Usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. dubna 2007 o situaci v oblasti lidských práv na Filipínách



Úřední věstník 074 E , 20/03/2008 S. 0788 - 0790



P6_TA(2007)0171 Situace v oblasti lidských práv na Filipínách Usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. dubna 2007 o situaci v oblasti lidských práv na Filipínách Evropský parlament, - s ohledem na zprávu, kterou dne 22. února 2007 zveřejnil nezávislý Výbor pro styk se sdělovacími prostředky a řešení otázky zabíjení aktivistů, kterému předsedá soudce Jose Melo (Melův výbor), - s ohledem na předběžnou zprávu Philipa Alstona, zvláštního zpravodaje OSN k otázce poprav bez řádného soudu a hromadných či svévolných poprav, - s ohledem na prohlášení, které dne 12. března 2007 učinil Martin Scheinin, zvláštní zpravodaj OSN k otázce podpory a ochrany lidských práv a základních svobod během boje proti terorismu, - s ohledem na přísliby, které filipínská vláda dala mezinárodnímu společenství před svým zvolením do Rady OSN pro lidská práva, - s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1984, kterou Filipíny ratifikovaly dne 18. června 1986, a její první a druhý opční protokol umožňující předkládat individuální stížnosti a provádět inspekce vazebních věznic ze strany nezávislých orgánů, - s ohledem na Mezinárodní úmluvu na ochranu všech osob před nuceným zmizením z roku 2006, - s ohledem na volby do Kongresu a do místních orgánů, které se na Filipínách budou konat dne 14. května 2007, a na pozorovatelskou misi EU, která bude na Filipíny vyslána, - s ohledem na prohlášení spolupředsedů 16. zasedání ministrů EU-ASEAN ze dne 15. března 2007, - s ohledem na setkání ministrů zahraničních věcí asijských a evropských zemí, které se bude konat ve dnech 28. a 29. května 2007 v Hamburku, - s ohledem na prohlášení předsednictví jménem Evropské unie ze dne 26. června 2006 o úplném zrušení trestu smrti na Filipínách, - s ohledem na strategický dokument Evropské komise a národní orientační program pro Filipíny na období 2005-2006, - s ohledem na svá předchozí usnesení o Filipínách, - s ohledem na čl. 115 odst. 5 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že v posledních letech na Filipínách dramaticky vzrostl počet politicky motivovaných vražd a zdejší stav lidských práv dává důvod k vážnému znepokojení, B. vzhledem k tomu, že místní organizace pro lidská práva Karapatan od roku 2001 zaznamenala 180 případů násilného zmizení a přes 800 případů vražd, které většinou spáchali neidentifikovaní ozbrojenci, C. vzhledem k tomu, že většina zavražděných, jako např. členové opoziční strany, představitelé církve a komunity, rolníci, novináři, právníci, aktivisté v oblasti lidských práv, odboráři nebo prostě svědci poprav bez řádného soudu, byla představiteli vlády obviněna, že jsou členy organizací kryjících nelegální ozbrojené skupiny a "teroristy", D. vzhledem k tomu, že prezidentka Filipínské republiky Gloria Macapagalová-Arroyová jmenovala výše uvedený Melův výbor za účelem tento problém přezkoumat, jednak policejní pracovní skupinu na státní úrovni (pracovní skupina Usig) za účelem okamžitě vyšetřit vraždy a pachatele soudně stíhat, E. vzhledem k tomu, že zjištění Melova výboru a výsledky šetření zvláštního zpravodaje OSN o popravách bez řádného soudu a hromadných či svévolných popravách naznačují, že do těchto politických vražd byly zapojeny Filipínské ozbrojené složky (AFP), a vzhledem k tomu, že útoky málokdy vyústí v zatčení, obvinění či soudní stíhání vrahů, F. vzhledem k tomu, že doporučení Melova výboru zahrnují: vytvoření nezávislého civilního vyšetřovacího úřadu s pravomocí vykonávat soudní příkazy a zatýkat; školení žalobců; vytvoření speciálních soudů, které se těmito případy budou zabývat; zkvalitnění programu na ochranu svědků; zvýšení vyšetřovacích kapacit policie; a instruktáž a výcvik bezpečnostních složek, G. vzhledem k tomu, že v návaznosti na doporučení Melova výboru prezidentka Arroyová zveřejnila plán o šesti bodech na zastavení poprav bez řádného soudu, včetně příkazu, aby ministerstvo spravedlnosti rozšířilo a zkvalitnilo program na ochranu svědků, žádosti, aby nejvyšší soud vytvořil speciální soudy, kde budou souzeny osoby obviněné z vražd politického či ideologického charakteru, požadavku, aby AFP vydaly nový dokument o odpovědnosti za velení, žádosti, aby ministerstva spravedlnosti a národní obrany koordinovaly svou práci s nezávislým Melovým výborem pro lidská práva, a příkazu, aby ministerstvo zahraničních věcí podalo u Evropské unie, Španělska, Finska a Švédska oficiální žádost o vyslání vyšetřovatelů na pomoc Výboru, H. vzhledem k tomu, že nedávná protiteroristická opatření vlády vzbuzují vážné obavy, pokud jde o možné porušování lidských práv osob zadržených na základě tohoto zákona, 1. vyjadřuje vážné znepokojení nad rostoucím počtem politických vražd, ke kterým došlo v posledních letech na Filipínách; naléhavě žádá filipínské orgány, aby včasně, důkladně a transparentně provedly nezbytná vyšetřování a pohnaly viníky k odpovědnosti; 2. co nejpřísněji odsuzuje vraždu Siche Bustamanteové-Gandinaové, oddané bojovnice za lidská práva, která byla zavražděna několik dní poté, co podala svědectví zvláštnímu zpravodaji OSN popravách bez řádného soudu a hromadných či svévolných popravách, a je znepokojen tím, že tento důležitý případ policie nevyšetřuje; 3. zastává názor, že Akt o bezpečnosti osob 2007, který vstoupí v platnost v červenci 2007, může vést ke zvýšení počtu případů porušování lidských práv, kterých se budou dopouštět ozbrojené síly, protože umožní zatčení bez zatykače a až třídenní svévolné zadržování; vyzývá v tomto ohledu filipínskou vládu, aby podnikla konkrétní ochranná opatření pro to, aby nedocházelo k porušování lidských práv, které může vyplývat z uplatňování tohoto zákona; 4. odsuzuje útoky na legální opoziční skupiny a vyzývá orgány, aby přestaly tvrdit, že existuje konspirace mezi mírovými opozičními skupinami a ilegálními ozbrojenými skupinami; 5. vítá ustanovení Melova výboru a jeho doporučení a zřízení pracovní skupiny Usig i prohlášení prezidentky Arroyové ze dne 30. ledna 2007 o tom, že "nebude tolerovat porušování lidských práv", které představuje první krok; 6. vyzývá filipínskou vládu, aby přijala opatření k ukončení systematického zastrašování a pronásledování svědků v rámci trestního stíhání vražd a aby zajistila skutečně účinnou ochranu svědků; zdůrazňuje rovněž potřebu ukončit násilí vůči některým politickým skupinám a skupinám občanské společnosti a obnovit běžné mechanismy odpovědnosti pro kontrolu zneužívání pravomocí vládou; v tomto ohledu vyzývá zejména filipínského ochránce lidských práv, aby bral velmi vážně svou základní úlohu a zabýval se popravami bez řádného soudu připisovanými veřejným činitelům; 7. kladně pohlíží na program vlády o šesti bodech, jehož cílem má být zastavit politické zabíjení; zdůrazňuje však, že se vláda Filipín musí skutečně zavázat k tomu, že vyšetří tyto vraždy, a musí být připravena pohnat tyto viníky ke spravedlnosti, a to včetně zástupců bezpečnostních sil; konstatuje, že veškeré policejní vyšetřování zatím selhává; 8. vítá skutečnost, že prezidentka Arroyová podepsala dne 24. června 2006 právní předpis o zrušení trestu smrti na Filipínách (zákon č. 9346 neboli "zákon o zákazu ukládání trestu smrti na Filipínách"); vyzývá rovněž filipínské orgány, aby ratifikovaly novou Úmluvu OSN o nucených zmizeních a připravily prováděcí právní předpisy; 9. je znepokojen tím, že atmosféra beztrestnosti má neblahý dopad na důvěru veřejnosti v právní stát a že vraždy vytvářejí atmosféru, v níž obyvatelé Filipín svobodně požívali svých práv na vyjádření politických názor a na sdružování; 10. vyzývá prezidentku Arroyovou, aby neprodleně podnikla kroky k ochraně před nebezpečím dalšího růstu násilí před nadcházejícími volbami a během nich; 11. vyzývá vládu Filipín, aby zajistila bezpečnost osobám, které žádají o přerozdělení půdy v rámci programu Komplexní pozemkové reformy (CARP), a aby urychlila provádění programu pozemkové reformy, a odstranila tak jednu z hlavních příčin politického násilí; 12. vítá oznámení Komise o tom, že vysláním skupiny expertů přispěje k úsilí filipínské vlády vést vyšetřování ve věci poprav bez řádného soudu; 13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě OSN pro lidská práva, vládám členských států ASEAN a vládě a parlamentu Filipín. --------------------------------------------------