Sdělení komise Evropskému parlamentu podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se mění Společná konzulární instrukce k vízům pro diplomatické mise a konzulární úřady v souvislosti se začleněním biometrických znaků, včetně ustanovení o organizaci přijímání a zpracování žádostí o víza /* KOM/2009/0109 konecném znení - COD 2006/0088 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 6.3.2009 KOM(2009) 109 v konečném znění 2006/0088 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění Společná konzulární instrukce k vízům pro diplomatické mise a konzulární úřady v souvislosti se začleněním biometrických znaků, včetně ustanovení o organizaci přijímání a zpracování žádostí o víza (předložený Komisí) 2006/0088 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění Společná konzulární instrukce k vízům pro diplomatické mise a konzulární úřady v souvislosti se začleněním biometrických znaků, včetně ustanovení o organizaci přijímání a zpracování žádostí o víza 1. SOUVISLOSTI Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2006)[269] v konečném znění – [2006]/[0088]COD) | 31. května 2006 | Stanovisko Evropského parlamentu v prvním čtení ze dne: | 9. července 2008 | Datum přijetí společného postoje: | 5. března 2008 | 2. CÍL NÁVRHU KOMISE Cílem návrhu je vytvořit právní základ pro to, aby členské státy mohly od žadatelů o vízum odebírat povinné biometrické identifikátory – fotografii obličeje a deset plochých otisků prstů – a poskytnout právní rámec pro organizaci konzulárních úřadů členských států a spolupráci mezi těmito úřady, pokud jde o provádění Vízového informačního systému (VIS). 3. PŘIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNÉHO POSTOJE Společný postoj Rady přejímá prvky kompromisu, k němuž došly Evropský parlament a Rada na základě rozhovorů, které následovaly poté, co Parlament dne 9. července 2008 přijal v prvním čtení své stanovisko, a po politickém trialogu ze dne 2. prosince 2008. Tento postoj v zásadě zachovává základní cíle původního návrhu Komise. Zohledňuje hlavní změny schválené při prvním čtení v Evropském parlamentu, které doplňují a upřesňují právní rámec pro organizaci konzulárních úřadů členských států a spolupráci mezi těmito úřady, pokud jde o přijímání a zpracování žádostí o víza. Hlavní rozdíly mezi společným postojem a původním návrhem Komise jsou tyto: – Věková hranice pro sejmutí otisků prstů Komise původně navrhla, aby se otisky prstů žadatelů o víza snímaly již od věku 6 let, text společného postoje však stanoví provizorní minimální věkovou hranici 12 let, která bude přezkoumána na základě výsledků studie, již se Komise zavázala provést na žádost Parlamentu. – Využití externích poskytovatelů služeb k přijímání žádostí o víza Byly upřesněny zvláštní podmínky, za nichž mohou členské státy využívat služeb těchto externích poskytovatelů služeb, jakož i minimální požadavky, které musí být uvedeny v právních nástrojích závazných pro členské státy i externí poskytovatele služeb. Výměnou za zachování přímého přístupu na konzuláty byla zavedena možnost účtovat žadatelům o víza dodatečný poplatek nezávisle na tarifních výjimkách stanovených v příloze 12 Společné konzulární instrukce. Tento dodatečný poplatek musí být úměrný nákladům, které vznikly externímu poskytovateli služeb při plnění svěřených úkolů, a mělo by být vyvinuto úsilí na harmonizaci těchto poplatků v rámci místní konzulární spolupráce. Výše poplatku nesmí překročit polovinu tarifu stanoveného v příloze 12 Společné konzulární instrukce. – Honorární konzulové Text společného postoje umožňuje, aby honorární konzulové přijímali žádosti o víza a prováděli sběr biometrických údajů. Honorární konzulové, kteří nemají status státního úředníka členského státu, jejž zastupují, budou podřízení stejným pravidlům jako externí poskytovatelé služeb. – Zabezpečený přenos údajů Ustanovení popisují právní a praktické postupy zabezpečeného přenosu údajů mezi členskými státy nebo mezi externími poskytovateli služeb a členskými státy, zejména ve třetích zemích, kde není povoleno kódování údajů. Navrhované znění přináší důležité záruky v oblasti ochrany údajů a potvrzuje odpovědnost členských států v tomto ohledu. Ostatní pozměňovací návrhy Parlamentu týkající se redakčních úprav ke zlepšení znění byly také začleněny. 4. ZÁVĚRY Komise souhlasí se společným postojem, který přejímá a doplňuje základní prvky jejího původního návrhu i hlavní změny schválené Evropským parlamentem.