SDĚLENÍ KOMISE

o pokynech pro přístup na trh práce, k odbornému vzdělávání a přípravě a vzdělávání dospělých osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině

(2022/C 233/01)

1. ÚVOD

Od začátku válečné agrese Ruska proti Ukrajině uprchlo z Ukrajiny do EU více než 6,5 milionu lidí; přibližně 3 miliony osob se zaregistrovaly jako žadatelé o dočasnou ochranu a většinu z nich tvoří ženy s dětmi (1). Z dosud dostupných informací vyplývá, že pouze poměrně malý počet osob v produktivním věku vstoupil na trh práce EU nebo se zaregistroval u veřejných služeb zaměstnanosti. Důvodem mohou být fyzická a psychická traumata, probíhající aklimatizace v hostitelských členských státech, nedostatek informací o dostupných možnostech nebo jiné překážky (např. jazyk a povinnosti péče o děti).

Navzdory nejistotě ohledně počtu lidí, kteří pravděpodobně zůstanou v EU, a vyhlídek na návrat na Ukrajinu se očekává, že počet lidí, kteří chtějí vstoupit na trh práce v členských státech, poroste.

Rychlá a účinná integrace na trh práce bude důležitá jak pro hostitelské komunity, tak pro lidi, kteří uprchli před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, protože budou moci znovu vybudovat svůj život a pokračovat v rozvoji svých dovedností. Bude to ku prospěchu dotčených osob, EU a nakonec i obnovy Ukrajiny.

Toto sdělení představuje politické pokyny pro opatření členských států v oblasti přístupu na trh práce, k odbornému vzdělávání a přípravě a vzdělávání dospělých pro osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině.

Tyto pokyny doplňují opatření, která již byla přijata na úrovni EU a jejichž cílem je podpořit osoby přicházející do EU, a navazují na ně. Dne 4. března 2022 bylo přijato prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 (2), kterým se stanoví, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených osob z Ukrajiny ve smyslu článku 5 směrnice 2001/55/ES („směrnice o dočasné ochraně“), a kterým se zavádí jejich dočasná ochrana (3). Dne 21. března Komise předložila operační pokyny k provádění tohoto rozhodnutí (4) (dále jen „operační pokyny“), dne 23. března sdělení o přijímání lidí prchajících před válkou na Ukrajině (5) (dále jen „sdělení z 23. března“) a dne 5. dubna doporučení Komise o uznávání kvalifikací osob prchajících před ruskou invazí na Ukrajině (6) (dále jen „doporučení o uznávání kvalifikací“). Na mimořádném zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci dne 28. března Komise v koordinaci s francouzským předsednictvím Rady předložila plán o deseti bodech pro intenzivnější evropskou koordinaci přijímání osob prchajících před válkou na Ukrajině (7). Tyto klíčové dokumenty budou podle potřeby aktualizovány, aby odrážely měnící se okolnosti a případy, kdy budou doplňující pokyny užitečné.

Osoby požívající dočasné ochrany mají právo na přístup na trh práce EU, k odbornému vzdělávání a přípravě a vzdělávání dospělých. Ve svém sdělení z 23. března Komise vyzvala členské státy, aby umožnily přístup na trh práce a rozšířily ustanovení článku 12 směrnice o dočasné ochraně také na osoby požívající odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva, jak je stanoveno v čl. 2 odst. 2 prováděcího rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 („odpovídající ochrana podle vnitrostátního práva“). V podobném duchu Komise tímto sdělením vyzývá členské státy, aby v co největší míře rozšířily ustanovení týkající se odborného vzdělávání a přípravy a vzdělávání dospělých podle článku 14 směrnice o dočasné ochraně také na osoby požívající odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva. Toto sdělení se proto týká osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, které mají nárok na dočasnou ochranu podle směrnice o dočasné ochraně, jakož i osob, které mají nárok na odpovídající ochranu podle vnitrostátního práva.

Komise si prostřednictvím široké škály kanálů vyměňuje informace s vnitrostátními orgány, sociálními a hospodářskými partnery, soukromým sektorem a organizacemi občanské společnosti, které se podílejí na přijímání a integraci osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. Platforma solidarity (8) koordinuje spolupráci mezi členskými státy, například v oblasti mapování potřeb, zdrojů, přijímacích kapacit a přesunů, přičemž zvláštní pozornost věnuje potřebám nejzranitelnějších osob, zejména dětí. Komise zřídila vícejazyčné internetové stránky, které poskytují lidem prchajícím před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině informace o jejich právech, možnostech a postupech, které mají dodržovat po příjezdu do EU (9). Kromě toho řada iniciativ na úrovni EU zajišťuje, aby členské státy mohly plně využívat dostupné finanční prostředky EU, zejména v rámci iniciativy „Akce v rámci politiky soudržnosti na podporu uprchlíků v Evropě“ (iniciativa CARE) (10).

Rozsah a rychlost příchodů je bezprecedentní a vyžaduje účinnou reakci na všech úrovních. Cílem tohoto dokumentu je poskytnout členským státům politické pokyny k usnadnění integrace osob přicházejících z Ukrajiny na trh práce. Uvádí konkrétní opatření, která mohou členské státy přijmout na základě zkušeností a osvědčených postupů získaných v posledních měsících a během migrační krize v letech 2015–2016. Úspěšná integrace na trh práce závisí také na opatřeních přijatých v dalších oblastech, jako je přístup k ubytování, zdravotní péči (včetně péče v oblasti duševního zdraví a reprodukční zdravotní péče), sociální ochraně a službám a pro rodiče také k předškolnímu vzdělávání a péči a školnímu vzdělávání. Opatření, která Komise ve všech těchto oblastech (11) přijímá, se vzájemně doplňují.

Členské státy se vyzývají, aby pokyny uvedené v tomto sdělení prováděly v souladu se zásadami evropského pilíře sociálních práv (12), které jsou nezbytné pro spravedlivé a dobře fungující trhy práce a systémy sociální ochrany v Evropě. Řada opatření obsažených v akčním plánu Komise pro integraci a začleňování na období 2021–2027 (13) má pro osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině zvláštní význam. Pozornost by měla být věnována také nediskriminaci a specifické zranitelnosti konkrétních skupin, u nichž je riziko diskriminace největší, včetně Romů a osob s menšinovým rasovým nebo etnickým původem, osob se zdravotním postižením a komunity LGBTIQ.

EU bude pokračovat ve spolupráci s ukrajinskými orgány s cílem podpořit opatření, která zajistí, aby lidé prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině mohli uplatňovat svá práva. Ukrajinská diaspora v EU hraje zvláštní roli při podpoře těch, kteří prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině.

2. PŘÍSTUP NA TRH PRÁCE A K ODBORNÉ PŘÍPRAVĚ

2.1. Zaměstnání a samostatná výdělečná činnost

Rychlý a účinný přístup na trh práce a integrace na něm jsou pro lidi, kteří utíkají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině a jsou schopni a ochotni pracovat, klíčové. Mohou vykonávat zaměstnání nebo samostatnou výdělečnou činnost, což jim také umožní být finančně nezávislí, znovu vybudovat svůj život, napomoci místní komunitě a začlenit se do ní během svého pobytu v EU. Bude to ku prospěchu dotčených osob, EU a nakonec i obnovy Ukrajiny.

Osoby požívající dočasné ochrany jsou oprávněny vykonávat zaměstnání nebo samostatnou výdělečnou činnost v souladu s pravidly platnými pro danou profesi. S ohledem na politiku zaměřenou na trh pracovních sil mohou dát členské státy přednost občanům EU a občanům států vázaných Dohodou o evropském hospodářském prostoru a také státním příslušníkům třetích zemí s povolením k trvalému pobytu na jejich území, kteří pobírají podporu v nezaměstnanosti. Používají se obecné právní předpisy platné v členských státech, jež se týkají odměňování, přístupu do systému sociálního zabezpečení při vykonávání zaměstnání nebo samostatné výdělečné činnosti a dalších podmínek pro zaměstnávání.

Ve svém sdělení z 23. března Komise doporučila, aby členské státy vykládaly práva na přístup na trh práce EU přiznaná směrnicí o dočasné ochraně co nejširším způsobem a aby výjimky z volného pohybu na vnitřním trhu uplatňovaly pouze za řádně odůvodněných okolností. Komise vybízí členské státy, aby tento přístup na svůj trh práce umožnily i osobám, které požívají odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva. V doporučení o uznávání kvalifikací Komise také členským státům doporučila, aby nezavedly ani nezachovaly povinnost podniků prokazovat, že před přijetím osoby požívající dočasné ochrany nemohly najmout občana EU.

Důležité je také zabránit vykořisťování a nehlášené práci. Evropský orgán pro pracovní záležitosti podporuje výměnu osvědčených postupů prostřednictvím své platformy pro řešení problematiky nehlášené práce (14), jejímž cílem je bojovat proti možnému zneužívání nebo pracovnímu vykořisťování. V posledních letech platforma prosazuje komplexní přístup, který kombinuje preventivní opatření (např. zvyšování povědomí a poskytování informací) a sankce uložené na základě kontrol na pracovišti (15).

Veřejné služby zaměstnanosti hrají klíčovou úlohu při začleňování osob na trh práce, poskytují příchozím informace a zprostředkovávají kontakt mezi uchazeči o zaměstnání a zaměstnavateli. Spolupracují a koordinují opatření s dalšími zúčastněnými stranami, jako jsou další vnitrostátní správní orgány, obce, sociální partneři a organizace občanské společnosti, včetně organizací migrantů a ukrajinské diaspory s cílem zajistit včasnou a cílenou podporu. Veřejné služby zaměstnanosti jsou rovněž klíčovými poskytovateli služeb EURES (16), z nichž některé mohou využít osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. Komise je připravena dále usnadňovat výměny a spolupráci v těchto otázkách prostřednictvím evropské sítě veřejných služeb zaměstnanosti.

Průzkum veřejných služeb zaměstnanosti: V březnu 2022 zahájila Komise průzkum mezi veřejnými službami zaměstnanosti, který ukázal, že tyto služby rychle upravily příslušné postupy, a to prostřednictvím online informací ve více jazycích (někdy včetně ukrajinštiny) a specializovaných poradců. V některých zemích zřídily veřejné služby zaměstnanosti speciální pobočky pro uchazeče o zaměstnání, kteří prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, a v některých případech zveřejňují nabídky práce určené právě jim. Některé veřejné služby zaměstnanosti jsou již přítomny v přijímacích střediscích a některé jsou zapojeny do společných skupin pro reakci na mimořádné události nebo pracovních skupin pro osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. Mnohé veřejné služby zaměstnanosti získaly v posledních letech značné zkušenosti s registrací, profilováním a podporou integrace žadatelů o azyl a uprchlíků na trh práce, a proto jsou vybízeny ke spolupráci a výměně osvědčených postupů prostřednictvím evropské sítě veřejných služeb zaměstnanosti.

Komise rovněž spolupracuje se sociálními a hospodářskými partnery v rámci Evropského partnerství pro integraci (17) s cílem podpořit integraci osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině na trhu práce. Členské státy se vybízejí, aby na vnitrostátní úrovni přijaly také mnohostranný přístup s hospodářskými a sociálními partnery, neboť ti mají klíčový význam pro zajištění účinného vytváření a dostupnosti pracovních příležitostí a příležitostí k samostatné výdělečné činnosti s nezbytnou podporou.

Komise vyzývá členské státy, aby při přijímání opatření týkajících se přístupu k zaměstnání a samostatné výdělečné činnosti: — zpřístupnily informace: — o dostupné podpoře lidem prchajícím před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. To jde nad rámec zákonné povinnosti poskytovat jim informace o jejich právech a týká se to informací o podpoře, jako je profesní poradenství, poradenství, mentorování, ochrana před diskriminací (zejména v době těhotenství a raného rodičovství) a opatření na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem. Informace tohoto druhu by mohly být zahrnuty do dokumentu, který má být poskytnut podle článku 9 směrnice o dočasné ochraně, ideálně v jazyce příjemce, a také zpřístupněny prostřednictvím specializovaných internetových stránek, aplikací nebo propagačních sdělení. Členské státy se vyzývají, aby podobný dokument a soubor informací zpřístupnily také osobám, které mají nárok na odpovídající ochranu podle vnitrostátního práva, — o právech osob požívajících dočasné a odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva střediskům integračních služeb, místním orgánům, institucím sociálního zabezpečení, potenciálním zaměstnavatelům a sociálním partnerům. Toho lze dosáhnout prostřednictvím informačních a školicích akcí a podporou účasti na iniciativách na úrovni EU, jako je Pakt pro dovednosti (18), — usnadnily začlenění osob požívajících dočasné ochrany a případně odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva na trh práce tím, že: — podpoří osoby přijíždějící do EU, aby se neprodleně zaregistrovaly u místních veřejných služeb zaměstnanosti, např. poskytováním těchto informací při příjezdu nebo v přijímacích střediscích, — zohlední potřeby lidí prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině v činnosti vnitrostátních orgánů a veřejných služeb zaměstnanosti tím, že: — budou věnovat v první řadě zvláštní pozornost profesím, v nichž mohou osoby požívající dočasné ochrany a odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva podporovat ostatní osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině (např. lékaři, zdravotní sestry, učitelé a školitelé, pracovníci v oblasti předškolní výchovy a péče, poradci na trhu práce, jakož i v úřadech veřejných služeb zaměstnanosti). To by mohlo být zajištěno snížením překážek přístupu k těmto profesím a spoluprací s ukrajinskými orgány a ukrajinskou diasporou, — budou věnovat zvláštní pozornost přístupu žen na trh práce a přednostně se zabývat potřebami žen s dětmi, a to i v souvislosti s jejich právem na přístup k předškolnímu vzdělávání a péči a školnímu vzdělávání, neboť to jim může pomoci při získávání pracovních příležitostí, — podpoří umístění v odvětvích a profesích, kde je na trhu práce v hostitelských členských státech nedostatek pracovních sil. Analýza volných pracovních míst v Evropě, kterou provedlo středisko Cedefop (19), může členským státům pomoci prozkoumat, jaké dovednosti jsou potřeba a kde, a to i na regionální úrovni. Kromě toho může členským státům při zjišťování potřeb pomoci zpráva Evropského orgánu pro pracovní záležitosti o nedostatcích a přebytcích v povoláních (20), — zvýší povědomí o rozmanitosti na pracovišti a poskytnou kurzy občanské / sociálně-kulturní orientace, které odrážejí potřeby specifických skupin (např. žen, osob se zdravotním postižením, menšin atd.), a budou je informovat o právech na nediskriminaci a o tom, jak postupovat v případě jejich porušení, — posílí rámec umožňující přístup k zaměstnání a samostatné výdělečné činnosti prostřednictvím: — poskytování podpory zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, a příspěvků na zakládání nových podniků. Integrační úsilí mohou podpořit také podniky a sítě sociální ekonomiky, — otevření programů na podporu podnikání pro osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, např. školení, mentorování, odborné vedení a podpora při vytváření sítí, jakož i mikrofinancování nebo kombinace finančních a nefinančních podpůrných opatření. K tomuto účelu lze použít nástroj pro lepší politiku podnikání (Better Entrepreneurship Policy Tool) (21), — propagace evropských programů na podporu podnikání, jako je Erasmus pro mladé podnikatele (22) a Enterprise Europe Network (23), — zajistily co nejširší přístup na trh práce pro osoby, které vykonávají zaměstnání nebo samostatnou výdělečnou činnost, a to prostřednictvím: — řešení rizika vykořisťování a nehlášené práce (24), a to zajištěním spolupráce mezi různými subjekty, včetně donucovacích orgánů a inspektorátů práce, v souladu s holistickým přístupem, který v posledních letech prosazuje platforma pro řešení problematiky nehlášené práce, strategie EU pro boj proti obchodování s lidmi (2021–2025) (25) a společný plán boje proti obchodování s lidmi s cílem řešit rizika obchodování s lidmi a podporovat potenciální oběti z řad osob prchajících před válkou na Ukrajině (26), — nevyužití možnosti podle článku 12 směrnice o dočasné ochraně upřednostnit při přístupu na trh práce občany EU a státní příslušníky států vázaných Dohodou o Evropském hospodářském prostoru nebo státní příslušníky třetích zemí, kteří legálně pobývají na území EU a pobírají dávky v nezaměstnanosti, — zajištění, aby opatření na trhu práce vždy zahrnovala hledisko osob se zdravotním postižením, čímž se zajistí přístupnost informací a služeb v souladu se zásadou 17 evropského pilíře sociálních práv a závazky vyplývajícími z Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.

Příklady příslušných projektů financovaných EU Projekty financované EU (27) mohou sloužit jako inspirace a ukázka osvědčených postupů. Jako obzvláště účinné se při integraci žadatelů o azyl a uprchlíků ukázaly například „zrychlené“ integrační programy, které se zaměřují na jazykovou přípravu a odbornou přípravu na pracovišti. Fostering Opportunities of Refugee Workers (FORWORK) (28) je pilotní projekt financovaný programem EaSI, který se zaměřuje na integraci žadatelů o azyl a uprchlíků umístěných v přijímacích střediscích v Piemontu (Itálie) a Albánii na trh práce. Projekt nabízí posouzení dovedností a genderově specifické mentorské služby, které jsou spojeny s jazykovým a odborným vzděláváním a umožňují vypracovat individuální plán integrace. Dalším pilotním projektem financovaným z prostředků EaSI je Fast track action boost (FAB) (29), který se zaměřil na přístup měst k urychlenému začlenění uprchlíků a jejich rodin na trh práce se zvláštním zaměřením na uprchlice. Jeho partnerství spojilo Bělehrad, Berlín, Madrid, Milán, Stockholm a Vídeň. Úspěšným příkladem mnohostranného partnerství je projekt Labour INT (30), který podporuje vícevrstvé integrační cesty (od příjezdu na pracoviště a zahrnující vzdělávání, odbornou přípravu a umístění do zaměstnání) pro žadatele o azyl a uprchlíky, přičemž vychází ze zájmu a kapacit podniků, průmyslových a obchodních komor, odborů a sdružení migrantů. Příklady projektů financovaných z ESF, které se zaměřují na integraci migrantek na trh práce, jsou Stark im Beruf (31) (Německo) pro matky z přistěhovaleckého prostředí, Mirjam (32) pro ženy přicházející do Švédska a CIAO (33) (Lucembursko) pro ženy z přistěhovaleckého prostředí.

2.2. Mapování dovedností a rychlé uznávání kvalifikací

Osoby požívající dočasné ochrany a odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva musí být schopny prokázat, jaké mají dovednosti a kvalifikaci, aby mohly být rychle začleněny na trh práce. Některé členské státy zavádějí postupy pro posuzování rovnocennosti studií a kvalifikací, pokud je k dispozici dokumentace, a v případě, kdy tomu tak není, pro ověřování dovedností a předchozího vzdělání a zkušeností (např. prostřednictvím testů, hodnocení praktických dovedností nebo předvedení dovedností, pohovorů nebo sebehodnocení online). Je důležité, aby tato opatření nevytvářela zbytečné překážky pro účinný přístup na trh práce, včetně například jazykových požadavků.

Pro přístup k regulovaným povoláním, jako jsou různé skupiny zdravotnických a učitelských profesí, je obvykle nutné posouzení a formální uznání zahraniční kvalifikace. Doporučení o uznávání kvalifikací poskytuje pokyny a praktické rady k zajištění rychlého, spravedlivého a pružného procesu uznávání a dále zdůrazňuje význam usnadnění akademického uznávání, např. vysokoškolských diplomů. Většina vzdělávacích programů, včetně vzdělávání pro trh práce a vzdělávání pro zaměstnavatele nebo certifikátů, však není spojena s regulovanými povoláními. Kromě toho může mít mnoho lidí také dovednosti získané v zaměstnání, při podnikání nebo v jiných kontextech, jako je dobrovolnictví. Tyto dovednosti mohou být na trhu práce velmi cenné, ale hrozí, že zůstanou neuznány a nedoceněny.

Komise nabízí několik nástrojů souvisejících s dovednostmi pro koncové uživatele a zprostředkovatele, jako je nástroj pro tvorbu dovednostního profilu státních příslušníků třetích zemí (34), který je nyní k dispozici v ukrajinštině. Tento nástroj může pomoci ukrajinsky mluvícím uchazečům o zaměstnání a těm, kteří chtějí pokračovat ve vzdělávání a studiu. Nástroj mapuje dovednosti a shromažďuje doklady o kvalifikaci a praxi v rámci strukturovaného rozhovoru. Klasifikace evropských dovedností, kompetencí, kvalifikací a povolání (ESCO) (35) bude v červnu k dispozici také v ukrajinštině, aby se usnadnilo používání nástroje pro tvorbu dovednostního profilu a podobných nástrojů používaných soukromými realizátory. Koncem dubna 2022 bylo zpřístupněno ePortfolio Europassu (36) v ukrajinštině. Komise rovněž zahajuje pilotní iniciativu rezervoáru talentů EU (37), v jejímž rámci bude pilotně vytvořen celoevropský internetový portál, který umožní lidem uprchlým z Ukrajiny zaregistrovat své dovednosti a zájem o zaměstnání, a usnadní tak mapování dovedností, které jsou v této komunitě k dispozici, a potenciálních kontaktů se zaměstnavateli. Návrh pilotního projektu pokračuje v diskusích s členskými státy a klíčovými zúčastněnými stranami.

Aby bylo zajištěno, že ukrajinské kvalifikace budou pro zaměstnavatele i poskytovatele vzdělávání a odborné přípravy za hranicemi snáze srozumitelné, spolupracovala Komise s Evropskou nadací odborného vzdělávání (ETF), ukrajinskými orgány (38) a členskými státy EU na porovnání ukrajinského národního rámce kvalifikací a evropského rámce kvalifikací (EQF). Nadace ETF zřídila centrum zdrojů (39) na pomoc těm, kdo prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, aby jim poskytla informace o tom, jak pokračovat ve vzdělávání a odborné přípravě a jak hledat pomoc při uznávání jejich kvalifikací, a dalším, kdo potřebují pomoc při jejich tlumočení. Komise rovněž zkoumá potenciál evropských digitálních certifikátů o vzdělání k opětovnému vydávání diplomů v digitálním formátu těm, kteří uprchli před válkou a nemají potřebné dokumenty.

Komise vyzývá členské státy, aby při přijímání opatření týkajících se mapování a uznávání dovedností a kvalifikací: — zajistily, aby dovednosti a kvalifikace lidí mohly být oceněny, posouzeny a urychleně uznány, a to bez ohledu na to, zda je k dispozici dokumentace, např. prostřednictvím podpory při přípravě životopisů, testování dovedností a získávání chybějících kvalifikací. Spolupráce mezi veřejnými službami zaměstnanosti, sociálními partnery, institucemi odpovědnými za ověřování a uznávání kvalifikací, jako jsou národní informační střediska pro akademické uznávání (40), a také s ukrajinskými orgány je nezbytná pro podporu rychlého, bezplatného a jednoduchého mapování a uznávání dovedností a kvalifikací a pro zajištění účinné dostupnosti informací o těchto možnostech pro osoby prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, — vyzývaly služby odpovědné za hodnocení a uznávání předchozích zkušeností a vzdělávání, včetně neformálního a informálního učení, aby aktivně spolupracovaly s lidmi prchajícími před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině a s organizacemi, které je podporují, a zajistily tak, aby lidé s různými dovednostmi mohli být podporováni při zjišťování a mapování svých dovedností.

Příklady příslušných projektů financovaných EU V Belgii (Valonsku) mohou „centra pro ověřování dovedností (41)“, podporovaná z prostředků ESF, pomáhat lidem prchajícím před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, kteří mají odborné zkušenosti, aby si nechali oficiálně a bezplatně ověřit své dovednosti. Oficiální uznání pomáhá prokázat dovednosti zaměstnavateli, pokračovat v odborné přípravě s výjimkou nebo získat přístup k povolání.

2.3. Počáteční odborné vzdělávání a příprava

Komise spolupracuje s Evropskou nadací odborného vzdělávání s cílem podpořit pokračování výuky studentů odborného vzdělávání a přípravy prostřednictvím online prostředků. Evropská nadace odborného vzdělávání spolupracuje s ukrajinskými orgány a dalšími partnery zejména na identifikaci a shromažďování online vzdělávacího obsahu a vzdělávacích zdrojů, jako jsou mikrokurzy a krátké odborné moduly z členských států a partnerských zemí, které by mohly být co nejvíce rozšířeny, aby poskytly vysídleným účastníkům vzdělávání z Ukrajiny vzdělávací příležitosti vedoucí ke specifickým kompetencím v oblasti odborného vzdělávání a přípravy a k získání mikrocertifikátů.

Průzkum opatření týkajících se odborného vzdělávání a přípravy S cílem získat informace o opatřeních souvisejících s odborným vzděláváním a přípravou, které byly v členských státech dosud přijaty, a podpořit výměnu osvědčených postupů zahájila Komise v březnu 2022 průzkum mezi členy Poradního výboru pro odborné vzdělávání, generálními řediteli pro odborné vzdělávání a přípravu, evropskými sdruženími poskytovatelů odborného vzdělávání a přípravy a členy Paktu pro dovednosti (podniky, sdružení, obchodní komory, poskytovatelé odborné přípravy a další). Předběžné výsledky (42) poskytují přehled dosavadních opatření členských států a příklady osvědčených postupů, které mohou sloužit jako inspirace pro ostatní. Patří mezi ně zrychlené postupy, rovnocennost studia a validační postupy, individuální plány, mentorování a poradenství, učení na pracovišti a přípravné kurzy včetně jazykových a mezilidských dovedností.

Komise vyzývá členské státy, aby: — zajistily rychlý přístup k počátečnímu odbornému vzdělávání a přípravě, včetně učňovské přípravy, a ve spolupráci se sociálními a hospodářskými partnery rozšířily nabídku kvalitního učení na pracovišti a příležitostí pro učňovskou přípravu v souladu se zásadami Evropského rámce pro kvalitní a efektivní učňovskou přípravu (43), a to i pokud jde o odměňování, — podpořily poskytovatele odborného vzdělávání a přípravy prostřednictvím dodatečného financování, větší flexibility při přizpůsobování vzdělávacích programů potřebám účastníků vzdělávání prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině a zohledněním zaměstnávání osob požívajících dočasné ochrany nebo odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva, které jsou učiteli a školiteli odborného vzdělávání, — uznaly předchozí studijní zkušenosti a kvalifikace pomocí stávajících validačních procesů s cílem správně přidělovat konkrétní vzdělávací cesty a zapojily sociální a hospodářské partnery, aby pomohli mladým účastníkům vzdělávání z Ukrajiny složit odbornou zkoušku za účelem vydání profesního osvědčení založeného na kompetencích, — prozkoumaly možnosti prodloužení probíhajících pobytů v rámci programu Erasmus+ ukrajinských účastníků odborného vzdělávání, kteří se nemohou vrátit domů a kteří mohou požádat o dočasnou ochranu.

Příklady příslušných projektů financovaných EU V rámci bukurešťského projektu First Room, spolufinancovaného z ESF, poskytuje odborná škola Concordia (44) školení a poradenské služby na podporu sociální integrace dětí a mladých lidí, kteří se v nedávné době ocitli v systému státní ochrany. Odborná škola poskytuje osvědčení o jejich kompetencích, jakož i zaměstnání a pracovní orientaci. Integrované služby také podporují mladé lidi, kteří opustili systém, a to pronájmem bydlení a volných pokojů v tranzitním centru Concordia. V současné době také podporuje lidi prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině.

2.4. Možnosti prohlubování dovedností a změny kvalifikace pro dospělé s cílem usnadnit přístup na trh práce

Osoby požívající dočasné ochrany musí mít přístup ke vzdělávacím příležitostem pro dospělé, k odborné přípravě a k praxi na pracovišti. Při integraci migrantů a uprchlíků se velmi osvědčila praktická profesní příprava na pracovišti. Kromě toho je zlepšení sociálních a odborných dovedností (včetně podnikatelských dovedností, seberozvoje a počítačové gramotnosti), zejména jazykového vzdělávání (mimo jiné prostřednictvím pracovních činností), zásadním prvkem pro úspěšné zapojení do trhu práce a společnosti (také z hlediska povědomí migrantů o jejich právech a jejich využívání). Investováním do dovedností lidí, kteří dnes utíkají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, mohou členské státy navíc významně přispět k budoucí obnově Ukrajiny.

Komise vyzývá členské státy, aby při přijímání opatření týkajících se vzdělávání a odborné přípravy dospělých: — co nejrychleji poskytovaly příjemcům cílené příležitosti k prohlubování dovedností a změně kvalifikace, odborné vzdělávání a přípravu a/nebo praxi na pracovišti, přičemž je třeba zohlednit potřeby specifických skupin (např. žen, osob se zdravotním postižením, menšin) a podporovat je při efektivním využívání těchto příležitostí. Členské státy se vyzývají, aby spolupracovaly s poskytovateli vzdělávání a odborné přípravy, sociálními a hospodářskými partnery a soukromým sektorem s cílem zajistit, že tyto příležitosti budou v souladu s potřebami trhu práce a nedostatkem dovedností, — poskytovaly podpůrná opatření a osvětu s cílem usnadnit jim využívání možností prohlubování dovedností a změny kvalifikace, včetně pomoci při vyhledávání vhodných programů a finanční podpory (např. poukázky na odbornou přípravu a individuální vzdělávací účty).

Příklady příslušných projektů financovaných EU Centrum dovedností Omnia (45) (Finsko), podporované programem ERASMUS+, poskytuje služby přistěhovalcům v Espoo s cílem zvýšit jejich odborné dovednosti a podpořit zaměstnanost. Mimo jiné organizuje školení, koučování, poradenství a poskytuje kurzy finštiny. Projekt kvalifikace pro integraci v Brémách (46) (Německo) financovaný z ESF se zaměřuje na přístup ke vzdělání a vytváření cest k práci pro přistěhovalce ve věku 18 až 26 let, a to i prostřednictvím intenzivních jazykových kurzů. Tento projekt řízený Červeným křížem již poskytuje podporu mladým lidem, kteří utíkají před válkou na Ukrajině.

2.5. Poskytování příležitostí dospělým k dokončení vzdělání

Členské státy mohou dospělým osobám požívajícím dočasné ochrany umožnit přístup do všeobecného vzdělávacího systému. To může být užitečné pro osoby, které nemohly dokončit formální počáteční vzdělání a získat vyšší sekundární kvalifikaci, nebo pro osoby, které musely přerušit vysokoškolské studium kvůli invazi, nebo pro osoby, které neměly možnost postoupit k vysokoškolskému studiu. Z tohoto úsilí budou mít prospěch nejen dotčené osoby, ale také EU a potažmo i Ukrajina.

Komise vyzývá členské státy, aby při přijímání vnitrostátních opatření týkajících se dokončení vzdělávání dospělých: — umožnily dospělým, kteří prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, přístup ke všeobecnému vzdělání, a to i prostřednictvím vzdělávání druhé šance. Tyto možnosti by musely být flexibilní a cílené s ohledem na potřeby osob požívajících dočasné ochrany a odpovídající ochrany podle vnitrostátního práva. Za tímto účelem se členské státy vyzývají, aby spolupracovaly se zúčastněnými stranami, včetně občanské společnosti a komunitního prostředí, a podpořily tak jednotlivce v účinném využívání těchto příležitostí, — zpřístupnily dospělým, kteří prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině a mají zájem o studium na vysokých školách, možnost dokončit již započaté studium nebo zahájit nové programy. Za tímto účelem mohou členské státy povzbuzovat a podporovat vysokoškolské instituce, aby je přijímaly nebo jim umožňovaly pokračovat ve studiu na dálku, a to například i prostřednictvím podpory spolupráce mezi vysokoškolskými institucemi v EU a na Ukrajině, a to v případě potřeby také s cílem usnadnit opětovné začlenění do ukrajinského systému, — zajistily přístup k infrastruktuře, jako jsou zkušební střediska a vybavení IT, a spolupracovaly s ukrajinskými orgány, aby vysídleným osobám umožnily složit přijímací zkoušky pro přístup k ukrajinskému vysokoškolskému vzdělávání.

3. PODPORA Z FONDŮ EU

Opatření uvedená v tomto sdělení mohou být podporována z různých fondů a iniciativ EU. Nedávné změny stávajících nařízení se zaměřily na nevyčerpané prostředky v rámci programového období 2014–2020, zejména na Evropský sociální fond (ESF), Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR), Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD) a Azylový, migrační a integrační fond (AMIF).

Iniciativa CARE („Akce v rámci politiky soudržnosti na podporu uprchlíků v Evropě“) se změnou nařízení, kterými se řídí fondy (47), zaměřila na poskytnutí větší flexibility členským státům, aby mohly rychle mobilizovat prostředky z fondů soudržnosti EU, aniž by se změnila jejich oblast působnosti.

Iniciativa CARE Hlavní změny zavedené nařízením o iniciativě CARE jsou tyto: — Podpora operací řešících krizi na Ukrajině od 24. února 2022, a to i v případě žádostí podaných po tomto datu. — Členské státy mohou využít ESF nebo EFRR na podporu akcí způsobilých v rámci toho druhého fondu bez jakýchkoli omezení. Například prostředky EFRR určené na infrastrukturní projekty mohou být přerozděleny na sociální začleňování, péči a vzdělávání pro opatření typu ESF, a naopak prostředky ESF mohou být použity na financování vybavení a infrastruktury pro uprchlíky, kteří utíkají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. — Členské státy mohou využít 100 % náhrady výdajů vykázaných Komisi do 30. června 2022 (48). — Navíc mohou členské státy rovněž naplánovat svůj příděl v rámci programu REACT-EU (celkově až do výše 10 miliard EUR) na řešení krize. — Členské státy obdržely 3,5 miliardy EUR dodatečného předběžného financování z programu REACT-EU (z čehož měly prospěch zejména ty členské státy, které přijímají největší počet osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině (49)). — Členské státy mohou použít nové jednotkové náklady ve výši 40 EUR na týden a osobu, které pomohou poskytnout okamžitou úlevu a zároveň zjednoduší pravidla pro vykazování výdajů (50).

Nařízení (EU) 2022/585, přijaté dne 6. dubna (51), prodlužuje období provádění Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF) a Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) – Hranice, víza a ISF Policie o jeden rok (do června 2024) a uvolňuje prostředky AMIF na období 2014–2020, které byly dříve vyčleněny na konkrétní účely.

S cílem pomoci členským státům co nejlépe využít dostupných možností financování a programových opatření Komise vytvořila orientační seznam způsobilých opatření v rámci fondu ESF, FEAD, EFRR, AMIF a ISF – hranice a víza a zřídila webovou stránku s otázkami a odpověďmi (52), která je primárně, nikoli však výhradně, přístupná programovým orgánům, aby členským státům poskytovala rychlé a koordinované odpovědi.

Fond ESF může pomoci financovat většinu opatření uvedených v předchozích oddílech, včetně mentorování, profesního poradenství, prohlubování dovedností a změny kvalifikace, pracovních stáží, učňovské přípravy a stáží, podpory veřejných služeb zaměstnanosti, jakož i opatření k zamezení diskriminace a zajištění dostupnosti informací pro všechny pracovníky. Z ESF lze rovněž financovat zaměstnance, kteří pracují s lidmi prchajícími před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, ať už na hranicích, nebo jinde v členských státech, a také vzdělávání dětí i dospělých a přístup ke zdravotním, ubytovacím a sociálním službám.

Kromě toho může EFRR podporovat přístup k základním nesegregovaným službám v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti a odborné přípravy, bydlení, zdravotní a sociální péče prostřednictvím rozvoje dostupné infrastruktury (např. výstavby/rekonstrukce/rozšíření) a souvisejícího vybavení. Fondy AMIF a ISF – Hranice, víza a ISF Policie mohou pokrýt potřeby prvního přijetí osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, stejně jako v případě fondu AMIF jejich integraci v hostitelských zemích.

Kromě svého hlavního poslání, kterým je dlouhodobě zlepšovat pracovní příležitosti, může ESF podporovat mimořádná opatření, jako jsou potravinová a základní materiální pomoc, náklady na ubytování nebo dopravu, pokud jsou spojena s individuální integrační cestou v zemi, která pomoc poskytuje. Fond FEAD má ještě širší působnost a lze jej využít bez ohledu na status a bydliště příjemců na základní materiální pomoc, jako jsou potraviny, hygienické potřeby, výrobky pro kojence a děti atd.

Finanční prostředky v rámci programu InvestEU, zejména v rámci záruky pro dovednosti a vzdělávání, mohou být rovněž využity na podporu lidí při zvyšování jejich kvalifikace nebo organizacemi působícími v oblasti vzdělávání a odborné přípravy na rozšiřování jejich nabídky, jakož i na samostatnou výdělečnou činnost a podporu podniků, které přijímají a školí vysídlené osoby. Kromě toho bude Nástroj pro technickou podporu (53) moci na žádost poskytovat členským státům technickou podporu pro usnadnění přístupu k zaměstnání a odborné přípravě, sociálnímu začleňování a vzdělávání.

Možnosti financování v rámci programu Erasmus+ byly mobilizovány díky zabudované flexibilitě programu. Například učitelé a školitelé, kteří utíkají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, mohou získat finanční podporu, která jim usnadní integraci a pomůže jim získat potřebné dovednosti pro práci ve vzdělávacích systémech EU. Kvalifikovaný personál může být dočasně vyslán do regionů, kde jsou ubytováni lidé prchající před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. Žáky mohou rychle přijmout také vzdělávací a školicí instituce zapojené do projektů spolupráce v rámci programu Erasmus+. Prostředky na projekty spolupráce v rámci programu Erasmus+ lze flexibilně využít k usnadnění integrace dětí, které prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině.

V neposlední řadě lze při probíhajících pracích na přípravě programů soudržnosti na období 2021–2027 stále zohlednit případné potřeby související s podporou osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině. Po přijetí těchto programů budou rovněž financována opatření na podporu osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a odborné přípravy, sociálního začleňování, bydlení, zdravotní a sociální péče, jakož i potravinové a základní materiální pomoci (v důsledku sloučení fondu FEAD a ESF+) (54). Výdaje v rámci těchto programů jsou způsobilé od 1. ledna 2021.

Komise vyzývá členské státy, aby: — co nejlépe využívaly dostupné finanční prostředky na všechny akce, k nimž toto sdělení poskytuje pokyny, — koordinovaly činnost různých odpovědných orgánů, včetně regionálních a místních orgánů, aby byla zajištěna relevance a doplňkovost, — koordinovaly svou činnost s Komisí a využívaly výše uvedenou webovou stránku s otázkami a odpověďmi.

4. ZÁVĚR A DALŠÍ KROKY

Členské státy se vyzývají, aby v souladu s pokyny uvedenými v tomto sdělení a dalšími iniciativami, které byly dosud předloženy na úrovni EU, pokračovaly v úsilí o podporu osob, které prchají před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině, a usnadnily jejich integraci na trh práce. Vyzývají se, aby spolupracovaly s příslušnými zúčastněnými stranami s cílem zajistit komplexní a koordinovanou reakci a aby využily veškerou dostupnou podporu na úrovni EU, včetně financování.

Komise je připravena dále spolupracovat s vnitrostátními orgány a dalšími příslušnými zúčastněnými stranami a bude i nadále poskytovat pokyny s ohledem na vývoj situace, a to i prostřednictvím Platformy solidarity a platformy pro otázky a odpovědi týkající se fondů. Komise bude rovněž nadále podporovat vzájemné učení mezi členskými státy, shromažďovat informace o opatřeních přijatých členskými státy (55), zejména prostřednictvím specializovaných sítí, jako je evropská síť veřejných služeb zaměstnanosti a Poradní výbor pro odborné vzdělávání, a poskytovat relevantní informace osobám prchajícím před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině prostřednictvím specializované internetové stránky (56) a sociálních médií. Každé euro a každá snaha vynaložená dnes na lidský rozvoj osob prchajících před válečnou agresí Ruska proti Ukrajině je příspěvkem k budoucnosti EU a Ukrajiny.

(1) Nejnovější údaje získané ze sítě mechanismu EU pro připravenost na migraci a pro řešení migračních krizí.

(2) Úř. věst. L 71, 4.3.2022, s. 1.

(3) Jak je uvedeno v operačních pokynech a ve sdělení z 23. března, ustanovení čl. 2 odst. 1 prováděcího rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 počítá s tím, že kromě ukrajinských státních příslušníků by se dočasná ochrana měla vztahovat i na státní příslušníky třetích zemí a osoby bez státní příslušnosti požívající mezinárodní ochrany na Ukrajině a jejich rodinné příslušníky, pokud na Ukrajině pobývali dne 24. února 2022 nebo před tímto datem. V případě státních příslušníků třetích zemí, kteří pobývali na Ukrajině dne 24. února nebo před tímto datem a mají povolení k trvalému pobytu a kteří se nemohou bezpečně vrátit do země svého původu, uplatní členské státy buď dočasnou ochranu, nebo odpovídající ochranu podle svého vnitrostátního práva (čl. 2 odst. 2 prováděcího rozhodnutí Rady). Dočasnou ochranu mohou členské státy poskytnout i státním příslušníkům jiných třetích zemí, kteří na Ukrajině oprávněně pobývali a nemohou se vrátit (čl. 2 odst. 3 prováděcího rozhodnutí Rady). Jak je uvedeno v operačních pokynech, dočasná ochrana zavedená prováděcím rozhodnutím Rady trvá jeden rok od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, tj. od 4. března 2022 do 4. března 2023, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 2001/55/ES. Pokud Rada během tohoto období nepřijme na návrh Komise rozhodnutí o ukončení dočasné ochrany, bude platnost automaticky prodloužena o šest měsíců, tj. do 4. září 2023, a znovu o šest měsíců, tj. do 4. března 2024.

(4) Evropská komise 2022/C 126 I/01 Sdělení Komise — Operační pokyny k provádění prováděcího rozhodnutí Rady 2022/382, kterým se stanoví, že nastal případ hromadného přílivu vysídlených osob z Ukrajiny ve smyslu článku 5 směrnice 2001/55/ES, a kterým se zavádí jejich dočasná ochrana (Úř. věst. C 126 I, 21.3.2022, s. 1).

(5) COM(2022) 131 final.

(6) Doporučení Komise (EU) 2022/554 ze dne 5. dubna 2022 o uznávání kvalifikací osob prchajících před ruskou invazí na Ukrajině (Úř. věst. L 107 I, 6.4.2022, s. 1).

(7) Rada pro vnitřní věci: Plán o deseti bodech (europa.eu).

(8) Zřízena Komisí na základě článků 24–27 směrnice o dočasné ochraně.

(9) Informace pro osoby prchající před válkou na Ukrajině | Evropská komise (europa.eu).

(10) Ukrajina: konečné přijetí iniciativy CARE | Evropský sociální fond plus (europa.eu).

(11) V těchto oblastech probíhají další opatření – viz například iniciativy k provádění plánu o deseti bodech, včetně iniciativy „Bezpečné domovy“; v oblasti vzdělávání Komise připravila Pokyny k politikám podporujícím začleňování ukrajinských uprchlíků do vzdělávání: úvahy, klíčové zásady a postupy (schooleducationgateway.eu).

(12) Evropský pilíř sociálních práv | Evropská komise (europa.eu).

(13) COM(2020) 758 final.

(14) Evropská platforma pro boj proti nehlášené práci | Evropský orgán pro pracovní záležitosti (europa.eu).

(15) Takové projekty financoval i ESF, viz např. Integrazione migranti Progetto PIU’ SUPREME (lavoro.gov.it).

(16) EURES (europa.eu) je evropská síť pro spolupráci služeb zaměstnanosti, jejímž cílem je usnadnit volný pohyb pracovníků. Viz zejména oddíl „Život a práce“.

(17) Evropské partnerství pro integraci (europa.eu). Partnerství zahrnuje Evropskou komisi a pět organizací sociálních a hospodářských partnerů (ETUC, Business Europe, SMEUnited, CEEP, Eurochambres). Od zahájení partnerství v roce 2017 zavedli sociální a hospodářští partneři celou řadu opatření v oblasti integrace na trhu práce ve více než dvaceti zemích EU. Evropská komise spolufinancovala několik inovativních projektů, které mají pomoci uprchlíkům a dalším migrantům začlenit se na trh práce. Komise spolupracuje se sociálními a hospodářskými partnery na posílení evropského partnerství pro integraci a na začlenění osob prchajících před ruskou invazí na Ukrajinu na trh práce.

(18) Pakt pro dovednosti je společný model angažovanosti pro rozvoj dovedností v Evropě. Komise mobilizuje zúčastněné strany paktu, aby nabídly konkrétní možnosti odborné přípravy a zaměstnání osobám, které prchají před ruskou invazí na Ukrajinu.

(19) Skills-OVATE | CEDEFOP (europa.eu).

(20) Analysis of shortage and surplus occupations 2021 | (Analýza nedostatků a přebytků v povoláních 2021) Evropský orgán pro pracovní záležitosti (europa.eu).

(21) Domovská stránka | Nástroj Better Entrepreneurship Policy: vytvořený Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj a Komisí je online nástroj určený tvůrcům politik a jiným zúčastněným stranám na místní, regionální a vnitrostátní úrovni, kteří chtějí prozkoumat, jak může veřejná politika: podpořit mladé lidi, ženy, migranty a nezaměstnané při zakládání podniků a samostatné výdělečné činnosti; podpořit rozvoj sociálních podniků.

(22) Erasmus pro mladé podnikatele (erasmus-entrepreneurs.eu): pomáhá poskytovat začínajícím evropským podnikatelům dovednosti potřebné k založení a/nebo úspěšnému vedení malého podniku v Evropě.

(23) Enterprise Europe Network (europa.eu): pomáhá podnikům inovovat a růst v mezinárodním měřítku. Jedná se o největší světovou síť na podporu malých a středních podniků.

(24) Viz například Early Warning Notification – War in Ukraine: refugees arriving to the EU from Ukraine at risk of exploitation as part of THB | (Včasná výstraha – válka na Ukrajině: uprchlíci přijíždějící do EU z Ukrajiny ohroženi vykořisťováním v rámci obchodování s lidmi) Europol (europa.eu).

(25) COM(2021) 171 final.

(26) Nový plán na ochranu lidí prchajících před válkou na Ukrajině (europa.eu).

(27) Příklady projektů najdete na: webové stránce ESF, webové stránce ESF+ a Evropské webové stránce o integraci. Nejnovější příklady osvědčených postupů v oblasti integrace uprchlíků a migrantů jsou shrnuty v závěrečných a tematických zprávách z konferencí o vzájemném učení z let 2021, 2020 a 2019.

(28) Forwork.

(29) FAB.

(30) Labour-INT.

(31) Stark im Beruf.

(32) Mirjam.

(33) CIAO

(34) Dovednostní profil (europa.eu): tento vícejazyčný nástroj je určen pro organizace nabízející pomoc státním příslušníkům třetích zemí. Nástroj pomáhá mapovat dovednosti, kvalifikace a pracovní zkušenosti státních příslušníků třetích zemí a poskytovat jim individuální poradenství ohledně dalších kroků, např. doporučení služeb v oblasti uznávání diplomů, potvrzování dovedností, další profesní přípravy nebo podpory zaměstnanosti.

(35) Domovská stránka (europa.eu): ESCO je evropská mnohojazyčná klasifikace dovedností, kompetencí a povolání. Funguje jako slovník, který popisuje, určuje a klasifikuje odborné profese a dovednosti relevantní pro trh práce a pro vzdělávání a odbornou přípravu v EU.

(36) Domovská stránka | Europass: jedná se o soubor online nástrojů, které pomáhají s tvorbou životopisů a motivačních dopisů a také pomáhají uživatelům najít práci a kurzy v EU.

(37) Kroky k zahájení pilotního projektu jsou uvedeny ve sdělení Komise „Přilákání kvalifikovaných a talentovaných pracovníků do EU“ ze dne 27. dubna 2022 (COM(2022) 657 final).

(38) Například ministerstvo školství, vnitrostátní agentura pro kvalifikace, vnitrostátní agentura pro zajišťování kvality ve vyšším vzdělávání, středisko ENIC-NARIC.

(39) Informace o vzdělávání a práci pro Ukrajince a země EU | ETF (europa.eu).

(40) ENIC-NARIC: síť ENIC-NARIC (Evropská síť národních informačních středisek pro akademickou mobilitu a uznávání – národní informační střediska pro akademické uznávání v Evropské unii) vytvořila projekt Erasmus+ Q-entry, což je databáze, která zahrnuje členské státy i třetí země a poskytuje informace o kvalifikacích absolventů škol, které umožňují přístup k vysokoškolskému vzdělávání.

(41) CVDC | Site de la validation des compétences (validationdescompetences.be).

(42) Předběžné výsledky: Průzkum o integraci ukrajinských uprchlíků v odborném vzdělávání a přípravě – Zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování – Evropská komise (europa.eu).

(43) Doporučení Rady ze dne 15. března 2018 o Evropském rámci pro kvalitní a efektivní učňovskou přípravu (Úř. věst. C 153, 2.5.2018, s. 1).

(44) Komisař Schmit navštívil projekty financované z ESF v Rumunsku na podporu uprchlíků z Ukrajiny | Evropský sociální fond plus (europa.eu).

(45) Podpora a odborná příprava pro přistěhovalce v centru dovedností Omnia | Omnia.

(46) Vytváření cest k zaměstnání pro přistěhovalce prostřednictvím jazykového vzdělávání | Evropský sociální fond plus (europa.eu).

(47) Nařízení (EU) č. 1303/2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.) a nařízení (EU) č. 223/2014 o Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (Úř. věst. L 72, 12.3.2014, s. 1).

(48) Za účetní období začínající 1. července 2021 a končící 30. června 2022.

(49) Zvýšení počátečního předběžného financování v rámci programu REACT-EU z 11 % na 15 % pro všechny členské státy a až na 45 % pro členské státy v první linii (HU, PL, RO, SK) a státy s největším počtem příchozích v porovnání s počtem obyvatel (nárůst o více než 1 % obyvatel k 23. březnu): AT, BG, CZ, EE, LT).

(50) Ukrajina: snazší a rychlejší využití prostředků na podporu soudržnosti k podpoře okamžitých potřeb uprchlíků pro členské státy | Evropský sociální fond plus (europa.eu). To se bude týkat všech osob, kterým byla poskytnuta dočasná ochrana podle směrnice o dočasné ochraně, a to po dobu až třinácti týdnů od jejich příjezdu.

(51) Nařízení (EU) 2022/585, kterým se mění nařízení (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí, nařízení (EU) č. 516/2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond, a nařízení (EU) 2021/1147, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond.

(52) Jedná se o částečně veřejnou webovou stránku, která je přístupná především, nikoli však výhradně, programovým orgánům.

(53) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 ze dne 10. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro technickou podporu.

(54) Komise zveřejnila „Toolkit on the use of EU funds for the integration of people with a migrant background for the 2021–2027 programming period“ (Soubor nástrojů pro využívání finančních prostředků EU na integraci osob z přistěhovaleckého prostředí na programové období 2021–2027), který má podpořit doplňkové využívání fondů EFRR, ESF+ a AMIF pro integraci osob z přistěhovaleckého prostředí.

(55) Využití průzkumů a dalších monitorovacích činností, jako těch, které provádějí agentury Eurofound, Cedefop a ETF.

(56) Informace pro osoby prchající před válkou na Ukrajině | Evropská komise (europa.eu).