Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dodatečného protokolu k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním jménem Společenství /* KOM/2009/0436 konecném znení - CNS 2009/0120 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 27.8.2009 KOM(2009) 436 v konečném znění 2009/0120 (CNS) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dodatečného protokolu k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním jménem Společenství DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Evropské společenství je smluvní stranou regionálních dohod týkajících se znečišťování moří, například Bonnské dohody, Barcelonské úmluvy a Helsinské úmluvy, jež v této oblasti usnadňují vzájemnou pomoc a spolupráci členských států v Severním, Středozemním a Baltském moři. Poté, co v roce 1990 způsobil tanker Aragon velkou ropnou skvrnu u madeirského pobřeží, iniciovalo Portugalsko Dohodu o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním (Lisabonská dohoda), která vytváří mechanismus pro zajištění spolupráce mezi smluvními stranami v případě havarijního znečištění a zavazuje je vytvořit a provést vlastní nouzové struktury a plány. Vztahuje se na oblast severovýchodního Atlantiku definovanou vnější hranicí výlučné ekonomické zóny každého smluvního státu a hranicemi podle jiných regionálních dohod, jako je Dohoda o spolupráci při boji proti znečištění Severního moře ropou a jinými škodlivými látkami (Bonnská dohoda) a Úmluva o ochraně Středozemního moře před znečišťováním (Barcelonská úmluva). 2. Lisabonská dohoda byla podepsána dne 17. října 1990 Portugalskem, Španělskem, Francií, Marokem a Evropským společenstvím. Portugalsko, Francie a Evropské společenství dohodu následně ratifikovaly, Španělsko a Maroko ji však kvůli politickým sporům o hranice na Západní Sahaře neratifikovaly z důvodu čl. 3 písm. c) o územní působnosti dohody, který zní: „na jihu jižní hranicí vod pod svrchovaností nebo jurisdikcí Marockého království.“ 3. Poté, co bylo dosaženo dohody o dodatečném protokolu, kterým se mění čl. 3 písm. c) Lisabonské dohody, protokol podepsalo dne 20. května 2008 v Lisabonu Portugalsko, Španělsko, Francie a Maroko. Společenství bylo vyzváno podepsat protokol společně s ostatními smluvními stranami. Rozhodnutí Rady o podpisu dodatečného protokolu k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním jménem Společenství bylo přijato dne 12. prosince 2008. Dodatečný protokol byl jménem Evropského společenství společně podepsán českým předsednictvím a vedoucím zastoupení Evropské komise v Portugalsku dne 25. března 2009. 4. Je tedy vhodné, aby Společenství uzavřelo dodatečný protokol k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním. 2009/0120 (CNS) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dodatečného protokolu k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním jménem Společenství RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, vzhledem k těmto důvodům: (1) Společenství je smluvní stranou Dohody o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním (Lisabonská dohoda) schválené rozhodnutím Rady 93/550/EHS ze dne 20. října 1993[1]. (2) Španělsko a Maroko neratifikovaly Lisabonskou dohodu kvůli politickým sporům o hranice na Západní Sahaře. Tento spor byl nyní vyřešen dodatečným protokolem k Lisabonské dohodě, kterým se mění čl. 3 písm. c) uvedené dohody. (3) Poté, co bylo dne 12. prosince 2008 přijato rozhodnutí Rady o podpisu dodatečného protokolu k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním jménem Společenství, byl dodatečný protokol jménem Společenství podepsán dne 25. března 2009. (4) Dodatečný protokol k Lisabonské dohodě je otevřen k ratifikaci, přijetí nebo schválení smluvními stranami. Společenství a členské státy by měly učinit nezbytné kroky za účelem pokud možno současného uložení ratifikačních listin, listin o přijetí či schválení. (5) Je tedy vhodné, aby Společenství uzavřelo dodatečný protokol k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Dodatečný protokol k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním se schvaluje jménem Evropského společenství. Znění dodatečného protokolu je uvedeno v příloze tohoto rozhodnutí. Článek 2 1. Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou nebo osoby zmocněné jménem Společenství k uložení listin o schválení u portugalské vlády v souladu s čl. 3 odst. 1 dodatečného protokolu. 2. Evropské společenství a členské státy, které jsou stranami Dohody o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním, vyvinou veškeré úsilí za účelem pokud možno současného uložení ratifikačních listin, listin o přijetí či schválení dodatečného protokolu. Článek 3 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie . V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA Dodatečný protokol k Dohodě o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním Portugalská republika, Španělské království, Francouzská republika, Marocké království a Evropské společenství, dále jen „strany“, si uvědomují, že je nutné chránit životní prostředí jako celek, a zejména mořské prostředí, uznávají, že znečištění severovýchodního Atlantiku uhlovodíky a jinými škodlivými látkami může ohrozit mořské prostředí a zájmy pobřežních států, s ohledem na nutnost podpořit brzké vstoupení v platnost Dohody o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním uzavřené v Lisabonu dne 17. října 1990, dále jen „Lisabonská dohoda“, se dohodli takto: Článek 1 Změna Lisabonské dohody Ustanovení čl. 3 písm. c) Dohody o spolupráci při ochraně pobřeží a vod severovýchodního Atlantiku před znečišťováním uzavřené v Lisabonu dne 17. října 1990 („Lisabonská dohoda“), se mění takto: „c) na jihu jižní hranicí vod pod svrchovaností nebo jurisdikcí kteréhokoliv smluvního státu.“ Článek 2 Vztah mezi Lisabonskou dohodou a dodatečným protokolem Tento protokol mění Lisabonskou dohodu tak, jak je uvedeno v předchozím článku, a smluvní strany tohoto protokolu musí dohodu a dodatečný protokol vykládat a používat jako jediný společný nástroj. Článek 3 Souhlas se závazky a vstup v platnost 1. Smluvní strany tento protokol ratifikují, přijmou nebo schválí, doklady o příslušném aktu musí být uloženy u vlády Portugalské republiky. 2. Tento protokol vstoupí v platnost dnem, kdy vláda Portugalské republiky obdrží poslední doklad o ratifikaci, přijetí nebo schválení. 3. Strany mohou souhlasit se závazky vyplývajícími z tohoto protokolu, pouze pokud předtím nebo současně souhlasí se závazky vyplývajícími z Lisabonské dohody podle ustanovení článku 22. 4. Každé přistoupení k Lisabonské dohodě podle postupu stanoveného v článcích 23 a 24, ke kterému dojde po vstupu v platnost tohoto protokolu, znamená souhlas se závazky vyplývajícími z tohoto protokolu, přičemž jsou strany vázané Lisabonskou dohodou ve znění změn a doplnění prvním článkem tohoto protokolu. Na důkaz čehož připojili k tomuto protokolu své podpisy níže podepsaní zplnomocnění zástupci. V Lisabonu dne 20. května 2008 v arabském, španělském, francouzském a portugalském znění; v případě nesouladu je závazné francouzské znění. ZA PORTUGALSKOU REPUBLIKU ZA ŠPANĚLSKOU REPUBLIKU ZA FRANCOUZSKOU REPUBLIKU ZA MAROCKÉ KRÁLOVSTVÍ ZA EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ [1] Úř. věst. L 267, 28.10.1993, s. 20.