Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 661/2008 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska /* KOM/2009/0493 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 22.9.2009 KOM(2009) 493 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 661/2008 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) Souvislosti návrhu | Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká uplatňování nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněného nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 21. prosince 2005, (dále jen „základní nařízení“) v řízení týkajícím se dovozu dusičnanu amonného pocházejícího mimo jiné z Ruska. | Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním rozsudku Soudu prvního stupně Evropských společenství týkajícího se platnosti nařízení Rady, jež bylo přijato podle základního nařízení a bylo výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 661/2008[1] ze dne 8. července 2008, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo z dovozu dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska v návaznosti na přezkum před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 a na částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 nařízení (ES) č. 384/96. | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. | 2) Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů | Konzultace zúčastněných stran | Nebylo třeba využít konzultací zúčastněných stran. | Sběr a využití výsledků odborných konzultací | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. | Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění rozsudku Soudu prvního stupně Evropských společenství ve věci T-348/05 a provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. | 3) Právní stránka návrhu | Shrnutí navrhovaných opatření Nařízením (ES) č. 658/2002 Rada uložila konečné antidumpingové clo z dovozu dusičnanu amonného kódů KN 3102 30 90 a 3102 40 90 pocházejícího z Ruska. Na základě žádosti ze strany žadatele byl proveden prozatímní přezkum zaměřený na definici výrobku, v jehož důsledku byla provedena změna nařízením Rady (ES) č. 945/2005 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu pevných hnojiv pocházejících z Ruska, jejichž obsah dusičnanu amonného je vyšší než 80 % hmotnostních (dále jen „dusičnan amonný“). V návaznosti na žádost o přezkum opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada nakonec nařízením (ES) č. 661/2008 uložila antidumpingové clo z dovozu dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska pro období dalších pěti let. Vývozce, společnost JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, požádal dne 14. září 2005 u Soudu prvního stupně o zrušení nařízení Rady (ES) č. 945/2005, kterým byla rozšířena oblast působnosti předmětných opatření. Žadatel byl toho názoru, že Rada nemůže rozšířit oblast působnosti opatření na výrobek, který se od dotčeného výrobku liší. Soud prvního stupně Evropských společenství ve věci T-348/05 dne 10. září 2008 nařízení (ES) č. 945/2005 zrušil. Vzhledem k výše uvedenému by mělo být antidumpingové clo zaplacené podle nařízení Rady (ES) č. 945/2005 a nařízení Rady (ES) č. 661/2008 z dovozu dusičnanu amonného do Evropského společenství, který uskutečnila společnost JSC Kirovo­Chepetsky Khimichesky Kombinat, zrušeno, a to v obou případech s výjimkou antidumpingového cla vybraného z dovozu výrobků kódů KN 3102 30 90 a 3102 40 90, na které se vztahovala původní definice výrobku. Proto se navrhuje, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, které by mělo být co nejdříve vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie. | Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005, a zejména čl. 11 odst. 4 uvedeného nařízení. | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. | Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z následujících důvodů. | Podoba opatření je popsána v základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. | Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. | Volba nástrojů | Navrhované nástroje: nařízení Rady. | Jiné prostředky by nebyly vhodné, jelikož se jedná o změnu nařízení Rady. | 4) Rozpočtové důsledky | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. | Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 661/2008 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[2] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh, který předložila Komise po konzultaci s poradním výborem, vzhledem k těmto důvodům: A. PŘEDCHOZÍ POSTUP (1) Nařízením (ES) č. 658/2002[3] Rada uložila konečné antidumpingové clo z dovozu dusičnanu amonného kódů KN 3102 30 90 a 3102 40 90 pocházejícího z Ruska. Na základě žádosti ze strany výrobního odvětví Společenství byl následně proveden prozatímní přezkum zaměřený na definici výrobku a nařízením Rady (ES) č. 945/2005[4] bylo uloženo konečné antidumpingové clo z dovozu pevných hnojiv v současnosti kódů KN 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 a ex 3105 90 91 pocházejících z Ruska, jejichž obsah dusičnanu amonného je vyšší než 80 % hmotnostních (dále jen „dusičnan amonný“). (2) V návaznosti na žádost o přezkum opatření před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 661/2008[5] potvrdila antidumpingové clo z dovozu dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska. B . ŘÍZENÍ PŘED SOUDEM PRVNÍHO STUPNĚ (3) Dne 14. září 2005 předložila společnost JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, společnost založená podle ruského práva, na podatelně soudu žádost o zrušení nařízení Rady (ES) č. 945/2005. (4) Soud prvního stupně Evropských společenství ve věci T-348/05 dne 10. září 2008 nařízení Rady (ES) č. 945/2005 ze dne 21. června 2005 zrušil. C. ZMĚNA OPATŘENÍ (5) Vzhledem k výše uvedeným zjištěním by antidumpingová opatření vztahující se na dovoz dusičnanu amonného pocházejícího z Ruska jiného než kódů KN 3102 30 90 a 3102 40 90, vyráběného a vyváženého společností JSC Kirovo­Chepetsky Khimichesky Kombinat, měla být zrušena se zpětným účinkem ke dni vstupu nařízení Rady (ES) č. 661/2008 v platnost. (6) O vrácení nebo prominutí je nutno požádat vnitrostátní celní orgány v souladu s příslušnými celními předpisy, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 1. V čl. 2 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 661/2008 se dosavadní písmeno b) označuje jako písmeno c). 2. V čl. 2 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 661/2008 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: „b) Pro zboží vyrobené společností JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (doplňkový kód TARIC A959): Popis výrobku | Kód KN | Kód TARIC | Pevná výše cla (v eurech za jednu tunu) | - Dusičnan amonný jiný než ve vodných roztocích | 3102 30 90 | - | 47,07 | - Směsi dusičnanu amonného s uhličitanem vápenatým nebo s jinou anorganickou nehnojivou látkou obsahující více než 28 % hmotnostních dusíku | 3102 40 90 | - | 47,07 | U zboží zmíněného v čl. 2 odst. 1 vyrobeného společností JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, které není uvedeno v tabulce výše, se antidumpingové clo nepoužije.“ Článek 2 Konečné antidumpingové clo zaplacené podle nařízení Rady (ES) č. 661/2008 z dovozu dotčeného výrobku do Evropského společenství, který uskutečnila společnost JSC Kirovo­Chepetsky Khimichesky Kombinat, s výjimkou antidumpingového cla vybraného z dovozu výrobků kódů KN 3102 30 90 a 3102 40 90, bude vráceno nebo prominuto. O vrácení nebo prominutí je nutno požádat vnitrostátní celní orgány v souladu s příslušnými celními předpisy. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Článek 1 se použije od 13. července 2008. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně […] [1] Úř. věst. L 185, 8.7.2008, s.1. [2] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. [3] Úř. věst. L 102, 18.4.2002, s.1. [4] Úř. věst. L 160, 23.6.2005, s. 1. [5] Úř. věst. L 185, 8.7.2008, s.1.