Několik činností podpořilo provádění právních předpisů týkajících se látek lidského původu, a to prostřednictvím iniciativ, jako je vývoj IT platformy, která umožní výměnu orgánů mezi členskými státy, zlepšení informačního systému a nadnárodní sdílení údajů o dárcovství orgánů, optimalizování procesu posmrtného dárcovství orgánů v nemocnicích umožněním spolupráce mezi klíčovými odborníky v oblasti zdravotní péče a transplantačními koordinátory a zlepšení směrnic pro kontrolu pro krevní a tkáňová zařízení.

Bylo založeno 24 evropských referenčních sítí pro vzácná onemocnění, aby sjednotily odborné poznatky více než 300 poskytovatelů zdravotní péče a 900 odborných středisek z celé Evropy a zpřístupnily je pacientům se vzácnými onemocněními, pro které je často těžké, až nemožné, nalézt odborné informace a péči v blízkosti domova. V případě potřeby přezkoumání pacientovy diagnózy a léčby koordinátoři svolají „virtuální“ poradní výbor odborných lékařů z různých oborů s využitím zvláštní IT platformy a nástrojů telemedicíny. Sdružování vědomostí, odborných poznatků a zdrojů z celé EU pomáhá zpřístupnit vysoce kvalitní zdravotní péči všem a snižovat nerovnosti jak v rámci členských států, tak mezi nimi. V následujících letech by tento koncept mohl být rozšířen i na jiná komplexní onemocnění, než jakými jsou vzácná onemocnění.

Program zavedl programové ukazatele a sledování úrovně aktivity a investuje do strategického šíření informací. To jsou rozhodné kroky reagující na předchozí doporučení, stále je však prostor pro zlepšování a zrychlování pokroku.

Pro specifické cíle a priority programu jsou významné také činnosti financované v prvních třech letech. Ty z programu čerpají prostřednictvím lepšího sladění vlastních cílů a výstupů s požadavky na správné provádění programu. Některé činnosti v rámci širších priorit, které nemají spojitost s právními předpisy EU a/nebo mechanismy otevřeného financování, jako jsou provozní granty, mohou však být nedostatečně zacílené a odchýlit se od svých původních cílů. V těchto případech by měla být věnována zvláštní pozornost fázi plánování a dané činnosti by měly být sledovány a včas zhodnoceny, aby mohla být přijata nezbytná nápravná opatření.

Specifikem programu zůstává jeho zaměření na spolupráci v oblasti zdravotní politiky. Využívá výsledky výzkumných činností a testuje je v reálném prostředí v těsné spolupráci s příslušnými orgány v členských státech. Cílem je pomoci členským státům navrhovat a provádět vlastní politiky v zájmu vybudování silné sociální Evropy s přihlédnutím k rozpočtovým omezením a potřebám systémových reforem.

Aby se tyto účinné činnosti rozrůstaly a staly se součástí vnitrostátních zdravotních politik členských států, měl by program nadále podporovat spolupráci s evropskými strukturálními a investičními fondy a dalšími finančními nástroji EU. Účinné využívání těchto velkých finančních nástrojů může mít větší dopad než využívání samotného programu díky budování znalostí a schopností pro sledování a provádění a díky podpoře inovací a účinnosti investic v oblasti zdraví.

4. JAK LZE ZLEPŠIT PROVÁDĚNÍ PROGRAMU

Na základě následného hodnocení druhého programu činnosti Unie v oblasti zdraví se Komise zavázala, že bude pracovat na třech hlavních aspektech třetího programu činnosti Unie v oblasti zdraví, jak uvedla ve své zprávě Evropskému parlamentu a Radě v květnu roku 2016 Jednalo se o závazky:

a) zlepšit dohled, podávání zpráv a šíření informací;

b) podporovat zapojení všech členských států a dalších účastnících se zemí a spolupracovat s členskými státy, zejména s těmi, které mají větší potřeby v oblasti veřejného zdraví; a

c) rozvíjet součinnost s hlavními prioritami Komise a ostatními programy.

Tyto body jsou stále platné a program bude v těchto oblastech nadále aktivní. Zejména v oblasti šíření výsledků, kde je třeba postup co nejvíce urychlit.

Navíc, jak bylo navrženo v hodnocení v polovině období, program by se měl nadále soustředit na otázky, kde je možné dosáhnout přidané hodnoty pro EU. Tyto oblasti spadají zejména do rámce cílů ochrany proti přeshraničním zdravotním hrozbám a přístupu k lepší a bezpečnější zdravotní péči. Pokud jde o priority v rámci cíle podpory zdraví a prevence nemocí, Komise v současné době pracuje na určení konkrétních potřeb v členských státech , kde by začlenění osvědčených postupů do vnitrostátních politik mohlo přinést nečekané výsledky a dopady na zdraví obyvatelstva a udržitelnost systémů zdravotní péče.

Bude zlepšen soulad s cíli udržitelného rozvoje a širším politickým programem Komise a EU, aby bylo možné lépe stanovit priority a zvýšit dopady. Tento přístup by mohl také zvýšit viditelnost programu a posílit jeho roli na mezinárodní scéně navzdory skromnému rozpočtu.

Bylo by vhodné pro možné žadatele dále zjednodušovat kritéria přidané hodnoty pro EU a usnadňovat jejich pochopení používáním konkrétních příkladů.

5. ZÁVĚR

Hodnocení v polovině období bylo kladné a došlo k závěru, že provádění programu je na dobré cestě. Všechny tematické priority zůstávají v platnosti a výsledky většiny aktivit jsou užitečné a mají vysokou přidanou hodnotu pro EU, zejména pro řízení krizí a bezpečnost v Evropě.

Otevřené veřejné konzultace přilákaly pozornost širokého spektra zainteresovaných stran a poskytly silnou podporu pokračující spolupráci v rámci programu, zejména v oblastech, jako jsou podpora zdraví, prevence nemocí a elektronické zdravotnictví.