Návrh rozhodnutí Rady o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ghanou na straně druhé /* KOM/2008/0441 konečném znení - AVC 2008/0137 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 10.7.2008 KOM(2008) 441 v konečném znění 2008/0137 (AVC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ghanou na straně druhé (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Přiložený návrh představuje právní nástroj pro uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ghanou na straně druhé: návrh rozhodnutí Rady o uzavření prozatímní dohody EPA. Jak je uvedeno ve sdělení Radě a Evropskému parlamentu ze dne 23. října 2007, sjednala se s Ghanou prozatímní dohoda, aby se zamezilo narušování obchodu mezi touto zemí a Společenstvím poté, co dne 31. prosince 2007 vypršela obchodní ustanovení stanovená v příloze V dohody z Cotonou a výjimka Světové obchodní organizace (WTO), která se na ně vztahovala, a dokud nebude uzavřena komplexní dohoda o hospodářském partnerství s celou západoafrickou oblastí[1]. Po parafování této dohody dne 13. prosince 2007 byla Ghana připojena na seznam zemí využívajících obchodní režim EPA zavedený nařízením Rady (ES) č. 1528/2007, přijatým dne 20. prosince 2007. Toto nařízení umožnilo předběžné použití obchodního režimu EPA. Po parafování prozatímní dohody EPA dne 13. prosince 2007 byla na tento seznam připojena také Ghana. Na všechny ostatní země západní Afriky s výjimkou Nigérie a Kapverd se jakožto na nejméně rozvinuté země od 1. ledna 2008 vztahuje iniciativa „Vše kromě zbraní“ (EBA), která nabízí bezcelní a bezkvótový přístup na trh ES u všech produktů kromě zbraní. Kapverdy získaly dne 1. ledna 2008 status země, která nepatří mezi nejméně rozvinuté, bylo jim však uděleno tříleté prodloužení, během nějž budou ještě využívat režim EBA, a to v souladu s nařízením Rady č. 980/2005 ze dne 27. června 2005 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí. Nigérii jakožto zemi, která nepatří mezi nejméně rozvinuté, byla nabídnuta možnost sjednání prozatímní dohody EPA rovnocenné těm, které byly sjednány s Pobřežím slonoviny a Ghanou, rozhodla se však této možnosti nevyužít. V důsledku toho se na ni od 1. ledna 2008 vztahuje běžný režim systému všeobecných celních preferencí. Vyjednávání úplných dohod EPA s celou oblastí západní Afriky pokračuje, a to v souladu se směrnicemi pro vyjednání dohod EPA se státy AKT přijatými Radou dne 12. června 2002. Prozatímní dohoda EPA obsahuje ustanovení týkající se obchodu se zbožím, cel a usnadnění obchodu, technických překážek obchodu a sanitárních a fytosanitárních opatření. Dohoda rovněž zahrnuje ustanovení o rozvojové spolupráci, která stanoví prioritní oblasti činnosti pro provádění dohody EPA. Každá samostatná kapitola dohody se týká konkrétních oblastí spolupráce a prohlášení o rozvojové spolupráci vytváří spojitost se strategií EU pro pomoc v oblasti obchodu a odvolává se na záměr Komise a členských států přispívat do fondu pro regionální rozvoj. Dohoda rovněž předpokládá, že jednání o investicích, službách a otázkách souvisejících s obchodem budou pokračovat na regionální úrovni, a stanoví, že ji nahradí plná regionální dohoda EPA, jakmile bude uzavřena. Do jejího vstupu v platnost se ve prozatímní dohodě EPA předpokládá prozatímní provádění dohody. - Komise žádá Radu, aby - jménem Společenství prozatímní dohodu EPA uzavřela. O souhlas s uzavřením prozatímní dohody EPA bude požádán i Evropský parlament. Členské státy rovněž tvoří strany dohody, a musí ji tudíž ratifikovat v souladu s vlastními vnitřními postupy. 2008/0137 (AVC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ghanou na straně druhé RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 133 a 181 ve spojení s čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[2], s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[3], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 12. června 2002 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání o dohodě o hospodářském partnerství se státy AKT. (2) Došlo k uzavření jednání s Ghanou o prozatímní dohodě o hospodářském partnerství (dále jen „prozatímní dohoda EPA“) a dohoda byla parafována dne 13. prosince 2007. (3) Do jejího vstupu v platnost se prozatímní dohoda EPA provádí na prozatímním základě ode dne […]. (4) Jménem Společenství by měla být uzavřena prozatímní dohoda EPA, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Jménem Společenství se uzavírá prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi Pobřežím slonoviny a Evropským společenstvím a jeho členskými státy. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady provede jménem Společenství oznámení podle článku 75 dohody. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně […] LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S ROZPOČTOVÝMI DOPADY VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ 1. NÁZEV NÁVRHU: ROZHODNUTÍ RADY o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Ghanou straně druhé 2. ROZPOČTOVÉ LINIE Kapitola a článek: 12/120 Částka zahrnutá do rozpočtu na dotčený rok: 16 431 900 000 (rozpočet 2008) 3. FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady. ( Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství zaměřených proti podvodům a jiným nesrovnalostem může Komise provádět kontroly na místě a inspekce v souladu s článkem 21 prozatímní dohody o hospodářském partnerství. V případě potřeby provádí vyšetřování Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999. Útvary Komise budou pravidelně provádět kontroly dokumentů na místě. 5. DALŠÍ POZNÁMKY Přijetím nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 byly odstraněny veškeré zbývající celní sazby na produkty pocházející z regionů nebo států AKT, které uzavřely jednání o dohodách o hospodářském partnerství nebo dohodách zahrnujících obchodní jednání v souladu s WTO. Z toho důvodu neexistuje další finanční dopad související s tímto návrhem. [1] Zeměmi této oblasti jsou Benin, Burkina Faso, Pobřeží slonoviny, Guinea Bissau, Mali, Niger, Senegal, Togo, Kapverdy, Gambie, Ghana, Guinea, Libérie, Nigérie, Sierra Leone a Mauritánie. [2] Úř. věst. C […], […], s. […]. [3] Úř. věst. C […], […], s. […].