Toto rozhodnutí se týká uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie (FSEU) v souladu s nařízením Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 (dále jen „nařízení“) ve výši 33 992 206 EUR na poskytnutí pomoci Bulharsku, Řecku, Litvě a Polsku v návaznosti na katastrofy, k nimž v těchto zemích došlo v průběhu roku 2017. Doprovodným dokumentem k tomuto rozhodnutí je návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4/2018, v němž se navrhuje zapsat potřebné prostředky do souhrnného rozpočtu na rok 2018.

2.5Závěr

Katastrofy uvedené v žádostech, které podaly Bulharsko, Řecko, Litva a Polsko, z výše uvedených důvodů splňují podmínky pro uvolnění prostředků z fondu FSEU stanovené v nařízení.

3.Financování z přídělů z FSEU na rok 2018

Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (dále jen „nařízení o VFR“), a zejména článek 10 uvedeného nařízení, umožňuje uvolnit z FSEU prostředky do výše ročního stropu 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011). Způsoby uvolnění prostředků z fondu jsou stanoveny v bodě 11 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení.

Jelikož hlavním důvodem zřízení FSEU byla solidarita, zastává Komise názor, že pomoc z fondu by měla být progresivní. To znamená, že v souladu s dosavadní praxí by na část škody, která přesahuje prahovou hodnotu částky pro uvolnění finančních prostředků FSEU v případě „závažné přírodní katastrofy“ (tj. 0,6 % HND nebo 3 miliardy EUR v cenách roku 2011, podle toho, která částka je nižší), měla být poskytnuta pomoc vypočítaná podle vyšší sazby než na část škody do výše prahové hodnoty. V minulosti se při stanovování příspěvků na závažné katastrofy používala sazba 2,5 % z objemu celkových přímých škod pod úrovní stropu a sazba 6 % z objemu škod nad úrovní stropu. U regionálních katastrof a katastrof uznávaných v rámci ustanovení o „sousedním státu“ se použije sazba 2,5 %.

Příspěvek nesmí přesáhnout celkové odhadované náklady na způsobilá opatření. Metodika výpočtu pomoci byla stanovena ve výroční zprávě FSEU (2002–2003) a schválena Radou a Evropským parlamentem.

V reakci na žádosti Bulharska, Řecka, Litvy a Polska byl finanční příspěvek z FSEU vypočten na základě odhadu celkových přímých škod takto:

Členský stát Zařazení katastrofy Celkové přímé škody (v mil. EUR) Strop pro závažnou katastrofu (v mil. EUR) 2,5 % přímých škod do výše stropu (v EUR) 6 % přímých škod převyšujících strop (v EUR) Celková výše navrhované pomoci (v EUR) Vyplacená záloha (v EUR) BULHARSKO regionální (čl. 2 odst. 3) 90,329 288,020 2 258 225 – 2 258 225 0 ŘECKO regionální (čl. 2 odst. 3) 101,432 1 057,800 2 535 796 – 2 535 796 0 LITVA závažná (čl. 2 odst. 2) 407,366 214,944 5 373 600 11 545 341 16 918 941 0 POLSKO regionální (čl. 2 odst. 4) 491,170 2 501,280 12 279 244 – 12 279 244 0 CELKEM 33 992 206 0

V souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR bylo na počátku roku 2018 na uvolnění prostředků z FSEU k dispozici celkem 421 142 057 EUR. Jedná se o součet zbývajícího přídělu na rok 2018 ve výši 280 371 754 EUR (tj. rozdíl částky 574 342 834 EUR a částky 293 971 080 EUR uvolněné již v roce 2017) a zbývajícího přídělu na rok 2017 ve výši 140 770 303 EUR, jenž zůstal nevyčerpán a byl přenesen do roku 2018.

V této fázi roku 2018 lze z FSEU uvolnit částku ve výši 173 389 397 EUR. Tato částka odpovídá rozdílu celkové částky, kterou bylo možno z FSEU uvolnit na počátku roku 2018 (421 142 057 EUR), a částky ve výši 143 585 709 EUR, jejímž zadržením ve FSEU je plněna povinnost podle čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR ponechat zde 25 % z přídělu na rok 2018 do 1. října 2018, a dále částky ve výši 104 166 951 EUR, která již byla v letošním roce uvolněna pro Řecko, Španělsko, Francii a Portugalsko.

Financování z FSEU – souhrn Částka v EUR Příděl na rok 2017 přenesený do roku 2018 140 770 303 Příděl na rok 2018 574 342 834 Příděl na rok 2018 přidělený v předstihu již v roce 2017 v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení o VFR –293 971 080 ---------------- Na počátku roku 2018 k dispozici celkem 421 142 057 Minus částka, která již byla v roce 2018 uvolněna pro Řecko, Španělsko, Francii a Portugalsko –104 166 951 Minus zadržených 25 % z přídělu na rok 2018 –143 585 709 ---------------- Maximální aktuálně disponibilní částka (příděly na rok 2017 a 2018) 173 389 397 Celková částka navrhované podpory, která má být uvolněna pro Bulharsko, Řecko, Litvu a Polsko –33 992 206 Zbývající disponibilní částka do 1. října 2018 139 397 191

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Bulharsku, Řecku, Litvě a Polsku

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie, a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, a zejména na bod 11 této dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům: