Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se prodlužuje doba použitelnosti vhodných opatření přijatých vůči Guinejské republice rozhodnutím 2011/465/EU a kterým se mění toto rozhodnutí /* COM/2013/0440 final - 2013/0209 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Rada Evropské unie zmírnila v červenci 2011 vhodná opatření, která byla přijata vůči Guineji. Reagovala tak na pokrok při návratu k ústavnímu pořádku, který se projevil uvedením demokraticky zvoleného prezidenta Alpha Condého do funkce. Rada zároveň připomněla, že tento přechod bude dokončen až poté, co proběhnou svobodné a transparentní parlamentní volby, což je poslední podmínkou k obnovení plné spolupráce s Guineou v rámci 10. ERF (rozhodnutí 2011/465/EU). Platnost rozhodnutí Rady 2011/465/EU, která byla prodloužena rozhodnutím Rady 2012/404/EU, skončí 19. července 2013. Stanoví dvě podmínky: 1) přijetí podrobného harmonogramu pro konání parlamentních voleb do konce roku 2012 a 2) konání svobodných a transparentních parlamentních voleb. To, že guinejská nezávislá národní volební komise přijala a předala harmonogram pro konání voleb v květnu 2013, považovala Rada EU za splnění první podmínky. Strategický dokument a národní orientační program (CSP/NIP) 10. ERF byl podepsán v Bruselu dne 21. prosince 2012. Dne 13. dubna 2013 byl prezidentským dekretem jako termín konání parlamentních voleb stanoven 30. červen 2013. Vzhledem k prodlevám, které se již nahromadily při realizaci harmonogramu voleb, k silnému politickému napětí, jež konání voleb v tomto termínu provází, a také vzhledem ke stanoveným podmínkám je nezbytné prodloužit platnost nařízení Rady 2011/465/EU o jeden rok a lhůtu pro konání parlamentních voleb posunout až na konec října 2013. Pokud se budou volby konat až po tomto datu, EU nebude moci dostát svému závazku a podepsat rozhodnutí o financování pro zbývající projekty/programy 10. ERG, neboť rozhodnutí Rady č. 1/2006 stanoví jako nejzazší lhůtu pro přijímání závazků v rámci 10. ERF 31. prosinec 2013 („sunset clause“). 2013/0209 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se prodlužuje doba použitelnosti vhodných opatření přijatých vůči Guinejské republice rozhodnutím 2011/465/EU a kterým se mění toto rozhodnutí RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[1] a naposledy pozměněnou v Ouagadougou dne 22. června 2010[2] (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 uvedené dohody, s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-EU[3], a zejména na článek 3 této dohody, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Rozhodnutí Rady 2011/465/EU ze dne 18. července 2011 stanoví vhodná opatření vůči Guineji podle čl. 96 odst. 2 písm. c) Dohody o partnerství AKT-EU. (2) Rozhodnutí 2011/465/EU, které bylo prodlouženo a pozměněno rozhodnutím Rady 2012/404/EU, podmiňuje obnovení spolupráce s Guinejskou republikou dvěma kritérii: příslušné orgány vypracují a přijmou podrobný harmonogram pro konání parlamentních voleb do konce roku 2012 a transparentní parlamentní volby proběhnou. (3) Vzhledem k tomu, že předseda nezávislé národní volební komise dne 12. května 2013 předal harmonogram konání parlamentních voleb, považovala Rada první podmínku za splněnou. (4) Dne 13. dubna 2013 byl prezidentským dekretem pro konání parlamentních voleb stanoven termín 30. června 2013. Zákonná lhůta pro zveřejnění konečných výsledků těchto voleb Nejvyšším soudem Guinejské republiky přesahuje 19. červenec 2013, což je datum, kdy skončí platnost stávajícího rozhodnutí. (5) Je proto nutné prodloužit dobu použitelnosti vhodných opatření stanovených rozhodnutím 2011/465/EU a prodloužit lhůtu stanovenou uvedenými opatřeními pro konání svobodných a transparentních parlamentních voleb v Guinejské republice na konec října roku 2013, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Platnost rozhodnutí 2011/465/EU, které bylo prodlouženo a pozměněno rozhodnutím 2012/404/EU, se prodlužuje o dalších dvanáct měsíců. V článku 3 rozhodnutí 2011/465/EU se proto datum „19. července 2013“ nahrazuje datem „19. července 2014“. Článek 2 Konečný termín pro závazek Guinejské republiky uspořádat svobodné a transparentní parlamentní volby, který se objevuje v příslušných opatřeních specifikovaných v příloze rozhodnutí 2011/465/EU, se odkládá na 31. říjen 2013. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. [2] Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3. [3] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 376, ve znění Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 48.