USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu spole čného podniku Artemis na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku spole čného podniku Artemis za rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku Artemis za rozpo čtový 
rok 2011, spolu s odpov ěďmi spole čného podniku (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 - C7-0040/2013),  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 74/2008 ze dne 20. prosince 2007 o založení spole čného podniku 
Artemis pro provád ění spole čné technologické iniciativy pro vestav ěné po číta čové systémy (  4 ), a zejména 
na čl. 11 odst. 4 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0087/2013),  
A. vzhledem k tomu, že spole čný podnik Artemis (dále jen „spole čný podnik“) byl založen v prosinci 
2007 na období 10 let s cílem vymezit a provád ět program výzkumu pro rozvoj klí čových technologií 
v oblasti vestav ěných po číta čových systém ů v r ůzných oblastech využití s cílem posílit evropskou 
konkurenceschopnost a udržitelnost a umožnit vznik nových trh ů a spole čenských aplikací;  
B. vzhledem k tomu, že spole čný podnik za čal samostatn ě fungovat v říjnu 2009;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/335  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 6, 10.1.2013, s. 1.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 30, 4.2.2008, s. 52.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
C. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
spole čného podniku za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá;  
D. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr vydal své stanovisko s výhradou k legalit ě a správnosti operací, na 
nichž se ú četní záv ěrka spole čného podniku zakládá;  
E. vzhledem k tomu, že maximální p řísp ěvek Unie spole čnému podniku na dobu 10 let p ředstavuje 
420 000 000 EUR, které budou vyplaceny z rozpo čtu sedmého rámcového programu pro výzkum;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. bere na v ědomí, že p ůvodní rozpo čet na rok 2011 zahrnoval provozní prost ředky ve výši 46,6 milion ů 
EUR a že byl p řijat opravný rozpo čet, který tuto částku snížil na 18 600 000 EUR; dále bere na 
vědomí, že zatímco míra čerpání provozních prost ředk ů na závazky dosáhla 100 % (díky uvedenému 
snížení provozních prost ředk ů na 18,6 milionu EUR), míra čerpání prost ředk ů na platby byla pouze 
51 %;  
2. je znepokojen tím, že Ú četní dv ůr vydal k ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku výrok s výhradou 
o legalit ě a správnosti operací, na nichž se ú četní záv ěrka zakládá, a to z toho d ůvodu, že spole čný 
podnik nebyl schopen posoudit, zda jeho strategie auditu provád ěného  ex post  nabízí dostate čnou 
jistotu ohledn ě legálnosti a správnosti uskute čněných operací; vyzývá spole čný podnik, aby orgánu 
příslušnému k ud ělování absolutoria p ředložila ak ční plán, na jehož základ ě se tato p řípadná nejistota 
odstraní; o čekává, že Ú četní dv ůr bude na základ ě svých nezávislých audit ů schopen orgánu p řísluš ­
nému pro ud ělování absolutoria poskytnout své vlastní stanovisko k ú činnosti strategie spole čného 
podniku pro provád ění auditu  ex post ; 
3. p řipomíná, že spole čný podnik p řijal v roce 2010 strategii auditu provád ěného  ex post , která je 
klí čovým nástrojem pro posuzování legálnosti a správnosti uskute čněných operací, a že tato strategie 
za čala být uplat ňována v roce 2011; konstatuje, že provád ění auditu žádostí o úhradu projektových 
náklad ů bylo postoupeno vnitrostátním orgán ům p říslušným pro financování v jednotlivých členských 
státech, a čkoli administrativní dohody s nimi podepsané praktická ustanovení o t ěchto auditech neob ­
sahují; dále se z informací spole čného podniku dozvídá, že v d ůsledku r ůzných systém ů financování 
a vnitrostátních pravidel v jednotlivých členských státech je audit  ex post  uskute čnitelný pouze v p řípad ě 
dokon čených projekt ů, a žádá, aby byl o výsledcích provedených audit ů informován; opakuje, že 
spole čný podnik by m ěl bezodkladn ě zvýšit kvalitu svých kontrol ex-ante, zejména pokud jde o řízení 
grant ů, a žádá, aby orgán p říslušný k ud ělování absolutoria byl informován o výsledcích následných 
audit ů ex post , které spole čný podnik provede;  
4. konstatuje, že v rozpo čtu spole čného podniku na rok 2011 nejsou uvedeny diferencované rozpo čtové 
prost ředky na provozní výdaje, což je v rozporu s finan čními p ředpisy spole čného podniku;  
5. vyjad řuje politování nad relativn ě nízkou mírou čerpání provozních prost ředk ů na platby u výzev 
k podávání návrh ů, která v roce 2008 dosahovala 86 %, v roce 2009 53 % a v roce 2010 18 %; 
všímá si opožd ěného uzavírání vnitrostátních grantových dohod ze strany členských stát ů; je znepo ­
kojen nízkou mírou pln ění rozpo čtu a také činnostmi uskute čněnými spole čným podnikem; žádá 
v této souvislosti, aby byla Evropskému parlamentu p ředložena podrobná zpráva o pokroku dosaženém 
v odstra ňování uvedených nedostatk ů, která bude obsahovat i konkrétní návrhy na postupné zvyšování 
míry čerpání rozpo čtových prost ředk ů;CS L 308/336 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
6. odsuzuje skute čnost, že Řecko využívá strukturálních fond ů Unie pro zaplacení svých vnitrostátních 
přísp ěvk ů řeckým p říjemc ům projekt ů Artemis, místo aby pro tyto ú čely poskytlo své vnitrostátní 
finan ční prost ředky, a že spole čný podnik souhlasil s další ú častí Řecka na projektech Artemis, 
ovšem neposkytuje řeckým p říjemc ům žádné finan ční prost ředky, jelikož podle na řízení Rady (ES) 
č. 1083/2006 (  1 ) nelze na výdaje spolufinancované ze strukturálních fond ů Unie získat pomoc z jiného 
jejího finan čního nástroje; žádá Komisi, aby orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria co nejd říve infor ­
movala o legálnosti této situace;  
7. bere na v ědomí zjišt ění Ú četního dvora, že spole čný podnik využívá neautomatického p řenosu 
prost ředk ů na platby do p říštího rozpo čtového roku, což však činí bez rozhodnutí správní rady, 
které je vyžadováno podle čl. 10 odst. 1 finan čních p ředpis ů, a že není čin ěn rozdíl mezi prost ředky 
na platby p řenesenými z p ředchozích let a prost ředky na platby v rámci stávajícího roku;  
Výzvy k podávání návrh ů 
8. všímá si toho, že skute čné pln ění a p ředpokládaná hodnota výzev k podávání návrh ů p ředstavuje pouze 
244 000 000 EUR neboli 58 % z rozpo čtu ve výši 420 000 000 EUR, který byl pro pokrytí provozních 
výdaj ů naplánován;  
Systémy vnit řní kontroly  
9. bere na v ědomí, že v roce 2011 zintenzivnil spole čný podnik své úsilí o vytvá ření a provád ění 
účinných finan čních, ú četních a řídicích kontrolních postup ů; všímá si rovn ěž toho, že finan ční a ú četní 
systémy již ú četní ov ěřil, ale související provozní postupy pro zajiš ťování finan čních informací nikoliv, 
zejména postup, kterým se zprost ředkovávají finan ční informace o ov ěření platnosti žádostí o propla ­
cení náklad ů obdržených od vnitrostátních orgán ů a o jejich úhrad ě; p řipomíná, že je t řeba u činit další 
kroky, zejména s ohledem na normy vnit řní kontroly, a že spole čný podnik za čal samostatn ě fungovat 
v říjnu 2009;  
Interní audit  
10. konstatuje, že na konci roku 2011 nebyla dosud kapacita spole čného podniku zajiš ťující jeho interní 
audit z řízena; p řipomíná, že útvar interního auditu Komise je interním auditorem spole čného podniku 
od roku 2010 a že provedl posouzení rizik, na základ ě jehož výsledk ů byl správní rad ě spole čného 
podniku p ředložen strategický plán pro audit na období 2012–2014; bere na v ědomí, že vzhledem 
k velikosti spole čného podniku bude útvar Komise provád ět i úlohu interního auditora;  
11. konstatuje, že finan ční p ředpisy spole čného podniku nebyly dosud formáln ě upraveny tak, aby zahrno ­
valy ustanovení o pravomocích interního auditora Komise, pokud jde o souhrnný rozpo čet jako celek;  
Výro ční zpráva o činnosti  
12. všímá si toho, že výro ční zpráva o činnosti sice poskytuje informace o výsledcích operací spole čného 
podniku, nicmén ě nezahrnuje posouzení efektivity systému vnit řní kontroly a má následující nedo ­
statky:  
— nedostatek informací o pln ění strategie pro audity  ex post , v jehož d ůsledku nelze stanovit, zda tato 
klí čová kontrola funguje ú čeln ě, a na n ějž m ělo být poukázáno výhradou,  
— zpráva neposkytuje žádné informace o tom, že platnost finan čních a ú četních systém ů byla ú četním 
potvrzena částe čně, 
— mezi údaji o pln ění rozpo čtu uvedenými ve výkazu prost ředk ů na platby, který je sou částí výro ční 
zprávy o činnosti, a údaji o pln ění rozpo čtu uvedenými v kone čné ú četní záv ěrce jsou nevysv ětlené 
rozdíly;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/337  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 210, 31.7.2006, s. 25.
Ostatní záležitosti týkající se řízení  
13. bere na v ědomí, že spole čný podnik v roce 2011 vypracoval plán kontinuity činnosti a pokro čil ve 
formalizaci politik v oblasti zabezpe čení informa čních technologií, ovšem je t řeba vyvinout více úsilí 
k dokon čení strategie pro obnovení provozu po kolapsu;  
14. vyjad řuje politování nad tím, že v rozporu s finan čními p ředpisy spole čného podniku zatím vnitrostátní 
orgány p říslušné pro financování nevykázaly žádné bankovní úroky z plateb p ředb ěžného financování;  
15. vítá skute čnost, že dne 3. února 2012 byla mezi spole čným podnikem a belgickými orgány uzav řena 
hostitelská dohoda o umíst ění kancelá řských prostor, výsadách a imunitách a další podpo ře, již bude 
Belgie poskytovat;  
Další otázky  
Případné slou čení se spole čným podnikem ENIAC  
16. domnívá se, že slou čení se spole čným podnikem ENIAC je nutno posoudit z hlediska náklad ů a p řínos ů 
a že Evropský parlament by m ěl být o výsledcích této analýzy informován. Uvedená zpráva by m ěla 
poukázat na p řípadné výhody a nevýhody takového slou čení; 
17. opakuje svou žádost v ůči Ú četnímu dvoru, aby Parlamentu v p řim ěřené lh ůtě poskytl zvláštní zprávu 
o záležitostech, které se obecn ě objevují v souvislosti s charakterem spole čných podnik ů a které by 
m ěly spole čné podniky řešit spolu se svými partnery, aby se zajistil jejich p řínos a ú činné uskute čňování 
program ů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; dále poznamenává, že tatáž 
zpráva by m ěla zahrnovat hodnocení ú činnosti zakládání spole čných podnik ů a jejich struktury.CS L 308/338 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013