/* KOM(2011) 178 v konečném znění - COD 2009/0060/A */ STANOVISKO KOMISE podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se postoje Rady v souvislosti s návrhem NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 1.4.2011 KOM(2011) 178 v konečném znění 2009/0060/A (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se postoje Rady v souvislosti s návrhem NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci 2009/0060/A (COD) STANOVISKO KOMISEpodle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unieke změnám navrženým Evropským parlamentemtýkajícím se postoje Rady v souvislostis návrhem NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci 1. Úvod Podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie má Komise zaujmout stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko Komise ke změnám Parlamentu je uvedeno níže. 2. Souvislosti Datum předložení návrhu Parlamentu a Radě: 21. dubna 2009 Dokument KOM(2009) 194 v konečném znění – 2009/0060A COD (opraveno 30. listopadu 2009, pozměněno 1. prosince 2009 (vstup Lisabonské smlouvy v platnost)) Datum vydání stanoviska Parlamentu v prvním čtení: 21. října 2010 Datum předložení změněného návrhu Parlamentu a Radě: neuvedeno Datum politické dohody o postoji Rady: neuvedeno Datum formálního přijetí postoje Rady: 10. prosince 2010 Datum vydání stanoviska Parlamentu ve druhém čtení: 3. února 2011 3. Cíl návrhu Mezi různými finančními nástroji Unie v oblasti vnějších činností existuje mírný nesoulad, pokud jde o výjimky ze zásady nezpůsobilosti nákladů, jež souvisejí s daněmi, cly a dalšími poplatky pro financování Unie. Nařízení (ES) č. 1905/2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci, a nařízení (ES) č. 1889/2006 o zřízení nástroje pro financování podpory demokracie a lidských práv ve světě (EIDHR) nezajišťují pružnost, pokud jde o nezpůsobilost těchto nákladů pro financování. Ostatní nástroje stanoví, že pro financování těchto nákladů „zpravidla“ nelze využít pomoci EU. V jednotlivých případech však umožňují určitou pružnost, a příslušná schvalující osoba tak může případně rozhodnout o schválení způsobilosti těchto nákladů v zájmu řádného finančního řízení a řádného provádění programů a projektů. Je proto nutné zachovat pružnost tam, kde hrozí patová situace z důvodu neexistence či nepoužitelnosti mechanismů umožňujících osvobození od poplatků (např. z důvodu mimořádně složitých postupů v zemi, která je příjemcem pomoci, nebo v případě regionálních projektů). Komise proto v rámci střednědobého přezkumu finančních nástrojů pro vnější činnosti navrhla uvést příslušná ustanovení nástroje rozvojové spolupráce a EIDHR do souladu s ostatními nástroji tím, že se k nezpůsobilosti daní, cel a dalších poplatků přidá slovo „zpravidla“, které má naznačovat možnost výjimek, jež jsou interně regulovány v pokynech pro schvalující osoby. 4. Stanovisko Komise ke změnám navrženým Evropským parlamentem 4.1. Změny přijaté Komisí nepoužije se 4.2. Změny zamítnuté Komisí Komise nemůže přijmout změny týkající se aktů v přenesené pravomoci a záležitostí postupu projednávání ve výborech (bod odůvodnění 2a, čl. 17 odst. 2, článek 21, čl. 22 odst. 3, články 23 a 33, čl. 34 odst. 1 a články 35, 35a a 35b). 5. Závěr Diskuse se spoluzákonodárci bude po druhém čtení pokračovat s cílem nalézt konsensuální řešení, na jehož základě by Evropský parlament získal důležitá práva kontroly pro zbytek stávajícího víceletého programového období a zůstaly by otevřené možnosti pro další období, včetně možnosti využít akty v přenesené pravomoci při plném respektování kritérií stanovených v článku 290 SFEU. [pic][pic][pic]