Usnesení Evropského parlamentu o lidských právech v Moldavsku a zejména v Podněstří



Úřední věstník 291 E , 30/11/2006 S. 0414 - 0416



P6_TA(2006)0099 Lidská práva v Moldávii a zejména v Podněstří Usnesení Evropského parlamentu o lidských právech v Moldavsku a zejména v Podněstří Evropský parlament, - s ohledem na svá předchozí usnesení o Moldavsku, zejména usnesení ze dne 18. prosince 2003 [1] a ze dne 24. února 2005 [2] o parlamentních volbách v Moldavsku a usnesení ze dne 28. dubna 2005 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě v roce 2004 a o politice EU v této oblasti [3], - s ohledem na závěrečné prohlášení a doporučení ze schůze Parlamentního výboru pro spolupráci EU-Moldavsko konané ve dnech 6. a 7. října 2005, - s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Moldavskem a Evropskou unií, která byla podepsána dne 28. listopadu 1994 a vstoupila v platnost dne 1. července 1998, - s ohledem na prohlášení Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) na summitu v Istanbulu v roce 1999 a prohlášení přijaté na jednání ministerské rady OBSE v Oportu v roce 2002, - s ohledem na akční plán pro Moldavsko, který byl přijat na sedmém zasedání Rady pro spolupráci EU-Moldavsko dne 22. února 2005, - s ohledem na konečnou zprávu volební pozorovatelské mise OBSE/ODIHR o parlamentních volbách konaných dne 6. března 2005, které celkově proběhly v souladu se všemi závazky OBSE a v souladu se standardy Rady Evropy a dalších mezinárodních organizací pro demokratické volby navzdory zjištěným nedostatkům, pokud jde o podmínky volební kampaně a přístup ke sdělovacím prostředkům, - s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/96/SZBP, kterým se provádí společný postoj 2004/179/SZBP o omezujících opatřeních vůči vedení Podněsterské oblasti Moldavské republiky [4], a společný postoj Rady 2006/95/SZBP [5], kterým se obnovují tato omezující opatření na období dalších 12 měsíců, - s ohledem na prozatímní usnesení, které přijal Výbor ministrů Rady Evropy dne 1. března 2006 o rozsudku Evropského soudu pro lidská práva ze dne 8. července 2004 v případu Ilaşcu a další proti Moldavsku a Ruské federaci, - s ohledem na čl. 115 odst. 5 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že evropská politika sousedství bere na vědomí evropské ambice Moldavska a význam Moldavska jako země s hlubokými historickými, kulturními a hospodářskými vazbami na členské státy EU, B. vzhledem k tomu, že byl v rámci evropské politiky sousedství přijat akční plán, jehož součástí jsou návrhy zaměřené na podporu politických a institucionálních reforem, které Moldavsku umožní postupně se zapojovat do politik a programů EU, C. vzhledem k tomu, že Evropská unie v nedávné době podnikla významné kroky k rozšíření svých vztahů s Moldavskou republikou a při úsilí o řešení konfliktu v Podněstří otevřením stálé delegace Evropské komise v Kišiněvě, jmenováním zvláštního zástupce EU (EUSR) pro Moldavsko s mandátem přispívat k trvalému řešení konfliktu v Podněstří a zřízením mise EU pro pomoc na hranicích (EUBAM) pro Moldavsko a Ukrajinu, D. vzhledem k tomu, že Podněstří vyhlásilo v roce 1992 nezávislost po ozbrojeném konfliktu za ruské vojenské podpory, a tím destabilizovalo celou zemi, E. vzhledem k obavám, zejména pokud jde o Podněstří, ohledně závažného rozsahu trestné činnosti, všudypřítomnosti korupce ve společnosti, existence hluboce zakořeněné neoficiální ekonomiky a nedostatečného dodržování základních svobod a lidských práv, F. vzhledem k tomu, že samozvané podněsterské orgány nadále pronásledují nezávislé sdělovací prostředky a nevládní organizace a diskriminují a perzekvují rumunsky hovořící obyvatele, G. vzhledem k tomu, že samozvané podněsterské orgány nadále odmítají řídit se rozsudkem Evropského soudu pro lidská práva ukládajícím ukončit nezákonné a svévolné věznění Andreje Ivantoče a Tudora Petrova-Popy, H. vzhledem k tomu, že Andrej Ivantoč údajně drží od 27. února 2006 hladovku na protest proti nelidskému a ponižujícímu zacházení ze strany zaměstnanců věznice v Tiraspolu, 1. důrazně odsuzuje útlak, pronásledování a zastrašování zástupců nezávislých sdělovacích prostředků, občanů kritizujících samozvané podněsterské orgány a členů nevládních organizací a opozice proti podněsterskému režimu; odsuzuje zákaz financování nevládních organizací dárci ze zahraničí; odsuzuje neochotu tohoto režimu plně se zapojit do úsilí o dosažení mírového a úplného řešení konfliktu v Podněstří; vítá proto skutečnost, že EU prodloužila zákaz vydávání víz příslušníkům podněsterského režimu; 2. důrazně odsuzuje skutečnost, že samozvané podněsterské orgány, více než jeden a půl roku po vynesení rozsudku Evropského soudu pro lidská práva v případu Ilaşcu a další, nadále dva žadatele vězní; upozorňuje na to, že soud ve svém rozsudku dvěma žalovaným státům zejména uložil, aby přijaly veškerá opatření nezbytná k ukončení svévolného zadržování žadatelů, kteří jsou stále vězněni, a aby zajistily jejich okamžité propuštění; 3. vyzývá moldavské orgány, aby pokračovaly ve svém úsilí o ukončení nezákonného a svévolného zadržování Andreje Ivantoče a Tudora Petrova-Popy a k jejich okamžitému propuštění; důrazně žádá ruské orgány, aby aktivně využívaly veškerých cest, které by mohly vést k ukončení nezákonného a svévolného zadržování obou vězňů a k zajištění jejich okamžitého propuštění; vyzývá Radu, Komisi a členské státy, aby se dožadovaly okamžitého propuštění těchto vězňů; 4. vyzývá moldavské orgány, aby s ohledem na vysoké postavení a kontroverzní odsouzení bývalého ministra obrany Valeriu Pasata zajistily, že bude možné, aby odvolací řízení proběhlo transparentně a v souladu s mezinárodními právními normami; 5. vyjadřuje svou pevnou a trvalou podporu úsilí moldavských orgánů úspěšně provést akční plán, který je součástí politiky sousedství EU; vyzývá Komisi a Radu, aby podpořily moldavské orgány v procesu jejich demokratizace a aby využily veškerých diplomatických prostředků k oslabení autoritativního a nezákonného režimu v Podněstří; 6. důrazně žádá moldavskou vládu, aby v souladu se závazky vyplývajícími z akčního plánu pokračovala v reformním procesu s cílem zlepšit zákonnost a omezit korupci ve státních institucích a aby zvýšila své úsilí v boji proti obchodu s lidmi; 7. bere na vědomí zákon o předcházení obchodu s lidmi a boji s ním, který vstoupil v platnost dne 20. října 2005 a který obětem obchodu s lidmi poskytl bezplatně sociální služby; vyzývá moldavské orgány, aby blíže objasnily, jak bude financováno jeho provádění; zdůrazňuje, že je důležité, aby poradní orgány působící v oblasti obchodu s ženami měly více finančních prostředků a více pracovníků a aby nevládní organizace v této oblasti spolu více spolupracovaly; 8. vítá konstruktivní spolupráci mezi různými politickými stranami v moldavském parlamentu; uznává význam reforem týkajících se nezávislosti soudnictví, zpravodajských služeb, legislativy v oblasti voleb a účetního dvora; vyzývá k posílení výkonnosti moldavských soudů; zdůrazňuje, že je třeba provést tyto a jiné reformy neprodleně; 9. je přesvědčen, že reformy v Moldavsku uspějí pouze tehdy, budou-li při jejich provádění dodržovány zákony a základní svobody; vyzývá všechny zúčastněné strany včetně občanské společnosti, aby spolupracovaly na podpoře dalšího rozvoji demokracie v této zemi; 10. vítá provedení deklarace o clech, kterou dne 30. prosince 2005 společně vydali premiéři Ukrajiny a Moldavska; vyzývá hospodářské činitele moldavské podněsterské oblasti, aby se zaregistrovali u příslušných orgánů v Kišiněvě v zájmu rozvoje volného pohybu zboží přes hranice; vyzývá samozvané podněsterské orgány, aby této registraci nebránily; 11. vítá, že v Moldavsku a na Ukrajině byla rozmístěna mise Evropské unie pro pomoc na hranicích, která může přispět k širším snahám o nalezení schůdného a trvalého řešení konfliktu v Podněstří; zdůrazňuje, že zlepšení kontroly na hranicích má zásadní význam pro ukončení tohoto konfliktu, mimo jiné díky omezení obchodu se zbraněmi; 12. vyzývá Komisi, Radu a zvláštního zástupce EU pro Moldavsko, aby vyvinuli veškeré úsilí pro zamezení eskalace současné hraniční krize; 13. bere na vědomí pozitivní, i když v určitých bodech kritické prohlášení moldavského parlamentu k ukrajinské iniciativě na řešení konfliktu v Podněstří; vyzývá všechny zúčastněné strany, aby se plně zapojily do jednání 5 + 2, jichž se účastní Moldavsko, moldavská podněsterská oblast, Rusko, Ukrajina a OBSE společně s EU a USA jako pozorovately, a dospěly k politickému řešení konfliktu v Podněstří; 14. vyzývá Rusko, aby okamžitě přestalo podporovat podněsterský režim, potvrdilo svou vůli respektovat územní celistvost Moldavska, jak je stanovena v moldavské ústavě, a bezpodmínečně stáhlo své jednotky včetně těžkých zbraní a munice; zdůrazňuje, že tyto jednotky měly být podle rozhodnutí přijatého v roce 1999 na summitu OBSE v Istanbulu staženy do konce roku 2002; vyzývá Radu, aby zařadila tento bod na pořad jednání příští vrcholné schůzky EU a Ruska; 15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení to Radě, Komisi, vládě a parlamentu Moldavska, vládě Rumunska, vládě Ukrajiny, vládě Ruské federace, vládě Spojených států amerických, generálnímu tajemníkovi OBSE a generálnímu tajemníkovi Rady Evropy. [1] Úř. věst. C 91 E, 15.4.2004, s. 692. [2] Úř. věst. C 304 E, 1.12.2005, s. 398. [3] Úř. věst. C 45 E, 23.2.2006, s. 107. [4] Úř. věst. L 44, 15.2.2006, s. 32. [5] Úř. věst. L 44, 15.2.2006, s. 31. --------------------------------------------------