Návrh nařízení Rady kterým se ode dne 1. července 2008 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství do důchodového systému {SEC(2008)2873} /* KOM/2008/0787 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 21.11.2008 KOM(2008) 787 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se ode dne 1. července 2008 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství do důchodového systému {SEC(2008)2873} (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu Rada musí každý rok na návrh Komise rozhodnout o úpravě sazby příspěvku do důchodového systému s účinkem od 1. července. | Obecné souvislosti Podle čl. 83a odst. 4 služebního řádu Komise každý rok předloží Radě aktualizovanou verzi pětiletého pojistněmatematického posouzení provedeného v souladu s přílohou XII služebního řádu. Podle článku 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat o tomto posouzení zprávu, kde se stanoví sazba příspěvku potřebná k zajištění pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému. Podle článku 12 přílohy XII služebního řádu se má pro výpočet úroku z úroků podle článků 4 a 8 přílohy VIII služebního řádu použít skutečná úroková míra ve smyslu článku 10 přílohy XII a měla by být v případě potřeby přezkoumána při pětiletém pojistněmatematickém posouzení. | Platné předpisy vztahující se na oblast daného návrhu Návrh se předkládá každý rok za účelem úpravy sazby příspěvku do důchodového systému. | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. | KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů Konzultace zúčastněných stran | 211 | Použité metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Jednotlivé prvky návrhu byly projednány se zástupci zaměstnanců v souladu s platnými postupy. | 212 | Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly zohledněny Návrh přihlíží ke stanoviskům stran, které byly konzultovány. | Sběr a využití výsledků odborných konzultací | 229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. | 230 | Posouzení dopadů – Cílem návrhu je úprava odměn a důchodů podle platných právních předpisů. – Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu. | PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s přílohou XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému je 10,9 % základního platu. Podle čl. 83a odst. 4 Rada zváží zvýšení sazby v souladu s úpravou stanovenou v příloze XII, jestliže se prokáže, že mezi stávající sazbou příspěvku (10,25 %) a sazbou potřebnou k udržení pojistněmatematické rovnováhy (10,9 %) existuje rozdíl v hodnotě nejméně 0,25 bodu. Podle čl. 2 odst. 1 přílohy XII se úpravou může výše příspěvku změnit nejvýše o jeden procentní bod nad nebo pod platnou sazbu za předcházející rok. Komise tedy navrhuje s účinkem od 1. července 2008 upravit sazbu příspěvku na 10,9 %. Podle článku 12 přílohy XII má být úroková míra pro výpočet úroku z úroků podle článků 4 a 8 přílohy VIII upravena na 3,1 %. | Právní základ Služební řád úředníků Evropských společenství, a zejména článek 83a a příloha XII uvedeného řádu. | Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. | Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: | – Článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. | – Návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje. Dopad na příjmy vyplývá přímo z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu. | Volba nástrojů | Navrhovaný nástroj: nařízení. | Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: – Článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. | ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY Dopad úpravy sazby příspěvku do důchodového systému na příjmy je podrobně uveden v přiloženém finančním výkazu. | Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ode dne 1. července 2008 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství do důchodového systému RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců Společenství, stanovený nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68, a zejména na článek 83a a přílohu XII uvedeného řádu, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V souladu s článkem 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat dne 1. září 2008 zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému pro rok 2008, která aktualizuje parametry uvedené v této příloze. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému je 10,9 % základního platu. (2) V zájmu udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství je tedy třeba upravit sazbu příspěvku na 10,9 % základního platu. (3) V souladu s článkem 12 přílohy XII služebního řádu se pro výpočet úroku z úroků musí použít skutečná úroková míra ve smyslu článku 10 přílohy XII, a měla by být proto upravena, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 S účinkem ode dne 1. července 2008 se sazba příspěvku podle čl. 83 odst. 2 služebního řádu stanoví na 10,9 %. Článek 2 S účinkem ode dne 1. ledna 2009 se sazba pro výpočet úroku z úroků uvedená v čl. 4 odst. 1 a v článku 8 přílohy VIII stanoví na 3,1 %. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady, kterým se ode dne 1. července 2008 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropských společenství do důchodového systému 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: 400 Daň z platů úředníků a ostatních zaměstnanců Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (rozpočet na rok 2008): 529,9 milionu EUR 410 Příspěvky zaměstnanců do systému důchodového pojištění Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (rozpočet na rok 2008): 350 milionů EUR 3. FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady. ( Návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje, ale má finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie | Příjmy[1] | Období 12 měsíců od 1. 7. 2008 | 2008 | Článek 400 | Dopad na vlastní zdroje | -4,1 | -2,1 | Článek 410 | Dopad na vlastní zdroje | 19,6 | 9,8 | Stav po přijetí opatření | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Článek 400 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | Článek 410 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM 5. DALŠÍ POZNÁMKY Způsob výpočtu: Příspěvek na důchod = nový příspěvek – plnění za příslušný rok.Nový příspěvek = plnění x nová sazba / platná sazba Účinek snížení daně = 21% zvýšení příspěvku na důchod. [1] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské dávky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25% nákladů na výběr.