–Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 227/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 850/98 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů a nařízení (ES) č. 1434/98, kterým se stanoví podmínky vykládky sledě obecného pro jiné průmyslové účely než k přímé lidské spotřebě, stanoví minimální velikosti pro zachování zdrojů a minimální velikosti ok v souvislosti s lovem pakambaly velké v Černém moři.

Vydají-li nakonec výbor VTHVR nebo Pracovní skupina pro posuzování stavu populací komise GFCM nová doporučení a informace, návrh bude zapotřebí aktualizovat. Posouzení této pracovní skupiny nebude komisí GFCM schváleno dříve než ve 2. čtvrtletí roku 2017. Výsledky, jichž tato skupina dosáhla, by tedy mohly být orientační, nelze je však považovat za oficiální konsolidované vědecké doporučení.

–Doporučení GFCM/39/2015/4, kterým se zavádějí opatření pro řízení rybolovu ostrouna obecného v Černém moři, přijaté Generální komisí pro rybolov ve Středozemním moři na jejím 39. zasedání (v květnu 2015 v Miláně).

–Doporučení GFCM/40/2016/6 ohledně vědeckého sledování, řízení a kontroly rybolovu pakambaly velké v Černém moři, přijaté Generální komisí pro rybolov ve Středozemním moři na jejím 40. zasedání (v květnu–červnu 2016 v St. Julianu).

Soulad s ostatními politikami a cíli Unie

Navrhovaná opatření jsou v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a s politikou Unie v oblasti udržitelného rozvoje.

2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Hlavní konzultované organizace / odborníci

Konzultovanou vědeckou organizací je Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).

Unie tento výbor každý rok žádá o vědecké doporučení týkající se stavu důležitých rybích populací. Výbor VTHVR vydává svá doporučení na základě mandátu uděleného Komisí. Nejnovější a nejpřesnější doporučení dostupné během projednávání tohoto návrhu v Radě bude pokrývat všechny populace v Černém moři, pro které se navrhují kvóty.

Hlavním cílem je dosáhnout takových úrovní populací, jež umožní získávat maximální udržitelný výnos, a tyto úrovně udržet. Tento cíl byl výslovně zapracován do nového základního nařízení pro SRP, jehož čl. 2 odst. 2 stanoví, že tohoto cíle „bude pokud možno […] dosaženo […] do roku 2015 a pro všechny populace […] do roku 2020“. Stanovení tohoto cíle reflektuje závazek, jejž Unie přijala v souvislosti se závěry Světového summitu o udržitelném rozvoji v Johannesburgu (2002) a se souvisejícím prováděcím plánem.

Konzultace zúčastněných stran

Zúčastněné strany byly konzultovány prostřednictvím sdělení Komise o konzultacích k rybolovným právům pro rok 2017. Vědecké podklady k návrhu poskytne výbor VTHVR. Všechny zprávy tohoto výboru jsou k dispozici na internetových stránkách GŘ pro námořní záležitosti a rybolov.

Posouzení dopadů

Na základě vědeckého doporučení povedou navržená opatření k zachování stávajících rybolovných práv v Černém moři pro rybářská plavidla Unie (počítáno v objemu odlovů). Riziko negativního dopadu na obnovu populace je omezeno dodatečnými kontrolními opatřeními, která zavedly a provádějí Rumunsko a Bulharsko při plnění závazků, jež si tyto členské státy stanovily v souvislosti s přijetím nařízení, kterým se na rok 2016 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb v Černém moři.

V návrhu se neodrážejí pouze krátkodobé obavy, ale je také součástí dlouhodobějšího přístupu, jenž spočívá v postupném upravování míry rybolovu na dlouhodobě udržitelné úrovně.

Přístup přijatý v tomto návrhu by proto ve středně- až dlouhodobém výhledu mohl vést ke snížení intenzity rybolovu, ale v dlouhodobém horizontu by mohl přinést stabilní nebo zvyšující se kvóty. Mezi očekávané dlouhodobé výsledky tohoto přístupu tedy patří jednak snížení dopadu na životní prostředí díky úpravě intenzity rybolovu, jednak stejné nebo zvýšené vykládky. Udržitelnost rybolovné činnosti se v dlouhodobém horizontu zvýší.

3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Shrnutí navrhovaných opatření

Návrh upravuje omezení odlovů v Černém moři pro rybářská plavidla Unie, aby se dosáhlo cíle společné rybářské politiky, kterým je zajistit provozování rybolovu na biologicky, hospodářsky a sociálně udržitelných úrovních.

Právní základ