[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 5.7.2007 KOM(2007) 383 v konečném znění 2007/0132 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o opatřeních, která má Komise přijmout pro období 2008-2013 prostřednictvím aplikací dálkového průzkumu zavedených v rámci společné zemědělské politiky (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2066/2003/ES se mimo jiné týká pilotních projektů na používání metod dálkového průzkumu při monitorování zemědělských trhů v období 2003–2007. Díky zkušenostem získaným během tohoto období je agrometeorologický systém předpovídání úrody a monitorování stavu půd a plodin provozuschopný. Kromě toho dálkový průzkum dokázal, že je schopen alternativně reagovat na potřeby řízení společné zemědělské politiky a že zjištěné potřeby není možné uspokojit klasickými systémy zemědělské statistiky a předpovědi. Je proto nezbytné počítat s pokračováním těchto provozních opatření v rámci financování Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF). 2007/0132 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o opatřeních, která má Komise přijmout pro období 2008-2013 prostřednictvím aplikací dálkového průzkumu zavedených v rámci společné zemědělské politiky RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 37 odst. 2 třetí pododstavec této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[1], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2], vzhledem k těmto důvodům: (1) V souladu s článkem 33 Smlouvy musí společná zemědělská politika přihlížet ke zvláštní povaze zemědělské činnosti, vyplývající ze sociální struktury v zemědělství a ze strukturálních a přírodních rozdílů mezi různými zemědělskými oblastmi. Potřeba mít k dispozici informace o půdách a plodinách je v tomto ohledu důležitá, a to zejména pokud jde o řízení společné organizace trhů. Aplikace dálkového průzkumu umožňují částečně získávat potřebné informace v této oblasti za předpokladu, že se týkají všech oblastí zájmu relevantních pro řízení zemědělských trhů. (2) Díky zkušenostem získaným během období 2004–2007 v rámci rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 1445/2000/ES ze dne 22. května 2000 o používání metod leteckého mapování a dálkového průzkumu země v zemědělské statistice v letech 1999 až 2003[3], ve znění tohoto rozhodnutí, a v rámci předchozích rozhodnutí[4] mohl agrometeorologický systém předpovídání úrody a monitorování stavu země a plodin dosáhnout provozuschopnosti a pokročilého stavu vývoje a mohl prokázat svoji účinnost. (3) Dálkový průzkum tak potvrdil, že je schopen alternativně reagovat na potřeby řízení společné zemědělské politiky a že zjištěné potřeby nebylo možné uspokojit klasickými systémy zemědělské statistiky a předpovědi. Díky dálkovému průzkumu se rovněž zvýšila přesnost, objektivita, rychlost a četnost pozorování a zlepšily se modely zemědělské předpovědi, a to zejména vytvořením modelů pro jednotlivé oblasti. Dálkový průzkum umožnil dokončit specifické nebo doplňkové aplikace pro sestavování a shromažďování zemědělských statistik a ušetřit výdaje na monitorování a kontrolu zemědělských výdajů. Je proto vhodné počítat pro období 2008–2013 s pokračováním těchto aplikací v rámci financování prostřednictvím Evropského zemědělského záručního fondu podle čl. 3 odst. 2 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky[5]. (4) Každopádně by měla být přizpůsobena a reorganizována prováděcí pravidla pro opatření, která má Komise přijmout v rámci společné zemědělské politiky prostřednictvím dálkového průzkumu, a provozní opatření přijatá v rámci tohoto systému by měla být oddělena od opatření, která ještě vyžadují výzkum a vývoj. Posledně jmenovaná opatření by tedy měla být přijata jiným způsobem v rámci rámcového programu výzkumu a vývoje. (5) Je rovněž vhodné stanovit, že informace a odhady, které vyplývají z přijatých opatření a které má Komise k dispozici, musí být poskytnuty členským státům; rovněž je třeba informovat Evropský parlament a Radu o podmínkách provádění opatření dálkového průzkumu a o využívání zdrojů poskytnutých Komisi, a to prostřednictvím průběžné a konečné zprávy, k níž je případně připojen návrh pokračovat v těchto opatřeních i po uplynutí období stanoveného tímto nařízením, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 1. Ode dne 1. ledna 2008 a během období šesti let mohou být opatření, která Komise přijímá prostřednictvím aplikací dálkového průzkumu v rámci společné zemědělské politiky, financována z Evropského zemědělského záručního fondu podle čl. 3 odst. 2 písm. e) nařízení (ES) č. 1290/2005, je-li jejich cílem poskytnout Komisi prostředky na: a) řízení zemědělských trhů; b) zajištění agroekonomického monitorování zemědělsky využívaných půd a stavu plodin tak, aby bylo možné provést odhady, zejména pokud jde o úrodu a zemědělskou produkci; c) podporu přístupu k informacím podle písmene b); d) zajištění technologického monitorování agrometeorologického systému. 2. Opatření uvedená v odstavci 1 jsou tato: a) shromažďování nebo nákup informací nezbytných pro provádění a monitorování společné zemědělské politiky, zejména satelitně získaných údajů a meteorologických údajů; b) vytváření infrastruktury prostorových údajů a tvorba internetových stránek; c) provádění specifických studií souvisejících s klimatickými podmínkami; d) aktualizace agrometeorologických a ekonometrických modelů. Je-li potřeba, jsou tato opatření prováděna za úzké spolupráce s laboratořemi a orgány členských států. Článek 2 Komise elektronicky zašle členským státům informace a odhady, které vyplývají z opatření uvedených v čl. 1 odst. 1. Článek 3 Prováděcí pravidla k tomuto nařízení jsou přijata postupem podle čl. 41 odst. 3 nařízení (ES) č. 1290/2005, zejména pokud jde o poskytování informací a odhady podle tohoto nařízení. Článek 4 Nejpozději dne 31. července 2010 a dne 31. července 2013 přeloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provádění zavedených opatření dálkového průzkumu a o využívání finančních zdrojů poskytnutých v rámci tohoto nařízení, k nímž je případně u druhé zprávy připojen návrh pokračovat v těchto opatřeních v rámci společné zemědělské politiky. Článek 5 Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. ledna 2008 do dne 31. prosince 2013. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně FINANČNÍ VÝKAZ | 1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: 05 08 03 – Restrukturalizace systému zemědělských studií | POLOŽKY (2007): 1,78 mil. EUR v PZ 4,03 mil. EUR v PP | 2. | NÁZEV: Nařízení Rady o opatřeních, která má Komise přijmout pro období 2008-2013 prostřednictvím aplikací dálkového průzkumu zavedených v rámci společné zemědělské politiky. | 3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: Článek 37 Smlouvy. | 4. | CÍLE: Získat prostředky na řízení zemědělských trhů, zajistit agroekonomické monitorování zemědělsky využívaných půd a stavu plodin tak, aby bylo možné provést odhady, zejména pokud jde o úrodu, a zajistit technologické monitorování agrometeorologického systému. | 5. | FINANČNÍ DOPADY | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2007 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2008 (PNR) (v milionech EUR) | FINANČNÍ ROK 2009 (v milionech EUR) | 5.0 | VÝDAJE FINANCOVANÉ – Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY/INTERVENCE) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | – | PZ 1,90 PP 1,14 | PZ 1,46 PP 1,64 | 5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) – VNITROSTÁTNÍ | – | – | – | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | PZ 1,46 PP 1,46 | PZ 1,46 PP 1,46 | PZ 1,46 PP 1,46 | PZ 1,46 PP 2,04 | 5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – | – | 5.2 | METODA VÝPOČTU: – | 6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO/ NE | 6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO/ NE | 6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO/ NE | 6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO/ NE | POZNÁMKY: Žádné dodatečné administrativní náklady v porovnání se současnou situací. | [1] Úř. věst. C …, …., s…. [2] Úř. věst. C …, …., s…. [3] Úř. věst. L 163, 11.8.2005, s. 1. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2004/786/ES (Úř. věst. L 138, 30.4.2004, s. 7). [4] Zejména rozhodnutí Rady 88/503/EHS (Úř. věst. L 273, 5.10.1988, s. 12). [5] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. Nařízení ve znění nařízení Komise (ES) č. 378/2007 (Úř. věst. L 95, 5.4.2007, s. 1).