Zrušení některých požadavků na překročení demarkační linie do severní části Kypru, k němuž v roce 2015 došlo ze strany společenství kyperských Turků v rámci jednostranného opatření pro budování důvěry (CBM), ačkoli nespadají do oblasti působnosti nařízení o demarkační linii, mělo i v roce 2016 příznivý dopad na počet překročení linie.

Podle údajů, které shromáždilo společenství kyperských Turků, se zvýšil počet překročení linie kyperskými Řeky (980 724) a vozidly kyperských Řeků (346 609) z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru. Dále z nich vyplývá, že se v opačném směru zvýšil počet překročení linie kyperskými Turky (1 762 498) a počet překročení vozidly kyperských Turků (728 049). Z území kontrolovaného vládou překročilo linii do severní části Kypru 1 253 446 cizích státních příslušníků.

Do výše uvedených údajů CYPOL však nebyly zahrnuty údaje o osobách a vozidlech překračujících linii ze severní části Kypru na hraničních přechodech Pergamos a Strovilia . Zprávy ESBA uvádí, že přes hraniční přechody nacházející se v ESBA překročilo linii do severní části Kypru 125 457 kyperských Řeků (v předchozím roce 115 335) a v opačném směru linii překročilo 429 807 kyperských Turků (v předchozím roce 389 412), zatímco oběma směry linii překročilo 295 042 občanů EU s jiným než kyperským státním občanstvím a státních příslušníků třetích zemí.

Ačkoli obchod z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru nespadá do působnosti nařízení o demarkační linii, lze uvést, že podle údajů Kyperské obchodní a průmyslové komory (CCCI) se ve sledovaném období zvýšil přibližně o 3,09 %, ze 1 314 271 EUR v roce 2015 na 1 354 947 EUR v roce 2016. Obchod z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru představuje 30,97 % obchodu v opačném směru (36,3 % v roce 2015).

Zvláště obtížná je kontrola několika „nepovolených přechodů“ ve vesnici Pergamos nebo v její blízkosti, které jsou využívány místními obyvateli a zemědělci. Jak bylo uvedeno v předcházejících zprávách, tyto „nepovolené přechody“ stále vzbuzují obavy a mělo by být nalezeno vhodné řešení v souladu s čl. 5 odst. 2 protokolu č. 3 k aktu o přistoupení z roku 2003 . SBA uvedla, že v případě potřeby mohou být její příslušníci do oblasti „nepovolených přechodů“ urychleně vysláni.

2.3. Nesrovnalosti

Během sledovaného období nebyly nahlášeny žádné nesrovnalosti.

2.4. Překážky a problémy týkající se pohybu zboží

Přetrvávají překážky obchodu přes demarkační linii, což je podle názoru Komise a obchodníků z řad kyperských Turků hlavní příčinou omezeného objemu obchodu.

Jak uvádějí již předchozí zprávy , otázka překračování demarkační linie komerčními vozidly kyperských Turků směrem do vládou kontrolovaných oblastí dosud není vyřešena – demarkační linii nesmí překročit žádné komerční vozidlo kyperských Turků nad 7,5 tuny, jež nemá dokumenty plně vyhovující acquis vydanému Kyperskou republikou. Orgány Kyperské republiky informovaly Komisi, že zavedly opatření, která mají kyperským Turkům usnadnit postup získávání osvědčení o technické způsobilosti a řidičských průkazů řidičů z povolání. Komise je přesvědčena, že vyřešení tohoto problému by významným způsobem přispělo ke zvýšení obchodu, neboť by usnadnilo přepravu zboží. Kromě toho by posílilo kontakty mezi kyperskými hospodářskými subjekty a podstatným způsobem přispělo k budování důvěry mezi oběma společenstvími. V této otázce nedošlo během sledovaného období k žádnému vývoji.

Jak bylo oznámeno již v předchozích letech, orgány Kyperské republiky stále neumožňují dovoz zpracovaných potravinářských výrobků kvůli obavám, které vyjádřily zdravotnické orgány ohledně výrobního procesu v severní části Kypru. Jak již bylo uvedeno dříve, Komise se i nadále domnívá, že z nařízení o demarkační linii nevyplývají žádné právní důvody k provádění kontrol objektů v severní části Kypru s cílem zjistit, zda výroba probíhá v souladu s pravidly Unie . I když orgány Kyperské republiky mohou ve shodě s nařízením o demarkační linii odebírat vzorky výrobků k další analýze, neměly by bránit vstupu veškerých zpracovaných potravin. Stejně jako v případě komerčních vozidel nedošlo ani v této otázce během sledovaného období k žádnému vývoji.

Během sledovaného období uplatňovaly orgány Kyperské republiky v obchodu i nadále stejné požadavky na materiály určené pro styk s potravinami a na zpracované potraviny. Komise se touto záležitostí zabývá.

Stejně jako v předchozích letech oznamovali obchodníci z řad kyperských Turků, že na územích kontrolovaných vládou mají stále obtíže dostat své výrobky do nabídky obchodů a své výrobky a služby propagovat, což brání obchodu. Obchodníci i nadále poukazují na nechuť kyperských Řeků kupovat výrobky kyperskotureckého původu. Kromě toho bylo uvedeno, že obchodníci z obou společenství čelí řadě administrativních problémů, pokud si přejí navázat vzájemnou obchodní spolupráci. Hospodářské subjekty obou stran musí mít možnost volně navazovat obchodní vztahy podle svých obchodních požadavků.

Problémy týkající se tlaku vyvíjeného kyperskořeckými producenty na kyperskořecké obchodníky nabízející brambory ze severní části Kypru byly vyřešeny s pomocí orgánů Kyperské republiky.

2.5. Pašování zboží

Pašování zboží přes demarkační linii je nadále všeobecně rozšířené a odráží zeměpisný charakter demarkační linie. V oblastech v blízkosti demarkační linie probíhají kontrolní operace, jejichž cílem je potlačovat zejména sezónní problémy, jako je pašování zvěřiny či divokého ptactva nebo zábavní pyrotechniky na území kontrolovaná vládou (také přes území ESBA).

V roce 2016 došlo k 1 852 případům zabavení zboží Kyperskou republikou (v předchozím roce to bylo 2 689). V roce 2016 se zvýšilo množství cigaret a snížilo množství tabáku k ručnímu balení zabaveného Kyperskou republikou: 257 785 cigaret a 374 133 g tabáku k ručnímu balení (v předchozím roce se jednalo o 244 457 cigaret a 399 283 g tabáku). Údajně jde většinou o pašování malých množství. Pašování je způsobeno cenovými rozdíly a vyšší daní z tabákových výrobků v Kyperské republice. Mezi ostatním zabaveným zbožím bylo zejména zboží porušující práva duševního vlastnictví, jakož i zemědělské a živočišné produkty a mléčné výrobky. K obvodnímu soudu byl podán jeden případ trestného činu pašování. Ve většině nahlášených případů je uložena správní sankce.

V roce 2016 počet případů zabavení pašovaného zboží na území ESBA (277) poklesl (v předchozím roce: 351). Stejně jako v roce 2015 se jednalo nejčastěji o cigarety a tabák k ručnímu balení.

Pokud jde o tradiční zásobování kyperskotureckého obyvatelstva vesnice Pyla, jež se nachází v nárazníkové zóně (čl. 4 odst. 10 nařízení o demarkační linii), správa ESBA sleduje a zaznamenává množství stavebního materiálu, ryb, cigaret a dalšího zboží.

2.6. Usnadnění obchodu

Komise se nadále snaží najít způsoby, jak podpořit obchod přes demarkační linii .

V červenci 2015 Komise přijala návrh, kterým se mění nařízení o demarkační linii. Cílem návrhu je stanovit způsob, jakým se kontrolní mechanismus týkající se zboží, na něž se vztahuje název zapsaný podle nařízení (EU) č. 1151/2012, použije na územích Kyperské republiky, nad nimiž vláda Kyperské republiky nevykonává skutečnou kontrolu . Tento návrh na změnu na konci sledovaného období dosud nebyl přijat. Návrh je založen na obecné shodě o dočasném řešení pro sýr Halloumi/Hellim, které má platit, dokud nedojde ke znovusjednocení Kypru, jíž bylo dosaženo pod vedením předsedy Junckera během jeho návštěvy na Kypru dne 16. července 2015 .

Kyperskoturecká obchodní komora i nadále vyjadřuje obecný zájem na odstranění zákazu obchodu se všemi živými zvířaty a živočišnými produkty včetně mléčných výrobků, pokud jsou tyto produkty v souladu s pravidly a právními předpisy EU. V současné době Komise zkoumá žádost o povolení obchodu s rybami z farmového chovu. Kyperská republika opakovaně vyjádřila ochotu přezkoumat možnost rozšíření seznamu zboží, které může překračovat linii na území kontrolovaná vládou.

Komise vyzývá hospodářské subjekty, aby využívaly obchodních příležitostí, a vítá intenzivní úsilí vyvíjené obchodními komorami.

Kyperskoturecká obchodní komora a Kyperská obchodní a průmyslová komora v rámci projektu financovaného EU úspěšně pokračují v projektu s názvem „Jít příkladem“. Program nabízí mladým kyperským Řekům a kyperským Turkům možnost stáže v podniku na druhé straně demarkační linie. Cílem je přispět k dialogu, důvěře, spolupráci a usmíření mezi občanskými společnostmi, včetně podnikatelských kruhů, po celém Kypru.