Návrh rozhodnutí Rady o formulaci postoje Společenství, jenž se má přijmout v Organizaci pro rybolov v severozápadním Atlantiku /* KOM/2009/0386 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 20.7.2009 KOM(2009) 386 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o formulaci postoje Společenství, jenž se má přijmout v Organizaci pro rybolov v severozápadním Atlantiku DŮVODOVÁ ZPRÁVA Podle čl. 300 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES musí postoje, jež se mají přijmout jménem Společenství v regionálních organizacích pro řízení rybolovu, pokud jsou zmocněny přijímat rozhodnutí s právními účinky (s výjimkou rozhodnutí doplňujících nebo pozměňujících institucionální rámec daných dohod), přijmout kvalifikovanou většinou Rada rozhodnutím na návrh Komise. S ohledem na tuto povinnost a po vzoru podobných rozhodnutí Rady a návrhů Evropské komise pro jiné regionální organizace pro řízení rybolovu navrhuje Evropská komise toto rozhodnutí o formulaci postoje Společenství, jenž se má přijmout v Organizaci pro rybolov v severozápadním Atlantiku. V zájmu konzistentnosti se u tohoto návrhu použije stejný přístup jako u ostatních regionálních organizací pro řízení rybolovu. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o formulaci postoje Společenství, jenž se má přijmout v Organizaci pro rybolov v severozápadním Atlantiku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 ve spojení s čl. 300 odst. 2 druhým pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Článek 33 Smlouvy o ES ve spojení s článkem 32 této smlouvy stanoví, že jedním z cílů společné rybářské politiky je zajistit plynulé zásobování. Nařízení (ES) č. 2371/2002[1] stanoví, že Společenství uplatní přístup předběžné opatrnosti a přijme opatření určená k ochraně a zachování živých vodních zdrojů, aby tak zajistilo jejich udržitelné využívání a v co možná nejvyšší míře snížilo dopad rybolovných činností na mořské ekosystémy. Stanoví také, že Společenství se zaměří na postupné zavádění přístupu k řízení rybolovu založeného na ekosystémech, snaží se přispívat k účinnosti rybolovných činností v rámci hospodářsky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu a akvakultury, spolu se zajištěním přiměřené životní úrovně osob závislých na rybolovných činnostech a s ohledem na zájmy spotřebitelů. (2) Nařízením (EHS) č. 3179/78[2] schválilo Evropské společenství úmluvu o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severozápadním Atlantiku z roku 1979, která zřídila Organizaci pro rybolov v severozápadním Atlantiku (NAFO) a v roce 2007 byla následně změněna. Komise pro rybolov NAFO odpovídá za přijetí regulačních návrhů, jejichž cílem je dlouhodobé zachování a udržitelné využívání rybolovných zdrojů v oblasti upravené předpisy a minimalizovat dopad rybolovných činností na mořské ekosystémy. Tyto návrhy se mohou stát opatřeními závaznými pro Společenství. (3) Podle čl. 300 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES musí postoj Společenství v orgánech vytvořených regionálními dohodami o rybolovu zmocněných přijímat rozhodnutí s právními účinky (s výjimkou rozhodnutí pozměňujících institucionální rámec daných dohod) přijmout kvalifikovanou většinou Rada rozhodnutím na návrh Komise, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Postoj, který se přijme jménem Společenství v komisi pro rybolov Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku v případě, že je tato komise zmocněna přijímat rozhodnutí s právními účinky, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí. Článek 2 Rada na návrh Komise posoudí a případně změní postoj Společenství stanovený v příloze tohoto rozhodnutí nejpozději pro výroční zasedání komise pro rybolov Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku v roce 2014. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA Postoj Společenství v komisi pro rybolov Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku 1. ZÁSADY V rámci NAFO Evropské společenství: a) jedná v souladu s cíli, které Společenství sleduje v rámci společné rybářské politiky, zejména uplatňováním přístupu předběžné opatrnosti k udržitelnému využívání druhů, na které se vztahují předpisy NAFO, na podporu postupného zavádění přístupu k řízení rybolovu založeného na ekosystémech a co možná největšího omezování dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy, jakož i podporou hospodářsky životaschopného a konkurenceschopného rybolovu ve Společenství, spolu se zajištěním přiměřené životní úrovně osob závislých na rybolovných činnostech a s ohledem na zájmy spotřebitelů; b) zajistí, aby opatření NAFO byla v souladu s cíli úmluvy NAFO; c) zajistí, aby opatření NAFO byla v souladu s mezinárodním právem, a zejména s ustanoveními Úmluvy OSN o mořském právu, dohody OSN týkající se zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací a Dohody k podpoře dodržování mezinárodních ochranných a řídicích opatření rybářskými plavidly na volném moři; d) podporuje důsledné dodržování postojů v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu; e) usiluje o součinnost s politikami, které v oblasti rybolovu Společenství provádí jako součást dvoustranných vztahů s třetími zeměmi, a zajišťuje soudržnost s politikou vnějších vztahů; f) zajistí, aby byly dodržovány mezinárodní závazky Společenství. 2. Orientace Evropské společenství podle potřeby usiluje o přijetí těchto opatření NAFO: a) opatření na ochranu a řízení rybolovných zdrojů v oblasti upravené předpisy NAFO, případně v oblasti úmluvy NAFO na základě nejlepších dostupných vědeckých doporučení, včetně celkového přípustného odlovu a kvót pro druhy, na které se vztahují předpisy NAFO. V případě potřeby je nutno zvážit zvláštní opatření pro populace, kterým hrozí nadměrný odlov, s cílem zabránit zvýšení rybolovných činností; b) přezkum opatření ke sledování, kontrole a dozoru v oblasti upravené předpisy NAFO s cílem zvýšit efektivnost kontrolních opatření a zlepšit dodržování opatření NAFO; c) posílení opatření proti nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovným činnostem; d) ochranná opatření pro zranitelné mořské ekosystémy v oblasti upravené předpisy NAFO v souladu s rezolucemi Valného shromáždění OSN; e) vypracování společných přístupů s ostatními regionálními organizacemi pro řízení rybolovu, včetně Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku, Organizace na zachování lososa v severním Atlantickém oceánu a Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku; f) další technická opatření na základě doporučení vědecké rady NAFO. [1] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59. [2] Úř. věst. L 378, 30.12.1978, s. 1.