Návrh představuje několik cílených dodatečných pravidel ke stávajícímu legislativnímu rámci pro označování ekologických produktů. Tato pravidla nepřekračují rámec toho, co je nezbytné k dosažení cíle stanovit pravidla pro označování ekologického krmiva pro zvířata v zájmovém chovu.

Návrh umožní výrobcům používat při propagaci jejich produktů logo Evropské unie pro ekologickou produkci, a tak podpoří malé, avšak rostoucí odvětví ekologických krmiv pro zvířata v zájmovém chovu. Návrh rovněž přispěje k rozvoji ekologického zemědělství, jelikož umožní vytvořit přidanou hodnotu ekologických vedlejších produktů, které lze využít při výrobě krmiva pro zvířata v zájmovém chovu. To je v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu, strategií „Od zemědělce ke spotřebiteli“ a Strategií v oblasti biologické rozmanitosti, s Akčním plánem pro podporu ekologické produkce a s cílem dosáhnout toho, aby do roku 2030 bylo 25 % zemědělské půdy v EU využíváno k ekologickému zemědělství.

V této souvislosti je účelem tohoto návrhu stanovit zvláštní pravidla pro označování krmiva pro zvířata v zájmovém chovu. Tato pravidla umožní, aby krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, a to zejména pro kočky a psy, neslo logo Evropské unie pro ekologickou produkci. Logo Evropské unie pro ekologickou produkci bude navíc povinné pro balené krmivo pro zvířata v zájmovém chovu označené jako ekologické.

Dne 1. ledna 2022 vstoupilo v platnost nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 ze dne 30. května 2018 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007. To přineslo změnu, pokud jde o krmivo pro zvířata v zájmovém chovu. Jelikož členské státy mohly stanovit vnitrostátní pravidla, nebo pokud taková pravidla stanovena nebyla, přijmout či uznat soukromé normy, mohlo být krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, a to zejména pro kočky a psy, před 1. lednem 2022 označeno jako ekologické i v případě, že všechny jeho zemědělské složky nebyly ekologického původu. Od 1. ledna 2022 však krmivo pro zvířata v zájmovém chovu již jako ekologické označit nelze, protože nařízení (EU) 2018/848, ačkoli se vztahuje na označování krmiva pro hospodářská zvířata, jako je seno a silážované krmivo, nestanoví zvláštní pravidla pro označování krmiva pro zvířata v zájmovém chovu.

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Informativní dokumenty (u směrnic)

Neuplatňuje se

•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

Podle návrhu se mají stanovit zvláštní pravidla pro označování ekologických krmiv pro zvířata v zájmovém chovu. Aby mohlo být krmivo pro zvířata v zájmovém chovu označeno jako ekologické a opatřeno logem Evropské unie pro ekologickou produkci, musí být alespoň 95 % hmotnostních ze zemědělských složek ekologického původu. Pokud ekologického původu bude méně než 95 % zemědělských složek, lze odkaz na ekologický původ použít pouze v seznamu složek, a to ve vztahu k ekologickým složkám s uvedením celkového procentního podílu ekologických složek v poměru k celkovému množství zemědělských složek.

2022/0390 (COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o označování ekologického krmiva pro zvířata v zájmovém chovu

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po předložení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,

s ohledem na stanovisko Výboru regionů,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/848 stanoví pravidla pro označování krmiva a vztahuje se na krmivo pro zvířata určená k produkci potravin i na krmivo pro zvířata v zájmovém chovu. Zatímco podle uvedeného nařízení je možné pro produkci ekologického krmiva použít složky zemědělského původu nezískané z ekologického zemědělství, v obchodním označení nelze výraz odkazující na ekologickou produkci použít, pokud nejsou všechny zemědělské složky ekologického původu. Takové krmivo navíc nesmí nést logo Evropské unie pro ekologickou produkci. V důsledku toho nejsou koneční spotřebitelé přímo informováni o souladu produktu s pravidly ekologické produkce.

(2)Hospodářské subjekty jsou informovány o složení a podílu ekologických složek, složek z přechodného období a konvenčních složek v krmivech v souladu s bodem 2.1.2 přílohy III nařízení (EU) 2018/848. Pokud se však krmivo prodává přímo konečným spotřebitelům na maloobchodní úrovni, neexistují v současné době žádná pravidla týkající se poskytování informací o ekologických složkách v krmivu, jehož zemědělské složky nejsou všechny ekologického původu. To se týká zejména krmiva pro zvířata v zájmovém chovu.

(3)Před datem použitelnosti nařízení (EU) 2018/848 a v souladu s čl. 95 odst. 5 nařízení Komise (ES) č. 889/2008 stanovily některé členské státy vnitrostátní pravidla nebo uznávané soukromé normy, které v obchodním označení krmiva pro zvířata v zájmovém chovu umožňovaly používat výraz odkazující na ekologickou produkci, pokud alespoň 95 % hmotnostních ze zemědělských složek produktu bylo ekologického původu, což odpovídá pravidlům pro zpracované ekologické potraviny.

(4)Vzhledem k tomu, že obě kategorie produktů se prodávají převážně konečným spotřebitelům na maloobchodní úrovni, měla by pravidla pro označování ekologického krmiva pro zvířata v zájmovém chovu na úrovni Unie odpovídat pravidlům pro ekologické potraviny. Informace o souladu s pravidly ekologické produkce by měly být poskytnuty v obchodním označení prostřednictvím výrazů odkazujících na ekologickou produkci a za použití loga Evropské unie pro ekologickou produkci. Aby se zvýšilo povědomí o dodržování pravidel ekologické produkce, mělo by být logo Evropské unie pro ekologickou produkci povinné pro všechna balená krmiva pro zvířata v zájmovém chovu, která jsou v souladu s nařízením (EU) 2018/848 a tímto nařízením a jsou vyráběna v Unii, jako je tomu v případě balených potravin podle čl. 32 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2018/848.