25. vyzývá Komisi, aby na úrovni EU i nadále provád ěla podp ůrná opat ření, nap ř. opat ření ke zvý šení
informovanosti; domnívá se, že by rozvoj odbornosti léka řůa ostatního zdravotnického personálu m ěl být
důležitou a prioritní oblastí;
26. vyzývá Komisi, aby prozkoumala zdravotní rizika spojená s u žíváním tabáku snus a jeho dopad na
spotřebu cigaret;
27. po žaduje, jako jeden ze členůrozpo čtového orgánu, aby bylo v této souvislosti financování opat ření
ke zvý šení informovanosti, která jsou v sou časné dob ěhrazena z Tabákového fondu Spole čenství, zaji štěno
v plném rozsahu také po ukon čeníčinnosti tohoto fondu;
28. vyzývá Komisi a členské státy, aby do své zdravotní a rozvojové práce a práce se zem ěmi s nízkými
příjmy zahrnuly kontrolu tabáku jako klí čovou prioritu, aby byla zaji štěna dostupnost ve škerého nezbytného
financování a technické pomoci, aby byli partne ři EU ze stát ůAKT schopni splnit své povinnosti vyplývající
z Rámcové úmluvy Sv ětové zdravotnické organizace o kontrole tabáku; vyzývá Komisi, aby v ždy rychle
splácela v šechny své finan ční závazky spojené s Rámcovou úmluvou Sv ětové zdravotnické organizace
o kontrole tabáku a s p říslušnými iniciativami v rámci OSN;
29. vyzývá Itálii a Českou republiku, aby co nejd říve ratifikovaly FCTC;
30. odsuzuje p řehlížení omezení kou ření v Evropském parlamentu n ěkterými poslanci a zam ěstnanci
Evropského parlamentu, nap ř.k o u řením na schodi štích nebo v otev řeném poslaneckém baru ve Štrasburku;
31. vyzývá p ředsednictvo a poukazuje p řitom na povinnost být p říkladem, aby s okam žitou ú činností
vydalo zákaz kou ření ve v šech prostorách Evropského parlamentu bez výjimky; vyzývá k d ůslednému pro-
sazování tohoto zákazu;
32. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.
P6_TA(2007)0472
Vztahy mezi EU a Tureckem
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2007 o vztazích mezi EU a Tureckem
Evropský parlament ,
— s ohledem na své usnesení ze dne 15. prosince 2004 o pravidelné zpráv ěa doporu čení Evropské
komise o pokroku Turecka v p řípravách na p řistoupení za rok 2004 (1),
— s ohledem na své usnesení ze dne 28. zá ří 2005 o zahájení jednání o p řistoupení s Tureckem (2),
— s ohledem na své usnesení ze dne 27. zá ří 2006 o pokroku Turecka v p řípravách na p řistoupení (3),
— s ohledem na svá usnesení ze dne 16. b řezna 2006 o strategickém dokumentu Komise o roz šíření pro
rok 2005 (4) a ze dne 13. prosince 2006 o sd ělení Komise o strategii roz šíření a hlavních výzvách na
roky 2006 –2007 (5),
(1)Ú ř.věst. C 226 E, 15.9.2005, s. 189.
(2)Ú ř.věst. C 227 E, 21.9.2006, s. 163.
(3)Ú ř.věst. C 306 E, 15.12.2006, s. 284.
(4)Ú ř.věst. C 291 E, 30.11.2006, s. 402.
(5)Přijaté texty, P6_TA(2006)0568.C 263 E/452 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
— s ohledem na rámec pro jednání s Tureckem ze dne 3. října 2005,
— s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/35/ES ze dne 23. ledna 2006 o zásadách, prioritách
a podmínkách p řístupového partnerství s Tureckem (1)( přístupové partnerství),
— s ohledem na zprávu Komise o pokroku Turecka za rok 2006 (SEK(2006)1390),
— s ohledem na sd ělení Komise Evropskému parlamentu a Rad ěo strategii roz šíření a hlavních výzvách na
roky 2006 –2007 (KOM(2006)0649),
— s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že dne 3. října 2005 byla s Tureckem zahájena jednání o p řistoupení poté, co Rada
schválila rámec pro jednání s Tureckem, a vzhledem k tomu, že zahájení t ěchto jednání je výchozím
bodem procesu s otev řeným koncem,
B. vzhledem k tomu, že se Turecko zavázalo k reformám, dobrým sousedským vztah ům a postupnému
sbližování s EU, a vzhledem k tomu, že tyto snahy by m ěly být vnímány jako p říležitost, aby Turecko
samo modernizovalo,
C. vzhledem k tomu, že základem pro p řistoupení k EU z ůstává i nadále úplné spln ění všech koda ňských
kritérií, stejn ějako integra ční kapacita Unie, a to v souladu se záv ěry předsednictví ze zasedání Evropské
rady z prosince 2006.
D. vzhledem k tomu, že Turecko dosud v plné mí ře neprovedlo opat ření vyplývající z dohody o p řidružení
mezi ES a Tureckem a z jejího dodatkového protokolu,
E. vzhledem k tomu, že po vln ěreforem zavedených v období 2002 a ž2004 se rychlost reforem
v Turecku zpomalila; vzhledem k tomu, že dne 17. dubna 2007 turecká vláda p řijala vlastní „Program
sbližování s acquis EU 2007 –2013 “, a vzhledem k tomu, že nová turecká vláda dne 31. srpna 2007
představila sv ůj program, jeho žsoučástí je hospodá řský rozvoj, sepsání nové ústavy a urychlení reforem
potřebných k p řiblížení Turecka EU,
1. vyzývá Komisi, aby ve své pravidelné zpráv ěstanovila témata, kterými se Turecko musí p řednostn ě
zabývat, se zam ěřením na dosa žení krátkodobých a st řednědobých priorit stanovených v p řístupovém
partnerství, a v ěnovala zvlá štní pozornost otázkám, na které upozor ňuje toto usnesení; o čekává, že Komise
v plné mí ře vyu žije všechny vhodné prost ředky, aby ú činněpodpo řila proces reforem, p řičemžpřipomíná
Turecku, že spln ění jeho závazk ův termínech stanovených p řístupovým partnerstvím má mimo řádný
význam pro jeho d ůvěryhodnost;
2. blahop řeje Turecku k uskute čnění svobodných a spravedlivých voleb, jak uvedla mise OBSE/Ú řadu pro
demokratické instituce a lidská práva pro hodnocení pr ůběhu voleb a delegace parlamentního shromá ždění
Rady Evropy; vítá volby do Velkého národního shromá ždění Turecka, ve kterém jsou zastoupeny v šechny
regiony a v n ěmžse zvý šil podíl žen, a vybízí nov ězvolené poslance, aby se zavázali, že budou pokra čovat
v upev ňování demokracie v Turecku;
3. vítá zvolení nového prezidenta jako výraz stability turecké demokracie; vyzývá prezidenta Abdullaha
Güla, aby podporoval pluralismus a jednotu tureckého lidu v sekulárním stát ěna cest ěk obtí žným, ale
nezbytným reformám;
(1)Ú ř.věst. L 22, 26.1.2006, s. 34.16.10.2008 CS C 263 E/453 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
4. o čekává, že nová turecká vláda, která má silný mandát a t ěšís ed ůvěřev eřejnosti, urychlí proces
reforem, aby splnila závazky stanovené v p řístupovém partnerství; vybízí vládu, aby se v ústavních
a institucionálních zále žitostech sna žila dosáhnout širokého konsenzu v tureckém parlamentu a s tureckou
občanskou spole čností; p řipomíná, žepřeměna Turecka v demokratický a prosperující stát, který se řídí
zásadami právního státu, spole čněs jednotným uplat ňováním právních norem má pro Turecko strategický
význam; vítá v tomto ohledu závazek nové vlády posílit v p říštích m ěsících a letech reformní proces;
5. vítá zám ěr nové turecké vlády p řijmout novou, civilní ústavu, která bude chránit základní lidská práva
a svobody; zd ůrazňuje,žej et řeba zajistit, aby nová ústava obsahovala kontrolní systém, který by byl záru-
kou demokratického a sekulárního charakteru tureckého státu; vyzývá v šechny zú častněné strany k podpo ře
otevřeného a konsenzuálního ústavního procesu; p řipomíná v tomto kontextu své d řívější doporu čení týka-
jící se volebního prahu; zd ůrazňuje, že plánování ústavy by nem ělo oddálit neodkladné reformy, zejména
pokud jde o článek 301 trestního zákoníku;
6. vítá pozitivní hospodá řský vývoj Turecka v posledních letech; pova žuje v šak za zásadn ědůležité, aby
zvýšilo zam ěstnanost a vypracovalo strategii reforem, které zvý ší sociální soudr žnost turecké spole čnosti;
7. vítá snahy turecké vlády o sblí žení právních p ředpis ůsacquis EU v oblasti energetiky a podporuje
zahájení jednání o energetice, jakmile budou dokon čeny technické p řípravy; vybízí Turecko k tomu, aby se
stalo právoplatným členem Evropského energetického spole čenství, a tak dále prohloubilo energetickou
spolupráci mezi EU a Tureckem zam ěřenou na lep ší zabezpe čení dodávek energie a podporovalo vyu žívání
obnovitelných zdroj ůenergie a investice do energetické ú činnosti; vyzdvihuje význam Turecka jako tranzit-
ního centra pro diverzifikaci dodávek plynu do EU; zd ůrazňuje, že projekty v oblasti energie na ji žním
Kavkaze, jich žse Turecko ú častní, by m ěly být p řístupné v šem zemím tohoto regionu, které jsou sou částí
politiky sousedství EU;
8. konstatuje, že v nadcházejících letech vzroste význam geostrategické polohy Turecka v regionu a jeho
úloha v oblasti dopravy a logistiky; vyzývá Komisi, aby vydala zvlá štní zprávu o nejnov ějším vývoji
a budoucích úkolech v této oblasti;
9. je znepokojen opakovaným zasahováním tureckých ozbrojených sil do politiky; zd ůrazňuje,žej et řeba
vyvinout dal ší úsilí pro zaji štění plné a ú činné civilní kontroly armády; zd ůrazňuje, že na formulování
a provád ění národní bezpe čnostní strategie by m ěly dohlí žet civilní orgány; po žaduje, aby byl nad vojenskou
a obrannou politikou a v šemi souvisejícími výdaji z řízen plný parlamentní dohled; dále vyzývá k tomu, aby
byl z řízen parlamentní dohled nad tureckými tajnými slu žbami, četnictvem a policií;
10. vítá dialog mezi ob čanskou spole čností EU a Turecka a žádá Komisi, aby p ředložila zprávu
o aktivitách, které se v tomto rámci uskute čnily; zd ůrazňuje význam rostoucích kontakt ůmezi ob čanskou
spole čností v Turecku a EU; vyzývá Komisi, aby ob čanské spole čnosti poskytla cílenou podporu, aby se více
anga žovala v r ůzných regionech Turecka a aby zvlá štní pozornost v tomto kontextu v ěnovala jihovýchodu;
vyzývá novou tureckou vládu, aby do procesu reforem intenzivn ěji zapojila svou ob čanskou spole čnost,
která je významným zastáncem demokracie v Turecku;
11. poukazuje na své vý še uvedené usnesení ze dne 27. zá ří 2006 o Turecku, zejména na body v ěnované
reformám, které jsou nezbytné pro lep ší fungování soudnictví a pro boj s korupcí, dodr žování základních
lidských práv a svobod, ochranu práv žen, uplat ňování politiky nulové tolerance v ůčim u čení a také pro
lepší ochranu práv men šin a nábo ženských a kulturních práv; p ředtím, ne žzhodnotí pokrok p ři provád ění
těchto reforem, o čekává výsledky intenzivn ějšího sledování politických kritérií, které Komise oznámila ve své
poslední strategii roz šíření; vyzývá Komisi, aby tyto výsledky zve řejnila ve své p říští zpráv ěo pokroku;
12. vyzývá novou tureckou vládu, aby pln ěuskute čnila opat ření vyplývající z dohody o p řidružení mezi
ES a Tureckem a z jejího dodatkového protokolu; p řipomíná, že nespln ění závazk ůTurecka uvedených
vpřístupovém partnerství bude i nadále vá žněnaru šovat proces vyjednávání;C 263 E/454 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
13. odsuzuje skute čnost, žeřada osob je stále pronásledována na základ ěčlánku 301 trestního zákoníku;
důrazněodsuzuje nedávný rozsudek nad Serkisem Seropjanem a Aratem Dinkem podle tohoto článku;
naléhá na vládu a nov ězvolený parlament, aby zajistily zru šení v šech ustanovení trestního zákoníku, která
umo žňují svévolné omezování pokojného vyjád ření názor ů, a zaru čily svobodu projevu a svobodu tisku;
pova žuje to za zcela prvo řadý úkol nové vlády;
14. zd ůrazňuje,že je nutné neprodlen ěpřijmout zákon o nadacích, je žbude řešit sou časnou právní ne-
jistotu ohledn ěprávního postavení nábo ženských men šin a stanoví jasný právní rámec, který jim umo žní
svobodn ěvykonávat své nábo ženství mimo jiné i tím, že jim bude dovoleno vlastnit majetek a vzd ělávat své
vlastní duchovní; sdílí obavy, které dne 24. července 2007 vyjád řila Rada v souvislosti s nedávným rozhod-
nutím tureckého kasa čního soudu o ekumenickém patriarchátu; vyzývá novou tureckou vládu, aby sv ůj
přístup k nábo ženským men šinám uvedla v soulad se zásadami svobody nábo ženského vyznání, jak jsou
definovány v Evropské úmluv ěo ochran ělidských práv a základních svobod a judikatu ře Evropského soudu
pro lidská práva; vyzývá Komisi, aby tyto otázky nastolila p ři jednáních s novou vládou; rovn ěžvybízí
Komisi, aby uvedla, jakým zp ůsobem lze vyu žít předvstupní nástroj z řízený na řízením Rady (ES)
č. 1085/2006 (1) k ochran ěkřesťanského d ědictví;
15. d ůrazněodsuzuje vra ždu Hranta Dinka, k řesťanského duchovního Andrey Santora, t říkřesťanů
v Malatyi, teroristický útok v Anka řeav šechny ostatní projevy politicky nebo nábo žensky motivovaného
násilí; o čekává, že turecké orgány tyto p řípady pln ěprošetří a postaví v šechny zodpov ědné osoby p řed soud;
zdůrazňuje naléhavou pot řebu ú činněbojovat proti v šem formám extremismu a násilí a odstranit je ze
všech oblastí ve řejného života v Turecku; vyzývá tureckou vládu, aby zvý šila ochranu t ěch skupin, men šin
nebo jednotlivc ů, kteří se cítí zastra šováni a diskriminováni;
16. vyzývá novou vládu, aby p řijala konkrétní opat ření, která zajistí, že budou pln ědodr žována práva
odbor ův souladu s evropskými normami a normami Mezinárodní organizace práce; vybízí ji, aby podpo řila
prohlubování sociálního dialogu mezi sdru ženími zam ěstnavatel ůa odbory; žádá proto Komisi, aby tuto v ěc
řešila s novou vládou;
17. vítá skute čnost, že zna čný po četžen zastává v Turecku d ůležité funkce v hospodá řství a v akademic-
kém prost ředí a do tureckého parlamentu bylo zvoleno více žen ne žvpředchozích volbách; zd ůrazňuje,že
přístup žen ke vzd ělání, rovné zacházení a zvý šení jejich ekonomického postavení jsou klí čovými faktory
dalšího hospodá řského r ůstu a prosperity Turecka; vyjad řuje politování nad tím, že poru šování práv žen,
a zejména takzvané „zločiny ve jménu cti “,představují i nadále vá žný problém; naléhav ěproto vyzývá
Komisi, aby nové vlád ězdůraznila, že je zapot řebí, aby zintenzívnila své úsilí vedoucí k odstran ění násilí
páchaného na ženách a diskrimina čních postup ůuplat ňovaných v ůči nim, a zd ůrazňuje,že sou částí tohoto
úsilí by m ěla být mimo jiné trvalá ve řejná kampa ňazřízení více úto čišťproženy v tísni;
18. poukazuje na pot řebu komplexní strategie socioekonomického rozvoje jihovýchodního Turecka;
vyzývá Komisi, aby uvedla, jakým zp ůsobem lze pou žít předvstupní nástroj na podporu úsilí, které bude
muset nová turecká vláda vyvinout pro rozvoj jihovýchodu, a aby tuto pomoc koordinovala s jinými mezi-národními finan čními institucemi;
19. vyjad řuje obavu z d ůsledk ůsociálních, ekologických, kulturních a geopolitických problém ůtureckého
projektu rozvoje jihovýchodní Anatolie, ve kterém mají projekty výstavby vodních p řehrad p římý dopad na
zásobování vodou v sousedních zemích; vyzývá Komisi, aby ve své pravidelné zpráv ěblíže sledovala rozvoj
přeshrani ční spolupráce v oblasti vod v souladu s mezinárodními úmluvami, sm ěrnicemi na ochranu p ří-
rody a životního prost ředí a rámcovou sm ěrnicí o vod ě(
2) a aby podpo řila pou žití environmentálních
norem EU na velké d ůlních projekty a projekty výstavby vodních d ěl;
20. vyzývá novou vládu, aby zahájila politickou iniciativu, která by napomohla trvalému řešení kurdské
problematiky, a aby za konstruktivní ú časti nov ězvolených poslanc ůVelkého národního shromá ždění
Turecka a zvolených starost ůao b čanské spole čnosti na jihovýchod ěusilovala o významný pokrok
v sociálním, ekonomickém a kulturním životě; vítá rozhodnutí prezidenta Güla uskute čnit svou první
návštěvu jihovýchodního Turecka;
(1)Ú ř.věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.
(2)S m ěrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost
Spole čenství v oblasti vodní politiky (Ú ř.věst. L 327, 22.12.2000, s. 1).16.10.2008 CS C 263 E/455 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007
21. d ůrazněodsuzuje násilí páchané D ělnickou stranou Kurdistánu (PKK) a jinými teroristickými skupi-
nami na tureckém území; vyjad řuje svou solidaritu s Tureckem v boji proti terorismu a opakuje svou výzvu
určenou PKK, aby bezodkladn ěa bezpodmíne čněvyhlásila p říměří a dodr žovala je; zd ůrazňuje,že je zapo-
třebí, aby byl boj proti terorismu veden úm ěrněhrozb ěaz ap řijetí plného závazku dodr žování mezinárod-
ních právních nástroj ůa norem; zd ůrazňuje,že násilí páchané na civilistech nelze ni čím omluvit;
22. je hluboce znepokojen d ůsledky p řípadné p řeshrani ční vojenské akce tureckých voják ův severním
Iráku; vyzývá Turecko, aby se zdr želo jakékoliv nep řiměřené vojenské akce naru šující svrchovanost iráckého
území a naléhav ěžádá Irák a Turecko, aby zahájily vojenskou a policejní spolupráci jako ú činnou prevenci
proti teroristickým aktivitám ze strany severního Iráku, a zmírnily tak napjatou situaci na turecko-iráckéhranici; vyzývá Radu, aby se zasazovala o konkrétní spolupráci mezi Tureckem a regionální kurdskou vládouv Iráku, která musí p řevzít odpov ědnost za zamezení teroristickým útok ům ze severního Iráku;
23. p řikládá velký význam závazku Turecka udr žovat dobré sousedské vztahy v souladu s po žadavky
stanovenými v rámci pro jednání; znovu opakuje svá o čekávání, že Turecko ukon čív e
škeré hospodá řské
blokády a uzav ření hranic a zdr ží se výhr ůžek nebo vojenských aktivit v ůči sousedním zemím, které by
mohly vést ke vzniku nap ětí; opakovan ěvyzývá Turecko, aby se anga žovalo ve vá žném a intenzivním úsilí
ov y řešení neurovnaných spor ůse všemi sousedními zem ěmi, a to v souladu s Chartou OSN a ostatními
příslušnými mezinárodními úmluvami, v četněsvobodné a otev řené diskuse o událostech, ke kterým do šlo
v minulosti; opakovan ěvyzývá vlády Turecka a Arménie, aby zahájily proces usmí ření vzhledem
kpřítomnosti i minulosti, a vyzývá Komisi, aby napomáhala usmí ření mezi Tureckem a Arménií a vyu žila
při tom regionální spolupráce, k ní ždochází v rámci evropské politiky sousedství a politiky černomo řské
synergie;
24. vyjad řuje politování nad tím, že nedo šlo k podstatnému pokroku sm ěrem k dosa žení celkového
urovnání kyperské otázky; opakovan ěvyzývá ob ěstrany, aby zaujaly konstruktivní postoj s cílem dosáhnout
celkového urovnání kyperské otázky v rámci OSN, které bude zalo ženo na zásadách, na nich žspočívá EU;
v tomto ohledu p řipomíná svá p ředchozí usnesení, v nich žse uvádí, že sta žení tureckých sil by usnadnilo
jednání o urovnání;
25. vítá vytvo ření nástroje finan ční podpory k stimulaci hospodá řského rozvoje tureckého spole čenství
na Kypru; vyzývá Komisi, aby podala zprávu v ěnovanou konkrétn ěprovád ění a ú činnosti tohoto nástroje;
26. zd ůrazňuje,že Turecko má významný potenciál, pokud jde o oblast Černého mo ře, jižního Kavkazu
a oblast St řední Asie, nebo ťmůžed ot ěchto oblastí p řinášet stabilitu, demokratickou správu, vzájemnou
důvěru a prosperitu, a to zejména prost řednictvím projekt ůregionální spolupráce; zd ůrazňuje úlohu Turecka
na Blízkém východ ě; vyzývá Komisi, aby prohloubila spolupráci s tureckou vládou, pokud jde o politiku EU
vůčitěmto oblastem;
27. p řipomíná Komisi sv ůjp ožadavek, aby vypracovala zprávu navazující na studii dopad ůpředloženou
v roce 2004, a žádá, aby byla p ředložena v roce 2007;
28. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
státůa vlád ěa parlamentu Turecka.C 263 E/456 CS 16.10.2008 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 24. října 2007