Opatření zahájená na základě uvedeného rozhodnutí před 31. prosincem 2006 se jím nadále řídí až do
svého dokončení. Výbor uvedený v článku 7 uvedeného rozhodnutí se nahrazuje výborem uvedeným
včlánku 10 tohoto rozhodnutí.
Článek 17
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2007, s výjimkou čl. 8 odst. 2 a 3 a článku 10a, které se použijí ode dne, kdy
nabude účinku toto rozhodnutí.
V…dne…
za Radu
Předseda nebo předsedkyně
P6_TA(2006)0596
Specifický program „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“ pro období let
2007 až 2013 *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se v rámci
obecného programu „Bezpečnost a ochrana svobod“ stanoví specifický program „Předcházení
trestné činnosti a boj proti ní“ pro období let 2007 až 2013 (KOM(2005)0124 –C6-0242/2005 –
2005/0035(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise (KOM(2005)0124) (1),
—s ohledem na čl. 34 odst. 2 písm. c) Smlouvy o Evropské unii,
—s ohledem na čl. 39 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem
(C6-0242/2005),
—s ohledem na články 93 a 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanovisko Rozpočto-
vého výboru (A6-0389/2006),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;2. domnívá se, že orientační finanční referenční částka uvedená v legislativním návrhu musí být v souladu
se stropem okruhu 3A nového víceletého finančního rámce a zdůrazňuje, že o roční částce bude rozhod-
nuto v rámci ročního rozpočtového postupu v souladu s ustanoveními bodu 38 interinstitucionální dohodymezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne
17. května 2006 (
2);23.12.2006 C 317 E/856 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
(2) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
3. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
4. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parla-
mentem;
5. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh
Komise;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 1
Bod odůvodnění 1
(1) Předcházením organizované i neorganizované trestné
činnosti a bojem proti ní bude v souladu se zněním čl. 2 čtvrté
odrážky a článku 29 Smlouvy o Evropské unii dosaženo cíle
Unie poskytovat svým občanům v prostoru svobody, bezpeč-nosti a práva vysokou úroveň ochrany.(1) Předcházením organizované i neorganizované trestné
činnosti a bojem proti ní bude v souladu se zněním čl. 2 čtvrté
odrážky a článku 29 Smlouvy o Evropské unii dosaženo
prioritního cíle Unie poskytovat svým občanům v prostoru
svobody, bezpečnosti a práva vysokou úroveň ochrany.
Pozměňovací návrh 2
Bod odůvodnění 2
(2) K ochraně svobody a bezpečnosti svých občanů
a společnosti před trestnou činností musí Unie zavést nezbytná
opatření, která budou směřovat k účinnému a efektivnímupředcházení všech forem trestné činnosti, jejich odhalování,
objasňování a stíhání, především v případech s přeshraničním
prvkem.(2) K ochraně svobody a bezpečnosti svých občanů
a společnosti před trestnou činností musí Unie zavést nezbytná
opatření, která budou směřovat k účinnému a efektivnímupředcházení všech forem trestné činnosti, jejich odhalování,
objasňování a stíhání, především v případech organizované
trestné činnosti.
Pozměňovací návrh 3
Bod odůvodnění 5
(5) Je nutné a vhodné, aby se rozšířily možnosti financování
opatření, jež směřují k předcházení trestné činnosti a boji proti
ní, a přehodnotily modality v zájmu účinnosti, hospodárnosti
atransparentnosti.(5) Je nutné a vhodné, aby se rozšířily možnosti financování
opatření, jež směřují k předcházení trestné činnosti a boji proti
ní: je třeba zejména usilovat o optimální využití příslušnýchorgánů prostřednictvím budování kapacit zaměřených na
přímé provozní aspekty. Ustanovení tohoto programu musí
mimo jiné umožňovat přehodnocení modalit v zájmu účin-
nosti, hospodárnosti a průhlednosti.
Pozměňovací návrh 4
Bod odůvodnění 9
(9) Protože cíle opatření, která mají být přijata především
k předcházení organizované a přeshraniční trestné činnosti
a boji proti ní, nemohou být v dostatečné míře dosaženy na
úrovni členských států, vzhledem k rozsahu a dopadu iniciativy
tudíž mohou být lépe dosaženy na unijní úrovni, může Unie
přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenouvčlánku 5 Smlouvy o založení Evropského společenství.
V souladu se zásadou proporcionality, upravenou v uvedenémčlánku, toto rozhodnutí nepřekračuje rámec toho, co je
nezbytné pro dosažení těchto cílů.(9) Protože cíle opatření, která mají být přijata především
k předcházení organizované a přeshraniční trestné činnosti
a boji proti ní, nemohou být v dostatečné míře dosaženy na
úrovni členských států, vzhledem k rozsahu a dopadu iniciativy
tudíž mohou vyžadovat zásah na unijní úrovni, může Unie
přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenouvčlánku 5 Smlouvy o založení Evropského společenství.
V souladu se zásadou proporcionality, upravenou v uvedenémčlánku, toto rozhodnutí nepřekračuje rámec toho, co je
nezbytné pro dosažení těchto cílů.23.12.2006 C 317 E/857 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 5
Bod odůvodnění 11
(11) Výdaje programu by měly být slučitelné s limity uvede-
nými v okruhu 3 finan čního výhledu. Je nezbytné předvídat
pružnost v definování programu a umožnit tak případnéúpravy jakéhokoli předpokládaného opatření, aby bylo možnéreagovat na vývoj potřeb v průběhu období let 2007–2013.
Rozhodnutí by se tudíž mělo omezit na obecné definice před-
pokládaných opatření a jejich odpovídajícího administrativ-ního a finančního zabezpečení.(11) Výdaje programu by měly být slučitelné s limity uvede-
nými v okruhu 3A víceletého finan čního rámce. Je nezbytné před-
vídat pružnost v definování programu a umožnit tak případnéúpravy jakéhokoli předpokládaného opatření, aby bylo možnéreagovat na vývoj potřeb v průběhu období let 2007–2013.
Pozměňovací návrh 6
Čl. 3 odst. 1 písm. a) a b)
a)vymáhání práva
b)předcházení trestné činnosti a kriminologiea)předcházení trestné činnosti a kriminologie
b)vymáhání práva s cílem čelit trestné činnosti a zabránit
pachatelům trestných činů, aby měli užitek z jejích
výsledků
Pozměňovací návrhy 7 a 8
Čl. 3 odst. 2 písm. a)
a)prosazovat a rozvíjet koordinaci, spolupráci a vzájemné
porozumění mezi donucovacími orgány, jinými vnitrostát-ními orgány a příslušnými orgány Unie;a)prosazovat a rozvíjet koordinaci, spolupráci a vzájemné
porozumění mezi donucovacími orgány, jinými vnitrostát-ními orgány , regionálními a místními orgány a příslušnými
orgány Unie, zejména racionalizací jejich činnosti,
zlepšením jejich interoperability, podporou zřizování
společných vyšetřovacích týmů koordinovaných Europolem,
stejně jako výcvikem a akcemi zaměřenými na zvyšování
povědomí v oblasti boje proti terorismu, které vyplývají ze
spolupráce Evropské policejní akademie (CEPOL)a Europolu;
Pozměňovací návrh 9
Čl. 3 odst. 2 písm. b)
b)posilovat, prosazovat a rozvíjet horizontální metody
a nástroje, které jsou nezbytné ke strategickému předcházenítrestné činnosti a boji proti ní a kterými jsou například
spolupráce veřejného a soukromého sektoru, osvědčené
postupy v prevenci trestné činnosti, porovnatelné statistické
údaje a aplikovaná kriminologie;b)posilovat, prosazovat a rozvíjet horizontální metody
a nástroje, stejně jako normalizovat postupy, které jsou
nezbytné ke strategickému předcházení trestné činnosti
a boji proti ní a kterými jsou například spolupráce veřej-
ného a soukromého sektoru (při důsledném dodržování
stávajících i budoucích předpisů v tak citlivých oblastech,
jako jsou uchovávání a ochrana údajů), osvědčené postupyv prevenci trestné činnosti, porovnatelné statistické údaje
a aplikovaná kriminologie, a to zejména vytvořením vlast-ního nástroje určování srovnávacích standardů;23.12.2006 C 317 E/858 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 10
Čl. 3 odst. 2 písm. c)
c)prosazovat a rozvíjet správné postupy ochrany obětí trest-
ných činů a svědků.c)prosazovat a rozvíjet správné postupy ochrany obětí trest-
ných činů a svědků, zejména založením stálého fondu pro
odškodňování, který by doplňoval různé národní systémy
a zaručoval minimální společnou úroveň ochrany
a odškodnění.
Pozměňovací návrh 11
Čl. 3 odst. 2 písm. ca) (nové)
ca) prosazovat v rámci vhodných projekt ůkoncepci
„občanské účasti“ a podporovat iniciativy spočívající na
aktivním zapojení občanské společnosti a jejích činitelů
ve prospěch zvýšení celkové bezpečnosti.
Pozměňovací návrh 12
Čl. 3 odst. 3
3. Program se nevztahuje na soudní spolupráci. Může však
zahrnovat opatření směřující ke spolupráci mezi soudními
orgány a donucovacími orgány.3. Program se nevztahuje na soudní spolupráci. Může však
zahrnovat opatření směřující ke spolupráci mezi soudními
orgány a donucovacími orgány , zejména zřízením stálé poho-
tovostní buňky právní pomoci v rámci spolupráce mezi Euro-polem a Eurojustem, která by byla pov ěřena posouzením
vhodného právního základu žádosti, který by podle situace
v době jejího předložení umožňoval další činnost policejních
nebo soudních orgánů v souladu s právními předpisy.
Pozměňovací návrh 26
Čl. 5 odst. 1
1. Program je určen donucovacím orgánům, jiným veřejným
a/nebo soukromým orgánům, zástupcům a institucím, včetně
místních, regionálních a národních orgánů, sociálních partnerů,univerzit, statistických úřadů, sdělovacích prostředků, nevlád-
ních organizací, orgánům spolupráce mezi veřejným
a soukromým sektorem a odpovídajícím mezinárodním
orgánům.1. Program je určen donucovacím orgánům, jiným veřejným
nebo soukromým orgánům, zástupcům a institucím, včetně
místních, regionálních a národních orgánů, sociálních partnerů,univerzit, statistických úřadů, sdělovacích prostředků, nevlád-
ních organizací, odpovídajícím mezinárodním orgánům a dále
orgánům spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem,pokud se jejich činnost týká témat uvedených v čl. 3 odst. 1
písm. b) a c) a pokud podléhají důkladné kontrole z hlediskadodržování základních práv, zejména práva na ochranu osob-ních údajů.
Pozměňovací návrh 13
Čl. 6 odst. 1
1. Finanční podpora Unie může mít následující právní
formy:
a) dotace,
b) veřejné zakázky.1. Finanční podpora Unie může mít následující právní
formy ve smyslu článků 108 a 88 nařízení Rady (ES,
Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (dále
„finanční nařízení“):
a)(netýká se českého znění)
b) veřejné zakázky.23.12.2006 C 317 E/859 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 14
Čl. 6 odst. 2a (nový)
2a. Přístup k financování se usnadní díky uplatňování
zásady proporcionality při předkládání potřebných doku-mentů a rovněž díky vytvo ření databáze pro předkládání
žádostí.
Pozměňovací návrh 15
Čl. 7 odst. 3a (nový)
3a. Komise co nejvíce zjednoduší postupy a ujistí se, že
výzvy k předkládání návrhů uvedené v tomto programu
nepředstavují administrativní zátěž pro iniciátory předlože-
ných projektů. Výzva k předkládání návrhů může být
případně organizována ve dvou etapách, z nichž první bude
vyžadovat pouze zaslání informací nezbytných pro přiměřené
zhodnocení projektu.
Pozměňovací návrh 16
Čl. 7 odst. 5 písm. d)
d)zeměpisného dopadu prováděných opatření; d)zeměpisného a sociálního dopadu prováděných opatření;
Pozměňovací návrh 17
Článek 9
1. Odkazuje-li se na tento článek, zástupce Komise předloží
výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor zaujme
stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovitpodle naléhavosti věci, v případě potřeby i hlasováním.
2. Stanovisko je uvedeno do zápisu; každý členský stát
může požadovat, aby v zápisu bylo uvedeno jeho stanovisko.
3. Komise stanovisko poskytnuté výborem zohlední v co
nejvyšší míře. Rovněž musí informovat výbor o způsobu,
kterým bylo přihlédnuto k jeho stanovisku.Odkazuje-li se na tento článek, uplatní se články 3 a 7 rozhod-
nutí 1999/468/ES.
Pozměňovací návrh 18
Čl. 14 odst. 1a (nový)
1a. Komise zajistí, aby činnosti stanovené tímto rozhod-
nutím byly předběžně hodnoceny, sledovány a následně
vyhodnocovány; zajistí přístupnost programu a průhlednost
jeho provádění.23.12.2006 C 317 E/860 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 19
Čl. 14 odst. 2
2. Komise zajistí pravidelné, nezávislé a externí hodnocení
programu.2. Komise zajistí pravidelné, nezávislé a externí hodnocení
programu. Uspořádá rovněž pravidelné výměny názorů
s příjemci tohoto programu týkající se jeho koncepce, uplat-ňování a hodnocení.
Pozměňovací návrhy 20 a 21
Čl. 14 odst. 3
3. Komise předloží Evropskému parlamentu aRadě :
a)prozatímní hodnotící zprávu o dosažených výsledcích a o
kvalitativních a kvantitativních aspektech provádění tohotoprogramu nejpozději do 31. března 2010;
b)sdělení o pokračování programu nejpozději do 31. prosince
2010;
c)následnou hodnotící zprávu nejpozději do 31. března
2015.3. Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě, Evrop-
skému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionůa národním parlamentům:
-a) stručnou výroční zprávu obsahující zejména informace,
které umožní vyhodnotit z kvantitativního pohledu
úspěšnost tohoto programu;
a) tři roky po přijetí tohoto rozhodnutí prozatímní hodno-
tící zprávu o dosažených výsledcích a o kvalitativnícha kvantitativních aspektech provádění tohoto programu;
b) čtyři roky po přijetí tohoto rozhodnutí sdělení
o pokračování programu;
c) následnou podrobnou hodnotící zprávu o provádění
a výsledcích tohoto programu po jeho ukončení nejpoz-
ději do 31. března 2015.
Pozměňovací návrh 22
Článek 14a (nový)
Článek 14a
Rovné zacházeníSubjekty, kterým je poskytován grant na provozní náklady
v rámci tohoto programu, se mohou účastnit výzev k předklá-
dání návrhů pro jiné programy, aniž by se k nim ve srovnání
s jinými organizacemi financovanými z jiných rozpočtů než
z rozpočtu Evropské unie přistupovalo přednostně.
Pozměňovací návrh 23
Článek 14b (nový)
Článek 14b
Zveřejňování finančních podpor
Každá instituce, sdružení nebo činnost, kterým je poskytován
grant v rámci tohoto programu, musí zajistit zveřejněnípodpory přidělené EU; k tomuto účelu stanoví Komisepodrobné pokyny v oblasti průhlednosti.23.12.2006 C 317 E/861 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 24
Článek 14c (nový)
Článek 14c
Šíření výsledkůPro usnadnění šíření výsledků budou nástroje vyplývající
z projektů financovaných v rámci tohoto programu –zejména
v oblasti kriminologických statistik a údajů –v elektronické
podobě zdarma zpřístupněny široké veřejnosti.
Pozměňovací návrh 25
Článek 14d (nový)
Článek 14d
Zveřejňování projektů
Komise a členské státy ka ždoročně zveřejní seznam projektů
financovaných tímto programem a přiloží k němu stručný
popis každého projektu.
P6_TA(2006)0597
Vývoj Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) (nařízení) *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES)
č. 2424/2001 o vývoji Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II)
(KOM(2006)0383 –C6-0296/2006 –2006/0125(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2006)0383) (1),
—s ohledem na článek 66 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem
(C6-0296/2006),
—s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0410/2006),
1. schvaluje návrh Komise;2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parla-
mentem;
3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh
Komise;
4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.23.12.2006 C 317 E/862 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 14. prosince 2006CS