3)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC, kterým se upravují a začleňují některá nařízení v přenesené pravomoci týkající se výrobků spojených se spotřebou energie, zavádějí se štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES;

2)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/14/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o Energetickém společenství a začleňuje směrnice (EU) 2018/2001, směrnice (EU) 2018/2002, nařízení (EU) 2018/1999, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1044 a prováděcí nařízení (EU) 2020/1208 do acquis communautaire Energetického společenství;

1)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o začlenění nařízení (EU) 2019/942, nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2015/1222, nařízení (EU) 2016/1719, nařízení (EU) 2017/2195, nařízení (EU) 2017/2196, nařízení (EU) 2017/1485 do acquis Energetického společenství, o změně přílohy I Smlouvy o Energetickém společenství a o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/13/MC-EnC a 2011/02/MC-EnC a o přijetí procesního předpisu o integraci regionálního trhu s energií Radou ministrů;

Cílem Smlouvy o Energetickém společenství je vytvořit stabilní regulační a tržní rámec a jednotný regulační prostor pro obchodování se síťovou energií, a to zaváděním dohodnutých částí acquis EU v oblasti energetiky u smluvních stran mimo EU. Tato dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2006. Evropská unie je smluvní stranou Smlouvy o Energetickém společenství. Smlouva o Energetickém společenství označuje devět stran, které nejsou členy EU, za „smluvní strany“.

4)rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a začleňuje prováděcí nařízení (EU) 2018/2066, prováděcí nařízení (EU) 2018/2067 a směrnice 2003/87/ES do acquis communautaire Energetického společenství;

Komise předložila Energetickému společenství návrh, v němž jsou uvedeny údaje pro každou z devíti smluvních stran, které nejsou členy EU. Tyto údaje byly projednány se smluvními stranami na mnoha dvoustranných a mnohostranných jednáních před červencovým neformálním zasedáním Rady ministrů, během něj i po něm. Zohledňují výsledky modelové studie, kterou Komise dokončila na začátku letošního roku, a také vlastní vnitrostátní cíle a plány smluvních stran. Respektují také politické pokyny Rady ministrů z roku 2018, které stanoví, že cíle pro rok 2030 by měly „představovat stejné ambice pro smluvní strany a zohledňovat přitom příslušné sociálně-ekonomické rozdíly, technologický vývoj a Pařížskou dohodu o změně klimatu.“

V listopadu 2021 Rada ministrů Energetického společenství stanovila právní rámec Energetického společenství pro cíle v oblasti energetické účinnosti, obnovitelných zdrojů energie a emisí skleníkových plynů pro rok 2030 pro devět smluvních stran mimo EU, a to přijetím klíčových legislativních aktů vyplývajících z balíčku opatření EU nazvaného Čistá energie pro všechny Evropany (směrnice o energetické účinnosti z roku 2018, směrnice o obnovitelných zdrojích energie z roku 2018 a nařízení o správě z roku 2018). V těchto aktech Rada ministrů neupřesnila údaje o cílech pro rok 2030.

3.1.2.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/14/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o Energetickém společenství a začleňuje směrnice (EU) 2018/2001, směrnice (EU) 2018/2002, nařízení (EU) 2018/1999, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2020/1044 a prováděcí nařízení (EU) 2020/1208 do acquis communautaire Energetického společenství

Tento procesní předpis by byl po přijetí závazný jak pro smluvní strany, tak pro EU a umožnil by pověřit agentury EU (ACER) a orgány EU (síť ENTSO pro elektřinu) řešením přeshraničních otázek mezi smluvními stranami a členskými státy EU.

Tento návrh rovněž zahrnuje změnu následujících rozhodnutí Rady ministrů, která umožňují integrovaný trh s elektřinou mezi smluvními stranami a sousedními členskými státy EU: rozhodnutí 2021/13/MC-EnC a 2011/02/MC-EnC o začlenění směrnice (EU) 2019/944 o vnitřním trhu s elektřinou a nařízení (EU) 2019/941 o rizikové připravenosti do acquis Energetického společenství odpovídajícím způsobem.

Na tomto základě Komise předložila Energetickému společenství návrh rozhodnutí Rady ministrů o začlenění následujících právních aktů EU do acquis Energetického společenství:

V návaznosti na zasedání Rady ministrů v listopadu 2021 a v očekávání změn Smlouvy o Energetickém společenství Komise v úzké spolupráci se smluvními stranami, sekretariátem Energetického společenství a členskými státy EU vypracovala alternativní řešení v rámci stávající Smlouvy o Energetickém společenství s cílem dosáhnout pokroku v oblasti integrace trhů s elektřinou, a to i prostřednictvím opatření v oblasti elektřiny podle příslušné hlavy Smlouvy o Energetickém společenství.

3.1.1.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o začlenění nařízení (EU) 2019/942, nařízení (EU) 2019/943, nařízení (EU) 2015/1222, nařízení (EU) 2016/1719, nařízení (EU) 2017/2195, nařízení (EU) 2017/2196, nařízení (EU) 2017/1485 do acquis Energetického společenství, o změně přílohy I Smlouvy o Energetickém společenství a o změně rozhodnutí Rady ministrů 2021/13/MC-EnC a 2011/02/MC-EnC a procesního předpisu 2022/…/MC-EnC o integraci regionálního energetického trhu

Rada ministrů v listopadu 2021 přijala pro smluvní strany plán dekarbonizace, což je politický dokument, který nastiňuje posloupnost přijímání, transpozice a provádění právních předpisů zaměřených na dekarbonizaci, aby se smluvní strany vydaly na cestu k dosažení cílů dekarbonizace do roku 2030 a do poloviny století.

3.1.4.Rozhodnutí 2022/xx/MC-EnC, kterým se mění příloha I Smlouvy o založení Energetického společenství a začleňuje prováděcí nařízení (EU) 2018/2066, prováděcí nařízení (EU) 2018/2067 a směrnice 2003/87/ES do acquis communautaire Energetického společenství

kterými se zavádějí štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES.

Komise předložila Energetickému společenství návrh na začlenění následujících právních aktů EU do acquis Energetického společenství:

3.1.3.Rozhodnutí 2022/…/MC-EnC, kterým se upravují a začleňují některá nařízení v přenesené pravomoci týkající se výrobků spojených se spotřebou energie, zavádějí se štítky ve změněném měřítku do acquis communautaire Energetického společenství a zrušují se nařízení v přenesené pravomoci (EU) 1059/2010, (EU) 1060/2010, (EU) 1061/2010, (EU) 1062/2010, (EU) 874/2012 a směrnice 96/60/ES

Sekretariát Energetického společenství předložil Radě ministrů návrh na přijetí nového organizačního řádu sekretariátu Energetického společenství, neboť v současnosti platný organizační řád pochází z roku 2007 a měl by být aktualizován.

Dalším krokem je začlenit do acquis Energetického společenství další technické akty, které představují nezbytný základ pro provádění jakékoli politiky stanovování cen uhlíku, jež by byla vhodná i pro systém obchodování s emisemi (ETS).

Plán dekarbonizace se bezprostředně zaměřil na nařízení o správě, směrnici o obnovitelných zdrojích energie a směrnici o energetické účinnosti. Všechny tyto tři právní předpisy byly přijaty na ministerském zasedání Energetického společenství v listopadu 2021, přičemž Komise předložila Energetickému společenství návrh na stanovení číselných údajů pro každou smluvní stranu (viz bod 3.1.3 výše).

Komise proto hodlá jménem Evropské unie přijetí procesního předpisu podpořit.

3.1.8.Rozhodnutí podle čl. 91 odst. 1 Smlouvy o Energetickém společenství, kterými se konstatuje existence porušení Smlouvy o Energetickém společenství v těchto případech:

Řízení o urovnávání sporů je uvedeno v hlavě III kapitole 1 a hlavě IV kapitole 1 jednacího řádu pro urovnávání sporů podle Smlouvy.

a)rozhodnutí 2022/…/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Severní Makedonie ve věci ECS-4/22;

Ustanovení článku 1 rozhodnutí Rady ministrů 2018/10/MC-EnC vyžaduje, aby smluvní strany provedly nařízení REMIT do 29. listopadu 2019 a uplatnily jej do 29. května 2020. Podle čl. 1 odst. 3 jsou smluvní strany povinny do dvou týdnů od přijetí opatření k provedení rozhodnutí oznámit sekretariátu Energetického společenství opatření, kterými se toto rozhodnutí provádí, a veškeré následné změny těchto opatření. Článek 6 Smlouvy o Energetickém společenství ukládá smluvním stranám obecnou povinnost učinit veškerá vhodná opatření, aby zajistily splnění závazků vyplývajících z této smlouvy. Článek 89 vyžaduje, aby provedly rozhodnutí, která jsou jim určena, ve svém vnitrostátním právu ve lhůtě, která je v rozhodnutí uvedena.

Lhůta, během níž měla Severní Makedonie přijmout opatření ke splnění výše uvedených povinností, uplynula dne 29. listopadu 2019, avšak do dnešního dne nebyla tato opatření přijata, a proto dne 14. července 2022 předložil Evropský kontrolní systém Radě ministrů odůvodněnou žádost proti Republice Severní Makedonie z důvodu neprovedení nařízení (EU) č. 1227/2011 (nařízení REMIT) do 29. listopadu 2019 a neoznámení těchto opatření Evropskému kontrolnímu systému.

Rada ministrů se žádá, aby přijala rozhodnutí, kterým se prohlašuje, že Republika Severní Makedonie tím, že do 29. listopadu 2019 nepřijala a neuplatňovala právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s nařízením (EU) č. 1227/2011 o integritě a transparentnosti velkoobchodního trhu s energií, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím ministrů 2018/10/MC-EnC, a tím, že tato opatření neprodleně neoznámila sekretariátu Energetického společenství, nesplnila požadavky článků 6 a 89 Smlouvy o Energetickém společenství, jakož i čl. 1 odst. 1 a 3 rozhodnutí Rady ministrů 2018/10/MC-EnC.

Poradní výbor Energetického společenství dosud nezaujal stanovisko.

S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v odůvodněné žádosti by měla Rada ministrů jménem Unie na základě svého postoje schválit rozhodnutí o tom, že ve věci ECS-4/22 došlo k porušení závazků, pakliže poradní výbor Energetického společenství včas předloží stanovisko podporující zjištění sekretariátu Energetického společenství, tj. před zasedáním Rady ministrů.

b)rozhodnutí 2022/…/ MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Kosova* ve věci ECS-5/22;

Směrnice 2014/52/EU, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, byla do Energetického společenství začleněna rozhodnutím Rady ministrů 2016/12/MC-EnC. Článek 2 tohoto rozhodnutí předpokládá, že smluvní strany provedou směrnici 2014/52/EU do 1. ledna 2019, s výjimkou ustanovení týkajících se směrnic, na které se nevztahuje článek 16 Smlouvy o Energetickém společenství, a sdělí sekretariátu Energetického společenství znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí Rady ministrů.

Vzhledem k tomu, že lhůta, ve které mělo Kosovo* přijmout opatření ke splnění výše uvedených povinností, uplynula dne 1. ledna 2019, avšak ke dni 14. července 2022 dosud nepřijalo žádná opatření, předložil sekretariát Energetického společenství Radě ministrů odůvodněnou žádost proti Kosovu* z důvodu neprovedení směrnice 2014/52/EU do 1. ledna 2019, čímž nedodrželo články 6 a 89 Smlouvy o Energetickém společenství, ani článek 2 rozhodnutí Rady 2016/12/MC-EnC.

Rada ministrů se vyzývá, aby přijala rozhodnutí, kterým se prohlašuje, že Kosovo* tím, že do 1. ledna 2019 nepřijalo a neuplatňovalo právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu se směrnicí 2014/52/EU, kterou se mění směrnice 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím ministrů 2016/12/MC-EnC, a tím, že tato opatření neprodleně neoznámilo sekretariátu Energetického společenství, nedodrželo články 6 a 89 Smlouvy o Energetickém společenství, jakož i článek 2 rozhodnutí Rady ministrů 2016/12/MC-EnC.

Poradní výbor Energetického společenství dosud nezaujal stanovisko.

S ohledem na skutečnosti a argumenty uvedené v odůvodněné žádosti by měla Rada ministrů jménem Unie na základě svého postoje schválit rozhodnutí o tom, že ve věci ECS-5/22 došlo k porušení závazků, pakliže poradní výbor Energetického společenství včas předloží stanovisko podporující zjištění sekretariátu Energetického společenství, tj. před zasedáním Rady ministrů.

c)rozhodnutí 2021/02/MC-EnC o nesplnění závazku ze Smlouvy o Energetickém společenství ze strany Bosny a Hercegoviny ve věci ECS-5/17.

Dne 16. ledna 2018 zaslal sekretariát Energetického společenství v souladu s článkem 12 jednacího řádu pro řešení sporů Bosně a Hercegovině dopis o zahájení řízení. V tomto dopise o zahájení řízení zaujal sekretariát Energetického společenství předběžné stanovisko, že Bosna a Hercegovina nesplnila své povinnosti vyplývající ze Smlouvy o Energetickém společenství tím, že:

–neprovedla požadavky čl. 26 odst. 2 písm. d) směrnice o elektřině 2009/72/ES, které požadují pověření kontrolora shody a zavedení programu shody ve Federaci Bosny a Hercegoviny v souladu s termínem 1. ledna 2015, který stanoví acquis,