OBSAH

1........... Úvod.............................................................................................................................. 4

2........... Plnění cílů agentur v rámci dostupných zdrojů.................................................................. 6

2.1........ Víceletý finanční rámec na období 2014–2020: faktory omezující vývoj agenturních zdrojů........................................................................................................... 6

2.2........ Spojení snižování celkového počtu zaměstnanců s vytvořením fondu pro přesuny.............. 7

2.3........ Hodnocení potřeb jednotlivých agentur ve vztahu k možnostem fondu pro přesuny........... 7

2.4........ Rozdíly mezi úkoly a prostředky agentur a Komise.......................................................... 8

2.5........ Financování evropských škol.......................................................................................... 9

3........... Programování lidských a finančních zdrojů agentury na období let 2014–2020................. 9

3.1........ Klasifikace agentur: vliv na agenturní zdroje..................................................................... 9

3.2........ Příspěvky do fondu pro přesuny: plně fungující agentury a oblasti činnosti agentur s novými úkoly, ve kterých tyto agentury plně fungují......................................... 10

3.3........ Agentury mající možnost využívat fond pro přesuny: agentury v počáteční fázi a nové oblasti činnosti agentur s novými úkoly................................................................ 10

4........... Hlavní výsledky opatření............................................................................................... 11

4.1........ Počty zaměstnanců: dosažení 5% snížení počtu zaměstnanců v průběhu pěti let............... 11

4.2........ Fond pro přesuny......................................................................................................... 11

4.3........ Příspěvek z rozpočtu EU: orientační částky slučitelné s maximální výší příspěvků stanovenou pro VFR..................................................................................... 12

5........... Podrobné výsledky opatření.......................................................................................... 14

5.1........ „Agentury v počáteční fázi“........................................................................................... 14

5.2........ „Agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly“.................................................................. 17

5.3........ Návrhy Komise na vytvoření budoucích nových institucí................................................. 21

6........... Další postup................................................................................................................. 22

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Programování lidských a finančních zdrojů pro decentralizované agentury na období 2014-2020

1. Úvod

Decentralizované agentury jsou nedílným prvkem fungování Unie. Přispívají k provádění různých politik Unie, shromažďováním specializovaných odborných znalostí podporují rozhodovací procesy a rovněž zvyšují viditelnost Unie v členských státech EU. V průběhu 35 let bylo vytvořeno 32 decentralizovaných agentur pověřených prováděním široké škály úkolů. Postupem se výrazně zvýšil celkový počet jejich zaměstnanců a objem prostředků, které EU těmto agenturám poskytuje, a to v důsledku zřizování nových agentur a rozšiřování úkolů agentur stávajících.

Agentury byly zřizovány samostatně v jednotlivých případech a proces nebyl provázen celkovou strategickou vizí pro jejich úlohy a postavení v Unii. Na základě úvah zahájených sdělením Komise s názvem Evropské agentury: cesta vpřed[1] došlo k podrobným diskusím mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí. Na základě těchto úvah byl v červenci 2012 v době, kdy se očekává, že racionalizace činností a zlepšení pracovního výkonu přispěje ke zvýšení efektivity, potvrzen společný přístup k decentralizovaným agenturám, zejména pokud jde o řešení řady správních otázek spojených s rostoucím počtem agentur. Tento společný přístup byl převeden na speciální plán, o němž bude Komise pravidelně informovat Evropský parlament a Radu.

Aby bylo možné dokončit tento komplexní přístup k decentralizovaným agenturám, toto sdělení předkládá plán toho, jaký má mít během nového víceletého finančního rámce (2014–2020) každá decentralizovaná agentura počet zaměstnanců a jak vysoké mají být její dotace. Toto programování musí být slučitelné se stropy výdajů VFR, jakož i s 5% snížením počtu zaměstnanců v průběhu pěti let, které se týká všech orgánů, institucí a agentur začleněných do návrhu interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[2], na níž se dohodly Evropský parlament, Rada a Komise. Komise chce na základě toho dospět s Evropským parlamentem a Radou ke společnému porozumění o tom, jak velký objem prostředků budou ve střednědobém výhledu decentralizované agentury potřebovat.

Níže uvedené grafy dokládají společný zájem udržet si náležitou kontrolu nad vývojem správních výdajů a počtem zaměstnanců všech orgánů a institucí EU. Znázorňují, jak od roku 2000 stále narůstá celkový objem příspěvků EU a celkový počet plánovaných pracovních míst v decentralizovaných agenturách, což je dáno částečně i tím, že počet agentur se od roku 2000 zvýšil z 12 na 32.

Souhrnný příspěvek EU na pokrytí výdajů decentralizovaných agentur se zvýšil osmkrát, z 95 milionů EUR v roce 2000 na 775 milionů EUR v rozpočtu na rok 2013.

Podobně se v plánech decentralizovaných agentur zvýšil čtyřikrát celkový počet pracovních míst z 1 486 v roce 2000 na 6 050 v roce 2013[3].

Sdělení stanoví rámec pro vývoj v oblasti výdajů a lidských zdrojů decentralizovaných agentur v souladu s VFR a zabývá se také potřebami nedávno vytvořených agentur, jakož i potřebami, které vyvstávají v souvislosti s novými úkoly, které agenturám ukládá zákonodárný orgán.

2. Plnění cílů agentur v rámci dostupných zdrojů

2.1. Víceletý finanční rámec na období 2014–2020: faktory omezující vývoj agenturních zdrojů

Vývoj počtu zaměstnanců decentralizovaných agentur a objemu prostředků, které budou mít k dispozici v letech 2014–2020, je určován dvěma omezujícími faktory: jsou to jednak orientační částky pro krytí výdajů agentur v rámci jednotlivých okruhů nového víceletého finančního rámce (VFR) pro období 2014–2020; a jednak cíl snížit v průběhu 5 let počty zaměstnanců agentur o 5 %. Stejně jako u jiných zaměstnanců EU se současně s tím zaměstnancům zvýší počet pracovních hodin bez odpovídajícího navýšení mezd.

S ohledem na to, aby v rámci těchto omezení bylo zajištěno plnění potřebných funkcí, rozdělila Komise agentury do tří kategorií podle míry jejich rozvinutosti a očekávaného průběhu plnění úkolů v období do roku 2020:

– „dobře zavedené agentury“ jsou agentury plnící stálé úkoly;

– „agentury s novými úkoly“ jsou agentury, které plně fungují jen zčásti v rámci plnění úkolů z předchozích let, které se nemění, zároveň však mají i některé další nebo pozměněné úkoly, které jsou výslovně uvedené ve změně jejich zakládajícího nařízení, nebo dodatečné úkoly, které jsou plánované již v původním nařízení, k jejich plnění má však dojít až s pozdější účinností;

– „agentury v počáteční fázi“, které byly vytvořeny v nedávné době a nedosáhly dosud stabilního stavu.

Tato klasifikace agentur umožňuje uplatňovat v rámci celkových omezení diferencovaný přístup zohledňující skutečnost, že agentury mají různé výchozí postavení a různé potřeby.

Nerozhodnou-li se agentury, že snižování počtu zaměstnanců o 5 % samy urychlí, bude jejich počet v průběhu pěti let ročně snižován vždy o 1 % u všech decentralizovaných agentur dohromady. První 1% snížení je zařazeno do návrhu rozpočtu pro rok 2014[4]. Výpočet 5% snížení počtu zaměstnanců vychází z počtu pracovních míst v roce 2013 (včetně návrhu opravného rozpočtu č. 4/2013), do něhož nejsou zahrnuty agentury, které v roce 2013 počet svých zaměstnanců oproti jejich počtu v roce 2012 již snížily.

Snížení počtu zaměstnanců o 5 % by znamenalo snížení celkového počtu pracovních míst o 303 míst. Avšak s ohledem na skutečnost, že některé agentury[5] již v roce 2013 zredukovaly svůj plán pracovních míst o 27 míst, došlo k čistému snížení o 276 pracovních míst z 6 050 pracovních míst schválených v roce 2013. Výsledkem je celkový počet 5 774 pracovních míst, mezi něž není zahrnuto 30 pracovních míst převedených z Komise v rámci přenášení úkolů na Agenturu pro evropský globální navigační družicový systém (GSA) (viz oddíl 2.4 níže).

2.2. Spojení snižování celkového počtu zaměstnanců s vytvořením fondu pro přesuny

Aby bylo v průběhu 5 let dosaženo 5% snížení počtu pracovních míst v rámci zakládajících plánů agentur a současně byly naplněny potřeby dalších lidských zdrojů v některých z nich, Komise navrhuje vytvořit fond pro přesuny, a to zavedením 1% roční „dávky“ na pracovní místa všech agentur[6]. Pracovní místa vytvořená pomocí této dávky se přidělí „agenturám v počáteční fázi“ a „agenturám s novými úkoly“, u nichž je nezbytné zvýšit počet míst v plánu pracovních míst.

Je důležité poznamenat, že fond pro přesuny, vytvářený prostřednictvím zmiňované dávky, bude tvořen z pracovních míst, která mají být dána k dispozici, a nevyplývají z něj žádné přesuny osob mezi agenturami. Cílem tohoto opatření není ztížit agenturám jejich fungování, nýbrž provést hlubší racionalizaci, zavést pružnější způsob přidělování pracovních míst a současně brát v potaz rozpočtová omezení.

2.3. Hodnocení potřeb jednotlivých agentur ve vztahu k možnostem fondu pro přesuny

Komise provedla důkladné hodnocení očekávaných personálních potřeb agentur v období let 2014–2020, mimo jiné tím, že prozkoumala možnosti součinnosti a další racionalizace. To umožnilo Komisi určit personální potřeby jednotlivých agentur, které by bylo možné v průběhu příštích sedmi let naplnit způsobem, který by se slučoval s omezením stanovenými ve VFR („uznané potřeby“ dosahující v průběhu let 2014–2020 daného období 346 dodatečných pracovních míst). Komise navrhuje, aby dostupná pracovní místa byla každý rok přidělována z fondu pro přesuny na základě těchto uznaných potřeb jednotlivých agentur. Tento postup umožní zajistit co nejrychlejší plnění nových úkolů za využití odpovídajících zdrojů.

Posouzení potřeb každé agentury odráží nové úkoly a rozšíření stávajících úkolů, které vyplývá z právních aktů schválených legislativním orgánem, z návrhů, které již Komise přijala, a z návrhů, které Komise ohlásila a které se v současnosti nacházejí ve fázi příprav. Posouzení zohlední také dodatečné úkoly, které agenturám v průběhu legislativního procesu přidělují Evropský parlament a Rada. Dále je nutné v posouzení zvážit také oblast působnosti agentury, povahu nových úkolů a úroveň odborných znalostí nutnou k jejich plnění. Kromě toho se posouzení zaměřuje na schopnost agentury vstřebat nové povinnosti v rámci stávajícího organizačního uspořádání, a to s ohledem na potenciál ke zvyšování účinnosti a tvorbě součinnosti v rámci stávajících přidělených úkolů. V rámci možností a s ohledem na dostupná pracovní místa, která mají být každoročně přerozdělena se přidělování zaměstnanců v průběhu sedmiletého období řídí prováděcím plánem činností stanoveným v příslušném právním aktu/návrhu a současně usiluje o hladké postupné zavádění dodatečných pracovních míst. Navrhované příděly rovněž zohledňují nové regulační úkoly agentur, jejichž výsledky jsou základním předpokladem pro provádění politik a programů Unie.

Hodnocení personálních potřeb jednotlivých agentur by zdůvodnilo, proč v prvních letech období 2014–2020 značný počet agentur potřebuje posílit početní stavy zaměstnanců, zatímco v rámci tohoto období jako celku by obsazování nových pracovních míst mělo pozvolnější průběh. Komise nicméně navrhuje, aby roční dávka ve stálé výši 1 % do fondu pro přesuny byla zachována po celé období let 2014–2018, tak aby agentury, které jsou čistými přispěvateli do fondu, měly dostatek času na to přizpůsobit se snižování počtu pracovních míst a aby ostatní agentury mohly postupně zavést dodatečná pracovní místa. Komise proto navrhuje, aby se přidělování nových pracovních míst řídilo podle počtu nových pracovních míst dostupných ve fondu pro přesuny, přičemž přednost by měly agentury, které budou nová pracovní místa potřebovat nejnaléhavěji. Takovýto odstupňovaný přístup umožňuje, aby byly do roku 2018 v první polovině nového programového období postupně uspokojeny všechny uznané potřeby ohledně nových pracovních míst[7].

2.4. Rozdíly mezi úkoly a prostředky agentur a Komise

Úkoly decentralizovaných agentur zpravidla představují spojení činností a zdrojů vnitrostátních orgánů a jejich prostředků v rámci jednoho autonomního orgánu na úrovni EU, který je schopen lépe reagovat na problémy, jež mají jednoznačně evropský rozměr. O tomto spojování rozhoduje prostřednictvím příslušných legislativních aktů Parlament a Rada. Komise v zásadě nesvěřuje provádění úkolů decentralizovaným agenturám, především s ohledem na složité otázky týkající se řízení, které by s tím byly spojeny, zvláště co se týče úlohy správní rady, oddělení úkolů a jejich řízení v rámci postupu Komise při udělování absolutoria. Ke svěřování úkolů proto může docházet jen v případech řádně odůvodněných povahou těchto úkolů a zvláštní odbornou způsobilostí pověřeného subjektu, kdy je zároveň zajištěna řádná finanční správa a nákladová efektivita. Jakékoli převedení úkolů Komise na agenturu, které se uskuteční prostřednictvím pověřovací dohody, by mělo jít ruku v ruce se snížením počtu zaměstnanců útvarů Komise, jež by vyrovnalo zvýšení počtu zaměstnanců agentury, přičemž je třeba usilovat o součinnost a zvyšování účinnosti.

Jedním konkrétním případem je svěření úkolů, které mají být uloženy Agentuře pro evropský GNSS (GSA) ve fázi využití programu Galileo a programu EGNOS. Podrobněji je tento případ vyložen níže v oddíle 5.2. Komise je toho názoru, že tato agentura je pro vykonávání těchto úkolů nejvhodnější, a navrhla, aby se v období 2014–2020 ujala plnění příslušných úkolů. Za tímto účelem Komise sníží svůj plán pracovních míst o 30 pracovních míst (kromě 5% snížení počtu zaměstnanců Komise), aby se vyrovnalo zvýšení počtu zaměstnanců v plánu pracovních míst agentury GSA. Jelikož jsou tato pracovní místa vyrovnána snížením v Komisi, jedná se o další místa navíc, která nejsou součástí fondu pro přesuny, o němž je řeč výše v oddíle 2.2.

2.5. Financování evropských škol

Komise navrhuje, aby byly na začátku nového období víceletého finančního rámce sladěny mechanismy financování tzv. evropských škol II. typu[8], což by spočívalo v tom, že by školné pro děti zaměstnanců agentury, které chodí do škol II. typu, bylo hrazeno z rozpočtů agentur, tak aby se se všemi agenturami zacházelo jednotným způsobem. V současnosti jsou školní slevy určené pro děti zaměstnanců agentury hrazeny z rozpočtu agentury, nenachází-li se v blízkosti jejich bydliště škola II. typu. Jakmile je ale škola II. typu vytvořena, jsou výdaje účtovány v rámci okruhu 5 (Správa). Komise navrhuje, aby se nové rozpočtové výdaje agentur vyplývající z přepracovaného financování škol II. typu (které se pro období 2014–2020 odhaduje na 28,4 milionu EUR) vyrovnaly odpovídajícím zvýšením příspěvku EU deseti dotyčným agenturám[9].

3. Programování lidských a finančních zdrojů agentury na období let 2014–2020

3.1. Klasifikace agentur: vliv na agenturní zdroje

Jak bylo již výše řečeno, navrhovaná výše příspěvku EU pro jednotlivé agentury a stanovené počty jejich zaměstnanců v průběhu daného období obecně odrážejí stupeň jejich vývoje. Klasifikace agentur, která rozlišuje mezi „agenturami plně fungujícími“, „agenturami s novými úkoly“ a „agenturami v počáteční fázi“, představuje určitý rámec pro posuzování potřeb jednotlivých agentur: agentury, které byly vytvořeny v nedávné době nebo jim v nedávné době byly uloženy nové úkoly, potřebují zpravidla k provádění úkolů souvisejících s jejich novým nebo nově rozšířeným mandátem nové prostředky a zaměstnance, agentury plně fungující mají naopak stabilní strukturu a rozpočet.

Důsledky klasifikace jednotlivých agentur pro jejich lidské a finanční zdroje v období 2014–2020 jsou podrobněji vyloženy níže.

3.2. Příspěvky do fondu pro přesuny: plně fungující agentury a oblasti činnosti agentur s novými úkoly, ve kterých tyto agentury plně fungují

Komise navrhuje, aby pro plně fungující agentury platilo následující obecné pravidlo, jímž se bude řídit vývoj jejich lidských a finančních zdrojů:

– plánovaná pracovní místa: 5% snižování počtu pracovních míst v průběhu 5 let je spojeno s 1% roční dávkou do fondu pro přesuny, která bude odváděna, jak bylo vyloženo výše, v průběhu celého období 2014–2018;

– ostatní zaměstnanci: počty externích zaměstnanců (vyjádřené v přepočtu na plné pracovní úvazky – FTE) budou podle očekávání kopírovat celkové snižování počtu pracovních míst v plánu pracovních míst, a to zejména v letech, kdy dojde ke snížení počtu pracovních míst na základě přísného přístupu k celkovému příspěvku, který EU poskytuje agenturám, jak je stanoveno níže;

– příspěvek z rozpočtu EU: i s ohledem na roční snižování počtu zaměstnanců a dávku do fondu pro přesuny zůstává příspěvek EU pro plně fungující agentury neměnný, takže jeho výše nominálně odpovídá příspěvku EU z předchozího roku. Jakmile však agentura dosáhne stabilního počtu svých zaměstnanců, uplatní se na příspěvek EU standardní deflátor.

3.3. Agentury mající možnost využívat fond pro přesuny: agentury v počáteční fázi a nové oblasti činnosti agentur s novými úkoly

Oddíl 5 obsahuje přehled srovnávající agentury, které byly vytvořeny v nedávné době nebo mají nové úkoly a které budou po určitou dobu potřebovat nové zdroje, a obecná pravidla vztahující se na lidské a finanční zdroje plně fungujících agentur (nebo na oblasti činnosti agentur s novými úkoly, ve kterých tyto agentury plně fungují), jak je vyloženo výše v oddíle 3.2.

Co se týče počtu zaměstnanců agentur v počáteční fázi, příspěvek k 5% snižování jejich počtu a příspěvek těchto agentur do fondu pro přesuny je systematicky vyrovnáván odpovídajícím počtem míst, která jsou agentuře přidělována v letech, kdy je v počáteční fázi, a to nejpozději do roku 2015: od roku 2016 budou všechny agentury klasifikovány buď jako „plně fungující agentury“, nebo „agentury s novými úkoly“.

Obecná pravidla vztahující se na plně fungující agentury, která jsou přiblížena v oddíle 3.2 (tj. 5% snížení počtu zaměstnanců v průběhu 5 let, 1% roční příspěvek do fondu pro převod zaměstnanců v průběhu let 2014–2018 a nominálně stálá výše příspěvku EU na činnosti plně fungujících agentur), platí jako východisko i ve vztahu k agenturám s novými úkoly a agenturám v počáteční fázi. Výše příspěvku EU je následně upravena tak, aby zohledňovala potřebu nových pracovních míst, a to na základě průměrných nákladů a opravného koeficientu platného pro umístění dané agentury.

V příslušných případech je výše výdajů upravena také s ohledem na plánované zvláštní položky, které souvisejí s plněním nových úkolů (týkajících se například systémů IT), nebo jednorázové stavební náklady, kdy se uplatní postup vztahující se na stavební projekty stanovený článkem 203 finančního nařízení[10].

4. Hlavní výsledky opatření

Tento oddíl představuje hlavní výsledky opatření, jehož účelem je stanovit programování zdrojů decentralizovaných agentur pro období let 2014–2020, týkající se počtu zaměstnanců i výše poskytovaných prostředků.

4.1. Počty zaměstnanců: dosažení 5% snížení počtu zaměstnanců v průběhu pěti let

Přehledová tabulka znázorňuje vývoj počtu pracovních míst v průběhu celého období podle jednotlivých okruhů VFR. Do tohoto počtu nejsou započtena pracovní místa převedená z Komise. Z tabulky je zřejmé především to, že analýza potřeb jednotlivých agentur, které jsou uvedeny níže v oddíle 5, vede k podstatnému snížení čistého počtu pracovních míst spadajících pod okruh 1a, které odpovídá celkovému cíli snížit počet zaměstnanců v průběhu pěti let o 5 %. Jak je zmíněno výše v oddíle 2.1, určitý počet decentralizovaných agentur počet pracovních míst ve svých plánech pracovních míst v rámci rozpočtu na rok 2013 již snížil a toto snížení bude pro dosažení 5% snížení počtu zaměstnanců nejpozději do roku 2018 zohledněno.

Počet pracovních míst stanovených v plánech decentralizovaných agentur (bez převodů)

Okruh || Počet míst v roce 2013 || Celkové snížení na základě 5% cíle || Celkový počet míst po dosažení cíle 5% snížení || Plánovaný počet míst v letech 2018–2020 || Odchylka od cíle v letech 2018–2020 po programování

Okruh 1a || 2 227 || 111[11] || 2 128 || 2 237 || 109

Okruh 2 || 244 || 12 || 232 || 226 || -6

Okruh 3 || 2 368 || 119[12] || 2 255 || 2 214 || -41

Okruh 4 || 96 || 5 || 91 || 86 || -5

Okruh 5 || 206 || 10[13] || 205 || 193 || -12

Samofinancované || 909 || 46 || 863 || 818 || -45

Celkem || 6 050 || 303 || 5 774[14] || 5 774 || 0

Rozdíl mezi předem stanoveným 5% snížením v jednotlivých okruzích a odpovídajícím plánovaným počtem pracovních míst v jednotlivých okruzích na konci období odráží počet zaměstnanců, kteří byli přeřazeni na jiné pracovní místo za využití fondu pro přesuny.

4.2. Fond pro přesuny

V období let 2014–2020 umožní fond pro přesuny, vytvořený díky 1% roční dávce platné pro všechny agentury, převedení zhruba 193 pracovních míst z plně fungujících agentur do agentur v počáteční fázi a agentur s novými úkoly. Agentury s novými úkoly a agentury v počáteční fázi kromě toho přispívají do fondu celkovým počtem 123 pracovních míst. V kombinaci s 30 pracovními místy převedenými z Komise do agentury GSA je tak možné přidělit na pokrytí potřeb v průběhu daného období dalších 346 pracovních míst. Čistý efekt, jež má převedení pracovních míst do agentur v počáteční fázi a agentur s novými úkoly za využití fondu pro přesuny na počty jejich pracovních míst, je dán 5% snížením počtu zaměstnanců, kdy zároveň platí povinnost odvodu 1% roční dávky do fondu pro přesuny, a přidělením nových pracovních míst z tohoto fondu.

Tabulka uvedená v příloze II znázorňuje, jak se 5% snížení počtu zaměstnanců, 1% roční dávky do fondu pro přesuny a přidělení nových pracovních míst z tohoto fondu projeví na počtu pracovních míst naplánovaných pro každou agenturu pro rok 2020.

4.3. Příspěvek z rozpočtu EU: orientační částky slučitelné s maximální výší příspěvků stanovenou pro VFR

Níže uvedená přehledová tabulka znázorňuje vývoj výše příspěvků EU decentralizovaným agenturám, s níž se počítá v tomto sdělení, a to jak v cenách z roku 2011, tak cenách současných. Pro každý okruh v každém roce plánovaná úroveň výdajů respektuje orientační částky pro výdaje agentur podle okruhů uvedené v rozdělení výdajových stropů platných pro VFR, jejichž výše byla stanovena v závěrech Evropské rady ze dne 7.–8. února 2013.

Příspěvek z rozpočtu EU pro agentury (v milionech EUR, zaokrouhlené údaje v cenách z roku 2011 a cenách současných)

Okruh VFR || Ceny || Plánovaná úroveň příspěvků z rozpočtu EU agenturám podle okruhů VFR

2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Celkem

Okruh 1a || 2011 || 224,2 || 292,02 || 299,9 || 294,4 || 251,5 || 287,2 || 286,4 || 1 935,6

Stávající || 237,9 || 316,0 || 331,1 || 331,6 || 288,9 || 336,5 || 342,2 || 2 184,3

Okruh 2 || 2011 || 48,9 || 48,5 || 44,9 || 44,1 || 43,0 || 41,0 || 41,0 || 311,5

Stávající || 51,9 || 52,5 || 49,6 || 49,6 || 49,4 || 48,1 || 49,0 || 350,2

Okruh 3[15] || 2011 || 466,3 || 506,7 || 498,6 || 484,3 || 476,8 || 476,8 || 476,8 || 3 386,4

Stávající || 494,8 || 548,5 || 550,5 || 545,4 || 547,7 || 558,7 || 569,9 || 3 815,5

Okruh 4 || 2011 || 19,0 || 18,6 || 18,2 || 17,9 || 17,5 || 17,5 || 17,5 || 126,3

Stávající || 20,1 || 20,1 || 20,1 || 20,1 || 20,1 || 20,5 || 21,0 || 142,2

Celkem || 2011 || 758,4 || 865,8 || 861,6 || 840,7 || 788,9 || 822,6 || 821,8 || 5 759,8

Stávající || 804,8 || 937,2 || 951,3 || 946,8 || 906,2 || 963,8 || 982,1 || 6 492,2

Kolísání úrovně výdajů pro okruh 1a je převážně způsobeno kolísáním prognózy příjmů, které mají být obdrženy od výrobního odvětví na chemické činnosti Evropské agentury pro chemické látky (ECHA), což následně ovlivňuje vyrovnávací příspěvek, který EU této agentuře poskytuje. Agentura ECHA bude v roce 2014 stále v plném rozsahu samofinancovat své chemické činnosti. V roce 2015 však vyrovnávací příspěvek podle předpovědi dosáhne 68 milionů EUR (v současných cenách) a v průběhu celého období VFR se bude pohybovat mezi touto úrovní a částkou 77 milionů EUR, výjimkou bude rok 2018, kdy bude potřeba vyrovnávacího příspěvku mnohem nižší (24 milionů EUR), a to kvůli plánovanému zvýšení příjmů z poplatků v souvislosti s datem registrace.

Níže uvedený graf znázorňuje kolísání celkové úrovně příspěvku EU pro agentury v průběhu nového období VFR. Kolísání úrovně příspěvku EU je způsobeno především vyrovnávacím příspěvkem pro činnosti agentury ECHA v oblasti chemických látek v rámci okruhu 1a.

Níže uvedený graf znázorňuje dopad 5% snížení počtu zaměstnanců na celkový počet pracovních míst agentury v daném období, a to s ohledem na převody pracovních míst z Komise.

5. Podrobné výsledky opatření

V tabulce v příloze I je uveden přehled počtu zaměstnanců agentur a výše dotací pro každou agenturu na období 2014–2020 vyplývající z opatření.

Oddíly 5.1 a 5.2 níže nabízejí stručný popis finančních zdrojů naplánovaných pro 6 agentur, které budou na počátku období 2014–2020 stále v počáteční fázi, a dále pak 12 agentur, kterým budou svěřeny nové úkoly.

Návrhy Komise na budoucí vytvoření Evropské rady pro restrukturalizaci (European Resolution Board) a Úřadu evropského veřejného žalobce jsou uvedeny v oddíle 5.3.

5.1. „Agentury v počáteční fázi“

5.1.1. Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Počáteční fáze agentury EBA skončí v roce 2014, po které bude agentura potřebovat další zdroje k provádění nových úkolů v oblasti ozdravných postupů a řešení problémů úvěrových institucí a investičních podniků (COM(2012) 280), jednotného mechanismu dohledu (COM(2012) 511) a nařízení o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky (CRDIV/CCR, KOM(2011) 452). Vzhledem k tomu, že požadavky na další pracovníky pro úkoly v oblasti ozdravných postupů bank jsou v plné výši pokryty ve finančním výkazu, který tvoří součást původního návrhu Komise, potřeba zaměstnanců vyplývající z úkolů v rámci jednotného mechanismu dohledu a CRDIV/CCR byla přehodnocena s ohledem na posílení úlohy agentury Evropským parlamentem a Radou.

S ohledem na počáteční fázi a nové úkoly může být agentuře na období 2014–2017 přiděleno dalších 62 pracovních míst (včetně dalších pracovních míst, která nahradí snížení počtu zaměstnanců v počáteční fázi) a odpovídající rozpočet. Celkový počet pracovních míst vzroste podle odhadu z 93 v roce 2013 na 145 v roce 2020. Očekává se, že plného provozu dosáhne agentura EBA v roce 2019. Vzhledem k dalším pracovníkům, které si vyžádá provádění nových úkolů, společně s odpovídajícím nárůstem souvisejících výdajů, např. na budovy a systémy IT, se příspěvek EU v tomto období navýší. Podíl tohoto typu výdajů zůstane po celé období podle plánu na úrovni 40 % celkového příspěvku EU.

5.1.2. Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Počáteční fáze agentury EIOPA skončí v roce 2014, po které bude agentura potřebovat další zdroje k provádění nových úkolů, a to zejména v souvislosti s návrhem nové směrnice o zprostředkování pojištění (COM(2012) 360), přípravou hlavních úkolů dohledu (včetně společných kontrol na místě), ochranou spotřebitele a finanční stability (tj. podávání zpráv v rámci směrnice Solventnost II).

S ohledem na počáteční fázi a nové úkoly může být agentuře na období 2014–2017 přiděleno dalších 40 pracovních míst (včetně dalších pracovních míst, která nahradí snížení počtu zaměstnanců v počáteční fázi) a odpovídající prostředky. Celkový počet pracovních míst vzroste podle předpokladu z 80 v roce 2013 na 112 v roce 2020. Očekává se, že plného provozu dosáhne agentura EIOPA v letech 2019 a 2020. Zvýšení příspěvku EU v tomto období odráží především navýšení počtu pracovníků v souvislosti s dalšími úkoly.

5.1.3. Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Počáteční fáze agentury ESMA skončí v roce 2014, po kterém bude agentura vyžadovat další zdroje pro provádění nových úkolů v souvislosti s řadou nových nařízení, jejichž prostřednictvím získává agentura další odpovědnosti, a to zejména v oblasti dohledu, registrace, certifikace a koordinace vnitrostátních opatření dozoru (včetně opatření, které předpokládá nařízení o ratingových agenturách, nařízení o prodeji na krátko nebo nařízení o evropských dlouhodobých investičních fondech a nařízení o infrastruktuře evropských trhů).

S ohledem na počáteční fázi a nové úkoly může být agentuře na období 2014–2017 přiděleno dalších 54 pracovních míst (včetně dalších pracovních míst, která nahradí snížení počtu zaměstnanců v počáteční fázi) a odpovídající mzdové prostředky. Celkový počet pracovních míst vzroste podle odhadu ze 121 v roce 2013 na 163 v roce 2020. Očekává se, že plného provozu dosáhne agentura ESMA v letech 2019 a 2020. Zvýšení příspěvku EU v tomto období odráží především navýšení počtu pracovníků v souvislosti s dalšími úkoly.

5.1.4. Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

Tři samostatné předpisy s jednoznačně vymezenou působností ukládají agentuře ECHA tyto úkoly:

– Činnosti v oblasti chemických látek: pro agenturu ECHA se v celém období 2014–2020 počítá s plným provozem v rámci činností v oblasti chemických látek vyplývajících ze zřizovacího nařízení (ES) č. 1907/2006. Pokud jde o počet zaměstnanců, nepočítá se s dodatečnými lidskými zdroji, optimalizace stávajících úkolů agentury bude mít za následek snížení plánovaného počtu pracovních míst ze 451 v roce 2013 na 404 v roce 2020. Předpokládá se vyrovnávací příspěvek EU pro dané období ve výši 381,7 milionů EUR na základě časového harmonogramu snižování pracovních míst a odhadů příjmů z poplatků v rámci odvětví. Meziroční kolísání očekávané úrovně poplatků hrazených výrobním odvětvím je příčinou souvisejícího kolísání v potřebě obdržet vyrovnávací příspěvek od EU.

– Činnosti v oblasti biocidních přípravků: nařízením Rady (EU) č. 528/2012 se s účinností od 1. září 2013 rozšiřuje mandát agentury ECHA o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání. Z tohoto důvodu bude v letech 2014 a 2015 ve vztahu k činnostem v oblasti biocidních přípravků agentura ECHA řazena mezi agentury v počáteční fázi. Během tohoto období se bude postupně rozvíjet provoz agentury, přičemž bude rovněž částečné pokrývat financování z vlastních zdrojů díky poplatkům vybíraným v rámci odvětví. Článek 42 nařízení 528/2012 rozšiřuje oblast působnosti činnosti agentury v roce 2017, kdy se stanou způsobilé další tři typy přípravků, stejně jako v roce 2020, kdy se stávají způsobilými všechny ostatní typy přípravků. Proto bude agentura v letech 2017 a 2020 zařazena mezi agentury, kterým jsou svěřeny „nové úkoly“. Agentura obdrží vyrovnávací příspěvek, který se v průběhu období snižuje v souladu s prognózou zvýšení příjmů z poplatků. Agentura bude pokrývat financování z vlastních zdrojů od roku 2019. S ohledem na počáteční fázi a nové úkoly mohou být agentuře na období 2014–2015 přidělena další 3 pracovní místa (z nichž 2 tvoří náhradu za snížení počtu zaměstnanců v počáteční fázi) a odpovídající mzdové prostředky, následně pak 2 pracovní místa v letech 2017–2018 a dalších 7 pracovních míst (financovaných z vlastních prostředků) v letech 2019–2020. Celkový počet pracovních míst přímo souvisejících s činnostmi v oblasti biocidních přípravků vzroste podle odhadu ze 47 v roce 2013 na 54 v roce 2020. Navýšení stavu zaměstnanců, které si vyžádají další úkoly v roce 2017, bude muset agentura zajistit prostřednictvím interních přesunů pracovníků, protože nové příspěvky jsou kompenzovány dávkou do fondu pro přesuny.

– Činnosti v rámci postupu předchozího informovaného souhlasu (PIC): Nařízením Rady (EU) č. 649/2012 se s účinností od 1. března 2014 rozšiřuje mandát agentury ECHA o oblast vývozu a dovozu nebezpečných chemických látek (PIC). Z tohoto důvodu bude v letech 2014 a 2015 ve vztahu k činnostem v rámci postupu PIC agentura ECHA řazena mezi agentury v počáteční fázi. Během tohoto období se bude postupně rozvíjet provoz agentury. Podle předpokladů se počet oznámení o vývozu zpracovaných agenturou bude zvyšovat ročně o 10 % a jejich kumulativní účinek je zohledněn v jejím zařazení mezi agentury, kterým jsou pro rok 2017 svěřeny „nové úkoly“. Příspěvek EU vykazuje v daném období postupný pokles, neboť navýšení výdajů na zaměstnance je vyrovnáno snížením provozních výdajů spojených s počáteční přípravou databáze a zavedením softwarových nástrojů. S ohledem na počáteční fázi a nové úkoly může být agentuře v roce 2014 přiděleno další 1 pracovní místo a odpovídající prostředky, a další 1 pracovní místo v roce 2018. Celkový počet pracovních míst přímo souvisejících s činnostmi v rámci postupu PIC v důsledku toho vzroste z 5 v roce 2013 na 7 v roce 2020.

5.1.5. Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

Počáteční fáze úřadu EASO skončí v roce 2014, po níž bude dosaženo plného provozu. S ohledem na počáteční fázi a přechod na fázi „nových úkolů“ může být agentuře na období 2014–2015 přiděleno dalších 10 pracovních míst (včetně jednoho dalšího pracovního místa, které tvoří náhradu za snížení počtu zaměstnanců v počáteční fázi) a odpovídající mzdové prostředky. Celkový počet pracovních míst vzroste podle odhadu ze 45 v roce 2013 na 51 v roce 2020. Zvýšení příspěvku EU v letech 2014–2015 odráží především navýšení počtu pracovníků spojené s ukončením počáteční fáze úřadu EASO.

5.1.6. Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů (eu.LISA)

eu.LISA je nově vzniklá agentura, jejíž plný provoz se očekává v roce 2015. Od roku 2016 budou úkoly agentury rozšířeny o vývoj a řízení dvou nových informačních systémů, které tvoří balíček opatření pro „inteligentní hranice“ (COM(2013) 95, 96 a 97), a to systém vstupu/výstupu a programu registrovaných cestujících. Kromě toho bude od roku 2016 zapotřebí provést aktualizaci stávajících systémů SIS, VIS a Eurodac, jež musí splňovat nové požadavky vyplývající z přechodu na používání biometrických údajů. Další provozní výdaje v souvislosti s balíčkem opatření pro „inteligentní hranice“ a přechodem na používání biometrických údajů budou vyžadovat zvýšení příspěvku EU na agenturu eu.LISA o 4,67 milionu EUR v roce 2015, který se v roce 2016 zvýší na 20,6 milionu EUR. Do prostředků na rok 2015 jsou zahrnuty jednorázové náklady na stavební projekt (ve výši 19 milionů EUR).

S ohledem na počáteční fázi a nové úkoly může být agentuře na období 2014–2017 přiděleno dalších 5 pracovních míst, která tvoří náhradu za snížení počtu zaměstnanců v počáteční fázi. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny poklesne celkový počet pracovních míst ze 120 v roce 2013 na [113] v roce 2020.

5.2. „Agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly“

5.2.1. Agentura pro evropský GNSS (GSA)

Návrh nového nařízení Komise o GNSS (KOM(2011) 814), ve kterém představuje novou strukturu řízení programů EGNOS a Galileo a jejich financování v letech 2014–2020, svěřuje agentuře GSA pro období 2014–2018 nové úkoly. S cílem poskytnout Evropskému parlamentu a Radě úplný přehled podmínek, za nichž bude agentura GSA plnit úkoly svěřené v rámci nového modelu řízení, přijala Komise dne 6. února 2013 návrh na změnu nařízení o GSA, kterým se mění nařízení (EU) č. 912/2010 (COM(2013) 40).

S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2014–2018 přiděleno dalších [48] pracovních míst a odpovídající prostředky. V tomto počtu jsou zahrnuta 3 pracovní místa nahrazující snížení počtu zaměstnanců v rámci příspěvku agentury GSA k 5% snížení počtu zaměstnanců. Zohledníme-li uvedený aspekt spolu s roční dávkou do fondu pro přesuny, zvýší se celkový počet pracovních míst ze 77 v roce 2013 na 120 v roce 2020.

Kromě toho se příspěvek EU na agenturu zvýší o prostředky na pokrytí jednorázových nákladů na stavební práce na novém sídle v Praze (ve výši 2,9 milionů EUR v roce 2015 a 0,6 milionu EUR v roce 2016). Na tyto jednorázové stavební náklady navazuje zvýšení ročních provozních nákladů od poloviny roku 2016 ve výši 0,5 milionu EUR, stejně jako 1,3 milionu EUR ročních nákladů na pronájem. Kromě toho se počítá s náklady na infrastruktury informačních technologií bezpečnostních středisek systému Galileo (GSMC) ve Spojeném království a ve Francii ve výši 1,2 milionu EUR na dokončení systémů informačních technologií v roce 2014 a ve výši 1 milion EUR pro výměnu serverů v roce 2018. Zvýšený příspěvek na agenturu GSA bude čerpán z finančního krytí programu Galileo.

5.2.2. Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

Agentura EASA je považována za agenturu, které jsou v období 2015–2018 svěřeny nové úkoly, a to zejména v souvislosti s provozovateli ze třetích zemí (TCO), jak je stanoví zřizovací nařízení, a systémy dálkově ovládaných letadel (Remotely Piloted Aircraft Systems, RPAS). S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2014–2017 přiděleno dalších 16 pracovních míst a odpovídající prostředky. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny tak poklesne celkový počet pracovních míst z 692 v roce 2013 na 639 v roce 2020. Rovněž budou zapotřebí další částky k pokrytí nákladů spojených se stavebním projektem agentury EASA, a to ve výši 1,5 milionů EUR v letech 2015 i 2016.

5.2.3. Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

Nařízením Rady (EU) č. 100/2013 se rozšiřují úkoly agentury EMSA, a to zejména s cílem usnadnit vytvoření jednotného evropského prostoru námořní dopravy bez překážek. Z tohoto důvodu, bude mít agentura EMSA status agentury, které jsou svěřeny „nové úkoly“ do roku 2015. S ohledem na plnění nových úkolů mohou být agentuře na období 2014–2015 přidělena další 2 pracovní místa a odpovídající mzdové prostředky. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou příspěvkem do fondu pro přesuny tak poklesne celkový počet pracovních míst z 213 v roce 2013 na 195 v roce 2020.

Příspěvek EU na agenturu EMSA vykazuje nárůst v celém období. To je způsobeno financováním opatření v rámci programu boje proti znečišťování ovzduší prováděným agenturou EMSA, což má za následek trvalý nárůst až do roku 2020 v souladu s návrhem nařízení COM(2013) 174. Uvedená částka zahrnuje náklady na tři další smluvní zaměstnance, kteří mají být přijati od roku 2016 v rámci programu Copernicus.

5.2.4. Evropská agentura pro železnice (ERA)

Očekávaný vstup návrhu nařízení COM(2013) 27 v platnost v roce 2015 odůvodňuje status agentury ERA jako agentury, které jsou svěřeny nové úkoly. S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2014–2018 přiděleno dalších 18 pracovních míst; financování pracovních míst má být hrazeno z poplatků stanovených v souladu s návrhem nařízení. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny, vzroste proto celkový počet pracovních míst ze 143 v roce 2013 na 148 v roce 2020. Vývoj příspěvku EU odráží dopad na rozpočet stanovený v legislativním finančním výkazu, který tvoří součást návrhu nařízení.

5.2.5. Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

Nařízením Rady (EU) č. 526/2013 ze dne 21. května 2013 se rozšiřuje mandát agentury a její úkoly. Tyto nové úkoly se týkají zejména vývoje politiky pro kybernetickou bezpečnost (studie, výzkum a analýza), budování schopností ve prospěch členských států a orgánů EU (EU CERT), poskytování školení v oblasti bezpečnosti sítí a informací příslušným veřejným orgánům a podpory rozvoje evropského mechanismu včasného varování. Proto bude agentura ENISA v období do roku 2016 zařazena mezi agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly, a a poté se v roce 2017 stane agenturou plného provozu. S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2014–2017 přiděleno dalších 5 pracovních míst. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny, vzroste proto celkový počet pracovních míst o 1 pracovní místo v období 2014–2017 a poté se vrátí na úroveň z roku 2013, tj. 47 pracovních míst. Příspěvek EU na léta 2014–2017 bude odrážet vývoj plánu pracovních míst, plánované využití externích pracovníků a zvýšení účinnosti díky vnitřní reorganizaci této agentury.

5.2.6. Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

Pro období 2014–2016 je agentura ACER zařazena mezi agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly, a to s ohledem na zavádění nových úkolů v souladu s nařízením (EU) č. 1227/2011 (REMIT) a nařízením (EU) č. 347/2013 (hlavní směry pro TEN-E). Od roku 2014 se navyšuje příspěvek EU pro agenturu na pokrytí opakujících se nákladů na údržbu infrastruktury informačních technologií, jež vyžadují ustanovení nařízení REMIT (ve výši 1,5 milionu EUR ročně), stejně jako na rozvoj lidských zdrojů agentury.

S ohledem na nové úkoly vyplývající z hlavních směrů pro TEN-E (které zahrnují především stanovení a monitorování projektů společného zájmu v oblasti elektrických a plynárenských infrastruktur) může být agentuře ACER na období 2014–2017 přiděleno dalších 8 pracovních míst a odpovídající prostředky. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny vzroste celkový počet pracovních míst ze 49 v roce 2013 na 52 v roce 2020.

5.2.7. Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

Agentura EEA byla ustanovena jako potenciální koordinátor pro provádění pozemní obsluhy programu Copernicus s ohledem na její dlouholeté zkušenosti v Corine Land Cover a dalších počátečních provozních činností programu GMES (předchůdce pozemní obsluhy). Upravený právní základ agentury by měl podle předpokladu zahrnovat tento nový úkol, a proto je agentura pro rok 2016 zařazena mezi agentury, kterým jsou svěřeny „nové úkoly“. Tento nový úkol bude zajištěn výhradně přijetím dalších pěti smluvních zaměstnanců. V důsledku 5% snížení počtu zaměstnanců a roční dávky do fondu pro přesuny poklesne celkový počet pracovních míst ze 138 v roce 2013 na 124 v roce 2018.

5.2.8. Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

Agentura EMA je zařazena mezi agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly, s ohledem na postupné zavádění dodatečných činností svěřených agentuře v rámci rozsáhlého přezkumu právního rámce farmakovigilance z roku 2010, který je použitelný od července 2012 (nařízení (EU) č. 1235/2010 a směrnice 2010/84/EU). Evropský parlament a Rada stanovily nové úkoly, které vyžadují dodatečné zdroje oproti původnímu finančnímu výkazu, a to zejména s ohledem na pravomoci pro vnitrostátně registrované léčivé přípravky a posílení kompetencí pro centrálně registrované léčivé přípravky. S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2015–2018 přiděleno dalších 38 pracovních míst. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny tak poklesne celkový počet pracovních míst z 611 v roce 2013 na 588 v roce 2020.

V současné době je přibližně 80 % rozpočtu agentury EMA pokryto z prostředků vybraných v rámci poplatků a tento podíl by se měl v období 2014–2020 ještě zvýšit.Jelikož veškeré nové činnosti farmakovigilance budou plně financovány z dodatečných poplatků, zůstává příspěvek EU v průběhu tohoto období v reálných hodnotách celkově stabilní, přičemž se přihlíží k dopadu prognóz příjmů z poplatků v rámci odvětví na potřebu vyváženého příspěvku z rozpočtu EU.

5.2.9. Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (FRONTEX)

V období 2014–2018 je agentura FRONTEX vzhledem k očekávanému rozšíření úkolů agentury o Evropský systém kontroly hranic (EUROSUR, (KOM(2011) 873) zařazena mezi agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly. S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2014–2018 přiděleno dalších 8 pracovních míst a odpovídající prostředky. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny tak poklesne celkový počet pracovních míst ze 153 v roce 2013 na 145 v roce 2020. Očekává se, že plného provozu dosáhne agentura v letech 2019 až 2020.

S ohledem na požadavky na provozní výdaje na systém EUROSUR bude příspěvek EU na agenturu navýšen o 3 miliony EUR v roce 2014, tato částka postupně vzroste na 5 milionů EUR v roce 2015, na 7,5 milionů EUR v roce 2016 a poté na 10 milionů EUR od roku 2017 dále. Kromě toho se od roku 2015 vzhledem ke stálému migračnímu tlaku na vnějších hranicích Unie předpokládá další posílení pravidelné provozní kapacity agentury FRONTEX ve výši 3 miliony EUR.

5.2.10. Evropský policejní úřad (EUROPOL)

Úřad EUROPOL je zařazen mezi agentury, kterým jsou svěřeny nové úkoly na základě návrhu změny zřizovacího nařízení (COM(2013) 172 a 173). Tato změna bude příležitostí ke sloučení činností, které jsou v současné době svěřeny akademii CEPOL, a k vytváření synergií a dosahování úspor, a to v přibližné hodnotě 17 milionů EUR do roku 2020. Na druhou stranu by se měl mandát agentury EUROPOL v rámci přezkumu rozšířit o dva nové úkoly: systém vzdělávání v oblasti prosazování práva a rozvoj Evropského centra pro boj proti počítačové kriminalitě.

S ohledem na plnění nových úkolů může být agentuře na období 2014–2018 přiděleno dalších 15 pracovních míst a odpovídající prostředky. Společně s 5% snížením počtu zaměstnanců a roční dávkou do fondu pro přesuny poklesne celkový počet pracovních míst ze 457 v roce 2013 na 427 v roce 2020. V roce 2015 se příspěvek EU na agenturu navyšuje o 12,5 milionům EUR na další rozvoj nástrojů informačních technologií potřebných k provádění rozšířeného mandátu, a to jak pro shromažďování a zpracování údajů, tak pro prostředky IKT v souvislosti s bojem proti počítačové kriminalitě.

5.2.11. Evropská policejní akademie (CEPOL)

Akademie EPA je považována za agenturu plného provozu, i když jejím pracovníkům bude po začlenění do Europolu (COM(2013) 172 a 173) svěřen systém vzdělávání v oblasti prosazování práva, jež má být zaveden v letech 2015 a 2016. Zvýšení účinnosti dosažené prostřednictvím zamýšleného sloučení s agenturou EUROPOL se rovněž odrazí v počtu pracovníků akademie CEPOL. V důsledku tohoto sloučení agentura zůstává celkový počet pracovních míst v tomto období na úrovni roku 2013, tj. 28 pracovních míst s dočasným snížením o 1 pracovní místo v období 2014–2017.

5.2.12. Evropská jednotka pro soudní spolupráci (EUROJUST)

Jednotka EUROJUST dosáhne plného provozu v roce 2014 a tento stav setrvá po celou dobu. Návrh na reformu zakládající listiny jednotky EUROJUST, který Komise podle očekávání přijme spolu s návrhem na vytvoření Úřadu evropského veřejného žalobce (viz níže), se zaměřuje na strukturu řízení jednotky EUROJUST. V důsledku 5% snížení počtu zaměstnanců a roční dávky do fondu pro přesuny poklesne celkový počet pracovních jednotky EUROJUST míst z 213 v roce 2013 na 191 v roce 2020. Příspěvek EU na jednotku EUROJUST na období 2014–2020 odráží její status plného provozu. Avšak spolufinancování nového stavebního projektu jednotky EUROJUST si v roce 2015 vyžádá dodatečné prostředky ve výši 10,9 milionů EUR a 7,25 milionů EUR v roce 2016.

5.3. Návrhy Komise na vytvoření budoucích nových institucí

Budoucí instituce EU spadají mimo oblast působnosti tohoto sdělení, které popisuje výhled týkající se zdrojů pro stávající zavedené decentralizované agentury. Nicméně jde-li o finanční programování, budou-li nové instituce vyžadovat financování z rozpočtu EU, bude muset být jejich financování v souladu s orientačními částkami pro výdaje agentur podle okruhů VFR. Tento oddíl stručně popisuje dvě legislativní iniciativy, které navrhují vytvoření nových institucí EU a které Komise v současné době připravuje: jedná se o Evropskou radu pro restrukturalizaci a Úřad evropského veřejného žalobce.

5.3.1. Evropská rada pro restrukturalizaci

Komise přijala návrh na vytvoření Evropské rady pro restrukturalizaci[16]. K vytvoření této instituce pravděpodobně dojde v roce 2014, aby mohla být zcela funkční do konce roku 2014. Očekává se, že rada bude zcela financována z příspěvků bankovního sektoru, což znamená, že k jejímu vytvoření nebude nutný příspěvek z rozpočtu EU. Vytvoření rady tudíž nebude mít dopad na orientační částku pro výdaje agentury v rámci podokruhu 1a (Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost). Pokud jde o lidské zdroje, očekává se, že rada bude vyžadovat 309 jednotek vyjádřených v přepočtu na plné pracovní úvazky ve formě pozic podle plánu pracovních míst, pozic smluvních pracovníků a vyslaných národních odborníků. Pracovní místa vyžadovaná pro tuto novou instituci spadají mimo působnost 5% snížení počtu zaměstnanců.

5.3.2. Úřad evropského veřejného žalobce

V červenci hodlá Komise přijmout návrh na vytvoření budoucího Úřadu evropského veřejného žalobce. Tento návrh zajistí postupné zavádění tohoto nového orgánu pravděpodobně dojde ve druhé polovině současného finančního období, přičemž se počítá s postupným zaváděním úkolů a zdrojů pro tuto novou instituci v období přesahujícím rok 2020. Uspořádání budoucího úřadu by mělo zahrnovat sdílení správních a podpůrných prostředků s jednotkou EUROJUST – která by se měla podílet na jeho vytvoření podle článku 86 Smlouvy o fungování EU – stejně jako přesuny pracovníků úřadu OLAF k provádění provozních funkcí Úřadu evropského veřejného žalobce. Předpokládá se, že vytvoření Úřadu evropského veřejného žalobce bude zcela financováno z příspěvku z rozpočtu EU v rámci okruhu 3 (Bezpečnost a občanství). Postupné zavádění příspěvku EU pro Úřad evropského veřejného žalobce bude slučitelné s orientační částkou pro výdaje agentury pro uvedený okruh v období let 2014–2020. Celkový rozpočtový dopad bude omezený díky přerozdělení z okruhu 5 (Správa).

6. Další postup

Toto sdělení předkládá finanční plánování lidských a rozpočtových zdrojů pro decentralizované agentury až do roku 2020. Toto programování nevylučuje, že konkrétní úkoly budou provedeny s méně zdroji, než je naplánováno, díky dalším úsporám z důvodu vyšší efektivity ze strany agentur. Na druhé straně neustálý vývoj politik EU může po stávajících agenturách vyžadovat, aby přispěly dalšími odbornými znalostmi. Případné legislativní návrhy, kterými se mění působnost stávajících agentur, budou v souladu s finančním plánem a plánem lidských zdrojů uvedenými v tomto sdělení. Veškeré nové legislativní návrhy mimo oblast působnosti tohoto sdělení, které budou pro stávající jednotlivé agentury vyžadovat dodatečné lidské zdroje, budou současně vyžadovat odpovídající snížení v plánech pracovních míst jiných agentur a/nebo Komise, budou-li úkoly přeneseny z Komise na agentury.

V tomto ohledu budou i agentury stejně jako ostatní orgány a instituce EU muset zlepšit svou účinnost a budou muset případně přesunout své pracovní síly, zejména z koordinačních a podpůrných funkcí na provozní činnosti. Bude třeba hledat součinnost mezi agenturami, a zajistit tak co nejlepší využití dostupných prostředků a účinné a účelné finanční řízení agentur. V zájmu součinnosti mohou být předkládány návrhy na sloučení stávajících agentur, jako v případě nedávného návrhu na sloučení agentur EUROPOL a CEPOL.

Jak je uvedeno ve sdělení Komise nazvaném Plán opatření přijímaných na základě společného přístupu k decentralizovaným agenturám, Komise aktivně hledá způsoby, jak rozšířit úroveň a rozsah podpůrných činností, které v současné době poskytuje agenturám, například v oblasti personálního řízení, účetnictví a financí, aby tak snížila jejich administrativní náklady a umožnila jim vytvářet výstupy, které se od nich očekávají, s dostupnými zdroji. V této souvislosti se Komise bude rovněž snažit přepracovat rámcové finanční nařízení, které se vztahuje na decentralizované agentury, aby tyto agentury lépe vybavila moderními nástroji pro vykazování a finanční řízení.

Na základě tohoto sdělení hodlá Komise zahájit postup uvedený v bodu 47 stávající interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení.[17]

Příloha I

Přehled na léta 2014–2020: Decentralizované agentury v rámci okruhu 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU / schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) – právní předpisy pro chemické látky || 02 03 03 || Helsinky || 2006 || 2014–2020 || 0 || 0 || 67,879 || 76,805 || 75,533 || 24,517 || 67,224 || 67,682 || 379,640 || Částečně financovaná z vlastních prostředků

Schválený plán pracovních míst || || || || || 451 || 441 || 431 || 420 || 410 || 404 || 404 || 404 ||

Agentura pro evropský GNSS (GSA) || 02 05 11 || Praha || 2004 || 2019–2020 || 14,159 || 24,651 || 26,840 || 28,350 || 27,847 || 30,848 || 30,722 || 30,964 || 200,222 || Převod pracovních míst z Komise

Schválený plán pracovních míst || (02 05 02) || (Brusel) || || || 77 || 96 || 102 || 113 || 116 || 118 || 119 || 120 || ||

Evropská nadace pro zlepšování životních a pracovních podmínek (EUROFOUND) || 04 03 11 || Dublin || 1975 || 2014–2020 || 20,371 || 20,371 || 20,371 || 20,371 || 20,371 || 20,371 || 20,779 || 21,195 || 143,829 ||

Schválený plán pracovních míst || (04 04 03) || || || || 101 || 99 || 97 || 95 || 93 || 91 || 91 || 91 || ||

Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci (EU-OSHA) || 04 03 12 || Bilbao || 1994 || 2014–2020 || 14,678 || 14,095 || 14,679 || 14,679 || 14,679 || 14,973 || 15,273 || 15,579 || 103,957 ||

Schválený plán pracovních míst || (04 04 04) || || || || 44 || 43 || 42 || 41 || 40 || 40 || 40 || 40 || ||

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) || 06 02 02 || Kolín nad Rýnem || 2002 || 2014, 2019–2020 || 34,862 || 34,174 || 36,370 || 36,370 || 34,870 || 34,870 || 35,568 || 36,279 || 248,501 || Částečně financovaná z vlastních prostředků

Schválený plán pracovních míst || (06 02 01) || || || || 692 || 678 || 672 || 662 || 650 || 639 || 639 || 639 ||

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA) || 06 02 03 || Lisabon || 2002 || 2016–2020 || 55,892 || 50,453 || 52,656 || 53,879 || 55,083 || 56,963 || 57,984 || 59,692 || 386,710 ||

Z toho opatření v rámci boje proti znečišťování ovzduší || 06 02 03 02 || || || || 22,663 || 19,675 || 20,600 || 21,600 || 22,800 || 24,675 || 25,050 || 26,100 || 160,500 ||

Schválený plán pracovních míst || (06 02 02) || || || || 213 || 210 || 207 || 202 || 198 || 195 || 195 || 195 || ||

Evropská agentura pro železnice (ERA) || 06 02 04 || Lille || 2004 || 2015–2020 || 25,007 || 25,007 || 25,613 || 26,000 || 26,000 || 26,250 || 26,500 || 26,750 || 182,120 ||

Schválený plán pracovních míst || (06 02 08) || Valenciennes || || || 143 || 140 || 137 || 134 || 139 || 148 || 148 || 148 || ||

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) || 09 02 03 || Heraklion || 2004 || 2017–2020 || 8,335 || 8,822 || 9,372 || 10,120 || 10,322 || 10,529 || 10,739 || 10,954 || 70,859 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 47 || 48 || 48 || 48 || 48 || 47 || 47 || 47 || ||

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací – kancelář (BEREC – kancelář) || 09 02 04 || Rīga || 2009 || 2014–2020 || 4,191 || 4,163 || 4,163 || 4,246 || 4,246 || 4,331 || 4,418 || 4,506 || 30,073 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 16 || 16 || 15 || 15 || 14 || 14 || 14 || 14 || ||

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) || 12 03 02 || Londýn || 2010 || 2019–2020 || 10,387 || 11,304 || 12,021 || 13,104 || 14,115 || 15,123 || 15,683 || 15,997 || 97,349 || Vnitrostátní spolufinancování

Schválený plán pracovních míst || (12 04 02) || || || || 93 || 103 || 111 || 125 || 134 || 145 || 145 || 145 ||

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) || 12 03 03 || Frankfurt nad Mohanem || 2010 || 2019–2020 || 7,507 || 7,514 || 7,763 || 8,134 || 8,676 || 9,365 || 9,734 || 9,929 || 61,117 || Vnitrostátní spolufinancování

Schválený plán pracovních míst || (12 04 03) || || || || 80 || 84 || 87 || 92 || 101 || 112 || 112 || 112 ||

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) || 12 03 04 || Paříž || 2010 || 2019–2020 || 8,697 || 9,077 || 9,603 || 10,099 || 10,888 || 11,876 || 12,377 || 12,624 || 76,543 || Vnitrostátní spolufinancování

Schválený plán pracovních míst || (12 04 04) || || || || 121 || 128 || 133 || 138 || 150 || 163 || 163 || 163 ||

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP) || 15 02 11 || Soluň || 1975 || 2014–2020 || 17,434 || 17,434 || 17,434 || 17,434 || 17,434 || 17,434 || 17,783 || 18,138 || 123,091 ||

Schválený plán pracovních míst || (15 02 25) || || || || 100 || 98 || 96 || 94 || 92 || 91 || 91 || 91 || ||

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) || 32 02 10 || Lublaň || 2009 || 2017–2020 || 8,941 || 10,880 || 11,266 || 11,492 || 11,492 || 11,492 || 11,722 || 11,957 || 80,301 || Výdaje na IT

Schválený plán pracovních míst || (32 04 10) || || || || 49 || 54 || 54 || 54 || 53 || 52 || 52 || 52 ||

Celkem za decentralizované agentury v rámci okruhu 1a || || || || || 230,462 || 237,944 || 316,031 || 331,083 || 331,559 || 288,942 || 336,506 || 342,246 || 2 184,310 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 2 227 || 2 238 || 2 232 || 2 233 || 2 238 || 2 259 || 2 260 || 2 261 || ||

Přehled na léta 2014–2020: Decentralizované agentury v rámci okruhu 2 – Udržitelný růst: Přírodní zdroje

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU/Schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) – činnosti v oblasti biocidních přípravků || 07 02 05 01 || Helsinky || 2012 || 2016, 2018–2020 || 6,071 || 5,064 || 5,789 || 2,435 || 2,435 || 2,226 || 0,000 || 0,000 || 17,948 || Částečně financovaná z vlastních prostředků

Schválený plán pracovních míst || (07 03 60) || || || || 47 || 48 || 48 || 47 || 47 || 47 || 53 || 54 ||

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) – činnosti v rámci postupu PIC || 07 02 05 02 || Helsinky || 2012 || 2016, 2018–2020 || 1,562 || 1,297 || 1,222 || 1,151 || 1,183 || 1,142 || 1,142 || 1,142 || 8,279 ||

Schválený plán pracovních míst || (07 03 70) || || || || 5 || 6 || 6 || 6 || 6 || 7 || 7 || 7 || ||

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) || 07 02 06 || Kodaň || 1990 || 2014–2015, 2017–2020 || 36,309 || 36,309 || 36,309 || 36,809 || 36,809 || 36,809 || 37,545 || 38,296 || 258,888 ||

Schválený plán pracovních míst || (07 03 09) || || || || 138 || 135 || 132 || 129 || 126 || 124 || 124 || 124 || ||

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) || 11 06 64 || Vigo || 2005 || 2014–2020 || 9,217 || 9,217 || 9,217 || 9,217 || 9,217 || 9,217 || 9,401 || 9,590 || 65,077 ||

Schválený plán pracovních míst || (11 08 05) || || || || 54 || 53 || 52 || 51 || 49 || 48 || 48 || 48 || ||

Celkem za decentralizované agentury v rámci okruhu 2 || || || || || 53,159 || 51,888 || 52,537 || 49,612 || 49,644 || 49,394 || 48,089 || 49,028 || 350,192 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 244 || 242 || 238 || 233 || 228 || 226 || 232 || 233 || ||

Přehled na léta 2014–2020: Decentralizované agentury v rámci okruhu 3 – Bezpečnost a občanství

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU/Schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) || 17 03 10 || Stockholm || 2004 || 2014–2020 || 56,727 || 56,766 || 56,766 || 56,766 || 56,766 || 56,766 || 57,901 || 59,059 || 400,791 ||

Schválený plán pracovních míst || (17 03 03) || || || || 198 || 194 || 190 || 186 || 182 || 180 || 180 || 180 || ||

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) || 17 03 11 || Parma || 2002 || 2014–2020 || 76,000 || 77,333 || 77,333 || 77,333 || 77,333 || 77,333 || 77,880 || 80,457 || 546,003 ||

Schválený plán pracovních míst || (17 03 07) || || || || 351 || 344 || 337 || 330 || 323 || 319 || 319 || 319 || ||

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) || 17 03 12 || Londýn || 1993 || 2019–2020 || 39,230 || 39,230 || 40,015 || 40,815 || 40,029 || 40,174 || 40,978 || 41,798 || 283,038 || Částečně financovaná z vlastních prostředků

Z toho zvláštní příspěvek na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění || 17 03 12 02 || || || || 6,000 || 6,000 || 6,000 || 6,000 || 6,000 || 6,000 || 6,000 || 6,000 || 42,000

Schválený plán pracovních míst || (17 03 10) || || || || 611 || 599 || 599 || 599 || 593 || 588 || 588 || 588 ||

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (FRONTEX) || 18 02 03 || Varšava || 2004 || 2019–2020 || 79,500 || 80,910 || 86,112 || 88,774 || 91,274 || 91,274 || 93,099 || 94,961 || 626,405 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 153 || 152 || 151 || 149 || 146 || 145 || 145 || 145 || ||

Evropský policejní úřad (EUROPOL) || 18 02 04 || Haag || 1995 || 2014, 2019–2020 || 82,562 || 82,212 || 94,714 || 94,716 || 94,718 || 94,720 || 96,614 || 98,546 || 656,589 || Sloužení s akademií CEPOL

Schválený plán pracovních míst || (18 05 02) || || || || 457 || 448 || 443 || 439 || 432 || 427 || 427 || 427 || ||

Evropská policejní akademie (CEPOL) || 18 02 05 || Bramshill || 2005 || 2014, 2017–2020 || 8,450 || 8,305 || 8,471 || 8,641 || 8,813 || 9,126 || 9,308 || 9,495 || 62,159 || Spojení s agenturou EUROPOL

Schválený plán pracovních míst || (18 05 05) || || || || 28 || 27 || 27 || 27 || 27 || 28 || 28 || 28 || ||

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) || 18 02 06 || Lisabon || 1993 || 2014–2020 || 15,550 || 14,794 || 14,794 || 14,794 || 14,794 || 14,794 || 15,090 || 15,392 || 104,452 ||

Schválený plán pracovních míst || (18 05 11) || || || || 84 || 82 || 80 || 79 || 77 || 76 || 76 || 76 || ||

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu.LISA) || 18 02 07 || Tallinn-Štrasburk || 2011 || 2017–2020 || 41,000 || 59,380 || 83,064 || 84,727 || 84,742 || 85,700 || 87,414 || 89,163 || 574,190 || Stavební výdaje

Schválený plán pracovních míst || (18 02 11) || || || || 120 || 120 || 120 || 118 || 115 || 113 || 113 || 113 || ||

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) || 18 03 02 || Valletta || 2010 || 2016–2020 || 12,000 || 14,526 || 15,032 || 15,333 || 15,639 || 15,952 || 16,271 || 16,596 || 109,349 ||

Schválený plán pracovních míst || (18 03 14) || || || || 45 || 49 || 51 || 51 || 51 || 51 || 51 || 51 || ||

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) || 33 02 06 || Vídeň || 2007 || 2014–2020 || 21, 246 || 21,229 || 21,229 || 21,229 || 21,229 || 21,654 || 22,088 || 22,530 || 151,188 ||

Schválený plán pracovních míst || (33 02 03) || || || || 78 || 75 || 73 || 72 || 70 || 70 || 70 || 70 || ||

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) || 33 02 07 || Vilnius || 2006 || 2014–2020 || 7,478 || 7,340 || 7,628 || 7,628 || 7,628 || 7,781 || 7,937 || 8,096 || 54,038 ||

Schválený plán pracovních míst || (33 06 03) || || || || 30 || 29 || 28 || 27 || 26 || 26 || 26 || 26 || ||

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (EUROJUST) || 33 03 04 || Haag || 2002 || 2014–2020 || 32,359 || 32,450 || 43,350 || 39,700 || 32,450 || 32,450 || 33,099 || 33,761 || 247,260 || Stavební výdaje

Schválený plán pracovních míst || (33 03 02) || || || || 213 || 209 || 205 || 200 || 195 || 191 || 191 || 191 ||

Celkem za decentralizované agentury v rámci okruhu 3 || || || || || 471,661 || 494,475 || 548,507 || 550,455 || 545,415 || 547,724 || 558,680 || 569,854 || 3 815,110 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 2 368 || 2 328 || 2 304 || 2 277 || 2 237 || 2 214 || 2 214 || 2 214 || ||

Přehled na léta 2014–2020: Decentralizované agentury v rámci okruhu 4 – Globální Evropa

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU/Schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF) || 15 02 12 || Turín || 1990 || 2014–2020 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,546 || 20,957 || 142,222 ||

Schválený plán pracovních míst || (15 02 27) || || || || 96 || 94 || 92 || 90 || 88 || 86 || 86 || 86 ||

Celkem za decentralizované agentury v rámci okruhu 4 || || || || || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,144 || 20,546 || 20,957 || 142,222 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 96 || 94 || 92 || 90 || 88 || 86 || 86 || 86 || ||

Přehled na léta 2014–2020: Decentralizované agentury v rámci okruhu 5 – Správa

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU/Schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie || 31 01 10 || Lucemburk || 1994 || 2014–2020 || || || || || || || || || || Samofinancované

Schválený plán pracovních míst || (31 01 09) || || || || 206 || 203 || 200 || 197 || 195 || 193 || 193 || 193 ||

Celkem za decentralizované agentury v rámci okruhu 5 || || || || || || || || || || || || || ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 206 || 203 || 200 || 197 || 195 || 193 || 193 || 193 || ||

Přehled na léta 2014–2020: Decentralizované agentury financované z vlastních prostředků

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU/Schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Úřad pro harmonizaci na vnitřním trhu (OHIM) || || Alicante || 1993 || 2014–2020 || || || || || || || || || || Samofinancované

Schválený plán pracovních míst || || || || || 861 || 844 || 827 || 810 || 792 || 775 || 775 || 774 ||

Odrůdový úřad Společenství (CPVO) || || Angers || 1994 || 2014–2020 || || || || || || || || || || Samofinancované

Schválený plán pracovních míst || || || || || 48 || 47 || 46 || 45 || 44 || 43 || 43 || 43 ||

Celkem za decentralizované agentury financované z vlastních prostředků || || || || || || || || || || || || || ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 909 || 891 || 873 || 855 || 836 || 818 || 818 || 817 || ||

Přehled na léta 2014–2020: Celkem za decentralizované agentury

(v milionech EUR)

Název decentralizované agentury || Rozpočtová položka || Sídlo || Rok zřízení || Počet let plného provozu v období 2014–2020 || Celkový příspěvek EU/Schválený plán pracovních míst || Celkový příspěvek EU v letech 2014–2020 || Další informace

2013 || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020

Celkem za decentralizované agentury || || || || || 775,426 || 804,801 || 937,218 || 951,293 || 946,760 || 906,204 || 963,821 || 982,085 || 6 492,184 ||

Schválený plán pracovních míst || || || || || 6 050 || 5 996 || 5 939 || 5 885 || 5 822 || 5 796 || 5 803 || 5 804 || ||

Příloha II

Agentura || Výpočet počtu pracovních míst v roce 2020

Počet míst v roce 2013 (1) || 5% snížení počtu zaměstnanců (2) || 1% roční dávka do fondu (3) || Příděl z fondu (4) || Celkový vývoj 2014-2020 (5 = 4 - 2 - 3) || Počet míst v roce 2020 (6 = 1 + 5)

ECHA – činnosti v oblasti chemických látek || 451 || - 18,0 || - 29,0 || - || - 47 || 404

GSA || 77 || - 1,0 || - 4,0 || + 48 || + 43 || 120

EUROFOUND || 101 || - 5,0 || - 5,0 || - || - 10 || 91

EU-OSHA || 44 || - 2,0 || - 2,0 || - || - 4 || 40

EASA || 692 || - 34,5 || - 34,5 || + 16 || - 53 || 639

EMSA || 213 || - 8,5 || - 11,5 || + 2 || - 18 || 195

ERA || 143 || - 6,0 || - 7,0 || + 18 || + 5 || 148

ENISA || 47 || - 2,5 || - 2,5 || + 5 || - || 47

BEREC - kancelář || 16 || - 1,0 || - 1,0 || - || - 2 || 14

EBA || 93 || - 4,5 || - 5,5 || + 62 || + 52 || 145

EIOPA || 80 || - 4,0 || - 4,0 || + 40 || + 32 || 112

ESMA || 121 || - 6,0 || - 6,0 || + 54 || + 42 || 163

CEDEFOP || 100 || - 4,0 || - 5,0 || - || - 9 || 91

ACER || 49 || - 2,5 || - 2,5 || + 8 || + 3 || 52

ECHA – činnosti v oblasti biocidních přípravků || 47 || - 2,5 || - 2,5 || + 12 || + 7 || 54

ECHA – činnosti v rámci postupu PIC || 5 || - || - || + 2 || + 2 || 7

EEA || 138 || - 7,0 || - 7,0 || - || - 14 || 124

EFCA || 54 || - 2,5 || - 3,5 || - || - 6 || 48

ECDC || 198 || - 8,0 || - 10,0 || - || - 18 || 180

EFSA || 351 || - 13,5 || - 18,5 || - || - 32 || 319

EMA || 611 || - 30,5 || - 30,5 || + 38 || - 23 || 588

FRONTEX || 153 || - 7,5 || - 8,5 || + 8 || - 8 || 145

EUROPOL || 457 || - 23,0 || - 22,0 || + 15 || - 30 || 427

CEPOL || 28 || - 1,5 || - 1,5 || + 3 || - || 28

EMCDDA || 84 || - 4,0 || - 4,0 || - || - 8 || 76

eu.LISA || 120 || - 6,0 || - 6,0 || + 5 || - 7 || 113

EASO || 45 || - 2,0 || - 2,0 || + 10 || + 6 || 51

FRA || 78 || - 4,0 || - 4,0 || - || - 8 || 70

EIGE || 30 || - 1,5 || - 2,5 || - || - 4 || 26

EUROJUST || 213 || - 10,5 || - 11,5 || - || - 22 || 191

ETF || 96 || - 5,0 || - 5,0 || - || - 10 || 86

CdT || 206 || - 1,5 || - 11,5 || - || - 13 || 193

OHIM || 861 || - 43,5 || - 43,5 || - || - 87 || 774

CPVO || 48 || - 2,5 || - 2,5 || - || - 5 || 43

Celkem || 6 050 || - 276 || - 316 || + 346 || - 246 || 5 804

Snížení počtu míst před rokem 2014 || || - 27 || || || ||

Celkové 5% snížení počtu zaměstnanců || || - 303 || || || ||

Místa převedená z Komise || || || 30 || || ||

Celkový počet míst dostupných ve fondu || || || 346 || || ||

[1] KOM(2008) 135, 11.3.2008.

[2] Bod [23] návrhu interinstitucionální dohody.

[3] Včetně návrhu opravného rozpočtu č. 4/2013.

[4] COM(2013) 450, 28.6.2013.

[5] ECHA – činnosti v oblasti chemických látek, EMSA, ERA, ECDC, EFSA a CdT.

[6] Včetně dvou agentur, tj. Úřadu pro harmonizaci na vnitřním trhu (OHIM) a Odrůdového úřadu Společenství (CPVO), jejichž plán pracovních míst není zahrnut do rozpočtu EU.

[7] Omezený počet zbývajících potřeb ohledně dodatečných pracovních míst po roce 2018 bude pokryt převodem pracovních míst z Komise na agenturu GSA, jak stanoví legislativní finanční výkaz (COM(2013) 40), jakož i přidělením jednoho konečného pracovního místa v roce 2020 na pokrytí potřeb v souvislosti s činnostmi agentury ECHA v oblasti biocidních přípravků.

[8] Evropské školy II. typu jsou vnitrostátní školy, které mají učební osnovy odpovídající evropským školám.

[9] ECHA, EASA, ENISA, EEA, ECDC, EFSA, CEPOL, EUROPOL, EUROJUST a eu.LISA.

[10] Úř. věst. L 298, 26.10.2012.

[11] Z toho již v rozpočtu na rok 2013 dosaženo snížení o 12 míst.

[12] Z toho již v rozpočtu na rok 2013 dosaženo snížení o 6 míst.

[13] Z toho již v rozpočtu na rok 2013 dosaženo snížení o 9 míst.

[14] S ohledem na skutečnost, že počet byl již před tímto úkonem snížen o 27 pracovních míst, je třeba snížit počet 6 050 pracovních míst o 303–27, tedy o 276 pracovních míst. Vzhledem k 30 pracovním místům převedeným z Komise dosahuje konečný počet 5 804 pracovních míst.

[15] V rámci celého tohoto sdělení je do okruhu 3 zařazen Evropský institut pro rovnost žen a mužů.

[16] COM(2013) 520, 10.7.2013.

[17] Úř. věst. C 139, 14.6.2006. Stejná ustanovení jsou obsažena v bodu [25] návrhu interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení pro období let 2014-2020, na níž strany dosáhly politické dohody.