[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 14.6.2007 KOM(2007) 339 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství v Radě ministrů Energetického společenství k rozpočtu Energetického společenství na rok 2007 (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Dne 29. června 2007 se uskuteční první zasedání Rady ministrů Energetického společenství. Rada ministrů Energetického společenství bude muset přijmout rozpočet, který je nezbytným předpokladem pro řádnou činnost a fungování Energetického společenství. Podle článku 88 Smlouvy o Energetickém společenství mají být předpisy vztahující se k rozpočtu vypracovány Evropskou komisí a předloženy Energetickému společenství. Rozpočet Energetického společenství je financován formou příspěvků stran Smlouvy o založení Energetického společenství, z nichž jednou je Evropské společenství. V listopadu roku 2006 na zasedání Rady ministrů Energetického společenství Komise navrhla celkový rozpočet na rok 2007 ve výši 2,45 milionu EUR, z čehož 2,4 milionu EUR budou hrazeny z prostředků Komise. Na základě podrobné analýzy potřeb Energetického společenství byl však navrhovaný rozpočet snížen na částku 2,032 milionu EUR. Pokud jde o financování tohoto rozpočtu, použije se následující mechanismus: Komise a Ministerstvo práce a průmyslu Rakouské republiky jsou stranami grantové smlouvy, podle níž jsou v současné době v souladu s rakouskými právními předpisy financovány činnosti prozatímního sekretariátu Energetického společenství jakožto sdružení s výhledem pozdějšího ustanovení náležitého sekretariátu. Energetické společenství samo není členem tohoto sdružení. Platnost této grantové smlouvy, financované z prostředků fondu CARDS, skončí dne 30. června 2007. Vláda Rakouské republiky podepsala dne 29. května 2007 s Energetickým společenstvím dohodu o sídle týkající se právního postavení sekretariátu, na jejímž základě by mu od 1. července 2007 mělo být uděleno právní postavení mezinárodní organizace. Rok 2007 tak v úsilí o vytvoření plně funkčního sekretariátu představuje pro Energetické společenství přechodné období. Energetické společenství samo může přímo obdržet platby příspěvků svých členů teprve tehdy, až jeho sekretariát získá podle rakouských právních předpisů právní postavení mezinárodní organizace, tj. od 1. července 2007. Vzhledem k výše vysvětlenému mechanismu se následně navržený rozpočet skládá ze dvou částí: Část 1: Od 1. ledna 2007 do 30. června 2007: náklady financované Evropskou komisí a rakouským ministerstvem podle stávající grantové smlouvy. Tato část rozpočtu bude v rozsahu 100 % financována oběma stranami grantové smlouvy. Část 2: Od 1. července 2007 do 31. prosince 2007: náklady financované podle článku 73 Smlouvy; použijí se příslušné příspěvky stran Smlouvy o založení Energetického společenství, což pro Evropské společenství znamená podíl ve výši 98,1 %. Protože rozpočet musí Rada ministrů přijmout na svém zasedání dne 29. června, navrhuje se, aby Rada přijala přiložený návrh, jímž se přijímá rozpočet a Společenství je oprávněno přijmout k němu postoj. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství v Radě ministrů Energetického společenství k rozpočtu Energetického společenství na rok 2007 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 300 odst. 2 druhý pododstavec, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropské společenství je stranou Smlouvy o založení Energetického společenství a články 74 a 88 Smlouvy o založení Energetického společenství stanoví, že Rada ministrů Energetického společenství přijímá rozpočet procedurálním předpisem na návrh Komise. (2) Evropská Komise a Ministerstvo práce a průmyslu Rakouské republiky jsou stranami grantové smlouvy, podle níž jsou v současné době v souladu s rakouskými právními předpisy financovány činnosti sekretariátu Energetického společenství jakožto sdružení s výhledem pozdějšího ustanovení náležitého sekretariátu. Energetické společenství samo není členem tohoto sdružení. Platnost této grantové smlouvy, financované z prostředků fondu CARDS, skončí dne 30. června 2007. Vláda Rakouské republiky podepsala dne 29. května 2007 s Energetickým společenstvím dohodu o sídle týkající se právního postavení sekretariátu, na jejímž základě by mu od 1. července 2007 mělo být uděleno právní postavení mezinárodní organizace. Rok 2007 tak v úsilí o vytvoření plně funkčního sekretariátu představuje pro Energetické společenství přechodné období . Energetické společenství samo může přímo obdržet platby příspěvků svých členů teprve tehdy, až jeho sekretariát získá právní postavení mezinárodní organizace, tj. od 1. července 2007. (3) Vzhledem k výše vysvětlenému mechanismu se následně navržený rozpočet na rok 2007 skládá ze dvou částí: - Část 1: Od 1. ledna 2007 do 30. června 2007: náklady financované Evropskou komisí ES a Ministerstvem práce a průmyslu Rakouské republiky podle stávající grantové smlouvy. Tato část rozpočtu bude v rozsahu 100 % financována oběma stranami grantové smlouvy. - Část 2: Od 1. července 2007 do 31. prosince 2007: náklady financované podle článku 73 Smlouvy; použijí se příslušné příspěvky stran Smlouvy o založení Energetického společenství, což pro Evropské společenství znamená podíl ve výši 98,1 %, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Postoj, který přijme Evropské společenství na zasedání Rady ministrů Energetického společenství k přijetí rozpočtu Energetického společenství na rok 2007, je stanoven v přiložené předloze procedurálního předpisu (příloha I) o přijetí rozpočtu Energetického společenství na rok 2007 uvedeného v příloze II, příloze III a příloze IV. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA I Předloha PROCEDURÁLNÍHO PŘEDPISU RADY MINSTRŮ ENERGETICKÉHO SPOLEČENSTVÍ 2006/07/MC-EnC: Rozhodnutí Rady ministrů ze dne …… 2007 o přijetí rozpočtu Energetického společenství na rok 2007 Rada ministrů Energetického společenství, s ohledem na Smlouvu o založení Energetického společenství, a zejména na článek 74 této smlouvy, s ohledem na článek 88 Smlouvy o založení Energetického společenství, vzhledem k těmto důvodům: 1. Rok 2007 tvoří přechodné období, pokud jde o financování Energetického Společenství, protože právní postavení a fungování sekretariátu Energetického společenství podle právních předpisů Rakouské republiky bude formálně uznáno teprve po vstupu v platnost dohody o sídle s Rakouskou republikou ze dne 29. května 2007 s účinností od 1. července 2007. 2. Prozatímní sekretariát a činnost Energetického společenství jsou v současné době v rozsahu 100 % financovány Komisí a Ministerstvem práce a průmyslu Rakouské republiky prostřednictvím grantové smlouvy CARDS. Platnost této grantové smlouvy skončí dne 30. června 2007. 3. Pokud jde o druhou polovinu roku 2007, příspěvky do rozpočtu by se měly řídit ustanoveními článku 73 Smlouvy o založení Energetického společenství. 4. V souladu s článkem 88 Smlouvy o založení Energetického společenství předkládá Evropská komise podrobný návrh rozpočtu uvedený v příloze I tohoto rozhodnutí. Vzhledem k výše vysvětlenému mechanismu se návrh rozpočtu na rok 2007 skládá ze dvou částí: 5. Část 1: Od 1. ledna 2007 do 30. června 2007: náklady financované Evropskou komisí ES a Ministerstvem práce a průmyslu Rakouské republiky podle stávající grantové smlouvy. Tato část rozpočtu bude v rozsahu 100 % financována oběma stranami grantové smlouvy. 6. Část 2: Od 1. července 2007 do 31. prosince 2007: náklady financované podle článku 73 Smlouvy; použijí se příslušné příspěvky stran Smlouvy o založení Energetického společenství, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Rozpočet Energetického společenství na kalendářní rok 2007 uvedený v příloze 1 se přijímá. Článek 2 V období vymezeném v části 1 rozpočtu uvedeném v článku 1 prozatímní sekretariát Energetického společenství nadále používá své prozatímní předpisy a postupy pro financování z prostředků uvolněných Evropskou komisí a Ministerstvem práce a průmyslu Rakouské republiky, než začnou platit Postupy pro sestavování a provádění rozpočtu Energetického společenství, kontroly a inspekci. V období vymezeném v části 2 rozpočtu uvedeném v článku 1 použije sekretariát Energetického společenství Postupy pro sestavování a provádění rozpočtu Energetického společenství, kontroly a inspekci. Článek 3 Za provádění procedurálního předpisu je zodpovědný ředitel sekretariátu Energetického společenství. Článek 4 Toto rozhodnutí je určeno všem stranám a institucím v rámci Smlouvy o založení Energetického společenství. Článek 5 Ředitel sekretariátu Energetického společenství předloží toto rozhodnutí a jeho přílohu všem stranám a institucím v rámci Smlouvy o založení Energetického společenství do 7 dnů po jeho přijetí. V ………….. dne …….. ………………….. Za Radu ministrů PŘÍLOHA II Vysvětlivky Energetické společenství Rozpočet 2007 Obecné informace Navrhovaný rozpočet je rozdělen do dvou částí: - Část 1: Od 1. ledna 2007 do 30. června 2007: náklady financované Evropskou komisí ES a Ministerstvem práce a průmyslu Rakouské republiky podle stávající grantové smlouvy. Tato část rozpočtu bude v rozsahu 100 % financována oběma stranami grantové smlouvy. - Část 2: Od 1. července 2007 do 31. prosince 2007: náklady financované podle článku 73 Smlouvy; použijí se příslušné příspěvky stran Smlouvy o založení Energetického společenství, Část 1: Předložený formát rozpočtu Energetického společenství na období od 1. ledna 2007 do 30. června 2007 je v souladu s formátem přílohy III grantové smlouvy (zn. 100-231). Část 2: Předložený formát rozpočtu Energetického společenství na období od 1. července 2007 do 31. prosince 2007 je v souladu s článkem 74 Smlouvy o založení Energetického hospodářství. Obecně byla úroveň přidělení lidských zdrojů uvedená v předloženém návrhu rozpočtu na rok 2007 projednána s Evropskou komisí a je založena na vnějším (jiné mezinárodní organizace usazené v Rakousku, např. IEA, OPEC, OSN, ICMPD) i vnitřním porovnání ukazatelů (v úvahu byla vzata úroveň oddělení v rámci ředitelství Evropské komise, viz S lužební řád úředníků Evropských společenství, článek 66 ). Rozpočet Energetického společenství na rok 2007: podrobnosti mezisoučtů Tato rozpočtová částka na rok 2007 ve výši 2,032 milionu EUR se liší od počátečního návrhu rozpočtu Komise na rok 2007 v částce 2,450 milionu EUR, k níž dospěla Rada ministrů Energetického společenství dne 17. listopadu 2006. Celkový rozpočet na rok 2007 ve výši 2,032 milionu EUR je v souladu s předloženým formátem rozdělen takto: - mezisoučet pro lidské zdroje 858 372 EUR - mezisoučet pro cestovní výdaje 48 958 EUR - mezisoučet pro zařízení a zásoby 41 605 EUR - mezisoučet pro kancelářské náklady 187 030 EUR - mezisoučet pro ostatní výdaje 896 765 EUR Rozpočet Energetického společenství na rok 2007: podrobnosti rozdělení institucionálních výdajů Na základě požadavků článku 74 Smlouvy o založení Energetického společenství předložený rozpočet na rok 2007 odkazuje na podrobné údaje o výdajích každé instituce založené podle Smlouvy. Obecně celkový rozpočet Energetického společenství na rok 2007 předložený v souladu s institucionálním rozdělením obsahuje tyto výdaje: - Rada ministrů 49 000 EUR - stálá skupina na vysoké úrovni 40 619 EUR - regulační výbor Energetického společenství 248 712 EUR - aténské fórum 23 533 EUR - fórum pro plyn 29 650 EUR - sekretariát Energetického společenství 1 641 215 EUR Závěr Plánované celkové výdaje na rozpočtový rok 2007 činí 2,032 milionu EUR. Z této částky bude 788 630 EUR hrazeno v rozsahu 100 % z prostředků v rámci grantové smlouvy 100 321 mezi Evropskou komisí a rakouským ministerstvem a 1 244 100 EUR z příspěvků členů Energetického společenství. PŘÍLOHA III: Navrhované organizační schéma sekretariátu Energetického společenství Obr. 1 Navrhované organizační schéma sekretariátu Energetického společenství [pic] ENERGY COMMUNITY SECRETARIAT – SEKRETARIÁT ENERGETICKÉHO SPOLEČENSTVÍ ORGANIGRAMME PROPOSAL – NÁVRH ORGANIZAČNÍHO SCHÉMATU Director – Ředitel Deputy Director Náměstek ředitele Assistant – Asistent Legal Counsel – Právní poradce Administrative and Financial Unit – Administrativní a finanční oddělení Head of Unit – vedoucí oddělení Accounting Officer –Účetní Logistics and Website Manager – Vedoucí logistiky a správce webových stránek Assistant (to all units) – Asistent (pro všechna oddělení) Donor Coordinator – Dárcovství koordinátor Electricity Unit – Oddělení elektřiny Team Leader – vedoucí oddělení Expert Trade – Znalec pro obchod Erpert Market – Znalec pro trh Hydrocarbons Unit – Oddělení uhlovodíků Team Leader – vedoucí oddělení Expert Gas Trade – Znalec pro obchod s plynem Expert Gas – Znalec pro plyn Expert – Znalec Infrastructure Unit – Oddělení infrastruktury Team Leader – vedoucí oddělení Project Officer – Referent projektu ECRB – Regulační výbor Energetického společenství Head of Section– vedoucí odboru ECRB Coordinator – Koordinátor regulačního výboru Electricity Expert – Znalec v oboru elektřiny Natural Gas Expert – Znalec v oboru přírodního plynu PŘÍLOHA IV: Rozpis rozpočtu Energetického společenství na rok 2007 [pic] [pic] [pic] [pic] [pic] [pic] [pic] [pic]