STANOVISKO KOMISE podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se postoje Rady k návrhu nařízení EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednání /* COM/2013/0277 final - 2011/0260 (COD) */





2011/0260 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se postoje Rady k návrhu nařízení EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění příloha I nařízení Rady (ES) č. 1528/2007, pokud jde o vyloučení řady zemí ze seznamu regionů nebo států, které uzavřely jednání 1. Úvod Podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie zaujme Komise stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko Komise ke dvěma změnám Parlamentu je uvedeno níže. 2. Souvislosti Po podpisu dohody z Cotonou v roce 2000, která stanoví zásady a ustanovení pro dohody o hospodářském partnerství (EPA) s africkými, karibskými a tichomořskými (AKT) zeměmi a regiony a pro související proces vyjednávání, dokončila řada zemí jednání a koncem roku 2007 parafovala prozatímní dohody o hospodářském partnerství. Aby se zabránilo narušení obchodních preferencí, nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 ze dne 20. prosince 2007 (dále jen „nařízení o přístupu na trh“) stanoví podmínky pro jednostranné předběžné prozatímní uplatňování obchodních preferencí ze strany EU od 1. ledna 2008 s ohledem na očekávanou ratifikaci dohod o hospodářském partnerství. Zatímco 19 zemí AKT učinilo kroky nezbytné pro ratifikaci svých dohod o hospodářském partnerství, dalších 17 zemí tak neučinilo. Podle kritérií stanovených v čl. 2 odst. 3 nařízení o přístupu na trh již těchto 17 zemí nesplňuje podmínky nařízení o přístupu na trh a v souladu s tím by již neměly být zachovávány obchodní preference. 3. Cíl návrhu Komise Cílem návrhu Komise je změnit od 1. ledna 2014 seznam zemí, které využívají preference (příloha I nařízení), a to odstraněním zemí, které dosud neučinily kroky nezbytné k ratifikaci dohody o hospodářském partnerství. Návrh by měl zajistit rovné zacházení s partnerskými stranami dohody o hospodářském partnerství, které důsledně plní své povinnosti. 4. Stanovisko Komise ke změnám navrženým Evropským parlamentem – Odklad data vstupu v platnost Ve druhém čtení Parlament navrhuje, aby byl vstup změny nařízení o přístupu na trh v platnost odložen o deset měsíců, tj. na 1. října 2014. Komise považuje svůj původní návrh vstupu v platnost dne 1. ledna 2014 za vhodnější, neboť každý další odklad zvyšuje rizika spojená s prodloužením dočasného ujednání, které nemůže poskytnout pevný právní základ pro přístup zemí AKT na trh. Avšak s ohledem na zajištění interinstitucionální jednoty a získání převážné většiny pro přijetí změny je nicméně tato změna přijatelná. – Změna týkající se omezení přenesení pravomocí Druhá změna ze strany Evropského parlamentu se týká časového omezení přenesení pravomocí svěřených Komisi. Zatímco Komise původně časové omezení nenavrhla, Evropský parlament navrhl pětiletou lhůtu svěření pravomocí s konkludentním prodloužením. Ačkoliv nejde o preferovaný přístup Komise, nevyvolává návrh v tomto případě žádné závažné komplikace a je tedy přijatelný. 5. Závěr Podle čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem.