USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu spole čného podniku ARTEMIS na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku spole čného podniku ARTEMIS za rozpo čtový rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky spole čného podniku ARTEMIS za 
rozpo čtový rok uzav řený dne 31. prosince 2010, spolu s odpov ěďmi spole čného podniku (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení spole čného podniku 
ARTEMIS pro provád ění spole čné technologické iniciativy pro vestav ěné po číta čové systémy (  3 ), 
a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se 
stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na článek 94 
tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0109/2012),  
A. vzhledem k tomu, že spole čný podnik ARTEMIS byl založen v prosinci 2007 na období 10 let s cílem 
vymezit a provád ět program výzkumu pro rozvoj klí čových technologií v oblasti vestav ěných po číta čo­
vých systém ů v r ůzných oblastech využití s cílem posílit evropskou konkurenceschopnost a udržitelnost 
a umožnit vznik nových trh ů a spole čenských aplikací;  
B. vzhledem k tomu, že spole čný podnik za čal samostatn ě fungovat v říjnu 2009;  
C. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr uvedl, že nabyl dostate čné jistoty o v ěrohodnosti ro ční ú četní záv ěrky 
za rozpo čtový rok 2010 a o legalit ě a řádnosti podkladových operací;  
D. vzhledem k tomu, že maximální p řísp ěvek Unie spole čnému podniku na období 10 let p ředstavuje 
420 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpo čtu sedmého rámcového programu pro výzkum;  
E. vzhledem k tomu, že rozpo čet spole čného podniku na rozpo čtový rok 2010 p ředstavoval 
38 500 000 EUR,CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/307  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 368, 16.12.2011, s. 1.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 30, 4.2.2008, s. 52.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. se znepokojením konstatuje, že rozpo čet spole čného podniku na rozpo čtový rok 2010 nebyl p řijat do 
konce p ředcházejícího roku; bere na v ědomí odpov ěď spole čného podniku, že jeho rozpo čet na rok 
2010 byl p řijat v lednu 2011 kv ůli tomu, že provozní část rozpo čtu závisí na závazcích členských 
stát ů a že v ětšina z nich m ůže výši závazk ů potvrdit teprve po p řijetí svých vnitrostátních rozpo čtů; 
vyzývá spole čný podnik a p řispívající členské státy, aby dosáhly dohody o harmonogramu a praktic ­
kých postupech pro zve řejňování svých p říslušných závazk ů, a umožnily tak v časné p řijetí rozpo čtu 
spole čného podniku, dále je vyzývá, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria v této v ěci pr ůběžn ě 
informovaly;  
2. vyjad řuje znepokojení nad tím, že struktura a prezentace rozpo čtu spole čného podniku na rok 2010 
nebyly v souladu s ustanoveními finan čních p ředpis ů spole čného podniku; z informací spole čného 
podniku vyvozuje, že struktura a prezentace rozpo čtu byly p řijaty v rozpo čtu na rok 2011; vyzývá 
Účetní dv ůr, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria ujistil, že struktura a prezentace rozpo čtu 
spole čného podniku jsou nyní pln ě v souladu s jeho finan čními p ředpisy;  
3. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti spole čného podniku za rok 2010 na v ědomí, že prost ředky 
na závazky čerpané spole čným podnikem na provozní výdaje dosáhly výše 36 000 000 EUR; bere na 
vědomí, že v souvislosti s provozními výdaji se spole čný podnik a Komise dohodly na následujícím 
rozd ělení:  
— spole čný podnik a ARTEMISIA: 1 000 000 EUR,  
— Komise: 1 500 000 EUR;  
konstatuje však, že pot řeby spole čného podniku v oblasti provozních výdaj ů dosáhly 1 900 000 EUR, 
v d ůsledku čehož byl p řísp ěvek Komise omezen na 935 315,91 EUR;  
4. konstatuje, že kone čný rozpo čet spole čného podniku zahrnoval prost ředky na platby ve výši 
27 000 000 EUR; na základ ě ro ční ú četní záv ěrky bere na v ědomí, že bylo p řiděleno 99,9 % 
prost ředk ů, lituje však, že míra čerpání dosáhla pouze 37,78 %;  
5. je znepokojen nízkou mírou pln ění rozpo čtu a souvisejícími činnostmi spole čného podniku; zd ůraz ­ 
ňuje, že výše z ůstatk ů na bankovních ú čtech na konci roku 2010 p ředstavovala 16 600 000 EUR – 
tedy 60 % prost ředk ů na platby;  
Systémy vnit řní kontroly  
6. vyzývá spole čný podnik, aby pln ě uplat ňoval své systémy v oblasti vnit řních kontrol a finan čního 
výkaznictví, a to zejména v p řípad ě provozního ov ěřování žádostí o úhradu, osv ědčení o v ěrohodnosti 
vydaných vnitrostátními orgány a strategie audit ů ex-post;  
7. je znepokojen tím, že se v oblasti ov ěřování ex-ante spole čný podnik pln ě spoléhá na osv ědčení 
vydaná vnitrostátními orgány a neprovádí žádné kontroly k zajišt ění legality a správnosti výdaj ů, 
které p říjemci vykázali; naléhav ě žádá spole čný podnik, aby vytvo řil mechanismus ov ěřování ex- 
ante, a zamezil tak chybám nebo podvod ům ve vykazovaných výdajích;  
8. konstatuje, že audit ex-post týkající se žádostí o úhradu náklad ů souvisejících s projekty byl pln ě 
delegován na jednotlivé členské státy; domnívá se tedy, že spole čný podnik bude mít potíže se 
zajiš ťováním toho, aby finan ční zájmy jeho člen ů byly p řim ěřen ě chrán ěny a aby související operace 
byly legální a správné; vyzývá spole čný podnik, aby p řezkoumal svou strategii audit ů ex-post týkajících 
se žádostí o úhradu náklad ů a aby informoval orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria o mechanismu 
používaném k zajišt ění souladu s článkem 12 jeho zakládajícího na řízení (ES) č. 74/2008;CS L 286/308 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
9. bere na v ědomí zjišt ění Ú četního dvora, že řízení a postupy spole čného podniku v oblasti IT jsou 
vzhledem k jeho velikosti a poslání na odpovídající úrovni; zd ůraz ňuje však, že cyklus strategického 
plánování a monitorování v oblasti IT, bezpe čnostních politik a p ředpis ů, řízení rizik v oblasti IT, plán 
zajišt ění kontinuity provozu a plán obnovení provozu po havárii mají zpožd ění; vyzývá spole čný 
podnik, aby tuto situaci napravil a p ředložil orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria aktuální 
zprávu v této v ěci; 
10. bere na v ědomí, že ú četní spole čného podniku validoval finan ční a ú četní systémy (ABAC a SAP); 
konstatuje však, že související provozní postupy validovány nebyly, zejména postup pro poskytování 
finan čních informací o validaci a proplácení žádostí o úhradu náklad ů obdržených od vnitrostátních 
orgán ů; žádá spole čný podnik, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria informoval o pr ůběhu 
validace souvisejících provozních postup ů; 
Interní audit  
11. konstatuje, že finan ční pravidla spole čného podniku nebyla dosud upravena tak, aby zahrnovala usta ­
novení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpo čet jako celek;  
12. konstatuje však, že Komise a spole čný podnik p řijaly opat ření k zajišt ění toho, aby byly jasn ě vymezeny 
příslušné provozní úkoly útvaru interního auditu Komise a funkce interního auditu spole čného 
podniku;  
Výzvy k p ředkládání návrh ů a jednání o projektech  
13. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že výzva spole čného podniku k p ředkládání 
návrh ů 2010 byla zve řejn ěna dne 26. února 2010 a že ve fázi nástinu projektu bylo v rámci této výzvy 
předloženo 73 návrh ů na výzkumné projekty, z nichž 72 spl ňovalo kritéria zp ůsobilosti; konstatuje, že 
11 vybraných návrh ů je v hodnot ě od 45 000 000 EUR do 3 400 000 EUR a čtyři projekty jsou 
v hodnot ě 15 000 000 EUR nebo vyšší, což p ředstavuje 66 % celkové investice; konstatuje však, že 
z 11 p ůvodních projekt ů, o nichž byl výkonný ředitel pov ěřen vyjednávat, byl jeden ozna čen za 
nezvratn ě neúsp ěšný, takže zbylo 10 úsp ěšn ě vyjednaných projekt ů; 
14. bere na v ědomí zavedení konceptu „indexu zralosti“ b ěhem výzvy k p ředkládání návrh ů 2010; chápe, 
že tento nástroj, který má napomoci další analýze, byl využit ve fázi nástinu projekt ů s cílem posoudit 
subjektivní kvalitu t ěchto nástin ů a zjistit úrove ň zralosti reakce spole čenství ARTEMIS na pracovní 
program;  
15. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že pokud jde o vyjednávání a zahájení projekt ů 
v oblasti výzkumu a vývoje, došlo k ur čitým zpožd ěním p ři vytvá ření podmínek pro smluvní vyjed ­
návání spole čného podniku, vzhledem ke zm ěně priorit v útvarech Komise odpov ědných za řízení 
nástroj ů IT 7. rámcového programu; bere na základ ě informací spole čného podniku na v ědomí, že toto 
technické zpožd ění je pod kontrolou a že se o čekává vytvo ření pln ě funk čních podmínek do poloviny 
ledna 2011; konstatuje však, že aby se p ředešlo dalším zpožd ěním p ři smluvních jednáních spole čného 
podniku, existuje záložní řešení založené na manuálním zpracovávání, jež by umožnilo uzav ření všech 
jednání v prvním čtvrtletí roku 2011 (za p ředpokladu, že budou podepsány vnitrostátní smlouvy), 
v p řípad ě, že do té doby nebudou k dispozici nástroje IT;  
16. na základ ě výro ční zprávy o činnosti uvádí, že na konci roku 2010 byly podepsány grantové dohody 
spole čného podniku týkající se 13 projekt ů v rámci výzvy k p ředkládání návrh ů 2009 a všechny 
projekty byly zahájeny;  
17. považuje za pozitivní, že spole čný podnik monitoroval a p řezkoumal projekty v rámci výzvy k p řed ­
kládání návrh ů 2008; konstatuje však, že v hodnoceních výsledk ů projekt ů často chybí podrobnosti, jež 
by umožnily zhodnotit jejich výkonnost; zejména konstatuje, že výsledky projekt ů CHARTER, eDIANA, 
SYSMODEL, iLAND, INDEXYS, CHESS a CESAR jsou pouze ozna čeny za „pozitivní“; vyzývá spole čný 
podnik, aby pro budoucí monitorování a p řezkum svých projekt ů vytvo řil a provád ěl p řesn ější ukaza ­
tele výkonnosti;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/309
Výkonnost  
18. bere na základ ě výro ční zprávy o činnosti na v ědomí, že zpráva Komise o prvním pr ůběžném hodno ­
cení spole čných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC byla p řijata dne 16. prosince 2010;  
19. zd ůraz ňuje, že pr ůběžné hodnocení obsahovalo t ři doporu čení pro spole čný podnik:  
— k vy řešení problému parazitování by m ěl spole čný podnik vytvo řit systém, v n ěmž každý p říjemce, 
jenž není členem, zaplatí ur čitý procentuální podíl svého p řísp ěvku Unii jako poplatek za náklady 
na spole čný podnik,  
— m ěly by se zm ěnit postupy hodnocení a výb ěru, aby soubor podporovaných projekt ů lépe odpo ­
vídal strategickým evropským cíl ům programu,  
— členské státy a pr ůmyslová sdružení by m ěly spolupracovat na vytvo ření postup ů, jejichž prost řed ­
nictvím bude možné potenciálním navrhovatel ům poskytnout v časnou a konstruktivní zp ětnou 
vazbu ohledn ě jejich vyhlídek na získání podpory;  
žádá spole čný podnik, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria informoval o opat řeních zavedených 
v návaznosti na toto první pr ůběžné hodnocení;  
20. bere na v ědomí návrh Komise na z řízení zvláštního programu k provedení „Horizontu 2020“ – 
rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020), v n ěmž Komise nasti ňuje možnost spojit 
spole čný podnik Artemis a spole čný podnik ENIAC do jediné iniciativy a založit nový spole čný podnik 
v souvislosti s provád ěním části programu Horizont 2020 zam ěřené na „spole čenské výzvy“; vyzývá 
Komisi, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria v této v ěci pr ůběžn ě informovala;  
Chyb ějící dohoda s hostitelským státem  
21. znovu opakuje, že by spole čný podnik m ěl urychlen ě uzav řít hostitelskou dohodu s Belgií týkající se 
sídla kancelá řských prostor, výsad a imunit a další podpory, kterou má Belgie spole čnému podniku 
poskytovat v souladu s jeho zakládajícím na řízením (ES) č. 74/2008;  
Poznámky horizontálního charakteru ke spole čným podnik ům 
22. zd ůraz ňuje, že doposud Evropská komise založila sedm spole čných podnik ů podle článku 187 Smlouvy 
o fungování Evropské unie; konstatuje, že šest spole čných podnik ů (IMI, ARTEMIS, ENIAC, CLEAN 
SKY, FCH a ITER-F4E) provádí činnost v oblasti výzkumu v rámci G Ř Komise RDT a INFSO a jeden 
spole čný podnik je pov ěřen vývojem systému nové generace řízení letového provozu (SESAR) v oblasti 
dopravy a spadá pod G Ř MOVE;  
23. konstatuje, že celková orienta ční výše prost ředk ů považovaných za nezbytné pro spole čné podniky po 
dobu jejich existence dosahuje výše 21 793 000 000 EUR;  
24. konstatuje, že celkový p řísp ěvek Unie považovaný za nezbytný pro spole čné podniky po dobu jejich 
existence dosahuje výše 11 489 000 000 EUR;  
25. konstatuje, že v rozpo čtovém roce 2010 p ředstavoval celkový p řísp ěvek Unie do rozpo čtu spole čných 
podnik ů částku 505 000 000 EUR;  
26. vyzývá Komisi, aby orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria každoro čně poskytovala souhrnné 
informace o celkovém ro čním financování každého ze spole čných podnik ů, které bylo hrazeno ze 
souhrnného rozpo čtu Unie, aby se zajistila transparentnost a jasný p řehled, pokud jde o využívání 
prost ředk ů Unie, a obnovila se d ůvěra evropských da ňových poplatník ů;CS L 286/310 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
27. vítá iniciativu ARTEMIS za členit informace o monitorování a p řehled probíhajících projekt ů do výro ční 
zprávy o činnosti; je toho názoru, že by tuto praxi m ěly následovat také další spole čné podniky;  
28. p řipomíná, že spole čné podniky p ředstavují partnerství ve řejného a soukromého sektoru, a proto se 
v nich propojují ve řejné i soukromé zájmy; domnívá se, že by se v tomto ohledu nem ěla podce ňovat 
možnost p řípadných st řetů zájm ů, ale že je t řeba ji řádn ě řešit; vyzývá proto spole čné podniky, aby 
orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria informovaly o tom, jaký mají ve svých strukturách zavedený 
ov ěřovací mechanismus, který jim umož ňuje st řety zájm ů řádným zp ůsobem řešit a p ředcházet jim;  
29. konstatuje, že s výjimkou spole čného podniku ITER a získávání energie z jaderné syntézy, jsou spole čné 
podniky relativn ě malými strukturami, které jsou geograficky soust řed ěné; domnívá se proto, že by tyto 
podniky m ěly pokud možno sdílet své zdroje;  
30. vyzývá Ú četní dv ůr, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria poskytl informace o opat řeních 
navazujících na p řipomínky, jež uvedl v jednotlivých zprávách o ro ční ú četní záv ěrce za rozpo čtový 
rok 2011 pro každý ze spole čných podnik ů; 
31. žádá Ú četní dv ůr, aby Parlamentu v p řim ěřené lh ůtě poskytl zvláštní zprávu o p řínosu z řizování 
spole čných podnik ů pro ú činné uskute čňování program ů Unie v oblasti výzkumu, technologického 
rozvoje a demonstrací; navíc poznamenává, že tatáž zpráva by m ěla zahrnovat hodnocení ú činnosti 
zřizování spole čných podnik ů.CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/311