USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 24. dubna 2007
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění
souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl II –Rada
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),
— s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 –sva-
zek I (C6-0466/2006) (2),
— s ohledem na výroční zprávu Rady orgánu udělujícímu absolutorium o interních auditech provedených
v roce 2005,
— s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní
zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),
— s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které
předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),
— s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,
— s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví
finan ční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145,
146 a 147 tohoto nařízení,
— s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0108/2007),
1. konstatuje, že v roce 2005 měla Rada k dispozici položky závazků v celkové výši 588 182 640,52 EUR,
přičemž využito bylo 96,69 %;
2. konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy
Rady za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (19 386 891,40 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv
jsou ve shodné výši (398 520 004,03 EUR);
3. lituje, že na rozdíl od ostatních orgánů Rada s odkazem na gentlemanskou dohodu z roku 1970
(usnesení uvedené v zápise z jednání Rady ze dne 22. dubna 1970) a na to, že finanční nařízení
odpovídající požadavek neobsahuje, nepředkládá Evropskému parlamentu výroční zprávu o činnosti;
vyzývá Radu, aby rozhodnutí nezveřejnit zprávu o činnosti přehodnotila a stala se tak odpovědnější vůči
široké veřejnosti a daňovým poplatníkům;
4. poukazuje na zjištění Evropského účetního dvora (bod 10.11), že ačkoli reformovaný systém Rady pro
proplácení cestovních výdajů zástupců členů Rady výrazně snižuje administrativní zátěž, kontroly
platnosti přehledů členských států před platbou červencové splátky roku 2005 nebyly dostatečné;15.7.2008 CS Úřední věstník Evropské unie L 187/21
(1) Úř. věst. L 60, 8.3.2005.
(2) Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006,
s. 1).
5. z výroční zprávy interního auditora bere na vědomí, že co se týká výdajů na služební cesty zástupců
Rady, interní auditor zdůrazňuje potřebu větší transparentnosti, pokud jde o způsobilost schůzía uhraditelné výdaje a doporučuje vytvoření pracovní skupiny, která by se touto věcí zabývala;
6. bere na vědomí odpověď Rady Účetnímu dvoru, že na základě zprávy útvaru vnitřní kontroly Rady
o fungování nového systému cestovních výdajů delegátů členů Rady jeden rok po jeho zavedení v roce
2004 jej nyní generální sekretariát Rady přezkoumává; bere na vědomí, že každé zastoupení nyní dostává
od sekretariátu Rady omezený rozpočet se stropem;
7. připomíná, že s ohledem na podmínky výše zmíněné gentlemanské dohody sekretariát Rady nebyl
ochoten oficiálně odpovědět na dotazník zaslaný všem orgánům (včetně Evropského parlamentu) týkající
se využívání služebních vozů;
8. upozorňuje, že výše uvedená gentlemanská dohoda z roku 1970 uvádí v oddíle týkajícím se rozpočtu
ohledně Evropského parlamentu, že:
„Rada se zavazuje, že nebude provádět změny odhadu výdaj ůEvropského parlamentu. Tento závazek
bude závazný pouze tehdy, pokud odhad výdajů není v rozporu s ustanoveními Společenství, zejména
s ohledem na služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců a na sídlo orgánů“;
9. domnívá se, že vzhledem k jejímu stáří a k podstatným neshodám mezi použitými výrazy a významem
nebo výkladem, který je jim připisován, potřebuje gentlemanská dohoda pravděpodobně revizi;
10. domnívá se, že současný kompromis spočívající v neformálním dialogu mezi Radou a předsedou
příslušného výboru a zpravodajem by měl být rozšířen tak, aby zahrnoval jednoho poslance z každépolitické skupiny; pověřuje příslušný výbor, aby zahájil jednání s Radou s cílem předložit revidovanoudohodu k neformální diskusi včas před příštím postupem udělování absolutoria;
11. poznamenává, že ve své zvláštní zprávě č. 9/2006 Účetní dvůr shledal, že v roce 2005 byly náklady na
stranu překladu v Radě 276 EUR (ve srovnání s 194 EUR v Komisi a 119 EUR v Evropském parlamentu);
konstatuje, že tento rozdíl se částečně vysvětluje úspěchem sekretariátu Rady snížit počet a délku
dokumentů poslaných na překlad a vytvořit seznam klíčových dokumentů aže Rada plánuje v patřičnou
dobu podstatně snížit počet zaměstnanců překladatelského oddělení;
12. vyzývá k maximální transparentnosti v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP); žádá
Radu, aby zajistila, že v souladu s bodem 42 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi
Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (
6) se
v rozpočtu Rady neobjeví žádné provozní výdaje v oblasti SZBP; vyhrazuje si právo, že v případě
porušení dohody uskuteční potřebné kroky.L 187/22 CS Úřední věstník Evropské unie 15.7.2008
(6) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.