6.Nizozemsko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500. V regionech úrovně NUTS 2 provincii Drenthe (NL13) a provincii Overijssel (NL21) bylo zaznamenáno 1 096 případů propouštění. Devítiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 1. srpna 2015 do 1. května 2016.

5.Žádost se týká 1 096 pracovníků propuštěných v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 47 – Maloobchod, kromě s motorovými vozidly. K propouštění došlo v regionech úrovně NUTS 2 provincii Drenthe (NL13) a provincii Overijssel (NL21).

4.Nizozemsko podalo žádost EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Maloobchod dne 12. července 2016, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise ve stejný den potvrdila přijetí žádosti a dne 15. července 2016 si vyžádala od Nizozemska další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do šesti týdnů od uvedeného požadavku. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 29. listopadu 2016.

Od 1. srpna 2015 do 1. května 2016

2.Dne 12. července 2016 předložilo Nizozemsko žádost EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Maloobchod o finanční příspěvek z EFG v důsledku propouštění v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 47 (Maloobchod, kromě s motorovými vozidly) v regionech úrovně NUTS 2 provincii Drenthe (NL13) a provincii Overijssel (NL21) v Nizozemsku.

23.Některé z největších maloobchodních prodejen zkrachovaly už před koncem roku 2015. Vypracovaná analýza ukazuje deset největších úpadků posledních let v maloobchodním odvětví, počet uzavřených poboček/obchodů a počet zaniklých pracovních míst. Trend úpadků, který se projevoval již uprostřed krize (2011 až 2013), nejdříve zasáhl menší maloobchodní řetězce a až nyní (2015 až 2016) zasahuje i ty větší.

18.Během finanční a hospodářské krize klesly ukazatele důvěry spotřebitelů poprvé v období 2011 až 2013. V roce 2014 se důvěra spotřebitelů do jisté míry zlepšila, ale stále se pohybovala v záporných hodnotách. Prodej spotřebního zboží v roce 2014 kopíroval v maloobchodním odvětví tendenci důvěry spotřebitelů a obnovil se na hodnotu +1 %.

15.Přestože se nizozemský trh práce pomalu z krize zotavuje, její dopady jsou v některých odvětvích stále patrné. Některá odvětví jako například to maloobchodní začala na důsledky finanční a hospodářské krize doplácet teprve nedávno.

13.Špatná finanční situace větších obchodních domů znemožnila investování do jiných obchodních modelů, které by pomohly zajistit potřebné změny a konkurenceschopnost.

nad 64 let:

55-64 let:

30-54 let:

25–29 let:

15–24 let:

30.V maloobchodním odvětví narostl v roce 2015 počet osob pobírajících podporu v nezaměstnanosti v provincii Drenthe o 410 a v provincii Overijssel o 905. Do března roku 2016 se tato čísla zvýšila na 711 osob v provincii Drenthe a 1435 osob v provincii Overijssel. Několik obchodních domů zkrachovalo na přelomu roku 2015 a 2016. V porovnání s celým rokem 2015 lze v prvních třech měsících roku 2016 pozorovat prudké zvýšení počtu osob pobírajících podporu v nezaměstnanosti. Celkově muselo v období 15 měsíců o podporu v nezaměstnanosti požádat 1 121 nezaměstnaných v provincii Drenthe a 2 340 v provincii Overijssel. Pokud vezmeme v úvahu celé obchodní odvětví, včetně maloobchodu, jsou údaje ještě znepokojivější.

28.Takové množství úpadků v maloobchodním odvětví má v obou provinciích značný vliv na hospodářství a trh práce. Podíl celkové zaměstnanosti v maloobchodním odvětví činí v těchto provinciích mezi 17 a 19 %. Vývoj pracovních míst (2015–2016) v odvětví zákaznických služeb, do kterého patří maloobchod, zaostává v regionech Drenthe a Overijssel za nizozemským průměrem o 1 %.

41.Nizozemsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 22. srpna 2016. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 22. srpna 2016 do 12. ledna 2019.

40.Nizozemsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 22. srpna 2016. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 22. srpna 2016 do 12. července 2018.

Celkové náklady (a + b + c):

Mezisoučet (c):

Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)

–Odborná příprava a rekvalifikace: Toto opatření poskytne odbornou přípravu, rekvalifikaci a další vzdělávací možnosti pro maloobchodní odvětví a pro nové profesní profily, jako je doprava, služby IT, technické profese a další.

55.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.

54.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 818 750 EUR do příslušné rozpočtové položky.

49.Pro politickou část projektu ze strany Ministerstva práce a sociálních věcí žádný samostatný rozpočet neexistuje. Je to považováno za součást jejich práce. Celkovou odpovědnost za EFG nese oddělení regulace zaměstnanců.

47.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Systém je totožný se strukturou pro ESF. Náklady na tyto činnosti jsou zahrnuty do celkových nákladů projektu. Nizozemsko oznámilo Komisi, že řízení bude provádět agentura Ministerstva práce a sociálních věcí (Agentschap SZW).

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě žádosti Nizozemska – EGF/2016/005 NL/Drenthe Overijssel Maloobchod

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006, a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném finančním řízení, a zejména na bod 13 uvedené dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost, v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.

(2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013.

(3)Dne 12. července 2016 předložilo Nizozemsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“) Revize 2 do oddílu 47 (Maloobchod, kromě s motorovými vozidly) v klasifikaci územních statistických jednotek („NUTS“) v regionech úrovně 2 provincii Drenthe (NL13) a provincii Overijssel (NL21) v Nizozemsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.

(4)V souvislosti s uvedenou žádostí Nizozemska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 818 750 EUR.

(5)Aby byly příspěvky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 1 818 750 EUR v prostředcích na závazky a na platby.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [the date of its adoption].

V Bruselu dne