Ustanovení navržená v návrhu nezmírní požadavky týkající se bezpečnosti vozidel, systémů, konstrukčních částí nebo samostatných technických celků nebo jejich vlivu na životní prostředí. Neposkytne výrobcům, kteří jsou držiteli schválení typu vydaných ve Spojeném království, žádné výhody v porovnání s výrobci se schváleními typu vydanými v zemi EU-27. Naopak, iniciativa jednoduše povolí výrobcům pokračovat ve výrobě svých výrobků v souladu s platnými zákonnými požadavky, aniž by museli stávající výrobu přerušit, což by mohlo mít významný sociální a ekonomický dopad. Tím, že iniciativa výrobcům usnadní dosažení souladu s právem EU, zajistí rovněž ochranu spotřebitelů a občanů.

To rovněž znamená, že schvalovací orgán Spojeného království přestane být schvalovacím orgánem EU a nebude již moci uplatňovat pravomoci a plnit povinnosti schvalovacího orgánu podle právních předpisů EU. Výrobci, kteří v minulosti získali schválení ve Spojeném království, tak budou muset získat nová schválení od schvalovacích orgánů v zemích EU-27, a to i pro výrobky, které se již vyrábějí, aby zajistili pokračující soulad s právními předpisy EU a nepřišli o přístup na trh Unie.

Jelikož navrhovaný akt by doplnil čtyři akty Unie a změnil jejich obsah, bylo by možné toho dosáhnout pouze opatřením na úrovni Unie a nikoli opatřením na úrovni členských států.

Tento návrh bude představovat zvláštní právo ke čtyřem aktům uvedeným v oblasti působnosti návrhu pouze do té míry, do jaké se od nich odchyluje; obecná ustanovení uvedených aktů jinak zůstanou v platnosti. Tento návrh je tudíž plně v souladu s platnými právními předpisy.

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království svůj záměr vystoupit z Unie podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii. To znamená, že pokud ratifikovaná smlouva o vystoupení nebo Evropská rada po dohodě se Spojeným královstvím jednomyslně nestanoví jiné datum, právo Unie přestane pro Spojené království platit dne 30. března 2019. Spojené království se poté stane třetí zemí.

(2)Komplexní legislativní rámec EU v oblasti schvalování typu byl vytvořen směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES, nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 167/2013, nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 168/2013 a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1628.

(3)Uvedené akty stanoví, že si výrobci mohou zvolit orgán, od něhož získají schválení typu, které jim umožňuje uvádět výrobky na trh ve všech členských státech.

(4)Kdyby nebyla přijata zvláštní ustanovení, schválení typu udělená v minulosti schvalovacím orgánem Spojeného království by v důsledku vystoupení Spojeného království z Unie již nemohla zajistit přístup na trh Unie. Držiteli takových schválení jsou i výrobci usazení v jiných členských státech než ve Spojeném království. Jelikož vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky, pro něž bylo uděleno schválení typu ve Spojeném království, mohou být uváděny na trh Unie, dokud právo Unie nepřestane pro Spojené království a ve Spojeném království platit, je nezbytné stanovit zvláštní ustanovení pro účely usnadnění uvádění těchto výrobků na trh Unie po uvedeném datu.

(5)Právní předpisy Unie v současné době nestanoví možnost opětovného schválení typů, které již byly schváleny v jiném členském státě Unie. Výrobci by však měli být schopni pokračovat ve výrobě vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků předtím založených na schváleních typu udělených ve Spojeném království a nadále tyto výrobky uvádět na trh Unie. Proto je nezbytné povolit výrobcům získání nových schválení od orgánů v jiných členských státech Unie než ve Spojeném království.

(6)Toto nařízení by mělo rovněž zajistit, aby výrobci nadále měli co možná největší volnost, pokud jde o volbu nového schvalovacího orgánu. Uvedená volba výrobce by zejména neměla být podmíněna souhlasem schvalovacího orgánu Spojeného království či existencí jakýchkoli dohod mezi schvalovacím orgánem Spojeného království a novým schvalovacím orgánem.

(7)V zájmu zajištění nezbytné právní jistoty pro všechny dotčené zúčastněné subjekty a rovných podmínek pro výrobce je nezbytné transparentně stanovit rovné podmínky platné ve všech členských státech.

(8)Aby bylo možné pokračovat ve výrobě a nadále uvádět na trh vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky, měly by být požadavky, které musí tyto typy splnit, aby je mohl orgán jiného členského státu Unie než Spojeného království schválit, totožné s požadavky, které se uplatní na uvádění nových vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků na trh, a nikoli s požadavky, které se uplatní na nové typy.

(9)Požadavky na nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky stejně tak platí pro výrobce, kteří jsou držiteli schválení typu uděleného jinými členskými státy než Spojeným královstvím. Cílem stanovení stejných požadavků pro schvalování typů podle tohoto nařízení a pro uvádění nových vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků na trh tudíž je zajistit rovné zacházení jak s výrobci dotčenými vystoupením Spojeného království z Unie, tak s výrobci, kteří jsou držiteli schválení typu udělených jinými členskými státy než Spojeným královstvím.

(10)Žádné ustanovení tohoto nařízení by výrobci vozidla nemělo bránit dobrovolně požádat v Unii o schválení typu vozidla, který byl předtím schválen ve Spojeném království, a to při splnění určitých požadavků, které se použití pro nové typy systémů, konstrukčních částí nebo samostatných technických celků, jestliže typ vozidla jinak zůstává totožný s typem schváleným ve Spojeném království.

(11)Žádosti o schválení typů vozidel, systémů, konstrukčních částí nebo samostatných technických celků, které jsou zbrusu nové, by neměly spadat do oblasti působnosti tohoto nařízení.

(12)Mělo by být možné, aby schválení typu udělená na základě tohoto nařízení vycházela ze zkušebních protokolů, které již byly předloženy pro účely obdržení schválení ve Spojeném království, pokud se požadavky, na nichž jsou takové zkušební protokoly založené, nezměnily. Aby bylo možné zkušební protokoly vydané technickou zkušebnou oznámenou Spojeným královstvím takto dále používat, mělo by toto nařízení stanovit výjimku z požadavku, že technickou zkušebnu určí orgán, který uděluje schválení typu a byl oznámen Komisi. Aby bylo rovněž zahrnuto období poté, co právo Unie přestane pro Spojené království a ve Spojeném království platit, mělo by toto nařízení též stanovit výjimku ze zvláštních požadavků týkajících se určení a oznámení technických zkušeben ve třetích zemích.

(13)Jelikož schvalovací orgány plně odpovídají za nová schválení, která udělí, měly by mít zároveň možnost rozhodnout o vyžádání provedení nových zkoušek v souvislosti s jakýmkoli prvkem schválení, který považují za vhodný.

(14)Nestanoví-li tento akt jinak, obecná pravidla týkající se EU schválení typu by měla zůstat v platnosti.

(15)Mělo by být přihlédnuto k tomu, že úloha připisovaná schvalovacím orgánům nekončí výrobou vozidla, systému, konstrukční části nebo samostatného technického celku či jejich uvedením na trh, ale pokračuje několik let po uvedení těchto výrobků na trh. To platí zejména s ohledem na povinnosti týkající se shodnosti v provozu vozidel spadající do oblasti působnosti směrnice 2007/46/ES a na povinnosti týkající se poskytování informací o opravách a údržbě a případného stažení vozidel, systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků spadajících do oblasti působnosti směrnice 2007/46/ES, nařízení (EU) č. 167/2013, nařízení (EU) č. 168/2013 nebo nařízení (EU) 2016/1628. Proto je nezbytné, aby orgán udělující schválení typu v souladu s tímto nařízením převzal tyto povinnosti také v souvislosti s vozidly, systémy, konstrukčními částmi a samostatnými technickými celky založenými na stejném typu, které již byly uvedeny na trh v Unii na základě schválení typu uděleného ve Spojeném království, aby bylo zajištěno, že existuje odpovědný schvalovací orgán.

(16)Ze stejných důvodů je rovněž nezbytné, aby schvalovací orgán Unie převzal určité povinnosti v souvislosti s vozidly, systémy, konstrukčními částmi a samostatnými technickými celky, které byly uvedeny na trh v Unii na základě schválení typu udělených Spojeným královstvím, jejichž platnost již skončila v souladu s článkem 17 směrnice 2007/46/ES, článkem 32 nařízení (EU) č. 167/2013, článkem 37 nařízení (EU) č. 168/2013 nebo článkem 30 nařízení (EU) 2016/1628 nebo pro něž se nežádá o schválení typu podle tohoto nařízení. Aby bylo zajištěno, že existuje odpovědný schvalovací orgán, měli by být výrobci povinni požádat orgán schvalující typy již dříve schválené ve Spojeném království o převzetí povinností týkajících se stahování výrobků, informací o opravách a údržbě a kontrol shodnosti v provozu v souvislosti s příslušnými vozidly, systémy, konstrukčními částmi a samostatnými technickými celky, které vycházejí z jiných typů a již byly uvedeny na trh Unie. V zájmu omezení rozsahu povinností, které na sebe přebírá schvalovací orgán Unie, by se dotčené povinnosti měly týkat pouze výrobků založených na schváleních typu, která byla vydána ve Spojeném království po 1. lednu 2008.

(17)Jelikož cíle tohoto nařízení, totiž doplnění směrnice 2007/46/ES, nařízení (EU) č. 167/2013, nařízení (EU) č. 168/2013 a nařízení (EU) 2016/1628 zvláštními pravidly týkajícími se vystoupení Spojeného království z Unie, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej z důvodu rozsahu nebo účinků těchto pravidel může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle.