[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 19.9.2008

KOM(2008) 571 v konečném znění

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji Společenství v Radě stabilizace a přidružení ES–Chorvatsko k účasti Chorvatska jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a jejímu způsobu v rámci stanoveném v článcích 4 a 5 nařízení Rady (ES) č. 168/2007, včetně ustanovení o účasti na iniciativách agentury, o finančním příspěvku a o zaměstnancích

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1. Souvislosti

Agentura Evropské unie pro základní práva (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 168/2007[1] (dále jen „nařízení“). Agentura se dne 1. března 2007 stala právním nástupcem Evropského střediska pro sledování rasismu a xenofobie (EUMC).

Podle článku 2 nařízení je cílem agentury poskytovat pomoc a odborné znalosti v otázkách základních práv příslušným orgánům, subjektům, úřadům a agenturám Společenství a členských států při provádění právních předpisů Společenství a podporovat je tak při přijímání opatření a rozhodování o postupech v oblastech spadajících do jejich působnosti tak, aby plně dodržovaly základní práva.

Podle čl. 28 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 se kandidátské země mohou účastnit činností agentury jako pozorovatelé. Účast a její způsob stanoví rozhodnutí příslušné Rady přidružení, přičemž se určí zejména povaha, rozsah a způsob účasti. Na základě tohoto rozhodnutí se agentura může zabývat otázkami základních práv v oblasti působnosti čl. 3 odst. 1 nařízení v příslušné kandidátské zemi, a to v rozsahu nutném k postupnému dosažení jejího souladu s právem Společenství.

2. Navrhované rozhodnutí

Chorvatsko vyjádřilo svůj zájem o účast na činnostech agentury dopisem ze dne 27. února 2008.

Komise navrhuje Radě, aby přijala rozhodnutí o postoji Společenství v Radě stabilizace a přidružení ES–Chorvatsko k otázce účasti Chorvatska na činnostech agentury. Navrhované rozhodnutí obsahuje předlohu rozhodnutí Rady stabilizace a přidružení, která splňuje požadavky stanovené článkem 28.

V souladu s jednou ze základních zásad, ze kterých nařízení vychází (podle níž činnost agentury není založena na individuálním přístupu k jednotlivým zemím, nýbrž na tematickém přístupu), může agentura na základě předlohy rozhodnutí plnit v Chorvatsku úkoly stanovené v článcích 4 a 5 nařízení.

V předloze rozhodnutí se rovněž stanoví, že Chorvatsko jmenuje do správní rady agentury pozorovatele a jeho náhradníka. Tyto osoby by měly splňovat požadavky uvedené v čl. 12 odst. 1 nařízení: do práce správní rady se zapojí stejným způsobem jako její členové a jejich náhradníci jmenovaní členskými státy, nemají však právo hlasovat.

Rozhodnutí o účasti na činnostech agentury rovněž zahrnuje ustanovení o finančním příspěvku Chorvatska a o zaměstnancích.

Finanční příspěvek Chorvatska je stanoven poměrně a jako navýšení částky, která je v daném roce k dispozici v rámci obecného rozpočtu agentury. Koeficient úměrnosti určující výši příspěvku se získá podle vzorce, ve kterém se vychází z počtu obyvatel dané země a hrubého domácího produktu (HDP) ve standardech kupní síly (PPS). Vypočítá se na základě statistických údajů z roku 2007 zveřejněných Statistickým úřadem Evropských společenství (Eurostat). Použitý vzorec pro výpočet finančního příspěvku kandidátské země může být přezkoumán v roce 2009 na základě nejnovějších statistických údajů zveřejněných Eurostatem.

Navrhované rozhodnutí obsahuje ustanovení o finančním příspěvku, která vycházejí z toho, že se Chorvatsko začne účastnit činností agentury v roce 2009 (první rok účasti, příloha I, bod 5).

Předloha rozhodnutí je rovněž v souladu se služebním řádem úředníků Evropských společenství a pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropských společenství. Poměr mezi správními a provozními náklady rozpočtu agentury pro členské státy EU se použije – v průměru – také na odhady kandidátských zemí.

K návrhu rozhodnutí je přiložen finanční výkaz.

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji Společenství v Radě stabilizace a přidružení ES–Chorvatsko k účasti Chorvatska jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a jejímu způsobu v rámci stanoveném v článcích 4 a 5 nařízení Rady (ES) č. 168/2007, včetně ustanovení o účasti na iniciativách agentury, o finančním příspěvku a o zaměstnancích

RADA EVROPSKÉ UNIE

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 ve spojení s druhým pododstavcem čl. 300 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

1. Evropská rada na svém zasedání v Lucemburku v prosinci 1997 umožnila účast v agenturách Společenství jako způsob urychlení předvstupní strategie. V závěrech Evropské rady se stanoví, že „agentury Společenství, ve kterých se kandidátské země budou moci účastnit, budou určovány případ od případu“.

2. V článku 28 nařízení Rady (ES) č. 168/2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva se stanoví, že se kandidátské země mohou účastnit činností agentury v rámci stanoveném v článcích 4 a 5.

3. Chorvatsko souhlasí se záměry a cíli agentury a s rozsahem a popisem jejích úkolů ve smyslu nařízení (ES) č. 168/2007.

4. Konečným cílem Chorvatska je stát se členem Evropské unie a jeho účast na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva pomůže Chorvatsku tohoto cíle dosáhnout,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Postoj k účasti Chorvatska jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a jejímu způsobu, který má Společenství zaujmout v Radě stabilizace a přidružení, vychází z předlohy rozhodnutí Rady stabilizace a přidružení ES–Chorvatsko, jež je přílohou tohoto rozhodnutí.

V Bruselu

Za Radu

předseda/předsedkyně

PŘÍLOHA

Předloha

ROZHODNUTÍ č. .../2008

o účasti Chorvatska jako pozorovatele na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva a jejímu způsobu v rámci stanoveném v článcích 4 a 5 nařízení Rady (ES) č. 168/2007, včetně ustanovení o účasti na iniciativách agentury, o finančním příspěvku a o zaměstnancích

RADA PŘIDRUŽENÍ,

s ohledem na Dohodu o stabilizaci a přidružení (2005/40/ES, Euratom) mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Chorvatskou republikou na straně druhé,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva, a zejména na čl. 28 odst. 2 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

1) Evropská rada na svém zasedání v Lucemburku v prosinci 1997 umožnila účast v agenturách Společenství jako způsob urychlení předvstupní strategie. V závěrech Evropské rady se stanoví, že „agentury Společenství, ve kterých se kandidátské země budou moci účastnit, budou určovány případ od případu“.

2) Chorvatsko souhlasí se záměry a cíli agentury a s rozsahem a popisem jejích úkolů ve smyslu nařízení (ES) č. 168/2007.

3) Je třeba stanovit způsob této účasti, včetně ustanovení o účasti na iniciativách prováděných agenturou, o finančním příspěvku a o zaměstnancích.

4) Agentura by se měla v rámci čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 168/2007 zabývat otázkami základních práv v Chorvatsku v rozsahu nezbytném k postupnému sladění s právem Společenství,

ROZHODLA:

Článek 1

Chorvatsko se jako kandidátská země účastní jako pozorovatel činností Agentury Evropské unie pro základní práva (dále jen „agentura“) zřízené nařízením Rady (ES) č. 168/2007 (dále jen „nařízení“).

Článek 2

1. Agentura se může v rámci čl. 3 odst. 1 nařízení zabývat otázkami základních práv v Chorvatsku v rozsahu nezbytném k postupnému sladění s právem Společenství.

2. Za tímto účelem může agentura v Chorvatsku plnit úkoly stanovené v článcích 4 a 5 nařízení.

Článek 3

Chorvatsko finančně přispívá na činnosti agentury uvedené v článku 4 nařízení v souladu s ustanoveními přílohy I k tomuto rozhodnutí, která je jeho nedílnou součástí.

Článek 4

1. Chorvatsko jmenuje pozorovatele, příp. jeho zástupce, kteří splňují požadavky uvedené v čl. 12 odst. 1 nařízení. Do práce správní rady se zapojí stejným způsobem jako její členové a jejich náhradníci jmenovaní členskými státy, nemají však právo hlasovat.

2. Chorvatsko ve smyslu čl. 8 odst. 1 jmenuje státního úředníka jakožto národního styčného úředníka.

3. Chorvatsko do čtyř měsíců od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost oznámí Komisi jména, kvalifikaci a kontaktní údaje osob zmiňovaných ve dvou předchozích odstavcích.

Článek 5

Údaje poskytnuté agentuře nebo z agentury vzešlé mohou být zveřejněny a jsou přístupné veřejnosti za předpokladu, že důvěrné informace jsou v Chorvatsku chráněny stejnou měrou jako v rámci Společenství.

Článek 6

Agentura má v Chorvatsku stejné postavení jako právnické osoby podle chorvatského práva.

Článek 7

Aby agentura a její zaměstnanci mohli vykonávat své úkoly, poskytne jim Chorvatsko výsady a imunity rovnocenné s těmi, jež jsou obsaženy v článcích 1 až 4, 6 a 7, 11 až 14, 16, 18 a 19 Protokolu o výsadách a imunitách Evropských společenství[2].

Článek 8

Odchylně od čl. 12 odst. 2 písm. a) pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropských společenství ve smyslu článku 3 nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68, kterým se stanoví služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců těchto Společenství, mohou být chorvatští občané, kteří mají plná občanská práva, smluvně zaměstnáni ředitelem agentury.

Článek 9

Smluvní strany přijmou všechna obecná nebo zvláštní opatření potřebná pro plnění svých závazků vyplývajících z tohoto rozhodnutí a oznámí je Radě stabilizace a přidružení.

Článek 10

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni, kdy bylo učiněno oznámení podle článku 9.

Článek 11

Toto rozhodnutí se uzavírá na dobu neurčitou.

PŘÍLOHA

I

FINANČNÍ PŘÍSPĚVEK CHORVATSKA AGENTUŘE EVROPSKÉ UNIE PRO ZÁKLADNÍ PRÁVA

1. Finanční příspěvek, který má Chorvatsko odvádět do rozpočtu Evropské unie za svou účast na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva, je stanoven poměrně a jako navýšení částky, která je v daném roce k dispozici v rámci obecného rozpočtu agentury.

2. Pro zjištění koeficientu úměrnosti určujícího výši příspěvku byl pro obyvatelstvo Chorvatska stanoven koeficient 0,6 a pro hrubý domácí produkt (HDP) ve standardech kupní síly (PPS) koeficient 0,4. Tyto koeficienty byly vypočteny na základě statistických údajů za rok 2007 zveřejněných Statistickým úřadem Evropských společenství (Eurostat). Zohledněny byly rovněž přirozené úspory z rozsahu v souvislosti se zaměstnanci a rozpočtem přiděleným v rámci finančního výhledu.

3. Použije se váhový faktor úspor z rozsahu, čímž se navrhované prostředky sníží o 20 %. Toto snížení se týká jak finančních, tak lidských zdrojů. Finanční prostředky byly odpovídajícím způsobem zvýšeny v případech, kdy použití uvedeného vzorce vedlo k výsledku, který byl nižší, než odhadované jednotkové náklady na účast kandidátské země na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva.

4. Jedná se o předběžné odhady, které mohou být přezkoumány na základě víceletého rámce agentury, jakmile jej rozpočtový orgán schválí. Správní rada agentury může, pokud to považuje za nezbytné, ustanovení stávajícího návrhu upravit.

5. Finanční příspěvek Chorvatska do rozpočtu Evropské unie je stanoven takto:

Rok 1 | 180 020 EUR |

Rok 2 | 180 020 EUR |

Rok 3 | 180 020 EUR |

Rok 4 | 205 020 EUR |

Rok 5 | 205 020 EUR |

6. Případná finanční podpora z programů pomoci Společenství bude dohodnuta odděleně v souladu s příslušným programem Společenství.

7. Příspěvek Chorvatska bude spravován v souladu s finančním nařízením pro souhrnný rozpočet Evropské unie.

8. Cestovní výdaje a výdaje na pobyt, které vzniknou zástupcům a znalcům Chorvatska v důsledku účasti na činnostech nebo zasedáních Agentury Evropské unie pro základní práva v souvislosti s prováděním pracovního programu agentury, budou zpětně proplaceny Agenturou Evropské unie pro základní práva na témže základě a v souladu s týmiž postupy nyní platnými pro členské státy Evropské unie.

9. Po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a začátkem každého následujícího roku požádá Komise Chorvatsko o poskytnutí prostředků ve výši jeho příspěvku Agentuře Evropské unie pro základní práva, který má uhradit na základě tohoto rozhodnutí. Během prvního kalendářního roku své účasti Chorvatsko zaplatí příspěvek vypočtený poměrně, a to ode dne zahájení účasti do konce roku. Příspěvek za následující roky bude stanoven podle tohoto rozhodnutí.

10. Tento příspěvek je vyjádřen v eurech a je nutno jej zaplatit na bankovní účet Komise Evropských společenství vedený v eurech.

11. Chorvatsko uhradí svůj příspěvek na základě žádosti o poskytnutí příspěvku nejpozději 30 dnů poté, co Komise žádost o poskytnutí prostředků podala.

12. V případě opožděného uhrazení příspěvku jsou Chorvatsku účtovány ode dne splatnosti úroky z dlužné částky. Použije se úroková sazba Evropské centrální banky v den splatnosti pro obchody v eurech, zvýšená o 1,5 procentního bodu.

LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT

1. NAME OF THE PROPOSAL:

COUNCIL DECISION on a Community position in the EC-Croatia Stabilisation and Association Council on the participation of Croatia as an observer in the European Union Agency for Fundamental Rights' work and the respective modalities, within the framework set in Articles 4 and 5 of Council Regulation (EC) No 168/2007, including provisions relating to participation in initiatives undertaken by the Agency, to the financial contribution and to staff

2. ABM / ABB FRAMEWORK

Title 18: Freedom, Security and Justice, Chapter 1804: Fundamental Rights and Citizenship

3. BUDGET LINES

3.1. Budget lines (operational lines and related technical and administrative assistance lines (ex- B..A lines)) including headings:

Article 603.1 Association agreement between the Communities and the third countries, items 18040503, 18040504

The contribution of Croatia to the Community Budget for its participation in the FRA's work has been calculated as described in the Annex to this financial statement.

3.2. Duration of the action and of the financial impact:

Until the date of Croatia's accession to the EU

3.3. Budgetary characteristics : N/A

Budget line | Type of expenditure | New | EFTA contribution | Contributions from applicant countries | Heading in financial perspective |

Comp/ Non-comp | Diff[3]/ Non-diff[4] | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

Comp/ Non-comp | Diff/ Non-diff | YES/ NO | YES/NO | YES/NO |

4. SUMMARY OF RESOURCES

4.1. Financial Resources

4.1.1. Summary of commitment appropriations (CA) and payment appropriations (PA)

EUR million (to 3 decimal places)

Expenditure type | Section no. | 2009 | 2010 | 2011 | 1012 | 2013 | n + 5 and later | Total |

Operational expenditure[5] |

Commitment Appropriations (CA) | 8.1 | a |

Payment Appropriations (PA) | b |

Administrative expenditure within reference amount[6] |

Technical & administrative assistance (NDA) | 8.2.4 | c |

TOTAL REFERENCE AMOUNT |

Commitment Appropriations | a+c |

Payment Appropriations | b+c |

Administrative expenditure not included in reference amount[7] |

Human resources and associated expenditure (NDA) | 8.2.5 | d | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Administrative costs, other than human resources and associated costs, not included in reference amount (NDA) | 8.2.6 | e |

Total indicative financial cost of intervention

TOTAL CA including cost of Human Resources | a+c+d+e |

TOTAL PA including cost of Human Resources | b+c+d+e | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,2925 |

Co-financing details N/A

If the proposal involves co-financing by Member States, or other bodies (please specify which), an estimate of the level of this co-financing should be indicated in the table below (additional lines may be added if different bodies are foreseen for the provision of the co-financing):

EUR million (to 3 decimal places)

Co-financing body | Year n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 and later | Total |

…………………… | f |

TOTAL CA including co-financing | a+c+d+e+f |

4.1.2. Compatibility with Financial Programming

X Proposal is compatible with existing financial programming.

( Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial perspective.

( Proposal may require application of the provisions of the Interinstitutional Agreement[8] (i.e. flexibility instrument or revision of the financial perspective).

4.1.3. Financial impact on Revenue

( Proposal has no financial implications on revenue

X Proposal has financial impact – the effect on revenue is as follows:

EUR million (to one decimal place)

Prior to action [Year n-1] | Situation following action |

Total number of human resources | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

5. CHARACTERISTICS AND OBJECTIVES

5.1. Need to be met in the short or long term

This decision will allow Croatia to participate in the work of the European Union Agency for Fundamental Rights and thus, will help the country to achieve its ultimate objective to become a member of the European Union.

5.2. Value-added of Community involvement and coherence of the proposal with other financial instruments and possible synergy

By dealing with fundamental rights issues in Croatia the Agency will be of help to the necessary gradual alignment to Community law of the country concerned.

5.3. Objectives, expected results and related indicators of the proposal in the context of the ABM framework

This decision should allow Croatia to participate as an observer in the FRA's work and the Agency to cover fundamental rights issues in Croatia. This will contribute to a successful preparation of Croatia for the full-fledged membership in the European Union.

5.4. Method of Implementation (indicative)

( Centralised Management

( directly by the Commission

X indirectly by delegation to:

( executive Agencies

X bodies set up by the Communities as referred to in art. 185 of the Financial Regulation

( national public-sector bodies/bodies with public-service mission

( Shared or decentralised management

( with Member states

( with Third countries

( Joint management with international organisations (please specify)

Relevant comments:

6. MONITORING AND EVALUATION

6.1. Monitoring system

The work of the Fundamental Rights Agency shall be regularly evaluated in accordance with the framework laid down in Regulation 168/2007 and taking into account the Agency's Multi-Annual Framework as well as the Annual Work Programmes.

6.2. Evaluation

6.2.1. Ex-ante evaluation

The proposal for the FRA Regulation contained an impact assessment dealing with the issue of the geographical scope of the Agency's activities.

6.2.2. Measures taken following an intermediate/ex-post evaluation (lessons learned from similar experiences in the past)

The EUMC (the pre-cursor of the Agency) carried out PHARE projects in different candidate countries (i.e. RO, BG, TK and HR) which proved very positive for both candidate countries and the EUMC.

6.2.3. Terms and frequency of future evaluation

The participation of candidate countries in the FRA's activities will be evaluated in future evaluations of the Agency.

7. ANTI-FRAUD MEASURES

In order to combat fraud, corruption and other unlawful activities, the provisions of Regulation (EC) No 1073/1999 shall apply without restrictions to the Agency.

The Agency shall accede to the Inter-institutional Agreement of 25 May 1999 between the European Parliament, the Council of the European Union and the Commission of the European Communities concerning internal investigations by the European Anti-fraud Office (OLAF) [11] and shall issue, without delay, the appropriate provisions applicable to its entire staff.

The decisions concerning funding and the implementing agreements and instruments resulting from them shall explicitly stipulate that the Court of Auditors and OLAF may carry out, if necessary, on-the-spot checks on the recipients of the Agency's funding and the staff responsible for allocating it.

8. DETAILS OF RESOURCES

N/A

8.1. Objectives of the proposal in terms of their financial cost

Commitment appropriations in EUR million (to 3 decimal places)

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials or temporary staff[10] (XX 01 01) | A*/AD | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

B*, C*/AST |

Staff financed[11] by art. XX 01 02 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Other staff[12] financed by art. XX 01 04/05 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

TOTAL | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |

8.2.2. Description of tasks deriving from the action

Management of the Croatia's financial contribution under Financial Regulation.

8.2.3. Sources of human resources (statutory)

X Posts currently allocated to the management of the programme to be replaced or extended

( Posts pre-allocated within the APS/PDB exercise for year n

( Posts to be requested in the next APS/PDB procedure

( Posts to be redeployed using existing resources within the managing service (internal redeployment)

( Posts required for year n although not foreseen in the APS/PDB exercise of the year in question

8.2.4. Other Administrative expenditure included in reference amount (XX 01 04/05 – Expenditure on administrative management) N/A

EUR million (to 3 decimal places)

Budget line (number and heading) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

Other technical and administrative assistance |

- intra muros |

- extra muros |

Total Technical and administrative assistance |

8.2.5. Financial cost of human resources and associated costs not included in the reference amount

EUR million (to 3 decimal places)

Type of human resources | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Officials and temporary staff (XX 01 01) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Staff financed by Art XX 01 02 (auxiliary, END, contract staff, etc.) (specify budget line) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Total cost of Human Resources and associated costs (NOT in reference amount) | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 | 0,0585 |

Calculation– Officials and Temporary agents |

Calculation– Staff financed under art. XX 01 02 |

8.2.6. Other administrative expenditure not included in reference amount N/A EUR million (to 3 decimal places) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | TOTAL |

XX 01 02 11 01 – Missions |

XX 01 02 11 02 – Meetings & Conferences |

XX 01 02 11 03 – Committees[14] |

XX 01 02 11 04 – Studies & consultations |

XX 01 02 11 05 - Information systems |

2 Total Other Management Expenditure (XX 01 02 11) |

3 Other expenditure of an administrative nature (specify including reference to budget line) |

Total Administrative expenditure, other than human resources and associated costs (NOT included in reference amount) |

Calculation - Other administrative expenditure not included in reference amount

PŘÍLOHA

(metoda výpočtu)

Pro zjištění koeficientu úměrnosti určujícího výši příspěvku byl pro obyvatelstvo Chorvatska stanoven váhový faktor 0,6 a pro hrubý domácí produkt (HDP) ve standardech kupní síly (PPS) váhový faktor 0,4, jak ukazuje tabulka níže. Tyto váhové faktory byly vypočteny na základě statistických údajů za rok 2007 zveřejněných Statistickým úřadem Evropských společenství (Eurostat). Zohledněny byly rovněž přirozené úspory z rozsahu v souvislosti se zaměstnanci a rozpočtem přiděleným v rámci finančního výhledu.

Použije se váhový faktor úspor z rozsahu, čímž se navrhované prostředky sníží o 20 %. Toto snížení se týká jak finančních, tak lidských zdrojů. Finanční prostředky byly odpovídajícím způsobem zvýšeny v případech, kdy použití uvedeného vzorce vedlo k výsledku, který byl nižší, než odhadované jednotkové náklady na účast kandidátské země na činnostech Agentury Evropské unie pro základní práva.

Průměrné zvýšení rozpočtu v letech 2009–2013 vychází z finančních výhledů a zvýšení rozpočtu agentury takto: 2010 +18 %, 2011 zůstává nezměněn, 2012 +10 % a 2013 zůstává nezměněn.

A |B |C |D | |E |F |G | |H |I |J |K | | |Obyvatelstvo |Váhový faktor obyvatelstvo |Výsledek pro obyvatelstvo (podle rozpočtu na rok 2013) | |HDP |Váhový faktor HDP |Výsledek pro HDP (podle rozpočtu na rok 2013) | |Úspory z rozsahu |Další činnosti vedoucí od „výsledků“ k „příspěvku“ |Příspěvek (podle rozpočtu na rok 2013) |Finanční příspěvěk za každý rok | |Lidské zdroje |4 441 238 |0,60 |118 402 | |51,60 |0,40 |40 730 | |nepoužije se |Minimální potřebná částka |205 020 |a) 180 020

b) 180 020

c) 205 020 | |Při určování koeficientu byla zohledněna činnost agentury a její zvláštnosti. Pro obyvatelstvo byl stanoven váhový faktor 0,60, aby byly pokryty vyšší náklady na studie a výzkum, jakož i na zvyšování informovanosti. Tyto vyšší náklady jsou nezbytné k provedení spolehlivého reprezentativního výběru, přičemž u obyvatelstva je třeba vzít v úvahu také zeměpisný faktor.

Výsledkem výpočtu finanční částky podle vzorce byla v případě Chorvatska nízká částka. Tato částka nebyla považována za dostačující pro pokrytí potřeb agentury na její činnost v této zemi. Proto byla na základě zkušeností agentury stanovena minimální částka.

Rozpočet na rok 2013 byl v souladu s rozpočtem agentury a finančním výhledem snížen, aby bylo možné odhadnout částky pro předchozí roky. Pokud byla zjištěná částka nižší než finanční potřeby agentury, byla stanovena minimální částka potřebná k provádění činností agentury.

a) na rok 2009

b) na roky 2010 a 2011

c) na roky 2012 a 2013

Finanční částky pro další roky budou vždy vypočteny podle vzorce. Pokud z výpočtu vyplyne částka, která nebude dostačující pro provádění činností agentury, bude tato částka na základě zkušeností agentury upravena.

[1] Nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva, Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

[2] Protokol o výsadách a imunitách Evropských společenství ke Smlouvě o vytvoření jednotné Rady a jednotné Komise Evropských společenství, Úř. věst. L 152, 13.7.1967, s. 13 (DE, FR, IT, NL).

[3] Differentiated appropriations

[4] Non-differentiated appropriations hereafter referred to as NDA

[5] Expenditure that does not fall under Chapter xx 01 of the Title xx concerned.

[6] Expenditure within article xx 01 04 of Title xx.

[7] Expenditure within chapter xx 01 other than articles xx 01 04 or xx 01 05.

[8] See points 19 and 24 of the Interinstitutional agreement.

[9] As described under Section 5.3

[10] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[11] Cost of which is NOT covered by the reference amount

[12] Cost of which is included within the reference amount

[13] Reference should be made to the specific legislative financial statement for the Executive Agency(ies) concerned.

[14] Specify the type of committee and the group to which it belongs.