Členské státy, které nenaplnily výši svých kvót, by měly navýšit své přísliby a zrychlit přesuny, k nimž se zavázaly. Všechny členské státy by měly nadále plnit své závazky, aby byly z Itálie a Řecka relokováni všichni způsobilí žadatelé.

·Rakousko by mělo dostát tomu, co oznámilo, a začít okamžitě činit přísliby a provádět relokace z Řecka.

·Všechny členské státy by měly i nadále činit potřebné přísliby, aby se zajistilo, že všichni způsobilí žadatelé budou skutečně relokováni. Především členské státy, které nenaplnily výši svých kvót, by měly navýšit své přísliby a zrychlit přesuny všech způsobilých žadatelů.

K 31. srpnu bylo z celkového počtu 586 nezletilých osob bez doprovodu, které jsou způsobilé k relokaci, relokováno 420. Tytéž členské státy (Belgie, Irsko, Německo, Nizozemsko, Španělsko) dále nabízejí místa pro tuto kategorii zranitelných žadatelů a Komise jejich iniciativu vítá. Je ale mimořádně důležité, aby v případě této zvláště zranitelné skupiny přijímaly žádosti o relokaci všechny členské státy. Členské státy se vybízejí, aby nadále poskytovaly potřebná místa pro relokaci zaregistrovaných nezletilých osob odloučených od rodiny a aby při prokazování rodinných vazeb nevyužívaly příliš restriktivní politiky. Posouzením nejvlastnějšího zájmu dítěte se zaprvé určí, zda by měla být nezletilá osoba relokována, a zadruhé, do kterého členského státu.

Země s největším počtem nevyřízených případů (Německo, Francie, Irsko a Švýcarsko) by měly naléhavě zrychlit přesuny, aby všechny způsobilé osoby relokovaly co nejdříve.

Identifikace a registrace k relokaci žadatelů, kteří přijeli v roce 2017: je třeba ještě více zrychlit tempo, aby mohli být všichni způsobilí žadatelé relokováni

K 20 700 žadatelů, kteří přišli do Itálie v roce 2016, přibylo zatím během roku 2017 do této země přibližně 7 600 způsobilých žadatelů (převážně Eritrejců a Syřanů), z nichž bylo k relokaci v roce 2017 zaregistrováno pouze kolem 4 000, přičemž od začátku mechanismu to bylo celkem přibližně 11 000 osob. Takové tempo identifikace, registrace a zpracovávání případů Eritrejců však neodpovídá tempu, jímž způsobilí žadatelé do Itálie přicházejí. V tomto ohledu musí Itálie prioritně zrychlit jak identifikaci a registraci všech přicházejících způsobilých žadatelů, tak tempo zpracovávání jejich žádostí, aby mohly být žádosti o relokaci předávány členským státům relokace rychleji a ihned poté, co členské státy učiní příslib.

Za tímto účelem musí Itálie s podporou úřadu EASO zvyšovat povědomí o relokačním mechanismu v místních úřadech a v přijímacích střediscích a v rámci toho též zajistit, aby potenciální kandidáti, kteří v současnosti v italském formálním přijímacím systému nejsou, byli rychle zaregistrováni a do relokačního mechanismu zařazeni. V co největší míře by se měly využívat informační kampaň a relokační horká linka úřadu EASO. K tomu je nezbytné, aby italské úřady a úřad EASO úzce spolupracovaly. Úřad EASO je také připraven dále posílit počet a aktivní přítomnost mobilních týmů s cílem kontaktovat potenciální způsobilé žadatele, kteří dosud nejsou zaregistrováni k relokaci, a usnadnit jejich registraci do mechanismu a zpracování. Podle dopisu italského předsedy vlády Gentiloniho předsedovi Komise Junckerovi, prvnímu místopředsedovi Timmermansovi a komisaři Avramopoulosovi ze dne 14. srpna by měla být spolupráce s úřadem EASO ještě více zesílena.

Přísliby a relokace: členské státy by měly zrychlit všechny fáze postupu, neboť k rychlé relokaci všech způsobilých žadatelů je zapotřebí více příslibů

Komise vítá relokaci prvních 15 žadatelů z Itálie do Rakouska a nedávné navýšení příslibů Francie a Španělska, které by se nyní měly naplnit. Zpracovávají se první relokace z Itálie na Slovensko a Komise očekává, že k prvnímu přemístění dojde neprodleně. Německo a Švýcarsko by měly nadále snižovat zpoždění, neboť u nich některé žádosti o relokaci zůstávají nevyřízené od loňského roku.

Kromě toho na základě výzvy ze strany Itálie by měla být s dotčenými členskými státy co nejdříve uzavřena nedořešená dvoustranná ujednání o dodatečných bezpečnostních pohovorech, aby mohly být relokace do těchto členských států okamžitě zahájeny. V tomto ohledu Komise vítá nejnovější přísliby, jež učinilo Estonsko, a očekává, že k prvnímu přemístění dojde brzy.

Jak se zmiňuje v předchozí zprávě, osoby, jež přijedou do 26. září 2017, budou moci být stále ještě v rozumné lhůtě relokovány, pokud splní kritéria způsobilosti. Proto musí členské státy nadále předkládat přísliby dalších potřebných míst, aby mohla Itálie zasílat žádosti o relokaci rovněž po uvedeném datu a ihned poté, co jsou způsobilí žadatelé registrováni a jejich případy připraveny. Při předkládání dalších příslibů by se měly členské státy (zejména Estonsko a Slovensko) vyvarovat přespříliš restriktivních preferencí, které Itálie téměř není schopna splnit. Kromě toho bude k bezproblémovému a účinnému provedení konečné fáze relokačního mechanismu nutně zapotřebí také pokročilé plánování a koordinace členských států s velkými měsíčními přísliby.

Relokace nezletilých osob bez doprovodu

Od prvních relokací nezletilých osob bez doprovodu z Itálie, k nimž došlo v květnu 2017, bylo z Itálie relokováno 31 nezletilých osob bez doprovodu – 26 do Nizozemska, dvě do Belgie, dvě do Norska a jedna do Německa. Kromě toho byl schválen další případ, k 59 dalším případům byly do členských států zaslány žádosti, více než 80 dalších případů je připraveno k podání a řada dalších je ve zpracování.

Pozitivní výsledky přináší koordinovaná činnost týmu Komise v Itálii, italských úřadů a úřadu EASO. Prefekturám a kvesturám na Sicílii byl zaslán dvoustránkový přehled, v němž je krok po kroku vysvětlen postup relokace nezletilých osob bez doprovodu. Kromě toho byl na sicilskou kvesturu vyslán ambulantní tým úřadu EASO. Tento tým začal pracovat v polovině srpna a pomáhá s registrací nezletilých osob bez doprovodu, které jsou způsobilé k relokaci.