Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 2500/2001 s cílem umožnit provádění pomoci Společenství podle čl. 54 odst. 2 písm. c) finančního nařízení /* KOM/2004/0814 konecném znení - CNS 2004/0285 */





V Bruselu dne 20.12.2004 KOM(2004) 814 v konečném znění 2004/0285 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 2500/2001 s cílem umožnit provádění pomoci Společenství podle čl. 54 odst. 2 písm. c) finančního nařízení (předložená Komisí) ODŮVODNĚNÍ Účelem této změny je uvést nařízení Rady č. 2500/2001 o předvstupní finanční pomoci Turecku v soulad s novým finančním nařízením, pokud jde o používání nepřímého centralizovaného řízení (čl. 54 odst. 2 písm.c) FN). Komise již předložila identické návrhy nařízení o programu Phare, nařízení o programu CARDS a stejná pravidla by měla platit od roku 2007 také v rámci nového nástroje předvstupní pomoci (IPA). Finanční nařízení umožňuje provádění rozpočtu Společenství pomocí centralizovaného nepřímého řízení stanoveného v čl. 54 odst. 2 a stanoví zvláštní požadavky na provádění podle čl. 54 odst. 2 písm. c) finančního nařízení. Tyto požadavky stanoví, že v oblasti nepřímého centralizovaného provádění může Komise „svěřit úkoly veřejné moci, a zejména úkoly plnění rozpočtu (…) vnitrostátním veřejným subjektům nebo subjektům soukromého práva pověřeným veřejnou službou, které poskytují dostatečné finanční záruky a dodržují podmínky uvedené v prováděcích předpisech“ a že „těmto subjektům mohou být svěřeny úkoly plnění, pouze pokud základní právní akt dotyčného programu nebo akce stanoví možnost pověření a kritéria pro výběr dotyčných subjektů (…).“[1] V oblasti předvstupní pomoci se nepřímé centralizované řízení ve formě uvedené v čl. 54 odst. 2) písm. c) ukázalo v minulosti jako cenný nástroj, zejména pokud jde o akce Kanceláře pro technickou pomoc a výměnu (TAIEX). Turecko z akcí programu TAIEX v posledních letech značně profitovalo. Proto by mělo být zajištěno, aby Turecko mohlo mít do vstupu nařízení IPA v platnost i nadále přístup k pomoci programu TAIEX za podmínek stanovených v novém finančním nařízení. 2004/0285 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 2500/2001 s cílem umožnit provádění pomoci Společenství podle čl. 54 odst. 2 písm. c) finančního nařízení RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 181a odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[2], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[3], vzhledem k těmto důvodům: Ustanovení čl. 54 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [4] (finanční nařízení) umožňuje provádění rozpočtu Společenství pomocí nepřímého centralizovaného řízení a stanoví zvláštní požadavky na jeho provádění. V oblasti předvstupní pomoci se nepřímé centralizované řízení ve formě uvedené v čl. 54 odst. 2) písm. c) finančního nařízení ukázalo v minulosti jako cenný nástroj, zejména pokud jde o akce Kanceláře pro technickou pomoc a výměnu (TAIEX). Turecko bylo v posledních letech hlavním klientem akcí kanceláře TAIEX a mělo by mu být umožněno využívat tohoto nástroje i nadále podle pravidel stanovených v novém finančním nařízení. V oblasti předvstupní pomoci je žádoucí harmonizovaný přístup, proto by použitá forma měla být identická s formou, která se předpokládá pro nařízení 3906/1989 (Phare), 2666/2000 (CARDS) a předloha nařízení IPA. Nařízení Rady (ES) č. 2500/2001 ze dne 17. prosince 2001 o předvstupní finanční pomoci Turecku a o změně nařízení (EHS) č. 3906/89, (EHS) č. 1267/1999, (EHS) č. 1268/1999 a (EHS) č. 555/2000[5]by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení Rady (ES) č. 2500/2001 se mění takto: Vkládá se článek 6a, který zní: „Článek 6a Komise smí v mezích stanovených v článku 54 nařízení Rady (EC, EURATOM) č. 1605/2002[6] svěřit úkoly veřejné moci, a zejména úkoly plnění rozpočtu subjektům stanoveným v čl. 54 odst. 2 uvedeného nařízení. Subjektům uvedeným v čl. 54 odst. 2 písm. c) nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 mohou být svěřeny úkoly veřejné moci, pokud jsou tyto mezinárodně uznávané, splňují mezinárodně uznávané systémy řízení a kontroly a podléhají dohledu veřejné moci.“ Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne . Za Radu předseda/předsedkyně [1] Ustanovení čl. 54 odst. 2 písm. c) nařízení (ES) 1605/2002, Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s.1. [2] Úř. věst. C , , s. . [3] Úř. věst. C , , s. . [4] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [5] Úř. věst. L 342, 27.12.2001, s. 1. Nařízení ve znění nařízení Rady (ES) č. 769/2004 (Úř. věst. L 123, 27.4.2004, s. 1). [6] Úř. věst. L 248, 16.9. 2002, s.1.