[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 2.7.2008 KOM(2008) 421 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Solidarita tváří v tvář změnám: Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) v roce 2007 – přezkum a vyhlídky SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Solidarita tváří v tvář změnám: Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) v roce 2007[1] – přezkum a vyhlídky EFG po jednom roce činnosti Jedním z hlavních témat obnovené sociální agendy[2] je úkol pružně a s jistotou reagovat na změny vyvolané globalizací. Součástí této reakce je také solidarita projevovaná vůči těm, na které má globalizace nepříznivý dopad. Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) byl vytvořen jako jedna z forem této solidarity – s cílem pomáhat pracovníkům, kteří byli v důsledku globalizace propuštěni, rychle nacházet nová pracovní místa. EFG zahájil činnost dne 1. ledna 2007 po přijetí nařízení (ES) č. 1927/2006 Evropským parlamentem a Radou dne 20. prosince 2006. Toto sdělení obsahuje přezkum EFG po roce jeho fungování a návrhy ohledně okamžitých i dlouhodobějších způsobů, jak zlepšit jeho výkonnost. Pomoc pracovníkům, aby se dokázali přizpůsobit změnám EFG v roce 2007 obdržel deset žádostí a pomohl celkem 11 339 pracovníkům. Čtyři žádosti Komise schválila před koncem roku 2007 poté, co rozpočtový orgán EU uvolnil nezbytné finanční prostředky; pět žádostí bylo ještě posuzováno a jedna byla stažena (s tím, že bude znovu podána na začátku roku 2008 po určitých technických úpravách). EFG poskytl pomoc ve výši 18,6 milionu EUR, neboli 3,7 % nejvyšší povolené částky podle interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[3]. Finanční prostředky byly použity na aktivní opatření na trhu práce ve prospěch 5 113 dotčených pracovníků. Podrobnosti o podaných žádostech, přijatých rozhodnutích a financovaných akcích v roce 2007 jsou uvedeny v příloze této zprávy. Nejvyšší roční částka 500 milionů EUR nepředstavuje výdajový cíl. Místo toho je součástí rozpočtové rezervy a umožňuje dostatečné financování v případě, že by v kterémkoli daném roce probíhala restrukturalizace ve velkém rozsahu. Prostředky na závazky nezbytné pro každý zásah se uvolňují prostřednictvím převodu do rozpočtové linie EFG poté, co s tím na návrh Komise vysloví souhlas rozpočtový orgán. Navzdory výše uvedenému je fond zatím využíván jen omezeně. To je způsobeno různými důvody. Jedním z nich byly příznivé hospodářské podmínky v roce 2007. Je totiž přirozené, že členské státy nežádaly o podporu v období, kdy trhy práce fungovaly dobře. Omezené využití by však mohlo odrážet také nejistotu členských států ohledně způsobilosti pro financování. Přestože EFG může svou pomocí zasahovat okamžitě po propuštění pracovníků, členské státy zatím váhaly s podáváním žádostí o financování z EFG hned v prvních dnech krizí vyvolaných propouštěním, protože si nebyly jisty, zda by jejich žádosti byly schváleny. Existuje tedy prostor pro zlepšení výkonnosti EFG. Zlepšení současného fungování EFG Některé kroky ke zlepšení fungování EFG lze učinit okamžitě: - Zjednodušení postupů: Komise zjednoduší své postupy tak, aby mohla rychle a jasně odpovídat členským státům ohledně způsobilosti jejich žádostí[4]. Bude rovněž distribuovat podrobné informace o předchozích případech, jak úspěšných, tak neúspěšných, aby členským státům pomohla s posuzováním kritérií, podle kterých orgány EU dospívají k rozhodnutím. Komise prozkoumá způsoby, jak zrychlit zpracování žádostí, a zefektivní své vnitřní postupy při zachování vysoké kvality analýzy. - Podpora výměny zkušeností a správné praxe , včetně metodik, které byly rozsáhle testovány prostřednictvím ESF, a zvláště iniciativy Společenství EQUAL. To může vést ke zkrácení prodlev, které vznikají v členských státech, když připravují vhodná opatření pro řešení krize vyvolané propouštěním ve velkém měřítku. Chvályhodným příkladem je přístup Portugalska, kde byl ministerským rozhodnutím přijat soubor opatření, která lze rychle využít v typických případech, pro něž má EFG význam. - Zintenzivnění činností pro zvyšování povědomí s cílem dosáhnout většího zviditelnění fondu. Pohled do budoucnosti – úprava nařízení o EFG Ve světle dosavadních zkušeností Komise za účelem posílení vlivu EFG na tvorbu pracovních míst, odbornou přípravu a příležitosti pro evropské pracovníky aktivně zkoumá způsoby, jak by mohl být fond v rámci stávajících rozpočtových omezení upraven tak, aby se zvýšila jeho výkonnost. Nařízení o EFG v článku 20 skutečně stanoví, že Komise může na základě první výroční zprávy předložit návrh, aby Evropský parlament a Rada nařízení přezkoumaly. Zahrnutí propouštění, která nelze přímo přičíst změnám ve struktuře obchodu : EFG se zaměřuje na propouštění způsobená velkými změnami ve struktuře světového obchodu. Globalizace však může působit i prostřednictvím jiných druhů strukturálních změn. K nim patří významný pokrok v technologii výroby a výrobků, změny v organizaci výroby (například outsourcing společnosti) a změny v přístupu k surovinám a dalším vstupům a v jejich cenách. To je zvláště patrné na příkladu zdražování ropy v poslední době a jeho dopadu na odvětví, kde palivové vstupy představují velkou nákladovou položku. Takové velké a náhlé změny mohou vést k propouštění, pro které nelze stávající nařízení použít. Komise tyto hybné síly globalizace prozkoumá, aby zjistila, zda by je bylo možné považovat za faktory umožňující využití podpory z EFG. Rozšíření působnosti EFG na propouštění menšího rozsahu : Obecná podmínka propuštění alespoň 1 000 zaměstnanců by mohla být zmírněna, aby členské státy získaly větší flexibilitu při podávání žádostí, včetně těch, které by se týkaly malých a středních podniků a izolovaných pracovních trhů[5]. Komise nyní analyzuje důsledky snížení tohoto prahu pro počty způsobilých osob a pro rozpočet. Možnou alternativou snížení stávajícího prahu by bylo zahrnout do působnosti nejen propouštění u dodavatelů či výrobců, kteří jsou odběrateli dotyčného hlavního podniku, ale také další propouštění v jiných podnicích v dotčené zeměpisné oblasti. Prodloužení doby trvání pomoci z EFG : Jelikož ne všichni propuštění pracovníci najdou nové zaměstnání v době trvání podpory z EFG, existuje potřeba dlouhodobější podpory. Bylo by tedy možné uvažovat o prodloužení maximální doby pro použití finančních prostředků z EFG nad dvanáct měsíců, které jsou stanoveny ve stávajícím nařízení. Prověřují se i další možnosti, například použití EFG na podporu mobility pracovníků mezi členskými státy. Dále by bylo možné zvážit vyčlenění omezeného objemu finančních prostředků na analýzu a předvídání změn působených globalizací. Závěr Komise žádá Evropský parlament a Radu, aby vzaly na vědomí příznivý vliv, který měl EFG v prvním roce svého fungování. Komise zjednoduší postupy, bude podporovat výměnu správné praxe a zintenzivní zvyšování povědomí o EFG. Posoudí také proveditelnost změn nařízení a před vydáním příští výroční zprávy předloží v této souvislosti vhodné návrhy. PŘÍLOHA 1. Žádosti obdržené v roce 2007 Tabulka 1: Žádosti obdržené v roce 2007 Z 10 žádostí o pomoc, které EFG obdržel v roce 2007, byly čtyři schváleny před koncem roku, pět bylo ještě posuzováno a jedna byla stažena (po určitých technických úpravách má být znovu podána na začátku roku 2008). V roce 2007 nebyly žádné žádosti zamítnuty z důvodu nezpůsobilosti ani z důvodu nedostatečných prostředků. Podrobnosti o všech žádostech jsou k dispozici na internetové stránce Komise, která se týká EFG, na adrese: http://ec.europa.eu/employment_social/egf/applications07_en.html Žádosti o příspěvek z EFG v roce 2007 podle členských států: O příspěvek z EFG požádalo sedm členských států, včetně Itálie, v jejímž případě šlo o textilní průmysl ve třech různých regionech, a Francie, kde šlo o dva samostatné případy propouštění. Žádost Španělska byla stažena a následně podána znovu v roce 2008. Žádosti o příspěvek z EFG v roce 2007 podle částky požadovaného příspěvku: Výše požadované pomoci je na uvážení žádajícího členského státu a závisí mimo jiné na závažnosti propouštění, kterého se žádost týká. Neexistuje žádná doporučená nebo maximální částka. Požadované částky se pohybovaly od 681 207 EUR v maltské žádosti (EGF/2007/008) po 14 660 750 EUR v italské žádosti týkající se textilního průmyslu v Lombardii (EGF/2007/007). Žádosti o příspěvek z EFG v roce 2007 podle počtu pracovníků, jimž je pomoc určena: Přestože je EFG určen především pro pomoc v případech rozsáhlého propouštění, mohou členské státy podávat také žádosti týkající se malých pracovních trhů nebo mimořádných okolností. Kromě toho se může členský stát rozhodnout, že pomoc zacílí pouze na některé z propuštěných pracovníků, usoudí-li, že tito pracovníci čelí zvláštním potížím, pokud jde o jejich další zaměstnanost. Většina žádostí (5 z 9) je sice zaměřena na více než 1 000 pracovníků, ale dvě ze zbývajících, které se týkají „malých pracovních trhů“, jsou zaměřeny na menší počet a v případě dvou příspěvků poskytnutých Francii (EGF/2007/001 a EGF/2007/002) členský stát pomoc zacílil konkrétně na podmnožinu dotčených pracovníků, jejichž zaměstnavatel se dostal do úpadku. Žádosti o příspěvek z EFG v roce 2007 podle částky požadovaného příspěvku na pracovníka (v eurech): Návrh balíku individualizovaných služeb, které žádající členské státy zamýšlejí nabízet, se řídí jejich vlastním uvážením. Požadovaná částka na dotčeného pracovníka se tedy může lišit podle závažnosti propouštění, situace na pracovním trhu v dotčeném regionu, individuální situace dotčených pracovníků, či dokonce podle obecných nákladových struktur v dotčeném členském státě nebo regionu. V praxi se navrhované částky na pracovníka lišily velmi výrazně – od částky mírně převyšující 1 000 EUR v případě Malty (EGF/2007/008) až po více než 11 000 EUR v případě italské žádosti týkající se textilního průmyslu na Sardinii. Obecně lze říci, že navrhovaná pomoc na pracovníka je obvykle vyšší u regionů či odvětví, v nichž se pracovníci potýkají se zvláštními potížemi na pracovním trhu nebo v nichž jsou náklady nad průměrem EU. Žádosti o příspěvek z EFG v roce 2007 podle kritérií pro pomoc: EFG umožňuje podávat žádosti v případech, které splňují jedno ze tří kritérií uvedených v článku 2 nařízení (ES) č. 1927/2006. Žádost lze podat, pokud velké změny ve struktuře světového obchodu povedou k vážnému narušení hospodářství, zejména ke značnému nárůstu dovozů do EU, nebo k rychlému poklesu podílu EU na trhu v daném odvětví nebo k přemístění do třetích zemí, což má za následek: a) propuštění během období čtyř měsíců nejméně 1 000 zaměstnanců jednoho podniku v členském státě, včetně pracovníků propuštěných u dodavatelů nebo u výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku, nebo b) propuštění během období devíti měsíců nejméně 1 000 zaměstnanců, zejména z malých a středních podniků, v odvětví NACE 2 v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech na úrovni NUTS 2. Tři žádosti obdržené v roce 2007 se odvolávaly na kritéria uvedená v čl. 2 písm. a). Další čtyři se odvolávaly na kritéria uvedená v čl. 2 písm. b). S přihlédnutím k malé velikosti některých pracovních trhů v EU nebo k jiným blíže neurčeným mimořádným okolnostem lze příspěvek z EFG poskytnout také: c) v případě malých pracovních trhů nebo za mimořádných okolností, řádně odůvodněných příslušným členským státem nebo státy, i přesto, že podmínky uvedené v písmenech a) a b) nejsou zcela splněny, pokud má propuštění značný dopad na zaměstnanost a na místní hospodářství. Na kritéria uvedená v čl. 2 písm. c) se odvolávaly dvě žádosti obdržené v roce 2007. 2. Příspěvky poskytnuté v roce 2007 Po uvolnění nezbytných prostředků rozpočtovým orgánem se Komise rozhodla poskytnout finanční příspěvky z fondu v těchto čtyřech případech: Tabulka 2: Příspěvky poskytnuté Komisí v roce 2007 EGF/2007/002 | Francie | dodavatelé společnosti Renault | 1 258 030 | 2007/726/ES ze dne 23. října 2007 (Úř. věst. L 294, 13.11.2007, s. 21) | K(2007) 6149 ze dne 4. prosince 2007 | EGF/2007/003 | Německo | BenQ | 12 766 150 | 2008/30/ES ze dne 18. prosince 2007 (Úř. věst. L 6, 10.1.2008, s. 9) | K(2007) 6747 ze dne 18. prosince 2007 | EGF/2007/004 | Finsko | Perlos | 2 028 538 | 2008/30/ES ze dne 18. prosince 2007 (Úř. věst. L 6, 10.1.2008, s. 9) | K(2007) 6742 ze dne 18. prosince 2007 | Celkem | 18 610 968 | Rozpočtový orgán nezamítl žádný návrh na financování z EFG, který mu Komise předložila, a návrhy předložené Komisí ani nijak nezměnil. 3. Financované akce Podle nařízení o EFG může fond financovat pouze opatření aktivní politiky trhu práce, která jsou součástí koordinovaného balíku individualizovaných služeb zaměřených na opětovné profesní začlenění propuštěných pracovníků. Kromě toho mohou být z EFG financovány také činnosti v rámci technické pomoci, které provádí členský stát za účelem příprav, řízení, informování a propagace a kontroly příspěvku. Níže je uvedeno rozdělení odhadovaných nákladů na navržené akce ve čtyřech případech pomoci z EFG poskytnuté v roce 2007 spolu s náklady na související podpůrné činnosti v rámci technické pomoci. Tabulka 3: Výdaje na specifická opatření aktivní politiky trhu práce Klasifikace zásahů politiky trhu práce podle Eurostatu | Částka z EFG (v eurech) | % z celku | Služby politiky trhu práce | 1 | Pomoc při hledání zaměstnání | 1.1.2 | Služby individuálního vedení případu | 306 623 | 1,6 % | Opatření politiky trhu práce | 2 | Odborná příprava (rekvalifikace) na trhu práce | 2.1 | Odborná příprava v institucích | 2 715 632 | 14,6 % | Příspěvky na odbornou přípravu / příspěvky při hledání zaměstnání | 13 476 688 | 72,4 % | 4 | Pobídky pro zaměstnanost | 4.1 | Pobídky pro přijímání zaměstnanců | 821 050 | 4,4 % | 4.2 | Pobídky pro zachování zaměstnanosti | 325 000 | 1,7 % | 7 | Pobídky pro zahájení činnosti | 326 475 | 1,8 % | Technická pomoc (článek 3 nařízení 1927/2006) | 639 500 | 3,4 % | Celkem | 18 610 968 | 100 % | Opatření, která v tabulce výše nejsou uvedena, nebyla ve čtyřech případech pomoci z EFG poskytnuté v roce 2007 členskými státy navržena. 4. Profil pracovníků přijímajících pomoc z EFG U čtyř příspěvků poskytnutých v roce 2007 bylo příjemcem pomoci z EFG celkem 5 113 pracovníků. Tito pracovníci se nacházejí v řadě regionů Francie, Německa a Finska. Tabulka 4: Profil pracovníků přijímajících pomoc z EFG v roce 2007 z toho žen | 41 | 155 | 797 | 302 | 1 295 | % | 15 % | 25 % | 24 % | 33 % | 25 % | z toho občanů nečlenských zemí EU | 0 | 5 | 91 | 0 | 96 | z toho pracovníků ve věku: | 15–24 | 2 | 15 | 34 | 91 | 142 | 25–54 | 236 | 553 | 3 149 | 787 | 4 725 | 55–64 | 29 | 60 | 121 | 37 | 247 | 65+ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | z toho pracovníků s dlouhodobými zdravotními potížemi nebo postižením | 4 | 49 | není k dispozici | 50 | 103 | 5. Doplňkovost s akcemi financovanými ze strukturálních fondů, zejména z ESF Z EFG jsou financována pouze aktivní opatření na pracovním trhu a stejně jako v případě ESF z něj nelze přispívat na pasivní opatření sociální ochrany. Avšak zatímco strukturální fondy sestávají z víceletých programů na podporu dlouhodobých strategických cílů – zejména předvídání a řízení změn a restrukturalizací, prostřednictvím činností, jako je celoživotní učení – EFG je odpovědí na konkrétní krize velkého rozsahu. Takže i když se jeho akce podobají akcím ESF, poskytuje EFG jednorázovou, časově omezenou individuální podporu, zaměřenou přímo na pomoc pracovníkům, kteří byli postiženi propouštěním souvisejícím s obchodem. Členské státy mohou akce v rámci EFG začít provádět okamžitě, jakmile se dozvědí o propouštění velkého rozsahu, a nemusejí tedy z tohoto důvodu měnit stávající program strukturálních fondů. Členské státy se nicméně vybízejí, aby období pro použití příspěvku z EFG (dvanáct měsíců ode dne podání žádosti) využily k posouzení dlouhodobějších potřeb vyvolaných daným propouštěním a aby upravily programy ESF, u kterých je to třeba. Všichni žadatelé jsou v rámci procesu podávání žádosti o příspěvek z EFG povinni popsat, jak zamýšlejí prosazovat doplňkovost akcí EFG ve vztahu k akcím strukturálních fondů. 6. Dosažené výsledky Rok 2007 byl prvním rokem provádění EFG. Hlavním zdrojem informací o výsledcích dosažených EFG budou závěrečné zprávy, které mají členské státy předkládat po skončení období stanoveného pro použití příspěvku, jež trvá dvanáct měsíců ode dne podání žádosti. Tyto závěrečné zprávy musejí členské státy předložit nejpozději do šesti měsíců od konce období pro použití příspěvku. V roce 2007 neuplynula lhůta pro předložení žádné závěrečné zprávy o příspěvku poskytnutém v témže roce, a Komise proto zatím nemá k dispozici žádné podrobné informace o dosažených výsledcích. Tabulka 5: Časový rozvrh pro podání zpráv o příspěvcích poskytnutých v roce 2007 2 | 23. 3. 2007 | Francie | 23. 10. 2007 | 22. 3. 2008 | 22. 9. 2008 | 3 | 27. 6. 2007 | Německo | 18. 12. 2007 | 26. 6. 2008 | 26. 12. 2008 | 4 | 18. 7. 2007 | Finsko | 18. 12. 2007 | 17. 7. 2008 | 17. 1. 2009 | Komise finanční příspěvek uzavře do šesti měsíců od obdržení všech informací požadovaných v závěrečné zprávě. 7. Činnosti v rámci technické pomoci prováděné Evropskou komisí Informace a propagace Nařízení (ES) č. 1927/2006 (článek 9) ukládá Komisi povinnost spočívající v tom, že: „zřídí internetové stránky, které budou k dispozici ve všech jazycích Společenství a budou obsahovat informace o EFG a pokyny k předkládání žádostí, jakož i aktualizované informace o přijatých a zamítnutých žádostech, a zdůrazní úlohu rozpočtového orgánu.“ Internetové stránky Internetové stránky (na adrese http://ec.europa.eu/egf), které jsou v provozu od března 2007, obsahují rubriky se zodpovězenými základními otázkami o EFG, novinkami, hlavními dokumenty, žádostmi, knihovnou příslušných zpráv a odkazů a údaji o orgánech odpovědných za EFG v členských státech. Internetové stránky byly pravidelně aktualizovány a vylepšovány a byly na nich doplňovány dokumenty v různých jazycích, jakmile byly k dispozici. Video o EFG V roce 2007 Komise vydala video o EFG určené pro sdělovací prostředky a další zájemce. Tento devítiminutový pořad, který zahrnuje informace o činnostech EFG ve Francii a Finsku, lze shlédnout na adrese: http://ec.europa.eu/avservices/video/video_prod_en.cfm?type=detail&prodid=4097 Leták Komise rovněž v roce 2007 zveřejnila informační leták o EFG ve 22 jazycích (všech úředních jazycích s výjimkou irštiny). Tento leták je k dispozici v omezeném počtu výtisků, ale je také zdarma dostupný na internetových stránkách Komise o EFG na adrese: http://ec.europa.eu/employment_social/egf/docs/egf_leaflet_en.pdf(pro ostatní jazyky se kód „en” nahradí dvoupísmenným kódem požadovaného jazyka). Auditní a kontrolní činnosti V roce 2007 Komise neprováděla žádné auditní ani kontrolní činnosti zaměřené konkrétně na EFG. Hodnocení Nařízení o EFG stanoví, že hodnocení EFG má být provedeno až ke dni 31. prosince 2011. Komise již podnikla kroky s cílem zajistit, aby členské státy od začátku používání EFG shromažďovaly příslušné informace. Setkání s vnitrostátními orgány Na začátku roku 2007 Komise založila síť kontaktních míst v členských státech, aby členským státům pomohla s přípravami na možné žádosti i s používáním fondu. Tato síť je formálně zaregistrována jako „Skupina odborníků pro kontaktní osoby Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci“, zkráceně „kontaktní osoby EFG“ (kód E02100). Členům skupiny Komise pravidelně poskytuje aktuální informace o fondu a zve je na setkání určená pro výměnu zkušeností a informací. Členy skupiny jsou úředníci ministerstev členských států, která mají nebo pravděpodobně budou mít odpovědnost za podávání žádostí o příspěvky z EFG či za jejich použití. V roce 2007 se v Bruselu uskutečnila dvě setkání této skupiny, a to dne 1. března a dne 9. října. 8. Finanční zpráva Poskytnuté finanční prostředky Podle interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 nesmí EFG překročit nejvyšší roční částku 500 milionů EUR (v cenách z roku 2006), která může být financována z jakékoli rezervy existující v rámci celkového stropu výdajů platného pro předchozí rok a/nebo ze zrušených prostředků na závazky z posledních dvou let, s výjimkou prostředků souvisejících s okruhem 1B finančního rámce. Kromě toho čl. 12 odst. 6 nařízení (ES) č. 1927/2006 stanoví, že nejméně jedna čtvrtina z nejvyšší roční částky musí zůstat k dispozici k 1. září každého roku, aby bylo možné pokrýt potřeby do konce roku. V roce 2007 byly rozpočtovým orgánem poskytnuty čtyři příspěvky z EFG (viz tabulka 2). Finanční prostředky, které rozpočtový orgán poskytl, představují 3,72 % nejvyšší roční částky. Před 1. zářím 2007 nebyly poskytnuty žádné příspěvky, takže celá částka zůstala k dispozici na pokrytí potřeb, které by mohly vzniknout do konce roku. Vracení příspěvků V roce 2007 nebyly vráceny žádné finanční prostředky. Výdaje na technickou pomoc V roce 2007 nebyly vynaloženy žádné výdaje podle ustanovení o technické pomoci v článku 8 nařízení (ES) č. 1927/2006, protože ještě nebyla vytvořena příslušná rozpočtová linie. Nesrovnalosti hlášené v roce 2007 V roce 2007 nebyly Komisi hlášeny žádné nesrovnalosti podle nařízení Komise (ES) č. 1681/94[6], které by se týkaly EFG. Nesrovnalosti uzavřené v roce 2007 Jelikož rok 2007 byl prvním rokem fungování EFG, neexistovaly žádné nesrovnalosti z předchozích let, které by bylo třeba uzavřít. 9. Uzavření poskytnutých finančních příspěvků V roce 2007 nebyl uzavřen žádný z příspěvků poskytnutých od začátku činnosti EFG. Nařízení upravující EFG stanoví dobu dvanácti měsíců ode dne podání žádosti, kterou má členský stát na použití příspěvku a po jejímž skončení začne plynout lhůta šesti měsíců, v níž musí předložit zprávu o provedení finančního příspěvku. Komise může přikročit k uzavření příspěvku teprve po obdržení této zprávy. Výdaje z prvního příspěvku poskytnutého rozpočtovým orgánem, který se týkal žádosti EGF/2007/001 podané Francií dne 9. března 2007, byly způsobilé do 8. března 2008 a Francie má následně k dispozici lhůtu do 8. září 2008 pro předložení závěrečné zprávy. [1] Zpráva předkládaná podle článku 16 nařízení (ES) č. 1927/2006 (Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1, nařízení opravené v Úř. věst. L 48, 22.2.2008, s. 82). [2] KOM(2008) 412, 2.7.2008. [3] Interinstitucionální dohoda mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (2006/C 139/01), Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1; dohoda pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2007, kterým se mění interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení, pokud jde o víceletý finanční rámec (2008/29/ES), Úř. věst. L 6, 10.1.2008, s. 7–8. [4] Sem patří mj.: definice propouštění (článek 1 nařízení o EFG), výklad kritérií jako „značný nárůst“ či „rychlý pokles“ (článek 2), definice malých pracovních trhů a mimořádných okolností (článek 2) a přesný význam „použití“ finančního příspěvku (čl. 13 odst. 2). [5] O této možnosti se zmiňuje zpráva „ l’Europe dans la mondialisation “, která byla předložena francouzským ministrům hospodářství, průmyslu a zaměstnanosti a práce, sociálních vztahů, rodiny a solidarity a zveřejněna dne 15. dubna 2008. [6] Nařízení Komise (ES) č. 1681/94 ze dne 11. července 1994 o nesrovnalostech a navrácení neoprávněně vyplacených částek v souvislosti s financováním strukturálních politik a organizaci informačního systému v této oblasti, Úř. věst. L 178, 12.7.1994, s. 43.