CS    CS CS 
 
CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 18.11.2008 
SEK(2008) 2852 
  
PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
 
Průvodní dokument ke 
SDĚLENÍ KOMISE RAD Ě A EVROPSKÉMU PARLAMENTU 
 
o provád ění právních p ředpisů Evropského spole čenství v oblasti životního prost ředí 
  
SOUHRN
 
POSOUZENÍ DOPAD Ů 
{KOM(2008) 773 v kone čném znění} 
{SEK(2008) 2851} 
 
CS 2   CS PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE  
Souhrn posouzení dopad ů 
v návaznosti na sd ělení Komise Rad ě a Evropskému parlamentu o 
provádění právních p ředpisů Evropského spole čenství v oblasti životního prost ředí 
Shrnutí 
Jednou z hlavních činností Evropské komise je pros azování souladu s právem Spole čenství. 
Jako strážkyn ě Smlouvy hraje Komise klí čovou roli p ři zajišťování toho, aby všechny členské 
státy uplat ňovaly předpisy. Cílem sd ělení o provád ění právních p ředpisů Evropského 
společenství v oblasti životního prost ředí je nabídnout aktual izovaný náhled do této činnosti, 
zejména nastínit n ěkteré podstatné zm ěny, k nimž došlo od doby, kdy Komise p řijala podobné 
sdělení v roce 19961, a stanovit, jaká opat ření se v sektoru životního prost ředí navrhují 
k doplnění nedávno p řijatého sd ělení Komise: Evropa p řinášející výsledky – uplat ňování 
práva Spole čenství2 (dále jen „horizontální sd ělení“). 
Sdělení o provád ění právních p ředpisů Evropského spole čenství v oblasti životního prost ředí 
popisuje činnost, již Komise v sou časnosti vykonává v rámci prosazování a uplat ňování 
právních p ředpisů v oblasti životního prost ředí, spolu s n ěkterými možnostmi, jak stávající 
praxi zlepšit. P řijetí horizontálního sd ělení dalo k t ěmto zlepšením další podn ět. Kromě 
náhledu do sou časné praxe sd ělení o provád ění právních p ředpisů Evropského spole čenství 
v oblasti životního prost ředí zkoumá i to, jak horizontální sd ělení doplnit.  
Posouzení dopad ů se soustředí na oblasti, ve kterých se navrhují nové inic iativy, snaží se 
vyčíslit jejich pravd ěpodobný dopad a zkoumá alternativy navrhovaných opat ření.  
Jednou z posuzovaných možností je neprovedení žádných opat ření, takže by se stížnosti 
podané Komisi a petice Evropského parlament u, k nimž Komise poskytuje vstupní údaje, 
nadále zpracovávaly v Bruselu, aniž by se zvlášt ě upřednostňovaly určité skupiny p řípadů. 
Posuzují se p řitom výhody a nevýhody.  
Poté je analyzována možnost d ůrazněji předcházet porušování p ředpisů, jednak s ohledem na 
to, co se v této oblasti již podni ká, jednak s ohledem na další opat ření, která by činnost v této 
oblasti mohla doplnit.  
Posouzení dále zkoumá tu možnost, že by Ko mise byla v rámci pilotního režimu fyzicky 
přítomná na místní úrovni ve svých zastupitelských ú řadech čtyř členských stát ů, aby se 
přiblížila lidem a vnitrostátním orgán ům a aby pro své útvary v Bruselu získala lepší zp ětnou 
vazbu k situaci v praxi.  
Posouzení se následn ě zabývá i možností, že se Komise více zam ěří na řešení důležitých 
případů, čímž přijímá priority stru čně popsané v horizontálním sd ělení, ale zárove ň je 
doplňuje o prioritní oblasti v sektoru životního prost ředí, jako je porušování hlavních 
povinností v p řípadech, kdy jde o finan ční prostředky EU, nebo p řípadech, které mají 
přeshraniční rozměr, a systematické porušování p ředpisů, které je zem ěpisně rozšířeno nebo 
se navzdory p ředchozím varováním opakuje.  
                                                 
1 Provád ění právních p ředpisů ES v oblasti životního prost ředí, říjen 1996.  
2 KOM(2007) 502 v kone čném znění. 
 
CS 3   CS Posouzení dopad ů se závěrem zabývá i pozitivními a negativními d ůsledky toho, že by se 
Komise více zam ěřila na své pravomoci v rámci vyšet řování a žalování trestných činů 
v oblasti životního prost ředí u Evropského soudní dvora.  
Posouzení dopad ů dospělo k závěru, že nejlepší možností je kombinace p řístupů, jež se více 
zaměří na preventivní opat ření, umožní zahájit pi lotní projekt pro zajišt ění fyzické 
přítomnosti pracovník ů na místní úrovni v zastupitelských ú řadech Komise čtyř vybraných 
členských stát ů a více se zam ěří na řešení důležitých p řípadů.