4. PODÁVÁNÍ ZPRÁV O VÝSLEDCÍCH

Významným zjištěním Rady v souvislosti s první dvouletou zprávou byla důležitost rozvíjení a harmonizace opatření s cílem sledovat pokrok, pokud jde o závazky v souvislosti se zabezpečením potravin a výživy.

Spojené království, Nizozemsko, Francie a Komise poskytly souhrnné údaje za všechny své programy (Tabulka 4). Uplatnily však různou metodiku, a proto není snadné zjištění srovnat a hodnoty sečíst.

Existuje i řada příkladů vykazovaných výsledků spojených s konkrétními programy a opatřeními. Tři z nich zachycuje Tabulka 5.

Tyto tabulky rovněž ilustrují, jakými druhy měření lze vylepšit způsob podávání informací o výsledcích.

Tabulka 4: Podávání zpráv o výsledcích – celkový přehled

Spojené království Bylo dosaženo zabezpečení potravin pro 3 500 000 osob včetně 1 800 000 žen; výživové programy pomohly 28 500 000 dětí mladších 5 let, kojících a těhotných žen; lepších práv k půdě bylo dosaženo u 5 800 000 osob. Nizozemsko Programy po celém světě pomohly 8 000 000 podvyživených; u 4 500 000 drobných zemědělců došlo ke zlepšení produkce a přístupu na trhy; práva zajištěna k 1 400 000 hektarům půdy po celém světě, polovina osvědčení o vlastnictví byla vydána ženám. Komise Z výživových programů mělo užitek 4 544 000 žen a dětí; 51 000 osob má půdu v bezpečné držbě; 528 000 osobám byly poskytnuty poradenské služby; 2 883 000 hektarů zemědělských ekosystémů a ekosystémů pastvin je lépe obhospodařováno; 988 000 osob trpících nedostatkem potravin obdrželo pomoc prostřednictvím sociálních transferů. Francie Projekty v subsaharské Africe podpořily 800 000 rodinných farem.

Tabulka 5: Podávání zpráv o výsledcích – konkrétní příklady opatření

Rakousko V Arménii bylo 1 400 drobných zemědělců propojeno s aktivitami družstev a to vedlo k založení malých zpracovatelských podniků a k 33% zvýšení počtu žen v představenstvech družstev. Irsko V Malawi bylo prodáno více než 13 000 000 rostlin povijnice batátové (sladkých brambor) s oranžovou dužinou 44 200 domácnostem a jednotliví pěstitelé provádějící množení rostlin si jejich prodejem vydělali průměrně 118 EUR. Reálný příjem domácností se více než zdvojnásobil ze 199 EUR v roce 2010 na 384 EUR v roce 2014. Opatření rovněž přispěla ke snížení podvýživy z průměrných 47 % v roce 2010 na 42 % v roce 2014. Španělsko V rámci výživového programu v Mali dostalo 56 000 dětí doplněk stravy s vitaminem A a prostředky na odčervení, 520 žen získalo podporu v oblasti zemědělství zohledňujícího aspekty výživy a 12 vesnic získalo funkční zdroj vody.

EU a její členské státy si jsou vědomy potřeby zlepšit způsob podávání zpráv o výsledcích a pracují na posílení kapacit a systémů pro získávání údajů zachycujících výsledky z jejich programů a s partnerskými institucemi. Všichni dárci si však povšimli potíží se získáváním souhrnných a syntetických údajů o výsledcích z různorodého a složitého portfolia opatření. Pro zdokonalení robustního a realistického rámce podávání zpráv je zapotřebí další spolupráce mezi EU a jejími členskými státy.

5. TEMATICKÉ ZAMĚŘENÍ

Tato zpráva na žádost Rady zkoumá podrobněji dvě témata: posílení oblasti výživy a inkluzivní zemědělsko-potravinářské řetězce a systémy.

Posílení oblasti výživy

Zajistit rozsáhlejší potravinářskou výrobu a dostupnost potravin samo o sobě nestačí: musí být zajištěn i přístup k finančně dostupným, bezpečným a výživným potravinám a jejich spotřeba. Podvýživa je každoročně hlavní příčinou úmrtí více než 3,1 milionu dětí. V roce 2015 bylo u více než 159 milionů dětí hlášeno zakrnění.

Iniciativa Výživa pro růst z doby předsednictví Spojeného království ve skupině G8 v roce 2013 zajistila výživě větší pozornost a vedla k přijetí závazků k rozsáhlejším investicím. Význam výživy zdůraznila Římská deklarace o výživě dojednaná na druhé mezinárodní konferenci o výživě v roce 2014 a rámec skupiny G20 pro zabezpečení potravin a výživy z roku 2014. Poté se vymýcení hladu stalo druhým cílem udržitelného rozvoje OSN, který spočívá v odstranění veškerých forem podvýživy do roku 2030.

Členské státy a EU zaujímají přední místo v podpoře a financování celosvětového úsilí o lepší výživu. EU se zavázala, že do roku 2025 pomůže partnerským zemím omezit zakrnění u 7 milionů dětí, a na dosažení tohoto ambiciózního cíle přidělila na období 2014–2020 částku ve výši 3,5 miliardy EUR. Vláda Spojeného království se zavázala, že do roku 2020 zlepší výživu 50 milionů lidí, kteří by jinak hladověli, a že spolu se všemi signatáři iniciativy Výživa pro růst přijme do roku 2020 opatření na prevenci zakrnění u 20 milionů dětí.

V roce 2014 německá vláda prohlásila zabezpečení potravin a výživu za nejvyšší priority a zahájila zvláštní iniciativu „Svět bez hladu“. Nizozemsko učinilo z vymýcení stávajícího hladu a podvýživy první ze tří priorit své politiky zabezpečení potravin a výživy a zintenzivnilo své úsilí v oblasti výživy. Irsko ve své zprávě pracovní skupiny pro otázky hladu z roku 2008 učinilo jednou z priorit zajištění výživy matek a dětí a nadále plní své závazky přijaté v roce 2013, podle nichž do roku 2020 zdvojnásobí investice do programu Irish Aid.

EU a její členské státy uplatňují vícesektorový přístup k řešení podvýživy, jehož součástí je též úsilí směřující k tomu, aby zemědělství stále více přispívalo ke zlepšení výživy.

Textový rámeček 3: Začlenění vzdělávání o zemědělství a výživě pro lepší výživu malých dětí Opatření v oblasti zabezpečení potravin a účasti na vzdělávání o výživě výrazně zlepšují stravu dětí a mohou mít vliv na problém zakrnění. Organizace OSN pro výživu a zemědělství za finanční podpory Belgie, EU a Německa provedla projekty v Malawi a Kambodži, které zlepšily zabezpečení potravin, stravu a nutriční stav 49 500 zranitelných rodin a 11 100 malých dětí ve věku 6–23 měsíců. Přístup kombinoval diverzifikaci místních zemědělských a potravinových systémů s nabídkou vzdělávání o výživě kojenců a malých dětí a přinesl zkušenosti získané na základě provádění programu.

Členské státy dosahují značného pokroku v programech na podporu výživy v partnerských zemích. Španělsko a Belgie podporují výživové programy v Mali. Nizozemsko, Spojené království, Francie, Německo, Irsko a EU aktivně podporují hnutí Zlepšení stavu výživy (SUN) a své investice do výživy zviditelňují prostřednictvím hnutí SUN a zprávy věnované problematice výživy z celosvětového hlediska.