Oznámení hospodářským subjektům

Dovoz ruské surové ropy nebo ropných produktů do Unie

(2022/C 296/05)

Nařízením Rady (EU) 2022/879 ze dne 3. června 2022, kterým se mění nařízení (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních v reakci na vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině, byl zaveden zákaz přímo či nepřímo nakupovat, dovážet nebo převádět surovou ropu a ropné produkty uvedené v příloze XXV dotyčného nařízení, pokud pocházejí z Ruska nebo z něj jsou vyvezeny, a to prvním dnem od jeho vyhlášení (článek 3m nařízení Rady č. 833/2014) (1). Přechodná období jsou stanovena do 5. prosince 2022 pro zboží kódu KN 2709 00 a do 5. února 2023 pro zboží spadající pod KN 2710.

Tento článek stanoví zvláštní a dočasné odchylky a výjimky pro některé členské státy EU, produkty nebo způsoby přepravy.

Ruská ropa přepravovaná společně s ropou z jiné země původu ve smíšeném složení podléhá zákazu: jelikož je ropa zastupitelným materiálem, který nelze fyzicky oddělit v závislosti na jeho původu, podléhá ropa pocházející z Ruska dovážená, převáděná nebo nakupovaná v EU společně s ropou z jiné země původu sankcím, ledaže lze vnitrostátním orgánům členského státu jasně prokázat přesný podíl produktu, který nepochází z Ruska. V takovém případě může být do Unie povolen dovoz přesné části ropy nepocházející z Ruska.

Dovozci v Unii jsou odpovědní za dodržování ustanovení článku 3m, zejména odst. 3 písm. c). Hospodářským subjektům zapojeným do dovozu ropy a/nebo ropných produktů se doporučuje, aby přijaly veškerá nezbytná opatření náležité péče s cílem zajistit, že nebude dovážena žádná ruská surová ropa, na níž se vztahují sankce, a to ani v případě, že je smíchána s většinovým obsahem ropy pocházející ze třetí země, a aby tuto skutečnost prokázaly, nelze-li vnitrostátním orgánům členského státu jasně doložit přesný podíl produktu, který nepochází z Ruska. Lze tak učinit různými způsoby, např. prostřednictvím dokladů o původu ropy naložené na loď, nebo – je-li to možné – prostřednictvím výsledků chemické analýzy. Dovozcům se rovněž doporučuje, aby do kupní smlouvy připsali doložku, podle níž vývozce potvrzuje, že prodávaná ropa neobsahuje žádnou ruskou ropu a že pokud by tomu tak bylo, byl by vývozce za jakékoli nepravdivé prohlášení smluvně odpovědný.

Dovoz ropy bude podléhat kontrolám, včetně kontrol dokladů (např. vyžádání podrobných informací prokazujících původ obsažené ropy), a případně chemické analýze (laboratorní ověření), je-li k dispozici. V případě, že dovozce může prokázat podíl surové ropy neruského původu v dodávce, pak může být vyloženo množství odpovídající tomuto podílu. Zbývající části dodávky bude muset být odepřen vstup na celní území Evropské unie. Pokud se zjistí, že dodávka obsahuje ruskou surovou ropu, přičemž nelze určit přesný podíl ropy neruského původu, nebude ji možné v EU vyložit vůbec.

Celním orgánům členských států Evropské unie bylo doporučeno, aby přijaly veškerá nezbytná opatření a postupovaly se zvláštní péčí s cílem zmírnit riziko obcházení sankcí na dovoz ruské surové ropy mísením s ropou pocházející ze třetích zemí. Zejména si vyžádají doklady nebo jiné vhodné důkazy o tom, že dodávka ropy neobsahuje ropu ruského původu.

Ačkoli za dodržování sankcí souvisejících s ropou nesou primární odpovědnost dovozci, všem subjektům podílejícím se na dovozu ropy do EU – včetně dopravců, pojistitelů a finančních institucí, které otevírají úvěrové linky nebo vystavují akreditivy – se doporučuje, aby postupovali s náležitou péčí, aby se nezapojovali do přepravy nebo pojištění přepravy ruské surové ropy za účelem dovozu do EU. Vyplývá to ze zákazu poskytovat technickou pomoc, financování nebo finanční pomoc v souvislosti s nákupem, dovozem nebo převodem surové ropy a ropných produktů, jak je stanoveno v čl. 3m odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 833/2014.

Dovozcům a všem hospodářským subjektům se doporučuje, aby v tomto ohledu sledovali aktuální informace, které jsou pravidelně zveřejňovány na internetových stránkách Evropské komise (2).

(1) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0833-20220604

(2) Sankce přijaté v návaznosti na vojenskou agresi Ruska vůči Ukrajině |Evropská komise (europa.eu)