociální ochrany a za členění;
4. zvy šováním pov ědomí, roz šiřováním informací a podporou dialogu o klí čových výzvách a otázkách
politiky, vznesených v souvislosti s koordina čním procesem EU v oblasti sociální ochrany a sociálního
začlenění, včetněmezi nevládními organizacemi, regionálními a místními činiteli a jinými zainteresova-
nými subjekty;
5. rozvíjením schopnosti klí čových sítí EU podporovat a dále rozvíjet strategie a cíle politiky EU v oblasti
sociální ochrany a sociálního za členění.17.8.2006 CS C 193 E/103 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 6
SEKCE 3: Pracovní podmínky
Činnosti v rámci sekce 3budou podporovat, při dodr žení zásady systematického p řihlížení k otázce rovných
příležitostí pro mu žeaženy, zlepšení pracovního prost ředí a podmínek, v četnězdraví a bezpe čnosti práce
a souladu pracovního a rodinného života takto:
1. zlep šováním pochopení situace v souvislosti s pracovními podmínkami, zvlá štěpomocí analýzy a studií
a rozvoje statistiky a kvalitativních a kvantitativních ukazatel ůvzhledem k pohlaví a v ěkové skupin ě,
jakoži hodnocením účinnosti a vlivu stávající legislativy, politik a postup ů;
2. podporou provád ění pracovního práva EU účinným monitorováním, pořádáním odborných seminá řů,
vypracováním pokyn ůa práce v síti mezi specializovanými subjekty, včetněsociálních partner ů;
3. provád ěním preventivních akcí a p ěstováním oblasti bezpe čnosti a ochrany zdraví p ři práci;
4. zvy šováním pov ědomí, roz šiřováním informací a podporou diskuze –také mezi sociálními partnery –
o klí čových výzvách a otázkách politiky v souvislosti se sociálním zabezpe čením , s pracovními
podmínkami as kvalitou zam ěstnání, v četněsouladu pracovního a rodinného života ;
5. zvy šováním pov ědomí, šířením informací a podporou diskuse o v šeobecných problémech souvisejících
s nelegálním zam ěstnáváním s cílem zajistit, aby byly řešeny otázky zdraví, bezpe čnosti a pracovních
podmínek, je žse stejnou m ěrou týkají p řistěhovalc ůio bčanůEU, a aby byly napl ňovány p říslušné
normy.
Článek 7
SEKCE 4: Boj proti diskriminaci a rozmanitost
Činnosti v rámci sekce 4budou podporovat ú činné provád ění zásady nediskriminace, roz šiřovat za čleňování
této zásady ve všechpolitikách EU takto:
1. zlep šováním pochopení situace v souvislosti s diskriminací a s bojem proti ní , zvlá štěpomocí analýzy
a studií a rozvoje statistiky a ukazatel ů, stejn ětak jako hodnocením účinnosti a vlivu stávající legisla-
tivy, politik a postup ů;
2. podporou provád ění legislativy EU pro boj proti diskriminaci účinným monitorováním, pořádáním
odborných seminá řůa práce na síti mezi specializovanými organizacemi aktivními v boji
s diskriminací;
3. zvy šováním pov ědomí, roz šiřováním informací a podporou diskuze o klí čových výzvách a politických
otázkách v souvislosti s diskriminací a systematickým za čleňováním zásad nediskriminace do politik EU
m.j.zapojením nevládních organizací, regionálních a místních orgán ů, sociálních partner ůa dal ších
osob činných v oblasti zákazu diskriminace;
4. rozvíjením schopnosti klí čových sítí EU prosazovat a dále rozvíjet cíle a strategie Evropské unie
v oblasti boje proti diskriminaci s tím, žed ot ěchto sítí se musejí zapojit také men ší sítěa zvlá ště
specializované nevládní organizace a nevládní organizace zabývající se t ělesněa mentáln ěposti že-
nými osobami, p řičemžtyto organizace musejí mít prokazatelnou nezávislost a z tohoto titulu mohou
tudížjednat v celé škále oblastí zasahujících do zájm ůsvých členů.C 193 E/104 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 8
SEKCE 5: Rovnost pohlaví
Sekce 5 bude podporovat ú činné provád ění principu rovnosti pohlaví a podporovat systematické p řihlížení
k otázce rovných p říležitostí pro mu žeaženy v evšechpolitikách EU takto:
1. zlep šováním pochopení situace v souvislosti s otázkami rovnosti pohlaví a systematického za čleňování
rovnosti pohlaví, zvlá štěpomocí analýzy a studií a rozvoje statistiky a ukazatel ů, jako ži hodnocením
vlivu stávající legislativy, politik a postup ů;
2. podporou provád ění legislativy EU k rovnosti pohlaví účinným monitorováním, pořádáním odborných
seminá řůa práce v síti mezi organizacemi specializovanými na rovnost;
3. zvy šováním pov ědomí, roz šiřováním informací a podporou diskuze o klí čových výzvách a politických
otázkách v souvislosti s rovností pohlaví, zejména soulad mezi pracovním a rodinným životem,
az ačleněním hlediska rovnosti pohlaví horizontální formou ;
4. rozvíjením schopnosti klí čových sítí EU podporovat strategie a cíle politiky EU na podporu rovnosti
pohlaví a dále je rozvíjet .
Článek 9
Druhy akcí
1. Program bude financovat následující druhy činností ,které mohou být provád ěny také v p řeshrani čním
rámci :
a) Analytické činnosti
— sběr, rozvoj a roz šiřování dat a statistik,
— rozvoj a roz šiřování spole čných metodik a ukazatel ů/měřítek,
— provád ěnístudií, analýzy a sledování a roz šiřování jejich výsledk ů,
— provád ěníhodnocení a posouzení vlivu a roz šiřování jejich výsledk ů,
— vypracování a publikace pokyn ůa zpráv,
—zveřejnění a šíření informa čních vzd ělávacích materiál ůprost řednictvím internetu a dal ších
médií.
b)Činnosti v oblastech vzájemného učení, zlep šování pov ědomí a šíření informací
—organizace vým ěny informací o strategiích, osv ědčených postupech a inova čních p řístupech
a o podpo ře vzájemného u čení na regionální, národní a nadnárodní úrovni a na úrovni EU,
—vymezení osv ědčených postup ůa organizace srovnávacích hodnocení prost řednictvím sch ůzek/pra-
covních seminá řů/seminá řůna úrovni EU, nanadnárodní nebo národní úrovni,
—organizace konferencí/seminá řůpředsednictva,
—organizace konferencí/seminá řůna podporu rozvoje a provád ění práva Spole čenství a cíl ůpolitik,
—organizace ka ždoro čního fóra v šech zainteresovaných stran za ú čelem vyhodnocení provád ění
agendy sociální politiky a za ú čelem provád ění jednotlivých sekcí programu, v četněpředstavení
výsledk ůa dialog o budoucích prioritách,
—organizace kampaní v médiích a akcí pro ve řejnost,
—kompilace a publikace materiál ůpro roz šiřování informací a výsledk ůtohoto programu,
—uskute čňování vým ěn mezi místními činiteli Evropské unie s cílem podpo řit přímou vým ěnu
zkušeností a pov ědomí o zvlá štních národních podmínkách.17.8.2006 CS C 193 E/105 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
c) Podpora hlavních aktér ů
— přispěnína provozní náklady klí čových sítí EU,
— organizace pracovních skupin národních p ředstavitel ůza účelem monitorování provád ění právních
předpisůEU,
— financování školících seminá řůurčených odborník ům, klíčovým p ředstavitel ům a jiným souvisejícím
činitel ům,mj. zástupc ům nevládních organizací a sociálním partner ům,
— tvorba sítí mezi specializovanými subjekty na úrovni EU,
— financování sítí odborník ů,
— financování observato říčinných na úrovni EU,
— výměnyzaměstnanc ůmezi národními správami,
— spolupráce s mezinárodními institucemi,
—spolupráce mezi institucemi a místními činiteli členských stát ů.
2. Druhy akcí stanovené v odst. 1) písm. b) by m ěly mít výrazný rozm ěrE U ,m ěly by být vhodného
rozsahu k zaji štění skute čné přidané hodnoty EU a m ěly by být provád ěny vnitrostátními regionálními nebo
místními orgány a orgány na ni žší úrovni, specializovanými subjekty podle právních p ředpisůSpole čenství
nebo činiteli, kte římají v této oblasti klí čová postavení.
3. Druhy opat ření by m ěly v oblastech uvedených v článku 3 p řispět k dosa žení cíl ůagendy sociální
politiky v rámci Lisabonské strategie.
4. Z programu není financována žádná akce týkající se p řípravy nebo realizace evropských rok ů.
Článek 10
Přístup k programu
1. P řístup k tomuto programu bude otev řený v šem ve řejným nebo soukromým subjekt ům a institucím,
zejména t ěmto:
—členské státy,
—pracovní ú řady a kancelá ře pro zprost ředkování práce ,
—místní a regionální ú řady,
—specializované subjekty podle právních p ředpisůSpole čenství ,
—sociální partne ři,
—nevládní organizace na regionální a národní úrovni nebo na úrovni EU,
—univerzity a výzkumné ústavy,
—odborníci na hodnocení,
—národní statistické ú řady,
—média.
2. Pokud se tý če akcí podle čl. 9 odst. 1 písm. a) a b), m ůže Komise také vstoupit do programu p římo.
3. Lidem s posti žením se zajistí neomezený p řístup k činnostem a výsledk ům programu. Zohlední se
jejich zvlá štní pot řeby, v četněnáhrady p řípadných dodate čných náklad ůvzniklých lidem s posti žením
v souvislosti s dosa žením neomezeného p řístupu k programu.C 193 E/106 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 11
Postup žádosti o podporu
Druhy akcí uvedené v článku 9 mohou být financovány :
—zakázkami na slu žby po vypsání nabídkového řízení, p řičemžpro spolupráci s národními statistickými
úřady se pou žijí postupy Eurostatu ,nebo
—částečnou dotací navazující na výzvu k p ředkládání návrh ů.Vt o m t op řípaděnesmí spolufinancování ze
strany EU obecn ěpřekročit90 % celkových výdaj ůvynalo žených p říjemcem. Jakákoli dotace p řesahující
tento strop m ůže být poskytnuta pouze za výjime čných okolností ap op e člivém p řezkoumání věci.
Druhy akcí podle čl. 9 odst. 1 bodu b) mohou být dále dotovány na základ ěžádostí o dotace nap ř.o d
členských stát ů.
Článek 12
Provád ěcí ustanovení
Všechna opat řenínezbytná k provedení tohoto rozhodnutí , zejména opat řenísouvisející s následujícími zále-
žitostmi se p řijmou v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 13 odst. 2:
a) v šeobecné pokyny k provád ění programu;
b)ročnípracovní program provád ění programu, který je členěn na oddíly ;
c) finan ční podpora, kterou poskytne Spole čenství;
d) ro čnírozpo čet;
e) postup výb ěru akcí, které bude Spole čenství podporovat, a návrh seznamu akcí, které takovou podporu
získají, p ředložený Komisí;
f) kritéria pro hodnocení programu, v četněkritérií pro pom ěr náklad ůaužitku a pravidel pro šíření
apředávání výsledk ů.
Článek 13
Výbor
1. Komisi bude nápomocen výbor, který je podle p ěti sekcí programu roz členěnd op ěti podvýbor ů.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, pou žijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES spřihlédnutím
k jeho článku 8.
3. Výbor přijme sv ůj jednací řád.
Článek 14
Spolupráce s jinými výbory
1. Komise navá že nezbytná spojení s Výborem pro sociální ochranu a Výborem pro zam ěstnanost aby
zajistila, že jsou pravideln ěapříslušněinformovány o provád ěníčinností uvedených v tomto rozhodnutí.
2. Komise informuje také ostatní p říslušné výbory o opat řeních zavedených v rámci p ěti programových
sekcí.
3. Je-li to vhodné, zajistí Komise pravidelnou a strukturovanou spolupráci mezi výborem uvedeném v článku
13amonitorovacími výbory, z řízenými pro jiné p říslušné politiky, nástroje a akce.17.8.2006 CS C 193 E/107 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
Článek 15
Soudr žnost a dopl ňkovost
1. Komise ve spolupráci s členskými státy zajistí celkovou soudr žnost a dopl ňkovost s ostatními politi-
kami, nástroji a akcemi Unie a Spole čenství, zejména zavedením vhodných mechanism ůpro koordinaci
činností programu s relevantními činnostmi souvisejícími s výzkumem, spravedlností a vnit řními v ěcmi,
kulturou, vzd ěláváním, výukou a politikou pro mláde ž, a v oblasti roz šíření a vn ějších vztah ůSpole čenství
stejn ějako regionální politiky a obecné hospodá řské politiky. Zvláštní pozornost je t řeba v ěnovat mo žným
synergiím mezi tímto p ředkládaným programem a programy v oblasti vzd ělávání a výuky.
2. Komise a členské státy zajistí soudr žnost a dopl ňkovost akcí provád ěných v rámci tohoto programu
a ostatních p říslušných akcí Unie a Spole čenství, zejména v rámci strukturálních fond ůa zvlá štěEvropského
sociálního fondu, a postarají se o to, aby se zabránilo p řekrývání .
3. Komise zajistí soudr žnost a dopl ňkovost akcí podle tohoto programu s ostatními činnostmi jiných
úředních míst Komise a jiných d ůležitých evropských agentur, zejména s činnostmi Evropské nadace pro
zlepšování životních a pracovních podmínek, Evropské agentury pro bezpe čnost a ochranu zdraví p ři
práci, Evropským st řediskem pro podporu odborného vzd ělání, Evropského ú řadu pro sledování rasismu
a xenofobie a budoucího Evropského institutu pro rovnost pohlaví, a postará se o to, aby se zabránilopřekrývání.
4. Komise zajistí, aby výdaje v p ůsobnosti programu a programem ú čtované nebyly ú čtovány na jakýkoli
jiný finan ční nástroj Spole čenství.
5. Komise pravideln ěinformuje výbor uvedený v článku 13 o jiných akcích Spole čenství, které p řispívají
v rámci Lisabonské strategie k dosa žení cíl ůagendy sociální politiky.
6. Členské státy vyvinou ve škeré mo žné úsilí k zaji štění soudr žnosti a dopl ňkovosti činností v rámci
programu a činností provád ěných na vnitrostátní, regionální a místní úrovni.
Článek 16
Účast třetích zemí
Programu se mohou zú častnit:
—zeměESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v dohod ěoE H P ,
—kandidátské zem ěpřidružené k EU a také zem ě
západního Balkánu zapojené do procesu stabilizace
apřidružení.
Článek 17
Financování
1. Orienta čnífinan ční rámec pro provád ěnítohoto programu Spole čenství je stanoven na
854,2 milión ůEUR na období 7 let po čínaje 1. lednem 2007.C 193 E/108 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
2. Rozd ělení financí mezi r ůzné sekce musí respektovat následující spodní hranice:
Sekce 1 Zam ěstnanost 21 %
Sekce 2 Sociální ochrana a za členění 30 %
Sekce 3 Pracovní podmínky 8 %Sekce 4 Boj s diskriminací a rozmanitost 23 %
Sekce 5 Rovnost pohlaví 12 %
3. Na provedení programu bude p řiděleno maximáln ě2 % z celkové finan čníčástky, na úhradu nap ř.
výdaj ův souvislosti s fungováním výboru uvedeného v článku 13 nebo hodnoceními, která budou
provedena dle článku 19.
4. Ro ční přidělené polo žky rozpo čtuar o z d ělování fond ůmezi jednotlivé sekce programu schvaluje
rozpo čtový orgán v mezích finan čního výhledu. Toto rozd ělení ro čních prost ředkůmusí být vhodným
způsobem v rozpo čtu vyzna čeno.
5. Komise m ůžep o žádat o technickou nebo správní pomoc ve vzájemný prosp ěch sv ůjip říjemc ů
a o podporu výdaj ů.
Článek 18
Ochrana finan čních zájm ůSpole čenství
1. Komise zajistí, abypři provád ění akcí financovaných v rámci tohoto rozhodnutí byly finan ční zájmy
Spole čenství chrán ěny pou žitím preventivních opat ření proti podvodu, korupci a dal šímprotiprávním činno-
stem, ú činnými kontrolami a navrácením částek vyplacených neoprávn ěně,avp řípadězjištění nesrovnalostí
účinnými, p řiměřenými a výstra žnými pokutami v souladu s na řízením Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 (1),
nařízením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 (2)an ařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 (3).
2. V p řípaděakcí Spole čenství financovaných v rámci tohoto rozhodnutí znamená pojem „nesrovnalost “
uvedený v čl. 1, odst. 2 na řízení (ES, Euratom) č. 2988/95 jakékoli poru šení ustanovení práva Spole čenství
nebo jakékoli nespln ění smluvní povinnosti vyplývající z jednání nebo opomenutí hospodá řského subjektu,
vdůsledku kterého je nebo by mohl být po škozen souhrnný rozpo čet Spole čenství nebo rozpo čty Spole-
čenstvím spravované, formou neoprávn ěného výdaje.
3. Smlouvy a dohody jako ži dohody se zú častněnými t řetími zem ěmi vycházející z tohoto rozhodnutí
musejí zejména obsahovat ustanovení o dozoru a finan ční kontrole Komise (nebo jakéhokoli zástupce
Komisí zmocn ěného) a auditu Ú četního dvora, pokud je to nezbytné i na míst ě.
Článek 19
Monitorování a hodnocení
1. K zaji štění pravidelného monitorování programu a umo žnění nezbytných p řeorientování, vypracuje
Komise výro ční zprávu o činnostech a p ředá ji programovému výboru uvedenému v článku 13 a Evrop-
skému parlamentu .
2. Různé sekce programu podléhají hodnocení v polovin ěobdobí, které poskytne pohled na program jako celek
s cílem zm ěřitpokrok vzhledem k dosa žení cíl ůprogramu a jeho p řidané hodnot ěna úrovni EU. Toto hodnocení
může být dopln ěno o pr ůběžná hodnocení. Tato hodnocení budou provád ěna Komisí s pomocí externích
odborník ů.Ažbudou k dispozici jejich výsledky, uvedou se ve zpráv ěočinnosti uvedené v odstavci 1, která
bude p ředána Evropskému parlamentu .
(1)Úř.věst. L 312, 23.12.1995, s. 1.
(2)Úř.věst. L 292, 15.11.1996, s. 2.
(3)Úř.věst. L 136, 31.5.1999, s. 1.17.8.2006 CS C 193 E/109 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
3. Komise p ředloží Evropskému parlamentu, Rad ě, Evropskému hospodá řskému a sociálnímu výboru
a Výboru region ů:
a) nejpozd ěji do 31. prosince 2010 prozatímní zprávu o zhodnocení dosa žených výsledk ůa kvalitativní
a kvantitativní aspekty uskute čňování programu;
b) v rámci návrh ůpro p říští finan ční výhled nejpozd ěji do 31. prosince 2011 sd ělení týkající se pokra-
čování programu a
c) nejpozd ěji do 31. prosince 2015 za pomoci externích odborník ůnáslednou hodnotící zprávu, aby
mohl být zji štěn vliv programových cíl ůa jeho dodate čná hodnota na úrovni EU.
4. Komise zajistí, aby bylo v rámci pozorování a vyhodnocení zji štěno, v jakém rozsahu byla p řijata
opat ření pro zaji štění přístupu lidem s posti žením k činnostem a výsledk ům programu.
Článek 20
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlá šení v Ú ředním v ěstníku Evropské unie.
V…dne…
Za Evropský parlament
předsedaZa Radu
předseda nebo p ředsedkyn ě
P6_TA(2005)0321
Textilie a od ěvy po roce 2005
Usnesení Evropského parlamentu o textiliích a od ěvech po roce 2005 (2004/2265(INI))
Evropský parlament ,
—s ohledem na sd ělení Komise ze dne 13. října 2004 nazvané „Textilie a od ěvy po roce 2005 —Dopo-
ručení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a od ěvy“(KOM(2004)0668),
—s ohledem na sd ělení Komise o uplat ňování článku 10a na řízení Rady (EHS) č. 3030/93 o specifické
ochranné dolo žce týkající se textilních výrobk ů(1),
—s ohledem na sd ělení Komise ze dne 29. října 2003 o budoucnosti textilního odv ětví a od ěvního pr ů-
myslu v roz šířené Evropské unii (KOM(2003)0649),
—s ohledem na sd ělení Komise ze dne 11. prosince 2002 s názvem „Průmyslová politika v roz šířené
Evrop ě“(KOM(2002)0714),
—s ohledem na sd ělení Komise o ak čním plánu na zachování konkurenceschopnosti evropského textil-
ního a od ěvního pr ůmyslu (KOM(1997)0454 —C4-0626/1997),
—s ohledem na zprávu Komise s názvem „Dopad vnit řního trhu na zam ěstnanost žen v textilním odv ětví
ao děvním pr ůmyslu “(2),
(1)Ú ř.věst. C 101, 27.4.2005, s. 2.
(2) Dodatek 2/91 k Sociální Evrop ě.C 193 E/110 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005