V roce 2005 Irsko požádalo, aby se irština stala úředním a pracovním jazykem orgánů Evropské unie (EU). Rada tento status udělila ode dne 1. ledna 2007 nařízením (ES) č. 920/2005 . To zahrnovalo dočasnou odchylku od nařízení č. 1 s tím účinkem, že po dobu pěti let se povinnost vypracovávat a zveřejňovat legislativní akty v irském jazyce vztahovala pouze na nařízení přijímaná společně Evropským parlamentem a Radou. Po přezkumu v roce 2010 byla odchylka prodloužena na dalších pět let do 31. prosince 2016 . V roce 2015 v rámci politiky na podporu užívání a znalosti irštiny požádala irská vláda Radu, aby oblast působnosti této odchylky postupně omezila s cílem do 1. ledna 2022 postupně přestat odchylku provádět. Rada vyhověla a v prosinci 2015 přijala nařízení (EU, Euratom) 2015/2264 (dále jen „nařízení“). To podnítilo specifické úsilí v bezprecedentní situaci, kdy orgány EU musely vytvořit nový jazykový režim pro stávající členský stát.

Skupina zahájila činnost v roce 2016 a bude v ní pokračovat, dokud nařízení nepřestane platit. Spolupráce bude pokračovat i po roce 2021, avšak v odlišném formátu s ohledem na zvláštnosti postavení irského jazyka.

Pokrok, jehož se v těchto čtyřech oblastech za posledních pět let dosáhlo, je nastíněn v následujících oddílech.



b. Zajišťování překladu do irštiny

Poptávku orgánů EU po překladech tvoří právní předpisy, judikatura a pak jiné druhy dokumentů podle politických a jiných požadavků v oblasti komunikace. Orgány uspokojují poptávku po překladech do irštiny stejně jako v případě jiných úředních jazyků využíváním kombinace zdrojů, jež zahrnují stálé a dočasné interní zaměstnance, externí zadávání překladů a zdroje v oblasti jazykové technologie. Při řízení pracovních činností jsou prováděna důkladná posouzení rizik, aby bylo zajištěno řádné přidělování zdrojů. Prioritu mají překlady právních předpisů, aby se zajistil hladký chod legislativního procesu, a až poté následují jiné druhy dokumentů.

Realizací prvních tří fází navyšování objemu překladů a zahájením čtvrté fáze navyšování objemu v roce 2021 orgány EU úspěšně zvládají postupné omezování odchylky a současně chrání hladký chod vícejazyčného legislativního procesu. V souladu s 4. bodem odůvodnění nařízení orgány EU rovněž zvyšují objem informací, které jsou dostupné v irštině a týkají se činností EU, a to prostřednictvím překládání jiných druhů dokumentů. To znamená, že od roku 2016 došlo k účinnému ztrojnásobení objemu překladů do irštiny.

Nejpodstatnějším nárůstem je navýšení objemu v roce 2021, které se týká pouze Komise. Očekává se, že v Komisi díky tomu dojde k přibližně 70% nárůstu objemu překladů právních předpisů do irštiny. Orgány se do konce roku 2021 připravují na uspokojení veškeré poptávky po překladech právních předpisů do irštiny.

V této souvislosti je třeba poznamenat, že ke dni 1. ledna 2022 by měly být mezinárodní dohody zveřejňovány v irštině. S ohledem na značnou délku těchto dokumentů to bude pro orgány znamenat výraznou dodatečnou pracovní zátěž, a to jak v souvislosti s novými návrhy mezinárodních dohod, tak i v souvislosti s dohodami, pro které Komise během roku 2021 již předložila nebo předloží návrh rozhodnutí Rady o podpisu a uzavření.

Orgány EU se rovněž připravují na nárůst poptávky po překladech jiných druhů dokumentů do irštiny, zejména pak informací o činnostech EU. Toto se týká zejména Komise, která odhaduje, že dodatečná poptávka po překladech jiných druhů dokumentů může vést ke zdvojnásobení celkového objemu překladů do irštiny, a Evropského parlamentu, který rovněž očekává značný nárůst. Pro tyto druhy dokumentů bude Komise využívat flexibilní systém pro stanovení priorit, pokud jde o potřeby v oblasti překladů.

c. Nábor zaměstnanců hovořících irsky

Hlavní složkou schopnosti provést nařízení je dostatečný počet zaměstnanců hovořících irsky ve srovnání s ostatními úředními jazyky. V roce 2015 orgány EU a Irsko určily hlavní problém: nízký počet odborníků na irský jazyk. Na základě údajů o počtu zaměstnanců z roku 2014 byl proveden odhad náborových potřeb všech orgánů EU . Od roku 2015 však dochází ke snižování stavů zaměstnanců všech jazykových týmů, což znamená, že je nutné přezkoumat zdroje a provést úpravy kombinace interních zaměstnanců, externího zadávání překladů a zdrojů v oblasti jazykové technologie. Ačkoli se ve většině orgánů rychlost náboru v roce 2020 v důsledku pandemie COVID-19 zpomalila, počet interních zaměstnanců hovořících irským jazykem vzrostl z 58 v roce 2016 na 138 v dubnu 2021 (viz tabulka 1).

Přehled pokroku při náboru zaměstnanců pro překlady do irštiny

Za účelem vybudování stabilní interní překladatelské kapacity pro irštinu zorganizovaly orgány EU v letech 2016, 2017, 2018 a 2021 sérii výběrových řízení úřadu EPSO na stálá pracovní místa překladatelů, právníků-lingvistů a asistentů. Výběrová řízení přilákala relativně velký počet uchazečů, ale v roce 2017 z nich vzešlo pouze deset úspěšných překladatelů a devět asistentů a v roce 2019 patnáct překladatelů a tři právníci-lingvisté. Výběrová řízení pořádaná úřadem EPSO pro právníky-lingvisty pro Komisi, Radu a Evropský parlament a další výběrové řízení pro korektory / jazykové redaktory pro Evropský parlament a Soudní dvůr stále probíhají.

Orgány EU současně přijaly zvláštní opatření a intenzivně investovaly do náboru a vyškolení dočasných zaměstnanců za účelem navýšení kapacity. Od roku 2016 uspořádaly 42 výběrových řízení pro dočasné zaměstnance. S cílem reagovat na zájem místních lingvistů zahrnuje výběrové řízení uspořádané úřadem EPSO pro dočasné zaměstnance – překladatele, které zorganizovala Komise v únoru 2020, možnost náboru v Irsku (Grange, hrabství Meath). Vzešlo z něj 50 překladatelů, z nichž u přibližně dvaceti proběhne nábor do Komise ve druhé polovině roku 2021. Další orgány EU plánují v rámci probíhajících výběrových řízení uspořádaných úřadem EPSO a dalších výběrových řízení pro dočasné zaměstnance přijmout dalších 40 dočasných zaměstnanců. Celkově mají orgány v úmyslu přijmout do konce roku 2021 dalších 60 zaměstnanců, díky čemuž bude stav zaměstnanců v týmech pro irský jazyk srovnatelný s většinou ostatních úředních jazyků.

Tato opatření zvýšila interní kapacitu orgánů EU poskytovat služby v irštině. Podíl dočasných zaměstnanců ve srovnání se stálými zaměstnanci je však vysoký: 56 % napříč orgány EU (např. 60 % dočasných zaměstnanců v překladatelských službách Komise a 100 % v překladatelských službách Soudního dvora). Orgány EU přijímají opatření za účelem zvýšení podílu stálých překladatelů a právníků-lingvistů. Evropský parlament dokončil interní výběrové řízení pro stálé zaměstnance v roce 2021; Soudní dvůr zahájil řízení v roce 2020 a Rada uspořádá další v roce 2021.

Tlumočení a korektury

Ačkoli se odchylka nevztahuje na tlumočení, potřeby této jazykové služby je rovněž třeba vzít v úvahu, protože tlumočníci jsou často součástí téže rezervy případných nových pracovníků pro překlady pro několik orgánů EU. Orgány EU dosud byly schopny poptávku po tlumočení do irštiny uspokojit. Generální ředitelství Evropské komise pro tlumočení, které slouží čtyřem orgánům EU, má dva stálé zaměstnance – tlumočníky a čtyři dočasné zaměstnance – tlumočníky a bude požadovat interní výběrové řízení pro tlumočníky do irského jazyka. Žádosti GŘ pro tlumočení o tlumočení z irštiny („pasivní irština“) vzrostly z jedné v roce 2016 na osm v roce 2020. Od roku 2016 bylo GŘ pro tlumočení jednou požádáno o tlumočení do irštiny („aktivní irština“), a to v roce 2019. Komise pomohla zřídit a nadále podporuje magisterský kurz konferenčního tlumočení na National University of Ireland v Galway. V Evropském parlamentu (stejně jako v irském parlamentu) je tlumočení na plenárních zasedáních (včetně jednání v noci) a v případě jiných schůzí zajišťováno pouze z irštiny, nikoli do irštiny, a to na základě žádosti podané v předstihu.