Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009



Úřední věstník L 250 , 27/09/2011 S. 0131 - 0133



Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009 EVROPSKÝ PARLAMENT, s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi střediska [1], s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [2], a zejména na článek 185 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o zřízení Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání [3], a zejména na článek 12a tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [4], a zejména na článek 94 tohoto nařízení, s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0106/2011), A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; B. vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu střediska na rozpočtový rok 2008 [5] a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné - upozornil na to, že středisko opět přeneslo prostředky do následujícího roku (ve výši 1400000 EUR, tj. 25 % prostředků na platby); - upozornil, že tato skutečnost odhalila nedostatky v plánování a sledování rozlišených prostředků na provozní činnosti; C. vzhledem k tomu, že rozpočet střediska v roce 2009 činil 18530000, což představuje nárůst o 1 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008; Výkonnost 1. poukazuje na to, že Účetní dvůr potvrdil, že účetní závěrka odpovídající rozpočtu ve výši 18500000 EUR věrně odráží finanční situaci střediska ke dni 31. prosince 2009 a že transakce a hotovostní toky byly v tomto rozpočtovém roce v souladu s ustanoveními finančních předpisů střediska; 2. vyjadřuje svou spokojenost s tím, že Účetní dvůr prohlásil účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2009 za legální a správnou; vítá záměr střediska vypracovat pro rok 2011 Ganttův diagram pro všechny klíčové provozní činnosti; připomíná středisku, že tyto diagramy nabízejí stručný přehled počtu hodin, které stráví každý zaměstnanec na jednotlivých projektech, a motivuje k přijetí přístupu zaměřeného na dosažení výsledků; 3. blahopřeje středisku, že v roce 2009 zavedlo systém měření výkonnosti (PMS) pro posouzení svých střednědobých priorit na období 2009–2011 a ročního plánu práce, a také k zavedení rámcových ukazatelů výkonnosti pro sledování dosaženého pokroku a výstupů, výsledků a dopadů opatření; je toho názoru, že konkrétně zavedení systému měření výkonnosti pomůže středisku při řízení a hodnocení dopadu, účinnosti, efektivnosti a relevance tohoto opatření; dále věří, že tento systém by mohl přinést další zlepšení, pokud jde o sestavování rozpočtu podle činností a užší sledování prostředků na platby s cílem zabránit přenášení prostředků; 4. žádá středisko, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla jasné srovnání cílů dosažených během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cílů dosažených během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit jeho meziroční výkonnost; 5. zajímá se o činnosti střediska v Norsku a na Islandu a konstatuje, že zavedlo plán s cílem sladit využívání příspěvků Norska a Islandu s využíváním dotace Unie, který by měl být prováděn do roku 2013; Lidské zdroje 6. bere na vědomí, že středisko zavedlo změny v postupech přijímání pracovníků v návaznosti na připomínky Účetního dvora, který ve své zprávě z roku 2009 žádal středisko, aby dále zlepšilo transparentnost; vítá iniciativu, kterou středisko zavedlo od června 2010 a která spočívá v kladení otázek v psaných testech a při pohovorech před zahájením předvýběru kandidátu; Přenesené prostředky 7. upozorňuje na skutečnost, že středisko provedlo přenos prostředků (31 % správních výdajů – Hlava II) a zrušilo prostředky na platby (24 % celkových prostředků na provozní činnosti); vyzývá proto středisko, aby i nadále usilovalo o zlepšení plánování a sledování a ve větší míře respektovalo zásadu ročního rozpočtu; Rozpočtové řízení 8. vyzývá středisko, aby uplatňovalo účinnějším způsobem rozpočtové zásady specifikace a transparentnosti; bere na vědomí, že v červnu 2010 středisko informovalo správní radu o všech převodech za rok 2009 a 2010 a od této doby pravidelně informuje správní radu o převodech a dále že vyjasnilo 10 % pravidel ve svých nových prováděcích předpisech k finančním předpisům, které přijala správní rada v prosinci 2010; Vnitřní audit 9. uznává, že středisko zaslalo orgánu příslušnému k udělení absolutoria zprávu, kterou vypracoval jeho ředitel a v níž byla shrnuta doporučení útvaru interního auditu (IAS) podle čl. 72 odst. 5 rámcového finančního nařízení; přesto vyzývá ředitele střediska, aby poskytl konkrétní informace týkající se 15 doporučení vydaných 31. prosince 2008 a nových 14 doporučení vydaných 31. prosince 2009 IAS; 10. vítá skutečnost, že středisko zřídilo v roce 2009 online nástroj zadávání veřejných zakázek s cílem zlepšit plánování a sledování ročního plánu veřejných zakázek; 11. konstatuje, že středisko dokončilo v roce 2009 aktualizovaný postup rušení prostředků s cílem dále zlepšit transparentnost inventarizace aktiv; konstatuje také, že tentýž rok středisko také zahájilo dokumentaci hlavních kontrolních postupů; vyzývá proto středisko, aby informovalo orgán příslušný k udělení absolutoria o tom, jaké kroky v tomto ohledu přijalo; 12. vítá skutečnost, že středisko bylo první agenturou, která v roce 2009 dobrovolně podstoupila pilotní audit etického rámce; 13. pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 [6] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. [1] Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 130. [2] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1. [4] Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 124. [6] Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku). --------------------------------------------------