Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU U produktů a výrobků, jejichž produkce v Unii v současném kvótovém období nedostačuje k pokrytí potřeb zpracovatelského průmyslu v Unii, je třeba stanovit autonomní celní kvóty Unie. Na základě požadavků několika členských států posoudila Komise společně s příslušnými vládními odborníky možnost otevření autonomních celních kvót pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky. Dne 22. prosince 2009 přijala Rada nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, aby tak poptávka po dotčených produktech a výrobcích v Unii mohla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Je třeba otevřít celní kvóty Unie s nulovými nebo sníženými sazbami autonomních cel společného celního sazebníku pro příslušné objemy, aniž by se narušily trhy s těmito produkty a výrobky. Diskuse na jednáních skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb (ETQG) ukázaly, že členské státy jsou připraveny otevřít dvě nové kvóty, zvýšit objemy tří stávajících kvót a změnit popis produktu u kvóty s pořadovým číslem 09.2633, aniž by se tak narušily trhy s těmito výrobky a produkty. Bylo rovněž nezbytné ukončit celní kvóty s pořadovým číslem 09.2767 vzhledem k tomu, že pozastavení autonomních cel bude na dotčený produkt otevřeno ode dne 1. července 2012. Návrh je v souladu se zemědělskou, obchodní, podnikovou a rozvojovou politikou a politikou vnějších vztahů. Je třeba zdůraznit, že tento návrh není na úkor zemí s preferenční obchodní dohodou s EU (např. zemí režimu všeobecného systému preferencí, zemí režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí). 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Proběhly konzultace se skupinou pro hospodářské otázky celních sazeb, která zastupuje hospodářská odvětví každého členského státu. Všechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které skupina dosáhla. Nebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky. Tento návrh bude předložen v návaznosti na postup konzultace mezi útvary a bude zveřejněn po přijetí Radou. 3. PRÁVNÍ PRVKY NÁVRHU Změna nařízení Rady o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky na základě článku 31 Smlouvy o fungování Evropské unie. Podle uvedeného článku stanoví autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. Tento soubor opatření je v souladu se zásadami stanovenými pro zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v zahraničním obchodu a v souladu se sdělením Komise 98/C 128/02 roku 1998 o pozastavení všeobecných cel a kvótách (Úř. věst. C 128 25.4.1998, s. 2). 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Nevybrané clo v celkové výši −1 254 825 EUR. 5. NEPOVINNÉ PRVKY V příloze navrhovaného nařízení jsou uvedena otevření zvýšení a změny autonomních kvót. 2012/0086 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) S cílem zajistit dostatečné a nepřerušované dodávky některého zboží, jež se v Unii vyrábí v nedostatečné míře, a zabránit narušení trhu, pokud jde o některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, byly nařízením Rady (EU) č. 7/2010[1] otevřeny autonomní celní kvóty, v jejichž rámci mohou být uvedené produkty a výrobky dováženy se sníženými nebo nulovými celními sazbami. Z téhož důvodu je nutné pro dva produkty nebo výrobky otevřít s účinkem ode dne 1. července 2012 novou celní kvótu s nulovou sazbou pro příslušný objem. (2) Objemy celních kvót předběžně stanovené pro autonomní kvóty Unie s pořadovými čísly 09.2638, 09.2814 a 09.2889 nedostačují k pokrytí potřeb průmyslu v Unii. Proto je třeba tyto objemy kvót zvýšit od 1. ledna 2012. (3) Navíc by měl být upraven popis zboží u autonomní celní kvóty Unie s pořadovým číslem 09.2633. (4) Kromě toho, pro kvótu s pořadovým číslem 09.2767 již není v zájmu Unie pokračovat v poskytování celních kvót pro druhé pololetí roku 2012. Tato kvóta by proto měla být uzavřena s účinkem od 1. července 2012 a odpovídající řádek v příloze nařízení (EU) č. 7/2010 by měl být zrušen. (5) Nařízení (EU) č. 7/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (6) Vzhledem k tomu, že se některá opatření stanovená tímto nařízením mají použít ode dne 1. ledna 2012 a ostatní ode dne 1. července 2012, mělo by se toto nařízení použít od téhož data a vstoupit v platnost okamžitě, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha nařízení (EU) č. 7/2010 se mění takto: 1) vkládají se řádky s pořadovými čísly 09.2644 a 09.2645 uvedenými v příloze I tohoto nařízení; 2) řádky pro celní kvóty s pořadovými čísly 09.2638, 09.2814 a 09.2889 se nahrazují řádky uvedenými v příloze II tohoto nařízení, 3) řádek pro celní kvótu s pořadovým číslem 09.2633 se nahrazuje řádkem uvedeným v příloze I tohoto nařízení. 4) řádek pro celní kvótu s pořadovým číslem 09.2767 se zrušuje. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. července 2012. Ustanovení čl. 1 odst. 2 se však použije ode dne 1. ledna 2012. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech v souladu se Smlouvami. V Bruselu dne 13.4.2012. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA I Celní kvóty podle čl. 1 odst. 1 a čl. 1 odst. 3 Pořadové číslo || Kód KN || TARIC || Popis zboží || Kvótové období || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (v %) 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Přípravek obsahující: — 55 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 78 % hmotnostních dimethyl-glutarátu, — 10 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 28 % hmotnostních dimethyl-adipátu a — nejvýše 25 % hmotnostních dimethyl-sukcinátu || 1.7.-31.12. || 7 500 tun || 0 % 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Lehčený blok regenerované celulózy impregnovaný vodou obsahující chlorid hořečnatý a kvartérní amoniovou sloučeninou, o rozměrech 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 tun || 0 % 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Elektrický usměrňovač s výkonem nejvýše 1 kVA pro použití při výrobě epilačních přístrojů (1) || 1.1.-31.12. || 4 500 000 jednotek || 0 % (1) Na položku pod tímto číslem se vztahují články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1). PŘÍLOHA II Celní kvóty uvedené v čl. 1 odst. 2 Pořadové číslo || Kód KN || TARIC || Popis zboží || Kvótové období || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (v %) 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Kyselina octová o čistotě 99 % hmotnostních nebo vyšší (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1 000 000 tun || 0 % 09.2889 || 3805 10 90 || || Sulfátová terpentýnová silice || 1.1.-31.12. || 25 000 tun || 0 % 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalyzátor skládající se z oxidu titaničitého a oxidu wolframového || 1.1.-31.12. || 3 000 tun || 0 % LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky 2. ROZPOČTOVÉ LINIE Kapitola a článek: kapitola 12, článek 120 Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2012: 19 171 200 000 EUR 3. FINANČNÍ DOPAD ¨ Návrh nemá žádné finanční dopady X Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR zaokrouhleno na 1 desetinné místo) || || Rozpočtová linie || Příjmy[2] || Období 12 měsíců od 1. 1. 2012 || Období 6 měsíců od 1. 7. 2012 Článek 120 || Dopad na vlastní zdroje || – 0.7 || – 0.6 4. Opatření proti podvodům Ustanovení o správě celních kvót obsahují opatření nutná pro zamezení podvodům a nesrovnalostem a ochraně proti nim. 5. Další poznámky PŘÍLOHA I Platí od 1. 7.2012: Celní kvóty podle čl. 1 odst. 1 a čl. 1 odst. 3 Popis zboží || Objem kvóty (v tunách) || Odhadovaná cena (EUR na tunu) || Clo (v %) (2012 SCS) || Clo v rámci kvóty (%) || Očekávaná ztráta příjmu (v EUR) Příprava 09.2644 || + 7 500 tun (původní objem: 0 tun) || 1 235 || 6,5 || 0 || 602 063 Celulózový blok 09.2645 || + 650 tun (původní objem: 0 tun) || 4 230 || 6,5 || 0 || 178 718 Celková ztráta příjmů: (780 781 – 195 195) EUR = 585 586 EUR v čistém vyjádření. PŘÍLOHA II Platí od 1.1.2012: Celní kvóty uvedené v čl. 1 odst. 2 Popis zboží || Změna objemu kvóty (tuny) || Odhadovaná cena (EUR na tunu) || Clo (v %) (2012 SCS) || Clo v rámci kvóty (%) || Předpokládaná změna ztráty příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období (v EUR) Kyselina octová 09.2638 || + 500 000 tun (původní objem: 500 000 tun) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000 Terpentýn 09.2889 || + 5 000 tun (původní objem: 20 000 tun) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320 Katalyzátor 09.2814 || + 800 tun (původní objem: 3 000 tun) || 4 500 || 6,5 || 0 || 234 000 Celková ztráta příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období: (892 320– 223 080 ) EUR = 669 240 EUR v čistém vyjádření. [1] Úř. věst. L 3, 7.1.2010, s.1. [2] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.