Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Dohody o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Ukrajinou jménem Evropské unie a jejím prozatímním provádění /* COM/2014/018 final - 2014/0008 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Souvislosti návrhu || · Odůvodnění a cíle návrhu Dohodu o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Ukrajinou vyjednala Komise na základě pověření Rady v prosinci 2006. Objem trhu se službami letecké dopravy mezi EU a Ukrajinou je značný. Letecky se přepraví více než 4 miliony cestujících (zdroj Eurostat 2012) a podíl letecké dopravy se za posledních 10 let ročně zvýšil v průměru o 17 %. Rovněž se zvyšuje objem služeb letecké nákladní dopravy, které za stejné období vzrostly dvojnásobně. Za zmínku stojí i skutečnost, že za poslední 4 roky dosahoval provoz mezi EU a Ukrajinou v průměru téměř 43 % celkové mezinárodní dopravy na Ukrajině. Letecké služby mezi EU a Ukrajinou jsou v současnosti provozovány na základě dvoustranných dohod mezi jednotlivými členskými státy a Ukrajinou. Součástí vnější politiky EU v oblasti letectví je sjednávání všeobecných dohod o leteckých službách se sousedními zeměmi tam, kde je prokázána jejich přidaná hodnota a ekonomické přínosy. Cílem dohody je zejména: – postupné otevírání trhů umožňující vzájemný přístup k tratím a kapacitě; – sbližování právních předpisů a účinné dodržování příslušných právních předpisů EU v oblasti letecké dopravy ze strany Ukrajiny a – nediskriminace a rovnost podmínek pro hospodářské subjekty. || · Obecné souvislosti Ve směrnicích pro jednání je uveden obecný cíl sjednat všeobecnou dohodu o letecké dopravě za účelem postupného a vzájemného otevření trhu, sbližování právních předpisů a účinného provádění požadavků a norem EU. V souladu se směrnicemi pro jednání parafovaly obě strany dne 28. listopadu 2013 předlohu dohody s Ukrajinou. || · Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Ustanovení této dohody mají přednost před příslušnými ustanoveními stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách mezi členskými státy a Ukrajinou. Stávající přepravní práva, která z těchto dvoustranných dohod vycházejí a na které se tato dohoda nevztahuje, mohou však být i nadále vykonávána za předpokladu, že nedochází k diskriminaci členských států a jejich státních příslušníků. || · Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Uzavření všeobecné dohody o letecké dopravě s Ukrajinou je významným prvkem rozvoje vnější politiky EU v oblasti letectví, a zásadním prvkem evropské politiky sousedství a vytvoření širšího společného evropského leteckého prostoru, popsaného ve sdělení Komise COM(2012) 556 final „Vnější politika EU v oblasti letecké dopravy – řešení budoucích výzev“. 2. Konzultace se zúčastněnými stranami a posouzení dopadů V souladu s čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie vedla Komise jednání po konzultaci se zvláštním výborem. Kromě toho vedla v průběhu celého procesu konzultace se zúčastněnými stranami. || · Konzultace zúčastněných stran || Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Komise vedla konzultace se zúčastněnými stranami zejména prostřednictvím poradního fóra složeného ze zástupců leteckých dopravců, letišť a odborových organizací. || Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Při přípravě vyjednávacího postoje Unie byly náležitě zohledněny všechny připomínky zúčastněných stran, které se týkaly zejména rovnováhy mezi otevřením trhu a prováděním požadavků a norem EU v oblasti letectví ze strany Ukrajiny. Po dokončení jednání zúčastněné strany prohlásily, že si přejí dohodu podepsat a uplatňovat. || · Sběr a využití výsledků odborných konzultací || Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. · Posouzení dopadů Stejně jako v případě ostatních dohod mezi EU a třetími zeměmi se očekává, že v důsledku liberalizace trhu mezi EU a Ukrajinou by se mezi letišti smluvních stran otevřely nové trati. Rovněž se očekává, že na trh vstoupí nové letecké společnosti. Díky tomu by se zvýšila hospodářská soutěž a spotřebitelé by měli větší výběr za lepší ceny. Taková dohoda kromě toho poprvé (jednostranně) umožní dopravcům EU provádět samostatnou i návaznou kabotáž na ukrajinském domácím trhu. Vedle toho umožní provádění požadavků a norem EU v oblasti letectví ze strany Ukrajiny ve všech aspektech týkajících se provozu leteckých společností (například v souvislosti s bezpečností, řízením letového provozu, ochranou před protiprávními činy, sociálními normami a životním prostředím) zavedení spravedlivých podmínek hospodářské soutěže pro všechny letecké dopravce. Dohoda dále přináší investiční příležitosti pro letecké dopravce stran, protože umožňuje reciproční většinový vlastnický podíl, což usnadní rozvoj leteckých společností a podpoří konsolidaci odvětví. Rovněž usnadní různé praktické aspekty obchodní činnosti, neboť stanoví řadu obchodních opatření, jejichž cílem je usnadnit provoz leteckých společností, jako je například ujednání o sdílení kódů, pozemní odbavení, leasing, intermodální doprava, jakož i právo noční zastávky na letištích obou stran. Obecněji řečeno by letecké trhy EU a Ukrajiny byly postupně z velké části propojovány a rozšiřovány. 3. Právní stránka návrhu || · Shrnutí navrhovaných opatření Dohoda vytváří rovné a jednotné podmínky přístupu na trh pro všechny letecké dopravce Unie a stanoví novou úpravu pro spolupráci a sbližování Evropské unie a Ukrajiny v oblasti právních a správních předpisů v otázkách se zásadním významem pro bezpečné, chráněné a účinné provozování leteckých služeb. Dohoda zejména umožňuje rozšíření podmínek, které stanovila, na 28 členských států, přičemž bez diskriminace uplatňuje stejná pravidla a přináší prospěch všem leteckým dopravcům Unie bez ohledu na jejich státní příslušnost. Tito dopravci budou moci volně provozovat své služby z jakéhokoli místa v Evropské unii do jakéhokoli místa na Ukrajině, což dosud nebylo možné. Dohoda sestává z hlavního textu obsahujícího hlavní zásady a šesti příloh: přílohy I o platných požadavcích a normách EU, přílohy II o dohodnutých službách a určených tratích, přílohy III o přechodných ustanoveních, přílohy IV uvádějící seznam osvědčení, které je třeba uznat, přílohy V uvádějící seznam států uvedených v článcích 17, 19 a 22 a v přílohách II a III dohody, přílohy VI o procesních pravidlech a přílohy VII o kritériích uvedených v čl. 26 odst. 4 dohody. · Právní základ || Ustanovení čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie || · Volba nástrojů Navrhované nástroje: mezinárodní dohoda. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu. Vnější vztahy v oblasti letectví lze upravovat pouze mezinárodními dohodami. 4. Rozpočtové důsledky || Návrh nemá žádný dopad na rozpočet Unie. 2014/0008 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Dohody o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Ukrajinou jménem Evropské unie a jejím prozatímním provádění RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 12. prosince 2006 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání. Jednání byla úspěšně uzavřena parafováním dohody dne 28. listopadu 2013. (2) Dohoda vytváří rovné a jednotné podmínky přístupu na trh pro všechny letecké dopravce Unie a stanoví novou úpravu pro spolupráci a sbližování Evropské unie a Ukrajiny v oblasti právních a správních předpisů v otázkách se zásadním významem pro bezpečné, chráněné a účinné provozování leteckých služeb. (3) Uvedená dohoda by proto měla být podepsána jménem Unie s výhradou jejího uzavření k pozdějšímu datu. (4) S cílem požívat přínosů dohody co nejdříve by měla být tato dohoda uplatňována prozatímně, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 1. Podpis Dohody o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Ukrajinou se schvaluje jménem Unie s výhradou o uzavření této dohody. Znění dohody určené k podpisu je přiloženo k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc k podpisu dohody s výhradou jejího uzavření osobě nebo osobám, které určí vyjednávač dohody. Článek 3 Dohoda je až do svého vstupu v platnost uplatňována prozatímně ode dne jejího podpisu v souladu s článkem 38 dohody. Článek 4 Evropská unie je ve smíšeném výboru zřízeném podle článku 29 dohody zastoupena Komisí. Článek 5 1. Komise zastupuje Unii v řízeních pro řešení sporů podle článku 30 dohody. 2. O příslušných krocích, které je třeba podniknout podle článku 30 dohody v záležitostech spadajících do pravomoci Unie, rozhoduje Komise po konzultaci se zvláštním výborem zástupců členských států jmenovaných Radou. Článek 6 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Štrasburku dne Za Radu předseda […] PŘÍLOHA Předloha DOHODA O SPOLEČNÉM LETECKÉM PROSTORU UZAVŘENÁ MEZI EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY A UKRAJINOU BELGICKÉ KRÁLOVSTVÍ, BULHARSKÁ REPUBLIKA, CHORVATSKÁ REPUBLIKA, ČESKÁ REPUBLIKA, DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ, SPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKO, ESTONSKÁ REPUBLIKA, IRSKO, ŘECKÁ REPUBLIKA, ŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍ, FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA, ITALSKÁ REPUBLIKA, KYPERSKÁ REPUBLIKA, LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, LITEVSKÁ REPUBLIKA, LUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍ, MAĎARSKO, MALTA, NIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍ, RAKOUSKÁ REPUBLIKA, POLSKÁ REPUBLIKA, PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, RUMUNSKO, REPUBLIKA SLOVINSKO, SLOVENSKÁ REPUBLIKA, FINSKÁ REPUBLIKA, ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ, SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA, jakožto strany Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie (dále společně jen „Smlouvy EU“) a jakožto členské státy Evropské unie (dále jen „členské státy EU“), a EVROPSKÁ UNIE (dále jen „Unie“ nebo „Evropská unie“ nebo „EU“) na jedné straně a UKRAJINA na straně druhé, všechny výše uvedené strany dále společně uváděné jako „strany“, PŘEJÍCE SI vytvořit společný letecký prostor založený na vzájemném přístupu na trhy stran s leteckou dopravou, za předpokladu rovnocenných podmínek hospodářské soutěže a při dodržování stejných pravidel, včetně oblasti bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, sociální harmonizace a životního prostředí; UZNÁVAJÍCE integrovanou povahu mezinárodního civilního letectví a práva a povinnosti Ukrajiny a členských států EU vyplývajících z jejich členství v mezinárodních organizacích pro letectví, zejména v Mezinárodní organizaci pro civilní letectví a Evropské organizaci pro bezpečnost letového provozu, jakož i práva a povinnosti vyplývající z mezinárodních dohod se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi; PŘEJÍCE SI prohloubit vztahy mezi stranami v oblasti letecké dopravy, včetně oblasti průmyslové spolupráce, a vycházet z rámce stávajícího systému dohod o leteckých službách, jejichž cílem je prosazovat hospodářské, kulturní a dopravní vazby mezi stranami; PŘEJÍCE SI usnadnit rozšíření příležitostí v letecké dopravě, a to i prostřednictvím rozvoje sítí letecké dopravy s cílem uspokojit potřeby cestujících i zasilatelů v oblasti výhodných služeb letecké dopravy; UZNÁVAJÍCE význam letecké dopravy pro podporu obchodu, cestovního ruchu a investic; BEROUCE NA VĚDOMÍ Úmluvu o mezinárodním civilním letectví, otevřenou k podpisu v Chicagu dne 7. prosince 1944; MAJÍCE NA PAMĚTI, že s cílem zajistit koordinovaný rozvoj dopravy mezi stranami, přizpůsobený jejich obchodním potřebám, stanoví dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Ukrajinou, že podmínky vzájemného přístupu na trh a poskytování služeb v letecké dopravě mohou být upraveny zvláštními dohodami; PŘEJÍCE SI umožnit leteckým dopravcům nabízet cestujícím i zasilatelům konkurenční ceny a služby na otevřených trzích; PŘEJÍCE SI, aby všechna odvětví letecké dopravy, včetně zaměstnanců leteckých dopravců, požívala výhod liberalizované dohody; MAJÍCE V ÚMYSLU vycházet z rámce stávajících dohod o letecké dopravě s cílem postupně otevřít trhy a získat maximální výhody pro spotřebitele, letecké dopravce, pracovní síly a společnosti obou stran; SOUHLASÍCE, že je vhodné, aby pravidla společného leteckého prostoru byla založena na příslušných právních předpisech platných v Evropské unii, stanovených v příloze I této dohody, aniž jsou dotčena ustanovení Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouvy EU“) a ustanovení ukrajinské ústavy; BEROUCE NA VĚDOMÍ záměr Ukrajiny zařadit do svých právních předpisů upravujících oblast letectví příslušné požadavky a normy Evropské unie, včetně s ohledem na budoucí vývoj právních předpisů v EU; PŘEJÍCE SI zajistit nejvyšší stupeň bezpečnosti a ochrany před protiprávními činy v mezinárodní letecké dopravě a znovu zdůrazňujíce své vážné obavy z činů či hrozeb zaměřených proti ochraně letadel před protiprávními činy, které ohrožují bezpečnost osob či majetku, mají negativní dopad na provoz letecké dopravy a narušují důvěru cestujících v bezpečnost civilního letectví; UZNÁVAJÍCE, že díky plnému dodržování pravidel společného leteckého prostoru mají strany nárok využít všech jeho výhod, včetně otevření trhů a získání maximálních výhod pro spotřebitele a průmysl obou stran; UZNÁVAJÍCE, že vytvoření společného leteckého prostoru a provádění jeho pravidel nelze dosáhnout bez přechodných ustanovení; UZNÁVAJÍCE význam přiměřené pomoci poskytované v této souvislosti; ZDŮRAZŇUJÍCE, že s leteckými dopravci je třeba nakládat transparentním a nediskriminačním způsobem, pokud jde o jejich přístup k infrastrukturám letecké dopravy, zejména tehdy, jsou-li tyto infrastruktury omezené, včetně mimo jiné přístupu na letiště; PŘEJÍCE SI zajistit rovné podmínky leteckým dopravcům, které by jim zajistily spravedlivé a rovné příležitosti k poskytování dohodnutých služeb; BEROUCE NA VĚDOMÍ, že vládní dotace mohou nepříznivě ovlivnit hospodářskou soutěž mezi leteckými dopravci a ohrozit základní cíle této dohody; POTVRZUJÍCE význam ochrany životního prostředí při tvorbě a provádění politiky v oblasti mezinárodní letecké dopravy a uznávajíce práva svrchovaných států přijímat za tímto účelem odpovídající opatření; BEROUCE NA VĚDOMÍ význam ochrany spotřebitelů, včetně ochrany poskytované Úmluvou o sjednocení některých pravidel o mezinárodní letecké přepravě, podepsanou v Montrealu dne 28. května 1999; VÍTAJÍCE probíhající dialog mezi stranami, jehož cílem je prohloubit jejich vztahy v jiných oblastech, zejména v zájmu usnadnění pohybu osob, SE DOHODLY TAKTO: HLAVA I OBECNÁ USTANOVENÍ ČLÁNEK 1 CÍLE A PŮSOBNOST Cílem této dohody je postupné vytvoření společného leteckého prostoru mezi Evropskou unií, jejími členskými státy a Ukrajinou, který je založen zejména na stejných pravidlech v oblasti bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, životního prostředí, ochrany spotřebitele a používání počítačových rezervačních systémů, jakož i na sociálních aspektech. Za tímto účelem stanoví tato dohoda pravidla, technické požadavky, správní postupy, základní provozní normy a prováděcí pravidla použitelná mezi stranami za podmínek stanovených rovněž níže. Tento společný letecký prostor je založen na volném přístupu na trh letecké dopravy a rovných podmínkách hospodářské soutěže. ČLÁNEK 2 DEFINICE Není-li stanoveno jinak, mají pro účely této dohody uvedené pojmy následující význam: 1. „dohodnutými službami“ a „určenými tratěmi“ se rozumí mezinárodní letecká doprava podle článku 16 (Udělení práv) a přílohy II této dohody; 2. „dohodou“ se rozumí tato dohoda, její přílohy a všechny její změny; 3. „leteckou dopravou“ se rozumí veřejná přeprava cestujících, zavazadel, nákladu a pošty letadlem, uskutečněná odděleně či společně, za úplatu nebo nájemné, která za účelem zamezení pochybnostem zahrnuje pravidelné a nepravidelné (charterové) služby a všechny služby nákladní dopravy; 4. „leteckým dopravcem“ se rozumí společnost nebo podnik s platnou provozní licencí nebo obdobným dokladem; 5. „příslušnými orgány“ se rozumějí vládní organizace či veřejné subjekty odpovědné za výkon správních funkcí podle této dohody; 6. „společnostmi nebo podniky“ se rozumějí subjekty založené podle občanského nebo obchodního práva včetně družstev a jiné právnické osoby veřejného nebo soukromého práva s výjimkou neziskových organizací; 7. „úmluvou“ se rozumí Úmluva o mezinárodním civilním letectví, otevřená k podpisu v Chicagu dne 7. prosince 1944, která zahrnuje: a) veškeré změny, které vstoupily v platnost podle čl. 94 písm. a) úmluvy a byly ratifikovány Ukrajinou i členským státem EU nebo členskými státy EU; a b) veškeré přílohy nebo jejich změny přijaté podle článku 90 úmluvy, pokud je taková příloha či změna v dané době platná pro Ukrajinu a příslušný členský stát EU nebo příslušné členské státy EU; 8. „dohodou ECAA“ se rozumí mnohostranná dohoda mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy a Albánskou republikou, Bosnou a Hercegovinou, Chorvatskou republikou, bývalou Jugoslávskou republikou Makedonií, Islandskou republikou, Republikou Černá Hora, Norským královstvím, Republikou Srbsko a Prozatímní správní misí Organizace spojených národů v Kosovu[1] o vytvoření společného evropského leteckého prostoru; 9. „EASA“ se rozumí Evropská agentura pro bezpečnost letectví zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES; 10. „faktickou kontrolou“ se rozumí vztah na základě práv, smluv nebo jiných prostředků, které samostatně nebo společně a s ohledem na věcné či právní skutečnosti zakládají možnost přímého nebo nepřímého rozhodujícího vlivu na podnik, zejména prostřednictvím: a) práva užívat veškerý majetek podniku nebo jeho část; b) práv nebo smluv, které udělují rozhodující vliv na složení, hlasování nebo rozhodování orgánů podniku nebo jinak udělují rozhodující vliv na chod podniku; 11. „faktickou regulační kontrolu“ se rozumí že, příslušný orgán strany vydávající licence, který leteckému dopravci vydal provozní licenci nebo povolení, nepřetržitě ověřuje, zda uvedený letecký dopravce splňuje příslušná kritéria pro provoz mezinárodních leteckých služeb, na jejichž základě se provozní licence nebo povolení vydává, v souladu s příslušnými vnitrostátními právními a správními předpisy, přičemž příslušný orgán zajišťuje vhodný dohled, pokud jde o bezpečnost a ochranu před protiprávními činy, v souladu alespoň s normami ICAO; 12. „smlouvami EU“ se rozumí Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské unie; 13. „členským státem EU“ se rozumí členský stát Evropské unie; 14. „způsobilostí“ se rozumí, zda je letecký dopravce způsobilý provozovat mezinárodní letecké služby, jinými slovy zda je jeho finanční způsobilost uspokojivá a jeho zkušenosti s řízením přiměřené a zda je připraven dodržovat právní předpisy, nařízení a požadavky, které upravují provoz těchto služeb; 15. „právem páté svobody“ se rozumí právo či výsada udělené jedním státem (dále jen „udělující stát“) leteckým dopravcům jiného státu (dále jen „přijímající stát“) za účelem poskytování služeb mezinárodní letecké dopravy mezi územím udělujícího státu a územím třetí země, a to pod podmínkou, že takové služby začínají či končí na území přijímajícího státu; 16. „úplnými náklady“ se rozumí náklady na poskytování letecké služby plus přiměřený poplatek za administrativní režijní náklady a případně všechny příslušné poplatky související s náklady na ochranu životního prostředí a uplatňované bez ohledu na státní příslušnost; 17. „ICAO“ se rozumí Mezinárodní organizace pro civilní letectví zřízená podle úmluvy; 18. „mezinárodní leteckou dopravou“ se rozumí letecká doprava mezi místy v nejméně dvou státech; 19. „intermodální dopravou“ se rozumí veřejná přeprava cestujících, zavazadel, nákladu a pošty letadlem a jedním nebo více druhy povrchové dopravy, odděleně nebo v kombinaci, za úplatu nebo nájemné; 20. „opatřením“ se rozumí veškerá opatření strany, ať už ve formě zákona, nařízení, pravidla, postupu, rozhodnutí, správního aktu nebo v jakékoli jiné formě; 21. „státním příslušníkem“ se rozumí: a) každá osoba, která má ukrajinskou státní příslušnost v případě Ukrajiny, nebo státní příslušnost jednoho z členských států EU v případě Evropské unie a jejích členských států; nebo b) jakýkoli právní subjekt i), který je v případě Ukrajiny vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu osobami či subjekty s ukrajinskou státní příslušností a je těmito osobami či subjekty stále fakticky kontrolován, nebo v případě Evropské unie a jejích členských států osobami či subjekty, které jsou státním příslušníkem některého členského státu EU nebo jednoho z jiných států uvedených v příloze V a je těmito osobami či subjekty fakticky kontrolován a ii) jehož hlavní místo obchodní činnosti je v případě Ukrajiny na Ukrajině, nebo v případě Evropské unie a jejích členských států v některém členském státě; 22. „státní příslušností“ se v souvislosti s leteckým dopravcem rozumí, zda letecký dopravce splňuje požadavky týkající se otázek, jako je jeho vlastnictví, faktická kontrola a hlavní místo obchodní činnosti; 23. „provozní licencí“ se rozumí: a) v případě Evropské unie a jejích členských států oprávnění, které příslušný orgán vydávající licence vydá určité společnosti či podniku a které uvedené společnosti či podniku umožňuje poskytovat letecké služby podle příslušných právních předpisů EU, a b) v případě Ukrajiny povolení pro leteckou přepravu cestujících a /nebo nákladu podle příslušných právních předpisů Ukrajiny; 24. „cenou“ se rozumí: a) „letecké tarify“, které se platí leteckým dopravcům, jejich zástupcům nebo jiným prodejcům letenek za leteckou přepravu cestujících a zavazadel, a jakékoliv podmínky pro použití těchto cen, včetně odměn a podmínek nabízených službám zástupců a jiným pomocným službám, a b) „letecké sazby“, které se platí za přepravu pošty a nákladu, a podmínky pro použití těchto cen, včetně odměn a podmínek nabízených službám zástupců a jiným pomocným službám. Tato definice se případně vztahuje i na povrchovou dopravu ve spojení s mezinárodní leteckou dopravou a na podmínky, jimž jejich uplatňování podléhá; 25. „dohodou o partnerství a spolupráci“ se rozumí dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, podepsaná v Lucemburku dne 14. června 1994, a veškeré nástroje, které ji nahrazují; 26. „hlavním místem obchodní činnosti“ se rozumí ústředí nebo sídlo leteckého dopravce, v němž jsou vykonávány hlavní finanční funkce a provozní řízení tohoto leteckého dopravce, včetně řízení zachování jeho letové způsobilosti; 27. „závazkem veřejné služby“ se rozumí jakýkoliv závazek uložený leteckým dopravcům k zajištění minimálních pravidelných leteckých služeb na určené trati, které splňují stanovené normy návaznosti, pravidelnosti, stanovení cen a minimální kapacity, které by letečtí dopravci nesplnili, pokud by zvažovali výhradně vlastní obchodní zájmy. Dotčená strana může leteckým dopravcům poskytnout náhradu za plnění závazků veřejné služby; 28. „programem SESAR“ se rozumí výzkum v oblasti uspořádání letového provozu pro jednotné evropské nebe, který je technologickým prvkem jednotného evropského nebe, jehož cílem je poskytnout EU do roku 2020 vysoce výkonnou infrastrukturu řízení letového provozu, která umožní bezpečný rozvoj letecké dopravy šetrný k životnímu prostředí; 29. „dotací“ se rozumí jakýkoliv finanční příspěvek poskytnutý veřejným orgánem či regionální veřejnou organizací nebo jinou veřejnou organizací, tj. v případech, kdy: a) postup vlády, regionálního veřejného orgánu či jiné veřejné organizace zahrnuje přímý převod finančních prostředků, například ve formě grantu, půjčky či účasti na základním kapitálu, potenciální přímý převod finančních prostředků ve prospěch podniku nebo převzetí jeho závazků, například formou úvěrových záruk, kapitálových vkladů, vlastnictví, ochrany před úpadkem nebo pojištění; b) částky představující příjmy vlády, regionálního orgánu či jiné veřejné organizace, jež jsou za běžných okolností splatné, jsou prominuty, nejsou vybírány nebo jsou nepřiměřeně sníženy; c) vláda, regionální orgán či jiná veřejná organizace poskytuje zboží nebo služby jiné než obecná infrastruktura nebo nakupuje zboží či služby; nebo d) vláda, regionální orgán či jiná veřejná organizace provádí platby ve prospěch mechanismu financování nebo pověří soukromý subjekt prováděním či tomuto subjektu nařídí provádění jedné nebo více druhů činností popsaných v písmenech a), b) a c), jež by za běžných okolností prováděla vláda a jež se v praxi v podstatě neliší od postupů obvykle prováděných vládami; a kdy je tím poskytnuta výhoda; 30. „stranami“ se rozumí na jedné straně Evropská unie či její členské státy, nebo Evropská unie a její členské státy v souladu s jejich příslušnými pravomocemi a na straně druhé Ukrajina; 31. „územím“ se rozumí v případě Ukrajiny pevnina a k ní přilehlé teritoriální vody spadající pod její svrchovanost a v případě Evropské unie pevnina (kontinentální a ostrovní), vnitřní vody a teritoriální vody, na něž se vztahuje Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské unie za podmínek stanovených uvedenými smlouvami a jakýmkoliv nástrojem, který je nahrazuje. Tato dohoda se použije pro letiště Gibraltar, aniž jsou dotčeny příslušné právní postoje Španělského království a Spojeného království ve sporu o svrchovanost nad územím, kde se letiště nachází. Uvedené použití je dáno použitím právních předpisů Unie na letiště Gibraltar. Ukrajina musí být o rozsahu tohoto použití informována; 32. „dohodou o tranzitu“ se rozumí Dohoda o tranzitu mezinárodních leteckých služeb uzavřená v Chicagu dne 7. prosince 1944 a 33. „uživatelským poplatkem“ se rozumí poplatek uložený leteckým dopravcům příslušným orgánem nebo povolený uvedeným orgánem v souvislosti s používáním zařízení a služeb – ze strany letadel, jejich posádek, cestujících, nákladu a pošty – jež souvisí s letovou navigací (včetně v případě přeletů), řízením letového provozu a ochranou letišť a letectví před protiprávními činy. ČLÁNEK 3 PROVÁDĚNÍ DOHODY 1. Strany přijmou všechna odpovídající opatření, všeobecná či konkrétní, s cílem zabezpečit splnění závazků vyplývajících z této dohody a zdrží se jakýchkoliv opatření, která by mohla ohrozit dosažení cílů této dohody. 2. Provádění výše uvedených opatření není dotčeno právy a povinnostmi kterékoli strany, které vyplývají z její účasti v mezinárodních organizacích a /nebo mezinárodních dohodách, zejména v úmluvě a v dohodě o tranzitu. 3. Při používání zásad uvedených v odstavci 1 tohoto článku strany: a) v rámci oblasti působnosti této dohody zruší všechna jednostranná správní, technická nebo jiná opatření, která by mohla představovat nepřímé omezení a mít diskriminační účinky na poskytování leteckých služeb podle této dohody; a b) v rámci oblasti působnosti této dohody se zdrží provádění správních, technických nebo právních opatření, která by při poskytování služeb podle této dohody mohla vést k diskriminaci vůči státním příslušníkům nebo společnostem či podnikům druhé strany. ČLÁNEK 4 ZÁKAZ DISKRIMINACE V rámci oblasti působnosti této dohody, a aniž by byla dotčena její zvláštní ustanovení, je zakázána diskriminace z důvodů státní příslušnosti. HLAVA II SPOLUPRÁCE V OBLASTI PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ČLÁNEK 5 OBECNÉ ZÁSADY SPOLUPRÁCE V OBLASTI PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 1. Strany všemi možnými způsoby spolupracují na postupném zahrnutí požadavků a norem aktů Evropské unie uvedených v příloze I této dohody do ukrajinských právních předpisů, jakož i na provádění těchto ustanovení Ukrajinou prostřednictvím: a) pravidelných konzultací vedených v rámci smíšeného výboru podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody za účelem výkladu právních předpisů EU uvedených v odstavci 1 tohoto článku, které se týkají letecké bezpečnosti a ochrany letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, ochrany životního prostředí, přístupu na trh a doplňkových otázek, sociální problematiky, ochrany spotřebitele a dalších oblastí upravených dohodou; b) poskytování přiměřené pomoci v konkrétních oblastech stanovených stranami; c) konzultací a výměny informací o nových právních předpisech podle článku 15 (Nové právní předpisy) této dohody. 2. Ukrajina přijme nezbytná opatření k zahrnutí požadavků a norem aktů Evropské unie uvedených v příloze I této dohody do ukrajinského právního systému podle přechodných ustanovení uvedených v článku 33 (Přechodná ustanovení) a související příloze III této dohody. 3. Prostřednictvím smíšeného výboru podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody si strany neprodleně vzájemně oznámí své příslušné orgány odpovědné za dohled nad bezpečností, letovou způsobilost, vydávání licencí leteckým dopravcům, otázky týkající se letišť, ochranu letectví před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, vyšetřování nehod a mimořádných událostí, zřízení letecké navigace a zavedení letištních poplatků. ČLÁNEK 6 DODRŽOVÁNÍ PRÁVNÍCH A SPRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 1. Při vstupu na území jedné strany, pobytu na něm či jeho opouštění dodrží letečtí dopravci druhé strany právní a správní předpisy, které platí na tomto území a které se týkají příletu či odletu letadla provozujícího leteckou dopravu na/z území této strany nebo provozu a navigace letadla. 2. Při vstupu na území jedné strany, pobytu na něm či jeho opouštění musí cestující, posádka nebo náklad leteckých dopravců druhé strany splnit, nebo musí být jejich jménem splněny, právní a správní předpisy, které platí na tomto území a týkají se vstupu či odletu cestujících, posádky nebo nákladu letadla na/z území této strany (včetně předpisů, které se vztahují na vstup, vstupní odbavení, přistěhovaleckou kontrolu, pasy, clo a karanténu nebo v případě pošty včetně poštovních předpisů). ČLÁNEK 7 BEZPEČNOST LETECTVÍ 1. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody postupují strany v souladu se svými právními předpisy upravujícími požadavky a normy, které se týkají bezpečnosti letectví a jsou uvedeny v příloze I části C této dohody, podle níže stanovených podmínek. 2. V souladu s přechodnými ustanoveními uvedenými v příloze III této dohody zahrne Ukrajina do svých právních předpisů požadavky a normy uvedené v odstavci 1 tohoto článku a bude je účinně provádět a zároveň bude vykonávat funkce a úkoly státu projekce, výroby, zápisu do leteckého rejstříku a provozovatele. 3. Strany spolupracují s cílem zajistit, aby Ukrajina účinně prováděla své právní předpisy přijaté za účelem zahrnutí požadavků a norem uvedených v odstavci 1 tohoto článku. Za tímto účelem se od data vstupu této dohody v platnost Ukrajina zapojí do činnosti agentury EASA jako pozorovatel, jak je stanoveno v příloze VI této dohody. 4. Aby bylo zajištěno provozování dohodnutých služeb podle ustanovení čl. 16 (Udělení práv) odst. 1 písm. a), b), c) a d) této dohody, uzná každá strana za platná osvědčení o letové způsobilosti, osvědčení o způsobilosti a licence vydané nebo ověřené druhou stranou, jež jsou stále platné, pokud jsou požadavky na taková osvědčení nebo licence přinejmenším rovnocenné minimálním normám, jež mohou být zavedeny podle úmluvy. 5. O uznávání osvědčení vydaných Ukrajinou a uvedených v příloze IV oddílu I této dohody ze strany členských států EU se rozhoduje podle ustanovení stanovených v příloze III této dohody. 6. Strany spolupracují při sbližování systémů certifikace v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování. 7. Strany zabezpečí, aby letadlo registrované na území jedné strany, u něhož existuje podezření, že nesplňuje mezinárodní normy v oblasti bezpečnosti letectví stanovené úmluvou, a které přistává na letištích otevřených mezinárodní letecké dopravě na území druhé strany, bylo podrobeno prohlídkám provedeným příslušnými orgány druhé strany na odbavovací ploše, na palubě letadla a v jeho okolí za účelem prověření platnosti dokladů letadla a jeho posádky a navenek patrného stavu letadla a jeho vybavení. 8. Strany si příslušnými způsoby vyměňují informace včetně jakýchkoli nedostatků zjištěných během prohlídek na odbavovací ploše provedených v souladu s odstavcem 7 tohoto článku. 9. Příslušné orgány jedné strany mohou kdykoliv požádat o konzultace s příslušnými orgány druhé strany ohledně bezpečnostních norem zavedených druhou stranou, včetně v oblastech jiných než těch, které jsou upraveny akty uvedenými v příloze I této dohody, nebo ohledně nedostatků zjištěných během prohlídek na odbavovací ploše. Tyto konzultace se uskuteční do třiceti (30) dnů od uvedené žádosti. 10. Nic v této dohodě nelze vykládat způsobem omezujícím pravomoc některé ze stran přijmout veškerá vhodná a okamžitá opatření, zjistí-li tato strana, že letadlo, výrobek nebo provoz: a) nesplňuje minimální normy stanovené úmluvou nebo případně požadavky a normy uvedené v příloze I části C této dohody; b) mohou – na základě prohlídky uvedené v odstavci 7 tohoto článku – vyvolat vážné obavy, že letadlo nebo provoz letadla neodpovídá minimálním normám stanoveným úmluvou, případně požadavkům a normám uvedeným v příloze I části C této dohody; nebo c) mohou vyvolat vážné obavy, že minimální normy stanovené úmluvou, případně požadavky a normy uvedené v příloze I části C této dohody nejsou účinně dodržovány a spravovány. 11. Přijme-li strana opatření podle odstavce 10 tohoto článku, neprodleně o přijetí těchto opatření uvědomí příslušné orgány druhé strany a uvede důvody, které ji k těmto opatřením vedly. 12. Probíhají-li opatření přijatá v důsledku uplatňování odstavce 10 tohoto článku i nadále, ačkoliv důvod pro jejich přijetí již pominul, může kterákoliv strana předložit záležitost smíšenému výboru. 13. Dotčená strana neprodleně oznámí ostatním stranám všechny změny vnitrostátních právních předpisů týkající se statutu příslušných orgánů Ukrajiny nebo jakéhokoli příslušného orgánu členských států EU. ČLÁNEK 8 OCHRANA LETECTVÍ PŘED PROTIPRÁVNÍMI ČINY 1. Podle přechodných ustanovení stanovených v příloze III této dohody zahrne Ukrajina do svých právních předpisů ustanovení obsažená v dokumentu ECAC (Evropská konference civilního letectví) 30 části II a bude je účinně provádět. V kontextu posouzení podle čl. 33 (Přechodná ustanovení) odst. 2 této dohody se inspektoři Evropské komise mohou jako pozorovatelé účastnit inspekcí prováděných příslušnými ukrajinskými orgány na letištích na území Ukrajiny podle mechanismu schváleného oběma stranami. Touto dohodou nejsou dotčena práva a povinnosti Ukrajiny a členských států EU podle ustanovení přílohy 17 úmluvy. 2. Jelikož je zajištění bezpečnosti civilního letadla, jeho cestujících a posádky základním předpokladem provozu mezinárodních leteckých služeb, strany znovu zdůrazňují své vzájemné závazky při ochraně civilního letectví před protiprávními činy, a obzvláště své závazky podle úmluvy, Úmluvy o trestných a některých jiných činech spáchaných na palubě letadla, podepsané v Tokiu dne 14. září 1963, Úmluvy o potlačení protiprávního zmocnění se letadel, podepsané v Haagu dne 16. prosince 1970, Úmluvy o potlačování protiprávních činů ohrožujících bezpečnost civilního letectví, podepsané v Montrealu dne 23. září 1971, Protokolu o potlačování protiprávních násilných činů na letištích sloužících k mezinárodnímu civilnímu letectví, podepsanému v Montrealu 24. února 1988 a Úmluvy o označování plastických výbušnin za účelem jejich detekce, podepsané v Montrealu dne 1. března 1991, pokud jsou obě strany stranami těchto úmluv, jakož i všech dalších úmluv a protokolů vztahujících se na ochranu civilního letectví před protiprávními činy, jejichž stranami obě strany jsou. 3. Strany si na požádání vzájemně poskytnou veškerou nezbytnou pomoc s cílem zabránit protiprávnímu zmocnění se civilního letadla a jiným protiprávním činům namířeným proti bezpečnosti letadla, jeho cestujících a posádky, letišť a leteckých navigačních zařízení a jakékoliv jiné hrozbě ohrožující ochranu civilního letectví před protiprávními činy. 4. Strany ve svých vzájemných vztazích jednají v souladu se standardy ochrany letectví před protiprávními činy a doporučenými postupy stanovenými ICAO a uvedenými jako přílohy úmluvy – pokud tyto postupy uplatňují – v rozsahu, v jakém se taková ochranná opatření na strany vztahují. Obě strany vyžadují, aby provozovatelé letadel zapsaných v jejich rejstříku, provozovatelé, jejichž hlavní místo obchodní činnosti nebo trvalý pobyt je na území stran, a provozovatelé letišť na území stran jednali v souladu s těmito ustanoveními o ochraně letectví před protiprávními činy. 5. Každá strana zajistí, aby na jejím území byla přijata účinná opatření k ochraně civilního letectví před protiprávními činy, mimo jiné včetně detekčních kontrol cestujících a jejich kabinových zavazadel, detekčních kontrol zapsaných zavazadel a bezpečnostních kontrol nákladu a pošty před jejich nástupem nebo naložením do letadla a dále bezpečnostních kontrol palubních zásob a letištních dodávek, kontroly vstupu a prohlídek osob jiných než cestujících při vstupu do vyhrazených bezpečnostních prostorů. V případě potřeby se tato opatření upraví tak, aby bylo možné řešit slabiny a hrozby v oblasti civilního letectví. Každá strana souhlasí s tím, že se od jejích leteckých dopravců může vyžadovat, aby dodržovali ta ustanovení o ochraně letectví před protiprávními činy uvedená v odstavci 4 tohoto článku, která druhá strana vyžaduje pro vstup na své území, jeho opuštění či pobyt na něm. 6. Každá strana rovněž kladně posoudí jakýkoli požadavek druhé strany na přiměřená zvláštní ochranná opatření ke zvládnutí konkrétní hrozby. Každá strana s předstihem oznámí druhé straně jakákoliv zvláštní ochranná opatření, která hodlá zavést a která by mohla mít významný finanční či provozní dopad na služby letecké dopravy poskytované podle této dohody, s výjimkou případů, kdy to v mimořádné situaci není přiměřeně možné. Každá strana může rovněž požádat o svolání smíšeného výboru podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody k projednání těchto ochranných opatření. 7. Dojde-li k protiprávnímu zmocnění se civilního letadla nebo jiným protiprávním činům namířeným proti bezpečnosti tohoto letadla, jeho cestujících a posádky, letišť či leteckých navigačních zařízení nebo vyvstane-li hrozba takové události, pomáhají si strany vzájemně usnadněním komunikace a prostřednictvím jiných odpovídajících opatření, jejichž cílem je rychle a bezpečně tuto událost nebo hrozbu ukončit. 8. Každá strana přijme všechna opatření, která považuje za praktická, aby zajistila, že letadlo, které je předmětem protiprávního zmocnění či jiného protiprávního činu a které se nachází na zemi na území dané strany, je zadržováno na zemi, s výjimkou případů, kdy je jeho odlet vynucen prvořadou povinností chránit lidské životy. Je-li to proveditelné, přijímají se tato opatření na základě vzájemných konzultací. 9. Má-li strana dostatečný důvod domnívat se, že se druhá strana odchýlila od ustanovení o ochraně letectví před protiprávními činy uvedených v tomto článku, požádá tato strana o okamžité konzultace s druhou stranou. 10. Aniž je dotčen článek 19 (Zamítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení oprávnění či technických povolení) této dohody, je nedosažení uspokojivé dohody do patnácti (15) dnů od data této žádosti důvodem pro odebrání, zrušení či omezení provozního oprávnění vydaného jednomu či více leteckým dopravcům této druhé strany nebo pro podmínění tohoto oprávnění uložením vhodných opatření. 11. V případě okamžité a mimořádné hrozby může strana přijmout prozatímní opatření i před uplynutím lhůty patnácti (15) dnů. 12. Jakákoliv opatření přijatá v souladu s odstavci 10 nebo 11 tohoto článku skončí poté, co druhá strana dodrží veškerá ustanovení tohoto článku. ČLÁNEK 9 USPOŘÁDÁNÍ LETOVÉHO PROVOZU 1. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody postupují strany v souladu se svými právními předpisy upravujícími požadavky a normy, které se týkají uspořádání letového provozu a jsou uvedeny v příloze I části B této dohody, podle níže stanovených podmínek. 2. Podle přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody zahrne Ukrajina do svých právních předpisů požadavky a normy uvedené v odstavci 1 tohoto článku a bude je účinně provádět. 3. Strany spolupracují v oblasti uspořádání letového provozu s cílem zajistit, aby Ukrajina účinně prováděla své právní předpisy přijaté za účelem začlenění požadavků a norem uvedených v odstavci 1 tohoto článku, jakož i v zájmu rozšíření jednotného evropského nebe na Ukrajinu tak, aby byly posíleny stávající bezpečnostní normy a celková účinnost všeobecného letového provozu v Evropě, co nejlépe využity kapacity řízení letového provozu, minimalizována zpoždění a zvýšena environmentální účinnost. 4. Za tímto účelem se Ukrajina ode dne vstupu dohody v platnost zapojí jako pozorovatel do činnosti Výboru pro jednotné nebe a příslušné ukrajinské subjekty a/nebo orgány musí být v souladu s příslušnými právními předpisy zapojeny na nediskriminačním základě, přičemž jejich zapojení do programu SESAR je třeba odpovídajícím způsobem koordinovat. 5. Smíšený výbor je odpovědný za sledování a usnadňování spolupráce v oblasti uspořádání letového provozu. 6. S cílem usnadnit uplatňování právních předpisů v oblasti jednotného evropského nebe: a) přijme Ukrajina nezbytná opatření pro přizpůsobení svých institucionálních struktur v oblasti uspořádání letového provozu jednotnému evropskému nebi a b) Evropské unie usnadní účast Ukrajiny na operativních činnostech v oblasti letových navigačních služeb, využívání vzdušného prostoru a interoperability, které vycházejí z jednotného evropského nebe. 7. Touto dohodou nejsou dotčena práva a povinnosti Ukrajiny podle úmluvy, jakož i platných dohod o oblastní letové navigaci schválených Radou ICAO. Po vstupu této dohody v platnost by veškeré následné dohody o oblastní letové navigaci měly být v souladu s jejími ustanoveními. 8. S cílem zachovat vysokou úroveň bezpečnosti a v zájmu co největší kapacity vzdušného prostoru a účinnosti uspořádání letového provozu a s výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody uspořádá Ukrajina vzdušný prostor ve své pravomoci v souladu s požadavky EU, které se týkají vytváření funkčních bloků vzdušného prostoru (FAB), jak je uvedeno v příloze I části B této dohody. Strany spolupracují v zájmu zvážení možné integrace vzdušného prostoru v ukrajinské pravomoci do funkčních bloků vzdušného prostoru v souladu s právními předpisy EU a s ohledem na přínosy takové integrace pro letový provoz. 9. O uznávání příslušných osvědčení vydaných Ukrajinou a uvedených v příloze IV oddílu 2 této dohody ze strany členských států EU se rozhoduje podle ustanovení stanovených v příloze III této dohody. ČLÁNEK 10 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 1. Strany uznávají význam ochrany životního prostředí při tvorbě a provádění politiky letectví. Strany stvrzují, že ke snížení dopadu civilního letectví na životní prostředí je zapotřebí účinných celosvětových, regionálních, národních a/nebo místních opatření. 2. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody postupují strany v souladu se svými právními předpisy upravujícími požadavky a normy, které se týkají životního prostředí a jsou uvedeny v příloze I části D této dohody, podle níže stanovených podmínek. 3. Podle přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody zahrne Ukrajina do svých právních předpisů požadavky a normy uvedené v odstavci 2 tohoto článku a bude je účinně provádět. 4. Strany spolupracují s cílem zajistit, aby Ukrajina účinně prováděla své právní předpisy přijaté za účelem zahrnutí požadavků a norem uvedených v odstavci 2 tohoto článku, přičemž uznávají význam vzájemné spolupráce i spolupráce v rámci mnohostranných jednání, aby byly posouzeny účinky letectví na životní prostředí a zajištěn plný soulad veškerých zmírňujících opatření s cíli této dohody. 5. Žádné ustanovení této dohody nelze vykládat jako omezení pravomoci příslušných orgánů kterékoli ze stran přijmout všechna odpovídající opatření k prevenci či jinému řešení dopadů letecké dopravy na životní prostředí, pokud jsou taková opatření uplatňována bez ohledu na státní příslušnost a nejsou v rozporu s právy a závazky stran podle mezinárodního práva. ČLÁNEK 11 OCHRANA SPOTŘEBITELE 1. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody postupují strany v souladu se svými právními předpisy upravujícími požadavky a normy, které se týkají ochrany spotřebitele a jsou uvedeny v příloze I části F této dohody. 2. Podle přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody zahrne Ukrajina do svých právních předpisů požadavky a normy uvedené v odstavci 1 tohoto článku a bude je účinně provádět. 3. Strany spolupracují s cílem zajistit, aby Ukrajina účinně prováděla právní předpisy přijaté za účelem zahrnutí požadavků a norem uvedených v odstavci 1 tohoto článku. 4. Strany rovněž spolupracují v zájmu ochrany práv spotřebitelů vyplývajících z této dohody. ČLÁNEK 12 PRŮMYSLOVÁ SPOLUPRÁCE 1. Strany usilují o posílení průmyslové spolupráce, zejména prostřednictvím: i) rozvoje obchodních vazeb mezi výrobci v oblasti leteckého průmyslu obou stran; ii) podpory a rozvoje společných projektů, jejichž cílem je udržitelný rozvoj odvětví letecké dopravy, včetně infrastruktury; iii) technické spolupráce za účelem provádění norem EU; iv) podpory příležitostí pro výrobce a návrháře v oblasti leteckého průmyslu a v) podpory investic v oblasti působnosti této dohody. 2. Touto dohodou nejsou dotčeny stávající ukrajinské technické a průmyslové normy pro výrobu letadel a jejich součástí, které nejsou uvedeny v příloze I této dohody. 3. Smíšený výbor průmyslovou spolupráci sleduje a usnadňuje. ČLÁNEK 13 POČÍTAČOVÉ REZERVAČNÍ SYSTÉMY 1. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody postupují strany v souladu se svými právními předpisy upravujícími požadavky a normy, které se týkají počítačových rezervačních systémů a jsou uvedeny v příloze I části G této dohody. Strany zaručí volný přístup počítačových rezervačních systémů jedné strany na trh druhé strany. 2. Podle přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody zahrne Ukrajina do svých právních předpisů požadavky a normy uvedené v odstavci 1 tohoto článku a bude je účinně provádět. 3. Strany spolupracují s cílem zajistit, aby Ukrajina prováděla právní předpisy přijaté za účelem zahrnutí požadavků a norem uvedených v odstavci 1 tohoto článku. ČLÁNEK 14 SOCIÁLNÍ ASPEKTY 1. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody postupují strany v souladu se svými právními předpisy upravujícími požadavky a normy, které se týkají sociálních aspektů a jsou uvedeny v příloze I části E této dohody. 2. Podle přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody přijme Ukrajina nezbytná opatření k zahrnutí požadavků a norem uvedených v odstavci 1 tohoto článku do svých právních předpisů a jejich účinnému provádění. 3. Strany spolupracují s cílem zajistit, aby Ukrajina prováděla právní předpisy přijaté za účelem zahrnutí požadavků a norem uvedených v odstavci 1 tohoto článku. ČLÁNEK 15 NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY 1. S výhradou dodržení zásady zákazu diskriminace a ustanovení tohoto článku a článku 4 (Zákaz diskriminace) této dohody není touto dohodou dotčeno právo každé strany jednostranně přijímat nové právní předpisy nebo upravovat své stávající právní předpisy v oblasti letecké dopravy nebo v související oblasti, jež jsou uvedeny v příloze I této dohody. 2. Pokud jedna strana zvažuje, že přijme nové právní předpisy v oblasti působnosti této dohody nebo upraví své právní předpisy, informuje o tom druhou stranu. Na žádost jakékoliv strany uspořádá smíšený výbor do dvou měsíců po podání žádosti výměnu názorů o dopadech těchto nových právních předpisů či změn na řádné fungování této dohody. 3. Smíšený výbor: a) přijme rozhodnutí, kterým se reviduje příloha I této dohody za účelem zařazení dotčených nových právních předpisů či změn do této dohody, a to na základě vzájemnosti, je-li to nutné; nebo b) přijme rozhodnutí, podle něhož jsou dotčené nové právní předpisy či změny považovány za jsoucí v souladu s touto dohodou, nebo c) doporučí další opatření, která mají být přijata v přiměřené lhůtě, s cílem zabezpečit řádné fungování této dohody. HLAVA III HOSPODÁŘSKÁ USTANOVENÍ ČLÁNEK 16 UDĚLENÍ PRÁV 1. V souladu s přílohami II a III této dohody udělí každá strana druhé straně následující práva pro provozování mezinárodní letecké dopravy leteckými dopravci druhé strany: a) právo přelétat nad svým územím bez přistání; b) právo vykonat zastávky na svém území za jiným účelem než nastoupení nebo vystoupení cestujících, naložení nebo vyložení zavazadel, nákladu a/nebo pošty v letecké dopravě (účely jiné než dopravní); c) právo vykonat zastávky na svém území při provozu dohodnuté služby na určené trase za účelem nastoupení nebo vystoupení cestujících a naložení nebo vyložení nákladu a/nebo pošty, odděleně či společně, v mezinárodní dopravě; a d) práva jinak stanovená v této dohodě. 2. Žádné ustanovení této dohody se nevykládá tak, že leteckým dopravcům Ukrajiny uděluje právo vzít na území jednoho členského státu EU na palubu cestující, zavazadla, náklad a/nebo poštu, které jsou přepravovány za úhradu a směřují do jiného místa na území daného členského státu. ČLÁNEK 17 OPRÁVNĚNÍ A TECHNICKÁ POVOLENÍ Po obdržení žádostí o provozní oprávnění či technické povolení od leteckého dopravce jedné strany, které by měly být předloženy způsobem stanoveným pro provozní oprávnění či technická povolení, udělí příslušné orgány druhé strany příslušná oprávnění s minimálním procedurálním zpožděním za předpokladu, že: a) v případě leteckého dopravce Ukrajiny: – letecký dopravce má hlavní místo své obchodní činnosti na Ukrajině a má platnou provozní licenci v souladu s platnými právními předpisy Ukrajiny a – Ukrajina vykonává a udržuje faktickou regulační kontrolu nad leteckým dopravcem a je jasně stanoven příslušný orgán a – není-li stanoveno jinak v článku 20 (Investice do leteckých dopravců) této dohody, je letecký dopravce vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu Ukrajinou a/nebo jejími státními příslušníky a je Ukrajinou a/nebo těmito státními příslušníky fakticky kontrolován; b) v případě leteckého dopravce Evropské unie: – letecký dopravce má hlavní místo své obchodní činnosti na území členského státu EU na základě smluv EU a má platnou provozní licenci v souladu s platnými právními předpisy Evropské unie a – členský stát odpovědný za vydání osvědčení leteckého provozovatele (AOC) nad leteckým dopravcem vykonává a udržuje faktickou regulační kontrolu a je jasně udán příslušný orgán a – není-li stanoveno jinak v článku 20 (Investice do leteckých dopravců) této dohody, je letecký dopravce vlastněn a fakticky kontrolován přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy EU a/nebo jejich státními příslušníky nebo jinými státy uvedenými v příloze V této dohody a/nebo státními příslušníky těchto jiných států; c) letecký dopravce splňuje podmínky stanovené právními a správními předpisy uvedenými v článku 6 (Dodržování právních a správních předpisů) této dohody a d) jsou dodržována a uplatňována ustanovení v článku 7 (Bezpečnost letectví) a článku 8 (Ochrana letectví před protiprávními činy) této dohody. ČLÁNEK 18 VZÁJEMNÉ UZNÁVÁNÍ REGULAČNÍCH ZJIŠTĚNÍ OHLEDNĚ FINANČNÍ ZPŮSOBILOSTI A STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI LETECKÝCH DOPRAVCŮ 1. Po přijetí žádosti o provozní oprávnění či technické povolení od leteckého dopravce jedné strany příslušné orgány druhé strany uznají zjištění o finanční způsobilosti a/nebo státní příslušnosti, která příslušné orgány první strany v souvislosti s uvedeným leteckým dopravcem učinily, jako by tato zjištění byla učiněna jejími vlastními příslušnými orgány, a dále již tyto záležitosti nezkoumají s výjimkou situací uvedených níže. 2. Pokud po přijetí žádosti o provozní oprávnění či technické povolení od leteckého dopravce či po udělení takového provozního oprávnění či technického povolení mají příslušné orgány přijímající strany konkrétní důvod obávat se, že i přes zjištění učiněná příslušnými orgány druhé strany nejsou podmínky pro udělení příslušných provozních oprávnění či technických povolení uvedené v článku 17 (Oprávnění a technická povolení) této dohody splněny, uvědomí ihned uvedené orgány a své obavy řádně odůvodní. V takovém případě může každá ze stran požádat v souvislosti s těmito obavami o konzultace, kterých se mohou účastnit zástupci příslušných orgánů, a/nebo si může vyžádat dodatečné informace, přičemž tyto žádosti je třeba vyřídit co nejdříve. Pokud se záležitost nevyřeší, může ji kterákoliv ze stran předložit smíšenému výboru zřízenému podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody. ČLÁNEK 19 ZAMÍTNUTÍ, ZRUŠENÍ, POZASTAVENÍ NEBO OMEZENÍ OPRÁVNĚNÍ ČI TECHNICKÝCH POVOLENÍ 1. Příslušné orgány obou stran mohou zamítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit provozní oprávnění či technická povolení nebo jinak pozastavit či omezit provoz leteckého dopravce druhé strany, pokud: a) v případě leteckého dopravce Ukrajiny: – nemá letecký dopravce hlavní místo své obchodní činnosti na Ukrajině nebo nemá platnou provozní licenci v souladu s platnými právními předpisy Ukrajiny nebo – Ukrajina nevykonává a neudržuje faktickou regulační kontrolu nad leteckým dopravcem a není jasně stanoven příslušný orgán nebo – není-li stanoveno jinak v článku 20 (Investice do leteckých dopravců) této dohody, není letecký dopravce vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu Ukrajinou a/nebo jejími státními příslušníky ani není Ukrajinou nebo těmito státními příslušníky fakticky kontrolován; b) v případě leteckého dopravce Evropské unie: – nemá letecký dopravce hlavní místo své obchodní činnosti na území členského státu EU na základě smluv EU nebo nemá platnou provozní licenci v souladu s platnými právními předpisy Evropské unie nebo – členský stát EU odpovědný za vydání osvědčení leteckého provozovatele (AOC) nad leteckým dopravcem nevykonává nebo neudržuje faktickou regulační kontrolu nebo není jasně udán příslušný orgán nebo – není-li stanoveno jinak v článku 20 (Investice do leteckých dopravců) této dohody, není letecký dopravce vlastněn a fakticky kontrolován přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy EU a/nebo jejich státními příslušníky nebo jinými státy uvedenými v příloze V této dohody a/nebo státními příslušníky těchto jiných států; c) letecký dopravce nedodržel právní a správní předpisy uvedené v článku 6 (Dodržování právních a správních předpisů) této dohody nebo d) nejsou dodržována či uplatňována ustanovení v článku 7 (Bezpečnost letectví) a článku 8 (Ochrana letectví před protiprávními činy) této dohody nebo e) strana v souladu s čl. 26 (Konkurenční prostředí) odst. 5 této dohody zjistila, že nejsou dodržovány podmínky konkurenčního prostředí. 2. Nejsou-li zapotřebí okamžitá opatření, která mají zabránit dalšímu nesouladu s odst. 1 písm. c) nebo d) tohoto článku, uplatňují se práva stanovená tímto článkem pouze po konzultaci s příslušnými orgány druhé strany. 3. Žádná ze stran nevyužije svých práv stanovených tímto článkem k tomu, aby provozní oprávnění či technická povolení leteckých dopravců některé strany zamítla, zrušila, pozastavila nebo omezila z důvodu, že většinový vlastnický podíl a/nebo faktická kontrola daného leteckého dopravce náleží jedné či více stranám dohody ECAA nebo jejich státním příslušníkům, pokud tato strana či strany dohody ECAA nabízejí zacházení na základě vzájemnosti a uplatňují podmínky dohody ECAA. ČLÁNEK 20 INVESTICE DO LETECKÝCH DOPRAVCŮ 1. Aniž jsou dotčeny články 17 (Oprávnění a technická povolení) a článek 19 (Zamítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení oprávnění či technických povolení) této dohody, povoluje se většinový vlastnický podíl či faktická kontrola nad leteckým dopravcem Ukrajiny vykonávaná členskými státy EU a/nebo jejich státními příslušníky nebo vlastnický podíl či faktická kontrola nad leteckým dopravcem Evropské unie vykonávaná Ukrajinou a/nebo jejími státními příslušníky na základě předběžného rozhodnutí smíšeného výboru zřízeného touto dohodou v souladu s článkem 29 (Smíšený výbor) této dohody. 2. Toto rozhodnutí určí podmínky vztahující se na provoz dohodnutých služeb podle této dohody a na služby mezi třetími zeměmi a stranami. Ustanovení čl. 29 (Smíšený výbor) odst. 8 této dohody se na tento typ rozhodnutí nevztahují. ČLÁNEK 21 ZRUŠENÍ MNOŽSTEVNÍCH OMEZENÍ 1. Aniž jsou dotčena příznivější ustanovení stávajících dohod a v rámci oblasti působnosti této dohody, zruší strany množstevní omezení a opatření, jež mají rovnocenný účinek na převod vybavení, zásob, náhradních dílů a ostatních zařízení, pokud je letecký dopravce potřebuje k tomu, aby i nadále mohl poskytovat služby letecké dopravy za podmínek stanovených touto dohodou. 2. Povinnost uvedená v odstavci 1 tohoto článku nebrání stranám takové převody zakázat či omezit z důvodu veřejného pořádku nebo veřejné bezpečnosti, ochrany zdraví a lidských životů, zdraví rostlin nebo životů zvířat nebo ochrany duševního, průmyslového a obchodního vlastnictví. Tyto zákazy nebo omezení však nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi stranami. ČLÁNEK 22 OBCHODNÍ PŘÍLEŽITOSTI Provozování obchodní činnosti 1. Strany souhlasí, že překážky bránící podnikání provozovatelů obchodní letecké dopravy by omezily přínosy, jichž má tato dohoda dosáhnout. Strany se proto dohodly zahájit efektivní a vzájemný postup odstraňování překážek bránících podnikání provozovatelů obchodní letecké dopravy obou stran tam, kdy takové překážky mohou bránit obchodnímu provozu, narušovat hospodářskou soutěž nebo bránit rozvoji rovných podmínek pro všechny. 2. Smíšený výbor zřízený podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody vypracuje postup spolupráce v souvislosti s podnikáním a obchodními příležitostmi; sleduje pokrok dosažený při účinném řešení překážek bránících podnikání provozovatelů obchodní letecké dopravy a pravidelně přezkoumává vývoj, který v případě nutnosti zahrnuje i vývoj směřující k legislativním a regulačním změnám. V souladu s článkem 29 (Smíšený výbor) této dohody může strana požádat o svolání smíšeného výboru za účelem projednání jakékoli otázky týkající se uplatňování tohoto článku. Zástupci leteckých dopravců 3. Letečtí dopravci každé strany mají právo zřídit si na území druhé strany kanceláře sloužící k propagaci a prodeji letecké dopravy a souvisejících služeb, včetně práva prodávat a vystavovat své vlastní letenky a/nebo letecké nákladní listy, jakož i letenky a/nebo letecké nákladní listy jakéhokoliv jiného dopravce. 4. V souladu s právními a správními předpisy druhé strany, které se vztahují na vstup, pobyt a zaměstnání, jsou letečtí dopravci každé strany oprávněni dovést a udržovat na území druhé strany řídící, prodejní, technický, provozní a jiný odborný personál potřebný pro podporu poskytování letecké dopravy. Tyto požadavky na personál mohou být podle rozhodnutí leteckých dopravců uspokojeny buď jejich vlastními zaměstnanci, nebo využitím služeb jakékoli jiné organizace, společnosti nebo leteckého dopravce, kteří působí na území druhé strany a mají povolení k provozování těchto služeb na území této strany. Obě strany usnadní a urychlí udělování případných pracovních povolení pro personál zaměstnaný v kancelářích v souladu s tímto odstavcem, včetně personálu vykonávajícího některé dočasné úkoly po dobu nepřesahující devadesát (90) dnů, a to za dodržení příslušných platných právních a správních předpisů. Pozemní odbavení 5. S výhradou přechodných ustanovení uvedených v příloze III této dohody: a) Aniž je dotčeno níže uvedené ustanovení písmena b), má každý letecký dopravce s ohledem na pozemní odbavování na území druhé strany: i) právo na vykonávání svého vlastního pozemního odbavování („pozemní odbavování vlastními silami“) nebo podle vlastní volby; ii) právo provést výběr mezi konkurenčními dodavateli, kteří poskytují úplné či částečné služby pozemního odbavování, je-li těmto dodavatelům povolen přístup na trh na základě právních a správních předpisů každé strany a jsou-li tito dodavatelé přítomni na trhu. b) U následujících kategorií služeb pozemního odbavování, tj. odbavování zavazadel, manipulace na rampě, manipulace s pohonnými hmotami a oleji, odbavování nákladu a pošty, pokud jde o fyzickou manipulaci s nákladem a poštou mezi letištním terminálem a letadlem, se na práva podle písm. a) bodů i) a ii) vztahují omezení v souladu s právními a správními předpisy platnými na území druhé strany. Pokud tato omezení neumožňují pozemní odbavování vlastními silami a neexistuje-li účinná konkurence mezi dodavateli, kteří služby pozemního odbavování poskytují, musí být všechny tyto služby na rovnoprávném a nediskriminačním základě dostupné všem leteckým dopravcům. c) Všechny společnosti každé strany provádějící pozemní odbavování bez ohledu na to, zda je či není leteckým dopravcem, má ve vztahu k pozemnímu odbavování na území druhé strany právo poskytovat služby pozemního odbavování leteckým dopravcům stran působícím na témže letišti, je-li to v souladu s právními a správními předpisy a pokud to tyto předpisy povolují. Přidělování letištních časů na letištích 6. Přidělování dostupných letištních časů na letištích na územích stran se provádí nezávisle, transparentně, nediskriminačně a včasně. Prodej, místní výdaje a převod finančních prostředků 7. Jakýkoliv letecký dopravce každé strany může provádět prodej letecké dopravy a souvisejících služeb na území druhé strany přímo a/nebo dle svého uvážení prostřednictvím obchodních zástupců, jiných prostředníků jmenovaných leteckým dopravcem nebo prostřednictvím internetu. Každý letecký dopravce má právo tuto dopravu a související služby prodávat a kdokoliv má právo tuto dopravu a služby zakoupit v měně uvedeného území nebo ve volně směnitelných měnách v souladu s měnovými právními předpisy platných na daném území. 8. Každý letecký dopravce má právo přepočítat místní příjmy do volně směnitelných měn a převést je z území druhé strany na své domovské území nebo do země či zemí podle svého výběru v souladu s platnými právními předpisy. Směna a převod se povolují neprodleně bez omezení či zdanění, která se na ně vztahují, v úředním směnném kursu platném pro běžné transakce a převody v den, kdy dopravce podá původní žádost o převod. 9. Leteckým dopravcům každé strany se povoluje uhradit místní náklady, včetně zakoupení pohonných hmot, na území druhé strany v národní měně. Dle svého uvážení mohou letečtí dopravci každé strany uhradit takové náklady na území druhé strany ve volně směnitelných měnách podle měnových právních předpisů platných na daném území. Ujednání o spolupráci 10. Při provozu či poskytování služeb podle této dohody může jakýkoliv letecký dopravce strany navázat spolupráci v oblasti prodejních vztahů, například prostřednictvím dohod o nákupu vyhrazené kapacity míst nebo ujednání o společném označování linek: a) s kterýmkoliv leteckým dopravcem či dopravci stran a b) s kterýmkoliv leteckým dopravcem či dopravci třetí země a c) s kterýmkoliv dopravcem v oblasti povrchové (pozemní či námořní) dopravy, pokud i) má provozující letecký dopravce příslušné oprávnění, ii) marketingoví dopravci jsou držitelem příslušného povolení pro dané tratě v rámci příslušných dvoustranných ustanovení a iii) ujednání splňují požadavky týkající se bezpečnosti a hospodářské soutěže, jež se na tato ujednání běžně vztahují. S ohledem na prodej osobní dopravy v případech společného označování linek musí být kupující při prodeji nebo v každém případě při odbavení, nebo pokud není pro navazující let odbavení nutné, při nástupu do letadla informován o tom, kteří dopravci budou provozovat činnost na každém sektoru služby. Intermodální doprava 11. V oblasti přepravy cestujících se na poskytovatele povrchové dopravy nevztahují právní a správní předpisy o letecké dopravě pouze z toho důvodu, že tato povrchová doprava je poskytována leteckým dopravcem pod jeho vlastním jménem. Poskytovatelé povrchové dopravy mohou uvážit, zda se rozhodnou uzavřít ujednání o spolupráci. Při rozhodování o konkrétním ujednání mohou poskytovatelé povrchové dopravy zvážit mimo jiné zájmy spotřebitelů a technická, hospodářská, prostorová a kapacitní omezení. 12. a) Aniž by byly dotčeny platné požadavky právních a správních předpisů a bez ohledu na jakékoliv jiné ustanovení této dohody mohou letečtí dopravci a nepřímí poskytovatelé nákladní dopravy stran ve spojení s mezinárodní leteckou dopravou vykonávanou v rámci stejného leteckého nákladního listu bez omezení použít jakoukoli povrchovou přepravu nákladu do nebo z jakýchkoli míst na území Ukrajiny a Evropské unie nebo ve třetích zemích, včetně dopravy na všechna letiště s celnicí nebo z těchto letišť a případně včetně práva přepravovat náklad pod celním dohledem podle platných právních a správních předpisů. Pro takový náklad, bez ohledu na to, zda je přepravován povrchovou či leteckou dopravou, musí být zajištěn přístup k letištnímu celnímu odbavení a zařízení. Letečtí dopravci se mohou rozhodnout, zda realizují povrchovou dopravu svými vlastními prostředky nebo zda pro její zabezpečení využijí ujednání s jinými povrchovými dopravci, včetně povrchových dopravců provozovaných jinými leteckými dopravci a nepřímých poskytovatelů nákladní letecké dopravy. Tyto intermodální služby nákladní dopravy mohou být nabízeny za jednu celkovou cenu kombinované letecké a povrchové dopravy za předpokladu, že zasilatelé nejsou ohledně skutečností týkajících se této dopravy uvedeni v omyl. b) Pro účely písmene a) tohoto odstavce zahrnuje povrchová doprava jak pozemní, tak i námořní dopravu. Pronájem 13. a) Letečtí dopravci každé strany jsou oprávněni poskytovat dohodnuté služby za použití letadel pronajatých s posádkou nebo bez posádky od jakéhokoliv leteckého dopravce, včetně ze třetích zemí, za předpokladu, že všichni účastníci takových ujednání splňují podmínky stanovené právními a správními předpisy, které strany u takových ujednání běžně používají. b) Žádná strana nesmí po leteckých dopravcích, kteří pronajímají své vybavení, požadovat, aby byli držitelem přepravních práv podle této dohody. c) Pronájem letadla s posádkou leteckým dopravcem Ukrajiny, kdy dané letadlo patří leteckému dopravci třetí země, nebo pronájem letadla s posádkou leteckým dopravcem Evropské unie, kdy dané letadlo patří leteckému dopravci třetí země, která není uvedena v příloze V této dohody, musí za účelem užívání práv předpokládaných touto dohodou zůstat výjimkou či sloužit k uspokojení dočasných potřeb. Pronájem letadla s posádkou je třeba předložit k předběžnému souhlasu orgánu, který vydal licenci uvedenému leteckému dopravci, jež si pronajímá letadlo i s posádkou, a příslušnému orgánu druhé strany. Franšíza / nákup značky (branding) / obchodní koncese 14. Letečtí dopravci každé strany jsou oprávněni uzavírat ujednání o franšíze nebo o nákupu značky či obchodních koncesích se společnostmi, včetně leteckých dopravců, kterékoliv strany nebo třetích zemí, pokud tito letečtí dopravci mají odpovídající povolení a splňují podmínky předepsané právními a správními předpisy, které strany na tato ujednání běžně uplatňují, zejména takové, podle nichž je vyžadováno zveřejnění totožnosti leteckého dopravce provozujícího danou službu. Noční zastávky 15. Letečtí dopravci každé strany mají právo nočních zastávek na letištích druhé strany používaných pro mezinárodní provoz. ČLÁNEK 23 CLA A DANĚ 1. Po příletu na území jedné strany jsou letadla provozovaná v mezinárodní letecké dopravě leteckými dopravci druhé strany, jejich běžné vybavení, pohonné hmoty, maziva, spotřební provozní materiál, pozemní vybavení, náhradní díly (včetně motorů), palubní zásoby (obsahující mimo jiné potraviny, nápoje, alkoholické nápoje, tabák a jiné výrobky určené pro prodej nebo k použití cestujícími v omezeném množství po dobu letu) a jiné položky určené či používané výhradně pro provoz či údržbu letadla v mezinárodní letecké dopravě na základě vzájemnosti podle příslušných platných právních předpisů osvobozena od všech dovozních omezení, daní z majetku, kapitálových poplatků, cel, spotřebních daní a podobných poplatků, které a) ukládají vnitrostátní či místní orgány nebo Evropská unie a b) které nevycházejí z nákladů na poskytované služby, za předpokladu, že takové vybavení a zásoby zůstávají na palubě letadla. 2. Rovněž jsou na základě vzájemnosti podle příslušných platných právních předpisů osvobozeny od daní, dávek, cel či různých poplatků uvedených v odstavci 1 tohoto článku s výjimkou poplatků, které vycházejí z nákladů na poskytované služby: a) palubní zásoby přivezené nebo dodané na území strany a naložené v přiměřeném množství na palubu pro použití v odlétávajících letadlech leteckého dopravce druhé strany provozovaných v mezinárodní letecké dopravě, i když mají být tyto zásoby spotřebovány během části letu probíhající nad uvedeným územím; b) pozemní vybavení a náhradní díly (včetně motorů) přivezené na území strany za účelem servisu, údržby nebo opravy letadla provozovaného v mezinárodní letecké dopravě leteckým dopravcem druhé strany; c) pohonné hmoty, maziva a spotřební provozní materiál přivezené nebo dodané na území jedné strany pro použití v letadle nebo na letadle leteckého dopravce druhé strany provozovaném v mezinárodní letecké dopravě, i když mají být tyto zásoby spotřebovány během části letu probíhající nad uvedeným územím; d) tiskoviny podle celních právních předpisů každé strany přivezené na území strany nebo dodané na jejím území a naložené na palubu pro použití v odlétávajících letadlech leteckého dopravce druhé strany provozovaných v mezinárodní letecké dopravě, i když mají být tyto zásoby použity během části letu probíhající nad uvedeným územím, a e) bezpečnostní a ochranná zařízení pro použití na letištích nebo terminálech nákladní letecké dopravy. 3. Aniž jsou dotčena jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, nebrání žádné ustanovení této dohody straně v uložení nediskriminačních daní, dávek, cel či různých poplatků na pohonné hmoty dodané na jejím území pro použití v letadle leteckého dopravce, který poskytuje služby mezi dvěma místy na jejím území. 4. U vybavení a zásob uvedených v odstavci 1 a 2 tohoto článku je možno vyžadovat, aby byly pod dozorem nebo kontrolou příslušných orgánů a aby nebyly převedeny bez zaplacení příslušných celních poplatků a daní. 5. Osvobození stanovená tímto článkem se rovněž uplatňují v případech, kdy letečtí dopravci jedné strany uzavřeli s jiným leteckým dopravcem, který obdobně využívá tato osvobození udělená druhou stranou, smlouvu týkající se zapůjčení nebo převodu položek uvedených v odstavci 1 a 2 tohoto článku na území druhé strany. 6. Žádné ustanovení této dohody nebrání žádné straně uložit daně, dávky, cla či různé poplatky za zboží prodávané za jiným účelem, než je spotřeba cestujícími na palubě na sektoru letecké služby mezi dvěma místy na jejím území, na kterých je povolen nástup a výstup. 7. Zavazadla a náklad v přímém tranzitu přes území strany jsou osvobozeny od daní, cel, poplatků a jiných podobných dávek, které se nezakládají na nákladech za poskytované služby. 8. Běžné palubní vybavení, jakož i materiály a zásoby obvykle uchovávané na palubě letadla leteckého dopravce jedné ze stran mohou být na území druhé strany vyloženy pouze se schválením celních orgánů tohoto území. V takovém případě mohou být umístěny pod dohled uvedených orgánů do doby, než budou znovu vyvezeny nebo s nimi bude jinak naloženo v souladu s celními předpisy. 9. Ustanovení této dohody nemají vliv na oblast DPH s výjimkou dovozní daně z obratu. Ustanovení této dohody nemají vliv na ustanovení žádné úmluvy mezi členským státem a Ukrajinou zamezující dvojímu zdanění příjmu a kapitálu, která může být v daném okamžiku v platnosti. ČLÁNEK 24 POPLATKY ZA POUŽÍVÁNÍ LETIŠŤ A LETECKÝCH ZAŘÍZENÍ A SLUŽEB 1. Každá strana zajistí, aby poplatky, které její příslušné orgány nebo subjekty ukládající poplatky mohou leteckým dopravcům druhé strany uložit za používání letových navigačních služeb a služeb řízení letového provozu, letiště, zařízení a služeb pro ochranu letectví před protiprávními činy a souvisejících zařízení a služeb, byly spravedlivé a přiměřené, aby nebyly nespravedlivě diskriminační a byly spravedlivě rozvrženy mezi kategorie uživatelů. Aniž je dotčen článek 9 (Uspořádání letového provozu), tyto poplatky mohou odrážet – avšak nesmějí překračovat – úplné náklady, které příslušným orgánům nebo subjektům ukládajícím poplatky vznikají v souvislosti s poskytováním náležitých letištních zařízení a služeb a zařízení a služeb pro ochranu letectví před protiprávními činy na daném letišti nebo v rámci systému daného letiště. Uvedené poplatky mohou zohledňovat přiměřenou návratnost aktiv po odpisech. Zařízení a služby, za jejichž užívání jsou vybírány poplatky, musí být poskytovány efektivním a hospodárným způsobem. V žádném případě nesmějí být leteckým dopravcům druhé strany tyto poplatky vyměřovány za podmínek méně výhodných, než jsou nejvýhodnější podmínky přiznané jakémukoli jinému leteckému dopravci v době vyměření těchto poplatků. Poplatky za užívání stanoví v národní nebo zahraniční měně příslušné orgány nebo subjekty jednotlivých stran ukládající poplatky. 2. V souladu s platnými právními předpisy každá strana podněcuje nebo si vyžádá konzultace mezi příslušnými orgány nebo subjekty ukládajícími poplatky na jejím území a leteckými dopravci využívajícími služby a zařízení a/nebo jejich zastupujícími subjekty a zajistí, že si příslušné orgány nebo subjekty ukládající poplatky a letečtí dopravci nebo jejich zastupující subjekty vyměňují informace nezbytné pro podrobné přezkoumání přiměřenosti poplatků v souladu se zásadami uvedenými v odstavci 1 tohoto článku. Každá strana zajistí, že příslušné orgány či subjekty ukládající poplatky poskytnou uživatelům včas informace o každém návrhu na změny poplatků za používání tak, aby tyto orgány měly možnost před provedením změn zvážit stanoviska vyjádřená uživateli. ČLÁNEK 25 STANOVENÍ CEN 1. Strany leteckým dopravcům povolí, aby svobodně stanovovali ceny na základě volné a spravedlivé hospodářské soutěže. 2. Strany nevyžadují předkládání nebo oznamování cen. 3. Pokud se příslušné orgány kterékoliv strany domnívají, že jsou ceny v rozporu s podmínkami uvedenými v tomto článku, zašlou příslušné oznámení příslušným orgánům dotyčné druhé strany a mohou je požádat o konzultace. Konzultace mezi příslušnými orgány se mohou týkat mimo jiné cen, jež by mohly být nespravedlivé, nepřiměřené, diskriminační nebo dotované. Uvedené konzultace se musí uskutečnit nejpozději do třiceti (30) dnů po datu obdržení žádosti. ČLÁNEK 26 KONKURENČNÍ PROSTŘEDÍ 1. V rámci oblasti působnosti této dohody se použijí ustanovení hlavy VI („Hospodářská soutěž, ochrana duševního, průmyslového a obchodního vlastnictví a právní spolupráce“) dohody o partnerství a spolupráci nebo jakékoli dohody mezi Evropskou unií, jejími členskými státy a Ukrajinou, která ji nahrazuje, s výjimkou případů, kdy tato dohoda obsahuje konkrétnější pravidla pro hospodářskou soutěž a státní podporu v odvětví letectví. 2. Strany si uvědomují, že jejich společným cílem je spravedlivé a konkurenční prostředí pro provozování leteckých služeb. Strany uznávají, že letečtí dopravci jednají v souladu se zásadami spravedlivé hospodářské soutěže nejpravděpodobněji v případě, kdy fungují na plně komerčním základě a nejsou dotováni. 3. Státní podpora, která narušuje hospodářskou soutěž či v jejímž případě hrozí, že naruší hospodářskou soutěž zvýhodňováním některých společností či podniků či některých leteckých výrobků a služeb, je neslučitelná s řádným fungováním této dohody, pokud může ovlivnit obchod mezi stranami v odvětví letecké dopravy. 4. Pokud jde o státní podporu, jakékoli postupy, které jsou v rozporu s tímto článkem, se posuzují na základě kritérií vyplývajících z pravidel hospodářské soutěže platných v Evropské unii, zejména těch, které jsou uvedeny v příloze VII této dohody. 5. Jestliže jedna strana zjistí, že na území druhé strany existují podmínky, vzniklé zejména v důsledku dotace, které by měly nepříznivý vliv na spravedlivé a rovné příležitosti jejích leteckých dopravců v hospodářské soutěži, může druhé straně předložit připomínky. Může rovněž požádat o svolání smíšeného výboru podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody. Konzultace budou zahájeny do třiceti (30) dnů od přijetí této žádosti. Pokud není do třiceti (30) dnů od zahájení konzultací dosaženo uspokojivé dohody, pro stranu, která o konzultace požádala, to představuje důvod k přijetí opatření s cílem zamítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit povolení dotčeného leteckého dopravce či dopravců v souladu s článkem 19 (Zamítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení oprávnění či technických povolení) této dohody. 6. Opatření uvedená v odstavci 5 tohoto článku musí být vhodná, přiměřená a svým rozsahem a trváním omezená na nezbytně nutnou míru. Musí být zaměřena výlučně na leteckého dopravce či letecké dopravce, kteří mají prospěch z dotace či podmínek uvedených v tomto článku, a jejich přijetím není dotčeno právo kterékoli strany přijmout opatření podle článku 31 (Ochranná opatření) této dohody. 7. Každá strana se po oznámení druhé straně může ve věci projednání záležitostí souvisejících s tímto článkem obrátit na příslušné subjekty státní správy na území druhé strany, včetně subjektů na státní, regionální nebo místní úrovni. 8. Žádné ustanovení této dohody neomezuje ani neohrožuje pravomoc příslušných orgánů stran pro ochranu hospodářské soutěže v tom, že všechny záležitosti týkající se prosazování předpisů upravujících hospodářskou soutěž spadají do jejich výlučné pravomoci. Veškerá opatření přijatá podle tohoto článku se použijí, aniž jsou dotčena opatření přijatá uvedenými orgány, která musí být zcela nezávislá na opatřeních přijatých podle tohoto článku. 9. Ustanoveními tohoto článku nejsou dotčeny právní a správní předpisy stran, které se vztahují na závazky veřejné služby na území stran. 10. Strany si budou vyměňovat informace s ohledem na omezení plynoucí z požadavků na profesní a obchodní tajemství. ČLÁNEK 27 STATISTICKÝ PŘEHLED 1. Každá strana druhé straně poskytuje statistické údaje, které jsou povinně shromažďovány podle vnitrostátních právních a správních předpisů, a na vyžádání také další dostupné statistické informace, které mohou být přiměřeně vyžadovány za účelem přezkumu provozování leteckých služeb. 2. V rámci smíšeného výboru zřízeného článkem 29 (Smíšený výbor) této dohody strany spolupracují na usnadnění vzájemné výměny statistických informací pro účely sledování rozvoje leteckých služeb podle této dohody. HLAVA IV INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ ČLÁNEK 28 VÝKLAD A PROSAZOVÁNÍ 1. Strany přijmou všechna odpovídající opatření, všeobecná či konkrétní, s cílem zabezpečit splnění závazků vyplývajících z této dohody a zdrží se jakýchkoliv opatření, která by ohrozila dosažení cílů této dohody. 2. Každá strana odpovídá na svém vlastním území za řádné prosazování této dohody. Ukrajina rovněž odpovídá za provádění svých právních předpisů přijatých s cílem začlenit do svého právního systému požadavky a normy aktů Evropské unie týkající se civilního letectví, které jsou uvedeny v příloze I této dohody. 3. Každá strana poskytne druhé straně všechny nezbytné informace a veškerou potřebnou pomoc v případě šetření případného porušení ustanovení této dohody, které druhá strana vede v rámci svých příslušných pravomocí podle této dohody. 4. Kdykoliv strany jednají v rámci pravomocí, které jim uděluje tato dohoda, v záležitostech, jež jsou v zásadním zájmu druhé strany a jež se týkají orgánů nebo společností či podniků druhé strany, jsou plně informovány příslušné orgány druhé strany a je jim dána příležitost vyjádřit se před přijetím konečného rozhodnutí. 5. Jsou-li ustanovení této dohody a ustanovení aktů uvedených v příloze I této dohody v podstatě totožná s odpovídajícími pravidly Smluv EU a s akty přijatými podle těchto Smluv, jsou tato ustanovení při svém provádění a uplatňování vykládána v souladu s příslušnými rozhodnutími Soudního dvora Evropské unie (dále jen „Soudní dvůr“) a Evropské komise. ČLÁNEK 29 SMÍŠENÝ VÝBOR 1. Zřizuje se smíšený výbor složený ze zástupců stran (dále jen „smíšený výbor“), který zodpovídá za správu této dohody a zajišťuje její řádné provádění. Za tímto účelem výbor vydává doporučení a přijímá rozhodnutí v případech výslovně stanovených touto dohodou. 2. Rozhodnutí smíšeného výboru se přijímají na základě vzájemné dohody a jsou pro strany závazná. Strany je uvedou v platnost v souladu se svými vlastními postupy. Strany se budou vzájemně informovat o dokončení těchto postupů a datu nabytí účinnosti těchto rozhodnutí. Pokud rozhodnutí přijaté smíšeným výborem obsahuje požadavek, aby strana přijala opatření, přijme tato strana nezbytná opatření a uvědomí o nich smíšený výbor. 3. Smíšený výbor svým rozhodnutím přijme svůj jednací řád. 4. Smíšený výbor se schází podle potřeby na žádost strany. 5. Strana může rovněž požádat o svolání smíšeného výboru za účelem vyřešení záležitosti týkající se výkladu nebo uplatňování této dohody. Svolané zasedání se koná co nejdříve, nejpozději však dva měsíce od data obdržení žádosti, pokud se strany nedohodnou jinak. 6. Za účelem řádného provádění této dohody si strany vyměňují informace a na žádost kterékoliv strany vedou konzultace ve smíšeném výboru. 7. Není-li podle názoru jedné ze stran rozhodnutí smíšeného výboru druhou stranou řádně prováděno, může první strana požádat, aby smíšený výbor záležitost projednal. Pokud smíšený výbor není schopen záležitost vyřešit do dvou měsíců od data, kdy mu byla postoupena, může strana, která žádost podala, přijmout dočasná ochranná opatření podle článku 31 (Ochranná opatření) této dohody. 8. Aniž je dotčen odstavec 2 tohoto článku a pokud smíšený výbor nepřijme rozhodnutí v záležitosti, která mu byla postoupena, do šesti měsíců od data, kdy mu byla postoupena, mohou strany přijmout příslušná dočasná ochranná opatření podle článku 31 (Ochranná opatření) této dohody. 9. V souladu s článkem 20 (Investice do leteckých dopravců) této dohody přezkoumá smíšený výbor otázky týkající se dvoustranných investic s většinovým vlastnickým podílem nebo změny faktické kontroly leteckých dopravců stran. 10. Smíšený výbor rovněž rozvíjí spolupráci mezi stranami prostřednictvím: a) přezkumu tržních podmínek ovlivňujících letecké služby podle této dohody; b) projednávání, a pokud je to možné, efektivního řešení otázek v oblasti podnikání, jež mohou kromě jiného bránit přístupu na trh a hladkému fungování dohodnutých služeb podle této dohody, v rámci zajišťování rovných podmínek pro všechny, sbližování předpisů a minimalizace regulační zátěže provozovatelů obchodní letecké dopravy; c) podpory výměny informací na odborné úrovni týkajících se nových legislativních nebo regulačních iniciativ a nového vývoje, jakož i přijetí nových nástrojů mezinárodního práva pro veřejné a soukromé letectví, zejména v oblasti ochrany před protiprávními činy, bezpečnosti, životního prostředí, letecké infrastruktury (včetně letištních časů), letišť, průmyslové spolupráce, uspořádání letového provozu, konkurenčního prostředí a ochrany spotřebitele; d) pravidelného přezkumu sociálních důsledků této dohody při jejím provádění, zejména v oblasti zaměstnanosti a vhodných reakcí na obavy, jejichž oprávněnost se prokázala; e) posuzování možných oblastí pro další rozvoj této dohody, včetně doporučování změn této dohody; f) vzájemně dosažené dohody ohledně návrhů, přístupů či dokumentů procesní povahy, které se přímo týkají fungování této dohody; g) zvážení a rozvoje technické pomoci v oblastech upravených touto dohodou a h) prosazování spolupráce v příslušných mezinárodních fórech a úsilí o zavedení koordinovaných stanovisek. ČLÁNEK 30 ŘEŠENÍ SPORŮ A ROZHODČÍ ŘÍZENÍ 1. Jestliže mezi stranami dojde k jakémukoli sporu, který se týká výkladu nebo uplatňování této dohody, pokusí se jej strany nejprve vyřešit formálními konzultacemi ve smíšeném výboru v souladu s čl. 29 (Smíšený výbor) odst. 5 této dohody. V případech, kdy smíšený výbor přijme rozhodnutí podle tohoto postupu týkající se výkladu nebo uplatňování požadavků a norem uvedených v příloze I této dohody, musí takové rozhodnutí respektovat rozhodnutí Soudního dvora týkající se výkladu příslušných požadavků a norem, jakož i rozhodnutí Evropské komise přijatá v rámci odpovídajících požadavků a norem. 2. Každá strana může spor týkající se uplatňování či výkladu této dohody, který nebylo možné vyřešit v souladu s odstavcem 1 tohoto článku, předložit rozhodčí komisi složené ze třech rozhodců v souladu s níže stanoveným postupem: a) každá strana jmenuje rozhodce do šedesáti (60) dnů od data, kdy rozhodčí komise obdrží oznámení žádosti o rozhodčí řízení adresované druhou stranou prostřednictvím diplomatických cest; třetí rozhodce by měl být jmenován ostatními dvěma rozhodci do dalších šedesáti (60) dnů. Nejmenovala-li jedna ze stran rozhodce v dohodnutém období nebo není-li třetí rozhodce jmenován v dohodnutém období, může každá strana požádat předsedu Rady ICAO, aby dle potřeby jmenoval jednoho či více rozhodců. Má-li předseda Rady státní příslušnost některé ze stran, provede jmenování služebně nejstarší místopředseda, který není z uvedeného důvodu vyloučen; b) třetí rozhodce jmenovaný podle výše uvedeného písmene a) by měl být státním příslušníkem třetího státu a vykonává funkci předsedy rozhodčí komise; c) rozhodčí komise schválí svůj jednací řád a d) s výhradou konečného rozhodnutí rozhodčí komise se obě strany dělí rovnoměrně o počáteční náklady rozhodčího řízení. 3. Na žádost jedné strany může rozhodčí komise nařídit druhé straně, aby do doby, než komise přijme konečné rozhodnutí, provedla prozatímní nápravná opatření. 4. Všechna prozatímní rozhodnutí či konečné rozhodnutí rozhodčí komise jsou pro strany závazná. Rozhodčí komise se vynasnaží přijmout všechna prozatímní rozhodnutí či závěrečné rozhodnutí vzájemnou dohodou. Pokud není vzájemná dohoda možná, přijme rozhodčí komise svá rozhodnutí většinou hlasů. 5. Pokud jedna ze stran do třiceti (30) dnů od data, kdy bylo obdrženo oznámení výše uvedeného rozhodnutí, nejedná v souladu s rozhodnutím rozhodčí komise přijatým podle tohoto článku, může druhá strana po dobu trvání tohoto nesouladu vinné straně omezit, pozastavit nebo zrušit práva či výsady, které v rámci této dohody udělila. ČLÁNEK 31 OCHRANNÁ OPATŘENÍ 1. Aniž jsou dotčeny články 7 (Bezpečnost letectví) a 8 (Ochrana letectví před protiprávními činy) a posouzení bezpečnosti a ochrany před protiprávními činy uvedená v příloze III této dohody, může strana přijmout vhodná ochranná opatření, pokud se domnívá, že druhá strana nesplnila povinnost podle této dohody. Rozsah a trvání ochranných opatření se omezí na míru nezbytně nutnou pro nápravu situace či udržení rovnováhy této dohody. Přednostně je třeba vybrat taková opatření, která co nejméně naruší fungování této dohody. 2. Strana, která hodlá přijmout ochranná opatření, uvědomí neprodleně prostřednictvím smíšeného výboru druhou stranu a poskytne veškeré příslušné informace. 3. Strany okamžitě zahájí konzultace ve smíšeném výboru s cílem nalézt vzájemně přijatelné řešení. 4. Aniž jsou dotčeny články 7 (Bezpečnost letectví) a 8 (Ochrana letectví před protiprávními činy) této dohody, nesmí dotčená strana přijmout ochranná opatření dříve než po uplynutí jednoho měsíce od data oznámení podle odstavce 2 tohoto článku s výjimkou případů, kdy konzultace podle odstavce 3 tohoto článku byla ukončena před uplynutím stanovené lhůty. 5. Dotčená strana smíšenému výboru neprodleně oznámí přijatá opatření a poskytne veškeré příslušné informace. 6. Všechna opatření přijatá v souladu s tímto článkem se pozastaví, jakmile vinná strana splní ustanovení této dohody. ČLÁNEK 32 ZPŘÍSTUPŇOVÁNÍ INFORMACÍ Zástupci, delegáti a odborníci stran, jakož i další úředníci jednající podle této dohody nesmí, a to ani po skončení svých funkcí, sdělovat třetím stranám informace, na něž se vztahuje služební tajemství, zejména důležité bezpečnostní informace a informace o společnostech či podnicích, jejich obchodních vztazích nebo jejich nákladových položkách. ČLÁNEK 33 PŘECHODNÁ USTANOVENÍ 1. Příloha III této dohody stanoví přechodná opatření a odpovídající lhůty platné mezi stranami. 2. Postupný přechod Ukrajiny na účinné provádění požadavků a norem aktů Evropské unie týkajících se civilního letectví, jež jsou uvedeny v příloze I této dohody, a splnění podmínek podle přílohy III podléhá posouzením, které vypracuje Evropská komise ve spolupráci s Ukrajinou, a v případě normalizace bezpečnosti letectví inspekcím prováděným agenturou EASA v souladu s požadavky a normami uvedenými v příloze I části C této dohody Je-li Ukrajina ubezpečena o tom, že příslušné právní požadavky a normy jsou zahrnuty do ukrajinských právních předpisů a jsou prováděny, oznámí Evropské komisi, že by mělo být provedeno posouzení. 3. Pokud Evropská komise dojde k závěru, že Ukrajina splňuje příslušné požadavky a normy, postoupí záležitost smíšenému výboru zřízenému podle článku 29 (Smíšený výbor) této dohody, aby mohl rozhodnout, že Ukrajina je způsobilá přejít do dalšího přechodného období nebo že splňuje všechny tyto požadavky. 4. Pokud Evropská komise dojde k závěru, že Ukrajina nesplňuje příslušné požadavky a normy, oznámí tuto skutečnost smíšenému výboru. Evropská komise poté Ukrajině doporučí konkrétní zlepšení a po konzultaci s Ukrajinou určí prováděcí období, během nějž lze případné nedostatky přiměřeně řešit. Před koncem tohoto období se provede druhé – a v případě potřeby další – posouzení, ve kterém se zhodnotí, zda byla doporučená zlepšení účinně a uspokojivě provedena. 5. Pokud Evropská komise zjistí, že příslušné nedostatky byly odstraněny, předloží záležitost k rozhodnutí smíšenému výboru, jak je stanoveno v odstavci 3 tohoto článku. ČLÁNEK 34 VZTAH K JINÝM DOHODÁM A/NEBO UJEDNÁNÍM 1. Ustanovení této dohody mají přednost před příslušnými ustanoveními dvoustranných dohod a/nebo ujednání o letecké dopravě mezi stranami. 2. Aniž je dotčen odstavec 1 tohoto článku, použijí se mezi stranami dohody ustanovení týkající se vlastnictví, přepravních práv, kapacity, frekvence, typu nebo změny letadla, společného označování linek a stanovení cen, která jsou uvedena v dvoustranné dohodě nebo ujednáních mezi Ukrajinou a Evropskou unií nebo členským státem EU, pokud je tato dvoustranná dohoda a/nebo ujednání příznivější s ohledem na svobodu dotyčných leteckých dopravců nebo jinak výhodnější, a za předpokladu, že nedochází k diskriminaci členských států EU a jejich státních příslušníků. Totéž platí pro ustanovení, která nejsou upravena touto dohodou. 3. Pokud strany přistoupí k mnohostranné dohodě nebo schválí rozhodnutí ICAO nebo jiné mezinárodní organizace, které se týká záležitostí, na něž se vztahuje tato dohoda, vedou ve smíšeném výboru konzultace s cílem stanovit, zda by tato dohoda měla být revidována s cílem tento vývoj zohlednit. ČLÁNEK 35 FINANČNÍ USTANOVENÍ Aniž je dotčen čl. 5 odst. 1 písm. b) (Obecné zásady spolupráce v oblasti právních předpisů) této dohody, přidělí strany nezbytné finanční prostředky, včetně prostředků pro smíšený výbor, na provádění této dohody na svých příslušných územích. HLAVA V VSTUP V PLATNOST, PŘEZKUM, UKONČENÍ PLATNOSTI A DALŠÍ USTANOVENÍ ČLÁNEK 36 ZMĚNY 1. Smíšený výbor může na návrh jedné ze stran a v souladu s tímto článkem na základě vzájemné dohody rozhodnout, že přílohy této dohody změní, jak je stanoveno v čl. 15 odst. 3 písm. a) (Nové právní předpisy). 2. Změny příloh této dohody vstupují v platnost poté, co strany dokončí nezbytné vnitřní postupy. 3. V souladu s příslušnými postupy a s přihlédnutím k případným doporučením smíšeného výboru je tato dohoda na žádost kterékoliv strany podrobena přezkumu na základě uplatňování jejích ustanovení s cílem zvážit potřebný budoucí vývoj. Každá výsledná změna ustanovení této dohody vstoupí v platnost, budou-li splněny náležitosti podle článku 38 (Vstup v platnost a prozatímní provádění) této dohody. ČLÁNEK 37 UKONČENÍ PLATNOSTI Každá strana může diplomatickou cestou kdykoliv druhé straně písemně oznámit své rozhodnutí tuto dohodu vypovědět. Toto oznámení se zašle zároveň organizaci ICAO. Platnost této dohody končí o půlnoci času GMT na konci provozního období Mezinárodního sdružení leteckých dopravců, které platí jeden rok od data písemného oznámení o vypovězení dohody, pokud není toto oznámení vzato zpět na základě vzájemné dohody stran před uplynutím tohoto období. ČLÁNEK 38 VSTUP V PLATNOST A PROZATÍMNÍ UPLATŇOVÁNÍ 1. Tato dohoda podléhá ratifikaci nebo schválení signatáři v souladu s jejich vlastními postupy. 2. Tato dohoda vstoupí v platnost jeden měsíc po dni poslední nóty doručené v rámci výměny diplomatických nót mezi stranami, jíž se potvrzuje, že byly ukončeny všechny potřebné postupy pro vstup této dohody v platnost. Pro účely této výměny doručí Ukrajina generálnímu sekretariátu Rady Evropské unie svou diplomatickou nótu určenou Evropské unii a jejím členským státům a generální sekretariát Rady Evropské unie doručí Ukrajině diplomatickou nótu Evropské unie a jejích členských států. Diplomatická nóta Evropské unie a jejích členských států obsahuje sdělení jednotlivých členských států, jímž se potvrzuje, že byly ukončeny všechny jejich postupy potřebné pro vstup této dohody v platnost. 3. Aniž je dotčen odstavec 2 tohoto článku, strany se dohodly na prozatímním uplatňování této dohody v souladu se svými vnitřními postupy a/nebo případnými vnitrostátními právními předpisy od prvního dne měsíce následujícího po datu poslední z nót, kterými si strany navzájem oznámí, že byly dokončeny příslušné vnitrostátní postupy pro prozatímní uplatňování nebo případně uzavření této dohody. ČLÁNEK 39 REGISTRACE U MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE PRO CIVILNÍ LETECTVÍ (ICAO) A SEKRETARIÁTU ORGANIZACE SPOJENÝCH NÁRODŮ Po vstupu v platnost zaregistruje Ukrajina tuto dohodu a všechny její změny u organizace ICAO a u sekretariátu Organizace spojených národů v souladu s článkem 102 Charty Organizace spojených národů. NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zástupci, řádně k tomu zmocnění, k této dohodě své podpisy. Vyhotoveno v … dne … roku … ve dvou prvopisech v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a ukrajinském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost. _______________________________ PŘÍLOHA I SEZNAM PLATNÝCH POŽADAVKŮ A NOREM PŘIJATÝCH EVROPSKOU UNIÍ V OBLASTI CIVILNÍHO LETECTVÍ, JEŽ JE TŘEBA ZAHRNOUT DO PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ UKRAJINY Do ukrajinských právních předpisů se zahrnou „platné požadavky a normy“ následujících aktů Evropské unie, které budou považovány za součást dohody a použijí se v souladu s touto dohodou a přílohou III této dohody, pokud není níže stanoveno jinak. V případě potřeby jsou dále stanoveny zvláštní úpravy pro jednotlivé akty. Platné požadavky a normy aktů uvedené v této příloze jsou pro strany závazné a musí být součástí jejich vnitřního právního řádu či do něj musí být zavedeny: a) nařízení a směrnice Evropské unie jsou závazné pro Evropskou unii a její členské státy v souladu se Smlouvami EU; b) vnitrostátní právní akt Ukrajiny přijatý s cílem provést ustanovení příslušných nařízení a směrnic Evropské unie je právně závazný pro Ukrajinu, způsob provádění se ponechá Ukrajině ke zvážení. A. PŘÍSTUP NA TRH A DOPLŇKOVÉ OTÁZKY č. 1008/2008 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (přepracované znění) Platné požadavky a normy: Kapitola IV. č. 95/93 Nařízení Rady (EHS) č. 95/93 ze dne 18. ledna 1993 o společných pravidlech pro přidělování letištních časů na letištích Společenství ve znění: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 894/2002 ze dne 27. května 2002, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 95/93, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1554/2003 ze dne 22. července 2003, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 95/93, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 793/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 95/93. Platné požadavky a normy: články 1 až 12, 14 a čl. 14a odst. 2. Pro účely čl. 12 odst. 2 se „Komisí“ rozumí „smíšený výbor“. č. 96/67 Směrnice Rady 96/67/ES ze dne 15. října 1996 o přístupu na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství Platné požadavky a normy: články 1 až 25 a příloha. Pro účely článku 10 se „členskými státy“ rozumí „členské státy EU“. Pro účely čl. 20 odst. 2 se „Komisí“ rozumí „smíšený výbor“. č. 785/2004 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 785/2004 ze dne 21. dubna 2004 o požadavcích na pojištění u leteckých dopravců a provozovatelů letadel ve znění: nařízení Komise (EU) č. 285/2010 ze dne 6. dubna 2010, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 785/2004 o požadavcích na pojištění u leteckých dopravců a provozovatelů letadel. Platné požadavky a normy: články 1 až 8 a čl. 10 odst. 2. č. 2009/12 Směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2009/12/ES ze dne 11. března 2009 o letištních poplatcích Platné požadavky a normy: všechny s výjimkou čl. 12 odst. 1, článku 13 a 14. B. USPOŘÁDÁNÍ LETOVÉHO PROVOZU č. 549/2004 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe (rámcové nařízení) ve znění: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1070/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému. Platné požadavky a normy: články 1 až 4, 6 a 9 až 14. č. 550/2004 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskytování služeb) ve znění: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1070/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému. Platné požadavky a normy: články 1 až 19, přílohy I a II. č. 551/2004 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 551/2004 ze dne 10. března 2004 o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi (nařízení o vzdušném prostoru) ve znění: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1070/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému. Platné požadavky a normy: články 1 až 11. č. 552/2004 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 ze dne 10. března 2004 o interoperabilitě evropské sítě řízení letového provozu (nařízení o interoperabilitě) ve znění: nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1070/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému. Platné požadavky a normy: články 1 až 12, přílohy I až V. Prováděcí předpisy č. 691/2010 Nařízení Komise (EU) č. 691/2010 ze dne 29. července 2010, kterým se stanoví systém sledování výkonnosti letových navigačních služeb a funkcí sítě a mění nařízení (ES) č. 2096/2005, kterým se stanoví společné požadavky pro poskytování letových navigačních služeb ve znění: nařízení Komise (EU) č. 677/2011 ze dne 7. července 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro funkce sítě uspoř