Pozm ěňovací návrh 75
Příloha V část II bod 3.6a (nový)
3.6a. Provád ěcí pravidla týkající se bodu čl. 3.2 písm. a) se
stanoví postupem podle čl. 62 odst. 2.
P6_TA(2006)0154
Přechod z analogového na digitální rozhlasové a televizní vysílání
Usnesení Evropského parlamentu o p řechodu z analogového na digitální rozhlasové a televizní
vysílání: p říležitost pro evropskou audivizuální politiku a kulturní rozmanitost? (2005/2212(INI))
Evropský parlament ,
—s ohledem na usnesení ze dne 16. listopadu 2005 o urychlování p řechodu od analogového na digitální
rozhlasové a televizního vysílání (1),
—s ohledem na sd ělení Komise o urychlování p řechodu z analogového na digitální rozhlasové a televizní
vysílání (KOM(2005)0204),
—s ohledem na záv ěry Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku, která se konala v Bruselu ve
dnech 1. a 5. prosince 2005,
—s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzd ělávání (A6-0075/2006),
A. vzhledem k rozvoji sv ětového trhu s komunika čními prost ředky, který se z technologického hlediska
neustále m ění a kterého se ú častní noví hrá či, předev ším z oblasti telekomunikací, a stále významn ější
nadnárodní uskupení,
B. vzhledem k tomu, že dodr žování plurality informací a rozmanitosti obsahu nebude automaticky
zajištěno zvý šením po čtu televizních a rozhlasových stanic, ale musí se uskute čňovat prost řednictvím
aktivní a stálé politiky ze strany orgán ůveřejné moci,
C. vzhledem k tomu, že pokrytí celého území, pokud jde o dostupnost vysílání a vybavení, je nezbytným
předpokladem rovného p řístupu pro v šechny,
D. vzhledem k rozdíl ům mezi členskými státy navzájem i uvnit řtěchto stát ů,
E. vzhledem k tomu, že Komise pova žuje koordinaci projekt ůna p řechod na digitální vysílání v členských
státech za nedosta čující, nebo ťněkteré státy doposud nestanovily kone čné datum zastavení analogového
vysílání; zd ůrazňuje, žepřechod z analogového na digitální vysílání m ůže být skute čněúspěšný
a spravedlivý pro v šechny poskytovatele pouze tehdy, pokud bude analogový systém ukon čen ke
stejnému datu v celé Evrop ě,
F. s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodá řskému a sociálnímu
výboru a Výboru region ů(KOM(2006)0037) o p řezkoumání interoperability digitálních interaktivních
televizních slu žeb podle d řívějšího sd ělení KOM(2004)0541 ke stejnému tématu,
(1)Přijaté texty, P6_TA(2005)0431.C 296 E/120 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
KOMISÍPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
G. s ohledem na rezoluci Rady Evropy č. 2 nazvanou „Kulturní rozmanitost a mediální pluralita v dob ě
globalizace “, která byla p řijata na 7. evropské ministerské konferenci o politice hromadných sd ělovacích
prost ředkův Kyjev ěve dnech 10.-11. b řezna 2005, zd ůrazňuje„zvláštní význam ve řejnoprávního
rozhlasového a televizního vysílání v novém digitálním prost ředí jako prvku sociální soudr žnosti,
odrazu kulturní rozmanitosti a podstatného faktoru zaru čujícího pluralitní komunikaci dostupnou
všem“,
H. vzhledem k tomu, že evropský audiovizuální model je zalo žen na plodné rovnováze mezi silnou
a nezávislou ve řejnoprávní slu žbou a dynamickým obchodním sektorem a že tento model musí být
zaru čen také p ři zavád ění digitální technologie,
V obecném rámci p řechodu z analogového na digitální vysílání
1. domnívá se, že nové audiovizuální technologie by m ěly p ředev ším umo žnit šíření pluralitních
informací a kvalitních program ů, které budou dostupné stále v ětšímu po čtu ob čanů;
2. pova žuje za d ůležité, aby se informa ční spole čnost jako celek, v četněaudiovizuálních slu žeb, nadále
rovnom ěrněrozvíjela po spole čenské, regionální, kulturní a jazykové stránce; je t řeba zaru čit, aby m ělk aždý
občan zaji štěn prosp ěch z jejích pozitivních ú činkůs cílem p ředcházet novým formám vylou čení, zejména
„digitální propasti “;
3. prohla šuje, že vzhledem k úloze televize v globalizované spole čnosti nemohou být technické a právní
možnosti p řechodu pouze povahy ekonomické, ale také sociální, kulturní a politické, aby se, mimo jiné,
v Evrop ězachovaly ve řejnoprávní audiovizuální slu žby;
4. doporu čuje, aby se ve snaze p ředejít negativnímu spole čenskému dopadu p ři provád ění p řechodu
věnovala zvlá štní pozornost interoperabilit ěplatforem a norem, a tím zájm ůmo b čanůa spot řebitel ů;
5. uznává, že pouze úplný p řechod k digitálnímu vysílání v Evrop ěumo žní plné vyu žití v šech
celoevropských a p řeshrani čních slu žeb;
6. p řeje si, aby Komise a členské státy posílily spolupráci a soudr žnost národních politik vztahujících se
ka k čním plán ům;
Akční plány a zvlá štní vnitrostátní opat ření
7. doporu čuječlenským stát ům, aby v rámci zvlá štních opat ření, která budou p řijata na vnitrostátní
úrovni, zajistily:
—aby postupné zavád ění zm ěn bylo vedenou snahou o nalezení správné rovnováhy v nabídce slu žeb tak,
aby byly pro ob čany p řínosem,
—aby se spot řebitel ům dostávalo více informací o mo žnostech nabízených digitálními platformami
a o nezbytném technickém vybavení,
—aby p řechod neznamenal pro spot řebitele zvý šení náklad ůa aby byl proveden bez ztráty slu žeb,
—aby m ělk aždý mo žnost vyu žívat zvy šující se po čet a rozsah nabízených slu žeb a aby bylo vyvíjeno úsilí
v rámci vzd ělávání v oblasti digitálních technologií (tzv. „digitální alfabetizace “),
—aby orgány ve řejné moci podporovaly nabídku kvalitních program ůna televizních sítích a zajistily
vysílání ve řejných informací,
—aby byla podpo řena úloha, kterou mohou místní a regionální orgány hrát v rozvoji místních televizních
stanic v oblasti v šeobecného a odborného vzd ělávání, zdraví a podpory kultury a cestovního ruchu
a také podpory nabídky místního a regionálního trhu práce,6.12.2006 CS C 296 E/121 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
—aby byla v ěnována zvý šená pozornost dostupnosti slu žeb pro osoby se zdravotním posti žením
ak aždoro čněbyl zve řejňován seznam asisten čních slu žeb pro osoby se zdravotním posti žením (titulky,
zvukový komentá ř, znaková řeč…) a aby byly stanoveny ak ční plány na roz šíření t ěchto slu žeb,
—aby byl usnadn ěnpřístup k vysílání zaji štěním jeho stejné dostupnosti na celém jejich území, v četně
vzdálených a nejvzdálen ějších oblastí Evropské unie, a k ve škeré infrastruktu řeu m o žňující p řístup
k audiovizuálním slu žbám;
Na úrovni Evropské unie
8. zd ůrazňuje, žej ed ůležité zamyslet se na evropské úrovni nad spole čenským a kulturním dopadem
digitální spole čnosti a nad p řizpůsobováním národních vzd ělávacích systém ůkulturním a spole čenským
změnám, které p řinášejí nové technologie, konvergence a digitalizace;
9. žádá Komisi, aby p ředložila sd ělení o vzd ělávání v oblasti sd ělovacích prost ředků;
10. navrhuje, aby Komise pokra čovala ve svém úsilí o harmonizaci autorských práv za ú čelem boje proti
pirátství, které digitální vysílání usnad ňuje;
11. navrhuje, aby Komise nejpozd ěji do konce p řechodného období úsp ěšněprovedla harmonizaci
autorských práv, která by umo žnila vytvá ření legálních internetových trh ůse specifickou evropskou
nabídkou a zamezila tím pirátství;
12. prohla šuje, že s ohledem na sociáln ě-politický dopad obsahu program ůje třeba zajistit:
—pluralitu informací, a to prost řednictvím evropských i vnitrostátních právních p ředpis ů, které by
zaru čovaly dodr žování svobody informací a projevu a respektování nezávislosti a svobody sd ělovacích
prost ředkůvůči orgán ůmv e řejné a hospodá řské moci,
—odpovídající míru hospodá řské sout ěže a diverzifikace vlastnictví sd ělovacích prost ředků,důsledné
oddělení orgán ůveřejné moci od zájm ůmediálních skupin a skupin elektronické komunikace;
13. naléhav ěpřipomíná svou žádost Komisi, aby zahájila diskusi na evropské úrovni o pluralit ě
a koncentraci vlastnictví médií, a p ředev ším aby zve řejnila Zelenou knihu o této otázce;
14. vítá, že v listopadu 2005 Komise uznala, žeb ys ep řechod mohl pozdr žet, pokud by zcela závisel na
hospodá řské sout ěži, a že zásah orgán ůveřejné moci m ůžepřinést výhody, zejména pokud má podobu
právních p ředpis ů, finan čních podpor pro spot řebitele, informa čních kampaní nebo dotací ur čených na
překonání zvlá štních p řípadůoslabení trhu, či slou ží jako záruka sociální a regionální soudr žnosti;
15. zd ůrazňuje, že úkolem Komise je podporovat členské státy v p řípadězásahu orgán ůveřejné moci,
nikoli v šak tím, že od nich bude po žadovat zavedení ur čité normy, ale v časným vyjasn ěním podmínek, za
nich žjsou zásahy orgán ůveřejné moci slu čitelné s právem hospodá řské sout ěže ES;
16. zd ůrazňuje, žepřípadné zásahy orgán ůveřejné moci nesmí naru šit hospodá řskou sout ěž, ani mít
diskrimina ční povahu nebo up řednost ňovat jednoho z ú častník ůtrhu;
17. up řesňuje,že jeliko žnení po technické ani finan ční stránce mo žné pokrýt rozsáhlé oblasti kabelovým
vysíláním (jak je tomu v p řípaděmen ších zemí s velkou hustotou osídlení) a jeliko žsatelitní vysílání neu-
možňuje v ždy uspokojit po žadavky divák ůna informace o místních zále žitostech, musí evrop ští ob čané
trvat na tom, aby poslání ve řejnoprávní televize, které je slu žbou ve řejného zájmu, bylo zaji šťováno stálým
a technologicky neutrálním zp ůsobem, a to díky komplementarit ěsystém ů;C 296 E/122 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
18. domnívá se, žej et řeba urychlen ědojít k dohod ěna evropské úrovni v otázce vyu žívání digitální
dividendy, aby byly zaji štěny co nejvhodn ější podmínky pro rozvoj nových audiovizuálních
a telekomunika čních slu žeb (televize s vysokým rozli šeném, mobilní televize a pevné i mobilní p řipojení
s vysokou rychlostí);
19. zd ůrazňuje,že je nutné, aby p řerozd ělení spektra nezáviselo pouze na hospodá řské sout ěži a aby byla
stanovena vhodná opat ření k zaji štění toho, aby uvoln ěné frekvence byly p řednostn ěvyužity pro inova ční
služby s kvalitní nabídkou a rozmanitými obsahy;
20. domnívá se, že pro ú čely regulace je d ůležité se ubezpe čit,že kontrola elektronických portál ů, jako
jsou elektroni čtí programoví pr ůvodci, interaktivní software nebo technologie ochrany obsahu (tj. systémy
pro správu digitálních práv) nebrání poskytovatel ům slu žeb zaru čovat svým zákazník ům rovný p řístup;
21. p řipomíná, že povinností ve řejnoprávního rozhlasového a televizního vysílání je zabezpe čit přístup
pro v šechny; konstatuje, že tento úkol bude stále náro čnějšízd ůvodu d ělení vysílacích sítí a zp ůsobů
přístupu; domnívá se, že z tohoto d ůvodu musí ustanovení o preferen čním p řístupu k vysílacím sítím pro
služby, které musí být p řístupné v šem, a zejména pravidla „must carry “(vysílací povinnost) hrát po
přechodu nadále d ůležitou úlohu a p řispívat k pluralit ěmédií;
Veřejné audiovizuální mediální slu žby
22. zd ůrazňuje, že bez dostate čných finan čních prost ředkůnebude moci z ůstat ve řejnoprávní rozhlasové
a televizní vysílání v konkurenci velkých skupin, zejména telekomunika čních, které se ú častní trhu
s audiovizuálními slu žbami, silné a nezávislé a nebude moci nadále oslovovat širokou ve řejnost, ani vytvá řet
dostate čné finan ční zdroje k pln ění své úlohy;
23. upozor ňuje, že zpochybn ění systému silného a nezávislého ve řejnoprávního rozhlasového
a televizního vysílání by mohlo ohrozit pluralitu, svobodu projevu, kulturní rozmanitost, dostupnostaudiovizuálních slu žeb a demokracii;
*
**
24. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.
P6_TA(2006)0155
Posílené partnerství mezi Evropskou unií a Latinskou amerikou
Usnesení Evropského parlamentu o posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Latinskou
Amerikou (2005/2241(INI))
Evropský parlament ,
—s ohledem na prohlá šení t ří vrcholných sch ůzek p ředstavitel ůstátůa vlád Latinské Ameriky, Karibiku
a Evropské unie, které se doposud konaly v Rio de Janeiru (28. a 29. června 1999), v Madridu
(17. a 18. kv ětna 2002) a v Guadalaja ře (28. a 29. kv ětna 2004),
—s ohledem na lucemburské prohlá šení p řijaté u p říležitosti 12. ministerské sch ůze mezi skupinou Rio
a Evropskou unií, která se konala v Lucembursku dne 27. kv ětna 2005,
—s ohledem na strategické sd ělení Komise Rad ěa Evropskému parlamentu nazvané „Posílené partnerství
mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou “, které bylo p ředloženo p řed 4. vrcholnou sch ůzkou EU
s Latinskou Amerikou a Karibikem, která se bude konat ve Vídni ve dnech 12. a 13. kv ětna 2006
(KOM(2005)0636),6.12.2006 CS C 296 E/123 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006