Návrh směrnice Evropského Parlamentu a Rady kterou se mění směrnice 2005/60/ES o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi /* KOM/2006/0906 konecném znení - COD 2006/0281 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 22.12.2006 KOM(2006) 906 v konečném znění 2006/0281 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterou se mění směrnice 2005/60/ES o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (předložený Komisí) 2006/0281 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterou se mění směrnice 2005/60/ES o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2, první a třetí větu, a článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[1], s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[2], s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy, vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES[3] stanoví, že některá opatření by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES[4] ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi. (2) Rozhodnutí 1999/468/ES bylo změněno rozhodnutím 2006/512/ES, kterým byl zaveden regulativní postup s kontrolou, jenž má být použit pro přijetí prováděcích opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, včetně změn provedených zrušením těchto prvků nebo doplněním aktu o nové jiné než podstatné prvky. (3) V souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise[5] k rozhodnutí 2006/512/ES se právní nástroje, které jsou již v platnosti, musejí upravit podle platných postupů. Ve výše uvedeném prohlášení je obsažen seznam nástrojů, které je třeba co nejrychleji upravit, jedním z nich je směrnice 2005/60/ES. (4) Zejména je třeba zmocnit Komisi k přijetí opatření nezbytných k provádění směrnice 2005/60/ES s cílem přihlédnout k technickému vývoji v oblasti boje proti praní peněz a financování terorismu a zajistit jednotné uplatňování směrnice. Cílem opatření je zejména vyjasnit technické stránky některých definic obsažených ve směrnici 2005/60/ES, stanovit technická kritéria, s jejichž pomocí se vyhodnotí, zda situace představuje nízké, nebo naopak vysoké riziko praní peněz nebo financování terorismu, zda je odůvodněné použít uvedenou směrnici na osoby, které provádějí finanční činnost příležitostně a na velice omezeném základě, a změnit částky stanovené ve směrnici s cílem přihlídnout k hospodářskému vývoji a změně mezinárodních standardů. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky směrnice 2005/86/ES, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES. (5) Směrnice 2005/60/ES vymezuje dobu, po kterou může Komise provádět pravomoci, které jí byly svěřeny. Ve společném prohlášení k rozhodnutí 2006/512/ES Evropský parlament, Rada a Komise uvedly, že rozhodnutí 2006/512/ES představuje horizontální a uspokojivé řešení požadavku Evropského parlamentu týkajícího se kontroly provádění nástrojů přijatých postupem spolurozhodování, a že by proto měly být prováděcí pravomoci svěřeny Komisi bez časového omezení. Evropský parlament a Rada rovněž prohlásily, že zajistí co nejrychlejší přijetí návrhů, jejichž cílem je zrušit ta ustanovení nástrojů, která omezují dobu, po kterou jsou Komisi svěřeny prováděcí pravomoce. Po zavedení regulativního postupu s kontrolou by měla být zrušena ustanovení, která ve směrnici 2005/60/ES upravují toto časové omezení. (6) Směrnice 2005/60/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. (7) Vzhledem k tomu, že změny provedené touto směrnicí ve směrnici 2005/60/ES jsou změny technické povahy, které se týkají pouze postupu projednání ve výborech, nemusejí být členskými státy provedeny do vnitrostátních předpisů. Proto není nutné přijmout k tomuto účelu zvláštní opatření, PŘIJALY TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 2005/60/ES se mění takto: 1. Ustanovení čl. 40 odst. 1 se mění takto: a) slova „v souladu s postupem podle čl. 41 odst. 2“ se zrušují; b) vkládá se nový pododstavec, který zní: „Opatření uvedená v prvním pododstavci, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky této směrnice jejím doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 41 odst. 2a.“ 2. Ustanovení čl. 40 odst. 3 se mění takto: 3. slova „v souladu s postupem podle čl. 41 odst. 2“ se zrušují; 4. vkládá se nový pododstavec, který zní: „Opatření uvedená v prvním pododstavci, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky této směrnice jejím doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 41 odst. 2a.“ 5. Článek 41 se mění takto: 6. Vkládá se nový odstavec 2a, který zní: „2a). Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 uvedeného rozhodnutí. 7. Odstavce 3 a 4 se zrušují. Článek 2 Tato směrnice vstupuje v platnost […] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Článek 3 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za Radu předseda předseda [1] Úř. věst. C […], […], s. […]. [2] Úř. věst. C […], […], s. […]. [3] Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15. Směrnice ve znění směrnice č. 2006/70/ES (Úř. věst. L 214, 4. 8.2006, s. 29). [4] Úř. Věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí č. 2006/512/ES (Úř. Věst. L 200, 22.7.2006, s. 11.) [5] Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s. 1.