NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 6 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮVÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮOddíl III – Komise /* KOM/2011/0674 v konečném znění */





NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 6 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2011 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise S ohledem na: - Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, - souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 přijatý dne 15. prosince 2010[2], - opravný rozpočet č. 1/2011[3] přijatý dne 6. dubna 2011, - opravný rozpočet č. 2/2011[4] přijatý dne 5. července 2011, - opravný rozpočet č. 3/2011 přijatý dne 5. července 2011, - opravný rozpočet č. 4/2011 přijatý dne 28. září 2011, - návrh opravného rozpočtu č. 5/2011[5] přijatý dne 22. června 2011, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 6 k rozpočtu na rok 2011. ZMĚNY VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Změny výkazu příjmů a výdajů podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm. Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu. OBSAH 1. ÚVOD 3 2. PřÍJMY 3 2.1 REVIZE VLASTNÍCH ZDROJů 3 2.2 OSTATNÍ PřÍJMY 4 3. INTEGROVANÁ NÁMOřNÍ POLITIKA 4 4. ŘECKO: ESF – OPERAčNÍ PROGRAM V RÁMCI SPRÁVNÍ REFORMY 5 5. PALESTINA 5 6. PROSTřEDKY NA PLATBY 8 7. SOUHRNNÁ TABULKA V čLENěNÍ PODLE OKRUHů FINANčNÍHO RÁMCE 11 1. ÚVOD Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 6 na rok 2011 zahrnuje tyto prvky: – obvyklou aktualizaci předpokládaných příjmů po revizi prognóz příjmů z vlastních zdrojů a ostatních příjmů, – vytvoření nové rozpočtové linie: 11 09 05 – Program na podporu dalšího rozvoje integrované námořní politiky, přičemž prostředky na závazky ve výši 23,14 milionů EUR budou zapsány do rezervy, dokud nebude přijat příslušný právní základ. Tyto prostředky na závazky se přerozdělují z jiných linií v rámci okruhu 2, – přerozdělení prostředků na závazky ve výši 60 milionů EUR v rámci okruhu 4 „EU jako globální hráč“ do rozpočtového bodu 19 08 01 02 – Evropské sousedství a partnerství: finanční pomoc Palestině, mírovému procesu a UNRWA (Agentura Organizace spojených národů pro pomoc a práci ve prospěch palestinských uprchlíků na Blízkém východě). Navrhuje se převést tuto částku prostředků s předstihem, aby byly pokryty výdaje v roce 2012, – navýšení prostředků v rozpočtovém článku 04 02 20 – Evropský sociální fond (ESF) – Provozně-technická pomoc – o 3,25 milionů EUR na poskytnutí příslušných odborných znalostí, jež by podpořily operační program v rámci správní reformy, konkrétně správy daní v Řecku. Komise dále žádá o prostředky na platby ve výši 300 000 EUR, – navýšení prostředků na platby ve výši 550 milionů EUR, aby byly pokryty zbývající potřeby, které přetrvávají po tzv. globálním převodu. Z této částky bude 142 milionů EUR použito na posílení plateb v podokruhu 1a „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“ a zbývajících 408 milionů EUR bude přerozděleno do podokruhu 1b „Soudržnost pro růst a zaměstnanost“. – snížení prostředků na platby, jež bude označeno poznámkou p.m., v rozpočtovém bodu 05 04 05 01 – Programy pro rozvoj venkova, aby se zohlednil možný rozdíl mezi prognózami plateb členských států aktualizovanými v září 2011 a výkazem plateb, které bude předloženo v listopadu 2011. Toto snížení se zapisuje předběžně a poté, co členské státy zašlou prohlášení, může být revidováno, aby se pokryly dosud nepokryté potřeby podokruhu 1b „Soudržnost pro růst a zaměstnanost“. Tento návrh opravného rozpočtu č. 6/2011 má tedy čistý dopad v podobě navýšení prostředků na závazky o 3,25 milionů EUR a navýšení prostředků na platby ve výši 550,3 milionů EUR v podokruzích 1a a 1b. Protože však v souladu s nařízením (EC, EURATOM) č. 1150/2000 mají být vybrány částky zdrojů z DPH a HND za předchozí roky a protože došlo k nárůstu jiných příjmů (konkrétně 435 milionů EUR za pokuty), vzrostly celkové příjmy na 1 276,9 milionu EUR, což vedlo ke snížení příspěvků členských států za rok 2011, jež se odvíjejí od HND, o 726,6 milionů EUR. 2. PřÍJMY 2.1 Revize vlastních zdrojů V souladu s článkem 16 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000 ze dne 22. května 2000[6] Komise revidovala prognózy vlastních zdrojů. Předmětem revize byla zejména výše vlastních zdrojů z DPH (daně z přidané hodnoty) a HND (hrubého národního důchodu) a výše tradičních vlastních zdrojů. Pokud jde o částky vlastních zdrojů z DPH a HND za předchozí roky, Komise na základě dostupných informací navrhuje zapsat částku 1 814,9 milionů EUR. Toto navýšení se týká kapitol 31[7] a 32[8] na příjmové straně rozpočtu. Z důvodu probíhajícího ověřování údajů o DPH a HND jsou v této fázi výpočty zůstatků jednotlivých členských států pouze prozatímní. Komise proto může ještě v průběhu řízení o tomto NOR příslušné číselné údaje zrevidovat. Komise dále navrhuje snížit tradiční vlastní zdroje (TVZ) v příjmové kapitole 12[9] o 1 200 milionů EUR. Pokud by z nových údajů za poslední čtvrtletí roku vyplývaly výrazné změny oproti tomuto odhadu, Komise během rozpočtového procesu své číselné údaje zreviduje. 2.2 Ostatní příjmy S ohledem na částky, které jsou nebo pravděpodobně budou v této fázi roku vybrány, navrhuje Komise navýšit původní prognózy o 662 milionů EUR v čistém vyjádření. Podrobné údaje v členění podle jednotlivých linií jsou uvedeny v tabulce níže. Příjmové linie | Rozpočet 2011 | NOR č. 6/2011 | Nová částka | 6 6 0 1 – Ostatní příspěvky a náhrady, jež nejsou účelově vázány | 30 000 000 | 52 000 000 | 82 000 000 | 7 0 0 0 – Úroky z prodlení při platbách na účty vedené v pokladní správě členských států | 5 000 000 | 170 000 000 | 175 000 000 | 7 0 1 – Úroky z prodlení a ostatní úroky z pokut | 15 000 000 | 5 000 000 | 20 000 000 | 7 1 0 – Pokuty, periodické sankční platby a ostatní sankce | 100 000 000 | 435 000 000 | 535 000 000 | Celkem | 150 000 000 | 662 000 000 | 812 000 000 | 3. INTEGROVANÁ NÁMOřNÍ POLITIKA Integrovaná námořní politika byla poprvé zavedena v prosinci 2007 poté, co Evropská rada schválila sdělení Komise, které navrhovalo zřízení politiky konkrétně zaměřené na oceány, moře a pobřeží. V prvních třech letech ji financovaly pilotní projekty a přípravné akce. V září 2010 Komise předložila návrh nařízení, aby bylo možné tuto politiku dále financovat až do konce platného finančního rámce. Navržené financování Komisi, členským státům a zúčastněným stranám umožní pokračovat v průzkumných pracích, které již byly zahájeny prostřednictvím pilotních projektů a přípravných akcí. Díky němu bude možné rozvíjet a konkretizovat možnosti provádění integrované námořní politiky v souladu s pokyny obsaženými ve zprávě o pokroku, kterou dne 15. října 2009 přijala Komise a dne 16. listopadu 2011 ji schválila Rada. Komise původně navrhla celkovou částku ve výši 50 milionů EUR, která se měla po tři roky (2011–2013) čerpat z rozpětí okruhu 2. Poté co mezi Evropským parlamentem a Radou proběhly diskuse, byla dosažena politická shoda ohledně krytí programu ve výši 40 milionů EUR. Dne 4. října se na této částce dohodl trialog. Dohoda předpokládá, že se toto finanční krytí složí: z 23,14 milionů EUR z rozpočtu na rok 2011, aniž by došlo k čerpání z dostupné rozpětí v okruhu 2; z 16,66 milionů EUR zapsaných do návrhu rozpočtu a schválených Radou během čtení rozpočtu na rok 2012 a z 200 000 EUR určených na technickou pomoc, které budou zapsány do rozpočtu na rok 2013. Tento opravný rozpočet proto navrhuje převést 23,14 milionu EUR nevyužitých prostředků na rok 2011 z kapitoly 17 04 – Bezpečnost potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobré životní podmínky zvířat a rostlinolékařský stav. V tomto opravném rozpočtu Komise rovněž navrhuje vytvořit novou rozpočtovou linii : 11 09 05 – Program na podporu dalšího rozvoje integrované námořní politiky, přičemž 23,14 milionů EUR bude zapsáno do rezervy, dokud nebude přijat příslušný právní základ. Současně budou přiměřeně sníženy prostředky na závazky, jež jsou k dispozici v následujících rozpočtových bodech v okruhu 2: Rozpočtový bod | Částka (v milionech EUR | Vysvětlení | 17 04 01 01 – Programy eradikace a monitorování nákaz zvířat a sledování fyzického stavu zvířat, který může ve spojení s externími faktory znamenat riziko pro zdraví veřejnosti – Nová opatření | -19,81 | Náklady na očkování proti katarální horečce ovcí byly nižší, než se očekávalo. Důvodem byl významný pokles výskytu této nemoci díky úspěšným očkovacím kampaním a rovněž skutečnost, že některé členské státy přešly na dobrovolné programy očkování financované zemědělci. Snížil se rovněž počet případů bovinní spongiformní encefalopatie (BSE). Nevyužité prostředky tedy lze dát opětovně k dispozici. | 17 04 02 01 – Ostatní opatření ve veterinární oblasti a v oblasti dobrých životních podmínek zvířat a veřejného zdraví — Nová opatření | -3,33 | Prostředky vyčleněné v oblasti zdraví zvířat na nákup očkovacích látek ve výjimečných situacích nebudou v roce 2011 plně přiděleny na závazky, neboť se neobjevily žádné nové nemoci zvířat velkého rozsahu. Nevyužité prostředky tedy lze dát opětovně k dispozici. | Celkem | 23,14 | 4. ŘECKO: ESF – OPERAčNÍ PROGRAM V RÁMCI SPRÁVNÍ REFORMY Správní reforma v Řecku je pro úspěšnou realizaci politiky soudržnosti prostřednictvím strukturálních fondů mimořádně důležitá. Operační program v rámci správní reformy (CCI: 2007GR05UPO003), jenž je součástí Evropského sociálního fondu (ESF), má za cíl zavést reformy ve veřejné správě, které mají zlepšit konkrétní důležité činnosti řeckého státu, fungování veřejné správy a efektivitu veřejné služby, a zároveň tak pozitivně ovlivnit politiku soudržnosti. Reformy jsou obzvláště naléhavě potřebné v oblasti správy daní, neboť ta je důležitá pro veřejné finance. Komise navrhuje použít nástroj technické pomoci, který by prostřednictvím účelové smlouvy s Mezinárodním měnovým fondem mobilizoval příslušné odborné znalosti v oblasti správy daní v Řecku a za tímto účelem využil náležité odborné znalosti MMF a členských států EU. Navržená opatření jsou způsobilá pro podporu z nástroje technické pomoci ESF, neboť přímo podporují realizaci jednoho z operačních programů ESF v určitém členském státě, přičemž daná akce může být nejlépe urychleně provedena prostřednictvím tohoto opatření. Smlouva bude podepsána ještě v roce 2011, což odůvodňuje potřebu prostředků na závazky (3,25 milionů EUR). Z požadovaných prostředků na platby (300 000 EUR) budou pokryty první smluvní požadavky. 5. PALESTINA Z analýzy potřeb prostředků na závazky do konce tohoto roku vyplynulo, že v okruhu 4 „EU jako globální hráč“ je k dispozici 60,4 milionů EUR. Komise navrhuje přerozdělit tuto částku do rozpočtového bodu 19 08 01 02 – Evropské sousedství a partnerství: finanční pomoc Palestině, mírovému procesu a UNRWA (Agentura Organizace spojených národů pro pomoc a práci ve prospěch palestinských uprchlíků na Blízkém východě). Prostředky na závazky ve výši 60,4 milionů EUR pocházejí z následujících zdrojů: - 51,4 milionu EUR souvisí se zrušenou operací makrofinanční pomoci v Kosovu. Klíčovou podmínkou navržení této operace pro makrofinanční pomoc bylo dodržení ustanovení dohody o pohotovostním úvěru, kterou Kosovo na osmnáct měsíců uzavřelo s Mezinárodním měnovým fondem a kterou Výkonná rada MFF schválila dne 21. července 2010. Dohoda o pohotovostním úvěru podporovala program, jehož cílem bylo: i) snížit běžné výdaje, ii) dosáhnout vyšších příjmů a výnosů z privatizace a iii) posílit vklady státu v centrální bance, a vytvořit tak rezervu pro nepředvídaná fiskální a finanční opatření. Nově ustanovený parlament schválil na jaře 2011 rozpočet na rok 2011, který se odchýlil od rozpočtu schváleného v souvislosti s dohodou o pohotovostním úvěru, zejména pokud šlo o vysoké zvýšení platů ve veřejném sektoru. Klíčová podmínka pro poskytnutí makrofinanční pomoci proto nebyla splněna, - 6,3 milionu EUR může být uvolněno poté, co USA a Kanada jednostranně zrušily probíhající výzvy k předkládání návrhů. Zrušení vytvořilo přebytek v rozpočtové linii 15 02 03 – Spolupráce se třetími zeměmi v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, - řada menších přebytků pochází z různých jiných rozpočtových linií. Došlo k nim např. v důsledku kolísání směnného kurzu mezi eurem a americkým dolarem, které ovlivnilo výši příspěvků EU do mezinárodních organizací a v rámci multilaterálních dohod. Dalším důvodem byly nepředvídatelné prodlevy při schvalování mezinárodních dohod o surovinách. Úplný seznam navržených přesunů je uveden níže: Rozpočtová linie | Závazky (v eurech) | 01 03 02 – Makroekonomická pomoc | -51 400 000 | 05 06 01 – Mezinárodní zemědělské dohody | -75 977 | 07 11 01 — Příspěvky na mnohostranné a mezinárodní dohody o klimatu | -174 118 | 14 03 03 – Členství v mezinárodních organizacích působících v oblasti cel a daní | -129 471 | 15 02 03 – Spolupráce s třetími zeměmi v oblasti vzdělávání a odborné přípravy | -6 326 400 | 21 07 03 – Dohoda s Organizací OSN pro výživu a zemědělství (FAO) a jinými organizacemi OSN | -305 000 | 21 07 04 – Dohody o surovinách | -2 027 164 | 19 08 01 02 – Evropské sousedství a partnerství: finanční pomoc Palestině, mírovému procesu a UNRWA | +60 438 130 | Komise navrhuje přerozdělit tyto částky a pokrýt tak nejnaléhavější potřeby palestinské samosprávy a UNRWA. Tyto dodatečné finanční prostředky budou i nadále přiděleny na závazky v rozpočtu na rok 2011, mají však přispět na pomoc, kterou EU hodlá poskytnout v roce 2012, a budou sladěny s akčními plány na rok 2012. Tím, že Komise s předstihem vyplatí velkou část pomoci určené na rok 2012, hodlá dosáhnout podobné úrovně prostředků prakticky dostupných v roce 2012 v rozpočtovém bodě 19 08 01 02, jaká byla původně k dispozici v roce 2011 (300 milionů EUR). Včasné navýšení finančních prostředků by navíc mohlo motivovat jiné dárce k tomu, aby své přislíbené příspěvky poskytli dříve. Z částky navržené na přerozdělení (60,4 milionu EUR) by měl 45 milionů EUR získat mechanismus PEGASE, aby bylo možné zachovat fungování palestinské správy a služeb, zejména v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních věcí. Celkové příjmy palestinské samosprávy byly v roce 2011 nepostačující (částečně v důsledku nedostatečné mezinárodní pomoci), což ohrožuje stabilitu samosprávy a živobytí tisíců Palestinců. Tato žádost o předčasné využití příspěvku na rok 2012 souvisí rovněž se snahou nejvyšších politických představitelů motivovat jiné dárce a zpřístupnit palestinské samosprávě jiné legitimní zdroje příjmů (např. proclení). Prostředkem k tomu má být zmírnění izolace pásma Gazy a omezení dovozu, zejména ze strany Izraele (dovoz materiálu do pásma Gazy, obchod se západním břehem Jordánu atd.). Komise navrhuje, aby zbývajících 15,4 milionů EUR získala UNRWA. Rozpočet UNRWA se potýká s četnými problémy: demografický růst, inflace, rostoucí náklady na potraviny a energii, rostoucí náklady na platy zaměstnanců (v hostitelských zemích se zvyšují platy ve veřejném sektoru) a stále menší příspěvky dárců v důsledku finanční krize. UNRWA předpokládá, že jí budou chybět finanční prostředky a v prvním čtvrtletí 2012 zřejmě nebude schopna plnit své závazky. To znamená, že by agentura na konci roku 2011 a na začátku roku 2012 neměla dostatečné finanční prostředky na pokrytí ani těch nejzákladnějších služeb (školství, zdravotnictví). Dar ve výši 15,4 milionů EUR poskytnutý s předstihem pomůže spolu s prostředky, o které se žádá v návrhu rozpočtu na rok 2012, pokrýt výpadek ve financování UNRWA a zachovat fungování základních veřejných služeb poskytovaných palestinským uprchlíkům. V souvislosti se zvýšenou snahou agentury získat od ostatních dárců (zejména arabských zemí) více zdrojů by pak mohl působit jako prostředek k uplatnění politického vlivu. 6. PROSTřEDKY NA PLATBY V září byly všechny útvary Komise požádány, aby aktualizovaly prognózy svých potřeb do konce roku 2011 a předložily žádosti o úpravu jim přidělených prostředků na platby. Tyto revize tvoří základ tzv. globálního převodu (DEC 34/2011). Při přípravě globálního převodu na rok 2011 Komise usilovala o to, aby z rozpočtových linií, ve kterých by jinak prostředky na platby zůstaly nevyužity, vyrovnala potřebu navýšení jiných rozpočtových linií tak, aby byl rozpočet plně realizován. Návrh se týká 719,2 milionu EUR, což v rozpočtu na rok 2011 odpovídá asi 0,6 % celkových schválených plateb. Tento návrh se týká celkem 103 rozpočtových linií (57 má být navýšeno a 46 sníženo), zatímco předmětem globálního převodu, jehož návrh byl předložen koncem roku 2010, bylo 95 rozpočtových linií (51 mělo být navýšeno a 44 sníženo). Vyhovět všem žádostem o navýšení plateb nicméně nebylo možné. Ve čtyřech rozpočtových linií se celkem nedostává 1 142 milionů EUR, viz následující údaje: Rozpočtová linie | Platby (v milionech EUR) | 04 02 17 – Evropský sociální fond (ESF) – Konvergence | 700 | 04 02 19 – Evropský sociální fond (ESF) – Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost | 300 | 08 04 01 – Spolupráce – Nanovědy, nanotechnologie, materiály a nové výrobní technologie | 82 | 09 04 01 01 – Podpora výzkumné spolupráce v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT – spolupráce) | 60 | Celkem | 1 142 | Aby byly tyto dodatečné potřeby alespoň zčásti pokryty, navrhuje se v současnosti navýšení prostředků na platby o 550 milionů EUR. Komise hodlá do konce tohoto roku využít všech rozpočtových prostředků, aby prostřednictvím převodů v rámci schváleného rozpočtu pokryla zbývající potřeby tak, aby minimalizovala případnou žádost o nové prostředky. Vzhledem k tomu, že se prognózy a závěrečné výkazy členských států v minulosti rozcházely, mohla by být chybějící částka 592 milionů EUR pokryta vnitřními přerozděleními. Komise navrhuje, aby již do tohoto opravného rozpočtu byla zapsána částka označená jako p.m., a to do rozpočtové linie 05 04 05 01 – Programy pro rozvoj venkova. O kolik plateb v konečné výši členské státy v rámci této rozpočtové linie požádají, se Komise dozví až dne 10. listopadu. Na tomto základě potvrdí jejich konečnou částku, která bude přerozdělena na pokrytí zbývajících potřeb Evropského sociálního fondu, a zajistí optimální koordinaci dostupných a potřebných prostředků. Níže uvedené oddíly odůvodňují navržené změny týkající se výše prostředků na platby v dotčených rozpočtových liniích. Navýšení: 04 02 17 – Evropský sociální fond (ESF)– Konvergence (+ 204 milionů EUR) Více prostředků na platby, než se očekávalo, je zapotřebí zejména proto, že jisté platby, původně zamýšlené pro rok 2010, byly provedeny až v roce 2011. Týká se to především řady operačních programů ve Španělsku a Polsku, u nichž byly v roce 2010 přerušeny platby v důsledku nesrovnalostí, jež auditoři zjistili u systémů řízení a kontroly. Na úrovni dotčených regionů byly provedeny akční plány, což v roce 2011 umožnilo začít znovu s vyplácením a znamená to nutnost vyplatit značné částky. Na konci září bylo vyplaceno 87 % dostupných prostředků a pro pokrytí potřeb před koncem roku je zapotřebí dalších plateb. Navýšení: 04 02 19 – Evropský sociální fond (ESF) – Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (+ 204 milionů EUR) Poté co Komise provedla nejaktuálnější analýzu provádění rozpočtu Evropského sociálního fondu, byly odhady potřebných plateb v této linii zvýšeny. Z této analýzy, která vycházela z informací předložených jednotlivými členskými státy, vyplývá, že operační programy jsou realizovány rychle a že dá se očekávat, že žádosti o platby, které mají členské státy předložit ještě před koncem tohoto roku, výrazně překročí dostupné prostředky. Na konci září již bylo vyplaceno téměř 86 % dostupných prostředků. V září loňského roku přitom tento údaj činil pouze 35 % z celkových prostředků vyplacených za celý rok. Navýšení: 08 04 01 – Spolupráce – Nanovědy, nanotechnologie, materiály a nové výrobní technologie (+ 82 milionů EUR) Žádost o navýšení prostředků na platby odůvodňuje několik faktorů: 1) Během roku 2011 určili vedoucí pracovníci nové priority v souvislosti s uzavřením smluv v návaznosti na výzvy pro předkládání návrhů z roku 2011: EU–JAPONSKO, EU–Rusko a PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru). Je nutné poznamenat, že smlouvy uzavřené v návaznosti na výzvy pro předkládání návrhů mezi EU a Japonskem a EU a Ruskem musí začít platit ještě v roce 2011, aby se zajistilo, že budou realizovány paralelně s projekty, jež tyto dvě země financují. Pokud jde o výzvy pro předkládání návrhů k PPP v roce 2011, tyto výzvy jsou součástí balíčku na oživení ekonomiky. Je proto důležité, aby tyto smlouvy mohly začít platit ještě v roce 2011, což vyžaduje vyplatit další příslušné zálohy ve výši asi 35 milionů EUR. 2) Zjednodušení postupů a kvalita žádostí o průběžné platby vedly k tomu, že platby byly stále rychleji spotřebovávány, takže množství žádostí o platby v rámci sedmého rámcového programu dosáhl obvyklé úrovně již během posledního čtvrtletí 2010. Protože na konci roku 2010 chyběly prostředky na platby, některé zálohy a průběžné platby byly odloženy na rok 2011 (celkem asi 80 milionů EUR). Tato situace pokračuje i během roku 2011, což způsobuje, že je zapotřebí dalších prostředků ve výši přibližně 25 milionů EUR. Celkem je nutné navýšit tuto rozpočtovou linii o prostředky na platby ve výši 138,3 milionu EUR. Navýšení ve výši 56,3 milionu EUR je navrženo v rámci globálního převodu a o zbývající částku 82 milionů EUR se žádá v rámci tohoto NOR č. 6/2011. Navýšení: 09 04 01 01 – Podpora výzkumné spolupráce v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT – spolupráce) (+ 60 milionů EUR) Jednání o projektech spolupráce v oblasti IKT v rámci sedmého rámcového programu v současnosti pokročila, což si vyžádá více předběžných plateb, než se u projektů, jež mají začít mezi zářím a prosincem 2011, původně očekávalo. Především se očekává, že ještě před koncem roku bude nutné provést 173 plateb předběžného financování v souvislosti s projekty Call 7 a 289 žádostí o náhradu nákladů v souvislosti s projekty, jež byly vybrány v rámci předchozích výzev. V důsledku současného pokroku při jednání o projektech Call 7 je pro provedení těchto transakcí zapotřebí více prostředků, než jich je v současnosti v rozpočtu k dispozici. Navýšení předkládané v rámci globálního převodu představuje 46 milionů EUR. Z toho důvodu je žádost o chybějící částku ve výši 60 milionů EUR předmětem tohoto NOR č. 6/2011. Snížení: 05 04 05 01 – Programy pro rozvoj venkova („p.m.“) Konečné platby, které bude ještě v rozpočtu na rok 2011 třeba uhradit v rámci programů pro rozvoj venkova, souvisí s výkazy výdajů pro třetí čtvrtletí, které mají členské státy předložit Komisi do 10. listopadu. Komise si od členských států vyžádala zrevidované prognózy a obdržela je na začátku září. Vyplývá z nich, že prostředky na platby dostupné pro programy pro rozvoj venkova na období 2007–2013 by měly být plně využity. Stále je však možné, že tyto přepracované prognózy ze září nebudou odpovídat částkám, které bude třeba vyplatit s ohledem na závěrečné výkazy výdajů pro třetí čtvrtletí, neboť v posledních třech letech prognózy opakovaně uváděly významně vyšší částky než výkazy. Třebaže aktuální údaje členských států naznačují, že dostupné prostředky na platby budou plně využity, Komise na základě zkušeností z minulosti předpokládá, že by mohlo být možné prostředky na platby v této linii snížit. Výši konečné částky bude Komise schopna určit, až jí členské státy předají výkazy výdajů, což mají učinit do 10. listopadu. 7. SOUHRNNÁ TABULKA V čLENěNÍ PODLE OKRUHů FINANčNÍHO RÁMCE Finanční rámec Okruh/podokruh | Finanční rámec na rok 2011 | Rozpočet 2011 (včetně OR č. 1-4 a NOR č. 5) | NOR č. 6/2011 | Rozpočet 2011 (včetně OR č. 1-4 a NOR č. 5–6/2011) | |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP | | 1. UDRŽITELNÝ RŮST | | | | | | | | | | 1a. Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |12 987 000 000 | |13 520 566 270 |11 381 944 758 | |142 000 000 |13 520 566 270 |11 523 944 758 | |1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost |50 987 000 000 | |50 980 593 784 |41 652 094 626 |3 250 000 |408 300 000 |50 983 843 784 |42 060 394 626 | | Celkem | 63 974 000 000 | |64 501 160 054 |53 034 039 384 | 3 250 000 | 550 300 000 |64 504 410 054 | 53 584 339 384 | | Rozpětí[10] | | |-27 160 054 | | | |-30 410 054 | | | 2. OCHRANA PŘÍRODNÍCH ZDROJŮ A HOSPODAŘENÍ S NIMI | | | | | | | | | | Z toho výdaje související s trhem a přímé platby |47 617 000 000 | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | -23 140 000 | |42 868 061 900 |42 788 499 841 | | Celkem | 59 688 000 000 | |58 659 248 389 |56 378 918 184 | | |58 659 248 389 |56 378 918 184 | | Rozpětí | | |1 028 751 611 | | | |1 028 751 611 | | | 3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEČNOST A PRÁVO | | | | | | | | | | 3a. Svoboda, bezpečnost a právo |1 206 000 000 | |1 180 030 263 |857 199 845 | | |1 180 030 263 |857 199 845 | |3b. Občanství |683 000 000 | |879 831 486 |842 903 486 | | |879 831 486 |842 903 486 | | Celkem | 1 889 000 000 | |2 059 861 749 |1 700 103 331 | | |2 059 861 749 |1 700 103 331 | | Rozpětí[11] | | |26 072 737 | | | |26 072 737 | | | 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁČ[12] |8 430 000 000 | | 8 759 300 431 |7 242 528 574 | | | 8 759 300 431 |7 242 528 574 | | Rozpětí | | | -70 439 377 | | | | -70 439 377 | | | 5. SPRÁVA[13] |8 144 000 000 | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | Rozpětí | | | 53 160 711 | | | | 53 160 711 | | | CELKEM | 142 125 000 000 |133 440 000 000 |142.152.409.912 |126.527.133.762 |3 250 000 | 550 300 000 | 142 155 659 912 | 127 077 433 762 | | Rozpětí | | |1 115 385 628 | 7 094 866 238 | | |1 112 135 628 | 6 544 566 238 | | [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úř. věst. L 68, 15.3.2011, s. 1. [3] Úř. věst. L 172, 30.6.2011, s. 1. [4] Úř. věst. L 213, 19.5.2011, s. 1. [5] KOM(2011) 374 v konečném znění. [6] Úř. věst. L 130, 31.5.2000, s. 1. [7] Zůstatky a úpravy zůstatků z vlastních zdrojů z DPH za předchozí rozpočtové roky vyplývající z použití čl. 10 odst. 4, 5 a 8 nařízení (ES, EURATOM) č. 1150/2000. [8] Zůstatky a úpravy zůstatků u vlastních zdrojů z hrubého národního důchodu / produktu za předchozí rozpočtové roky vycházející z použití čl. 10 odst. 6 až 8 nařízení (ES, EURATOM) č. 1150/2000. [9] Cla a ostatní poplatky uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) rozhodnutí 2007/436/ES. [10] Do výpočtu rozpětí v podokruhu 1a není zahrnut Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (500 milionů EUR). 34 milionů EUR, jež tento strop překračuje, je financováno uvolněním prostředků z nástroje pružnosti. [11] Částka vyčleněná na Fond solidarity Evropské unie se v souladu s interinstitucionální dohodou ze dne 17. května 2006 (Úř. věst. C 139, 14.6.2006) zapíše nad rámec příslušných okruhů. [12] Rozpětí v okruhu 4 na rok 2011 nezohledňuje prostředky související s rezervou na pomoc při mimořádných událostech (253,9 milionu EUR). 71 milionů EUR, jež tento strop překračuje, je financováno uvolněním prostředků z nástroje pružnosti. [13] Pro výpočet rozpětí, jež zbývá do dosažení stropu v rámci okruhu 5, byly s ohledem na poznámku pod čarou č. 1 finančního rámce na období 2007–2013 uvažovány příspěvky zaměstnanců do systému důchodového zabezpečení ve výši 82 milionů EUR.