Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. dubna 2008 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2006, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv



Úřední věstník L 088 , 31/03/2009 S. 0088 - 0089



Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. dubna 2008 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2006, oddíl VIII – Evropský veřejný ochránce práv EVROPSKÝ PARLAMENT, s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2006 [1], s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2006 – svazek I (C6-0369/2007) [2], s ohledem na výroční zprávu evropského veřejného ochránce práv orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech v roce 2006, s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2006 a na zvláštní zprávu Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů [3], s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES [4], s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0092/2008), 1. konstatuje, že v roce 2006 měl evropský veřejný ochránce práv (dále jen veřejný ochránce práv) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 7682538 EUR (v roce 2005: 7224554 EUR), přičemž míra jejich využití činila 88,13 %, což je méně než průměrná míra využití u ostatních institucí; 2. poznamenává, že finanční závěrka veřejného ochránce práv za rok 2006 vykazuje negativní hospodářský výsledek za daný rok (1214375 EUR) a stejné celkové částky v aktivech i pasivech (2308799 EUR); 3. konstatuje, že v období let 2003 až 2006 se postupně zvyšoval objem prostředků na závazky z 4438653 EUR na 7682538 EUR (tj. došlo ke zvýšení o 73 %) a k nárůstu pracovních míst (z 31 na 57 míst, tj. o 84 %), zatímco počet stížností se zvýšil z 2436 na 3830 (tj. o 57 %) a počet nově zahájených šetření z 253 na 258 (tj. o 2 %); 4. poukazuje na to, že Evropský účetní dvůr ve své výroční zprávě uvedl, že pokud jde o veřejného ochránce práv, z auditu nevzešly žádné připomínky; 5. poukazuje na to, že od ledna 2006 převzal úřad veřejného ochránce práv plnou odpovědnost za řízení svých zaměstnanců; v této souvislosti poznamenává, že podle zprávy interního auditora č. 06/04 určené orgánu audit provedený za účelem vyhodnocení přiměřenosti řízení a postupů pro stanovení individuálních nároků zaměstnanců "neodhalil v řízení a kontrolních postupech žádná významná rizika, nicméně potvrdil, že by se měl orgán věnovat několika specifickým problémům"; 6. bere na vědomí informace poskytnuté hlavní pověřenou schvalující osobou ve zprávě o činnosti za rok 2006 o tom, že na začátku roku 2007 provedl úřad veřejného ochránce práv vlastní vyhodnocení účinnosti rámce vnitřní kontroly a že celková představa, která vznikla na základě tohoto úkonu, byla v otázce provádění interních kontrolních standardů na všeobecně uspokojivé úrovni (85 % oproti 76 % v roce 2004); bere nicméně dále na vědomí, že v některých oblastech (určování citlivých funkcí) byla za potřebná považována zlepšení v účinnosti; vybízí veřejného ochránce práv, aby vynaložil maximální úsilí o další zlepšení účinnosti rámce vnitřní kontroly jeho orgánu; 7. konstatuje s uspokojením, že nová rámcová dohoda o spolupráci s neomezenou platností mezi veřejným ochráncem práv a Parlamentem, která se týká poskytování administrativních služeb, včetně budov, informačních technologií, komunikačních systémů, právního poradenství, zdravotnických služeb, školení, překládání a tlumočení, byla projednána v průběhu roku 2005, podepsána v březnu 2006 a vstoupila v platnost 1. dubna 2006; dále konstatuje, že veřejný ochránce práv považuje novou dohodu za naprosto uspokojivou; 8. konstatuje s uspokojením, že dne 1. srpna 2006 byl jmenován první generální tajemník veřejného ochránce práv; 9. s obavami pohlíží na to, že podle výroční zprávy veřejného ochránce práv měl jeho orgán v roce 2006 problémy s náborem nových pracovníků, zejména pokud jde o kvalifikované právníky, a to z důvodu dvou po sobě následujících vln rozšíření (dokončování náboru pracovníků z členských států, které přistoupily v roce 2004, a příprava na nábor pracovníků v roce 2007), fluktuace zaměstnanců a s ohledem na problém přilákat a udržet ve Štrasburku kandidáty se smlouvami na dobu určitou; konstatuje, že veřejný ochránce práv očekává, že se v nadcházejících letech nebude při náboru zaměstnanců potýkat s tolika problémy; 10. vítá skutečnost, že veřejný ochránce práv přijal dne 14. prosince 2007 rozhodnutí o výročním prohlášení o finančních zájmech veřejného ochránce práv; konstatuje s uspokojením, že toto prohlášení je zveřejněno na webových stránkách veřejného ochránce práv; 11. vítá připravenost veřejného ochránce práv přistoupit k interinstitucionální dohodě ze dne 25. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) [6] při uplatňování systému stanoveného nařízením (ES) č. 1073/1999 [7]; konstatuje s uspokojením, že ve svém dopise zaslaném dne 9. ledna 2008 veřejný ochránce práv vyzval OLAF, aby nastínil své stanovisko, pokud jde o účelnost a formy možného přistoupení veřejného ochránce práv k této dohodě. [1] Úř. věst. L 78, 15.3.2006. [2] Úř. věst. C 274, 15.11.2007, s. 1. [3] Úř. věst. C 273, 15.11.2007, s. 1. [4] Úř. věst. C 274, 15.11.2007, s. 130. [5] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [6] Úř. věst. L 136, 31.5.1999, s. 15. [7] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 ze dne 25. května 1999 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF) (Úř. věst. L 136, 31.5.1999, s. 1). --------------------------------------------------