Usnesení Evropského parlamentu o následných opatřeních vyplývajících ze stanoviska Parlamentu k ochraně životního prostředí: boj proti zločinu, trestné činy a tresty



Úřední věstník 313 E , 20/12/2006 S. 0434 - 0435



P6_TA(2006)0458 Trestněprávní ochrana životního prostředí Usnesení Evropského parlamentu o následných opatřeních vyplývajících ze stanoviska Parlamentu k ochraně životního prostředí: boj proti zločinu, trestné činy a tresty Evropský parlament, - s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o trestněprávní ochraně životního prostředí [1], - s ohledem na svůj postoj ze dne 9. dubna 2002 k přijetí návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o trestněprávní ochraně životního prostředí [2], - s ohledem na svůj postoj ze dne 9. dubna 2002 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se zřizuje rámcový program na základě hlavy VI Smlouvy o Evropské unii - Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech [3], - s ohledem na rozsudek Soudního dvora ze dne 13. září 2005 ve věci C-176/03, Komise v. Rada [4], - s ohledem na sdělení Komise Evropskému Parlamentu a Radě o důsledcích rozsudku Soudního dvora ze dne 13. září 2005 (věc C-176/03, Komise v. Rada) (KOM(2005)0583), - s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2006 o důsledcích rozsudku Soudního dvora ze dne 13. září 2005 (C-176/03, Komise v. Rada) [5], - s ohledem na článek 108 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr ve svém rozsudku ze dne 13. září 2005 rozhodl, že legislativní orgán Společenství je oprávněn přijímat opatření vztahující se k trestnímu právu členských států, považuje-li to za nutné v zájmu zajištění plné účinnosti pravidel, jež stanoví na ochranu životního prostředí, B. vzhledem k tomu, že Soudní dvůr se domnívá, že článek 135 a čl. 280 odst. 4 Smlouvy o ES nebrání harmonizaci trestního práva za účelem provádění politiky v oblasti životního prostředí, C. vzhledem k tomu, že se Soudní dvůr domnívá, že "za těchto podmínek rámcové rozhodnutí tím, že zasahuje do pravomocí, které článek 175 ES svěřuje Společenství, porušuje ve svém celku z důvodu své nedělitelnosti článek 47 EU", D. vzhledem k tomu, že Evropská komise ve svém sdělení o důsledcích rozsudku Soudního dvora ze dne 13. září 2005 uvedla, že ustanovení trestního práva nutná pro účinné provádění práva Společenství jsou záležitostí Smlouvy o ES, E. vzhledem k tomu, že postoj Soudního dvora v podobě opětovného výkladu Komise je třeba přivítat, jelikož podporuje postoj, který již přijal Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 3. září 2003 o právním základu a souladu s právními předpisy [6], 1. vítá rozsudek Soudního dvora, kterým bylo zrušeno rámcové rozhodnutí o ochraně životního prostředí, které bylo chybně přijato v rámci třetího pilíře namísto pilíře prvního; 2. bere na vědomí, že v důsledku rozhodnutí Soudního dvora vzniká právní vakuum, pokud jde trestněprávní ochranu životního prostředí; 3. domnívá se, že přijetí rámcového rozhodnutí Radou je odrazem toho, že členské státy uznávají nutnost trestněprávních nástrojů pro posílení právních předpisů na ochranu životního prostředí; 4. domnívá se, že přijetí rámcového rozhodnutí Radou ukazuje, že členské státy uznávají potřebu určité harmonizace v oblasti trestněprávní ochrany životního prostředí; 5. bere na vědomí, že Soudní dvůr jasně uvedl, že články 1 až 7 rámcového rozhodnutí by bylo možno řádně přijmout podle článku 175 Smlouvy o ES; 6. vyjadřuje politování nad tím, že se Evropská komise ve svém výše uvedeném sdělení o důsledcích rozsudku Soudního dvora ze dne 13. září 2005 nevyjadřuje výslovněji o krocích, které hodlá učinit v souvislosti s návrhem směrnice Evropského parlamentu a Rady o trestněprávní ochraně životního prostředí; 7. vyzývá Radu, aby přezkoumala původní návrh Komise s cílem jej upravit nebo poskytnout pokyny, pokud jde o nový návrh právního předpisu o trestněprávní ochraně životního prostředí na základě článku 175 Smlouvy; 8. pokud Rada není rozhodnuta pokročit v přijímání společného postoje k původnímu návrhu Komise, požaduje, aby Komise vypracovala nový návrh o trestněprávní ochraně životního prostředí na základě článku 175 Smlouvy a přitom zohlednila rozsudek Soudního dvora a zapracovala výsledek hlasování Parlamentu v prvním čtení o původním návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady; 9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. [1] Úř. věst. C 180 E, 26.6.2001, s. 238. [2] Úř. věst. C 127 E, 29.5.2003, s. 119. [3] Úř. věst. C 127 E, 29.5.2003, s. 132. [4] Sb. rozh., 2005, I-7879. [5] Přijaté texty, P6_TA(2006)0260. [6] Úř. věst. C 76 E, 25.3.2004, s. 224. --------------------------------------------------