Sdělení komise - Zpráva o pokroku dosaženém při modernizaci účetního systému Evropské komise k 31. březnu 2008 /* KOM/2008/0515 konečném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 13.8.2008 KOM(2008) 515 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE ZPRÁVA O POKROKU DOSAŽENÉM PŘI MODERNIZACI ÚČETNÍHO SYSTÉMU EVROPSKÉ KOMISE K 31. BŘEZNU 2008 SDĚLENÍ KOMISE ZPRÁVA O POKROKU DOSAŽENÉM PŘI MODERNIZACI ÚČETNÍHO SYSTÉMU EVROPSKÉ KOMISE K 31. BŘEZNU 2008 OBSAH SDĚLENÍ KOMISE ZPRÁVA O POKROKU DOSAŽENÉM PŘI MODERNIZACI ÚČETNÍHO SYSTÉMU EVROPSKÉ KOMISE K 31. BŘEZNU 2008 2 1. Úvod 4 2. Přehled realizace k 31. březnu 2008 4 3. Zavádění modernizovaného systému účetnictví v Komisi 5 3.1. Roční účetní závěrka 5 3.2. Školení 6 4. Kontrolní prostředí a validace lokálních systémů 6 4.1. Projekt kvality účetnictví 7 4.2. Validace lokálních systémů 7 5. Vývoj informačních technologií pro souhrnný rozpočet 8 5.1. Aktualizace systému ABAC 8 5.2. Vývoj informačních technologií a struktura systému 9 5.3. BCS (systém kontroly rozpočtu) 9 5.4. SAM (Supply and Assets Management) 9 6. ABAC Delegations 10 7. Evropský rozvojový fond 10 8. Zavádění systému ABAC ostatními orgány a agenturami 10 9. ZÁVĚR 11 1. ÚVOD Dne 17. prosince 2002 Komise přijala sdělení o modernizaci účetního systému Evropských společenství[1]. Účetní systém na akruálním základě byl zaveden v lednu 2005 a od té doby jsou účetní závěrky připravovány v souladu s mezinárodně uznávanými účetními standardy, čímž byly dodrženy lhůty stanovené ve finančním nařízení. Přechod na nový účetní systém umožňuje Evropské komisi větší každodenní kontrolu nad jejími finančními prostředky a poskytuje jí lepší finanční údaje. Externí auditoři Komise a orgány udělující absolutorium jsou z valné části spokojeni s pokrokem, kterého bylo dosaženo. Modernizace finančního účetního systému však představuje dlouhodobý projekt. Dosažení úplné shody se všemi účetními standardy, účinného a uceleného podávání zpráv o řízení a integrovanějšího systému IT je proces, který potřebuje svůj čas. Akruální systém účetnictví se dále vyvíjel v roce 2007 a jeho vývoj bude pokračovat i v roce 2008 a 2009. Od roku 2002 Komise pravidelně předkládá zprávy[2] o pokroku dosaženém při projektu modernizace. Toto sdělení shrnuje pokrok dosažený za poslední rok do 31. března 2008. Stejně jako předcházející zprávy bude předloženo příslušným výborům schvalujících orgánů a Účetnímu dvoru. 2. PřEHLED REALIZACE K 31. BřEZNU 2008 Hlavní cíle projektu modernizace jsou sledovány v rámci probíhajícího dvouletého akčního plánu, jehož aktualizované shrnutí je připojeno ke každé výroční zprávě. Níže jsou uvedeny nejdůležitější výsledky, kterých bylo dosaženo za poslední rok. Zlepšení spolehlivosti účetní závěrky Prostřednictvím sítě účetních korespondentů se GŘ pro rozpočet snaží zdokonalit kontrolu ohledně účetnických činností v průběhu roku i účetních závěrek na konci roku. Příslušný tým ověřuje, zda finanční systémy schvalujících útvarů dodržují určitá kritéria, jež mají zajistit aktuálnost, přesnost a úplnost účetních údajů. S výjimkou dvou GŘ byly u všech ostatních GŘ systémy do 31. března 2008 validovány. V zájmu vysoké kvality konsolidované roční účetní závěrky Společenství koordinuje GŘ pro rozpočet rovněž síť účetních jiných agentur a orgánů. V červenci 2007 poprvé podepsali účetní Komise a agentur a jiných orgánů své roční účetní závěrky. Rozvoj a rozšíření systému ABAC Po rozšíření systému ABAC na delegace a zastoupení v roce 2007 jsou nyní na tento systém napojeny všechny útvary Komise. Systém se nyní rozšiřuje na všechny výkonné agentury, na tradiční agentury, jež chtějí systém používat, na Evropského inspektora ochrany údajů a na oba výbory. Šest z těchto orgánů bylo na systém napojeno během vykazovaného roku, čímž se zvýšil celkový počet na 15. Projekt zahrnující převod účetnictví Evropského rozvojového fondu byl v roce 2007 znovu zahájen a jeho dokončení se plánuje do konce roku 2008. V rámci strategie integrace základních finančních systémů do společné platformy IT ve střednědobém horizontu byly provedeny následující kroky: - Systém pro rozpočtové účetnictví byl převeden do nového rozpočtového kontrolního modulu (BCS), který umožní správu lokálních rozpočtových linií v rámci centrálního systému SAP a nikoliv v rámci systému ABAC-Workflow. - Plán na převedení správy nabývání a soupisů majetku do modulu SAP pokročil od studie o proveditelnosti do fáze dodávání funkčních specifikací úřadům pro infrastrukturu a logistiku v Bruselu a Lucemburku (OIB a OIL). Nový systém má být v provozu do roku 2009. - Zkoumal se rozsah převádění dalších funkcí na systém SAP a možnosti pro vývoj lepšího systému pro správu smluv, než je stávající ABAC Contracts. Rozvoj finančního výkaznictví Jednotný datový sklad byl – podle plánu – zprovozněn v červenci 2007. Využívá se pro vypracování příloh k výročním zprávám o činnosti za rok 2007 a informací o platbách, jež byly v zájmu lepší kontroly poskytnuty nejvyšším kontrolním úřadům všech členských států. Podávání zpráv o finančních vztazích Komise s jednotlivými příjemci je nyní na dobré úrovni, avšak k uspokojení potřeb uživatele je třeba nástroje pro podávání zpráv dále zdokonalovat. Školení a uživatelská podpora Komise nadále zajišťovala pro své zaměstnance i zaměstnance agentur a jiných orgánů vysoce kvalitní kursy týkající se finančních otázek. Spokojenost s kvalitou školení stoupla v roce 2007 na 96 %. 3. ZAVÁDěNÍ MODERNIZOVANÉHO SYSTÉMU ÚčETNICTVÍ V KOMISI 3.1. Roční účetní závěrka Účetní závěrky Evropských společenství za rok 2005 a 2006 Roční účetní závěrky ES za rok 2005 a 2006 byly vypracovány za použití modernizovaného systému účetnictví. Účetní dvůr po provedení auditu potvrdil spolehlivost těchto závěrek. Byly zaznamenány určité výhrady a připomínky, které sice nepostihovaly závěrky jako celek, ale vedly k dalšímu zdokonalování kontrol účetnictví. Obě závěrky nyní obdržely absolutorium od Parlamentu. Účetní závěrka Evropských společenství za rok 2007 Předběžná účetní závěrka za rok 2007 byla Dvoru doručena dne 31. března 2008 a nyní probíhá její kontrola. Po provedení případných úprav vyplývajících z nálezů Účetního dvora bude konečná závěrka za rok 2007 podepsána účetním a před 31. červencem přijata Komisí. Kvalita závěrek se rok od roku zlepšuje, jelikož uživatelé se s novým systémem a pravidly stále více sžívají. Mimoto k celkovému zlepšování spolehlivosti účetních údajů, a tudíž i účetních závěrek, zjevně přispívají i iniciativy, jakými jsou např. projekt kvality účetnictví (viz níže). Výhrady k účetnictví neuvedl v prohlášení připojeném k výroční zprávě o činnosti za rok 2007 žádný z generálních ředitelů či ředitelů útvarů. Pokud jde o samotné závěrky, Komise se každým rokem snaží o zlepšení zveřejňovaných informací, aby byly pro čtenáře užitečnější a srozumitelnější. Příkladem jsou informace o zpětném získávání neoprávněných plateb a o finančních opravách, což pro orgány udělující absolutorium představuje obzvláště významnou oblast. 3.2. Školení I v roce 2007 bylo vynaloženo značné úsilí v oblasti školení zaměstnanců s těmito hlavními výsledky: - poskytnutí více než 4 100 člověkodnů školení o systémech ABAC a SAP zaměstnancům Komise v Bruselu a Lucemburku včetně specifické série kursů pro zaměstnance Komise v delegacích; - spokojenost s kvalitou školení se zvýšila z 91 % v roce 2005 na 94 % v roce 2006 a na 96 % v roce 2007; 44 % účastníků hodnotilo kursy jako „velmi dobré“, oproti 38 % v roce 2006; - objednání zvláštního balíčku školení pro agentury, který reaguje na jejich konkrétní potřeby. Byl k dispozici na konci dubna 2008; - vyhlášení a organizace výběrového řízení na obnovení rámcové smlouvy o finančním školení (jejíž platnost skončila dne 23. března 2008). Nová smlouva byla podepsána dne 7. března 2008. Je nyní interinstitucionální, což umožňuje její použití každou agenturou či jiným orgánem. Hlavním cílem pro rok 2008 je pořádat i nadále vysoce kvalitní kurzy pro zaměstnance Komise na celém světě a zaměstnance v orgánech a agenturách a upravovat tyto kurzy podle novinek ve vývoji IT. V roce 2008 se rovněž zintenzivní školení v problematice účetnictví – podle plánu bude připraven praktický kurs, který bude klást důraz na spojitosti mezi zadáváním transakcí do systému ABAC a dopad těchto operací na účetnictví. 4. KONTROLNÍ PROSTřEDÍ A VALIDACE LOKÁLNÍCH SYSTÉMů V důsledku přijetí nového rámce účetnictví bylo každé generální ředitelství a každý útvar požádány o zajištění dostatečně dobré organizace svých postupů účtování s cílem dosáhnout vysoké kvality účetních údajů. Kvalita údajů zadávaných do účetního systému přímo nebo prostřednictví lokálních informačních systémů závisí na kontrolním prostředí zavedeném pověřenou schvalující osobou. Ve snaze pomoci schvalujícím osobám při poskytování přiměřené záruky účetním, že závěrky podávají skutečný obraz finanční situace, zavedlo GŘ pro rozpočet dva nástroje: projekt kvality účetnictví a validace lokálních systémů. 4.1. Projekt kvality účetnictví S cílem zlepšit účetní prostředí v jednotlivých GŘ ve střednědobém horizontu byl v průběhu roku 2006 vypracován projekt „kvality účetnictví“. K jeho spuštění na všech GŘ došlo v březnu 2007. Cílem tohoto projektu je představit schvalujícím útvarům nástroje IT, které mají k dispozici, a kontroly, které jim umožní zajistit vysokou kvalitu závěrek u operací, jež spravují. Byly stanoveny odpovědnosti a úkoly hlavních účastníků finančních operací, zejména účetních korespondentů, kteří jsou nyní formálně začleněni do vnitřní organizace každého GŘ. Útvary zodpovědné za účetnictví vypracovaly několik pokynů a praktických pomůcek a představily je generálním ředitelstvím. Každé GŘ nebo útvar sestaví seznam účetních rizik a navrhne praktický akční plán kontroly těchto rizik. Revize účetnictví spočívá v pravidelném a zdokumentovaném přezkumu řádného uplatňování účetních postupů nebo kontrol. Celý proces revize, popis a frekvence provedených kontrol, prezentace výsledků a opatření přijatá k nápravě zjištěných nedostatků jsou dokumentovány v revizním spisu. Akční plán a spis se shrnutím revize se zasílají účetnímu k analýze a připomínkám. První konkrétní výsledky přinesl projekt v roce 2007, kdy bylo nutné provést méně oprav údajů v účetních závěrkách. 4.2. Validace lokálních systémů Využití lokálních systémů IT pro účely účetnictví s sebou nese riziko pro kvalitu údajů a představuje další složkou v rámci komplexnosti procesu. GŘ, která užívají lokální systémy, jsou odpovědná jak za kvalitu a spolehlivost svých účetních informací, tak i za udržení souladu svých systémů se systémem ABAC. Jedním z úkolů účetního je validovat účetní systémy stanovené schvalujícími osobami. Spočívá to v ověřování, zda tyto systémy a příslušné kontroly splňují určitá kritéria, a to buď přímo na místě, nebo prostřednictvím dotazníků v případě, kdy útvary spravují menší rozpočet. Zkoumány jsou i důležité změny v těchto systémech. Výroční zpráva shrnuje provedenou činnost a představuje otázky společné pro mnoho GŘ. Tým GŘ pro rozpočet provádějící validaci rovněž monitoruje kontroly uvnitř všech GŘ a útvarů a zajišťuje dodržování pokynů daných v rámci projektu kvality účetnictví. Kontroly se zejména zaměřují na metody oddělení účetních období a výpočty nutné pro účetní závěrku. V průběhu roku 2007 provedl tento tým hodnocení osmi systémů stanovených schvalujícími osobami určených k poskytnutí a odůvodnění účetních údajů, jak požaduje čl. 61 odst. 1 písm. e) finančního nařízení. Za období 2005/2007 tak byly kontroly na místě provedeny celkově u třiceti útvarů, čímž byla zkontrolována většina výdajů Komise. Mnoho úsilí bylo rovněž vynaloženo v souvislosti s pokračujícím řešením otázek zaznamenaných v minulých zprávách. Výsledky tohoto šetření byly zahrnuty do souhrnné zprávy za rok 2007, jež byla vydána na počátku dubna 2008. Útvary obecně přijaly odpovídající opatření k vyřešení hlavních otázek, jež se v průběhu let objevily. Od června 2006 vstoupilo v platnost řízení, jež umožňuje účetnímu přezkoumat (a případně schválit) navrhované změny v lokálních systémech IT a administrativních systémech. Za rok 2007 tak bylo přezkoumáno a schváleno 15 takových podstatných změn. V době vzniku minulé zprávy o pokroku se v procesu validace nacházely tři GŘ (AIDCO, EAC a RELEX) a výhrady existovaly vůči používání systému ABAC-Contracts ze strany Společného výzkumného střediska (JRC). Pokud jde o GŘ AIDCO, dříve zmíněná zlepšení vedla k validaci jeho systému, výhrada se týká jeho lokálního systému IT, který se přestal používat v roce 2008, protože nyní dochází k systematickému slaďování informačního systému CRIS s centrálním účetním systémem. Společné výzkumné středisko umístilo všechny své smlouvy z roku 2007 do centrální databáze (ABAC Contracts). Smlouvy za rok 2005 a 2006 budou muset následovat, aby středisko dostálo svým závazkům. Systémy GŘ EAC a GŘ RELEX zatím validovány nebyly. I přes značný pokrok dosažený v roce 2007 zbývá v obou GŘ dořešit některé otázky; jde zejména o vnitřní kontrolní systémy v GŘ EAC a úspěšné zavedení systému ABAC v delegacích ze strany GŘ RELEX. 5. VÝVOJ INFORMAčNÍCH TECHNOLOGIÍ PRO SOUHRNNÝ ROZPOčET Cílem plánu rozvoje informačních technologií je poskytnout systém, jež bude obsahovat funkce nezbytné pro zlepšení finančního účetnictví, kontrol a podávání zpráv a pro zajištění lepší integrace různých modulů IT. Účelem strategie IT je standardizace aplikačních platforem ve snaze zlepšit uživatelskou podporu a snížit náklady na údržbu. Od roku 2005 Komise aktivně pracuje na omezení účetních aplikací na pouhé dvě platformy, tj. SAP pro ABAC Accounting a JAVA pro ABAC Workflow. Střednědobým cílem je integrovat všechny účetní postupy Komise do jediné platformy. Strategický plán vychází ze zásady „buy-before-build“, které upřednostňuje software dostupný na trhu před interním vývojem aplikací na zakázku. V rámci této strategie zavedlo GŘ pro rozpočet modul SAP BCS pro správu svého rozpočtu, zkoušelo a analyzovalo standardní řešení SAP pro správu majetku, analyzuje standardní řešení pro jeho nabývání a zkoumá možnosti pro novou strukturu aplikace SAP. Pokrok učiněný v rámci těchto iniciativ je popsán níže; podrobnější popis se nachází v příloze 1. 5.1. Aktualizace systému ABAC V období duben 2007 – březen 2008 byly zprovozněny tři verze systému ABAC Workflow a souvisejících modulů, přičemž jejich hlavní cíle lze shrnout takto: rozšíření funkcí podporujících provádění rozpočtu a správu obecných účtů, podpůrné funkce pro finanční nařízení ve znění z roku 2007 a postupné přepracování technických základů, na nichž je systém ABAC vystavěn. - ABAC Assets GŘ pro rozpočet omezuje investice do systému ABAC Assets na základní údržbu a menší vylepšení (zejména pro delegace EU). Ukončování systému ABAC Assets bude probíhat postupně a souběžně se zaváděním systému ABAC SAM, který jej nahradí (viz bod 5.4 níže), přičemž generální ředitelství by neměla užívat oba systémy současně. - ABAC Contracts Pokud jde o systém ABAC Contracts, uskutečnilo se předběžné posouzení proveditelnosti začlenění jeho funkcí do hlavního systému ABAC, přičemž se využily zkušenosti získané generálním ředitelstvím JLS ze zavádění systému SAP Grantor. V současné době jsou investice do systému ABAC Contracts omezeny na základní údržbu. - Jednotný datový sklad Synchronizovat informace ve dvou stávajících finančních datových skladech a uvést je v soulad s účty je obtížné. Tyto sklady budou podle plánu uzavřeny v polovině roku 2009; nyní jsou postupně nahrazovány jednotným datovým skladem, jenž je vystavěn na účetních zásadách. 5.2. Vývoj informačních technologií a struktura systému Vylepšení v rámci procesu vývoje IT vycházejí z metody modelování dat podporované příslušnými nástroji. Díky tomuto přístupu je zajištěno, že systémy IT jsou v souladu s provozními postupy Komise, že všechna dokumentace je centralizována a průběžně aktualizována a že vývoj softwaru je účinný. 5.3. BCS (systém kontroly rozpočtu) Nová verze modulu SAP FM (BCS) nahradila v dubnu 2008 verzi FBS užívanou pro centrální správu rozpočtu, neboť umožňuje zahrnout lokální rozpočtové linie, jež oddělení potřebují pro podrobnější systém správy svých rozpočtů. 5.4. SAM (Supply and Assets Management) V rámci své strategie integrace systémů IT GŘ pro rozpočet pečlivě analyzuje a vyvíjí plně integrovaný modul Supply and Assets Management, aby mohl nahradit stávající systém ABAC Assets. Počáteční demoverze modulu Supply and Asset Management byla GŘ pro rozpočet a OIB představena v březnu 2007 a výsledkem bylo rozhodnutí přistoupit k další fázi. Úplná analýza správnosti koncepce a prototyp byly představeny GŘ pro rozpočet a úřadům pro infrastrukturu OIB a OIL v červenci 2007, načež bylo rozhodnuto, že se v zavádění nového modulu bude pokračovat. Potřeby všech 12 útvarů spravujících majetek budou postupně zahrnovány do SAM. Práce probíhají podle plánu. První útvary, úřady OIB a OIL, začnou používat nový modul na konci roku 2008. Všechny útvary by měly pracovat se systémem SAM do roku 2011. Zvláštní pozornost bude věnována speciální situaci GŘ RELEX. 6. ABAC DELEGATIONS Od ledna 2007 pracují všechny delegace přímo se systémem ABAC, který nyní obsahuje modul Imprest Account pro zjednodušené evidování malých plateb (max. 300 EUR) a nástroje pro sladění bankovních účtů a hotovosti. Systém ABAC Assets byl upraven pro použití v delegacích v dubnu 2007, takže celý soupis majetku Komise je nyní v systému ABAC. V rámci odstraňování problémů nahlášených delegacemi bylo v průběhu roku 2007 provedeno několik vylepšení systému IT, stejně tak byly zavedeny chybějící funkce systému ABAC Assets. Pro delegace to rovněž znamenalo významný přechod z pokladního na akruální účetnictví, což je daleko závažnější krok než jen změny v systémech IT. Delegace musely v každé oblasti získat odborné znalosti, které musí být řádně uplatňovány předtím, než bude možné validovat finanční systémy GŘ RELEX (viz 4.2 výše). 7. EVROPSKÝ ROZVOJOVÝ FOND Modernizuje se i platforma IT pro účetnictví Evropského rozvojového fondu, které se liší od účetnictví souhrnného rozpočtu. Vývoj systému ABAC potřebný pro ERF byl v podstatě ukončen a testován do poloviny roku 2006, ale zavádění nového systému IT (CRIS-ABAC-EDF) bylo odloženo zejména vzhledem k potřebě GŘ AIDCO dokončit vývoj, jež je nezbytný k tomu, aby systém CRIS vyhovoval pravidlům akruálního účetnictví pro souhrnný rozpočet. Zavedení nového systému IT v ERF je nyní plánováno na leden 2009. Obě GŘ se plně zavázala k dodržení této lhůty. Rok 2008 by tedy měl být posledním, ve kterém jsou účty ERF zpracovávány na základě záznamů, jež neodpovídají mezinárodním standardům. Přestože jsou nové systémy IT stále vyvíjeny, roční závěrky ERF jsou již v souladu se zásadami akruálního účetnictví od roku 2005. 8. ZAVÁDěNÍ SYSTÉMU ABAC OSTATNÍMI ORGÁNY A AGENTURAMI Agentury a ostatní orgány se mohou samy rozhodnout, zda zvolí systém ABAC či jiný systém. Pokud si zvolí systém ABAC, pomáhá jim specializovaný projektový tým, který podléhá přímo účetnímu Komise a který plánuje, analyzuje a koordinuje veškeré činnosti související se zavedením systému ABAC, ať už se jedná o načasování nebo o zdroje. V každé agentuře je v systému ABAC vytvořeno zvláštní finanční a účetní prostředí, přičemž účetní příslušné agentury jsou i nadále odpovědní za účetní závěrky a za provedení příslušných plateb. Během roku 2007 bylo na systém ABAC napojeno pět regulačních agentur[3]. Devět dalších agentur začne používat systém ABAC v roce 2008[4]. Nejméně dvanáct dalších agentur nebo orgánů by mělo být napojeno na systém ABAC v letech 2009 a 2010. Modul SI2, jež v současné době tyto orgány používají, je postupně ukončován a udržován do doby, než budou napojeny všechny. 9. ZÁVĚR Nový účetní systém Evropské komise jí umožnil dodržet zákonné lhůty stanovené pro přípravu účetních závěrek na akruálním základě, které jsou ve všech významných ohledech v souladu s mezinárodně uznávanými účetními standardy. Tímto ale projekt nekončí, neboť. účetní a finanční postupy se musí dále zlepšovat a vyvíjet. Aktuálně je třeba zaměřit se na následující úkoly: - nadále provádět nezbytná vylepšení systémů, aby bylo zajištěno, že všechny účetní transakce jsou všemi GŘ řádně zaznamenány, - dokončit validaci lokálních systémů GŘ RELEX a EAC, - začlenit účty ERF do systému ABAC a proškolit zaměstnance v 46 delegacích, - optimalizovat integraci systémů IT, pokud možno integrováním účetních postupů Komise do jediné platformy, - rozšířit podávání finančních zpráv a zpráv o řízení, - poskytovat stejnou úroveň služeb novým klientům (např. agenturám). Plán projektu na další dva roky s těmito cíli počítá a Komise i nadále potvrzuje svůj závazek k dosažení vysokých standardů účetnictví ve veřejném sektoru. S ohledem na tyto závažné výzvy GŘ pro rozpočet uznává, že jeho stávající účetní systém již narazil na své hranice ohledně zaznamenávání a vykazování výdajů a příjmů souhrnného rozpočtu a že musí dále prosazovat svou strategii spravování souhrnného rozpočtu prostřednictvím jediné a standardní platformy, jež používá software, který může dodavatel snadno udržovat. Tento úkol představuje výzvu pro současný způsob účtování operací Komise. Bude vyžadovat otevřený a flexibilní přístup, ale přispěje k tomu, aby si Komise v účetnictví ve veřejném sektoru v rámci IPSAS (mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor) udržela přední pozici. [1] KOM(2002) 755. [2] Zprávy ze dne 30. června 2003 (SEK(2003) 790), 31. prosince 2003 (SEK(2004) 118), 30. června 2004 (KOM(2004) 565), 31. ledna 2005 (KOM(2005) 90), 31. března 2006 (KOM(2006) 358) a 31.března 2007 (KOM(2007) 343). [3] FRA, Eurojust, Eurofound, CFCA, ECHA. [4] Tři výkonné agentury (TEN-T EA, ERCEA, REA) a šest regulačních agentur (F4E, EPA, OSHA, ENISA, EMCDDA, CdT)