P6_TA(2006)0019
Zm ěny klimatu
Usnesení Evropského parlamentu o zm ěnách klimatu
Evropský parlament,
— s ohledem na 11. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o zm ěněklimatu a soub ěžně
probíhající první setkání smluvních stran Kjótského protokolu rámcové úmluvy, které se konalyv Montrealu v prosinci 2005,
— s ohledem na p ředchozí usnesení Parlamentu, a zejména na usnesení ze dne 12. kv ětna 2005
o Seminá ři vládních expert ůke zm ěněklimatu (
1) a ze dne 16. listopadu 2005 nazvaný „Vít ězit v boji
proti celosv ětové zm ěněklimatu“ (2),
— s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
1. vítá celkový výsledek konference, zejména pak zahájení dialogu o budoucím režimu zm ěny klimatu,
nejen v souvislosti s Kjótským protokolem, ale i v kontextu Rámcové úmluvy OSN o zm ěněklimatu.
Rovn ěž vítá technický pokrok, kterého bylo dosaženo u provád ěcích pravidel stávajícího režimu klimatic-
kých zm ěn;
2. blahop řeje kanadskému p ředsednictví k energické a d ůsledné p říprav ěkonference a k tomu, že konfe-
renci dovedlo k úsp ěšnému záv ěru;
3. vítá v ůli smluvních stran dodatku I Kjótského protokolu p řijmout v Montrealu druhé závazkové
období po roce 2012, ale zd ůrazňuje skute čnost, že tyto zem ěsamotné daný problém nevy řeší,
au v ědomuje si, že se do boje musí zapojit více zemí, aby se celkové emise snížily celosv ětově;
4. vítá aktivní zapojení Evropské unie do pomoci p ři prosazování mezinárodní dohody v Montrealu, ale
domnívá se, že by se Evropská unie nem ěla spokojit se svojí úlohou a naléhá na ni, aby i nadále udržovala
vysokou úrove ňúsilí o rozvíjení budoucích jednání se svými mezinárodními partnery;
5. lituje toho, že vláda USA se stále zdráhá zahájit jakoukoliv ú čelnou mezinárodní spolupráci v oblasti
změny klimatu, ale bere na v ědomí, že tato skute čnost v Montrealu alespo ňnezabránila dosažení dohody.
Vítá také v ětšídůraz, který se nyní klade na to na to, že boj proti zm ěněklimatu vede řada klí čových
aktér ůamerické spole čnosti, v četněčlenůKongresu z obou sn ěmoven a stran, státních zákonodárc ů,
starost ů, nevládních organizací i mnohých zástupc ůpodnikatelských kruh ů;
6. vítá skute čnost, že rozvojové zem ěs rychlým r ůstem pr ůmyslu projevují v ětší zájem o dialog o zm ěně
klimatu a o zkoumání inovativních forem boje proti zm ěněklimatu a p řizpůsobení se zm ěněklimatu;
7. s uspokojením bere na v ědomí p řijetí řady významných provád ěcích opat ření zam ěřených na zaji štění
podpory Kjótského protokolu vhodnými nástroji, k nimž pat ří zejména:
i) kone čné schválení Marráke šských dohod a Knihy pravidel Kjótského protokolu
ii) dohoda o režimu řádného pln ění Kjótského protokolu
iii) posílení Mechanismu čistého rozvoje (CDM) tak, aby byl lépe financován, byl mén ěbyrokratický
a obecn ěoperativn ější24.11.2006 C 287 E/182 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
(1)Přijaté texty , P6_TA(2005)0177.
(2)Přijaté texty , P6_TA(2005)0433.
iv) op ětné používání spole čnězavád ěných opat ření tak, aby i tato opat ření mohla v budoucnu hrát d ůleži-
tější úlohu
v) p řijetí p ětiletého programu k p řizpůsobení se dopad ůmz m ěn klimatu, protože tento program bude
zásadním dopl ňujícím opat řením programu na zmírn ění dopad ůzměn klimatu;
8. vítá, že v se Montrealu uznala jak nutnost nového závazkového období pro zem ědostatku I Kjótského
protokolu po roce 2012 , tak to, že by mezi prvním a druhým závazkovým obdobím nem ěla být žádná
prodleva. Domnívá se, že by to m ělo podpo řit naléhavou pot řebu vést nové rozhovory, protože je nutno
uzav řít je v dostate čném časovém p ředstihu, aby bylo možno dokon čit ratifika ční proces. V této souvislosti
připomíná sv ůj požadavek z vý še uvedeného usnesení ze dne 16. listopadu 2005, že by se m ěl jako časový
limit pro dosažení dohody o budoucích klimatických závazcích stanovit konec roku 2008 ;
9. poznamenává, že smluvní stany Kjótského protokolu musí p ředložit své první p řipomínky do
15. b řezna 2006 a že se první sch ůze p říslušné pracovní skupiny má konat v kv ětnu 2006;
10. vítá rovn ěž výzvu k dialogu o širších souvislostech úmluvy, zam ěřeného na hledání ú činné
apřiměřené odpov ědi na zm ěnu klimatu na národní a mezinárodní úrovni, do n ěhož se mohou zapojit
všechny zem ě. Dále poznamenává, že dialog bude organizován prost řednictvím pracovních sch ůzek, že
smluvní strany mají první nám ěty p ředložit do 15. dubna 2006 a že má být vypracována zpráva
o záležitostech projednávaných na dvou nadcházejících konferencích smluvních stran (COP 12 a COP 13);
11. vyzývá k intenzivnímu dialogu mezi Parlamentem, Komisí a Radou p řipříprav ěna v šechny vý še
uvedené lh ůty;
12. trvá na tom, aby EU pro ob ěsérie rozhovor ůnavrhla ambiciozní program jak v souvislosti
s Kjótským protokolem, tak v souvislosti s úmluvou;
13. p řipomíná dva klí čové strategické cíle, které byly stanoveny ve vý še uvedeném usnesení ze dne
16. listopadu 2005:
i) omezení pr ůměrného nár ůstu celosv ětové teploty na 2 °C nad úrove ňpředindustriálního období
ii) podstatné snížení emisí u pr ůmyslových zemí, a to o 30 % do roku 2020 a o 60 – 80 % do roku 2050;
14. vyzývá k intenzivnímu p řehodnocení výhod a nevýhod inova čních p řístup ů, nap říklad konceptu
omezení a konvergence a navrhovaného „p řístupu odv ětvových závazk ů“ pro dopln ění nových povinných
snížení u signatá řských pr ůmyslových zemí dodatku I, jejichž pomocí by klí čové rozvojové zem ěpřijaly
dobrovolné cíle snižování emisí skleníkových plyn ův hlavních pr ůmyslových odv ětvích a obdržely tržní
a technologické pobídky k p řekro čení t ěchto cíl ů;
15. op ětovn ěvyjad řuje podporu pokra čujícímu používání klí čových mechanism ůa dlouhodobému cíli
celosv ětového trhu s oxidem uhli čitým založenému na systému emisních strop ůa obchodu;
16. v ěří, že jeden z nejd ůležit ějších zp ůsobů, kterým lze bojovat se zm ěnou klimatu, p ředstavují pro-
středky technologického rozvoje; bere na v ědomí, že EU má posílit svou technologickou spolupráci
s ostatními zem ěmi, a proto vyzývá k podrobnému posouzení možností, které nabízejí nové technologie,
jako jsou technologie v oblasti obnovitelných energií a zachytávání oxidu uhli čitého z pr ůmyslových
zplodin a jeho ukládání; opakuje, že environmentální technologie mohou EU u činit konkurenceschopn ější,
pokud významn ěpřispějí ke snížení emisí; bere na v ědomí, že environmentální technologie jsou tedy
ústředním bodem strategie trvalého rozvoje v souladu se závazky EU podle Kjótského protokolu i v souladu
s Lisabonskou strategií a je toho názoru, že je t řeba posílit výzkum v této oblasti a p řijmout jasné cíle
v oblasti kvality životního prost ředí, a podpo řit tak používání nejlep ších dostupných technologií;24.11.2006 C 287 E/183 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
17. domnívá se, že signatá řské pr ůmyslové zem ědodatku 1 musí i nadále hrát zásadní úlohu v řešení
změn klimatu na celosv ětové úrovni. V této souvislosti vyzývá smluvní strany dodatku 1 Kjótského proto-
kolu, aby splnily své stávající závazky a p řijaly ambiciozní cíle na druhé závazkové období po roce 2012.
Krom ětoho vyzývá ty pr ůmyslové zem ě, které je štěneratifikovaly Kjótský protokol, aby p řehodnotily svoji
pozici, u činily d ůsledná vnitrostátní opat ření a hrály aktivní úlohu p ři budoucích jednáních na mezinárodní
úrovni s cílem zapojit se do budoucího režimu zm ěn klimatu;
18. zd ůrazňuje klí čový význam zapojení zemí s rychlým r ůstem pr ůmyslu do budoucího mezinárodního
režimu, p řičemž pln ěrespektuje jejich zásadní zájem na podpo ře svého hospodá řského rozvoje a na boji
s chudobou. Bere na v ědomí jejich sou časnou zdrženlivost v ůči závazným cíl ům na snížení emisí, ale
doufá, že se k jejich pln ění nakonec zavážou a domnívá se, že by p řijetí dobrovolných odv ětvových cíl ů
mohlo být užite čným prvním krokem; zd ůrazňuje, že chudoba a nekvalitní ochrana životního prost ředí
jsou vzájemn ěpropojeny, a proto vyzývá EU a její členské státy, aby p řijaly ambiciozní politiku technolo-
gického partnerství a transfer ůs rozvojovými zem ěmi, které by jim umožnily rozvíjet svou ekonomiku
a zvý šit sv ůj blahobyt na udržiteln ějším a k životnímu prost ředíšetrn ějšímu základu;
19. naléhá na to, aby jednotlivé zem ěEU a EU jako celek splnily stávající závazky, protože pokud toho
nebude dosaženo, bude oslabeno vedoucí postavení EU v mezinárodních rozhovorech. V této souvislosti sezavazuje, že zahájí systemati čtější monitorování vnit řních krok ůEU v oblasti zm ěny klimatu i toho, do
jaké míry fungují stávající opat ření;
20. zd ůrazňuje zásadní význam integrovaného p řístupu EU k politice v oblasti zm ěny klimatu, spolu
s odv ětvovými politikami úspor energie a obnovitelných energií, dopravy, zem ědělství, pr ůmyslu, výzkumu
a vývoje atd., které by se m ěly vzájemn ědopl ňovat, nikoliv vylu čovat; zd ůrazňuje zejména pot řebu d ůklad-
ného sledování t ěchto politik z hlediska jejich ú činkůna zm ěnu klimatu, i pot řebu opat ření na snížení
těchto ú činkůna úrove ň, ke které se EU zavázala v Kjótském protokolu; p řipomíná r ůzné konkrétní
návrhy, vztahující se k této problematice, obsažené ve vý
še uvedeném usnesení ze dne 16. listopadu 2005;
21. zd ůrazňuje, že energetická politika je klí čovým prvkem na ší globální strategie ke zm ěněklimatu;
diverzifikace na šich energetických zdroj ůaz m ěna sm ěrem k alternativ ěudržiteln ějších a k životnímu
prost ředíšetrn ějších energií p ředstavuje velký potenciál pro snížení emisí; bere dále na v ědomí, že diverzifi-
kace bude pro EU znamenat men ší závislost na vn ějších zdrojích a men ší zranitelnost v krizích souvisejí-
cích s dodávkami energie;
22. vyzývá k bedlivé analýze:
i) celkového množství p řidělených povolenek z Evropského systému pro obchodování s emisemi na
období 2008 – 2012 ve spojení se stávajícími politikami a opat řeními na snížení emisí skleníkových
plyn ůz jiných odv ětví, aby tak bylo dosaženo spln ění závazk ůKjótského protokolu;
ii) fungování Evropského systému pro obchodování s emisemi a toho, a jak by mohl být dále zlep šován
při nadcházejícím p řezkumu (nap říklad zkoumáním alternativ k ustanovení o zachování p ředchozího
stavu, jako jsou benchmarking a dražba), jak by mohla být oblast p ůsobnosti systému dále roz šířena na
(vypou ští se) ostatní odv ětví a jak by systém mohl být propojen se systémy v jiných zemích;
iii) používání Mechanismu čistého rozvoje a kredit ůspole čnězavád ěných opat ření zem ěmi EU k dopln ění
vnitrostátního snížení emisí i k vy šší kvalit ěživotního prost ředí;
23. zd ůrazňuje pot řebu dal šího posílení vedoucí úlohy Evropy v oblasti technologií a pot řebu boje proti
změněklimatu prost řednictvím transferu technologií, a proto žádá, aby byly v rámci Mechanismu čistého
rozvoje a projekt ůspole čné realizace p řipraveny jednoduché pokyny, které zejména malým a st ředním
podnik ům umožní t ěžit z hospodá řského potenciálu vznikajících trh ůs oxidem uhli čitým;24.11.2006 C 287 E/184 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
24. zd ůrazňuje pot řebu ú činné komunika ční strategie EU pro problematiku zm ěny klimatu, která by
zahrnovala vhodnou propagaci nejnov ějších v ědeckých poznatk ůo dopadech zm ěn klimatu, nákladech
nečinnosti, poskytování podrobných informací o obsahu uhlíku ve v šech výrobcích a službách, návrzích
politik EU, sou časném stavu mezinárodních jednání a konkrétních opat řeních, která bude t řeba u činit na
úrovni EU, členských stát ůa jednotlivých ob čanů;
25. vyzývá v šechny své p říslušné výbory a delegace k t ěsnější spolupráci na problematice zm ěny klimatu,
se zám ěrem lépe zkoordinovat politiku v oblasti pr ůmyslové politiky, energetiky, dopravy, zem ědělství,
výzkumu a vývoje i ostatní iniciativy s cíli vztahujícími se ke zm ěněklimatu tak, aby se problematikou
změnu klimatu pravideln ězabývaly meziparlamentní delegace a aby se tato problematika projednávala
v rámci Transatlantického legislativního dialogu;
26. znovu opakuje, že je stále nespokojen s tím, že jsou poslanci, jež pracují v delegacích EU, vylou čeni
zúčasti na koordina čních sch ůzích EU a vyzývá k rychlému řešení situace, pokud možno do konání COP
12 v listopadu 2006;
27. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
státůa sekretariátu Rámcové úmluvy OSN o zm ěněklimatu se žádostí o p ředání v šem signatá řským
zemím, které nejsou členy EU.
P6_TA(2006)0020
Environmentální aspekty trvale udržitelného rozvoje
Usnesení Evropského parlamentu o udržitelném rozvoji z hlediska životního prost ředí
(2005/2051(INI))
Evropský parlament,
— s ohledem na své usnesení ze dne 31. kv ětna 2001 o politice v oblasti životního prost ředí a o udrži-
telném rozvoji: p říprava zasedání Evropské rady v Göteborgu (1),
— s ohledem na své usnesení ze dne 28. února 2002 o strategii udržitelného rozvoje s ohledem na zase-
dání Evropské rady v Barcelon ě(2),
— s ohledem na svá usnesení ze dne 16. kv ětna 2002 ohledn ěpřípravy sv ětového summitu o udržitelném
rozvoji v roce 2002 (3),
— s ohledem na pracovní dokument Komise „Za členění z řetele na životní prost ředí do dal ších oblastí
politik – hodnocení Cardiffského procesu“ (KOM(2004)0394),
— s ohledem na sd ělení Komise „Hodnocení strategie udržitelného rozvoje EU v roce 2005: Výchozí reka-
pitulace a budoucí sm ěry vývoje“ (KOM(2005)0037),
— s ohledem na záv ěry ze zasedání Evropské rady v Göteborgu (15. – 16. června 2001), v Barcelon ě
(15. – 16. b řezna 2002) a v Bruselu (16. – 17. června 2005),
— s ohledem na revidovanou Lisabonskou strategii p řijatou Evropskou radou ve dnech 22. – 23. b řezna
2005,24.11.2006 C 287 E/185 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
(1)Úř.věst. C 47 E, 21.2.2002, s. 223.
(2)Úř.věst. C 293 E, 28.11.2002, s. 84.
(3)Úř.věst. C 180 E, 31.7.2003, s. 507 a 517.