c) najímání dalších zdravotnických pracovníků a práce přesčas v národní zdravotní službě s cílem pomoci řešit problémy související s pandemií.

V případě osob samostatně výdělečně činných se v rámci opatření poskytuje příspěvek rovnající se dvěma třetinám poklesu měsíčního příjmu pracovníků, který je stanoven na základě rozdílu mezi měsíčním průměrem podle výkazu příjmů za poslední čtvrtletí a měsíčním průměrem za rok 2019 s horní hranicí 501,16 EUR. Způsobilými samostatně výdělečně činnými osobami jsou osoby, které v období od března do prosince 2020 zaznamenaly pokles příjmů alespoň o 40 % ve srovnání s rokem 2019.

V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení SURE Komise konzultovala portugalské orgány, aby ověřila náhlý a prudký nárůst skutečných a plánovaných výdajů v důsledku rozšíření onemocnění COVID-19 a v přímé souvislosti s portugalskými opatřeními na trhu práce a opatřeními souvisejícími se zdravím. Tato opatření se týkají zejména nových opatření, která Portugalsko zavedlo:

Nařízení Rady (EU) 2020/672 (dále jen „nařízení SURE“) stanoví právní rámec pro poskytování finanční pomoci Unie členským státům, které zažívají nebo jimž hrozí vážné narušení ekonomiky v důsledku rozšíření onemocnění COVID-19. Podpora v rámci nástroje SURE slouží především k financování režimů zkrácené pracovní doby nebo podobných opatření, jejichž cílem je ochránit zaměstnance a osoby samostatně výdělečně činné, a tím snížit výskyt nezaměstnanosti a ztrátu příjmů, jakož i doplňkově k financování některých opatření souvisejících se zdravím, a to zejména na pracovišti.

Kromě poskytnutí záruk členskými státy jsou do daného rámce zabudovány další ochranné prvky zajišťující finanční spolehlivost systému:

Komise by měla být schopna sjednávat na finančních trzích výpůjčky a ty následně dále poskytnout členskému státu, který požádá o finanční pomoc v rámci nástroje SURE.

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů daného nástroje.

V případě osob samostatně výdělečně činných se v rámci opatření poskytuje příspěvek rovnající se dvěma třetinám poklesu měsíčního příjmu pracovníků, který je stanoven na základě rozdílu mezi měsíčním průměrem podle výkazu příjmů za poslední čtvrtletí a měsíčním průměrem za rok 2019 s horní hranicí 501,16 EUR. Způsobilými samostatně výdělečně činnými osobami jsou osoby, které v období od března do prosince 2020 zaznamenaly pokles příjmů alespoň o 40 % ve srovnání s rokem 2019.

(5)Dne 9. prosince 2021 Portugalsko požádalo Unii o rozšíření seznamu opatření, na něž již Rada poskytla finanční pomoc prostřednictvím prováděcího rozhodnutí Rady (EU) 2020/1354, která by nadále doplňovala jeho vnitrostátní úsilí v letech 2020 a 2021 při řešení dopadu rozšíření onemocnění COVID-19 a reagovala na socioekonomické důsledky tohoto onemocnění pro pracovníky a osoby samostatně výdělečně činné. To se týká zejména opatření uvedených v 6. a 7. bodě odůvodnění.

(3)Rozšíření onemocnění COVID-19 v Portugalsku imobilizovalo značnou část pracovní síly. To vedlo v Portugalsku k náhlému a prudkému nárůstu veřejných výdajů v souvislosti s novými opatřeními, která Portugalsko provedlo, konkrétně mimořádným režimem podpory pro osoby samostatně výdělečně činné, pracovníky bez přístupu k jiným mechanismům sociální ochrany a vedoucí pracovníky, jejichž příjmy byly pandemií COVID-19 obzvláště zasaženy, režimem sociální podpory pro umělce, autory, techniky a další umělecké profese a najímáním dalších zdravotnických pracovníků a prací přesčas v národní zdravotní službě s cílem pomoci řešit problémy související s pandemií.

(1)Na žádost Portugalska ze dne 11. srpna 2020 poskytla Rada Portugalsku dne 25. září 2020 finanční pomoc ve formě půjčky v maximální výši 5 934 462 488 EUR s maximální průměrnou splatností 15 let s cílem doplnit vnitrostátní úsilí Portugalska při řešení dopadu rozšíření onemocnění COVID-19 a reagovat na socioekonomické důsledky tohoto onemocnění pro pracovníky a osoby samostatně výdělečně činné.

s ohledem na nařízení Rady (EU) 2020/672 ze dne 19. května 2020 o zřízení evropského nástroje pro dočasnou podporu na zmírnění rizik nezaměstnanosti v mimořádné situaci (SURE) v důsledku rozšíření onemocnění COVID-19, a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedeného nařízení,

(15)Portugalsko by mělo Komisi pravidelně informovat o provádění plánovaných veřejných výdajů, aby mohla Komise posoudit rozsah, v němž Portugalsko tyto výdaje provedlo.

(14)Toto rozhodnutí by nemělo předjímat výsledek případných řízení o narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy.

(13)Finanční pomoc již poskytnutá prováděcím rozhodnutím (EU) 2020/1354 by se proto měla vztahovat i na nová opatření uvedená uvedena v 6., 7. a 9. bodě odůvodnění, které Portugalsko provedlo.

(10)Portugalsko splňuje podmínky pro žádost o finanční pomoc, které stanoví článek 3 nařízení (EU) 2020/672. Portugalsko předložilo Komisi příslušné důkazy, že skutečné a plánované veřejné výdaje od 1. února 2020 vzrostly o 5 934 462 488 EUR z důvodu vnitrostátních opatření, která Portugalsko přijalo za účelem řešení socioekonomických dopadů rozšíření onemocnění COVID-19. To představuje náhlý a prudký nárůst, neboť to souvisí rovněž s novými opatřeními, která přímo související s režimem zkrácené pracovní doby a podobnými opatřeními, která se vztahují na značnou část podniků a pracovní síly v Portugalsku.

r)režim mimořádné podpory pro osoby samostatně výdělečně činné, pracovníky bez přístupu k jiným mechanismům sociální ochrany a vedoucí pracovníky, jejichž příjmy byly pandemií COVID-19 obzvláště zasaženy, jak je stanoveno v článku 156 „zákona č. 75-B/2020 ze dne 31. prosince“ a za podmínek stanovených v bodě 2 písm. c) až f) uvedeného zákona, jak je dále upřesněno ve „vládním nařízení č. 19-A/2021 ze dne 25. ledna“;

h) rodinný přídavek pro zaměstnance, kteří nemohou pracovat kvůli tomu, že musí pečovat o děti mladší dvanácti let nebo jiné závislé osoby, podle článku 23 „legislativního nařízení č. 10-A/2020 ze dne 13. března“;

e) nový příplatek ke stabilizaci příjmu pro zaměstnance, na něž se vztahuje buď režim podpory podle písmen a), b) a c) na zachování pracovních smluv po dobu dočasného přerušení práce nebo zkrácení běžné pracovní doby podle článku 3 „legislativního nařízení č. 27-B/2020 ze dne 19. června“, ve znění „legislativního nařízení č. 58-A/2020 ze dne 14. srpna“;

2)Článek 4 se nahrazuje tímto:

„Článek 4

1.Portugalsko informuje Komisi do 30. března 2021 a následně každých šest měsíců o provádění plánovaných veřejných výdajů, a to až do doby, kdy budou tyto plánované veřejné výdaje v plné výši provedeny.

2.Pokud jsou opatření uvedená v článku 3 založena na plánovaných veřejných výdajích a vztahuje se na ně prováděcí rozhodnutí, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2020/1354, bude Portugalsko informovat Komisi do šesti měsíců ode dne přijetí uvedeného rozhodnutí a poté každých šest měsíců o provádění plánovaných veřejných výdajů, a to až do úplného provedení plánovaných veřejných výdajů.“

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.

V Bruselu dne