Programový tým působí prostřednictvím kanceláře EU na podporu programu (EUPSO), která se nachází v severní části města Nikósie. Zastoupení Komise na Kypru rovněž pořádá setkání, semináře a tiskové konference a informuje kyperskou veřejnost na celém ostrově, a to i o programu pomoci. Navíc informační místo (InfoPoint) EU, které je samo financováno v rámci programu podpory, provádí celou řadu akcí v oblasti komunikace a zviditelnění, jimiž poskytuje informace o politikách, prioritách a opatřeních EU na podporu tureckého společenství na Kypru a šíří evropskou kulturu.

K zajištění úspěšného a udržitelného provádění v tomto prostředí se musí turecké společenství na Kypru plně zapojit do přípravy na zavedení acquis po vyřešení kyperské otázky.

Od roku 2006 do konce roku 2017 byla na činnosti na základě nařízení o pomoci naplánována částka ve výši 485 milionů EUR. Částka vyčleněná v prosinci 2017 pro roční program na rok 2017 činila 34 836 240 EUR . Víceletý finanční rámec na období 2014–2020 poskytuje programu víceletý výhled v podobě stabilního každoročního financování. Program pomoci je však dočasné povahy, přičemž jeho účelem je usnadnit znovusjednocení Kypru, a nařízení o pomoci i nařízení Rady (ES) č. 1311/2013 , kterým se stanoví víceletý finanční rámec, umožňují v případě znovusjednocení program revidovat.

Projekt technické pomoci soukromému sektoru, zahájený v listopadu 2015, byl prodloužen do září 2018. Cílem tohoto projektu je podpořit růst soukromého sektoru a vytváření pracovních míst. Poskytuje technickou pomoc místním subjektům v rámci přípravy na uplatňování acquis v oblastech spojených s rozvojem soukromého sektoru. Tato podpora má formu analytických studií a vypracování strategií, například včetně dokončení strategie a akčního plánu pro malé a střední podniky. Pomáhá také mikropodnikům a malým a středním podnikům v přípravě na acquis tím, že podporuje organizace podporující podnikání, které posilují své organizační schopnosti a kapacitu pro poskytování služeb.

Prostřednictvím různých opatření pokračovala pomoc v odvětví pevných odpadů. V prosinci 2017 byly podepsány dvě smlouvy: Rozšíření skládky v Koutsoventsis/Güngör a Zařízení na odplynování skládkovaného odpadu. Práce mají být dokončeny do prosince 2018. V roce 2017 byl rovněž dokončen projekt a provedení databáze nakládání s pevnými odpady založené na Evropském katalogu pevných odpadů. Odpovědné instituce ochrany životního prostředí ji v současné době zkoušejí, nicméně je již chválena jako úspěch.

V oblasti vodního hospodářství byla dokončena projektová a zadávací dokumentace výstavby nového kanalizačního řadu odvádějícího odpadní vody z Nikósie do čističky odpadních vod určené pro obě společenství v Nikósii. Zahájení nabídkového řízení na práce se plánuje na počátek roku 2018. Pokročilo se výrazně ve studii proveditelnosti a projektovém návrhu odtoku vyčištěných odpadních vod z čističky pro obě společenství a probíhá jejich konečné schválení. Konečný podrobný návrh a související zadávací dokumentace pro tento důležitý projekt pro obě společenství se očekává během roku 2018.

Ochrana kulturního dědictví prostřednictvím technického výboru obou společenství pro kulturní dědictví (dále jen „technický výbor“) byla i nadále klíčovým prvkem činností zaměřených na usmíření a posilování důvěry podporovaných v rámci programu pomoci. V období 2011–2017 získal program ochrany kulturního dědictví z fondů EU částku 14,7 milionu EUR, jež byla použita na zlepšení ochrany 71 kulturních památek na celém ostrově. Zahrnuje to 5 rozsáhlých projektů, 30 středně velkých projektů, 26 menších projektů a 10 projektů ve fázi návrhu. K hlavním výsledkům roku 2017 patří dokončení konzervačních prací na klášteře Agios Panteleimonas v květnu a na Bastionu Martinengo a úseku hradeb ve Famagustě v září. V roce 2017 byly také dokončeny práce na konzervaci maronitského kostela v Agia Marina / Gurpinar, který se nachází uvnitř vojenské základny. Byly podniknuty kroky k zajištění odpovídající ochrany a správy obnovených lokalit ze strany společenství příjemců.

V prosinci 2017 byla za tímto účelem vedena v obou společenstvích informační kampaň na velkoplošných reklamních panelech, která měla členy obou společenství podnítit, aby jako svědci poskytli každou informaci, kterou by mohli mít. Sami členové Výboru pro pohřešované osoby zkoumali v květnu 2017 archivy OSN v New Yorku.

S ubíhajícím časem rostou potíže se získáváním přesných informací o lokalizaci pohřebišť. Jedná se o hlavní výzvu, již je nyní nutno řešit obnoveným úsilím při vyhledávání v civilních a vojenských archivech a rovněž větším využíváním nástrojů IT s cílem usnadnit fáze vyšetřování, odkrývání a exhumace.

Dohoda o pověření s UNDP byla v prosinci 2017 prodloužena s cílem umožnit financování činnosti Výboru pro pohřešované osoby i v roce 2018, a to ve výši 2,6 milionu EUR. Celkový příspěvek EU dosáhl za období 2006–2018 souhrnné částky 22 milionů EUR, což představuje 80 % všech finančních prostředků poskytnutých Výboru pro pohřešované osoby.

Výbor pro pohřešované osoby, podporovaný z programu pomoci prostřednictvím ujednání o nepřímém řízení s UNDP, pokračoval ve své práci v terénu i v laboratoři. Z celkem 2002 pohřešovaných osob Výbor pro pohřešované osoby do konce roku 2017 exhumoval 1 194 souborů ostatků, z nichž bylo 831 geneticky identifikováno a navráceno rodinám.

Druhá fáze programu ekonomického monitoringu, prováděného Světovou bankou, v návaznosti na výsledky předchozí analytické práce zajistila další hloubkovou analýzu a technickou pomoc v důležitých oblastech. Tento program se zaměřil na fiskální analýzu, finančně udržitelné orgány veřejné správy, dopady znovusjednocení na hospodářství a obchod, rozvoj soukromého sektoru a sociální začleňování, jakož i na makroekonomický monitoring. V souladu s politickými prioritami v rámci programu pomoci byla v roce 2017 smluvně dohodnuta dodatečná částka ve výši 4,8 milionu EUR, aby byla Světová banka i nadále zapojena do dosud vykonané analytické a poradenské práce a aby pokračovalo poskytování poradenské a cílené podpory tureckému společenství na Kypru až do prosince 2020.

4.2.4.Cíl 4: Sblížení tureckého společenství na Kypru s EU

Řízení stipendijního programu EU bylo pro akademické roky 2014–2016 svěřeno Britské radě. Toto ujednání bylo prodlouženo o další tři roky prostřednictvím dohody o pověření, která byla s Britskou radou podepsána v prosinci 2016, a to pro akademické roky 2017–2020. Částka 1,92 milionu EUR, která byla k dispozici v rámci výzvy v roce 2017, umožnila v akademickém roce 2017/2018 financovat 152 stipendií. Tato stipendia podporují studenty v prvním roce prvního cyklu vysokoškolského vzdělávání, studenty vyšších ročníků v magisterských nebo doktorských programech a výzkumné pracovníky a odborníky při dalším rozvíjení jejich jazykových znalostí a odborných dovedností v členských státech EU, a to prostřednictvím jazykových kurzů nebo programů stáží. Program stipendií zajistil od roku 2007 přístup ke stipendiím více než 1 000 studentům a odborníkům z řad kyperských Turků. Pokračování v tomto programu je považováno za nepostradatelné a bude vyvinuto zvýšené úsilí na zaměření potřeb a nedostatků v rámci tureckého společenství na Kypru. V rámci činností v oblasti řízení stipendijního programu organizuje Britská rada každý rok den „Studia v Evropě“ s cílem poskytnout studentům informace o možnostech studia v EU. V posledních letech probíhá vytváření sítě absolventů s cílem posilovat kontakty a profesní vztahy mezi bývalými stipendisty. Britská rada trvale sleduje střednědobé dopady, například to, v jaké míře se studenti vracejí na Kypr, a úspěšnost při hledání zaměstnání.

V roce 2017 trvala v rámci tureckého společenství na Kypru vysoká poptávka po informacích o EU. InfoPoint EU, který je řízen spolu se zastoupením Evropské komise na Kypru, začal fungovat na počátku roku 2015 s celkovým rozpočtem 1 545 000 EUR na období 30 měsíců; projekt byl v červenci 2017 prodloužen do ledna 2020 s celkovým rozpočtem ve výši 3 miliony EUR. Zajistil vysokou úroveň zviditelnění EU, jejích politik a programu pomoci. InfoPoint EU dodnes uspořádal řadu besed/akcí na různá témata včetně životního prostředí (voda, energetika, nakládání s odpady včetně jejich recyklace, biologická rozmanitost, čištění pláží a Zelený týden), ekologického zemědělství, bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, bezpečnosti potravin, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví zvířat. Týkaly se také témat, jako jsou lidská práva, práva osob se zdravotním postižením, práva dětí, rovnost žen a mužů, práva leseb, gayů, bisexuálů, transsexuálů a osob bez genderové identity (LGBTQ) a práva spotřebitelů.

V roce 2017 InfoPoint EU uspořádal 49 akcí (z toho 28 v Nikósii) včetně Dne Evropy, Evropského týdne proti rasismu, Evropského týdne mládeže a Mezinárodního dne mládeže, Noci evropských výzkumných pracovníků, Evropského dne boje proti obchodování s lidmi, Týdne mobility a Týdne bezpečnosti silničního provozu, Evropského týdne sportu a Evropského týdne malých a středních podniků. Těchto akcí se zúčastnilo více než 4 849 osob, což ukazuje na zvýšený zájem ze strany tohoto společenství (4 382 účastníků na akcích v roce 2016 a 2 383 účastníků na akcích v roce 2015).

Během roku 2017 bylo distribuováno 2 255 informačních produktů a 10 informačních bulletinů (za dobu od otevření InfoPointu to bylo celkem 13 684 informačních produktů a 30 informačních bulletinů). V místních sdělovacích prostředcích se za rok 2017 objevilo 343 zpráv a 33 televizních spotů (od zahájení projektu to bylo 1 266 zpráv a 115 spotů). Popularitu těchto činností potvrdil také provoz na stránce na Facebooku „Abbilgi“ (4 052 nových kladných ohlasů („To se mi líbí“) v roce 2017, takže celkový počet kladných ohlasů od otevření této stránky dosáhl 12 523). InfoPoint EU rovněž podpořil všechny výzvy k podávání návrhů a jiné projekty a akce financované v rámci programu pomoci prostřednictvím příspěvků/připomenutí na Facebooku, plakátů ve výlohách obchodů, hostování akcí a zahájení projektů ve svém veřejném prostoru. Navázal strategická partnerství s jinými projekty financovanými EU a projekty technické pomoci, jako jsou rozvoj občanské společnosti (Občanský prostor), rozvoj soukromého sektoru, eradikace chorob zvířat, nakládání s odpady, a rovněž s příslušnými útvary a organizacemi občanské společnosti v tureckém společenství na Kypru.

4.2.5.Cíle 5 a 6: Příprava tureckého společenství na Kypru na zavedení a provádění acquis

K plnění cílů 5 a 6 nařízení o pomoci se využívá nástroj Komise pro technickou pomoc a výměnu informací (TAIEX), který pomáhá připravit turecké společenství na Kypru na provádění acquis, jehož pozastavení bude po vstupu komplexního řešení kyperské otázky v platnost odvoláno.

Poskytování pomoci v roce 2017 pokračovalo a v 17 hlavních oblastech neboli „sektorech“ acquis byli vybráni noví odborníci. Celkem bylo v roce 2017 uspořádáno 118 akcí. Akce nástroje TAIEX zahrnovaly mimo jiné odborné mise, pracovní setkání a studijní návštěvy. V sektorech, v nichž se nástroj TAIEX uplatňuje, prokázaly zúčastněné strany z tureckého společenství na Kypru podstatně vyšší informovanost o požadavcích acquis.

Pokračovala podpora obchodu přes demarkační linii (nařízení č. 866/2004). Nezávislí odborníci se v roce 2017 podíleli na provádění pravidelných rostlinolékařských kontrol brambor a výrobků z citrusů, odebírání vzorků medu za účelem rozboru a na vypracování aktualizovaného seznamu plavidel, s jejichž úlovky lze obchodovat přes demarkační linii.

4.3.Finanční plnění (smlouvy a platby)

4.3.1.Uzavírání smluv

Komise podepsala v roce 2017 právní závazky v celkové výši 23,2 milionu EUR. Ve srovnání s předchozím rokem došlo k nárůstu celkové částky (15,5 milionu EUR v roce 2016).

4.3.2.Platby

Platby dosáhly v roce 2017 částky 17,2 milionu EUR (21,4 milionu EUR v roce 2016).

4.4.Sledování

Komise přímo odpovídá za provádění většiny projektů (přímé řízení). Úroveň kontroly ze strany pracovníků Komise je velmi vysoká a zahrnuje stálý kontakt se zhotoviteli, namátkové kontroly a rovněž místní setkání a zasedání řídicích výborů. Útvar pro řízení projektů byl Komisi i nadále nápomocen sledováním provádění grantových smluv/projektů uzavřených s obcemi v zájmu jejich rozvoje, malými a středními podniky a zemědělskými podniky, organizacemi občanské společnosti, školami a organizacemi odborného vzdělávání a přípravy a současně tento útvar poskytoval podporu příjemcům grantů při uplatňování pravidel EU pro provádění grantových smluv, včetně pravidel pro sekundární zadávání zakázek.

Komise navíc provádí řadu smluv v režimu nepřímého řízení. U prováděcích subjektů, jako jsou UNDP, EBRD a Britská rada, bylo provedeno posouzení podle pilířů a tyto subjekty podávají Komisi zprávy v souladu s příslušnými rámcovými dohodami. Komise je úzce zapojena do každodenního sledování těchto akcí.

Pokud jde o nástroj TAIEX, bylo zahájeno nové plánovací období, které bude zahrnovat pravidelná zasedání projektové řídící skupiny za účelem zhodnocení, posouzení pokroku a pokračování v plánování. Logistika nástroje TAIEX je sledována prostřednictvím on-line systému řízení nástroje TAIEX.