(4)Plány pro oživení a odolnost by měly sledovat obecné cíle Nástroje pro oživení a odolnost zřízeného nařízením (EU) 2021/241 (dále jen „nástroj“) a Nástroje Evropské unie na podporu oživení zřízeného nařízením Rady (EU) 2020/2094 na podporu oživení po krizi COVID-19. Měly by podporovat hospodářskou, sociální a územní soudržnost Unie, a to přispěním k šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241.

(22)Plán pro oživení a odolnost má přispět rovněž k provádění evropského pilíře sociálních práv, a to podporou politik ve prospěch děti a mládeže. Očekává se, že reformy a investice zlepší rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání a podpoří účast na vzdělávání v raném věku tím, že do předškolního vzdělávání budou povinně začleněny čtyřleté děti, a osobní rozvoj mladých lidí bude podpořen zřizováním center pro mládež. Kromě toho se plán pro oživení a odolnost zaměřuje na modernizaci škol, mimo jiné tím, že budou zřízeny laboratoře pro přírodní vědy, technologie, inženýrství a matematiku, což zajistí neustálé přizpůsobování se současným výzvám ve vzdělávání, zejména digitalizaci.

(21)Plán pro oživení a odolnost je zaměřen na významné reformy a investice na podporu hospodářské, sociální a územní soudržnosti, které přispívají k evropskému pilíři sociálních práv. Sociální znevýhodnění by mělo být zmírněno zlepšením systému sociální podpory, zejména reformou systému zajišťujícího minimální příjem a modernizací dlouhodobé péče o starší osoby a osoby se zdravotním postižením. Očekává se, že plánovaná opatření přispějí ke zvýšení sociální odolnosti vůči otřesům, ke snížení sociálních nerovností a k vytvoření příležitostí pro nejzranitelnější skupiny ke vstupu na trh práce. Opatření týkající se vzdělávání a dovedností, včetně digitálních dovedností, by měla zvýšit socioekonomickou odolnost tím, že budou řešit přetrvávající a významné nedostatky v oblasti dovedností a posílí zaměstnatelnost a produktivitu pracovní síly. Očekává se, že opatření v oblasti vzdělávání podpoří rovný přístup ke kvalitnímu vzdělávání a odborné přípravě a sníží míru předčasného ukončování školní docházky. Kromě toho se očekává, že opatření v oblasti zdraví posílí dostupnost zdravotní péče a její schopnost reagovat, a přispějí ke zlepšení rozmístění zdravotnických pracovníků ze zeměpisného hlediska. Plán pro oživení a odolnost by měl dále přispívat ke snižování územních rozdílů prostřednictvím reforem, které podporují územní přístup zdola nahoru, jakož i prostřednictvím cílených investic do infrastruktury ve vodohospodářství v regionech mimo hlavní město a investic za účelem zajištění lepších dopravních spojení na severu země. Očekává se, že rovněž další investice do dopravy a digitálního propojení v celé zemi a větší dostupnost elektronické veřejné správy a dalších administrativních služeb v odlehlých a řídce osídlených oblastech zvýší územní soudržnost. V neposlední řadě by reformy a investice v oblasti dekarbonizace hospodářství měly vytvořit základ pro investice v rámci Fondu pro spravedlivou transformaci s cílem zajistit, aby uhelné regiony byly během transformace podporovány a aby nikdo nebyl opomenut.

(19)Simulace provedené Komisí prokazují, že plán pro oživení a odolnost společně s ostatními opatřeními Nástroje Evropské unie na podporu oživení může do roku 2026 zvýšit HDP Bulharska o 1,9 % až 3 %, a to bez zahrnutí možného pozitivního dopadu strukturálních reforem, který může být značný. Očekává se, že nejvýznamnější přetrvávající pozitivní účinky na růst a produktivitu ve střednědobém až dlouhodobém horizontu budou vyplývat z investic do dekarbonizace hospodářství, včetně zavádění výroby energie z obnovitelných zdrojů a jejího ukládání, a zvýšení energetické účinnosti, jakož i z investic na podporu podniků a opatření, u nichž se očekává, že přilákají průmyslové investice a budou rozvíjet průmyslové ekosystémy.

(17)Doporučení týkající se okamžité reakce fiskální politiky na pandemii lze považovat za doporučení nespadající do oblasti působnosti bulharského plánu pro oživení a odolnost, a to bez ohledu na skutečnost, že Bulharsko obecně v souladu s ustanoveními obecné únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu odpovídajícím způsobem a dostatečně reagovalo na bezprostřední potřebu podpořit hospodářství v letech 2020 a 2021 fiskálními prostředky.

(16)Plán pro oživení a odolnost zahrnuje opatření zaměřená na zvýšení dostupnosti digitálních infrastruktur, dostupnost práce na dálku a zlepšení digitálních dovedností, což podporuje digitální transformaci, zejména prostřednictvím opatření týkajících se rozsáhlého zavádění digitální infrastruktury, digitalizace administrativních služeb a revidovaného předpisu o práci na dálku. Plán pro oživení a odolnost rovněž prosazuje relevantnost dovedností a vzdělávání dospělých se zaměřením na digitální dovednosti. Plán navíc reaguje na doporučení podpořit investice do ekologické a digitální transformace prostřednictvím rozsáhlého balíčku reforem a investic. Kromě opatření zaměřených na přechod k ekologickým, oběhovým a digitálním podnikatelským postupům malých a středních podniků zahrnuje plán opatření zaměřený na restrukturalizaci a další rozvoj výzkumného a inovačního ekosystému a na posílení inovačních výstupů Bulharska se zvláštním zaměřením na oblast ekologických a digitálních technologií. Očekává se, že plán pro oživení a odolnost přispěje ke konkurenceschopnosti a udržitelnému rozvoji regionů státu a k místnímu rozvoji. To zahrnuje reformu hospodaření s vodou a zemědělství, jakož i výstavbu nebo renovaci vodovodního a kanalizačního systému. Místní rozvoj by měl být navíc podporován novým přístupem k regionální politice a specializovanými reformami, u nichž se očekává, že podpoří přímé zapojení místních komunit do správy fondů Unie.

(14)Ucelený balíček reforem a investic uvedených v plánu pro oživení a odolnost přispívá k řešení hlavních problémů bulharských odvětví energetiky a dopravy, které byly určeny v doporučeních Rady. Zejména se očekává, že opatření zahrnutá do plánu pro oživení a odolnost urychlí zavádění obnovitelných zdrojů energie a ukládání obnovitelné energie a významně sníží emise skleníkových plynů z výroby elektřiny, čímž přispějí k postupné dekarbonizaci hospodářství, a to i v uhelných regionech. Plán pro oživení a odolnost zahrnuje rovněž klíčové reformy zaměřené na vytvoření konkurenceschopných velkoobchodních a maloobchodních trhů, čímž se zlepší přístup energie z obnovitelných zdrojů na trh, a na zlepšení správy v odvětví energetiky. Pokud jde o podporu udržitelné dopravy, zahrnuje plán pro oživení a odolnost reformu prosazující elektromobilitu, která se zaměřuje na podporu využívání vozidel s nulovými emisemi tím, že se například zvýší počet veřejných dobíjecích stanic a zavedou se nízkoemisní zóny v některých z největších a nejvíce znečištěných okresních měst. Plán pro oživení a odolnost zahrnuje také reformu systému veřejné dopravy a zavedení systému jednotného přepravního dokladu pro veřejnou dopravu a dále investice do digitalizace a modernizace železnic, včetně pořízení kolejových vozidel s nulovými emisemi.

(10)Pilíř týkající se zdravotní, hospodářské, sociální a institucionální odolnosti zahrnuje opatření, u nichž se očekává, že přispějí ke zlepšení přístupu ke vzdělávání, celoživotnímu učení a zdravotní péči a k podpoře sociálního začleňování. Příslušná opatření v oblasti vzdělávání a odborné přípravy zahrnují opatření zvyšující význam vysokoškolského vzdělávání s cílem řešit nedostatky na trhu práce a podporovat výzkum a dále rozvoj platformy pro celoživotní učení. Mezi příslušná opatření v oblasti zdravotní péče patří rovněž přijetí nové národní strategie v oblasti zdraví, zavedení národního zdravotního informačního systému a vytvoření sítě ambulantních pracovišť, podpořené reformou zaměřenou na nevyvážené rozmístění zdravotnických pracovníků. V zájmu podpory sociálního začleňování zahrnuje plán pro oživení a odolnost reformu, jejímž cílem je zlepšit dosah a přiměřenost systému zajišťujícího minimální příjem, a opatření v oblasti sociálních služeb, včetně dlouhodobé péče. Pokud jde o sociální a územní soudržnost, očekává se, že podpora zavádění širokopásmového připojení ve venkovských a odlehlých oblastech pomůže zajistit, aby měli všichni občané přístup k vysokorychlostnímu připojení, přičemž se očekává, že sociální soudržnost bude posílena reformou systému zajišťujícího minimální příjem, z něhož budou mít prospěch dospělí a děti, investicemi do sociální ekonomiky, modernizací sociálních služeb a služeb zaměstnanosti a poskytováním služeb telemedicíny a elektronické veřejné správy v odlehlých oblastech změnou účelu poštovní sítě země. Očekává se, že bulharský plán pro oživení a odolnost přispěje k politikám pro příští generaci opatřeními, jako je povinné začlenění čtyřletých dětí do předškolního vzdělávání a modernizace a budování vzdělávacích infrastruktur, včetně mateřských škol a školních laboratoří, a zřizování center pro mládež v celé zemi.

(9)Očekává se, že několik složek plánu pro oživení a odolnost přispěje k pilíři inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění prostřednictvím široké škály opatření zaměřených na posílení konkurenceschopnosti a posílení výzkumu a vývoje. Plán pro oživení a odolnost obsahuje investice na podporu podniků, zejména malých a středních podniků, prostřednictvím grantů a finančních nástrojů zaměřených na podporu digitalizace, oběhového hospodářství a využívání obnovitelných zdrojů energie pro vlastní spotřebu, aby se podniky mohly vypořádat s transformací energetiky. Opatření v plánu rovněž přispívají k vytváření příznivých podmínek pro investice do průmyslových parků a zón a k podpoře kulturních a tvůrčích odvětví. Reformy a investice by navíc měly podpořit zlepšení výzkumného a inovačního ekosystému, a tím zvýšit inovační výstupy Bulharska, podpořit přenos technologií a komercializaci výsledků výzkumu, což by mělo trvale podnítit hospodářský růst. Plán pro oživení a odolnost se výrazně zaměřuje na dekarbonizaci odvětví energetiky, udržitelné zemědělství, udržitelnou mobilitu (železniční a veřejnou dopravu), modernizaci vzdělávacího systému a infrastruktury, modernizaci poskytování zdravotní péče a podporu deinstitucionalizace péče. Cílem plánu pro oživení a odolnost je rovněž posílit podnikatelské prostředí a právní stát opatřeními, která řeší otázky korupce, jako jsou reformované protikorupční instituce, nové právní předpisy o lobbování a ochraně oznamovatelů, reformy soudního systému za účelem zajištění účinnosti trestního vyšetřování, včetně odpovědnosti a trestní odpovědnosti nejvyššího státního zástupce, reformy ke zlepšení legislativního procesu, reformy v oblasti zadávání veřejných zakázek s cílem omezit používání netransparentních postupů, reforma správního rámce státních podniků a reforma týkající se zlepšení insolvenčního a restrukturalizačního řízení.

(25)Očekává se, že plán pro oživení a odolnost zajistí, aby nedošlo k významnému poškození environmentálních cílů, a to výběrem opatření, která buď k environmentálnímu cíli významně přispívají, nebo nemají žádný nebo zanedbatelný předvídatelný dopad na environmentální cíle. Další opatření, včetně rozsáhlých režimů podpory, jsou navržena tak, aby zajistila dodržování této zásady. Milníky nebo cíle by měly zajistit, aby požadavky na soulad se zásadou „významně nepoškozovat“ byly zakotveny v koncepci režimů a ve všech fázích provádění, případně i během nabídkového řízení a každopádně v konečných výstupech. V případě opatření vyžadujících věcné posouzení v souladu s technickými pokyny Komise, jako je výroba energie z obnovitelných zdrojů, udržitelná mobilita a renovace budov, by měly být stanoveny konkrétních milníky a cíle, aby se zajistilo, že žádný ze šesti environmentálních cílů nebude významně poškozen. Kritéria „významně nepoškozovat“ by měla být začleněna do milníků souvisejících s výběrovým řízením pro příslušné projekty a případně do odkazů na seznam výjimek v příslušných milnících a cílech.

Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti

(26)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a kritériem 2.5 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 plán pro oživení a odolnost obsahuje opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Na opatření podporující cíle v oblasti klimatu připadá částka, která představuje [58,9 %] celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VI uvedeného nařízení. V souladu s článkem 17 uvedeného nařízení je plán pro oživení a odolnost v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030.

(27)Pokud jde o přispění k cílům Unie v oblasti klimatu a energetiky na období 2030–2050 a k cíli klimatické neutrality do roku 2050, plán pro oživení a odolnost se zabývá některými klíčovými politickými výzvami a přispívá k dosažení těchto cílům, nicméně k plnému dosažené cílů bude třeba vyvinout další úsilí, jelikož Bulharsko má nejvyšší uhlíkovou náročnost v EU, která je čtyřikrát vyšší než průměr EU. Opatření v bulharském plánu zahrnují dlouhodobé reformy a investice, u nichž se očekává, že účinně přispějí k ekologické transformaci. To zahrnuje reformy a investice na podporu zavádění výroby energie z obnovitelných zdrojů a velkoobjemového ukládání elektřiny a jasný závazek co nejdříve, nejpozději však do roku 2038 postupně ukončit výrobu energie z černého a hnědého uhlí

(28)Kromě toho se očekává, že investice do infrastruktury elektrické sítě s cílem modernizovat elektrické rozvodné sítě začleněním digitálních nástrojů a metod položí základ pro větší pronikání elektřiny z obnovitelných zdrojů a větší integraci se sousedními zeměmi. Očekává se, že kombinace reforem a investic uvedených v plánu přinese dalších 3,5 GW vyrobených z energie z obnovitelných zdrojů a nová zařízení pro ukládání energie s 6 000 MWh využitelné energie. Plán rovněž zahrnuje opatření na podporu rozvoje pilotních projektů, které umožní zavádět zelený vodík a bioplyn pro průmyslové využití, pro budoucí využití v dopravě a pro výrobu elektřiny a tepla. Očekává se, že energetickou účinnost zvýší značné investice do energetické renovace veřejných a soukromých budov a osvětlení ulic. Očekává se, že reformy a investice významně přispějí k dosažení cílů v oblasti dekarbonizace a klimatu stanovených v bulharském vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu a dlouhodobé strategii dekarbonizace. To zahrnuje závazné cíle pro snížení emisí oxidu uhličitého spojených s výrobou elektřiny o 40 % oproti hodnotám z roku 2019, přičemž těchto cílů má být dosaženo nejpozději v roce 2025, a právní předpisy týkající se dekarbonizace, včetně harmonogramu pro postupné vyřazení černouhelných a hnědouhelných elektráren a regulačního stropu pro jejich emise oxidu uhličitého platného od 1. ledna 2026. Plán pro oživení a odolnost navíc podporuje přechod k udržitelné mobilitě reformou prosazující elektrickou mobilitu a řadou investic zaměřených na modernizaci a digitalizaci veřejné dopravy tím, že budou pořízena kolejová vozidla s nulovými emisemi, zaveden evropský systém řízení železničního provozu a vystavěn nový segment metra v Sofii, což by mělo přispět k dekarbonizaci odvětví dopravy. Opatření v oblasti bezpečnosti silničního provozu obsažená v plánu pro oživení a odolnost by měla přispět k větší udržitelnosti dopravy tím, že bude řešena bezpečnost a atraktivita dopravy, a to i prostřednictvím snížení počtu nebezpečných a kritických úseků silničního provozu o polovinu.

(29)Plán pro oživení a odolnost rovněž přispívá k cílům politiky Unie v oblasti životního prostředí, jako je zlepšení vodního hospodářství, podpora udržitelného zemědělství a zachování biologické rozmanitosti. Plán zahrnuje reformy a investice týkající se zásobování vodou a kanalizačních služeb, včetně modernizace a digitalizace vodohospodářství a zlepšení kontroly využívání vody. Očekává se, že opatření zaměřená na ochranu a obnovu ekosystémů a přírodních stanovišť přispějí k budování účinných struktur řízení sítě Natura 2000 v zemi, jakož i k obnově ekosystémů souvisejících s klimatem a k ochraně biologické rozmanitosti. Reformy a investice, včetně zaměření na nakládání s environmentálními a přírodními zdroji a jejich ochranu v oblasti udržitelného zemědělství a na podporu technologické a ekologické transformace bulharského zemědělství, mají za cíl posílit udržitelné řízení a konkurenceschopnost tohoto odvětví v rámci ekologické transformace. Tato opatření by měla zajistit trvalý účinek bulharského plánu pro oživení a odolnost na ekologickou transformaci, včetně biologické rozmanitosti a ochrany životního prostředí.

Příspěvek k digitální transformaci

(30)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a přílohou V kritériem 2.6 nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán pro oživení a odolnost opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Na opatření podporující digitální cíle připadá částka, která představuje 25,8 % celkových finančních prostředků přidělených na plán pro oživení a odolnost, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VII uvedeného nařízení.

(31)V plánu pro oživení a odolnost je kladen velký důraz na digitální transformaci, přičemž opatření jsou zahrnuta do různých složek, což odráží širokou a průřezovou povahu plánovaného úsilí o digitalizaci. Významné investice a reformy v oblasti digitálního propojení by měly zvýšit pokrytí sítěmi s velmi vysokou kapacitou ve venkovských a řídce osídlených oblastech, které zaostávají v digitálním začlenění, a vytvořit příznivé prostředí pro zavádění sítí 5G a digitální infrastruktury. Plán rovněž zahrnuje komplexní balíček reforem a investic zaměřených na podporu rozvoje elektronické veřejné správy a digitalizace veřejné správy a soudnictví, což přispívá ke snížení administrativní zátěže občanů a podniků a ke zvýšení kvality a účinnosti veřejných služeb v oblastech, jako je spravedlnost, zdravotní péče, zemědělství a životní prostředí, kultura, zaměstnanost a sociální péče. Plán rovněž podporuje digitalizaci odvětví dopravy a energetiky, a přispívá tak k jejich postupné dekarbonizaci. Pokud jde o soukromý sektor, investice do digitální transformace podnikových procesů a zvýšení schopností v oblasti kybernetické bezpečnosti by měly přispět ke zlepšení jejich účinnosti a produktivity. Kromě toho se očekává, že digitální technologie a infrastruktura posílí inovační kapacitu Bulharska se zvláštním zaměřením na zelené a digitální technologie. Několik univerzit a výzkumných organizací by také mělo mít přístup k superrychlému připojení, které je potřebné k účasti v evropských výzkumných sítích.

(32)Další prioritou podporovanou v plánu pro oživení a odolnost je zvyšování úrovně digitálních dovedností obyvatelstva, mimo jiné prostřednictvím cílených reforem a investic do vzdělávacího systému, jako je zřízení školních laboratoří pro přírodní vědy, technologie, inženýrství a matematiku, a investic do zvyšování kvalifikace a rekvalifikací s cílem zvýšit uplatnitelnost pracovní síly na trhu práce zlepšením digitálních dovedností.

Trvalý účinek

(33)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a přílohou V kritériem 2.7 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít na Bulharsko do značné míry trvalý účinek (hodnocení A).

(34)Očekává se, že reformy navržené v plánu pro oživení a odolnost přinesou dlouhodobé výsledky a povedou k trvalým strukturálním změnám. Zejména se očekává, že plánované reformy, jejichž cílem je podpořit ekologickou a digitální transformaci, komplexní reformy systémů vzdělávání a odborné přípravy a reforma výzkumného a inovačního ekosystému, budou mít trvalý účinek na bulharské hospodářství tím, že posílí dovednosti poptávané na trhu práce a podpoří produktivitu a udržitelný dlouhodobý růst. Očekává se, že reformy zdravotní péče, sociálních služeb, včetně dlouhodobé péče, a systému zajišťujícího minimální příjem trvale zlepší systémy zdravotní péče a sociální ochrany Bulharska, pokud jde o inkluzivnost, přiměřenost a účinnost.

(35)Očekává se, že provádění reforem navržených v plánu pro oživení a odolnost, zejména reforem institucionálního rámce a právního státu, přinese strukturální změny ve veřejné správě a institucích a přispěje k trvalému zlepšení jejich fungování a správní kapacity. Plán zahrnuje klíčové reformy soudního systému za účelem zajištění účinnost trestního řízení, včetně odpovědnosti a trestní odpovědnosti nejvyššího státního zástupce, zvýšení kapacity pro boj proti korupci v soudnictví, jakož i zlepšení kapacity protikorupčních orgánů, integrity státních zaměstnanců a účinnosti orgánů dohledu v oblasti boje proti praní peněz. Reformní úsilí by se mělo rovněž zaměřit na zlepšení řízení státních podniků, zvýšení transparentnosti a posílení hospodářské soutěže v postupu zadávání veřejných zakázek, zvýšení kvality legislativního procesu a posílení mechanismů auditu a kontroly. Plán navíc zahrnuje reformy a investice, u nichž se očekává, že využijí potenciál elektronické veřejné správy a digitálních veřejných služeb, a tím trvale zvýší účinnost veřejné správy. Cílem plánu je posílit správní kapacitu pro strategické plánování a provádění prioritních politik.

(36)Plán pro oživení a odolnost obsahuje řadu reforem a investic, u nichž se očekává, že budou mít trvalý účinek tím, že podpoří ekologickou a digitální transformaci, se zaměřením na inteligentní a udržitelné hospodářství. Významné reformy a investice zahrnuté do plánu mají potenciál přispět k dekarbonizaci hospodářství tím, že podpoří větší zavádění výroby energie z obnovitelných zdrojů a její ukládání, zvýší energetickou účinnost a přispějí k udržitelné silniční a železniční mobilitě, jakož i udržitelnému zemědělství a hospodaření s vodními zdroji. Očekává se, že investice podporující získávání digitálních dovedností, digitalizaci veřejného sektoru, podniků a výzkumných organizací a investice do digitální konektivity trvale zvýší účinnost v uvedených odvětvích. Plán navíc zahrnuje investice na podporu podniků při souběžné transformaci a na stimulaci inteligentního a udržitelného růstu.

(37)Trvalý účinek plánu lze rovněž posílit synergiemi mezi plánem a dalšími programy, včetně programů financovaných z fondů politiky soudržnosti, zejména věcným řešením hluboce zakořeněných územních problémů a podporou vyváženého rozvoje.

Sledování a provádění

(38)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a kritériem 2.8 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v plánu pro oživení a odolnost přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně zamýšleného harmonogramu, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů.

(39)Ředitelství Národního fondu ministerstva financí je řídícím orgánem odpovědným za shromažďování a vykazování údajů o pokroku a přípravu a předkládání žádostí o platbu a přijímání plateb od Komise. Bude působit rovněž jako kontaktní místo na vnitrostátní úrovni, pokud jde o přípravu společných pravidel a postupů pro provádění nástroje, provádění kontrol realizace investic a reforem, včetně aktivního sledování pokroku při provádění opatření na základě milníků a cílů. Ředitelství ústřední koordinační jednotky ministerstva financí bude odpovědné za sledování provádění milníků a cílů plánu, včetně pokroku v oblasti společných ukazatelů, zeleného a digitálního příspěvku investic atd. Je rovněž pověřeno vytvořením strategického rámce pro informační a komunikační činnosti související s prováděním plánu a pro správu, údržbu a aktualizaci systémů IT pro programy v rámci sdíleného řízení s EU a v rámci nástroje. Ředitelství pro hospodářskou a finanční politiku ministerstva financí je orgánem odpovědným za podávání zpráv o pokroku při provádění milníků a cílů plánu v rámci cyklu evropského semestru. Za provádění auditu a kontroly v rámci nástroje je odpovědná Výkonná agentura pro audit fondů EU při ministerstvu financí. Do její působnosti spadají rovněž tyto úkoly: ověřovat spolehlivost údajů o provádění milníků a způsobu, jakým jsou shromažďovány; poskytovat záruky, že při provádění plánu je zabráněno dvojímu financování, podvodům, korupci a střetu zájmů a že je dodržena zásada řádného finančního řízení.

(40)Plán pro oživení a odolnost definuje milníky a cíle pro všechny reformy a investice a je v souladu s dlouhodobými cíli, které plán sleduje. Navrhované kvalitativní a kvantitativní ukazatele použité pro milníky a cíle jsou dostatečně jasné, spolehlivé a soudržné, aby byla zajištěna možnost sledovat a ověřovat jejich plnění. Počet milníků a cílů odráží velký počet opatření a dílčích opatření a zajišťuje účinné sledování a provádění plánu. Milníky a cíle jsou rovněž relevantní pro již dokončená opatření, která jsou způsobilá podle čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241. Uspokojivé plnění těchto milníků a cílů postupem času je nezbytné k odůvodnění žádosti o vyplacení finančních prostředků.