Toto sdělení poskytuje přehled o aktuálním stavu společné rybářské politiky (SRP). Podává zprávu o pokroku při dosahování udržitelného rybolovu, a zejména při zajišťování, aby využívání živých biologických mořských zdrojů obnovilo a zachovávalo stavy lovených druhů nad úrovněmi, které mohou poskytnout maximální udržitelný výnos, což přispěje rovněž k dosažení dobrého stavu životního prostředí v evropských mořích do roku 2020. Zkoumá změny stavu populací, stavu loďstva EU, postupné zavádění povinnosti vykládky a pokrok v oblasti decentralizace. Stanovuje rovněž zásady, jež jsou základem pro návrhy Komise týkající se rybolovných práv na rok 2018. Členské státy, poradní sbory, jiné zúčastněné strany a veřejnost se vyzývají, aby předložily svá doporučení a návrhy k těmto politických směrům.

Ve Středozemním a Černém moři zůstává posun směrem k FMSY výzvou, a to z kombinace různých důvodů:

V moři u Pyrenejského poloostrova a Biskajském zálivu pochází 68 % celkových vykládek z udržitelně řízených populací. TAC pro ďasovité se zvýšil o 54 % v souladu s doporučením FMSY. Jazyk obecný v Biskajském zálivu podléhá již po několik let přístupu řízení odvětví, který VTHVR považuje za udržitelný. Díky iniciativě tohoto odvětví se jeho TAC pro rok 2017 nemění. Pro pakambalu (Biskajský záliv a západní vody), pro kterou poskytla Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) doporučení FMSY poprvé, byl TAC snížen o čtvrtinu. TAC jižní populace štikozubce obecného se mírně snížil, ale populace je i nadále lovena nad FMSY. Sardel obecná v Biskajském zálivu je lovena udržitelně a kranas obecný v oblasti IX je v rámci bezpečných biologických limitů; jeho TAC se zvýšil o 7 %.

Ve vodách západně od Skotska pocházelo 63 % vykládek z udržitelně řízených populací. V Irském moři to dosahuje 55 %. I nadále tam také zůstávají významné výzvy, neboť populace tresky obecné i tresky bezvousé jsou vážně vyčerpány. Míra úmrtnosti způsobená rybolovem pro tresku obecnou je značně vyšší než FMSY. Treska bezvousá je v současnosti lovena na úrovních značně pod FMSY, ale zatím nevykazuje žádné známky obnovy.

V severozápadních vodách nadále roste populace štikozubce severního a jeho TAC se zvýšil o 10 % v souladu s FMSY. Tato populace nyní zasahuje hlouběji do Severního moře. Sledi v Keltském a Irském moři jsou v rámci bezpečných biologických limitů, ale byla u nich provedena snížení TAC o 6 % a 10 %, která odrážejí trendy populace. TAC pro humra severského v oblasti VII se zvýšil o 9 % s největším nárůstem o 68 % pro oblast Porcupine Bank. TAC pro jazyka obecného ve východní části Lamanšského průlivu se snížil o 16 % v souladu s přístupem řízení odvětví schváleným VTHVR; pro toto loviště byla stanovena dodatečná ochranná opatření. TAC pro západní populaci kranase obecného se snížil o 23 %.

TAC pro rok 2017 v Baltském moři se řídily víceletým plánem. TAC pro sledě obecného a platýse jsou v souladu s FMSY; TAC pro šprota obecného a lososa obecného jsou pod FMSY. Západní populace tresky obecné vyvolávají vážné znepokojení, a proto byl TAC pro rok 2017 snížen o 56 %. Byla přijata jiná doprovodná opatření s cílem pomoci obnovit tyto populace. V rámci přístupu předběžné opatrnosti byla přijata snížení TAC pro východní populace tresky obecné (25 %), pro lososa obecného ve Finském zálivu (20 %) a pro sledě obecného v Rižském zálivu (11 %). TAC lososa obecného v hlavní pánvi sleduje maximální udržitelný výnos a v posledních letech se nemění; společně se snížením nehlášených odlovů a vnitrostátních opatření specifických pro jednotlivé řeky to pomohlo zvýšit počet vracejících se jikernaček.

Z populací podléhajících konzultacím mezi pobřežními státy vzrostl v roce 2016 TAC pro makrelu obecnou o 14 %. Z uplatnění dlouhodobé strategie řízení dohodnuté mezi stranami (EU, Norskem a Faerskými ostrovy) vyplynula rybolovná práva na něco málo přes 1 milion tun pro všechny strany zabývající se rybolovem. Tento rok se bude konat referenční srovnávání. TAC tresky modravé byl stanoven v souladu s FMSY a prudce vzrostl na 1,3 milionu tun. Mezi dotčenými pobřežními státy byla v souladu s FMSY dohodnuta nová strategie pro tresku modravou. Pro atlanticko-skandinávskou populaci sledě obecného se všechny strany dohodly na celkovém omezení odlovu pod FMSY (v souladu se strategií zavedenou od roku 1999). To umožnilo, aby TAC v severovýchodním Atlantiku významně vzrostl na téměř 650 000 tun.

– skutečnost, že počet rybích populací posouzených ročně (asi 35) se považuje za velmi nízký.

Nadměrný rybolov ve Středozemním moři dosahuje celkově zhruba dvojnásobku až trojnásobku FMSY. Navzdory nedávnému zlepšení zůstává stav mnoha populací neznámý. V případě takových populací, jako je štikozubec obecný, parmice nachová, ďas černobřichý a treska modravá, je současná míra úmrtnosti způsobené rybolovem až šestkrát vyšší než Fmsy. Komise pracuje u všech příslušných populací na kvalitnějším shromažďování údajů a požádala VTHVR o doporučení ohledně nových populací.

V malém počtu středomořských lovišť jsou populace využívány v míře slučitelné s dosažením FMSY a loďstva dosahují pokroku, zejména ve vykládkách (krevety druhu Pandalus borealis a parmice nachová v jižním a centrálním Tyrhénském moři).

Za těchto okolností bude dodržení cíle SRP dosáhnout pro všechny populace do roku 2020 FMSY vyžadovat soustavnější úsilí. To předpokládá spolupráci s mezinárodními partnery EU prostřednictvím Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM), vystupňování úsilí o aktualizaci vnitrostátních plánů řízení v souladu s cíli SRP a zahrnutí dostatečné úrovně ambicí do příští generace víceletých plánů řízení. Je také nutné více práce:

– na další spolupráci v rámci mořských oblastí – např. ve Lvím zálivu,

– na přijetí ambiciózních přechodných opatření pro zachování zdrojů ve značně nadměrně využívaných rybolovech,

– na navázání na hlavní a vedlejší cíle dohodnuté v březnu 2017 v maltském ministerském prohlášení MedFish4Ever o shromažďování údajů, vědeckém hodnocení, řízení rybolovů dle ekosystémů, boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému (NNN) rybolovu, udržitelném drobném rybolovu a koordinaci ve Středomoří a jejich provádění,

– v Černém moři, kde by Bukurešťské prohlášení z října 2016 mělo být využito k řešení vážných problémů, včetně NNN rybolovu.

V rámci Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) byl přijat TAC pro rok 2017 pro tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři. TAC odrážel nejlepší dostupné vědecké informace založené na revizi doporučení ohledně populace z roku 2014. Vysoké úrovně biomasy – pravděpodobně doposud nejvyšší – umožnily zvýšit TAC o 25 % v porovnání s rokem 2016.

V listopadu 2016 schválila ICCAT rovněž doporučení, kterým se od roku 2017 zavádí víceletý plán obnovy pro mečouna obecného s cílem dosáhnout v roce 2031 BMSY s nejméně 60% pravděpodobností. Plán stanovil TAC pro rok 2017 ve výši 10 500 tun. To je významný vývoj, neboť mečoun obecný je jednou z nejvíce nadměrně lovených populací ve Středozemním moři.

V rybolovech pakambaly velké v Černém moři se od roku 2018 smluvní strany a spolupracující nesmluvní strany GFCM zavázaly nepřekročit úroveň rybolovných práv přidělených v letech 2013–2015. Země, které nepoužívají režim kvót, nepřekročí úroveň úlovků nebo úroveň intenzity rybolovu dosaženou v letech 2013–2015.

2.2.Trendy biomasy