V případě rybolovných operací, které provádějí rybářská plavidla Unie ve vodách třetí země, nařízení o nástroji pro malé a střední podniky stanoví, že členský stát vlajky může hospodářskému subjektu udělit přímá oprávnění, a stanoví i podmínky a postupy pro udělování těchto oprávnění. Vzhledem k počtu rybářských plavidel Unie, která provádějí rybolovné činnosti ve vodách Spojeného království, by tyto podmínky a postupy mohly vést k výrazným zpožděním a ke zvýšení administrativní zátěže v případě, že Spojené království udělí plavidlům EU oprávnění k rybolovu ve svých vodách. Je nezbytné stanovit zvláštní podmínky a postupy, které Spojenému království umožní snáze udělovat rybářským plavidlům Unie oprávnění k provozování rybolovných činností v jeho vodách. Tyto podmínky a postupy by měly odpovídat požadavkům na oprávnění, které stanoví nařízení o nástroji pro malé a střední podniky pro plavidla třetích zemí provádějících rybolovné činnosti ve vodách Unie.

Aby se zaručila udržitelnost rybolovu, a s ohledem na význam rybolovu pro obživu mnoha společenství je důležité ponechat otevřenou možnost, aby plavidla Unie a Spojeného království měla i nadále vzájemný přístup do vod druhé strany, a to ode dne 31. prosince 2020 až do doby, kdy bude se Spojeným královstvím uzavřena dohoda o rybolovu. Účelem tohoto nařízení je pro tento přístup vytvořit vhodný právní rámec.

Vzhledem k nutnosti stanovit postupy pro udělování oprávnění k udržitelným rybolovným operacím ve vodách Spojeného království a Unie nejpozději do dne následujícího po dni, kdy se na Spojené království a ve Spojeném království přestane uplatňovat právo Unie, a vzhledem k nutnosti stanovit nejpozději do uvedeného dne i postupy pro udělování oprávnění k udržitelným rybolovným operacím ve vodách Spojeného království a Unie na základě vzájemnosti, aby se zabránilo náhlému přerušení rybolovných operací v těchto vodách, je třeba považovat přijetí tohoto návrhu Evropským parlamentem a Radou za naléhavé. Považuje se tedy za vhodné uplatnit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu (č. 1) o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(4)Aby se zaručila udržitelnost rybolovu, a s ohledem na význam rybolovu pro obživu mnoha společenství v Unii a ve Spojeném království by měla být zachována možnost, aby plavidla Unie a Spojeného království měla i nadále vzájemný přístup do vod druhé strany i po dni 31. prosince 2020. Účelem tohoto nařízení je tudíž vytvořit pro tento vzájemný přístup vhodný právní rámec.

(5)Územní působnost tohoto nařízení a jakýkoli odkaz na Spojené království v tomto nařízení nezahrnuje Gibraltar.

(6)Unie a Spojené království musí rybolovná práva na rok 2021 stanovit v plném souladu s požadavky stanovenými v článcích 61 a 62 Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu. V zájmu zajištění udržitelného využívání živých mořských zdrojů a stability ve vodách Unie a ve vodách Spojeného království musí být přidělené kvóty a podíly na kvótách pro členské státy a Spojené království stanoveny v souladu s příslušnými ustanoveními rozhodného práva Unie a Spojeného království.

(7)Vzhledem k dlouholeté tradici rybolovu plavidly Spojeného království ve vodách Unie a naopak a za účelem získání vzájemného přístupu do těchto vod by měla Unie stanovit mechanismus, který plavidlům Spojeného království umožní přístup do vod Unie na základě oprávnění, aby mohla lovit podíly na kvótách, které budou Spojenému království přiděleny, za stejných podmínek, které se vztahují na plavidla Unie. Tato oprávnění k rybolovu by měla být udělena pouze za předpokladu, že Spojené království bude i nadále poskytovat plavidlům Unie oprávnění k rybolovu ve svých vodách.

(8)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2403 stanoví pravidla pro vydávání a správu oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách pod svrchovaností nebo v jurisdikci třetí země a pro rybářská plavidla třetích zemí provádějící rybolovné operace ve vodách Unie.

(9)Uvedené nařízení zejména stanoví pravidla pro rybolovné operace, které provádějí rybářská plavidla Unie ve vodách třetí země mimo rámec dohody, a stanoví, že členský stát vlajky může udělit přímá oprávnění, a dále stanoví podmínky a postupy pro udělování těchto oprávnění. Vzhledem k počtu rybářských plavidel Unie, která provozují rybolovné činnosti ve vodách Spojeného království, by tyto podmínky a postupy způsobily výrazná zpoždění a zvýšení administrativní zátěže v případě neexistence dohody o vystoupení nebo dohody o rybolovu. Je tedy nezbytné stanovit zvláštní podmínky a postupy, které Spojenému království umožní snáze vydávat rybářským plavidlům Unie oprávnění k provozování rybolovných činností v jeho vodách.

(10)Je nezbytné odchýlit se od pravidel, která platí pro rybářská plavidla třetích zemí, a stanovit zvláštní podmínky a postupy, v jejichž rámci bude Unie vydávat oprávnění rybářským plavidlům Spojeného království za účelem provozování rybolovných činností v jejích vodách.

(11)Nařízení (EU) 2017/2403 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(12)V souladu s čl. 4 odst. 3 nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1182/71 dochází ke konci použitelnosti aktů stanovenému k určitému datu uplynutím poslední hodiny dne odpovídajícího tomuto datu. Toto nařízení by se proto mělo použít ode dne 1. ledna 2021.

(13)Vzhledem k tomu, že přechodné období stanovené v dohodě o vystoupení končí dnem 31. prosince 2020 a že neexistuje dohoda o rybolovu uzavřená se Spojeným královstvím, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost co nejdříve a mělo by se použít ode dne 1. ledna 2021. Jakožto nouzové opatření by se mělo použít do toho z těchto dní, který nastane dříve: do 31. prosince 2021, nebo do dne, kdy vstoupí v platnost nebo se začne prozatímně uplatňovat dohoda o rybolovu mezi Unií a Spojeným královstvím.

(14)Vzhledem k potřebě přijmout toto nařízení přede dnem, kdy se na Spojené království a ve Spojeném království přestane uplatňovat právo Unie podle článků 126 a 127 dohody o vystoupení, a vzhledem k nutnosti stanovit nejpozději do uvedeného dne i postupy pro udělování oprávnění k provádění udržitelných rybolovných operací ve vodách Spojeného království a Unie na základě vzájemnosti, aby se předešlo náhlému přerušení rybolovných operací, považovalo se za vhodné stanovit výjimku ze lhůty osmi týdnů uvedené v článku 4 Protokolu (č. 1) o úloze vnitrostátních parlamentů v Evropské unii, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

(15)Aby hospodářské subjekty Unie i Spojeného království mohly i nadále provádět rybolov, měla by být oprávnění k rybolovu pro činnosti ve vodách Unie udělována plavidlům Spojeného království pouze v případě, kdy má Komise za to, že také Spojené království uděluje plavidlům Unie na základě vzájemnosti přístupová práva na provádění rybolovných operací v jeho vodách,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny nařízení (EU) 2017/2403

Nařízení (EU) 2017/2403 se mění takto:

1)V kapitole II hlavy II se doplňuje nový oddíl 4, který zní:

„Oddíl 4

Oprávnění pro rybářská plavidla Unie ve vodách Spojeného království

Článek 18a

Oblast působnosti

Odchylně od oddílu 3 se tento oddíl použije na rybolovné operace prováděné rybářskými plavidly Unie ve vodách Spojeného království.