/* KOM/2011/0375 v konečném znění */ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 4K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮVÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮOddíl III – Komise





NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 4 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise S ohledem na: - Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, - souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 přijatý dne 15. prosince 2010[2], - opravný rozpočet č. 1/2011 přijatý dne 6. dubna 2011, - návrh opravného rozpočtu č. 2/2011[3] přijatý dne 25. března 2011, - návrh opravného rozpočtu č. 3/2011[4] přijatý dne 15. dubna 2011, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 4 k rozpočtu na rok 2011. ZMĚNY SOUHRNNÉHO VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Změny souhrnného výkazu příjmů a výkazu příjmů a výdajů podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu. OBSAH 1. ÚVOD 3 2. MIGRAčNÍ A UPRCHLICKÉ TOKY 3 2.1. ÚVOD 3 2.2. FRONTEX 3 2.3. SOLIDARITA A řÍZENÍ MIGRAčNÍCH TOKů 4 2.3.1 AKCE SPOLEčENSTVÍ 4 2.3.2 FOND PRO VNěJšÍ HRANICE 4 2.3.3 EVROPSKÝ NÁVRATOVÝ FOND 4 2.3.4 EVROPSKÝ UPRCHLICKÝ FOND 4 2.4. FINANCOVÁNÍ 5 3. VLASTNÍ ZDROJE 6 3.1. ÚVOD 6 3.2. REVIZE PROGNÓZY ZÁKLADů TVZ, DPH A HND 7 3.3. OPRAVA PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROKY 2006, 2007 A 2010 9 3.3.1 ÚVOD 9 3.3.2 VÝPOčET OPRAV 10 3.3.3 ZADÁNÍ PRVNÍ AKTUALIZACE OPRAVY PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2010, KONEčNÉ čÁSTKY OPRAVY PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2007 A OPRAVENÉ KONEčNÉ čÁSTKY OPRAVY PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2006 DO NOR č. 4/2011 12 3.4 REVIZE FINANCOVÁNÍ HRUBÝCH SNÍžENÍ PLATEB ZALOžENÝCH NA HND ŠVÉDSKA A NIZOZEMSKA V ROCE 2011 14 4. SOUHRNNÁ TABULKA V čLENěNÍ PODLE OKRUHů FINANčNÍHO RÁMCE 16 1. ÚVOD Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4 na rok 2011 zahrnuje tyto prvky: - Revizi prognózy tradičních vlastních zdrojů (TVZ, tj. cel a dávek z cukru), základů DPH a HND, zahrnutí příslušných oprav ve prospěch Spojeného království do rozpočtu, jakož i jejich financování, a revizi financování snížení HND ve prospěch Nizozemska a Švédska v roce 2011, což vede ke změně rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU. - Navýšení zdrojů Unie na řízení migračních a uprchlických toků v návaznosti na nedávný vývoj v jižním Středomoří, zejména poskytnutím dodatečných prostředků agentuře Frontex, Fondu pro vnější hranice, Evropskému návratovému fondu a Evropskému uprchlickému fondu. Celkové čisté navýšení prostředků požadovaných pro tyto účely činí 41,1 milionu EUR v prostředcích na závazky a 43,9 milionu EUR v prostředcích na platby. - Snížení výše prostředků na platby na projekty v oblasti energetiky v souvislosti s Plánem evropské hospodářské obnovy dosahující 43,9 milionu EUR. Týká se to zejména Energetických sítí v důsledku úpravy harmonogramů plateb některým příjemcům v rámci projektů v oblasti infrastruktury. Kombinovaný čistý finanční dopad tohoto opravného rozpočtu činí 41,1 milionu EUR z hlediska prostředků na závazky a je nulový z hlediska prostředků na platby. 2. MIGRAčNÍ A UPRCHLICKÉ TOKY 2.1 . Úvod Nedávný vývoj v jižním Středomoří vyvolal v tomto regionu vysoký migrační tlak. Navrhované posílení opatření EU v rámci Fondu pro vnější hranice, Evropského návratového fondu a Evropského uprchlického fondu v souladu se závěry Evropské rady z března 2011 umožní podpořit úsilí nejvíce zasažených členských států a posílit kapacitu agentury Frontex pro realizaci činností námořního dohledu ve Středozemním moři. Odpovídající dodatečné potřeby z hlediska prostředků na závazky budou částečně kryty přerozdělením prostředků na závazky v rámci hlavy 18 (Vnitřní věci), zatímco dodatečné potřeby z hlediska prostředků na platby budou plně kryty převedením prostředků na platby z hlavy 32 (Energetika), jak je podrobněji objasněno v bodě 2.4 níže. 2.2 . Frontex V pracovním programu agentury Frontex na rok 2011 je v současnosti na námořní operace přiděleno 24 milionů EUR v prostředcích na závazky. Avšak posílení a/nebo rozšíření probíhajících či plánovaných námořních operací z hlediska jejich trvání a operačních oblastí, nezbytné k pokrytí dodatečných potřeb v důsledku mimořádného a neočekávaného nárůstu migračních toků ze severní Afriky, fakticky znamená, že rozpočet agentury na společné námořní operace bude ve stávající podobě plně vyčerpán do konce června 2011. Z toho důvodu je na provozní výdaje agentury Frontex (rozpočtový bod 18 02 03 02) požadováno navýšení o 30 milionů EUR v prostředcích na závazky. V této fázi je požadována odpovídající částka v prostředcích na platby ve výši 24 milionů EUR (tj. ekvivalent 80 % dodatečných závazků). Zbývajících 6 milionů EUR v prostředcích na platby bude zapotřebí až ke konci roku 2011, jelikož agentura Frontex tyto prostředky vyplácí na základě žádostí členských států o platby. 2.3 . Solidarita a řízení migračních toků 2.3.1 Akce Společenství Základní akty Fondu pro vnější hranice, Evropského návratového fondu a Evropského uprchlického fondu počítají s určitým procentem celkových přídělů finančních prostředků na tzv. „akce Společenství“. Jedná se o financování akcí nadnárodní povahy nebo akcí v zájmu Společenství jako celku, zejména s cílem reagovat na mimořádné události, jež si žádají neodkladná opatření. Neobyčejný rozsah současných událostí v jižním Středomoří znamená pro dotčené členské státy značnou zátěž, a proto Komise navrhuje zvýšit příděly prostředků na akce Společenství nad rámec prostředků předem přidělených členským státům v rámci sdíleného řízení na maximální úroveň stanovenou příslušnými základními akty. Toto dorovnání si žádá navýšení prostředků pro všechny tři výše zmíněné fondy; prostředky by měly být poskytnuty zejména Itálii, Řecku, Maltě a Kypru. Základní akt čtvrtého fondu v rámci obecného programu „Solidarita a řízení migračních toků“ – Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí – nepočítá s podporou mimořádných opatření, a navýšení se ho tudíž netýká. 2.3.2 Fond pro vnější hranice Základní akt Fondu pro vnější hranice (EBF, rozpočtový článek 18 02 06) umožňuje přidělit až 6 % z celkové částky dostupných prostředků na akce Společenství, mimo jiné za účelem financování mimořádných opatření. Dosud nebyla tato možnost v případě tohoto fondu využita. Částka 10 milionů EUR, s níž se na akce Společenství nyní počítá, představuje 3,7 % celkové výše prostředků určených pro tento fond. Dalších 6,5 milionu EUR v prostředcích na závazky bude znamenat, že příděl prostředků na mimořádná opatření dosáhne maximální možné úrovně. Tyto dodatečné prostředky budou využity například k financování výdajů na kontrolní střediska a zařízení pro zajištění cizinců, přepravu migrantů do jiných přijímacích zařízení, jakož i na vybavení pro prověřování a kontroly totožnosti. Odpovídající předběžné financování ve výši 75 % vyžaduje navýšení prostředků na platby o 4,9 milionu EUR. 2.3.3 Evropský návratový fond Základní akt Evropského návratového fondu (rozpočtový článek 18 02 09) umožňuje přidělit až 7 % z celkové částky dostupných prostředků na akce Společenství, mimo jiné za účelem financování mimořádných opatření. Částka 4,5 milionu EUR, s níž se na akce Společenství nyní počítá, představuje 4 % celkové výše prostředků určených pro tento fond. Další částka ve výši 3,7 milionu EUR v prostředcích na závazky by znamenala, že příděl prostředků na mimořádná opatření dosáhne maximální možné úrovně. Tyto dodatečné prostředky budou použity k financování výdajů souvisejících například s návratovými operacemi, překlady a tlumočením a hrazením cestovních nákladů. Odpovídající předběžné financování ve výši 75 % vyžaduje navýšení prostředků na platby o 2,8 milionu EUR. 2.3.4 Evropský uprchlický fond Základní akt Evropského uprchlického fondu (rozpočtový článek 18 03 03) zahrnuje celkový roční příděl prostředků na mimořádná opatření ve výši 9,85 milionu EUR (rozpočtový článek 18 03 04) s cílem poskytnout pomoc členským státům v případě náhlého hromadného přílivu uprchlíků. Z celkové částky 9,85 milionu EUR, jež je k dispozici na rok 2011, již byly 3 miliony EUR vyčleněny na podporu belgických přijímacích zařízení. Nedávno přijatá žádost Itálie by však znamenala vyčerpání zbývajících dostupných prostředků v situaci, kdy se očekává, že nové žádosti podají Malta a Kypr. Do července 2011 navíc Řecko pravděpodobně zažádá o pokračování mimořádného financování z let 2008–2010. Vzhledem k těmto pravděpodobným požadavkům je v této fázi požadována dodatečná částka ve výši 12 milionů EUR v prostředcích na závazky za účelem financování přijímání uprchlíků, jejich základních potřeb a příslušných zařízení. Odpovídající předběžné financování ve výši 80 % vyžaduje navýšení o 9,6 milionu EUR v prostředcích na platby. Kromě toho je zapotřebí částka ve výši 2,65 milionu EUR v prostředcích na platby k pokrytí potřeb předběžného financování v souvislosti s financováním, které je již nyní naplánováno na rok 2011. Celková výše prostředků ke krytí dodatečných potřeb Evropského uprchlického fondu z hlediska plateb tak dosahuje 12,25 milionu EUR. Navýšení požadovaná pro Fond pro vnější hranice, Evropský návratový fond a Evropský uprchlický fond uvedená v bodech 2.3.2, 2.3.3 a 2.3.4 v součtu představují částku 22,2 milionu EUR v prostředcích na závazky a 19,9 milionu EUR v prostředcích na platby. 2.4 . Financování Potřeby dodatečného financování popsané v předchozích bodech budou částečně kryty přerozdělením prostředků na závazky v celkové výši 11,1 milionu EUR v rámci hlavy 18. K tomuto vnitřnímu přerozdělení dojde především v důsledku opožděného zahájení výzvy pro rámcové partnery pro program „Prevence a boj proti zločinu“ na rok 2011 (rozpočtový článek 18 05 09, 10 milionů EUR). V přídělu pro Evropský uprchlický fond na rok 2011 (rozpočtový článek 18 03 03) navíc nebylo možné zohlednit 1,1 milionu EUR prostředků z účelově vázaných příjmů, které byly získány vrácením neoprávněně vyplacených částek. Tato částka ve výši 1,1 milionu EUR má být podle návrhu poskytnuta na mimořádná opatření v rámci Evropského uprchlického fondu (rozpočtový článek 18 03 04). Komise navrhuje pokrýt zbývající finanční potřeby ve výši 41,1 milionu EUR v prostředcích na závazky z rozpětí v rámci stropu výdajů okruhu 3a (Svoboda, bezpečnost a právo), které nyní činí 67,0 milionu EUR. Komise navrhuje pokrýt příslušné finanční potřeby v prostředcích na platby ve výši 43,9 milionu EUR převedením prostředků původně určených na projekty v oblasti energetiky v souvislosti s Plánem evropské hospodářské obnovy, a konkrétněji z rozpočtového bodu 32 04 14 01 – Energetické sítě. Současný stav využití prostředků na platby v rámci Projektů v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení (rozpočtový článek 32 04 14) je následující: - U Energetických sítí (rozpočtový bod 32 04 14 01) vedla prodlení u některých žádostí o předběžné financování a průběžné platby k úpravě harmonogramů plateb dotyčným příjemcům. Platby na tyto rozsáhlé projekty v oblasti infrastruktury se obvykle provádějí jen v omezeném počtu případů v průběhu trvání projektu v souvislosti s různými kroky při realizaci projektu (např. uzavření smlouvy o veřejné zakázce, dokončení prací). Příslušné nedočerpání prostředků na platby v roce 2011 odhadem činí zhruba 357,1 milionu EUR, a to v důsledku provozních skluzů při provádění sedmi projektů a upraveného časového rozvržení plateb u některých dalších projektů. - Pokud jde o Zachycování a ukládání CO 2 (rozpočtový bod 32 04 14 02), odhaduje se, že prodlení u některých žádostí o platby by vedlo k odložení plateb v hodnotě přibližně 36 milionů EUR plánovaných na období od konce tohoto roku do roku 2012. - V případě Evropské distribuční soustavy větrné energie na moři (rozpočtový bod 32 04 14 03) je realizace na druhé straně poněkud rychlejší, než stanoví plán. Proto by se požadovalo navýšení o přibližně 5 milionů EUR. - Co se týče Iniciativ v oblasti energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů (rozpočtový bod 32 04 14 04), odhaduje se, že v roce 2011 bude zapotřebí plateb ve výši 36 milionů EUR, i když prostředky na tento nový fond jsou v současnosti uvedeny pouze ve formě „pour mémoire“ (p.m.). Očekávané nedočerpání prostředků u projektů v oblasti energetiky v souvislosti s Plánem evropské hospodářské obnovy je ke konci roku odhadováno přibližně na 352 milionů EUR v prostředcích na platby, jež jsou k dispozici pro převedení. Současně s tímto opravným rozpočtem Komise navrhne využít zbývajících nedočerpaných prostředků na platby na projekty v oblasti energetiky v souvislosti s Plánem evropské hospodářské obnovy pro širší účely přerozdělení. Nejvýznamnější potřeba navýšení prostředků na platby byla zjištěna v těchto případech: - Financování připravovaného uvolnění prostředků na platby ve výši 19,5 milionu EUR z Fondu solidarity Evropské unie v souvislosti s přívalovými dešti ve Slovinsku, Chorvatsku a České republice[5]. - Prostřednictvím převodu prostředků co nejvyšší doplnění tzv. „záporné rezervy“, jež byla nedávno vytvořena rozpočtovým orgánem, jako součást financování uvolnění prostředků na platby ve výši 182,4 milionu EUR z Fondu solidarity Evropské unie v souvislosti s přívalovými dešti v Polsku, na Slovensku, v České republice, Maďarsku, Chorvatsku a Rumunsku[6]. - Dodatečná potřeba plateb pro Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), u kterého Komise v krátké době předloží několik žádostí o převod. V rámci kapitoly 32 04 (Konvenční a obnovitelné energie) má být rovněž převedena částka ve výši přibližně 26 milionů EUR k pokrytí dodatečných potřeb jiných programů, zejména programu „Inteligentní energie – Evropa“ (rozpočtový článek 32 04 06). 3. VLASTNÍ ZDROJE 3.1 . Úvod Následující souhrnná tabulka uvádí rozdělení celkových plateb vlastních zdrojů mezi členské státy, tak jak je plánováno v: - rozpočtu na rok 2011, - opravném rozpočtu č. 1 na rok 2011 týkajícím se uvolnění prostředků na závazky a prostředků na platby ve výši 182 388 893 EUR z Fondu solidarity Evropské unie v souvislosti s přívalovými dešti v Polsku, na Slovensku, v České republice, Maďarsku, Chorvatsku a Rumunsku, což nemá žádný dopad na celkovou výši prostředků na platby, - návrhu opravného rozpočtu (NOR) č. 2 na rok 2011, jehož účelem je uvolnění prostředků na závazky a prostředků na platby ve výši 19 546 647 EUR z Fondu solidarity Evropské unie v souvislosti s přívalovými dešti ve Slovinsku, Chorvatsku a České republice, což nemá žádný dopad na celkovou výši prostředků na platby[7], - návrhu opravného rozpočtu (NOR) č. 3 na rok 2011 s cílem zanést do rozpočtu přebytek ve výši 4 539 394 283 EUR, který vyplývá z plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2010, a který je tudíž zahrnut jako příjmy do rozpočtu na rok 2011, - tomto NOR č. 4/2011. částky v milionech EUR Rozpočet 2011 | NOR č. 3/2011 | NOR č. 4/2011 | NOR č. 4/2011 oproti NOR č. 3/2011 | (1) | (3) | (4) | v % | (5) = (4) – (3) | BE | 4 861,9 | 4 731,0 | 4 896,0 | 4,06 % | +165,0 | BG | 384,5 | 371,9 | 378,9 | 0,31 % | +7,0 | CZ | 1 514,8 | 1 464,2 | 1 458,7 | 1,21 % | –5,5 | DK | 2 569,5 | 2 480,9 | 2 458,4 | 2,04 % | –22,5 | DE | 24 620,0 | 23 697,1 | 23 876,6 | 19,80 % | +179,5 | EE | 147,2 | 142,2 | 152,2 | 0,13 % | +10,0 | IE | 1 442,2 | 1 394,0 | 1 324,5 | 1,10 % | –69,5 | EL | 2 339,5 | 2 255,3 | 2 140,6 | 1,78 % | –114,7 | ES | 10 687,0 | 10 305,8 | 10 767,9 | 8,93 % | +462,1 | FR | 20 464,0 | 19 723,1 | 19 678,3 | 16,32 % | –44,8 | IT | 16 317,6 | 15 745,6 | 15 583,8 | 12,93 % | –161,9 | CY | 198,5 | 192,2 | 189,9 | 0,16 % | –2,3 | LV | 178,3 | 172,1 | 178,6 | 0,15 % | +6,4 | LT | 307,7 | 297,8 | 296,3 | 0,25 % | –1,5 | LU | 289,9 | 279,4 | 300,2 | 0,25 % | +20,9 | HU | 1 037,1 | 1 001,3 | 970,2 | 0,80 % | –31,1 | MT | 65,0 | 62,9 | 66,4 | 0,06 % | +3,5 | NL | 6 310,1 | 6 091,7 | 5 892,4 | 4,89 % | –199,3 | AT | 2 676,6 | 2 572,3 | 2 558,1 | 2,12 % | –14,2 | PL | 3 893,8 | 3 760,5 | 3 704,9 | 3,07 % | –55,6 | PT | 1 684,3 | 1 625,2 | 1 625,9 | 1,35 % | +0,8 | RO | 1 313,6 | 1 267,3 | 1 196,5 | 0,99 % | –70,7 | SI | 417,3 | 404,4 | 398,6 | 0,33 % | –5,8 | SK | 725,5 | 700,6 | 700,5 | 0,58 % | –0,1 | FI | 1 846,0 | 1 779,7 | 1 851,9 | 1,54 % | +72,2 | SE | 3 132,7 | 3 005,8 | 3 299,7 | 2,74 % | +293,9 | UK | 15 681,1 | 15 041,9 | 14 620,3 | 12,13 % | –421,6 | EU | 125 105,8 | 120 566,4 | 120 566,4 | 100,00 % | +0 | 3.2. Revize prognózy základů TVZ, DPH a HND Komise v souladu se zavedenými postupy navrhuje revidovat financování rozpočtu na základě aktuálnějších hospodářských prognóz přijatých na zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje Společenství (ACOR). Revize se týká prognózy tradičních vlastních zdrojů (TVZ), které mají být zaplaceny do rozpočtu v roce 2011, jakož i prognózy základů daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) na rok 2011. Prognóza v rámci rozpočtu na rok 2011 (a v rámci OR č. 1/2011 až NOR č. 3/2011) byla stanovena na 148. zasedání výboru ACOR konaném dne 18. května 2010. Upravená prognóza zohledněná v tomto NOR č. 4/2011 byla přijata na 151. zasedání výboru ACOR dne 17. května 2011. Použití upravené prognózy vlastních zdrojů zvyšuje přesnost plateb, které jsou od členských států vyžadovány během rozpočtového roku, a snižuje nevyhnutelné chyby v prognózách z předchozího roku. Prognóza schválená v květnu 2011 byla ve srovnání s prognózou schválenou v květnu 2010 upravena takto: - Celková prognóza čisté výše dávek z cukru na rok 2011 se nezměnila a dále činí 123,4 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů na výběr). - Celková výše čistých cel na rok 2011 (včetně cel u zemědělských produktů) se nyní odhaduje na 17 743,6 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů na výběr), což představuje zvýšení o 6,5 % oproti prognóze z května 2010, kdy byla uváděna částka 16 653,7 milionu EUR. Hlavním důvodem tohoto nárůstu je větší odhadovaný objem dovozu zboží ze třetích zemí na rok 2011. Prognóza je vypracována na základě údajů pro jednotlivé členské státy s použitím prognózy tempa růstu dovozů ze třetích zemí, která byla zveřejněna dne 13. května 2011 v rámci jarních hospodářských prognóz na rok 2011. - Aktuální prognóza celkového nelimitovaného základu DPH EU na rok 2011 činí 5 607 441,1 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2010 (5 526 424,7 milionu EUR) představuje nárůst o 1,5 %. Prognóza celkového limitovaného základu DPH EU na rok 2011[8] činí 5 589 006,65 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2010 ve výši 5 468 082,0 milionu EUR představuje nárůst o 2,2 %. - Prognóza celkového základu HND EU na rok 2011 činí 12 685 612,2 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2010 ve výši 12 541 643,0 milionu EUR představuje nárůst o 1,1 %. Pro přepočet na eura odhadovaných základů DPH a HND v národních měnách byly použity směnné kurzy ke dni 31. prosince 2010 (u deseti členských států, které nepatří do eurozóny). To zabraňuje zkreslení, protože tento kurz se používá pro přepočet úhrad vlastních zdrojů obsažených v rozpočtu z eur na národní měnu při požadování příslušných částek (jak stanoví čl. 10 odst. 3 nařízení Rady č. 1150/2000). Upravené prognózy TVZ, nelimitovaných základů DPH a základů HND na rok 2011, tak jak byly přijaty na 151. zasedání výboru ACOR dne 17. května 2011, jsou uvedeny v následující tabulce (údaje jsou zaokrouhleny): Upravené prognózy TVZ a základů DPH a HND na rok 2011 (v milionech EUR) Dávky z cukru (75 %) | Cla (75 %) | Nelimitované základy DPH | Základy HND | Limitované základy DPH[9] | BE | 6,6 | 1 617,0 | 162 758,7 | 369 864,3 | 162 758,70 | BG | 0,4 | 48,7 | 16 901,3 | 37 000,7 | 16 901,30 | CZ | 3,4 | 205,0 | 65 287,7 | 139 185,4 | 65 287,70 | DK | 3,4 | 321,5 | 96 376,9 | 245 802,6 | 96 376,90 | DE | 26,3 | 3 570,0 | 1 102 615,5 | 2 611 964,0 | 1 102 615,50 | EE | 0,0 | 21,2 | 7 199,3 | 14 674,2 | 7 199,30 | IE | 0,0 | 188,8 | 64 908,9 | 126 696,9 | 63 348,45 | EL | 1,4 | 206,8 | 101 946,0 | 217 589,0 | 101 946,00 | ES | 4,7 | 1 268,0 | 525 823,5 | 1 054 267,2 | 525 823,50 | FR | 30,9 | 1 555,2 | 932 442,7 | 2 033 164,9 | 932 442,70 | IT | 4,7 | 2 030,7 | 575 906,1 | 1 575 388,4 | 575 906,10 | CY | 0,0 | 28,1 | 14 706,3 | 17 932,0 | 8 966,00 | LV | 0,0 | 19,6 | 6 156,3 | 18 660,4 | 6 156,30 | LT | 0,8 | 41,5 | 11 814,8 | 29 031,4 | 11 814,80 | LU | 0,0 | 14,7 | 21 793,5 | 31 651,8 | 15 825,90 | HU | 2,0 | 104,6 | 42 192,0 | 97 845,4 | 42 192,00 | MT | 0,0 | 11,3 | 4 413,6 | 6 099,3 | 3 049,65 | NL | 7,3 | 1 908,3 | 276 721,0 | 612 179,4 | 276 721,00 | AT | 3,2 | 172,0 | 131 572,6 | 292 712,0 | 131 572,60 | PL | 12,8 | 357,1 | 181 001,6 | 368 999,5 | 181 001,60 | PT | 0,2 | 138,2 | 86 011,3 | 164 480,5 | 82 240,25 | RO | 1,0 | 110,6 | 46 041,0 | 124 809,5 | 46 041,00 | SI | 0,0 | 71,4 | 18 124,1 | 36 186,0 | 18 093,00 | SK | 1,4 | 113,5 | 21 459,6 | 68 711,9 | 21 459,60 | FI | 0,8 | 152,0 | 83 995,2 | 192 974,4 | 83 995,20 | SE | 2,6 | 489,5 | 167 499,1 | 393 286,8 | 167 499,10 | UK | 9,5 | 2 978,3 | 841 772,5 | 1 804 454,3 | 841 772,50 | EU | 123,4 | 17 743,6 | 5 607 441,1 | 12 685 612,2 | 5 589 006,65 | 3.3. Oprava pro Spojené království za roky 2006, 2007 a 2010 3.3.1 Úvod Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), kterou je třeba zahrnout do tohoto NOR, se týká tří let: roků 2006, 2007 a 2010. Opravu pro Spojené království za určitý rok je třeba financovat v roce následujícím, a proto se na financování tří uvedených oprav pro Spojené království, včetně opravy za rok 2006, podílí všech 27 členských států. Oprava pro Spojené království za rok 2006 podléhá pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES, Euratom) 2000/597 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu 2000[10]. Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2006 je v rámci NOR č. 4/2011 opětovně zahrnuta do rozpočtu výhradně s cílem opravit chybu zjištěnou Evropským účetním dvorem. Opravy pro Spojené království za roky 2007 a 2010 podléhají pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES, Euratom) 2007/436 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu 2007 [11]. Podle pravidel stanovených v tomto rozhodnutí jsou čisté neočekávané zisky Spojeného království z TVZ plynoucí ze zvýšení od roku 2001 procenta TVZ, jež si členské státy ponechávají jako náhradu za náklady na výběr, kompenzovány a přidělené výdaje se upravují: - o předvstupní výdaje (PAE) placené v rámci prostředků na platby spojené s rokem předcházejícím rozšíření. Stejná oprava PAE se provede i při každém dalším budoucím rozšíření Unie, ale její uplatňování bude ukončeno v okamžiku, kdy bude oprava v roce 2014 poprvé zahrnuta do rozpočtu, - o 100 % (u opravy za rok 2010) celkových přidělených výdajů v členských státech, které k EU přistoupily po 30. dubnu 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházejících ze záruční sekce EZOZF. Toto snižování je zaváděno postupně (20 % u opravy za rok 2008 zahrnuté do rozpočtu na rok 2009, 70 % u opravy za rok 2009 zahrnuté do rozpočtu na rok 2010 a 100 % od opravy za rok 2010 zahrnuté do rozpočtu na rok 2011). Podíl Rakouska, Německa, Nizozemska a Švédska na financování opravy pro Spojené království se navíc snižuje na čtvrtinu jejich normálního podílu. Snížení je financováno ostatními členskými státy s výjimkou Spojeného království. Rozdíl mezi částkou opravy pro Spojené království za rok 2006 ( opravená konečná částka ) a dříve rozpočtovanou částkou (v roce 2010) je uveden v kapitole 35 NOR č. 4/2011. Rozdíl mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2007 a částkou dříve zahrnutou do rozpočtu ( první aktualizace v OR č. 3/2009) je uveden v kapitole 35 NOR č. 4/2011. Částka odpovídající první aktualizaci opravy pro Spojené království za rok 2010 je uvedena v kapitole 15 NOR č. 4/2011 a nahrazuje prozatímní částku opravy pro Spojené království za rok 2010, jež je uvedena v kapitole 15 rozpočtu na rok 2011. 3.3.2 Výpočet oprav V tomto NOR je uveden výpočet a financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2010, konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2007, jakož i opravené konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006. Pokud jde o opravy pro Spojené království za roky 2008 a 2009, Komise (v souladu s Metodikou výpočtu 2007 ) předloží aktualizaci rozpočtu, budou-li se tyto opravy významně lišit od odpovídajících částek uvedených v rozpočtu dříve. Podle současných výpočtů Komise se však částka opravy pro Spojené království za rok 2008 ani částka opravy za rok 2009 významně neliší od druhé aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedené v OR č. 4/2010, resp. od první aktualizace opravy za rok 2009 uvedené v OR č. 4/2010. Proto se v tomto NOR č. 4/2011 tyto aktualizace nenavrhují. 3.3.2.1 Oprava pro Spojené království za rok 2010 V následující tabulce jsou shrnuty změny mezi prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2010 uvedenou v rozpočtu na rok 2011 a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2010, která má být uvedena v NOR č. 4/2011. Oprava pro Spojené království za rok 2010 | Oprava pro Spojené království za rok 2010 PROZATÍMNÍ Rozpočet 2011 | Oprava pro Spojené království za rok 2010 PRVNÍ AKTUALIZACE NOR č. 4/2011 | Rozdíl | 1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 15,3816 % | 15,0995 % | –0,2820 % | 2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření | 8,1222 % | 7,7390 % | –0,3832 % | 3) | = (1) – (2) | 7,2593 % | 7,3605 % | +0,1012 % | 4) | Celkové přidělené výdaje | 112 118 871 234 | 111 581 136 089 | –537 735 145 | 5) | Výdaje související s rozšířením = (5a) + (5b) | 25 444 654 082 | 23 885 731 392 | –1 558 922 690 | 5a) | Předvstupní výdaje | 2 981 845 806 | 2 978 639 088 | –3 206 718 | 5b) | Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g | 22 462 808 276 | 20 907 092 304 | –1 555 715 973 | 6) | Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) – (5) | 86 674 217 152 | 87 695 404 697 | +1 021 187 545 | 7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 4 152 698 471 | 4 260 193 166 | +107 494 695 | 8) | Výhoda pro Spojené království | 1 046 923 607 | 388 810 830 | –658 112 777 | 9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) – (8) | 3 105 774 864 | 3 871 382 336 | +765 607 472 | 10) | Neočekávané zisky z TVZ | 26 548 215 | 29 810 676 | +3 262 461 | 11) | Oprava pro Spojené království = (9) – (10) | 3 079 226 649 | 3 841 571 660 | +762 345 011 | Ve srovnání s prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2010 uvedenou v rozpočtu na rok 2011 je první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2010 o 762,3 milionu EUR vyšší. Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2010, dosahuje rozdíl v původní částce opravy pro Spojené království mezi rozhodnutím o vlastních zdrojích z roku 2000 a rozhodnutím z roku 2007 výše 1 918,1 milionu EUR v cenách z roku 2004 a 2 083,5 milionu EUR v běžných cenách. 3.3.2.2 Oprava pro Spojené království za rok 2007 V následující tabulce jsou shrnuty změny mezi první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2007 uvedenou v OR č. 3/2009 a konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2007, která má být uvedena v NOR č. 4/2011. Oprava pro Spojené království za rok 2007 | Oprava pro Spojené království za rok 2007 První aktualizace OR č. 3/2009 | Oprava pro Spojené království za rok 2007 Konečná částka NOR č. 4/2011 | Rozdíl | 1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 17,3696 % | 17,4496 % | +0,0800 % | 2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření | 7,2340 % | 7,2384 % | +0,0044 % | 3) | = (1) – (2) | 10,1356 % | 10,2111 % | –0,0756 % | 4) | Celkové přidělené výdaje | 105 334 416 783 | 105 275 791 730 | – 58 625 053 | 5) | Výdaje související s rozšířením = (5a) + (5b) | 2 930 184 072 | 2 930 808 042 | +623 970 | 5a) | Předvstupní výdaje | 2 930 184 072 | 2 930 808 042 | +623 970 | 5b) | Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g | 0 | 0 | +0 | 6) | Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) – (5) | 102 404 232 710 | 102 344 983 688 | –59 249 022 | 7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 6 850 293 993 | 6 897 392 491 | +47 098 498 | 8) | Výhoda pro Spojené království | –25 569 599 | 67 188 488 | +92 758 086 | 9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) – (8) | 6 875 863 592 | 6 830 204 004 | –45 659 588 | 10) | Neočekávané zisky z TVZ | –44 329 991 | –46 980 802 | –2 650 811 | 11) | Oprava pro Spojené království = (9) – (10) | 6 920 193 583 | 6 877 184 806 | –43 008 777 | Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2007 je o 43,0 milionu EUR nižší než první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2007 uvedená v OR č. 3/2009. Co se týče opravy pro Spojené království za rok 2007, neexistuje rozdíl v původní částce opravy pro Spojené království mezi rozhodnutím o vlastních zdrojích z roku 2000 a rozhodnutím z roku 2007. 3.3.2.3 Oprava pro Spojené království za rok 2006 V níže uvedené tabulce jsou shrnuty změny mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2006 uvedenou v OR č. 4/2010 a opravenou konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2006, jež má být uvedena v NOR č. 4/2011. Oprava pro Spojené království za rok 2006 | PŮVODNÍ KONEČNÁ ČÁSTKA OR č. 4/2010 | OPRAVENÁ KONEČNÁ ČÁSTKA NOR č. 4/2011 | Rozdíl | 1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 17,2771 % | 17,2771 % | 0,0 % | 2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o PAE | 8,6928 % | 8,6928 % | 0,0 % | 3) | = (1) – (2) | 8,5843 % | 8,5843 % | 0,0 % | 4) | Celkové přidělené výdaje | 97 195 051 529 | 97 195 051 529 | 0,0 % | 5) | Předvstupní výdaje (PAE) | 1 837 296 087 | 1 837 296 087 | 0,0 % | 6) | Celkové přidělené výdaje upravené o PAE = (4) – (5) | 95 357 755 442 | 95 357 755 442 | 0,0 % | 7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 5 402 613 496 | 5 402 613 496 | 0,0 % | 8) | Výhoda pro Spojené království | 26 640 660 | 215 286 076 | +188 645 416 | 9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) – (8) | 5 375 972 836 | 5 187 327 420 | –188 645 416 | 10) | Neočekávané zisky z TVZ | –9 196 589 | –9 196 589 | +0 | 11) | Oprava pro Spojené království = (9) – (10) | 5 385 169 425 | 5 196 524 008 | –188 645 417 | Opravená konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2006 je o 188,6 milionu EUR nižší než původní konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2006 uvedená v OR č. 4/2010. Rozdíl je způsoben zvýšením tzv. „výhody pro Spojené království“, které snižuje opravu pro Spojené království za rok 2006 o 188,6 milionu EUR. 3.3.2.4 Strop 10,5 miliardy EUR V souladu s čl. 4 odst. 2 rozhodnutí 2007/436 nepřesáhne dodatečný příspěvek Spojeného království vyplývající ze snížení přidělených výdajů o výdaje týkající se rozšíření uvedené v odst. 1 písm. g) rozhodnutí o vlastních zdrojích z roku 2007 v letech 2007–2013 částku 10,5 miliardy EUR v cenách z roku 2004. Úhrnná částka za roky 2007 až 2010 činí 3 469,6 milionu EUR v cenách z roku 2004 a 3 735,2 milionu EUR v běžných cenách. Opravy pro Spojené království v období 2007–2012 Rozdíl v původní částce s ohledem na strop 10,5 miliardy EUR (rozhodnutí o vlastních zdrojích z roku 2007 oproti rozhodnutí o vlastních zdrojích z roku 2000), v EUR | Rozdíl v běžných cenách | Rozdíl ve stálých cenách z roku 2004 | A) | Oprava pro Spojené království za rok 2007 | 0 | 0 | B) | Oprava pro Spojené království za rok 2008 | –301 636 064 | –279 914 923 | C) | Oprava pro Spojené království za rok 2009 | –1 350 053 160 | –1 271 666 250 | D) | Oprava pro Spojené království za rok 2010 | –2 083 537 505 | –1 918 060 737 | E) | Oprava pro Spojené království za rok 2011 | neuvedeno | neuvedeno | F) | Oprava pro Spojené království za rok 2012 | neuvedeno | neuvedeno | G) | Součet rozdílů = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) | –3 735 226 728 | –3 469 641 910 | 3.3.3 Zadání první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2010, konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2007 a opravené konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 do NOR č. 4/2011 3.3.3.1 Oprava pro Spojené království za rok 2010 (kapitola 15) Částkou opravy pro Spojené království, která má byt zahrnuta do kapitoly 15 tohoto NOR č. 4/2011, je částka první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2010 (tj. 3 841 571 660 EUR, čímž se nahrazuje částka ve výši 3 079 226 649 EUR uvedená v rozpočtu na rok 2011). Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2011 tak, jak jsou uvedeny v tomto NOR č. 4/2011. Zahrnutí této částky do kapitoly 15 rozpočtu je uvedeno níže: Oprava pro Spojené království za rok 2010 – kapitola 15 | BE | 185 512 958 | LU | 15 875 604 | BG | 18 558 453 | HU | 49 076 349 | CZ | 69 811 267 | MT | 3 059 228 | DK | 123 287 291 | NL | 54 032 187 | DE | 230 537 205 | AT | 25 835 351 | EE | 7 360 143 | PL | 185 079 200 | IE | 63 547 406 | PT | 82 498 538 | EL | 109 136 186 | RO | 62 600 742 | ES | 528 789 146 | SI | 18 149 824 | FR | 1 019 775 186 | SK | 34 463 850 | IT | 790 168 077 | FI | 96 790 233 | CY | 8 994 159 | SE | 34 712 285 | LV | 9 359 503 | UK | –3 841 571 660 | LT | 14 561 289 | Celkem | 0 | 3.3.3.2 Oprava pro Spojené království za rok 2007 (kapitola 35) Částkou opravy pro Spojené království, která má být zahrnuta do kapitoly 35 tohoto NOR č. 4/2011, je rozdíl mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2007 (tj. částkou ve výši 6 877 184 806 EUR) a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2007 (tj. částkou ve výši 6 920 193 583 EUR uvedenou v OR č. 3/2009), který činí 43 008 777 EUR. Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2008, jak byly známy na konci roku 2010. Zahrnutí této částky do kapitoly 35 rozpočtu je uvedeno níže: Oprava pro Spojené království za rok 2007 – kapitola 35 | BE | 706 907 | LU | –114 511 | BG | 535 312 | HU | 757 788 | CZ | 6 744 356 | MT | 11 085 | DK | –5 289 141 | NL | –683 089 | DE | –870 891 | AT | –640 297 | EE | –989 889 | PL | 14 123 243 | IE | –6 610 915 | PT | 3 156 918 | EL | –10 394 252 | RO | 7 742 255 | ES | –14 463 921 | SI | 657 143 | FR | –4 098 541 | SK | 3 867 642 | IT | –32 446 645 | FI | –4 997 969 | CY | –71 604 | SE | 98 758 | LV | 153 180 | UK | 43 008 777 | LT | 108 301 | Celkem | 0 | 3.3.3.3 Oprava pro Spojené království za rok 2006 (kapitola 35) Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 je uvedeno v kapitole 35 tohoto NOR č. 4/2011 v souladu se základy HND (a DPH) na rok 2007 tak, jak byly známy na konci roku 2009. Částka uvedená v kapitole 35 je úpravou zohledňující přímý dopad , tj. rozdíl mezi tím, co by měly jednotlivé členské státy zaplatit na pokrytí opravené konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 (v souladu se základy HND na rok 2007 známými na konci roku 2009), a odpovídajícími částkami dříve zahrnutými do rozpočtu (tj. platby na financování původní konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 zahrnuté do OR č. 4/2010). Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 v kapitole 35 tohoto NOR č. 4/2011 je uvedeno níže: Původní konečná částka (OR č. 4/2010) | Opravená konečná částka (NOR č. 4/2011) | Úprava | (1) | (2) | (3) = (1) – (2) | BE | 241 184 882 | 249 940 431 | –8 755 549 | BG | 20 426 369 | 21 167 891 | –741 523 | CZ | 84 654 955 | 87 728 118 | –3 073 164 | DK | 163 314 875 | 169 243 569 | –5 928 694 | DE | 313 411 406 | 324 788 939 | –11 377 531 | EE | 10 339 370 | 10 714 712 | –375 342 | IE | 115 782 218 | 119 985 370 | –4 203 153 | EL | 156 742 102 | 162 432 190 | –5 690 088 | ES | 733 624 955 | 760 257 178 | –26 632 223 | FR | 1 370 758 150 | 1 420 519 729 | –49 761 580 | IT | 1 096 805 597 | 1 136 622 087 | –39 816 491 | CY | 10 852 664 | 11 246 640 | –393 976 | LV | 14 663 035 | 15 195 336 | –532 301 | LT | 19 717 989 | 20 433 796 | –715 807 | LU | 21 248 161 | 22 019 517 | –771 356 | HU | 66 833 175 | 69 259 368 | –2 426 193 | MT | 3 781 371 | 3 918 643 | –137 272 | NL | 72 641 676 | 75 278 731 | –2 637 055 | AT | 33 562 428 | 34 780 819 | –1 218 391 | PL | 213 950 477 | 221 717 357 | –7 766 880 | PT | 111 724 689 | 115 780 545 | –4 055 856 | RO | 86 436 633 | 89 574 476 | –3 137 843 | SI | 24 182 613 | 25 060 496 | –877 883 | SK | 38 099 327 | 39 482 418 | –1 383 091 | FI | 128 728 988 | 133 402 138 | –4 673 150 | SE | 43 055 905 | 44 618 930 | –1 563 025 | UK | –5 196 524 008 | –5 385 169 425 | +188 645 417 | Celkem | 0 | 0 | 0 | 3.4 Revize financování hrubých snížení plateb založených na HND Švédska a Nizozemska v roce 2011 Hrubá snížení plateb založených na HND Nizozemska a Švédska za rok 2011 byla stanovena v rozpočtu na rok 2011. Tyto částky byly upraveny na běžné ceny použitím deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech, který poskytla Komise v jarní hospodářské prognóze na rok 2010, tzn. že byl k dispozici při sestavování návrhu rozpočtu na rok 2011. Hrubé částky dosahují 665,0 milionu EUR pro Nizozemsko a 164,9 milionu EUR pro Švédsko a nebudou se měnit[12]. Tato snížení mají být financována všemi členskými státy podle jejich podílu na HND. Financování je tedy upraveno v souladu s aktualizací základů HND na rok 2011, jak bylo dne 17. května 2011 schváleno na 151. zasedání výboru ACOR. Následující tabulka uvádí přehled financování hrubých snížení na rok 2011: Snížení plateb založených na HND Nizozemska a Švédska v roce 2011 | BE | 24 197 489 | LU | 2 070 743 | BG | 2 420 682 | HU | 6 401 302 | CZ | 9 105 873 | MT | 399 032 | DK | 16 081 048 | NL | –624 989 585 | DE | 170 881 511 | AT | 19 149 984 | EE | 960 025 | PL | 24 140 912 | IE | 8 288 842 | PT | 10 760 744 | EL | 14 235 241 | RO | 8 165 364 | ES | 68 972 916 | SI | 2 367 383 | FR | 133 014 961 | SK | 4 495 312 | IT | 103 066 026 | FI | 12 624 890 | CY | 1 173 158 | SE | –139 156 091 | LV | 1 220 812 | UK | 118 052 116 | LT | 1 899 310 | Celkem | 0 | 4. SOUHRNNÁ TABULKA V čLENěNÍ PODLE OKRUHů FINANčNÍHO RÁMCE Finanční rámec Okruh/podokruh | Finanční rámec na rok 2011 | Rozpočet 2011 (včetně OR č. 1 a NOR č. 2 až 3/2011) | NOR č. 4/2011 | Rozpočet 2011 (včetně OR č. 1 a NOR č. 2 až 4/2011) | |Prostředky na závazky |Prostředky na platby |Prostředky na závazky |Prostředky na platby |Prostředky na závazky |Prostředky na platby |Prostředky na závazky |Prostředky na platby | | 1. UDRŽITELNÝ RŮST | | | | | | | | | | 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |12 987 000 000 | |13 520 566 270 |11 608 256 151 | |–43 922 500 |13 520 566 270 |11 564 333 651 | |1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost |50 987 000 000 | |50 980 593 784 |41 652 094 626 | | |50 980 593 784 |41 652 094 626 | | Celkem | 63 974 000 000 | |64 501 160 054 |53 260 350 777 | | –43 922 500 |64 501 160 054 |53 216 428 277 | | Rozpětí[13] | | |–27 160 054 | | | | –27 160 054 | | | 2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A HOSPODAŘENÍ S NIMI | | | | | | | | | | Z toho výdaje související s trhem a přímé platby |47 617 000 000 | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | | Celkem | 59 688 000 000 | |58 659 248 389 |56 378 918 184 | | | 58 659 248 389 |56 378 918 184 | | Rozpětí | | |1 028 751 611 | | | | 1 028 751 611 | | | 3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO | | | | | | | | | | 3a. Svoboda, bezpečnost a právo |1 206 000 000 | |1 138 954 740 |813 277 345 |41 075 523 |43 922 500 |1 180 030 263 |857 199 845 | |3b. Občanství |683 000 000 | |879 831 486 |664 340 576 | | |879 831 486 |664 340 576 | | Celkem | 1 889 000 000 | |2 018 786 226 |1 477 617 921 |41 075 523 |43 922 500 |2 059 861 749 |1 521 540 421 | | Rozpětí[14] | | |67 148 260 | | | |26 072 737 | | | 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁČ[15] | 8 430 000 000 | | 8 759 300 431 |7 238 702 591 | | | 8 759 300 431 |7 238 702 591 | | Rozpětí | | | –70 439 377 | | | | –70 439 377 | | | 5. SPRÁVA[16] |8 144 000 000 | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | Rozpětí | | | 53 160 711 | | | | 53 160 711 | | | CELKEM | 142 125 000 000 |133 440 000 000 |142 111 334 389 |126 527 133 762 |41 075 523 | |142 152 409 912 |126 527 133 762 | | Rozpětí | | | 1 156 461 151 |7 934 866 238 | | | 1 115 385 628 |7 934 866 238 | | [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úř. věst. L 68, 15.3.2011, s. 1. [3] KOM(2011) 154 v konečném znění. [4] KOM(2011) 219 v konečném znění. [5] Návrh opravného rozpočtu č. 2 na rok 2011, KOM(2011) 154 v konečném znění, 25.3.2011. [6] Opravný rozpočet č. 1 na rok 2011, přijatý dne 6. dubna 2011. [7] Založeno na scénáři, podle něhož je dodatečná potřeba plateb v rámci uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie plně pokryta převedením prostředků původně určených na projekty v oblasti energetiky v souvislosti s Plánem evropské hospodářské obnovy, jak navrhla Komise. [8] Pokud základ DPH členského státu přesáhne 50 % jeho HND, je podle rozhodnutí Rady 2007/436 limitován na těchto 50 %. Základ DPH limitovaný na 50 % HND bude mít v rámci NOR č. 4/2011 těchto šest členských států: Irsko, Kypr, Lucembursko, Malta, Portugalsko a Slovinsko. [9] Šedě podbarvené částky se odvíjejí od limitovaných základů DPH, jak objasňuje poznámka pod čarou č. 8. [10] Rozhodnutí Rady 2000/597 ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF. Pracovní dokument Komise ze dne 21. září 2000 „Výpočet, financování, platba a zahrnutí oprav rozpočtových nevyvážeností do rozpočtu podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2000/597] o systému vlastních zdrojů Evropských společenství“, nazývaný Metodika výpočtu 2000 , je k dispozici na internetové adrese: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/financing/financing_en.cfm#dec_rp. [11] Rozhodnutí Rady 2007/436 ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:CS:PDF a pracovní dokument Komise ze dne 23. května 2007 „Výpočet, financování, platba a zahrnutí oprav rozpočtových nevyvážeností do rozpočtu podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2007/436] o systému vlastních zdrojů Evropských společenství“, nazývaný Metodika výpočtu 2007 , je k dispozici na internetové adrese: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_cs.pdf. [12] V souladu s čl. 2 odst. 5 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom se tyto částky upravují na běžné ceny použitím nejaktuálnějšího deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech, který stanoví Komise a který je k dispozici při sestavování předběžného návrhu rozpočtu. [13] Do výpočtu rozpětí v okruhu 1a není zahrnut Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) (500 milionů EUR). Částka ve výši 34 milionů EUR, jež tento strop překračuje, je financována uvolněním prostředků z nástroje pružnosti. [14] Částka vyčleněná na Fond solidarity Evropské unie (FSEU) se v souladu s interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006 (Úř. věst. C 139, 14.6.2006) zapíše nad rámec příslušných okruhů. [15] Rozpětí v okruhu 4 na rok 2011 nezohledňuje prostředky související s rezervou na pomoc při mimořádných událostech (253,9 milionu EUR). Částka ve výši 71 milionů EUR, jež tento strop překračuje, je financována uvolněním prostředků z nástroje pružnosti. [16] Ve výpočtu rozpětí v rámci stropu okruhu 5 byla zohledněna poznámka pod čarou č. 1 finančního rámce na období 2007–2013, která se týká příspěvků zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení ve výši 82 milionů EUR.