Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví plán řízení pro lov populací platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři (KOM(2005)0714 - C6-0034/2006 - 2006/0002(CNS))



Úřední věstník 306 E , 15/12/2006 S. 0381 - 0387



P6_TA(2006)0383 Lov platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři * Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví plán řízení pro lov populací platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři (KOM(2005)0714 — C6-0034/2006 — 2006/0002(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2005)0714) [1], - s ohledem na článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0034/2006), - s ohledem článek 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A6-0265/2006), 1. schvaluje pozměněný návrh Komise; 2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; 3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 4. vyzývá k zahájení dohodovacího řízení podle společného prohlášení ze 4. března 1975, bude-li mít Rada v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 5. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; 6. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU | Pozměňovací návrh 1 Bod odůvodnění 6 (6) Cílem plánu řízení by mělo být zajištění využívání platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři, kterým budou zaručeny udržitelné ekonomické, environmentální a sociální podmínky. | (6) Cílem plánu řízení by mělo být obnovení populací platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři na ochrannou úroveň. | Pozměňovací návrh 21 Bod odůvodnění 6a (nový) | (6a) Z toho důvodu by měla být při navrhování plánu řízení zohledněna také skutečnost, že vysoká míra úmrtnosti platýse velkého je do značné míry způsobena rozsáhlým odlovem jazyka mořského v jižních oblastech Severního moře do vlečných sítí s oky o velikosti 80 mm, které jsou vlečeny pomocí výložníku na boku plavidel. | Pozměňovací návrh 3 Bod odůvodnění 7 (7) Nařízení (ES) č. 2371/2002 mimo jiné vyžaduje, aby Společenství pro dosažení cílů společné rybářské politiky uplatňovalo zásadu předběžné opatrnosti při přijímání opatření na ochranu a zachování populací, na zajištění jejich udržitelného využívání a na minimalizaci dopadu rybolovu na mořské ekosystémy. Společenství se zaměřuje na postupné provádění přístupu k řízení rybolovu, zohledňujícího ekosystém, a který přispívá k účinným rybolovným činnostem v rámci ekonomicky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu. Toto nařízení by mělo zajistit uspokojivou životní úroveň lidí, kteří jsou na lovu platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři závislí, a zohlednit zájmy spotřebitelů. | (7) Nařízení (ES) č. 2371/2002 mimo jiné vyžaduje, aby Společenství pro dosažení cílů společné rybářské politiky uplatňovalo zásadu předběžné opatrnosti při přijímání opatření na ochranu a zachování populací, na zajištění jejich udržitelného využívání a na minimalizaci dopadu rybolovu na mořské ekosystémy. Společenství se zaměřuje na postupné provádění přístupu k řízení rybolovu, zohledňujícího ekosystém, a který přispívá k účinným rybolovným činnostem v rámci ekonomicky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu. Toto nařízení by mělo zajistit uspokojivou životní úroveň lidí, kteří jsou na lovu platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři závislí, a zohlednit zájmy spotřebitelů. Politika Společenství by se měla zčásti opírat o politiku, kterou doporučuje příslušný regionální poradní sbor (RAC). | Pozměňovací návrh 4 Bod odůvodnění 10a (nový) | (10a) V roce 2006 zahájí Komise diskuzi o strategii Společenství pro postupné snižování míry úmrtnosti ryb ve všech hlavních oblastech rybolovu prostřednictvím sdělení o dosažení cíle maximálního stálého výnosu (MSY) do roku 2015. Komise předloží toto sdělení regionálním poradním sborům za účelem získání stanoviska. | Pozměňovací návrh 5 Bod odůvodnění 10b (nový) | (10b) Legislativnímu návrhu Komise by mělo předcházet posouzení dopadů, které bude založeno na přesných, objektivních a komplexních biologických a finančních informacích; takové posouzení dopadů by mělo být připojeno k návrhu Komise před 1. lednem 2007. | Pozměňovací návrh 22 Bod odůvodnění 10c (nový) | (10c) Toto nařízení neukládá žádná omezení pro používání vlečných sítí vlečených pomocí výložníku na boku plavidel pro odlov platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři. Nicméně je třeba snížit negativní dopad na ekosystémy a mořské prostředí, který může vzniknout v důsledku užívání těchto sítí. Komise by proto měla bezprostředně po vstupu tohoto nařízení v platnost vypracovat studii o dopadu používání vlečných sítí při rybolovu na ekosystémy a mořské prostředí v oblastech, kde se této metody odlovu využívá, a o alternativních, hospodářsky, ekologicky a sociálně udržitelných metodách rybolovu. Na základě této studie by měl být navržen akční plán pro postupné vyřazení metod odlovu a lovných zařízení, které mají negativní dopad na ekosystémy a mořské prostředí, ve prospěch metod odlovu a lovných zařízení s mírnějším dopadem, | Pozměňovací návrh 7 Článek 2 1. Plán řízení zajistí udržitelné využívání populací platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři. | 1. Plán řízení zajistí opětovné dosažení ochranné úrovně, pokud jí populace platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři ještě nedosáhly. | 2. Cíle uvedeného v odstavci 1 bude dosaženo při zachování úmrtnosti platýse velkého v Severním moři na úrovni nejméně 0,3. | 2. Tohoto cíle musí být dosaženo postupným snižováním míry úmrtnosti těchto populací. | 3. Cíle uvedeného v odstavci 1 bude dosaženo při zachování úmrtnosti jazyka mořského v Severním moři na úrovni nejméně 0,2. | | Pozměňovací návrh 8 Čl. 3 odst. 1 1. Každý rok rozhodne Rada kvalifikovanou většinou a na základě návrhu Komise o stanovení celkových přípustných odlovů (TAC) pro následující rok pro populace platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři. | 1. Rada rozhodne kvalifikovanou většinou a na základě návrhu Komise o stanovení celkových přípustných odlovů (TAC) na období 3 let pro populace platýse velkého a jazyka mořského v Severním moři. | Pozměňovací návrh 9 Článek 3a (nový) | Článek 3a Legislativní opatření a rozhodnutí o celkových přípustných odlovech na období 3 let. 1. Prokáže-li hodnocení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES), že se úroveň biomasy reprodukující se populace vrátila na ochrannou úroveň nebo ji převyšuje, přijme Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise rozhodnutí týkající se: a)cílové úrovně úmrtnosti ryb v dlouhodobém horizontuab)poměrného snížení míry úmrtnosti ryb, které musí být uplatňováno do té doby, než bude dosaženo úrovně úmrtnosti ryb zmíněné v písmenu a).2. Na základě těchto cílů a následného (ex post) vědeckého vyhodnocení rozhodne Rada o celkovém přípustném odlovu pro populace platýse velkého i jazyka mořského na období 3 let. | Pozměňovací návrh 24 Článek 4 1. Rada stanoví celkový přípustný odlov pro platýse velkého na úrovni, která je podle vědeckého hodnocení provedeného Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (výbor VTHVR) vyšší než: | 1. Pokud Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (dále jen "výbor VTHVR") na základě nejnovější zprávy ICES usoudí, že úroveň biomasy reprodukující se populace platýse je nižší než ochranná úroveň 230000 tun, stanoví Rada celkový přípustný odlov na období 3 let. Tento celkový přípustný odlov musí být stanoven takovým způsobem, aby podle odhadu výboru VTHVR existovala pravděpodobnost, že populace platýse bude do tří let obnovena na ochrannou úroveň. | a)celkový přípustný odlov, jehož uplatnění by vedlo k 10% snížení míry úmrtnosti ryb v roce jeho uplatnění ve srovnání s mírou úmrtnosti ryb odhadovanou za předcházející rok;b)celkový přípustný odlov, jehož uplatnění by vedlo v roce uplatnění k míře úmrtnosti ryb 0,3 ve věku od 2 do 4 let. | | 2. Pokud používání odstavce 1 způsobí, že celkový přípustný odlov překročí celkový přípustný odlov z předcházejícího roku o více než 15%, Rada stanoví celkový přípustný odlov, který je o 15% vyšší než celkový přípustný odlov pro daný rok. | 2. Pokud toto opatření povede ke snížení o více než 15% v rámci celkového víceletého přípustného odlovu, Rada rozhodne o zavedení postupného snižování, aby rozdíl mezi jednotlivými roky nepřekročil 15 %. | 3. Pokud používání odstavce 1 způsobí, že celkový přípustný odlov je o více než 15 % nižší než celkový přípustný odlov z předcházejícího roku, Rada stanoví celkový přípustný odlov, který je o 15% nižší než celkový přípustný odlov pro daný rok. | 3. Pokud toto opatření povede ke zvýšení o více než 15 %, bude rozhodnuto o maximálním zvýšení o 15%. | Pozměňovací návrh 11 Článek 5 1. Rada stanoví celkový přípustný odlov pro jazyka mořského na úrovni, která je podle vědeckého hodnocení provedeného výborem VTHVR vyšší než: | 1. Usoudí-li výbor VTHVR na základě poslední zprávy ICES, že ochranná úroveň biomasy reprodukující se populace jazyka mořského je nižší než 35000 tun, stanoví Rada celkový přípustný odlov na období 3 let. Celkový přípustný odlov se stanoví takovým způsobem, aby v souladu s odhadem výboru VTHVR, bylo přiměřeně pravděpodobné, že do 3 let dojde k obnově populací na ochrannou úroveň. | a)celkový přípustný odlov, jehož uplatnění by vedlo ke stejné poměrné změně v míře úmrtnosti jazyka mořského, k jaké došlo v důsledku použití čl. 4 odst. 1 u platýse velkého;b)celkový přípustný odlov, jehož uplatnění by vedlo v roce uplatnění k míře úmrtnosti ryb 0,2;c)celkový přípustný odlov, jehož uplatnění by vedlo k 10% snížení míry úmrtnosti ryb v roce jeho uplatnění ve srovnání s mírou úmrtnosti ryb odhadovanou za předcházející rok. | | 2. Pokud používání odstavce 1 způsobí, že celkový přípustný odlov překročí celkový přípustný odlov z předcházejícího roku o více než 15 %, Rada stanoví celkový přípustný odlov, který je o 15% vyšší než celkový přípustný odlov pro daný rok. | 2. Pokud tento postup povede k více než 15 % snížení víceletého celkového přípustného odlovu, rozhodne Rada o uplatnění postupného snižování tak, aby rozdíly mezi jednotlivými roky nepřekročily hranici 15 %. | 3. Pokud používání odstavce 1 způsobí, že celkový přípustný odlov je o 15% nižší než celkový přípustný odlov z předcházejícího roku, Rada stanoví celkový přípustný odlov, který je o 15% nižší než celkový přípustný odlov pro daný rok. | 3. Pokud tento postup povede ke zvýšení o více než 15%, bude rozhodnuto o maximálním zvýšení o 15%. | Pozměňovací návrh 12 Čl. 6 odst. 2 2. Každý rok rozhodne Rada kvalifikovanou většinou a na základě návrhu Komise o stanovení maximálního počtu dní strávených na moři pro plavidla Společenství lovící vlečnými sítěmi vlečenými pomocí výložníků na bocích plavidla o velikosti ok 80 mm nebo vyšší, na který se bude vztahovat omezení intenzity rybolovu uvedené v odstavci 1. | 2. Pro každý rok tříletého období rozhodne Rada kvalifikovanou většinou a na základě návrhu Komise o stanovení maximálního počtu dní strávených na moři (vyjádřeno v kilowattdnech) pro plavidla Společenství lovící platýse velkého nebo jazyka mořského nebo pro plavidla lovící tyto živočichy jako vedlejší úlovek, na která se bude vztahovat omezení intenzity rybolovu uvedené v odstavci 1. | Pozměňovací návrh 13 Čl. 6 odst. 3 3. Každoroční úpravy maximálního počtu dnů uvedeného v odstavci 2 tohoto článku budou ve stejném poměru jako každoroční úpravy míry úmrtnosti ryb stanovené v souladu s čl. 5 odst. 1. | 3. Maximální počet dnů uvedený v odstavci 2, musí odpovídat míře úmrtnosti ryb stanovené víceletými celkovými přípustnými odlovy, o nichž Rada rozhodla. | Pozměňovací návrh 14 Čl. 6 odst. 4a (nový) | 4a. V případě přijetí plánu řízení Rada rozhodne, že plavidla Společenství, kterých se využívá pro odlov platýsů při dně, by již nadále neměla podléhat pravidlům počtu dní na moři, která stanoví plán obnovy tresek. | Pozměňovací návrh 15 Čl. 8 odst. 1 1. Odchylně od čl. 5 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2807/83 je povolená mez tolerance při odhadu množství živé váhy v kilogramech uchovávané na palubě plavidel, která se pohybovala v Severním moři, 8% množství uvedeného v lodním deníku. Pokud není přepočítací koeficient stanoven v právních předpisech Společenství, použije se koeficient přijatý členským státem, pod jehož vlajkou plavidlo pluje. | 1. Odchylně od čl. 5 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2807/83 je povolená mez tolerance při odhadu množství živé váhy v kilogramech uchovávané na palubě plavidel, která se pohybovala v Severním moři, 10% množství uvedeného v lodním deníku. Pokud není přepočítací koeficient stanoven v právních předpisech Společenství, použije se koeficient přijatý členským státem, pod jehož vlajkou plavidlo pluje. | Pozměňovací návrhy 16 a 17 Článek 9 Příslušné orgány členského státu u každé vykládky z rybářského plavidla Společenství, které se pohybovalo v Severním moři, zajistí, že: | Příslušné orgány členského státu zajistí, aby bylo jakékoli množství platýse velkého překračující 200kg a jakékoli množství jazyka mořského překračující 100 kg odlovené v Severním moři před prvním prodejem zváženo v souladu se stávajícími pravidly Společenství. | a)veškerá množství platýse velkého a jazyka mořského z plavidel, která mají na palubě více než 500 kg platýse velkého a 300 kg jazyka mořského, jsou zvážena; | Vážení se provádí pomocí vah, pro které příslušné orgány členského státu vydaly osvědčení potvrzující, že jsou přesné a mají přijatelnou mez tolerance v souladu s právními předpisy Společenství. | b)vážení platýse velkého a jazyka mořského se uskuteční v přítomnosti kontrolorů, a to před dopravou z místa vykládky a před prvním prodejem; | | c)vážení se provede pomocí vah, pro které příslušné orgány členského státu vydaly osvědčení potvrzující, že jsou přesné a mají přijatelnou mez tolerance. | | Pozměňovací návrh 18 Čl. 11 odst. 2 2. Nádoby s platýsem velkým či jazykem mořským se uloží odděleně od ostatních nádob. | 2. Platýs velký a jazyk mořský se ukládají odděleně. | Pozměňovací návrh 23 Článek 13a (nový) | Článek 13a Akční plán pro rozvoj a využívání metod odlovu a lovných zařízení s mírným dopadem Bezprostředně po vstupu tohoto nařízení v platnost Komise vypracuje podrobnou studii o dopadu rybolovu s použitím vlečných sítí vlečených pomocí výložníku na boku plavidel na ekosystémy a mořské prostředí v oblastech, kde se této metody využívá, a o jeho alternativních metodách, které jsou hospodářsky, ekologicky a sociálně udržitelné. Na základě závěrů této studie Komise vypracuje akční plán, kterým podpoří výzkum metod odlovu a lovných zařízení s mírným dopadem - včetně výzkumu zaměřeného na velikost a tvar sítí, které zaručí udržitelné využívání rybolovných zdrojů - a rozvoj takového výzkumu. Tento akční plán zároveň stanoví pokyny k postupnému vyřazení metod odlovu a lovných zařízení, které mají negativní dopad na ekosystémy a mořské prostředí, ve prospěch metod odlovu a lovných zařízení s mírnějším dopadem. Iniciativy v rámci tohoto akčního plánu budou financovány z Evropského rybářského fondu v souladu s cíli fondu. | Pozměňovací návrh 20 Článek 15 Pokud výbor VTHVR shledá, že jedna nebo obě populace matečného platýse velkého nebo jazyka mořského trpí sníženou reprodukční schopností, Rada rozhodne kvalifikovanou většinou a na základě návrhu Komise o celkovém přípustném odlovu pro platýse velkého, který je nižší než celkový přípustný odlov stanovený v článku 4, o celkovém přípustném odlovu pro jazyka mořského, který je nižší než celkový přípustný odlov stanovený v článku 5, a o počtu dní na moři, který je nižší než počet stanovený v článku 6. | Pokud výbor VTHVR shledá, že jedna nebo obě populace matečného platýse velkého nebo jazyka mořského trpí sníženou reprodukční schopností, může Rada kvalifikovanou většinou a na základě návrhu Komise rozhodnout o celkovém přípustném odlovu pro platýse velkého, který je nižší než celkový přípustný odlov stanovený v článku 4, o celkovém přípustném odlovu pro jazyka mořského, který je nižší než celkový přípustný odlov stanovený v článku 5, a o počtu dní na moři, který je nižší než počet stanovený v článku 6. | [1] Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. --------------------------------------------------