CS    CS CS 
CS    CS  EVROPSKÁ KOMISE 
V Bruselu dne 6.7.2010 
SEK(2010) 880 v kone čném znění 
  
SDĚLENÍ KOMISE RAD Ě 
Posouzení opat ření přijatých Spojeným královstvím  
v odpovědi na doporu čení Rady ze dne 2. prosince 2009 s cílem odstranit nadm ěrný 
schodek ve řejných financí  
CS 2   CS 1. POUŽITÍ  PAKTU  O STABILIT Ě A RŮSTU  V SITUACI  SOUČASNÉ  KRIZE   
Převážná většina zemí Evropské unie se v sou časné době potýká se schodkem ve řejných 
financí překračujícím referen ční hodnotu 3 % HDP stanovenou ve Smlouv ě o fungování 
Evropské unie (dále jen „S mlouva o fungování EU“). P ůvod tohoto v mnoha p řípadech 
podstatného zhoršení schodku i dluhové pozice je t řeba hledat v kontextu bezprecedentní 
celosvětové finan ční krize a zhoršení hospodá řské situace v letech 2008 a 2009. Svou roli zde 
hraje několik faktor ů. Zaprvé, hospodá řský útlum zp ůsobil pokles da ňových příjmů a zvýšení 
výdajů na sociální dávky (nap ř. dávky v nezam ěstnanosti). Zadruhé, jeli kož si je Komise 
vědoma, jak d ůležitou úlohu za sou časné mimo řádné hospodá řské situace hraje rozpo čtová 
politika, vyzvala ve svém Plánu evropské hospodá řské obnovy z listopadu 2008, který 
v prosinci schválila Evropská rada, k p řijetí fiskálního stimulu. Podle uvedeného plánu by 
tento stimul m ěl být diferencovaný podle situace, v níž se s ohledem na udržitelnost ve řejných 
financí a konkurenceschopnost nacházejí jednotlivé členské státy. Rovn ěž je třeba uvést, že 
několik zemí p řijalo opat ření ke stabilizaci finan čního sektoru a n ěkterá z nich ovlivnila stav 
dluhu nebo p ředstavují riziko vyšších schodk ů a dluhu v budoucnosti, i když částečné náklady 
podpory z ve řejných prost ředků by mohly být pozd ěji získány zp ět.  
V říjnu 2009 na základ ě prvních známek možného hospodá řského oživení Evropská rada 
schválila strategii ústupu od fiskální angažovanosti založenou na t ěchto zásadách: i) Strategie 
ústupu od angažovanosti by m ěla být mezi zem ěmi koordinována v rámci d ůsledného pln ění 
Paktu o stabilit ě a růstu. ii) Ve vhodnou dobu je t řeba od fiskální stimulace upustit. Pokud 
budou prognózy Komise i nadále  vypovídat ve smyslu úsp ěšně pokračující hospodá řské 
obnovy a její udržitelnosti, m ěla by konsolidace ve řejných financí ve všech členských státech 
EU započít nejpozd ěji v roce 2011. V úvahu by se m ěly brát specifické situace v jednotlivých 
zemích a v řadě zemí by konsolidace m ěla proběhnout dříve. iii) S ohledem na tyto problémy 
by plánované tempo fiskální konsolidace m ělo být usilovné a ve v ětšině členských stát ů bude 
muset podstatn ě přesahovat doporu čenou hodnotu 0,5 % HDP ro čně ve strukturálním 
vyjádření. iv) k d ůležitým politikám, které budou ústup od fiskální angažovanosti doprovázet, 
patří posílené vnitrostátní rozpo čtové rámce, jejichž cílem je podpora d ůvěryhodnosti 
konsolida čních strategií, a opat ření na podporu dlouhodobé fiskál ní udržitelnosti, jak se 
zdůrazňuje v Paktu o stabilit ě a růstu. Navíc by se m ělo zintenzivnit úsilí v oblasti 
strukturálních reforem, aby se zvýšila produktivita a podpo řily dlouhodobé investice. Tyto 
principy ústupu od fiskální anga žovanosti byly zavedeny v doporu čeních vydaných 
v souvislosti s postupy p ři nadměrném schodku a v posledním každoro čním hodnocení 
programů stability a konvergen čních program ů. Lhůty pro korekci a požadované strukturální 
úsilí se lišily podle členských stát ů při zohlednění konkrétních podmínek každé zem ě.  
Stimulační opatření v rámci Plánu evropské hospodá řské obnovy spolu s opat řeními přijatými 
za účelem stabilizace finan čního sektoru zabránila hospodá řskému kolapsu a položila základ 
oživení. Prognóza útvar ů Komise z jara 2010 potvrzuje vyhlídky na postupné oživení, bude-li 
upuštěno od fiskální stimulace. Ukazatele nazna čují, že k udržitelnému oživení dojde na 
přelomu let 2010 a 2011. Významná rizika však p řetrvávají v souvislosti se situací na 
finančních trzích a možnou negativní zp ětnou vazbou mezi vývojem státního dluhu a 
bankovním sektorem. Následující posouzení opat ření přijatých Spojeným královstvím 
v odpovědi na doporu čení ze dne 2. prosin ce 2009 bylo proto vypraco váno na pozadí shora 
uvedených skute čností. 
CS 3   CS 2. POSTUP P ŘI NADMĚRNÉM SCHODKU A NEJNOV ĚJŠÍ DOPORU ČENÍ 
Podle Paktu o stabilit ě a růstu je Komise povinna zahájit postup p ři nadměrném schodku, 
jakmile schodek členského státu p řekročí referenční hodnotu 3 % HDP. Cílem zm ěn Paktu 
o stabilitě a růstu v roce 2005 bylo zajistit, aby ve všech krocích postupu p ři nadměrném 
schodku byla pln ě zohledněna zejména hospodá řská a rozpo čtová situace. Pakt o stabilit ě 
a růstu tak poskytuje rámec na podporu vládních politik k rychlému návratu ke zdravému 
stavu rozpo čtů s přihlédnutím k hospodá řské situaci a tím zajiš ťuje dlouhodobou udržitelnost 
veřejných financí.  
Dne 8. července 2008 Rada rozhodla v souladu s čl. 104 odst. 6 Smlouvy o založení ES, že ve 
Spojeném království existuje nadm ěrný schodek. Nejnov ější doporu čení Rady podle čl. 126 
odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie bylo p řijato dne 2. prosince 20091.  
Rada doporu čila Spojenému království, aby odstranilo sou časný nadm ěrný schodek do roku 
2014/152. Podle doporu čení Rady by orgány Spojeného království m ěly ve střednědobém 
horizontu p řijmout taková opat ření, aby bylo možné d ůvěryhodným a udržitelným zp ůsobem 
snížit schodek ve řejných financí pod hodnotu 3 % HDP. Za tímto ú čelem by orgány 
Spojeného království zejména m ěly: a) provést v roce 2009/10 fiskální opat ření v souladu 
s plánem rozpo čtu na rok 2009 tak, aby nedošlo k dalším opat řením přispívajícím ke 
zhoršování ve řejných financí, a zahájit v roce 2010/ 11 konsolidaci s cílem snížit schodek pod 
referenční hodnotu do roku 2014/15; b) za tím ú čelem zajistit v letech 2010/11 až 2014/15 
průměrné roční fiskální úsilí ve výši  1¾ % HDP, které by rovn ěž mělo přispět k návratu 
poměru hrubého ve řejného dluhu k HDP postupným snižováním zp ět k referen ční hodnot ě 
uspokojivým tempem na základ ě obnovení odpovídající úrovn ě primárního p řebytku; c) dále 
upřesnit další opat ření nezbytná k náprav ě nadměrného schodku do roku 2014/15, pokud to 
podmínky hospodá řského cyklu dovolí, a urychlit snižování schodku, pokud se ukáže, že jsou 
hospodářské nebo rozpo čtové podmínky lepší, než se momentáln ě očekává. 
Orgány Spojeného království by podle doporu čení měly dále využít každé p říležitosti nad 
rámec fiskálního úsilí, v četně lepších hospodá řských podmínek, aby urychlily snižování 
poměru hrubého ve řejného dluhu k HDP sm ěrem k referen ční hodnot ě. Spojené království by 
mělo zajistit, aby jeho revidovaný fiskální rámec omezoval rizika ohrožující korekci a aby po 
nápravě nadměrného schodku došlo k dlouhodobé rozpo čtové konsolidaci.  
Rada stanovila lh ůtu do 2. června 2010, ve které musí vlád a Spojeného království provést 
fiskální opat ření v rozsahu plánovaném v rozpo čtu na rok 2009 a konkretizovat konsolida ční 
strategii, jež bude nezbytná k dosažení pokroku sm ěrem k náprav ě nadměrného schodku. P ři 
posuzování ú činných opat ření se p řihlédne k hospodá řskému vývoji ve srovnání 
s hospodá řským výhledem uvedeným v prognóze útvar ů Komise z podzimu 2009.  
Podle nařízení (ES) č. 1467/973 a revidovaného souboru pravidel4 je nutno mít za to, že 
členský stát p řijal účinná opat ření, pokud jednal podle doporu čení podle čl. 126 odst. 7 
                                                 
1 Všechny dokumenty týkající se postupu p ři nadměrném schodku v souvislosti se Spojeným královstvím 
jsou k dispozici na stránce: 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm . 
2 Rozpo čtový rok ve Spojeném království trvá od dubna do b řezna. 
3 Ú ř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
4 „Technické podmínky provád ění Paktu o stabilit ě a růstu a obecné zásady pro formu a obsah program ů 
stability a konvergen čních program ů“, které Rada ve složení pro hospodá řské a finan ční věci schválila 
dne 10. listopadu 2009, jsou k dispozici na adrese: 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/legal_texts/index_en.htm . 
CS 4   CS Smlouvy o fungování Evropské unie.  Soubor pravidel stanoví, že p ři posuzování ú činných 
opatření by mělo být zejména zohledn ěno, zda doty čný členský stát dosáhl ro čního zlepšení 
svého cyklicky o čištěného salda bez vlivu jednorázových a jiných do časných opat ření, jak 
původně doporučila Rada. Pokud se ukáže, že zjišt ěná korekce nedosahuje doporu čené výše, 
měl by být proveden pe člivý rozbor p říčin tohoto nespln ění. V případě víceleté korekce 
soubor pravidel stanoví, že by se posouzení m ělo hlavně zaměřit na opatření přijatá k zajišt ění 
odpovídající fiskální korekce v roce následujícím po zjišt ění nadměrného schodku.  
Po všeobecných volbách 6. kv ětna 2010 nová vláda bezodkladn ě oznámila zám ěr předložit 
nouzový rozpo čet, který byl p řijat dne 22. června 2010. Tento vývoj p ředkládané posouzení 
rovněž zohledňuje.  
3. POSOUZENÍ  PŘIJATÝCH  OPATŘENÍ 
Nejnovější prognóza útvar ů Komise, zve řejněná dne 5. kv ětna 2010, do zna čné míry odpovídá 
hospodářskému výhledu z podzimu 2009, na n ěmž byla založena doporu čení Rady z prosince 
roku 2009. Výsledky rozpo čtového roku 2009/10 byly o ½ pr ocentního bodu horší, než se 
očekávalo na podzim 2009, zejména v d ůsledku negativního vlivu špatného po časí v první 
čtvrtině roku 2010. Na rok 2010/11 prognó za z jara roku 2010 naopak p ředpokládá výrazn ě 
lepší výsledky. Reálný r ůst výstupu v roce 2010/11 by m ěl dosáhnout 1¾ %, což je ve 
srovnání s podzimní prognózou o ½ procentn ího bodu více, a odráží tak výhled kladného 
růstu spotřebních výdaj ů domácností. Revize prognózy inflace spot řebitelských cen sm ěrem 
nahoru dále p řispěla ke zvýšení projekce r ůstu nominálního HDP v roce 2010/11 o ¾ 
procentního bodu, t řebaže podle odhad ů má inflace na ve řejné finance ve Spojeném království 
obecně neutrální ú činky. Prognóza z jara 2010 potvrdila p ředpověď z podzimu 2009, že 
v roce 2010/11 dojde k rozmachu reálné aktivity o 2¼ %.  
Jarní prognóza z roku 2010 p ředpokládala snížení schodku ve řejných financí z odhadovaných 
12¼ % HDP v roce 2009/10 na 11½ % v roce 2010/11. Snížení schodku ve řejných financí 
v roce 2010/11 bylo výsledkem diskre čních opat ření v rozsahu zhruba 1 % HDP. Podle 
odhadu m ělo zejména zvýšení základní sazby DPH od ledna 2010 na její úrove ň před přijetím 
fiskálních podp ůrných opat ření vést v roce 2010/11 ke zvýšení p říjmu o 0,6 % HDP, zatímco 
snížení kapitálových výdaj ů o 0,2 % HDP by vyvážilo posun plánovaných ve řejných investic 
na podporu hospodá řství v dob ě recese z roku 2010/11 na roky 2008/09 a 2009/10. Prognóza 
z jara 2010 dále zohlednila pl ánované úspory na rok 2010/11ve  výši 0,3 % HDP, jichž má být 
dosaženo díky v ětší efektivnosti výdaj ů. Tyto úspory byly oznámeny v dubnu 2009 a 
souvisejí p ředevším s výdaji na zdravotnictví . Strukturální  schodek rozpo čtu měl v roce 
2010/11 od roku 2009/10 podle odhadu klesnout pouze o ¼ % HDP, mimo jiné jako odraz 
nízké příjmové elasticity v d ůsledku přetrvávající slabé činnosti na finan čních trzích a trzích s 
nemovitostmi, které do té doby byly hlavními zdroji p říjmů.  
Od vydání prognózy z jara 2010 byla dne 17. kv ětna zahájena nová inic iativa týkající se 
možnosti vypracování nezávislých prognóz ve Spojeném království, vláda Spojeného 
království dne 21. kv ětna 2010 zve řejnila nový odhad výsledného schodku ve řejných financí 
pro rok 2009/10 upravený výrazn ě směrem dolů, 24. května a 17. června 2010 byla oznámena 
nová opat ření na snížení ve řejných výdaj ů a 22. června byl parlamentu p ředložen nouzový 
rozpočet.  
Po vytvo ření nové koali ční vlády po všeobecných volbách  oznámily orgány Spojeného 
království dne 17. kv ětna 2010 z řízení nového ú řadu pro rozpo čtovou odpov ědnost (Office for 
Budget Responsibility, OBR), který „bude  vypracovávat nezávislé prognózy pro ve řejné 
CS 5   CS finance a hospodá řství a poskytovat informace pro rozhodnutí v oblasti fiskální politiky“. 
Ministr financí prohlásil, že bude prognózy využ ívat k vypracování politických rozhodnutí 
vlády. Úřad rovněž „posoudí vyhlídky na dosažení fiskálního politického mandátu, o n ěmž 
rozhodne ministr“. 
Dne 24. kv ětna 2010 vláda s okamžitou platností vyhlásila nová omezení výdaj ů, jež spočívají 
především ve snížení rozpo čtů některých ministerstev a zastavení p řijímání nových 
zaměstnanců ve veřejné správ ě. Toto snížení diskre čních výdaj ů by mělo vést ke snížení 
schodku o 0,4 % HDP v sou časném rozpo čtovém roce 2010/11 a v roce 2011/12 ke 
kompenzaci d ůsledků rozhodnutí nezvyšovat sazby p říspěvků na sociální zabezpe čení, které 
plánovala p ředchozí vláda. 17. kv ětna vláda rovn ěž rozhodla, že jako sou část revize 
rozhodnutí o výdajích, kter á od 1. ledna 2010 p řijala předchozí vláda, ruší řadu výdaj ů na 
projekty ve výši 0,1 % HDP a pozastavuje proj ekty, zejména ty, kter é se týkají obrany a 
dopravy, jejichž realizace by si vyž ádala výdaje ve výši 0,6 % HDP.  
Podle údaj ů o veřejných výdajích zve řejněných dne 18. června 2010, kter é odpovídaly 
údajům zveřejněným statistickým ú řadem Spojeného království dne 21. kv ětna 2010, by 
schodek ve řejných financí m ěl dosáhnout 11,3 % HDP. Zatímco to je p řibližně o 1¾ 
procentního bodu HDP mén ě, než se uvád ělo v prognóze z podzimu 2009, a tém ěř o 1 
procentní bod mén ě, než činil odhad v prognóze z jara 20105, schodek nadále pat ří v EU 
k těm nejvyšším. Naopak kone čný schodek, který je lepší, než se o čekávalo, a který je 
výsledkem hospodá řského poklesu, jenž m ěl oproti o čekávání slabší negativní dopad na 
příjmy z daní, by m ěl vést k nižšímu schodku v roce 2010/11.  
Dne 22. června 2010 p ředložila nová vláda „nouzový rozpo čet“. Ten obsahoval významná 
dodatečná opatření fiskální konsolidace. Nová opat ření podle odhadu OBR sníží schodek 
veřejných financí v tomto rozpo čtovém roce 2010/11 o dalších 0,5 % HDP, v roce 2011/12 o 
1,0 % HDP, v roce 2012/13 o 1½ % HDP a do roku 2014/15 o 2¼ % HDP. S ohledem na 
opatření již oznámená v rozpo čtu z března 2010 a d říve, která podle odhadu do roku 2014/15 
dosáhnou celkové výše 4,0 % HDP, a na nová opat ření oznámená v rozpo čtu z června 2010 
počítá OBR se snížením deficitu z 11,3 % HDP v roce 2009/10 na 10¼ % v roce 2010/11 a na 
7¾ % v roce 2011/12. Do roku 2014/15 – což je lh ůta, kterou Spojenému království stanovila 
Rada ve svém doporu čení z prosince 2009 – by m ěl schodek podle odhad ů OBR dosáhnout 
2¼ % HDP ve srovnání se 4¼ % HDP podle politiky vyhlášené p řed volbami v rozpo čtu 
z března 2010. OBR se domnívá, že pravd ěpodobnost dosažení tohoto cíle je více než 
padesátiprocentní. Míra ve řejného zadlužení má podle p ředpokladů OBR dosáhnout vrcholu 
přibližně 85 % HDP v roce 2012/13 a poté v roce 2015/16 klesnout na tém ěř 80 % HDP.  
Nová opat ření oznámená v rozpo čtu z června 2010 p řispějí ke zlepšení odhadovaného 
strukturálního salda rozpo čtu podle nových odhad ů na základ ě společně schválené metodiky 
v roce 2010/11 o ¾ % HDP a v le tech 2010/11 až 2014/15 každoro čně v průměru zhruba o 
1½ % HDP. To je o n ěco méně, než doporu čila Rada v prosinci 2009 (1¾ % HDP), ale 
odpovídá to úsilí vynakládanému od rozpo čtového schodku v roce 2009/10, který byl výrazn ě 
nižší než se o čekávalo (11,3 % HDP ve srovnání s 13,0 % podle prognózy z podzimu 2009), a 
snižování celkového schodku hluboko pod referen ční hodnotu do roku 2014/15.  
Nových fiskálních úspor by podle plánu m ělo být ze t ří čtvrtin dosaženo omezením 
diskrečních výdaj ů, včetně škrtů v rozpo čtech ministerstev – s výjimkou výdaj ů na 
zdravotnictví a zahrani ční pomoc – v pr ůměru ve výši 25 % v reálném vyjád ření v období čtyř 
                                                 
5 Údaje byly zve řejněny po zve řejnění statistik o ve řejných financích dne 22. dubna 2010. Nejnov ější 
odhad schodku na rok 2009/10 tak vychází z údaj ů, které ješt ě neověřil Eurostat.  
CS 6   CS let, dvouletým zmrazením výplat ve ve řejném sektoru a snížením sociálních dávek. Revize 
výdajů ohlášená na 20. října 2010 stanoví limity pro výdaje jednotlivých ministerstev po celé 
funkční období sou časného parlamentu. Další p říjmy budou pocházet v ětšinou ze zvýšení 
základní sazby DPH od ledna 2011 z 17 ½% na 20 %, zvýšení ve řejných příjmů o 0,2 % HDP 
v roce 2010/11 a poté každoro čně přibližně o 0,8 % HDP. Nový bankovní poplatek, který 
bude zaveden od ledna 2011, zvýší v roce 2011/12 p říjmy z daní o 0,1 % HDP. Na druhou 
stranu, pom ěrně velké zvýšení nezdanitelné částky u dan ě z příjmu fyzických osob a snížení 
příspěvků zaměstnavatelů na sociální zabezpe čení povede ke snížení p říjmů od roku 2011/12 
celkově o 0,4 % HDP. Vláda rovn ěž oznámila snížení základní sazby dan ě právnických osob 
daně menších podnik ů, což od roku 2012/13 podle o čekávání sníží p říjmy z daní ze zisku 
právnických osob o 0,2 % HDP.  
Ve srovnání jak s konvergen čním programem z ledna 2010, tak s rozpo čtem na rok 2010 
z března 2010 makroekonomické p ředpovědi v nouzovém rozpo čtu z června 2010, které 
nezávisle vypracoval nový ú řad pro rozpo čtovou zodpov ědnost, v podstatn ě větší míře 
odpovídají prognóze útvar ů Komise z jara 2010 na roky 2010/11 a 2011/12 a odhad ům podle 
současné shody na období let 2012 až 2014. R ůst výkonu však m ůže být slabší, než se 
očekávalo v rozpo čtu, možná i v d ůsledku siln ějšího dopadu požadavk ů dodatečných opat ření 
a slabšího vn ějšího prost ředí, které by m ěly druhotné ú činky na ve řejné finance. Krom ě 
makroekonomických rizik bude obtížné provést plánované omezení výdaj ů v plném rozsahu, 
protože pokud nebude realizováno, sníží se pravd ěpodobnost, že se b ez vyrovnávacích 
opatření podaří splnit doporu čení Rady. Celkov ě se zdá, že a čkoliv rizika jsou zna čná, 
Spojené království je v této fázi na cest ě k dosažení schodku pod 3 % HDP v doporu čené 
lhůtě, neboť plánovaný schodek 2¼ % HDP v roce 2014/15 neumož ňuje žádné výjimky. 
V rozpočtu z června 2010 orgány Spoj eného království rovn ěž oznámily nový fiskální 
„mandát“: „do konce p ětiletého klouzavého období, na n ěž se vztahuje prognóza, dosáhnout 
cyklicky o čištěného stávajícího salda (tj. bez kapitálových výdaj ů)“. Tento cíl je dopln ěn 
požadavkem snížit čistý dluh v pom ěru k HDP do roku 2015/16. S jasn ě stanoveným 
konečným cílem a menším prostorem pro ma nipulaci znamená nový mandát ve srovnání 
s předchozím „zlatým pravidlem“ jasné zlepšení. T řebaže vymezení fiskálních cíl ů nelze 
přímo srovnávat, protože cíl schodku výslovn ě nezohled ňuje kapitálové výdaje a dluhový cíl 
odkazuje na čistý – a nikoliv hrubý – dluh, p řístup nového mandátu by m ěl přispět k větší 
soudržnosti s rámcem EU. 
4. ZÁV ĚRY 
Na základ ě současných informací se zdá, že Spojené království p řijalo opat ření představující 
přiměřený pokrok sm ěrem k náprav ě nadměrného schodku ve lh ůtách stanovených Radou. 
Zejména opat ření oznámená v nouzovém rozpo čtu z června 2010 zv ětší rozsah fiskální 
konsolidace v roce 2010/11 a významn ě také zrychlí plánované snižování schodku ve 
střednědobém horizontu.  
V důsledku opat ření oznámených v rozpo čtu z června 2010 se má schodek v roce 2014/15 – 
tedy ve lh ůtě stanovené pro Spojené království v doporu čení Rady z prosince 2009 – podle 
prognózy OBR snížit na 2¼ % HDP. R ůst výkonu v t ěchto prognózách je v podstatn ě větším 
souladu s prognózou útvar ů Komise než kdykoli p ředtím. Plánované tempo konsolidace 
urychlují nižší diskre ční výdaje. Zve řejnění revize výdaj ů 20. října 2010, které poskytne 
přesně stanovené limity výdaj ů ministerstev, a pom ůže tak splnit veškeré výdajové cíle 
v průběhu celého funk čního období sou časného parlamentu, bude dalším krokem v úsilí 
orgánů o obnovení udržitelných ve řejných financí ve Spojeném království. Obtížným úkolem 
CS 7   CS bude provést plánované omezení výdaj ů v plném rozsahu, protož e pokud nebude realizováno, 
sníží se pravd ěpodobnost, že se bez vyrovnávacích opat ření podaří splnit doporu čení Rady. 
Nový úřad rozpočtové odpov ědnosti a nový fiskální mandát oznámený orgány Spojeného 
království by m ěl nicméně přispět ke zlepšení fiskálního rámce a omezení rizik, která ohrožují 
korekci. T řebaže vymezení fiskálních cíl ů nelze p římo srovnávat, protože cíl schodku 
výslovně nezohled ňuje kapitálové výdaje a dluhový cíl odkazuje na čistý – a nikoliv hrubý – 
dluh, přístup nového mandátu by m ěl přispět k větší soudržnosti s rámcem EU. Celkov ě lze 
konstatovat, že bez ohledu na existující rizika je Sp ojené království na cest ě k dosažení 
schodku pod hodnotou 3 % HDP v doporu čené lhůtě.  
Vzhledem k výše uvedenému posouzení je Komise toho názoru, že v sou časné době nejsou 
v postupu p ři nadměrném schodku Spojeného království zapot řebí žádné další kroky. 
V souladu se Smlouvou bude Komise vývoj rozpo čtu ve Spojeném království nadále pozorn ě 
sledovat. 
CS 8   CS Srovnání základních makr oekonomických a rozpo čtových projekcí  
    2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 
Rozpočet červen 
2010 –1,4 –3,7 1,8 2,4 2,9 2,8 2,7 2,7 
KOM jaro 2010  –1,4 –3,7 1,7 2,2 – – – – Reálný HDP 
(změna v %)  
KP leden 2010  –1,3 –3,5 2,0 3,3 3,3 3,3 3,3 – 
Rozpočet červen 
2010 –1,0 –4,1 –3,7 –3,5 –2,8 –2,3 –1,6 –0,9 
KOM jaro 2010  0,3 –4,0 –3,7 –2,8 – – – – Mezera výstupu 1 
(% potenciálního 
HDP)  KP leden 2010  0,0 –4,6 –4,4 –2,8 –1,5 –0,4 0,5 – 
Rozpočet červen 
2010 –6,8 –11,3 –10,2 –7,7 –5,7 –3,7 –2,3 –1,3 
KOM jaro 2010  –6,8 –12,2 –11,5 –9,4 – – – – Saldo veřejných 
financí2  
(% HDP)  KP leden 2010  –6,9 –12,7 –12,1 –9,2 –7,4 –5,6 –4,7 – 
Rozpočet červen 
2010 –4,7 –9,1 –7,3 –4,7 –2,5 –0,3 1,2 2,2 
KOM jaro 2010  –4,7 –10,0 –8,6 –6,4 – – – – Primární saldo 
(% HDP)  
KP leden 2010  –4,7 –10,5 –9,1 –5,7 –3,7 –1,8 –0,9 – 
Rozpočet červen 
2010 –6,4 –9,6 –8,6 –6,2 –4,5 –2,7 –1,6 –0,9 
KOM jaro 2010  –6,9 –10,5 –10,0 –8,2 – – – – Cyklicky o čištěné 
saldo1 
(% HDP)  KP leden 2010  –6,9 –10,8 –10,3 –8,0 –6,8 –5,5 –4,9 – 
Rozpočet červen 
2010 –5,7 –9,3 –8,6 –6,2 –4,5 –2,7 –1,6 –0,9 
KOM jaro 2010  –6,2 –10,2 10,0 –8,2 – – – – Strukturální saldo3 
(% HDP)  
KP leden 2010  –6,2 –10,5 –10,3 –8,0 –6,8 –5,5 –4,9 – 
Rozpočet červen 
2010 55,8 71,2 78,9 83,6 85,5 84,9 83,1 80,4 
KOM jaro 2010  55,8 71,4 80,9 87,9 – – – – Hrubý veřejný 
dluh 
(% HDP)  KP leden 2010  55,5 72,9 82,1 88,0 90,9 91,6 91,2 - 
Pozn. :     
 1 Mezery výstupu a cyklicky o čištěná salda podle program ů přepočítávají útvary Komise na základ ě údajů obsažených v programech/rozpo čtech. 
 2Saldo veřejných financí upravené pro p říjmy z UMTS podle rozhodnutí Eurostatu. To obvykle  zvyšuje údaje o schodku o 0,1 procentního bodu ve 
srovnání s údaji zve řejněnými v úředních dokumentech rozpo čtu. 
 3 Cyklicky o čištěné saldo bez jednorázových a jiných do časných opat ření. 
 Zdroj : 
 Rozpočet z června 2010; prognózy útvar ů Komise z jara 2010 (KOM); konvergen ční program Spojeného království z ledna 2010 (KP); výpo čty 
útvarů Komise.