Návrh vnitřní dohody kterou se mění vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění dohody o partnerství AKT-ES (předložený Komisí) /* SEK/2005/1546 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 30.11.2005 SEK(2005) 1546 v konečném znění Návrh VNITŘNÍ DOHODY kterou se mění vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění dohody o partnerství AKT-ES (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Jednání o revizi dohody o partnerství AKT-ES byla uzavřena na ministerské konferenci dne 23. února 2005. Revidovaná dohoda byla podepsána dne 25. června 2005 na zasedání Rady ministrů AKT-ES v Lucemburku. S výhledem na vstup revidované dohody v platnost a v souladu s jejím čl. 95 odst. 3 přijala Rada ministrů AKT-ES rozhodnutí o přechodných opatřeních na období mezi podpisem revidované dohody a jejím vstupem v platnost. Přijetí těchto přechodných opatření umožňuje prozatímní uplatňování většiny revidovaných ustanovení, s výjimkou ustanovení týkajících se uvolnění a použití nových finančních prostředků, která nemohou nabýt účinku dříve, než vstoupí v platnost příští víceletý finanční rámec podle přílohy Ia revidované dohody. Společenství a členské státy musí přijmout nezbytná opatření k zajištění uplatňování revidované dohody. Za tímto účelem přijmou členské státy zasedající v Radě změny stávající vnitřní dohody, aby byla zohledněna ustanovení revidované dohody, která mají dopad na opatření, která mají být přijata, a na postupy, které mají být dodrženy, v oblastech jejich působnosti. Změny vnitřní dohody vstoupí v platnost po ratifikaci jednotlivými národními parlamenty. Vzhledem k prozatímnímu uplatňování většiny ustanovení revidované dohody se Komise domnívá, že změny vnitřní dohody by měly být rovněž prozatímně uplatňovány od 25. června 2005. Komise navrhuje vládám členských států schválení připojených změn vnitřní dohody a přijetí připojeného rozhodnutí o jejich prozatímním uplatňování. Návrh VNITŘNÍ DOHODY kterou se mění vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění dohody o partnerství AKT-ES ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ, ZASEDAJÍCÍ V RADĚ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství (dále jen „Smlouva“), s ohledem na dohodu o partnerství AKT-ES podepsanou v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000 (dále jen „dohoda AKT-ES“), s ohledem na dohodu, kterou se mění dohoda AKT-ES, podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (dále jen „revidovaná dohoda AKT-ES“), s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Rada svým rozhodnutím ze dne 27. dubna 2004 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se státy AKT s cílem změnit dohodu AKT-ES. Tato jednání byla uzavřena v Bruselu dne 23. února 2005. Revidovaná dohoda AKT-ES byla podepsána v Lucemburku dne 25. června 2005. 2. Z toho důvodu by měly být přijaty změny vnitřní dohody o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění revidované dohody AKT-ES. 3. Postup podle vnitřní dohody je třeba změnit s ohledem na změny článků 96 a 97 v revidované dohodě AKT-ES. Tento postup by se měl též změnit za účelem zohlednění nového článku 11b, který se týká spolupráce v boji proti šíření zbraní hromadného ničení. První odstavec tohoto ustanovení představuje podstatný prvek revidované dohody AKT-ES, ROZHODLI TAKTO: Jediný článek Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění revidované dohody AKT-ES, se mění takto: A. ZNĚNÍ ČLÁNKŮ VNITŘNÍ DOHODY 4. Článek 3 se nahrazuje tímto: V případě, že se záležitost týká otázek, ve kterých náleží pravomoc členským státům, přijímá postoj členských států k provádění článků 11b, 96 a 97 dohody AKT-ES Rada, která jedná v souladu s postupem uvedeným v příloze. Pokud se plánovaná opatření týkají záležitostí spadajících do pravomoci členských států, může Rada rovněž jednat z podnětu členského státu. 5. Článek 8 se nahrazuje tímto: Tuto změněnou dohodu schvaluje každý členský stát v souladu s vlastními ústavními předpisy. Vláda každého členského státu informuje generální sekretariát Rady o dokončení postupů nutných pro vstup změněné dohody v platnost. Za předpokladu, že ustanovení prvního odstavce byla splněna, vstupuje tato změněná dohoda v platnost ve stejný okamžik jako revidovaná dohoda AKT-ES[1]. Zůstává v platnosti po dobu trvání uvedené dohody. 6. Článek 9 se nahrazuje tímto: Tato dohoda, sepsaná v jediném vyhotovení v jazyce anglickém, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž každé z těchto dvaceti znění má stejnou platnost, bude uložena v archivu generálního sekretariátu Rady, který předá její ověřený opis všem vládám signatářských států. B. ZNĚNÍ PŘÍLOHY VNITŘNÍ DOHODY 7. Příloha se nahrazuje tímto: PŘÍLOHA 1. S výjimkou zvláště naléhavých případů vyčerpá Společenství před zahájením konzultací podle článku 96 dohody veškeré možnosti politického dialogu se státem AKT podle článku 8 dohody AKT-ES. Dialog podle článku 8 je systematický a formální v souladu s podmínkami stanovenými v článku 2 přílohy VII dohody. Jestliže se dialogu vedeného na národní a regionální úrovni účastní Společné parlamentní shromáždění, zastupují ho jeho úřadující spolupředsedové nebo určený zástupce. 2. Domnívá-li se Rada na základě podnětu Komise nebo členského státu po vyčerpání všech možností dialogu podle článku 8 dohody, že stát AKT neplní závazky týkající se některého z podstatných prvků uvedených v článcích 9 a 11b revidované dohody AKT-ES, nebo dojde-li k vážnému případu korupce, vyzve dotčený stát AKT, s výjimkou zvláště naléhavých případů, ke konzultacím podle článků 96 a 97 revidované dohody AKT-ES. Rada se usnese kvalifikovanou většinou. Při konzultacích zastupují Společenství předsednictví Rady a Komise, přičemž usilují o to, aby zajistily zastupování na stejné úrovni. Konzultace se zaměřují na opatření, která má dotčená strana přijmout, a odehrávají se v souladu s podmínkami stanovenými v příloze VII revidované dohody AKT-ES. 3. Nepodaří-li se ve lhůtě stanovené pro konzultace v článcích 11b, 96 a 97 revidované dohody AKT-ES přes veškeré úsilí nalézt řešení, nebo okamžitě, jedná-li se o zvláště naléhavý případ nebo jsou-li konzultace odmítnuty, může Rada na návrh Komise přijmout kvalifikovanou většinou vhodná opatření podle těchto článků, včetně částečného pozastavení použitelnosti. O úplném pozastavení použitelnosti dohody AKT-ES vůči příslušnému státu AKT rozhodne Rada jednomyslně. Tato opatření zůstávají v platnosti, dokud Rada příslušným postupem uvedeným v prvním pododstavci nepřijme rozhodnutí, kterým se mění nebo odvolává dříve přijaté opatření, nebo případně po dobu uvedenou v rozhodnutí. Pro tento účel bude Rada výše uvedená opatření pravidelně přezkoumávat, a to nejméně jednou za šest měsíců. Předseda Rady oznámí takto přijatá opatření před jejich vstupem v platnost dotčenému státu AKT a Radě ministrů AKT-ES. Rozhodnutí Rady se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie . V případě, že se opatření přijímají okamžitě, je oznámení o těchto opatřeních zasláno státu AKT a Radě ministrů AKT-ES ve stejný okamžik jako výzva ke konzultacím. 4. O všech rozhodnutích přijatých podle odstavců 1 a 2 této přílohy je neprodleně a úplně informován Evropský parlament. Návrh Rozhodnutí zástupců vlád členských států Evropského společentsví, zasedajících v Radě . ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ EVROPSKÉHO SPOLEČENSTVÍ, ZASEDAJÍCÍ V RADĚ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství (dále jen „Smlouva“), s ohledem na dohodu o partnerství AKT-ES podepsanou v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000 (dále jen „dohoda AKT-ES“), s ohledem na dohodu, kterou se mění dohoda AKT-ES, podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (dále jen „revidovaná dohoda AKT-ES“), s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V souladu s čl. 95 odst. 3 revidované dohody AKT-ES přijala Rada ministrů rozhodnutí[2] o přechodných opatřeních použitelných ode dne podpisu revidované dohody AKT-ES, tj. 25. června 2005, až do dne jejího vstupu v platnost. (2) Přijetí těchto opatření umožňuje prozatímní uplatňování většiny ustanovení revidované dohody AKT-ES, s výjimkou ustanovení týkajících se uvolnění a použití nových finančních prostředků. (3) Členské státy zasedající v Radě přijaly změny vnitřní dohody o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění revidované dohody AKT-ES. Tato změněná vnitřní dohoda nemůže vstoupit v platnost, dokud ji nepřijmou všechny členské státy v souladu s vlastními ústavními předpisy. (4) Podle článku 2 rozhodnutí o přechodných opatřeních použitelných od 25. června do vstupu revidované dohody AKT-ES v platnost mají členské státy a Společenství každý ve své působnosti přijmout nezbytná opatření k jejich uplatňování. (5) Proto by za účelem stanovení postupů, které mají členské státy dodržovat v období prozatímního uplatňování dohody AKT-ES, mělo být umožněno prozatímní uplatňování změněné vnitřní dohody, ROZHODLI TAKTO: Článek 1 Ustanovení změněné vnitřní dohody mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění revidované dohody AKT-ES se prozatímně uplatňují od 25. června 2005. Znění změněné vnitřní dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost současně s přechodnými opatřeními pro prozatímní uplatňování revidované dohody AKT-ES. Jeho platnost skončí, až vstoupí v platnost změněná vnitřní dohoda o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy, při provádění revidované dohody AKT-ES. Článek 3 Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie . V Bruselu dne Za vlády členských států předseda/předsedkyně [1] Generální sekretariát Rady zveřejní datum vstupu změněné dohody v platnost v Úředním věstníku Evropské unie. [2] AKT-ES 2128/05