2. Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, Oddíl VII - Výbor regionů (C6-0470/2006 - 2006/2076(DEC))



Úřední věstník 074 E , 20/03/2008 S. 0340 - 0342



2. Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. dubna 2007 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, Oddíl VII — Výbor regionů (C6-0470/2006 — 2006/2076(DEC)) Evropský parlament, - s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 [1], - s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 - svazek I (C6-0470/2006) [2], - s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů [3], - s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES [4], - s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, - s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, - s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0106/2007), 1. konstatuje, že v roce 2005 měl Výbor regionů (VR) k dispozici položky závazků v celkové výši 69570456,32 EUR, přičemž využito bylo 96,65 %; 2. konstatuje, že po zavedení aktuálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy VR za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (4050062,65 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv jsou ve shodné výši (118221197,95 EUR); 3. bere na vědomí připomínku Evropského účetního dvora v bodě 10.18 jeho výroční zprávy za rok 2005, že v návaznosti na audit Účetního dvora k prohlášení o věrohodnosti (DAS) za rok 2004 a na dva interní audity požádala správa Výboru regionů některé příjemce platových převodů s opravným koeficientem, aby předložili dodatečné průkazní doklady a několik převodů, které se před květnem 2004 neprováděly pravidelně nebo k nimž příjemci nepředložili dostačující průkazní doklady, bylo pozastaveno; podle zprávy Účetního dvora správa v roce 2005 nevymohla žádné přeplatky, ačkoli podle článku 85 služebního řádu "musí být všechny přeplatky vráceny, jestliže příjemce věděl, že k vyplacení nebyl žádný řádný důvod, nebo jestliže skutečnost vzniku přeplatku byla natolik zjevná, že si jí musel být vědom"; bere na vědomí odpověď VR obsaženou ve zprávě Evropského účetního dvora, že interní audit platových převodů, o nějž požádal generální tajemník, byl dokončen teprve v únoru 2006 a správa nyní pracuje na zpětném získání přeplatků, které se týkají omezeného počtu úředníků; 4. bere na vědomí, že interní auditorka VR ve své zprávě pro orgán udělující absolutorium ze dne 18. května 2006 o auditech provedených v roce 2005 (podle čl. 86 odst. 4 finančního nařízení) učinila tyto poznámky: - dané platové převody byly provedeny na základě předpisů, které lze vykládat různě podle jednotlivých jazykových verzí a podle právních předpisů platných v příslušném členském státě, - byly objeveny nedostatky týkající se oddělení funkce zahajování a ověřování operací a rovněž možné střety zájmů související s velikostí orgánu, - normy, jimiž se řídí kontrolní prostředí, byly posouzeny jako nedostatečně rozvinuté k tomu, aby mohly zaručovat řádnost těchto operací; 5. konstatuje, že nedostatky týkající se platových převodů s opravným koeficientem nebyly takového rázu, aby pověřená schvalující osoba pokládala za nezbytné připojit ke svému prohlášení o věrohodnosti přiloženému ke zprávě o činnosti VR výhrady nebo připomínky; 6. konstatuje, že generální tajemník VR okamžitě, jakmile se o tomto problému dozvěděl, požádal interní auditorku, aby pokračovala ve své práci týkající se platových převodů s opravným koeficientem; 7. konstatuje, že generální tajemník VR na základě informací o této věci přijal omezující výklad příslušných předpisů nedávno pozměněného služebního řádu a nařídil, aby byly všechny částky, které byly neoprávněně vyplaceny, získány zpět; konstatuje, že někteří úředníci, kteří byli povinni vrátit přeplatek, se staví proti výkladu příslušných předpisů generálního tajemníka a postoupili tuto věc Soudnímu dvoru; 8. vyslovuje podporu generálnímu tajemníkovi v jeho zájmu zahájit správní šetření a očekává, že zahájí disciplinární řízení na základě zprávy úřadu OLAF týkající se dotyčných zaměstnanců; požaduje přísné stíhání všech případů, ve kterých bude možno dokázat podvodné jednání; 9. se znepokojením konstatuje, že nebylo možno obsadit všechna volná místa z rezervních seznamů vytvořených po výběrových řízeních EPSO; žádá VR, aby analyzoval příčiny nedostatku kvalifikovaných kandidátů a aby informoval příslušný výbor; 10. v souvislosti s bodem 8 usnesení o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2006 k renovaci budov Belliard I a Belliard II [6], že během roku 2006 dvě firmy externích konzultantů vydaly pozitivní certifikát o shodě potvrzující, že práce byly provedeny v souladu se specifikací; upozorňuje, že Evropský účetní dvůr brzy zveřejní zvláštní zprávu o výdajích orgánů EU na budovy obecně; 11. poznamenává, že správní spolupráce mezi VR a Evropským hospodářským a sociálním výborem (EHSV) by měla být ku prospěchu obou výborů a měla by být finančně výhodná pro daňové poplatníky EU trvá na tom, že všechny nové struktury vytvořené pro správní spolupráci mezi těmito dvěma výbory by měly mít za výsledek finanční a organizační přínosy; požaduje, aby oba výbory nalezly vhodný způsob pokračování správní spolupráce; 12. připomíná, že VR a EHSV řídí pomocí společných služeb některé společné činnosti (překlady, tisk, budovy, bezpečnost, knihovnu, veřejné zakázky, stravování, službu v jednacím sále, lékařskou službu, auta a řidiče, IT atd.) a že jejich dohoda o spolupráci byla nedávno obnovena na 6 měsíců (s možností prodloužit ji o dalších 6 měsíců) do doby, než bude přijato rozhodnutí, zda by tato spolupráce měla pokračovat i v budoucnosti; 13. vyzývá VR a EHSV, aby s ohledem na podstatné rozdíly mezi zjištěními ve zprávách o společných službách a dvou externích odborníků VR provedly společnou analýzu založenou na vhodných měřítcích - bude-li to nutné s pomocí Účetního dvora - přesných nákladů, přínosů a úspor, které spolupráce přináší, a aby předložily výsledky svého zkoumání příslušnému výboru do 31. října 2007. [1] Úř. věst. L 60, 8.3.2005. [2] Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1. [3] Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1. [4] Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10. [5] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1). [6] Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 44. --------------------------------------------------