Pozměňovací návrh 9
Bod od ůvodnění 4a (nový)
(4a) Členské státy by m ěly oznámit své cíle týkající se
výdaj ůna výzkum, inovaci a rozvoj a rovn ěžby m ěly sd ělit,
jaká opat ření navrhují p řijmout, pokud jde o investice ve pro-
spěch malých a st ředních podnik ůa mikrofinancování podnik ů
provozovaných ženami nebo rodinných podnik ů, které pou ží-
vají inova ční technologie s cílem podpo řit hospodá řský r ůst,
zaměstnanost a konkurenceschopnost.
P6_TA(2006)0120
Politika hospodá řské sout ěže 2004
Usnesení Evropského parlamentu o zpráv ěKomise o politice v oblasti hospodá řské sout ěže 2004
(2005/2209(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na zprávu Komise o politice v oblasti hospodá řské sout ěže 2004 (SEK(2005)0805),
— s ohledem na záv ěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Lisabonu ve dnech 23. a 24. b řezna
2000, Evropské rady v Göteborgu ve dnech 15. a 16. června 2001, Evropské rady v Laekenu ve dnech
14. a 15. prosince 2001, Evropské rady v Barcelon ěve dnech 15. a 16. b řezna 2002 a Evropské rady
v Bruselu ve dnech 20. a 21. b řezna 2003, 25. a 26. b řezna 2004 a 22. a 23. b řezna 2005,
— s ohledem na zprávu z listopadu 2004 s názvem „Tváří v tvářvýzvě–Lisabonská strategie pro r ůst
a zaměstnanost “skupiny na vysoké úrovni, které p ředsedá pan Wim Kok,
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provád ění pravidel hospodá řské
soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (1) a na na řízení Komise (ES) č. 773/2004 ze dne
7. dubna 2004 o vedení řízení Komise podle článků81 a 82 Smlouvy o ES (2),
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podnik ů(3),
— s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí na řízení
Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví provád ěcí postupy k článku 93 Smlouvy o ES (4), na nařízení
Komise (ES) č. 363/2004 ze dne 25. února 2004, kterým se m ění nařízení (ES) č. 68/2001 o pou žití
článků87 a 88 Smlouvy o ES na podpory na vzd ělávání (5), a na na řízení Komise (ES) č. 364/2004 ze
dne 25. února 2004, kterým se m ění nařízení (ES) č. 70/2001, pokud jde o roz šíření jeho oblasti
působnosti tak, aby zahrnovala podporu pro výzkum a vývoj (6),
(1)Úř.věst. L 1, 4.1.2003, s. 1.
(2)Úř.věst. L 123, 27.4.2004, s. 18.
(3)Úř.věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.
(4)Úř.věst. L 140, 30.4.2004, s. 1.
(5)Úř.věst. L 63, 28.2.2004, s. 20.
(6)Úř.věst. L 63, 28.2.2004, s. 22.2.12.2006 CS C 293 E/143 Úřední věstník Evropské unie
Úterý 4. dubna 2006
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
— s ohledem na sd ělení Komise s názvem „Pokyny Spole čenství pro státní podporu na záchranu
a restrukturalizaci podnik ův obtížích“(1),
— s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropských spole čenství týkající se slu žeb obecného zájmu,
a zejména rozsudek ve v ěciAltmark (2),
— s ohledem na článek 45 a čl. 112 odst. 2 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Hospodá řského a m ěnového výboru (A6-0065/2006),
1. vítá skute čnost,že ode dne 1. kv ětna 2004 byla politika hospodá řské sout ěže Společenství roz šířena
na deset nových členských stát ů, jejíchžvnitrostátní ú řady pro ochranu hospodá řské sout ěžes epřidaly
k Evropské síti hospodá řské sout ěže (ECN) s cílem za členit se do EU;
2. poukazuje na to, že politika hospodá řské sout ěžepředstavuje základní nástroj, jak p řispět k úspěchu
Lisabonské strategie, jak dosáhnout toho, aby se Evropa stala nejdynami čtější ekonomikou zalo ženou na
znalostech na sv ětěa jak splnit její cíle, nebo ťzajišťuje vyvá žené a transparentní fungování jednotného
trhu, zachovává otev řenost trh ůa stimuluje r ůst, výkonnost a inovaci, s cílem dosáhnout lépe udr žitelné
hodnoty a umo žňovat poskytování lep ších služeb, zejména spot řebitelům;
3. nadále zastává názor, že aktivn ější a rostoucí úloha Parlamentu v rozvoji politiky hospodá řské sout ěže
můžepřinést větší transparentnost a legitimitu, a znovu p řipomíná ambice Parlamentu v souvislosti
s rozšířením postupu spolurozhodování;
4. podporuje celkovou politiku EU v oblasti hospodá řské sout ěže a vyslovuje uznání za modernizující
reformu, kterou Komise v této oblasti provedla;
5. vyjad řuje politování nad tím, že zpráva Komise za rok 2004 stále neobsahuje hodnocení hlavních
rozhodnutí Komise o p říslušných trzích, zejména pokud jde o fúze a státní pomoc;
6. naléhav ětrvá na urychlené realizaci poslední části modernizace politiky hospodá řské sout ěže, a to
ohledněúpravyčlánku 82 Smlouvy o zákazu zneu žívání dominantního postavení; zd ůrazňuje,že je nutné
brát při tom v úvahu dynamiku stále se globalizujících trh ů;
7. je pot ěšen skute čností,že rozsudky Soudního dvora nyní mén ěčasto zpochyb ňují rozhodnutí Komise
v oblasti hospodá řské sout ěže, vyjadřuje však politování nad tím, že i nadále existují zna čné rozdíly v tom,
jak Komise v praxi vykládá test z p řípadu Altmark ; vyzývá Komisi, aby vydala jasné a p řesné vysv ětlující
oznámení o čtvrtém kritériu stanoveném v rozsudku Altmark ;
8. vyjad řuje politování nad tím, že zpráva o hospodá řské sout ěži 2004 nev ěnuje zvlá štní kapitolu diskusi
o službách obecného zájmu, jak tomu bylo ve zprávách z let 2001 a ž2003, a naléhav ěvyzývá Komisi, aby
tento zp ůsob obnovila ve svých budoucích zprávách;
9. vítá moderniza ční balíček Komise, její nový systém na blokové výjimky pro dohody o p řenosu tech-
nologie a pokrok dosa žený v rozli šovaní mezi dostupnými a nedostupnými dokumenty a ve stanovení
norem o zacházení s d ůvěrnými informacemi v rámci sout ěžníchřízení;
10. poukazuje na skute čnost,že Komise prov ěřila v roce 2004 n ěkteré velmi d ůležité oblasti, jako jsou
širokopásmové internetové slu žby, roaming mezinárodních mobilních hovor ůa telekomunikace obecn ě
a naléhav ěji vyzývá, aby pozorn ěsledovala vývoj t ěchto odv ětví s cílem podpo řit hospodá řskou sout ěž
v oblastech, které jsou tak d ůležité pro rozvoj informa ční spole čnosti;
(1)Úř.věst. C 244, 1.10.2004, s. 2.
(2)Případ C-280/00, Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH ,
Sb. soud. rozh. 2003, s. I-7747.C 293 E/144 CS 2.12.2006 Úřední věstník Evropské unie
Úterý 4. dubna 2006
11. vyzývá Komisi, aby podrobn ěpřezkoumala a analyzovala problémy související s kolektivním vyjedná-
váním v citlivých odv ětvích hospodá řství, jako je zem ědělství, obzvlá štěv souvislosti se vztahy mezi malými
as tředními výrobci nebo sdru ženími výrobc ůna jedné stran ěa velkými zpracovatelskými nebo obchodními
společnostmi na druhé stran ě;
12. blahop řeje Komisi k jejímu pevnému a profesionálnímu p řístupu v boji proti zneu žívání dominant-
ního postavení a vítá konzultace Komise o ú činnějším provád ěnímčlánku 82 Smlouvy;
13. naléhav ěvyzývá Komisi aby p řijala opat ření na optimalizaci vým ěny informací mezi vnitrostátními
úřady pro ochranu hospodá řské sout ěže v rámci Evropské sít ěhospodá řské sout ěže a aby zvý šila kvalitu
těchto informací, aby tak byla zaru čena jednota p ři provád ění politiky hospodá řské sout ěže ES;
14. naléhav ěvyzývá Komisi, aby vyvinula úsilí na podporu uplat ňování korektních pravidel v oblasti
hospodá řské sout ěžev evšechčlenských státech a aby v čas zasáhla, tam kde nejsou pravidla hospodá řské
soutěže uplatňována dostate čně, nebo se uplat ňují diskrimina čním způsobem;
15. poukazuje na to, žeúčinná politika hospodá řské sout ěže musí mít neustále na z řeteli zájmy spot ře-
bitele a nesmí se stát nástrojem k naru šování trhu;
16. pobízí Komisi k tomu, aby vyjasnila n ěkdy nejasné vztahy mezi vnitrostátními ú řady pro ochranu
hospodá řské sout ěžea„národními šampióny “tak, aby vyvrátila v šechna podez ření ze spoluú časti na proti-
právním jednání a zachovala zájem spot řebitelů(např.s dělovací prost ředky odhalily na za čátku roku 2005
tajné dohody mezi t řemi hlavními operátory mobilních telefon ůve Francii); p řipouští,že pro posouzení
účinnosti reforem, jejich žcílem je p řenést uplat ňování práva hospodá řské sout ěže ES na vnitrostátní ú řady
pro ochranu hospodá řské sout ěže, chybí dostate čný odstup; poukazuje na to, že Evropská sí ťhospodá řské
soutěže, která se skládá z Komise a vnitrostátních ú řadůpro ochranu hospodá řské sout ěže, je fórem zalo-
ženým na spolupráci a jako subjekt má zásadní význam pro zlep šení jednotného a ú činného uplat ňování
pravidel ES pro hospodá řskou sout ěž,adůrazněžádáčleny této sít ě, aby se aktivn ědo jejíčinnosti zapojili
a stimulovali její obrovský potenciál v souladu se strategickou úlohou, která politice hospodá řské sout ěže
v Evropské unii nále ží;
17. blahop řeje Komisi k tomu, že ostražitěnakládá s p řípady regulace fúzí a akvizic, je žby mohly mít za
následek posílení dominantních postavení;
18. vyjad řuje své znepokojení nad tím, že se stále neda ří dosáhnout úplné liberalizace na trzích EU
s plynem a elekt řinou a vítá skute čnost,že Komise zahájila odv ětvový pr ůzkum zam ěřený na fungování
vnitřního trhu v oblasti plynu a elekt řiny;
19. vítá skute čnost,že Komise zahájila odv ětvový pr ůzkum v souvislosti s bankovními platebními
systémy a podnikovým poji štěním, ale naléhav ěvyzývá, aby se pr ůzkum provád ěl tak,že poskytne p řimě-
řenýčas na zpracování úplných a d ůkladných odpov ědí Komisi;
20. navrhuje, aby se hospodá řská sout ěž,vpřípaděsítěhlavních ve řejných slu žeb,řídila přísnými povin-
nostmi ve řejné služby, aby se zajistily nutné investice a zabránilo se vzniku nových monopol ů;
21. uznává, žeúčinná politika hospodá řské sout ěžej edůležitým příspěvkem ke spln ění Lisabonské
strategie;
22. vítá kritéria Komise, která jsou p řízniváživotnímu prost ředí, pou žitá při schvalování n ěkolika
systémůpomoci životnímu prost ředí včetnětěch, která se týkají železniční dopravy a naléhav ěžádá Komisi,
aby dále rozvíjela podmínky transparentnosti pro tyto systémy, aby tak mohly slou žit jako precedens pro
jiné regiony a členské státy;
23. vyzývá Komisi, aby obhajovala svou doktrínu boje proti monopol ům a nezákonným dohodám
a doktrínu uvá ženého od ůvodnění státní pomoci v p říštích jednáních o organizaci mezinárodního obchodu;
taktéžnaléhá na Komisi aby prost řednictvím nástroj ůmultilaterálního nebo bilateralního charakteru pro-
sazovala mezinárodní spolupráci v oblasti hospodá řské sout ěže a aby povzbuzovala rozvíjející se
a rozvojové zem ěve stále v ětším zapojování do této spolupráce;2.12.2006 CS C 293 E/145 Úřední věstník Evropské unie
Úterý 4. dubna 2006
24. podtrhuje d ůležitost informací povzbuzujících spot řebitele, upozor ňuje na st ěžejní úlohu informování
spotřebitele p ři zabezpe čování toho, aby existovala opravdová kultura hospodá řské sout ěže a poukazuje na
potřebu zvá žení soukromého od škodného na úrovni Spole čenství v p řípadech jednání v rozporu s pravidly
hospodá řské sout ěže;
25. znovu zd ůrazňuje svojí podporu aktivn ější role Parlamentu v rozvoji politiky hospodá řské sout ěže
rozšířením spolurozhodovacích pravomocí Parlamentu;
26. naléhav ěžádá Komisi, aby pokra čovala v revizi činnosti soudního systému ve vztahu k p řípadům
z oblasti hospodá řské sout ěže, s cílem zdokonalit rychlost p řístupu ke spravedlnosti a s cílem zvý šit na
nejvyšší míru zku šenost a odbornost soudního projednávání p řípadůz oblasti hospodá řské sout ěže;
27. vyzývá Komisi aby stav ěla na ur čení styčného úředníka pro spot řebitele (Consumer Liaison Officer),
aby se rozvíjel bli žší dialog a spolupráce mezi Komisí a spot řebiteli;
28. je p řesvědčen,žeúčinné uplat ňování politiky hospodá řské sout ěžej es těžejním nástrojem k dosa žení
efektivní struktury trhu, která p ůsobí v zájmu spot řebitelůa má pozitivní a zna čný dopad na ka ždodenní
život spot řebitelů;přeje si zd ůraznit,že bližší sjednocení vnit řního trhu n ěkdy umo žňuje přirozenější rozbor
stavu hospodá řské sout ěže raději na celém vnit řním trhu ne žna jednotlivých částečných trzích; a vyzývá
Komisi, aby v takových p řípadech vydávala jasn ější pokyny pro svojí interpretaci „trhu“;
29. vítá pozitivní reakci Komise na doporu čení Parlamentu týkající se dal šího vývoje Evropských dn ů
hospodá řské sout ěže, včetnězačlenění organizací spot řebitelůa národních medií do plánovacího procesu
Evropských dn ůhospodá řské sout ěže;
30. doporu čuje Komisi, aby se v souladu s novými pokyny zam ěřila na relevantní otázky, zejména ty,
které se týkají cíl ůUnie a mají dopad na životní podmínky ob čanů, a aby se zavázala k tomu, že bude na
změny nejen reagovat, ale že je bude také p ředvídat a podporovat je, bude-li to zapot řebí;
31. vítá stálý závazek Komise k Mezinárodní síti hospodá řské sout ěže, zvláštěohledněpomoci Číněve
vývoji jejího návrhu protimonopolního zákona;
32. vítá nep řetržitý pokrok, který nové členské státy d ělají při rychlém p řizpůsobování se pravidl ům
hospodá řské sout ěže, pravidl ům ES o kontrole fúzí, a zvlá štěregulaci státní podpory a naléhav ěžádá
Komisi, aby soustavn ěpokračovala v postupu technické podpory a spolupráce;
33. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.
P6_TA(2006)0121
Otev řenost zasedání Rady, pokud jedná v zákonodárné moci
Usnesení Evropského parlamentu o zvlá štní zpráv ěevropského ve řejného ochránce práv k návrhu
doporu čení Rad ěEvropské unie ve v ěci stí žnosti č. 2395/2003/GG týkající se otev řenosti zasedání
Rady p ři výkonu její zákonodárné funkce (2005/2243(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na zvlá štní zprávu evropského ve řejného ochránce práv Evropskému parlamentu k návrhu
doporučení RaděEvropské unie ve v ěci stížnostič. 2395/2003/GG,
— s ohledem na článek 1 Smlouvy o EU,
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. kv ětna 2001
opřístupu ve řejnosti k dokument ům Evropského parlamentu, Rady a Komise (1),
(1)Úř.věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.C 293 E/146 CS 2.12.2006 Úřední věstník Evropské unie
Úterý 4. dubna 2006