Návrh rozhodnutí Radyo postoji, který má být jménem Evropského společenství zaujat na šestnáctém zasedání smluvních stran, pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří (Protokol SPA/BD) k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (Barcelonská úmluva) /* KOM/2009/0585 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 26.10.2009 KOM(2009) 585 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropského společenství zaujat na šestnáctém zasedání smluvních stran, pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří (Protokol SPA/BD) k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (Barcelonská úmluva) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Cílem Úmluvy o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (Barcelonská úmluva) je předcházet, snižovat, potírat a co možná nejúplněji odstranit znečišťování oblasti Středozemního moře a chránit a zlepšovat mořské prostředí v této oblasti, a přispívat tak k jejímu udržitelnému rozvoji. Jedná se o mezivládní smlouvu přijatou jako regionální mořský program pod záštitou Programu OSN pro životní prostředí. Evropské společenství je od roku 1977 smluvní stranou Barcelonské úmluvy[1] a v roce 1999 schválilo Protokol o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho přílohy[2]. 2. Zasedání smluvních stran je rozhodovací orgán Úmluvy, k jehož pravomocem patří podle potřeby přijímat, přezkoumávat a měnit přílohy Úmluvy nebo jejích protokolů na základě změn navržených smluvními stranami. Byla učiněna řada návrhů na změnu příloh II a III výše uvedeného Protokolu. Tyto návrhy byly předloženy k hodnocení na zasedání národních kontaktních míst konaném ve Florianě (Malta) ve dnech 3. až 6. června 2009, aby mohly být přijaty na šestnáctém zasedání smluvních stran Barcelonské úmluvy, které se bude konat v Marrákeši (Maroko) ve dnech 3. až 5. listopadu 2009. 3. Podle článku 23 Úmluvy nabude změna příloh účinnosti pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty určené dotčenými smluvními stranami při schválení změny s výjimkou těch stran, které učinily výhradu. Proto je nezbytné, aby Rada na základě čl. 300 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES přijala rozhodnutí pro účely vypracování postojů, které mají být jménem Společenství zaujaty na šestnáctém zasedání smluvních stran. 4. Návrhy předložených změn by nevyžadovaly žádnou změnu práva Společenství. Nejsou v rozporu se směrnicí o ptácích[3], se směrnicí o stanovištích[4] ani se společnou rybářskou politikou (SRP)[5]. Společenství by tyto návrhy mělo podporovat na základě následujících úvah: 1) návrhy jsou z vědeckého hlediska podložené; 2) z důvodu jednotnosti svých vnitřních a vnějších opatření a 3) ES se zavázalo k mezinárodní spolupráci na ochraně biologické rozmanitosti v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti i s cílem dohodnutým na Světovém summitu o udržitelném rozvoji, jímž je „významné snížení současné rychlosti ubývání biologické rozmanitosti do roku 2010“. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropského společenství zaujat na šestnáctém zasedání smluvních stran, pokud jde o návrhy na změnu příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří (Protokol SPA/BD) k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (Barcelonská úmluva) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 ve spojení s čl. 300 odst. 2 druhým pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Společenství je smluvní stranou Úmluvy o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (Barcelonská úmluva)[6] a schválilo Protokol o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a jeho přílohy[7]. (2) Zasedání smluvních stran je rozhodovací orgán Úmluvy a jemu svěřené pravomoce mu mimo jiné umožňují podle potřeby měnit přílohy Úmluvy a jejích protokolů. (3) Pro šestnácté zasedání smluvních stran, které se bude konat v Marrákeši (Maroko) ve dnech 3. až 5. listopadu 2009, smluvní strany předložily návrhy na změnu taxonomických názvů některých druhů a na ochranu několika dalších druhů změnou příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří (Protokol SPA/BD) k Úmluvě. (4) Podle článku 23 Úmluvy nabude změna příloh Protokolu účinnosti pro všechny smluvní strany po uplynutí lhůty určené dotčenými smluvními stranami při schválení změny s výjimkou těch stran, které písemně uvědomí depozitáře. (5) Návrhy předložených změn by nevyžadovaly žádnou změnu práva Společenství. (6) Společenství by mělo tyto návrhy podporovat, neboť jsou z vědeckého hlediska podložené, jsou v souladu s právními předpisy Společenství a se závazkem Společenství mezinárodně spolupracovat na ochraně biologické rozmanitosti a jsou v souladu s článkem 5 Úmluvy Spojených národů o biologické rozmanitosti[8] a s cílem dohodnutým na Světovém summitu o udržitelném rozvoji v roce 2002, jímž je významné zpomalení současného úbytku biologické rozmanitosti do roku 2010, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Jediný článek Na šestnáctém zasedání smluvních stran Úmluvy o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středozemního moře (Barcelonská úmluva) zaujme Komise při hlasování o návrzích na ochranu několika druhů změnou příloh II a III Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří (Protokol SPA/BD) k této Úmluvě následující postoj Společenství: 5. Komise je tímto oprávněna podporovat změnu označení některých druhů na seznamu druhů v příloze II a III Protokolu v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí[9]. 6. Komise je tímto oprávněna podporovat přidání následujících druhů do přílohy II: 7. Cymodocea nodosa (Ucria) Ascherson; 8. rod Cystoseira, kromě Cystoseira compressa 9. Fucus virsoides J. Agardh; 10. Gymnogongrus crenulatus (Turner) J. Agardh 1851; 11. Kallymenia spathulata (J. Agardh) Codomier ex P.G. Parkinson; 12. Sargassum acinarium (Linnaeus) Setchell; 13. Sargassum flavifolium Kützing; 14. Sargassum hornschuchii C. Agardh; 15. Sargassum trichocarpum J. Agardh; 16. Sphaerococcus rhizophylloides J.J. Rodríguez 1895; 17. Tenarea tortuosa (Esper) Lemoine 1910; 18. Titanoderma trochanter (Bory) Benhissoune, Boudouresque, Perret-Boudouresque et Verlaque; 19. Ceryle r. rudis (Linnaeus, 1758); 20. Charadrius. alexandrinus (Linnaeus, 1758); 21. Charadrius leschenaultii columbines (Lesson, 1826); 22. Halcyons. smyrnensis (Linnaeus, 1758); 23. Larus armenicus (Buturlin,1934); 24. Larus genei (Breme, 1839); 25. Larus melanocephalus (Temminck, 1820); 26. Sterna caspia (Pallas,1770); 27. Sterna nilotica (Gmelin, JF,1789); 28. Squatina spp: Squatina aculeata ( Dumeril, in Cuvier, 1817) , Squatina oculata ( Bonaparte, 1840) Squatina squatina (Linnaeus, 1758); 29. Pristis spp - Pristis pectinata (Latham, 1794); Pristis pristis (Linnaeus, 1758); 30. Oxynotus centrina (Linnaeus, 1758); 31. Carcharias taurus (Rafinesque, 1810); 32. Gymnura altavela (Linnaeus, 1758); 33. Dipturus batis (Linnaeus, 1758); 34. Rostroraja alba (Lacepède, 1803); 35. Odontaspis ferox (Risso, 1810); 36. Rhinobatos spp - Rhinobatos cemiculus (E. Geoffroy Saint-Hilaire, 1817); Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758). 37. Komise je tímto oprávněna podporovat přidání následujících druhů do přílohy III: 38. Carcharhinus plumbeus (Nardo, 1827); 39. Squalus acanthias (Linnaeus, 1758); 40. Mustelus spp: Mustelus asterias (Cloquet, 1821), Mustelus mustelus (Linnaeus, 1758) Mustelus punctulatus (Risso, 1826); 41. Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758); 42. Alopias vulpinus (Bonnaterre, 1788); 43. Heptranchias perlo (Bonnaterre, 1788); 44. Centrophorus granulosus (Bloch & Schneider, 1801); 45. Leucoraja circularis (Couch, 1838); 46. Leucoraja melitensis (Clark, 1926); 47. Sphyrna spp : Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834). Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837) Sphyrna zygaena (Linnaeus 1758). V Bruselu dne […]. Za Radu předseda / předsedkyně […] Příloha Tabulka I: Navrhované změny přílohy II Současný název v příloze II | Navrhované změny | Magnoliophyta | Magnoliophyta | Posidonia oceanica | Posidonia oceanica (L.) Delille | Zostera marina | Zostera marina Linnaeus | Zostera noltii | Zostera noltii Hornemann | Chlorophyta | Chlorophyta | Caulerpa ollivieri | Caulerpa ollivieri Dostál | Phaeophyta | Heterokontophyta | Cystoseira amentacea (var. stricta & var. spicata) | Cystoseira amentacea (C. Agardh) Bory de Saint-Vincent (včetně var. stricta Montagne a var. spicata (Ercegovic) G. Giaccone) | Cystoseira mediterranea | Cystoseira mediterranea Sauvageau | Cystoseira sedoides | Cystoseira sedoides (Desfontaines) C. Agardh | Cystoseira spinosa (včetně C. adriatica) | Cystoseira spinosa Sauvageau (včetně C. adriatica Sauvageau) | Cystoseira zosteroides | Cystoseira zosteroides C. Agardh | Laminaria rodriguezii | Laminaria rodriguezii Bornet | Rhodophyta | Rhodophyta | Goniolithon byssoides | Titanoderma ramosissimum (Heydrich) Bressan & Cabioch (dříve Goniolithon byssoides) | Lithophyllum lichenoides | Lithophyllum byssoides (Lamarck) Foslie (dříve Lithophyllum lichenoides) | Ptilophora mediterranea | Ptilophora mediterranea (H. Huvé) R.E. Norris | Schimmelmannia schousboei | Schimmelmannia schousboei (J. Agardh) J. Agardh | Porifera | Porifera | Asbestopluma hypogea | Asbestopluma hypogeal Vacelet a Boury-Esnault 1995 | Aplysina sp. plur. | Aplysina cavernicola Vacelet, 1959 & Aplysina aerophoba Schmidt, 1862 | Axinella cannabina | Axinella cannabina (Esper, 1794) | Axinella polypoides | Axinella polypoides Schmidt, 1862 | Geodia cydonium | Geodia cydonium (Jameson, 1811) | Ircinia foetida | Sarcotragus foetidus Schmidt, 1862 (dříve Ircina foetida) | Ircinia pipetta | Sarcotragus pipetta (Schmidt, 1868) (dříve Ircinia pipetta) | Petrobiona massiliana | Petrobiona massiliana Vacelet & Lévi, 1958 | Tethya sp. plur. | Tethya aurantium (Pallas, 1766) & Tethya citrina Sarà e Melone, 1965 | Cnidaria | Cnidaria | Astroides calycularis | Astroides calycularis (Pallas, 1766) | Errina aspera | Errina aspera (Linnaeus, 1767) | Gerardia savaglia | Savalia savaglia Nardo, 1844 (dříve Gerardia savaglia) | Bryozoa | Bryozoa | Hornera lichenoides | Hornera lichenoides (Linnaeus, 1758) | Mollusca | Mollusca | Charonia lampas (= Ch. rubicunda = Ch. nodifera) | Charonia lampas lampas (Linnaeus, 1758) | Charonia tritonis (= Ch. Seguenziae) | Charonia tritonis variegata (Lamarck, 1816) | Dendropoma petraeum | Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884) | Erosaria spurca | Erosaria spurca (Linnaeus, 1758) | Gibbula nivosa | Gibbula nivosa A.Adams, 1851 | Lithophaga lithophaga | Lithophaga lithophaga (Linnaeus, 1758) | Luria lurida (= Cypraea lurida) | Luria lurida (Linnaeus, 1758) | Mitra zonata | Mitra zonata Marryat, 1818 | Patella ferruginea | Patella ferruginea Gmelin, 1791 | Patella nigra | Patella nigra (da Costa, 1771) | Pholas dactylus | Pholas dactylus Linnaeus, 1758 | Pinna nobilis | Pinna nobilis Linnaeus, 1758 | Pinna rudis (= P. pernula) | Pinna rudis (=pernula) Linnaeus, 1758 | Ranella olearia (= Argobuccinum olearium = A. giganteum) | Ranella olearia (Linnaeus, 1758) | Schilderia achatidea | Schilderia achatidea (Gray in G.B. Sowerby II, 1837) | Tonna galea | Tonna galea (Linnaeus, 1758) | Zonaria pyrum | Zonaria pyrum (Gmelin, 1791) | Crustacea | Crustacea | Ocypode cursor | Ocypode cursor (Linnaeus, 1758) | Pachylasma giganteum | Pachylasmus giganteum (Philippi, 1836) | Echinodermata | Echinodermata | Asterina pancerii | Asterina pancerii (Gasco, 1870) | Centrostephanus longispinus | Centrostephanus longispinus (Philippi, 1845) | Ophidiaster ophidianus | Ophidiaster ophidianus (Lamarck, 1816) | Pisces | Pisces | Acipenser naccarii | Acipenser naccarii Bonaparte, 1836 | Acipenser sturio | Acipenser sturio Linnaeus, 1758 | Aphanius fasciatus | Aphanius fasciatus (Valenciennes, 1821) | Aphanius iberus | Aphanius iberus (Valenciennes, 1846) | Cetorhinus maximus | Cetorhinus maximus (Gunnerus, 1765) | Carcharodon carcharias | Carcharodon carcharias (Linnaeus, 1758) | Hippocampus hippocampus | Hippocampus hippocampus (Linnaeus 1758) | Hippocampus ramulosus | Hippocampus guttulatus Cuvier, 1829 (dříve Hippocampus ramulosus) | Huso huso | Huso huso (Linnaeus, 1758) | Lethenteron zanandreai | Lethenteron zanandreai (Vladykov, 1955) | Mobula mobular | Mobula mobular (Bonnaterre, 1788) | Pomatoschistus canestrinii | Pomatoschistus canestrini (Ninni, 1883) | Pomatoschistus tortonesei | Pomatoschistus tortonesei Miller, 1969 | Valencia hispanica | Valencia hispanica (Valenciennes, 1846) | Valencia letourneuxi | Valencia letourneuxi (Sauvage, 1880) | Reptiles | Reptiles | Caretta caretta | Caretta caretta (Linnaeus, 1758) | Chelonia mydas | Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) | Dermochelys coriacea | Dermochelys coriacea (Vandelli, 1761) | Eretmochelys imbricata | Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) | Lepidochelys kempii | Lepidochelys kempii (Garman, 1880) | Trionyx triunguis | Trionyx triunguis ( Forskål, 1775) | Aves | Aves | Calonectris diomedea | Calonectris diomedea (Scopoli, 1769) | Falco eleonorae | Falco eleonorae Géné, 1834 | Hydrobates pelagicus | Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758) | Larus audouinii | Larus audouinii Payraudeau, 1826 | Numenius tenuirostris | Numenius tenuirostris Viellot, 1817 | Pandion haliaetus | Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) | Pelecanus crispus | Pelecanus crispus Bruch, 1832 | Pelecanus onocrotalus | Pelecanus onocrotalus Linnaeus, 1758 | Phalacrocorax aristotelis | Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) | Phalacrocorax pygmaeus | Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773) | Phoenicopterus ruber | Phoenicopterus ruber Linnaeus, 1758 | Puffinus yelkouan | Puffinus yelkouan (Brünnich, 1764) Puffinus mauretanicus (Lowe, PR, 1921) | Sterna albifrons | Sterna albifrons Pallas, 1764 | Sterna bengalensis | Sterna bengalensis Lesson, 1831 | Sterna sandvicensis | Sterna sandvicensis Latham, 1878 | Mammalia | Mammalia | Balaenoptera acutorostrata | Balaenoptera acutorostrata Lacépède, 1804 | Balaenoptera borealis | Balaenoptera borealis Lesson, 1828 | Balaenoptera physalus | Balaenoptera physalus (Linnaeus, 1758) | Delphinus delphis | Delphinus delphis Linnaeus, 1758 | Eubalaena glacialis | Eubalaena glacialis (Müller, 1776) | Globicephala melas | Globicephala melas (Trail, 1809) | Grampus griseus | Grampus griseus (Cuvier G. 1812) | Kogia simus | Kogia simus (Owen, 1866) | Megaptera novaeangliae | Megaptera novaeangliae (Borowski, 1781) | Mesoplodon densirostris | Mesoplodon densirostris (de Blainville, 1817) | Monachus monachus | Monachus monachus (Hermann, 1779) | Orcinus orca | Orcinus orca (Linnaeus, 1758) | Phocoena phocoena | Phocoena phocoena (Linnaeus, 1758) | Physeter macrocephalus | Physeter catodon Linnaeus, 1758 (dříve Physeter macrocephalus) | Pseudorca crassidens | Pseudorca crassidens (Owen, 1846) | Stenella coeruleoalba | Stenella coeruleoalba (Meyen, 1833) | Steno bredanensis | Steno bredanensis (Cuvier in Lesson, 1828) | Tursiops truncatus | Tursiops truncatus (Montagu, 1821) | Ziphius cavirostris | Ziphius cavirostris Cuvier G., 1832 | Tabulka II: Navrhované změny přílohy III Současný název v příloze III | Navrhované změny | Porifera | Porifera | Hippospongia communis | Hippospongia communis (Lamarck, 1813) | Spongia agaricina | Spongia (Spongia) lamella (Schulze, 1872) (dříve Spongia agaricina) | Spongia officinalis | Spongia (Spongia) officinalis officinalis Linnaeus, 1759) & Spongia (Spongia) officinalis adriatica (Schmidt, 1862) | Spongia zimocca | Spongia (Spongia) zimocca Schmidt, 1862 | Cnidaria | Cnidaria | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Antipathes sp.plur | Antipathes dichotoma Pallas, 1766 & Antipathes fragilis Gravier, 1918 | Crustacea | Crustacea | Homarus gammarus | Homarus gammarus (Linnaeus, 1758) | Maja squinado | Maja squinado (Herbst, 1788) | Palinurus elephas | Palinurus elephas (Fabricius, 1787) | Scyllarides latus | Scyllarides latus (Latreille, 1803) | Scyllarus arctus | Scyllarus arctus (Linnaeus, 1758) | Scyllarus pygmaeus | Scyllarus pygmaeus (Bate, 1888) | Echinodermata | Echinodermata | Paracentrotus lividus | Paracentrotus lividus (Lamarck, 1816) | Pisces | Pisces | Alosa alosa | Alosa alosa (Linnaeus, 1758) | Alosa fallax | Alosa fallax (Lacépède, 1803) | Anguilla anguilla | Anguilla anguilla (Linnaeus, 1758) | Epinephelus marginatus | Epinephelus marginatus (Lowe, 1834) | Isurus oxyrinchus | Isurus oxyrinchus Rafinesque, 1810 | Lamma nasus | Lamma nasus (Bonnaterre, 1788) | Lampetra fluviatilis | Lampetra fluviatilis (Linnaeus, 1758) | Petromyzon marinus | Petromyzon marinus Linnaeus, 1758 | Prionace glauca | Prionace glauca (Linnaeus, 1758) | Raja alba | Raja alba Lacépède, 1803 | Sciaena umbra | Sciaena umbra Linnaeus, 1758 | Squatina squatina | Squatina squatina (Linnaeus, 1758) | Thunnus thynnus | Thunnus thynnus (Linnaeus, 1758) | Umbrina cirrosa | Umbrina cirrosa (Linnaeus, 1758) | Xiphias gladius | Xiphias gladius Linnaeus, 1758 | [1] Rozhodnutí Rady 77/585/EHS ze dne 25. července 1977, kterým se uzavírá Úmluva o ochraně Středozemního moře před znečišťováním a Protokol o zamezení znečišťování Středozemního moře odpady shazovanými z plavidel a letadel, Úř. věst. L 240, 19.9.1977, s. 1. [2] Rozhodnutí Rady 1999/800/ES ze dne 22. října 1999 o uzavření Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a o přijetí příloh uvedeného protokolu (Barcelonská úmluva), Úř. věst. L 322, 14.12.1999, s. 1. [3] Směrnice Rady 79/409/EHS ze dne 2. dubna 1979 o ochraně volně žijících ptáků, Úř. věst. L 103, 25.4.1979, s. 1. [4] Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7. [5] Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky, Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59. [6] Rozhodnutí Rady 77/585/EHS ze dne 25. července 1977, kterým se uzavírá Úmluva o ochraně Středozemního moře před znečišťováním a Protokol o zamezení znečišťování Středozemního moře odpady shazovanými z plavidel a letadel, Úř. věst. L 240, 19.9.1977, s. 1. [7] Rozhodnutí Rady 1999/800/ES ze dne 22. října 1999 o uzavření Protokolu o zvláště chráněných oblastech a biologické rozmanitosti ve Středomoří a o přijetí příloh uvedeného protokolu (Barcelonská úmluva), Úř. věst. L 322, 14.12.1999, s. 1. [8] Rozhodnutí Rady 93/626/EHS ze dne 25. října 1993 o uzavření Úmluvy o biologické rozmanitosti, Úř. věst. L 309, 13.12.1993, s. 1. [9] Vzhledem k relativní nejistotě ohledně struktury populace a stavu zachování druhů Lamna nasus , Isurus oxyrinchus a Leucoraja melitensis se doporučuje pozorné sledování těchto druhů, a pokud to bude vyžadovat nejnovější vědecké hodnocení, Komise zváží, která další opatření na ochranu těchto druhů by byla zapotřebí. Komise se také snaží nadále posilovat ochranu těchto druhů v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu.