Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii /* COM/2014/0156 final */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Tento návrh je vypracován s ohledem na plánovaný podpis, prozatímní uplatňování a uzavření Dohody o přidružení mezi EU a Gruzií a jeho účelem je, aby Rada schválila, že Komise Dohodu o přidružení uzavře jménem Evropského společenství pro atomovou energii (ESAE). Vzhledem k tomu, že ESAE je rovněž stranou Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé, předkládá Komise samostatné doporučení, aby Rada schválila uzavření částí dohody, které spadají do působnosti Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (ESAE), Komisí. Na podpis a uzavření mezinárodních dohod ze strany ESAE se vztahují různé postupy. Konkrétně musí být podle článku 101 Smlouvy o ESAE tyto dohody uzavřeny Komisí se schválením Rady. Je tedy nezbytné přijmout samostatná rozhodnutí pro podpis i uzavření dohody o přidružení jak ze strany EU, tak i ze strany ESAE. Pokud jde o uzavření dohody o přidružení jménem ESAE, Komise doporučuje, aby jej Rada schválila na základě čl. 101 druhého pododstavce Smlouvy o založení ESAE. S ohledem na výsledky jednání zmíněné v návrhu rozhodnutí Rady o podpisu jménem EU a prozatímním uplatňování Dohody o přidružení mezi EU a Gruzií a rovněž v návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o přidružení mezi EU a Gruzií Komise navrhuje, aby Rada rozhodla, že by Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé měla být podepsána jménem Unie, a jmenuje osobu či osoby, jež jsou pověřeny podpisem jménem Unie. Po schválení Rady a příslušném rozhodnutí Komise bude Komise moci dohodu o přidružení podepsat a uzavřít jménem ESAE. 2. VÝSLEDKY A PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Komise doporučuje, aby Rada na základě čl. 101 druhého pododstavce Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii schválila uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé, pokud jde o záležitosti, které spadají do působnosti ESAE. Znění dohody je připojeno k tomuto doporučení. Na straně Unie je právním základem pro uzavření této dohody článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie. Na straně ESAE je právním základem pro tuto dohodu článek 101 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii. Připojený návrh tvoří spolu s rozhodnutím Komise o uzavření dohody právní nástroj pro uzavření dohody o přidružení jménem ESAE. Skutečnost, že Komise předkládá svůj návrh jako dohodu mezi Unií a jejími členskými státy a Gruzií, souvisí s genezí této dohody podle pravidel Smlouvy, která platila před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost. Podle článku 102 Smlouvy o Euratomu vstoupí dohoda ze strany ESAE v platnost teprve tehdy, když členské státy oznámí Komisi, že tato dohoda se stala použitelnou v souladu s předpisy jejich příslušného vnitrostátního práva. Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 101 druhý pododstavec této smlouvy, s ohledem na doporučení Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 10. května 2010 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s Gruzií o uzavření nové dohody mezi Evropskou unií a Gruzií, která by nahradila dohodu o partnerství a spolupráci.[1] (2) S ohledem na těsné historické vztahy a stále těsnější vazby mezi smluvními stranami, jakož i na jejich přání posilovat a rozšiřovat vztahy ambiciózním a inovativním způsobem, byla jednání o Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (dále jen „dohoda“) zdárně zakončena parafováním dohody dne 29. listopadu 2013. (3) Komise navrhla Radě, že by dohoda měla být podepsána jménem Unie a uplatňována prozatímně v souladu s článkem 429 dohody, než bude dohoda k pozdějšímu datu uzavřena. (4) Dohoda, konkrétně čl. 298 písm. k), se týká rovněž záležitostí, jež spadají do pravomocí Euratomu. (5) Na podpis a uzavření dohody se vztahuje samostatný postup, pokud jde o záležitosti spadající do působnosti Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie. (6) Dohoda by tedy měla být uzavřena jménem Evropského společenství pro atomovou energii, pokud jde o záležitosti spadající do působnosti Smlouvy o Euroatomu. (7) Podle článku 102 Smlouvy o Euratomu vstoupí dohoda ze strany Evropského společenství pro atomovou energii v platnost teprve tehdy, když členské státy oznámí Evropské komisi, že tato dohoda se stala použitelnou v souladu s předpisy jejich příslušného vnitrostátního práva. (8) Mělo by být schváleno uzavření dohody Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Schvaluje se uzavření Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii.[2] [3] Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 205, 4.8.1999, s. 1–52. [2] Text dohody je připojen k rozhodnutí o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním uplatňování Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (Úř. věst. ...). [3] OJ: Please insert in the footnote above the publication reference of the Decision in document […].