·Evropa by měla zavést odpovídající rámec pro podstatné zvýšení své výrobní kapacity do roku 2030,

S rostoucí digitalizací a elektrifikací přispívají energeticky účinné čipy rovněž k dalším politikám, včetně politik v oblasti průmyslové výroby, dopravy a energetiky, např. k připravovanému akčnímu plánu digitalizace energetiky. Očekává se, že poptávka po polovodičových technologiích se během deseti let zdvojnásobí. Stále více čipů je zabudováváno do robotů a výrobních strojů, v průmyslu, energetice a v zemědělství, ale také do dopravních prostředků a dalších zařízení. Očekává se, že poptávka po polovodičích pro výkonovou elektroniku poroste v důsledku toho, jak do elektrické soustavy čím dál víc pronikají obnovitelné zdroje energie a dochází k přechodu na elektromobilitu. Díky inteligentnímu využívání čipů a jiných digitálních technologií a díky energeticky účinnějším čipům je návrh v souladu s několika odvětvovými politikami a přispívá k jejich provádění.

Návrh přispívá k cílům částí balíčku „Fit for 55“, které se zaměřují na technologicky neutrální podporu čistších vozidel a paliv. Jasný a realistický scénář dosažení mobility s nulovými emisemi poskytuje revize norem pro emise CO2 pro nové osobní automobily a dodávky s cílem dále snižovat emise skleníkových plynů z těchto vozidel. Poptávka spotřebitelů po vozidlech s nulovými emisemi, jako jsou vozidla s elektrickým pohonem, již roste. Vozidla s elektrickým pohonem obvykle obsahují více než dvojnásobek polovodičů na vozidlo než vozidla s motory s vnitřním spalováním. Pro řešení zvyšujících se požadavků na výkon a energetickou účinnost elektrických vozidel jsou stále důležitější vyspělé obalové technologie. Z toho vyplývá, že cíle návrhu jsou v souladu s cíli balíčku „Fit for 55“.

Digitální technologie mají svou vlastní environmentální stopu, včetně značné spotřeby energie. Odvětví informačních a komunikačních technologií (IKT) je odpovědné za 5–9 % celosvětové spotřeby elektrické energie a více než 2 % všech emisí. Jen na datová centra připadala v roce 2018 v EU 2,7 % poptávky po elektřině, přičemž bude-li vývoj pokračovat po současné trajektorii, dosáhne do roku 2030 tento podíl 3,21 %. Tuto spotřebu energie je třeba snížit. Návrh povede k navrhování, testování a ověřování nových procesorů s nízkým příkonem, a to zejména prostřednictvím zařízení zabývajících se navrhováním a pilotních linek, které návrh podporuje. Procesory představují hlavní součásti serverů, které zpracovávají výpočetní zátěž v datových centrech. Větší datová centra obsahují miliony takových serverů a zlepšení spotřeby energie procesorů může mít významný vliv na celkovou spotřebu energie datového centra. Takové čipy s nízkou energetickou stopou rovněž přispívají k tomu, aby se EU stala lídrem v oblasti udržitelných digitálních technologií.

Společný podnik pro čipy rovněž vychází z programu Horizont Evropa, který v oblasti polovodičů poskytuje podporu pro akademický výzkum, technologický rozvoj a inovace, a tento program doplňuje. Společný podnik pro čipy se zaměří na podporu investic do přeshraničních a otevřeně přístupných výzkumných, vývojových a inovačních infrastruktur zřízených v Unii s cílem umožnit rozvoj polovodičových technologií v celé Evropě. Prostřednictvím činností v rámci budování kapacit podporovaných společným podnikem pro čipy bude možné postupně přebírat a zavádět nové polovodičové technologie z výzkumných a inovačních akcí podporovaných programem Horizont Evropa. A naopak budou výzkumné a inovační komunitě zpřístupňovány technologické kapacity vytvořené v rámci společného podniku pro čipy, a to i pro akce podporované prostřednictvím programu Horizont Evropa.

Předsedkyně von der Leyenová ve svém projevu na Světovém ekonomickém fóru v lednu 2022 uvedla, že „na začátku února navrhneme evropský akt o čipech“ a že „nesmíme ztrácet čas“. Přední ekonomiky si chtějí zajistit dodávky nejmodernějších čipů, neboť to stále více podmiňuje jejich (ekonomickou, průmyslovou i vojenskou) akceschopnost a podporuje to digitální transformaci. Již nyní intenzivně investují a zavádějí podpůrná opatření s cílem inovovat a posilovat své výrobní kapacity nebo očekávají, že tak učiní brzy. Existují náznaky, že společnosti z EU a výzkumné a technologické organizace může lákat přesun do jiných regionů. Je méně pravděpodobné, že mezinárodní hráči budou rozšiřovat stávající zařízení nebo zřizovat nová výrobní zařízení v EU, pokud nebudou zcela jasné mj. investiční podmínky, možnosti veřejné podpory, veřejné investice do dovedností, infrastruktury a pokročilého výzkumu a vývoje.

·snížení rizik a nejistot pro průmysl, jež souvisejí s investicemi do výzkumných a inovačních činností a nových technologií/řešení, a to sdílením rizik a zajištěním předvídatelnosti investic.

Proběhla řada schůzek se zástupci generálních ředitelů, které se týkaly potřeby posílit tento evropský sektor, a to poté, co se komisař Breton setkal s generálními řediteli předních firem působících v oblasti polovodičů a výzkumných a technologických organizací. Ti poskytli podněty zejména pro výzkumné a inovační činnosti a činnosti v oblasti budování kapacit, které mají být prováděny v rámci společného podniku pro čipy.

Ustanovení čl. 12 odst. 1 (Správa příspěvků zúčastněných států) se mění tak, aby odrážel skutečnost, že v pracovním programu by měla být zohledněna i kritéria způsobilosti stanovená v článku 18 programu Digitální Evropa. Kromě toho by měl každý zúčastněný stát pověřit společný podnik hodnocením návrhů podle přispívajícího programu Unie.

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení Rady (EU) 2021/2085, kterým se zřizují společné podniky v rámci programu Horizont Evropa, pokud jde o společný podnik pro čipy

(Text s významem pro EHP)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 187 a čl. 188 první pododstavec této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nařízení Rady (EU) 2021/2085 zřizuje společné podniky v rámci programu Horizont Evropa, včetně společného podniku pro klíčové digitální technologie.

(2)Společný podnik pro klíčové digitální technologie se soustředí na jasně vymezená témata, která evropským průmyslovým odvětvím umožňují společně navrhovat, vyrábět a využívat nejinovativnější technologie v oblasti elektronických součástí a systémů.

(3)Nařízením (EU) [...] se zřizuje rámec pro zvyšování odolnosti Unie v oblasti polovodičových technologií, podporu investic, posilování kapacit evropského dodavatelského řetězce polovodičů a rozšíření spolupráce mezi členskými státy a Komisí. Za účelem vytvoření podmínek nezbytných pro posílení průmyslové inovační kapacity Unie se zřizuje iniciativa Čipy pro Evropu (dále jen „iniciativa“). Aby bylo zajištěno jednotné provádění iniciativy, měla by radě správních orgánů poskytovat poradenství Evropská rada pro polovodiče .

(4)Činnosti podporované v rámci iniciativy by měly být financovány z nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/695, kterým se zavádí program Horizont Evropa, a z nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/694, kterým se zavádí program Digitální Evropa.

(5)Cílem iniciativy je posílit konkurenceschopnost a odolnost technologické a průmyslové základny polovodičů a zároveň posílit inovační kapacitu jejího ekosystému polovodičů, snížit závislost na omezeném počtu společností a zeměpisných oblastí ze třetích zemí a posílit její schopnost navrhovat a vyrábět pokročilé komponenty. Tyto cíle by měly být podpořeny tím, že dojde k překlenutí propasti mezi pokročilými kapacitami Unie v oblasti výzkumu a inovací a jejich průmyslovým využíváním. Iniciativa by měla podpořit budování kapacit s cílem umožnit navrhování, výrobu a integraci systémů v oblasti polovodičových technologií nové generace a zvýšit spolupráci mezi klíčovými aktéry v celé Unii, přičemž by současně měla posílit evropské dodavatelské a hodnotové řetězce v oblasti polovodičů, sloužit klíčovým průmyslovým odvětvím a vytvářet nové trhy.

(6)Iniciativa by měla být prováděna prostřednictvím akcí vycházejících ze silné znalostní základny získané společným podnikem pro klíčové digitální technologie. Společný podnik pro klíčové digitální technologie by měl být pověřen poskytováním finanční podpory akcím financovaným v rámci iniciativy prostřednictvím jakéhokoli nástroje nebo postupu stanoveného v programu Horizont Evropa nebo v programu Digitální Evropa. Kromě toho by měl být společný podnik pro klíčové digitální technologie přejmenován na společný podnik pro čipy. Po celou dobu existence společného podniku pro čipy by mělo být na pilotní linky, infrastruktury pro navrhování, kompetenční centra a další činnosti v oblasti budování kapacit vyčleněno nejméně 2,5 miliardy EUR.

(7)Činnosti financované společným podnikem pro čipy by měly být zahrnuty do jediného pracovního programu, který by měla přijmout správní rada. Před vypracováním každého pracovního programu by rada správních orgánů měla s přihlédnutím k poradnímu stanovisku Evropské rady pro polovodiče a příspěvkům dalších příslušných zúčastněných stran, v příslušném případě včetně plánů vypracovaných Aliancí pro procesory a polovodičové technologie, vymezit tu část pracovního programu, která se týká činností v oblasti budování kapacit a výzkumné a inovační činnosti, včetně příslušných odhadů výdajů. Za tímto účelem by rada správních orgánů měla zahrnovat pouze Komisi a správní orgány z členských států. Výkonný ředitel by měl následně na základě této definice připravit pracovní program zahrnující činnosti v oblasti budování kapacit a výzkumné a inovační činnosti a odhady příslušných výdajů.

(8)Při přijímání pracovního programu správní radou by hlasovací práva pro tu část pracovního programu, která se týká budování kapacit, měla být omezena pouze na Komisi a členské státy. Hlasovací práva pro tu část pracovního programu, která se týká činností v oblasti výzkumu a inovací, by měla být rovnoměrně rozdělena mezi Komisi, zúčastněné státy a soukromé členy. V případě, že nelze dospět k rozhodnutí o jedné ze dvou částí pracovního programu, by měl být přijat pracovní program zahrnující pouze tu část, u níž bylo dosaženo kladného rozhodnutí.

(9)Za výběr projektů souvisejících s činnostmi v oblasti budování kapacit by měla odpovídat rada správních orgánů. Za tímto účelem by rada správních orgánů měla zahrnovat pouze Komisi a správní orgány z členských států.

(10)Za výběr projektů souvisejících s činnostmi v oblasti výzkumu a inovací by měla odpovídat rada správních orgánů.