Návrh směrnice Evropského Parlamentu a Rady kterou se mění směrnice 2002/87/ES o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi /* KOM/2006/0916 konecném znení - COD 2006/0300 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 22.12.2006 KOM(2006) 916 v konečném znění 2006/0300 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterou se mění směrnice 2002/87/ES o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (předložená Komisí) 2006/0300 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterou se mění směrnice 2002/87/ES o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[1], s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[2], s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy, vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/87/ES ze dne 16. prosince 2002 o doplňkovém dozoru nad úvěrovými institucemi, pojišťovnami a investičními podniky ve finančním konglomerátu a o změně směrnic Rady 73/239/EHS, 79/267/EHS, 92/49/EHS, 92/96/EHS a 93/22/EHS a směrnic Evropského parlamentu a Rady 98/78/ES a 2000/12/ES[3] stanoví, že některá opatření je třeba přijmout v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999, kterým se stanoví postupy pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[4]. (2) Rozhodnutí 1999/468/ES bylo změněno rozhodnutím 2006/512/ES, které zavádí regulativní postup s kontrolou, který má být použit pro přijetí prováděcích opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním aktu o nové jiné než podstatné prvky. (3) V souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise[5] k rozhodnutí 2006/512/ES se právní nástroje, které jsou již v platnosti, musejí upravit podle platných postupů. Toto prohlášení obsahuje seznam nástrojů, které je třeba co nejrychleji upravit, včetně směrnice (ES) č. 2002/87/ES. (4) Zejména je třeba zmocnit Komisi k přijetí opatření s cílem objasnit technické prvky některých definic směrnice 2002/87/ES a umožnit tak zohlednění vývoje na finančním trhu a zajišťovacích technik a zajistit jednotné uplatňování této směrnice v rámci celého Společenství. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jejich účelem je doplnit směrnici 2002/87/ES o jiné než podstatné prvky, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES. (5) Směrnice 2002/87/ES stanoví časové omezení, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi. Ve svém společném stanovisku k rozhodnutí 2006/512/ES konstatovaly Evropský parlament, Rada a Komise, že rozhodnutí 2006/512/ES poskytuje horizontální a uspokojivou odpověď na přání Evropského parlamentu kontrolovat provádění nástrojů přijatých postupem spolurozhodování, a že by proto prováděcí pravomoci svěřené Komisi neměly být časově omezeny. Evropský parlament a Rada rovněž vyjádřily své ujištění, že návrhy, jež mají za cíl zrušit ustanovení poskytující určitou časovou lhůtu při delegování prováděcích pravomocí na Komisi, budou co nejrychleji přijata. Po zavedení regulativního postupu s kontrolou by mělo být ustanovení směrnice 2002/87/ES týkající se časového omezení zrušeno (6) Směrnice 2002/87/ES by proto měla být pozměněna. (7) Jelikož změny, které mají být provedeny u směrnice 2002/87/EHS, jsou technického charakteru a týkají se pouze postupu projednávání ve výboru, není nutné aby je členské státy provedly do svých vnitrostátních předpisů. Proto není nutné přijmout k tomuto účelu zvláštní opatření. PŘIJALY TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 2002/87/ES se mění takto: 1) Čl. 20 odst. 1 se mění takto: a) podmínka „v souladu s postupem podle čl. 21 odst. 2“ se zrušuje; b) přidává se tento pododstavec: „Opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky této směrnice, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 21 odst. 2.“ 2) Článek 21 se mění takto: a) Odstavec 2 se nahrazuje tímto: „2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 uvedeného rozhodnutí.“ b) Odstavce 3 a 4 se zrušují. Článek 2 Tato směrnice vstupuje v platnost […] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Článek 3 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu za Evropský parlament za Radu předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. C , , s. . [2] Úř. věst. C , , s. . [3] Úř. věst. L 35, 11.2.2003, s. 1. Směrnice ve znění směrnice 2005/1/ES (Úř. věst. L 79, 24.3.2005, s. 9). [4] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11) [5] Úř. věst C 255, 21.10.2006, s. 1.