Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu - Výroční zpráva o Hongkongu 2008 /* KOM/2009/0099 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 10.3.2009 KOM(2009) 99 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU VÝROČNÍ ZPRÁVA O HONGKONGU 2008 Hongkong, Zvláštní administrativní oblast: výroční zpráva za rok 2008 Shrnutí Jedenáct let po předání je stále uspokojivě prováděna zásada „jedna země, dva systémy“, zůstal zachován tradiční způsob života v Hongkongu a jsou dodržovány zásady právního státu a základní svobody. V roce 2008 byla spolupráce s EU podpořena vzájemným pragmatickým přístupem a značně pokročila, ba dokonce posílila díky programu EU o obchodních informacích. Hospodářství Hongkongu se zotavilo po poklesu z konce 90. let 20. století, zejména díky tomu, že Čína podpořila místní odvětví cestovního ruchu a poskytla Hongkongu přednostní přístup na trhy na pevnině. Hospodářství je nyní těžce postiženo globální finanční krizí, která velmi tvrdě zasáhla oblast služeb. Rychlost reforem, které připravují zavedení všeobecného volebního práva pro jmenování vysokého správního komisaře v roce 2017 a volbu zákonodárců v roce 2020, je stále důvodem k znepokojení. Úvod Komise se ve svém sdělení bezprostředně po předání Hongkongu Číně v roce 1997 zavázala vydávat výroční zprávy o vývoji ve zvláštní administrativní oblasti Hongkong. Toto je jedenáctá zpráva. Již je tomu jedenáct let, co se Hongkong stal zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky založené na zásadě „jedna země, dva systémy“, tak jak bylo ustaveno v čínsko-britském prohlášení a v základním zákoně Hongkongu. Základní zákon, který nabyl účinnosti 1. července 1997, zaručuje Hongkongu systém tržního hospodářství, podnikatelské prostředí, ochranu právního státu a základních práv a svobod po dobu dalších padesáti let. Během uplynulých jedenácti let tento systém fungoval uspokojivě. Hongkong je důležitým partnerem Evropské Unie, se kterou sdílí hodnoty a zájmy v hospodářské, obchodní, regulační, sociální a kulturní sféře. Vztahy mezi EU a Hongkongem se v těchto oblastech od roku 1997 dále rozvíjely. Vztahy mezi EU a Hongkongem se v uplynulém roce rozšířily a spolupráce byla nově navázána v oblastech jako životní prostředí, letectví, hospodářská soutěž a vzdělávání. EU má velký zájem na tom, aby autonomie a svoboda, jimž se těší obyvatelé Hongkongu, byly i nadále zachovány, a podporuje úsilí o dosažení brzkého a skutečného pokroku k zavedení všeobecného volebního práva, tak jak vyplývá ze základního zákona. Hospodářský rozvoj Hongkong je mezinárodní finanční centrum s otevřeným hospodářstvím a je stále více zapojený do hospodářství pevninské Číny a závislý na vývozu na trhy v USA a EU, proto se nevyhnul dopadu globální finanční a ekonomické krize. Jeho hospodářství zaznamenalo prudké zpomalení v roce 2008, přesto se v první polovině roku podařilo dosáhnout uspokojivého růstu ve výši zhruba 5,7 %. Zároveň hongkongský akciový trh zaznamenal značné výkyvy. Inflační tlak se ke konci roku zklidnil a index spotřebitelských cen dosáhl v listopadu 3,1 % (oproti více než 6 % v polovině roku 2008). Daňové rezervy byly stále značné a umožnily, aby vláda zavedla další stimulující daňová opatření k překonání krize. Jak zdůraznil vysoký správní komisař Donald Tsang ve svém říjnovém projevu, Hongkong bere jako výzvu nutnost vyrovnat se s náročným vnějším finančním prostředím a posílit Hongkong v jeho roli mezinárodního finančního centra. Hongkong zareagoval na finanční krizi opatřeními na posílení správního rámce, zajištění likvidity finančnímu systému a zabezpečení všech bankovních vkladů. Nicméně zpřísnění úvěrů ještě zhoršilo problémy mnoha vysoce zadlužených společností, zejména malých a středních podniků (MSP), a přeshraničních výrobců v deltě Perlové řeky, kde se provozní prostředí zhoršilo následkem zvýšení výrobních nákladů a oslabení vnější poptávky. Vláda zvláštní administrativní oblasti Hongkong připravila režimy financování pomoci těmto společnostem. Vláda zvláštní administrativní oblasti Hongkong označila čtyři ekonomické oblasti, které jsou zvláště zranitelné globální finanční krizí – finanční služby, obchod a logistika, turistický ruch a spotřebitelské služby a trh s nemovitostmi a výstavba. Zvláštní oddělení pro ekonomické výzvy, jemuž předsedá vysoký správní komisař, zformuluje specifické možnosti řešení, které umožní vládě a podnikatelským subjektům tyto výzvy zvládnout. Nicméně hlavní výzvou Hongkongu se kvůli dále se šířícímu dopadu finanční krize, redukcím společností a hromadnému propouštění stává nezaměstnanost. Předseda vlády Wen Jiabao potvrdil v říjnu 2008, že Čína pomůže Hongkongu překonat globální finanční krizi, a stanovil podrobné zaměření podpůrných opatření: práce s hongkongskými finančními regulačními orgány na pohotovostních plánech, zavádění rychlých projektů infrastruktury, zejména se týká mostu Hongkong-Macao-Zhuhai, rozšíření programu individuálních cest, poskytování podpory malým a středním podnikům a zajištění stabilních dodávek potravin pro překonání inflace. Hongkong dále posiluje integraci do pevninské Číny co se týče pohybu osob, služeb a zdrojů a toku znalostí, zejména prostřednictvím Dohody o užším ekonomickém partnerství (CEPA). Hongkong a pevninská Čína podepsaly hlavní text své první dohody o volném obchodu (CEPA I) v roce 2003. Po pěti doplňujících cyklech se CEPA stala v podstatě obchodní dohodou „WTO-plus“ o uvolnění služeb. Dodavatelé služeb z EU se sídlem v Hongkongu mohou využívat preferenčního přístupu na trh pevninské Číny. V polovině roku 2008 bylo v Hongkongu celkem registrováno 1 232 společností dodávajících služby spadajících pod CEPA, z nichž 144 byly společnosti z EU se sídlem v Hongkongu. Co se týče měnových záležitostí, Hongkong zopakoval, že zachová fixní směnný kurz vůči americkému dolaru, který existuje již 25 let. Rovněž je třeba poznamenat, že obchod v renminbi (RMB), který se bude v Hongkongu dále rozvíjet za podpory pevninské Číny, by měl pomoci Hongkongu překonat finanční a ekonomickou krizi. Hongkong bude nadále testovacím prostředím pro pilotní projekt liberalizace renminbi. Spolupráce EU – Hongkong Vztahy mezi EU a Hongkongem, založené na společných zájmech, se od roku 1997 stále posilovaly. Hongkong je strategickým obchodním a investičním partnerem EU a prostředníkem pro obchod a investice mezi EU a Čínou. Podstatná a účelná oboustranná spolupráce, která existuje mezi oběma stranami, byla v roce 2008 obohacena o nové oblasti společného zájmu. V roce 2007 byla EU druhým nejsilnějším obchodním partnerem Hongkongu, hned za pevninskou Čínou. Na druhou stranu byl Hongkong v roce 2007 15. největším vývozním trhem pro EU. Celkový vzájemný obchod mezi EU a Hongkongem dosáhl v roce 2007 31,5 miliard EUR a během prvních devíti měsíců roku 2008 vzrostl o 3,9 % na 35,4 miliard EUR. Vzhledem k tomu, že evropské podniky stále častěji obchodují přímo s Čínou, relativní význam obchodu přes Hongkong klesá. Podíl obchodu mezi EU a Čínou přes Hongkong na celkovém obchodu mezi EU a Čínou postupně klesal od roku 2002, kdy představoval třetinu celkového objemu, na 13 % v prvních osmi měsících roku 2008. V roce 2006 byla EU největším zahraničním investorem v Hongkongu s výjimkou pevninské Číny a Britských Panenských ostrovů (podle posledních dostupných dat) se značným předstihem před USA a Japonskem. Na druhou stranu byl Hongkong pro EU nejpopulárnější destinací přímých investic v Asii. Hongkongské investice v Evropě se stále rozvíjely a dosáhly pozice druhého největšího přímého zahraničního investora z Asie hned po Japonsku. Hongkong přitáhl značné množství evropských občanu, kteří sídlí a pracují na jeho území, v červnu 2008 jich zde bylo celkem 31 000 (oficiální údaje hongkongského imigračního úřadu). Představují nejsilnější zastoupení občanů EU v Asii, a tudíž jsou i nadále motivujícím faktorem zapojení EU v Hongkongu. Obchodní přítomnost EU v Hongkongu dále vzrůstá a zahrnuje širokou škálu odvětví, zejména ve finančních službách a službách pro podniky, obchodu, maloobchodu a dopravě. V červnu 2008 bylo v Hongkongu situováno 1 298 regionálních centrál a 2 584 regionálních úřadoven zastupujících své mateřské společnosti sídlící za hranicemi Hongkongu. Společnosti z EU jsou i nadále největším investorem na tomto území s 1 142 regionálními centrálami a regionálními úřadovnami situovanými v Hongkongu. Sdělení Evropské komise „Evropská unie, Hongkong a Macao: možnosti spolupráce na období 2007 – 2013“ je stále rámcovým poltickým dokumentem pro vztahy mezi EU a Hongkongem. Stanoví několik odvážných cílů, které umožní vztahům mezi EU a Hongkongem posunout se vpřed díky prohloubení a rozšíření spolupráce v sedmi klíčových oblastech: obchod a cla, finance, vztahy mezi národy, doprava, životní prostředí, zdraví a bezpečnost potravin. Zavedení dohodnuté politiky a regulačních opatření týkajících se spolupráce v těchto sedmi oblastech by nyní mělo být posíleno nedávno spuštěným „Programem Evropské unie pro obchodní informace“ pro Hongkong a Macao (EUBIP), v jehož rámci bude do roku 2011 uspořádáno několik tematických událostí. EUBIP umožní podporovat lepší porozumění a sdílení informací mezi Hongkongem a Evropskou unií díky oboustranné spolupráci v oblastech jako jsou obchod a investice, finanční služby, doprava a logistika, životní prostředí, zdraví, bezpečnost potravin a zboží. Výzva k předkládání návrhů byla vydána v srpnu 2008 a zakázka byla zadána konsorciu tvořenému Evropskou obchodní komorou v Hongkongu, Institutem pro podporu obchodu a investic v Macau a Institutem evropských studií v Macau. EUBIP by měl být plně funkční na začátku roku 2009. Druhý strukturovaný dialog mezi EU a Hongkongem se konal v Bruselu dne 11. prosince a posunul kupředu dvoustranný dialog a spolupráci v oblastech jako je obchod, ochrana duševního vlastnictví, investice, cla, hospodářská soutěž, bezpečnost potravin, letectví, životní prostředí, vzdělání a kultura. Výzkum je dalším možným polem spolupráce a hongkongské organizace se mohou účastnit programu ICT/FP7. Strukturovaný dialog se pro úředníky z obou stran stal efektivní platformou na vysoké úrovni, kde je možné diskutovat o otázkách společného zájmu. Na letošním setkání byly důležité diskuse věnovány globální finanční krizi a obě strany ocenily reakci svých vlád. Obě strany se dohodly na posílení oboustranné spolupráce díky Programu Evropské unie pro obchodní informace, programu seminářů Hongkong/Macao o právu duševního vlastnictví a otázkách standardizace a také díky iniciativám pro životní prostředí, kreativní odvětví a vztahy mezi národy. Několik bilaterálních návštěv na vysoké úrovni přispělo v roce 2008 k posílení vztahů mezi EU a Hongkongem a k urychlení iniciativ pro spolupráci. V lednu navštívil Hongkong komisař Kovacs za účelem prohloubení spolupráce v oblasti celnictví a zahájil s vládou zvláštní administrativní oblasti Hongkong předběžné rozhovory o otázce směrnice EU o zdanění příjmů z úspor. V červnu přijela do Hongkongu komisařka Kuneva představit podnikatelům politiky EU v oblasti celosvětového řízení bezpečnosti výrobků. Mnoho úředníků Komise také navštívilo Hongkong, aby prozkoumali spolupráci v oblastech, jako životní prostředí, hospodářské záležitosti, informační a komunikační technologie a obchod. Předseda vlády Henry Tang navštívil v dubnu Brusel a setkal se s komisařem Mandelsonem. Vyzval k navázání užších vztahů mezi EU a Hongkongem. Životní prostředí je jednou z klíčových oblastí pro posílení spolupráce mezi EU a Hongkongem. Komise vítá zvýšený zájem vlády zvláštní administrativní oblasti Hongkong o klimatické změny a zaměření politiky na ekonomiku s nízkou produkcí CO2. Rovněž oceňuje, že i přes globální finanční krizi zůstávají závazky Hongkongu v otázkách ochrany životního prostředí neměnné. Hongkong se domnívá, že by měl ve svém regionu hrát určitou roli, zejména ovlivněním sousední provincie Guangdong při zavádění politických iniciativ, a je připraven spolupracovat s pevninskou Čínou při zlepšování kvality ovzduší v této oblasti. EU v tomto ohledu očekává urychlení iniciativ spolupráce s Hongkongem na ochraně životního prostředí a na globálním programu boje proti klimatickým změnám. Vzhledem k tomu, že Hongkong má v Asii největší zkušenost ve finančnictví, dobře regulovaný trh a dobrý arbitrážní systém, je také vážným kandidátem na to stát se regionální obchodní platformou pro inovativní „zelené“ finanční produkty. V této oblasti by mohl těžit ze zkušeností EU v oblasti obchodování s emisemi skleníkových plynů v rámci evropského systému obchodování s emisemi (ETS). Komise se také aktivně podílela na připomínkovém řízení ohledně zákona o hospodářské soutěži, který bude předložen legislativní radě na legislativním zasedání 2008-09. Komise vítá závazek hongkongské vlády uzákonit meziodvětvový zákon o soutěži, který pomůže zajistit rovné podmínky soutěže a zlepší dlouhodobou konkurenceschopnost Hongkongu. Komise navíc uvítá další výměny a budoucí spolupráci na zavádění tohoto zákona. Vzhledem k silným vztahům mezi EU a Hongkongem v oblasti letectví a dvoustranným dohodám s většinou členských států EU navrhla Komise navázat s Hongkongem styky za účelem uzavření horizontální dohody o leteckých službách, která by začleněním doložky Společenství o určení poskytla právní jistotu již existujícím dvoustranným dohodám. V návaznosti na výměny mezi odborníky z EU a Hongkongu v roce 2008 je na březen roku 2009 plánované setkání na vysoké úrovni. V roce 2008 byla klíčovou prioritou veřejná diplomacie EU v Hongkongu, která si kladla za cíl přinést přidanou hodnotu snahám veřejných diplomacií jednotlivých členských států v Hongkongu. Hongkong představuje v této oblasti centrum svobodného tisku a svobody projevu, je středem mediálního dění a branou do pevninské Číny. Komise se proto soustředila na zviditelnění EU v Hongkongu a na podávání pohotových a věcných informací o regulačních politikách EU a politice EU v oblasti obchodu, energetiky a klimatických změn, mezikulturního dialogu a o roli EU ve světě. Politický vývoj Komise i v roce 2008 nadále ostře sledovala vývoj institucí a společnosti v Hongkongu v souladu se závazkem, který dala Evropskému parlamentu v roce 1997. Jedním z aspektů tohoto procesu je demokratický vývoj a pokrok směrem k všeobecnému volebnímu právu, jak je stanoveno v základním zákoně zvláštní administrativní oblasti Hongkongu. Na začátku roku 2008 se vláda zvláštní administrativní oblasti jasně zavázala k zavedení všeobecného volebního práva a představila konkrétní harmonogram, na jehož základě se mělo zavedení stihnout do přímých voleb vysokého správního komisaře v roce 2017 a voleb do legislativní rady v roce 2020, jak bylo stanoveno Stálým výborem národního lidového kongresu dne 29. prosince 2007. Evropská unie soustavně podporovala brzký a skutečný pokrok směrem ke konečnému cíli všeobecných voleb v Hongkongu. Evropská unie proto dne 24. ledna vyjádřila své zklamání nad vyloučením možnosti všeobecného volebního práva pro volby v roce 2012, když i samotná vláda zvláštní administrativní oblasti Hongkong uznala v prosinci 2007, že většina obyvatelstva Hongkongu podporuje rychlé posílení demokracie. Vždy jsme věřili, že rychlý pokrok směrem k zavedení všeobecného volebního práva v Hongkongu v souladu se základním zákonem je v nejlepším zájmu jak Hongkongu, tak Číny. Proto doufáme, že všechny zúčastněné strany budou spolupracovat na představení konkrétních návrhů pro rozšíření volebního práva pro volby vysokého správního komisaře a volby do legislativní rady v roce 2012, jež Hongkongu napomohou zavést všeobecné volební právo. Vláda zvláštní administrativní oblasti prohlásila, že během příštích čtyř let se budou diskuse soustředit na způsob úpravy volebních postupů pro volby vysokého správního komisaře a volby do legislativní rady v roce 2012. Vysoký správní komisař Donald Tsang v únoru ustanovil třicetičlennou pracovní skupinu pro ústavní vývoj, jejímž úkolem je prozkoumat možná řešení pro volby v roce 2012. Vysoký správní komisař Donald Tsang ve svém výročním projevu dne 15. října 2008 potvrdil, že se harmonogram zavádění všeobecného volebního práva stanovený Stálým výborem národního lidového kongresu těší značné podpoře obyvatel. Vláda by se v první polovině roku 2009 měla seznámit s názorem veřejnosti na postupy volby vysokého správního komisaře a členů legislativní rady v roce 2012. Volby do legislativní rady proběhly v roce 2008 dne 7. září pod odborným dohledem Komise pro volební záležitosti. Legislativní rada se skládá z 60 křesel, přičemž 30 zákonodárců je voleno přímou volbou z územních volebních obvodů a 30 členů legislativní rady je voleno z funkčních okrsků. O křesla z územních volebních obvodů se v těchto volbách ucházelo 142 kandidátů. V historii Hongkongu se jednalo o největší konkurenci mezi kandidáty. Demokratická aliance pro pokrok a zlepšení Hongkongu (DAB) je s 13 křesly v legislativní radě největší hongkongskou stranou v zákonodárném sboru. Bývalý předseda strany, Jasper Tsang Yok-sing, byl zvolen předsedou legislativní rady. Pandemokratický tábor získal v zákonodárném sboru 23 ze 60 křesel a má tak blokační menšinu pro ústavní změny. Jeho podíl v přímo volených územních volebních obvodech zůstal beze změny a získal 60 % hlasů. Nicméně vzhledem k povaze volebního systému mají provládní strany v zákonodárném sboru dostatečnou většinu. Volby proběhly korektně a řádným způsobem. Celkový průběh voleb byl dalším potvrzením politické vyspělosti hongkongského lidu a dokázal existenci pevného základu pro přechod k všeobecnému volebnímu právu, jež je hlavním cílem základního zákona. Toto legislativní období bude pro legislativní radu velmi důležité. Bude projednávat návrh vlády na změnu ústavy a zejména návrh na další demokratizaci volebního procesu do roku 2012, který bude vyžadovat dvoutřetinovou podporu legislativní rady. V roce 2008 se také rozvíjel vládní systém odpovědnosti ministerstev. Vysoký správní komisař jmenoval osm státních tajemníků a devět politických asistentů v rámci systému politického jmenování, kteří budou úzce spolupracovat s vedoucími úřadů vlád a s úředníky a budou se podílet na zavádění vládních politik. Komise konstatuje, že tak jako v předchozích letech byla základní práva a svobody, které zaručuje základní zákon, chráněna nezávislými soudy a orgány činnými v trestním řízení. Hongkongské soudnictví a orgány činné v trestním řízení nadále vykazují dobré výsledky. V roce 2008 bylo zaznamenáno několik případů podání opravných prostředků proti správním rozhodnutím týkajícím se důležitých ústavních otázek. V prosinci vrchní soud vydal rozhodnutí proti postupu imigračního oddělení o přezkoumání stížností žadatelů o azyl na případy mučení, protože stěžovatelům nebyla v žádném stádiu přezkumného řízení umožněna přítomnost právního zástupce, což vrchní soud označil za porušení mezinárodních závazků Hongkongu vyplývajících z Úmluvy Spojených národů proti mučení. V dalším přezkumném řízení rozhodl vrchní soud proti vládnímu rozhodnutí o odejmutí volebního práva vězňům, které zbavilo volebního práva všechny vězně bez ohledu na výši jejich trestu. Soud zdůraznil, že toto odejmutí je v rozporu s právem ústavně zaručeným základním zákonem a hongkongskou listinou práv. V souvislosti s těmito přezkumnými řízeními poznamenal ministr spravedlnosti Wong Yan-lung, že hongkongské soudnictví ukázalo vládě důležité a praktické směry v oblastech, kde mohou být příslušné právní předpisy nejednoznačné. Nicméně správní rozhodnutí, která v květnu zamítla cizím státním příslušníkům vstup na území Hongkongu u příležitosti předávání olympijské pochodně, jsou znepokojivá, jakož i soudní jednání probíhající ve věci vysílání nepovolené rozhlasové stanice prodemokratických aktivistů. Žalovaná strana se hájila tím, že hongkongský režim udělování licencí je neústavní, protože dává vysokému správnímu komisaři neomezenou volnost v rozhodování o udělování rozhlasových licencí, což by mohlo narušit svobodu projevu. Soudce Douglas Yau žalobu zamítl vzhledem k tomu, že režim udělování licencí porušil ustanovení základního zákona o svobodě projevu. Toto rozhodnutí bylo dne 12. prosince zrušeno odvolacím soudem, který rozhodl ve prospěch hongkongské vlády. Tento soud rozhodl, že není možné použít ústavní napadení licenčního režimu jako prostředek obhajoby trestného činu, a vrátil věc k soudu nižší instance. Komise vítá, že Legislativní rada dne 10. července jednohlasně přijala návrh zákona o rasové diskriminaci, který kvalifikuje diskriminaci, obtěžování a pomluvu na základě rasy jako nezákonné a rozšíří pravomoci komise pro rovné příležitosti i na diskriminaci na základě rasy. Tento zákon je důležitým krokem v budování rovnější společnosti v Hongkongu. Komise rovněž vítá zákon zveřejněný dne 6. června 2008, kterým se zavádějí reformy občanského práva, jejichž cílem je v Hongkongu zlepšit nákladovou efektivnost systému občanskoprávních řízení, zjednodušit soudní spory a zkrátit jejich lhůty. Tyto reformy by měly vstoupit v platnost v dubnu 2009. Hongkong se bude snažit udržet svou pozici regionálního centra pro obchod, služby a sdělovací prostředky. Při velmi úspěšném pořádání srpnových Olympijských her v jezdectví a zářijové paralympiády potvrdil Hongkong svou reputaci asijského multikulturního hlavního města a jedinečnou pozici, kde se „Východ setkává se Západem“. Vyhlídky do budoucna Okamžitou výzvou pro vládu zvláštní administrativní oblasti Hongkong bude snížení dopadu finanční krize na reálnou ekonomiku. Mezi prioritami vlády zvláštní administrativní oblasti Hongkong bude tvorba nových pracovních příležitostí, podpora domácí poptávky a malých a středních podniků, jakož i snaha udržet pozici Hongkongu jako mezinárodního centra financí a služeb v Asii. Vysoký správní komisař Donald Tsang uvedl ve svém projevu na rok 2009, že by se Hongkong měl snažit „přeměnit finanční krizi v příležitost“, a vyslovil se pro posílení pozice Hongkongu jako mezinárodního finančního centra. Budoucnost Hongkongu jako finančního centra je spjatá s rozvojem ekonomických vztahů s pevninskou Čínou, zejména s oblastí Perlové řeky, jakož i s tradičními vztahy se zeměmi jihovýchodní Asie a klíčovými atributy země, jako je zdravé právní prostředí, právní stát, dobrý režim právních předpisů a finanční odbornost. Hongkong bude nadále hrát roli prostředníka ve finanční oblasti mezi pevninskou Čínou a zbytkem světa. Jak ukazuje tato zpráva, šíře evropských zájmů v Hongkongu znamená, že Hongkong bude i nadále významným partnerem EU v Asii a bude hrát hlavní úlohu ve vztazích mezi EU a pevninskou Čínou. Obecně Komise navrhuje pokračovat v účinné spolupráci s vládou zvláštní administrativní oblasti Hongkong a posílit pragmatickou spolupráci, jejímž cílem je společně čelit globálním výzvám jako je finanční krize, ekonomická provázanost a ochrana životního prostředí. V rámci obecných snah o zlepšení transparentnosti na mezinárodní úrovni jakožto reakce na finanční krizi vítají Komise a členské státy EU připravenost zvláštní administrativní oblasti Hongkong zahájit spolupráci s EU v daňové oblasti prostřednictvím účinné výměny informací. Větší důraz by měl být kladen na zlepšení vztahů a výměn mezi národy, které Evropě a Hongkongu umožní lépe se vzájemně poznat a respektovat kulturní diverzitu, která je společným rysem Evropy a Hongkongu. Komise konstatuje, že zásada „jedna země, dva systémy“ je celkově dodržována a pro lid Hongkongu funguje velmi dobře. Je důležité, že zvláštní administrativní oblast Hongkong nadále požívá vysoké míry nezávislosti v ekonomické, obchodní, daňové, finanční a regulační oblasti. EU jednoznačně podporuje trvalou stabilitu a prosperitu Hongkongu. Jsme přesvědčeni, že nejlepším způsobem pro jejich zaručení je přechod Hongkongu k všeobecnému hlasovacímu právu, jak vyplývá ze základního zákona. Demokratický vývoj Hongkongu je pro EU velmi důležitý.