Usnesení Evropského parlamentu o výsledku jednání světového summitu Organizace spojených národů ve dnech 14. - 16. září 2005



Úřední věstník 227 E , 21/09/2006 S. 0582 - 0585



P6_TA(2005)0362 Výsledky jednání světového summitu OSN Usnesení Evropského parlamentu o výsledku jednání světového summitu Organizace spojených národů ve dnech 14. – 16. září 2005 Evropský parlament, - vzhledem ke svým usnesením ze dne 12. dubna 2005 o roli Evropské unie při dosahování rozvojových cílů tisíciletí (MDGs) [1], ze dne 9. června 2005 o reformě OSN [2], a ze dne 29. ledna 2004 o vztazích mezi Evropskou unií a OSN [3]; - vzhledem k Prohlášení tisíciletí ze dne 8. září 2000, které stanovilo rozvojové cíle tisíciletí jakožto prostředek vytvořený společně mezinárodním společenstvím pro odstranění chudoby ve světě; - vzhledem ke zprávě generálního tajemníka OSN ze dne 21. března 2005 nazvané "Ve větší svobodě: rozvoj, bezpečnost a lidská práva pro všechny"; - vzhledem ke zprávě Projektu tisíciletí OSN ze dne 17. ledna 2005 nazvané "Investice do rozvoje: praktický plán k dosažení rozvojových cílů tisíciletí"; - vzhledem ke zprávě ze dne 1. prosince 2004 nazvané "Bezpečnější svět: naše společná zodpovědnost", kterou vydal panel na vysoké úrovni o hrozbách, výzvách a změně; - vzhledem k prohlášením předsedy Evropské komise a komisařky pro vnější vztahy na plenárním zasedání Valného shromáždění OSN; - vzhledem k závěrečnému dokumentu Světového summitu OSN 2005 přijatému dne 16. září 2005 v New Yorku; - s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že se hlavy států a vlád shromáždily na světovém summitu Organizace spojených národů v New Yorku ve dnech 14. – 16. září 2005, aby rozhodly o dalších opatřeních pro boj se světovou chudobou, zajistily mír a bezpečnost, posilování lidských práv a právního státu a aby učinily další konkrétní kroky s cílem reformovat OSN; B. vzhledem k tomu, že přijatý závěrečný dokument tohoto světového summitu je výsledkem náročného procesu vyjednávání, který byl několikrát na hranici ztroskotání; C. znovu připomínaje význam rozšířeného a posíleného partnerství mezi orgány OSN a EU, jehož cílem je dosáhnout lepší koordinace mezi národními a regionálními organizacemi a mezi mezinárodními organizacemi a dárci při účinném zavádění světových politik; D. vzhledem k tomu, že Organizace spojených národů představuje nejvhodnější a jedinou světovou organizaci, která je potenciálně schopna se ujmout řešení celosvětových problémů, a to způsobem, který je zákonný a současně účinný; vzhledem k tomu, že tato organizace se musí přizpůsobit novým úkolům, avšak reforma sama by neměla být považována za cíl, nýbrž spíše za nutný nevyhnutelný výsledek důkladné analýzy politických a bezpečnostních, sociálních a hospodářských parametrů a relevantních faktorů; 1. znovu potvrzuje svou podporu silné OSN, zdůrazňuje, že skutečný multilateralismus je nejvhodnějším nástrojem pro splnění úkolů, vyřešení problémů a odstranění hrozeb, kterým čelí mezinárodní společenství; doufá, že výsledek výše uvedeného světového summitu bude důležitým milníkem na cestě k dosažení MDGs do roku 2015 a k uskutečnění nutné reformy, kterou je třeba úspěšně dokončit, aby OSN mohla i nadále hrát vedoucí roli v dnešním mezinárodním uspořádání; bere na vědomí závazky uvedené v závěrečném dokumentu a považuje tento dokument za pracovní základ pro další zlepšení v různých zásadních oblastech 60. Valným shromážděním OSN; 2. schvaluje rozhodnutí vytvořit Komisi budování míru na pomoc zemím v jejich přechodu od války k míru a uznává, že budování míru vyžaduje řadu zcela odlišných dovedností, aby bylo možno zachovat mír; domnívá se, že pro rozvíjení potřebných dovedností a schopností jsou nutné regionální komise budování míru a světová komise budování míru, za kterými bude stát pomocný úřad a stálý fond, čímž se OSN zviditelní v krizových oblastech a v oblastech, ve kterých skončila válka; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby urychleně zavedlo tato opatření; velmi vítá začlenění konceptu osobní bezpečnosti do oficiálního rámce OSN; 3. vítá, že mezinárodní společenství uznává svou povinnost chránit národy před genocidou, válečnými zločiny, etnickými čistkami a zločiny proti lidskosti, a také jasnou povinnost každého jednotlivého státu chránit své občany před těmito zločiny,včetně povinnosti předcházet takovým zločinům; dále zdůrazňuje význam Mezinárodního trestního soudu jako hlavní instituce, jejímž úkolem je stíhat pachatele všech těchto zločinů; 4. chválí generálního tajemníka OSN Kofiho Annana, předsedu 59. Valného shromáždění OSN a jeho tým a také sekretariát Organizace spojených národů za jejich značné úsilí o dosažení dohody při přijímání výše uvedeného závěrečného dokumentu a za jejich cenný přínos; vyzývá zejména všechny členské státy OSN, aby přísně dodržovaly své závazky a urychleně je proměňovaly v konkrétní činy; 5. vítá, že se mezinárodní společenství znovu zavázalo plnit rozvojové cíle tisíciletí a podporovat udržitelný rozvoj; připomíná, že jádrem programu rozvoje musí zůstat snížení extrémní chudoby a dětské úmrtnosti, poskytování vzdělání a přístupu k čisté vodě, a také prosazování rovnosti pohlaví; lituje, že neexistuje přesný časový plán, který by všem průmyslovým zemím ukládal snažit se o plnění okamžitých a konečných dílčích cílů v rámci MDGs; 6. hluboce lituje, že výše uvedený světový summit nezveřejnil další apel na dárcovské země, které se ještě formálně nezavázaly poskytnout do roku 2015 na oficiální rozvojovou pomoc (ODA) 0,7 % svého hrubého národního důchodu (HND); chválí EU za její vedoucí úlohu v této otázce a vybízí ji, aby nadále vyvíjela nátlak na dárce, aby si stanovili časový plán, který by měl být monitorován; 7. plně podporuje zvláštní výzvy generálního tajemníka OSN, aby byl pro průmyslové země vytvořen jasný časový plán, v rámci kterého bude na oficiální rozvojovou pomoc věnováno cílových 0,7 % HND a aby byly uznány zvláštní potřeby Afriky; 8. vítá dohodu o poskytnutí okamžité podpory iniciativám s rychlými účinky (rychlé zisky) na podporu boje proti malárii, vzdělávání a zdravotní péče; 9. vítá kapitolu závěrečného dokumentu o "splnění zvláštních potřeb Afriky" a vyzývá Komisi, aby učinila splnění rozvojových cílů tisíciletí ústředním tématem své pokračující strategie pro Afriku a revize prohlášení o rozvojové politice; 10. konstatuje, že členské státy EU byly schopny dosáhnout lepších výsledků při vyjednávání tam, kde dosáhly společného postoje; podtrhuje však, že výsledky summitu zůstávají daleko za zveřejněnými cíli, které Evropský parlament v oblasti reforem OSN očekával; 11. trvá na tom, že je nutné pokračovat v úsilí o reformy a vyzývá Radu EU a členské státy, aby se do konce příštího roku zasadily o dosažení konkrétních výsledků v rámci 60. Valného shromáždění; 12. plně podporuje rozhodné odsouzení terorismu výše uvedeným světovým summitem; považuje však neshodu na komplexní definici terorismu za vážný neúspěch a naléhá na členské státy OSN, aby tento nedostatek neprodleně odstranily; 13. vítá příslib summitu posílit úlohu a zdvojnásobit prostředky úřadu vysokého komisaře pro lidská práva, což umožní zlepšit sledování a uplatňování přijatých usnesení; 14. odsuzuje však neurčitou formulaci dokumentu o Radě pro lidská práva, a to, že neexistuje její přesný časový rozsah, mandát, pracovní metody a složení; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby na tento problém pohlíželo jako na prioritu; 15. naléhá na Valné shromáždění, aby podle vzoru, který byl navržen ve výše uvedené zprávě panelu na vysoké úrovni, vypracovalo jasná kritéria, podle nichž Rada bezpečnosti použije sílu; 16. je přesvědčen, že členové nové Rady pro lidská práva by se měli řídit nejvyššími standardy lidských práv a že členství v Radě je pocta, nikoliv právo; je přesvědčen, že Rada pro lidská práva by měla zasedat nepřetržitě, a tím by zabránila velkým zpožděním a politickému manévrování ze strany států, na které jsou stížnosti vzneseny; 17. hluboce lituje, že se summitu nepodařilo dosáhnout dohody o opatřeních pro nešíření jaderných zbraní a odzbrojení a trvá na tom, že je nutno velmi zintenzívnit činnost a úsilí, které v těchto otázkách dosáhnou pokroku, nejdříve zajistit úplné respektování všech stávajících smluv, zejména Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT); 18. znovu potvrzuje své přesvědčení, že je nutno znovu posoudit a zlepšit schopnost OSN reagovat rychle a účinně na humanitární katastrofy, jejichž řešení si žádají globální vedení; vítá však závazek vytvořit celosvětový systém včasného varování pro všechna živelná nebezpečí; 19. lituje, že nebyl dán pevný příslib, jehož cílem by bylo zajistit větší autoritu generálnímu tajemníkovi OSN jako nejvyššímu úředníkovi jeho sekretariátu; vyzývá 60. Valné shromáždění, aby tuto otázku znovu posoudilo; 20. lituje, že nebylo dosaženo dohody o reformě Rady bezpečnosti OSN, vítá však skutečnost, že Valné shromáždění bude muset do konce roku 2005 podat zprávu o Radě bezpečnosti na základě nových návrhů, které by měly brát v úvahu cíl zajistit lepší zastoupení v Radě bezpečnosti a její průhlednost a účinnost; připomíná svůj závazek, že jakmile pro to budou splněny politické, ústavní a právní podmínky, bude mít Evropa v Radě bezpečnosti společné křeslo; 21. Podporuje a vítá nový závazek ze strany OSN vytvořit Fond pro demokracii jako důležitý nástroj podpory demokracie na celém světě a vyzývá Komisi a členské státy, aby ho politicky a finančně plně podpořily; potvrzuje svůj názor, že samotná OSN potřebuje značně posílit demokracii ve své struktuře a proto zdůrazňuje nutnost svolání skupiny demokracií v rámci Valného shromáždění OSN. 22. opakuje svůj názor, že diplomatické zastoupení EU v OSN je pro zlepšení vztahů mezi EU a OSN a pro vliv EU na mezinárodní úrovni nanejvýš důležité; doporučuje proto Radě a Komisi, aby aktivně pokračovaly ve slučování svých informačních kanceláří a zastoupení ve společné externí zastoupení EU ve všech sídlech OSN: v New Yorku, Ženevě, Vídni a Nairobi; 23. vítá výzvu k posílené spolupráci mezi Organizací spojených národů a národními a regionálními parlamenty, která představuje uznání zvláštní úlohy, jakou hrají parlamenty v procesu rozvoje a demokratizace; 24. vítá obnovený závazek odpustit 100 % dluhu 18 nejchudším a nejvíce zadluženým zemím, který vyplynul ze setkání Světové banky, Mezinárodního měnového fondu a Africké rozvojové banky, jež se konalo po výše uvedeném světovém summitu; 25. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, vládám a parlamentům členských států EU, generálnímu tajemníkovi OSN, předsedovi a členským státům Rady bezpečnosti OSN, předsedovi 60. Valného shromáždění a předsedovi Hospodářské a sociální rady OSN. [1] Přijaté texty, P6_TA(2005)0115. [2] Přijaté texty, P6_TA(2005)0237. [3] Úř. věst. C 96 E, 21.4.2004, s. 79. --------------------------------------------------