Návrh rozhodnutí Rady o postupu týkajícím se odchylek od pravidel původu stanovených v protokolech o původu připojených k dohodám o hospodářském partnerství se státy AKT /* KOM/2009/0345 konecném znení - ACC 2009/0092 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 13.7.2009 KOM(2009) 345 v konečném znění 2009/0092 (ACC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postupu týkajícím se odchylek od pravidel původu stanovených v protokolech o původu připojených k dohodám o hospodářském partnerství se státy AKT DŮVODOVÁ ZPRÁVA Platnost přílohy V dohody z Cotonou[1], včetně protokolu č. 1 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce, skončila dne 31. prosince 2007. Na základě článku 37 této dohody sjednávají útvary Komise se státy AKT revidované dohody o hospodářském partnerství. Jednání o souhrnných dohodách o hospodářském partnerství s africkými státy AKT stále probíhají, zatímco prozatímní dohody o hospodářském partnerství jsou podepisovány postupně od počátku roku 2008. Na základě navrhovaného rozhodnutí budou Komisi svěřeny prováděcí pravomoci pro rozhodování Společenství o žádostech o odchylky od pravidel původu stanovených v protokolech o původu připojených k dohodám o hospodářském partnerství. Navrhovaným rozhodnutím bude zrušeno rozhodnutí Rady 2000/399/ES, které bylo dříve uplatňováno v rámci dohody z Cotonou. Článek 39 protokolu I o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce připojeného k dohodě o hospodářském partnerství uzavřené mezi státy CARIFORA a ES, jakož i podobná ustanovení protokolů o původu připojených k jiným dohodám o hospodářském partnerství, které mají být podepsány s ostatními zeměmi AKT, stanoví postup pro udělování odchylek od pravidel o původu na žádost státu AKT, který je signatářem dohody o hospodářském partnerství. Rozhodnutí o odchylkách by měl přijímat příslušný výbor, který by měl být zřízen v rámci příslušné dohody o hospodářském partnerství, ve lhůtě 75 pracovních dnů po přijetí žádosti Společenstvím. Je proto nezbytné zajistit, aby postoj Společenství byl přijat před uplynutím výše uvedené lhůty a aby byl včas oznámen státům AKT, které jsou signatáři dohod o hospodářském partnerství. 2009/0092 (ACC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postupu týkajícím se odchylek od pravidel původu stanovených v protokolech o původu připojených k dohodám o hospodářském partnerství se státy AKT RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Platnost přílohy V Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000[2] (dohoda o partnerství mezi AKT a ES), a platnost protokolů dohody, mj. i protokolu č. 1 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce, skončila dne 31. prosince 2007 v souladu s čl. 37 dost. 1 uvedené dohody. (2) Jak je stanoveno v čl. 37 odst. 1 dohody o partnerství mezi AKT a ES, byly s regionálními skupinami států AKT sjednány dohody o hospodářském partnerství. Tyto dohody jsou podepisovány postupně od 1. ledna 2008. (3) Článek 39 protokolu I o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce (dále jen „protokol o původu“) Dohody o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORA na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé[3] (dohoda o hospodářském partnerství CARIFORUM-ES) – první dohoda o hospodářském partnerství podepsaná se státy AKT – stanoví postup pro udělování odchylek od pravidel o původu na žádost státu AKT, který je signatářem dohody o hospodářském partnerství. Postoj Společenství k odchylkám by měl být přijat příslušným výborem. Je vhodné stanovit postup pro uvedený výbor, a to tak, aby platil i pro podobná ustanovení protokolů o původu připojených k jiným dohodám o hospodářském partnerství, které budou se státy AKT podepsány v budoucnosti. (4) V čl. 39 odst. 8 protokolu o původu se stanoví, že rozhodnutí by mělo být přijato co nejrychleji, v každém případě nejpozději do sedmdesáti pěti pracovních dnů poté, co žádost přijme Společenství. Pokud Společenství neinformuje státy AKT, které podaly žádost o odchylku, o svém postoji během této lhůty, považuje se žádost za schválenou. (5) Je proto nezbytné přijmout postup s cílem zajistit, že postoj Společenství může být přijat a oznámen státům AKT, které jsou signatáři dohod o hospodářském partnerství, s dostatečným předstihem, aby příslušné rozhodnutí mohlo být přijato před uplynutím uvedené lhůty. (6) Rozhodnutím Rady 2000/399/ES ze dne 16. června 2000 o postupu týkajícím se odchylek od pravidel původu stanovených v Protokolu č. 1 Dohody o partnerství mezi AKT a ES[4] byly Komisi svěřeny pravomoci pro přijetí společného postoje Společenství k žádosti států AKT o odchylku od pravidel původu stanovených v protokolu č. 1 přílohy V dohody o partnerství AKT-ES. (7) K podobnému svěření pravomocí Komisi by mělo nyní dojít v souvislosti s žádostmi o odchylky od pravidel původu stanovených v protokolech o původu připojených k dohodám o hospodářském partnerství. Postoj Společenství k těmto žádostem by měl být přijat podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[5]. (8) V zájmu jasnosti by rozhodnutí 2000/399/ES mělo být zrušeno, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Postoj Společenství k žádosti států AKT, které jsou signatáři dohod o hospodářském partnerství, o odchylku od pravidel původu stanovených v protokolech původu připojených k dohodám o hospodářském partnerství přijme Komise postupem podle článku 2. Článek 2 1. Komisi je nápomocen Výbor pro celní kodex zřízený podle čl. 248a odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92[6]. 2. Zástupce Komise předloží Výboru pro celní kodex návrh postoje Společenství do 25 pracovních dnů od přijetí žádosti o odchylku Společenstvím. Výbor pro celní kodex zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle naléhavosti věci. Stanovisko se přijímá většinou stanovenou čl. 205 odst. 2 Smlouvy pro přijímání rozhodnutí, která má Rada přijímat na návrh Komise. Hlasům zástupců členských států je přidělena váha stanovená v uvedeném článku. Předseda nehlasuje. 3. Komise přijme postoj Společenství a sdělí jej okamžitě příslušnému výboru zřízenému příslušnou dohodou o hospodářském partnerství. Pokud však tento postoj není v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex, sdělí jej Komise neprodleně Radě. V tomto případě odloží Komise jeho sdělení příslušnému výboru zřízenému v rámci příslušné dohody o hospodářském partnerství o 25 pracovních dnů od data hlasování ve výboru. 4. Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě stanovené ve třetím odstavci přijmout jiný postoj Společenství. Článek 3 1. Rozhodnutí 2000/399/ES se zrušuje. 2. Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí. V Bruselu dne [...]. Za Radu Předseda [pic][pic][pic] [1] Dohoda o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3). [2] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. [3] Úř. věst. L 289, 30.10.2008, s. 1. [4] Úř. věst. L 151, 24.6.2000, s. 16. [5] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. [6] Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1.