Po přistoupení Chorvatska k EU byla dne 13. března 2018 podepsána dohoda mezi EU a Novým Zélandem podle článku XXIV:6 dohody GATT, která v současné době čeká na souhlas Evropského parlamentu, aby mohla být poté uzavřena Radou. Tato dohoda by zvýšila celní kvótu pro „skopové nebo kozí maso, čerstvé, chlazené nebo zmrazené“ přidělenou Novému Zélandu (pořadové číslo 092013) o 135 t, takže by objem kvóty činil 228 389 t a odpovídající budoucí objem pro EU-27 by činil 114 184 t.

Za účelem zajištění souladu tohoto postupu se závazky EU podle Dohody o WTO, a zejména podle článku XXVIII GATT 1994, by mělo toto rozdělení vycházet ze stávajících obchodních toků v rámci jednotlivých celních kvót pro nedávné reprezentativní období. Je třeba dodržovat konzistentní přístup ke všem celním kvótám, mimo jiné pokud jde o data a metodologii. Především by měly být zachovány stávající celkové úrovně přístupu na trh EU a Spojeného království, které mají k dispozici ostatní členové WTO, v souladu s čl. XXVIII odst. 2 GATT 1994.

(1)Dne 29. března 2017 vláda Spojeného království oznámila Evropské radě v souladu s článkem 50 Smlouvy o Evropské unii záměr Spojeného království vystoupit z Unie. Po tomto oznámení byla zahájena a pokračují jednání mezi Spojeným královstvím a Unií s cílem uzavřít dohodu o vystoupení Spojeného království.

(2)Vystoupení Spojeného království z Unie bude mít dopad na vztahy Spojeného království a Unie se třetími stranami, zejména pokud jde o Světovou obchodní organizaci (WTO), v níž patří Spojené království a Unie k původním členům.

(3)Dopisem ze dne 11. října 2017 Unie a Spojené království informovaly ostatní členy WTO, že mají v úmyslu, aby Spojené království po vystoupení z Unie v co největší možné míře replikovalo své stávající závazky jakožto členský stát Unie ve své nové, samostatné listině koncesí a závazků týkajících se obchodu se zbožím. Avšak jelikož ve vztahu k množstevním závazkům replikace nepředstavuje vhodnou metodu, Unie a Spojené království informovaly ostatní členy WTO o svém záměru zajistit, aby stávající úrovně přístupu ostatních členů WTO na trh byly zachovány rozdělením celních kvót Unie mezi Unii a Spojené království.

(4)V souladu s pravidly WTO bude toto rozdělení celních kvót, které jsou součástí listiny koncesí a závazků Unie, muset být provedeno podle článku XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 („GATT 1994“). Unie se proto po navázání předběžných kontaktů zapojí do jednání se členy WTO, kteří mají zásadní nebo významný dodavatelský zájem na koncesi nebo mají právo původního sjednání koncese ve vztahu ke každé z těchto celních kvót.

(5)Avšak vzhledem ke lhůtám pro tento postup, které vyplývají z vyjednávání o vystoupení Spojeného království z Unie, je možné, že ke dni, kdy se na Spojené království přestane vztahovat listina koncesí a závazků WTO týkajících se obchodu se zbožím pro Unii, nebudou uzavřeny dohody se všemi dotčenými členy WTO ve vztahu ke všem celním kvótám. S ohledem na potřebu zajistit právní jistotu a pokračující hladký průběh dovozů v rámci celních kvót do Unie a do Spojeného království je nutné, aby Unie mohla jednostranně přikročit k rozdělení celních kvót. Použitá metodologie by měla být v souladu s požadavky článku XXVIII GATT 1994.

(6)Proto by se měla použít tato metodologie: v prvním kroku by měl být stanoven podíl využití Spojeného království pro každou jednotlivou celní kvótu. Podíl využití vyjádřený v procentech je podíl Spojeného království na celkových dovozech Unie v rámci celní kvóty za poslední reprezentativní tříleté období. Podíl využití by se pak měl použít na celý objem celních kvót uvedených v listině, aby byl určen podíl Spojeného království na dané celní kvótě. Podíl Unie by tedy tvořila zbývající část dotčené celní kvóty. To znamená, že celkový objem dané celní kvóty se nemění (tj. objem pro EU27 = stávající objem pro EU28 – objem Spojeného království). Podkladové údaje by měly být získány z příslušných databází Komise.

(7)V případech, kdy v referenčním období nebyl pro konkrétní celní kvótu zaznamenán obchod, by se pro stanovení podílu využití Spojeného království měly uplatnit dva alternativní přístupy. V případech, kdy existuje další celní kvóta s totožnou definicí produktu, by se podíl využití uvedené totožné celní kvóty měl uplatnit na celní kvótu, u níž v referenčním období nedošlo k obchodu. V případech, kdy neexistuje celní kvóta s totožnou definicí produktu, by se vzorec pro výpočet podílu využití měl uplatnit na dovozy Unie v odpovídajících celních položkách mimo celní kvótu.

(8)Pokud jde o dotčené zemědělské celní kvóty, články 184–188 nařízení (EU) č. 1308/2013 stanoví nezbytný právní základ pro správu celních kvót po jejich rozdělení tímto nařízením. Pokud jde o celní kvóty vztahující se na rybolov, průmyslové výrobky a určité zpracované zemědělské produkty, jsou spravovány podle nařízení (ES) č. 32/2000. Příslušná množství celních kvót jsou uvedena v příloze I uvedeného nařízení a měla by proto být nahrazena množstvími uvedenými v části B přílohy tohoto nařízení.

(9)Vzhledem k tomu, že jednání s dotčenými členy WTO budou probíhat současně s řádným legislativním postupem pro přijetí tohoto nařízení, měla by Komisi být svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské Unie za účelem změny přílohy tohoto nařízení a přílohy I nařízení (ES) č. 32/2000, pokud jde o množství rozdělených celních kvót uvedených v těchto přílohách, s cílem zohlednit jakékoli uzavřené dohody nebo relevantní informace, které může Komise obdržet v souvislosti s těmito vyjednáváními a které by svědčily o tom, že specifické faktory, které nebyly dříve známy, vyžadují úpravu rozdělení celních kvót mezi Unii a Spojené království. Stejná možnost by měla být poskytnuta rovněž tehdy, pokud takové informace budou k dispozici mimo tato jednání.

(10)Toto nařízení by se mělo použít od okamžiku, kdy se na Spojené království přestane vztahovat listina WTO pro Unii, jelikož od tohoto okamžiku budou Unie a Spojené království muset znát své závazky v rámci WTO. V současné fázi jednání o vystoupení mezi Unií a Spojeným královstvím není možné stanovit přesné datum, kdy k němu dojde. Proto by se mělo stanovit, že toto nařízení se použije buď od data uvedeného v dohodě o vystoupení uzavřené mezi Unií a Spojeným královstvím podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii, nebo ode dne 30. března 2019, tedy dva roky po datu, kdy Spojené království oznámilo svůj úmysl vystoupit z Unie v souladu s článkem 50 Smlouvy o Evropské unii.

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Celní kvóty uvedené v listině koncesí a závazků Unie připojené ke Všeobecné dohodě o clech a obchodu z roku 1994 se rozdělí mezi Unii a Spojení království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) takto:

(a)pokud jde o celní kvóty pro zemědělské produkty, podíl Unie je stanoven v části A přílohy tohoto nařízení;

(b)pokud jde o celní kvóty pro jiné než zemědělské produkty, podíl Unie je stanoven v části B přílohy tohoto nařízení.

Článek 2

Příloha I nařízení Rady (ES) č. 32/2000 se nahrazuje zněním části B přílohy tohoto nařízení.

Článek 3

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 4 za účelem změny přílohy tohoto nařízení a přílohy I nařízení (ES) č. 32/2000 s cílem zohlednit:

(a)jakoukoliv mezinárodní dohodu uzavřenou Unií podle článku XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 týkající se celních kvót uvedených v těchto přílohách a