Dále existuje korelace mezi počtem auditorských společností pozvaných do výběrového řízení a počtem společností, které nakonec nabídku předložily. Zhruba 55 % výborů pro audit uvedlo, že nabídku na základě výběrového řízení obecně předložili dva nebo tři statutární auditoři (auditorské společnosti). Z provedené analýzy odpovědí však vyplynulo, že 19 % výborů pro audit obdrží pouze jednu důvěryhodnou nabídku.

Polovina výborů pro audit uvedla, že výběrová řízení umožňují účast ve výběrovém řízení společnostem, které v předchozím kalendářním roce obdržely od subjektů veřejného zájmu v daném členském státě méně než 15 % svých celkových odměn. Je možné, že tyto výbory pro audit neznají v plném rozsahu čl. 16 odst. 3 nařízení nebo jej neuplatňují.

Spolupráce s externím auditorem

Výbory pro audit jsou odpovědné za kontrolu nezávislosti auditorské společnosti a kvality auditu, včetně schvalování povolených neauditorských služeb, výběrových řízení a výběru externího auditora. Asi polovina z nich potvrdila, že statutární auditor (nebo člen jeho sítě) podal nabídku do výběrového řízení na poskytnutí povolených neauditorských služeb. 80 % z nich uvedlo, že nepřezkoumávalo žádosti o poskytnutí neauditorských služeb podle čl. 5 odst. 4 nařízení. 4 % z nich nemonitorovalo odměny uhrazené statutárnímu auditorovi.

3.Závěry

Tato zpráva popisuje vývoj na trhu pro provádění povinných auditů subjektů veřejného zájmu v období 2015–2018. Poskytuje předběžné informace o dopadech reformy v oblasti auditu a poukazuje na možné oblasti, ve kterých by mělo být provedeno další posouzení. Toto posouzení by mělo zohlednit nedávné skandály, do kterých byly zapojeny vysoce postavené společnosti z celé EU (např. Carillion, Thomas Cook a Wirecard) a které by mohly poškodit pověst auditorské profese a důvěru investorů.

Klíčová zjištění této zprávy jsou následující:

1)Přetrvává vysoká koncentrace, jelikož trhu povinných auditů subjektů veřejného zájmu ve většině členských států i nadále dominuje velká čtyřka.

Dominantní postavení velké čtyřky ve většině členských států a zároveň vysoký podíl příjmů z neauditorské činnosti by mohly ovlivnit jejich nezávislost, výši odměn za audity i kvalitu auditu. Toto riziko ještě zvyšují nápravná opatření, jejichž cílem je zmírnění střetu zájmů auditorských společností, pokud jde o subjekty veřejného zájmu (např. požadavek rotace, zakázané neauditorské služby, omezení povolených neauditorských služeb atd.), což může ještě více omezit výběr statutárních auditorů nebo auditorských společností pro subjekty veřejného zájmu na trhu.

Komise proto bude v úzké spolupráci s vnitrostátními příslušnými orgány a výborem CEAOB věnovat zvláštní pozornost tomu, jak nová pravidla ovlivňují hospodářskou soutěž na trhu auditů subjektu veřejného zájmu. Dále bude posuzovat, jak možnosti podle nařízení ovlivňují vnitrostátní trhy a rovné podmínky v EU.

Vnitrostátním příslušným orgánům se doporučuje, aby pro zlepšení monitorování vývoje na trhu a analýzy koncentrace doplnily chybějící údaje (např. o příjmech z neauditorských služeb atd.).

2)Hodnocení nedostatků v kvalitě je i nadále problematické.

Mezi problémy v oblasti kvality, které se i nadále nejčastěji vyskytují na úrovni EU, patří:

·nedostatky v interních systémech řízení kvality auditorských společností,

·nedostatečné nebo nevhodné monitorování vysoce rizikových auditovaných subjektů a

·nedostatek auditních důkazů a dokumentace.

Ke zlepšení kvality hodnocení může pomoci větší konvergence auditorského odvětví v EU, pokud jde o druhy opatření v oblasti dohledu, nápravná následná opatření a uložené sankce.

Komise na základě těchto zjištění zhodnotí právní předpisy EU v oblasti auditu a posoudí možné způsoby, jak v členských státech zlepšit soulad opatření v oblasti zajištění kvality, vyšetřování a ukládání sankcí. Dále posoudí potřebu větší přístupnosti zpráv o kontrole (včetně popisu činností provedených v rámci kontroly) pro veřejnost, nebo přinejmenším pro výbory pro audit. To mohlo zahrnovat digitalizaci nebo lepší označování zpráv tak, aby byly snáze přístupné.

Předem stanovená kategorizace zjištění použitá pro ukazatele zajištění kvality ve druhé zprávě zlepšila hodnocení údajů poskytovaných vnitrostátními příslušnými orgány. Vnitrostátní příslušné orgány by však měly vyvinout větší úsilí s cílem: