/* KOM/2011/0322 konecném znení - NLE 2011/0151 */ Návrh NAŘÍZENÍ RADY o zrušení antidumpingových opatření týkajících se dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU 2. Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká uplatňování nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), v řízení týkajícím se dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky. - Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. - Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 600/1996 ze dne 25. března 1996 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky[1]. Nařízení Rady (ES) č. 769/2002 ze dne 7. května 2002 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky[2]. Nařízení Rady (ES) č. 2272/2004 ze dne 22. prosince 2004 o rozšíření konečného antidumpingového cla uloženého nařízením (ES) č. 769/2002 z dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky na dovoz kumarinu odesílaného z Indie nebo Thajska, ať již je prohlášen za pocházející z Indie nebo Thajska či nikoliv[3]. Rozhodnutí Komise (ES) č. 3/2005 ze dne 3. ledna 2005 o přijetí závazku nabídnutého v souvislosti s šetřením ve věci obcházení antidumpingových opatření, která byla nařízením Rady (ES) č. 769/2002 uložena z dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky, dovozem kumarinu zasílaného z Indie nebo Thajska, bez ohledu na to, zda je deklarován jako pocházející z Indie nebo Thajska, či nikoli[4]. Nařízení Rady (ES) č. 1650/2006 ze dne 7. listopadu 2006, kterým se rozšiřuje konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 769/2002 z dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky na dovoz kumarinu zasílaného z Indonésie nebo Malajsie, bez ohledu na to, zda je deklarován jako pocházející z Indonésie a Malajsie, či nikoli[5]. Nařízení Rady (ES) č. 654/2008 ze dne 29. dubna 2008, kterým se na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 384/96 ukládá konečné antidumpingové clo z dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky rozšířené na dovoz kumarinu odesílaného z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, ať již je deklarován jako pocházející z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, či nikoliv[6]. - Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. 3. KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ 4. Konzultace zúčastněných stran Zúčastněné strany dotčené tímto řízením měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy. - Sběr a využití výsledků odborných konzultací Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. - Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. 5. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU 6. Shrnutí navrhovaných opatření Dne 5. listopadu 2010 Komise z moci úřední v souladu s čl. 11 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, zahájila částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky, rozšířených na dovoz kumarinu odesílaného z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, ať již je deklarován jako pocházející z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, či nikoliv, který se omezuje na posouzení újmy. Účelem tohoto šetření bylo přezkoumat, zda se kumarin v Evropské unii stále vyrábí, a pokud ano, zda výrobnímu odvětví Unie přetrvává újma způsobená dumpingovým dovozem. Jediný známý výrobce kumarinu v EU, který v šetření, jež vedlo k uložení stávajících opatření, představoval výrobní odvětví Unie, Komisi informoval, že se svou výrobní jednotku rozhodl ke konci srpna 2010 trvale uzavřít. V současné době nemají evropské společnosti jinou možnost, než kumarin dovážet. Komise neshledala žádné důvody, na základě kterých by bylo v zájmu Unie zachovat stávající platná antidumpingová opatření, a navrhuje proto, aby byla tato opatření zrušena. Proto se navrhuje, aby Rada přijala přiložený návrh nařízení, které by mělo být vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie k co nejdřívějšímu datu a v každém případě nejpozději do 12. července 2011. - Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství. - Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. - Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Unie, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. - Volba nástrojů Navrhované nástroje: nařízení. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: Jiné prostředky by nebyly přiměřené, jelikož základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. 7. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie. 2011/0151 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o zrušení antidumpingových opatření týkajících se dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[7] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem, vzhledem k těmto důvodům: 8. POSTUP 9. Platná opatření 10. V současné době jsou platnými opatřeními konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (ES) č. 654/2008[8] na dovoz kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky, rozšířené na dovoz kumarinu odesílaného z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, ať již je deklarován jako pocházející z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, či nikoliv, a závazek přijatý jedním indickým výrobcem (Atlas Fine Chemicals Pvt. Ltd)[9]. 11. Odůvodnění přezkumu 12. Komise byla informována o tom, že jediný výrobce kumarinu, který v šetření, jež vedlo k uložení stávajících opatření, představoval výrobní odvětví Unie, se rozhodl ukončit výrobu kumarinu v rámci Evropské unie ke konci srpna 2010. 13. Zahájení 14. Po konzultaci s poradním výborem tedy Komise oznámením zveřejněným v Úředním věstníku Evropské Unie[10] zahájila částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky, rozšířených na dovoz kumarinu odesílaného z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, ať již je deklarován jako pocházející z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, či nikoliv, který se omezuje na posouzení újmy. 15. Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu oficiálně informovala výrobce v Unii a zástupce z Čínské lidové republiky. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení. 16. Přezkoumávaný výrobek 17. Přezkoumávaným výrobkem je kumarin pocházející z Čínské lidové republiky (dále jen „dotčený výrobek“), v současnosti kódu KN ex 2932 21 00. 18. Zjištění a zastavení řízení 19. Šetření potvrdilo, že jediný evropský výrobce dotčeného výrobku své výrobní zařízení v srpnu 2010 trvale uzavřel. 20. Komise se domnívá, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření v rámci přezkumu neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že zastavení řízení není v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost vyjádřit své stanovisko. Nebyly obdrženy žádné připomínky, jež by naznačovaly, že zastavení řízení není v zájmu Unie. 21. Komise proto dospěla k závěru, že antidumpingové řízení týkající se dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky do Unie, , by mělo být zastaveno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Antidumpingová opatření týkající se dovozu kumarinu pocházejícího z Čínské lidové republiky, v současnosti kódu KN ex 2932 21 00, rozšířená na dovoz kumarinu odesílaného z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, ať již je deklarován jako pocházející z Indie, Thajska, Indonésie a Malajsie, či nikoliv, se zrušují a řízení týkající se tohoto dovozu se zastavuje. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 86, 4.4.1996, s. 1. [2] Úř. věst. L 123, 9.5.2002, s. 1. [3] Úř. věst. L 396, 31.12.2004, s. 19. [4] Úř. věst. L 1, 4.1.2005, s. 15. [5] Úř. věst. L 311, 10.11.2006, s. 1. [6] Úř. věst. L 183, 11.7.2008, s. 1. [7] Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51. [8] Úř. věst. L 183, 11.7.2008, s. 1. [9] Úř. věst. L 1, 4.1.2005, s. 15. [10] Úř. věst. C 299, 5.11.2010, s. 4.