CS    CS 
 EVROPSKÁ 
KOMISE  
V Bruselu dne 11.10.2012  
COM(2012) 587 final 
  
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RAD Ě 
ZPRÁVA O POKROKU ROZVOJE SCHENGENSKÉHO INFORMA ČNÍHO 
SYSTÉMU DRUHÉ GENERACE (SIS II)  
leden 2012 – červen 2012 
 
 
CS 2   CS OBSAH 
1. Úvod........................................................................................................................ ..... 3 
2. Stav projektu ............................................................................................................... .3  
2.1. Přehled pokroku b ěhem sledovaného období...................................................................... 3 
2.2. Technický rámec pro finalizaci projektu............................................................................. 4 2.3. Příprava přechodu na nový systém...................................................................................... 7 
2.4. Síť SIS II ........................................................................................................................ ..... 8 
2.5. Bezpe čnost .......................................................................................................................... 8  
3. Řízení .......................................................................................................................... .8  
3.1. Finan ční aspekty.................................................................................................................. 8 
3.2. Řízení provozu .................................................................................................................. 10 
3.3. Řízení projektu ................................................................................................................. . 10 
3.3.1. Rada pro řízení globálního programu (GPMB).............................................................. 10 
3.3.2. Výbor pro SIS-VIS (SIS II)............................................................................................ 10  
3.3.3. Vnitrostátní plánování a koordinace .............................................................................. 11 3.3.4. Rada.................................................................................................................... ............ 11 
3.3.5. Evropský parlament...................................................................................................... .. 11 
3.3.6. Řízení rizik .................................................................................................................... . 11 
4. Priority pro další sledované období............................................................................ 12 5. Záv ěry ........................................................................................................................ 12 
 
CS 3   CS ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU  PARLAMENTU A RAD Ě 
ZPRÁVA O POKROKU ROZVOJE SCHENGENSKÉHO INFORMA ČNÍHO 
SYSTÉMU DRUHÉ GENERACE (SIS II)  
leden 2012 – červen 2012 
1. Ú VOD  
Tato zpráva o pokroku popisuje úsilí vyvíjené v prvním pololetí roku 2012 v souvislosti 
s rozvojem Schengenského informa čního systému druhé generace (SIS II) a s p řípravami 
na přechod ze systému SIS 1+ na systém SIS II. P ředkládá se Rad ě a Evropskému parlamentu 
v souladu s článkem 18 na řízení Rady (ES) č. 1104/2008 ze dne 24. října 20081 a rozhodnutí 
Rady 2008/839/SVV ze dne 24. října 20082 o přechodu ze Schengenského informa čního 
systému (SIS 1+) na SIS II. 
2. S TAV PROJEKTU  
2.1. Přehled pokroku b ěhem sledovaného období 
Po testování sou částí vnitrostátních systém ů i centrálního systému v p ředchozím pololetí se v 
první polovin ě roku 2012 pozornost soust ředila na intenzivní testování centrálního systému a 
jeho rostoucí spolupráci s vnitrostátními systémy. P řípravy pro kone čné fáze projektu, 
zejména dokon čení souhrnného testu a vlastní migrace dat, b ěhem sledovaného období 
značně pokročily.  
Úspěšný výsledek druhého mezníkového testu, který Komise uskute čnila mezi 2. a 7. 
květnem a kterého se zú častnilo jedenáct členských stát ů, prokázal p řipravenost centrálního 
systému a ukázalo pokrok dosažený p ři provádění projektu.  
Dodržování globálního harmonogramu bylo zajišt ěno, bez ohledu na problémy, jež vycházely 
z náročné testovací činnosti, jež se soub ěžně prováděla na centrální a vn itrostátní úrovni:  
i) Některé členské státy využily prodloužení harmonogramu k dokon čení svých test ů shody – 
vnitrostátní kampan ě „rozšířené testy shody“ (CTE). Vzhledem k tomu, že úsp ěšné dokon čení 
této fáze testování p ředstavuje p ředpoklad ú časti na souhrnném testu, byly zbývající problémy 
na vnitrostátní úrovni postupn ě ze strany p říslušných členských stát ů a Komise prioritn ě 
řešeny.  
ii) Nedostupnost zp ůsobilých a schválených testovacích nástroj ů pro SIS 1+, které m ěla 
poskytnout Francie, m ělo dopad na testování na cen trální úrovni, zejména p ři přípravě 
                                                 
1 Na řízení Rady č. 1104/2008/ES ze dne 24. října 2008 o p řechodu z Schengenského informa čního 
systému (SIS 1+) na Schengenský informa ční systém druhé ge nerace (SIS II) (Ú ř. věst. L 299, 
8.11.2008, s. 1). 
2 Rozhodnutí Rady č. 1104/2008/ES ze dne 24. října 2008 o p řechodu z Schengenského informa čního 
systému (SIS 1+) na Schengenský informa ční systém druhé generace (SIS II) (Ú ř. věst. L 299, 
8.11.2008, s. 1). 
 
CS 4   CS druhého mezníkového testu. Související riziko zpožd ění v celkovém harmonogramu bylo po 
náležité konzultaci s členskými státy zmírn ěno díky využití testovacích nástroj ů pro SIS II. 
Uvedené nástroje, které m ěly být využity v rámci druhého mezníkového testu, byly pln ě 
způsobilé a schválené, a to p ři plné transparentnosti v ůči členským stát ům. Dostupnosti 
jednoho ze dvou testovacích nástroj ů pro SIS 1+ bylo nakonec dosaženo v rámci a za ú čelem 
souhrnného testu.  
iii) Po potvrzení toho, že p ůvodně předpokládaný hlavní manažer testování (tj. dodavatel SIS 
1 pro členské státy) nebude k dispozici, p řevzal tuto úlohu odborník z jednoho z členských 
států, a to na základ ě jmenování ze strany p říslušné pracovní skupiny Rady. Na výzvu 
předsednictví se Komise ujala provedení smluvního řešení pro poskytování  technické podpory 
manažerovi testování členských stát ů.  
Tyto otázky vyžadovaly úzkou spolupr áci mezi Komisí a odborníky z členských stát ů v rámci 
Rady pro řízení globálního programu a výboru SIS-VIS. Celkov ě se obecn ě konstruktivní 
přístup zúčastněných stran kladn ě podepsal na tom, že projekt i nadále plnil sv ůj časový i 
rozpočtový rámec. 
2.2. Technický rámec pro finalizaci projektu 
Testy  
Uplynulé m ěsíce byly v ěnovány testovacím činnostem, jejichž cílem bylo ujistit se 
o náležitém fungování SIS II jako celku. B ěhem sledovaného období bylo provedeno n ěkolik 
testovacích kampaní s cílem potvrdit stabilitu, řádné fungování a výkonnost jak centrálních, 
tak vnitrostátních systém ů.  
a) CTE  
Kampaň „rozšířeného testu shody“ (CTE) má za cíl ov ěřit soulad vnitrostátních systém ů se 
specifikacemi SIS II. Do poloviny června většina (26) členských stát ů úspěšně dokončila své 
vnitrostátní kampan ě CTE. Čtyři členské státy se však stále pot ýkají s technickými problémy, 
což zpozdilo jejich dostupnost pr o první skupinu souhrnného testu. P řesunutí v ětšiny 
dotčených členských stát ů do poslední testovací skupiny (skupina 4) souhrnného testu a 
současné vyřešení problém ů v úzké spolupráci s Komisí a dodavateli by m ělo poskytnout čas 
na nezbytná zlepšení, kter ých se má dosáhnout nejpozd ěji do srpna 2012. 
b) CSQT bez zapojení členských stát ů 
Prostřednictvím provedení tisíc ů testovacích p řípadů měly testy zp ůsobilosti centrálního 
systému (CSQT) bez zapojení členských stát ů za cíl ov ěřit, zda centrální systém spl ňuje 
funkční požadavky a požadavky, které nejsou funk ční povahy. Bylo testováno spojení mezi 
centrální jednotkou ve Štrasburku a záložní cen trální jednotkou v Sankt Johann im Pongau s 
cílem zjistit, zda jsou v obou databázích rovnocenná data. Testování za čalo v červenci 2011 a 
tato testovací fáze byla dokon čena v lednu 2012.  
c) CSQT se zapojením členských stát ů 
Na základ ě zkušeností s p ředchozími testovacími kampan ěmi, ale s významným rozdílem, že 
testu se zú častnilo osm aktivních vnitrostátních systém ů, a testy zp ůsobilosti centrálního 
 
CS 5   CS systému (CSQT) se zapojením členských stát ů započaly podle p ředpokladů dne 16. ledna 
2012 a skon čily dne 19. února 2012. Test byl schválen dne 27. dubna 2012.  
d) PSAT  
Testování p ři předběžném převzetí systému (PSAT) prob ěhlo v březnu 2012. Testování PSAT 
trvalo pět dní, během nichž dvanáct členských stát ů testovalo nahrávání dat jak do centrální 
jednotky, tak záložní centrální jednotky. Podle analýzy výsledk ů testu prošly ob ě jednotky 
bez značných problém ů, ačkoli opětné testování bylo nutné u záložní centrální jednotky. 
Testovací fáze dále zd ůraznila nedostatek odolnosti n ěkterých vnitrostátních systém ů, které 
musely být p ři provádění testu vym ěněny za simulátory. Tyto vni trostátní nedostatky byly v 
mezidobí řádně vyřešeny. 
e) Druhý mezníkový test  
Hlavním bodem sledovaného období  bylo provedení druhého me zníkového testu. Tento test 
byl druhým zvláštním kont rolním bodem v rámci časového rozvrhu projektu, a to na žádost 
Rady pro spravedlnost a vnit řní věci z června 20093.  
Podle záv ěrů Rady z června 2009 m ěla Francie p řizpůsobit některé testovací nástroje SIS 1 
pro účely mezníkových test ů. První nástroj, který m ěl zaznamenávat transakce, které si mezi 
sebou vym ěňují centrální systém a vn itrostátní systémy, byl opušt ěn v březnu 2012. Zatímco 
druhý, který byl navržen tak, aby analyzoval záznamy za ú čelem zjišt ění, zda je výkonnost 
systému v souladu se specifikacemi, byl jen částečně způsobilý pro souhrnný test, ale nebyl 
připraven pro druhý mezníkový test. Jako zmír ňovací opat ření s cílem zachovat plánované 
spuštění provozu v b řeznu roku 2013 a zárove ň zaručit věrohodnost této testovací kampan ě 
bylo po dohod ě s většinou odborník ů z členských stát ů rozhodnuto, že se pro ú čely druhého 
mezníkového testu budou používat jen ty testovací nástroje, které byly výslovn ě uvedeny v 
závěrech Rady z června 2009 a byly p řipraveny k použití, jmenovit ě testovací nástroje SIS II, 
které vytvo řili dodavatelé Komise. Po d ůkladném testování se ty to nástroje staly zp ůsobilými 
ve všech členských státech.  
Hlavní část druhého mezníkového testu prob ěhla mezi 2. a 7. kv ětnem se zapojením 
vnitrostátních systém ů v jedenácti členských státech. Centrální sy stém a vnitrostátní systémy 
si bez přerušení vym ěnily více než dva miliony standar dních transakcí (sestávajících z 
vytvoření, aktualizace nebo výmazu záznam ů v SIS II), a tím v p ěti dnech p řevýšily zatížení, 
kterému čelil SIS 1 za celý jeden m ěsíc, a dostaly se nad rámec požadavk ů stanovených v 
závěrech Rady z června 2009. Soub ěžně systém b ěhem těchto pěti dnů rovněž vyřídil 
přibližně 50 milion ů dotazů na centrální databázi, což je funkce, která u SIS 1 neexistuje. 
Testování ukázalo, že centrální a záložní jednotka z ůstaly nadále pln ě synchronizovány. 
Žádné přerušení nebo p ředčasné opušt ění nebylo zaznamenáno; pouze jeden členský stát čelil 
krátkému p řerušení dodávky energie, avšak centrální  systém a vnitrostátní systém ú činně tuto 
událost zvládly.  
Druhý mezníkový test v podstat ě prokázal stabilitu centrálního systému SIS II p ři provozních 
podmínkách. Jak je podrobn ě vysvětleno ve valida ční zprávě Komise, cíl ů mezníku (tj. 
prokázat stabilitu, spolehlivost a výkonnost ce ntrálního systému) bylo dosaženo. Vstupní, 
prováděcí a výstupní podmínky byly spln ěny. Všech dvanáct kritérií úsp ěchu bylo dosaženo.  
                                                 
3 10708/09 
 
CS 6   CS V souladu s postupem stanoveným v záv ěrech Rady z června 20094 Komise dne 26. června 
výsledek testu posoudila z tec hnického hlediska a schválila ve spolupráci s Radou pro řízení 
globálního programu a pracovní skupinou pro SIS II. Formální  uznání tohoto pozitivního 
závěru ze strany Výboru stálých zástupc ů (COREPER) a Rady p řišlo v červenci 2012. 
Komise rovn ěž o výsledku testu oficiáln ě informovala Evropský parlament. 
f) Souhrnný test  
Konečná verze plánu souhrnné ho testu, která nasti ňuje konečnou fázi testování od června do 
září 2012, byla schválena pracovní skupinou pro sc hengenské záležitosti (ve složení SIS-
TECH) dne 24. kv ětna 2012. 
Vzhledem k sérii test ů ústředního systému, které již prob ěhly, a zejména s ohledem na 
pozitivní výsledek druhého mezníkového testu, Komise ve Výboru stálých zástupc ů 
(COREPER) dne 30. kv ětna 20125 prohlásila, že složky, za n ěž odpovídá, jsou p řipraveny. 
Oznámení u činěné podle právního základu SIS II zú častněným stranám umožnilo provést 
souhrnný test.  
Vzhledem k tomu, že cílem souhrnného testu je prov ěřit výkonnost systému od jednoho konce 
k druhému, je zapot řebí významné zapojení členských stát ů. Dne 31. kv ětna 2012 byl 
uspořádán přípravný technický workshop s cílem p ředstavit organizaci testu a ujasnit jeho 
prvky. 
Na základ ě smluvních omezení, kterým čelí francouzské správní orgány a které neumož ňují 
jmenování jednoho dodavatele SIS 1 (jak se p ůvodně předpokládalo), byl coby manažer 
testování pro souhrnný test jmenován odborník z členského státu. Avšak na žádost členských 
států Komise souhlasila, že podp ůrné služby dodavatele SIS 1 budou pokryty smluvn ě. Rada 
pro řízení globálního programu byla taktéž nápomocna řídícímu týmu testování. Formální část 
souhrnného testu za čala dne 19. června s první skupinou osmi členských stát ů a po ní budou 
během následujícího pololetí následovat další t ři skupiny. První kolo testu bylo dokon čeno 27. 
června. Podle p ředběžné analýzy nebyly zjišt ěny žádné významné obtíže, ani u centrálního 
systému, ani u vnitrostátních systém ů. Výjimečné problémy, jako je krátkodobá (jednodenní) 
nestabilita nástro je monitoringu sít ě či rozdílné názory na t echnické postupy v jednom 
testovacím p řípadě byly rychle vy řešeny díky celkov ě dobré spolupráci mezi zú častněnými 
stranami. 
2.3. Příprava přechodu na nový systém 
Převodník je jádrem provizorní migra ční architektury, která je koncipována tak, aby 
umožňovala převod dat SIS 1 na nový systém6. 
Poté, co p řevodník v říjnu 2011 prošel testováním systému p ři převzetí, byl p řevezen do 
Štrasburku a testován na SIS II (testování systémového řešení – SIS II) s výhledem na další 
                                                 
4 Pracovní skupina pro SIS II sestává z odborník ů ze zúčastněných členských stát ů a byla zřízena záv ěry 
Rady SVV z října 2006, aby „byla nápomocna Rad ě ve spolupráci s Komisí, pokud jde o řízení a 
koordinaci projektu SIS II, v četně stavu připravenosti všech členských státech“.  
5 Spole čný čl. 8 odst. 1 na řízení Rady (ES) č. 1104/2008 ze dne 24. října 2008 a rozhodnutí Rady 
2008/839/SVV ze dne 24. října 2008. 
6 Spole čný čl. 10 odst. 3 na řízení Rady (ES) č. 1104/2008 ze dne 24. října 2008 a rozhodnutí Rady 
2008/839/SVV ze dne 24. října 2008. 
 
CS 7   CS testování SIS 1+. Komise krom ě toho nainstalovala do samotného p řevodníku nezbytné 
komunika ční součásti SIS 1+ a otestovala je. Tento krok byl nutný p řed připojením 
převodníku na SIS 1+. Byly u činěny přípravy pro propojení p řevodníku s testovacím 
prostředím na za čátek roku 2012.  
V první polovin ě roku 2012 byl p řevodník testován na SIS 1+ (testy zp ůsobilosti). Od konce 
května 2012 je p řevodník soustavn ě testován na oba systém y (testování systémového řešení – 
plná integrace (SST2)). Byly dokon čeny přípravy infrastruktury a dne 11. června 2012 za čaly 
v souladu s plánem funk ční testy. Tato testova cí fáze musí být dokon čena do konce srpna 
2012. Po zkouškách bude po čátkem roku 2013 následovat další krok: p řechod živých dat ze 
systému SIS I+ do systému SIS II. 
Plánování p řechodu  
Komise navrhla v kv ětnu 2012 zm ěnu právního rámce upravující ho vlastní migraci dat (tzv. 
nástroje migrace). K cíl ům patří sladění právních p ředpisů s technickým p řístupem 
dohodnutým spole čně s členskými státy v roce 2011 a poskytnutí dodate čný finanční nástroj 
pro členské státy k p řesně vymezeným činnostem souvisejícím s p řechodem na nový systém. 
Přijetí návrhu se o čekává v druhé polovin ě roku 2012 poté, co bude rovn ěž konzultován 
Evropský parlament. 
Komise úzce spolupracuje s členskými státy na sestavování p říručky pro přechod na nový 
systém. Tento dokument by m ěl podrobn ě stanovit kroky, které již byly nastín ěny v plánu 
přechodu. Seminá ř o přechodu prob ěhl na konci b řezna a jeho tématem byla uvedená 
příručka. Členské státy se na n ěm dohodly na uplatn ění přístupu propracovaného p řechodu – 
namísto p řechodu po jednotlivých zemích jsou členské státy nyní rozd ěleny do čtyř skupin. 
Příručka bude definovat role a odpov ědnosti v rámci celého procesu a popíše detailní 
harmonogram p řechodu. Tento úkol, který zapo čal v prosinci 2011, musí být dokon čen do 
konce roku 2012.  
Právní nástroje upravující p řechod na nový systém stanoví, že členské státy, které se ú častní 
SIS 1+, provedou test dopl ňujících informací (funk ční testy SIRENE)7. Komise nadále 
podporuje členské státy v jejich p řípravě na přezkum technických specifikacích vým ěny údajů 
mezi kancelá řemi SIRENE a p ři vypracování podrobných popis ů testů pro funk ční testování 
SIRENE, ke kterému má dojít v druhé polovin ě roku 2012.  
V období od února do června 2012 se Výbor pro SISVIS  ve složení SIRENE sešel čtyřikrát, 
přezkoumal a aktualizoval p říručku SIRENE a další provád ěcí opatření pro účely systému SIS 
II za účelem dokon čit postupy a formulá ře SIRENE do okamžiku zahájení funk čního 
testování SIRENE v zá ří 2012. P říslušné p řijetí provád ěcího rozhodnutí Komise se 
předpokládá v druhé polovin ě roku.  
2.4. Síť SIS II  
Součástí projektu SIS II je zajišt ění rozsáhlé komunika ční sítě splňující požadavky na 
dostupnost, bezpe čnost, geografické pokrytí a úrove ň služeb, jež umožní komunikaci mezi 
centrálním systémem a vnitrostátními systémy. 
                                                 
7 Spole čný čl. 9 odst. 1 na řízení Rady (ES) č. 1104/2008 a rozhodnutí Rady 2008/839/SVV. 
 
CS 8   CS Pro provozní ú čely mají členské státy v síti ja k hlavní, tak záložní uživatelská rozhraní. 
Během sledovaného období byla zálož ní uživatelská rozhraní členských stát ů nadále 
reaktivována pro p řípravu na testy zahrnující p řecházení mezi hlavním a záložním rozhraním.  
Právní nástroje SIS II popisují komunika ční infrastrukturu vyhrazenou pro údaje SIS II a 
výměnu údajů mezi kancelá řemi SIRENE8. Na základ ě potvrzení techni ckých specifikací 
poštovního serveru SIS II SIRENE (mail relay) ze strany členských stát ů Komise ukon čila 
proces zadávání ve řejné zakázky. Poštovní server byl  nainstalován v první polovin ě roku 
2012 s výhledem, že členské státy provedou test dopl ňujících informací. První fáze základní 
testování konektivity se konala ve dnech 15. – 16. kv ětna. Druhá etapa následovala dne 14. – 
15. června. Výsledky základních testování konektivity druhé fáze jsou nyní hodnoceny. T řetí 
a konečná fáze je naplánována na 18. července 2012. 
2.5. Bezpe čnost  
Studie o dalším zabezpe čení sítě pro SIS II byla p ředložena Výboru pro SIS-VIS b ěhem 
předchozího sledovaného období. Ozna čilo se technické řešení splňující všechny požadavky. 
Následně se zahájil pilotní projekt. Zakoupilo  se nezbytné vybavení. První fáze b ěžela mezi 
říjnem 2011 a únorem 2012 v kontrolovaném prost ředí. Byly schváleny všechny technické 
alternativy pro uskute čnění řešení. Dalším krokem v rámc i pilotního projektu bude 
uskutečnění dalšího testu, pro který bude pot řebná dobrovolná ú čast tří států. Německo a 
Rakousko se již nabídly k ú časti. Stále se hledá t řetí dobrovolník. Test se má uskute čnit v září 
2012.  
3. ŘÍZENÍ  
3.1. Finan ční aspekty  
Rozpočet systému SIS II  
Ke konci sledovaného období odpovídaly celkové rozpo čtové závazky Komise týkající se 
projektu SIS II od roku 2002 částce ve výši 149 811 765 EUR. P říslušné smlouvy zahrnují 
studie proveditelnosti, rozvoj vlastního cen trálního systému SIS II, podporu a zabezpe čení 
kvality, sí ť SIS II, p řípravu provozního řízení ve Štrasburku, bezpe čnost, přípravu na 
zpracovávání biometrických údaj ů, komunikaci a nákl ady na mise odborník ů. 
Z této částky bylo od roku 2002 do konce června 2012 skute čně vyplaceno 109 899 337 EUR. 
Hlavní položky výdaj ů tvořily vývoj (62 364 845 EUR), sí ť (27 379 985 EUR), podpora a 
zabezpečení kvality (11 207 827 EUR) a p říprava řízení provozu ve Štra sburku a v Sankt 
Johann im Pongau (7 279 228 EUR). 
Plnění rozpočtu 
                                                 
8 Spole čný článek 4 na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006 ze dne 20. prosince 2006 
o zřízení, provozu a využívání Schengenského informa čního systému druhé generace (SIS II) (Ú ř. věst. 
L 381, 28.12.2006, s. 4) a rozhodnutí Rady 2007/533/SVV ze dne 12. června 2007 o z řízení, 
provozování a využívání Schengenského informa čního systému druhé generace (SIS II) (Ú ř. věst. L 
205, 7.8.2007, s. 63). 
 
CS 9   CS  Od roku 2002 do června 2012  Od ledna do června 2012  
(v EUR)  Závazky  Platby  Závazky  Platby  
Vývoj (HP/Stéria)  80 593 047  59 285 803  0  8 213 662  
Vývoj (Atos)  3 535 041  3 079 041  0  1 814 541  
Podpora a zabezpe čení 
kvality  14 281 792  11 207 827  1 189 523  1 715 330  
Síť 38 526 008  27 379 985  0  2 396 868  
Příprava řízení 
provozu  9 201 624  7 279 228  235 730  201 925  
Bezpečnost 1 358 310  221 739  0  4 027  
Studie a poradenství  1 064 410  963 207  103 279  20 947  
Informační kampaň 33 373  33 373  0  0  
Výdaje na služební 
cesty odborník ů 1 203 286  434 259  0  117 682  
Ostatní  14 874  14 874  0  0  
CELKEM:  149 811 765  109 899 337  1 528 532  14 484 983  
 
Dodatečné financování pr o vnitrostátní vývoj členských stát ů 
S cílem podpo řit dokončení vnitrostátních projekt ů rozvoje prost řednictvím Evropského 
fondu pro vn ější hranice (v rámci jeho plá nování na rok 2011) se uskute čnilo významné 
přerozdělení zdroj ů směrem k vnitrostátním projekt ům SIS II. Část opatření Spole čenství v 
rámci Evropského fondu pro vn ější hranice byla zp řístupněna osmi členským stát ům 
s ohledem na jejich zvláštní pot řeby formulované v jejich ro čních programech na rok 2011. 
Tyto projekty byly zahájeny na konci roku 2011 a mají být dokon čeny na konci léta nebo na 
začátku podzimu roku 2012.  
3.2. Řízení provozu 
Po přijetí zřizovacího na řízení v říjnu 2011 p řevezme Agentura pro provozní řízení 
rozsáhlých informa čních systém ů v rámci prostoru svobody, bezpe čnosti a práva úkoly v 
oblasti provozního řízení SIS II, jakmile bude tento systém uveden do provozu.  
Komise již po n ějakou dobu provádí nezbytné admini strativní úkony, aby agentura za čala 
pracovat. Členské státy a Komise ur čily své zástupce do správní rady Agentury, jakož i do 
 
CS 10   CS příslušných poradních skupin. V soul adu s ustanovením zakládajícího na řízení agentury byl 
dne 16. dubna jmenován prozatímní výkonný ředitel. 
Správní rada se b ěhem tohoto pololetí sešla dvakrát. Za hajovací zasedání správní rady se 
konalo ve dnech 22. – 23. b řezna 2012 v Tallinnu a v pr ůběhu druhého zasedání dne 28. 
června byl vybrán stálý výkonný ředitel. V návaznosti  na vystoupení p řed výborem LIBE dne 
10. července p řijme Evropský parlament k vybranému kandidátu své stanovisko. Následn ě 
jmenuje správní rada úsp ěšného kandidáta prost řednictvím písemného postupu. První sch ůze 
poradní skupiny pro SIS II prob ěhla ve dnech 6.–7. června. 
Probíhají další p řípravné činnosti k vytvo ření agentury i její ho pracovního prost ředí, které jí 
umožní vykonávat sv ěřené úkoly, a to po čínaje dnem 1. prosince 2012 (tj. nábor zam ěstnanců, 
příprava do časných pracovních prostor, dokon čení klíčových dokument ů, které agentu ře 
umožní fungovat, nap říklad pracovní program na roky 2012 a 2013, či vyjednávání dohod s 
hostitelskými členskými státy a p řidruženými zem ěmi).  
3.3. Řízení projektu  
3.3.1. Rada pro řízení globálního programu (GPMB) 
V rámci svého zmocn ění stanoveného právním nástrojem upravujícím p řechod, přijatým dne 
3. června 2010, Rada pro řízení globálního programu nadále  poskytovala poradenství p ři 
objasňování řady otázek souvisejících s projektem a zam ěřených na otázku p řípravy na druhý 
mezníkový test a souhrnný test. Vým ěna názorů mezi předsednictvím, Komisí, n ěkolika 
odborníky z členských stát ů a hlavním dodavatelem Komise  posloužila cíli Rady pro řízení 
globálního programu, který spo čívá v usnadn ění souladu mezi centrálními a vnitrostátními 
projekty SIS II.  
V průběhu období popisovaného touto zprávou se konalo dvacet plenárních sch ůzí Rady pro 
řízení globálního programu.  
3.3.2. Výbor pro SIS-VIS (SIS II) 
V období od ledna do června 2012 se tento výbor sešel na d technickou tematikou SIS II 
pětkrát. V tomto výboru v rámci komitologie bylo dosaženo n ěkolika klí čových schválení ve 
vztahu k p řechodu na nový systém a testování.  
Kromě pravidelných zasedání Výboru pro SIS-VIS se svolávají také pracovní skupiny výboru 
a organizují se workshopy za ú časti odborník ů z členských stát ů, na kterých se diskutuje o 
konkrétních otázkách technickéh o charakteru. Tato zasedání  se obvykle zabývají tématy, 
která vyplývají z konkrétních cíl ů projektu: 
• Poradní skupina pro testování (TAG) pos kytuje Výboru pro SI S-VIS stanoviska k 
tématům týkajícím se organizace, provád ění a výkladu test ů. Během sledovaného 
období se konalo 23 zasedání této skupiny. 
• Rada pro řízení změn (CMB) poskytuje poradenství ohledn ě klasifikace, kvalifikace 
a potenciálního dopadu nápravy nahlášených problém ů. V důsledku velkého úsilí, 
které bylo vynaloženo na odsouhlasení aktu alizovaných technických specifikací 
centrálního systému v letech 2010–2011 a na  následnou stabilizaci požadavk ů, 
nebyla během sledovaného období tato praco vní skupina, která je též pod řízena 
 
CS 11   CS Výboru pro SIS-VIS, formáln ě svolána. Členské státy a Komise však p řezkoumaly a 
aktualizovaly jednací řád Rady pro řízení změn, aby mohly členské státy posoudit, 
zda plánované zm ěny v jejich vnitrostátních systém ech jsou v souladu s centrálním 
systémem. 
• V průběhu sledovaného období se konal jeden workshop v ěnovaný přechodu na SIS 
II. 
3.3.3. Vnitrostátní plánování a koordinace 
Byla zřízena pracovní skupina složená z projektových manažer ů jednotlivých členských stát ů 
(NPM), která má poskytovat poradenství pr ojektovému týmu Komise. Cílem zasedání 
skupiny projektových manažer ů členských stát ů je řešit podrobnosti týkající se plánování, 
rizik a činností, a to jak na centrá lní projektové úrovni, tak i na úrovni jednotlivých stát ů. 
Během sledovaného období se konalo p ět zasedání této skupiny. 
3.3.4. Rada  
V souladu se záv ěry Rady a s cílem zachovat úplnou transparentnost, informuje Komise 
pravideln ě Radu o provád ění globálního harmonogramu SIS II a o výdajích na centrální 
projekt.  
V rámci orgán ů Rady se Komise i nadále aktivn ě účastní zasedání i jejich p řípravy. P ři 
hledání řešení či objasnění jakékoli otázky, kterou by členské státy mohl y vznést, Komise 
zachází nad rámec pouhého pravidelného informování o stavu v ěci. Obecn ě, a to díky celkové 
atmosféře spolupráce, byly hlavní otázky vy řešeny na technické úrovni. D ůkladné přípravné 
práce, zahrnující dopis zaslaný komisa řem před dubnovou Radou SVV, se projevily v 
konstruktivním pokroku dosaženém na úrovni ministr ů.  
Komise pokra čuje v zasílání týdenní stru čné zprávy shrnující technický pokrok koleg ům 
zapojeným do projektu na vnitrostátní úrovni. 
3.3.5. Evropský parlament 
Část prostředků pro projekt SIS II v souhrnném rozpo čtu EU je držena v rámci rezervy 
Evropským parlamentem. Komise i nadále podrobn ě informuje Evropský parlament o situaci 
systému SIS II. Krom ě plnění informa čních povinností stanovených v právních nástrojích SIS 
II, které sestávají ze zprávy o pokroku SIS II9 předkládanou v souladu se záv ěry Rady ze dne 
5. června 2009, Komise poskytla Evropskému parlamentu p ři různých příležitostech i další 
aktualizované informace o finan čních, smluvních a plánovacích záležitostech a o stavu 
projektu. Komise také zodpov ěděla sedm parlamentních otázek ohledn ě systému SIS II. 
3.3.6. Řízení rizik 
Komise pe člivě sleduje rizika v projektu SIS II, a to s podporou svého dodavatele 
odpovědného za zajišt ění kvality. U každého identifikované ho rizika je stanoven plán na 
zmírnění dopadů, který up řesňuje zmírňující opat ření, která je t řeba učinit v rámci řízení rizik. 
                                                 
9 Spole čný článek 18 na řízení (ES) č. 1104/2008 a rozhodnutí Rady 2008/839/SVV. 
 
CS 12   CS Seznam zjišt ěných rizik je aktualizován každý týden a je každý m ěsíc předložen Rad ě pro 
řízení globálního programu, která jej projednává.  
Hlavní rizika v pr ůběhu sledovaného období byla tato: 
• nastalá zpožd ění při provedení rozší řených test ů shody (CTE), 
• (ne)dostupnost pln ě způsobilého nástroje SFR, 
• nedostatek zdroj ů na straně C.SIS, 
• omezený čas, jenž v harmonogramu p řechodu zbývá pro náhradní plán,  
• možná prodleva p ři přepracování právního ná stroje upravujícího p řechod. 
4. P RIORITY PRO DALŠÍ SLEDOVANÉ OBDOBÍ  
V dalším sledovaném období (od července do konce pros ince 2012) se bude činnost soust ředit 
na sedm hlavních oblastí. Jedná se o: 
• dokončení testování CTE na vnitrostátní úrovni, 
• dokončení souhrnného testu, 
• přijetí nástroje pro p řechod na SIS II v p řepracovaném zn ění, 
• druhý test (nefunk ční povahy) systémového řešení převodníku (SST2),  
• funkční testování SIRENE, 
• omezená a globální zkouška p řechodu, 
• přijetí provád ěcího rozhodnutí Komise o p říručce SIRENE a dalších provád ěcích 
opatření pro SIS II.  
5. Z ÁVĚRY 
Intenzivní p řípravy na poslední hlavní  kola testování a násle dnou migraci dat vrcholily 
v souvislosti se schválením druhého mezní kového testu a zahájením souhrnného testu.  
Všechny problémy, které se objevily b ěhem těchto závěrečných fází testování projektu, byly 
úspěšně řešeny, a to díky p řevládajícímu p řístupu favorizujícímu spolupráci mezi členskými 
státy a Komisí, což umožní projektu SIS II dodržet plánovaný termín spušt ění provozu v 
prvním čtvrtletí roku 2013. Díky zna čnému pokroku, jehož bylo dosaženo v p řipravenosti 
systému, byly položeny základy pro t ři klíčová opatření, která mají být p řijata ve zbývající 
části roku 2012. Jejich cílem je p řipravit přechod ze systému SIS 1+ na systém SIS II. Jedná 
se o dokon čení souhrnného testu, funk čního testu SIRENE a p řijetí nástroj ů pro přechod. 
 
CS 13   CS Zasedání Výboru pro SIS-VIS (SIS II) a pracovních skupin 
Zasedání uskute čněná během sledovaného období  
LEDEN 2012  
5, 11, 18, 24 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
25 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
25 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
10, 17, 24, 31 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
ÚNOR 2012  
1, 8, 15, 23, 
29 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
22 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
22 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
7, 14, 21, 28 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
BŘEZEN 2012  
6, 14, 22, 27 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
21 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
21 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
6, 13, 20, 27 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
28 Workshop o p řechodu na SIS II 
 
DUBEN 2012  
3, 11, 19, 25 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
10, 17, 24 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
KVĚTEN 2012  
 
CS 14   CS 2, 7, 10, 16, 
29 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
30 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
30 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
31  Seminář o provád ění souhrnného testu SIS II  
8, 15, 22, 29 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
ČERVEN 2012  
13, 20, 26, 27 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
27 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
27 Zasedání vnitrostátních projektových manažer ů SIS II 
5, 12, 19, 26 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
Zasedání Výboru pro SIS-VIS (SIS II) a pracovních skupin 
b) Zasedání prozatím plánovaná pro p říští sledované období 
ČERVENEC 2012  
4, 10, 18, 24  Rada pro řízení globálního programu SIS II 
26 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
26 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
3, 10, 17, 24, 
31  Zasedání poradní skup iny pro testování SIS II 
 
SRPEN 2012  
1, 8, 22, 29 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
7, 14, 21, 28  Zasedání poradní skupiny pro testování SIS II 
 
ZÁŘÍ 2012  
 
CS 15   CS 5, 12, 19, 26  Rada pro řízení globálního programu SIS II 
27 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
27 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
4, 11, 18, 25 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
ŘÍJEN 2012  
3, 10 , 17 , 
24, 31  Rada pro řízení globálního programu SIS II 
26 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
26 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
2, 9, 16, 23, 
30 Zasedání poradní skup iny pro testování SIS II 
 
LISTOPAD 2012  
7, 14, 21, 28 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
29 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
29 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
6, 13, 20, 27 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II 
 
PROSINEC 2012  
5, 12, 19 Rada pro řízení globálního programu SIS II 
20 Výbor pro SIS-VIS (technická problematika SIS II) 
20 Zasedání vnitrostátníc h projektových manažer ů SIS II 
4, 11, 18 Zasedání poradní s kupiny pro testování SIS II