Komise dosud využila 4 z 25 zmocnění k přijetí aktů v přenesené pravomoci podle nařízení (EU) 2016/2031. Některé z těchto přenesených pravomocí byly sdruženy do jediného aktu v přenesené pravomoci v případě, kdy jsou pravidla věcně propojena. Sdružení do jediného aktu namísto řady samostatných aktů, které na sebe vzájemně odkazují, bylo považováno za nezbytné v zájmu jednoduchosti a transparentnosti a s cílem usnadnit účinné uplatňování pravidel a zamezit zdvojování.

Vypracování této zprávy je požadováno dle čl. 105 odst. 2 nařízení (EU) 2016/2031. Na základě tohoto ustanovení je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v záležitostech v něm uvedených, a to na dobu pěti let ode dne 13. prosince 2016, přičemž nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období je Komise povinna vypracovat o přenesené pravomoci zprávu.

Některá zmocnění podle nařízení (EU) 2016/2031 nebyla během vykazovaného období využita z níže vysvětlených důvodů:

·Zmocnění podle článků 7, 21, 38, 51, čl. 71 odst. 4, čl. 83 odst. 6, čl. 100 odst. 4, čl. 101 odst. 5 a čl. 102 odst. 6 týkající se změn oddílů 1 a 4 přílohy I, přílohy II, přílohy III, přílohy IV, částí A a B přílohy V, přílohy VII a částí A, B a C přílohy VIII za účelem jejich přizpůsobení vývoji vědeckých a technických poznatků a příslušných mezinárodních norem nebyla dosud využita. Komise však posoudí potřebu jejich využití, jakmile dojde k aktualizaci vědeckých a technických poznatků nebo příslušných mezinárodních norem.

·Zmocnění podle čl. 19 odst. 7 týkající se specifikace škodlivých organismů stanovených v odst. 6 písm. a) uvedeného článku a v čl. 16 písm. b) a podmínek pro uplatnění těchto odchylek nebylo dosud využito. Komise však posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nového pravidla.

·Zmocnění podle čl. 32 odst. 5 a čl. 34 odst. 1 týkající se průzkumů v chráněných zónách budou využita v roce 2021. Návrh nařízení Komise v přenesené pravomoci v současné době zkoumá příslušná expertní skupina.

·Zmocnění podle čl. 43 odst. 2 týkající se požadavků stanovených v odstavci 1 uvedeného článku ohledně dřevěného obalového materiálu a značky ISPM15 nebylo dosud využito. Komise však posoudí potřebu jeho využití, jakmile dojde k aktualizaci vědeckých a technických poznatků nebo příslušných mezinárodních norem.

·Zmocnění podle čl. 46 odst. 2, týkající se maximální šířky pohraničních pásem třetích zemí a pohraničních pásem členských států, které jsou vhodné v případě konkrétních rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů, maximální vzdálenosti přemístění dotčených rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů v rámci pohraničních pásem třetích zemí a pohraničních pásem členských států a postupů týkajících se povolení dovozu rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů do pohraničních pásem členských států a přemísťování v rámci těchto pásem, nebyla využita. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel.

·Zmocnění podle čl. 65 odst. 4, týkající se i) doplnění dalších kategorií profesionálních provozovatelů, na něž se má vztahovat výjimka z použití odstavce 1 uvedeného článku, pokud by registrace pro tyto provozovatele představovala administrativní zátěž, která je v nepoměru k nízkému riziku z hlediska možnosti zavlečení škodlivých organismů souvisejícímu s jejich profesními činnostmi, ii) zvláštních požadavků na registraci určitých kategorií profesionálních provozovatelů s přihlédnutím k povaze dané činnosti nebo vlastnostem dotčené rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu a iii) stanovení horní hranice pro malá množství určitých rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů, jak je uvedeno v odst. 3. prvním pododstavci písm. a), nebyla využita. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel.

·Zmocnění podle čl. 76 odst. 4 týkající se podmínek pro uznání uvedených v prvním pododstavci daného odstavce s cílem zajistit spolehlivost rostlinolékařských osvědčení nebylo využito. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel.

·Zmocnění v čl. 81 odst. 2 týkající se stanovení případů, v nichž se u určitých rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů výjimka uvedená v odstavci 1 uvedeného článku vztahuje pouze na malá množství, nebylo využito. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel.

·Zmocnění podle čl. 87 odst. 4 ohledně podrobných opatření týkajících se vizuální prohlídky, vzorkování a testování a četnosti a načasování prohlídek uvedených v odstavcích 1, 2 a 3 uvedeného článku, pokud jde o konkrétní rostliny, rostlinné produkty a jiné předměty, a to na základě příslušných rizik z hlediska možnosti zavlečení škodlivých organismů, které mohou představovat, nebylo využito. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel právního rámce pro zdraví rostlin.

·Zmocnění podle čl. 96 odst. 2 týkající se požadavků stanovených v odstavci 1 uvedeného článku s cílem přizpůsobit je vývoji mezinárodních norem, a zejména standardu ISPM15, nebylo využito. Komise však posoudí potřebu jeho využití, jakmile dojde k aktualizaci vědeckých a technických poznatků nebo příslušných mezinárodních norem.

·Zmocnění podle čl. 98 odst. 1 týkající se upřesnění požadavků na oprávnění registrovaných provozovatelů provádějících označování dřevěného obalového materiálu, je-li to vhodné s ohledem na vývoj vědeckých a odborných znalostí a mezinárodních norem, nebylo využito. Komise by však měla mít i nadále možnost ho využít, jakmile dojde k aktualizaci vědeckých a technických poznatků nebo příslušných mezinárodních norem.

·Zmocnění podle čl. 99 odst. 1 týkající se požadavků na i) oprávnění profesionálních provozovatelů, pokud jde o vydávání úředních potvrzení uvedených v čl. 99 odst. 1, ii) dohled příslušného orgánu nad profesionálními provozovateli podle čl. 99 odst. 2 písm. a) a iii) zrušení tohoto oprávnění podle čl. 99 odst. 2 písm. a), nebyla využita. Komise posoudí potřebu jednat v tomto ohledu na základě zkušeností s praktickým uplatňováním nových pravidel.

4.ZÁVĚR

Vzhledem k omezené době dosavadního uplatňování nařízení (EU) 2016/2031 se Komise domnívá, že je zapotřebí prodloužit všechna zmocnění k přijímání aktů v přenesené pravomoci, která jsou v uvedeném nařízení stanovena, a to nad rámec stávajícího pětiletého období. Potřeba vytvořit pravidla založená na zmocněních bude nadále existovat i v budoucnu. To bude mít obzvlášť velký význam pro zajištění nezbytné flexibility při provádění nových pravidel, pro jejich pravidelné přizpůsobování nejnovějším vědeckým standardům a pro to, aby bylo Komisi umožněno jednat v oblastech, kde dosud nejednala, ale v budoucnu to možná bude muset udělat.