Doporučení Komise Radě o návrzích jménem Evropského společenství a členských států týkajících se změn přílohy A Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách (POP) /* SEK/2007/0972 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 11.7.2007 SEK(2007)972 v konečném znění DOPORUČENÍ KOMISE RADĚ o návrzích jménem Evropského společenství a členských států týkajících se změn přílohy A Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách (POP) A. DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Stockholmská úmluva o perzistentních organických znečišťujících látkách (POP) (dále jen „úmluva“) vstoupila v platnost dne 17. května 2004. Cílem této úmluvy je ochrana lidského zdraví a životního prostředí před perzistentními organickými znečišťujícími látkami. Úmluva vytváří rámec, založený na zásadě předběžné opatrnosti, pro odstranění výroby, použití, dovozu a vývozu prvních dvanácti prioritních perzistentních organických znečišťujících látek, jakož i pro bezpečné nakládání s těmito látkami a jejich zneškodnění a odstranění nebo snížení úniků některých neúmyslně vzniklých perzistentních organických znečišťujících látek. 2. Evropské společenství a většina jeho členských států jsou smluvními stranami této úmluvy[1]. 3. Podle článku 8 úmluvy může kterákoli smluvní strana předložit sekretariátu návrh na zařazení chemické látky do příloh úmluvy. V návaznosti na technický přezkum může tento postup vyústit v rozhodnutí konference smluvních stran, zda zařadit chemickou látku do příloh úmluvy a vymezit pro ni příslušná kontrolní opatření, a to podle postupu stanoveného v čl. 22 odst. 4 o změně příloh. Vzhledem k požadavku na úzkou spolupráci při zastupování Společenství na mezinárodní úrovni by Společenství a členské státy měly návrhy předkládat společně. 4. Za účelem zahájení postupů směřujících k jednáním o případných změnách příloh úmluvy a s ohledem na záležitosti spadající do pravomoci Společenství Komise v roce 2005 a 2006 předložila jménem Společenství a společně s členskými státy, které jsou smluvními stranami úmluvy, výkonnému tajemníkovi Stockholmské úmluvy návrh na změnu příslušných příloh úmluvy jejich rozšířením o tyto látky: hexabrombifenyl, chlordecon, oktabromdifenylether, pentabromdifenylether a chlorované parafiny s krátkým řetězcem. 5. Podle dostupných vědeckých údajů a zpráv o přezkoumání a s řádným zohledněním přílohy D úmluvy vykazují látky endosulfan a trifluralin vlastnosti perzistentních organických znečišťujících látek. Tyto dvě látky byly přezkoumány v rámci směrnice Rady 91/414/EHS o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh[2]. V důsledku toho musí být přípravky na ochranu rostlin obsahující endosulfan úplně a definitivně staženy z trhu do prosince 2007[3] a přípravky na ochranu rostlin obsahující trifluralin by měly být úplně a definitivně staženy z trhu do prosince 2008[4]. Vzhledem k možnosti dálkového přenosu těchto chemických látek v životním prostředí nejsou opatření přijatá na vnitrostátní úrovni nebo na úrovni Společenství dostatečná k zabezpečení vysoké úrovně ochrany životního prostředí a lidského zdraví, a z toho důvodu jsou nezbytná opatření na širší mezinárodní úrovni. Je proto vhodné, aby Společenství a členské státy, které jsou smluvními stranami úmluvy, navrhly změnu příslušných příloh úmluvy jejich rozšířením o tyto dvě látky B. DOPORUČENÍ V souvislosti s výše uvedenými skutečnosti Komise doporučuje: – aby Rada za účelem zahájení postupů směřujících k jednáním o případných změnách příloh Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách zmocnila Komisi, s ohledem na záležitosti spadající do pravomoci Společenství, aby jménem Společenství a společně s členskými státy, které jsou smluvními stranami úmluvy, předložila výkonnému tajemníkovi Stockholmské úmluvy, a to včas pro posouzení před příštím zasedáním výboru pro přezkoumání perzistentních organických znečišťujících látek, konajícím se v listopadu roku 2007, návrh na změnu příslušných příloh úmluvy jejich rozšířením o tyto látky: - endosulfan - trifluralin - Komise spolu s členskými státy zajistí, aby byly sekretariátu předloženy náležité informace na podporu návrhů. [1] Během jednání Pracovní skupiny pro mezinárodní otázky životního prostředí dne 9. ledna 2007 Komise připomněla, že všechny členské státy by měly na základě zásady jednotného vystupování Společenství na mezinárodní úrovni ratifikovat Stockholmskou úmluvu o perzistentních organických znečišťujících látkách co nejdříve. [2] Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2005/58/ES (Úř. věst. L 246, 2.9.2005, s. 27). [3] Úř. věst L 317, 3.12.2005, s. 25. [4] Rozhodnutí Komise o nezařazení trifluralinu do přílohy I směrnice Rady č. 91/414/EHS by mělo být přijato velmi brzy.