1.Unie poskytne Slovensku finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 6 328 586 359 EUR. Částka ve výši 4 642 807 510 EUR bude poskytnuta v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V závislosti na aktualizaci uvedené v čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 bude pro Slovensko vypočtena částka, která se rovná této částce nebo je vyšší, a v rámci právního závazku bude od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023 poskytnuta další částka ve výši 1 685 779 848 EUR.

(53)Tímto rozhodnutím by neměly být dotčeny výsledky jakýchkoli řízení týkajících se přidělování finančních prostředků Unie v rámci jakéhokoli jiného programu Unie kromě nařízení (EU) 2021/241 nebo řízení týkajících se narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy,

(50)V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 se výpočet maximálního finančního příspěvku pro Slovensko aktualizuje do 30. června 2022. V souladu s čl. 23 odst. 1 uvedeného nařízení by měla být Slovensku nyní poskytnuta částka v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V návaznosti na aktualizovaný maximální finanční příspěvek by Rada na návrh Komise měla v případě potřeby toto rozhodnutí bez zbytečného odkladu změnit tak, aby zahrnovalo aktualizovaný maximální finanční příspěvek.

(45)Plán navrhuje řadu přeshraničních projektů, zejména k usnadnění digitální transformace. Malým a středním podnikům by měl umožnit využívání služeb sítě evropských center pro digitální inovace. K dalším projektům patří mimo jiné investice do vysoce výkonného počítače, který má být součástí evropského projektu týkajícího se vysoce výkonné výpočetní techniky (EuroHPC), a možný příspěvek k infrastruktuře EU pro kvantovou komunikaci a blockchain připravující přeshraniční spojení se všemi sousedními členskými státy. Plán obsahuje opatření posilující propojení elektroenergetických sítí s Maďarskem, jež umožní připojení více domácích obnovitelných zdrojů energie na vnitrostátní síť. Plán zahrnuje podporu širší účasti slovenských subjektů na projektech rámcového programu EU pro výzkum a inovace, jež by měla podnítit společnosti k zajištění vysoce inovativních projektů a přístup výzkumných pracovníků a podniků k mezinárodním konsorciím, a tedy podpořit internacionalizaci.

(44)Plán Slovenska pro oživení a odolnost potvrzuje, že se očekává, že vlastní bezpečnostní hodnocení investic do digitálních kapacit podle nařízení (EU) 2021/241 bude nedílnou součástí prováděcí fáze, a to v rámci analýzy a návrhu při vývoji nových informačních systémů. Slovensko má v úmyslu financovat investice do digitální konektivity z jiných zdrojů.

(43)Plán obsahuje řadu opatření, která budou podle očekávání řešit výzvy země v oblasti rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí pro všechny. Co se týče rovnosti žen a mužů, plán předpokládá systém včasného varování pro předcházení předčasnému odchodu ze vzdělávání, jenž se neúměrně týká žen ze znevýhodněného prostředí. Tento systém zahrnuje možnosti mentorování a doučování. K řešení nízké dostupnosti mateřských škol a souvisejícího dopadu na účast žen na trhu práce a později na školní výsledky dětí by měl být zaveden právní nárok na předškolní vzdělávání dětí od věku tří let. Část plánu, která se zabývá inkluzivností ve vzdělávání, zahrnuje reformy a investice k zavedení systému opatření na podporu vzdělávání pro žáky se zvláštními vzdělávacími potřebami, k modernizaci programů odborné přípravy učitelů, ke snížení segregace ve vzdělávání a na podporu služeb péče o malé děti v marginalizovaných romských komunitách, jakož i ke zlepšení přístupu znevýhodněných žáků k vysokoškolskému vzdělávání. Řada částí plánu se zabývá situací a potřebami osob se zdravotním postižením, mimo jiné ve vztahu k renovaci budov a jejich lepší přístupnosti, udržitelné dopravě, digitalizaci a sociálním službám a službám péče o osoby s duševními poruchami. Řeší se i problémy, s nimiž se setkávají starší osoby, zejména podporou rozvoje jejich digitálních dovedností a zlepšením kvality a dostupnosti systémů dlouhodobé, sociální a zdravotní péče. Plán obsahuje rovněž horizontální mechanismus k zohlednění rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí pro všechny ve fázi provádění.

(40)Opatření k odhalování dvojího financování a k zamezení dvojímu financování jsou zahrnuta komplexním způsobem. Národní orgán pro provádění a koordinaci bude zajišťovat koordinaci aktérů podílejících se na provádění plánu pro oživení a odolnost. Z plánu jasně vyplývá, že koordinační orgány odpovědné za plán pro oživení a odolnost a fondy politiky soudržnosti budou spolupracovat, aby se zabránilo dvojímu financování ve fázi programování a provádění. Ačkoli mechanismy pro kontroly, které mají zabránit dvojímu financování ve fázi provádění, nejsou příliš podrobné, Slovensko se zavázalo zavést silné záruky, aby se zajistilo, že nedojde k dvojímu financování, a to jak na strategické úrovni, tak na úrovni projektů. Plán poskytuje zevrubné informace o správní kapacitě veřejné správy pro provádění plánu pro oživení a odolnost a jeho audit na Slovensku. Poskytuje rovněž rozsáhlé informace o právní způsobilosti různých subjektů provádějících kontroly provádění plánu. Velká část právního základu však závisí na „zákoně o Nástroji pro oživení a odolnost“, který má dosud pouze podobu návrhu. To znamená, že přesný mandát a pravomoc koordinačního orgánu a všech ostatních prováděcích subjektů budou pravděpodobně známy až po přijetí daného plánu. Zákon o Nástroji pro oživení a odolnost musí vstoupit v platnost do doby podání první žádosti o platbu a v tom okamžiku se nesmí významně odchylovat od popisu uvedeného v plánu. Za tímto účelem je nutné zahrnout milník. Splnění tohoto milníku, jakož i milník uvedený v bodě odůvodnění výše je podmínkou pro jakékoli vyplacení prostředků v rámci Nástroje pro oživení a odolnost (s výjimkou předběžného financování).

(39)Určení aktérů odpovědných za kontroly a audity na Slovensku je celkově náležitě vysvětleno a je jednoznačně objasněna nezávislost a oddělení funkcí auditního orgánu, včetně zakotvení ve slovenských právních předpisech. Národní orgán pro provádění a koordinaci odpovídá za vyhotovení a předání žádostí o vyplácení finanční podpory, prohlášení řídicího subjektu a shrnutí auditů. Poskytnuto je rovněž vysvětlení ohledně auditních subjektů, jejich vztahů a správní kapacity. Byly poskytnuty komplexní informace o opatřeních přijatých k řešení závažných nesrovnalostí a o osobách odpovědných za tato opatření. Tyto odpovědné osoby budou vyškoleny a v právních předpisech je zakotvena ochrana oznamujících osob, přičemž se očekává, že úřad pro oznamující osoby bude plně funkční do září 2021. Řídicí kontroly ze strany prováděcích ministerstev/subjektů budou ověřovat nejen neexistenci závažných nesrovnalostí, nýbrž také splnění milníků a cílů. Jsou vysvětlena opatření a mechanismy pro shromažďování, uchovávání a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích a povinnost vedení záznamů podle čl. 22 odst. 2 písm. d) nařízení (EU) 2021/241 je svěřena prováděcím subjektům a příjemcům. Měl by být zaveden systém úložiště pro sledování provádění plánu pro oživení a odolnost, který by měl být funkční v době podání první žádosti o platbu. Systém by měl zahrnovat minimálně tyto funkce: a) zajistit sběr údajů a sledování plnění milníků a cílů a b) shromáždit a uchovat údaje vyžadované v čl. 22 odst. 2 písm. d) bodech i) až iii) nařízení a zajistit přístup k těmto údajům. Za tímto účelem je nutné stanovit příslušný milník.

(35)Slovensko poskytlo náležité odůvodnění, důkazy a metodiku pro většinu nákladů, které by měly být podle plánu vynaloženy. Odhady nákladů, informace a podpůrné doklady byly poskytnuty v poměrně velkém rozsahu. Použité metodiky často odkazují na srovnatelné projekty, které byly na Slovensku realizovány nedávno, mimo jiné v rámci financování z Unie. Nebylo-li to možné, byly až na několik málo výjimek často provedeny přiměřené a věrohodné odhady se spolehlivými výpočty na základě informací z jiných členských států nebo od certifikovaných a nezávislých institucí. U jednotlivých odhadů nákladů jsou referenční hodnoty založeny na dostupných tržních cenách. Slovensko předložilo potvrzení odhadů nákladů nezávislými orgány pouze v omezené míře, ačkoli jako nezávislý potvrzující orgán pro jednotlivé složky byl uveden útvar hodnoty za peníze (nedílná součást ministerstva financí). Byly odůvodněny záruky zajišťující jeho nezávislost.

(30)Očekává se, že investiční opatření podpoří a zvýší pozitivní účinek strukturálních reforem obsažených ve slovenském plánu pro oživení a odolnost. Značné investice do modernizace železničního systému by měly k tomuto udržitelnému druhu dopravy přilákat více cestujících, což napomůže zelené transformaci a podpoří regionální soudržnost. Ekologické investice do průmyslu, včetně výroby energie by měly přispět k dekarbonizaci tohoto odvětví a čistšímu ovzduší na Slovensku. Ambiciózní program v oblasti energetické účinnosti ve spojení s reformou týkající nakládání se stavebním odpadem umožní renovací bytového fondu s trvalým účinkem na snižování emisí v tomto klíčovém odvětví a zlepšení oběhovosti. Reformy zdravotnictví jsou podpořeny investicemi do nemocnic a ostatních zdravotnických zařízení. Investice podněcují také reformy vzdělávání, například poskytnutím digitálního vybavení, odbornou přípravou učitelů a zajištěním bezbariérových budov středních a vysokých škol nebo vybudováním nových mateřských škol. Programy stipendií a rozvoje jsou zaměřeny na zlepšení přístupu k vysokoškolskému vzdělávání a jeho internacionalizace. Velký investiční program by měl poskytnout finanční prostředky také reformovanému výzkumnému a inovačnímu systému, zvýšit přitažlivost Slovenska pro společnosti i kvalifikované pracovníky a má rovněž značný potenciál s ohledem na diverzifikaci hospodářství k činnostem s vyšší přidanou hodnotou. Trvalý dopad plánu lze rovněž posílit synergiemi mezi plánem a dalšími programy, včetně programů financovaných z fondů politiky soudržnosti, zejména prostřednictvím věcného řešení hluboce zakořeněných územních problémů a podporou vyváženého rozvoje.

(29)Slovenský plán obsahuje velký soubor strukturálních reforem, jež mají mít podle očekávání trvalý účinek v mnoha oblastech politiky, jakož i na veřejnou správu a instituce. Trvalý účinek mají mít zejména reformy soudnictví a reformy v oblasti boje proti korupci a praní peněz, a proto je důležité, aby tyto reformy a jejich provádění byly v souladu s požadavky práva EU na nezávislost soudnictví. Obzvláště důležité je náležité zapojení soudní moci, zúčastněných stran a občanské společnosti do procesu reforem. Úsilí v oblasti digitalizace v rámci širokého spektra institucí a veřejné správy mimoto strukturálně zvýší účinnost a zlepší kvalitu veřejných služeb. Komplexní balíček reforem na všech úrovních vzdělávání by měl zlepšit dovednostní základnu obyvatelstva. Reformy v oblasti zdravotní a sociální péče mají dle očekávání zlepšit účinnost a účelnost systému zdravotní péče, což by mělo zase zlepšit zdravotní stav obyvatel a zmírnit rozdíly mezi jednotlivými socioekonomickými skupinami, pokud jde o výsledky v oblasti zdraví.

(27)Kvalita a přístupnost řešení v oblasti elektronické veřejné správy by se měla zlepšit díky nové digitální platformě pro poskytování veřejných služeb zaměřených na uživatele spolu s účinnějším řízením prostředků IT ve veřejné správě. Za účelem doplnění rozvoje digitálních veřejných služeb se Slovensko snaží posílit a standardizovat kybernetickou bezpečnost ve všech oblastech veřejné správy. Digitální příspěvek plánu posílí také účast na čtyřech digitálních projektech, jichž se účastní více zemí, včetně zavádění center pro digitální inovace a připojení se k evropskému projektu týkajícímu se vysoce výkonné výpočetní techniky.

(26)Plán předkládá ambiciózní balíček opatření týkajících se digitální transformace slovenského hospodářství a společnosti. Základem opatření v oblasti vzdělávání jsou digitální dovednosti ve spojení s revidovanými osnovami, odbornou přípravou učitelů a investicemi do digitálního vybavení na školách společně s digitalizací vysokoškolského vzdělávání. Plán současně zahrnuje i strategii rozvoje digitálních dovedností u dospělých osob všech věkových kategorií s cílem zajistit jejich začlenění do měnící se společnosti v důsledku digitalizace. Plán zavádí rovněž opatření k vytvoření účinného modelu řízení digitální transformace. To by mělo podpořit rozvoj digitálního ekosystému a přinést prospěch celému hospodářství. Podpora digitalizace společností se zvláštním zaměřením na malé a střední podniky by jim měla umožnit, aby zůstaly konkurenceschopnými, a to v důsledku zefektivnění výrobních procesů a využívání inovativních technologií.

(23)Reformy a investice v oblasti obnovitelných zdrojů energie, zaměřené zejména na zlepšení přístupu obnovitelných zdrojů k síti, spolu s ambiciózním programem renovace budov na základě vysokých standardů energetické účinnosti, jakož i programem pro dekarbonizaci průmyslu mají podle očekávání Slovensku pomoci dosáhnout do roku 2030 jeho cílů v oblasti dekarbonizace a podpořit přechod na oběhové hospodářství. Komplexní balíček reforem a investic v oblasti dopravy by měl podpořit elektromobilitu, veřejnou přepravu cestujících a intermodální přepravu zboží. To má dle očekávání posílit celkový ekosystém mobility, což by mělo přinést prospěch slovenskému hospodářství.

(19)Širší dostupnost péče o osoby s duševními poruchami je v souladu se strategií deinstitucionalizace. Důležitými kroky na cestě k podpoře přístupu k cenově dostupným a kvalitním službám dlouhodobé péče je mimoto zaměření na poskytování domácí a komunitní dlouhodobé péče, posílení paliativní péče a řešení roztříštěnosti řízení tohoto odvětví. Modernizace sítě nemocnic by měla pomoci zvýšit kvalitu a nákladovou efektivnost zdravotních služeb a zároveň zlepšit jejich dostupnost i v méně rozvinutých regionech. Toho by mělo být dosaženo rovněž investicemi zaměřenými na zlepšení dostupnosti služeb primární péče v oblastech s jejich nedostatečnou dostupností. Investice do infrastruktury v souvislosti se zelenou transformací, zejména program renovace budov, by měly vytvořit nové pracovní příležitosti ve stavebnictví v rámci celého Slovenska, a to i pro pracovníky s nízkou kvalifikací.

(18)Předpokládá se, že plán sníží sociální nerovnost a územní rozdíly v rámci země. Východní a střední Slovensko mají tendenci vést si podstatně hůře než západní část země, pokud jde o různé vzájemně propojené ukazatele trhu práce a sociální ukazatele, například podíl vysoce kvalifikovaných pracovníků, dlouhodobá nezaměstnanost a nezaměstnanost mladých a počet zapsaných dětí v předškolních zařízeních. Očekává se, že problémy týkající se nerovností ve vzdělávání vyřeší reforma školních osnov podporující klíčové kompetence a digitální dovednosti a zavedení systému opatření na podporu vzdělávání. Jelikož výsledky vzdělávání u studentů do značné míry určuje jejich socioekonomické prostředí, obsahuje plán reformy zaměřené na zlepšení přístupnosti a kvality předškolního vzdělávání a péče o malé děti, posílení poradenských služeb, potlačení segregace a zrušení výuky ve školách na dvě směny. Tyto reformy mají dle očekávání snížit míru předčasných odchodů ze vzdělávání, zejména u znevýhodněných studentů, a tím přispět ke zlepšení sociální mobility a rovných příležitostí. Komplexní reformy a investice v oblasti vysokoškolského vzdělávání zlepší dle předpokladů jeho kvalitu a relevanci změnou systémů řízení, financování, akreditace a vědeckého hodnocení. Rozvoj formálních služeb dlouhodobé péče společně s mateřskými školami by měl zmírnit neúměrné zatížení rodin, zejména žen pečujících o závislé osoby, a umožnit jim účast na trhu práce. Tyto politiky jsou v souladu se zásadami evropského pilíře sociálních práv.

(17)Ve střednědobém až dlouhodobém výhledu mají investice spolu s plánovanými reformami dle předpokladů pomoci řešit stávající výzvy spojené s potenciálem růstu a usnadnit přechod země k diverzifikovanějšímu hospodářskému modelu se silnějším zaměřením na činnosti s vyšší přidanou hodnotou. To by mělo slovenskému hospodářství pomoci zůstat konkurenceschopným a odolným a přizpůsobit se průmyslovým trendům spojeným s automatizací a digitální změnou. Proto se očekává, že provedení plánu pro oživení a odolnost zvýší potenciální výstup a bude mít trvalý účinek na hospodářskou výkonnost Slovenska. Většina tohoto dlouhodobého účinku vyplývá z opatření na podporu činností v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, např. vládní reforma výzkumu, vývoje a inovací ke zlepšení koordinace i financování. Vychází rovněž ze zlepšení lidského kapitálu a velikosti a kvalifikačního složení pracovní síly rozšířením předškolního vzdělávání, reformou školních osnov a zlepšením kvality a relevance vysokoškolského vzdělávání se zaměřením na růst produktivity na Slovensku.

(16)Simulace provedené Komisí prokazují, že plán může v období 2021–2026 zvýšit HDP Slovenska v průměru o 1,3 % až 1,8 %. Provedení plánu pro oživení a odolnost má dle očekávání významně přispět k hospodářskému růstu a zaměstnanosti na Slovensku. Investice zahrnuté v plánu by měly v krátkodobém až střednědobém horizontu podpořit agregátní poptávku, zlepšit cyklickou pozici slovenského hospodářství, a tím zmírnit nepříznivé hospodářské dopady krize COVID-19. Zaměření investic na stavební a renovační projekty, v plném souladu se zásadou „významně nepoškozovat“, je v tomto ohledu obzvláště přínosné, a to vzhledem k tomu, jak těžce bylo pandemií zasaženo slovenské odvětví stavebnictví.

(12)Doporučení týkající se okamžité reakce fiskální politiky na pandemii lze považovat za doporučení nespadající do slovenského plánu pro oživení a odolnost, a to bez ohledu na skutečnost, že Slovensko obecně v souladu s ustanoveními obecné únikové doložky odpovídajícím způsobem a dostatečně reagovalo na bezprostřední potřebu podpořit hospodářství v letech 2020 a 2021 fiskálními prostředky. Doporučení dosáhnout střednědobého rozpočtového cíle v roce 2020 navíc již není relevantní, a to jak z důvodu uplynutí příslušného rozpočtového období, tak proto, že v březnu 2020 byla v souvislosti s krizí způsobenou pandemií aktivována obecná úniková doložka obsažená v Paktu o stabilitě a růstu.

(10)Plán představuje náležitě zacílená opatření politiky, která jsou relevantní pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Inovační potenciál a růst produktivity mají být dle očekávání podpořeny opatřeními ke zlepšení ekosystému výzkumu, vývoje a inovací, podnikatelského prostředí, kvality a relevance vysokoškolského vzdělávání a výsledků vzdělávání, včetně reformy školních osnov a lepší přípravy učitelů. Malé a střední podniky by měly mít prospěch ze silné stimulace poptávky v důsledku investic podpořených plánem, jakož i z cílené pomoci v oblasti inovací a digitalizace. Plán určuje příslušné sociální a hospodářské problémy v oblasti sociální a územní soudržnosti a zahrnuje příslušná opatření k jejich odstranění. Zaměřuje se zejména na posílení inkluze ve vzdělávání dětí se zvláštními vzdělávacími potřebami a dětí ze znevýhodněného socioekonomického prostředí, včetně romské populace. Problémy v oblasti soudržnosti a regionálními rozdíly se zabývá ambiciózní reforma nemocniční péče a také opatření týkající se digitalizace veřejné správy. Rovněž se očekává, že plán zlepší zdravotnictví a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost. V oblasti zdravotní péče představuje plán komplexní soubor reforem a investic zaměřených na zlepšení odolnosti, účinnosti, dostupnosti a kvality slovenského systému zdravotní péče. Investice se zaměřují především na nemocniční péči, dlouhodobou péči, péči o osoby s duševními poruchami a primární péči. Lze očekávat, že investice do systémů včasného varování a infrastruktury zlepší schopnost reagovat na krize. Důchodová reforma má podle předpokladů zajistit, aby bylo Slovensko méně zranitelné vůči rizikům souvisejícím s udržitelností. Politikami pro příští generaci se zabývá zejména komplexní balíček opatření zaměřených na zlepšení vzdělávání na všech úrovních, od předškolního vzdělávání a péče až po vysokoškolské vzdělávání.

(9)Základem návrhu plánu jsou zelená a digitální transformace hospodářství. Ekologické reformy a investice zahrnuté v plánu mají zvýšit využívání obnovitelných zdrojů energie a jejich integraci do sítě, zlepšit energetickou a environmentální výkonnost budov, zvýšit podíl udržitelných druhů dopravy a dekarbonizovat průmyslové procesy, a tak přispět k cílům týkajícím se zmírňování změny klimatu a snížení znečištění ovzduší. Předpokládají se důležité reformy a investice ke zvýšení odolnosti krajiny a ekosystémů vůči změně klimatu s důrazem na revitalizaci vodních toků. Digitální reformy a investice by měly napomoci modernizaci Slovenska a podpořit oblasti s největšími investičními mezerami. To zahrnuje zejména digitalizaci veřejných služeb a škol, rozvoj digitálních dovedností a podporu inovací.

(8)Plán předkládá vyvážený soubor reforem a investic, které se zabývají jak důsledky pandemie COVID-19, tak i hlavními strukturálními socioekonomickými a environmentálními problémy, jimž Slovensko čelí, sledují cíle v oblasti soudržnosti a přispívají ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241. Plán představuje širokou škálu opatření pro inovativní ekonomiku a podporuje hospodářský růst, zejména prostřednictvím investic do souběžné zelené a digitální transformace, mj. i investováním do vzdělávání a dovedností. Obecným cílem je obnovení udržitelného růstu a transformace slovenské ekonomiky a společnosti zaměřená na budoucnost, a tedy zvýšení kvality života na Slovensku. Plán se zaměřuje na pět klíčových oblastí politiky: zelenou ekonomiku, vzdělávání, vědu a inovace, zdraví a veřejnou správu a digitalizaci. Pro všech pět klíčových oblastí uvádí plán konkrétní a soudržné vysvětlení toho, jak přispějí k šesti pilířům. Tento přístup pomáhá zajistit, aby byl každý pilíř řešen komplexně.

EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 21.6.2021 COM(2021) 339 final PŘÍLOHA

Návrhu prováděcího rozhodnutí Rady o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Slovenska {SWD(2021) 161 final}



PŘÍLOHA ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST 1. Popis reforem a investic SLOŽKA č. 1: Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura Účelem složky „obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura“ slovenského plánu na podporu oživení a odolnosti je přímo přispět k dosažení cílů v oblasti změny klimatu do roku 2030. Podle slovenského národního plánu v oblasti energetiky a klimatu bude dosažení cílů v oblasti klimatu vyžadovat významný posun směrem k obnovitelným zdrojům energie ve slovenské skladbě zdrojů energie. V této souvislosti je cílem této složky slovenského plánu na podporu oživení a odolnosti podpořit rychlejší zavádění investic do obnovitelných zdrojů. S ohledem na tento cíl reformy modernizují slovenský trh s elektřinou a vytvoří vhodné legislativní prostředí. Změny právních předpisů zejména zlepší přístup nových účastníků trhu, zvýší jistotu a důvěru v opatření státní podpory a zlepší začlenění obnovitelných zdrojů do slovenské elektrické sítě. Investiční podpora se poskytuje na zvýšení kapacit nových obnovitelných zdrojů, jakož i na modernizaci stávajících zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, včetně modernizace bioplynu a hydroenergetických stanic. Investice do zvýšení flexibility elektrické sítě zahrnují podporu nových zásobníků baterií, včetně řešení založených na vodíku, jakož i zvýšení elektrické regulační kapacity vodních elektráren. Tato složka zahrnuje dvě reformy a tři investice. Tato opatření přispívají k cíli ekologické transformace a klimatické neutrality, jakož i ke splnění závazků národního plánu Slovenska v oblasti energetiky a klimatu. Tato složka posiluje strategickou autonomii a bezpečnost Slovenska zvýšením podílu domácích zdrojů energie, neboť dovoz ze třetích zemí představuje významnou část jeho spotřeby. Investice přispějí k vytváření pracovních míst na místní úrovni, a to i v odvětví malých a středních podniků. Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Investice a reformy přispějí k plnění doporučení určeného Slovensku v roce 2020 ohledně potřeby „zaměřit investice na ekologickou digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů“ (specifické doporučení 3/2020). A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu Reforma č. 1: Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu Cílem reformy je zlepšit právní rámec slovenského trhu s elektřinou změnou zákona č. 251/2012 Sb., o energetice, a zákona č. 250/2012 Sb., o regulaci síťových odvětví, za účelem provedení směrnice 2019/944. Přizpůsobená právní struktura dále usnadní nové činnosti a přístup účastníků na trh s elektřinou (energetické komunity, agregátor, samospotřebitel, skladování elektřiny) a zároveň zvýší celkovou flexibilitu elektrizační soustavy a zlepší možnosti připojení nových obnovitelných zdrojů do slovenské sítě. Tato reforma rovněž předpokládá (v rámci opatření 2) opatření zaměřené na uvolnění technických kapacit pro přenos elektřiny v rámci domácí elektroenergetické soustavy, usnadněné zvýšením kapacity profilu propojení elektroenergetických soustav mezi Slovenskem a Maďarskem. Reforma bude provedena do 31. prosince 2022. Reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie Cílem reformy je podpořit zavádění nových obnovitelných zdrojů energie. Nové změny právních předpisů vytvoří účinné podpůrné mechanismy pro zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie v odvětví dopravy, elektřiny a vytápění. Právní rámec se mění novelou zákona č. 309/2009 Sb., o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny, a zákona č. 657/2004 Sb., o tepelné energii. Reforma rovněž zahrnuje přijetí dlouhodobého aukčního plánu pro nové obnovitelné zdroje energie. Toto opatření přispěje k lepší předvídatelnosti celkové instalované kapacity obnovitelných zdrojů energie a vytvoří příznivější investiční prostředí pro soukromé investory. Reforma dále zahrnuje přijetí investičních programů na podporu obnovitelných zdrojů elektřiny. Ministerstvo hospodářství přijme aukční program pro nové obnovitelné zdroje energie (odkaz na Investici č. 1, složku č. 1) a režimy podpory investic do modernizace (odkaz na Investici č. 2, složku č. 1) a zvýšení flexibility elektroenergetické soustavy (odkaz na Investici č. 3, Složku č.1). Investiční politiky režimů musí být přísně v souladu s právními předpisy EU i vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny (2021/C58/01) podporovaných činností a společností. Slovenský plán na podporu oživení a odolnosti bude podporovat pouze investice do vodní energie, které jsou v souladu s acquis EU.

Reforma bude provedena do 31. prosince 2022. Investice č. 1: Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny Účelem opatření je podpořit zavádění investic do nových obnovitelných zdrojů elektřiny. Z celkového cíle zvýšit novou kapacitu elektřiny z obnovitelných zdrojů o 122,4 MW musí režim podpory zajistit novou kapacitu vyvolanou novými obnovitelnými zdroji v rámci opatření připojeného k síti nejméně 120 MW. Mechanismus konkurenční aukce je otevřen široké škále technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie s jasnými lhůtami a pravidly pro dodání projektů. V rámci investice č. 1 (složka č. 1) nejsou způsobilé žádné investice do vodní energie. Ministerstvo hospodářství odpovídá za provádění režimu a shromažďování informací o realizované kapacitě od navrhovatelů projektů. Režim podpory aukce respektuje investiční politiky stanovené v rámci mezníku č. 3 složky č. 1 (reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie.) Očekává se, že realizace investice začne do 30. června 2021 a bude dokončena do 30. června 2026. Investice č. 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů elektřiny (modernizace) Cílem opatření je prodloužit technologickou životnost, modernizovat a zvýšit účinnost stávajících kapacit obnovitelných zdrojů energie. Modernizace se týká přeměny bioplynových stanic a vodních elektráren. Systém zajistí modernizovanou kapacitu z obnovitelných zdrojů pro výrobu (rekonstrukci) elektřiny napojenou na síť ve výši nejméně 100 MW, která je podporována v rámci opatření. Ministerstvo hospodářství odpovídá za provádění režimu a shromažďování informací o realizované investici od navrhovatelů projektů. Podpora různých typů modernizovaného zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů se posuzuje zvlášť s ohledem na zásadu nákladové efektivnosti. Režim podpory aukce respektuje investiční politiky stanovené v rámci mezníku č. 3 složky č. 1 (reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“). Očekává se, že realizace investice začne do 1. ledna 2022 a bude dokončena do 30. června 2026. Investice č. 3: Zvýšení flexibility elektroenergetických soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie Účelem investice je zvýšit flexibilitu slovenské elektroenergetické sítě. Postupné vyřazování flexibilních fosilních zdrojů elektřiny vede ke ztrátě regulační výkonnosti, což má negativní dopad na schopnost systému integrovat variabilní obnovitelné zdroje energie. Investice se zaměří na podporu zařízení pro skladování elektřiny, včetně vodíkových řešení, a na zvýšení regulační kapacity elektřiny v hydroelektrárnách. Režim podpory zajistí kumulativní zvýšení regulační zálohy o nejméně 68 MW způsobené novými skladovacími kapacitami a zvýšením regulační zálohy stávajících vodních elektráren připojených k síti. Přesné členění cíle 68 MW závisí na poptávce příslušných subjektů. Investice do regulační zálohy vodních elektráren v rámci opatření nepřekročí částku 12 000 000 EUR. Investice musí být vysoce doplňkové k ostatním opatřením v rámci složky, neboť přispívají ke zvýšení volné kapacity sítě pro integraci obnovitelných zdrojů energie. Podpora se poskytuje v rámci technologicky specifických režimů s přihlédnutím k zásadě nákladové efektivnosti. Režimy respektují investiční politiky stanovené v rámci mezníku č. 3 složky č. 1 (reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie.) Očekává se, že realizace investice začne do 1. ledna 2022 a bude dokončena do 30. června 2026. A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory Pořadové číslo Související opatření (reforma nebo investice) Milník/cíl Název Kvalitativní ukazatele (pro milníky) Kvantitativní ukazatele (pro cíle) Orientační harmonogram dokončení Popis každého milníku a cíle Měrná jednotka Základní úroveň Cíl Čtvrtletí Rok 1 1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma č. 1 Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu Milník Reforma trhu s elektřinou Nabytí účinnosti legislativních změn zákona o energetice a zákona o regulaci síťových odvětví Q4 2022 Právní rámec se mění novelou zákona č. 251/2012 Sb., o energetice a zákona č. 250/2012 Sb., o regulaci síťových odvětví, za účelem provedení směrnice 2019/944. Modernizovaný právní rámec dále usnadní nové činnosti a přístup účastníků na trh s elektřinou (energetické komunity, agregátor, samospotřebitel, skladování elektřiny) a zároveň zvýší celkovou flexibilitu elektrizační soustavy a zlepší možnosti připojení nových obnovitelných zdrojů do slovenské sítě. 2 1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma č. 1 Přizpůsobení právního rámce pro elektřinu Milník Uvolnění omezení technických kapacit pro přenos elektřiny ve slovenské elektroenergetické soustavě Společné veřejné prohlášení Ministerstva hospodářství a slovenského provozovatele přenosové soustavy Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. Q2 2021 Slovenské ministerstvo hospodářství a slovenský provozovatel elektroenergetické přenosové soustavy Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. vyhlásí uvolnění omezení technických kapacit pro přenos elektřiny ve slovenské elektrizační soustavě a zvýšení kapacity pro připojení obnovitelných zdrojů do sítě. Opatření se usnadní zvýšením čisté přenosové kapacity přenosových propojení s Maďarskou republikou. 3 1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma č. 2 Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie Milník Rámec pro podporu investic do nových obnovitelných zdrojů Vstup v platnost legislativních změn zákona o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny a zákona o tepelné energii. Přijetí dlouhodobého aukčního plánu ministerstvem hospodářství Přijetí investičních programů ministerstvem hospodářství na podporu nových zdrojů elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (definovaných v Investici č. 1), investic do modernizace (definovaných v Investici č. 2) a investic zvyšujících flexibilitu elektroenergetické soustavy (definováno v Investici č. 3) Q4 2022 Legislativní změny právních předpisů vytvoří podpůrné mechanismy pro zvýšení podílu obnovitelných zdrojů energie v odvětví dopravy, elektřiny a vytápění. Právní rámec se mění novelou zákona č. 309/2009 Sb., o podpoře obnovitelných zdrojů energie a vysoce účinné kombinované výroby tepla a elektřiny, a zákona č. 657/2004 Sb., o tepelné energii. Ministerstvo hospodářství přijme dlouhodobý dražební plán pro nové obnovitelné zdroje energie, který přispěje k lepší předvídatelnosti zvýšení kapacity nové kapacity obnovitelných zdrojů. Ministerstvo hospodářství přijme nový aukční program pro nové obnovitelné zdroje energie (vymezené v Investici č. 1) a režimy podpory investic do modernizace (vymezené v Investici č. 2) a zvýšení flexibility elektroenergetické soustavy (vymezené v Investici č. 3). Režimy podrobně uvedou kritéria způsobilosti pro podporované společnosti, přičemž zajistí soulad s acquis EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných činností a/nebo společností a zároveň zvýší nové kapacity pro obnovitelné zdroje energie, jak je podrobně uvedeno v odpovídajících cílech (pro Investice č. 1, 2 a 3). Projekty v oblasti biomasy musí dosáhnout alespoň 80 % úspory emisí skleníkových plynů podle metodiky úspor skleníkových plynů a referenčního fosilního paliva stanoveného v příloze VI směrnice (EU) 2018/2001. Podporovány jsou pouze investice do vodní energie, které jsou v souladu s acquis EU. 4 1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Investice č. 1 Výstavba nových obnovitelných zdrojů elektřiny Cíl Nová kapacita obnovitelných zdrojů energie MW 0 120 Q2 2026 Z celkového cíle zvýšit novou kapacitu elektřiny z obnovitelných zdrojů o 122,4 MW musí režim podpory v rámci opatření přinést nové kapacity obnovitelných zdrojů elektřiny připojené k síti nejméně 120 MW. Podpůrný mechanismus má podobu dražeb na investiční podporu nových zdrojů elektřiny z obnovitelných zdrojů energie. Režimy respektují investiční politiky stanovené v rámci mezníku č. 3 („1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“). 5 1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Investice č. 2: Modernizace stávajících obnovitelných zdrojů elektřiny (modernizace) Cíl Rekonstruovaná kapacita obnovitelných zdrojů energie MW 0 100 Q2 2026 Zvýšení modernizované kapacity výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů (repowering) nejméně o 100 MW, vyvolané připojením modernizovaných obnovitelných zdrojů elektřiny v rámci opatření k distribuční soustavě. Podpora různých typů modernizovaného zařízení se posuzuje zvlášť s ohledem na zásadu nákladové efektivnosti. Modernizace se týká přeměny bioplynových stanic a vodních elektráren. Režimy respektují investiční politiky stanovené v rámci mezníku č. 3 („1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“). 6 1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Investice č. 3: Zvýšení flexibility elektroenergetických soustav pro větší integraci obnovitelných zdrojů energie Cíl Kumulativní zvýšení kapacity zařízení zvyšující pružnost energetických systémů MW 0 68 Q2 2026 Zvýšení nových zařízení pro skladování elektrické energie nejméně o 68 MW v důsledku zahájení provozu nových skladovacích kapacit v rámci opatření. Program podpoří instalaci nové kapacity bateriových systémů, instalaci nové kapacity vodíkových článků a zvýšení regulační kapacity vodních elektráren. Přesné členění cíle 68 MW závisí na poptávce příslušných subjektů. Investice do regulační zálohy vodních elektráren v rámci opatření nepřekročí částku 12 000 000 EUR. Podpora se poskytuje v rámci technologicky specifických režimů s přihlédnutím k zásadě nákladové efektivnosti. Režimy respektují investiční politiky stanovené v rámci mezníku č. 3 („1 – Obnovitelné zdroje energie a energetická infrastruktura – Reforma č. 2: Právní rámec pro podporu obnovitelných zdrojů energie“). SLOŽKA č. 2: Renovace budov Podle slovenského národního plánu v oblasti energetiky a klimatu a dlouhodobé strategie renovací budov vyžaduje dosažení cílů EU v oblasti snižování emisí do roku 2030 a 2050 významný posun od provádění částečných k střednědobým (úspoře primární energie 30–60 %) a rozsáhlé renovace budov (více než 60 %).

Cílem této složky slovenského plánu na podporu oživení a odolnosti je snížení spotřeby energie prostřednictvím komplexní renovace rodinných domů, veřejných historických a kotovaných budov. Kombinuje opatření ke snížení energetické náročnosti budov dosažením alespoň 30 % úspor primární energie s opatřeními na podporu přizpůsobení se změně klimatu (jako je instalace zelených střech, systém zadržování vody). Složka přispívá k cílům v oblasti klimatu a životního prostředí a zároveň podporuje oživení a konkurenceschopnost odvětví stavebnictví tím, že vytváří více pracovních míst, zejména pro malé a střední podniky na místní úrovni. Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Tato složka zahrnuje tři reformy a dvě investice. Tyto investice a reformy přispějí k plnění doporučení pro jednotlivé země, která byla Slovensku adresována v posledních dvou letech, k potřebě „zaměřit politiku související s investicemi na energetickou účinnost“ (doporučení 3/2019 pro jednotlivé země) a „zaměřit investice na ekologickou transformaci“ (specifické doporučení 3/2020). A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu Reforma č. 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů. Cílem reformy je zmapovat, sladit a spojit různé režimy podpory, sjednotit a zefektivnit proces renovací a poskytnout vlastníkům pobídky k provádění širší škály renovačních opatření. Návrh režimů podpory, kritérií a podmínek a prováděcích kroků se uvede v prováděcím plánu, který má Slovenská agentura pro životní prostředí zveřejnit do 30. září 2022. Aby bylo zajištěno účinné a včasné provádění, musí být posíleny kapacity slovenské agentury pro životní prostředí. Ve fázi realizace budou majitelé domů osloveni prostřednictvím komunikační kampaně a zřízení regionálních úřadů, jakož i poskytováním technické pomoci a konzultací. Reforma bude provedena do 30. září 2022. Investice č. 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů. Cílem investice je dokončit renovaci alespoň 30 000 rodinných domů a zároveň dosáhnout v průměru nejméně 30 % úspor primární energie. Investice je určena vlastníkům starších rodinných domů. Kromě tradičních opatření k úspoře energie, jako je tepelná izolace, výměna oken, tento mechanismus umožní nahrazení neúčinných zdrojů tepla a teplé vody vysoce účinnými zařízeními nebo instalací nových zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Pokud je to možné, použijí se opatření ke zvýšení odolnosti budov vůči změně klimatu (např. střechy s vegetací, zachycování dešťové vody). V zájmu mobilizace komplexní a ekologické renovace musí režimy podpory zahrnovat kombinaci povinné a nepovinné části. Očekává se finanční příspěvek vlastníků. Úspory energie se ověřují především prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti nebo jiných odpovídajících dokumentů. Investiční opatření související s renovací budov musí být v souladu s požadavky DNSH, včetně předcházení vzniku a recyklace stavebního a demoličního odpadu a systému výměny kotlů, který bude malou částí celkového programu renovace. Očekává se, že realizace investice začne nejpozději do 30. září 2022 a bude dokončena do 30. června 2026. Reforma č. 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí rady pro památky Slovenské republiky.

Cílem reformy je zlepšit kvalitu a účinnost rozhodovacího procesu Rady pro památky Slovenské republiky vypracováním tří metodik s cílem: -klasifikovat nadstandardní památky, -stanovit objektivní kritéria, na jejichž základě rozhoduje Rada pro sankce, a -vyčíslit náklady spojené s intervencemi Výboru pro památky. Kromě toho je cílem reformovat mapování státních památek posouzením jejich technických, stavebních a energetických aspektů. Výsledkem mapování je vydání nejméně 1 000 stavebních pasů příslušných památkových budov ve vlastnictví státu. Reforma usnadní rozhodování o investicích do renovací s cílem zachovat památnou hodnotu a případně zlepšit energetickou účinnost. Reforma bude provedena do 31. prosince 2023. Investice č. 2: Renovace historických a kotovaných veřejných budov. Historické a kotované veřejné budovy patří k energeticky nejnáročnějším budovám a vyžadují individuální přístup k zachování a ochraně jejich kulturní hodnoty a kulturního dědictví. Cílem investice je zlepšit energetickou náročnost a strukturální podmínky historických a kotovaných veřejných budov a zároveň chránit jejich historické a kulturní hodnoty a zlepšit přístupnost budov. Z celkového cíle je renovovat 130 000 m² podlahové plochy historických a kotovaných veřejných budov nejméně 117 000 m² a současně dosáhnout v průměru nejméně 30 % úspor primární energie. Očekává se, že investice povedou k renovaci přibližně 100 budov a budou doprovázeny informační kampaní. Úspory energie se sledují a ověřují prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti. Investiční opatření související s renovací budov musí být v souladu s požadavky DNSH, včetně předcházení vzniku a recyklace stavebního a demoličního odpadu a systému výměny kotlů, který bude malou částí celkového programu renovace. Reforma bude provedena do 30. června 2026. Reforma č. 3: Nakládání se stavebním a demoličním odpadem. Reforma se zabývá velmi nízkou mírou recyklace Slovenska a zaměřuje se na revizi právních předpisů v oblasti nakládání s odpady s cílem zvýšit potenciál oběhového hospodářství ve stavebním a demoličním odpadu. Ministerstvo životního prostředí Slovenské republiky předloží novelu právních předpisů o odpadech, která stanoví, že nejméně 70 % stavebního a demoličního odpadu, který není nebezpečný, je připraveno k opětovnému použití nebo odesláno k recyklaci. Kromě toho reforma zavede povinnou selektivní demolici, normy kvality pro recyklaci ze stavebního a demoličního odpadu, povinné zadávání zelených veřejných zakázek na zadávání stavebních prací, zjednoduší pravidla a zlepší systémy shromažďování údajů o stavebním odpadu. Jakmile právní předpisy vstoupí v platnost, zajistí, aby požadavek „významně nepoškodit“ byl v souladu s požadavkem 70% recyklace a opětovného použití nezávadného demoličního a stavebního odpadu, který se vztahuje na renovace a výstavbu budov financovaných v rámci facility na podporu oživení a odolnosti. Reforma bude provedena do 30. června 2022.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory Pořadové číslo Související opatření (reforma nebo investice) Milník/cíl Název Kvalitativní ukazatele (pro milníky) Kvantitativní ukazatele (pro cíle) Orientační harmonogram dokončení Popis každého milníku a cíle Měrná jednotka Základní úroveň Cíl Čtvrtletí Rok 1 2 – renovace budov – Reforma 1: Harmonizace podpůrných mechanismů pro renovaci rodinných domů Milník Prováděcí plán k mobilizaci ekologické renovace rodinných domů Přijetí prováděcího plánu ministerstvem hospodářství Q3 2022 Prováděcí plán zmapuje různé režimy podpory a harmonizuje je. Podrobně popisuje přípravu na zahájení systému, harmonogram a jeho správu, jakož i sledování rekonstrukce a ověřování úspor energie především prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti nebo jiných odpovídajících dokumentů. Systémy jsou navrženy tak, aby motivovaly k úsporám primární energie v průměru nejméně 30 % a splňovaly požadavky technických pokynů „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). 2 2 – renovace budov – Reforma 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů Milník Zahájení podpůrných programů na mobilizaci úspor energie a ekologické renovace Zahájení podpůrných programů na mobilizaci úspor energie a ekologické renovace Q3 2022 Režimy pro mobilizaci úspor energie a ekologické renovace musí být navrženy a zahájeny v souladu s opatřeními a harmonogramem přijatými prováděcím plánem. Příslušné výzvy zveřejní Slovenská agentura pro životní prostředí na internetových stránkách. 3 2 – renovace budov – Investice č. 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů Cíl Počet renovovaných rodinných domů dosahujících v průměru nejméně 30 % úspor primární energie Číslo 0 18 000 Q4 2024 18 000 rodinných domů musí být renovováno v souladu s požadavky režimů podpory, včetně souladu se zásadou DNSH, a poskytovat pobídky k dosažení v průměru nejméně 30 % úspor primární energie a dodatečných doplňkových opatření. Seznam možných opatření zahrnuje: izolace, výměnu oken, obnovu střechy, zadržování dešťové vody, výměnu kotle nebo odstranění azbestového krytu nebo jiná opatření v souladu s textem složky. Úspory energie renovovaných domů se ověřují především prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti nebo jiných odpovídajících dokumentů. Investice financované z RRF nesmí poskytovat podporu kotlům na biomasu. 4 2 – renovace budov – Investice č. 1: Zlepšení energetické účinnosti rodinných domů Cíl Počet renovovaných rodinných domů dosahujících v průměru nejméně 30 % úspor primární energie Číslo 18 000 30 0000 Q2 2026 Celkem 30 000 rodinných domů musí být renovováno v souladu s požadavky režimů podpory, včetně souladu se zásadou DNSH, a poskytovat pobídky k dosažení v průměru nejméně 30 % úspor primární energie a dodatečných doplňkových opatření. Seznam možných opatření zahrnuje: izolace, výměnu oken, obnovu střechy, zadržování dešťové vody, výměnu kotle nebo odstranění azbestového krytu nebo jiná opatření v souladu s textem složky. Úspory energie renovovaných domů se ověřují především prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti nebo jiných odpovídajících dokumentů. Investice financované z RRF nesmí poskytovat podporu kotlům na biomasu. 5 2. Renovace budov – Reforma č. 2: Zvýšení transparentnosti a zefektivnění rozhodnutí rady pro památky Slovenské republiky. Milník Metodiky pro rozhodovací proces Rady pro památky Slovenské republiky Zveřejňování metodik Radou pro památky 3 Q4 2023 Vývoj a přijetí tří metodik klasifikace památkových budov s cílem zvýšit transparentnost, přijetí ze strany veřejnosti a urychlení rozhodovacích procesů Rady pro památky Slovenské republiky. Na základě standardizovaných metodik vydá Monument Board nejméně 1 000 stavebních pasů s cílem poskytnout diagnostiku technických i energetických aspektů příslušných státních památek s cílem usnadnit rozhodování o renovaci. 6 2 – Renovace budov – Investice č. 2: Renovace veřejných historických a památkových budov Cíl Celková plocha (m²) renovovaných veřejných historických a památkových budov dosahujících alespoň 30 % úspor primární energie Plocha (m²) 0 60 000 Q4 2024 Z celkového cíle renovovat 66 000 m² historických a kotovaných veřejných budov je nejméně 60 000 m² v souladu s požadavky otevřené výzvy, která stanoví podmínky pro dosažení alespoň 30 % úspor primární energie, dodržování zásad DNSH a pobídky k provádění dalších doplňkových opatření (jako je zadržování dešťové vody, odstraňování azbestu, přístupnost budov). Úspory energie renovovaných budov se sledují a ověřují prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti. 7 2 – Renovace budov – Investice č. 2: Renovace veřejných historických a památkových budov Cíl Celková plocha (m²) renovovaných veřejných historických a památkových budov dosahující alespoň 30 % úspor primární energie Plocha (m²) 60 000 117 000 Q2 2026 Z celkového cíle renovovat 130 000 m² historických a kotovaných veřejných budov je nejméně 117 000 m² v souladu s požadavky otevřené výzvy, která stanoví podmínky pro dosažení alespoň 30 % úspor primární energie, dodržování zásad DNSH a pobídky k provádění dalších doplňkových opatření (jako je zadržování dešťové vody, odstraňování azbestu, přístupnost budov). Úspory energie renovovaných budov se sledují a ověřují prostřednictvím certifikátů energetické náročnosti. 8 2 – Renovace budov – Reforma 3: Nakládání se stavebním a demoličním odpadem Milník Novela zákona o odpadech Vstup v platnost novely zákona o odpadech 0 1 Q2 2022 Revidované právní předpisy o odpadech ministerstva životního prostředí zvýší potenciál oběhového hospodářství v odvětví stavebního a demoličního odpadu a ve stavebnictví, což povede k recyklaci a opětovnému použití nejméně 70 % nikoliv nebezpečného stavebního a demoličního odpadu. Zahrnuje povinné zadávání zelených veřejných zakázek, zvyšuje zákonné poplatky za skládkování a zjednodušuje pravidla pro využívání stavebního a demoličního odpadu. SLOŽKA č. 3: Udržitelná doprava Cílem složky slovenského plánu na podporu oživení a odolnosti je zvýšit podíl druhů dopravy šetrných k životnímu prostředí prostřednictvím opatření a inteligentních řešení založených na analýze údajů, zvýšit počet cestujících v železniční a veřejné osobní dopravě, objem zboží přepravovaného v intermodální dopravě šetrné k životnímu prostředí a podpořit rozvoj infrastruktury pro alternativní pohon, a tím snížit emise CO2 v dopravě a zlepšit kvalitu ovzduší. Inteligentní a digitální investice podpoří rychlejší, spolehlivější a účinnější železniční a čistou veřejnou osobní dopravu a budou motivovat cestující, aby přešli z automobilů a jiných druhů dopravy založených na uhlíku. Složka musí umožňovat širší využívání alternativních pohonů pro udržitelnou, k životnímu prostředí šetrnou, cenově dostupnou a inteligentní dopravu a zároveň podporovat využívání inteligentních sítí. Přispívá ke konkurenceschopnosti hospodářství vytvářením potřebných tržních podmínek pro dodavatele dopravních strojů. Tato složka zahrnuje čtyři reformy a čtyři investice. Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Reformy a investice v rámci složky se přímo zabývají doporučením Rady k národnímu programu reforem Slovenska na rok 2020 a stanoviskem Rady k programu stability Slovenska z roku 2020, podle něhož Slovensko „provede co nejdříve připravené veřejné investiční projekty a podpoří investice soukromého sektoru na podporu hospodářského oživení. Zaměřit investice na zelenou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů, udržitelnou veřejnou dopravu a nakládání s odpady. Tato složka zahrnuje čtyři reformy a čtyři investice. A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu Reforma č. 1 týkající se přípravy investičních projektů v oblasti dopravy. Cílem reformy je zlepšit řízení investic a zvýšit jejich hospodářské přínosy. Toho bude dosaženo prostřednictvím těchto opatření:

·do 30. června 2021 vypracovat investiční plán pro projekty železniční infrastruktury, v nichž budou upřednostněny projekty podle jejich nákladové efektivnosti; ·změny zákona o dráhách a souvisejících právních předpisů do 31. března 2023, které zjednodušují a zjednodušují právní a technické požadavky na parametry dopravní infrastruktury; ·do 31. prosince 2021 zveřejnit metodiku, která určí, jak určit projekty s co nejvyšším poměrem kvality a ceny a jak přispět k cíli přechodu osobní dopravy z individuální silniční dopravy na cyklistiku. Reforma bude provedena do 31. března 2023. Reforma č. 2 týkající se veřejné osobní dopravy. Cílem reformy je zlepšit poskytování osobní dopravy. Hlavní součástí komplexní reformy veřejné dopravy bude nový plán dopravních služeb následovaný optimalizací železniční osobní dopravy. Reforma bude podpořena novými právními předpisy, které stanoví pravidla, povinnosti a povinnosti při koordinaci, objednávání a financování regionální autobusové a železniční dopravy. Právní předpisy určí vnitrostátní orgán, který bude ve spolupráci s regionálními integrátory koordinovat vytvoření vnitrostátního integrovaného dopravního systému s jednotným tarifem a koordinovat přípravu a provádění postupů zadávání veřejných zakázek jak na veřejné služby osobní železniční dopravy, tak na vozidla zakoupená za podpory fondů EU na provozování těchto tras v předchozích obdobích. Zvýší se frekvence železniční dopravy na tratích s nejvyšším potenciálem pro přenos dopravy z automobilů na vlaky, což umožní lepší koordinaci regionální veřejné autobusové a železniční dopravy. Tuto reformu podpoří tato konkrétní opatření: ·Do 31. března 2023 vytvoří nový zákon normy veřejné přepravy cestujících a zefektivní veřejný pořádek, který je v současné době roztříštěný a nedostatečně koordinovaný mezi státem, okresy, městy a obcemi. ·Do 31. prosince 2023 bude zveřejněna optimalizovaná grafika železniční dopravy; ·Do 31. prosince 2026 je vytvořen integrovaný dopravní systém, který umožňuje multimodální veřejnou osobní dopravu cestovat na jednu jízdenku. Funguje nejméně v 6 okresech. Reforma bude provedena do 30. června 2026. Reforma č. 3 týkající se veřejné osobní dopravy. Reforma podpoří větší intermodalitu prostřednictvím zadávání veřejných zakázek, koordinace logistiky a podpory zavádění nových intermodálních tras. Cílem této reformy je přesunout do roku 2030 30 % silniční dopravy nad 300 km do železniční nebo vodní dopravy a více než 50 % do roku 2050 (ve srovnání s rokem 2005). Činí tak zejména podporou zájmu dopravců na přesunu silniční nákladní dopravy na železniční/intermodální dopravu, jakož i zabráněním dalšímu modálnímu přechodu železniční dopravy. Příprava a schválení koncepce rozvoje intermodální dopravy, včetně návrhu nezbytných legislativních změn, umožní přijetí opatření pro systémový rozvoj druhů nákladní dopravy šetrných k životnímu prostředí. Podpora se zaměří na odstranění technických problémů při přechodu na intermodální dopravu a na její atraktivitu. Očekává se, že realizace reformy začne do 31. prosince 2021 a bude dokončena do 31. prosince 2022. Reforma č. 4 týkající se zavádění nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy. Reforma bude podpořena tím, že do 31. prosince 2022 vstoupí v platnost nová legislativní opatření, jimiž se reformují distribuční sazby, zjednoduší a urychlí proces výstavby infrastruktury pro alternativní pohon. Zavedou rovněž „práva na dobíjení“ a stabilní a předvídatelný víceletý rámec na podporu výstavby příslušné infrastruktury pro alternativní pohon.

Investice č. 1 do rozvoje nízkouhlíkové dopravní infrastruktury. Investice podpoří dekarbonizaci železnic elektrifikací železničních tratí, modernizací železničních tratí, výstavbou nebo modernizací tramvajových a trolejbusových tratí a výstavbou cyklistické infrastruktury. Provede se „přepracování evropského jízdního řádu (TTR)“ a zavede se nový bezpečnostní systém založený na digitálních technologiích, který umožní automatizaci řízení železniční dopravy. Investice vychází z reformy č. 1. Reforma bude provedena do 30. června 2026. Investice č. 2 Podpora čisté osobní dopravy. Investice tak učiní zvýšením přitažlivosti osobní železniční dopravy a navazující příměstské a městské dopravy. V hustě obydlených příměstských oblastech a na hlavních dopravních koridorech mezi velkými městy a metropolitními oblastmi se zvýší nabídka spojení. Nová nebo modernizovaná kolejová vozidla musí být uvedena do provozu. Investice se provádějí ve formě účelových dotací na nediskriminačním základě za použití nástrojů pro analýzu dopravních údajů a údajů. Investici podporuje reforma č. 2. Reforma bude provedena do 30. června 2025. Investice č. 3 do rozvoje intermodální nákladní dopravy. Investice podpoří nákup intermodálních přepravních jednotek a nakládacích zařízení se zapojením soukromého kapitálu a zahájení nových intermodálních tras na vybraných trasách. Za účelem zvýšení objemu dopravy v intermodální dopravě šetrnější k životnímu prostředí podpoří stát nákup intermodálních přepravních jednotek a nakládacích zařízení se soukromým kapitálem. Současně stát poskytne podporu na zahájení provozu nových intermodálních tras na vybraných trasách. Předpokládané režimy státní podpory předpokládají (s výhradou jejich schválení Evropskou komisí) pouze částečné financování z tohoto mechanismu a výběr společností, které obdrží podporu na základě veřejných výzev s jasně definovanými nediskriminačními pravidly. Reforma bude provedena do 30. června 2026. Investice č. 4 na podporu výstavby infrastruktury pro alternativní pohon. Investice se zaměří na dobíjecí stanice pro elektrická vozidla a vodíkové čerpací stanice. Zřizuje se finanční mechanismus režimů podpory na výstavbu dobíjecích stanic pro elektrická vozidla a vodíkových čerpacích stanic. Systém zajistí výstavbu kosterní infrastruktury ultrarychlých absorpčních stanic, dostupné infrastruktury pro dobíjení na úrovni všech okresů Slovenské republiky, a tím podpoří rychlejší rozvoj osobní a nákladní dopravy na alternativní paliva, což povede k modernizaci vozového parku s cílem snížit celkové emise v silniční dopravě. Investici podporuje reforma č. 3. Reforma bude provedena do 30. června 2026. A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory Pořadové číslo Související opatření (reforma nebo investice) Milník/cíl Název Kvalitativní ukazatele (pro milníky) Kvantitativní ukazatele (pro cíle) Orientační harmonogram dokončení Popis každého milníku a cíle měrná jednotka. Základní úroveň Cíl Čtvrtletí Rok 1 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy Milník Investiční plán pro projekty železniční infrastruktury Zveřejnění prováděcího plánu Q2 2021 Ministerstvo dopravy a stavebnictví ve spolupráci s Ministerstvem financí připraví a zveřejní investiční plán pro projekty železniční infrastruktury obsahující metodiku, priority a harmonogram výstavby infrastruktury. Zveřejněný investiční plán pro projekty železniční infrastruktury, který upřednostňuje projekty podle jejich nákladové efektivnosti, zajistí dlouhodobou stabilitu jejich přípravy a provádění projektů železniční infrastruktury. 2 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy Milník Metodika výběru, přípravy a provádění projektů cyklistiky Popis metodiky Q4 2021 Metodika určí, jak určit projekty s co nejvyšším poměrem kvality a ceny a jak přispět k cíli přechodu osobní dopravy z individuální silniční dopravy na cyklistiku. 3 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 1: Reforma přípravy investičních projektů v oblasti dopravy Milník Novela zákona o dráhách a související právní předpisy o parametrech dopravní infrastruktury Nabytí účinnosti změny zákona o dráhách Národní radou SR a přijetí novely vyhlášky č. 350/2010 Sb., o výstavbě a technickém řádu železničních tratí Ministerstvem dopravy a výstavby a nabytí účinnosti zákona Q1 2023 Legislativní změny zjednoduší a zefektivní legislativní a technické požadavky na parametry dopravní infrastruktury v souladu s osvědčenými postupy v jiných zemích EU a s evropskými právními předpisy, které vytvoří podmínky pro urychlení přípravy modernizace železniční infrastruktury, snížení nákladů na kilometr modernizované tratě a umožní včasnější vybudování rychlejších a bezpečnějších železnic. 4 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 2: Reforma veřejné osobní dopravy Milník Nový zákon týkající se veřejné osobní dopravy Nabytí účinnosti zákona o veřejné osobní dopravě Národní radou Slovenské republiky a vstup v platnost právních předpisů pro účinnou koordinaci, integraci a řízení veřejné dopravy Q1 2023 Zákon standardizuje normy veřejné přepravy cestujících a racionalizuje veřejný pořádek, který je v současné době roztříštěný a nedostatečně koordinovaný mezi státem, okresy, městy a obcemi. 5 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 2: Reforma veřejné osobní dopravy Milník Provádění optimalizovaného jízdního řádu železniční dopravy Vstup v platnost optimalizovaného jízdního řádu železniční dopravy Q4 2023 Ministerstvo dopravy a stavebnictví provede objednávání služeb osobní železniční dopravy podle finalizovaného plánu dopravní služby do 31. prosince 2023. 6 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 2: Reforma veřejné osobní dopravy Cíl Počet okresů, ve kterých je zavedena integrace tarifů umožňujících cestování několika druhy veřejné dopravy nebo dopravci na letenku Číslo 1 6 Q2 2026 Kvalitativní ukazatel se týká počtu okresů, v nichž je vytvořen integrovaný dopravní systém, který umožňuje multimodální veřejnou osobní dopravu cestovat na jednu jízdenku. 7 3 – Udržitelná doprava – Investice č. 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury. Cíl Délka nové cyklistické infrastruktury (km) Číslo 0 200 Q2 2026 Kvalitativní ukazatel se týká délky nově vybudované cyklistické infrastruktury (v km). Cíl zahrnuje cyklistické stezky a parkovací místa pro jízdní kola. 8 3 – Udržitelná doprava – Investice č. 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury. Cíl Délka čisté osobní železniční infrastruktury rekonstruované nebo modernizované (v km, vážená) Číslo 0 69 Q2 2026 Kvalitativní ukazatel odkazuje na délku rekonstruované nebo modernizované železniční infrastruktury ze zdrojů plánu na podporu oživení a odolnosti s použitím váhových faktorů pro různé typy a rozsahy projektů (neobsahuje dispečinková/bezpečnostní zařízení, která se započítávají samostatně v rámci cíle č. 3: délka úseků tratí s dispečerským zařízením). Z celkového cíle rekonstruovat nebo modernizovat 77 km železniční infrastruktury se modernizuje nebo rekonstruuje nejméně 69 km. Investice budou zahrnovat tyto povinnosti a úkoly: plně modernizovaná dvojkolejná trať v železničním koridoru s nárůstem délky na 160 km/h; jedna nebo dvě rekonstruované tratě (obnova horní/dolní nebo trakční tratě/zařízení; jedna kolej nově elektrifikovaná a částečně modernizovaná železniční trať; plně modernizovaná dvoukolejná tramvajová trať včetně příslušenství; jednostopé nově postavené trolejbusové vedení včetně elektrického napájení. 9 3 – Udržitelná doprava – Investice č. 1: Rozvoj nízkouhlíkové dopravní infrastruktury. Cíl Délka úseků tratí s dispečerským zařízením (km) Číslo 0 100 Q2 2026 Kvalitativní ukazatel odkazuje na délku železničních tratí (v km), na nichž byla uvedena do provozu dispečerská/digitální bezpečnostní zařízení. . Z celkového cíle 111 km železničních tratí s dispečerským zařízením je dokončeno nejméně 100 km. 10 3 – Udržitelná doprava – Investice č. 2: Podpora čisté osobní dopravy Cíl Počet pořízených čistých osobních kolejových vozidel (vážený) Číslo 0 5 Q2 2025 Kvalitativní ukazatel odráží počet pořízených čistých veřejných kolejových vozidel pro přepravu cestujících. Kolejová vozidla musí zahrnovat uzavřené elektrické nebo vodíkové vozidlové jednotky; vícesystémové elektrické lokomotivy; tramvaje. 11 Udržitelná doprava – Reforma č. 3: Reforma intermodální nákladní dopravy Milník Koncepce a výzvy k zavedení nových režimů podpory Zahájení výzev k předkládání nových režimů podpory na základě koncepce rozvoje intermodální dopravy Q4 2022 Slovenská vláda schválí koncepci rozvoje intermodální dopravy do 31. prosince 2021. Tato koncepce bude zahrnovat návrhy legislativních změn nezbytných k přijetí opatření pro systémový rozvoj druhů nákladní dopravy šetrných k životnímu prostředí. Podpora se zaměří na odstranění technických problémů při přechodu na intermodální dopravu a na její atraktivitu. Na tomto základě budou do 31. prosince 2022 zahájeny výzvy k zavedení nových režimů podpory, které pomohou zlepšit dostupnost intermodální dopravy na nediskriminačním základě a připraví půdu pro její rozvoj ve všech regionech Slovenska. Výzvu schvaluje Ministerstvo dopravy a výstavby. 12 3 – Udržitelná doprava – Investice č. 3: Rozvoj intermodální nákladní dopravy Cíl Počet intermodálních přepravních jednotek pořízených v jednotkách TEU Číslo 0 1000 Q2 2026 Počet pořízených intermodálních přepravních jednotek IPU (manipulace návěsů, výměnných nástaveb, kontejnerů). Jednotky intermodální dopravy se vyjadřují v TEU (1 TEU, neboli twenty-foot equivalent unit (6,1 m)); Základní velikost zásobníku kontejneru – 20’ x 8’ x 8’ (mach). 13 3 – Udržitelná doprava – Reforma č. 4: Zavedení nových politik pro dlouhodobou podporu alternativních paliv v odvětví dopravy. Milník nový balíček opatření na podporu alternativních pohonů Vstup v platnost usnesení na podporu alternativních pohonů Q4 2022 Tato opatření urychlí vývoj alternativních pohonů v dopravě. Ty zahrnují reformu distribučních sazeb, opatření ke zjednodušení a urychlení procesu výstavby infrastruktury pro alternativní pohon, zavedení „práv na dobíjení bodů“ a zavedení stabilního a předvídatelného víceletého rámce na podporu výstavby příslušné infrastruktury pro alternativní pohon. 14 3 – Udržitelná doprava – Investice č. 4: Podpora rozvoje infrastruktury pro vozidla poháněná alternativním palivem Cíl Počet provozovaných dobíjecích stanic nebo vodíkových čerpacích stanic. Číslo 0 3029 Q2 2026 Celkový počet veřejných dobíjecích stanic nebo vodíkových čerpacích stanic v provozu. Z celkového cíle uvést do provozu 3 332 dobíjecích stanic je uvedeno do provozu nejméně 3 029. SLOŽKA č. 4: Dekarbonizace průmyslu

Snížení emisí skleníkových plynů na Slovensku a plnění vnitrostátních cílů stanovených v integrovaném vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030 vyžaduje rovněž urychlená opatření ze strany průmyslu. Slovensko je silně industrializované hospodářství s podílem energie a průmyslových procesů na celkových emisích skleníkových plynů těsně nad 70 %. Slovensko se řadí mezi členské státy s nejvyšší průměrnou koncentrací tuhých částic prachu v EU, a to především kvůli stárnutí průmyslových technologií a spalování pevných paliv v domácnostech. V této souvislosti složka č. 4 slovenského plánu reformy a odolnosti navrhuje vytvoření a fungování systému dekarbonizace pro průmyslové odvětví. Opatření povedou k nižším emisím skleníkových plynů v podnicích, snížení energetických ztrát a většímu využívání inovativních environmentálních technologií v průmyslové výrobě. Tato složka zakotvuje reformní závazek slovenské vlády, že bude v regionu Horní Nitra upouštět od využívání uhlí. Zahrnuje rovněž závazek ukončit podporu výroby elektřiny z domácího uhlí a uzavření hnědouhelné elektrárny Nováky. Investice do vybavení slovenské inspekce životního prostředí posílí monitorovací kapacitu úsilí této instituce o dekarbonizaci. Tato složka zahrnuje dvě reformy a jednu hlavní a jednu doplňkovou investici. Tyto reformy a investice přispějí k cíli ekologické transformace a k cíli v oblasti klimatu. Dekarbonizace má trvalý dopad na životní prostředí a kvalitu ovzduší na Slovensku. Investice posílí konkurenceschopnost slovenského průmyslu a zajistí pracovní místa na místní úrovni. Transformace regionu Horní Nitra je silným prvkem soudržnosti, zejména pokud jde o podporu tohoto regionu v jeho přechodu od uhlí. Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Opatření přispějí k plnění doporučení určeného Slovensku v roce 2020 ohledně potřeby „zaměřit investice na ekologickou digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie a zdrojů“ (specifické doporučení 3/2020). A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu Reforma č. 1: Ukončení výroby elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace regionu Horní Nitra Tato reforma zahrnuje závazek slovenské vlády pokročit v přechodu od uhlí v regionu Horní Nitra. Regionální elektrárna Nováky má třetí nejvyšší emise CO2 ze slovenských zařízení systému EU pro obchodování s emisemi. Cílem tohoto opatření je, aby lignitová elektrárna Nováky ukončila podporu na výrobu elektřiny a ukončila výrobu elektřiny z hnědého uhlí. To bude mít pozitivní dopad na životní prostředí a snížení cen pro konečné spotřebitele elektřiny. Reforma bude provedena do 31. prosince 2023.



Reforma č. 2: Přijetí konkurenceschopného systému snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu Slovenské orgány zahájí konkurenceschopný systém dekarbonizace otevřený všem průmyslovým odvětvím. Systém dekarbonizace podpoří využívání nejlepších v současnosti dostupných technologií v průmyslových procesech. Podpora se zaměří na nízkouhlíkové procesy a technologie v průmyslu a na přijetí opatření v oblasti energetické účinnosti. Slovensko zajistí, aby byly zajištěny přísné požadavky na dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí, a to jak na vnitrostátní úrovni, tak na úrovni EU. To zahrnuje soulad podporovaných činností a společností s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Podpora pro zařízení v rámci systému EU pro obchodování s emisemi sníží jejich emise podstatně pod referenční hodnotu, která je relevantní pro nabídku projektu. Podmínka „podstatně nižší referenční hodnoty“ je součástí kritérií pro výběr pro zadání veřejné zakázky. Množství emisí skleníkových plynů (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený průměr) podniků podporovaných systémem se sníží nejméně o 30 % ve srovnání s hypotetickým srovnávacím scénářem. Slovenské orgány poskytnou buď údaje o dekarbonizaci pro projekty v rámci režimu (které mají být zpřístupněny nejpozději do 30. června 2026), nebo prokáží, že úspory emisí skleníkových plynů budou dosaženy na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií v rámci opatření (na základě certifikátů od výrobců), nebo na základě kombinace obou přístupů. Reforma bude provedena do 31. prosince 2022. Investice č. 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví

Cílem opatření je snížit emise skleníkových plynů prostřednictvím projektové podpory pro průmyslové podniky. Dražební systém dodržuje podmínky investiční politiky uvedené v reformě č. 2 („Přijetí konkurenčního režimu snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu“). Z celkového cíle snížit emise skleníkových plynů o 1 369 917 tun ekvivalentu CO2 zajistí systém dekarbonizace snížení alespoň o 1 232 926 tun ekvivalentu CO2, a to nad rámec srovnávacího scénáře předloženého Komisi. Snížení emisí se sleduje buď na základě shromažďování údajů o projektech v rámci systému dekarbonizace, nebo na základě parametrů podporovaných technologií založených na certifikátech výrobců, nebo na základě kombinace obou přístupů. Slovenské orgány poskytnou Komisi údaje a nezbytnou technickou dokumentaci o plnění cíle v oblasti dekarbonizace nejpozději do 30. června 2026. Reforma bude provedena do 30. června 2026. Investice č. 2: Podpora fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací Cílem opatření je podpořit investice do vybavení slovenské inspekce životního prostředí a posílit monitorovací kapacitu této instituce v procesu dekarbonizace. Nedostatek vybavení v současné době neumožňuje provádět nezbytné činnosti vzhledem k očekávanému nárůstu pracovní zátěže inspektorátu. Investice přispějí k modernizaci vybavení a zařízení instituce. To umožní zefektivnění provozních činností inspektorátu, a to i pro mise na místě. Vozidla inspektorátů by měla být vybavena kancelářskou a měřicí technologií, zejména pro kontrolu ochrany ovzduší, ochrany vody a nakládání s odpady. Investice musí rovněž přinést zlepšení ve stavbách inspekce. Očekává se, že realizace investice začne do 1. ledna 2022 a bude dokončena do 30. června 2025. A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory Pořadové číslo Související opatření (reforma nebo investice) Milník/cíl Název Kvalitativní ukazatele (pro milníky) Kvantitativní ukazatele (pro cíle) Orientační harmonogram dokončení Popis každého milníku a cíle měrná jednotka. Základní úroveň Cíl Čtvrtletí Rok 1 4 – Dekarbonizace průmyslu – Reforma 1: Ukončení výroby elektřiny z uhlí v elektrárně Nováky a transformace regionu Horní Nitra Milník Přechod od uhlí v regionu Horní Nitra Ukončení výroby hnědého uhlí v elektrárně Nováky Q4 2023 V rámci přeměny regionu Horní Nitra pro elektrárnu Nováky: ·Slovenské orgány ukončí podporu výroby hnědé elektřiny. ·Výroba elektřiny z hnědého uhlí se ukončí. 2 4 – Dekarbonizace průmyslu – Reforma 2: Konkurenční systém snižování emisí skleníkových plynů v průmyslu Milník Přijetí režimu průmyslové dekarbonizace Přijetí prováděcího plánu ministerstvem hospodářství Q4 2022 Přijetí systému průmyslové dekarbonizace přinášející účinné výsledky ministerstvem životního prostředí. Konkurenční systém dekarbonizace se zavádí prostřednictvím nediskriminačního, transparentního a otevřeného nabídkového řízení otevřeného všem průmyslovým odvětvím. Podpora se zaměří na nízkouhlíkové procesy a technologie v průmyslu a na přijetí opatření v oblasti energetické účinnosti. Investiční politika režimu zahrnuje alespoň tato kritéria způsobilosti a výběru projektů: ·cíl nejnižší ceny za tunu ušetřeného skleníkového plynu; ·zajistit soulad s acquis EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí, jakož i s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01) podporovaných činností a společností a specifikovat cíle v oblasti dekarbonizace. ·podpora pouze nejlepších dostupných projektů, které jsou v souladu s technologiemi; ·podporovaná zařízení systému EU pro obchodování s emisemi sníží své emise podstatně pod referenční hodnotu relevantní pro nabídku projektu. Podmínka „podstatně nižší referenční hodnoty“ je součástí kritérií pro výběr pro zadání veřejné zakázky. ·fosilní paliva se nepodporují. ·množství emisí skleníkových plynů (v jednotkách ekvivalentu CO2, vážený průměr) podniků podporovaných systémem se sníží nejméně o 30 %. Slovenské orgány nejpozději do 30. června 2026 poskytnou záruky ohledně včasného dodání údajů o všech podporovaných projektech nebo prokáží, že úspory emisí skleníkových plynů mají být dosaženy na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií (na základě certifikátů od výrobců) nebo kombinace obou přístupů. Předběžné vyčíslení snížení emisí skleníkových plynů prostřednictvím projektů dekarbonizace může vycházet z technických dokumentů uvádějících klíčové parametry, spotřebu energie a vstupní materiály podporovaných technologií. Slovenské orgány po výběru projektů sdělí Komisi základní scénáře i předpokládaný dopad podporovaných technologií. 3 4 – Dekarbonizace průmyslu – Investice č. 1: Fungování systému dekarbonizace odvětví Milník Dokončení realizace projektů v oblasti dekarbonizace odvětví spolufinancovaných z RRF Přijetí seznamu dokončených projektů dekarbonizace ministerstvem hospodářství Q2 2026 Ministerstvo životního prostředí přijme seznam dokončených projektů podporovaných prostřednictvím systému dekarbonizace, který představuje základ pro měření snížení emisí skleníkových plynů v rámci opatření. Snížení emisí se sleduje buď na základě shromažďování údajů o projektech v rámci systému dekarbonizace, nebo na základě předpokládaných parametrů podporovaných technologií v rámci opatření na základě certifikátů od výrobců, nebo na základě kombinace obou přístupů celkového cíle snížit emise skleníkových plynů o 1 369 917 tun ekvivalentu CO2, systém dekarbonizace zajistí alespoň 1 232 926 tun ekvivalentu CO2. 4 4 – Dekarbonizace průmyslu – Investice č. 2: Zajištění fungování slovenské inspekce životního prostředí v souvislosti s dekarbonizací Milník Investice zvyšující kapacitu slovenské inspekce životního prostředí Dokončení investičních činností RRF Slovenskou inspekcí životního prostředí Q2 2025 Investice modernizují vybavení a zařízení slovenské inspekce životního prostředí. Nová vozidla inspektorátů musí být vybavena kancelářskou a měřicí technologií, zejména pro kontrolu ochrany ovzduší, ochrany vody a nakládání s odpady. Investice musí vést ke zlepšení budov inspektorátu. SLOŽKA č. 5: Přizpůsobování se změně klimatu Složka 5 „Přizpůsobení se změně klimatu“ slovenského plánu na podporu oživení a odolnosti si klade za cíl zvýšit odolnost ekosystémů i lidských sídel vůči negativním dopadům změny klimatu prostřednictvím reforem vodohospodářského systému, hospodaření s půdou, ochrany přírody a biologické rozmanitosti, zavádění ekologických prvků v krajině a investic do vodotěsnosti a rozvoje zelené infrastruktury, včetně výsadby. Tato složka zahrnuje dvě reformy a jednu investici. Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Cíle této složky jsou v souladu s národní strategií pro politiku v oblasti životního prostředí do roku 2030, strategií pro přizpůsobení Slovenské republiky změně klimatu, Vision and Development Strategy of Slovakia to 2030 - dlouhodobou strategií udržitelného rozvoje Slovenské republiky - Slovenska do roku 2030 a jsou součástí těchto strategií a dlouhodobých cílů Evropské unie, zejména Zelené dohody pro Evropu. A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1 krajinného plánování. Reforma poskytne základ pro zachování krajinných struktur, ekologické stability a biologické rozmanitosti v dokumentaci územního plánování a následných schvalovacích postupů pro schvalování budov a činností. Spolu s následnými metodickými dokumenty a mapami poskytne akt technický základ pro dokumentaci územního plánování a následné schvalovací postupy pro schvalování budov a činností. To má významný dopad na zachování krajinných struktur, ekologickou stabilitu a ochranu biologické rozmanitosti. Jejich ztráta by oslabila schopnost přizpůsobit se změně klimatu. Reforma bude provedena do 31. prosince 2022. Reforma č. 2 týkající se ochrany přírody a vodního hospodářství. Cílem reformy je zlepšení stavu stanovišť v chráněných oblastech, které zaručí jejich dlouhodobý rostoucí příspěvek k ochraně krajiny před změnou klimatu a jejich vlastní odolnost vůči nepříznivým účinkům změny klimatu. Do 31. prosince 2023 vstoupí v platnost novelizovaný zákon o ochraně přírody a krajiny a právní předpisy o vodě. Tyto právní předpisy posilují institucionální ochranu přírody, minimalizují kompetenční spory v chráněných oblastech, zjednodušují systém ochrany, integrují sítě chráněných oblastí (vnitrostátních, evropských a mezinárodních) a vytvářejí podmínky pro územní plánování národních parků. Výsledkem bude moderní systém s prvořadým cílem chránit přírodu a biologickou rozmanitost na dotčených územích, který zajistí stabilní dlouhodobý přínos ekosystémů k přizpůsobení se změně klimatu a jejímu zmírňování. Reforma zároveň umožní revitalizaci vodních toků a vytvoří prostor pro ekologické řízení, obnovu říčního prostoru a progresivní protipovodňovou ochranu s přihlédnutím k ochraně přírody a zadržování vody na venkově. Reforma bude provedena do 31. prosince 2023. Investice č. 1 do přizpůsobení regionů změně klimatu s důrazem na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti. Cílem investice je zajistit dlouhodobý a udržitelný příspěvek ekosystémů k přizpůsobení se změně klimatu a jejímu zmírňování (zmírňování povodní, předcházení suchu) prostřednictvím ochrany ekosystémů. Úprava majetku umožní pokrýt nové oblasti nejvyšším stupněm ochrany, který zvýší odolnost ekosystémů. Omezení těžby dřeva a rozvoj ochrany přírody umožní předcházet povodním a suchu, přeměnit regiony z intenzivního využívání přírodních zdrojů na měkkou turistiku s vyšší přidanou hodnotou a zároveň posílit ekosystémové služby. Revitalizované vodní toky, včetně mokřadů, musí zajistit zadržování vody na venkově a její postupné uvolňování. Stávají se důležitými prvky krajiny a podporují zachování biologické rozmanitosti a obnovu stanovišť. Reforma bude provedena do 30. června 2026. A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory Pořadové číslo Související opatření (reforma nebo investice) Milník/cíl Název Kvalitativní ukazatele (pro milníky) Kvantitativní ukazatele (pro cíle) Orientační harmonogram dokončení Popis každého milníku a cíle Měrná jednotka Souvislosti Cíl Čtvrtletí Rok 1 5 – Přizpůsobení se změně klimatu – Reforma č. 1: Reforma územního plánování Milník reforma územního plánování vstup zákona o územním plánování v platnost parlamentem Q4 2022 Ministerstvo životního prostředí připraví do 31. prosince 2022 zákon, který poté schválí Národní rada Slovenské republiky. Akt bude doplněn do 31. prosince 2022 vypracováním metodiky pro posuzování hodnoty krajiny a ekosystémů, jejímž cílem je zajistit, aby se při územním rozhodování a stavebních řízeních zohledňovala problematika přizpůsobení se změně klimatu, a podporovat provádění opatření pro předcházení povodním a opatření k předcházení suchu a úbytku biologické rozmanitosti. 2 5 – Přizpůsobení se změně klimatu – Reforma č. 2: Reforma ochrany přírody a vodohospodářství na venkově Milník Účinnější uplatňování opatření na ochranu přírody v krajině v chráněných oblastech a revitalizace vodních toků Vstup v platnost novelizovaného zákona o ochraně přírody a krajiny a vodního práva Q4 2023 . Ministerstvo životního prostředí připraví novelu zákona o ochraně přírody, která vstoupí v platnost v lednu 2022, po níž bude následovat vypracování návrhu nového modelu fungování chráněných oblastí (do 31. prosince 2022). Reforma vodohospodářství v zemi připraví půdu pro revitalizaci vodních toků, čímž se zvýší protipovodňová ochrana v zemi. Ministerstvo životního prostředí vypracuje do 31. prosince 2022 novou koncepci vodní politiky a do 31. prosince 2023 změní vodohospodářský zákon, kterým se stanoví technické normy umožňující revitalizaci vodních toků způsobem, který maximalizuje zadržování vody v zemi, zpomaluje odtok vody a obnovu zásob podzemních vod. 3 5 – Přizpůsobení se změně klimatu – Investice č. 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti Cíl Obnova vodních toků ( v km rekultivovaných vodních toků) Číslo 0 52 Q4 2024 Km rekultivovaných vodních toků. Z celkového cíle rekultivovat 57 km vodních toků se rekultivuje nejméně 52 km. Revitalizační skupina připraví priority a určí přesné oddíly pro obnovení toků. Na základě technické dokumentace žadatel předloží projekty průběžně počínaje 30. červnem 2022 a končící 31. prosince 2023. 4 5 – Přizpůsobení se změně klimatu – Investice č. 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti Cíl Rekultivace vodních toků (v km rekultivovaných vodních toků) Km rekultivovaných vodních toků Číslo 52 90 Q2 2026 Km rekultivovaných vodních toků. Z celkového cíle rekultivovat 97 km vodních toků se rekultivuje nejméně 90 km. Revitalizační skupina připraví priority a určí přesné oddíly pro obnovení toků. Na základě technické dokumentace žadatel projekty předkládá průběžně od 30. června 2023 do 31. prosince 2025. 5 6 – Přizpůsobení se změně klimatu – Investice č. 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti Cíl Vypořádání majetku se soukromými vlastníky půdy (v rozloze vypořádané půdy v ha) Číslo 0 14 000 Q4 2023 Z celkového cíle je dosáhnout majetkového vypořádání pro oblast o rozloze 14 750 ha, je dosaženo majetkového vypořádání nejméně na 14 000 ha. Do 30. června 2022 vypracuje pracovní skupina na Ministerstvu životního prostředí a ŠOP SR metodiku pro stanovení hodnoty a ceny pozemků. Výzvy k nákupu půdy v chráněných oblastech, především v národních parcích, budou na základě území nebo území postupně zveřejňovány od 31. března 2023 do 30. června 2023. 6 6 – Přizpůsobení se změně klimatu – Investice č. 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti Cíl Vypořádání majetku se soukromými vlastníky půdy (v rozloze vypořádané půdy v ha) Číslo 14 000 27 000 Q4 2025 Z celkového cíle je dosáhnout majetkového vypořádání na ploše 29 509 ha, je dosaženo majetkového vypořádání nejméně 27 000 ha. Do 30. září 2022 vypracuje pracovní skupina na Ministerstvu životního prostředí a ŠOP SR metodiku pro stanovení hodnoty a ceny pozemků. Výzvy k nákupu půdy v chráněných oblastech, především v národních parcích, budou na základě území či území postupně zveřejňovány od 30. června 2022 do 30. prosince 2025. 7 6 – Přizpůsobení se změně klimatu – Investice č. 1: Přizpůsobení regionů změně klimatu se zaměřením na ochranu přírody a rozvoj biologické rozmanitosti Cíl Seznam vybraných projektů pro regiony Muránska Planina a Polonina Číslo 0 2 Q2 2022 Řídící výbor vybere projekty pro dva regiony Muránska Planina a Polonina v souladu se zásadou DNSH na základě otevřené diskuse s příslušnými místními aktéry. SLOŽKA č. 6: Dostupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání Cílem složky je zlepšit dostupnost a inkluzivnost běžného předškolního a školního vzdělávání na Slovensku. Složka zlepší přístup k předškolnímu vzdělávání tím, že zajistí, aby děti ve věku 5 let měly místo v předškolním systému, a zavede právní nárok na předškolní vzdělávání pro 4 a 3 roky. Její součástí je reforma systému financování předškolního vzdělávání a zavedení systému inkluzivních opatření na podporu vzdělávání. Složka může přispět ke snížení míry předčasného ukončování školní docházky tím, že podpoří školní poradenský a poradenský systém na nižší střední úrovni a zlepší začlenění romských dětí tím, že omezí segregaci ve školách. Složka vyrovná nedostatky ve výsledcích vzdělávání způsobené pandemií a pomůže dětem se zvláštními vzdělávacími potřebami prostřednictvím cílenějších podpůrných opatření. Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny DNSH (2021/C58/01). Složka přispěje k plnění doporučení pro jednotlivé země, která byla Slovensku adresována v posledních dvou letech, ohledně potřeby zlepšit kvalitu a inkluzivnost vzdělávání na všech úrovních a podpořit dovednosti. Zlepšit přístup k cenově dostupné a kvalitní péči o děti a dlouhodobé péči. Podporovat integraci znevýhodněných skupin, zejména Romů. (Doporučení pro zemi 2/2019). A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu Reforma č. 1: Stanovení podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od 3. roku věku. Reforma zavede změny příslušných právních předpisů, které zavádějí právní nárok dětí ve věku tří let na přijetí do mateřské školy nebo do jiného zařízení poskytujícího předškolní vzdělávání. Očekává se, že reforma změní normativní financování mateřských škol na základě skutečných personálních a provozních nákladů příslušného nástroje. Pedagogičtí pracovníci a specializovaní pracovníci jsou povinni v rámci vzdělávacího programu předškolního a předškolního vzdělávání zvýšit kvalifikaci na vysokoškolské vzdělání. Reforma rovněž zahrnuje opatření ke zvýšení kapacity mateřských škol, aby se každé dítě ve věku od tří let do zahájení povinné školní docházky mohlo do 1. září 2025 účastnit předškolního vzdělávání. Cílem je zajistit v zařízeních nejméně 12 352 míst a současně dosáhnout v průměru nejméně 30 % úspor primární energie v renovovaných prostorách. Reforma bude provedena do 31. prosince 2025.

Reforma č. 2: Definice pojmu zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vytvoření modelu způsobilých podpůrných opatření v oblasti vzdělávání, včetně jejich systému financování; Reforma změní definici zvláštních vzdělávacích potřeb žáků novou definicí dítěte nebo žáka, kteří se potýkají s překážkami v přístupu ke vzdělávání, vzdělávání a učení, kteří k naplnění svého vzdělávacího potenciálu potřebují poskytnutí a uplatnění podpůrných opatření. Vertikální model podpory se vytvoří zavedením nových způsobilých podpůrných opatření pro všechny děti. Za účelem provedení reformy obdrží učitelé výukové a metodické materiály prostřednictvím programů dalšího vzdělávání. V rámci této reformy se školení a další informační činnosti zúčastní 10 000 učitelů a specializovaných pracovníků. Reforma bude provedena do 31. prosince 2025. Reforma č. 3: Reforma systému poradenství a prevence a zajištění systematického shromažďování údajů v oblasti podpory duševního zdraví pro děti, žáky a studenty. Cílem reformy je přesunout nově vytvořená poradní a preventivní střediska tak, aby fungovala blíže školám. Změnou příslušných právních předpisů tato centra vykonávají profesní činnost, aniž by definovala zdravotní znevýhodnění, které je v současné době příčinou diskriminace. Změna v poradenském systému je doprovázena dalšími podpůrnými opatřeními, jako jsou: změna financování na základě odborných činností. Reforma bude provedena do 31. března 2023. Reforma č. 4: Zavedení nástrojů pro předcházení předčasnému ukončování školní docházky a přizpůsobení studijního programu typu F. Reforma spočívá ve změnách příslušných právních předpisů, jejichž cílem je zvýšit možnost mladých lidí, aniž by dokončili nižší sekundární vzdělání, dosáhnout vyššího vzdělání tím, že umožní dokončit nižší střední vzdělání na středních odborných školách (NSOV) v rámci dvouletého a tříletého kombinovaného programu. Legislativní změny rovněž optimalizují studijní programy typu F tím, že rozšíří povinnost stanovit plány výkonnosti středních škol i na méně oborů středního odborného vzdělávání. Obsah studijních programů typu F se poté upraví na základě nabídky trhu práce. Očekává se, že alespoň 30 % nižších středních odborných škol (NSOV) se do 30. června 2025 přizpůsobí nabídce trhu práce. Očekává se, že realizace reformy začne do 31. března 2023 a bude dokončena do 30. června 2025. Reforma č. 5: Podpora odstranění segregace ve školách. Hlavním cílem reformy je zavést právní definici segregace, která by měla platit v každé škole na Slovensku. Odstranění segregace ve školách se provede vypracováním metodických pokynů pro různé aktéry vzdělávání (jako jsou tvůrci, školy a školní zařízení, ředitelé a učitelé) pro prevenci a odstranění segregovaného vzdělávání. Přijatá metodika se použije v každé škole. Reforma bude provedena do 31. prosince 2025. Reforma č. 6: Kompenzační opatření ke zmírnění dopadu pandemie na vzdělávání žáků základních a středních škol. Reforma zavádí vzdělávací program zejména pro žáky, kterým hrozí neúspěch školních zkoušek z důvodu omezených příležitostí účastnit se vzdělávání během pandemie. Zaměří se zejména na témata z takzvaných „hlavních oblastí vzdělávání“. Škola zajistí výběr žáků, u nichž hrozí neúspěch ve škole, jakož i komunikaci s právními zástupci žáků. Aby se vyřešil problém nedostatku komplexních údajů o distančním vzdělávání, ministerstvo školství vyhlásí výzvu k provedení rozsáhlého pedagogického výzkumu s cílem analyzovat dopad pandemie na vzdělávání a její důsledky pro vzdělávací politiky. Očekává se, že realizace reformy začne do 30. září 2021 a bude dokončena do 31. prosince 2024. Investice č. 1: Odstranění překážek ve školních budovách. Cílem je odstranit fyzické, informační a technologické překážky ve škole na 252 velkých středních školách s cílem umožnit znevýhodněným dětem vzdělávání v příjemném prostředí. Před investicí se uvede: 1) komplexní analýza s cílem zmapovat potřeby odstranění překážek a poskytnout příručku. Příručka stanoví normy pro odstraňování překážek, aby bylo možné vyhovět skutečným potřebám dětí, žáků a studentů se zdravotním znevýhodněním a dodržovat zásady univerzálního designu. Očekává se, že realizace investice začne do 31. března 2022 a bude dokončena do 30. června 2025. A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory Pořadové číslo Související opatření (reforma nebo investice) Milník/cíl Název Kvalitativní ukazatele (pro milníky) Kvantitativní ukazatele (pro cíle) Orientační harmonogram dokončení Popis každého milníku a cíle Měrná jednotka Souvislosti Cíl Čtvrtletí Rok 1 6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřských školách nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let Milník Zavedení právních změn povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let. Parlament přijme zákon č. 597/2003 Sb., zákon č. 596/2003 Sb., zákon č. 245/2008 Sb., zákon č. 138/2019 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 668/2004 Sb., nařízení vlády č. 630/2008 Sb., novela vyhlášky č. 1/2020 Sb. Q4 2022 Příslušná ustanovení zákona č. 597/2003 Sb., o financování základních škol, středních škol a školských zařízení, zákona č. 596/2003 Sb., o státní správě školství a samosprávy škol a o přehodnocení vzorce v nařízení vlády č. 668/2004 Sb., se mění, včetně novely nařízení vlády č. 630/2008 Sb. Bude vytvořen diferencovaný a transparentní systém financování předškolního vzdělávání s cílem zajistit stabilitu, odolnost a účelové vázání prostředků určených na vzdělávání. Účinnost legislativních změn zavedených ke dni 1.1.2023. Zákon č. 245/2008 Sb. zavádí všeobecný právní nárok na místo v mateřské škole nebo v jiném zařízení předškolního vzdělávání pro děti ve věku od čtyř let a následně od tří let věku. Právní předpisy se přijmou do 31. prosince 2022 s účinkem od 1.1.2024 a 1.1.2025 a poskytnou dostatek míst v mateřských školách nebo v jiných zařízeních předškolního vzdělávání pro všechny děti ve věku od 4 let (od 9/2024 let) a následně od tří let věku (od 9. února 2025). Novelou zákona č. 138/2019 Sb., o pedagogických a profesionálních zaměstnancích, a novelou vyhlášky č. 1/2020 Sb., o požadavcích na kvalifikaci pedagogů a odborných pracovníků se zavádí podmínka, že pedagogičtí pracovníci v mateřských školách nebo jiných poskytovatelích předškolního vzdělávání jako učitelé musí mít vysokoškolské vzdělání ve výukovém programu předškolního a předškolního vzdělávání. Změna se přijme nejpozději do 31. prosince 2022 s datem použitelnosti od 1.1.2029. Učitelé, kteří mají pedagogickou praxi v mateřské škole po dobu 10 a více let, se považují za osoby splňující stanovený kvalifikační požadavek. Pro učitele, kteří mají pracovní praxi kratší než 10 let, včetně přicházejících absolventů plného středního odborného vzdělání, se podmínka pro účast na příslušném vysokoškolském studiu stanoví do 1. ledna 2029. 2 6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1.Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku pěti let a zavedení právního nároku na místo v mateřských školách nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od tří let Cíl Míra zápisu dětí ve věku pěti let do předškolních škol % 88 95 Q3 2022 Pro děti ve věku 5 let je předškolní vzdělávání povinné. Podle novely školského zákona získají předškolní vzdělání: i) v mateřské škole/zvláštní mateřské škole zařazené do slovenské sítě škol a škol, ii) v individuálním vzdělávání, např. na žádost zákonného zástupce doma, nebo iii) v zařízení registrovaného poskytovatele předškolního vzdělávání. 3 6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma 1:1. Zajištění podmínek pro zavedení povinného předškolního vzdělávání pro děti ve věku od 5 let a zavedení právního nároku na místo v mateřské škole nebo na jiné poskytovatele předškolního vzdělávání od 3 let věku Cíl Počet nově vybudovaných kapacit Číslo 0 12 352 Q4 2025 Dokončení způsobilosti mateřských škol vytváří podmínky pro uplatnění právního nároku na předškolní vzdělávání u dětí ve věku od čtyř let a poté od tří let. Cílem (12 352) je odhadovaný počet nově vybudovaných zařízení. Budovy, které procházejí renovací, přispějí k ekologické transformaci tím, že dosáhnou alespoň 30 % úspor primární energie. 4 6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma č. 2: Definice pojmu zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vytvoření modelu způsobilých podpůrných opatření v oblasti vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování Milník Přijetí zákona o novém vymezení pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby“ a o přípravě doprovodných metodických materiálů pro pedagogické pracovníky, odborné pracovníky a vedoucí pracovníky škol. Přijetí novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 597/2003 Sb., parlamentu; Změna nařízení vlády č. 630/2008 Sb. a přijetí metodického materiálu o vertikálním modelu podpůrných opatření ze strany vlády, didaktických a metodických materiálů pro výuku slovenského jazyka jako druhého jazyka a zavedení podpory pro děti s různými mateřskými jazyky ve vzdělávání Q4 2022 Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání (společně se samostatnou novou vyhláškou) a novela zákona č. 597/2003 Sb., o financování základních škol, středních škol a škol, definují děti a žáky, kteří se potýkají s překážkami v přístupu ke vzdělání, a jejich nárok na podporu vzdělávání prostřednictvím zvláštních podpůrných opatření. Je třeba upravit nařízení vlády Slovenské republiky č. 630/2008 Sb., které zohledňuje různá specifika při výpočtu normativního příspěvku pomocí koeficientů. Reforma vyžaduje přípravu doprovodného metodického materiálu. Zároveň se vypracují metodické přehledy pro učitele a pracovní listy pro žáky zaměřené na rozvoj jazykových kompetencí dětí a žáků s odlišnými mateřskými jazyky, než je vyučovací jazyk školy, pro různé úrovně jazykových kompetencí a pro různé věkové skupiny. Metodické a didaktické materiály se zveřejňují na samostatném webovém portálu a jsou volně přístupné všem příslušným aktérům v oblasti vzdělávání. 5 6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkluzivního vzdělávání – Reforma č. 2: Definice pojmu zvláštních vzdělávacích potřeb dětí a žáků a vytvoření modelu způsobilých podpůrných opatření v oblasti vzdělávání a vzdělávání, včetně jejich systému financování Milník Vstup v platnost nového vymezení pojmu „zvláštní vzdělávací potřeby“ Nabytí účinnosti novely zákona č. 245/2008 Sb., zákona č. 597/2003 Sb.; Q1 2023 Novela zákona č. 245/2008 Sb., o vzdělávání (spolu se samostatnou novou vyhláškou) definuje děti a žáky, kteří se potýkají s překážkami v přístupu ke vzdělání, a jejich nárok na podporu vzdělávání prostřednictvím zvláštních podpůrných opatření vstoupí v platnost do 31. března 2023. 6 6 – Přístupnost, rozvoj a kvalita inkl