Návrh rozhodnutí Rady kterým se mění článek 3 rozhodnutí 98/198/ES, kterým se Spojenému království povoluje prodlouzit účinnost opatření odchylujícího se od článků 6 a 17 sesté směrnice Rady (77/388/EHS) o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu /* KOM/2004/0682 konecném znení */





Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se mění článek 3 rozhodnutí 98/198/ES, kterým se Spojenému království povoluje prodlouzit účinnost opatření odchylujícího se od článků 6 a 17 sesté směrnice Rady (77/388/EHS) o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (předlozená Komisí) ODŮVODNĚNÍ 1. Podle článku 27 sesté směrnice Rady ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně [1], můze Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl zvlástní opatření odchylující se od ustanovení této směrnice, jejichz cílem je zjednodusit postup vyměřování daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem. [1] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/15/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 61). 2. Taková povolení bývají zpravidla vydávána dočasně, aby bylo mozné po několika letech zhodnotit, zda jsou zvlástní opatření vhodná a účinná. 3. Rozhodnutí 95/252/ES ze dne 29. června 1995 [2], přijaté Radou na základě článku 27 sesté směrnice, povolilo Spojenému království pouzít opatření odchylující se od článků 6 a 17 uvedené směrnice. [2] Úř. věst. L 159, 11.7.1995, s. 19. 4. Opatření schválená na základě rozhodnutí 95/252/ES a následně rozhodnutí 98/198/ES [3] umozňují Spojenému království, aby omezilo na 50 % práva nájemce nebo leasingového pořizovatele odpočíst daň na vstupu za poplatky z nájmu nebo leasingu podnikového osobního automobilu, je-li tento automobil pouzíván pro soukromé účely, jednak nepovazovat soukromé vyuzívání dotyčného podnikového automobilu za dodávku sluzeb za protiplnění, pokud si jej najímá nebo pořizuje na leasing osoba povinná k dani. Odchylka odstraňuje potřebu nájemce nebo leasingového pořizovatele vést záznamy o kilometrech najetých pro soukromé účely v podnikových automobilech a vypočítávat daň za skutečně ujeté kilometry v kazdém automobilu, a proto představuje zjednodusení. Tato odchylka byla mnohokrát obnovena, má vsak pozbýt účinnosti dne 31. prosince 2004. [3] Úř. věst. L 76, 9.3.1998, s. 37. 5. Spojené království prostřednictvím dopisu, který generální sekretariát obdrzel dne 14. června 2004, pozádalo o povolení prodlouzit pouzívání těchto opatření o dalsí tři roky. Komise s tímto časovým rozpětím souhlasí, neboť pak bude moci posoudit odchylku ve světle budoucích diskusí o návrzích, jak vymezit kategorie omezení práva na odpočet. 6. Odchylka byla naposledy obnovena na jeden rok do 31. prosince 2004 prostřednictvím rozhodnutí Rady 2003/909/ES [4], dokud nebude posouzen dopad rozsudku Evropského soudního dvora v případě číslo C-17/01. Tento rozsudek ze dne 29. dubna 2004 potvrdil platnost rovnocenné německé odchylky, povolené rozhodnutím Rady 2000/186/ES. Rozsudek znamená, ze právní a skutečné okolnosti, které opravňovaly původní zádost o dotčená zvlástní opatření, se nezměnily a stále trvají. [4] Úř. věst. L 342, 22.12.2003, s. 49. 7. V souladu s čl. 27 odst. 2 sesté směrnice předala Komise dne 7. července 2004 zádost Spojeného království ostatním členským státům . Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se mění článek 3 rozhodnutí 98/198/ES, kterým se Spojenému království povoluje prodlouzit účinnost opatření odchylujícího se od článků 6 a 17 sesté směrnice Rady (77/388/EHS) o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o zalození Evropského společenství, s ohledem na sestou směrnici Rady (77/388/EHS) ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně [5], a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené směrnice, [5] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/15/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 61). s ohledem na návrh Komise [6], [6] Úř. věst. C [...] [...], s.[...] s ohledem na rozhodnutí Rady 95/252/ES [7], 98/198/ES [8], 1999/79/ES [9], 2000/747/ES [10] a 2003/909/ES [11], [7] Úř. věst. L 159, 11.7.1995, s. 12. [8] Úř. věst. L 76, 13.3.1998, s. 31. [9] Úř. věst. L 27, 2.2.1999, s.22. [10] Úř. věst. L 302, 1.12.2000, s. 63. [11] Úř. věst. L 342, 30.12.2003, s. 49. vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle čl. 27 odst. 1 směrnice 77/388/EHS můze Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl nebo prodlouzil zvlástní opatření odchylující se od uvedené směrnice, jejichz cílem je zjednodusit postup vyměřování daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem. (2) Prostřednictvím dopisu, který generální sekretariát Komise zaregistroval dne 14. června 2004 a který byl následně 7. července 2004 rozeslán vsem členským státům, pozádala vláda Spojeného království o prodlouzení odchylky, která byla Spojenému království dříve poskytnuta rozhodnutími Rady 95/252/ES a 98/198/ES. (3) Současná odchylka umozňuje Spojenému království, aby omezilo na 50 % právo nájemce nebo leasingového pořizovatele odpočíst daň na vstupu za poplatky z nájmu nebo leasingu podnikového osobního automobilu, je-li tento automobil pouzíván pro soukromé účely. Rovněz Spojenému království umozňuje, aby nepovazovalo soukromé vyuzívání podnikového automobilu za dodávku sluzeb za protiplnění, pokud si jej najímá nebo pořizuje na leasing osoba povinná k dani pro obchodní účely. Odchylka odstraňuje potřebu nájemce nebo leasingového pořizovatele vést záznamy o kilometrech najetých pro soukromé účely v podnikových automobilech a vypočítávat daň za skutečně ujeté kilometry v kazdém automobilu. Proto představuje opatření pro zjednodusení, rovněz vsak omezuje rozsah zneuzívání prostřednictvím nesprávně vedených záznamů. (4) Právní a skutečné okolnosti, které opravňovaly původní zádost o dotčená zvlástní opatření, se proto nezměnily a stále mají význam. (5) Ve světle návrhů Komise na změnu směrnice 77/388/ESS, pokud jde o omezení práva na odpočet DPH, je vhodné období povolení prodlouzit, dokud pozměňující směrnice nevstoupí v platnost. Toto povolení nicméně pozbude účinnosti nejpozději dne 31. prosince 2007, pokud do té doby nevstoupí v platnost směrnice, která umozní posoudit v daném čase nezbytnost odchylky ve světle budoucích diskusí, které Rada o uvedené směrnice povede. (6) Prodlouzení nebude mít dopad na vlastní zdroje Evropských společenství, které plynou z daně z přidané hodnoty, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Článek 3 rozhodnutí 98/198/ES se nahrazuje tímto: ,Článek 3 Toto povolení pozbývá účinnosti dnem, kdy vstoupí v platnost předpisy Společenství, které vymezují, jaké výdaje týkající se motorových silničních vozidel nejsou způsobilé pro úplný odpočet daně z přidané hodnoty, avsak nejpozději dne 31. prosince 2007." Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska. V Bruselu dne . Za Radu předseda