ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení (EU) č. 576/2013 o neobchodních přesunech zvířat v zájmovém chovu

1. Úvod a právní základ

Ustanovení čl. 39 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 576/2013 (dále jen „nařízení o zvířatech v zájmovém chovu“) vyžaduje, aby Komise předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o výkonu přenesené pravomoci, která byla Komisi uvedeným nařízením svěřena. Komise má tuto zprávu vypracovat nejpozději devět měsíců před koncem pětiletého období, na něž byla tato přenesená pravomoc svěřena a které běží ode dne 28. června 2013. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

2. Výkon přenesené pravomoci

Ustanovení čl. 39 odst. 2 nařízení o zvířatech v zájmovém chovu se vztahuje na pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřenou Komisi podle čl. 5 odst. 5, čl. 17 odst. 2 druhého pododstavce, čl. 19 odst. 1 prvního pododstavce a článku 38 uvedeného nařízení.

Konkrétně:

a) Na základě čl. 5 odst. 5 nařízení o zvířatech v zájmovém chovu je Komisi svěřena pravomoc stanovit pravidla pro určování maximálního počtu zvířat v zájmovém chovu druhů uvedených v části B přílohy I, která mohou během jednoho neobchodního přesunu doprovázet majitele nebo oprávněnou osobu, s cílem zabránit tomu, aby byly obchodní přesuny zvířat v zájmovém chovu uvedených druhů podvodně vydávány za neobchodní přesuny. V tomto ohledu je před zahájením přípravy aktu v přenesené pravomoci ohledně počtu zvířat v zájmovém chovu druhů uvedených v části B zapotřebí shromáždit další zkušenosti o praktickém uplatňování nových pravidel.

b) Na základě čl. 17 odst. 2 druhého pododstavce nařízení o zvířatech v zájmovém chovu je Komisi svěřena pravomoc stanovit druhově specifické požadavky na označování nebo popis zvířat v zájmovém chovu druhů uvedených v části B přílohy I, a to s přihlédnutím k veškerým příslušným vnitrostátním požadavkům. Ačkoli se v tomto okamžiku nemá za to, že je třeba takové požadavky stanovit v aktu v přenesené pravomoci, je Komise připravena zahájit přípravu aktu v přenesené pravomoci ohledně označování nebo popisu zvířat v zájmovém chovu druhů uvedených v části B v souladu s uvedeným ustanovením, pokud je to odůvodněno vědeckým nebo technickým pokrokem nebo zkušenostmi získanými při praktickém uplatňování nařízení o zvířatech v zájmovém chovu.

c) Na základě čl. 19 odst. 1 nařízení o zvířatech v zájmovém chovu je Komisi svěřena pravomoc přijmout preventivní zdravotní opatření za účelem tlumení nákaz nebo infekcí jiných než vzteklina, které se mohou při přesunu zvířat v zájmovém chovu šířit. Na základě tohoto přenesení pravomoci Komise vypracovala návrh nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 576/2013, pokud jde o preventivní zdravotní opatření pro tlumení infekce Echinococcus multilocularis u psů, a ruší nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1152/2011. S ohledem na jeho přijetí Komisí a na oznámení Evropskému parlamentu a Radě podle čl. 39 odst. 4 nařízení o zvířatech v zájmovém chovu bylo možné k návrhu podat zpětnou vazbu od 8. září do 6. října 2017 v sekci veřejných konzultací na internetových stránkách Komise.

d) Na základě článku 38 nařízení o zvířatech v zájmovém chovu je Komisi svěřena pravomoc měnit přílohy II až IV uvedeného nařízení, a tudíž stanovit další podrobnosti k různým technickým aspektům, jichž se tyto přílohy týkají, za účelem zohlednění technického pokroku, vědeckého vývoje a ochrany veřejného zdraví nebo zdraví zvířat v zájmovém chovu. Vzhledem k tomu, že uvedené nařízení je použitelné až od 29. prosince 2014, je předtím, než se rozhodne o vhodném využití této přenesené pravomoci, zapotřebí shromáždit další zkušenosti o praktickém uplatňování nových pravidel.

3. Závěr

Nařízení o zvířatech v zájmovém chovu se zatím uplatňuje pouze po dobu o něco delší než dva a půl roku.

Dosud Komise vypracovala a zahájila veřejnou konzultaci o návrhu aktu v přenesené pravomoci, pokud jde o preventivní zdravotní opatření pro tlumení infekce Echinococcus multilocularis u psů na základě přenesení pravomoci podle čl. 19 odst. 1 prvního pododstavce uvedeného nařízení.

Komise v současné době nemá v plánu zahájit přípravu aktu v přenesené pravomoci ohledně přenesení pravomoci uvedených v čl. 5 odst. 5, čl. 17 odst. 2 druhém pododstavci nebo článku 38 nařízení o zvířatech v zájmovém chovu.

Komise zastává názor, že přenesení pravomoci svěřené nařízením o zvířatech v zájmovém chovu by mělo zůstat v platnosti vzhledem k tomu, že je třeba shromáždit další zkušenosti o praktickém uplatňování nařízení, aby bylo možné reagovat na nové nebo vznikající hrozby pro zdraví související s přesuny zvířat v zájmovém chovu a přizpůsobit se technickému pokroku a vědeckému vývoji.