Návrh NAŘÍZENÍ RADY o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond /* COM/2013/0660 final - 2013/0320 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Návrh nařízení Rady o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond („11. ERF“) je součástí souboru legislativních dokumentů, jimiž se Evropský rozvojový fond řídí. Patří k nim též vnitřní dohoda […], část čtvrtá rozhodnutí o přidružení zámoří a prováděcí nařízení k 11. ERF. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Hlavní zásadou, jíž se tento návrh řídí, je zajistit maximální soulad s finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Unie (nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012) a s jeho prováděcími pravidly (nařízení v přenesené pravomoci č. 1268/2012). Tento návrh vychází z výsledků veřejné konzultace z let 2009–2010, která předcházela návrhu nového finančního nařízení, jejž vypracovala Komise a jenž byl přijat v roce 2012. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Jak bylo uvedeno výše, je hlavní zásadou tohoto návrhu zajistit maximální soulad s finančním nařízením a jeho prováděcími pravidly. Tohoto souladu je dosaženo přímými odkazy na obě nařízení. V ustanoveních, která jsou relevantní pro finanční plnění, návrh dále usiluje o soulad s nařízením o společných prováděcích pravidlech v jeho aktuálním znění. Tyto nečetné případy jsou ošetřeny převzetím příslušného textu. Odkazy na finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla je nutno vykládat s přihlédnutím ke skutečnosti, že: – podle čl. 2 odst. 2 nejsou použitelná ustanovení, která svěřují Komisi pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 290 Smlouvy o fungování EU; – v případech, kdy je stanovena použitelnost určitého ustanovení finančního nařízení na 11. ERF, použijí se přímo též všechna související relevantní ustanovení prováděcích pravidel, není-li jejich použití výslovně vyloučeno. Pokud však finanční nařízení nebo použitelná ustanovení prováděcích pravidel obsahují pouze nepřímé vnitřní odkazy, pak se ustanovení, na něž je odkazováno, použijí pouze tehdy, jestliže finanční nařízení pro 11. ERF jejich použitelnost stanoví. Jinými slovy pouze finanční nařízení o 11. ERF stanoví, která konkrétní ustanovení finančního nařízení či prováděcích pravidel jsou na 11. ERF použitelná a která použitelná nejsou; – některá ustanovení finančního nařízení a prováděcích pravidel používají výraz „přiměřeně“ či „obdobně“. V takovém případě je jejich použitelná ustanovení nutno vykládat nikoli doslovně, nýbrž přiměřeně, s ohledem na jejich účel, cíl a kontext uplatňování v souladu se zásadami výkladu, jež stanoví judikatura Soudního dvora; – v případě, kdy se na čerpání 11. ERF použije na základě odkazu finanční nařízení, je třeba náležitě přihlédnout k výjimkám, které finanční nařízení upravuje v souvislosti se specifiky vnější činnosti, a zejména s jejím extrateritoriálním a konvenčním kontextem. Návrh se co nejvíce přidržuje členění finančního nařízení. Je rozdělen na tři části: „Hlavní ustanovení“, „Investiční nástroj“ a „Přechodná a závěrečná ustanovení“. Body odůvodnění návrhu pojednávají podrobněji o míře souladu nařízení s ustanoveními finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel. Část první „Hlavní ustanovení“ je rozdělena na deset hlav: Předmět a oblast působnosti a obecná ustanovení, Finanční zásady, Zdroje 11. ERF a jeho čerpání, Účastníci finančních operací, Příjmové operace, Výdajové operace, Různá prováděcí ustanovení, Nástroje financování, Předkládání účetní závěrky a účetnictví a Externí audit a absolutorium. Úprava v normativní části návrhu vždy spadá převážně do jedné ze tří kategorií. Část úpravy je obsahově sladěna s finančním nařízením, avšak z důvodu terminologických rozdílů či nutnosti provádět v 11. ERF drobné změny nebylo považováno za vhodné dosahovat souladu mezi oběma nařízeními pouhým odkazem. Příkladem je hlava VIII „Nástroje financování“. Další část úpravy je pro 11. ERF specifická, např. hlava VI „Příjmové operace“. Třetí část normativních ustanovení je, jak uvedeno výše, sladěna s aktuálním zněním nařízení o společných prováděcích pravidlech. Část druhá popisuje hospodaření se zdroji 11. ERF v rámci investičního nástroje, jejž spravuje EIB. Oproti 10. ERF bylo nezbytné provést některé změny, a to vzhledem k lhůtě, jež byla stanovena pro poskytnutí finančních prostředků, které upisují členské státy v souladu s vnitřní dohodou. Pokud se na investiční nástroj použije některý článek finančního nařízení či prováděcích pravidel, měla by být tato skutečnost výslovně uvedena. Závěrem lze říci, že tento návrh přináší celkové zjednodušení, neboť zřetelněji uvádí, u kterých ustanovení se jedná o použitelná ustanovení finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel a která ustanovení jsou pro 11. ERF specifická. Oproti finančnímu nařízení pro 10. ERF obsahuje tento návrh méně než poloviční počet článků. Spolu s návrhem je předkládán pracovní dokument útvarů Komise, s jehož pomocí lze tento návrh porovnat s finančním nařízením pro 10. ERF a který shrnuje ustanovení finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel, která se na 11. ERF použijí. Ustanovení finančního nařízení a jeho prováděcích pravidel, která se naopak nepoužijí, jsou v tomto komparativním dokumentu vyznačena přeškrtnutým písmem. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet, neboť 11. ERF není součástí rozpočtu EU a jeho finanční krytí je upraveno vnitřní dohodou. Správa finančních prostředků se tedy sice bude řídit finančním nařízením pro 11. ERF, avšak přijetí tohoto nařízení nebude mít samo o sobě žádný finanční dopad. 2013/0320 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 v souladu s dohodou o partnerství AKT-EU (dále jen „vnitřní dohoda“) a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“), a zejména na čl. 10 odst. 2 uvedené dohody, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na stanovisko Účetního dvora[1], s ohledem na stanovisko Evropské investiční banky k ustanovením, která se jí týkají[2], vzhledem k těmto důvodům: (1) Pro platby příspěvků členských států do 11. Evropského rozvojového fondu („11. ERF“), jenž byl zřízen vnitřní dohodou, je třeba vymezit podrobná pravidla. (2) Ve vztahu k 11. ERF je třeba stanovit podmínky výkonu pravomocí Účetního dvora. (3) Je třeba vymezit podrobná pravidla, jimiž se bude řídit čerpání 11. ERF, zejména pokud jde o použitelné zásady, o vytváření jeho zdrojů, účastníky finančních operací a subjekty pověřené úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu, dále pokud jde o rozhodnutí o financování, závazky a platby, nástroje financování včetně zadávání veřejných zakázek, grantů, finančních nástrojů a svěřenských fondů Unie, dále pokud jde o předkládání účetní závěrky a účetnictví, o externí audit Účetního dvora a absolutorium udělované Evropským parlamentem, jakož i o investiční nástroj spravovaný Evropskou investiční bankou. (4) V zájmu zjednodušení a jednotnosti by mělo být toto nařízení v maximální možné míře sladěno s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012[3] a nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012[4]. Toto sladění, jehož by mělo být dosaženo pomocí přímých odkazů na uvedená nařízení, by mělo na straně jedné umožnit snadno identifikovat specifika čerpání 11. ERF a na druhé straně by mělo omezit různorodost pravidel financování Unie v oblasti vnější činnosti, která vytváří zbytečnou zátěž pro příjemce, Komisi i další zúčastněné aktéry. (5) Je nezbytné připomenout, že rámec čerpání 11. ERF tvoří kromě tohoto nařízení i další nástroje: Dohoda o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 a revidovaná v Lucemburku dne 25. června 2005 a ve Ouagadougou dne 22. června 2010 (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména její příloha IV, dále vnitřní dohoda, rozhodnutí Rady ze dne [datum] o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii (dále jen „rozhodnutí o přidružení zámoří“) a nařízení Rady č. [číslo] ze dne [datum] o čerpání 11. Evropského rozvojového fondu (dále jen „prováděcí nařízení“). (6) Čerpání 11. ERF by se mělo řídit zásadami jednotnosti a správnosti rozpočtu, zúčtovací jednotky, univerzálnosti, specifikace, řádného finančního řízení a transparentnosti. S ohledem na víceletý charakter 11. ERF by se na tento fond neměla použít zásada ročního rozpočtu. (7) Pravidla o účastnících finančních operací, tj. o schvalující osobě a účetním, o pověření jiných osob plněním jejich úkolů a o jejich odpovědnosti by měla být sladěna s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012, neboť Komisi je při čerpání 11. ERF svěřena tatáž výkonná pravomoc. (8) Je třeba stanovit podrobná pravidla, podle nichž pověřená schvalující osoba na straně Komise uzavře se státy AKT (Afrika, Karibik a Tichomoří) a se zámořskými zeměmi a územími potřebná ujednání, tak aby bylo zajištěno řádné provádění operací; učiní tak v úzké spolupráci se schvalujícími osobami, které na národní, regionální, teritoriální či v rámci AKT vymezené úrovni určí daný stát AKT či daná zámořská země nebo území. (9) Pravidla nepřímého řízení, která se týkají i pověřování subjektů a osob úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu a příslušných podmínek a omezení, by měla být sladěna s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012. V zájmu jednotného přístupu k financování vnější činnosti by mělo být do nařízení zapracováno též ustanovení o dalším pověřování osob úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu, které by bylo obdobou úpravy v [nařízení o společných prováděcích pravidlech]. Toto nařízení by však mělo obsahovat zvláštní ustanovení o aktérech, kteří by dočasně nastupovali na místo schvalujících osob na národní úrovni, dále o pověření určitého poskytovatele služeb ze strany států AKT a zámořských zemí a území a o posílení ochrany finančních zájmů Unie v případě nepřímého řízení se státy AKT a se zámořskými zeměmi a územími. (10) Zdroje ERF sice nebudou spravovány v rámci sdíleného řízení, avšak toto nařízení by mělo umožnit, aby v rámci regionální spolupráce mezi státy AKT a zámořskými zeměmi a územími na straně jedné a nejvzdálenějšími regiony Unie na straně druhé mohl zdroje ERF a podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj („EFRR“) určenou pro nejvzdálenější regiony Unie spravovat tentýž subjekt, a to v souladu s tímto nařízením, pokud jde o zdroje ERF, a v rámci sdíleného řízení, pokud jde o EFRR. (11) V případech, kdy má čerpání 11. ERF provádět Komise, měla by být úprava rozhodnutí o financování sladěna s úpravou v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. (12) Pravidla o závazcích by měla být sladěna s úpravou v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, s výjimkou předběžných závazků, které nejsou v rámci 11. ERF k dispozici. Dále by měly být prodlouženy lhůty, budou-li si to žádat akce prováděné v režimu nepřímého řízení ze strany států AKT nebo zámořských zemí a území. (13) Platební lhůty by měly odpovídat platebním lhůtám podle nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Pro případ, že státy AKT a zámořské země a území nebudou v režimu nepřímého řízení pověřeny prováděním plateb a že v důsledku toho bude platby příjemcům provádět nadále Komise, měla by být stanovena zvláštní ustanovení. (14) Různá prováděcí ustanovení o interním auditorovi, řádné správě a opravných prostředcích, systému informačních technologií, elektronickém předávání dokumentů, elektronické správě (e-Government), správních a finančních sankcích a o využívání ústřední databáze vyloučených zájemců a uchazečů by měla být sladěna s úpravou v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Ochrana finančních zájmů Unie prostřednictvím správních sankcí by dále měla být posílena a upřesněna pro případy, kdy bude čerpání 11. ERF probíhat v režimu nepřímého řízení se státy AKT a se zámořskými zeměmi a územími. (15) Pravidla o zadávání veřejných zakázek, grantech, cenách a odbornících by měla být sladěna s úpravou v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Pravidla o finančních nástrojích a o svěřenských fondech Unie by měla být s uvedeným nařízením sladěna tak, aby zohledňovala povahu 11. ERF. Rozpočtová podpora poskytovaná zámořským zemím a územím by měla zohledňovat jejich institucionální vazby s příslušnými členskými státy. (16) Pravidla pro předkládání účetní závěrky, účetnictví, externí audit a absolutorium by měla být obdobou úpravy v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, tak aby čerpání a podávání zpráv mohlo probíhat v jednotném rámci. (17) Je třeba stanovit podmínky, v souladu s nimiž bude některé zdroje 11. ERF spravovat Evropská investiční banka („EIB“). (18) Ustanovení o kontrole, kterou bude nad zdroji 11. ERF spravovanými ze strany EIB vykonávat Účetní dvůr, by měla odrážet trojstrannou dohodu mezi Účetním dvorem, EIB a Komisí podle čl. 287 odst. 3 Smlouvy. (19) Přechodná ustanovení by měla stanovit pravidla pro způsob, jakým má být naloženo se zůstatky a výnosy z předchozích Evropských rozvojových fondů a jakým má být toto nařízení uplatňováno na zbývající operace, které v jejich rámci dosud probíhají. (20) V zájmu včasného naplánování a provedení programů 11. ERF by toto nařízení mělo vstoupit v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: ČÁST PRVNÍ HLAVNÍ USTANOVENÍ HLAVA I PŘEDMĚT A OBLAST PŮSOBNOSTI A OBECNÁ USTANOVENÍ Článek 1 Oblast působnosti Toto nařízení stanoví pravidla, jimiž se řídí finanční správa zdrojů 11. Evropského rozvojového fondu („11. ERF“) a předkládání a audit jeho účetní závěrky. Článek 2 Vazba na nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 o souhrnném rozpočtu 1. Není-li výslovně stanoveno jinak, má se za to, že přímé odkazy na ustanovení nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, které jsou v tomto nařízení uvedeny, zahrnují též odkazy na související ustanovení nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012. 2. U těchto odkazů na použitelná ustanovení nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 se nemá za to, že zahrnují i procesní ustanovení, která nejsou pro 11. ERF relevantní, zejména ta, která se týkají zmocnění přijímat akty v přenesené pravomoci. 3. Vnitřní odkazy v nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 ani v nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 nezakládají použitelnost ustanovení, na něž je takto nepřímo odkazováno, na 11. ERF. 4. Pojmy používané v tomto nařízení mají tentýž význam, jaký vymezuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, s výjimkou čl. 2 písm. a) až e) článku 2 uvedeného nařízení. Pro účely tohoto nařízení je však nutno níže uvedené pojmy nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 vykládat s těmito modifikacemi: a) „rozpočtem“ se rozumí „11. ERF“ a „rozpočtovým“ se rozumí „vztahující se k 11. ERF“, b) „rozpočtovým závazkem“ se rozumí „finanční závazek“; c) „orgánem“ se rozumí „Komise“, d) „prostředky“ či „operačními prostředky“ se rozumí „zdroje 11. ERF“, e) „rozpočtovou položkou“ se rozumí „příděl“; f) „základním právním aktem“ se v závislosti na kontextu rozumí vnitřní dohoda, rozhodnutí o přidružení zámoří nebo prováděcí nařízení; g) „třetí zemí“ se rozumí přijímající země či území, které spadají do oblasti zeměpisné působnosti 11. ERF. 5. Výklad tohoto nařízení musí sledovat účel zachování vnitřní provázanosti s nařízením (EU, Euratom) č. 966/2012, není-li takový výklad neslučitelný se specifiky 11. ERF, která stanoví dohoda z Cotonou, vnitřní dohoda, rozhodnutí o přidružení zámoří nebo prováděcí nařízení. Článek 3 Lhůty, data a termíny Na lhůty stanovené v tomto nařízení se použije nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71[5], není-li stanoveno jinak. Článek 4 Ochrana osobních údajů Tímto nařízením nejsou dotčeny požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES[6] ani požadavky nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001[7]. Použije se článek 29 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 týkající se informací o předávání osobních údajů pro účely auditu. HLAVA II FINANČNÍ ZÁSADY Článek 5 Finanční zásady Správa zdrojů 11. ERF se řídí níže uvedenými zásadami: a) jednotnost a správnost rozpočtu; b) zúčtovací jednotka; c) univerzálnost; d) specifikace; e) řádné finanční řízení; f) transparentnost. Článek 6 Zásada jednotnosti a správnosti rozpočtu Příjem lze vybrat nebo výdaj uskutečnit pouze tehdy, je-li u ERF zaúčtován. Použijí se ustanovení čl. 8 odst. 2 a 3 a čl. 8 odst. 4 prvního pododstavce nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Článek 7 Zásada zúčtovací jednotky Článek 19 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 týkající se používání eura se použije obdobně. Článek 8 Zásada univerzálnosti Aniž je dotčen článek 9, celkové příjmy pokrývají celkové odhadované platby. Všechny příjmy a výdaje se vykazují v plné výši bez jakýchkoli vzájemných zápočtů; tím není dotčeno použití článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, který se týká pravidel pro odečty a úpravy v důsledku kurzových rozdílů. O příjmy uvedené v čl. 9 odst. 2 písm. c) tohoto nařízení se však automaticky sníží platby provedené na základě závazku, z nějž tyto příjmy plynou. Článek 9 Účelově vázané příjmy 1. Na financování specifických výdajů se použijí účelově vázané příjmy. 2. Účelově vázané příjmy jsou tyto: a) finanční příspěvky členských států a třetích zemí, v obou případech včetně jejich veřejných agentur, finanční příspěvky právnických a fyzických osob a finanční příspěvky mezinárodních organizací, které jsou určeny na vymezené projekty a programy vnější pomoci financované Unií a spravované Komisí nebo EIB jejich jménem v souladu s článkem 10 [prováděcího nařízení]; b) příjmy určené na zvláštní účely, například příjmy z nadací, podpor, darů a odkazů; c) příjmy plynoucí ze zpětného získání neoprávněně vyplacených částek v návaznosti na jejich inkaso; d) příjmy z úrokových výnosů z plateb předběžného financování, s výhradou čl. 8 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012; e) splátky a příjmy z finančních nástrojů podle čl. 140 odst. 6 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012; f) příjmy z následné úhrady daní podle čl. 23 odst. 3 písm. b) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 3. Z účelově vázaných příjmů uvedených v odst. 2 písm. a) a b) jsou financovány výdaje, které určí dárce, za předpokladu, že Komise tyto příjmy akceptuje. Z účelově vázaných příjmů uvedených v odst. 2 písm. e) a f) jsou financovány výdaje podobné výdajům, s jejichž pomocí byly tyto příjmy generovány. 4. Ustanovení čl. 184 odst. 3 nařízení (ES, Euratom) č. 966/2012 se použije obdobně. 5. Na účelově vázané příjmy uvedené v odst. 2 písm. b) tohoto nařízení se použije čl. 22 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 týkající se darovaných částek. Pokud jde o čl. 22 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, přijetí darované částky podléhá schválení Rady. 6. Jakmile Komise účelově vázané příjmy obdrží, jsou jim odpovídající zdroje 11. ERF poskytovány automaticky. V případě účelově vázaných příjmů podle odst. 2 písm. a) má však stejný účinek jako poskytnutí zdrojů 11. ERF též odhad pohledávek, je-li dohoda s členským státem vyjádřena v eurech; platby lze na základě těchto příjmů provádět až poté, co byly tyto příjmy obdrženy. Článek 10 Zásada specifikace Zdroje 11. ERF jsou určeny na zvláštní účely příslušných států AKT a zámořských zemí a území a podle hlavních nástrojů spolupráce. Pro státy AKT jsou tyto nástroje vymezeny ve finančním protokolu v příloze Ic dohody z Cotonou. Při určování účelu použití zdrojů (orientačních přídělů) se vychází též z ustanovení vnitřní dohody a prováděcího nařízení a přihlíží se ke zdrojům vyhrazeným na podpůrné výdaje spojené s programováním a plněním podle článku 6 vnitřní dohody. Pro zámořské země a území jsou tyto nástroje vymezeny v části čtvrté rozhodnutí o přidružení zámoří a v příloze II tohoto rozhodnutí. Při určování účelu použití těchto zdrojů se přihlíží rovněž k nepřidělené rezervě podle čl. 3 odst. 3 uvedené přílohy a ke zdrojům určeným na studie nebo na opatření technické pomoci podle čl. 1 odst. 1 písm. c) uvedené přílohy. Článek 11 Zásada řádného finančního řízení 1. Použijí se ustanovení čl. 30 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 týkající se zásad hospodárnosti, účinnosti a účelnosti. Článek 18 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 se nepoužije. 2. Musí být stanoveny konkrétní, měřitelné, dosažitelné, relevantní a časově vymezené cíle. Dosahování těchto cílů je sledováno pomocí ukazatelů výkonnosti. 3. Ke zkvalitnění rozhodovacího procesu, zejména s cílem odůvodnit a upřesnit stanovení příspěvků hrazených členskými státy podle článku 21, je nutno provádět tato hodnocení: a) před použitím zdrojů 11. ERF musí být plánovaná operace nejprve vyhodnocena ex ante s tím, že předmětem tohoto hodnocení jsou faktory uvedené v čl. 18 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012; b) operace je podrobena hodnocení ex post s cílem zajistit, aby zamýšlené výsledky odpovídaly vynaloženým prostředkům. 4. Nástroje financování upravené v hlavě VIII a způsoby čerpání upravené v článku 17 jsou voleny podle toho, nakolik jsou schopny dosáhnout konkrétních cílů akce a přinášet výsledky, přičemž se zohledňují zejména náklady na kontrolní opatření, administrativní zátěž a očekávané riziko nedodržení pravidel. V případě grantů je třeba zvážit použití paušálních částek, sazeb paušálního financování a jednotkových nákladů. Článek 12 Vnitřní kontrola Použije se článek 32 nařízení (ES, Euratom) č. 966/2012. Článek 13 Zásada transparentnosti 1. Čerpání 11. ERF a předkládání účetní závěrky se řídí zásadou transparentnosti. 2. Roční odhady závazků a plateb podle článku 7 vnitřní dohody jsou zveřejňovány v Úředním věstníku Evropské unie. 3. Aniž je dotčen článek 4 tohoto nařízení, použije se čl. 35 odst. 2 první pododstavec a čl. 35 odst. 3 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, které se týkají zveřejňování informací o příjemcích finančních prostředků a dalších informací. Je-li příjemcem fyzická osoba, pak se pro účely čl. 21 odst. 2 druhého pododstavce nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 pojmem „lokalita“ rozumí v případě potřeby ekvivalent regionu úrovně NUTS 2. 4. Akce financované z 11. ERF lze provádět v režimu souběžného nebo společného spolufinancování. V případě souběžného spolufinancování je akce rozdělena do několika zřetelně odlišitelných dílčích složek, z nichž každou financuje jiný dárce, který zajišťuje spolufinancování takovým způsobem, že konečné použití finančních prostředků lze vždy identifikovat. V případě společného spolufinancování sdílejí dárci, kteří zajišťují spolufinancování, celkové náklady na akci a zdroje se slučují takovým způsobem, že u konkrétní činnosti prováděné v rámci akce již zdroj finančních prostředků identifikovat nelze. V takových případech musí být následné zveřejnění grantů a smluv o veřejných zakázkách podle článku 35 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 v souladu s pravidly případného pověřeného subjektu. 5. V případě potřeby přijme Komise všechna nezbytná opatření, aby zajistila viditelnost finanční pomoci Unie. S výjimkou řádně odůvodněných případů bude v rámci těchto opatření uložena příjemcům finančních prostředků Unie mj. povinnost zajistit uvedenou viditelnost. Komise sleduje plnění této povinnosti. HLAVA III ZDROJE 11. ERF A JEJICH SPRÁVA Článek 14 Původ zdrojů 11. ERF Zdroje 11. ERF sestávají z finančních prostředků uvedených v čl. 1 odst. 2, 4 a 6 vnitřní dohody, z finančních prostředků uvedených v čl. 1 odst. 9 uvedené dohody a z dalších účelově vázaných příjmů uvedených v článku 9 tohoto nařízení. Článek 15 Struktura 11. ERF Příjmy a výdaje 11. ERF jsou klasifikovány podle svého druhu či podle použití, na něž jsou účelově vázány. Článek 16 Čerpání 11. ERF v souladu se zásadou řádného finančního řízení 1. Komise přebírá úkoly Unie stanovené v článku 57 dohody z Cotonou a v rozhodnutí o přidružení zámoří. Za tímto účelem plní výdaje a příjmy 11. ERF v souladu s ustanoveními této části a části třetí tohoto nařízení na vlastní odpovědnost a za dodržení limitů, jež jsou pro zdroje tohoto fondu stanoveny. 2. Členské státy spolupracují s Komisí tak, aby byly zdroje 11. ERF využívány v souladu se zásadou řádného finančního řízení. Článek 17 Způsoby čerpání fondu 1. Použijí se články 56 a 57 nařízení (ES) č. 966/2012. 2. S výhradou ustanovení odstavců 3 až 5 se použijí pravidla o způsobech plnění v části první hlavě IV kapitole 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a články 188 a 193 uvedeného nařízení. Nepoužijí se však ustanovení čl. 58 odst. 1 písm. b) a článku 59 uvedeného nařízení, která se týkají sdíleného řízení s členskými státy. 3. Pověřené subjekty jsou povinny zajistit soulad s vnější politikou EU a jsou oprávněny pověřit úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu jiné subjekty, a to za podmínek, které jsou rovnocenné podmínkám, jež platí pro Komisi. Každým rokem jsou povinny splnit povinnosti podle čl. 60 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. K výroku auditora, který je předkládán do jednoho měsíce od předložení zprávy a prohlášení řídícího subjektu, Komise přihlíží pro účely získání jistoty. Státy AKT a zámořské země a území mohou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřit též osoby v rámci svých útvarů nebo soukromoprávní subjekty na základě smlouvy o poskytování služeb. Tyto subjekty musí být vybrány otevřeným, transparentním, přiměřeným a nediskriminačním postupem, v němž je vyloučen střet zájmů. Podmínky této smlouvy o poskytování služeb stanoví finanční dohoda. 4. Je-li 11. ERF čerpán v režimu nepřímého řízení se státy AKT nebo se zámořskými zeměmi a územími, je Komise, aniž jsou dotčeny povinnosti států AKT nebo zámořských zemí a území jakožto veřejných zadavatelů: a) povinna v případě potřeby inkasovat dlužné částky od příjemců podle článku 80 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, a to i formou rozhodnutí, které je podkladem pro výkon rozhodnutí za podmínek podle článku 299 Smlouvy; b) oprávněna, vyžadují-li to okolnosti, uložit správní nebo finanční sankce za podmínek podle článku 109 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Finanční dohoda musí obsahovat ustanovení o spolupráci, kterou za tímto účelem budou Komise a státy AKT nebo zámořské země a území vyvíjet. 5. Finanční pomoc Unie lze poskytnout formou příspěvků do mezinárodních, regionálních a vnitrostátních fondů, například fondů, jež založí nebo spravují EIB, členské státy, třetí země či mezinárodní organizace k tomu, aby přilákaly ke společnému financování více dárců, nebo lze tuto pomoc poskytnout formou příspěvků do fondů zřízených jedním nebo více dárci za účelem společného provádění projektů. HLAVA IV ÚČASTNÍCI FINANČNÍCH OPERACÍ Článek 18 Obecná ustanovení o účastnících finančních operací a jejich odpovědnosti 1. Jednotlivým účastníkům finančních operací poskytne Komise zdroje nezbytné k plnění jejich povinností a listinu podrobně popisující jejich úkoly, práva a povinnosti. 2. Na oddělení funkcí se použije článek 64 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 3. Ustanovení části první hlavy IV kapitoly 4 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 o odpovědnosti účastníků finančních operací se použijí obdobně. Článek 19 Schvalující osoba 1. Použijí se články 65, 66 a 67 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, které se týkají schvalující osoby, jejích pravomocí a povinností, resp. pravomocí a povinností vedoucích delegací Unie. 2. Jestliže se příslušná schvalující osoba na straně Komise dozví o potížích při provádění postupů spojených se správou zdrojů ERF, naváže – v součinnosti se schvalující osobou jmenovanou na národní, regionální, teritoriální či v rámci AKT vymezené úrovni – kontakty potřebné k nápravě situace a podnikne veškeré potřebné kroky. V případě, že schvalující osoba jmenovaná na národní, regionální, teritoriální či v rámci AKT vymezené úrovni nevykonává nebo není s to vykonávat funkce, které jí jsou v rámci dohody z Cotonou nebo rozhodnutí o přidružení zámoří svěřeny, může na dočasnou dobu na její místo nastoupit a jejím jménem jednat příslušná schvalující osoba na straně Komise; v takovém případě má Komise nárok na finanční náhradu za takto vzniklou administrativní zátěž navíc, která se poskytuje z prostředků přidělených danému státu AKT nebo zámořské zemi či území. Článek 20 Účetní 1. Účetním 11. ERF je účetní Komise. 2. Použijí se ustanovení článku 68, s výjimkou odst. 1 druhého pododstavce uvedeného článku, a článek 69 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, které se týkají pravomocí a povinností účetního a pověření jiné osoby výkonem jeho pravomocí. Ustanovení článku 54, čl. 57 odst. 3, čl. 58 odst. 5 druhého pododstavce a čl. 58 odst. 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 se nepoužijí. HLAVA V PŘÍJMOVÉ OPERACE Článek 21 Roční příspěvek a jeho splátky 1. V souladu s článkem 7 vnitřní dohody se strop ročního příspěvku na rok n + 2 a roční příspěvek na rok n + 1, jakož i jejich úhrada ve třech splátkách, určují postupem podle odstavců 2 až 7 tohoto článku. Splátky, které má jednotlivý členský stát uhradit, se stanoví tak, aby proporcionálně odpovídaly příspěvkům tohoto členského státu do 11. ERF, které jsou vymezeny v čl. 1 odst. 2 vnitřní dohody. 2. Do 20. října roku n předloží Komise návrh obsahující: – strop ročního příspěvku na rok n + 2, – roční příspěvek na rok n + 1, – výši první splátky příspěvku na rok n + 1. Rada o návrhu rozhodne do 15. listopadu roku n. Členské státy uhradí první splátku příspěvku na rok n + 1 do 21. ledna roku n + 1. 3. Do 15. června roku n + 1 předloží Komise návrh obsahující: – výši druhé splátky příspěvku na rok n + 1, – revidovanou výši ročního příspěvku na rok n + 1, která odpovídá skutečné výši potřeb, pokud se podle čl. 7 odst. 3 vnitřní dohody roční příspěvek liší od skutečných potřeb. Rada o tomto návrhu rozhodne nejpozději 21 kalendářních dní po jeho předložení Komisí. Členské státy uhradí druhou splátku nejpozději do 27. července roku n +1. 4. Do 15. června roku n + 1 Komise – s přihlédnutím k prognózám EIB k řízení a fungování investičního nástroje, včetně úrokových subvencí, jež EIB poskytuje – vypracuje a předloží Radě výkaz závazků, plateb a ročního objemu čerpání příspěvků, které bylo provedeno v roce n a které je plánováno na roky n + 1 a n + 2. Tyto částky na roky n + 1 a n + 2 vycházejí ze schopnosti skutečně poskytnout navrhovaný objem zdrojů. 5. Do 10. října roku n + 1 předloží Komise návrh obsahující: – výši třetí splátky ročního příspěvku na rok n + 1, – revidovanou výši ročního příspěvku na rok n + 1, která odpovídá skutečné výši potřeb, pokud se podle čl. 7 odst. 3 vnitřní dohody roční příspěvek liší od skutečných potřeb. Rada o tomto návrhu rozhodne nejpozději 21 kalendářních dní po jeho předložení Komisí. Členské státy uhradí třetí splátku nejpozději do 21. listopadu roku n +1. 6. Součet splátek, které se váží k určitému roku, nemůže překročit výši ročního příspěvku, který byl na tento rok určen. Výše ročního příspěvku nemůže překročit strop určený pro daný rok. Strop nelze navýšit, s výjimkou případů podle čl. 7 odst. 4 vnitřní dohody. Případné navýšení stropu musí být uvedeno v návrzích podle odstavců 2, 3 a 5 tohoto článku. 7. U stropu ročního příspěvku na rok n + 2, u ročního příspěvku na rok n + 1 a u splátek příspěvků musí být specifikována: a) částka spravovaná Komisí a b) částka spravovaná EIB, včetně úrokových subvencí. Článek 22 Úhrada splátek 1. Příspěvky jsou čerpány postupně s tím, že nejprve jsou použity částky vyčleněné na předchozí Evropské rozvojové fondy. 2. Příspěvky členských států se vyjadřují v eurech a jsou hrazeny v eurech. 3. Příspěvek podle čl. 21 odst. 7 písm. a) převádí každý členský stát ve prospěch zvláštního účtu nazvaného „Evropská komise – Evropský rozvojový fond“ zřízeného u centrální banky daného členského státu nebo u jím určené finanční instituce. Částka těchto příspěvků se na těchto zvláštních účtech ponechává, dokud není potřeba provést platby. Komise se snaží provádět výběry ze zvláštních účtů takovým způsobem, aby stav zůstatků na těchto účtech vždy odpovídal poměru příspěvků podle čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody. Příspěvek podle čl. 21 odst. 7 písm. b) tohoto nařízení převádí jednotlivé členské státy v souladu s čl. 53 odst. 1. Článek 23 Úroky z neuhrazených částek příspěvků 1. Po uplynutí lhůt uvedených v čl. 21 odst. 2, 3 a 5 je dotčený členský stát povinen hradit úroky s tím, že se použijí tyto podmínky: a) úrokovou sazbou je sazba, kterou uplatňuje Evropská centrální banka na své hlavní refinanční operace, zveřejněná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie a platná v první kalendářní den měsíce, v němž končí lhůta, zvýšená o dva procentní body. Za každý měsíc prodlení se tato sazba navyšuje o čtvrtinu procentního bodu; b) úroky jsou hrazeny za dobu uplynulou od kalendářního dne, který následuje po uplynutí lhůty splatnosti, až do dne zaplacení. 2. Pokud jde o příspěvek podle čl. 21 odst. 7 písm. a), jsou úroky hrazeny ve prospěch některého z účtů uvedených v čl. 1 odst. 6 vnitřní dohody. Pokud jde o příspěvek podle čl. 21 odst. 7 písm. b), jsou úroky hrazeny ve prospěch investičního nástroje v souladu s čl. 53 odst. 1. Článek 24 Čerpání nezaplacených příspěvků Po skončení účinnosti finančního protokolu uvedeného v příloze Ic dohody z Cotonou provedou Komise a EIB podle potřeby a v souladu s podmínkami tohoto nařízení čerpání té části příspěvků, kterou jsou členské státy stále povinny v souladu s článkem 21 zaplatit. Článek 25 Ostatní příjmové operace 1. Použijí se ustanovení článků 77 až 79, čl. 80 odst. 1 a 2 a článků 81 a 82 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, pokud jde o odhady a stanovení pohledávek, schválení inkasa, pravidla pro inkaso, promlčecí lhůtu a řešení pohledávek Unie na vnitrostátní úrovni. Inkaso lze provést rozhodnutím Komise, které je v souladu s článkem 299 Smlouvy podkladem pro výkon rozhodnutí. 2. S ohledem na ustanovení čl. 77 odst. 3 a čl. 78 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 je odkaz na vlastní zdroje nutno chápat jako odkaz na příspěvky členských států vymezené v článku 21. 3. Na inkasované částky stanovené v eurech se použije čl. 83 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012. Na inkasované částky znějící na jinou měnu se uvedené ustanovení použije s tím, že použitou sazbou je sazba centrální banky země vydávající danou měnu, která je platná v první kalendářní den měsíce, v němž je vystaven inkasní příkaz. 4. S ohledem na ustanovení čl. 84 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 je pro 11. ERF veden samostatný seznam nároků, který se přikládá ke zprávě podle čl. 44 odst. 2. 5. Články 85 a 90 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 se nepoužijí. HLAVA VI VÝDAJOVÉ OPERACE Článek 26 Rozhodnutí o financování Předtím, než jsou výdaje přiděleny na závazek, musí Komise přijmout rozhodnutí o financování. Použije se článek 84 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, s výjimkou odstavce 2 uvedeného článku. Článek 27 Pravidla, jimiž se řídí závazky 1. Použijí se ustanovení článku 85, s výjimkou odst. 3 písm. c) uvedeného článku, ustanovení článků 86, 87, 185, čl. 189 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, která se týkají závazků a provádění vnějších akcí. Ustanovení čl. 95 odst. 2, čl. 97 odst. 1 písm. a) a e) a článku 98 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 se nepoužijí. 2. S ohledem na použití čl. 189 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 lze lhůtu, v níž mají být uzavřeny individuální smlouvy a grantové dohody, kterými se provádí daná akce, prodloužit na dobu delší než tři roky ode dne uzavření finanční dohody v případě, že státy AKT a zámořské země a území pověří úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu podle čl. 17 odst. 3 tohoto nařízení vybrané subjekty. 3. Jsou-li zdroje 11. ERF spravovány v režimu nepřímého řízení se státy AKT nebo se zámořskými zeměmi a územími, je příslušná schvalující osoba poté, co akceptuje příslušné odůvodnění, oprávněna prodloužit dvouletou lhůtu uvedenou v čl. 86 odst. 5 třetím pododstavci nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a tříletou lhůtu uvedenou v druhém pododstavci čl. 189 odst. 2 uvedeného nařízení. 4. Po uplynutí prodloužených lhůt uvedených v odstavci 3 tohoto článku, resp. lhůt uvedených v čl. 86 odst. 5 třetím pododstavci a v čl. 189 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 se závazky na případné nevyužité zůstatky zruší. 5. Běh prodloužených lhůt uvedených v odstavci 3 tohoto článku, v čl. 86 odst. 5 třetím pododstavci a v čl. 189 odst. 2 druhém pododstavci nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 lze stavit v případě, že jsou přijata opatření podle článků 96 a 97 dohody z Cotonou. 6. Pro účely čl. 87 odst. 1 písm. c) a odst. 2 písm. b) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 jsou soulad a řádnost závazků posuzovány podle příslušných předpisů, zejména Smluv, dohody z Cotonou, rozhodnutí o přidružení zámoří, vnitřní dohody, tohoto nařízení a všech aktů přijatých k provádění uvedených předpisů. 7. Jednotlivé právní závazky musí výslovně stanovit pravomoc Komise a Účetního dvora provádět ověřování a audit a v případě úřadu OLAF musí stanovit pravomoc provádět vyšetřování, a to na základě dokumentů i na místě a u všech příjemců, zhotovitelů, dodavatelů, poskytovatelů a subdodavatelů, kteří z 11. ERF obdrželi finanční prostředky. Článek 28 Potvrzení, schválení a úhrada výdajů Použijí se ustanovení článků 88, 89 a 90, s výjimkou čl. 90 odst. 4 druhého pododstavce, a ustanovení článku 91 a čl. 184 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Článek 29 Platební lhůty 1. S výhradou odstavce 2 se na platby, které provádí Komise, použije článek 92 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 2. Jsou-li zdroje 11. ERF spravovány v režimu nepřímého řízení se státy AKT nebo se zámořskými zeměmi a územími a provádí-li Komise jejich jménem platby, pak se lhůta uvedená v čl. 92 odst. 1 písm. b) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 použije na veškeré platby, které nejsou uvedeny v písmeni a) uvedeného ustanovení. Finanční dohoda musí obsahovat ustanovení nezbytná k zajištění včasné součinnosti na straně zadavatele. 3. Pohledávky z titulu prodlení s platbou, za kterou odpovídá Komise, jsou účtovány k tíži účtu nebo účtů uvedených v čl. 1 odst. 6 vnitřní dohody. HLAVA VII RŮZNÁ PROVÁDĚCÍ USTANOVENÍ Článek 30 Interní auditor Interním auditorem 11. ERF je interní auditor Komise. Použijí se články 99 a 100 nařízení (EU, Euratom) č. 996/2012. Článek 31 Systémy informačních technologií, elektronické předávání dokumentů a elektronická správa Ustanovení článků 93, 94 a 95 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, týkající se elektronického řízení operací a správy dokumentů, se na 11. ERF použijí obdobně. Článek 32 Řádná správa a opravné prostředky Použijí se články 96 a 97 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Článek 33 Využívání ústřední databáze vyloučených zájemců a uchazečů Pro účely čerpání 11. ERF je využívána ústřední databáze vyloučených zájemců a uchazečů zřízená podle čl. 108 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, která obsahuje údaje o zájemcích, uchazečích, žadatelích a příjemcích, kteří se nacházejí v některé ze situací uvedených v článku 106, v čl. 109 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) a v čl. 109 odst. 2 písm. a) uvedeného nařízení. Ustanovení čl. 108 odst. 2 a 5 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a článků 142 a 144 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 o využívání ústřední databáze vyloučených zájemců a uchazečů a o přístupu k této databázi se použijí obdobně. S ohledem na čl. 108 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 je čerpání 11. ERF předmětem finančních zájmů Unie. Článek 34 Správní dohoda s ESVČ Ke zjednodušení správy zdrojů na podpůrné výdaje 11. ERF podle článku 6 vnitřní dohody, která je v gesci delegací Unie, může Evropská služba pro vnější činnost („ESVČ“) uzavřít s útvary Komise podrobné ujednání. HLAVA VIII NÁSTROJE FINANCOVÁNÍ Článek 35 Obecná ustanovení o nástrojích financování 1. Pro účely poskytování finanční pomoci podle této hlavy může mít spolupráce mezi Unií na straně jedné a státy AKT a zámořskými zeměmi a územími na straně druhé mj. tyto formy: a) třístranné dohody, jimiž Unie koordinuje s třetími zeměmi svou pomoc určitému státu AKT, zámořské zemi či území nebo určitému regionu; b) opatření administrativní spolupráce, jako jsou např. partnerství mezi institucemi veřejného sektoru, místními orgány, vnitrostátními veřejnoprávními subjekty nebo soukromoprávními subjekty pověřenými výkonem veřejné služby v členském státě na straně jedné a obdobnými subjekty státu AKT či zámořské země nebo území na straně druhé, jakož i opatření spolupráce se zapojením odborníků z veřejného sektoru, jež vysílají členské státy a jejich regionální a místní orgány; c) příspěvky na náklady nezbytné ke zřízení a správě partnerství veřejného a soukromého sektoru; d) programy na podporu odvětvových politik, kterými Unie poskytuje státu AKT nebo zámořské zemi či území podporu pro určitý odvětvový program; a e) úrokové subvence v souladu s článkem 37. 2. Nad rámec nástrojů financování podle článků 36 až 42 lze finanční pomoc poskytovat též prostřednictvím: a) odpuštění dluhů v rámci mezinárodně sjednaných programů oddlužení; b) ve výjimečných případech prostřednictvím odvětvových a obecných programů na podporu dovozu, které mohou mít podobu: – odvětvových programů na podporu dovozu v naturáliích, – odvětvových programů na podporu dovozu, v jejichž rámci je poskytována zahraniční měna k financování dovozu v daném odvětví, nebo – obecných programů na podporu dovozu, v jejichž rámci je poskytována zahraniční měna k financování obecného dovozu širokého sortimentu produktů. 3. Finanční pomoc lze poskytnout též formou příspěvků do mezinárodních, regionálních a vnitrostátních fondů, například fondů, které založila či spravuje Evropská investiční banka, členské státy, státy AKT, zámořské země a území či regiony nebo mezinárodní organizace k tomu, aby přilákaly ke společnému financování více dárců, nebo lze tuto pomoc poskytnout formou příspěvků do fondů zřízených jedním nebo více dárci za účelem společného provádění projektů. V případě potřeby bude podporován reciproční přístup finančních institucí EU k finančním nástrojům, které zřídily jiné organizace. 4. Při podpoře transformaci a reformám ve státech AKT a v zámořských zemích a územích bude Unie využívat získaných zkušeností a poznatků členských států a bude je sdílet. Článek 36 Zadávání veřejných zakázek 1. Použije se článek 101 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, který definuje veřejné zakázky. 2. Veřejnými zadavateli pro účely tohoto nařízení jsou: a) Komise jménem a na účet jednoho či více států AKT nebo jedné či více zámořských zemí a území; b) subjekty a osoby uvedené v článku 185 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a pověřené příslušnými úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu. 3. Na veřejné zakázky, které jsou zadávány veřejnými zadavateli uvedenými v odstavci 2 tohoto článku nebo jménem těchto veřejných zadavatelů, se použijí ustanovení části první hlavy V kapitoly 1 a části druhé hlavy IV kapitoly 3 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, s výjimkou: a) článku 103, čl. 104 odst. 1 druhého pododstavce a článku 111 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012; b) čl. 127 odst. 3 a 4, článku 128, článků 134 až 137, čl. 139 odst. 3 až 6, čl. 148 odst. 4, čl. 151 odst. 2, článku 160, článku 164, čl. 260 věty druhé a článku 262 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012. Na veřejné zakázky na nemovitosti se použije čl. 124 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012. První pododstavec tohoto odstavce se nepoužije na veřejné zadavatele uvedené v odst. 2 písm. b), pokud jim Komise na základě kontroly podle článku 61 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 povolí použít jejich vlastní zadávací řízení. 4. Na veřejné zakázky zadané Komisí na její vlastní účet, jakož i na prováděcí opatření v rámci pomoci na řešení krizí a civilní ochrany a operací humanitární pomoci se použijí ustanovení části první hlavy V nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 5. S výhradou zásady proporcionality nejsou výdaje na příslušné operace způsobilé pro financování z 11. ERF, jestliže nejsou dodrženy postupy podle odstavce 3. 6. Zadávací řízení podle odstavce 3 musí být upraveno ve finanční dohodě. 7. S ohledem na čl. 263 odst. 1 písm. a) nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012: a) „předběžným oznámením“ se rozumí oznámení, kterým veřejný zadavatel dává orientačně na vědomí celkovou předpokládanou hodnotu a předmět veřejných zakázek a rámcových smluv, které má v úmyslu zadat v určitém rozpočtovém roce, s výjimkou veřejných zakázek, jež mají být zadány v rámci jednacího řízení bez předchozího uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení; b) „oznámení o zahájení zadávacího řízení“ umožňuje veřejným zadavatelům dát na vědomí svůj úmysl zahájit zadávací řízení na veřejnou zakázku či rámcovou smlouvu nebo zavést dynamický nákupní systém podle článku 131 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012; c) prostřednictvím „oznámení o výsledku zadávacího řízení“ jsou sdělovány výsledky zadávacího řízení v případě veřejných zakázek, rámcových smluv nebo veřejných zakázek na bázi dynamického nákupního systému. Článek 37 Granty 1. S výhradou odstavců 2 a 3 tohoto článku se použijí ustanovení části první hlavy VI a článku 192 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 2. Granty jsou přímé finanční příspěvky poskytované jako dary 11. ERF na financování: a) určité akce, včetně akce, kterou provádí agentura Unie, jež má podpořit dosažení některého z cílů dohody z Cotonou, rozhodnutí o přidružení zámoří nebo programu či projektu přijatého v souladu s uvedenou dohodou či rozhodnutím; nebo b) fungování subjektu, který sleduje cíl uvedený v písmeni a). Grant ve smyslu písmene a) lze udělit subjektu uvedenému v čl. 208 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 3. Při vymezování způsobu financování, druhu příspěvku, způsobů udělení a správních předpisů o řízení grantů v případě práce se zúčastněnými stranami na místní úrovni Komise zohlední specifika těchto stran včetně jejich potřeb a kontextu, tak aby oslovila co nejširší spektrum těchto stran a na jejich potřeby reagovala co nejlépe. Podporovány budou zvláštní modality, např. dohody o partnerství, finanční podpora třetím stranám, jednorázové částky, přímé udělování nebo výzvy k podávání návrhů s omezenou způsobilostí. 4. Granty ve smyslu tohoto nařízení nejsou: a) položky uvedené v čl. 121 odst. 2 písm. b) až f), h) a i) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012; b) podpora podle čl. 35 odst. 2 tohoto nařízení. 5. Články 175 a 177 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 se nepoužijí. Článek 38 Ceny Použije se část první hlava VII nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, s výjimkou čl. 138 odst. 2 druhého pododstavce uvedeného nařízení. Článek 39 Rozpočtová podpora Použije se článek 186 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Obecná a odvětvová rozpočtová podpora EU je založena na vzájemné odpovědnosti a sdílené oddanosti všeobecně platným hodnotám a je zaměřena na posílení smluvních partnerství mezi EU na straně jedné a státy AKT a zámořskými zeměmi a územími na straně druhé v zájmu prosazování demokracie, lidských práv a právního státu, podpory udržitelného inkluzivního hospodářského růstu a vymýcení chudoby. Rozhodnutí o poskytnutí rozpočtové podpory musí vycházet ze strategií rozpočtové podpory, jež schválí EU, z vymezeného souboru kritérií způsobilosti a z pečlivého posouzení rizik a přínosů. Jedním z klíčových faktorů ovlivňujících toto rozhodnutí musí být posouzení úsilí, dosažených výsledků a pokroku států AKT a zámořských zemí a území, pokud jde o demokracii, lidská práva a právní stát. Rozpočtovou podporu je nutno diferencovat, tak aby lépe odrážela politickou, hospodářskou a sociální situaci ve státech AKT a v zámořských zemích a územích s tím, že podpora musí též přihlížet k nestabilním situacím. Při poskytování rozpočtové podpory Komise přesně vymezí její podmínky, sleduje jejich plnění, podporuje rozvíjení kapacit parlamentní kontroly a auditu, zvyšuje transparentnost a zlepšuje přístup veřejnosti k informacím. Vyplácení rozpočtové podpory musí být podmíněno uspokojivým pokrokem při dosahování cílů, jež byly se státy AKT a se zámořskými zeměmi a územími sjednány. Při poskytování rozpočtové podpory zámořským zemím a územím musí být zohledněny jejich institucionální vazby s příslušným členským státem. Článek 40 Finanční nástroje V rozhodnutí o financování podle článku 26 mohou být stanoveny finanční nástroje. Kdykoli to bude možné, budou tyto nástroje svěřeny do gesce EIB nebo některé mnohostranné evropské finanční instituci, například Evropské bance pro obnovu a rozvoj, nebo některé dvoustranné evropské finanční instituci, např. dvoustranné rozvojové bance, a budou případně sdruženy s příspěvky z jiných zdrojů. Komise může uplatňovat finanční nástroje v režimu přímého nebo nepřímého řízení; v druhém případě svěří úkoly subjektům podle čl. 58 odst. 1 písm. c) bodů ii), iii), v) a vi) nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Tyto subjekty musí splňovat požadavky nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a musí plnit cíle a standardy Unie a dodržovat její politiky a osvědčené postupy při využívání finančních prostředků Unie a podávání příslušných zpráv. Použije se část první hlava VIII nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, s výjimkou čl. 139 odst. 1, čl. 139 odst. 4 prvního pododstavce a čl. 139 odst. 5 uvedeného nařízení. Pro účely uplatňování finančních nástrojů a podávání příslušných zpráv lze tyto nástroje seskupovat na regionální úrovni. Článek 41 Odborníci Použijí se ustanovení čl. 204 druhého pododstavce nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 a článku 287 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 o placených externích odbornících. Článek 42 Svěřenské fondy Unie 1. S výhradou odstavce 2 tohoto článku se použije článek 187 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 2. S ohledem na čl. 187 odst. 8 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 je příslušným výborem výbor uvedený v článku 8 vnitřní dohody. HLAVA IX PŘEDKLÁDÁNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY A ÚČETNICTVÍ Článek 43 Účetní závěrka 11. ERF 1. Účetní závěrka 11. ERF, jež zachycuje jeho finanční situaci k 31. prosinci daného roku, zahrnuje: a) finanční výkazy; b) zprávu o finančním plnění. Spolu s finančními výkazy musí být předloženy informace Evropské investiční banky podle článku 57. 2. Předběžnou účetní závěrku předává účetní Účetnímu dvoru do 31. března následujícího roku. 3. Do 15. června předloží Účetní dvůr své připomínky k předběžné účetní závěrce ohledně té části zdrojů 11. ERF, za jejichž finanční řízení odpovídá Komise, tak aby mohla Komise provést opravy potřebné k vypracování konečné účetní závěrky. 4. Komise schválí konečnou účetní závěrku a předá ji nejpozději do 31. července následujícího roku Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru. 5. Použije se ustanovení čl. 148 odst. 3 druhého pododstavce nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 6. Konečná účetní závěrka se spolu s prohlášením o věrohodnosti, které předkládá Účetní dvůr podle článku 49, zveřejní do 15. listopadu následujícího roku v Úředním věstníku Evropské unie. 7. Zasílání předběžné i konečné účetní závěrky podle odstavců 2 a 4 může probíhat elektronicky. Článek 44 Finanční výkazy a zpráva o finančním plnění 1. Použije se ustanovení článku 145 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 2. Zprávu o finančním plnění sestavuje příslušná schvalující osoba a do 15. března ji předkládá účetnímu, aby ji zahrnul do účetní závěrky 11. ERF. Tato zpráva podává věrný a poctivý obraz příjmových a výdajových operací uskutečněných ze zdrojů 11. ERF. Zpráva uvádí údaje v milionech eur a obsahuje: a) výsledný účet, který shrnuje všechny příjmové a výdajové operace za daný rok; b) přílohu k výslednému účtu, která doplňuje a vysvětluje informace v něm uvedené. 3. Výsledný účet obsahuje tyto tabulky: a) tabulku popisující změny v přídělech za uplynulý rozpočtový rok; b) tabulku uvádějící u jednotlivých přídělů celkové závazky, účelově vázané prostředky a platby provedené během uplynulého rozpočtového roku a kumulované součty za dobu od zřízení 11. ERF. Článek 45 Sledování a podávání zpráv ze strany Komise a EIB 1. Komise a EIB v rozsahu své odpovědnosti za správu příslušných zdrojů 11. ERF kontrolují, jak státy AKT, zámořské země a území či další příjemci využívají pomoc z 11. ERF a jak jsou prováděny projekty financované z 11. ERF, především s ohledem na cíle uvedené v článcích 55 a 56 dohody z Cotonou a v odpovídajících ustanoveních rozhodnutí o přidružení zámoří. 2. EIB pravidelně informuje Komisi o provádění projektů financovaných ze zdrojů 11. ERF, které spravuje, v souladu s postupy vymezenými v realizačních pokynech k investičnímu nástroji. 3. Komise a EIB poskytují členským státům informace o operativní správě zdrojů 11. ERF, jak stanoví článek 18 prováděcího nařízení. V souladu s čl. 11 odst. 6 vnitřní dohody zasílá Komise tyto informace Účetnímu dvoru. Článek 46 Účetnictví Na zdroje 11. ERF spravované Komisí se použijí účetní pravidla uvedená v čl. 143 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Tato pravidla se na 11. ERF použijí s přihlédnutím ke specifičnosti jeho činností. Na finanční výkazy podle článku 44 tohoto nařízení se použijí účetní zásady uvedené v článku 144 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Použijí se ustanovení článků 151, 153, 154 a 155 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Na operace 11. ERF se použije účtová osnova, kterou sestaví a po konzultaci s příslušnou schvalující osobou schválí účetní. Článek 47 Rozpočtové účetnictví 1. Rozpočtové účty umožňují podrobně sledovat finanční správu zdrojů 11. ERF. 2. Na těchto účtech jsou zaznamenávány veškeré: a) příděly a jim odpovídající zdroje 11. ERF; b) finanční závazky; c) platby, stanovené pohledávky a inkasní operace za rozpočtový rok uvedené v plné výši a bez vzájemného započtení. 3. Jsou-li závazky, platby a pohledávky vyjádřeny v národní měně, musí účetní systém v případě potřeby umožňovat jejich zaznamenání v národní měně i v eurech. 4. Souhrnné finanční závazky jsou zaznamenávány v eurech v hodnotě podle rozhodnutí o financování přijatým Komisí. Individuální finanční závazky jsou zaznamenávány v eurech v ekvivalentu hodnoty právních závazků. Tato hodnota zahrnuje v náležitých případech: a) rezervu na úhradu proplatitelných výdajů proti předložení podkladů; b) rezervu na úpravu cen, na navýšení množství a na nepředvídané výdaje podle definice ve smlouvách na veřejné zakázky financované z 11. ERF; c) finanční rezervu na pohyby směnného kurzu. 5. Veškeré účetní záznamy týkající se plnění určitého závazku jsou uchovávány po dobu pěti let ode dne rozhodnutí o udělení absolutoria za finanční správu zdrojů 11. ERF podle článku 50, které se vztahuje k rozpočtovému roku, během něhož byl závazek účetně uzavřen. HLAVA X EXTERNÍ AUDIT A ABSOLUTORIUM Článek 48 Externí audit a absolutorium ohledně Komise 1. V souvislosti s operacemi financovanými ze zdrojů 11. ERF, které spravuje Komise v souladu s článkem 16, vykonává Účetní dvůr své pravomoci v souladu s tímto článkem a článkem 49. 2. Použijí se ustanovení článků 159, 160, článku 161 s výjimkou odstavce 6, článku 162 s výjimkou věty první odst. 3 a s výjimkou odstavce 5 a dále se použijí ustanovení článku 163 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 3. Pro účely čl. 159 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Účetní dvůr zohledňuje Smlouvy, dohodu z Cotonou, rozhodnutí o přidružení zámoří, vnitřní dohodu, toto nařízení a všechny další akty přijaté podle těchto nástrojů. 4. Pro účely čl. 162 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 je dnem uvedeným v první větě 15. červen. 5. Účetní dvůr musí být informován o vnitřních předpisech podle čl. 56 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, včetně jmenování schvalujících osob, jakož i o pověřovacím aktu podle článku 69 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. 6. K zapojení do činnosti Účetního dvora musí být vyzvány vnitrostátní kontrolní orgány států AKT a zámořských zemí a území. 7. Na žádost některého z ostatních orgánů Unie může Účetní dvůr vydávat k záležitostem 11. ERF stanoviska. Článek 49 Prohlášení o věrohodnosti Současně s výroční zprávou podle článku 162 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 předkládá Účetní dvůr Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti uskutečněných operací, které se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie. Článek 50 Absolutorium 1. Rozhodnutí o udělení absolutoria se týká účetní závěrky uvedené v článku 43, s výjimkou její části, kterou předkládá EIB v souladu s článkem 57, a je přijímáno v souladu s článkem 164 a čl. 165 odst. 2 a 3 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. Absolutorium podle čl. 164 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 se uděluje za rok n pro tu část zdrojů 11. ERF, kterou spravuje Komise v souladu s čl. 16 odst. 1 tohoto nařízení. 2. Rozhodnutí o udělení absolutoria se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie. 3. Použijí se ustanovení článků 166 a 167 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012. ČÁST DRUHÁ INVESTIČNÍ NÁSTROJ Článek 51 Úloha Evropské investiční banky V souladu s částí druhou tohoto nařízení spravuje EIB jménem Unie investiční nástroj a provádí v jeho rámci operace, k nimž patří mj. úrokové subvence a technická pomoc. EIB dále zajišťuje finanční realizaci dalších operací, které jsou financovány z jejích vlastních zdrojů v souladu s článkem 4 vnitřní dohody a jsou případně kombinovány s úrokovými subvencemi poskytovanými ze zdrojů 11. ERF. Na straně Komise nezakládá provádění části druhé tohoto nařízení žádné povinnosti ani závazky. Článek 52 Odhady závazků a plateb z investičního nástroje V souladu s vnitřní dohodou zasílá EIB každým rokem do 1. září Komisi své odhady závazků a plateb, které jsou nutné k sestavení výkazu podle čl. 7 odst. 1 vnitřní dohody a které se týkají operací investičního nástroje, včetně úrokových subvencí, které EIB poskytuje. V případě potřeby zasílá EIB Komisi aktualizace těchto odhadů. Podrobnosti stanoví dohoda o správě podle čl. 55 odst. 4 tohoto nařízení. Článek 53 Správa příspěvků na investiční nástroj 1. Příspěvky podle čl. 21 odst. 7 písm. b) schválené Radou hradí členské státy ve prospěch EIB prostřednictvím zvláštního účtu, jejž EIB zřídí jménem investičního nástroje v souladu s prováděcími pravidly dohody o správě uvedené v čl. 55 odst. 4; náklady na úhradu příspěvků nejdou k tíži příjemce. 2. Dnem uvedeným v čl. 1 odst. 5 vnitřní dohody je 31. prosinec 2030. 3. S výjimkou případů, kdy Rada rozhodne o odměňování EIB podle článku 5 vnitřní dohody jinak, jsou výnosy plynoucí EIB z aktivního zůstatku na zvláštních účtech podle odstavce 1 připisovány ve prospěch investičního nástroje, jsou zohledňovány při čerpání příspěvků podle článku 21 a jsou používány k plnění finančních závazků po 31. prosinci 2030. 4. Ve vztahu k částkám podle odstavce 1 zajistí EIB správu pokladny v souladu s prováděcími pravidly v dohodě o správě uvedené v čl. 55 odst. 4. 5. Správa investičního nástroje se řídí podmínkami dohody z Cotonou, rozhodnutí o přidružení zámoří, vnitřní dohody a části druhé tohoto nařízení. Článek 54 Odměna EIB Za správu operací investičního nástroje přísluší EIB odměna, jež pokrývá její veškeré související náklady. O zdrojích a způsobu odměňování EIB rozhoduje v souladu s čl. 5 odst. 4 vnitřní dohody Rada. Prováděcí opatření k uvedenému rozhodnutí se zapracují do dohody o správě podle čl. 55 odst. 4. Článek 55 Uplatňování investičního nástroje 1. Na nástroje financované ze zdrojů 11. ERF pod správou EIB se použijí vlastní pravidla této banky. 2. V případě programů nebo projektů, jež spolufinancují členské státy nebo jejich prováděcí subjekty a jež patří k prioritám, které stanoví strategie spolupráce dané země a programové dokumenty podle prováděcího nařízení, čl. 10 odst. 1 druhý a třetí pododstavec vnitřní dohody a článek 74 rozhodnutí o přidružení zámoří, je EIB oprávněna úkoly souvisejícími s uplatňováním investičního nástroje pověřit členské státy nebo jejich prováděcí subjekty. 3. EIB zveřejňuje jména či názvy příjemců finanční podpory z investičního nástroje, není-li takové zveřejnění spojeno s rizikem poškození obchodních zájmů příjemců a jsou-li řádně dodrženy požadavky na zachování důvěrnosti a bezpečnosti, zejména pokud jde o ochranu osobních údajů. Kritéria a rozsah zveřejňování musí zohledňovat specifika odvětví a povahu investičního nástroje. 4. Prováděcí pravidla k této části jsou upravena v dohodě o správě mezi Komisí, jednající jménem Unie, a EIB. Článek 56 Podávání zpráv o investičním nástroji EIB pravidelně informuje Komisi o operacích prováděných v rámci investičního nástroje, včetně úrokových subvencí, o využití příspěvků, jež byly zaplaceny ve prospěch EIB a čerpány, a zejména o celkovém čtvrtletním objemu závazků, smluv a plateb v souladu s prováděcími pravidly v dohodě o správě podle čl. 55 odst. 4. Článek 57 Účetnictví a finanční výkazy investičního nástroje 1. EIB vede účty investičního nástroje, včetně úrokových subvencí, které poskytuje a které jsou financovány z 11. ERF, tak aby byla zajištěna průkaznost celého koloběhu prostředků od jejich přijetí až k jejich výplatě a poté k výnosům, které jsou z těchto prostředků generovány, a k případnému následnému inkasu. EIB vypracuje v souladu s mezinárodními účetními standardy příslušná účetní pravidla a metody, s nimiž seznámí Komisi a členské státy. 2. O provádění operací, jež jsou ze zdrojů 11. ERF pod správou EIB financovány, předkládá tato banka každým rokem Radě a Komisi zprávu, včetně finančních výkazů sestavených v souladu s pravidly a metodami podle odstavce 1 a informací podle čl. 44 odst. 3. Tyto dokumenty jsou předkládány v podobě návrhů do 28. února a v konečné podobě do 30. června rozpočtového roku následujícího po roce, jehož se tyto dokumenty týkají, tak aby je mohla Komise v souladu čl. 11 odst. 5 vnitřní dohody použít k sestavení účetní závěrky podle článku 43. Zprávu o finančním řízení zdrojů pod správou EIB předkládá tato banka Komisi do 31. března. Článek 58 Externí audit operací EIB a příslušné absolutorium Operace financované ze zdrojů 11. ERF, jež EIB spravuje v souladu s částí druhou, podléhají auditu a postupu udělování absolutoria EIB. Podrobná pravidla, jimiž se řídí audit Účetního dvora, jsou vymezena v trojstranné dohodě mezi EIB, Komisí a Účetním dvorem. ČÁST TŘETÍ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ HLAVA I PŘECHODNÁ USTANOVENÍ Článek 59 Převod zůstatků zbývajících z předchozích Evropských rozvojových fondů Převody zůstatků zdrojů, jež byly shromážděny podle vnitřních dohod k osmému, devátému a desátému Evropskému rozvojovému fondu (dále jen „předchozí ERF“), ve prospěch 11. ERF se řídí čl. 1 odst. 2 písm. b) a čl. 1 odst. 3 a 4 vnitřní dohody. Článek 60 Úrokové výnosy plynoucí ze zdrojů předchozích ERF Zůstatek úrokových výnosů, jež plynou ze zdrojů předchozích ERF, se převede ve prospěch 11. ERF a přidělí na stejný účel jako výnosy uvedené v čl. 1 odst. 6 vnitřní dohody. Stejný postup platí pro různé výnosy plynoucí z předchozích ERF, k nimž patří například úroky z prodlení s úhradou příspěvků do těchto ERF ze strany členských států. Úroky, jež nabíhají ze zdrojů 11. ERF pod správou EIB, jsou připisovány ve prospěch investičního nástroje. Článek 61 Snížení příspěvků o zbývající zůstatky Část příspěvků členských států uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody se snižuje o částky plynoucí z projektů v rámci 10. ERF nebo z předchozích ERF, jež nebyly přiděleny na závazek podle čl. 1 odst. 3 vnitřní dohody nebo k nimž nebyl závazek zrušen podle čl. 1 odst. 4 vnitřní dohody, nerozhodne-li Rada jednomyslně jinak. Dopad na příspěvky jednotlivých členských států se vypočítá v poměru k příspěvkům těchto jednotlivých členských států do 9. ERF a 10. ERF. Tento dopad je počítán každoročně. Článek 62 Uplatňování tohoto nařízení na operace v rámci předchozích ERF Ustanovení tohoto nařízení o účastnících finančních operací, příjmových operacích, o potvrzování, schvalování a úhradě výdajů, systémech informačních technologií, grantech, zadávání veřejných zakázek, předkládání účetní závěrky a účetnictví, jakož i o externím auditu a absolutoriu se použijí rovněž na operace financované z předchozích ERF při současném dodržení stávajících právních závazků. Tato ustanovení se nepoužijí na investiční nástroj. Článek 63 Zahájení postupu poskytování příspěvků Postup týkající se příspěvků členských států podle článků 21 až 24 se použije poprvé na příspěvky na rok n + 2 pod podmínkou, že vnitřní dohoda vstoupí v platnost v období mezi 1. říjnem roku n a 30. zářím roku n + 1. HLAVA II ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Článek 64 Vstup v platnost Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. ledna 2014. Je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. C, , s. . [2] Úř. věst. C, , s. . [3] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1). [4] Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1268/2012 ze dne 29. října 2012 o prováděcích pravidlech k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie (Úř. věst. L 362, 31.12.2012, s. 1). [5] Nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 ze dne 3. června 1971, kterým se určují pravidla pro lhůty, data a termíny (Úř. věst. L 124, 8.6.1971, s. 1). [6] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31). [7] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).