16. uznává nutnost prozkoumat a vyvinout nové způsoby prevence a detekce požárů a požární asistence
prostřednictvím satelitů a dalších špičkových technologií; považuje za zásadní využívat při boji proti
požárům a povodním nové informační technologie (jako např. geografický informační systém); zdůrazňujeklíčovou úlohu nových detekčních technologií pro předcházení přírodním katastrofám;
17. doporučuje zavedení opatření na ochranu lesů proti požárům, zejména sběr a další využití zbytkové
lesní biomasy, zákaz využití spálené půdy k jiným účelům nebo přísnější postihy trestných činů, které vedou
k poškozování životního prostředí, zejména těch, které zapříčiňují lesní požáry; domnívá se, že sběr zbyt-
kové biomasy by měl být regulován, aby se zabránilo jeho důsledkům v podobě urychlování dezertifikace
vyčerpáváním organické hmoty a degradací půdy, čímž se tato stává zranitelnější vůči rizikům sucha
a přívalových záplav;
18. vyzývá Komisi, aby předložila směrnici o předcházení a zvládání požárů, která bude zahrnovat pravi-
delný sběr dat, přípravu map a identifikaci rizikových oblastí, přípravu plánů řízení rizik požárů, identifikacipřidělených zdrojů a dostupných zařízení, provedenou členskými státy, koordinaci různých správ, minimální
požadavky na výcvikové týmy, stanovení environmentální zodpovědnosti a pokut;
19. žádá Komisi, aby doporučila členským státům vypracování map oblastí ohrožených požáry
a povodněmi, které budou zohledněny při územním plánování dané oblasti;
20. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě , Komisi, vládám a parlamentům členských
států.
P6_TA(2006)0225
Smlouva o Energetickém společenství
Usnesení Evropského parlamentu k uzavření Smlouvy o založení Energetického společenství Evrop-
ským společenstvím
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise na rozhodnutí Rady o uzavř ení Smlouvy o založení Energetického společen-
ství Evropským společenstvím (KOM (2005)0435),
—s ohledem na navržené rozhodnutí Rady o uzavření Smlouvy o založení Energetického společenství
Evropským společenstvím (13886/1/2005),
—s ohledem na právní základ zvolený pro uzavření Smlouvy o založení Energetického společenství, který
účinně omezuje úlohu Evropského parlamentu na udělení nebo odepření souhlasu s uzavřením smlouvy,
aniž by se aktivně účastnil rozhodovacího procesu,
—s ohledem na svůj postoj ze dne 18. května 2006 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Smlouvy
o založení Energetického společenství Evropským společenstvím (1), v němž dává svůj souhlas
s uzavřením smlouvy,
—s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
1. konstatuje, že ES uzavř ením této Smlouvy o založení Energetického společenství vytváří z určitého
hlediska precedens tím, že rozšiřuje „acquis communautaire“ vnitřního trhu v oblasti elektřiny a zemního
plynu na devět smluvních stran uvedené Smlouvy o založení Energetického společenství;7.12.2006 C 297 E/379 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1)Přijaté texty, P6_TA(2006)0219.
2. požaduje, aby se signatářské země Smlouvy o založení Energetického společenství jednoznačně zavá-
zaly, že budou dodržovat a uplatňovat Listinu základních práv Evropské unie;
3. konstatuje rovněž, že z devíti smluvních stran smlouvy jsou tři kandidátskými zeměmi (Bulharsko,
Rumunsko a Chorvatsko), jedna požádala o členství (Bývalá jugoslávská republika Makedonie), čtyři jsou
potenciálními kandidáty (Albánie, Bosna a Hercegovina, Republika Černá Hora a Republika Srbsko), a jedna
je pod prozatímní správou OSN (Kosovo);
4. poukazuje na skutečnost, že zatímco v případě vnitřního trhu byla přijata dodatečná opatření koncipo-
vaná jako nástroj pro podporu vnitřního trhu nebo považovaná za nezbytná pro zmírnění jakýchkoli nega-
tivních vlivů, v případě Smlouvy o založení Energetického společenství nepředpokládá rozhodnutí Rady
žádná taková opatření, a že by tato skutečnost mohla vést k vážné deformaci hospodářské soutěže se
subjekty EU tím, že poruší standardy používané v rámci vnitřního trhu; konstatuje, že z tohoto důvodu
budou záležitosti týkající se zaměstnanosti, sociálního dopadu a restrukturalizace, pracovních podmínek,
rovného přístupu, zdraví a bezpečnosti, informací a konzultací a sociálního dialogu upraveny
v samostatném memorandu o porozumění, jehož právní status není specifikován; požaduje, aby memo-
randum bylo podepsáno Komisí, Radou a dotyčnými vládami a aby bylo vypracováno tak, že se stane právně
závazným dokumentem;
5. vyjadřuje podporu zapojení zástupců sociálních partnerů ze signatářských zemí Smlouvy o založení
Energetického společenství do evropských odvětvových výborů pro sociální dialog, pokud tyto výbory byly
zřízeny, což má Komise umožnit;
6. žádá od Rady a Komise vysvětlení ohledně zařazení ustanovení a programů na zvýšení energetické účin-
nosti, upřednostňování poptávky, nahrazení energetické infrastruktury a podporu obnovitelných energií,s cílem zejména snížit všeobecný nedostatek energie, závislost na dovozu energie/uhlovodíkových palivaškodlivý vliv výroby energie, její přepravy a jejího využívání na životní prostředí; žádá zejména vysvětlení
ohledně účinného uplatňování „acquis“ ze strany účastnických zemí Smlouvy o založení Energetického
společenství, pokud jde o energetickou účinnost, emise plynných, kapalných a pevných znečišťujících láteka pokud jde o změnu klimatu jakožto nesmírně důležité otázky, s cílem předejít deformacím hospodářské
soutěže, do níž jsou zapojeny subjekty EU;
7. vyzývá k opatrnosti při privatizaci veřejných služeb a nahrazení veřejných monopolů monopoly
soukromými, pokud nejsou uplatňována veškerá pravidla a předpisy na zajištění závazků veřejných služeb,
dostupných cen a demokratické kontroly;
8. vyzývá Komisi, aby předložila Parlamentu pro informaci veškeré doplňkové dokumenty, které považuje
ona nebo Rada za nedílnou součást vnitřního trhu v souvislosti se Smlouvou o založení Energetickéhospolečenství dříve, než je Rada nebo Komise přijme;
9. je znepokojen změnami, které Rada učinila v navrženém rozhodnutí Rady o uzavř ení Smlouvy
o založení Energetického společenství, jež změnily povinnou konzultaci s Evropským parlamentem –jak je
uvedeno v návrhu Komise –na„informační cvičení“ – jak je uvedeno v čl. 4 odst. 5 navrženého rozhodnutí
Rady;
10. požaduje, aby zástupci Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, spolu s představiteli parlamentů
dotyčných zemí byli informováni a konzultováni ohledně rozhodnutí Komise a Rady ministrů pokud jde
o Smlouvu o založení Energetického společenství a aby tito zástupci měli pravomoc návrhy měnit; konsta-
tuje, že je nutné, aby Parlament, Komise a Rada prodiskutovaly za tímto účelem další postup;
11. považuje za žádoucí, aby právní ustanovení o vzájemné pomoci pro smluvní strany mohlo být při zá-
važných narušeních dodávek energie rozšířeno na další sousední země „v případě zvláštních okolností“;
vyzývá nicméně Radu a Komisi, aby objasnily „zvláštní okolnosti“ v samostatném prováděcím opatření, které
by mělo být zasláno Parlamentu k obdržení jeho stanoviska;7.12.2006 C 297 E/380 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
12. žádá od Rady a Komise vysvětlení ohledně účinného přínosu Smlouvy o založení Energetického spole-
čenství k podpoře energetických reforem u smluvních stran vzhledem k tomu, že se země západního
Balkánu zřejmě nacházejí v počátečním stádiu reforem; konstatuje, že tyto země musí kromě dodržování
zásady právního řádu zejména stanovit energetické politiky a instituce, a vypracovat důkladné a komplexní
energetické reformy týkající se jak poptávky tak i nabídky na energetickém trhu;
13. žádá od Rady a Komise vysvětlení ohledně úlohy a funkcí různých orgánů vytvořených Smlouvou
o založení Energetického společenství, včetně sekretariátu Energetického společenství a regulačního výboru;
14. žádá od Rady a Komise vysvětlení ohledně opatření, která učinili dárci, členské státy a účastnické země
Smlouvy o založení Energetického společenství k zajištění průhlednosti trhu, zejména pokud jde o rozvojsubjektů z daňových rájů v oblasti energetiky v účastnických zemích Smlouvy o založení Energetického
společenství, kteří mají dominantní postavení na trhu, a rozšíření jejich činnosti na energetické trhy EU;
15. usiluje o to, aby Rada a Komise objasnily kritéria, jež má splnit sousedící třetí země, aby byla přijata
Radou ministrů za pozorovatele nebo člena Energetického společenství;
16. žádá, aby byl Parlament informován a konzultován dříve, než bude Smlouva o založení Energetického
společenství jakkoli rozšířena o další energetické zdroje nebo odvětví;
17. vyzývá Komisi, aby alespoň jednou ročně podala Parlamentu písemnou zprávu o úspěších
a problémech, kterým čelí smluvní strany při provádění Smlouvy o založení Energetického společenství; má
za to, že tato zpráva by se měla zaměřit přinejmenším na tuto problematiku:
—stav uplatňování příslušného „acquis“ v oblasti energetiky, sociálních věcí (memorandum o porozumění)
aživotního prostředí;
—přehled činnosti regulačních orgánů, jejich zdrojů a postupů konzultace s příslušnými zainteresovanými
stranami;
—úroveň tržní koncentrace, dostupnosti a investování do nových kapacit a sítí;
—přehled stanovisek příslušných zainteresovaných stran, zejména sociálních partnerů, spotřebitelských
a ekologických organizací a místních samospráv;
18. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi a vládám a parlamentům smluvních
stran Smlouvy o založení Energetického společenství.
P6_TA(2006)0226
Nepál
Usnesení Evropského parlamentu o Nepálu
Evropský parlament,
—s ohledem na svá předchozí usnesení o Nepálu,
—s ohledem na veřejné slyšení o situaci v Nepálu, které proběhlo dne 20. února 2006 v Podvýboru pro
lidská práva Výboru pro zahraniční věci Evropského parlamentu,
—s ohledem na podporu, kterou Komise dne 3. ledna 2006 vyjádřila obnovení míru a demokracie
v Nepálu,7.12.2006 C 297 E/381 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS