[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 12.9.2005 KOM(2005) 433 v konečném znění 2005/0174 (ACC) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o celních sazbách pro banány (předložená Komisí) ODŮVODNĔNĺ 1. Nařízení Rady (EHS) č. 404/93 ze dne 13. února 1993 o společné organizaci trhu s banány stanoví vstup režimu založeného čistě na clech pro dovozy banánů v platnost nejpozději do 1. ledna 2006. 2. Dne 12. července 2004 pověřila Rada Komisi, aby oznámila Světové obchodní organizaci (WTO), že Evropské společenství má v úmyslu změnit koncese pod položkou 0803 00 19 (banány) zahrnuté v seznamu CXL Evropského společenství, který je přílohou Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) z roku 1994 podle článku XXVIII GATT. Evropské společenství proto dne 15. července 2004 oznámilo WTO svůj úmysl změnit některé koncese v seznamu ES CXL. Po konzultaci s výborem ustanoveným článkem 133 Smlouvy o ES a se Zvláštním výborem pro zemědělství vedla Komise jednání v rámci směrnic pro vyjednávání vydaných Radou. 3. Komise jednala s Ekvádorem a Panamou, od kterých má hlavní zájem o dodávky, a s Kolumbií a Kostarikou, od kterých má velký zájem o dodávky produktů spadajících do podpoložky 0803 00 19 (banány). Podle přílohy rozhodnutí ministerské konference WTO ze dne 14. listopadu 2001 týkající se Dohody o partnerství AKT-ES vedla Komise rovněž diskuze s dalšími členy WTO. 4. Přes veškeré své snahy nedosáhla Komise s dotčenými členy WTO přijatelné dohody podle článku XXVIII. 5. Dne 31. ledna 2005 oznámilo Evropské společenství WTO, že hodlá nahradit koncese na položku 0803 00 19 (banány) závazným clem ve výši 230 EUR/tunu. 6. Rozhodčí řízení podle přílohy rozhodnutí ministerské konference ze dne 14. listopadu 2001 bylo zahájeno dne 30. března 2005. Nález rozhodce vydaný dne 1. srpna 2005 učinil závěr, že celní sazba podle doložky nejvyšších výhod (DNV) ve výši 230 EUR/tunu navržená ES není v souladu s výše zmíněnou přílohou, protože by nevedla ani k udržení neomezeného přístupu na trh pro dodavatele požívající výhod této doložky. 7. Na základě závěrů rozhodce přezkoumala Komise návrh ES. 8. Za účelem povolení změn některých koncesí týkajících se banánů stanovených v seznamu ES CXL přede dnem 1. ledna 2006 se v tomto návrhu Rada vyzývá, aby stanovila novou celní sazbu na produkty spadající pod kód KN 0803 00 19 (banány) a rovněž tak i celní kvótu podléhající nulovému clu vztahující se na banány pocházející ze zemí AKT. 9. Pro účely řízení uvedené celní kvóty Komise předpokládá zachování způsobu přihlížejícího k tradičním obchodním tokům (tzv. způsob „tradičních dovozců/nových žadatelů“), který se v současné době používá pro celní kvótu C stanovenou článkem 18 nařízení (EHS) č. 404/93, s podílem 18 % vyhrazeným pro netradiční hospodářské subjekty. 2005/0174 (ACC) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o celních sazbách pro banány RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Nařízení Rady (EHS) č. 404/93 ze dne 13. února 1993 o společné organizaci trhu s banány[1] stanoví vstup režimu založeného čistě na clech pro dovozy banánů v platnost nejpozději do 1. ledna 2006. 2. Dne 12. července 2004 pověřila Rada Komisi zahájením vyjednávání podle článku XXVIII GATT z roku 1994 s cílem pozměnit některé koncese pro banány. Evropské společenství proto dne 15. července 2004 oznámilo WTO svůj úmysl změnit koncese pod položkou 0803 00 19 (banány) v seznamu ES CXL. Po konzultaci s výborem ustanoveným článkem 133 Smlouvy a se Zvláštním výborem pro zemědělství vedla Komise jednání v rámci směrnic pro vyjednávání vydaných Radou. 3. Komise nedosáhla při jednání s Ekvádorem a Panamou, od kterých má hlavní zájem o dodávky, a s Kolumbií a Kostarikou, od kterých má velký zájem o dodávky produktů spadajících pod položku KN 0803 00 19 (banány), přijatelné dohody. Podle přílohy rozhodnutí ministerské konference WTO ze dne 14. listopadu 2001 týkající se Dohody o partnerství AKT-ES vedla Komise rovněž diskuze s dalšími členy WTO. Tyto diskuze nevedly k přijatelné dohodě. 4. Dne 31. ledna 2005 oznámilo Evropské společenství WTO, že hodlá nahradit koncese na položku 0803 00 19 (banány) závazným clem ve výši 230 EUR/tunu. 5. Rozhodčí řízení podle přílohy uvedeného rozhodnutí bylo zahájeno dne 30. března 2005. Nález rozhodce vydaný dne 1. srpna 2005 učinil závěr, že celní sazba podle doložky nejvyšších výhod (DNV) ve výši 230 EUR/tunu navržená ES není v souladu s výše zmíněnou přílohou, protože by nevedla ani k udržení neomezeného přístupu na trh pro dodavatele požívající výhod této doložky. 6. Na základě závěrů rozhodce přezkoumala Komise návrh ES. 7. Aby se umožnily změny některých koncesí týkajících se banánů v seznamu ES CXL přede dnem 1. ledna 2006, měla by být zavedena nová celní sazba pro banány. Současně by se rovněž v souladu se závazky ES v rámci Dohody o partnerství AKT-ES měla otevřít celní kvóta pro banány pocházející ze zemí AKT. 8. Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení se přijmou v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[2], PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 1. S účinností ode dne 1. ledna 2006 je celní sazba pro banány (kód KN 0803 00 19) 187 EUR/tunu. 2. Počínaje dnem 1. ledna 2006 bude každý rok ode dne 1. ledna pro dovozy banánů (kód KN 0803 00 19) pocházejících ze zemí AKT otevřena autonomní celní kvóta 775 000 tun čisté váhy podléhající nulové celní sazbě. Článek 2 Prováděcí pravidla k tomuto nařízení se přijmou postupem podle čl. 3 odst. 2. Článek 3 1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro banány zřízený článkem 27 nařízení (ES) č. 404/93. 2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES. Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES činí jeden měsíc. Článek 4 Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda / předsedkyně LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU Návrh nařízení Rady o celních sazbách pro banány 2. ROZPOČTOVÉ LINIE KAPITOLA 10 – článek 1000: Zemědělské poplatky stanovené v rámci společné zemědělské politiky orgány Evropských společenství na obchod s nečlenskými státy. Odhadovaná částka na příslušný rok: 763,4 milionu EUR – B 2006. 3. FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady X Návrh nemá finanční dopad na výdaje, má však finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem: v milionech EUR (na jedno desetinné místo) | Rozpočtová linie | Příjem[3] | Období 12 měsíců ode dne dd/mm/rrrr | Rok 2005 | Článek … | Dopad na vlastní zdroje | – | – | Článek … | Dopad na vlastní zdroje | – | – | 2006 a následující roky | Článek 1000 | + 277,2 mil. EUR | Článek … | 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Nepředpokládají se žádná doplňující ani zvláštní opatření. 5. DALŠÍ POZNÁMKY Na straně výdajů je navrhované dovozní clo vzhledem k existující tržní rovnováze neutrální. Nemělo by způsobit výraznou změnu tržní ceny banánů. Proto lze v této fázi uvažovat, že kromě běžně vykazovaného sezónního kolísání cen nebude zaznamenán žádný významný dopad na úroveň vyrovnávací podpory udělované producentům Společenství. [1] Úř. věst. L 47, 25.2.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska (Úř. věst. L 236, 23.9.2003, s. 33). [2] Úř. věst. L 184, 17. 7. 1999, s. 23. [3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25% nákladů na výběr.