P6_TA(2007)0469
Strategie Spole čenství na sni žování emisí CO 2z osobních automobil ůa lehkých
užitkových vozidel
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2007 o strategii Spole čenství na sni žování emisí
CO 2z osobních automobil ůa lehkých u žitkových vozidel (2007/2119(INI))
Evropský parlament,
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ěa Evropskému parlamentu „Výsledky p řezkumu strategie Spole čen-
ství na sni žování emisí CO2z osobních automobil ůa lehkých u žitkových vozidel “(KOM(2007)0019),
— s ohledem na posouzení dopadu týkající se vý še uvedeného sd ělení (SEK(2007)0060),
— s ohledem na Šestý ak ční program Spole čenství pro životní prost ředí (1),
— s ohledem na Šestý (2) a Sedmý (3) rámcový program pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace,
— s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2005 „Jak zvít ězit v boji proti celosv ětové zm ěně
klimatu “(4),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodá řskému a sociálnímu
výboru a Výboru region ů„Omezení celosv ětové zm ěny klimatu na dva stupn ěCelsia –Postup do roku
2020 a na dal ší období “(KOM(2007)0002),
— s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2007 o zm ěněklimatu (5),
— s ohledem na záv ěry předsednictví ze zasedání Evropské rady ve dnech 8. a 9. b řezna 2007 týkající se
aktualizované strategie EU v oblasti udr žitelného rozvoje ( červen 2006) a úlohy environmentálních
technologií a ekoinovací p ři dosa žení cíl ůLisabonské strategie pro r ůst a zam ěstnanost,
— s ohledem na zprávu Evropského programu pro zm ěnu klimatu ze dne 31. října 2006 „Přezkum
a analýza reduk čního potenciálu a náklad ůtechnologických a jiných opat ření ke sní žení emisí CO 2
z osobních automobil ů“(6),
— s ohledem na sm ěrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/94/ES ze dne 13. prosince 1999
o dostupnosti informací pro spot řebitele o spot řeběpaliva a emisích CO 2při prodeji nových osobních
automobil ů(7),
(1)Ú ř.věst. L 242, 10.9.2002, s. 1.
(2)Ú ř.věst. L 232, 29.8.2002, s. 1.
(3)Ú ř.věst. L 412, 30.12.2006, s. 1.
(4)Ú ř.věst. C 280 E, 18.11.2006, s. 120.
(5)Přijaté texty ,P6_TA(2007)0038.
(6) http://ec.europa.eu/enterprise/automotive/projects/report_co2_reduction.pdf.
(7)Ú ř.věst. L 12, 18.1.2000, s. 16. Sm ěrnice naposledy pozm ěněná na řízením (ES) č. 1882/2003 (Ú ř.věst. L 284,
31.10.2003, s. 1).16.10.2008 CS C 263 E/433 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
— s ohledem sm ěrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu
a motorové nafty (1) a na Komisí p ředložený návrh sm ěrnice Evropského parlamentu a Rady o zm ěně
směrnice 98/70/ES a zavedení mechanismu pro sledování a sní žení emisí skleníkových plyn ůpocháze-
jících z paliv pou žívaných v silni ční doprav ě(KOM(2007)0018),
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro životní prost ředí, ve řejné zdraví a bezpe čnost potravin a na stanovi-
ska Výboru pro pr ůmysl, výzkum a energetiku a Výboru pro vnit řní trh a ochranu spot řebitel ů
(A6-0343/2007),
A. vzhledem k tomu, že asi 19 % emisí CO2v Evropské unii vypou štějí osobní automobily a lehká u žit-
ková vozidla a že jejich absolutní objem dále roste p ředevším v d ůsledku zvy šujícího se po čtu
a výkonnosti nových automobil ů,
B. vzhledem k tomu, že nejúsporn ější a nejú činnější politikou sni žování celkových emisí CO 2u osobní
dopravy je zvý šení podílu ve řejné dopravy; vzhledem k tomu, že je proto d ůležité p řijmout opat ření ke
stimulování a zlep šení kvality a rozsahu ve řejné dopravy, aby se p řechod od osobních automobil ů
kv e řejné doprav ěstal lákav ějším, a aby se tak sní žilo celkové mno žství emisí CO 2produkovaných
osobami dojí ždějícími za prací,
C. vzhledem k tomu, že opat ření zam ěřená na chování řidičůa infrastrukturu byla dosud ve strategii EU
na sní žení emisí CO2z automobil ůopomíjena, t řebaže mají, pokud jde o sni žování t ěchto emisí,
značný potenciál,
D. vzhledem k tomu, že z celkového mno žství ropy, které se v EU spot řebuje, p řipadá 60 % na silni ční
dopravu a že neefektivní vyu žívání paliva rostoucí m ěrou ohro žuje energetickou bezpe čnost a p řispívá
k vysokým provozním náklad ůmav y čerpávání sv ětových zásob ropy,
E. vzhledem k tomu, že je nyní zapot řebí legislativních opat ření, která by podporovala pot řebné kon-
struk ční i technologické zm ěny, má-li toto odv ětví napomáhat EU p ři pln ění cíle sní žit do roku 2020
emise CO2o nejmén ěo 20 % oproti úrovním roku 1990,
F. vzhledem k tomu, že dobrovolný p řístup se ukázal jako neúsp ěšný, nebo ťje zřejmé, že v roce 2008
automobilový pr ůmysl nesplní sv ůj dobrovolný závazek 140 g CO 2/km; vzhledem k tomu, že cíl 120 g
CO 2/km byl poprvé navr žen v roce 1995 a schválen Radou a Parlamentem v roce 1996 s lh ůtou pro
splnění do roku 2005, nejpozd ěji však do roku 2010,
G. vzhledem k tomu, že ve svém sd ělení„Rámec právní úpravy pro konkurenceschopnost automobilového
průmyslu ve 21. století “(KOM(2007)0022) popisuje Komise klí čové prvky budoucí strategie na sni žo-
vání emisí CO2z motorových vozidel na základ ěintegrovaného p řístupu zam ěřeného na dosa žení cíle,
jejžsi EU do roku 2012 stanovila ve vý ši 120 g CO2/km, prost řednictvím kombinace opat ření na
úrovni EU a členských stát ů,
H. vzhledem k tomu, že je zapot řebí krok ů,j ežbudou mít za cíl sní žit emise CO 2z osobních automobil ů
prost řednictvím integrovaného p řístupu, který bude zahrnovat opat ření týkající se motor ů, dopl ňková
opatření, biopaliva, ekologickou jízdu a opat ření v oblasti infrastruktury,
I. vzhledem k tomu, že absolutní emise CO2z automobil ůzávisí na slo žité souh řeúčinnosti motoru,
uhlíkové náro čnosti paliva, chování řidiče, po čtu ujetých kilometr ů, kvalit ě/přeplněnosti infrastruktury
aúčinnosti jednotlivých slo žek vzhledem k CO2,
(1)Ú ř.věst. L 350, 28.12.1998, s. 58. Sm ěrnice naposledy pozm ěněná na řízením (ES) č. 1882/2003.C 263 E/434 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
J. vzhledem k tomu, že bylo prokázáno, žeb yd ůsledným dodr žováním nejvy šší povolené rychlosti ve
všechčlenských státech byly emise CO 2značněsníženy,
K. vzhledem k tomu, že dostupnost a obnova vozového parku jsou pro zlep šení hodnot CO 2, kvalitu
ovzdu ší a bezpe čnost vozidel na silnicích naprosto klí čové,
L. vzhledem k tomu, žed aňová opat ření a ozna čování nep řispěla ke strategii EU na omezení emisí CO2
z automobil ůzaložené na t řech pilí řích,
M. vzhledem ke klí čovému významu závazných a jasn ědefinovaných cíl ůpro emise CO2z osobních auto-
mobil ů, jejich žstanovení je v zájmu hladkého fungování vnit řního trhu v odv ětví automobilového pr ů-
myslu i poskytování úplných informací spot řebitel ům, je žjim umo žní při koupi vozu činit informovaná
rozhodnutí, a tak významn ěpřispívat ke sni žování emisí CO 2,
N. vzhledem k tomu, žes m ěrnice 1999/94/ES nebyla dostate čněúčinná a členské státy ji neprovedly
jednotným zp ůsobem,
O. vzhledem k tomu, že lze konstatovat, že pro řadu výrobk ů(např. elektrické a domácí spot řebiče) byly
úspěšnězavedeny t řídy energetické ú činnosti, které prost řednictvím srozumitelného písmenného kódu
nebo formou barevného rozli šení nabízejí evropským spot řebitel ům praktickou pomoc p ři rozhodování
o koupi, a tak jim umo žňujíšetřit energii a sni žovat emise CO 2,
P. vzhledem k tomu, že k omezení CO2musí p řispětvšechny t řídy kategorií vozidel, nebo ťit ržní objem
má prvo řadý význam pro sni žování CO2,
Q. vzhledem k tomu, žej et řeba d ůsledn ěsledovat cíle Lisabonské strategie pro udr žitelný r ůst
a zam ěstnanost, a to tím, že se zamezí opat řením, která by zvý šila tlak na sni žování pracovních míst
v Evrop ěv odv ětví automobilového pr ůmyslu a která by ohrozila jeho mezinárodní konkurence-
schopnost,
Harmonogram a cíle
1. uznává, že k co nejhospodárn ějšímu provedení zm ěn v konstrukci voz ůpotřebují výrobci p ětažsedm
let, a bere na v ědomí, žep růměrné emise vozidel, které budou uvedeny v roce 2008 na trh EU, budou
pravd ěpodobn ěpřevyšovat úrove ň150 g CO2/km, a proto vítá plán Komise na p ředložení legislativního
rámce EU pro sni žování emisí CO2,včetnězávazných opat ření týkajících se sní žení pr ůměrné spot řeby
paliva u lehkých vozidel prost řednictvím zlep šení technologie motoru, dal ších technických vylep šení
a pou žívání biopaliv; p řipomíná, že Rada v roce 1996 a Parlament v roce 1997 podpo řily cíl dosáhnout
120 g CO2/km emisí na osobní automobil v rámci pr ůměrného vozového parku v EU s p ůvodním cílovým
datem 2005 a kone čným termínem 2010;
2. trvá na tom, že navrhované vyu žití„doplňkových opat ření“k dosa žení d říve dohodnutého emisního
cíle ve vý ši 120 g CO 2/km by m ělo být mo žné na základ ěvyčíslitelných standard ů, a domnívá se, že právní
předpisy by m ěly stanovit jasné a m ěřitelné cíle sní žení emisí, kterých má být dosa ženo technickými
prost ředky;
3. navrhuje stanovení závazných ro čních emisních cíl ůsúčinností od roku 2011 za ú čelem podpory
technických zlep šení u vozidel, která by sama o sob ězajistila, že hodnota pr ůměrných emisí v šech osobních
vozidel, je žbudou uvedena na trh EU v roce 2015, nep řesáhne 125 g CO 2/km;
4. vyzývá Komisi, aby p ředstavila konkrétní legislativní návrhy a opat ření, které zaru čí,že bude mo žné
prost řednictvím komplementárních opat ření v rámci integrovaného p řístupu docílit sní žení emisí nejmén ě
o1 0gC O2/km, aby bylo dosa ženo cílové hodnoty ve vý ši 120 g CO2/km;16.10.2008 CS C 263 E/435 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
5. trvá na tom, aby od 1. ledna 2020 pr ůměrné hodnoty emisí nep řekračovaly 95 g CO 2/km, a domnívá
se,žeE Ub ym ěla podporovat, aby byly prost řednictvím Sedmého rámcového programu pro v ědu a výzkum
v nezbytné mí ře prosazovány inovace; zd ůrazňuje,žej et řeba intenzivn ěpodporovat výzkum a vývoj vozi-
del s nulovými emisemi, nap říklad elektricky pohán ěných vozidel;
6. p řipomíná své vý še uvedené usnesení ze dne 16. listopadu 2005, v n ěmžvyzval ke „stanovení záva-
zných hodnot pro emise CO 2z nových vozidel tak, aby ve st řednědobém horizontu byly dosa ženy hodnoty
vřádu 80 –100 g CO2/km“; souhlasí se zám ěrem Komise podporovat výzkum, vývoj a demonstrace pokro-
čilých technologií, p ředevším v zájmu dosa žení ambiciózn ějších cíl ův roce 2020; vyzývá Komisi, aby zhod-
notila mo žnost postupného sni žování emisí po roce 2012 pou žíváním leh čích materiál ůpři výrob ěvozidel,
přičemžzajistí, že tato vozidla budou v souladu se stávajícími právními p ředpisy a že jejich výrobci nesleví
zp o žadavk ůna bezpe čnost cestujících a zranitelných ú častník ůsilniční dopravy;
7. zd ůrazňuje, žes ej i žvelkosériov ěvyráb ějí nízkoemisní a prostorov ěnenáro čná vozidla pro místní
využití („Gentlecars “), jejich žhodnoty jsou ni žšín ež90 g CO2/km, a proto vyzývá Komisi, aby spolu
s dal šími opat řeními podporovala kroky, které by zajistily co nej častější vyu žívání t ěchto vozidel namísto
automobil ůs vysokými emisemi CO2;
8. domnívá se, že Komise by v návaznosti na podrobné zhodnocení dopad ůa na analýzu náklad ů
apřínosůi vzhledem k postkjótské dohod ěměla nejpozd ěji do roku 2016 potvrdit nebo revidovat dlouho-
dobější cíle, a p ředpokládá, by si tyto cíle mohly vy žádat dal ší snížení emisí na minimáln ě70 g CO2/km do
roku 2025;
9. vyzývá Komisi, aby p řipřijímání v šech závazných legislativních opat ření, která by mohla ovlivnit
rychlost obnovy vozového parku, zohled ňovala technickou proveditelnost, nákladovou efektivnost, dopad
naživotní prost ředí a dostupnost nových automobil ůvp růběhu jejich životního cyklu;
10. konstatuje, že právo Spole čenství upravuje trh s. 17 a ž18 miliony vozidel ro čně,c ožodpovídá trhu
s osobními automobily ve Spojených státech; o čekává, že ambiciózní politika EU týkající se sni žování emisí
skleníkových plyn ůpovzbudí hospodá řský r ůst zalo žený na znalostech i vytvá ření pracovních míst
v automobilovém dodavatelském pr ůmyslu a že bude mít celosv ětověpozitivní dopad na sni žování emisí
z dopravy;
11. s ohledem na obtí že, které by b ěhem plánovaného harmonogramu mohli mít n ěkteří specializovaní
výrobci p ři sni žování pr ůměrných emisí u omezeného mno žství jimi produkovaných vozidel, doporu čuje,
aby ka ždý výrobce nebo dovozce m ěl právo nezahrnout údaje o 500 identifikovaných vozidlech ro čněmezi
údaje, ze kterých se vypo čítávají pr ůměrné emise, p řičemžvšak je nutno úrove ňemisí a spot řebu paliva
takovýchto vozidel ozna čit a informovat o nich spot řebitele v souladu s obvyklými právními po žadavky;
12. s ohledem na obtí že, které by b ěhem plánovaného harmonogramu mohli mít n ěkteří výrobci malo-
sériových vozidel (max. 300 000 výrobních jednotek) a noví výrobci s podílem na trhu men ším ne ž1% p ři
snižování emisí u omezeného mno žství jimi produkovaných vozidel, dále doporu čuje, aby Komise zvá žila
předložení legislativních návrh ů, které by t ěmto specializovaným výrobc ům stanovily ambiciózní cíle sní žení
CO2;
13. konstatuje, že specializovaní výrobci automobil ůnejvy ššítřídy a vysoce výkonných automobil ůhrají
významnou úlohu p ři zavád ění moderních technologií, udr žování kvalitních pracovních míst, podílu na
celosv ětovém obchodním obratu a stimulaci evropského hospodá řství; shledává, že by tito výrobci svým
know-how měli významn ěpřispět ke sní žení emisí CO2z automobil ů;
14. trvá na tom, žev eškerá pravidla musí chránit vnit řní trh a žeb y členské státy m ěly za čít uplat ňovat
předpisy EU ke stejnému datu a toto žnými metodami, aby se zabránilo naru šení a fragmentaci trhu,C 263 E/436 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
Rozd ělení tohoto úkolu mezi výrobce
15. je si v ědom výrazné rozdílnosti spot řebitelských preferencí ohledn ěosobních vozidel a r ůzného slo-
žení vozového parku jednotlivých výrobc ů; trvá na tom, že sní žení emisí CO2musí být dosa ženo u v šech
automobil ůuvád ěných na trh, a proto by m ěly být povoleny ur čité rozdíly zalo žené na u žitných parame-
trech, av šak zp ůsobem, který neoslabí pobídky k výrob ěvozidel s ni žšími emisemi nebo nebude znevýhod-
ňovat výrobce, kte řítěchto cíl ůdosáhnou brzy;
16. zd ůrazňuje, žej ed ůležité, aby ur čitá vozidla mohla p řekročit emisní limity s cílem zabránit p říliš-
nému naru šení automobilového trhu, p řesto se v šak sna ží vytvo řit silné pobídky ke sní žení emisí, a proto
navrhuje, aby jak cíle sní žení pr ůměrných emisí pro léta 2012 a 2020, tak i prozatímní ro ční cíle byly
stanoveny na základ ěkřivky limitních hodnot pro v šechna vozidla prodávaná výrobci a dovozci, je žby
jako výchozí hodnotu m ěla mít profil nového vozového parku osobních automobil ůk 1. lednu 2009;
17. doporu čuje, aby k řivka limitních hodnot byla definována matematickým vzorcem vyjád řeným jako
funkce, která spojuje emise CO 2každého vozidla s jeho stopou (rozchod kol násobený rozvorem náprav);
18. vyzývá Komisi, aby zajistila, ževšechni výrobci budou vyvíjet p řiměřenou snahu a že pobídky ke
snižování emisí skleníkových plyn ůbudou rozlo ženy v rámci celého vozového parku; domnívá se v šak,že
žádný budoucí systém by nem ělpřímo, ani nep římo odm ěňovat spole čnosti, které v minulosti vyráb ěly více
znečišťující vozidla; domnívá se, že i vozidla s vy ššími emisemi CO 2musí více p řispět k jejich sni žování a že
by tento systém m ěl odm ěňovat nejpokro čilejší technologie a alternativní paliva v závislosti na jejich emisích
skleníkových plyn ů(hybridní, vodíková a elektrická vozidla nebo vozidla pou žívající jiná alternativní paliva);
19. vyzývá Komisi, aby po konzultaci se zú častněnými stranami p ředložila Parlamentu a Rad ěnávrhy
k projednání, aby se zajistilo, žed op r ůběhu k řivky budou promítnuty rozdíly mezi rozm ěry voz ů
a technologickými náklady spojenými se sní žením emisí a dostupností nových vozidel pro r ůzné druhy
zákazník ů,čímžse zajistí rozmanitost i sociální spravedlnost;
20. bere na v ědomí r ůzné legislativní mo žnosti k dosa žení tohoto cíle; domnívá se, že je nutno –jak
Komise uvádí ve svém sd ělení –„zajistit …cíle sni žování, je žodrážejí diverzitu evropských výrobc ůauto-
mobil ů“, ale také efektivn ěodm ěňovat nejlep ší výkon, pokud jde o ú činnost vozidla;
21. navrhuje, aby byl k 1. lednu 2011 zaveden nový mechanismus uzav řeného trhu –systém sni žování
povolenek pro emise uhlíku (CARS) –v jeho žrámci budou dovozci a výrobci nuceni platit pen ěžní pokuty
v pom ěru k p řekročení emisních limit ůna prodané vozidlo, a aby tyto pokuty mohly být kompenzovány
směnitelnými kredity ud ělenými nov ězaregistrovaným osobním vozidl ům stejného výrobce, jejich žemise
jsou ni žšín ežkřivka limitních hodnot; domnívá se, že pokuty za p řekročení hodnot emisí g CO 2/km by
měly být vy ššín ežodm ěny;
22. trvá na tom, že jakýkoli systém obchodovatelných kvót mezi výrobci vozidel by m ěl být odd ělen od
systému obchodování s emisními povolenkami EU nebo jakéhokoli jiného systému vyjma systému uhlíko-vých kredit ůnebo systému pro od škodn ění;
23. vyzývá Komisi, aby zavedla zvlá štní kredity za brzké zavád ění technologií s nízkými emisemi CO
2
jako jsou nap říklad vozidla na vodík, palivové články a na elektrický pohon, aby v rámci postupu sledování
emisí CO2bylo ka ždé vozidlo tohoto typu uvedené na trh v dob ěod sou časnosti do prvního roku pro-
vádění pova žováno za odpovídající (nap říklad) čtyřiceti b ěžným vozidl ům, a se sní žením kredit ův následu-
jících letech;
24. domnívá se, žev ý še pokut by m ěla být stanovena zp ůsobem, který bude pro toto pr ůmyslové
odvětví p ředvídatelný a jednozna čný, a doporu čuje, aby Komise p ředložila odpovídající návrhy na vý ši
pokut/kredit ůvyjád řenou v EUR/g CO2;16.10.2008 CS C 263 E/437 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
25. souhlasí, aby k řivka limitních hodnot i vý še pokut byly p řípadn ěpravideln ěupravovány tak, aby
zohled ňovaly technologický vývoj a nezpomalovaly tempo sni žování emisí;
26. doporu čuje, aby výt ěžky pokut byly vyu žívány na výzkum a vývoj sni žování emisí CO 2a na podporu
místní ve řejné dopravy;
27. domnívá se, že cena kredit ů, zpo čátku stanovená Komisí, by m ěla být ur čena tr žněaže by v zájmu
větší flexibility a širší nabídky mo žností m ěli mít výrobci a dovozci povolení p řevést kredity v rámci daného
sytému do následujících let či je prodat nebo p řevést na jiné spole čnosti a obchodní jednotky;
28. žádá, aby byly zve řejňovány informace o úrovni emisí na vozidlo a na ka ždého výrobce ve snadno
dostupném formátu s cílem zajistit pr ůhlednost a usnadnit srovnání mezi jednotlivými vozidly a výrobci;
29. doporu čuje, aby bylo výrobc ům i dovozc ůmu m o žněno vyu žít takových nástroj ůpružnosti, jako je
průměrování v rámci skupiny, kredity za vozidla jezdící na obnovitelná paliva a p řevod povolenek
(tzv. banking) , a rozhodnout se, zda si p řejí, aby byla uznanou obchodní jednotkou korporace čirůzné
dceřiné spole čnosti nebo obchodní jednotky p římo odpov ědné za výrobu dot čených vozidel;
Testování, monitorování údaj ůa specifikace vozidel
30. trvá na tom, žej et řeba zabývat se celkovým mno žstvím emisí skleníkových plyn ůna vozidlo, v četně
emisí, které vytvá ří klimatiza ční systémy; krom ětoho naléhav ěžádá Komisi, aby vypracovala takové návrhy
aktualizace zku šebních cykl ů, aby lépe odrá žely reálné podmínky jízdy;
31. podporuje revizi testovacích postup ů, aby lépe odpovídaly reálným podmínkám jízdy, a vyzývá, aby
změny evropského jízdního cyklu vzaly v potaz vývoj technologií, jako nap říklad montá žšestého rychlost-
ního stupn ě;
32. vyzývá Komisi, aby zavedla nová m ěřítka a normy, které by pro ú čely sni žování emisí CO2umo žnily
přiřazení pevné hodnoty prosp ěšným zlep šením, jako jsou nap říklad ukazatele pro p řeřazení rychlostního
stupn ě, pou žívání ekonometr ů, vysoce ú činná klimatizace, vylep šená maziva, „systémy start-stop p ři volno-
běhu“, pneumatiky s nízkým valivým odporem a systémy sledování tlaku v pneumatikách, jejich žpoužití
může zále žet na uvá žení jednotlivých řidičů; dále doporu čuje zavést v motorových vozidlech takové tech-
nologie, které podpo ří ohleduplné chování řidičůkživotnímu prost ředí, jako je nap ř. zobrazení spot řeby
a ceny paliva, a to jak údaj ůpro aktuální jízdu, tak odpovídajících údaj ůpročasté trasy, za řízení pro aktivní
varování o p řekročené rychlosti a pom ůcky ur čené ke kontrole rychlosti, v četněomezova čůrychlosti;
33. vyzývá Radu, aby p řezkoumala testovací postupy, a zjistila tak, zda jsou dodr žována výrobní pravidla,
a aby zajistila, žep o v ěřené orgány v r ůzných členských státech nebudou uplat ňovat rozdílné p řístupy;
34. zd ůrazňuje, že je nutno p řednostn ěvěnovat pozornost naléhavým problém ům energetické bezpe č-
nosti, sní žit závislost Evropy na dová ženém palivu, omezit emise CO2zvýšením ú činnosti vozidel a zlep šit
bezpe čnost na silnicích;
35. domnívá se, ževšechna opat ření na úsporu energie, je žzahrnují ni žší spot řebu paliva, budou mít
velmi p říznivý dopad na bezpe čnost dodávek energie, a to tím, že sní ží závislost Spole čenství na dovozu
primárních zdroj ůenergie a rovn ěžmezinárodní ceny uhlovodík ů;C 263 E/438 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
Reklama a ozna čování
36. nemaje d ůvěru v ú činnost navrhované dobrovolné dohody o reklam ěna nové automobily, vyzývá
Komisi, aby p ředložila návrh na úpravu sm ěrnice 1999/94/ES a zavedla právní po žadavky na ozna čování,
reklamu a uvád ění nových automobil ůna vnit řní trh EU, zejména s ohledem na její d ůsledné provedení tak,
aby byly spot řebitel ům poskytovány úplné a srozumitelné informace;
37. doporu čuje, aby byly stanoveny povinné a jednotné minimální po žadavky na zobrazování informací
oúčinnosti paliva (l/100 km) a emisích CO2(g/km) nových voz ů, a to na vozidlech a p ři reklamních
kampaních, ve v šech publikacích zaji šťujících marketing a propagaci i v p ředvád ěcích salonech; tyto infor-
mace musí být uvád ěny viditeln ěaz p ůsobem snadno srozumitelným pro spot řebitele, p řípadn ěpomocí
formát ůs barevným rozli šením umo žňujících srovnání; pova žuje formát A-G pou žívaný pro srovnávání
energetické ú činnosti jistých elektrických výrobk ůza mo žný model pro po žadované zobrazení informací;
38. žádá Komisi, aby navrhla pravidla s podobnými cíli, je žby pokryla oblasti, na n ěžse nevztahují
stávající právní p ředpisy, jako jsou materiály uve řejňované v televizi, rozhlase a na internetu, ale i reklama
na tém ěřnová vozidla;
39. domnívá se, žeužitečným p říkladem jsou právní p ředpisy vy žadující uvedení zdravotních varování na
cigaretových obalech, a navrhuje, aby minimáln ě20 % prostoru v ěnovaného propagaci nových vozidel pro-
střednictvím reklamy, marketingových publikací či prodejních výstav v p ředvád ěcích salonech m ělo posky-
tovat informace o ú činnosti paliva a emisích CO2ve schváleném formátu;
40. doporu čuje, aby do informací o spot řeběpaliva, které jsou poskytovány ve ve škeré marketingové
a propaga ční literatu řeivp ředvád ěcích salonech, byly v ždy zahrnuty výsledky test ůklimatizace;
41. navrhuje p řijmout závazný kodex pro reklamu, který by postihoval nepravdivá tvrzení ohledn ěeko-
logických vlastností výrobk ů, a doporu čuje zavést systém „zelených hv ězdiček“pro hodnocení v šech charak-
teristik vztahujících se k životnímu prost ředí, jako nap ř. emisí CO2(g/km) a dal ších zne čisťujících látek,
spotřeby paliva (l/100 km), hmotnosti, aerodynamických vlastností, prostorové ú činnosti, hlu čnosti
a vybavenosti pom ůckami pro ekologickou jízdu, s cílem zna čněposílit poptávku po vozidlech s nízkými
emisemi CO 2;
Podpora spot řebitelské poptávky
42. je si v ědom zna čné úlohy, kterou mohou členské státy hrát p ři podpo ře spot řebitelské poptávky po
veřejné doprav ěa soukromých vozidlech s ni žšími emisemi, a vyzývá k p říprav ěvnitrostátních ak čních
plánů, v nich žbudou uvedena opat ření plánovaná v této oblasti;
43. zejména podporuje pou žití da ňových opat ření a vyzývá členské státy, aby u vozidel s nadpr ůměr-
nými hodnotami emisí zavedly jak da ňz nákupu, tak i silni ční da ň;
44. uznává, že stá ří vozového parku a jízda nadm ěrnou rychlostí mají vliv na produkci emisí; vyzývá
Komisi a členské státy, aby zavedly ekonomické pobídky pro vy řazení starých vozidel a zajistily, žečást dan ě
bude prom ěnná v závislosti na emisích CO 2a ostatních zne čišťujících látkách; poukazuje na to, že
s postupným zavád ěním technologií s nulovými emisemi CO 2by m ěla v dlouhodobé perspektiv ědaňová
složka související s CO 2zaniknout;
45. žádá, aby byly emisní hodnoty CO 2,j ežbyčlenské státy mohly pou žít při stanovení da ňových pobí-
dek v souvislosti s emisemi, definovány na evropské úrovni s cílem zabránit rozt říštění vnit řního trhu;
46. podporuje zdan ění automobil ůa alternativních paliv na základ ěemisí CO2, aby tak byly vytvo řeny
vhodné pobídky pro spot řebitele a pr ůmysl;16.10.2008 CS C 263 E/439 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
Lehká u žitková vozidla (N1) a dal ší kategorie
47. podporuje zám ěr Komise regulovat emise CO 2lehkých u žitkových vozidel a vyzývá ji, aby p ředložila
příslušné návrhy sou časněs návrhy plánovanými pro osobní vozidla;
48. uznává, že lehká u žitková vozidla mají ve srovnání s osobními automobily odli šné charakteristiky
a trhy; konstatuje, že toto odv ětví neposkytuje údaje o pr ůměrných emisích a nákladech spojených s jejich
snížením, av šak je p řesvědčen,že by normy a po žadavky m ěly co nejvíce odpovídat normám a po žadavk ům
na osobní vozidla;
49. p řipomíná, že Parlament ji žvícekrát vybízel Komisi, aby zvá žila opat ření na omezení CO2pro v še-
chny kategorie silni čních vozidel, a proto naléhav ěžádá Komisi, aby nejpozd ěji do 1. ledna 2009 p ředložila
příslušné regula ční návrhy pro t ěžká užitková vozidla a jednostopá vozidla;
Dopl ňková opat ření
50. domnívá se, že by se na opat ření, je žmohou pomoci sní žit automobilové emise CO 2,a však k nim ž
nelze p řiřadit absolutní hodnotu, m ělo pohlí žet jako na opat řeníčistědoplňková a že by nem ěla být sou-
částí této navrhované právní úpravy;
51. domnívá se, že doprovodná opat ření, jako nap ř. podpora úsporn ějšíhořízení, biopaliva a zejména
zlepšení systém ůřízení dopravy, mohou p řispět ke sní žení emisí CO 2na minimum;
52. vyzývá členské státy, aby omezily objem zbo žípřepravovaný t ěžkými nákladními automobily ve pro-
spěchželezni ční a vodní dopravy, co žby se projevilo sní žením emisí zne čišťujících látek i poptávky po rop ě;
53. vyjad řuje obavy, že roz šířenější vyu žívání biopaliv s sebou nese riziko zvý šení cen potravin a krmiv,
cožse výrazn ědotkne osob s velmi nízkými p říjmy a uspí šín ičení tropických de štných prales ů, a vyzývá
Komisi, aby navrhla p řísná pravidla schvalování na dová žená biopaliva s cílem zabránit negativním sociál-
ním a ekologickým dopad ům;
54. ka ždopádn ěse domnívá, žepřínos biopaliv ke sní žení emisí CO2by m ěl být zvá žen v souvislosti
spřezkumem sm ěrnice 98/70/ES;
55. trvá na tom, aby byl zaveden systém osv ědčování pro biopaliva vyráb ěná udr žitelným zp ůsobem;
vyzývá Komisi, aby ve svém legislativním návrhu umo žnila pro spln ění emisích cíl ůuznávat jen biopaliva
s osv ědčením o udr žitelné produkci; zd ůrazňuje,že druhá generace biopaliv získávaná z rostlin nebo jejich
částí, která p římo nekonkuruje potraviná řskému vyu žití a je ú činnější, musí být více roz šířena a musí se jí
dostat je štěvětší podpory;
56. doporu čuje, aby za ú čelem dal šího sni žování emisí z motorových vozidel byly na období po roce
2012 stanoveny nové cíle týkající se ú činnosti, p řičemžby byla v šem zú častněným subjekt ům poskytnuta
větší jistota;
57. žádá Komisi, aby zvá žila úlohu a potenciál alternativních plynných paliv, jako jsou zkapaln ěný topný
plyn a zemní plyn, která by mohla p řispět k okam žitému sní žení emisí CO2a diverzifikaci dodávek energie;
58. vyzývá Komisi a členské státy, aby nezapomínaly, žej et řeba mít podrobné znalosti o nových tech-
nologiích pro motorová vozidla, a zejména poskytovat kurzy odborné p řípravy specifickým skupinám
(například strojírenské dílny a technické slu žby);C 263 E/440 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
59. žádá Komisi, aby v rámci strategie na omezení CO 2z automobil ůihned zahájila celoevropskou
kampa ňna podporu ekologické jízdy;
60. žádá Komisi, aby p ředložila Parlamentu zprávu o mo žnostech sledování p řínosůekologické jízdy pro
snížení CO 2, a pokud je Komise p řesvědčena, že takové mo žnosti neexistují, aby vysv ětlila, pro čfinancuje
projekt ECODRIVEN, který je zam ěřen na kvantifikované sní žení mno žství CO 2prost řednictvím ekologické
jízdy;
61. podporuje zásadu, aby se absolvování kurzu ekologické jízdy stalo pro dr ženířidičského oprávn ění
závazným po žadavkem;
*
**
62. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a vládám a parlament ůmčlenských
států.
P6_TA(2007)0470
Příspěvek da ňové a celní politiky k Lisabonské strategii
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2007 o p říspěvku da ňové a celní politiky
k Lisabonské strategii (2007/2097(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ěa Evropskému parlamentu „Příspěvek da ňové a celní politiky
k Lisabonské strategii “(KOM(2005)0532),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodá řskému
a sociálnímu výboru „Koordinace systém ůpřímých daní členských stát ůna vnit řním trhu “
(KOM(2006)0823),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodá řskému
a sociálnímu výboru „Zdan ění při odchodu a pot řeba koordinace da ňových politik členských stát ů“
(KOM(2006)0825),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodá řskému
a sociálnímu výboru „Cesta k ú činnějšímu vyu žívání da ňových pobídek pro VaV “(KOM(2006)0728),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodá řskému
a sociálnímu výboru „Provád ění lisabonského programu Spole čenství: Dosavadní pokrok a dal ší kroky
směrem ke spole čnému konsolidovanému základu dan ězpříjmůprávnických osob “(KOM(2006)0157),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodá řskému
a sociálnímu výboru „Daňové zacházení se ztrátami v p řeshrani čních situacích “(KOM(2006)0824),16.10.2008 CS C 263 E/441 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007