Doporučení pro stanovisko Rady v souladu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Kypru na období 2005-2009 /* SEK/2006/0227 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 22.2.2006 SEK(2006) 227 v konečném znění Doporučení pro STANOVISKO RADY v souladu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Kypru na období 2005 – 2009 (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Souvislosti Pakt o stabilitě a růstu, který vstoupil v platnost dne 1. července 1998, je založen na cíli zdravých veřejných financí jakožto prostředku posílení podmínek pro cenovou stabilitu a pro silný udržitelný růst napomáhající rozvoji zaměstnanosti. Poprvé byl pakt pozměněn v roce 2005. Tato reforma na jedné straně potvrdila, že pakt je užitečný v upevňování fiskální disciplíny, ale na druhé straně usiluje o posílení jeho účinnosti a hospodářských základů a současně o zajištění dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí. Nařízení Rady (ES) č. 1466/97 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik[1], které je součástí paktu, ukládá členským státům, aby předkládaly Radě a Komisi stabilizační nebo konvergenční programy jakož i jejich každoroční aktualizace (členské státy, které již přijaly jednotnou měnu, předkládají (aktualizované) stabilizační programy a členské státy, které jednotnou měnu dosud nepřijaly, předkládají (aktualizované) konvergenční programy). První konvergenční program Kypru byl předložen v květnu 2004. V souladu s nařízením vydala Rada na základě doporučení Komise a po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem dne 5. července 2004 své stanovisko. Stejný postup použije Komise pro hodnocení aktualizovaných stabilizačních a konvergenčních programů, výše uvedený výbor pro jejich kontrolu a Rada pro jejich případné přezkoumání. Členské státy musí v těchto programech upřesnit svůj střednědobý cíl ohledně stavu rozpočtu a stanovit politická opatření vedoucí k jeho dosažení a udržení, včetně hospodářských předpokladů. V návaznosti na reformu paktu je třeba rozlišovat střednědobý cíl jednotlivých členských států s ohledem na hospodářskou a rozpočtovou různorodost v Unii i s ohledem na fiskální riziko udržitelnosti. Reforma rovněž předpokládá symetričtější přístup k fiskální politice v průběhu hospodářského cyklu prostřednictvím přísnější rozpočtové kázně v hospodářsky příznivých obdobích, přičemž v případě dočasné odchylky od střednědobého cíle nebo v případě změny cesty vedoucí k tomuto cíli je zapotřebí zohlednit „významné strukturální reformy“ s ověřitelným dopadem na dlouhodobou udržitelnost. S přihlédnutím k prognóze útvarů Komise z podzimu roku 2005, ke kodexu chování[2], ke společně dohodnuté metodice odhadování potenciálního výstupu a cyklicky očištěných sald a k hlavním směrům hospodářské politiky obsažených v integrovaných pokynech na období 2005-2008, Komise prozkoumala nedávno předloženou aktualizaci konvergenčního programu Kypru a na základě svého níže uvedeného hodnocení přijala doporučení ke stanovisku Rady k tomuto programu. Hodnocení 1. Kypr předložil dne 14. prosince 2005 druhou aktualizaci konvergenčního programu na období 2005 až 2009, což bylo po uplynutí lhůty stanovené novým kodexem chování[3] na 1. prosince 2005. Toto zpoždění je způsobeno přáním orgánů zapracovat rozpočtová opatření oznámená druhý týden v prosinci. Program do značné míry dodržuje modelovou strukturu pro stabilizační a konvergenční programy uvedenou v kodexu chování[4]. 2. Dne 5. července 2004 se Rada usnesla, že Kypr má nadměrný schodek. Podle čl. 104 odst. 7 doporučení Rady ze stejného dne měl být nadměrný schodek odstraněn do roku 2005. Ve svém stanovisku ze dne 8. března 2005 k předcházející aktualizaci konvergenčního programu na období 2004 – 2008 vyzvala Rada Kypr, aby provedl opatření uvedená v konvergenčním programu za účelem snížení schodku pod hranici 3 % DPH do roku 2005 a zajistil tak, aby míra zadlužení do tohoto data klesla, a aby pokračoval v důchodové reformě a reformě zdravotnictví. 3. Reálný růst HDP (3,5 %), podpořen vysokým růstem produktivity a růstem zaměstnanosti, patřil v posledním desetiletí k jednomu z nejvyšších v EU. Čisté půjčky vůči zbytku světa (externí deficit) se zvýšily (v roce 2004 činily 4,75 % HDP) v důsledku ztrát konkurenceschopnosti a zvýšení konkurence v některých hlavních vývozních odvětvích Kypru. To bylo z velké části vyvážené nutností půjček veřejného sektoru, který v roce vykazoval schodek více než 4 % HDP v roce 2004. Inflace HISP zůstala během téměř celého desetiletí pod úrovní 3 %. 4. Podle aktualizace se předpokládá, že reálný růst HDP bude v letech 2006 – 2009 mírně přesahovat hranici 4 %, což je založené na očekávaném posílení konečné domácí poptávky a pozitivního příspěvku externího sektoru. Tento vývoj je pravděpodobný do roku 2007, v roce 2008 a 2009 je však mírně nadhodnocený. V důsledku toho mohou být cyklické podmínky, měřené podle mezery výstupu, příznivější než předpovídá program. Předpokládá se, že externí deficit se bude postupně snižovat z 5,33 % HDP v roce 2006 na 2,75 % v roce 2009. 5. Předpokládá se, že roční inflace HISP, která v roce 2005 zůstala na úrovni přibližně 2 %, bude během programového období kolísat na této úrovni, a to i přes vyšší ceny za energii a nezpracované potraviny. Tento předpoklad se jeví jako realistický. Od vstupu do systému ERM II dne 2. května 2005 zůstal směnný kurs CYP/EUR blízko centrální paritě. Výnosy ze státních dluhopisů se během roku 2005 snížily a na začátku roku 2006 klesly pod hranici 4 %. Rozpětí vůči výnosům v rámci eurozóny se zúžilo na méně než 100 základních bodů. Kypr usiluje o to, stát se členem eurozóny k 1. lednu 2008. 6. Podle stávající aktualizace se schodek za rok 2005 odhaduje na 2,5 % HDP, oproti 2,75 % HDP, které stanovila prognóza útvarů Komise z podzimu 2005 a těsně pod hranicí 3 % v předcházející aktualizaci. Rozdíl oproti předcházející aktualizaci odráží především přibližně o 0,5 % HDP lepší než očekávané výdaje na úroky. 7. S tím, že aktualizace vychází v roce 2005 ze snížení schodku pod hranici 3 % HDP, usiluje do roku 2009 o další konsolidaci veřejných financí, kdy by se veřejný schodek měl přiblížit k 0,5 % HDP a hrubý dluh 53,5 % HDP. Po dosažení hranice 0,75 % HDP v roce 2005 se v roce 2009 předpokládá postupné zvýšení primárního přebytku na hodnotu 1,75 % HDP. Snížení deficitu je důsledkem snížení míry výdajů o přibližně 4 % HDP, což není úplně kompenzované poklesem podílu výdajů (o 2 %). Úprava se zakládá na strukturálních omezeních běžných primárních výdajů, úsporách na výdajích na úroky a na kombinaci strukturálních a jednorázových opatření na straně příjmů. Postupná úprava během let 2006 – 2008 odráží v porovnání s předcházejícím programem mírnější růst HDP. 8. Podle výpočtů útvarů Komise na základě společně dohodnuté metodiky programu by se struklturální saldo (tj. cyclicky očištěné saldo bez jednorázových a jiných prozatímních opatření) mělo snížit ze 3 % HDP v roce 2005 na 0,5 % v roce 2009, tj. o více než 0,5 procentního bodu HDP v průměru za rok, na pozadí postupného uzavírání mezery výstupu. Nedostatečné zlepšení strukturálního salda v roce 2007 odráží očekávané zhoršení čisté pozice Kypru vůči rozpočtu EU, protože dočasné kompenzační dotace spojené se vstupem Kypru do EU budou ukončeny v roce 2006. V aktualizaci je zřetelně uveden střednědobý cíl v podobě strukturálního schodku ve výši 0,5 % HDP a cíle, kterých má být dosaženo v roce 2009. Vzhledem k tomu, že střednědobý cíl je náročnější než minimální orientační cíl (odhadovaný schodek kolem 2 % HDP), jeho dosažením by měl být splněn cíl v podobě zajištění bezpečné rezervy proti výskytu nadměrného schodku. Střednědobý cíl programu je přiměřený, protože zapadá do rozsahu stanoveného v Paktu o stabilitě a růstu pro eurozónu a členské státy v rámci ERM II a kodexem chování a odpovídajícím způsobem odráží dlouhodobou míru zadlužení a průměrný potenciální růst produktu. 9. Rizika zatěžující rozpočtové výhledy se v programu jeví jako víceméně vyrovnané. Vzhledem k tomu, že se Kypr silně orientuje na cestovní ruch, jsou rizika makroekonomického vývoje spojena zejména s geopolitickým vývojem v této oblasti. Makroekonomický výhled na rok 2008 a 2009 je navíc mírně optimistický a daňové prognózy se zdají docela příznivé. Kyperská vláda však ve své aktualizaci opětovně zdůrazňuje závazek Kypru přijmout v případě potřeby dodatečná opatření z účelem dosažení plánované úpravy, a to i přes to, že rozpočtové cíle splnila nad očekávání. 10. Při zohlednění odhadovaného výsledku za rok 2005 a vyváženosti rizik vzhledem k rozpočtovým cílům, se přístup k rozpočtu v rámci programu jeví býti v souladu s odstraněním nadměrného schodku do roku 2005 a s čl. 104 odst. 7 doporučení Rady. Od roku 2008 se také zdá, že zajišťuje dostatečnou rezervu proti překročení prahové hodnoty schodku 3 % HDP při normálních makroekonomických výkyvech a že střednědobý cíl programu (– 0,5 % HDP) bude v roce 2009 téměř dosažen. Tempo úprav směrem ke střednědobému cíli programu je v zásadě v souladu s Paktem o stabilitě a růstu. 11. Odhaduje se, že míra zadlužení dosáhla v roce 2005 úrovně 70,5 % HDP a překročila tak referenční hodnotu 60 % HDP stanovenou Smlouvou. Aktualizace předpokládá stabilní pokles míry zadlužení na 53,5 % v roce 2009 v důsledku rostoucích primárních sald, vysokého nominálního růstu HDP a od roku 2006 vnitřní dynamikou dluhu snižující dluh (snížení amortizačního fondu). Rizika těchto vývojů se v zásadě jeví jako vyvážená. Zdá se, že míra zadlužení dostatečně a postupně klesá. 12. S ohledem na udržitelnost veřejných financí se zdá, že Kypru hrozí velké riziko z důvodu plánovaných rozpočtových nákladů v důsledku stárnutí obyvatelstva. Důsledné provádění plánované konsolidace veřejných financí ve střednědobém horizontu povede ke zmírnění rizik dlouhodobé udržitelnosti a dále bude důležité, aby nezbytná zásadní reformní opatření v oblasti důchodů a zdravotnictví omezila předpokládané podstatné zvýšení výdajů souvisejících se stárnutím obyvatelstva v období do roku 2050 a snížila tak rizika dlouhodobé udržitelnosti. 13. Plánovaná opatření v oblasti veřejných financí jsou obecně v souladu s hlavními směry hospodářské politiky obsaženými v integrovaných pokynech pro období 2005 – 2008. Konkrétně Kypr směřuje k odstranění nadměrného schodku, a to v rámci lhůty stanovené Radou a činí nezbytné kroky směřující k dosažení střednědobého cíle. Zároveň od roku 2005 neustále snižuje míru zadlužení. Program předpokládá snižování vnější nerovnováhy. 14. Program reforem Kypru předložený dne 11. října 2005 v souvislosti s obnovenou lisabonskou strategií pro růst a zaměstnanost uvádí tyto hlavní úkoly, které mají výrazný dopad na veřejné finance: i) prosazovat inovace, výzkum a vývoj a usnadnit šíření informačních a komunikačních technologií; ii) modernizovat základní infrastrukturu; iii) posílit rozvoj lidského kapitálu a iv) sociální soudržnost. Dopady tohoto programu reforem Kypru na rozpočet se odráží do rozpočtových výhledů aktualizovaného konvergenčního programu. Plánovaná opatření v oblasti veřejných financí odpovídají prioritám programu reforem Kypru, které jsou součástí integrovaných pokynů na období 2005 – 2008. Aktualizace zejména stanoví opatření za účelem monitorování a lepší kontroly veřejných výdajů. S ohledem na výše uvedené hodnocení bude strukturální změna plánovaná během programového období po snížení schodku pod hranici 3 % HDP v roce 2005 vítána. S ohledem na doporučení Rady podle čl. 104 odst. 7 ze dne 5. července 2004 by pro Kypr bylo vhodné, aby: i) v souladu s aktualizovaným konvergenčním programem zajistil prostřednictvím opatření trvalé povahy udržitelnost rozpočtové konsolidace ke střednědobému cíli programu, poté, co bude odstraněn nadměrný schodek; ii) kontroloval veřejné výdaje na důchody a provedl další reformy v oblasti důchodů a zdravotní péče s cílem zlepšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Doporučení pro STANOVISKO RADY v souladu s čl. 9 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 k aktualizovanému konvergenčnímu programu Kypru na období 2005 – 2009 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik[5], a zejména na čl. 9 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na doporučení Komise, po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem, VYDALA TOTO STANOVISKO: 15. Dne 14.března 2006 Rada přezkoumala aktualizovaný konvergenční program Kypru, který zahrnuje období 2005 až 2009. 16. Reálný růst HDP (3,5 %), podpořen vysokým růstem produktivity a růstem zaměstnanosti, patřil v posledním desetiletí k jednomu z nejvyšších v EU. Čisté půjčky vůči zbytku světa (externí deficit) se zvýšily (v roce 2004 činily 4,8 % HDP) v důsledku ztrát konkurenceschopnosti a zvýšené konkurence v některých hlavních odvětvích vývozu Kypru. To bylo z velké části vyvážené nutností půjček veřejného sektoru, který v roce vykazoval schodek více než 4,1% HDP v roce 2004. Inflace HICP zůstala během téměř celého desetiletí pod úrovní 3 %. 17. Dne 5. července 2004 se Rada usnesla, že Kypr má nadměrný schodek. Podle čl. 104 odst. 7 doporučení Rady ze stejného dne by měl být nadměrný schodek odstraněn do roku 2005. Ve svém stanovisku ze dne 8. března 2005 k předcházející aktualizaci konvergenčního programu na období 2004 – 2008 vyzvala Rada Kypr, aby provedl důsledně opatření uvedená v konvergenčním programu za účelem snížení schodku pod hranici 3 % DPH do roku 2005 a zajistil tak, aby míra zadlužení do tohoto data klesla, a aby pokračoval v důchodové reformě a reformě zdravotnictví. 18. Podle stávající aktualizace se schodek za rok 2005 odhaduje na 2,5 % HDP, oproti 2,75 % HDP, které stanovila prognóza útvarů Komise z podzimu 2005 a těsně pod hranicí 3 % předcházející aktualizace. Rozdíl oproti předcházející aktualizaci odráží hlavně o 0,5 % DPH lepší než očekávané výdaje na úroky. 19. Nový program do značné míry dodržuje modelovou strukturu a požadavky na poskytování údajů pro stabilizační a konvergenční programy uvedenou v novém kodexu chování[6]. Aktualizace byla předložena dva týdny po uplynutí lhůty stanovené kodexem chování na 1. prosince. Toto zpoždění je důsledkem přání orgánů zapracovat rozpočtová opatření oznámená druhý týden v prosinci. 20. Makroekonomický scénář, ze kterého program vychází, předpokládá v období 2005 až 2009 reálný růst HDP mírně nad hranicí 4 %. Podle současných dostupných údajů se jeví, že tento scénář je do roku 2007 založen na přijatelných a v roce 2008 a 2009 na mírně příznivějších předpokladech růstu. V důsledku toho mohou být cyklické podmínky měřené mezerou výstupu příznivější než se předpokládá v programu. Předpovědi míry inflace uvedené v programu se zdají reálné. 21. S tím, že aktualizace vychází v roce 2005 ze snížení schodku pod hranici 3 % HDP, usiluje do roku 2009 o další konsolidaci veřejných financí, kdy veřejný schodek by se měl blížit k 0,5 % HDP. Po dosažení hranice 0,75 % HDP v roce 2005 se v roce 2009 předpokládá postupné zvýšení primárního přebytku na hodnotu 1,75 % HDP. Snížení deficitu je důsledkem snížení míry výdajů o přibližně 4 % HDP, což není úplně kompenzované poklesem podílu výdajů (o 2 %). Úprava se zakládá na strukturálních omezeních stávajících primárních výdajů, úsporách na výdajích na úroky a na kombinaci strukturálních a jednorázových opatření na straně příjmů. Postupná úprava během období 2006 – 2008 odráží v porovnání s předcházejícím programem mírnější růst HDP. 22. Předpokládá se, že v průběhu programového období se strukturální saldo (tj. saldo očištěné o cyklické vlivy bez jednorázových a dalších prozatímních opatření) vypočítané na základě společně dohodnuté metodiky sníží v průměru o 0,5 % HDP za rok, v roce 2005 ze schodku v hodnotě přibližně 3 % HDP na přibližně 0,5 % HDP v roce 2009. Nedostatečné zlepšení strukturálního salda v roce 2007 odráží očekávané zhoršení čisté pozice Kypru vůči rozpočtu EU, protože prozatímní kompenzační dotace spojené se vstupem Kypru do EU budou ukončeny v roce 2006. Program stanoví střednědobý cíl stavu rozpočtu v podobě strukturálního schodku ve výši 0,5 % HDP a cíle, kterých má být za tím účelem dosaženo v roce 2009. Vzhledem k tomu, že střednědobý cíl je náročnější než minimální orientační cíl (odhadovaný schodek kolem 2 % HDP), jeho dosažením by měl být splněn cíl v podobě zajištění bezpečné rezervy proti výskytu nadměrného schodku. Střednědobý cíl programu je přiměřený, protože zapadá do rozsahu stanoveného v Paktu o stabilitě a růstu pro eurozónu a členské státy v rámci systému ERM II a kodexem chování a odpovídajícím způsobem odráží dlouhodobou míru zadlužení a průměrný potenciální růst produkce. 23. Rizika zatěžující rozpočtové výhledy se v programu jeví jako víceméně vyrovnané. Vzhledem k tomu, že se Kypr silně orientuje na cestovní ruch, jsou rizika makroekonomického vývoje spojena zejména s geopolitickým vývojem v této oblasti. Makroekonomický výhled na rok 2008 a 2009 je navíc mírně optimistický a daňové prognózy se zdají docela příznivé. Kyperská vláda však ve své aktualizaci opětovně zdůrazňuje svůj závazek přijmout v případě potřeby dodatečná opatření za účelem dosažení plánované úpravy, a to i přes to, že rozpočtové cíle splnila nad očekávání. 24. S ohledem na odhadovaný výsledek v roce 2005 a na základě zohlednění vyvážení rizik týkajících se rozpočtových cílů, podle programu se stav rozpočtu zdá být v souladu s odstraněním nadměrného schodku do roku 2005, jak doporučuje Rada. Navíc je v průběhu celého období při běžných makroekonomických výkyvech od roku 2008 zajištěna dostatečné bezpečnostní rezerva proti překročení referenční hodnoty schodku 3 % HDP. Stav rozpočtu se dále zdá jako dostatečný k dosažení střednědobého cíle do roku 2009, jak předpokládá program. V letech následujících po odstranění nadměrného schodku rozpočtu je rozvrh úprav vedoucích k dosažení střednědobého cíle podle programu v zásadě v souladu s Paktem o stabilitě a růstu, který stanoví, že roční zlepšení strukturálního salda v eurozóně a v členských státech systému ERM II by mělo představovat orientačně 0,5 % HDP, a v případě hospodářsky příznivých podmínek by náprava měla být větší, a naopak v případě hospodářsky nepříznivých hospodářských podmínek menší. 25. Odhaduje se, že míra zadlužení dosáhla v roce 2005 úrovně 70,5% HDP, což představuje překročení referenční hodnoty 60 % HDP stanovené Smlouvou. Program předpokládá, že míra zadlužení se v roce 2009 sníží na 53,5 %. Rizika předpokládaného vývoje míry zadlužení se v zásadě jeví jako vyvážená. S ohledem na posouzení rizik se zdá, že míra zadlužení se dostatečně snižuje směrem k referenční hodnotě. 26. Pokud jde o udržitelnost veřejných financí, zdá se, že Kypru hrozí vysoké riziko vzhledem k očekávaným rozpočtovým nákladům na stárnutí obyvatelstva. Důsledné provádění plánované konsolidace veřejných financí ve střednědobém horizontu povede podle programu ke snížení rizik dlouhodobé udržitelnosti a dále bude důležité, aby nezbytná zásadní reformní opatření v oblasti důchodů a zdravotnictví odrážela předpokládané podstatné zvýšení výdajů souvisejících se stárnutím obyvatelstva v období do roku 2050 a snížila tak rizika dlouhodobé udržitelnosti. 27. Plánovaná opatření v oblasti veřejných financí v zásadě odpovídají zásadám hospodářské politiky obsaženými v integrovaných směrech na období 2005 – 2008. Kypr směřuje k odstranění nadměrného schodku v rámci lhůty stanovené Radou a činí nezbytné kroky směřující k dosažení střednědobého cíle. Zároveň od roku 2005 dále snižuje míru zadlužení. 28. Program reforem Kypru předložený 11. listopadu 2005 v souvislosti s obnovenou Lisabonskou strategií růstu a zaměstnanosti uvádí tyto hlavní výzvy, jež mají výrazný dopad na veřejné finance: i) prosazovat inovace, výzkum a vývoj a usnadnit šíření informačních a komunikačních technologií; ii) modernizovat základní infrastrukturu; iii) posílit rozvoj lidského kapitálu a iv) sociální soudržnost. Dopady tohoto programu reforem Kypru na rozpočet se odráží do rozpočtových výhledů aktualizovaného konvergenčního programu. Plánovaná opatření v oblasti veřejných financí víceméně odpovídají zásadám hospodářské politiky, které jsou součástí integrovaných pokynů na období 2005 – 2008. Aktualizace zejména stanoví opatření za účelem monitorování a lepší kontroly veřejných výdajů. S ohledem na výše uvedené posouzení Rada vítá strukturální změnu, plánovanou během programového období po stlačení schodku 3 % HDP v roce 2005. S ohledem na doporučení podle čl. 104 odst. 7 vyzývá Rada Kypr, aby: - i) v souladu s aktualizovaným konvergenčním programem zajistil prostřednictvím opatření trvalé povahy udržitelnost rozpočtové konsolidace ke střednědobému cíli programu, poté, co bude odstraněn nadměrný schodek; - ii) kontroloval veřejné výdaje na důchody a provedl další reformy v oblasti důchodů a zdravotní péče s cílem zlepšit dlouhodobou udržitelnost veřejných financí. Srovnání základních makroekonomických a rozpočtových odhadů 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Reálný HDP (změna v %) | CP prosinec 2005 | 3,8 | 4,1 | 4,2 | 4,2 | 4,2 | 4,3 | KOM list. 2005 | 3,8 | 3,9 | 4,0 | 4,2 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | 3,6 | 4,0 | 4,4 | 4,5 | 4,5 | neuv. | Inflace HISC (%) | CP prosinec 2005 | 1,9 | 2,1 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | KOM list. 2005 | 1,9 | 2,3 | 2,1 | 2,1 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | 2,1 | 2,6 | 2,2 | 2,1 | 2,0 | neuv. | Mezera výstupu (% potenciálního HDP) | CP prosinec 20051 | -1,3 | -0,8 | -0,3 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | KOM list. 20055 | -1,1 | -0,7 | -0,2 | 0,4 | neuv. | neuv. | CP prosinec 20041 | -1,5 | -1,1 | -0,6 | 0,0 | +0,5 | neuv. | Saldo veřejných financí (v % HDP) | CP prosinec 2005 | -4,1 | -2,5 | -1,9 | -1,8 | -1,2 | -0,6 | KOM list. 2005 | -4,1 | -2,8 | -2,86 | -2,46 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | -4,8 | -2,9 | -1,7 | -1,5 | -0,9 | neuv. | Primární saldo (v % HDP) | CP prosinec 2005 | -0,9 | 0,7 | 1,2 | 1,2 | 1,4 | 1,7 | KOM list. 2005 | -0,9 | 0,5 | 0,3 | 0,7 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | -1,3 | 0,7 | 1,8 | 2,0 | 2,5 | neuv. | Cyklicky očištěné saldo (v % HDP) | CP prosinec 20051 | -3,6 | -2,2 | -1,8 | -1,8 | -1,2 | -0,6 | KOM list. 2005 | -3,9 | -2,5 | -2,7 | -2,6 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | -4,3 | -2,7 | -1,7 | -1,5 | -0,9 | neuv. | Strukturální saldo2 (v % HDP) | CP prosinec 20053 | -4,6 | -3,1 | -2,1 | -2,1 | -1,5 | -0,6 | KOM list. 20054 | -4,9 | -3,1 | -2,7 | -2,6 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | neuv. | Hrubý státní dluh (v % HDP) | CP prosinec 2005 | 71,3 | 70,5 | 67,0 | 64,0 | 56,9 | 53,5 | KOM list. 2005 | 72,0 | 70,4 | 69,1 | 67,4 | neuv. | neuv. | CP prosinec 2004 | 74,9 | 71,9 | 69,2 | 65,7 | 58,1 | neuv. | Pozn.: 1Výpočty útvarů Komise na základě údajů z programu 2Cyklicky očištěné saldo (stejně jako v předchozích řádcích) bez jednorázových a jiných prozatímních opatření. 3 Jednorázová a prozatímní opatření uvedená v programu (jednorázové příjmy ve výši 1,0 % HDP v roce 2004, 0,9 % HDP v roce 2005 a 0,3 % HDP v letech 2006 – 2008). 4 Jednorázová a jiná prozatímní opatření z prognózy útvarů Komise z podzimu 2005 (1,0 % HDP v roce 2004 a 0,6 % v roce 2005). 5Na základě odhadovaného potenciálního růstu v jednotlivých letech období 2004–2007 ve výši 4,0 %, 3,5 %, 3,5 a 3,5%. 6 Odhad schodku na rok 2006 byl proveden na základě scénaře, v němž nedošlo ke změně politiky, vzhledem k tomu, že návrh rozpočtu na rok 2006 nebyl dostupný v době závěrečného termínu pro vypracování prognózy útvarů Komise na podzim 2005, což také částečně vysvětluje odhad vyššího schodku na rok 2007. Zdroj: Konvergenční program (KP); hospodářská prognóza útvarů Komise z podzimu 2005 (KOM); výpočty útvarů Komise | [1] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1055/2005 (Úř. věst. L 174, 7.7.2005, s. 1). Všechny dokumenty uvedené v tomto textu lze nalézt na této internetové adrese: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm [2] „Upřesnění provádění Paktu o stabilitě a růstu a pokynů k formě a obsahu stabilizačních a konvergenčních programů“, které podpořila Rada ve složení ECOFIN dne 11. října 2005. [3] Stanovisko Hospodářského a finančního výboru o „Upřesnění provádění Paktu o stabilitě a růstu a pokynů k formě a obsahu stabilizačních a konvergenčních programů“, které podpořila Rada ve složení ECOFIN dne 11. října 2005. [4] Program obsahuje všechny povinné a většinu nepovinných údajů, které předepisuje kodex chování. [5] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1055/2005 (Úř. věst. L 174, 7.7.2005, s. 1). Dokumenty, na něž se v tomto textu odkazuje, lze nalézt na této internetové stránce: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm [6] Program obsahuje všechny povinné a většinu nepovinných údajů, které předepisuje kodex chování. Nepovinné údaje o vývoji trhu práce (zejména o vývoji zaměstnanosti (odpracované hodiny) a produktivitě práce a o příspěvcích k potenciálnímu růstu HDP nejsou k dispozici.