Program financuje projekty, převážně činnosti spojené se zvyšováním povědomí, zaměřené na podporu začlenění občanů EU do občanského a politického života EU. Proto podporuje projekty, které mohou pomáhat občanům, aby si lépe uvědomovali svá práva vyplývající z občanství Unie. Prostřednictvím tohoto specifického cíle jsou financovány informační kampaně o právech občanů EU a je kladen zvláštní důraz na jejich volební práva v souvislosti s volbami do Evropského parlamentu v roce 2019.

Přirozený „evropský“ a nadnárodní rozměr je základem přidané hodnoty EU programu. Podle většiny příjemců by se podobné projekty bez činností programu neuskutečnily nebo by neposkytovaly stejné pokrytí pro příjemce a cílové skupiny z důvodu nedostatku dostupných prostředků na úrovni členských států. To platí zejména pro vzdělávací akce v oblasti prevence všech forem násilí a v oblasti ochrany údajů. Stejně tak je obzvláště důležité unijní financování organizací na úrovni EU, jelikož vnitrostátní financování nadnárodní sítě by se získávalo ještě obtížněji. Zdá se, že projekty financované programem jsou podle dotázaných zúčastněných stran navíc kvalitnější a inovativnější než projekty financované na vnitrostátní úrovni. Jelikož tyto projekty umožňují experimentovat s inovativními přístupy, mohou být zejména použity, aby vnitrostátním vládám ukázaly přínos provedených činností. Například vzdělávací akce na školách v oblasti šikany by jinak nevyužívaly inovativní metody, jako jsou ty, které zahrnují pachatele i oběti, a dalším příkladem jsou projekty, jejichž cílem je otestovat evropský průkaz osob se zdravotním postižením. Tyto projekty byly podporovány v rámci specifického cíle týkajícího se práv osob se zdravotním postižením a jejich cílem bylo zřídit příslušné vnitrostátní organizace pro evropský průkaz osob se zdravotním postižením (vládní či nevládní subjekty) a zavést příslušný vnitrostátní balík výhod, který členské státy hodlají rovnoměrně rozložit.

V rámci hodnocení nebyly zjištěny žádné výrazné překryvy s jinými programy financovanými EU. To by potvrzovalo, že specifické cíle jsou v porovnání s předchozími programy jednodušší a jasněji vymezené.

3.6 Rovnost

Program poskytuje zvláštní podporu na prosazování průřezových priorit rovnosti žen a mužů, práv dítěte a práv osob se zdravotním postižením.

Otázku začleňování hlediska rovnosti žen a mužů prosazuje vyhrazený specifický cíl. Konkrétní opatření týkající se rovnosti žen a mužů jsou navíc financována i v rámci dalších specifických cílů. To znamená, že na prosazování rovnosti žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů byly přímo vyhrazeny významné finanční prostředky. Zásady a mechanismy zohledňování rovnosti žen a mužů se promítají do všech fází programu, tedy do plánování, provádění a monitorování, avšak stále je možné dále posílit ochranu žen, které jsou vícenásobně znevýhodněné, a zapojit více orgánů pro rovné zacházení do stanovení priorit programu.

Co se týče ochrany práv dítěte, má program dva specifické cíle přímo zaměřené na prosazování práv dítěte. Navíc i další specifické cíle mohou financovat opatření potenciálně vhodná pro děti. K dodržování práv dítěte navíc přispívá skutečnost, že organizace žádající o financování, které budou při provádění projektu pracovat přímo s dětmi, musejí Komisi poskytnout popis své politiky ochrany dětí. Začleňování práv dítěte do všech fází programu by však mohlo být dále zlepšeno, zejména zapojením orgánů zastupujících zájmy dětí do stanovení priorit programu.

Program stanovuje specifický cíl týkající se prosazování práv osob se zdravotním postižením a cíl týkající se prosazování účinného provádění zásady zákazu diskriminace, včetně diskriminace na základě zdravotního postižení. Všem žádostem předloženým v rámci tohoto specifického cíle byl grant udělen. Je třeba rozšířit začleňování práv osob se zdravotním postižením do všech fází programu, zejména prostřednictvím přímého propojení se strategií EU pro pomoc osobám se zdravotním postižením na období 2010–2020 a pomocí většího zapojení orgánů zastupujících zájmy osob se zdravotním postižením do stanovení priorit programu.

Zdá se, že v souvislosti s rovností program nikdy nezohledňuje potřeby osob, které jsou vystaveny několikanásobnému znevýhodnění, jelikož specifické cíle nepodporují součinnost a opatření pro skupiny, které spadají do dvou či více těchto cílů.

Spolufinancování navíc podle všeho představuje překážku pro malé nevládní organizace, které si přejí zúčastnit se programu.

A nakonec, program by se měl v budoucnu pokusit rozdělit své prostředky vyváženěji mezi různé cílové skupiny příjemců a členské státy.

Pro lepší pochopení způsobu, jak program prosazuje rovnost prostřednictvím financovaných činností, je třeba shromažďovat údaje o účastnících rozdělené podle pohlaví, statusu osoby se zdravotním postižením či věku, jak vyžaduje nařízení. To však dosud nebylo provedeno.

3.7 Prostor pro zjednodušení

Podle hodnocení současný způsob přímého řízení odpovídá velikosti a cílům programu. Podle většiny příjemců však existuje prostor pro další zjednodušení provádění, řízení a koncepce programu. Jako důvody příjemci uvedli zejména to, že účetní výkaznictví je příliš podrobné, zvláště v porovnání s výkaznictvím používaným v dalších programech EU (např. Horizont 2020 a Erasmus+), a zdůraznili možnost snížit stávající administrativní zátěž, pokud jde o předlohy návrhů a požadavky na monitorování a vykazování.

Další současný klíčový návrh příjemců se týká grantů na provozní náklady, jejichž doba trvání by podle příjemců mohla být prodloužena alespoň na dva roky (místo jednoho), aby se snížila administrativní zátěž, pokud jde o projektové postupy podávání žádostí a systém řízení. Roční granty na provozní náklady však Komisi umožňují, aby dohlížela na činnosti financovaných organizací, a poskytují větší pružnost při přizpůsobení činnosti příjemců vznikajícím potřebám v jejich příslušných oblastech odborné působnosti.

Absence standardních nákladů má navíc někdy za následek dlouhá jednání mezi projektovými partnery o nákladech na různé činnosti.

Na druhé straně se příjemci a úředníci Komise shodli, že nedávno zavedený systém pro žádosti (portál pro účastníky) zjednodušuje proces podávání žádostí a zlepšuje shromažďování a agregování údajů ze sledování. Ještě je však možné proces dále zjednodušit, zejména v souvislosti s administrativní dokumentací, která má být předložena.

Dalším důležitým problémem je podle příjemců to, že většina finančních prostředků dostupných v programu je obtížně přístupná pro malé nevládní organizace občanské společnosti, a to z důvodu částek spolufinancování požadovaných pro stanovenou velikost grantů.