ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/163
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 23. 
dubna 
2009
obsahující 
připomínky, které je nedílnou  
součástí 
rozhodnu tí 
o udělení 
absolutoria 
za plnění rozpočtu  
Evropského 
úřadu 
pro dohled nad GNSS na rozpočtový rok 2007
EVROPSKÝ PARLAME NT,
—s ohledem n a konečnou roční účetní závěrku Evropského úřadu pro dohled n a d GNSS
(1) GNSS: globální družicové n avigační systémy. (1) za rozpočtový 
rok 
2007
(2) Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 38. (2), 
—s ohledem n a 
zprávu Účetn ího 
dvora o ročn í 
účetní 
závěrce Evropského 
úřadu pro dohled n ad 
GNSS za 
rozpočtový rok  
2007, spolu s odpověď mi 
úřadu
(3) Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 107. (3), 
—s ohledem n a 
doporučen í 
Rady ze dn e 10. 
února 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—s ohledem n a 
Smlouvu o E S, 
a zejména 
na 
článek 
276 této smlouvy, 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002, kterým 
se stanoví 
fi­
nanční
 nařízení
 o souhrn ném
 rozpočtu E vropských
 společen ství
(4) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (4), a zejmén a na článek 185 tohoto 
nařízení,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES) 
č. 1321/2004 ze dn e 12. 
července 
2004 o zřízen í 
řídících struk tur 
pro 
evropské 
družicové n avigační 
programy
(5) Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1. (5), a zejmén a na článek 12 tohoto n ařízení, 
—s 
ohledem n a 
nařízení 
Komise 
(ES, 
Euratom) 
č. 2343/2002 ze dn e 19. 
listopadu 2002 o rámcovém fi­
nančním 
nařízení 
pro subjekty 
uvedené 
v článku 
185 nařízení 
Rady (ES, 
Eura
tom) č. 1605/2002
(6) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. (6), a ze­
jména 
na 
článek 
94 tohoto n ařízení,
 
—s ohledem n a 
článek 
71 a přílohu V jedn acího 
řádu, 
—s ohledem n a 
zprávu Výb oru 
pro rozpočtovou k ontrolu 
(A6-0164/2009),
A. vzhledem k  tomu, že Účetn í dvůr (EÚD) prohlásil, že n emůže zaujmout stan ovisko k účetní závěrce Evrop­
ského 
úřadu pro dohled n ad 
globálním 
nav
igačním družicovým systémem za rozpočtový rok  
2007, a po­
ukázal 
na 
to, že celá architek tura 
projektu 
Galileo byla 
v roce 2007 revidován a 
a že účetn í 
závěrka 
úřadu 
byla 
připraven a 
v nepevném 
právním 
prostředí,
B. vzhledem k  tomu, že E ÚD zároveň prohlásil, že usk utečněné operace b yly legální a správné,
C. vzhledem k  tomu, že úřad získ al v roce 2006 fin anční samostatn ost,
D. vzhledem k  tomu, že E ÚD ve své zprávě o účetn í závěrce úřadu za rok  2006 vydal pozitivn í prohlášen í 
o 
věrohodn osti 
účtů,
E. vzhledem k  tomu, že dn e 22.  dubna  2008 Parlamen t udělil výk onnému řediteli Úřadu pro dohled n ad ev­
ropským 
GNSS absolutorium 
za plnění 
rozpočtu ag entury 
na 
rozpočtový rok  
2006
(7) Úř. věst. L 88, 31.3.2009, s. 262. (7);S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ÚřednívěstníkEvropskéunie 26.9.2009
1. na  zák ladě  výroční  zprávy E ÚD  konstatuje,  že konečný  rozpočet úřadu n a  rozpočtový rok 2007 čin il
436 
500 000 E UR 
oproti částce 7 000 000 E UR 
na 
rok 
2006; pozn amenává, 
že rozpočet n a 
rok 
2007 
byl 
financován 
především z dotací K omise 
(provozní dotace ve výši 7 600 000 E UR 
a provozn í 
prostředky 
ve
 výši 194 500 000  EUR),
 z převodů prostředk ů
 ze společn ého
 podniku
 Galileo a z příspěvk ů
 třetích 
zemí;
2. bere
 na
 vědomí připomín ku
 EÚD,
 že prostředk y,
 které
 byly
 úřadu sk utečně
 vyhrazeny 
(210 000 000 E UR), 
byly 
podstatně 
nižší 
kvůli 
zpoždění 
programu 
Galileo;
Neúplné 
prohlášení o věrohodnosti, poku d 
jde o účetní 
závěrku
3. vyjadřuje politován í 
nad 
tím, že EÚD 
nebyl 
schopen 
zaujmout stan ovisko
, pokud 
jde o spolehlivost účet­
ní 
závěrky 
úřadu za rozpočtový rok  
2007; bere 
na 
vědomí vysvětlen í 
EÚD, 
že účetní 
závěrka 
za rozpoč­
tový rok 
2007 byla 
vypracován a 
a EÚD 
prováděl audit v dob ě, 
kdy 
probíhala 
revize projek tu 
Galileo 
a měnily
 se úkoly
 úřadu, a že n ový
 právní rámec n ení
 stále dok ončen,
 zejména
 pokud
 jde o správu fi­
nančních 
prostředk ů 
vyhrazených 
na 
tento 
projekt 
a vlastnictví 
jeho akti
v;
4. poukazuje 
na 
to, že mezitím vstoupilo v platn ost 
nařízení 
(ES) 
č. 683/2008
(1) Nařízení E vropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dn e 9.  července  2008 o dalším prováděn í evropských pro­
gramů 
družicové n avigace 
(EGNOS 
a Galileo) (Úř. věst. L 196, 24.7.2008, s. 1). (1); konstatuje, že podle to­
hoto 
nařízení 
spravuje prog ramy 
Galileo a E GNOS
(2) Evropská služb a pro pokrytí geostacionární navigací. (2) Komise a Společen ství je vlastníkem všech hmot­
ných 
a nehmotných 
aktiv, 
která 
se v souvislosti s těmito prog ramy 
vytvoří neb o 
vyvinou;
5. bere 
na 
vědomí, že úřad vypracuje svou ročn í 
účetní 
závěrku 
za rozpočtový rok  
2008 v souladu s n ovým 
právním 
rámcem;
6. vyzývá EÚD, 
aby 
ve své zprávě o ověřen í 
roční 
účetní 
závěrky 
úřadu za rozpočtový rok  
2008 posoudil, 
do jaké 
míry byla 
zjednána 
náprava, 
pokud 
jde o nesrovnalosti 
v účetní 
závěrce;
Plnění rozpočtu
7. je znepokojen 
tím, že EÚD 
shledal v pln ění 
rozpočtu n ásledující 
nedosta
tky: 
nízká 
úroveň 
využívání 
pro­
středků 
z prostředk ů 
na 
závazky 
a na 
platby 
u operačn ích 
činností 
(63 % u prostředk ů 
na 
závazky 
a 51 % 
u prostředk ů 
na 
platby), 
absence 
jasného 
propojení 
mezi pracovn ím 
progra
mem úřadu a rozpočtem, n eo­
důvodněné 
a nezdokumentované 
převody; opak ované 
případy opožděn ého 
zaúčtován í 
inkasních 
příkazů 
a 
nejednotná 
prezentace 
plnění 
rozpočtu;
8. bere 
na 
vědomí, že úřad z důvodu výjimečn é 
rozpočtové situace provedl velk ý 
počet převodů (50 % re­
zervy provozn ího 
rozpočtu);
9. vyzývá úřad, ab y 
ve své zprávě o rozpočtovém a fin ančním 
řízení 
za rok 
2008 podal in formace 
o opa­
třeních, 
která 
na 
základě 
připomínek 
EÚD 
přijal, pok ud 
jde o plnění 
rozpočtu, a o dosažen ých 
výsledcích;
Nesrovnalosti v sou vislosti 
s aktivy projektů  
Galileo a EGNOS
10. bere 
na 
vědomí kritiku, 
kterou 
EÚD 
vyjádřil v souvislosti s ak tivy 
projektu 
Galileo, že totiž úřad n ebyl 
schopen 
ve své účetn í 
závěrce posk ytnout 
dostatečné 
informace, 
jelikož 
do konce 
roku 
2007 nebyl 
vy­
tvořen 
žádný 
seznam 
aktiv 
Evropské 
kosmické 
agentury 
(ESA);
11. bere 
na 
vědomí, že úřad posk ytl 
Evropskému 
účetnímu 
dvoru vysvětlen í, 
že k 31. 
prosinci 
2007 byla 
tato 
aktiva 
stále ještě pod k ontrolou 
ESA, 
nikoli 
pod jeho k ontrolou;
12. bere 
na 
vědomí kritiku, 
kterou 
EÚD 
vyjádřil v souvislosti s ak tivy 
projektu 
EGNOS, 
že totiž nebyl 
k 
dis­
pozici žádn ý 
přesný 
soupis těchto ak tiv 
a že v účetn í 
závěrce úřadu n ebyla 
uvedena 
jejich hodn ota;S C 4 6 1 / 5 5 2 L
ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/165
13. bere n a vědomí, že úřad posk ytl Evropskému účetnímu dvoru vysvětlen í, že k 31.  prosinci 2007 byla tato 
aktiva 
stále ještě pod k ontrolou 
ESA; 
z odpovědí, k teré 
výkonný 
ředitel úřadu zaslal Parlamen tu, 
dále usu­
zuje, že v roce 2008 b ylo 
dosaženo 
výrazného 
pokroku, 
poněvadž 
investoři 
programu 
EGNOS 
se doho­
dli na 
podmínkách 
převodu ak tiv;
14. konstatuje, 
že v souladu s n ařízením 
(ES) 
č. 683/2008 je vlastn íkem 
akt
iv projektů 
Galileo a E GNOS 
Spo­
lečenství; 
bere 
na 
vědomí, že proces převodu těchto ak tiv 
z úřadu na 
Komisi
, která 
vykonává 
funkci 
vlast­
níka 
jménem 
Společenství, 
začal v prosin ci 
roku 
2008;
15. vyzývá úřad, ab y 
se ve své účetn í 
závěrce za rozpočtový rok  
2008 všemožně vyn asnažil 
objasnit 
situaci, 
pokud 
jde o aktiva 
projektů 
Galileo a E GNOS;
16. vyzývá 
Komisi, 
na 
níž 
jsou v současn osti 
aktiva 
projektů 
Galileo a E GNO
S převáděn a, 
aby 
připomínky 
EÚD 
zvážila a ab y 
zajistila, že tato ak tiva 
budou 
řádně 
zaznamenána 
v účetní závěrce;
17. bere 
na 
vědomí připomín ku 
EÚD, 
že náklady 
na 
fázi ověřován í 
na 
oběžné 
dráze v rámci projek tu 
Galileo 
by 
měly být 
rovnoměrně 
rozděleny 
mezi ESA 
a EU 
a že příspěvek  
EU 
přitom převyšoval příspěvek  
ESA 
o 
zhruba 114 
000 000 E UR; 
bere 
na 
vědomí stan ovisko 
EÚD, 
že předběžné 
financ
ování 
mělo být 
vyká­
záno 
v účetní 
závěrce úřadu;
18. konstatuje, 
že úřad s E ÚD 
nesouhlasil 
a uznal 
pouze předb ěžné 
platby 
ve výši 53 200 000 E UR;
Úkoly 
úřadu 
v souvislosti 
s ukončením 
společného podniku  
Galileo (GJU)
19. připomíná, 
že s platn ostí 
od 1. ledna 
2007 převzal úřad ve své účetn í 
závěrce za rozpočtový rok  
2008 
od společn ého 
podniku 
Galileo (GJU) vešk eré 
činnosti 
a aktiva;
20. je 
znepokojen 
kritickými 
poznámkami 
EÚD, 
pokud 
jde o způsob , 
jakým 
byl
a některá 
aktiva 
převedena 
z 
GJU na 
úřad a zazn amenána 
v účetní 
závěrce úřadu;
21. bere
 na
 vědomí, že úřad E vropskému
 účetním
u dvoru podal podrob né
 vysvětlen í
 a v mnoha
 bodech
 
s jeho připomín kami 
nesouhlasil;
22. domnívá 
se, že ukončení 
činnosti 
GJU, včetn ě 
úlohy, kterou 
v souvislosti s n í 
hrál úřad, musí n a 
základě 
výsledků 
auditu EÚD 
důkladně 
prošetřit org án 
příslušný 
k 
udělení 
absolut
oria;
23. bere 
na 
vědomí, že E ÚD 
provádí v současn osti 
audit řízen í 
vývoje prog ra
mu Galileo a fáze jeho ověřo­
vání 
na 
oběžné 
dráze; vyzývá E ÚD, 
aby 
se zvláště soustředil n a 
převzetí činn ostí 
a aktiv 
GJU úřadem, a vítá 
záměr EÚD 
zveřejnit 
výsledky 
svého auditu ve zvláštn í 
zprávě ještě před letn í 
přestávkou 
v roce 2009;
24. pokud 
jde o další připomín ky, 
které 
jsou připojen y 
k 
rozhodnutí 
o udělení 
absolutoria 
a jsou horizon ­
tální
 povahy, odk azuje
 na
 své usnesení
 ze dne
 23. dubna
 2009 o finančním
 řízení
 a kontrole
 agentur
 
EU
(1) Viz strana 206 v tomto čísle Úředn ího věstníku. (1).S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2