USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí jeho rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vn ějších hranicích členských stát ů 
Evropské unie na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na 
vn ějších hranicích členských stát ů Evropské unie za rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce Evropské agentury pro řízení operativní 
spolupráce na vn ějších hranicích členských stát ů za rozpo čtový rok 2011, spolu s odpov ěďmi 
agentury (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 o z řízení Evropské agentury pro 
řízení operativní spolupráce na vn ějších hranicích členských stát ů Evropské unie (  4 ), a zejména na článek 
30 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro ob čanské svobody, 
spravedlnost a vnit řní v ěci (A7-0079/2013),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vn ějších hranicích členských stát ů Evropské 
unie (dále jen „agentura“) za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální 
a správné;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/325  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 388, 15.12.2012, s. 202.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 349, 25.11.2004, s. 1.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
B. vzhledem k tomu, že dne 10. kv ětna 2012 ud ělil Parlament výkonnému řediteli agentury absolutorium 
za pln ění rozpo čtu agentury na rozpo čtový rok 2010 (  1 ) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí 
o ud ělení absolutoria mj.:  
— zopakoval, že praxe p řenosu prost ředk ů by m ěla být p řísn ě omezena a nem ěla by narušovat 
postupy řádného finan čního řízení, a žádal, aby agentura v budoucnu dodržovala zásadu ro čního 
rozpo čtu, 
— vyzval agenturu, aby provedla kontroly  ex-post  vydaných grant ů prost řednictvím kontrol na míst ě; 
C. vzhledem k tomu, že souhrnný rozpo čet agentury na rok 2011 p ředstavoval 118 200 000 EUR oproti 
93 200 000 EUR v rozpo čtovém roce 2010; vzhledem k tomu, že p ůvodní p řísp ěvek Unie do rozpo čtu 
agentury na rok 2011 činil 111 000 000 EUR oproti 89 100 000 EUR v roce 2010;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. konstatuje, že k rozpo čtu agentury byly p řijaty t ři opravné rozpo čty, které sledovaly trojí cíl:  
— zavést v hlav ě III (provozní výdaje) rozpo čtový bod „Eurosur“,  
— zvýšit rozpo čet agentury o 12 700 000 EUR, což bylo sou částí mimo řádného balí čku p řijatého 
v reakci na vývoj v severní Africe,  
— za členit do rozpo čtu prost ředky na závazky ve výši 31 800 000 EUR ur čené na mimo řádný balí ček, 
jenž byl p řijat v reakci na vývoj ve St ředozemí;  
2. konstatuje, že pokud se jedná o vyplacené závazky, činí míra pln ění rozpo čtu agentury 96 % v p řípad ě 
hlavy I (výdaje na zam ěstnance), 74 % v p řípad ě hlavy II (správní výdaje) a 58 % v p řípad ě hlavy III; 
vyzývá agenturu, aby uplat ňovala zvláštní opat ření na zlepšení svého rozpo čtového procesu a míry 
čerpání prost ředk ů na platby v p řípad ě správních a provozních výdaj ů; 
3. je hluboce znepokojen tím, že 33 % rozpo čtu agentury na rok 2011 (38,7 mil. EUR) bylo p řeneseno do 
roku 2012; konstatuje, že p řenosy v souvislosti s hlavou III „provozní výdaje“ činily 36 milion ů EUR 
(41 %); konstatuje, že stejn ě jako v roce 2010 je objem p řenesených prost ředk ů p říliš vysoký a je 
v rozporu se zásadou ro čního rozpo čtu; 
4. lituje skute čnosti, že v rámci celkového p řenosu p řenesla agentura souhrnné prost ředky na závazky ve 
výši 5,1 mil. EUR; konstatuje, že finan ční na řízení agentury neposkytuje pro takovýto p řenos jasný 
základ; je si v ědom skute čnosti, že prost ředky, které agentura obdržela na konci rozpo čtového roku, 
mohou být d ůvodem k v ětším p řenos ům; 
Opat ření navazující na doporu čení uvedená v rozhodnutí o ud ělení absolutoria za rok 2010  
5. konstatuje, že v roce 2012 agentura p řijala a zavedla strategii kontrol  ex-post  a uskute čnila t ři kontroly 
na míst ě, které se týkaly 9 % prost ředk ů ve výši 73 milion ů EUR, jež byly v roce 2011 vyplaceny 
v rámci grant ů; vítá skute čnost, že zjišt ěná míra chyb byla nižší než 1 % a že na rok 2013 je plánováno 
šest kontrol na míst ě; 
6. bere na v ědomí úsilí agentury a neustálé potíže, jimž čelí v pr ůběhu pln ění rozpo čtu; bere na v ědomí 
vysv ětlení agentury, že potíže byly zp ůsobeny mimo jiné vn ějšími faktory, nap říklad neo čekávanými 
událostmi na vn ějších hranicích; naléhav ě vyzývá agenturu, aby pokra čovala v úsilí v této oblasti;CS L 308/326 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 286, 17.10.2012, s. 288.
Systémy dohledu a kontroly  
7. je si v ědom toho, že p řes p řim ěřené probíhající kontroly agentura obvykle nepožadovala p ředložení 
podkladové dokumentace, jež by se zam ěřovala na riziko nezp ůsobilých výdaj ů v grantech financova ­
ných agenturou v p řípad ě spole čných operací vykonávaných členskými státy a zem ěmi p řidruženými 
k Schengenu; vítá skute čnost, že agentura p řijala postupy zam ěřené na posílení kontrol  ex-ante  tím, že 
systematicky požaduje také p ředložení podkladové dokumentace;  
8. s údivem zjiš ťuje, že stejn ě jako v roce 2010 má být ú četní systém agentury potvrzen jejím ú četním;  
9. lituje skute čnosti, že byly zjišt ěny nedostatky v oblasti vnit řní kontroly, pokud jde o správu dlouho ­
dobého majetku; lituje skute čnosti, že chybí postup pro vy řazování dlouhodobého majetku a fyzická 
inventura je neúplná;  
10. pokud jde o další p řipomínky, které jsou p řipojeny k rozhodnutí o ud ělení absolutoria a jsou hori ­
zontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení 
a kontrole agentur.CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/327  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).