Evropská unie vytvořila v roce 2014 iniciativu Humanitární dobrovolníci EU, jak se předpokládá v Lisabonské smlouvě. Tato iniciativa má přispívat k posilování kapacity Unie poskytovat humanitární pomoc založenou na potřebách a k budování kapacit a zvyšování odolnosti zranitelných nebo katastrofami zasažených komunit ve třetích zemích, přičemž evropští občané mají možnost projevit solidaritu s lidmi v nouzi a zapojit se do humanitárních akcí v těchto zemích.

Případová studie: zapojování organizací do iniciativy Humanitární dobrovolníci EU:

Země EU a země západního Balkánu se připravují na zapojení do iniciativy Humanitární dobrovolníci EU prostřednictvím projektu Balkánské země a Evropa pro Iniciativu na zvyšování odolnosti (BEDRIN) a současně budují kapacity místních organizací s cílem čelit povodním a souvisejícím rizikům v povodí řeky Drin.

Do posilování řízení a provozních systémů projektů a spolupráce při realizaci osvědčených postupů při poskytování humanitární pomoci a řízení dobrovolné činnosti je zapojeno 22 organizací v případě projektů technické pomoci a 66 organizací v případě projektů budování kapacit. Tyto projekty velkou měrou přispívají k procesu budování partnerství s 57 zúčastněnými partnery mimo FPA/FAFA a 120 nových partnerských vztahů vytvořených mezi organizacemi v důsledku budování kapacit a poskytování technické pomoci, jež jsou součástí iniciativy Humanitární dobrovolníci EU.

Iniciativa Humanitární dobrovolníci EU poskytuje příležitosti pro budování kapacit přijímajících organizací a poskytování technické pomoci vysílajícím organizacím. Cílem je posílit kapacity organizací, které mají v úmyslu se do iniciativy zapojit, a zajistit dodržování standardů a postupů týkajících se zájemců o dobrovolnickou činnost a humanitárních dobrovolníků EU. V lednu 2015 byla zveřejněna výzva k předkládání návrhů EACEA/03/2015 s celkovým finančním rozpočtem ve výši 6 948 000 EUR na spolufinancování projektů pro budování kapacit přijímajících organizací a poskytování technické pomoci vysílajícím organizacím v různých oblastech, jako je řízení rizik v souvislosti s přírodními pohromami, řízení dobrovolné činnosti, schopnost projít akreditací, nástroje a metody zjišťování potřeb, budování partnerství, komunikační aktivity. Výzva proběhla ve dvou kolech (první lhůta pro podání žádostí byla 1. dubna 2015 a druhá 1. září 2015). Bylo podáno 19 žádostí (7 o technickou pomoc a 12 o budování kapacit). Bylo vybráno deset projektů pro spolufinancování s grantem EU ve výši 4 827 715,51 EUR: šest projektů v rámci prvního kola (tři pro technickou pomoc a tři pro budování kapacit) v celkové výši 2 864 574,39 EUR a čtyři projekty (jeden pro technickou pomoc a tři pro budování kapacit) v rámci druhého kola v celkové výši 1 963 141,12 EUR.

Všechny organizace, které chtějí vyslat nebo přijímat dobrovolníky v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, musí být akreditovány. Proces akreditace ověřuje, že všechny zúčastněné organizace splňují vysoké standardy a postupy řízení dobrovolníků, které byly stanoveny za účelem ochrany a řízení dobrovolníků v průběhu jejich vysílání v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Proces akreditace byl v roce 2015 financován v rámci pracovního programu na rok 2014. Výzva k podávání žádostí byla zveřejněna v lednu 2015. Cílem je vypracovat seznam 100 akreditovaných vysílajících a přijímajících organizací, které se chtějí účastnit iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Do konce roku 2015 bylo podáno 37 žádostí, 13 vysílajících a 7 hostitelských organizací získalo akreditaci a žádná žádost nebyla zamítnuta. Zbývajících 17 žádostí bude hodnoceno během roku 2016. Akreditace stále probíhá a žádosti budou přijímány do 30. září 2020.

Vzhledem k výzvám, kterým v současnosti Evropská unie čelí, je nyní více než kdy jindy důležité zajišťovat účinnou komunikaci a zvyšovat informovanost mezi občany EU o konkrétních akcích solidarity, které Evropská unie podporuje, a to zejména prostřednictvím iniciativy Humanitární dobrovolníci EU.

Podmínky a postupy součinnosti se řídí memorandy o porozumění, která jsou uzavřena mezi útvary Komise a agenturou EACEA. V roce 2015 se spolupráce mezi útvary Komise a agenturou EACEA dále rozvíjela a vyústila v aktivní interakci při realizaci programu. Vzhledem k tomu, že klíčovým úkolem pro iniciativu je sledování, byl vytvořen rámec pro sledování realizace iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, který vstoupil v platnost dne 1. října 2015. Rámec nastiňuje rozdělení úkolů, pokud jde o sběr a analýzu dat. Údaje shromážděné prostřednictvím tohoto rámce a příslušné analýzy budou začleněny do postupu vykazování a budou přispívat k průběžnému a následnému hodnocení iniciativy. Proběhly první společné mise se zapojením zástupců agentury EACEA a Komise, které přispěly k lepšímu sledování projektů.

Vysílání dobrovolníků je jednou z hlavních činností v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Cílem je vybírat, připravovat a vysílat služebně nižší i vyšší dobrovolníky a přispět tak k posílení kapacity Unie poskytovat humanitární pomoc založenou na potřebách za účelem budování kapacit a zvyšování odolnosti zranitelných nebo katastrofami zasažených komunit ve třetích zemích. Výzva k předkládání návrhů EACEA/25/2015 byla zveřejněna v červenci 2015 s rozpočtovými prostředky ve výši 8 400 000 EUR na spolufinancování projektů pro vysílání dobrovolníků v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, včetně vysílání mladých začínajících profesionálů a budování kapacit nebo technické pomoci pro prováděcí organizace. Načasování výzvy zohledňuje průběh akreditačního mechanismu a potřebu sdílení akreditovaných organizací. V souladu s požadavky legislativy mohou dobrovolníky vysílat (vysílat a hostit) jen akreditované organizace. Podle ročního pracovního programu pro rok 2015 musí navíc projekty provádět konsorcium nejméně tří akreditovaných vysílajících a tří akreditovaných přijímajících organizací. Do 30. října 2015 (lhůta pro předkládání návrhů) byly podány dvě žádosti zahrnující 26 organizací. Vyhodnocení žádostí a podpis grantových dohod musí být dokončen v roce 2016, maximální finanční prostředky činí 1 392 442,17 EUR a začátek realizace je plánován na červen / červenec 2016.

Roční pracovní program pro rok 2015 poskytuje finanční pomoc ve výši 418 000 EUR na podpůrná opatření zaměřená na informační a osvětovou kampaň o potenciálních příjemcích v souvislosti s programem.

V červenci 2015 byl schválen komunikační plán (2015–2020) nastiňující komunikační strategii, cíle, klíčová sdělení a možné komunikační činnosti podporující iniciativu Humanitární dobrovolníci EU. Provádění zajišťuje Komise a třetí strany účastnící se iniciativy, tedy především dobrovolníci, vysílající organizace v Evropě a hostitelské organizace ve třetích zemích.

V lednu 2015 proběhl informační den a den vyváření sítí. Cílem této veřejné akce bylo vysvětlit budoucím partnerům možnosti financování, které jsou dostupné v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, a zahájit první činnosti iniciativy (výzva k předkládání návrhů na technickou pomoc a budování kapacit a výzva k podávání žádosti o akreditaci vysílajících a přijímajících organizací). Akce byla z hlediska oslovení potenciálních příznivců úspěšná, zúčastnilo se jí 108 osob a organizace z 21 zemí.

V září 2015 se v Bruselu konala konference „Back to Base“ (Zpět na základnu), na které se sešli dobrovolníci a partnerské organizace z pilotních projektů, aby se podělili o své zkušenosti a získané poznatky. Konference poskytla účastníkům příležitost přispět k dalšímu rozvoji iniciativy, včetně vstupů pro platformu věnovanou iniciativě Humanitární dobrovolníci EU. Účastníci se také podělili o své příběhy v sérii videorozhovorů, což je efektivní komunikační produkt pro další propagaci iniciativy.

Vznikl také krátký film „Staňte se akreditovanou organizací a využívejte vysoce kvalifikované dobrovolníky iniciativy Humanitární dobrovolníci EU“ („Becoming a certified organization and benefit from highly-skilled EU Aid Volunteers“), v němž je vysvětlen proces akreditace a jehož cílem je pomoci organizacím zapojit se do iniciativy.

Síť humanitárních dobrovolníků EU umožňuje zainteresovaným stranám vyměňovat si osvědčené postupy a rozšiřovat své zapojení. Síť již byla součástí akcí, jako jsou setkání partnerů u kulatého stolu, která jim umožňují výměnu osvědčených postupů a poučení ze zkušeností s programem. Klíčovým nástrojem k práci v síti je platforma Humanitární dobrovolníci EU, která byla spuštěna v roce 2015. Platforma, kterou vyvíjí Komise, bude podporovat partnery ve vysílání humanitárních dobrovolníků EU tím, že jim poskytne systém sledování dobrovolníků, umožní dobrovolnictví přes internet a bude fungovat jako databáze humanitárních dobrovolníků EU. Platforma bude humanitárním dobrovolníkům EU poskytovat odkazy na platformu odborné přípravy, umožní jim průběžné vzdělávání a rozvoj a bude sloužit jako nástroj pro komunikaci s partnery projektu a dalšími dobrovolníky.

Platforma Humanitární dobrovolníci EU také partnerským organizacím a dobrovolníkům poskytne možnost sdílet příběhy z terénu a usnadnit tak výměnu znalostí. Partneři a dobrovolníci budou moci těsněji spolupracovat a podpoří se jejich lepší koordinace. Platforma bude spuštěna v roce 2016, v počáteční fázi se zaměří na podporu prvních projektů vyslání.

V roce 2015 byla vyvinuta jedinečná vizuální podoba iniciativy Humanitární dobrovolníci EU zahrnující vlajku EU, název iniciativy a slogan iniciativy Humanitární dobrovolníci EU „Staráme se, konáme“. Tuto podobu bude využívat iniciativa, Komise a všechny třetí strany, které se této iniciativy účastní, jako jsou prováděcí organizace ve třetích zemích, vysílající organizací v celé EU a dobrovolníci, a to v souladu s pokyny iniciativy Humanitární dobrovolníci EU týkající se zviditelnění a s komunikačním plánem iniciativy Humanitární dobrovolníci EU.

V roce 2015 proběhlo několika informačních akcí zahrnujících členské státy a mezinárodní organizace s cílem představit informace o možnostech, které poskytuje iniciativa Humanitární dobrovolníci EU, a povzbudit potenciální příjemce a dobrovolníky k účasti v programu.

Činnosti spadající do opatření č. 6 provádí Komise ve spolupráci s agenturou EACEA na základě rozdělení úkolů mezi agenturu EACEA a útvary Komise v rámci přenesení pravomocí.