USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropské nadace odborného vzd ělávání na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku Evropské nadace odborného vzd ělávání za rozpo čtový rok 
2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropské nadace odborného 
vzd ělávání za rozpo čtový rok 2011, spolu s odpov ěďmi nadace (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1339/2008 ze dne 16. prosince 2008 
o Evropské nadaci odborného vzd ělávání (  4 ), a zejména na článek 17 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zam ěstnanost a soci ­
ální v ěci (A7-0080/2013),  
A. vzhledem k tomu, že Evropská nadace odborného vzd ělávání (dále jen „nadace“) se sídlem v Turín ě byla 
zřízena na řízením Rady (EHS) č. 1360/90 (  6 ); 
B. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka nadace 
za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá a že uskute čněné operace jsou legální a správné;  
C. vzhledem k tomu, že dne 10. kv ětna 2012 ud ělil Parlament řediteli nadace absolutorium za pln ění 
rozpo čtu nadace na rozpo čtový rok 2010 (  7 ) a ve svém usnesení, které je sou částí rozhodnutí o ud ělení 
absolutoria, mj.  
— vyzval nadaci a Komisi, aby informovaly orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o skute čném 
přísp ěvku, který nadace získala pro rozpo čtový rok 2010,  
— naléhav ě vyzval nadaci, aby se zam ěřila na podávání zpráv o nákladové ú čelnosti správní rad ě 
nadace a klí čovým aktér ům, což jim umožní kontrolovat výkonnost nadace,CS L 308/290 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 388, 15.12.2012, s. 165.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 354, 31.12.2008, s. 82.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú ř. v ěst. L 131, 23.5.1990, s. 1.  
( 7 ) Ú ř. v ěst. L 286, 17.10.2012, s. 238.
— vyzval nadaci, aby provedla zbývající doporu čení útvaru pro vnit řní audit z p ředcházejících audit ů, 
— vyzval nadaci, aby informovala orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o revizi svého p ůvodního 
rozpo čtu na rok 2010;  
D. vzhledem k tomu, že prost ředky na závazky (  1 ) v rozpo čtu na rozpo čtový rok 2011 p ředstavovaly 
20 350 000 EUR a prost ředky na platby 19 850 000 EUR;  
E. vzhledem k tomu, že p řísp ěvek Unie k rozpo čtu nadace na rozpo čtový rok 2011 činil 
19 850 000 EUR oproti 19 297 822 EUR v roce 2010, což p ředstavuje zvýšení o 2,86 %;  
F. vzhledem k tomu, že na konci roku 2011 zaznamenala nadace kladný výsledek pln ění rozpo čtu ve výši 
117 686,58 EUR;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. p řipomíná, že celkový p řísp ěvek Unie nadaci pro rok 2011 činil 19 850 000 EUR;  
2. vyzývá nadaci a Komisi, aby informovaly orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o skute čném p řísp ěvku, 
který nadace získala pro rozpo čtový rok 2011, jelikož výše tohoto p řísp ěvku není z ro ční ú četní 
záv ěrky nadace z řejmá;  
3. p řipomíná nadaci, že částka ve výši 117 686,58 EUR, která odpovídá kladnému výsledku pln ění 
rozpo čtu za rok 2011, má být vrácena Komisi;  
4. konstatuje s ohledem na výro ční zprávu o činnosti nadace, že míra pln ění závazk ů dosáhla 99,69 %, 
což odpovídá mí ře pln ění za rok 2010, v nominálních hodnotách se však jedná o částku vyšší;  
5. s ohledem na výro ční zprávu o činnosti konstatuje, že nadace sv ůj rozpo čet v roce 2011 jednou 
zm ěnila s cílem zahrnout do n ěj vázané p říjmy (p řebytek ve výši 286 284,28 EUR z p ředchozích let 
a kumulované úroky ve výši 4 522,81 EUR), p řičemž tyto p říjmy nejsou obvykle v dob ě p řijímaní 
rozpo čtu známy (listopad 2010 pro rozpo čet na rok 2011);  
6. bere na v ědomí, že nadace p ři řízení svých finan čních prost ředk ů dodržuje memorandum o porozum ění 
generálního ředitelství pro vzd ělávání a kulturu (G Ř EAC), které stanoví kritéria pro poskytování dotací 
na základ ě p řísných požadavk ů na tok hotovosti; dále konstatuje, že v souvislosti s návšt ěvou zástupc ů 
Účetního dvora v listopadu 2012 má nadace v úmyslu navrhnout a v roce 2013 p řijmout oficiální 
politiku správy pokladny; vyzývá nadaci, aby informovala orgán p říslušný k ud ělení absolutoria 
o opat řeních, která podnikla k p řijetí oficiální politiky správy pokladny s cílem minimalizovat a rozložit 
finan ční riziko a zárove ň dosáhnout p řim ěřenou výnosnost;  
Převody a p řenosy  
7. s ohledem na výro ční zprávu o činnosti uvádí, že v četn ě plateb opera čních závazk ů p řenesených z roku 
2010 nadace dosáhla 99,8 % míru pln ění u plateb, p řičemž v roce 2011 m ěla na platby k dispozici 
19 850 000 EUR, zatímco v roce 2010 tato míra p ředstavovala 96,5 % a v roce 2009 90 %;  
8. s ohledem na výro ční zprávu o činnosti konstatuje, že nadace v roce 2011 snížila po čet p řevod ů 
prost ředk ů na 12 p řevod ů, zatímco v roce 2010 provedla 15 p řevod ů a v roce 2009 jich bylo 33; 
podotýká, že nadace p řevedla 13,1 % z prost ředk ů p řidělených na rok 2011, zatímco v roce 2010 
převedla 12,8 % a v roce 2009 17 %;  
9. bere na v ědomí, že míra prost ředk ů p řevedených na provozní činnosti – rozlišené prost ředky ( reste à 
liquider ) – p ředstavuje 33 %, zatímco míra nerozlišených prost ředk ů ur čených na administrativní 
činnosti odpovídá 3,9 %;  
10. konstatuje, že s ohledem na p řezkum činností a p řidělených rozpo čtových prost ředk ů nadace navrhla 
přerozd ělení rozpo čtových prost ředk ů s cílem posílit provozní činnosti, což vedlo k p řevodu 
prost ředk ů na závazky a platby ve výši 147 340 EUR z hlavy I do hlavy II a III;  
Ve řejné zakázky  
11. uvádí, že pokud jde o ve řejné zakázky, dev ět výb ěrových řízené bylo zrušeno, 38 smluv bylo pode ­
psáno a 104 smluv bylo k 31. prosinci 2011 platných;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/291  
( 1 ) Ro ční ú četní záv ěrka za rok 2011, s. 13.
Prostory  
12. s ohledem na zjišt ění Ú četního dvora konstatuje, že situace týkající se prostor nadace je neuspokojivá 
a nese s sebou riziko narušení činnosti nadace; vyzývá nadaci, aby pokra čovala ve svém úsilí o nalezení 
uspokojivého řešení a informovala orgán p říslušný k ud ělení absolutoria o opat řeních, která zamýšlí 
přijmout k řešení této neuspokojivé situace; konstatuje, že nadace práv ě podepisuje s regionem novou 
smlouvu o poskytování služeb, jejíž uzav ření se plánuje – po dohod ě se všemi stranami – na konec 
února 2013;  
Lidské zdroje  
13. na základ ě výro ční zprávy o činnosti konstatuje, že na konci roku 2011 bylo v nadaci 6 neobsazených 
míst z jejího plánu pracovních míst, oproti 4 míst ům na konci roku 2010;  
14. konstatuje, že po čet zam ěstnanc ů nadace činí v sou časné dob ě 125, p řičemž v roce 2011 nastoupilo 
do nadace 7 zam ěstnanc ů a odešlo z ní 10 zam ěstnanc ů; 
15. na základ ě výro ční zprávy o činnosti konstatuje, že po čet pracovních míst, kterými nadace disponuje 
k provád ění svého mandátu, je:  
— 90 do časných zam ěstnanc ů, 
— 32 smluvních a místních zam ěstnanc ů, 
— dva místní zam ěstnanci,  
— jeden vyslaný národní odborník;  
Výkonnost  
16. na základ ě výro ční zprávy o činnosti konstatuje, že nadace s cílem posílit p řim ěřenost a m ěřitelnost 
svých cíl ů a poskytnout údaje o celkové výkonnosti nadace, pokud jde o její hlavní činnosti a provoz, 
vytvo řila revidovaný seznam podnikových ukazatel ů výkonnosti;  
17. konstatuje dále, že nadace z řídila projekt tzv. panelu, jehož cílem je zajistit každodenní bezprost řední 
monitorování klí čových činností zejména pro ú čely řízení a podávání zpráv;  
18. konstatuje, že nadace druhým rokem úsp ěšn ě pokra čuje v tzv. postupu z Turína, který poskytuje 
přesnou, podloženou a souhrnnou analýzu reforem v oblasti odborného vzd ělávání a p řípravy 
v každé zemi v četn ě identifikace klí čových politických trend ů, výzev, p řekážek, osv ědčených postup ů 
a p říležitostí; sou částí tohoto postupu byla konference, na níž byly prezentovány výsledky analýz za 
rok 2010, dohoda o prohlášení z Turína a rovn ěž turínská iniciativa o budování kapacity v zájmu 
podpory tvorby politiky založené na faktech;  
Spolupráce s Evropským st řediskem pro rozvoj odborného vzd ělávání (Cedefop)  
19. konstatuje, že dohoda o spolupráci mezi nadací a st řediskem Cedefop byla v listopadu 2009 prodlou ­ 
žena na období 2010–2013; bere na v ědomí, že každý rok nadace a st ředisko Cedefop vypracovávají 
spole čný pracovní program, který tvo ří p řílohu pracovních program ů činností obou agentur; vítá úmysl 
nadace vy členit v budoucnu další prostor pro podávání zpráv o provád ění tohoto spole čného pracov ­
ního programu ve výro čních zprávách o činnosti;  
20. stanoví, že nadace a st ředisko Cedefop v roce 2011 pokra čovaly v systematické spolupráci s cílem 
maximalizovat výhody plynoucí z jejich mandát ů, jejímž výsledkem byly seminá ře na téma sdílení 
znalostí, spolupráce v oblasti rozvoje kvalifikací, provád ění spole čných nástroj ů Unie a spolupráce 
na p říprav ě zprávy o pokroku kandidátských zemí za rok 2012, jež je sou částí komuniké z Brugg 
o posílené evropské spolupráci v oblasti odborného vzd ělávání a p řípravy (VET);  
21. vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s nadací, s Evropským st řediskem pro rozvoj odborného vzd ělávání, 
s Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek a s Evropskou agenturou pro 
bezpe čnost a ochranu zdraví p ři práci podrobn ěji prozkoumala synergie mezi uvedenými agenturami 
a aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovala o p řípadné hlubší integraci t ěchto čtyř agentur; 
vyzývá tyto agentury a Komisi, aby vyhodnotily, zda by užší spolupráce mohla vést k úsporám 
z rozsahu a optimalizaci jejich výsledk ů;CS L 308/292 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
Vnit řní audit  
22. bere na v ědomí, že útvar pro interní audit provedl opera ční audit a audit shody ohledn ě vnit řní a vn ější 
komunikace v nadaci v roce 2011; zejména konstatuje, že útvar pro interní audit vydal 14 doporu čení, 
z nichž žádné nebylo ozna čeno jako „kritické“ nebo „velmi žádoucí“; konstatuje rovn ěž, že 12 doporu ­ 
čení bylo ozna čeno jako „d ůležité“ a jedno doporu čení jako „žádoucí“;  
23. v této souvislosti vyzývá nadaci, aby provedla doporu čení útvaru pro interní audit;  
24. pokud jde o další p řipomínky, které jsou spojeny s jeho rozhodnutím o ud ělení absolutoria a jsou 
horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čním 
řízení a kontrole agentur.CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/293  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).