CS    CS  
 EVROPSKÁ KOMISE 
V Bruselu dne 15.12.2011  
SEK(2011) 1598 v kone čném znění 
  
PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
SOUHRN POSOUZENÍ DOPAD Ů 
Průvodní dokument k 
SDĚLENÍ KOMISE RAD Ě, EVROPSKÉMU PARLAMENTU, EVROPSKÉMU 
HOSPODÁ ŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGION Ů 
Akční plán pro ekologické inovace 
{KOM(2011) 899 v kone čném znění} 
{SEK(2011) 1599 v kone čném znění} 
{SEK(2011) 1600 v kone čném znění}  
 
 1  
Prohlášení:  Tento souhrn posouzení dopad ů zavazuje pouze útvary Komise odpov ědné za 
jeho přípravu a nep ředjímá kone čnou podobu rozhodnutí, které u činí Komise. 
 
 
 2 SOUVISLOSTI 
 
Stěžejní iniciativa strategi e Evropa 2020 „Unie inovací“1 (UI) oznamuje ak ční plán pro 
ekologické inovace, který se zam ěří na specifické problémy, výzvy a p říležitosti k dosažení 
cílů v oblasti životního prost ředí prostřednictvím ekologických inova cí. V Unii inovací bylo 
rovněž oznámeno, že ak ční plán pro ekologické inovace bude podporovat ekologické inovace 
v technologiích, pracovníc h postupech a organiza ční změny s cílem p řispět k řešení problém ů, 
jako jsou úbytek zdroj ů2, znečištění ovzduší, vody a p ůdy, účinnost využívání vody, a rovn ěž 
zajistit růst a pracovní místa. Své uplatn ění najde tam, kde všeobecné politiky v oblasti 
inovací k podpo ře ekologických inovací nesta čí. Využije dosavadních zkušeností v podpo ře 
rozvoje a využívání ekologických inovací, zejména ak čního plánu pro environmentální 
technologie3 (ETAP). 
 Akční plán pro ekologické inovace rovn ěž pomůže splnit cíle stanovené ve st ěžejní iniciativ ě 
strategie Evropa 2020 „Evropa ú činněji využívající zdroje“
4, která zavádí ú činnost zdroj ů 
jako hlavní zásadu politik EU v oblasti energetiky, dopravy, zm ěny klimatu, pr ůmyslu, 
komodit, zem ědělství, rybolovu, biologické rozmanitosti a regionálního rozvoje. Ekologické 
inovace p ředstavují jeden zp ůsob, jak lze zlepšit využívání zdroj ů v hospodá řství. 
 
VYMEZENÍ  PROBLÉMU 
 
Ekologické inovace p ředstavují jeden ze zp ůsobů, jak lze zlepšit oc hranu životního prost ředí a 
zvýšit účinnost využívání zdroj ů v hospodá řství, a přispět tak ke konkurenceschopnosti.  
 Toho lze dosáhnout vývojem nových t echnologických a netechnologických řešení, nových 
přístupů ke způsobu, jakým provozujeme podniky, nebo zp ůsobu, jakým spot řebováváme 
a využíváme výrobky a služby. V sou časnosti však míra ekologických inovací není optimální 
a existuje potenciál, jak lze ekologické inovace zvýšit, ab y se posílila pr oduktivita zdroj ů, 
konkurenceschopnost a napomohlo se ochran ě životního prost ředí.  
 K dosažení bezpe čného a zdravého celosv ětového přírodního prost ředí je zapot řebí výrazné 
zapojení partner ů mimo EU. Ekologické inovace a environmentální technologie se však 
v současnosti vyvíjejí p řevážně ve vysp ělých zemích a nerozši řují se dostate čně rychle 
a v dostate čné míře do světového hospodá řství.  
 
ANALÝZA
 SUBSIDIARITY 
 
Ekologické inovace stojí na k řižovatce článků 173 a 191 Lisabonské smlouvy a jsou 
společnou odpov ědností členských stát ů a EU. V oblasti inovací EU koordinuje, podporuje 
a doplňuje inovační politiky členských stát ů, ale nemůže je nahradit. Pot řeba koordinovaného 
přístupu k politice,  který bude schopen řešit nedostatky v oblasti  ekologických inovací, 
vyžaduje zásah na úrovni EU a jednotlivé členské státy EU ho samy nemohou dosáhnout.  
 Opatření na úrovni EU jsou rovn ěž nezbytná v p řípadě reakce na zvyšující se zem ěpisnou 
složitost inovací, k níž je pot řeba stále v ětší spolupráce s aktéry mimo území jednotlivého 
členského státu. Proto je z řejmá přidaná hodnota iniciativy v oblasti  ekologických inovací pro 
Evropu.   
                                                
 
1 KOM(2010) 546 v kone čném znění, stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020 „Unie inovací“. 
2 Zdroje zahrnují suroviny, nap říklad paliva, minerály a kovy, ale také potraviny, p ůdu, vodu, ovzduší, biomasu a ekosystémy. 
3 KOM(2004) 38 v kone čném znění, sdělení Komise Evropskému parlamentu a Rad ě „Podpora technologií pro udržitelný rozvoj: ak ční plán 
Evropské unie pro environmentální technologie“. 
4 KOM(2011) 21, „Evropa ú činněji využívající zdroje“. 
 
 3 CÍLE  INICIATIVY  EVROPSKÉ  UNIE 
 
Analýza problému zd ůraznila, že zlepšení výkonnosti Evro py v oblasti ekologických inovací 
je potřeba řešit pomocí integrovaného p řístupu na stran ě nabídky i poptávky. Ak ční plán pro 
ekologické inovace zrychlí rozvoj a využívání ekologických inovací tím, že se bude zabývat 
specifickými p řekážkami pro ekologické inovace s celkovým cílem: 
 
• Zvýšit míru ekologických inovací a jejich využívání v Evrop ě a tím zajistit ú činná 
řešení problém ů v oblasti životního prost ředí a posílit ú činnost využívání zdroj ů 
v Evropě a její konkurenceschopnost. 
 Konkrétní cíl č. 1: uplatnit zásady iniciativy Un ie inovací na ekologické inovace. Toho se 
dosáhne prost řednictvím t ěchto operativních cíl ů: 
- zavést environmentální rámec právních p ředpisů, který bude p říznivý pro ekologické 
inovace; 
- začlenit problematiku ekol ogických inovací do p říslušných politik a iniciativ, zejména 
v oblasti inova ční politiky; 
- Evropská komise navr hne v roce 2012 lepší zam ěření fondů EU na ekologické inovace 
v rámci p říštích finan čních výhled ů EU. 
 Konkrétní cíl č. 2: podporovat ekologické inovace v Evrop ě. Toho se dosáhne prost řednictvím 
tě
chto operativních cíl ů: 
- posílit možnosti ekologických inovací v malých a st ředních podnicích prost řednictvím 
zdokonalení sítí a ší řením osvědčených postup ů (od roku 2011); 
- zvýšit důvěryhodnost trh ů a připravenost investovat do nových ekologických inovací 
(od roku 2011). 
 Konkrétní cíl č. 3: zlepšit globální trhy  pro ekologické inovace. Toho se dosáhne 
prostřednictvím t ěchto operativních cíl ů: 
- otevřít globální trhy ekologickým inovacím; 
- zlepšit globální možnosti ekologickýc h inovací, zejména v rozvojových zemích. 
 
MOŽNOSTI
 POLITIKY 
 
Možnost č. 1 je základní možností, s jejíž pomocí se zavedou politiky EU, které již existují 
nebo se vyvíjejí, ale nebudou vypracovány žádné  další politiky pro ekologické inovace. 
Poskytuje základ, se kt erým se porovnávají ostatní možnosti. Možnost č. 2 je prostým 
pokračováním ETAP. Možnost č. 3 se zam ěřuje na balí ček opatření, jak lze využít st ěžejní 
iniciativy strategie Evropa 2020. Možnost č. 4 se zabývá řadou konkrétních krok ů v oblasti 
ekologických inovací u malých a st ředních podnik ů, zatímco možnost č. 5 vytyčuje širší 
regulační intervenci na podporu ekologických inovací.  
 
Možnost č. 1: Přerušení ETAP 
 
Podle této možnosti bude pokra čovat, alespo ň po omezenou dobu, n ěkolik nástroj ů a směrů 
politiky – ale zam ěření na ekologické inovace se m ůže omezit nebo zrušit. Ekologických 
inovací by se konkrétn ě využívalo prost řednictvím: 
 
- stěžejních iniciativ strategie Evropa 2020, jako jsou Unie inovací, Integrovaná 
průmyslová politika pro ér u globalizace, Evropa ú činněji využívající zdroje a Agenda 
pro nové dovednosti a pracovní místa; 
 
 4 - politika v oblasti životního prost ředí bude dál vytvá řet trhy a stanovovat pobídky pro 
ekologické inovace; 
- financování inovací  z CIP a LIFE+. 
 
Možnost č. 2 Pokra čování ETAP 
 
Současný akční plán tvo ří 29 opat ření, včetně 9 prioritních opat ření (viz obrázek 1). Tato 
možnost by po čítala s pokra čováním sou časných čtyř hlavních oblastí. Zaprvé, podpory 
„zeleného“výzkumu a sou časně získávání soukromých a ve řejných investic. Za druhé, 
řešením nep říznivých podmínek, kterým musí čelit ekologi čtí inováto ři na trhu. Za t řetí, 
podporou environmentálních technologií v zahrani čí a konečně řízením a vytvá řením sítí 
zúčastněných subjekt ů (veřejných institucí, podnik ů, výzkumných pracovník ů, finančních 
institucí atd.).   Pokračování ETAP by se siln ě zaměřilo na technologie (vyjma ekologických inovací v oblasti 
sociální a organiza
ční) a „lehké“ řízení (prost řednictvím Pracovní skup iny na vysoké úrovni 
pro azyl a migraci (HLWG)).  
Obrázek 1: Opat ření u možnosti ETAP 
A1 Zvýšení a zam ěření vývoje, demonstrace a ší ření. Zlepšení koordinace p říslušných program ů 
A2 Zavedení technologických platforem 
A3 Zřízení evropských sítí pro zkoušky technologií, ov ěřování výkonnosti a normalizaci 
A4 Vytváření a dojednávání výkonnostních cíl ů pro klíčové výrobky, postupy a služby 
A5 Mobilizace finan čních nástroj ů ke sdílení rizika investic do environmentálních technologií 
A6 Podpora systematické internalizace náklad ů prostřednictvím tržních nástroj ů 
A7 Podpora získávání environmentálních technologií 
A8 Zvyšování informovanosti podnik ů a spotřebitelů 
A9 Podpora ekologických technologií v ro zvojových zemích a podpora zahrani čních investic 
 
Možnost č. 3: Využít st ěžejní iniciativy strategie Evropa 2020 
 
Možnost č. 3 by zahrnovala provád ění toho, co se slibuje v kont extu strategie Evropa 2020 
pro oblast ekologických inovací, zejména p řezkoumání právních p ředpisů v oblasti životního 
prostředí, začlenění hledisek ekologi ckých inovací do inova čních partnerství a podporu 
rozvoje zelených kvalifikací. A čkoli úsilí o tato opat ření již existuje, tato možnost by pro n ě 
zajistila pevné vedení.  Možnost č. 3 staví na získaných poznatcích ETAP tím, že se rozši řuje z ekologických 
technologií na ekologické inovace a poskytuje ú činnější strukturu pro ak ční plán.  
 
Možnost č. 4: Opat ření zaměřená na malé a st řední podniky 
 
Aby se malé a st řední podniky dokázaly chopit nových p říležitostí, musí za čít aktivně 
vytvářet a využívat ekologické inovace
5. Možnost č. 5 se zam ěřuje na pot řeby ekologických 
inovací u malých a st ředních podnik ů, rozšiřuje oblast zásah ů, aby rovn ěž zahrnovaly 
netechnické ekologické inovace, klade d ůraz na globální rozm ěr a vytvá ření sítí. Existují 
opatření ve dvou širokých oblastech: další opat ření, která jsou specifická pro ekologické 
inovace a p řekračují stěžejní iniciativy strategie Evropa 2020, a celosv ětová opatření.  
 
                                                 
5 Prohlášení z 8. fóra ETAP, červen 2010, „Podpora pro ekologické inovace v malých a st ředních podnicích“.  
 
 5 Možnost č. 5: Široká politika EU v oblasti ekologických inovací 
 
Tato možnost sestává z opat ření, která lze provést krom ě (a nejen namísto) ostatních 
možností. Vyzna čuje se vyšší úrovní ambi cí, vyšší mírou regula čního přístupu 
a dlouhodob ějším pohledem. Má však také spíš povahu „obecných zásad“ než provozní opory 
pro možnosti č. 3 a 4. S ohledem na to by obsažená opat ření byla odpov ědností širokého 
spektra úrovní státu a aktér ů.  
 
ANALÝZA  DOPADŮ  
 
Srovnání možností bylo provedeno podle jejich p řiměřenosti při naplňování cílů, jejich 
očekávaných dopad ů a jejich proveditelnosti.  
 
Možnost č. 1: Žádný ETAP  
 
Tato možnost p ředpokládá ukon čení ETAP. Probíhající poli tiky v oblastech inovací, 
životního prost ředí a dalších oblastech pokra čují bez konkrétních vstup ů z hlediska 
ekologických inovací.   Kromě toho by p ři ukončení ETAP nebyly nadále podporovány na úrovni EU stávající 
aktivity na vymezení koncep čního rámce EU pro ověřování environmentálních technologií , 
vytvářeného v rámci pilotního programu ETV a souvi sejících výzkumných a pilotních aktivit. 
Pravděpodobně by byly vytvá řeny a testovány vnitrostátní programy, což by mohlo vést 
k odlišným program ům bez vzájemného uznávání a prakticky bez dopadu na podporu 
zelených technologií mimo vnitrostátní trhy. Mezinárodní spolupráce by pravd ěpodobně 
vedla k mezinárodní norm ě pro postupy ETV, ale bez zapojení na úrovni EU. Hrozí riziko, že 
by se nevzaly v úvahu polit ika EU a vlastnosti pr ůmyslových odv ětví. Obecným d ůsledkem 
by byly nevyužité p říležitosti pro odbyt enviro nmentálních technologií EU. 
 Také z hlediska finan ční podpory ekologických inovací, a čkoli se s jejím pokra čováním 
v příštím finan čním výhledu po
čítá, by ukon čení ETAP pravd ěpodobně vedlo k mén ě 
zaměřené finan ční podpo ře kvůli chybějícímu hlubokému chápání evropského systému 
ekologických inovací, což je jednou z priorit ETAP.   Obecně by míra ekologických inovací a stupe ň začlenění ekologických inovací do politik 
v porovnání se stávající situac í poklesly. Tato možnost tvo ří základ, se kterým se porovnávají 
ostatní možnosti.  
Možnost č. 2: Pokra čování ETAP  
 
Dopady ETAP jsou nep římé: ETAP není jasn ě odlišený program s rozpo čtem. Je to 
zastřešení, které sjednocuje r ůzné interven ční nástroje a ovliv ňuje směr a velikost jiných, 
často širších program ů a plánů, které nemusejí být konkrétn ě zaměřeny na životní prost ředí.  
 Pokračování ETAP by vedlo k pokra čující pozornosti v ěnované environmentálním 
technologiím a bude mít kladné ú činky na inovaci v oblasti en vironmentálních technologií, 
konkurenceschopnosti ekopr ůmyslu (a související zam ěstnanosti) a pozitivní dopady na 
životní prost ředí a na zdraví. P římá administrativní zát ěž, protože opat ření ETAP jsou 
dobrovolná a požadavky na podávání zpráv mi nimální, by byla omezená a sestávala by 
zejména z lidských zdroj ů pro provád
ění opatření.  
Možnost č. 2 zahrnuje v ětšinu konkrétních cíl ů, ale adekvátnost odezvy je relativn ě 
nízká především proto, že se její rámec omezuje na environmentální technologie, nelze 
 
 6 měnit zaměření opatření v souladu se získanými poznatky a nereaguje na nové politické 
cíle. 
 
Možnost č. 3: Využít st ěžejní iniciativy strategie Evropa 2020 
 
Posun od environmentálních techno logií k ekologickým inovacím p řispěje ke konkuren ční 
výhodě průmyslových odv ětví a může vést k pozitivním dopad ům v oblasti ekologie, 
hospodářství a zam ěstnanosti. Lepší využívání zdroj ů také pom ůže bojovat proti zm ěně 
klimatu a posílí hospodá řský růst. Akční plán pro ekologické inovace se silným zam ěřením na 
využívání zdroj ů by byl rovn ěž v souladu se strateg ií stanovenou v iniciativ ě Evropa 2020. 
Pokud jde o sociální dopady, krom ě očekávaných kladných dopad ů na zdraví (tj. mén ě vlivů 
na životní prost ředí v důsledku udržiteln ějších řešení) se o čekávají kladné dopady z hlediska 
zaměstnanosti.  
 Omezeně může vzrůst administrativní zát ě
ž, například pokud budou poskytnuty dobrovolné 
plány.  
 
Možnost č. 3 umožňuje všestrannou reakci politik y na konkrétní cíle a dob ře doplňuje 
iniciativu Unie inovací. P řiměřenost odezvy je vysoká. 
 
Možnost č. 4: Opat ření zaměřená na malé a st řední podniky 
 
Tato možnost se adekvátn ě zaměří na potřeby ekologicky inovativních malých a st ředních 
podniků tím, že vyzvedne vytvá ření sítí a lépe je p řipraví na využívání dostupných p říležitostí 
na trhu (nap říklad zvýšením jejich tržní p řipravenosti).  
 
Možnost č. 4 poskytuje reakci politiky, která se dob ře zaměřuje na pot řeby ekologicky 
inovativních malých a st ředních podnik ů. Přiměřenost odezvy je vysoká. 
 
Možnost č. 5: Široká politika EU v oblasti ekologických inovací 
 
Systematické ekologické inovace vyžadují koordinovanou činnost aktér ů ve výzkumu, 
zúčastněných subjekt ů v hospodá řství a rozhodujících subjekt ů v politice. Tato možnost 
usiluje o zavedení cen, které odr ážejí dopady na životní prost ředí, a zlepšení tržních podmínek 
pro ekologické inovace. Možnost č. 5 se zabývá základními hnacími mechanismy vysoké 
spotřeby zdroj ů a energie a vysokých úrovní emisí a odpad ů. Zaujímá radikální p řístup 
zaměřený na prvotní p říčiny, a přesahuje tak tradi ční politiku ochran y životního prost ředí. 
Nutnost popsaných opat ření nebyla zpochybn ěna v literatu ře ani během konzultace 
zúčastněných subjekt ů v souvislosti s tímto posouzením dopadu.  
 Tato možnost s sebou ponese významné dlouhodobé ú činky. Sociální dopady budou zna čné: 
může se zm ěnit struktura pr ůmyslu se souvisejícími posuny v zam ěstnanosti; ú činky na 
konkurenceschopnost mohou být velké ( pokud EU nebere v úvahu možné ú činky na obchod). 
 
POROVNÁNÍ
 MOŽNOSTÍ 
 
Následující obrázek ukazuje p řehled celkových skóre možností politiky s p řihlédnutím 
k jejich očekávaným širším dopad ům a uskute čnitelnosti jejich provád ění. 
 
 
 7 Obrázek 2. Porovnání možnos tí politiky s možností č. 1 
Celkový p řehled a kritéria pro řazení
Možnost 1* Možnost 2 Možnost 3 Možnost 4 Možnost 5
PřiměřenostPřiměřenost při plnění 
konkrétních cíl ů neuv. st řední vysoká st řední/vysoká vysoká**
DopadDopad na inova ční systém neuv. + +++ ++
++
Dopad na životní prost ředí neuv. + ++ ++ +++
Dopad na 
konkurenceschopnostneuv. + ++ +++
 -/++ ***
Přidaná hodnota EU neuv. ++ +++ ++++++
ProveditelnostPříspěvek k dosažení širších 
dopadůneuv. ++ +++ ++
+
Doba trvání opat ření neuv. <2 roky < 2-5 let < 2-5 let > 5 let
** Přiměřenost možnosti 5 je posuzována jako vysoká, zejména pokud jde o dlouhodobé zlepšení tržních podmínek.
*** Vliv na konkurenceschopnost m ůže být nep říznivý v krátkodobém horizontu (nap ř. daně z přírodních zdroj ů mohou mít negativní d ůsledky pro 
konkurenceschopnost odv ětví náročných na zdroje)* Přesná míra nep říznivých dopad ů přerušení ETAP závisí na jiných opat řeních EU, jež opat ření ETAP p řípadně nahradí.
 
 
Pokud shrneme r ůzné prvky, zdá se, že vzhledem k naléhavosti soust ředěné a vylepšené 
iniciativy v oblasti politiky ekologické inovace, i uskute čnitelnosti jejího provád ění 
v přiměřeném časovém období, reaguje možnost č. 3 lépe na nové politické prost ředí. Na 
druhou stranu možnost č. 4 se zam ěřuje přímo na problémové mechanismy specifické pro 
malé a st řední podniky. Možnost č. 5 představuje dlouhodob ější vizi, jak lze dosáhnout 
radikálního p řechodu ke konkurenceschopnému a udržitelnému hospodá řství, které bude 
účinně využívat zdroje. Proto se  kombinace možností č. 3 a 4 považuje za nejvhodn ější, 
neboť by změnila program politiky pro ekologické inovace ze st řednědobého hlediska 
a přímo by reagovala na pot řeby malých a st ředních podnik ů v oblasti ekologických 
inovací. Možnosti č. 3 a 4 se také dob ře kombinují, vzájemn ě se doplňují a neexistují mezi 
nimi žádné nesoulady. Kombinovaná opat ření nejlépe reagují na identifikované cíle a 
problémové mechanismy.  
 Kombinace možností č. 3 a 4 také dob ře reaguje na argumenty vzešlé z rozsáhlé ve řejné 
konzultace, nap říklad svým zam ěřením na pot
řeby malých a st ředních podnik ů z hlediska 
financování, školení a vytvá ření sítí (možnost č. 4). Podnikatelské odv ětví a členské státy 
vybídly ke krok ům na rámcových podmínkách pro ekologickou inovaci (možnost č. 3). 
Posílená řídící struktura (možnost č. 3) se siln ějším důrazem na znalosti politiky, koordinaci 
a stanovování agendy si získala širokou podporu b ěhem jednání HLWG i konzultací se 
zúčastněnými subjekty. Zú častněné subjekty podpo řily cílený p řístup ve vztahu k zahrani čním 
partnerům pro ekologickou inovaci (možnost č. 4) a jednání prost řednictvím z řízených sítí 
a kanálů, aby se zabránilo p řesahu.  
 
SLEDOVÁNÍ  A HODNOCENÍ 
 
Akční plán pro ekologické inovace, kter ý je širokým „politickým rámcem“, p ředstavuje výzvu 
pro sledování a hodnocení. Rovn ěž výběr ukazatel ů bude muset zohlednit jeho širší rozsah. 
Proto se zejména hodnocení širších ú činků bude spoléhat na zástupné ukazatele (vzhledem 
k omezenému p řístupu nebo nedostatku vhodných údaj ů) nebo kvalitativní hodnocení.  
 Sledovací činnost lze provád ět na dvou úrovních: 
– podávání zpráv o činnostech provád ěných podle ak čního plánu pro ekologické inovace, 
například fórech ekologic kých inovací, HLWG, ú časti na meziútvarových konzultacích, 
specifických studiích („inte rní podávání zpráv“), a 
 
 8 – shromažďování hlavních monitorovacích ukazatel ů provádění všech opat ření akčního 
plánu pro ekologické inovace ve spolupráci s provád ějícími orgány („externí podávání 
zpráv“). 
 Hodnotící činnost bude zahrnovat: 
• shromažďování kvalitativních a kvantitativních doklad ů vývoje sm ěrem k dosahování 
cílů u všech individuálních opat ření akčního plánu pro ekologic ké inovace (kdykoli to 
bude možné, bude se hodnocení ak čního plánu pro ekologické  inovace spoléhat na 
specializovaná hodnocení provád ěná pro jednotlivá opat ření); 
• výsledky analýz a ú činky aktivit provád ěných týmem ak čního plánu pro ekologické 
iniciativy (analýza funkce p řidané hodnoty ak čního plánu pro ekologické iniciativy p ři 
dosahování cíl ů). 
 Aby se zlepšila kvalita hodnocení, navrhujeme, aby byl ak ční plán pro ekologické iniciativy 
hodnocen intern ě i externě. V tomto sm ěru bude velmi užite čné Středisko pro ekologické 
inovace, protože bude shromaž ďovat údaje o trzích a vývojích. P ředchozí zkušenosti s ETAP 
ukázaly obtíže s p řisuzováním ú činků opatřením ETAP. Užite čné doklady se získají 
prů
běžným interním hodnocením.