USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu P řekladatelského st řediska pro instituce Evropské unie na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku P řekladatelského st řediska pro instituce Evropské unie za 
rozpo čtový rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce P řekladatelského st řediska pro instituce 
Evropské unie za rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi st řediska (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 2965/94 ze dne 28. listopadu 1994 o z řízení P řekladatelského 
střediska pro instituce Evropské unie (  3 ), a zejména na článek 14 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0125/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
Překladatelského st řediska pro instituce Evropské unie (dále jen „st ředisko“) za rozpo čtový rok 2010 
je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že Parlament dne 10. kv ětna 2011 ud ělil ředitelce st řediska absolutorium za pln ění 
rozpo čtu na rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a ve svém usnesení p řipojeném k rozhodnutí o ud ělení absolu ­
toria mimo jiné vyzval st ředisko  
— aby dále rozvíjelo hodnocení své výkonnosti zlepšováním propojení mezi svými strategickými 
činnostmi a činnostmi plánovanými ve svém ro čním pracovním programu, stejn ě jako p řezkumem 
ukazatel ů pro sledování své výkonnosti s cílem splnit kritéria SMART,CS L 286/142 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 117.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 314, 7.12.1994, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 250, 27.9.2011, s. 125.
— aby p řijalo ú činn ější opat ření s cílem řešit stále se navyšující p řebytek rozpo čtu; v roce 2009 činil 
tento p řebytek 24 000 000 EUR, zatímco v roce 2008 to bylo 26 700 000 EUR, 16 900 000 EUR 
v roce 2006, 10 500 000 EUR v roce 2005 a 3 500 000 EUR v roce 2004,  
— aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovalo o opat řeních, která byla navržena s cílem 
uvést ú činn ě do provozu ú četní systém ABAC;  
C. vzhledem k tomu, že kone čný rozpo čet agentury na rok 2010 činil 55 928 077 EUR, zatímco v roce 
2009 to bylo 62 630 000 EUR, a že tedy došlo ke snížení o 11,98 %;  
D. vzhledem k tomu, že objem p řeklad ů byl v roce 2010 nejvyšší od založení st řediska, p řičemž oproti 
roku 2009 po čet p řeložených stran narostl o 20,1 %,  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska a ro ční záv ěrky za rozpo čtový rok 2010 konstatuje, že 
původní rozpo čet st řediska na rok 2010 ve výši 48 100 000 EUR byl dvakrát upraven; bere zejména na 
vědomí, že pro tyto dva opravné rozpo čty existovaly tyto dva d ůvody:  
— zahrnutí rozpo čtového p řebytku z p ředchozích let ve výši 24 000 000 EUR s cílem uhradit Komisi 
přísp ěvky zam ěstnavatele na d ůchodové zabezpe čení za období 1998 - 2009, konkrétn ě se pak 
jednalo o celkovou částku 18 400 000 EUR, a vrátit prost ředky nejv ětšímu klientovi st řediska mezi 
agenturami, Ú řadu pro harmonizaci na vnit řním trhu, s ohledem na hospodá řský výsledek za rok 
2009, konkrétn ě pak částku 6 121 255 EUR,  
— vyvážit znovu rozpo čet částkou 8 000 000 EUR v návaznosti na výrazný nár ůst, pokud jde 
o odhady klient ů; 
2. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska bere na v ědomí, že vzhledem k vyššímu celkovému 
po čtu stránek p řeložených v roce 2010 se p říjmy st řediska zvýšily v roce 2010 na 51 200 000 EUR, 
což oproti roku 2009 p ředstavuje nár ůst o 13,71 %; na základ ě výro ční zprávy o činnosti rovn ěž 
konstatuje, že provád ění rozpo čtových výdaj ů st řediska stouplo na 43 040 000 EUR, tj. 86,79 % 
prost ředk ů, což p ředstavuje oproti roku 2009 nár ůst o 18,27 %;  
3. p řipomíná, že podle článku 10 na řízení (ES) č. 2965/94, kterým se st ředisko z řizuje, musí být p říjmy 
a výdaje rozpo čtu st řediska vyrovnané; konstatuje, že pro rozpo čtový rok 2010 dosáhl kumulovaný 
přebytek st řediska z roku 2009 částky 24 000 000 EUR; poznamenává nicmén ě, že se díky p řevodu 
prost ředk ů do d ůchodového systému Unie a vrácení prost ředk ů klient ům poda řilo st ředisku snížit výše 
uvedený p řebytek na 9 200 000 EUR; zárove ň bere z informací st řediska na v ědomí, že správní rada 
rozhodla v roce 2011 využít výše uvedenou částku 9 200 000 EUR na vytvo ření rezervy pro výjime čné 
investice (4 300 000 EUR) a rezervy pro stabilizaci cen (4 900 000 EUR);  
4. vítá uzav ření dlouhodobého sporu mezi st řediskem a Komisí ve v ěci p řísp ěvku zam ěstnavatele do 
důchodového systému Unie;  
5. vítá shora uvedené rozhodnutí správní rady z roku 2011 ohledn ě vytvo ření rezervy ve výši 
4 300 000 EUR pro investice do programu e-CDT, který bude realizován v letech 2012–2013, 
a dále rezervy ve výši 4 900 000 EUR ur čené ke stabilizaci cen za ú čelem kompenzace potenciálního 
poklesu p říjm ů zp ůsobeného p ředpokládaným snížením objemu požadavk ů na p řeklady ze strany 
klient ů; 
6. vítá skute čnost, že po výzv ě orgánu p říslušného k ud ělení absolutoria byla ro ční ú četní záv ěrka 
střediska za rozpo čtový rok 2010 zve řejn ěna na internetových stránkách st řediska;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/143
Zadávání zakázek  
7. vyzývá st ředisko, aby zajistilo dodržování článku 60 finan čního na řízení p řijetím rozhodnutí o finan ­
cování provozních výdaj ů; žádá st ředisko, aby p ředevším zavedlo d ůkladn ější kontroly procesu pláno ­
vání ve řejných zakázek;  
8. bere na v ědomí z výro ční zprávy o činnosti st řediska skute čnost, že st ředisko zahájilo dva nové postupy 
pro poskytování p řekladatelských služeb a revizí týkajících se železni ční a námo řní tematiky;  
9. konstatuje rovn ěž, že celkem bylo podepsáno 47 rámcových smluv;  
Lidské zdroje  
10. bere na v ědomí, že vzhledem k tomu, že osm zam ěstnanc ů s vyšším po čtem bod ů nebylo povýšeno, 
zatímco n ěkte ří jiní zam ěstnanci ve stejné platové t řídě povýšeni byli, nebyl respektován článek 45 
služebního řádu, nebo ť sou částí kone čného rozhodnutí o povýšení byly dodate čné diskre ční prvky; bere 
na v ědomí prohlášení st řediska, že útvar interního auditu uznal, že rozhodnutí o kariérním postupu 
a povýšení ú ředník ů a do časných zam ěstnanc ů“, které správní rada p řijala dne 7. února 2008, bylo 
předm ětem výkladu, a že v návaznosti na finální hodnocení „provád ění povyšování zam ěstnanc ů“, které 
provedl útvar interního auditu v zá ří 2010, st ředisko p řizp ůsobilo sv ůj výklad tomu, který doporu čil 
útvar interního auditu, a upustilo od dalších kritérií, které d říve aplikovalo;  
11. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska dále konstatuje, že v roce 2010 st ředisko provedlo 22 
výb ěrových řízení na do časné a smluvní zam ěstnance a dva konkurzy na stálá pracovní místa;  
12. konstatuje, že st ředisko zavedlo služby pro profesní orientaci s cílem stanovit možnosti zam ěstnanc ů, 
umožnit mobilitu či kariérní orientaci;  
Výkonnost  
13. vítá, že st ředisko oproti roku 2009 posílilo své služby, pokud jde o objem p řeklad ů, poskytovaných 
institucím Unie, zejména pak nár ůst po čtu p řeložených dokument ů o 20,1 %, p řičemž jeho rozpo čet 
byl oproti p ředchozímu roku o 11,98 % nižší;  
14. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska konstatuje, že v roce 2010 byly podepsány smlouvy 
s šesti novým klienty, tj. spole čnými podniky ARTEMIS, ENIAC, IMI a FCH, Evropským podp ůrným 
úřadem pro otázky azylu a Agenturou pro spolupráci energetických regula čních orgán ů, a byly navá ­
zány první kontakty s Evropským orgánem pro bankovnictví a Evropským orgánem pro pojiš ťovnictví 
a zam ěstnanecké penzijní pojišt ění; 
15. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska konstatuje, že v pr ůběhu rozpo čtového roku 2010 bylo 
asi 55 % celkového po čtu p řeložených stránek zadáno k externímu p řekladu; dále na základ ě této 
zprávy konstatuje, že st ředisko p řijalo kroky ke konsolidaci řízení jeho p řekladatelské činnosti v roce 
2010, a to spojením úseku pro řízení poptávky a úseku pro externí p řeklady; konstatuje p ředevším, že 
byla dokon čena externí studie ohledn ě validace pom ěru mezi prací vykonanou v rámci st řediska 
a externími p řeklady a že byl schválen výpo četní model, který st ředisko používá;  
16. vítá úsilí st řediska zlepšit kvalitu p řeklad ů; zd ůraz ňuje, že do konce roku 2010 bylo dokon čeno 17 
terminologických projekt ů, které zdokonalily terminologickou databázi; podporuje vzd ělávací akce pro 
překladatele, které organizuje st ředisko a jejichž ú čelem je zvýšení produktivity p řekladatel ů; 
17. vyzývá st ředisko, aby provedlo analýzu sou časný tok údaj ů a nástroj ů využívaných pro plánování 
rozpo čtu a zavedlo kontroly; konstatuje v této souvislosti, že plánování rozpo čtu st řediska se zakládá 
na excelových nástrojích a manuálních či systémových kontrolách údaj ů, což by mohlo vést k chybám 
ve výpo čtech a chybnému plánování výdaj ů a ve výsledku tedy k negativnímu dopadu na stanovení cen 
střediska;CS L 286/144 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
18. vyzývá st ředisko, aby uplat ňovalo minimální požadavky pro informace používané p ři prognózách a aby 
posílilo spolupráci a vým ěnu informací s n ěkterými klienty v oblasti prognóz s cílem zabránit 
nadsazeným odhad ům, pokud jde o výdaje a ceny;  
Interní audit  
19. konstatuje, že 12 „velmi d ůležitých“ doporu čení útvaru interního auditu (IAS) nebylo k 31. prosinci 
2010 stále realizováno; vyjad řuje politování nad tím, že u sedmi z t ěchto doporu čení došlo k zpožd ě­
ním; konstatuje, že se tato zpožd ění týkají následujících d ůležitých otázek:  
— kvality prognóz týkajících se klient ů, 
— zve řejn ění pln ění rozpo čtu za rok 2008,  
— hodnocení systému interní kontroly;  
vyzývá proto st ředisko, aby orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria tato zpožd ění vysv ětlilo 
a uvedenou situaci napravilo;  
20. konstatuje, že z t ěchto 12 „velmi d ůležitých“ doporu čení, která vydal útvar interního auditu, odmítlo 
středisko doporu čení týkající se ú četního výkaznictví; vyzývá st ředisko, aby informovalo orgán p říslušný 
k ud ělení absolutoria o tom, jaké byly d ůvody odmítnutí tohoto rozhodnutí;  
21. všímá si, že útvar IAS provedl audit týkající se rozpo čtového plánování výdaj ů, ukon čil navazující audit 
v oblasti řízení lidských zdroj ů a ohledn ě provád ění standard ů interní kontroly a vypracoval hodnocení 
rizik v oblasti informa čních technologií;  
22. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska konstatuje, že navazující kone čná zpráva o auditu útvaru 
IAS odhalila, že bylo vydáno 41 doporu čení, 29 doporu čení bylo stále v procesu realizace, 10 bylo 
provedeno a 2 doporu čení byla provedena částe čně či byla odmítnuta;  
23. konstatuje, že útvar interního auditu provedl formální konzultace v následujících oblastech:  
— poradenství ohledn ě optimalizace organiza ční struktury a souvisejícího snižování náklad ů, 
— koordinace provád ění posouzení rizik v oblasti informa čních technologií,  
— poradenství st ředisku p ři řízení rizik v rámci daného roku a jeho usnadn ění, 
— podpora a vedení činností v rámci auditu kvality;  
24. upozor ňuje na svá doporu čení z p ředchozích zpráv o ud ělení absolutoria, která jsou uvedena v p říloze 
k tomuto usnesení;  
25. pokud jde o další p řipomínky, které jsou p řipojeny k jeho rozhodnutí o ud ělení absolutoria a mají 
horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (*) o výkonnosti, finan čním 
řízení a kontrole agentur.CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/145  
(*) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164 (Viz strana 388 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).
PŘÍLOHA  
DOPORU ČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET  
Překladatelské st ředisko 
pro instituce Evropské unie  2006  2007  2008  2009  
Výkonnost  neuvedeno  — cíle a ukazatele výkonnosti často 
nejsou m ěřitelné 
— vzal na v ědomí, že v roce 2007 st ře­
disko zp ětn ě uhradí svým zákazník ům 
9 300 000 EUR  — -zlepšení v oblasti IT (FLOSYSWEB) 
— -vzal na v ědomí, že v roce 2008 st ře­
disko zp ětn ě uhradilo svým 
zákazník ům 11 450 000 EUR  vyzývá však st ředisko, aby dále rozvíjelo 
hodnocení své výkonnosti zlepšováním 
propojení mezi svými strategickými 
činnostmi a činnostmi plánovanými ve 
svém strategickém programu, stejn ě jako 
přezkumem ukazatel ů pro sledování své 
výkonnosti s cílem splnit kritéria SMART;  
Rozpo čtové a finan ční 
řízení  neuvedeno  programování by m ělo vytvo řit jasnou 
a konzistentní vazbu mezi vyt čenými cíli 
a využitím rozpo čtových zdroj ů pot řeb ­
ných k jejich dosažení  — vyzývá st ředisko, aby p řijalo ú činn ější 
opat ření s cílem řešit stále se navyšující 
přebytek rozpo čtu → 2008: 
26 700 000 EUR; 2006: 
10 500 000 EUR 
— žádá Komisi, aby posoudila objem 
hotových prost ředk ů st řediska: 
48 405 006 EUR 
— žádá st ředisko, aby své služby nabízelo 
zákazník ům nap říšt ě za cenu, která by 
pokrývala náklady  — vyzývá st ředisko, aby systematicky 
uplat ňovalo čl. 8 odst. 2 svého finan č­
ního na řízení, který uvádí, že: „položky 
závazk ů kryjí v pr ůběhu b ěžného 
rozpo čtového roku celkové náklady 
právních závazk ů“; 
— vyzývá st ředisko, aby p řijalo ú činn ější 
opat ření s cílem řešit stále se navyšující 
přebytek rozpo čtu, p řičemž tento 
přebytek vyplývá p ředevším z nep řes ­
ných odhad ů ohledn ě požadavk ů na 
překlady obdržených od klient ů 
Lidské zdroje  — nedostatky p ři provád ění náboru 
zam ěstnanc ů: st ředisko neposkytlo 
písemné d ůkazy k pravidl ům, jimiž se 
řídilo p ři hodnocení jednotlivých ucha ­
ze čů 
— nebyl vy řešen spor mezi st řediskem 
a Komisí, který se týká podílu zam ěst­
navatele na p řísp ěvcích na d ůchodové 
zabezpe čení neuvedeno  — domnívá se však, že st ředisko musí 
realisti čtěji a ú činn ěji plánovat své 
náborové postupy, aby mohlo dodržet 
lh ůty a p řipravit se na požadavky 
vyplývající ze zvýšení po čtu zam ěst­
nanc ů (kvantitativní a kvalitativní 
hlediska); 
— nebyl vy řešen spor mezi st řediskem 
a Komisí, který se týká podílu zam ěst­
navatele na p řísp ěvcích na d ůchodové 
zabezpe čení — vyzývá st ředisko, aby do popis ů pracov ­
ních míst zahrnovalo i informace o citli ­
vých úkolech a aby zajistilo, že budou 
ozna čeny všechny kontroly pro zmír ­
nění rizik 
— vybízí st ředisko, aby aktualizovalo 
provád ěcí pravidla pro poskytování 
odborné p řípravy a aby k tomuto 
účelu vytvo řilo nový harmonogram;  
Interní audit  neuvedeno  neuvedeno  neuvedeno  vyzývá rovn ěž st ředisko, aby vydalo 
komplexní písemný postup, jenž bude defi ­
novat úlohy, časový harmonogram 
a pracovní postupy pro vydávání, validaci 
a zaú čtování inkasních p říkaz ů za transakce 
dodané zákazník ůmCS L 286/146 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012