20. vítá, že Evropská unie poskytuje finan ční podporu ur čitým projekt ůmn av y řazování jaderných
elektráren z provozu v nových členských státech, pokud jsou spln ěny ur čité základní podmínky;
21. souhlasí s názorem Komise, žepři hodnocení rentability elektrárny je t řeba vzít v úvahu i náklady na
vyřazení jaderné elektrárny z provozu, které zahrnují mimo jiné externí náklady a podpory jiných typ ů
výroby elektrické energie, aby nebyla naru šena hospodá řská sout ěž;
22. konstatuje, že provozovatel jaderné elektrárny zodpovídá za zaji štění poji štění,
které v souladu s mezinárodními úmluvami o odpov ědnosti pokrývá ob čanskoprávní odpov ědnost za
nepředvídané události či nehody po celou dobu, kdy probíhá vy řazování jaderné elektrárny z provozu;
23. konstatuje, že nadále platí Pa řížská úmluva ze dne 29. července 1960 o odpov ědnosti v ůčitřetím
stranám v oblasti jaderné energie a Bruselská dopl ňující úmluva ze dne 31. ledna 1963 k Pa řížské úmluv ěze
dne 29. července 1960 ve zn ění Dodatkového protokolu ze dne 28. ledna 1964 a Protokolu ze
dne 16. listopadu 1982, a že tyto úmluvy nem ůže EU jednostrann ěukon čit; konstatuje, že Parlament ve
svém usnesení ze dne 26. února 2004 o odpov ědnosti v ůčitřetím stranám v oblasti jaderné energie (1)
schválil návrh rozhodnutí Rady o souhlasu s tím, aby členské státy, které jsou smluvními stranami Pa řížské
úmluvy z 29. července 1960 v zájmu Evropského spole čenství ratifikovaly pozm ěňující protokol k této
úmluv ěnebo k n ěmu p řistoupily;
*
**
24. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a vládám členských stát ů.
(1)Ú ř.věst. C 98 E, 23.4.2004, s. 123.
P6_TA(2005)0433
Zastavit globální zm ěnu klimatu
Usnesení Evropského parlamentu k tématu „Jak zvít ězit v boji proti celosv ětové zm ěněklimatu “
(2005/2049(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodá řskému a sociálnímu
výboru a Výboru region ů: Jak zvít ězit v boji proti celosv ětové zm ěněklimatu (KOM(2005)0035),
— s ohledem na Kjótský protokol k Rámcové úmluv ěOSN o zm ěněklimatu (UNFCCC) a s ohledem na
používání postup ůpro jeho provád ění, které byly p řijaty na konferencích smluvních stran v Bonnu
(červenec 2001), Marráke ši (listopad 2001), Dillí ( říjen a listopad 2002), Milánu (prosinec 2003) a
Buenos Aires (prosinec 2004),
— s ohledem na svá p ředchozí usnesení k otázce zm ěny klimatu, p ředev ším usnesení ze dne 13. ledna
2005 o záv ěrech konference v Buenos Aires o zm ěněklimatu (1) a usnesení ze dne 12. kv ětna
2005 k seminá ři vládních expert ůoz m ěněklimatu (2),
— s ohledem na prohlá šení 24 p ředních osobností sv ětového obchodu zastupujících sv ětové ekonomické
fórum adresované summitu G8 v Gleneagles, zmi ňující se mimo jiné o pot řeběpřijetí dlouhodobých
cílůke stabilizaci klimatu,
(1)Ú ř.věst. C 247 E, 6.10.2005, s. 144.
(2)Přijaté texty , P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro životní prost ředí, ve řejné zdraví a bezpe čnost potravin a stanoviska
Výboru pro rozvoj a Výboru pro pr ůmysl, výzkum a energetiku (A6-0312/2005),
A. vzhledem k tomu, žez m ěna klimatu je jednou z nejv ětších výzev 21. století se zna čnými nep říznivými
ekologickými, hospodá řskými a sociálními d ůsledky pro celý sv ětaism o žnými katastrofickými
důsledky, a vzhledem k tomu, žez m ěna klimatu se li ší od ostatních problém ův oblasti životního
prost ředí, kterým čelíme,
B. vzhledem k tomu, že jsou ji žpatrné zm ěny klimatu, nap ř. tání polárního ledu a permafrostu a s nej-
větší pravd ěpodobností v podob ěčastějších a siln ějších extrémních výkyv ůpočasí; vzhledem k tomu, že
během posledního desetiletí vzrostly ekonomické ztráty v d ůsledku p řírodních katastrof zp ůsobených
počasím ve srovnání s šedesátými léty šestinásobn ě,
C. vzhledem k tomu, že stejn ějako v minulosti i nyní nesou vysp ělé zem ěhlavní zodpov ědnost za hro-
madění emisí skleníkových plyn ův atmosfé ře,vzhledem k tomu, že nestabilním klimatem budou prav-
děpodobn ěnejvíce posti ženy rozvojové zem ě, a vzhledem k tomu, že vysp ělé zem ěmusí p řevzít hlavní
zodpov ědnost za pomoc zemím s nízkými p říjmy, aby se této zm ěněklimatu p řizpůsobily, a to pomoc
technologickou i finan ční,
D. vzhledem k tomu, že Kjótský protokol vstoupil v platnost dne 16. února 2005 poté, co byl ratifikován
152 státy a regionálními organizacemi pro hospodá řskou integraci, které p ředstavují 61,6 % sv ětových
emisí skleníkových plyn ůuvedených v p říloze I z roku 1990 a tém ěř90 % sv ětové populace,
E. vzhledem k tomu, že plné uplat ňování Rámcové úmluvy OSN o zm ěněklimatu a Kjótského protokolu
všemi smluvními stranami má v boji se zm ěnou klimatu zásadní význam, i kdy žopatření nebudou pln ě
účinná, dokud se nenajde celosv ětové řešení, na n ěmžse budou podílet velká ekonomická seskupení
odpov ědná za velkou část zne čišťujících emisí,
F. vzhledem k tomu, že Kjótský protokol stanovuje, že jednání o ur čení závazk ůpro sní žení emisí na
období po roce 2012 mají být zahájena v roce 2005 a jedenáctá konference smluvních stran (COP11) a první sch ůzka smluvních stran protokolu (COP/MOP 1) v Montrealu by proto m ěla tomuto
úkolu v ěnovat zvý šenou pozornost,
G. vzhledem k tomu, že v brzké dob ěmusí být stanoveny dal ší cíle za ú čelem zaji štění jistoty investic do
energetických zdroj ůs nízkým obsahem uhlíku, technologií s nízkými emisemi skleníkových plyn ůa
obnovitelných energií a za ú čelem zabrán ění investicím do nekompatibilní energetické infrastruktury,
H. vzhledem k tomu, že pro spln ění hlavního cíle UNFCCC —zabránit nebezpe čné zm ěněklimatu —
bude podle posledních v ědeckých zpráv pravd ěpodobn ěnutné udr žet koncentraci skleníkových plyn ů
pod úrovní ekvivalentu 500 ppm CO
2, tzn. mírn ěnad sou časnou úrovní, a bude tedy nutné v blízké
doběvýrazn ěsnížit emise,
I. vzhledem k tomu, že investice do energetické ú činnosti p ředstavují nejú činnějšíz působ, jak dosáhnout
snížení emisí uhlíku, a vzhledem k tomu, že EU má zna čné mo žnosti pro nákladov ěefektivní úsporu
energie,
J. vzhledem k tomu, že dopady na klima mohou být významn ěomezeny prost řednictvím lep šího
plánování na úrovni Spole čenství,
K. vzhledem k tomu, žepřed roz šířením stávajících opat ření pro obchod s emisemi na dal ší oblasti
(například letectví) musí analýza prokázat, že toto roz šíření napom ůže boji proti zm ěněklimatu, a že
bohaté zem ě/oblasti nebudou zvýhodn ěny na úkor rozvíjejících se zemí a podnik ů,
L. vzhledem k tomu, že je nezbytné mnohem intenzivn ěji zapojit ob čany do v šeobecného úsilí v oblasti
kontroly emisí a utvá ření udr žitelnějšíchživotních styl ů,18.11.2006 CS C 280 E/121 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
M. vzhledem k tomu, že se v mnoha členských státech i nadále zvy šují emise skleníkových plyn ů, a proto
je třeba rychle p řijmout opat ření, aby EU dostála kjótským po žadavk ům,
N. vzhledem k tomu, že náklady na opat ření ur čená k omezení emisí skleníkových plyn ůvyvá ží výhody
vyplývající z omezení nár ůstu teploty zemské atmosféry nejvíce o 2°C oproti p ředindustriálnímu
období, nebo ťse tak zabrání škodám a ztrátám, které by jinak zm ěna klimatu v celém sv ětězpůsobila,
O. vzhledem k tomu, žepřekonání ekonomiky zálo žené na fosilních palivech p ředstavuje historickou
příležitost pro hospodá řství; vzhledem k tomu, že se hospodá řská p říležitost nabízí rovn ěžrozvojovým
zemím, které disponují obnovitelnými energetickými zdroji, ale momentáln ěnemají pot řebné technolo-
gie pro jejich vyu žití,
1. zd ůrazňuje, že strategie EU pro zmírn ění zm ěny klimatu by m ěla vycházet ze sedmi následujících
zásad:
— stavět na klí čových bodech „Kjóta “— na závazných cílech pro emise skleníkových plyn ů, celosv ětovém
systému „omez a obchoduj “(cap & trade) a flexibilních mechanismech,
— provést sní žení emisí o 30 % do roku 2020 za pou žití tr žních stimul ůa regulace s cílem posílit
investice do ú činnosti a/nebo do technlogií s absencí uhlíku a s nízkým obsahem uhlíku,
— aktivn ěse zasadit o zapojení dal ších hlavních aktér ů,předev ším Spojených stát ůamerických,
— rozvíjet strategická partnerství se zem ěmi jako Čína, Ji žní Afrika, Brazílie a Indie, pomáhat jim p ři
vývoji strategií pro udr žitelnou energetiku a zajistit jejich ú čast v programu zam ěřeném na zmírn ění
změny klimatu,
— významn ěpodporovat výzkum a inovaci technologií pro udr žitelnou energetiku a odstranit „nečestné “
pobídky jako dotování fosilních paliv a zahrnování vn ějších náklad ůdo ceny výroby energie, v četně
náklad ůspojených se zm ěnou klimatu,
— využívat evropské i vnitrostátní právní p ředpisy k podpo řevětší energetické ú činnosti a sni žování cen
technologií, které omezují dopad na klima,
— podporovat mnohem v ětšípřímé zapojení evropských ob čanůdo úsilí o zmírn ění zm ěny klimatu, za
předpokladu, že jim budou poskytovány podrobné informace o obsahu uhlíku ve výrobcích a v rámci
poskytovaných slu žeb, p řičemžje v budoucnu mo žné zavést systém individuálních obchodovatelných
kvót;
2. vyzývá EU, aby zajistila, že se na sch ůzce COP11 a COP/MOP1 v Montrealu rozhodne o časovém
harmonogramu pro jednání o budoucích závazcích týkajících se zm ěny klimatu s termínem na dosa žení
dohody do konce roku 2008;
3. vyzývá EU, aby na COP 11 a COP/MOP1 p ředložili návrhy na budoucí klimatický re žim, jeho žhlav-
ním cílem bude dosáhnout toho, aby nedo šlo ke globálnímu oteplení o více ne ž2C oproti p ředindustriál-
nímu období;
4. domnívá se, že budoucí re žim má být zalo žen na spole čných, av šak jasn ěurčených odpov ědnostech
zaměřených na zu žování a sbli žování, na pokra čujícím a postupn ěstále v ětším sni žování emisí a na zapo-
jení více zemí do úsilí o sni žování emisí; zd ůrazňuje,žev eškeré cíle týkající se sni žování emisí by m ěly být
založeny na nejnov ějších v ědeckých poznatcích a m ěly by usilovat o to, aby s p řiměřenou jistotou nedo šlo k
nárůstu celosv ětové pr ůměrné teploty o více ne ž2°C; dále zd ůrazňuje,ževšechna p řipravovaná opat ření by
měla zohled ňovat efektivnost náklad ů, a proto by m ělo být dlouhodobým cílem vytvo ření celosv ětového
trhu s uhlíkem na principu „omez a obchoduj “; dále konstatuje, že výpo čet efektivnosti náklad ůmusí
zahrnovat i náklady, které by si vy žádala ne činnost a o čekávaný hospodá řský p řínos v časné akce a inovace
stejn ějako technologický výzkum, který sní ží náklady na zmírn ění zm ěny klimatu;C 280 E/122 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
5. vítá záv ěry zasedání Evropské rady v Bruselu ze dne 23. b řezna 2005, p ředev ším to, že vysp ělé zem ě
mají usilovat do roku 2020 o sní žení emisí o 15 a ž30 %; trvá v šak na tom, že je nutné stanovit také
dlouhodobé cíle, a navrhuje sní žit emise o 60 a ž80 % do roku 2050;
6. lituje skute čnosti, že stávající administrativa USA neuplat ňuje závazky stanovené UNFCCC k návratu
emisí na úrove ňz roku 1990 a vyhnout se nebezpené zm ěněklimatu, a lituje jejího rozhodnutní nep řistou-
pit k ratifikaci Kjótského protokolu; vyzývá EU, aby zajistila, že multilaterální proces není blokován jedno-
tlivými zem ěmi;
7. znovu p řipomíná, žeE Um ůžeušetřit až40 % energie, av šak k dosa žení tohoto zám ěru je t řeba
stanovit si závazné cíle;
8. upozor ňuje na to, žepři systematickém postupu by bylo mo žno do roku 2020 pokrýt 25 % spot řeby
energie v EU z obnovitelných zdroj ůenergie;
9. zd ůrazňuje, žeúčinné zmírn ění zm ěny klimatu si vy žádá zásadní zm ěny v energetice a doprav ěa
tepelné konstrukci budov, a že by se tyto zm ěny m ěly stát hnací silou v rámci lisabonské strategie s cílem
podpo řit hospodá řský r ůst a konkurenceschopnost; vyzývá EU k vytvo ření strategie, která by z Evropy
učinila energeticky nejú činnější ekonomiku na sv ětětím, že by stanovila cíle ro čního omezení energetické
náro čnosti v řádu 2,5-3 %;
10. v souvislosti s tím vyzývá členské státy, aby uplat ňovaly stálé kontrolní systémy pro vyhodnocování
mno žství materiál ůa energie vyu žívaných v ka ždém ekonomickém odv ětví s cílem podporovat vhodné
politiky sni žování;
11. uznává, že opo žděné kroky zvý ší riziko nep říznivých vliv ůnaživotní prost ředí a povedou k r ůstu
náklad ů;r o v n ěžzastává názor, že celosv ětové sni žování emisí nesmí vést k jiným hrozbám;
12. zastává názor, že boj proti zm ěněklimatu vytvá řípřínosy pro spole čnost i pro životní prost ředí a
přispívá k dosa žení cíl ůlisabonského procesu a rozvojových cíl ůtisíciletí OSN; je p řesvědčen,že investice
do obnovitelných energií a jejich rozvoj p řinesou nové mo žnosti pro zem ědělství a lesnictví, více pracovních
příležitostí, zlep šení zdraví, zvý šený rozvoj region ů, lep ší vyu žití místních a regionálních zdroj ůa existují-
cích vysp ělých technologií a mén ěchudoby;
13. po žaduje, aby EU vyvinula v ětší úsilí ve vývoji slibných technologických řešení ve spolupráci s dal šími
předními globálními ekonomickými uskupeními;
14. zd ůrazňuje,že mnohé technologie pro sní žení emisí skleníkových plyn ůjižexistují; konstatuje v šak,
žepři jejich zavád ění na trh se musí čelit mnoha p řekážkám a v neposlední řaděin ečestným pobídkám,
jako je nap ř. dotování fosilních paliv; vyzývá proto Komisi, aby navrhla právní úpravu, která takové podpory
zruší a místo nich vytvo ří vstřícnou strukturu pobídek pro lep ší vyu žití energeticky ú činnějších technologií,
technologií s nízkým obsahem nebo absencí uhlíku, a v rámci EU vyzývá k aktivnímu zadávání ve řejných
zakázek s cílem sní žit náklady na zavád ění těchto technologií; dále po žaduje, aby se vedle sedmého
rámcového programu na výzkum mo žností zmírn ění zm ěny klimatu v ěnovala pozornost tzv. programu
Crash na podporu výzkumu a modernizace udr žitelné energetiky a územního plánování, který se podobá
americkému programu Appolo z šedesátých let;
15. vybízí Komisi, aby —vzhledem k tomu, že zna čná, ne-li p řevážná,část energetické infrastruktury EU
bude v p říštích desetiletích nahrazována —předložila návrhy zaji šťující, žev eškeré investice do energetické
infrastruktury EU budou vyu žívat nejlep ší dostupné technologie s nízkou nebo nulovou produkcí
emisí z fosilních paliv;18.11.2006 CS C 280 E/123 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
16. konstatuje, že investice do úsporných opat ření a technologií vyu žívajících obnovitelné zdroje
představují hlavní alternativy pro zmírn ění zm ěny klimatu; zárove ňzdůrazňuje, že je nezbytné rozvíjet
technologie zachycování a skladování uhlíku, a to v neposlední řaděv regionech s bohatými zásobami uhlí;
17. vyzývá Komisi a členské státy, aby vyjasnily a up řesnily podn ěty k p řípadné reform ěCDM a jeho
orgán ůs cílem prohloubit jeho zavád ění a podpo řitširší zapojení soukromého sektoru, je žbude impulsem
vývoje i po roce 2012;
18. upozor ňuje na pot řebu napomáhání rozvoji nových technologií pro vesmírné systémy analyzující
přírodní katastrofy z vesmíru, které mohou tyto katastrofy p ředvídat a zmír ňovat jejich ni čivé d ůsledky;
19. zastává názor, že slo žitost výzkumu a technologického vývoje, které si zm ěna klimatu a ochrana p řed
přírodními katastrofami žádá, jako ži jejich p řeshrani ční rozm ěr, vytvá ří pot řebu pro hledání evropských
vzorc ů, které by p řesahovaly zásadu regionální a vnitrostátní subsidiarity;
20. uznává, že proto aby se spole čnost mohla p řipravit na následky zm ěny klimatu, budou zapot řebí
změn yvp řístupu a fyzické úpravy;
21. vyzývá členské státy, které tak doposud neu činily, aby p řispěly do dopl ňkových fond ů, aby výkonná
rada CDM mohla plnit sv ůj mandát a stal se funk čním a ú činným mechanismem;
22. zd ůrazňuje,že vývoj v oblasti dopravy je rozhodující, jeliko žasi 30 % emisí CO2v rámci Spole čenství
pochází z dopravy, z čehožpřibližně85 % p řipadá na silni ční dopravu; zd ůrazňuje,žeželezni ční doprava je
energeticky mnohem ú činnějšín ežsilniční doprava; lituje, že automobilový pr ůmysl pravd ěpodobn ěnesplní
cíl 140 gm/km b ěhem časového období stanoveného sou časnou dobrovolnou dohodou; z tohoto d ůvodu
požaduje politiku p řísných opat ření ke sní žení emisí z dopravy, v četněstanovení závazných hodnot pro
emise CO2na 80-100 gm/km pro nová vozidla, které mají být dosa ženy ve st řednědobém horizontu
obchodováním s emisemi mezi výrobci automobil ů, a na základ ědalších opat ření jako nap ř. stanovení
rychlostního omezení, dopravních poplatk ůad aňových pobídek pro celou EU, zárove ňs podporou rozvoje
železni ční dopravy a ve řejné dopravy obecn ě; dále naléhá na Komisi, aby novými zp ůsoby oz řejmila, jak
doprava zne čišťuježivotní prost ředí emisemi CO 2, a aby p ředložila návrhy na stabilizaci nebo omezení
dopravy v EU do roku 2010 oproti sou časnému stavu;
23. se znepokojením pozoruje nár ůst nákladní dopravy a vyzývá Komisi, aby vypracovala odhad emisí
CO2pocházejících z nákladní dopravy, a aby navrhla, jak p řevést velkou část nákladní silni ční přepravy na
přepravu šetrnějšíkživotnímu prost ředí; vyzývá Komisi, aby v rámci revize Evropského programu pro
změnu klimatu p ředložila návrh na vybudování „transevropské nákladní vysokorychlostní železni ční sít ě“,
která by vy řešila rozt říštěnost sítí pro nákladní dopravu a odstranila zbývající p řekážky v infrastruktu ře;
rovn ěžvyzývá, aby bylo zvá ženo stanovení závazných cíl ůpro emise CO 2u nákladních automobil ů; vyzývá
Komisi, aby prozkoumala p řínos, jaký by pro zmírn ění zm ěny klimatu m ělo povolení dlouhých kamión ů
švédského/finského typu ve v šechčlenských státech; a co nejd říve p ředložila zprávu o svých zji štěních;
24. op ětovněopakuje sv ůjp ožadavek, aby byly emise z mezinárodní letecké a námo řní dopravy zahrnuty
do cíl ůomezování emisí od roku 2012;
25. podporuje zavedení ekologických daní na úrovni Spole čenství; zd ůrazňuje, že tyto dan ě, podobn ě
jako ostatní tr žní nástroje, jsou nezbytným prost ředkem ú činné politiky omezování zne čištění; vyzývá
Komisi k p ředložení návrh ůačlenské státy k zavedení první evropské ekologické dan ěnejpozd ěji do roku
2009;C 280 E/124 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
26. podporuje návrh Komise na tematickou strategii m ěstského životního prost ředí, jejím žcílem je
zlepšení kvality m ěstského prost ředí, zejména kvality vzduchu; v souvislosti se zm ěnou klimatu zastává
názor, žeb ym ěly být up řednostn ěny dv ěoblasti politik: rozvoj slu žeb ve řejné dopravy, která pou žíváčisté
nebo mén ěznečišťující technologie, a podpora udr žitelných, konstruk čních metod vysoké environmentalní
kvality (HEQ);
27. zastává názor, že EU a její členské státy musí op ětovnězhodnotit a zm ěnit své spole čenské nástroje
pro plánování v zájmu omezení dopadu na klima, zejména s ohledem na nové investice do dopravních
systém ůa do nových obytných a pr ůmyslových oblastí a jejich plánování;
28. aby EU ukázala jasné vedení je štěpřed jednáními v souvislosti s rokem 2012, vyzývá Komisi, aby
předložila konkrétní legislativní návrhy na roz šíření p ůsobnosti sm ěrnice o stavbách, a aby aktualizovala
směrnici o u žívání biopaliv tak, aby zahrnula nejnov ější technologie rozlo žitelných biopaliv (jako je MTHF,
etyl levulinát atd.), aby zavedla v rámci celé EU povinné spole čné normy pro tato nová paliva a vytvo řila
pobídky pro vozové parky, které budou pou žívat biopaliva, a aby v rámci p řezkoumání Evropského pro-
gramu pro zm ěnu klimatu stanovila minimální pom ěry slo žek ve sm ěsích a p řezkoumala enviromentální
účinky vy žadování 10 % p říměsi biopaliv v palivech pro dopravu;
29. vyzývá ú řady EU, aby zajistily, že strukturální fondy se zam ěří na udr žitelný rozvoj a zaji štění
sociálního bydlení jako na prioritní oblasti;
30. konstatuje, že letecká doprava je odpov ědná za 4 a ž9 % celosv ětových emisí skleníkových plyn ů,aže
emise pocházející z letecké dopravy nar ůstají ro čněo3 % ;z d ůrazňuje d ůležitost stanovení p řísných cíl ůpro
snížení emisí v sektoru letecké dopravy; naléhav ěžádá Komisi, aby podnikla rozhodné kroky pro omezení
vlivu letecké dopravy na klima tím, že vypracuje pilotní systém obchodování s emisemi na období 2008-
2012, který se bude vztahovat na v šechny lety sm ěřující na leti štěa z leti šťEU a sou časnězajistí zavedení
nástroj ůprořešení celkového dopadu letecké dopravy na klima; zárove ňvyzývá k úsilí o řešení problému
emisí z lodí;
31. vyzývá Komisi, aby z řeteln ěvytyčila cestu k ekonomice produkující malé mno žství CO 2a vypracovala
plán postupu, který mimo jiné uká že, co lze o čekávat od vodíku a obnovitelné energie; vyzývá Komisi, aby
zárove ňpojmenovala ve škeré p řekážky ve vývoji a aplikaci nových a čistých technologií;
32. zd ůrazňuje,že na rozdíl od odv ětví elektrické energie a paliv nemá Evropská unie žádný systematický
přístup k podpo ře obnovitelné energie v odv ětví vytáp ění a chlazení, a to i p řesto, že je závislost na dovozu
plynu a ropy v tomto odv ětví obzvlá štěvysoká a náklady na zvý šení podílu obnovitelné energie srovnateln ě
nižší; proto žádá strategii, která prost řednictvím zvý šení výroby podpo ří konkurenceschopnost topných a
chladících jednotek, které vyu žívají obnovitelné zdroje. V souvislosti s tím poznamenává, že byrokratická
nařízení na úrovni EU pro majitele a stavitele budov nejsou vhodnou cestou a m ěla by se up řednostit
směrnice s vymezením realistických a zárove ňambiciozních cíl ů, která by koordinoval činnost členských
státůzaloženou na časověomezených pobídkách p řístupu na trh;
33. v souvislosti s tím se domnívá, že by Komise m ěla p ředložit návrh sm ěrnice o vytáp ění a
chlazení v obdobné podob ějako je návrh o biopalivech;
34. domnívá se, že rychlý rozvoj vyu žití biomasy a podpora výroby energie z obnovitelných zem ěděl-
ských zdroj ůse musí stát prioritou p řiu rčování nových cíl ůzemědělské politiky Spole čenství spolu s vyvá-
ženým p řístupem k výrob ěpotravin; zd ůrazňuje,že výroba energie z biomasy musí být upravena tak, aby
byla jak efektivní z hlediska získávání energie, tak ekologicky udr žitelná; v této souvislosti vítá zám ěr Komise
předložit ak ční plán na vyu žítí biomasy a žádá Komisi, aby do svého návrhu za členila právn ězávazná
opatření;18.11.2006 CS C 280 E/125 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
35. upozor ňuje na pot řebu soust ředit výzkum a preventivní opat ření do více oblastí, aby se zabránilo
dopad ům na lidské zdraví a bezpe čnost, záplavám, suchu, po žárům—zejména v lesích a chrán ěných
územích —snižování biologické rozmanitosti a ekonomickým ztrátám; vyzývá členské státy a Komisi, aby
braly v úvahu význam lesnictví a zem ědělství pro pohlcování uhlíku, zpomalování p ůdní eroze, pro tvorbu
zdroj ůa regulaci klimatu;
36. v zájmu zaji štění rovných podmínek ne mezinárodním poli, vyzývá Komisi a členské státy, aby
zvážily mo žnost navr žení sektorových cíl ůpro energeticky náro čný vývozní pr ůmysl v zemích, které nep ři-
jalyžádné závazky k povinnému omezení emisí, jako žto dodatek k závazným emisním cíl ům pro vysp ělé
země; dále žádá Komisi, aby p řezkoumala mo žnost propojení systému emisního obchodování EU s trhy
třetích zemí; vyzývá Komisi, aby se aktivn ězapojila do dialogu s podniky v ka ždém pr ůmyslovém odv ětví
a posoudila, jaké zm ěny ve výrob ě, spot řeběa doprav ěmohou a musí být podporovány v zájmu omezení
emisí skleníkových plyn ůvE U ;
37. vyzývá Komisi, aby se v rámci úsilí o zmírn ění zm ěny klimatu vá žnězabývala problémem
parazitnictví; vyzývá Komisi a členské státy, aby prozkoumaly mo žnost zavedení hrani čních vyrovnávajících
opatření na obchod, kompenzujících krátkodobé výhody, které by mohli získat výrobci ve vysp ělých zemích,
které neuplat ňujížádná omezení na produkci uhlíku; zd ůrazňuje, že mezinárodní obchodní modely mají
značný vliv na zm ěnu klimatu; vyzývá proto Sv ětovou obchodní organizaci, aby do své činnosti za členila
mechanizmus udr žitelného rozvoje;
38. domnívá se, že v rámci revize sou časného systému obchodování s emisemi skleníkových plyn ůa jeho
případného roz šíření by m ěl být kv ůli vážným nedostatk ůmdůkladn ěpřezkoumán princip ochrany p řed-
chozího stavu (tzv. grandfathering) a m ěly by být zvá ženy alternativní mo žnosti jako nap ř.u rčování stan-
dardů(tzv. benchmarking) a aukce, a to na základ ězpětného ur čení; dále je nutné p řehodnotit národní
kvóty pro emise v d ůsledku rostoucího p řeshrani čního obchodu, p ředev ším s elektrickou energií;
39. doporu čuje, aby EU vytvo řilo konkrétní politiku pro spolupráci s rozvojovými zem ěmi v oblasti
změny klimatu; konstatuje, žez ačlenění hledisek zm ěny klimatu do širších rozvojových politik vy žaduje
vytvo ření a zavedení řady nástroj ů; poznamenává, že hlavními prioritami v této oblasti jsou zem ědělství a
bezpe čnost potravin, dv ěoblasti, které jsou v ůči klimatu nejcitliv ější; dále se domnívá, že vzhledem k tomu,
že mnoho rozvojových zemí v Asociaci malých ostrovních stát ů(AOSIS) je velmi závislých na cestovním
ruchu, je dal ší klíčovou otázkou hospodá řská diverzifikace; uznává, žepřipůsobení proti zm ěněklimatu je
zásadní problematikou doprava, sociální plánování a energetika; konstatuje, že mezi dal ší priority pat ří
předcházení katastrofám a p řipravenost na n ě;
40. vítá vytvo ření informa čního systému Komise o životním prost ředí pro životní prost ředí a udr žitelný
rozvoj Afriky, zalo žený na satelitních technologiích a technologiích po čítačového zpracování map, který
pom ůže rozvojovým činnostem ú řadu Komise pro humanitární pomoc (ECHO); doporu čuje prozkoumat,
zda je mo žné rozvinout a roz šířit strukturu Komise tak, aby zahrnovala sí ťpro pozorování zm ěny klimatu;
41. zd ůrazňuje, že pokud jde o ú čast rozvojových zemí na budoucím klimatickém systému, musí EU
jasněuznat, že prioritou t ěchto zemí je chudoba a rozvoj; rozvojových cíl ůtisíciletí OSN v šak nebude
možno nikdy dosáhnout, pokud nebude řádněřešena problematika životního prost ředí, k ní žpatří nap ř.
změna klimatu; udr žitelný rozvoj a potírání chudoby by m ěly zůstat obecným rámcem, v n ěmžby byly
rozvojové zem ěpovzbuzovány k tomu, aby p řijímaly politiky a opat ření zohled ňující problematiku zm ěny
klimatu, a ťužza účelem jejich p řizpůsobování nebo zmír ňování;
42. podporuje proto vytvo ření nového uceleného politického řešení, které by zlep šiloživotní podmínky
jižtak zranitelného obyvatelstva prost řednictvím globální strategie rozvoje s odpovídající hospodá řskou
pomocí; doporu čuje, aby tato nová strategie byla zalo žena na spojitosti mezi zm ěnou klimatu, řízením
přírodních zdroj ů,předcházení katastrofám a odstra ňováním chudoby;C 280 E/126 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005
43. zd ůrazňuje,ževšechny rozvojové zem ěmají právo na hospodá řský rozvoj; zd ůrazňuje,že EU a dal ší
vysp ělé zem ěmusí pomáhat rozvojovým zemím p ři vývoji udr žitelných technologií; zd ůrazňuje v šak,že
rozvojové zem ěnemusí opakovat stejné zp ůsoby zne čišťování jako vysp ělé zem ě;věří,že pravidla
mechanismu čistého rozvoje musí být zm ěněna, aby dostála po žadavk ům udr žitelného rozvoje; navrhuje,
aby se úv ěrové priority mezinárodních finan čních institucí jako ži pomoci EU zm ěnily ve prosp ěch podpory
obnovitelné energie a energetické ú činnosti; navrhuje proto multilaterální iniciativu „udržitelná energetika “,
do ní žby byla zapojena EU a zem ějako Čína, Indie, Brazílie, Ji žní Afrika atd. a n ěkteré velké korporace
spjaté se sektorem energetiky, jejím žspole čným cílem by bylo zavedení úzké spolupráce v oblasti
technologií s d ůrazem na energetiku a dopravu po vzoru nedávno uzav řeného partnerství mezi EU a
Čínou v oblasti zm ěny klimatu;
44. vyzývá Komisi, aby v rámci technologické spolupráce se zem ěmi uvedenými v p říloze B a v rámci
přezkumu dohody z Cotonou pomohla vládám t ěchto zemí zm ěnit jejich národní energetické strategie tak,
aby se minimalizovala jejich závislost na dová žených fosilních palivech, aby vyu žívaly výsledk ůtechnologic-
kého pokroku, p ředev ším v oblasti obnovitelné energie, zejména biomasy, a aby jim pomohla v napl ňování
rozvojových cíl ůtisíciletí OSN;
45. trvá na pot řebězvýšit finan ční pomoc pro nejmén ěrozvinuté zem ě, aby se mohly p řizpůsobit
změněklimatu; v této souvislosti pova žuje úsilí o zachování les ů,předev ším tropických prales ů, za nezbytné
jak pro zmírn ění zm ěny klimatu, tak pro p řizpůsobení se mu a naléhav ěproto vyzývá Komisi, aby tuto
potřebu pova žovala za prioritu v rámci své rozvojové spolupráce;
46. vyzývá Komisi, aby provedla studii proveditelnosti a výhod vytvo ření systému osobních
obchodovatelných emisních kvót v zájmu zapojení ob čanůapůsobení na spot řební návyky jednotlivc ů;
47. vyzývá orgány EU, aby šly příkladem tím, že sní ží emise skleníkových plyn ůvrůzných oblastech
svých činností, jako nap ř. hospodárn ějším vyu žíváním energie v kancelá řských budovách a p řiužívání
veškerého vybavení, sní žením emisí uhlíku p ři cestování atd.; v ěří,že zvlá štní pozornost by m ěly věnovat
cestám poslanc ů, a tudí žznovu zvá žit umíst ění Evropského parlamentu na n ěkolika místech a voz ům
s nízkými emisemi uhlíku pro slu žbyřidičůatd.;
48. vyzývá Komisi, aby zahájila iniciativy na úrovni EU s cílem zvý šit pov ědomí ob čanůo vlivu
nehospodárné spot řeby a výroby na zm ěnu klimatu;
49. uznává a podporuje řešení zalo žená na informa čních a komunika čních technologiích ur čená k odd ě-
lení hospodá škého r ůstu od energetické a materiální spot řeby a dopravy, čímžpřispívají k udr žitelnější
spole čnosti; vyzývá Komisi, aby navrhla politická opat ření, která by za pomoci informa čních a komunika č-
ních technologií urychlila pokrok v oblastech stavebnictví, dematerializace, dopravy a posunu od výroby keslužbám;
50. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
států, sekretariátu UNFCCC a Sv ětové obchodní organizaci se žádostí, aby jej poskytly v šem smluvním
stranám mimo EU.18.11.2006 CS C 280 E/127 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 16. listopadu 2005