[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 17.3.2009

KOM(2009) 122 v konečném znění

2009/0039 (CNS)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se stanoví dlouhodobý plán pro severní populaci štikozubce obecného a lov této populace {SEC(2009)300{SEC(2009)301}

(předložená Komisí)

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

SOUVISLOSTI NÁVRHU |

110 | Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh nařízení stanoví dlouhodobý plán pro severní populaci štikozubce obecného a lov této populace. Cílem tohoto plánu je zachovat biomasu populace štikozubce severního na úrovni, která umožňuje udržitelné využívání této populace v souladu s maximálním udržitelným výnosem, na základě vědeckých doporučení a s cílem dosáhnout stability a ziskovosti odvětví rybolovu. Tyto cíle jsou v souladu s cíli společné rybářské politiky, které jsou stanoveny v článku 2 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky[1] a v odstavci 30 prováděcího plánu Světového summitu o udržitelném rozvoji, Johannesburg, 2002. Tento plán nahrazuje a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 811/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví opatření pro obnovu populace štikozubce severního. Do nového plánu jsou zavedeny tyto hlavní nové prvky: Potřeba revidovat cíle Na základě vědeckých doporučení je vhodné soustředit se na dosažení optimální míry využívání, jež zaručí nejvyšší udržitelný výnos, jaký oceánografické podmínky mohou umožnit. Ukazuje se, že spíše než soustředit se na konkrétní úrovně biomasy je nutné vypracovat ustanovení pro situaci, kdy může populace nepředvídatelně kolísat kolem cíle obnovy, a vyhnout se tomu, aby byly připravovány samostatné plány obnovy či dlouhodobé plány. Proto se navrhuje, aby byl cíl využívání této populace stanoven v míře úmrtnosti dané rybolovem na 0,17 ročně. To odpovídá vědeckému doporučení, že rybolov v této míře poskytne z této populace nejvyšší výnosy. Přizpůsobení plánu stávajícím sociálním a ekonomickým podmínkám Odvětví rybolovu v současné době prochází obdobím rychlé restrukturalizace zapříčiněné vysokými cenami pohonných hmot v roce 2008 a nízkou ziskovostí. Nový plán by měl tyto změny zohlednit a měl by se zaměřit na to, aby se rybolov v co nejkratší době vrátil na co nejvíce ziskovou úroveň. Stanovení pravidel odlovu v situacích s malým množstvím údajů Z nedávných zkušeností s jinými populacemi vyplývá, že ne vždy jsou k dispozici údaje k tomu, aby bylo možné stanovit parametry, podle nichž je plán uplatňován. Je zapotřebí stanovit jasná pravidla, která se budou uplatňovat v těch případech, kdy vědci nebudou moci poskytnout přesné odhady stavu populací. Potřeba snížit výměty štikozubce obecného Snížením míry úmrtnosti dané rybolovem, která je používána při cíleném rybolovu štikozubce obecného, na míru nezbytnou k získání nejvyšších výnosů budou sníženy míry výmětů, a to jak štikozubce obecného, tak jiných druhů ulovených společně se štikozubcem. Díky nižší míře úmrtnosti dané rybolovem je možné shromáždit v populaci větší a starší ryby, a tudíž je omezen nevyhnutelný vedlejší odlov nedospělých ryb, které nelze uvést na trh. Kontrola Kontrolní ustanovení je třeba přizpůsobit nové struktuře a novým ustanovením. S ohledem na navrhované změny v řízení populace štikozubce obecného je třeba zdokonalit určitá kontrolní opatření stanovená v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního systému pro společnou rybářskou politiku, aby se zaručil soulad s novými opatřeními. |

120 | Obecné souvislosti V roce 2002 se členské státy staly signatáři prováděcího plánu Světového summitu o udržitelném rozvoji (Johannesburg). Součástí tohoto prováděcího plánu je závazek využívat rybolov do roku 2015 podle maximálních udržitelných výnosů. Kromě toho se Komise a Rada v průběhu reformy společné rybářské politiky v roce 2002 dohodly na postupném provádění víceletých plánů a plánů obnovy, které se týkají rybolovných zdrojů v zájmu Společenství. Byly vypracovány plány týkající se většiny populací tresky obecné ve vodách Společenství, dvou populací štikozubce obecného, dvou populací humrů (Nephrops), dvou populací jazyka obecného a populací platýse velkého a jazyka obecného v Severním moři. Populace štikozubce severního byla druhým případem (po tresce obecné), v němž byl proveden víceletý plán obnovy. Tento současný plán obnovy štikozubce obecného stanovil, že přesáhne-li velikost populace štikozubce obecného během dvou po sobě jdoucích let své cíle obnovy, měl by být plán obnovy nahrazen plánem řízení. V roce 2007 bylo z vědeckých doporučení zřejmé, že tento cíl byl splněn, a poté byla zahájena příprava návrhu. Z aktuálnějších vědeckých doporučení vyplývá, že se stav této populace změnil a že populaci již nelze považovat za populaci, která během dvou po sobě jdoucích let překročila svůj cíl obnovy. Ukazuje se, že je nutné vypracovat ustanovení pro situaci, kdy může populace nepředvídatelně kolísat kolem cíle obnovy, a vyhnout se tomu, aby byly připravovány samostatné plány obnovy či dlouhodobé plány. z toho důvodu je vhodné nahradit plán obnovy plánem, který se použije v případě, kdy populace buď cílovou úroveň překročí, nebo jí naopak nedosáhne. Takovýto plán by měl zajistit soulad s cíli maximálního udržitelného výnosu. Zahrnoval by pravidla stanovení celkového přípustného odlovu v situacích, kdy populace buď překročí preventivní úroveň biomasy dospělých ryb v hodnotě 140 000 tun, nebo jí nedosáhne, jakož i v situacích, kdy může biomasa klesnout pod minimální úroveň v hodnotě 100 000 tun. |

130 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky stanoví obecný rámec pro udržitelné využívání rybolovných zdrojů. Nařízení Rady (ES) č. 811/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví opatření pro obnovu populace štikozubce severního, určuje pravidla stanovení celkových přípustných odlovů populace štikozubce severního s cílem přivést populaci nad preventivní úroveň. |

140 | Soulad s ostatními politikami a cíli unie Cíl udržitelného rozvoje uvedený v návrhu je v souladu s politikou životního prostředí Společenství, zejména s těmi částmi této politiky, které se zabývají ochranou přírodních stanovišť a zachováním přírodních zdrojů. |

KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |

Konzultace zúčastněných stran |

211 | Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh se opírá o několik konzultací s členskými státy a se zástupci zúčastněných stran v regionálních poradních sborech. V únoru 2008 Komise vypracovala pro regionální poradní sbory a členské státy neoficiální technický dokument. Tento dokument zkoumal různé metody a následky postupného přechodu od využívání populace k jejímu udržitelnému řízení v souladu se závazky z Johannesburgu z roku 2002. Snížením úmrtnosti dané rybolovem by se (po přechodném období) zvýšila stabilita odlovů, snížily výměty a snížení by přispělo k omezení nadměrného odlovu jiných druhů v téže oblasti a v rámci stejného rybolovu. Byl učiněn odkaz na tehdejší platná vědecká doporučení, která určila úmrtnost danou rybolovem v souladu s maximálním udržitelným výnosem v hodnotě f = 0,17. Mělo by se uplatnit minimální roční snížení úmrtnosti dané rybolovem ve výši 10 % ročně, jinak je nepravděpodobné, že bude možné zaznamenat přínosy v rozumné době. Byly popsány typy lovných zařízení používaných pro lov štikozubce obecného tak, jak o nich členské státy informovaly, a některé důležité typy plavidel, která příslušné členské státy používají při lovu štikozubce obecného. S odvětvím rybolovu byly vedeny konzultace o různých možnostech, jak snížit úmrtnost danou rybolovem, včetně těchto otázek: jak zlepšit kontrolu a vynucování předpisů; tempo snižování úmrtnosti dané rybolovem; změny metod rybolovu s cílem zamezit odlovu menších ryb včetně zvýšení velikosti ok sítí při různých druzích rybolovu; řízení rybolovu, při němž jsou kromě celkových přípustných odlovů použity limity dnů na moři a kW dnů; vyřazování plavidel z provozu. Konzultační dokument byl určen pro regionální poradní sbor pro severozápadní vody a regionální poradní sbor pro jihozápadní vody. Tyto subjekty byly zřízeny Evropskou komisí, aby bylo zástupcům odvětví rybolovu a zpracovatelského průmyslu, environmentálním nevládním organizacím, rekreačním rybářům a různým dalším skupinám umožněno poskytovat Evropské komisi poradenství. |

212 | Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu |

Sběr a využití výsledků odborných konzultací |

221 | Příslušné vědecké/odborné oblasti ICES a VTVHR byly požádány o to, aby v případě možnosti poskytly vědecká doporučení o dlouhodobém řízení populace štikozubce. VTVHR přeložil svoji zprávu na jednání ve dnech 4. – 8. června 2007[2]. Zpráva o ekonomických dopadech byla připravena na zasedání v prosinci 2007[3]. |

2249 | Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Toto jsou jejich hlavní body: Podle VTVHR je přechod z preventivní míry úmrtnosti dané rybolovem, která je stanovena v plánu obnovy (f = 0,25), na míru úmrtnosti danou rybolovem, která souvisí s maximálním udržitelným výnosem (f = 0,17), z dlouhodobého hlediska značně přínosný. Při přechodu na nižší míru nicméně dojde k přechodnému snížení odlovů. Zatímco výbor VTVHR rovněž tvrdí, že výnosy by bylo možné zvýšit změnou lovných zařízení tak, aby se snížily odlovy menších ryb, členové regionálních poradních sboru nesouhlasili se zvětšením velikostí ok sítí, které jsou používány při lovu štikozubce obecného. Regionální poradní sbory se shodly na nutnosti snížit úmrtnost danou rybolovem a intenzitu rybolovu, ale domnívaly se, že by k tomuto snížení mělo dojít v souladu se strukturálními úpravami rybolovné kapacity, nikoli prostřednictvím řízení kW dnů a dnů na moři. Regionální poradní sbory nepodpořily zavedení nových uzavřených oblastí. Návrh se opírá o přijatá doporučení. |

225 |

226 | Způsoby zveřejnění odborných stanovisek Doporučení ICES a VTVHR jsou veřejně přístupná na internetových stránkách těchto organizací (www.ices.dk a fishnet.jrc.it/web/stecf). |

230 | Posouzení dopadů Posouzení dopadů je založeno především na třech druzích vstupu: na biologické analýze, kterou provádí zejména Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTVHR), v níž jsou rozebrány biologické možnosti týkající se alternativních cílových měr úmrtnosti daných rybolovem a metody dosažení těchto měr; na ekonomické analýze, kterou rovněž připravil výbor VTVHR a která zohledňuje možné změny nákladů a zisků příslušných loďstev v rámci různých možností; na konzultacích zúčastněných stran, zejména na společných stanoviscích regionálního poradního sboru pro severozápadní vody a regionálního poradního sboru pro jihozápadní vody; posouzení dopadů je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/governance/impact/practice_en.htm |

PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |

310 | Právní základ Právním základem pro tvorbu dlouhodobých plánů je článek 37 Smlouvy o založení Evropského společenství. |

329 | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |

Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. |

331 | Ve srovnání se stávajícím plánem obnovy provádí navrhované nařízení pouze změny dostačující k tomu, aby bylo zaručeno, že je populace využívána v souladu s maximálním udržitelným výnosem a nejnovějšími vědeckými poznatky. |

ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |

409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |

DALšÍ INFORMACE |

Přezkum / revize / ustanovení o skončení platnosti |

531 | Návrh stanoví, že opatření k řízení budou hodnocena každé tři roky od data vstupu tohoto nařízení v platnost. |

532 | Navržené cílové míry úmrtnosti způsobené rybolovem se opírají o vědecká doporučení VTHVR a ICES a odrážejí současnou biologickou situaci. Součástí návrhu je ustanovení o hodnocení s cílem zajistit, aby případně bylo možné cílové míry úmrtnosti způsobené rybolovem změnit na základě nových vědeckých informací a doporučení. |

2009/0039 (CNS)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se stanoví dlouhodobý plán pro severní populaci štikozubce obecného a lov této populace

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise[4],

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[5],

vzhledem k těmto důvodům:

(1) S ohledem na prováděcí plán, který byl přijat na Světovém summitu OSN o udržitelném rozvoji v roce 2002 v Johannesburgu, se Evropské společenství zavazuje mimo jiné zachovat či obnovit úrovně populací ryb, při nichž lze dosáhnout maximálního udržitelného výnosu, a má v úmyslu těchto cílů u vyčerpaných populací rozhodně dosáhnout, a to pokud možno nejpozději do roku 2015 .

(2) Aby se zlepšil stav populace štikozubce severního, která se blížila vyčerpání, bylo přijato nařízení Rady (ES) č. 811/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví opatření pro obnovu populace štikozubce severního[6]. Přestože se v důsledku tohoto plánu stav příslušné populace do určité míry zlepšil, cíle plánu nedostačují k tomu, aby bylo dosaženo cílů uvedených v bodě 1 odůvodnění.

(3) Aby byla obnovena populace štikozubce severního na úroveň, při které lze dosáhnout maximálního udržitelného výnosu, je nezbytné přijmout dlouhodobý plán řízení severní populace štikozubce obecného, v němž budou stanoveny cíle a postup rozhodování o omezeních odlovu a přidělení rybolovných práv členským státům, a nahradit nařízení (ES) č. 811/2004.

(4) Podle dostupných informací není možné žádoucí dlouhodobé úrovně biomasy přesně stanovit. V důsledku této skutečnosti by měl být cíl jakéhokoli dlouhodobého plánu vyjádřen jako cílová míra úmrtnosti daná rybolovem spíše než jako cílová biomasa.

(5) Z doporučení Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR) vyplývá, že nejvyšší dlouhodobé výnosy lze získat při využívání populace v míře úmrtnosti dané rybolovem v hodnotě 0,17.

(6) Výbor VTHVR nemusí být vzhledem k nedostatku dostatečně přesných a reprezentativních informací vždy schopen vydat doporučení k omezením odlovu. Proto je třeba formulovat ustanovení, která zaručí, že lze omezení odlovu je možné konzistentním způsobem stanovit i při nedostatku údajů.

(7) Stanovení a přidělení rybolovných práv a stanovení minimálních a preventivních úrovní populací a míry úmrtnosti dané rybolovem představují opatření, která mají pro společnou rybářskou politiku prvořadý význam a mají přímý dopad na sociálně-ekonomickou situaci rybolovných loďstev členských států. Je vhodné, aby si Rada ve vztahu k těmto specifickým otázkám vyhradila právo na přímý výkon prováděcích pravomocí.

(8) Aby se zaručilo, že jsou opatření stanovená tímto nařízením dodržována, měla by být kromě kontrolních opatření stanovených v nařízení Rady (EHS) č. 2847/93 ze dne 12. října 1993 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku[7] stanovena zvláštní kontrolní opatření.

(9) Je vhodné zaručit pravidelné hodnocení plánu. Pokud by z takového hodnocení bylo zřejmé, že minimální a preventivní úrovně či úrovně úmrtnosti dané rybolovem, které jsou stanoveny v plánu, již nejsou vhodné, mělo by být rovněž zaručeno, že je plán upraven.

(10) Pro účely čl. 21 písm. a) bodů i) a iv) nařízení Rady (ES) č. 1198/2006 ze dne 27. července 2006 o Evropském rybářském fondu[8] by v případě, že se populace nachází pod preventivní úrovní biomasy reprodukující se populace, měl plánem být plán obnovy ve smyslu článku 5 nařízení (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky[9], a ve všech ostatních situacích plán řízení ve smyslu článku 6 nařízení (ES) č. 2371/2002.

(11) Nařízení (ES) č. 811/2004 by proto mělo být zrušeno a nahrazeno nařízením novým,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

KAPITOLA I PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE

Článek 1

Předmět

Tímto nařízením se stanoví dlouhodobý plán pro zachování a řízení severní populace štikozubce obecného (dále jen „plán“).

Článek 2

Oblast působnosti

Toto nařízení se vztahuje na populaci štikozubce obecného, která žije v těchto oblastech:

a) v subdivizi ICES IIIa a ve vodách Společenství v subdivizích ICES IIIb, IIIc a IIId,

b) ve vodách Společenství v subdivizi ICES IIa a divizi ICES IV,

c) v divizích ICES VI a VII, ve vodách Společenství v subdivizi ICES Vb a v mezinárodních vodách v divizích ICES XII a XIV,

d) v subdivizích ICES VIIIa, VIIIb, VIIId a VIIIe.

Článek 3

Definice

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

a) „celkovým přípustným odlovem (TAC)“ se rozumí množství populace štikozubce obecného, které může být každý rok uloveno a vyloženo v jakékoli z oblastí uvedených v článku 2;

b) „minimální úrovní biomasy“ se rozumí úroveň biomasy reprodukující se populace ve výši 100 000 tun;

c) „preventivní úrovní biomasy“ se rozumí úroveň biomasy reprodukující se populace ve výši 140 000 tun;

d) „stávající biomasou“ se rozumí velikost populace štikozubce obecného ke dni 1. ledna roku, kdy je uplatněn celkový přípustný odlov.

KAPITOLA IICÍL DLOUHODOBÉHO ŘÍZENÍ

Článek 4

Cíl plánu

Cílem plánu je

a) zachovat biomasu populace štikozubce obecného na úrovni, jež umožňuje udržitelné využívání této populace na základě cílové míry úmrtnosti dané rybolovem, která umožní, aby byl z populace získán maximální udržitelný výnos, a

b) zavést řízení uvedené populace s cílem udržet ji nad preventivní úrovní biomasy.

KAPITOLA III

PRAVIDLA ODLOVU

Článek 5

Postup pro určení celkových přípustných odlovů

1. Aby bylo možné dosáhnout cíle, který je stanoven v článku 4, rozhodne Rada každý rok kvalifikovanou většinou na základě návrhu Komise a po konzultaci výboru VTHVR o celkových přípustných odlovech populace štikozubce obecného v oblastech uvedených v článku 2 pro následující rok.

2 Celkové přípustné odlovy se určí v souladu s touto kapitolou.

Článek 6

Celkové předpokládané odstraněné množství

1. V souladu s mírami úmrtnosti dané rybolovem podle odstavců 2, 3 a 4 odhadne výbor VTHVR pro nadcházející rok celkové odstraněné množství populace štikozubce obecného.

2. Pokud je podle odhadu výboru VTHVR velikost populace štikozubce obecného ke dni 1. ledna roku použití celkových přípustných odlovů nad preventivní úrovní biomasy nebo na této úrovni, pak použitelná míra úmrtnosti dané rybolovem zprůměrovaná podle věkových skupin 2 až 6 činí 0,17.

3. Pokud je podle odhadu výboru VTHVR velikost populace štikozubce obecného ke dni 1. ledna roku použití celkových přípustných odlovů pod minimální úrovní biomasy, pak použitelná míra úmrtnosti dané rybolovem zprůměrovaná podle věkových skupin 2 až 6 činí 0,085.

4. Pokud je podle odhadu výboru VTHVR velikost populace štikozubce obecného ke dni 1. ledna roku použití celkových přípustných odlovů nad minimální úrovní biomasy nebo na této úrovni a pod preventivní úrovní biomasy, vypočítá se průměrná použitelná míra úmrtnosti dané rybolovem zprůměrovaná podle věkových skupin 2 až 6 podle tohoto vzorce:

0,085 + (stávající biomasa – minimální úroveň biomasy)*(0,17-0,085)/(preventivní úroveň biomasy – minimální úroveň biomasy).

Článek 7

Výpočet celkových přípustných odlovů

1. Celkové přípustné odlovy se vypočítají odečtením následujících množství od celkového snížení populace štikozubce obecného podle článku 6:

a) množství ryb, které odpovídá očekávaným výmětům štikozubce obecného z dotčené populace, a

b) případně množství, které odpovídá jiným příslušným zdrojům úmrtnosti štikozubce obecného.

2. Bez ohledu na odstavec 1 je roční kolísání celkových přípustných odlovů u každé z dotčených oblastí omezeno na 10 % celkových přípustných odlovů použitelných v letech 2010, 2011 a 2012 a na 20 % celkových přípustných odlovů použitelných po těchto letech.

Článek 8

Postup pro určení celkových přípustných odlovů v případě nedostatku údajů

Pokud z důvodu nedostatku dostatečně přesných a reprezentativních informací není výbor VTHVR schopen předložit doporučení, na jejichž základě by Rada mohla v souladu s článkem 6 rozhodnout o celkovém přípustném odlovu, rozhodne se o celkových přípustných odlovech takto:

a) pokud výbor VTHVR doporučí, aby byly odlovy štikozubce obecného sníženy na nejnižší možnou úroveň, určí se celkový přípustný odlov v souladu s alespoň 25% snížením oproti celkovému přípustnému odlovu v předcházejícím roce;

b) ve všech ostatních případech se celkový přípustný odlov určí v souladu s alespoň 15% snížením oproti celkovému přípustnému odlovu v předcházejícím roce.

Článek 9

Úprava opatření

Pokud výbor VTHVR doporučí, že minimální a preventivní úrovně biomasy nebo míry úmrtnosti dané rybolovem podle čl. 6 odst. 2, 3 nebo 4 již nejsou vhodné pro zachování nízkého rizika vyčerpání populace a maximálního udržitelného výnosu, rozhodne Rada o nových hodnotách těchto úrovní.

KAPITOLA IV

SLEDOVÁNÍ, INSPEKCE A DOHLED

Článek 10

Vztah vůči nařízení Komise (EHS) č. 2847/93

Kromě kontrolních opatření stanovených v nařízení (EHS) č. 2847/93 a v kapitole V nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a v prováděcích pravidlech k uvedeným nařízením se použijí kontrolní opatření stanovená v této kapitole.

Článek 11

Kontroly lodního deníku

1. Členské státy u plavidel vybavených systémem sledování plavidel (VMS) ověří, že informace, které získala střediska pro sledování rybolovu (FMC), odpovídají činnostem zaznamenaným do lodního deníku pomocí údajů VMS. Tyto křížové kontroly budou zaznamenávány v počítačově čitelné podobě po dobu tří let.

2. Každý členský stát uchovává a na svých úředních internetových stránkách zpřístupňuje kontaktní údaje pro předkládání lodních deníků a prohlášení o vykládkách.

Článek 12

Vážení štikozubce obecného při první vykládce

1. Velitel rybářského plavidla zaručí, že před prodejem nebo přepravou na jiné místo je veškeré množství štikozubce obecného, které bylo uloveno v oblastech vymezených v článku 2 a vyloženo v přístavu Společenství, na palubě či v přístavu vykládky zváženo. Váhy použité pro vážení schvalují příslušné orgány členského státu. Číselné údaje, které jsou výsledkem vážení, se použijí pro prohlášení uvedené v článku 8 nařízení Rady (EHS) č. 2847/93.

2. Odchylně od odstavce 1 mohou členské státy povolit vážení štikozubce obecného na dražbě ryb na území členského státu, pokud byla vykládka podrobena fyzické inspekci a zásilka ryb byla před převozem přímo na dražbu zapečetěna a zapečetěna zůstala až do okamžiku vážení. V přepravním dokumentu se uvedou podrobné údaje o inspekci provedené při vykládce.

Článek 13

Zákaz překládky

V oblastech uvedených v článku 2 je zakázáno provádět překládku štikozubce obecného na moři.

Článek 14

Předchozí oznámení

1. Velitel rybářského plavidla Společenství, které má na palubě více než jednu tunu štikozubce obecného, nebo jeho zástupce informují před vplutím do přístavu či do jakéhokoli místa vykládky členského státu příslušné orgány tohoto členského státu přinejmenším čtyři hodiny před vplutím o:

a) názvu přístavu nebo místa vykládky;

b) přibližné době připlutí do tohoto přístavu nebo místa vykládky;

c) o množství všech druhů ryb v kg živé hmotnosti převyšujících 50 kg.

2. Příslušné orgány členského státu, v němž má být vyložena více než jedna tuna štikozubce obecného, mohou požadovat, aby vykládka úlovků uchovávaných na palubě nezačala, dokud ji tyto orgány nepovolí.

3. Velitel rybářského plavidla Společenství nebo jeho zástupce, kteří hodlají překládat nebo vykládat na moři jakékoli množství ryb uchovávaných na palubě nebo ho vykládat v přístavu či místě vykládky třetí země, sdělí příslušným orgánům členského státu vlajky přinejmenším 24 hodin před překládkou či vykládkou na moři nebo před vykládkou ve třetí zemi informace uvedené v odstavci 1.

Článek 15

Určené přístavy

1. V případě, že mají být z rybářského plavidla Společenství vyloženy ve Společenství více než dvě tuny štikozubce obecného, velitel plavidla zaručí, že takovéto vykládky proběhnou pouze v určených přístavech.

2. Každý členský stát určí přístavy, v nichž se vykládají množství štikozubce obecného, která přesahují dvě tuny.

3. Každý členský stát předá Komisi do 15 dnů od vstupu tohoto nařízení v platnost seznam určených přístavů a do 30 poté související inspekční postupy a postupy dohledu v těchto přístavech včetně podmínek pro záznam a hlášení o množstvích štikozubce obecného při každé vykládce. Komise předá tuto informaci všem členským státům.

Článek 16

Povolená odchylka v odhadu množství ohlášených v deníku

Odchylně od čl. 5 odst. 2 nařízení Komise (EHS) č. 2807/83 ze dne 22. září 1983, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro zaznamenávání údajů o úlovcích ryb členských států[10], představuje povolená odchylka při odhadu množství v kg na palubě 5 % hodnoty v lodním deníku.

Článek 17

Oddělené ukládání štikozubce obecného

Je zakázáno uchovávat na palubě rybářského plavidla Společenství v nádobách jakékoli množství štikozubce obecného společně s jinými druhy mořských živočichů. Nádoby se štikozubcem obecným jsou uloženy v nákladním prostoru odděleně od ostatních nádob.

Článek 18

Přeprava štikozubce obecného

1. Příslušné orgány členského státu mohou požadovat, aby veškeré množství štikozubce obecného ulovené v některé z oblastí uvedených v článku 2, které je poprvé vyloženo v daném členském státě, bylo dříve, než je přepraveno z přístavu první vykládky na jiné místo, zváženo za přítomnosti kontrolorů. U štikozubce obecného, který je poprvé vyložen v přístavu určeném podle článku 15, jsou dříve, než je nabídnut k prvnímu prodeji a prodán, v přítomnosti kontrolorů pověřených členskými státy zváženy reprezentativní vzorky z alespoň 20 % počtu vykládek. Za tímto účelem dodají členské státy Komisi do jednoho měsíce od vstupu tohoto nařízení v platnost detailní informace o režimu odběru vzorků, který bude použit.

2. Odchylně od článku 13 nařízení (EHS) č. 2847/93 je ke všem množstvím štikozubce obecného vyšším než 50 kg, která jsou převážena na jiné místo, než je místo první vykládky nebo dovozu, přiložena kopie jednoho z prohlášení stanovených v čl. 8 odst. 1 uvedeného nařízení týkajících se množství přepravovaného štikozubce obecného. Výjimka stanovená v čl. 13 odst. 4 písm. b) uvedeného nařízení se nepoužije.

Článek 19

Vnitrostátní kontrolní akční programy

1. Členské státy s plavidly, na něž se vztahuje toto nařízení, určí v souladu s přílohou I vnitrostátní kontrolní akční programy.

2. Členské státy s plavidly, na něž se vztahuje toto nařízení, do 31. ledna každého roku zpřístupní na svých úředních internetových stránkách Komisi a ostatním členským státům dotčeným tímto nařízením své vnitrostátní kontrolní akční programy společně s prováděcím harmonogramem.

3. Komise alespoň jednou za rok svolá zasedání Výboru pro rybolov a akvakulturu za účelem zhodnocení uplatňování a výsledků vnitrostátních kontrolních akčních programů.

Článek 20

Inspekční standardy

Vnitrostátní kontrolní akční programy uvedené v článku 19 stanoví zvláštní inspekční standardy. Tyto standardy budou pravidelně přehodnocovány po provedení rozboru dosažených výsledků. Inspekční standardy se postupně vyvíjejí, dokud není dosaženo cílových standardů uvedených v příloze II.

Článek 21

Zvláštní kontrolní a inspekční programy

Odchylně od čl. 34c odst. 1 nařízení (EHS) č. 2847/93 mohou zvláštní kontrolní a inspekční programy pro populaci štikozubce obecného trvat déle než tři roky od data, kdy vstoupily v platnost.

KAPITOLA VDALŠÍ POSTUP

Článek 22

Vyhodnocení plánu

Komise na základě doporučení výboru VTHVR a po konzultaci příslušného regionálního poradního sboru vyhodnotí dopad plánu na populaci štikozubce obecného a na lov této populace, a to nejpozději ve třetím roce používání tohoto nařízení a pak každé tři po sobě následující roky používání tohoto nařízení, a případně navrhne vhodná opatření na změnu plánu.

KAPITOLA VIZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 23

Pomoc z Evropského rybářského fondu

1. Pro roky, kdy se populace nachází pod preventivní úrovní biomasy, a pro účely čl. 21 písm. a) bodu i) nařízení (ES) č. 1198/2006 se za plán považuje plán obnovy ve smyslu článku 5 nařízení (ES) č. 2371/2002.

2. Pro roky, kdy se populace nachází na preventivní úrovni biomasy nebo nad touto úrovní, a pro účely čl. 21 písm. a) bodu iv) nařízení (ES) č. 1198/2006 se za plán považuje plán řízení ve smyslu článku 6 nařízení (ES) č. 2371/2002.

Článek 24

Zrušení

1. Nařízení (ES) č. 811/2004 se zrušuje.

2. Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.

Článek 25

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem ode dne vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

Za Radu

předseda

PŘÍLOHA I

Obsah vnitrostátních kontrolních akčních programů

Ve vnitrostátních kontrolních akčních programech by měly být mimo jiné uvedeny tyto údaje:

1. PROSTŘEDKY KONTROLY

Lidské zdroje

1.1. Počet inspektorů na pevnině a na moři a období a oblasti, v nichž budou nasazeni.

Technické prostředky

1.2. Počet hlídkových plavidel a letadel a období a oblasti, v nichž budou nasazena.

Finanční prostředky

1.3. Rozpočtový příděl na nasazení lidských zdrojů, hlídkových plavidel a letadel.

2. ELEKTRONICKÉ ZAZNAMENÁVÁNÍ A HLÁŠENÍ INFORMACÍ O RYBOLOVNÝCH ČINNOSTECH

Popis systémů zavedených s cílem zajistit dodržování článků 11, 12, 15 a 16.

3. URČENÍ PŘÍSTAVŮ

Seznam přístavů určených pro vykládky štikozubce obecného podle článku 15, pokud tento seznam existuje.

4. OZNÁMENÍ PŘED VYKLÁDKOU

Popis systémů zavedených s cílem zajistit dodržování článku 14.

5. KONTROLA VYKLÁDEK

Popis zařízení a systémů zavedených s cílem zaručit dodržování ustanovení článků 12, 14, 15, 16 a 18.

6. INSPEKČNÍ POSTUPY

Vnitrostátní kontrolní akční programy stanoví postupy, kterými je třeba se řídit při:

a) provádění inspekcí na moři a na souši;

b) komunikaci s příslušnými orgány, které ostatní členské státy určí jako orgány odpovědné za vnitrostátní kontrolní akční program pro štikozubce obecného;

c) společném dohledu a výměně inspektorů, včetně vymezení pravomocí inspektorů působících ve vodách jiných členských států.

PŘÍLOHA II

ZVLÁŠTNÍ INSPEKČNÍ STANDARDY

Cíl

1. Každý stát stanoví zvláštní inspekční standardy v souladu s touto přílohou.

Strategie

2. Inspekce rybolovných činností a dohled nad nimi se zaměří na plavidla, u nichž lze předpokládat, že loví štikozubce obecného. K přezkoumání účinnosti inspekce a dohledu se použijí namátkové inspekce přepravy štikozubce obecného a jeho uvádění na trh, které slouží jako doplňkový mechanismus křížové kontroly.

Priority

3. V závislosti na tom, jak jsou loďstva zasažena omezením rybolovných práv, je různým typům lovných zařízení přiřazena odlišná priorita. Z tohoto důvodů stanoví každý členský stát zvláštní priority.

Cílové standardy

4. Nejpozději do jednoho měsíce ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zavedou členské státy své inspekční plány se zohledněním níže uvedených cílů.

Členské státy určí a popíší strategii výběru vzorků, která se bude používat.

Komise může mít na svou žádost přístup k vzorkovacímu plánu používanému členským státem.

a) Stupeň inspekce v přístavech

Dosažená přesnost by zpravidla měla být alespoň rovna výsledku, jehož je dosaženo při jednoduchém namátkovém odběru vzorků, při němž je inspekci podrobeno 20 % počtu všech vykládek štikozubce obecného v daném členském státě.

b) Stupeň inspekce uvádění na trh

Inspekce 5 % množství štikozubce obecného nabízeného k prodeji při dražbách.

c) Stupeň inspekce na moři

Pružný standard: bude stanoven po provedení podrobné analýzy rybolovné činnosti v každé oblasti. Standardy pro inspekce na moři se vyjádří počtem dnů strávených hlídkováním na moři v zóně řízení populace štikozubce obecného, případně může být stanoven zvláštní standard pro dny strávené hlídkováním ve zvláštních oblastech.

d) Stupeň dohledu ze vzduchu

Pružný standard: bude stanoven po provedení podrobné analýzy rybolovné činnosti v každé oblasti a při zohlednění zdrojů, které má členský stát k dispozici.

PŘÍLOHA IIISrovnávací tabulka

Nařízení (ES) č. 811/2004 | Toto nařízení |

Článek 1 | Článek 1 |

Článek 2 | Článek 4 |

Článek 3 | - |

Článek 4 | Článek 5 |

Článek 5 | Články 6, 7 |

Článek 6 | Článek 8 |

Článek 7 | - |

Článek 8 | Článek 14 |

Článek 9 | Článek 15 |

Článek 10 | Článek 16 |

Článek 11 | Článek 17 |

Článek 12 | Článek 18 |

Článek 13 | Článek 21 |

[1] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.

[2] Dlouhodobé plány řízení populace štikozubce severního. Lisabon, 4.–8. června 2007. Zpráva podskupiny Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství pro rovnováhu mezi zdroji a jejich využíváním.

[3] Posouzení dopadu dlouhodobého plánu řízení populace štikozubce severního. Podskupina pro rovnováhu mezi zdroji a jejich využíváním, Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství.

[4] Úř. věst. C […],[…], s. […].

[5] Úř. věst. [...].

[6] Úř. věst. L 150, 30.4.2004, s. 1.

[7] Úř. věst. L 261, 20.10.1993, s. 1.

[8] Úř. věst. L 223, 15.8.2006, s. 1.

[9] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.

[10] Úř. věst. L 276, 10.10.1983, s. 1.