USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
o ud ělení absolutoria za pln ění rozpo čtu agentur Evropské unie na rozpo čtový rok 2011: 
výkonnost, finan ční řízení a kontrola agentur Evropské unie  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Rad ě ze dne 14. listopadu 2011 o opat řeních 
následujících po ud ělení absolutorií za rozpo čtový rok 2009 (COM(2011) 736) a na doprovodné 
pracovní dokumenty útvar ů Komise (SEC(2011) 1350 a SEC(2011) 1351),  
— s ohledem na spole čné prohlášení Evropského parlamentu, Rady EU a Evropské komise o decentralizo ­
vaných agenturách z 19. července 2012,  
— s ohledem na spole čný postoj o decentralizovaných agenturách EU, který je p řílohou spole čného 
prohlášení ze dne 19. července 2012,  
— s ohledem na plán opat ření p řijímaných na základ ě spole čného p řístupu k decentralizovaným agenturám 
EU, který p řijala Komise v prosinci 2012,  
— s ohledem na sd ělení Komise nazvané „Evropské agentury – cesta vp řed“ (COM(2008) 135),  
— s ohledem na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 o ud ělování absolutoria za rok 2010: výkonnost, 
finan ční řízení a kontrola agentur EU (  1 ), 
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanovuje 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanovují finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanovuje finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 96 tohoto na řízení,  
— s ohledem na zvláštní zprávu Ú četního dvora č. 15/2012 nazvanou „ Řešení st řetu zájm ů ve vybraných 
agenturách EU“,  
— s ohledem na jednotlivé výro ční zprávy (  5 ) Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky decentrali ­
zovaných agentur za rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na svou studii nazvanou „Možnost a proveditelnost z řízení spole čných podp ůrných služeb 
pro agentury EU“, jež byla vydána dne 7. dubna 2009,CS L 308/374 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 286, 17.10.2012, s. 388.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. C 368, 16.12.2011.
— s ohledem na své prohlášení ze dne 18. kv ětna 2010 o úsilí EU v boji proti korupci (  1 ), na své usnesení 
ze dne 15. zá ří 2011 o úsilí EU v boji proti korupci (  2 ) a na sd ělení Komise o boji proti korupci v EU 
(COM(2011) 308),  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanoviska Výboru pro zam ěstnanost a sociální 
věci, Výboru pro životní prost ředí, ve řejné zdraví a bezpe čnost potravin a Výboru pro ob čanské 
svobody, spravedlnost a vnit řní v ěci (A7-0118/2013),  
A. vzhledem k tomu, že toto usnesení obsahuje pro každý ze subjekt ů ve smyslu článku 185 na řízení (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 p řipomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o ud ělení 
absolutoria v souladu s článkem 96 na řízení (ES, Euratom) č. 2343/2002 a článkem 3 p řílohy VI 
jednacího řádu Evropského parlamentu;  
B. vzhledem k tomu, že v pr ůběhu minulého desetiletí došlo k trojnásobnému nár ůstu po čtu agentur 
(z deseti v roce 2001 na 30 v roce 2011);  
Obecné otázky  
1. zd ůraz ňuje význam úkol ů, které agentury vykonávají, a jejich p římý vliv na každodenní život ob čan ů, 
zejména pokud jde o kvalitu lé čiv, bezpe čnost potravin, bezpe čnost letecké dopravy či kontrolu ohnisek 
infek čních chorob; v tomto ohledu zd ůraz ňuje, že je nanejvýš d ůležité, aby byly agentury nezávislé, 
zejména pokud jde o regula ční agentury a agentury, jež jsou pov ěřeny shromaž ďováním nezávislých 
informací; p řipomíná, že agentury byly z řízeny p ředevším za ú čelem provád ění nezávislého odborného 
nebo v ědeckého hodnocení;  
2. p řipomíná, že v červenci 2012 kone čně Parlament, Rada a Komise po t řech letech analýz a vyjednávání 
přijaly spole čný p řístup – politickou dohodu ohledn ě vedení a reformy agentur v budoucnosti; vítá 
uzav ření této dohody, vyjad řuje však politování nad tím, že nestanovila postupy rozhodování ohledn ě 
provád ění navržených opat ření, ani ujednání pro dohled nad tímto postupem ze strany Parlamentu;  
3. vítá zprávy Ú četního dvora a zejména jeho snahu o spln ění žádostí Parlamentu týkajících se lepšího 
provád ění audit ů a usnadn ění procesu ud ělování absolutoria;  
4. s uspokojením konstatuje, že auditní zprávy Ú četního dvora nyní obsahují ve srovnání se zprávami 
z p ředcházejících let podrobn ější informace; vybízí Ú četní dv ůr, aby ve stejném duchu pokra čoval 
i v budoucnu a dále rozvíjel prvky auditu výkonnosti, a to jak ve svých n ěkolika výro čních zprávách 
o auditu, tak i ve svých zvláštních zprávách; žádá Ú četní dv ůr, aby umož ňoval diskuze, p ři nichž by 
byly vyslechnuty ob ě strany, kdykoliv si to agentury p řejí, a aby jeho zprávy obsahovaly více informací 
a byly transparentn ější, nap říklad tak, že řádn ě oznámí p řípady, kdy daná agentura sama odhalila 
problém a oznámila jej Ú četnímu dvoru, a rovn ěž tím, že ješt ě jasn ěji ozna čí p řípady, k nimž byly 
učin ěny výhrady;  
5. p řipomíná všem agenturám jejich povinnost p ředložit orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria 
zprávu vypracovanou jejich ředitelem, v níž by byl uveden po čet a druh vnit řních audit ů provedených 
interním auditorem, poskytnutá doporu čení a opat ření p řijatá na základ ě těchto doporu čení, jak stano ­
vuje čl. 72 odst. 5 na řízení (ES, Euratom) č. 2343/2002;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/375  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 161 E, 31.5.2011, s. 62.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. C 51 E, 22.2.2013, s. 121.
6. vyzdvihuje dobrou spolupráci mezi p říslušným výborem a sítí agentur Unie (dále jen „sí ť agentur“), 
která je fórem pro koordinaci, vým ěnu informací a p řijímání spole čných postoj ů ve v ěci spole čných 
zájm ů agentur, a vybízí k upevn ění této sít ě; s uspokojením konstatuje, že ředitelé agentur, kte ří byli 
kontaktováni v rámci každoro čního postupu ud ělování absolutoria, byli vždy k dispozici a stav ěli se 
k dané v ěci vst řícn ě; s p řekvapením vzal na v ědomí dopis zaslaný sítí agentur dne 19. října 2012, 
v n ěmž žádá Parlament, aby „se op ět vrátil ke své praxi z p ředchozích let“; naopak vybízí sí ť agentur, 
aby podpo řila zm ěny, které Parlament požadoval v rámci p ředchozích zpráv o ud ělování absolutoria 
s cílem zlepšit opat ření v oblasti řízení, transparentnosti a boje proti st řetu zájm ů ve prosp ěch spot ře­
bitel ů a da ňových poplatník ů, a o čekává, že tyto zm ěny podpo ří; 
7. zd ůraz ňuje, že je nutné se soust ředit na ú činnost a transparentnost postupu ud ělování absolutoria, 
a vybízí všechny zú častn ěné strany (Ú četní dv ůr, Radu, agentury a sí ť agentur), aby k ud ělování 
absolutoria p řistupovaly v souladu s uvedenými skute čnostmi; zd ůraz ňuje, že kladení v ětšího d ůrazu 
na výkonnost by v žádném p řípad ě nem ělo být na úkor správnosti a řádného finan čního řízení;  
8. v této souvislosti poukazuje na vztah mezi velikostí administrativy a výsledky agentur; je p řesv ědčen 
o tom, že aby agentury fungovaly co nejú činn ěji a aby byly co nejlépe využity jejich zdroje, musejí co 
nejvíce usilovat o synergické p ůsobení, vym ěňovat si osv ědčené postupy a služby na základ ě zem ěpisné 
blízkosti nebo relevantnosti; domnívá se, že by m ělo dojít rovn ěž ke zlepšení, rozší ření a usnadn ění 
přístupu ke službám poskytovaným Komisí;  
9. navrhuje, aby byly finan ční p ředpisy, které se vztahují na agentury, zjednodušeny, čímž by se umožnilo 
snížení náklad ů agentur spojených s administrativními pracovníky; vyzývá Komisi, aby za tímto ú čelem 
předložila p říslušné návrhy a vedla agentury k tomu, aby v rámci náboru zam ěstnanc ů volily zjedno ­
dušenou variantu, jestliže standardní postup svým pojetím vyhovuje spíše v ětším organizacím a pro 
danou agenturu by p ředstavoval nadm ěrnou zát ěž; 
10. se znepokojením konstatuje, že Ú četní dv ůr zjistil v mnoha p řípadech řadu nesrovnalostí, které se týkají 
několika agentur, zejména pokud jde o:  
— p řenosy finan čních prost ředk ů, které nejsou podloženy závazky nebo které se jeví jako nadm ěrn ě 
vysoké,  
— chyb ějící transparentnost nebo ned ůslednost p ři náboru,  
— zadávání ve řejných zakázek a správu smluv,  
— potenciální st řety zájm ů, a to i na úrovni správních rad;  
11. v této souvislosti bere na v ědomí odpov ěď sít ě agentur; vítá koordinovanou činnost agentur a jejich 
úmysl zabývat se problémy, na n ěž Ú četní dv ůr upozornil, a naléhav ě vyzývá sí ť agentur i jednotlivé 
agentury, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovaly o pokroku p ři provád ění konkrétních 
opat ření k náprav ě nedostatk ů zjišt ěných Ú četním dvorem a Parlamentem v rámci ud ělování absolu ­
toria za rozpo čtový rok 2010; zd ůraz ňuje skute čnost, že odpov ědnost nesou jednotliví výkonní ředitelé 
a správní rady agentur;  
12. naléhav ě žádá sí ť agentur i jednotlivé agentury, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria podaly 
zprávu o pokroku p ři realizaci t ěchto plán ů a opat ření, aby bylo možné vyhodnotit, zda se na základ ě 
zvoleného p řístupu poda řilo vy řešit p řetrvávající problémy, na n ěž upozornil Ú četní dv ůr a spole čný 
přístup, a dále aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria p ředložily zprávu o jednotlivých i spole č­
ných opat řeních reagujících na zjišt ění Ú četního dvora a o jejich výsledcích;  
13. zd ůraz ňuje, že agentury již n ějakou dobu požadují v ětší flexibilitu pravidel, která pro n ě platí v rámci 
finan čního na řízení; uznává, že v ětšina t ěchto pravidel je nep řim ěřená a nevhodná nejen s ohledem na 
velikost a cíle v ětšiny agentur, ale také na jejich charakteristiku; domnívá se, že zjednodušení finan čních 
a statutárních pravidel vztahujících se na agentury by zlepšilo jejich ú činnost, snížilo jejich náklady 
a vy řešilo řadu problém ů, na které upozornil Ú četní dv ůr;CS L 308/376 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
14. konstatuje, že n ěkteré agentury v prostoru svobody, bezpe čnosti a práva jsou opera čními agenturami, 
takže se pln ění jejich rozpo čtu odvíjí i od externích faktor ů, které by m ěly být zohledn ěny p ři 
sestavování rozpo čtu; 
Rozpo čtové a finan ční řízení  
15. opakuje, že zásada ro čního rozpo čtu je jednou ze t ří základních ú četních zásad (jednotnost, ro ční 
rozpo čet a vyrovnanost), které jsou naprosto nezbytné k zajišt ění ú činného pln ění rozpo čtu Unie; 
podotýká, že decentralizované agentury si nepo čínají vždy pln ě v souladu s touto zásadou;  
16. p řipomíná agenturám, že je i nadále nutné řešit problém p řenos ů finan čních prost ředk ů do dalšího 
roku; bere na v ědomí vyjád ření agentur, v nichž vysv ětlují, jak je obtížné zabránit p řenos ům opera čních 
výdaj ů do dalšího roku; je nicmén ě p řesv ědčen o tom, že v řad ě p řípad ů lze najít prostor pro zlepšení, 
zejména bude-li zajišt ěna lepší správa prost ředk ů na závazky na základ ě skute čných pot řeb, lepší interní 
plánování a prognózy obecných p říjm ů, bude-li p řísn ěji uplat ňována rozpo čtová káze ň a bude-li 
provád ěna pravidelná kontrola výdaj ů; vyzývá agentury, aby posoudily své interní administrativní 
postupy, a snížily tak administrativní zát ěž, zejména v oblasti zadávání ve řejných zakázek a p řijímání 
nových zam ěstnanc ů; domnívá se, že Komise i Ú četní dv ůr by m ěly v tomto sm ěru agenturám 
poskytnout ú činnou pomoc;  
17. poukazuje na to, že v n ěkterých p řípadech je t řeba zlepšit interní plánování, což od agentur vyžaduje, 
aby pracovaly na zdokonalení svých postup ů; sou časn ě si uv ědomuje, že za ur čitých okolností 
a s pat řičným od ůvodn ěním (nap říklad že platby nebylo možné uhradit ve smluvním roce) by tato 
skute čnost m ěla být transparentním zp ůsobem zmín ěna v p říslušné zpráv ě Ú četního dvora; domnívá 
se, že pouze tak lze skute čně vyhodnotit, zda je p řenos finan čních prost ředk ů do dalšího roku p říliš 
vysoký, či nikoli;  
18. v této souvislosti zd ůraz ňuje, že je t řeba p řihlížet k hierarchii norem, a je p řesv ědčen o tom, že st ředem 
zájmu by m ěla být zásada řádného finan čního řízení; poukazuje však na to, že platné finan ční p ředpisy 
ne řeší problém, který vzniká v p řípad ě agentur, jejichž financování je založeno na poplatcích, a vyzývá 
Komisi, aby p ři p říští revizi finan čních p ředpis ů týkajících se agentur navrhla řešení tohoto problému; 
poukazuje na to, že finan ční na řízení není uzp ůsobeno ani agenturám, které mají p řebytky, a že je 
velmi d ůležité zvážit v rámci revize možnosti, jak tento problém vy řešit, nap říklad vytvo řením omeze ­
ného rezervního fondu;  
19. o čekává, že v návaznosti na zprávu Parlamentu o ud ělení absolutoria v roce 2010 a jeho zprávu 
o srovnávání agentur bude Ú četní dv ůr ve své roli externího auditora konzultovat sí ť agentur a vytvo ří 
otev řen ě p řístupný a transparentní postup srovnávání agentur a sestavení jejich po řadí, p řičemž použije 
významné ukazatele z oblasti řádného finan čního a rozpo čtového řízení, nízkých náklad ů na správu 
a ú činné provozní efektivity a veškeré podkladové údaje poskytne ve snadno dostupném formátu (nap ř. 
ve form ě excelových soubor ů nebo soubor ů CVS);  
20. se znepokojením konstatuje, že u n ěkterých agentur byla jako nedostatek ozna čena nízká rozpo čtová 
flexibilita, z čehož vyplývá, že p ři dostate čné flexibilit ě mezi jednotlivými hlavami rozpo čtu by bylo 
možné dosáhnout úspor; vyzývá Komisi, aby se na tuto situaci d ůkladn ě zam ěřila a p ředložila návrhy 
řešení dané problematiky;  
21. konstatuje, že v pr ůběhu roku probíhá v agenturách řada nejr ůzn ějších audit ů a kontrol, které často 
nejsou naplánovány v pravidelných rozestupech, což m ůže agenturám zp ůsobovat obtíže; domnívá se, 
že tento problém by se m ěl řešit p ředevším na základ ě lepší koordinace uvedených audit ů ( 1 ); domnívá 
se, že je t řeba tuto v ěc s agenturami konzultovat v zájmu nalezení praktických řešení, která by zajistila, 
že agentury budou moci bez problém ů vykonávat své základní úkoly; vyzývá Ú četní dv ůr, Komisi, 
agentury a jejich sí ť, aby navrhly řešení, které by vyhovovalo všem zú častn ěným stranám;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/377  
( 1 ) V této souvislosti viz také 53. opat ření v rámci plánu opat ření p řijímaných na základ ě spole čného p řístupu k decen ­
tralizovaným agenturám EU.
22. požaduje, aby všechny agentury a spole čné podniky systematicky p řikládaly standardizovaný vzor 
týkající se zve řejn ění jejich kone čné ro ční ú četní záv ěrky, který by obsahoval údaje p ředložené v jejich 
zprávách o pln ění rozpo čtu a v jejich zprávách o rozpo čtovém a finan čním řízení; doporu čuje, aby 
všechny agentury a spole čné podniky poskytovaly tyto informace uceleným, p řístupným a trans ­
parentním zp ůsobem (nap ř. ve form ě excelových soubor ů nebo soubor ů CSV), aby usnadnily srovná ­
vání jejich pln ění rozpo čtu, a umožnily tak Parlamentu a ve řejnosti komplexn ě porovnávat jejich 
výdaje;  
23. požaduje, aby sí ť agentur zavedla podrobný standardizovaný systém rozpo čtových položek, aby byla 
možná agregace a srovnání p říjm ů a výdaj ů agentur a také aby bylo možno porovnat pln ění a využívání 
prost ředk ů v každé rozpo čtové položce podle hlavy, kapitoly a položky; dále žádá, aby sí ť agentur 
provedla následné srovnání a zajistila, aby byly záv ěry i podkladové údaje voln ě dostupné ve snadno 
přístupném formátu (nap ř. ve form ě excelových soubor ů nebo soubor ů CSV);  
Lidské zdroje a politika p řijímání zam ěstnanc ů 
24. poukazuje na to, že služební řád stanovuje zásady pro politiku v oblasti zam ěstnanc ů p řijatou agen ­
turami a také že je nutná v ětší flexibilita a zjednodušení statutárních pravidel pro agentury, aby se 
zajistilo jejich ú činn ější fungování v tomto ohledu; poukazuje krom ě toho na to, že a čkoliv článek 110 
služebního řádu umož ňuje ur čitou flexibilitu, nebo ť kone čné rozhodnutí p řijímá Komise, je nutné 
dosáhnout p ředchozí dohody mezi agenturami a Komisí; domnívá se, že v p řípad ě, že se nedohodnou, 
by Komise m ěla p ředložit p říslušnému výboru Parlamentu od ůvodn ěné rozhodnutí;  
25. p řipomíná agenturám, že p ři plánování své politiky v oblasti zam ěstnanc ů by m ěly zaujmout p řístup 
globálního plánování lidských zdroj ů, který by odpovídal jejich rozpo čtovým a administrativním kapa ­
citám, aby zajistily, že jejich politika v oblasti zam ěstnanc ů bude jednotná a bude odpovídat jejich 
pot řebám; poukazuje navíc na to, že plány týkající se zam ěstnanc ů by m ěly zohled ňovat ur čitá základní 
pravidla, jako je vyvážené zastoupení muž ů a žen a vyvážené zem ěpisné zastoupení; vítá v tomto 
ohledu iniciativy uvedené Komisí v jejím plánu opat ření a také to, že jsou v rámci probíhajícího 
přepracovávání služebního řádu uznávány zvláštní charakteristiky jednotlivých agentur;  
26. vyjad řuje obavy ohledn ě skute čnosti, že postupy p řijímání zam ěstnanc ů v agenturách jsou již od vzniku 
agentur problematické a Ú četní dv ůr ve svých auditech za rozpo čtový rok 2011 zjistil problémy nebo 
nedostatky v této oblasti ve všech agenturách s výjimkou dvou; je p řekvapen, že spole čný p řístup ani 
plán opat ření nestanoví v této oblasti žádná opat ření; 
27. poukazuje na zavedenou praxi vypracovávání plán ů personální politiky jako na cenný nástroj dlouho ­
dobého plánování vývoje stavu zam ěstnanc ů; je čím dál více znepokojen tím, že Komise v rámci 
ro čního rozpo čtového postupu dohodnuté plány personální politiky zcela ruší, a vyzývá proto Komisi, 
aby v této v ěci postupovala zdrženliv ě; 
28. vyzývá všechny agentury, aby v rámci své výro ční zprávy o činnosti informovaly orgán p říslušný pro 
ud ělení absolutoria o po čtu dní dovolené povoleném pro každou platovou t řídu v rámci program ů 
pružné pracovní doby a náhradního volna;  
St řety zájm ů a transparentnost  
29. vítá zvláštní zprávu Ú četního dvora č. 15/2012 „ Řešení st řetu zájm ů ve vybraných agenturách EU“, 
která byla vypracována na žádost Parlamentu s cílem provést zevrubnou analýzu zp ůsob ů, jakými 
agentury řeší možný vznik st řetu zájm ů; 
30. je toho názoru, že hlavní p řínos zvláštní zprávy Ú četního dvora č. 15/2012 spo čívá v pravidelném 
sledování pokroku agentur v oblasti řešení a prevence st řetu zájm ů; vyzývá Ú četní dv ůr, aby dále tuto 
problematiku sledoval a zárove ň rozší řil rozsah svého auditu na další agentury a aby svá zjišt ění 
předložil v rámci budoucí zvláštní zprávy o dané záležitosti;CS L 308/378 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
31. p řipomíná, že Ú četní dv ůr ve své zvláštní zpráv ě č. 15/2012 posoudil koncepce a postupy řešení st řetu 
zájm ů ve čtyřech vybraných agenturách: v Evropské agentu ře pro bezpe čnost letectví (EASA), Evropské 
agentu ře pro chemické látky (ECHA), Evropské agentu ře pro bezpe čnost potravin (EFSA) a Evropské 
agentu ře pro lé čivé p řípravky (EMA);  
32. je toho názoru, že zám ěrem Ú četního dvora bylo získat odpov ědi na dv ě otázky: zaprvé, zda byly 
zavedeny odpovídající politiky a postupy, a zadruhé, zda jsou tyto politiky a postupy odpovídajícím 
zp ůsobem uplat ňovány; dále poznamenává, že Ú četní dv ůr p ři své práci vycházel z definice st řetu 
zájm ů uvedené v pokynech Organizace pro hospodá řskou spolupráci a rozvoj (OECD) a že referen ční 
síť pro minimální požadavky, kterou Ú četní dv ůr schválil, byla rovn ěž stanovena na základ ě t ěchto 
pokyn ů; zd ůraz ňuje však, že a čkoli pokyny OECD umož ňují mezinárodní srovnání v dané oblasti, 
v zásad ě se týkají st řetu zájm ů u zam ěstnanc ů ve řejného sektoru, a nemohou proto být základem 
účinné odpov ědi v p řípad ě potenciálních st řetů zájm ů v řídících orgánech agentur a dalších orgánech 
zapojených do činnosti agentur, jako jsou správní rady a odborné komise; nicmén ě uznává, že OECD 
vypracovala cennou sadu nástroj ů, zejména pokud jde o kontrolní seznam pro dary a výhody atd., 
a uznává i doporu čení týkající se sankcí, pot řebu kontrolovat úplnost a obsahovou stránku prohlášení 
o zájmech, a požadavek týkající se využívání odborných znalostí a zjiš ťování oblastí, v nichž by mohlo 
docházet ke st řetu zájm ů; 
33. poznamenává, že ke st řetu zájm ů m ůže dojít také mezi členy správní rady a samotnou agenturou, a to 
v d ůsledku vnitrostátních či institucionálních zájm ů, což m ůže ohrozit řádné fungování agentury; 
vyzývá proto Komisi, aby urychlen ě Parlamentu p ředložila návrh na řešení této otázky; vyjad řuje nad ěji, 
že mezitím budou v zájmu transparentnosti zve řejn ěna prohlášení o zájmech všech jednotlivých člen ů 
správních rad agentur;  
34. s politováním konstatuje, že podle zjišt ění Ú četního dvora uvedených v jeho zvláštní zpráv ě č. 15/2012 
nebyly situace, v nichž dochází ke st řetu zájm ů, v žádné z on ěch čtyř vybraných agentur v dob ě 
ukon čení šet ření na míst ě (v říjnu 2011) odpovídajícím zp ůsobem řešeny; podotýká, že zatímco 
agentury EMA a EFSA m ěly propracovan ější koncepci řešení st řetu zájm ů, politika agentury ECHA 
byla neúplná a agentura EASA takovou politiku v ůbec nem ěla; 
35. se znepokojením bere na v ědomí, že Ú četní dv ůr ve své zpráv ě upozor ňuje na řadu nedostatk ů, 
zejména pokud jde o uplat ňování politiky a postup ů týkajících se zam ěstnanc ů a odvolacích komisí 
(agentura ECHA), transparentnost týkající se zve řejňování ro čních prohlášení o zájmech (agentura 
EASA) a vzd ělávání ve v ěci st řetu zájm ů (agentura ECHA a EACSA); zd ůraz ňuje, že ze čtyř agentur, 
v nichž Ú četní dv ůr provedl audit, m ěla politiku týkající se dar ů a pozvání pouze agentura EMA;  
36. vítá doporu čení Ú četního dvora čtyřem auditovaným agenturám; vítá skute čnost, že na základ ě kontrol 
Účetního dvora tyto vybrané agentury u činily řadu krok ů s cílem řešit nedostatky, které u nich byly 
zjišt ěny; naléhav ě tyto agentury žádá, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria p ředložily zprávu 
týkající se dalších opat ření p řijatých s cílem uplat ňovat svou politiku a postupy zam ěřené na řešení 
zjišt ěných nedostatk ů, a to i pokud jde o řešení problematiky st řetu zájm ů; 
37. bere na v ědomí, že Ú četní dv ůr zjistil řadu závažných nedostatk ů, pokud jde o opat ření p řijatá pro 
období po skon čení pracovního pom ěru, čímž je ohrožena prevence situace, p ři níž dochází ke st řetu 
zájm ů, tzv. oto čných dve ří; podporuje doporu čení Ú četního dvora, že je t řeba řešit otázky týkající se 
období po skon čení pracovního pom ěru, a je toho názoru, že je nezbytné vyjasnit tzv. čekací lh ůty pro 
osoby, které pracovaly jako ředitelé agentur nebo vykonávaly v agentu ře významné úkoly;  
38. souhlasí s doporu čením Ú četního dvora, aby byly orgány a decentralizované subjekty Unie vyzvány 
k tomu, aby prov ěřily, zda doporu čení obsažená v jeho zvláštní zpráv ě č. 15/2012 jsou pro n ě 
relevantní a platí i pro n ě; je toho názoru, že všechny agentury by m ěly vytvá řet a uplat ňovat 
komplexní nezávislou politiku a postupy a stanovit mimo jiné mechanizmus pro řešení otázky ztráty 
důvěry a jasné sankce, nebo by m ěly na základ ě získaných zkušeností a doporu čení Ú četního dvora 
uvedených ve zvláštní zpráv ě č. 15/2012 zm ěnit politiku a postupy, které již byly zavedeny; vyzývá 
agentury, aby o této záležitosti informovaly do konce roku 2013 orgán p říslušný k ud ělení absolutoria;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/379
39. vítá rozhodnutí evropského ve řejného ochránce práv, který chce v reakci na řadu p řípad ů st řetu zájm ů 
typu „oto čné dve ře“, které nedávno nahlásila Komise, provést šet ření z vlastního podn ětu; souhlasí 
s upozorn ěním, které vydal ve řejný ochránce práv a v n ěmž se uvádí, že ú činné řešení problematiky 
střetu zájm ů je sice klí čovou sou částí řádného řízení a správného etického jednání, avšak ne ve všech 
případech problém ů spojených s řízením a etickými zásadami se musí nutn ě jednat o st řet zájm ů; 
domnívá se, že na st řet zájm ů je nutné nahlížet optikou jasn ě ohrani čeného rámce, a zd ůraz ňuje, že je 
nutné, aby byly strategie a činnost v oblasti vzd ělávání a prevence, pokud jde o st řet zájm ů, podporo ­
vány na úrovni institucí EU;  
40. vítá doporu čení Ú četního dvora ur čené Unii, aby se zvážilo, zda není pot řeba dále rozpracovat regu ­
lační rámec týkající se řešení problematiky st řetu zájm ů; 
41. vítá spole čné interinstitucionální prohlášení o decentralizovaných agenturách ze dne 19. července 2012, 
a zejména jeho ustanovení týkající se prevence a řešení st řetu zájm ů (body 11 a 18) a nezávislosti jejich 
vědeckých odborník ů (bod 20);  
42. vyzývá Ú četní dv ůr, aby posoudil, zda jednotlivé agentury p řijaly opat ření založená na doporu čeních 
ur čených t ěmto agenturám, která jsou uvedena ve zvláštní zpráv ě č. 15/2012; vyzývá sí ť agentur, aby 
na základ ě vým ěny osv ědčených postup ů a získaných zkušeností vypracovala ve spolupráci s Komisí 
a Ú četním dvorem návrhy, jak zjistit, které agentury a které oblasti jejich p ůsobnosti jsou nejvíce 
ohroženy rizikem st řetu zájm ů; v této souvislosti vítá revizi rejst říku transparentnosti pro lobbistické 
skupiny p ůsobící v rámci orgán ů a institucí EU a naléhav ě žádá Komisi a agentury, aby na základ ě této 
revize p řijaly opat ření týkající se možného st řetu zájm ů; 
43. vítá kroky, které Komise zamýšlí u činit v oblasti st řetu zájm ů, zejména její plán vytvo řit pokyny pro 
jednotnou politiku prevence a řešení konfliktu zájm ů ur čené pro členy správních rad a ředitele, odbor ­
níky ve v ědeckých výborech a členy odvolacích komisí (  1 ), což je úkol, za n ějž p řevzala zodpov ědnost 
sama Komise, která jako cílový stanovila rok 2013; s uspokojením konstatuje, že tento úkol je jedním 
z prioritních opat ření a milník ů Komise; naléhav ě žádá Komisi, aby dodržela stanovený cílový rok 
k p řijetí tohoto opat ření a aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria p ředložila do konce roku 
2013 zprávu o výsledcích tohoto opat ření, k níž by p řipojila nezbytné legislativní návrhy;  
44. v této souvislosti konstatuje, že Komise po čítá s tím, že agentury p řijmou v roce 2013 dv ě opat ření, 
totiž p řijmou a budou uplat ňovat jasnou politiku v oblasti st řetu zájm ů, založenou zejména na vým ěně 
zkušeností a p řípadn ě na vytvo ření koordinovaného p řístupu ke spole čným problém ům týkajícím se 
vědeckých výbor ů a odvolacích komisí, a na stanovení transparentních a objektivn ě ov ěřitelných kritérií 
nestrannosti a nezávislosti člen ů odvolacích komisí, a budou p řezkoumávat výb ěrová řízení p ři náboru 
člen ů v ědeckých výbor ů ( 2 ); naléhav ě žádá agentury, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria 
předložily do konce roku 2013 zprávu o aktuální situaci týkající se pln ění t ěchto úkol ů; 
45. vyzývá Komisi, aby m ěla na pam ěti, že je nutné zachovávat správný pom ěr rizika a prosp ěšnosti, pokud 
se jedná o řešení st řetu zájm ů na jedné stran ě a cíl získat co nejlepší v ědecké poradenství na stran ě 
druhé; domnívá se, že navzdory rozši řování kodexu chování a etických obecných zásad nelze st řetu 
zájm ů zabránit; zastává názor, že p řijetí kodex ů chování a etických obecných zásad je nezbytnou, nikoli 
však dostate čnou podmínkou, a že vymizení konflikt ů zájm ů lze docílit pouze tehdy, pokud by se jako 
sou část obecné kultury poctivosti, čestnosti a transparentnosti uplat ňovaly jednoduché p říslušné p řed ­
pisy a pokud by se zajistilo jejich ú činné prosazování;CS L 308/380 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Viz také 33. opat ření v rámci plánu opat ření p řijímaných na základ ě spole čného p řístupu k decentralizovaným 
agenturám EU.  
( 2 ) Viz také 34. a 35. opat ření v rámci plánu opat ření p řijímaných na základ ě spole čného p řístupu k decentralizovaným 
agenturám EU.
46. opakuje skute čnost, že klí čem k omezení rizika vzniku st řetu zájm ů je vysoká úrove ň transparentnosti; 
vyzývá proto agentury, aby pokud tak dosud neu činily, na svých internetových stránkách zve řejnily 
seznam člen ů své správní rady, vedoucích pracovník ů a externích i interních odborník ů spole čně s jejich 
prohlášením o zájmech a životopisem;  
Plán opat ření 
47. vítá plán opat ření p řijímaných na základ ě spole čného p řístupu k decentralizovaným agenturám EU (dále 
jen „plán opat ření“), který Komise schválila v prosinci 2012, a vyzývá všechny zú častn ěné strany, aby 
vzaly v úvahu myšlenky vyjád řené v tomto plánu, a to zejména p ři probíhajícím jednání o novém 
víceletém rozpo čtu Unie;  
48. pln ě podporuje hlavní cíle Komise stanovené v plánu opat ření, totiž dosažení vyvážen ějšího řízení, 
zlepšení ú činnosti a odpov ědnosti agentur a zajišt ění v ětšího souladu v rámci zp ůsobu jejich fungování; 
vítá navrhovaná opat ření, zejména opat ření týkající se zefektivn ění činnosti správních rad, úsilí o nale ­
zení možnosti synergického p ůsobení mezi agenturami a p řípadn ě slou čení agentur;  
49. poznamenává však, že plán opat ření je sice dobrým za čátkem, postrádá však zevrubné posouzení 
sou časných podmínek agentur i jasnou vizi a strategii, jak řešit nezbytnou modernizaci agentur; je 
přesv ědčen o tom, že Komise mohla být ambiciózn ější a náro čnější, pokud jde o konkrétní opat ření pro 
jednotlivé agentury nebo druhy či skupiny agentur; vyjad řuje politování nad tím, že výsledek dlouho ­
dobé práce interinstitucionální pracovní skupiny je v této fázi pon ěkud skromný a že Rada dosud 
nep řistoupila na ambiciózn ější p řístup; je p řesv ědčen o tom, že aktivn ější p řístup více orientovaný na 
budoucnost by vedl k podstatn ě v ětšímu p řínos;  
50. vítá skute čnost, že jednou z priorit spole čného p řístupu je zlepšit správu agentur, a to zejména 
jasn ějším vymezením úloh správní rady a výkonného ředitele a p řezkoumáním pravomocí zástupc ů 
Komise a Parlamentu v řídících radách; zastává názor, že tento proces napom ůže vyjasnit rovn ěž vztahy 
agentur s institucemi a členskými státy Unie, zavést v p řípad ě agentur mechanizmy v ětší odpov ědnosti 
a vymezit míru odpov ědnosti Komise, pokud jde o činnost agentur, p řičemž by m ěla být dodržena 
zásada nezávislosti agentur;  
51. vyzývá Komisi, aby zejména p ři vypracovávání ro ční analýzy r ůstu a makroekonomických ukazatel ů 
lépe využívala budování kapacit a doporu čení agentur v rámci evropského semestru; zd ůraz ňuje, že 
agentury mají zásadní význam pro napl ňování cíl ů strategie Evropa 2020;  
Nezávislost  
52. zd ůraz ňuje, že je nanejvýš d ůležité, aby byly agentury nezávislé; p řipomíná, že agentury by m ěly mít 
možnost vykonávat sv ůj mandát nezávisle, a vyjad řuje politování nad tím, že tomu tak v sou časnosti 
vždy není; je p řesv ědčen o tom, že generální ředitelství Komise by m ěla být pokládána za partnery 
agentur, a se znepokojením konstatuje, že zásahy Komise ob čas zpochyb ňují objektivitu rozhodnutí 
agentur a činnosti, kterou vykonávají, zvlášt ě jedná-li se o vysoce rizikové záležitosti, které se týkají 
bezpe čnosti spot řebitel ů; 
Odpov ědnost  
53. domnívá se, že je t řeba jednotn ě nastavit demokratickou odpov ědnost agentur, zejména zp ůsob, jakým 
agentury podávají zprávy orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria (jde zejména o nedostatky ve 
zp ůsobu p ředkládání finan čních informací a zpráv o opat řeních p řijatých v návaznosti na ud ělení 
absolutoria); je p řesv ědčen o tom, že pro vztah mezi Parlamentem a agenturami by bylo p řínosem, 
kdyby agentury p ředkládaly Parlamentu zprávy jednotn ějším a strukturovan ějším zp ůsobem; zastává 
názor, že sou časná situace se vyzna čuje spíše rozt říšt ěností a p říliš často dochází k navázání kontaktu či 
podávání zpráv pouze p říležitostn ě;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/381
54. je p řesv ědčen, že je zcela nezbytné, aby parlamentní výbory odpov ědné za agentury co nejd ůkladn ěji 
prov ěřily jejich ro ční pracovní programy a zajistily, aby tyto programy odpovídaly sou časné situaci 
a politickým prioritám; o čekává v této souvislosti, že p ři vypracovávání svých ro čních pracovních 
program ů budou agentury v souladu se spole čným prohlášením o decentralizovaných agenturách ze 
dne 19. července 2012 s t ěmito výbory a Komisí úzce spolupracovat;  
55. žádá agentury, aby v zájmu transparentnosti a demokratické kontroly, v četn ě kontroly ze strany 
Parlamentu, zve řejňovaly na svých internetových stránkách zápisy ze sch ůzí svých správních rad;  
56. navrhuje, aby se sch ůzí správní rady jednotlivých agentur mohl jako pozorovatel ú častnit vždy jeden 
člen parlamentního Výboru pro rozpo čtovou kontrolu;  
Možnosti užší spolupráce a slou čení n ěkterých agentur  
57. je p řesv ědčen o tom, že je t řeba ješt ě dále prov ěřit, jaké spole čné prvky mají Evropská policejní 
akademie (CEPOL) a Evropský policejní ú řad, a to s p řihlédnutím k výsledk ům studie, kterou vydal 
CEPOL v roce 2011 (smlouva CEPOL/CT/2010/002); podotýká, že v b řeznu 2014 má Evropská 
policejní akademie opustit své sou časné prostory v Bramshillu (Spojené království); požaduje, aby 
Komise p ředložila Evropskému parlamentu a Rad ě návrh na p řesunutí Evropské policejní akademie 
do nizozemského Haagu, kde se v sou časnosti nachází Evropský policejní ú řad, aby mohly ob ě tyto 
agentury spole čně využívat prostory a služby, aniž by to ohrozilo pln ění jejich hlavních úkol ů a jejich 
autonomii; zd ůraz ňuje, že rychlé rozhodnutí ohledn ě p řemíst ění agentury CEPOL by podstatn ě omezilo 
míru nejistoty, která negativn ě p ůsobí na její personál a na postupy p ři náboru zam ěstnanc ů; 
58. vybízí Komisi k tomu, aby spole čně s Evropskou nadací odborného vzd ělávání, Evropským st řediskem 
pro rozvoj odborného vzd ělávání, Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek 
a Evropskou agenturou pro bezpe čnost a ochranu zdraví p ři práci d ůkladn ě posoudily synergické 
působení uvedených agentur a p ředložily orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria zprávu o p řípadné 
hlubší integraci t ěchto čtyř agentur; vyzývá tyto agentury a Komisi, aby vyhodnotily, zda by užší 
spolupráce mohla vést k úsporám z rozsahu a optimalizaci jejich výsledk ů; 
59. domnívá se, že mezi n ěkterými agenturami by m ěla být zajišt ěna užší spolupráce, zejména pokud jde 
o rozhodnutí mající dopad na pravomoci jiné agentury; navrhuje, aby doty čné agentury uzav řely mezi 
sebou dohodu s cílem zabránit vzniku protich ůdné legislativy a aby k projednávání dohody p řizvaly 
také p říslušné zainteresované strany; vyzývá agentury, aby v takových p řípadech vždy informovaly 
příslušné výbory Parlamentu;  
Vým ěna osv ědčených postup ů 
60. zd ůraz ňuje, že je t řeba zajistit, aby nov ě vytvo řené agentury (nap ř. Agentura pro spolupráci energetic ­
kých regula čních orgán ů, Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), Evropský orgán pro pojiš ťovnictví 
a zam ěstnanecké penzijní pojišt ění (EIOPA) a Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA), které 
byly všechny založeny v roce 2011), mohly využívat osv ědčené postupy starších zavedených agentur, 
aby se zabránilo problém ům s náborem zam ěstnanc ů, zadáváním ve řejných zakázek a p ředpisy v oblasti 
financí;  
61. s uspokojením konstatuje, že nov ě vytvo řené agentury se t řikrát ro čně ú častní sch ůzí sít ě agentur, kde 
dochází k vým ěně osv ědčených postup ů; dále poznamenává, že nov ě vytvo řené agentury jsou zvány 
k ú časti na díl čích sítích agentur, které jsou z řizovány za ú čelem projednání otázek vyžadujících 
odborné znalosti, zejména díl čí sí ť vedoucích správních útvar ů, jež se schází ve stejných intervalech 
jako sí ť agentur a zabývá se otázkami náboru pracovník ů, zadáváním ve řejných zakázek a p ředpisy 
v oblasti financí;  
62. bere na v ědomí dv ě informa ční návšt ěvy organizované orgánem ESMA, které se uskute čnily v roce 
2011 v Evropské agentu ře pro železnice (ERA) a v roce 2012 v Evropské agentu ře pro námo řní 
bezpe čnost (EMSA) a díky nimž m ěli pracovníci orgánu ESMA možnost seznámit se osv ědčenými 
postupy t ěchto již zavedených agentur; bere na v ědomí, že stále čast ěji dochází k navazování kontakt ů 
mezi orgány ESMA, EIOPA a EBA, p ří kterých si vym ěňují zkušenosti, sla ďují postupy a využívají 
synergického p ůsobení t ěchto agentur;CS L 308/382 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
63. vyzývá sí ť agentur, aby spolupracovala s Komisí p ři zjiš ťování možností týkajících se organizování 
spole čné odborné p řípravy pro agentury, která by byla zam ěřena na p řekonání finan čních problém ů, 
na n ěž v roce 2011 upozornil Ú četní dv ůr; 
Evropské orgány dohledu  
64. se znepokojením konstatuje, že ustanovení finan čního na řízení nejsou pln ě p řizp ůsobena systém ům 
financování evropských orgán ů dohledu, nebo ť 55 až 60 % jejich rozpo čtu je financováno z p řísp ěvk ů 
členských stát ů a zemí Evropského sdružení volného obchodu; je p řesv ědčen, že je t řeba najít vhodné 
mechanizmy, které by zaru čily bezpe čnost a finan ční stabilitu evropských orgán ů dohledu, jež jsou 
vzhledem ke svému financování pocházejícímu z r ůzných zdroj ů vystaveny zvláštnímu riziku; je 
přesv ědčen o tom, že by se tato otázka m ěla řešit nejpozd ěji v rámci p říští revize ustanovení finan čního 
na řízení, která se týkají agentur, a vyzývá Komisi, aby situaci posoudila a p ředložila o této záležitosti 
zprávu orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria;  
65. zd ůraz ňuje, že je d ůležité evropským orgán ům dohledu p řidělit rozpo čet a pracovní místa, která by 
náležit ě odpovídala jeho sv ěřeným úkol ům, nebo ť v opa čném p řípad ě by to mohlo vést k nevyváže ­
nému obsazování pracovních míst, pokud jde o nábor pracovník ů t ěchto orgán ů na jedné stran ě 
a využívání odborník ů z členských stát ů na stran ě druhé; je znepokojen tím, že Komise zm ěnila 
plán pracovních míst navržený evropskými orgány dohledu, aniž by o této skute čnosti jasn ě informo ­
vala; naléhav ě žádá Komisi, aby nejen v této, ale i v jiných záležitostech postupovala zcela trans ­
parentn ě; 
66. v této souvislosti bere na v ědomí obavy, které MMF vyjád řil v p ředb ěžných záv ěrech hodnocení 
finan čního sektoru Unie z prosince 2012, v nichž se doporu čuje, aby byly navýšeny zdroje a posíleny 
pravomoci evropských orgán ů dohledu, tak aby mohly úsp ěšn ě plnit sv ůj mandát a sou časn ě posílit 
svou funk ční nezávislost;  
Rovnost žen a muž ů 
67. zd ůraz ňuje význam zavedení politik, které by m ěly zajistit řádné zastoupení žen a muž ů ve správních 
orgánech agentur; naléhav ě žádá sí ť agentur, aby zavedly a prosazovaly pokyny týkající se osv ědčených 
postup ů v této oblasti, i když to není v základních právních p ředpisech jednozna čně uvedeno; vyzývá 
výkonné ředitele agentur, kte ří mají kone čnou odpov ědnost za personální otázky, aby zajistili rovno ­
m ěrné zastoupení žen a muž ů jak v rámci všech zam ěstnanc ů agentury, tak i ve vedoucích funkcích;  
68. se znepokojením konstatuje, že jen málo pozic výkonných ředitel ů agentur je obsazeno ženami; 
vzhledem k tomu, že v ětšina ředitel ů agentur je jmenována správní radou na základ ě seznamu schvá ­
leného Komisí, vyzývá správní rady agentur a Komisi, aby uplat ňovaly zásadu rovnosti žen a muž ů 
a zohled ňovaly strategii, kterou v roce 2010 zavedla Komise s cílem dosáhnout vyvážen ějšího zastou ­
pení žen a muž ů v odpov ědných funkcích; vyjad řuje znepokojení nad tím, že mezi cíli spole čného 
přístupu a plánu opat ření chybí politika rovnosti mezi muži a ženami, a vyzývá Komisi, aby p ředložila 
konkrétní návrhy k řešení tohoto problému;  
69. konstatuje, že za výb ěr zástupc ů v řídících radách agentur odpovídají členské státy; vyzývá členské státy, 
aby p ři jmenování zástupc ů do t ěchto rad m ěly na pam ěti zásadu rovnosti mezi ženami a muži, a dále 
vyzývá výkonné ředitele, aby na toto téma upozor ňovali členy rady p ři volb ě p ředsedy a místop ředsedy; 
s uspokojením konstatuje, že ve dvou ze stávajících agentur trojky je v čele řídící rady p ředsedkyn ě; 
Složité informa ční systémy  
70. zd ůraz ňuje, že je t řeba, aby agentury i Komise koordinovaly osv ědčené postupy a vym ěňovaly si je 
s cílem p řekonat technické a správní problémy spojené se složitými informa čními systémy, které musejí 
fungovat po celé Unii; pokládá za zvláštní, že Komise agenturám ú čtuje poplatek za to, že využívají její 
systémy informa čních technologií a že tyto poplatky nejsou stanoveny v souladu s objektivními para ­
metry, jako je velikost agentur; vzhledem k tomu, že tyto poplatky p ředstavují pro malé agentury 
významnou zát ěž, vyzývá Komisi, aby v p řípad ě, že neexistuje alternativa k ú čtování poplatk ů, p řizp ů­
sobila tyto poplatky tak, aby byla zohledn ěna velikost a finan ční možnosti jednotlivých agentur;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/383
71. upozor ňuje Komisi na obtíže, s nimiž se agentury setkávají ve spojitosti se složitými informa čními 
systémy, jako je ú četnictví na akruální bázi (ABAC) a SYSPER2, a to vzhledem k tomu, že tyto systémy 
jsou koncipovány spíše pro pot řeby Komise než pro pot řeby agentur; vítá opat ření díl čích sítí agentur 
zabývajících se d ůsledky tohoto problému, zejména sít ě agentur EU pro informa ční a komunika ční 
technologie (záležitosti informa čních systém ů) a díl čí sít ě vedoucích správních útvar ů (ABAC 
a SYSPER2), a vyzývá Komisi, aby v této v ěci s agenturami úzce spolupracovala;  
72. navrhuje, aby bylo agenturám umožn ěno využívat program, který má Komise pro oblast lidských 
zdroj ů, ale i jiné její programy, a nemusely si tak kupovat své vlastní drahé programy;  
73. navrhuje, aby od p říštího rozpo čtového roku v zájmu usnadn ění práce orgánu p říslušného k ud ělení 
absolutoria v p řípad ě agentur a vzhledem k po čtu agentur a ke stále složit ější náplni a výsledk ům jejich 
práce Parlament p ři prostudování práce agentur a vypracovávání stanoviska v dané v ěci zvážil reorga ­
nizaci, která by se stala základem pro jmenování n ěkolika zpravodaj ů, jak tomu již letos bylo v p řípad ě 
jiných institucí;  
74. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení agenturám, které jsou p ředm ětem tohoto postupu 
ud ělování absolutoria, Rad ě, Komisi a Ú četnímu dvoru.CS L 308/384 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013