STÁTNÍ PODPORA – NIZOZEMSKO

Podpora C 43/03 – Podpora provozu ve prospěch AVR na nakládání s nebezpečným odpadem

Výzva k předložení připomínek v souladu s čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES

(2004/C 250/06)

(Text s významem pro EHP)

Prostřednictvím dopisu ze dne 14. července 2004, který je reprodukován v autentickém jazyce na stránkách následujících po tomto přehledu, seznámila Komise Nizozemsko se svým rozhodnutím rozšířit řízení stanovené čl. 88 odst. 2 Smlouvy o ES, které se týká výše uvedeného opatření, které zahájila svým rozhodnutím ze dne 24. června 2003 (1).

Zúčastněné strany mohou podat své připomínky k opatřením, vzhledem ke kterým Komise zahajuje řízení, do jednoho měsíce od data zveřejnění tohoto přehledu a následujícího dopisu, u:

Tyto připomínky budou sděleny Nizozemsku. O důvěrné nakládání s totožností zúčastněné strany, která podá připomínky, lze požádat písemně, přičemž se uvedou důvody žádosti.

SMYSLUPLNÝ PŘEHLED

Dne 24. června 2003 zahájila Komise řízení dle čl. 88 odst. 2 Smlouvy ohledně podpory provozu společnosti AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV na provozování zvláštní skládky odpadů a instalace otáčivých válcových pecí pro určité kategorie vysoce nebezpečného odpadu.

Podrobnosti zveřejněny v Úř. věst. C 196, 20.8.2003, s. 5.

Po tomto rozhodnutí nizozemské úřady sdělily Komisi, že v důsledku obtížných tržních podmínek předběžně vypočítaný deficit na rok 2004, což se rovná podpoře v tomto roce, dosáhl 8,9 milionu EUR. Tato částka je výrazně vyšší, než se dříve předpovídalo.

Kromě toho bylo rozhodnuto o uzavření jedné ze dvou otáčivých válcových pecí.

V souladu s příslibem podpory stát nahradí společnosti AVR zůstatkovou účetní hodnotu doposud neodepsaných investic, které byly uskutečněny během trvání smlouvy. Toto bude činit 8,7 milionu EUR. Příslušná klauzule příslibu podpory se vztahuje také na případ předčasného uzavření druhé pece a/nebo skládky odpadů C2. Po zbývající dobu trvání byla zvýšena průhlednost, pokud se jedná o sazby pro různé kategorie odpadu.

Komisí předběžně posouzená vyšší podpora provozu a náhrada nákladů na předčasné uzavření pecí a/nebo skládky odpadů C2 představují státní podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy. Ze stejných důvodů, jaké vyjádřila ve svém rozhodnutí ze dne 24. června 2003, má Komise pochyby, zda lze tuto podporu považovat za slučitelnou se společným trhem.

TEXT DOPISU

„De Commissie wenst Nederland ervan in kennis te stellen dat zij, na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte informatie over de bovengenoemde maatregel, heeft besloten tot uitbreiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag die zij met haar beschikking van 24 juni 2003 (2).

De procedure betreft operationele steun ten gunste van AVR Nutsbedrijf Gevaarlijk Afval BV voor het runnen van een speciale deponie en draaitrommelovens voor bijzondere categorieën van zeer gevaarlijk afval.

Na de beschikking hebben de Nederlandse autoriteiten aanvullende informatie ten aanzien van de maatregel gezonden bij brieven van 25.9.2003, 18.12.2003, 23.1.2004, 25.2.2004 en 23.4.2004. De Commissie is op de hoogte gesteld dat wegens moeilijke marktomstandigheden het voorcalculatorische tekort voor 2004, hetgeen gelijk is aan de steun voor dit jaar, 8,9 miljoen EUR bedroeg. Dit is aanzienlijk hoger dan aanvankelijk voorzien. Daarnaast is besloten om een van de twee draaitrommelovens te sluiten. Op grond van het convenant zal de staat AVR compenseren voor de resterende boekwaarde van nog niet afgeschreven investeringen die AVR tijdens de duur van de overeenkomst heeft gedaan met instemming van de staat. Deze compensatie zal 8,7 miljoen EUR bedragen. Deze clausule is ook van toepassing in geval van voortijdige sluiting van de resterende draaitrommeloven en/of de C2-deponie.

Met betrekking tot het runnen van de ovens (tot sluiting) hebben de Nederlandse autoriteiten aangegeven dat de transparantie vergroot is. AVR zal dezelfde tarieven hanteren voor alle categorieën van steun die het opneemt, niet slechts het gevaarlijke afval, maar ook het afval dat gebruikt wordt voor het bijstoken van de ovens.

In haar eerste beoordeling in de beschikking van 24 juni 2003 licht de Commissie toe waarom de compensatie voor de voorcalculatorische tekorten staatssteun vormt in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag. Haar eerste beoordeling in deze beschikking is dat de compensatie die gerelateerd is aan het sluiten van de ovens en/of het C2-depot eveneens staatssteun vormt, daar deze onlosmakelijk verbonden is met hetzelfde contract dat ziet op de verwerking van gevaarlijk afval. Om dezelfde redenen als genoemd in haar beschikking van 24 juni 2003 twijfelt de Commissie of de hogere operationele steun voor 2004 en de compensatie(s) verenigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt.

Gelet op de bovenstaande overwegingen maant de Commissie Nederland aan, haar binnen een maand na de datum van ontvangst van dit schrijven, alle bescheiden, inlichtingen en gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn om de verenigbaarheid van de steunmaatregel te beoordelen. Bij uitblijven van een reactie zal de Commissie een beslissing nemen aan de hand van de gegevens waarover zij beschikt. Zij verzoekt uw autoriteiten onverwijld een afschrift van deze brief aan de potentiële begunstigde van de steunmaatregel te doen toekomen.

De Commissie wijst Nederland op de schorsende werking van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag. Zij verwijst naar artikel 14 van Verordening (EG) nr. 659/1999, volgens hetwelk elke onrechtmatige steun van de begunstigde kan worden teruggevorderd.

Voorts deelt de Commissie Nederland mee, dat zij de belanghebbenden door de bekendmaking van dit schrijven en van een samenvatting ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie in kennis zal stellen. Tevens zal zij de belanghebbenden in de lidstaten van de EVA die partij zijn bij de EER-Overeenkomst door de bekendmaking van een mededeling in het EER-Supplement van het Publicatieblad in kennis stellen, alsmede de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA door haar een afschrift van dit schrijven toe te zenden. Alle bovengenoemde belanghebbenden zal worden verzocht hun opmerkingen te maken binnen een maand vanaf de datum van deze bekendmaking.“.