EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 9.10.2017 COM(2017) 597 final NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 6

K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2017 Snížení prostředků na platby a na závazky v souladu s aktualizovanými prognózami výdajů a aktualizací příjmů (vlastních zdrojů a pokut)



Celkové snížení (7 719,7 milionu EUR) objemu prostředků na platby požadované v tomto NOR se týká především podokruhu 1b a v menší míře okruhů 2, 3, 4 a Fondu solidarity Evropské unie (FSEU). 2.1 Podokruh 1b – Hospodářská, sociální a územní soudržnost Komise navrhuje snížení o 5,9 miliardy EUR v prostředcích na platby pro evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy) v podokruhu 1b. Toto snížení vyplývá z aktualizovaných prognóz, které naznačují, že potřeby prostředků na platby budou nižší, než se původně plánovalo v rozpočtu na rok 2017 pro programové období 2014–2020.



Všechny operační programy pro toto období byly přijaty do konce roku 2015. Nicméně celková výše průběžných plateb v roce 2017 pro tyto programy bude nižší, než jak se původně v rozpočtu plánovalo, jak potvrzují nejnovější prognózy členských států (červenec 2017), které se snížily o přibližně 6 miliard EUR (–16 %) ve srovnání s odhady z ledna 2017. Komise ve své analýze odhadů poskytnutých členskými státy zahrnuje rovněž úpravy s ohledem na opakující se nadhodnocení v minulosti. Tyto úpravy byly provedeny obezřetně a s přihlédnutím k přetrvávající míře chyb v prognózách členských států zaznamenané v posledních letech. Byly posouzeny ještě další aspekty, jako je nedostatek regulačních pobídek k rychlejšímu předkládání žádostí kvůli volnějším pravidlům automatického zrušení závazku (nízký tlak „N+3“) a obnovení „normálního“ počtu nevyřízených žádostí o platby přicházejících příliš pozdě na to, aby mohly být vyplaceny v daném roce. Zpoždění v provádění lze nadále pozorovat v souvislosti s operačními programy na období 2014–2020. Ta lze hlavně přičítat zdlouhavému postupu vnitrostátních orgánů při výběru programů (výběr 62 operačních programů nebo-li 11 % všech programů ještě musí být oznámeno Komisi), který oproti očekávání vyústil v pomalejší provádění, pokud jde o žádosti o průběžné platby obdržené navzdory oznámenému pokroku ve výběru projektů na místě. Snížení prostředků na platby se navrhuje u těchto rozpočtových článků a bodů. Rozpočtová položka Název Prostředky na platby 04 02 60 Evropský sociální fond – Méně rozvinuté regiony – Cíl Investice pro růst a zaměstnanost –667 462 307 04 02 61 Evropský sociální fond – Přechodové regiony – Cíl Investice pro růst a zaměstnanost –148 720 085 04 02 62 Evropský sociální fond – Rozvinutější regiony – Cíl Investice pro růst a zaměstnanost –333 817 608 13 03 60 Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) – Méně rozvinuté regiony – Cíl Investice pro růst a zaměstnanost –3 441 410 203 13 03 61 Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) – Přechodové regiony – Cíl Investice pro růst a zaměstnanost –491 788 711 13 03 62 Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) – Více rozvinuté regiony – Cíl Investice pro růst a zaměstnanost –510 253 467 13 03 64 01 Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) – Evropská územní spolupráce –257 368 301 13 05 03 01 Dokončení přeshraniční spolupráce – Příspěvek z podokruhu 1b –15 422 489 13 05 63 01 Přeshraniční spolupráce – Příspěvek z podokruhu 1b –21 988 054 22 04 52 Přeshraniční spolupráce – Příspěvek z podokruhu 1b (Regionální politika) –2 512 986 Celkem –5 890 744 211 Komise tento problém nedávno opakovaně nadnesla a vyjádřila, že je připravena poskytnout svou pomoc členským státům s cílem zajistit, aby se provádění urychlilo. V červenci byl členským státům zaslán dopis podepsaný čtyřmi komisaři, v němž se členské státy upozorňují na znepokojivě nízkou míru čerpání prostředků a naléhavě vyzývají, aby bez dalšího prodlení odstranily možné překážky. 2.2 Okruh 2 – Udržitelný růst: Přírodní zdroje 2.2.1 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) Prostředky na platby dostupné z rozpočtového bodu 05 04 05 01 byly původně určeny na platby spojené s ukončováním programů EZFRV 2007–2013. Většina těchto programů však byla ukončena a vyplacena na konci roku 2016, kdy byly pro tento účel uvolněny dodatečné prostředky na platby v roce 2016 z převodu na konci roku a z rozpočtové položky EZFRV na období 2014–2020. V důsledku toho jsou v roce 2017 nižší potřeby týkající se plateb na ukončení programů, a lze tudíž uvolnit částku 780 milionů EUR. Vzhledem ke zrušení některých akcí se rovněž navrhuje snížit prostředky na závazky v rámci rozpočtového bodu 05 04 60 02 o 1,5 milionu EUR. Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby 05 04 05 01 Programy pro rozvoj venkova – –780 000 000 05 04 60 02 Operativní technická pomoc –1 500 000 – Celkem –1 500 000 –780 000 000 2.2.2 Povinné příspěvky regionálním organizacím pro řízení rybolovu a jiným mezinárodním organizacím a na dohody o udržitelném rybolovu Na základě aktualizované analýzy stavu jednání týkajících se dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu lze z rezervy položky (článek rozpočtu 40 02 41) uvolnit 11,2 milionu EUR v prostředcích na závazky a 10,4 milionu EUR v prostředcích na platby. Nadto lze z povinných příspěvků mezinárodním organizacím působícím v oblasti námořních záležitostí a rybolovu (článek rozpočtu 11 03 02) uvolnit částku 0,2 milionu EUR v prostředcích na závazky i na platby. Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby 11 03 02 Podpora udržitelného rozvoje pro řízení rybolovu a námořní správu v souladu s cíli společné rybářské politiky (Povinné příspěvky mezinárodním organizacím) –207 268 –207 268 40 02 41 Rozlišené položky (Rezervy v článku rozpočtu 11 03 01 – Stanovení rámce správy pro rybolovné činnosti prováděné rybářskými plavidly Unie ve vodách třetích zemí) –11 166 522 –10 361 522 Celkem –11 373 790 –10 568 790 2.2.3 Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) V návaznosti na zrušení některých opatření se navrhuje snížit úroveň prostředků na závazky a na platby u rozpočtové bodu 05 01 04 01 a článku rozpočtu 05 08 09.

Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby 05 01 04 01 Podpůrné výdaje na Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – Neoperativní technická pomoc –900 000 –900 000 05 08 09 Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – Operativní technická pomoc –1 000 000 –1 000 000 Celkem –1 900 000 –1 900 000 2.2.4 Decentralizované agentury (ECHA - Biocidy) Příjmy z poplatků od průmyslu na činnosti v oblasti biocidů, které provádí Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) v Helsinkách, budou pravděpodobně o 0,6 milionu EUR vyšší, než se původně odhadovalo. V důsledku toho lze odpovídajícím způsobem snížit příspěvek z rozpočtu EU jak v prostředcích na závazky, tak v prostředcích na platby. Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby 17 04 07 Evropská agentura pro chemické látky – Činnosti v oblasti právních předpisů týkajících se biocidů –560 000 –560 000 Celkem –560 000 –560 000



2.3 Okruh 3 – Bezpečnost a občanství Jak již bylo naznačeno v NOR č. 5/2017 a v převodu DEC 18/2017, při zahájení národních programů v rámci Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF) a Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) došlo k určitému zpoždění z důvodu pozdního přijetí právních základů a určení příslušných vnitrostátních orgánů. Bylo však dosaženo pokroku v provádění programů na místě: nižší než očekávaný objem plateb vykázaných členskými státy nemusí nutně odrážet výdaje příjemců. Kromě toho se Komisi u fondu AMIF i u fondu ISF na konci roku 2016 podařilo provést důležité platby související s ukončením předchozích programů na období 2007–2013. Tím se snížil objem nesplacených zůstatků, které mají být vyplaceny v roce 2017, a lze tak v odpovídající výši snížit související prostředky na platby. 2.3.1 Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) Kromě výše uvedených důvodů navrhované snížení plateb zohledňuje pomalejší než původně plánované provádění obou relokačních programů v rámci fondu AMIF, což má za následek menší počet prohlášení o výdajích v ročních účtech členských států. Rozpočtová položka Název Prostředky na platby 18 03 01 01 Posílení a rozvoj společného evropského azylového systému, podpora solidarity a sdílení odpovědnosti mezi členskými státy –118 000 000 18 03 01 02 Podpora legální migrace do Unie, účinné integrace státních příslušníků třetích zemí a spravedlivých a účinných strategií navracení osob –8 000 000 18 03 51 Dokončení operací a programů v oblasti navracení, uprchlíků a migračních toků –31 500 000 Celkem –157 500 000 2.3.2 Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) Snížení plateb pro ISF je způsobeno prodlením při provádění národních programů (jak bylo vysvětleno výše) a rovněž opožděným přijetím nového systému vstupu/výstupu. Nařízení, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu, má podle politické dohody dosažené v červenci vstoupit v platnost v listopadu 2017. Komise má proto v úmyslu přenést v souladu s čl. 13 odst. 2 písm. b) finančního nařízení prostředky na závazky (ve výši 40 milionů EUR), které jsou v současné době v rezervě. Související prostředky na platby by měly být uvolněny. Rozpočtová položka Název Prostředky na platby 18 02 01 01 Podpora správy hranic a společné vízové politiky na usnadnění legálního cestování –84 000 000 18 02 01 02 Předcházení přeshraniční organizované trestné činnosti, boj proti ní a lepší řešení bezpečnostních rizik a krizí –8 700 000 18 02 51 Dokončení operací a programů v oblasti vnějších hranic, bezpečnosti a ochrany svobod –9 450 000 40 02 41 Rozlišené položky (rezervy pro rozpočtový bod 18 02 01 03 – Zřízení systému vstupu/výstupu (EES) pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu státních příslušníků třetích zemí překračujících vnější hranice členských států Evropské unie) –28 000 000 Celkem –130 150 000



2.4 Okruh 4 – Globální Evropa 2.4.1 Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) Navrhuje se snížit celkovou částku ve výši 268,1 milionu EUR v prostředcích na platby zjištěné v některých rozpočtových položkách NPP. Přibližně 113 milionů EUR je výsledkem nižších potřeb prostředků na platby v rámci nástroje pro uprchlíky v Turecku v důsledku složitých jednání o některých velkých infrastrukturních projektech a výsledného smluvního zpoždění. Zbývající přebytek uvedený v hlavě 22 vznikl zpožděním při uzavírání smluv nebo při plnění smluv na západním Balkáně a v Turecku. Prostředky na platby rovněž překračují revidované potřeby u přeshraniční spolupráce v rámci hlavy 13, především kvůli prudkému poklesu uvedeném v aktualizované prognóze předložené dotčenými zeměmi oproti prognóze, z níž vycházel rozpočet na rok 2017. Rozpočtová položka Název Prostředky na platby 13 05 02 Nástroj předvstupní pomoci (NPP) – Dokončení Složky pro regionální rozvoj (2007–2013) –9 473 967 13 05 63 02 Přeshraniční spolupráce – Příspěvek z okruhu 4 –21 988 054 22 02 01 01 Podpora politických reforem a příslušného postupného sbližování s acquis Unie –74 886 680 22 02 01 02 Podpora hospodářského, sociálního a teritoriálního rozvoje a příslušného postupného sbližování s acquis Unie –27 107 354 22 02 03 01 Podpora politických reforem a příslušného postupného sbližování s acquis Unie –25 583 372 22 02 04 01 Programy pro více zemí, regionální integrace a územní spolupráce –94 444 080 22 02 51 Dokončení bývalé předvstupní pomoci (před rokem 2014) –14 617 033 Celkem –268 100 540

2.4.2 Evropský nástroj sousedství (ENI) Navrhuje se snížit celkovou částku ve výši 434,1 milionu EUR v prostředcích na platby zjištěnou v několika rozpočtových položkách evropského nástroje sousedství (ENI). Přibližně 300 milionů EUR lze vysvětlit zpožděním ve vyplácení prostředků z několika tranší rozpočtové podpory pro Egypt, Maroko, Moldavsko, Arménii a Ázerbájdžán, neboť dohodnutá kritéria pro jejich poskytnutí nebyla podle harmonogramu splněna. Zbývající částka prostředků na platby, která může být uvolněna, je spojena s odklady z důvodu obtíží, které se vyskytly při provádění projektů. Například právní otázky, jakož i stávající politická situace v Gaze ovlivnily hladké provádění několika smluv v rámci rozpočtové položky 22 04 01 04. Kromě toho došlo k odložení několika plateb z důvodu prodlení v uzavírání dohod mezi egyptskou vládou a mezinárodními finančními institucemi v rámci operací kombinování zdrojů. V neposlední řadě byly u několika smluv platby odloženy v důsledku zpožděného obdržení žádostí o platbu od dodavatelů nebo dodatečných dokladů souvisejících s konkrétní žádostí o platbu. Rozpočtová položka Název Prostředky na platby 22 04 01 01 Středomořské státy — Lidská práva, řádná správa věcí veřejných a mobilita –6 200 513 22 04 01 02 Středomořské státy – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj –85 959 584 22 04 01 04 Podpora mírového procesu a finanční pomoc Palestině a Agentuře OSN pro pomoc a podporu palestinským uprchlíkům (UNRWA) –56 028 674 22 04 02 01 Východní partnerství — Lidská práva, řádná správa věcí veřejných a mobilita –25 995 110 22 04 02 02 Východní partnerství – Potírání chudoby a udržitelný rozvoj –103 090 754 22 04 03 03 Podpora jiné spolupráce více států v rámci sousedství – zastřešující program –58 339 566 22 04 03 04 Spolupráce více států v rámci sousedství – podpůrná opatření –1 239 476 22 04 51 Dokončení akcí v oblasti Evropské politiky sousedství a vztahů s Ruskem (před rokem 2014) –97 282 992 Celkem –434 136 669 2.5 Fond solidarity Evropské unie (FSEU) V rámci Fondu solidarity EU nebyla v roce 2017 podána žádná žádost o předběžnou platbu a celá částka ve výši 50 milionů EUR zapsaná do rozpočtu na rok 2017 pro tento účel v době jeho přijetí je ještě k dispozici. Komise v této fázi navrhuje ponechat částku 4 milionů EUR na článek rozpočtu 13 06 01 pro případ neočekávané žádosti. V důsledku toho lze uvolnit 46 milionů EUR v prostředcích na závazky i na platby. Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby 13 06 01 Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství –46 000 000 –46 000 000 Celkem –46 000 000 –46 000 000 3. Aktualizace příjmů 3.1 Celkový dopad NOR č. 6/2017 na celkové odvody vlastních zdrojů, jež připadají na jednotlivé členské státy Jelikož tento NOR v rozpočtu na rok 2017 snižuje prostředky na platby, bude mít dopad na celkovou částku, kterou členské státy do tohoto rozpočtu musí odvést. Obsahuje však také tři úpravy na příjmové straně rozpočtu, které je třeba zohlednit. První z těchto úprav je aktualizace odhadů tradičních vlastních zdrojů (TVZ) a zdrojů z daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND), které jsou aktualizovány, aby zohlednily nejnovější ekonomické prognózy. Druhá a třetí úprava na straně příjmů se týkají aktualizace opravy pro Spojené království a výše pokut z oblasti hospodářské soutěže, které nabyly konečné platností na konci září 2017. Tyto tři úpravy jsou uvedeny v oddílech 3.2, 3.3 a 3.4 níže. Celkový dopad úprav výdajové i příjmové stránky v rámci tohoto NOR je uveden v souhrnné tabulce níže. Tato tabulka rovněž uvádí celkové odvody vlastních zdrojů připadající na jednotlivé členské státy: podle rozpočtu na rok 2017, opravného rozpočtu (OR) č. 2/2017 a tohoto NOR. Celkové odvody vlastních zdrojů připadající na jednotlivé členské státy (v milionech EUR) Rozpočet 2017 OR č. 2/2017 NOR č. 6/2017 (1) (2) (3) BE 5 593,8 5 412,4 5 232,8 BG 437,1 418,4 425,3 CZ 1 591,4 1 523,0 1 459,0 DK 2 562,8 2 441,6 2 234,4 DE 27 133,2 25 759,2 23 823,1 EE 210,4 201,3 187,8 IE 1 966,4 1 881,3 1 870,7 EL 1 618,8 1 543,1 1 431,7 ES 10 802,0 10 319,7 9 768,3 FR 20 461,9 19 494,2 18 167,2 HR 427,8 408,7 386,2 IT 15 373,8 14 662,3 13 770,2 CY 165,6 158,2 151,1 LV 250,1 238,8 226,0 LT 401,6 385,2 356,0 LU 318,6 303,5 294,4 HU 1 072,0 1 023,9 965,5 MT 92,9 88,9 84,0 NL 6 764,9 6 464,0 5 941,6 AT 2 943,7 2 795,1 2 634,8 PL 4 102,9 3 923,0 3 613,0 PT 1 671,7 1 593,7 1 504,4 RO 1 512,7 1 439,2 1 357,0 SI 402,1 385,3 363,2 SK 733,7 699,9 662,7 FI 1 881,4 1 791,2 1 707,6 SE 3 899,8 3 686,8 3 218,3 UK 17 324,6 16 271,7 13 647,6 EU 131 718,0 125 313,4 115 483,8 3.2 Revize prognózy TVZ a základů DPH a HND V souladu se zavedenou praxí Komise navrhuje revidovat financování rozpočtu na základě nejnovějších ekonomických prognóz, jež na svém zasedání schválil Poradní výbor pro vlastní zdroje (ACOR). Této revizi byla podrobena jednak prognóza tradičních vlastních zdrojů, jež mají být odvedeny do rozpočtu v roce 2017, jednak prognóza základů DPH a HND na rok 2017. Prognóza v rámci rozpočtu na rok 2017 byla stanovena na 166. zasedání výboru ACOR dne 18. května 2016. Revidovanou prognózu, z níž vychází tento NOR, schválil výbor ACOR na svém 169. zasedání dne 19. května 2017. Použitím takto aktualizované prognózy vlastních zdrojů se zpřesňují prognózy příjmů, a tudíž i odvodů, které jsou od členských států vyžadovány během rozpočtového roku. Prognóza schválená v květnu 2017 byla oproti prognóze schválené v květnu 2016 revidována takto : –Celkové čisté příjmy z TVZ za rok 2017 se nyní odhadují na celkem 20 507,3 milionu EUR (po odečtení nákladů za výběr ve výši 20 %). Oproti prognóze v rozpočtu na rok 2017, který počítal s 21 467,0 milionu EUR, tak jde o snížení o 4,47 %. Komise srovnala výsledky tradiční metody ACOR pro vypracování prognózy (na základě makroekonomické prognózy z jara roku 2017) s výsledky extrapolace vycházející z nejnovějších údajů o plnění pro vybraná cla (leden – duben 2017). Vzhledem k tomu, že rozdíl mezi těmito dvěma metodologiemi byl poměrně výrazný (1 220 miliard EUR), byla tradiční aktualizovaná prognóza ACOR ohledně tradičních vlastních zdrojů plně přizpůsobena metodě pro vypracování prognózy na základě extrapolace. –Aktuální prognóza celkového nelimitovaného základu DPH EU na rok 2017 činí 6 487 607,8 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2016 (6 477 447,9 milionu EUR) představuje nárůst o 0,16 %. Prognóza celkového limitovaného základu DPH EU na rok 2017 činí 6 468 770,4 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2016 ve výši 6 459 187,15 milionu EUR představuje nárůst o 0,15 %.

–Prognóza celkového základu HND EU na rok 2017 činí 15 177 843,6 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2016 ve výši 15 410 553,3 milionu EUR představuje pokles (o –1,51 %). Odhadované základy DPH a HND vyjádřené v národních měnách byly přepočteny na eura (v případě devíti členských států, jež nejsou členy eurozóny) pomocí směnných kurzů ke dni 30. prosince 2016. To zabraňuje zkreslení, protože tento kurz se používá pro přepočet odvodů vlastních zdrojů zahrnutých do rozpočtu z eur na národní měnu při požadování příslušných částek (jak stanoví čl. 10a odst. 1 nařízení Rady č. 609/2014). Revidované prognózy TVZ, nelimitovaných základů DPH a základů HND na rok 2017, tak jak byly přijaty na 169. zasedání výboru ACOR dne 19. května 2017, jsou uvedeny v následující tabulce: Revidované prognózy TVZ a základů DPH a HND na rok 2017 (v milionech EUR) Dávky z cukru (80 %) Cla (80 %) Nelimitované základy DPH Základy HND Limitované základy DPH BE 7,0 2 180,8 181 702,0 430 857,3 181 702,0 BG 0,4 74,3 23 169,3 48 254,9 23 169,3 CZ 3,6 253,9 69 591,7 170 821,6 69 591,7 DK 3,6 333,1 109 543,6 294 073,0 109 543,6 DE 28,1 4 214,7 1 344 582,5 3 292 895,8 1 344 582,5 EE 0,0 29,1 11 013,6 21 710,8 10 855,4 IE 0,0 277,1 82 328,0 231 429,7 82 328,0 EL 1,5 156,9 72 702,4 181 726,6 72 702,4 ES 5,0 1 521,4 511 216,1 1 157 887,3 511 216,1 FR 33,0 1 599,0 1 016 719,6 2 324 154,3 1 016 719,6 HR 1,9 45,8 28 337,3 46 300,3 23 150,2 IT 5,0 1 910,7 649 635,8 1 705 264,7 649 635,8 CY 0,0 20,3 12 082,5 17 909,5 8 954,8 LV 0,0 40,7 10 662,9 26 452,1 10 662,9 LT 0,9 77,0 16 556,7 39 240,8 16 556,7 LU 0,0 19,5 26 940,4 37 268,3 18 634,2 HU 2,2 140,1 48 357,0 116 824,7 48 357,0 MT 0,0 11,9 6 757,1 9 843,1 4 921,6 NL 7,7 2 433,2 304 311,3 712 882,7 304 311,3 AT 3,4 204,1 168 078,0 360 646,5 168 078,0 PL 13,7 608,6 179 446,7 422 847,6 179 446,7 PT 0,2 138,3 93 756,3 187 067,6 93 533,8 RO 1,0 148,0 63 769,3 174 951,6 63 769,3 SI 0,0 67,6 19 185,3 40 910,3 19 185,3 SK 1,4 95,7 28 850,4 82 304,9 28 850,4 FI 0,8 140,5 94 101,7 220 743,3 94 101,7 SE 2,8 497,4 208 548,1 488 888,5 208 548,1 UK 10,10 3 134,5 1 105 662,2 2 333 685,8 1 105 662,2 EU-28 133,3 20 374,0 6 487 607,8 15 177 843,6 6 468 770,4 3.3 Oprava pro Spojené království za roky 2013 a 2016 3.3.1 Úvod Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), kterou je třeba zahrnout do tohoto NOR, se týká dvou let: 2013 a 2016. Oprava pro Spojené království za rok 2013 se řídí pravidly, jež stanoví rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství a související pracovní dokument, Metodika výpočtu 2007 . Podle pravidel v tomto rozhodnutí jsou neutralizovány čisté neočekávané zisky, jež Spojenému království plynou z TVZ v důsledku toho, že od roku 2001 platí zvýšená procentní sazba TVZ, které si členské státy ponechávají jako kompenzaci za náklady na výběr. Přidělené výdaje se upravují o celkové výdaje přidělené členským státům, které k EU přistoupily po 30. dubnu 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a výdajů souvisejících s trhem a s výjimkou části výdajů na rozvoj venkova, která pochází ze záruční sekce EZOZF. Oprava pro Spojené království za rok 2016 se řídí pravidly, jež stanoví rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropské unie a související pracovní dokument, Metodika výpočtu 2014 . Podle pravidel v tomto rozhodnutí jsou (při zohlednění nákladů na výběr ve výši 20 %) neutralizovány čisté neočekávané zisky, jež Spojenému království plynou z TVZ v důsledku toho, že od roku 2001 platí zvýšená procentní sazba TVZ, které si členské státy ponechávají jako kompenzaci za náklady na výběr. Přidělené výdaje se upravují o celkové výdaje přidělené členským státům, které k EU přistoupily po 30. dubnu 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a výdajů souvisejících s trhem a s výjimkou části výdajů na rozvoj venkova, která pochází ze záruční sekce EZOZF. Nad rámec těchto úprav se částka, kterou se na financování opravy pro Spojené království podílejí Rakousko, Německo, Nizozemsko a Švédsko, snižuje u oprav za roky 2013 a 2016 na čtvrtinu běžného příspěvku těchto zemí. Toto snížení financují ostatní členské státy s výjimkou Spojeného království. Rozdíl mezi konečnou výší opravy pro Spojené království za rok 2013 a částkou, jež byla v rozpočtu uvedena původně (2. aktualizace uvedená v OR č. 5/2016), je v tomto NOR uveden v kapitole 35. Rozdíl mezi první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2016 a částkou, jež byla v rozpočtu uvedena původně (prozatímní výše opravy uvedená v rozpočtu na rok 2017), je v tomto NOR uveden v kapitole 15. 3.3.2 Výpočet oprav V tomto NOR je uveden výpočet a financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2016, jakož i konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2013. Aktualizace oprav za roky 2013 a 2016 vyplývá zejména z aktualizace základů DPH a HND oznámené členskými státy na podzim roku 2016. Aktualizace opravy za rok 2016 mimo jiné rovněž zohledňuje přidělené výdaje z roku 2016. 3.3.2.1 Oprava pro Spojené království za rok 2016 V následující tabulce jsou vyznačeny rozdíly mezi prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2016, která je uvedena v rozpočtu na rok 2017, a 1. aktualizací této opravy za rok 2016, která bude zahrnuta do tohoto NOR. Oprava pro Spojené království za rok 2016 Oprava pro Spojené království za rok 2016 PROZATÍMNÍ ČÁSTKA Rozpočet 2017 Oprava pro Spojené království za rok 2016 1. AKTUALIZACE NOR č. 6/2017 Rozdíl (1) (2) (2)–(1) (1) Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH 18,0077% 17,5900% –0,4177% (2) Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření 7,2983% 7,6814% +0,3832% (3) = (1)–(2) 10,7095% 9,9086% –0,8009% (4) Celkové přidělené výdaje 129 383 323 229 117 477 286 403 –11 906 036 826 (5) Výdaje související s rozšířením

= (5a)+(5b) 34 414 600 712 25 506 896 869 –8 907 703 843 (5a) Předvstupní výdaje 0 0 0 (5b) Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g) 34 414 600 712 25 506 896 869 –8 907 703 843 (6) Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4)–(5) 94 968 722 517 91 970 389 534 –2 998 332 984 (7) Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 6 712 622 123 6 014 542 348 –698 079 776 (8) Výhoda pro Spojené království 1 524 007 149 1 128 635 343 –395 371 806 (9) Základní oprava pro Spojené království = (7)–(8) 5 188 614 974 4 885 907 005 –302 707 970 (10) Neočekávané zisky z TVZ –49 835 714 –46 683 873 + 3 151 841 (11) Oprava pro Spojené království = (9)–(10) 5 238 450 688 4 932 590 878 –305 859 810 Ve srovnání s prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2016 uvedenou v rozpočtu na rok 2017 je první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2016 o 306 milionů EUR nižší.

3.3.2.2 Oprava pro Spojené království za rok 2013 V následující tabulce jsou vyznačeny rozdíly mezi 2. aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2013, která je uvedena v OR č. 5/2016, a konečnou výší opravy za rok 2013, která bude zahrnuta do tohoto NOR.



Oprava pro Spojené království za rok 2013 Oprava pro Spojené království za rok 2013

2. AKTUALIZACE

NOR č. 5/2016 Oprava pro Spojené království za rok 2013

KONEČNÁ ČÁSTKA

NOR č. 6/2017 Rozdíl (1) (2) (2)–(1) (1) Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH 16,0378% 16,2955% + 0,2577% (2) Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření 6,0959% 6,0959% + 0,0000% (3) = (1)–(2) 9,9418% 10,1996% + 0,2577% (4) Celkové přidělené výdaje 134 745 129 775 134 745 129 775 0 (5) Výdaje související s rozšířením

= (5a)+(5b) 31 288 595 815 31 288 595 815 0 (5a) Předvstupní výdaje 0 0 0 (5b) Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g) 31 288 595 815 31 288 595 815 0 (6) Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4)–(5) 103 456 533 960 103 456 533 960 0 (7) Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 6 788 418 578 6 964 389 260 + 175 970 682 (8) Výhoda pro Spojené království 846 456 483 931 944 129 + 85 487 646 (9) Základní oprava pro Spojené království = (7)–(8) 5 941 962 095 6 032 445 131 +90 483 036 (10) Neočekávané zisky z TVZ 18 914 477 10 994 751 –7 919 725 (11) Oprava pro Spojené království = (9)–(10) 5 923 047 619 6 021 450 379 +98 402 760 Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2013 je o 98 milionů EUR vyšší než 2. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2013 uvedená v OR č. 5/2016, zejména z důvodu aktualizací základů DPH a HND oznámených členskými státy na podzim roku 2016. 3.3.3 Zadání první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2016 a konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2013 do NOR č. 6/2017 3.3.3.1 Oprava pro Spojené království za rok 2013 (kapitola 35) Částkou opravy pro Spojené království, která má být zahrnuta do kapitoly 35 tohoto NOR, je rozdíl mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2013 (tj. částkou ve výši 6 021 450 379 EUR) a 2. aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2013 (tj. částkou ve výši 5 923 047 619 EUR uvedenou v OR č. 5/2016), který činí 98 402 760 EUR. Financování této částky je třeba provést v souladu s revidovanými základy HND na rok 2013 podle stavu informací ke konci roku 2016. Tato částka uvedená v kapitole 35 rozpočtu je rozepsána níže: Oprava pro Spojené království za rok 2013 – kapitola 35 BE 3 427 431 LU 2 999 679 BG 1 515 290 HU 1 214 768 CZ 2 998 256 MT 320 388 DK 6 889 492 NL 1 151 037 DE 8 754 255 AT 418 805 EE 368 634 PL 2 257 310 IE 5 640 096 PT 1 399 728 EL 2 191 253 RO 2 993 513 ES –651 779 SI 916 682 FR 18 525 521 SK 2 214 808 HR 824 776 FI 4 965 839 IT 25 072 902 SE 565 841 CY 228 695 LV 81 908 UK –98 402 760 LT 1 117 632 Celkem 0



3.3.3.2 Oprava pro Spojené království za rok 2016 (kapitola 15) První aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2016 odpovídá částce 4 932 590 878 EUR a je o 305 859 810 EUR nižší než částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2017 (5 238 450 688 EUR). Financování této částky je třeba provést v souladu s revidovanými základy HND na rok 2017, které jsou uvedeny v tomto NOR. Tato částka uvedená v kapitole 15 rozpočtu je rozepsána níže: Oprava pro Spojené království za rok 2016 – kapitola 15 BE 240 885 677 LU 20 836 132 BG 26 978 571 HU 65 314 890 CZ 95 503 724 MT 5 503 126 DK 164 411 683 NL 68 442 765 DE 316 145 831 AT 34 625 113 EE 12 138 174 PL 236 407 577 IE 129 388 779 PT 104 586 612 EL 101 600 542 RO 97 812 744 ES 647 356 946 SI 22 872 318 FR 1 299 398 854 SK 46 015 401 HR 25 885 784 FI 123 414 177 IT 953 387 216 SE 46 937 429 CY 10 012 925 UK –4 932 590 878 LV 14 788 961 LT 21 938 927 Celkem 0 3.4 Pokuty Na konci září 2017 se vymahatelnými staly pokuty ve výši 3 209,7 milionu EUR (jistina). Podle článku 83 finančního nařízení se vymahatelné pokuty „zaznamenají co nejdříve a nejpozději v roce, jenž následuje po vyčerpání všech opravných prostředků“. Tato částka překračuje výši pokut, která byla původně plánovaná v rozpočtu na rok 2017, tj. 1 100,0 milionu EUR. O rozdíl ve výši 2 209,7 milionu EUR se odpovídajícím způsobem sníží příspěvky členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU. Níže uvedená tabulka obsahuje rozpis výše pokut podle jednotlivých případů.