ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Příklad 8 – Soudní opravné prostředky na základě práva EU i navzdory vnitrostátnímu ústavnímu právu Věc Factortame – C-213/89a spojené věci Brasserie du Pêcheur a Factortame – C-46/93 a C-48/93 Řada společností, vlastníků nebo provozovatelů rybářských lodí byla zbavena svých rybolovných práv poté, co orgány Spojeného království přijaly nové a diskriminační předpisy. Tyto společnosti požádaly o soudní přezkum a vydání předběžného opatření. Sněmovna lordů uznala, že navrhovatelé by utrpěli nenapravitelnou škodu, pokud by předběžné opatření, o jehož vydání usilovali, nebylo vydáno a navrhovatelé by v hlavním řízení byli úspěšní. Podle vnitrostátního práva však anglické soudy nebyly oprávněny v tomto případě předběžné opatření vydat. Vydání uvedeného opatření konkrétně znemožnil starý předpis zvykového práva, který stanoví, že proti Koruně, tj. proti vládě, nesmí být vydáno předběžné opatření, ve spojení s předpokladem, že parlamentní zákon je v souladu s právem Unie, dokud není rozhodnuto o jeho slučitelnosti s tímto právem. Sněmovna lordů předložila tuto otázku soudu. Soud odpověděl, že vnitrostátní soud, který se v posuzované věci týkající se práva Unie domnívá, že jedinou překážkou, jež mu brání ve vydání předběžného opatření, je vnitrostátní právní předpis, nesmí tento předpis použít. V dalším odkazu od jiného soudu ze Spojeného království, který se týká stejných investorů, soud shledal, že zásada, že členské státy jsou povinny napravit škodu způsobenou jednotlivcům porušením práva Unie přisouditelným státu, se uplatní, pokud za dané porušení nese odpovědnost vnitrostátní zákonodárce. Navíc nápravu škody nebo odškodnění nelze podmiňovat pochybením (úmyslným nebo z nedbalosti) na straně státního orgánu odpovědného za porušení, které jde nad rámec dostatečně závažného porušení práva Unie.
Osobní údaje – připravenost na brexit V současné době mohou osobní údaje volně proudit mezi členskými státy EU, pokud je dodržováno obecné nařízení o ochraně osobních údajů (nařízení 2016/679). Jakmile přestane právo EU platit pro Spojené království, bude i nadále možné osobní údaje z EU do Spojeného království předávat, ale bude to podléhat zvláštním podmínkám stanoveným v právu EU. Společnosti a orgány členských států, které v současnosti předávají osobní údaje do Spojeného království, by si proto měly být vědomy, že již půjde o „předávání“ osobních údajů do třetí země, a měly by zjistit, zda to bude možné podle příslušných ustanovení právních předpisů EU. Pokud je úroveň ochrany osobních údajů ve Spojeném království v zásadě rovnocenná úrovni EU, mohla by Komise přijmout rozhodnutí o odpovídající ochraně, které umožní předávání osobních údajů do Spojeného království bez omezení. Toto rozhodnutí však může být přijato až poté, co se Spojené království stane třetí zemí. Společnosti by proto měly posoudit, zda je v případě neexistence rozhodnutí o odpovídající ochraně potřeba přijmout opatření, díky nimž bude toto předávání i nadále možné. Úřady členských států pro ochranu osobních údajů by měly společnostem v tomto úsilí pomoci.
V roce 2017 uzavřela Evropská komise řízení o nesplnění povinnosti a řešení stížností proti řadě členských států v oblasti hazardních her. Komise nepovažuje za prioritu využívání svých pravomocí v oblasti nesplnění povinností s cílem podpory jednotného trhu EU konkrétně v oblasti hazardních her online. Soudní dvůr Evropské unie opakovaně uznal právo členských států omezit poskytování služeb hazardních her, pokud je to nezbytné pro ochranu cílů veřejného zájmu, jako je ochrana nezletilých a boj proti návykovému hraní hazardních her, porušování předpisů a podvodům. Komise uznává širší politickou legitimitu cílů veřejného zájmu, které mají členské státy při regulaci služeb hazardních her na zřeteli. Komise bude nadále podporovat členské státy v jejich úsilí o modernizaci jejich vnitrostátních právních rámců pro hazardní hry online a usnadňovat spolupráci mezi vnitrostátními regulačními orgány pro hazardní hry. Současně a s ohledem na četné rozsudky Soudního dvora EU týkající se vnitrostátních právních předpisů o hazardních hrách se Komise domnívá, že stížnosti v oblasti hazardních her mohou být účinněji vyřizovány vnitrostátními soudy než Komisí.
Talent, dovednosti a celoživotní učení üDovednosti a vzdělání jsou oblasti, které do značné míry spadají do vnitrostátních, a někdy i regionálních kompetencí. Opatření na úrovni Unie jsou však důležitá pro sdílení zkušeností a využívání společných příležitostí. üČlenské státy se vyzývají, aby: üsi vyměňovaly osvědčené potupy, pokud jde o i) způsoby posílení excelence a udržení lidí s talentem v oblasti UI v Evropě a ii) rekvalifikaci a zvyšování kvalifikace současných pracovníků (v roce 2019), üsi vyměňovaly osvědčené postupy, jak plně využívat možností, které nabízí systém modrých karet EU, který má přilákat a udržet vysoce kvalifikované odborníky v oblasti UI v EU, a jak urychlit jeho provádění a usnadnit podnikání v oblasti UI (do konce roku 2019), üzahrnuly do národních strategií UI rozměr dovedností (do poloviny roku 2019) a zmapovaly vnitrostátní nabídku vzdělávání, potřebné dovednosti (UI musí být také součástí dalších oborů, jako je právo, humanitní vědy, životní prostředí, zdraví) a vzdělávací priority pro UI, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat začlenění a přilákání více žen k studiu UI (do konce roku 2020). Strategie by se měly zabývat celým cyklem formálního vzdělávání, odborné přípravy, vysokoškolského vzdělávání a postdoktorálního studia. Zároveň by měl být kladen větší důraz na celoživotní učení, aby lidé, kteří jsou již zaměstnáni, mohli získávat a zlepšovat své dovednosti související s UI, üprozkoumaly, jak by UI mohla být začleněna do osnov programů pro sekundární a terciární vzdělávání, včetně odborné přípravy. Nejpozději počátkem roku 2020 vydá Komise s podporou členských států zprávu v této věci a podpoří modelové akce ve vybraných regionech. üKomise: üdo výzev k posílení středisek excelence pro výzkum UI v roce 2020 zahrne složku společných programů PhD a postdoktorálních programů se zaměřením na průmyslové úkoly. Cílem je vytvořit jedinečnou a celosvětově uznávanou značku pro evropský program pro průmyslově zaměřená doktorská studia v oblasti UI a pro udržení výzkumných pracovníků v Evropě poté, co dokončí doktorské studium. K dosažení tohoto cíle přispějí akce „Marie Curie-Skłodowska“ , üprozkoumá možnosti, jak podpořit začlenění modulů UI do multidisciplinárních magisterských programů (např. v oblasti elektronického zdravotnictví, finančních technologií, elektronické veřejné správy) a do vzdělávacích programů pro dospělé se zaměřením na osoby s vysokoškolským vzděláním a odbornou praxí, üčlenské státy a Komise budou spolupracovat na vývoji materiálu, který se použije v informačních kampaních zaměřených na přínosy UI. üNa období po roce 2020 Komise navrhuje, aby Unie v rámci programu Digitální Evropa poskytla celkem 700 milionů EUR na podporu pokročilých dovedností (pro UI, vysoce výkonnou výpočetní techniku a kybernetickou bezpečnost) prostřednictvím: ümagisterských studijních programů, üprofesní přípravy na pracovišti a stáží pro mladé lidi a odborníky, kteří potřebují získat zkušenosti, ükrátkodobé odborné přípravy pracovníků za účelem získání znalostí v oblasti UI. üZačlenění obecných etických zásad vypracovaných Unií do výše navrhovaných programů odborné přípravy a dalších programů.
4.Společné vypracování dalších pokynů Ministerstvem obchodu, Federální obchodní komisí a orgány EU pro ochranu údajů ohledně prvků, které vyžadují další objasnění (např. údaje o lidských zdrojích).

5.Jmenování stálého ombudsmana ve věcech štítu na ochranu soukromí.

6.Účinnost vyřizování a řešení stížností ombudsmanem.

Komise zejména opětovně vyzývá vládu USA, aby potvrdila svůj politický závazek týkající se mechanismu ombudsmana prioritním jmenováním stálého ombudsmana ve věcech štítu na ochranu soukromí. Mechanismus ombudsmana je důležitým prvkem rámce štítu na ochranu soukromí, a ačkoli úřadující ombudsman i nadále vykonává příslušné funkce, je absence trvale pověřené osoby vysoce neuspokojivá a tato situace by měla být co nejdříve napravena. Komise očekává, že vláda USA určí kandidáta na pozici stálého ombudsmana do 28. února 2019 a Komisi o nominované osobě informuje. Jestliže se tak do uvedeného data nestane, zváží Komise přijetí příslušných opatření v souladu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů. Komise rovněž očekává, že obdrží přesné a podrobné informace o všech výše uvedených aspektech, aby mohla posoudit, zda jsou přijatá opatření v praxi účinná.

Komise bude i nadále pozorně sledovat probíhající diskusi o federálních právních předpisech USA o ochraně soukromí. Vzhledem k významu transatlantických toků údajů vyzývá Komise Spojené státy, aby přijaly komplexní systém pro ochranu soukromí a údajů a aby se staly smluvní stranou úmluvy Rady Evropy č. 108. Prostřednictvím takového komplexního přístupu je možné v dlouhodobějším horizontu dosáhnout sblížení mezi oběma našimi systémy, což by rovněž posílilo základy, na nichž rámec štítu na ochranu soukromí vznikl.
EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 16.1.2020

COM(2019) 557 final/2

CORRIGENDUM

This document corrects document COM/2019/557 final of 31.10.2019.

Concerns all language versions.

Corrections to the following clerical mistakes have been made:

- Correction of the title of Directive 2003/87/EC on p. 6, footnote 3;

- Addition of Spain to the list of Member States which have EU ETS installations emitting PFCs and N2O on p. 8;

- Addition of reference to the OJ publication of Directive 2014/65/EU on p. 10, footnote 14;

- Correction of the inconsistent and incorrect use of decimal commas and points in Tables 4 and 7;

- Correction of the number of total cancelled auctions on p. 21;

- Correction of the publication date of Regulation (EU) No 600/2014 on p. 34, footnote 61;

- Correction of the title of DG Climate Action in Figures 2, 3, 4, and 5, in Tables 6 and 8, as well as in Tables 1.1., 1.2 and 1.3 of Annex 1, and Table 4.1. of Annex 4.

The text shall read as follows:

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Zpráva o fungování evropského trhu s uhlíkem
EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 18.2.2019

COM(2019) 84 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o provádění určitých ustanovení nařízení (ES) č. 1071/2009, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě, v období od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2016

(2nd report from the Commission on the implementation by Member States of certain provisions concerning the access to the occupation of road transport operator)
Ustanovení čl. 37 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/90/EU ze dne 23. července 2014 o lodní výstroji Komisi svěřuje pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci za podmínek stanovených v uvedeném článku. Podle čl. 37 odst. 2 směrnice je pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřena Komisi na dobu pěti let od 17. září 2014. Toto období skončí dne 17. září 2019. Komise je v souladu s článkem 37 oprávněna přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článcích 8, 11, 27 a 36 směrnice.

3.Závěry

Komise se domnívá, že je zapotřebí toto přenesení pravomoci prodloužit vzhledem k tomu, že je potřeba doplňovat nebo měnit příslušná ustanovení směrnice s ohledem na stále se měnící seznam lodní výstroje spadající do působnosti směrnice (článek 11), na aktualizované mezinárodní normy spojené s požadavky, které musí splňovat subjekty posuzování shody (článek 36), a s cílem odstranit závažné a nepřijatelné ohrožení námořní bezpečnosti, zdraví nebo životního prostředí v krátkém časovém rozmezí, pokud by to bylo nezbytné (články 8 a 27).
Soudržnost politik ve prospěch rozvoje vyžaduje, aby EU zohlednila cíle rozvojové spolupráce při veškerém provádění politik, jež pravděpodobně budou mít vliv na rozvojové země.

V roce 2017 pokračovala Komise v prosazování soudržnosti politik ve prospěch rozvoje včetně začlenění tohoto principu do Evropského konsensu o rozvoji, a zdůraznila jeho vysoký přínos pro k dosahování cílů udržitelného rozvoje.

CELOSVĚTOVÁ PŮSOBNOST

Afrika

Rok 2017 byl významným rokem z hlediska strategického partnerství s Afrikou. V květnu bylo přijato společné sdělení o nových podnětech pro partnerství mezi EU a Afrikou , po němž následoval pátý summit Africká unie – EU, který se konal v listopadu v Abidžanu. Byly zahájeny přípravy na nový vztah se skupinou afrických, karibských a tichomořských států (AKT) s cílem vytvořit rovnocenné, moderní, politické a cílené partnerství navazující na dohodu z Cotonou.

Během roku 2017 bylo schváleno 40 nových programů ve třech regionech, na něž se vztahuje Nouzový svěřenský fond EU pro stabilitu a řešení hlavních příčin nelegální migrace a vysídlených osob v Africe (nouzový svěřenský fond EU pro Afriku).

Region zemí procesu rozšíření

Klíčovou politickou událostí v roce 2017 byl projev předsedy Junckera o stavu Unie , který opětovně potvrdil a zdůraznil, že EU jednoznačně podporuje perspektivu vstupu západního Balkánu do EU.

Evropské sousedství

V roce 2017 pokračovala EU v zavádění revidované evropské politiky sousedství (EPS) za účelem dosahování společných cílů, jimiž je stabilizace sousedních zemí EU a vytváření individualizovanějších partnerství. Byly uzavřeny revidované programy pro přidružení s Gruzií a Moldavskem a vstoupila v platnost dohoda o přidružení s Ukrajinou včetně prohloubené a komplexní zóny volného obchodu. Comprehensive and Enhanced Cooperation Agreement was concluded and signed with Armenia. Listopadový summit Východního partnerství poskytl vodítko pro budoucí regionální spolupráci založenou na „20 cílech pro rok 2020“ .

Z programů EU byl i nadále podporován hospodářský, sociální, kulturní a politický rozvoj zemí jižního sousedství včetně zemí, které poskytují útočiště uprchlíkům ze Sýrie.

Partnership priorities for 2017-2020 were agreed with Algeria and Egypt, while progress was made on identifying similar joint priorities with Armenia, Tunisia, Palestine, Azerbaijan and Belarus.

V květnu 2017 bylo přijato společné sdělení o vývoji sousedství a o provádění přezkumu evropské politiky sousedství .

Asie, Střední Asie a Tichomoří

Jak 19. summit EU-Čína v červnu 2017, tak summit EU-Indie v říjnu prokázaly společný závazek řešit globální a regionální problémy, jakými jsou například změna klimatu a bezpečnostní hrozby. V průběhu roku 2017 podepsala EU politické dohody o celé řadě oblastí spolupráce s Austrálií a Novým Zélandem.

EU se intenzivně zabývala řešením rohingské uprchlické krize v Bangladéši a Myanmaru a zintenzívnila své humanitární úsilí, když v říjnu spolupořádala dárcovskou konferenci OSN a přislíbila největší dárcovskou pomoc.
1.Souvislosti

Nařízení (EU) č. 1143/2014 o invazních nepůvodních druzích (dále jen „nařízení o invazních nepůvodních druzích“) stanoví rámec pro řešení dopadu invazních nepůvodních druhů na biologickou rozmanitost a související ekosystémové služby a zmocňuje Komisi prostřednictvím prováděcích aktů přijímat, aktualizovat a přezkoumávat seznam invazních nepůvodních druhů s významným dopadem na Unii. Za tímto účelem je Komisi nápomocný výbor složený ze zástupců členských států (dále jen „výbor pro invazní nepůvodní druhy“).

Před zvážením zařazení druhu na seznam invazních nepůvodních druhů s významným dopadem na Unii je zapotřebí provést důkladné posouzení rizik pro dotyčný druh podpořené věrohodným vědeckým zdůvodněním zabývajícím se všemi prvky stanovenými v čl. 5 odst. 1 nařízení o invazních nepůvodních druzích.

Ustanovení čl. 5 odst. 1 nařízení o invazních nepůvodních druzích stanoví všechny prvky potřebné k provedení posouzení rizik schopného podpořit rozhodování. Nařízení o invazních nepůvodních druzích uznává, že může být užitečné tyto prvky dále upřesnit, a to též poskytnutím metodiky pro posuzování rizik. Vědecké postupy v oblasti posuzování rizik se navíc mohou vyvíjet a takový vývoj by musel být začleněn do praxe rozvoje posuzování rizik pro účely nařízení o invazních nepůvodních druzích.

Ustanovení čl. 5 odst. 3 nařízení o invazních nepůvodních druzích zmocňuje Komisi přijímat akty v přenesené pravomoci k upřesnění druhů dokladů přijatelných ohledně schopnosti vytvoření životaschopné populace a rozšíření invazních nepůvodních druhů a vypracovat podrobný popis prvků posuzování rizik. Tento popis by měl zahrnovat použitou metodiku a přitom zohledňovat příslušné vnitrostátní a mezinárodní normy.

2.Právní základ

Vypracování této zprávy požaduje v čl. 29 odst. 2 nařízení o invazních nepůvodních druzích. Podle tohoto ustanovení je přenesení pravomoci uvedené v čl. 5 odst. 3 svěřeno Komisi na dobu pěti let od 1. ledna 2015. Dále je Komise povinna vypracovat zprávu s ohledem na tuto přenesenou pravomoc nejpozději devět měsíců před koncem uvedeného pětiletého období. V souladu s čl. 29 odst. 2 se přenesení pravomoci nadto automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3.Výkon přenesené pravomoci

Komise uplatnila přenesení pravomoci v roce 2018 a dne 30. dubna 2018 přijala nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/968 (dále jen „nařízení v přenesené pravomoci“), které bylo zveřejněno v Úředním věstníku dne 10. července 2018 po uplynutí lhůty pro přezkum, v níž mohly Evropský parlament a Rada vyslovit námitky. Toto nařízení vstoupilo v platnost dne 30. července 2018.





Toto nařízení v přenesené pravomoci bylo vypracováno na základě řady studií a nejlepší dostupné vědecké literatury. Navíc bylo do jeho přípravy úzce zapojeno vědecké fórum , což je odborná skupina zřízená nařízením o invazních nepůvodních druzích s oprávněním poskytovat vědecká doporučení v souvislosti s jeho prováděním, a veřejnost mohla k návrhu nařízení v přenesené pravomoci předkládat své připomínky.
Členské státy mohly do 28. února 2017 na transparentním a nediskriminačním základě vyjmout z uplatňování jiných než základních práv čistě vnitrostátní linkovou dopravu, jejíž přepravní vzdálenost podle jízdního řádu činila 250 km a více. Tuto výjimku lze jednou prodloužit až o čtyři roky (nejpozději do 28. února 2021).

Komise proto v téže zprávě vybídla členské státy, které udělily výjimky z nařízení, aby do 28. března 2017 přezkoumaly, zda je s ohledem na jejich zkušenosti nezbytné tyto výjimky zachovat.

V září 2017 provedla Komise průzkum, v němž se obrátila na vnitrostátní donucovací orgány a žádala je, aby vysvětlily, proč se jejich členské státy rozhodly tyto výjimky uplatňovat nebo neuplatňovat.

Členské státy vysvětlily své rozhodnutí výjimky udělit takto: Česká republika, Maďarsko a Nizozemsko vyjmuly čistě vnitrostátní linkovou dopravu s cílem dát vnitrostátním poskytovatelům více času na přípravu na uplatňování nařízení a na uskutečnění nezbytných investic (např. do přístupnosti vozového parku a infrastruktury). Estonsko a Lotyšsko tyto služby vyjmuly, protože by uplatňování nařízení na vnitrostátní dopravu v plném rozsahu pro jejich poskytovatele představovalo výraznou zátěž a vedlo by k ukončení provozu některých linek. Chorvatsko výjimku udělilo na žádost vnitrostátních poskytovatelů. Spojené království výjimku udělilo v souladu s všeobecnou vládní politikou, kterou je využít všech výjimek z právních předpisů EU, které by mohly přinést snížení nákladů pro podniky.

Německo, Estonsko. Lotyšsko a Nizozemsko vysvětlily, že vyjmuly linkovou dopravu, jejíž podstatná část je poskytována mimo Evropskou unii, aby vyjednaly dvoustranné dohody o silniční přepravě cestujících se třetími zeměmi a zahrnuly do těchto dohod obdobné články o právech cestujících.

4. Závěr

Několik členských států během prvních čtyř let použitelnosti nařízení udělilo celou řadu výjimek, aby se poskytovatelé autobusové a autokarové dopravy mohli na jeho uplatňování připravit. V roce 2017, když měly členské státy znovu posoudit, zda je třeba výjimky zachovat, vyjádřily některé z nich názor, že autobusoví a autokaroví dopravci jsou připraveni na plné uplatňování nařízení a že tyto výjimky již nejsou potřeba. Deset členských států však jednu nebo dvě výjimky stále uplatňuje.
Od roku 2015 EU a její členské státy podporují v rozvojových zemích udržitelný růst podporující začlenění, práci za důstojných podmínek a sociální ochranu. Prioritou byla podpora partnerských zemí v zavádění politických rámců pro udržitelný hospodářský rozvoj podporující začlenění. Mezi přijatá opatření patří:

Ørozpočtová podpora, která má umožnit vládám, aby mobilizovaly domácí zdroje a účelně je využily,

Økombinování zdrojů financování, rozpočtové záruky a další inovativní finanční nástroje určené k mobilizaci veřejného půjčování a soukromého investování a

Øpomoc na podporu obchodu usnadňující rozvojovým zemím přístup k výhodám rozšířeného obchodu s EU.

Od roku 2016 se vytváření pracovních míst stalo výslovným cílem rozpočtové podpory. EU intenzivněji využívala záruky, aby snížila riziko investic do udržitelného rozvoje a vytváření pracovních míst, přičemž je spojila s technickou pomocí, popřípadě s rozpočtovou podporou.

Investice a obchod

Evropský plán vnějších investic je příkladem vícestupňového nástroje pro propagaci udržitelného rozvoje prostřednictvím vytváření prosperity a pracovních míst, zejména pro ženy a mládež. Do roku 2018 EU investovala 3,7 miliardy EUR, které jsou určeny k tomu, aby pákovým efektem přinesly více než 37,1 miliardy EUR dalších veřejných i soukromých investic na posílení hospodářského a sociálního rozvoje v Africe a v zemích evropského sousedství. EU je tak na dobré cestě ke splnění investičního cíle ve výši 44 miliard EUR, jehož by mělo být pákovým efektem dosaženo do roku 2020. Plán vnějších investic se provádí tak, že je věnována zvláštní pozornost zemím, které jsou označeny za nestabilní nebo zasažené konfliktem, dále nejméně rozvinutým zemím a chudým, vysoce zadluženým zemím. Aktualizovaná strategie EU pro pomoc na podporu obchodu z roku 2017 pomáhá partnerským zemím, zejména nejméně rozvinutým zemím, zvýšit prospěch z obchodních dohod s EU a jednostranných preferenčních režimů.
Řím (IT)

Brusel (BE)

Medellín (CO)

Řím (IT), Brusel (BE), Sofie (BG)

Řím (IT)

Itálie GdF

výměna zaměstnanců a seminář pro donucovací a justiční orgány z Itálie, Rakouska, Belgie, Francie a Německa a seminář o boji proti padělání eura

Řím (IT), Vídeň (AT), Brusel (BE) Paříž (FR), Berlín (DE), Madrid (ES) duben–červenec 2019