USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropského ú řadu pro bezpe čnost potravin na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku Evropského ú řadu pro bezpe čnost potravin za rozpo čtový 
rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce Evropského ú řadu pro bezpe čnost potravin 
za rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi ú řadu (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (  3 ), kterým se z řizuje Evropský 
úřad pro bezpe čnost potravin, a zejména na článek 44 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prost ředí, 
ve řejné zdraví a bezpe čnost potravin (A7-0106/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka za 
rozpo čtový rok 2010 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. kv ětna 2011 ud ělil výkonnému řediteli Evropského ú řadu pro 
bezpe čnost potravin absolutorium za pln ění rozpo čtu agentury na rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a ve svém 
usnesení provázejícím rozhodnutí o ud ělení absolutoria mimo jiné:  
— vyzval ú řad, aby zlepšil rozpo čtové procesy týkající se rozlišených prost ředk ů a plánování a moni ­
torování jejich víceletého provád ění,CS L 286/368 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 106.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 31, 1.2.2002, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 250, 27.9.2011, s. 162.
— dále vyzval ú řad, aby zlepšil svou správu rozpo čtu s cílem snížit tyto vysoké částky p řevád ěné do 
dalších období,  
— vyzval ú řad, aby vyšet řil, zda u jeho p ředních v ědeckých pracovník ů, člen ů jeho správní rady 
a komisí nehrozí st řety zájm ů, aby bylo možné v čas odhalit p řípadná opomenutí v prohlášeních 
o finan čních zájmech a napravit je;  
C. vzhledem k tomu, že rozpo čet ú řadu na rok 2010 činil 74 700 000 EUR, zatímco v roce 2009 to bylo 
71 400 000 EUR, a že tedy došlo k navýšení o 4,6 %; vzhledem k tomu, že p ůvodní p řísp ěvek Unie do 
rozpo čtu ú řadu na rok 2010 činil 69 041 000 EUR, což p ředstavuje nár ůst 4,36 % ve srovnání 
s p ůvodním p řísp ěvkem v roce 2009 (  1 ); 
D. vzhledem k tomu, že pracovní vytížení stále roste, pokud jde objem práce i složitost úkol ů, p řičemž 
bylo schváleno více než 560 v ědeckých výsledk ů, 
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. p řipomíná, že p ůvodní p řísp ěvek Unie ú řadu pro rok 2010 činil 69 041 000 EUR; konstatuje nicmén ě, 
že k této částce byla p řidána částka ve výší 3 950 000 EUR pocházející ze zp ětného získání p řebytku, 
takže kone čný p řísp ěvek Unie pro rok 2010 činil 72 991 000 EUR;  
2. bere na v ědomí, že podle výro ční zprávy o činnosti ú řadu činila v roce 2010 míra pln ění rozpo čtu 
úřadu 98,8 %, pokud jde o prost ředky na závazky, a 83,5 %, pokud jde o prost ředky na platby; 
konstatuje, že v rámci hlavy 1 (zam ěstnanci) a hlavy 2 (infrastruktura) byl rozpo čet beze zbytku 
vy čerpán, p řičemž míra čerpání hlavy 3 (provozní činnost) dosáhla 96,5 %;  
3. na základ ě výro ční zprávy o činnosti nicmén ě konstatuje, že pokud jde o prost ředky na platby, dosáhl 
úřad míry pln ění pouze 83,5 %, p řičemž cíl stanovený ú řadem byl o 11 % vyšší; na základ ě poznámek 
úřadu zjiš ťuje, že nízká míra čerpání prost ředk ů na platby, která byla nižší než se o čekávalo, byla 
zp ůsobena p ředevším t ěmito d ůvody:  
— v listopadu 2010 byly zahájeny významné projekty týkající se zpracování dat a provozní podpory 
v oblasti IT, což vede k tomu, že platby ve výši 4 300 000 EUR budou provedeny až v roce 2011,  
— zpožd ění p ři uzavírání smluv v rámci činností týkajících se v ědecké spolupráce a nižší úrove ň plateb 
v rámci stávajícího programu pro granty a ud ělování ve řejných zakázek zp ůsobily, že nebyly 
vy čerpány související rozlišené prost ředky ve výši 1 300 000 EUR,  
— platby ve výši 1 100 000 EUR na konkrétní projekty v rámci správy a komunikace byly odloženy 
na rok 2011;  
4. konstatuje na základ ě informací ú řadu, že o čerpání rozpo čtu byly týmu řídících pracovník ů podávány 
každý m ěsíc zprávy, p řičemž byli tito pracovníci upozorn ěni na odchylky od cíl ů stanovených pro 
pln ění rozpo čtu podle jednotlivých činností či v souvislosti s programem v ědecké spolupráce a byla 
přijímána opat ření k náprav ě situace;  
5. vyzývá nicmén ě naléhav ě ú řad, aby p řijal další opat ření s cílem zajistit uspokojivé čerpání rozpo čtu jak 
u prost ředk ů na závazky, tak i na platby, a aby informoval orgán p říslušný k ud ělení absolutoria 
o dosaženém pokroku;  
6. konstatuje na základ ě informací ú řadu, že v souladu s harmonogramem Komise byl p řechod na systém 
účetnictví na aktuální bázi (ABAC) naplánován na zá ří 2011 a byl odpovídajícím zp ůsobem proveden;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/369  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 64, 12.3.2010, s. 991.
7. považuje za nep řijatelné, že p řestože správní rada čítá pouze 15 člen ů, náklady na každou sch ůzi jsou 
v pr ům ěru 92 630 EUR, což odpovídá 6 175 EUR na jednoho člena; zd ůraz ňuje, že tato částka je tém ěř 
třikrát vyšší než je tomu v p řípad ě druhé nejnákladn ější správní rady decentralizované agentury; je toho 
názoru, že náklady na sch ůze správní rady jsou neúm ěrné a m ěly by být výrazn ě sníženy; vyzývá ú řad 
a jeho správní radu, aby situaci okamžit ě napravily a informovaly do 30. června 2012 orgán p říslušný 
k ud ělení absolutoria o p řijatých opat řeních;  
Přenesené prost ředky a proces řízení smluv  
8. na základ ě informací ú řadu bere na v ědomí, že 6 % (270 000 000 EUR) z prost ředk ů na závazky pro 
provozní činnosti p řenesených z roku 2009 muselo být zrušeno; uvádí, že je to zlepšení oproti 
předchozímu roku, kdy bylo z roku 2008 p řeneseno 19 % závazk ů na provozní činnosti, p řičemž 
z roku 2007 bylo p řeneseno 37 % takovýchto závazk ů a z roku 2006 jich bylo p řeneseno 26 %;  
9. vyzývá znovu ú řad, aby zlepšil svou správu rozpo čtu s cílem snížit tyto vysoké částky p řevád ěné do 
dalších období; konstatuje zejména, že tato situace poukazuje na slabosti ú řadu v řízení smluv a moni ­
torování vydávání zpráv a výkaz ů náklad ů; 
10. vyzývá ú řad, aby vytvo řil a zavedl spole čný systém monitorování pro řízení veškerých jeho smluv; 
konstatuje zejména, že na úrovni ředitelství neexistuje centrální a koordinovaná kapacita odpov ědná za 
monitorování smluv; zd ůraz ňuje, že tato situace s sebou nese rizika nedostate čného využívání 
prost ředk ů a nekoordinované monitorování smluv a proto žádá ú řad, aby tyto povinnosti centralizoval 
na úrovni jednotlivých ředitelství;  
11. mimoto naléhav ě vyzývá ú řad, aby zlepšil podávání zpráv o pln ění smluv s cílem zajistit ú činný dozor 
nad provozními činnostmi ú řadu a jejich ú činné řízení;  
Zadávání ve řejných zakázek  
12. na základ ě výro ční zprávy o činnosti ú řadu konstatuje, že v roce 2010 ú řad ukon čil 24 zadávacích 
řízení v oblasti komunikace a správy v celkové výši 48 800 000 EUR a uzav řel 75 smluv o ve řejných 
zakázkách a 10 grantových smluv v rámci programu v ědecké spolupráce v hodnot ě 5 700 000 EUR, 
respektive 2 100 000 EUR;  
13. konstatuje, že od roku 2008 má ú řad k dispozici praktickou p říru čku pro zadávací řízení, jejímž cílem 
poskytnout praktické pokyny svým zam ěstnanc ům p ři p říprav ě a realizaci zadávacích řízení a výsled ­
ných smluv, p řičemž tato p říru čka je pravideln ě aktualizována; konstatuje dále, že tato p říru čka je 
v sou časnosti revidována s cílem zohlednit pravidla týkající se ve řejných zakázek, která nedávno p řijala 
Komise, a revize finan čního na řízení;  
Lidské zdroje  
14. na základ ě informací ú řadu konstatuje, že 99 % plánovaných pracovních míst bylo zapln ěno či v jejich 
případ ě byla do konce roku 2010 u čin ěna nabídka;  
15. vyzývá ú řad, aby se zabýval slabinami ve svých výb ěrových řízeních, které ohrožují transparentnost 
těchto řízení; poukazuje p ředevším na to, že podle Ú četního dvora ú řad nedodržoval anonymitu 
písemných test ů a o bodovém hodnocení pro postup do dalších kol výb ěru se rozhodovalo až po 
zahájení hodnocení;  
16. vyjad řuje obavy nad tím, že ú řad odkládal déle než 12 m ěsíc ů „velmi d ůležité“ doporu čení útvaru 
interního auditu (IAS), v n ěmž IAS ú řad vyzval, aby definoval postup pro obnovení smluv a zajistil 
transparentnost, pokud jde o p říjímání rozhodnutí; vyzývá proto ú řad, aby orgánu p říslušnému 
k ud ělení absolutoria objasnil d ůvody této prodlevy a aby tento nedostatek bezodkladn ě napravil;CS L 286/370 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
St řet zájm ů a p řípady tzv. oto čných dve ří 
17. poukazuje p ředevším na to, že v zá ří 2010 se objevily zprávy o tom, že p ředsedkyn ě správní rady je 
přímo napojena na potraviná řských pr ůmysl a že je členkou p ředstavenstva Mezinárodního institutu 
pro p řírodní v ědy (International Life Science Institute) (ILSI) – Evropa;  
18. domnívá se, že p řestože je dialog s pr ůmyslem zam ěřený na metodiku hodnocení produkt ů legitimní 
a nezbytný, nem ěl by tento dialog ohrožovat nezávislost ú řadu ani integritu postup ů hodnocení rizika; 
žádá proto ú řad, aby považoval stávající i nedávné zapojení člen ů správní rady, panelu a pracovní 
skupiny nebo zam ěstnanc ů ú řadu do činností organizace ILSI, jejích pracovních skupin, v ědeckých 
výbor ů nebo jejich ú čast jako p ředsedajících na konferencích za st řet zájm ů; 
19. naléhav ě žádá Ú četní dv ůr, aby dokon čil a p ředložil sv ůj audit zam ěřený na st řet zájm ů v rámci ú řadu;  
20. p řipomíná, že sou časná p ředsedkyn ě správní rady v roce 2010 neuvedla, že je členkou správní rady 
Mezinárodního institutu pro p řírodní v ědy (ILSI); podotýká, že ILSI je financován firmami p ůsobícími 
v potraviná řském, chemickém a farmaceutickém odv ětví; 
21. domnívá se proto, že by m ěla být provedena d ůkladná analýza jednotlivých zpráv, které se objevily, 
a možných a skute čných p řípad ů st řetů zájm ů, aby se tak posoudila objektivita a nestrannost ú řadu na 
všech úrovních a vyhodnotila jeho činnost; vyzývá dále k tomu, aby ú řad provedl pe člivou kontrolu 
prohlášení o zájmech, která p ředkládají jeho zam ěstnanci, odborníci a členové správní rady, a p řijal 
navazující konkrétní opat ření, která zamezí st řetu zájm ů, a informoval o tom ve řejnost; vyzývá ú řad, 
aby informoval orgán p říslušný k ud ělení absolutoria nejpozd ěji do 30. června 2012 o procesu 
prov ěrek a p řijatých opat řeních v písemné zpráv ě; 
22. konstatuje, že Ú četní dv ůr uvedl, že proces p řezkoumání prohlášení o zájmech u čin ěných členy správní 
rady není dostate čně d ůsledný a podrobný a ohrožuje úplnost a transparentnost tohoto postupu;  
23. je toho názoru, že hodnocení produkt ů by nem ělo vycházet pouze z údaj ů poskytnutých pr ůmyslem, 
ale m ělo by vycházet také z nezávislých v ědeckých článk ů hodnocených odborníky, které jsou zve řej­ 
ňovány v odborných časopisech; zd ůraz ňuje, že zvláštní pozornost je t řeba v ěnovat vlivu pr ůmyslu p ři 
zpracovávání pokyn ů a metodiky hodnocení, které by nem ěly zvýhod ňovat studie sponzorované 
pr ůmyslem na základ ě spekulací a m ěly by být vypracovány otev řeným, transparentním a vyváženým 
zp ůsobem;  
24. p řipomíná ú řadu, že pravidla týkající se prohlášení o zájmech by m ěl doprovázet soubor ustanovení 
o tom, jaké d ůsledky z porušování t ěchto pravidel plynou; dále upozor ňuje, že ú řad by navíc m ěl mít 
při svém nezávislém rozhodování na z řeteli p ředevším ve řejný zájem a brát p řitom v potaz všechny 
relevantní údaje a informace;  
25. konstatuje, že v b řeznu 2010 se n ěmecká nevládní organizace obrátila na evropského ve řejného 
ochránce práv se stížností, že se ú řad nezabýval dostate čně hrozícím st řetem zájm ů v souvislosti 
s p řechodem vedoucího svého útvaru pro geneticky modifikované organismy do biotechnologické 
spole čnosti, k n ěmuž došlo v roce 2008 necelé dva m ěsíce poté, co tento zam ěstnanec opustil ú řad, 
aniž by byla dodržena doba mezi ukon čením zam ěstnání v ú řadu a p řechodem do zájmového subjektu 
(tzv. cooling off period);  
26. zd ůraz ňuje, že ve řejný ochránce práv došel k záv ěru, že ú řad neprovedl v tomto p řípad ě dostate čné 
posouzení údajného potencionálního st řetu zájm ů, a vyzval ú řad, aby zlepšil zp ůsob uplat ňování svých 
pravidel a postup ů a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo k p řípad ům tzv. „oto čných dve ří“ 
v souvislosti s jeho zam ěstnanci; poukazuje dále na to, že ve řejný ochránce práv také poznamenal, že 
již samotná jednání zam ěstnance v aktivní služb ě ohledn ě budoucího pracovního místa, kdy by se 
mohlo jednat o p řípad tzv. oto čných dve ří, by p ředstavovala st řet zájm ů, a doporu čil ú řadu, aby 
příslušn ě posílil svá pravidla a postupy; vyzývá ú řad, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria infor ­
moval o konkrétních opat řeních, která p řijal, a o p říslušných lh ůtách, aby se tak pat řičným zp ůsobem 
řešily záv ěry, k nimž došel ve řejný ochránce práv;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/371
27. znovu naléhav ě vyzývá ú řad, aby p řijal pat řičná opat ření, pokud jde o p řípady st řetu zájm ů a p řípad ů 
tzv. oto čných dve ří, a to v četn ě p řípad ů v rámci správní rady, a aby okamžit ě informoval orgán 
příslušný k ud ělení absolutoria i ve řejnost o p říslušných opat řeních, která p řijal; 
28. konstatuje na základ ě výro ční zprávy o činnosti ú řadu, že v roce 2010 ú řad p řijal řadu iniciativ v oblasti 
prevence a řízení st řetu zájm ů: 
— zadání nezávislé zprávy s cílem posoudit provád ění politiky ú řadu v oblasti prohlášení o zájmech, 
kterou p řijal v roce 2007,  
— zadání nezávislé zprávy v oblasti ukazatel ů systému nezávislosti ú řadu ve srovnání s obdobnými 
vnitrostátními a mezinárodními ú řady,  
— ukon čení externího nezávislého p řezkumu týkajícího se posouzení prohlášení o zájmech;  
29. vítá skute čnost, že ú řad p řijal novou definici st řetu zájm ů, která vychází z definice organizace OECD, 
upozor ňuje však, že jsou nezbytná další zlepšení na posílení politiky ú řadu s ohledem na nestrannost; 
zd ůraz ňuje zejména, že kritéria ur čující st řet zájm ů je t řeba vyjasnit a rozší řit a za členit do nich stávající 
a nedávné činnosti;  
30. na základ ě informací od ú řadu konstatuje, že byl v roce 2011 proveden p řezkum jeho politiky týkající 
se prohlášení o zájmech a že správní rada ú řadu p řijala novou politiku týkající se nezávislosti a v ědec ­
kých rozhodovacích proces ů; 
31. zjiš ťuje, že ú řad čelil opakovan ě na řčením z údajných p řípad ů st řetu zájm ů, do nichž byli zapojeni 
členové odborných panel ů, jak tomu bylo zejména v p řípad ě panelu „pro potraviná řské p řídatné látky 
a zdroje živin p řidávané do potravin“ a „geneticky modifikované organismy“ (GMO); zd ůraz ňuje, že 
mandát osmi panel ů ú řadu a jeho v ědecké komise se má v b řeznu 2012 obnovovat a schopnost ú řadu 
zavád ět novou politiku je pe čliv ě sledována; vyzývá proto ú řad, aby písemn ě informoval nejpozd ěji do 
30. června 2012 orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o opat řeních, která p řijal s cílem provád ět p ři 
obnovení mandátu panel ů a v ědecké komise nové politiky týkající se nezávislosti a v ědeckých rozho ­
dovacích proces ů a splnit požadavky definice OECD týkající se st řetu zájm ů; zárove ň vyzývá ú řad, aby 
informoval nejpozd ěji do 30. června 2012 orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o novém složení 
panel ů a v ědecké komise;  
32. bere na v ědomí, že ú řad v prosinci 2010 p řezkoumal své postupy s cílem zajistit pln ění povinností 
vyplývajících z čl. 16 odst. 2 a z článk ů 17 a 19 služebního řádu ú ředník ů Evropské unie a pracovního 
řádu ostatních zam ěstnanc ů Evropské unie stanovených na řízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) 
č. 259/68 (  1 ); byl informován o tom, že v roce 2010 opustilo ú řad 20 zam ěstnanc ů, p řičemž všichni 
obdrželi p ři svém odchodu dopis, který jim p řipomínal jejich povinnosti v ůči ú řadu; vyzývá ú řad, aby 
zlepšil zp ůsob uplat ňování svých pravidel a postup ů, a zamezil tak tomu, aby v budoucnosti docházelo 
k p řípad ům tzv. „oto čných dve ří“, na které nedávno upozornil evropský ve řejný ochránce práv; 
domnívá se, že jakékoli problémy s d ůsledným uplat ňováním služebního řádu a povinností týkajících 
se prohlášení o zájmech oslabují d ůvěryhodnost ú řadu;  
33. bere na v ědomí, že Ú četní dv ůr provedl v ú řadu audit jako sou část p řípravy zvláštní zprávy o řešení 
střetů zájm ů v agenturách Unie a bere na základ ě informací Ú četního dvora na v ědomí, že zvláštní 
zpráva bude k dispozici do konce června 2012;  
34. na základ ě zvláštní zprávy bere na v ědomí, že Komise zvažuje úpravu budoucího financování tohoto 
úřadu a navrhla, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria a Rada zvážili možnost částe čného finan ­
cování ú řadu z poplatk ů; konstatuje, že Komise v této záležitosti provádí posouzení dopadu; vyjad řuje 
nicmén ě obavy nad tím, zda by nový systém financování navržený Komise neohrozil nezávislost ú řadu;CS L 286/372 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 56, 4.3.1968, s. 1.
Výkonnost  
35. na základ ě výro ční zprávy o činnosti ú řadu konstatuje, že p řezkum ú činnosti provád ěný externími 
konzultanty byl zahájen v roce 2010 spušt ěním e3 programu; bere na v ědomí, že úvodní fáze 
programu spo čívala ve vytvo ření portfolia, struktury a řízení programu v rámci p říprav na strukturální 
reorganizaci naplánovanou na rok 2011; vyzývá ú řad, aby informoval orgán p říslušný k ud ělení 
absolutoria o záv ěrech dosažených v rámci tohoto p řezkumu a opat řeních, která p řijal a provedl 
s cílem tyto záv ěry řešit;  
36. vítá plány ú řadu na posílení st ředn ědobého plánování s cílem lépe za členit členské státy do činnosti 
úřadu a sdílet zdroje v rámci celé Evropy; podporuje snahu ú řadu posílit spolupráci s členskými státy 
v oblasti hodnocení rizik;  
37. zd ůraz ňuje, že ú řad musí zajistit poskytování vysoce kvalitního a nezávislého poradenství s cílem 
zaru čit dodržování bezpe čnostních standard ů Unie a špi čkovou v ědeckou úrove ň a nezávislost ve 
všech záležitostech, jež p římo či nep římo souvisejí s bezpe čností potravin a krmiv a s ochranou rostlin; 
zejména s ohledem na zásadu transparentnosti doporu čuje p řijmout opat ření k dalšímu posílení vnit ř­
ních p ředpis ů týkajících se prohlášení o finan čních zájmech zam ěstnanc ů ú řadu a odborník ů, kte ří pro 
úřad pracují, a opat ření dohledu;  
38. domnívá se, že hlavním úkolem ú řadu je poskytovat nezávislá odborná doporu čení v záležitostech, 
které jsou p římo či nep římo spojeny s bezpe čností potravin, provád ět hodnocení rizika, která orgán ům 
a institucím Unie, členským stát ům a tv ůrcům politik poskytnou solidní v ědecký základ pro vypraco ­
vání právních p ředpis ů nebo regula čních opat ření v rámci p říslušné politiky, a shromaž ďovat a analy ­
zovat v ědecké údaje;  
Interní audit  
39. bere na v ědomí, že je dosud t řeba provést šest „velmi d ůležitých“ doporu čení útvaru IAS, p řičemž u t ří 
z nich došlo již k prodlev ě p řesahující 12 m ěsíc ů; konstatuje konkrétn ě, že tyto prodlevy se týkají: 
řízení bezpe čnosti informací, procesu obnovování smluv, transparentnosti p ři p řijímání rozhodnutí 
a politiky v oblasti zakládání a archivování dokumentace; vyzývá proto ú řad, aby tyto nedostatky 
okamžit ě vy řešil a informoval orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o dosažených výsledcích;  
40. upozor ňuje na svá doporu čení z p ředchozích zpráv o ud ělení absolutoria, která jsou uvedena v p říloze 
k tomuto usnesení;  
41. pokud jde o další p řipomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o ud ělení absolutoria, 
odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení a kontrole agentur.CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/373  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).
PŘÍLOHA  
DOPORU ČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET  
Evropský ú řad pro 
bezpe čnost potravin  2006  2007  2008  2009  
Výkonnost  ú řad neprovedl podrobné 
posouzení rizik, nestanovil řádné 
provád ěcí ukazatele 
a nezdokumentoval systémy 
a vnit řní kontrolní postupy řídící 
jeho činnosti  neuvedeno  vyzývá ú řad, aby si stanovil cíle SMART 
a ukazatele RACER a aby zavedl Gantt ův 
diagram →na podporu p řístupu orientovaného na 
výsledky  — nabádá ú řad, aby posílil plánování 
a monitorování rozpo čtových proces ů 
souvisejících s rozlišenými prost ředky; 
— zd ůraz ňuje, že ú řad musí zajistit poskytování 
vysoce kvalitního a nezávislého poradenství 
— doporu čuje p řijmout opat ření k dalšímu posílení 
vnit řních p ředpis ů týkajících se prohlášení 
o finan čních zájmech zam ěstnanc ů ú řadu 
a odborník ů, kte ří pro ú řad pracují, a opat ření 
dohledu 
— žádá Ú četní dv ůr, aby provedl audity výkonnosti 
úřadu EFSA;  
Rozpo čtové a finan ční 
řízení/Ve řejné zakázky  — nebyla d ůsledn ě dodržena 
zásada ro čního rozpo čtu: byl 
proveden velký po čet p řenos ů, 
přičemž se velká část z nich 
uskute čnila na konci roku (31 
ze 49 p řenos ů) 
— nedostatky v postupech 
zadávání zakázek -nebyla 
vyhlášena výb ěrová kritéria: 
metoda pro posuzování cen 
byla definována až v samotném 
pr ůběhu hodnocení; 
nejednozna čný popis kritérií 
kvality  — nebyla d ůsledn ě dodržena 
zásada ro čního rozpo čtu: 
nedostatky p ři programování 
a vytvá ření rozpo čtu pro 
plánované činnosti 
— nedostatky v rozpo čtovém 
řízení, pokud jde o p řísp ěvky 
Komise Chorvatsku a Turecku 
(p ředvstupní strategie), které 
m ěly být v rozpo čtu 
klasifikovány jako ú čelov ě 
vázané p říjmy, místo toho byly 
považovány za sou část b ěžné 
dotace Spole čenství  — nebyla d ůsledn ě dodržena zásada ro čního 
rozpo čtu: nedostatky ve zp ůsobu, jakým ú řad 
plánuje svou činnost a kontroluje dodržování 
smluvních lh ůt a plní sv ůj rozpo čet→ 
1) vyzývá ú řad, aby zlepšil svou správu 
rozpo čtu s cílem snížit vysoké částky 
převád ěné do dalších období: 23 % v roce 
2008; 16 % v roce 2007; 20 % v roce 
2006; 
2) musela být zrušena vysoká částka v rámci 
závazk ů (37 % závazk ů na provozní 
činnosti p řenesených z roku 2007 a 26 % 
z roku 2006) 
— vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by bylo 
možné zajistit, aby se hospoda ření s hotovostí 
pln ě orientovalo na skute čné pot řeby →vysoká 
rezerva v hotovosti (19 990 492,26 EUR)  — vyzývá ú řad, aby zlepšil rozpo čtové procesy 
týkající se rozlišených prost ředk ů a plánování 
a monitorování jejich víceletého provád ění 
— ú řad d ůrazn ě vyzývá, aby zlepšil svou správu 
rozpo čtu s cílem snížit vysoké částky p řevád ěné 
do dalších období; zd ůraz ňuje, že Ú četní dv ůr 
již upozor ňoval na p řenosy prost ředk ů do 
následujícího roku, p řičemž konstatuje, že tato 
situace poukazuje na nedostatky ú řadu, pokud 
jde o správu smluv a kontrolu podávání zpráv 
a vykazování náklad ů 
— Ú četní dv ůr upozornil na to, že závazky na 
provozní činnosti p řenesené z p ředchozího roku 
musely být zrušeny, naléhav ě vyzývá ú řad, aby 
tuto situaci napravil a informoval Ú četní dv ůr 
o p řijatých opat řeních 
— konstatuje, že Ú četní dv ůr informoval 
o problémech s pln ěním pracovního programu 
na rok 2009, vyzývá řad, aby p řijal nezbytná 
opat ření k náprav ě těchto nedostatk ůCS L 286/374 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
Evropský ú řad pro 
bezpe čnost potravin  2006  2007  2008  2009  
Lidské zdroje  nebyly stanoveny žádné realistické 
cíle pro výb ěr zam ěstnanc ů — ú řadu se poda řilo dosáhnout 
svých cíl ů v oblasti najímání 
zam ěstnanc ů a v souladu 
s plánem pracovních míst 
obsadit 273 ze 300 pracovních 
míst: audit postup ů p ři 
najímání nových zam ěstnanc ů 
ukázal, že p řed lh ůtou 
stanovenou v oznámení 
o volném míst ě výb ěrová 
komise v ětšinou nestanovila 
váhu jednotlivých výb ěrových 
kritérií ani minimální bodové 
hodnocení pro postup do 
dalšího kola p řijímacího řízení  neuvedeno  neuvedeno  
Interní audit  neuvedeno  neuvedeno  bylo realizováno 20 z 25 doporu čení (80 %) 
vydaných útvarem IAS a odd ělením IAC  — je však znepokojen zejména tím, že z celkových 
48 doporu čení se jedno považuje za „kritické“, 
27 za „velmi d ůležité“ a 20 za „d ůležité“ a že 
orgánu ud ělujícímu absolutorium nebyl sd ělen 
obsah t ěchto doporu čení, vyzývá proto 
výkonného ředitele ú řadu k poskytnutí t ěchto 
informací 
— znovu ú řad žádá, aby v p řípadech st řetů zájm ů 
přijímal p říslušná opat ření; vyzývá ú řad, aby 
vyšet řil, zda u jeho p ředních v ědeckých 
pracovník ů, člen ů rady a komisí nehrozí st řety 
zájm ů, aby bylo možné v čas odhalit p řípadná 
opomenutí v prohlášeních o finan čních zájmech 
a napravit jeCS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/375