Předběžný návrh opravného rozpočtu č. 5 pro souhrnný rozpočet na rok 2005 - Celkový výkaz příjmů /* SEK/2005/0758 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 6.6.2005 SEK(2005) 758 v konecném znení PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 5 PRO SOUHRNNÝ ROZPOČET NA ROK 2005 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 5 PRO SOUHRNNÝ ROZPOČET NA ROK 2005 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ S ohledem na: - Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 272 této smlouvy, - Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 177 této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu předběžný návrh opravného rozpočtu č. 5 pro rozpočet na rok 2005 z důvodů uvedených v důvodové zprávě. OBSAH DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Úvod 4 2. Vlastní zdroje 4 2.1. Přezkum předpovědi základů TVZ, DPH a HND 5 2.2. Oprava pro Spojené království za rok 2001 a za rok 2004 7 2.2.1. Výpočet oprav 8 2.2.2. Zadání 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2004 a konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2001 11 3. Použití Fondu solidarity EU 14 3.1. Financování 15 SOUHRNNÁ TABULKA FINANČNÍHO VÝHLEDU PODLE OKRUHŮ 16 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ Celkový výkaz příjmů je zasílán zvlášť prostřednictvím systému SEI-BUD. Jazyková verze je připojena jako technická příloha pro informaci. DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. ÚVOD Předběžný návrh opravného rozpočtu č. 5 k rozpočtu na rok 2005 se týká těchto bodů: - Výsledkem přezkumu předpovědi vlastních zdrojů , jak tradičních, tj. cel, zemědělských dávek a dávek z cukru, jakož základů DPH a HND a rozpočtované výše příslušných oprav pro Spojené království, jakož i jejich financování, je změna v rozdělení příspěvků členských států v oblasti vlastních zdrojů do rozpočtu EU. - V článku 7 rozhodnutí Rady 2000/597/ES, Euratom o systému vlastních zdrojů Evropských společenství se stanoví, že „… přebytky vzniklé převodem ze záručního fondu v důsledku vnějších operací převedené na příjmový účet rozpočtu se považují za vlastní zdroje“. Kromě přezkumu předpovědi vlastních zdrojů je proto v tomto PNOR zahrnut přebytek ze Záručního fondu pro vnější vztahy ke dni 31. prosince 2004. Jedná se o částku 187 130 000 EUR. - Dále je do rozpočtu zahrnuta částka 338 831 402 EUR, která je výsledkem splátek uvedených v čl. 1 bodu 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2273/2004[2] ze dne 22. prosince 2004. Důvodem existence tohoto zvláštního „přebytku“ je, že po přistoupení státu k Evropské unii spadají veškeré operace, které byly v jeho prospěch provedeny před přistoupením, mimo rámec nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2728/94 ze dne 31. října 1994, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy. Uvedená částka je proto výsledkem splátky částky odpovídající rezervě (9 %) na zbývající kapitálové závazky vůči 10 novým členským státům ke dni 1. května 2004 do souhrnného rozpočtu. - Použití Fondu solidarity EU na odstranění následků vichřice, která postihla Slovensko ve dnech 19. a 20. listopadu 2004. Jedná se o dodatečné položky závazků ve výši 5 667 578 EUR. 2. VLASTNÍ ZDROJE V následující souhrnné tabulce je rozdělení plateb celkových vlastních zdrojů mezi členské státy tak, jak jsou uvedeny v rozpočtu na rok 2005, v předběžném návrhu opravného rozpočtu (PNOR) 2/2005 (kterým se mění rozpočet na rok 2005 v oblasti správních výdajů a ostatních příjmů), v PNOR 4/2005 (zahrnujícím přebytek z roku 2004) a v PNOR 5/2005. Částky v EUR Rozpočet 2005 | PNOR 2/2005 | PNOR 4/2005 | PNOR 5/2005 | PNOR 5/2005 ve srovnání s PNOR 4/2005 | PNOR 4/2005 ve srovnání s PNOR 2/2005 | (1) | (2) | (3) | (4) | v % | (5) = (4) – (3) | (6) = (3) – (2) | BE | 4 035 286 807 | 4 034 071 061 | 3 958 006 808 | 4 090 787 847 | 4,01% | 132 781 039 | - 76 064 253 | CZ | 932 392 859 | 932 050 540 | 910 633 033 | 999 336 079 | 0,98% | 88 703 046 | - 21 417 507 | DK | 2 130 860 212 | 2 130 027 462 | 2 077 925 711 | 2 065 619 281 | 2,03% | - 12 306 430 | - 52 101 751 | DE | 22 218 438 941 | 22 209 231 420 | 21 633 154 662 | 21 313 216 164 | 20,90% | - 319 938 498 | - 576 076 758 | EE | 100 756 308 | 100 721 319 | 98 532 167 | 99 285 184 | 0,10% | 753 017 | - 2 189 152 | EL | 1 882 611 879 | 1 881 884 866 | 1 836 398 637 | 1 848 094 066 | 1,81% | 11 695 429 | - 45 486 229 | ES | 8 957 286 488 | 8 953 832 090 | 8 737 704 564 | 8 901 093 246 | 8,73% | 163 388 682 | - 216 127 526 | FR | 17 303 107 859 | 17 296 186 826 | 16 863 166 150 | 16 888 265 374 | 16,56% | 25 099 224 | - 433 020 676 | IE | 1 341 281 313 | 1 340 761 256 | 1 308 223 404 | 1 366 497 622 | 1,34% | 58 274 218 | - 32 537 852 | IT | 14 359 479 157 | 14 353 744 719 | 13 994 964 477 | 13 995 632 301 | 13,73% | 667 824 | - 358 780 242 | CY | 144 556 416 | 144 503 398 | 141 186 263 | 157 346 783 | 0,15% | 16 160 520 | - 3 317 135 | LV | 115 205 431 | 115 161 253 | 112 397 198 | 125 829 063 | 0,12% | 13 431 865 | - 2 764 055 | LT | 221 997 405 | 221 920 314 | 217 097 039 | 210 703 070 | 0,21% | - 6 393 969 | - 4 823 275 | LU | 241 439 011 | 241 342 280 | 235 290 205 | 237 736 959 | 0,23% | 2 446 754 | - 6 052 075 | HU | 1 003 119 411 | 1 002 775 247 | 981 242 315 | 895 883 747 | 0,88% | - 85 358 568 | - 21 532 932 | MT | 57 409 269 | 57 390 176 | 56 195 638 | 50 902 858 | 0,05% | - 5 292 780 | - 1 194 538 | NL | 5 552 933 781 | 5 550 990 856 | 5 429 430 031 | 5 411 974 358 | 5,31% | - 17 455 673 | - 121 560 825 | AT | 2 308 432 030 | 2 307 450 646 | 2 246 049 473 | 2 208 751 026 | 2,17% | - 37 298 447 | - 61 401 173 | PL | 2 099 087 114 | 2 098 288 261 | 2 048 307 347 | 2 366 512 579 | 2,32% | 318 205 232 | - 49 980 914 | PT | 1 443 049 602 | 1 442 480 708 | 1 406 887 342 | 1 385 150 124 | 1,36% | - 21 737 218 | - 35 593 366 | SI | 299 993 572 | 299 881 429 | 292 865 046 | 284 538 639 | 0,28% | - 8 326 407 | - 7 016 383 | SK | 393 148 777 | 393 005 429 | 384 036 744 | 381 992 797 | 0,37% | - 2 043 947 | - 8 968 685 | FI | 1 544 832 284 | 1 544 199 145 | 1 504 586 190 | 1 512 359 920 | 1,48% | 7 773 730 | - 39 612 955 | SE | 2 832 862 800 | 2 831 678 451 | 2 757 578 600 | 2 816 998 182 | 2,76% | 59 419 582 | - 74 099 851 | UK | 13 739 900 046 | 13 732 148 420 | 13 247 160 965 | 12 338 551 338 | 12,10% | - 908 609 627 | - 484 987 455 | EU | 105 259 468 772 | 105 215 727 572 | 102 479 020 009 | 101 953 058 607 | 100,00% | - 525 961 402 | - 2 736 707 563 | 2.1. Přezkum předpovědi základů TVZ, DPH a HND Komise v souladu s osvědčenou praxí navrhuje přezkoumat financování rozpočtu na základě novějších hospodářských předpovědí, přijatých na zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje, které se obvykle koná každoročně v dubnu. Přezkum se týká předpovědi TVZ (cla, zemědělské dávky a dávky z cukru), které mají být zaplaceny do rozpočtu na rok 2005, jakož i předpovědi základů DPH a HND na rok 2005. Předpověď v rámci rozpočtu na rok 2005 (a v rámci PNOR 1-4/2005) byla vypracována v rámci 131. zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje konaného dne 20. dubna 2004. Upravená předpověď zahrnutá do tohoto PNOR 5/2005 byla schválena na 133. zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje konaného dne 8. dubna 2005. Použití upravené předpovědi vlastních zdrojů zvyšuje přesnost plateb, které jsou od členských států vyžadovány během rozpočtového roku, a snižuje nevyhnutelné chyby předpovědi z předchozího roku. Předpověď schválená v dubnu 2005 byla ve srovnání s předpovědí schválenou v dubnu 2004 upravena takto: - Celková předpověď čisté výše zemědělských dávek na rok 2005 v hodnotě 819,4 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů na výběr) zůstává nezměněna. Bylo aktualizováno pouze členění celkové předpovědi mezi jednotlivé členské státy, a to na základě nečerstvějších údajů o výběru čistých zemědělských dávek za rok 2004. - Celková předpověď čisté výše dávek z cukru na rok 2005 v hodnotě 793,8 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů na výběr) zůstává téměř nezměněna. Na základě dostupných údajů o předpovědi dávek z cukru GŘ pro zemědělství na rok 2006 bylo aktualizováno pouze členění celkové předpovědi mezi jednotlivé členské státy, a to pouze pro 10 nových členských států. - Aktuální předpověď čistých cel na rok 2005 je 12 030,8 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů na výběr), což je ve srovnání s předpovědí z dubna 2004 ve výši 10 749,9 milionu EUR nárůst +11,9 %. Hlavní příčinou tohoto nárůstu je výrazné zvýšení předpovědi tempa růstu dovozů ze třetích zemí do EU v letech 2004-2005 (ze 7,2 % na 10,5 %). Je třeba uvést, že předpověď z dubna 2005 je vypracována na základě údajů pro jednotlivé členské státy, které GŘ pro hospodářské a finanční věci zveřejnilo v rámci svých jarních hospodářských předpovědí v roce 2005 tempa růstu dalších dovozů do 25 států EU. - Aktuální předpověď celkového nelimitovaného základu DPH EU na rok 2005 činí 5 083 569,6 milionu EUR, což ve srovnání v předpovědí z dubna 2004 ve výši 5 003 621,2 milionu EUR představuje nárůst o +1,6 %. Předpověď celkového limitovaného základu DPH[3] EU na rok 2005 činí 4 893 151,0 milionu EUR, což ve srovnání v předpovědí z dubna 2004 ve výši 4 871 346,6 milionu EUR představuje nárůst o +0,4 %. - Aktuální předpověď celkového základu HND EU na rok 2005 činí 10 568 696,6 milionu EUR, což ve srovnání v předpovědí z dubna 2004 ve výši 10 584 036,6 milionu EUR představuje pokles o -0,1 %. Pro přepočet základů DPH a HND v národních měnách na eura byly použity kurzy měn ke dni 31. prosince 2004 (u třinácti členských států, které nepatří do eurozóny). To zabraňuje zkreslení, protože tento kurz se používá pro přepočet odhadů vlastních zdrojů z eur na národní měnu při požadování příslušných částek (viz čl. 10 odst. 3 nařízení Rady č. 1150/2000). Předpověď základů DPH a HND u členských států, kde od zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje z předchozího roku došlo ke zhodnocení národní měny vůči euru, se tak zvyšuje a naopak. Upravená předpověď TVZ (cla, zemědělské dávky a dávky z cukru) a nelimitovaných základů DPH a HND na rok 2005 schválená na 133. zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje dne 8. dubna 2005 je uvedena v následující tabulce (údaje jsou zaokrouhleny): Upravená předpověď TVZ a základů DPH a HND na rok 2005 (v milionech EUR) Zemědělské dávky (75 %) | Dávky z cukru (75 %) | Cla (75 %) | Nelimitovaný základ DPH | Základy HND | Limitovaný základ DPH | BE | 11,6 | 44,7 | 1 342,9 | 125 470,5 | 299 994,9 | 125 470,5 | CZ | 2,8 | 8,6 | 134,0 | 56 081,5 | 91 639,7 | 45 819,9 | DK | 16,9 | 25,7 | 230,4 | 79 270,2 | 202 208,9 | 79 270,2 | DE | 124,0 | 215,0 | 2 302,6 | 954 066,8 | 2 218 037,5 | 954 066,8 | EE | 0,5 | 0,0 | 15,2 | 5 171,6 | 8 969,9 | 4 485,0 | EL | 7,9 | 10,4 | 188,1 | 101 189,5 | 176 960,5 | 88 480,3 | ES | 40,8 | 21,5 | 1 008,0 | 511 218,5 | 843 306,0 | 421 653,0 | FR | 63,2 | 205,3 | 960,6 | 808 893,5 | 1 693 486,5 | 808 893,5 | IE | 0,4 | 6,4 | 133,7 | 73 298,0 | 132 064,7 | 66 032,4 | IT | 63,2 | 72,4 | 1 271,5 | 606 559,0 | 1 387 628,2 | 606 559,0 | CY | 2,0 | 0,0 | 35,8 | 10 260,5 | 12 829,1 | 6 414,6 | LV | 0,4 | 0,8 | 17,6 | 5 203,1 | 11 707,8 | 5 203,1 | LT | 1,3 | 1,3 | 29,8 | 12 207,2 | 19 134,5 | 9 567,3 | LU | 0,1 | 0,0 | 13,1 | 16 229,6 | 24 153,0 | 12 076,5 | HU | 3,4 | 7,0 | 116,9 | 37 319,1 | 84 093,0 | 37 319,1 | MT | 1,3 | 0,0 | 8,6 | 3 477,5 | 4 400,2 | 2 200,1 | NL | 182,4 | 50,1 | 1 136,8 | 230 749,0 | 472 707,0 | 230 749,0 | AT | 4,3 | 20,4 | 165,6 | 104 603,5 | 239 049,5 | 104 603,5 | PL | 22,4 | 40,9 | 202,7 | 124 808,7 | 225 415,4 | 112 707,7 | PT | 21,4 | 2,8 | 89,5 | 90 762,0 | 137 076,0 | 68 538,0 | SI | 0,1 | 0,6 | 28,6 | 15 032,0 | 27 390,8 | 13 695,4 | SK | 0,7 | 6,9 | 42,9 | 15 429,0 | 36 543,9 | 15 429,0 | FI | 3,2 | 4,7 | 95,9 | 67 268,0 | 155 153,5 | 67 268,0 | SE | 9,4 | 11,6 | 308,9 | 123 447,1 | 298 341,6 | 123 447,1 | UK | 235,7 | 36,7 | 2 151,1 | 905 554,2 | 1 766 404,5 | 883 202,3 | EU | 819,4 | 793,8 | 12 030,8 | 5 083 569,6 | 10 568 696,6 | 4 893 151,0 | 2.2. Oprava pro Spojené království za rok 2001 a za rok 2004 Oprava rozpočtové nerovnováhy ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), kterou je třeba zahrnout do tohoto PNOR, se týká dvou let: 2001 a 2004. Opravu pro Spojené království za určitý rok je třeba financovat v roce následujícím, a proto se na tomto financování podílejí všechny členské státy s výjimkou Spojeného království. Financování opravy pro Spojené království za rok 2001 ze však týká pouze 15 zemí, které byly členskými státy v roce 2002. Oprava pro Spojené království za rok 2001 i za rok 2004 podléhá pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady 2000/597 a v navazujícím pracovním dokumentu ( Metodika výpočtu 2000 [4]. Podle výše uvedených pravidel jsou „neočekávané zisky“ Spojeného království, jež jsou výsledkem zvýšení procenta TVZ od roku 2001, které si členské státy ponechávají na úhradu nákladů spojených s výběrem těchto zdrojů, kompenzovány ve výpočtu opravy pro Spojené království. To se týká i předvstupních výdajů (PAE) placených v rámci položek na platby spojené s rokem předcházejícím rozšíření. Stejná oprava PAE se provede i při každém dalším budoucím rozšíření Unie. Podíl Rakouska, Německa, Nizozemska a Švédska na financování opravy pro Spojené království se navíc snižuje na čtvrtinu jejich nominálního podílu. Snížení je financováno ostatními členskými státy, s výjimkou Spojeného království. Tato nová pravidla financování ovlivňují jednotnou sazbu DPH vypočtenou jako rozdíl mezi maximální sazbou (0,50 % limitovaného základu DPH) a zmrazenou sazbou (jejíž výpočet vychází z opravy pro Spojené království za rok 2004). Rozdíl mezi opravou pro Spojené království za rok 2001 ( konečná částka ) a dříve rozpočtovanou částkou (v roce 2002), jakož i výsledek celkového přepočtu financování celkové částky opravy na základě nečerstvějších údajů za rok 2002 je uveden v kapitole 35[5] rozpočtu, a to bez jakéhokoli dopadu na jednotnou sazbu DPH. Ve srovnání s postupem podle předchozích pravidel (nařízení Rady 94/728 a navazující dokument Metodika výpočtu 1994 ), podle kterých se rozdíl mezi konečnou částkou a opravou pro Spojené království uváděl v kapitole 15[6] a výsledek přepočtu financování celkové částky opravy v kapitole 35, se jedná o zjednodušení (další informace o přepočtu financování viz část 2.2.2.2 níže). 2.2.1. Výpočet oprav V tomto PNOR je uveden jak výpočet a financování 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2004, tak i konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2001. U 2. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2003 a 3. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2002 Komise v souladu s Metodikou výpočtu 2000 navrhne takovou aktualizaci pouze, pokud se bude výrazně lišit od příslušného výpočtu, který byl do rozpočtu zahrnut dříve. Druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2003 se výrazně neliší od 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2003 uvedené v opravném rozpočtu 8/2004. Třetí aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2002 se výrazně neliší od 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2002 uvedené v opravném rozpočtu 4/2003. Proto se v tomto PNOR tyto aktualizace nenavrhuje použít. 2.2.1.1. Oprava pro Spojené království za rok 2004 Změny mezi prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2004 uvedenou v rozpočtu na rok 2005 a 1. aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2004, jež je třeba zavést do PNOR 5/2005, jsou uvedeny v následující tabulce. Oprava pro Spojené království za rok 2004 | Prozatímní rozpočet na rok 2005 | 1. aktualizace PNOR 5/2005 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na předpokládaném nelimitovaném základu DPH | 18,1050 % | 17,8653 % | -0,2397 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o předvstupní výdaje | 7,2284 % | 7,9423 % | 0,7139 % | (3) | = (1) - (2) | 10,8765 % | 9,9229 % | -0,9536 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 84 685 362 853 | 92 293 901 043 | 7 608 538 189 | (5) | Předvstupní výdaje (PAE) | 1 713 442 127 | 1 716 810 015 | 3 367 887 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené o PAE = (4) - (5) | 82 971 920 726 | 90 577 091 028 | 7 605 170 302 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 5 956 157 923 | 5 932 026 743 | - 24 131 179 | (8) | Výhoda pro Spojené království | 820 148 901 | 725 367 786 | - 94 781 115 | (9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) - (8) | 5 136 009 022 | 5 206 658 957 | 70 649 936 | (10) | Neočekávané zisky TVZ | 20 858 069 | 20 975 278 | 117 209 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) - (10) | 5 115 150 953 | 5 185 683 679 | 70 532 727 | Ve srovnání s prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2004 uvedenou v rozpočtu na rok 2005 je 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2004 o 70,5 milionu EUR vyšší. Rozdíl je výsledkem kombinace pěti faktorů, jež lze kvantifikovat takto: - Pokles podílu Spojeného království na předpokládaném nelimitovaném základu DPH snižuje opravu pro Spojené království za rok 2004 o cca 131,2 milionu EUR. - Vyšší podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o PAE snižuje opravu pro Spojené království za rok 2004 o cca 382,9 milionu EUR. - Růst celkových přidělených výdajů upravených o PAE zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2004 o cca 498,1 milionu EUR. - Snížení tzv. „výhody pro Spojené království“ zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2004 o 94,8 milionu EUR. „Výhoda pro Spojené království“ je dávka, kterou Spojené království odvozuje z aktuálního systému vlastních zdrojů (v důsledku zavedení zdroje HNP/HND a limitování základů DPH), jenž je jiný než systém, který platil v roce 1985, kdy byla aktuální oprava pro Spojené království zavedena. - Zvýšení tzv. „neočekávaných zisků TVZ“ snižuje opravu pro Spojené království za rok 2004 o 0,1 milionu EUR. 2.2.1.2. Oprava pro Spojené království za rok 2001 Změny mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2001, která má být uvedena v PNOR 5/2005, a 1. aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2001 uvedenou v DOR 3/2002 jsou uvedeny v následující tabulce. Oprava pro Spojené království za rok 2001 | 1. aktualizace DOR 3/2002 | Konečná částka PNOR 5/2005 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na předpokládaném nelimitovaném základu DPH | 18,6820 % | 19,1829 % | 0,5009 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o předvstupní výdaje | 8,1585 % | 8,5584 % | 0,3999 % | (3) | = (1) - (2) | 10,5234 % | 10,6245 % | 0,1010 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 73 999 164 114 | 73 627 809 571 | - 371 354 543 | (5) | Předvstupní výdaje (PAE) | 0 | 0 | 0 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené o PAE = (4) - (5) | 73 999 164 114 | 73 627 809 571 | - 371 354 543 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 5 139 588 647 | 5 162 886 020 | 23 297 373 | (8) | Výhoda pro Spojené království | 48 290 792 | 212 371 624 | 164 080 832 | (9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) - (8) | 5 091 297 855 | 4 950 514 396 | - 140 783 459 | (10) | Neočekávané zisky TVZ | 64 290 283 | 54 179 356 | - 10 110 927 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) - (10) | 5 027 007 572 | 4 896 335 040 | - 130 672 532 | Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2001 je o 130,7 milionu EUR nižší než 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2001 uvedená v DOR 3/2002. Rozdíl je výsledkem kombinace pěti faktorů, jež lze kvantifikovat takto: - Růst podílu Spojeného království na předpokládaném nelimitovaném základu DPH zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2001 o cca 244,6 milionu EUR. - Vyšší podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o PAE snižuje opravu pro Spojené království za rok 2001 o cca 195,3 milionu EUR. - Pokles celkových přidělených výdajů upravených o PAE snižuje opravu pro Spojené království za rok 2001 o cca 26,0 milionů EUR. - Zvýšení tzv. „výhody pro Spojené království“ snižuje opravu pro Spojené království za rok 2001 o 164,1 milionu EUR. - Snížení tzv. „neočekávaných zisků TVZ“ zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2001 o 10,1 milionu EUR. 2.2.2. Zadání 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2004 a konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2001 2.2.2.1. Oprava pro Spojené království za rok 2004 (kapitola 15) V kapitole 15 tohoto PNOR 5/2005 je třeba uvést částku 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2004 (tj. 5 185 683 679 EUR, čímž se nahrazuje 5 115 150 953 EUR uvedených v rozpočtu na rok 2005). Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2005 tak, jak jsou uvedeny v tomto PNOR. Zahrnutí této částky do kapitoly 15 rozpočtu je uvedeno níže: Oprava pro Spojené království za rok 2004 Kapitola 15 | BE | 253 499 702 | CZ | 77 436 772 | DK | 170 869 224 | DE | 326 677 437 | EE | 7 579 685 | EL | 149 533 989 | ES | 712 604 846 | FR | 1 431 018 736 | IE | 111 596 437 | IT | 1 172 564 383 | CY | 10 840 761 | LV | 9 893 248 | LT | 16 168 908 | LU | 20 409 608 | HU | 71 059 709 | MT | 3 718 228 | NL | 69 621 326 | AT | 35 207 736 | PL | 190 479 027 | PT | 115 831 053 | SI | 23 145 592 | SK | 30 880 084 | FI | 131 106 782 | SE | 43 940 406 | UK | - 5 185 683 679 | Celkem | 0 | 2.2.2.2. Oprava pro Spojené království za rok 2001 (kapitola 35) Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2001 je uvedeno v kapitole 35 tohoto PNOR 5/2005, spolu se základy HND (a DPH) na rok 2002 tak, jak byly známy na konci roku 2004. V částce zahrnuté do kapitoly rozpočtu 35 jsou zohledněny následující skutečnosti: - úprava zohledňující přímý dopad , tj. rozdíl mezi tím, co jednotlivé členské státy mají zaplatit na pokrytí konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2001 (v souladu se základy HND na rok 2002 známými na konci roku 2004) a odpovídající částky dříve zahrnuté do rozpočtu (tj. platby na financování 1. aktualizace opravy pro Spojené království zahrnuté do DOR 3/2002), - úprava zohledňující nepřímý dopad , tj. rozdíl mezi implicitním dopadem[7] konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2001 na platby DPH a HND ze strany členských států (podle základů DPH a HND za rok 2002 známých na konci roku 2004) a implicitní dopad 1. aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2001 na DOR 3/2002 (podle základů DPH a HND za rok 2002 v DOR 3/2002). - Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2001 v kapitole 35 tohoto PNOR 5/2005 je uvedeno dále: Slovensko | 194 966 211 EUR | 4 307 425 EUR | 1 360 153 EUR | 5 667 578 EUR | 1. Uvedená částka znamená, že v Evropském fondu solidarity zůstane k dispozici alespoň 25 % roční částky na pokrytí potřeb, které vzniknou do konce roku tak, jak je požadováno v čl. 4 odst. 2 nařízení č. 2012/2002 o zřízení Fondu solidarity EU. Nezbytné položky plateb budou dány k dispozici převodem položek z ostatních linií rozpočtu, což Komise včas navrhne rozpočtovému orgánu. SOUHRNNÁ TABULKA FINANČNÍHO VÝHLEDU PODLE OKRUHŮ Okruh/podokruh finančního výhledu | Finanční výhled pro rok 2005 | Rozpočet pro rok 2005 včetně PNOR 1-4/2005 | PNOR 5/2005 | Rozpočet pro rok 2005 včetně PNOR 1-5/2005 | |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP | |1. ZEMĚDĚLSTVÍ | | | | | | | | | |- Zemědělské výdaje |44 598 000 000 | |42 835 450 000 |42 835 450 000 | | |42 835 450 000 |42 835 450 000 | |- Rozvoj venkova a doprovodná opatření |6 841 000 000 | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | | |6 841 000 000 |6 279 400 000 | |Celkem |51 439 000 000 | |49 676 450 000 |49 114 850 000 | | |49 676 450 000 |49 114 850 000 | | Rozpětí | | |1 762 550 000 | | | |1 762 550 000 | | |2. STRUKTURÁLNÍ AKCE | | | | | | | | | |- Strukturální fondy |37 247 000 000 | |37 291 564 455 |29 390 527 704 | | |37 291 564 455 |29 390 527 704 | |- Fond soudržnosti |5 194 000 000 | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | | |5 131 932 989 |3 005 500 000 | |Celkem |42 441 000 000 | |42 423 497 444 |32 396 027 704 | | |42 423 497 444 |32 396 027 704 | | Rozpětí | | |17 502 556 | | | |17 502 556 | | |3. VNITŘNÍ POLITIKY[9] |9 012 000 000 | |9 052 000 000 |7 923 781 439 |5 667 578 | |9 057 667 578 |7 923 781 439 | | Rozpětí | | |-40 000 000 | | | |-40 000 000 | | |4. VNĚJŠÍ AKCE[10] |5 119 000 000 | |5 317 000 000 |5 476 162 603 | | |5 317 000 000 |5 476 162 603 | | Rozpětí | | |-198 000 000 | | | |-198 000 000 | | |5. SPRÁVA |6 360 000 000 | |6 292 686 171 |6 292 686 171 | | |6 292 686 171 |6 292 686 171 | | Rozpětí | | |67 313 829 | | | | 67 313 829 | | |6. REZERVY | | | | | | | | | |- Rezerva na záruky |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |- Rezerva na pomoc při mimořádných událostech[11] |223 000 000 | |223 000 000 |223 000 000 | | |223 000 000 |223 000 000 | |Celkem |446 000 000 | |446 000 000 |446 000 000 | | |446 000 000 |446 000 000 | | Rozpětí | | |0 | | | |0 | | |7. PŘEDVSTUPNÍ POMOC |3 472 000 000 | |2 081 000 000 |3 286 990 000 | | |2 081 000 000 |3 286 990 000 | | Rozpětí | | | 1 391 000 000 | | | | 1 391 000 000 | | |8. VYROVNÁNÍ |1 305 000 000 | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | |1 304 988 996 |1 304 988 996 | | Rozpětí | | | 11 004 | | | | 11 004 | | | Celkem | 119 594 000 000 |114 235 000 000 |116 593 822 611 |106 241 486 913 |5 667 578 | | 116 599 490 189 |106 241 486 913 | | Rozpětí | | |3 000 177 389 |7 993 513 087 | | |3 000 177 389 | 7 993 513 087 | | [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s.1. [2] Uvedené nařízení pozměňuje nařízení č. 2728/94. [3] Pokud základ DPH členského státu přesáhne 50 % jeho HND, je podle rozhodnutí Rady č. 2000/597 limitován na těchto 50 %. V PNOR 5/2005 bude základ DPH limitován na 50 % HND u 13 členských států: České republiky, Estonska, Řecka, Španělska, Irska, Kypru, Litvy, Lucemburska, Malty, Polska, Portugalska, Slovinska a Spojeného království. [4] Rozhodnutí Rady 2000/597 ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese:http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2000/l_253/l_25320001007en00420046.pdf. Pracovní dokument Komise ze dne 21. září 2000 „Výpočet, financování a platba opravy rozpočtové nerovnováhy podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2000/597] o systému vlastních zdrojů EU a její uvedení v rozpočtu“, o němž se hovoří jako o Metodice výpočtu 2000 , je k dispozici na internetové adrese: http://europa.eu.int/comm/budget/pdf/financing/decisionrp_09_2000/calculation/en.pdf. [5] Kapitola 35: „Výsledek konečného výpočtu opravy rozpočtových nevyvážeností vůči Spojenému království“. [6] Kapitola 15: „Oprava rozpočtových nevyvážeností“. [7] Vzhledem k dopadu opravy pro Spojené království na jednotnou sazbu DPH (sníženou tzv. „zmrazenou sazbou“), a tím i na jednotnou sazbu HND (zvýšenou za účelem kompenzace snížených plateb DPH). [8] Nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3). [9] Částka Fondu solidarity EU je zadána nad rámec příslušných okruhů tak, jak předpokládá interinstitucionální dohoda ze dne 7. listopadu 2002 (Úř. věst. C 283, 20.11.2002). [10] Včetně 98 milionů EUR nad limit v důsledku použití nástroje pro flexibilitu na rekonstrukci států Asie postižených ničivými vlnami cunami, navrženého v PNOR č. 3/2005. [11] Včetně 100 milionů EUR převedených do linie na pomoc při mimořádných událostech.