Zpráva Komise Radě o provádění projektu Eurofarma (V souladu s článkem 13 nařízení Rady (EHS) č. 571/88) /* KOM/2005/0665 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 19.12.2005 KOM(2005)665 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE RADĚ o provádění projektu Eurofarma(v souladu s článkem 13 nařízení Rady (EHS) č. 571/88) . ÚVOD Nařízení Rady (EHS) č. 571/88[1] o organizaci statistických zjišťování Společenství o struktuře zemědělských podniků definuje projekt Eurofarma jako „síť databank, která umožňuje zpracování statistických zjišťování Společenství o struktuře zemědělských podniků a slouží cílům zemědělské politiky jednotlivých členských států a celého Společenství.“ Článek 13 Tohoto nařízení stanoví, že Komise předloží Radě každé tři roky zprávu o průběhu projektu Eurofarma a navrhne veškeré potřebné změny k tomuto nařízení. Poslední zpráva o provádění projektu Eurofarma byla přijata Komisí dne 24. února 2003[2] a posouzena zvláštním výborem Rady pro zemědělství dne 31. března 2003. Tato zpráva se vztahuje na období let 2003–2005 a obsahuje především informace o provádění statistického zjišťování v roce 2003, přípravných činnostech pro statistické zjišťování v roce 2005 a o fungování softwarového systému Eurofarma. STATISTICKÉ ZJIšťOVÁNÍ 2003 S ohledem na statistické zjišťování v roce 2003 byly postupem projednávání ve výboru stanoveným v článku 15 základního nařízení přijaty tyto právní akty: - nařízení Komise (ES) č. 143/2002[3], které stanovilo seznam zjišťovaných ukazatelů v roce 2003; - nařízení Komise (ES) č. 1444/2002[4] obsahující definice ukazatelů, které je nutno zjistit; - nařízení Komise (ES) č. 68/2003[5], které stanoví lhůty pro předávání údajů ze statistických zjišťování v roce 2003 Eurostatu a opravňuje členské státy používat pro určité ukazatele údaje ze správních zdrojů. Všech 15 starých členských států EU, 10 nových členských států stejně jako Bulharsko, Rumunsko a Norsko provedlo zjišťování podle norem EU a zaslalo výsledky Eurostatu. Výsledky byly ověřeny a schváleny k datu uvedenému v této tabulce: Země | Mezní lhůta | Datum schválení | Zdržení[6] | BE | 31. srpna 04 | 14. července 04 | -48 | CZ | 6. dubna 05 | DK | 31. srpna 04 | 10. září 04 | 10 | DE | 31. prosince 04 | 1. března 05 | 60 | EE | 11. února 05 | EL | 31. prosince 04 | 9. května 05 | 129 | ES | 31. prosince 04 | 17. února 05 | 48 | FR | 31. prosince 04 | 20. prosince 04 | -11 | IE | 31. srpna 04 | 1. září 04 | 1 | IT | 31. prosince 04 | 3. února 05 | 34 | CY | 19. května 05 | LV | 15. září 04 | LT | 4. února 04 | LU | 31. srpna 04 | 19. dubna 04 | -134 | HU | 5. srpna 04 | MT | 21. června 04 | NL | 31. srpna 04 | 29. listopadu 04 | 90 | AT | 31. prosince 04 | 20. května 05 | 140 | PL | 16. března 05 | PT | 31. prosince 04 | 24. května 05 | 144 | SI | 30. dubna 04 | SK | 15. února 05 | FI | 31. srpna 04 | 25. srpna 04 | -6 | SE | 31. srpna 04 | 2. září 04 | 2 | UK | 31. srpna 04 | 7. září 04 | 7 | BG | 16. září 05 | RO | 26. dubna 05 | NO | 23. června 05 | Skutečnost, že ke konci června 2005 byly schváleny údaje z 27 států a že výsledky byly zveřejněny v databázi šíření Eurostatu, představuje podstatné zlepšení v porovnání se situací v minulosti. Předchozí zpráva projektu Eurofarma obsahovala podrobný rozbor zdržení mezi dnem dodání prvního znění statistického zjišťování 1999/2000 a přijetím konečného znění. Podle této zprávy představovalo zdržení v patnácti členských státech v průměru 253 dní. Podle statistického zjišťování v roce 2003 představovalo průměrné zdržení ve 27 státech 112 dní. Do značné míry je tento pokrok způsoben systémem Eurofarma zprovozněným v roce 2002. První výsledky byly zveřejněny několik dní po schválení údajů ze zjišťování. Soubor 78 tabulek, které se týkají hlavních prvků statistického zjišťování o struktuře zemědělských podniků, byl zveřejněn na internetové stránce Eurostatu. Kromě zmíněného zveřejnění on-line byla pro každou zemi vydána osmistránková brožurka. Dokument nazvaný „Hlavní výsledky statistických zjišťování o struktuře zemědělských podniků za rok 2003“ obsahující souhrnné tabulky za EU by měl být zveřejněn na podzim 2005. Celá řada tabulek ad hoc byla vypočítána na žádost GŘ pro zemědělství a dalších generálních ředitelství nebo pro smluvní poradce spolupracující s útvary Komise. STATISTICKÉ ZJIšťOVÁNÍ 2005 S cílem připravit statistické zjišťování 2005 byly přijaty dva právní akty: - nařízení Komise (ES) č. 2139/2004[7] obsahující seznam ukazatelů pro statistické zjišťování 2005. Rovněž obsahuje definice ukazatelů, které nebyly v minulosti zjišťovány a stanoví lhůty pro předávání údajů Eurostatu; - rozhodnutí Komise 2005/124/ES[8] opravňující členské státy používat pro určité ukazatele údaje ze správních zdrojů. Na základě těchto právních aktů byla databáze Eurofarma připravena na zpracování údajů za rok 2005. Příručka poskytovatele údajů, která popisuje technický formát, ve kterém musí být údaje předávány Eurostatu, byla v červnu 2005 předložena pracovní skupině pro strukturu a typologii zemědělských podniků. SOFTWARE PROJEKTU EUROFARMA Databáze Eurofarma obsahuje údaje o jednotlivých zemědělských podnicích od roku 1990 neustále rozšiřující se řady zemí a je zdrojem informací pro odvětví zemědělství (viz příloha). Aplikace založená na systému UNIX/Oracle se používá ke zpracování údajů z různých statistických zjišťování. Rozmanitost údajů a funkčnost softwaru činí z databáze Eurofarma jedinečný zdroj informací o zemědělském odvětví v Evropě. Na počátku období, za něž se podává zpráva, byl úkol sestávající z vytvoření zmíněného softwaru a jeho uvedení do provozu dokončen. Od té doby byl systém bez zásadních přerušení dostupný a očekávání spojená s jeho vyvinutím v podstatě splněna. Během tohoto období reformy SZP a rozšíření EU bylo možno díky pružnému systému definování a vypočítávání statistických tabulek splnit požadavky útvarů Komise na ad hoc analýzy, přičemž přístup založený na metaúdajích usnadnil přizpůsobení novému statistickému zjišťování a rozšíření o nové země. Přestože je funkční stránka systému považována za uspokojující, je velké množství dat a silná poptávka po statistických tabulkách neustálou výzvou k zlepšení jeho účinnosti. Dynamičnost softwarového trhu, který se vyznačuje tím, že poskytovatelé softwaru pravidelně nahrazují „staré“ softwarové verze novými a nutí uživatele k jejich výměně, si vyžaduje neustálou migraci. V roce 2003 byla dokončena migrace softwaru databáze Oracle (na novou verzi 9). V předcházející zprávě bylo oznámeno, že přístup přes internet k systému tabulek Eurofarma byl vytvořen a otestován. Tento systém je v současnosti zaváděn v počítačovém centru Komise. V předchozí zprávě Radě byl zmíněn plán umožnit poskytovatelům údajů přístup k validačnímu systému Eurofarma. Program k zavedení této funkce byl vytvořen a zaveden ve zkušebním prostředí. Vzhledem k tomu, že tento program umožňuje přístup k důvěrným údajům, které se vztahují k jednotlivým zemědělským podnikům, je třeba před jeho uvedením do provozu vyjasnit některé aspekty. Postupné vyřazení produktů řady Oracle, které se používaly pro uživatelské rozhraní v systému Eurofarma, si vyžaduje zásadnější migraci těchto programů. Tento úkol bude proveden za pomoci externích smluvních subjektů a vyžádá si značné pracovní vypětí (předběžný hrubý odhad 500 člověkodnů). Měl by být ukončen v roce 2007. Databáze Oracle bude migrovat na verzi 10 v roce 2006. Tato nová verze obsahuje nové funkce, které budou analyzovány s cílem zlepšit účinnost různých programů. Rozpočet vyhrazený na projekt EUROFARMA (údržba a rozvoj) činil 444 785 EUR za celé období let 2003–2005. PŘÍLOHA Počet záznamů (podniků) v databázi Eurofarma Země |2003 |2000 |1997 |1995 |1993 |1990 | |BE |54 942 |61 705 |67 182 |70 977 |76 327 |85 038 | | CZ |16 060 | | | | | | | DK |25 348 |57 831 |25 866 |24 323 |24 505 |25 507 | | DE |95 926 |471 959 | | | | | | EE |7 524 | | | | | | | EL |88 447 |817 059 |82 139 |77 382 |81 915 |850 138 | | ES |51 979 |1 287 418 |45 379 |46 805 |48 977 |1 593 638 | | FR |73 956 |663 807 |52 868 |56 113 |59 985 |66 700 | | IE | 54 062 |141 527 |52 017 |50 646 |55 380 |170 578 | | IT | 45 179 |2 153 724 |73 040 |78 099 |72 887 |2 664 554 | | CY | 45 199 | | | | | | | LV | 43 850 |140 835 | | | | | | LT | 272 106 | | | | | | | LU | 2 450 |2 814 |2 976 |3 180 |3 401 |3 945 | | HU | 280 294 |966 916 | | | | | | MT | 1 465 | | | | | | | NL | 85 501 |101 545 |107 919 |113 202 |119 724 |37 451 | | AT | 34 458 |199 469 |34 512 |221 750 | | | | PL | 2 172 205 | | | | | | | PT | 37 401 |415 969 |54 250 |57 658 |61 457 |598 742 | | SI | 13 706 |86 467 | | | | | | SK | 23 551 |71 038 | | | | | | FI | 74 952 |81 190 |33 504 |35 850 | | | | SE | 67 890 |81 407 |31 601 |30 098 | | | | UK | 280 625 |233 246 |233 149 |69 732 |75 066 |65 252 | | BG | 665 548 | | | | | | | RO | 4 484 893 | | | | | | | NO | 58 231 |70 740 | | | | | | Celkem « | 9 157 748 |8 106 666 |896 402 |935 815 |679 624 |6 161 543 | | [1] Nařízení Rady (EHS) č. 571/88 ze dne 29.února 1988, Úř. věst. L 56, 2.3.1998, s. 1 a násl., naposledy pozměněné nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1435/2004 ze dne 22.června 2004,Úř. věst. L 268, 16.8.2004, s.1 a násl. [2] KOM(2003) 86 v konečném znění. [3] Nařízení Komise (ES) č. 143/2002 ze dne 24.ledna 2002, Úř. věst. L 24, 26.1.2002, s.16 a násl. [4] Nařízení Komise (ES) č. 1444/2002 ze dne 24.července 2002, Úř. věst. L 216, 12.8.2002, s.1 a násl. [5] Nařízení Komise (ES) č. 68/2003 ze dne 16.ledna 2003, Úř. věst. L 12, 17.1.2003, s.5 a násl. [6] Zdržení se vypočítává jako počet dní mezi mezní lhůtou a datem schválení. Záporný počet znamená, že údaje byly schváleny před úřední mezní lhůtou. [7] Nařízení Komise (ES) č. 2139/2004 ze dne 8.prosince 2004, Úř. věst. L 369, 16.12.2004, s.26 a násl. [8] Rozhodnutí Komise (ES) č. 2005/124/ES ze dne 10. února 2005, Úř. věst. L 39, 11.2.2005, s.55 a násl.