Návrh NAŘÍZENÍ RADY o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov /* COM/2014/0191 final - 2014/0116 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Rada zmocnila Evropskou komisi, aby jménem Evropské unie sjednala prodloužení protokolu k Dohodě o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropským společenstvím a Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov. V závěru těchto jednání byl dne 19. prosince 2013 parafován návrh nového protokolu. Nový protokol se vztahuje na období čtyř let ode dne počátku prozatímního používání, který je stanoven v článku 14 – tedy ode dne podpisu tohoto nového protokolu. Hlavním cílem protokolu k dohodě je zajistit rybolovná práva pro plavidla Evropské unie ve vodách Svatého Tomáše a Princova ostrova v mezích dostupného přebytku a při dodržení nejlepších dostupných vědeckých stanovisek a doporučení vydaných Mezinárodní komisí na ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT). Komise při tom vycházela mimo jiné z výsledků hodnocení ex post provedeného externími odborníky u předchozího protokolu. Cílem je také posílit spolupráci mezi Evropskou unií a Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov za účelem podpory politiky udržitelného rybolovu a odpovědného využívání rybolovných zdrojů v rybolovné oblasti Svatého Tomáše a Princova ostrova, a to v zájmu obou stran. Protokol stanoví rybolovná práva v těchto kategoriích: – 28 plavidel lovících tuňáky vlečnou sítí, – 6 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru. Je třeba určit způsob pro rozdělení rybolovných práv mezi členské státy. Komise na tomto základě navrhuje, aby Rada přijala nařízení. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Konzultace se zúčastněnými subjekty proběhly v rámci vyhodnocení protokolu na období 2011–2014. Odborníci z členských států byli rovněž konzultováni na technických zasedáních. Z těchto konzultací vyplývá zájem zachovat protokol o rybolovu s Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov, a rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje podpis a prozatímní používání samotného protokolu. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Roční finanční příspěvek ve výši 710 000 EUR pro první tři roky a 675 000 EUR čtvrtý rok vychází z: a) referenční tonáže 7 000 tun odpovídající částce za přístup do rybolovné oblasti ve výši 385 000 EUR po dobu tří let a poté 350 000 EUR čtvrtý rok a b) podpory pro rozvoj odvětvové politiky rybolovu Demokratické republiky Svatý Tomáš a Princův ostrov ve výši 325 000 EUR. Tato podpora odpovídá cílům vnitrostátní politiky v oblasti rybolovu, a zejména potřebám Demokratické republiky Svatý Tomáš a Princův ostrov, pokud jde o podporu drobného rybolovu a boj proti nezákonnému rybolovu. 2014/0116 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Evropskou unií a Demokratickou republikou Svatý Tomáš a Princův ostrov RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropská unie a Demokratická republika Svatý Tomáš a Princův ostrov sjednaly a dne 19. prosince 2013 parafovaly nový protokol k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu, jenž plavidlům Unie uděluje rybolovná práva ve vodách, které v oblasti rybolovu spadají pod svrchovanost nebo podléhají jurisdikci Demokratické republiky Svatý Tomáš a Princův ostrov. (2) Rada dne […] přijala rozhodnutí XXX/2010/EU[1] o podpisu a prozatímním používání nového protokolu. (3) Je třeba vymezit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy jak na období prozatímního používání, tak na celou dobu trvání protokolu. (4) Aby se zajistilo, že rybolovná práva poskytnutá na základě protokolu Evropské unii budou plně využívána, je třeba, aby byla Komise zmocněna prozatímně přerozdělit rybolovná práva nevyužitá určitým členským státem ve prospěch jiného členského státu, aniž by bylo dotčeno rozdělení rybolovných práv mezi členské státy ani jejich výměna mezi členskými státy na základě protokolu. (5) Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 1) Rybolovná práva stanovená v protokolu se mezi členské státy rozdělují takto: a) plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí: Španělsko || 15 plavidel Francie || 13 plavidel b) plavidla pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru: Španělsko || pm plavidel Portugalsko || pm plavidel 2) Aniž je dotčena dohoda o partnerství, použije se nařízení Rady (ES) č. 1006/2008 ze dne 29. září 2008 o udělování oprávnění k rybolovným činnostem provozovaným rybářskými plavidly Společenství mimo vody Společenství a o přístupu plavidel třetích zemí do vod Společenství[2] . 3) Pokud žádosti o povolení k rybolovu z členských států uvedených v odstavci 1 nevyčerpají všechna rybolovná práva stanovená protokolem, zohlední Komise žádosti o povolení k rybolovu ze všech ostatních členských států v souladu s ustanoveními článku 10 nařízení (ES) č. 1006/2008. 4) Pokud vyjde najevo, že rybolovná práva uvedená v odstavci 1 nejsou plně využívána, Komise o tom informuje dotčené členské státy a požádá je, aby potvrdily, že tato rybolovná práva nevyužívají. Pokud ve lhůtě deseti pracovních dnů nedojde žádná odpověď, považuje se to za potvrzení, že plavidla dotčeného členského státu v příslušném období nevyužívají plně svá rybolovná práva. Po potvrzení ze strany dotčeného členského státu se nevyužitá rybolovná práva dají k dispozici členským státům. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne podpisu protokolu. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. C, , s. . [2] Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 33.