Pracovní dokument útvarů Komise - Doprovodný dokument k návrhu nařízení Evropského Parlamentu a Rady o ochraně chodců a ostatních nechráněných účastníků silničního provozu - Shrnutí posouzení dopadů {KOM(2007)560 v konečném znění SEK(2007)1244} /* SEK/2007/1245 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 3.10.2007 SEK(2007) 1245 PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE Doprovodný dokument k návrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o ochraně chodců a ostatních nechráněných účastníků silničního provozu Shrnutí posouzení dopadů {KOM(2007)560 v konečném zněníSEK(2007)1244} Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/102/ES[1] ze dne 17. listopadu 2003 se týká ochrany chodců a ostatních nechráněných účastníků silničního provozu před střetem a v případě střetu s motorovým vozidlem. Při přijímání této směrnice Rada a Parlament uznaly potřebu důkladně přezkoumat proveditelnost požadavků uložených v rámci druhé etapy. Z vypracované studie proveditelnosti, požadované podle článku 5 platné směrnice, vyplývá, že stávající požadavky v rámci druhé etapy, jež se mají začít používat v roce 2010, nejsou technicky proveditelné. Studie se rovněž zabývala možným využitím systémů aktivní bezpečnosti, které by mohly být k dispozici v požadované lhůtě. V tomto ohledu bylo za vhodnou a okamžitě použitelnou technologii označeno použití systémů asistence při brzdění. K dalšímu zvážení bylo předloženo pět možností, jak řešit technickou proveditelnost požadavků pro druhou etapu. Některé z těchto možností však nesplňovaly požadavky čl. 5 odst. 1, podle nichž mají být pozměněné požadavky „přinejmenším rovnocenné ve smyslu skutečné účinnosti“. Jednalo se o tyto možnosti: - v současné době o požadavcích nejednat, eventuálně posunout data použití, umožnit další pokrok a pokračovat v monitorování technického pokroku s tím, že změnu platné směrnice lze provést později, - změnit požadavky na pasivní bezpečnost v rámci druhé etapy v souladu s návrhem výrobního odvětví na zajištění proveditelnosti, - provést malé změny požadavků na pasivní bezpečnost v rámci druhé etapy v souladu s původními návrhy externího konzultanta předloženými během příprav studie proveditelnosti, - provést významnější změny požadavků na pasivní bezpečnost v rámci druhé etapy v souladu s výsledky studie proveditelnosti druhé etapy, - provést změny požadavků na pasivní bezpečnost v rámci druhé etapy v souladu s výsledky studie proveditelnosti druhé etapy a požadovat použití dodatečných systémů aktivní bezpečnosti, aby bylo zajištěno, že nedojde ke snížení úrovní poskytované bezpečnosti. Komise považuje pátou možnost za nejschůdnější, neboť je proveditelná a nabízí rovnocenné úrovně bezpečnosti jako současný návrh nebo dokonce i vyšší. Vzhledem k výše uvedenému a v souladu se sdělením Komise týkajícím se konkurenceschopnosti automobilového průmyslu ve 21. století[2] kombinuje nový návrh opatření aktivní a pasivní bezpečnosti, a zejména ukládá povinnost montovat do všech příslušných vozidel systém asistence při brzdění. Je-li tento systém do vozidla namontován, může v nouzových situacích významně zkrátit brzdnou dráhu vozidla, díky čemuž dojde ke střetu s chodcem až při nižší rychlosti nebo k němu nedojde vůbec. Podle posouzení dopadů navrhovaného nařízení lze předpokládat, že úrovně bezpečnosti poskytované nechráněným účastníkům silničního provozu budou zachovány nebo dokonce zlepšeny oproti úrovním bezpečnosti zaručovaným na základě požadavků druhé etapy podle platné směrnice. [1] Úř. věst. L 321, 6.12.2003, s. 15. [2] Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě – Rámec právní úpravy pro konkurenceschopnost automobilového průmyslu ve 21. století – Postoj Komise k závěrečné zprávě skupiny na vysoké úrovni CARS 21 – Příspěvek ke strategii EU pro růst a zaměstnanost {SEK(2007)77} {SEK(2007)78}.