Na základě zmocnění Rady k jednání představila Komise konkrétní návrhy na změnu článku 25, kterým se řídí přijetí správního rozpočtu a příspěvky členů. Tento návrh podnítila skutečnost, že podle pravidel o finančních příspěvcích organizaci ISO se podíl Unie na finančním příspěvku od roku 1992 prakticky nezměnil, a to i přesto, že celosvětový trh s cukrem a zejména relativní postavení Unie na tomto trhu se od té doby změnilo znatelně. V důsledku toho se Unie v posledních letech neproporčně velkou měrou podílela na rozpočtových nákladech organizace ISO a zároveň nesla s tím související odpovědnost. Za účelem řešení této situace zahájila Komise jednání o revizi metody výpočtu a účinnějším mechanismu aktualizace úpravy. Navrhovaný vzorec rovným dílem váží příslušné ukazatele: výrobu, spotřebu, vývoz, dovoz a faktor platební schopnosti a bere v úvahu strukturální změny v průběhu času pomocí mechanismu každoroční úpravy založeného na pětiletých klouzavých průměrech. Pro sladění současného rozdělení hlasů s dnešní realitou světového trhu s cukrem je zahrnut přechodový mechanismus, který omezuje roční změnu počtu hlasů na 15 % v prvních pěti letech a na 20 % ve zbývající části přechodného období. Přechodné období nemůže být delší než deset let. Komise jménem Unie a v souladu se zmocněním k jednání podpořila změnu článku 25 dohody ISA vyplývající z jednání.

Unie je smluvní stranou dohody ISA. Dohoda ISA byla uzavřena rozhodnutím Rady 92/580/EHS a vstoupila v platnost dne 1. ledna 1993. Byla uzavřena na období tří let do 31. prosince 1995 a od té doby se její platnost pravidelně prodlužovala o další dvouletá období, jak stanoví její článek 45. Naposledy byla platnost dohody ISA prodloužena v červenci 2019, a dohoda tak zůstává v platnosti do 31. prosince 2021. Komise připravila návrh pro rozhodnutí Rady o dalším prodloužení dohody ISA do prosince 2023. Postup přijímání tohoto návrhu právě probíhá.

1)začlenění bioetanolu do obecných cílů dohody ISA (kapitola I čl. 1).

2)širší pohled na „informace a studie“ (kapitola IX čl. 32), „hodnocení trhu, spotřebu a statistiky“ (kapitola IX čl. 33), „výzkum a vývoj“ (kapitola X čl. 34), aby v zásadě umožnily zahrnout do těchto činností další výrobky související s cukrem (zejména bioethanol).

Komise jménem Unie a v souladu se zmocněním k jednání tyto změny podpořila, protože obecný účel dohody ISA se tak, jak je uveden v článku 1 dohody ISA, začleněním bioetanolu nezmění.

Změny v písmenech a) a b) výše byly podrobně projednány a konsensu ohledně jejich konečného znění organizace ISC dosáhla na svém 57. zasedání, které se konalo v listopadu 2020.

c)Pravidla pro jmenování výkonného ředitele podle článku 23

V prosinci 2020 navrhla Brazílie změnu článku 23 dohody ISA týkající se pravidel pro jmenování výkonného ředitele. Hlavní změnou, kterou tento pozměňovací návrh přináší, je omezení počtu mandátů, které by výkonný ředitel mohl vykonávat, na dva. V současné době o všech těchto aspektech nepojednává ani kapitola IV dohody ISA, ani i kapitola IX s ní souvisejících správních pravidel. Přestože byla tato změna předložena po dohodnutém termínu 31. ledna 2020, EU podpořila její zahrnutí do stávající částečné revize dohody ISA, protože má za cíl zlepšit činnosti Mezinárodní organizace pro cukr a přispět k obecnému cíli modernizovat organizaci ISO. Organizace ISC dosáhla dohody o konečném znění této změny a o jejím začlenění do současné částečné revize dohody ISA během 58. zasedání, které se konalo v červnu 2021.

Všechny výše uvedené změny odsouhlasené během jednání o částečné revizi dohody ISA by měly být přijaty v souladu s postupem stanoveným v článku 44 dohody ISA, aby byly účinné: „Rada může členům doporučit změnu dohody na základě zvláštního hlasování. Rada může stanovit lhůtu, po které každý člen depozitáři oznámí přijetí změny. Změna nabude účinnosti 100 dní poté, co depozitář obdrží oznámení o přijetí od členů, kteří mají alespoň dvě třetiny celkového počtu hlasů všech členů podle článku 11, jak je stanoveno v článku 25, nebo k pozdějšímu datu, které Rada mohla určit na základě zvláštního hlasování. Rada může stanovit lhůtu, do které každý člen depozitáři oznámí přijetí změny, a pokud změna do té doby nenabude účinnosti, bude považována za staženou. Rada depozitáři poskytne informace nezbytné k určení, zda jsou přijatá oznámení o přijetí dostatečná k tomu, aby byla změna účinná.“

Podle výše uvedeného článku organizace ISC během svého dalšího zasedání plánovaného na 26. listopadu 2021:

·doporučí členům změnit dohodu ISA buď na základě konsensu, nebo pokud nebude konsensu dosaženo, na základě zvláštního hlasování,

·schválí harmonogram zavedení změny buď na základě konsensu, nebo pokud nebude konsensu dosaženo, na základě zvláštního hlasování. Sekretariát organizace ISO navrhl harmonogram provádění řízení o změně podle článku 44 a následné datum vstupu změn článků dohody ISA vyplývajících z jednání o částečné revizi dohody ISA v platnost. Tento navrhovaný harmonogram byl předložen organizaci ISC během jejího 58. zasedání, které se konalo dne 18. června 2021. Během zasedání nevznesl žádný člen v souvislosti s navrhovaným harmonogramem provádění námitky.

Hlavními milníky výše uvedeného navrhovaného harmonogramu provádění jsou:

·Členové doručí depozitáři oznámení o přijetí změn do 30. června 2023. Tato lhůta je navržena s cílem poskytnout členům dostatek času na provedení všech nezbytných ústavních postupů pro schválení změny dohody ISA.

·Jestliže depozitář obdrží oznámení o přijetí od členů, kteří mají alespoň dvě třetiny všech hlasů, nabudou změny účinnosti dne 31. října 2023. To je přibližně 123 dní po datu stanoveném pro obdržení oznámení o přijetí (tj. 30. června 2023). Člen, který k tomuto datu neodešle oznámení o přijetí, přestává být stranou dohody ISA.

·Pokud nastane výše uvedená situace, schválí členové revidované rozdělení hlasů podle nového vzorce pro výpočet stanoveného v pozměněném článku 25 dohody ISA a finanční příspěvek na rok 20245 na druhém zasedání organizace ISC v roce 2023, které se bude konat poslední týden v listopadu nebo první týden v prosinci 2023.

·Pozměněná dohoda ISA vstoupí v platnost dne 1. ledna 2024. Toto datum se shoduje s vypršením platnosti posledního prodloužení dohody ISA na období od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2023 (bude schváleno na zasedání organizace ISC dne 26. listopadu 2021).

·Jestliže depozitář do 31. října 2023 obdrží oznámení o přijetí od členů, kteří mají méně než dvě třetiny všech hlasů, změna nenabude účinnosti a dohoda ISA z roku 1992 zůstane nezměněna.

Výše uvedený harmonogram je v souladu s ustanoveními článku 44 dohody ISA.

3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

Účelem tohoto rozhodnutí je požádat Radu o zmocnění Komise k hlasování jménem Unie během 59. zasedání organizace ISC, které se bude konat dne 26. listopadu 2021, ve prospěch doporučení členům organizace ISO změnit dohodu ISA v souladu s výsledkem jednání o její částečné revizi. Návrh na změnu dohody ISA obsahuje změny týkající se článků 1, 25, 23, 32, 33 a 34 a vyplývající z jednání o částečné revizi dohody ISA (podrobnosti viz písmena a), b) a c) v bodě 2.3 výše).

Reformovat organizaci ISO v zájmu bližšího souladu s postupy, které Unie uplatňuje v jiných mezinárodních komoditních orgánech, jakož i s vývojem, který mezinárodní trh s cukrem od roku 1992 prodělal, je zcela jasně v zájmu Unie. Touto reformou by se dosáhlo transparentnosti ohledně odpovědnosti jednotlivých členů při hlasování a rovněž ohledně jejich finančních příspěvků. Stanovení jasných pravidel týkajících se jmenování výkonného ředitele a omezení počtu mandátů, které může vykonávat, je v souladu s cílem Unie modernizovat dohodu ISA, přičemž formální začlenění etanolu do cílů a pracovního programu organizace ISO je v souladu se záměrem Unie modernizovat dohodu ISA a sladit její obsah se stávající praxí.