Návrh rozhodnutí Rady o podpisu dohody mezi Chorvatskou republikou a Evropskou unií o účasti Chorvatské republiky na činnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost /* KOM/2010/0020 konecném znení - NLE 2010/0010 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 3.2.2010 KOM(2010)20 v konečném znění 2010/0010 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu dohody mezi Chorvatskou republikou a Evropskou unií o účasti Chorvatské republiky na činnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost DŮVODOVÁ ZPRÁVA - Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) je otevřeno k účasti jakékoli třetí zemi, která sdílí zájmy Unie a členských států na uskutečňování cílů a práce centra v souladu s článkem 21 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1920/2006 (přepracované znění). - Chorvatská republika požádala o účast na činnosti EMCDDA v roce 2005. Podle směrnice Rady pro jednání ze dne 11. července 2006 byla jednání s Chorvatskou republikou úspěšně uzavřena a dohoda parafována v červenci 2009. Následná revize dohody zohlednila vstup Smlouvy o fungování Evropské unie v platnost a dohoda byla parafována oběma stranami 22. prosince 2009. **** Obsah návrhu dohody lze shrnout následovně: Chorvatská republika se bude účastnit programu činností centra a bude plnit povinnosti podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 (v přepracovaném znění). Chorvatská republika bude napojena na Evropskou informační síť o drogách a drogové závislosti (REITOX) a bude sdílet údaje s EMCDDA, přičemž tyto údaje budou podléhat požadavkům na ochranu údajů vyplývajícím z právních předpisů Unie a vnitrostátních právních předpisů. Chorvatská republika bude Unii finančně přispívat, aby pokryla náklady své účasti. Chorvatská republika bude zastoupena ve správní radě centra, avšak do doby, než se stane členem Evropské unie, bude bez hlasovacího práva. EMCDDA bude s Chorvatskou republikou jednat jako se stávajícími členskými státy prostřednictvím rovného zacházení ve vztahu k napojení na Evropskou informační síť pro drogy a drogovou závislost (REITOX) a ustanovení o zaměstnancích. Uzavření dohody se navrhuje na dobu neurčitou, dokud se Chorvatská republika nestane členem Evropské unie. **** - Ustanovení čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie stanoví, že Rada přijme na návrh vyjednavače rozhodnutí, kterým dá zmocnění k podpisu dohody a případně k jejímu prozatímnímu uplatňování před vstupem v platnost. - Rada je proto žádána, aby povolila Komisi podepsat jménem Evropské unie dohodu mezi Evropskou unií a Chorvatskou republikou o účasti Chorvatské republiky na činnosti EMCDDA a určit osoby zmocněné k podpisu. - 2010/0010 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu dohody mezi Chorvatskou republikou a Evropskou unií o účasti Chorvatské republiky na činnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 168 odst. 5 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006 ze dne 12. prosince 2006 o zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (v přepracovaném znění)[1] stanoví v článku 21, že centrum je otevřeno k účasti všem třetím zemím, které sdílejí zájmy Unie a jejích členských států na uskutečňování cílů a práce centra. 2. Rada dne 11. července 2006 pověřila Komisi, aby zahájila jednání s Chorvatskou republikou o dohodě týkající se účasti Chorvatské republiky na činnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost. Jednání byla úspěšně uzavřena parafováním dohody. 3. Dohoda by měla být podepsána vyjednavačem jménem Evropské unie, s výhradou jejího uzavření k pozdějšímu datu, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Komise je oprávněna podepsat jménem Evropské unie dohodu mezi Chorvatskou republikou a Evropskou unií o účasti Chorvatské republiky na činnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost a určit osoby zmocněné k podpisu. Znění dohody určené k podpisu je přiloženo k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne […]. Za Radu [předseda] PŘÍLOHA DOHODA mezi Chorvatskou republikou a Evropskou unií o účasti Chorvatské republiky na činnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost CHORVATSKÁ REPUBLIKA, na jedné straně, a EVROPSKÁ UNIE („Unie“), na straně druhé, odvolávajíce se na zasedání Evropské rady v Soluni v roce 2003, které mělo za cíl posílit na základě zkušeností s rozšířením výsadní vztahy mezi Evropskou unií a zeměmi západního Balkánu; s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1920/2006[2] (dále jen „nařízení“) o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“); vzhledem k tomu, že nařízení ve svém článku 21 stanoví, že centrum bude otevřeno k účasti i třetím zemím, které sdílejí zájmy Unie a jejích členských států na uskutečňování cílů a práce centra; vzhledem k tomu, že Chorvatská republika sdílí směřování a cíle, které pro centrum vyplývají z nařízení, neboť hlavním cílem Chorvatské republiky je stát se členským státem Evropské unie; vzhledem k tomu, že Chorvatská republika souhlasí s popisem úkolů centra, jeho pracovní metodou a prioritními oblastmi, jak vyplývají z nařízení; vzhledem k tomu, že v Chorvatské republice existuje instituce vhodná pro napojení na Evropskou informační síť o drogách a drogové závislosti, SE DOHODLY TAKTO: Článek 1 Chorvatská republika se bude plně účastnit na činnosti centra za podmínek stanovených touto dohodou. Článek 2 Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti (REITOX) 4. Chorvatská republika bude napojena na Evropskou informační síť o drogách a drogové závislosti (REITOX). 5. Do 28 dnů od vstupu této dohody v platnost oznámí Chorvatská republika centru hlavní prvky své vnitrostátní informační sítě, včetně vnitrostátního monitorovacího centra a názvů jakýchkoli jiných specializovaných center, která by mohla účinně přispět k činnosti centra. Článek 3 Správní rada Správní rada centra vyzve zástupce Chorvatské republiky k účasti na svých zasedáních. Zástupce se plně účastní, avšak bez hlasovacího práva. Správní rada může výjimečně svolat zasedání, které bude omezovat účast na zástupce členských států a Evropské komise, ohledně otázek konkrétního zájmu Unie a jejích členských států. Správní rada na zasedání se zástupci Chorvatské republiky stanoví podrobná opatření týkající se účasti Chorvatské republiky na činnosti centra. Článek 4 Rozpočet Chorvatská republika bude finančně přispívat na činnosti centra uvedené v článku 1 v souladu s ustanoveními přílohy k této dohodě, která je její nedílnou součástí. Článek 5 Ochrana a důvěrnost údajů 6. Pokud centrum na základě této dohody v souladu s právními předpisy Unie a Chorvatské republiky předává chorvatským orgánům informace, smějí být tyto informace použity jen k uvedenému účelu a za podmínek stanovených předávajícím orgánem. Tyto informace nesmějí obsahovat osobní údaje. 7. Údaje o drogách a drogové závislosti, které centrum předá chorvatským orgánům, mohou být uveřejněny v souladu s pravidly Unie a chorvatskými pravidly o šíření a důvěrnosti informací. Osobní údaje nesmí být zveřejněny ani zpřístupněny veřejnosti. 8. Stanovená specializovaná centra v Chorvatské republice nebudou mít povinnost poskytovat informace klasifikované jako důvěrné podle chorvatských právních předpisů. 9. Co se týče údajů dodaných centru chorvatskými orgány, je centrum vázáno pravidly stanovenými v článku 6 nařízení. Článek 6 Právní postavení Agentura má v Chorvatské republice stejnou způsobilost, jaká je přiznávána právnickým osobám podle chorvatského práva. Článek 7 Odpovědnost Odpovědnost centra se řídí pravidly stanovenými v článku 19 nařízení. Článek 8 Výsady Chorvatská republika umožní agentuře a jejím zaměstnancům vykonávat jejich úkoly tím, že jim poskytne stejné výsady a imunity jako ty, které jsou obsaženy v článcích 1 až 4, 6 a 7, 11 až 14, 16, 18 a 19 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství[3]. Článek 9 Postavení zaměstnanců Za podmínek stanovených v čl. 12 odst. 2 písm. a) Pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropských společenství mohou být chorvatští státní příslušníci, kteří požívají všechna práva občana, zaměstnáni výkonným ředitelem centra na základě smlouvy. Článek 10 Vstup v platnost Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce po dni obdržení druhé diplomatické nóty, kterou se potvrzuje, že byly splněny právní požadavky dané smluvní strany týkající se vstupu dohody v platnost. Článek 11 Platnost a ukončení 10. Tato dohoda se uzavírá na dobu neurčitou. Bude ukončena k datu přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. 11. Každá ze smluvních stran může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením předaným druhé smluvní straně. Platnost této dohody skončí uplynutím šesti měsíců po dni, kdy bylo oznámení doručeno. V […] dne […] ve dvou stejnopisech v anglickém jazyce. Za Chorvatskou republiku Za Evropskou unii PŘÍLOHA Finanční příspěvek Chorvatské republiky určený Evropskému monitorovacímu centru pro drogy a drogovou závislost 12. Finanční příspěvek, který Chorvatská republika zaplatí do rozpočtu Evropské unie za účast v Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“), se postupně zvýší během čtyřletého přípravného období pro zapojení Chorvatské republiky do činností. Požadované finanční příspěvky činí: 13. pro první rok účasti 100 000 EUR 14. pro druhý rok účasti 150 000 EUR 15. pro třetí rok účasti 210 000 EUR 16. pro čtvrtý rok účasti 271 000 EUR Počínaje pátým rokem účasti bude roční finanční příspěvek, který Chorvatská republika zaplatí centru, roven příspěvku za čtvrtý rok účasti indexovanému o míru zvýšení příspěvku Unie určeného centru. Chorvatská republika může za účelem zaplacení příspěvku centru částečně využít pomoc Unie s maximální mírou příspěvku Unie ve výši 75 % během prvního roku účasti, 60 % během druhého roku účasti a 50 % v dalších letech. Na základě odděleného programového postupu budou požadované prostředky Unie převedeny na Chorvatskou republiku prostřednictvím odděleného memoranda o financování. Zbývající část příspěvku bude uhrazena Chorvatskou republikou. 17. Příspěvek Chorvatské republiky bude spravován v souladu s finančním nařízením, které je použitelné pro souhrnný rozpočet Evropské unie. Cestovní náklady a náklady na diety, které vznikly v souvislosti s účastí zástupců a odborníků z Chorvatské republiky na činnosti nebo jednáních centra týkajících se provádění pracovního programu centra, budou centrem proplaceny na stejném základě a v souladu s postupy, které se v současné době uplatňují na členské státy Evropské unie. 18. Během prvního kalendářního roku své účasti Chorvatská republika zaplatí příspěvek vypočtený poměrně, a to ode dne zahájení účasti do konce roku. V následujících letech bude výše příspěvků v souladu s touto dohodou. [1] Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1. [2] Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 1. [3] Protokol o výsadách a imunitách Evropských společenství, připojený ke Smlouvě o vytvoření jednotné Rady a jednotné Komise Evropských společenství, Úř. věst. L 152, 13.7.1967, s. 13.