CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 15.9.2005 
KOM(2005) 430 v kone čném znění 
  
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU  PARLAMENTU A RAD Ě 
O UPLAT ŇOVÁNÍ SM ĚRNICE RADY 95/50/ES O JEDNOTNÝCH POSTUPECH 
KONTROLY P ŘI SILNIČNÍ PŘEPRAVĚ NEBEZPE ČNÝCH V ĚCÍ ČLENSKÝMI 
STÁTY 
 
CS 2   CS OBSAH 
1 ÚVOD ......................................................................................................................... .4  
2. SOUVISLOSTI............................................................................................................ 4 3. SM ĚRNICE 95/50/ES.................................................................................................. 5 
4. ZPRÁVY ČLENSKÝCH STÁT Ů............................................................................... 5 
5. VÝPO ČET ÚDAJ Ů..................................................................................................... 6 
6. ÚROVE Ň KONTROL V ČLENSKÝCH STÁTECH ................................................. 6 
7. PODÍL P ŘEPRAVY, KTERÁ JE V ROZPORU S PRÁVNÍMI P ŘEDPISY ............ 7 
8. TYPY PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ ........................................................................ 7 9. TYPY SANKCÍ ........................................................................................................... 9 10. ZÁV ĚRY ..................................................................................................................... 9 
PŘÍLOHA I ČASOVÁ ŘADA (1997–2002) PO ČTU KONTROL, PROTIPRÁVNÍCH 
JEDNÁNÍ A SANKCÍ ZAZNAMENANÝCH V JEDNOTLIVÝCH ČLENSKÝCH STÁTECH ... 11 
PŘÍLOHA II SOUHRN KONTROL, PROTIPRÁVNÍCH JEDNÁNÍ A SANKCÍ V EVROSPKÉ 
UNII (1999–2002) .................................................................................................................... 13 
PŘÍLOHA III POČET KONTROL VE SROVNÁNÍ S PO ČTEM JÍZD USKUTE ČNĚNÝCH 
VOZIDLY P ŘEPRAVUJÍCÍMI NEBEZPE ČNÉ VĚCI (%) ...................................................... 14 
PŘÍLOHA IV POČET KONTROL A PODÍL KONTROLOVANÝCH ZAHRANI ČNÍCH 
VOZIDEL (1999–2002) ............................................................................................................ 16 
PŘÍLOHA V POČET PROTIPRÁVNÍCH JEDNÁNÍ / PO ČET KONTROL ........................... 17 
PŘÍLOHA VI ODÍL JEDNOTLIVÝCH TYP Ů PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ (%) ................ 19 
PŘÍLOHA VII PODÍL JEDNOTLIVÝCH TYP Ů SANKCÍ (%) ............................................... 20 
 
CS 3   CS 1 ÚVOD 
Směrnice Rady 95/50/ES o jednotných postupech kontroly p ři silniční přepravě nebezpečných 
věcí byla p řijata 6. října 19951 a členské státy m ěly povinnost zajistit ú činnost právních 
a správních p ředpisů nezbytných pro dosažení souladu s touto sm ěrnicí do 1. ledna 1997. 
Směrnice 95/50/ES stanoví, že každý členský stát musí za každý kalendá řní rok nejpozd ěji do 
dvanácti m ěsíců po skon čení tohoto roku zaslat Komisi zprávu o uplat ňování uvedené 
směrnice2. Směrnice rovn ěž stanoví, že Komise musí každý t řetí rok předložit Evropskému 
parlamentu a Rad ě zprávu o uplat ňování této sm ěrnice členskými státy3.  
Zpráva Komise je založena na výro čních zprávách obdržených od členských stát ů. Toto je 
druhá zpráva o uplat ňování směrnice Rady 95/50/ES v členských státech a zahrnuje období 
1999–2002. První zpráva4 zahrnovala období 1997–1998. 
Komise sdílí názor, že tato  zpráva, jež analyzuje dv ě dvouletá období, umož ňuje smysluplnou 
analýzu a od ůvodňuje čas věnovaný jejímu vytvo ření, jelikož první zp ráva zahrnovala pouze 
první dva roky uplat ňování uvedené sm ěrnice. Jelikož se navíc statistická klasifikace (p řílohy 
směrnice) od roku 2005 m ění5, bude třetí zpráva zahrnovat poslední dva roky sou časného 
typu příloh uvedené sm ěrnice. 
2. SOUVISLOSTI 
Směrnice Rady 94/55/ES ze dne 21. listopadu 1994 o sbližování právních p ředpisů členských 
států týkajících se silni ční přepravy nebezpe čných věcí6, ve znění pozdějších předpisů7, 
zavedla harmonizovaná pravidla pro p řepravu nebezpe čných věcí mezi členskými státy 
i jejich vnitrostátní p řepravu v rámci jednotlivých členských stát ů. 
Technické p řílohy sm ěrnice 94/55/ES se obsahov ě shodují s technickými p řílohami 
Mezinárodní dohody o silni ční přepravě nebezpe čných věcí (AGRD)8. Proto sm ěrnice 
94/55/ES p řevádí do právních p ředpisů Společenství technická us tanovení dohody AGRD, 
která stanoví jednotná pravidla pro bezpe čnou mezinárodní silni ční přepravu nebezpe čných 
věcí. Přidanou hodnotou této sm ěrnice je, že mimo jiné rozši řuje tato pravidla tak, aby 
zahrnovala vnitrostátní p řepravu v zájmu harmonizace podmínek, za nichž jsou p řepravovány 
nebezpečné věci, v celém Spole čenství a aby tím zárove ň zlepšovala bezpe čnost silni ční 
dopravy na vnitrostátní úrovni. 
                                                 
1 Ú ř. věst. L 249, 17.10.1995, s. 35, naposledy pozm ěněno směrnicí Komise 2004/112/ES ze dne 
13. prosince 2004, kterou se p řizpůsobuje technickému pokroku sm ěrnice Rady 95/50/ES (Ú ř. věst. 
L 367, 14.12.2004, s. 23). 
2 Ustanovení čl. 9 odst. 1 uvedené sm ěrnice. 
3 Ustanovení čl. 9 odst. 2 uvedené sm ěrnice. 
4 KOM(2000) 517 v kone čném znění, 6.9.2000. 
5 Sm ěrnice Komise 2004/112/ES ze dne 13. prosince 2004, kterou se p řizpůsobuje technickému pokroku 
směrnice Rady 95/50/ES (Ú ř. věst. L 367, 14.12.2004, s. 23). 
6 Ú ř. věst. L 319, 12.12.1994, s. 7, p řílohy A a B zve řejněné v Úř. věst. L 275, 28.10.1996. 
7 Sm ěrnice naposledy pozm ěněná směrnicí Komise 2004/111/ES ze dne 9. prosince 2004, kterou se 
přizpůsobuje technickému pokroku sm ěrnice Rady 94/55/ES (Ú ř. věst. L 365, 10.12.2004, s. 25). 
8 Evropská dohoda o mezinárodní silni ční přepravě nebezpečných věcí uzavřená v Ženev ě dne 30. zá ří 
1957, ve zn ění pozdějších změn, přičemž nejnov ější verze je z roku 2005. 
 
CS 4   CS V příloze A sm ěrnice 94/55/ES je uveden seznam nebezpe čných věcí, které lze p řepravovat 
po silnici, a pravid la pro obaly, ozna čení a popisování v ěcí v přepravních dokladech. 
V příloze B jsou stanovena prav idla pro vozidla a p řepravu. 
3. SM ĚRNICE  95/50/ES 
V souvislosti ve sm ěrnicí 94/55/ES a v zájmu dalšího zlepšování úrovn ě bezpečnosti přepravy 
nebezpečných věcí a zajišt ění dostate čné úrovn ě kontrol provád ěných harmonizovaným 
způsobem Rada dne 6. října 1995 p řijala směrnici 95/50/ES o jednotných postupech kontroly 
při silniční přepravě nebezpe čných věcí. Uvedená sm ěrnice obsahuje harmonizovaný 
kontrolní seznam, který používají členské státy, jakož i harmonizovaný seznam kód ů 
protiprávního jednání. Na základ ě toho lze provád ět spolehlivé srovnání úrovn ě prosazování 
předpisů v příslušných členských státech. 
Tyto jednotné kontroly souvisejí s veškerými činnostmi silni ční přepravy týkajícími se 
nebezpečných věcí na území členského státu nebo vstupujíc ích na jeho území ze t řetích zemí, 
bez ohledu na to, ve které zemi je  vozidlo registrováno. Cílem sm ěrnice je zajistit, aby byl 
náhodně kontrolován reprezentativní podíl zásilek nebezpe čných věcí, a sou časně pokrýt 
výraznou část silniční sítě. 
Jako preventivní opat ření nebo po zaznamenání protiprávních jednání na silnici, která 
ohrožují bezpe čnost, lze také provád ět kontroly v provozovnách podnik ů. 
4. ZPRÁVY  ČLENSKÝCH  STÁTŮ 
Ne všechny členské státy zaslaly zprávy za  všechny roky v období 1999–2002 a n ěkteré 
členské státy žádné zprávy nezaslaly. 
Členské státy, které p ředložily zprávy za 
všechny roky v období 1999–2002 Belgie, Dánsko, N ěmecko, Špan ělsko, Itálie, 
Nizozemsko, Rakousko, Finsko, Švédsko, Spojené království 
Členské státy, které p ředložily zprávy za část 
období 1999–2002  Irsko (2002
9), Portugalsko (2000, 2001, 
2002)  
Členské státy, které nep ředložily zprávy za 
období 1999–2002  Řecko, Francie, Lucembursko
10 
 
Členské státy byly vyzvány, aby p ři sestavování t ěchto zpráv používaly harmonizované kódy 
protiprávního jednání uvedené v p říloze II sm ěrnice a předložily zprávu v souladu s p řílohou 
III směrnice. Ne všechny členské státy postupovaly  podle tohoto vzoru. N ěkteré členské státy 
používaly kódy z kontrolního seznamu (p říloha I sm ěrnice), některé měly svůj vlastní systém 
seskupování protiprávních jednání, jak tomu bylo i v p řípadě předchozí zprávy. Proto musely 
být tyto údaje jako u p ředchozí zprávy p řevedeny do harmonizovaných kód ů. Pro protiprávní 
                                                 
9 Irsko uplat ňovalo směrnici až od roku 2001. 
10 Lucembursko zaslalo pouze so uhrnné údaje o celkovém po čtu kontrol a zaznamen aných protiprávních 
jednání. 
 
CS 5   CS jednání, která neodpovídají žádnému ze 13 kód ů, se používal kód 14 ozna čující „jiná 
protiprávní jednání“. 
Souhrn zpráv je uveden v p řílohách I a II této zprávy. P říloha I obsahuje časovou řadu počtu 
kontrol, protiprávního jednání a sa nkcí zaznamenaných v jednotlivých členských státech od 
roku 1997 do roku 2002. P říloha II obsahuje informace o po čtu kontrolovaných vozidel 
a počtu typů protiprávního jednání, jakož i o po čtu typů sankcí, vše v zem ěpisném rozd ělení 
(tj. zda bylo kontrolované vozidlo zaregistrováno v členském stát ě, který provedl kontrolu, 
v jiném členském stát ě nebo ve t řetí zemi). V rámci typ ů sankcí byly p řípady, kdy nebylo 
povoleno, aby vozidlo do úplného odstran ění protiprávního jednání pokra čovalo v jízd ě, 
klasifikovány jako varování. 
5. VÝPO ČET ÚDAJŮ 
Bylo požadováno, aby členské státy ve své zpráv ě předložily sv ůj odhad množství 
dopravovaných nebezpe čných věcí v tunách a tunokilometrech. Ve skute čnosti tuto informaci 
neposkytl tém ěř žádný členský stát, a proto byl jako konstantní pr ůměrná hodnota pro odhad 
přepravených nebezpe čných věcí použit 6% podíl všech p řepravovaných v ěcí11. Dále byly ve 
výpočtech použity pr ůměrná délka jízdy 110 kilometr ů a průměrná hmotnost nákladu 
nebezpečných věcí 10 tun. 
Na základ ě těchto údaj ů byl vypo čten počet jízd uskute čněných vozidly p řepravujícími 
nebezpečné věci. Tento údaj byl uveden do vzájemného vztahu s po čtem kontrol v zemi, aby 
byly získány informace o frekvenci kontrol jako procentu po čtu kontrol z po čtu jízd (příloha 
III). 
6. ÚROVE Ň KONTROL  V ČLENSKÝCH  STÁTECH 
Jedním z cíl ů této směrnice je dále zlepšit úrove ň bezpečnosti zajišt ěním dostate čné úrovně 
prováděných kontrol. V zájmu odhadu úrovn ě kontrol a posouzení p říslušného vývoje je 
v grafu porovnána frekvence silni čních kontrol v členských státech v období 1999–2002, 
přičemž frekvence je vypo čítána za období 1997–1998 (p říloha III). 
Na základ ě tohoto grafu lze dosp ět k těmto závěrům: 
1) Frekvence kontrol v celé Evropské unii poklesla z 0,27 % (1997–1998) na 0,23 % (1999–
2002). 
2) V Německu, Špan ělsku, Lucembursku, Rakousku a Švédsku frekvence kontrol v období 
1999-2002 p řesahuje 0,20 %, v Belgii, Nizozemsku, ve Finsku p ředstavuje p řibližně 0,10 %, 
ve Spojeném království p ředstavuje 0,05 %; v jiných zemí ch je to 0,02 % nebo dokonce 
méně. Je však nutno poznamenat, že významný podíl kapacit k prosazování práva ve 
Spojeném království a v Nizo zemsku se využívá k provád ění kontrol v provozovnách, a tyto 
kontroly se také provád ějí podle článku 6 sm ěrnice 95/50/ES. 
                                                 
11 Údaje o všech p řepravovaných v ěcech pochází ze statistické p říručky „2004 EU Energy and Transport 
in Figures“ (Energie a p řeprava v EU v roce 2004 v číslech), kterou vydal Eurostat. Údaje o Švédsku 
a Spojeném království, které jsou k dispozici pouze pro vnitrostátní hospodá řské subjekty, byly 
uspořádány tak, aby byly bráni v úvahu všichni p řepravci, za p ředpokladu, že vnitrostátní p řepravci 
přepravili 70 % celkového množství v ěcí v tunokilometrech. 
 
CS 6   CS 3) V zemích, ve kterých je úrove ň kontrol nejvyšší, je zhruba dvacetkrát vyšší než v zemích, 
kde je úrove ň nejnižší. 
Je nutno poznamenat, že se p ři výpočtu údajů předpokládalo, že ve členském stát ě, který 
zprávu nep ředložil, byl ro ční počet kontrol roven nule. Avšak i v p řípadě, že údaje o jízdách 
v chybějících zprávách v úvahu brány nejsou, se situace podstatn ě nezmění, hlavně proto, že 
chybějící zprávy p ředstavují stejné množství jízd (p řibližně 20 %) jak v období 1997-1998, 
tak i v období 1999-2002. 
V zájmu posouzení pom ěru kontrol mezi domácími a zahrani čními hospodá řskými subjekty 
jsou v příloze IV uvedeny kontroly provád ěné jednotlivými členskými státy a podíl 
kontrolovaných zahrani čních vozidel. Tento podíl se opravdu výrazn ě liší. Jelikož je však 
největší podíl zahrani čních vozidel kontrolován v tranzitních zemích, podíly se zdají být 
vzhledem k zem ěpisným polohám stále p řiměřené. Lze tedy dosp ět k závěru, že nic 
nenaznačuje tomu, že by kontroly v tomto ohledu nebyly vyvážené. 
7. PODÍL  PŘEPRAVY,  KTERÁ  JE V ROZPORU  S PRÁVNÍMI  PŘEDPISY 
Podíl přepravy, která je v rozporu s právními p řepisy, byl vypo čten uvedením všech 
protiprávních jednání (a ť už jde o vozidlo, řidiče, doklady nebo p řepravované v ěci) do 
souvislosti s kontrolovaným vozidlem, p řičemž se předpokládá, že u vozidla bylo zjišt ěno jen 
jedno protiprávní jednání. Jelikož m ohlo být u jednotlivých vozidel zjišt ěno více než jedno 
protiprávní jednání, m ůže být výsledný údaj nep řirozeně vysoký. Informace o podílech 
protiprávných jednání v období 1999–2002 spole čně s informacemi za období 1997–1998 
byly začleněny do grafu v p říloze V. 
Na základ ě tohoto grafu lze dosp ět k těmto závěrům: 
1) poměr počtu protiprávních jednání k po čtu kontrol v celé Evropské unii se zvýšil z 0,22 
(1997–1998) na 0,26 (1999–2002);  
2) v závislosti na zemi se pom ěr počtu protiprávních jednání k po čtu kontrol v období 1999–
2002 pohyboval od 0,10 do hodnoty p řesahující 1,00; 
3) v Belgii, Irsku, Nizozemsku, Rakousku, Portugalsku, Finsku a Švédsku je pom ěr počtu 
protiprávního jednání k po čtu kontrol v období 1999–2002 výrazn ě vyšší než pr ůměr EU 
(0,26), zatímco v jiných zemích je p řibližně 0,10 – 0,20. 
Údaje jasn ě prokazují, že silni ční kontroly jsou nezbytné a že jsou d ůležitým nástrojem ke 
zlepšení bezpe čnosti při přepravě nebezpečných věcí. 
Při porovnání frekvence (podílu) kontrol (p říloha III) s podílem protiprávních jednání 
(příloha V) nebyl zjišt ěn žádný vzájemný vztah.  
8. TYPY  PROTIPRÁVNÍHO  JEDNÁNÍ 
Typy protiprávního jednání jsou rozd ěleny do kategorií pomocí 13 harmonizovaných kód ů 
v příloze II sm ěrnice. Krom ě toho se další kód 14 (jiné/neznámé) používá pro protiprávní 
jednání, které neodpovídá žádné ze 13 ur čených kategorií. V d ůsledku toho t ěchto 14 
používaných kód ů odpovídá kód ům v předchozí zpráv ě: 
 
CS 7   CS 1. zboží není povoleno k p řepravě, 
2. chybí prohlášení odesílatele o shod ě zboží a jeho obalu s dopravními p ředpisy, 
3. vozidla vykazují p ři kontrole prosakování nebezpe čných látek zp ůsobené tím, že 
nádrže nebo obaly nejsou jako celek nepropustné, 
4. vozidla nemají osv ědčení o schválení typu nebo jejich osv ědčení neodpovídá 
předpisům, 
5. vozidla nemají oranžové výstražné panely  nebo jejich oranžové výstražné panely 
neodpovídají p ředpisům, 
6. ve vozidle chybí bezpe čnostní pokyny nebo jsou v n ěm nevhodné bezpe čnostní 
pokyny, 
7. vozidlo nebo obal jsou nevhodné, 8. řidič nemá osv ědčení o předepsaném výcviku pro silni ční přepravu nebezpe čných 
věcí, 
9. ve vozidle chybí hasicí p řístroj, 
10. vozidla nebo obaly nemají p ředepsané štítky o nebezpe čnosti, 
11. vozidla nemají p řepravní nebo pr ůvodní doklady nebo seznam p řepravovaných 
nebezpečných věcí neodpovídá p ředpisům, 
12. jde o vozidla nezahrnutá do dvoustranné nebo mnohostranné dohody nebo vozidla, 
která dohod ě neodpovídají, 
13. cisterna je p řeplněna, 
14. jiná protiprávní jednání. Údaje o protiprávním jednání za období 1999–2002 jsou uvedeny v p říloze II a v grafu 
v příloze VI, ve kterém jsou pro ú čely srovnání rovn ěž uvedeny údaje za období 1997–1998. 
Pokud jde o čísla, nejvýznamn ějšími protiprávními jednáními (více než 5 % z celkového 
počtu) v období 1999–2002 jsou následující jednání: 
5. vozidla nemají oranžové výstražné panely  nebo jejich oranžové výstražné panely 
neodpovídají p ředpisům (11 %), 
11. vozidla nemají p řepravní nebo pr ůvodní doklady nebo seznam p řepravovaných 
nebezpečných věcí neodpovídá p ředpisům (13 %), 
14. jiná protiprávní jednání (58 %). 
 
CS 8   CS Na základ ě těchto výsledk ů lze učinit závěr, že i přes větší množství d ůkazů než v minulé 
zprávě nejsou všechny kódy protiprávního jednání v p říloze II sm ěrnice vhodné; naopak, 
největší podíl protiprávních je dnání je klasifikován jako „jiná protiprávní jednání“ a také se 
zvýšil z 44 % (1997–1998) na 58 % (1999–2002). To je částečně způsobeno tím, že mnoho 
bodů, které jsou uvedeny v kontrolním seznamu v p říloze I sm ěrnice a které používají orgány 
pro prosazování práv, není v kódech  protiprávního jednání zohledn ěno. Příkladem je, že p ři 
kontrole vybavení vozidla a vybavení řidiče zahrnuje harmonizovaný kód pouze chyb ějící 
hasicí přístroj; všechny ostatní nedostatky jsou klasifikovány ja ko „jiná protiprávní jednání“. 
Zdá se, že k n ěkterým protiprávním jednáním ozna čeným kódem, nap ř. k přeplnění cisterny, 
vůbec nedochází. Na základ ě toho byly zváženy zm ěny příloh I a II sm ěrnice. 
9. TYPY  SANKCÍ 
Členské státy používají čtyři různé typy sankcí: varování, pokutu, trestní stíhání a odn ětí 
svobody. 
Nejběžnější sankce ukládají p římo správní orgány. Mezi tyto sankce pat ří ústní nebo písemné 
varování, které m ůže být dopln ěno zákazem pokra čování v jízd ě, dokud nebude protiprávní 
jednání napraveno, a pokuta. 
Trestní stíhání m ůže vést ke zprošt ění viny, pokut ě a v některých p řípadech též k odn ětí 
svobody. 
Pokuty jsou nej častěji používanými sankcemi a p řestavují 69 % uložen ých sankcí. Druhými 
v pořadí jsou varování, s po žadovaným nápravným opat řením, nebo bez n ěj (30 %). Trestní 
stíhání bylo hlášeno pro 1 % p řípadů, zatímco k odn ětí svobody v ůbec nedošlo. Tyto podíly 
za období 1999–2002 jsou uvedeny v tabulce v p říloze II a v grafu v p říloze VII.  
V příloze VII jsou také uvedeny údaje za období 1997-1998. Ve srovnání s tímto obdobím se 
v letech 1999–2002 zvýšil po čet varování o 5 %, po čet pokut se snížil o 1 % a po čet trestních 
stíhání se snížil o 3 %. 
Ze statistik sa nkcí vyplývá, že p řípady protiprávního jednání v ětšinou nejsou považovány za 
příliš závažné, jelikož k trestnímu stíhání dochází jen z řídka; na druhé stran ě přibližně dvě 
třetiny jsou považovány za dostate čně závažné pro ud ělení pokuty. 
10. ZÁV ĚRY 
Přestože většina členských stát ů prováděla v období 1999–2002 silni ční kontroly p ři přepravě 
nebezpečných věcí, frekvence t ěchto kontrol v jednotlivých členských státech se výrazn ě liší. 
Některé členské státy neprovád ěly žádné kontroly nebo alespo ň nezaslaly Komisi zprávy 
o kontrolách. Celková frekvence kontr ol v Evropské unii se snížila. 
Odůvodnění pro kontroly lze jasn ě spatřovat v podílu vozidel, u nichž bylo p ři kontrolách 
zjištěno jednání, které bylo v rozporu s právními p ředpisy: pom ěr počtu protiprávních jednání 
k celkovému po čtu kontrol v Evropské unii se zvýšil z 0,22 (1997–1998) na 0,26 (1999–
2002). Z toho jasn ě vyplývá, že frekvence kontrol v n ěkterých zemích by m ěla být vyšší, 
i když nebyla zjišt ěna vzájemná souvislost m ezi frekvencí kontrol a po čtem protiprávních 
jednání.  
 
CS 9   CS Většinu nejb ěžnějších protiprávních jednání p ředstavují chyb ějící doklady o nákladu 
nebezpečných věcí a chyb ějící oranžové výstražné panely, které ozna čují, že vozidlo 
přepravuje nebezpe čné věci. Na druhou stranu k n ěkterým kategoriím protiprávního jednání 
téměř nedochází. V ětšina protiprávních jednání byla kl asifikována jako „jiné“, což je 
způsobeno neslu čitelností kontrolního seznamu, který používají správní orgány, 
s harmonizovanými kódy. Již jen tato skute čnost odůvodňuje úpravy obou seznam ů od roku 
2005 a zm ěny příloh I a II sm ěrnice 95/50/ES12.  
Nejběžnější sankcí byla pokuta, dále násl edovalo varování, které bylo n ěkdy dopln ěno 
zákazem pokra čování v jízd ě, dokud nebude protiprávn í jednání napraveno. 
Na základ ě této zprávy Komise zd ůrazňuje, že silni ční kontroly jsou ú činným nástrojem pro 
odhalování problém ů souvisejících s bezpe čností přepravy nebezpe čných věcí a nepřímo pro 
její zlepšení. Kontroly provád ěné některými členskými státy v provozovnách jsou však 
samozřejmě stejně účinným zp ůsobem prosazování práva, a čkoliv to z p říloh této zprávy není 
zřejmé. Záv ěrem by Komise ráda členské státy upozornila na to, že by se ve zprávách m ěly 
používat harmonizované kódy protiprá vního jednání a že by své zprávy m ěly Komisi zasílat 
všechny členské státy. 
                                                 
12 Sm ěrnice Komise 2004/112/ES ze dne 13. prosince 2004, kterou se p řizpůsobuje technickému pokroku 
směrnice Rady 95/50/ES (Ú ř. věst. L 367, 14.12.2004, s. 23). 
 
CS 10   CS PŘÍLOHA I  
 
ČASOVÁ ŘADA (1997–2002) PO ČTU KONTROL, PROTIPRÁVNÍCH JEDNÁNÍ A SANKCÍ 
ZAZNAMENANÝCH V JEDNOTLIVÝCH ČLENSKÝCH STÁTECH  
ZEMĚ 1997 1998 1999 2000 2001 2002 '97-'98  '99-'00  '01-'02  
Kontroly  1163 1624 2544 2414 2762 2594 2787 4958 5356 
Protipráv
ní jednání  1331 1548 2243 2450 2582 2338 2879 4693 4920 BE 
Sankce  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Kontroly  275 251 274 242 94 203 526 516 297 
Protipráv
ní jednání  80 70 67 28 47 25 150 95 72 DK 
Sankce  66 73 67 28 40 25 139 95 65 
Kontroly  126533 129758 131161 115786 98005 93247 256291 246947 191252 
Protiprávní jednání
 21849 24020 24351 21467 18279 19929 45869 45818 38208 DE 
Sankce  19408 17701 19014 14144 14773 14903 37109 33158 29676 
Kontroly  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Protiprávní jednání
 0 0 0 0 0 0 0 0 0 EL 
Sankce  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Kontroly  23900 28037 32849 38759 40013 34423 51937 71608 74436 
Protipráv
ní jednání  3205 2975 4342 5569 6319 5087 6180 9911 11406 ES 
Sankce  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Kontroly  19561 0 0 0 0 0 19561 0 0 
Protipráv
ní jednání  1919 0 0 0 0 0 1919 0 0 FR 
Sankce  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
Kontroly  0 0 0 0 0 435 0 0 435 
Protiprávní jednání
 0 0 0 0 0 269 0 0 269 IE 
Sankce  0 0 0 0 0 203 0 0 203 
Kontroly  0 1797 2389 2459 2514 2528 1797 4848 5042 
Protipráv
ní jednání  0 440 333 347 296 247 440 680 543 IT 
Sankce  0 440 333 347 296 247 440 680 543 
Kontroly  203 286 203 451 454 228 489 654 682 
Protipráv
ní jednání  52 52 4 44 37 18 104 48 55 LU 
Sankce  12 4 0 0 0 0 16 0 0 
Kontroly  3521 2266 2416 3145 1429 4510 5787 5561 5939 
Protiprávní jednání
 1586 656 1275 4889 2149 3287 2242 6164 5436 NL 
Sankce  1419 481 931 1158 711 1209 1900 2089 1920 
Kontroly  5698 6062 6720 7666 5940 6671 11760 14386 12611 
Protipráv
ní jednání  3834 6043 11913 10542 6923 8271 9877 22455 15194 AT 
Sankce  2317 3094 5630 7514 3825 2647 5411 13144 6472 
Kontroly  0 0 0 135 150 78 0 135 228 
Protipráv
ní jednání  0 0 0 43 116 60 0 43 176 PT 
Sankce  0 0 0 0 0 0 0 0 0 
 
CS 11   CS Kontroly  1602 1723 1437 1849 1690 1739 3325 3286 3429 
Protipráv
ní jednání  573 1109 745 763 637 666 1682 1508 1303 FI 
Sankce  776 1338 623 761 615 496 2114 1384 1111 
Kontroly  8125 7839 6669 7263 6283 5995 15964 13932 12278 
Protipráv
ní jednání  4509 4041 3096 2929 3447 3087 8550 6025 6534 SE 
Sankce  2140 2152 1758 1833 1435 1186 4292 3591 2621 
Kontroly  6011 9016 7928 7087 6616 4985 15027 15015 11601 
Protipráv
ní jednání  1817 1308 1041 660 972 806 3125 1701 1778 UK 
Sankce  237 131 93 11 261 234 368 104 495 
 
 
CS 12   CS PŘÍLOHA II  
 
SOUHRN KONTROL, PROTIPRÁVNÍCH JEDN ÁNÍ A SANKCÍ V EVROSPKÉ UNII (1999–
2002)  
CELÁ EU, 1999–2002  Země 
kontrolyJiná 
země 
EU Mimo 
EU Neznám
á Celkem  % 
POČET KONTROLOVANÝCH 
VOZIDEL  509973 122696 68081 4682 705432 100,00 
POČET PROTIPRÁVNÍCH 
JEDNÁNÍ  90545 27797 24115 42578 185035 100,00 
1. Zboží není povoleno k p řepravě 284 23 25 455 787 0,43 
2. Chybí prohlášení odesílatele  1086 181 161 495 1923 1,04 
3. Prosakování  104 33 40 458 635 0,34 
4. Chybí osv ědčení o schválení typu  606 77 101 1399 2183 1,18 
5. Chybí oranžové výstražné panely  10887 3301 2346 4123 20657 11,16 
6. Chybí bezpe čnostní pokyny  1679 513 719 2591 5502 2,97 
7. Nevhodné vozidlo nebo obal  986 143 196 1493 2818 1,52 
8. Řidič nemá osv ědčení o výcviku  2193 509 545 1254 4501 2,43 
9. Chybí hasicí p řístroj  1722 480 751 4210 7163 3,87 
10. Chybí štítky o nebezpe čnosti 3280 751 389 2163 6583 3,56 
11. Chybí p řepravní doklady  13268 3570 2828 5034 24700 13,35 
12. Na vozidlo se nevztahuje dohoda  96 4 5 284 389 0,21 
13. Přeplněná cisterna  221 9 27 17 274 0,15 
14. Jiné  54133 18203 15982 18602 106920 57,78 
POČET SANKCÍ  57660 17581 16053 6057 97351 100,00 
Varování  13102 5672 5154 5422 29350 30,15 
Pokuta  43671 11853 10850 595 66969 68,79 
Trestní stíhání  887 56 49 40 1032 1,06 
Odnětí svobody  0 0 0 0 0 0,00 
Neznámá  0 0 0 0 0 0,00 
 
 
CS 13  
 CS PŘÍLOHA III  
 
POČET KONTROL VE SROVNÁNÍ S PO ČTEM JÍZD USKUTE ČNĚNÝCH VOZIDLY P ŘEPRAVUJÍCÍMI NEBEZPE ČNÉ VĚCI (%)  0,07
0,03
0,75
0,00
0,45
0,07
0,00
0,01
0,22
0,12
0,44
0,00
0,12
0,31
0,06
0,270,12
0,02
0,58
0,00
0,48
0,00
0,02
0,02
0,25
0,12
0,44
0,01
0,11
0,27
0,05
0,23
0,000,100,200,300,400,500,600,700,80
BE DK DE EL ES FR IE IT LU NL AT PT FI SE UK EU1997-1998 1999-2002
 
 
CS 14   CS PŘÍLOHA IV  
 
POČET KONTROL A PODÍL KO NTROLOVANÝCH ZAHRANI ČNÍCH VOZIDEL (1999–
2002)  
Země Země 
kontroly  Jiná 
země 
EU Mimo 
EU Neznám
á Celkový po čet % kontrol 
zahraničních 
vozidel  
BELGIE  7229 1341 67 1677 10314 13,65 
DÁNSKO  685 100 23 5 813 15,13 
NĚMECKO  290688 92240 55271 0 438199 33,66 
ŘECKO  0 0 0 0 0 / 
ŠPANĚLSKO  126663 17102 2279 0 146044 13,27 
FRANCIE  0 0 0 0 0 / 
IRSKO  428 7 0 0 435 1,61 
ITÁLIE  9575 212 103 0 9890 3,19 
LUCEMBURSKO  475 824 37 0 1336 64,45 
NIZOZEMSKO  5229 2869 402 3000 11500 28,44 
RAKOUSKO  13838 5332 7827 0 26997 48,74 
PORTUGALSKO  298 61 4 0 363 17,91 
FINSKO  5481 161 1073 0 6715 18,38 
ŠVÉDSKO  23869 1435 906 0 26210 8,93 
SPOJENÉ 
KRÁLOVSTVÍ  25515 1012 89 0 26616 4,14 
EU 509973 122696 68081 4682 705432 27,04 
 
 
CS 15  
 CS PŘÍLOHA V  
 
POČET PROTIPRÁVNÍCH JEDNÁNÍ / PO ČET KONTROL  1,03
0,29
0,18
0,00
0,12
0,10
0,00
0,24
0,21
0,39
0,84
0,00
0,51
0,54
0,21
0,220,93
0,21
0,19
0,00
0,15
0,00
0,62
0,12
0,08
1,01
1,39
0,60
0,42
0,48
0,13
0,26
0,000,200,400,600,801,001,201,401,60
BE DK DE EL ES FR IE IT LU NL AT PT FI SE UK EU1997-1998 1999-2002
 
 
CS 16  
 CS PŘÍLOHA VI  
 
PODÍL JEDNOTLIVÝCH TYP Ů PROTIPRÁVNÍHO JEDNÁNÍ (%) 0,27
0,70
0,33
3,38
11,63
3,02
4,48
2,93
6,20
3,64
19,59
0,14
0,00
43,690,43
1,04
0,34
1,18
11,16
2,97
1,52
2,43
3,87
3,56
13,35
0,21
0,15
57,78
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,00
123456789 1 0 1 1 1 2 1 3 1 41997-1998 1999-2002
 1. Zboží není povoleno k p řepravě 
 
2. Chybí prohlášení odesílatele  
3. Prosakování  
4. Chybí osv ědčení o schválení 
typu 
5. Chybí oranžové výstražné 
panely  
6. Chybí bezpe čnostní pokyny  
7. Nevhodné vozidlo nebo obal  
8. Řidič nemá osv ědčení o výcviku  
9. Chybí hasicí p řístroj 
10. Chybí štítky o nebezpe čnosti 
11. Chybí p řepravní doklady  
12. Na vozidlo se nevztahuje 
dohoda  
13. Přeplněná cisterna  
14. Jiné
 
CS 17  
 CS PŘÍLOHA VII  
 
PODÍL JEDNOTLIVÝCH TYP Ů SANKCÍ (%) 
25,3969,91
4,47
0,06 0,1730,1568,79
1,060,00 0,00
0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,00
I II III IV V1997-1998 1999-2002
 I. Varování  
II. Pokuta  
III. Trestní 
stíhání  
IV. Odnětí 
svobody  
V. Neznámá