PŘÍLOHA

1.POVAHA A OBLAST PŮSOBNOSTI PRAVIDEL A ZÁVAZKŮ

1.Na základě stávajícího zmocnění Radou k jednání na úrovni Světové obchodní organizace (WTO) v rámci rozvojového programu z Dohá by cílem mnohostranných jednání o usnadnění investic mělo být vytvoření mnohostranného rámce pravidel k usnadnění přímých zahraničních investic na celém světě. Cílem je vytvořit transparentnější, účinnější a předvídatelnější prostředí pro usnadnění přeshraničních investic. Takový rámec by se měl zaměřit na přímé zahraniční investice s vyloučením krátkodobých pohybů kapitálu a jeho smyslem by mělo být zajištění příznivých podmínek pro to, aby mezinárodní investice napomáhaly udržitelnému rozvoji, a současně zachování možnosti hostitelských zemí regulovat na svém území činnost investorů.

2.V souladu se společným prohlášením ministrů o usnadnění investic pro rozvoj, které 13. prosince 2017 přijalo na Konferenci ministrů WTO 70 členů WTO, se tato jednání nebudou zabývat přístupem na trh, ochranou investic, ani urovnáváním sporů mezi investorem a státem.

3.Jednání by měla být vedena a uzavřena s náležitým ohledem na práva a povinnosti členů v rámci WTO, přičemž by měly být dodržovány zásady transparentnosti a začlenění a mělo by se vycházet ze stávajících dohod WTO.

4.Jednání by měla být zaměřena na vytvoření ambiciózních pravidel a závazků za účasti co největšího počtu členů WTO. Jednání by měla zohledňovat jedinečné příležitosti a výzvy pro členy WTO v souvislosti s usnadněním investic. V souladu s tím by pravidla a závazky měly poskytovat náležitou flexibilitu.

5.Pravidla a závazky přijaté Evropskou unií (EU) by měly zohledňovat povinnost nediskriminace ve stávajících dohodách WTO v rozsahu, v jakém jsou relevantní a použitelné v souvislosti s usnadněním investic.

2.NAVRHOVANÝ OBSAH PRAVIDEL A ZÁVAZKŮ

6.Jednání by měla vytvořit nový rámec pravidel v rámci WTO zaměřený na usnadnění přímých zahraničních investic. Tento rámec by měl vytvořit transparentní, účinné a předvídatelné prostředí pro mezinárodní investice, které přinese prospěch podnikům EU všech velikostí, včetně mikropodniků a malých a středních podniků, a měl by rovněž posílit schopnost rozvojových a nejméně rozvinutých zemí přilákat přímé zahraniční investice, aby se zvýšila jejich účast v globálních hodnotových řetězcích.

7.Jednání budou vedena otevřeným a inkluzivním způsobem. Mohou proto zahrnovat jakékoli usnadnění investic, které navrhnou zúčastněné členské státy. Vzhledem k průřezové povaze usnadnění investic mohou jednání zahrnovat například tyto záležitosti:

–prvky zaměřené na zlepšení transparentnosti a předvídatelnosti investičních opatření, včetně pravidel a podmínek pro vstup a provádění přímých zahraničních investic (zveřejnění a dostupnost opatření a informací; oznámení adresované WTO; infomační místa),

–prvky zaměřené na zjednodušení a urychlení správních řízení a požadavků (správní řízení a požadavky na dokumentaci; lhůty pro správní řízení; vyřizování neúplných žádostí; poplatky a platby; přezkum správních řízení; využívání elektronické veřejné správy; jednotné kontaktní místo / druhy mechanismů jednotného portálu; druhy mechanismů koordinačních center / kontaktních míst / veřejného ochránce práv, včetně vztahů s příslušnými zúčastněnými stranami a předcházení sporům),

–prvky zaměřené na posílení mezinárodní spolupráce, sdílení informací a výměnu osvědčených postupů (mezinárodní spolupráce mezi členy; mezinárodní spolupráce na mnohostranné úrovni prostřednictvím výboru WTO pro otázky usnadňování investic),

–rozvojový rozměr (úkoly, před nimiž stojí méně rozvinuté země; sdílení osvědčených postupů; ustanovení o zvláštním a rozdílném zacházení; technická pomoc a budování kapacit) a podpora sociální odpovědnosti podniků a udržitelného rozvoje.

8.V souladu s těmito směrnicemi může Evropská unie rovněž vést jednání o dalších aspektech relevantních pro usnadnění investic, které navrhli zúčastnění členové.

9.Jakékoli pravidlo či závazek přijatý Evropskou unií by měly být v souladu s právním rámcem EU.