Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (rozpočtové položky 02 03 01 a 12 02 01) /* COM/2014/0523 final - 2014/0241 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU co nejdříve po jejich přijetí do Dohody o EHP a také umožnit, aby se státy ESVO EHP podílely na příslušných opatřeních nebo programech EU. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Předloha rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojená k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody za účelem rozšíření spolupráce na akcích financovaných ze souhrnného rozpočtu Unie, které se týkají „Provozu a rozvoje vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví“ a „Provádění a rozvoje vnitřního trhu“. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise. Komise předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby ji Rada přijala jako postoj Unie. Komise doufá, že bude moci tento postoj předložit ve Smíšeném výboru EHP co nejdříve. Podle čl. 1 odst. 8 protokolu 32 k Dohodě o EHP by rozhodnutí Smíšeného výboru EHP mělo sloužit také jako dohoda smluvních stran na pokračování ve spolupráci i po 31. prosinci 2013, i když bude rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí přijato, nebo když bude po 10. červenci 2014 oznámeno splnění případných ústavních požadavků pro toto rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. 2014/0241 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (rozpočtové položky 02 03 01 a 12 02 01) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru[1], a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o Evropském hospodářském prostoru[2] (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994. (2) Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně Protokolu 31 k této dohodě (dále jen „Protokol 31“). (3) Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje zvláštní ustanovení týkající se spolupráce v některých oblastech mimo čtyři svobody. (4) Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na akcích financovaných ze souhrnného rozpočtu Unie, která se týkají „Provozu a rozvoje vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví“ a „Provádění a rozvoje vnitřního trhu“. (5) Podle čl. 1 odst. 8 Protokolu 32 k Dohodě o EHP je vhodné, aby spolupráce mezi stranami pokračovala i po 31. prosinci 2013, i když bude přijato rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí, nebo když bude po 10. červenci 2014 oznámeno splnění případných ústavních požadavků pro toto rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. (6) Subjekty usazené ve státech ESVO by měly být oprávněny se účastnit činností, které začínají před vstupem v platnost rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí. Náklady vzniklé při těchto činnostech, jejichž provádění začíná po 1. lednu 2014, mohou být považovány za způsobilé za stejných podmínek, jaké platí pro náklady vzniklé subjektům usazeným v členských státech EU za předpokladu, že rozhodnutí Smíšeného výboru EHP vstoupí v platnost před koncem příslušné akce. (7) Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn tak, aby umožňoval pokračování této prodloužené spolupráce po 31. prosinci 2013. (8) Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který se má jménem Evropské unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, vychází z předlohy rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6. [2] Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3. PŘÍLOHA ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. .../2014 ze dne , kterým se mění Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody SMÍŠENÝ VÝBOR EHP, s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody, vzhledem k těmto důvodům: (1) Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na akcích Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie ohledně provádění, fungování a rozvoje vnitřního trhu. (2) Je vhodné, aby tato spolupráce pokračovala i po 31. prosinci 2013, i když bude toto rozhodnutí přijato nebo když bude po 10. červenci 2014 oznámeno splnění případných ústavních požadavků pro toto rozhodnutí. (3) Subjekty usazené ve státech ESVO by měly být oprávněny se účastnit činností, které začínají před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost. Náklady vzniklé při činnostech, jejichž provádění začíná po 1. lednu 2014, mohou být považovány za způsobilé za stejných podmínek, jaké platí pro náklady vzniklé subjektům usazeným v členských státech EU za předpokladu, že toto rozhodnutí vstoupí v platnost před koncem příslušné akce. (4) Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této prodloužené spolupráce po 31. prosinci 2013, PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Článek 7 Protokolu 31 k Dohodě o EHP se mění takto: 1. Za odstavec 8 se doplňuje nový odstavec, který zní: „9. Počínaje 1. lednem 2014 se státy ESVO podílejí na činnostech Unie, kterých se týkají tyto rozpočtové položky souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014: – Rozpočtová položka 02 03 01: „Provoz a rozvoj vnitřního trhu, především v oblasti oznamování, vydávání osvědčení a sbližování odvětví“, – Rozpočtová položka 12 02 01: „Provádění a rozvoj vnitřního trhu“. Náklady vzniklé při činnostech, jejichž provádění začíná po 1. lednu 2014, mohou být považovány za způsobilé od začátku akce ve smyslu grantové dohody nebo rozhodnutí o udělení grаntu, pokud rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. .../2014 ze dne... vstoupí v platnost před skončením akce.“ 2. V odstavcích 3 a 4 se slova „v odstavcích 5, 6, 7 a 8“ nahrazují slovy „v odstavcích 5 až 9“. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po učinění posledního oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*. Použije se ode dne 1. ledna 2014. Článek 3 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie. V Bruselu dne Za Smíšený výbor EHP předseda tajemníci Smíšeného výboru EHP * [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]