CS 
 
 
STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY 
ze dne 28. srpna 2006 
na žádost České národní banky 
k návrhu vyhlášky o podmínkách, za kterých lze reprodukovat bankovky, mince, šeky, cenné 
papíry a platební karty a vyráb ět předměty, které je úpravou napodobují 
(CON/2006/45) 
 
Úvod a právní základ  
Dne 14. července 2006 obdržela Evropská centrální banka (ECB) od České národní banky žádost 
o stanovisko k návrhu vyhlášky o podmínkách, za kterých lze reprodukovat bankovky, mince, šeky, 
cenné papíry a platební karty a vyráb ět předměty, které je úpravou napodobují (dále jen „návrh 
vyhlášky“). 
Pravomoc ECB zaujmout stanovisko je založena na čl. 105 odst. 4 Smlouvy o založení Evropského 
společenství a na první a druhé odrážce čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Rady 98/415/ES ze dne 29. června 1998 
o konzultacích vnitrostátních orgán ů s Evropskou centrální bankou k návrh ům právních p ředpisů1, neboť 
návrh vyhlášky se týká m ěnových záležitostí a platebních prost ředků. V souladu s článkem 17.5 první 
větou jednacího řádu ECB p řijala toto stanovisko Rada guvernér ů. 
 
1.  Účel návrhu vyhlášky 
Podmínky, za kterých lze v České republice reprodukovat bankovky, mince,  šeky, cenné papíry a platební 
karty („symboly pen ěz“) a vyráb ět předměty, které je úpravou napodobují, jsou v sou časné dob ě 
stanoveny vyhláškou České národní banky č. 36/1994 Sb2. Účelem návrhu vyhlášky, jež vyhlášku 
č. 36/1994 Sb. nahradí, je p řizpůsobit stávající pravidla p říslušným právním p ředpisům Společenství, 
přihlédnout ke zm ěnám ve vnitrostátní úprav ě přestupkového práva3 a zohlednit nové zp ůsoby reprodukcí 
symbolů peněz, tj. nehmotná zobrazení. Z p ůsobnosti návrhu vyhlášky je p ředevším nutné vyjmout 
euromince, nebo ť na tuto oblast se nyní vztahují p římo použitelná na řízení Spole čenství4. Cílem návrhu 
                                                 
1  Úř. věst. L 189, 3.7.1998, s. 42. 
2  Vyhláška České národní banky č. 36/1994 Sb., o podmínkách, za kterých lze reprodukovat bankovky, mince, šeky, cenné 
papíry a platební karty a vyráb ět předměty, které je úpravou napodobují. 
3  Do zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve zn ění pozdějších předpisů, bylo nedávno vloženo nové ustanovení 
§ 46c o správních deliktech p ři reprodukci symbol ů peněz a jejich napodobenin, kter ým se ve srovnání s d říve platným 
ustanovením zákona č. 200/1990 Sb., o p řestupcích, ve zn ění pozdějších předpisů, podstatn ě zvýšila pokuta za tento 
správní delikt. 
4  Na řízení Rady (ES) č. 2182/2004 ze dne 6. prosince 2004 o medailích a žetonech podobných euromincím (Ú ř. věst. 
L 373, 21.12.2004, s. 1) a na řízení Rady (ES) č. 2183/2004 ze dne 6. prosince 2004, kterým se na nezú častněné členské 
státy rozši řuje použitelnost na řízení (ES) č. 2182/2004 o medailích a žetonech podobných euromincím (Ú ř. věst. L 373, 
21.12.2004, s. 7).  
2 vyhlášky je dále p řizpůsobit pravidla pro reprodukci bankovek v České republice pravidl ům, která se 
podle rozhodnutí ECB/2003/4 ze dne 20. b řezna 2003 o nominálních hodnotách, specifikacích, 
reprodukci, vým ěně a stahování eurobankovek5 vztahují na eurobankovky. 
 2. Pravidla pro reprodukci bankovek 2.1 V zájmu ochrany integrity eurobankovek jako platebního prost ředku musí být ve řejnost schopna 
rozlišit pravé eurobankovky od reprodukcí. ECB by proto cht ěla zdůraznit význam pravidel pro 
reprodukci eurobankovek, která jsou stanovena v rozhodnutí ECB/ 2003/4 (dále jen „pravidla pro 
reprodukci eurobankovek“). Ustanove ní § 2 návrhu vyhlášky stanoví podmínky, za kterých lze 
v České republice reprodukovat bankovky a vyráb ět předměty, které bankovky úpravou 
napodobují. Jelikož rozhodnutí ECB/2003/4 se na Českou republiku zatím nevztahuje, zajiš ťuje 
ochranu eurobankovek na vnitr ostátní úrovni ve skute čnosti výše uvedené ustanovení návrhu 
vyhlášky. ECB v obecné rovin ě pravidla pro reprodukci ba nkovek obsažená v návrhu vyhlášky 
vítá, nebo ť vycházejí z pravidel pro reprodukci eur obankovek. ECB si však všímá, že n ěkterá 
ustanovení návrhu vyhlášky se od us tanovení obsažených v rozhodnu tí ECB/2003/4 liší. Vzhledem 
k přípravám na budoucí zavedení eura v České republice by ECB doporu čovala, aby se 
ve vnitrostátní právní úprav ě v nejvyšší možné mí ře přihlédlo k pravidl ům pro reprodukci 
eurobankovek již v této fázi. Český zákonodárce by mohl zvážit vložení ustanovení do návrhu 
vyhlášky, které by stanovilo, že výroba reprodukcí eurobankovek se bude řídit pravidly pro 
reprodukci eurobankovek a pro prosazování opat ření proti nep řípustným reprodukcím 
eurobankovek. 
2.2 ECB si rovn ěž všímá, že v návrhu vyhlášky není promítnut čl. 2 odst. 3 písm. c) rozhodnutí 
ECB/2003/4, jenž povoluje reproduk ce jednotlivých grafických prvk ů eurobankovky, pokud tyto 
grafické prvky nejsou zobrazeny na pozadí p řipomínajícím bankovku. ECB by také navrhovala 
přizpůsobit ustanovení § 2 odst. 1 písm. e) ve  spojení s ustanovením § 4 návrhu vyhlášky čl. 2 
odst. 3 písm. e) rozhodnutí ECB/2003/4, pok ud jde o vymezení pojmu „materiál nezam ě
nitelný 
s materiálem p ůvodním“. 
2.3 ECB krom ě toho poznamenává, že ustanovení § 2 odst. 1 písm. c) návrhu vyhlášky, které upravuje 
reprodukce částí bankovek obdobn ě jako čl. 2 odst. 3 písm. d) rozhodnutí ECB/2003/4, obsahuje 
dodatečnou podmínku, a sice, že reprodukce částí bankovek musí být vyrobeny „tak, aby 
z jednotlivých částí nebylo možné složit bankovku celou“ . ECB toto ustanovení vítá, nebo ť dále 
upřesňuje podmínky, za kterých lze v České republice reprodukovat části bankovek. 
2.4 Co se tý če podmínek, ze kterých lze vyráb ět nehmotné reprodukce bankovek, poukazuje ECB na 
to, že čl. 2 odst. 3 písm. f) rozhodnutí ECB/2003/4 mimo jiné vyžaduje, aby p řes reprodukci bylo 
vytištěno slovo SPECIMEN. Podle ustanovení § 2 ods t. 2 návrhu vyhlášky lze namísto slova 
SPECIMEN použít jiné slovo obdobného význam u. ECB toto ustanovení vítá, nebo ť činí tento 
pojem pro ve řejnost snadno srozumitelným.  
                                                 
5 Úř. věst. L 78, 25.3.2003, s. 16. 
3 2.5 V neposlední řadě ECB poznamenává, že na základ ě ustanovení § 2 odst. 1 písm. d) návrhu 
vyhlášky lze vyráb ět reprodukce pohledov ě zkreslených bankovek6. I když toto ustanovení není 
v rozhodnutí ECB/2003/4 výslovn ě upraveno, má ECB za to, že reprodukce, jež spl ňují podmínky 
uvedené v ustanovení § 2 odst. 1 písm. d) návrhu vyhlášky, lze považovat za dostate čně zkreslené 
tak, aby se vylou čilo riziko jejich zám ěny s pravými bankovkami ze strany ve řejnosti. Tyto 
pohledově zkreslené reprodukce by tak rovn ěž byly považovány za p řípustné podle pravidel ECB 
pro reprodukci bankovek podle čl. 2 odst. 4 rozhodnutí ECB/2003/4.  
 
3. Další p řipomínky  
3.1 Vynětí euromincí z p ůsobnosti návrhu vyhlášky 
Ustanovení § 1 vymezuje oblast p ůsobnosti návrhu vyhlášky „v návaznosti na p římo použitelné 
předpisy Evropských spole čenství“. ECB chápe, že tento odkaz souvisí s aplikací na řízení Rady 
(ES) č. 2182/2004 a na řízení Rady (ES) č. 2183/2004. ECB má za to, že ustanovení § 1 by mohlo 
být dále up řesněno tak, aby výslovn ě stanovilo, že euromince jsou z p ůsobnosti vyhlášky vy ňaty. 
 Toto stanovisko bude zve řejněno na internetových stránkách ECB. 
  Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 28. srpna 2006. 
 
[podpis] 
 
Prezident ECB 
Jean-Claude TRICHET 
 
                                                 
6 Podle ustanovení § 2 odst. 1 písm . d) návrhu vyhlášky lze vyráb ět „jednostranné reprodukce bankovek a napodobeniny 
bankovek, na kterých delší a krat ší strana svírají úhel nejmén ě o 20 stup ňů odlišný od pravého úhlu“.