EIB i nadále prokazovala své odhodlání podporovat program Unie v oblasti klimatu. V září 2015 rada EIB upravila strategii opatření v oblasti klimatu, podle níž se mají řídit veškeré činnosti EIB v Unii i mimo ni. Operace EIB podepsané v regionech, na něž se vztahuje rozhodnutí, se v posuzovaném roce udržely nad prahovou hodnotou 25 % stanovenou v rozhodnutí. Souhrnný poměr opatření v oblasti klimatu prováděných za období mandátu 2014–2020 do konce roku 2015 dosáhl 35 %. Regiony, na něž se vztahuje mandát pro vnější úvěry, získaly v roce 2015 úvěry ve výši 2,1 miliardy EUR na opatření v oblasti klimatu. K plnění tohoto cíle výrazně přispívá zejména Asie, protože opatření v oblasti klimatu byla pro tento region stanovena jako klíčová priorita.

Podrobnější údaje a statistické tabulky o výše uvedených činnostech, a to na úrovni projektů, odvětví, států a regionů, jsou uvedeny v připojeném pracovním dokumentu útvarů Komise. Po uplynutí čtvrtého roku provádění rámce pro měření výsledků (ReM) Evropské investiční banky podává tato zpráva informace o očekávaných výsledcích finančních operací EIB podepsaných v roce 2015.

Ve zbývající části je uveden přehled očekávaných a dosažených výsledků při dosahování politických cílů EU, jak je zaznamenal rámec ReM. Očekávané výsledky uváděné v této části nezahrnují všechny smlouvy podepsané v roce 2015, ale všechny projekty, u nichž byla první smlouva o financování podepsána v roce 2015 (jsou označovány jako „nové projekty“). Tento přístup zamezí dvojímu započítávání výsledků u projektů, u nichž je v po sobě jdoucích letech podepsáno více smluv o financování. To znamená, že objem úvěrové činnosti uvedený v tomto oddíle představuje celkový objem schválených úvěrů jen pro nové projekty. Kromě toho údaje o objemu úvěrové činnosti a údaje o projektech nemusí být vzhledem k použité metodologii vždy zcela porovnatelné.

Na podporu průřezového cíle regionální integrace půjde rovněž 32 %, tedy 2,2 miliardy EUR, a to jak prostřednictvím rozvoje infrastruktury, tak prostřednictvím podpory přístupu místního soukromého sektoru k financování.

Mezi nové projekty v oblasti změny klimatu v roce 2015 patří i šest projektů v odvětví dopravy. Ty mimo jiné zahrnují stavbu metra či vybudování systémů městské hromadné dopravy.

Osm nových projektů v odvětví energetiky v roce 2015 přispěje ke zmírňování změny klimatu, stejně jako řada víceoborových projektů, které zahrnují výrobu obnovitelné energie.

Investice do zemědělství a lesnictví mohou sehrát klíčovou úlohu nejen při zmírňování změny klimatu prostřednictvím pohlcování uhlíku, ale i v posilování odolnosti systémů produkce potravin vůči měnícím se modelům klimatu. Projekt zalesňování přispívá nejen ke zmírňování změny klimatu prostřednictvím pohlcování uhlíku, ale díky regulaci eroze i k přizpůsobení se dopadům změny klimatu. Tento rozměr úvěrů na projekty v oblasti změny klimatu bývá často opomíjen, což je dáno jak neochotou příjemců půjčovat si na opatření k přizpůsobování se změně klimatu, tak nízkou přitažlivostí tohoto odvětví pro investory ze soukromého sektoru. Jelikož se však uznává, že regiony, na něž se vztahuje rozhodnutí, jsou obzvláště ohroženy současnou proměnlivostí klimatu a změnou klimatu v budoucnu, posiluje EIB začleňování odolnosti vůči změnám klimatu do projektů. To zahrnuje podporu opatření technické pomoci a vhodných opatření v oblasti plánování i konkrétní investice pro přizpůsobování se změně klimatu, například opatření protipovodňové ochrany.

K úsilí EIB o začleňování cílů boje proti změně klimatu patří i měření uhlíkové stopy, kdy v rámci svých projektů provádí odhad hodnot emisí skleníkových plynů a podává o nich zprávu. V roce 2015 se v regionech, na něž se vztahuje mandát pro vnější úvěry, zapojilo do opatření v oblasti uhlíkové stopy 23 projektů. Tyto projekty představují podepsané úvěry nebo schválené příděly EIB v celkové výši 2,7 miliardy EUR. Související celkové absolutní emise skleníkových plynů v rámci tohoto financování se odhadují na 1,4 Mt CO2-eq/rok (nízká absolutní čísla jsou dána velkým počtem projektů v oblasti lesnictví, jež zajišťují pohlcování CO2), přičemž uložené emise / emise, kterým se zamezilo, se odhadují na 1,3 Mt CO2-eq/rok celkem z týchž finančních prostředků.

Strategie v oblasti klimatu mandátu pro vnější úvěry i nedávno schválená strategie v oblasti klimatu EIB kladou důraz na prosazování přístupů založených na řízení rizik, jejichž cílem je posílit odolnost aktiv, společenství a ekosystémů souvisejících s projekty EIB. EIB vyvíjí sadu nástrojů na hodnocení rizik a zranitelných míst napříč odvětvími a regiony, které budou sloužit k rozpoznání a řešení zranitelných míst v rámci jednotlivých projektů. To umožní EIB určovat priority a podporovat financování opatření v oblasti přizpůsobování se změně klimatu. EIB se zavázala Evropskému parlamentu, že ve fázi předběžného posouzení bude provádět systematický screening všech nových operací v rámci mandátu pro vnější úvěry (a AKT), pokud jde o rizika spojená s klimatem, aby tak bylo možné řešit zranitelná místa projektu. Systém je stále ve finální fázi svého vývoje, podle plánu by však měl být od roku 2017 plně integrovaný a funkční. V roce 2015 byl tento screening proveden u všech projektů v rámci mandátu pro vnější úvěry. Velká část projektů byla hodnocena jako středně až vysoce riziková.

Regionální integrace

V roce 2015 podepsala EIB celkem 16 smluv o financování v hodnotě 2,3 miliardy EUR (1,6 miliardy EUR v roce 2014) přispívajících k regionální integraci. Devět úvěrových linek (1 255 milionů EUR) podpoří regionální integraci především v zemích usilujících o přistoupení k EU, a to prosazováním mezinárodní spolupráce a podporou sbližování ekonomik s Unií. Tři projekty, které byly podepsány v odvětví dopravy, mají za cíl usnadnit přeshraniční mobilitu (524 milionů EUR). Zbývající čtyři projekty podepsané v roce 2015 v rámci regionální integrace se týkají odvětví zemědělství, vodohospodářství, energetiky a nakládání s pevnými odpady.

3.2.PŘEHLED OBJEMU FINANCOVÁNÍ EIB V REGIONECH, NA NĚŽ SE VZTAHUJE ROZHODNUTÍ

Tabulka č. 1 podává přehled o objemu financování EIB v roce 2015 v regionech, na něž se vztahují rozhodnutí.

Tabulka č. 1: Finanční operace EIB podepsané v roce 2015

Země operace Operace v rámci záruky EU Operace na vlastní riziko EIB Celkem (v mil. EUR) Globální záruka Krytí politického rizika Celkem Země usilující o přistoupení k EU 957 0 957 1 565 2 522 Země Středomoří 1 211 65 1 276 141 1 417 Východní sousedství, Rusko 1 426 55 1 481 0 1 481 Asie a Latinská Amerika 821 150 971 150 1 121 Jižní Afrika 50 100 150 0 150 Celkem 4 465 370 4 835 1 856 6 691

Pozn.: Kromě výše uvedených objemů z vlastních zdrojů EIB byla podepsána jedna investice do fondu mikrofinancování ve výši 2 milionů EUR ze zdrojů třetích stran v zemích Středomoří.