1.

doporučuje Radě, Komisi a místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku: a) zdůraznit orgánům zvláštní administrativní oblasti Hongkong a ČLR, že stejně jako je politika EU „jedné Číny“ základním kamenem zapojení EU, plné respektování Základního zákona ZAO Hongkongu a zásady „jedna země, dva systémy“ má zásadní význam pro rozvoj a budoucí posilování a rozšiřování stávajících a budoucích vztahů s EU a že vměšování do vnitřních záležitostí Hongkongu může tuto zásadu zpochybnit, a proto je nutné se ho vyvarovat; b) odsoudit neustálé zasahování ČLR do vnitřních záležitostí Hongkongu, které může ohrozit dlouhodobou životaschopnost modelu „jedna země, dva systémy“; c) prohloubit dvoustranný dialog s vládou ZAO Hongkong, zejména prostřednictvím každoročního zasedání v rámci strukturovaného dialogu mezi EU a Hongkongem, o širokém spektru témat a oblastí politiky, např. demokracii, lidských právech, právním státě, obchodu, investicích, finančních službách, clech, životním prostředí, změně klimatu, výzkumu a vzdělání, podporovat uplatňování zásady „jedna země, dva systémy“ a nadále předkládat výroční zprávy vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Komise o vývoji v Hongkongu Parlamentu a Radě; d) uznat, že postupem času se v Hongkongu rozvinula otevřená společnost, jejíž občané požívají lidských práv, svobod, vysoké úrovně veřejného zdravotnictví a bezpečnosti, transparentnosti a mají důvěryhodné soudnictví, v němž převládají zásady právního státu a nízká míra korupce, a že obyvatelé Hongkongu mají legitimní právo očekávat, že budou moci pokračovat ve svém způsobu života a požívat těchto práv a hodnot a vysoké míry autonomie; e) zdůraznit, že respektování autonomie Hongkongu má pro jeho další pozitivní vývoj a přátelské vztahy s pevninskou Čínou ou a pro pokračování dialogu mezi pevninskou Čínou a Tchaj-wanem zásadní význam; f) plně se zavázat k podpoře autonomie a prosperity Hongkongu, práv a svobod jeho občanů a vyjádřit pevnou podporu zahájení politického reformního procesu, který je v souladu s mezinárodními normami a se základním zákonem udělujícím občanům ZAO právo volit a být volen na nejvyšší vedoucí pozice a odrážejícím většinový názor veřejného mínění v Hongkongu; g) vyzvat v této souvislosti vlády Hongkongu a ČLR, aby dodržely svůj závazek a vytvořily opět podmínky pro reformu všeobecného hlasování při budoucí volbě předsedy výkonné rady a členů legislativní rady v Hongkongu, s cílem vytvořit demokratický, spravedlivý, otevřený a transparentní volební systém; h) nalézt způsoby, jak podpořit upevňování demokracie a pluralitního systému v Hongkongu, a vyjádřit znepokojení nad rostoucím pronásledováním opozičních politických stran a odmítnutím obchodního rejstříku zaregistrovat řadu prodemokratických skupin; i) přivítat rekordní volební účast v posledních volbách do legislativní rady v roce 2016, vyjádřit však politování nad tím, že hongkongské orgány odmítly v roce 2016 zaregistrovat pro volby do legislativní rady novou politickou stranu podporující nezávislost a vyloučily šest kandidátů, kteří podporovali větší autonomii Hongkongu; j) odsoudit pohrůžky týkající se osobní bezpečnosti prodemokratických politiků, včetně únosů a fyzického násilí, o nichž informovali někteří zákonodárci; k) přivítat propuštění na kauci tří vedoucích představitelů prodemokratického hnutí, Joshuy Wonga, Nathana Lawa a Alexe Chowa, kteří byli nedávno odsouzeni k trestu odnětí svobody v délce šest až osm měsíců kvůli „nedovolenému shromažďování“ poté, co byli v loňském roce odsouzeni k nevazebním trestům, například obecně prospěšným pracím, kvůli účasti na pokojných protestech; naléhavě vyzvat hongkongský nejvyšší odvolací soud, aby posoudil případy pana Wonga, pana Lawa a pana Chowa v souladu se závazky Hongkongu podle mezinárodního práva v oblasti lidských práv, a naléhavě vyzvat vládu Hongkongu, aby revidovala zákon o veřejném pořádku s cílem uvést jej do souladu s mezinárodními lidskoprávními normami; l) upozornit Čínu na to, že ačkoli jsou základní zákon, čínsko-britské společné prohlášení a zásada „jedna země, dva systémy“ z velké části dodržovány, narůstají a šíří se obavy, že je zpochybňován dohodnutý vysoký stupeň autonomie Hongkongu, právní hodnota nebo duch čínsko-britského společného prohlášení; m) vyjádřit hluboké znepokojení nad tím, že stálý výbor Národního lidového kongresu vydává před rozhodnutím soudu výklady základního zákona, ať už vyžádané či nikoli, které naznačují, že demokraticky zvolení zákonodárci by měli být vyloučeni, a podkopávají tak důvěru v plnou nezávislost soudnictví v jednotlivých případech; připomenout, že hlavním nástrojem řešení sporů by měly být hongkongské soudy a obvyklý soudní proces; n) zdůraznit, že průběh případu pěti zmizelých knihkupců vyvolal politováníhodné otázky týkající se autonomie ZAO, jak je stanovena v jejím základním zákoně, a nejasnosti ohledně úlohy pevninských donucovacích orgánů v Hongkongu; o) vyjádřit znepokojení ohledně obvinění, že čínské donucovací orgány působí v Hongkongu, což by představovalo porušení základního zákona a bylo by v rozporu se zásadou „jedna země, dva systémy“; p) zdůraznit, že svoboda informací a svoboda slova jsou obecně dodržovány, zároveň však vyjádřit znepokojení nad trvalým zhoršováním situace v oblasti svobody tisku v Hongkongu provázeným rostoucím tlakem na sdělovací prostředky, jak tištěné, tak elektronické, zvyšující se autocenzurou s ohledem zejména na citlivé otázky pevninské Číny nebo ohledně hongkongské vlády a zpřísňující se kontrolou prodeje citlivých politických knih prostřednictvím monopolizace vlastnictví téměř všech knihkupectví; q) pokračovat ve dvoustranném dialogu s vládou ZAO Hongkongu ohledně různých oblastí politiky, jakož i o provádění zásady „jedna země, dva systémy“; r) opět poukázat na to, že žádné právní předpisy přijaté v rámci základního zákona, včetně všech právních předpisů, které mají být navrženy na základě článku 23 základního zákona, jako je případný zákon o národní bezpečnosti, nesmí zasahovat do nezávislosti a výlučné jurisdikce soudnictví Hongkongu a neměly by porušovat povinnosti vyplývající z Mezinárodního paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech, neměly by poškozovat svobody, jako je svoboda projevu, svoboda sdělovacích prostředků, svoboda sdružování a shromažďování, právo demonstrovat, zakládat odbory a právo na stávku a svoboda vědeckého výzkumu a kulturního a uměleckého projevu, ani by neměly být využívány k pronásledování aktivistů v oblasti lidských práv a kritiků vlády; s) předložit Parlamentu v dohledné době návrhy na rozvoj spolupráce s hongkongskými orgány v oblasti daňové transparentnosti (včetně automatické výměny informací), boje proti praní špinavých peněz a financování terorismu a zavádění opatření, která si OECD vyžádala v rámci svého balíčku opatření proti erozi základu daně a přesouvání zisku (BEPS); t) podněcovat a podporovat regionálně koordinovaná prodemokratická hnutí coby klíčový nástroj pro prohloubení asijské spolupráce v otázkách demokracie a lidských práv; u) naléhavě vyzvat hongkongskou vládu, aby přijala účinnější opatření proti vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým podvodům a opatření ke sledování a pokutování firem, které prostřednictvím svých dceřiných společností v Hongkongu umožňují páchání uvedených činů; v) nalézt způsoby, jak podpořit občanskou společnost Hongkongu, zejména organizace, které prosazují univerzální hodnoty, podporují lidská práva, nezávislost soudnictví a svobodu tisku; zdůraznit, že prostředkem pro řešení sporů mohou být pouze pokojné formy protestů a dialogu; w) doporučit hongkongské legislativní radě, aby s občanskou společností a občany Hongkongu konzultovala a pečlivě přezkoumala budoucí právní předpisy týkající se vysokorychlostních železnic; x) podporovat akademické instituce v Hongkongu, aby zachovaly vysokou úroveň svých kurikul a výzkumu a chránily akademické svobody, vyjádřit však znepokojení v tomto ohledu, pokud jde o postup jmenování vysokoškolských rad a vnější zásahy usilující o změnu školních kurikul, což by mohlo ohrozit nezávislost institucí vysokoškolského vzdělávání; podporovat upevňování vazeb mezi akademickými institucemi v Evropě a Hongkongu; y) vyzvat k včasnému přijetí antidiskriminačního zákona; z) připomenout, že hongkongská společnost a její obyvatelé jsou značně ovlivněni přistěhovalectvím, mj. uprchlíky, a vyzvat hongkongskou vládu, aby svou uprchlickou a migrační politiku uvedla do souladu s mezinárodními normami, zejména pokud jde o nezletilé uprchlíky bez doprovodu; aa) poukázat na to, že ačkoli poslední průzkumy ukazují, že si mnozí obyvatelé Hongkongu přejí emigrovat, bylo by nešťastné, pokud by si Hongkong nemohl udržet své nejschopnější a nejlepší občany, a znepokojující, pokud by mnoho, zejména mladých lidí mělo ztratit důvěru v budoucnost; ab) vyjadřuje obavu, že skupina odborníků OSN specializující se na Severní Koreu ve svých zprávách uvedla, že Hongkong je jednou ze dvou obchodních jurisdikcí, kde funguje nejvíce fiktivních společností spravovaných Severní Koreou; připomíná, že společné mezinárodní podniky se Severní Koreou představují porušení poslední rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2388 (2017), a naléhavě žádá hongkongské orgány, aby reagovaly na obavy skupiny odborníků OSN specializující se na Severní Koreu; ac) upozornit hongkongské orgány na skutečnost, že podle studie vzrostl v Hongkongu komunální odpad v posledních deseti letech o 80 %, což je více než dvojnásobek růstu počtu obyvatel, a pomáhat při rozvoji účinné politiky snižování objemu odpadu podporou recyklace a dalších forem oběhového hospodářství a zvyšováním povědomí o odpovědné spotřebě; ad) zdůraznit čínským orgánům, že plné respektování autonomie Hongkongu by mohlo posloužit jako vzor pro radikální demokratické reformy v Číně a pro postupnou liberalizaci a otevření čínské společnosti; ae) zdůraznit odhodlání EU usilovat o upevňování demokracie, včetně právního státu, nezávislosti soudnictví, základních práv a svobod, transparentnosti a svobody informací a projevu v Hongkongu;