ÚřednívěstníkEvropskéunie 26.9.2009
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 23. 
dubna 
2009
obsahující 
připomínky, které je nedílnou  
součástí 
rozhodnu tí 
o udělení 
absolutoria 
za plnění rozpočtu  
Evropské 
agentury 
pro železnice na rozpočtový rok 2007
EVROPSKÝ PARLAME NT,
—s ohledem n a konečnou účetní uzávěrku Evropské agentury pro železn ice za rozpočtový rok  2007
(1) Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 53. (1), 
—s ohledem n a 
zprávu Účetn ího 
dvora o ověřen í 
roční 
účetní 
závěrky 
Evropsk
é agentury 
pro železn ice 
za 
rozpočtový rok  
2007, spolu s odpověď mi 
agentury
(2) Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 92. (2), 
—s ohledem n a 
doporučen í 
Rady ze dn e 10. 
února 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—s ohledem n a 
Smlouvu o E S, 
a zejména 
na 
článek 
276 této smlouvy, 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002, kterým 
se stanoví 
fi­
nanční
 nařízení
 o souhrn ném
 rozpočtu E vropských
 společen ství
(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (3), a zejmén a na článek 185 tohoto 
nařízení,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Evropského 
parlamentu 
a Rady (ES) 
č. 881/2004 ze dn e 29. 
dubna 
2004 o zřízen í 
Evropské 
agentury 
pro železn ice
(4) Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 1. (4), a zejmén a na článek 39 tohoto n ařízení, 
—s 
ohledem n a 
nařízení 
Komise 
(ES, 
Euratom) 
č. 2343/2002 ze dn e 19. 
listopadu 2002 o rámcovém fi­
nančním 
nařízení 
pro subjekty 
uvedené 
v článku 
185 nařízení 
Rady (ES, 
Eura
tom) č. 1605/2002
(5) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. (5), a ze­
jména 
na 
článek 
94 tohoto n ařízení,
 
—s ohledem n a 
článek 
71 a přílohu V jedn acího 
řádu, 
—s ohledem n a 
zprávu Výb oru 
pro rozpočtovou k ontrolu 
a stanovisko 
Výboru 
pro dopravu a cestovní ruch 
(A6-0165/2009),
A. vzhledem k  tomu, že Účetn í dvůr (EÚD) prohlásil, že získ al přiměřenou jistotu, že ročn í účetní závěrka za 
rozpočtový 
rok 
2007 je spolehlivá a usk utečněné 
operace jsou leg ální 
a správné,
B. vzhledem k  tomu, že dn e 22.  dubna  2008 Parlamen t udělil výk onnému řediteli Evropské agentury pro 
železnice 
absolutorium 
za plnění 
rozpočtu ag entury 
na 
rozpočtový rok  
2006
(6) Úř. věst. L 88, 31.3.2009, s. 209. (6),
1. vítá skutečnost, 
že zatímco prohlášen í 
o věrohodn osti 
EÚD 
za rok 
2006 by
lo s ohledem n a 
uskutečněné 
operace 
částečně 
podmínečné, 
bylo 
prohlášen í 
o věrohodn osti 
EÚD 
za finan
ční 
rok 
2007 kladné;
2. konstatuje, 
že agentura 
obdržela 
z rozpočtu n a 
rok 
2007 v prostředcích na závazk y 
a na 
platby 
částku 
ve 
výši 16 645 000 E UR;
3. konstatuje, 
že agentura 
ve své odpovědi n a 
výroční 
zprávu EÚD 
za rok 
2006 odhadla výši mimořádn ých 
nákladů 
způsobených 
tím, že je ag entura 
nucena 
pracovat ve dvou různ ých 
městech – admin istrativním 
sídlem 
je Valenciennes, 
přičemž schůze se k onají 
v Lille – n a 450 
000 EUR, 
v čemž nejsou 
zahrnuty 
ne­
přímé 
náklady, 
jako 
je promarn ěná 
pracovní 
doba 
z důvodu cestován í 
či administrativní 
práce navíc;S C 8 6 1 / 5 5 2 L
ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/169
4. vyjadřuje politován í nad tím, že existen ce dvou sídel pošk ozuje práci agentury a má za n ásledek doda­
tečné 
náklady 
pro evropsk é 
daňové 
poplatníky; 
konstatuje, 
že v návrhu 
dohody o hostitelsk ém 
státu se 
předpokládá, 
že dodatečn é 
náklady 
hradí hostitelsk ý 
stát;
5. vítá skutečnost, 
že se agentura 
zabývala 
kritikou 
EÚD 
zaměřenou 
na 
chybějící in venturu 
stálých aktiv a že 
v červnu
 2008 byla
 proveden a
 fyzická
 invent
ura a všechn a
 stálá aktiva
 jsou nyní
 označena
 a budou
 
inventarizována;
6. konstatuje, 
že EÚD 
kritizoval 
nedostatky 
zjištěné 
v některých 
výběrov
ých řízeních 
a že agentura 
dopo­
sud neukončila 
postupy pro příjímán í 
pracovníků;
7. vyzývá 
agenturu, 
aby 
splnila 
svůj slib, 
který 
dala ve svých odpovědích EÚD, a dok ončila 
kompletní 
popis 
postupů, jež mají b ýt 
dodržován y 
při přijímán í 
pracovníků, 
a to v prvn ím 
čtvrtletí rok u 
2009;
Plánování a plnění rozpočtu
8. konstatuje, 
že EÚD, 
aniž 
by 
podmínila 
své prohlášen í 
o věrohodn osti, 
poukazuje 
především n a 
svá zjiš­
tění 
týkající 
se plánování 
a plnění 
rozpočtu;
9. bere
 na
 vědomí z výročn í
 zprávy E ÚD
 za rok 2006, že k onečný
 rozpočet ag entury
 na
 rok 2007 čin il
16 
600 000 E UR, 
včetně 
rezervy 1 900 000 E UR; 
dále bere 
na 
vědomí, že n a 
konci 
roku 
2007 muselo 
být 3 
400 000 E UR 
zrušeno, 
a to včetn ě 
rezervy, a že dále b ylo 2 
700 000 E UR 
přeneseno 
do roku 
2008;
10. vyjadřuje zn epokojení 
nad 
závěrem E ÚD, 
že více než 
35 % konečných 
prostředk ů 
nebylo 
použito, což 
podle EÚD 
ukázalo, 
že v plánování 
a rozpočtových postupech ag entury 
existují vážn é 
nedostatky;
11. konstatuje, 
že agentura 
ve svých odpovědích E ÚD 
poukazuje 
na 
skutečno
st, že rozpočet n a 
rok 
2007 byl 
připraven  
bezprostředně 
poté, co ag entura 
získala 
finanční 
nezávislost
, a neměla 
tedy žádn é 
předchozí 
zkušenosti, 
ze kterých 
by 
mohla vycházet, a že n ejistota, 
která 
panovala 
v tom, zda a k dy 
bude 
rezerva 
uvolněna, 
způsobila, 
že bylo 
nutné 
plánovat 
činnosti, 
aniž 
by 
byla 
rezerva vzata v potaz;
12. vyjadřuje ob avy 
nad 
zjištěním 
EÚD, 
že přestože b yla 
míra plnění 
rozpočtu ag entury 
nízká, 
částka 
peněž­
ních 
prostředk ů, 
kterou 
agentura 
požadovala a ob držela 
od Komise, 
vysoce převýšila její sk utečnou 
po­
třebu 
peněžních 
prostředk ů;
13. konstatuje, 
že peněžní 
prostředk y, 
které 
měla agentura 
k 
dispozici n a 
začátku 
roku 
2007, čin ily 
asi
2 300 000 E UR, 
a že navíc 
požadovala a ob držela 
peněžní 
prostředk y 
ve výši 17 000 000 E UR 
od Ko­
mise; 
konstatuje, 
že platby 
uskutečněné 
v roce 2007 dosáhly asi 12 500 000 EUR; dochází k  
závěru, že 
obdržené 
peněžní 
prostředk y 
převýšily sk utečnou 
potřebu 
peněžních 
prostředk ů 
asi o 6 800 000 E UR;
14. souhlasí 
se závěrem E ÚD, 
že odhady ag entury, 
pokud 
jde o peněžní 
prostředk y, 
nebyly 
pečlivě připra­
veny, 
což je v rozporu se zásadou řádn ého 
finančního 
řízení;
15. konstatuje, 
že výkonný 
ředitel ve svém písemn ém 
vysvětlení 
Parlament
u uznal, 
že celková 
požadovan á 
a 
obdržená 
částka 
peněžních 
prostředk ů 
převyšovala sk utečnou 
potřebu, 
a vysvětlil, že to souviselo s n íz­
kou 
mírou využití rozpočtových prostředk ů 
a nedostatk e
m zkušeností 
potřebných 
k 
odhadům potřeb  
pe­
něžních 
prostředk ů;
16. vítá 
prohlášen í 
výkonného 
ředitele, že mezitím došlo k  
aktualizaci 
postupu pro shromažď ování 
finanč­
ních 
prostředk ů 
a že bylo 
zlepšeno 
odhadován í 
potřeb 
peněžních 
prostředků;S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ÚřednívěstníkEvropskéunie 26.9.2009
17. vyzývá ag enturu, aby na základě čl. 15 odst. 5 n ařízení (ES) č. 2343/2002, k teré je v platn osti od čer­
vence 
2008 a které 
agenturám 
ukládá 
povinnost 
provádět pečlivé řízen í 
finančních 
prostředk ů 
tak, 
aby 
bylo 
zajištěno, 
že jejich pen ěžní 
zůstatky 
jsou omezen y 
na 
patřičně 
odůvodněné 
případy, a věn ovat 
zvlášt­
ní 
pozornost 
zlepšován í 
svého řízen í 
peněžních 
prostředk ů;
Kroky 
navazující 
na postup 
udělení 
absolutoria 
za rok 2006
18. připomíná, 
že finanční 
rok 
2006 byl 
prvním 
rokem, 
kdy 
byla 
agentura 
finančně 
samostatn á 
a podléhala 
postupu udělován í 
absolutoria;
19. připomíná, 
že za rok 
2006 bylo 
prohlášen í 
o věrohodn osti 
EÚD 
podmíněno 
s ohledem n a 
nedostatky 
při 
výběrových 
řízeních, 
a vyjadřuje politován í 
nad 
tím, že v roce 2007 E ÚD 
opět zjistil v ob lasti 
zadá­
vání 
veřejných 
zakázek 
nedostatky;
20. konstatuje, 
že agentura 
ve svých odpovědích E ÚD 
uznává, 
že je stále třeb a 
některých 
zlepšení 
a že pra­
cuje na 
příručce pro zadáván í 
veřejných 
zakázek 
za účelem stan dardizace 
postupů;
21. poukazuje,
 že EÚD
 odhalil stejn ě
 jako
 v roce 2006 n edostatky
 v plnění
 rozpočtu, zejmén a
 pokud
 jde 
o značný 
objem 
přenesených 
prostředk ů;
22. vyzývá 
agenturu, 
aby 
usilovala o zvýšen í 
míry plnění 
rozpočtu a ab y 
ve své zprávě o rozpočtovém a fi­
nančním 
řízení 
za rok 
2008 podala in formace 
o opatřen ích, 
která 
přijala, a o dosažen ých 
výsledcích;
23. naléhavě 
žádá Komisi, 
aby 
zajistila, že ag entura 
bude 
v budoucnu 
dodržovat přísn ou 
finanční 
disciplínu 
a 
bude 
vždy pracovat v rámci schválen ého 
rozpočtu;
24. pokud 
jde o další připomín ky, 
které 
jsou připojen y 
k 
rozhodnutí 
o udělení 
absolutoria 
a jsou horizon ­
tální
 povahy, odk azuje
 na
 své usnesení
 ze dne
 23. dubna
 2009 o finančním
 řízení
 a kontrole
 agentur
 
EU
(1) Viz strana 206 v tomto čísle Úředn ího věstníku. (1).S C 0 7 1 / 5 5 2 L