CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 17.10.2006 
KOM(2006) 602 v kone čném znění 
  
Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY 
o postoji, který má Evropské spole čenství zaujmout, pokud jde o návrh zm ěny 
Kjótského protokolu Rámcové úmluvy Organizace spojených národ ů o změně klimatu 
(předloženo Komisí) 
 
CS 2   CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA  
Konečným cílem Rámcové úmluvy Organizace spojených národ ů o změně klimatu 
(UNFCCC) a jejího Kjót ského protokolu je dosáhnout v souladu s p říslušnými ustanoveními 
úmluvy stabilizace koncentrací skleníkových plyn ů v atmosfé ře na úrovni, která zabrání 
nebezpečným antropogenním vliv ům na klimatický systém.  
Evropské spole čenství ratifikovalo Kjóts ký protokol UNFCCC v roce 2002.1 Je tedy smluvní 
stranou této dohody.  
Druhé setkání konference stran UNFCCC sloužící jako zasedání smluvních stran Kjótského 
protokolu (COP/MOP2) se uskute ční v Nairobi, v Keni, ve dnech 6. – 17. listopadu 2006. 
V souladu s článkem 3 Kjótského protokolu zajis tí smluvní strany uvedené v p říloze I 
UNFCCC, jednotliv ě nebo spole čně, aby jejich souhrnné an tropogenní emise skleníkových 
plynů uvedených v p říloze A Kjótského protokolu, vyjád řené v ekvivalentu oxidu uhli čitého, 
nepřekročily přidělená množství, vypo čtená podle jejich kvantifikovaných závazk ů na 
omezení a snížení emisí uvedených v p říloze B a v souladu s ustanoveními tohoto článku, 
s cílem snížit v kontrolním období let 2008-2012 své celkové emise t ěchto plyn ů nejméně 
o 5 procent vzhledem k úrovni z roku 1990.  
Bělorusko je uvedeno v p říloze I UNFCCC, nikoli však v p říloze B Kjótsk ého protokolu. 
V dopise ze dne 9. února 2006 navrhlo B ělorusko zm ěnu přílohy B Kjótského protokolu, aby 
mohlo být do této p řílohy zařazeno s kvantifikovaným závazkem na omezení a snížení emisí 
ve výši 95 % základního roku. COP/MO P2 se vyzývá, aby navrženou zm ěnu posoudilo 
a přijalo opat ření, které považuje za nezbytné. 
V souladu s čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES je rozhodnutí Rady, na návrh Komise 
kvalifikovanou v ětšinou, nezbytné mimo jiné pro účely vypracování postoj ů, které jsou 
zaujímány jménem Spole čenství v orgánu vytvo řeném dohodou, pokud je tento orgán 
zmocněn přijímat rozhodnutí s právními ú činky, s výjimkou rozhodnutí dopl ňujících nebo 
pozměňujících institucionální rámec dané  dohody. Evropský parlament je neprodlen ě a úplně 
informován o takovém rozhodnutí Rady. 
Rozhodnutí COP/MOP2 o zm ěně navržené B ěloruskem by bylo rozhodnutím s právními 
účinky. Je proto nezb ytné, aby Rada p řijala rozhodnutí o zauje tí stanoviska Spole čenství 
k této otázce. 
Bělorusko p ředložilo sekretariátu UNFCCC dv ě vnitrostátní sd ělení a vnitrostátní zprávu 
o prokazatelném pokroku. Spole čenství poskytuje B ělorusku pomoc v rámci programu 
TACIS na podporu provád ění Kjótského protokolu v B ělorusku. 
Obecnou snahu B ěloruska stanovit si v rámci Kjótské ho protokolu cíl snížení emisí je t řeba 
ocenit. Navržená zm ěna by však v sou časné podob ě nezajistila environmentální integritu 
Kjótského protokol u, protože by B ělorusku umožnila nadbytek  emisních kvót (jednotky 
přiděleného množství, AAU – Assigned Amount Units) výrazn ě převyšující množství 
přidělená ostatním ekonomikám v procesu transformace a stranám uvedeným v p říloze I 
s podobným po čtem obyvatel. 
                                                 
1 Na řízení Rady 2002/358/ES (Ú ř. věst. L 324, 15.5.2002, s.1). 
 
CS 3   CS Vzhledem k výše uvedenému by Spole čenství na COP/MOP2 nem ělo přijetí změny přílohy B 
Kjótského protokolu navržené B ěloruskem podpo řit, dokud nebude zajišt ěna environmentální 
integrita protokolu. 
Je třeba poznamenat, že v d ůsledku zmanipulovaných b ěloruských voleb dne 19. b řezna 2006 
EU dvoustranné vztahy s B ěloruskem omezila. Kontakty mezi Spole čenstvím a B ěloruskem 
na konferenci v Nairobi bude t řeba udržovat na technické a nepolitické úrovni. 
 
CS 4   CS Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY 
o postoji, který má Evropské spole čenství zaujmout, pokud jde o návrh zm ěny 
Kjótského protokolu Rámcové úmluvy Organizace spojených národ ů o změně klimatu 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 ve 
spojení s druhým pododstavcem čl. 300 odst. 2,  
s ohledem na návrh Komise2, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Evropské spole čenství ratifikovalo v roce 2002 Kj ótský protokol Rámcové smlouvy 
Organizace spojených národ ů o změně klimatu (UNFCCC)3 Je tedy smluvní stranou 
této dohody.  
(2) Druhé setkání konference stran UNFCCC sloužící jako zasedání smluvních stran 
Kjótského protokolu (C OP/MOP2) se uskute ční v Nairobi, v Keni, ve dnech 6. – 17. 
listopadu 2006.  
(3) V souladu s článkem 3 Kjótského protokolu sml uvní strany zajistí uvedené v p říloze I 
UNFCCC, jednotliv ě nebo spole čně, aby jejich souhrnné antropogenní emise 
skleníkových plyn ů uvedených v p říloze A Kjótského protokolu, vyjád řené 
v ekvivalentu oxidu uhli čitého, nep řekročily přidělená množství, vypo čtená podle 
jejich kvantifikovaných závazk ů na omezení a snížení emisí uvedených v p říloze B 
a v souladu s ustanoveními tohoto článku, s cílem snížit v kont rolním období let 2008–
2012 své celkové emise t ěchto plyn ů nejméně o 5 procent vzhledem k úrovni z roku 
1990. 
(4) Bělorusko, které je uvedeno v p říloze I UNFCCC, nikoli však v p říloze B Kjótského 
protokolu, navrhlo zm ěnu přílohy B Kjótského protokol u, aby mohlo být do této 
přílohy zařazeno s kvantifikovaným závazkem na omezení a snížení emisí ve výši 
95 % základního roku. Tato zm ěna bude posouzena na zasedání COP/MOP2. 
(5) Rozhodnutí o zm ěně navržené B ěloruskem se týká ochrany životního prost ředí a bude 
mít právní ú činky. Je proto nezbytné, aby Rada b ěhem COP/MOP2 p řijala na základ ě 
čl. 175 odst. 1 ve spojení s druhým pododstavcem čl. 300 odst. 2 rozhodnutí o zaujetí 
stanoviska Spole čenství k této otázce. 
                                                 
2 KOM (2006) 602 v kone čném znění  
3 Na řízení Rady 2002/358/ES (Ú ř. věst. L 324, 15.5.2002, s.1). 
 
CS 5   CS (6) Bělorusko p ředložilo sekretariátu UNFCCC dv ě vnitrostátní sd ělení a vnitrostátní 
zprávu o prokazatelném pokroku. Spole čenství poskytuje B ělorusku pomoc v rámci 
programu TACIS na podporu provád ění Kjótského protokolu v B ělorusku. 
(7) Obecnou snahu B ěloruska stanovit si v rámci Kjótsk ého protokolu cíl snížení emisí je 
třeba bude ocenit. Navržená zm ěna by však v sou časné podob ě nezajistila 
environmentální integritu Kjót ského protokolu, protože by B ělorusku umožnila 
nadbytek jednotek p řiděleného množství výrazn ě převyšující množství p řidělená 
ostatním ekonomikám v procesu tr ansformace a stranám uvedeným v p říloze I 
s podobným po čtem obyvatel.  
(8) V rámci COP/MOP2 by Spole čenství a členské státy m ěly úzce spolupracovat, aby 
zajistily, že jakákoli kompromisní zm ěna přílohy B navržená B ěloruskem je v souladu 
s platnými právními p ředpisy Spole čenství a zaru čuje environmentální integritu 
Kjótského protokolu. 
(9) Spole čenství by nem ělo podpořit žádnou zm ěnu přílohy B, pokud nebude v souladu 
s právem Spole čenství a nebude zaru čovat environmentální integritu Kjótského 
protokolu. 
(10) Evropský parlament je neprodlen ě a úplně informován o rozhodnutích Rady p řijatých 
v rámci čl. 300 odst. 2, 
ROZHODLA TAKTO: 
Jediný článek 
1. Na druhém zasedání konference stran Rámcové úmluvy Organizace spojených 
národů o změně klimatu, které slouží jako zasedá ní smluvních stran Kjótského 
protokolu, Komise jménem Spole čenství nepodpo ří přijetí změny přílohy B, jak ji ve 
stávající podob ě navrhlo B ělorusko. 
2. Spole čenství a členské státy budou úzce spolupracovat, aby zajistily, že jakákoli 
kompromisní zm ěna přílohy B navržená B ěloruskem bude v souladu s platnými 
právními p ředpisy Spole čenství a bude zajiš ťovat environmentální integritu 
Kjótského protokolu. V ostatních p řípadech Komise jménem Spole čenství přijetí 
kompromisní zm ěny nepodpo ří. 
V Bruselu dne 
 Za Radu 
 p ředseda / p ředsedkyně