CS Úřední věstník Evropské unie C 285/2

Závěrečná zpráva úředníka pro slyšení ve věci COMP/F/38.645 – Metakryláty

(podle ustanovení článků 15 a 16 rozhodnutí Komise (2001/462/ES, ESUO) ze dne 23. května 2001 o mandátu úředníků pro slyšení v určitých řízeních ve věcech hospodářské soutěže – Úř. věst. L 162, 19.6.2001, s. 21)

(2006/C 285/02)

(Text s významem pro EHP)

Návrh rozhodnutí vyvolává tyto připomínky:

Úvod

Tento případ je důsledkem žádosti o prominutí pokut podané podnikem Degussa podle oznámení o shovívavosti týkající se kartelové dohody o metakrylátových produktech, následujících šetřeních provedených Komisí v březnu 2003 v provozovnách podniků Atofina, Barlo, Degussa a Lucite, dalších žádostí o shovívavost podaných podniky Atofina, Lucite a ICI a mnoha následujících žádostí o informace. Komise došla k závěru, že tyto podniky se účastnily případného porušení článku 81 Smlouvy o ES a čl. 53 odst. 1 Dohody o EHP.

Sdělení o námitkách a přístup ke spisu

Sdělení o námitkách („SN“) bylo dne 17. srpna 2005 zasláno následujícím adresátům:

Degussa AG, Röhm GmbH & Co. KG, Para-Chemie GmbH (souhrně označované jako „Degussa“); BASF AG; ICI Plc; Total SA and Elf Aquitaine SA; Arkema SA, Altuglas International SA, Altumax Europe SAS (souhrnně označované jako „Atofina“); Lucite International Ltd, Lucite International UK Ltd (souhrnně označované jako „Lucite“); Quinn Barlo Limited, Quinn Plastics NV, Quinn Plastics GmbH, Quinn Plastics SA (souhrnně označované jako „Barlo“); Repsol YFP; Repsol Quimica SA Repsol Bronderslev A/S, Repsol Polivar SpA (souhrnně označované jako „Repsol“).

Přístup ke spisu byl umožněn na CD-ROM, který obsahoval všechny dokumenty, které jsou obsaženy v daném spise Komise. Ve spise poskytnutém Komisí některé dokumenty chyběly nebo byly dodány v nečitelné podobě. Tato záležitost byla vůči všem stranám velmi rychle vyřešena a tudíž nebylo z tohoto důvodu třeba dále prodlužovat lhůtu pro odpověď na SN.

Odpovědi stran a ústní slyšení

Původní lhůta pro odpovědi na SN byla pro všechny strany 19. října 2005. Omezená prodloužení lhůty byla na žádost povolena ICI, Repsol YPF, Repsol Quimica a Lucite. Odpovědi byly doručeny mezi 19. říjnem 2005 a 4. listopadem 2005 (tj. během stanovené lhůty).

ICI, Quinn, Repsol Quimica a Repsol YFP požádaly o ústní slyšení a všechny ostatní strany vyjádřily zájem se slyšení účastnit. Ústní slyšení se konalo ve dnech 15. a 16. prosince 2005. Všichni adresáti SN se slyšení účastnili.

Repsol Quimica a Lucite požádaly o přístup k odpovědím ostatních adresátů SN, neboť se domnívaly, že obsahují informace, které by mohly být použitelné při jejich obhajobě. Tato žádost byla útvary Komise zamítnuta, neboť odpovědi na SN nejsou součástí vyšetřovacího spisu. Tento postoj jsem potvrdila znovu – při přijetí rozhodnutí podle čl. 8 mandátu úředníka pro slyšení – vůči Repsol Quimica. Během slyšení byly všechny strany ujištěny, že pokud by byly nalezeny nové přitěžující či polehčující důkazy, které by Komise zamýšlela vzít ve svém konečném rozhodnutí v úvahu, budou mít možnost se k těmto důkazům později vyjádřit a jejich práva na obhajobu tudíž budou plně zaručena.

Avšak krátce před zahájením ústního slyšení byla všem stranám doručena odpověď podniku Degussa bez důvěrných údajů. Příslušné odbory Komise požádaly podnik Degussa, aby objasnil dva body své odpovědi na SN, které byly relevantní pro ostatní strany. Podnik Degussa poskytnul požadované informace, které byly poskytnuty všem stranám spolu s verzí odpovědi podniku Degussa na SN bez důvěrných údajů, takže strany mohly k těmto dokumentům zaujmout stanovisko.

Návrh konečného rozhodnutí

S ohledem na odpovědi stran na SN a na prohlášení učinená během ústního slyšení byly v návrhu konečného rozhodnutí změněny námitky obsažené v SN. Zaprvé, od obvinění týkajících se podniků Repsol, BASF a Quinn Plastics SA bylo kvůli nedostatečným důkazům upuštěno. Návrh rozhodnutí jim proto není určen.

Za druhé byl zmenšen počet výrobků, kterých se týká protiprávní jednání, na tři: PMMA-hmoty na výrobu, PMMA-pevné desky a PMMA-sanitární výrobky. Nebyl získán dostatek důkazů, které by potvrzovaly obvinění učiněná žadatelem o ochranu před pokutou ve vztahu k MMA a proto Komise upustila od obvinění týkajících se MMA. Dále bylo upuštěno od obvinění proti Quinn Barlo Ltd, Quinn Plastics NV a Quinn Plastics GmbH týkajících se PMMA-hmot na výrobu.

Za třetí, trvání protiprávního jednání různých zúčastněných stran je kratší než je uvedeno v SN.

Návrh rozhodnutí předložený Komisi obsahuje pouze ty námitky, ke kterým strany dostaly příležitost se vyjádřit.

Vzhledem k výše zmíněnému považuji práva stran na slyšení v tomto případě za dodržená.