ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010 ze dne 15. prosince 2010, kterým se stanoví systém kontroly a vynucování platný v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku /* COM/2013/0287 final */





ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010 ze dne 15. prosince 2010, kterým se stanoví systém kontroly a vynucování platný v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku 1. Úvod Úmluva o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku[1], jíž je Evropská unie smluvní stranou, má zaručit dlouhodobé zachování a optimální využívání rybolovných zdrojů v oblasti severovýchodního Atlantiku a zajistit udržitelné přínosy pro životní prostředí a společnost. Na svém výročním zasedání dne 15. listopadu 2006 přijala Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC) za účelem zajištění uplatňování této úmluvy doporučení, v němž se stanoví systém kontroly a vynucování (dále jen „systém“), který se vztahuje na všechna plavidla, která jsou nebo mají být používána pro rybolovné činnosti zaměřené na rybolovné zdroje v oblastech vymezených úmluvou. Nařízení (EU) č. 1236/2010[2] stanoví obecná pravidla a podmínky, podle nichž Unie uplatní systém přijatý NEAFC. Nařízení stanoví některá zvláštní kontrolní opatření pro kontrolu rybolovné činnosti v oblasti působnosti Úmluvy o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku a doplňuje kontrolní opatření stanovená v nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky a v nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu. Nařízení (EU) č. 1236/2010 zmocňuje Komisi k přijímání aktů v přenesené pravomoci, pokud jde o podrobná pravidla doplňující některé v nich obsažené prvky (čl. 46 odst. 1) a o změny několika ustanovení nařízení o určitých výslovně definovaných nepodstatných prvcích za účelem provedení budoucích změn ustanovení systému do práva Unie (článek 51). 2. Právní základ Předložením této zprávy je splněn požadavek podle čl. 47 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010. Na základě tohoto ustanovení je Komisi svěřena přenesená pravomoc na dobu tří let od 1. ledna 2011 a Komise má vypracovat zprávu o výkonu přenesení pravomoci nejpozději šest měsíců před koncem tohoto tříletého období. 3. Výkon přenesené pravomoci Komise přijala dva akty v přenesené pravomoci, jeden týkající se podrobných pravidel doplňujících některé prvky stanovené v nařízení (EU) č. 1236/2010 a druhý týkající se začlenění určitých změn ustanovení systému, které se staly závaznými, do práva Unie. V obou případech výkon oprávnění reaguje na potřebu přizpůsobit pravidla EU změnám přijatým NEAFC. Vzhledem k neexistenci jakýchkoli dalších rozhodnutí NEAFC, které by zavedly změny v souvislosti s prvky uvedenými v článku 46 nebo 51, nepotřebovala Komise použít své oprávnění na jiné případy, než jsou popsány níže. 3.1. Akt v přenesené pravomoci doplňující nařízení (EU) č. 1236/2010 Podle článku 10 nařízení (EU) č. 1236/2010 jsou členské státy povinny informovat Komisi každý měsíc o množství rybolovných zdrojů ulovených v oblasti NEAFC plavidly plujícími pod jejich vlajkou. Za tímto účelem by měl být stanoven seznam rybolovných zdrojů, které mají být hlášeny. V listopadu 2010 přijala NEAFC doporučení 2:2011, kterým stanoví seznam rybolovných zdrojů. Doporučení je závazné pro smluvní strany NEAFC, a tudíž i pro EU. V souladu s čl. 46 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010 je Komise zmocněna přijmout prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci seznam rybolovných zdrojů podle čl. 10 odst. 1. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 32/2012 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010, stanovilo seznam rybolovných zdrojů přijatý v doporučení NEAFC 2:2011. Předloha nařízení v přenesené pravomoci byla konzultována se skupinou odborníků pro kontrolu rybolovu na zasedání skupiny dne 13. září 2011. Akt v přenesené pravomoci byl přijat dne 14. listopadu 2011 a oznámen Evropskému parlamentu a Radě. Evropský parlament ani Rada proti aktu v přenesené pravomoci ve lhůtě dvou měsíců stanovené v článku 49 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010 nepodaly námitky. Po uplynutí této lhůty byl akt v přenesené pravomoci zveřejněn v Úředním věstníku EU[3] a v platnost vstoupil dne 24. ledna 2012. 3.2. Akt v přenesené pravomoci měnící nařízení (EU) č. 1236/2010 Na svém výročním zasedání v listopadu 2011 přijala NEAFC doporučení 9:2012, kterým se mění článek 14 systému týkající se sdělování hlášení a zpráv sekretariátu NEAFC. Toto ustanovení systému bylo začleněno do práva Unie prostřednictvím článku 12 nařízení (EU) č. 1236/2010. Podle čl. 51 písm. d) nařízení (EU) č. 1236/2010 je Komise zmocněna prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci změnit ustanovení tohoto nařízení týkající se sdělování informací sekretariátu NEAFC v souladu s článkem 12. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 603/2012 ze dne 30. dubna 2012 o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010 provedlo změnu článku 14 systému v právních předpisech Unie odpovídající změnou článku 12 nařízení (EU) č. 1236/2010. Předloha nařízení v přenesené pravomoci byla konzultována se skupinou odborníků pro kontrolu rybolovu na zasedání skupiny dne 23. března 2012. Akt v přenesené pravomoci byl přijat dne 30. dubna 2012 a oznámen Evropskému parlamentu a Radě. Evropský parlament ani Rada proti aktu v přenesené pravomoci ve lhůtě dvou měsíců stanovené v článku 49 odst. 1 nařízení (EU) č. 1236/2010 nepodaly námitky. Po uplynutí této lhůty byl akt v přenesené pravomoci zveřejněn v Úředním věstníku EU[4] a v platnost vstoupil dne 8. července 2012. 4. Závěr Komise vykonávala své svěřené pravomoci řádně a vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí. [1] Schválena Radou v rozhodnutí 81/608/EHS (Úř. věst. L 227, 12.8.1981, s. 21). [2] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1236/2010 ze dne 15. prosince 2010, kterým se stanoví systém kontroly a vynucování platný v oblasti vymezené Úmluvou o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 2791/1999 (Úř. věst. L 348, 31.12.2010, s. 17). [3] Úř. věst. L 13, 17.1.2012, s. 1. [4] Úř. věst. L 177, 7.7.2012, s. 9.