Členské státy mají povinnost oznamovat Eurostatu skutečné i plánované údaje v souvislosti s postupem při nadměrném schodku dvakrát ročně, před 1. dubnem a 1. říjnem. Oznamování v rámci postupu při nadměrném schodku v roce 2015 zahrnovala období let 2011 až 2015. Údaje za rok 2015 jsou údaje plánované vnitrostátními orgány, zatímco údaje z let 2011 až 2014 jsou skutečné údaje. V souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 479/2009 Eurostat vyhodnocuje skutečné údaje oznámené členskými státy, avšak nikoli plánované údaje.

Stav všech obchodních úvěrů a záloh vládních institucí by měl být vykázán v tabulce 4 pro oznámení v rámci postupu při nadměrném schodku. Úplného pokrytí všech subsektorů vládních institucí, a rovněž tak uvnitř subsektorů, však dosáhla méně než polovina členských států. V případě ostatních členských států jsou údaje označené za předběžné, tj. v budoucích oznámeních budou revidované. Týká se to Belgie, Bulharska, Dánska, Německa, Irska, Řecka, Francie, Chorvatska, Itálie, Kypru, Lucemburska, Malty, Nizozemska, Rakouska, Polska a Spojeného království.

Během oznamovacího období mezi uplynutím podzimní oznamovací lhůty dne 1. října a zveřejněním údajů dne 21. října 2015 kontaktoval Eurostat národní statistické úřady ve všech členských státech s žádostí o další informace a o objasnění aplikace účetních pravidel na specifické transakce. Tento proces zahrnoval několik korespondenčních výměn mezi Eurostatem a národními statistickými úřady. První série žádostí o objasnění byla rozeslána všem zemím do 6. října. Druhá série žádostí byla zaslána 27 zemím a třetí série byla určena osmi zemím. Eurostat některé země požádal o poskytnutí revidovaných notifikačních tabulek. Ve většině případů se pozměněním údajů vykázaných v oznamovacím období v říjnu 2015 významně nezměnila výše schodku a dluhu za období 2011–2014.

2.2.2.Návštěvy za účelem dialogu a metodické inspekce

Nařízení (ES) č. 479/2009 obsahuje ustanovení o uskutečňování návštěv zaměřených na dialog a rovněž metodických inspekcí. Návštěvy členských států zaměřené na dialog se konají pravidelně (alespoň jednou za dva roky) s cílem přezkoumat oznámené údaje a metodické otázky, prodiskutovat statistické zdroje, jakož i posoudit soulad s příslušnými účetními pravidly (např. pokud jde o vymezení vládních institucí, dobu zachycení či klasifikaci transakcí a závazků vládních institucí).

Četnost návštěv v rámci postupu při nadměrném schodku v členských státech se v uplynulých letech zvýšila. V případě, že Eurostat u nějakého členského státu objeví konkrétní důležitý problém, který nelze vyřešit jinak než v rámci osobního jednání s příslušnými orgány, zorganizuje se návštěva ad hoc v členském státě.

V roce 2015 Eurostat uskutečnil následující návštěvy zaměřené na dialog v rámci postupu při nadměrném schodku: v Estonsku (20.–21. ledna), Itálii (2.–3. února), Chorvatsku (26.–27. února), Spojeném království (28.–29. dubna), Švédsku (19.–20. května), Lotyšsku (26.–27. května), Polsku (29.–30. června), Španělsku (9.–10. července), Nizozemsku (1.–2. září), Slovinsku (7.–8. září), Řecku (23.–24. září), Rumunsku (12.–13. listopadu, 17.–18. prosince), Finsku (19.–20. listopadu) a na Slovensku (8.–9. prosince). Kromě toho se uskutečnila návštěva ad hoc v Rakousku (14. října).

Konečná zjištění vyplývající z každé návštěvy zaměřené na dialog, včetně popisu schválených akčních opatření a stavu nadnesených problémů, se zasílají Hospodářskému a finančnímu výboru a zveřejňují se na internetových stránkách Eurostatu. Realizací těchto akčních opatření se v průběhu času zlepší kvalita údajů.

Eurostat provádí metodické inspekce pouze tehdy, zjistí-li podstatná rizika či problémy týkající se kvality údajů, zejména ve vztahu k použitým metodám, koncepcím nebo klasifikacím. V roce 2014 neuskutečnil Eurostat žádnou metodickou inspekci.

2.2.3.Konkrétní poradenství Eurostatu

Členské státy se pravidelně obracejí na Eurostat za účelem vyjasnění nejrůznějších otázek z oblasti národního účetnictví v souvislosti s plánovanými či již provedenými operacemi. Eurostat poskytuje poradenství v souladu s existujícími pokyny. V souladu s ustanovením o transparentnosti v nařízení (ES) č. 479/2009 Eurostat zveřejňuje poskytnutá doporučení , pokud příslušný členský stát nevznese námitku. V roce 2015 Eurostat zveřejnil osm dopisů obsahujících poradenství ex ante. Eurostat také poskytl poradenství Belgii, Řecku, Polsku a Slovensku, k jehož zveřejnění tyto členské státy vznesly námitky z důvodu zachování důvěrnosti.

2.2.4.Šetření týkající se prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 svěřuje Komisi pravomoc zahájit šetření v případě podezření ze zkreslování statistik v důsledku „záměrného nesprávného vykazování“ nebo „hrubé nedbalosti“.

Dne 11. července 2014 se Komise rozhodla zahájit formální šetření možného zkreslování statistik ve Valencijském společenství (Comunidad Valenciana) ve Španělsku .

Bylo to poprvé, co Komise využila své nové pravomoci na základě balíčku šesti právních aktů týkajících se správy ekonomických záležitostí k šetření podezření ze zkreslování údajů o dluhu a schodku členského státu.

Dne 7. května 2015 přijala Komise zprávu, v níž zohlednila připomínky poskytnuté Španělskem, a doporučila Radě uložit pokutu. Ve zprávě se dospělo k závěru, že jeden subjekt patřící do sektoru vládních institucí Španělska, konkrétně regionální kontrolní úřad Valencijského společenství, prokázal hrubou nedbalost, neboť nezaznamenával výdaje na zdravotnictví a nedodržoval akruální princip v národních účtech (ESA 95). V důsledku toho byly Eurostatu v březnu 2012 oznámeny nesprávné údaje Španělska o schodku vládních institucí. Nesprávné vykazování skončilo v roce 2012. Zpráva se týká výslovně tvorby statistik ve Valencijském společenství a nezpochybňuje přesnost španělské celostátní statistiky.

Dne 13. července 2015 se Rada rozhodla uložit Španělsku pokutu ve výši 18,93 milionu EUR za zkreslení údajů o schodku veřejných financí v důsledku hrubé nedbalosti.

Španělsko rozhodnutí Komise o zahájení šetření a rozhodnutí Rady o uložení pokuty napadlo u Soudního dvora Evropské unie. Usnesením ze dne 3. září 2015 ve věci T-676/14 Tribunál odmítl žalobu na neplatnost rozhodnutí Komise jako nepřípustnou. Žaloba na neplatnost rozhodnutí Rady se ještě stále projednává.

2.2.5.Aktuální metodické otázky

Jako obvykle Eurostat posoudil řádné uplatňování pravidel ESA 2010, zvláště s ohledem na svá nejnovější rozhodnutí v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 479/2009. Tato rozhodnutí jsou obsažena v manuálu ke schodku a dluhu vládních institucí (Manual on Government Deficit and Debt, MGDD), jehož nejnovější verze byla vydána v únoru 2014 . Nová verze manuálu (vydání 2016) bude zveřejněna v prvním čtvrtletí 2016 a bude obsahovat kapitoly, které byly uvedeny do souladu s ESA 2010 s přihlédnutím k výsledkům pracovní skupiny pro metodické otázky, kterých bylo dosaženo v roce 2015.

Eurostat v roce 2015 nadále poskytoval členským státům další objasnění ohledně účetních pravidel pro účely postupu při nadměrném schodku a vládní finanční statistiky. Tyto vysvětlující dokumenty, včetně dokumentu The statistical recording of EU budgetary contributions, following an amendment to the Own Resources Regulation zveřejněného dne 17. března 2015 a metodické poznámky The impact of energy performance contracts on government accounts, doplňují obecná pravidla ESA 2010. Eurostat uveřejňuje pokyny po konzultaci s členskými státy.

2.2.6.Konzistence se souvisejícími účty vládních institucí