Návrh rozhodnutí Rady ze dne […] o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o uzavření ujednání o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu /* KOM/2010/0154 konecném znení - NLE 2010/0084 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 19.4.2010 KOM(2010)154 v konečném znění 2010/0084 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY ze dne […] o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o uzavření ujednání o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu DŮVODOVÁ ZPRÁVA Na základě stížnosti Španělského národního sdružení vlastníků plavidel longliner plujících na volném moři (ANAPA) zahájila Evropská komise na základě nařízenií Rady č. 3286/94 vyšetřování (nařízení o obchodních překážkách), přičemž oznámení o zahájení bylo zveřejněno dne 10. července 1998. Dne 23. března 1999 předložila Evropská komise svoji zprávu o vyšetřování, ze které vyplývá, že chilské postupy, které nepovolují vstup do chilských přístavů plavidlům lovícím mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu, nejsou v souladu s článkem V Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT). V návaznosti na rozhodnutí Komise 2000/296/ES ze dne 5. dubna 2000 o zákazu vykládky úlovků mečouna plavidly Společenství v chilských přístavech zahájila Evropská komise proti Chile řízení pro urovnání sporů v rámci WTO. V reakci na tento případ Chile požádalo, aby určité otázky byly podrobeny povinnému řízení pro urovnání sporů v rámci Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu. Chile a Společenství poté dne 19. prosince 2000 předložily zvláštní komoře Mezinárodního tribunálu pro mořské právo (ITLOS) spor týkající se zachování a udržitelného využívání populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu. Dne 25. ledna 2001 dosáhly Chile a Evropská komise dočasné úpravy a obě strany se shodly na tom, že pozastaví řízení u WTO a ITLOS. V dubnu 2008 Rada přijala rozhodnutí, kterým Komisi oprávnila vést jednání s Chile jménem Evropského společenství, s cílem dosáhnout konečné dohody o novém rámci spolupráce v oblasti rybolovu. Dne 30. října 2008 předložila Komise pracovní skupině Rady pro vnitřní a vnější rybářskou politiku text ujednání dohodnutého vyjednavači o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu. Nové ujednání zaručí plavidlům plujícím pod vlajkou členského státu EU, která provádějí rybolovnou činnost v jižním Tichém oceánu, přístup do označených chilských přístavů pro překládku a vykládku, i pro logistické účely. Kompetence stávajících regionálních organizací rybolovu (Meziamerická Komise pro tropické tuňáky – IATTC), ani v současnosti se ustavujících organizací (regionální organizace pro řízení rybolovu v jižním Tichém oceánu – SPRFMO), není novým ujednáním zpochybněna. Dne 3. prosince 2009 předložila Komise pracovní skupině Rady pro vnitřní a vnější rybářskou politiku výsledek dvoustranných technických rozhovorů s Chile, které proběhly v New Yorku ve dnech 5.– 6. října 2009. Smluvní strany parafovaly technickou přílohu I ujednání, ve které se podrobně stanoví, jaké postupy musí dodržovat plavidla EU lovící mečouny, která chtějí mít přístup do označených chilských přístavů. Tyto postupy jsou v souladu s moderními opatřeními FAO týkajícími se přístavů. Mezitím obě smluvní strany společně stáhly příslušný případ ITLOS. Dne 16. prosince 2009 oznámila zvláštní komora ITLOS přerušení případu, o které společně požádaly Chile a EU. Připravuje se rovněž společné stažení případu WTO (WT/DS/193 – opatření zatěžující tranzit a dovoz mečouna). Komise však v tomto stádiu nebude navrhovat uzavření případu nařízení o obchodních překážkách. Má v úmyslu navrhnout stažení žaloby teprve po formálním sjednání dohody příslušnými orgány EU a Chile a za podmínky, že uspokojivým způsobem a v rozumné lhůtě budou provedena ustanovení o přístupu plavidel EU provozujících rybolovnou činnost na volném moři do chilských přístavů. Komise by měla vyzvat členské státy a Evropský parlament, aby zahájily příslušný postup uzavření dohody. V mezidobí je s cílem dále neprodlužovat zákaz přístupu plavidel EU lovících mečouna do chilských přístavů třeba předběžně použít ujednání, k čemuž bylo navrženo paralelní, ale samostatné rozhodnutí Rady. 2010/0084 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY ze dne […] o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o uzavření ujednání o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 43 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm a) této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[1], vzhledem k těmto důvodům: 1. Cílem EU je uzavírání rámcových dohod s třetími zeměmi o spolupráci v oblasti rybolovu tak, aby bylo zajištěno zachování a udržitelné řízení druhů obecného zájmu a přístup plavidel EU do přístavů smluvních stran pro překládku a vykládku, jakož i pro logistické účely. 2. Dne 4. dubna 2008 Rada Komisi oprávnila zahájit jednání s Chilskou republikou o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu. Jednání byla úspěšně uzavřena parafováním ujednání týkajícího se zachování a řízení populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu, jakož i podrobné přílohy I. 3. V souladu s rozhodnutím Rady 2010/XXX ze dne [...][2] bylo ujednání mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu na základě výměny dopisů s Chile předběžně použito s tím, že dohoda se uzavře později. 4. Je v zájmu Evropské unie nyní uzavřít s Chile dohodu ve formě výměny dopisů, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Dohoda ve formě výměny dopisů o uzavření ujednání mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu se schvaluje jménem Evropské unie. Text dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Chile je připojen k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Evropská komise je podle článku 1 oprávněna jménem Evropské unie podepsat dopis Evropské unie a jmenovat osobu oprávněnou k podpisu. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Článek 4 Toto rozhodnutí se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie . Toto rozhodnutí je určeno členským státům. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda PŘÍLOHA DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ mezi Evropskou unií a Chilskou republikou o uzavření ujednání o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu A. Dopis Evropské unie Vážená paní / vážený pane, dovoluji si odvolat se na jednání, jež proběhla ve dnech 15.– 16. října 2008 v Bruselu mezi Evropskou unií a Chilskou republikou a která vedla k ujednání o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu (dále jako „ujednání“), jakož i na dvoustranné technické rozhovory v New Yorku ve dnech 5.– 6. října 2009. Mezi Evropskou unií a Chile bylo dosaženo této dohody: i) obě strany souhlasí s uvedeným ujednáním dohodnutým ve dnech 15.– 16. října 2008 včetně podrobné přílohy I dohodnuté ve dnech 5.– 6. října 2009 v New Yorku; ii) nedílnou součástí této dohody ve formě výměny dopisů jsou tyto dokumenty a informace: a) ujednání dohodnuté ve dnech 15.–16. října 2008 v Bruselu doplněné o: (b) podrobnou přílohu I ujednání tak, jak byla dojednána během dvoustranného technického jednání ve dnech 5.– 6. října 2009 v New Yorku; (c) verbální nótu Chile ze dne 23. listopadu 2009 označující chilské přístavy Arica, Antofagasta a Punta Areneas jako přístavy, do nichž mají plavidla EU lovící mečouna na volném moři v jihovýchodním Tichém oceánu přístup, a to vzhledem k bodu xi) přílohy zmíněné ve výše uvedeném písmenu b). Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil/a, že jste tento dopis přijal/a a že tento dopis společně s Vaší odpovědí tvoří dohodu mezi Chile a Evropskou unií o uzavření ujednání. Tato dohoda se použije ode dne následujícím po dni Vaší odpovědi. S úctou. Za Evropskou unii, B. Dopis Chilské republiky Vážená paní / vážený pane, dovoluji si k dnešními dni potvrdit přijetí Vašeho dopisu, který zní takto: „Dovoluji si odvolat se na jednání, jež proběhla ve dnech 15.–16. října 2008 v Bruselu mezi Evropskou unií a Chilskou republikou a která vedla k ujednání o zachování populace mečouna v jihovýchodním Tichém oceánu (dále jako „ujednání“), jakož i na dvoustranné technické rozhovory v New Yorku ve dnech 5.– 6. října 2009. Mezi Evropskou unií a Chile bylo dosaženo této dohody: i) obě strany souhlasí s uvedeným ujednáním dohodnutým ve dnech 15.–16. října 2008 včetně podrobné přílohy I dohodnuté ve dnech 5.– 6. října 2009 v New Yorku; ii) nedílnou součástí této dohody ve formě výměny dopisů jsou tyto dokumenty a informace: a) text ujednání dohodnutého ve dnech 15.–16. října 2008 v Bruselu, doplněný o: (b) podrobnou přílohu I ujednání tak, jak byla dojednána během dvoustranného technického jednání ve dnech 5.– 6. října 2009 v New Yorku; (c) verbální nótu Chile ze dne 23. listopadu 2009 označující chilské přístavy Arica, Antofagasta a Punta Areneas jako přístavy, do nichž mají plavidla EU lovící mečouna na volném moři v jihovýchodním Tichém oceánu přístup, a to vzhledem k bodu xi) přílohy zmíněné ve výše uvedeném písmenu b). Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil/a, že jste tento dopis přijal/a a že tento dopis společně s Vaší odpovědí tvoří dohodu mezi Chile a Evropskou unií o uzavření ujednání. Tato dohoda se použije ode dne následujícím po dni Vaší odpovědi.“ Dovoluji si potvrdit, že Váš dopis a tato odpověď tvoří dohodu mezi Chile a Evropskou unií. S úctou. Za Chilskou republiku [1] Úř. věst. C , , s. . [2] Úř. věst. L , , s. .