CS Úřední věstník Evropské unie C 191/2

OBECNÉ SMĚRY PRO DEMONSTRAČNÍ PROJEKTY NÁSTROJE LIFE–ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

(2004/C 191/02)

Hlavním cílem LIFE, jediného evropského finančního nástroje výslovně věnovaného životnímu prostředí, je podpořit šestý akční program pro životní prostředí, a to jeho čtyři priority i sedm tematických strategií.

Přestože tyto obecné směry nejsou právně závazné, Evropská komise je použije k vyhodnocení významu návrhů demonstračních programů předložených v rámci LIFE–životní prostředí s ohledem na zájem Společenství. Žadatelé by si proto měli uvědomit, že pravděpodobnost spolufinancování návrhů, které se zabývají tématy mimo rozsah níže uvedených priorit, je velice malá. Obecné směry jsou k dispozici též na internetové stránce LIFE na adrese: http://europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm.

I. OBECNÉ ZÁSADY

Projekty v rámci LIFE–životní prostředí by měly do co největší možné míry vycházet z výsledků výzkumných programů Společenství a ze slibných technologií vyvíjených průmyslovým sektorem. Projekty by měly přinést takové výsledky, které by mohly být dále šířeny, například s podporou strukturálních fondů.

LIFE–životní prostředí podporuje inovační demonstrační projekty (1) v duchu göteborské strategie, především ty, které přispívají k lisabonskému procesu tím, že k přínosu pro životní prostředí přidávají i měřitelný sociální a ekonomický přínos a rozvíjejí přístup založený na znalostech.

V souladu s akčním plánem pro environmentální technologie (2) LIFE–životní prostředí podporuje projekty, jejichž výsledkem je:

— identifikace slibných environmentálních technologií/přístupů (nebo metod či postupů) a překážek, které brání jejich vývoji, vedoucí k nalezení řešení pro překonání těchto překážek.

Aby projekty dosáhly nejlepších výsledků, měly by v největší možné míře:

— podporovat co nejrozsáhlejší použití vědecky ověřených technologií/přístupů (tedy síťové projekty, šíření výsledků příslušnými subjekty atd.),

— zahrnovat opatření na posilování kapacity,

— zapojit finanční instituce do šíření technologií/přístupů, které byly v projektech vyvinuty.

Projekty by se měly týkat nejvýznamnějších environmentálních otázek v celém životním cyklu postupu nebo produktu. Podpora z nástroje LIFE–životní prostředí bude přidělena nejlepším návrhům inovačních řešení důležitých otázek životního prostředí s životaschopnými a kvalitativně i kvantitativně měřitelnými konkrétními výsledky. Návrhy musejí být velice výrazné a technicky a finančně zdravé. Mělo by do nich být zahrnuto rozšiřování znalostí. Zvláště důležitý je jejich demonstrační charakter, což znamená, že projekty musejí být provedeny v takovém technickém měřítku, které umožní vyhodnotit technickou a ekonomickou životaschopnost při zavedení ve velkém. LIFE–životní prostředí není zaměřen na výzkum existující technologie nebo na investice do ní. Jeho cílem je zaplnit mezeru mezi výsledky výzkumu a vývoje a mezi široce rozšířeným používáním/zavedením na trh. V určitých případech LIFE doplňuje výzkumné programy Společenství, strukturální fondy a programy pro rozvoj venkova. Z tohoto důvodu je zaměřen na posilování součinnosti mezi vykonanou a probíhající prací a na dodávání přidané hodnoty.

II. ZVLÁŠTNÍ CÍLE

Obecné směry podrobněji vymezují priority pěti cílů stanovených v článku 4 nařízení o nástroji LIFE (3) v souladu se směry a přístupy definovanými v šestém akčním programu pro životní prostředí.

1. Udržitelný územní rozvoj a územní plánování, včetně městských a pobřežních oblastí

1.1 Udržitelný rozvoj měst (4)

1.1.1 Podpora a rozvoj plánů udržitelné městské dopravy (snížit poptávku po městské dopravě, zvýšit podíl veřejné dopravy, podporovat méně znečišťující způsoby dopravy a zlepšit environmentální výkonost celého dopravního systému).

1.1.2 Provádění integrovaného řízení městského životního prostředí, včetně účinného snížení hladiny hluku, zejména z dopravní a stavební činnosti, a splnění konkrétních cílů v oblasti životního prostředí.

1.2 Řízení kvality vzduchu

1.2.1 Podpora plánů a programů podle rámcové směrnice 96/62/ES o kvalitě vnějšího ovzduší a následných směrnic poskytováním inovačních řešení pro snížení znečištění ovzduší nebo pro zahájení, sledování a hodnocení takových plánů a programů používáním ukazatelů dopadu na zdraví a životní prostředí, včetně biologických ukazatelů (5).

2. Udržitelné nakládání s podzemní a povrchovou vodou (6)

2.1 Dopad zemědělských a lesnických metod na kvalitu vody s ohledem na důsledky pro řízení povodí (povrchové i podzemní vody) a mořského prostředí (eutrofizace). Součástí jsou témata, která se týkají pesticidů, znečištění živinami a eutrofizace, dusíkové bilance na pastvinách a orné půdě, přičemž se přihlíží ke kvantitativním aspektům souvisejícím s integrovaným hospodařením s vodou.

2.2 Zlepšení technologií pro nakládání s odpadními vodami a jejich úpravu s ohledem na zlepšení kvality odtoků a potřebu opětovného využití. Opětovné využití šedé vody, včetně dešťové vody, a opětovné využití vody z odvodňování zemědělské půdy.

2.3 Postupné snižování odtoků a emisí, jejich ukončení a ztráty nebezpečných látek.

2.4 Prevence a regulace povodní v rámci řízení povodí.

3. Minimalizace dopadu hospodářských činností na životní prostředí

3.1 Čisté technologie

3.1.1 Činnosti, na něž se vztahuje směrnice o integrované prevenci a omezování znečištění, především: a) zavádění pokročilejších technik (v souvislosti s ochranou životního prostředí) než těch, které jsou v referenčních dokumentech o nejlepších dostupných technikách popsány jako nejlepšídostupné techniky. Stupeň inovace oproti technikám uvedeným v referenčních dokumentech o nejlepších dostupných technikách (7) by měl být jasně popsán; b) odvětví, v nichž ještě nebyly vypracovány referenční dokumenty, s cílem řešit témata související s nejlepšími dostupnými technikami, která jsou vyjmenována v příloze IV směrnice.

3.1.2 Podpora činností na odstranění překážek bránících vývoji čistých technologií, na něž se nevztahuje integrovaná prevence a omezování znečištění, zejména činností prováděných malými a středně velkými podniky.

3.2 Snižování emisí plynů, které vytvářejí skleníkový efekt

3.2.1 Vývoj inovačních technik nebo metod, které podstatně a měřitelně snižují emise skleníkových plynů (ve všech odvětvích, zejména v průmyslu, energetice, dopravě, zemědělství, lesnictví a nakládání s odpady).

3.2.2 Inovační aplikace, které využívají obnovitelné zdroje energie pro distribuovanou výrobu tepla a energie v místním nebo malém měřítku (<10 MW), doplňující jiné programy Společenství financující oblasti spojené s energií.

4. Prevence vytváření všech druhů odpadů, opětovné využití, obnova a recyklace těchto odpadů

Priority v sestupném pořadí:

4.1 Prevence vytváření odpadů ve významných odpadních tocích, pokud jde o množství a dopady na životní prostředí, včetně inovačních způsobů pro: 4.1.1 snížení množství odpadu ovlivněním produkce a/nebo spotřeby, aniž by došlo k přenosu zatížení životního prostředí do jiných fází životního cyklu zdroje nebo do jiných složek životního prostředí; 4.1.2 snížení rizik souvisejících s nebezpečnými látkami v produktech.

4.2 Opětovné využití produktů, částí produktů nebo prodloužení životního cyklu produktů takovým způsobem, který sníží jejich dopad v celém životním cyklu: 4.2.1 předvedením přijatelnosti systémů opětovného využití na trhu; 4.2.2 navržením inovačních systémů opětovného využití reagujících na existující tržní poptávku.

4.3 Podpora recyklace pomocí: 4.3.1 vývoje inovačních systémů pro účinnější třídění odpadu s cílem usnadnit recyklaci baterií, obalů, autovraků a použitého elektrického a elektronického vybavení; 4.3.2 odstranění technických překážek a/nebo předvedení nových způsobů využití recyklovaných materiálů s potenciálem zvýšit přínos recyklace pro životní prostředí, zejména v případě plastů, gumy, baterií a jiných materiálů, které se běžně nerecyklují.

5. Snižování dopadu produktů a služeb na životní prostředí

5.1 Ekologický design produktů a služeb

5.1.1 Snížení dopadů na životní prostředí v průběhu celého životního cyklu produktů nebo skupiny produktů inovačním designem (např. pomocí systémů označování ISO typu I) a zlepšení toku informací v dodavatelském řetězci (např. označováním ISO typu III).

5.2 Snížení dopadů na životní prostředí ve fázi používání produktů a služeb

5.2.1 Podpora ekologičtějších návyků a spotřebních vzorců u produktů a služeb, které mají významný celkový dopad na životní prostředí kvůli svému širokému rozšíření nebo svým přirozeným vlastnostem.

(1) V tomto kontextu mohou být za skutečně inovační pokládány pouze projekty s „vysokým“ stupněm inovace (např. nová technologie nebo metoda, která je výsledkem studie nebo výzkumu, která ovlivňuje celý výrobní postup nebo službu nebo jejich velkou část).

(2) Viz KOM(2004) 38 v konečném znění, Brusel, 28.1.2004„Stimulace technologií pro udržitelný rozvoj: akční plán environmentálních technologií pro Evropskou unii“.

(3) Nařízení Evropského parlamentu (ES) č. 1655/2000 ze dne 17. července 2004 o finančním nástroji pro životní prostředí (LIFE).

(4) Zvláštní pozornost bude věnována projektům, které lze využít na podporu tematické strategie pro městské životní prostředí připravované Komisí - http://www.europa.eu.int/comm/environment/urban/thematic_strategy.htm.

(5) Biologické ukazatele = organismy nebo společenství organismů, které reagují na změny životního prostředí změnami svých životních funkcí a/nebo své chemické struktury, takže umožňují vyhodnocovat stav životního prostředí.

(6) Zvláštní pozornost bude věnována projektům, které podporují soudržný udržitelný a integrovaný přístup k nakládání s vodou v souladu se směry a doporučeními rámcové směrnice o vodě (směrnice Evropského parlamentu 2000/60/ES ze dne 23. října 2004, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky).

(7) Úplný seznam průmyslových odvětví, v nichž se připravují referenční dokumenty o nejlepších dostupných technikách, je k dispozici na adrese: http://eippcb.jrc.es/pages/FActivities.htm.