Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému Hospodářskému a Sociálnímu Výboru a Výboru Regionů - Textilie a oděvy po roce 2005 – Doporučení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy {SEK(2004) 1240 } /* KOM/2004/0668 konecném znení */





V Bruselu dne 13.10.2004 KOM(2004) 668 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ, EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ Textilie a oděvy po roce 2005 –Doporučení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy {SEK(2004) 1240 } SDĚLENÍ KOMISE RADĚ, EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ Textilie a oděvy po roce 2005 –Doporučení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy OBSAH SDĚLENÍ KOMISE RADĚ, EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ Textilie a oděvy po roce 2005 – Doporučení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy 1 1. Úvod 3 2. Hospodářská situace textilního a oděvního odvětví v Evropské unii 4 3. Doporučení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy 4 3.1. Výzkum a inovace 5 3.2. Vzdělávání, odborná příprava a zaměstnanost 5 3.3. Ostatní otázky týkající se konkurenceschopnosti 6 3.4. Regionální aspekty 7 3.5. Otázky obchodní politiky 8 4. Závěry 9 Úvod Dne 29. října 2003 Komise přijala sdělení nazvané ,,Budoucnost textilního a oděvního odvětví v rozšířené Evropské unii”[1], které představovalo odvětvové použití průmyslových a obchodních politik Evropské unie s uvážením zvláštního charakteru tohoto odvětví. S ohledem na problémy, kterým toto odvětví čelí a bude nadále čelit v následujících letech, Komise provedla přezkum svých politik a nástrojů s cílem určit opatření nebo akce, které by mohly zlepšit konkurenční postavení tohoto odvětví. Dne 27. listopadu 2003 Rada pro konkurenceschopnost toto sdělení uvítala a zdůraznila důležitost zajištění efektivního vzájemného působení politik na úrovni Evropské unie. Ve svých závěrech zdůraznila strategickou důležitost zlepšení konkurenceschopnosti tohoto odvětví, zejména pomocí výzkumu, inovací, opatření pro odbornou přípravu a ochranu práv k duševnímu vlastnictví. Také učinila poznámku o důležité roli, kterou hraje lepší přístup na trhy a dokončení Evropsko-středomořské oblasti volného obchodu. Rada uvítala záměr Komise vytvořit skupinu na vysoké úrovni pro výrobní odvětví textilií a oděvů. Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 21. ledna 2004 vyzval Komisi k vytvoření přesného časového plánu a finančního rámce pro umožnění rychlého provádění myšlenek rozvinutých ve sdělení. Mezi jinými body parlament vyzval k vytvoření adekvátně financovaného programu pro textilní a oděvní odvětví na úrovni Evropské unie, zejména v regionech, které jsou značně závislé na tomto odvětví, jež by obsahoval podporu pro výzkum, inovace, odborné vzdělávání a malé a střední podniky pro urychlení zrušení bezcelních překážek a vytvoření celoevropsko středomořské oblasti volného obchodu i úzké sledování čínských dovozů do Evropské unie. Na základě návrhů uvedených v tomto sdělení Komise na začátku roku 2004 vytvořila Skupinu na vysoké úrovni pro textilie a oděvy, s úkolem formulovat doporučení pro integrovaný soubor konkrétních iniciativ, které by mohly být provedeny na regionální a národní úrovni a na úrovni Evropské unie pro usnadnění přizpůsobení tohoto odvětví na velké úkoly a s cílem navrhnout akce pro zlepšení konkurenceschopnosti tohoto odvětví. Skupina na vysoké úrovni svedla dohromady nejvyšší zástupce provádějící rozhodnutí v tomto odvětví v Evropské unii. Skládá se z komisařů, zástupců vlád ze čtyř členských států Evropské unie se silnou textilní a oděvní přítomností, člena evropského parlamentu, průmyslníků, obchodníků a dovozců, evropských obchodních asociací, odborových organizací a zástupců místních textilních a oděvních sdružení. Během první poloviny roku 2004 se skupina na vysoké úrovni sešla třikrát. Na úrovni zástupců (,,šerpů”) byly vytvořeny pracovní skupiny pro různé obchodní oblasti; práva k duševnímu vlastnictví; výzkum a inovace; vzdělávání, odborná příprava a zaměstnanost; regionální otázky; a konkurenceschopnost. Uskutečnilo se více než dvacet schůzek na této úrovni s cílem vypracovat doporučení na akce. S ohledem na skutečnost, že je k dispozici velmi krátké časové období na tento první zásah skupiny na vysoké úrovni byly mnohé – ale ne všechny- problémy uvedené ve sdělení řešeny v diskusích. Na základě závěrů pracovních skupin skupina na vysoké úrovni dne 30. června 2004 představila svá první doporučení ve formě zprávy nazvané ,,Úkol roku 2005 – evropské textilie a oděvy v prostředí bez celních kvót”[2]. Rada pro konkurenceschopnost ze dne 27. listopadu 2003 také vyzvala Komisi k předložení zprávy o postupu do července 2004. Toto sdělení má za cíl reagovat na tuto žádost, představit přehled reakcí na sdělení z října 2003 a vyzdvihnout několik konkrétních návrhů na akce, které jsou detailněji popsány v přiloženém pracovním dokumentu pracovníků Komise o doporučeních skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy[3]. HOSPODÁřSKÁ SITUACE TEXTILNÍHO A ODěVNÍHO ODVěTVÍ V EVROPSKÉ UNII Hospodářská situace textilního a oděvního odvětví v Evropské unii je nadále složitá. Po podstatném snížení výroby a zaměstnanosti za poslední tři roky se odhaduje, že v roce 2003 výroba klesla o další 4,4 % a zaměstnanost o 7,1 % (EU-25, zdroj: Eurostat). Toto je způsobeno komplexní kombinací různých faktorů. Zaprvé toto odvětví pocítilo plný dopad hospodářského zpomalení v Evropské unii a na jejích hlavních vývozních trzích. Zadruhé, vývoj směnného kurzu amerického dolaru vůči euru mělo pokračující negativní vliv na cenovou konkurenceschopnost několika druhů výrobků. A konečně, rozvoj evropsko-středomořské zóny a přípravy na novou hospodářskou realitu po roce 2005 po ukončení omezení v podobě celních kvót vedly k dalšímu přemisťování výroby v rámci a vně EU-25. Doporučení skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy Zpráva skupiny na vysoké úrovni[4] potvrzuje, že nejvhodnější strategická vize pro budoucnost textilního a oděvního odvětví v Evropské unii by se měla soustředit na současné konkurenční výhody evropského výrobního odvětví. Tyto výhody jsou spojeny s neustálými úspěchy v oblasti výzkumu, inovací a odborné přípravy, společně s progresivním budováním celoevropsko středomořské oblasti volného obchodu a dosažením rovnosti podmínek v obchodních otázkách, zejména co se týče přístupu na trhy a efektivní ochrany práv k duševnímu vlastnictví. Kromě toho je nutné zajistit vhodné rámcové podmínky se zvláštním důrazem na malé a střední podniky, aby bylo tomuto odvětví umožněno plně rozvíjet jeho hospodářský potenciál. V této souvislosti byly skupinou na vysoké úrovni shledány obtíže v přístupu malých a středních podniků k půjčkám, jako jedna z oblastí, která vyžaduje detailnější prošetření a pozornost veřejných orgánů a účastníků samotných. Ze zprávy skupiny na vysoké úrovni je jasné, že zatímco na jedné straně mohou být zdárně přijaty účinné akce Komisí, s cílem dále zlepšit rámec pro podporu konkurenceschopnosti textilního a oděvního odvětví, na druhé straně bude úspěch tohoto odvětví záviset také na iniciativách přijatých členskými státy na národní a regionální úrovni a na akcích účastníků. Mezi akcemi na různých úrovních již probíhá několik konkrétních iniciativ, které splňují některá doporučení skupiny na vysoké úrovni. Ostatní akce budou přijaty v blízké budoucnosti, jak je to navrženo v tomto sdělení. Nicméně několik doporučení předpokládá specifickou strategii pro přístup k problémům textilního a oděvního odvětví v Evropské unii. Komise má za to, že tato doporučení by neměla být následována. Jedná se zejména o případ týkající se výzvy k vytvoření odvětvového programu Společenství pro textilie a oděvy a výzvy k přijetí specifické odvětvové a regionální iniciativy. Výzkum a inovace V oblasti výzkumu a inovací by Komise měla pozitivně reagovat na návrh zvážit vytvoření evropské technické platformy, sestavit a provádět strategickou agendu výzkumu s důrazem na potřebu jasného zapojení účastníků na vedení a sledování této iniciativy. Kromě toho byly v programu NMP[5] uvítány návrhy účastníků na projekty v rámci šestého rámcového programu pro výzkum a vývoj. Ty umožní zásadní technické objevy pro výrobu oděvů a vývoj ekologicky účinných procesů, vývoj výrobků s vysokou přidanou hodnotou a vývoj přidružených trhů s růstovým potenciálem pro oděvní výrobní odvětví. K doplnění textilních projektů, které jsou již prováděny, se v roce 2005 očekává specifická výzva v rámci tohoto programu NMP k podpoře aplikovaného výzkumu v oblasti víceúčelových vláken a technických výrobků na bázi textilií a souvisejících procesů. Toto odvětví také bude mít příležitosti představit návrhy na zlepšení řízení dodavatelského řetězce v rámci strategického cíle IST nazvaného ,,ICT pro podniky zapojené v síti”. V rámci sedmého rámcového programu, jehož detailní obsah se stále projednává, Komise navrhne přístup k malým a středním podnikům, který bude více zahrnovat přístup zdola a bude orientovaný na konkrétní problémy, s cílem ulehčit administrativní a regulativní zátěž kdekoli to bude možné a vhodné. Vzdělávání, odborná příprava a zaměstnanost Komise si uvědomuje důležitost sociálního dialogu jako hybné síly na pozadí úspěšných hospodářských a sociálních reforem a bude pokračovat v jeho podpoře. Evropský sociální dialog v textilním a oděvním odvětví hraje hlavní roli při řešení klíčových úkolů tohoto odvětví, jako je posílení dovedností a kvalifikace, modernizace organizace práce, podpora rovných příležitostí a rozvoj politik aktivního stárnutí. Sociální dialog a sociální partnerství jsou také základní součástí účinné a zodpovědné restrukturalizace. V této souvislosti jsou nejvhodnější cestou kupředu jednání mezi sociálními partnery o otázkách týkajících se modernizace a řízení změn. Co se týče vzdělávání a odborné přípravy Komise může souhlasit s analýzou skupiny na vyšší úrovni o potřebě celoevropské strategie pro celoživotní vzdělávání v tomto odvětví a zajištění lepší rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou po odborné přípravě. Program Leonardo da Vinci a opatření ,,článku 6” podle ESF poskytují na úrovni Evropské unie rámec pro financování odvětvových projektů s evropskou přidanou hodnotou a inovačních akcí v oblasti zaměstnanosti a přizpůsobení se na změny ve výrobním odvětví. Ostatní otázky týkající se konkurenceschopnosti REACH Textilní a oděvní výrobní odvětví je vysoce intenzívní následný uživatel chemického výrobního odvětví. Dopad navrhované nové politiky pro chemikálie (REACH) na toto odvětví je Komisí úzce prověřován a ve spolupráci s textilním a oděvním výrobním odvětvím Komise zahajuje studii hodnocení vlivu politiky REACH na textilní výrobní odvětví a jeho dodavatele chemikálií. Výsledky této studie se očekávají do poloviny roku 2005. Práva k duševnímu vlastnictví V oblasti práv k duševnímu vlastnictví si Komise uvědomuje důležitost zlepšení ochrany práv a jejich vynucování ve třetích zemích a zvýšení povědomí držitelů práv o padělání a souvisejících rizicích. Skupina na vysoké úrovni vyzývá k účinným činnostem pro zvýšení povědomí, vzdělávání držitelů práv a poskytnutí vhodných nástrojů k boji proti padělání a pirátství. Komise prověří proveditelnost vytvoření uživatelsky přátelských evropských internetových stránek o právech k duševnímu vlastnictví a bude podporovat šíření informací prostřednictvím řady seminářů a sítě setkání. Označování ,,vyrobeno v” Skupina na vysoké úrovni nebyla v postavení, aby mohla vydat jakékoli doporučení pro označování původu v důsledku odlišných názorů na tuto záležitost. Zatímco někteří členové této skupiny uváděli, že toto je důležitá oblast, ke které by skupina na vysoké úrovni měla vydat svá doporučení na přijetí akcí, ostatní členové měli opačný názor, protože měli za to, že by se status quo v této záležitosti neměl měnit. Komise je připravená prostudovat, zda by iniciativy v této souvislosti mohly zlepšit konkurenční postavení výrobního odvětví Evropské unie na jejím domácím trhu, či nikoliv. Dostupnost financování V textilním a oděvním odvětví dominují malé a střední podniky, které čelí rostoucím obtížím při získávání půjček. Zároveň několik finančních nástrojů není nezbytně přizpůsobeno malým a středním podnikům v textilním o oděvním odvětví. Podle čtvrté zprávy o provádění Evropské charty pro malé podniky[6] dostupnost financování zůstává důležitou překážkou pro podniky po celé Evropské unii i přes určitý pokrok v této oblasti. Vývoj za posledních několik let ukazuje, že bylo přijato několik opatření pro zlepšení této situace. Zkušenosti z akcí veřejného sektoru, které mají za cíl zlepšit dostupnost financování pro malé podniky, ukázaly, že nejlepších výsledků je dosaženo pokud veřejný sektor pracuje v úzké spolupráci s finančními trhy a podporuje jejich rozvoj. Komise je zapojena do mnoha různých iniciativ pro zlepšení dostupnosti financování. Finanční nástroje Společenství poskytují evropskou podporu pro financování malých a středních podniků. Dokončení akčního plánu pro rizikový kapitál[7] je důležitý výsledek a dokončení akčního plánu pro finanční služby[8] povede k lepší dostupnosti bankovních půjček a financování prostřednictvím cenných papírů. Regionální aspekty Skupina na vysoké úrovni doporučuje několik akcí týkajících se regionální politiky. Zaprvé, se zasazuje za vyšší účast textilního a oděvního odvětví ve vnitrostátních regionálních programech členských států a vyzývá regionální orgány, aby s místními účastníky vytvořily místní strategické plány pro zlepšení přidělování veřejných zdrojů. Skupina na vysoké úrovni zároveň vyzývá k vytvoření odvětvového programu Společenství pro textilie a oděvy a specifické regionální iniciativy. Na základě předchozích zkušeností Komise nemá za to, že toto je vhodné a nedoporučuje tyto odvětvové specifické programy Společenství, které přinášení riziko fragmentace průmyslových a regionálních politik Evropské unie s málo podstatným dopadem na odvětví jako celek. Na místo toho účast textilního a oděvního odvětví ve víceodvětvových programech poskytne adekvátní a účinnější rámec pro podporu tohoto odvětví a zároveň umožní diversifikaci výroby mezi několik odvětví a podstatně lépe poslouží hospodářské situaci dotčeného regionu (dotčených regionů). Nicméně existuje zde reálná potřeba předpovědět vývoj v textilním a oděvním odvětví v nadcházejících letech. Přestože evropsko-středomořská zóna poskytuje podmínky nezbytné pro umožnění tomuto odvětví zůstat důležitým příspěvkem evropské průmyslové výrobě, politici nemohou přecházet skutečnost, že neustálý proces restrukturalizace a modernizace nadále povede po několik dalších roků ke snižující se zaměstnanosti. Z tohoto důvodu musí být zavedeny vhodné programy nejenom pro řešení otázky lepší odborné přípravy pro pracovníky v textilním a oděvním oboru, ale také pro zmírnění sociálně ekonomického dopadu na ty regiony, kde je toto odvětví soustředěno. V této souvislosti se přísluší poznamenat, že Komise v nedávné době přijala návrh[9], že by členské státy měly vyčlenit částku ve výši 1 % ročního příspěvku do strukturálního fondu pro cíl ,,konvergence” a 3 % příspěvku pro cíl ,,regionální konkurenceschopnosti a zaměstnanosti” na nepředvídané místní nebo odvětvové krizové situace související s hospodářskou a sociální restrukturalizací, nebo na následky otevření obchodu. Podobně jako ostatní odvětví v nepředvídaných nebo odvětvových krizových situacích může být také textilní a oděvní odvětví zařazeno do této flexibilní rezervy. V regionech vysoce závislých na textilní a oděvní výrobě je nutné integrovaným způsobem řešit problémy, které přináší současný a předpokládaný vývoj, aby bylo dosaženo udržitelných řešení. Přestože je úkolem veřejných orgánů, aby poskytly adekvátní rámcové podmínky pro lákání investic, podporu zaměstnanosti a konkurenceschopnosti a posílení iniciativ pro odbornou přípravu a rekvalifikace, místní aktéři a ostatní zúčastněné subjekty musí přijít s konkrétními návrhy v reakci na potřeby konkrétních regionů. Otázky obchodní politiky Ze strategického hlediska je pro textilní a oděvní odvětví v Evropské unii důležité rychlé dokončení celoevropsko středomořské zóny, protože to tomuto odvětví umožní udržet celý výrobní řetězec blízko evropského trhu, s kombinací výhod týkajících se nákladů, kvality a blízkosti. Komise si uvědomuje, že pokrok v této oblasti byl pomalý, zejména uzavírání dohod o volném obchodu mezi dotčenými zeměmi, a má za to, že příslušné strany by měly vyvinout další úsilí v tomto ohledu. Pro zrychlení provádění celoevropsko-středomořského soustředění zástupci textilního výrobního odvětví ve skupině na vysoké úrovni doporučili flexibilní výklad požadavků dohod o volném obchodu jako dočasné opatření, pokud dotčené země přijmou identická pravidla původu, pokud bude zavedena řádná správní spolupráce a pokud bude existovat dostatečná míra liberalizace pro textilie a oděvy mezi dotčenými zeměmi. V souladu se závěry čtvrté evropsko-středomořské obchodní ministerské konference Komise prozkoumá tento návrh skupiny na vysoké úrovni společně s jinými celoevropsko-středomořskými partnery. Nicméně, Komise není nakloněna odvětvovému přístupu a má za to, že kromě podmínek stanovených skupinou na vysoké úrovni by měly být dohody o volném obchodu alespoň parafovány a prozatímně prováděny. Doporučení skupiny na vysoké úrovni rovněž zdůrazňují potřebu zlepšit přístup na trhy. Jedná se o dlouhodobý úkol obchodní politiky Evropské unie s ohledem na textilie a oděvy. Komise bude pokračovat v podpoře svého ofenzivního přístupu co se týče textilních a oděvných výrobků v rámci jednání o rozvojové agendě z Doha, s cílem získat podmínky pro přístup na trhy třetích zemí, které budou spravedlivé a srovnatelné pro velké výrobce textilií a oděvů po celém světě. Komise bude nadále vyzývat členy Světové obchodní organizace – s výjimkou nejméně rozvinutých zemí – ke snížení jejich celních poplatků na nejnižší možnou společnou úroveň a k odstranění netarifních překážek. Vzhledem k tomu, že celní preference slábnou, je také možné rozvíjet alternativní reakce rozvojových zemí, které jsou významně závislé na vývozech textilií a oděvů, jako například opatření rozvojové spolupráce. V souvislosti s jednáními, která se uskutečnila na bilaterálních základech, bude Komise nadále trvat na rovnosti podmínek s dotčenými zeměmi/regiony. Dne 7. července 2004 Komise přijala sdělení nazvané ,,Rozvojové země, mezinárodní obchod a udržitelný rozvoj: funkce všeobecného systému preferencí Společenství na desetileté období od roku 2006 do roku 2015”[10]. Mezi jinými akcemi navrhuje soustředit výhody všeobecného systému preferencí na nejpotřebnější země, jako například nejméně rozvinuté země a nejzranitelnější rozvojové země. Textilní a oděvní odvětví má také vážné obavy v souvislosti s čínskými dovozy do Evropské unie. Skupina na vysoké úrovni vyzývá k vytvoření systému pro sledování čínských dovozů, který by pravidelně shromažďoval informace o množství a průměrných jednotkových cenách hlavních kategorií výrobků, prověřoval podmínky výroby textilií a oděvů v Číně a pravidelně hodnotil plnění povinností Číny vůči Světové obchodní organizaci, zejména jejích podmínek přístupu na trh. Komise si uvědomuje tyto obavy a považuje sledování dovozů prostřednictvím celních prohlášení za další účinnou možnost, kterou je možné využít pro získávání dovozních údajů po skončení systému celních kvót. Útvary Komise prověřují různé možnosti v této oblasti. Komise také přijala iniciativu v podobě dialogu orientovaného na výsledek s příslušnými čínskými orgány se zapojením zástupců výrobního odvětví a ostatních účastníků. Konečně, s ohledem na nástroje obchodní obrany, útvary Komise plánují do konce roku 2004 poskytnout obecné zásady obsahující postupy a kritéria, kterými má Komise v úmyslu se řídit, v souladu s příslušnými nařízeními přijatými Radou, při provádění ochranných ustanovení, zejména pro ochranné ustanovení specifické pro textilie, které je stanoveno v Protokolu o přistoupení Číny ke Světové obchodní organizaci. Navíc budou před koncem roku 2004 přijata praktická opatření pro usnadnění používání nařízení o překážkách obchodu a nástrojích obchodní obrany podle odvětví, ve kterých dominují malé a střední podniky. ZÁVěRY Vysoká skupina pro textilie a oděvy úspěšně zakončila první část své práce tím, že ve velmi krátkém termínu dosáhla konsensu o doporučeních ve velkém počtu oblastí strategické důležitosti pro budoucnost textilního a oděvního výrobního odvětví v rozšířené Evropské unii. Akce předpokládané Komisí jako reakce na tato doporučení jsou detailněji popsané v přiloženém pracovním dokumentu pracovníků Komise[11]. Je zřejmé, že provádění podstatných strukturálních změn nezbytně vyžaduje především snahu a odhodlání zúčastněných subjektů, včetně sociálních partnerů a účast veřejných orgánů na evropské, národní a regionální úrovni. Toto sdělení ukazuje na evropské úrovni, že je možné zvážit specifické potřeby odvětví v rámci provádění horizontálních obecných zásad politiky Evropské unie. Ve všech oblastech obsažených v doporučení skupiny na vysoké úrovni probíhající akce reagují na předpokládané cíle a plánují se další akce se stejnými cíli. V ostatních případech se zvažuje proveditelnost navrhovaných iniciativ. Je důležité poznamenat, že akce navrhované skupinou na vysoké úrovni a přijaté Komisí spadají do strategie popsané ve sdělení nazvaném ,,Budoucnost textilního a oděvního odvětví v rozšířené Evropské unii”[12]. Komise je nadále přesvědčena, že udržitelná řešení pro strukturální úkoly, kterým čelí textilní a oděvní odvětví, musí být splněna prostřednictvím posílení konkurenčních výhod evropského výrobního odvětví a vhodných rámcových podmínek. Akce předpokládané v oblasti výzkumu, vzdělávání a odborné přípravy a obchodní politiky se zaměřují na úkoly v oblasti konkurenceschopnosti, kterým čelí textilní a oděvní odvětví v Evropské unii. Nicméně akce v oblasti výzkumu, vzdělávání, odborné přípravy a zaměstnanosti musí být prováděny s adekvátní podporou na národní a regionální úrovni tak, aby se podporovaly stejné faktory konkurenceschopnosti. V této souvislosti nabízí několik iniciativ v některých členských státech nejlepší postupy odvětvového provádění horizontálních obecných zásad politiky, protože soustředí své strategie na vhodné odvětvové faktory konkurenceschopnosti s poskytováním podpory prostřednictvím zavedených horizontálních nástrojů. Skupina na vysoké úrovni byla v krátkém čase, který měla k dispozici, schopna zabývat se podstatnou částí otázek týkajících se konkurenceschopnosti evropského textilního a oděvního odvětví. Některé otázky by nicméně bylo výhodnější dále projednat, zejména v oblasti netechnologických inovací, dostupnosti financování a spolupráce ve výrobním odvětví v rámci Evropské unie a s partnery z řad nečlenů Evropské unie. V některých z těchto oblastí Komise navrhne další iniciativy. Komise například prověří možnost užší spolupráce výrobního odvětví se středomořskými partnery a jejich přidružení k iniciativám, které mají za cíl zlepšení dovedností, podporu inovací a ochranu práv k duševnímu vlastnictví s cílem plného využití potenciálu celoevropsko středomořského trhu a nastartování konkurenceschopnosti textilního a oděvního průmyslu v evropsko-středomořské zóně. Kromě toho bude dopad odstranění celních kvót po lednu 2005 vyžadovat bližší pozorování. Z těchto důvodů Komise doporučuje, aby skupina na vysoké úrovni pokračovala v práci na úrovni zástupců (,,šerpů”) a na úrovni pracovní skupiny i po nadcházející měsíce a během roku 2005, se svoláním samotné skupiny na vysoké úrovni před koncem roku 2005. [1] KOM(2003) 649 v konečném znění ze dne 29.10.2003 [2] Úplné znění zprávy skupiny na vysoké úrovni pro textilie a oděvy je k dispozici na adrese: http://europa.eu.int/comm/enterprise/textile/documents/hlg_report_30_06_04.pdf [3] SEK(2004) 1240 ze dne 13.10.2004 [4] viz poznámka pod čarou 2 [5] Nanovědy, multifunkční materiály založené na poznatcích a nové výrobní procesy a zařízení [6] KOM(2004) 64 v konečném znění z 11. 2. 2004 [7] http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/riskcapital_en.htm [8] http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/actionplan/index.htm [9] Návrh nařízení Rady, kterým se stanovují obecná ustanovení o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, KOM(2004) 492 v konečném znění ze dne 14.7.2004 [10] KOM(2004) 461 v konečném znění ze dne 7.7.2004 [11] SEK(2004) 1240 ze dne 13.10.2004 [12] Viz poznámka pod čarou 1.