Návrh nařízení Rady (ES, EURATOM), kterým se ode dne 1. května 2006 upravují sazby příspěvků pro služební cesty úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství v členských státech {SEK(2006) 397} /* KOM/2006/0143 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 29.3.2006 KOM(2006) 143 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY (ES, EURATOM), kterým se ode dne 1. května 2006 upravují sazby příspěvků pro služební cesty úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství v členských státech (předložená Komisí) {SEK(2006) 397} Návrh NAŘÍZENÍ RADY (ES, EURATOM), kterým se ode dne 1. května 2006 upravují sazby příspěvků pro služební cesty úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství v členských státech RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců těchto Společenství, stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], naposledy pozměněné nařízením (ES, ESUO, Euratom) č. …[2], a zejména na článek 13 přílohy VII uvedeného služebního řádu, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Komise v souladu s článkem 13 přílohy VII služebního řádu předložila zprávu o vývoji cen hotelového ubytování a restauračních a stravovacích služeb. (2) Na základě této zprávy je třeba provést úpravu denního příspěvku pro služební cestu a maximální výše nákladů na hotelové ubytování, s cílem zohlednit cenový vývoj, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Sazby denních příspěvků pro služební cesty uvedené v čl. 13 odst. 2 přílohy VII služebního řádu se nahrazují tímto: [pic] Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. května 2006. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ Tento dokument doprovází a doplňuje důvodovou zprávu. Při vyplňování tohoto legislativního finančního výkazu je třeba dbát na to, aby se neopakovaly informace, které jsou již obsaženy v důvodové zprávě; nemělo by to však být na úkor jeho srozumitelnosti. Před vyplněním tohoto vzoru se seznamte s pokyny, které byly vypracovány s cílem poskytnout návod a vysvětlení k níže uvedeným položkám. 1. NÁZEV NÁVRHU: Nařízení Rady (ES, Euratom), kterým se ode dne 1. května 2006 upravují sazby příspěvků pro služební cesty úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství v členských státech 2. RÁMEC ABM / ABB (ŘÍZENÍ/SESTAVENÍ ROZPOČTU PODLE JEDNOTLIVÝCH AKTIVIT) Oblast politiky a související aktivity, kterých se návrh týká: Návrh se může týkat všech oblastí a aktivit. 3. ROZPOČTOVÉ LINIE 3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc) (ex – linie B.A) včetně okruhů: Výdaje Komise: | XX.010211 (Celková částka) | XX.0104yy, pro použitelné XX a yy | XX.010503 (Výzkum), pro použitelné XX | 24.010600 (OLAF) | 25.010203 (Zvláštní poradci) | 25.010213 (Komisaři) | 25.010901 (OPOCE) | 26.012x00 (Správní úřady), pro použitelné x | 26.015002 (ADMIN – členství v komisích) | 26.015006 (ADMIN – přidělení úředníci a stáže) | 06.xxxxxx (linie xxxxxx, do níž jsou zahrnuty výdaje za služební cesty jaderných inspektorů) | 11.xxxxxx (totéž pro rybářské inspektory) | 17.xxxxxx (totéž pro inspektory veterinární a fytosanitární inspekce) | Výdaje ostatních orgánů: | Článek 130 (EP, Rada, Soudní dvůr, Účetní dvůr…) | Článek 104 (členové Soudního dvora a Účetního dvora) | 3.2. Doba trvání akce a finančního dopadu: Neurčitá 3.3. Rozpočtové charakteristiky (v případě potřeby doplňte řádky): Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu | Viz bod 3.1. | Nepov. | Nerozl.[3] | NE | NE | NE | č. [5] | 4. SHRNUTÍ ZDROJŮ 4.1. Finanční zdroje 4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP) v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) Druh výdajů | Oddíl č. | Rok n | n +1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem | Provozní výdaje[4]: nepoužije se | Administrativní výdaje jako součást referenční částky[5]: nepoužije se | CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA: nepoužije se | Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[6] | Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5 | d | Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP)[7] | 8.2.6 | e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 | neuvedeno | Celkové orientační finanční náklady zásahu PZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje (7) | a+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuvedeno | PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje (7) | b+c+d+e | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuvedeno | Potřeby Komise v oblasti lidských a administrativních zdrojů budou pokryty z dotace poskytnuté řídícímu GŘ v rámci ročního příspěvku. Spoluúčast Pokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast více subjektů, lze doplnit další řádky): 4.1.2. Soulad s finančním plánem X Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem. ( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu. ( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[8] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu). 4.1.3. Finanční dopady na straně příjmů X Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy. ( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: Pozn.: Veškeré podrobnosti a poznámky ke způsobu výpočtu účinku na příjmy je třeba uvést v samostatné příloze. 4.2. Lidské zdroje – pracovníci na plný úvazek (včetně úředníků, dočasných zaměstnanců a externích pracovníků) – viz podrobnosti v bodě 8.2.1. 5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE Podrobné souvislosti návrhu jsou vyžadovány v důvodové zprávě. Tato část legislativního finančního výkazu by měla obsahovat následující doplňující informace: 5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu Zákonná povinnost 5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergie Nevztahuje se na tento návrh. 5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABM Nevztahuje se na tento návrh. 5.4. Způsob provádění (orientační) Uveďte způsob[9] realizace akce. ( Centralizované řízení X přímo ze strany Komise: PMO - ( nepřímo na základě pověření pro: - ( výkonné agentury - ( subjekty, které Společenství zřídila, uvedené v článku 185 finančního nařízení - ( vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službou ( Sdílené nebo decentralizované řízení - ( spolu s členskými státy - ( spolu se třetími zeměmi ( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými) Příslušné poznámky: 6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ 6.1. Monitorovací systém Nevztahuje se na tento návrh. 6.2. Hodnocení 6.2.1. Hodnocení předem (ex-ante) Nevztahuje se na tento návrh. 6.2.2. Opatření přijatá po průběžném / následném hodnocení (ex post) (na základě podobných zkušeností z minulosti) Nevztahuje se na tento návrh. 6.2.3. Podmínky a periodicita budoucího hodnocení Hodnocení prováděné každé dva roky. 7. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Nevztahuje se na tento návrh. 8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH 8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnosti: nevztahuje se na tento návrh 8.2. Administrativní výdaje 8.2.1. Počet a druh lidských zdrojů: nevztahuje se na tento návrh 8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akce 8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa) (V případě více zdrojů uveďte vždy počet pracovních míst podle původu) - ( Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen - ( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n - ( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR - ( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování) - ( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku 8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (XX 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení) 8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částce Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanci Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1. Výpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02 Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1. 8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM | XX 01 02 11 01 – Služební cesty[10] | 1,9 (1,3) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | 3,9 (2,5) | neuvedeno | XX 01 02 11 02 – Schůze a konference | XX 01 02 11 03 - Výbory[11] | XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace | XX 01 02 11 05 – Informační systémy | 2. Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) | 3. Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) | Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | Výpočet - Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky Návrh nařízení se týká dvou složek úhrady nákladů na služební cesty: (1) maximální výše nákladů na hotelové ubytování a (2) denního příspěvku. Pokud jde o náklady na hotelové ubytování, cílem návrhu je upravit maximální výši výdajů na základě výdajů za rok 2004-2005. Při použití této metodiky by mohlo být uskutečněno 90 % služebních cest, aniž by byla vyžadována odchylka (v roce 2005 se tyto odchylky týkaly 28 % noclehů). Nepředpokládá se žádný roční rozpočtový dopad úpravy maximální výše nákladů na ubytování, neboť navrhované maximální částky vycházejí ze skutečných výdajů. Kromě toho snížení počtu odchylek usnadní administrativní práci. Pokud jde o denní příspěvek, spočívá návrh v přehodnocení výdajů vzniklých pracovníkovi na služební cestě v Belgii za jeden den a v upravení takto stanovené částky pomocí opravných koeficientů (netýká se ubytování) pro stanovení výše denních příspěvků, jež budou vypláceny v jiných členských státech. Denní příspěvek pro Belgii byl v roce 1998 stanoven na 84 EUR. Cílem návrhu je zvýšit tento příspěvek na 92 EUR. Návrh na úpravu výše denních příspěvků znamená průměrné zvýšení těchto výdajů o 24 %, což představuje zvýšení výdajů všech orgánů o 3,9 milionů EUR ročně, přičemž na Komisi připadá 2,5 milionů EUR (z toho 220 000 EUR pro externí útvary). Podrobnější informace jsou obsaženy ve zprávě Komise určené Radě, která doprovází tento návrh nařízení. [1] Úř. věst. L 56, 4.3.68, s. 1. [2] Úř. věst. …, …, s. 1. [3] Nerozlišené položky, dále jen „NP“. [4] Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy xx. [5] Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx. [6] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05. [7] Údaj v závorce představuje rozpočtový dopad reformy pouze pro Komisi. [8] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody. [9] Zvolíte-li více než jeden způsob, uveďte další podrobnosti v části „příslušné poznámky“ tohoto bodu. [10] Údaj v závorce představuje rozpočtový dopad reformy pouze pro Komisi. [11] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.