Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost EGF/2014/015 GR/Attica: vydavatelské činnosti) /* COM/2015/040 final */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA SOUVISLOSTI NÁVRHU 1. Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[1] (dále jen „nařízení o EFG“). 2. Řecké orgány podaly žádost EGF/2014/015 GR/Attica: vydavatelské činnosti o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním v dotčeném podniku ve smyslu článku 3 nařízení o EFG (dále jen „propouštění“) ve 46 podnicích činných v rámci oddílu 58 NACE Revize 2 (Vydavatelské činnosti)[2] na území regionu úrovně NUTS 2[3] Attika (EL 30) v Řecku. 3. Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. SHRNUTÍ ŽÁDOSTI Žádost o prostředky z EFG: || EGF/2014/015 GR/Attica: vydavatelské činnosti Členský stát: || Řecko Dotčený region (úroveň NUTS 2): || Attika (EL 30) Datum podání žádosti: || 4.9.2014 Datum potvrzení převzetí žádosti: || 18.9.2014 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací: || 18.9.2014 Datum žádosti o další 2 týdny pro poskytnutí požadovaných informací: || 29.10.2014 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací: || 13.11.2014 Lhůta pro vyhotovení posouzení: || 5.2.2015 Kritérium pro pomoc: || Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG Sektor ekonomické činnosti (oddíl NACE Revize 2): || Oddíl 58 („Vydavatelské činnosti“) Referenční období (9 měsíců): || od 12. září 2013 do 12. června 2014 Počet propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti během referenčního období: || 705 Počet způsobilých příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření: || 705 Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEETs“): || 0 Rozpočet na individualizované služby (v EUR) || 6 034 500 Rozpočet na provádění EFG[4] (v EUR) || 210 000 Celkový rozpočet (EUR) || 6 244 500 Příspěvek z EFG (60 %) (EUR) || 3 746 700 POSOUZENÍ ŽÁDOSTI Postup 4. Řecké orgány podaly žádost EGF/2014/015 GR/Attica: vydavatelské činnosti dne 4. září 2014, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti do dvou týdnů ode dne jejího podání, a to dne 18. září 2014. Tentýž den Komise požádala řecké orgány o poskytnutí dodatečných informací. Řecké orgány poskytly dodatečné informace během 8 týdnů od data žádosti, a to po prodloužení lhůty o 2 týdny na základě oprávněné žádosti, kterou řecké orgány předložily. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 5. února 2015. Způsobilost žádosti Dotčené podniky a příjemci pomoci 5. Žádost se týká 705 propuštěných pracovníků[5] ve 46 podnicích[6], které vykonávají činnost spadající do klasifikace oddílu 58 (Vydavatelské činnosti) NACE Revize 2 v regionu Attika (EL 30) úrovně NUTS 2. Kritéria pro pomoc 6. Řecké orgány předložily žádost v souladu s kritériem pro pomoc uvedeným v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby počet propuštěných pracovníků v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném na úrovni oddílu NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 dosáhl během referenčního období v délce devíti měsíců nejméně 500 osob. 7. Referenční období v délce devíti měsíců trvalo od 12. září 2013 do 12. června 2014. Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti 8. Počet všech propuštěných pracovníků byl vypočítán na základě dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání. Způsobilí příjemci pomoci 9. Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 705. Přímá souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009 10. Řecko odůvodňuje souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, tím, že se řecké hospodářství nachází již šestý rok po sobě (2008–2013) v hluboké recesi. Podle řeckého statistického úřadu (ELSTAT) se od roku 2008 HDP Řecka snížilo o 25,7 procentních bodů; veřejná spotřeba o 21 procentních bodů a soukromá spotřeba o 32,3 procentních bodů, zatímco nezaměstnanost se zvýšila o 20,6 procentních bodů. I když se má řecká ekonomika podle odhadů navrátit k růstu a prognózy pro některé z těchto ukazatelů jsou pozitivní již pro rok 2014[7], trh práce se v blízké budoucnosti bude i nadále potýkat s obtížemi. 11. Za účelem splácení zahraničního dluhu přijala řecká vláda v roce 2008 nepopulární opatření, k nimž patřilo zvýšení příjmů z daní, zefektivnění veřejných výdajů a snížení platů státních zaměstnanců. Ve snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého hospodářství dochází také ke snížení mezd v soukromém sektoru. Od roku 2008 došlo k uzavření tisíce podniků, které ukončily svou činnost a propustily své zaměstnance, kromě toho přestaly vykonávat svou činnost tisíce osob samostatně výdělečně činných, což přispělo k prudkému nárůstu nezaměstnanosti. Snížení příjmů se bezprostředně odrazilo na poklesu spotřeby domácností – zvláště pak u produktů, jež neslouží k uspokojení základních potřeb. 12. V roce 2009 sledoval pokles spotřeby domácností v Řecku stejný negativní vývoj jako v ostatních 27 zemích EU. V letech 2010 a 2011 došlo na úrovni EU-27 k oživení spotřeby domácností, v roce 2012 však následoval pokles. V Řecku se spotřeba domácností snižovala od počátku finanční a hospodářské krize a čísla se každým rokem zhoršují. Spotřeba domácností (změna v % ve srovnání s předchozím rokem) || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 EU-27 || 0,44 || –1,67 || 1,04 || 0,26 || –0,74 Řecko || 4,67 || –1,91 || –6,39 || –7,91 || –9,07 Zdroj: Eurostat. 13. Podle zprávy řeckého statistického úřadu ELSTAT o příjmech domácností a životních podmínkách žilo v roce 2012 pod hranicí chudoby[8] 23 % Řeků. 14. Podle nedávné studie[9] institutu INE-GSEE[10] zveřejněné v červenci 2014 uvedli tři ze čtyř pracovníků nebo zaměstnanců, že jejich příjem v roce 2014 ve srovnání s předchozím rokem v důsledku snižování mezd poklesl. Kromě toho se 38 % respondentů domnívá, že jejich platy budou v příštím čtvrtletí opět sníženy. Většina respondentů odpovídajícím způsobem omezila své výdaje, zejména rozpočet na položky, které nejsou k uspokojení základních potřeb nezbytné, jako jsou noviny a časopisy. 15. Do dnešního dne byla v odvětví vydavatelských činností podána další žádost o prostředky z EFG[11], rovněž z důvodů celosvětové finanční a hospodářské krize. Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti 16. Události vedoucí k nutnosti propouštět byly podle vyjádření řeckých orgánů především dvojího typu: 1) snížení disponibilního příjmu domácností, a to kvůli zvýšení daňové zátěže, snížení mezd (jak v soukromém, tak ve veřejném sektoru) a růstu nezaměstnanosti, což vedlo k výraznému poklesu kupní síly, potřebě určit výdajové priority a nutnosti přestat kupovat položky každodenního života, které se nepovažují za nezbytné; 2) dramatické omezení půjček podnikům a jednotlivcům kvůli nedostatku peněžních prostředků v řeckých bankách. Podle řecké centrální banky vykazovala roční míra růstu u půjček poskytovaných domácnostem a podnikům (kromě finančních) od roku 2010 negativní hodnoty, a to kvůli krátkodobému nedostatku peněžních prostředků v řeckých bankách[12]. 17. V letech 2009–2012 společnosti činné v oblasti hromadných sdělovacích prostředků svou činnost buď ukončily, nebo snížily mzdy svých zaměstnanců[13]. V této souvislosti vykazují hromadné sdělovací prostředky snížení příjmů, jelikož došlo k drastickému poklesu výdajů na reklamu, což je jeden z jejich základních zdrojů příjmů: V roce 2012 činily výdaje na reklamu v hromadných sdělovacích prostředcích 1,14 miliardy EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 2,67 miliardy EUR, což představuje pokles o 57 %[14]. 18. Z tohoto důvodu začaly mít všechny typy a kategorie společností podnikajících v sektoru hromadných sdělovacích prostředků vážné problémy se splácením svých závazků. Z platební bilance vyplývá, že celková výše závazků hromadných sdělovacích prostředků činila v letech 2010 a 2011 přes 3,2 miliardy EUR, z čehož 50 % byly závazky krátkodobé[15]. 19. V tomto rámci se společnosti věnující se vydavatelské činnosti potýkají s vážnými problémy ohledně životaschopnosti, jelikož účinnost jejich nástrojů financování a jejich výsledky obecně během uvedeného krizového období dále upadaly. Níže uvedená tabulka znázorňuje obrat vydavatelského odvětví a svědčí o trvale sestupné tendenci v minulých letech: index obratu společností podnikajících ve vydavatelském odvětví (oddíl 58) se v posledních třech letech (2010–2013) snížil o více než 40 %. Tento klesající trend je rovněž očekáván v roce 2014. Tabulka 1: Vývoj indexu obratu ve vydavatelském odvětví (oddíl 58 NACE Revize 2) v Řecku, 2010–2014 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 || ZMĚNA2010–13 || 2014 oddíl 58: Vydavatelské činnosti (referenční rok:2005=100) || 76,3 || 55,9 || 47,8 || 45,5 || –40,4 || 43,8 (odhad) 20. Nedostatečný peněžní tok coby vedlejší účinek recese řeckého hospodářství způsobil prohloubení obtíží podniků ve vydavatelském odvětví. 21. Těmto podnikům (vydávajícím noviny, časopisy apod.) se v období 2009–2013 snížily tržby o 60 %, a to v důsledku poklesu poptávky po jejich produktech. Pokračující pokles příjmů změnil spotřebitelské návyky řeckých občanů i jejich postoj a způsobil, že se zaměřovali především na pokrytí „primárních“ spotřebitelských potřeb. Tento klesající trend je charakteristický pro společnosti v regionu Attika vydávající noviny – ty představují významný podíl hromadných sdělovacích prostředků – právě tyto podniky přišly v průběhu krize o polovinu svých čtenářů (viz tabulka 2). Tabulka 2: Vývoj oběhu novin v regionu Attika ve vybraných kategoriích (2008–2013) || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 NEDĚLNÍ NOVINY || 1 130 178 || 1 115 732 || 971 287 || 861 111 || 730 425 || 676 537 DOPOLEDNÍ NOVINY || 59 581 || 52 280 || 41 262 || 31 686 || 28 385 || 6 916 VEČERNÍKY || 254 694 || 226 055 || 203 961 || 174 804 || 130 100 || 101 754 FINANČNÍ TÝDENÍKY || 43 065 || 27 621 || 34 665 || 20 721 || 15 206 || 9 016 CELKEM || 1 487 518 || 1 421 688 || 1 251 175 || 1 088 322 || 904 116 || 794 223 22. Následně došlo k výraznému poklesu míry zaměstnanosti a během let 2010–2013 se podle Řeckého ústavu práce zaměstnanost ve vydavatelském odvětví (oddíl 58 NACE Revize 2) snížila o 28,7 procentního bodu[16]. Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost 23. Propouštění má značně negativní dopad na místní, regionální i národní hospodářství. Počet nezaměstnaných v Řecku se v období 2008–2013 zčtyřnásobil. Míra nezaměstnanosti Zdroj: Eurostat[17] 24. Míra nezaměstnanosti v regionu Attika v prvním čtvrtletí roku 2014 činila 28 % (průměrná míra nezaměstnanosti v Řecku činila 27,8 %)[18]. Tento region přispívá do řeckého HDP 43 % (proto krize, s níž se potýkají podniky v tomto regionu, ovlivňuje celé řecké hospodářství). Je zde také největší podíl nezaměstnaných v Řecku, což negativně ovlivňuje pozici pracovní síly v regionu Attika. 25. Kromě toho bylo zjištěno, že většina podniků v širší oblasti Atén se potýká s podobným problémem ohledně životaschopnosti. Je tedy zřejmé, že propouštění ve vydavatelských podnicích má výrazný negativní dopad v regionu, který byl již tak těžce zasažen nepříznivými důsledky krize. Cíloví příjemci pomoci a navržené akce Cíloví příjemci pomoci 26. Odhaduje se, že opatření se bude účastnit 705 cílových pracovníků, tj. všichni způsobilí propuštění pracovníci. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující: Kategorie || Počet příjemců pomoci Pohlaví: || Muži: || 391 || (55,46 %) || Ženy: || 314 || (44,54 %) Státní občanství: || Občané EU: || 693 || (98,30 %) || Občané zemí mimo EU: || 12 || (1,70 %) Věková skupina: || 15–24 let: || 12 || (1,70 %) || 25–29 let: || 40 || (5,67 %) || 30–54 let: || 576 || (81,71 %) || 55–64 let: || 71 || (10,07 %) || starší 64 let: || 6 || (0,85 %) Způsobilost navržených akcí 27. Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou spočívat v následujících akcích: – Profesní poradenství: Bude nabízeno všem účastníkům a zahrnuje tyto etapy: 1 Zaznamenání údajů a bližší analýza potřeb: První opatření, které je určeno všem účastníkům, zahrnuje zaznamenávání údajů a identifikování potřeb – osobních, profesních, sociálních – a také poskytnutí informací o dostupných službách a školicích programech a o požadavcích ohledně dovedností a odborné přípravy. 2 Vypracování profilu dovedností a odborných znalostí: Účelem je pomoci pracovníkům si uvědomit, jaké mají dovednosti, jaké se jim v souvislosti s jejich zájmy nabízejí příležitosti a vytvořit realistický plán profesního rozvoje. Posouzení dovedností zahrnuje intenzivní a individualizované poradenství, které je pojato jako cesta skládající se z různých etap, během nichž se pracovník a poradce vždy věnují jedné otázce (např. příležitostem, zájmům, analýze motivace a očekávání, překážkám atd.). Po tomto posouzení bude sestaven osobní a profesní profil, ve kterém bude uvedeno shrnutí dovedností účastníka, jeho individuální projekt a akční plán. 3 Sestavení plánu rozvoje dovedností a odborných znalostí: Postupuje se takto: 1) stanovení profesních cílů a sestavení plánu hledání práce 2) určení a ohodnocení zdrojů pracovních příležitostí 3) rozbor možností pro předložení žádosti o získání pracovního místa 4) sestavení životopisu a motivačního dopisu 5) příprava na pracovní pohovor 6) poskytnutí základních informací o trhu práce a o pracovních, obchodních, právních a institucionálních otázkách. 4 Realizace individualizovaného plánu: Poradci budou rovněž pracovníkům k dispozici během jejich odborné přípravy a plnění individuálních plánů k opětovnému zařazení do pracovního procesu. Účastníkům, kteří mají zájem podnikat, bude v rámci tohoto opatření profesního poradenství poskytnuta celková pomoc a poradenství na podporu podnikání. 5 Monitoring: Zahrnuje sledování účastníků po dobu šesti měsíců od realizace opatření. – Odborná příprava a odborné vzdělávání. Toto opatření spočívá v poskytování kurzů odborné přípravy pracovníkům, které odpovídají jejich potřebám určeným během etapy profesního poradenství, a to v oblastech a odvětvích s dobrými vyhlídkami, které odpovídají zjištěným potřebám na trhu práce. Budou poskytovány dva typy školení: programy průběžné odborné přípravy a specializované kurzy nebo vzdělávací programy. – Dotace na samostatně výdělečnou činnost Pracovník, který si založí vlastní podnik, obdrží příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve výši maximálně 15 000 EUR. Jedním z největších problémů podnikatelů v Řecku při zahajování podnikání je přístup k financování. Banky odmítají většinu žádostí o půjčku kvůli nedostatku peněžních prostředků. Toto opatření má za cíl podpořit podnikání poskytnutím uvedené finanční pomoci. – Příspěvek při hledání zaměstnání a příspěvek na odbornou přípravu Na pokrytí výdajů spojených s účastí na opatřeních profesního poradenství budou příjemci dostávat částku 50 EUR za den účasti. U účasti na odborné přípravě bude příspěvek činit 6 EUR za hodinu. – Příspěvek na mobilitu. Pracovníci, kteří přijmou zaměstnání, kvůli němuž budou nuceni změnit bydliště, obdrží paušální částku 2 000 EUR na pokrytí nutných výdajů. 28. Navržené akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany. 29. Řecké orgány předložily požadované informace o akcích, které jsou povinné pro dotčené podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat. Odhadovaný rozpočet 30. Celkové odhadované náklady činí 6 244 500 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby ve výši 6 034 500 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 210 000 EUR. 31. Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 3 746 700 EUR (60 % celkových nákladů). Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) || Celkové odhadované náklady (v EUR) Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG) Profesní konzultace || 705 || 1 250 || 881 250 Odborná příprava || 460 || 2 400 || 1 104 000 Specializované kurzy/vzdělávání || 245 || 4 000 || 980 000 Dotace na samostatně výdělečnou činnost || 80 || 15 000 || 1 200 000 Mezisoučet a): Procento balíčků individualizovaných služeb || – || 4 165 250 (69,02 %) Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení EFG) Příspěvek při hledání zaměstnání: || 705 || 1 250 || 881 250 Příspěvky na odbornou přípravu || 460 || 1 800 || 828 000 Příspěvky na mobilitu || 80 || 2 000 || 160 000 Mezisoučet b): Procento balíčků individualizovaných služeb || – || 1 869 250 (30,98 %) Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG 1. Přípravné činnosti || – || 40 000 2. Řízení || – || 40 000 3. Informace a propagace || – || 100 000 4. Kontrola a vykazování || – || 30 000 Mezisoučet c): Procentní podíl celkových nákladů: || – || 210 000 (3,36 %) Celkové náklady (a + b + c): || – || 6 244 500 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů) || – || 3 746 700 32. Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Řecké orgány potvrdily, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě. 33. Řecké orgány potvrdily, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce. Období způsobilosti výdajů 34. Řecké orgány začaly poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 28. listopadu 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 27 budou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 28. listopadu 2014 do 28. listopadu 2016. 35. Řeckým orgánům začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 3. listopadu 2014. Výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti proto budou způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 3. listopadu 2014 do 28. května 2017. Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie 36. Zdrojem vnitrostátního předfinancování nebo spolufinancování je program veřejných investic řeckého ministerstva pro rozvoj. 37. Řecké orgány potvrdily, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvek z jiných finančních nástrojů Unie. Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány 38. Řecké orgány uvedly, že koordinovaný soubor individualizovaných služeb je vypracován na základě konzultace se zástupci dotčených příjemců (Unie pro novináře deníků v Aténách (ΕΣΗΕΑ), Unie zaměstnanců deníků v Aténách (ΕΠΗΕΑ) a Ústav práce GSEE). Dne 17. června 2014 zaslaly zmíněné subjekty řeckému ministru práce a jeho náměstku dopis, v němž hovoří o aktuální krizi v celém odvětví sdělovacích prostředků v důsledku hospodářské recese v zemi, dále uvádí, že velmi mnoho společností z odvětví sdělovacích prostředků ukončuje svou činnost, snižuje mzdy svých zaměstnanců a propouští pracovníky, a žádají příslušné orgány o přezkoumání způsobilosti k podání žádosti o prostředky z EFG. Dne 27. června 2014 se konalo první setkání mezi řídícím orgánem EFG v Řecku (EYSEKT) a zástupci ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Ústavu práce GSEE. Druhé setkání proběhlo 31. července 2014 a účastnili se ho zástupci Orgánu pro koordinaci a monitorování opatření ESF (EYSEKT), zástupci ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Ústavu práce GSEE a zástupci pracovníků. Na tomto setkání poskytli zástupci pracovníků podrobné údaje týkající se případné žádosti a zástupci ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ a Ústavu práce GSEE se zavázali informovat všechny pracovníky o žádosti o poskytnutí finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci. Poté všichni účastníci diskutovali o podobě navrhovaných individualizovaných opatření pro příjemce pomoci. 39. Návrhy zástupců zaměstnanců vycházely z jejich potřeb i z postoje sociálních partnerů – s ohledem na potřeby a zvláštnosti místního trhu práce. 40. EYSEKT spolupracoval se všemi zúčastněnými stranami na podobě navrhovaných individualizovaných opatření pro příjemce. Řídící a kontrolní systémy 41. Žádost obsahuje popis řídících a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Řecko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které v Řecku řídí a kontrolují financování z Evropského sociálního fondu (ESF). Orgán pro koordinaci a monitorování opatření ESF (EYSEKT) bude jednat jako řídící orgán, EDEL (Výbor pro daňové kontroly) jako auditní orgán a zvláštní platební orgán jako certifikační orgán. Závazky přijaté dotčeným členským státem 42. Řecké orgány poskytly všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: – budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění, – byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění, – v případě, že propouštějící podnik pokračoval ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržel své právní povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečil, – navržené akce poskytnou pomoc jednotlivým pracovníkům a nebudou použity na restrukturalizaci podniků nebo odvětví, – navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování, – navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů, – finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Rozpočtový návrh 43. EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[19]. 44. Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 3 746 700 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek. 45. Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijímá společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[20]. Související akty 46. Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 3 746 700 EUR do příslušné rozpočtové položky. 47. Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG. Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost EGF/2014/015 GR/Attica: vydavatelské činnosti) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[21], a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení, s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[22], a zejména na bod 13 uvedené dohody, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování podpory pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, kteří byli propuštěni nebo které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno nařízení (ES) č. 546/2009 Evropského parlamentu a Rady[23], nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a za účelem pomoci při jejich opětovném začleňování na trh práce. (2) EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013[24]. (3) Dne 4. září 2014 předložilo Řecko žádost o mobilizaci prostředků z EFG související s propouštěním[25] v 46 podnicích činných v rámci oddílu 58 NACE Revize 2 (vydavatelské činnosti)[26] na území regionu úrovně NUTS 2 Attika (EL 30) v Řecku. Tato žádost byla doplněna o dodatečné informace podle čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního příspěvku z EFG v souladu s článkem 13 nařízení (EU) č. 1309/2013. Komise proto navrhla uvolnit částku 3 746 700 EUR. (4) V souvislosti s uvedenou žádostí Řecka by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek, PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 se z EFG uvolňuje částka ve výši 3 746 700 EUR v prostředcích na závazky a platby. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za Radu předseda předseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855. [2] Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1). [3] Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34). [4] V souladu se čtvrtým pododstavcem čl. 7 nařízení (EU) č. 1309/2013. [5] Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG. [6] Seznam dotčených podniků a počet propuštěných pracovníků v jednotlivých podnicích je uveden v příloze. [7] http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_autumn_forecast_cs.htm [8] V Řecku je hranice chudoby stanovena na 5 708 EUR ročně na osobu (u jednotlivců) a na 11 986 EUR u domácností tvořených dvěma dospělými osobami a dvěma dětmi do věku 14 let. [9] http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf [10] Institut práce Všeobecné řecké konfederace práce. [11] EGF/2009/024 NL Noord Holland a Zuid Holland, KOM(2010) 532. [12] http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2013.pdf [13] http://www.efsyn.gr/?p=5033 [14] http://www.3comma14.gr/pi/?survey=16005 [15] http://www.efsyn.gr/?p=5033 [16] http://www.inegsee.gr [17] Code tsdec450 [18] Zdroj: Řecký statistický úřad, průzkumy týkající se pracovní síly, údaje za 1. čtvrtletí [19] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884. [20] Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1. [21] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855. [22] Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1. [23] Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26. [24] Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884). [25] Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení o EFG. [26] Nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1). Podniky a počet propuštěných zaměstnanců T.C.T. MEDIA GROUP ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 2 D.A. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 2 D.B.A.S. ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 QUEUE PRINT ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ || 1 METRORAMA ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ || 1 MOTORPRESS HELLAS ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 11 MULTIMEDIA ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΜΕΣΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 10 PEGASUS MAGAZINES PUBLICATIONS AEE || 3 PRESS TABAC ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΜΕΣΩΝ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ || 2 REAL MEDIA ΜΕΣΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 7 SPORTDAY ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ & ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΡΑΦΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ || 6 TRECK Α.Β.Ε.Ε.Ε. ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΓΡΑΦΙΚΕΣ ΤΕΧΝΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ & ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 UP ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 22 WEB ENTERTAINMENT ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 8 ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΜΕΣΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 9 ΑΝΝΑ ΒΕΝΕΤΣΑΝΟΥ & ΣΙΑ ΕΤΕΡΟΡΥΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 1 ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΒΙΒΛΙΟΔΕΣΙΕΣ ΕΝΤΥΠΩΝ DIAMOND PRINT || 14 ΑΤΤΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 14 GRAFOPRINT Α.Β.Ε.Ε. ΓΡΑΦΙΚΩΝ ΤΕΧΝΩΝ || 10 ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΣ ΤΥΠΟΣ ΕΙΔΗΣΕΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 25 ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΑΜΠΡΑΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ - ΔΟΛ || 64 ΔΙΟΠΤΡΑ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 3 Ε. ΣΠΥΡΟΥ - Γ. Κ. ΣΠΥΡΟΥ & ΣΙΑ ΟΜΟΡΡΥΘΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 1 ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΕΘΝΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 21 ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΛΥΜΠΕΡΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 92 ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 19 ΕΚΤΥΠΩΣΕΙΣ IRIS Α.Ε.Β.Ε. || 32 ΕΝΤΥΠΟΕΚΔΟΤΙΚΗ Α.Ε.Β.Ε.Τ. || 2 ΕΞΕΡΕΥΝΗΤΗΣ - EXPLORER ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 22 EXPRESS - Δ. ΚΑΛΟΦΩΛΙΑΣ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΚΤΥΠΩΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 16 ΖΑΓΚΛΗΣ || 2 Η ΕΠΟΧΗ ΕΚΔΟΤΙΚΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΟΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ & ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ || 3 Η ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ Π.ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 31 Η.ΜΕ.ΠΕ.Τ. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΚΔΟΣΕΩΝ ΗΜΕΡΗΣΙΟΥ - ΠΕΡΙΟΔΙΚΟΥ ΤΥΠΟΥ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΟΝΙΚΩΝ ΜΜΜ || 25 ΗΜΕΡΗΣΙΑ Α.Ε.Ε. || 9 Θ.Μ. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΕΣ & ΑΘΛΗΤΙΚΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 9 ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΕΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 33 ΚΕΡΔΟΣ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 11 Κ.Μ.Π. ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 ΠΑΡΟΝ ΕΚΔΟΣΕΙΣ Ε.Π.Ε. || 2 SELENA ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 10 ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΕΠΟΧΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Α.Ε.Β.Ε. || 18 ΤΗΛΕΡΑΜΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 6 ΤΡΙΤΗ ΟΨΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΚΔΟΣΕΩΝ || 35 Χ. Κ. ΤΕΓΟΠΟΥΛΟΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 52 ΧΡΥΣΗ ΕΥΚΑΙΡΙΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ || 21 Celkový počet podniků: 46 || Celkový počet propuštěných pracovníků: || 705