Soukromý sektor bude vesmírná řešení využívat a investovat do nich, pouze když si uživatelé a podniky budou jisti, že služby a údaje poskytované programy Copernicus, EGNOS a Galileo budou v budoucnosti pokračovat. Komise proto potvrzuje svůj závazek týkající se stability vesmírných programů EU a posílení konkurenčních výhod systémů pomocí takových vlastností, jako je ověřování pravosti a vysoká přesnost pro program Galileo. V měnícím se prostředí a na rychle se vyvíjejícím trhu se musí tyto systémy dál vyvíjet, aby se zajistilo, že budou poskytovat nejmodernější služby s vyšší efektivností a odolností.

-Podporovat využívání řešení programů Copernicus, EGNOS a Galileo v politikách EU, kde to bude odůvodněné a prospěšné, kromě jiného i krátkodobě, opatřeními zavádějícími využíváni programu Galileo pro mobilní telefony a kritickou infrastrukturu s použitím časové synchronizace;

Toto úsilí by se mělo podpořit doprovodnými opatřeními na vnitrostátní a regionální úrovni. Komise bude spolu s GSA a dalšími organizovat informační kampaně, vytvářet podpůrné sítě (například přenos Copernicus a akademie Copernicus) a poskytovat technickou podporu ve využívání inovačního a přeshraničního zadávání veřejných zakázek pro vesmírná řešení.

Komise bude dlouhodobě podporovat využívání vesmírných řešení pomocí opatření v oblasti normalizace a plánů a začleněním vesmíru do budoucích strategií zabývajících se například autonomními a propojenými automobily, železnicemi, letectvím a bezpilotními vzdušnými prostředky (drony). Komise vydá evropský radionavigační plán, aby se usnadnilo zavedení aplikací globálních navigačních družicových systémů v odvětvových politikách.

Komise přijme konkrétní opatření, včetně regulačních, kde to bude odůvodněné a prospěšné, s cílem uvést program Galileo na konkrétní trhy nebo ho zavést v konkrétních oblastech, například mobilní telefony, evropská klíčová infrastruktura a letectví. Nové čipové sady a přijímače uvedené na evropský trh by měly být kompatibilní s programy Galileo a EGNOS. Komise za účelem podpory úsilí odvětví zavede dobrovolný program pro označování a osvědčování.

Potenciál vesmírných řešení se ještě plně nevyužil, stejně jako širší možnosti, které nabízejí údaje z vesmíru. Kosmické odvětví se musí lépe napojit na jiné politiky a hospodářské oblasti na úrovni EU a ve všech členských státech. Potenciál vesmírných programů EU Copernicus, EGNOS a Galileo se musí lépe využívat. Cílem Komise je optimalizovat přínosy, které vesmír přináší pro společnost a širší hospodářství EU. Aby se toho dosáhlo, je třeba posílit poptávku mezi veřejnými i soukromými uživateli, usnadnit přístup k údajům z vesmíru a jejich využívání a stimulovat vývoj a využívání inovačních navazujících aplikací. Znamená to rovněž zajištění kontinuity a rozvoje vesmírných programů EU vycházejících z potřeb uživatelů.

Celkový mezinárodní vesmírný kontext se rychle mění: konkurence se zvyšuje; účast nových subjektů přináší náročné úkoly a nové ambice ve vesmíru; činnosti v kosmickém prostoru se stávají čím dál tím víc komerčními s vyšším zapojením soukromého sektoru; hlavní technologické posuny narušují tradiční průmyslové modely a modely podnikání v odvětví a snižují náklady na přístup do vesmíru a jeho využívání. Kombinace údajů z vesmíru s digitálními technologiemi a jinými zdroji údajů otevírá mnohé podnikatelské příležitosti pro všechny členské státy.

Kosmické technologie, údaje a služby mohou podpořit četné politiky EU a klíčové politické priority, včetně konkurenceschopnosti našeho hospodářství, migrace, změny klimatu, jednotného digitálního trhu a udržitelné řízení přírodních zdrojů. Kosmický prostor má pro Evropu také strategický význam. Upevňuje úlohu Evropy jako silnějšího globálního aktéra a je přínosem pro její bezpečnost a obranu. Politika pro oblast vesmíru může pomoci zvýšit zaměstnanost, hospodářský růst a investice v Evropě. Investování do kosmu posouvá hranice vědy a výzkumu. Evropa má odvětví výzkumu vesmíru na světové úrovni se silným družicovým zpracovatelským průmyslem, který pokrývá přibližně 33 % otevřených světových trhů, a dynamickým odvětvím navazujících služeb s velkým počtem malých a středních podniků. Evropská kosmická ekonomika, včetně výroby a služeb, zaměstnává více než 230 000 odborníků a jejich hodnota byla odhadnuta na 46–54 miliard EUR v roce 2014, což představuje kolem 21 % hodnoty globálního vesmírného odvětví.

Evropa – členské státy, Evropská kosmická agentura (dále jen „ESA“), Evropská organizace pro využívání meteorologických družic (EUMETSAT) a EU – dosáhly mnoha úspěchů ve vesmíru s průlomovými technologiemi a průzkumnými misemi, například misí Rosetta ESA, jedinečnými kapacitami pro pozorování Země a meteorologii, jako je Meteosat, a vedoucími světovými komerčními telekomunikacemi a systémy nosných raket typu Ariane a Vega. Evropa má v současné době představuje druhý největší veřejný rozpočet pro oblast vesmíru na světě s programy a zařízeními, které pokrývají různé evropské země. V období let 2014–2020 bude jenom samotná EU investovat více než 12 miliard EUR do činností v kosmickém prostoru. Je vlastníkem vesmírných systémů přední světové úrovně, jako je program Copernicus pro pozorování Země a EGNOS a Galileo pro družicovou navigaci a geolokalizaci. S 18 družicemi, které se v současné době nacházejí na oběžné dráze, a 30 plánovanými v příštích 10–15 letech, je EU největším institucionálním zákazníkem pro služby související s vypuštěním družic v Evropě.

Komise zavede program EGNOS třetí generace za účelem jeho zdokonalení a zahrnutí dalších odvětví, např. námořní dopravy. Tím se zvýší atraktivnost programu EGNOS a přispěje k tomu, aby se stal klíčovou součástí radionavigace v Evropě. Cílem Komise je posílit programy Galileo a Copernicus druhé generace jako významné referenční body na celosvětové úrovni. Bude to vyžadovat trvalé zlepšování existujících služeb a infrastruktury.

Posoudí se další služby, aby se uspokojovaly nově vznikající potřeby v konkrétních prioritních oblastech, včetně (i) změny klimatu a udržitelného rozvoje, monitorování emisí CO2 a jiných emisí skleníkových plynů, využívání půdy a lesnictví a změn v Arktidě s programem Copernicus a (ii) bezpečnosti a obrany s cílem zlepšit způsobilost EU reagovat na vyvíjející se náročné úkoly týkající se hraničních kontrol a námořního dohledu s programem Copernicus a Galileo/EGNOS. V tomto rozšiřování se vezme v úvahu vývoj nových technologií v daném odvětví, potřeba zajistit odpovídající úroveň bezpečnosti infrastruktury a služeb, dostupnost různých zdrojů údajů a dlouhodobá schopnost soukromého sektoru poskytovat vhodná řešení.

Komise zlepší procesy konzultací s uživateli a vytvoří specializované platformy uživatelů s cílem zajistit, aby se vývoj uskutečňoval na základě potřeb uživatelů, včetně požadavků týkajících se bezpečnosti. Komise tam, kde to může být efektivnější a kde by to mobilizovalo dostupné finanční prostředky, a s přihlédnutím k minulým zkušenostem, prozkoumá alternativní modely podnikání (partnerství v rámci veřejného sektoru, partnerství veřejného a soukromého sektoru nebo nákup služeb).

Hlavní opatření: Komise bude: -I nadále prosazovat stabilitu vesmírných programů EU a připravovat programy nové generace na základě potřeb uživatelů s cílem poskytovat i v budoucnosti nejmodernější služby. Komise za tím účelem prozkoumá alternativní modely podnikání a vezme v úvahu technický pokrok. -Bude řešit nově vznikající potřeby týkající se zejména změn klimatu / udržitelného rozvoje a bezpečnosti a obrany.

2.Podpora celosvětově konkurenceschopného a inovačního kosmického odvětví

Evropský kosmický průmysl čelí tvrdší celosvětové konkurenci. Bezpečnost dodávek a schopnost průmyslu vyvážet své výrobky ovlivňuje vysoká závislost na důležitých komponentech a technologiích nepocházejících z Evropy. Inovační průmyslové postupy způsobují převrat v odvětví. Činnosti ve vesmíru jsou čím dál tím víc otevřené soukromým investicím v oblastech družicových komunikací, pozorování Země a dokonce i nosných raket. Vesmír je teď součástí globálního hodnotového řetězce, který čím dál tím víc přitahuje nové společnosti a podnikatele, tzv. „nový kosmický prostor“, jenž posouvá tradiční hranice v kosmickém odvětví. Otevírají se tak nové příležitosti pro vývoj inovačních výrobků, služeb a postupů, které mohou být prospěšné pro průmysl ve všech členských státech vytvářením nových kapacit a přidané hodnoty v kosmickém odvětví a mimo něj.

Evropa si musí zachovat a musí dále posílit svoji schopnost na světové úrovni koncipovat, vyvíjet, zavádět, provozovat a využívat vesmírné systémy. Aby se to zajistilo, Komise bude podporovat konkurenceschopnost celého dodavatelského řetězce a subjekty od průmyslu až po výzkumné organizace. Bude rovněž podporovat vznik podnikatelského ekosystému, zpřístupnění nových zdrojů financování, vytváření nových podnikatelských příležitostí a zabezpečovat, aby to přineslo prospěch podnikům ve všech členských státech.

2.1.Podpora výzkumu, inovací a rozvoje dovedností

V činnostech výzkumu vesmíru na úrovni EU by se měly vyváženým způsobem řešit všechny segmenty vesmírného průmyslového hodnotového řetězce a podporovat přenos technologií / interakce s jinými odvětvími nesouvisejícími s vesmírem. Měly by usnadnit přístup k údajům z vesmíru pro programy výzkumu a inovací s cílem vytvořit podmínky pro hlavní průlomové výsledky výzkumu a oslovení četných segmentů trhu.

Komise v souvislosti s výzkumnými programy EU bude dávat prioritu opatřením, která řeší zranitelnost evropských dodavatelských řetězců, a to podporou vývoje důležitých vesmírných komponentů, systémů a technologií spojených s technickou nezávislostí. Bude podporovat dlouhodobé potřeby výzkumu a vývoje, včetně pokrokových průrazných technologií, přístupu s nízkými náklady a alternativního přístupu do vesmíru a k službám na oběžné dráze. Podpoří také vývoj nových průmyslových postupů a výrobních nástrojů a zvýší podporu technologické vyspělosti, včetně demonstračních činností a činností ověřování na oběžné dráze, aby se zkrátila doba pro uvedení na trh.

Komise se bude také snažit zajistit, aby budoucí výzkumné činnosti lépe spojovaly výzkum vesmíru s jinými oblastmi politiky, které řeší globální a společenské výzvy. Podpoří horizontální synergie a víceoborové přístupy, které umožní interakci nápadů a spojení/oddělení vesmírných a jiných technologií. Bude se to uskutečňovat ve spolupráci s existujícími iniciativami, jako jsou evropské technologické platformy a společné technologické iniciativy. Užší spojení výzkumu vesmíru se základním výzkumem podpoří využívání vědeckých údajů z vesmíru od evropské vědy o vesmíru a průzkumné mise a rozvoj vědeckého vybavení. Bude také napomáhat spolupráci mezi vědeckými, inženýrskými a průmyslovými týmy.

Komise bude kromě toho organizovat pravidelné dialogy s průmyslem a jinými inovačními subjekty, včetně výzkumného společenství a uživatelů aplikací a služeb, za účelem lepšího řešení jejich potřeb konkurenceschopnosti. Komise bude usnadňovat využívání práv duševního vlastnictví, která vlastní EU, včetně patentů a autorských práv, s cílem stimulovat inovace a hospodářský růst.

Komise s evropskými strukturálními a investičními fondy podpoří výzkum a inovace v členských státech a regionech, které určily vesmír jako prioritu ve svých strategiích pro inteligentní specializaci, a usnadní přeshraniční spolupráci mezi jejími subjekty výzkumu a inovací.

Komise v rámci nové agendy dovedností pro Evropu zahájí specializovanou odvětvovou alianci pro dovednosti v oblasti vesmíru / pozorování Země, která bude sdružovat klíčové zúčastněné strany z průmyslu, výzkumu, vysokých škol a veřejných orgánů s cílem zvládnout nové požadavky na dovednosti v sektoru. Komise bude podporovat užší spolupráci s Evropským inovačním a technologickým institutem a jeho společenstvími pro znalosti a inovace a posílí činnosti a projekty na podporu tématu vesmíru ve vzdělávání a vědách.

Hlavní opatření: Komise: -Ve spolupráci s členskými státy a ESA zvýší své úsilí zaměřené na podporu činností výzkumu a vývoje vesmíru a přezkoumá svůj strategický přístup k posílení konkurenceschopnosti evropského kosmického odvětví. -Posílí využívání inovativního zadávání zakázek, aby se stimulovaly inovace na straně poptávky a využily nové přístupy k mobilizování investicí soukromého sektoru a partnerství s průmyslem. -Spolu s členskými státy a ESA podpoří využívání společných technologických plánů za účelem zajištění větší komplementárnosti projektů výzkumu a vývoje. -Začlení téma vesmíru / pozorování Země do plánu pro odvětvovou spolupráci v oblasti dovedností a bude se zabývat požadavky na nové dovednosti v odvětví.

2.2.Podpora podnikání a nových obchodních příležitostí

Podpůrná opatření a budování kapacity ve všech členských státech a na evropské úrovni jsou potřebná za účelem vytvoření správného ekosystému a příznivého regulačního a podnikatelského prostředí, které bude motivovat soukromý sektor, aby byl ochoten nést riziko, a stimulovat podniky, aby vyvíjely inovační výrobky a služby.

Komise bude podporovat evropské podnikatele v kosmickém odvětví na začátku i při rozšiřování podnikání na celém jednotném trhu, například zkoumáním přístupu „prvního klienta“. Podpoří rovněž přístup k finančním prostředkům pro kosmické odvětví v souvislosti s investičním plánem pro Evropu a unijními programy financování. Zejména investiční plán a Evropský fond pro strategické investice mohou hrát významnou úlohu v podpoře inovačních projektů a Komise bude o těchto otázkách vést dialog s EIB/EIF. Prozkoumá také synergie s připravovaným fondem fondů, když bude uveden do činnosti. Komise podpoří rovněž zvyšování informovanosti a osvětové činnosti s cílem informovat kosmický průmysl a místní finanční zprostředkovatele o příležitostech, které poskytují iniciativy a programy EU.

Vznik ekosystému vstřícného k podnikání a inovacím se bude také podporovat na evropské, regionální a vnitrostátní úrovni vytvářením kosmických uzlů, které budou spojovat kosmické odvětví, digitální odvětví a uživatelský sektor. Cílem je otevřít vesmír účastníkům, kteří nepatří do komického odvětví, a nekosmickým odvětvím, včetně inovačních evropských podnikatelů v oblasti informačních a komunikačních technologií a odvětví odběratelů, jako jsou energetika, doprava a jiné. Může to být založeno na existujících nástrojích v rámci Komise a inkubačních centrech podniků ESA a iniciativách v členských státech (například inovační klastry a podporovatelé). Komise bude podporovat výměnu osvědčených postupů a společných specifikací i budování kapacity umožňující všem členským státům využívat přínos z kosmického odvětví.

Komise zvýší rovněž podporu pro malé a střední podniky, začínající podniky a mladé podnikatele prostřednictvím podnikatelských inkubátorů a využívání cen a soutěží, například Copernicus a Galileo Masters. Iniciativy zahrnou různé cykly rozvoje podnikání (například akcelerátory vesmírných technologií, které poskytují podporu v počáteční fázi (počáteční kapitál) a podporují nové nápady a jejich rozvoj).