NÁVRH NA ZMĚNU Č. 1NÁVRHU SOUHRNNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2012 VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮOddíl III – Komise /* KOM/2011/0372 v konečném znění */





NÁVRH NA ZMĚNU Č. 1 NÁVRHU SOUHRNNÉHO ROZPOČTU NA ROK 2012 VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise S ohledem na: - Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, - návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2012 předložený Komisí dne 26. května 2011[2], - společné sdělení „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“[3], a doprovodný legislativní finanční výkaz, - společné sdělení „Partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu“[4], Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh na změnu č. 1 návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2012 z důvodů uvedených v důvodové zprávě. OBSAH 1. ÚVOD 3 2. POSÍLENÍ EVROPSKÉHO NÁSTROJE SOUSEDSTVÍ A PARTNERSTVÍ 3 2.1. PřEHLED A SOUVISLOSTI 3 2.2. POUžITÍ DODATEčNÝCH PROSTřEDKů 5 2.3. PřÍJEMCI 5 2.4. ZDROJE DODATEčNÝCH PROSTřEDKů 6 2.4.1. Rozpočet na rok 2011 6 2.4.2. Návrh rozpočtu na rok 2012 6 2.4.3. Finanční plán na rok 2013 7 3. ZÁVĚR 8 4. SOUHRNNÁ TABULKA S ROZDěLENÍM PODLE OKRUHů FINANčNÍHO RÁMCE 9 VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Změny výkazu příjmů a výdajů podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm). Anglické znění změn těchto výkazů v členění podle oddílů je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu. ÚVOD Tento návrh na změnu č. 1 návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2012 (NR 2012) se týká: - navýšení prostředků na závazky o částku 400 milionů EUR na podporu dalších opatření v sousedství EU v návaznosti na nedávno přijaté společné sdělení „ Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami “[5]: 395,5 milionu EUR pro evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI) a 4,5 milionu EUR pro evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR), - souvisejícího přerozdělení prostředků na platby ve výši 104,1 milionu EUR z jiných programů v rámci okruhu 4: 102,8 milionu EUR pro ENPI a 1,3 milionu EUR pro EIDHR. Celková výše prostředků na platby zůstává nezměněna. Navýšení prostředků na závazky o částku 400 milionů EUR bude pokryto v rámci rozpětí okruhu 4 (246,7 milionu EUR) a na základě uvolnění prostředků z nástroje pružnosti (153,3 milionu EUR). POSÍLENÍ EVROPSKÉHO NÁSTROJE SOUSEDSTVÍ A PARTNERSTVÍ Přehled a souvislosti Strategický přezkum evropské politiky sousedství (EPS), zahájený v minulém roce, odhalil oblasti, v nichž lze tuto politiku výrazně posílit. Revoluce a nepokoje v jižním Středomoří a velké aspirace na politickou a hospodářskou změnu, jež národy těchto zemí vyjádřily, ještě posilují oproti minulosti význam podpory regionu ze strany EU. Tento proces poukazuje i na oblasti, v nichž by EU a partnerské země mohly a měly vyvíjet větší úsilí. EU zůstává rovněž odhodlána trvale podporovat demokratizaci a reformy v celém svém sousedství na jih a východ od svých hranic. Společné sdělení „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ představuje návrhy, jež ze strategického přezkumu EPS vzešly, a v tomto kontextu nastiňuje přístup k východní Evropě a jižnímu Kavkazu, který se vyznačuje dalším naplňováním Východního partnerství, jakož i přístup k jižnímu Středomoří v kontextu nového „ partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu “[6]. Zejména touto nabídkou „partnerství pro demokracii a sdílenou prosperitu“ se EU snaží podporovat demokratickou transformaci, jež započala v Egyptě a Tunisku a jež se může rozšířit i do dalších zemí jižního Středomoří. Společné sdělení navrhuje, jak tento nový přístup k politice sousedství realizovat, a identifikuje potřebu dalších prostředků pro region , jež budou pocházet z různých zdrojů a jejichž výše bude do roku 2013 činit až 1 242 milionů EUR . Navrhuje se navýšit finanční krytí ENPI na období 2011–2013 o 751 milionů EUR[7] a finanční krytí EIDHR v roce 2012 o 4,5 milionu EUR . Přibližně 355,5 milionu EUR by mělo být přesunuto z jiných nástrojů, včetně souvisejících výdajů na administrativní podporu. Následující tabulka podává přehled programů, u nichž má dojít k navýšení prostředků, dalších doplňkových zdrojů pro region a rozdělení zdrojů financování v období 2011–2013. Dopady na jednotlivé rozpočtové linie jsou uvedeny v příloze rozpočtu. (Prostředky na závazky, v milionech EUR) Přehled: Financování přezkumu EPS na období 2011–2013 z rozpočtu EU | 2011 | 2012 | 2013 | Celkem | 1. Navýšení, z toho: | 85,460 | 400,000 | 270,000 | 755,460 | ENPI | 85,460 | 395,500 | 270,000 | 750,960 | EIDHR | 4,500 | 4,500 | 2. Využití jiných nástrojů pro vnější pomoc a pro pomoc v krizových situacích zacílených na region EPS, z toho: | 22,700 | 60,000 | 160,000 | 247,200 | EIDHR a DCI/ Nestátní subjekty | 12,700 | 12,700 | Makrofinanční pomoc | 50,000 | 50,000 | 100,000 | Nástroj stability | 10,000 | 10,000 | 20,000 | 40,000 | Dotování Záručního fondu v případě úvěrů EIB | 90,000 | 90,000 | DÍLČÍ SOUČET (1+2) | 108,160 | 460,000 | 430,000 | 998,160 | 3. Opětovné použití zpětných toků EIB | 174,000 | 35,000 | 35,000 | 244,000 | DODATEČNÉ PROSTŘEDKY PRO REGION CELKEM (1 + 2 + 3) | 282,160 | 495,000 | 465,000 | 1 242,160 | Zdroje financování pro navýšení prostředků, z toho | 85,460 | 400,000 | 270,000 | 755,460 | Rozpětí okruhu 4 | 246,656 | 246,656 | Nástroj pružnosti | 153,344 | 153,344 | Přesun prostředků, z toho: | 85,460 | 270,000 | 355,460 | Finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 51,000 | 100,000 | 151,000 | Příspěvek do EBRD | 34,460 | 34,460 | NPP | 60,000 | 60,000 | Nástroj stability | 70,000 | 70,000 | Jiné zdroje, zejména SZBP | 40,000 | 40,000 | Doplňkové financování z rezervy na pomoc při mimořádných událostech, z toho: | 65,000 | 65,000 | Nástroj humanitární pomoci | 60,000 | 60,000 | Nástroj pro civilní ochranu ve třetích zemích | 5,000 | 5,000 | CELKOVÝ SOUČET | 347,160 | 495,000 | 465,000 | 1 307,160 | Tento návrh na změnu, týkající se tranše navýšení prostředků v roce 2012 určených na realizaci nového přístupu v rámci EPS, odpovídajícím způsobem upravuje v návrhu rozpočtu na rok 2012 příslušné rozpočtové linie, tj.u ENPI a EIDHR navyšuje prostředky na závazky o 400 milionů EUR . Vzhledem k časovému rozvržení a nejistotám ohledně podmínek provádění Komise navrhuje nově přidělit 120,1 milionu EUR z prostředků na platby, jež byly již zahrnuty do návrhu rozpočtu na rok 2012 (viz příloha rozpočtu). V případě potřeby a v závislosti na absorpční kapacitě regionu může Komise zažádat o další prostředky na platby v průběhu roku prostřednictvím převodů prostředků a/nebo prostřednictvím opravného rozpočtu. Komise odděleně předkládá rozpočtovému orgánu návrhy na převody v rámci přerozdělení prostředků v rozpočtu na rok 2011 ve prospěch ENPI. Právní rámec ENPI splňuje předpoklady k tomu, aby byl použit k financování nových opatření spolupráce stanovených v přezkumu. Navrhované navýšení je v souladu s bodem 37 interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[8], jelikož představuje reakci na „nové, objektivní a dlouhodobé okolnosti, pro které existují výslovné a přesné důvody, přičemž se berou v úvahu výsledky provádění programu“ . Použití dodatečných prostředků Finanční podpora bude poskytnuta na další posilování partnerství s občany v regionu, na podporu udržitelného růstu podporujícího začlenění, pokrytí dalších potřeb vyplývajících z demokratické transformace partnerských zemí, další plnění rozvojových cílů tisíciletí a na nové iniciativy vzešlé z tohoto přezkumu, zejména v oblasti společenského partnerství, rozvoje venkova a regionálního rozvoje. Nové činnosti, jež přemění tyto cíle v konkrétní místní opatření, lze rozčlenit do tří hlavních složek: Složka 1 – Demokratická transformace a budování institucí Podpora demokratické transformace a budování institucí prostřednictvím komplexního programu pro budování institucí v zájmu demokratické transformace a další relevantní opatření ve prospěch těchto institucí se zásadním významem pro demokratickou společnost, která pomáhají při demokratické reformě bezpečnostních složek. K očekávaným výsledkům patří větší úcta k lidským právům a základním svobodám, demokratičtější správa věcí veřejných, nezávislejší a efektivnější justice, méně korupce, lepší demokratický dohled nad bezpečnostními složkami, větší mobilita spojená s lepší správou hranic a řízením migrace a větší soulad právních předpisů s acquis EU. Složka 2 – Budování silnějšího partnerství s občany díky rozšíření kontaktů mezi studenty, výzkumnými pracovníky a mladými lidmi, například na základě větší mobility studentů a akademických pracovníků v rámci partnerství mezi univerzitami (Erasmus Mundus), strukturované spolupráce na modernizaci univerzit (Tempus), spolupráce mezi školami, kterou iniciuje program Evropské unie eTwinning, či posílení kontaktů mezi mladými lidmi. Složka 3 – Hospodářský rozvoj a udržitelný růst podporující začlenění Kroky ve prospěch udržitelného růstu, který podporuje začlenění; cestou k němu by byla pomoc malým a středním podnikům a vyrovnávání hospodářských a sociálních rozdílů v dané partnerské zemi za pomoci „pilotních programů“ koncipovaných v souladu s politikou soudržnosti a rozvoje venkova v EU. Kromě ENPI bude pomoc z rozpočtu EU danému regionu poskytována prostřednictvím nástroje EIDHR , z něhož lze přímo finančně podporovat zástupce občanské společnosti, jako jsou obránci lidských práv a nevládní organizace. V návrhu rozpočtu na rok 2012 se navrhuje dodatečné navýšení prostředků v kapitole 19 04 (EIDHR) ve výši 4,5 milionu EUR s cílem podpořit občanskou společnost ve fázi přechodu k demokracii. Příjemci Prostřednictvím obnovené evropské politiky sousedství se EU snaží podporovat pokrok při budování pevné demokracie a zejména demokratickou transformaci, jež započala v Egyptě a Tunisku a jež se může rozšířit i do dalších zemí. Aby šlo o trvalé změny, musí je doprovázet reforma demokratických institucí a hospodářský růst. Rovněž je třeba, aby obyvatelé sousedních zemí viděli, že EU je jim připravena v tomto náročném období transformace pomoci. Z činností zaměřených na posílení „společenského partnerství“ (složka 2) budou mít užitek všechny partnerské země, avšak přidělování finančních prostředků z ostatních dvou složek partnerským zemím se bude řídit přístupem založeným na vzájemné odpovědnosti, který bude nabízet „více za více“. Zvýšená podpora EU bude tedy záviset na pokroku v budování a upevňování demokracie a respektování právního státu. Čím více a rychleji daná země pokročí ve svých vnitřních reformách, tím více podpory z EU – včetně pomoci z rozpočtu EU – obdrží. Tyto preferenční závazky se budou odvíjet od potřeb každé země a regionálního kontextu a budou zohledňovat, že zásadní reforma je spojena s vysokými počátečními náklady. U zemí, v nichž k reformám nedošlo, EU znovu přehodnotí objem finančních prostředků či dokonce financování sníží. Dodatečné prostředky jsou zapsány: - v rámci kapitoly 19 08 do rozpočtového bodu k finanční spolupráci v oblasti evropského sousedství a partnerství se zeměmi Středomoří (308,75 milionu EUR, bod 19 08 01 01) a východní Evropou (75 milionů EUR, bod 19 08 01 03), což odráží větší potřebu prostředků v souvislosti s demokratickou transformací v jižním Středomoří. Bude-li to však z hlediska nově stanovených zásad podmíněnosti – tj. diferenciace a přístupu „více za více“ – nutné, lze v průběhu plnění rozpočtu upravit prostřednictvím převodů prostředků jejich rozdělení. Navýšení prostředků pro ENPI zahrnuje i výdaje na správu a řízení (bod 19 01 04 02) ve výši 11,75 milionu EUR, - do rozpočtového bodu k EIDHR (bod 19 04 01) s cílem pokrýt konkrétní iniciativy na podporu demokratické transformace v jižním sousedství (4,5 milionu EUR). Zdroje dodatečných prostředků Dodatečné finanční prostředky pro daný region budou získány prostřednictvím přesunů ze stávajících nástrojů v oblasti vnějších vztahů nebo v jejich rámci či prostřednictvím úpravy jejich finančního plánu v kombinaci s navrhovaným využitím nepřiděleného rozpětí v rámci výdajového stropu okruhu 4 víceletého finančního rámce a uvolněním prostředků z nástroje pružnosti v roce 2012. Rozpočet na rok 2011 V roce 2011 bude k dispozici 85,5 milionu EUR navíc – jednak na základě převodu prostředků z nástroje pro rozvojovou spolupráci (51 milionů EUR), jednak na základě snížení příspěvku EU do Evropské banky pro obnovu a rozvoj (34,5 milionu EUR) Návrh rozpočtu na rok 2012 V roce 2012 bude dodatečných 400 milionů EUR, požadovaných v tomto návrhu na změnu, pocházet z: - nepřiděleného rozpětí v rámci výdajového stropu okruhu 4 (246,7 milionu EUR). Část současného rozpětí v návrhu rozpočtu na rok 2012 vznikla snížením částek, jež byly na rok 2012 původně plánovány pro nástroj pro rozvojovou spolupráci (89 milionů EUR), nástroj předvstupní pomoci (60 milionů EUR) a nástroj stability (60 milionů EUR). Z těchto programů budou rovněž převedeny nezbytné prostředky na platby, - nástroje pružnosti (153,3 milionu EUR). Jak je objasněno v politickém rámci výkazu odhadovaných příjmů a výdajů na rok 2012, původně plánovaná navýšení prostředků v rámci některých činností – například DCI, NPP a nástroj stability – byla do jisté míry zmírněna na základě ukazatelů výkonnosti, jako jsou opožděné provedení, nedostatečná absorpční kapacita a absence jasně vymezených potřeb. Konkrétně z kontroly programů pro jednotlivé země v rámci nástroje DCI vyplynula řada možných snížení u víceletých národních orientačních programů, zejména v Latinské Americe a zemích Asie. Historický význam aktuálních událostí v sousedství a potřeba a zájem EU náležitě na tyto události reagovat plně odůvodňují využití celého rozpětí ve výši 246,7 milionu EUR na tento účel. Zbývající část financování bude pokryta z nástroje pružnosti. Finanční plán na rok 2013 V roce 2013 se počítá s dalšími 270 miliony EUR, jež budou získány přerozdělením zdrojů z nástroje pro rozvojovou spolupráci (100 milionů EUR), nástroje předvstupní pomoci (60 milionů EUR), nástroje stability (70 milionů EUR) a prostřednictvím převodu prostředků z jiných nástrojů, zejména v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky (40 milionů EUR)[9]. Z navrhovaného přerozdělení nevyplývá žádné snížení oficiální rozvojové pomoci. Bude zajištěno, aby přerozdělované prostředky, ač přidělované na závazky a vyplácené v rámci jiného právního základu, budou i nadále striktně zaměřeny na hlavní a rámcové cíle nařízení o DCI č. 1905/2006 (článek 2), jmenovitě „vymýcení chudoby v partnerských zemích a regionech v kontextu udržitelného rozvoje, včetně plnění rozvojových cílů tisíciletí, jakož i prosazování demokracie, řádné správy věcí veřejných a dodržování lidských práv a právního státu“. 2.5 Doplňkové financování pro jiné účely než ENPI a EIDHR Jak je již uvedeno výše, provádění nového přístupu k politice sousedství založeného na vzájemné odpovědnosti a sdíleném závazku k univerzálním hodnotám lidských práv, demokracie a právního státu si do roku 2013 vyžádá dodatečné zdroje až do výše 1 242 milionů EUR. Vedle výše popsaného navýšení finančního krytí pro ENPI a EIDHR uvedeného budou nové zdroje pro region zahrnovat: - použití prostředků z tematických nástrojů v rámci částek již zahrnutých do rozpočtu a plánovaných pro EIDHR (na roky 2011–2012 se již počítá s 8,9 milionu EUR) a z jiných programů, jako je tematický program pro nestátní subjekty v rámci finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci (3,8 milionu EUR), - použití prostředků z nástroje stability (40 milionů EUR)[10], - dotování Fondu úvěrových záruk s cílem poskytnout záruku (90 milionů EUR) nezbytnou k tomu, aby EIB poskytla zemím jižního sousedství další úvěry ve výši miliardy EUR[11], - použití 100 milionů EUR z nástroje makrofinanční pomoci[12], - pověření EIB, aby zpětné toky z dřívějších operací použila na kapitálové investice do malých a středních podniků (244 milionů EUR). Tento krok vyžaduje, aby Rada přijala změnu článku 23 nařízení o nástroji ENPI. Současně s těmito kroky jsou stávající národní orientační programy nově zaměřovány na hlavní cíle nového partnerství. Na podporu nového nástroje pro podporu občanské společnosti v rámci EPS a na další opatření v zájmu posíleného partnerství s občany daných zemí je v rámci finančního krytí nástroje ENPI v současnosti přerozdělováno 150 milionů EUR. V rámci pomoci v krizových situacích již byly nad rámec původního plánu uvolněny další prostředky v reakci na uprchlickou krizi v Libyi. Na začátku roku 2011 již proto byla z rezervy na pomoc při mimořádných událostech uvolněna částka 30 milionů EUR na doplnění rozpočtu humanitární pomoci; nyní se prostřednictvím převodu z rezervy navrhuje další tranše ve výši 30 milionů EUR. ZÁVĚR Tento návrh na změnu č. 1 návrhu souhrnného rozpočtu na rok 2012 (NR 2012) se týká: - navýšení prostředků na závazky o 400 milionů EUR na podporu dalších opatření v sousedství EU v návaznosti na nedávno přijaté společné sdělení „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ [13]: 395,5 milionu EUR pro evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI) a 4,5 milionu EUR pro evropský nástroj pro demokracii a lidská práva (EIDHR), - souvisejícího přerozdělení prostředků na platby ve výši 104,1 milionu EUR z jiných programů v rámci okruhu 4: 102,8 milionu EUR pro ENPI a 1,3 milionu EUR pro EIDHR. Celková výše prostředků na platby požadovaných v návrhu rozpočtu na rok 2012 zůstává nezměněna. Komise navrhuje pokrýt navýšení prostředků na závazky o částku 400 milionů EUR z nepřiděleného rozpětí, jež je k dispozici v rámci výdajového stropu okruhu 4 (246,7 milionu EUR), a na základě uvolnění prostředků z nástroje pružnosti (153,3 milionu EUR). SOUHRNNÁ TABULKA S ROZDěLENÍM PODLE OKRUHů FINANčNÍHO RÁMCE Finanční rámec Okruh/podokruh | Finanční rámec pro rok 2012 | Návrh rozpočtu na rok 2012 | Návrh na změnu č. 1/2012 | NR 2012 + Návrh na změnu č. 1/2012 | | PZ | PP | PZ | PP | PZ | PP | PZ | PP | | 1. UDRŽITELNÝ RŮST | | | | | | | | | | 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |14 853 000 000 | |15 223 600 752 |12 566 134 008 | | |15 223 600 752 |12 566 134 008 | |1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost |52 761 000 000 | |52 738 876 141 |45 134 800 000 | | |52 738 876 141 |45 134 800 000 | | Celkem | 67 614 000 000 | | 67 962 476 893 |57 700 934 008 | | | 67 962 476 893 |57 700 934 008 | | Rozpětí 1 | | | 151 523 107 | | | | 151 523 107 | | | 2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A HOSPODAŘENÍ S NIMI | | | | | | | | | | Z toho výdaje související s trhem a přímé platby |48 093 000 000 | |44 179 737 305 |44 102 837 025 | | |44 179 737 305 |44 102 837 025 | | Celkem | 60 810 000 000 | | 60 158 443 305 |57 948 376 981 | | | 60 158 443 305 |57 948 376 981 | | Rozpětí 2 | | | 651 556 695 | | | | 651 556 695 | | | 3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO | | | | | | | | | | 3a. Svoboda, bezpečnost a právo |1 406 000 000 | |1 340 381 000 |868 333 500 | | |1 340 381 000 |868 333 500 | |3b. Občanství3 |699 000 000 | |683 471 000 |645 659 400 | | |683 471 000 |645 659 400 | | Celkem | 2 105 000 000 | | 2 023 852 000 |1 513 992 900 | | | 2 023 852 000 |1 513 992 900 | | Rozpětí | | | 81 148 000 | | | | 81 148 000 | | | 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁČ 4 | 8 997 000 000 | | 9 009 280 576 |7 293 724 333 |400 000 000 | |9 409 280 576 |7 293 724 333 | | Rozpětí | | | 246 656 424 | | | | -153 343 576 | | | 5. SPRÁVA / SPRÁVNÍ NÁKLADY 5 | 8 670 000 000 | | 8 281 389 366 |8 281 684 366 | | | 8 281 389 366 |8 281 684 366 | | Rozpětí | | | 472 610 634 | | | | 470 610 634 | | | CELKEM | 148 196 000 000 |141 360 000 000 |147 435 442 140 |132 738 712 588 |400 000 000 | |147 835 442 140 |132 738 712 588 | | Rozpětí | | | 1 603 494 860 |8 815 287 412 | | | 1 201 494 860 |8 815 287 412 | | 1 Do výpočtu rozpětí v podokruhu 1a není zahrnut Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG). 2 Po převodu z modulace na rozvoj venkova a z bavlny a vína na restrukturalizaci v příslušných regionech (3 150,4 milionu EUR). 3 Částka vyčleněná na Fond solidarity Evropské unie se v souladu s interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006 (Úř. věst. C 139, 14.6.2006) zapíše nad rámec stropů příslušných okruhů. 4 Rozpětí v okruhu 4 pro rok 2012 nezohledňuje prostředky související s rezervou na pomoc při mimořádných událostech (258,9 milionu EUR). K financování částky ve výši 153,3 milionu EUR, jež překračuje strop, jsou uvolněny prostředky z nástroje pružnosti. 5 Při výpočtu rozpětí v rámci stropu okruhu 5 byly s ohledem na poznámku pod čarou č. 1 finančního rámce na období 2007–2013 uvažovány příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení ve výši 84 milionů EUR. [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] KOM(2011) 300. [3] KOM(2011) 303. [4] KOM(2011) 200. [5] KOM(2011) 303. [6] KOM(2011) 200. [7] Tyto prostředky doplní částku 5 700 milionů EUR, se kterou počítá aktuální finanční plán pro evropský nástroj sousedství a partnerství v období 2011–2013. [8] 2006/C139/01. [9] K čemuž dojde na základě návrhu vysoké představitelky a v souladu se specifickými pravidly pro rozpočet SZBP. [10] Přesná částka, kterou bude třeba z nástroje stability uvolnit, bude záviset na vytipovaných vhodných projektech. Bude-li jejich objem nižší než 40 milionů, bude zůstatek převeden na nástroj ENPI. [11] Budou-li Rada a Parlament souhlasit i s tím, aby se v rámci střednědobého přezkumu mandátu EIB pro poskytování úvěrů třetím zemím navýšil strop finančních prostředků na Východní partnerství, bude dána do rezervy částka potřebná na dotaci Záručního fondu pro vnější vztahy. Je třeba poznamenat, že v souladu s nařízením o Záručním fondu pro vnější vztahy (nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009) budou potřebné dotace převáděny v průběhu několika let počínaje rokem 2013. [12] Přesná výše částky, kterou bude třeba z nástroje uvolnit, bude záviset na potřebách zemí způsobilých pro získání makrofinanční pomoci, jež budou za pomoci MMF zjištěny v kontextu programů hospodářské stabilizace a reforem. Bude-li objem programů makrofinanční pomoci ve prospěch daného regionu nižší než 100 milionů, zůstatek by mohl být převeden na nástroj ENPI. [13] KOM(2011) 303.