CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 13.10.2004 
KOM(2004)662 v kone čném znění 
  
Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY, 
kterým se m ění rozhodnutí 2001/865/ES, kterým se Špan ělskému království povoluje 
uplatňovat opat ření odchylující se od článku 11 šesté sm ěrnice Rady 77/388/EHS 
o harmonizaci právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní z obratu 
(předložená Komisí) 
 
CS 2   CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA  
1. Podle čl. 27 odst. 1 šesté sm ěrnice Rady ze dne 17. kv ětna 1977 o harmonizaci 
právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní  z obratu – Spole čný systém dan ě 
z přidané hodnoty: jednotný základ dan ě1 – může Rada jednomysln ě na návrh 
Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl či rozšířil zvláštní opat ření 
odchylující se od uvedené sm ěrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vym ěřování 
daně nebo zabránit ur čitým druh ům daňových únik ů nebo vyhýbání se da ňovým 
povinnostem. 
2. Taková povolení bývají zpravidla vydávána do časně, aby bylo možné po n ěkolika 
letech zhodnotit, zda jsou zvláštní opat ření vhodná a ú činná.  
3. Rozhodnutí Rady 2001/865/ES2, odchyln ě od čl. 11 části A odst. 1 písm. a), 
oprávnilo Špan ělské království zahr nout do základu dan ě u dodávky zboží nebo 
poskytování služeb hodnotu zlata použ itého dodavatelem a poskytnutého 
zákazníkem v p řípadě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu se 
směrnicí 98/80/ES3. 
4. Díky této odchylce m ůže Španělsko předcházet snižování základu dan ě u určitých 
transakcí v oblasti zpracování klenot ů, při nichž zákazník poskytne klenotníkovi 
zlato, jež získal „k investi čním účelům“, a tudíž osvobozené od DPH, aby tak 
klenotník mohl dodat zboží (nap ř. diamant zasazený ve zlat ě) či poskytnout službu 
(např. přetavení zlata do podoby prstenu). 
5. Špan ělská vláda požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval 
dne 4. srpna 2004, o prodloužení použitelnosti rozhodnutí 2001/865/ES, kterým se Španělsku povoluje uplat ňovat zvláštní da ňová opatření týkající se základu dan ě 
u určitých dodávek zboží a poskytování slu žeb zahrnujících zpracování zlata. 
6. V souladu s čl. 27 odst. 2 šesté sm ěrnice informovala Komise dopisem ze dne 
9. srpna 2004 ostatní členské státy o žádosti p ředložené Špan ělským královstvím 
a dopisem ze dne 10. srpna 2004 oznámila Špan ělskému království, že již má 
k dispozici veškeré informace, které považu je za nezbytné k posouzení žádosti.  
7. Komise sdílí názor, že tato odchylka p ředchází zneužívání systému DPH. Rovn ěž 
bere na vědomí, že obdobná odchylka byla povolena dv ěma dalším členským stát ům. 
Komise již zahájila proces  racionalizace odchylek ud ělovaných podle článku 27 
a tyto odchylky mohou být zahrnuty do tohoto procesu. Uvedený požadavek na 
prodloužení použitelnosti odchylky by tudíž m ěl být povolen, a to až do data vstupu 
v platnost sm ěrnice, jejímž prost řednictvím bude provedena racionalizace odchylek 
udělovaných podle článku 27, jejichž ú čelem je v sou časné době předcházet t ěmto 
                                                
 
1 Ú ř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Sm ěrnice naposledy pozm ěněná směrnicí 2004/7/ES (Ú ř. věst. L 27, 
30.1.2004, s. 44-45). 
2 Ú ř. věst. L 323, 7.12.2001, s. 24. 
3 Ú ř. věst. L 281, 17.10.1998, s. 31. 
 
CS 3   CS druhům vyhýbání se placení DPH ve spoj itosti s osvobozením pro investi ční zlato, 
avšak nejpozd ěji do 31. prosince 2009. 
 
CS 4   CS Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY, 
kterým se m ění rozhodnutí 2001/865/ES, kterým se Špan ělskému království povoluje 
uplatňovat opat ření odchylující se od článku 11 šesté sm ěrnice Rady 77/388/EHS 
o harmonizaci právních p ředpisů členských stát ů týkajících se daní z obratu 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, 
s ohledem na sm ěrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. kv ětna 1977 o harmonizaci právních 
předpisů členských stát ů týkajících se da ní z obratu – Spole čný systém dan ě z přidané 
hodnoty: jednotný základ dan ě4, a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené sm ěrnice, 
s ohledem na návrh Komise5, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Rada rozhodnutím 2001/865/ES oprávnila Špan ělské království, odchyln ě od čl. 11 
části A odst. 1 písm. a) sm ěrnice 77/388/EHS, zahrnout do základu dan ě u dodávky 
zboží nebo poskytování slu žeb hodnotu zlata použitého dodavatelem a poskytnutého 
zákazníkem v p řípadě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu 
s čl. 26b směrnice 77/388/EHS. 
(2) Účelem této odchylky bylo zamezit zneu žívání osvobození pro zlato získávané 
k investičním účelům, a tím p ředcházet ur čitým druh ům daňových únik ů nebo 
vyhýbání se da ňovým povinnostem. 
(3) Špan ělská vláda požádala dopisem, který gene rální sekretariát Komise zaevidoval dne 
4. srpna 2004, o prodloužení použitelnos ti rozhodnutí 2001/865/ES, která kon čí dnem 
31. prosince 2004. 
(4) V souladu s čl. 27 odst. 2 sm ěrnice 77/388/EHS uv ědomila Komise dopisem ze dne 
9. srpna 2004 ostatní členské státy o žádosti Špan ělského království. Dopisem ze dne 
10. srpna 2004 oznámila Komise Špan ělskému království, že již má k dispozici 
veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti. 
(5) Podle špan ělských orgán ů je odchylka povolená rozhodnutím 2001/865/ES p ři 
dosahování výše uvedených cíl ů účinná.  
                                                 
4 Ú ř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Sm ěrnice naposledy pozm ěněná směrnicí 2004/7/ES (Ú ř. věst. L 27, 
30.1.2004, s. 44). 
5 Ú ř. věst. C , , s. . 
 
CS 5   CS (6) V budoucím návrhu sm ěrnice, jejímž prost řednictvím bude prove dena racionalizace 
některých odchylek ud ělovaných podle článku 27 sm ěrnice 77/388/EHS, jejichž 
účelem je p ředcházet vyhýbání se placení DPH ve  spojitosti s osvobozením pro 
investiční zlato, budou moci být  zahrnuty odchylky ud ělované podle uvedeného 
článku. 
(7) Je tudíž nezbytné prodloužit p oužitelnost odchylky povolené rozhodnutím 
2001/865/ES, a to až do data  vstupu v platnost sm ěrnice, jejímž prost řednictvím bude 
provedena racionalizace odchylek ud ělovaných podle článku 27 sm ěrnice 
77/388/EHS, který se dotýká vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením 
pro investi ční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která situace 
nastane d říve. 
(8) Tato odchylka nebude mít nep říznivý dopad na vlastní zdroje Spole čenství pocházející 
z DPH, 
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1 
Článek 2 rozhodnutí 2001/865/ES se nahrazuje tímto:  
„Článek 2 
Použitelnost povolení podle článku 1 skon čí datem vstupu v platnost sm ěrnice, jejímž 
prostřednictvím bude provedena racionalizace odchylek ud ělovaných podle článku 27 
směrnice 77/388/EHS, jejichž ú čelem je p ředcházet vyhýbání se placení DPH ve spojitosti 
s osvobozením pro investi ční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která 
situace nastane d říve.“ 
Článek 2 
Toto rozhodnutí je ur čeno Španělskému království. 
V Bruselu dne  
 Za Radu 
 p ředseda