Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se ruší směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin /* COM/2014/0246 final - 2014/0132 (COD) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Komise předkládá návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se zrušuje směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin. 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU V prosinci 2012 Komise zahájila Program pro účelnost a účinnost právních předpisů[1] (REFIT) za účelem zajištění jednoduchého, srozumitelného, stabilního a předvídatelného regulačního rámce pro podniky, pracovníky a občany. V této souvislosti se Komise zavázala ke zrušení pravidel, která jsou nadbytečná či zastaralá. Cílem směrnice Rady 93/5/EHS bylo zajistit bezproblémové fungování Vědeckého výboru pro potraviny prosazováním vědecké podpory od členských států a organizováním spolupráce s příslušnými vnitrostátními orgány ohledně vědeckých otázek souvisejících s bezpečností potravin. Vědecký výbor pro potraviny byl původně zřízen rozhodnutím Komise 74/234/EHS[2], následně nahrazen Vědeckým výborem pro potraviny, který byl zřízen rozhodnutím Komise 95/273/ES[3], a nakonec nahrazen Vědeckým výborem pro potraviny, který byl zřízen rozhodnutím Komise 97/579/ES[4]. V návaznosti na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[5] převzaly vědecké úkoly svěřené Vědeckému výboru pro potraviny vědecký výbor a komise Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA). Rozhodnutí Komise 97/579/ES o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny bylo následně zrušeno rozhodnutím Komise 2004/210/ES[6]. V souladu s nařízením (ES) č. 178/2002 se úřad EFSA rovněž stal příslušným orgánem podporujícím vědeckou spolupráci s členskými státy a příslušnými vnitrostátními orgány působícími v oblastech, které spadají do oblastí působnosti úřadu. Směrnice Rady 93/5/EHS je tedy zastaralá a měla by být zrušena. Charakter směrnice Rady nevyžaduje informativní dokumenty v souladu se Společným politickým prohlášením členských států a Komise ze dne 28. září 2011[7]. Komise se vyzývá, aby tento návrh přijala a předložila jej neprodleně Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, jakož i vnitrostátním parlamentům. 2. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie. 2014/0132 (COD) Návrh SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se ruší směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[8], v souladu s řádným legislativním postupem, vzhledem k těmto důvodům: (1) V rámci Programu pro účelnost a účinnost právních předpisů (REFIT) se Komise zavázala zajistit jednoduchý, srozumitelný, stabilní a předvídatelný regulační rámec pro podniky, pracovníky a občany. (2) Cílem směrnice Rady 93/5/EHS[9] bylo zajistit bezproblémové fungování Vědeckého výboru pro potraviny prosazováním vědecké podpory od členských států pro tento výbor a organizováním spolupráce s příslušnými vnitrostátními orgány ohledně vědeckých otázek souvisejících s bezpečností potravin. (3) V návaznosti na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[10] byly v souladu se směrnicí 93/5/EHS přeneseny úkoly Vědeckého výboru pro potraviny na Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) a v současné době je upravuje nařízení (ES) č. 178/2002. (4) Rozhodnutí Komise 97/579/ES[11] o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny bylo zrušeno rozhodnutím Komise 2004/210/ES[12]. (5) V souladu s nařízením (ES) č. 178/2002 se úřad EFSA rovněž stal příslušným orgánem podporujícím vědeckou spolupráci s členskými státy a příslušnými vnitrostátními orgány působícími v oblastech, které spadají do oblastí působnosti úřadu EFSA. Zejména článek 22 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví, že úřad EFSA jedná v úzké spolupráci s příslušnými subjekty v členských státech a že členské státy spolupracují s úřadem EFSA s cílem zajistit plnění jeho poslání. (6) Směrnice Rady 93/5/EHS je tedy zastaralá a měla by být zrušena, PŘIJALY TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice Rady 93/5/EHS se zrušuje. Článek 2 Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [last day of the 12th month following publication of this Directive in the Official journal of the European Union]. Členské státy neprodleně sdělí Komisi znění těch ustanovení, která obsahují odkaz na tuto směrnici nebo u kterých byl takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice. Článek 3 Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Článek 4 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za Radu předseda předseda [1] COM(2012) 746 final. [2] Rozhodnutí Komise 74/234/EHS ze dne 16. dubna 1974 o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny (Úř. věst. L 136, 20.5.1974, s. 1). [3] Rozhodnutí Komise 95/273/ES ze dne 6. července 1995 o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny (Úř. věst. L 167, 18.7.1995, s. 22). [4] Rozhodnutí Komise 97/579/ES ze dne 23. července 1997 o zřízení vědeckých výborů v oblasti zdraví spotřebitelů a bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 237, 28.8.1997, s. 18). [5] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1). [6] Rozhodnutí Komise 2004/210/ES ze dne 3. března 2004 o zřízení vědeckých výborů v oblasti bezpečnosti spotřebitele, veřejného zdraví a životního prostředí (Úř. věst. L 66, 4.3.2004, s. 45). [7] Úř. věst. C 369, 17.12.2011, s. 14. [8] Úř. věst. C […], […], s. […]. [9] Směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin (Úř. věst. L 52, 4.3.1993, s. 18). [10] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1). [11] Rozhodnutí Komise 97/579/ES ze dne 23. července 1997 o zřízení vědeckých výborů v oblasti zdraví spotřebitelů a bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 237, 28.8.1997, s. 18). [12] Rozhodnutí Komise 2004/210/ES ze dne 3. března 2004 o zřízení vědeckých výborů v oblasti bezpečnosti spotřebitele, veřejného zdraví a životního prostředí (Úř. věst. L 66, 4.3.2004, s. 45).