Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii /* KOM/2011/0590 v konečném znění - 2011/0251 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA (1) Dne 9. května 2011 přijala Rada nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii. (2) Dne 2. září 2011 změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 s cílem rozšířit opatření proti Sýrii, včetně rozšíření kritérií pro zařazování na seznam a zákazu nákupu, dovozu a přepravy surové ropy ze Sýrie. (3) Rada dále dosáhla politické dohody o přijetí dodatečných opatření, jmenovitě zákazu investování do ropného průmyslu a zařazení dalších subjektů na seznam. (4) Rada rovněž rozhodla, že zakáže dodávání syrských bankovek Syrské centrální bance a že upraví ustanovení o ochraně hospodářských subjektů proti nárokům souvisejícím s uplatňováním sankcí. Rada navíc rozhodla, že zmrazí určitá syrská finanční aktiva, a zároveň zajistí, aby toto rozhodnutí nebránilo realizaci legitimních transakcí se Sýrií. (5) Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. 2011/0251 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii[1], s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 9. května 2011 přijala Rada nařízení (EU) č. 442/2011[2] o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii. (2) Nařízením (EU) č. 878/2011 ze dne 2. září 2011[3] změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 s cílem rozšířit opatření proti Sýrii, včetně rozšíření kritérií pro zařazování na seznam a zákazu nákupu, dovozu a přepravy surové ropy ze Sýrie. (3) Rada svým rozhodnutím 2011/…/SZBP ze dne [ ]. září 2011 odsouhlasila přijetí dalších opatření, jmenovitě zákaz investování do ropného průmyslu, doplnění dalších subjektů na seznam, zákaz dodávat Syrské centrální bance syrské bankovky a mince, zmrazení určitých syrských finančních aktiv mimo území Sýrie a některé změny ustanovení o ochraně hospodářských subjektů proti nárokům souvisejícím z uplatňováním sankcí. (4) Tato opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. (5) K zajištění účinnosti opatření stanovených tímto nařízením musí toto nařízení okamžitě vstoupit v platnost, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení (EU) č. 442/2011 se mění takto: (1) V článku 1 se doplňuje toto písmeno: „ j) „syrskou osobou, subjektem či orgánem“: i) syrský stát nebo jakýkoli jeho veřejný orgán; ii) jakákoli fyzická nebo právnická osoba v Sýrii nebo s bydlištěm v Sýrii; iii) jakákoli právnická osoba, subjekt nebo orgán se sídlem v Sýrii; iv) jakákoli právnická osoba, subjekt nebo orgán v Sýrii či mimo Sýrii vlastněná nebo ovládaná přímo nebo nepřímo jednou nebo několika výše uvedenými osobami nebo orgány.“ (2) Vkládá se tento článek 2a: „Článek 2a Zakazuje se Syrské centrální bance přímo či nepřímo prodávat, dodávat, převádět nebo vyvážet nové syrské bankovky a mince vytištěné či vyražené v EU.“ (3) Vkládá se tento článek 3c: „Článek 3c 1. Zakazuje se: (a) poskytování finančních půjček či úvěrů jakékoli syrské fyzické nebo právnické osobě, subjektu či orgánu uvedenému v odstavci 2; (b) nabývat nebo zvyšovat účast v jakékoli syrské osobě, subjektu či orgánu podle odstavce 2; (c) zakládání společného podniku s jakoukoli syrskou fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem či orgánem uvedeném v odstavci 2; (d) vědomá a úmyslná účast na činnostech, jejichž cílem nebo důsledkem je obejití zákazů uvedených v písmenech a), b) a c). 2. Zákazy z odstavce 1 se vztahují na jakoukoli syrskou osobu, subjekt či orgán, který se zabývá průzkumem, těžbou nebo rafinací surové ropy. 3. Pouze pro účely odstavce 2 se rozumí: (a) „průzkum surové ropy“ zahrnuje průzkum, vyhledávání a správu zásob ropy, jakož i poskytování geologických služeb ve vztahu k těmto zásobám; (b) „rafinací surové ropy“ se rozumí zpracování, úprava nebo příprava pro účely konečného prodeje pohonných hmot spotřebitelům.“ 4. Zákazy uvedenými v odstavci 1: (c) není dotčeno plnění povinnosti vyplývající ze smlouvy nebo dohody uzavřené před […/…/… ]; (d) se nebrání zvýšení účasti, pokud toto zvýšení představuje povinnost vyplývající z dohody uzavřené před […/…/… ].“ (4) Vkládá se tento článek 4a: „Článek 4a Zmrazují se veškerá aktiva a hospodářské zdroje, které náleží osobám, subjektům a orgánům uvedeným v příloze IIa, jsou v jejich vlastnictví nebo pod jejich kontrolou a ke dni […/…/2011] se nacházejí mimo území Sýrie.“ (5) Článek 10a se nahrazuje tímto: „Článek 10a Vládě Sýrie, jejím veřejným orgánům, podnikům a institucím, ani jakékoli osobě nebo subjektu, který vznese nárok jejím prostřednictvím nebo v její prospěch, se nepřiznají žádné nároky, a to ani kompenzace, náhrada škody nebo jiný nárok tohoto druhu, jako jsou nároky na započtení pohledávek, pokuty nebo nároky v rámci záruky, nároky na prodloužení platnosti nebo vyplacení dluhopisu, finanční záruky, včetně nároků vyplývajících z akreditivů a podobných nástrojů v souvislosti s jakoukoli smlouvou nebo transakcí, jejíž plnění bylo přímo či nepřímo, zcela či částečně dotčeno z důvodu opatření uložených tímto nařízením.“ Článek 2 Příloha II nařízení (EU) č. 442/2011 se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení. Článek 3 Příloha II se doplňuje do nařízení (EU) č. 442/2011 jako příloha IIa. Článek 4 Příloha IV k nařízení (EU) č. 442/2011 se nahrazuje přílohou III k tomuto nařízení. Článek 5 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V[e] dne . […] Za Radu předseda / předsedkyně […] PŘÍLOHA I V příloze II nařízení (EU) č. 442/2011 se doplňují tyto položky: „[další jména, která navrhne Rada]“ PŘÍLOHA II „PŘÍLOHA IIa Seznam fyzických a právnických osob, subjektů a orgánů podle článku 4a [jména, která navrhne Rada]“ PŘÍLOHA III „PŘÍLOHA IV Seznam ropných produktů Kód KN Popis 2709 00 Minerální oleje a oleje ze živičných nerostů, surové: 2710 Minerální oleje a oleje ze živičných nerostů, jiné než surové: přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté, obsahující nejméně 70 % hmotnostních nebo více minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů, jsou-li tyto oleje základní složkou těchto přípravků; odpadní oleje: 2712 Vazelína; parafin, mikrokrystalický parafin, parafinový gáč, ozokerit, montánní vosk, rašelinový vosk, ostatní minerální vosky a podobné výrobky, získané synteticky nebo jiným způsobem, též barvené: 2713 Ropný koks, ropné živice a ostatní zbytky minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů: 2714 Přírodní živice (bitumen) a přírodní asfalt; živičné nebo ropné břidlice a dehtové písky; asfaltity a asfaltové horniny: 2715 00 00 Živičné směsi na bázi přírodního asfaltu, přírodní živice, ropné živice, minerálního dehtu nebo minerální dehtové smoly (např. živičné tmely, ředěné produkty)“ [1] Úř. věst. L 121, 10.5.2011, s. 11. [2] Úř. věst. L 121, 10.5.2011, s. 1. [3] Úř. věst. L 228, 3.9.2011, s. 1.