Články 15 až 17 nařízení Rady (EU) 2021/92 stanovily technická opatření, včetně nápravných opatření ve smyslu víceletého plánu pro západní vody, jejichž cílem bylo snížit vedlejší úlovky tresky obecné a tresky bezvousé v Keltském moři a přilehlých oblastech a treskovitých v Irském moři a v oblasti západně od Skotska. Tato opatření byla funkčně spojena s úrovněmi TAC pro cílové druhy ulovené ve smíšených lovištích, neboť bez těchto opatření by dotyčné úrovně TAC musely být sníženy, aby bylo možné obnovit populace ulovené jako vedlejší úlovky. Ačkoli se Spojeným královstvím nebyla dohodnuta žádná další technická opatření, zejména pro populace ryb ulovené ve smíšených lovištích, tato technická opatření jsou i nadále nezbytná, aby bylo možné stanovit TAC cílových druhů na úrovních navržených v tomto nařízení. Komise proto navrhuje zachovat technická opatření funkčně spojená s rybolovnými právy stanovenými v článcích 15 až 17 nařízení Rady (EU) 2021/92, která vedou k vyšší selektivitě při lovu zdravých cílových populací, aniž by byl ve vodách Unie ohrožen stav populací považovaných za nevyhnutelné vedlejší úlovky. Tato opatření se použijí do dne, kdy vstoupí v platnost akt v přenesené pravomoci přijatý v souladu s čl. 15 odst. 2 nařízení (EU) 2019/1241, kterým se mění příloha VI uvedeného nařízení zavedením odpovídajících technických opatření pro severozápadní vody. Společné doporučení navrhující přijetí odpovídajících technických opatření prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci a předložené členskými státy bylo výborem VTHVR hodnoceno kladně. Jelikož se Spojeným královstvím nebyla dohodnuta žádná technická opatření, písemný záznam se opatření navrhovaných v uvedeném společném doporučení netýká a tato opatření mohou být zahrnuta do aktu v přenesené pravomoci, který se v současné době připravuje.

Pokud by nebylo dosaženo dohodnutého závěru konzultací a souvisejících kompromisů, jež byly v některých konkrétních případech nezbytné, nebyly by zavedeny žádné dohodnuté TAC. Jednostranné stanovení TAC ze strany EU a Spojeného království by ohrozilo jak udržitelné řízení těchto sdílených populací, tak rovné podmínky pro hospodářské subjekty v Unii, jak je uvedeno v dohodě o obchodu a spolupráci a v článku 33 společné rybářské politiky.

Nařízení Rady (EU) 2021/92, jak bylo původně přijato, stanovilo celkový přípustný odlov sardele obecné v podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie oblasti CECAF 34.1.1 použitelný od 1. července 2021 do 30. června 2022 na nulovou hodnotu v očekávání nového vědeckého doporučení. Ve třetí změně rybolovných práv pro rok 2021 byl do 30. září 2021 stanoven prozatímní TAC s cílem umožnit pokračování rybolovu. Vědecké doporučení bylo vydáno dne 18. června 2021. TAC pro období počínající dnem 1. července 2021 by proto měl být změněn v souladu s nejnovějším vědeckým doporučením ICES.

Sardel obecná (Engraulis encrasicolus) v podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie oblasti CECAF 34.1.1 je krátce žijící druh, o kterém se ukončují průzkumy v květnu. Období pro celkový přípustný odlov (TAC) je stanoveno na dobu od 1. července do 30. června následujícího roku. To zajišťuje, že rybolovná práva jsou založena na nejlepším možném posouzení ročního přírůstku tohoto krátce žijícího druhu.

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nařízení Rady (EU) 2019/1919 přiděluje rybolovná práva podle protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu. Platnost protokolu byla prodloužena do 15. listopadu 2020 dohodou ve formě výměny dopisů o prodloužení platnosti protokolu, podepsaného rozhodnutím Rady (EU) 2019/1918, kterým bylo schváleno jeho prozatímní provádění, na dobu nejvýše jednoho roku.

(2)Dne 23. října 2020 přijala Rada rozhodnutí (EU) 2020/1704 o druhém prodloužení platnosti protokolu, a to nejvýše o jeden rok.

(3)Článek 1 nařízení Rady (EU) 2019/1919 přiděluje rybolovná práva Spojenému království Velké Británie a Severního Irska v kategorii 6 – mrazírenské trawlery pro pelagický rybolov.

(4)Podle Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii již Spojené království od 1. února 2020 není členským státem Unie a přechodné období stanovené v uvedené dohodě skončilo dne 31. prosince 2020. Rybolovná práva přidělená Spojenému království by proto měla být od 1. ledna 2021 přerozdělena členským státům a Spojené království by od 1. ledna 2021 již nemělo mít čtvrtletní licenci.

(5)Toto přerozdělení by mělo být transparentní a úměrné původnímu přidělení kvót.

(6)Nařízení Rady (EU) 2019/1919 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(7)Nařízení Rady (EU) 2021/91 stanoví pro roky 2021 a 2022 rybolovná práva na některé populace hlubinných druhů ryb pro rybářská plavidla Unie. Nařízení Rady (EU) 2021/92 stanoví pro rok 2021 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací. Pro populace sdílené se Spojeným královstvím (UK) uvedená nařízení stanoví prozatímní celkové přípustné odlovy (TAC) platné do 31. července 2021 pro plavidla lovící ve vodách Unie, mezinárodních vodách a vodách třetích zemí.

(8)V souladu s čl. 498 odst. 2, 4 a 6 Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a Spojeným královstvím vedla Unie se Spojeným královstvím dvoustranné konzultace a stanovila úroveň rybolovných práv pro populace uvedené v příloze 35 a tabulkách A a B přílohy 36 dohody o obchodu a spolupráci a související podmínky pro rok 2021 a pro některé TAC pro hlubinné druhy pro roky 2021 a 2022. Tyto konzultace proběhly v období od 20. ledna 2021 do 2. června 2021 na základě rozhodnutí Rady ze dne 5. března 2021 o postoji, který má být zaujat jménem Unie. Výsledek konzultací byl zdokumentován v písemném záznamu, který byl podepsán vedoucím delegací EU i Spojeného království a potvrzen Radou dne 11. června 2021. Je proto nezbytné nahradit prozatímní TAC stanovené v nařízeních Rady (EU) 2021/91 a (EU) 2021/92 rybolovnými právy dohodnutými se Spojeným královstvím spolu s novými souvisejícími opatřeními.

(9)Závěry těchto konzultací zavádějí dohodnutá a zajištěná rybolovná práva pro EU a Spojené království pro rok 2021 (a pro některé populace hlubinných druhů ryb pro rok 2022) v rámci ustanovení o rovném přístupu do vod druhé strany podle dohody o obchodu a spolupráci. Pokud by taková dohoda o rybolovných právech neexistovala, byly by celkové přípustné odlovy jednostranně stanoveny EU a Spojeným královstvím, což by ohrozilo udržitelné řízení těchto sdílených populací. Ohrozilo by to také rovné podmínky pro hospodářské subjekty v Unii.

(10)Nyní je nezbytné provést výsledky konzultací mezi EU a Spojeným královstvím v právním řádu EU změnou prozatímních TAC stanovených v nařízeních Rady (EU) 2021/91 a (EU) 2021/92 na základě rybolovných práv, která respektují úrovně TAC dohodnuté se Spojeným královstvím.

(11)Podle dohody o obchodu a spolupráci mají EU a Spojené království společný cíl využívat sdílené populace v míře určené k zachování a postupné obnově populací lovených druhů nad úrovněmi biomasy, které mohou vytvářet maximální udržitelný výnos (MSY). V souladu s nařízením o společné rybářské politice a víceletými plány pro západní vody a Severní moře mělo být cílové úmrtnosti způsobené rybolovem v souladu s rozmezím maximálního udržitelného výnosu (FMSY) definovaným v článku 2 nařízení o společné rybářské politice dosaženo co nejdříve a postupně a přírůstkově do roku 2020 pro populace uvedené v čl. 1 odst. 1 uvedeného nařízení a poté by mělo být zachováno v rozmezí FMSY v souladu s článkem 4 uvedeného nařízení.

(12)U určitých populací vydala ICES při jejich posuzování z hlediska maximálního udržitelného výnosu vědecké doporučení v podobě nulových úlovků. Jestliže se TAC u těchto populací stanoví na úroveň uvedenou ve vědeckém doporučení, povinnost vykládky všech úlovků ve vodách EU i ve vodách Spojeného království ve smíšeném rybolovu, včetně vedlejších úlovků těchto populací, by vedla k jevu tzv. „blokačních druhů“. Aby bylo dosaženo náležité rovnováhy mezi pokračováním tohoto smíšeného rybolovu s ohledem na potenciálně závažné socioekonomické důsledky úplného přerušení tohoto rybolovu a potřebou dosáhnout dobrého biologického stavu těchto populací a aby se zároveň zohlednila obtížnost rybolovu všech populací u smíšeného rybolovu s maximálním udržitelným výnosem, se EU a Spojené království dohodly na tom, že je vhodné stanovit zvláštní TAC pro vedlejší úlovky těchto populací. Jejich úroveň by měla být stanovena tak, aby se úmrtnost těchto populací snižovala a aby se podnítilo zlepšení selektivity a zamezení úlovků. Úrovně rybolovných práv pro tyto populace by měly být stanoveny v souladu s písemným záznamem, aby se zajistily rovné podmínky pro hospodářské subjekty v Unii a zároveň umožnilo významné obnovení biomasy těchto populací.

(13)Ačkoliv EU a Spojené království nedosáhly dohody o sladěných funkčně souvisejících technických opatřeních, obě se shodly na tom, že tato opatření jsou nezbytná, a Spojené království tato opatření přijme s cílem přispět k obnově dotčených populací. Vzhledem k současné neexistenci dohody je nezbytné pokračovat v uplatňování stávajících funkčně souvisejících technických opatření stanovených v článcích 15 až 17 nařízení Rady 2021/92, která umožňují stanovení celkových přípustných odlovů cílových druhů na úrovních navržených v tomto nařízení, aniž by byl ve vodách Unie ohrožen stav populací považovaných za nezbytné vedlejší úlovky.

(14)Vzhledem k tomu, že biomasa populací COD/5BE6A, WHG/56-14, WHG/07A a PLE/7HJK je nižší než hodnota BLIM a že jsou povoleny pouze vedlejší úlovky a vědecký rybolov, EU a Spojené království se v písemném záznamu dohodly, že je nutné na tyto populace neuplatňovat ustanovení čl. 15 odst. 9 nařízení (EU) č. 1380/2013, aby odlovy v roce 2021 nepřekročily TAC stanovený pro tyto populace.

(15)Vzhledem k tomu, že biomasa populací COD/03AS, PRA/03A je nižší než hodnota BLIM, se EU a Norsko dohodly na tom, že je nutné na tyto populace neuplatňovat ustanovení čl. 15 odst. 9 nařízení (EU) č. 1380/2013 u převodů z roku 2020 do roku 2021 tak, aby odlovy v roce 2021 nepřekročily TAC stanovený pro tyto populace.

(16)Populace mořčáka evropského v Keltském moři, Lamanšském průlivu, Irském moři a jižní části Severního moře (divize ICES 4b, 4c, 7a a 7d až 7h) je i nadále pod úrovní MSY Btrigger a nachází se těsně nad hodnotou BLIM. Přestože se úmrtnost způsobená rybolovem snížila, údaje ICES o tlaku rybolovu jsou i nadále důvodem k obavám. Význam dohodnutých opatření k zajištění sladěných podmínek a rybolovných práv pro loďstva Spojeného království a EU má klíčový význam pro mořčáka evropského jako sdílenou populaci, zejména pokud jde o měsíční strop pro komerční rybolov pomocí vlečných sítí / nevodů a pro vedlejší úlovky v rámci komerčního rybolovu pomocí sítí na pevnině, přičemž je zachováno stávající omezení rekreačního rybolovu. EU a Spojené království se rovněž dohodly na tom, že budou upřednostňovat zlepšení nástroje ICES pro posuzování populace mořčáka evropského, aby bylo možné provádět prognózy na základě modelů maximálního udržitelného výnosu.

(17)Spojené království a EU se v zájmu ochrany dotčených druhů před rybolovem dohodly v písemném zápisu na seznamech zakázaných druhů. Zakazuje se rybolov, uchovávání na palubě, překládka nebo vykládka těchto zakázaných druhů.

(18)Podle článku 498 dohody o obchodu a spolupráci se EU a Spojené království dohodly, že zavedou mechanismus pro dobrovolné každoroční převody rybolovných práv v průběhu roku a že podrobnosti týkající se tohoto mechanismu by měl stanovit specializovaný výbor pro rybolov. Aby mohly členské státy převádět nebo vyměňovat rybolovná práva se Spojeným královstvím do doby přijetí těchto podrobností specializovaným výborem pro rybolov, je vhodné stanovit postup pro provádění těchto výměn.

(19)V roce 2021 vedly Unie a Faerské ostrovy každoroční konzultace o výměně některých TAC a o přístupu do vod každé strany. Konzultace nevedly k dohodě mezi Unií a Faerskými ostrovy. Pro zajištění těchto výměn byla na straně Unie ponechána rezerva pro některé TAC. Příslušné tabulky rybolovných práv a licence pro plavidla by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.