P6_TA(2005)0461
Příprava ministerské konference WTO
Usnesení Evropského parlamentu o p řípravách šesté ministerské konference Sv ětové obchodní
organizace v Hongkongu
Evropský parlament ,
— s ohledem na záv ěry Rady ze dne 18. října 2005 o rozvojovém programu WTO z Dauhá,
— s ohledem na své usnesení ze dne 12. kv ětna 2005 o hodnocení kola jednání z Dauhá po rozhodnutí
Generální rady WTO ze dne 1. srpna 2004 (1),
— s ohledem na svá p ředchozí usnesení o ministerských konferencích WTO, a zejména na usnesení ze
dne 25. října 2001 (2)a3 . července 2003 (3),
— s ohledem na rozhodnutí o pracovním programu z Dauhá p řijaté Generální radou dne 1. srpna 2004,
— s ohledem na prohlá šení WTO na úrovni ministr ůz Dauhá ze dne 14. listopadu 2001,
— s ohledem na výsledky zasedání parlamentní konference o WTO z listopadu 2004, které bylo spole čně
uspo řádáno Meziparlamentní unií a Evropským parlamentem,
— s ohledem na Smlouvu o zalo žení Evropského spole čenství, a zejména na články 36, 27 a 133 této
smlouvy,
— s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že systém multilaterálního obchodování, který zt ělesňuje Sv ětová obchodní organi-
zace (WTO), v uplynulých padesáti letech významn ěpřispíval k hospodá řskému r ůstu, rozvoji
a zam ěstnanosti, výhody tohoto systému v šak nebyly rozd ěleny rovnom ěrně, zejména co se tý če
rozvojových zemí,
B. vzhledem k tomu, že mezinárodní obchod m ůže hrát významnou úlohu v podpo ře hospodá řského
rozvoje a sni žování chudoby; vzhledem k tomu, že minist ři WTO uznali, žej et řeba, aby z v ětšího
počtu příležitostí a zvy šování životní úrovn ě, které m ůže systém multilaterálního obchodování zajistit,
měly prosp ěch v šechny národy, a zavázali se, že pot řeby a zájmy rozvojových zemí, zejména t ěch nej-
mén ěrozvinutých, postaví do st ředu pracovního programu z Dauhá; poukazuje na to, že významnou
úlohu má v této souvislosti hrát lep šípřístup na trhy, vyvá žená regulace a cílené, dlouhodob ěfinanco-
vané programy technické pomoci a budování institucí,
C. vzhledem k tomu, že Generální rada potvrdila dne 1. srpna 2004 prohlá šení ministr ůa rozhodnutí
přijatá v Dauhá a znovu zd ůraznila, ževšichni členové jsou odhodláni za čít s jejich uplat ňováním
a vytvo řit rámec pro jednání v zájmu dokon čení pracovního programu z Dauhá a úsp ěšného uzav ření
vyjednávání zahájeného v Dauhá,
D. vzhledem k tomu, že hlavním cílem rozvojové agendy z Dauhá je hospodá řský pokrok rozvojových
zemí; vzhledem k tomu, že tímto cílem by se m ělyřídit v šechny fáze vyjednávání, aby mohlo být
dosa ženo skute čných a udr žitelných výsledk ův oblasti rozvoje; vzhledem k tomu, žečisté ekonomické
zisky jako výsledky jednání musejí plynout zejména do nejmén ěrozvinutých zemí (LDCs), aby se
pokro čilo v úsilí o dosa žení rozvojových cíl ůtisíciletí,
E. vzhledem k tomu, že úsp ěch p ři vyjednávání p řispěje ke zvý šení zam ěstnanosti, r ůstu a bezpe čnosti
v Evrop ědíky tomu, že vývozci z EU budou mít ve více prosperující a otev řené globální ekonomice
více p říležitostí, a díky vy šší stabilit ěve sv ětě,
(1)Přijaté texty, P6_TA(2005)0182.
(2)Ú ř.věst. C 112 E, 9.5.2002, s. 321.
(3)Ú ř.věst. C 74 E, 2.3.2004, s. 861.C 285 E/126 CS 22.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 1. prosince 2005
Obecn ě
1. v ěří,že k posílení systému multilaterálního obchodování a zaji štění pokroku a harmonického rozvoje
světového hospodá řství je nezbytné, aby kolo jednání z Dauhá prob ěhlo úsp ěšně; znovu potvrzuje
jednozna čnou podporu tomu, aby rozvoj stál ve st ředu kola jednání z Dauhá a zd ůrazňuje, že jednání
musí slou žit k odstran ění chudoby a p řinést spravedliv ější rozd ělení výhod globalizace; lituje pomalého
pokroku, kterého bylo dosa ženo b ěhem jednání probíhajících p řed Hongkongem;
2. vyzývá Komisi a dal ší obchodní partnery, aby respektovali ambiciózní program rozvojového
programu z Dauhá a pln ěrespektovali rozm ěr rozvoje; je hluboce znepokojen vá žnými a oslabujícími
důsledky pro systém multilaterálního obchodování, které by mohla p řinést neúsp ěšná jednání; vyzývá tedy,
aby 6. konference na ministerské úrovni v Hongkongu p řipravila úsp ěšné zavr šení rozvojového
programu z Dauhá v roce 2006;
3. zd ůrazňuje,že výsledek rozvojového programu z Dauhá musí být vyvá žený a musí obsahovat závazky
ve všech klí čových oblastech kola jednání z Dauhá;
4. vyzývá v šechny zú častněné strany, zejména v šechny rozvinuté a pokro čilejší zem ě, aby akceptovaly
svou odpov ědnost za pokra čování jednání po Hongkongu, aby tak p řivedly jednání blí že k úsp ěšnému
završení; v šechny strany by m ěly vyvinout úsilí úm ěrné jejich stupni vývoje a vyjednávacímu postavení;
Zemědělství
5. p řipomíná, že výsledky, kterých je t řeba dosáhnout b ěhem jednání v Hongkongu, musí zahrnovat
včasné odbourání v šech vývozních dotací soub ěžněse všemi rozvinutými zem ěmi, které jsou členy WTO,
včetnědotací ve form ěpotravinové pomoci, prost řednictvím státních obchodních subjekt ůa jiných vývo-
zních dotací;
6. zd ůrazňuje,že je stejn ětak nezbytné výrazn ěsnížit domácí podporu, která naru šuje obchod, a výrazn ě
zlepšit přístup na trh; v tomto ohledu op ětovn ězdůrazňuje svou podporu reformy spole čné zem ědělské
politiky (SZP);
7. zd ůrazňuje, žepři jednání by m ěla být respektována multifunk ční povaha evropského zem ědělství;
podporuje d ůraz EU na neobchodní zájmy s cílem zajistit kvalitu a bezpe čnost potravin, ochranu životního
prost ředí, práci na venkov ěa rozvoj venkova;
8. vyzývá, aby b ěhem tohoto kola jednání byly ú činněuznány geografické charakteristiky jako faktor
regionálního rozvoje a prost ředek k udr žení kulturních tradic;
9. trvá na tom, žej ed ůležité nalézt řešení pro citlivé produkty, které pln ěrespektuje zásady rozvojového
kola jednání z Dauhá; vyzývá, aby bylo nalezeno ú činné řešení pro odv ětví bavlny; v tomto ohledu
zdůrazňuje, že jakákoli podpora ve vztahu k vývozu bavlny v rozvinutých zemích musí být zru šena do
konce roku 2010 a vyzývá zejména Spojené státy americké, aby následovaly EU p ři reformování
trhu s bavlnou;
Přístup na trh s nezem ědělskými produkty (NAMA)
10. zd ůrazňuje, že jednání WTO o NAMA by m ěla být co nejd říve urychlena; je toho názoru, že
obchodní bariéry mezi rozvinutými zem ěmi a rozvojovými zem ěmi, ale také mezi rozvojovými zem ěmi,
jsou p řekážkou pro udr žitelný rozvoj; domnívá se, že pro dal ší rozvoj trhu jih –jih je nezbytné, aby pokro-
čilejší zem ěpřevzaly odpov ědnost a otev řely své trhy ve prosp ěch nejmén ěrozvinutých zemí; bylo by
vhodné zam ěřit se také na problém sni žování podíl ůdomácích výhod;22.11.2006 CS C 285 E/127 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 1. prosince 2005
11. trvá na tom, že pravidlo, které by m ělo být p řijato b ěhem jednání o NAMA musí pln ěodrá žet
schválenou zásadu neúplné reciprocity a situaci rozvojových zemí, které obecn ěmívají vysoká pr ůmyslová
cla, která jsou zdrojem vysokých rozpo čtových p říjmů;z d ůrazňuje, že pravidlo musí umo žňovat
odpovídající ochranu vznikajících pr ůmyslových odv ětví, podporovat industrializaci a hospodá řskou
diverzifikaci a ochra ňovat pracovní p říležitosti, zejména v nejmén ěrozvinutých zemích;
12. bere na v ědomí, že je z hlediska strategie d ůležité, aby v šichni obchodní partne ři odstranili, bude-li to
odůvodn ěné, netarifní bariéry, nebo ťnaru šují p řístup na trh a p ři dal ším sní žení tarifních bariér se situace
může dále zhor šit;
Služby
13. souhlasí, že je nezbytné, aby ministerská konference v Hongkongu polo žila základy ambiciózní
dohody o obchodu se slu žbami, podpo řila na jedné stran ěpřístup poskytovatel ůslužeb v EU na trh a na
stran ědruhé zajistila v šemčlenůmW T Om o žnost regulovat v souladu s dohodou GATS své sektory slu žeb;
bere na v ědomí, že EU má velký zájem na roz šíření vývozních p říležitostí pro poskytovatele slu žeb;
domnívá se, že v této oblasti je nutné dosáhnout výrazného pokroku, s výjimkou oblasti zdraví, vzd ělávání
a audiovizuálních slu žeb;
14. naléhá na rozvinuté a perspektivní členy WTO, aby prokázali odhodlání p řijmout stejn ěvysoké
závazky, jaké byly uvedeny v upravené nabídce EU z ledna 2005, a p ředložili tomu odpovídající nabídky;
zdůrazňuje, že s ohledem na dosavadní nedostate čný pokrok v jednáních z Dauhá je nezbytné prozkoumat
dalším o žnosti následného otevírání trhu se slu žbami, p řičemžbudou řádněrespektovány zájmy nejmén ě
rozvinutých zemí; vyzývá k v ětší transparentnosti p ři jednáních v rámci GATS;
Otázky rozvoje
15. pevn ěvěří,že k tomu, aby byly v roce 2015 dosa ženy rozvojové cíle tisíciletí, má obchod
spojený s pomocí a odpou štěním dluh ůzásadní význam; vyzývá tudí ž, aby bylo ji žběhem ministerské
konference v Hongkongu dosa ženo konkrétních výsledk ů, pokud jde o rozvojové aspekty jednání z Dauhá;
domnívá se, že uplat ňování zvlá štního a diferencovaného zacházení (SDT) by m ělo tvo řit nedílnou sou část
dohod WTO;
16. vyzývá v šechny rozvinuté zem ě, aby otev řely své trhy a zajistily na n ěpřístup osvobozený od cel
a kvót pro v šechny druhy zbo ží z nejmén ěrozvinutých zemí, jak to ji žučinila Evropská unie, zejména
v rámci iniciativy „Vše krom ězbraní “; pln ěpodporuje my šlenku „volného kola “pro nejmén ěrozvinuté
zeměa ohro žené zem ě;z d ůrazňuje, že tato my šlenka by mohla být d ůležitým podn ětem pro rozvoj
obchodu mezi severem a jihem;
17. zd ůrazňuje, že nejmén ěrozvinuté zem ěnebudou mít nikdy mo žnost vyu žít příležitostí, které nabízí
otevření trh ův rozvinut ějších zemích, nebudou-li podobná opat ření doprovázena technickou pomocí
zaměřenou na obchod;
18. vyzývá k vytvo ření koherentního systému „pomoci v obchodování “pro rozvojové zem ě, které budou
potřebovat pomoc p ři výstavb ěinstitucí nezbytných k tomu, aby mohly vyu žívat výhod spojených se zle-
pšením p řístupu na trh a zdokonalením obchodních pravidel a mohly obm ěňovat výrobní základny,
nahrazovat zdroje p říjmůz cel jinými fiskálními zdroji a plnit závazky stanovené v rámci WTO;
19. vyzývá, aby se v oblasti smluv TRIPS (obchodní aspekty práv du ševního vlastnictví) a TRIMS
(obchodn ěorientovaná investi ční opat ření) co nejd říve nalezlo trvalé řešení, a zajistil se tak p řístup
k lék ům zemím, je žnemají výrobní kapacitu, a které čelí problém ům v oblasti ve řejného zdraví;C 285 E/128 CS 22.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 1. prosince 2005
Další oblasti
20. vyzývá ministerskou konferenci v Hongkongu, aby také výrazn ěpokro čila v řešení dal ších oblastí;
zdůrazňuje, že v rámci obchodu je d ůležité u činit kroky, které podpo ří a usnadní vým ěnu zbo ží a slu žeb
mezi zem ěmi, zejména rozvojovými zem ěmi; trvá na tom, aby se up řesnila a výrazn ěsnížila
byrokracie v celních postupech;
21. zd ůrazňuje, žej ed ůležité dosáhnout konkrétních výsledk ů, pokud jde o vytvo ření p řísnějších
multilaterálních pravidel v oblasti antidampingu, dotací a vyrovnávacích opat ření, a zohlednit p ři tom
potřeby rozvojových a nejmén ěrozvinutých zemí; vyzývá, aby se pokro čilo v oblasti týkající se dohody
TRIPS a u činily se kroky proti pad ělání a pirátství; domnívá se, že spln ění těchto cíl ůposílí multilaterální
systém obchodování;
22. trvá na tom, žej eb ěhem kola jednání z Dauhá d ůležité zohlednit neobchodní zájmy, jako jsou
sociální a kulturní otázky a ochrana životního prost ředí; zd ůrazňuje,že absence diskuse na téma zam ěstna-
nosti a sociálních otázek b ěhem obchodních jednání by mohla negativn ěovlivnit podporu ob čanůčlenských
státůWTO ve snaze o dosa žení pokroku p ři jednáních v Hongkongu;
23. vyzývá, aby obchodní jednání a jednání o životním prost ředí ustanovila odpovídající zp ůsoby pro
zajištění soudr žnosti mezi v šemi rozhodnutími o obchodu a opat řeními v oblasti obchodu, které jsou sou-
částí multilaterálních dohod o životním prost ředí (MEAs);
Reforma WTO a transparentnost
24. vyzývá Komisi, aby Parlament vy čerpávajícím zp ůsobem informovala p řed zahájením ministerské
konference v Hongkongu, b ěhem konference a také v pr ůběhu jednání, a aby se zapojila do pravidelného
dialogu o základních prvcích vyjednávacího mandátu EU; p řipomíná právo získané na konci kola
jednání v Uruguayi, na jeho žzáklad ěpodléhají záv ěrečné výsledky následných kol jednání souhlasu
Evropského parlamentu;
25. upozor ňuje,že pro systém multilaterálního systému obchodování WTO je d ůležité udr žet si podporu
veřejnosti a politických činitel ů;z důrazňuje, že je naléhav ěnutné zajistit lep ší informovanost ve řejnosti
a zahájit diskusi o reform ěWTO;
26. trvá na tom, že reforma WTO je skute čněnutná, v četnězlepšení postup ůvyjednávání, aby se zlep šila
účinnost a transparentnost a dosáhlo se souhlasného stanoviska mezi členy WTO; zárove ňzdůrazňuje,žej e
důležité reformovat systém pro řešení spor ův rámci WTO;
*
**
27. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
státůa generálními řediteli WTO.
P6_TA(2005)0462
Lidská práva
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v oblasti lidských práv v Kambod ži, Laosu a Vietnamu
Evropský parlament ,
— s ohledem na výro ční zprávu EU o lidských právech z roku 2005,
— s ohledem na svá p ředchozí usnesení o Kambod že, Laosu a Vietnamu a zejména na své usnesení ze dne
28. dubna 2005 o lidských právech ve sv ětěv roce 2004 (1),
(1)Přijaté texty , P6_TA(2005)0150.22.11.2006 CS C 285 E/129 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 1. prosince 2005