Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem nařízení Evropského Parlamentu a Rady o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám a o zrušení nařízení (ES) č. 1775/2005 /* KOM/2009/0315 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 22.6.2009 KOM(2009) 315 v konečném znění2007/0195/COD STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem nařízení Evropského parlamentu a Rady o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám a o zrušení nařízení (ES) č. 1775/2005 STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem nařízení Evropského parlamentu a Rady o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám a o zrušení nařízení (ES) č. 1775/2005 1. Souvislosti Postup Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2007) 528 – 2007/0195/COD): | 19. září 2007 | Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: | 22. dubna 2008 | Datum vydání stanoviska Výboru regionů: | 10. dubna 2008 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu, první čtení: | 9. července 2008 | Datum jednomyslného přijetí společného postoje: | 9. ledna 2009 | Datum vydání postoje Evropského parlamentu, druhé čtení: | 22. dubna 2009 | 2. Cíl návrhu Komise Tento návrh je součástí třetího legislativního balíčku týkajícího se vnitřního trhu EU s plynem a elektřinou (dále jen „třetí balíček“), který zahrnuje dvě směrnice a tři nařízení. Hlavním účelem balíčku je zavést předpisový rámec, který je nutný k tomu, aby bylo v zájmu občanů i podniků Evropské unie otevření trhu plně efektivní a aby se vytvořil jediný trh EU s plynem a elektřinou. To přispěje k udržování cen na co možná nejnižší úrovni a ke zvyšování norem služby a bezpečnosti zásobování. Hlavní opatření za výše uvedeným účelem jsou: - efektivnější regulativní dohled zajišťovaný nezávislými vnitrostátními regulačními orgány, - vytvoření agentury pověřené zajišťováním efektivní spolupráce mezi vnitrostátními regulačními orgány a přijímáním rozhodnutí o všech relevantních přeshraničních otázkách, - povinná spolupráce mezi provozovateli sítí za účelem harmonizace všech pravidel pro přepravu energie po Evropě a koordinace plánování investic, - faktické oddělení výroby a přepravy energie za účelem vyloučení konfliktu zájmů, podpory investic do sítí a předcházení diskriminačnímu chování, - zvýšená transparentnost a lepší fungování maloobchodního trhu, - zvýšená solidarita a intenzivnější regionální spolupráce mezi členskými státy za účelem zajištění větší bezpečnosti zásobování. 3. Vyjádření Komise 3.1 Obecně Na plenárním zasedání dne 22. dubna 2009 přijal Evropský parlament kompromisní balíček, na němž se s Radou dohodl za účelem dosažení dohody při druhém čtení. Uvedené změny se především týkají: - omezeného posílení úlohy agentury v postupu vytváření kodexů a pokynů, jakož i v dohledu nad činností Evropské sítě provozovatelů přenosových soustav pro plyn (ENTSO-G), - ustanovení na posílení úlohy agentury v postupu přípravy desetiletého plánu rozvoje sítě a - úlohy sítě ENTSO-G ve vztahu k třetím zemím. Komise přijímá kompromisní balíček, neboť je v souladu s celkovým účelem a hlavními charakteristikami návrhu. 3.2 Pozměněný návrh Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem.