DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Dne 29. března 2017 předložilo Spojené království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) oznámení o svém záměru vystoupit z Unie podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii. To znamená, že nebude-li ratifikována dohoda o vystoupení, ode dne 30. března 2019 (dále jen „datum vystoupení“) přestane pro Spojené království platit primární a sekundární právo Unie. Spojené království se v tom okamžiku stane třetí zemí.

Evropská rada (článek 50) zopakovala dne 13. prosince 2018 svou výzvu, aby se na všech úrovních zintenzivnila práce zajišťující připravenost na důsledky vystoupení Spojeného království, a to při zohlednění veškerých možných vyústění. Tento akt je součástí balíčku opatření, která Komise přijímá v reakci na uvedenou výzvu.

Program Erasmus+ je stěžejní iniciativou EU a je pravděpodobně jedním z nejúspěšnějších programů Evropské unie. Od svého zahájení před více než 30 lety poskytl více než 9 milionům mladých Evropanů příležitost ke vzdělávací mobilitě v zahraničí. Vytvořil celou generaci lidí, kteří se identifikují s Evropou. Generaci nepředpojatých, sebevědomých a angažovaných lidí, kteří sdílejí společné evropské hodnoty a přispívají k budování znalostní základny a k odolnosti evropského hospodářství a společnosti.

Program Erasmus+ podporuje akce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, mládeže a sportu. Pomáhá evropským zemím modernizovat a zlepšovat jejich systémy vzdělávání a odborné přípravy i jejich politiky v oblasti mládeže a sportu, a tím posiluje jejich roli jako hnací síly růstu, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti, inovací a sociální soudržnosti. Tento program poskytuje téměř 800 000 lidí ročně příležitost těžit ze studia nebo odborné přípravy v zahraničí. Činnosti spojené s mobilitou mohou trvat až 12 měsíců.

Program je zásadním nástrojem k tomu, aby se do roku 2025 vytvořil Evropský prostor vzdělávání, v němž se mladým lidem dostane toho nejlepšího vzdělání a odborné přípravy, v němž učení, studium a výzkum nebudou omezeny hranicemi a pobyt v jiném členském státě za účelem studia, učení se nebo práce bude standardem. V Evropském prostoru vzdělávání spojuje lidi silný pocit identity Evropanů, s vědomím evropského kulturního dědictví i evropské rozmanitosti.

V okamžiku vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie bude ve Spojeném království téměř 14 000 účastníků vzdělávání ze zemí EU-27 (studenti a stážisté ve vysokoškolském vzdělávání a odborném vzdělávání a přípravě, mladí studenti a pedagogičtí pracovníci) a v EU-27 bude přibližně 7 000 účastníků vzdělávání ze Spojeného království.

Pokud nebude dohoda o vystoupení ratifikována, znamenalo by to, že stávající účastníci programu Erasmus+ z EU-27 a ze Spojeného království by museli přerušit své činnosti spojené se vzdělávací mobilitou. Mnoho studentů by ztratilo své akademické kredity a možná by museli zopakovat semestr nebo rok studia. To by mělo na studenty i na vysílající a přijímající instituce velmi negativní dopad.

Cílem tohoto návrhu je zavést nouzová opatření, jež mají zabránit přerušení činností spojených se vzdělávací mobilitou programu Erasmus+ týkajících se Spojeného království v době jeho vystoupení z Evropské unie. Tato opatření se uplatní na probíhající činnosti spojené se vzdělávací mobilitou programu Erasmus+, jež byly zahájeny před datem, ke kterému se na Spojené království a ve Spojeném království přestanou uplatňovat Smlouvy.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

Cílem tohoto návrhu je zajistit pokračování stávajících programů.

•Soulad s ostatními politikami Unie

Tento návrh je plně v souladu se zmocněním Rady k jednání se Spojeným královstvím o jeho vystoupení z Unie.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ