Návrh SMĚRNICE RADY o úpravě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU v důsledku přistoupení Chorvatska /* COM/2014/0391 final - 2014/0198 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Návrh směrnice Rady o úpravě směrnice 2013/34/EU je nezbytný vzhledem k přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. Smlouvu o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii[1] (dále jen „smlouva o přistoupení“) podepsaly všechny členské státy Evropské unie a Chorvatská republika v Bruselu dne 9. prosince 2011. Ustanovení čl. 3 odst. 3 smlouvy o přistoupení stanoví, že smlouva vstupuje v platnost dnem 1. července 2013 za podmínky, že všechny ratifikační listiny budou uloženy před tímto dnem. Podle ustanovení čl. 3 odst. 4 smlouvy o přistoupení mohou orgány Unie před přistoupením přijmout opatření uvedená, mimo jiné, v článku 50 aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky[2] (dále jen „akt o přistoupení“). Tato opatření vstupují v platnost pouze s výhradou a dnem vstupu smlouvy o přistoupení v platnost. V článku 50 aktu o přistoupení je uvedeno, že jestliže akty orgánů přijaté před přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem o přistoupení ani jeho přílohami, přijme akty nezbytné k tomuto účelu Rada, nebo Komise (pokud byl původní akt přijat Komisí). Směrnice 2013/34/EU byla přijata dne 26. června 2013 a zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie dne 29. června 2013. Neobsahuje nezbytné odkazy na společnosti usazené v Chorvatsku, které by měly být zahrnuty do rámce působnosti této směrnice. Směrnice Rady 2013/24/EU ze dne 13. května 2013, kterou se v důsledku přistoupení Chorvatské republiky upravují některé směrnice v oblasti práva obchodních společností, upravila směrnice 78/660/EHS a 83/349/EHS tak, aby bylo možné rozšířit oblast působnosti těchto směrnic na příslušný seznam chorvatských společností s ručením omezeným. Tyto směrnice však byly zrušeny poté, co směrnice 2013/34/EU vstoupila v červenci 2013 v platnost. Je tedy nezbytné zohlednit tento vývoj práva Unie a směrnici 2013/34/EU odpovídajícím způsobem změnit. Stávající návrh směrnice Rady obsahuje technické úpravy směrnice 2013/34/EU, které jsou nezbytné z důvodů přistoupení Chorvatska. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Vzhledem k tomu, že tento návrh je čistě technické povahy a nevyžaduje žádné zásadní změny směrnice 2013/34/EU, není zapotřebí provádět konzultace se zúčastněnými stranami ani posouzení dopadu. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Právním základem návrhu je článek 50 aktu o přistoupení týkající se podmínek přistoupení Chorvatské republiky. Zásady subsidiarity a proporcionality byly plně dodrženy. Opatření Unie je nezbytné podle zásady subsidiarity (čl. 5 odst. 3 SEU), neboť se týká technických úprav právních aktů přijatých Unií. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality (čl. 5 odst. 4 SEU), neboť nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných cílů. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Návrh nemá žádné rozpočtové důsledky. 2014/0198 (NLE) Návrh SMĚRNICE RADY o úpravě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU v důsledku přistoupení Chorvatska (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V článku 50 aktu o přistoupení Chorvatska je uvedeno, že jestliže akty orgánů přijaté před přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem o přistoupení ani jeho přílohami, přijme akty nezbytné k tomuto účelu Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou, pokud původní akt nebyl přijat Komisí. (2) Do příloh I a II směrnice 2013/34/EU by měly být zařazeny příslušné formy chorvatských podniků s cílem určit příslušnou působnost koordinačních opatření stanovených touto směrnicí v Chorvatsku. Rozsah změn by měl být omezen na technické úpravy nezbytné z důvodu přistoupení Chorvatska. (3) Směrnice 2013/34/EU[3] by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 2013/34/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice. Článek 2 1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 20. července 2015. Neprodleně o nich uvědomí Komisi. Členské státy mohou stanovit, že předpisy uvedené v prvním pododstavci se poprvé použijí na účetní závěrky za účetní období počínající dne 1. ledna 2016 nebo v průběhu kalendářního roku 2016. Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. 2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Článek 3 Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Článek 4 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 10. [2] Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 21. [3] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU ze dne 26. června 2013 o ročních účetních závěrkách, konsolidovaných účetních závěrkách a souvisejících zprávách některých forem podniků, o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/43/ES a o zrušení směrnic Rady 78/660/EHS a 83/349/EHS (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 19). PŘÍLOHA k návrhu SMĚRNICE RADY o úpravě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU v důsledku přistoupení Chorvatska Směrnice 2013/34/EU se mění takto: 1. V příloze I se za údaje pro Francii vkládají tyto údaje: „– Chorvatsko: dioničko društvo, društvo s ograničenom odgovornošću;“. 2. V příloze II se za údaje pro Francii vkládají tyto údaje: „– Chorvatsko: javno trgovačko društvo, komanditno društvo, gospodarsko interesno udruženje;“.