Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU se použijí bez ohledu na to, zda je Unie členem dotyčného orgánu nebo stranou dotyčné dohody. Komise CND je „orgán zřízený dohodou“ ve smyslu uvedeného článku, neboť se jedná o orgán, který byl pověřen konkrétními úkoly podle úmluvy OSN z roku 1961 a úmluvy OSN z roku 1971.

Je nezbytné, aby se členské státy připravily na zasedání CND, až bude vyzvána, aby rozhodla o zařazení látek na seznamy, dosažením společného postoje v Radě. Takový postoj by vzhledem k omezením daným povahou statusu Unie coby pozorovatele měl být vyjádřen členskými státy, které jsou v současné době členy CND, vystupujícími v CND společně v zájmu Unie. Unie, která není stranou úmluvy OSN z roku 1961 ani úmluvy OSN z roku 1971, v CND nemůže hlasovat.

Dne 2. prosince 2016 doporučila organizace WHO generálnímu tajemníkovi OSN doplnit na seznamy obsažené v úmluvách deset nových látek. Na úrovni EU je předmětem procesu předložení za účelem kontrolních opatření pouze jedna z těchto látek, a to MDMB-CHMICA. Na základě zprávy o hodnocení rizik Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) provedeném v souladu s ustanoveními čl. 6 odst. 2, 3 a 4 rozhodnutí Rady 2005/387/JVV o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových psychoaktivních látek předložila Komise dne 31. srpna 2016 návrh na podrobení MDMB-CHMICA kontrolním opatřením na celém území EU.

Komise pro narkotika (CND) na základě doporučení Světové zdravotnické organizace (WHO), které radí její výbor odborníků pro drogové závislosti, pravidelně mění seznam látek uvedených v příloze Jednotné úmluvy Organizace spojených národů o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 (dále jen „úmluva OSN z roku 1961“) a Úmluvy Organizace spojených národů o psychotropních látkách z roku 1971 (dále jen „úmluva OSN z roku 1971“).

(6)Komise pro narkotika by měla během svého 60. zasedání ve dnech 13. až 17. března 2017 ve Vídni přijmout rozhodnutí o doplnění deseti nových látek na seznamy připojené k úmluvám.

(4)Podle článku 2 Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971 se Komise pro narkotika může na základě doporučení WHO rozhodnout doplnit látky na seznamy obsažené v této úmluvě nebo je ze seznamů odstranit. Má široké diskreční pravomoci vzít v úvahu hospodářské, sociální, právní, správní a jiné faktory, ale nesmí jednat svévolně.

(2)Podle článku 3 Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 se Komise pro narkotika může rozhodnout doplnit látky na seznamy obsažené v této úmluvě. Změny v seznamech může provádět pouze v souladu s doporučeními Světové zdravotnické organizace (WHO), ale může se také rozhodnout změny doporučené WHO neprovést.

Návrh je přiměřený a nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cílů, neboť se zabývá novými psychoaktivními látkami, které představují pro Unii nebezpečí.

(7)Unie není smluvní stranou příslušných úmluv OSN. Má status pozorovatele v Komisi pro narkotika, kde je v současné době 12 členských států členy s hlasovacím právem. Je proto nezbytné, aby Rada zmocnila členské státy k vyjádření postoje Unie ohledně zařazení látek na seznamy v rámci Jednotné úmluvy o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a Úmluvy o psychotropních látkách z roku 1971, neboť rozhodnutí o doplnění nových látek na seznamy obsažené v úmluvách spadá do výlučné pravomoci Unie.

(8)Dne 2. prosince 2016 doporučila WHO generálnímu tajemníkovi OSN doplnit dvě nové látky na seznam I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961 ve znění protokolu z roku 1972 a osm nových látek na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(9)Látka U-47700 (3,4-dichlor-N-(2-dimethylamino-cyklohexyl)-N-methyl-benzamid) je podle hodnocení výboru odborníků WHO pro drogové závislosti sloučenina, u níž hrozí obdobné zneužívání a která má obdobné negativní dopady jako opioidy podléhající kontrole, jako jsou morfin a AH-7921, které jsou zahrnuty na seznamu I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961. Nemá žádné zaznamenané léčebné použití a její užívání mělo za následek úmrtí. Existují dostatečné důkazy, že je nebo může být zneužívána a může se stát problémem pro veřejné zdraví a společenským problémem, což odůvodňuje zařazení této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby látka U-47700 byla umístěna na seznam I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961.

(10)Látka U-47700 je sledována Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nová psychoaktivní látka za podmínek stanovených rozhodnutím Rady 2005/387/JVV. Látka U-47700 byla zjištěna ve 14 členských státech. Volně se prodává na trhu. Je spojována se závažnými nepříznivými událostmi včetně úmrtí a byla předmětem varování souvisejícího s veřejným zdravím vydaného systému včasného varování Unie.

(11)Členské státy Unie by proto měly zaujmout postoj za účelem doplnění látky U-47700 na seznam I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961.

(12)Látka butyrfentanyl (N-fenyl-N-[1-(2-fenylethyl)-4-piperidinyl]butanamid) je podle hodnocení výboru odborníků WHO pro drogové závislosti sloučenina, u níž hrozí obdobné zneužívání a která má obdobné negativní dopady jako opioidy podléhající kontrole, jako jsou morfin a fentanyl, které jsou zahrnuty na seznamu I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961. Lze ji rovněž přeměnit na fentanyl. Nemá žádné zaznamenané léčebné použití a její užívání mělo za následek úmrtí. Existují dostatečné důkazy, že je nebo může být zneužívána a může představovat problém pro veřejné zdraví a společenský problém, což odůvodňuje zařazení této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby látka butyrfentanyl byla umístěna na seznam I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961.

(13)Látka butyrfentanyl je sledována Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nová psychoaktivní látka za podmínek stanovených rozhodnutím Rady 2005/387/JVV. Látka butyrfentanyl byla zjištěna v šesti členských státech. Volně se prodává na trhu. Je spojována se závažnými nepříznivými událostmi včetně zjištění při nejméně jednom úmrtí a byla předmětem varování souvisejícího s veřejným zdravím vydaného systému včasného varování Unie.

(14)Členské státy Unie by proto měly zaujmout postoj za účelem doplnění látky butyrfentanyl na seznam I Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961.

(15)Stupeň rizika pro veřejné zdraví a společnost spojený se zneužíváním látky 4-methylethkathinon neboli 4-MEC (2-(ethylamino)-1-(4-methylfenyl)propan-1-on) je podle hodnocení výboru odborníků WHO pro drogové závislosti značný. Léčebná užitečnost nebyla zaznamenána. Výbor zjistil, že látka má obdobný potenciál zneužívání a obdobné negativní dopady jako látky uvedené na seznamu II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Výbor dospěl k názoru, že existují dostatečné důkazy, že látka 4-MEC je nebo může být zneužívána, takže by mohla představovat problém pro veřejné zdraví a společenský problém, což odůvodňuje zařazení této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby látka 4-MEC byla umístěna na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(16)Látka 4-MEC je sledována Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nová psychoaktivní látka za podmínek stanovených rozhodnutím Rady 2005/387/JVV. Látka 4-MEC byla zjištěna v 19 členských státech. Volně se prodává na trhu. Je spojována s malým počtem závažných nepříznivých událostí včetně úmrtí.

(17)Členské státy Unie by proto měly zaujmout postoj za účelem doplnění látky 4-MEC na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(18)Stupeň rizika pro veřejné zdraví a společnost spojený se zneužíváním látky ethylon (1-(2H-1,3-benzodioxol-5-yl)-2-(ethylamino)propan-1-on) je podle hodnocení výboru odborníků WHO pro drogové závislosti značný. Léčebná užitečnost nebyla zaznamenána. Výbor odborníků WHO pro drogové závislosti zjistil, že ethylon (1-(2H-1,3-benzodioxol-5-yl)-2-(ethylamino)propan-1-on) má obdobný potenciál zneužívání a obdobné negativní dopady jako látky uvedené na seznamu II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Výbor dospěl k názoru, že existují dostatečné důkazy, že látka ethylon je nebo může být zneužívána, takže by mohla představovat problém pro veřejné zdraví a společenský problém, což odůvodňuje zařazení této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby látka ethylon byla umístěna na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(19)Látka ethylon je sledována Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nová psychoaktivní látka za podmínek stanovených rozhodnutím Rady 2005/387/JVV o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových psychoaktivních látek. Látka ethylon byla zjištěna v 19 členských státech. Volně se prodává na trhu. Je spojována s malým počtem závažných nepříznivých událostí včetně úmrtí.

(20)Členské státy Unie by proto měly zaujmout postoj za účelem doplnění látky ethylon na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(21)Stupeň rizika pro veřejné zdraví a společnost spojený se zneužíváním látky pentedron neboli α-methylaminovalerofenon (2-(methylamino)-1-fenylpentan-1-on) je podle výboru odborníků WHO pro drogové závislosti značný. Léčebná užitečnost nebyla zaznamenána. Výbor zjistil, že látka je obdobně zneužívána a má obdobné negativní dopady jako látky uvedené na seznamu II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Výbor dospěl k názoru, že existují dostatečné důkazy, že látka pentedron je nebo může být zneužívána, takže by mohla představovat problém pro veřejné zdraví a společenský problém, což odůvodňuje zařazení této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby látka pentedron byla umístěna na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(22)Látka pentedron je sledována Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nová psychoaktivní látka za podmínek stanovených rozhodnutím Rady 2005/387/JVV. Látka pentedron byla zjištěna v 18 členských státech. Volně se prodává na trhu. Je spojována s malým počtem závažných nepříznivých událostí včetně úmrtí.

(23)Členské státy Unie by proto měly zaujmout postoj za účelem doplnění látky pentedron na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(24)Stupeň rizika pro veřejné zdraví a společnost spojený se zneužíváním látky ethylfenidát neboli EPH (ethyl-fenyl(piperidin-2-yl)acetát) je podle výboru odborníků WHO pro drogové závislosti značný. Léčebná užitečnost nebyla zaznamenána. Výbor zjistil, že látka má obdobný potenciál zneužívání a obdobné negativní dopady jako látky uvedené na seznamu II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Výbor dospěl k názoru, že existují dostatečné důkazy, že látka ethylfenidát je nebo může být zneužívána, takže by mohla představovat problém pro veřejné zdraví a společenský problém, což odůvodňuje zařazení této látky pod mezinárodní kontrolu. WHO proto doporučuje, aby látka ethylfenidát byla umístěna na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.

(25)Látka ethylfenidát je sledována Evropským monitorovacím centrem pro drogy a drogovou závislost jako nová psychoaktivní látka za podmínek stanovených rozhodnutím Rady 2005/387/JVV. Látka ethylfenidát byla zjištěna ve 13 členských státech Unie. Volně se prodává na trhu. Je spojována se závažnými nepříznivými událostmi včetně infekcí měkkých tkání a úmrtí. Infekce měkkých tkání související s injekčním užíváním byly předmětem varování souvisejícího s veřejným zdravím vydaného systému včasného varování Unie.

(26)Členské státy Unie by proto měly zaujmout postoj za účelem doplnění látky ethylfenidát na seznam II Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971.