Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu o vývoji Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) - Zpráva o pokroku červenec 2008 –Prosinec 2008 /* KOM/2009/0133 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 24.3.2009 KOM(2009) 133 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU o vývoji Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) Zpráva o pokroku červenec 2008–prosinec 2008 OBSAH 1. Úvod 3 2. Stav projektu 3 2.1. Pokrok během sledovaného období 3 2.1.1. Celkový harmonogram SIS II 3 2.1.2. Příprava na přechod na nový systém 3 2.1.2.1. Právní nástroje pro přechod 3 2.1.2.2. Specifikace konvertoru 4 2.1.3. Síťová instalace 4 2.1.4. Testování centrálního SIS II 4 2.1.5. Testy, na kterých se podílí členské státy a uživatelé 4 2.1.5.1. Testování konektivity 4 2.1.5.2. Testování shody 4 2.1.5.3. Provozní testování systémů 5 2.1.6. Provozní řízení 6 3. Řízení 6 3.1. Plánování 6 3.2. Finanční řízení 6 3.3. Řízení projektu 6 3.3.1. Rada pro řízení projektu 7 3.3.2. Výbor pro SIS II 7 3.3.3. Vnitrostátní plánování a koordinace 7 3.3.4. Rada 8 4. Priority pro další sledované období 8 4.1. Vytvoření a provedení analýzy a plánu na nápravu nedostatků zjištěných v souvislosti s provozním testováním systémů 8 4.2. Globální přístup v rámci řízení programu 8 4.3. Testování 8 4.3.1. Vytváření globálního přístupu k testování 8 4.3.2. Testování při předběžném převzetí systému 9 4.3.3. Příprava globálního testování (GT) 9 4.4. Vývoj v oblasti přechodu na nový systém 9 4.5. Provozní řízení 9 4.6. Bezpečnost a ochrana údajů 9 5. Závěry 9 1. ÚVOD Tato zpráva o pokroku popisuje práci, kterou Komise vykonala v druhé polovině roku 2008 v souvislosti s vývojem Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II). V souladu s článkem 6 nařízení Rady (ES) č. 2424/2001 ze dne 6. prosince 2001[1] o vývoji Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) se předkládá Radě a Evropskému parlamentu. Je rovněž zprávou o výsledcích testování, jejíž vypracování předpokládá nařízení Rady (ES) č. 189/2008 a rozhodnutí Rady 2008/173/ES o testování Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II). Projekt SIS II je rozdělen do tří fází. První fáze se týká navržení podoby systému a byla dokončena před obdobím, na nějž se vztahuje tato zpráva. Druhá etapa se týká vývoje a testování centrálního systému, které v období, na nějž se vztahuje tato zpráva, neprobíhaly bezproblémově. Třetí etapa je pak věnována závěrečným testům a přechodu ze systému SIS 1+ používaného v současnosti na nový systém SIS II. Aby tato zpráva poskytla úplný přehled o veškerých aktivitách souvisejících s projektem SIS II, popíše skutečná a možná rizika a přijatá nebo zamýšlená opatření ve všech oblastech, jimiž se zabývá. Ve zprávě jsou i speciální oddíly věnující se problematice finančního, provozního a projektového řízení. 2. STAV PROJEKTU 2.1. Pokrok během sledovaného období 2.1.1. Celkový harmonogram SIS II Během prvních měsíců roku 2008 se Komise, v úzké spolupráci s odborníky z členských států a se skupinou „Přátelé SIS II“[2], zaměřily na úpravu harmonogramu SIS II. Navzdory všem preventivním opatřením, která Komise přijala, aby zajistila, že testy budou provedeny tak, jak bylo naplánováno (ukončeny měly být v září 2009), však hlavní smluvní dodavatel pro SIS II narazil na závažné problémy v centrálním systému. V následku toho bylo okamžitě dne 4. září 2008 pozastaveno provozní testování systému (OST), což ohrozilo celkový harmonogram schválený Radou ministrů v červnu 2008. Tato i jiná témata byla velmi podrobně prodiskutována ve skupině „Přátelé SIS II“, v příslušných přípravných orgánech Rady a na zasedáních Rady. 2.1.2. Příprava na přechod na nový systém 2.1.2.1. Právní nástroje pro přechod Komise v dubnu 2008 předložila právní nástroje pro zřízení přechodu ze systému SIS 1+ na systém SIS II – nařízení Rady (ES) č. 1104/2008[3] a rozhodnutí Rady 2008/839/SVV ze dne 24. října 2008 o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II)[4]. Tyto nástroje byly přijaty na zasedání Rady SVV dne 24. října 2008. Příslušný rozpočet, který je zapotřebí k provádění dalšího vývoje a úkolů spojených s přechodem, je na rok 2009 odhadován na 14 milionů EUR. V případě potřeby může být datum (přechodu na nový systém) změněno podle postupu definovaného v čl. 17 odst. 2 obou nástrojů. Platnost obou nástrojů končí dne, který bude stanoven Radou, v každém případě však nejpozději 30. června 2010. 2.1.2.2. Specifikace konvertoru Pravidelně se začaly organizovat semináře „ Přechod na SIS II“ , jichž se účastnily členské státy, uživatelé a hlavní smluvní dodavatel a jejichž cílem bylo definovat požadavky a specifikace pro konvertor a postupy používané při přechodu na SIS II. Konvertor je technický nástroj, který během přechodu umožňuje ucelenou a spolehlivou komunikaci mezi centrálními systémy SIS 1+ a SIS II. Současně byla s hlavním smluvním dodavatelem vyjednána nová smlouva pokrývající činnosti spojené s vývojem tohoto konvertoru. Požadavky na konvertor na SIS II byly připraveny Komisí v úzké spolupráci s odborníky z členských států a z řad uživatelů a hlavní smluvní dodavatel pokračuje v práci na jeho vývoji. 2.1.3. Síťová instalace Projekt SIS II zahrnuje zajištění rozsáhlé komunikační sítě, která bude splňovat požadavky na dostupnost, bezpečnost, geografické pokrytí a úroveň služeb, jež umožní komunikaci národních systémů a centrálního systému[5]. Dne 1. července 2008 bylo nalezeno řešení konfigurační chyby, která ve Štrasburku způsobila dvoudenní výpadek sítě. Byla přijata opravná opatření, která by v budoucnu měla takovým incidentům zabránit. 2.1.4. Testování centrálního SIS II Testování systémového řešení (SST) bylo navrženo s cílem ověřit, že centrální SIS II v hlavním středisku je v souladu s technickými specifikacemi. Tyto testy, prováděné bez národních systémů, byly dokončeny v prosinci 2007 a schváleny na počátku roku 2008. 2.1.5. Testy, na kterých se podílí členské státy a uživatelé Za účasti členských států a uživatelů probíhají v současnosti tři typy testů. 2.1.5.1. Testování konektivity Testování konektivity systému kontroluje schopnost národních systémů SIS II připojit se k centrálnímu systému SIS II. K 31. prosinci 2008 dokončilo neformální testování konektivity těchto 27 členských států a uživatelů: Rakousko, Německo, Portugalsko, Lucembursko, Řecko, Itálie, Slovinsko, Slovensko, Island, Finsko, Norsko, Maďarsko, Nizozemsko, Česká republika, Litva, Dánsko, Španělsko, Kypr, Švédsko, Belgie, Polsko, Estonsko, Malta, Lotyšsko, Francie, Švýcarsko, Eurojust. U těchto tří členských států a uživatelů proces testování konektivity právě probíhal: Irsko, Spojené království, Europol. 2.1.5.2. Testování shody Testování shody kontroluje, samostatně pro každý národní systém, vzájemnou komunikaci mezi národními systémy SIS II a centrálním systémem SIS II, a to na základě souboru předem stanovených případů dohodnutých s členskými státy a uživateli. Národní systémy mohou mít v jednotlivých členských státech odlišné charakteristiky (např. používání národních kopií, zpracování biometrických údajů), soubor předem stanovených testovacích případů se proto liší podle profilu každého členského státu. Formálního testování konektivity se zúčastnilo těchto 26 členských států a uživatelů: Rakousko, Německo, Portugalsko, Lucembursko, Řecko, Itálie, Slovinsko, Slovensko, Island, Finsko, Norsko, Maďarsko, Nizozemsko, Česká republika, Litva, Dánsko, Španělsko, Kypr, Švédsko, Belgie, Polsko, Estonsko, Malta, Lotyšsko, Francie, Švýcarsko. Od prvního pololetí roku 2008 došlo k významnému vylepšení centrálního systému SIS II i národních systémů. Žádný členský stát však zatím nebyl schopen otestovat celý soubor předem stanovených případů. Žádný členský stát tudíž nebyl schopen prokázat úplnou shodu. To je sice částečně způsobeno problémy na straně centrálního systému SIS II, problémy v souvislosti s národními systémy však zaznamenaly téměř všechny členské státy a uživatelé. Vzhledem k této situaci členské státy a uživatelé formální testování shody po instalaci nové verze softwaru centrálního systému SIS II zopakují. 2.1.5.3. Provozní testování systémů Provozní testování systému ověřuje, zda může centrální systém fungovat s několika připojenými národními systémy. Do této fáze testování jsou namísto simulovaných subjektů zapojeny členské státy a skuteční uživatelé. Provozní testování sytému bylo dne 4. září 2008 pozastaveno z důvodu několika zásadních problémů ovlivňujících centrální systém. Jednalo se mimo jiné o tyto problémy: - neuspokojivost některých testování, kterými se ověřovala konzistence údajů uchovávaných v centrálním systému a v národních systémech; - problémy při přenosu zpráv mezi centrálním systémem a národními systémy: některé zprávy se ztratili, zatímco u jiných došlo ke zdvojení; - bylo zjištěno, že je nemožné v rámci centrálního systému a národních systémů generovat a stahovat velké objemy dat potřebné pro otestování funkčnosti v takovém časovém rámci, jak se předpokládalo. Komise o těchto skutečnostech okamžitě informovala nejvyšší vedení hlavního smluvního dodavatele. V souladu se smlouvou byla dodavateli poskytnuta na vyřešení zjištěných problémů lhůta dvaceti dnů. Dodavatel dne 7. října informoval o výsledcích dosažených během doby poskytnuté na nápravu. Uvedl, že bylo dosaženo významného pokroku, a potvrdil své přesvědčení, že systém je dostatečně stabilní a má dostatečný výkon na dokončení provozního testování systémů. Odborníci z Komise, členských států a z řad uživatelů však zastávali názor, že situace je stále velmi nejistá a že zůstává několik nevyřešených problémů. Z tohoto důvodu byl dodavateli vymezen měsíc říjen na odstranění všech zbývajících problémů. Při testování eliminace nedostatků mu pomáhaly ty členské státy a uživatelé, kteří o tuto činnost dobrovolně projevili zájem. Provozní testování systému bylo opětovně spuštěno 5. listopadu a ukončeno 17. prosince. Hodnocení tohoto testování nebylo ke konci sledovaného období dokončeno. Z předběžné analýzy však vyplývá, že i navzdory značným vylepšením, kterých bylo během podzimu dosaženo, nebyla kritéria pro ukončení provozního testování systémů splněna (tj. žádné problémy, pokud jde o blokování, a žádné zásadní nedostatky). 2.1.6. Provozní řízení V období, kterým se tato zpráva zabývá, se uskutečnila jednání s Francií ohledně činností, které musí být realizovány za účelem uvedení systému do provozu a poskytnutí lidských zdrojů a jejich vyškolení pro společné řízení SIS II, vízového informačního systému VIS a systému pro porovnávání biometrických prvků BMS. Změny stávajících smluv budou podepsány začátkem roku 2009. Francouzské orgány zaznamenaly určité těžkosti s náborem dostatečně kvalifikovaných zaměstnanců. 3. ŘÍZENÍ 3.1. Plánování Potřeba přerušení provozního testování systémů v září a následná zpoždění z důvodu poskytnutí dvaceti dnů na nápravu a dodatečné zkušební období vedly k vyčerpání všech časových rezerv v harmonogramu projektu. Bylo tedy nutno ho přehodnotit. Ke změnám v časovém plánování by však mělo dojít až po ukončení analýz výsledků provozního testování systémů. V září členské státy a uživatelé identifikovali několik předpokladů, které musí být k dosažení realistického plánu splněny: i) zaručená stabilita centrálního systému; ii) sekvenční přístup k testování; iii) více jasnosti, pokud jde o provozní a globální testování. Bylo rovněž zřejmé, že do upraveného harmonogramu je třeba zahrnout i finanční a právní omezení jednotlivých členských států a uživatelů. 3.2. Finanční řízení Celkové prostředky vyčleněné v souhrnném rozpočtu na rok 2008 na aktivity SIS II dosahují 26 216 484 EUR. Komise dne 21. prosince 2007 přijala rozhodnutí o financování s celkovým rozpočtem ve výši 19 000 000 pro SIS II (provozní náklady Schengenského informačního systému a další provozní náklady, které mohou vyplývat z jeho zřízení) a 7 620 000 EUR pro SIS 1+ (instalace komunikační infrastruktury pro SIS 1+ a provoz a správa komunikační infrastruktury pro SIS 1+). Jelikož rozpočtovaná částka ve výši 7 620 000 na SIS 1+ nebude využita na tuto aktivitu, kterou na počátku roku 2008 převzala Rada, byla částka převedena na SIS II na financování dodatečných aktivit, které Rada vyžaduje. Mezi ostatní hlavní složky výdajů na SIS II během roku 2008 patří příprava na provozní řízení, školení a nástroje, sítě, příprava na předání znalostí zdrojového kódu, smlouvy s Francií a Rakouskem (provozní řízení), vnější podpora pro rozvoj a kontrolu kvality, změny v SIS II, studie, služby právního poradenství, informační kampaň, instalace, provoz a správa komunikační infrastruktury pro prostředí SIS. Ke konci vykazovaného období (začátkem prosince 2008) již k 76,1 % celkových prostředků vyčleněných na SIS II byly vytvořeny závazky a u 57,33 % z prostředků na platby již byly platby provedeny. 3.3. Řízení projektu Vzhledem k tomu, že projekt SIS II zahrnuje vývoj centrálního systému SIS II a národních systémů SIS II, mají pro efektivní řízení projektu zásadní význam pravidelné schůzky Komise, členských států a uživatelů i transparentní dvoustranná výměna informací. 3.3.1. Rada pro řízení projektu Do Rady pro řízení projektu byli kromě útvarů Komise a smluvních dodavatelů projektu přizváni také zástupci předsednictví a také zástupce centra SIS 1+ Schengenského informačního systému (C.SIS). Tato skupina se zabývá smluvními otázkami a monitoruje cíle a hlavní mezníky projektu. Během období, kterým se tato zpráva zabývá, se tato rada sešla pětkrát. 3.3.2. Výbor pro SIS II Při vývoji SIS II je Komisi nápomocen Výbor pro SIS II. V období od července do prosince 2008 se tento výbor sešel pětkrát. Kromě pravidelných zasedání Výboru pro SIS II jsou organizovány také pracovní skupiny, kterých se účastní odborníci z členských států a z řad uživatelů a na kterých se probírají technické detaily. Tyto porady se obvykle zabývají tématy, která vyplývají z konkrétních cílů projektu. - Poradní skupina pro testování (TAG) poskytuje Výboru pro SIS II stanoviska k tématům týkajícím se organizace, provádění a interpretace testů. Během sledovaného období de konalo dvacet zasedání této skupiny. - Rada pro řízení změn (CMB) poskytuje poradenství ohledně klasifikace, kvalifikace a potenciálního vlivu nápravy nahlášených problémů. Tato pracovní skupina, která také spadá pod Výbor pro SIS II, se během sledovaného období sešla čtyřikrát. - Poté, co pracovní skupina pro přechod na nový systém předložila výsledky své práce, se uskutečnily semináře věnované problematice přechodu na SIS II, jejichž cílem bylo nalézt doporučení pro Výbor pro SIS II a pokračovat v činnosti zaměřené na tuto mimořádně důležitou problematiku. 3.3.3. Vnitrostátní plánování a koordinace V rámci Výboru pro SIS II byla zřízena pracovní skupina složená z národních projektových manažerů (NPM) jednotlivých členských států. Cílem zasedání této skupiny je řešit podrobnosti týkající se plánování, rizik a činností, a to jak na centrální úrovni, tak i na úrovni jednotlivých států. Během sledovaného období se konalo pět zasedání této skupiny. Členské státy byly požádány o předkládání měsíčních zpráv pro zasedání skupiny, které by přinesly podrobné informace o aktuálním pokroku. Komise, členské státy a uživatelé se dohodly, že by bylo vhodné začít preventivně uvažovat nad činnostmi a postupy, které bude třeba uplatnit v případě, že provozní testování systémů, které bylo znovu spuštěno 5. listopadu, nepovede k uspokojivým výsledkům. Součástí tohoto procesu je technická analýza problémů, které se vyskytly v rámci vývoje SIS II, a vypracování hrubých rysů možných scénářů v případě mimořádných událostí. S tímto cílem se mezi polovinou listopadu a polovinou prosince konalo pod záštitou pracovní skupiny NPM (složené z národních projektových manažerů) sedm setkání odborníků a tři semináře, na kterých byly analyzovány nevyřešené technické problémy vývoje příslušných informačních technologií a byly načrtnuty strategie pro jejich řešení. Komise kromě toho uzavřela smlouvy se dvěma významnými společnostmi poskytujícími poradenské služby v oblasti informačních technologií za účelem získání jejich náhledu na danou problematiku. Navzdory drobným rozdílům v jejich odborném hodnocení se obě tyto společnosti ve svých zprávách shodly na tom, že nedořešené problémy se dají vyřešit bez toho, aby bylo třeba zásadním způsobem přepracovat aplikaci SIS II, přičemž uvedly, že bez ohledu na výsledku provozního testování systémů je třeba provést určité opravy a vylepšení. Doporučily také znovu přezkoumání metodiku testování a provedení několika organizačních změn, aby se v rámci projektu začal uplatňovat globální přístup řízení. 3.3.4. Rada Komise se účastní setkání pracovních skupin Rady a všech zasedání Rady ministrů zodpovědných za Schengenský informační systém a ústně referuje o pokroku dosaženém v rámci projektu SIS II a o souvisejících rizicích (Komise o těchto otázkách pravidelně prostřednictvím měsíčních písemných zpráv informuje i Výbor pro SIS II). Na zasedání Rady SVV byly dne 24. října 2008 přijaty právní nástroje pro přechod na SIS II (nařízení Rady (ES) č. 1104/2008 a rozhodnutí Rady 2008/839/SVV ze dne 24. října 2008 o přechodu ze Schengenského informačního systému (SIS 1+) na Schengenský informační systém druhé generace (SIS II)). Informace o stavu projektu SIS II byly podány i na všech setkáních výboru zřízeného podle článku 36. 4. PRIORITY PRO DALšÍ SLEDOVANÉ OBDOBÍ 4.1. Vytvoření a provedení analýzy a plánu na nápravu nedostatků zjištěných v souvislosti s provozním testováním systémů Komise s cílem přesně určit příčiny, které způsobují přetrvávající problémy, jež ovlivňují systém SIS II, dokončí hloubkovou analýzu tohoto systému ( analýzu základních příčin ). Naváže přitom na práci, která již byla vykonána v posledních měsících roku 2008 v rámci vytváření scénářů postupu při mimořádných událostech a identifikace možných opatření vedoucích k minimalizaci problémů. Na tomto základě bude vypracován a proveden zvláštní akční plán nápravných opatření. Jeho cílem bude dovést celý systém k takové stabilitě a k takovému výkonu, který bude přinejmenším postačovat na to, aby úspěšně prošel provozním testováním systémů. Toto období vymezené na odstraňování problémů by se rovněž mělo využít i na sladění vnitrostátních systémů, a to prostřednictvím systematického testování orientovaného na problémy, s cílem identifikovat a řešit zbývající rozdíly v zavádění systému. 4.2. Globální přístup v rámci řízení programu S cílem zajistit potřebnou konzistentnost ve vývoji centrálního systému a národních systémů Komise zavede globální strukturu řízení programu, která bude zahrnovat vývoj na centrální i na národní úrovni, přičemž se na ní budou podílet projektoví manažeři z členských států, z řad uživatelů a z Komise a stejně tak i dodavatelé. Tato struktura bude zodpovědná za pokračování prací na systému SIS II během zbývajících fází projektu, od období odstraňování nedostatků přes globální testování systému až po uvedení systému v provoz. Aniž by byly dotčeny pravomoci Komise a členských států, bude jedním z prvních úkolů této struktury vypracování nového všeobecného časového rozvrhu. 4.3. Testování 4.3.1. Vytváření globálního přístupu k testování Testování, které bylo prováděno od dubna 2008, poukázalo na některé nedostatky stávajícího časového plánu. Především se některé problémy, které souvisely s pochopením specifikací systému, projevily až ve velmi pokročilé fázi, kdy došlo ke vzájemnému propojení systémů. Komise v zájmu řešení tohoto problému navrhne, spolu s odborníky z členských států a z řad uživatelů, nový testovací plán na základě globálního přístupu k testování, který by zajistil úplné zapojení členských států a uživatelů. To je naprosto v souladu se zamýšleným novým přístupem k řízení projektu jako celku. Tato skupina zodpovědná za globální testování by měla působit přímo v místě centrálního systému ve Štrasburku, aby se usnadnila komunikace mezi testovacími odborníky z Komise, členských států a z řad uživatelů a dodavateli a rovněž budoucími provozovateli SIS II, kteří jsou proškolováni v C.SIS. Očekává se, že tento globální přístup posílí relevanci testování a urychlí jednotlivé testovací fáze. 4.3.2. Testování při předběžném převzetí systému Aktivity v rámci testování při předběžném převzetí systému (jejichž výsledkem by měly být provozně realistické testovací scénáře, jichž by se v ideálním případě měly účastnit všechny členské státy a uživatelé) byly zpožděny v důsledku problémů, k nimž došlo během provozního testování systémů. Přípravné činnosti potřebné pro tuto testovací fázi proběhly v úzké spolupráci s členskými státy a s uživateli. I když přípravy na testování při předběžném převzetí systému byly formálně zahájeny již v období, kterému se věnovala předchozí zpráva, musely být z důvodu problémů, k nimž došlo během provozního testování systémů, pozastaveny. 4.3.3. Příprava globálního testování (GT) Cílem globálního testování (GT) je prokázat, že centrální systém SIS II, komunikační infrastruktura a interakce mezi centrálním systémem SIS II a národními systémy (N.SIS II) funguje v souladu s technickými a funkčními požadavky stanovenými v právních nástrojích SIS II. Testování rovněž prokáže, že centrální systém SIS II, komunikační infrastruktura a interakce mezi centrálním systémem SIS II a národními systémy (N.SIS II) mohou fungovat v souladu s nefunkčními požadavky, jako je odolnost, dostupnost a výkonnost. Probíhají odborné diskuze o tom, jak nejlépe vyhodnotit výsledky tohoto testu. 4.4. Vývoj v oblasti přechodu na nový systém Během příštího sledovaného období bude pokračovat vývoj konvertoru pro přechod na nový systém. Během tohoto příštího období by měly být zahájeny i některé testy. Pro úspěšný průběh všech testovacích fází v souvislosti s přechodem na nový systém má zásadní význam dostupnost testovacího prostředí systému SIS 1+ a podpora ze strany členských států a uživatelů. 4.5. Provozní řízení Komise, Francie a Rakousko budou jednat o druhé smlouvě s Rakouskem, která bude upravovat školení a další služby před spuštěním systému, a konečné upravení pracovní role Francie jakožto administrátora záložní centrální jednotky v Salcburku. S odborníky z členských států a z řad uživatelů bude projednáno, jakou úroveň poskytovaných služeb očekávají, tak aby Komise mohla veškeré záležitosti dokončit s dostatečným předstihem před spuštěním systému. 4.6. Bezpečnost a ochrana údajů Dvojstranná setkání pracovníků Evropského inspektora ochrany údajů a útvarů Komise, na nichž se probírají témata související s SIS II, pravidelně probíhají. V dokumentu EIOÚ „Inventář 2009“ se uvádí, že probíhají přípravy na vstup v platnost systému SIS II, jejichž součástí je i dohled vykonávaný EIOÚ. 5. ZÁVěRY Z provozního testování systémů vyplývá, že v období mezi listopadem a prosincem 2008 došlo ke snížení počtu chyb v centrálním systému SIS II a že funkce SIS II fungují. Během této fáze však přetrvávalo několik problémů, které je třeba vyřešit, a to pokud jde o konzistenci údajů (mechanismus, který by zajistil rovnocennost údajů v národních systémech a v centrálním systému), výkonnost systému a jeho odolnost. Ze skutečnosti, že se stále ještě vyskytují některé chyby a že na jejich vyřešení bude třeba více času, vyplývá, že datum přechodu ze systému SIS 1+ na systém SIS II stanovené na září 2009 již není realistické. V této situaci je vhodné okamžitě uplatnit pracovní metodu, která zaručuje globální přístup k projektu, a to včetně koncepce důkladné analýzy a řízení a monitorování efektivní metodiky testování. Tyto prvky tvoří obsah plánu nápravných opatření a iniciativ v oblasti komplexního řízení projektu a globálního přístupu k testování, které Komise s podporou Rady provádí. Příloha I Zasedání výboru pro SIS II a pracovní skupiny a) Zasedání probíhající ve sledovaném období ČERVENEC 2008 | 2 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 3 | Výbor pro SIS II | 8 | Rada pro řízení změn | 9 | Rada pro řízení projektu | ZÁŘÍ 2008 | 10 | Rada pro řízení projektu | 17 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 18 | Výbor pro SIS II / Rada pro řízení změn / seminář o přechodu na SIS II | 23 | Výbor SISVIS (technická problematika SIS II) | 24 | Rada pro řízení změn | ŘÍJEN 2008 | 8 | Rada pro řízení projektu | 14 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 15 | Výbor pro SIS II | 17 | Seminář o přechodu na SIS II | 23 | Rada pro řízení změn | LISTOPAD 2008 | 13 | Rada pro řízení projektu / seminář o přechodu SIS II | 17 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 19 | Výbor pro SIS II | 26 | Rada pro řízení změn | PROSINEC 2008 | 1 | Výbor SISVIS (SIRENE) | 10 | Rada pro řízení projektu | 17 | Zasedání „národních projektových manažerů“ / výbor pro SIS II | b) Zasedání plánovaná pro příští období LEDEN 2009 | 12 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 14 | Rada pro řízení změn / seminář o přechodu SIS II | 19 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 20 | Výbor SISVIS (technická problematika SIS II) | ÚNOR 2009 | 2 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 10 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 16 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 18 | Rada pro řízení změn | 20 | Výbor SISVIS (SIRENE) | 24 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 25 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 26 | Výbor SISVIS (technická problematika SIS II) | BŘEZEN 2009 | 3 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 9 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 17 | Rada pro globální řízení projektu SIS II | 23 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 24 | Výbor SISVIS (technická problematika SIS II) | DUBEN 2009 | 21 | Zasedání „národních projektových manažerů“ | 22 | Výbor SISVIS (technická problematika SIS II) | [1] Úř. věst. L 328 ze dne 13. prosince 2001, pozměněno nařízením Rady č. 1988/2006, Úř. věst L 411 s. 1 ze dne 30.12.2006 (úpravy provedené v nařízení z roku 2006 se netýkají článku 6). [2] Rada v únoru 2008 zřídila skupinu „Přátelé SIS II“, jejímž účelem je především sledování zavádění SIS II v členských státech a ve státech, které systém používají. [3] Úř. věst. L 299, 8.11.2008, s. 1. [4] Úř. věst. L 299, 8.11.2008, s. 43. [5] Musí být dokončena všechna opatření pro používání kódovacího zařízení SIS II.