Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem nařízení Evropského Parlamentu a Rady kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví (EU-OPS) KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2006/0591 konecném znení - COD 2000/0069 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 10.10.2006 KOM(2006) 591 v konecném znení 2000/0069 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví (EU-OPS) KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 2000/0069 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví (EU-OPS) 1. ÚVOD Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES vyjádří Komise své stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko ke změnám navrženým Parlamentem uvede Komise níže. 2. SOUVISLOSTI Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2000)121 v konečném znění – 2000/0069COD) | 24. března 2000 | Datum vydání stanoviska Hospodářského a sociálního výboru | 19. října 2000 | Datum vydání prvního stanoviska Evropského parlamentu, první čtení | 18. ledna 2001 | Datum předání pozměněného návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2002)30 v konečném znění – 2000/0069COD) | 4. února 2002 | Datum vydání druhého stanoviska Evropského parlamentu, první čtení | 3. září 2002 | Datum předání revidovaného pozměněného návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2004)73 v konečném znění – 2000/0069COD) | 12. února 2004 | Datum přijetí společného postoje Rady | 14. března 2006 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu, druhé čtení: | 5. července 2006 | 3. CÍL NÁVRHU - Při přípravě druhého balíčku předpisů o liberalizaci letectví v roce 1989 se Rada a Komise dohodly, že politika Společenství v oblasti letecké dopravy by se rovněž měla týkat harmonizace právního a správního rámce použitelného v případě civilního letectví s cílem udržovat vysokou úroveň bezpečnosti letectví a zaručit spravedlivou hospodářskou soutěž mezi leteckými dopravci . Komise v této souvislosti přijala nařízení č. 3922/91 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví s cílem zřídit a aktualizovat harmonizovaná pravidla pro konstrukci, výrobu, provoz a údržbu letadel a pro pracovníky a organizace zapojené do těchto úkolů. - Cílem výše uvedeného návrhu na změnu nařízení č. 3922/91 je proto stanovit technická ustanovení použitelná v celém Společenství a harmonizovat ustanovení o provozu letadel zapojených do obchodní letecké dopravy. 4. STANOVISKO KOMISE K POZMěňOVACÍM NÁVRHůM PřIJATÝM PARLAMENTEM Komise může přijmout všechny pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem ve druhém čtení. Návrhy jsou výsledkem kompromisní dohody, ke které dospěly Evropský parlament a Rada za účelem přijetí nařízení ve druhém čtení. Tyto pozměňovací návrhy jsou příznivě nakloněny přístupu, který Komise vyjádřila ve svém návrhu, a zabývají se obavami Komise souvisejícími s omezeními doby letu (ODL) a posádkou letadel. Pozměňovací návrh 19 týkající se doložky o zachování úrovně ochrany: tímto pozměňovacím návrhem se zavádí nový bod odůvodnění s cílem zdůraznit, že nové nařízení nemusí vést ke snížení bezpečnosti letecké dopravy ve členských státech, ve kterých už existuje vysoká úroveň norem, bez ohledu na to, zda jsou stanoveny v právních předpisech nebo vyjednány v kolektivní dohodě. Pozměňovací návrh 20 týkající se vědeckého a lékařského hodnocení : tento pozměňovací návrh zkracuje období (po vstupu tohoto nařízení v platnost), během kterého by se mělo provést vědecké a lékařské hodnocení ustanovení o omezení doby letu a služby a požadavků na odpočinek, popřípadě ustanovení o posádkách letadel ze tří let na dva roky. Pozměňovací návrh 21 týkající se dopravců noční nákladní letecké dopravy : zavádí nový bod odůvodnění k nápravě skutečnosti, že rozdělování služeb a podmínky pracovní doby charakteristické pro vyjádření nočních nákladních služeb a poskytovatelů služeb byly v původním návrhu Komise a zprávě Evropského parlamentu v prvním čtení opomenuty. Pozměňovací návrh 22 týkající se vědeckého a lékařského hodnocení pododdílů Q a O: zavádí nový bod odůvodnění, který stanoví, že Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) by měla dokončit vědecké a lékařské hodnocení pododdílu Q a případně pododdílu O, na jehož základě by Komise v případě potřeby měla neprodleně vypracovat a předložit návrhy na změnu příslušných technických ustanovení . Pozměňovací návrh 23 týkající se volného pohybu posádek letadel v rámci Společenství: zavádí nový bod odůvodnění, který zdůrazňuje význam udržení současných podmínek, pokud jde o harmonizaci požadavků na odbornou přípravu posádek letadel s cílem zjednodušit volný pohyb posádek letadel v rámci jednotného trhu. Pozměňovací návrh 24: upřesňuje, že EASA uzavře vědecké a lékařské hodnocení ustanovení pododdílu Q a pouze „ případně“ pododdílu o přílohy III. Pozměňovací návrhy 16 a 25: upřesňují, že EASA je Komisi nápomocna při přípravě návrhů na změnu použitelných technických ustanovení „ pododdílu O a“ pododdílu Q přílohy III. Uzavření kompromisní dohody bylo usnadněno prohlášením Komise na plenárním zasedání Evropského parlamentu v červenci 2006 (viz příloha). 5. Závěr Tyto pozměňovací návrhy odrážejí interinstitucionální kompromis. V podstatě se pozměňovací návrhy soustředí na cíle podporující návrh Komise a Komise proto může poskytnout příznivé stanovisko k výše uvedeným navrhovaným pozměňovacím návrhům. Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem. Příloha: Prohlášení Komise na plenárním zasedání Parlamentu dne 4. července 2006 VěDECKÉ A LÉKAřSKÉ HODNOCENÍ PODODDÍLů O A Q Prohlášení Komise: „Pokud jde o vědecké a lékařské hodnocení pododdílů O a Q uvedených ve čl. 8a odst. 1, Komise potvrzuje, že toto hodnocení bude zahrnovat otázku „lidského chování v nouzových situacích“ a související kompetenční požadavky. Komise také potvrzuje, že pokud hodnocení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (EASA) zjistí, že by bylo zapotřebí provést změny nařízení, včetně přílohy III uvedeného nařízení, má v úmyslu předložit neprodleně příslušné návrhy v tomto ohledu.“