Návrh nařízení Rady (EU) č. …/…, kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích /* KOM/2010/0342 konecném znení - NLE 2010/0189 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 29.6.2010 KOM(2010)342 v konečném znění 2010/0189 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. …/…, kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích DŮVODOVÁ ZPRÁVA Nařízení (Euratom, ESUO, EHS) č. 3019/87 ze dne 5. října 1987 pozměnilo služební řád úředníků Evropských společenství doplněním nové přílohy X, která obsahuje zvláštní předpisy a výjimky pro úředníky vykonávající služební povinnosti ve třetích zemích. Zejména byl zaveden zvláštní systém odměn. Články 11, 12 a 13 přílohy X pojednávají o odměňování úředníků vykonávajících služební povinnosti v uvedených zemích. Podle tohoto systému se odměna vyplácí v eurech v Belgii, ale může být rovněž – celá nebo její část – vyplácena v měně země, v níž jsou vykonávány služební povinnosti. V tomto případě se na tu část odměny, která je vyplácena v místní měně, použije opravný koeficient. V souladu s prvním pododstavcem článku 13 uvedené přílohy musela Rada každých šest měsíců stanovit opravné koeficienty používané ve třetích zemích. Nařízením (ESUO, EHS, Euratom) č. 2175/88 ze dne 18. července 1988 Rada rozhodla o prvních opravných koeficientech použitelných od 10. října 1987. Od začátku uplatňování nového služebního řádu, s účinkem ode dne 1. května 2004 (nařízení (ES, Euratom) č. 723/2004 ze dne 22. března 2004), se tento systém odměn vztahuje také na smluvní zaměstnance. V souladu s prvním pododstavcem článku 13 přílohy X nového služebního řádu musí Rada jednou za rok stanovit opravné koeficienty používané ve třetích zemích. Poslední opravné koeficienty Rada stanovila v nařízení (ES) č. 613/2009 ze dne 6. července 2009 s účinkem ode dne 1. července 2008. Tento návrh se týká stanovení opravných koeficientů použitelných od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích. Návrh má jen velmi malý dopad na rozpočet: navýšení o 85 283,51 EUR, což představuje rozdíl oproti předchozímu stavu pouze +0,0483 % (viz přiložený finanční výkaz ). Systém odměňování mimo Unii se v souladu s článkem 64 služebního řádu zakládá na zásadě rovnosti kupní síly mezi odměnami vyplácenými v místní měně a odměnami v Bruselu. Pro uplatňování této zásady je třeba používat výpočty hospodářských parit, jež provádí Eurostat. Opravný koeficient je činitel, jenž se získá vydělením hodnoty hospodářské parity směnným kurzem . Těžiště stanovení opravných koeficientů proto spočívá ve výpočtu hospodářských parit mezi jednotlivými místy výkonu služebních povinností a Bruselem. Použité směnné kurzy se stanoví v souladu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení a odpovídají datu použitelnosti opravných koeficientů. Tabulka v příloze určuje pro každé místo výkonu služebních povinností a pro červenec 2009 opravné koeficienty vyplývající z parit oznámených Eurostatem. 2010/0189 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. …/…, kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 336 této smlouvy, s ohledem na služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců Společenství, stanovené nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a zejména na první pododstavec článku 13 přílohy X uvedeného řádu, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Je třeba zohlednit vývoj životních nákladů v zemích mimo Unii, a stanovit proto opravné koeficienty, které se použijí s účinností od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích, které jsou vypláceny v měně země, v níž jsou vykonávány služební povinnosti. (2) Opravné koeficienty, podle nichž byla uskutečněna platba na základě nařízení Rady (ES) č. 613/2009[2], mohou se zpětným účinkem vést k úpravě odměn v kladném nebo záporném směru. (3) Dojde-li v důsledku nových opravných koeficientů k navýšení odměn, měl by být stanoven doplatek. (4) Dojde-li v důsledku nových opravných koeficientů ke snížení odměn, mělo by být stanoveno vrácení přeplatku za období mezi 1. červencem 2009 a datem vstupu tohoto nařízení v platnost. (5) Je třeba stanovit, že se případné vrácení přeplatku bude moci týkat pouze období o maximální délce šesti měsíců, jež předcházelo vstupu tohoto nařízení v platnost, a že jeho účinky budou moci být rozloženy na období o maximální délce dvanácti měsíců od tohoto data, podobně jako v případě ustanovení týkajících se opravných koeficientů použitelných uvnitř Unie na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Opravné koeficienty použitelné na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích, které se vyplácí v měně státu, v němž jsou vykonávány služební povinnosti, se stanoví v příloze tohoto nařízení s účinností od 1. července 2009. Směnné kurzy používané pro výpočet těchto odměn se stanoví v souladu s prováděcími pravidly k finančnímu nařízení a odpovídají datu uvedenému v prvním pododstavci. Článek 2 1. Orgány provedou zpětné platby v případě zvýšení odměn v důsledku opravných koeficientů stanovených v příloze. 2. Orgány zpětně upraví odměny směrem dolů v případě snížení odměn způsobeného opravnými koeficienty stanovenými v příloze za období mezi 1. červencem 2009 a datem vstupu tohoto nařízení v platnost. Zpětné úpravy, z nichž vyplývá povinnost vrátit přeplatky, se týkají období o maximální délce šesti měsíců, jež předchází datu vstupu tohoto nařízení v platnost. Vrácení se rozloží na období o maximální délce dvanácti měsíců počínaje stejným datem. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda / předsedkyně Příloha MÍSTO VÝKONU SLUŽEBNÍCH POVINNOSTÍ | Opravné koeficienty červenec 2009 | Afghánistán (***) | 0 | Jižní Afrika | 57,5 | Albánie | 73,9 | Alžírsko | 76,5 | Bývalá jugoslávská republika Makedonie | 68,1 | Angola | 115,8 | Saúdská Arábie | 85,2 | Argentina | 57,1 | Arménie | 68,7 | Austrálie | 102,3 | Ázerbájdžán | 93,7 | Bangladéš | 50,8 | Barbados | 111 | Bělorusko | 61,5 | Belize | 65,9 | Benin | 93,1 | Bolívie | 58,4 | Bosna a Hercegovina (Banja Luka) | 62,5 | Bosna a Hercegovina (Sarajevo) | 73,2 | Botswana | 53,2 | Brazílie | 87,4 | Burkina Faso | 95,8 | Burundi (***) | 0 | Kambodža | 71,5 | Kamerun | 95,6 | Kanada | 74,6 | Kapverdy | 73,1 | Chile | 61,9 | Čína | 85,6 | Západní břeh Jordánu a pásmo Gazy | 100,7 | Kolumbie | 76 | Kongo (Brazzaville) | 118,2 | Jižní Korea | 82,8 | Kostarika | 75,1 | Pobřeží Slonoviny | 99,5 | Chorvatsko | 92,3 | Kuba | 83,2 | Džibutsko | 97,1 | Egypt | 39,2 | Salvador | 70,2 | Ekvádor | 70,3 | Eritrea | 50,1 | Spojené státy americké (New York) | 92 | Spojené státy americké (Washington) | 87,4 | Etiopie | 83,8 | Gabon | 104,4 | Gambie | 60,7 | Gruzie | 86,5 | Ghana | 53,1 | Guatemala | 75,5 | Guinea (Konakry) | 63,5 | Guinea-Bissau | 107,7 | Guyana | 59,3 | Haiti | 107,4 | Honduras | 70,2 | Hongkong | 95 | Fidži | 61,9 | Šalamounovy ostrovy | 90,3 | Indie | 54,5 | Indonésie (Jakarta) | 74,3 | Indonésie (Banda Aceh) | 51,2 | Irák (***) | 0 | Izrael (Tel Aviv) | 102,5 | Jamajka | 84,8 | Japonsko (Tokio) | 126,3 | Jordánsko | 81,5 | Kazachstán (Almaty) | 76,3 | Kazachstán (Astana) | 68,1 | Keňa | 75,1 | Kyrgyzstán | 85,9 | Kosovo (Priština) | 54,6 | Laos | 85,7 | Lesotho | 57,3 | Libanon | 81,9 | Libérie | 90,8 | Madagaskar | 83,9 | Malajsie | 70,1 | Malawi | 76 | Mali | 84,9 | Maroko | 76,1 | Mauricius | 69,7 | Mauritánie | 61,1 | Mexiko | 65,1 | Moldavsko | 64,3 | Černá Hora | 68,1 | Mosambik | 73,4 | Namibie | 71,2 | Nepál | 77,7 | Nikaragua | 55,5 | Niger | 85,9 | Nigérie | 87,5 | Norsko | 125,2 | Nová Kaledonie | 125,9 | Nový Zéland | 86,4 | Uganda | 63,4 | Uzbekistán | 50,9 | Pákistán | 43,9 | Panama | 57,6 | Papua-Nová Guinea | 94,2 | Paraguay | 66,5 | Peru | 75,1 | Filipíny | 62,7 | Středoafrická republika | 106,7 | Demokratická republika Kongo (Kinshasa) | 125,3 | Dominikánská republika | 64,4 | Rusko | 97,1 | Rwanda | 84,6 | Samoa | 70,5 | Senegal | 90,3 | Srbsko (Bělehrad) | 66,5 | Sierra Leone | 75,1 | Singapur | 97,3 | Súdán (Chartúm) | 52,5 | Jižní Súdán (Juba) | 91,6 | Srí Lanka | 62,9 | Švýcarsko (Ženeva) | 109,5 | Švýcarsko (Bern) | 109 | Surinam | 45,9 | Svazijsko | 58,2 | Sýrie | 77,1 | Tádžikistán | 56,9 | Tchaj-wan | 76,6 | Tanzanie | 67,6 | Čad | 122,8 | Thajsko | 55,6 | Východní Timor | 67,8 | Togo | 87,9 | Trinidad a Tobago | 74,6 | Tunisko | 68,7 | Turecko | 76,6 | Ukrajina | 75,1 | Uruguay | 71,3 | Vanuatu | 102,2 | Venezuela | 92,4 | Vietnam | 47,4 | Jemen | 66,6 | Zambie | 49,2 | Zimbabwe (***) | 0 | (***) Údaj není znám. FINANČNÍ VÝKAZ 1. NÁZEV NÁVRHU Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2009 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropských společenství vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích. 2. ROZPOČTOVÉ LINIE XX-01.01.02-01 a XX-01.02.02-01. 3. PRÁVNÍ ZÁKLAD Články 12 a 13 přílohy X služebního řádu. 4. FINANČNÍ DOPAD 4.1 Odhadovaná výše skutečných výdajůna rok 2010 (1) 176 567 000 EUR (1) 4.2 Odhad dopadu opravných koeficientůod července 2009 do června 2010 (včetně) +85 283,51 EUR (2) 4.3 Dopad vzhledem k odhadované částceskutečných výdajů [(2) : (1)] + 0,048300623 % [1] Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 160/2009 (Úř. věst. L 55, 27.2.2009, s. 1). [2] Úř. věst. L 181, 14.7.2009, s. 1.