Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii /* KOM/2011/0761 v konečném znění - 2011/0346 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA (1) Dne 9. května 2011 přijala Rada rozhodnutí 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii a nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii. (2) Dne 2. září 2011 změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 s cílem rozšířit opatření proti Sýrii, včetně rozšíření kritérií pro zařazování na seznam a zákazu nákupu, dovozu a přepravy surové ropy ze Sýrie. Dne 23. září 2011 změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 s cílem dále rozšířit opatření proti Sýrii, začlenit do něj zákaz investic do ropného odvětví, přidat na seznam další údaje a zakázat dodávky syrských bankovek a mincí Syrské ústřední bance. Dne 13. října 2011 změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 tím, že zařadila na seznam další subjekt a učinila odchylku, která dočasně povoluje využívání zmrazených finančních prostředků, které tento subjekt následně obdržel v souvislosti s financováním obchodu s osobami a subjekty, které nejsou uvedeny na seznamu. (3) Rada nyní dosáhla politické dohody o přijetí dodatečných opatření, zejména zákázat Evropské investiční bance provádět jakékoli proplácení či platby v rámci stávajících úvěrových dohod se Sýrií nebo v souvislosti s nimi a pozastavit všechny stávající smlouvy o poskytování služeb technické pomoci na státní projekty prováděné v Sýrii. Úvěrové dohody a smlouvy na služby jsou soukromoprávní smlouvy. (4) Rada dále rozhodla, že aktualizuje informace týkající se jedné osoby uvedené na seznamu v příloze rozhodnutí 2011/273/SZBP. (5) Za tímto účelem Rada přijme rozhodnutí založené na kapitole 2 hlavy V Smlouvy o Evropské unii. Vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropská komise proto navrhují, aby bylo nařízení Rady (EU) č. 442/2011 příslušným způsobem změněno. (6) Úvěry, které Evropská investiční banka poskytla Sýrii, jsou kryty rozsáhlou zárukou z rozpočtu EU schválenou na základě po sobě následujících rozhodnutí Rady a Evropského parlamentu. Hodnota stávajících podepsaných expozic je 1 372 milionů EUR, z toho 560 milionů EUR je nesplacených. 2011/0346 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii[1], s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 9. května 2011 přijala Rada nařízení (EU) č. 442/2011[2] o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii. (2) Dne 2. září 2011 změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 s cílem rozšířit opatření proti Sýrii, včetně rozšíření kritérií pro zařazování na seznam za účelem zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů a zákazu nákupu, dovozu a přepravy surové ropy ze Sýrie. Dne 23. září 2011 změnila Rada nařízení (EU) č. 442/2011 s cílem dále rozšířit opatření proti Sýrii, začlenit do něj zákaz investic do ropného odvětví, přidat na seznam další údaje a zakázat dodávky syrských bankovek a mincí Syrské ústřední bance. Dne 13. října 2011 Rada opět změnila nařízení (EU) č. 442/2011 tím, že zařadila na seznam další subjekt a učinila odchylku, která dočasně povoluje využívání zmrazených finančních prostředků, které tento subjekt následně obdržel v souvislosti s financováním obchodu s osobami a subjekty, které nejsou uvedeny na seznamu. (3) Vzhledem k trvajícím brutálním represím a porušování lidských práv ze strany vlády Sýrie stanoví rozhodnutí Rady 2011/[ ]/SZBP, kterým se mění rozhodnutí 2011/273/CFSP o omezujících opatřeních vůči Sýrii[3], dodatečná opatření, zejména zákázat Evropské investiční bance provádět jakékoli platby či vyplácet prostředky v rámci stávajících úvěrových dohod se Sýrií nebo v souvislosti s nimi a pozastavit provádění všech stávajících smluv o poskytování služeb technické pomoci na státní projekty v Sýrii. (4) Rozhodnutí Rady 2011/[ ]/SZBP dále předpokládá aktualizaci informací týkající se jedné osoby uvedené na seznamu v příloze rozhodnutí 2011/273/SZBP. (5) Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a proto – především z důvodu zajištění jeho jednotného uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech – je k jeho provádění nezbytné regulační opatření na úrovni Unie. (6) K zajištění účinnosti opatření stanovených tímto nařízením musí toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Do nařízení (EU) č. 442/2011 se vkládá nový článek 3d, který zní: „Článek 3d Evropská investiční banka: a) má zakázáno provádět jakékoli platby či vyplácet prostředky v rámci stávajících úvěrových dohod mezi syrským státem nebo jakýmkoli jeho veřejným orgánem a Evropskou investiční bankou; b) pozastaví provádění všech stávajících smluv o poskytování služeb technické pomoci na projekty financované v rámci úvěrových dohod uvedených v odstavci a) výše, z nichž má přímý či nepřímý prospěch syrský stát nebo jakýkoli jeho veřejný orgán a které mají být provedeny v Sýrii.“ Článek 2 Příloha II nařízení (EU) č. 442/2011 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Příloha II nařízení (EU) č. 442/2011 se mění takto: [1] Úř. věst. L 121, 10.5.2011, s. 11. [2] Úř. věst. L 121, 10.5.2011, s. 1. [3] Úř. věst. L …, …… 2011, s. … .