C 425/2

Shrnutí stanoviska evropského inspektora ochrany údajů k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o vymáhání a konfiskaci majetku

(2022/C 425/02)

(Úplné znění tohoto stanoviska je k dispozici v angličtině, francouzštině a němčině na internetových stránkách evropského inspektora ochrany údajů na adrese https://edps.europa.eu.)

Dne 25. května 2022 vydala Evropská komise návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o vymáhání a konfiskaci majetku (dále jen „návrh“).

Cílem návrhu je posílit možnosti příslušných orgánů členských států, pokud jde o identifikaci, zajištění a správu majetku; posílit a rozšířit možnosti konfiskace tak, aby se vztahovaly na veškerou příslušnou trestnou činnost prováděnou organizovanými zločineckými skupinami, čímž se umožní konfiskace veškerého příslušného majetku; a zlepšit spolupráci mezi orgány zapojenými do vymáhání majetku.

Evropský inspektor ochrany údajů konstatuje, že zpracování osobních údajů v souvislosti s vymáháním a konfiskací majetku, která návrh předpokládá, může mít významný dopad na dotčené fyzické osoby a představovat zásah do jejich práv zaručených Listinou základních práv EU, včetně práva na ochranu údajů. Vítá tedy skutečnost, že návrh výslovně zdůrazňuje, že je obzvlášť důležité, aby v souvislosti se zpracováním osobních údajů podle návrhu byla v souladu s právem Unie zajištěna jejich ochrana.

Evropský inspektor ochrany údajů má však pochybnosti o tom, zda zvláštní kategorie osobních údajů uvedené v oddíle B bodě 2 písm. c) podbodě v) přílohy II Evropského Parlamentu a Rady nařízení (EU) 2016/794 (1) (např. kriminalistické informace o totožnosti, jako jsou otisky prstů, profil DNA určený z nekódující části DNA, hlasový profil, krevní skupina, informace o chrupu nebo údaje o chování), na které návrh odkazuje, jsou ve specifickém kontextu vymáhání majetku skutečně relevantní a zda by měly být k dispozici v rámci přeshraniční výměny údajů mezi úřady pro vyhledávání majetku z trestné činnosti.

Evropský inspektor ochrany údajů se navíc domnívá, že vnitrostátní právní předpisy provádějící navrhovanou směrnici by měly určit příslušný orgán, který bude odpovědný (nebo příslušné orgány, které budou odpovědné) za správu registru zajištěného a konfiskovaného majetku, a bude (budou) tudíž zastávat úlohu správce údajů v souladu s čl. 3 odst. 8 směrnice o prosazování práva. Návrh by měl také jasně stanovit účely, pro které lze mít přímo a okamžitě přístup do centralizovaných registrů a vyhledávat v nich.

Pokud jde o spolupráci s institucemi a agenturami EU, evropský inspektor ochrany údajů připomíná, že jakákoli výměna a další zpracování osobních údajů v souvislosti se zamýšlenou spoluprací se musí uskutečnit v přísném souladu s ustanoveními kapitoly IX nařízení EUDPR (2) a zvláštními pravidly pro ochranu údajů stanovenými v právních aktech, kterými se zřizují agentury Unie.

1. ÚVOD

1. Dne 25. května 2022 vydala Evropská komise návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o vymáhání a konfiskaci majetku ( 3 ) (dále jen „návrh“).

2. Podle důvodové zprávy ( 4 ) má návrh tyto cíle: — posílit možnosti příslušných orgánů, pokud jde o identifikaci, zajištění a správu majetku, — posílit a rozšířit možnosti konfiskace tak, aby se vztahovaly na veškerou příslušnou trestnou činnost prováděnou organizovanými zločineckými skupinami, čímž se umožní konfiskace veškerého příslušného majetku, — zlepšit spolupráci mezi všemi subjekty zapojenými do vymáhání majetku a podpořit strategičtější přístup k vymáhání majetku.

3. Toto stanovisko evropského inspektora ochrany údajů je vydáno v reakci na konzultaci Evropské komise ze dne 25. května 2022 podle čl. 42 odst. 1 nařízení EUDPR. Evropský inspektor ochrany údajů vítá odkaz na tuto konzultaci v 51. bodě odůvodnění návrhu. V tomto ohledu evropský inspektor ochrany údajů rovněž s uspokojením konstatuje, že již byl neformálně konzultován podle 60. bodu odůvodnění nařízení EUDPR.

7. ZÁVĚRY

22. Vzhledem k výše uvedenému vydává evropský inspektor ochrany údajů tato doporučení: 1) s ohledem na čl. 9 odst. 1 vyloučit z návrhu možnost výměny zvláštních kategorií osobních údajů uvedených v oddíle B bodě 2 písm. c) podbodě v) přílohy II nařízení (EU) 2016/794 (kriminalistické informace o totožnosti, jako jsou otisky prstů, profil DNA určený z nekódující části DNA, hlasový profil, krevní skupina, informace o chrupu nebo údaje o chování), pokud neexistují přesvědčivé objektivní argumenty na podporu jejich nezbytnosti a přiměřenosti; 2) s ohledem na článek 26 požadovat, aby členské státy určily, který příslušný orgán je odpovědný (nebo které příslušné orgány jsou odpovědné) za správu registru, a jasně stanovit účely, pro které může (mohou) mít přímo a okamžitě přístup do centralizovaných registrů a vyhledávat v nich.

V Bruselu dne 19. července 2022. Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení a nahrazení rozhodnutí 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Úř. věst. L 135, 24.5.2016, s. 53).

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39.).

(3) COM (2022) 245 final.

(4) COM (2022) 245 final, s. 2.