(7)Pokud jde o dopad a následky katastrofy, byl okres Rottal-Inn postižen nejvíce. Zejména město „Simbach am Inn“ bylo dne 1. června téměř zcela zničeno. V okrese Rottal-Inn bylo zaplavena oblast o rozloze přibližně 430 km² se zhruba 5 000 domy. V době podání žádosti se přes 2 000 osob ještě nemohlo vrátit do svých domovů a bylo nuceno vyhledat provizorní ubytování. Tyto události z června měly dopad na městskou oblast Waldkirchen (okres Freyung-Grafenau), kde bylo zaplaveno 90 domů. Část místní nemocnice musela být uzavřena. Celkově bylo v Dolním Bavorsku postiženo více než 47 000 osob a 7 osob přišlo o život. Tyto události způsobily značné škody podnikům i v zemědělství. Kromě toho byly oznámeny vážné škody na základní infrastruktuře: dopravní cesty, jako jsou železniční tratě a vnitrostátní silniční komunikace, se staly neprůjezdné, což vedlo k vážným problémům v dopravě. Byly přerušeny dodávky vody a služby související s odpadními vodami a byla poškozena elektrická síť. Ve městě Simbach am Inn bylo zásobování obecní vodou přerušeno na dobu tří týdnů. Kromě úsilí mnoha humanitárních organizací bylo povoláno celkem více než 12 000 zaměstnanců, včetně přibližně 5 700 členů hasičských sborů a 1 000 bavorských policistů.

3.Financování

Jelikož hlavním důvodem pro zřízení fondu byla solidarita, Komise je názoru, že pomoc z fondu by měla být progresivní. To znamená, že v souladu s dosavadní praxí by na část škody, která přesahuje prahovou hodnotu částky pro uvolnění finančních prostředků fondu v případě „závažné katastrofy“ (tj. 0,6 % HND nebo 3 miliardy EUR v cenách roku 2011, podle toho, která částka je nižší), měla být poskytnuta pomoc vypočítaná podle vyšší sazby než na část škody do výše prahové hodnoty. V minulosti se při stanovování příspěvků na závažné katastrofy používala sazba 2,5 % z objemu celkových přímých škod, jenž byl pod úrovní prahové hodnoty, a 6 % z objemu škod, jenž prahovou hodnotu převyšoval. U regionálních katastrof a katastrof uznávaných v rámci ustanovení o „sousední zemi“ činí sazba 2,5 %. Tato sazba byla použita, jelikož katastrofa nepřesáhla prahovou hodnotu pro závažné katastrofy platnou v roce 2016 pro Německo.



Komise tedy navrhuje použít stejné procentní sazby a uvolnit pomoc v níže uvedeném objemu:

Katastrofa Přímé škody



(v mil. EUR) Celkové náklady na způsobilá opatření (v mil. EUR) Použitá prahová hodnota pro regionální katastrofu [1,5 % HDP] (v mil. EUR) 2,5 % přímých škod

(v EUR) 6 % přímých škod převyšujících prahovou hodnotu Celková výše navrhované pomoci (v EUR) NĚMECKO 1 259,005 94,196 622,8 31 475 125 ~ 31 475 125 CELKEM 31 475 125

Předmětný návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie je v roce 2016 v pořadí druhý. Celková výše navržené pomoci je v souladu se stropem podle nařízení o víceletém finančním rámci (VFR), který činí 552 040 402 EUR (tj. 500 000 000 EUR v cenách roku 2011).

Jelikož navíc přidělená částka z roku 2015 ve výši 541 216 080 EUR zůstala nevyužita, přenáší se v souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení Rady o víceletém finančním rámci do roku 2016. Proto výše celkové zbývající částky pro uvolnění prostředků z FSEU na začátku roku 2016 činila 1 093 256 482 EUR. Zbývající nevyužitá částka po prvním návrhu na mobilizaci prostředků v roce 2016 (ve výši 1 651 834 EUR, zemětřesení na Jónských ostrovech, Řecko) činí v současnosti 1 091 604 648 EUR.

4.Závěr

Komise navrhuje uvolnit prostředky z Fondu solidarity Evropské unie ve výše uvedeném případě Německa a změnit rozpočet na rok 2016 posílením rozpočtového článku 13 06 01 „Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství“ o částku ve výši 31 475 125 EUR jak v prostředcích na závazky, tak v prostředcích na platby.

Jelikož je Fond solidarity Evropské unie zvláštním nástrojem ve smyslu nařízení o víceletém finančním rámci, měly by být příslušné prostředky zapsány do rozpočtu mimo odpovídající stropy uvedeného finančního rámce.