ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
1.1.6

V rámci transatlantických vztahů by měly mít Komise a Rada vyšší požadavky vůči Spojeným státům na respektování zásady nediskriminace. Měly by se tak zasadit o zrušení Committee on Foreign Investments in the US (CFIUS, Výbor pro zahraniční investice v USA), který byl zřízen před více než 30 lety s cílem analyzovat, popř. zakázat účast zahraničních subjektů v amerických podnicích pouze na základě kritéria „národní bezpečnosti“, které ostatně není definováno. Stejně tak jsou obchodní spory mezi zahraničními a americkými podniky řešeny ve prospěch amerických firem.
3.1

Komise navrhuje určení norem environmentální kvality vody na úrovni Společenství, aby byla zajištěna stejná úroveň ochrany životního prostředí ve všech členských státech a rovnost konkurenčních podmínek pro ekonomické subjekty. Obecně Komise zastává stanovisko, že stávající režimy omezování znečištění by měly být přiměřené tomu, aby umožňovaly členským státům dosahovat norem kvality. Pokud by byla nutná doplňující opatření, mělo by být ponecháno na členských státech, aby zahrnuly odpovídající opatření pro omezení znečištění do programu opatření, který má být vypracován pro každé povodí podle článku 11 rámcové směrnice.
2.7

Co se týče vytvoření tripartitního výboru, jak stanoví úmluva, EHSV by mohl upozornit na to, že Smlouva takový mechanismus nepředpokládá. Pokud uvážíme tuto skutečnost, EHSV by také rád podotkl, že jakékoliv řešení, které Komise navrhne pro zajištění koordinace Společenství v tripartitním rozhodovacím procesu, by v žádném případě nemělo oslabit tripartitní ustanovení ILO na vnitrostátní úrovni.
1.3

Komise v odůvodnění svého návrhu zdůrazňuje, že z konzultací provedených za účelem reformy CEIES vyplynulo několik společných cílů: — vytvořit menší a výkonnější orgán, — reformovaný CEIES by přispíval ke zvýšení kvality statistických údajů Společenství, — reformovaný CEIES by měl dostat strategičtější úlohu při pomoci Radě, Evropskému parlamentu a Komisi při koordinaci cílů a priorit politiky Společenství v oblasti statistických informací, — složení reformovaného CEIES však musí odrážet všechny zúčastněné strany, jež mají zájem na evropských statistikách, včetně těch, které patří do občanské společnosti.
3.5

Bílá kniha, kterou vydala Komise v roce 2001 (5), obsahuje základní údaje o dopravním systému Společenství a předkládá řadu nápadů, úvah a návrhů, jak zlepšit situaci v odvětví dopravy do roku 2010. Dokument stanovuje kvantitativní cíle pro různé druhy dopravy. Aby se bylo možné dostat na úroveň roku 1998, ke změně rozložení podílů jednotlivých druhů dopravy na trhu by mělo dojít do roku 2010. Tento dokument silně zdůrazňuje důležitost intermodality, tedy otázku, jakým způsobem propojit jednotlivé druhy dopravy, především pokud jde o nákladní dopravu na dlouhé vzdálenosti v rámci Evropy. Sledovaným cílem je přesunout více zboží na železnici a do námořní dopravy. Program Marco Polo je součástí tohoto úsilí. Nicméně k tomu je třeba splnit podmínku, jakou je vývoj výhodných technických a logistických řešení, jež umožní zachovat koncept dodávek z domu do domu. Bílá kniha ukazuje, že časové ztráty a dodatečné náklady související s překládáním omezují konkurenceschopnost, což hraje do karet nákladní kamionové dopravě, jež disponuje hustě rozvětvenou silniční sítí, která umožňuje dopravit zboží prakticky do jakékoli destinace. Tyto poznámky k rozvinuté silniční infrastruktuře se vztahují hlavně na státy EU 15. V nových členských státech je silniční síť méně rozvinutá a často horší kvality. V těchto státech existuje obrovský potenciál pro rozšíření dopravního systému, jenž by měl být využit formou podpory investicí do infrastruktury.
3.7

Mezi Komisí a EHSV existují zcela očividně rozdíly při posuzování otázky, do jaké míry široká veřejnost, politici a důležité hospodářské subjekty vidí a hodnotí význam problému ztráty biologické rozmanitosti a – především – jak se proti ztrátě politicky bojuje. EHSV přitom nezpochybňuje skutečnost, že by se ztrátě biologické rozmanitosti nevěnovala pozornost. A nikomu, žádnému občanovi ani politikovi, nechce podsouvat, že vědomě činí taková rozhodnutí, která by biologickou rozmanitost oslabila. Zdá se však, že existují velké obtíže se skutečným zhodnocením dlouhodobých dopadů vlastních rozhodnutí a popř. s následným vyvozováním důsledků. Příkladem, který dodatečně znázorňuje tuto situaci v nových členských státech, mimo jiné v Polsku, jsou činnosti v oblasti meliorací uskutečněné v letech 2004-2006 a plánované na období 2007-2013 v programech rozvoje venkovských oblastí. Činnosti hospodaření se zemědělskými vodními zásobami financované z prostředků EU vedou především k technické transformaci říčních údolí. To vede k řadě negativních dopadů, na čelním místě ke ztrátě biologické rozmanitosti. Tyto činnosti jsou bohužel prováděny a plánovány na potenciálních územích programu Natura 2000.
1.4

Díky sjednocení lhůt a shrnutí všech zpráv do jedné souhrnné zprávy mají orgány v jednotlivých zemích lepší přehled. Tímto způsobem může být také do zprávy lépe zapracována souvislost mezi různými zdravotními riziky, kterým má směrnice předcházet. Podávání pravidelných zpráv o praktickém provádění ustanovení směrnic v oblasti ochrany zdraví a bezpečnosti zaměstnanců při práci představuje důležitý nástroj pro přehled o přijatých opatřeních a pro celkové zhodnocení, jež umožňuje posoudit jejich dopad na kvalitu bezpečnosti a ochrany zdraví zaměstnanců v Evropské unii. EHSV je však toho názoru, že návrh Komise by měl stanovit pro členské státy povinnost, aby před předáním zprávy Komisi konzultovaly všechny kapitoly se sociálními partnery, a aby zohlednily jejich postoj.
5.5.2

V hodnotícím dokumentu Komise není zmíněn jeden prvek, který má zjevně zásadní význam – odborná příprava školitelů z jednotlivých států uskutečňovaná na úrovni Společenství . Tato příprava by měla představovat stěžejní prvek celého systému, jelikož pouze školitel, který hovoří jazykem účastníků, může zaručit plnou účinnost sdělení a především diskusí, které představují zásadní část odborné přípravy. Školitel pocházející z daného státu je především jediný, kdo může být schopný použít didaktickou metodu, která představuje přechod mezi systémem Společenství a vnitrostátním systémem, který musí důkladně znát. Výběr osob kvalifikovaných pro tento úkol by měl být ponechán na orgánech jednotlivých států. Základním požadavkem by měla být vysoká úroveň odbornosti a didaktické schopnosti. To stejné platí pro osoby, které se budou zabývat odbornou přípravou školitelů z jednotlivých zemí uskutečňovanou na úrovni Společenství. Konečně, tento způsob odborné přípravy nelze podle názoru odborníků provádět v rámci krátkých seminářů. Musí se jednat o „kurzy“, které by měly trvat alespoň několik měsíců.
2.2

EHSV vyzývá Komisi, aby předložila návrh pro komplexní právní předpisy týkající se problematiky zdravotně postižených, které by rozšířily ochranu proti diskriminaci zdravotně postižených na jiné oblasti, než je zaměstnanost, a též by posílily princip začlenění této problematiky do všech oblastí politik. Takové právní předpisy by zajistily minimální úroveň ochrany proti diskriminaci ve všech oblastech života v celé EU. Pokryly by oblast přístupu ke zboží a službám, což by též posílilo efektivnost jednotného trhu a uskutečňování Lisabonské strategie.
4.3.5

Je možné argumentovat, že uchazeči o veřejnou zakázku by měl stačit fakt, že zadavatel dodržel odkladnou lhůtu a zveřejnil potřebná oznámení týkající se úmyslu zadat zakázku, a dále to, že pokud by uchazeč stále nebyl spokojen, měl by si vyžádat formální potvrzení od kupujícího. Nová směrnice stanoví (čl. 2f odst. 2), že jediným důvodem pro zrušení zakázky poté, co byla zadána, je to, že zadavatel nepodal řádné oznámení o úmyslu zadat zakázku nebo nepoužil odkladnou lhůtu. Zdálo by se, že tyto omezené podmínky, zejména u velkých a významných zakázek, bude snadné ověřit. Avšak hranice pro smlouvy na dodávky a služby nelze označit slovy „velké a významné“, a to ani u středních a malých podniků, i když důsledky nenapravitelných škod v případě zrušení kontraktu zcela jistě takové jsou. Ponechání rizika omylu a jeho vážných důsledků na uchazeči považuje EHSV za nevyvážené a tuto otázku je třeba znovu zvážit; caveat vendor (riziko nese prodávající) se svými potenciálně drakonickými důsledky není vhodným mechanismem pro předcházení nezákonnému jednání na straně zadavatelů. I když následky, které nastaly v případu Hazell vs. Hammersmith a Fulham by snad nemohly být možné za jiných okolností nebo v jiných zemích, legislativa jak na úrovni Společenství, tak i na vnitrostátní úrovni je potřebná až naprosto nezbytná, pokud nemají být uchazeči vystaveni nekontrolovatelnému riziku při zrušení zakázky.
1.5

EHSV oceňuje záměry Komise. Poukazuje na to, že posouzení stavu evropské společnosti představuje širší přístup a není pouhým přezkumem sociálních otázek v klasickém slova smyslu. Toto posouzení může být důležitým nástrojem na přiblížení EU občanům a na naplnění jejich očekávání toho, co by evropské politiky měly zajistit. Iniciativu lze také považovat za snahu o nastolení rovnováhy mezi sociálním a ekonomickým rozměrem EU.
2.3

Nařízení (ES) č. 2328/2003 vyprší 31. prosince 2006 a Komise předkládá nové nařízení, se kterým se počítalo již v původním a které navrhuje rozpočet stejný jako předchozí nařízení a to ve výši 15 miliónů eur ročně, přičemž navrhované prováděcí období je delší a to od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2013.
3.2.9

Výbor vítá podporu rozsáhlé ratifikace a účinného uplatňování úmluv ILO ze strany Komise, konstatuje však, že v oblasti mezinárodního obchodu by tento závazek měl být konkrétnější. Komise musí nejprve na vícestranné úrovni učinit z podpory slušné práce jeden z cílů EU ve WTO. Je zapotřebí zvážit ustavení výboru v rámci struktury WTO, který by se zabýval obchodem a slušnou prací, podobně jako existuje výbor pro obchod a životní prostředí. Slušná práce by se měla stát součástí „udržitelného rozvoje “v rámci přezkumů obchodní politiky WTO a je nutné sestavit pracovní program společně s ILO. Komise a členské státy by měly aktivně usilovat o to, aby ostatní členy WTO přesvědčily o přínosech této pozornosti věnované otázce slušné práce v rámci struktur WTO.
4.4

V souladu s obecnými zásadami kontroly, jak je předpokládají směrnice, by zásada kontroly členským státem původu měla být použita k hodnocení pověsti navrhovaného nabyvatele. Z tohoto důvodu by nabyvatelé, kteří již byli předmětem hodnocení v členském státě a jejichž pověst již byla oceněna, jako je to v případě podniků, které mají své sídlo uvnitř EU, měli být osvobozeni od nové prověrky, jestliže neexistují nová fakta. V důsledku toho by se příslušný orgán, který kontroluje cílový podnik, neměl stavět proti navrhované akvizici z důvodu předpokládané slábnoucí spolehlivosti navrhovaného nabyvatele nebo jeho vedení, jestliže se v případě zmíněného nabyvatele jedná o podnik, který již byl kontrolován příslušným orgánem členského státu, a který by tento orgán měl konzultovat. Je nutno se co nejvíce vyhnout situaci, která by vznikla v důsledku odlišného hodnocení téhož podniku ze strany příslušných orgánů členských zemí.
3.3

Polovina osmdesátých let je poznamenána novým rozšířením o mladé demokracie, které je třeba konsolidovat. Evropští političtí představitelé vyjadřují přání, aby tyto země směřovaly k úrovni zemí, které jsou již členy, a jsou připraveni zajistit finanční solidaritu zdvojnásobením prostředků vyčleněných na strukturální fondy (a také orientační složku EZOZF s cílem 5b). Hospodářská a sociální soudržnost vstupuje mezi cíle Smlouvy a prostředky do regionální politiky jsou zdvojnásobeny, aby usnadnily její přiblížení. Myšlenka, že se dohánění nebude dít pomocí sociálního dumpingu, ale dodržováním acquis Společenství a programů regionálního rozvoje, na které byli napojeni sociální partneři, byla hluboce zakotvena do vědomí. Uznává se také, že ponechání volného průběhu tržních sil nepostačuje k vytvoření soudržnosti, kterou zakladatelé požadovali, a že tato soudržnost nutně prochází zásahy státu umožňujícími vytvoření rovnováhy mezi regiony. Od roku 1988 vstupuje v platnost politika soudržnosti. Cíl: zmenšit rozdíl v rozvoji mezi různými regiony EU. Jejím cílem je vyrovnat napětí a nerovnováhu vznikající při úsilí státu vyhovět předpisům Hospodářské a měnové unie.
4.5

Dohoda o Energy Star předpokládá kontrolní aktivity partnerů pro prověřování oprávněnosti registrace výrobku. Nařízení by proto mělo obsahovat úkoly členským státům související s takovými kontrolami a základní pokyny pro jejich provádění. V žádných dokumentech komise se neuvádějí údaje o prověrkách nebo kontrolách výrobků registrovaných v databázi. Pokud takové údaje existují bylo by žádoucí je uvádět na portále programu, pokud ne, bylo by účelné zavést testování přístrojů a výsledky zveřejnit, jinak může dojít k oslabení věrohodnosti značky.
Městská doprava. Komise navrhuje zveřejnit zelenou knihu o městské dopravě, jejíž hlavní strategií bude podpora hromadné dopravy a bude obsahovat seznam osvědčených postupů. Jak již se Výbor vyjádřil ve svém stanovisku k bílé knize o dopravě 2001, bude také zapotřebí provést nové investice a dopravní plány, které by hromadné dopravě v přetížených městských aglomeracích poskytly vyšší kvalitu, a to v rámci iniciativy CIVITAS či projektu TranSurban (6) a tematické strategie pro městské životní prostředí (7); na tyto účely bude třeba vyhradit vyšší finanční prostředky z evropských fondů, přičemž bude zapotřebí plně dodržet zásadu subsidiarity, neboť městská doprava spadá do zodpovědnosti místních a regionálních úřadů. Tato opatření by nebyla kompletní, pokud by se neuplatňovala taková politika pro městskou dopravu, která by umožňovala zapojit do poskytování městských služeb hromadné dopravy cestujících soukromé iniciativy, což by přispělo k odlehčení a optimalizaci veřejných zdrojů.
3.2

Výbor v této souvislosti podtrhuje nutnost, aby občané byli mnohem lépe informováni o právu na konzulární ochranu ve třetích zemích. Dosavadní poznatky ukazují, že informovanost je minimální. Podle průzkumu Eurobarometru jen 23 % občanů EU, kteří chtějí cestovat do třetích zemí ví o tomto právu. Vylepování plakátů na letištích a v přístavech, nádražích, rozšiřování brožur a letáků prostřednictvím cestovních kanceláří je nedostatečné. Do informačních aktivit by měly být zapojeny též podnikatelské organizace, organizace zaměstnavatelů a nevládní organizace, protože mnoho cestujících do třetích zemí nejsou turisté, ale podnikatelé, obchodníci, zaměstnanci, pracovníci humanitárních organizací. Propojení na internetové informace o konzulární ochraně na portálu EU by mohlo být umístněno na webových stránkách organizací, jejichž členové cestují do třetích zemí.
3.7

Všichni pracovníci by měli mít pracovní místo, které bude co nejvíce odpovídat jejich odborné přípravě a zkušenostem. To by umožnilo zvýšit produktivitu, která by alespoň částečně vyrovnala negativní dopady stárnutí obyvatelstva (3).
1.1

Výbor vítá zavedení regulativního postupu s kontrolou do postupu projednávání ve výborech, jež umožňuje Radě a Parlamentu kontrolovat a případně upravit prováděcí nařízení přijatá Komisí tam, kde jí právní akt svěřuje prováděcí pravomoci v určitých oblastech, aniž by měla pravomoc provádět podstatné úpravy; jedná se v zásadě pouze o úpravy nezbytné ke správnému provádění příslušného aktu, a to v souladu s článkem 251 Smlouvy o ES.
1.4.3

Z tohoto důvodu podporuje EHSV zavedení systému technické podpory projektům bydlení pro období 2007/2013 ve spolupráci se zástupci a sítěmi místních a regionálních orgánů a s podporou Evropské komise a členských států. Tento systém by umožnil kapitalizaci projektů a metod, které mají být použity za účelem lepší integrace projektů bydlení do programů regenerace měst. Umožnil by rovněž soustředění odborných znalostí a mohl by usnadnit přenositelnost zkušeností. Zdá se, že je prvořadé, aby byl zřízen konkrétní nástroj pro bydlení, a to za účelem podpoření dobrého využívání strukturálních fondů; tento nástroj může být zřízen v rámci článku 45 nařízení o obecných ustanoveních o strukturálních fondech, který žádá Komisi, aby usnadňovala zavádění systémů technické podpory.
9.1

Mělo by se zvážit, zda by subjekty odpovědné za příslušné označování neměly s podporou EU vytvořit internetovou stránku a databázi s popisem navrhované právní úpravy o označování a různých systémů označování dobrých životních podmínek zvířat a odpovídajících právních úprav. Podniky by tam mohly poskytovat informace o svých produktech a touto cestou poukazovat na to, že se chovají eticky a odpovědně. Tytéž informace by mohly být přístupné například také v maloobchodních prodejnách. Databáze by mohla být rovněž zdrojem inspirace pro další vývoj v této oblasti. Podpořila by transparentnost, riziko možné kritiky, riziko přistižení ze strany spotřebitelů v případě špatné kvality a uvedení klamných informací, mohla by přispět k určité vlastní disciplíně a interní kontrole.
2.2

Členské státy, které ještě využívají výjimky, by mohly z hlediska prospěšnosti porovnat výhody vyplývající z daňových příjmů s pravděpodobnou (a do jisté míry vyčíslitelnou) ztrátou z investic z jiných členských států nebo třetích zemí, které jsou odrazeny zdaněním, které již téměř nikde neexistuje. EHSV se domnívá, že upuštění od výjimky by představovalo výhodu pro zainteresované strany a krok vpřed k dobrému fungování jednotného trhu jako celku.
—

členské státy mohou dát vozidlům registrovaným od 4 do 7 let před vstupem směrnice v platnost rok navíc na to, aby se směrnici přizpůsobila, a vozidlům registrovaným od 7 do 10 let před vstupem směrnice v platnost dva roky navíc.
5.1.3

EFSA nebo Komise by měly mít v souladu s článkem 10 možnost prodloužit ve výjimečných případech období pro posuzování, avšak ani to by nemělo být časově neomezené, nýbrž by naopak mělo být ohraničeno určitou maximální lhůtou, kterou je třeba stanovit v nařízení.
3.1.1

Zelená kniha přichází s novým chápáním moře v EU, což by mělo být vítáno. „Jak nepatřičné je nazývat naši planetu Zemí, když se v podstatě jedná o oceán“. Podtitul zelené knihy je příznačný a svědčí o záměrech Komise při jejím vydání. Je to poprvé, co se mění suchozemská mentalita projevující se v politikách EU. Nejvýznamnější je symbolické poselství iniciativy zelené knihy – Evropa je především námořním společenstvím. EU má bohatou námořní kulturu, která by neměla být přehlížena. Od dávnověku jsme svědky vzniku různých národů námořníků, jejichž kolébkou byla Evropa: Řekové, Italové, Španělé, Britové, Portugalci, Skandinávci (Vikingové), Němci (hanza) a Nizozemci. V současné době jsou Řecko, Kypr a Malta na seznamu deseti států s největším celosvětovým námořním rejstříkem.
1.4

Výbor se domnívá, že by právní zákaz měl nabýt účinnosti co nejdříve a že do té doby by Komise a dotyčné firmy měly být povzbuzovány, aby učinily vše, co bude v jejich silách, k omezení vývozu na minimum.
1.5

EHSV navrhuje, by byla zaručena návaznost po skončení německého předsednictví. Komise by měla analyzovat, shrnout a zavést do praxe Územní agendu prostřednictvím akčního programu, který by zohlednil možnosti politik územního uspořádání členských států i regionů.
5.1.4

EHSV nechápe, proč se toto sdělení vůbec nezmiňuje o vytvoření společného námořního prostoru EU, které bylo zmíněno v jiných dokumentech, jako je Zelená kniha o budoucí námořní politice, střednědobý přezkum bílé knihy z roku 2001 a sdělení o logistice zboží. To by mohlo rozhodujícím způsobem přispět k tomu, aby pobřežní plavba získala význačné místo v přepravě zboží uvnitř Společenství. Bylo by naprosto logické, aby lodní doprava mezi přístavy EU byla považována za vnitrostátní, spíše než mezinárodní dopravu, což by představovalo zřejmé výhody z hlediska jednodušších celních postupů.
2.16

Často existuje tendence zveličovat význam logistiky za pomoci nesmírných částek obratu, jako by to byla samostatná činnost, avšak zapomíná se při tom, že nejdůležitější část tohoto účtu souvisí s dopravou a příbuznými činnostmi, protože to je oblast, do níž se investuje fixní kapitál, která váže fixní náklady a ve které se uskutečňuje přeprava zboží.
1.1

Toto stanovisko nemohlo pokrýt veškerou činnost GŘ pro hospodářskou soutěž (1). Bylo možné se krátce zabývat pouze malým počtem vybraných případů; nebylo možné se věnovat rozhodnutím soudu v případech kartelů a zneužití dominantního postavení, fúzí/spojování a státních podpor, protože tato analýza by vyžadovala hlubší studii podrobného působení podniků na trhu a názorů orgánů na toto působení. Ze zprávy však jasně vyplývá, že přístup GŘ pro hospodářskou soutěž při vyřizování případů a vedení řízení se vyznačuje skutečnou vytrvalostí a snahou o nalezení vhodných a funkčních řešení pro dané problémy. Pokud mělo být něco kritizováno, mohli bychom se možná zmínit o některých tématech, pro něž význam odvětví neodůvodňuje pozornost věnovanou Komisí, s cílem splnit požadavky na mezinárodní hospodářskou soutěž popsané v Lisabonské strategii a v doprovodných dokumentech. Podle EHSV představuje takový příklad dokument navazující na zprávu z roku 2005 „Svobodná povolání – prostor pro další reformy“ a pracovní dokument Komise „Pokrok členských států při přezkoumávání a odstraňování omezení v oblasti hospodářské soutěže u svobodných povolání“. EHSV soudí, že liberalizace služeb žádaná v souladu s Lisabonskou strategií musí být chápána tak, že by především pokrývala služby, které mají význam v mezinárodním měřítku (infrastruktury, telekomunikace, dopravu atd.), a daleko méně takzvaná svobodná povolání (zejména architekty, advokáty, lékaře, inženýry, účetní experty a lékárníky), protože tato povolání jsou většinou vykonávána v rámci mikropodniků v místním měřítku, a proto spadají v souladu se zásadou subsidiarity do kompetence členských států (srov. rozhodnutí Soudního dvora Evropských společenství ve společných případech C-94/04 a C-202/04, Cipolla-Macrino (2)). Nikdo nemůže popřít, že jistá normativní omezení jsou nezbytná jako reakce na očekávání společnosti ohledně vysoké úrovně znalostí, zkušeností a důvěry. EHSV vítá, že různé trhy týkající se svobodných povolání v členských státech byly podrobně analyzovány a byla určena šíře a intenzita platných omezení. Je však třeba zdůraznit, že by bylo třeba analyzovat nejen ekonomický dopad na strukturu hospodářské soutěže, ale také pravděpodobný dopad navrhovaných liberalizací na sociální strukturu. To však nevylučuje řízení pro porušování pravidel pro kartely a zneužití dominantního postavení, které jsou namířeny především proti snaze profesních sdružení stanovit ceny, což jsou řízení, jejichž vedení patří mezi úkoly národních orgánů pro hospodářskou soutěž.
1.3

Podle názoru Výboru by se neměla navrhovaná opatření pro třetí pilíř politiky silniční bezpečnosti omezit pouze na transevropskou síť, ale měla by se vztahovat na všechny silnice členských států, které jsou mimo městské oblasti, protože je prokázáno, že na nich dochází k mnoha nehodám. Jestliže je cílem snížit co nejvíce počet obětí a pokud konstatujeme, že největší potenciál „zisku“ lidských životů (1 300 mrtvých místo 600) se nachází právě v jiných infrastrukturách než těch, které patří k TEN, oprávněně očekáváme, že Komise bude tomuto aspektu věnovat mnohem větší pozornost. Výbor se domnívá, že čl. 71 odst. 1 c) Smlouvy o založení Evropského společenství je pro tento účel dobrým základem.
1.11

Členské státy by měly cítit povinnost hradit sociální služby, které vyžadují od poskytovatelů dopravních služeb (např. zvýhodněné jízdné pro žáky, důchodce, osoby se zdravotním postižením atd.), a podporovat obce při investičních projektech. Jak je zmíněno v „tematické strategii pro městské životní prostředí“, měly by obce vypracovat plány udržitelné městské dopravy se závazným cílem přechodu k čistým dopravním prostředkům (místní veřejná osobní doprava, cyklistický a pěší provoz), které by splňovaly minimální požadavky na evropské úrovni, jež musí být teprve určeny. K těm by mělo mimo jiné patřit určení kvantitativního cíle zvýšení podílu místní veřejné osobní dopravy, cyklistického a pěšího provozu na dopravě. Pokud členské státy tyto plány nevypracují, měla by jim být odepřena finanční podpora z fondů Společenství.