·Bylo zavedeno ustanovení o zpětných převodech v případě nevyužití zdrojů u převodů mezi fondy podle nařízení o společných ustanoveních – až 5 % (s výjimkou převodů mezi třemi fondy politiky soudržnosti – viz níže) a u převodů z fondů podle nařízení o společných ustanoveních do kteréhokoli nástroje v rámci přímého nebo nepřímého řízení – až 5 %.

·Opatření nezbytná k tomu, aby členské státy mohly předcházet nesrovnalostem, včetně podvodů, odhalovat je, napravovat a podávat o nich zprávy, byla rozšířena tak, aby zahrnovala shromažďování informací o skutečných majitelích příjemců finančních prostředků v souladu s novou přílohou XVII. Používání jednotného nástroje pro vytěžování dat zůstává i přes interinstitucionální dohodu dobrovolné. Komise vydala odpovídající prohlášení.

·Vzhledem k tomu, že členské státy zajišťují, aby veškerá výměna informací mezi příjemci a programovými orgány probíhala prostřednictvím systémů pro elektronickou výměnu dat (což je od 1. ledna 2023 nutné u fondů GŘ HOME a u fondu ENRAF), byla zavedena výjimka, která umožňuje, aby řídicí orgán mohl na výslovnou žádost příjemce výjimečně přijmout výměnu informací v tištěné podobě.

·Místo původně navrhovaného prováděcího aktu byl v nové příloze XII stanoven formát zpráv členských států o nesrovnalostech podle kritérií pro určení případů nesrovnalostí, které je třeba oznámit.

·Byla vyjasněna některá pravidla pro výběr operací týkající se zejména souvislosti se strategiemi pro inteligentní specializaci u některých specifických cílů v rámci cíle politiky č. 1 a byla pozměněna úloha Komise, pokud jde o pravidla pro výběr operací (žádné konzultace, pouze pro informaci, patnáct dní před zasedáním monitorovacího výboru).

·Pro platby řídicího orgánu byla zavedena 80denní lhůta ode dne předložení žádosti o platbu příjemcem (oproti 90denní lhůtě navrhované Komisí).

·Pokud jde o řídicí kontroly, byla požadovaná strategie řízení rizik nahrazena jednodušším písemným popisem rizik. Navíc byla zavedena možnost, aby AMIF, ISF a BMVI stanovily zvláštní pravidla pro řídicí kontroly, pokud je příjemcem mezinárodní organizace.

Finanční řízení

·Míra zadržení z žádostí o průběžnou platbu byla snížena z 10 % na 5 %, což vzbuzuje obavy, a Komise vydala odpovídající prohlášení.

·Počet žádostí o platbu zasílaných ročně se zvýšil z navrhovaných čtyř na šest.

·Byla zavedena možnost zahrnout do žádostí o platbu zálohy vyplacené příjemcům státní podpory.

·Částka, kterou lze zahrnout do první platby na finanční nástroje, se zvýšila z 25 % na 30 %.

·Pravidla pro zrušení přidělení prostředků na závazek: na období 2021–2026 bylo zavedeno pravidlo N+3 a současně bylo zachováno konečné datum způsobilosti na konci roku 2029.

·Pravidla pro předběžné financování: pro roky 2021 a 2022 bylo zavedeno roční zúčtování předběžných plateb (první účetní období končí dne 30. června 2022), přičemž pro ostatní roky bylo zachováno zúčtování v posledním účetním období. U fondů AMIF a ISF a u nástroje BMVI byla začleněna výjimka týkající se měr předběžného financování, které mají být stanoveny v nařízeních pro jednotlivé fondy, a zúčtování má být provedeno nejpozději v posledním účetním období. Omezené využití ročního zúčtování vzbuzuje obavy a Komise vydala odpovídající prohlášení.

Finanční rámec včetně ustanovení o zdrojích, míry spolufinancování (pouze politika soudržnosti)

·V souladu s víceletým finančním rámcem došlo k mírné úpravě objemu a rozdělení zdrojů.

·Byl aktualizován odkaz na společnou klasifikaci územních statistických jednotek („regiony úrovně NUTS 2“), a to s odkazem na nařízení Komise (EU) č. 2016/2066. Byl aktualizován základ pro výpočet přídělů s odkazem na základ údajů Unie za období 2015–2017.

·Míry spolufinancování byly zvýšeny a dále diferencovány: méně rozvinuté regiony – 85 %, přechodové regiony – 60 %, rozvinutější regiony – 40 %, přechodové regiony, které byly v programovém období 2014–2020 klasifikovány jako méně rozvinuté regiony – 70 %; rozvinutější regiony, které byly v období 2014–2020 přechodovými regiony nebo měly HDP na obyvatele nižší než 100 % – 50 %; Fond soudržnosti – 85 %; Interreg – 80 %; nejvzdálenější regiony – 85 %. V případě FST budou míry vyšší u přechodových a rozvinutějších regionů: a) 85 % pro méně rozvinuté regiony; b) 70 % pro přechodové regiony; c) 50 % pro rozvinutější regiony.

·Byl potvrzen převod z Fondu soudržnosti do Nástroje pro propojení Evropy ve výši 10 miliard EUR i rozdělení v poměru 70 % ku 30 % mezi vnitrostátní příděly do 1. ledna 2024 a soutěžní výzvy k předkládání návrhů; byla avšak stanovena zvláštní pravidla pro členské státy, jejichž hrubý národní důchod (HND) na obyvatele vyjádřený ve standardu kupní síly a vypočtený na základě údajů Unie za období 2015–2017 je nižší než 60 % průměru HND na obyvatele v zemích EU-27 – 70 % ze 70 % částky, kterou převedly do Nástroje pro propojení Evropy, bude zaručeno do 1. ledna 2025.

Předmět/definice: ustanovení o přenesení pravomoci, prováděcí, přechodná a závěrečná ustanovení

·Zpracování a ochrana osobních údajů – byl zaveden nový článek obsahující právní základ pro zpracování osobních údajů ve formě povinnosti, pokud jde o využívání osobních údajů programovými orgány.