Fond pro spravedlivou transformaci bude doplňovat navrhované fondy politiky soudržnosti, včetně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+) a Fondu soudržnosti, a bude tedy prováděn v rámci politiky soudržnosti. Jeho celkové řízení bude tedy podléhat ustanovením uvedeným v návrhu nařízení o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza (nařízení o společných ustanoveních). Uvedený návrh je proto třeba změnit tak, aby byl Fond pro spravedlivou transformaci začleněn jako nový fond v rámci politiky soudržnosti.

Dne 28. listopadu 2018 předložila Komise dlouhodobou strategickou vizi prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky do roku 2050. Tato strategie ukazuje, že Evropa může zaujmout vedoucí pozici v úsilí o klimatickou neutralitu, pokud bude investovat do realistických technologických řešení, posílí postavení občanů a sladí opatření v klíčových oblastech, jako je průmyslová politika, finance či výzkum, a pokud zároveň zajistí sociální spravedlnost tak, aby transformace na tuto ekonomiku proběhla spravedlivým způsobem.

2) 2. bod odůvodnění se nahrazuje tímto:

„(2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, Fondu pro spravedlivou transformaci (FST), opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti, FST a ENRF.“;

3) 8. bod odůvodnění se nahrazuje tímto:

„(8) Aby fondy přispívaly k prioritám Unie, měla by se jejich podpora zaměřit na omezený počet cílů politiky v souladu se zvláštními úlohami jednotlivých fondů podle jejich cílů stanovených ve Smlouvě. Cíle politik pro AMIF, ISF a BMVI by měly být stanoveny v příslušných nařízeních pro jednotlivé fondy. FST a zdroje EFRR a ESF+, které jsou převedeny jako doplňková podpora do FST, by měly přispívat k jedinému specifickému cíli.“;

4) v 19. bodě odůvodnění se první věta nahrazuje tímto:

„Členský stát by měl provést přezkum v polovině období pro každý program podporovaný z EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a FST.“;

5) vkládá se nový bod odůvodnění 22a, který zní:

„(22a) V zájmu zvýšení účinnosti FST by měly být pro FST k dispozici doplňkové zdroje z EFRR a ESF+. Tyto doplňkové zdroje by měly být poskytnuty prostřednictvím specifického povinného převodu z těchto fondů do FST s přihlédnutím k problémům spojeným s transformací uvedeným v územních plánech spravedlivé transformace, které je třeba řešit. Částky, které mají být převedeny, by měly být poskytnuty ze zdrojů kategorií regionů, v nichž se nachází území určená v územních plánech spravedlivé transformace. S ohledem na toto specifické uspořádání pro využívání zdrojů FST by se měl k vytvoření zdrojů FST používat pouze zvláštní mechanismus převodu. Dále je třeba objasnit, že pro FST a pro zdroje z EFRR a ESF+ převedené do FST, které se rovněž stanou podporou z FST, by měla platit pouze ustanovení tohoto nařízení a nařízení (EU) [nařízení o FST]. Na tuto doplňkovou podporu by se nemělo vztahovat nařízení (EU) [nařízení o EFRR/FS] ani nařízení (EU) [nařízení o ESF+]. Proto by zdroje z EFRR převedené jako doplňková podpora do FST měly být vyloučeny ze základu pro výpočet požadavků na tematické zaměření stanovených v článku 3 nařízení (EU) [nařízení o EFRR/FS] a ze základu pro výpočet minimálních přídělů na udržitelný rozvoj měst stanovených v článku 9 nařízení (EU) [nařízení o EFRR/FS]. Totéž platí pro zdroje z ESF+ převedené jako doplňková podpora do FST, pokud jde o požadavky na tematické zaměření stanovené v článku 7 nařízení (EU) [nařízení o ESF+].“;

6) 27. bod odůvodnění se nahrazuje tímto:

„(27) Pro přezkum výkonnosti programů by měl členský stát ustavit monitorovací výbory. V případě EFRR, ESF+ a Fondu soudržnosti by měly být výroční zprávy o provádění nahrazeny každoročním strukturovaným politickým dialogem na základě nejnovějších informací a údajů o provádění programu, které předloží členský stát. Výroční přezkumné jednání by mělo být uspořádáno i pro programy pokrývané FST.“;

7) 39. bod odůvodnění se nahrazuje tímto:

„(39) Za účelem zlepšení doplňkovosti a jednoduššího provádění by mělo být možné podporu z Fondu soudržnosti, FST a EFRR kombinovat s podporou z ESF+ ve společných programech v rámci cíle Investice pro zaměstnanost a růst.“;

8) Článek 1 se mění takto:

a)odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1. Toto nařízení stanoví:

a)finanční pravidla pro Evropský fond pro regionální rozvoj (dále jen „EFRR“), Evropský sociální fond plus (dále jen „ESF+“), Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci (dále jen „FST“), Evropský námořní a rybářský fond (dále jen „ENRF“), Azylový a migrační fond (dále jen „AMIF“), Fond pro vnitřní bezpečnost (dále jen „ISF“) a Nástroj pro správu hranic a víza (dále jen „BMVI“) (dále jen „fondy“);

b)společná ustanovení pro EFRR, ESF+, Fond soudržnosti, FST a ENRF.“;

b)v odstavci 6 se doplňuje nové písmeno h), které zní:

„h) nařízení (EU) [nařízení o FST] (dále jen „nařízení o FST“)(*).

(*) Úř. věst. L , , s. .“;