Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu a prozatímním uplatňování Protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, který zohledňuje přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii /* COM/2013/0546 final - 2013/0263 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Dne 24. září 2012 pověřila Rada Komisi, aby jménem Evropské unie a jejích členských států a Chorvatské republiky zahájila jednání s Černou Horou za účelem uzavření Protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, který bude zohledňovat přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. Tato jednání začala dne 22. listopadu 2012 a navázala na předcházející technické konzultace s Černou Horou o uvedené otázce. Další kola jednání proběhla dne 25. ledna 2013 a 7. března 2013. Protokol byl parafován Komisí a vládou Černé Hory dne 16. května 2013. Znění parafovaného protokolu je připojeno. Komise navrhuje, aby Rada rozhodla o podpisu a prozatímním uplatňování protokolu jménem Evropské unie a jménem Evropské unie a jejích členských států protokol uzavřela. Pokud jde o uzavření protokolu jménem Evropského společenství pro atomovou energii, navrhuje Komise, aby Rada vydala souhlas podle druhého pododstavce článku 101 Smlouvy o založení ESAE. Připojeným návrhem je rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování protokolu. Komise navrhuje, aby Rada: – rozhodla o podpisu a prozatímním uplatňování protokolu jménem Evropské unie. 2013/0263 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu a prozatímním uplatňování Protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, který zohledňuje přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem této smlouvy, s ohledem na Akt o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na čl. 6 odst. 2 uvedeného aktu, s ohledem na návrh Komise[1], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 24. září 2012 pověřila Rada Komisi, aby jménem Unie a jejích členských států a Chorvatské republiky zahájila jednání s Černou Horou za účelem sjednání Protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, který bude zohledňovat přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. (2) Tato jednání byla úspěšně dokončena a protokol by měl být s výhradou jeho možného pozdějšího uzavření podepsán jménem Evropské unie. (3) Pokud jde o záležitosti spadající pod Evropské společenství pro atomovou energii, řídí se podpis a uzavření protokolu zvláštním postupem. (4) Protokol by se měl prozatímně používat s účinností od 1. července 2013, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Podepsání Protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, který zohledňuje přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dále jen „protokol“), se schvaluje jménem Unie, s výhradou uzavření uvedeného protokolu. Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc k podepsání protokolu, s výhradou jeho uzavření, pro osobu nebo osoby určené vyjednavačem protokolu. Článek 3 Až do jeho vstupu v platnost se protokol prozatímně použije ode dne 1. července 2013. V Bruselu dne Za Radu předseda PROTOKOL k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, který zohledňuje přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii BELGICKÉ KRÁLOVSTVÍ, BULHARSKÁ REPUBLIKA, ČESKÁ REPUBLIKA, DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ, SPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKO, ESTONSKÁ REPUBLIKA, IRSKO, ŘECKÁ REPUBLIKA, ŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍ, FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA, CHORVATSKÁ REPUBLIKA ITALSKÁ REPUBLIKA, KYPERSKÁ REPUBLIKA, LOTYŠSKÁ REPUBLIKA, LITEVSKÁ REPUBLIKA, LUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍ, MAĎARSKO, REPUBLIKA MALTA, NIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍ, RAKOUSKÁ REPUBLIKA, POLSKÁ REPUBLIKA, PORTUGALSKÁ REPUBLIKA, RUMUNSKO, REPUBLIKA SLOVINSKO, SLOVENSKÁ REPUBLIKA, FINSKÁ REPUBLIKA, ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ, SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA Strany Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, dále jen „členské státy“, a EVROPSKÁ UNIE a EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ PRO ATOMOVOU ENERGII, dále jen „Evropská unie“, na jedné straně a ČERNÁ HORA na straně druhé, s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky (dále jen „Chorvatsko“) k Evropské unii dne 1. července 2013, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé (dále jen „dohoda o stabilizaci a přidružení“) byla podepsána v Lucemburku dne 15. října 2007 a vstoupila v platnost dne 1. května 2010. (2) Smlouva o přistoupení Chorvatska k Evropské unii (dále jen „smlouva o přistoupení“) byla podepsána dne 9. prosince 2011 v Bruselu. (3) Chorvatsko přistoupilo k Evropské unii dne 1. července 2013. (4) Podle čl. 6 odst. 2 aktu o přistoupení Chorvatska přistoupí Chorvatsko k dohodě o stabilizaci a přidružení uzavřením protokolu k dohodě o stabilizaci a přidružení. (5) Uskutečnily se konzultace podle čl. 39 odst. 3 dohody o stabilizaci a přidružení s cílem zohlednit společné zájmy Evropské unie a Černé Hory uvedené v této dohodě, SE DOHODLY TAKTO: Oddíl I SMLUVNÍ STRANY Článek 1 Chorvatsko se stává stranou Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Černá Hora na straně druhé, podepsané v Lucemburku dne 15. října 2007, a přijímá a bere na vědomí, stejně jako ostatní členské státy Evropské unie, znění dohody, jakož i znění společných prohlášení a jednostranných prohlášení připojená k závěrečnému aktu podepsanému téhož dne. ÚPRAVY ZNĚNÍ DOHODY O STABILIZACI A PŘIDRUŽENÍ, VČETNĚ JEJÍCH PŘÍLOH A PROTOKOLŮ Oddíl II Zemědělské produkty Článek 2 Černohorské koncese na zemědělské produkty 1. V článku 27 se doplňuje nový odstavec 3, který zní: „3. Dnem vstupu tohoto protokolu v platnost uplatňuje Černá Hora cla použitelná na dovoz některých zemědělských produktů pocházejících z Evropské unie v rámci množství uvedených v příloze III d.“ 2. Příloha I tohoto protokolu se doplní jako příloha III d do dohody o stabilizaci a přidružení a tvoří její nedílnou součást. Článek 3 Produkty rybolovu 1. V článku 30 se doplňuje nový odstavec 3, který zní: „3. Dnem vstupu tohoto protokolu v platnost Černá Hora odstraní všechna cla, jakož i opatření s rovnocenným účinkem, vztahující se na ryby a produkty rybolovu pocházející ze Společenství, které nejsou uvedeny v příloze V a. Na produkty uvedené v příloze V se vztahují ustanovení přílohy V.“ 2. Příloha II tohoto protokolu se doplní jako příloha V a do dohody o stabilizaci a přidružení a tvoří její nedílnou součást. Článek 4 Černohorské koncese na zpracované zemědělské produkty Příloha III tohoto protokolu se doplní jako příloha II a do protokolu 1 dohody o stabilizaci a přidružení a tvoří její nedílnou součást. Oddíl III Pravidla původu Článek 5 Příloha IV protokolu 3 dohody o stabilizaci a přidružení se nahrazuje zněním přílohy IV tohoto protokolu. PŘECHODNÁ USTANOVENÍ Oddíl IV Článek 6 WTO Černá Hora se zavazuje, že v souvislosti s tímto rozšířením Evropské unie nevznese žádný nárok, požadavek ani stížnost, ani nezmění nebo neodvolá žádnou koncesi podle čl. XXIV odst. 6 a článku XXVIII GATT 1994. Článek 7 Prokazování původu a správní spolupráce 1. Doklady o původu řádně vydané Černou Horou nebo Chorvatskem v rámci preferenčních dohod nebo v rámci autonomních ujednání uplatňovaných mezi nimi budou v jednotlivých zemích přijímány za podmínky, že: a) získání takového statusu původu znamená nárok na preferenční celní zacházení na základě preferenčních celních opatření uvedených v dohodě o stabilizaci a přidružení; b) doklad o původu a přepravní doklady byly vystaveny nejpozději den přede dnem přistoupení; c) doklad o původu je předložen celním orgánům ve lhůtě čtyř měsíců ode dne přistoupení. Pokud bylo zboží deklarováno k dovozu v Černé Hoře nebo Chorvatsku před dnem přistoupení, na základě preferenčních dohod nebo autonomních ujednání uplatňovaných v té době mezi Černou Horou a Chorvatskem, může být přijat i doklad o původu vydaný dodatečně v rámci těchto dohod nebo ujednání, pokud je předložen celním orgánům ve lhůtě čtyř měsíců ode dne přistoupení. 2. Černá Hora a Chorvatsko jsou oprávněny zachovat povolení, kterými byl podle preferenčních dohod nebo autonomních ujednání uplatňovaných mezi těmito státy udělen status ,,schváleného vývozce“, pokud: a) takové ustanovení bylo rovněž obsaženo v dohodě uzavřené mezi Černou Horou a Evropskou unií přede dnem přistoupení Chorvatska; a b) schválení vývozci se řídí pravidly původu podle uvedené dohody. Tato povolení se nejpozději do jednoho roku ode dne přistoupení Chorvatska nahradí novými povoleními vydanými podle podmínek dohody o stabilizaci a přidružení. 3. Žádosti o následné ověření dokladu o původu vystaveného v rámci preferenčních dohod nebo autonomních ujednání uvedených v odstavcích 1 a 2 budou příslušné celní orgány Černé Hory nebo Chorvatska přijímat po dobu tří let od vystavení příslušného dokladu o původu a mohou být těmito orgány podávány po dobu tří let od přijetí dokladu o původu předloženého těmto orgánům jako podpůrný doklad pro dovozní prohlášení. Článek 8 Tranzit zboží 1. 1. Ustanovení dohody o stabilizaci a přidružení mohou být použita na zboží vyvážené z Černé Hory do Chorvatska nebo z Chorvatska do Černé Hory, které je v souladu s ustanoveními protokolu 3 dohody o stabilizaci a přidružení a které bylo ke dni přistoupení Chorvatska buď na cestě, nebo v dočasném uskladnění, nebo v celním skladu, nebo ve svobodném celním pásmu v Černé Hoře nebo v Chorvatsku. 2. 2. V takových případech lze přiznat preferenční zacházení, je-li celním orgánům dovážející země do čtyř měsíců ode dne přistoupení Chorvatska předložen doklad o původu vystavený dodatečně celními orgány vyvážející země. Článek 9 Kvóty na rok 2013 Pro rok 2013 se výše nových celních kvót a zvýšení stávajících celních kvót vypočtou poměrně ze základních objemů a při výpočtech se vezme v úvahu část daného období, která uplynula před 1. červencem 2013. OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Oddíl V Článek 10 Tento protokol a jeho přílohy tvoří nedílnou součást dohody o stabilizaci a přidružení. Článek 11 1. Tento protokol schválí Evropská unie a její členské státy a Černá Hora v souladu se svými vlastními postupy. 2. Strany si vzájemně oznámí dokončení příslušných postupů uvedených v odstavci 1. Listiny o schválení budou uloženy u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie. Článek 12 1. Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem prvního měsíce po dni uložení poslední listiny o schválení. 2. Pokud nebyly všechny listiny o schválení tohoto protokolu uloženy před 1. červencem 2013, použije se tento protokol prozatímně s účinkem od 1. července 2013. Článek 13 Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském a v úředním jazyce používaném v Černé Hoře, přičemž všechna znění mají stejnou platnost. Článek 15 Znění dohody o stabilizaci a přidružení, včetně příloh a protokolů, které jsou její nedílnou součástí, a závěrečného aktu s prohlášeními, která jsou k němu připojena, se vyhotoví v chorvatském jazyce a má stejnou platnost jako původní znění. Uvedená znění schválí Rada stabilizace a přidružení. PŘÍLOHA I „Příloha III d: Černohorské celní koncese pro zemědělské primární produkty pocházející z Evropské unie (podle čl. 27 odst. 3) (uvedená cla (valorická a /nebo specifická cla) se použijí na produkty uvedené v této příloze v rámci množství určených pro každý produkt ode dne vstupu tohoto protokolu v platnost) Kód KN 2013 || Popis zboží || Roční množství (v tunách) || Celní sazba v rámci kvóty (% DNV) 0207 11 90 0207 12 90 0207 13 10 0207 13 30 0207 13 60 0207 13 99 0207 14 10 0207 14 30 0207 14 50 0207 14 60 0207 14 99 || Drůbež || 500 || 20 % 0406 10 20 0406 10 80 0406 30 31 0406 40 50 0406 90 78 0406 90 88 0406 90 99 || Sýry || 65 || 30 % 1602 20 90 1602 32 11 1602 32 19 1602 32 30 1602 32 90 1602 41 10 1602 49 15 1602 49 30 1602 50 31 1602 50 95 || Přípravky z masa || 130 || 30 % “ PŘÍLOHA II „Příloha V a Černohorské koncese na produkty rybolovu pocházející z Evropské unie podle čl. 30 odst. 3 této dohody Na dovoz následujících výrobků pocházejících ze Společenství do Černé Hory se vztahují níže uvedené kvóty: Kód KN 2013 || Popis zboží || Roční množství (v tunách) || Celní sazba v rámci kvóty 1604 13 11 1604 13 19 1604 13 90 || Přípravky a konzervy ze sardinek || 200 || 0 % (bez cla) 1604 14 11 1604 14 16 1604 14 18 || Přípravky a konzervy z tuňáka a tuňáka pruhovaného (bonito); filé z tuňáka známé jako „hřbety“ || 75 || 0 % (bez cla) 1604 15 11 1604 15 19 || Přípravky a konzervy z makrely || 30 || 0 % (bez cla) “ PŘÍLOHA III (produkty podle článku 25 dohody o stabilizaci a přidružení) „Příloha II a protokolu 1 Celní kvóty pro dovoz zboží pocházejícího z Evropské unie do Černé Hory Kód KN 2013 || Popis zboží || Roční množství (v litrech) || Celní sazba v rámci kvóty 2201 2201 10 Ex 2201 90 2201 90 00 10 || Voda, včetně přírodních nebo umělých minerálních vod a sodovek, bez přídavku cukru nebo jiných sladidel, nearomatizovaná; Minerální vody a sodovky Ostatní Balené přírodní vody || 240 000 430 000 || 0 % 2202 || Voda, včetně minerálních vod a sodovek, s přídavkem cukru nebo jiných sladidel nebo aromatizovaná a jiné nealkoholické nápoje, vyjma ovocné nebo zeleninové šťávy čísla 2009 || 810 000 || 0 % “ PŘÍLOHA IV Příloha IV ZNĚNÍ PROHLÁŠENÍ NA FAKTUŘE Prohlášení na faktuře, jehož znění je uvedeno níže, musí být vyhotoveno v souladu s poznámkami pod čarou. Znění poznámek pod čarou však není třeba uvádět. Bulharské znění Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (1[2])) декларира, че освен където ясно е отбелязано друго, тези продукти са с …. преференциален произход (2). Španělské znění El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera n° … (1)) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial … (2). České znění Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2). Dánské znění Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2). Německé znění Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anderes angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind Estonské znění Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolli kinnitus nr. … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidetud teisiti. Řecké znění Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ’αριθ. … (1)) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2). Anglické znění The exporter of the products covered by this document (customs authorization No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin. Francouzské znění L’exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière n° … (1)) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2). Chorvatské znění Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ... (1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi ... (2) preferencijalnog podrijetla. Italské znění L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento (autorizzazione doganale n. … (1)) dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2). Lotyšské znění To produktu eksportētājs, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas atļauja Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir preferenciāla izcelsme … (2). Litevské znění Šiame dokumente išvardytų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr. … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės. Maďarské znění A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hiányában az áruk preferenciális … (2) származásúak. Maltské znění L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2). Nizozemské znění De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële … oorsprong zijn (2). Polské znění Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie. Portugalské znění O abaixo-assinado, exportador dos produtos abrangidos pelo presente documento (autorização aduaneira n.° … (1)), declara que, salvo indicação expressa em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2). Rumunské znění Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document (autorizaţia vamală nr. … (1)) declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferenţială … (2). Slovenské znění Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia … (1)) vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2). Slovinské znění Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov štr. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo. Finské znění Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … alkuperätuotteita (2). Švédské znění Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr. … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2). Černohorské znění Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovim dokumentom (carinsko odoborenje br.. (1)) izjavljuje da, osim u slučaju kada je drugačije naznačeno, ovi proizvodi su … (2) preferencijalnog porijekla. (3) (Místo a datum) (4) (Podpis vývozce. Dále musí být čitelně uvedeno jméno osoby, která prohlášení podepisuje.) [1] Úř. věst. C […], […], s. […]. [2] (1) Je-li prohlášení na faktuře vyhotoveno schváleným vývozcem, musí se zde uvést číslo povolení schváleného vývozce. Pokud prohlášení na faktuře nevyhotovil schválený vývozce, slova v závorce se vynechají nebo se místo ponechá prázdné. (2) Je třeba uvést původ zboží. Týká-li se prohlášení na faktuře zcela nebo zčásti zboží pocházejícího z Ceuty nebo Melilly, musí vývozce v prohlášení příslušné zboží jasně označit zkratkou „CM“. (3) Tyto údaje lze vypustit, je-li tato informace uvedena v samotném dokladu. (4) V případě, že se nevyžaduje podpis vývozce, znamená to rovněž, že není nutné uvádět jméno osoby, která podepisuje.“