ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ ŠESTÁ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDU ROZPOČTOVÝ ROK 2012 /* COM/2013/0657 final */





OBSAH 1........... ROZPOČTOVÝ PROCES. 3 2........... HOTOVOST A ŘÍZENÍ PROSTŘEDKŮ.. 6 3........... PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2012. 8 4........... POZNÁMKY K PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2012. 9 5........... ČERPÁNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH PŘÍJMŮ.. 11 6........... ROZDĚLENÍ PODLE DRUHU VÝDAJŮ.. 12 Příloha 1 Příloha 2 Příloha 3 PŘÍLOHA 4-I Příloha 4-II Příloha 5 Příloha 6 || Rozpočtový proces pro EZZF na rok 2012 Prostředky na závazky Část rozpočtu EZZF v rozpočtu EU 2006–2012 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2012 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2012. Účelově vázané příjmy. C4 Analýza plnění rozpočtu EZZF – rozpočtový rok 2012. Účelově vázané příjmy. C5 Plnění rozpočtu EZZF podle článku a členského státu – rozpočtový rok 2012 Vývoj rozdělení výdajů EZZF v rozpočtových letech 2007–2012 Pozn.: K této zprávě je připojen podrobný pracovní dokument Komise. Úplné znění tohoto pracovního dokumentu (v anglickém jazyce) a přiložených tabulek (v anglickém jazyce) bude rovněž k dispozici na internetových stránkách GŘ pro zemědělství na portálu Europa ( http://ec.europa.eu/agriculture/cap-funding/financial-reports/eagf/index_en.htm). 1. ROZPOČTOVÝ PROCES[1] 1.1. Opravný rozpočet na rok 2012 Komise přijala návrh rozpočtu (NR) na rok 2012 a předložila ho rozpočtovému orgánu dne 20. dubna 2011. Navržené prostředky na závazky Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) v rámci okruhu 2 finančního rámce na léta 2007–2013 činily celkem 44 179,7 milionu EUR. Rada schválila svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2012 dne 25. července 2011 a snížila prostředky na závazky EZZF o 535,5 milionu EUR, tedy oproti návrhu rozpočtu Komise na 43 644,2 milionu EUR. Na druhé straně Evropský parlament schválil svůj postoj k návrhu rozpočtu na rok 2012 dne 26. října 2011 a zvýšil prostředky na závazky EZZF o 271,9 milionu EUR, tedy oproti návrhu rozpočtu Komise na 44 451,6 milionu EUR. 1.2. Návrh na změnu na rok 2012 Dne 25. října 2011 přijala Komise návrh na změnu č. 3 návrhu rozpočtu na rok 2012, který pro prostředky na závazky EZZF požadoval 44 091,6 milionu EUR. Tato částka byla nižší o 88,1 milionu EUR než částka, s níž počítal návrh rozpočtu. Toto snížení bylo možné připsat především zvýšení očekávaných dostupných účelově vázaných příjmů v roce 2012 o 291 milionů EUR. Konkrétně výše účelově vázaných příjmů, s níž počítá návrh rozpočtu na rok 2012, činila 791 milionů EUR. Tato částka byla zvýšena na 1 010 milionů EUR v návrhu na změnu na rok 2012. 1.3. Schválení rozpočtu na rok 2012 V listopadu 2011 bylo dosaženo dohody o rozpočtu EZZF na rok 2012 v rámci dohodovacího postupu. Tento rozpočet byl schválen Evropským parlamentem dne 1. prosince 2011. Rozpočet zahrnoval následující prostředky na závazky a prostředky na platby: – Prostředky na závazky ve výši 43 603,4 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 43 601,3 milionu EUR na zemědělská tržní opatření a přímé podpory (oblast politiky 05 – Zemědělství a rozvoj venkova). – Prostředky na závazky ve výši 335,8 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 245,5 milionu EUR na veterinární a rostlinolékařská opatření (oblast politiky 17 – Ochrana zdraví a spotřebitele). – Prostředky na závazky ve výši 30,5 milionu EUR a prostředky na platby ve výši 29,1 milionu EUR na trhy v oblasti rybolovu (oblast politiky 11 – Námořní záležitosti a rybolov). Celková výše prostředků na závazky v rozpočtu pro EZZF činila celkem 43 969,6 milionu EUR a prostředky rozpočtu na platby činily 43 876 milionu EUR. Rozdíl mezi prostředky na závazky a prostředky na platby je způsoben tím, že pro některá opatření provedená přímo Komisí se použijí rozlišené prostředky. Tato opatření se vztahují zejména na propagaci zemědělských produktů, opatření spojená se strategií a koordinací zemědělské politiky, jakož i na opatření v oblasti rybolovu a veterinární a rostlinolékařská opatření. Konkrétně ze schválených prostředků na závazky EZZF pro oblast politiky 05 ve výši 43 603,4 milionu EUR bylo 3 230,8 milionu EUR určeno na tržní opatření v rámci kapitoly 05 02, 40 510,7 milionu EUR bylo určeno na přímé podpory v rámci kapitoly 05 03, – 192,7 milionu EUR bylo určeno pro audit zemědělských výdajů podle kapitoly 05 07 a 45,8 milionu EUR na politickou strategii a koordinaci v rámci kapitoly 05 08. Podrobnější informace jsou uvedeny v příloze 1. 1.4. Příjmy účelově vázané na EZZF[2] V souladu s článkem 34 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 o financování SZP jsou příjmy pocházející z finančních oprav podle rozhodnutí o schválení souladu, z nesrovnalostí a z dávky na mléko účelově vázány na financování výdajů EZZF. Podle těchto pravidel lze účelově vázané příjmy použít na úhradu veškerých výdajů EZZF. V případě, že část těchto příjmů nebyla použita, se tato část automaticky převede do následujícího rozpočtového roku. V době sestavování rozpočtu na rok 2012 byl proveden odhad příjmů jak pro částku, která měla být vybrána v průběhu rozpočtového roku 2012, tak pro částku, která měla být převedena z rozpočtového roku 2011 do roku 2012. Tento odhad činil 1 010 milionů EUR a byl zohledněn při schvalování rozpočtu na rok 2012 rozpočtovým orgánem. Konkrétně: – Příjmy z oprav schválení souladu byly odhadnuty na 600 milionů EUR a příjmy z nesrovnalostí byly odhadnuty na 150 milionů EUR, přičemž příjmy z dávky na mléko byly odhadnuty na 55 milionů EUR. Celková výše účelově vázaných příjmů, která měla být vybrána v průběhu rozpočtového roku 2012, tak byla odhadnuta na 805 milionů EUR. – Částka účelově vázaných příjmů, která má být podle očekávání převedena z rozpočtového roku 2011 do roku 2012, byla odhadnuta na 205 milionů EUR. V rozpočtu na rok 2012 přidělila Komise původně odhadované příjmy ve výši 1 010 milionů EUR dvěma režimům. Konkrétně: – 310 milionů EUR bylo určeno pro provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny a – 700 milionů EUR pro režim jednotné platby (přímé podpory). V souladu s návrhy Komise nakonec rozpočtový orgán schválil pro tyto dva režimy prostředky ve výši 496 milionů EUR, respektive 30 472 milionů EUR. Součet výše uvedených schválených prostředků a účelově vázaných příjmů odpovídá celkovému odhadu dostupných prostředků ve výši 806 milionů EUR pro provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny a 31 172 milionů EUR pro režim jednotné platby. 1.5. Dočasné restrukturalizační částky pro odvětví cukru[3] S dočasnými restrukturalizačními částkami v odvětví cukru, jak jsou uvedeny v článku 11 nařízení Rady (ES) č. 320/2006, se nakládá jako s účelově vázanými příjmy určenými k financování podpory na restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu a dalších podpor, s nimiž se počítá ve Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu. Pro hospodářské roky 2006/07 až 2008/09 se tyto částky vztahovaly na množstevní kvóty na cukr, inulinový sirup a isoglukosu přidělené hospodářským subjektům v jednotlivých členských státech, které je odvedly do fondu. V době sestavování rozpočtu na rok 2012 se předpokládalo, že z rozpočtového roku 2011 bude do roku 2012 převedena částka ve výši 832,2 milionu EUR. 1.6. Část rozpočtu EZZF v celkovém rozpočtu EU Část konečného rozpočtu EZZF (prostředky na závazky) v rámci celkového rozpočtu EU pro období 2006–2012 je uvedena v příloze 2. 2. HOTOVOST A ŘÍZENÍ PROSTŘEDKŮ 2.1. Řízení prostředků 2.1.1. Prostředky, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2012 v EUR || Část rozpočtu určená na výdaje (1) || Prostředky na závazky || Prostředky na platby || Část rozpočtu určená pro účelově vázané příjmy (2) || Prognózy 1. Původní prostředky pro EZZF, z čehož jsou || 43 969 637 305 || 43 875 978 049 || 1. Schválení souladu || 600 000 000 1a. Prostředky v rámci sdíleného řízení || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || 2. Nesrovnalosti || 150 000 000 1b. Prostředky v rámci centralizovaného přímého řízení (3) || 428 737 305 || 335 078 049 || 3. Doplňková dávka producentů mléka || 55 000 000 2. Opravný rozpočet č. 6/2012 || –65 420 000 || 17 000 000 || 4. Dočasné restrukturalizační částky pro odvětví cukru (4) || 0 3. Převod do/z EZZF v daném roce || 71 000 || 10 614 720 || Prognóza pro účelově vázané příjmy celkem || 805 000 000 4. Konečné prostředky pro EZZF, z čehož jsou || 43 904 288 305 || 43 903 592 769 || || 4a. Prostředky v rámci sdíleného řízení || 43 540 900 000 || 43 540 900 000 || || 4b. Prostředky v rámci centralizovaného přímého řízení || 363 388 305 || 362 692 769 || || (1) Prostředky začleněné do rozpočtu na rok 2012 po odečtení očekávaných účelově vázaných příjmů, které by měly být vybrány v roce 2012, a převedených prostředků z roku 2011 do roku 2012 v souladu s článkem 10 nařízení Rady (ES) č. 1605/2002. (2) Účelově vázané příjmy: Účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány. Do linie příjmů (p.m.)[4] nejsou zahrnuty žádné příjmy, nicméně odhadovaná částka je uvedena v rozpočtových poznámkách. (3) 78 % prostředků na závazky je svázáno s výdaji na veterinární a rostlinolékařská opatření v rámci oblasti politiky 17 – Ochrana zdraví a spotřebitele. Zbytek výdajů se týká výdajů na strategii a koordinaci politiky v rámci oblasti politiky 05 – Zemědělství a rozvoj venkova (15 %) a pro trhy v oblasti rybolovu v rámci oblasti politiky 11 –Námořní záležitosti a rybolov (7 %). (4) Tento příjem je využit na prostředky na platby podpory z Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu. Tento fond skončil k 30. 9. 2012. 2.1.2. Čerpání prostředků, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2012 v EUR || Čerpání prostředků na závazky || Čerpání prostředků na platby Sdílené řízení (1) || 44 495 484 915,34 || 44 495 484 915,34 Výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení || 359 808 478,00 || 347 851 305,54 Celkem (včetně Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu) Fond pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu Celkem (bez Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu) || 44 855 293 393,34 109 698 527,03 44 745 594 866,31 || 44 843 336 220,88 109 698 527,03 44 733 637 693,85 (1) Částky na závazky. Závazky a platby po odečtení získaných účelově vázaných příjmů pro sdílené řízení: 43 588 043 789,62 EUR. V rozpočtovém roce 2012 dosáhlo skutečné čerpání prostředků na závazky částky 44 855 293 393,34 EUR a prostředků na platby částky 44 843 336 220,88 EUR. 2.1.3. Čerpání schválených prostředků – výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení Komise v EUR || Výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení || Prostředky na závazky || Zrušení závazků || Prostředky na platby || Převody do roku 2013 (2) Prostředky (C1) (1) || 363 388 305,00 || – || 362 692 769,11 || – Čerpání (C1) || 358 622 779,47 || – || 341 045 358,37 || 16 140 424,02 Stornované prostředky || 4 765 525,53 || – || 5 506 986,72 || – (1) C1 označuje schválené rozpočtové prostředky. Tato částka zahrnuje opravný rozpočet č. 6/2012 včetně převodů do/z EZZF: –65 349 000,00 EUR pro prostředky na závazky a 27 614 720,11 EUR pro prostředky na platby. (2) Převod do roku 2013 pouze u nerozlišených prostředků Na výdaje v rámci centralizovaného přímého řízení byly v rozpočtu na rok 2012 vyčleněny prostředky na závazky ve výši 363,4 milionu EUR. V roce 2012 bylo vyčerpáno 358,6 milionu EUR. Zůstatek těchto prostředků ve výši 4,8 milionu EUR byl stornován. 74,4 % prostředků na závazky se týká oblasti politiky 17 – prostředky na veterinární a rostlinolékařská opatření. Zbytek se týká oblasti politiky 05 – Zemědělství a rozvoj venkova (17,2 %) a oblasti politiky 11 – Rybolov (8,4 %). Většina vynaložených prostředků na závazky EZZF týkajících se výdajů v rámci přímého řízení Komise jsou rozlišené prostředky. Automatický převod do roku 2013, který se vztahuje pouze na nerozlišené prostředky, činí 16,1 milionu EUR. 2.2. Měsíční platby 2.2.1. Měsíční platby členským státům v rámci sdíleného řízení 2.2.1.1. Měsíční platby na základě zaúčtovaných výdajů Článek 15 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky[5] uvádí, že „Komise provádí měsíční platby za výdaje uskutečněné akreditovanými platebními agenturami členských států v referenčním měsíci …“. Měsíční platby ve prospěch členských států se provedou nejpozději třetí pracovní den druhého měsíce následujícího po měsíci, ve kterém výdaje vznikly. Měsíční platby jsou proplacením již provedených čistých výdajů (po odečtení příjmů); tyto platby se uskutečňují na základě měsíčních výkazů zasílaných členskými státy[6]. Měsíční vyúčtování výdajů a příjmů je kontrolováno a opravováno na základě podrobného výkazu[7]. Navíc tyto platby budou konečnými platbami až po ověření Komisí v rámci schválení účetní závěrky. Systém měsíčních plateb se vztahuje na platby, které provedly členské státy v období od 16. října 2011 do 15. října 2012. Ostatní platby provádí přímo Komise (u omezeného počtu opatření). Celková čistá výše provedených měsíčních plateb činila pro rozpočtový rok 2012 po odpočtu oprav v rámci schválení účetní závěrky a po jiných opravách hezky vecer43 588 043 789,62 EUR. 2.2.1.2. Rozhodnutí o měsíčních platbách na rok 2012 Na rozpočtový rok 2012 přijala Komise dvanáct rozhodnutí týkajících se měsíčních plateb. Kromě toho bylo v prosinci 2012 přijato rozhodnutí o doplňkové měsíční platbě, kterou se již poskytnuté platby přizpůsobovaly celkovým výdajům zúčtovatelným v daném roce. 3. PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2012 3.1. Využití rozpočtových prostředků EZZF Prostředky na závazky v rámci rozpočtu na rok 2012 byly vyčerpány v plné výši a prostředky na platby ve výši 99,9 % po zohlednění převedených účelově vázaných příjmů daného roku a s výjimkou čerpání prostředků z Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu. Čerpání rozpočtu dosáhlo výše 44 745,6 milionu EUR. Tyto výdaje byly financovány z původních rozpočtových prostředků; s využitím celé částky účelově vázaných příjmů ve výši 441,5 milionu EUR převedených z roku 2011 a s využitím části účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2012 ve výši 408,9 milionu EUR z celkové částky 899,6 milionu EUR. Pokud jde o oblast politiky 05 Zemědělství a rozvoj venkova, činily výdaje na tržní opatření 3 406 milionů EUR a výdaje na přímé podpory 40 880 milionů EUR. Výdaje na některá tržní opatření a na přímé podpory překročily schválené rozpočtové prostředky a byly částečně uhrazeny převodem prostředků z jiných rozpočtových bodů a částečně účelově vázanými příjmy rozpočtu EZZF. Kromě toho výše zmíněná celková částka čerpání zahrnuje výdaje ve výši 30,5 milionu EUR na tržní opatření v oblasti politiky 11 Rybolov a výdaje ve výši 268,4 milionu EUR v oblasti politiky 17 Veterinární a rostlinolékařská opatření. Podrobnější informace týkající se plnění rozpočtu podle jednotlivých oblastí politiky jsou uvedeny v příloze 3. Příloha 5 uvádí rozdělení výdajů na tržní opatření, přímé platby a audit zemědělských výdajů podle článků a členských států. 4. POZNÁMKY K PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF V ROCE 2012 Následuje krátký komentář k čerpání rozpočtových prostředků EZZF na rok 2012, jakož i k využívání účelově vázaných příjmů dostupných v roce 2012, jenž vychází z podrobných údajů uvedených v příloze 3. 4.1. Kapitola 05 02: Intervence na zemědělských trzích 4.1.1. Úvod Celkové platby pro tuto kapitolu rozpočtu dosáhly 3,406 miliardy EUR a byly uhrazeny ze schválených rozpočtových prostředků ve výši 3 230,8 milionu EUR a z účelově vázaných příjmů ve výši 177,4 milionu EUR, které byly použity k úhradě výdajů vzniklých v odvětví ovoce a zeleniny. Zbývající zůstatek účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2012 ve výši 143,4 milionu EUR byl převeden do roku 2013. (pozn.: podrobné údaje týkající se tohoto odvětví viz oddíl 4.1.3 níže). U bodů, kde nebyly rozpočtové prostředky vyčerpány v plné výši, byly nevyčerpané prostředky převedeny do jiných bodů rozpočtu ke krytí případných dodatečných výdajů. 4.1.2. Potravinové programy Členské státy téměř plně provedly plán rozdělování potravin mezi nejchudší osoby na rok 2012. Kromě toho zaplatily členské státy nevyrovnané zůstatky pro správní a dopravní náklady u plánů za předchozí roky. To vedlo k přečerpání rozpočtových prostředků na rok 2012 o 15,1 milionu EUR. 4.1.3. Ovoce a zelenina Výdaje pro toto odvětví činily 1 071,2 milionu EUR a přečerpání bylo způsobeno především výdaji členských států vynaloženými na podporu pro seskupení producentů na předběžnou certifikaci vzhledem k velkému počtu seskupení producentů, které se k tomuto režimu připojily, po oznámení členských států z ledna 2011, jež bylo základem pro odhad rozpočtu na rok 2012. Pokud jde o provozní fondy pro organizace producentů, výdaje členských států byly menší v porovnání s odhadovanými rozpočtovými potřebami na rok 2012, protože jejich vyplacení první splátky pro plány schválené v roce 2012 byla nižší, než se původně předpokládalo, a nakonec nevyplatily odhadovanou zbytkovou částku v rámci opatření týkajících se Escherichia coli. U projektu „Ovoce do škol“ některé členské státy vynaložily výdaje, které zůstaly pod jejich rozpočtovým přídělem na školní rok 2011/12, zatímco ve školním roce 2012/13, který začal dne 1. 8. 2012, členské státy do konce rozpočtového roku 2012 nevynaložily žádné výdaje. Tyto výdaje budou uskutečněny a vykázány v rámci rozpočtu na rok 2013. 4.1.4. Vinařské produkty Hlavním opatřením financovaným v tomto odvětví jsou vnitrostátní programy podpory vína, u nichž dva členské státy vynaložily o něco nižší výdaje, než se předpokládalo v jejich programech. Nicméně všechny ostatní programy plánované v rámci tohoto režimu byly plně provedeny, což vedlo k celkovému využití více než 98,4 % předpokládaných prostředků na rok 2012. Členské státy vynaložily nižší výdaje na vyplacení dosud nezaplacených zůstatků podpory vyplácené v rámci režimu klučení, který byl ukončen v roce 2011, ve srovnání s předpokládanou částkou v rozpočtu. 4.1.5. Mléko a mléčné výrobky Nedočerpání prostředků v tomto odvětví bylo způsobeno především nižšími výdaji vynaloženými členskými státy na podporu soukromého skladování másla z důvodu nižšího objemu másla skladovaného v rámci tohoto režimu a na mléko dodávané do škol, protože množství distribuovaných produktů bylo nižší než množství vyhrazené v rozpočtu na rok 2012. Je však třeba připomenout, že rozpočtový orgán rozpočet na rok 2012 pro tento bod navýšil o 9 milionů EUR ve srovnání s původními požadavky ve výši 81 milionů EUR, jež Komise vyžadovala ve svém návrhu na změnu č. 3/2012. 4.1.6. Hovězí a telecí maso Snížení sazeb vývozních náhrad u masa a živých zvířat, které se uskutečnilo v dubnu 2012, vedlo k nedočerpání rozpočtu v tomto článku o 7,5 milionu EUR u vývozu čerstvého a zmrazeného masa a o 1,3 milionu EUR u vývozu živých zvířat. 4.2. Kapitola 05 03: Přímé podpory Schválené prostředky pro tuto kapitolu rozpočtu na rok 2012 dosáhly 40 510,7 milionu EUR, zatímco platby dosáhly přibližně 40 880 milionu EUR. Tato úroveň výdajů EZZF v roce 2012 byla oproti úrovni v roce 2011 vyšší zejména z důvodu pokračujícího postupného zavádění těchto podpor pro EU-12 v daném roce. Předpokládalo se, že část režimu jednotné platby bude financována účelově vázanými příjmy, což vedlo k tomuto zjevnému přečerpání rozpočtu, které bylo kryto těmito příjmy podle předpokladu. Převody schválených prostředků z jiných bodů rozpočtu kryly výdaje vzniklé v rámci některých jiných režimů v této kapitole. 4.3. Kapitola 05 07: Audit zemědělských výdajů 4.3.1. Článek 05 07 01: Kontrola zemědělských výdajů Tento článek zahrnuje zejména částky připsané ve prospěch rozpočtu EZZF prostřednictvím oprav provedených na základě účetní závěrky a v důsledku nedodržení lhůt pro platby příjemcům. V tomto roce však Komise provedla celkově kladné opravy v účtech členských států ve výši přibližně 28,5 milionu EUR včetně negativních oprav uložených členským státům z postihů za nedodržování platebních lhůt v rozpočtové položce 05 07 01 06. Rozpočet na rok 2012 schválený rozpočtovým orgánem činil ve vztahu k těmto negativním opravám v účetní závěrce ve stejném rozpočtovém bodě –200 milionů EUR. Komise uzavřela tento účet převodem schválených prostředků ve výši 228,6 milionu EUR z jiných bodů rozpočtu, kde došlo k nedočerpání. S ohledem na schválení souladu účetních závěrek z předchozích let provedla Komise v rámci daného roku kladné opravy ve výši 36,2 milionu EUR. Rozpočet na rok 2012 nevyhradil žádné prostředky pro takovéto kladné opravy, které byly nakonec financovány převodem schválených prostředků ve stejné výši z jiných bodů rozpočtu. 5. ČERPÁNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH PŘÍJMŮ 5.1. Příjmy účelově vázané na EZZF Účelově vázané příjmy rozpočtu skutečně převedené z roku 2011 do roku 2012 činily 441,5 milionu EUR a byly zcela použity na financování výdajů rozpočtového roku 2012 v souladu s článkem 10 finančního nařízení. Tato částka zahrnovala výdaje ve výši 10,8 milionu EUR na provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny a 430,7 milionu EUR na režim jednotné platby. Pokud jde o účelově vázané příjmy vybrané v roce 2012, ukazuje příloha 4-I, že tyto příjmy činily 899,6 milionu EUR a pocházely z: – oprav schválení souladu, které činily přibližně 674,8 milionu EUR, – příjmů z nesrovnalostí, které činily přibližně 160,7 milionu EUR, – vybírání dávky na mléko, které činilo přibližně 64,1 milionu EUR. Část účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2012 ve výši 408,9 milionu EUR byla použita v rámci daného roku. Částka přibližně 166,5 milionu EUR byla použita k pokrytí výdajů vynaložených v průběhu roku na provozní fondy pro organizace producentů v odvětví ovoce a zeleniny, zatímco zůstatek ve výši 242,4 milionu EUR byl použit k pokrytí výdajů na přímé podpory vzniklých v průběhu roku. Nevyčerpaný zůstatek účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2012 ve výši 490,7 milionu EUR byl automaticky převeden do rozpočtu na rok 2013 za účelem financování rozpočtových potřeb daného roku. Podrobnější informace jsou uvedeny v přílohách 4-I a 4-II. 5.2. Účelově vázané příjmy týkající se dočasných restrukturalizačních částek v odvětví cukru V souladu s právními předpisy nebyly od členských států od listopadu 2009 vybrány žádné nové dočasné restrukturalizační částky. V roce 2012 však bylo vykázáno 7,8 milionu EUR na nesrovnalosti. Proto se celková výše účelově vázaných příjmů dostupných v rámci Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu rovná výše uvedené částce plus částce 856,8 milionu EUR, která byla převedena z roku 2011 a která byla vyšší než částka 832,2 milionu EUR, s níž se počítalo v rozpočtu na rok 2012, neboť členské státy na konci roku 2011 provedly platby, které byly nižší, než se očekávalo. Poté, co byla členským státům vyplacena čistá částka ve výši 109,7 milionu EUR na podpory z Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu (viz dále bod 6.3), zůstal po ukončení dočasného restrukturalizačního fondu dne 30. září 2012 k dispozici zůstatek ve výši přibližně 754,9 milionu EUR. V souladu s čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 320/2006 se tato částka stala příjmem účelově vázaným na EZZF. Podrobnější informace jsou uvedeny v přílohách 4-I a 4-II. 5.3. Fond pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu Pokud jde o platby podpor členským státům na restrukturalizační opatření, diversifikační podpory či podpory pro rafinaci cukru, dosáhly čisté částky 109,7 milionu EUR. Tyto podpory byly uhrazeny členským státům z účelově vázaných příjmů ve výši uvedené v bodě 5.2. Podrobnější informace jsou uvedeny v příloze 3. 6. ROZDĚLENÍ PODLE DRUHU VÝDAJŮ Celkové výdaje EZZF činí 44 745,6 milionu EUR (bez Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu). Níže jsou uvedeny odpovídající výdaje rozdělené do hlavních vykazovaných kategorií a procentní podíl, který tyto výdaje představují v rámci celkových výdajů EZZF na rok 2012: Skladování Výdaje ze skladování dosáhly výše 17,4 milionu EUR. Tato částka představuje především výdaje na soukromé skladování másla a olivového oleje. Vývozní náhrady Náklady na vývozní náhrady dosáhly výše 146,7 milionu EUR, tj. 0,3 % celkové částky, a vztahovaly se zejména na hovězí maso, drůbež, vepřové maso, vejce a produkty neuvedené v příloze I. Další tržní opatření Kromě výdajů na skladování a vývozní náhrady činily výdaje na ostatní tržní opatření 3 344,5 milionu,tj. 7,5 % celkové roční částky. Do této kategorie patří zejména výdaje týkající se obilovin, potravinových programů, olivového oleje, ovoce a zeleniny, vína, POSEI, sušených krmiv, mléka a mléčných výrobků, hovězího, telecího a vepřového masa. Tyto výdaje obsahují i jiné drobné výdaje a zahrnují opravy vyplývající z účetní závěrky. Přímé platby Výdaje na přímé platby činily 40 880 milionu EUR, tj. 91,4 % celkových výdajů. Přímé výdaje v rámci centralizovaného řízení Tyto výdaje činí 359,8 milionu EUR, tj. 0,8 % bylo vyplaceno přímo Komisí a většinou se jednalo o výdaje spojené s veterinárními a rostlinolékařskými opatřeními, účetnictvím zemědělských podniků, studiemi struktury zemědělských podniků, informacemi o SZP atd. Rozvoj venkova v rámci bývalé záruční sekce EZOZF S těmito programy již nemohou být spojovány žádné prostředky na závazky. Členské státy nyní tyto programy ukončují a navracejí neoprávněně vyplacené částky. Konečná čistá částka získaná zpět podle tohoto článku činila 2,8 milionu EUR. Vývoj tohoto rozdělení podle druhu výdajů pro období 2007–2012 je uveden v příloze 6. [1] Tento proces je uveden v příloze 1. [2] Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových linií příjmů (článek 670 pro příjmy účelově vázané na EZZF), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek. [3] Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových linií příjmů (článek 680 pro dočasné restrukturalizační částky v odvětví cukru), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek. [4] p.m: „pour mémoire“. [5] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. [6] Členské státy zasílají tyto měsíční výkazy o výdajích desátý den měsíce N+1. [7] Členské státy zasílají podrobné výkazy ve formátu tabulky 104 každý měsíc dvacátého dne měsíce N+1.