Návrh PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ukončuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie /* COM/2013/0652 final - 2013/0318 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) Souvislosti návrhu || Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), v částečném prozatímním přezkumu, jenž se týká platných antidumpingových cel uložených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie. || Obecné souvislosti Tento návrh se podává v kontextu provádění základního nařízení. || Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky, bylo uloženo nařízením Rady (ES) č. 91/2009 (Úř. věst. L 29, 31.1.2009, s. 1) ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012 (Úř. věst. L 275, 10.10.2012, s. 1). Prováděcím nařízením Rady (EU) č. 723/2011 (Úř. věst. L 194, 26.7.2011, s. 6) bylo antidumpingové clo uložené na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, rozšířeno na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie. || Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. 2) Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů || Konzultace zúčastněných stran || Zúčastněným stranám dotčeným tímto řízením bylo umožněno, jak je stanoveno v základním nařízení, aby v průběhu řízení hájily své zájmy. || Sběr a využití výsledků odborných konzultací || Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. || Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. 3) Právní stránka návrhu || Shrnutí navrhovaných opatření Dne 14. května 2013 Komise zahájila částečný prozatímní přezkum, jenž se týká antidumpingových cel uložených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie. Přezkum byl zahájen na základě odůvodněné žádosti, kterou podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“). Žadatel stáhl svou žádost o přezkum před zasláním odpovědi na dotazník. Bylo stanoveno, že ukončení řízení o přezkumu by nebylo v rozporu se zájmem Unie. Proto se navrhuje, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, které částečný prozatímní přezkum ukončí a které by mělo být vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie. || Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství. || Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. || Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: || Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. || Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Unie, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. || Volba nástrojů || Navrhovaný nástroj: nařízení. || Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: Jiné prostředky by nebyly přiměřené, jelikož základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. 4) Rozpočtové důsledky || Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie. || 2013/0318 (NLE) Návrh PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ukončuje částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz zasílaný z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem, vzhledem k těmto důvodům: 1. POSTUP 1.1. Platná opatření (1) Nařízením (ES) č. 91/2009[2] ve znění prováděcího nařízení Rady (EU) č. 924/2012[3] uložila Rada konečné antidumpingové clo na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, v současnosti kódů KN ex 7318 12 90, ex 7318 14 91, ex 7318 14 99, ex 7318 15 59, ex 7318 15 69, ex 7318 15 81, ex 7318 15 89, ex 7318 15 90, ex 7318 21 00 a ex 7318 22 00, pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „platná opatření“). (2) Nařízením (EU) č. 723/2011[4] rozšířila Rada konečné antidumpingové clo uložené na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie (dále jen „platná rozšířená opatření“). 1.2. Žádost o přezkum (3) Žádost o částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení podala společnost Malaysian Precision Manufacturing SDN BHD (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Malajsie. (4) Žádost byla ve vztahu k žadateli omezena na udělení výjimky z platných rozšířených opatření. (5) Ve své žádosti žadatel tvrdil, že je skutečným výrobcem některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli a že je schopen vyrábět celé množství některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, které zasílal do Unie od počátku období šetření proti obcházení opatření, které vedlo k uložení platných rozšířených opatření. (6) Žadatel poskytl jednoznačné důkazy o tom, že fungoval jako výrobce některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli v Malajsii dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že ačkoli je ve spojení s některými výrobci některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, kteří se nacházejí v Čínské lidové republice, jeho vztahy se společnostmi ve spojení v Čínské lidové republice byly zahájeny před uložením platných antidumpingových opatření a tyto vztahy nebyly využívány k obcházení platných rozšířených opatření. 1.3. Zahájení částečného prozatímního přezkumu (7) Poté, co Komise po konzultaci s poradním výborem stanovila, že žádost obsahuje dostatečné a jednoznačné důkazy odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 14. května 2013 prostřednictvím oznámení zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie[5] (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení, který byl omezen na posouzení, zda je možné žadateli udělit výjimku z platných rozšířených opatření. 1.4. Zúčastněné strany (8) O zahájení částečného prozatímního přezkumu Komise úředně vyrozuměla žadatele, zástupce Malajsie a Čínské lidové republiky a sdružení výrobců v Unii. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. Nebylo požádáno o slyšení. (9) S cílem získat informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, zaslala Komise žadateli dotazník, avšak ve lhůtě stanovené k tomuto účelu neobdržela žádnou odpověď. 2. STAŽENÍ ŽÁDOSTI A UKONČENÍ ŘÍZENÍ (10) Dne 18. června 2013 žadatel stáhl svou žádost o částečný prozatímní přezkum platných rozšířených opatření. Žadatel tvrdil, že není schopen poskytnout Komisi údaje požadované v dotazníku, pokud jde o jeho společnosti ve spojení. Kromě toho si žadatel stěžoval, že lhůta pro zaslání odpovědi na dotazník byla příliš krátká. Důvodnou žádost o prodloužení lhůty k zaslání odpovědi na dotazník však žadatel nepředložil. (11) S ohledem na stažení žádosti se zvažovalo, zda je žádoucí pokračovat v přezkumném šetření z moci úřední. Komise nezjistila žádné závažné důvody, jež by potvrzovaly, že jeho ukončení není v zájmu Unie. Přezkumné šetření by proto mělo být ukončeno. (12) Zúčastněné strany byly informovány o chystaném ukončení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Komise žádné připomínky neobdržela. (13) Proto se dospělo k závěru, že částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie, by měl být ukončen, aniž by došlo ke změně platných rozšířených antidumpingových opatření, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření použitelných na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli, pocházejících z Čínské lidové republiky, a rozšířených na dovoz některých spojovacích prostředků ze železa nebo oceli zasílaných z Malajsie, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie, zahájený podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 1225/2009, se ukončuje beze změny platných rozšířených antidumpingových opatření. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51. [2] Úř. věst. L 29, 31.1.2009, s. 1. [3] Úř. věst. L 275, 10.10.2012, s. 1. [4] Úř. věst. L 194, 26.7.2011, s. 6. [5] Úř. věst. C 134, 14.5.2013, s. 34.