Vzhledem k tomu, že legislativní postup vztahující se na legislativní návrhy Komise v oblasti SZP po roce 2020 nemohl být dokončen včas, bylo přijato přechodné nařízení,kterým se prodlužuje platnost nařízení (EU) č. 1305/2013 až do roku 2022, aby se zabránilo přerušení podpory poskytované zemědělcům a dalším příjemcům SZP. Přechodné nařízení prodloužilo většinu pravidel SZP, která platila v období 2014–2020, a byl doplněn příděl z EZFRV na roky 2021 a 2022 (podle zásady „stará pravidla – nové peníze“). Tím byl zajištěn hladký přechod k budoucímu rámci strategických plánů SZP. Zahrnuto bylo rovněž navýšení o dalších 8 070,5 milionu EUR (v běžných cenách) z EURI na období 2021–2022 ve formě vnějších účelově vázaných příjmů.

Financování výdajů na rozvoj venkova v roce 2021 spadá do víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027. Finanční rámec stanoví nařízení Rady (EU) 2020/2093. Na roky 2021 a 2022 byly rovněž uvolněny dodatečné zdroje pocházející z Nástroje Evropské unie na podporu oživení (EURI), a to na řešení dopadu krize COVID-19 a důsledků pro odvětví zemědělství a venkovské oblasti Unie.

Opravný rozpočet č. 6/2021 snížil prostředky na platby pro programy rozvoje venkova EZFRV o 450 milionů EUR. To bylo nad rámec 219,83 milionu EUR, které byly uvolněny v rámci globálního převodu (167 milionů EUR) a převodu na konci roku (52,83 milionu EUR).

–dohodu dosaženou mezi Radou a Evropským parlamentem o dvouletém přechodném období, včetně provádění nástroje Next Generation EU od roku 2021,

V případě programů rozvoje venkova EZFRV na období 2014–2022 dosahovaly prostředky na platby ve schváleném rozpočtu na rok 2021 výše 14 996 milionů EUR. Kromě toho dosahovaly dostupné účelově vázané příjmy převedené z minulého roku výše 240 milionů EUR a účelově vázané příjmy, které byly vybrány během roku, výše 162 milionů EUR. Účelově vázané příjmy se týkaly programů EZFRV na období 2014–2022 i programů EZFRV před rokem 2014. Prostředky na platby byly sníženy opravným rozpočtem č. 6/2021 o částku 450 milionů EUR, globálním převodem ve výši 167 milionů EUR a převodem na konci roku ve výši 52,8 milionu EUR. Zohlední-li se všechny převody a účelově vázané příjmy, dosahují celkové prostředky na platby dostupné v roce 2021 výše 14 728 milionů EUR. Celkem byly využity prostředky na platby ve výši 14 566 milionů EUR a zbývající účelově vázané příjmy ve výši 162 milionů EUR byly automaticky přeneseny z roku 2021 do roku 2022.

Prostředky na závazky na operativní technickou pomoc v rozpočtu na rok 2021 činily 35,1 milionu EUR pro programy rozvoje venkova EZFRV na období 2014–2022 a 6 milionů EUR pro nástroj EURI. Tabulka č. 7 ukazuje čerpání prostředků na závazky dostupných na operační technickou pomoc v roce 2021, které dosáhlo 29,1 milionu EUR. Čtvrtina přidělené částky připadá na Evropskou síť pro rozvoj venkova a informační technologie. Z nástroje EURI nebyly roce 2021 využity žádné prostředky přidělené na závazky. Byly automaticky přeneseny do roku 2022 jako vnější účelově vázané příjmy.

AT

IT

BE

Finanční krytí na rok 2021 v. částky přidělené na závazky do konce roku 2021

AT

IT

BE

Skutečně uhrazené platby v období od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2021

AT

IT

BE

Skutečně uhrazené platby v období od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2021

AT

IT

BE

Skutečně uhrazené platby v období od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2021

Platby uhrazené členským státům – srovnání let 2021 a 2020 – EZFRV 2014–2022 (v EUR) Členský stát 2020 2021 Rozdíl 2021 oproti 2020 Průběžné platby Předběžné platby Celkem Průběžné platby Předběžné platby Celkem (v EUR) (v %) BE 88 584 037 0 88 584 037 83 200 228 0 83 200 228 –5 383 809 –6,08 % BG 303 027 096 0 303 027 096 354 656 384 0 354 656 384 51 629 288 17,04 % CZ 404 124 382 0 404 124 382 357 112 490 0 357 112 490 –47 011 892 –11,63 % DK 95 833 669 0 95 833 669 116 711 724 0 116 711 724 20 878 055 21,79 % DE 1 356 476 457 0 1 356 476 457 1 354 081 524 0 1 354 081 524 –2 394 933 –0,18 % EE 101 341 372 0 101 341 372 91 646 169 0 91 646 169 –9 695 202 –9,57 % IE 333 834 915 0 333 834 915 343 394 482 0 343 394 482 9 559 567 2,86 % GR 528 268 504 0 528 268 504 635 813 400 0 635 813 400 107 544 896 20,36 % ES 1 221 601 180 0 1 221 601 180 1 149 326 192 0 1 149 326 192 –72 274 988 –5,92 % FR 1 934 227 583 0 1 934 227 583 1 913 176 336 0 1 913 176 336 –21 051 246 –1,09 % HR 359 224 921 0 359 224 921 382 157 088 0 382 157 088 22 932 168 6,38 % IT 1 526 134 448 0 1 526 134 448 1 470 890 084 0 1 470 890 084 –55 244 363 –3,62 % CY 22 041 064 0 22 041 064 22 254 455 0 22 254 455 213 391 0,97 % LV 149 973 725 0 149 973 725 124 088 704 0 124 088 704 –25 885 021 –17,26 % LT 189 905 805 0 189 905 805 188 998 052 0 188 998 052 –907 753 –0,48 % LU 14 153 119 0 14 153 119 15 413 120 0 15 413 120 1 260 000 8,90 % HU 565 477 931 0 565 477 931 576 581 182 0 576 581 182 11 103 251 1,96 % MT 18 058 042 0 18 058 042 14 960 087 0 14 960 087 –3 097 954 –17,16 % NL 129 324 063 0 129 324 063 163 189 480 0 163 189 480 33 865 417 26,19 % AT 573 115 163 0 573 115 163 580 737 161 0 580 737 161 7 621 998 1,33 % PL 1 206 122 592 0 1 206 122 592 1 419 017 405 0 1 419 017 405 212 894 812 17,65 % PT 579 760 866 0 579 760 866 393 714 264 0 393 714 264 –186 046 602 –32,09 % RO 1 151 121 193 0 1 151 121 193 1 215 176 318 0 1 215 176 318 64 055 125 5,56 % SI 125 726 538 0 125 726 538 119 116 597 0 119 116 597 –6 609 940 –5,26 % SK 193 701 890 0 193 701 890 138 965 031 0 138 965 031 –54 736 859 –28,26 % FI 305 132 363 0 305 132 363 388 344 719 0 388 344 719 83 212 357 27,27 % SE 326 138 276 0 326 138 276 319 709 015 0 319 709 015 –6 429 261 –1,97 % UK 767 049 393 0 767 049 393 634 015 485 0 634 015 485 –133 033 908 –17,34 % Celkem 14 569 480 584 0 14 569 480 584 14 566 447 176 0 14 566 447 176 –3 033 408 –0,02 %





3.2.2 Technická pomoc

Výše prostředků na platby, které byly v rozpočtovém roce 2021 k dispozici na operativní technickou pomoc, činila 24,4 milionu EUR a 1,5 milionu EUR pro nástroj EURI. Konečné plnění činilo 17,0 milionu EUR. V EURI nebyly v roce 2021 vyčerpány žádné prostředky na platby.

Tabulka č. 11 uvádí platby seskupené podle hlavních činností. Největší část plateb se vztahuje k informačním technologiím a Evropské síti pro rozvoj venkova.

Tabulka č. 11

Technická pomoc – čerpání prostředků na platby Rozpočtový bod: 08.030200, 08.039902 (v EUR) Popis Vyplacená částka Informační technologie* 4 591 250 Evropská síť pro rozvoj venkova 4 514 777 Technická poradenská platforma pro finanční nástroje 2 449 751 Evropské inovační partnerství 1 891 751 Evropská síť pro hodnocení 1 453 872 Institucionální komunikace 696 550 Databáze ekologického zemědělství 577 167 Audit a kontroly 517 946 Evropský sbor solidarity 259 375 Ostatní 75 234 Celkem 17 027 673 * Včetně poradenských kanceláří pro širokopásmové připojení.





3.3 Analýza výdajů vykazovaných podle opatření

Tabulky 12a, 12b a 12c uvádějí žádosti o platby v rámci EZFRV, EURI a obou dohromady vykázané u jednotlivých opatření v roce 2021 (4. čtvrtletí 2020 až 3. čtvrtletí roku 2021), kumulativní vykázané výdaje od začátku programového období a také finanční plány programů EZFRV na období 2014–2022 a EURI na období 2021–2022.

Výdaje EZFRV 2014–2022 se v roce 2021 soustředily především v opatření 04 (investice do hmotného majetku), opatření 13 (platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními) a opatření 10 (agroenvironmentálně-klimatické opatření). Výdaje EURI 2021–2022 se v roce 2021 soustředily zejména do opatření 11 (ekologické zemědělství) a opatření 04 (investice do hmotného majetku).



Tabulka 12a

Vykázané výdaje EZFRV v roce 2021 (Q4 2020 až Q3 2021) a celkové kumulované výdaje (Q4 2014 až Q3 2021) v porovnání s finančními plány Vykázané výdaje v roce 2021 (Q4 2020 až Q3 2021) Kumulované vykázané výdaje (Q4 2014 až Q3 2021) Finanční plány 2014–2022 Opatření EZFRV (v milionech EUR) (%) (v milionech EUR) (%) (v milionech EUR) (%) Opatření 01 Předávání znalostí a informační akce 87,1 0,6 % 433,7 0,6 % 1 047,8 0,8 % Opatření 02 Poradenské, řídicí a pomocné služby pro zemědělství 56,8 0,4 % 180,8 0,2 % 566,1 0,4 % Opatření 03 Režimy jakosti zemědělských produktů a potravin 36,2 0,2 % 176,8 0,2 % 461,8 0,4 % Opatření 04 Investice do hmotného majetku 2 917,6 20,0 % 13 921,7 18,2 % 28 572,0 22,4 % Opatření 05 Obnova potenciálu zemědělské produkce poškozeného přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a zavedení vhodných preventivních opatření 79,9 0,5 % 390,0 0,5 % 1 008,3 0,8 % Opatření 06 Rozvoj zemědělských podniků a podnikatelské činnosti 959,2 6,6 % 4 734,8 6,2 % 8 368,1 6,6 % Opatření 07 Základní služby a obnova vesnic ve venkovských oblastech 906,3 6,2 % 4 309,6 5,6 % 7 987,4 6,3 % Opatření 08 Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů 408,3 2,8 % 2 243,8 2,9 % 4 735,5 3,7 % Opatření 09 Zřizování seskupení a organizací producentů 38,2 0,3 % 143,4 0,2 % 310,6 0,2 % Opatření 10 Agroenvironmentálně-klimatické opatření 2 352,7 16,1 % 14 758,4 19,3 % 20 558,6 16,1 % Opatření 11 Ekologické zemědělství 1 177,7 8,1 % 6 698,9 8,8 % 10 414,3 8,2 % Opatření 12 Platby v rámci sítě Natura 2000 a podle rámcové směrnice o vodě 111,4 0,8 % 540,1 0,7 % 781,4 0,6 % Opatření 13 Platby na oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními 2 707,5 18,5 % 17 464,7 22,9 % 22 885,0 17,9 % Opatření 14 Dobré životní podmínky zvířat 333,1 2,3 % 1 804,3 2,4 % 2 596,3 2,0 % Opatření 15 Lesnicko-environmentální a klimatické služby a ochrana lesů 40,7 0,3 % 124,7 0,2 % 273,4 0,2 % Opatření 16 Spolupráce 200,8 1,4 % 607,9 0,8 % 1 905,0 1,5 % Opatření 17 Řízení rizika 315,3 2,2 % 1 535,8 2,0 % 2 565,2 2,0 % Opatření 18 Financování doplňkových vnitrostátních přímých plateb v Chorvatsku 0,0 0,0 % 108,1 0,1 % 108,2 0,1 % Opatření 19 Podpora pro místní rozvoj z iniciativy LEADER – komunitně vedený místní rozvoj 906,9 6,2 % 3 677,3 4,8 % 8 486,1 6,6 % Opatření 20 Technická pomoc z podnětu členských států 333,5 2,3 % 1 434,3 1,9 % 2 870,7 2,2 % Opatření 21 Mimořádná dočasná podpora pro zemědělce a malé a střední podniky působící v oblasti zpracování, uvádění na trh a/nebo vývoje zemědělských produktů, které jsou zvláště postiženy pandemií COVID-19 (článek 39b) 616,3 4,2 % 616,3 0,8 % 711,4 0,6 % Opatření 113 Předčasný odchod do důchodu 13,4 0,1 % 442,0 0,6 % 480,4 0,4 % Opatření 131 Dodržování norem založených na právních předpisech Společenství 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % Opatření 341 Získávání dovedností, animace a provádění 0,0 0,0 % 0,5 0,0 % 0,6 0,0 % Celkem za všechna opatření 14 598,7 100,0 % 76 348,0 100,0 % 127 694,3 100,0 %

*Členské státy vykazují své výdaje čtvrtletně. Pro rok n se však výkazy za Q4 předkládají v lednu roku n+1. Komise proto provádí odpovídající úhrady členským státům v roce n od Q4 roku n–1 do Q3 roku n.