Návrh rozhodnutí Rady o postoji Evropského společenství k přizpůsobení předpisu č. 51 Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů technickému pokroku /* KOM/2006/0150 konecném znení */





CS V Bruselu dne 05.04.2006 KOM(2006) 150 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropského společenství k přizpůsobení předpisu č. 51 Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů technickému pokroku (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Od vstupu v platnost předpisu EHK/OSN č. 51 týkajícího se hluku motorových vozidel (osobní automobily, nákladní automobily a autobusy) se několikrát snížily použitelné limitní hodnoty, naposledy v roce 1995. Toto poslední snížení nepřineslo očekávané výsledky a z následných studií vyplynulo, že metoda měření již neodpovídá způsobům řízení motorových vozidel ve skutečných podmínkách. Bylo proto rozhodnuto, že před dalším snížením mezních hodnot je nejprve nezbytné vypracovat nový zkušební cyklus a více přiblížit jízdní podmínky pro hlukovou zkoušku jízdním podmínkám ve skutečnosti. Pracovní skupina v rámci EHK/OSN připravila změnu předpisu č. 51. Tato připravovaná změna nahradí stávající zkušební protokol lepším měřicím postupem, který zachytí úrovně hluku vznikajícího při běžném provozu vozidel v městské dopravě. Skupina rovněž projednala nové mezní hodnoty a navrhuje je zavést s poměrně dlouhými přechodnými obdobími. Komise je přesvědčena o tom, že nový zkušební postup může být vhodný, zároveň se však domnívá, že pracovní skupina se jej pokoušela zavést příliš rychle a že nedošlo k náležitému posouzení dopadů. Totéž platí pro mezní hodnoty. Komise proto dokument pracovní skupiny neschválila a navrhuje tato zlepšení: (1) Dopady je třeba posoudit ještě před přijetím nového zkušebního postupu, nebo dokonce případných mezních hodnot. (2) Komise se nabízí, že posouzení dopadů uskuteční. (3) S cílem získat reprezentativní údaje pro fundované posouzení dopadů Komise navrhuje, aby výrobci vozidel používali dřívější i novou metodu měření souběžně. Dřívější metoda by se nadále požadovala k získání schválení typu a nová metoda by se používala pro účely sledování. (4) Jakmile se podaří získat dostatečné množství reprezentativních údajů, Komise by provedla posouzení dopadů a navrhla by mezní hodnoty. Sledování by poté bylo ukončeno. Současný návrh omezuje dobu trvání a rozsah sledování. Na některé kategorie schválení se například sledování vztahovat nebude a doba trvání bude omezena na dva roky. Tato problematika byla předložena Výboru pro přizpůsobování technickému pokroku (CATP) dne 14. února 2006. Na tomto svém zasedání výbor vůči návrhu Komise nezaujal kladné stanovisko. Proto se navrhuje, aby v souladu s postupem projednávání ve výborech byla předloha k dalšímu projednání předložena Radě. Rada se ohledně návrhu usnese kvalifikovanou většinou do tří měsíců od jeho obdržení. Pokud po uplynutí této lhůty Rada opatření nepřijala ani nevyjádřila svůj nesouhlas, podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES přijme návrh Komise. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropského společenství k přizpůsobení předpisu č. 51 Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů technickému pokroku (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na rozhodnutí Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů (dále jen „EHK OSN“) o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel [1] (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“), a zejména na čl. 4 odst. 2 první odrážku uvedeného rozhodnutí, s ohledem na návrh Komise [2], vzhledem k těmto důvodům: (1) V případech, kdy se ve správním výboru zřízeném podle čl. 1 odst. 2 revidované dohody z roku 1958 hlasuje o návrhu na přizpůsobení předpisu Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů, který tvoří přílohu zmíněné dohody (jedná se o předpis, který je pro Společenství závazný v souladu s přílohou II rozhodnutí 97/836/ES nebo jehož smluvní stranou se Společenství následně stalo), postoj, který Komise při hlasování zaujme, lze přijmout v souladu s postupem použitelným pro technické úpravy směrnic týkajících se schvalování typu motorových vozidel. (2) S ohledem na zkušenosti a technický vývoj je nutné přizpůsobit požadavky týkající se určitých prvků nebo rysů, na něž se vztahuje předpis EHK OSN č. 51. (3) Předloha rozhodnutí Komise byla předložena Výboru pro přizpůsobování technickému pokroku, který byl zřízen směrnicí Rady 70/156/EHS ze dne 6. února 1970 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se schvalování typu motorových vozidel a jejich přípojných vozidel. Na svém zasedání dne 14. února 2006 výbor vůči předloze rozhodnutí nezaujal kladné stanovisko. Proto v souladu s postupem projednávání ve výborech musela Komise předložit Radě návrh na opatření, jež mají být přijata, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Předloha změny předpisu EHK OSN uvedeného v příloze se schvaluje. Článek 2 Při hlasování, které má proběhnout v rámci zasedání správního výboru dne 22. nebo 23. června 2006 na 139. zasedání Světového fóra EHK OSN pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel, nebo popřípadě v průběhu pozdějšího příslušného zasedání, Evropské společenství zastoupené Komisí hlasuje ve prospěch předlohy změny předpisu uvedeného v článku 1. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda / předsedkyně PŘÍLOHA Hlasování Evropského společenství se vztahuje na tento dokument: Předpis č. 51 | TRANS/WP.29/2006/31, TRANS/WP.29/2006/31/Add. 1. | [1] Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78. [2] Úř. věst. C […] […], s. […]. --------------------------------------------------