CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 17.11.2004 
KOM(2004)756 v kone čném znění 
  
STANOVISKO KOMISE 
k předloze jednacího řádu Poradního výboru pro bezpe čnost a zdraví p ři práci 
 
CS 2   CS STANOVISKO KOMISE 
k předloze jednacího řádu Poradního výboru pro bezpe čnost a zdraví p ři práci 
V článku 8 rozhodnutí Rady 2003/C 218/01 ze dne 22. července 2003, kterým se z řizuje 
Poradní výbor pro bezpe čnost a zdraví p ři práci1, se stanoví, že:  
„Výbor na základ ě stanoviska Komise schválí sv ůj jednací řád, který stanoví praktickou úpravu 
jeho činnosti (…) Jednací řád se pro informaci p ředloží Evropskému parlamentu a Rad ě; Rada 
má rovněž právo jej vrátit k p řepracování.“ 
Ke splnění tohoto ustanovení a na základ ě předlohy připravené sekretariátem ve spolupráci 
s předsednictvem Poradn ího výboru pro bezpe čnost a zdraví p ři práci byla Komise vyzvána, aby 
k přiložené předloze jednacího řádu (Dok. č. 858/4/04) zaujala stanovisko.  
Přiložená předloha odpovídá v pl ném rozsahu jak podstat ě, tak i obsahu rozhodnutí Rady 2003/C 
218/01, nebo ť zohledňuje nutnost zefektivn ění pracovních postup ů tohoto poradního orgánu, aby 
byla zlepšena jeho flexibilita, zodpov ědnost a celková výkonnost a ú činnost.  
V souladu s článkem 8 rozhodnutí Rady 2003/C 218/ 01 obsahuje zejména ustanovení pro 
urychlené rozhodovací postupy a spolupráci s osta tními výbory p říslušnými v oblasti bezpe čnosti 
a zdraví p ři práci na evropské úrovni. 
Rovněž stanoví praktická ujednání pro vnit řní organizaci poradního výboru, se zvláštním 
ohledem na činnosti zájmových skupin, p ředsednictva, pracovních skupin a stálé pracovní 
skupiny pro hornictví a ostatní odv ětví těžebního pr ůmyslu, jak jsou definovány v článcích 5 a 6 
rozhodnutí Rady 2003/C 218/01. 
Na základ ě těchto úvah vydává Komise p říznivé stanovisko k p řiložené předloze jednacího řádu 
Poradního výboru pro bezpe čnost a zdraví p ři práci a souhlasí s tím, a by bylo toto stanovisko pro 
informaci p ředáno Evropskému parlamentu a Rad ě.  
                                                 
1 Ú ř. věst. C 218, 13.9.2003, s. 1. 
 
CS 3   CS Předloha 
jednacího řádu Poradního výboru pro bezpe čnost a zdraví p ři práci 
… 
PORADNÍ VÝBOR PRO BEZPE ČNOST A ZDRAVÍ P ŘI PRÁCI  
s ohledem na rozhodnutí Rady 2003/C 218/01 ze dne 22. července 2003, kterým se z řizuje 
Poradní výbor pro bezpe čnost a zdraví p ři práci, a zejména na článek 8 uvedeného rozhodnutí  
PŘIJAL TENTO JEDNACÍ ŘÁD: 
I. Zasedání výboru  
Svolání zasedání  
Článek 1  
(1) Předseda svolá všechny řádné členy alespo ň tři týdny p řed plánovaným datem 
zasedání. Zárove ň řádným členům i náhradník ům výboru poskytne návrh programu 
obsahující body, které se budou proje dnávat, a podkladové dokumenty. 
(2) V mimořádné situaci m ůže předseda zkrátit t řítýdenní oznamovací lh ůtu uvedenou 
v odstavci 1, v každém p řípadě však musí zasedání svolat nejmén ě 10 dnů předem. 
Pokud by nebylo možné p řipravit ur čitý dokument v čas, může výbor rozhodnout 
o stažení p říslušného bodu z programu jednání. 
(3)  Pokud o svolání zasedání požádá alespo ň třetina členů výboru, vyhoví p ředseda 
takové žádosti v období, jehož délka nep řesáhne dva m ěsíce, a to v souladu 
s ustanoveními odstavce 1. 
Program jednání 
Článek 2 
(1) Na začátku zasedání výbor schválí program jednání, který se skládá z bod ů 
obsažených v návrhu programu jednání uvedeném v čl. 1 odst. 1 a z jakýchkoli jiných 
bodů spadajících do oblasti p ůsobnosti výboru, jež navrhl p ředseda, mluv čí některé ze 
zájmových skupin nebo kterýkoli jiný člen. 
(2) Během zasedání m ůže kterýkoli člen navrhnout za řazení určitého bodu na program 
jednání následujícího zasedání. 
 
CS 4   CS Účast na zasedáních 
Článek 3 
(1) Zasedání se ú častní pouze členové, koordináto ři zájmových skupin, pozorovatelé 
a odborníci, kte ří jsou oprávn ěni k účasti. 
(2) Řádní členové předsedovi sd ělí, zda se hodlají ú častnit zasedání osobn ě nebo se cht ějí 
nechat zastoupit svými náhradníky. Náhradník se ú častní zasedání výboru pouze 
v případě nepřítomnosti člena, kterého zastupuje. 
(3) Každou zájmovou skupinu mohou doprová zet až dva odborníci. Jejich ú čast je 
dovolena, pouze pokud je o ní p ředseda informován alespo ň tři dny před zasedáním. 
(4) Předsednictvo smí navrhnout p ředsedovi, aby byli místop ředseda a zpravodaj pracovní 
skupiny pozváni na zasedání, na n ěmž se budou projednávat dokumenty a stanoviska 
související s jejich  pracovní skupinou. 
Zápis ze zasedání výboru 
Článek 4  
(1) Sekretariát vypracuje zápis z každého zasedání výboru. 
(2) Zápis obsahuje: 
• a) seznam p řítomných; 
• b) stručný záznam diskuse; 
• c) stanoviska výboru a údaj o po čtu hlasů v každém hlasování; 
• d) obecné informace ze strany Komise. 
(3) Zápis musí být schválen výborem. 
(4) Zápis se p ředloží výboru ke schválení pouze v p řípadě, že byla jeho p ředloha, 
vypracovaná alespo ň v angli čtině, němčině a francouzštin ě, poskytnuta řádným 
členům a náhradník ům nejpozd ěji 10 dnů před plánovaným datem zasedání. Jestliže 
tento dokument nebyl dán k dispozici v čas, přistoupí se k jeho schválení až na dalším 
zasedání výboru. 
(5) Návrhy na zm ěny předlohy zápisu se p ředkládají pokud možno písemn ě před 
zasedáním, na n ěmž má být zápis schválen, nebo v jeho pr ůběhu. 
 
CS 5   CS II. Rozhodovací postupy  
Stanoviska 
Článek 5 
(1) Stanoviska výboru se vydávají na zasedáních v souladu s článkem 7 rozhodnutí Rady 
2003/C 218/01.  
(2) Odevzdání prázdného hlasovacího lísku a zdržení se hlasování se pokládá za platné 
odevzdání hlasu. 
Článek 6 
(1) Před vydáním každého stanoviska p ředseda nejprve vyzve mluv čího každé zájmové 
skupiny, aby vyjád řil svůj názor jménem členů výboru, které zastupuje. 
(2) Stanovisko je p řijato jednomysln ě, pokud p ředseda ov ěří, že o podstat ě otázky panuje 
naprostá shoda, nebo pokud jsou návrhy zm ěn jednomysln ě přijaty třemi mluv čími 
a žádný člen proti tomu nevznese námitku. V ostatních p řípadech se p řistoupí 
k hlasování.  
(3) Hlasuje se zdvižením ruky nebo podle jmen. 
(4) Je-li zpochybn ěn výsledek hlasování zdvižením ruky, musí p ředseda p řistoupit 
k hlasování podle jmen. 
(5) Při hlasování o návrhu p ředseda povolí kterémukoli členovi, který o to požádá, aby 
stručně vysvětlil důvody svého hlasování. 
Článek 7  
(1) O návrhu, aby se výbor zdržel vydání stanoviska k ur čité otázce nebo odložil její 
projednávání, se hlasuje p řed jakýmkoli návrhem, který se vztahuje k podstat ě dané 
otázky. 
(2) V případě pozměňovacích návrh ů se hlasuje nejprve o tom, jenž se nejvíce odlišuje od 
základního textu. V p řípadě pozměňovacích návrh ů k pozměňovacím návrh ům se 
hlasuje nejprve o t ěch, které se týkají pozm ěňovacích návrh ů, jež se nejvíce odlišují od 
základního textu, p řičemž se za číná nejpodstatn ějším pozm ěňovacím návrhem 
k pozměňovacímu návrhu. 
(3)  V konečném hlasování se hl asuje o textu ve zn ění, které je výsledkem p ředchozích 
hlasování. 
Článek 8  
(1) Předseda m ůže navrhnout ukon čení diskuse, pokud se domnívá, že členové m ěli 
příležitost vyjád řit své názory. O ukon čení diskuse m ůže požádat i kterýkoli člen. 
(2) Pokud člen požádá o slovo, aby navrhl ukon čení diskuse, dostane p řednost před 
ostatními řečníky.  
 
CS 6   CS (3) O každém návrhu na ukon čení diskuse se hlasuje. 
Článek 9 
(1) V každém stanovisku, které výbor vydá, jsou uvedeny údaje o po čtu hlasů.  
(2) Stanoviska se zasílají Komisi a jsou dána k dispozici řádným členům výboru i jejich 
náhradník ům. 
Jiná rozhodnutí než stanoviska 
Článek 10 
Pravidla stanovená v článcích 5 až 9 se obdobn ě použijí na jakákoli rozhodnutí p řijímaná 
výborem a na p řijímání jakýchkoli jiných dokument ů. 
Urychlené rozhodovací postupy 
Článek 11 
(1) Aniž jsou dot čena stanoviska a rozhodnutí p řijatá podle ustanovení článků 5 až 10, 
mohou výbor nebo p ředseda v pot řebných a od ůvodněných případech sv ěřit 
vypracování p ředlohy stanoviska nebo p ředlohy jiného rozhodnutí p ředsednictvu. 
Takové p ředlohy stanovisek nebo rozhodnutí se výboru p řekládají ke schválení 
písemným postupem. 
(2) Sekretariát za tímto ú čelem zašle řádným členům výboru p ředsednictvem 
vypracovanou p ředlohu dokumentu, k níž se má výbor vyjád řit, spolu s vysv ětlením, 
v němž požádá o hlasování a stanoví lh ůtu pro odpov ěď. Tato lh ůta nesmí být 
v žádném p řípadě kratší než 14 kalendá řních dnů.  
(3) V odůvodněných případech m ůže náhradník zastoupit řádného člena, který nem ůže 
hlasovat a oznámil sekretariátu výboru sv ůj záměr nechat se zastupovat alespo ň jeden 
týden před lhůtou stanovenou pro dokon čení písemného postupu. V takovém p řípadě 
je řádný člen povinen poskytnout svému zástupci všechny p říslušné informace 
o probíhajícím písemném postupu. 
(4) Jestliže člen výboru v pr ůběhu období podle odstavce 2 tohoto článku nevyjád ří svůj 
nesouhlas nebo sv ůj záměr zdržet se hlasování o p ředloze dokumentu, má se za to, že 
s předlohou vyslovil tichý souhlas. 
(5)  Přijetí je platné, pouze pokud se získá absolutní v ětšina hlas ů. Sekretariát neprodlen ě 
informuje výbor o výsledku konzultace. 
(6)  Nicméně pokud předseda zahájil písemný postup, m ůže předsednictvo požádat, aby se 
dotyčná otázka dále projednávala na zasedání výbor u. V takovém p řípadě se urychlený 
rozhodovací postup ukon čí bez výsledku a p ředseda za řadí daný bod na program 
jednání následujícího zasedání výboru.  
 
CS 7   CS III. Vnitřní organizace  
Zájmové skupiny  
Článek 12 
(1) Členové výboru, kte ří zastupují národní vlády, odbor ové svazy a organizace 
zaměstnavatelů, jsou rozd ěleni do tří samostatných zájmových skupin. Každá zájmová 
skupina jmenuje vlastního mluv čího a koordinátora.  
(2) Zájmové skupiny po řádají před zasedáním výboru samostatná p řípravná zasedání. 
Dodatečně se setkávají nejmén ě dvakrát ro čně. 
(3)  Pravidla stanovená v článku 3 se obdobn ě použijí na zasedání zájmových skupin. 
Předsednictvo 
Článek 13 
(1)  Předsedou p ředsednictva, z řízeného v souladu s čl. 5 odst. 4 rozhodnutí Rady 2003/C 
218/01, je jeden z mluv čích zájmových skupin. 
(2)  Aby bylo každé zájmové skupin ě umožněno pravideln ě zastávat tuto funkci, je 
předseda p ředsednictva jmenován na základ ě systému ro ční rotace. Zárove ň 
s předsedou jsou jmenováni i místop ředseda a zpravodaj. 
(3)  Předsednictvo se schází alespo ň tři týdny p řed zasedáním výboru, aby projednalo 
a připravilo jeho program jednání. Krom ě toho pořádá pravidelná dodate čná zasedání 
určená k řádné organizaci činnosti výboru. Sekretariá t výboru vypracuje zápis 
z každého zasedání. 
(4)  Jestliže se p ředseda nem ůže zúčastnit zasedání p ředsednictva, zastupuje ho 
místopředseda.  
(5)  Předsednictvo m ůže jednomu nebo n ěkolika svým členům přidělit konkrétní 
povinnosti. 
Pracovní skupiny 
Článek 14 
(1)  V souladu s čl. 6 odst. 4 prvním pododstav cem rozhodnutí Rady 2003/C 218/01 m ůže 
výbor za ú čelem projednávání konkrétních témat z řídit pracovní skupiny, v nichž 
budou zastoupeny všechny zájmové skupiny. 
(2)  Výbor rozhodne, v jakých konkrétních oblastech by m ěly být zřízeny pracovní 
skupiny.  
(3) Písemně vymezí jejich kompetence, p řičemž upřesní jejich úkoly, p řípadně uvede 
dobu trvání mandátu. Výbor m ůže kompetence pracovní skupiny kdykoli upravit. 
 
CS 8   CS (4)  Výbor může rozpustit pracovní skupinu, jestli že to uzná za vhodné, s výjimkou stálé 
pracovní skupiny pro ho rnictví a ostatní odv ětví těžebního pr ůmyslu.  
(5) O závěrech vyplývajících z činnosti pracovní skupiny se nehlasuje. 
Článek 15 
(1)  Na návrh p ředsednictva jmenuje výbor mezi svými řádnými členy a náhradníky 
předsedu každé pracovní skupiny. Každ á pracovní skupina mezi svými členy jmenuje 
místopředsedu a zpravodaje, který bude odpovídat za vypracování zápis ů ze zasedání 
pracovní skupiny a p ředloh stanovisek p ředkládaných výboru k p řijetí.  
(2)  Při jmenování p ředsedů se výbor snaží zajistit, aby ve všech pracovních skupinách 
dohromady byly funkce spravedliv ě rozděleny mezi zástupce vlád, odborových svaz ů 
a organizací zam ěstnavatelů. 
(3)  Předseda podává výboru zprávy za pracovní skupinu. 
(4)  Pokud se p ředseda nem ůže zúčastnit zasedání, zastupuje ho místop ředseda. 
Článek 16 
(1)  Aniž je dot čen čl. 15 odst. 1, jsou členové pracovních skupin jmenováni a mohou být 
odvoláni zájmovými skupinami, do nichž pat ří. 
(2)  Každá zájmová skupina smí jmenovat do pracovní skupiny jednoho náhradníka, který 
se může účastnit jejího zasedání v p řípadě, že se ho nem ůže zúčastnit člen pracovní 
skupiny. O takové zm ěně účasti je nutné informovat sekretariát alespo ň tři dny 
předem. 
(3)  Pracovní skupina m ůže jednomu nebo více svým členům přidělit zvláštní povinnosti. 
(4)  Každé pracovní skupin ě je nápomocen alespo ň jeden zástupce Komise. 
Zasedání pracovních skupin 
Článek 17 
(1)  Sekretariát po dohod ě s předsedou pracovní skupiny svolá všechny členy pracovní 
skupiny alespo ň dva týdny p řed plánovaným datem zasedání. Sekretariát zárove ň 
poskytne všem členům pracovní skupiny a koordinátor ům zájmových skupin návrh 
programu jednání obsahující body, kter é se budou projednávat, a podkladové 
dokumenty. 
(2)  Na začátku zasedání schválí pracovní skupina  návrh programu jednání a zápis 
z minulého zasedání, p řípadně je pozmění. Jednání řídí předseda. 
(3)  Zasedání se ú častní pouze jmenovaní členové, zástupci Komise a, v p řípadě potřeby, 
odborníci, kte ří byli pozváni, aby podali odborné informace. 
 
CS 9   CS Stálá pracovní skupina 
Článek 18 
(1)  V souladu s čl. 6 odst. 4 druhým pododstavcem  rozhodnutí Rady 2003/C 218/01 se 
v rámci výboru z řizuje stálá pracovní skupina pro hornictví a ostatní odv ětví těžebního 
průmyslu. 
(2) Tato stálá pracovní skupina se pravideln ě zabývá otázkami, které se vztahují 
k bezpečnosti a zdraví p ři práci v hornictví a ostatních odv ětvích těžebního pr ůmyslu. 
S ohledem na čl. 2 odst. 2 rozhodnutí Rady 2003/C 218/01 p ředevším: 
• a) poskytuje výboru poradenství a podporu, a by výbor mohl plnit své úkoly související 
s hornictvím a ostatními odv ětvími těžebního pr ůmyslu; 
• b) předkládá výboru k p řijetí předlohy stanovisek o budouc ích iniciativách Spole čenství, 
které mají vliv na bezpe čnost a zdraví p ři práci v hornictví a ostatních odv ětvích těžebního 
průmyslu. 
Článek 19 
(1)  Na návrh p ředsednictva jmenuje výbor mezi svými řádnými členy a náhradníky 
předsedu, místop ředsedu a zpravodaje stálé pr acovní skupiny. Jejich funk ční období 
trvá tři roky. Z řídí se vhodný rota ční systém, který umožní, aby každá zájmová 
skupina byla zastoupena v každé funkci. 
(2) Výbor jmenuje členy stálé pracovní skupiny na základ ě seznamu odborník ů, který mu 
předloží zájmové skupiny. Tato jmenování se jednou za rok p řezkoumají podle priorit 
vymezených v ro čním programu činnosti stálé pracovní skupiny, na n ějž odkazuje 
čl. 21 odst. 3. 
(3) Při jmenování členů stálé pracovní skupiny se  výbor snaží zajistit, aby složení skupiny 
bralo v úvahu r ůzná dotčená hospodá řská odvětví, zeměpisné rozložení a zastoupení 
různých odv ětví těžebního pr ůmyslu. 
(4) Předseda, nebo v p řípadě jeho nep řítomnosti místop ředseda či zpravodaj, podává 
výboru zprávu za stálou pracovní skupinu. 
Článek 20 
Na činnosti stálé pracovní skupiny se obdobn ě použijí čl. 14 odst. 3, čl. 14 odst. 5, čl. 16 odst. 2 až 4 
a článek 17. 
IV. Program činnosti výboru  
Roční program činnosti 
Článek 21 
(1)  Výbor vykonává svou činnost na základ ě ročního programu činnosti, který je 
připraven p ředsednictvem a projednán a p řijat výborem na jeho posledním plenárním 
zasedání v každém roce. 
 
CS 10   CS (2) Roční program činnosti p řihlíží k pokroku, kterého bylo dosaženo v činnostech 
a nových projektech plánovaných na dalš í rok a následující období díky provád ění 
programů Společenství v oblasti bezpe čnosti a zdraví p ři práci a díky aktivním 
iniciativám výboru.  
(3) Aniž je dot čen čl. 21 odst. 1 a 2, je p ředloha ro čního programu činnosti stálé pracovní 
skupiny pro hornictví a ostatní odv ětví těžebního pr ůmyslu přijímána výborem jako 
část jeho ro čního programu činnosti. 
(4) Předsednictvo ve spolupráci  se sekretariátem p řipraví časový rozvrh zasedání pro 
následující rok a pravideln ě ho přezkoumává podle pokroku p ři provádění programu 
činnosti. 
Výroční zpráva  
Článek 22 
(1) Výbor předloží Komisi výro ční zprávu o své činnosti. Tuto zprávu p ředá sekretariát 
pro informaci Evropské agentu ře pro bezpe čnost a zdraví p ři práci, Evropské nadaci 
pro zlepšování životních a pracovníc h podmínek, Výboru vrchních inspektor ů práce 
a Vědeckému výboru pro limitní hodnoty expozice chemickým činitelům při práci.  
(2) Výroční zpráva výboru se týká jednoho kalendá řního roku. 
V. Praktická ustanovení  
Sekretariát 
Článek 23 
(1) Komise poskytne výboru, p ředsednictvu a pracovním s kupinám administrativní 
podporu v souladu s čl. 6 odst. 5 rozhodnutí Rady 2003/C 218/01. Komise jmenuje 
jednoho ze svých ú ředníků tajemníkem výboru. 
(2) Korespondence ur čená výboru se zasílá na  adresu Komise, k rukám tajemníka výboru. 
Spolupráce 
Článek 24 
(1) Pro zlepšení soudržnosti a komplementarity činností poradního výboru s činnostmi 
ostatních orgán ů příslušných v oblasti bezpe čnosti a zdraví p ři práci na evropské 
úrovni se vytvo ří stálá spolupráce, a to zejména s Evropskou agenturou pro bezpe čnost 
a zdraví p ři práci, Evropskou nadací pro zlepšová ní životních a pracovních podmínek, 
Výborem vrchních inspektor ů práce a V ědeckým výborem pro limitní hodnoty 
expozice chemickým činitelům při práci. 
(2) Tato spolupráce zahrnuje mimo jiné vým ěnu informací o pracovních programech 
a zprávy o činnostech, ú čast pozorovatel ů na plenárních zasedáních poradního výboru 
a podnikání – v p řípadě potřeby – spole čných iniciativ v oblasti bezpe čnosti a zdraví 
při práci. 
 
CS 11   CS Transparentnost 
Článek 25 
(1) Zásady a podmínky pro p řístup veřejnosti k dokument ům výboru jsou totožné s t ěmi, 
které jsou vymezené na řízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 
o přístupu ve řejnosti k dokument ům Evropského parlamentu, Rady a Komise. 
O žádostech o p řístup k dokument ům výboru rozhoduje Komise.  
(2)  Jednání výboru jsou d ůvěrná.  
Změny jednacího řádu 
Článek 26 
(1)  Výbor přijímá jakoukoli zm ěnu svého jednacího řádu absolutní v ětšinou svých členů 
poté, co obdrží stanovisko Komise. 
(2) Změna jednacího řádu se pro informaci p ředloží Evropskému parlamentu a Rad ě. 
(3) Změna vstoupí v platnost pot é, co o ní byla informová na Rada a nevyužila svého 
právo vrátit ji k p řepracování.