Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie v rámci Rady ministrů AKT-EU zaujmout ke statusu Jihosúdánské republiky ve vztahu k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států a Evropským společenstvím a jeho členskými státy /* COM/2012/0213 final - 2012/0107 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Dne 23. června 2000 členové skupiny afrických, karibských a tichomořských států (dále jen „státy AKT“) na jedné straně a Evropské společenství a jeho členské státy na straně druhé podepsaly v Cotonou (Benin) dohodu o partnerství (dále jen „dohoda z Cotonou“). Dne 25. června 2005 státy AKT a Evropské společenství a jeho členské státy podepsaly v Lucemburku dohodu, která mění dohodu z Cotonou. V souladu s čl. 93 odst. 3 vstoupila změněná dohoda z Cotonou v platnost dne 1. července 2008 poté, co byla její revize ratifikována Evropským společenstvím a jeho členskými státy a dvěma třetinami států AKT. Dne 22. června 2010 státy AKT a Evropská unie podepsaly v Ouagadougou dohodu, která mění dohodu z Cotonou a která je prozatímně prováděna od 31. října 2010. Dne 9. července 2011 vyhlásil Jižní Súdán formálně nezávislost na Súdánu. Stalo se tak v důsledku referenda o sebeurčení v rámci souhrnné mírové dohody z roku 2005. Dopisem ze dne 20. března 2012, zaslaným prostřednictvím Generálního sekretariátu Rady Evropské unie předsedovy Rady AKT-EU podal ministr zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Jihosúdánské republiky, Nhial Deng Nhial, žádost o přistoupení k dohodě v souladu s ustanoveními článku 94 této dohody. Jihosúdánská republika v mezičase požádala o udělení statusu pozorovatele do ukončení postupu nutného k přistoupení, aby se mohla účastnit práce společných orgánů ustavených dohodou z Cotonou. Evropská unie by měla přijmout k těmto žádostem kladný postoj, který by měl být schválen formálním rozhodnutím společné Rady ministrů AKT-ES během jejího zasedání ve Vanuatu ve dnech 14. a 15. června 2012. Status pozorovatele by měl být udělen až do té doby, než budou orgány Jihosúdánské republiky moci uložit akt o přistoupení. Měly by tak učinit nejpozději do 20. listopadu 2012, ale nikterak se nemá za to, že by se to nemohlo stát již k dřívějšímu datu. V souladu s čl. 218 odst. 10 Smlouvy o fungování Evropské unie bude informován Evropský parlament. Komise tudíž navrhuje, aby Rada přijala přiložený návrh postoje EU týkajícího se statusu Jihosúdánské republiky ve vztahu k změněné dohodě z Cotonou. 2012/0107 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie v rámci Rady ministrů AKT-EU zaujmout ke statusu Jihosúdánské republiky ve vztahu k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států a Evropským společenstvím a jeho členskými státy RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000[1] a poprvé změněna v Lucemburku dne 25. června 2005[2] (dále jen „dohoda z Cotonou“) vstoupila v platnost dne 1. července 2008 v souladu s čl. 93 odst. 3 této dohody. Dohoda z Cotonou byly podruhé změněna dne 22. června 2010 v Ouagadougou[3]. Druhá změna dohody z Cotonou je prozatímně prováděna od 31. října 2010[4]. (2) Podle článku 94 dohody z Cotonou se každá žádost o přistoupení podaná státem předloží Radě ministrů AKT-EU ke schválení. (3) Dne 20. března 2012 Jihosúdánská republika předložila žádost o přistoupení podle článku 94 dohody z Cotonou a žádost o přiznání statusu pozorovatele, jenž jí dovolí podílet se na společných orgánech zřízených podle dohody z Cotonou do ukončení postupu nutného k přistoupení. (4) Evropská unie by měla schválit jak přistoupení Jižního Súdánu Radou ministrů AKT-EU, tak v mezičase i udělení ze strany Rady ministrů AKT-EU Jižnímu Súdánu statusu pozorovatele do 20. listopadu 2012. Jihosúdánská republika by měla do uvedeného data uložit svůj akt o přistoupení u depozitářů dohody – Generálního sekretariátu Rady Evropské unie a Sekretariátu států AKT. (5) Je tedy vhodné rozhodnout o tom, jaký postoj bude EU v Radě ministrů AKT-ES k těmto žádostem zastávat, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Jediný článek Postoj Evropské unie v Radě ministrů AKT-EU, pokud jde o žádost Jihosúdánské republiky o přistoupení k dohodě z Cotonou a udělení statusu pozorovatele v rámci této dohody, ve znění dohod z Lucemburku a Ouagadougou, by měl spočívat v přijetí těchto žádostí za podmínek stanovených v předloze rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU, jež je přílohou tohoto rozhodnutí. Status pozorovatele bude platný do dne 20. listopadu 2012. Jihosúdánská republika by měla do uvedeného dne uložit svůj akt o přistoupení u Generálního sekretariátu Rady EU a Sekretariátu států AKT. O formálních a málo významných změnách předlohy rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU může být rozhodnuto, aniž by bylo nutné toto rozhodnutí, včetně jeho přílohy, měnit. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Předloha Rozhodnutí č. … /…. RADY MINISTRŮ AKT-EU ze dne…… o statusu pozorovatele a následném přistoupení Jihosúdánské republiky k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států a Evropským společenstvím a jeho členskými státy RADA MINISTRŮ AKT-EU, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[5], poprvé změněnou v Lucemburku dne 25. června 2005[6] a podruhé pozměněnou v Ouagadougou dne 22. června 2010[7] (dále jen „dohoda z Cotonou“), a zejména na článek 94 této dohody, s ohledem na rozhodnutí č. 1/2005 Rady ministrů AKT-ES ze dne 8. března 2005 o schválení vnitřního jednacího řádu Rady ministrů AKT-ES[8] a zejména na čl. 8 odst. 3 této dohody, vzhledem k těmto důvodům: (1) V souladu s článkem 93 dohody vstoupila dohoda z Cotonou v platnost dnem 1. července 2008. Nejprve byla změněna v Lucemburku dne 25. června 2005 a podruhé v Ouagadougou dne 22. června 2010. Druhá revize je prozatímně prováděna od 31. října 2010[9]. (2) Podle článku 94 dohody z Cotonou se každá žádost o přistoupení podaná státem předloží Radě ministrů AKT-EU ke schválení. (3) Dne 20. března 2012 Jihosúdánská republika předložila žádost o přistoupení podle článku 94 dohody z Cotonou a žádost o přiznání statusu pozorovatele, jenž jí dovolí podílet se na společných orgánech zřízených podle dohody z Cotonou do ukončení postupu nutného k přistoupení. (4) Status pozorovatele by platil do 20. listopadu 2012. Jihosúdánská republika by měla do uvedeného dne uložit akt o přistoupení u depozitářů dohody z Cotonou, totiž Generálního sekretariátu Rady EU a Sekretariátu států AKT, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Schválení žádostí o přistoupení a status pozorovatele Žádost Jižního Súdánu o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000, poprvé změněné v Lucemburku dne 25. června 2005 a podruhé změněné v Ouagadougou dne 22. června 2010, se schvaluje. Do 20. listopadu 2012 bude mít Jižní Súdán status pozorovatele. Do uvedeného dne uloží svůj akt o přistoupení u depozitářů dohody z Cotonou, totiž Generálního sekretariátu Rady Evropské unie a Sekretariátu států AKT. Článek 2 Vstup v platnost Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po jeho přijetí. V … dne … Za Radu ministrů AKT-EU předseda [1] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. [2] Dohoda, kterou se mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27). [3] Dohoda, kterou se podruhé mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 a poprvé pozměněná v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3). [4] Rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU č. 2/2010 ze dne 21. června 2010, Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 68. [5] Úř. věst., L 317, 15.12.2000, s. 3. [6] Dohoda, kterou se mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 (Úř. věst., L 209, 11.8.2005, s. 27). [7] Dohoda, kterou se podruhé mění Dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 a poprvé pozměněná v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst., L 287, 4.11.2010, s. 3). [8] Úř. věst. L 95, 14.4.2005, s. 44. [9] Rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU č. 2/2010 ze dne 21. června 2010, Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 68.