Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii /* COM/2012/0641 final - 2012/0304 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU S přistoupením Bulharské republiky a Rumunska došlo k rozšíření celní unie Evropské unie. Podle pravidel Světové obchodní organizace (WTO) (článek XXIV:6 dohody GATT) byla Evropská unie následně povinna zahájit jednání se členy WTO, kteří vlastní negociační práva v listinách kteréhokoli z přistupujících členských států, s cílem dohodnout se na vyrovnání. Toto vyrovnání je nutné, jestliže výsledkem přijetí vnějšího celního tarifu EU je zvýšení cel nad úroveň, ke které se přistupující země u WTO zavázala, přičemž je třeba brát „náležitý zřetel na snížení cel u stejných celních položek, učiněné jinými zakladateli celní unie při jejím vytvoření“. Dne 29. ledna 2007 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání podle článku XXIV:6 dohody GATT 1994. Komise proto jednala se členy WTO vlastnícími negociační práva s ohledem na odvolání konkrétních koncesí ve vztahu k odvolání listin Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii. Výsledkem jednání s Čínskou lidovou republikou je návrh dohody ve formě výměny dopisů, který byl parafován dne 31. května 2012. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání vydaných Radou. Rada (Výbor pro obchodní politiku) a Evropský parlament (Výbor pro mezinárodní obchod) byly o znění návrhu dohody informovány předtím, než byl návrh parafován. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Tento návrh vyzývá Radu, aby přijala rozhodnutí o uzavření dohody s Čínskou lidovou republikou ve formě výměny dopisů. Souběžně s tím je rovněž předkládán samostatný návrh týkající se podpisu této dohody. Následné prováděcí nařízení přijme Komise na základě článku 144 jednotného nařízení o společné organizaci trhů (nařízení (ES) č. 1234/2007) a článku 7 nařízení (ES) č. 1216/2009 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů. 2012/0304 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na souhlas Evropského parlamentu, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 29. ledna 2007 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s některými dalšími členy Světové obchodní organizace podle článku XXIV:6 Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 v průběhu přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii. (2) Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání přijatých Radou. (3) Tato jednání byla dokončena a Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (dále jen „dohoda“) byla parafována dne 31. května 2012. (4) V souladu s rozhodnutím Rady […][1] byla uvedená dohoda jménem Evropské unie podepsána dne […] s výhradou jejího pozdějšího uzavření. (5) Dohoda by měla být schválena, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (dále jen „dohoda“) se jménem Unie schvaluje. Znění dohody je přiloženo k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné učinit jménem Unie oznámení stanovené v dohodě[2]. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii A. Dopis Evropské unie místo, datum Vážený pane, v návaznosti na jednání podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii mám tu čest navrhnout následující: 1. Evropská unie zahrne do své listiny pro celní území EU-27 koncese, které byly uvedeny na předchozí listině pro celní území EU-25, s následujícími změnami: v položce sazebníku 0703 20 00 zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU pro česnek přidělené Čínské lidové republice o 12 375 tun, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 9,6 % bude zachována; zvýšení o 800 tun (čistá odkapaná hmotnost) stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro houby druhů Agaricus, připravené nebo konzervované jinak než v octě (číslo položky v sazebníku 2003 10 30, se sazbou mimo kvótu ve výši 18,4 + 222,0 €/100kg/net eda) a houby druhů Agaricus, prozatímně konzervované nebo konzervované jinak než v octě (číslo položky v sazebníku 2003 10 20, se sazbou mimo kvótu ve výši 18,4 + 191,0 €/100 kg/net eda), se sazbou v rámci kvóty ve výši 23 %; zahrnutí položky v sazebníku 0711 51 00 (se sazbou mimo kvótu ve výši 9,6 + 191 €/100 kg/net eda) do kvóty; vytvoření celní kvóty ve výši 2 026 tun (erga omnes) pro čokoládu se sazbou v rámci kvóty ve výši 38 % (čísla položek v sazebníku 1806 20, 1806 31, 1806 32 a 1806 90); vytvoření celní kvóty ve výši 2 289 tun (erga omnes) pro cukrovinky se sazbou v rámci kvóty ve výši 35 % (číslo položky v sazebníku 1704); vytvoření celní kvóty ve výši 409 tun (erga omnes) pro pečivo se sazbou v rámci kvóty ve výši 40 % (číslo položky v sazebníku 1905 90). 2. Čínská lidová republika přijme návrh Evropské unie na úpravu celních kvót jakožto způsob přizpůsobení závazků, které mají v rámci dohody GATT členské státy EU-25, Bulharská republika a Rumunsko, v návaznosti na nedávné rozšíření Evropské unie. Evropská unie a Čínská lidová republika si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost čtrnáct dní po dni obdržení posledního oznámení. Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě budou tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou. S úctou Za Evropskou unii B. Dopis Čínské lidové republiky místo, datum Vážený pane, mám tu čest potvrdit, že jsem dne […] obdržel Váš dopis tohoto znění: „V návaznosti na jednání podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii mám tu čest navrhnout následující: 1. Evropská unie zahrne do své listiny pro celní území EU-27 koncese, které byly uvedeny na předchozí listině pro celní území EU-25, s následujícími změnami: v položce sazebníku 0703 20 00 zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU pro česnek přidělené Čínské lidové republice o 12 375 tun, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 9,6 % bude zachována; zvýšení o 800 tun (čistá odkapaná hmotnost) stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Čínské lidové republice pro houby druhů Agaricus, připravené nebo konzervované jinak než v octě (číslo položky v sazebníku 2003 10 30, se sazbou mimo kvótu ve výši 18,4 + 222,0 €/100kg/net eda) a houby druhů Agaricus, prozatímně konzervované nebo konzervované jinak než v octě (číslo položky v sazebníku 2003 10 20, se sazbou mimo kvótu ve výši 18,4 + 191,0 €/100 kg/net eda), se sazbou v rámci kvóty ve výši 23 %; zahrnutí položky v sazebníku 0711 51 00 (se sazbou mimo kvótu ve výši 9,6 + 191 €/100 kg/net eda) do kvóty; vytvoření celní kvóty ve výši 2 026 tun (erga omnes) pro čokoládu se sazbou v rámci kvóty ve výši 38 % (čísla položek v sazebníku 1806 20, 1806 31, 1806 32 a 1806 90); vytvoření celní kvóty ve výši 2 289 tun (erga omnes) pro cukrovinky se sazbou v rámci kvóty ve výši 35 % (číslo položky v sazebníku 1704); vytvoření celní kvóty ve výši 409 tun (erga omnes) pro pečivo se sazbou v rámci kvóty ve výši 40 % (číslo položky v sazebníku 1905 90). 2. Čínská lidová republika přijme návrh Evropské unie na úpravu celních kvót jakožto způsob přizpůsobení závazků, které mají v rámci dohody GATT členské státy EU-25, Bulharská republika a Rumunsko, v návaznosti na nedávné rozšíření Evropské unie. Evropská unie a Čínská lidová republika si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost čtrnáct dní po dni obdržení posledního oznámení. Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě budou tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou.“ Mám tu čest Vám tímto vyjádřit souhlas své vlády s výše uvedeným dopisem. Jménem Čínské lidové republiky [1] Úř. věst. L […], […], s. […]. [2] Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.