1.1

EHSV se domnívá, že sdělení Evropské komise COM(2020) 550 final by mělo být strategickým politickým nástrojem pro přehodnocení udržitelného modelu cestovního ruchu a dopravy, který uplatňuje EU. EHSV požaduje, aby byl vypracován komplexní balíček opatření s pokyny a doporučeními, jejichž cílem bude: 1) bezpečně obnovit neomezený volný pohyb, koordinovaně opětovně otevřít vnitřní hranice a zrušit na nich kontroly; 2) bezpečně obnovit dopravu a propojení na základě přijetí společné politické rámcové dohody pro všechny členské státy EU; — bezpečně pokračovat v poskytování služeb v oblasti gastronomické turistiky a pohostinství, — nastolit rovnováhu na základě dohody mezi členskými státy EU o bezpečném a společném řízení rozhodování a politik v oblasti hranic a dopravy. Dokud se budou provádět kontroly v souvislosti s onemocněním COVID-19, bude k dispozici dostatečný počet zaměstnanců pro řízení okamžité a rychlé přepravy osob, — zajistit financování pro školení pracovníků v hotelech, restauracích, stravovacích zařízeních, muzeích, rekreační plavbě atd., aby mohli náležitě uplatňovat preventivní opatření související s pandemií COVID-19; 3) zajistit, že zdraví a bezpečnost budou za všech okolností – na cestách i jinde – nejvyšší prioritou, protože pouze tak lze znovu získat důvěru v pohyb osob; 4) přijmout nový formulář pro vyhledávání cestujících (příjezdový formulář) na úrovni EU, protože takový systém by mohl přinést další přidanou hodnotu na unijní úrovni v řadě oblastí: — monitorování na úrovni EU: pokud by všechny členské státy souhlasily se sdílením informací uvedených v novém příjezdovém formuláři a informací o laboratorních výsledcích cestujících, mohli bychom u zdrojů pro testování dosáhnout úspor z rozsahu (1). Pokud by všechny země EU souhlasily s používáním této technologie (jak to již učinily Belgie a Německo) a stejného nového standardního příjezdového formuláře, bylo by na úrovni měst možné vypracovávat spolehlivé odhady a prognózy, z nichž by mohly čerpat politiky v jednotlivých zemích i unijní politiky. Toto úsilí by zviditelnilo úlohu EU – prostřednictvím inovací a spolupráce můžeme dosáhnout společných cílů, jimiž jsou v době krize veřejné zdraví a hospodářská činnost, — pas COVID-19: jedním z nejnáročnějších úkolů turistické sezóny bylo potvrzení platnosti testů PCR. Pokud by se všechny členské státy rozhodly používat stejnou platformu pro příjezdové formuláře, pak by všechny akreditované laboratoře mohly prostřednictvím této platformy informovat o výsledcích, a vytvořit tak pas COVID-19 pro všechny cestující, který by byl důvěryhodný a zajistil by minimální riziko cestování; 5) vypracovat společný strategický plán EU s cílem pomoci členským státům provádět hospodářská a podpůrná opatření pro malé a střední podniky v oblasti cestovního ruchu, restaurace, hotely, cestovní kanceláře, průvodce cestovního ruchu atd.; — řešit nedostatek likvidity, zejména pomocí přímého financování mikropodniků, obnovit důvěru podniků a zajistit cestovní poukazy, — zajistit okamžitý přístup k úvěrům a jejich schválení pro všechny členské státy pod dohledem ECB a EU a se zárukami EU a členských států, — okamžitě vytvořit evropský mechanismus pro sledování provádění podpůrných opatření pro malé a střední podniky a pracovníky, zejména pokud jde o likviditu, poskytování úvěrů a transparentnost v podpůrných opatřeních; 6) posílit a rozšířit nástroj SURE, aby zahrnoval kompenzaci nezaměstnanosti pracovníků a mzdy v malých a středních podnicích; malé a střední podniky by měly být osvobozeny od úhrady části mezd, které vyplácejí, a mělo by se vyžadovat, aby začlenily pracovníky prostřednictvím vnitrostátních programů podporovaných nástrojem SURE; 7) evropské orgány a vnitrostátní instituce příslušné k zavádění nástroje SURE by měly řádně konzultovat organizace malých a středních podniků; 8) nástroj SURE by měl plně pokrývat mzdy a příspěvky na sociální zabezpečení pracovníků v cestovním ruchu a dopravě, kteří kvůli pandemii přišli o práci, například v oblasti cateringu, hotelů, leteckých společností, výletních lodí, turistických autobusů, letišť, přístavních terminálů, rekreační plavby a průvodců cestovního ruchu, a to nejméně do 30. června 2021; 9) stanovit daňové úlevy s moratoriem na daňové povinnosti a vytvořit na období 2020–2024 ad hoc balíček daňových pobídek v oblasti cestovního ruchu a dopravy pro všechny malé a střední podniky působící v oblasti cestovního ruchu. EHSV se domnívá, že v rámci harmonizovaného systému DPH v EU by měla být uplatňována snížená sazba DPH na hotely, restaurace, cestovní služby, rekreační plavbu (pronájem lodí, přístaviště), autobusy, turistické průvodce atd. Taková opatření by však měla být podmíněna zachováním práv pracovníků a poskytnutím záruk, že nedojde k propouštění. Kromě toho by jakákoli finanční podpora, např. státní podpora, půjčky nebo osvobození od daně, měla být poskytnuta pouze podnikům, které: — zachovávají zaměstnanost / vytvářejí důstojná pracovní místa a dodržují práva pracovníků, — nejsou registrovány v daňových rájích a vždy platily svůj spravedlivý díl daní a sociálních příspěvků; 10) regulovat ekonomiku sdílení v cestovním ruchu a zejména v oblasti průvodců cestovního ruchu; vyzvat vlády členských států k regulaci ekonomiky sdílení v oblasti průvodců cestovního ruchu a uplatňovat legislativní a správní opatření navržená k zajištění rovných podmínek; 11) veškeré podpůrné programy v rámci politiky v oblasti likvidity a měnové a daňové politiky pro hotely, restaurace, průvodce cestovního ruchu, autobusy, cestovní agentury, rekreační plavbu atd. a osoby samostatně výdělečně činné by v souladu se Světovou radou cestování a cestovního ruchu (WTTC) měly pokračovat nejméně deset měsíců poté, co se život vrátí do normální situace.