Komise zaslala společnosti Google zvlášť rovněž prohlášení o námitkách v souvislosti s omezeními, která společnost ukládá s ohledem na možnost internetových stránek některých třetích stran zobrazovat inzerci spojenou s vyhledáváním od konkurentů společnosti Google. Společnost Google zveřejňuje inzerci spojenou s vyhledáváním přímo na svých internetových stránkách pro vyhledávání, jako zprostředkovatel však také na internetových stránkách třetích stran, jako jsou obchodníci na internetu, telekomunikační operátoři a deníky, a to prostřednictvím své platformy „AdSense for Search“. Komise se předběžně domnívá, že tyto praktiky umožňují společnosti Google zabránit stávajícím i potenciálním konkurentům, včetně ostatních poskytovatelů vyhledávání a internetových reklamních platforem, ve vstupu do této obchodně důležité oblasti a rozšiřování činnosti v této oblasti.

Jednotný digitální trh proto znamená mnohem více než jen zajištění efektivnějšího hospodářství. Tímto způsobem dostávají všichni spravedlivou šanci využít přínosy technologického rozvoje. A je to způsob, jak spotřebitele zapojit do kontroly.

Vytvořením prohloubeného a spravedlivějšího jednotného trhu má politika hospodářské soutěže velmi konkrétní dopady na život lidí: občané a podniky v EU se s trhem setkávají každý den. Vytvoření společnosti, která se všemi zachází spravedlivě, znamená, že by trh měl fungovat tak, aby posílil postavení spotřebitelů a zajistil, že jsou zohledněny jejich názory. Prosazování pravidel hospodářské soutěže nastupuje tehdy, pokud spotřebitelé například kvůli kartelu platí více, než by měli, nebo pokud mají problém nalézt produkt, který hledají. Kontrola spojování podniků je nezbytná k zajištění toho, aby fúze nepoškozovaly konkurenční strukturu trhů, a tudíž spotřebitele a širší ekonomiku.

V říjnu zahájila Komise šetření týkající se dohody o sdílení sítí uzavřené mezi dvěma českými mobilními operátory O2 CZ/CETIN a T-Mobile CZ. Obě společnosti, O2 CZ a T-Mobile CZ, jsou hlavními telekomunikačními operátory v České republice a společně obsluhují přibližně tři čtvrtiny českého maloobchodního trhu s mobilními telekomunikačními službami. Komise zejména zkoumá, zda by spolupráce mezi podniky O2 CZ/CETIN a T-Mobile CZ mohla zpomalit zlepšování kvality stávající infrastruktury a zpozdit nebo zcela zabránit zavádění nových technologií a služeb, zejména v hustě obydlených oblastech. Komise prověří rovněž dopad možné vyšší efektivity, jíž by bylo možno prostřednictvím sdílení sítí dosáhnout. Na základě tohoto posouzení Komise stanoví, zda spolupráce porušuje článek 101 SFEU, který zakazuje obchodní praktiky narušující hospodářskou soutěž.

Po hloubkovém šetření zablokovala Komise v květnu podle nařízení EU o spojování podniků navrhované nabytí společnosti „O2“ podniku Telefónica UK společností „Three“ podniku Hutchison 3G UK, jež by na mobilním trhu ve Spojeném království vytvořilo nového předního hráče na trhu mobilních telekomunikací. Komise měla velké obavy, že by významně omezená hospodářská soutěž na trhu vedla k vyšším cenám a menšímu výběru pro spotřebitele ve Spojeném království. Převzetí by pravděpodobně zabránilo rovněž inovacím a rozvoji síťové infrastruktury ve Spojeném království, což je vážný problém, zejména v případě rychle se vyvíjejících trhů. Nápravná opatření, která navrhla společnost Hutchison, neřešila dostatečně obavy, jež převzetí vyvolává.

Bez náležitého, cenově dostupného internetového připojení nebudou moci spotřebitelé využívat nové digitální služby. To znamená, že nezbytně nutné jsou jak cenově dostupné mobilní sítě, tak i hospodářská soutěž: hospodářská soutěž snižuje ceny a podněcuje mobilní operátory k investicím do lepších sítí. V zájmu prosazování skutečně jednotného digitálního trhu nemůže Komise ponechat prostor pro dohody narušující hospodářskou soutěž nebo fúze, jež poškozují hospodářskou soutěž a zvyšují ceny pro spotřebitele.

Skutečný jednotný digitální trh znamená, že by spotřebitelé v EU měli mít možnost sledovat placené televizní kanály podle svého výběru bez ohledu na to, kde v EU žijí nebo cestují. Komise zkoumá, zda licenční dohody mezi šesti velkými filmovými studii v EU a společností Sky UK nebrání spotřebitelům v ostatních zemích EU v přístupu k placeným televizním službám společnosti Sky ve Spojeném království a Irsku, případně v rozporu s pravidly EU v oblasti hospodářské soutěže.

Dosažení efektivního a udržitelného odvětví dopravy v EU

Odvětví dopravy představuje pro evropské domácnosti klíčové odvětví: zboží a služby související s dopravou představují v rozpočtech domácností druhou největší položku za výdaji na bydlení. Konkurenční ceny dopravních služeb mají přímý význam pro miliony Evropanů.

V říjnu zaslala Komise společnostem Brussels Airlines a TAP Portugal prohlášení o námitkách kvůli jejich spolupráci v oblasti společného označování linek v osobní přepravě mezi Bruselem a Lisabonem. Dohodou o společném označování linek je obchodní dohoda, na jejímž základě letecká společnost provozující určitý let umožňuje jiné letecké společnosti inzerovat tento let a vystavovat letenky stejně, jako by jej provozovala sama. Partneři využívající společné označování linek se dohodnou rovněž na způsobu vzájemné kompenzace za sedadla, která prodají na letech provozovaných partnerem. Společné označování linek může cestujícím přinést výhody z hlediska většího pokrytí sítě a lepších spojení. Komise však má obavy, že v tomto konkrétním případě mohly společnosti Brussels Airlines a TAP Portugal využít společné označování linek k omezení hospodářské soutěže a k poškození zájmů cestujících na trase mezi Bruselem a Lisabonem.

V listopadu zahájila Komise také šetření s cílem posoudit, zda zavedený český provozovatel železniční dopravy, České dráhy, a.s. (ČD), účtoval ceny nižší než náklady s cílem vyloučit hospodářskou soutěž v oblasti služeb osobní železniční dopravy v rozporu s antimonopolními pravidly EU. Hospodářská soutěž je nezbytná k snižování cen a zvyšování kvality služeb, zejména na dříve monopolních trzích. Komise podrobně posoudí obchodní praktiky společnosti České dráhy, aby se ujistila, že nevytlačuje z trhu konkurenty na úkor cestujících. Zahájení řízení nepředjímá výsledek šetření.

Zavedení provozovatelé železniční dopravy jsou často předmětem kontrol hospodářské soutěže. V dubnu zbavila Komise společnost Deutsche Bahn v předstihu závazků, jež byly stanoveny jako závazné v prosinci 2013, jelikož na německý trh s trakčním proudem vstoupilo několik konkurentů, což odstranilo obavy Komise z narušení hospodářské soutěže. Zvýšení úrovně hospodářské soutěže na německém trhu zásobování železnic energií potvrzuje, že závazky byly při odstraňování obav Komise z narušení hospodářské soutěže úspěšné. To je vhodným příkladem toho, jak mohou rozhodnutí o závazcích rychle a účinně otevřít trhy, zajistit rovné podmínky a vést k větší hospodářské soutěži a nižším cenám pro spotřebitele a podniky.

Doprava představuje důležitou oblast i pro růst vzhledem ke své zvláštní funkci při obsluhování ostatních hospodářských odvětví. Nezbytnou částí evropského jednotného trhu je zejména silniční přeprava zboží: na evropských silnicích se pohybuje více než 30 milionů nákladních vozidel, na něž připadají přibližně tři čtvrtiny pozemní přepravy zboží v Evropě. Konkurenceschopnost tohoto odvětví je závislá na cenách vozidel, která dopravci používají.

V červenci Komise zjistila, že společnosti MAN, Volvo/Renault, Daimler, Iveco a DAF porušily antimonopolní pravidla EU, a uložila rekordní pokutu ve výši 2,9 miliardy EUR.

Přelomové rozhodnutí v odvětví silniční dopravy: věc týkající se kartelu v oblasti nákladních vozidel Rozhodnutí Komise se týká konkrétně trhu pro výrobu středně těžkých nákladních vozidel (o hmotnosti 6 až 16 tun) a těžkých nákladních vozidel (o hmotnosti vyšší než 16 tun). Na společnosti MAN, Volvo/Renault, Daimler, Iveco a DAF připadá společně přibližně devět z deseti středně těžkých a těžkých nákladních vozidel vyrobených v Evropě. Místo vzájemného soutěžení uzavíraly tyto společnosti po dobu více než čtrnácti let, od roku 1997 do roku 2011, koluzní dohody o cenách, dokud Komise neprovedla v podnicích neohlášené kontroly. V průběhu let se diskuse mezi společnostmi týkaly stejných témat, a to příslušného zvýšení cen „brutto“, načasování zavedení nových emisních technologií a přenesení nákladů na emisní technologie na zákazníky. Všechny společnosti potvrdily svou účast a souhlasily s narovnáním. Řízení bylo zahájeno i proti společnosti Scania, jíž se rozhodnutí o narovnání netýkalo. U této společnosti proto šetření pokračuje standardním kartelovým řízením (tj. bez narovnání). Toto rozhodnutí je důležité rovněž k vyzdvižení významu fungování konkurenčního trhu při podpoře vývoje a šíření nákladově efektivních nízkoemisních technologií, což je jeden z prvků evropské strategie pro nízkoemisní mobilitu.

Ochrana hospodářské soutěže na koncentrovaných trzích

Úloha Komise v oblasti kontroly spojování podniků je velmi důležitá pro ochranu spravedlivé hospodářské soutěže ve všech sektorech a odvětvích, ještě důležitější však může být v odvětvích, která již jsou relativně koncentrovaná. Komise musí zajistit, aby mocné společnosti nezneužívaly svou sílu způsobem, který jim přináší prospěch, poškozuje však jejich zákazníky a ostatní hospodářská odvětví.

Komise je například obzvláště obezřetná na trhu s přípravky na ochranu rostlin, aby bylo zajištěno, že tržní struktury vzniklé spojením podniků nebudou mít negativní dopad na evropské zemědělce, jejichž živobytí závisí na přístupu k osivu a přípravkům na ochranu rostlin za konkurenční ceny. V roce 2016 zahájila Komise dvě hloubková šetření týkající se navrhovaných fúzí v této oblasti.

První navrhovaná transakce se týká společností Dow a DuPont, dvou amerických podniků, a vedla by k vytvoření celosvětově největší integrované společnosti působící v oblasti ochrany rostlin a osiva. Měla by za následek spojení dvou konkurentů s předními portfolii herbicidů a pesticidů a se značnými zkušenostmi při uvádění inovativních přípravků na ochranu rostlin a osiva na trh. Druhé navrhované spojení se týká švýcarské společnosti Syngenta, jedné z hlavních světových společností působících v oblasti osiva a ochrany rostlin, a čínské společnosti ChemChina, která ovládá společnost Adama, největšího dodavatele generických přípravků na ochranu rostlin v Evropě. Jejich přípravky se používají při pěstování řady hlavních plodin pěstovaných v Evropě, včetně obilovin, bavlny, kukuřice, ovoce a zeleniny, řepky olejky, sójových bobů, cukrové řepy a slunečnice. Hloubkové šetření posoudí, zda by navrhovaná spojení podniků mohla vést k vyšším cenám nebo menším inovacím u těchto výrobků.

Spravedlivější finanční sektor na podporu reálné ekonomiky

Finanční trhy poskytují evropskému hospodářství základní funkci a musí být stabilní, otevřené a konkurenční, aby mohly podporovat stávající hospodářské oživení. Od počátku krize hraje politika hospodářské soutěže klíčovou úlohu při zajišťování spravedlivějšího a transparentnějšího finančního sektoru v EU.

V červnu 2016 se staly plně použitelnými všechny prvky nařízení o mezibankovních poplatcích. Nová pravidla zajišťují větší transparentnost nákladů na platby s debetními nebo kreditními kartami pro maloobchodníky i spotřebitele a umožňují jim efektivní výběr. V minulosti byly poplatky, které banky za tyto karetní platební transakce účtují, uchovávány do značné míry v tajnosti, ačkoli náklady nakonec hradili uživatelé. Nařízení o mezibankovních poplatcích tyto poplatky omezilo, snížilo tudíž náklady ve prospěch milionů evropských spotřebitelů a maloobchodníků.

Komise současně pokračovala v antimonopolním šetřením týkajícím se mezibankovních poplatků společností MasterCard a Visa v souvislosti s platbami, které uskuteční držitelé karet ze zemí mimo EHP (Evropský hospodářský prostor), na něž se nařízení o mezibankovních poplatcích nevztahuje a jež dosud představují pro evropské obchodníky zátěž. Komise pokračovala rovněž v šetření pravidel společnosti MasterCard, která se týkají přeshraničního pořizování a která omezují možnost obchodníka využít lepší podmínky nabízené bankami, jež jsou na vnitřním trhu usazeny jinde.