USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2019/1429

ze dne 26. března 2019

obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2017, oddíl VII – Výbor regionů

EVROPSKÝ PARLAMENT,

konstatuje, že na konci prosince 2017 činila celková míra plnění plateb 89,9 %; bere na vědomí, že konečná míra plnění plateb bude na konci rozpočtového cyklu (po zaplacení přenesených prostředků) vyšší a měla by se v ideálním případě blížit míře závazků;

vybízí výbor, aby svou výroční zprávu o činnosti a své roční účetní závěrky zveřejnil do 31. března roku následujícího po příslušném účetním období s cílem optimalizovat a zrychlit postup udělování absolutoria;

vyjadřuje politování nad tím, že opatření přijatá v návaznosti na usnesení o udělení absolutoria za rok 2016 poskytují pouze nepřímé odpovědi na připomínky Parlamentu formou odkazu na výroční zprávu o činnosti v několika bodech; zdůrazňuje, že následná zpráva je pro parlamentní Výbor pro rozpočtovou kontrolu nezbytná k určení toho, zda výbor provedl doporučení Parlamentu; vyzývá výbor, aby do své příští následné zprávy zařadil všechny nezbytné odpovědi a vysvětlení týkající se provádění doporučení Parlamentu;

bere na vědomí, že výbor v letech 2013 až 2017 snížil celkový počet pracovních míst ve svém plánu pracovních míst o 48 (z 537 na 489), a to zejména z důvodu snížení počtu zaměstnanců o 5 % a provádění dohody o spolupráci uzavřené v roce 2014 s Evropským parlamentem; vítá skutečnost, že i přes snižování počtu zaměstnanců se výboru podařilo posílit svou politickou práci přerozdělením více lidských zdrojů z podpůrných služeb do hlavních oblastí činnosti souvisejících s politickými a legislativními činnostmi; žádá výbor, aby byl informován o mapování rozložení pracovní zátěže v rámci organizace a mohl tak ověřit soulad mezi úkoly a zdroji;

vítá závazek stanovit jasné politické cíle pro posílení účasti výboru na politickém a legislativním cyklu politik Unie posílením účinných partnerství s ostatními orgány Unie; zdůrazňuje důležitost podpory zapojení regionálních a místních orgánů vzhledem k jejich úloze při provádění politik Unie; žádá Výbor regionů, aby lépe koordinoval činnosti na souvisejících dokumentech s Komisí, Evropským parlamentem a Radou, a to tím, že uvede svá stanoviska do souladu s harmonogramy těchto institucí, aby se tak zajistila větší efektivita;

vítá interinstitucionální správní spolupráci s Parlamentem a výsledky hodnocení v polovině období týkající se provádění dohody o spolupráci mezi výborem a Evropským hospodářským a sociálním výborem, které upozorňují na úspěšné provádění několika opatření; konstatuje, že v souvislosti s přemístěním bylo 70 překladatelů převedeno do jiných útvarů, včetně EPRS;

vítá výsledky hodnocení provádění dohody o spolupráci mezi výborem a Evropským hospodářským a sociálním výborem v polovině období, které zdůrazňuje, že byla úspěšně zjednodušena řídicí a správní struktura; vítá skutečnost, že dobře funguje spolupráce mezi vlastními a společnými útvary, která zahrnuje například oblasti IT, systém pro environmentální řízení podniků a audit (EMAS) nebo správu zasedacích místností; konstatuje, že úspory dosažené v těchto provozních oblastech značně převažují nad prostředky vynaloženými na koordinaci;

konstatuje, že v roce 2017 nebylo dosaženo cíle snížit výstup překladů o 5 až 10 %, a to navzdory poklesu o 4,6 % oproti roku 2016; vítá závazek výboru podniknout v roce 2018 další kroky s cílem dosáhnout zvládnutelné úrovně překladatelských výstupů a vyzývá výbor, aby provedl další racionalizační opatření včetně potřebného vývoje informačních technologií;

bere na vědomí seznam událostí, kterých se členové výboru zúčastnili, uvedený ve výroční zprávě o činnosti za rok 2017; vyjadřuje politování nad tím, že uvedený seznam je méně podrobný než seznam uvedený v odpovědi na dotazník pro účely udělení absolutoria za rok 2016; vyzývá výbor, aby v rámci opatření přijatých v návaznosti na toto udělení absolutoria poskytl podrobnější seznam včetně konkrétnějších informací o zúčastněných členech výboru, názvu akce, místě, datu a nákladech; vyzývá výbor, aby takový seznam za rok 2018 začlenil do příští výroční zprávy o činnosti;

vítá úspěchy, kterých výbor dosáhl v oblasti komunikačních činností s cílem zvýšit svou viditelnost a mediální dopad, včetně zvýšení jeho přítomnosti v sociálních médiích; zejména vítá iniciativu „Úvahy o Evropě“, která má podpořit zapojení občanů do probíhající debaty o budoucnosti Unie a do souvisejících 180 dialogů s občany; vybízí výbor, aby v rámci společných komunikačních kampaní a dalších iniciativ zlepšil svou spolupráci s ostatními orgány Unie;

vítá komplexní politiku týkající se životní pohody, zdravotní péče a řízení absencí, která byla dále upevněna v rámci spolupráce útvarů pro zdravotní péči a pracovní podmínky; konstatuje, že míry absencí jsou pečlivě sledovány a pozornost se zaměřuje na prevenci, ověřování a úspěšné znovuzačlenění po dlouhodobé pracovní neschopnosti; konstatuje, že míra absencí se v průběhu let snížila (z 4,86 % v roce 2015 na 4,60 % v roce 2016 a 4,50 % v roce 2017); vítá transparentnost výboru, pokud jde o zaměstnance trpící tzv. syndromem vyhoření, a vítá hodnocení pracovního zatížení, které výbor zahájil v roce 2018 s cílem zmapovat rozložení pracovní zátěže v rámci organizace a ověřit soulad mezi úkoly a zdroji; žádá, aby byl o výsledcích tohoto hodnocení informován;

vítá dlouhodobou strategii v oblasti budov, kterou výbor a Evropský hospodářský a sociální výbor schválily v roce 2017; konstatuje, že tato strategie v oblasti budov poskytuje rámec pro jakékoli budoucí rozhodnutí týkající se politiky v oblasti budov, které má být přijato, a obsahuje soubor hlavních zásad týkajících se nemovitostí; bere na vědomí, že pro vypracování politiky v oblasti budov po roce 2021 bylo určeno a přezkoumáno několik scénářů, přičemž přednost měly scénáře zahrnující další užívání budovy VMA; žádá, aby byl průběžně informován o probíhajících jednáních s Komisí ohledně dalšího využívání budovy VMA; vybízí výbor, aby společně s Evropským hospodářským a sociálním výborem provedl posouzení potenciálních potřeb v oblasti renovace a odhadl náklady na scénář, podle kterého by oba výbory převzaly celou budovu VMA;

s uspokojením bere na vědomí, že po malém zájmu v roce 2016, jenž byl způsoben teroristickými útoky spáchanými v Bruselu, stoupl počet účastníků zapsaných do on-line kurzu Výboru pro regionální a místní orgány (MOOC) o 5 % a míra aktivity se zvýšila o 5 procentních bodů; dále bere s uspokojením na vědomí, že počet návštěvníků se v roce 2017 zvýšil o 14 %;

vítá dobré výsledky dosažené u systému environmentálního řízení prostřednictvím spolupráce mezi Evropským hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů; vítá opatření ke zlepšení spotřeby energie ve výboru a začlenění ekologických kritérií do většiny výběrových řízení; konstatuje, že útvar systému EMAS byl konzultován ve věci environmentálních kritérií v případě 27 zadávacích řízení; vítá skutečnost, že výbor společně s Evropským hospodářským a sociálním výborem získal značku Good Food Label, kterou uděluje bruselský region jako potvrzení toho, že jídelny výborů jsou řízeny udržitelným způsobem;

36.

bere na vědomí, že Výbor žádost analyzoval a dospěl k závěru, že neexistuje právní základ pro to, aby byl bývalý interní auditor uznán jako oznamovatel jednající v dobré víře; vyjadřuje politování nad tím, že tento závěr je v rozporu s postojem Parlamentu, podle kterého interní auditor je oznamovatelem jednajícím v dobré víře a který byl potvrzen v usnesení Parlamentu ze dne 13. ledna 2004 o sdělení Komise: „The operating framework for the European regulatory agencies“ (Provozní rámec pro evropské regulační agentury) (2); vybízí výbor, aby zvážil symbolické uznání statusu interního auditora, přestože v době skutkových okolností chyběl odpovídající právní základ;