Usnesení Evropského parlamentu o odhadu příjmů a výdajů Parlamentu na rozpočtový rok 2006 (2005/2012(BUD))



Úřední věstník 092 E , 20/04/2006 S. 0394 - 0397



P6_TA(2005)0178 Situace v Súdánu Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Súdánu Evropský parlament, - s ohledem na příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN, včetně rezoluce 1593 (2005) o situaci v Súdánu a rezoluce 1564 (2004), v souladu s nimiž byla dne 25. ledna 2005 předložena zpráva Mezinárodní vyšetřovací komise o Dárfúru generálnímu tajemníkovi OSN, - s ohledem na dárfúrský akční plán sjednaný mezi OSN a súdánskou vládou dne 5. srpna 2004, - s ohledem na všeobecnou mírovou dohodu podepsanou mezi súdánskou vládou a Súdánským lidovým osvobozeneckým hnutím/armádou dne 9. ledna 2005 v Nairobi, - s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2004 o humanitární situaci v Súdánu [1] a usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU, AKT-EU 3777/05 ze dne 21. dubna 2005 o situaci v Súdánu, - s ohledem na zprávu OSN o situaci v Súdánu ze dne 26. dubna 2005, - s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že všeobecná mírová dohoda zajišťuje samostatným ozbrojeným silám stejné rozdělení ropného bohatství a konání voleb po uplynutí 3 let, a to v závislosti na stažení 91000 vojáků vládních jednotek z jihu do dvou a půl roku a Súdánské lidové osvobozenecké armády ze severu do 8 měsíců, B. vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN rozhodla ve své rezoluci 1593 (2005) postoupit situaci v Dárfúru od července 2002 žalobci Mezinárodního trestního soudu, C. vzhledem k tomu, že je vítáno podepsání mírové dohody z Naivashy ze dne 31. prosince 2004, ale násilí ze všech stran v Dárfúru pokračuje společně s pokračujícími snahami súdánské vlády nedodržet dohodu o zastavení palby vzdušnými útoky a nesplněním závazku rozpustit Janjaweed a postavit odpovědné osoby před soud; vzhledem k tomu, že je znepokojen nedávným dramatickým nárůstem případů porušování závazků o zastavení palby ze strany povstalců, D. vzhledem k tomu, že Mezinárodní vyšetřovací komise ve své zprávě uvedla, že v Dárfúru byly spáchány válečné zločiny "ne méně závažné a ohavné než genocida", včetně "nevybíravých útoků zahrnujících zabíjení civilního obyvatelstva, týrání, nedobrovolná zmizení, ničení vesnic, znásilňování a další formy pohlavního zneužívání"; vyvozuje, že "ti, kteří byli označení za pravděpodobně zodpovědné za (tyto) násilné činy jsou individuální pachatelé, včetně úředníků súdánské vlády, členů vojenských sil, členů povstaleckých skupin a některých cizích vojenských důstojníků, kteří jednají podle svých osobních zájmů", E. vzhledem k tomu, že Mezinárodní vyšetřovací komise pro Dárfúr usoudila, že "súdánský právní systém je neschopný a neochotný zabývat se situací v Dárfúru", F. vzhledem k tomu, že podepsání mírové dohody z Naivashy vedlo k tomu, že Komise přislíbila opět Súdánu otevřít přístup ke 450 milionům eur z Evropského rozvojového fondu, počínaje prvotní částkou 50 milionů eur na humanitární pomoc, která byla rozdělena mezi sever a jih země, G. vzhledem k tomu, že Africká unie dosud hrála velmi pozitivní roli v prevenci, kontrole zastavení palby a v poskytování zpráv o porušení zastavení palby a vzhledem k tomu, že Africká unie se snaží obnovit mírové rozhovory o Dárfúru a formální obnovení rozhovorů je stanoveno na konec května 2005, H. vzhledem k tomu, že podle některých odhadů dosahuje počet obětí, které zahynuly v Dárfúru počtu 300000 [2], při 10000 [3] obětech měsíčně, které umírají v důsledku násilí, včetně podvýživy a nemocí; vzhledem k tomu, že 1,65 milionu lidí zůstává v Dárfúru [4] vystěhováno, a jsou zprávy o vynucených návratech do jejich domovů, I. vzhledem k tomu, že znovuzačlenění dřívějších vojáků ze všech ozbrojených jednotek v Súdánu představuje rozhodující problém a vzhledem k tomu, že odzbrojení civilních obyvatel a všech formálních a neformálních milicí má prvořadý význam pro pořádek, bezpečnost, svobodu a stabilitu, J. vzhledem k tomu, že blížící se období dešťů by mohlo situaci zhoršit, s potenciálním počtem 3,5 – 4 milionů lidí, kteří by potřebovali jídlo a lékařskou pomoc; vzhledem k tomu, že Světový potravinový program stále nemá dostatek prostředků k poskytnutí odpovídající potravinové pomoc pro vystěhované osoby, přičemž do dne 11. dubna 2005 bylo uspokojeno asi jen 20 % potřeb, K. vzhledem k tomu, že Dr. Mudawi Ibrahim Adam, i jeho kolega Yasir Salim a řidič Abdalla Taha, byli dne 8. května 2005 zatčeni několik hodin před tím, než měl Dr. Adam odcestovat do Irska, aby od prezidenta McAleese obdržel cenu ochránce lidských práv první linie, 1. vřele vítá podepsání historicky významné všeobecné mírové dohody v Nairobi dne 9. ledna 2005 mezi súdánskou vládou a Súdánským lidovým osvobozeneckým hnutím/armádou, které označilo ukončení 21-leté občanské války za důležitý krok k nastolení míru v jižním Súdánu a za vývoj, který může přispět také k nastolení míru v Dárfúru; 2. vyzývá všechny strany k uplatňování všeobecné mírové dohody a jejího souboru protokolů, které se mimo jiné zabývají dohodami o sdílení moci a bohatství bez dalšího odkládání; vyzývá súdánskou vládu a Súdánské lidové osvobozenecké hnutí/armádu k používání výnosů z ropy které obdrží podle sdílení prostředků vyplývajícího z všeobecné mírové dohody, na účely rozvoje, aby obyvatelé Súdánu viděli výhody míru; 3. vyzývá signatáře všeobecné mírové dohody, aby do přípravy nové ústavy zapojily všechny představitele politické a občanské společnosti, a to k zajištění zákonnosti a široké politické a lidové podpory pro přechod k demokracii; 4. domnívá se, že účast žen a nediskriminace v rozhodovacím procesu, jak v legislativní tak ve výkonné oblasti, jsou nezbytné pro řádnou správu věcí veřejných; 5. naléhavě vybízí k tomu, aby byla při obnově Súdánu věnována zvláštní pozornost svobodě vyjadřování a sdružování a přítomnosti nezávislých médií jakožto záruky demokratického pluralismu; 6. zdůrazňuje, že všeobecná mírová dohoda může přispět k trvalému míru a stabilitě v celém Súdánu a ke snaze řešit situaci v Dárfúru, ale zároveň vyjadřuje vážné znepokojení nad tím, že by rostoucí nejistota a násilí a nedostatek mírového řešení dárfúrské krize mohly nakonec ohrozit celý mírový proces; 7. vítá rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN zahájit operaci OSN v Súdánu (UNMIS) složenou z 10000 osob odpovídajících za odzbrojení bojovníků, usmíření, dodržování právního řádu a lidských práv, odminování a dohled nad volbami kromě toho, že budou zapojeni v procesu obnovy a rozvoje v zemi a vzdává hold zemím, které se účastní operace UNMIS; 8. vítá rozhodnutí Africké unie zvýšit počet jejích jednotek pro zachování příměří v Dárfúru na zhruba 7700 vojáků; 9. vítá rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN postoupit situaci v Dárfúru Mezinárodnímu trestnímu soudu; vítá také, že Kofi Annan předal dne 5. dubna 2005 hlavnímu žalobci 51 jmen osob, které jsou podezřelé z válečných zločinů; naléhá na súdánskou vládu a všechny ostatní strany, které se konfliktu účastní, aby udělaly vše, co je v jejich silách pro úplnou spolupráci se soudem; 10. ostře kritizuje označení rezoluce OSN 1593 súdánskou vládou za "nespravedlivou" a také nedostatek podpory Mezinárodního trestního soudu ze strany povstaleckých vůdců; 11. vyzývá všechny strany k podpoře Mezinárodního trestního soudu s cílem ukončit atmosféru beztrestnosti v Dárfúru; je hluboce přesvědčen, že soulad s usnesením podpoří mírový proces v Dárfúru a pomůže rozvoji v Súdánu jako celku; 12. rozhodně podporuje výzvu Rady, aby Mezinárodní trestní soud podpořil mezinárodní úsilí o spolupráci v oblasti podpory právního řádu, ochrany lidských práv a boje proti beztrestnosti v Dárfúru; 13. odsuzuje súdánskou vládu za to, že je odpovědná za období desítek let hospodářského a politického odsouvání určitých komunit a oblastí na okraj společnosti, s tím, že tato situace zhoršila konflikt v Dárfúru; 14. odsuzuje pokračující násilí, teror a hromadná znásilnění, ke kterým dochází v Dárfúru, včetně únosů pracovníků nevládních organizací a útoky domobrany a jiné druhy útoků na civilisty v jižním a západním Dárfúru ve dnech 25. a 26. dubna 2005 jak je oznámila OSN [5]; vyzývá všechny strany, aby bezodkladně učinily přítrž násilí, konflikty a sexuálním útokům v Dárfúru; 15. odsuzuje násilí, zastrašování a sužování, ke kterým dochází v táborech vystěhovaných osob v Dárfúru, a odmítnutí přístupu některým mezinárodním nevládním organizacím do táborů vystěhovaných osob; trvá na tom, aby mezinárodní nevládní organizace měly zaručen neomezený přístup do všech oblastí země, včetně táborů vystěhovaných osob; 16. odsuzuje znovuzatčení Dr. Adama, předsedy Súdánské organizace pro sociální rozvoj (který byl již v roce 2004 zatčen na 7 měsíců), a také zatčení jeho kolegy pana Salima a řidiče pana Tahy; vyzývá súdánské orgány, aby všechny tři bezodkladně propustily; trvá na tom, aby súdánské orgány objasnily kde zadržují Dr. Adama a aby mu umožnily přístup k rodině a právníkům; 17. naléhavě žádá EU, aby vyvinula intenzívní nátlak na súdánské orgány, aby okamžitě propustily Dr. Adama a ukončily jeho systematické obtěžování; 18. trvá na to, aby návrat všech vystěhovaných osob byl dobrovolný a proveden bezpečně a pod ochranou a aby bylo mezinárodní společenství informováno o jakémkoli plánovaném pohybu vystěhovaných osob dříve než k tomuto pohybu dojde; 19. vyzývá súdánskou vládu, aby zajistila, že se ženám, které byly znásilněny, dostane okamžitého ošetření po nahlášení znásilnění a že bude vyvíjeno veškeré úsilí, aby byla policie nadále školena v otázkách sexuálního násilí a násilí týkajícího se pohlaví a vítá z tohoto hlediska změnu postupů pro oznámení znásilnění (upuštění od povinnosti vyplnění formuláře 8 a udělení rovnocenného postavení lékařským nevládním organizacím, pro jejich uznání coby lékařských středisek), jak bylo odhaleno delegaci ministrem spravedlnosti; 20. vyzývá strany účastnící se konfliktu v Súdánu, aby upustily od náboru a užívání dětských vojáků mladších než 18 let, a vyzývá súdánské orgány, aby ochraňovaly vysídlené děti, především nezletilé bez doprovodu; 21. odsuzuje činnost Armády božího odporu v jižním Súdánu a Ugandě; 22. připomíná, že by se mělo dbát obzvláště na obnovu hospodářské činnosti, zejména co se obnovy zemědělství týče, a rovněž na možnost poskytování drobných úvěrů ženám. Zvláštní pozornost a podporu je třeba věnovat zdraví a vzdělání dětí a žen a vysokým školám, zejména na jihu; 23. naléhavě žádá Komisi, aby zajistila, že 450 milionů eur pomoci bude rozděleno postupně a co možná nejvíce prostřednictvím humanitárních organizací; zdůrazňuje, že by súdánská vláda měla k těmto fondům mít přístup pouze pokud bude v Dárfúru dosaženo podstatného posunu k míru, včetně ukončení všeho násilí, vlády domobrany sponzorované súdánskou vládou a spolupráce s Mezinárodním trestním soudem při vyšetřování zločinů; 24. vyzývá členské státy, aby poskytly okamžité a štědré příspěvky humanitárním snahám, které probíhají v Súdánu a Čadu, včetně decentralizované spolupráce; 25. vyzývá súdánskou vládu a vlády Čadu, Lybie a Středoafrické republiky, aby zavedly přísnější kontroly trhu s malými zbraněmi v oblasti; vyzývá Radu bezpečnosti OSN, aby provedla veškerá vhodná opatření k zastavení šíření zbraní do Dárfúrské oblasti a aby zvážila omezené sankce jako vhodný nástroj k zastavení dalšího obchodování se zbraněmi a šíření zbraní do daného regionu; 26. naléhá na Spojené státy, aby posílily svůj závazek vyřešit konflikt a ukončit beztrestnost v Dárfúru na základě svých schůzek na téma globálního terorismu s představitelem bezpečnostních a zpravodajských služeb súdánské vlády; 27. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, súdánské vládě, Africké unii, vládám členských států EU, Spojeným státům americkým, Rusku, Čadu, Libyi, Eritrei, Egyptu a Číně, generálnímu tajemníkovi OSN, spolupředsedům Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU a Radě AKT. [1] Přijaté texty, P6_TA(2004)0012. [2] Zpráva Výboru pro mezinárodní rozvoj Dolní sněmovny o Dárfúru, Súdán: "Odpovědnost za ochranu", pátá zpráva zasedání 2004-05, svazek I, 16. března 2005, s. 7. [3] Internetová stránka o zprávách Světového potravinového programu, 13. září 2004. [4] Zpráva Mezinárodního vyšetřovací komise pro Dárfúr generálnímu tajemníkovi OSN, 25. ledna 2005, s. 62. [5] Zpráva Organizace spojených národů o situaci v Súdánu, 26. dubna 2005. --------------------------------------------------