NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 2 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2013

SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ SOUHRNNÝ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise

S ohledem na:

– Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,

– nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie[1], a zejména na článek 41 uvedeného nařízení,

– souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2013 přijatý dne 12. prosince 2012[2],

– návrh opravného rozpočtu č. 1/2013[3] přijatý dne 18. března 2013,

Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 2 k rozpočtu na rok 2013.

ZMĚNY VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ

Změny výkazu příjmů a výdajů v členění podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu.

OBSAH

1. Úvod.. 5

2. Zvýšení příjmů.. 5

3. Obecné souvislosti: Nedostatek prostředků na platby.. 6

4. Navýšení plateb podle okruhů finančního rámce. 7

4.1. Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost.. 7

4.2. Podokruh 1b – Soudržnost pro hospodářský růst a zaměstnanost.. 10

4.3. Okruh 2 – Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi 12

4.4. Podokruh 3a – Svoboda, bezpečnost a právo.. 13

4.5. Podokruh 3b – Občanství 14

4.6. Okruh 4 – EU jako globální hráč.. 14

5. Závěr.. 17

6. Souhrnná tabulka v členění podle okruhů finančního rámce. 18

1. Úvod

Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 2 na rok 2013 zahrnuje tyto prvky:

¾ zvýšení prognóz ostatních příjmů plynoucích z pokut a sankcí ve výši 290 milionů EUR;

¾ navýšení prostředků na platby ve výši 11,2 miliardy EUR v rámci okruhů 1a, 1b, 2, 3a, 3b a 4 víceletého finančního rámce (VFR). Účelem je splnění stávajících potřeb do konce roku, aby byly dodrženy minulé a současné závazky, předešlo se finančním sankcím a aby příjemci mohli získat finanční prostředky naplánované v dohodnutých politikách EU, pro které Parlament a Rada v předchozích ročních rozpočtech schválily příslušné prostředky na závazky. Požadované dodatečné prostředky na platby sníží zbývající závazky („reste à liquider“, RAL), jakož i riziko, že budou do roku 2014 převedeny abnormální částky neuhrazených faktur.

V souladu s čl. 41 odst. 2 finančního nařízení žádost o dodatečné prostředky na platby zohledňuje možnosti vnitřního přerozdělení, a proto odráží čisté navýšení plateb, které je nutné ke splnění potřeb ke konci roku v rozpočtu na rok 2013. Zvýšení příjmů z pokut a sankcí dále sníží účinek NOR č. 2/2013 na příspěvky členských států založené na HND.

Celková částka požadovaných prostředků na platby činí 11 225,2 milionu EUR, což pod stropem pro platby na rok 2013 ve víceletém finančním rámci ponechává nepřidělené rozpětí ve výši 14,8 milionu EUR, z něhož by měly být hrazeny známé žádosti o uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU, jejichž zpracování probíhá.

Požadované prostředky na platby umožní, aby byly veškeré právní závazky, jež nebyly vypořádány do konce roku 2012, i ty, které vzniknou v roce 2013, zahrnuty do rozpočtu na rok 2013. Zamezí se tak abnormálnímu přenosu platebních nároků, které měly být řešeny v rozpočtovém roce 2013, do roku 2014. Jelikož platnost pravidla o zrušení závazků „N+3“ v rámci politiky soudržnosti v tomto roce skončí, Komise se na základě minulých zkušeností domnívá, že obdrží velkou část žádostí o platby až na samém konci roku, až bude příliš pozdě na provedení platby. Tyto žádosti budou uhrazeny na začátku roku 2014.

Níže jsou uvedeny podrobnosti o žádosti o 11 225,2 milionu EUR. V jejím důsledku se výše prostředků na platby dostává velmi blízko stropu na platby stanovenému ve víceletém finančním rámci na rok 2013. Tento návrh znamená, že později během roku nebude možné navrhnout další opravné rozpočty, aniž by se pozměnil víceletý finanční rámec (což by vyžadovalo jednomyslné rozhodnutí Rady). Komise za současných a předvídatelných podmínek nemá v úmyslu žádat v roce 2013 o další prostředky na platby.

2. Zvýšení příjmů

Schválený rozpočet na rok 2013 obsahuje v kapitole příjmů 7 1 „Pokuty na příjmové straně rozpočtu“ původní odhad příjmů z pokut a sankcí ve výši 100 milionů EUR. S ohledem na částky, které jsou v této fázi roku vybrány nebo jejichž vybrání se očekává, Komise navrhuje zvýšit původní prognózy příjmů z pokut a sankcí o 290 milionů EUR, z čehož 270 milionů EUR souvisí s pokutami (článek příjmů 7 1 0) a 20 milionů EUR s platbami sankcí uložených členským státům (článek příjmů 7 1 2). V souladu s článkem 83 finančního nařízení Komise zaznamenává částky z pokut a sankcí, jakmile rozhodnutí, která je ukládají, již nemohou být zrušena Soudním dvorem Evropské unie. Toto zvýšení příjmů z pokut a sankcí odpovídajícím způsobem sníží účinek tohoto návrhu opravného rozpočtu na příspěvky členských států založené na HND.

V dubnu roku 2013 Komise předloží návrh další revize příjmové strany rozpočtu s cílem zahrnout do rozpočtu případný přebytek vyplývající z plnění rozpočtu na rok 2012, jenž bude zapsán jako příjem v rozpočtu na rok 2013 v souladu s článkem 18 finančního nařízení.

3. Obecné souvislosti: Nedostatek prostředků na platby

3.1 Schválený rozpočet na rok 2013: nízká výchozí úroveň pro platby

Schválený rozpočet na rok 2013 stanovil prostředky na platby ve výši 132,8 miliard EUR, o 5 miliard EUR méně oproti návrhu rozpočtu Komise a o 2,9 miliardy EUR méně, než byla konečná výše plateb v rozpočtu na rok 2012, což od začátku roku 2013 vytvořilo velmi napjatou situaci ohledně plateb a dříve než v minulém roce dojdou prostředky na platby. Žádost Komise o prostředky na platby v návrhu rozpočtu na rok 2013 byla přitom vypracována za předpokladu, že platební nároky související s rozpočtovým rokem 2012 budou v roce 2012 plněny v plném rozsahu, aby se na konci roku nevytvořil abnormální objem neuhrazených žádostí o platbu. Dodatečné prostředky na platby schválené v opravném rozpočtu č. 6/2012 však byly oproti částce navržené Komisí sníženy o 2,9 miliardy EUR a nedosahovaly v té době výše veškerých obdržených žádostí o platbu.

3.2 Prohlášení připojená ke schválenému rozpočtu na rok 2013

Evropský parlament a Rada při poskytnutí svého souhlasu se snížením výše prostředků na platby pro rok 2013 oproti návrhu rozpočtu Komise ve společném prohlášení s Komisí podepsaném dne 10. prosince 2012 „požádaly Komisi, aby podnikla veškeré nezbytné kroky v souladu se Smlouvou, a zejména aby v opravném rozpočtu požadovala dodatečné prostředky na platby, pokud se ukáže, že prostředky uvedené v rozpočtu na rok 2013 nejsou dostatečné pro pokrytí výdajů v rámci podokruhu 1a (Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost), podokruhu 1b (Soudržnost pro hospodářský růst a zaměstnanost), okruhu 2 (Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi), okruhu 3 (Občanství, svoboda, bezpečnost a právo) a okruhu 4 (EU jako globální hráč).“ Pokud jde o Radu a Evropský parlament, zavázaly se „přijmout postoj k jakémukoli návrhu opravného rozpočtu co nejrychleji, aby se zabránilo jakémukoli výpadku v prostředcích na platby“.

Evropský parlament a Rada se dále dohodly na společném prohlášení ohledně platebních nároků na rok 2012, jelikož dodatečné prostředky na platby schválené v opravném rozpočtu č. 6/2012 byly oproti částce navržené Komisí sníženy o 2,9 miliardy EUR a nedosahovaly v té době výše veškerých obdržených žádostí o platbu. V rámci tohoto společného prohlášení se Komise zavázala, že „předloží počátkem roku 2013 návrh opravného rozpočtu, jehož jediným účelem bude pokrytí pozastavených žádostí z roku 2012, jakmile budou tato pozastavení zrušena, jakož i ostatních nevyřízených právních závazků, aniž je tím dotčeno vlastní plnění rozpočtu na rok 2013“. Podobně Rada a Evropský parlament se zavázaly „přijmout co nejrychleji postoj k tomuto návrhu opravného rozpočtu, aby byly veškeré zbývající mezery pokryty“.

S ohledem na tato dvě prohlášení Komise nyní předkládá návrh opravného rozpočtu pokrývající z důvodů soudržnosti a řádného finančního řízení platebních nároků napříč okruhy, čímž se rozpočtovému orgánu poskytne co nejdříve v daném roce úplný přehled aktualizovaných platebních nároků až do konce roku, a umožní se, aby rozpočet Unie splnil v přijatelné lhůtě své finanční závazky vůči vnitrostátním a místním orgánům i ostatním konečným příjemcům.

3.3 Přezkum platebních nároků na rok 2013

Komise pečlivě posoudila potřeby splnění závazků v roce 2013. Na základě tohoto posouzení je cílem tohoto návrhu opravného rozpočtu upravit výši prostředků na platby, které jsou k dispozici v rámci rozpočtových položek, a řešit tak zjištěné výpadky plateb. Pokud jde o rozpis dodatečných prostředků na platby podle okruhů víceletého finančního rámce, 9,0 miliard EUR (což odpovídá 80 % celkového navýšení) se požaduje pro podokruh 1b, zatímco přibližně dalších 2,2 miliard EUR pokrývá potřeby v ostatních okruzích výdajů (viz tabulka níže).

v milionech EUR.

Prostředky na platby podle okruhů víceletého finančního rámce || Rozpočet na rok 2013 (včetně NOR č. 1) || NOR č. 2 || Podíl na NOR č. 2 || Navrhované zvýšení oproti

návrhu rozpočtu na rok 2013 || rozpočtu na rok 2013 (včetně NOR č. 1)

1a || Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost || 11 904,0 || 982,6 || 8,8 % || -5,0 % || 8,3 %

1b || Soudržnost pro hospodářský růst a zaměstnanost || 47 348,4 || 9 001,1 || 80,2 % || 15,1 % || 19,0 %

2 || Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi || 57 487,0 || 608,5 || 5,4 % || 0,3 % || 1,1 %

3a || Svoboda, bezpečnost a právo || 917,7 || 128,4 || 1,1 % || 12,8 % || 14,0 %

3b || Občanství || 639,1 || 15,2 || 0,1 % || -0,2 % || 2,4 %

4 || EU jako globální hráč || 6 409,4 || 489,5 || 4,4 % || -5,1 % || 7,6 %

5 || Správa / správní náklady || 8 430,4 || || || ||

6 || Náhrady / vyrovnávací platby || 75,0 || || || ||

Celkem || 133 211,0 || 11 225,2 || 100,0 % || 4,8 % || 8,4 %

Z toho okruhy 1a, 2, 3a, 3b a 4 || 77 357,2 || 2 224,1 || 19,8 % || -0,9 % || 2,9 %

Jak ukazuje tabulka, vyloučíme-li podokruh 1b, objem žádostí o dodatečné prostředky na platby u všech ostatních okruhů dohromady zůstává mírně pod odpovídající výší prostředků na platby požadovaných v návrhu rozpočtu na rok 2013. Dokazuje to, že Komise své platební nároky pečlivě přehodnotila. V konkrétním případě podokruhu 3a však posouzení nároků ke konci roku Komisi přimělo, aby požádala o dodatečné prostředky na platby oproti návrhu rozpočtu na rok 2013, zejména v důsledku rostoucích průběžných a závěrečných platebních nároků pro čtyři fondy v rámci programu Solidarita a řízení migračních toků.

Níže uvedené oddíly popisují čistý dopad aktualizovaných nároků ke konci roku u prostředků na platby podle okruhů víceletého finančního rámce.

4. Navýšení plateb podle okruhů finančního rámce

4.1. Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost

Objem prostředků na platby ve schváleném rozpočtu na rok 2013 je u podokruhu 1a 177,5 milionu EUR pod úrovní prostředků na platby schválených v konečném rozpočtu na rok 2012 a o 1,7 miliardy EUR nižší, než kolik činil požadavek Komise v návrhu rozpočtu na rok 2013. Nicméně v souladu s trendem z předchozích let se objem prostředků na závazky v podokruhu 1a v rozpočtu na rok 2013 zvyšuje o 4,8 % oproti rozpočtu na rok 2012. Čerpání prostředků na platby v roce 2012 bylo kromě toho značně vyšší než v předchozích letech, což dokládá reálné provádění programů. Tyto skutečnosti spolu s pečlivou analýzou konkrétních nároků jednotlivých rozpočtových položek prokazují potřebu výrazného zvýšení prostředků na platby v roce 2013.

Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 1a činí 982,6 milionu EUR v tomto členění:

Rozpočtová položka || Název || Platby (v milionech EUR)

02 02 01 || Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace – Program pro podnikání a inovace || 60,000

02 02 15 || Evropský program monitorování Země (GMES) || 10,500

02 03 01 || Provoz a rozvoj vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví || 0,650

02 03 04 01 || Podpora normalizačních činností prováděných orgány CEN, CENELEC a ETSI || 1,900

02 04 01 01 || Výzkum vesmíru || 34,500

02 04 01 02 || Výzkum bezpečnosti || 50,000

02 04 01 03 || Výzkum související s dopravou (Galileo) || 40,000

02 05 01 || Evropské programy družicové navigace (EGNOS a Galileo) || 20,000

04 05 01 || Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) || 13,000

08 02 01 || Spolupráce – Zdraví || 200,000

08 03 01 || Spolupráce – Potraviny, zemědělství a rybářství a biotechnologie || 65,000

08 05 01 || Spolupráce – Energie || 20,000

08 06 01 || Spolupráce – Životní prostředí (včetně změny klimatu) || 40,000

08 08 01 || Spolupráce – Společensko-hospodářské vědy a humanitní vědy || 12,495

08 10 01 || Myšlenky || 35,000

08 13 01 || Kapacity – Výzkum ve prospěch malých a středních podniků (MSP) || 20,000

08 14 01 || Kapacity – Znalostní regiony || 2,727

08 15 01 || Kapacity – Výzkumný potenciál || 0,805

08 16 01 || Kapacity – Věda ve společnosti || 8,000

08 18 01 || Kapacity – Finanční nástroj na sdílení rizik (RSFF) || 0,751

08 21 01 || Euratom – Jaderné štěpení a radiační ochrana || 7,150

08 22 03 01 || Dokončení šestého rámcového programu ES (2003 až 2006) || 7,804

09 03 01 || Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace – Program na podporu politiky informačních a komunikačních technologií || 32,000

09 04 01 01 || Podpora výzkumné spolupráce v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT – Spolupráce) || 85,000

10 02 01 || Nejaderné činnosti Společného výzkumného střediska (SVS) || 2,000

10 03 01 || Jaderné činnosti Společného výzkumného střediska (JRC) || 2,000

10 05 01 || Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady || 4,000

12 04 01 || Zvláštní činnosti v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů || 1,443

14 02 01 || Provádění a rozvoj vnitřního trhu || 0,500

14 04 02 || Clo 2013 || 9,000

14 05 03 || Fiscalis 2013 || 6,000

15 02 02 || Program Erasmus Mundus || 6,000

15 02 22 || Program celoživotního učení || 120,000

15 07 77 || Lidé || 45,000

26 03 01 01 || Řešení interoperability pro evropské orgány veřejné správy (ISA) || 10,000

29 02 03 || Dokončení statistického programu Unie na období 2008 až 2012 || 9,376

Celkem || 982,601

Rámcové výzkumné programy: 678,2 milionu EUR

Žádost o dodatečné prostředky na platby v podokruhu 1a se z větší části týká platebních nároků rámcových výzkumných programů, které ve schváleném rozpočtu na rok 2013 postihly velké škrty. Přezkum platebních nároků ke konci roku provedený v březnu 2013 obecně potvrdil žádost Komise obsaženou v návrhu rozpočtu na rok 2013, rovněž s ohledem na skutečnost, že skutečné plnění rozpočtu bylo v roce 2012 o 11 % vyšší než úroveň plnění v roce 2011. Proto Komise u řady výzkumných rozpočtových položek navrhuje zvýšit objem plateb. To Komisi umožní splnit své průběžné a konečné platební nároky, jakož i platební nároky na předběžné financování, v zájmu dodržení platebních lhůt stanovených novým finančním nařízením, zejména co se týče doby pro poskytnutí a vyplacení prostředků. Je důležité, aby Komise mohla včas podepsat dohody o grantech plánované na rok 2013, protože mnoho zúčastněných stran (univerzity, výzkumné instituce, malé a střední podniky a odvětví) je závislých na podpoře EU, aby mohly pokračovat ve svých výzkumných projektech. Zdržení podpisu těchto grantových dohod by narušilo již tak komplexní plánování a programování, což by vedlo k prodlení při náboru vědeckých pracovníků, potížím ohledně jejich dostupnosti a k nestabilitě konsorcií, což je v rozporu s prioritními cíli EU.

Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace: 92,0 milionu EUR

V důsledku velkých škrtů ve schváleném rozpočtu na rok 2013 se očekává, že dvěma rámcovým programům pro konkurenceschopnost a inovace – programu pro podnikání a inovace (EIP) a programu na podporu politiky informačních a komunikačních technologií (ICT-PSP) – dojdou prostředky na platby v červnu, respektive v září 2013. Požadované dodatečné prostředky Komisi umožní splnit své platební nároky na předběžné financování související se závazky podepsanými v roce 2012, jakož i průběžné a konečné platební nároky, za dodržení platebních lhůt stanovených novým finančním nařízením, zejména co se týče doby pro poskytnutí a vyplacení prostředků. U opatření v oblasti ekologických inovací a podnikání by nenavýšení prostředků na platby do června 2013 vedlo k přerušení průběžných a konečných plateb za probíhající smlouvy a grantové dohody. To by následně závažně poškodilo příjemce, kterými jsou v mnoha případech evropské malé a střední podniky. U všech těchto smluv by narůstaly úroky z prodlení, dokud by nebyly k dispozici dodatečné prostředky.

GMES a Galileo: 30,5 milionu EUR

Tyto dva klíčové evropské družicové navigační systémy (GMES a EGNOS-Galileo) vstupují do své provozní fáze a jsou třeba dodatečné prostředky na platby (ve výši 10,5 milionu EUR pro GMES a 20 milionů EUR pro EGNOS-Galileo) pro úhradu smluv, zejména pro dohody s Evropskou kosmickou agenturou (ESA) týkající se družic, vypouštění, pozemního segmentu a provozu. Bez tohoto navýšení ESA neobdrží dohodnutou částku a dodavatelé dostanou zaplaceno později. To by mělo za následek zpoždění v realizaci programu a odložení začátku provozní fáze na konec roku 2014, jakož i překročení nákladů.

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG): 13,0 milionu EUR

Ve schváleném rozpočtu na rok 2013 byly do rozpočtové položky EFG zapsány prostředky na platby ve výši 50 milionů EUR. Komisi však již byly předloženy žádosti o příspěvek z EFG nad rámec této částky. K pokrytí platebních nároků souvisejících s těmito žádostmi Komise žádá o navýšení prostředků na platby ve výši 13,0 milionů EUR.

Celoživotní učení a Erasmus Mundus: 126,0 milionu EUR

Schválený rozpočet na rok 2013 oproti návrhu rozpočtu u programů celoživotní učení a Erasmus Mundus kombinuje navýšení prostředků na závazky a snížení prostředků na platby. S ohledem na vysokou míru čerpání prostředků na platby v posledních letech se navrhuje sladit objem plateb pro tyto programy s mírou čerpání v roce 2012, vzhledem k navýšení závazků v roce 2013. Proto se pro celoživotní učení žádá o navýšení prostředků na platby ve výši 120,0 milionů EUR a pro Erasmus Mundus o 6,0 milionů EUR. Bez těchto dodatečných prostředků by Komise nebyla schopna dát národním agenturám k dispozici operační prostředky. V důsledku toho by měly vážné problémy s realizací decentralizovaných akcí.

Další programy a opatření: 42,9 milionu EUR

Přezkum platebních nároků potvrdil žádosti o platby obsažené v návrhu rozpočtu na rok 2013 pro řadu dalších programů uvedených v okruhu 1a, zejména v oblasti finančních služeb, vnitřního trhu, cel a daní a statistik. Míra čerpání byla pro tyto programy v minulosti vysoká a u některých programů se očekává, že jim na začátku roku dojdou prostředky na platby, což následně může vést k úrokům z prodlení.

4.2. Podokruh 1b – Soudržnost pro hospodářský růst a zaměstnanost

Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 1b činí 9 miliard EUR v tomto členění:

Rozpočtová položka || Název || Platby (v milionech EUR)

04 02 01 || Dokončení Evropského sociálního fondu (ESF) – Cíl 1 (2000–2006) || 860,000

04 02 17 || Evropský sociální fond (ESF) – Konvergence || 1 620,000

04 02 19 || Evropský sociální fond (ESF) – Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost || 773,000

13 03 01 || Dokončení Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) – Cíl 1 (2000–2006) || 515,000

13 03 04 || Dokončení Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) – Cíl 2 (2000–2006) || 86,000

13 03 06 || Dokončení programu Urban (2000–2006) || 0,150

13 03 16 || Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) – Konvergence || 1 797,000

13 03 18 || Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) – Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost || 833,000

13 03 19 || Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) – Evropská územní spolupráce || 182,000

13 04 01 || Fond soudržnosti – Dokončení předchozích projektů (před rokem 2007) || 250,000

13 04 02 || Fond soudržnosti || 2 085,000

Celkem || 9 001,150

Dokončení programů z období 2000–2006: 1 711 milionů EUR

Pokud jde o dokončení programů z předchozího období let 2000–2006, u mnoha z nich je Komise připravena zahájit platby konečného zůstatku. Odpovídající prostředky v jednotlivých rozpočtových položkách jsou však buď plně vyčerpány nebo budou brzy vyčerpány. Komise v tomto roce očekává uzavření většiny programů strukturálních fondů. Je proto nezbytné v rozpočtu na rok 2013 navýšit prostředky na platby o 1,7 miliardy EUR, aby nedošlo k nepřiměřenému zpoždění procesu uzavírání programů z období 2000–2006 a aby rozpočet na rok 2014 nebyl zatěžován žádostmi o jejich uzavření. Výjimkou je zde však Fond soudržnosti, pro nějž v období 2000–2006 platila odlišná pravidla.

Již ve svém návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012 Komise identifikovala chybějící částku ve výši přibližně 1,4 miliardy EUR na programy v okruhu 1b, které byly připraveny k uzavření v roce 2012, z čehož 0,3 miliardy EUR bylo nakonec pokryto převodem prostředků na konci roku. Zbývající částka z roku 2012 ve výši přibližně 1,1 miliardy EUR musela být zapsána do rozpočtu na rok 2013.

V důsledku toho na začátku března 2013 jednotlivé rozpočtové položky pro uzavírání programů z období 2000–2006 členěné podle strukturálního fondu a cíle již dosáhly (téměř) plného vyčerpání prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013: míra čerpání činila 100 % u ESF – Cíl 1 a EFRR – Cíl 1, 97 % u programu Urban a 94 % u EFRR – Cíl 2.

Nyní jsou však připraveny k uzavření další programy v rámci strukturálních fondů, což vyžaduje doplňkovou částku ve výši 1 461 milionů EUR na pokrytí platebních nároků týkajících se nesporných částek vyplývajících z podrobné analýzy uzávěrkových dokumentů.

Pokud jde o dokončení předchozích projektů v rámci Fondu soudržnosti, k začátku března 2013 bylo vyčerpáno 37 % prostředků na platby v této položce v rozpočtu na rok 2013. K pokrytí odhadovaných platebních nároků souvisejících s uzavíráním projektů do konce roku je třeba dodatečná částka ve výši 250 milionů EUR.

Programy z období 2007–2013: 7 290 milionů EUR

Pokud jde o programy na období 2007–2013, 16,2 miliardy EUR, na něž zní žádosti o platby obdržené před koncem minulého roku, musí být k tíži z prostředků, jež jsou k dispozici v rozpočtu na rok 2013. Z částky 45,2 miliardy EUR v rozpočtu na rok 2013 na programy na období 2007–2013 proto pro žádosti o platbu, které mají být podány v roce 2013, zůstává k dispozici pouze 28,9 miliardy EUR.

V roce 2012 Komise obdržela žádosti o platby ve výši přibližně 50,6 miliardy EUR. Očekává se, že žádosti o platby, které budou předloženy v roce 2013, tuto částku překročí, jelikož ukončení pravidla „N+3“ přiměje členské státy, které z něj dříve těžily, aby na konci roku 2013 předložily žádosti o platbu pokrývající až dvě roční splátky. Pokračoval by tak rovněž trend pozorovaný během posledních tří let, během nichž se žádosti o platbu rok od roku výrazně zvyšovaly.

V září 2012 předložené prognózy členských států na rok 2013, snížené o 20 % pro zohlednění minulých zkušeností s přesností prognóz, naznačují, že do konce roku pravděpodobně dojdou žádosti o platbu ve výši zhruba 55 miliard EUR. Jak je vysvětleno výše, tato částka by byla v souladu s posouzením potřeb, které provedla sama Komise.

Měsíční profil podávání žádostí o platby by však mohl být letos výrazně odlišný, jelikož ukončení pravidla „N+3“ pravděpodobně povede ke zvýšení počtu žádostí o platbu zaslaných až v úplně posledních dnech roku, protože členské státy budou usilovat o minimalizaci rizika zrušení závazku. Komise nemůže tyto pozdní žádosti zpracovat před koncem roku.

Obecně platí, že bez odpovídajícího navýšení by rozdíl mezi prostředky na platby, jež jsou k dispozici pro rok 2013, a očekávanými žádostmi o platbu vedl k vysokému objemu neuhrazených žádostí na konci roku 2013. To by neudržitelným způsobem zatížilo rozpočet na rok 2014 a ve srovnání se zákonnými lhůtami o mnoho měsíců zdrželo úhradu žádostí o platby předložených členskými státy.

Na základě výše popsaných předpokladů požaduje Komise dodatečné prostředky na platby ve výši 7,3 miliardy EUR. Požadované navýšení zahrnuje částku ve výši přibližně 1,4 miliardy EUR, kterou Komise identifikovala při přípravě návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012; jedná se o prostředky, u nichž bylo již ukončeno nebo bude brzy ukončeno přerušení či pozastavení plateb.

Neuhrazené žádosti přenesené z roku 2012 představují významný podíl prostředků v rozpočtu na rok 2013: pohybují se od 24 % u Fondu soudržnosti, 29 % u EFRR – Konvergence, 36 % u ESF –Konvergence, 60 % u ESF – Regionální konkurenceschopnost a 62 % u EFRR – Územní spolupráce, až po 90 % u EFRR – Regionální konkurenceschopnost. Požadovaná navýšení v celkové výši 7 290 milionů EUR jsou zapotřebí k pokrytí odhadovaných platebních nároků, aniž by byl do roku 2014 přesouván neudržitelný objem neuhrazených žádostí. Bez těchto navýšení se očekává, že budou položky plně vyčerpány v prvním pololetí nebo nejpozději na začátku podzimu 2013.

4.3. Okruh 2 – Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi

Celková žádost o navýšení prostředků na platby v okruhu 2 činí 608,5 milionu EUR v tomto členění:

Rozpočtová položka || Název || Platby (v milionech EUR)

05 04 02 01 || Dokončení orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu – Regiony cíle 1 (2000 až 2006) || 95,916

05 04 02 02 || Dokončení zvláštního programu pro mír a usmíření v Severním Irsku a v pohraničních okresech Irska (2000–2006) || 2,189

05 04 05 01 || Programy pro rozvoj venkova || 460,000

07 03 07 || LIFE+ (finanční nástroj pro životní prostředí — 2007–2013) || 10,000

11 06 12 || Evropský rybářský fond (ERF) – Cíl konvergence || 33,995

11 06 13 || Evropský rybářský fond (ERF) – Mimo cíl konvergence || 6,390

Celkem || 608,490

05 04 02 01 ¾Dokončení orientační sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu – Regiony cíle 1 (2000 až 2006) (95,9 milionu EUR)

V návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012 určila Komise částku ve výši zhruba 110 milionů EUR, která byla nezbytná k tomu, aby mohlo pokračovat uzavírání starých programů, zejména v Portugalsku. Jelikož prostředky nebyly v roce 2012 navýšeny a protože v rozpočtu na rok 2013 nebyly pro tuto rozpočtovou položku vyčleněny žádné prostředky, Komise navrhuje navýšení o 95,9 milionu EUR. Rozdíl oproti částce, která byla určena minulý rok, bude hrazen z účelově vázaných příjmů.

05 04 02 02 ¾Dokončení zvláštního programu pro mír a usmíření v Severním Irsku a v pohraničních okresech Irska (2000–2006) (2,2 milionu EUR)

Navýšení prostředků je potřeba k tomu, aby mohlo pokračovat uzavírání tohoto programu.

05 04 05 01 — Programy pro rozvoj venkova (460 milionů EUR)

Poté co Komise provedla nejaktuálnější analýzu provádění rozpočtu programů pro rozvoj venkova, byly odhady potřebných plateb v této linii zvýšeny.

Žádosti o platbu vztahující se k poslednímu čtvrtletí roku 2012 jsou účtovány k tíži rozpočtu na rok 2013 a činí 4,7 miliard EUR. To je přibližně 37 % prostředků, které jsou v rozpočtu na rok 2013 k dispozici, a na zbytek roku 2013 tak zbývá pouze 7,8 miliard EUR, což je k uspokojení potřeb na konci roku zjevně nedostačující. Podle prvního čtvrtletního prohlášení o výdajích a prognóz členských států do konce roku, předložených v lednu 2013, by celková výše potřeb prostředků na platby měla činit 14,7 miliard EUR.

Pokud však jde o politiku soudržnosti, Komise na základě minulých zkušeností upravila prognózy členských států směrem dolů. V případě prvního a druhého čtvrtletí se uplatnilo snížení o přibližně 20 %, zatímco u třetího čtvrtletí se pro odhad žádostí o platby použila částka, která byla v předchozích letech skutečně vykázána, neboť tento údaj je poměrně stabilní.

S ohledem na výše uvedenou opravu prognóz členských států, na platby ve výši 101 milionů EUR v souvislosti s neuhrazenými žádostmi o platbu za rok 2012 a na odhad účelově vázaných příjmů ve výši přibližně 200 milionů EUR Komise navrhuje prostředky v programech rozvoje venkova navýšit o 460 milionů EUR. Bez tohoto navýšení by část prohlášení členských států za třetí čtvrtletí roku 2013 zůstala neuhrazena, platební lhůty by nebyly dodrženy a platby, které mají být provedeny v roce 2014, by se zvýšily.

07 03 07 ¾LIFE+ (finanční nástroj pro životní prostředí – 2007–2013) ) (10 milionů EUR)

Využití prostředků na platby v rámci nástroje LIFE+ v roce 2012 významně vzrostlo, což ukazuje, že program nyní probíhá plným tempem. Při přezkumu potřeb plateb na rok 2013 se potvrdilo, že ve srovnání s rozpočtem na rok 2012 je potřeba dalších prostředků na platby, aby bylo možné přistoupit k druhým platbám předběžného financování a vypořádat konečné platby, neboť více grantů na akce se blíží konci prováděcího období (obvykle 3 až 7 let).

11 06 12 — Evropský rybářský fond (ERF) – Cíl konvergence (34 milionů EUR)

Poté, co Komise provedla nejaktuálnější analýzu provádění rozpočtu Evropského rybářského fondu, byly potřeby prostředků na platby přehodnoceny. V tomto hodnocení byly potvrzeny potřeby určené v návrhu rozpočtu na rok 2013. Pokud jde o politiku soudržnosti, tuto potřebu dále zesiluje vysoká míra neuhrazených žádostí o platbu došlých na konci roku 2012 (odpovídajících 100 % prostředků v rozpočtu na rok 2013), které budou muset být hrazeny z rozpočtu na rok 2013. Bez tohoto navýšení by část žádostí o platbu na rok 2013 zůstala neuhrazena, platební lhůty by nebyly dodrženy a počet nevyřízených plateb, jež se mají provést v roce 2014, by se zvýšil.

11 06 13 — Evropský rybářský fond (ERF) – Mimo cíl konvergence (6,4 milionu EUR)

Poté, co Komise provedla nejaktuálnější analýzu provádění rozpočtu Evropského rybářského fondu, byly potřeby prostředků na platby přehodnoceny. V tomto hodnocení byly potvrzeny potřeby určené v návrhu rozpočtu na rok 2013. Pokud jde o politiku soudržnosti, tuto potřebu dále zesiluje vysoká míra neuhrazených žádostí o platbu došlých na konci roku 2012 (odpovídajících 60 % prostředků v rozpočtu na rok 2013), které budou muset být hrazeny z rozpočtu na rok 2013. Bez tohoto navýšení by část žádostí o platbu na rok 2013 zůstala neuhrazena, platební lhůty by nebyly dodrženy a počet nevyřízených plateb, jež se mají provést v roce 2014, by se zvýšil.

4.4. Podokruh 3a – Svoboda, bezpečnost a právo

Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 3a činí 128,35 milionu EUR v tomto členění:

Rozpočtová položka || Název || Platby (v milionech EUR)

18 02 04 || Schengenský informační systém (SIS II) || 3,000

18 02 06 || Fond pro vnější hranice || 21,000

18 02 09 || Evropský návratový fond || 27,000

18 03 03 || Evropský uprchlický fond (EUF) || 30,000

18 03 05 || Evropská migrační síť || 1,000

18 03 09 || Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí || 28,500

18 03 14 02 || Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu – Příspěvek pro hlavu 3 || 1,500

18 03 17 || Přípravná akce s cílem umožnit znovuusídlení uprchlíků v mimořádných situacích || 0,650

18 05 08 || Prevence, připravenost a zvládání následků terorismu || 2,000

18 05 09 || Prevence a boj proti zločinu || 12,500

18 08 01 || Program Prince – Prostor svobody, bezpečnosti a práva || 1,200

Celkem || 128,350

Solidarita a řízení migračních toků: 107,5 miliony EUR

Navýšení požadovaných prostředků na platby pro všechny čtyři fondy v rámci programu Solidarita a řízení migračních toků (Fond pro vnější hranice, Evropský návratový fond, Evropský fond pro integraci státních příslušníků třetích zemí a Evropský uprchlický fond) a pro Evropskou migrační síť zahrnuje aktualizované potřeby průběžných a konečných plateb u grantů a smluv z let 2011 a 2012, jakož i plateb předběžného financování u výzev k podávání návrhů z let 2012 a 2013. Některé platby předběžného financování na rok 2012 však byly odloženy, což dále zvyšuje potřebu navýšení v roce 2013. Výpočet požadovaných částek vychází z předpokladu, že „Schengenská rezerva“, která je vytvořena v rozpočtu na rok 2013, bude zrušena, a částky z této rezervy se tak uvolní.

Zabezpečení a ochrana svobod: 14,5 miliony EUR

Navýšení požadovaných prostředků na platby v programech Prevence, připravenost a zvládání následků terorismu a Prevence a boj proti zločinu zahrnuje aktualizované potřeby průběžných a konečných plateb u grantů a smluv z let 2011 a 2012, jakož i plateb předběžného financování u výzev k podávání návrhů z let 2012 a 2013. Výpočet požadovaných částek vychází z předpokladu, že „Schengenská rezerva“ bude zrušena, a částky z této rezervy se tak uvolní.

Další programy a opatření: 6,35 miliony EUR

Rovněž s ohledem na skutečné plnění rozpočtu v roce 2012 byly v přezkumu potřeb prostředků na platby na rok 2013 potvrzeny žádosti o platbu obsažené v návrhu rozpočtu pro Schengenský informační systém (SIS II) a program Prince — prostor svobody, bezpečnosti a práva. Pokud jde o SIS II, výpočet požadované částky vychází z předpokladu, že rezerva spojená s pokrokem programu a přenesením úkolů na agenturu eu.LISA bude zrušena, a tak budou částky z rezervy k dispozici.

4.5. Podokruh 3b – Občanství

Celková žádost o navýšení prostředků na platby v podokruhu 3b činí 15,15 milionu EUR v tomto členění:

Rozpočtová položka || Název || Platby (v milionech EUR)

09 02 06 || Přípravná akce – Erasmus pro novináře || 0,150

15 04 44 || Program Kultura (2007–2013) || 3,500

15 04 66 01 || MEDIA 2007 – Program podpory pro evropské audiovizuální odvětví || 2,500

17 03 06 || Akce Unie v oblasti zdraví || 9,000

Celkem || 15,150

Navýšení prostředků na platby požadované pro podokruh 3b se týká programů Kultura, Media a Zdraví. U programů Kultura a Media to způsobil hlavně nedostatek prostředků na platby v roce 2012, kvůli čemuž byly platby předběžného financování odsunuty na rok 2013. U programu Media kromě toho přicházejí závěrečné zprávy rychleji, než se původně předpokládalo, což vede k rychlejšímu provádění projektů. Požadované zvýšení pro program Zdraví odpovídá vysoké míře provádění v roce 2012, což svědčí o absorpční kapacitě programu.

4.6. Okruh 4 – EU jako globální hráč

Celková žádost o navýšení prostředků na platby v okruhu 4 činí 489,5 milionu EUR v tomto členění:

Rozpočtová položka || Název || Platby (v milionech EUR)

04 06 01 || Nástroj předvstupní pomoci (NPP) – Rozvoj lidských zdrojů || 35,500

13 05 02 || Nástroj předvstupní pomoci (NPP) – Složka pro regionální rozvoj || 127,000

13 05 03 02 || Přeshraniční spolupráce a účast kandidátských a potenciálních kandidátských zemí v nadnárodních a meziregionálních programech spolupráce strukturálních fondů – Příspěvek z okruhu 4 || 7,000

19 04 01 || Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR) || 20,000

19 06 01 01 || Reakce a příprava na krize (nástroj stability) || 42,000

19 06 02 01 || Akce v oblasti zmírňování rizik a připravenosti související s chemickými, jadernými a biologickými materiály nebo látkami (nástroj stability) || 6,000

19 06 03 || Nadregionální akce v oblasti organizovaného zločinu, nedovoleného obchodování, ochrany důležité infrastruktury a hrozeb veřejnému zdraví a boje proti terorismu (nástroj stability) || 5,000

19 08 01 01 || Finanční spolupráce v oblasti evropského sousedství a partnerství se zeměmi Středomoří || 10,000

19 08 01 02 || Evropské sousedství a partnerství: finanční pomoc Palestině, mírovému procesu a UNRWA || 70,000

19 08 01 03 || Finanční spolupráce v oblasti evropského sousedství a partnerství s východní Evropou || 35,000

19 09 01 || Spolupráce s rozvojovými zeměmi v Latinské Americe || 20,000

19 10 01 01 || Spolupráce s rozvojovými zeměmi Asie || 10,000

20 02 03 || Podpora na rozvoj obchodu – Mnohostranné iniciativy || 2,000

21 03 01 || Nestátní subjekty v oblasti rozvoje || 10,000

21 03 02 || Místní orgány v oblasti rozvoje || 7,000

21 05 02 || Světový fond pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii (GFATM) || 5,000

21 06 02 || Vztahy s Jihoafrickou republikou || 10,000

22 02 07 01 || Regionální a horizontální programy || 22,000

23 02 01 || Humanitární pomoc || 43,000

23 02 02 || Potravinová pomoc || 3,000

Celkem || 489,500

Nástroj předvstupní pomoci (NPP): 191,5 miliony EUR

Důvodem navýšení prostředků na platby požadovaného pro programy NPP (Rozvoj lidských zdrojů, Regionální rozvoj, Přeshraniční spolupráce a Regionální a horizontální programy) je zejména míra neuhrazených žádostí o platbu obdržených v roce 2012 a aktualizace odhadů žádostí o platbu, které mají být obdrženy v roce 2013. Mělo by se jím též vyloučit riziko zrušení závazků podle pravidla „N +3“, protože prostředky na platby byly ve schváleném rozpočtu v porovnání s návrhem rozpočtu výrazně sníženy. Výpočet částek požadovaných v tomto návrhu opravného rozpočtu vychází z předpokladu, že dodatečné prostředky na platby pro programy NPP („Rozvoj venkova“ a „Pomoc pro transformaci a budování institucí“) v NOR č. 1/2013 (Chorvatsko) budou schváleny.

Evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI): 115 miliony EUR

Navýšení prostředků na platby požadované pro ENPI (Země Středomoří, Palestina a východní Evropa) je způsobeno hlavně výrazným snížením prostředků na platby u těchto rozpočtových položek ve schváleném rozpočtu v porovnání s návrhem rozpočtu. Po přezkumu evropské politiky sousedství a návrhu na změnu č. 1/2012 byly v rozpočtech na roky 2011 a 2012 v souvislosti s navýšením těchto položek současně přiděleny dodatečné prostředky na závazky. V těchto letech byl zřízen především program „Podpora pro partnerství, reformy a růst podporující začlenění“ (SPRING) a motivační programy „Integrace a spolupráce v rámci Východního partnerství“ (EaPIC). V rámci pravidelných ročních výkazů ústředí a delegací byl v lednu 2013 aktualizován objem potřebných prostředků na platby. Současný odhad potřeb na tento rok vychází z nejstřízlivějších žádostí delegací. Prostředky z položky rozpočtu pro nástroj sousedství byly za poslední dva roky čerpány na 100 %. Nebudou-li prostředky navýšeny, některé typy plateb budou zatíženy úroky. Opoždění ostatních typů plateb, jako jsou velké platby na rozpočtovou podporu, nezpůsobí úroky z prodlení, ale poškodí křehké ekonomiky partnerských zemí a naše politické vztahy s těmito zeměmi.

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI): 62,0 miliony EUR

Navýšení prostředků na platby pro DCI (hlavně pro Latinskou Ameriku, Asii a Jižní Afriku, ale i nestátní subjekty a místní orgány v oblasti rozvoje) je způsobeno zejména nedostatkem prostředků na platby v roce 2012, které vedlo k odložení plateb. V důsledku toho se očekává, že některé programy prostředky na platby vyčerpají již ve třetím čtvrtletí roku 2013. Navýšení prostředků na platby požadované pro Světový zdravotní fond je především důsledkem skutečnosti, že platby za poplatky tomuto fondu by měly odpovídat výši závazků.

Nástroj stability (IfS): 53,0 miliony EUR

Navýšení prostředků na platby požadované pro Nástroj stability je dáno především nedostatkem prostředků na platby v roce 2012, který vedl k odložení plateb ve výši 10 milionů EUR, v kombinaci s rozsáhlým snížením prostředků na platby ve schváleném rozpočtu na rok 2013. Žádost o dodatečné prostředky na platby je určena ke krytí stávajících smluvních závazků s vnějšími partnery, jakož i velkého počtu povinných plateb záloh.

Evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR): 20,0 miliony EUR

Důvodem navýšení prostředků na platby požadovaného pro Demokracii a lidská práva je především nedostatek prostředků na platby v roce 2012, který vedl k odložení plateb. V důsledku toho činilo procento provedených plateb začátkem března 2013 již 40 % a hrozí, že prostředky na platby v rámci programu budou vyčerpány ve třetím čtvrtletí roku 2013.

Humanitární pomoc: 46,0 miliony EUR

Důvodem pro navýšení prostředků na platby požadované pro Humanitární pomoc a Potravinovou pomoc je především skutečnost, že objem plateb v rozpočtu na rok 2013 je o 80 milionů EUR nižší než závazky, zatímco míra provádění plateb dosahuje stále téměř 100 % prostředků na závazky. Kromě toho se míra zbývajících závazků na konci roku 2012 ještě zvýšila. Z tohoto důvodu bylo 34 % prostředků na platby v rozpočtu schváleném na rok 2013 vyčerpáno již na začátku března 2013. Kvůli zhoršující se situaci v závažných krizích (například v Mali, Sahelu, Sýrii a Africkém rohu) je navíc možné, že v roce 2013 bude muset být opět využita rezerva na pomoc při mimořádných událostech.

Další programy a opatření: 2 miliony EUR

Navýšení prostředků na platby požadované pro Podporu na rozvoj obchodu je způsobeno zejména skutečností, že k plnění stávajících i budoucích závazků v rozpočtu na rok 2013 jsou nezbytné dodatečné platby, přičemž prostředky na platby byly ve schváleném rozpočtu v porovnání s návrhem rozpočtu výrazně sníženy.

5. Závěr

Přezkum potřeb prostředků na platby v rozpočtu na rok 2013 odhalil zásadní nedostatek prostředků na platby, který činí 11,2 miliard EUR. Po tomto NOR č. 2/2013 by potřeby plateb souvisejících s řadou navazujících žádostí o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie (EUSF) měla pokrýt částka 14,8 milionu EUR, jež zůstává k dispozici v rámci stropu plateb víceletého finančního rámce na rok 2013. V závislosti na potvrzení jejich způsobilosti předloží Komise v krátké době návrh opravného rozpočtu spojený s návrhem na uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU.

6. Souhrnná tabulka v členění podle okruhů finančního rámce

Finanční rámec Okruh/podokruh || Revidovaný finanční rámec na rok 2013 || Rozpočet na rok 2013 (včetně NOR č. 1/2013) || NOR č. 2/2013 || Rozpočet na rok 2013 (včetně NOR č. 1–2/2013)

Závazky || Platby || Závazky || Platby || Závazky || Platby || Závazky || Platby

1. UDRŽITELNÝ RŮST || || || || || || || ||

1a. Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost || 15 670 000 000 || || 16 168 150 291 || 11 904 027 361 || || 982 600 734 || 16 168 150 291 || 12 886 628 095

Rozpětí || || || 1 849 709 || || || || 1 849 709 ||

1b. Soudržnost pro hospodářský růst a zaměstnanost || 54 974 000 000 || || 54 958 049 037 || 47 348 394 736 || || 9 001 150 000 || 54 958 049 037 || 56 349 544 736

Rozpětí || || || 15 950 963 || || || || 15 950 963 ||

Celkem || 70 644 000 000 || || 71 126 199 328 || 59 252 422 097 || || 9 983 750 734 || 71 126 199 328 || 69 236 172 831

Rozpětí[4] || || || 17 800 672 || || || || 17 800 672 ||

2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A HOSPODAŘENÍ S NIMI || || || || || || || ||

Z toho výdaje související s trhem a přímé platby || 48 583 000 000 || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711 || || || 43 956 548 610 || 43 934 188 711

Celkem || 61 310 000 000 || || 60 159 241 416 || 57 487 002 491 || || 608 490 470 || 60 159 241 416 || 58 095 492 961

Rozpětí || || || 1 150 758 584 || || || || 1 150 758 584 ||

3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO || || || || || || || ||

3a. Svoboda, bezpečnost a právo || 1 703 000 000 || || 1 440 827 200 || 917 683 652 || || 128 350 000 || 1 440 827 200 || 1 046 033 652

Rozpětí || || || 262 172 800 || || || || 262 172 800 ||

3b. Občanství || 746 000 000 || || 738 364 000 || 639 099 615 || || 15 150 000 || 738 364 000 || 654 249 615

Rozpětí || || || 7 636 000 || || || || 7 636 000 ||

Celkem || 2 449 000 000 || || 2 179 191 200 || 1 556 783 267 || || 143 500 000 || 2 179 191 200 || 1 700 283 267

Rozpětí || || || 269 808 800 || || || || 269 808 800 ||

4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁČ || 9 595 000 000 || || 9 583 118 711 || 6 409 414 260 || || 489 500 000 || 9 583 118 711 || 6 898 914 260

Rozpětí[5] || || || 275 996 289 || || || || 275 996 289 ||

5. SPRÁVNÍ NÁKLADY || 9 095 000 000 || || 8 430 690 740 || 8 430 365 740 || || || 8 430 690 740 || 8 430 365 740

Rozpětí[6] || || || 750 309 260 || || || || 750 309 260 ||

6. NÁHRADY/VYROVNÁVACÍ PLATBY || 75 000 000 || || 75 000 000 || 75 000 000 || || || 75 000 000 || 75 000 000

Rozpětí || || || || || || || ||

CELKEM || 153 168 000 000 || 144 285 000 000 || 151 553 441 395 || 133 210 987 855 || || 11 225 241 204 || 151 553 441 395 || 144 436 229 059

Rozpětí[7][8] || || || 2 464 673 605 || 11 240 012 145 || || || 2 464 673 605 || 14 770 941

[1] Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

[2] Úř. věst. L 66, 8.3.2013, s. 1.

[3] COM(2013) 156.

[4] Do výpočtu rozpětí v podokruhu 1a není zahrnut Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (500 milionů EUR).

[5] Rozpětí okruhu 4 pro rok 2013 nezohledňuje prostředky související s rezervou na pomoc při mimořádných událostech (264,1 milionu EUR).

[6] Ve výpočtu rozpětí v rámci stropu okruhu 5 byla zohledněna poznámka pod čarou (1) finančního rámce na období 2007–2013, která se týká příspěvků zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení ve výši 86 milionů EUR.

[7] Celkové rozpětí u závazků nezohledňuje prostředky na EFG (500 milionů EUR), rezervu na pomoc při mimořádných událostech (264,1 milionu EUR) ani příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení (86 milionů EUR).

[8] Celkové rozpětí u plateb nezohledňuje prostředky související s rezervou na pomoc při mimořádných událostech (80 milionů EUR) ani příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení (86 milionů EUR).