CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 28.06.2004 
KOM(2004) 451 v kone čném znění 
2004/0133 (CNS)   
Návrh 
NAŘÍZENÍ RADY, 
kterým se m ění nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 o Evropské agentu ře pro obnovu 
(předložená Komisí) 
 
CS 2   CS ODŮVODNĚNÍ 
Nařízení Rady (ES) č. 2666/20001 (dále jen „na řízení o programu CARDS“) vstoupilo 
v platnost dne 7. prosince 2000 a podle článku 19 uvedeného na řízení se použije do dne 
31. prosince 2006. 
Článek 13 na řízení o programu CARDS uvádí: 
Rada přezkoumá toto na řízení do 31. prosince 2004. 
Komise podá Rad ě za tímto ú čelem nejpozd ěji do 30. června 2004 hodnotící zprávu 
společně s návrhy týkajícími se budoucnosti tohoto na řízení a případně návrhy na 
potřebné změny. 
Nařízení Rady (ES) č. 2667/20002 (dále jen „na řízení o agentu ře“) vstoupilo v platnost dne 
7. prosince 2000 a podle článku 16 uvedeného na řízení se použije do dne 31. prosince 2004. 
Článek 14 na řízení o agentu ře uvádí: 
Jakmile Komise dojde k záv ěru, že agentura naplnila mandát uvedený v článku 1, 
předloží Rad ě návrh na ukon čení činnosti této agentury. Za všech okolností Komise 
nejpozději dne 30. června 2004 p ředloží Rad ě hodnotící zprávu o používání tohoto 
nařízení a návrh týkající se statutu agentury.  
V roce 2003 Komise za tímto ú čelem a v rámci vyhodnocení svých program ů spolupráce 
a rozvoje v t řetích zemích zahájila hodnocení, které m ělo Evropské komisi poskytnout 
nezávislé a spolehlivé posouzení strategi e pomoci v rámci programu CARDS a jeho vývoje 
v politickém kontextu a rovn ěž nezávislé posouzení týkající se používání na řízení o Evropské 
agentuře pro obnovu (EAR) od jejího z řízení v únoru roku 2000, které by popisovalo vývoj 
úlohy a pravomocí uvedené agentury.  
Tato hodnocení realizoval v období od kv ětna 2003 do kv ětna 2004 (v p řípadě CARDS) a od 
října 2003 do kv ětna 2004 (v p řípadě Evropské agentury pro obnovu) mezinárodní tým 
tvořený mimo jiné odborníky ze zemí ú častnících se programu CARDS. Uvedená hodnocení 
byla důkladně přezkoumána odd ělením pro hodnocení, kterému byly nápomocny referen ční 
skupiny tvo řené zástupci služeb Komise a Evropské agentury pro obnovu. Vypracované 
zprávy vycházejí z p řípravné fáze, po níž následovaly terénní studie ve všech zemích 
účastnících se programu CARDS p ři zohledn ění všech opera čních center agentury. Sou částí 
hodnocení byla strukturovaná interview a workshopy se zástupci vlády a ob čanské spole čnosti 
v partnerských zemích.  
Závěrečné zprávy k hodnocením byly od 4. června 2004 k dispozici v plném zn ění na webové 
stránce úřadu EuropeAid a je možné si je p řečíst či stáhnout na adrese: 
http://europa.eu.int/comm/europeai d/evaluation/program/cardsrep.htm  
                                                 
1 Ú ř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Na řízení naposledy pozm ěněné nařízením (ES) č. 2415/2001 ze dne 
10.12.2001 (Ú ř. věst. L 327, 13.12.2001, s. 3) 
2 Ú ř. věst. L 36, 7.12.2000, s. 7. Na řízení naposledy pozm ěněné nařízením (ES) č. 2415/2001 ze dne 
10.12.2001 (Ú ř. věst. L 327, 13.12.2001, s. 3) a na řízením (ES) č. 1646/2003 ze dne 18.6.2003 (Ú ř. 
věst. L 245, 29.9.2003, s. 16) 
 
CS 3   CS Prostřednictvím tohoto sd ělení chce Komise Radu informov at o svých plánovaných dalších 
krocích: 
a) Jako obvykle se uskute ční kontradiktorní řízení, při němž se Komise bude moci 
podrobně vyjádřit k závěrům a doporu čením obsaženým v obou uvedených zprávách.  
b) Zárove ň Komise navrhuje dvojí p řístup. 
K nařízení o agentu ře 
Externí hodnocení dosp ělo k závěru, že agentura funguje v zemích a na územích, na nichž je 
činná, efektivn ě a že daný model je z hlediska správy a řízení vhodný.  
Vzhledem k celkovému kladnému hodnocení činností agentury a k tomu, že rámec pomoci 
Společenství zahrnuje – v souladu s finan čními výhledy Spole čenství – období do roku 2006, 
je důležité zajistit návaznost provád ění pomoci Spole čenství v zemích a na územích, na n ěž se 
vztahuje mandát agentu ry. Použitelnost na řízení o agentu ře by proto m ěla být odpovídajícím 
způsobem prodloužena do 31. prosince 2006. 
Komise upozor ňuje Radu na skute čnost, že v zájmu zajišt ění dalšího hladkého chodu agentury 
a dodržení jejích správních a smluvních závazk ů (tj. zaměstnanci, prostory atd.) by m ělo být 
rozhodnutí o prodloužení použitelnosti na řízení o agentu ře přijato co nejd říve. 
Tímto návrhem nejsou dot čeny další úvahy o konkrétních kr ocích, které bude Komise 
v delším časovém horizontu p řípadně považovat za vhodné s cílem realizovat doporu čení 
hodnotitel ů vedoucí ke zlepšení výkonnosti agentury. 
K nařízení o programu CARDS 
Komise se domnívá, že doporu čení uvedená v hodnocení nevyžadují zm ěnu stávajícího 
právního rámce, nebo ť dané nařízení je, pokud jde o jeho p říspěvek k procesu stabilizace 
a přidružení, stále velmi releva ntní. Navíc by jakékoliv zm ěny byly v praxi uplatnitelné až 
v roce 2005 a ovlivnily by tedy v nejlepším p řípadě přípravu ročního akčního programu pro 
rok 2006, na čež dnem 31. prosince 2006 použitelnost na řízení skon čí. 
Celá řada závěrů a doporu čení se týká organizace Komise, koordinace s členskými státy, 
mezinárodními finan čními institucemi a dalšími zú častněnými subjekty nebo koncepce 
programu a zp ůsobů jeho provád ění, přičemž ani jeden z uvedených bod ů nepoukazuje na 
potřebu změnit samotný obsah na řízení o programu CARDS. Komise tyto body zváží 
a posoudí rovn ěž možnosti zlepšení zp ůsobu, jakým je pomoc poskytována a koordinována 
s ostatními zú častněnými subjekty. 
V každém p řípadě Komise p ři programování pomoci Spole čenství pro období let 2005-2006 
řádně zohlední zprávy o partnerství a o procesu stabilizace a p řidružení. Tento p řístup je pln ě 
v souladu s doporu čeními uvedenými v hodnotící zpráv ě, která navrhují zjednodušení 
orientačních program ů pro období let 2005-2006 za použití nových strategických nástroj ů 
a vývoj nových nástroj ů pomoci od roku 2007. 
Komise proto zastává názor, že by se na řízení o programu CARDS nem ělo měnit a mělo by se 
ve své stávající podob ě použít do dne 31. prosince 2006, kdy podle článku 19 jeho 
použitelnost skon čí. 
 
CS 4   CS c) V obou p řípadech bude Komise členské státy i nadále info rmovat o dalších krocích, 
které se po skon čení výše uvedené kontradiktorní fáze p řípadně ukáží jako vhodné. 
Závěrem Komise vyzývá Radu, aby p řijala připojený návrh na zm ěnu nařízení Rady (ES) 
č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000 o Evropské agentu ře pro obnovu. 
 
CS 5   CS 2004/0133 (CNS) 
Návrh 
NAŘÍZENÍ RADY, 
kterým se m ění nařízení Rady (ES) č. 2667/2000 o Evropské agentu ře pro obnovu 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 181a odst. 2 
první větu této smlouvy, 
s ohledem na návrh Komise,3 
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu4, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Evropská agentura pro obnovu provádí pomoc Spole čenství podle článku 1 
nařízení (ES) č. 2666/20005 v Srbsku a Černé Hoře včetně Kosova definovaného 
rezolucí Rady bezpe čnosti Organizace spojených národ ů č. 1244 ze dne 
10. června 1999 a v Bývalé jugo slávské republice Makedonii. 
(2) Podle článku 16 na řízení (ES) č. 2667/2000 o Evropské agentu ře pro obnovu6 se 
uvedené na řízení použije do dne 31. prosince 2004. 
(3) Podle článku 14 uvedeného na řízení předloží Komise Rad ě hodnotící zprávu 
o používání uvedeného na řízení a návrh týkající se statutu agentury. 
(4) Komise uvedenou zprávu zve řejnila 4. června 2004.  
(5) Pomoc Spole čenství pro Srbsko a Černou Horu v četně Kosova definovaného rezolucí 
Rady bezpe čnosti Organizace spojených národ ů 1244 ze dne 10. června 1999 a pro 
Bývalou jugoslávskou republiku Makedon ii je plánována v strategických 
dokumentech o zemích (CSP) pro období le t 2002 až 2006, a to v souladu s finan čními 
výhledy Spole čenství. Komise v sou časnosti připravuje návrh víceletých orienta čních 
programů pro uvedené zem ě a území na období let 2005-2006.  
                                                 
3 Ú ř. Věst. C […] […], s. […] 
4 Ú ř. věst. C […] […], s. […]. 
5 Na řízení Rady (ES) č. 2666/2000 o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou 
republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou repub liku Makedonii, L 306, 7.12.2000, s. 7. Na řízení ve 
znění nařízení (ES) č. 2415/2001 (Ú ř. věst. L 327, 12.12.2001, s. 3.) 
6 Ú ř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7. Na řízení ve zn ění nařízení (ES) č. 2415/2001 (Ú ř. věst. L 327, 
12.12.2001, s. 3) a na řízení (ES) č. 1646/2003 (Ú ř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 16). 
 
CS 6   CS (6) Vzhledem ke kladnému hodnocení činností agentury a ke skute čnosti, že rámec 
pomoci Spole čenství zahrnuje období  do roku 2006, je d ůležité zajistit návaznost 
provádění pomoci Spole čenství. Proto by m ěl být mandát Evropské agentury pro 
obnovu prodloužen do 31. prosince 2006. 
(7) Ve Svazové republice Jugos lávie byla dne 4. února 2003 p řijata ústavní charta, podle 
níž se název zem ě mění na „Srbsko a Černá Hora“7. Tuto zm ěnu názvu státu je t řeba 
zohlednit. 
PŘIJALA TOTO NA ŘÍZENÍ: 
Článek 1 
Nařízení (ES) č. 2667/2000 se m ění takto: 
1. V čl. 1 odst. 1 bod ě i) se slova „pomoci poskytované Evropským spole čenstvím 
Svazové republice Jugoslávii“ nahrazují  slovy „pomoci poskytované Evropským 
společenstvím Srbsku a Černé Hoře“. 
2. V čl. 2 odst. 1 písm. b) se slova „na obnovu Svazové republiky Jugoslávie“ nahrazují 
slovy „na obnovu Srbska a Černé Hory“. 
3. V čl. 4 odst. 10 se slova „v četně pomoci Spole čenství pro Svazovou republiku 
Jugoslávie“ nahrazují slovy „v četně pomoci Spole čenství pro Srbsko a Černou 
Horu“. 
4. Článek 14 se zrušuje. 
5. Článek 15 se nahrazuje tímto: „Komise m ůže agentu ře svěřit provád ění pomoci 
Společenství, o níž bylo rozhodnut o ve vztahu k Srbsku a Černé Hoře a k Bývalé 
jugoslávské republice Makedonii na základ ě nařízení (ES) č. 1628/96.“. 
6. V článku 16 se datum „31. prosince 2004“ nahrazuje datem „31. prosince 2006“. 
Článek 2 
Toto nařízení vstupuje v platnost t řetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské 
unie.  
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a p římo použitelné ve všech členských státech. 
                                                 
7 v četně Kosova definovaného rezolucí Rady bezpe čnosti Organizace spojených národ ů 1244 ze dne 
10. června 1999 
 
CS 7   CS V Bruselu dne  
 Za Radu 
 p ředseda 
 […]