Návrh nařízení Rady, kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2040/2000 o rozpočtové kázni /* KOM/2006/0448 konecném znení - CNS 2006/0151 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 09.08.2006 KOM(2006) 448 v konečném znění 2006/0151(CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2040/2000 o rozpočtové kázni (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Interinstitucionální dohoda (ID) o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[1] přijatá dne 17. května 2006 stanovuje víceletý rozpočtový rámec Evropské unie na období 2007–2013. Ustanovení obsažená v nařízení Rady č. 2040/2000 o rozpočtové kázni se tak stala nepotřebnými a v některých případech nejsou v souladu s ustanoveními ID. Ustanovení týkající se zemědělství Zkušenost z finančního rámce na období 2000–2006 ukázala, že již není potřeba zachovávat zemědělskou směrnou částku předvídanou v nařízení Rady č. 2040/2000 o rozpočtové kázni, jelikož výdaje na zemědělství jsou již omezeny stropy dohodnutými do roku 2013. Další ustanovení ohledně rozpočtové kázně pro zemědělství budou převzata a posílena nařízením Rady č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky[2] (články 18 – 20). Ustanovení týkající se rezerv Rezervy na záruky za úvěry byly pro období 2007–2013 nahrazeny rozpočtovou linií v rámci okruhu 4 „EU jako globální hráč“. Komise rovněž navrhla nový mechanismus založený na novém právním základě[3] pro financování Záručního fondu pro vnější vztahy. Tento nový mechanismus je založený na dotacích ex post, které jsou spojeny s čerpatelnou částkou na úvěry a zaručené úvěry. Umožňuje tak pravidelné poskytování prostředků z běžného rozpočtového bodu klasifikované jako povinný výdaj a rezerva ad hoc již proto není nezbytná. Rezerva na pomoc třetím zemím při mimořádných událostech je nyní obsažena ve finančním nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[4]; její výše a podmínky využití jsou stanoveny v nové interinstitucionální dohodě o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení. A konečně vzhledem k nově navrženému mechanismu pro poskytování prostředků záručnímu fondu a k pravidlům pro využívání rezervy na pomoc při mimořádných událostech stanoveným ve výše zmíněné interinstitucionální dohodě, bude příslušný výdaj financován z vlastních zdrojů jako jakýkoli jiný výdaj zanesený do rozpočtu, bez jakýchkoli dalších potřebných specifických ustanovení. Za těchto podmínek se Komise domnívá, že by nařízení Rady č. 2040/2000 o rozpočtové kázni mělo být zrušeno. 2006/0151(CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2040/2000 o rozpočtové kázni RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 37, 279 a 308 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[5], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[6], s ohledem na stanovisko Účetního dvora[7], vzhledem k těmto důvodům: 1. Nařízení Rady (ES) č. 2040/2000 ze dne 26. září 2000 o rozpočtové kázni[8] stanovuje pravidla k zajištění řádného řízení výdajů Společenství, které se vztahují jak k záručnímu fondu EZOZF, tak k rezervám na vnější operace, v souladu se zásadami řádného finančního řízení schválenými v interinstitucionální dohodě ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ohledně rozpočtové kázně a zdokonalení rozpočtového procesu[9]. 2. Pokud jde o část I nařízení (ES) č. 2040/2000 o zemědělských výdajích, stropy stanovené ve víceletém finančním rámci na období 2007 až 2013 připojené v příloze I nové interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006[10] vylučují nezbytnost zachovávat zemědělskou směrnou částku stanovenou v nařízení. 3. Zbývající ustanovení ohledně rozpočtové kázně v zemědělství obsažené v části I nařízení (ES) č. 2040/2000 byla nahrazena články 18 a 20 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky[11]. 4. Pokud jde o část II nařízení (ES) č. 2040/2000 týkající se rezerv na vnější operace, specifická ustanovení a opatření, která jsou v rámci systému vlastních zdrojů výjimečná, nejsou pro financování záručního fondu a rezervy na pomoc při mimořádných událostech již dále potřebná. Rezervy na záruky za úvěry byly pro období 2007–2013 nahrazeny rozpočtovou linií v rámci okruhu 4 „EU jako globální hráč“. Hlavní zásady pro rezervy na pomoc při mimořádných událostech jsou stanoveny v nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[12], zatímco výše a podmínky jejich využití jsou stanoveny v interinstitucionální dohodě ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[13]. Vzhledem k tomu, že zájmy třetích stran nejsou přímo dotčeny, není již nezbytné tyto prvky do nařízení zahrnout. 5. V důsledku toho se veškerá ustanovení stanovená v nařízení (ES) č. 2040/2000 stávají zastaralými. 6. Nařízení Rady (ES) č. 2040/2000 by proto mělo být zrušeno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení Rady (ES) č. 2040/2000 se zrušuje ode dne 1. ledna 2007. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda [pic][pic][pic][pic][pic][pic] [1] Úř. věst. C 139, 14.06.2006, s. 1. [2] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. [3] KOM(2005) 130 v konečném znění ze dne 5.4.2005. [4] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [5] Úř. věst. C […], […], s. […]. [6] Úř. věst. C […], […], s. […]. [7] Úř. věst. C […], […], s. […]. [8] Úř. věst. L 244, 29.9.2000, s. 27. [9] Úř. věst. C 172, 18.6.1999, s. 1. [10] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. [11] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 320/2006 (Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 42). [12] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné […] [13] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.