Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku před prezidentskými volbami konanými dne 19. března 2006



Úřední věstník 290 E , 29/11/2006 S. 0404 - 0407



P6_TA(2006)0066 Bělorusko Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Bělorusku před prezidentskými volbami konanými dne 19. března 2006 Evropský parlament, - s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení ze dne 10. března 2005 o Bělorusku [1], na usnesení ze dne 7. července 2005 o politické situaci a nezávislostí médií v Bělorusku [2] a na usnesení ze dne 29. září 2005 o Bělorusku [3], - zejména s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2001 o Bělorusku [4] přijaté před prezidentskými volbami v roce 2001, na zprávy parlamentní Trojky složené z členů Evropského parlamentu a Parlamentních shromáždění Rady Evropy a Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, na zprávy ze dne 16. října 2000 o politické situaci v Bělorusku ve světle všeobecných voleb ze dne 15. října a 4. října 2001 o prezidentských volbách v roce 2001 a na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy ze dne 26. ledna 2006 o situaci v Bělorusku po prezidentských volbách, - s ohledem na udělení Sacharovovy ceny za svobodu myšlení v prosinci roku 2004 Běloruské asociaci novinářů, - s ohledem na závěry Rady ohledně Běloruska, které učinila po svém zasedání dne 30. ledna 2006 a na prohlášení Evropské unie a Spojených států ze dne 3. února 2006 o jejich vztazích s Běloruskem, - s ohledem na zprávu mise organizace OBSE/ODIHR ze dne 31. ledna 2006 o zhodnocení potřeby voleb, - s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že se dne 19. března 2006 budou v Bělorusku konat prezidentské volby, B. vzhledem k tomu, že prezidentské a parlamentní volby v Bělorusku v roce 2000, 2001 a 2004 nesplňovaly podle Evropské unie, Rady Evropy a organizace OBSE mezinárodní normy, C. vzhledem k tomu, že běloruské úřady vytvářejí překážky pro kampaň nezávislých kandidátů ve formě neobyčejně krátké doby kampaně, extrémně nízkých finančních limitů a neobvykle omezeného přístupu k veřejným i soukromým hromadným sdělovacím prostředkům, závislosti na místních úřadech při výběru lokalit pro setkání s voliči, zatímco úřadující prezident má k médiím prakticky neomezený přístup, D. vzhledem k tomu, že opoziční představitelé jsou téměř zcela vyloučeni z účasti ve volebních komisích, E. vzhledem k tomu, že v důsledku soudních jednání založených na pochybných obviněních byla zadržena řada vedoucích představitelů opozice, což narušuje volební proces a potvrzuje se tím, že v Bělorusku dochází ke zneužívání systému soudnictví pro politické účely a že soudnictví v zemi není dostatečně nezávislé, F. vzhledem k tomu, že běloruské orgány schválily nové předpisy omezující volnost cestování běloruských občanů za hranice a zahraničních návštěvníků do Běloruska, G. vzhledem k tomu, že běloruské orgány zahájily kampaň, na základě níž obviňují některé demokratické země podporující opozici z destabilizace politické situace v zemi a z najímání vyzvědačů, H. vzhledem ke svému mimořádnému znepokojení způsobenému rozhodnutím běloruského Nejvyššího hospodářského soudu ze dne 20. prosince 2005, že zruší svůj původní rozsudek a znovu zavede tvrdé postihy vůči běloruskému Helsinskému výboru (BHC), včetně ochromujících pokut a doplatků daní a opětovných hrozeb trestního stíhání proti předsedkyni a hlavnímu účetnímu BHC, I. s poukazem na rostoucí politickou izolaci Běloruska, kdy se jedná o jedinou evropskou zemi, která není s EU svázána alespoň dohodou o partnerství a spolupráci, J. vzhledem k tomu, že se situace s ohledem na nezávislost médií a svobodu projevu v Bělorusku dále zhoršila, v důsledku čehož obyvatelé Běloruska nedostávají informace nezbytné ke svobodnému vytváření politických názorů a k demokratickému výběru kandidátů v nastávajících volbách, K. vzhledem k tomu, že Komise zahájila nový projekt zaměřený na podporu demokratických organizací a svobodu informací v Bělorusku, včetně založení rozhlasové stanice, která vysílá v běloruštině i ruštině, L. vzhledem k tomu, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy vyzvalo k vytvoření společné strategie s Evropským parlamentem a OBSE ohledně Běloruska, M. vzhledem k tomu, že nebyl zaznamenán pokrok s ohledem na vyšetřování "zmizení" osob, svobodu slova, svobodu shromažďování a práv menšin, N. vzhledem k tomu, že mezinárodní instituce, jichž je Bělorusko plnoprávným členem, včetně OBSCE/ODIHR a Parlamentního shromáždění OBSE, dostaly pozvání ke sledování prezidentských voleb, a vzhledem k tomu, že toto pozvání však na rozdíl od situace s prezidentskými volbami v roce 2001 Evropský parlament a Parlamentní shromáždění Rady Evropy neobdržely a byly dokonce informovány o tom, že pozvání ke sledování voleb nedostanou, 1. lituje, že se politická situace stále zhoršuje a že i nadále dochází k porušování občanských a lidských práv běloruských obyvatel; rozhodně odsuzuje nevybíravé útoky na média, novináře, členy opozice, aktivisty bojující za lidská práva a na menšiny; odsuzuje rozhodnutí Nejvyššího běloruského soudu o rozpuštění Běloruského svazu mládežnických a dětských společenských sdružení; 2. je hluboce znepokojen tím, že podle nejnovějších zpráv, které hodnotí podmínky prezidentských voleb, se přípravy na ně konají v atmosféře rostoucího nátlaku na občanskou společnost, nezávislá média a opoziční politické strany, které od parlamentních voleb v roce 2004 nemají v běloruském parlamentu zastoupení; 3. vyjadřuje svou solidaritu a podporu všem Bělorusům, kteří bojují za nezávislé, otevřené a demokratické Bělorusko založené na právním státě; 4. vyzývá běloruské orgány, aby při přípravách na prezidentské volby v březnu 2006, registraci a prověřování kandidátů, v průběhu kampaně a při volbách samotných přísně dodržovaly mezinárodní normy; 5. odsuzuje nedávno přijatý „protirevoluční zákon“, který mimo jiné běloruským orgánům umožňuje uvěznit kohokoli podezřelého z toho, že poskytuje nebo financuje zaškolení lidí, jak se účastnit pouličních protestů, nebo kohokoli podezřelého z nepravdivého výkladu situace v Bělorusku či z poskytování informací o této situaci cizím zemím nebo mezinárodním organizacím; naléhá na příslušné běloruské orgány, aby přehodnotily své rozhodnutí a odmítly protirevoluční zákon; 6. zdůrazňuje, že k tomu, aby byly prezidentské volby uznány jako svobodné a demokratické, je nutno splnit následující kritéria: - úplnou transparentnost volebního procesu ve všech směrech, zejména s ohledem na proces registrace kandidátů, složení volebních komisí a sčítání hlasů, - stejné podmínky pro všechny kandidáty, pokud jde o přístup k médiím, především elektronickým médiím, a dalším možnostem organizace jejich volební kampaně, - všechny státní a vládní orgány se musejí zcela zdržet jakýchkoli zákroků, které by mohly být považovány za obtěžování kandidátů, jejich rodinných příslušníků a stoupenců, - zaručit, že ti, kdo se budou účastnit sledování prezidentských voleb (zejména bez vztahu ke kandidátům) a náboru a zaškolení pro tuto činnost budou moci svou práci vykonávat naprosto svobodně a i ve spolupráci s mezinárodními institucemi, což je základním prvkem pro transparentnost a možnost ověření volebního procesu; 7. vítá, že běloruské orgány zaslaly pozvání misi organizace OBSE/ODIHR pro pozorování voleb, naléhavě však žádá odpovědné běloruské orgány, aby umožnily nerušenou činnost mise OBSE/ODIHR v Bělorusku a zajistily všem členům pozorovatelské mise úplný a neomezený přístup do země a ke všem aspektům volebního procesu; 8. hluboce lituje, že na rozdíl od situace s prezidentskými volbami v roce 2001 Evropský parlament a Rada Evropy nedostaly pozvání k pozorování současných prezidentských voleb a vyzývá běloruské orgány, aby oběma těmto institucím zaslaly příslušné pozvání co nejdříve; 9. vyjadřuje naději, že bude vytvořena možnost zvýšit počet krátkodobých mezinárodních pozorovatelů díky přizvání zástupců jiných mezinárodních organizací ke sledování současných voleb v Bělorusku; 10. vyzývá běloruské orgány, aby v den voleb umožnily provedení nezávislého průzkumu mezi občany, kteří právě odvolili; 11. vřele doporučuje občanům Běloruska, aby se nastávajících prezidentských voleb zúčastnili; uznává mimořádný význam těchto voleb, jejichž výsledky mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit budoucnost Běloruska a opětovné začlenění Běloruska do mezinárodního demokratického společenství; 12. opakovaně zdůrazňuje, že další rozvoj vztahů EU s Běloruskem bude i nadále záviset na pokroku na cestě k demokratizaci a reformám v zemi a zejména na transparentnosti a náležitém průběhu prezidentských voleb; 13. domnívá se, že pokud by běloruské orgány nezajistily svobodné a nestranné prezidentské volby, měla by Komise, Rada a Parlament zvážit další iniciativy, včetně rozšíření seznamu osob, na nějž se vztahuje zákaz udělování víz, především o osoby odpovědné za jakékoli falšování v průběhu nadcházejících voleb, a zmrazení majetku zástupců běloruských orgánů; 14. vyzývá Radu a Komisi, aby situaci v Bělorusku před volbami i v jejich průběhu pozorně sledovaly; vyzývá Radu a vysokého představitele, aby zvážili jmenování zvláštního zástupce pro Bělorusko, pokud by došlo k dalšímu zhoršení v otázce dodržování demokratických principů; vítá nedávná rozhodnutí Komise týkající se zahájení a rozšíření vysílání nezávislých zpráv a informací občanům Běloruska; vybízí Komisi, aby zvážila vytvoření nové strategie pro Bělorusko, pokud by jednání v průběhu voleb a po volbách neodpovídalo mezinárodním demokratickým normám; 15. očekává, že tato strategie bude zahrnovat konkrétní návrhy týkající se flexibilnějšího použití technické pomoci EU a finanční podpory občanské společnosti a další opatření zaměřená na znovunastolení demokracie v zemi; 16. je potěšen, že Komise převedla 2 miliony EUR z programu TACIS na Evropskou iniciativu pro lidská práva a demokracii, a umožnila tím větší flexibilitu a účinnost ve vztahu k běloruské občanské společnosti; 17. vyzývá Parlamentní shromáždění Rady Evropy, Parlamentní shromáždění OBSE a Kongres Spojených států, aby v otázce Běloruska spolupracovaly s Evropským parlamentem; 18. vyzývá Radu a Komisi, aby o otázce Běloruska jednaly s ruskými úřady s cílem formulovat společnou odpovědnost zaměřenou na dosažení konkrétních demokratických změn v Bělorusku; 19. opakuje svou výzvu běloruským orgánům, aby okamžitě propustily Machaila Maryniče a Mikalaje Statkeviče a další politické vězně, a vyzývá Radu a Komisi, aby trvaly na propuštění těchto vězňů a na transparentním vyšetřování "zmizelých" vedoucích představitelů opozice; 20. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států, vládě Běloruska, Kongresu Spojených států a parlamentním shromážděním OBSE a Rady Evropy. [1] Úř. věst. C 320 E, 15.12.2005, s. 276. [2] Přijaté texty, P6_TA(2005)0295. [3] Přijaté texty, P6_TA(2005)0363. [4] Úř. věst. C 65 E, 14.3.2002, s. 373. --------------------------------------------------