ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/181
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 23. 
dubna 
2009
obsahující 
připomínky, které je nedílnou  
součástí 
rozhodnu tí 
o udělení 
absolutoria 
za plnění rozpočtu  
Evropské 
agentury 
pro životní prostředí za rozpočtový rok 2007
EVROPSKÝ PARLAME NT,
—s ohledem n a roční účetní závěrku Evropské agentury pro životn í prostředí za rozpočtový rok  2007
(1) Úř. věst. C 278, 31.10.2008, s. 4. (1), 
—s ohledem n a 
zprávu Účetn ího 
dvora o ročn í 
účetní 
závěrce Evropské 
agentu
ry pro životn í 
prostředí za 
rozpočtový rok  
2007, spolu s odpověď mi 
agentury
(2) Úř. věst. C 311, 5.12.2008, s. 64. (2), 
—s ohledem n a 
doporučen í 
Rady ze dn e 10. 
února 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—s ohledem n a 
Smlouvu o E S, 
a zejména 
na 
článek 
276 této smlouvy, 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002, kterým 
se stanoví 
fi­
nanční
 nařízení
 o souhrn ném
 rozpočtu E vropských
 společen ství
(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (3), a zejmén a na článek 185 tohoto 
nařízení,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (EHS) 
č. 1210/90 ze dn e 7. 
května 
1990 o zřízen í 
Evropské 
agentury 
pro 
životní 
prostředí a E vropské 
informační 
a pozorovací sítě pro životn í 
prostředí
(4) Úř. věst. L 120, 11.5.1990, s. 1. (4), a zejmén a na článek 13 
tohoto 
nařízení,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Komise 
(ES, 
Euratom) 
č. 2343/2002 ze dn e 19. 
listopadu 2002 o rámcovém fi­
nančním 
nařízení 
pro subjekty 
uvedené 
v článku 
185 nařízení 
Rady (ES, 
Eura
tom) č. 1605/2002
(5) Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. (5), a ze­
jména 
na 
článek 
94 tohoto n ařízení,
 
—s ohledem n a 
článek 
71 a přílohu V jedn acího 
řádu, 
—s ohledem n a 
zprávu Výb oru 
pro rozpočtovou k ontrolu 
a stanovisko 
Výboru 
pro životn í 
prostředí, ve­
řejné 
zdraví a b ezpečnost 
potravin 
(A6-0171/2009),
A. vzhledem k  tomu, že Účetn í dvůr (EÚD) prohlásil, že získ al přiměřenou jistotu, že ročn í účetní závěrka 
za 
rozpočtový rok  
2007 je spolehlivá a usk utečněné 
operace jsou leg ální 
a správné;
B. vzhledem k  tomu, že dn e 22.  dubna  2008 Parlamen t udělil výk onnému řediteli Evropské agentury pro 
životní 
prostředí ab solutorium 
za plnění 
rozpočtu ag entury 
na 
rozpočtový rok  
2006
(6) Úř. věst. L 88, 31.3.2009, s. 159. (6) a ve svém usn e­
sení 
provázejícím rozhodn utí 
o udělení 
absolutoria 
mj. na 
základě 
výroční zprávy ag entury 
konstatoval, 
že 
jedna 
třetina 
zaměstnanců 
je jedné 
národnosti, 
a rovněž 
cíl agentury 
(uvedený 
v její výročn í 
zprávě) 
zlepšit vyvážen ost 
a rozman itost 
zaměstnanců,
1. pokládá 
Evropskou 
agenturu 
pro životn í 
prostředí (dále jen  „
agentura
“) za zdroj důležitých právn ích 
před­
pisů v oblasti 
životního 
prostředí pro všechn y 
orgány 
EU 
a tvůrce její politik y; 
s uspokojením 
konstatuje, 
že 
se agentuře 
daří koordinovat 
Evropskou 
informační 
a pozorovací síť  
pro životn í 
prostředí a pomáhat 
institucím
 EU
 a členským
 státům zlepšovat jejich zn alosti,
 pokud
 jde o údaje a in f
ormace o životním 
prostředí;
2. vybízí 
agenturu, 
aby 
i nadále 
usilovala o rozvíjen í 
svých komunikačníc
h metod tak , 
aby 
její závěry zís­
kaly
 větší pozorn ost
 sdělovacích prostředk ů,
 a stimulovala tak veřejn ou
 diskusi
 o závažn ých
 otázkách
 
v oblasti 
životního 
prostředí, jak ými 
jsou klimatické 
změny, 
biologická 
rozmanitost 
a hospodařen í 
s pří­
rodními 
zdroji;S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ÚřednívěstníkEvropskéunie 26.9.2009
3. zdůrazňuje skutečnost, že tomu, ab y byly programy pro životn í prostředí účin né, často brání neexistence 
posouzen í
 dopadů jin ých
 právních
 předpisů a programů Společen ství
 na
 životní
 prostředí; je přesvěd­
čen, 
že by 
agentura 
EEA 
mohla posk ytovat 
podporu tvůrcům politik y 
tím, že bude dále rozšiřovat svou 
práci v ob lasti 
posuzován í 
dopadu n a 
životní 
prostředí;
4. zdůrazňuje
 úlohu ag entury
 při hodn ocení
 uplatňov
ání
 právních
 předpisů E U
 v oblasti
 životního
 pro­
středí jak 
v EU, 
tak 
v zemích, k teré 
se výhledově mohou stát jejími člen y;
5. vítá 
iniciativu 
agentury 
kompenzovat 
klimatické 
dopady letů v souvislosti se služeb ními 
cestami pracov­
níků 
agentury 
a účastníků 
těchto čin ností;
Postupy 
přijímání zaměstnanců
6. bere 
na 
vědomí výsledk y 
auditu EÚD, 
podle nichž 
ve dvou případech postup přijímán í 
zaměstnanců 
ne­
splňoval 
požadavk y 
transparentnosti 
a nediskriminace, 
neboť 
kandidáti
, kteří 
nesplňovali 
kritéria 
výběru, 
byli
 posuzován i
 pro další hodn ocení
 a kritéria
 pro pozván í
 nejlepších
 kan
didátů na
 pohovor n ebyla
 
zdokumentována;
7. bere 
na 
vědomí odpověď  
agentury, 
že do dalšího výb ěru 
zařadili ty k andid
áty, kteří 
se nejvíce 
přiblížili 
kritériím 
výběru, 
aby 
měli ve výb ěrovém 
řízení 
více kandidátů; 
naléhavě 
vyzývá ag enturu, 
aby 
dodržela 
slib, 
že pokud 
se podobná 
situace bude 
v budoucnu 
opakovat, 
znovu 
zveřejní 
nabídku 
volného 
místa;
8. bere 
na 
vědomí slib  
agentury, 
že bude 
lépe dokumentovat 
výběr 
z kandidát
ů na 
užším sezn amu;
Postupy 
zadávání veřejných zakázek
9. bere 
na 
vědomí, že E ÚD 
objevil 
dva případy v celk ové 
hodnotě 
přibližně 26 
000 EUR, 
kdy 
byla 
přímo 
udělena 
zakázka 
na 
poskytování 
služeb, 
které 
nesplňovaly 
požadavk y 
fina
nčního 
nařízení;
10.
 pokládá
 za neuspokojivou
 odpověď ag entury,
 že tyto smlouvy b yly
 přiděleny
 díky
 značnému
 přínosu,
 
který 
by 
z nich 
agentuře 
plynul, 
a že ojedin ělý 
charakter 
těchto případů b y
l dostatečn ě 
zdokumentován;
11.
 dále konstatuje,
 že EÚD
 podal zprávu o případu s přib ližnou
 hodnotou
 215 000 EUR,
 kdy
 se jednalo
 
o specifick ou 
smlouvu n a 
poskytování 
služeb, 
která 
nebyla 
v souladu s podmín kami 
rámcové smlouvy, 
což zpochyb nilo 
transparentnost 
postupu;
12. bere 
na 
vědomí odpověď  
agentury, 
že se tento 
případ týk al 
systémů IT 
a že původn í 
objednávka 
byla 
roz­
šířena, 
když 
bylo 
nutno 
zvýšit kapacitu 
paměti a serveru; b ere 
na 
vědomí odpověď , 
že budoucí 
význam­
né 
nákupy 
v oblasti 
IT 
budou 
předmětem výb ěrového 
řízení;
13. vyzývá 
agenturu, 
aby 
zajistila, že pravidla pro zadáván í 
veřejných 
zakázek 
budou 
plně 
dodržován a;
Slabiny 
ve správě smlu v 
o grantech s evropskými tematickými centry
14. bere 
na 
vědomí pozn ámku 
EÚD, 
že agentura 
provedla pouze omezen é 
kontro
ly týkající 
se plateb 
usku­
tečněných 
ve prospěch evropsk ých 
tematických 
center 
na 
základě 
smluv o g r
antech;
15.
 je spokojen
 a odpovědí ag entury,
 že zavedla n ové
 kontrolní
 postupy v souladu s připomín kami
 EÚD,
 
včetně 
ověřovacích n ávštěv 
a dalších podrobných kon t
rol předcházejících k onečným 
platbám; 
bere 
na 
vě­
domí, že ag entura 
uskutečnila 
čtyři ověřující n ávštěvy 
týkající 
se dotací n a 
rok 
2007;S C 2 8 1 / 5 5 2 L
ÚřednívěstníkEvropskéunie L 255/183
16. bere n a vědomí zjištěn í EÚD, že smlouvy o g rantech mezi agenturou a evropsk ými tematickými centry 
poskytují 
paušální 
sazbu 
na 
jejich nepřímé 
výdaje (provozn í 
náklady) 
ve výši 20 % přímých výdajů, za­
tímco prováděcí pravidla fin ančního 
nařízení 
tuto sazbu 
omezují n a 
7 %; ko
nstatuje, 
že podle těchto pra­
videl lze ten to 
strop přek ročit 
pouze na 
základě 
odůvodněného 
rozhodnutí 
agentury; 
konstatuje, 
že 
agentura 
žádné 
takové 
rozhodnutí 
nepřijala;
17. konstatuje, 
že podle zjištěn í 
EÚD 
by 
při použití % sazb y 
byla 
částka 
vyplacená 
v roce 2007 o  300 000 E UR 
nižší;
18. bere 
na 
vědomí, že ag entura 
uznává, 
že nepřijala 
potřebné 
odůvodněné 
rozhodnutí, 
že však 
podrobně 
posoudila 
sazbu 
provozních 
nákladů 
před schválen ím 
dohod a že sazb a 
provozních 
nákladů 
byla 
výslov­
ně 
posuzován a 
při přípravě smluvn ích 
podmínek;
19. bere 
na 
vědomí závazek  
agentury 
zajistit, ab y 
správní rada takové odůvodn ěné 
rozhodnutí 
přijala pro b u­
doucí 
výzvy týk ající 
se evropsk ých 
tematických 
center, 
které 
se mají kona
t v období 
2009/2010;
Opatření přijatá na základě předchozích postu pů 
udělování 
absolutoria
20. připomíná 
svůj požadavek , 
který 
přednesl 
v usnesení 
provázejícím rozhodn utí 
o udělení 
absolutoria 
tý­
kajícího 
se rozpočtového rok u 
2005
(1) Úř. věst. L 187, 15.7.2008, s. 107. (1), aby agentura před 1.  lednem 2010 a poté k aždých pět let zadá­
vala nezávislé 
externí 
hodnocení 
svých výsledk ů 
na 
základě 
svého zak láda
jícího nařízení 
a pracovn ího 
programu, 
o němž 
rozhodla správn í 
rada;
21. bere 
na 
vědomí, že podle in formací 
poskytnutých 
ve výročn í 
zprávě agen
tura očekává 
výsledky 
nezávis­
lého 
externího 
hodnocení 
dopadu a účin nosti 
své pětileté strateg ie 
na 
obd
obí 
2004–2008;
22. vyzývá ag enturu, 
aby 
orgán 
udělující ab solutorium 
informovala 
o výsledcích extern ího 
hodnocení, 
jak­
mile 
je bude 
mít k 
dispozici;
23. vyslovuje politován í, 
že podle údajů posk ytnutých 
ve výročn í 
zprávě ag entury 
se situace týk ající 
se vy­
váženosti 
a rozmanitosti 
zaměstnanců 
v roce 2007 výrazn ě 
nezlepšila, 
neb
oť 
jedna 
třetina 
zaměstnanců 
je 
i nadále 
jedné 
národnosti;
24. vyzývá 
agenturu, 
aby 
zvýšila své sn ahy 
o zlepšení 
vyváženosti 
a rozmanitosti zaměstn anců;
25. pokud 
jde o další připomín ky, 
které 
jsou připojen y 
k 
rozhodnutí 
o udělení 
absolutoria 
a jsou horizon ­
tální
 povahy, odk azuje
 na
 své usnesení
 ze dne
 23. dubna
 2009 o finančním
 řízení
 a kontrole
 agentur
 
EU
(2) Viz strana 206 v tomto čísle Úředn ího věstníku. (2).S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2