CS 
 
 
STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY 
ze dne 4. listopadu 2005 
na žádost České národní banky 
k návrhu vyhlášky, kterou se m ění vyhláška č. 307/2004 Sb., o p ředkládání informací a podklad ů 
České národní bance osobami, které náleží do sektoru finan čních institucí 
(CON/2005/45) 
 
1. Dne 19. zá ří 2005 obdržela Evropská centrální banka (ECB) od České národní banky ( ČNB) žádost 
o stanovisko k návrhu vyhlášky, kterou se m ění vyhláška č. 307/2004 Sb., o p ředkládání informací 
a podklad ů České národní bance osobami, které náleží do sektoru finan čních institucí (dále jen 
„návrh vyhlášky“).  
2. Pravomoc ECB zaujmout stanovisko je založena na čtvrté odrážce čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Rady 
98/415/ES ze dne 29. června 1998 o konzultacích vnitrostátních orgán ů s Evropskou centrální 
bankou k návrh ům právních p ředpisů1, neboť návrh vyhlášky se týká shromaž ďování statistických 
údajů v oblastech m ěny, financí, bankovnictví, platebních systém ů a platební bilance. V souladu 
s čl. 17.5 první v ětou jednacího řádu Evropské centrální banky p řijala toto stanovisko Rada 
guvernérů. 
3. Vyhláška č. 307/2004 Sb. v sou časné dob ě stanoví požadavky na p ředkládání statistických 
informací ČNB fondy pen ěžního trhu a n ěkterými dalšími subjekty, které náleží do zpravodajského 
souboru ostatních finan čních zprost ředkovatel ů. Shromážd ěné údaje slouží k sestavování m ěnové a 
bankovní statistiky a statistiky čtvrtletních finan čních účtů, které se mimo jiné vykazují do ECB. 
Návrh vyhlášky rozši řuje oblast p ůsobnosti vyhlášky č. 307/2004 Sb. tak, že upravuje 
shromažďování údaj ů od pojiš ťoven a penzijních fond ů pro účely sestavování čtvrtletních 
finančních účtů. Podle návrhu vyhlášky budou pojiš ťovny a penzijní fondy povinny p ředložit 
výkazy v souladu s novými požadavky sestavené poprvé k 31. b řeznu 2006. Návrh vyhlášky krom ě 
toho v určitých ohledech m ění povinnosti finan čních institucí zabývajících se poskytováním úv ěrů 
nebo půjček („zprost ředkovatelé financování aktiv“), pokud jde o p ředkládání údaj ů ČNB.  
4. ECB vítá navrhované rozší ření souboru zpravodajských jednotek na pojiš ťovny a penzijní fondy, 
ke kterému dochází na základ ě návrhu vyhlášky.  Statistické údaje o pojiš ťovnách a penzijních 
fondech jsou ve stále v ětší míře nezbytné pro vytvá ření uceleného p řehledu o činnosti finan čních 
zprostředkovatel ů, zejména vzhledem k tomu, že finan ční integrace a deregulace postupn ě smazává 
                                                      
1  Úř. věst. L 189, 3.7.1998, s. 42. 
2 rozdíly mezi tradi čními finan čními subsektory jako jsou bankovnictví, správa aktiv a 
pojišťovnictví.  Vývoj čtvrtletních sektorových ú čtů za eurozónu, v četně účtů za pojiš ťovny a 
penzijní fondy, krom ě toho umožní komplexním zp ůsobem sledovat dopad m ěnověpolitických 
rozhodnutí na toky investic a financí mezi r ůznými sektory hospodá řství.  
5. ECB poznamenává, že v sou časné dob ě není povinnost vykazovat údaje o pojiš ťovnách a 
penzijních fondech se čtvrtletní či jinou krátkodobou periodicitou stanovena v žádném z na řízení 
EU. Rovn ěž tak na řízení Rady (ES) č. 2533/1998 o shromaž ďování statistických informací 
Evropskou centrální bankou2 výslovně nezahrnuje pojiš ťovny a penzijní fondy do referen čního 
souboru zpravodajských jednotek. ECB však též poznamenává, že národní centrální banky 
členských stát ů, které přijaly euro, jsou povinny poskytovat statistické údaje o pojiš ťovnách a 
penzijních fondech pro ú čely sestavování finan čních účtů eurozóny na základ ě obecných zásad 
ECB/2002/7 ze dne 21. listopadu 2002 o statistické  zpravodajské povinnosti stanovené Evropskou 
centrální bankou v oblasti čtvrtletních finan čních účtů3. Rovněž zavedení vhodného vnitrostátního 
právního rámce pro shromaž ďování údaj ů o pojišťovnách a penzijních fondech v členském stát ě, 
který dosud nep řijal euro, je v souladu se shromaž ďováním těchto statistických údaj ů ze strany 
ECB podle obecných zásad ECB/2002/7. V této souvislosti ECB pozname nává, že navrhované 
nové přílohy 4 a 5 vyhlášky č. 307/2004 Sb.  (nazvané Struktura a obsah výkazu p ředkládaného za 
pojišťovny a Struktura a obsah výkazu p ředkládaného za penzijní fondy) jsou v souladu 
s požadavky stanovenými v obecných zásadách ECB/2002/7.  
6. Pokud jde o ur čité změny v povinnosti zprost ředkovatel ů financování aktiv p ředkládat údaje, § 6c 
návrhu vyhlášky uplat ňuje ve vztahu k t ěmto institucím zásadu „cutting-off-the-tail“, kterou se 
omezuje zpravodajské zatížení na statisticky výz namné zpravodajské jednotky. Vzhledem k tomu, 
že v současné dob ě neexistuje platný právní nástroj ECB, který by harmonizoval zp ůsob 
shromažďování údaj ů od těchto institucí, je ECB toho názoru, že ČNB může nejlépe posoudit, jaká 
metoda nejlépe odpovídá obecné zásad ě, podle které by soubor zpravodajských jednotek nem ěl být 
nadměrně zatěžován. ECB vítá ostatní technické zm ěny obsažené v návrhu vyhlášky, jejichž cílem 
je uvést vyhlášku č. 307/2004 Sb. do souladu s na řízením Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 
25. června 1996 o Evropském systému národních a regionálních ú čtů ve Společenství4. 
7. V neposlední řadě je třeba poznamenat, že pro ú čely analýzy m ěnové politiky jsou d ůležité časové 
řady pokrývající více než jeden hospodá řský cyklus, nebo ť umožňují správn ě pochopit 
hospodářský a finan ční vývoj a identifikovat možné ur čující trendy. Proto je zapot řebí, aby 
agregáty za rozší řenou eurozónu byly sestavovány zp ětně. Z obecných zásad ECB/2002/7 vyplývá, 
že národní centrální banky deseti nových členských stát ů, které k EU p řistoupily k 1. kv ětnu 2004, 
budou mít s p řistoupením k eurozón ě povinnost p ředat ECB zp ětné údaje o krátkodobých 
                                                      
2 Úř. věst. L 318, 27.11.1998, s. 8. 
3  Úř. věst. L 334, 11.12.2002, s. 24. 
4  Úř. věst. L 310, 30.11.1996, s. 1. 
3 finančních účtech, včetně zpětných údaj ů o pojišťovnách a penzijních fondech, a to alespo ň ode 
dne přistoupení. 
8. Toto rozhodnutí bude zve řejněno na internetových stránkách ECB.  
  Ve Frankfurtu nad Mohane m dne 4. listopadu 2005. 
 
[podpis] 
 
Prezident ECB 
Jean-Claude TRICHET