P6_TA(2006)0608
Haagská úmluva o cenných papírech
Usnesení Evropského parlamentu o důsledcích podepsání Haagské úmluvy o cenných papírech
Evropský parlament,—s ohledem na Haagskou úmluvu o právu rozhodném pro některá práva s ohledem na cenné papíry
držené zprostředkovatelem (dále jen „Haagská úmluva o cenných papírech“ ) a důvodovou zprávu k této
úmluvě,
—s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (KOM(2003)0783) o podepsání Haagské úmluvy o cenných papí-
rech,
—s ohledem na studii Komise o některých právních aspektech Haagské úmluvy o cenných papírech,
—s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/47/ES ze dne 6. června 2002 o dohodách
o finančním zajištění (
1), a zejména na článek 9 této směrnice,
—s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/26/ES ze dne 19. května 1998
o neodvolatelnosti zúčtování v platebních systémech a v systémech vypořádání obchodů s cennými
papíry (2), a zejména na čl. 9 odst. 2 této směrnice,
—s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci
a likvidaci úvěrových institucí (3), a zejména na článek 24 a čl. 31 třetí odrážku této směrnice,
—s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 17. března 2005 (4) k podpisu Haagské
úmluvy o cenných papírech,
—s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2006 o zapojení Evropského parlamentu do činnosti Haagské
konference po přistoupení Společenství (5),
—s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2003 o sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu
nazvaném „Zúčtování a vypořádání v Evropské unii: hlavní politické otázky a budoucí úkoly“ (6),
—s ohledem na čl. 300 odst. 2 první pododstavec a odst. 3 druhý pododstavec Smlouvy o ES,
—s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Haagská úmluva o cenných papírech není v souladu se směrnicemi 2002/47/ES,
98/26/ES a 2001/24/ES,
B. vzhledem k tomu, že Komise proto uvažuje o revizi těchto tří směrnic, které byly přijaty postupem
spolurozhodování s Evropským parlamentem,
C. vzhledem k tomu, že tyto směrnice zavedly tzv. zásadu PRIMA (zásada místa příslušného zprostředkova-
tele) s cílem zajistit právní jistotu plateb a účinnou kontrolu finančních zprostředkovatel ů,
D. vzhledem k tomu, že nejsou harmonizována hmotná práva v oblasti vlastnictví, procesu hlasování a práv
a povinností centrálních depozitářů vůči majitelům účtů, a zejména rozdíl mezi vlastními aktivy a aktivy
klientů, je nezbytné na základě předběžného důkladného posouzení všemi příslušnými výbory řádně
konzultovat s Evropským parlamentem dříve, než bude upuštěno od uplatňování zásady PRIMA,23.12.2006 C 317 E/904 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
(1) Úř. věst. L 168, 27.6.2002, s. 43.
(2) Úř. věst. L 166, 11.6.1998, s. 45.
(3) Úř. věst. L 125, 5.5.2001, s. 15.
(4) Úř. věst. C 81, 2.4.2005, s. 10.
(5)Přijaté texty, P6_TA(2006)0353.
(6) Úř. věst. C 38 E, 12.2.2004, s. 265.
E. vzhledem k tomu, že Evropský parlament má pravomoc dát souhlas k ratifikaci Haagské úmluvy
o cenných papírech,
1. připomíná, že je nezbytné demokraticky kontrolovat jednání v rámci Haagské konference
o mezinárodním právu soukromém;
2. trvá na povinnosti konzultovat s Evropským parlamentem před ratifikací, zejména pokud jde o návrhy
mandátů pro vyjednávání a o užite čnost doložek o neúčasti;
3. připomíná, že Parlament podporuje zásadu PRIMA, stanovení společného rámce pro systémy zúčtování
a vypořádání, účinný boj proti praní peněz a respektování vůle akcionářů vyjádřené hlasováním;
4. domnívá se, že je zásadní zabezpečit právní jistotu ex ante, pokud jde o právo rozhodné pro některé
otázky týkající se držby, vymahatelnosti, převodu a zajištění zaknihovaných cenných papírů držených zpro-
středkovatelem v mezinárodním kontextu, a snížit systémová rizika, která by mohla z jakýchkoli nejistotv tomto ohledu vyplynout;
5. vyjadřuje značné znepokojení v souvislosti s výhradami, které Evropská centrální banka opakovaně vy-
jádřila v oblasti systémového rizika, a co se týče nebezpečí exponenciálního nárůstu sporů týkajících se
provádění zajištění, v rámci kterých budou muset soudy uplatňovat cizí právo s cílem stanovit povahu zaji-štění;
6. domnívá se, že aspekty vlastnických práv ve vztahu ke všem cenným papírům vedených na účtech
účastníků v rámci systému by se měly řídit pouze jediným zvoleným právním systémem a že smluvní
aspekty vztahu mezi systémem a každým z jeho účastníků by se podobně měly řídit pouze jediným právním
systémem s cílem zabezpečit neodvolatelnost, jistotu a transparentnost systému;
7. domnívá se, že zabezpečení převodů v rámci Evropské unie musí proběhnout před usnadněním
převodů mezi Evropskou unií a ostatními zeměmi;
8. lituje, že test reality je nedostatečný (čl. 4 odst. 1 Haagské úmluvy o cenných papírech) a že existují
výjimky v oblasti nutně použitelných norem (čl. 11 odst. 3 Haagské úmluvy o cenných papírech), což může
podpořit volbu méně závazného práva a přispět ke vzniku nesrovnalostí na vnitřním trhu finančních služeb;
9. vyzývá Komisi, aby mu předložila podrobnou studii dopadu týkající se důsledků vyplývajících
z přistoupení k Haagské úmluvě o cenných papírech pro právní systém a hospodářství Evropské unie; tato
studie upřesní zejména finanční důsledky přistoupení k uvedené úmluvě, důsledky spojené s přesunem rizik,která by způsobilo upuštění od uplatňování zásady PRIMA, mezi subjekty (centrální depozitáři, banky, depo-
nenti), důsledky na uplatňování hlasovacího práva souvisejícího s cennými papíry, dopady na zisk posled-
ního majitele cenných papírů, boj proti zneužívání trhu, boj proti praní peněz a financování terorismu, účin-nost vypořádacího systému a identifikace rizik úpadku úvěrových institucí;
10. žádá, aby tato dopadová studie byla schválena kolegiem komisařů předtím, než bude podepsána
jménem Společenství Haagská úmluva o cenných papírech;
11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.23.12.2006 C 317 E/905 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS