18. vyjad řuje p řesvědčení, že pro úsp ěšné ukon čení boje proti terorismu je nezbytná v šeobecná podpora;
z tohoto d ůvodu vyzývá NATO a koali ční síly, aby p řezkoumaly pravidla zapojení a ve škerá opat ření, která
by mohla zlep šit úrove ňbezpe čnosti i ochrany civilního obyvatelstva postiženého vojenskými zásahy
v oblastech konfliktu, a aby pln ěrespektovaly Ženevskou úmluvu; vyzývá USA, aby uzav řely v šechna tajná
„neoficiální“ v ězení v této zemi;
19. vyjad řuje hluboké znepokojení nad nelegální výrobou drog – na kterou poukázal nedávný pr ůzkum
o výrob ěafghánského opia z roku 2005, který provedla kancelá řOSN pro drogy a zlo činnost, a zejména
poslední statistiky týkající se domácí spot řeby heroinu – která by mohla vést ke kritické situaci pokud jde
o HIV/AIDS v této oblasti;
20. upozor ňuje na neoby čejněvysoké náklady a vážné nedostatky z hlediska ú činnosti strategie zam ě-
řené proti narkotik ům, která je založena pouze na vyhlazování a alternativním živobytí, a vyzývá ú častníky
výše uvedené londýnské konference, aby zvážili návrh na oprávn ěnou výrobu opia pro léka řské ú čely, která
již byla umožn ěna n ěkolika zemím;
21. pov ěřuje svého p ředsedu, aby toto usnesení p ředal Rad ě, Komisi, p ředsednictví londýnské konference,
afghánské vlád ěa parlamentu, generálním tajemník ům Organizace spojených národ ůa SAARC a vládám
USA, v šech zemí SAARC, Ruska, Íránu, Uzbekistánu, Turkmenistánu, Tádžikistánu a Číny.
P6_TA(2006)0018
Homofobie v Evrop ě
Usnesení Evropského parlamentu o homofobii v Evrop ě
Evropský parlament,
— s ohledem na mezinárodní a evropské závazky v oblasti lidských práv, jako jsou závazky obsažené
v úmluvách OSN o lidských právech a v Evropské úmluv ěo ochran ělidských práv a základních
svobod,
— s ohledem na ustanovení práva EU o lidských právech, a zejména Listinu základních práv Evropské
unie (1), a na články 6 a 7 Smlouvy o EU,
— s ohledem na článek 13 Smlouvy o založení Evropského spole čenství, která dává Spole čenství
pravomoc p řijímat opat ření zam ěřená na boj s diskriminací založené, mimo jiné, na sexuální orientaci,
a pravomoc prosazovat zásadu rovnosti,
— s ohledem na sm ěrnice Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného
zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický p ůvod (2) a 2000/78/ES ze dne 27. listo-
padu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zam ěstnání a povolání (3), které
zakazují p římou či nep římou diskriminaci na základ ěrasy nebo etnického p ůvodu, náboženského
vyznání nebo víry, zdravotního postižení, v ěku nebo sexuální orientace,24.11.2006 C 287 E/179 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
(1)Úř.věst. C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2)Úř.věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.
(3)Úř.věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.
— s ohledem na čl. 21 odst. 1 Listiny základních práv, který zakazuje „jakoukoli diskriminaci založenou
zejména na pohlaví, rase, barv ěpleti, etnickém nebo sociálním p ůvodu, genetických rysech, jazyku,
náboženském vyznání nebo p řesvědčení, politických názorech či jakýchkoli jiných názorech, p řísluš-
nosti k národnostní men šině, majetku, narození, zdravotnímu postižení, v ěku nebo sexuální orientaci“,
— s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, homofobii lze definovat jako iracionální strach a odpor v ůči homosexualit ě
a lesbicky, homosexuáln ě, bisexuáln ěa transsexuáln ěorientovaným osobám, založený na p ředsudcích
podobných rasismu, xenofobii, antisemitismu a sexismu,
B. vzhledem k tomu, že se homofobie projevuje v soukromé i ve řejné oblasti r ůznými zp ůsoby, jako jsou
nenávistné výroky a vybízení k diskriminaci, zesm ěšňování, slovní, psychické a fyzické násilí i pronásle-
dování a vraždy, diskriminace v podob ěporu šování zásady rovnosti, neoprávn ěné a bezd ůvodné
omezování práv často od ůvodňované zachováním ve řejného po řádku, náboženskou svobodou a právem
na námitku z d ůvodu sv ědomí,
C. vzhledem k tomu, že v řaděčlenských stát ůdošlo ke znepokojivým událostem, jak o nich široce infor-
moval tisk a nevládní organizace, od zákazu p řehlídek gay ůa pochod ůza rovnost až po nenávistné,
urážlivé nebo výhružné výroky vedoucích politických nebo náboženských p ředstavitel ů,přičemž policie
nedokázala poskytnout p řiměřenou ochranu pokojným demonstracím nebo proti nim dokonce zasaho-
vala, k násilným demonstracím homofobních skupin či zavád ění ústavních zm ěn s cílem výslovn ě
zakázat svazky osob stejného pohlaví,
D. vzhledem k tomu, že v n ěkterých p řípadech sou časnězazn ěly pozitivní, demokratické a tolerantní
reakce z řadširoké ve řejnosti, ob čanské spole čnosti, místních a regionálních orgán ů, které vystoupily
proti homofobii, i ze strany soudních systém ů, které odstranily nejvýrazn ější a nezákonné formy diskri-
minace,
E. vzhledem k tomu, že partne ři stejného pohlaví v n ěkterých členských státech nepožívají stejných práv
a ochrany, které mají sezdaní partne ři opa čného pohlaví, a jsou tedy diskriminováni a znevýhod ňováni,
F. vzhledem k tomu, že sou časněmnohé evropské státy sm ěřují k zaji štění rovných p říležitostí, za členění
a respektu a poskytují ochranu proti diskriminaci na základ ěsexuální orientace vyjád ření pohlavní
příslušnosti a pohlavní identity, a uznávají rodiny partner ůstejného pohlaví,
G. vzhledem k tomu, že Komise vyhlásila závazek zajistit dodržování lidských práv a základních svobod
vE Uaz řídila skupinu komisa řůpro lidská práva,
H. vzhledem k tomu, že ne v šechny členské státy zavedly do svých právních řádůopat ření na ochranu
osob s lesbickou, homosexuální, bisexuální a transsexuální orientací, jak to požadují sm ěrnice
2000/43/ES a 2000/78/ES, a že ne v šechny členské státy bojují proti diskriminaci na základ ěsexuální
orientace a prosazují rovnost,
I. vzhledem k tomu, že je pot řebná dal šíčinnost na úrovni EU i národní úrovni s cílem odstranit homo-
fobii a podporovat kulturu svobody, tolerance a rovnosti mezi ob čany a v právních řádech,
1. d ůrazn ěodsuzuje jakoukoli diskriminaci na základ ěsexuální orientace;
2. vyzývá členské státy, aby zajistily, že lesbi čky, gayové, bisexuálové a transsexuálové budou chrán ěni
před homofobními nenávistnými výroky a násilím, a zajistily, aby partne ři téhož pohlaví požívali stejné
úcty, d ůstojnosti a ochrany jako zbytek spole čnosti;24.11.2006 C 287 E/180 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
3. naléhav ěžádá členské státy a Komisi, aby d ůrazn ěodsoudily homofobní nenávistné výroky nebo vybí-
zení k nenávisti a násilí, a zajistili, aby byla v praxi respektována svoboda projevu, vyjád řená ve v šech
úmluvách o lidských právech;
4. vyzývá Komisi, aby zajistila, že bude ve v šech oblastech zakázána diskriminace na základ ěsexuální
orientace, dopln ěním souboru antidiskrimina čních opat ření založených na článku 13 Smlouvy o ES, a ťjiž
předložením návrhu nových sm ěrnic, nebo navržením obecného rámce, v n ěmž budou zahrnuty v šechny
roviny diskriminace ve v šech oblastech;
5. naléhav ěžádá členské státy a Komisi, aby zvý šily úsilí v boji proti homofobii prost řednictvím vzd ělání
– jako jsou kampan ěproti homofobii na školách, universitách a ve sd ělovacích prost ředcích – a to i pro-
střednictvím správních, soudních a legislativních prost ředků;
6. potvrzuje, s ohledem na návrh rozhodnutí o Evropském roce rovných p říležitostí pro v šechny (2007),
svůj postoj, že Komise musí zajistit, aby se v šechny formy diskriminace, uvedené v článku 13 Smlouvy o ES
ačlánku 2 navrženého rozhodnutí, řešily a potíraly stejnou m ěrou, jak je uvedeno v postoji Parlamentu ze
dne 13. prosince 2005 k tomuto návrhu (1)ap řipomíná Komisi její slib pe člivěsledovat tuto záležitost
a podat Parlamentu zprávu;
7. naléhav ěžádá Komisi, aby zajistila, že v šechny členské státy provedou ve svém vnitrostátním právu
a budou správn ěuplat ňovat sm ěrnici 2000/78/ES a zahájila řízení o poru šení práva Spole čenství proti
členským stát ům, které tak neu činí; dále žádá Komisi, aby zajistila, že výro ční zpráva o ochran ězákladních
práv v EU bude obsahovat úplné a srozumitelné informace o četnosti homofobních nenávistných trestných
činůapřípad ůnásilí v členských státech;
8. vyzývá Komisi, aby p ředložila návrh sm ěrnice o ochran ěproti diskriminaci na základ ěvšech d ůvodů
uvedených v článku 13 Smlouvy o ES, která by m ěla stejný rozsah p ůsobnosti jako sm ěrnice 2000/43/ES;
9. vyzývá Komisi, aby zvážila používání trestních sankcí v p řípad ěporu šení sm ěrnic p řijatých na základ ě
článku 13 Smlouvy o ES;
10. vyzývá v šechny členské státy, aby podnikly jakoukoli jinou akci, kterou uznají za vhodné v boji proti
homofobii a diskriminaci na základ ěsexuální orientace, a aby podpo řily a zavedly zásadu rovnosti do
svých spole čnosti a právních řádů;
11. naléhav ěžádá členské státy, aby p řijaly právní p ředpisy za ú čelem ukon čení diskriminace partner ů
stejného pohlaví v oblasti d ědictví, majetkového uspo řádání, nájemního práva, d ůchod ů, daní, sociálního
zabezpe čení atd.;
12. vítá kroky podniknuté nedávno v n ěkolika členských státech ke zlep šení postavení lesbi ček, gay ů,
bisexuál ůa transsexuál ůa rozhodl se dne 17. kv ětna 2006 (Mezinárodní den boje proti homofobii) uspo-
řádat seminá řo vým ěněosvědčených postup ů;
13. opakuje svoji žádost, aby Komise pokro čila v návrzích zaru čujících svobodu pohybu ob čanům Unie
ačlenům jejich rodin a registrovaných partner ůobojího pohlaví, jak je uvedeno v doporu čení Parlamentu
ze dne 14. října 2004 o budoucnosti prostoru svobody, bezpe čnosti a práva (2);
14. vyzývá dot čené členské státy, aby kone čněplněuznaly, že homosexuálové byli ter čem a ob ětmi naci-
stického režimu;
15. vyzývá svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Komisi a vládám členských stát ůapřistupujících
a kandidátských zemí.
(1)Přijaté texty, P6_TA(2005)0489.
(2)Úř.věst. C 166 E, 7.7.2005, s. 58.24.11.2006 C 287 E/181 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS