Jelikož hlavním důvodem zřízení FSEU byla solidarita, zastává Komise názor, že pomoc z fondu by měla být progresivní. To znamená, že v souladu s dosavadní praxí by na část škody, která přesahuje prahovou hodnotu částky pro uvolnění finančních prostředků FSEU v případě „závažné přírodní katastrofy“ (tj. 0,6 % HND nebo 3 miliardy EUR v cenách roku 2011, podle toho, která částka je nižší), měla být poskytnuta pomoc vypočítaná podle vyšší sazby než na část škody do výše prahové hodnoty. V minulosti se při stanovování příspěvků na závažné katastrofy používala sazba 2,5 % z objemu celkových přímých škod pod úrovní stropu a sazba 6 % z objemu škod nad úrovní stropu. U regionálních katastrof a katastrof uznávaných v rámci ustanovení o „sousedním státu“ se použije sazba 2,5 %.

Příspěvek nesmí přesáhnout celkové odhadované náklady na způsobilá opatření. Metodika pro výpočet pomoci byla stanovena ve výroční zprávě FSEU (2002–2003) a schválena Radou a Evropským parlamentem.

V reakci na žádost Lotyšska byl finanční příspěvek z FSEU vypočten na základě odhadu celkových přímých škod takto:

Členský stát Zařazení katastrofy Celkové přímé škody (milion EUR) Strop pro závažnou katastrofu (milion EUR) 2,5 % přímých škod do výše stropu (EUR) 6 % přímých škod převyšujících strop (EUR) Celková výše navrhované pomoci (EUR) Vyplacená záloha (EUR) LOTYŠSKO závažná (čl. 2 odst. 2) 380,524 145,740 3 643 500 14 087 019 17 730 519 0 CELKEM 17 730 519 0

V souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR bylo na počátku roku 2018 na uvolnění prostředků z FSEU k dispozici celkem 421 142 057 EUR. Jedná se o součet zbývajícího přídělu na rok 2018 ve výši 280 371 754 EUR (tj. rozdíl částky 574 342 834 EUR a částky 293 971 080 EUR uvolněné již v roce 2017) a zbývajícího přídělu na rok 2017 ve výši 140 770 303 EUR, jenž zůstal nevyčerpán a byl přenesen do roku 2018.

V této fázi roku 2018 lze z FSEU uvolnit částku ve výši 139 397 191 EUR. Tato částka odpovídá rozdílu celkové částky, kterou bylo možno z FSEU uvolnit na počátku roku 2018 (421 142 057 EUR), částky ve výši 143 585 709 EUR, jejímž zadržením ve FSEU je plněna povinnost podle čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR ponechat zde 25 % z přídělu na rok 2018 do 1. října 2018, a dále částky ve výši 104 166 951 EUR, která již byla v letošním roce uvolněna pro Řecko, Španělsko, Francii a Portugalsko, a částky 33 992 206 EUR uvolněné pro Bulharsko, Řecko, Litvu a Polsko.

Financování z FSEU – souhrn Částka v EUR Příděl na rok 2017 přenesený do roku 2018 140 770 303 Příděl na rok 2018 574 342 834 Příděl na rok 2018 přidělený v předstihu již v roce 2017 v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení o VFR –293 971 080 ---------------- Na počátku roku 2018 k dispozici celkem 421 142 057 Minus částka, která již byla v roce 2018 uvolněna pro Řecko, Španělsko, Francii a Portugalsko –104 166 951 Minus částka, která již byla v roce 2018 uvolněna pro Bulharsko, Řecko, Litvu a Polsko –33 992 206 Minus zadržených 25 % z přídělu na rok 2018 –143 585 709 ---------------- Maximální aktuálně disponibilní částka (příděly na rok 2017 a 2018) 139 397 191 Celková částka navrhované podpory, která má být uvolněna pro Lotyšsko –17 730 519 Zbývající disponibilní částka do 1. října 2018 121 666 672

Návrh

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Lotyšsku

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie, a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,

s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, a zejména na bod 11 této dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Cílem Fondu solidarity Evropské unie (dále jen „fond“) je umožnit Unii rychle, účinně a pružně reagovat na nouzové situace a projevit solidaritu s obyvatelstvem oblastí postižených přírodními katastrofami.

(2)Podle článku 10 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 nesmí výše fondu přesáhnout maximální roční částku 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011).

(3)V návaznosti na dlouhodobé období silných dešťů během léta a podzimu roku 2017, což způsobilo nasycení půd a následné povodně, předložilo Lotyšsko dne 14. listopadu 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu.

(4)Žádost Lotyšska splňuje požadavky pro poskytnutí finančního příspěvku z fondu, jež jsou stanoveny v článku 4 nařízení (ES) č. 2012/2002.