2018/0197 (COD)

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU



podle čl. 294 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie



týkající se

postoje Rady k přijetí nařízení o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o Fondu soudržnosti

1.Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument COM(2018) 372 final – 2018/0197 (COD)): 29. května 2018 Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: 17. října 2018 Datum vydání stanoviska Výboru regionů: 5. prosince 2018 Datum přijetí postoje Evropského parlamentu v prvním čtení: 26. března 2019 Datum předložení pozměněného návrhu

(dokument COM(2020) 452 final – 2018/0197 (COD)): 28. května 2020 Evropský hospodářský a sociální výbor byl konzultován a rozhodl se stanovisko nevydat. / Výbor regionů byl konzultován a rozhodl se stanovisko nevydat. / Datum přijetí postoje Rady v prvním čtení: 27. května 2021

2.Cíl návrhu Komise

Návrh Komise stanoví konkrétní cíle a oblast působnosti podpory z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu soudržnosti, přičemž uvedené fondy mají přispět k celkovému cíli posílení hospodářské, sociální a územní soudržnosti Unie zakotvenému ve Smlouvě o fungování Evropské unie.

3.Připomínky k postoji Rady

Postoj Rady respektuje až na omezené výjimky strukturu nařízení a způsobilost fondů, které jsou vymezeny v rámci specifických cílů, jakož i oblast působnosti podpory navrhované Komisí.

Hlavní změny se týkají:

·možnosti splnit požadavky na zaměření buď na vnitrostátní úrovni, nebo na úrovni kategorie regionů (zvýšená flexibilita),

·omezeného zmírnění požadavků na tematické zaměření prostřednictvím těchto opatření:

·snížení prahových hodnot zaměření použitelných pro relativně méně bohaté země nebo regiony (členské státy, jejichž poměr hrubého národního důchodu se rovná nebo je nižší než 100 % průměru EU, jakož i pro přechodové a méně rozvinuté regiony); na druhé straně byl pro rozvinutější regiony a země stanoven minimální požadavek 30 % pro cíl politiky č. 2 („Zelenější Evropa“),

·započítání výdajů na životní prostředí a klima v rámci Fondu soudržnosti do tematického zaměření,

·vynětí zvláštních přídělů pro nejvzdálenější a řídce osídlené oblasti z pravidel týkajících se zaměření,

·přesunutí specifických cílů „Městská mobilita“ a „Digitální propojení“ z cíle politiky 3 do cílů politiky, na něž se vztahuje tematické zaměření (do cíle politiky 2 v případě cíle „Městská mobilita“ a do cíle politiky 1 v případě cíle „Digitální propojení“). Dopad tohoto přesunutí byl zmírněn omezením maximálního povoleného příspěvku z těchto odvětví na požadavky tematického zaměření.

V souvislosti se specifickými cíli byl kladen další důraz na integraci státních příslušníků třetích zemí, včetně migrantů, jakož i na investice do kultury a udržitelného cestovního ruchu.

Pokud jde o oblasti vyloučené z oblasti působnosti podpory, hlavní změna se s výhradou určitých podmínek týká způsobilosti podpory určené pro investice související s fosilními palivy. Uvedená změna spočívá v zavedení velmi omezené způsobilosti investic souvisejících se zemním plynem. Její dopad byl zmírněn restriktivní definicí způsobilých investic, omezením prostředků, které lze použít na podporu těchto investic (méně než 1 % celkového přídělu z EFRR a Fondu soudržnosti), a časovými omezeními. Na základě odůvodnění byly rovněž zavedeny některé omezené výjimky z obecně vyloučených oblastí, například pokud jde o cílené investice do letištní infrastruktury a nakládání s odpady. Byly odstraněny výjimky týkající se investic v oblasti širokopásmového připojení a kolejových vozidel, pro něž budou nadále v plném rozsahu platit odpovídající podmínky podle pravidel státní podpory.

Byl zaveden odkaz na Pakt o stabilitě a růstu. Byly omezeny prováděcí pravomoci Komise, jež by mohly být za výjimečných okolností uplatněny.