Návrh rozhodnutí Rady kterým se Rakousku povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu /* KOM/2004/0561 konecném znení */





V Bruselu dne 17.8.2004 KOM(2004) 561 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se Rakousku povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (předložená Komisí) ODŮVODNĚNÍ Dopisem zaevidovaným na generálním sekretariátu Komise dne 12. prosince 2003 požádalo Rakousko v souladu s článkem 27 směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně[1] (dále jen „šestá směrnice“) o povolení uplatnit zvláštní opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice. V souladu s výše uvedeným článkem 27 byly ostatní členské státy informovány o této žádosti dopisem ze dne 26. března 2004. Opatření spočívá v úplném vyloučení práva na odpočet DPH u výdajů na zboží a služby, jejichž využití pro potřeby podniku činí méně než 10 % celkového využití. Článek 27 umožňuje zavedení zvláštních opatření odchylujících se od ustanovení šesté směrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vyměřování daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem. Dotčené opatření, které má zabránit možné „nezdaněné spotřebě“ lze odůvodnit na základě tohoto ustanovení, neboť usnadňuje správu daně tím, že administrativa nemusí dohlížet na provádění práva na odpočet DPH u výdajů na zboží a služby, u kterých je procento jejich využití pro jiné než podnikové účely vyšší než 90 % jejich celkového využití. Komise již vyjádřila souhlasné stanovisko ohledně srovnatelných žádostí jiných členských států tím, že předložila návrhy rozhodnutí, které byly poté přijaty Radou[2], a na základě kterých bylo těmto členským státům povoleno uplatňovat tato opatření. Je však třeba časově omezit platnost povolení do 31. prosince 2008. Bude tak možné posoudit vhodnost dalšího trvání odchylujícího se opatření na základě zkušenosti, kterou Rakousko učiní během tohoto období. Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se Rakousku povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně[3], a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené směrnice, s ohledem na návrh Komise[4], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dopisem zaevidovaným na generálním sekretariátu Komise dne 12. prosince 2003 požádaly rakouské orgány o povolení uplatnit zvláštní opatření odchylující se od článku 17 šesté směrnice. (2) Ostatní členské státy byly informovány o této žádosti dne 26. března 2004. (3) Cílem odchylujícího se opatření je zcela vyloučit právo na odpočet DPH u výdajů na zboží a služby, u kterých je procento jejich využití pro soukromé potřeby osoby povinné k dani nebo potřeby jejích zaměstnanců či obecně pro jiné než podnikové účely vyšší než 90 % jejich celkového využití. Toto opatření odchylující se od článku 17 je odůvodněno potřebou zjednodušit daň z přidané hodnoty. (4) Je však třeba časově omezit platnost tohoto povolení do 31. prosince 2008. Toto maximální období umožní posoudit vhodnost dalšího trvání odchylujícího se opatření na základě zkušenosti, kterou Rakousko učiní během tohoto období. (5) Odchylující se opatření nemá nepříznivý dopad na vlastní zdroje Evropských společenství pocházející z DPH, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Odchylkou od ustanovení čl. 17 odst. 2 směrnice 77/388/EHS se Rakousku povoluje vyloučit právo na odpočet DPH u výdajů na zboží a služby, u kterých je procento jejich využití pro soukromé potřeby osoby povinné k dani nebo potřeby jejích zaměstnanců či obecně pro jiné než podnikové účely vyšší než 90 % jejich celkového využití. Článek 2 Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2008. Článek 3 Toto rozhodnutí je určeno Rakouské republice. V Bruselu dne . Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/15/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 61). [2] Rozhodnutí Rady 93/109/EHS ze dne 15.2.93 (Úř. věst. L 43, 20.2.1993, s. 42) a rozhodnutí Rady 2000/186/ES ze dne 28.2.2000 (Úř. věst. L 59, 4.2.2000, s. 12), jehož platnost byla prodloužena rozhodnutím Rady 2003/354/ES ze dne 13. května 2003 (Úř. věst. L 123, 17.5.2003, s. 47) [3] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/15/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 61). [4] Úř. věst. C , , s. .