CS    CS 
 
 
 EVROPSKÁ  
KOMISE   
V Bruselu dne 10.3.2015  
COM(2015) 126 final  
2013/0165 (COD)  
  
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU  
 
podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie  
 
týkající se  
postoje Rady k  přijetí nařízení Evropského parlamentu a  Rady o  požadavcích 
na schválení typu pro zavedení palubního systému eCall a  o změně směrnice 2007/46/ES   
CS 2   CS 2013/0165 (COD)  
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU  
 
podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské  unie 
 
týkající se  
postoje Rady k  přijetí nařízení Evropského parlamentu a  Rady o  požadavcích 
na schválení typu pro zavedení palubního systému eCall a  o změně směrnice 2007/46/ES  
1. SOUVISLOSTI  
Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument 
COM(2013)  316 final – 2013/0165  (COD)):  13. června  2013  
Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního 
výboru:  19. září 2013  
Datum vydání stanoviska evropského inspektora ochrany údajů:  
Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu v  prvním čtení:  29. října 2013  
26. února 2014  
Datum přijetí postoje Rady:  2. března 2015  
2. CÍL  NÁVRHU  KOMISE  
Cílem návrhu Komise je zařadit palubní systém eCall u nových typů osobních automobilů 
a lehkých užitkových vozidel do postupu schvalování typu mo torových vozidel, čímž se u 
těchto vozidel bude vyžadovat takový způsob konstrukce, který zajistí, aby se v  případě vážné 
dopravní nehody automaticky spustilo volání na společné evropské číslo tísňového volání 
112. Významně se tím přispěje ke  snížení počtu  zraněných a  usmrcených osob při nehodách.  
3. PŘIPOMÍNKY  K POSTOJI  RADY  
3.1 Obecné připomínky  
Komise vítá politickou dohodu o  kompromisním znění, které dne 1. prosince 2014 dosáhla 
Rada a  parlamentní výbor IMCO. Přijetí postoje Rady v prvním čtení a hlasov ání 
na plenárním zasedání Parlamentu v  dubnu nebo květnu 2015 by mělo vyústit v  konečné 
přijetí textu. Komise považuje dosažený kompromis za přijatelný a může jej podpořit.  
3.2 Připomínky k pozměňovacím návrhům přijatým Evropským parlamentem  
3.2.1  Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu zahrnuté zcela, zčásti nebo v  zásadě do 
postoje Rady v prvním čtení  
Postoj Rady v  prvním čtení zahrnuje velkou většinu pozměňovacích návrhů Evropského 
parlamentu, zejména většinu navržených dodatečných bodů odůvodně ní, výslovný odkaz na 
palubní systém eCall využívající linku tísňového volání 112 a požadavek, aby byl systém 
eCall nedílnou součástí vozidla a aby osádka vozidla dostala upozornění v  případě kritického 
selhání systému.  
Rada rovněž zavedla dodatečné požad avky v  oblasti ochrany soukromí a  údajů týkající se 
CS 3   CS toho, aby se osobní údaje nepoužívaly pro jakékoliv jiné účely a  aby se údaje neuchovávaly 
déle, než je nezbytně nutné pro fungování systému eCall. Po začlenění velké většiny 
pozměňovacích návrhů Evropské ho parlamentu jsou pravidla v této oblasti ještě podrobnější 
(například automatické a  průběžné odstraňování údajů, nepředávání údajů mimo vozidlo před 
spuštěním volání eCall, absence výměny údajů mezi palubními systémy atd.). Díky tomu, že 
se každý požadav ek posuzoval zvlášť, podařilo se najít také přiměřený kompromis pro 
racionální využití prováděcích aktů a aktů v  přenesené pravomoci, což Komise může 
podpořit.  
Rada navíc omezila dobu přenesení pravomoci na 5  let ode dne vstupu nařízení v  platnost, a 
to bez možnosti jejího automatického prodloužení. Později přistoupila na kompromis a 
automatické prodloužení akceptovala. Komise by sice dala přednost přenesení pravomoci 
na dobu neurčitou, jako součást balíčku však může toto řešení podpořit.  
Pokud jde o přís tup nezávislých provozovatelů k systému eCall za účelem oprav a  údržby, 
vložila Rada odkaz na  ustanovení nařízení (ES) č.  715/2007 a  zavedla možnost, aby si výrobci 
mohli účtovat poplatek, současně však souhlasila i s dodatečným vysvětlením, které navrhl 
Evropský parlament, a sice že tento poplatek by měl být přiměřený a  neměl by překročit 
symbolickou částku. Vzhledem k  tomu, že  se toto řešení neodchyluje od  platných pravidel EU 
o přístupu pro nezávislé provozovatele, může je Komise podpořit jako součást ba líčku.  
Rada přijala pozměňovací návrh Evropského parlamentu, který Komisi vyzývá, aby 
na základě studie nákladů a  přínosů a rozsáhlé konzultace se zúčastněnými stranami 
posoudila, zdali je třeba uvádět požadavky na  interoperabilní, standardizovanou a  bezp ečnou 
platformu s  otevřeným přístupem, a  aby případně přijala legislativní iniciativu vycházející z 
těchto požadavků. Tento prvek nebyl součástí původního návrhu Komise, ale jako součást 
balíčku jej Komise může podpořit.  
Rada rovněž přijala pozměňovací náv rh Evropského parlamentu, který požaduje, aby Komise 
prozkoumala, nakolik je možné rozšířit oblast působnosti nařízení na  další kategorie vozidel, 
jako jsou jednostopá motorová vozidla, těžká nákladní vozidla, autobusy a  autokary 
a zemědělské traktory, a  aby případně předložila návrh v  tomto smyslu. I toto může Komise 
podpořit.  
Vysvětlení, která během práce na návrhu Komise předložily Rada a Parlament, lze rovněž 
podpořit.   
3.2.2  Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu nezahrnuté do postoje Rady v prvním 
čtení  
Rada zastávala názor, že  změny navržené Evropským parlamentem, podle nichž by členské 
státy musely informovat o stavu připravenosti infrastruktury pro systém eCall a  Komise 
přijmout vhodná opatření, aby zajistila, že infrastruktura bude k dispozici v čas, nepatří do 
článku nařízení, které se týká požadavků na  schválení typu. Rada nicméně uznala, že  je 
nezbytné, aby bylo s předstihem připraveno koordinované vylepšení veřejných sítí pro 
mobilní bezdrátové komunikace k  předávání volání systému eCall a  center tísňového volání 
pro přijímání a  vyřizování volání eCall a vhodný text začlenila do bodů odůvodnění. Komise 
toto řešení podporuje. Stejným způsobem se přistoupilo k pozměňovacímu návrhu 
Evropského parlamentu, který požadoval, aby systém eCall využívají cí linku tísňového volání 
112 podléhal pravidelným technickým prohlídkám.  
3.3 Nová ustanovení zavedená Radou a postoj Komise k těmto ustanovením  
Rada zavedla řadu technických změn, zejména aby vyjasnila otázku vynětí z  oblasti 
působnosti vozidel vyráběných  v malých sériích, vozidel schválených jednotlivě a vozidel, jež 
z technických důvodů nemohou být vybavena palubním systémem eCall. Rada rovněž 
CS 4   CS zmocnila Komisi k  přijímání aktů v  přenesené pravomoci, aby bylo možné určit vozidla, která 
mají být vyňata. To lze podpořit.  
Kromě toho Rada doplnila zvláštní ustanovení týkající se koexistence služeb eCall 
poskytovaných třetími stranami (TPS eCall) se systémem eCall využívajícím linku tísňového 
volání 112. Tato ustanovení zajistí, aby veškerá vozidla byla povinně vybavena systémem 
eCall využívajícím linku tísňového volání 112 a aby se tento systém automaticky aktivoval, 
selže -li TPS eCall. Řešení, které Rada navrhuje, může Komise podpořit.  
Rada dále zařadila ustanovení o  používání prováděcích aktů a  o příslušných p ostupech ve 
výboru pro jejich přijetí. Vzhledem k tomu, že se tato ustanovení používají v poměrně 
omezené míře, a  s ohledem na kompromis, kterého se podařilo dosáhnout ohledně pravidel 
pro ochranu soukromí a  údajů, může Komise i toto podpořit. Co se týče u stanovení o 
výborech, vyjadřuje Komise politování nad použitím „ustanovení o nevydání stanoviska“, 
poněvadž použití tohoto ustanovení představuje výjimku z nařízení č.  182/2011. V zájmu 
kompromisu je však Komise nebude rozporovat.  
Posledním požadavkem Rady  bylo, aby odvětví dostalo více času na vyhovění novým 
požadavkům. Přestože Evropský parlament v  návrhu Komise datum použití nezměnil, dal 
najevo, že se odkladu nebrání a  nakonec souhlasil s tím, že se nařízení začne používat od 31. 
března 2018. Komise sou hlasí s tím, že na přípravu realizace je třeba dostatek času a může 
podpořit kompromisní datum použitelnosti, neboť je v  souladu se lhůtami pro zavedení 
ucelené infrastruktury systému eCall, jak je stanoveno v  rozhodnutí č. 585/2014/EU.  
4. ZÁVĚR  
Komise se  zdrží námitek, ačkoliv s ohledem na praktické důvody lituje, že se Rada rozhodla 
omezit přenesení pravomoci na  Komisi na  pevně stanovené období pěti let a zařadit do 
postupu ve výboru „ustanovení o  nevydání stanoviska“ při přijímání prováděcích aktů.  
Rada  se usnesla kvalifikovanou většinou.  
Komise tedy v  zájmu dosažení kompromisu podporuje postoj přijatý Radou.