Údaje poskytnuté tureckým společenstvím na Kypru uvádějí za rok 2017 nárůst počtu překročení linie uskutečněných kyperskými Řeky na 1 066 284 (v předchozím období 980 724) a počtu překročení linie uskutečněných vozidly kyperských Řeků na 392 300 (v předchozím období 346 609) z území kontrolovaného vládou do severní části Kypru. Uvádějí rovněž nárůst počtu překročení linie opačným směrem uskutečněných kyperskými Turky na 1 796 353 (v předchozím období 1 762 498) a uskutečněných vozidly kyperských Turků na 782 656 (v předchozím období 728 049). Podle poskytnutých statistických údajů překročilo demarkační linii z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru 1 546 475 občanů EU s jiným než kyperským státním občanstvím a státních příslušníků třetích zemí (v předchozím období 1 253 446).

Do výše uvedených údajů CYPOL nejsou zahrnuty údaje o osobách a vozidlech překračujících linii ze severní části Kypru na hraničních přechodech Pergamos a Strovilia, jež jsou pod správou Východní výsostné oblasti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „ESBA“). Ohledně těchto údajů ESBA hlásí, že bylo zaznamenáno 140 913 překročení linie uskutečněných kyperskými Řeky (v předchozím období 125 457) a 59 852 překročení linie uskutečněných vozidly kyperských Řeků (v předchozím období 49 694) do severní části Kypru. Za stejné období bylo zaznamenáno opačným směrem 457 314 překročení linie uskutečněných kyperskými Turky (v předchozím období 429 807) a 272 090 překročení uskutečněných vozidly kyperských Turků (v předchozím období 246 474). Demarkační linii překročilo 415 051 (v předchozím období 295 042) občanů EU s jiným než kyperským občanstvím a státních příslušníků třetích zemí.

Ačkoli obchod z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru nespadá do působnosti nařízení o demarkační linii, lze uvést, že podle údajů Kyperské obchodní a průmyslové komory (CCCI) se ve sledovaném období mírně snížil o přibližně 0,8 %, ze 1 354 947 EUR v roce 2016 na 1 343 524 EUR v roce 2017. Obchod z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru představuje 28,04 % obchodu v opačném směru (30,97 % v roce 2016).

Zvláště obtížná je kontrola čtyř „nepovolených přechodů“ ve vesnici Pergamos nebo v její blízkosti, které jsou využívány místními obyvateli a zemědělci. Jak bylo uvedeno v předcházejících zprávách, tyto „nepovolené přechody“ stále vzbuzují obavy a mělo by být nalezeno vhodné řešení v souladu s čl. 5 odst. 2 protokolu č. 3 k aktu o přistoupení z roku 2003 . SBA uvedla, že v případě potřeby mohou být její příslušníci do oblasti „nepovolených přechodů“ urychleně vysláni.

Společenství kyperských Turků potvrdilo, že v severní části Kypru bylo nadále vyvíjeno úsilí s cílem zabránit nelegální migraci. V roce 2017 byl odepřen vstup do severní části Kypru 2 858 osobám a 645 osob zadržených v severní části Kypru bylo navráceno do Turecka, které bylo posledním státem, na kterém se zdržovaly před příjezdem na ostrov.

Během vykazovaného období upozornila Kyperská republika Komisi na jeden zvláštní případ nesrovnalosti, který se týkal zásilky rajčat, jejichž vzorek testovala státní všeobecná laboratoř a zjistila přítomnost pirimifos-methylu v množství přesahujícím nejvyšší přípustnou hodnotu. Komise o případu informovala Kyperskotureckou obchodní komoru, která okamžitě po producentovi požadovala přijetí všech nutných opatření, aby se splnily požadavky acquis, a všem obchodníkům se zeleninou a ovocem tyto požadavky připomněla.

2.4 Překážky a problémy týkající se pohybu zboží

Přetrvávají překážky obchodu přes demarkační linii, které představují podle názoru Komise a obchodníků z řad kyperských Turků jednu z příčin omezeného objemu obchodu.

Jak uvádějí již předchozí zprávy , otázka překročení demarkační linie komerčními vozidly kyperských Turků směrem do vládou kontrolovaných oblastí dosud není vyřešena – demarkační linii nesmí překročit žádné komerční vozidlo kyperských Turků nad 7,5 tuny, jež nemá dokumenty plně vyhovující acquis a vydané Kyperskou republikou. Orgány Kyperské republiky informovaly Komisi, že zavedly opatření, která mají kyperským Turkům usnadnit postup získávání osvědčení o technické způsobilosti a řidičských průkazů řidičů z povolání. Komise je přesvědčena, že vyřešení tohoto problému by významným způsobem přispělo ke zvýšení obchodu, neboť by ulehčilo přepravu zboží. Kromě toho by zvýšilo množství kontaktů mezi kyperskými hospodářskými subjekty a podstatným způsobem přispělo k budování důvěry mezi oběma společenstvími. Komise proto vypracovala návrh projektu bezpečnosti dopravy.

Pokud jde o zpracované potraviny, jak bylo oznámeno již v předchozích letech, orgány Kyperské republiky stále neumožňují vstup zpracovaných potravinářských výrobků kvůli obavám, které vyjádřily zdravotnické orgány ohledně výrobního procesu v severní části Kypru. Jak již bylo uvedeno dříve, Komise se i nadále domnívá, že z nařízení o demarkační linii nevyplývají žádné právní důvody k provádění kontrol objektů v severní části Kypru s cílem zjistit, zda výroba probíhá v souladu s pravidly Unie .

I když orgány Kyperské republiky mohou ve shodě s nařízením o demarkační linii odebírat vzorky výrobků k další analýze, neměly by bránit vstupu veškerých zpracovaných potravin. V této otázce nedošlo během vykazovaného období k žádnému vývoji.

Během vykazovaného období uplatňovaly orgány Kyperské republiky v obchodu i nadále stejné požadavky, které uplatňují na zpracované potraviny, také na materiály určené pro styk s potravinami. Komise se touto záležitostí nadále zabývá.

Stejně jako v předchozích letech oznamovali obchodníci z řad kyperských Turků, že na územích kontrolovaných vládou mají stále obtíže dostat své výrobky do nabídky obchodů a své výrobky a služby propagovat, což brání obchodu. Obchodníci i nadále poukazují na nechuť kyperských Řeků kupovat výrobky kyperskotureckého původu. Kromě toho bylo uvedeno, že obchodníci z obou společenství čelí řadě administrativních problémů, pokud si přejí navázat vzájemnou obchodní spolupráci. Hospodářské subjekty obou stran musí mít možnost volně navazovat obchodní vztahy podle svých obchodních požadavků.

2.5 Pašování zboží

Pašování zboží přes demarkační linii zůstalo nadále všeobecně rozšířené, což odráží potíže s kontrolou nelegálního pohybu přes demarkační linii.

V roce 2017 došlo k 1 334 případům zabavení zboží Kyperskou republikou (v předchozím roce to bylo 1 852 případů). V roce 2017 se snížilo množství cigaret a zvýšilo množství tabáku k ručnímu balení zabaveného Kyperskou republikou: 203 290 cigaret a 440 259 g tabáku k ručnímu balení (v předchozím roce se jednalo o 257 785 cigaret a 374 133 g). Údajně jde většinou o pašování malých množství. Pašování lze přisoudit cenovým rozdílům a vyšší dani z tabákových výrobků na územích kontrolovaných vládou. Došlo k nárůstu pašování alkoholu a zemědělských výrobků. Mezi ostatním zabaveným zbožím bylo zboží porušující práva duševního vlastnictví, pesticidy, živočišné produkty a mléčné výrobky. Jeden případ trestního stíhání za pašování se dostal před okresní soud. Případy pašování menšího množství cigaret se obvykle řešily uložením správní sankce a propadnutím zboží.

V roce 2017 zaznamenaly orgány ESBA na území ESBA zvýšený počet zabavení pašovaného zboží; došlo k 432 zabavením oproti 277 v roce 2016. Stejně jako v roce 2016 se jednalo nejčastěji o cigarety a tabák k ručnímu balení.

Pokud jde o tradiční zásobování kyperskotureckého obyvatelstva vesnice Pyla, jež se nachází v nárazníkové zóně (čl. 4 odst. 10 nařízení o demarkační linii), správa ESBA sledovala a zaznamenávala množství stavebního materiálu, ryb, cigaret a dalšího zboží.





2.6 Usnadnění obchodu

Komise se dále snažila najít způsoby, jak podpořit obchod přes demarkační linii.

V červenci 2015 Komise přijala návrh, kterým se mění nařízení o demarkační linii. Cílem návrhu je stanovit způsob, jakým se kontrolní mechanismus týkající se zboží, na něž se vztahuje název zapsaný podle nařízení (EU) č. 1151/2012, použije na územích Kyperské republiky, nad nimiž vláda Kyperské republiky nevykonává skutečnou kontrolu . Tento návrh na změnu na konci vykazovaného období dosud nebyl přijat. Návrh je založen na obecné shodě o dočasném řešení pro sýr Halloumi/Hellim, které má platit, dokud nedojde ke znovusjednocení Kypru, jíž bylo dosaženo pod vedením předsedy Junckera během jeho návštěvy na Kypru dne 16. července 2015 .

Kyperskoturecká obchodní komora i nadále vyjadřovala obecný zájem na odstranění zákazu obchodu se všemi živými zvířaty a živočišnými produkty, pokud jsou tyto produkty v souladu s pravidly a právními předpisy EU. Komise se nadále zabývá žádostí o povolení obchodu s farmovými rybami. Kyperská republika opakovaně vyjádřila ochotu přezkoumat možnost rozšíření seznamu zboží, které může překračovat linii na území kontrolovaná vládou.

Komise vyzývá hospodářské subjekty, aby využívaly obchodních příležitostí, a vítá intenzivní úsilí vyvíjené Kyperskou obchodní a průmyslovou komorou a Kyperskotureckou obchodní komorou.