C 366/36

Oznámení o úpravě výše celních kvót v rámci ochranných opatření týkajících se některých výrobků z oceli po vystoupení Spojeného království z Evropské unie od 1. ledna 2021

(2020/C 366/12)

Dne 31. ledna 2019 Evropská komise (dále jen „Komise“) zavedla konečná ochranná opatření týkající se některých výrobků z oceli (dále jen „nařízení o konečných ochranných opatřeních“) (1).

Podle dohody o vystoupení mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím (dále jen „Spojené království“) již nebude Spojené království ode dne 1. ledna 2021 součástí celního území EU. K tomuto datu se proto změní územní působnost, v jejímž rámci jsou ochranná opatření použitelná. Vzhledem k této změně považuje Komise za vhodné upravit odpovídajícím způsobem objem celních kvót, jakož i seznam rozvojových zemí, na něž se vztahují stávající opatření.

1 Definice výrobku

Výrobek, který je předmětem tohoto řízení, sestává z určitých výrobků z oceli uvedených v příloze I tohoto oznámení.

2 Oblast působnosti řízení

Oblast působnosti této úpravy celních kvót pro zbývající dobu platnosti stávajících ochranných opatření (2) spočívá v přepočtu objemu celních kvót s ohledem na objem dovozu do Unie (EU-27), přičemž Spojené království bude v referenčním období (2015–2017) považováno za třetí zemi.

3 Metodika

Komise se domnívá, že nejvhodnější metodikou pro úpravu objemů celních kvót je:

a) zjistit objemy dovozu ze zemí, na něž se vztahují opatření v EU-27, v období 2015–2017 (3);

b) přičíst k tomuto množství úroveň dovozu ze Spojeného království do EU-27 v období 2015–2017 (4);

c) přičíst k výslednému množství u každé kategorie 5 % (což odráží navýšení z února 2019) a zvýšení v rámci liberalizace (dvě zvýšení o 3 % v červenci 2019 a 2020).

4 Navrhované nové celní kvóty vyplývající z úpravy

S ohledem na výše uvedenou metodiku Komise tímto informuje zúčastněné strany o přepočtených objemech celních kvót podle kategorie výrobků a země původu, které hodlá Komise dát k dispozici od 1. ledna 2021 do 30. června 2021.

Změny objemu a případně části (buď kvóta pro jednotlivé země, nebo zbytková kvóta) celních kvót u některých vyvážejících zemí v určitých kategoriích výrobků (5) vycházejí pouze z nového souboru údajů o dovozu použitého pro přidělení kvót po přičtení a odečtení popsaném výše v oddíle 3. Tyto změny v žádném případě neznamenají změnu zásad, jimiž se řídí stanovování celních kvót vymezených konečnými opatřeními v únoru 2019, zejména splnění požadavku pro získání nároku na celní kvótu pro jednotlivé země (6), které zůstávají stejné.

Při absenci přesných údajů týkajících se rozdělení mezi kategorie výrobků 4A a 4B v období 2015–2017 byla použita následující metodika. U zemí, na které se v současnosti vztahují opatření, vychází rozdělení mezi oběma kategoriemi výrobků z podílu za rok 2017, tj. jediného období, u něhož byla úroveň vývozu v rámci kategorie výrobků 4A přesně známa (zvláštní kódy TARIC zavedené v době uložení antidumpingových opatření). Pokud jde o dovoz ze Spojeného království, Komise má do obdržení dalších informací za to, že dovoz by měl být rozložen rovnoměrně mezi obě kategorie výrobků. Zúčastněné strany, jakož i dotčené země se vyzývají, aby tento návrh přezkoumaly a v příslušném případě předložily podpůrné důkazy dokládající případná nesouhlasná tvrzení.

Přepočtené objemy celních kvót podle jednotlivých kategorií a původu výrobků za čtvrtletí leden–březen a duben–červen 2021 jsou uvedeny v přílohách II a IV (7) tohoto oznámení.

Komise má rovněž v úmyslu aktualizovat seznam kategorií výrobků pocházejících z rozvojových zemí, na něž se vztahují konečná opatření (viz příloha III). Komise hodlá při výpočtu vycházet z aktualizovaných údajů vyplývajících z použití metodiky popsané výše v oddíle 3 na soubor údajů o dovozu za rok 2019.

Stávající seznam rozvojových zemí, na něž se vztahují opatření, by doznal těchto změn:

— Spojené arabské emiráty by byly vyňaty z kategorií výrobků 21 a 26,

— Turecko by bylo vyňato z kategorie výrobků 25A,

— na Čínu by se vztahovala opatření v kategorii výrobků 22.

4.1 Písemná podání

Komise vyzývá zúčastněné strany, aby předkládaly připomínky výhradně k navrhovaným novým celním kvótám vyplývajícím z úpravy. Připomínky musí být omezeny na metodiku použitou k úpravě celních kvót a na seznam rozvojových zemí, na něž se vztahují stávající opatření.

Komise musí případná podání a podpůrné důkazy obdržet do pěti pracovních dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

4.2 Předkládání informací a prodloužení lhůt uvedených v tomto oznámení

Zúčastněné strany mohou zpravidla předkládat informace pouze ve lhůtách stanovených v tomto oznámení. O jakékoli prodloužení lhůt uvedených v tomto oznámení lze požádat pouze za výjimečných okolností a toto prodloužení bude povoleno jen v řádně odůvodněných případech. Řádně odůvodněné výjimečné prodloužení lhůty k předložení podání bude obvykle omezeno na další dva dny.

4.3 Pokyny pro písemná podání

S ohledem na potenciální vysoký počet podání, jež může Komise obdržet v reakci na toto oznámení, a na omezenou dobu, která zbývá do vstupu přepočtených celních kvót v platnost, jakož i v zájmu zajištění jednotnosti podání a jejich rychlého vyřízení a posouzení vypracovala Komise šablonu, kterou musí zúčastněné strany při předkládání připomínek použít. Šablona je uvedena v příloze V tohoto oznámení.

Na informace předkládané Komisi v rámci řízení na ochranu obchodu se nesmí vztahovat autorská práva. Zúčastněné strany musí před tím, než předloží Komisi informace a/nebo údaje, na které se vztahují autorská práva třetích stran, požádat držitele těchto práv o zvláštní povolení, které Komisi výslovně umožňuje a) použít tyto informace a údaje pro účely tohoto řízení na ochranu obchodu a b) poskytnout tyto informace a/nebo údaje zúčastněným stranám tohoto šetření ve formě, která jim umožní uplatnit svá práva na obhajobu.

Všechna písemná podání zúčastněných stran, pro která je vyžadováno důvěrné zacházení, se označí poznámkou „Limited“ (8). Strany, jež předkládají informace v průběhu tohoto šetření, se vyzývají, aby žádost o důvěrné zacházení odůvodnily.

Strany, které sdělily informace označené poznámkou „Limited“, musí podle článku 8 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/478 (9) a článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755 (10) předložit jejich shrnutí, které nemá důvěrnou povahu a je označeno poznámkou „For inspection by interested parties“. Toto shrnutí by mělo být natolik podrobné, aby umožňovalo přiměřené pochopení podstaty důvěrně sdělených informací, a Komise jej musí obdržet současně s verzí „Limited“.

Pokud strana, která sdělila důvěrné informace, neodůvodní žádost o důvěrné zacházení oprávněnými důvody nebo nepředloží v požadovaném formátu a kvalitě jejich shrnutí, které nemá důvěrnou povahu, nemusí Komise k takovým informacím přihlédnout, pokud není z věrohodných zdrojů prokázáno, že jsou správné.

Zúčastněné strany se vyzývají, aby veškerá podání a žádosti předkládaly prostřednictvím internetových stránek TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), včetně naskenovaných plných mocí. Použitím stránek TRON.tdi nebo e-mailu vyjadřují zúčastněné strany svůj souhlas s pravidly platnými pro elektronická podání uvedenými v dokumentu „KORESPONDENCE S EVROPSKOU KOMISÍ V PŘÍPADECH TÝKAJÍCÍCH SE OCHRANY OBCHODU“ zveřejněném na internetových stránkách Generálního ředitelství pro obchod: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf.

Zúčastněné strany musí uvést své jméno (název), adresu, telefonní číslo a platnou e-mailovou adresu a měly by zajistit, aby uvedená e-mailová adresa byla funkčním oficiálním pracovním e-mailem, který se kontroluje denně. Poté, co Komise obdrží tyto kontaktní údaje, bude se zúčastněnými stranami dále komunikovat pouze prostřednictvím stránek TRON.tdi nebo elektronickou poštou, pokud výslovně nepožádají o zasílání všech dokumentů Komise za použití jiných komunikačních prostředků nebo pokud povaha dokumentů, které mají být zaslány, nevyžaduje formu doporučeného dopisu. Další pravidla a informace týkající se korespondence s Komisí včetně zásad, které platí pro podání prostřednictvím stránek TRON.tdi, naleznou zúčastněné strany ve výše zmíněných pokynech pro komunikaci se zúčastněnými stranami.

Korespondenční adresa Komise:

European Commission Directorate-General for Trade Directorate G, unit G5 Office: CHAR 03/66 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi

E-mailová adresa: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu

5 Časový rozvrh

V zájmu minimalizace nejistoty hospodářských subjektů musí být řízení uzavřeno co nejdříve, aby bylo možné zavést přepočtené celní kvóty k 1. lednu 2021.

6 Nedostatečná spolupráce

Pokud zúčastněná strana neposkytne nezbytné informace v příslušných lhůtách nebo pokud závažným způsobem brání šetření, mohou podle článku 5 nařízení (EU) 2015/478 a článku 3 nařízení (EU) 2015/755 zjištění vycházet z dostupných údajů. Pokud se zjistí, že zúčastněná strana předložila nepravdivé nebo zavádějící informace, nemusí se k nim přihlédnout a lze vycházet z dostupných údajů.

7 Úředník pro slyšení

Úředník pro slyšení slouží jako prostředník mezi zúčastněnými stranami a útvary Komise provádějícími šetření. Úředník pro slyšení přezkoumává žádosti o přístup ke spisu, spory ohledně důvěrné povahy dokumentů, žádosti o prodloužení lhůt a jakékoli další žádosti týkající se práv zúčastněných stran a třetích stran na obhajobu, které se mohou objevit v průběhu řízení.

Zúčastněné strany mohou požádat úředníka pro slyšení o intervenci. Tyto intervence se v zásadě omezují na otázky, které mohou vyvstat v průběhu současného řízení.

Žádost o intervenci úředníka pro slyšení by měla být podána písemně s uvedením důvodů žádosti. Úředník pro slyšení přezkoumá důvody žádosti, a to s patřičným zohledněním zájmů řádné správy a včasného dokončení šetření.

Další informace a kontaktní údaje naleznou zúčastněné strany na internetových stránkách úředníka pro slyšení na internetové stránce GŘ pro obchod: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

8 Zpracování osobních údajů

S veškerými osobními údaji shromážděnými v rámci tohoto šetření bude nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (11).

Oznámení o ochraně osobních údajů, jež informuje všechny fyzické osoby o zpracování osobních údajů v rámci činností na ochranu obchodu, jež provádí Komise, je dostupné na internetové stránce GŘ pro obchod: http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm.

(1) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/159 ze dne 31. ledna 2019 o zavedení konečných ochranných opatření proti dovozu některých výrobků z oceli (Úř. věst. L 31, 1.2.2019, s. 27).

(2) Pro čtvrtletí leden–březen a duben–červen 2021.

(3) Zdroj: Eurostat.

(4) Na základě statistiky obchodu uvnitř EU (zdroj: Eurostat).

(5) Po úpravě objemů celních kvót by některé země, na něž se v současnosti vztahuje zbytková celní kvóta v dané kategorii, měly nárok na celní kvótu pro jednotlivé země, a naopak.

(6) Země bude za normálních okolností využívat celní kvótu pro jednotlivou zemi, pokud její podíl na dovozu v dané kategorii výrobků v referenčním období (na základě upraveného souboru údajů) činí alespoň 5 %.

(7) Tato příloha se týká dostupnosti zbytkové celní kvóty v posledním čtvrtletí příslušného období.

(8) Dokument označený poznámkou „Limited“ je považován za důvěrný podle článku 8 nařízení (EU) 2015/478, článku 5 nařízení (EU) 2015/755 a čl. 3 odst. 2 Dohody WTO o ochranných opatřeních. Je to také chráněný dokument podle článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

(9) Úř. věst. L 83, 27.3.2015, s.16.

(10) Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 33.

(11) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).