CS    CS CS 
CS    CS  EVROPSKÁ KOMISE 
V Bruselu dne 30.9.2010 
KOM(2010) 520 v kone čném znění 
2010/0274 (COD)   
Návrh 
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, 
kterým se m ění nařízení (ES) č. 460/2004 o z řízení Evropské agentury pro bezpe čnost 
sítí a informací, pokud jde o období její činnosti 
CS 2   CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA  
1. SOUVISLOSTI  
Evropská agentura pro bezpe čnost sítí a informací (dále je n „ENISA“) byla založena v b řeznu 
2004 pro po čáteční období p ěti let na základ ě nařízení (ES) č. 460/20041 s hlavním cílem 
„zajistit vysokou a ú činnou bezpe čnost sítí a informací v rámci [Unie], […] a vytvo řit kulturu 
bezpečnosti sítí a informací v zájmu ob čanů, spotřebitelů, podniků a organizací ve řejného 
sektoru v Evropské unii a p řispět tím k řádnému fungování vnit řního trhu“ . Nařízením (ES) 
č. 1007/20082 byl mandát agentury ENISA prodloužen do b řezna 2012.  
Prodloužením mandátu agentu ry ENISA v roce 2008 za čala také diskuse o obecném zam ěření 
evropského úsilí na bezpe čnost sítí a informací (NIS), k n ěmuž Komise p řispěla zahájením 
veřejné konzultace o p řípadných cílech pro posílenou politiku NIS na úrovni Unie. Tato 
veřejná konzultace probíhala od listopadu 2008 do ledna 2009 a bylo v ní shromážd ěno téměř 
600 příspěvků3.  
Dne 30. b řezna 2009 p řijala Komise sd ělení o ochran ě kritické informa ční infrastruktury4 
(CIIP) zam ěřené na ochranu Evropy p řed počítačovými útoky a po čítačovým narušením 
zvyšováním p řipravenosti, bezpe čnosti a odolnosti spolu s ak čním plánem, v n ěmž se ENISA 
vyzývá, aby hrála významnou roli hlavn ě v podpoře členských stát ů. Akčnímu plánu se 
dostalo všestranné podpory p ři diskusi na ministerské konferenci o ochran ě kritické 
informační infrastruktury (CIIP), která se kona la v Talinu, v Estonsku, ve dnech 27. – 28. 
dubna 20095. Závěry předsednictví Evropské unie z konference zd ůrazňují důležitost „zvýšení 
provozní podpory“  agentury ENISA; uvád ějí, že ENISA „poskytuje hodnotný nástroj pro 
podporu úsilí zam ěřeného na spolupráci v rámci celé Unie v této oblasti“  a poukazují na 
potřebu přehodnotit a p řeformulovat mandát agentury s cílem „více se soust ředit na priority 
a potřeby EU ; dosáhnout schopnost pružn ější reakce; rozvíjet schopnosti a dovednosti 
a podporovat provozní ú činnost a celkový vliv agentury“, aby byly agentu ře poskytnuty  
„trvalé prost ředky ve prosp ěch členských stát ů a Evropské unie jako celku“.   
Po projednání v Rad ě ve složení pro telekomunikace dne 11. června 2009, kde členské státy 
vyjádřily podporu prodloužení mandátu agentu ry ENISA a zvýšení jejich zdroj ů s ohledem 
na důležitost NIS a nov ě vznikající úkoly v dané oblasti, byly z diskuse vyvozeny záv ěry pod 
švédským p ředsednictvím Unie. Usnesení Rady  ze dne 18. prosince 2009 o spole čném 
evropském p řístupu k NIS6 uznává roli a potenciál ENISA a pot řebu „tuto agenturu dále 
                                                 
1 Na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. b řezna 2004 o z řízení Evropské 
agentury pro bezpe čnost sítí a informací (Ú ř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1). 
2 Na řízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 1007/2008 ze dne 24. zá ří 2008, kterým se m ění nařízení 
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. b řezna 2004 o z řízení Evropské agentury 
pro bezpe čnost sítí a informací, pokud jde o období její činnosti (Ú ř. věst. L 293, 31.10.2008, s. 1). 
3 Souhrnná zpráva o výsledcích ve řejné konzultace „Zam ěření na posílení politiky bezpe čnosti sítí 
a informací v Evrop ě“ je připojena v p říloze 11 posouzení dopad ů, které doprovází tento návrh.  
4 KOM(2009) 149, 30.3.2009. 
5 Diskusní dokument: http://www.tallinnciip.eu/doc/discussion_paper_-_tallinn_ciip_conference.pdf 
 Záv ěry předsednictví:  
http://www.tallinnciip.eu/doc/EU_Presidency_C onclusions_Tallinn_CIIP_Conference.pdf. 
6 Usnesení Rady ze dne 18. prosince 2009 o spole čném evropském p řístupu k bezpe čnosti sítí a informací 
(Úř. věst. C 321, 29.12.2009, s. 1).  
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSe rv.do?uri=OJ:C:2009:321:0001:0004:EN:PDF. 
CS 3   CS rozvíjet, aby se stala ú činným orgánem“.  Zdůrazňuje rovněž potřebu modernizovat a posílit 
agenturu za ú čelem podpory Komise a členských stát ů při překonávání rozdíl ů mezi 
technologií a politikou s tím, že by m ěla sloužit jako odborné st ředisko Unie v záležitostech 
NIS.  
2. OBECNÉ SOUVISLOSTI  
Informační a komunika ční technologie (IKT) se staly páte ří evropského hospodá řství 
a společnosti jako celku. IKT jsou citlivé na hrozby, které už nejsou omezeny státními 
hranicemi a s vývojem technologií a trhu se zm ěnily. Vzhledem k tom u, že IKT jsou globální, 
provázané s jinými infrastrukturami a vzájemn ě závislé, nelze jejich bezpe čnost a odolnost 
zaručit výhradn ě vnitrostátními a nekoordinovanými p řístupy. Sou časně se rychle vyvíjejí 
úkoly týkající se NIS. Sít ě a informa ční systémy musejí být ú činně chráněny před narušením 
a závadami všeho druhu, v četně útoků provedených člověkem. 
Politiky týkající se bezpe čnosti sítí a informací (NIS) hrají úst řední roli v Digitální agend ě pro 
Evropu7, vlajkové iniciativ ě strategie Evropa 2020, a jeji ch cílem je využít a rozší řit potenciál 
IKT a převést ho do udržitelného rozvoje a inovace. Podpora p řijímání IKT a d ůvěry 
v informa ční společnost jsou klí čové priority Digitáln í agendy. Za tímto ú čelem je pot řebná 
reforma agentury ENISA, aby bylo Unii, členským stát ům a zúčastněným stranám umožn ěno 
rozvíjet vysokou míru schopnosti a p řipravenosti pro p ředcházení problém ům NIS, pro jejich 
odhalování a lepší reakci na n ě. 
3. DŮVODY AKCE  
Komise spolu s tímto návrhem navrhuje na řízení o agentu ře ENISA, které by nahradilo 
nařízení (ES) č. 460/2004; d ůkladně reviduje ustanovení, jimiž se agentura řídí, a zřizuje 
agenturu na dobu p ěti let. Komise si je však v ědoma, že legislativní postup v Evropském 
parlamentu a v Rad ě si může vyžádat dlouhou dobu na posouzení návrhu a existuje riziko 
právního vakua, pokud nový mandát agentury nebude p řijat před ukončením platnosti 
existujícího mandátu. 
Komise proto navrhuje toto na řízení, kterým se prodlužuje sou časný mandát agentury o 18 
měsíců, aby byl umožn ěn dostatečný čas na posouzení. 
                                                 
7 KOM(2010) 245, 19.5.2010. 
CS 4   CS 2010/0274 (COD) 
Návrh 
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,  
kterým se m ění nařízení (ES) č. 460/2004 o z řízení Evropské agentury pro bezpe čnost 
sítí a informací, pokud jde o období její činnosti 
(Text s významem pro EHP) 
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy, 
s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru
8, 
s ohledem na stanovisko Výboru region ů9, 
po předání návrhu vnitrostátním parlament ům, 
v souladu s řádným legislativním postupem, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) V roce 2004 p řijaly Evropský parlament a Rada na řízení (ES) č. 460/2004 o z řízení 
Evropské agentury pro bezpe čnost sítí a informací10 (dále jen „agentura“). 
(2) Evropský parlament a Rada p řijaly v roce 2008 na řízení (ES) č. 1007/2008, kterým se 
mění nařízení (ES) č. 460/2004, pokud jde o období činnosti agentury11. 
(3) Od listopadu 2008 probíhala ve řejná diskuse o obecném zam ěření evropského úsilí 
na zvýšení bezpe čnosti sítí a informací, v četně úsilí agentury. Komise v souladu 
se svou strategií pro zlepšování právní úpravy a jako p říspěvek k této diskusi zahájila 
veřejnou konzultaci o cílech pro posílenou politiku bezpe čnosti sítí a informací 
na úrovni Unie, která probíhala od list opadu 2008 do ledna 2009. Výsledkem diskuse 
                                                 
8 Ú ř. věst. C , , s. . 
9 Ú ř. věst. C , , s. . 
10 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. b řezna 2004 o z řízení Evropské 
agentury pro bezpe čnost sítí a informací (Ú ř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1). 
11 Na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1007/2008 ze dne 24. zá ří 2008, kterým se m ění 
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. b řezna 2004 o z řízení Evropské 
agentury pro bezpe čnost sítí a informací, pokud jde o období její činnosti (Ú ř. věst. L 293, 31.10.2008, 
s. 1). 
CS 5   CS bylo v prosinci 2009 usnesení Rady  ze dne 18. prosince 2009 o spole čném evropském 
přístupu k bezpe čnosti sítí a informací12. 
(4) S ohledem na výsledky ve řejné diskuse se p ředpokládá, že na řízení (ES) č. 460/2004 
bude nahrazeno.  
(5) Legislativní postup pro reform ování agentury ENISA si m ůže vyžádat delší čas 
na posouzení, a protože plat nost mandátu agentury skon čí dnem 13. b řezna 2012, je 
nutné schválit jeho prodloužení, které umožní dostate čné projednání v Evropském 
parlamentu a v Rad ě a zajistí i soulad a kontinuitu.  
(6) Období činnosti agentury by proto m ělo být prodlouženo do dne 13. zá ří 2013, 
PŘIJALY TOTO NA ŘÍZENÍ: 
Článek 1 
Nařízení (ES) č. 460/2004 se m ění takto: 
Článek 27 se nahrazuje tímto: 
„Článek 27 – Doba trvání 
Agentura se z řizuje ke dni 14. b řezna 2004 na dobu devíti let a šesti m ěsíců.“ 
Článek 2 
Vstup v platnost 
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské 
unie. 
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a p římo použitelné ve všech členských státech. 
V […] dne […]. 
Za Evropský parlament Za Radu 
předseda/předsedkyně p ředseda/předsedkyně 
                                                 
12 Usnesení Rady ze dne 18. prosince 2009 o spole čném evropském p řístupu k bezpe čnosti sítí a informací 
(Úř. věst. C 321, 29.12.2009, s. 1). 
CS 6   CS LEGISLATIVNÍ FINAN ČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY  
1. RÁMEC  NÁVRHU/PODN ĚTU  
1.1. Název návrhu/podn ětu  
Návrh na řízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se m ění nařízení Evropského 
parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. b řezna 2004 o z řízení Evropské agentury pro 
bezpečnost sítí a informací.  
1.2. Dotčené politické oblasti podle členění ABM/ABB13  
Informační společnost a média 
Regulační rámec Digitální agendy 
1.3. Povaha návrhu/podn ětu  
 Návrh/podn ět se týká nové akce   
 Návrh/podn ět se týká nové akce následující po pilotním projektu / p řípravné akci14  
; Návrh/podn ět se týká prodloužení stávající akce   
 Návrh/podn ět se týká akce přesměrované na novou akci   
1.4. Cíle 
1.4.1.  Víceleté strategické cíle Ko mise sledované návrhem/podn ětem  
Zvýšení odolnosti evropských  elektronických komunika čních sítí 
Agentura bude dále zpr acovávat otázky odolnosti nap ř. prováděním průzkumů povinností, 
požadavk ů a osvědčených postup ů používaných15 ke zvýšení odolnosti a dále analýzou dalších 
metod a postup ů ke zvýšení odolnosti. Prob ěhnou další pilotní projekty s cílem vyhodnotit 
platnost t ěchto požadavk ů, metod a postup ů. Agentura p řispěje ke zvýšení bezpe čnosti 
a odolnosti kritických komunika čních a informa čních infrastruktur a k vytvá ření Evropského 
partnerství mezi ve řejným a soukromým sektorem pro odolnos t (EP3P) a Evropského fóra pro 
členské státy. 
Rozvoj a udržování spolupráce mezi členskými státy 
ENISA by m ěla i nadále usilovat o identi fikaci celoevropských kompeten čních okruh ů 
v oblasti bezpe čnosti k témat ům, jako je osv ětová činnost a odezva na bezpe čnostní incidenty, 
                                                 
13 ABM: řízení podle činností (Activity-Based Management) – ABB: sestavování rozpo čtu podle činností (Activity-
Based Budgeting). 
14 Podle ustanovení čl. 49 odst. 6 písm. a) nebo b) finan čního nařízení. 
15 Uvedené pr ůzkumy budou vycházet z pr ůzkumů týkajících se bezpe čnostních opat ření zavedených poskytovateli 
elektronických komunikací, které provedla ENISA v letech 2006 a 2007.  
CS 7   CS spolupráce na interoperabilit ě celoevropských elek tronických identifika čních systém ů16 
a údržba platformy pro podporu vým ěny osvědčených postup ů v oblasti bezpe čnosti sítí 
a informací17. Mezi členskými státy by se m ělo dosáhnout další spolupráce s cílem zlepšit 
schopnosti všech členských stát ů a zvýšit celkovou úrove ň provázanosti a interoperability. 
Identifikace nov ě vznikajících rizik v zájmu vytvá ření důvěry 
Agentura pokra čuje v práci na vytvá ření rámce, jenž t ěm, kteří přijímají rozhodnutí, umožní 
lépe chápat a posuzovat nov ě vznikající rizika vyplývají cí z nových technologií a nových 
aplikací, za pomoci zajiš ťování systematického sb ěru, zpracovávání a ší ření údajů a za pomoci 
zpětné vazby.  
Budování informa ční důvěry pro mikropodniky 
Věk digitálních informací nabízí podnik ům, a zvlášt ě pak mikropodnik ům, bezpo čet 
příležitostí. Další rozvoj informa čních a komunika čních technologií a jejich p řijímaní 
ze strany uživatel ů má však stále slabiny. Cílem je shromáždit a posoudit pot řeby a očekávání 
mikropodnik ů v této oblasti. ENISA bude tent o cíl sledovat posilováním a vytvá řením model ů 
pro přeshraniční spolupráci mezi multiplikátory a sdruženími v oblasti vytvá ření kapacit NIS 
zaměřených na mikropodniky; zpracováním program ů certifikace zam ěřených 
na mikropodniky a rozvojem rámc ů zajištění shody pro neodborníky; vytvá řením a 
ověřováním osv ědčených postup ů pro nep řerušovaný chod podnik ů; zpracováním otázek 
souladu, které malým a st ředním podnik ům a mikropodnik ům umožní vyjád řit jejich cíle 
v bezpečnosti a sestavit plány k jejich dosažení.  
1.4.2.  Specifické cíle a dot čené aktivity ABM/ABB  
Specifický cíl  
Zvýšení bezpe čnosti sítí a informací (NIS), vytvá ření kultury bezpe čnosti sítí a informací v 
zájmu občanů, spotřebitelů, organizací podnikatelského a ve řejného sektoru a stanovení úkol ů 
politiky nastolovaných budoucími sít ěmi a internetem. 
Dotčené aktivity ABM/ABB  
Politika elektronické komunikace a bezpe čnost sítí  
                                                 
16 Uvedená podpora bude navazovat na práci ENISA v letech 2006 a 2007 na spole čném jazyce v zájmu zlepšení 
interoperability elektronických identifika čních systém ů. 
17 Uvedená platforma navazuje na práci v roce 2007 týkající se definice plánu na zavedení vým ěny osvědčených 
evropských postup ů bezpečnosti sítí a informací. 
CS 8   CS 1.4.3.  Očekávané výsledky a dopady 
Dosáhnout vysoké úrovn ě bezpečnosti sítí a informací v Unii a kultury bezpe čnosti sítí a 
informací v zájmu ob čanů, spotřebitelů, podniků a organizací ve řejného sektoru v Evropské 
unii, a přispívat tak k řádnému fungování vnit řního trhu. 
1.4.4.  Ukazatele výsledk ů a dopadu  
Viz bod 1.4.1 výše.  
1.5. Odůvodnění návrhu/podn ětu  
1.5.1.  Požadavky, které je t řeba splnit v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu  
ENISA byla v roce 2004 p ůvodně vytvořena, aby se zabývala hrozbami v oblasti NIS a jejich 
případným narušením. Od té doby se úkoly v bezpe čnosti sítí a informací zm ěnily s vývojem 
technologií a trhu a byly p ředmětem dalších úvah a diskusí, které v sou časné době umožňují 
aktualizovat a podrobn ěji popsat p řesně určené problémy a jejich řešení v m ěnícím se 
prostředí NIS. V záv ěrech předsednictví z ministerské konference o ochran ě kritické 
informační infrastruktury (CIIP), která se konala v Talinu, se uvádí, že „ nové a dlouhotrvající 
úkoly, které stojí p řed námi, si vyžadují d ůkladné přehodnocení a p řeformulování mandátu 
agentury (ENISA) s cílem lepšího zam ěření na priority a pot řeby Unie, dosažení schopnosti 
pružnější reakce, rozvoje evropských dovednos tí a odborných schopností a podpory provozní 
efektivnosti a celkového vlivu agentur y. Agentura ENISA by tak mohla p řinášet trvalý 
prospěch všem členským stát ům a Evropské unii jako celku“. 
Komise spolu s tímto návrhem navrhuje na řízení týkající se agentury ENISA, které by 
nahradilo na řízení (ES) č. 460/2004, p ředpokládá d ůkladnou revizi ustanovení, jimiž se řídí 
agentura a z řizuje agenturu na dobu p ěti let. Komise si je však v ědoma, že legislativní postup 
v Evropském parlamentu a v Rad ě si může vyžádat dlouhou dobu na posouzení návrhu 
a existuje riziko právního vakua , pokud nový mandát agentury nebude p řijat před ukončením 
platnosti existujícího mandátu. 
Komise proto navrhuje toto na řízení, kterým se prodlužuje sou časný mandát agentury 
o 18 měsíců, aby byl dán dostate čný čas na posouzení. 
1.5.2.  Přidaná hodnota ú časti EU 
Problémy NIS nejsou omezeny státními hranicemi, a proto je nelze efektivn ě řešit pouze 
na vnitrostátní úrovni. Sou časně existují velké rozdíly v tom, jak tento problém řeší veřejné 
orgány v r ůzných členských státech. Tyto rozdíly mohou vytvá řet hlavní p řekážku 
v uplatňování vhodných mechanism ů v rámci celé Unie pro vyšší bezpe čnost sítí a informaci 
(NIS) v Evrop ě. V důsledku vzájemn ě propojené povahy infrastruktur IKT je ú činnost 
opatření přijímaných na vnitrostátní úrovni v jednom členském stát ě ještě silně ovlivněna 
nízkou úrovní opat ření v jiných členských státech a nedostate čnou systematickou p řeshraniční 
spoluprací. Nedostate čná opatření NIS, která mají za následek bezpe čnostní událost v jednom 
členském stát ě, mohou zp ůsobit narušení služeb v jiných členských státech.  
CS 9   CS Kromě toho má znásobení bezpe čnostních požadavk ů za následek nákladovou zát ěž pro 
podniky, které p ůsobí na úrovni celé Evropské unie, a vede k rozt říštěnosti a nedostate čné 
konkurenceschopnosti na evropském vnit řním trhu. 
Závislost na sítích a informa čních systémech se zvyšuje, p řipravenost řešit bezpe čnostní 
události je však zjevn ě nedostate čná.  
Současné vnitrostátní systémy v časného varování a zacházení s bezpe čnostními událostmi 
mají závažné nedostatky. Procesy a postupy pro sledování bezpe čnostních událostí sítí a jejich 
hlášení se však v jednotlivých členských státech zna čně liší. V n ěkterých zemích nejsou 
procesy formalizovány a v jiných zemích neexistuje p říslušný orgán, který by dostával 
a zpracovával zprávy o bezpe čnostních událostech. Evropské systémy neexistují. V d ůsledku 
toto by poskytování základních nezbytností mohlo být bezpe čnostními událostmi NIS zásadn ě 
narušeno a m ěly by být p řipraveny odpovídající reakce. Sd ělení Komise o CIIP zd ůrazňuje 
rovněž potřebu evropské schopnosti v časného varování a reakce na bezpe čnostní události 
podpořenou případně cvičeními v celoevropském m ěřítku. 
Existuje z řejmá potřeba politických nástroj ů s cílem aktivního stanovení rizik a zranitelnosti 
NIS, které by vytvo řily příslušné mechanismy reakce (nap ř. stanovením a ší řením 
osvědčených postup ů) a zajistily, aby tyto mechan ismy reakce byly známé a uplat ňované 
zúčastněnými stranami.  
1.5.3.  Ponaučení z podobných zkušeností v minulosti 
V souladu s článkem 25 na řízení ENISA provedla ex terní skupina odborník ů v letech 
2006/2007 hodnocení agentury ENISA, jehož ú čelem bylo orienta čně posoudit zp ůsob práce, 
organizaci agentury a v p řípadě potřeby předložit návrhy na zlepšení. Je t řeba poznamenat, že 
toto hodnocení bylo uskute čněno pouze rok po zahájení činnosti agentury ENISA. Hodnotící 
zpráva18 potvrdila platnost p ůvodního od ůvodnění politiky týkajícího se vytvo ření agentury 
ENISA a nastolila otázky, jež je t řeba řešit, pokud jde o zviditeln ění agentury a její schopnost 
dosahovat vysoké úrovn ě vlivu. Tyto otázky zahrnovaly organiza ční strukturu; spektrum 
schopností a po čet provozních zam ěstnanců agentury a organiza čních úkol ů vyplývajících z 
odlehlosti. 
Viz rovněž bod 1.5.1 výše. 
1.5.4.  Provázanost a možná synergie s jinými p říslušnými nástroji 
Budoucnost agentury ENISA byla sou částí obecné diskuse o NIS a jiných politických 
iniciativ, které se zam ěřují na budoucnost NIS. 
                                                 
18 Viz http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/s2006_enisa/docs/final_report.pdf 
CS 10   CS 1.6. Doba trvání a finan ční dopad  
; Časově omezený  návrh/podn ět  
– ; Návrh/podn ět v platnosti od 14. b řezna 2012 do 13. zá ří 2013  
– ; Finanční dopad od roku 2012 do roku 2013 
 Časově neomezený  návrh/podn ět 
– Provádění s obdobím rozb ěhu od RRRR do RRRR 
– poté plný provoz 
1.7. Předpokládaný zp ůsob řízení19  
 Přímé centralizované řízení  Komisí  
; Nepřímé centralizované řízení ze strany následujících subjekt ů pověřených k pln ění 
úkolů: 
–  výkonných agentur  
– ; orgán ů vytvořených Spole čenstvími20  
–  vnitrostátních ve řejných subjekt ů/subjektů pověřených veřejnou službou  
–  osob pov ěřených provád ěním určitých opat ření podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii 
a označených v p říslušném základním právním aktu ve smyslu článku 49 finan čního 
nařízení  
 Sdílené řízení  s členskými státy  
 Decentralizované řízení  s třetími zem ěmi  
 Společné řízení  s mezinárodními organizacemi (up řesněte) 
                                                 
19 Podrobnosti o zp ůsobech řízení a odkazy na finan ční nařízení lze najít na internetové stránce rozpo čtu: 
http://www.cc.cec/budg/man/budg manag/budgmanag_en.html 
20 Podle ustanovení článku 185 finan čního nařízení. 
CS 11   CS 2. OPATŘENÍ  V OBLASTI  ŘÍZENÍ 
2.1. Ustanovení v oblasti sledování a podávání zpráv  
Výkonný ředitel je odpov ědný za účinné sledování a hodnocení činnosti agentury vzhledem 
k jejím cíl ům a podává každoro čně zprávy správní rad ě.  
Výkonný ředitel připravuje návrh souhrnné zprávy o veškerých činnostech agentury 
za předchozí rok, a zejména srovná vá dosažené výsledky s cíli ro čního pracovního programu. 
Po schválení správní radou p ředá zprávu Evropskému parlamentu, Rad ě, Komisi, Ú četnímu 
dvoru, Evropskému hospodá řskému a sociálnímu výboru a Výboru region ů, a zajistí její 
zveřejnění. 
2.2. Řídicí a kontrolní systém  
2.2.1.  Zjištěná rizika  
Od roku 2004, kdy byla ENISA z řízena, byla podrobena vn ějšímu i vnit řnímu hodnocení. 
V souladu s článkem 25 na řízení ENISA bylo prvním krokem uvedeného procesu nezávislé 
hodnocení agentury ENISA prove dené externí skupinu odborník ů v letech 2006/2007. Zpráva 
externí skupiny odborník ů21 potvrdila, že p ůvodní politické d ůvody pro z řízení agentury 
ENISA a její p ůvodní cíle z ůstávají i nadále v platnos ti, a pomohla nastolit n ěkteré otázky, 
které je třeba řešit. 
V březnu 2007 p ředala Komise hodnotící zprávu správní rad ě, která následn ě vydala vlastní 
doporučení týkající se budouc nosti agentury a zm ěn nařízení ENISA22. 
V červnu 2007 p ředložila Komise ve sd ělení Evropskému parlamentu a Rad ě vlastní posudek 
výsledků externího hodnocení a doporu čení správní rady23. Ve sdělení bylo uvedeno, že je 
třeba rozhodnout, zda je vhodné mandát agentury  prodloužit nebo zda bude agentura 
nahrazena jinou formou spolupráce, nap ř. stálým fórem zú častněných stran či sítí 
bezpečnostních organizací. Sd ělení také zahájilo ve řejnou konzultaci k uvedenému tématu 
a pomocí seznamu otázek požádalo evropské zú častněné strany o p říspěvky, které dají 
diskusím další sm ěr24.  
                                                 
21 http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm.. 
22 Podle ustanovení článku 25 na řízení ENISA. Úplné zn ění dokumentu p řijatého správní radou agentury ENISA, 
který obsahuje rovn ěž posouzení správní radou, je k dispozici na internetové stránce: 
http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm.. 
23 Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Rad ě ohledně hodnocení Evropské agentury pro bezpe čnost sítí 
a informací (ENISA), KOM(2007) 285 v kone čném zn ění ze dne 1. června 2007: http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSer v.do?uri=CELEX:52007DC0285:EN:NOT.. 
24 http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=EnisaFuture&lang=en.. 
CS 12   CS V roce 2009 zahájila Komise posuzování dopad ů za účelem posouzení eventuálních možností 
budoucnosti ENISA. Posouzení dopad ů je průvodním dokumentem k návrhu na řízení 
týkajícímu se ENISA, které by nahradilo na řízení (ES) č. 460/2004.  
2.2.2.  Předpokládané metody kontroly  
Viz bod 2.2.1.  
2.3. Opatření k zamezení podvod ů a nesrovnalostí  
Platby za veškeré služby nebo požadované studie jsou p řed jejich provedením kontrolovány 
zaměstnanci agentury p ři zohledn ění veškerých smluvních závazk ů, hospodá řských zásad 
a osvědčených finan čních nebo řídících postup ů. Ustanovení proti podvod ům (dohled, 
požadavky na hlášení atd.) budou za členěny do všech dohod a smluv uzav řených mezi 
agenturou a p říjemci jakýchkoli plateb.  
CS 13   CS 3. ODHADOVANÝ  FINANČNÍ DOPAD  NÁVRHU/PODN ĚTU  
3.1. Okruhy víceletého finan čního rámce a rozpo čtové linie dot čených výdaj ů  
• Stávající výdajové rozpo čtové linie  
Rozpočtová linie  Druh 
výdajů Příspěvky  
Okruh víceletého 
finančního rámce 
Číslo/popis  RP/NRP 
(25) ze zemí 
ESVO26 z 
kandidátsk
ých zemí27 ze třetích 
zemí ve smyslu čl. 18 
odst. 1 písm. aa) 
finančního nařízení 
09 02 03 01 Evropská agentura pro 
bezpečnost sítí a informací – dotace 
v rámci hlavy 1 a 2 RP ANO NE NE NE 1.a 
Konkurenceschop
nost pro r ůst a 
zaměstnanost  09 02 03 02 Evropská agentura pro 
bezpečnost sítí a informací – dotace 
v rámci hlavy 3 RP ANO NE NE NE 
09 01 01 Výdaje vztahující se 
k zaměstnancům v činné služb ě 
v oblasti politiky Informa ční 
společnost a média NRP NE NE NE NE 5 Administrativní 
výdaje 
09 01 02 11 Ostatní výdaje na řízení NRP  NE NE NE NE 
                                                 
25 RP = rozlišené prost ředky / NRP = nerozlišené prost ředky. 
26 ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.  
27 Kandidátské zem ě a případně potenciální kandidátské zem ě západního Balkánu. 
 
CS 14   C3.2. Odhadovaný dopad na výdaje  
3.2.1.  Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje  
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)  
Okruh víceletého finan čního rámce:   1.a  Konkurenceschopnost pro r ůst a zaměstnanost 
 
ENISA    14. 
března 
– 31. 
prosinc
e 2012 1. ledna 
– 13. 
září 
2013 CELKEM 
Operační prostředky    
Závazky (1) 2,073 1,734 3,807 09 02 03 02 Evropská agentura pro 
bezpečnost sítí a informací – dotace 
v rámci hlavy 3 Platby (2) 2,073 1,734 3,807 
Správní položky     
09 02 03 01 Evropská agentura pro 
bezpečnost sítí a informací – dotace 
v rámci hlavy 1 a 2  (3) 4,600 4,291 8,891 
Závazky =1 +3 6,673 6,025 12,698 
 Prostředky v okruhu 1a CELKEM  
Platby =2+3 6,673 6,025 12,698 
 
Závazky (4) 2,073 1,734 3,807 y Operační prostředky CELKEM  
Platby (5) 2,073 1,734 3,807 
y Prostředky správní povahy financované z rámce 
na specifické programy CELKEM  (6) 4,600 4,291 8,891 
 
CS 15   CZávazky =4+ 6 6,673 6,025 12,698 Prostředky v OKRUHU 1.a 
Konkurenceschopnost pro r ůst a 
zaměstnanost víceletého finan čního 
rámce  Platby =5+ 6 6,673 6,025 12,698 
 
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)  
Okruh víceletého finan čního rámce:  5  Správní výdaje 
 
 14. b řezna 
– 31. 
prosince 
2012 1. ledna – 
13. září 
2013 Celkem 
Lidské zdroje 0,342 0,299 0,641 
Ostatní správní výdaje 0,008 0,007 0,015 
GŘ INFSO CELKEM Prost ředky 0,350 0,306 0,656 
 
Prostředky 
v OKRUHU 5 
víceletého finan čního 
rámce  CELKEM  (Závazky celkem = 
platby celkem) 0,350 0,306 0,656 
 
 14. b řezna 
– 31. 
prosince 
2012 1. ledna – 
13. září 
2013 Celkem 
Závazky 7,023 6,331 13,354 Prostředky 
v OKRUHU 1 až 5 Platby 7,023 6,331 13,354 
 
CS 16   Cvíceletého finan čního 
rámce CELKEM  
 
3.2.2.  Odhadovaný dopad na provozní prost ředky  
–  Návrh/podn ět nevyžaduje využití opera čních prost ředků  
– ; Návrh/podn ět vyžaduje využití opera čních prost ředků, jak je vysv ětleno dále: 
Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) 
Uveďte cíle a výstupy  
 
Ø 14. března – 31. 
prosince 2012 1. ledna – 13. zá ří 
2013 CELKEM  
Zvýšení odolnosti evropských sítí elektronických komunikací  0,237 0,198 0,435 
Rozvoj a udržování spolupráce mezi členskými státy 0,237 0,198 0,435 
Identifikace nov ě vznikajících rizik v zájmu vytvá ření důvěry 0,169 0,141 0,310 
Budování informa ční důvěry pro mikropodniky 0,087 0,072 0,159 
Řízení horizontálních činností 1,344 1,124 2,468 
NÁKLADY CELKEM  2,073 1,734 3,807 
 
CS 17   CS 3.2.3.  Odhadovaný dopad na prost ředky správní povahy28 
3.2.3.1.  Shrnutí  
–  Návrh/podn ět nevyžaduje využití správních prost ředků  
– ; Návrh/podn ět vyžaduje využití správních prost ředků, jak je vysv ětleno 
dále: 
a) Správní výdaje v rámc i okruhu 5 víceletého finan čního rámce 
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)  
OKRUH 5 víceletého 
finančního rámce 14. března 
– 31. 
prosince 
2012 1. ledna – 
13. září 
2013 CELKEM 
 
Lidské zdroje 0,342 0,299 0,641 
Ostatní správní 
výdaje 0,008 0,007 0,015 
 
CELKEM  0,350 0,306 0,656 
b) Správní výdaje týkající se agentury ENISA – pokryty rozpo čtovou linií „09.020301 
Bezpečnost evropských sítí a informací: Hlava 1 – zam ěstnanci a hlava 2 – fungování 
agentury”.  
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) 
 14. b řezna 
– 31. 
prosince 
2012 1. ledna – 
13. září 
2013 CELKE
M 
 
Lidské zdroje – 
hlava 1 – 
zaměstnanci 4,216 3,916 8,132 
Ostatní výdaje 
správní povahy – 
hlava 2 – fungování agentury 0,384 0,375 0,759 
 
CELKEM  4,600 4,291 8,891
                                                 
28 Příloha legislativního finan čního výkazu není vypln ěna, neboť se nevztahuje na sou časný návrh.  
 
CS 18   CS 3.2.3.2.   Odhadované požadavky v oblasti lidských zdroj ů  
–  Návrh/podn ět nevyžaduje využití lidských zdroj ů  
– ; Návrh/podn ět vyžaduje využití lidských zdroj ů, jak je vysv ětleno dále: 
a) Lidské zdroje v rámci Komise 
 14. b řezna – 
31. prosince 
2012 1. ledna – 13. 
září 2013 
Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa ú ředníků a 
dočasných zam ěstnanců) (v ekvivalentech plných pracovních úvazk ů 
– FTE) 
XX 01 01 01 (v sídle a v zastoupeních 
Komise) 3,5 3,5 
CELKEM 3,5 3,5 
 
b) Lidské zdroje ENISA  
 14. b řezna – 
31. prosince 
2012 1. ledna – 13. 
září 2013 
Plán pracovních míst ENISA (v ekvivalentech plných pracovních 
úvazků – FTE) 
AD 29 29 Úředníci nebo do časní 
zaměstnanci  AST 15 15 
Úředníci nebo do časní zaměstnanci 
CELKEM 44 44 
Ostatní zam ěstnanci (ve FTE) 
Smluvní zam ěstnanci 13 13 
Dočasně přidělení národní experti 
(SNE – seconded national experts) 5 5 
Ostatní zam ěstnanci CELKEM  18 18 
CELKEM 62 62 
 
Popis úkol ů plněných zam ěstnanci agentury: 
Úředníci a do časní zaměstnanci Agentura bude i nadále: 
– mít poradenskou a koordina ční úlohu, v jejímž rámci bude 
shromažďovat a analyzovat údaje  o bezpe čnosti informací. V sou časné 
době shromaždují organizace ve řejného i soukromého sektoru za r ůznými 
účely údaje o incidentech v oblasti IT a další údaje týkající se bezpe čnosti 
informací. Neexistuje však žádný centrální evropský orgán, který by 
uceleným zp ůsobem shromaž ďoval a analyzoval údaje, poskytoval 
stanoviska a rady a podporoval po litickou práci Unie v oblasti bezpe čnosti 
 
CS 19   CS sítí a informací;  
– sloužit jako odborné st ředisko, na které se mohou obracet členské státy 
i instituce pro stanoviska a rady k technickým záležitostem  týkajícím se 
bezpečnosti ; 
– přispívat k široké spolupráci mezi r ůznými subjekty  v oblasti 
informační bezpe čnosti, nap ř. pomáhat v navazujících činnostech 
na podporu bezpe čného elektronického podnikání (e-business). Tato 
spolupráce bude d ůležitým p ředpokladem pro bezpe čné fungování sítí 
a informa čních systém ů v Evrop ě. Účast a zapojení všech zú častněných 
stran jsou nezbytné; 
– přispívat ke koordinovanému p řístupu k bezpe čnosti informací 
poskytováním podpory členským stát ům, např. v prosazování činností 
hodnocení rizik  a zvyšování informovanosti;  
– zajišťovat interoperabilitu sítí a informa čních systém ů v případech, 
kdy členské státy uplatňují technické požadavky, které mají vliv 
na bezpečnost;  
– identifikovat příslušné  potřeby normalizace  a hodnotit stávající 
bezpečnostní normy a programy certifikace a podporovat jejich co nejširší 
použití pro podporu evropských právních p ředpisů; 
– podporovat mezinárodní spolupráci v této oblasti, což je stále 
naléhavější vzhledem ke globální povaze otázek bezpe čnosti sítí a informací.  
Externí zam ěstnanci – viz výše  
 
CS 20   CS 3.2.4.  Soulad se stávajícím víceletým finan čním rámcem  
– ; Návrh/podn ět je v souladu se stáv ajícím víceletým finan čním rámcem. 
–  Návrh/podn ět si vyžádá úpravu p říslušného okruhu víceletého 
finančního rámce. 
–  Návrh/podn ět vyžaduje použití nástro je flexibility nebo zm ěnu 
víceletého finan čního rámce29. 
3.2.5.  Příspěvky třetích stran  
–  Návrh/podn ět nepočítá se spolufinancováním od t řetích stran.  
– ; Návrh/podn ět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu 
(vztahuje se na linie 09.020301 a 09.020302): 
Orientační prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)  
 14. března – 
31. prosince 
2012 1. ledna – 13. 
září 2013 Celkem 
ESVO  0,160 0,145 0,305 
 
3.3. Odhadovaný finan ční dopad na stran ě příjmů  
– ; Návrh/podn ět nemá žádný finan ční dopad na p říjmy. 
–  Návrh/podn ět má tento finan ční dopad: 
–  dopad na vlastní zdroje  
–  dopad na ostatní p říjmy  
                                                 
29 Viz bod 19 a 24 Interinstitucionální dohody.