Návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má Evropské společenství zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT–ES, pokud jde o rozhodnutí o přidělení zdrojů z desátého Evropského rozvojového fondu Somálsku /* KOM/2008/0574 konečném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 25.9.2008 KOM(2008) 574 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropské společenství zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT–ES, pokud jde o rozhodnutí o přidělení zdrojů z desátého Evropského rozvojového fondu Somálsku (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Somálsko bylo členem skupiny afrických, karibských a tichomořských států (dále jen „AKT“) až do roku 1991, kdy byla svržena vláda. Somálsko není od té doby schopno sestavit mezinárodně uznanou vládu, a tudíž ani ratifikovat Dohodu o partnerství AKT-ES uzavřenou mezi Společenstvím, jeho členskými státy a státy AKT, podepsanou dne 23. června 2000 v Cotonou a revidovanou dne 25. června 2005. Revidovaná dohoda vstoupila podle informací poskytnutých generálním sekretariátem Rady v platnost dne 1. července 2008. Ustanovení čl. 93 odst. 6 Dohody o partnerství AKT-ES stanoví, že „Rada ministrů může rozhodnout o poskytnutí zvláštní podpory státům AKT, jež jsou stranami předchozích úmluv AKT-ES, a které z důvodu neexistence vládních institucí zřízených obvyklým způsobem nebyly schopny tuto dohodu podepsat nebo ratifikovat“. Na základě alokačních kritérií přijatých rozhodnutím Komise K(2007) 3617 ze dne 1. srpna 2007 byla rozhodnutím Komise K(2007) 5223 ze dne 30. října 2007 přidělena částka ve výši 212 milionů EUR (obálka A) na programovatelné činnosti a částka ve výši 3,8 milionů EUR na nepředvídané potřeby (obálka B). Přidělené zdroje musí být potvrzeny Radou ministrů AKT-ES. Dne 10. června schválily členské státy ve Výboru Evropského rozvojového fondu Zvláštní podpůrný program pro Somálsko na období 2008–2013 nastiňující programy, které je třeba provádět pomocí uvedených finančních prostředků, a strategický dokument EU+ Norsko pro Somálsko na období 2008–2013. Komise proto navrhuje, aby Rada přijala připojené rozhodnutí týkající se postoje, který má Evropské společenství zaujmout v rámci Výboru velvyslanců AKT-ES. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropské společenství zaujmout ve Výboru velvyslanců AKT–ES, pokud jde o rozhodnutí o přidělení zdrojů z desátého Evropského rozvojového fondu Somálsku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 300 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Rozhodnutím č. 3/2001 Rady ministrů AKT–ES ze dne 20. prosince 2001[1] byla přidělena z 8. a 9. Evropského rozvojového fondu (dále jen „ERF“) částka 150 milionů EUR na rozvojovou finanční spolupráci se Somálskem na období do konce roku 2007, a to podle čl. 93 odst. 6 Dohody o partnerství AKT–ES. Toto ustanovení umožňuje Radě ministrů AKT–ES rozhodnout o poskytnutí zvláštní podpory státům AKT, jež jsou stranami předchozích úmluv AKT-ES, a které z důvodu neexistence vládních institucí zřízených obvyklým způsobem nebyly schopny tuto dohodu podepsat nebo ratifikovat. 2. Rozhodnutím Rady ministrů AKT-ES č. 3/2007 ze dne 25. května 2007, kterým se mění rozhodnutí č. 3/2001[2], se zdroje poskytnuté Somálsku zvýšily od 39 milionů EUR z 9. ERF. 3. Revidovaná dohoda o partnerství AKT–ES[3], včetně víceletého finančního rámce na období 2008–2013 uvedeného v příloze Ib této dohody[4], vstoupila v platnost dne 1. července 2008. Ustanovení čl. 93 odst. 6 této dohody se stále vztahuje na Somálsko. 4. Aby byla obyvatelům Somálska nadále poskytována podpora, je vhodné za tímto účelem přidělit prostředky z 10. ERF, který se bude týkat období 2008–2013. Somálsku by měly být z 10. ERF přiděleny zdroje srovnatelné s těmi, které získaly státy AKT, jež ratifikovaly Dohodu o partnerství AKT–ES. Pokud by se na Somálsko vztahoval model přidělování podpory[5] uvedený v 10. ERF, který je založen na potřebách a výkonnostních kritériích podle článku 3 přílohy IV Dohody o partnerství AKT–ES, výsledná přidělená částka by měla představovat 212 milionů EUR, jež by pokryly makroekonomickou podporu, odvětvové politiky, programy a projekty podporující cílové i necílové oblasti pomoci Společenství, a 3,8 milionu EUR k pokrytí nepředvídaných potřeb vymezených v tomtéž článku. Odpovídající částky by proto měly být poskytnuty jako zvláštní podpora. 5. Evropské společenství by mělo podpořit přidělení těchto prostředků z fondů ERF Somálsku; ROZHODLA TAKTO: Jediný článek Postojem Společenství ve Výboru velvyslanců AKT–ES o přidělení zdrojů z 10. ERF Somálsku je podpořit připojená předloha rozhodnutí Rady ministrů AKT–ES. V Bruselu dne [...] Za Radu předseda [...] PŘÍLOHA Předloha rozhodnutí Rady ministrů AKT–ES o přidělení zdrojů z desátého Evropského rozvojového fondu Somálsku RADA MINISTRŮ AKT–ES, s ohledem na Dohodu o partnerství AKT-ES podepsanou dne 23. června 2000 v Cotonou a revidovanou v Lucemburku dne 25. června 2005[6], a zejména na čl. 93 odst. 6 této dohody, vzhledem k těmto důvodům: 6. Rozhodnutím č. 3/2001 Rady ministrů AKT–ES ze dne 20. prosince 2001[7] byla z 8. a 9. rozvojového fondu (ERF) přidělena na období do konce roku 2007 částka 150 milionů EUR na rozvojovou finanční spolupráci se Somálskem, a to podle čl. 93 odst. 6 Dohody o partnerství AKT–ES, který Radě ministrů AKT–ES umožňuje rozhodnout o poskytnutí zvláštní podpory státům AKT, jež jsou stranami předchozích úmluv AKT–ES, a které z důvodu neexistence vládních institucí zřízených obvyklým způsobem nebyly schopny tuto dohodu podepsat nebo ratifikovat. 7. Rozhodnutím Rady ministrů AKT-ES č. 3/2007 ze dne 25. května 2007, kterým se mění rozhodnutí č. 3/2001[8], se zdroje poskytnuté Somálsku zvýšily od 39 milionů EUR z 9. ERF. 8. Revidovaná dohoda o partnerství AKT–ES[9], včetně víceletého finančního rámce na období 2008–2013 uvedeného v příloze Ib této dohody, vstoupila v platnost dne 1. července 2008. Ustanovení čl. 93 odst. 6 této dohody se stále vztahuje na Somálsko. 9. Aby byla obyvatelům Somálska nadále poskytována podpora, je vhodné za tímto účelem přidělit prostředky z 10. ERF, který se bude týkat období 2008–2013. 10. Somálsku by měly být z 10. ERF přiděleny zdroje srovnatelné s těmi, které získaly státy AKT, jež ratifikovaly Dohodu o partnerství AKT–ES. Pokud by se na Somálsko vztahoval model přidělování podpory[10] uvedený v 10. ERF, který je založen na potřebách a výkonnostních kritériích podle článku 3 přílohy IV Dohody o partnerství AKT–ES, výsledná přidělená částka by měla představovat 212 milionů EUR, jež by pokryly makroekonomickou podporu, odvětvové politiky, programy a projekty podporující cílové i necílové oblasti pomoci Společenství, a 3,8 milionu EUR k pokrytí nepředvídaných potřeb vymezených v tomtéž článku. Odpovídající částky by proto měly být poskytnuty jako zvláštní podpora. 11. Rada ministrů AKT–ES na svém zasedání dne 25. května 2007 rozhodla, že na Výbor velvyslanců přenese své pravomoci dokončit práci na revizi zvláštní podpory z 10. ERF určené Somálsku; ROZHODLA TAKTO: Článek 1 12. Částka 215,8 milionů EUR se převede z rezervy desátého Evropského rozvojového fondu na vnitrostátní a regionální spolupráci ve prospěch zvláštní podpory určené Somálsku podle čl. 93 odst. 6 Dohody o partnerství AKT–ES. Z toho: 13. částka 212 milionů EUR se použije na budování institucí a aktivit hospodářského a sociálního rozvoje se zvláštním ohledem na potřeby nejzranitelnějších částí obyvatel. Tato částka se plánuje v rámci strategie zvláštní podpory; 14. částka 3,8 milionu EUR se použije na pokrytí nepředvídaných potřeb, jako například mimořádné pomoci v případech, kdy podporu nelze poskytnout z rozpočtu EU. 15. Komise vykonává činnosti vnitrostátní schvalující osoby, pokud jde o plánování a provádění přidělení těchto zdrojů podle čl. 4 odst. 5 přílohy IV Dohody o partnerství AKT–ES. Článek 2 Evropská komise se žádá, aby přijala opatření nezbytná k provádění tohoto rozhodnutí. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne [...] Za Radu ministrů AKT-ES předseda Výboru velvyslanců AKT–ES [1] Úř. věst. L 56, 27.2.2002, s. 23. [2] Úř. věst. L 175, 5.7.2007, s. 36. [3] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27. [4] Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 22. [5] K(2007) 3617, 1.8.2007. [6] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27. [7] Úř. věst. L 56, 27.2.2002, s. 23. [8] Úř. věst. L 175, 5.7.2007, s. 36. [9] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27. [10] K(2007) 3617, 1.8.2007.