Do konce roku 2016 bylo s finančními zprostředkovateli z 21 zemí (18 členských států a tří třetích zemí) podepsáno 67 dohod o záruce. Více než 143 000 malých a středních podniků získalo finanční prostředky (51 000 v roce 2015) ve výši téměř 5 547 milionů EUR. Z toho je patrné, že nástroj pro úvěrové záruky prostřednictvím financování rizikovějších malých a středních podniků, které by jinak k takovému financování neměly přístup, má značný dopad na reálnou ekonomiku v EU a dalších zemích účastnících se programu COSME. Kombinace zdrojů s EFSI navíc umožnila řešit neuspokojivý stav financování v členských státech mnohem rychleji, než jak by bylo možné pouze v rámci nástroje pro úvěrové záruky, což výrazně urychlilo tolik potřebné financování ekonomiky.

Cílem této sítě je koncipovat, rozvíjet a zavádět podpůrné služby pro společnosti a vlastníky podniků v obtížích i pro čestné úpadce, kteří usilují o druhou šanci. Každý rok čelí insolvenci více než 200 000 podniků v EU a v důsledku insolvence zanikne 1,7 milionu pracovních míst v EU. Riziko bankrotu je navíc to, čeho se Evropané při zakládání nových podniků nejvíce obávají: podnik, který by mohl zkrachovat, by nezaložilo 43 % Evropanů v porovnání s pouhými 19 % ve Spojených státech amerických.

Za účelem diskuse o výzvách, kterým čelí různá průmyslová odvětví, byly organizovány konference, semináře a setkání odborníků s různými zainteresovanými stranami (včetně vnitrostátních orgánů, průmyslových a spotřebitelských organizací, zástupců malých a středních podniků či nevládních organizací). Zvláštní pozornost byla věnována doporučení, jak lépe naplňovat potřeby malých a středních podniků a jak dále posilovat konkurenceschopnost.

Správní výdaje v roce 2016 tvořily 3 % rozpočtu. Správní výdaje Komise (GŘ GROW) činily 3 154 272 EUR a správní výdaje agentury EASME 7 419 744 EUR.

Významným podpůrným opatřením financovaným z rozpočtu na rok 2016 je Evropská síť regionů podílejících se na obraně, která mezi sebou za účelem výměny osvědčených postupů a spolupráce propojila regiony s aktivy dvojího užití. Cílem bylo zvýšit potenciál dvojího užití jejich regionálních strategií (pro inteligentní specializaci) a zlepšit tržní příležitosti dvojího užití pro malé a střední podniky v souladu se sdělením o obraně z roku 2013 a plánem provádění na rok 2014. Zúčastněné regiony byly zapojeny do čtyř akcí: „The dual use of cyber-security“ (Rennes, 23. listopadu 2016), „Maritime and defence dual-use conference“ (Southampton, 4. května 2017), „Dual-use conference – drones and space“ (Aarhuus, 4. května 2017) a „European forum on defence and dual-use technologies in the maritime domain“ (Toulon, 20. září 2018). Tyto události pomohly shromáždit celou řadu osvědčených postupů, které síť plánuje zveřejnit v pozdější fázi.

Správní výdaje zahrnovaly studie, setkání odborníků a informační a komunikační akce, včetně podnikové komunikace týkající se politických priorit EU souvisejících s obecnými cíli programu COSME. Kryty byly rovněž výdaje vynaložené Komisí na řízení programu COSME, vztahující se k sítím IT a jiné technické a administrativní pomoci.

4. Přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu

Přispění programu COSME k cíli zohledňování oblasti klimatu, stanovenému pro všechny programy Komise, bylo v roce 2016 odhadováno na 20,7 milionu EUR, tj. 6,6 % vyčleněných finančních prostředků.

Příslušný cíl/výstup Návrh rozpočtu 2016 (v milionech EUR) Síť Enterprise Europe Network 13,7 Finanční nástroje 7 Celkem 20,7

U několika akcí programu COSME je však obtížné sledovat přispění k cíli zohledňování oblasti klimatu, aniž by došlo k další administrativní zátěži pro finanční zprostředkovatele, a v konečném důsledku tedy i pro stovky tisíc zúčastněných malých a středních podniků, které jsou konečnými příjemci. Některé akce, jako jsou partnerské projekty WORTH, mají navíc nepřímý dopad na cíle změny klimatu, které nelze snadno měřit.

5. Závěr

Hlavní oblastí opatření v roce 2016 zůstává přístup k financování. Prostřednictvím nástroje pro úvěrové záruky získalo finanční prostředky v objemu téměř 5 547 milionů EUR více než 143 000 malých a středních podniků a v 21 zemích byly podepsány dohody o záruce. Více než 91 % malých a středních podniků, které získaly financování, mělo méně než deset zaměstnanců, což dokládá, že se nástroj pro úvěrové záruky efektivně zaměřuje na malé a střední podniky, které narážejí na velké potíže v přístupu k financování, jež potřebují.

Program COSME i nadále navazoval na solidní zkušenosti z předchozích programů. Díky síti Enterprise Europe Network přijímalo digitální informační služby více než 7 milionů malých a středních podniků. Více než 250 000 společností obdrželo služby přímé podpory (ve formě sdílení informací, poradenských služeb, akcí a přezkumu obchodů a technologií v oblasti práv duševního vlastnictví).

Rámcové podmínky pro malé a střední podniky v EU byly zlepšeny klastrovými opatřeními a opatřeními zaměřenými na odvětví cestovního ruchu. Integrované služby podpory podnikání společností poskytované sítí Enterprise Europe Network pomohly usnadnit přístup malých a středních podniků k financování a trhům, snížit nepřiměřenou administrativní zátěž a podpořit podnikání v celé EU. COSME jako program zaměřený na malé a střední podniky doplnil další programy EU a stavěl na solidních výsledcích předchozích programů.

Program COSME je na dobré cestě k dosažení svých cílů do konce roku 2020 a jeho opatření jsou i nadále relevantní pro podporu hospodářského růstu a vytváření pracovních příležitostí a zároveň jsou sladěny s vyvíjejícími se potřebami malých a středních podniků.



PŘÍLOHA

Tabulka: Celkový rozpočet programu COSME dostupný v roce 2016 pro závazky

Rozpočtová položka 02 01 04 01 pro správní výdaje