3.2.1Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu zahrnuté zcela, zčásti nebo v zásadě do postoje Rady v prvním čtení

Dne 11. března 2014 přijal Evropský parlament legislativní usnesení, ve kterém předkládá 23 pozměňovacích návrhů. Komise odmítla většinu z nich, včetně požadavků ohledně dalších proměnných. Konkrétně byl Evropský parlament toho názoru, že shromažďování údajů by mělo být rozšířeno o údaje o železniční infrastruktuře a že by do statistik o osobní přepravě měly být zahrnuty další proměnné, zejména s ohledem na přeshraniční spojení, která by měla být jádrem dopravní politiky EU.

3.2.2Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu nezahrnuté do postoje Rady v prvním čtení

Nejdůležitější pozměňovací návrhy týkající se výslovného doplnění nových proměnných nebyly do postoje Rady zahrnuty.

3.3Ustanovení pozměněná Radou a postoj Komise k těmto ustanovením

Nový bod odůvodnění (3a) řeší otázku dalšího shromažďování údajů, tak aby nedocházelo ke zdvojování činností a aby byly co nejlépe využívány stávající informace. Uvádí se v něm rovněž, že „by mezi útvary Komise a příslušnými subjekty, a to i na mezinárodní úrovni, měly být uzavřeny dohody o spolupráci při statistických činnostech“.

V čl. 3 odst. 2 se odkazuje na pravomoc Komise přijímat akty v přenesené pravomoci pouze za účelem úpravy stávajících technických definic a zavedení nových technických definic. Dále se zde uvádí, že při výkonu této pravomoci Komise zajistí, aby akty v přenesené pravomoci nepředstavovaly pro členské státy nebo respondenty významnou dodatečnou zátěž. Dále Komise řádně odůvodní opatření stanovená v aktech v přenesené pravomoci, přičemž ve vhodných případech použije analýzu efektivity nákladů, včetně hodnocení zatížení respondentů a nákladů na vypracovávání, jak je uvedeno v čl. 14 odst. 3 písm. c) nařízení (ES) č. 223/2009.

Ačkoli Komise vyjadřuje politování nad omezenou povahou zmocnění ve vztahu k původnímu návrhu, může stávající ustanovení považovat za přijatelné v duchu dosažení dohody.

Byly provedeny ještě dvě další změny:

V článku 7 byl doplněn nový odstavec týkající se prováděcích opatření, jež mají být přijata a kterými se stanoví způsoby šíření výsledků.

Nový článek 9 o podávání zpráv ukládá Komisi povinnost podat Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění nařízení (ES) č. 91/2003 do 31. prosince 2020 a poté vždy jednou za čtyři roky namísto předložení jen jediné zprávy, jak je stanoveno ve stávajícím nařízení.

Standardní bod odůvodnění a článek 10 o výkonu přenesení pravomoci jsou v souladu s novou interinstitucionální dohodou o zdokonalení tvorby právních předpisů.

Komise výše uvedené podporuje.

4.Závěr

Komise podporuje dosažený kompromis, neboť se velmi blíží původnímu návrhu Komise. Navíc nezavádí žádnou dodatečnou zátěž pro poskytovatele údajů, a je tedy v souladu s cílem zjednodušit stávající právní rámec pro evropskou statistiku o železniční dopravě. V souvislosti s uvedením nařízení (ES) č. 91/2003 do souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie vytváří tento kompromis i přes určitá omezení správnou rovnováhu mezi akty v přenesené pravomoci a prováděcími akty. Tento text je příkladem úspěšného uplatnění nové interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů.