USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Agentury Evropské unie pro 
základní práva za rozpo čtový rok 2011 (  1 ), spolu s odpov ěďmi agentury,  
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o z řízení Agentury Evropské unie 
pro základní práva (  4 ), a zejména na článek 21 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro ob čanské svobody, 
spravedlnost a vnit řní v ěci (A7-0102/2013),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
Agentury Evropské unie pro základní práva agentura („agentura“) za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá 
a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet agentury na rok 2011 činil 20 180 000 EUR, p řičemž po čáte ční 
přísp ěvek Unie do rozpo čtu agentury na rok 2011 činil 19 978 200 EUR;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. vítá skute čnost, že ro ční ú četní záv ěrka agentury ve všech významných (materiálních) ohledech v ěrn ě 
zobrazuje její finan ční situaci k 31. prosinci 2011 a výsledky jejího hospoda ření a pen ěžní toky za daný 
rok v souladu s ustanoveními jejího finan čního na řízení a ú četních pravidel, která p řijal ú četní Komise;CS L 308/320 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 388, 15.12.2012, s. 196.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 53, 22.2.2007, s. 1.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
2. vítá skute čnost, že operace, na nichž se zakládá ú četní záv ěrka agentury za rozpo čtový rok kon čící 
31. prosincem 2011, jsou ve všech podstatných ohledech legální a správné;  
3. bere na v ědomí, že Ú četní dv ůr nevyslovil ve své zpráv ě žádné kritické p řipomínky;  
4. bere na v ědomí, že agentura v roce 2011 čerpala 100 % p řidělených prost ředk ů; konstatuje však, že 
z hlediska vyplacených prost ředk ů dosáhla agentura 75 % míry čerpání v rámci hlavy II (správní výdaje) 
a pouze 27 % míry čerpání v rámci hlavy III (provozní výdaje); vyzývá agenturu, aby zavedla zvláštní 
opat ření ke zlepšení svého rozpo čtového procesu a míry čerpání u prost ředk ů na platby v p řípad ě 
správních a provozních výdaj ů; 
Lidské zdroje  
5. podotýká, že v roce 2012 projednával Soudní dv ůr Evropské unie t ři p řípady týkající se obvin ění 
z psychického obt ěžování, zamítnutí p řihlášky na ur čitou pozici a neprodloužení smlouvy zam ěst­
nance; konstatuje, že dne 6. července 2011 zahájil ve řejný ochránce práv šet ření v p řípadu 
0917/2011/(PMC) EIS, který je založen na tvrzeních týkajících se toho, že tvrzení st ěžovatele nebyla 
řádn ě prošet řena, že byl psychicky obt ěžován a dokumenty nebyly řádn ě uchovávány;  
6. konstatuje, že v jednom z p řípad ů uvedených v bod ě 5 rozhodl Tribunál Evropské unie pro ve řejnou 
službu ve prosp ěch žalující strany (v ěc F-58/10, rozsudek ze dne 18. zá ří 2012) a zrušil rozhodnutí 
agentury ze dne 16. října 2009 nezahájit disciplinární řízení se dv ěma zam ěstnanci pro údajné 
psychické obt ěžování, a to z d ůvodu podjatosti vyšet řovatele a proto, že odmítal zaru čit anonymitu 
sv ědk ů, a p řikázal agentu ře uhradit žalobci náklady soudního řízení; konstatuje, že ve v ěci F-112/10 
rozhodl Soud pro ve řejnou službu ve prosp ěch agentury, ale žalobce se proti rozsudku odvolal 
k Tribunálu; konstatuje, že ve v ěci F-38/12 se rozsudek teprve o čekává;  
7. vzhledem k tomu, že hrozí riziko poškození její pov ěsti, naléhav ě vyzývá agenturu, aby podrobn ě 
informovala orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o jednacím řádu, právním rámci a podmínkách 
slyšení stanovených pro zahájení a vedení interních vyšet řování a o ochran ě anonymity sv ědk ů 
v p řípad ě takového interního vyšet řování;  
8. konstatuje, že v roce 2011 zahájil Evropský ú řad pro boj proti podvod ům (OLAF) vyšet řování; poža ­
duje, aby agentura informovala orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o výsledcích vyšet řování ú řadu 
OLAF i p řípadu, který šet ří ve řejný ochránce práv;  
9. bere na v ědomí, že agentura každé dva roky provádí mezi zam ěstnanci anonymní pr ůzkum jejich 
spokojenosti; z pr ůzkumu z roku 2012 konkrétn ě zjiš ťuje, že bylo vyjád řeno znepokojení nad 
přístupem k řešení konflikt ů uvnit ř agentury a nad pozorností, která se v ěnuje dobrým pracovním 
podmínkám zam ěstnanc ů; bere na v ědomí, že agentura zavedla politiku proti obt ěžování na pracovišti 
a sí ť d ůvěrných poradc ů s cílem minimalizovat výskyt konflikt ů na pracovišti a komplexním zp ůsobem 
na n ě reagovat; naléhav ě vyzývá agenturu, aby v praxi uplatnila doporu čení Ú četního dvora, pokud jde 
o zjišt ěné problémy, a aby u činila veškeré pot řebné kroky s cílem zajistit, aby se tyto problémy za 
žádných okolností znovu nevyskytly;  
Transparentnost  
10. konstatuje, že ve dnech 12. a 14. prosince 2012 p ředložila agentura své výkonné rad ě a své správní 
rad ě návrh p ředpis ů pro informátorství (whistle blowing); poznamenává, že bylo rozhodnuto po 
konzultaci s útvary Komise tyto p ředpisy formáln ě p řijmout; poznamenává, že mezitím agentura p řijala 
zásady vycházející z pokyn ů Komise; vyzývá agenturu, aby informovala orgán p říslušný k ud ělení 
absolutoria o uplat ňování t ěchto p ředpis ů; 
11. zjiš ťuje, že na internetových stránkách agentury jsou k dispozici n ěkteré ze životopis ů (CV) a prohlášení 
o zájmech člen ů správní rady; konstatuje, že u výkonného ředitele a kolektivu vedoucích pracovník ů 
jsou k dispozici pouze životopisy; vyzývá agenturu, aby chyb ějící informace zp řístupnila ve řejnosti a co 
nejd říve informovala orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o pokroku, kterého bylo v této v ěci 
dosaženo;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/321
Interní audit  
12. od agentury zjiš ťuje, že zavedla postup zadávání ve řejných zakázek, který zmír ňuje možné st řety zájm ů, 
a útvar interního auditu (IAS) podrobil tento postup kontrole a dal dev ět doporu čení, která byla 
všechna uplatn ěna v praxi; poznamenává, že IAS pokládal n ěkterá z opat ření provedených agenturou 
za osv ědčené postupy, zejména zavedení IT aplikace pro tvorbu smluv na základ ě nabídkových řízení, 
kterou vyvinula agentura, aby vytvo řila standardní dokumentaci pro proces zadávání ve řejných zakázek; 
poznamenává, že rozpo čtový modul IT aplikace „matrice“ používané pro projektové řízení agentury byl 
rozší řen o ú četní záznamy získávané ze systému akruálního ú četnictví, což umož ňuje každodenní 
online aktualizaci stavu pln ění rozpo čtu; 
13. pokud jde o další p řipomínky, které jsou p řipojeny k jeho rozhodnutí o ud ělení absolutoria a jsou 
horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čním 
řízení a kontrole agentur.CS L 308/322 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).