3)Členové určili v rámci diskusí o přezkumu následující témata: 1) účinné uplatňování hmotněprávních povinností vyplývajících z rozhodnutí z Bali o celních kvótách a navazující opatření; 2) požadavky na transparentnost celních kvót; 3) mechanismus nevyčerpaných kvót. Některé prvky, které byly nadneseny v rámci každého z těchto tří témat, a to i během tematických diskusí v listopadu, jsou uvedeny níže.

2)Členové projednali přezkum na čtyřech neformálních setkáních Výboru v roce 2018, a to 20. února, 11. června, 25. září a 26. listopadu. Během listopadového neformálního setkání, jehož se účastnili i zástupci odvětví, proběhla tematická diskuse o správě celních kvót a nevyčerpaných kvótách. Diskuse o přezkumu se opíraly i o řadu písemných příspěvků členů. Kromě toho připravil sekretariát k usnadnění přezkumu na žádost členů a v souladu s dohodnutým postupem a lhůtami pro provedení přezkumu podkladový dokument o správě celních kvót a mírách čerpání. Příloha 1 obsahuje seznam všech písemných dokumentů, které byly v rámci přezkumu dosud vzaty v úvahu.

ix.Technická pomoc poskytovaná sekretariátem s cílem zlepšit dodržování oznamovací povinnosti ze strany členů.

MECHANISMUS NEVYČERPANÝCH KVÓT

i.Různé povinnosti členů (bod 4 přílohy A);

ii.Zvláštní a rozdílné zacházení;

iii.Možná neuniverzální použitelnost v budoucnu;

iv.Propojení mezi přílohou B a bodem 4 přílohy A;

v.Zkoumání příčin nevyčerpaných kvót;

vi.Cílené posouzení nevyčerpaných kvót v některých specifických odvětvích;

vii.Praktická použitelnost mechanismu nevyčerpaných kvót (zkoumání důvodů včetně případné složitosti, proč dosud nebyl využit, sdílení zkušeností, zjednodušení procesních požadavků);

viii.Vedení seznamu nevyčerpaných kvót sekretariátem.

4)Pokud jde o otázku budoucího uplatňování odstavce 4 mechanismu nevyčerpaných kvót a souvisejícího ustanovení o zvláštním a rozdílném zacházení, postoje členů se různily. Někteří členové z řad rozvojových zemí tvrdili, že ustanovení o zvláštním a rozdílném zacházení v rozhodnutí z Bali o celních kvótách by neměla být oslabována; jiní členové argumentovali, že zvláštní a rozdílné zacházení v případě rozvojových zemí by nemělo vést k osvobození od povinností a že by rozvojové země těžící z tohoto zacházení měly místo toho přijmout závazky týkající se správy celních kvót s ohledem na stupeň jejich rozvoje.

5)Několik členů bylo toho názoru, že rozsah tohoto přezkumu se omezuje na snahu zlepšit správu celních kvót, aby ji bylo možné odlišit od jednání o přístupu na trh. Další členové zmiňovali možnost zahrnout otázky týkající se celních kvót do jednání o přístupu na trh.

6)Někteří členové se domnívali, že výbor by měl na základě podání členů prozkoumat důvody, proč mechanismus nevyčerpaných kvót dosud nebyl využit.

7)Podle odstavců 13 až 15 rozhodnutí z Bali o celních kvótách (WT/MIN (13)/39) souhlasí Výbor na svém zasedání konaném dne 30. října 2019 s následujícími doporučeními, která jsou předložena v příloze 2 této zprávy ke zvážení Generální radě.





Příloha 1

Seznam dokumentů G/AG/W/169 ze dne 10. října 2017 Monitorování a přezkum povinností členů stanovených rozhodnutím z Bali o správě celních kvót. Sdělení sekretariátu G/AG/W/171 ze dne 9. února 2018 Navrhovaný proces přezkumu uplatňování rozhodnutí z Bali o správě celních kvót. Sdělení sekretariátu G/AG/W/175 ze dne 18. května 2018 a G/AG/W/175/Add.1 ze dne 7. května 2019 Předložení návrhu Evropské unie Výboru pro zemědělství, pokud jde o proces přezkumu uplatňování rozhodnutí z Bali o správě celních kvót. Sdělení Evropské unie G/AG/W/179 ze dne 6. června 2018 Přezkum uplatňování ministerského rozhodnutí z Bali o „Ujednání o pravidlech správy celních kvót pro zemědělské produkty...“. Podání Cairnské skupiny G/AG/W/183 ze dne 31. července 2018 Metody správy celních kvót a míry čerpání 2007–2016. Podkladový dokument sekretariátu G/AG/W/186 ze dne 19. září 2018 Přezkum rozhodnutí z Bali o správě celních kvót. Podání z Austrálie G/AG/W/197 ze dne 24. května 2019 Mechanismus nevyčerpaných kvót v rozhodnutí z Bali o správě celních kvót. Podání jménem Cairnské skupiny





Příloha 2

1)[Časový rámec uvedený v odstavci 14 a poznámce pod čarou 2 rozhodnutí z Bali o celních kvótách pro přijetí rozhodnutí týkajícího se bodu 4 přílohy A se prodlužuje do konce roku 2021 nebo MC13 podle toho, co nastane dříve. [V zájmu větší jistoty je třeba uvést, že pokud se Konference ministrů ani Generální rada před koncem roku 2021 nerozhodnou prodloužit použitelnost bodu 4 přílohy A rozhodnutí z Bali o celních kvótách v jeho současné nebo upravené podobě, bod 4 přílohy A se s výhradou odstavce 15 uvedeného rozhodnutí od 1. ledna 2022 již nepoužije [v případě členů uvedených v příloze B, jakož i každého člena, který před koncem roku 2021 požádá o zařazení do přílohy B].]