Dne 15. dubna 2021 EU a členové Organizace afrických, karibských a tichomořských států parafovali nový rámec partnerství na dobu 20 let: dohodu navazující na dohodu z Cotonou. V rámci přípravy na summit s Africkou unií v roce 2022 EU pracovala na posílení a prohloubení spolupráce s Afrikou.

V roce 2021 EU rovněž přijala a zahájila provádění nástroje předvstupní pomoci (NPP III) s počátečním rozpočtem ve výši 14,5 miliardy eur na období 2021–2027 pro země západního Balkánu a Turecko. Hospodářský a investiční plán a jeho zelená agenda pro západní Balkán má z nástroje NPP III podporu 9 miliard eur, ze kterých lze mobilizovat další investice do tohoto regionu ve výši 20 miliard eur.

EU dále rozvíjela své finanční nástroje a ustanovení o podpoře za účelem plnění závazků v oblasti udržitelného rozvoje v souladu se závěry Rady ze dne 10. června 2021 o posílení evropské struktury pro financování rozvoje. V návaznosti na přijetí Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa byl zaveden Evropský fond pro udržitelný rozvoj plus (EFSD+). Z celkové kapacity záruky pro vnější činnost EU (až 53,45 miliardy eur) bude téměř 40 miliard eur k dispozici na snížení rizika spojeného s investicemi do udržitelného rozvoje v partnerských zemích.

V roce 2021 EU přeorientovala finanční koordinaci evropského semestru na cíle v oblasti udržitelného rozvoje a začlenila je do revize rámce pro zlepšování právní úpravy, aby byly zohledněny v rámci veškeré tvorby politiky Komise.

EU prokázala svůj závazek vůči demokratizaci a lidským právům také tím, že vyslala šest volebních pozorovatelských misí (Gambie, Honduras, Irák, Kosovo, Venezuela, Zambie), jakož i navazující mise do více než deseti zemí.

Na začátku roku 2021 Komise navrhla dále posílit globální humanitární dopad EU a urychlit poskytování humanitární pomoci, a to podporou humanitárních partnerů, rozšířením základny dárců a řešením základních příčin krizí prostřednictvím přístupu „tým Evropa“.

Poté, co v Afghánistánu převzal moc Tálibán, EU představila podpůrný balíček ve výši jedné miliardy eur určený k řešení naléhavých potřeb v celé zemi a regionu. Během zasedání vedoucích představitelů EU a Indie dne 8. května 2021 EU a Indie navázaly komplexní partnerství v oblasti konektivity.

Komise zahájila v roce 2021 přezkum patnáctibodového akčního plánu s cílem posílit udržitelnost obchodních dohod EU. Tento přezkum zahrnoval otevřenou veřejnou konzultaci a nezávislou srovnávací studii zaměřenou na postupy v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje v rámci obchodních dohod se třetími zeměmi, jež potvrdily, že EU je klíčovým aktérem při prosazování udržitelnosti prostřednictvím obchodních dohod.

Iniciativy týmu Evropa: reakce na celosvětovou koronavirovou krizi

Do konce roku 2021 EU se svými členskými státy uvolnila finanční podporu ve výši 47,7 miliardy eur pro více než 140 partnerských zemí na řešení důsledků pandemie COVID-19. To přispělo k řešení humanitárních potřeb, ke zlepšení zdravotnictví a vodovodních a kanalizačních systémů a ke zmírnění socioekonomických dopadů pandemie. Na konci roku 2021 činil celkový přislíbený podpůrný balíček „týmu Evropa“ 53,7 miliardy eur.

Spravedlivý přístup k očkování je klíčem k porážce onemocnění COVID-19 v celosvětovém měřítku. EU nejenom zabezpečila dostatek dávek očkovací látky pro všechny členské státy EU, ale také exportovala více než 1,7 miliardy dávek do 165 partnerských zemí nebo je s nimi sdílela. EU se svými členskými státy zastávala vedoucí úlohu při zavádění nástroje COVAX, jediné globální iniciativy na podporu spravedlivé distribuce očkovacích látek, a přispěla na něj částkou převyšující tři miliardy eur. Na konci roku 2021 byla EU se svými členskými státy největším dárcem očkovacích látek proti onemocnění COVID-19 na světě.

Byla přislíbena jedna miliarda eur pro iniciativu „tým Evropa“ na podporu místní a regionální výroby a přístupu k očkovacím látkám, léčivým přípravkům a zdravotnickým technologiím v Africe – a pro Afriku.

EU posílila v průběhu roku 2021 mezinárodní spolupráci v boji proti pandemii, mimo jiné prostřednictvím iniciativy Akcelerátor přístupu k nástrojům proti COVID-19 (ACT-A) a celosvětového summitu zemí G20+ o zdraví, který se konal v Římě, kde vedoucí představitelé EU podepsali prohlášení o přípravě na budoucí pandemie a jejich prevenci.

Global Gateway

V prosinci EU zahájila novou strategii Global Gateway určenou k mobilizaci investic v celkové výši až 300 miliard eur na období 2021–2027. V souladu s geopolitickými ambicemi EU a jejím závazkem plnit cíle Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 má strategie Global Gateway podpořit inteligentní, čisté a bezpečné propojení v digitálním, energetickém a dopravním odvětví a posílit zdravotnické, vzdělávací a výzkumné systémy po celém světě, čímž přispěje k trvalému celosvětovému oživení a zároveň bude podporovat univerzální hodnoty a vysoké standardy, řádnou správu a transparentnost.

Prostřednictvím přístupu „tým Evropa“ sjednocuje strategie Global Gateway prostředky z rozpočtu EU, členských států, evropských finančních institucí a vnitrostátních rozvojových finančních institucí a bude se aktivně snažit shromažďovat finance ze soukromého sektoru a odborné znalosti na podporu přístupu k udržitelným financím.

CELOSVĚTOVÉ PRIORITY

Lidský rozvoj

V roce 2021 pandemie COVID-19 nadále v mnoha směrech narušovala fungování společnosti, což vedlo k nárůstu nerovností. EU posílila a upravila svou spolupráci s celosvětovými iniciativami v oblasti zdravotnictví, vzdělávání, mládeže a rovnosti žen a mužů a zároveň přesměrovala podporu EU určenou pro partnerské země na zmírnění dopadu onemocnění COVID-19 na lidský rozvoj.

Kromě podpory nástroje COVAX EU rovněž nadále stála v čele podpory klíčových činností Světové aliance pro vakcíny a imunizaci, jež spočívají v budování systémů imunizace a Světového fondu pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii, aby omezila dopad pandemie na záchranné akce zaměřené na tyto smrtelné nemoci.

Vzhledem k tomu, že pandemie dále narušovala vzdělávání, Komise rozhodla o zvýšení finančních prostředků na tuto prioritu na přinejmenším 10 % celkového rozpočtu na mezinárodní partnerství v období 2021–2027. V roce 2021 EU zvýšila svůj příspěvek do Globálního partnerství pro vzdělávání o téměř 50 % na 700 milionů eur do roku 2027, a pomohla tak 175 milionům chlapců a dívek učit se a dalším 88 milionům dětí dostat se do školy. Bylo též navýšeno financování programu Erasmus+, včetně 3,5násobného navýšení pro subsaharskou Afriku v období 2021–2027.

Provádění Akčního plánu pro rovnost žen a mužů III prokázalo odhodlání EU učinit z rovnosti žen a mužů a posílení postavení žen a dívek prioritu.

EU se zavázala, že zajistí, aby se rovnost žen a mužů a posílení postavení žen a dívek staly do roku 2025 významným nebo hlavním cílem nejméně 85 % všech nových vnějších činností, přičemž tento údaj již dosáhl hodnoty 70 %.

Kromě toho EU posílila zapojení mladých lidí do úsilí o oživení tím, že zřídila „Výbory pro zpětnou vazbu od mládeže“ na celosvětové úrovni a v několika partnerských zemích (jako je Zimbabwe a Nigérie), aby měli mladí lidé možnost vyjádřit se k politikám a činnosti EU.

Zelená dohoda

V roce 2021 byla EU i nadále světovým lídrem při řešení problémů souvisejících s klimatem a životním prostředím a stála v popředí mezinárodního úsilí o podporu udržitelného rozvoje podporujícího začlenění v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu. EU stanovila ambiciózní cíl vynaložit 30 % prostředků z rozpočtového okruhu Globální Evropa v letech 2021–2027 na klimatické cíle, ke kterým byly přidány 4 miliardy eur v návaznosti na projev o stavu Unie předsedkyně von der Leyenové.

Závěry Rady ze dne 25. ledna 2021 o diplomatické činnosti v oblasti klimatu a energetiky zdůraznily, že diplomatická činnost EU v oblasti energetiky by měla urychlit celosvětovou transformaci energetiky a prosazovat energetickou účinnost a technologie využívající obnovitelné zdroje energie. EU rovněž vyzvala k postupnému ukončení využívání uhlí na výrobu energie na celém světě a k zahájení mezinárodních iniciativ zaměřených na snížení emisí metanu. V únoru 2021 Komise přijala novou strategii pro přizpůsobení se změně klimatu, která má zvýšit ambice EU v oblasti přizpůsobení se změně klimatu ve spolupráci s partnerskými zeměmi.