Pokud jde o ovoce a zeleninu, Komise navrhuje snížení prostředků pro rozpočtový bod 05 02 08 03 (Operační fondy pro organizace producentů) ve srovnání s návrhem rozpočtu na rok 2019 o 40 milionů EUR. V roce 2019 bude nutné vybrat dodatečné účelově vázané příjmy za účelem pokrytí všech potřeb. Prostředky vzniklé v důsledku tohoto snížení budou se převedou do článku rozpočtu 13 08 02 (Program na podporu strukturálních reforem – provozně-technická pomoc převedená z okruhu 2), což odráží politickou dohodu mezi Evropským parlamentem a Radou k návrhu Komise na navýšení finančního krytí programu na podporu strukturálních reforem (viz oddíl 3.3 níže). Prostředky pro odvětví mléka a mléčných výrobků (článek rozpočtu 05 02 12) se snižují o 3,0 milionu EUR, což odráží stabilní tempo prodejů sušeného odstředěného mléka mimo intervenci, které snižují náklady na skladování zbývajícího množství na skladě.

Objem účelově vázaných příjmů, které by měly být k dispozici v roce 2019 a které návrh rozpočtu na rok 2019 odhadoval ve výši 549,1 milionu EUR, se zvyšuje na 825,0 milionu EUR (+ 275,9 milionu EUR), čímž jsou dodatečné potřeby více než kompenzovány. Aktualizace odhadů se týká částek plynoucích z rozhodnutí o schválení účetní závěrky (+88,9 milionu EUR) a nesrovnalostí (–4 miliony EUR). Dále NZ č. 1/2019 počítá s očekávaným přenesením účelově vázaných příjmů z roku 2018 do roku 2019 v částce 191,0 milionu EUR (očekávaný „přebytek“ EZZF) . Odhadovaný přebytek nezahrnuje nevyužité prostředky (459,5 milionu EUR) z rezervy pro případ krize v zemědělství na rok 2018, která nebude využita. Tyto nevyužité prostředky budou v roce 2019 převedeny na náhrady zemědělcům, vůči nimž byl uplatněn mechanismus finanční kázně.

Zrušení je vyrovnáno částkou 6,1 milionu EUR z nepřiděleného rozpětí a částkou 6 milionů EUR z těchto přerozdělení prostředků v rámci okruhu 1a:

¾V návrhu rozpočtu na rok 2019 žádost Komise o vyrovnávací příspěvek EU pro Evropskou agenturu pro chemické látky (ECHA, 61,4 milionu EUR) vycházela z konzervativního odhadu výnosů z poplatků. Při zohlednění úrovně výnosů z poplatků, které byly v průběhu roku 2018 skutečně obdrženy, může být dána k dispozici částka 3,0 milionu EUR.

¾V Evropské agentuře pro námořní bezpečnost (EMSA) došlo k určitému zpoždění při zavádění služby využívající drony pro úkoly ve veřejném zájmu na moři. Agentura toto zpoždění dohání a navrhuje se, aby jí byla dána k dispozici částka 2,0 milionu EUR.

¾Komise navrhuje snížit prostředky požadované pro položku Jaderné záruky o 1,0 milionu EUR (–5 %). Při zohlednění přechozího plnění by snížená částka měla být dostačující k provádění činností plánovaných na rok 2019.

Dále Komise navrhuje, aby v souladu s analýzou nákladů a přínosů týkající se přenesení části provádění Evropského sboru solidarity na Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) byla převedena částka 0,9 milionu EUR v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby z položky výdaje na administrativní podporu Evropského sboru solidarity do položky příspěvků EACEA.

Podrobné údaje podle rozpočtových položek jsou uvedeny v tabulce níže:

(v EUR) Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Evropská komise 02 03 03 Evropská agentura pro chemické látky – Právní předpisy o chemických látkách –3 000 000 –3 000 000 04 02 63 01 Evropský sociální fond – Provozně-technická pomoc 12 078 000 8 454 600 04 02 65 Evropský sbor solidarity – Příspěvek z Evropského sociálního fondu – 3 330 600 05 04 60 04 Evropský sbor solidarity – Příspěvek z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) – 540 000 06 02 03 01 Evropská agentura pro námořní bezpečnost –2 000 000 –2 000 000 07 02 07 Evropský sbor solidarity – Příspěvek z programu LIFE, podprogramu pro životní prostředí 1 000 000 1 000 000 15 01 04 03 Podpůrné výdaje pro Evropský sbor solidarity 3 612 500 3 612 500 15 01 06 03 Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast – Příspěvek z Evropského sboru solidarity 937 500 937 500 15 02 01 01 Podpora špičkové kvality a spolupráce v evropském prostoru vzdělávání a odborné přípravy a její význam pro trh práce –1 900 000 –1 900 000 15 02 01 02 Podpora špičkové kvality a spolupráce v rámci evropského prostoru mládeže a zapojení mladých lidí do evropského demokratického dění –26 200 000 –19 650 000 15 05 01 Evropský sbor solidarity 138 774 568 115 000 000 23 03 01 03 Evropský sbor solidarity – Příspěvek z mechanismu civilní ochrany Unie 2 000 000 2 000 000 32 03 01 Jaderné záruky –1 000 000 –1 000 000 34 02 05 Evropský sbor solidarity – Příspěvek z programu LIFE, podprogramu pro oblast klimatu 500 000 500 000 40 01 40 Správní rezerva –4 550 000 –4 550 000 40 02 41 Rozlišené položky –114 174 568 –99 341 200 Celkem 6 078 000 3 934 000

Rozpočtové poznámky článků 40 01 40 a 40 02 41 jsou upraveny v příloze rozpočtu.

3.3 Program na podporu strukturálních reforem

Komise navrhuje aktualizovat prostředky na závazky a prostředky na platby vyčleněné pro Program na podporu strukturálních reforem (PPSR) za účelem zohlednění politické dohody dosažené mezi Evropským parlamentem a Radou v červnu 2018 ohledně návrhu, který Komise předložila v květnu 2017 .





Podle návrhu Komise by se navýšení finančního krytí programu ve výši 40 milionů EUR v prostředcích na závazky mělo financovat v rámci okruhu 1b prostřednictvím nástroje flexibility . Vzhledem k omezené dostupnosti rozpětí v rámci tohoto okruhu (1,9 milionu EUR) bylo navrženo uvolnit z nástroje pružnosti částku 38,1 milionu EUR.

Podle dosažené politické dohody bude financování navýšení v roce 2019 zajištěno prostřednictvím přerozdělení prostředků z okruhu 2 (viz oddíl 2.2 výše) a navrhované uvolnění prostředků z nástroje flexibility se zrušuje.

Podrobné údaje podle rozpočtových položek jsou uvedeny v tabulce níže:

(v EUR) Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Evropská komise 13 08 01 Program na podporu strukturálních reforem – Provozně-technická pomoc převedená z okruhu 1b (ESF, EFRR a FS) –40 000 000 –17 200 000 13 08 02 Program na podporu strukturálních reforem – Provozně-technická pomoc převedená z okruhu 2 (EZFRV) 40 000 000 17 200 000 Celkem – –

4Dopad nových iniciativ Komise

4.1 Posílení Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž

Komise jako součást svého příspěvku k zasedání vysokých představitelů v Salcburku ve dnech 19.–20. září 2018 navrhla prodloužit mandát Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž, zejména s cílem vytvořit do konce roku 2020 stálý sbor 10 000 příslušníků pohraniční stráže. Navrhuje se, aby stálý sbor byl složen z kombinace tří kategorií pracovníků: vlastních zaměstnanců agentury, dlouhodobě vyslaných zaměstnanců z členských států a krátkodobě vyslaných zaměstnanců z členských států, s postupným přechodem na vlastní zaměstnance agentury a dlouhodobá vyslání zaměstnanců.

Komise navrhuje, aby v rámci budování stálého útvaru Evropské pohraniční a pobřežní stráže bylo do rozpočtu na rok 2019 zahrnuto 375 pracovních míst podle plánu pracovních míst, která jsou plánována pro vlastí zaměstnance agentury, a zvýšen příspěvek EU o 19 milionů EUR v prostředcích na závazky a v prostředcích na platby za účelem zajištění jejich financování. Agentura by tak měla být schopna zahájit nábor pracovníků bezprostředně po politické dohodě o rozšíření svého mandátu. Spolu s navýšením o 375 smluvních zaměstnanců by to agentuře umožnilo přijmout v průběhu roku 2019 dalších 750 zaměstnanců.

Vzhledem k neexistenci rozpětí a prostoru pro přerozdělení v rámci okruhu 3 Komise navrhuje změnit odpovídajícím způsobem uvolnění prostředků z nástroje pružnosti.