Poradní sbor pro Baltské moře (BSAC) byl konzultován na základě sdělení Komise týkajícího se konzultace k rybolovným právům pro rok 2017 v rámci společné rybářské politiky (COM(2016) 396 final). Vědecký základ návrhu poskytla Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES). Předběžné názory vyjádřené ke všem dotčeným populacím ryb byly zváženy a v návrhu co nejvíce zohledněny, aniž by došlo k rozporu se stávajícími politikami či ke zhoršení stavu ohrožených zdrojů.

•Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv

Sledování využívání rybolovných práv ve formě TAC a kvót bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 1224/2009.

•Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

Návrh stanoví pro rok 2017 pro členské státy lovící v Baltském moři rybolovná práva pro některé populace ryb nebo skupiny populací ryb.

Povinnost vykládky populací ulovených v některých druzích rybolovu se stala použitelnou ode dne 1. ledna 2015. V Baltském moři se tyto druhy rybolovu týkají populací, na něž se vztahují TAC a kvóty uvedené v tomto nařízení, jmenovitě: drobný pelagický rybolov (populace sledě obecného a šprota obecného), rybolov lososa (populace lososa) a také rybolov tresky obecné (populace tresky obecné), při nichž druh určuje rybolov. Od 1. ledna 2017 se na úlovky všech druhů v rámci rybolovu v unijních vodách Baltského moře podléhající omezením odlovu, tj. také druhů, které neurčují rybolov, ale na které se vztahuje TAC, například platýse evropského, bude vztahovat povinnost vykládky. Se zavedením povinnosti vykládky v souladu s čl. 16 odst. 2 nařízení (EU) č. 1380/2013 již navržená rybolovná práva nebudou odrážet vyložené objemy, ale objemy ulovené. Tato změna byla použita v nařízení o rybolovných právech z roku 2015 a pro výše uvedené populace, kromě populace platýse evropského, již není použitelná. Rybolovná práva pro populace platýse evropského budou od roku 2017 odrážet přechod od vyložených objemů k objemům uloveným.

Nový víceletý plán pro rybolov v Baltském moři vstoupil v platnost dne 20. července 2016. Podle ustanovení tohoto plánu se rybolovná práva stanoví v souladu s cíli plánu a musejí odpovídat cílovým rozmezím úmrtnosti způsobené rybolovem uvedeným v ustanoveních tohoto plánu. V případech, kdy biomasa populace nedosahuje referenčních bodů stanovených plánem, se rybolovná práva stanoví na úrovni odpovídající úmrtnosti způsobené rybolovem, která je úměrně snížena s přihlédnutím k poklesu biomasy populace.

Rybolovná práva by měla být rovněž stanovena v souladu s čl. 16 odst. 1 (odkazujícím na zásadu relativní stability) a čl. 16 odst. 4 (odkazujícím na cíle společné rybářské politiky a pravidla stanovená ve víceletých plánech).

Navrhované číselné hodnoty odrážejí současné vědecké doporučení a konzultace s poradním sborem pro Baltské moře (BSAC). Tam, kde to bylo na místě, byla za účelem stanovení kvót EU pro populace sdílené s Ruskou federací od TAC navrhovaných radou ICES odečtena příslušná množství těchto populací.

TAC a kvóty přidělené členským státům jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení.

Všech pět pelagických populací (čtyři populace sledě obecného a jedna populace šprota obecného), platýs evropský a losos obecný v hlavní pánvi v Baltském moři se mají v roce 2017 lovit na úrovních maximálního udržitelného výnosu; navrhované TAC tudíž odpovídají buď oběma částem rozmezí úmrtnosti způsobené rybolovem na úrovni maximálního udržitelného výnosu podle čl. 4 odst. 2, 3 a 4 nařízení (EU) 2016/1139 nebo přístupu založeném na maximálním udržitelném výnosu, který používá rada ICES. TAC lososa obecného z Finského zálivu a východní populace tresky obecné odpovídají přístupu vyvinutému radou ICES, který se použije pro populace, o nichž jsou dostupné jen omezené údaje. Vědecké instituce musejí ještě oznámit doporučení a TAC pro západní populaci tresky obecné.

Nařízení Rady (ES) č. 847/96 zavedlo dodatečné podmínky pro meziroční řízení TAC, včetně ustanovení o flexibilitě podle článku 3 pro populace, na něž se vztahuje preventivní TAC, a podle článku 4 pro populace, na něž se vztahuje analytický TAC. Podle článku 2 uvedeného nařízení Rada při stanovení TAC rozhodne, na jaké populace se nevztahují články 3 a 4, a to zejména na základě biologického stavu těchto populací. Nedávno byl zaveden mechanismus flexibility pro všechny populace, na které se vztahuje povinnost vykládky podle čl. 15 odst. 9 nařízení (EU) č. 1380/2013. Ve snaze zabránit nadměrné flexibilitě, která by narušovala dodržování zásady rozumného a odpovědného využívání živých mořských biologických zdrojů a bránila by dosažení cílů společné rybářské politiky, by proto mělo být upřesněno, že články 3 a 4 nařízení (ES) č. 847/96 se použijí pouze tehdy, pokud členské státy nevyužijí meziroční flexibilitu stanovenou v čl. 15 odst. 9 nařízení č. 1380/2013.

2016/0260 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se pro rok 2017 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)V čl. 43 odst. 3 Smlouvy se stanoví, že má Rada přijmout na návrh Komise opatření týkající se stanovení a přidělení rybolovných práv.