EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.5.2018 COM(2018) 368 final 2018/0193(COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1224/2009, nařízení Rady (ES) č. 768/2005, nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/1139, pokud jde o kontrolu rybolovu {SEC(2018) 267 final}

{SWD(2018) 279 final}

{SWD(2018) 280 final}



DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1.SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu Cílem společné rybářské politiky (SRP) je zajistit, aby rybolov a akvakultura byly dlouhodobě udržitelné z hlediska životního prostředí a byly řízeny způsobem, jenž je v souladu s cílem dosažení přínosů v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti zaměstnanosti. Její úspěch velmi závisí na provádění účinného kontrolního a donucovacího režimu. Opatření, kterými se zavádí režim Unie pro kontrolu rybolovu za účelem zajištění souladu s pravidly SRP, jsou uvedena ve čtyřech různých právních aktech: 1) nařízení o kontrole rybolovu; 2) nařízení, kterým se zřizuje Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA); 3) nařízení, kterým se zavádí systém boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (nařízení o rybolovu NNN), a 4) nařízení o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva. Cílem návrhu je revize režimu Unie pro kontrolu rybolovu, s výjimkou nařízení o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva, které bylo nedávno revidováno. S výjimkou nařízení o udržitelném řízení vnějšího rybářského loďstva, které bylo nedávno revidováno, byl stávající režim Unie pro kontrolu rybolovu navržen před reformou společné rybářské politiky (SRP) a jako takový s ní není v plném souladu. Kromě toho režim zohledňuje kontrolní strategie, metodiky a výzvy platné před více než deseti lety a není připraven na účinné řešení aktuálních a budoucích potřeb z hlediska údajů o rybolovu a řízení loďstva, na zohledňování nepřetržitého vývoje rybolovných postupů a metod a na využívání moderních a nákladově efektivních kontrolních technologií a systémů výměny dat. Stávající režim rovněž nezohledňuje nové a moderní politiky Unie, které byly přijaty nedávno, například strategii pro plasty, strategii pro jednotný digitální trh a mezinárodní správu oceánů. Nedávné hodnocení Komise v rámci Programu pro účelnost a účinnost právních předpisů (REFIT),, zvláštní zpráva Evropského účetního dvora a usnesení Evropského parlamentu ukázaly, že režim Unie pro kontrolu rybolovu má nedostatky a obecně není k danému účelu vhodný. V Evropském parlamentu, v Radě a ve správní radě Evropské agentury pro kontrolu rybolovu (EFCA) proběhlo od zveřejnění všech těchto dokumentů několik diskuzí a výměn názorů se členskými státy a se zúčastněnými stranami. Tyto diskuze potvrdily jednomyslnou shodu evropských institucí a přímo zúčastněných stran na tom, že režim pro kontrolu rybolovu není účinný a efektivní a že jako takový není celkově vhodný k danému účelu, tj. k zachování výsledků dosažených v rámci cílů SRP. Nedostatky ve stávajícím regulačním rámci zjistila i platforma REFIT ve svém stanovisku z června 2017 k průzkumu v oblasti kontroly rybolovu v EU mezi zúčastněnými stranami, který předložila finská vláda. Návrh má tyto specifické cíle: 1) překlenout nedostatky SRP a jiných politik EU; 2) zjednodušit legislativní rámec a snížit zbytečnou administrativní zátěž; 3) zlepšit dostupnost, spolehlivost a úplnost údajů a informací o rybolovu, zejména údajů o úlovcích, a umožnit výměnu a sdílení informací a 4) odstranit překážky, které brání rozvoji kultury dodržování pravidel a spravedlivého zacházení s provozovateli působícími v jednom nebo více členských státech. Návrh představuje jeden z legislativních podnětů v rámci programu REFIT, jejichž přijetí se předpokládá v roce 2018. Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky Návrh je v souladu s obecným právním rámcem vytvořeným reformovanou společnou rybářskou politikou a jeho cílem je překlenout její stávající nedostatky, které se týkají především účinné kontroly povinnosti vykládky a kontroly rybolovné kapacity. Kromě toho je návrh v souladu se společnou organizací trhu v tom smyslu, že obsahuje řadu ustanovení pro kontroly v dodavatelském řetězci, včetně ustanovení o sledovatelnosti, která jsou mimořádně důležitá pro plnění požadavků na informovanost spotřebitelů. Dále je cílem návrhu zajistit provádění závazků nedávno přijatých Komisí, které se týkají zejména boje proti nezákonnému rybolovu a byly uvedeny ve společném sdělení o správě oceánů. Soulad s ostatními politikami Unie Návrh zachovává soulad s ostatními politikami Unie a současně posiluje synergie mezi nimi, protože podporuje provádění: 1) evropské strategie pro plasty v oběhovém hospodářství, pokud jde o lovná zařízení; 2) strategie pro jednotný digitální trh na základě prosazování digitálních řešení a interoperabilních systémů a 3) silnějšího a obnoveného strategického partnerství s nejvzdálenějšími regiony EU na základě posílených kontrolních opatření. Dalším cílem návrhu je zlepšit synergie s potravinovým a krmivovým právem díky lepšímu sjednocení definic a s právními předpisy týkajícími se životního prostředí (směrnice o přírodních stanovištích) v tom smyslu, že návrh svěřuje členským státům pravomoc účinně kontrolovat rybolovné činnosti v oblastech omezeného rybolovu. 2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA Právní základ Návrh vychází z čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, který obsahuje ustanovení nezbytná pro sledování cílů SRP, což je oblast výlučné pravomoci EU podle čl. 3 písm. d) Smlouvy. Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) Neudává se Proporcionalita

Návrh počítá s cílenými změnami, které nepřekračují meze toho, co je nezbytné k dosažení stanovených cílů. Oddíl 7.4.2 posouzení dopadů připojeného k návrhu se zabývá proporcionalitou politických rozhodnutí obsažených v návrhu. Volba nástroje Navrhovaný nástroj: změna stávajících nařízení. 3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů Komplexní hodnocení zaměřené na provádění nařízení o kontrole a jeho dopadů na SRP, zabývající se obdobím 2010–2016, proběhlo v rámci programu REFIT a jeho výsledky byly zveřejněny ve zprávě Komise Evropskému parlamentu a Radě a v připojeném pracovním dokumentu útvarů Komise „REFIT – Hodnocení dopadu nařízení o rybolovu“. Hodnocení potvrdilo, že nařízení o kontrole je velmi důležité pro zajištění souladu se SRP. Jeho znění přijaté v roce 2009 řešilo hlavní nedostatky předchozího režimu a přispělo ke zvýšení obecného souladu se SRP, ke zlepšení komunikace, výměny a sdílení údajů mezi různými zúčastněnými stranami, k obecnému zlepšení kvality a množství údajů o rybolovu a k podpoře rovných podmínek mezi provozovateli. Současně ale hodnocení ukázalo, že je třeba dalších opatření a že stávající legislativní rámec není k danému účelu zcela vhodný, a tím urychlilo jeho revizi: ·nedostatečný odrazující účinek pravidel pro vynucování, ·nedostatečná ustanovení týkající se údajů o rybolovu, ·složitost legislativního rámce a nejednoznačnost právních předpisů, ·chybějící opatření pro kontrolu nových ustanovení reformované SRP a chybějící synergie s jinými politikami. Konzultace se zúčastněnými stranami Jako součást hodnocení v rámci programu REFIT proběhla v roce 2016 rozsáhlá veřejná konzultace. Výsledky jsou zveřejněny na internetových stránkách Europa. Další cílené konzultace proběhly později s cílem i) shodnout se na problémech identifikovaných Evropskou komisí při hodnocení v rámci programu REFIT; ii) shodnout se na potřebě jednat a iii) shromáždit vstupy od co největšího počtu zúčastněných stran a získat od nich zpětnou vazbu ohledně výhledových prvků počátečního posouzení dopadů a konkrétních činností navrhovaných Komisí za účelem vyřešení zjištěných otázek. Do konzultací se zapojily příslušné orgány členských států, poradní sbory, organizace a sdružení na úrovni členských států i EU, ekologické nevládní organizace, Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) a její správní rada, Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA) a FRONTEX (ochrana námořních hranic). Diskuze probíhaly na několika různých fórech, aby se zajistila široká a vyčerpávající účast všech příslušných zúčastněných stran, včetně Pracovní skupiny Rady pro vnitřní a vnější rybářskou politiku a Výboru Evropského parlamentu pro rybolov. Zúčastněné strany se shodly na potřebě revidovat režim EU pro kontrolu rybolovu. Získané informace a zpětná vazba zdůraznily nedostatky v provádění nařízení o kontrole rybolovu i v některých jeho ustanoveních. Zúčastněné strany obecně podpořily úsilí Komise vyřešit tyto hlavní problémy: sjednocení se SRP, nesrovnalosti v provádění právních předpisů členskými státy, složitost legislativního rámce a nesrozumitelnost některých ustanovení týkajících se sankčního systému, dostupnost, kvalita a sdílení údajů, kontrola malých plavidel a povinnosti vykládky a potřeba zlepšit synergie s jinými právními předpisy, především s nařízením o rybolovu NNN, právními předpisy v oblasti životního prostředí a potravinovým právem. Informace od zúčastněných stran rovněž zdůraznily otázky, jako je zjednodušování, regionalizace, rovné podmínky a potřeba nákladově efektivních řešení. Rovněž zúčastněné strany důrazně podpořily zjednodušení a právní vyjasnění stávajících pravidel pro kontrolu, ačkoliv jsou někdy považovány za nezbytné určité výjimky z hlavních pravidel. Pokud jde o regionalizaci, některé zúčastněné strany ji vnímaly jako důležitou koncepci, zatímco jiné jako koncepci, která není v souladu s duchem a cíli politiky Unie v oblasti kontrol. Potřebu vytvořit rovné podmínky mezi provozovateli rybolovu a členskými státy na úrovni celé EU považovaly všechny zúčastněné strany za zcela zásadní. Nakonec zúčastněné strany uvedly, že pokud to bude možné, měly by být hlavními zásadami procesu revize snižování administrativní zátěže a nákladová efektivita. Pokud jde o navrhované možnosti politiky, naprostá většina zúčastněných stran důrazně podpořila nebo upřednostnila cílenou změnu režimu pro kontrolu rybolovu, včetně nařízení o kontrole rybolovu, nařízení o rybolovu NNN a nařízení o zřízení EFCA. Příloha 2 posouzení dopadů obsahuje souhrn závěrů ze všech těchto konzultací a příloha 10 uvádí seznam písemných příspěvků od zúčastněných stran. Původní písemné příspěvky předložené zúčastněnými stranami a zápisy z výše uvedených workshopů a seminářů jsou zveřejněny na internetových stránkách Evropské komise. Sběr a využití výsledků odborných konzultací Právní návrh a posouzení dopadů vycházejí z rozsáhlého souboru materiálů a studií, na něž odkazuje příloha 1 posouzení dopadů.

Externí odborné poradenství bylo využito i na podporu posouzení dopadů navrhovaných možností politiky a jejich srovnání. Externí studie proběhla na podzim 2017 s cílem posoudit hospodářské a sociální dopady možností politiky i jejich dopady na životní prostředí, změny administrativní zátěže a přínosy pro zjednodušení a porovnat různé možnosti z hlediska efektivity, účinnosti a soudržnosti s doporučeními příslušných institucí. Posouzení dopadů V rámci procesu posouzení dopadů byly analyzovány tři možnosti politiky: 1) výchozí varianta, tj. bez změny politiky, ale s plným vynucováním stávajících pravidel; 2) varianta 1: cílené změny nařízení o kontrole rybolovu; 3) varianta 2: cílené změny režimu pro kontrolu rybolovu (zejména nařízení o kontrole rybolovu, o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu a o Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu). Varianta 2 vykázala podstatně lepší obecnou výkonnost než ostatní varianty, a byla tedy upřednostněna. Mezi kladné dopady upřednostňované varianty na životní prostředí patří: omezení nadměrného rybolovu, eliminace výmětů na moři, zdravější rybí populace a řádná kontrola chráněných mořských oblastí. Hlavní sociálně-ekonomické přínosy jsou: vyšší mzdy v rybářském průmyslu a jeho vyšší konkurenceschopnost, zejména v případě malých loďstev; podpora vytváření pracovních míst (zejména v oblasti informačních a komunikačních technologií); lepší soulad se SRP a rovné zacházení s rybáři. Náklady by byly úměrné dosaženým přínosům (obzvláště s ohledem na úspory nákladů) a efektivní, přičemž významné přínosy by převážily nad relativně malými změnami nákladů. Orgány členských států by rovněž měly prospěch z úspor nákladů (157 mil. EUR během pěti let ve srovnání s výchozím scénářem) dosažených díky zjednodušení a interoperabilitě. V důsledku upřednostňované varianty se neočekávají žádné nepříznivé sociální dopady ani dopady na životní prostředí. Posouzení dopadů bylo dne 8. ledna 2018 předloženo Výboru pro kontrolu regulace k přezkoumání kvality. Výbor provedl analýzu návrhu zprávy a dne 9. února 2018 vydal kladné stanovisko, k němuž připojil svá doporučení ke zlepšení. Přehled doporučení Výboru a provedených změn ve srovnání s původním návrhem je uveden v příloze 1 posouzení dopadů. Účelnost právních předpisů a zjednodušení Činnosti a změny předpokládané upřednostňovanou variantou by výrazně podpořily snižování zbytečné administrativní zátěže jak orgánů veřejné moci, tak i celé EU, protože většina nových nákladů souvisí s vývojem informačních a komunikačních technologií (IKT) a s jednorázovými investicemi. Očekává se, že upřednostňovaná varianta zjednoduší a výrazně sníží administrativní zátěž stávajícího režimu, přičemž odhadované úspory nákladů během pěti let oproti výchozí variantě činí 157 mil. EUR. Je třeba poznamenat, že i když některé úspory bylo možné vyjádřit v konkrétních peněžních částkách, jiné sice byly identifikovány, ale nebylo možné je kvantifikovat. Dodatečné zátěži pro malé provozovatele (drobné rybáře) bude zamezeno zavedením snadných a nákladově efektivních systémů hlášení údajů o rybolovu, které budou využívat cenově dostupné a široce dostupné technologie mobilních telefonů. Vedle toho zavedení nových IKT podpoří inovace a zajistí nové možnosti tvorby pracovních míst pro malé a střední podniky i pro začínající podniky. Základní práva Návrh nemá žádné dopady z hlediska ochrany základních práv. Návrh vyjasňuje přístup k údajům a účely zpracování osobních údajů. Zpracování osobních údajů bude probíhat tak, aby byly plněny povinnosti v oblasti ochrany osobních údajů stanovené nařízením (EU) 2016/679 a nařízením, které nahrazuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001. 4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Prostředky na závazky nebudou ovlivněny, neboť není navržena změna maximální výše financování z evropských strukturálních a investičních fondů stanovené v operačních programech na programové období 2014–2020. 5.OSTATNÍ PRVKY Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv Stávající nařízení o kontrole rybolovu již stanoví, že Komise každých pět let posoudí jeho provádění na základě zpráv předkládaných členskými státy. Toto pravidlo bude zachováno. Podrobné vysvětlení způsobu monitorování a hodnocení skutečných dopadů je uvedeno v oddíle 9 posouzení dopadů. Informativní dokumenty (u směrnic) Nevztahuje se na tento návrh.

Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu Návrh je členěn následovně: Článek 1: Změny nařízení (ES) č. 1224/2009 Článek 2: Změny nařízení (ES) č. 768/2005 Článek 3: Změny nařízení (ES) č. 1967/2006 Článek 4: Změny nařízení (ES) č. 1005/2008 Článek 5: Změny nařízení (EU) č. 2016/1139 Změny lze shrnout následovně podle hlavního tématu, podtémat, dotčených článků a konkrétních ustanovení návrhu: Změny nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Unie k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky TÉMA 1: VYNUCOVÁNÍ Podtéma Články Konkrétní ustanovení návrhu Inspekce a dohled Změněné: 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79 a 80 Vyjasnění inspekčního procesu, povinností inspektorů a povinností velitelů a provozovatelů během inspekcí. Digitalizace inspekčních zpráv z důvodu povinného používání systému elektronických inspekčních zpráv, který umožní lepší využití a výměnu údajů mezi příslušnými orgány a členskými státy. Vyjasnění úlohy a povinností kontrolních pozorovatelů. Sankce Nové: 89a, 91a, 91b, 92a, 92b, přílohy III a IV Změněné: 82, 85, 90, 91, 92 Nové definice za účelem vyjasnění a zlepšení kapitoly o vynucování. Nový seznam porušení pravidel SRP, která by měla být s ohledem na jejich povahu považována za závažná (bez použití jakýchkoli kritérií). Nový podrobný a vyčerpávající seznam kritérií, podle kterých budou některá další porušení pravidel SRP považována za závažná. Tím se vytvoří rovné podmínky a zajistí proporcionalita. Zavedení povinných správních sankcí a minimálních pokut za závažná porušení pravidel SRP za účelem posílení odrazujícího účinku a účinnosti sankčního systému ve všech členských státech a zajištění rovných podmínek. Vyjasnit okamžitá donucovací opatření (nebo preventivní opatření), která musejí členské státy přijmout v případě závažného porušení předpisů. Vyjasnit, že sankční body by měly být přidělovány jak držiteli licence k rybolovu, tak veliteli, pokud se jedná o dvě různé osoby. Vyjasnit, že postupy a přidělování sankčních bodů v případě závažného porušení předpisů může provádět pobřežní členský stát, ale musí je systematicky vynucovat členský stát vlajky. Vyjasnit, že se v případě závažného porušení předpisů sankční body systematicky uplatňují nad rámec hlavních sankcí (s několika odchylkami, pokud se porušení nedopustí držitel licence k rybolovu ani velitel, například v případě rekreačního rybolovu). Umožnit členským státům lepší využívání a výměnu údajů o porušeních předpisů a sankcích. TÉMA 2: DOSTUPNOST, KVALITA A SDÍLENÍ ÚDAJŮ Podtéma Články Konkrétní ustanovení návrhu Sledování plavidel Změněné: 4, 9, 10, 12 Nové: 9a Zavádí se flexibilita, pokud jde o specifikace systémů sledování plavidel (nemusejí být nutně satelitní). Je uvedeno vyjasnění ohledně středisek pro sledování plavidel. Systémem sledování musejí být vybavena všechna plavidla, včetně plavidel o délce do 12 metrů. Agenturám, které jsou zapojeny do úkonů dohledu, musí být zpřístupněny příslušné údaje. Lodní deník Změněné: 14 Pro všechny kategorie plavidel se ruší osvobození od požadavku zaznamenávat do lodního deníku úlovky, jejichž hmotnost nepřesahuje 50 kg. Pravidla pro tzv. míru odchylky se vyjasňují a upravují podle konkrétních situací/rybolovu. Obsah lodního deníku se sjednocuje s novým ustanovením o sledovatelnosti (použití jednoznačného identifikačního čísla rybářského výjezdu) a mění za účelem zvýšení kvality zaznamenávaných údajů. Plavidla o délce do 12 metrů Změněné: 9, 14, 15 Nové: 15a Ruší se stávající odchylky a definují se pouze dvě kategorie rybářských plavidel: o délce nad 12 m a o délce do 12 m. Všechna rybářská plavidla o délce do 12 m musejí hlásit své úlovky elektronicky. Prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce Změněné: 20, 21, 22, 23, 24 Zrušené: 16, 25, 28 Všechny údaje se zaznamenávají digitálně a předkládají elektronicky. Obsah dokumentů se sjednocuje s novým ustanovením o sledovatelnosti (použití jednoznačného identifikačního čísla rybářského výjezdu) a mění za účelem zvýšení kvality zaznamenávaných údajů. Stávající odchylky pro prohlášení o vykládce se ruší. Vyžaduje se oprávnění k překládce mimo vody EU nebo v přístavech třetích zemích od členského státu vlajky. Předchozí oznámení Změněné: 17, 19 Zrušené: 18 Nové: 19a Předchozí oznámení nově platí pro všechna plavidla o délce nad 12 m a není již omezeno na populace v rámci víceletých plánů. Po rybářských plavidlech Unie se požaduje předchozí oznámení o vykládce v přístavech ve třetích zemích. Kontrola rekreačního rybolovu Změněné: 4, 55 Členské státy musejí zavést režim kontroly účastníků rekreačního rybolovu (založený na registraci nebo licencování) a shromažďovat informace o úlovcích. V případě druhů, na které se vztahují opatření Unie pro zachování zdrojů platná pro rekreační rybolov, musejí být prohlášení o úlovcích odesílána příslušným orgánům a musí být nastaven systém registrace nebo licencování plavidel. Je zachován zákaz prodávat úlovky a ruší se stávající odchylky ve Středozemním moři (viz změny nařízení (ES) č. 1967/2006). Vytvářejí se podmínky pro přijetí konkrétních ustanovení o kontrole a značení lovných zařízení pro rekreační rybolov, o sledování plavidel, o systémech registrace nebo licencování a o zaznamenávání úlovků. Návrh se rovněž zabývá činnostmi rekreačního rybolovu organizovanými obchodními podniky. Sledovatelnost Změněné: 4, 56, 57, 58 Nové: 56a Vyjasňují se ustanovení o sledovatelnosti a přidává se nový článek o partiích. Vyjasňují se informace zajišťující sledovatelnost, aby bylo možné dát konkrétní partii produktů rybolovu do souvislosti s konkrétní vykládkou z rybářského plavidla EU. Informace se zaznamenávají elektronicky, aby byly kontroly v dodavatelském řetězci na vnitřním trhu účinnější a efektivnější. Ruší se odchylka pro dovážené produkty. Oblast působnosti ustanovení o sledovatelnosti se omezuje na některé produkty rybolovu a akvakultury. Odchylka pro produkty prodávané spotřebitelům se sjednocuje s ostatními ustanoveními nařízení (maximálně 5 kg produktů rybolovu denně místo 50 EUR). Vážení, přeprava a prodej a příslušné údaje Změněné: 59, 60, 62, 64, 65, 66, 68 Nové: 59a, 60a Zrušené: 61, 63, 67 Optimalizují se stávající osvobození, která komplikují přesné vážení a registraci vyložených ryb. Zavádí se jednoduchý a účinný režim, který zaručuje přesné vážení při vykládce, přičemž vážení provádí registrovaný provozovatel. Zavádí se cílené postupy pro netříděné vykládky. Stávající odchylky pro množství prodávaná/předaná neregistrovaným odběratelům k soukromé spotřebě se mění a sjednocují s ustanoveními o kontrole v dodavatelském řetězci. Vyjasňují se povinnosti a odpovědnost provozovatelů v rámci dodavatelského řetězce. Zavádí se požadavky na digitální zaznamenávání a elektronické předkládání prodejních dokladů, dokladů o převzetí a přepravních dokladů. Zjednodušuje se podávání hlášení provozovatelů příslušným orgánům (ve státě vlajky, státě vykládky, státě prodeje). Dostupnost a výměna údajů Změněné: 33, 34, 109, 110, 111, 112, 114 a 115 Nové: 111a, 112a Zrušené: 116 Je dokončena digitalizace systému zpracování údajů a posílena dostupnost, spolehlivost a výměna údajů. Ustanovení o zaznamenávání údajů členskými státy a předkládání údajů Komisi se optimalizují a sjednocují s ostatními změnami. Změny vyjasňují údaje shromažďované členskými státy, jednotlivé kroky potvrzování a přístup Komise ke shromážděným údajům a jeho účel. Změny současně vyjasňují opatření na ochranu osobních údajů a bezpečnost jejich zpracování. Článek o zabezpečené části internetových stránek se ruší. TÉMA 3: PŘEKLENUTÍ NEDOSTATKŮ SPOLEČNÉ RYBÁŘSKÉ POLITIKY Podtéma Články Konkrétní ustanovení návrhu Definice „pravidel společné rybářské politiky“ Změněné: 4 Definice „pravidel společné rybářské politiky“ se vyjasňuje a slaďuje se SRP. Licence k rybolovu a oprávnění k rybolovu Změněné: 6, 7 Ustanovení se slaďují se SRP. Povinnost vykládky Nové: 25a Navrhované změny povolují používání nástrojů pro dálkové elektronické sledování, zejména systémů uzavřeného televizního okruhu, ke kontrole povinnosti vykládky. Nová ustanovení budou mít podle posouzení rizik vliv na jednotlivá plavidla a skupiny loďstev a členské státy je budou provádět na regionální úrovni. Rybolovná kapacita Nové: 39a Změněné: 38, 41 Doplňuje se nový článek, který vyžaduje instalaci zařízení pro sledování a zaznamenávání výkonu motoru do určitých plavidel s aktivním lovným zařízením. Zjednodušují se stávající ustanovení o ověřování výkonu motoru. Zavádí se ustanovení o fyzickém ověřování prostornosti rybářských plavidel. Národní kontrolní programy a výroční zprávy Zrušené: 46, příloha 1 Změněné: 55 Nové: 93a Rozšiřují se národní kontrolní programy, které kromě kontroly víceletých programů nyní zahrnují i kontrolu pravidel SRP. Ruší se příloha 1 o inspekčních standardech pro víceleté plány. Národní kontrolní programy zahrnují i kontrolu rekreačního rybolovu. Výroční zprávy o vnitrostátních inspekcích a kontrolách jsou nyní povinné. TÉMA 4: SYNERGIE S JINÝMI POLITIKAMI Lovná zařízení Změněné: 14, 43, 55 Hlášení ztraceného lovného zařízení se usnadňuje a zlepšuje díky použití lodních deníků (elektronických) pro všechny kategorie plavidel. Ruší se stávající odchylka pro plavidla o délce do 12 m týkající se povinné instalace vybavení pro vytažení ztraceného lovného zařízení. Vytvářejí se podmínky pro přijetí ustanovení Unie týkajících se označování a kontrolu lovných zařízení pro rekreační rybolov. Oblasti omezeného rybolovu Změněné: 4, 50 Mění se definice „oblastí omezeného rybolovu“ a ustanovení článku 50 tak, aby zohledňovala oblasti omezeného rybolovu jak spadající pod svrchovanost nebo jurisdikci členských států, tak i mimo vody EU. TÉMA 5: SJEDNOCENÍ S LISABONSKOU SMLOUVOU Sjednocení s Lisabonskou smlouvou Změněny nebo zavedeny různé články Pravomoci svěřené Komisi nařízením (ES) č. 1224/2009 se sjednocují s články 290 a 291 Smlouvy o fungování Evropské unie. Upravují se ustanovení, která svěřují rozhodovací pravomoci samotné Radě, aby byla v souladu s novými postupy platnými pro společnou rybářskou politiku. Změny nařízení Rady (ES) č. 768/2005, kterým se zřizuje Evropská agentura pro kontrolu rybolovu Téma Články Konkrétní ustanovení návrhu Sjednocení s SRP Změněné: 2 a 3 Změněné: 17 Cíle a poslání agentury se plně sjednocují s novou SRP. Místní působnost inspekčních pravomocí agentury již není omezena na mezinárodní vody. Výměna údajů Změněné: 16 Změny vyjasňují pravidla pro výměnu a zpracovávání informací a opatření na ochranu osobních údajů. Sjednocení se společným přístupem k decentralizovaným agenturám EU Změněné: 26, 29, 39 Zavádí se mnoho změn pro lepší sjednocení nařízení o zřízení EFCA se společným přístupem. Rozpočet Změněné: 35 Rozšiřují se možnosti příjmů, aby bylo možné uzavírat pověřovací dohody a ad-hoc granty v souladu s podobnými ustanoveními pro ostatní agentury (např. Frontex). Změny nařízení (ES) č. 1005/2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu Téma Články Konkrétní ustanovení návrhu Digitalizace osvědčení o úlovku (CATCH) Nové: 12a až 12e Systém osvědčení o úlovku, stanovený v kapitole III nařízení (ES) č. 1005/2008, je založen na papírových dokladech, a proto není příliš efektivní. Změny systému osvědčení o úlovku Unie počítají s vytvořením databáze pro správu osvědčení o úlovku (CATCH) na základě systému pro správu informací o úředních kontrolách, a umožní tak kontroly na základě posouzení rizik, omezí příležitosti pro podvody při dovozu a uvolní administrativní zátěž členských států. Provozní funkce systému CATCH budou stanoveny v jiných fázích. Prováděcí a přenesené pravomoci v souvislosti s fungováním a dalším rozvojem systému CATCH se svěřují Komisi. Inspekce Změněné: 10 Sjednocení s novými ustanoveními nařízení (ES) č. 1224/2009. Rybářské plavidlo provádějící rybolov NNN Změněné: 2, 3, 11 Sjednocení s novými ustanoveními nařízení (ES) č. 1224/2009 a příslušnými křížovými odkazy. Řízení a donucovací opatření (včetně závažných porušení předpisů) Nové: 42a Změněné: 27, 42, 43 Zrušené: 44 až 47 Zavádějí se křížové odkazy s cílem zajistit sjednocení s novými ustanoveními nařízení (ES) č. 1224/2009 v oblasti řízení a vynucování, včetně sankcí. Ruší se články, které zastaraly. Změny nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři Změny nařízení (EU) 2016/1139, kterým se zavádí víceletý plán pro populace tresky obecné, sledě obecného a šprota obecného v Baltském moři a pro rybolov využívající tyto populace Téma Články Konkrétní ustanovení návrhu Nařízení (ES) č. 1967/2006 Změněné: 17 Zrušené: 21, 23 Ruší se některá ustanovení o sportovním rybolovu a ustanovení o překládce, aby se zajistil soulad s nařízením 1224/2009. Nařízení (EU) č. 2016/1139 Zrušené: 12, 13 Ruší se ustanovení o lodním deníku a o míře odchylky, aby se zajistil soulad s nařízením 1224/2009. 2018/0193 (COD) Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1224/2009, nařízení Rady (ES) č. 768/2005, nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/1139, pokud jde o kontrolu rybolovu EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům, po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru, s ohledem na stanovisko Výboru regionů, v souladu s řádným legislativním postupem, vzhledem k těmto důvodům: (1)Společná rybářská politika byla reformována nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013. Cíle společné rybářské politiky a požadavky na kontrolu rybolovu a vynucování jsou stanoveny v článcích 2 a 36 uvedeného nařízení. Její úspěšné provádění závisí na účinném a aktuálním kontrolním a donucovacím režimu. (2)Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 zavedlo režim Unie pro kontrolu rybolovu, který počítá mimo jiné se středisky pro sledování, sledováním rybářských plavidel, povinnostmi hlášení o úlovcích, předchozími oznámeními, povoleními překládky ve třetích zemích, zveřejňováním zákazu rybolovu, kontrolou rybolovných kapacit, národními kontrolními programy, kontrolou rekreačního rybolovu, kontrolami v dodavatelském řetězci produktů rybolovu a akvakultury, vážením produktů rybolovu, přepravními doklady, prohlášeními o vykládce, prodejními doklady a prohlášeními o převzetí, inspekcemi a audity, sankcemi za porušení předpisů a přístupem k údajům. (3)Nařízení (ES) č. 1224/2009 ale bylo vypracováno před přijetím nové společné rybářské politiky. Mělo by být tedy změněno, aby se lépe vyřešily požadavky na kontrolu a vynucování společné rybářské politiky v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013 a lépe se využívaly moderní a nákladově efektivnější kontrolní technologie. (4)V nařízení (ES) č. 1224/2009 by měl být uveden odkaz na definice stanovené v nařízení (EU) č. 1380/2013 a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013. V zájmu srozumitelnosti a souladu by měly být některé definice stanovené v nařízení (ES) č. 1224/2009 zrušeny nebo změněny a měly by být přidány nové definice. (5)Definice „pravidel společné rybářské politiky“ by měla být změněna, aby bylo jasné, že pod ní spadá veškeré právo Unie platné v odvětví rybolovu, včetně pravidel pro technická opatření a opatření pro zachování živých mořských zdrojů, pro řízení a kontrolu loďstev Unie využívajících těchto zdrojů, pro zpracovávání produktů rybolovu a akvakultury a jejich uvádění na trh, pro systém Unie pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného (NNN) rybolovu a pro mezinárodní dohody, které Unie uzavřela. (6)Termín „údaje ze systému sledování plavidel“ by měl být nahrazen srozumitelnějším výrazem „údaje o poloze plavidla“. Definice „údajů o poloze plavidla“ by již neměla odkazovat na přenos pomocí zařízení pro satelitní sledování, protože dnes jsou k dispozici různé technologie pro sledování plavidel a přenos údajů o jejich poloze. (7)Definice „partie“ by měla být sjednocena s definicí „šarže“ podle potravinového práva. (8)Definice „víceletých plánů“ by měla být aktualizována tak, aby zohledňovala ustanovení nařízení (EU) č. 1380/2013 o víceletých plánech. (9)V definicích „licence k rybolovu“, „oblastí omezeného rybolovu“ a „rekreačního rybolovu“ by měl být termín „mořské živé vodní zdroje“ nahrazen termínem „živé mořské zdroje“, aby byly tyto definice sjednoceny s nařízením (EU) č. 1380/2013. (10)Definice „rybářského plavidla“ je uvedena v nařízení (EU) č. 1380/2013 a zahrnuje plavidla vybavená pro účely obchodního využívání živých mořských zdrojů, například plavidla provádějící odlov, podpůrná plavidla, plavidla pro zpracování ryb, plavidla podílející se na překládce a přepravní plavidla vybavená pro přepravu produktů rybolovu, s výjimkou kontejnerových lodí. Definice „rybářského plavidla“ v nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto měla být zrušena. (11)Aby bylo posíleno vynucování pravidel společné rybářské politiky, měly by být doplněny nové definice „plavidla provádějícího výlov“ a „uvolňování ryb“. (12)Drobný rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na možný dopad drobného rybolovu na populace je důležité kontrolovat soulad rybolovných činností a intenzity rybolovu u menších plavidel s pravidly společné rybářské politiky. Za tímto účelem je nezbytné získat údaje o poloze těchto plavidel. Členské státy by tedy měly být schopny sledovat všechna rybářská plavidla, včetně rybářských plavidel o délce do 12 metrů. V případě plavidel o délce 12 metrů nebo více je nyní možné používat mobilní zařízení, která jsou levnější a snadno použitelná.

(13)Aby se vyjasnila úloha středisek pro sledování rybolovu, měla by být ustanovení nařízení (ES) č. 1224/2009 týkající se těchto středisek umístěna do samostatného článku. (14)Nařízení (ES) č. 1224/2009 bylo změněno nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/812 za účelem sjednocení některých jeho ustanovení s povinností vykládky, stanovenou v článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013. Pro zajištění řádné kontroly povinnosti vykládky je nezbytné vybavit na základě posouzení rizik určitý podíl rybářských plavidel elektronickými sledovacími zařízeními s trvalým záznamem, včetně systémů uzavřeného televizního okruhu (CCTV). Údaje ze systémů CCTV lze doplnit údaji z jiných elektronických sledovacích zařízení. Údaje z těchto zařízení, včetně systémů CCTV, umožní úředníkům členských států kontrolovat dodržování povinnosti vykládky na moři. Záznam ze systému CCTV by se měl týkat pouze zařízení a částí plavidel, ve kterých jsou produkty rybolovu přemisťovány na palubu, manipuluje se s nimi a skladují se. Záznam ze systému CCTV by měl být pořízen lokálně a měl by být na požádání zpřístupněn výhradně úředníkům členských států nebo inspektorům Unie, zejména v souvislosti s inspekcemi, šetřeními či audity. (15)Pro dosažení cílů společné rybářské politiky je nejdůležitější spolehlivost a důsledný sběr údajů o úlovcích. (16)Předkládání údajů o registraci úlovků v tištěném formátu vede k neúplnému a nespolehlivému podávání hlášení a v konečném důsledku k nedostatečnému hlášení úlovků provozovateli členským státům a členskými státy Komisi, a brání tak výměně informací mezi členskými státy. Považuje se tedy za nutné, aby velitelé zaznamenávali údaje o úlovcích digitálně a předkládali je elektronicky, zejména pokud jde o lodní deníky, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce. (17)Neexistence povinnosti hlásit úlovky veliteli plavidel o délce menší než 10 metrů vedla k neúplným a nespolehlivým údajům o těchto plavidlech, protože sběr údajů v jejich případě vycházel z plánů namátkových kontrol. Proto je důležité vyžadovat hlášení úlovků u všech rybářských plavidel bez ohledu na jejich velikost. Povede to ke zjednodušení pravidel a posílení souladu a kontrol. (18)Pokud jde o plavidla o délce 12 metrů nebo větší, je důležité zpřesnit informace v lodním deníku a zajistit, aby tyto informace zahrnovaly údaje o úlovcích pro každé vytažení sítí nebo operaci, protože se tak zvýší účinnost kontrol. V případě plavidel o délce do 12 metrů by měly být zjednodušeny povinnosti týkající se vyplňování a předkládání lodního deníku a velitelé by měli mít povinnost předkládat informace obsažené v lodním deníku pouze jednou, před vplutím do přístavu. (19)Ustanovení o míře odchylky u odhadů množství ryb uchovávaných na plavidle, která se zaznamenávají v lodním deníku, by se měla změnit, aby se zohlednila nová pravidla pro hlášení úlovků o hmotnosti nižší než 50 kg v lodních denících. Dalším důvodem pro změnu ustanovení o míře odchylky je potřeba zohlednit specifičnost úlovků, které jsou vykládány netříděné. (20)Když rybářské plavidlo vypluje, mělo by ihned založit elektronický lodní deník a danému výjezdu se přiřadí jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu. Lodní deník, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce by měla obsahovat odkaz na toto jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, aby bylo možné posílit kontroly a zlepšit potvrzování údajů členskými státy a sledovatelnost produktů rybolovu v dodavatelském řetězci. S cílem zlepšit a zjednodušit předávání informací o ztrátách lovných zařízení příslušným orgánům členských států by měl formát lodního deníku zahrnovat informace o ztracených zařízeních. (21)Předchozí oznámení vykládky umožní lepší kontrolu souladu s pravidly pro registraci úlovků a rybolovné činnosti ze strany úředníků. Aby se zlepšil soulad s pravidly pro registraci úlovků, měla by se ustanovení o předchozím oznámení vztahovat na všechna plavidla o délce nad 12 metrů a nejen na rybářská plavidla, která se zaměřují na populace v rámci víceletých plánů. Členské státy by měly mít právo stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení v případě plavidel plujících pod jejich vlajkou, která jsou provozována výhradně v jejich teritoriálních vodách, pokud se tím nenaruší jejich schopnost kontrolovat plavidla při vplutí. (22)Rybářská plavidla Unie, která vykládají produkty rybolovu ve třetích zemích nebo je překládají ve vodách třetích zemí nebo na volném moři, by měla předložit předchozí oznámení nebo si zajistit povolení členských států vlajky. Tato předchozí oznámení a povolení se vyžadují, protože členské státy vlajky mají povinnost předcházet tomu, aby se produkty rybolovu pocházející z rybolovu NNN dostaly na mezinárodní trhy. (23)Ustanovení o zaznamenávání údajů o úlovcích a intenzity rybolovu členskými státy by se měla změnit, aby zahrnovala údaje ze záznamů o vážení, dokladů o převzetí a přepravních dokladů. (24)Pravidla pro předkládání souhrnných údajů o úlovcích a intenzitě rybolovu Komisi by se měla zjednodušit tak, že bude stanoven jeden termín pro veškerá podání. (25)Ustanovení o zveřejňování zákazu rybolovu Komisí po vyčerpání rybolovných kvót nebo nejvyšší přípustné intenzity rybolovu by se měla zjednodušit s cílem umožnit včasné zveřejnění těchto zákazů. Vedle toho by se tato ustanovení měla sjednotit s povinností vykládky stanovenou v nařízení (EU) č. 1380/2013. (26)Ustanovení v oblasti rybolovné kapacity by se měla aktualizovat, aby odpovídala nařízení (EU) č. 1380/2013. (27)Ustanovení týkající se ověřování prostornosti rybářských plavidel pro účely kontroly rybolovné kapacity by se měla zjednodušit a ustanovení týkající se ověřování výkonu motoru by se měla vyjasnit. Pokud jsou rybářská plavidla vybavená aktivním lovným zařízením provozována s motory, jejichž výkon je vyšší než výkon uvedený v jejich registraci, není možné zajistit soulad se stropy kapacity stanovenými v nařízení (EU) č. 1380/2013. Je proto důležité účinně kontrolovat výkon motoru rybářských plavidel vybavených aktivním lovným zařízením pomocí zařízení, která výkon motoru nepřetržitě sledují. (28)Pro zajištění souladu s pravidly společné rybářské politiky by měl mít každý členský stát povinnost vypracovat a pravidelně aktualizovat jednoletý nebo víceletý národní kontrolní program, který by se zabýval všemi pravidly společné rybářské politiky. Členské státy by měly zajistit provádění úředních kontrol se zohledněním příslušných rizik. Vyžadovány by měly být i výroční zprávy o vnitrostátních inspekcích a kontrolách. (29)Oblasti omezeného rybolovu jsou zřízeny právními předpisy Unie, vnitrostátními právními předpisy a mezinárodními dohodami. Proto by se ustanovení o kontrole oblastí omezeného rybolovu členskými státy měla vztahovat na tyto oblasti bez ohledu na to, kde se nacházejí. Pokud to bude možné, měla by být kontrolována i rekreační plavidla provádějící rybolov v oblastech omezeného rybolovu. (30)Rekreační rybolov hraje v Unii důležitou úlohu z biologického, ekonomického i sociálního pohledu. S ohledem na významné dopady rekreačního rybolovu na určité populace je nezbytné počítat se zvláštními nástroji, které umožní účinnou kontrolu rekreačního rybolovu členskými státy. Systém registrace nebo licencování by měl umožnit přesné sčítání fyzických a právnických osob podílejících se na rekreačním rybolovu a sběr spolehlivých údajů o úlovcích a postupech. Sběr dostatečných a spolehlivých údajů o rekreačním rybolovu je nezbytný pro vyhodnocení dopadu těchto rybolovných postupů na populace a poskytne členským státům a Komisi informace nutné k účinnému řízení a kontrole živých mořských zdrojů. (31)V rámci společné rybářské politiky již byla stanovena řada konkrétních opatření pro zachování zdrojů, která se týkají rekreačního rybolovu. Účinnou kontrolu těchto konkrétních opatření pro zachování zdrojů by měl umožnit systém registrace nebo licencování a systém registrace úlovků. (32)Ustanovení týkající se kontrol v dodavatelském řetězci by se měla vyjasnit, aby členské státy mohly provádět kontroly a inspekce ve všech fázích uvádění produktů rybolovu a akvakultury na trh, od prvního prodeje po maloobchodní prodej, a to včetně přepravy.

(33)Měla by se vyjasnit pravidla pro rozdělování produktů rybolovu a akvakultury do partií. Je třeba vyjasnit, že partie by se měly skládat z produktů rybolovu a akvakultury jednoho druhu, kromě případů, kdy jde o velmi malá množství. (34)V souladu s požadavky na sledovatelnost stanovenými v článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 stanoví prováděcí nařízení Komise (EU) č. 931/2011 určitá pravidla pro sledovatelnost konkrétně v odvětví potravin živočišného původu, tj. provozovatelé musejí evidovat konkrétní soubor informací, který bude na žádost zpřístupněn příslušným orgánům a poskytnut provozovateli, jemuž je produkt rybolovu dodán. V odvětví rybolovu je sledovatelnost důležitá nejen pro zajištění bezpečnosti potravin, ale i pro umožnění kontrol a zajištění ochrany zájmů spotřebitelů. (35)Je tedy vhodné vycházet ze stávajících pravidel pro sledovatelnost stanovených v článku 18 nařízení (ES) č. 178/2002 a v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 931/2011. Provozovatelé by měli evidovat konkrétní soubor informací o produktech rybolovu a akvakultury, který bude na žádost zpřístupněn příslušným orgánům a poskytnut provozovateli, jemuž je produkt rybolovu dodán. V případě produktů rybolovu, které se nedovážejí, by tyto informace zajišťující sledovatelnost měly zahrnovat jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, které umožní dát konkrétní partii produktů rybolovu do souvislosti s konkrétní vykládkou z rybářského plavidla Unie nebo několika rybářských plavidel Unie v téže příslušné zeměpisné oblasti. (36)V souladu s nařízením (EU) č. 931/2011 by měly být informace o kontrole produktů rybolovu a akvakultury zajišťující sledovatelnost zpřístupněny od prvního prodeje až do maloobchodní fáze. Tím se zajistí především správnost informací o druhu a původu produktu rybolovu nebo akvakultury předkládaných spotřebiteli. (37)Stejná pravidla by měla platit pro produkty rybolovu a akvakultury dovážené z třetích zemí. V případě dovážených produktů by měly povinné informace zajišťující sledovatelnost zahrnovat odkaz na osvědčení o úlovku stanovené nařízením (ES) č. 1005/2008. (38)Aby se zajistilo účinné a včasně předávání informací o produktech rybolovu a akvakultury zajišťujících sledovatelnost, měly by být tyto informace digitálně zaznamenávány a elektronicky přenášeny jak v rámci dodavatelského řetězce, tak na žádost i příslušným orgánům. (39)V případě produktů rybolovu prodávaných spotřebitelům přímo z rybářských plavidel se pravidla v oblasti sledovatelnosti, registrovaných odběratelů a prodejních dokladů nepoužijí pro určitá množství produktů pod konkrétními prahovými hodnotami. Tyto limity by měly být sjednoceny a sníženy, aby se minimalizovalo uvádění produktů rybolovu, které nelze sledovat, a tedy ani kontrolovat, na trh. (40)Pro dosažení cílů společné rybářské politiky je nejdůležitější spolehlivost a důsledný sběr údajů o úlovcích. Především je třeba co nejspolehlivěji zaznamenávat úlovky v okamžiku vykládky. Za tímto účelem je nezbytné posílit postupy týkající se vážení produktů rybolovu při vykládce. (41)Vážení by se mělo provádět na systémech schválených příslušnými orgány a měli by jej vykonávat provozovatelé zaregistrovaní členskými státy pro plnění tohoto úkolu. Všechny produkty by měly být při vykládce váženy podle druhů, čímž se zaručí přesnější hlášení úlovků. Dále by se měly záznamy o vážení zaznamenávat elektronicky a uchovávat po dobu tří let. (42)Vykládka netříděných druhů by měla být přípustná pouze v případě, že budou splněny přísné podmínky, včetně vážení na systémech provozovaných nebo kontrolovaných orgány členských států. (43)Aby se zlepšily kontroly a umožnilo rychlé potvrzování údajů o registraci úlovků i rychlá výměna informací mezi členskými státy, je nezbytné, aby všichni provozovatelé zaznamenávali údaje digitálně a předkládali je členským státům elektronicky do 24 hodin. To se týká zejména prohlášení o vykládce, prodejních dokladů a dokladů o převzetí. (44)S ohledem na dostupnost vhodných technologických nástrojů by se měl požadavek na digitální zaznamenávání údajů a jejich elektronické předkládání členským státům do 24 hodin vztahovat na všechny odběratele produktů rybolovu. (45)Předávání přepravních dokladů příslušným členským státům by se mělo zjednodušit a mělo by k němu dojít před vyplutím, aby mohly příslušné orgány provádět kontroly. (46)Prohlášení o vykládce, prodejní doklady, prohlášení o převzetí a přepravní doklady by měly obsahovat odkaz na jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu, aby bylo možné posílit kontroly a zlepšit potvrzování údajů členskými státy a sledovatelnost produktů rybolovu v dodavatelském řetězci. (47)Ustanovení nařízení (ES) č. 1224/2009 týkající se sledování organizací producentů a monitorování cenových a intervenčních pravidel již nejsou relevantní a měla by se zrušit, protože toto sledování a monitorování nyní stanoví nařízení (EU) č. 1379/2013. (48)Aby se zlepšilo posuzování rizik ze strany vnitrostátních orgánů při plánování kontrolní činnosti a účinnost inspekcí, je třeba posílit požadavky týkající se vnitrostátního rejstříku porušení předpisů. (49)Za účelem zajištění rovných podmínek v členských státech, pokud jde o soudní postup v případě všech osob porušujících pravidla společné rybářské politiky, by se měla vyjasnit a posílit ustanovení v oblasti určení chování, které představuje závažné porušení takových pravidel. (50)Aby se v souladu s mezinárodními závazky Unie zajistilo účinné odrazování od nejškodlivějšího chování, je nezbytné vypracovat úplný seznam porušení předpisů, která budou za jakýchkoli okolností považována za závažná. Vedle toho je pro zajištění proporcionality nezbytné vypracovat úplný seznam kritérií, podle kterých budou příslušné vnitrostátní orgány určovat závažnost některých jiných porušení předpisů. (51)Členské státy by měly zavést správní řízení proti závažným porušením předpisů s cílem zajistit rychlejší, účinnou a více odrazující reakci na ně, aniž by ale bylo dotčeno stávající trestní řízení. Nastavení standardizovaných minimálních pokut a zlepšení bodového systému, který může vést k pozastavení nebo odnětí licencí k rybolovu nebo práva velet plavidlu, rovněž zvýší odrazující účinek sankčního systému všech členských států a zabrání recidivitě. (52)Vnitrostátní subjekty odpovědné za činnosti v rámci kontroly rybolovu a všechny příslušné soudní orgány by měly mít přístup ke vnitrostátnímu rejstříku porušení předpisů. Zcela transparentní výměna informací obsažených ve vnitrostátních rejstřících mezi členskými státy také posílí účinnost a zajistí rovné podmínky pro kontrolní činnosti.

(53)Potvrzování představuje důležitý krok pro zajištění spolehlivosti a úplnosti údajů shromažďovaných členskými státy podle nařízení (ES) č. 1224/2009. Soubor údajů, které se mají potvrzovat, a povinnosti členských států v případě nesrovnalostí by se měly vyjasnit. (54)Aby Komise mohla plnit své povinnosti podle pravidel společné rybářské politiky, musí mít přístup k různým údajům shromažďovaným členskými státy. Je třeba vyjasnit, které údaje by měly být Komisi přístupné a které úkoly má Komise s využitím těchto údajů vykonávat. (55)Údaje shromažďované členskými státy jsou rovněž velmi cenné pro vědecké účely. Je třeba vyjasnit, že vědeckým institucím členských států a Unie může být umožněn přístup k údajům shromažďovaným v souladu s nařízením (ES) č. 1224/2009, zejména k údajům o poloze plavidel a k údajům o rybolovné činnosti. Údaje o rybolovné činnosti shromažďované členskými státy jsou rovněž cenné pro Statistický úřad Evropské unie (Eurostat), který může na jejich základě předkládat statistiky v oblasti rybolovu. (56)Jelikož je výměna údajů mezi členskými státy zcela zásadní pro kontrolu a vynucování povinností vyplývajících z pravidel společné rybářské politiky, měla by se vyjasnit ustanovení týkající se této výměny. Členské státy by si zejména měly navzájem umožnit přístup do svých rejstříků porušení předpisů, protože tak budou moci zlepšit vynucování pravidel týkajících se rybářských plavidel Unie plujících pod vlajkou jiného členského státu v jejich vodách a rybářských plavidel plujících pod jejich vlastní vlajkou, která poruší předpisy ve vodách jiných členských států. (57)Soubor údajů shromažďovaných členskými státy, ke kterým by Komise měla mít přístup, například údaje o rybolovné činnosti, údaje o kontrolách, jiné elektronické databáze v oblasti rybolovu a vnitrostátní rejstříky porušení předpisů, může obsahovat i osobní údaje. Jelikož identifikační číslo rybářského výjezdu nebo název rybářského plavidla mohou umožnit identifikaci fyzických osob, například vlastníka nebo velitele rybářského plavidla, mohou informace obsahující tyto údaje za určitých okolností představovat osobní údaje. (58)Zpracování osobních údajů je nezbytné pro činnosti kontroly rybolovu a vynucování. Za účelem monitorování rybolovných práv, včetně čerpání kvót, by měla být Komise schopna zpracovávat údaje z lodních deníků, prohlášení o vykládce a prodejních dokladů a jiné údaje o rybolovné činnosti, aby mohla potvrzovat souhrnné údaje předkládané členskými státy. Komise by měla mít přístup k informacím, jako jsou inspekční zprávy a zprávy kontrolních pozorovatelů a databáze porušení předpisů, a měla by tyto informace zpracovávat, aby mohla provádět ověřování a audity a monitorovat kontrolní činnosti členských států. V souvislosti s přípravou mezinárodních dohod a opatření pro zachování zdrojů a se zajištěním souladu s těmito dohodami a opatřeními by Komise měla dle potřeby zpracovávat údaje o rybolovné činnosti rybářských plavidel Unie mimo vody Unie, včetně identifikačních čísel plavidel, jména vlastníka plavidla a jeho velitele. (59)Osobní údaje zpracovávané za účelem kontroly rybolovu a vynucování by měly být obecně uchovávány po dobu pěti let, protože v rámci monitorování rybolovných práv Komise potvrzuje souhrnné údaje předkládané členskými státy do pěti let od jejich předání. Pokud jde o opatření v návaznosti na porušení předpisů, inspekce, ověřování, stížnosti nebo audity nebo o probíhající soudní či správní řízení, je nezbytné delší období uchovávání těchto údajů v trvání deseti let s ohledem na délku těchto procesů a potřebu používat tyto údaje po celou dobu jejich trvání. (60)Vždy a na všech úrovních by se mělo zajistit plnění povinností v oblasti ochrany osobních údajů stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679, nařízení (EU) 2018/XX a případně ve vnitrostátních předpisech, které provádějí směrnici (EU) 2016/680. (61)Nařízení (ES) č. 1224/2009 svěřuje Komisi pravomoci k provádění některých ustanovení uvedeného nařízení. (62)V důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost je třeba pravomoci svěřené nařízením (ES) č. 1224/2009 sladit s články 290 a 291 Smlouvy o fungování Evropské unie. (63)Na Komisi by měla být přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, aby mohla doplnit nařízení (ES) č. 1224/2009 zvláštními pravidly pro kontroly, která se týkají: –osvobození určitých rybářských plavidel od povinnosti mít oprávnění k rybolovu, –ustanovení platných pro případ poruchy systémů pro elektronické zaznamenávání a hlášení, která se týkají systémů sledování, lodního deníku, předchozích oznámení, překládek a prohlášení o vykládce, –osvobození určitých kategorií rybářských plavidel od povinnosti vyplňovat a předkládat předchozí oznámení a prohlášení o překládce, –podrobných pravidel fungování systémů sledovatelnosti, –kritérií a postupu registrace osob provádějících vážení a obsahu záznamů o vážení, –pravidel pro postupy vážení a zvláštních pravidel pro malé pelagické druhy, –pravidel pro kontrolní pozorovatele, –pravidel inspekcí prováděných příslušnými orgány členských států a provozovateli, –definice spouštěcích úrovní pro pozastavení nebo odnětí licence k rybolovu, opatření v návaznosti na pozastavení nebo odnětí, výmazu bodů,

–minimálních požadavků na národní kontrolní akční programy, výroční zprávy a nastavení standardů, –stanovení lhůty, ve které musí členské státy prokázat, že lze populace bezpečně využívat. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v Interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (1). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Evropský parlament a Rada měly obdržet veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají systematicky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. (64)Za účelem zajištění jednotných podmínek provádění nařízení (ES) č. 1224/2009 by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o: –licence k rybolovu a oprávnění k rybolovu, –označení a identifikaci rybářských plavidel, zařízení a lodí, –technické požadavky a vlastnosti zařízení pro sledování, –míru odchylky, –přepočítací koeficienty pro přepočet hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost, –obsah údajů o poloze plavidla a obsah a formát lodních deníků, předchozích oznámení, prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce a pravidla pro jejich vyplňování, digitální zaznamenávání a předávání, –technické požadavky a vlastnosti systémů elektronických sledovacích zařízení, včetně systémů CCTV, –formát pro předkládání údajů o registraci úlovků a intenzitě rybolovu Komisi, –náhradu případné újmy způsobené členskému státu, –ověřování výkonu motoru, prostornosti rybářského plavidla, ověřování druhu, počtu a vlastností lovných zařízení, –technické požadavky a vlastnosti zařízení pro nepřetržité sledování výkonu motoru, –ověřování výkonu motoru, –systém registrace nebo licencování, sledování plavidel a kontrolu zařízení pro určitý rekreační rybolov, –plány namátkových kontrol netříděných vykládek, –registrované odběratele, –zprávy o dohledu a inspekční zprávy,

–provozování databáze inspekčních zpráv a zpráv o dohledu, –stanovení množství odečítaných z kvót v případě nápravných opatření, –provozování bodového systému pro držitele licence a velitele, –stanovené kontrolní a inspekční programy, –odpočty kvót, –přístup k údajům a jejich výměnu, –vykazování členskými státy, –vzájemnou pomoc. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011. (65)V důsledku vstupu Lisabonské smlouvy v platnost je nutné upravit některá ustanovení, která svěřují rozhodovací pravomoci samotné Radě, aby byla v souladu s novými postupy platnými pro společnou rybářskou politiku. Proto by se měla přepracovat ustanovení nařízení (ES) č. 1224/2009 týkající se těchto prvků: –stanovení prahové hodnoty pro úlovky, při jejímž překročení je nutno použít určený přístav nebo určené místo poblíž pobřeží, a četnosti sdělování údajů v každém víceletém plánu, –zavedení pozorovatelského kontrolního programu. (66)Nařízení (ES) č. 1224/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (67)Z důvodu souladu s oblastí působnosti nařízení (ES) č. 1224/2009 by měly být rozšířeny cíle nařízení Rady (ES) č. 768/2005. Poslání Evropské agentury pro kontrolu rybolovu by mělo zahrnovat harmonizaci uplatňování společné rybářské politiky jako celku. Jeho součástí by měl být výzkum a vývoj v oblasti kontrolních a inspekčních metod a poskytování pomoci Komisi v konkrétních oblastech. (68)Je třeba zajistit, aby agentura při zpracovávání a výměně údajů plnila povinnosti týkající se ochrany osobních údajů stanovené v nařízení (EU) 2018/XX. Zástupci institucí Unie by měli mít možnost účastnit se jednání správní rady agentury. (69)Je třeba vyjasnit, že vypracovaný návrh jednoletého pracovního programu i víceletého pracovního programu agentury musí její výkonný ředitel předložit správní radě agentury. (70)Je rovněž třeba vyjasnit, že agentura může přijímat finanční prostředky v podobě pověřovacích dohod či ad-hoc grantů, aniž by byly dotčeny jiné druhy příjmu. (71)Ustanovení týkající se hodnocení agentury Komisí by také měla být vyjasněna. (72)Nařízení (ES) č. 768/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(73)Aby se zajistil soulad mezi předpisy v oblasti kontroly, je třeba změnit nařízení Rady (EC) č. 1967/2006 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/1139. Je třeba především zrušit ustanovení týkající se sportovního rybolovu, zaznamenávání a hlášení překládek a registrací úlovků obsažená v nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 a ustanovení týkající se lodních deníků a míry odchylky v odhadech zaznamenaných v lodním deníku rybolovu, která jsou obsažena v nařízení (EU) č. 2016/1139, a použít místo nich příslušná ustanovení nařízení (ES) č. 1224/2009. (74)Systém osvědčení o úlovku, stanovený v kapitole III nařízení (ES) č. 1005/2008, je založen na papírových dokladech, a proto není příliš efektivní, a současně není v souladu s digitalizovaným systémem sledovatelnosti produktů rybolovu. V souladu s mezinárodními závazky a za účelem zajištění účinného provádění systému je třeba změnit nařízení (ES) č. 1005/2008, aby se vytvořila databáze pro správu osvědčení o úlovku (CATCH) vycházející ze systému pro správu informací o úředních kontrolách, která umožní kontroly na základě posouzení rizik, omezí příležitosti k podvodům při dovozu a uvolní administrativní zátěž členských států. Provozní funkce systému CATCH budou stanoveny v jiných fázích. (75)Aby se zajistily jednotné podmínky pro provádění nařízení (ES) č. 1005/2008, zejména aby byla umožněna integrovaná správa, ukládání a výměna informací a dokumentů týkajících se úředních kontrol, ověřování, kontrolních mechanismů a jiných příslušných úředních činností souvisejících s dovozem a vývozem produktů rybolovu podle nařízení (ES) č. 1005/2008 a nakládání s těmito informacemi a dokumenty, měly by být prováděcí a přenesené pravomoci ve vztahu k fungování a vývoji systému CATCH vycházejícího ze systému pro správu informací o úředních kontrolách svěřeny Komisi. (76)Aby se zajistil soulad mezi právními nástroji Unie, kterými se řídí kontrola rybolovu, je třeba zrušit některá ustanovení nařízení (ES) č. 1005/2008 týkající se závažných porušení předpisů a v případě potřeby je přesunout do nařízení (ES) č. 1224/2009, které představuje hlavní právní nástroj v oblasti kontroly rybolovu. V nařízení (ES) č. 1005/2008 by tedy měl být uveden odkaz na ustanovení nařízení (ES) č. 1224/2009 o závažném porušení předpisů. (77)Nařízení (ES) č. 1005/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Změny nařízení (ES) č. 1224/2009 Nařízení (ES) č. 1224/2009 se mění takto: 1)Článek 4 se mění takto: a)úvodní věta se nahrazuje tímto: „Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 a článku 5 nařízení (EU) č. 1379/2013, nestanoví-li toto nařízení jinak.“; b)odstavec 2 se nahrazuje tímto: „2. „pravidly společné rybářské politiky“ právně závazné akty Unie, včetně mezinárodních dohod, které Unie uzavřela, o zachování, řízení a využívání živých mořských zdrojů, o akvakultuře a o zpracování, přepravě a uvádění na trh produktů rybolovu a akvakultury;“ c)odstavec 9 se nahrazuje tímto: „9. „licencí k rybolovu“ úřední doklad propůjčující svému držiteli právo, jak je stanoveno vnitrostátními předpisy, využívat určitou rybolovnou kapacitu pro obchodní využívání živých mořských zdrojů. Obsahuje minimální požadavky týkající se identifikace, technických vlastností a vybavení rybářského plavidla;“ d)odstavec 12 se nahrazuje tímto: „12. „údaji o poloze plavidla“ údaje o identifikaci, zeměpisné poloze, datu, čase, kurzu a rychlosti rybářských plavidel, které jsou přenášeny pomocí zařízení pro sledování na rybářských plavidlech do střediska pro sledování rybolovu členského státu vlajky;“ e)odstavec 14 se nahrazuje tímto: „14.„oblastí omezeného rybolovu“ jakákoli mořská oblast, ve které jsou rybolovné činnosti dočasně nebo trvale omezeny nebo zakázány;“

f)odstavec 20 se nahrazuje tímto: „20.„partií“ šarže jednotek produktů rybolovu nebo akvakultury;“ g)odstavec 24 se nahrazuje tímto: „24.„víceletými plány“ plány uvedené v článcích 9 a 10 nařízení (EU) č. 1380/2013, plány řízení přijaté v souladu s článkem 18 nařízení (EU) č. 1380/2013 a další opatření Unie přijatá na základě čl. 43 odst. 3 Smlouvy a stanovící zvláštní řízení nebo obnovu určitých populací ryb na dobu delší než jeden rok;“ h)odstavec 23 se zrušuje; i)odstavec 28 se nahrazuje tímto: „28. „rekreačním rybolovem“ neobchodní rybolovné činnosti využívající živé mořské zdroje pro rekreační, turistické nebo sportovní účely;“ j)odstavec 31 se zrušuje; k)doplňují se odstavce 33 a 34, které znějí: „33. „uvolňováním ryb“ praktika úmyslného vypouštění ryb z lovných zařízení dříve, než je zařízení zcela přemístěno na palubu rybářského plavidla; 34. „plavidlem provádějícím odlov“ rybářské plavidlo používané pro účely odlovu živých mořských zdrojů.“ 2)V článku 5 se zrušuje odstavec 6. 3)Článek 6 se nahrazuje tímto: „Článek 6 Licence k rybolovu 1. Rybářské plavidlo Unie smí být používáno pro obchodní využívání živých mořských zdrojů, pouze pokud má platnou licenci k rybolovu. 2. Členský stát vlajky zajistí, aby byly informace obsažené v licenci k rybolovu správné a odpovídaly informacím uvedeným v rejstříku rybářských loďstev Unie podle článku 24 nařízení (EU) č. 1380/2013. 3. Členský stát vlajky pozastaví licenci k rybolovu plavidlu, které je z rozhodnutí daného členského státu dočasně odstaveno nebo které má pozastaveno oprávnění k rybolovu v souladu s článkem 91b. 4. Členský stát vlajky odejme licenci k rybolovu plavidlu, na něž se vztahuje opatření na úpravu kapacity podle článku 22 nařízení (EU) č. 1380/2013 nebo kterému bylo odňato oprávnění k rybolovu v souladu s článkem 91b. 5.Komise může prováděcími akty stanovit pravidla pro platnost licencí k rybolovu vydaných členským státem vlajky i minimální informace, které má tato licence obsahovat. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“

4)Článek 7 se mění takto: a)odstavec 2 se nahrazuje tímto: „2. Má-li členský stát pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou zvláštní vnitrostátní systém oprávnění k rybolovu, zasílá Komisi na její žádost souhrn informací uvedených ve vydaném oprávnění a související souhrnné údaje o intenzitě rybolovu.“; b)odstavec 5 se nahrazuje tímto: „5.Komise může prováděcími akty stanovit pravidla pro platnost oprávnění k rybolovu vydaných členským státem vlajky i minimální informace, které má tato licence obsahovat. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“; c)doplňuje se odstavec 6, který zní: „6. Komise je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, které stanoví odchylky od povinnosti získat oprávnění k rybolovu pro rybářská plavidla Unie o celkové délce do 10 metrů.“ 5)Článek 8 se mění takto: a)název článku 8 se nahrazuje tímto: „Článek 8 Značení a identifikace rybářských plavidel Unie a jejich lovných zařízení“; b)odstavec 2 se nahrazuje tímto: „2.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout pravidla týkající se: a)označení a identifikace plavidel; b)identifikačních dokladů plavidla, které je nutno mít na palubě; c)označení a identifikace lodí a zařízení s uzavíracím mechanismem; d)označení a identifikace lovných zařízení; e)štítků pro označování zařízení; f)označení bójí a nastavení šňůr. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“

6)Článek 9 se nahrazuje tímto: „Článek 9 Systémy sledování plavidel 1.Členské státy provozují systémy sledování plavidel za účelem účinného sledování polohy a pohybu rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou bez ohledu na to, kde se nacházejí, a sledování rybářských plavidel ve vodách členských států prostřednictvím sběru a analýzy údajů o poloze plavidla. Každý členský stát vlajky zajistí nepřetržité a systematické sledování a kontrolu správnosti údajů o poloze plavidla. 2.Rybářská plavidla Unie musí mít na palubě instalováno plně funkční zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. Systémy sledování plavidel musí rovněž umožňovat středisku pro sledování rybolovu členského státu vlajky podle článku 9a nepřetržitou komunikaci s rybářským plavidlem. Přenos údajů o poloze plavidla a komunikace probíhá přes satelitní spojení nebo může využívat zemskou mobilní síť, pokud je plavidlo v dosahu takové sítě. 3.Odchylně od odstavce 2 mohou mít velitelé plavidel o celkové délce do 12 metrů na palubě mobilní zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci daného plavidla systémem sledování plavidel pomocí záznamu a přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech. Pokud zařízení není v dosahu mobilní sítě, údaje o poloze plavidla se během této doby zaznamenávají a k jejich přenosu dojde, jakmile plavidlo znovu bude v dosahu takové sítě, nejpozději před vplutím do přístavu. 4.Nachází-li se rybářské plavidlo Unie ve vodách jiného členského státu, poskytuje členský stát vlajky údaje o poloze daného plavidla pomocí automatického přenosu středisku pro sledování rybolovu pobřežních členských států. Údaje o poloze plavidla se rovněž poskytují členskému státu, v jehož přístavech rybářské plavidlo pravděpodobně vyloží své úlovky nebo v jehož vodách pravděpodobně bude pokračovat v rybolovných činnostech. 5.Provozuje-li rybářské plavidlo Unie činnost ve vodách třetí země nebo ve vodách, ve kterých jsou rybolovné zdroje spravovány regionální organizací pro řízení rybolovu podle čl. 3 odst. 1, a stanoví-li tak dohoda s dotčenou třetí zemí nebo příslušná pravidla dotčené organizace, poskytují se údaje o poloze plavidla rovněž této zemi nebo organizaci. 6.Rybářská plavidla třetí země provozující činnost ve vodách Unie musí mít na palubě instalováno plně funkční zařízení, které umožňuje automatickou lokalizaci a identifikaci takového plavidla systémem sledování plavidel pomocí přenosu údajů o poloze plavidla prováděného v pravidelných intervalech, stejně jako rybářská plavidla Unie podle tohoto článku. 7.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, kterými se zavádí podrobná pravidla pro sledování rybolovné činnosti a intenzity rybolovu středisky pro sledování rybolovu, zejména pokud jde o povinnosti velitelů v souvislosti se zařízeními pro sledování plavidel. 8. Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit prováděcí pravidla týkající se: a)formátu a obsahu údajů o poloze plavidla; b)požadavků na zařízení pro sledování plavidel a jejich technických podmínek; c)četnosti předávání údajů o poloze a pohybu rybářských plavidel, a to i v oblastech omezeného rybolovu; d)předávání údajů pobřežním členským státům. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ 7)Vkládá se nový článek, který zní: „Článek 9a Střediska pro sledování rybolovu

1.Členské státy zřizují a provozují střediska pro sledování rybolovu, která sledují rybolovné činnosti a intenzitu rybolovu. Středisko pro sledování rybolovu každého členského státu sleduje rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou bez ohledu na vody, ve kterých provozují činnost, nebo na přístav, ve kterém se nacházejí, a dále rybářská plavidla Unie plující pod vlajkou jiných členských států a rybářská plavidla třetích zemí, na která se vztahují ustanovení o systému sledování plavidel a která provozují činnost ve vodách pod svrchovaností nebo v jurisdikci dotčeného členského státu. 2.Každý členský stát vlajky určí orgány příslušné pro středisko pro sledování rybolovu a přijme náležitá opatření zajišťující patřičné personální vybavení svého střediska pro sledování rybolovu a jeho vybavení počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatické zpracování údajů a elektronický přenos údajů. Členské státy stanoví postupy pro zálohování a obnovu v případech poruchy systému. Členské státy mohou provozovat společné středisko pro sledování rybolovu. 3.Členské státy vlajky zajistí, aby střediska pro sledování rybolovu měla přístup ke všem příslušným údajům, zejména k údajům uvedeným v článcích 109 a 110, a byla v provozu 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu. 4.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, které se týkají podrobných pravidel pro sledování rybolovné činnosti a intenzity rybolovu středisky pro sledování rybolovu, zejména pokud jde o: a)sledování vplutí do určitých oblastí a vyplutí z nich; b)sledování a zaznamenávání rybolovné činnosti; c)ustanovení platná v případě technické poruchy či poruchy komunikace nebo nefunkčního zařízení pro sledování plavidel; d)opatření pro případ, že nebudou obdrženy údaje o poloze a pohybu rybářských plavidel.“ 8)Článek 10 se nahrazuje tímto: „Článek 10 Systém automatické identifikace V souladu se směrnicí 2002/59/ES musí být rybářské plavidlo o celkové délce větší než 15 metrů vybaveno systémem automatické identifikace splňujícím výkonnostní normy vypracované Mezinárodní námořní organizací.“ 9)Článek 12 se nahrazuje tímto: „Článek 12 Předávání údajů pro úkony dohledu Údaje ze systému sledování plavidel, systému automatické identifikace a systému detekce plavidel shromážděné na základě tohoto nařízení se předkládají Komisi, agenturám Unie a příslušným orgánům členských států, které vykonávají dohled pro účely námořní bezpečnosti, hraniční kontroly, ochrany mořského životního prostředí a obecného vymáhání práva.“ 10)Článek 13 se zrušuje. 11)Článek 14 se nahrazuje tímto: „Článek 14 Vyplňování lodního deníku rybolovu

1.Velitel každého rybářského plavidla Unie vede elektronický lodní deník rybolovu za účelem zaznamenávání rybolovných činností. 2.Lodní deník rybolovu uvedený v odstavci 1 obsahuje zejména tyto informace: a)jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu; b)identifikační čísla plavidel a název rybářského plavidla; c)třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; d)datum a případně čas úlovku; e)datum a čas vyplutí z přístavu a připlutí do přístavu a trvání rybářského výjezdu; f)druh lovného zařízení, jeho technické podmínky a rozměry; g)odhadovaná množství každého druhu v kilogramech živé hmotnosti nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; v případě rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší se tyto informace předkládají pro každé vytažení sítí nebo každou rybolovnou operaci; h)odhad výmětů jako ekvivalent živé hmotnosti v objemu pro každý druh, na který se nevztahuje povinnost vykládky; i)odhad výmětů v objemu pro každý druh, na který se nevztahuje povinnost vykládky podle čl. 15 odst. 4 a 5 nařízení (EU) č. 1380/2013; j)použité přepočítací koeficienty; k)údaje požadované při provádění dohod o rybolovu uvedených v čl. 3 odst. 1. 3.V případě lovných zařízení ztracených na moři musí lodní deník rovněž obsahovat: a)druh ztraceného lovného zařízení; b)datum a čas, kdy bylo lovné zařízení ztraceno; c)polohu, kde bylo lovné zařízení ztraceno; d)opatření učiněná k vytažení lovného zařízení. 4.Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají do lodního deníku rybolovu, pro všechny druhy 10 %. Pokud jde o druhy uchovávané na plavidle, jejichž ekvivalent živé hmotnosti nepřesahuje 50 kg, činí přípustná míra odchylky 20 % pro každý takový druh. Odchylně od prvního pododstavce se omezení odchylky stanovená v tomto odstavci v případě rybolovu uvedeného v čl. 15 odst. 1 písm. a) první a třetí odrážce nařízení (EU) č. 1380/2013, u kterého probíhá vykládka netříděně, nepoužijí pro úlovky druhů, jež splňují obě tyto podmínky:

a)představují méně než 1 % hmotnosti všech vykládaných druhů a b)jejich celková hmotnost je nižší než 100 kg. 5.Při rybolovu podléhajícím režimu Unie pro intenzitu rybolovu velitelé plavidel Unie provádějících odlov zaznamenávají do lodních deníků rybolovu a vykazují dobu strávenou v oblasti a uvádějí: a)pokud jde o vlečné lovné zařízení: i) vplutí do přístavu umístěného v této oblasti a vyplutí z něho; ii) každé vplutí do mořských oblastí, ve kterých jsou uplatňována zvláštní pravidla přístupu k vodám a ke zdrojům, a každé vyplutí z něj; iii) úlovek uchovávaný na plavidle podle druhů v kilogramech živé hmotnosti v době vyplutí z dané oblasti nebo před vplutím do přístavu nacházejícího se v dané oblasti; b)pokud jde o pevné lovné zařízení: i) vplutí do přístavu umístěného v této oblasti a vyplutí z něho; ii) každé vplutí do mořských oblastí, ve kterých jsou uplatňována zvláštní pravidla přístupu k vodám a ke zdrojům, a každé vyplutí z něj; iii) datum a čas umístění nebo opětovného umístění pevného lovného zařízení v těchto oblastech; iv) datum a čas ukončení rybářských činností za použití pevného lovného zařízení; v) úlovek uchovávaný na plavidle podle druhů v kilogramech živé hmotnosti v době vyplutí z dané oblasti nebo před vplutím do přístavu nacházejícího se v dané oblasti. 6.Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely lodního deníku použijí velitelé plavidel Unie provádějících odlov přepočítací koeficient stanovený v souladu s odstavcem 9. 7.Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, zaznamenávají informace uvedené v tomto článku stejným způsobem jako velitelé rybářských plavidel Unie. 8.Odpovědnost za správnost údajů zaznamenaných v lodním deníku rybolovu nese velitel. 9.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů: a)stanovit podrobná pravidla pro provádění míry odchylky ve smyslu odstavce 3; b)stanovit podrobná pravidla pro používání přepočítacích koeficientů; c)stanovit přepočítací koeficienty.

Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ 12)Článek 15 se nahrazuje tímto: „Článek 15 Elektronické předkládání lodního deníku 1.Velitelé plavidel Unie provádějících odlov o celkové délce 12 metrů nebo větší elektronicky předloží údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu svého členského státu vlajky: a)alespoň jednou denně, a případně po každém vytažení sítí a b)po dokončení poslední rybolovné operace a před vplutím do přístavu. 2.Velitelé plavidel Unie provádějících odlov o celkové délce 12 metrů nebo větší předloží elektronicky údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu svého členského státu vlajky po dokončení poslední rybolovné operace a před vplutím do přístavu. 3.Velitelé plavidel Unie provádějících odlov rovněž elektronicky odešlou údaje uvedené v článku 14 při každé inspekci a na žádost příslušného orgánu svého členského státu vlajky. 4.Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavcích 1, 2 a 3. 5. Velitelé plavidel třetích zemí provádějících odlov, která provozují činnost ve vodách Unie, elektronicky předloží údaje uvedené v článku 14 příslušnému orgánu pobřežního členského státu.“ 13)Vkládá se nový článek, který zní: „Článek 15a Akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty týkající se požadavků na lodní deník 1.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, pokud jde o: a)ustanovení platná v případě technické poruchy či poruchy komunikace nebo nefungování systémů pro elektronické zaznamenávání a hlášení údajů z lodního deníku; b)opatření pro případ, že nebudou obdrženy údaje z lodního deníku; c)přístup k údajům z lodního deníku a opatření pro případ poruchy přístupu k těmto údajům. 2.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající se: a)formátu, obsahu a předkládání lodního deníku rybolovu;

b)vyplňování a digitálního zaznamenávání informací do lodního deníku rybolovu; c)fungování systému elektronického zaznamenávání a hlášení údajů z lodního deníku; d)požadavků na předávání údajů z lodního deníku z rybářského plavidla Unie příslušným orgánům jeho státu vlajky a zpětné zprávy od orgánů; e)požadavků a formátu pro výměnu informací z lodního deníku mezi členskými státy; f)úkolů jednotného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5, pokud jde o lodní deník rybolovu; g)četnosti předávání údajů z lodního deníku. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ 14)Článek 16 se zrušuje. 15)Článek 17 se mění takto: a)odstavec 1 se nahrazuje tímto: „1.Aniž jsou dotčena konkrétní ustanovení víceletých plánů, předají velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 12 metrů nebo větší elektronicky příslušným orgánům svého členského státu vlajky alespoň čtyři hodiny před předpokládaným časem vplutí do přístavu tyto informace: a)jednoznačné identifikační číslo výjezdu uvedené v lodním deníku; b)identifikační čísla plavidel a název rybářského plavidla; c)název přístavu určení a účel vplutí, jako je vykládka, překládka nebo přístup ke službám; d)dny rybářského výjezdu a příslušné zeměpisné oblasti, v nichž byly úlovky získány; e)datum a čas vyplutí z přístavu a předpokládaný datum a čas vplutí do přístavu; f)třímístný písmenný kód FAO každého druhu; g)množství každého druhu zaznamenané v lodním deníku rybolovu, včetně, v samostatné položce, množství druhů nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; h)množství každého druhu, která mají být vyložena nebo přeložena na jiné plavidlo, včetně, v samostatné položce, množství druhů nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů.“; b)vkládá se nový odstavec, který zní:

„1a.Pobřežní členský stát může stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení v případě plavidel plujících pod jeho vlajkou, která jsou provozována výhradně v jeho teritoriálních vodách, pokud se tím nenaruší schopnost členských států provádět inspekce.“; c)odstavec 6 se nahrazuje tímto: „6.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, pokud jde o: a)osvobození určitých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a druhu produktů rybolovu, které mají být vykládány; b)rozšíření povinnosti předchozího oznámení stanovené v odstavci 1 na rybářská plavidla o celkové délce do 12 metrů u konkrétních druhů rybolovu; c)ustanovení platná v případě technické poruchy či poruchy komunikace nebo nefungování systémů pro elektronické zaznamenávání a hlášení předchozích oznámení; d)opatření pro případ, že nebudou obdrženy údaje o předchozích oznámeních; e)přístup k údajům o předchozích oznámeních a opatření pro případ poruchy přístupu k těmto údajům.“ 16)Článek 18 se zrušuje. 17)V článku 19 se slova „v článcích 17 a 18“ nahrazují slovy „v článku 17“. 18)Vkládá se nový článek, který zní: „Článek 19a Předchozí oznámení o vykládce v přístavech ve třetích zemích 1.Rybářská plavidla Unie jsou oprávněna provádět vykládku v přístavech mimo vody Unie pouze tehdy, pokud příslušným orgánům svého členského státu vlajky elektronicky předají alespoň tři dny před předpokládaným časem vplutí do přístavu informace uvedené v odstavci 3 a členský stát vlajky v této lhůtě neodmítne oprávnění k vykládce. 2. Členský stát vlajky může stanovit kratší lhůtu pro předchozí oznámení uvedené v odstavci 1, a to v trvání minimálně čtyř hodin, pro rybářská plavidla plující pod jeho vlajkou, která provádí rybolovné činnosti ve vodách třetí země, s přihlédnutím k druhu produktů rybolovu a vzdálenosti mezi lovištěm ryb a přístavem. 3.Velitelé rybářských plavidel Unie předloží členskému státu vlajky tyto informace: a)jednoznačné identifikační číslo výjezdu uvedené v lodním deníku v souladu s čl. 14 odst. 2 písm. a); b)identifikační číslo plavidla a název rybářského plavidla; c)název přístavu určení a účel vplutí, jako je vykládka nebo přístup ke službám; d)příslušné zeměpisné oblasti, v nichž byly úlovky získány;

e)datum a čas vyplutí z přístavu a předpokládaný datum a čas vplutí do přístavu; f)třímístný písmenný kód FAO každého druhu; g)množství každého druhu zaznamenaná v lodním deníku rybolovu; h)množství každého druhu ryb určená k vykládce. 4.Pokud se lze na základě analýzy předložených informací a dalších dostupných informací důvodně domnívat, že rybářské plavidlo nedodržuje pravidla společné rybářské politiky, požádají příslušné orgány členského státu vlajky o spolupráci třetí zemi, ve které má plavidlo v úmyslu provést vykládku, a to s ohledem na případnou inspekci. Za tímto účelem může členský stát vlajky vyžadovat, aby rybářské plavidlo provedlo vykládku v jiném přístavu nebo pozdrželo čas vplutí do přístavu nebo vykládky.“ 19)V článku 20 se vkládají nové odstavce 2a a 2b, které znějí: „2a. Aniž jsou dotčeny čl. 4 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 a čl. 43 odst. 3 tohoto nařízení, jsou předávající plavidla Unie a přijímající plavidla Unie oprávněna provádět překládku na moři mimo vody Unie nebo v přístavech ve třetích zemích pouze na základě oprávnění získaného od jejich členského státu vlajky. 2b. V žádosti o oprávnění k překládce podle odstavce 2a předloží velitelé plavidel Unie elektronicky svému členskému státu vlajky alespoň tři dny před plánovanou překládkou tyto informace: a)jednoznačné identifikační číslo výjezdu uvedené v lodním deníku v souladu s čl. 14 odst. 2 písm. a); b)identifikační čísla plavidel a název předávajícího i přijímajícího rybářského plavidla; c)třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; d)předpokládaná množství každého druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy; e)přístav určení přijímajícího rybářského plavidla; f)datum a čas plánované překládky; g)zeměpisnou polohu nebo konkrétní název přístavu, ve kterém se překládka plánuje.“ 20)Článek 21 se nahrazuje tímto: „Článek 21 Vyplnění prohlášení o překládce 1.Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 10 metrů nebo větší, kteří provádějí překládku, vyplní elektronické prohlášení o překládce. 2.Prohlášení o překládce podle odstavce 1 obsahuje alespoň tyto informace:

a)jednoznačné identifikační číslo výjezdu uvedené v lodním deníku v souladu s čl. 14 odst. 2 písm. a); b)identifikační čísla plavidel a název předávajícího i přijímajícího rybářského plavidla; c)třímístný písmenný kód FAO jednotlivých druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; d)odhadovaná množství každého druhu v kilogramech hmotnosti produktu a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy, nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; e)přístav určení přijímajícího rybářského plavidla a předpokládaný datum a čas vplutí; f)datum a čas překládky; g)zeměpisnou oblast nebo určený přístav překládky; h)použité přepočítací koeficienty. 3.Ve srovnání s vyloženým množstvím nebo výsledkem inspekce činí povolená míra odchylky v odhadu množství ryb uchovávaných na plavidle v kilogramech, která se zaznamenají v prohlášení o překládce, pro všechny druhy 10 %. 4.Velitel předávajícího rybářského plavidla i velitel přijímajícího rybářského plavidla nesou odpovědnost za správnost údajů zaznamenaných v příslušných prohlášeních o překládce. 5.Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely prohlášení o překládce použijí velitelé rybářských plavidel přepočítací koeficient stanovený podle čl. 14 odst. 9. 6.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a za účelem osvobození některých kategorií rybářských plavidel od povinnosti stanovené v odstavci 1 s přihlédnutím k množství a/nebo druhu produktů rybolovu.“ 21)Články 22, 23 a 24 se nahrazují tímto: „Článek 22 Elektronické předávání údajů z prohlášení o překládce 1.Velitelé rybářských plavidel Unie o celkové délce 10 metrů nebo větší elektronicky zasílají údaje uvedené v článku 21 do 24 hodin po ukončení překládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky. 2.Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavci 1. 3.Pokud rybářské plavidlo Unie překládá své úlovky v jiném členském státě než ve svém členském státě vlajky, zasílají příslušné orgány členského státu vlajky údaje z prohlášení o překládce ihned po jejich obdržení elektronicky příslušným orgánům členského státu, ve kterém byl úlovek přeložen, a členského státu, jemuž je úlovek určen. 4.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, pokud jde o: a)ustanovení platná v případě technické poruchy či poruchy komunikace nebo nefungování systémů pro elektronické zaznamenávání a hlášení údajů o překládce;

b)opatření pro případ, že nebudou obdrženy údaje o překládce; c)přístup k údajům o překládce a opatření pro případ poruchy přístupu k těmto údajům. 5.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající se: a)formátu a obsahu prohlášení o překládce; b)vyplnění a elektronické zaznamenávání údajů o překládce; c)fungování systému elektronického zaznamenávání a hlášení údajů o překládce; d)požadavků na předávání údajů o překládce z rybářského plavidla Unie příslušným orgánům jeho členského státu vlajky a zpětné zprávy od orgánů členského státu vlajky; e)požadavků a formátu pro výměnu informací o překládce mezi členskými státy; f)úkolů jednotného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5, pokud jde o překládky; g)četnosti předávání údajů o překládce. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2. Článek 23 Vyplnění prohlášení o vykládce 1.Velitel rybářského plavidla Unie nebo jeho zástupce vyplňují elektronické prohlášení o vykládce. 2.Prohlášení o vykládce podle odstavce 1 obsahuje alespoň tyto údaje: a)jednoznačné identifikační číslo rybářského výjezdu; b)identifikační čísla plavidel a název rybářského plavidla; c)třímístný písmenný kód FAO jednotlivých vyložených druhů a příslušnou zeměpisnou oblast, v níž byly úlovky získány; d)množství každého vyloženého druhu v kilogramech produktu zváženého v souladu s článkem 60 a živé hmotnosti, rozčleněná podle druhu obchodní úpravy, nebo případně v počtu jedinců, včetně, v samostatné položce, množství nebo počtu jedinců nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů; e)přístav vykládky;

f)datum a čas vykládky; g)registrační číslo osoby provádějící vážení; h)použité přepočítací koeficienty. 3.Odpovědnost za správnost údajů zaznamenaných v prohlášení o vykládce nese velitel. 5.Při přepočtu hmotnosti uchovávaných nebo zpracovávaných ryb na živou hmotnost pro účely prohlášení o vykládce použijí velitelé rybářských plavidel přepočítací koeficient stanovený podle čl. 14 odst. 9. Článek 24 Elektronické předávání údajů z prohlášení o vykládce 1.Velitel rybářského plavidla Unie nebo jeho zástupce elektronicky předkládají údaje uvedené v článku 23 do 24 hodin po ukončení vykládky příslušnému orgánu svého členského státu vlajky. 2.Odchylně od produktů rybolovu určených k lidské spotřebě, které jsou vykládány netříděné a jsou váženy v souladu s čl. 60 odst. 5 písm. c), předloží velitel informace uvedené v článku 23 a aktualizované ihned po druhém vážení, aby zahrnovaly i výsledek tohoto druhého vážení. 3.Pokud rybářské plavidlo Unie vykládá své úlovky v jiném členském státě než ve svém členském státě vlajky, zasílají příslušné orgány členského státu vlajky údaje z prohlášení o vykládce ihned po jejich obdržení elektronicky příslušným orgánům členského státu, ve kterém byl úlovek vyložen. 4.Příslušné orgány pobřežního členského státu přijímají elektronická hlášení obdržená od členského státu vlajky obsahující údaje z rybářských plavidel uvedených v odstavcích 1 a 2. 5.Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 119a, pokud jde o: a)odchylky týkající se předložení prohlášení o překládce; b)ustanovení platná v případě technické poruchy či poruchy komunikace nebo nefungování systémů pro elektronické zaznamenávání a hlášení údajů z prohlášení o vykládce; c)opatření pro případ, že nebudou obdrženy údaje z prohlášení o vykládce; d)přístup k údajům z prohlášení o vykládce a opatření pro případ poruchy přístupu k těmto údajům. 6.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající se: a)formátu a obsahu prohlášení o vykládce; b)vyplňování a digitálního zaznamenávání údajů z prohlášení o vykládce; c)fungování systému elektronického zaznamenávání a hlášení údajů z prohlášení o vykládce;

d)požadavků na předávání údajů z prohlášení o vykládce z rybářského plavidla Unie příslušným orgánům jeho státu vlajky a zpětné zprávy od orgánů; e)požadavků a formátu pro výměnu údajů z prohlášení o vykládce mezi členskými státy; f)úkolů jednotného orgánu uvedeného v čl. 5 odst. 5, pokud jde o prohlášení o vykládce; g)četnosti předávání údajů z prohlášení o vykládce. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ 22)Článek 25 se zrušuje. 23)V hlavě IV kapitole 1 oddílu 1 se vkládá nový článek 25a, který zní: „Článek 25a Kontrola povinnosti vykládky 1.Členské státy zajistí účinnou kontrolu povinnost vykládky. Za tímto účelem musí být minimální procentní podíl rybářských plavidel plujících pod jejich vlajkou a zabývajících se lovem druhů, na které se vztahuje povinnost vykládky, stanovený v souladu s odstavcem 2 vybaven systémy uzavřeného televizního okruhu (CCTV) s trvalým záznamem, jež disponují funkcí ukládání údajů. 2.Procentní podíl rybářských plavidel uvedený v odstavci 1 se uvádí pro různé kategorie rizik ve stanovených kontrolních a inspekčních programech přijatých podle článku 95. Tyto programy rovněž stanoví kategorie rizik a druhy rybářských plavidel, která do takových kategorií patří. 3. Kromě systémů CCTV uvedených v odstavci 1 mohou členské státy vyžadovat i použití jiných elektronických systémů sledování ke kontrole povinnosti vykládky. 4.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů stanovit podrobná pravidla týkající se požadavků, technických podmínek, instalace a fungování systémů elektronického sledování určených ke kontrole povinnosti vykládky, včetně systémů CCTV s trvalým záznamem. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ 24)Článek 28 se zrušuje. 25)V čl. 29 odst. 3 se zrušuje poslední věta. 26)Článek 32 se zrušuje. 27)Článek 33 se nahrazuje tímto: „Článek 33 Zaznamenávání úlovků a intenzity rybolovu

1.Každý členský stát vlajky zaznamenává všechny údaje týkající se úlovků a intenzity rybolovu uvedené v tomto nařízení, zejména údaje uvedené v článcích 14, 21, 23, 55, 59a, 62, 66 a 68, a uchovává originály těchto údajů po dobu alespoň tří let v souladu s vnitrostátními předpisy. 2.Do patnáctého dne každého měsíce předloží každý členský stát vlajky elektronicky Komisi nebo subjektu, který Komise určí, souhrnné údaje: a)o množství každé populace nebo skupiny populací chycených a uchovávaných na plavidle a o množství každého druhu vhozených zpět do moře, v ekvivalentu živé hmotnosti, za předcházející měsíc, včetně množství nedosahujících minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů v samostatné položce; b)o intenzitě rybolovu uplatněné během předchozího měsíce za každou oblast rybolovu podléhající režimu intenzity rybolovu nebo případně za každý druh rybolovu podléhající režimu intenzity rybolovu. 3.Pokud údaje předkládané členskými státy v souladu s odstavcem 2 vychází z odhadů pro populaci nebo skupinu populací, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě prohlášení o vykládce, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do 12 měsíců ode dne vykládky. 4.Pokud členský stát zjistí nesrovnalosti mezi informacemi předloženými Komisi v souladu s odstavci 2 a 3 a výsledky potvrzování, které proběhne v souladu s článkem 109, předloží členský stát Komisi opravená množství stanovená na základě tohoto potvrzování, jakmile budou k dispozici, avšak nejpozději do 12 měsíců ode dne vykládky. 5.Všechny úlovky populace nebo skupiny populací podléhající kvótám získané rybářskými plavidly Unie se počítají do kvót pro dotčenou populaci nebo skupinu populací platných pro jejich členský stát vlajky, bez ohledu na místo vykládky. 6.Úlovky v rámci vědeckého výzkumu, které se uvádějí na trh a prodávají, včetně případných úlovků nedosahujících příslušné minimální referenční velikosti pro zachování zdrojů, členské státy zaznamenávají a údaje o těchto úlovcích se předkládají Komisi. Počítají se do kvóty přidělené členskému státu vlajky, pokud překračují 2 % příslušných kvót. Tento odstavec se nevztahuje na úlovky získané během výzkumných šetření na moři podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1004(*). 7.S výjimkou intenzity rybolovu uplatněné rybářskými plavidly, která jsou osvobozena od uplatňování režimu intenzity rybolovu, se veškerá intenzita rybolovu uplatněná rybářskými plavidly Unie majícími instalována nebo případně používajícími lovná zařízení, na která se vztahuje režim intenzity rybolovu, nebo provozujícími druh rybolovu podléhající režimu intenzity rybolovu v zeměpisné oblasti, na kterou se tento režim vztahuje, odečítá od maximální přípustné intenzity rybolovu pro tuto zeměpisnou oblast a takové lovné zařízení nebo tento druh rybolovu, kterou má příslušný členský stát vlajky k dispozici. 8.Intenzita rybolovu uplatněná v rámci vědeckého výzkumu plavidlem majícím instalováno lovné zařízení, na něž se vztahuje režim intenzity rybolovu, nebo provozujícím rybolov podléhající režimu intenzity rybolovu v zeměpisné oblasti, na kterou se tento režim vztahuje, se odečítá od maximální přípustné intenzity rybolovu pro takové lovné zařízení nebo tento druh rybolovu a tuto zeměpisnou oblast svého členského státu vlajky, pokud jsou úlovky získané během uplatnění této intenzity rybolovu uvedeny na trh a prodány a pokud překročí 2 % přidělené intenzity rybolovu. Tento odstavec se nevztahuje na úlovky získané během výzkumných šetření na moři podle čl. 5 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2017/1004. 9.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijímat formáty pro předávání údajů uvedených v tomto článku. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2. (*)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1004 ze dne 17. května 2017 o vytvoření rámce Unie pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 199/2008 (Úř. věst. L 157, 20.6.2017, s. 1).“ 28)Článek 34 se nahrazuje tímto: „Článek 34 Údaje o vyčerpání rybolovných práv Komise může členský stát požádat o častější předkládání podrobnějších informací, než je uvedeno v článku 33, pokud má za to, že 80 % kvóty pro populaci nebo skupinu populací bylo vyčerpáno.“ 29)V článku 35 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto: „2.Ode dne uvedeného v odstavci 1 dotčený členský stát zakáže všem nebo některým plavidlům plujícím pod jeho vlajkou rybolovnou činnost zahrnující lov populace nebo skupiny populací, jejichž kvóta byla pro danou oblast rybolovu vyčerpána, nebo při umístění daného lovného zařízení na plavidle v zeměpisné oblasti, kde bylo dosaženo maximální přípustné intenzity rybolovu, a rozhodne o dni, do kterého jsou povoleny překládka, přemístění a vykládka nebo závěrečná prohlášení o úlovcích. 3.Rozhodnutí uvedené v odstavci 2 dotčený členský stát zveřejní a okamžitě sdělí Komisi. Současně bude zveřejněno na veřejných internetových stránkách Komise. Ode dne, kdy dotčený členský stát zveřejní své rozhodnutí, členské státy zajistí, aby rybářská plavidla plující pod vlajkou dotčeného členského státu nebo skupina takových plavidel v jejich vodách nebo na jejich území v dotčených zeměpisných oblastech nevykonávaly rybolovnou činnost zahrnující lov dotčené populace nebo skupiny populací.“ 30)V článku 36 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

„2.Pokud Komise zjistí, že rybolovná práva dostupná pro Unii, členský stát nebo skupinu členských států jsou považována za vyčerpaná, vyrozumí o tom dotčené členské státy a prostřednictvím prováděcích aktů může zakázat rybolovné činnosti pro příslušnou oblast, lovné zařízení, populaci, skupinu populací nebo loďstvo, kterých se dotčené rybolovné činnosti týkají.“ 31)Článek 37 se mění takto: a)odstavec 2 se nahrazuje tímto: „2.Pokud újma, kterou utrpěl členský stát, pro nějž byl vydán zákaz rybolovu před vyčerpáním jeho rybolovných práv, nebyla odstraněna, přijme Komise prostřednictvím prováděcích aktů opatření s cílem náležitě nahradit způsobenou újmu. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2. Tato opatření mohou spočívat v provedení odpočtu z rybolovných práv kteréhokoli členského státu, který přečerpal svá rybolovná práva, a takto odečtená množství se pak úměrně rozdělí mezi členské státy, jejichž rybolovné činnosti byly zakázány před vyčerpáním jejich rybolovných práv.“; b)odstavec 4 se nahrazuje tímto: „4.Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví: a)oznamování způsobené újmy; b)určování členských států, které utrpěly újmu, a rozsahu újmy; c)určování členských států, které přečerpaly svá rybolovná práva, a množství přečerpání rybolovných práv; d)odpočty z rybolovných práv členských států, které přečerpaly svá rybolovná práva, v poměru k přečerpaným rybolovným právům; e)navýšení, které se má připočítat k rybolovným právům poškozených členských států, v poměru k rozsahu utrpěné újmy; f)data, kdy navýšení nebo odpočty nabývají účinku, a g)případně jakékoli jiné nezbytné opatření pro nápravu utrpěné újmy. Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přezkumným postupem podle čl. 119 odst. 2.“ 32)V hlavě IV se název kapitoly II nahrazuje tímto: „KAPITOLA II Kontrola rybolovné kapacity“. 33)Článek 38 se nahrazuje tímto: „Článek 38 Rybolovná kapacita

„1.Členské státy odpovídají za provádění kontrol nezbytných k tomu, aby zajistily, že celková kapacita odpovídající licencím k rybolovu vydaným členským státem, vyjádřená v GT a v kW, není v žádném okamžiku vyšší než maximální úrovně kapacity stanovené pro členský stát v souladu s článkem 22 nařízení (EU) č. 1380/2013. 2.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout podrobná pravidla pro provádění tohoto článku, pokud jde o: a)ověřování výkonu motoru rybářských plavidel; b)ověřování prostornosti rybářských plavidel; c)ověřování druhu, počtu a vlastností lovných zařízení, Tyto prováděcí akty se přijímají v souladu s přez