Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se prodlužuje doba použitelnosti vhodných opatření přijatých vůči Guinejské republice rozhodnutím 2011/465/EU a kterým se mění toto rozhodnutí /* COM/2012/0288 final - 2012/0151 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Rada Evropské unie zmírnila v červenci 2011 vhodná opatření, která byla v červenci 2009 přijata vůči Guinejské republice. Reagovala tak na pokrok při návratu k ústavnímu pořádku, který se projevil uvedením demokraticky zvoleného prezidenta Alpha Condého do funkce. Zároveň však uvedla, že přechod k demokracii bude úplný teprve po uspořádání svobodných a transparentních parlamentních voleb. Platnost rozhodnutí Rady Evropské unie 2011/465/EU končí dne 19. července 2012. V první podmínce rozhodnutí je uvedeno, že k podpisu strategického dokumentu a národního orientačního programu (CSP/NIP) pro 10. Evropský rozvojový fond (ERF) bude možné přistoupit poté, co budou tyto dokumenty dokončeny, a poté, co guinejské úřady zašlou podrobný harmonogram konání parlamentních voleb před koncem roku 2011 (s uvedením termínu voleb, postupných etap a přípravných opatření). Po splnění této podmínky bude rovněž možné pokračovat v technickém zajištění dalších projektů a programů zahrnutých do CSP/NIS a poskytnout prostředky z 10. ERF k přímé podpoře obyvatel. Vyplacení zůstatku prostředků, které byly v 10. ERF vyčleněny pro Guinejskou republiku, však zůstává podmíněno splněním druhého ustanovení, tedy skutečným konáním svobodných a transparentních voleb. K dnešnímu dni nebyla splněna ani jedna z výše uvedených podmínek. Termín konání voleb nebyl dosud stanoven, přestože se prezident Condé mnohokrát zavázal uspořádat volby co nejdříve. Kontrolní mise uspořádaná podle článku 96 ve dnech 28. až 29. února zjistila, že podmínky pro zrušení vhodných opatření nejsou splněny. Vzhledem k tomu, že se přípravy konání parlamentních voleb výrazně zpozdily a že se situace na místě od července 2011 (data rozhodnutí Rady 2011/465/EU) výrazně nezměnila, zaujala Komise názor, že je nezbytné prodloužit dobu používání vhodných opatření a prodloužit lhůtu pro konání parlamentních voleb na konec roku 2012. Závěr: Žádá se, aby Rada schválila předlohu rozhodnutí Rady o prodloužení doby použitelnosti vhodných opatření přijatých vůči Guinejské republice rozhodnutím 2011/465/EU. 2012/0151 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se prodlužuje doba použitelnosti vhodných opatření přijatých vůči Guinejské republice rozhodnutím 2011/465/EU a kterým se mění toto rozhodnutí RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[1] a revidovanou v Ouagadougou v Burkině Faso dne 22. června 2010[2] (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 96 uvedené dohody, s ohledem na vnitřní dohodu o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, jež mají být dodrženy při provádění dohody z Cotonou[3], a zejména na článek 3 uvedené dohody s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Rozhodnutí Rady 2011/465/EU ze dne 18. července 2011[4] stanoví vhodná opatření vůči Guinejské republice podle článku 96 Dohody o partnerství AKT-EU. (2) Rozhodnutí 2011/465/EU stanoví pro obnovení spolupráce s Guinejskou republikou financované z 10. Evropského rozvojového fondu (10. ERF) dvě podmínky, jimiž jsou příprava a přijetí podrobného harmonogramu konání parlamentních voleb do konce roku 2011 (s uvedením termínu voleb, postupných etap a přípravných opatření) příslušnými orgány a skutečné konání svobodných a transparentních parlamentních voleb. (3) K dnešnímu dni nebyla splněna ani jedna z těchto dvou podmínek. (4) Je proto nutné prodloužit dobu používání vhodných opatření stanovených rozhodnutím 2011/465/EU a odložit lhůtu konání parlamentních voleb, k němuž se tato opatření vztahují, na konec roku 2012, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Platnost rozhodnutí Rady 2011/465/EU ze dne 18. července 2011 se prodlužuje o 12 měsíců. Rozhodnutí se proto mění takto: – v článku 3 se datum 19. července 2012 nahrazuje datem 19. července 2013, – v části přílohy, která je věnována závazkům, se lhůta pro konání parlamentních voleb stanovená v závazcích guinejské strany prodlužuje do konce roku 2012. Článek 2 Dopis v příloze tohoto rozhodnutí bude zaslán orgánům Guinejské republiky. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Vážený pane prezidente, vážený pane předsedo vlády, Rada Evropské unie uvítala pokrok, kterého Guinejská republika dosáhla při návratu k ústavnímu pořádku, zejména po pokojném završení prezidentských voleb v roce 2010, uvedení legitimního prezidenta do úřadu a ustavení civilní vlády, a proto v červenci 2011 zmírnila vhodná opatření, která byla vůči Guinejské republice přijata. Rada ve svém rozhodnutí 2011/465/EU ze dne 18. července 2011 upřesnila, že by se spolupráce s Guinejskou republikou financovaná z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) mohla obnovit ve dvou fázích, podle pokroku při organizování svobodných a transparentních parlamentních voleb do konce roku 2011. Rada Evropské unie konstatovala, že dosud nebyla splněna ani jedna ze stanovených podmínek, a rozhodla o prodloužení doby použití vhodných opatření stanovených v rozhodnutí Rady 2011/465/EU o jeden rok a o prodloužení lhůty pro konání parlamentních voleb do konce roku 2012. Nedodržení této lhůty omezí možnosti využívání prostředků 10. ERF. Rádi bychom Vám připomněli, že Evropská unie přikládá velký význam co nejrychlejšímu a nejvhodnějšímu konání důvěryhodných, svobodných a transparentních parlamentních voleb, které v Guinejské republice ukončí dobu přechodu k demokracii. Evropská unie znovu opakuje, že se zavazuje konání takových voleb podpořit. Ujišťujeme Vás, že Evropská unie bude podporovat a doprovázet Vaše úsilí o zajištění trvalého hospodářského růstu a blahobytu obyvatel Vašeho státu. S úctou V Bruselu dne Za Radu || Za Komisi C. ASHTON předsedkyně || A. PIEBALGS komisař [1] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s.3. [2] Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3. [3] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 376, ve znění Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 48. [4] Úř. věst. L 195, 27.7.2011, s. 2.