CS Úřední věstník Evropské unie C 207/2

Oznámení o zahájení přezkumu ukončení platnosti antidumpingových opatření vztahujících se na vývoz ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, Indie, Jižní Afriky a Ukrajiny

(2004/C 207/02)

Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti (1) platných antidumpingových opatření týkajících se dovozu ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, Indie, Mexika, Jižní Afriky a Ukrajiny, obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 384/96 (2) (dále jen „základní nařízení“). Žádost o přezkum se týká dovozu ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, Indie, Jižní Afriky a Ukrajiny (dále jen „dotčené země“).

1. Žádost o přezkum

Žádost byla podána dne 17. 5. 2004 styčným výborem Evropské unie pro průmysl ocelových lan (EWRIS) (dále jen „žadatel“) jménem výrobců podílejících se nejvyšší měrou, v tomto případě 50 %, na celkové výrobě ocelových lan a kabelů ve Společenství.

2. Výrobek

Výrobky, které jsou předmětem přezkumu, jsou ocelová lana a kabely pocházející z Čínské lidové republiky, Indie, Jihoafrické republiky a Ukrajiny (dále jen „dotčený výrobek“) v současnosti zařaditelné do kódů KN ex 7312 10 82 (kód TARIC 73121082*10), ex 7312 10 84 (kód TARIC 73121084*10), ex 7312 10 86 (kód TARIC 73121086*10), ex 7312 10 88 (kód TARIC 73121088*10) a ex 7312 10 99 (kód TARIC 73121099*10). Tyto kódy KN jsou uvedeny pouze pro informaci.

3. Stávající opatření

Opatření, která jsou v současné době platná, jsou konečná antidumpingová cla uložená na základě nařízení Rady (ES) č. 1796/1999 (3).

4. Důvody pro přezkum

Žádost vychází z toho, že skončení platnosti opatření by pravděpodobně mělo za následek pokračování nebo opakování dumpingu nebo poškození průmyslu Společenství.

Vzhledem k čl. 2 odst. 7 základního nařízení stanovil žadatel běžnou hodnotu pro Čínskou lidovou republiku a pro Ukrajinu na základě ceny ve vhodné zemi s tržní ekonomikou, která je uvedena v odstavci 5.1 písm. d) tohoto oznámení. Obavy z opakování dumpingu jsou založeny na srovnání běžné hodnoty, která je stanovena tak, jak je uvedeno v předchozí větě, s – v případě Čínské lidové republiky – vývozními cenami dotčeného výrobku, když je tento prodáván na vývoz do USA a v případě Ukrajiny s vývozními cenami dotčeného výrobku, když je tento prodáván na vývoz do Ruska.

Tvrzení o opakování dumpingu v případě Jižní Afriky vychází ze srovnání běžné hodnoty stanovené na základě vnitrostátních cen s vývozními cenami dotčeného výrobku, když je tento prodáván na vývoz do USA.

Na základě výše uvedeného srovnání běžných hodnot a vývozních cen, které ukazuje dumping u těchto tří dotčených zemí, žadatel tvrdí, že je pravděpodobnost opakování dumpingu.

Tvrzení o pokračování dumpingu v případě Indie vychází ze srovnání běžné hodnoty stanovené na základě vnitrostátních cen a vývozních cen dotčeného výrobku při vývozu do Společenství.

Na tomto základě je vypočtené dumpingové rozpětí značné. Žadatel dále předpokládá pravděpodobnost dalšího škodlivého dumpingu. V této souvislosti žadatel předkládá důkaz, že pokud by bylo dovoleno, aby opatření přestala platit, současná úroveň dovozu dotčeného výrobku by se pravděpodobně zvýšila, neboť v dotčených zemích existují nevyužité kapacity.

Kromě toho žadatel tvrdí, že pokud by bylo dovoleno, aby opatření přestala platit, stávající již nyní ohrožená situace v průmyslu Společenství by se dále zhoršovala a jakékoli opakování významného dovozu za dumpingové ceny z dotčených zemí by pravděpodobně vedlo k další újmě pro výrobní odvětví Společenství.

5. Postup

Poté, co bylo po konzultaci s Poradním výborem stanoveno, že existují dostatečné důkazy pro to, aby mohl být zahájen přezkum před pozbytím platnosti, Komise přezkum zahajuje v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení.

5.1 Postup při stanovení pravděpodobnosti dumpingu a újmy

Přezkum před pozbytím platnosti určí, zda je či není pravděpodobné, že by ukončení platnosti opatření vedlo k pokračování nebo opakování dumpingu a poškozování.

a) Výběr vzorků

Vzhledem k počtu stran zapojených do tohoto řízení, může Komise rozhodnout, že v souladu s článkem 17 základního nařízení vybere vzorek.

i) Výběr vzorku pro vývozce/výrobce v Čínské lidové republice

Aby mohla komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nezbytný a pokud ano, aby mohla vzorek vybrat, žádá se od všech vývozců/výrobců nebo zástupců jednajících jejich jménem, aby se ohlásili tak, že kontaktují Komisi a poskytnou jí následující informace o své firmě nebo firmách, a to ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodu i) a ve formátu uvedeném v odstavci 7 tohoto oznámení:

— jméno, adresu, e-mailovou adresu, telefonní a faxová a/nebo dálnopisná čísla a jméno kontaktní osoby,

— obrat v místní měně a objem dotčeného výrobku v tunách prodaného na vývoz do Společenství v době od 1. července 2003 do 30. června 2004,

— obrat v místní měně a objem prodeje v tunách u dotčeného výrobku na domácím trhu v období od 1. července 2003 do 30. června 2004, tzv. posuzovaném období („PO“),

— přesné činnosti společnosti v souvislosti s výrobou dotčeného výrobku,

— názvy a přesné činnosti všech závislých společností (4), které se podílejí na výrobě a/nebo prodeji (vývozním a/nebo domácím) dotčeného výrobku,

— jakékoli jiné důležité informace, které by pomohly Komisi při výběru vzorku,

— vyjádření, zda společnost nebo společnosti souhlasí s tím, aby byly vybrány mezi vzorek, což následně obnáší vyplnění dotazníku a souhlas se zkoumáním jejich odpovědí v sídle společnosti.

Za účelem získání informací, které Komise považuje pro výběr vzorků mezi vývozci/výrobci za nezbytné, bude dále kontaktovat také úřady země, z níž je vývoz uskutečňován, a jakákoli známá sdružení vývozců/výrobců.

ii) Výběr vzorku pro dovozce

Aby mohla komise rozhodnout, jestli je výběr vzorku nezbytný, a pokud ano, aby mohla vzorek vybrat, žádá se od všech dovozců nebo zástupců jednajících jejich jménem, aby se ohlásili tak, že kontaktují Komisi a poskytnou jí následující informace o své firmě nebo firmách, a to ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodu i) a ve formátu uvedeném v odstavci 7 tohoto oznámení:

— jméno, adresu, e-mailovou adresu, telefonní a faxová a/nebo dálnopisná čísla a jméno kontaktní osoby,

— celkový obrat společnosti eurech a objem v době od 1. července 2003 do 30. června 2004.

— celkový počet zaměstnanců,

— přesné činnosti společnosti související s dotčeným výrobkem,

— objem v tunách a ceny v eurech dotčeného výrobku dovezeného a prodaného na trhu Společenství v období od 1. července 2003 do 30. června 2004 a pocházejícího z Čínské lidové republiky, Indie, Jižní Afriky a Ukrajiny,

— názvy a přesné činnosti všech závislých společností, které se podílejí na výrobě a/nebo prodeji dotčeného výrobku,

— jakékoli jiné důležité informace, které by pomohly Komisi při výběru vzorku,

— vyjádření, jestli společnost nebo společnosti souhlasí s tím, aby byly vybrány mezi vzorek, což následně obnáší vyplnění dotazníku a souhlas se zkoumáním jejich odpovědí v sídle společnosti.

Za účelem získání informací, které Komise považuje pro výběr vzorků mezi vývozci/výrobci za nezbytné, bude dále kontaktovat jakákoli známá sdružení dovozců.

iii) Výběr vzorku pro výrobce ve Společenství

Vzhledem k vysokému počtu výrobců Společenství, kteří podporují danou stížnost, má Komise v úmyslu posoudit újmu výrobního odvětví Společenství tak, že vybere vzorek.

Aby mohla Komise vybrat vzorek, jsou tímto všichni výrobci ze Společenství žádáni, aby poskytli o své společnosti či o svých společnostech následující informace, a to ve lhůtě uvedené v odst. 6 písm. b) bodu i) tohoto oznámení:

— jméno, adresu, e-mailovou adresu, telefonní a faxová a/nebo dálnopisná čísla a jméno kontaktní osoby,

— celkový obrat společnosti v eurech v době od 1. července 2003 do 30. června 2004,

— přesné činnosti společnosti v souvislosti s výrobou dotčeného výrobku,

— výši tržeb v eurech z prodeje dotčeného výrobku uskutečněného na trhu Společenství v období od 1. července 2003 do 30. června 2004,

— objem prodeje dotčeného výrobku v tunách uskutečněného ve Společenství v období od 1. července 2003 do 30. června 2004,

— objem výroby dotčeného výrobku v tunách realizované v období během 1. července 2003 do 30. června 2004,

— názvy a přesné činnosti všech souvisejících společností, které se podílejí na výrobě a/nebo prodeji dotčeného výrobku,

— jakékoli jiné důležité informace, které by pomohly Komisi při výběru vzorku,

— vyjádření, jestli společnost nebo společnosti souhlasí s tím, aby byly vybrány mezi vzorek, což následně obnáší vyplnění dotazníku a souhlas se zkoumáním jejich odpovědí v sídle společnosti.

iv) Konečný výběr vzorků

Všechny zúčastněné strany, které chtějí předložit nějaké důležité informace týkající se výběru vzorků, tak musí učinit během lhůty stanovené v odst. 6 písm. b) bodu ii) tohoto oznámení.

Komise zamýšlí provést konečný výběr vzorků poté, co proběhnou konzultace s těmi stranami, které vyjádřily svou ochotu být vybrány mezi vzorek.

Společnosti, které jsou vybrány mezi vzorek, musí ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodu iii) tohoto oznámení vyplnit dotazník a musí spolupracovat v rámci šetření.

Pokud nebude poskytována dostatečná spolupráce, může Komise na základě čl. 17 odst. 4 a článku 18 základního nařízení založit svá zjištění na dostupných skutečnostech. Zjištění vycházející z dostupných skutečností mohou být pro dotčenou stranu méně příznivá, což je vysvětleno v odstavci 8 tohoto oznámení.

b) Dotazníky

Za účelem získání informací, které Komise považuje za nezbytné, pošle Komise dotazníky průmyslovým podnikům ve Společenství vybraným do vzorku a sdružením výrobců ve Společenství, vybraným vývozcům/výrobcům v Čínské lidové republice, vývozcům/výrobcům v Indii, Jihoafrické republice a na Ukrajině, sdružením vývozců/výrobců, vybraným dovozcům, jakýmkoli sdružením dovozců uvedeným ve stížnosti a úřadům z dotčených vyvážejících zemí.

c) Shromažďování informací a organizace slyšení

Všechny zúčastněné strany se vyzývají, aby zveřejnily své názory, předaly další informace, které nejsou uvedeny ve vyplněných dotaznících a předložily doplňující důkazy. Tyto informace a doplňující důkazy musí Komise obdržet ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodu ii) tohoto oznámení.

Kromě toho může Komise zúčastněné strany vyslechnout za předpokladu, že o to požádají a v žádosti doloží existenci zvláštních důvodů pro to, aby byly vyslechnuty. Tato žádost musí být podána během lhůty stanovené v odst. 6 písm. a) bodu iii) tohoto oznámení.

d) Výběr země s tržní ekonomickou

V předchozím šetření byla jako vhodná země s tržní ekonomikou pro účely stanovení běžné hodnoty pro Čínskou lidovou republiku a Ukrajinu brána Indie. Žadatel nyní navrhl použít pro tyto účely USA. Zúčastněné strany se vyzývají, aby se vyjádřily ke vhodnosti této země a aby tak učinily ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. c) tohoto oznámení.

5.2 Postup pro posouzení zájmu Společenství

V souladu s článkem 21 základního nařízení a v případě, že pravděpodobnost trvání dumpingu a újmy bude potvrzena, bude učiněno rozhodnutí, zda by pokračování nebo zrušení opatření nebylo proti zájmům Společenství. Z tohoto důvodu se mohou výrobní odvětví Společenství, dovozci, uskupení, která je zastupují, reprezentativní organizace uživatelů a reprezentativní organizace spotřebitelů v rámci obecné lhůty stanovené v odst. 6 písm. a) bodu ii) tohoto oznámení obrátit na Komisi a předložit jí informace, avšak za předpokladu, že doloží skutečnou vazbu mezi svou činností a dotčeným výrobkem. Strany, které jednají v souladu s předchozí větou, mohou požadovat slyšení s tím, že uvedou konkrétní důvody, proč by měly být vyslechnuty, a to ve lhůtě uvedené v odst. 6 písm. a) bodu iii) tohoto oznámení. Je třeba upozornit na to, že jakékoli informace předložené na základě článku 21 budou vzaty v úvahu pouze tehdy, budou-li při předložení doplněny skutečnými důkazy.

6. Lhůty

a) Obecné lhůty

i) Pro strany, aby mohly požádat o dotazník

Všechny zúčastněné strany, jež nespolupracovaly na šetření, které vedlo k zavedení opatření, která jsou předmětem současného přezkumu, by měly požádat o dotazník co nejdříve, ale nejpozději do 15 dnů po zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

ii) Pro strany, aby se mohly přihlásit, odevzdat vyplněný dotazník a jakékoli další informace

Není-li uvedeno jinak, musí se všechny zúčastněné strany, pokud mají být jejich názory vzaty během šetření v úvahu, přihlásit tak, že do 40 dnů od data zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie kontaktují Komisi, přednesou své názory a předloží vyplněné dotazníky, či jakékoli jiné informace. Upozorňuje se na skutečnost, že uplatnění většiny procesních práv uvedených v základním nařízení záleží na tom, zda se strana přihlásí během výše uvedené lhůty.

Společnosti vybrané mezi vzorek musí ve lhůtě uvedené v odst. 6 písm. b) bodu iii) tohoto oznámení předložit vyplněný dotazník.

iii) Slyšení

Všechny zúčastněné strany mohou také požádat o slyšení u Komise, a to během stejné lhůty 40 dnů.

b) Zvláštní lhůta v souvislosti s výběrem vzorků

i) Informace uvedené v odst. 5.1 písm. a) bodu i), odst. 5.1 písm. a) bodu ii) a odst. 5.1 písm. a) bodu iii) by Komise měla obdržet do 15 dnů od data zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie s tím, že Komise zamýšlí konzultovat záležitost s dotčenými stranami, které vyjádřily svou ochotu být vybrány mezi vzorek při konečném výběru, během lhůty 21 dnů od zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

ii) Veškeré další informace důležité pro výběr vzorku, které jsou zmíněné v bodě odst. 5.1 písm. a) bodu iv) musí Komise obdržet během 21 dnů od zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

iii) Vyplněné dotazníky od vybraných stran musí Komise obdržet během 37 dnů od data oznámení o jejich zařazení mezi vzorek.

c) Zvláštní lhůta pro výběr země s tržní ekonomikou

Strany šetření mohou mít zájem vyjádřit se ke vhodnosti Spojených států amerických, které, jak bylo zmíněno v odst. 5.1 písm. d) tohoto oznámení, jsou navrženy jako země s tržní ekonomiku pro účely stanovení běžné hodnoty pro Čínskou lidovou republiku a Ukrajinu. Tyto připomínky musí Komise obdržet během 10 dnů od data zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

7. Písemné podklady, vyplněné dotazníky a korespondence

Veškeré materiály a žádosti předložené zúčastněnými stranami musí mít písemnou podobu (nikoli elektronickou formu, pokud není uvedeno jinak) a musí na nich být uvedeno jméno, adresa, e-mailová adresa, telefonní a faxová a/nebo dálnopisná čísla zainteresované strany. Veškeré předložené písemné materiály včetně informací požadovaných v tomto oznámení, vyplněných dotazníků a korespondence od zúčastněných stran, které jsou důvěrné, je třeba označit nápisem „Limited“ (5) („Vyhrazené“) a v souladu s čl. 19 odst. 2 základního nařízení přiložit nedůvěrné znění, které bude označeno nápisem „For inspection by interested parties“ („K nahlédnutí pro zúčastněné strany“).

Adresa Komise pro zasílání korespondence:

European Commission Directorate General for Trade Directorate B Office: J-79 5/16 B-1049 Brussels Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

8. Nedostatečná spolupráce

V případech, kdy některá ze zúčastněných stran odmítne ve stanovené lhůtě přístup k nezbytným informacím, nebo jinak tyto informace neposkytne, nebo významně naruší šetření, mohou být závěry, a to ať kladné nebo záporné, vyvozeny podle článku 18 základního nařízení na základě dostupných skutečností.

Pokud se zjistí, že některá ze zúčastněných stran předložila nesprávné nebo zavádějící informace, nebudou takové informace brány v úvahu a podle článku 18 základního nařízení bude přihlíženo pouze k dostupným údajům. Pokud nebude zúčastněná strana spolupracovat, nebo bude spolupracovat pouze částečně, a závěry budou tudíž podle článku 18 základního nařízení vycházet pouze z dostupných údajů, může být výsledek pro takovouto třetí stranu méně výhodný, než by byl výsledek dosažený za její spolupráce

9. Harmonogram šetření ve věci přezkumu vypršení platnosti

Šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti bude podle čl. 11 odst. 5 základního nařízení dokončeno během 15 měsíců ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

(1) Úř. věst. C 272, 13.11.2003, s. 2.

(2) Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 461/2004 (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 12).

(3) Úř. věst. L 217, 17.8.1999, s. 1.

(4) Informace o významu pojmu závislé společnosti naleznete v článku 143 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 o provádění celního kodexu Společenství (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1).

(5) Rozumí se tím, že dokument je určen pouze pro interní použití. Je chráněn podle článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). Jde o důvěrný dokument podle článku 19 nařízení Rady (ES) č. 384/96 (Úř. věst. L 56, 6.3.1996 s. 1) a článku 6 Dohody WTO o provádění článku VI GATT 1994 (antidumpingová dohoda).