–předsunout finanční prostředky a posílit mechanismus civilní ochrany Unie (UCPM), aby bylo možné nadále směrovat materiální pomoc Ukrajině. Kromě toho budou pronajaty vrtulníky a další lehké letouny, aby se zvýšila připravenost Unie na letecké hašení požárů v roce 2023 a urychlilo se pořízení trvalých leteckých kapacit. Za tímto účelem Komise navrhuje využít celé zbývající rozpětí v podokruhu 2b (130,8 milionu EUR), jakož i některé nevyužité prostředky Evropské agentury pro léčivé přípravky (EMA) a Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO) (celkem 7,8 milionu EUR),

–posílit příspěvek EU Evropskému monitorovacímu centru pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA), aby se zabránilo provozním obtížím, a to ve výši 0,7 milionu z rozpětí v okruhu 5,

–v návaznosti na vysokou inflaci a rychle rostoucí ceny energií posílit správní výdaje a důchody v okruhu 7 o částku 163 milionů EUR,

–snížit výši prostředků na platby pro Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) o 775 milionů EUR a pro program EU4Health o 129,2 milionu EUR. Tyto částky nemohly být zahrnuty do přerozdělení navrhovaných v „globálním převodu“ (DEC 16/2022), který byl Parlamentu a Radě předložen dne 5. října,

–vzhledem ke zpoždění při schvalování nového mandátu iniciativy „ReFuelEU Aviation“ pro Evropskou agenturu pro bezpečnost letectví (EASA) se navrhuje vrátit odpovídající částku z rezervy do položky pro dopravu Nástroje pro propojení Evropy, z níž byla tato částka vyrovnána,

–aktualizovat odhady tradičních vlastních zdrojů (TVZ) a zohlednit dopad kurzových rozdílů.

Čistý dopad tohoto NOR na výdaje celkově znamená nárůst prostředků na závazky ve výši 447,5 milionu EUR a snížení prostředků na platby ve výši 741,1 milionu EUR.

Celkový dopad na straně příjmů je čisté snížení příspěvků založených na HND ve výši 3 779 milionů EUR.

2. Navýšení prostředků nástroje k posílení evropského obranného průmyslu prostřednictvím zákona o kolaborativním zadávání veřejných zakázek (EDIRPA)

Vojenská agrese Ruska vůči Ukrajině dramaticky zdůraznila potřebu přizpůsobit evropskou technologickou a průmyslovou základnu obrany (European Defence Technological and Industrial Base, EDTIB) strukturální změně a posílit spolupráci mezi členskými státy, pokud jde o zadávání zakázek v oblasti obrany. Aby bylo možné řešit nejnaléhavější a nejkritičtější nedostatky v oblasti obrany, navrhla Komise zřídit specializovaný krátkodobý nástroj, jehož cílem je posílit evropský obranný průmysl prostřednictvím zákona o kolaborativním zadávání veřejných zakázek, a vybavit jej celkovým finančním krytím ve výši 500 milionů EUR na období 2022–2024. Finanční podpora EU, která má být prostřednictvím tohoto nového nástroje poskytnuta, by měla stimulovat kooperativní zadávání zakázek v oblasti obrany zahrnující několik členských států a měla by být přínosem pro evropskou technologickou a průmyslovou základnu obrany, čímž by se zabezpečením dodávek a zvýšené interoperability zajistila akceschopnost ozbrojených sil členských států.

V souladu s legislativním finančním výkazem připojeným k návrhu Komise tento NOR navrhuje vytvořit zvláštní rozpočtovou položku pro provozní výdaje a přidělit do rezervy 83 milionů EUR z nepřiděleného rozpětí v prostředcích na závazky, které v roce 2022 zbývá v rámci výdajového stropu okruhu 5 (Bezpečnost a obrana). Oproti legislativnímu finančnímu výkazu připojenému k návrhu Komise se navrhuje zahrnout do roku 2023 z rozpětí dostupného v okruhu 5 částku ve výši přibližně 0,7 milionu EUR, aby byl ponechán prostor pro nezbytné posílení centra EMCDDA v roce 2022. S ohledem na čas potřebný k zahájení uvedených operací budou potřeby plateb pro krátkodobý obranný nástroj následovat v roce 2023 a v dalších letech. Související změny poznámek k rozpočtu jsou uvedeny v příloze rozpočtu.

EUR Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Komise 13 06 01 Krátkodobý nástroj pro kolaborativní zadávání zakázek v oblasti obrany p.m. p.m. 30 02 02 Rozlišené prostředky (Rezerva pro rozpočtový článek 13 06 01) 82 972 301 p.m. Celkem 82 972 301 p.m.

3. Potraviny a krmiva

Složka Potravinový řetězec Programu pro jednotný trh financuje strukturální eradikační opatření, jakož i mimořádná opatření pro boj proti ohniskům chorob zvířat a škodlivých organismů, u nichž spolufinancuje způsobilé náklady na opatření přijatá členskými státy. V návaznosti na řadu závažných ohnisek vysoce patogenní influenzy ptáků a afrického moru prasat v členských státech musí Komise členským státům uhradit výdaje, které jim již vznikly v letech 2019 a 2020. Celkové náklady činí téměř 190 milionů EUR, z nichž přibližně polovina již byla vyplacena prostřednictvím předběžného financování. Vzhledem k rozsahu potřeb a mimo jiné i nedávným ohniskům je rozpočet na mimořádná opatření ve výši 19 milionů EUR na rok 2022 z velké části nedostatečný.

V této souvislosti se v zájmu dodržení právních závazků vůči členským státům vyplývajících z již podepsaných rozhodnutí o grantu navrhuje navýšit finanční prostředky, které jsou v rozpočtu na rok 2022 k dispozici na mimořádná opatření, o 73,8 milionu EUR. V okruhu 1 (Jednotný trh, inovace a digitální agenda) byly zjištěny dva zdroje pro přerozdělení prostředků v celkové výši 3,8 milionu EUR, které vyplývají z vyšších než očekávaných příjmů z poplatků Evropské agentury pro chemické látky (ECHA) a z úspor Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA). Komise proto navrhuje financovat 70 milionů EUR z nepřiděleného rozpětí v rámci výdajového stropu okruhu 1. Odhaduje se, že prostředky na platby, které jsou již k dispozici v rozpočtu na rok 2022, jsou přiměřené.

EUR Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Komise 03 02 06 Příspěvek k vysoké úrovni zdraví a kvality života lidí, zvířat a rostlin 73 797 689 0 03 10 01 01 Evropská agentura pro chemické látky – Právní předpisy o chemických látkách –2 500 000 0 03 10 01 02 Evropská agentura pro chemické látky – Činnosti v oblasti právních předpisů týkajících se biocidů –1 000 000 0 03 10 04 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) –297 689 0 Celkem 70 000 000 0

4. Posílení schopnosti reakce mechanismu civilní ochrany Unie v boji proti lesním požárům