Ustanovení čl. 144 odst. 2 nařízení (EU) 2017/625 zmocňuje Komisi k přijetí aktů v přenesené pravomoci v něm uvedených (viz oddíl 3 níže). Podle čl. 144 odst. 2 nařízení (EU) 2017/625 je pravomoc přijmout akty v přenesené pravomoci ohledně záležitostí v něm uvedených svěřena Komisi na dobu pěti let ode dne 28. dubna 2017. Komise je povinna vypracovat pro Evropský parlament a Radu zprávu o této přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

Nařízení (EU) 2017/625 představuje základní právní akt, jímž se řídí provádění úředních kontrol pro ověření souladu s pravidly zemědělsko-potravinového řetězce Unie, včetně případů, kdy se tato pravidla vztahují na zvířata a zboží vstupující do Unie ze třetích zemí. Zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách a další právní předpisy, jimiž se do té doby úřední kontroly a donucovací opatření v rámci zemědělsko-potravinového řetězce Unie řídily, včetně směrnice Rady 97/78/ES a nařízení (ES) č. 854/2004. Cílem nařízení (EU) 2017/625 je stanovit jednotný a harmonizovaný legislativní rámec pro organizaci úředních kontrol.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1602 ze dne 23. dubna 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o společný zdravotní vstupní doklad doprovázející zásilky zvířat a zboží na místo určení . Tento akt vstoupil v platnost dne 20. října 2019 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019. Některá ustanovení jsou však v jednotlivých členských státech použitelná ode dne, k němuž jsou v dotčeném členském státě zprovozněny metody elektronického zpracování celních dat podle čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013, nebo ode dne 1. března 2023, podle toho, co nastane dříve.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1666 ze dne 24. června 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o podmínky pro monitorování přepravy a příjezdu zásilek obsahujících určité zboží ze stanoviště hraniční kontroly v místě příchodu do zařízení v místě určení v Unii . Tento akt vstoupil v platnost dne 24. října 2019 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2074 ze dne 23. září 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o pravidla pro zvláštní úřední kontroly zásilek obsahujících určitá zvířata a zboží, které pocházejí z Unie a do Unie se vracejí poté, co jim třetí země zakázala vstup . Tento akt vstoupil v platnost dne 26. prosince 2019 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2122 ze dne 10. října 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o některé kategorie zvířat a zboží osvobozených od úředních kontrol na stanovištích hraniční kontroly, zvláštní kontroly osobních zavazadel cestujících a malých zásilek zboží, které není určeno k uvedení na trh, zasílaných fyzickým osobám, a kterým se mění nařízení Komise (EU) č. 142/2011 . Toto nařízení vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2020 a je použitelné ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2123 ze dne 10. října 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o pravidla týkající se toho, ve kterých případech a za jakých podmínek mohou být kontroly totožnosti a fyzické kontroly u určitého zboží prováděny na kontrolních místech a ve kterých případech a za jakých podmínek mohou být kontroly dokladů prováděny dálkově mimo stanoviště hraniční kontroly . Tento akt vstoupil v platnost dne 1. ledna 2020 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2124 ze dne 10. října 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o pravidla pro úřední kontroly zásilek zvířat a zboží v režimu tranzitu, překládky a další přepravy přes území Unie, kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 798/2008, (ES) č. 1251/2008, (ES) č. 119/2009, (EU) č. 206/2010, (EU) č. 605/2010, (EU) č. 142/2011, (EU) č. 28/2012, prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/759 a rozhodnutí Komise 2007/777/ES . Tento akt vstoupil v platnost dne 1. ledna 2020 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2125 ze dne 10. října 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o pravidla týkající se provádění zvláštních úředních kontrol u dřevěného obalového materiálu, oznamování určitých zásilek a opatření, jež mají být přijata v případech nesouladu . Tento akt vstoupil v platnost dne 1. ledna 2020 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2126 ze dne 10. října 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o pravidla pro zvláštní úřední kontroly u některých kategorií zvířat a zboží, opatření, která mají být přijata po provedení těchto kontrol, a některé kategorie zvířat a zboží osvobozené od úředních kontrol na stanovištích hraniční kontroly . Tento akt vstoupil v platnost dne 1. ledna 2020 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2127 ze dne 10. října 2019, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o datum použitelnosti některých ustanovení směrnic Rady 91/496/EHS, 97/78/ES a 2000/29/ES . Tento akt vstoupil v platnost dne 1. ledna 2020 a je použitelný ode dne 14. prosince 2019.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2190 ze dne 29. října 2020, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/2124, pokud jde o úřední kontroly na stanovišti hraniční kontroly, ze kterého zboží opouští Unii, a o některá ustanovení týkající se tranzitu a překládky . Tento akt vstoupil v platnost dne 12. ledna 2021 a je použitelný ode dne 1. ledna 2021.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/573 ze dne 1. února 2021, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/625, pokud jde o podmínky dovozu živých hlemýžďů, směsných produktů a střívek uváděných na trh k lidské spotřebě. Tento akt vstoupil v platnost dne 28. dubna 2021 a je použitelný od téhož data. Některá ustanovení jsou však použitelná ode dne 21. dubna 2021.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/630 ze dne 16. února 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o některé kategorie zboží osvobozeného od úředních kontrol na stanovištích hraniční kontroly, a kterým se mění rozhodnutí Komise 2007/275/ES. Tento akt vstoupil v platnost dne 9. května 2021 a je použitelný ode dne 21. dubna 2021.

·Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/…, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/625, pokud jde o případy a podmínky, kdy příslušné orgány mohou určit úřední laboratoře, které nesplňují podmínky pro všechny metody, jež používají pro úřední kontroly nebo jiné úřední činnosti (C(2021) 3285). Tento akt byl přijat dne 17. května 2021.

Všechny výše uvedené akty v přenesené pravomoci Komise oznámila Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 144 odst. 5 nařízení (EU) 2017/625. Pro žádný z těchto aktů Evropský parlament ani Rada neprodloužily lhůtu pro vyslovení námitek podle čl. 144 odst. 6 nařízení (EU) 2017/625. Stejně tak Evropský parlament ani Rada nevznesly proti žádnému z těchto aktů námitky podle čl. 144 odst. 6 nařízení (EU) 2017/625.

Komise do současné doby využila 17 z 26 zmocnění podle čl. 144 odst. 2 nařízení (EU) 2017/625, která z tohoto důvodu spadají do působnosti této zprávy. Z těchto sedmnácti využitých zmocnění byla čtyři využita částečně. Některé z přenesených pravomocí byly z důvodu věcné souvislosti mezi pravidly spojeny do jediného aktu v přenesené pravomoci v souladu s oddílem V bodem 31 interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o zdokonalení tvorby právních předpisů.





3.2 ZMOCNĚNÍ NEVYUŽITÁ V PRŮBĚHU VYKAZOVANÉHO OBDOBÍ

Některá zmocnění podle nařízení (EU) 2017/625 nebyla v průběhu vykazovaného období využita z důvodů vysvětlených níže.

·Čl. 21 odst. 8

Komise průběžně posuzuje potřebu stanovení zvláštních pravidel pro úřední kontroly, které doplňují obecné požadavky stanovené v nařízení (EU) 2017/625, za účelem řešení nesouladu a případných rozdílných postupů prosazování napříč členskými státy. Doposud konstatovala zejména potřebu – již ještě zdůraznily nedávné události ve Středozemním moři – použít čl. 21 odst. 8 písm. a) a c) ke stanovení zvláštních požadavků na provádění úředních kontrol, které by reagovaly na rizika spojená s plavidly pro přepravu hospodářských zvířat, jakož i pravidel pro ověřování požadavků na dobré životní podmínky zvířat na místech výstupu. Tento akt by měl být přijat v roce 2022. Možné budoucí použití čl. 21 odst. 8 je v současné době zvažováno také v rámci revize právních předpisů EU v oblasti dobrých životních podmínek zvířat do roku 2023, vycházející ze strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“. Například nová pravidla pro dobré životní podmínky koček a psů během přepravy by v případě potřeby mohla být později doplněna zvláštními požadavky na úřední kontroly podle čl. 21 odst. 8 písm. a). V souladu s čl. 21 odst. 8 písm. d) by také mohla být stanovena zvláštní kritéria a podmínky pro aktivaci mechanismu správní pomoci stanoveného v článcích 102 až 108 nařízení (EU) 2017/625, což by pomohlo řešit například problém nelegálního obchodu se štěňaty. Zatím však žádné takové rozhodnutí o dalším využití zmocnění podle čl. 21 odst. 8 přijato nebylo.