USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 23. 
dubna 
2009
obsahující
 připomínky, které je nedílnou sou částí
 rozhodnutí o  u dělení
 absolutoria
 za plnění 
souhrnného 
rozpočtu  
Evropské u nie 
na rozpočtový rok 2007, oddíl V – Účetní dvů r
EVROPSKÝ PARLAME NT,
—s ohledem n a souhrnný rozpočet E vropské unie na rozpočtový rok  2007
(1) Úř. věst. L 77, 16.3.2007. (1), 
—s  ohledem n a
 konečnou
 účetní
 závěrku
 Evropských
 společen ství
 za rozpočtový rok 2007 – 
svazek 
I 
(C6-0419/2008)
(2) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—s ohledem n a 
výroční 
zprávu Účetn ího 
dvora org ánu 
příslušnému 
k 
udělení 
absolutoria 
o interních 
au­
ditech proveden ých 
v roce 2007, 
—s ohledem n a 
výroční 
zprávu Účetn ího 
dvora o pln ění 
rozpočtu za rozpočtový rok  
2007, spolu s odpo­
věďmi 
kontrolovaných 
orgánů
(3) Úř. věst. C 286, 10.11.2008, s. 1. (3), 
—s ohledem n a 
zprávu extern ího 
auditora o závěrce Účetn ího 
dvora za rozpočtový rok  
2007
(4) Úř. věst. C 318, 12.12.2008, s. 1. (4), 
—s ohledem n a
 prohlášen í
 o věrohodn osti
 účetnictví
 a o legalitě
 a řádnosti
 podkladových
 operací, k teré
 
předložil Účetn í 
dvůr podle člán ku 
248 Smlouvy o E S
(5) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 111. (5), 
—s ohledem n a 
čl. 272 odst. 10 a člán ky 
274, 275 a 276 Smlouvy o E S,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002, kterým 
se stanoví 
fi­
nanční 
nařízení 
o souhrnném 
rozpočtu E vropských
 společenst
ví
(6) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (6), a zejmén a na články 50, 86, 145, 146 
a 
147 tohoto n ařízení,
 
—s ohledem n a 
článek 
71 a přílohu V jedn acího 
řádu, 
—s ohledem n a 
zprávu Výb oru 
pro rozpočtovou k ontrolu 
(A6-0152/2009),
1. konstatuje, 
že v roce 2007 měl E vropský 
účetní 
dvůr k 
dispozici prostředk y 
na 
závazky 
ve výši 122 mi­
lionů 
EUR 
(2006: 114 milion ů 
EUR
(7) 2005: 107,5 milion u EUR. (7)), přičemž míra jejich využití čin ila 90,21 %, což je mén ě než prů­
měrná 
míra využití ostatn ích 
orgánů 
(93,82 %)
2. připomíná, 
že v roce 2007 b yly 
účty EÚD 
prověřován y 
externí 
firmou PricewaterhouseCoopers (v před­
chozích letech K PMG), 
která 
dospěla k 
těmto závěrům:
a) pokud 
jde o přesn ost 
účetní 
závěrky 
za rozpočtový rok  
2007: „podle našeh
o názoru 
účetní 
závěrka 
podává 
věrný 
a poctivý ob raz 
finanční 
situace Evropského 
účetního 
dvora k 
31. prosin ci 
2007 a vý­
sledku 
jejího hospodařen í 
a peněžních 
toků 
za rozpočtový rok  
2007 v souladu s fin ančním 
naříze­
ním 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002 [kterým 
se stanov
í finanční 
nařízení 
o 
souhrnném 
rozpočtu E vropských 
společenství], 
nařízením 
Komise 
(ES, 
Eu
ratom) č. 2342/2002 ze 
dne
 23. prosin ce
 2002 o prováděcích pravidlech k uveden ému
 nařízení Rady a účetn ími
 předpisy 
Evropského 
účetního 
dvora“; dále pak9 7 / 5 5 2 L e i n u é k s p o r v E k í n t s ě v í n d e ř Ú S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2
;
L 255/80 CS ÚřednívěstníkEvropskéunie 26.9.2009
b) pokud jde o využíván í finančních zdrojů přidělen ých Účetnímu dvoru a přiměřen ost kontrolních po­
stupů používan ých
 v rozpočtovém roce 2007: „nezjistili
 jsme žádn ou
 skute
čnost,
 která
 by
 ná
s ve 
všech význ amných 
ohledech a podle výše popsan ých 
kritérií 
vedla k 
přesvědčen í, 
že: a) zdroje při­
dělené 
Účetnímu 
dvoru nebyly 
použity k 
zamýšleným 
účelům; b ) 
zavedené 
kon
trolní 
postupy n epo­
skytují 
potřebné 
záruky, 
které 
zajišťují 
soulad fin ančních 
operací s platn ými 
pravidly a předpisy“;
3. vítá skutečnost, 
že nový 
integrovaný 
systém řízen í 
a finanční 
kontroly 
(SAP), který 
funguje 
od 1. led­
na 
2008, byl 
vytvořen 
na 
interinstitucionálním 
základě 
se zapojen ím 
Rady, EÚD 
a Soudního 
dvora, a při­
náší 
tak 
všem třem zapojen ým 
orgánům 
významnou 
rozpočtovou úsporu a tak é 
zvýšení 
účinnosti,
4. vítá 
také 
plodnou 
interinstitucionální 
spolupráci se Soudn ím 
dvorem v ob lasti 
odborného 
vzděláván í;
5. bere 
na 
vědomí, že zpráva in terního 
auditora E ÚD 
za rok 
2007 byla 
z velké 
části pozitivn í 
a uvádí se v n í, 
že 
projekt 
výstavby 
budovy 
K2 
byl 
účinně 
řízen, 
že budova 
K2 
byla 
předána 
o několik 
měsíců dříve, n ež 
bylo 
plánováno, 
a náklady 
na 
ni 
nepřekročily 
vyčleněné 
rozpočtové prostředk y; 
v této souvislosti vítá sk u­
tečnost, 
že většina 
doporučen í 
vydaných 
interním 
auditorem b yla 
přijata a začlen ěna 
do plánů 
na 
náp­
ravná 
opatření;
6. bere 
na 
vědomí, že v roce 2007 se po přistoupen í 
Bulharska 
a Rumunska 
rozšířil EÚD 
o dva člen y; 
při­
pomíná
 skutečnost,
 že původn í
 princip
 organizace
 evropské
 auditorsk é
 funkce
 – jeden člen z k aždého
 
členského 
státu – vedl k  
tomu, že dn es 
je tato org anizace 
řízena 
sborem 
27 členů; 
je přesvědčen , 
že tato 
struktura 
dosáhla svých hran ic 
a že je třeb a 
přistoupit k  
hloubkové 
reformě a posílen í 
pravidel extern ího 
auditu 
Evropské 
unie; 
zdůrazňuje, 
že čím bude 
EÚD 
silnější, 
tím větší b ude 
jeho autorita při udělován í 
ab­
solutoria 
a tím lepší b ude 
kontrola 
výkonné 
moci; vyzývá proto člen ské 
státy, aby 
zahájily jedn ání 
o re­
formě EÚD 
a aby 
do nich 
zapojily Parlamen t;
7. konstatuje, 
že zpráva o  „srovnávacím 
hodnocení
“ (peer review) vypracovan á 
mezinárodní 
skupinou 
pro 
srovnávací 
hodnocení 
byla 
poskytnuta 
v prosinci 
2008; lituje, že se zpráva n ezabývala 
zásadní 
otázkou, 
zda 
je stávající struk tura 
externí 
auditorské 
funkce 
Unie 
přiměřená;
8. bere 
na 
vědomí, že pok ud 
jde o prohlášení o fin ančních 
zájmech člen ů 
v souladu s k odexem 
chování 
EÚD, 
členové 
EÚD 
předkládají 
prohlášen í 
o svých fin ančních 
zájmech a jin ém 
majetku 
(včetně 
akcií, 
převodi­
telných 
dluhopisů, in vestičních 
certifikátů, 
pozemků 
a nemovitostí 
a také 
informací 
o profesn í 
činnosti 
jejich 
manželů/manželek) 
předsedovi E ÚD, 
který 
je uschová jak o 
důvěrné, 
a  tato prohlášen í 
nejsou 
zveřejňována;
9. znovu 
opakuje, 
že ze zásady a v zájmu tran sparentnosti 
by 
měla být 
po členech 
všech orgánů 
a institucí 
požadován a 
prohlášen í 
o finančních 
zájmech, k terá 
by 
byla 
přístupná 
ve veřejném 
rejstříku 
na 
internetu; 
nesouhlasí 
s návrhem 
EÚD, 
že by 
měl počkat, 
až bude 
k 
dispozici stan dardizo
vaný 
formát pro všechn y 
orgány 
a instituce 
EU; 
navrhuje, 
aby 
byla 
v každém 
orgánu 
jmenována 
nezávi
slá osoba 
pověřená 
moni­
torováním, 
jejíž náplní 
činnosti 
by 
bylo 
podávat k aždý 
rok 
veřejně 
zprávu o ob držených 
prohlášen ích;
10. žádá 
EÚD, 
aby 
v této souvislosti do své příští zprávy o čin nosti 
začleni
l kapitolu, 
která 
se bude 
podrobně 
zabývat 
opatřeními, 
jež byla 
v daném 
roce přijata v n ávaznosti 
na 
dřívější rozhodn utí 
Parlamentu 
o udě­
lení 
absolutoria, 
včetně 
případných 
vysvětlení, 
proč se některými 
doporučen ími 
neřídil;
11.
 připomíná,
 že přes změn y
 finančního
 nařízení
 jsou pravidla v ob lasti
 zadávání
 veřejných
 zakázek
 pro 
menší 
orgány, 
jako 
je EÚD, 
stále ještě příliš zatěžující, zejmén a 
pokud 
jde o výběrová 
řízení 
na 
smlouvy 
týkající 
se relativn ě 
malých částek ; 
vyzývá Komisi, 
aby 
předtím, n ež 
v bud
oucnu 
připraví jak ékoli 
pozmě­
ňovací
 návrhy
 k finančnímu
 nařízení,
 uskutečnila
 rozsáhlou k onzultaci
 s generálním
 tajemníkem
 EÚD
 
a  jeho admin istrativními 
útvary, ab y 
se zajistilo, že jejich ob avy 
budou 
v  konečném 
návrhu 
plně 
zohledněny.