Usnesení Evropského parlamentu k institucionálním aspektům Evropského útvaru pro vnější činnost



Úřední věstník 117 E , 18/05/2006 S. 0232 - 0233



P6_TA(2005)0205 Evropská vnější činnost Usnesení Evropského parlamentu k institucionálním aspektům Evropského útvaru pro vnější činnost Evropský parlament, - s ohledem na prohlášení č. 24 konference zástupců vlád a členských států ke článku III-296 Smlouvy o Ústavě pro Evropu uvedené v dodatku k závěrečnému aktu mezivládní konference o Smlouvě o Ústavě pro Evropu ze dne 29. října 2004 [1]; - s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 16. a 17. prosince 2004, zvláště na body 71-73; - s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. ledna 2005 o Smlouvě o Ústavě pro Evropu, zvláště na bod 3 písmeno d) [2]; - s ohledem na slyšení před Výborem pro ústavní záležitosti ze dne 15. března 2005; - s ohledem na otázku k ústnímu zodpovězení o institucionálních aspektech "Evropského útvaru pro vnější činnost" položenou Komisi za Výbor pro ústavní záležitosti (dokument O-0054/05); - s ohledem na odpověď, jíž Komise na zasedání dne 11. května 2005 otázku zodpověděla, a na následující rozpravu; - s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu; A. vzhledem k tomu, že vytvoření budoucího Evropského útvaru pro vnější činnost (EÚVČ) je velmi důležité pro větší soudržnost, zviditelnění a účinnost zahraničních vztahů Unie, B. vzhledem k tomu, že generální tajemník Rady a vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku a Komise společně předloží na zasedání Evropské rady v červnu 2005 zprávu o pokroku při přípravě EÚVČ, C. vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby se Evropský parlament a Komise včas shodly na zásadních otázkách týkajících se vytvoření EÚVČ, 1. připomíná Komisi, že rozhodnout o zřízení EÚVČ je možné pouze s jejím souhlasem a vyzývá ji, aby se při přípravě na jeho vytvoření svou celou institucionální vahou zasadila o zachování a další rozvoj modelu Společenství v oblasti zahraničních vztahů Unie; 2. je přesvědčen, že EÚVČ musí být organizačně, administrativně a z hlediska rozpočtu začleněn jako jedna ze služeb Komise, přičemž řídící pravomoci ministra zahraničních věcí, který je zároveň místopředsedou Komise, zaručí, že tato služba - jak to vyplývá z Ústavy - bude v oblasti "klasické" zahraniční politiky (SZBP a SBOP) vázána rozhodnutími Rady a v oblasti vnějších vztahů Společenství bude podléhat rozhodnutím kolegia Komise; 3. vyzývá Komisi, aby příští návrhy byly v souladu s ustanoveními uvedenými v Ústavě a aby v duchu jednání Konventu o Ústavě zachovávaly následující zásady: a) personál EÚVČ by měli v přiměřeném a vyváženém poměru tvořit úředníci, které vyslala Komise, sekretariát Rady a národní diplomatické služby; b) vytvoření EÚVČ by mělo zajistit jednotné působení Unie v rámci zahraničních vztahů; do EÚVČ se musí převést zejména služby, které se otázkami SZBP zabývají v užším smyslu, a úředníci delegací ve vedoucích funkcích; c) není nutné odejmout zahraniční kompetence všem generálním ředitelstvím Komise; ve zprávě o pokroku předložené Evropské radě by měl být k diskusi předložen model pro příslušná oddělení (zejména GŘ pro obchod, rozvoj a rozšíření, Úřad pro spolupráci EuropAid, Úřad pro humanitární pomoc, služby GŘ pro hospodářství a finance, kterých se věc týká); d) stávající delegace Komise a kontaktní místa Rady ve třetích zemích by se měly sloučit a vytvořit "velvyslanectví Unie" a být pod vedením pracovníků EÚVČ, jež podléhají pokynům a kontrole ministra zahraničních věcí, avšak administrativně by měly být začleněny jako služby Komise, což však nevylučuje, aby jiná generální ředitelství Komise nebo Parlamentu vyslala do těchto delegací odborné pracovníky; 4. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. [1] Úř. věst. C 310, 16.12.2004, s. 420. [2] Přijaté texty, P6_TA(2005)0004. --------------------------------------------------