DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.Předmět návrhu

Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat v Mezinárodní radě pro cukr v souvislosti s plánovaným přijetím rozhodnutí o přistoupení Království Saúdská Arábie k Mezinárodní dohodě o cukru z roku 1992.

2.Souvislosti návrhu

2.1.Mezinárodní dohoda o cukru z roku 1992

Cílem Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 (dále jen „dohoda“) je posilovat mezinárodní spolupráci v souvislosti s celosvětovou problematikou cukru, být fórem pro mezivládní konzultace týkající se cukru a způsobů, jak zlepšit celosvětové hospodářství v oblasti cukru, usnadnit obchod shromažďováním a poskytováním informací o světovém trhu s cukrem a dalšími sladidly, jakož i stimulovat poptávku po cukru zejména v oblastech jeho netradičního využití. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. ledna 1993.

Evropská unie je smluvní stranou dohody.

2.2.Mezinárodní organizace pro cukr

Mezinárodní organizace pro cukr (ISO), jež dohodu spravuje, je mezivládní organizace sídlící v Londýně, která usiluje o splnění cílů stanovených v článku 1 dohody.

Mezinárodní organizace pro cukr se v současnosti skládá z 87 členů, mezi něž patří mnoho největších producentů i dovozců cukru na světě. Kromě Unie jsou jejími členy mimo jiné Brazílie, Indie, Thajsko a Austrálie. Poslední zemí, která k organizaci přistoupila, bylo Spojené království, jež se stalo členem dne 1. ledna 2021. Těchto 87 členů Mezinárodní organizace pro cukr má celkem 2 000 hlasů.

Podle článku 8 dohody vykonává Mezinárodní rada pro cukr všechny úkoly nezbytné k provádění ustanovení dohody nebo zajišťuje jejich výkon.

Na základě článku 17 Smlouvy o EU je Unie na zasedáních Mezinárodní rady pro cukr zastoupena Komisí. Zasedání Mezinárodní rady pro cukr se mohou zúčastnit rovněž členské státy.

2.3.Zamýšlený akt Mezinárodní rady pro cukr

V návaznosti na formální žádost Království Saúdská Arábie ze dne 15. prosince 2021 o přistoupení k dohodě se očekává, že Mezinárodní rada pro cukr přijme rozhodnutí o přistoupení Království Saúdská Arábie k dohodě na některém ze svých budoucích zasedání nebo v rámci postupu přijímání rozhodnutí Mezinárodní radou pro cukr prostřednictvím výměny dopisů.

Účelem zamýšleného aktu je stanovit postoj Unie k podmínkám přistoupení Království Saúdská Arábie k dohodě podle jejího článku 41.

Podle článku 41 dohody k ní mohou přistoupit vlády všech států za podmínek, které Mezinárodní rada pro cukr považuje za vhodné. Podle čl. 25 odst. 4 dohody rozhodne Mezinárodní rada pro cukr v případě přistoupení člena po vstupu této dohody v platnost, není-li přistupující člen uveden v příloze dohody, o počtu hlasů, který má být tomuto členovi přidělen. Poté, co přistupující člen přijme počet hlasů přidělených Mezinárodní radou pro cukr, přepočtou se hlasy stávajících členů tak, aby celkový počet hlasů zůstal na úrovni 2 000. Počet hlasů přidělených Království Saúdská Arábie na základě současného rozdělení hlasů by činil 31. Jakmile se Království Saúdská Arábie stane členem dohody, počet hlasů přidělených Evropské unii se v souladu s článkem 25 Mezinárodní dohody o cukru sníží. V důsledku toho by byl finanční příspěvek Evropské unie odpovídajícím způsobem snížen pro budoucí rozpočtové roky, v nichž bude Království Saúdská Arábie členem dohody.

3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

Unie je od počátku aktivním členem Mezinárodní rady pro cukr a podporovala její rozšíření.

Přestože Království Saúdská Arábie není producentem cukru, je vzhledem k jeho významnému dovozu cukru v průběhu let poměrně důležitým aktérem na světové úrovni a je důležitým obchodním partnerem EU v oblasti zemědělských a potravinářských produktů, včetně cukru.