Tento návrh je zamýšlen jako lex specialis, který by řešil některé důsledky vyplývající z toho, že se směrnice 2004/49/ES již nebude vztahovat na Spojené království. Navrhované podmínky jsou přísně omezeny na to, co je v tomto ohledu nezbytné, aby nedocházelo k nepřiměřeným rušivým dopadům na přeshraniční provoz. Jejich platnost má být také omezena pouze na určitou dobu. Obecná ustanovení zmiňovaných aktů jinak zůstávají i nadále v platnosti. Tento návrh je tudíž plně v souladu se stávajícími právními předpisy.

K řešení otázek týkajících se přímo přeshraničního železničního provozu, zajištění jeho nepřetržitosti po datu vystoupení, a tím i zmírnění rušivých dopadů v Unii by však bylo nezbytné vyjednat a podepsat dohody mezi dotčenými členskými státy EU a Spojeným královstvím. Uzavření takových dvoustranných dohod by bylo možné až poté, co se Spojené království stane třetí zemí.

Tyto informace byly podrobeny interní právní a technické analýze, aby se zajistilo, že navrhované opatření dosáhne zamýšleného účelu, ale je současně omezeno na to, co je nezbytně nutné.

(1)Spojené království dne 29. března 2017 oznámilo svůj záměr vystoupit z Unie na základě článku 50 Smlouvy o Evropské unii. Ode dne vstupu dohody o vystoupení v platnost, nebo v případě, že nebude uzavřena, dva roky po uvedeném oznámení, tj. počínaje 30. březnem 2019, se přestanou na Spojené království vztahovat Smlouvy, nerozhodne-li Evropská rada jednomyslně po dohodě se Spojeným královstvím o prodloužení této lhůty.

(2)V oblasti železniční dopravy mohou dopad vystoupení Spojeného království z Unie na osvědčení a schválení napravit dotčené hospodářské subjekty různými opatřeními, například tím, že se usadí v členském státě a získají příslušné licence a osvědčení v něm.

(3)Uplatňování bezpečnostních pravidel Unie na tunel pod kanálem La Manche je v současné době svěřeno dvoustrannému bezpečnostnímu orgánu zřízenému podle smlouvy z Canterbury. Systém zavedený touto smlouvou by musel být upraven s ohledem na status Spojeného království jako třetí země.

(4)Opatření v tomto návrhu jsou podmíněna tím, že bezpečnostní normy a postupy uplatňované na veškerou infrastrukturu, která zajišťuje přeshraniční železniční propojenost se Spojeným královstvím, jsou totožné s požadavky Unie.

(5)Aby bylo dotčeným stranám umožněno uzavřít nezbytné dohody a přijmout veškerá další opatření nutná k tomu, aby se zabránilo rušivým dopadům, s ohledem na postavení Spojeného království jako třetí země, je zapotřebí prodloužit platnost některých schválení.

(6)Trvání takového prodloužení platnosti schválení by mělo být omezeno na dobu nezbytně nutnou k tomu, aby mohly dotčené členské státy učinit uvedené potřebné kroky v souladu s použitelnými ustanoveními práva Unie.

(7)Aby se zabránilo závažnému rušivému dopadu na přeshraniční železniční služby mezi EU a Spojeným královstvím, bude rovněž nutné, aby provozovatelé železnic a vnitrostátní orgány urychleně přijali nezbytná opatření, a zajistili tak, že licence potřebné k přístupu na trh, licence strojvedoucích, jakož i osvědčení, licence a schválení potřebná k provozu na území Unie budou vydány s dostatečným předstihem před 29. březnem 2019.

(8)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o odnětí výhody udělené držitelům schválení, pokud není zajištěno, že se na veškerou příslušnou infrastrukturu uplatňují bezpečnostní normy totožné s požadavky Unie. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011. Pro přijetí těchto opatření by měl být použit přezkumný postup, a to vzhledem k jejich možnému dopadu na bezpečnost železnic. Vzhledem k přirozené naléhavosti této záležitosti by Komise měla přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty.

(9)Vzhledem k naléhavosti způsobené okolnostmi odchodu Spojeného království z Unie by se měla uplatnit výjimka ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů v Unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(10)Ustanovení tohoto nařízení by měla vstoupit v platnost co nejdříve a měla by se použít ode dne následujícího po dni, kdy Smlouvy přestanou pro Spojené království a ve Spojeném království platit, nevstoupí-li do uvedeného data v platnost dohoda o vystoupení uzavřená se Spojeným královstvím,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.Toto nařízení stanoví zvláštní ustanovení, s ohledem na vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) z Evropské unie, pro některá schválení z hlediska bezpečnosti vydaná podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES.

2.Toto nařízení se týká pouze schválení z hlediska bezpečnosti vydaných podle článku 11 směrnice 2004/49/ES provozovatelům infrastruktury pro řízení a provoz přeshraniční infrastruktury spojující Unii a Spojené království, která jsou platná v den předcházející dni použitelnosti tohoto nařízení.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto nařízení se použijí příslušné definice ze směrnice 2004/49/ES a z prováděcích aktů přijatých na základě této směrnice. Příslušné definice ze směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/798 a veškerých aktů v přenesené pravomoci a prováděcích aktů přijatých na základě této směrnice se použijí ode dne, kdy se tato směrnice stane použitelnou na schválení uvedená v čl. 1 odst. 2.

Článek 3