P6_TA(2006)0419
Hospodá řské a obchodní vztahy se zem ěmi Mercosur
Usnesení Evropského parlamentu o hospodá řských a obchodních vztazích mezi EU a unií Mercosur
za účelem uzav ření meziregionální dohody o partnerství (2006/2035(INI))
Evropský parlament ,
—s ohledem na usnesení ze dne 27. dubna 2006 o posíleném partnerství mezi Evropskou unií
a Latinskou Amerikou (1), usnesení ze dne 15. listopadu 2001 o globálním partnerství a spole čné stra-
tegii ve vztazích mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou (2) a usnesení ze dne 26. zá ří 2002 o unii
Mercosur (3);
—s ohledem na prohlá šeníčtyřvrcholných sch ůzek p ředstavitel ůstátůa vlád Latinské Ameriky a Karibiku
a Evropské unie, které se dosud konaly v Riu de Janeiru (28. a 29. června 1999), v Madridu
(17. a 18. kv ětna 2002), v Guadalaja ře (28. a 29. kv ětna 2004) a ve Vídni (11. a ž13. kv ětna 2006),
—s ohledem na Lucemburské prohlá šení, které bylo p řijato p řipříležitosti 12. ministerské sch ůze mezi
Skupinou Rio a Evropskou unií, je žse konala v Lucemburku dne 27. kv ětna 2005;
—s ohledem na strategické sd ělení Komise Rad ěa Evropskému parlamentu nazvané „Posílené partnerství
mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou “(KOM(2005)0636), které bylo p ředloženo p řed 4. vrchol-
nou sch ůzkou EU a Latinské Ameriky a Karibiku, je žse konala ve Vídni ve dnech 11. a ž13. kv ětna
2006,
—s ohledem na Víde ňskou deklaraci, která byla p řijata p řipříležitosti 4. vrcholné sch ůzky mezi Evrop-
skou unií a zem ěmi Latinské Ameriky a Karibiku, je žse konala ve Vídni ve dnech 11. a ž13. kv ětna
2006,
—s ohledem na záv ěrečný akt 17. meziparlamentní konference EU-Latinská Amerika, která se konala
v Lim ěve dnech 14. a ž16.června 2005,
—s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro rozvoj
(A6-0302/2006),
A. vzhledem ke znepokojení nad nedostate čným pokrokem jak procesu jednání o dohod ěo partnerství
EU-Mercosur, tak jednání, je žprobíhají v rámci kola jednání WTO z Dauhá,
B. vzhledem k tomu, že EU a unie Mercosur sdílejí pevné p řesvědčení,že regionální integrace je základním
kamenem hospodá řského a sociálního rozvoje jejich národ ůa významným nástrojem pro upevn ění
demokracie, sní žení chudoby a rozdíl ů, stejn ějako pro posílení úlohy obou region ůna sv ětové scén ě,
C. vzhledem k tomu, že EU a unie Mercosur pln ěpodporují multilaterální systém volného a spravedlivého
obchodu, který by p řispěl k posílení obchodu, k udr žitelnému rozvoji a k ú činnému řízení globalizace
ke všeobecnému prosp ěchu,
D. vzhledem k tomu, že EU a unie Mercosur jsou úst ředními činiteli kola jednání WTO z Dauhá a žeo b ě
přijaly závazek, který byl schválen na ministerské konferenci WTO v Hong-Kongu, úsp ěšnědokon čit
v roce 2006 jednání zahájená v Dauhá a dosáhnout ambiciózního a vyrovnaného výsledku ve v šech
oblastech jednání,
E. vzhledem k tomu, že dne 10. července 2006 p řijala vyjednávací skupina pro normy nový mechanismus
průhlednosti WTO pro ve škeré regionální obchodní dohody, na jeho žzáklad ěbude mo žné budovat
světový obchod,
(1)Přijaté texty , P6_TA(2006)0155.
(2)Ú ř.věst. C 140 E, 13.6.2002, s. 569.
(3)Ú ř.věst. C 273 E, 14.11.2003, s. 293.C 308 E/182 CS 16.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
F. vzhledem k tomu, že uzav ření dohody o partnerství mezi EU a unií Mercosur je základním prvkem
dalšího pokroku –na základ ězvláštních kulturních a historických vazeb –v pln ění spole čného závazku
podpo řit a posílit spole čné hodnoty, jakými jsou dodr žování lidských práv, demokracie, hospodá řská
a sociální soudr žnost, mír a stabilita, a to prost řednictvím strategické meziregionální dohody
o partnerství EU-Latinská Amerika,
G. vzhledem k tomu, že posílení a zlep šení hospodá řských a obchodních vztah ůmezi EU a unií Mercosur
prost řednictvím dohody o partnerství v souladu se zásadami vícestranné agendy WTO m ůže vést ke
vzájemnému posilování obou vzájemn ěse dopl ňujících proces ů,
H. vzhledem k tomu, že úsp ěšné uzav ření kola jednání z Dauhá a zóna volného obchodu EU-Mercosur
jsou nezbytné ke skute čnému otev ření trhu, zlep šení vícestranných norem a tím i o živení hospodá ř-
ského r ůstu, rozvoje a zam ěstnanosti na celém sv ětě,c ožúčinněpřispěje k za členění rozvojových zemí
do sv ětové ekonomiky,
I. vzhledem k tomu, že uzav ření a úsp ěšné uplat ňování dohod o partnerství mezi EU a Mexikem a mezi
EU a Chile ukázalo na strategickou d ůležitost a hospodá řský, politický a sociální zájem o meziregio-
nální vztahy mezi EU a Latinskou Amerikou, je žse upevnily v dohodách o partnerství zahrnujících
zóny volného obchodu,
J. vzhledem k tomu, že vytvo ření zóny volného obchodu EU-Mercosur je prioritním cílem v souvislosti se
vznikem nových obchodních zájm ů, zejména na asijském kontinent ě,
K. vzhledem k tomu, že na rozdíl od jednání o ustavení celoamerické zóny volného obchodu navrhují EU
a unie Mercosur formu globáln ěstrategického partnerství p řesahujícího p řísněobchodní hlediska,
L. vzhledem k tomu, že nadcházející p řistoupení Venezuely k unii Mercosur bude znamenat zásadní
změnu, pokud se týká budoucích dohod o partnerství EU-Mercosur, zejména s ohledem na trh
s energiemi,
M. vzhledem k tomu, že úsp ěšné uzav ření dohody o partnerství mezi EU a unií Mercosur p řispěje
k hospodá řskému r ůstu a sni žování chudoby v oblastech spadajících do rozvojových cíl ůtisíciletí,
zejména t ěch, které se týkají sni žování chudoby, spravedlivého a vyrovnaného p řerozd ělení bohatství,
vytvá ření trvalých a kvalitních pracovních míst a sociálního za členění skupin obyvatel, které se nachá-
zejí na okraji spole čnosti,
N. vzhledem k tomu, že EU je hlavním investi čním a obchodním partnerem unie Mercosur, a vzhledem
k tomu, že obchod mezi ob ěma regiony, který byl v roce 2000 vyrovnaný, postupn ěvzrostl na 10 000
milion ůEUR p řebytku na stran ěunie Mercosur v roce 2004,
O. vzhledem k tomu, že unie Mercosur se v sou časné dob ěřídí re žimem v šeobecného systému preferencí,
který EU poskytuje zemím s ni žším domácím d ůchodem,
P. vzhledem k tomu, že EU a unie Mercosur by se m ěly v rámci partnerství a v širším rámci sv ětového
vládnutí dohodnout na prosazování mezinárodních a vícestranných norem, týkajících se obchodu,
sociální oblasti a životního prost ředí,
Q. vzhledem k tomu, že zapojení v šech členských stát ůWTO, zejména skupiny G-20, do ní žpatří
ičlenové unie Mercosur, a skupiny G-90 do rozhodovacích proces ůWTO je pozitivní a nezbytné,
1. trvá na tom, aby se uzav ření dohody o partnerství EU-Mercosur, která by umo žnila vytvo ření nejv ětší
světové zóny volného obchodu mezi r ůznými regiony, stalo prioritním strategickým cílem vn ějších vztah ů
EU v mezinárodním kontextu, který se vyzna čuje zvý šenou vzájemnou závislostí, hospodá řským r ůstem,
vznikem nových hospodá řských velmocí a stoupajícím po čtem globálních otázek, které p řesahují hranice
jednotlivých stát ů, jako je bezpe čnost, celosv ětové řízení hospodá řských zále žitostí, životní prost ředí
a sni žování chudoby;16.12.2006 CS C 308 E/183 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
2. op ětovn ězdůrazňuje, že EU musí co nejd říve uzav řít ucelenou, ambiciózní a vyvá ženou dohodu
o partnerství s unií Mercosur, je žbude zalo žena na t řech pilí řích, jimi žbudou: politická a institucionální
kapitola, která posílí demokratický dialog a politickou shodu, kapitola týkající se spolupráce, která budezaměřená na posílení udr žitelného hospodá řského a sociálního rozvoje a dále kapitola týkající se obchodu,
ježpovede k vytvo ření moderní zóny volného obchodu a bude pojímat širokou škálu témat zahrnující nejen
vzájemnou liberalizaci trhu s výrobky a slu žbami, ale také prvky spojené s investicemi, ve řejnými zakáz-
kami, ochranou práv du ševního vlastnictví, dále spolupráci v oblasti hospodá řské sout ěže, stejn ějako
obchodní ochranná opat ření, opat ření pro usnadn ění obchodu a závazný mechanismus pro řešení spor ů;
3. lituje, žes en av ý še uvedené vrcholné sch ůzce ve Vídni nepoda řilo získat ambiciózní mandát ke
znovuzahájení a uzav ření jednání mezi EU a unií Mercosur; zd ůrazňuje tedy nutnost podpo řit obsáhlý,
účinný a pr ůhledný proces jednání a žádá, aby byly p řijaty širš
í závazky a politický impuls na nejvy šší
možné úrovni a aby byl sou časněvytvo řen kone čný harmonogram, který by umo žnil uzav řít jednání v co
možná nejkrat ším termínu;
4. domnívá se, že uzav ření dohody o partnerství mezi EU a unií Mercosur by dalo ve st řednědobém
výhledu významný podn ět k vytvo ření Euro-latinskoamerické zóny globálního meziregionálního partnerství,
které navrhl Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 27. dubna 2006;
5. zd ůrazňuje,že obchod a jednání o rozvinuté zón ěvolného obchodu, které zahrnují rozsáhlou agendu,
jsou jednak ú činným nástrojem hospodá řského r ůstu a zárove ňúčinným zp ůsobem, jak zajistit v ětší
vzájemnou závislost a u žší spolupráci na v šech úrovních;
6. vítá skute čnost, že Komise ve svém sd ělení o posíleném partnerství mezi EU a Latinskou Amerikou
nadále uvádí regionální integraci jako prioritní osu rozvojové pomoci v Latinské Americe; s cílem zabránit,
aby nedo šlo k naru šení regionálního integra čního procesu, žádá, aby nastavené mechanismy dialogu nebyly
na újmu globálnímu pohledu, který vy žaduje regionální integrace, a to zejména v p řípaděunie Mercosur;
7. zd ůrazňuje význam, který by proces integrace mohl mít pro upevn ění institucionální povahy budoucí
vrcholné sch ůzky unie Mercosur zam ěřené na sociální otázky, která se bude konat v prosinci 2006 a která
umo žní různým slo žkám ob čanské spole čnosti podílet se na sociálním programu; žádá Komisi, aby pod-
pořila tuto novou integra ční iniciativu a posílila sociální rozm ěr budoucí dohody o p řidružení;
Zájmy EU v zón ěvolného obchodu s unií Mercosur
8. p řipomíná, že unie Mercosur je oblastí s vysokým potenciálem r ůstu a obchodní otev řenosti, která
zahrnuje 45 % obyvatel Latinské Ameriky a p ředstavuje její nejvýznamn ější trh s 45 % HDP; zd ůrazňuje
tedy, že zóna volného obchodu EU-Mercosur, nejv ětšís větová zóna volného obchodu mezi regiony, by
umo žnila vznik významných p říležitostí pro obchod a hospodá řský r ůst a vedla by k posílení mezinárodní
konkurenceschopnosti obou trh ů;
9. zd ůrazňuje,že zóna volného obchodu EU-Mercosur má klí čový význam pro posílení vedoucí pozice
EU jako hlavního investi čního a obchodního partnera unie Mercosur a pro posílení mezikontinenální inte-
grace, a proto je naléhav ěnutné ji uskute čnit d říve, ne ždojde k vytvo ření kontinentální integrace navrho-
vané v rámci celoamerické zóny volného obchodu; p řipomíná, že iniciativa vytvo řit celoamerickou zónu
volného obchodu a roz šířit a otev řít unii Mercosur sm ěrem k asijským a jihoafrickým trh ůmči iniciativa
Rady pro spolupráci v zálivu je spole čným geopolitickým zájmem obou kontinent ů;
10. zd ůrazňuje, že na rozdíl od Latinské Ameriky jako celku, kde dovozy z USA trojnásobn ěpřevyšují
dovozy z EU, v unii Mercosur je podíl dovozu z EU kolem 25 % ve srovnání s 20 % dovozu z USA;
11. zastává názor, že rozhodující p řínos, který by p řinesla zóna volného obchodu EU-Mercosur, je rovn ěž
důležitý pro upevn ění unie Mercosur jako žto spole čného trhu, pro celní unii, pro proces celosv ětové inte-
grace a jako model pro ostatní integra ční procesy v Latinské Americe;C 308 E/184 CS 16.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
Cena za neuzav ření dohody
12. zd ůrazňuje,že podle studie o dopadech vytvo ření zóny volného obchodu EU-Mercosur, kterou vypra-
covala katedra Mercosur Ústavu politických studií v Pa říži pro obchodní fórum EU a unie Mercosur ( „Mer-
cosur-EU Business Forum “), se cena za neuzav ření dohody odhaduje na p řinejmen ším 3,7 mld. EUR ro čně
v obchodu se zbo žím a více ne ž5 mld. EUR ro čně,p očítáme-li také investice a slu žby;
Jednání o dohod ěo zón ěvolného obchodu EU-Mercosur
Zásady, dosah a spojitost s kolem jednání z Dauhá
13. op ětovn ězdůrazňuje nutnost dosp ět k jediné a ned ělitelné obchodní dohod ě, která by p řesahovala
pouhé povinnosti jednotlivých stran v rámci WTO, a která by, ani žby vylou čila jakékoliv odv ětví, co nej-
méněomezujícím zp ůsobem zohled ňovala zvlá štní citlivost n ěkterých výrobk ů;
14. lituje, žeip řes doporu čení Evropského parlamentu odd ělit jednání o dohod ěs unií Mercosur od kola
jednání WTO z Dauhá, zp ůsobilo zpo ždění jednání s unií Mercosur jeho faktickou závislost na vývoji
au k o n čení kola jednání z Dauhá; domnívá se v tomto smyslu, že se oba procesy nevylu čují, nýbr ždopl ňují;
15. zd ůrazňuje, že se zóna volného obchodu EU-Mercosur nesmí podobn ějako záv ěry kola jednání
WTO v Dauhá pod řizovat výhradn ědovr šení jednání o otázkách zem ědělství a žes ev šechny oblasti, v četně
obchodu s výrobky a slu žbami, investic, ve řejných zakázek a ostatních p řekážek, které brání obchodu, musí
projednávat a rozvíjet sou časněa s vysokým stupn ěm ambicí;
16. zastává názor, že EU a unie Mercosur, jako žto privilegovaní obchodní partne ři, musí ú žeji spolupra-
covat p ři vícestranných obchodních jednáních, zejména v rámci WTO, kde nás často spojují spole čné zájmy
další liberalizace sv ětového obchodu;
Zvláštní a diferencované zacházení
17. zastává názor, že pokroku v jednáních m ůže být dosa ženo jen na základ ěrozumn ěsdíleného kritéria
ohledn ěhodnoty p říslušných ústupk ů,az d ůrazňuje proto, že existuje pot řeba ú činného uznání zásad „ne
zcela úplné reciprocity “a„zvláštního a diferencovaného zacházení “, v závislosti na mí ře rozvoje
a konkurenceschopnosti odv ětví obou region ůa nikoli podle globálních či absolutních m ěřítek, která by
neodpovídala realit ětěchto trh ů;
Zemědělství
18. zd ůrazňuje,že podle sd ělení Komise je nabídka, je žbyla u činěna unii Mercosur v oblasti zem ědělství,
nejvelkorysej šíz ev šech nabídek, které kdy byly u činěny v rámci bilaterálních jednání, a že EU je nejvý-
znamn ějším dovozcem zem ědělských produkt ůze zemí unie Mercosur, které v roce 2005 p ředstavovaly
48 % celkového objemu dovozu z tohoto regionu; konstatuje, že v této souvislosti je EU oprávn ěna o čekávat
stejn ěambiciózní nabídku od svých partner ůz unie Mercosur;
19. p řipomíná, žezd ůvodu reformy spole čné zem ědělské politiky (SZP) v roce 2003 EU podstatn ě
snížila vnitrostátní dotace, které naru šovaly trh, a žádala, aby ostatní obchodní parne ři v rámci kola jednání
z Dauhá p řijali konkrétní závazky v tomto smyslu;
20. upozor ňuje jako na velmi d ůležitý prvek na nabídku, která je pro zájmy unie Mercosur velmi
významná, uskute čněnou ze strany EU v rámci kola jednání z Dauhá, že do roku 2013 zru šís vůjr ežim
vývozních náhrad, a trvá na tom, že je zapot řebí, aby ostatní členské státy WTO u činily podobné kroky
v oblasti vývozních p říspěvků, státních obchodních podnik ůa potravinové pomoci; zd ůrazňuje v šak,že
podobného pokroku musí být dosa ženo i v oblasti vnit řní pomoci a p řístupu na trh;16.12.2006 CS C 308 E/185 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
21. domnívá se, žep r u žnost EU p řiv yřizování žádostí unie Mercosur týkajících se zp řístupn ění trhu pro
její zem ědělské produkty musí být podmín ěna pokrokem v ostatních oblastech, jako je zp řístupn ění trhu
pro nezem ědělské produkty (NAMA) a slu žby, a také v dal ších otázkách týkajících se zem ědělství, jako je
dohoda o vínech a likérech, ú činná ochrana ozna čení p ůvodu a zru šení bezd ůvodných opat ření v oblasti
obchodní ochrany a uplat ňování sanitárních a fytosdanitárních p ředpis ůtýkajících se dobrých životních
podmínek zví řat;
22. vyzývá Komisi k ostra žitosti, pokud jde o po žadavky na preferen ční p řístup na trhy Spole čenství
s bioetanolem vznesených ze strany členůunie Mercosur v pr ůběhu meziregionálních jednání EU s touto
oblastí;
23. podporuje zám ěr Komise uplat ňovat vyrovnaný p řístup v rámci obchodních jednání se zem ěmi, které
vyráb ějí etanol, a zachovat stávající podmínky pro dovoz biopaliv do EU, s cílem slou čit zájmy evropského
průmyslu a zájmy obchodních partner ůEU, jako ži cíle politik Spole čenství, zejména cíl omezení energe-
tické závislosti na zahrani čí;
NAMA
24. žádá, aby bylo v rámci jednání o NAMA dosa ženo ambiciózních vyrovnaných výsledk ů, které by
zaručily nové skute čné p říležitosti p řístupu na trh p řiv e škerých obchodních vým ěnách v souladu
sp o žadovanou pru žností harmonogramu odstra ňování cel; to zahrnuje také zaji štění zachování a roz šíření
činností souvisejících s udr žitelným rybolovem s cílem zachovat zásoby ryb a chránit obzvlá štěohro žené
druhy;
25. v této souvislosti upozor ňuje na význam, který EU p řipisuje odv ětví rybolovu a jeho zpracovaným
produkt ům, jako je nap ř. konzervovaný tu ňák;
Služby
26. zd ůrazňuje, že jak pro Mercosur, tak pro EU, kde odv ětví slu žeb vytvá ří nejv ětšíčást HDP, by byla
vysoce p řínosná velkorysá a rozáhlá dohoda, která by m ěla dopad jak na závazky v oblasti liberalizace
odvětví, v četněmodulu 4, tak na úrove ňprávní ochrany a p ředvídatelnost poskytovaných slu žeb;
27. zastává názor, že potenciál r ůstu ve vzájemných obchodních vztazích je nejv ětší v odv ětví slu žeb,
vněmžsečlenové unie Mercosur pomalu, ale jist ězotavují z hluboké hospodá řské krize a že podobné
krizi lze v budoucnu zabránit udr žitelnou hospodá řskou spoluprací mezi ob ěma bloky;
28. zd ůrazňuje zejména, že je velmi d ůležité dosáhnout skute čného zlep šení, pokud jde o závazky, je ž
byly p řijaty v oblasti liberalizace, a které byly dosud dodr žovány, a je nezbytné vytvo řit jasný a stabilní
právní rámec pro volný pohyb kapitálu a zejména finan čních slu žeb, jako žičinností souvisejících
s telekomunikacemi a námo řní a leteckou dopravou;
29. zd ůrazňuje stále rostoucí potenciál odv ětví cestovního ruchu pro hospodá řství zemí unie Mercosur
a podtrhuje d ůležitost propagace cestovního ruchu mezi ob ěma regiony;
Investice
30. zd ůrazňuje, že evropské investice se zam ěřují na slu žby, které jsou nezbytné pro hospodá řský r ůst
unie Mercosur, a na odv ětví výroby s dlouhodobými vyhlídkami, jako žto zdroj zam ěstnanosti a prosperity;
31. zd ůrazňuje, žej ed ůležité projednat kapitolu týkající se investic, která by zaru čila jasný a stabilní
právní rámec na podporu a ochranu zahrani čních investic, vylou čila diskriminaci z d ůvodu národnosti
a zaru čilařádnou právní ochranu p ři pln ění investi čních dohod;
32. zd ůrazňuje nutnost doplnit investice infrastrukturou, která je hnací silou hospodá řského rozvoje;C 308 E/186 CS 16.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
33. zd ůrazňuje, že upevn ění a posílení unie Mercosur, zejména prost řednictvím dokon čení celní unie
a rozvojem spole čného trhu, v četnězavedení spole čné zahrani ční obchodní politiky a ú činného volného
pohybu dová ženého zbo ží, je nezbytné pro omezení p řekážek pro hospodá řské subjekty a posílení vým ěn
obchodu a investic mezi ob ěma regiony;
34. poukazuje na pot řebu rozhodných krok ůk dal ší harmonizaci ú četních standard ůa standard ůpro
audit v zájmu zvý šení toku obchodu;
35. zd ůrazňuje, že otázka zadlu žení a p ůjček je stále jednou z hlavních p řekážek ozdravení ve řejné
správy a hospodá řského r ůstu unie Mercosur a m ěla by se stát jednou z klí čových kapitol spolupráce mezi
oběma regiony;
36. konstatuje, že nestálost m ěny plynoucí z r ůznosti a slabosti jednotlivých jihoamerických m ěn
a zejména z jejich silné závislosti na dolaru, bývá často p řekážkou evropských investic; vybízí k širšímu
přijímání eura a k jeho v ětšímu vyu žívání k platbám za dovozy a vývozy;
Veřejné zakázky
37. zd ůrazňuje,že vzhledem ke skute čnosti, žežádný z členských stát ůunie Mercosur není členem více-
stranné dohody o ve řejných zakázkách WTO, je uzav ření dohody v oblasti ve řejných zakázek nezbytn ě
nutné pro vytvo ření výrazn ěbezpe čnějšího, p ředvídatelného a transparentního prost ředí, v n ěmžbude
vylou čena diskriminace hospodá řských subjekt ů;
Duševní vlastnictví
38. žádá, aby obchodní dohoda mezi EU a unií Mercosur p řesahovala Dohodu o obchodních aspektech
práv k du ševnímu vlastnictví WTO (Dohoda TRIPS+); prohla šuje v šak,žežádná dohoda TRIPS+ nesmí
vylučovat záruky ve řejného zdraví, které mají členové WTO v rámci dohody TRIPS, nebo ťby se tak omezil
přístup k dostupným lék ům v rozvojových zemích;
Sanitární a fytosanitární opat ření
39. zastává názor, žez ařazení kapitoly o sanitárních a fytosanitárních opat řeních do dohody by p řispělo
k zabrán ění jejich zneu žívání jako zastíracích nástroj ůochrany a tím ke zlep šení p řístupu na p říslušné trhy;
Dalšípřekážky obchodu
40. zd ůrazňuje,žepřiblížení systém ůnorem a certifikací obou region ůbude mít za následek lep ší obou-
stranný p řístup na trhy, zejména u obchodu s pr ůmyslovými produkty;
41. doporu čuje v ětšíau žší spolupráci mezi p říslušnými orgány pro standardizaci, schvalování, certifikaci
a metrologii a v oblasti zvlá štní technické pomoci ze strany EU s cílem zlep šení schopností unie Mercosur
v této oblasti a s cílem co nejvíce podpo řit harmonizaci t ěchto technických aspekt ův jednotlivých zemích
unie Mercosur;
Řešení spor ů
42. uvádí, že dohoda musí obsahovat institucionalizovaný nástroj pro řešení spor ů, který by byl závazn ě
využíván pro řešení konflikt ů,j ežmohou nastat v r ůzných oblastech spadajících do zóny volného obchodu;16.12.2006 CS C 308 E/187 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
Spolupráce mezi EU a unií Mercosur
43. zd ůrazňuje,že EU je zdaleka nejv ětším dárcem rozvojové pomoci pro unii Mercosur a jediným, který
má vytvo řenu strategii spolupráce zam ěřenou na posílení regionální integrace;
44. zd ůrazňuje navíc, že krom ěregionální spolupráce členské státy unie Mercosur vyu žívají dvoustranné
spolupráce s EU a jsou hlavními p říjemci p ůjček Evropské investi ční banky a horizontálních program ů
spolupráce pro Latinskou Ameriku: @LIS, ALBAN, AL-INVEST, URB-AL, ALURE a ALFA;
45. zd ůrazňuje, že strategie spolupráce mezi EU a unií Mercosur je zalo žena na spole čných hodnotách
obrany demokracie, respektování právního státu, ochrany základních práv a svobod a solidarity mezi ob ěma
regiony; zastává názor, že geostrategický význam hospodá řského spojení obou region ůnapom ůžešíření
těchto obecných hodnot ve sv ětě, posílí multilateralismus jako žto jediný zp ůsob řešení výzev bezpe čnosti,
politické stability a hospodá řského r ůstu, jim žmezinárodní spole čenství čelí;
46. domnívá se, že v sou časné dohod ěo spolupráci je politický dialog posílen podrobn ějšími mecha-
nismy a že je v ní zd ůrazněna pot řeba dodr žovat lidská práva a řádnou správu, av šak trvá na tom, žej e
i nadále nutné zajistit, aby kapitola o spolupráci byla schopna ú činněodstra ňovat chudobu a byla v souladu
s ostatními nástroji rozvojové politiky EU v Latinské Americe; zd ůrazňuje, že v kone čné dohod ěje třeba
zachovat rovnováhu mezi obchodem a rozvojem, ani žby kapitoly týkající se obchodu byly v rozporu
s kapitolami týkajícími se rozvoje;
47. zd ůrazňuje, žeřádná správa, lidská práva a demokracie jsou hlavními prvky spole čného prohlá šení
Rady a zástupc ůvlád členských stát ůzasedajících v Rad ě, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové
politice Evropské unie: „Evropský konsensus “(1)ažej et řeba dále usilovat o potírání špatné správy v oblasti
obchodních a ve řejných slu žeb;
48. zd ůrazňuje, že je nezbytné zajistit, aby sou částí dohody bylo standardní ustanovení týkající se
dodr žování lidských práv;
49. žádá Komisi, aby bylo na novou strategii regionální spolupráce s unií Mercosur 2007 –2013 vy čle-
něno více finan čních prost ředkůs cílem spolehliv ěreagovat na institucionalizaci a prohlubování unie Mer-
cosur, rychle a beze zbytku uplatnit budoucí dohodu o partnerství EU-Mercosur se zvlá štním z řetelem
k dokon čení celní unie a spole čného trhu, posílení ú časti ob čanské spole čnosti prost řednictvím lep šího
vzájemného poznání a zviditeln ění spolupráce;
50. v souladu s prohlá šením „Evropského konsenzu pro rozvoj “zdůrazňuje, žeE Up ředstavuje díky
vlastním zku šenostem a svým jedine čným schopnostem v oblasti obchodu komparativní výhodu p ři posky-
tování pomoci svým partnerským zemím p ři integraci obchodu do svých vnitrostátních rozvojových strate-
g i íap ři podpo ře regionální spolupráce;
51. vyzývá Komisi, aby, pokud se týká hospodá řských a sociálních vztah ůmezi EU a unií Mercosur,
přijala v obou regionech operativní opat ření pro podniky, zejména pro malé a st řední podniky, jejich
zaměstnance a jejich zástupce;
52. pova žuje za nezbytné, aby Mercosur mohl mít prosp ěch ze spolupráce a rozvojové pomoci zam ěřené
na boj proti chudob ěa nerovnosti, která sou časněbude mít na z řeteli prvo řadou úlohu hospodá řské spolu-
práce pro dosa žení rozvojových cíl ůa spravedliv ější rozlo žení bohatství a p řispěje k rozvoji konkurence-
schopných ekonomik v zemích unie Mercosur a k jejich skute čnému zapojení do vícestranného obchodního
systému;
53. zd ůrazňuje,že jak kapitola dohody o partnerství s unií Mercosur, která se týká spolupráce, tak nový
nástroj financování rozvojové spolupráce musí v této souvislosti povzbuzovat a usnad ňovat spolupráci se
zeměmi unie Mercosur prost řednictvím ambiciózních opat ření ur čených k usnadn ění a podpo ře obchodu
a investic, k podpo ře soukromého sektoru a malých podnik ů, ke zlep šování v ědeckého a technologického
potenciálu a institucionálního a hospodá řského rámce, k ochran ěživotního prost ředí a prost řednictvím
opat ření na navázání kontakt ůmezi podniky a nevládními organizacemi;
(1)Ú ř.věst. C 46, 24.2.2006, s. 1.C 308 E/188 CS 16.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
Životní prost ředí
54. zd ůrazňuje, že spolupráce s unií Mercosur musí podporovat uplat ňování klí čových mezinárodních
dohod v oblasti životního prost ředí, zejména Úmluvy o zm ěněklimatu, Kjótského protokolu a Úmluvy
o biologické rozmanitosti;
55. d ůraznězastává názor, aby byly spolupráce a hospodá řské nástroje vyu žity také k zaji štění ochrany
životního prost ředí v zemích unie Mercosur, a to zvlá štěse zam ěřením na amazonský prales; zd ůrazňuje,že
k rozvoji udr žitelného cestovního ruchu a zem ědělství v zemích unie Mercosur by m ělo docházet i v zájmu
evropské spolupráce a žeb ym ěl být podporován spravedlivý obchod a ekologická výroba, nap říklad tím, že
bude na úrovni EU sjednána zvlá štní sazba pro výrobky pocházející ze spravedlivého obchodu nebo ekolo-
gické výrobky;
Energetika
56. domnívá se, že kapitola dohody o partnerství EU-Mercosur, která se týká spolupráce, by m ěla pod-
nítit u žší spolupráci mezi regiony v odv ětví energetiky ,zejména s ohledem na budoucí p řistoupení Vene-
zuely k unii Mercosur s cílem podpo řit energetickou bezpe čnost a ú činnost a zvý šit vyu žívání energie
z obnovitelných zdroj ů;
Informa ční a komunika ční technologie
57. doporu čuje v souladu s návrhem generálního ředitelství Komise pro informa ční spole čnost a média,
aby byla zesílena spolupráce se zem ěmi unie Mercosur v oblasti informa čních a komunika čních technologií,
tj. v oblasti s velkým potenciálem pro zlep šení konkurenceschopnosti a sociální soudr žnosti obou region ů;
Jiné oblasti spolupráce
58. zd ůrazňuje d ůležitost základních pracovních norem a d ůstojných pracovních míst pro rozvoj unie
Mercosur; prohla šuje proto, že dohoda musí zahrnovat i agendu týkající se d ůstojné práce, uzp ůsobené
členským stát ům unie Mercosur, a závazek ze strany EU nabídnout ve škerou pomoc pot řebnou p ři napl ňo-
vání této agendy;
59. zd ůrazňuje d ůležitost, kterou bude mít pro dosa žení sociálních a pracovních cíl ův regionu pracovní
fórum mezi EU a unií Mercosur, jeho žúčastníky budou Evropská konfederace odbor ůa významné odbo-
rové organizace v rámci Mercosur, a zd ůrazňuje,že by bylo vhodné podpo řit zahájení dialogu mezi Evrop-
ským hospodá řským a sociálním výborem a poradním hospodá řským a sociálním fórem Mercosur s cílem
upevnit institucionální spolupráci mezi t ěmito poradními orgány z obou region ůa posílit ú čast p ředstavitel ů
sociální sféry na integra čním procesu;
60. domnívá se, že vedle represivního aspektu týkajícího se boje proti drogám by dohoda m ěla trvat na
tom, aby zem ědělcům byla poskytována pomoc, která jim umo žní za čít s novou alternativní výrobou;
61. usuzuje že, pokud jde o nedovolené imigrace, je t řeba vytvo řit nejen dohody o zp ětném p řebírání
osob, ale je také d ůležité vzít v úvahu sou časné stanovisko mezinárodního spole čenství;
62. domnívá se, že jakmile dohoda vstoupí v platnost, m ěla by být také prosazována trojstranná
a dvoustranná spolupráce –převážněs karibskou oblastí –a podporována politika dohody „Jih-Jih “členů
unie Mercosur;
63. p řipomíná, že ve svém usnesení ze dne 15. listopadu 2001 naléhal na vytvo ření biregionálního fondu
solidarity a že tento po žadavek n ěkolikrát opakoval, naposledy ve svém usnesení ze dne 27. dubna 2006;
64. je toho názoru, že by tento fond mohl být u žitečným nástrojem spolupráce obou region ůa mohl by
být ku prosp ěchu vztahu EU-Mercosur; mohl být konkrétním projevem závazku EU zvy šovat a lépe spravo-
vat podporu vn ější spolupráce a byl by pojat jako nástroj boje proti chudob ěaže by se mohl zam ěřit na
spolupráci s EU ve st ěžejních tématech, jako nap ř. na sociální soudr žnost a regionální integraci.16.12.2006 CS C 308 E/189 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006
Úloha Parlamentu
65. vybízí unii Mercosur, aby se zástupci jednotlivých národních parlament ůúspěšnědokon čila p řípravy
na ustavení budoucího parlamentu unie Mercosur; je toho názoru, že vytvo ření parlamentního shromá ždění
sestaveného z poslanc ůparlamentu unie Mercosur a poslanc ůEvropského parlamentu by mohlo p řispět
květšímu zapojení Evropského parlamentu do t ěchto jednání; konstatuje také, že by se tímto zp ůsobem
prohloubily vztahy mezi EU a unií Mercosur a podnítil proces integrace za nezbytné ú časti ob čanské spo-
lečnosti prost řednictvím mimo jiné také sociálních partner ů, hospodá řských subjekt ůa sociálních činitel ů
v obou regionech, co žby posílilo legitimitu tohoto procesu; v tomto ohledu vyjad řuje podporu vytvo ření
spole čného parlamentního shromá ždění mezi EU a Latinskou Amerikou, jeho žčleny budou poslanci Evrop-
ského parlamentu a latinskoamerických parlament ů, které jsou sou částí integra čního procesu;
66. domnívá se, že je nezbytné, aby v šechny evropské instituce úzce spolupracovaly pro dosa žení uspo-
kojivých výsledk ův rámci jednání s unií Mercosur, a žádá tedy Radu a Komisi, aby s ním konzultovaly
a vhodným zp ůsobem a podrobn ějej informovaly o strategii EU v rámci jednání s unií Mercosur; žádá
Komisi, aby po ukon čení ka ždého kola jednání nebo významného setkání v rámci jednání zaslala Parla-
mentu dokument informující o dosa žených výsledcích v souladu s platnými pravidly d ůvěrnosti;
*
**
67. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a sou časnému p ředsednictví unie
Mercosur.
P6_TA(2006)0420
Odvětví bobulovin, t řešní a vi šní ur čených ke zpracování
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v odv ětví bobulovin, t řešní a vi šní ur čených ke
zpracování
Evropský parlament ,
—s ohledem na zprávu Komise Rad ěa Evropskému parlamentu ze dne 28. června 2006 o situaci
v odv ětví bobulovin a t řešní a vi šní ur čených ke zpracování (KOM(2006)0345),
—s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 2200/96 (1), 2201/96 (2), 2202/96 (3) a 2699/2000 (4), která p řed-
stavují základ spole čné organizace trhu s ovocem a zeleninou,
—s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2001 týkající se zprávy Komise Rad ěo spole čné organi-
zaci trhu s ovocem a zeleninou (5),
—s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 1432/2003 (6) týkající se uznání skupin producent ůa (ES)
č. 1433/2003 (7) týkající se opera čních fond ůa opera čních program ův tomto odv ětví,
—s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 1535/2003 (8), 2111/2003 (9) a 103/2004 (10), kterými se zjedno-
dušují ustanovení platných na řízení v tomto odv ětví,
(1)Ú ř.věst. L 297, 21.11.1996, s. 1.
(2)Ú ř.věst. L 297, 21.11.1996, s. 29.
(3)Ú ř.věst. L 297, 21.11.1996, s. 49.
(4)Ú ř.věst. L 311, 12.12.2000, s. 9.
(5)Ú ř.věst. C 65 E, 14.3.2002, s. 334.
(6)Ú ř.věst. L 203, 12.8.2003, s. 18.
(7)Ú ř.věst. L 203, 12.8.2003, s. 25.
(8)Ú ř.věst. L 218, 30.8.2003, s. 14.
(9)Ú ř.věst. L 317, 2.12.2003, s. 5.
(10)Úř.věst. L 16, 23.1.2004, s. 3.C 308 E/190 CS 16.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 12. října 2006