STANOVISKO KOMISE k návrhu rozhodnutí Evropské rady ve prospěch posouzení navrhované změny smluv týkající se přidání protokolu o obavách irských občanů, pokud jde o Lisabonskou smlouvu /* COM/2012/0198 final */





STANOVISKO KOMISE k návrhu rozhodnutí Evropské rady ve prospěch posouzení navrhované změny smluv týkající se přidání protokolu o obavách irských občanů, pokud jde o Lisabonskou smlouvu EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 48 odst. 3 této smlouvy, vzhledem k těmto důvodům: (1) Berouce na vědomí výsledky irského referenda ze dne 12. června 2008 o Lisabonské smlouvě se Evropská rada na svém zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008 usnesla, že obavy irských občanů, jak je předložil irský předseda vlády, týkající se daňové politiky, práva na život, vzdělání a rodiny a irské tradiční politiky vojenské neutrality, by měly být řešeny ke vzájemné spokojenosti Irska a ostatních členských států prostřednictvím potřebných zákonných záruk. (2) Hlavy států a předsedové vlád, kteří se sešli v Evropské radě ve dnech 18. a 19. června 2009, se dohodli na rozhodnutí o obavách irských občanů týkajících se práva na život, rodiny a vzdělávání, zdanění a bezpečnosti a obrany, pokud jde o Lisabonskou smlouvu (dále jen „rozhodnutí“). Hlavy států a předsedové vlád se shodli, že toto rozhodnutí by mělo nabýt účinku dnem vstupu v platnost Lisabonské smlouvy. (3) Hlavy států a předsedové vlád prohlásili, že rozhodnutí je s Lisabonskou smlouvou zcela slučitelné a nebude vyžadovat opětovnou ratifikaci Smlouvy. Hlavy států a předsedové vlád rovněž prohlásili, že při uzavírání příští smlouvy o přistoupení začlení ustanovení rozhodnutí do protokolu, který se připojí ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, v souladu s příslušnými ústavními požadavky jednotlivých zemí. V této souvislosti hlavy států a předsedové vlád prohlásili, že tento protokol se nijak nedotkne vztahů mezi EU a jeho členskými státy a že jeho jediným účelem bude, aby byl vyjasněním uvedeným v rozhodnutí udělen plnohodnotný statut smlouvy, a vyřešily se tak obavy irských občanů, a že jeho statut nebude odlišný od podobných vyjasnění v protokolech, které obdržely jiné členské státy, a že protokol vyjasní, ale nezmění ani obsah, ani uplatňování Lisabonské smlouvy. (4) Po schválení irským referendem dne 2. října 2009 vstoupila Lisabonská smlouva v platnost dne 1. prosince 2009. (5) Dne 20. července 2011 předložila irská vláda Radě návrh v souladu s čl. 48 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii týkající se změny smluv prostřednictvím přidání protokolu o obavách irských občanů, pokud jde o Lisabonskou smlouvu. (6) Předseda Evropské rady se písemně obrátil na Komisi dne 25. října 2011 s žádostí o stanovisko k uvedenému návrhu. (7) Komise konstatuje, že dohoda mezi hlavami států a předsedy vlád o změně smluv prostřednictvím přidání protokolu o obavách irských občanů, pokud jde o Lisabonskou smlouvu, bylo dosaženo ve zvláštní situaci. ZAUJALA PŘÍZNIVÉ STANOVISKO k návrhu rozhodnutí Evropské rady ve prospěch posouzení navrhované změny smluv týkající se přidání protokolu o obavách irských občanů, pokud jde o Lisabonskou smlouvu. Toto stanovisko je určeno Evropské radě.