Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA (1) Dne 18. ledna 2012 přijala Rada nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii. Tímto nařízením bylo zrušeno a nahrazeno nařízení (EU) č. 442/2011. (2) Rozhodnutím Rady […] byla členským státům uložena dodatečná povinnost podrobit kontrole náklad plavidel a letadel směřujících do Sýrie, existuje-li podezření, že tento náklad obsahuje předměty, jejichž vývoz je zakázán či podléhá povolení. Rada dále dosáhla politické dohody o výjimce ze zmrazení aktiv syrské centrální banky, která se vztahuje na poskytování finančních prostředků syrským studentům. Pro vyjasnění rozsahu tohoto opatření je rovněž nutno pozměnit článek 12. (3) Vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropská komise proto navrhují, aby bylo nařízení Rady (EU) č. 36/2012 odpovídajícím způsobem změněno. 2012/0206 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady 2012/…/SZBP, kterým se mění rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii[1], s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 18. ledna 2012 přijala Rada nařízení (EU) č. 36/2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii[2] s cílem provést většinu opatření uvedených v rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP. (2) Rozhodnutím Rady 2012/…/SZBP se členským státům ukládá dodatečná povinnost kontrolovat všechna plavidla a letadla směřující do Sýrie, jestliže mají k dispozici informace, na jejichž základě se lze oprávněně domnívat, že náklad obsahuje zbraně nebo vybavení, zboží a technologie, jichž lze využít k vnitřním represím a jejichž dodávky, prodej, převod či vývoz jsou zakázány či podléhají povolení. (3) Ohledně tohoto opatření rozhodnutí 2012/…/SZBP upřesňuje, že na letadla a plavidla přepravující náklad do Sýrie se vztahuje povinnost poskytnout před příjezdem a před odjezdem doplňující informace o veškerém zboží, které je přiváženo do některého členského státu nebo je z něj vyváženo. (4) Rozhodnutí 2012/…/SZBP dále zavádí výjimku ze zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů ve vztahu k převodu finančních prostředků splatných v souvislosti s poskytováním finanční podpory syrským státním příslušníkům, kteří se účastní vzdělávání či odborné přípravy nebo jsou zapojeni do akademického výzkumu v Evropské unii. (5) Některá z těchto opatření spadají do působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, je tedy nezbytné přijmout regulační opatření na úrovni Unie, aby mohla být tato opatření provedena, zejména s ohledem na nutnost jejich jednotného uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. (6) Ze stejného důvodu je pro vyjasnění rozsahu tohoto opatření nutno pozměnit článek 12. (7) Nařízení (EU) č. 36/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení (EU) č. 36/2012 se mění takto: (1) Vkládá se nový článek 2c, který zní: „Článek 2c Pro veškeré zboží opouštějící celní území Unie do Sýrie platí pravidla upravující povinnost poskytnout předem informace, která jsou uvedena v příslušných ustanoveních o souhrnných prohlášeních, jakož i o celních prohlášeních v nařízení (EHS) č. 2913/92[3] ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství, a v nařízení Komise (EHS) č. 2454/93[4], kterým se tento celní kodex provádí. Osoba předkládající tyto informace předloží rovněž povolení požadovaná tímto nařízením. (2) V článku 12 se odstavec 1 nahrazuje tímto: „1. Zakazuje se: a) prodávat, dodávat, převádět nebo vyvážet vybavení nebo technologie uvedené v příloze VII, které mají být použity při výstavbě nebo montáži nových elektráren na výrobu elektřiny v Sýrii; b) přímo či nepřímo poskytovat finanční nebo technickou pomoc v souvislosti s projekty uvedenými v písmenu a).“ (3) Článek 21a se nahrazuje tímto: „Článek 21a Článek 14 se nevztahuje na následující převody za předpokladu, že příslušný orgán dotčeného členského státu určil na základě individuálního posouzení, že platbu přímo ani nepřímo neobdrží žádná jiná osoba nebo subjekt zařazené na seznam v příloze II nebo IIa: (a) převody finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů syrskou centrální bankou nebo jejím prostřednictvím, jež byly přijaty či zmrazeny po dni jejího zařazení na seznam, pokud takové převody souvisejí s platbou prováděnou osobou nebo subjektem, jež nejsou uvedeny na seznamu v příloze II a IIa, uskutečňovanou na základě konkrétní obchodní smlouvy; nebo (b) převody finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů syrské centrální bance nebo jejím prostřednictvím, pokud takové převody souvisejí s platbou prováděnou osobou nebo subjektem, jež nejsou uvedeny na seznamu v příloze II a IIa, uskutečňovanou na základě konkrétní obchodní smlouvy; nebo (c) převody finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů syrské centrální bance nebo jejím prostřednictvím, pokud takové převody souvisejí s platbou prováděnou osobou nebo subjektem, jež nejsou uvedeny na seznamu v příloze II nebo IIa, v souvislosti s poskytováním finanční podpory syrským státním příslušníkům, kteří se účastní vzdělávání či odborné přípravy nebo jsou zapojeni do akademického výzkumu v Evropské unii. Článek 14 se dále nevztahuje na převody zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů syrskou centrální bankou nebo jejím prostřednictvím, pokud je účelem těchto převodů poskytnout finančním institucím podléhajícím pravomoci členských států likviditu na financování obchodu a pokud příslušný orgán dotčeného členského státu převod schválil.“ Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne . Za Radu předseda [1] [2] Úř. věst. L 16, 19.1.2012, s. 1. [3] Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1. [4] Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1.