ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
POZNÁMKY: Dne 9. února 2017 vydal Soudní dvůr rozsudek ve věci C-585/15, Raffinerie Tirlemontoise SA v. État belge, v němž prohlásil za neplatná nařízení Komise (ES) č. 2267/2000 ze dne 12. října 2000, kterým se pro hospodářský rok 1999/2000 stanoví částky na dávky z výroby a koeficient pro výpočet doplňkové dávky v odvětví cukru, a nařízení Komise (ES) č. 1993/2001 ze dne 11. října 2001, kterým se pro hospodářský rok 2000/2001 stanoví částky na dávky z výroby v odvětví cukru. Tento rozsudek vycházel z odůvodnění, které Soudní dvůr použil v rozsudku ze dne 27. září 2012 (rozsudek Jülich II), v němž byla upřesněna správná metoda, která měla být použita k výpočtu dávek z cukru. V důsledku toho mají výrobci nárok na vrácení částek, které museli neoprávněně uhradit navíc v souvislosti s neplatnými dávkami z výroby během příslušných hospodářských roků. Tyto nadměrné dávky byly připsány ve prospěch rozpočtu Unie po odečtení poplatků za jejich výběr, které byly připsány ve prospěch vnitrostátních rozpočtů v souladu s čl. 2 odst. 3 rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství. Tento opravný právní akt stanovuje se zpětnou účinností dávky z výroby cukru pro hospodářské roky 1999/2000 a 2000/2001, které jsou přepočítány podle metodiky upřesněné Soudním dvorem ve výše uvedeném rozsudku Jülich II. Podle rozsudku a podle zásady zákazu bezdůvodného obohacení musí být součástí náhrady rozdílu mezi starými a nově vypočtenými dávkami pro hospodářské subjekty vyrovnávací úroky vycházející z vnitrostátních právních předpisů. Celková částka, která má být vyplacena členským státům, činí: Vlastní zdroje – jistina 66,9 milionu EUR pro hospodářský rok 1999/2000 a 49,4 milionu EUR pro hospodářský rok 2000/2001; celkem 116,3 milionu EUR * 80 % = 93,1 milionu EUR z dávek po zaúčtování poplatků za výběr. Vyrovnávací úrok Požadovaný vyrovnávací úrok není zahrnut ve vlastních zdrojích. Úroková sazba bude určena podle vnitrostátních právních předpisů, a konečnou částku proto nyní nelze s určitostí stanovit. Nicméně na základě dostupných informací o vnitrostátních sazbách úroků z prodlení ve věci Jülich a za předpokladu průměrných 5% úrokových nákladů za rok by dlužná částka jistiny na rok 1999/2000 vzrostla o 90 % (18 * 5 %) a dlužná částka jistiny na rok 2000/2001 by vzrostla o 85 % (17 * 5 %). To znamená, že celkové odhadované náklady na úroky činí: (66,9 * 90 %) + (49,4 * 85 %) = 102,2 milionu EUR. Částky za vyrovnávací úroky by měly být vyplaceny pod rozpočtovou položkou 05 07 02 – řešení sporů. Platby se mají uskutečnit v rozpočtovém roce 2018.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu

Evropská agentura pro léčivé přípravky byla zřízena nařízením (EHS) č. 2309/93, které bylo nahrazeno nařízením (ES) č. 726/2004. V souladu s článkem 1 rozhodnutí ze dne 29. října 1993 přijatého vzájemnou dohodou zástupců vlád členských států, zasedajících na úrovni hlav států a předsedů vlád, o umístění sídel některých institucí a útvarů Evropských společenství a Europolu má Evropská agentura pro léčivé přípravky sídlo v Londýně (Spojené království).

Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království Evropské radě svůj záměr vystoupit z Unie podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii. Dne 20. listopadu 2017 zvolilo 27 zbývajících členských států v rámci zasedání Rady pro obecné záležitosti (článek 50) za nové sídlo Evropské agentury pro léčivé přípravky nizozemský Amsterodam.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

Jelikož akt, který má být změněn, je založen na článku 114 a čl. 168 odst. 4 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), měl by být na tomto základě založen i pozměňující akt.

•Volba nástroje

Cílem tohoto návrhu je změna nařízení (ES) č. 726/2004. Příslušná změna je proto navržena jako pozměňující nařízení.

•Subsidiarita a proporcionalita

Otázka umístění sídla agentury spadá do výlučné pravomoci Unie. Opatření je přiměřené s ohledem na účel navrhovaného nařízení, jímž je potvrdit nové sídlo agentury v rámci nařízení (ES) č. 726/2004.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Přemístění Evropské agentury pro léčivé přípravky bude mít rozpočtové důsledky, zejména pokud jde o náklady spojené s předčasným ukončením stávající nájemní smlouvy v Londýně v důsledku vystoupení, náklady spojené se samotným přestěhováním a náklady spojené s instalací v nových prostorách v Amsterodamu. Jak je stanoveno ve směrnicích Rady pro jednání ze dne 22. května 2017 ohledně sjednání dohody se Spojeným královstvím, které upravují jeho vystoupení z Evropské unie, mělo by Spojené království plně pokrýt zvláštní náklady související s procesem vystoupení, jako je přemístění agentur se sídlem ve Spojeném království.

Některé náklady na přemístění mohou být před finančním vypořádáním předběžně financovány z rozpočtu EU. V tomto ohledu Komise posoudí další možné potřeby financování, které by byly poskytnuty prostřednictvím rozpočtu EU ve spolupráci s Evropskou agenturou pro léčivé přípravky. Komise podle potřeby předloží příslušné návrhy Evropskému parlamentu a Radě v rámci ročního rozpočtového procesu pro rok 2019 a, bude-li to nutné, pro rok 2018. To se týká například nákladů spojených se samotným přestěhováním. Kromě toho budou náklady spojené s instalací v nových prostorách rovněž předloženy v rámci postupu v oblasti nemovitostí stanoveného v článku 203 finančního nařízení, který před uzavřením smluv týkajících se projektů v oblasti nemovitostí vyžaduje předchozí schválení ze strany Evropského parlamentu a Rady. Tento postup by měl být zahájen co nejdříve (nejpozději začátkem roku 2018).

.

2017/0328 (COD)
DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) byl zřízen nařízením (EU) č. 1093/2010. V souladu s článkem 7 uvedeného nařízení má orgán EBA sídlo v Londýně ve Spojeném království.

Spojené království dne 29. března 2017 oznámilo Evropské radě svůj záměr vystoupit z Unie na základě článku 50 Smlouvy o Evropské unii.

Dne 20. listopadu 2017 vybralo 27 zbývajících členských států na okraji zasedání Rady pro obecné záležitosti (článek 50) jako nové sídlo orgánu EBA Paříž ve Francii.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

Jelikož má akt, jenž má být pozměněn, základ v článku 114 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), měl by být na témže ustanovení založen i pozměňující akt.

•Volba nástroje

Cílem návrhu je změna nařízení (EU) č. 1093/2010. Navrženým pozměňujícím aktem je proto pozměňující nařízení.

•Subsidiarita a proporcionalita

Otázka sídla daného orgánu spadá do výlučné pravomoci Unie. Dotyčné opatření je proporcionální účelu navrženého nařízení, jímž je potvrzení nového sídla orgánu v rámci nařízení (EU) č. 1093/2010.

3. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Přemístění Evropského orgánu pro bankovnictví bude mít rozpočtové důsledky, zejména pokud jde o náklady spojené s předčasným ukončením jeho aktuální nájemní smlouvy v Londýně v důsledku vystoupení, náklady spojené se samotným přestěhováním a náklady spojené s nastěhováním do nových prostor v Paříži. Jak je uvedeno ve směrnicích Rady ze dne 22. května 2017 pro sjednání dohody se Spojeným královstvím o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie, mělo by Spojené království plně pokrýt zvláštní náklady související s procesem vystoupení, jako je přemístění agentur umístěných ve Spojeném království.

Je možné, že než bude dosaženo finančního vypořádání, bude nutné pro některé náklady na přemístění poskytnout předběžné financování z rozpočtu EU. Komise v této souvislosti posoudí možné potřeby dodatečného financování, jež bude poskytnuto prostřednictvím rozpočtu EU ve spolupráci s Evropským orgánem pro bankovnictví. Komise předloží příslušné návrhy Evropskému parlamentu a Radě v rámci ročního rozpočtového procesu na rok 2019, případně, bude-li to nezbytné, na rok 2018. Týká se to například nákladů spojených se samotným přestěhováním. V rámci postupu týkajícího se projektů v oblasti nemovitostí podle článku 203 finančního nařízení budou navíc také předloženy náklady na nastěhování do nových prostor; v rámci tohoto postupu je nutné, aby s uzavřením smluv týkajících se projektů v oblasti nemovitostí vyslovily předchozí souhlas Evropský parlament a Rada. Očekává se, že tato procedura bude zahájena co nejdříve (nejpozději začátkem roku 2018).

2017/0326 (COD)
DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

V současné době je ve veřejných zásobách téměř 400 000 tun sušeného odstředěného mléka. Toto množství odpovídá jedné třetině celkového světového obchodu se sušeným odstředěným mlékem v první polovině roku 2017. Pouhá existence těchto zásob nepříznivě ovlivňuje trh.

Cenový rozdíl mezi tuky a bílkovinami je větší než kdy dříve, jak je uvedeno ve zprávě hospodářské rady střediska pro sledování trhu s mlékem. Poměr ceny másla a sušeného odstředěného mléka se za uplynulých deset let pohyboval okolo průměrné hodnoty 1,4 (minimálně 0,8 a maximálně 1,7) a od května 2016 se zvýšil na současnou úroveň blížící se 4/1. Vzhledem k tomuto nebývalému nesouladu mezi cenami másla a sušeného odstředěného mléka se výzvy k veřejné intervenci obvykle vyskytují v situaci, kdy neexistuje tržní odůvodnění mobilizace nástrojů „záchranné sítě“.

Veřejná intervence za pevně stanovenou cenu znovu začne v březnu a potrvá do září roku 2018, jak stanoví nařízení o společné organizaci trhu, a to při množstevním omezení ve výši 109 000 tun ročně.

Vzhledem k tomu, že odborníci na trh hodnotí vysokou poptávku po máselném tuku jako strukturální jev, zůstane sušené odstředěné mléko de facto vedlejším produktem s nižší hodnotou, pokud nevzniknou nová odbytiště. V takové situaci reálně hrozí, že od března příštího roku bude nezbytné nakupovat sušené odstředěné mléko v rámci veřejné intervence. Pokud by k tomu došlo při současných uspokojivých výkupních cenách mléka, veřejná intervence by se jednoznačně odchýlila od svého cíle, kterým je zajistit odpovídající životní úroveň zemědělského obyvatelstva.

Je proto nezbytné najít řešení, aby se v roce 2018 předešlo nákupu sušeného odstředěného mléka za pevnou cenu, aniž by to bylo odůvodněno tržním zájmem. Za tímto účelem by mělo být omezení, při němž se v roce 2018 uskuteční veřejné intervence za pevnou cenu, stanoveno na nulovou hodnotu. To by vedlo k zahájení nabídkového řízení od 1. března 2018, kdy začíná období veřejné intervence, a Komise by na základě hlasování ve Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů v každém jednotlivém případě rozhodovala, v jakém množství a za jakou cenu by se nákupy uskutečňovaly.

Aby bylo zajištěno, že opatření stanovené tímto nařízením bude mít okamžitý dopad na trh a umožní hospodářským subjektům na trhu, aby byli informováni v dostatečném předstihu před zahájením příští intervenční kampaně, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

Evropský parlament a Rada rozhodly dne 14. prosince 2016 uvolnit prostředky z rozpětí pro nepředvídané události na rok 2017 v zájmu řešení potřeb vyplývajících z migrační, uprchlické a bezpečnostní krize tím, že se zvýší prostředky na závazky v souhrnném rozpočtu EU na rok 2017 nad rámec stropů závazků v okruhu 3 (1 167 milionů EUR) a okruhu 4 (730 milionů EUR).

Rozhodnutí rovněž stanoví započtení uvolněné částky do let 2017, 2018 a 2019. Komise navrhuje z důvodu potřeby zvětšení pružnosti rozpočtu na rok 2018 změnit rozhodnutí o uvolnění prostředků z roku 2017 a upravit způsob vyrovnání tak, že se sníží částka započtená v okruhu 5 na rok 2018 z 570 milionů EUR na 318 milionů EUR a odpovídajícím způsobem se částka ve výši 252 milionů EUR započte do okruhu 5 na rok 2020. Tím se nemění celková uvolněná částka a vyrovnání.
DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.Předmět návrhu

2.Souvislosti návrhu

2.1.Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

2.2.Rada přidružení a Výbor pro přidružení ve složení pro obchod

2.2.1.Rada přidružení

2.2.2.Výbor pro přidružení ve složení pro obchod

2.3.Zamýšlené akty uvedených orgánů

2.3.1.Zamýšlený akt Rady přidružení

2.3.2.Zamýšlený akt Výboru pro přidružení ve složení pro obchod

Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijme rozhodnutí o přepočítání údajů v seznamu odstraňování cel z vývozu stanoveném v příloze I-C a v příloze I-D dohody. Návrh rovněž zavádí opravné změny přílohy I-C.

Vložení dodatku C k příloze I-A, aniž by to vedlo k podstatným změnám, je nicméně považováno za nezbytné pro zajištění maximální jasnosti, pokud jde o provádění dohody. K přepočítání cel z vývozu pro přílohy I-C a I-D uděluje mandát dohoda samotná a přepočítání má zásadní význam pro to, aby byla zachována relativní preference (v témže poměru) ve srovnání s vázanými sazbami vývozních cel WTO platnými během období odstraňování cel z vývozu.
Harmonogram: ustanovení uvedené směrnice, s níže uvedenou výjimkou, se provedou do tří let od vstupu této dohody v platnost. Pokud jde o instituce jiné než úvěrové instituce vymezené v čl. 3 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice, ustanovení týkající se požadované výše počátečního kapitálu podle čl. 5 odst. 1 a 3, článku 6, čl. 7 písm. a), b) a c), čl. 8 písm. a), b) a c) a článku 9 uvedené směrnice se provedou do deseti let od vstupu této dohody v platnost.
*ex1511 90 19 *ex 1511 90 91 *ex 1513 11 10 *ex 1513 19 30 *ex 1513 21 10 *ex 1513 29 30

20 20 20 20 20 20

Palmový olej, kokosový olej (olej z kopry), olej z palmových jader, pro výrobu: (2)

0 %

-
PŘÍLOHA

IÚČEL JEDNÁNÍ

Účelem jednání je stanovit podmínky, za nichž se Švýcarsko může účastnit v Agentuře pro evropský GNSS (dále jen „agentura“).

IIOBLAST PŮSOBNOSTI DOHODY

Tato dohoda by měla v co největší možné míře zahrnovat následující prvky účasti v agentuře:

1)podmínky účasti Švýcarska v agentuře;

2)finanční příspěvek Švýcarska agentuře;

3)podmínky účasti zástupců Švýcarska ve správní radě agentury jako pozorovatelů bez hlasovacího práva;

4)podmínky přijímání švýcarských státních příslušníků jako zaměstnanců agentury (smluvních zaměstnanců);

5)uplatňování ustanovení o finančním dohledu, který vykonává EU;

6)trvání účasti Švýcarska v agentuře;

7)dohoda by měla být v souladu s příslušnými právními předpisy EU, včetně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.1285/2013 o zřízení evropských systémů družicové navigace a jejich využití a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 876/2002 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 11. prosince 2013 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 912/2010 o zřízení Agentury pro evropský GNSS;

8)uplatňování Protokolu o výsadách a imunitách Evropské unie ve Švýcarsku.

IIIZMĚNY

Do dohody by měl být začleněn zjednodušený postup umožňující technické změny dohody v důsledku měnících se okolností. To může zahrnovat vytvoření výboru, který bude dohlížet na provádění dohody a posuzovat a rozhodovat, zda je potřeba dohodu změnit.

IVŘEŠENÍ SPORŮ A VYPOVĚZENÍ DOHODY

Dohoda by měla stanovit také mechanismus řešení sporů. Měla by rovněž obsahovat ustanovení, která stranám umožní v případě potřeby dohodu ukončit.
·Volba nástroje

V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

·Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Nevztahuje se na tento návrh

·Posouzení dopadů

Nevztahuje se na tento návrh

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Žádné dopady na rozpočet vyplývající ze začlenění směrnice (EU) 2016/802 do Dohody o EHP se neočekávají.

5.OSTATNÍ PRVKY

Hlavní úpravy požadované ze strany ESVO

Příslušné ustanovení

Čl. 2 písm. n)

Odůvodnění

Island byl na základě směrnice Rady 1999/32/ES po jejím začlenění do Dohody o EHP (viz rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 90/2001 a č. 49/2006) klasifikován jako nejvzdálenější region. Vzhledem k tomu, že směrnice (EU) 2016/802 nahrazuje směrnici 1999/32/ES, ale zachovává výjimky pro nejvzdálenější regiony EU, měla by se úprava týkající se postavení Islandu provést také v rámci nové směrnice. Úpravou se tedy Island zahrnuje do definice nejvzdálenějšího regionu pro účely směrnice (EU) 2016/802.

2017/0321 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie

ve Smíšeném výboru EHP ke změně to přílohy XX (Životní prostřední) k Dohodě o EHP

RADA EVROPSKÉ UNIE,
EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne18.1.2018

COM(2018) 7 final/2

CORRIGENDUM

This document corrects document COM(2018) 7 final of 11.1.2018.

Concerns the Czech language version.

On the cover page the word "Proposal" was added in the title.

The text shall read as follows:



PŘÍLOHA



návrhu rozhodnutí Rady

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném na základě Dohody mezi Evropskou unií a Ázerbájdžánskou republikou o usnadnění udělování víz k přijetí společných pokynů pro provádění dohody
V souladu s článkem 11 nařízení Rady č. 1311/2013 a bodem 12 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení a poté, co byly ve výdajích Bezpečnost a občanství (okruh 3) posouzeny všechny možnosti k přerozdělení prostředků a co v něm byla vyčerpána všechna nepřidělená rozpětí, navrhuje Komise uvolnit v roce 2019 prostředky z nástroje pružnosti. Roční částka, která je v roce 2019 k dispozici, činí 600 milionů EUR (v cenách roku 2011), což odpovídá 703 milionům EUR v běžných cenách. Kromě toho je k dispozici 520 milionů EUR z nevyužité části z roku 2018.

(5)Na základě očekávaného profilu plateb by prostředky na platby odpovídající prostředkům uvolněným z nástroje pružnosti měly být rozloženy do několika rozpočtových let.

(6)Aby bylo možné uvedené finanční prostředky urychleně využít, mělo by se toto rozhodnutí použít od začátku rozpočtového roku 2019,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1)Ve prospěch souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2019 se z nástroje pružnosti uvolňuje částka ve výši 1°009 839 138 EUR ke krytí prostředků na závazky v okruhu 3 (Bezpečnost a občanství).

Částky uvedené v prvním pododstavci se použijí k financování opatření zaměřených na řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami.

2)Na základě očekávaného profilu plateb jsou odpovídající prostředky na platby uvolněné z nástroje pružnosti odhadovány v této výši:

a)508 897 672 EUR v roce 2019;

b)203 643 836 EUR v roce 2020;

c)121 431 721 EUR v roce 2021;

d)122 227 946 EUR v roce 2022;

e)53 637 963 EUR v roce 2023.

Konkrétní částky na krytí prostředků na platby na jednotlivé rozpočtové roky se schvalují v souladu s ročním rozpočtovým procesem.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se od 1. ledna 2019.

V Bruselu dne
EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne4.7.2018

COM(2018) 510 final/2

2018/0280(NLE)

CORRIGENDUM

This document corrects document COM (2018)510 final of 3.07.2018.

Concerns all language versions. Addition of the inter-institutional reference.

The text shall read as follows:



Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Podvýboru pro cla zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, pokud jde o nahrazení protokolu I k uvedené dohodě o definici pojmu „původní produkty“ a o metodách správní spolupráce novým protokolem, který odkazuje na Regionální úmluvu o celoevropsko-středomořských preferenčních pravidlech původu
EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 12.11.2018

COM(2018) 733 final/2

2018/0384(NLE)

CORRIGENDUM

This document corrects document COM(2018)733 of 8.11.2018

Addition of the interinstitutional reference 2018/0384 (NLE)

Concerns all language versions

The text shall read as follows :

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o uzavření příslušných dohod podle článku XXI GATS s Argentinou, Austrálií, Brazílií, Kanadou, Čínou, samostatným celním územím Tchaj-wan, Penghu, Kinmen a Matsu (Čínská Tchaj-pej), Kolumbií, Kubou, Ekvádorem, Hongkongem (Čína), Indií, Japonskem, Koreou, Novým Zélandem, Filipínami, Švýcarskem a Spojenými státy americkými o potřebných kompenzačních vyrovnáních v důsledku přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Rakouské republiky, Polské republiky, Republiky Slovinsko, Slovenské republiky, Finské republiky a Švédského království k Evropské unii
Na základě otevřené veřejné konzultace, která probíhala dvanáct týdnů od 21. prosince 2016 do 21. března 2017, bylo získáno 327 příspěvků. 42 % respondentů podpořilo udělování odchylek všem členským státům, zatímco 25 % upřednostňuje jejich zrušení. Jedna čtvrtina respondentů neměla na danou záležitost žádný názor a 8 % respondentů uvedlo, že odchylky by neměly být rozšířeny na všechny členské státy, ale měly by se stát trvalými v těch členských státech, které je v současnosti využívají.

•Posouzení dopadů

Posouzení dopadů připojené k tomuto návrhu přezkoumal Výbor pro kontrolu regulace. Výbor nejdříve vydal záporné stanovisko a po předložení pozměněného posouzení dopadů pak zaujal kladné stanovisko s výhradami. V konečném posouzení dopadů se berou v úvahu všechna doporučení výboru, přičemž podrobný přehled, jak byla doporučení zohledněna, je uveden v příloze 1 pracovního dokumentu útvarů Komise o posouzení dopadů.

Byly zvažovány dvě možnosti politiky, které řeší konec platnosti odchylek, aby mohl vstoupit v platnost konečný systém DPH. V rámci první možnosti by byly stávající odchylky umožněny všem členským státům, a to začleněním vnitrostátních předpisů do směrnice o DPH. Tato možnost by však byla z technického a právního hlediska složitá a mohla by vést k budoucím konfliktům se zásadou daňové neutrality. Druhá a upřednostňovaná možnost by řešila otázku odchylek tak, že by odstranila omezení, která vedla ke vzniku těchto odchylek a jimiž jsou seznam zboží a služeb, u nichž lze uplatnit sníženou sazbu DPH (příloha III), a minimální výše 5 % u dodatečných snížených sazeb. V rámci této možnosti by současná zásada, podle níž mohou být snížené sazby zavedeny, pouze pokud je to výslovně povoleno, byla nahrazena zásadou, že na každé dodání zboží nebo poskytnutí služby je povolen omezený počet snížených sazeb s výjimkou případů, kdy je to výslovně vyloučeno.

Aby se snížilo riziko rostoucích komplikací, členské státy by byly povinny omezit snížené sazby, jak jen to je možné, na dodání zboží nebo poskytnutí služby obchodníkem konečnému spotřebiteli (B2C) a musely by sdělovat informace o uplatňovaných snížených sazbách na základě statistické klasifikace produkce podle činností (zkráceně CPA). Komise by tyto informace zveřejňovala prostřednictvím stávající databáze daní v Evropě (internetový portál TEDB).

Riziko soudních sporů mezi členskými státy nelze v porovnání se současným stavem snížit, neboť nezávisle na případné změně směrnice o DPH musí členské státy při uplatňování snížených sazeb i nadále dodržovat zásadu daňové neutrality a ustanovení Smlouvy o fungování Evropské unie, zejména článek 107 (státní podpora), článek 110 (zdanění za účelem protekcionismu) a článek 113 (narušení hospodářské soutěže).
3.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Konzultace se zúčastněnými stranami

Komise zapojila do jednání společný podnik SESAR a manažera SESAR pro realizaci a ti výsledky jednání podpořili. Tyto subjekty zastupují širokou platformu zúčastněných stran v letectví, které by potenciálně mohly mít z pozměněného memoranda o spolupráci prospěch. Komise ještě před parafováním návrhů textu vedla rovněž konzultace s členskými státy, a to prostřednictvím zvláštního výboru zřízeného Radou pro memorandum o spolupráci.