I.

V první polovině roku 2013 pokračovalo provádění rozhodnutí Rady 2012/121/SZBP o posílení činností podporujících dialog a spolupráci EU, Číny a Afriky v oblasti kontrol konvenčních zbraní. Tento projekt doposud vykazuje hmatatelné výsledky v oblasti zvyšování povědomí a rozvíjení dialogu mezi občanskou společností, odvětvím průmyslu, zástupci vlády Číny, EU a afrických států ohledně boje proti nedovolenému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a nadměrnému hromadění těchto zbraní v Africe, zejména ve východní Africe. V Africe, Číně a v členských státech EU doposud proběhlo více než třicet dvoustranných jednání; dále se konala tři zasedání odborné pracovní skupiny Afrika-EU-Čína pro konvenční zbraně (dále jen „odborná pracovní skupina“) a jedna studijní návštěva v Jižním Súdánu; v Nairobi se pak uskutečnila regionální konference o boji proti nedovoleným ručním palným a lehkým zbraním a střelivu ve východní Africe (2. a 3. července 2013). Uvedená konference se konala pod záštitou odborné pracovní skupiny a uspořádaly ji Africké mírové fórum a organizace Saferworld ve spolupráci s keňským národním kontaktním místem pro ruční palné a lehké zbraně a s Regionálním střediskem pro ruční palné zbraně v oblasti Velkých jezer, Afrického rohu a v sousedních zemích, čímž byla rovněž smysluplně doplněna podpora, jež je tomuto regionálnímu středisku v současné době poskytována prostřednictvím nástroje stability (viz níže část II). Do všech těchto činností se zvýšenou měrou zapojovala čínská strana, a to i na úrovni vyšších vojenských odborníků. Problematice nezákonných ručních palných a lehkých zbraní v Africe se začalo dostávat pozornosti v novinových článcích, obsahujících rovněž návrhy kroků, které by Čína v zájmu řešení tohoto problému měla podniknout. Rovněž semináři konanému v Nairobi se v Číně dostalo značného mediálního pokrytí. Ke zvyšování povědomí a k šíření poznatků o problému ručních palných a lehkých zbraní v Africe také přispívají překlady příslušných materiálů, díky nimž vznikají příležitosti k dialogům a jednáním mezi akademiky, členy odborných skupin i studenty o odpovědných kontrolách převodů ručních palných a lehkých zbraní. Mezi členy odborné pracovní skupiny se vyvinula pozitivní dynamika spolupráce, a tito členové se společně účastní politických dialogů, konzultací s úředníky i zástupci občanské společnosti a zjišťovacích návštěv v terénu. Disponují hlubokými a rozmanitými zkušenostmi a kontakty, jichž lze v rámci projektu využívat pro účely plnění projektových cílů. Jedná se mimo jiné o čínské vojenské kruhy, čínské ministerstvo zahraničních věcí, nizozemské vojenské kruhy, mise OSN pro odzbrojení, vyšetřovací týmy OSN pro zbrojní embargo, vojenské kruhy Jižního Súdánu, Úřad Jižního Súdánu pro ruční palné zbraně, ugandskou policii, ugandské národní kontaktní místo pro ruční palné a lehké zbraně, keňské ministerstvo zahraničních věcí, Regionální středisko pro ruční palné zbraně se sídlem v Nairobi, několik vládních i nevládních projektů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní prováděných v terénu, jakož i řadu kontaktů s diplomaty, úředníky a zástupci občanské společnosti v Evropě, Číně a Africe. Činnosti projektu v oblasti politického dialogu a prosazování cílů plnily rovněž významnou úlohu při opětovného zařazení otázky ručních palných a lehkých zbraní na pořad jednání Fóra pro čínsko-africkou spolupráci (FOCAC). Během páté ministerské konference FOCAC se Čína zavázala, že bude podporovat africké úsilí v oblasti boje proti nedovolenému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a jejich oběhu (bod 2.6 pekingského akčního plánu na období let 2013–2015, pátá ministerská konference FOCAC).