CS    CS CS 
CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 2.4.2009 
SEK(2009) 424 
PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
Průvodní dokument ke   
 
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RAD Ě, EVROPSKÉMU 
HOSPODÁ ŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGION Ů 
 
„Nové partnerství pro modernizaci univerzi t: Fórum EU pro dialog mezi univerzitami 
a podniky“ 
 
Souhrn posouzení dopad ů 
  
 
{COM(2009) 158 final 
SEC(2009) 423 
SEC(2009) 425} 
CS 2   CS PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
SOUHRN POSOUZENÍ DOPAD Ů PROGRAMU NOVÉ PARTNERSTVÍ PRO 
MODERNIZACI UNIVERZIT: FÓRUM EU  PRO DIALOG MEZI UNIVERZITAMI 
A PODNIKY“ 
Toto posouzení dopad ů bude doprovázet sd ělení Komise s názvem „Nové partnerství pro 
modernizaci univerzit: Fórum EU pro dialog m ezi univerzitami a podniky“ . Rada ve složení 
pro vzdělávání ve svém usnesení o modern izaci univerzit v zájmu konkurenceschopnosti 
Evropy v globální znalostní e konomice vyzývá Komisi k podpo ře členských stát ů při plnění 
programu modernizace, též prost řednictvím podpory partnerství mezi univerzitami a podniky 
/ soukromým sektorem. 
Vzdělávání a odborná p říprava jsou od za čátku ozna čovány za klí čový faktor pro dosažení 
celkových cíl ů Lisabonské strategie. V té to souvislosti je obzvlášt ě důležitý tzv. „trojúhelník 
znalostí“, jakožto hlavní motor znalostní ekonomiky p ři zajištění udržitelného r ůstu. Evropa 
musí zvýšit své úsilí, aby dosáhla plného fungování tohoto trojúhelníku1. Univerzity hrají 
v tomto ohledu zásadní roli, p řičemž je zapot řebí vyvinout a zavést nové formy spolupráce 
mezi univerzitami a výzkumnými institucemi a podnikatelskou sférou, které se budou zabývat 
ekosystémy vzd ělávání – výzkum – inovace. 
Sdělení Komise „Pln ění programu modernizace pro univerzity: vzd ělávání, výzkum 
a inovace“2 zdůraznilo zásadní roli univerzit pro budoucnost Evropy a pro úsp ěšný 
přechod ke znalostní ekonomice a spole čnosti . Podtrhlo pot řebu hluboké restrukturalizace 
a modernizace tohoto sektoru, pokud chce Evropa usp ět ve světové konkurenci ve vzd ělávání, 
výzkumu a inovacích. Navrhlo, aby se  podniky na tomto podílely ve t řech oblastech: 
– řízení: modely řízení podniku lze p řenést do univerzitního prost ředí, 
– financování: podniky mohou hrát roli p ři financování činností univerzit v oblasti 
vzdělávání i výzkumu, a 
– studijní programy: je t řeba, aby se student ům dostávalo takového vzd ělání, které je p řipraví 
na budoucí práci, podniky mohou pomoci tyto pot řeby definovat a rovn ěž mohou 
nabídnout takové stáže pro stud enty, které jim pomohou p ři přechodu z univerzit do 
pracovního procesu. Podniky musí být rovn ěž motivovány k uvol ňování zam ěstnanců za 
účelem dalšího vzd ělávání a aktualizace jejich dovedností b ěhem pracovního života. 
Revidovaná Lisabonská strategie zd ůrazňuje důležitost partnerského p řístupu: lisabonskou 
agendu musí p řijmout za svou všechny zainteresované strany na úrovni EU, na národní, 
regionální i místní úrovni. Všechny by m ěly přispět k budování budoucnosti Evropy. 
Klíčovými prvky partnerství jsou mobilizace a kolektivní úsilí. Klíčovými aktéry t ěchto 
partnerství jsou univerzity, výzkumné instituce a spole čnosti.  
                                                 
1 „Aktualizovaný strategický rámec evropské spolupráce v oblasti vzd ělávání a odborné p řípravy“, 
KOM(2008) 865 v kone čném znění.  
2 „Pln ění programu modernizace pro univerzity: vzd ělávání, výzkum a in ovace“, KOM(2006) 208 
v konečném znění. 
CS 3   CS V únoru 2008 uspo řádala Komise první fórum pro univerzity a podniky a v pr ůběhu roku pak 
tři navazující tematické seminá ře. Ukázalo se, že zainteresované strany považují tento dialog 
za užitečný. Diskuse se nesoust ředily na to, „ZDA má docházet ke spolupráci“, ale na to, 
„JAK má být spolupráce orga nizována“, aby byla užite čná pro všechny zainteresované strany. 
Účastníci z podnik ů i z oblasti vzd ělávání přivítali možnost vést dialog o t ěchto otázkách 
a navázat na p ředchozí zkušenosti. Fóru pro univerz ity a podniky na evropské úrovni se 
dostalo podpory, aby fungovalo jako fórum pro dialog a pro mobilizaci partnerství a rovn ěž 
pro sběr, sdílení, vým ěnu a šíření osvědčených postup ů spolupráce podnik ů a univerzit 
přinášející výhody ob ěma stranám. Toto sd ělení navrhuje dát fóru pro univerzity a podniky 
pevnou formu a navrhuje jeho struktur u pro následující roky; vyvozuje záv ěry z dosavadního 
dialogu pro p říslušné politiky a navrhuje témata, kterým i se má fórum zabýva t v další fázi své 
práce. 
Fórum pro univerzity a podniky by se m ělo zabývat celou řadou otázek z celého spektra 
vymezeného ve sd ělení z roku 2006 a m ělo by zejména:  
– napomáhat p ři vytváření studijních program ů s cílem zajistit lepší zam ěstnatelnost 
absolvent ů, 
– napomáhat p ři zjišťování, jaké dovednosti se o čekávají od absolvent ů při vstupu na trh 
práce, 
– napomáhat utvá řet podnikatelské smýšlení mezi absolventy, vyu čujícími a výzkumnými 
pracovníky, 
– napomáhat p ři vytváření vhodných struktur řízení na univerzitách, 
– napomáhat p ři rozvoji vysokoškolského vzd ělávání v oblasti celoživotního u čení, 
konkrétně při spolupráci univerzit a podnik ů při identifikaci a uskute čňování program ů 
odborné p řípravy / rekvalifikace, 
– podporovat mezioborovost a nadoborovost v plánech výzkumu a odborné p řípravy, 
– podporovat vým ěnu, sdílení a vytvá ření znalostí prost řednictvím v ětší mobility mezi 
univerzitami, výzkumnými institucemi a podniky (studenti, výzkumní pracovníci, 
vyučující, další zam ěstnanci vysokoškolských institucí, zam ěstnanci podnik ů). 
Toto posouzení dopad ů zvažuje potenciální dopady v souvislosti s dv ěma hlavními cíli tohoto 
celkového programu:  problémem, že p říliš mnoho absolvent ů nemá správnou kombinaci 
znalostí, dovedností a kompetencí pro trh práce, a za druhé, nedostate čnými inova čními 
kapacitami v Evrop ě.  
Existují čtyři hlavní možnosti pro akci na úrovni EU: žádná další akce (základní scéná ř); 
specifické akce využívající stávající nástroje; cílená akce na úrovni EU týkající se p říslušné 
politiky v četně vydání programového dokumentu na úrovni EU spole čně s vytvo řením 
platformy na evropské úrovni ur čené pro strukturovaný dialog zai nteresovaných stran; cílená 
akce zaměřená na členské státy. 
U žádné z možností se neo čekávají dopady na životní prost ředí. Žádná z možností nemá 
rozpočtové dopady. Všechny navrhova né akce by byly uskute čněny v rámci stávajících 
finančních zdroj ů. 
CS 4   CS Bylo vypozorováno, že úsp ěšná spolupráce mezi univerzitami a podniky má pozitivní 
hospodářské a sociální dopady. Je nicmén ě obtížné posoudit, do jaké míry by navrhované 
možnosti m ěly přímé hospodá řské a sociální dopady v členských státech. Není žádný zp ůsob, 
jak na evropské úrovni na řídit členským stát ům přijetí opatření a formu opat ření. EU m ůže 
členským stát ům pouze poskytnout podp ůrná opatření. EU m ůže upozor ňovat na nutnost 
jednat, m ůže identifikovat hlavní problémy a možná řešení a informovat o nich, m ůže 
poskytnout platformu pro diskusi a vým ěnu názorů mezi zainteresovanými stranami a m ůže 
zprostředkovat p říklady osv ědčených postup ů z četných zdroj ů. Na evropské úrovni lze 
zlepšit sou činnost stávajících iniciativ a program ů. 
Možnost č. 3, tedy cílená akce na úrovni EU týkající se p říslušné politiky v četně vydání 
programového dokumentu na úrovni EU spole čně s vytvořením platformy na evropské úrovni 
určené pro strukturovaný dialog zaintere sovaných, stran se jeví jako nejvýhodn ější. 
V rámci aktualizovaného strategického rá mce pro evropskou spolupráci v oblasti vzd ělávání 
a odborné p řípravy lze za prvé provád ět monitorování a hodnocení, za druhé je možné provést 
specifické pr ůzkumy za ú čelem posouzení pokroku v této oblasti.