P6_TA(2007)0486
Zelená kniha o zlep šení ú činnosti výkonu soudních rozhodnutí v Evropské unii:
obstavení bankovních ú čtů
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007 k zelené knize o zlep šení ú činnosti výkonu
soudních rozhodnutí v Evropské unii: obstavení bankovních ú čtů(2007/2026 (INI))
Evropský parlament,
— s ohledem na zelenou knihu o zlep šení ú činnosti výkonu soudních rozhodnutí v Evropské unii: obsta-
vení bankovních ú čtů(KOM(2006)0618),
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro právní zále žitosti a stanoviska Výboru pro ob čanské svobody, spra-
vedlnost a vnit řní věci a Hospodá řského a m ěnového výboru (A6-0371/2007),
A. vzhledem k tomu, že v oblasti bezhotovostních plateb a p řeshrani čního platebního styku byly u činěny
rozhodující pokroky a že k nim v souvislosti s jednotným prostorem plateb v eurech (SEPA) bude
i nadále docházet,
B. vzhledem k tomu, žeačkoliv tém ěřve všech členských státech existují na řízení o uplat ňování p řed-
běžných provád ěcích opat ření, lze jejich dodr žování v celé EU z d ůvodu rozdílných právních systém ů
a procesních p ředpis ůvynutit pouze v rámci komplikovaných a zdlouhavých postup ů,c oždává dlu žní-
kůmpříležitost p řevést své peníze na zahrani ční konta,
C. vzhledem k tomu, že by jednotný evropský postup pro p řeshrani ční případy pomohl t ěm, kte ří vedou
spor v mnoha zemích, a bankovním institucím, které budou získávat p říkazy z n ěkolika členských
států,
D. vzhledem k tomu, ževěřitel musí být schopen čelit nebezpe čí,že jeho dlu žník b ěhem krátké doby
apřípadn ěopakovaným p řevodem p řesune peníze na zahrani ční konta,
1. vítá, že Komise svou zelenou knihou u činila kroky k zavedení p řeshrani čního evropského postupu pro
předběžné zaji štění finan čních prost ředkůna bankovním ú čtu;
2. vybízí k tomu, aby v rámci dal šíchšetření byly zji štěny také statistické údaje o tom, v jakém rozsahu
dochází ve skute čnosti k vyhýbání se výkonu donucovacích opat ření, aby bylo mo žno lépe posoudit ú čel-
nost navrhovaných opat ření;
3. podporuje zavedení jednotného evropského systému, který by fungoval jako samostatný dopln ěk stá-
vajících vnitrostátních pravidel pro výkon rozhodnutí jednotlivých členských stát ů;
4. domnívá se, že takový koherentní a snadno pou žitelný autonomní evropský postup pro obstavování
bankovních ú čtů, který by podléhal p řísným procesním ustanovením, je vhodn ějšín ežharmonizace práv-
ních p ředpis ůčlenských stát ů;
5. zd ůrazňuje,že tento postup by m ěl platit pouze pro p řípady p řeshrani čních p řevod ů;16.10.2008 CS C 263 E/655 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007
6. zd ůrazňuje, žepředmětem právní úpravy by m ělo být pouze obstavení bankovního ú čtu a zaji štění
finan čních prost ředkůna bankovním ú čtu, a v žádném p řípaděby se nem ěl roz šířit na uspokojení pohledá-
vek v ěřitele;
7. domnívá se, že pro takovýto postup p řipadá v úvahu jako právní základ čl. 65 písm. c) Smlouvy o ES;
8. poukazuje na to, že zahájení takového postupu musí být mo žné jižpřed zapo četím hlavního soudního
řízení;
9. poukazuje na to, že se jedná pouze o zkrácené řízení, p řiněmžvěřitel musí poskytnout dostate čné
důkazy o oprávn ěnosti jeho nárok ůa prokázat, že se jedná o neodkladnou zále žitost a že jeho práva jsou
ohro žena;
10. domnívá se, žeb yp říkazy m ěly slou žit k obstavení ú čtů, nikoli k p řevodu finan čních prost ředků,
dokud nebude doru čen soudní p říkaz z členského státu, v n ěmžje účet veden, co žby m ělo rovn ěžvyřešit
všechny otázky spojené s uplat ňováním p řednosti pohledávek; domnívá se, že aktiva p řevyšující částku
peněžité pohledávky v četněnáklad ůby nem ěla být zmrazena;
11. domnívá se, že je nutné p říkaz od ůvodnit, nap říklad rizikem rozptýlení aktiv; poukazuje na to, žeb y
měly existovat záruky s cílem zabránit tomu, žes ep říkaz bude vztahovat na více ú čtů,n ežje nezbytné;
12. domnívá se, že je nutné pe člivězvážit práva v ěřitelůna vymáhání pohledávek a poskytování nále žité
ochrany žalovaným;
13. domnívá se, žeb ys em ěla zvá žit mo žnost, aby v ěřitel, který p říkaz k obstavení bankovního ú čtu
dlužníka inicioval neprávem, ru čil za škody, které v souvislosti s tím vznikly;
14. domnívá se, že musí být poskytnut dostatek informací k identifikaci ú čtu, i kdyby to m ělo znamenat,
že by banky p ři zachování v ší obez řetnosti m ěly za tímto ú čelem hledat podle jména a adresy;
15. pova žuje za vhodné posoudit otázku proplacení náklad ů, které bankám vznikly p ři postupu zabavení
účtu;
16. souhlasí s tím, ževěřitel by m ěl být povinen iniciovat hlavní lí čení p řed vypr šením ur čitéčasové
lhůty;
17. domnívá se, ževp řípadědosud neukon čeného soudního řízení by v šak m ělo být povoleno pro-
dloužení pod podmínkou, žej eřízení řádněvedeno;
18. domnívá se, že je nutné, aby rozsah obstavení bankovního ú čtu byl závislý na vý ši dlu žnéčástky, tak
aby v ěřiteli nebyla poskytnuta p řílišvysoká záruka a aby byl ochrán ěn dlu žník;
19. zd ůrazňuje zásadní význam ochrany dlu žníka v tom smyslu, že se musí zabránit neoprávn ěnému
poškození jeho pov ěsti a zaru čit,že mu bude ponecháno existen ční minimum na obstarání ob živy;
20. pova žuje za nutné, aby v rámci opat ření na ochranu dlu žníka a prevence proti zneu žití situace ze
strany v ěřitele bylo stanoveno, že dokud neexistuje žádný právoplatný nárok, musí v ěřitel slo žit kauci, její ž
výšeb ys em ěla ur čit podle vý šez a j i šťovaného obnosu;C 263 E/656 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007
21. odmítá jednotný systém EU stanovující vylou čení ur čitých částek z exekuce a pova žuje za správné,
aby dlu žníkovi bylo umo žněno, aby uplatnil sv ůj nárok na vylou čení ur čitých částek z exekuce v rámci
stávajících vnitrostátních p ředpis ů;
22. souhlasí s tím, aby m ěl dlu žník právo pou žít právních prost ředkůam o žnost ukon čit obstavení svého
účtu prost řednictvím kauce; žalovaný nem ůže mít hor ší postavení, pokud se týká zásad a doby trvání řízení
zejména v p řípadě,že vznese námitku nebo po žádá o zru šení obstavení bankovního ú čtu;
23. domnívá se, že zvlá štní ochrana p řed obstavením by m ěla být stanovena pro sb ěrné ú čty; domnívá
se,že obstavení spole čných ú čtůby m ělo být mo žné, existují-li p řiměřené záruky a ochrana práv, pokud jde
otřetí strany jiné ne ždlužník;
24. zd ůrazňuje,že s ohledem na doru čování rozhodnutí o obstavení ú čtu musí být zaji štěno,že se v celé
Evropské unii vytvo ří jednotné normy pro komunikaci mezi soudy a bankami (nap ř. pou žíváním standard-
ních formulá řů);
25. domnívá se, žepříkazy k obstavení bankovního ú čtu by m ěly být p ředány bance tak, aby bylo
zajištěno,že je banka obdr ží následující den po jejich vydání a že budou zpracovány do 24 hodin od
okam žiku, kdy byl ú čet identifikován; domnívá se, že by banka m ěla mít povinnost oficiáln ěinformovat
orgán činný v trestním řízení a v ěřitele, zda byla dlu žnáčástka zaji štěna; domnívá se, že by banka m ěla také
oficiáln ěinformovat dlu žníka o tom, kdy p říkaz k obstavení bankovního ú čtu nabude ú činnosti; domnívá
se,že by bylo vhodné, aby byla k dispozici standardizovaná formální oznámení ve v šech jazycích Evropské
unie, aby nebylo t řeba je poka ždé znovu p řípad od p řípadu p řekládat nebo aby byly p řeklady nutné mén ě
často;
26. domnívá se, že by právní akt nezbytný k dosa žení vý še uvedeného cíle mohl vy žadovat formu
nařízení;
27. vyzývá Komisi, aby p řed p ředložením svého návrhu provedla podrobná a rozsáhlá šetření, která
objasní otev řené a v ur čitých aspektech slo žité otázky, a p ředevším aby vypracovala posouzení dopadu
nového právního p ředpisu;
28. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.
P6_TA(2007)0487
Činnosti Evropského ve řejného ochránce práv za rok 2006
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007 o výro ční zpráv ětýkající se činnosti Evrop-
ského ve řejného ochránce práv za rok 2006 (2007/2131(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na výro ční zprávu týkající se činnosti Evropského ve řejného ochránce práv za rok 2006,
— s ohledem na články 195, 230 a 232 Smlouvy o ES,
— s ohledem na článek 43 Listiny základních práv Evropské unie,
— s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu 94/262/ESUO, ES, Euratom ze dne 9. b řezna 1994
o pravidlech a v šeobecných podmínkách pro výkon funkce ve řejného ochránce práv (1),
(1)Ú ř.věst. L 113, 4.5.1994, s. 15. Rozhodnutí ve zn ění rozhodnutí 2002/262/ES, ESUO, Euratom (Ú ř.věst. L 92,
9.4.2002, s. 13).16.10.2008 CS C 263 E/657 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 25. října 2007