Sdělení Komise - Přezkum směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65 ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku a o změně směrnice Rady 90/619/EHS a směrnic 97/7/ES a 98/27/ES /* KOM/2006/0161 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 6.4.2006 KOM(2006) 161 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE Přezkum směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65 ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku a o změně směrnice Rady 90/619/EHS a směrnic 97/7/ES a 98/27/ES SDĚLENÍ KOMISE Přezkum směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65 ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku a o změně směrnice Rady 90/619/EHS a směrnic 97/7/ES a 98/27/ES Tímto sdělením má Komise v úmyslu informovat Evropský parlament a Radu o současném stavu přezkumu používání směrnice 2002/65 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku[1]. Přezkum Směrnice 2002/65 předpokládá přezkum směrnice Komisí. Podle čl. 20 odst. 1 má Komise po provedení uvedené směrnice přezkoumat fungování vnitřního trhu finančních služeb, pokud jde o uvádění těchto služeb na trh na dálku. Měla by se přitom snažit analyzovat a podrobně popsat obtíže, jimž čelí nebo by mohli čelit jak spotřebitelé, tak poskytovatelé a jež vznikají zejména v důsledku rozdílů mezi vnitrostátními právními předpisy o informacích a právu na odstoupení. Ustanovení čl. 20 odst. 2 stanoví Komisi povinnost dále informovat Evropský parlament a Radu nejpozději do 9. dubna 2006 o obtížích, jimž čelí jak spotřebitelé, tak poskytovatelé, kteří se snaží kupovat a prodávat finanční služby, a případně předložit návrhy na změnu a/nebo další harmonizaci ustanovení o informacích a právu na odstoupení v právních předpisech Společenství o finančních službách a/nebo službách stanovených v článku 3 uvedené směrnice (tj. informace poskytované spotřebiteli před uzavřením smlouvy na dálku). Současný stav Směrnice 2002/65 vstoupila v platnost dnem 9. října 2002. Podle čl. 21 odst. 1 uvedené směrnice měly členské státy směrnici provést nejpozději do 9. října 2004. Provedení směrnice však bylo zpožděno: Do konce roku 2004 oznámilo Komisi provedení pouze 8 členských států. Během prvního čtvrtletí roku 2005 obdržela Komise další 4 oznámení, během druhého čtvrtletí roku 2005 opět další 4 a ve třetím čtvrtletí roku 2005 ještě další 2. Celkem tedy bylo jeden rok po uplynutí lhůty pro provedení směrnice podáno 18 oznámení. Včetně dodatečných 2 oznámení obdržených na začátku roku 2006 obdržela Komise dosud oznámení od 20 členských států. Dva členské státy kromě toho zaslaly sdělení o částečném provedení uvedené směrnice. V případě dvou členských států Komise předložila věc Soudnímu dvoru, jeden další případ se stále prověřuje. Navíc přezkum vyžadovaný ustanoveními čl. 20 odst. 1 uvedené směrnice má smysl pouze tehdy, pokud směrnice byla nejen plně provedena, ale je v členských státech také funkční. To rovněž vyžaduje určité důkazy o používání směrnice. Komise proto nemohla splnit požadavky čl. 20 odst. 1 uvedené směrnice. Vypracování studie a zprávy Komise S cílem plně posoudit dopad směrnice 2002/65 na vnitřní trh, jak to vyžaduje uvedená směrnice, zadala Komise vypracování studie jako podkladového materiálu pro svou zprávu (oznámení o vyhlášení zakázky: Úř. věst. 2006/S 39 – 041355 ze dne 25. února 2006). Komplexní zpráva Komise, která se zabývá otázkami obsaženými v článku 20 uvedené směrnice a případně obsahuje návrhy na revizi směrnice, by pak mohla být vydána v roce 2008. Komise žádá Evropský parlament a Radu, aby vzaly na vědomí tuto aktualizaci harmonogramu. [1] Směrnice 2002/65 ze dne 23. září 2002, Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 16.