ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Jakost benzinu a motorové nafty používaných v silniční dopravě v Evropské unii

(zpráva za rok 2018)

1. Úvod

Podle článku 7a směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty (dále jen „směrnice o jakosti paliv“) a článku 5 směrnice Rady (EU) 2015/652, kterou se stanoví metody výpočtu a požadavky na podávání zpráv podle směrnice 98/70/ES, jsou členské státy povinny podávat každoročně zprávu o intenzitě skleníkových plynů z paliv a energie dodaných na jejich území. V návaznosti na použitelnost a provedení směrnice Rady (EU) 2015/652 byl prvním vykazovaným obdobím, na které se tato informační povinnost vztahuje, rok 2017. Tato výroční zpráva obsahuje údaje vykázané za rok 2018.

Dále jsou podle čl. 8 odst. 3 směrnice 98/70/ES členské státy povinny předkládat každoročně údaje o jakosti paliv za předchozí kalendářní rok.

Tato výroční zpráva shrnuje informace, jež členské státy na základě uvedených požadavků na podávání zpráv předložily. Vychází z údajů za rok 2018 předložených členskými státy Evropské agentuře pro životní prostředí (EEA).

2. Objem různých typů paliva nebo energie a jejich intenzita emisí skleníkových plynů během životního cyklu

Článek 7a směrnice o jakosti paliv ve spojení se směrnicí Rady (EU) 2015/652 stanoví požadavky na podávání zpráv ohledně:

·celkového objemu každého typu paliva nebo energie dodaných za účelem použití v silniční dopravě a v nesilničních pojízdných strojích (včetně plavidel vnitrozemské plavby, pokud se neplaví po moři), zemědělských a lesnických traktorech a rekreačních plavidlech, pokud se neplaví po moři,

·emisí skleníkových plynů během životního cyklu na jednotku energie, včetně předběžných průměrných odhadovaných emisí z biopaliv vyplývajících z nepřímé změny ve využívání půdy,

·vstupních surovin a způsobů výroby všech biopaliv dodávaných na území členských států.

Směrnice o jakosti paliv ukládá členským státům povinnost požadovat od dodavatelů paliv, aby intenzitu emisí skleníkových plynů během životního cyklu paliv používaných v dopravě, tj. emisí skleníkových plynů během životního cyklu na jednotku energie získané z dodaných paliv a energie, do 31. prosince 2020 snížili ve srovnání se základní normou pro paliva pro rok 2010 v hodnotě 94,1 gCO2eq/MJ nejméně o 6 %. Emise skleníkových plynů vyplývající z nepřímé změny ve využívání půdy se při posuzování toho, zda byl cíl snížení o nejméně 6 % splněn, nezapočítávají.

V roce 2018 poskytlo údaje o snížení emisí skleníkových plynů v odpovídajícím formátu všech 28 členských států (a také Norsko a Island).

2.1Emise skleníkových plynů a plnění cíle na rok 2020

Průměrná intenzita emisí skleníkových plynů z paliv a energie dodaných v roce 2018 do 28 členských států, které předložily zprávu, činila podle poskytnutých údajů 90,6 gCO2eq/MJ, což je o 3,7 % méně než základní norma 94,1 gCO2eq/MJ pro rok 2010. Za rok 2018 to odpovídá úspoře 51 Mt ekvivalentu oxidu uhličitého (CO2eq). Pokrok dosažený dodavateli paliv mezi lety 2017 a 2018 byl omezený; došlo ke zlepšení o 0,3 procentního bodu vykázané průměrné intenzity emisí skleníkových plynů z paliv.

Údaje vykázané za rok 2018 potvrzují, že dodavatelé paliv z EU v 28 členských státech, které předložily zprávu, zaostávali za cílem snížit do roku 2020 intenzitu emisí skleníkových plynů z paliv v dopravě oproti roku 2010 v průměru o 6 % (viz graf 1). Je třeba poznamenat, že za rok 2018 nebylo vykázáno žádné snížení emisí z těžby. To se přitom má na celkovém snížení emisí v roce 2020 podílet.

Kromě toho se pokrok v jednotlivých členských státech značně liší. Ve 23 členských státech zůstává snížení v roce 2018 stále nižší než nepovinný průběžný cíl ve výši 4 %, jehož splnění mohly členské státy od dodavatelů paliv požadovat již v roce 2017. Švédsko a Finsko jsou jedinými členskými státy, které cíl 6% snížení emisí do roku 2020 již překročily (další informace lze nalézt v technické zprávě Evropské agentury pro životní prostředí č. 2/2020 „Intenzita emisí skleníkových plynů z paliv používaných v dopravě v EU v roce 2018“). Téměř všechny členské státy tak musí urychleně přijmout další opatření, aby se cíle do roku 2020 dosáhlo.

Graf 1: Snížení intenzity emisí skleníkových plynů z paliv dosažené dodavateli paliv z EU v členských státech, období 2010–2018 (zdroj: EEA)