Článek 176 směrnice o DPH stanoví, že Rada rozhodne o tom, z jakých výdajů nelze DPH odpočíst. Do té doby Rada povoluje členským státům zachovat vyloučení, která byla v platnosti k 1. lednu 1979. Proto existuje celá řada ustanovení status quo, která omezují nárok na odpočet DPH u osobních automobilů.

Vzhledem k pozitivnímu dopadu zvláštního opatření na administrativní zátěž poplatníků daně a daňových orgánů se navrhuje udělit odchylující se opatření na další omezené období do 31. prosince 2021. Případnou žádost o prodloužení by měla doprovázet zpráva obsahující přezkum uplatňovaného procentního podílu a žádost by měla být zaslána Komisi do 31. března 2021.

Podmínky pro používání odchylky platí i nadále. Zvláštní opatření se tedy použije na všechny osobní automobily s nejvýše osmi sedadly kromě sedadla řidiče a do určité hmotnosti, které nejsou používány výhradně pro obchodní účely. Na osobní automobily, které jsou užívány pro některé zvláštní činnosti, se omezení nároku na odpočet neuplatní, ale vztahují se na ně běžná pravidla: automobily zakoupené pro účely dalšího prodeje, pronájmu či leasingu; automobily používané pro přepravu cestujících (např. vozidla taxislužby) nebo zboží; automobily používané autoškolami; automobily používané pořádkovými nebo záchrannými službami a automobily používané prodejci jako předváděcí vozy.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Pokud by Lotyšsko uvažovalo o dalším prodloužení platnosti odchylujícího se opatření na období po roce 2021, mělo by Komisi do 31. března 2021 spolu s žádostí o prodloužení předložit zprávu obsahující přezkum procentního omezení.

2018/0373 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2015/2429, kterým se Lotyšsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty, a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2429 povolilo Lotyšsku omezit nárok na odpočet DPH na 50 % u nákupu, leasingu, pořízení uvnitř Společenství a dovozu osobních automobilů s nejvyšší přípustnou hmotností nepřesahující 3 500 kilogramů a nejvýše osmi sedadly kromě sedadla řidiče, jakož i výdajů na jejich údržbu a opravy a na pohonné hmoty pro ně do 31. prosince 2018.

(2)Dopisem, který Komise zaevidovala dne 20. června 2018, požádalo Lotyšsko o povolení nadále používat zvláštní opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet DPH ve vztahu k výdajům spojeným s některými osobními automobily, které se nepoužívají výhradně pro obchodní účely.

(3)Komise uvědomila o žádosti Lotyšska ostatní členské státy dopisem ze dne 7. září 2018. Dopisem ze dne 10. září 2018 oznámila Komise Lotyšsku, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti.

(4)Jak vyžaduje čl. 6 odst. 2 prováděcího rozhodnutí (EU) 2015/2429, předložilo Lotyšsko zprávu, která obsahuje přezkum procentního podílu stanoveného pro odpočet DPH. Podle aktuálně dostupných informací Lotyšsko tvrdí, že limit 50 % je stále opodstatněný a přiměřený.

(5)Prodloužení platnosti odchylujícího se opatření by mělo být časově omezeno, aby bylo možné zhodnotit jeho účinnost a příslušný procentní podíl. Vzhledem k pozitivnímu dopadu odchylujícího se opatření na administrativní zátěž poplatníků daně a daňových orgánů by tedy mělo být Lotyšsku povoleno opatření i nadále používat na omezené období do 31. prosince 2021.

(6)Pokud bude Lotyšsko považovat další prodloužení platnosti odchylujícího se opatření na období po roce 2021 za nezbytné, mělo by do 31. března 2021 Komisi spolu s žádostí o prodloužení předložit zprávu obsahující přezkum uplatňovaného procentního podílu.

(7)Odchylující se opatření bude mít pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybranou na stupni konečné spotřeby a nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(8)Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2015/2429 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1