57. trvá na řádném provád ění nového postupu projednávání ve výborech a na tom, aby byla v tomto
ohledu zabezpe čena práva Parlamentu; p řikládá zvlá štní význam postup ům projednávání ve výborech
v oblasti finan čních slu žeb (Lamfalussyho postup), nebo ťu mnoha d ůležitých dokument ůprobíhá v sou-
časné dob ědolaďování; zastává názor, že pro bezproblémové fungování finan čního systému a prevenci
finan ční krize je nezbytné řádné uplat ňování p říslušného rámce; po žaduje, aby byla pln ěrespektována
práva Parlamentu ve schválené podob ěa aby byly uskute čňovány stávající dohody;
58. se zájmem o čekává výsledky postupu konzultace, který iniciovala Komise svým sd ělením „Reformo-
vat rozpo čet, zm ěnit Evropu “(SEK(2007)1188); po žaduje, aby byl Parlament pln ězapojen do p řezkumu
výdaj ůEU i systému vlastních zdroj ůEU, jak stanoví prohlá šeníč.3op řezkumu finan čního rámce p ři-
pojené k interinstitucionální dohod ěo rozpo čtové kázni a řádném finan čním řízení;
59. za ú čelem dosa žení kladného prohlá šení o v ěrohodnosti ze strany Evropského ú četního dvora by
Komise m ěla provést technické p řípravy a naléhav ěvyzvat členské státy, aby vypracovaly vnitrostátní pro-
hlášení, jak bylo navr ženo v usneseních Parlamentu o ud ělení absolutoria za rok 2003, 2004 a 2005,
ap o v a žuje shrnutí výsledk ůkontrol dle odstavce 44 vý šez m í n ěné interinstitucionální dohody pouze za
první krok tímto sm ěrem; o čekává proaktivn ějšípřístup komisa ře zodpov ědného za oblast transparentnosti
ařádné správy; bere rovn ěžna vědomí, že Komise se cítí vázána nejvy ššími normami řádného finan čního
řízení a je odhodlána je dodr žet;
60. vyzývá Komisi, aby neprodlen ěreformovala své postupy a aby více zapojila Parlament a jeho p ří-
slušné výbory do postupu výb ěru a jmenování ředitel ůagentur; p řijme nezbytná opat ření s cílem zajistit
důkladn ější postup p ři výb ěruředitel ůagentur;
Komunikující Evropa
61. naléhá na Komisi, aby st ředobodem evropského projektu u činila ob čany, co žse jí poda ří pouze
vpřípadě,že jim bude naslouchat, a aby zesílila své úsilí o vytvo ření ú činnější komunika ční politiky,
au m o žnila tak ob čanům lépe porozum ětčinnostem EU a její ú časti na řešení jejich problém ů, s cílem
připravit podmínky pro ratifikaci Lisabonské smlouvy a volby do Evropského parlamentu v roce 2009;
62. vyzývá Komisi, aby jednozna čněstanovila, jakým zp ůsobem hodlá uskute čnit obsah svých komuni-
kačních priorit, zejména pokud se jedná o Lisabonskou smlouvu;
*
**
63. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a vládám a parlament ůmčlenských
států.
P6_TA(2007)0614
Dohody o hospodá řském partnerství
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2007 o dohodách o hospodá řském
partnerství
Evropský parlament ,
— s ohledem na dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomo řských stát ů
(AKT) na jedné stran ěa Evropským spole čenstvím a jeho členskými státy na stran ědruhé, podepsanou
v Cotonou dne 23. června 2000 (dohoda z Cotonou),
— s ohledem na sd ělení Komise ze dne 23. října 2007 o dohodách o hospodá řském partnerství
(KOM(2007)0635),
— s ohledem na záv ěry zasedání Rady ve slo žení pro v šeobecné zále žitosti a vn ější vztahy konaného dne
20. listopadu 2007, které se týkalo dohod o hospodá řském partnerství,18.12.2008 CS C 323 E/361 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 12. prosince 2007
— s ohledem na deklaraci z Kigali o dohodách o hospodá řském partnerství (EPA) na podporu rozvoje
schválenou Smí šeným parlamentním shromá žděním dne 22. listopadu 2007,
— s ohledem na V šeobecnou dohodu o clech a obchodu (GATT), zejména na článek XXIV této dohody,
— s ohledem na politické prohlá šení, které na téma dohod o hospodá řském partnerství u činili dne 9. listo-
padu 2007 minist ři stát ůAKT,
— s ohledem na svá p ředchozí usnesení o této otázce a zejména na své usnesení ze dne 23. kv ětna 2007
o dohodách o hospodá řském partnerství (1),
— s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, ževčl. 36 odst. 1 dohody z Cotonou se její ú častníci dohodli na uzav ření nových
obchodních úmluv slu čitelných s pravidly Sv ětové obchodní organizace, s cílem postupn ěodstranit
překážky, které brání vzájemnému obchodu, a prohloubit spolupráci ve v šech oblastech, je žjsou pro
obchod a rozvoj podstatné,
B. vzhledem k tomu, že výjimka z právních p ředpis ůSvětové obchodní organizace, kterou dohoda
z Cotonou má, na konci roku 2007 vypr ší,
C. vzhledem k tomu, ženěkolik stát ůAKT se velmi zdráhá dohody o hospodá řském partnerství uzav řít
a prohla šuje,že Komise je v souvislosti s podpisem dohod o hospodá řském partnerství vystavila tlaku,
zatímco jiné trvají na tom, žepřístup na trh EU je pro jejich hospodá řství d ůležitý,
D. vzhledem k tomu, že klíčovým nástrojem pro úsp ěšné provád ění dohod o hospodá řském partnerství je
vytvo ření regionálních trh ů,
E. vzhledem k tomu, že jednání o dohodách o hospodá řském partnerství, které mají nahradit dohodu
z Cotonou, nepostupují ve v šechšesti oblastech stejným tempem a v ka ždém p řípaděje nepravd ěpo-
dobné, že budou uzav řeny do konce roku 2007,
F. vzhledem k tomu, ževříjnu 2007 Komise nabídla stát ům AKT jako první krok k uzav ření dohod
o hospodá řském partnerství prozatímní dohodu, která zahrnuje obchod se zbo žím a v šechny oblasti,
na nich žje mo žné se ji ždohodnout, nap ř. pravidla p ůvodu, a která by vstoupila v platnost dnem
31. prosince 2007,
G. vzhledem k tomu, že podle prohlá šení z Kapského M ěsta je hlavním cílem jednání o dohodách
o hospodá řském partnerství posílit hospodá řství stát ůAKT,
H. vzhledem k tomu, že cílem hospodá řské a obchodní spolupráce mezi státy AKT a EU je podpora
rozvoje a pomoc p ři postupném za čleňování stát ůAKT do sv ětového hospodá řství,
1. znovu opakuje p řesvědčení,že dohody o hospodá řském partnerství musejí být nástrojem pro rozvoj,
které mají za cíl podpo řit udr žitelný rozvoj, regionální integraci a sní žení chudoby ve státech AKT i posílit
postupnou integraci stát ůAKT do sv ětového hospodá řství;
2. s obavami v šak konstatuje, že vyjednávání probíhají pomalým tempem, a v d ůsledku toho s nejv ětší
pravd ěpodobností nebude do 31. prosince 2007 s žádným z regionálních seskupení AKT podepsána uce-
lená dohoda;
3. bere na v ědomí nedávné rozhodnutí Komise o dvoufázovém p řístupu u n ěkterých stát ůAKT, aby
vpřípaděstátůAKT, které nepat ří k nejmén ěrozvinutým zemím, nedo šlo k naru šení obchodu,
a pokra čovat v jednání o komplexních dohodách o hospodá řském partnerství, které budou p říznivé pro
rozvoj, i po 31. prosinci 2007;
4. bere na v ědomí návrh Komise u činěný v jejím vý šez m í n ěném sd ělení a rozhodnutí Rady ve slo žení
pro v šeobecné zále žitosti a vn ější vztahy ze dne 20. listopadu 2007 uzav řít v první fázi vyjednávání pro-
zatímní dohody omezené na obchod se zbo žím;
5. bere na v ědomí uzav ření prozatímní rámcové dohody mezi Evropským spole čenstvím a partnerskými
státy Východoafrického spole čenství a n ěkolika státy Jihoafrického rozvojového spole čenství, pro jejich ž
zboží tyto dohody zaru čují bezcelní a bezkvótový p řístup na trh EU;
6. zd ůrazňuje,že vytvo ření skute čného regionálního trhu p ředstavuje základní p ředpoklad pro úsp ěšné
uplat ňování dohod o hospodá řském partnerství a že regionální integrace je nezbytnou podmínkou sociál-
ního a ekonomického rozvoje stát ůAKT; zd ůrazňuje,že z tohoto d ůvodu musí dohody napomoci udr žet
soudr žnost region ů;
7. vyzývá ob ěstrany, aby co nejd říve p řevzaly odpov ědnost za pokra čování jednání o zbývajících otáz-
kách; zd ůrazňuje,že dlouhodobé dohody lze dosáhnout jen tehdy, pokud v šechny zú častněné strany budou
pociťovat závazek k jejímu uzav ření;
(1)Přijaté texty, P6_TA(2007)0204.C 323 E/362 CS 18.12.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 12. prosince 2007
8. zd ůrazňuje, žen e žbude vy žadováno plné provád ění dohody, m ěla by úplná asymetrie obsa žená
v dohodách a slu čitelná s po žadavky WTO zahrnovat maximální pru žnost, pokud jde o sni žování cel,
pokrytí citlivých výrobk ůapřiměřenou p řechodnou dobu;
9. naléhav ěvyzývá k tomu, aby byly zohledn ěny specifické zájmy nejvzdálen ějších region ůa zámo řských
zemí a území p ři jednáních o dohodách o hospodá řském partnerství v souladu s čl. 299 odst. 2 a 3
Smlouvy o ES;
10. uv ědomuje si, že je pro státy AKT d ůležité zavázat se k procesu hospodá řského partnerství
a podporovat reformy pot řebné ke slad ění sociálních a hospodá řských struktur s dohodami; naléhav ěžádá
vlády stát ůAKT, aby uplat ňovaly p ředpisy pro řádnou správu v ěcí ve řejných; naléhav ěžádá Komisi, aby
dodr žovala zásady úplné asymetrie a pru žnosti;
11. zd ůrazňuje,že návrh Komise, ve kterém p řichází s pravidly o p ůvodu, p ředstavuje zmírn ění stávají-
cích ustanovení; domnívá se, že do dohody je nutné za členit pot řebnou míru pru žnosti s p řihlédnutím
k rozdíl ům v úrovni pr ůmyslového rozvoje mezi EU a státy AKT, ale také mezi jednotlivými státy AKT;
12. upozor ňuje na význam toho, aby o investicích do slu žeb a o obchodu slu žbami probíhala jednání na
nejvy šší úrovni; vyzývá Komisi, aby v t ěchto oblastech uplat ňovala pru žný p řístup, nebo ťněkteré státy AKT
se zdráhají tyto otázky řešit;
13. p řipomíná, že se Rada a Komise zavázaly, že nebudou jednat o ustanoveních týkajících se lé čiv, která
by p řesahovala rámec dohody TRIPS a m ěla dopad na ve řejné zdraví a p řístup k lék ům (nap říklad exkluzi-
vita údaj ů, roz šíření patentové ochrany a omezení na základ ěpovinných licencí);
14. vyzývá Komisi, aby v pr ůběhu jednání i po jejich ukon čení provedla systematickou analýzu sociálního
dopadu dohod o hospodá řském partnerství na nejohro ženější skupiny;
15. zd ůrazňuje,že obchodní pravidla musí doprovázet výrazn ější pomoc na rozvoj obchodu, zejména na
podporu regionálního obchodu a v souladu s dovozními p ředpisy a normami EU, a že prozatímní dohody
musejí vedle financování z Evropského rozvojového fondu zahrnovat specifická ustanovení o pomoci napodporu obchodu související s dohodami o hospodá řském partnerství; vyzývá k p řijetí konkrétních závazk ů
týkajících se pomoci v oblasti obchodu a náklad ůna adaptaci d říve, ne ždojde k uzav ření jednání
o dohodách o hospodá řském partnerství, a to pln ěv souladu se strategií EU pro podporu na rozvoj
obchodu;
16. se zájmem si v šímá diskuse o z řízení regionálních fond ůvázaných na dohody o hospodá řském
partnerství, které usnadní sm ěrování dárcovských zdroj ůEU a poskytne finan ční pomoc p ři provád ění opa-
tření k diverzifikaci p říjmů;
17. konstatuje, že uzav ření nové generace dohod o volném obchodu s dal šími rozvojovými zem ěmi by
nemělo vést k naru šení obchodních výhod, kterých státy AKT v sou časné dob ěpožívají;
18. 18 vyzývá Komisi a právní slu žbu Parlamentu, aby jednotliv ěvyhodnotily v šechny dohody s cílem
zajistit plné respektování zákonných pravomocí a výsad Parlamentu; vy žaduje pou žití postupu souhlasu pro
každou dohodu; je toho názoru, že pokud nebudou pln ě
respektovány pravomoci Parlamentu, m ěly by být
učiněny p říslušné právní kroky;
19. žádá Komisi a Radu, aby po žádaly Parlament o souhlas s uzav řením prozatímních dohod
o hospodá řském partnerství podle čl. 300 odst. 3 druhého pododstavce Smlouvy o ES;
20. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, Rad ěAKT-EU a Smí šenému parla-
mentnímu shromá ždění AKT-EU.18.12.2008 CS C 323 E/363 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 12. prosince 2007