USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropské agentury pro bezpe čnost a ochranu zdraví p ři práci na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku Evropské agentury pro bezpe čnost a ochranu zdraví p ři práci za 
rozpo čtový rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce Evropské agentury pro bezpe čnost a ochranu 
zdraví p ři práci za rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi agentury (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o z řízení Evropské agentury pro 
bezpe čnost a zdraví p ři práci (  3 ), a zejména na článek 14 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č.1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zam ěstnanost a soci ­
ální v ěci (A7-0117/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka za 
rozpo čtový rok 2010 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. kv ětna 2011 ud ělil řediteli Evropské agentury pro bezpe čnost 
a ochranu zdraví p ři práci absolutorium za pln ění rozpo čtu agentury na rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a ve 
svém usnesení provázejícím rozhodnutí o ud ělení absolutoria mimo jiné:  
— vyzval agenturu, aby omezila stoupající míru rušení a informovala orgán p říslušný pro ud ělení 
absolutoria o p řijatých opat řeních;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/247  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 45.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 216, 20.8.1994, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 250, 27.9.2011, s. 201.
— žádá schvalující osobu agentury, aby popsala metodiku, kterou agentura používá pro ov ěřování 
jejích ú četních systém ů; podporuje myšlenku rozvoje spolupráce v rámci stávajících sítí ú četních 
mezi jednotlivými agenturami, jejímž cílem je stanovit spole čné požadavky a vyvinout spole čnou 
metodiku pro ov ěřování ú četních systém ů v rámci agentur;  
— zd ůraz ňuje, že p řenesené prost ředky ve výši 3 500 000 EUR (47 % provozních prost ředk ů agen ­
tury) týkající se činností spojených s provozem mají za následek pozdní provád ění činností agen ­
tury a jsou v rozporu s rozpo čtovou zásadou ro čního rozpo čtu, což je částe čně zp ůsobeno 
skute čností, že d ůležité projekty jsou rozloženy do více let;  
C. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet agentury na rok 2010 činil 15 500 000 EUR, což znamená 
nár ůst o 3,3 % ve srovnání s rozpo čtovým rokem 2009; vzhledem k tomu, že p ůvodní p řísp ěvek Unie 
do rozpo čtu agentury na rok 2010 činil 13 743 434 EUR ve srovnání s 13 800 000 EUR v roce 
2009 (  1 ), což p ředstavuje nár ůst o 0,41 %;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. p řipomíná, že po čáte ční p řísp ěvek Unie do rozpo čtu agentury v roce 2010 činil 13 743 434 EUR; 
konstatuje nicmén ě, že k této částce byla p řidána částka ve výší 506 566 EUR pocházející ze zp ětného 
získání p řebytku, takže kone čný p řísp ěvek Unie pro rok 2010 činil 14 250 000 EUR;  
2. z ro ční ú četní záv ěrky zjiš ťuje, že p ůvodní rozpo čet agentury na rok 2010 byl pozm ěněn dvakrát 
a byly provedeny p řevody; vyzývá agenturu, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria poskytla 
informace o tom, co bylo p říčinou t ěchto zm ěn; 
3. bere na v ědomí z výro ční zprávy agentury, že z rozpo čtu na rok 2010 bylo 96,1 % využito na konci 
roku;  
Přenesené prost ředky  
4. bere na v ědomí, že došlo ke zlepšení situace, pokud jde o p řenosy prost ředk ů agentury do dalších let; 
konstatuje zejména, že v roce 2010 byla snížena míra rušení z 19 % v roce 2009 na 11 %; vyzývá 
nicmén ě agenturu, aby dále zlepšila tuto situaci tím, že zabrání zpožd ěním v provád ění činností;  
Lidské zdroje  
5. z výro ční zprávy agentury zjiš ťuje, že k 31. prosinci 2010 agentura zam ěstnávala 66 zam ěstnanc ů; 
krom ě toho bere na v ědomí, že pracovní místa jsou obsazena 44 do časnými pracovníky, 21 smluvními 
zam ěstnanci a 1 smluvním zam ěstnancem činným v oblasti vytvá ření sítí a koordinace, jež je finan ­
cováno z programu IPAC2;  
6. vyzývá agenturu, aby informovala orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria o opat řeních, která p řijala za 
účelem pln ění cíl ů stanovených v ro čním pracovnímu programu:  
— po řádání a monitorování výb ěrových řízení do časných pracovník ů a smluvních zam ěstnanc ů; 
— funkce ú činného a v časného řízení a správy lidských zdroj ů; 
— získávání kvalifikovaných pracovník ů pro agenturu, aby byla schopna plnit svou strategii a své cíle 
při pln ění svých ro čních plán ů řízení;  
Výkonnost  
7. z výro ční zprávy o činnosti bere na v ědomí podrobné údaje, které poskytla agentura, nabízející 
srovnání jednotlivých let, jež orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria umož ňuje lépe vyhodnotit 
její výkonnost; je toho názoru, že se jedná o osv ědčený postup, který by m ěly zavést také další 
agentury;CS L 286/248 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 64, 12.3.2010, s. 509.
8. vítá iniciativu agentury, pokud jde o zahájení prognostických pr ůzkum ů zam ěřených na bezpe čnostní 
a zdravotní dopady technologických inovací u „zelených pracovních míst“ do roku 2020; bere na 
vědomí, že bylo zahájeno ší ření výsledk ů těchto projekt ů cílovým skupinám na sv ětových konferencích 
a prost řednictvím sérií seminá řů; ocenil by proto, kdyby mu byla poskytnuta zp ětná vazba s ohledem 
na tyto iniciativy agentury;  
Interní audit  
9. vítá snahu agentury poskytnout orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria výro ční zprávu útvaru 
interního auditu (IAS) o interním auditu týkajícím se agentury; je toho názoru, že tato iniciativa je 
důkazem transparentnosti a že se jedná o osv ědčený postup, který by m ěly zavést také další agentury; je 
toho názoru, že auditní zprávy útvaru interního auditu často p řispívají k rozvoji postup ů a opat ření 
a zabra ňují tak rizik ům agentury nebo tato rizika drží pod kontrolou;  
10. bere na v ědomí informaci agentury, že útvar interního auditu podnikl následné kroky v návaznosti na 
otev řená doporu čení p ředchozího auditu; vítá zejména skute čnost, že v souvislosti s následnými kroky 
navazujícími na d řívější doporu čení útvaru interního auditu interní auditor zhodnotil, že všechna 
důležitá doporu čení jsou řádn ě provád ěna a byla uskute čněna s výjimkou jednoho doporu čení týkají ­
cího se ov ěřování ú četních systém ů, které bylo zm ěněno z úrovn ě „velice d ůležité doporu čení“ na 
„d ůležité“, nebo ť bylo částe čně provedeno; vyzývá proto agenturu, aby uplatnila toto doporu čení v plné 
mí ře a aby informovala orgán p říslušný pro ud ělení absolutoria o p řijatých opat řeních;  
11. krom ě toho bere na v ědomí, že útvar interního auditu provedl v listopadu roku 2010 audit týkající se 
komunikace prost řednictvím webových stránek a externí komunikace; konstatuje zejména, že na 
základ ě tohoto auditu vydal útvar interního auditu sedm doporu čení, z nichž ani jedno nebylo ohod ­
noceno jako „kritické“, dv ě však byla posouzena jako „velice d ůležitá“ a týkala se:  
— dokumentace dohod na úrovni služeb,  
— p řijetí a provád ění politiky zabezpe čení; 
vyzývá proto agenturu, aby tato dv ě doporu čení provedla v plné mí ře a aby informovala orgán 
příslušný pro ud ělení absolutoria o p řijatých opat řeních;  
12. upozor ňuje na svá doporu čení z p ředchozích zpráv o ud ělení absolutoria, která jsou uvedena v p říloze 
k tomuto usnesení;  
13. pokud jde o další p řipomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o ud ělení absolutoria a mají hori ­
zontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení 
a kontrole agentur.CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/249  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164.
PŘÍLOHA  
DOPORU ČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET  
Evropská agentura pro 
bezpe čnost a ochranu 
zdraví p ři práci  2006  2007  2008  2009  
Výkonnost  neuvedeno  neuvedeno  — vyzývá agenturu, aby provedla diachro ­
nickou analýzu operací uskute čněných 
v tomto a p ředchozím roce 
— blahop řeje agentu ře k tomu, že 
v posledních t řech letech výrazn ě zlep ­ 
šila své finan ční řízení; podn ěcuje ji 
k pokra čování v úsilí o dosažení 
nejvyšších standard ů rozpo čtového 
plánování, pln ění rozpo čtu a jeho 
kontroly;  vyzývá agenturu, aby provedla v tabulce, jež 
je p řílohou zprávy Ú četního dvora, srovnání 
operací uskute čněných b ěhem tohoto roku, 
za n ějž má být ud ěleno absolutorium, 
a operací z p ředchozího rozpo čtového 
roku, aby orgánu p říslušnému k ud ělení 
absolutoria umožnila lépe vyhodnotit mezi ­
ro ční výkonnost agentury;  
Řízení agentury  neuvedeno  neuvedeno  — náklady na řízení agentury nejsou 
zanedbatelné (správní rada s 84 členy 
a 64 zam ěstnanci)  
Provozní prost ředky 
přenesené do dalšího 
období  nebyla d ůsledn ě dodržena zásada specifi ­
kace. ( Ředitel podepsal 19 rozhodnutí, 
kterými schválil p řevody mezi jednotlivými 
články v rámci r ůzných hlav ve výši 
880 000 EUR) V rozporu s finan čním na ří­
zením neobdržela správní rada požadované 
informace  neuvedeno  — požaduje v zájmu řádného finan čního 
řízení, aby byla odpovídající zp ůsobem 
upravena rozpo čtová prognóza tak, 
aby odrážela skute čné pot řeby (daný 
stav byl v rozporu se zásadou ro čního 
rozpo čtu) — konstatuje, že agentura p řenesla 3,5 mi ­
lionu EUR (47 % svých provozních 
prost ředk ů) v rámci svých činností; 
zd ůraz ňuje, že tato situace má za 
následek pozdní provád ění činností 
agentury a je v rozporu s rozpo čtovou 
zásadou ro čního rozpo čtu, což je 
částe čně zp ůsobeno skute čností, že 
důležité projekty jsou rozloženy do 
více let 
— vyzývá agenturu, aby omezila stoupající 
míru rušení a informovala orgán 
příslušný pro ud ělení absolutoria o p řija ­
tých opat řeních  
Postupy zadávání ve řej­
ných zakázek  neuvedeno  neuvedeno  vyzývá agenturu, aby vy řešila problém 
použití rámcové smlouvy pro ve řejné 
zakázky p řekra čující její maximální 
hodnotu, s cílem napomoci uplatn ění 
evropských rozpo čtových p ředpis ůCS L 286/250 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
Evropská agentura pro 
bezpe čnost a ochranu 
zdraví p ři práci  2006  2007  2008  2009  
Lidské zdroje a interní 
audit  neuvedeno  neuvedeno  vyzývá agenturu, aby p řijala opat ření za 
účelem provedení 14 z 33 doporu čení 
útvaru interního auditu, konstatuje, že 6 
z nich je považováno za velice d ůležité: 
mezi nimi napl ňování o čekávání zaintere ­
sovaných stran a uplat ňování n ěkterých 
standard ů vnit řní kontroly, konkrétn ě 
řešení problém ů v jednotlivých p řípadech, 
výro ční zprávy o vnit řní kontrole 
a prosazování postup ů vnit řní kontroly  — žádá schvalující osobu agentury, aby 
popsala metodiku, kterou agentura 
používá pro ov ěřování jejích ú četních 
systém ů; podporuje myšlenku rozvoje 
spolupráce v rámci stávajících sítí ú čet­
ních mezi jednotlivými agenturami, 
jejímž cílem je stanovit spole čné poža ­
davky a vyvinout spole čnou metodiku 
pro ov ěřování ú četních systém ů 
v rámci agentur 
— vybízí agenturu, aby revidovala 
kontrolní seznamy tak, aby odpovídaly 
specifikacím r ůzných finan čních tran ­
sakcí, a zp řístupnila je všem zam ěst­
nanc ům 
— žádá agenturu, aby dokon čila své 
postupy dokumentace 
— vyzývá agenturu, aby vypracovala 
podrobný seznam hlavních proces ů, 
které mají být v souladu s požadovanými 
postupy, a aby tento seznam systema ­
ticky aktualizovalaCS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/251