CS    CS CS 
 
CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 2.7.2008 
SEK(2008) 2201 v kone čném znění 
  
Doporučení pro 
ROZHODNUTÍ RADY 
o existenci nadm ěrného schodku ve Spojeném království 
(předložená Komisí) 
 
CS 2   CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA  
Článek 104 Smlouvy stanoví postup p ři nadměrném schodku (PNS), aby se členské státy 
vyvarovaly nadm ěrných schodk ů veřejných financí a p řípadně je odstranily, jakmile 
vzniknou. Postup p ři nadměrném schodku je blíže popsán v na řízení Rady (ES) č. 1467/97 o 
„urychlení a vyjasn ění postupu p ři nadměrném schodku“1, které je sou částí Paktu o stabilit ě a 
růstu. Většina ustanovení sice platí pro Spojené království stejným zp ůsobem jako pro ostatní 
země, které se neú častní eurozóny, v článku 5 Protokolu o n ěkterých ustanoveních týkajících 
se Spojeného království Velké Británie a Severního Irska se však uvádí, že povinnost 
vyvarovat se nadm ěrných schodk ů veřejných financí uložená v čl. 104 odst. 1 Smlouvy se 
nepoužije na Spojené království, ledaže Spojené království postoupí do t řetí etapy 
hospodářské a měnové unie2. Spojené království se má na základ ě čl. 116 odst. 4 Smlouvy ve 
druhé etap ě hospodářské a měnové unie „snažit o to, aby se vyvarovalo nadm ěrných schodk ů 
veřejných financí.“ Postup p ři nadměrném schodku se pro Spojené království použije 
v průběhu jednotlivých rozpo čtových rok ů (tj. od dubna do b řezna). 
Na konci devadesátých let vyvinulo Spojené král ovství velké úsilí o fiskální konsolidaci, což 
vedlo ke zlepšení  celkového salda ve řejných financí z deficitu ve výši 3,8 % HDP v roce 
1996/97 k p řebytku ve výši 1,3 % v letech 1999/2000. Hrubý státní dluh rovn ěž klesl z více 
než 50 % HDP v roce 1996/97 na hodnotu 36,8 % v roce 2002/03. Vláda p řijala následn ě 
méně přísnou fiskální politiku, a to zejména kv ůli explicitnímu politickému cíli výrazn ě zvýšit 
výdaje na ve řejné služby. V d ůsledku toho saldo ve řejných financí, které na konci 
devadesátých let dosahovalo p řebytku, skon čilo v roce 2003/04 s celkovým schodkem 3,2 % 
HDP a v roce 2004/05 se schodkem 3,5 % HDP. Vz hledem k tomu, že mezera výstupu byla 
v průběhu celého období pozitivní, odpovídala tato situace zhoršení strukturální rozpo čtové 
bilance přibližně o 4¾ procentního bodu HDP3 v období let 1999/2000 a 2004/05. V pr ůběhu 
těchto let se pom ěr veřejných výdaj ů k HDP zvýšil o zhruba 4½ procentního bodu na 43.2 % 
a tvorba hrubého fixního kapitálu ve ve řejném sektoru se zvýšila z 1,3 % na 1,8 % HDP. 
Komise dne 21. zá ří 2005 zahájila postup p ři nadměrném schodku pro Spojené království 
přijetím zprávy v souladu s čl. 104 odst. 3 a dne 24. ledna 2006 Rada rozhodla o existenci 
nadměrného schodku v této zemi. Rozpo čtová pozice se zlepšila v roce 2005/06 a 2006/07 a 
celkový schodek v roce 2006/07 kles nul na 2,6 % HDP. Dne 12. zá ří 2007 Komise p řijala 
doporučení k rozhodnutí Rady, kterým se zrušuje postup p ři nadměrném schodku proti 
Spojenému království, p řičemž zohlednila výsledný schodek za období 2006/07 a jarní 
prognózu z roku 2007. Dne 9. října 2007 Rada ve složení pro hospodá řské a finan ční věci 
rozhodla o zrušení postupu p ři nadměrném schodku podle čl. 104 odst. 12 Smlouvy. 
V průběhu roku 2007/08 dochází ke slabému r ůstu příjmů, který byl zp ůsoben zejména 
vyššími vratkami dan ě z příjmu právnických osob p řeplacených v minulých letech a nižšími 
příjmy z těžby ropy a zemního plynu, což vedlo ke zhoršení rozpo čtové pozice Spojeného 
království. Na základ ě jarní prognózy útvar ů Komise z roku 2008 a údaj ů vykázaných 
                                                 
1 Ú ř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. Na řízení ve zn ění nařízení (ES) č. 1056/2005 (Ú ř. věst. L 174, 7.7.2005, 
s. 5). Sou časně se přihlíží i ke stanovisku Hospodá řského a finan čního výboru k „up řesnění provád ění 
Paktu o stabilit ě a růstu a k pokyn ům k form ě a obsahu stabiliza čních a konvergen čních program ů“, 
které podpo řila Rada ve složení ECOFIN dne 11. října 2005. 
2 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML  
3 Odhadováno útvary Komise za použití st ejné metodiky pro odhad mezer výstupu. 
 
CS 3   CS Spojeným královstvím v b řeznu 20084 se odhad schodku na rok 2007/08 zvýšil na 2,9 % 
HDP. Fiskální politika byla podle odhad ů v roce 2007/08 op ět procyklická, strukturální 
schodek se v tomto roce i v stále p říznivém hospodá řském kontextu zvýšil o 0,25 % HDP5. 
V souladu s údaji o postupu p ři nadměrném schodku oznámenými orgány Spojeného 
království v b řeznu 20086 měl celkový plánovaný schodek ve řejných financí Spojeného 
království v roce 2008/09 dosáhnout 3,2 % HDP, a p řekročit tak referen ční hodnotu 3 % 
HDP. Tato míra byla shodná s mírou zve řejněnou v rozpo čtu Spojeného království z b řezna 
2008. Následné politické prohlášení ze dne 13. kv ětna o snížení dan ě z příjmů fyzických osob 
v roce 2008/09, které bude financováno dodate čným výpůjčkami, však zvyšuje plánovanou 
míru schodku o 0,2 procentní body7 nad míru uvedenou v oznámení, a to za jinak stejných 
podmínek. Údaje o schodku na ro k 2008/09 uvedené v oznámení p ředstavují evidentní d ůkaz, 
že Spojené království plánuje schodek, který je ve smyslu  Smlouvy a Paktu o stabilit ě růstu 
nadměrný, a nedávné politické prohlášení lze považovat za další podporu tohoto d ůkazu. 
Komise proto dne 11. června 2008 p řijala zprávu podle čl. 104 odst. 3 Smlouvy, ve které 
zhodnotila pln ění požadavk ů Smlouvy týkající se kr itérií schodku a dluhu.  
Ve zprávě se konstatuje, že a čkoli se podle oznámení z b řezna 2008 plánovaný schodek na 
rok 2008/09 pohyboval nad referen ční hodnotou 3 % HDP uvedenou ve Smlouv ě, příliš se od 
ní neodchyloval. P řekročení doporu čované hodnoty 3 % HDP nebylo žádnou výjimkou. 
Především k n ěmu nedošlo ani v d ůsledku neobvyklé události spad ající mimo kontrolu orgán ů 
Spojeného království, ani v d ůsledku závažného hospodá řského úpadku. Podle jarní prognózy 
útvarů Komise z roku 2008 se p ředpokládá, že v letech  2008 a 2009 klesnou ro ční míry růstu 
ve Spojeném království pod potenciální hodnotu. Ro ční růst HDP by však m ěl v roce 2008 
dosáhnout 1,7 % a v roce 2009 1,6  %. Pokud jde o problém do časnosti, útvary Komise 
očekávají, že míra schodku v roce 2009/10  se bude nadále pohybovat nad úrovní 3 % 
s ohledem na pomalejší r ůst příjmů způsobený nep říznivou hospodá řskou situací. Vláda se 
prohlášením ze dne 13. kv ětna 2008 nezavázala, že v roce 2009/10 poskytne tutéž 
                                                 
4 Údaje vykázané Spojeným královstvím v b řeznu 2008 uvád ějí schodek ve řejných financí ve výši 2,8 % 
HDP v roce 2007/08. Útvary Komise nicmén ě zvýšily údaje týkající se ro čních čistých výp ůjček 
vládních institucí oznámené Sp ojeným královstvím o 1 miliardu GBP s cílem zajistit konzistenci 
záznamů o příjmech z prodeje licencí UMTS. Tím dochází ke zvýšení míry schodku na 2,9 % HDP v 
roce 2007/08. 
5 P ředběžné údaje o ve řejných financích z kv ětna 2008 zve řejněné dne 19. června 2008 a údaje o 
národních ú čtech zveřejněné dne 27. června 2008 zahrnují na základ ě postupu p ři nadměrném schodku 
celkový schodek ve řejných financí z roku 2007/08 ve výši 2,8 % HDP, tedy o 0,1 procentního bodu 
méně než se předpokládalo v rozpo čtu na rok 2008 a v jarní prognóze. Výsledky byly jen o n ěco lepší, 
než se předpokládalo, což bylo zp ůsobeno zejména snížením p ředběžně zveřejněných údaj ů týkajících 
se běžných výdaj ů ústřední vlády. To za stávajících podmín ek také znamená o 0,1 % HDP nižší 
strukturální schodek v roce 2007/08. V jarní prognóze z roku 2008 bylo vyjád řeno očekávání, že za 
předpokladu nezm ěněné politiky vláda dodrží necyklické plány primárních výdaj ů, které byly 
oznámeny v rozpo čtu na rok 2008 a které z ůstaly ve srovnání s komplexní revizí výdaj ů prakticky beze 
změn. Nižší výdaje jednotlivých ministerstev v roce 2007/08 se nepromítnou do plánovaných výdaj ů na 
léta 2008/09 a 2009/10, nebo ť limity výdaj ů jednotlivých ministerstev na tyto roky byly stanoveny 
komplexní revizí výdaj ů v roce 2007. Na základ ě režimu EYF (End-year Flexibility) mohou jednotlivá 
ministerstva p řevést nevyužité prost ředky z přídělů ministerstev z jednoho roku do druhého.  
6 Podle na řízení Rady (ES) č. 3605/93 musejí členské státy podávat Komisi dvakrát ro čně zprávu o svém 
plánovaném a skute čném schodku ve řejných financí a ve řejném dluhu. Poslední zpráva Spojeného 
království je k dispozici na stránce: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.  
7 Ve vládním prohlášení Spojeného království o dani z p říjmů, jež bylo zve řejněno dne 13. kv ětna 2008, 
se v roce 2008/09 uvedené náklady na snížení dan ě z příjmů pohybovaly ve výši 2, 7 miliardy GBP, což 
by podle odhad ů Komise odpovídalo 0,2 % HDP.  
 
CS 4   CS kompenzaci jako tu, kterou nabídla v roce 2008/098. Toto s sebou nicmén ě nese riziko 
překročení schodku v roce 2009/10 oproti rozpo čtovým plán ům z března 2008 a riziko 
podobného dopadu za jinak nezm ěněných podmínek  na projekce uvedené v jarní prognóze.  
Míra celkového schodku ve řejných financí z ůstává hluboce pod referen ční hodnotou 60 % 
(podle údaj ů pro účely postupu p ři nadměrném schodku z b řezna dosáhla míra 43 % HDP9 
v rozpočtovém roce 2007/08), a čkoli by m ěla podle p ředpovědí do roku 2009/10 stoupat. 
V souladu s ustanoveními Smlouvy a Paktu o stabilit ě a růstu Komise ve své zpráv ě také 
provedla analýzu všech „ da lších rozhodujících faktor ů“. Podle Paktu o stabilit ě a růstu lze 
k uvedeným faktor ům přihlížet pouze p ři procesu rozhodování o existenci nadm ěrného 
schodku, jestliže jsou beze zbytku spln ěny dvě podmínky: schodek z ůstane blízko referen ční 
hodnoty a p řekročení referen ční hodnoty je p řechodným jevem. V tomto p řípadě nejsou tyto 
dvě podmínky spln ěny.  
Z analýzy Komise tudíž vyplývá, že kr itéria schodku stanovená ve Smlouv ě nejsou spln ěna, 
zatímco kritérium dluhu spln ěno je.  
Podle čl. 104 odst. 4 Smlouvy „výbor z řízený článkem 114 (tj. Hospodá řský a finan ční výbor) 
vydá stanovisko ke zpráv ě Komise“. Výbor vydal své stanovisko dne 25. června 2008. Toto 
stanovisko je v souladu s posouzením, které Komise uve řejnila ve své zpráv ě, a je potvrzením 
toho, že p řekročení schodku nad referen ční hodnotu nelze považovat za výjime čné nebo 
dočasné.  
Komise je s ohledem na svou zprávu a na stanovisko Hospodá řského a finan čního výboru 
toho názoru, že ve Spojeném království existuje nadm ěrný schodek. Toto stanovisko, p řijaté 
Komisí dne 2. července 2008, je ur čeno Radě podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy. Komise 
doporučuje, aby Rada rozhodla odpovídajícím zp ůsobem podle čl. 104 odst. 6.  
Komise rovn ěž předkládá Rad ě doporu čení, aby rozhodla podle ustanovení 
čl. 104 odst. 7 Smlouvy formou doporu čení určeného Spojenému království s cílem odstranit 
nadměrný schodek. Na řízení Rady (ES) č. 1467/97 stanoví, že „doporu čení Rady by m ělo 
stanovit lh ůtu pro odstran ění nadměrného schodku, což by m ělo být ukon čeno v následujícím 
roce po jeho zjišt ění, pokud nenastanou zvlá štní okolnosti“. V doporu čení Rada požaduje, aby 
členský stát dosáhl minimálního ro čního zlepšení dosahujícího doporu čené hodnoty 0,5 % 
HDP svého cyklicky o čištěného salda, bez vlivu jednorázových a do časných opat ření, aby se 
zajistilo odstran ění nadměrného schodku ve lh ůtě, která je stanovena v doporu čení“.  
V případě Spojeného království po celkovém hodnocení faktor ů uvedených ve zpráv ě podle 
čl. 104 odst. 3 nelze konstatovat existenc i zvláštních okolností,  které by ospravedl ňovaly 
nedodržení obvyklé lh ůty k odstran ění schodku. Zatímco letech 2008 a 2009 se oproti 
potenciálním mírám r ůstu očekává zpomalení r ůstu HDP, což povede ke vzniku negativní 
mezery výstupu, r ůst HDP by m ěl být podle p ředpokladů v průběhu celého období jarní 
prognózy nadále pozitivní, s ro čními mírami r ůstu přesahujícími 1,5 % v roce 2008 a 2009. 
Aby v roce 2009/10 došlo ke snížení celkového schodku pod referen ční hodnotu 3 % HDP, 
musely by v tomtéž roce orgány Spojeného král ovství dosáhnout strukt urální konsolidace, 
která by p řinejmenším odpovídala ro čnímu zlepšení ve výši 0,5 % HDP o čekávanému 
                                                 
8 Další politická prohlášení se o čekávají v souvislosti se zprávou o p ředběžném rozpo čtu, která bude 
předložena na podzim roku 2008.  
9 Použití HDP upraveného pro finan ční zprostředkovatelské služby nep římo měřené (FISIM).  
 
CS 5   CS v souladu s čl.3 odst. 4 na řízení (ES) č.1467/97. Lh ůta pro nápravu nadm ěrného schodku musí 
být stanovena v s ouladu s výše zmín ěným nařízením, což znamená, že by m ěl být schodek 
odstraněn v roce následujícím po jeho zjišt ění. V případě Spojeného království byl schodek 
zjištěn v roce 2008 na základ ě plánovaného schodku p řesahujícího referen ční hodnotu 3 % 
HDP v roce 2008/09.  
V doporu čení se má za to, že by náprava rozpo čtu měla být dovršena nejpozd ěji ve finan čním 
roce 2009/2010. 
Spojené království : Vývoj makroeko nomické a rozpo čtové situace  a 
  2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
 
    KOM  Rozpoč
et na 
rok 
2008 KOM  Rozpoč
et na 
rok 
2008 
Reálný HDP (zm ěna v %)b 3,3 1,8 2,9 3,0 1,7 2,0 1,6 2½ 
Potenciální HDP (zm ěna v 
%)b,c 2,7 2,7 2,8 2,7 2,4 2 ½ 2,3 2 ½ 
Mezera výstupu (% 
potenciálního HDP)b,c 0,7 –0,1 0,0 0,4 –0,3 –0,6 –1,0 –0,6 
Celkové saldo ve řejných 
financí  3,5 3,1 2,6 2,9 3,3 3,2 3,3 2,8 
Primární saldo  –1,4 –1,0 –0,4 –0,7 –1,1 –1,2 –1,2 –0,8 
Jednorázová a do časná opatření - 0,3 - - - - - - 
Tvorba hrubého fixního 
kapitálu  1,8 0,6 1,8 1,9 2,0 2,0 1,9 2,0 
Saldo o čištěné o cyklické 
vlivyc,d –3,7 –3,0 –2,7 –3,0 –3,1 –2,9 –2,9 –2,6 
Primární saldo o čištěné o 
cyklické vlivy  –1,7 –0,9 –0,6 –0,8 –0,9 –0,9 –0,8 –0,6 
Strukturální saldod,e –3,7 –3,3 –2,7 –3,0 –3,1 –2,9 –2,9 –2,6 
Strukturální primární saldo  –1,7 –1,2 –0,6 –0,8 –0,9 –0,9 –0,8 –0,6 
Pozn.:  
aV procentech HDP, není-li uvedeno jinak . 
bÚdaje na základ ě kalendářního roku. Údaje v sloupci pro r ok 2004/05 se vztahují ke kalendá řnímu roku 2004.  
cRůst potenciálního HDP, mezery výstup ů a cyklicky upravená salda k rozpo čtu na rok 2008 se vykazují podle p řepočtů, 
které provedly útvary Komise na základ ě údajů v rozpočtu. 
d Odhad cyklicky o čištěného a strukturálního salda na rok 2007/08 (podle p řepočtů útvarů Komise) činí 2,8  % HDP. 
e Cyklicky o čištěné saldo bez jednorázových a do časných opat ření. 
Zdroj : Eurostat a prognóza útvar ů Komise z jara 2008  
 
CS 6   CS Doporučení pro 
ROZHODNUTÍ RADY 
o existenci nadm ěrného schodku ve Spojeném království 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 104 odst. 6 této 
smlouvy,  
s ohledem na doporu čení Komise, 
s ohledem na p řipomínky Spojeného království, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Článek 104 Smlouvy stanoví postup p ři nadměrném schodku (PNS), aby se členské 
státy vyvarovaly nadm ěrných schodk ů veřejných financí a p řípadně je odstranily, 
jakmile vzniknou. 
(2) Podle bodu 5 Protokolu o n ěkterých ustanoveních týkajícíc h se Spojeného království 
Velké Británie a Severního Irska  se povinnost vyvarovat se nadm ěrných schodk ů 
veřejných financí uložená v čl. 104 odst. 1 Smlouvy nepoužije na Spojené království, 
ledaže Spojené království postoupí do t řetí etapy hospodá řské a měnové unie10. Na 
základě čl. 116 odst. 4 Smlouvy se od Spojeného království ve druhé etap ě 
hospodářské a měnové unie požaduje, aby se snažilo vyvarovat nadm ěrných schodk ů 
veřejných financí. 
(3) Pakt o stabilit ě a růstu je založen na cíli zdravých ve řejných financí jako prost ředku 
pro posílení podmínek pro cenovou stabilitu a silný udržitelný r ůst přispívající k 
vytváření pracovních míst. 
(4) Postup p ři nadměrném schodku podle článku 104 Smlouvy, jak je blíže popsán 
v nařízení Rady (ES) č. 1467/97 o urychlení a vyjasn ění postupu p ři nadměrném 
schodku11, který je sou částí Paktu o stabilit ě a růstu, ukládá povinnost rozhodnout 
o existenci nadm ěrného schodku. Protokol o postupu p ři nadměrném schodku 
připojený ke Smlouv ě obsahuje další ustanovení k provád ění postupu p ři nadměrném 
schodku. V na řízení Rady (ES) č. 3605/9312 se stanoví podrobná pravidla a definice 
pro použití ustanovení daného protokolu. 
                                                 
10 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:EN:HTML  
11 Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. Na řízení ve zn ění nařízení (ES) č. 1056/2005 (Ú ř. věst. L 174, 7.7.2005, 
s. 5). 
12 Úř. věst. L 332, 31.12.1993, s. 7. Na řízení naposledy pozm ěněné nařízením (ES) č. 2103/2005 
(Úř. věst. L 337, 22.12.2005, s. 1).  
 
CS 7   CS (5) Ustanovení čl. 104 odst. 5 Smlouvy stanoví, že usoudí-li Komise, že v členském stát ě 
existuje nebo m ůže vzniknout nadm ěrný schodek, p ředloží Rad ě stanovisko. Komise 
došla po zohledn ění své zprávy podle čl. 104 odst. 3 Smlouvy a s ohledem na 
stanovisko Hospodá řského a finan čního výboru podle čl. 104 odst. 4 k záv ěru, že 
ve Spojeném království existuje nadm ěrný schodek. Komise proto dne 2. července 
2008 předložila Rad ě stanovisko týkající se Spojeného království. 
(6) Ustanovení čl. 104 odst. 6 Smlouvy stanoví, že Rada po zvážení všech p řipomínek, 
které dotčený členský stát p řípadně učiní, rozhodne po celkovém zhodnocení, zda 
nadměrný schodek existuje. V p řípadě Spojeného království jsou záv ěry z celkového 
zhodnocení tyto. 
(7) Na konci devadesátých let vyvinulo Spojené království velké úsilí o fiskální 
konsolidaci. Vláda p řijala následn ě méně přísnou fiskální politiku, a to zejména kv ůli 
explicitnímu politickému cíli výrazn ě zvýšit výdaje na ve řejné služby. V d ůsledku 
toho saldo ve řejných financí, které na konci devadesátých let dosahovalo p řebytku, 
skončilo v roce 2003/04 s celkovým schodkem 3,2 % HDP a v roce 2004/05 se 
schodkem 3,5 % HDP. Vzhledem k tomu, že mezera výstupu byla v pr ůběhu celého 
období pozitivní, odpovídala tato situac e zhoršení strukturální rozpo čtové bilance 
přibližně o 4¾ procentního bodu HDP13 v období let 1999/2000 a 2004/05. Komise 
dne 21. zá ří 2005 zahájila postup p ři nadměrném schodku pro Spojené království 
přijetím zprávy v souladu s čl. 104 odst. 3 a dne 24. ledna 2006 Rada rozhodla o 
existenci nadm ěrného schodku v této zemi. Rozpo čtová pozice se zlepšila v roce 
2005/06 a 2006/07 a celkový schodek v roce 200 6/07 klesnul na 2,6 % HDP. Dne 12. 
září 2007 Komise p řijala doporu čení k rozhodnutí Rady, kterým se zrušuje postup p ři 
nadměrném schodku proti Spojenému království, p řičemž zohlednila výsledný 
schodek za období 2006/07 a jarní prognózu z roku 2007. Dne 9. října 2007 Rada ve 
složení pro hospodá řské a finan ční věci rozhodla o zrušení postupu p ři nadměrném 
schodku podle čl. 104 odst. 12 Smlouvy.  
(8) V souladu s údaji o postupu p ři nadměrném schodku oznámenými orgány Spojeného 
království v b řeznu 2008 m ěl celkový plánovaný schodek ve řejných financí ve 
Spojeném království v roce 2008/09 dosáhnout 3,2 % HDP, a p řekročit tak referen ční 
hodnotu 3 % HDP.  Tato míra byla shodná s mírou zve řejněnou v rozpo čtu Spojeného 
království z b řezna 2008, ve kterém byly rovn ěž uvedeny rozpo čtové plány vykazující 
celkový ve řejný schodek na rok 2009/10 ve výši 2,8 % HDP . Schodek v roce 2009/10 
je nižší než schodek uvedený v jarní prognóze útvar ů Komise a pohybující se ve výši 
3,3 % HDP, a to zejména kv ůli rozdílům v očekávaném r ůstu HDP v roce 2009/10. 
Politické prohlášení ze dne 13. kv ětna o snížení dan ě z příjmů fyzických osob v roce 
2008/09, které bude financováno dodate čnými výp ůjčkami, zvyšuje po zve řejnění 
rozpočtu z března 2008 plánované míry schodku a dluhu nad míry uvedené 
v oznámení. Za jinak stej ných podmínek to povede ke  zvýšení prognózy útvar ů 
Komise týkající se míry schodku na zhruba 3,5 % HDP14. Ačkoli se podle oznámení z 
března 2008 plánovaný schodek na rok 2008/09 pohyboval nad referen ční hodnotou 3 
                                                 
13 Odhadováno útvary Komise za použití st ejné metodiky pro odhad mezer výstupu. 
14 Ve vládním prohlášení Spojeného království o dani z p říjmů, jež bylo zve řejněno dne 13. kv ětna 2008, 
se v roce 2008/09 uvedené náklady na snížení dan ě z příjmů pohybovaly ve výši 2, 7 miliardy GBP, což 
by podle odhad ů Komise odpovídalo 0,2 % HDP. P řičte-li se tento výsledek k výši schodku na rok 
2008/09 uvedené v jarní prognóze útvar ů Komise, vznikne tak schodek pohybující se ve výši 3,5 % 
HDP. 
 
CS 8   CS % HDP uvedenou ve Smlouv ě, příliš se od ní neodchyloval. P řekročení 3% referen ční 
hodnoty HDP nebylo žádnou výjimkou. P ředevším k n ěmu nedošlo ani v d ůsledku 
neobvyklé události spadající mimo kontrolu orgán ů Spojeného království, ani v 
důsledku závažného hospodá řského úpadku. Podle jarní prognózy útvar ů Komise 
z roku 2008 se p ředpokládá, že v letech 2008 a 2009 klesnou ro ční míry r ůstu ve 
Spojeném království pod potenciální hodnotu. R ůst HDP by však m ěl v roce 2008 
dosáhnout 1,7 % a v roce 2009 1,6 %. Vzhledem k tomu, že útvary Komise vycházejí ve své prognóze p ři zachování stávajících politik z toho, že bude míra schodku v roce 
2009/10 i nadále p řesahovat referen ční hodnotu 3 % HDP (3,3 %), nebude ani 
překročení této referen ční hodnoty p řechodné. To znamená, že není spln ěn požadavek 
Smlouvy týkající se kritéria schodku.  
(9) Míra celkového schodku ve řejných financí z ůstává hluboce pod referen ční hodnotou 
60 % (podle údaj ů pro účely postupu p ři nadměrném schodku z b řezna dosáhla míra 
43 % HDP
15 v rozpočtovém roce 2007/08), a čkoli by m ěla podle p ředpovědí do roku 
2009/10 stoupat. Podle prognóz útvar ů Komise se míra zadlužení odhaduje až na 47½ 
% HDP v roce 2009/10. 
(10) Podle čl. 2 odst. 4 na řízení (ES) č. 1467/97 lze k „dalším rozhodujícím faktor ům“ 
přihlížet pouze p ři rozhodování Rady o existenci nadm ěrného schodku v souladu 
s čl. 104 odst. 6, jestliže jsou beze zbytku spln ěny dvě podmínky: schodek z ůstane 
blízko referen ční hodnoty a p řekročení referen ční hodnoty je p řechodným jevem. Tyto 
dvě podmínky nejsou spln ěny. Další rozhodující faktory nejsou z tohoto d ůvodu 
v procesu rozhodování zohledn ěny. 
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1 
Z celkového hodnocení vyplývá, že ve Spoj eném království existuje nadm ěrný schodek. 
Článek 2 
Toto rozhodnutí je ur čeno Spojenému království Velké Británie a Severního Irska. 
V Bruselu dne […]. 
 Za Radu 
 p ředseda / p ředsedkyně 
 […] 
                                                 
15 Použití HDP upraveného pro finan ční zprostředkovatelské služby nep římo měřené (FISIM).