USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 24. dubna 2007
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění
souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl VII –Výbor regionů
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),
— s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 –sva-
zek I (C6-0470/2006) (2),
— s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2005 a zvláštní
zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),
— s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů a legalitě a správnosti uskutečněných operací, které
předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),
— s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,
— s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví
finan ční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145,
146 a 147 tohoto nařízení,
— s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0106/2007),
1. konstatuje, že v roce 2005 měl Výbor regionů (VR) k dispozici položky závazků v celkové výši
69 570 456,32 EUR, přičemž využito bylo 96,65 %;
2. konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s platností od 1. ledna 2005 vykazují finanční výkazy
VR za daný rok pozitivní hospodářské výsledky (4 050 062,65 EUR) a celkové částky aktiv a pasiv jsou
ve shodné výši (118 221 197,95 EUR);
3. bere na vědomí připomínku Evropského účetního dvora v bodě 10.18 jeho výroční zprávy za rok 2005,
že v návaznosti na audit Účetního dvora k prohlášení o věrohodnosti (DAS) za rok 2004 a na dva interní
audity požádala správa Výboru regionů některé příjemce platových převodů s opravným koeficientem,
aby předložili dodatečné průkazní doklady a několik převodů, které se před květnem 2004 neprovádělypravidelně nebo k nimž příjemci nepředložili dostačující průkazní doklady, bylo pozastaveno; podle
zprávy Účetního dvora správa v roce 2005 nevymohla žádné přeplatky, ačkoli podle článku 85
služebního řádu „musí být všechny přeplatky vráceny, jestliže příjemce věděl, že k vyplacení nebyl žádný
řádný důvod, nebo jestliže skuteč nost vzniku přeplatku byla natolik zjevná, že si jí musel být vědom“;
bere na vědomí odpověď VR obsaženou ve zprávě Evropského účetního dvora, že interní audit platových
převodů, o nějž požádal generální tajemník, byl dokončen teprve v únoru 2006 a správa nyní pracuje na
zpětném získání přeplatků, které se týkají omezeného počtu úředníků;L 187/68 CS Úřední věstník Evropské unie 15.7.2008
(1) Úř. věst. L 60, 8.3.2005.
(2) Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst L 390, 30.12.2006,
s. 1).
4. bere na vědomí, že interní auditorka VR ve své zprávě pro orgán udělující absolutorium ze dne
18. května 2006 o auditech provedených v roce 2005 (podle čl. 86 odst. 4 finančního nařízení) učinila
tyto poznámky:
— dané platové převody byly provedeny na základě předpisů, které lze vykládat různě podle
jednotlivých jazykových verzí a podle právních předpisů platných v příslušném členském státě,
— byly objeveny nedostatky týkající se oddělení funkce zahajování a ověřování operací a rovněž
možné střety zájmů související s velikostí orgánu,
— normy, jimiž seřídí kontrolní prostředí, byly posouzeny jako nedostatečně rozvinuté k tomu, aby
mohly zaručovat řádnost těchto operací;
5. konstatuje, že nedostatky týkající se platových převodů s opravným koeficientem nebyly takového rázu,
aby pověřená schvalující osoba pokládala za nezbytné připojit ke svému prohlášení o věrohodnostipřiloženému ke zprávě očinnosti VR výhrady nebo připomínky;
6. konstatuje, že generální tajemník VR okamžitě, jakmile se o tomto problému dozvěděl, požádal interní
auditorku, aby pokračovala ve své práci týkající se platových převodů s opravným koeficientem;
7. konstatuje, že generální tajemník VR na základě informací o této věci přijal omezující výklad příslušných
předpisů nedávno pozměněného služebního řádu a nařídil, aby byly všechny částky, které byly
neoprávněně vyplaceny, získány zpět; konstatuje, že někteří úředníci, kteří byli povinni vrátit přeplatek,
se staví proti výkladu příslušných předpisů generálního tajemníka a postoupili tuto věc Soudnímu dvoru;
8. vyslovuje podporu generálnímu tajemníkovi v jeho zájmu zahájit správní šetření a očekává, že zahájí
disciplinární řízení na základě zprávy úřadu OLAF týkající se dotyčných zaměstnanců; požaduje přísné
stíhání všech případů, ve kterých bude možno dokázat podvodné jednání;
9. se znepokojením konstatuje, že nebylo možno obsadit všechna volná místa z rezervních seznamů
vytvořených po výběrových řízeních EPSO; žádá VR, aby analyzoval příčiny nedostatku kvalifikovaných
kandidátů a aby informoval příslušný výbor;
10. v souvislosti s bodem 8 usnesení o udělení absolutoria ze dne 27. dubna 2006 k renovaci budov Belliard
I a Belliard II (
6),že během roku 2006 dvě firmy externích konzultantů vydaly pozitivní certifikát o shodě
potvrzující, že práce byly provedeny v souladu se specifikací; upozorňuje, že Evropský účetní dvůr brzy
zveřejní zvláštní zprávu o výdajích orgánů EU na budovy obecně;
11. poznamenává, že správní spolupráce mezi VR a Evropským hospodářským a sociálním výborem (EHSV)
by měla být ku prospěchu obou výborů a měla by být finan čněvýhodná pro daňové poplatníky EU trvá
na tom, že všechny nové struktury vytvoř ené pro správní spolupráci mezi těmito dvěma výbory by měly
mít za výsledek finanční a organizační přínosy; požaduje, aby oba výbory nalezly vhodný způsobpokračování správní spolupráce;
12. připomíná, že VR a EHSV řídí pomocí společných služeb některé společné činnosti (překlady, tisk,
budovy, bezpečnost, knihovnu, veřejné zakázky, stravování, službu v jednacím sále, lékařskou službu,auta a řidiče, IT atd.) a že jejich dohoda o spolupráci byla nedávno obnovena na 6 měsíců (s možností
prodloužit ji o dalších 6 měsíců) do doby, než bude přijato rozhodnutí, zda by tato spolupráce měla
pokračovat i v budoucnosti;15.7.2008 CS Úřední věstník Evropské unie L 187/69
(6) Úř. věst. L 340, 6.12.2006, s. 44.
13. vyzývá VR a EHSV, aby s ohledem na podstatné rozdíly mezi zjištěními ve zprávách o společných
službách a dvou externích odborníků VR provedly společnou analýzu založenou na vhodných měřítcích
–bude-li to nutné s pomocí Účetního dvora –přesných nákladů, přínosů a úspor, které spolupráce
přináší, a aby předložily výsledky svého zkoumání příslušnému výboru do 31. října 2007.L 187/70 CS Úřední věstník Evropské unie 15.7.2008