4.

Článek 5 se mění takto: -a) Vkládá se nový odstavec, který zní: „ 1a. Každý příslušný orgán bez ohledu na to, zda se jedná o samostatný orgán nebo skupinu orgánů, a to i z více než jednoho členského státu, může uzavřít smlouvu o veřejných službách v souladu s pravidly stanovenými v tomto nařízení. “[pozm. návrh 44] -aa) vkládají se nové odstavce, které znějí: „3a. Do konce přechodného období uvedeného v čl. 8 odst. 2 členské státy a, umožňuje-li tak vnitrostátní právo, příslušné orgány, mohou z nabídkových řízení konaných na zakázky na veřejné služby na železnici příslušnými orgány na jejich území podle odstavce 3 tohoto článku vyloučit jakýkoli železniční podnik či provozovatele nebo jakékoli přímo či nepřímo kontrolované dceřiné podniky nebo jejich holdingové společnosti, pokud kontrolující železniční podnik, holdingová společnost nebo jejich dceřiné podniky: a) jsou držiteli licence a provozují domácí železniční služby ve členském státě, v němž příslušné orgány nemají povoleno zadávat zakázky na veřejné služby formou nabídkových řízení, a b) těžily z přímo uzavřených smluv o veřejných službách pro železniční dopravu, jejichž podíl, pokud jde o hodnotu, je vyšší než 50 % celkové hodnoty zakázek na veřejné služby pro železniční dopravu přidělených tomuto železničnímu podniku nebo holdingové společnosti nebo jejich dceřiným společnostem. Pro účely tohoto odstavce se ‚kontrolou‘ rozumí veškerá práva, smlouvy nebo jiné prostředky, které jednotlivě nebo společně a s ohledem na příslušné skutečnosti nebo právní předpisy poskytují možnost rozhodujícího vlivu v určitém podniku, zejména v souvislosti s: a) vlastnickým právem nebo právem užívání všech aktiv podniku nebo jejich části; b) právy nebo smlouvami, které poskytují právo na rozhodující vliv na složení, hlasování nebo rozhodování orgánů podniku. 3b. Členské státy, a pokud to umožňuje vnitrostátní právo, příslušný orgán mohou z nabídkových řízení vyloučit jakéhokoliv provozovatele nebo podnik, jejichž kontrola přímo či nepřímo náleží právnické nebo fyzické osobě či osobám ze třetí země či třetích zemí, s výjimkou zemí, které přijaly opatření umožňující uzavírat smlouvy o veřejných službách prostřednictvím nabídkových řízení pro železniční podniky, jimž byla udělena licence v členském státě.“; [pozm. návrh 68] a) Odstavec 4 se nahrazuje tímto: „4. Není-li to zakázáno vnitrostátním právem, mohou příslušné orgány rozhodnout o přímém uzavření smluv o veřejných službách: a) pokud se jejich průměrná roční hodnota odhaduje na méně než 1 000 000 EUR nebo méně než 5 000 000 EUR v případě smlouvy o veřejných službách zahrnující veřejnou dopravu po železnici, nebo b) pokud se týkají poskytnutí méně než 300 000 vozových kilometrů veřejných služeb v přepravě cestujících ročně nebo méně než 150 000 500 000 vozových kilometrů v případě smlouvy o veřejných službách zahrnující veřejnou dopravu po železnici. [pozm. návrh 47] ba) Jsou-li technické specifikace izolovaných železničních systémů v oblasti veřejné přepravy cestujících po železnici výrazně odlišné od TSI hlavní železniční sítě daného členského státu, s níž nejsou propojeny. [pozm. návrh 75] V případě smlouvy o veřejných službách uzavřené přímo s malým nebo středním podnikem, který provozuje maximálně 23 silničních vozidel, mohou být tyto prahy navýšeny buď na průměrnou roční odhadovanou hodnotu nižší než 2 000 000 EUR nebo na poskytnutí méně než 600 000 vozových kilometrů veřejných služeb v přepravě cestujících ročně.“[pozm. návrh 48] aa) Odstavec 5 se nahrazuje tímto: „5. V případě přerušení služeb nebo v případě bezprostředního rizika vzniku takové situace může příslušný orgán přijmout mimořádné opatření. Naléhavá situace může zahrnovat to, že příslušný orgán není schopen včas zahájit nabídkové řízení na smlouvy o veřejných službách nebo včas s provozovatelem uzavřít smlouvu o veřejných službách. Toto mimořádné opatření má podobu přímého uzavření smlouvy nebo formální dohody o rozšíření smlouvy o veřejných službách nebo požadavku vykonat určité závazky veřejné služby. Provozovatel veřejných služeb má právo odvolat se proti rozhodnutí o uložení povinnosti vykonat určité závazky veřejné služby. Uzavření smlouvy o veřejných službách nebo její prodloužení prostřednictvím mimořádného opatření nebo uložení povinnosti vykonat takový závazek by neměly překročit dva roky.“; [pozm. návrh 63] b) Odstavec 6 se nahrazuje tímto: „6. V souladu se směrnicí 2012/34/EU a pokud to vnitrostátní právo nezakazuje, ty příslušné orgány, které jsou odpovědné za vypracování plánů veřejné dopravy uvedených v článku 2a, mohou v zájmu zvýšení hospodářské soutěže mezi železničními podniky rozhodnout, že se smlouvy na veřejnou přepravu cestujících po železnici, jež se vztahují na části stejné sítě nebo soubor tras, uzavřou s různými železničními podniky. Za tímto účelem mohou příslušné orgány před zahájením nabídkového řízení rozhodnout o omezení počtu smluv, které mají být uzavřeny s týmž železničním podnikem rozhodnout o přímém uzavření smluv o veřejných službách týkajících se veřejné přepravy cestujících po železnici za těchto podmínek: a) plán veřejné dopravy obsahuje požadavky platné po celou dobu plnění smlouvy, které se týkají: — vývoje počtu přepravovaných osob, — přesnosti dopravních spojů, — efektivity nákladů z hlediska produktivity kapitálu, — četnosti provozu vlaků, — spokojenosti zákazníků, — kvality kolejových vozidel; b) příslušný orgán zveřejní nejpozději 18 měsíců před začátkem platnosti smlouvy, jak se mají plnit požadavky stanovené v písm. a) tohoto odstavce v rámci přímo uzavřené smlouvy o veřejných službách, a pravidelně hodnotí dodržování těchto požadavků ve výroční zprávě podle čl. 7 odst. 1. Pokud zainteresovaný provozovatel železničních služeb nebo podnik podá stížnost týkající se přímého uzavření smlouvy, regulační orgán vyhodnotí důvody, které uvedl příslušný orgán, a nejdříve dva měsíce po podání stížnosti přijme rozhodnutí. Regulační orgán může též jednat ze své vlastní iniciativy; c) regulační orgán nejpozději 24 měsíců před vypršením stávající smlouvy vyhodnotí, zda byly dodrženy požadavky stanovené v písm. a) tohoto odstavce a posouzené v souladu s čl. 7 odst. 1. Příslušný orgán poskytne regulačnímu orgánů veškeré údaje nezbytné k provedení hodnocení. Jestliže regulační orgán dospěje k názoru, že požadavky stanovené v písm. a) tohoto odstavce nebyly dodrženy, neprodleně požádá příslušný orgán, aby v souladu s odstavcem 3 tohoto článkuuzavřel novou smlouvu o veřejných službách. Rozhodnutí nezávislého regulačního orgánu je závazné a okamžitě použitelné. Odchylně od čl. 4 odst. 3 nesmí být takové smlouvy uzavřeny na dobu delší devíti let. Komise přijme akty v přenesené pravomoci, v nichž podrobně uvede požadavky stanovené v písm. a) tohoto odstavce.“. [pozm. návrh 50]