2018/0224 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU



podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie



týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí rámcový program pro výzkum a inovace Horizont Evropa a stanoví pravidla pro účast a šíření výsledků

(Text s významem pro EHP)

1.Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument COM(2018) 435 final – 2018/0224 COD) 7. června 2018 Datum dosažení dohody Rady o částečném obecném přístupu 30. listopadu 2018 Datum třístranného jednání (dohoda o obecné shodě) 19. března 2019 Datum částečné prozatímní kompromisní dohody (obecné shody) potvrzené Coreperem 27. března 2019 Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení (zahrnující obecnou shodu) 17. dubna 2019 Datum třístranného jednání (dohoda o konečném znění) 10.–11. prosince 2020 Datum hlasování výboru ITRE Evropského parlamentu, kterým výbor schválil kompromisní dohodu 17. prosince 2020 Datum politické dohody ve Výboru stálých zástupců 18. prosince 2020 Datum přijetí postoje Rady v prvním čtení 16. března 2021

2.Cíl návrhu Komise

Program „Horizont Evropa“ je v souladu s prioritami Komise, jak jsou stanoveny v její agendě pro zaměstnanost, růst, spravedlnost a demokratickou změnu, a s celosvětovými politickými prioritami (cíle udržitelného rozvoje).

Program posílí vědecké a technologické základny Unie s cílem pomoci řešit současné i budoucí celosvětové výzvy a přispěje k ekologické a digitální transformaci a oživení po koronavirové pandemii a současně bude usilovat o dosažení cílů udržitelného rozvoje. Program zároveň zvýší konkurenceschopnost Unie, včetně konkurenceschopnosti jejího průmyslu. Program Horizont Evropa pomůže plnit strategické priority Unie a podpoří rozvoj a provádění politik Unie. Program Horizont Evropa přispěje k přeměně vynikajících vědeckých výsledků na inovace, které mají skutečný pozitivní dopad na evropské hospodářství a kvalitu života občanů, a vytvoří nové trhy s kvalifikovanějšími pracovními místy.

3.Připomínky k postoji Rady

Postoj Rady plně odráží dohodu dosaženou v rámci třístranných jednání. Mezi nejvýznamnější změny ve srovnání s návrhem Komise patří:

–Struktura programu Rozdělení navrhovaného klastru „Společnost podporující začlenění a poskytující jistoty“ do klastrů „Kultura, kreativita a inkluzivní společnost“ a „Civilní bezpečnost pro společnost“. Začlenění slova „vesmír“ do klastru „Digitální oblast, průmysl a vesmír“ a změna názvu klastru „Potraviny, biohospodářství, přírodní zdroje, zemědělství a životní prostředí“. Kromě toho změna názvů tří pilířů na „Vynikající věda“, „Globální výzvy a konkurenceschopnost evropského průmyslu“ a „Inovativní Evropa“. Po změně právního základu rozhodnutí o zvláštním programu byla příloha o Evropském inovačním a technologickém institutu (EIT) přesunuta z rozhodnutí o zvláštním programu do nařízení o rámcovém programu.

–Rozšiřování účasti a šíření excelence Bod odůvodnění týkající se rozpočtu na složku Rozšiřování účasti a šíření excelence, v němž je uvedeno, že by měl činit alespoň 3,3 % celkového rozpočtu programu. Kromě toho se zavádí nová definice zemí, jimž je poskytována podpora pro rozšiřování účasti, včetně seznamu členských států v příslušném článku.

–Evropská rada pro inovace Rozšíření mandátu v příslušném článku a v bodě odůvodnění týkajících se čistě grantové podpory v rámci nástroje ERI Accelerator poskytované malým a středním podnikům, včetně startupů. Pokud jde o ERI, vydala Komise prohlášení o plnění rozpočtu nástroje ERI Accelerator.

–Mise a partnerství Zařazení seznamu 5 oblastí možných misí a 8 oblastí institucionalizovaných partnerství do přílohy rámcového programu a „průběžného hodnocení“. Kromě toho doplnění rozpočtového stropu pro mise a partnerství.

–Odměňování Bod odůvodnění, v němž se uznává existence rozdílů v odměňování v Evropě, a členské státy se vybízí, aby přijaly opatření k zajištění atraktivních platů pro výzkumné pracovníky.

–Sladění programu Horizont Evropa s dobou trvání víceletého finančního rámce na období 2021–2027 Ustanovení, jímž se slaďuje doba trvání programu s víceletým finančním rámcem na období 2021–2027.

–Biologická rozmanitost Bod odůvodnění uvádějící konkrétní cíle pro biologickou rozmanitost.

–Ustanovení o zpětné působnosti Aby byla zajištěna kontinuita provádění programu, mělo by se nařízení použít se zpětnou účinností od začátku rozpočtového roku 2021 a vstoupit v platnost co nejdříve. V řádně odůvodněných případech uvedených v rozhodnutí o financování lze činnosti podporované podle nařízení a související náklady považovat za způsobilé od 1. ledna 2021, a to i v případě, že se realizovaly a vznikly před podáním žádosti o grant.