USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí jeho rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropské nadace odborného vzd ělávání na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ú četní záv ěrku Evropské nadace odborného vzd ělávání za rozpo čtový rok 
2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropské nadace odborného 
vzd ělávání za rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi nadace (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 
o Evropské nadaci odborného vzd ělávání (  3 ), a zejména na článek 17 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zam ěstnanost a soci ­
ální v ěci (A7-0135/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka za 
rozpo čtový rok 2010 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že Parlament ud ělil řediteli Evropské nadace odborného vzd ělávání dne 10. kv ětna 
2011 absolutorium za pln ění rozpo čtu nadace za rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a ve svém usnesení 
provázejícím rozhodnutí o ud ělení absolutoria mimo jiné:  
— naléhav ě vyzval nadaci, aby pe čliv ěji p řipravovala rozpo čtové procesy, a vyhnula se tak vysokému 
po čtu rozpo čtových p řevod ů,CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/239  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 145.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 354, 31.12.2008, s. 82.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 250, 27.9.2011, s. 196.
— p řipomn ěl nadaci, že je povinna p ředložit souhrnný výkaz z časového rozvrhu plateb, které je t řeba 
uskute čnit v následujících rozpo čtových letech, ke spln ění rozpo čtových závazk ů p řijatých v minu ­
lých rozpo čtových letech,  
— vyzval nadaci, aby v p řípad ě, že je nutné p řevody uskute čnit, žádala o svolení svou správní radu, jak 
to vyžaduje finan ční na řízení nadace;  
C. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet nadace na rok 2010 činil 19 300 000 EUR, zatímco v roce 
2009 to bylo 20 200 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 4,46 %;  
D. vzhledem k tomu, že p ůvodní p řísp ěvek Unie do rozpo čtu nadace na rok 2010 činil 18 282 000 EUR, 
oproti 14 772 000 EUR v roce 2009 (  1 ), 
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. konstatuje, že p řísp ěvek Unie pro rok 2009 dosáhl celkové částky 19 872 000 EUR a že tato částka se 
skládala z p ůvodního p řísp ěvku Unie, tzn. 14 772 000 EUR, a z 5 100 000 EUR pocházejících ze 
zp ětného získání p řebytku z p ředchozích let; p řipomíná dále, že p ůvodní p řísp ěvek Unie nadaci pro 
rok 2010 činil 18 282 000 EUR; konstatuje nicmén ě, že k této částce byla p řidána částka ve výší 
1 178 000 EUR pocházející ze zp ětného získání p řebytku, takže celkový p řísp ěvek Unie pro rok 2010 
činil 19 460 000 EUR (  2 ); 
2. bere na v ědomí, že kone čná ú četní záv ěrka nadace uvádí, že p řísp ěvek Unie nadaci pro rok 2010 činil 
ve skute čnosti 19 196 840,29 EUR; na základ ě prohlášení nadace bere na v ědomí, že skute čný 
přísp ěvek poskytnutý Unií dosáhl celkem 19 297 822 EUR, tzn. 19 460 000 EUR p řed odpo čtem 
částky 162 178 EUR, která p ředstavuje v ěcný p řísp ěvek Unie; na základ ě informací nadace bere rovn ěž 
na v ědomí, že z celkové získané částky, kterou poskytla Unie, použila nadace 19 196 840,29 EUR, 
přičemž zbývajících 100 981,71 EUR vrátila Komisi;  
3. z kone čné ú četní záv ěrky nadace vyvozuje, že její rozpo čet na rok 2010 byl v listopadu 2010 
pozm ěněn s cílem částe čně kompenzovat neo čekávané snížení p říjm ů nadace;  
4. na základ ě výro ční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že dosáhla míry pln ění závazk ů ve výši 99,9 % 
oproti 99,8 % v roce 2009 a 98,5 % v roce 2008, p řičemž míra čerpání u prost ředk ů na platby činila 
96,5 % ve srovnání s p řibližn ě 90 % v roce 2009 a 2008;  
Převody a p řenosy  
5. na základ ě výro ční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že v roce 2010 snížila po čet rozpo čtových 
přenos ů na 15, oproti 33 p řenos ům v roce 2009, a že p řevedla pouze 12,8 % závazk ů z roku 2010, 
oproti 17 % v roce 2009 a 15 % v roce 2008;  
Registrace výjimek  
6. bere z výro ční zprávy o činnosti nadace na v ědomí, že do registru výjimek bylo v roce 2010 zazna ­
menáno 10 výjimek, p řičemž v roce 2009 jich bylo 12;  
7. bere na v ědomí, že žádná z nich se netýkala finan čního rizika, které by p řesahovalo 50 000 EUR; všímá 
si p ředevším skute čnosti, že tyto výjimky mají celkem finan ční hodnotu 100 183 EUR, což p ředstavuje 
0,53 % celkového rozpo čtu nadace na rok 2010;CS L 286/240 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 64, 12.3.2010, s. 926.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 64, 12.3.2010, s. 927.
Zadávání zakázek  
8. na základ ě výro ční zprávy o činnosti nadace bere na v ědomí, že nadace uzav řela 8 p římých dohod 
s externími dodavateli, p řičemž žádná z nich nep řesáhla ani nedosáhla výše 50 000 EUR; konstatuje, že 
celková hodnota p římých smluv činí 93 575 EUR, což p ředstavuje 0,50 % celkového rozpo čtu nadace 
na rok 2010;  
Lidské zdroje  
9. na základ ě výro ční zprávy o činnosti nadace konstatuje, že na konci roku 2010 byla v nadaci 4 
neobsazená místa z jejího plánu pracovních míst, oproti 10 míst ům na konci roku 2009;  
10. konstatuje také, že po čet zam ěstnanc ů nadace činí v sou časné dob ě 128, p řičemž v roce 2010 
nastoupilo do nadace 15 zam ěstnanc ů a odešlo z ní 10 zam ěstnanc ů; 
11. na základ ě výro ční zprávy o činnosti konstatuje, že po čet pracovních míst, kterými nadace disponuje 
k provád ění svého mandátu je  
— 96 do časných míst,  
— 33 smluvních a místních zam ěstnanc ů a 
— 6 delegovaných národních odborník ů; 
Výkonnost  
12. na základ ě výro ční zprávy o činnosti konstatuje, že nadace s cílem posílit p řim ěřenost a m ěřitelnost 
svých cíl ů a poskytnout údaje o celkové výkonnosti nadace, pokud jde o její hlavní činnosti a provoz, 
vytvo řila revidovaný seznam podnikových ukazatel ů výkonnosti;  
13. konstatuje dále, že nadace z řídila projekt tzv. panelu, jehož cílem je zajistit každodenní bezprost řední 
monitorování klí čových činností pro ú čely řízení a podávání zpráv;  
14. dále konstatuje, že na za čátku roku 2010 bylo úsp ěšn ě provedeno rozlišení platebních tok ů podle rizik, 
v rámci n ěhož byly zjednodušeny toky pro transakce s nízkým rizikem;  
15. vítá skute čnost, že nadace úsp ěšn ě realizovala první rok turínského procesu, díky čemuž je k dispozici 
stru čná, zdokumentovaná a komplexní analýza reformy odborného vzd ělávání a p řípravy v jednotlivých 
zemích, v četn ě stanovení klí čových politických trend ů, problém ů, omezení a osv ědčených postup ů 
a p říležitostí;  
Spolupráce s Evropským st řediskem pro rozvoj odborného vzd ělávání (Cedefop)  
16. konstatuje, že v listopadu 2009 byla obnovena dohoda o spolupráci mezi nadací a st řediskem Cedefop 
pro období 2010–2013; bere na v ědomí, že každý rok nadace a st ředisko Cedefop vypracovávají 
spole čný pracovní program, který tvo ří p řílohu pracovních program ů obou agentur; vítá úmysl nadace 
vy členit v budoucnu další prostor pro podávání zpráv o provád ění tohoto spole čného pracovního 
programu ve výro čních zprávách o činnosti;  
Interní audit  
17. bere na v ědomí, že útvar interního auditu (IAS) v roce 2010 provedl audit týkající se plánování 
a monitorování; konstatuje p ředevším, že útvar interního auditu vydal osm doporu čení, z nichž 
jedno bylo ozna čeno jako „velmi d ůležité“ a týká se pot řeby, aby nadace jednozna čně definovala 
a popsala p řínosy svého p řístupu založeného na ro čním plánování;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/241
18. v této souvislosti naléhav ě vyzývá nadaci, aby se zam ěřila na podávání zpráv o nákladové ú čelnosti 
správní rad ě nadace a klí čovým aktér ům, což jim umožní kontrolovat výkonnost nadace;  
19. vyzývá rovn ěž nadaci, aby provedla zbývající doporu čení útvaru interního auditu, která vyplynula 
z p ředchozích audit ů; 
20. na základ ě výro ční zprávy o činnosti nadace bere na v ědomí, že nadace p řijala 16 revidovaných 
standard ů ú činného řízení, jak je stanoví interní rámec pro kontrolní standardy;  
21. upozor ňuje na svá doporu čení z p ředchozích zpráv o ud ělení absolutoria, která jsou uvedena v p říloze 
k tomuto usnesení;  
22. pokud jde o další p řipomínky horizontální povahy, které jsou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolu ­
toria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení a kontrole 
evropských agentur.CS L 286/242 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).
PŘÍLOHA  
DOPORU ČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET  
Evropská nadace odborného vzd ělávání  2006  2007  2008  2009  
Výkonnost  neuvedeno  neuvedeno  — vyzývá agenturu, aby provedla 
diachronickou analýzu operací usku ­
tečněných v tomto a p ředchozím roce 
— vzhledem k blízkosti témat, jimiž se 
zabývají, žádá o úzkou spolupráci 
a navázání vazeb mezi nadací a Evrop ­
ským st řediskem pro rozvoj odbor ­
ného vzd ělávání a dále žádá, aby mu 
byly pravideln ě poskytovány infor ­
mace ve zprávách o činnosti od ředi ­
tel ů těchto dvou agentu 
— je složité stanovit p římou souvislost 
mezi výsledky projekt ů nadace 
a činností institucí  vyzývá nadaci, aby provedla srovnání 
operací uskute čněných b ěhem tohoto roku, 
za n ějž má být ud ěleno absolutorium, 
a operací z p ředchozího rozpo čtového roku  
Rozpo čtové a finan ční řízení  nadace nerespektovala pravidlo týka ­
jící se p ředkládání rozpo čtu: nadace 
ve svém rozpo čtu za rok 2006 zve řej­
nila pouze prost ředky na závazky, 
neuvedla prost ředky na platby  účelov ě vázané p říjmy jsou 
v opravném rozpo čtu uvedeny 
v nesprávné výši: správná výše činí 
1 200 000 EUR místo uvedené částky 
3 400 000 EUR, která chybn ě 
zahrnuje ú čelov ě vázané p říjmy 
přenesené z p ředchozího roku  neuvedeno  — naléhav ě vyzval nadaci, aby pe čliv ěji 
připravovala rozpo čtové procesy, 
a vyhnula se tak vysokému po čtu 
rozpo čtových p řevod ů, 
— vyzval nadaci, aby v p řípad ě, že je 
nutné p řevody uskute čnit, žádala 
o svolení svou správní radu, jak to 
vyžaduje finan ční na řízení nadace 
— p řipomn ěl povinnost p ředkládat 
souhrnný výkaz časového rozpisu 
plateb v následujících rozpo čtových 
rocích ke spln ění rozpo čtových závazk ů 
přijatých v minulých rozpo čtových 
rocíchCS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/243
Evropská nadace odborného vzd ělávání  2006  2007  2008  2009  
Lidské zdroje  neuvedeno  neuvedeno  — vyzývá (viz interní audit) nadaci, aby 
se zabývala nedostatky v postupech 
přijímání zam ěstnanc ů→  výb ěrové 
komise musí poskytovat dostate čné 
informace o používaných postupech 
a mimo jiné od ůvod ňovat svá rozhod ­
nutí a uvád ět data jejich p řijetí, 
a zajistit tak transparentnost náboro ­
vých postup ů 
— vyzývá nadaci, aby dodržovala sm ěr­
nici Rady 2000/78/ES (1 ) neuvedeno  
Interní audit  neuvedeno  neuvedeno  žádá nadaci, aby p řijala opat ření k realizaci 
15 z 27 doporu čení vydaných útvarem 
interního auditu → tj. aby bezodkladn ě 
zavedla n ěkteré interní kontrolní standardy 
(týkající se dokumentování postup ů, 
dohledu nad finan čními transakcemi 
a kontinuity jednotlivých operací) a n ěkterá 
doporu čení v oblasti řízení lidských zdroj ů 
(týkající se řízení lidských zdroj ů v ro čních 
plánech a zprávách o činnosti; stanovování 
cíl ů a zaznamenávání času pro m ěření 
pracovního vytížení zam ěstnanc ů) bere na v ědomí, že v roce 2009 bylo 
dokon čeno 11 z 15 doporu čení útvaru IAS  
(1 ) Ú ř. v ěst. L 303, 2.12.2000, s. 16.CS L 286/244 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012