Stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru k návrhu na řízení Evropského 
parlamentu a Rady, kterým se m ění na řízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. kv ětna 2006, 
kterým se stanoví finan ční opat ření Spole čenství pro provád ění spole čné rybá řské politiky a pro 
oblast mo řského práva  
KOM(2010) 145 v kone čném zn ění – 2010/0080 (COD)  
(2011/C 44/31)  
Hlavní zpravodajka:  paní Candela  SÁNCHEZ MIGUEL  
Dne 31. kv ětna 2010 se Rada a dne 12. kv ětna 2010 Evropský parlament, v souladu s čl. 43 odst. 2 
Smlouvy o fungování Evropské unie, rozhodly konzultovat Evropský hospodá řský a sociální výbor ve v ěci 
návrhu na řízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se m ění na řízení Rady (ES) č. 861/2006 ze dne 22. kv ětna 
2006, kterým se stanoví finan ční opat ření Spole čenství pro provád ění spole čné rybá řské politiky a pro oblast mo řského 
práva  
KOM(2010) 145 v kone čném zn ění – 2010/0080 (COD).  
Dne 25. kv ětna 2010 p ředsednictvo Výboru pov ěřilo p řípravou podklad ů na toto téma specializovanou 
sekci Zem ědělství, rozvoj venkova, životní prost ředí. 
Vzhledem k naléhavé povaze práce Evropský hospodá řský a sociální výbor jmenoval paní Maríu Candelas  
SÁNCHEZ MIGUEL  hlavní zpravodajkou a na 464. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 14. 
a 15. července 2010 (jednání dne 15. července), p řijal následující stanovisko 135 hlasy pro, žádný hlas 
nebyl proti a 4 členové se zdrželi hlasování.  
1. Záv ěry 
1.1 EHSV hodnotí kladn ě navržená opat ření na zm ěnu plat ­
ného na řízení č. 861/2006, jelikož jejich cílem je u činit trans ­
parentním financování shromaž ďování údaj ů a provád ění v ědec ­
kých studií a umož ňují objektivitu opat ření, jež jsou p řijímána 
v rámci spole čné rybá řské politiky. B ěhem diskusí souvisejících 
s reformou spole čné rybá řské politiky se ukázalo, že je zapo ­
třebí stabilní databáze, aby se zajistilo, že provád ění spole čné 
rybá řské politiky bude odpovídat skute čným pot řebám, a tato 
politika tak byla udržitelná z ekonomického, sociálního 
a environmentálního hlediska.  
1.2 Cílem nových ustanovení je ujasnit systém financování 
shromaž ďování údaj ů a p řípravy v ědeckých studií s významem 
pro spole čnou rybá řskou politiku. Navíc se rozši řuje obsah 
toho, co se rozumí pod shromaž ďováním údaj ů, jelikož se 
reguluje jejich správa a využívání v zájmu právní jistoty získa ­
ných informací. Kontrola údaj ů ze strany stát ů umožní jejich 
řádné využívání.  
1.3 Pokud jde o financování náklad ů na fungování regionál ­
ních poradních sbor ů (RAC), toto financování již nebude 
omezeno jako doposud na podporu po čáte ční fáze jejich 
činnosti.  
1.4 Dále se navrhuje financovat náklady na ú čast zástupc ů 
Poradního výboru pro rybolov a akvakulturu (ACFA) na sch ů­
zích Mezinárodní rady pro pr ůzkum mo ří (ICES) a V ědeckotechnického a hospodá řského výboru pro rybá řství 
(VTHVR).  
1.5 Pokud jde o administrativní postupy žádosti o podporu 
a její kontroly, je vyjasn ěna pot řeba specifikace víceletých plán ů 
jednotlivých členských stát ů a jejich schválení Komisí; na plány 
se tedy i nadále vztahuje rozpo čtová káze ň EU.  
2. Úvod  
2.1 Cílem návrhu zm ěny na řízení (ES) č. 861/2006 je 
vysv ětlit rozsah financovaných opat ření a zlepšit obsah n ěkte ­
rých článk ů týkajících se náklad ů na kontrolní opat ření a jejich 
výkon.  
2.2 Navrhované zm ěny se týkají t ří oblastí:  
— zm ěny z d ůvodu vývoje legislativního rámce;  
— zm ěny týkající se oblasti p ůsobnosti, tak aby se zm ěny 
na řízení p řizp ůsobily sou časným pot řebám;  
— zm ěny, které vysv ětlují opat ření, jichž se týká toto na řízení 
a která musí u činit členské státy v oblasti shromaž ďování 
údaj ů a p řípravy studií o spole čné rybá řské politice.  
2.3 Vysv ětluje se rovn ěž – v rámci mezinárodních vztah ů 
v oblasti spole čné rybá řské politiky – druh financování spolu ­
práce (na bilaterální, regionální a multilaterální úrovni).CS 11.2.2011 Ú řední v ěstník Evropské unie C 44/171
2.4 Zavádí se rovn ěž nová administrativní forma žádosti 
a zpracování žádosti o podporu, vyjas ňuje se její uplat ňování 
a kontrola orgány k tomu z řízenými.  
3. P řipomínky EHSV  
3.1 EHSV považuje navrhované zm ěny na řízení č. 861/2006 
za pozitivní, jelikož zahrnují normy sloužící k pozd ějšímu 
rozpracování na řízení. Zejména je vhodné se zmínit o žádosti 
o údaje a zvláštní studie o stavu našich mo ří a oceán ů a rovn ěž 
loviš ť, aby byla veškerá opat ření p řijatá v souvislosti s rybá řskou 
politikou pat řičně podložena a zajistila udržitelné využívání 
existujících zdroj ů. 
3.2 Nejedná se pouze o zlepšení transparentnosti, nýbrž 
i využívání financování, jelikož se rozši řují podmínky, za 
nichž je možno je poskytnout. Financování shromaž ďování 
údaj ů a kontroly jejich využívání ze strany členských stát ů 
umožní, aby byl výzkum významnou sou částí spole čné rybá řské 
politiky a aby vyústil v udržitelný rozvoj odv ětví rybolovu.  
3.3 Obsah návrhu lze rozd ělit na t ři bloky:  
3.3.1 Rámec Spole čenství pro shromaž ďování, správu 
a využívání údaj ů v odv ětví rybolovu a pro podporu v ědeckého 
poradenství pro spole čnou rybá řskou politiku. Zvláštnost 
návrhu spo čívá v tom, že financování se netýká pouze stát ů 
a p říslušných ve řejných orgán ů, nýbrž rovn ěž soukromého 
sektoru. Do velké míry jde o to, uznat skute čnost, že se dnes 
v praxi zapojuje soukromý v ědecký sektor; z tohoto d ůvodu 
nám p řipadá transparentn ější jeho zahrnutí v rámci p ředpisu.  3.3.2 Mezinárodní spolupráce se t řetími zem ěmi (dohody na 
regionální, bilaterální nebo multilaterální úrovni) v oblasti shro ­
maž ďování údaj ů a p řípravy studií. Jde o to, zachovat v ědecké 
kontroly nejen našich rybolovných zdroj ů, ale i zdroj ů jiných 
region ů, v nichž loví naše plavidla, s cílem zlepšit v ědecké 
a technické vyhodnocování jejich loviš ť a kontrolu činnosti 
v t ěchto lovištích.  
3.3.3 Financování náklad ů na ú čast zástupc ů ACFA na sch ů­
zích RAC, ICES a VTHVR, s cílem umožnit rozhodování na co 
nejširší bázi. Na financování t ěchto náklad ů má EU zvláštní 
zájem. Domníváme se, že je t řeba umožnit v ětší zapojení uvede ­
ných organizací, a to nejen co se tý če jejich ú časti na shromaž ­ 
ďování údaj ů, ale i na rozhodování o otázkách souvisejících 
s rybolovem, jež jsou v jejich kompetenci a jež povedou ke 
zlepšení spole čné rybá řské politiky.  
3.3.4 Postupy v oblasti shromaž ďování, správy a využívání 
údaj ů. Úprava 2. části na řízení má za cíl harmonizovat stávající 
postup žádosti o podporu s tím, co je uvedeno ve víceletých 
programech, které p ředkládají členské státy a schvaluje Komise. 
Na kone čnou kontrolu využívání t ěchto podpor se tak budou 
vztahovat unijní p ředpisy pro kontrolu výdaj ů. 
3.4 Záv ěrem by cht ěl EHSV uvést, že a čkoliv návrh zm ěn 
závisí ješt ě na reform ě spole čné rybá řské politiky, je vhodný, 
jelikož umožní uspíšit možné p říznivé dopady využívání v ědec ­
kých a objektivních údaj ů p ři plánování p říštích opat ření, jež 
bude t řeba provést, jakmile bude schválena nová politika, aniž 
by se čekalo až do roku 2013. Posílení a rozvoj t ěchto postup ů 
ve t řetích zemích bude mít zásadní d ůsledky pro stav mo ří 
a oceán ů. 
V Bruselu dne 15. července 2010.  
předseda 
Evropského hospodá řského a sociálního výboru  
Mario SEPICS C 44/172 Ú řední v ěstník Evropské unie 11.2.2011