3.2Spolupráce stran by měla probíhat v souladu s acquis Evropské unie a právním rámcem, kterým se agentura řídí v rámci politiky vnější činnosti Evropské unie, a v souladu s právním rámcem [třetí země].

3.1Při realizaci operativní spolupráce strany dodržují své povinnosti v oblasti základních práv, zejména ty, které se týkají přístupu k mezinárodní ochraně a zásady nenavracení. Strany zejména dbají na to, aby při veškerých společných činnostech byla plně dodržována práva všech osob, obzvláště těch, kteří potřebují mezinárodní ochranu, nezletilých osob bez doprovodu, obětí obchodování s lidmi a dalších zranitelných osob.

Strany mají v úmyslu spolupracovat za účelem podpory účinného provádění integrované správy hranic s cílem usnadňovat legitimní překračování hranic, chránit vnější hranice Evropské unie a [třetí země] před hrozbami zahrnujícími nedovolené přistěhovalectví a přeshraniční trestnou činnost, jakož i usnadňovat provádění navracení a zpětného přebírání osob, to vše při plném dodržování použitelných mezinárodních nástrojů, zejména [nehodící se škrtněte: Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, Úmluvy Organizace spojených národů o právech dítěte a Úmluvy Organizace spojených národů z roku 1951 o právním postavení uprchlíků a jejího protokolu a Úmluvy o mezinárodním civilním letectví]. Tato spolupráce zahrnuje:

1.1Strany zdůrazňují, že zamýšlená operativní spolupráce má být rozvíjena postupně. Cílem je utvářet udržitelné operativní partnerství v oblasti integrované správy hranic, včetně odhalování nedovoleného přistěhovalectví a přeshraniční trestné činnosti, předcházení těmto jevům a boje proti nim, jakož i v oblasti navracení v souladu s platným vnitrostátním, unijním a mezinárodním právním rámcem, a to včetně ochrany osobních údajů.

Za tímto účelem mohou strany stanovit zvláštní ujednání upravující výměnu informací, v příslušných případech v souladu s ustanoveními [vložte odkaz na přílohu].

3.4Strany mohou jmenovat odborníky v oblasti analýzy rizik a podílet se na činnostech vzájemně dohodnutých regionálních sítí analýzy rizik koordinovaných agenturou.

Budování kapacit

3.5Strany mohou spolupracovat na činnostech odborné přípravy a budování kapacit za účelem posílení a podpory integrované správy hranic, včetně návratových a reintegračních opatření, podpory zavádění společných hlavních osnov agentury do vnitrostátních osnov pro odbornou přípravu pohraniční a pobřežní stráže, jakož i spolupráce prostřednictvím sítě partnerských akademií agentury.

3.6Strany mohou za tímto účelem sdílet osvědčené postupy a provádět společné činnosti a odbornou přípravu mimo jiné v oblastech výzkumu a inovací, navracení, zpětného přebírání osob a reintegrace, výměny informací, podvodů s doklady, kontroly kvality pro účely správy hranic (včetně posouzení zranitelnosti), rozvoje schopností (mimo jiné pro účely vyšetřování), identifikace osob, které jsou předmětem zájmu, identifikace a předávání zranitelných osob, jakož i v dalších oblastech společného zájmu.

3.7Strany mohou navzájem přizvat své zástupce k účasti na projektech a činnostech společného zájmu, včetně pilotních projektů technologických inovací, technologických demonstrací nebo testů.

3.8Agentura může ve spolupráci s příslušnými orgány [třetí země] a s příslušnými orgány členských států Evropské unie a zemí přidružených k Schengenu a v součinnosti s dalšími akcemi, programy a nástroji prováděnými s podporou Evropské unie vyvíjet iniciativy a provádět projekty technické a operativní pomoci za účelem posílení kapacit integrované správy hranic [třetí země] (včetně posílení schopnosti předcházet nedovolenému přistěhovalectví a přeshraniční trestné činnosti a bojovat proti nim) a v oblasti navracení.

Operativní reakce

3.9Agentura může vyslat své pracovníky a příslušníky jednotek stálého útvaru Evropské pohraniční a pobřežní stráže, aby se bez výkonných pravomocí účastnili operativních činností na území [třetí země], jak je definováno ve zvláštních operačních plánech sjednaných mezi agenturou a [třetí zemí]. [Třetí země] by měla usnadnit řízení požadovaná podle jejích vnitrostátních právních předpisů, aby zajistila právo vyslaných pracovníků a příslušníků jednotek pobývat na území [třetí země] po dobu jejich vyslání. Za tímto účelem může [hostitelská třetí země] stanovit kontaktní místo. Kromě toho budou do příslušného operačního plánu zahrnuty záležitosti týkající se výsad a imunity.

3.10Agentura může zprostředkovávat a podporovat technickou a operativní spolupráci mezi jinými akcemi, programy a nástroji prováděnými s podporou Evropské unie, jejích členských států a zemí přidružených k Schengenu a příslušných orgánů [třetí země] ve všech oblastech, na které se vztahuje její mandát, včetně spolupráce v oblasti prosazování práva a funkcí pobřežní stráže, odhalování podvodů s doklady a identitou, jakož i dalších operativních činností v rámci politického cyklu Evropské unie pro boj proti organizované a závažné mezinárodní trestné činnosti / EMPACT.

3.11Agentura může využívat námořní přístavy a letiště [třetí země] k provádění operativní spolupráce (mimo jiné k podpoře ostrahy hranic, pátracích a záchranných operací a navracení) za použití námořních a leteckých prostředků, jak je definováno v příslušném operačním plánu dohodnutém s [orgánem třetí země].

Navracení a zpětné přebírání

3.12Strany mohou rozvíjet spolupráci v oblasti navracení, zpětného přebírání osob a reintegrace v souladu se stávající politikou a právními předpisy Unie za účelem účinného provádění činností souvisejících s navracením a při dodržování základních práv a mezinárodních závazků. To mimo jiné zahrnuje spolupráci ve všech fázích procesu navracení, včetně dobrovolného a nedobrovolného návratu osob, které se neoprávněně nacházejí na území členského státu Evropské unie nebo země přidružené k Schengenu, a identifikace a dokumentace státních příslušníků třetích zemí, na které se vztahuje řízení o navracení a pomoc při reintegraci.

3.13Strany mohou sdílet informace důležité pro systémy navracení [třetí země], členských států Evropské unie a zemí přidružených k Schengenu v souladu s body 5 až 8 tohoto pracovního ujednání.

Pozorovatelé

3.14Pracovníci příslušných orgánů [třetí země] mohou být přizváni k účasti na pilotních projektech agentury.

3.15Agentura může přizvat odborníky z příslušných orgánů [třetí země], aby se jako pozorovatelé účastnili jejích činností, včetně operativních činností pořádaných členskými státy Evropské unie, zeměmi přidruženými k Schengenu nebo jinými zeměmi, pokud s tím pořádající stát (státy) souhlasí. Strany by se měly dohodnout na podrobných pravidlech účasti pozorovatelů, která by se měla zohlednit v provádění činnosti nebo operace nebo v operačním plánu, včetně případné výměny informací a spolupráce během jejich účasti. Tato pravidla by měla být plně v souladu s platnými ustanoveními unijního a vnitrostátního práva, zejména s těmi, která se týkají základních práv, včetně ochrany údajů.

3.16 [Orgán třetí země] může přizvat odborníky z agentury, aby se jako pozorovatelé účastnili činností, na které se vztahuje toto pracovní ujednání.

Události a aktivity

3.17Strany se mohou navzájem zvát k účasti na jednáních nebo jiných akcích určených orgánům odpovědným za správu hranic a navracení.