CS Úřední věstník Evropské unie C 14/35

Osmá výroční zpráva o provádění společné akce Rady ze dne 12. července 2002 o příspěvku Evropské unie k boji proti destabilizujícímu hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní (2002/589/SZBP)

2010/C 14/02

ÚVOD

V roce 2008 EU nadále prosazovala otázku ručních palných a lehkých zbraní na všech mnohostranných fórech a ve svém politickém dialogu se třetími zeměmi, mimo jiné i během úspěšného zasedání států konajícího se jednou za dva roky a týkajícího se Akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi z roku 2001, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. června 2008. EU byla potěšena tím, že toto zasedání států vedlo k přijetí obsažné zprávy, jejíž obsah reálně zajišťuje zlepšení a posílení provádění akčního programu OSN. V roce 2008 Rada Evropské unie rovněž dosáhla dohody o zahrnutí aspektu ručních palných a lehkých zbraní do dohod mezi EU a třetími zeměmi a o příslušném referenčním dokumentu. EU i nadále výrazně podporovala pokrok v posílení kontrol převodů ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně. V roce 2008 EU oslavila desáté výročí Kodexu chování EU pro vývoz zbraní, který k tomuto cíli značně přispěl.

EU nadále poskytovala třetím státům pomoc při boji proti destabilizujícímu hromadění ručních palných a lehkých zbraní, mimo jiné i prováděním několika společných akcí a prostřednictvím projektů podporovaných jednotlivými členskými státy EU.

V rámci své politiky spolupráce a rozvoje hrála Evropská komise i nadále zásadní roli při provádění strategie EU týkající se ručních palných a lehkých zbraní. V roce 2008 Evropská komise pokračovala ve své činnosti v oblasti ručních palných a lehkých zbraní prostřednictvím svých nástrojů zaměřených na určité zeměpisné oblasti i nástrojů tematických.

Evropská rada přijala ve dnech 15. a 16. prosince 2005 strategii EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi. Tento dokument vyzdvihuje potřebu soudržných politik EU v oblasti bezpečnosti a rozvoje při současném plném využití prostředků, které má EU k dispozici na mnohostranné a regionální úrovni, v Evropské unii a prostřednictvím vnějších vztahů. Slouží jako politické pokyny pro činnost EU v této oblasti i pro její členské státy, a to pomocí různých nástrojů, kterými disponuje.

Tato zpráva je rozdělena na tři části:

— část I pojednává o úsilí členských států věnovaném řešení problémů souvisejících s ručními palnými a lehkými zbraněmi,

— část II pojednává o úsilí vynaloženém na provádění na mezinárodní úrovni,

— část III se zabývá účastí na práci mezinárodních organizací a v rámci regionálních ujednání v oblasti konvenčních zbraní, zejména ručních palných a lehkých zbraní,

— příloha zahrnuje seznam kontaktních osob členských států EU v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

Tato zpráva se týká společné akce Rady 2002/589/SZBP, jakož i programu EU pro prevenci a boj proti nedovolenému obchodování s konvenčními zbraněmi, který Rada přijala dne 26. června 1997. Zaměřuje se na činnosti provedené v roce 2008.

I. ÚSILÍ VYNALOŽENÉ NA PROVÁDĚNÍ NA ÚROVNI JEDNOTLIVÝCH ČLENSKÝCH STÁTŮ V ROCE 2008

I.A Spolupráce, koordinace a výměna informací mezi správními a donucovacími orgány

Níže je popsáno, jakým způsobem jednotlivé členské státy v rámci svého dosavadního úsilí přispěly ke zlepšení spolupráce mezi správními a donucovacími orgány v roce 2008:

RAKOUSKO

Rakousko dále posilovalo spolupráci, koordinaci a výměnu informací mezi správními a donucovacími orgány. V průběhu roku 2008 se konaly společné schůzky ministerstva pro evropské a mezinárodní záležitosti, ministerstva vnitra, ministerstva hospodářství a práce a ministerstva obrany.

BULHARSKO

Bulharsko dále posílilo spolupráci, koordinaci a výměnu informací mezi orgány za účelem boje proti hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní a za účelem předcházení nedovolenému obchodování.

DÁNSKO

Dánské ministerstvo spravedlnosti spravuje dánské právní předpisy o zbraních a výbušninách, které zahrnují i nařízení o ručních palných a lehkých zbraních.

Podle dánských právních předpisů o zbraních a výbušninách nemohou být zbraně a střelivo dováženy, vyráběny, nabývány, drženy ani nošeny bez licence ministra spravedlnosti či osoby zmocněné ministrem k vydávání těchto licencí.

Právní předpisy rovněž stanoví, že jakékoli zbraně či výbušniny, včetně střeliva, nesmí být vyváženy bez zvláštní licence ministra spravedlnosti. Toto ustanovení se vztahuje rovněž na ruční palné a lehké zbraně.

Ministr spravedlnosti zmocnil místní policejní okrsky k vydávání některých výše uvedených licencí týkajících se ručních palných a lehkých zbraní (držení střelných zbraní apod.).

Databáze a evidence

Dánská policie zavedla ústřední elektronickou databázi (policejní evidenci zbraní), ve které jsou na základě obdržených žádostí o licence střelných zbraní a evidencí nákupu brokovnic s hladkou hlavní atd. evidovány všechny osoby oprávněné k držení střelných zbraní. Evidence rovněž obsahuje informace o ztracených a odcizených zbraních.

Policejní evidence zbraní zahrnuje veškeré důležité informace, včetně kategorie a typu zbraně, výroby, modelu, označení (čísla), ráže a zvláštních rysů. Každá zbraň je evidována pod zvláštním identifikačním číslem. Policie může nařídit, aby byla zbraň označena tímto identifikačním číslem, není-li označena výrobcem. Evidence rovněž zahrnuje starší údaje, čímž je umožněno vyhledávat informace o předchozích vlastnících zbraně.

Informace o ztracených střelných zbraních apod. jsou rovněž hlášeny do Schengenského informačního systému (SIS).

Veškeré dánské střelecké svazy musí navíc zavést vlastní evidenci zbraní, jež musí obsahovat informace o veškerých střelných zbraních, které vlastní svaz i jeho členové.

ESTONSKO

Policejní okrsky pořádají každoročně kampaně na likvidaci nedovolených zbraní a střeliva v držbě obyvatelstva. Cílem těchto kampaní je snížit množství nedovolených zbraní a střeliva a zvýšit bezpečnost společnosti. Veškeré sebrané a zabavené zbraně jsou zničeny.

NĚMECKO

Hrozba pro mír, bezpečnost a rozvoj, kterou představuje destabilizující hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, je i nadále důvodem k vážnému znepokojení. Německo je odhodláno komplexním způsobem bojovat proti destabilizujícímu hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a podílet se na jeho ukončení. Německo jakožto členský stát Evropské unie postupuje při plnění těchto cílů podle strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi, kterou přijala Evropská rada ve dnech 15. a 16. prosince 2005.

Spolkové ministerstvo zahraničních věcí pořádalo pravidelná jednání vnitrostátní koordinační skupiny pro otázky ručních palných a lehkých zbraní. Na těchto jednáních se setkávají odborníci v oblasti kontroly zbraní a vývozu z ministerstev, státní správy, odboru pro kontrolu vojenských zbraní a ověřování, nevládních organizací a průmyslu, aby se zabývali otázkami souvisejícími s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střeliva pro ně. Skupina projednává mimo jiné německou politiku v oblasti ručních o ručních palných a lehkých zbraní na mezinárodních a regionálních fórech, mnohostrannou a dvoustrannou pomoc, jakož i provádění vnitrostátních, regionálních a celosvětových ustanovení a předpisů. Jednáním předsedá zástupce Spolkového ministerstva zahraničí.

V souvislosti se spoluprací mezi správními a donucovacími orgány na vnitrostátní úrovni byly přijaty různé iniciativy. Vztahovaly se k nově vydaným právním předpisům i k přezkumům uplatňování stávajících právních předpisů. Řádnou součástí tohoto úsilí byla opatření v oblasti odborné přípravy.

ŘECKO

Otázky týkající se nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi jsou pro řecké ministerstvo vnitra a policejní ředitelství zásadní prioritou. V zájmu omezení – pokud ne vymýcení – tohoto jevu a zajištění pocitu bezpečí občanů je vyvíjeno maximální úsilí. V roce 2008 byl v rámci politiky boje proti trestné činnosti stanoven cíl, jímž je zabavit více nezákonně držených střelných zbraní (ručních palných a lehkých zbraní) a více takových zbraní, s nimiž je nezákonně obchodováno; tohoto cíle má být dosaženo tak, že příslušné policejní orgány budou provádět zvláště zaměřené akční plány. Úsilí je zaměřeno zejména na dvě oblasti, jimiž jsou:

1) Kontrola všech fází oprávněného pohybu zbraní (dovoz, obchod, držení a užívání).

2) Ve spolupráci s dalšími příslušnými orgány zesílení kontrol zaměřených na vystopování a zabavení ručních palných a lehkých zbraní, které jsou nezákonně dovezené, držené a užívané či se kterými je nezákonně obchodováno.

a) Opatření na kontrolu oprávněného pohybu ručních palných a lehkých zbraní

Náš úřad vede elektronickou databázi, jež je vnitrostátním ústředním orgánem pro výměnu informací. Prostřednictvím této databáze je možné urychleně obdržet i poskytnout informace o všech oprávněně převedených zbraních a databáze je neustále aktualizována údaji o veškerých změnách, k nimž došlo ve statusu držby těchto zbraní. Do této databáze jsou zaznamenávány veškeré hledané zbraně – ztracené, odcizené, neoprávněně odebrané či nalezené – aby mohly být zabaveny či využity jako důkaz v trestním řízení a aby mohly být v případě vysledování identifikovány. V této databázi je uvedena historie každé zbraně, dovozem počínaje a posledním legálním držitelem konče (evidence zbraní). Databáze navíc usnadňuje výměnu informací o ručních palných a lehkých zbraních s dalšími orgány v Řecku i v zahraničí. Byl stanoven minimální měsíční počet kontrol ve všech podnicích oprávněně působících v oblasti obchodu se zbraněmi. Dané informace jsou přezkoumávány oproti informacím zaznamenaných v elektronické databázi našeho úřadu. Platná ustanovení zákona 2168/1993 a ministerská rozhodnutí vydaná jeho orgánem jsou přísně dodržována, neboť tvoří základní právní rámec, jímž se v Řecku otázky v oblasti zbraní řídí. Zákon byl uveden v soulad se směrnicí 91/477/EHS a se Schengenskou dohodou. V některých případech tento rámec stanoví i přísnější pravidla (článek 15 zákona 2168/1993 a článek 272 řeckého trestního zákoníku ve znění zákona 2928/2001). Pro oprávněný pohyb ručních palných a lehkých zbraní v Řecku (dovoz, vývoz, obchod a tranzit) je v závislosti na daném případu zapotřebí licence vydávané příslušným orgánem v souladu s ustanoveními zákona 2168/1993.

Spolupráce s dalšími řeckými donucovacími orgány (přístavní policie, celní orgány, agentura pro zvláštní kontroly) a vojenskými orgány je vynikající. S příslušnými orgány jsou vyměňovány informace o původu dovezených či převedených zbraní.

b) Opatření na kontrolu nezákonného obchodování se zbraněmi

Vzhledem k tomu, že dvoustranná spolupráce na regionální a mezinárodní úrovni je považována za nepostradatelnou pro předcházení a potlačování nezákonného obchodování se zbraněmi z jedné země do druhé, podepsalo Řecko nadnárodní dohody o policejní spolupráci se sousedními zeměmi a účastní se činnosti mezinárodních, regionálních a dvoustranných organizací (Jadersko-jónské iniciativy, iniciativy SECI EUROPOL-INTERPOL).

Dopravní vozidla a osoby jsou při vstupu do země kontrolovány na stanovených vstupních místech. Provádí se kontroly na pozemních a námořních hranicích (ve spolupráci s přístavními orgány) za účelem předcházení nezákonnému dovozu zbraní osobami, jež vstupují do Řecka nezákonně. Odhalené případy jsou zevrubně vyšetřovány za účelem určení a odstranění zločineckých organizací, které mohou být zapojeny do nedovoleného obchodování se zbraněmi. V oblastech se závažnými problémy v oblasti obchodování se zbraněmi, jejich držení a užívání jsou ve spolupráci s místními společenstvími a orgány přijímána zvláštní opatření.

Pokud jde o zastoupení Řecka v mezinárodních a regionálních organizacích a iniciativách, řečtí úředníci se v roce 2008 zúčastnili a v současné době se účastní zasedání a seminářů, na nichž jsou projednávány otázky související s ručními palnými a lehkými zbraněmi. Co se týče určování střelných zbraní, sdělujeme Vám, že:

1) Kromě státního podniku, který vyrábí zbraně pro potřeby ministerstva obrany, se v Řecku nevyrábí zbraně k obchodním účelům.

2) Pokud jde o určování země vyrábějící zbraně, Řecko se na základě spolupráce s Vaším ředitelstvím vyjadřuje pro užívání systému určování NATO STANAG 1059.

Níže uvádíme seznam zbraní, které řecké policejní orgány zabavily v roce 2008 jako položky či prostředky ke spáchání trestných činů nebo jako nelezené zbraně.

Tyto zbraně představují důkazy pro spisy řízení a příslušné soudy rozhodnou v souladu s článkem 16 zákona č. 2168/1993 o jejich dispozici v rámci přelíčení při každém případu.

Seznam zbraní a výbušnin, které byly v Řecku zadrženy v roce 2008:

165 pušek

501 pistolí

134 revolverů

829 sportovních zbraní – flobertek

Celkem 1 629

ITÁLIE

Od roku 2000 se alespoň jednou ročně schází „ad hoc“ pracovní skupina pro ruční palné a lehké zbraně, která sestává i ze zástupců příslušných ministerstev, donucovacích orgánů a sdružení výrobců. Skupina poskytuje vhodné fórum pro jednání o nejzávažnějších aspektech dané otázky, včetně významných událostí na vnitrostátní a mezinárodní úrovni.

Na zasedání v roce 2008 se jednání zaměřila především na přípravu třetího zasedání států, které jsou stranami akčního programu k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, jež se koná jednou za dva roky, a na provádění mnohostranného nástroje pro označování a sledování. Vzhledem k přísnosti, s níž italské zákony přistupují k oblasti vyrábění, značení, skladování a převodu ručních palných a lehkých zbraní a k uchovávání záznamů o těchto zbraních, skupina považovala úroveň vnitrostátního provádění nejdůležitějších mezinárodních iniciativ zaměřených na boj proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi za zcela uspokojivou.

V roce 2008 italské ozbrojené síly zničily na území Itálie více než 50 000 ručních palných a lehkých zbraní, které byly označeny za nadbytečné.

IRSKO

Ministerstvo podnikání, obchodu a zaměstnanosti jakožto licenční úřad pro vývoz vojenského vybavení a vybavení dvojího užití hrálo ústřední roli při přijetí zákona o kontrole vývozu z roku 2008. Těmito právními předpisy se aktualizovalo irské právo v této oblasti a zavedly se kontroly zprostředkování a technické pomoci.

Ministerstvo zahraničních věcí udržovalo během celého roku kontakty s ministerstvem dopravy, aby zajistilo, že bude plně informováno rizicích přepravy nedovolených zbraní leteckou cestou.

LITVA

Po vydání zprávy z roku 2007 nedošlo k žádným změnám právních předpisů o ručních palných a lehkých zbraních. Byly pravidelně vypracovávány zprávy o vývozu vojenského vybavení.

LUCEMBURSKO

Příslušný právní základ tvoří zákon ze dne 15. března 1983 o zbraních a střelivu a nařízení velkovévodství ze dne 31. října 1995 o dovozu, vývozu a tranzitu zbraní, střeliva a vybavení výhradně určeného pro vojenské užití a souvisejících technologií. Tyto právní akty byly zveřejněny v Mémorialu, úředním věstníku Lucemburského velkovévodství. Dosud probíhá přezkum stávajících právních předpisů.

Ministerstvo zahraničních věcí je pověřeno úkolem kontaktovat jiné státy a organizace za účelem mezinárodní koordinace v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

PORTUGALSKO

Pokračovalo úsilí o posílení spolupráce, koordinace a výměny informací mezi správními a donucovacími orgány v oblasti boje proti hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní, jakož i zamezení nedovolenému obchodování. V roce 2008 probíhala pravidelná zasedání se zástupci ministerstva zahraničních věcí, ministerstva obrany, ministerstva vnitra, portugalských zpravodajských služeb a ministerstva financí.

RUMUNSKO

Rumunský systém kontroly vývozu tvoří:

— Právní rámec — primární právní předpisy týkající se kontrol vývozu, — sekundární právní předpisy pro provádění, včetně seznamu vojenského zboží podléhajícího režimu kontroly vývozu, dovozu a dalších převodů tohoto zboží, — 1. pilíř: udělování oprávnění (evidence) společnostem k obchodu s vojenským zbožím, včetně ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, — 2. pilíř: udělování licencí pro každý převod: vývoz a dovoz (trvalý i dočasný), opětovný vývoz, zprostředkování, tranzit, převoz, neobchodní činnosti.

— Udělování licencí a posuzování — vnitrostátní licenční úřad (vnitrostátní agentura pro kontroly vývozu), — mezirezortní rada pro posuzování žádostí o udělení licence (zástupci ministerstva zahraničních věcí, ministerstva obrany, ministerstva hospodářství, ministerstva správy a vnitra, vnitrostátních celních úřadů, rumunských a cizích zpravodajských služeb), — pravidla a postupy při udělování licencí, — převod ručních palných a lehkých zbraní je schválen pouze na základě jednotlivých licencí za dodatečných podmínek.

— Prosazování práva — donucovaní orgány a orgány zajišťující dodržování podmínek (vnitrostátní agentura pro kontroly vývozu, vnitrostátní celní orgán, ministerstvo správy a vnitra), — ustanovení o sankcích (vnitrostátní agentura pro kontroly vývozu, ministerstvo spravedlnosti).

— Činnosti v zájmu zvyšování informovanosti průmyslu (každoroční konference, semináře, pracovní semináře, kulaté stoly).

— Transparentnost: čtvrtletní a výroční zprávy o vývozu zbraní.

SLOVENSKO

Slovenská republika přijala příslušné právní předpisy a nezbytná správní opatření za účelem kontroly výroby, držení, značení a obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi. Účinný systém kontroly vývozu umožňuje příslušným orgánům kdykoli určit a sledovat pohyb zbraní přes celé území Slovenska.

Tento systém účinným způsobem podporuje boj proti nedovolenému obchodování s konvenčními zbraněmi ve Slovenské republice.

SLOVINSKO

Ve Slovinsku je ministerstvo zahraničních věcí i nadále koordinačním orgánem pro provádění programu OSN v této oblasti. Toto ministerstvo rovněž odpovídá za činnost Slovinska v oblasti zahraniční politiky s ohledem na ruční palné a lehké zbraně. Slovinsko se jakožto členská země EU musí podílet na některých činnostech mezinárodních a regionálních organizací. Ministerstvo vnitra kontroluje vývoz a dovoz ručních palných a lehkých zbraní a ministerstvo obrany odpovídá za kontrolu dovozu a vývozu ručních palných a lehkých zbraní užívaných k vojenským účelům.

Slovinská policie a celní správa odpovídají za kontrolu státních hranic a hraničních přechodů. Provádí přímou kontrolu nákladů překračujících státní hranici. V roce 2008 police zabavila značné množství ručních palných a lehkých zbraní, které se jednotlivci pokoušeli přepravit přes území Republiky Slovinsko. Konkrétně došlo k nárůstu trestných činů spadajících pod článek 310 trestního zákoníku nebo pod článek 307 nového trestního zákoníku: v roce 2008 bylo spácháno 160 trestných činů a v roce 2007 došlo k 129 trestným činům (nedovolená výroba zbraní nebo výbušných materiálů a obchod s nimi). Při některých operacích byly využity skryté vyšetřovací metody a techniky, včetně domnělého nákupu zbraní a výbušných materiálů, tajného sledování, odposlouchávání konverzací nebo komunikačních prostředků, využití tajných detektivů. Většina zbraní byla zabavena klasickým způsobem – při domovních prohlídkách, při kontrolách na státních hranicích nebo při silničních kontrolách. Mnoho kusů zbraní bylo zabaveno překupníkům drog při domovních prohlídkách nebo osobám organizujícím nedovolenou migraci. Nejedná se však o typický obchod se zbraněmi, ale o zbrojení pro osobní ochranu. Osoby zapojené do pašování projíždí přes Slovinsko nebo cestují či pašují zbraně po tzv. balkánské trase vedoucí z jihovýchodní Evropy do EU.

ŠPANĚLSKO

V roce 2008 Španělsko značně pokročilo v provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech a v uplatňování mezinárodního nástroje pro označování a sledování těchto zbraní.

Byly vyvíjeny činnosti, jejichž cílem je podpora kultury míru a zavedení dodatečných norem pro zlepšení kontrol, a byly prohloubeny navázané kontakty s Úřadem OSN pro otázky odzbrojení, Interpolem, regionálními organizacemi (OBSE, NATO) a nevládními organizacemi (vnitrostátními i zahraničními).

Různé útvary ministerstev, které jsou pověřeny koordinováním akcí a výměn informací v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně, pořádaly pravidelná setkání zaměřená na tyto otázky, zejména v rámci Stálého meziresortního výboru pro zbraně a výbušniny (CIPAE, dvě setkání měsíčně), Meziresortního regulačního výboru pověřeného zahraničním obchodem s obranným materiálem a zbožím dvojího užití (JIMDDU, jedno setkání měsíčně) a v pracovních skupinách zabývajících se odhalováním obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a boje proti němu.

Za koordinace ústředního inspektorátu pro střelné zbraně a výbušniny policejních jednotek Guardia Civil zabavily v roce 2008 specializované útvary Španělska 185 kusů nezákonně držených střelných zbraní (137 z nich pocházejících ze schengenského prostoru a 48 ze zemí mimo Schengen). V současné době španělské orgány zadržují celkem 278 382 kusů střelných zbraní všech druhů, z nichž bylo 23 769 kusů odebráno k dražebnímu prodeji a 30 048 určeno ke zničení.

V roce 2008 provedly tyto útvary 22 738 inspekcí, které vedly k zahájení 716 řízení proti výrobcům, puškařům, jednotlivcům nebo bezpečnostním společnostem; 207 těchto případů souviselo se střelnými zbraněmi a 529 s výbušninami. Zaměstnanci celní správy rovněž pravidelně působí na letištích a v přístavech za účelem zjišťování porušení v těchto oblastech.

ŠVÉDSKO

Švédsko neprovedlo v roce 2008 žádné změny právních předpisů o ručních palných a lehkých zbraních.

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

Ministerstvo obrany zničilo v roce 2008 celkem 1 001 ručních zbraní.

I.B Nově vydané právní předpisy, přezkum uplatňování stávajících právních předpisů v praxi

V roce 2008 vydala řada členských států nové právní předpisy nebo právě přezkoumávají stávající právní předpisy. Podrobnější údaje:

RAKOUSKO

V roce 2008 nebyly přijaty žádné nové právní předpisy týkající se otázek v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

Kontroly vývozu zbraní byly výrazně zdokonaleny novým zákonem o zahraničním obchodu z roku 2005 a následným nařízením o zahraničním obchodu z roku 2006. Tyto prováděcí právní předpisy uvádí udělování povolení v soulad s patřičnými ustanoveními Kodexu chování EU pro vývoz zbraní a činí ho závazným pro rakouské obchodníky. Definuje navíc zprostředkovatele a zprostředkovatelské činnosti podle společného postoje Rady 2003/468/SZBP o kontrole zprostředkování obchodu se zbraněmi.

Rakouské nařízení o válečném materiálu a seznam ministerstva hospodářství a práce zahrnující ostatní vojenské vybavení, které není válečným materiálem, odpovídají společnému vojenskému seznamu EU. Podle nového zákona o zahraničním obchodu podléhají položky společného vojenského seznamu EU požadavkům na povolení v oblasti vývozu, tranzitu a zprostředkování obchodu. Obchod se zbožím uvedeným na společném vojenském seznamu EU, probíhající uvnitř Společenství, podléhá – až na určité výjimky – postupu sledování. Technická pomoc v souvislosti s vývojem, výrobou, manipulací, provozováním, údržbou či dalšími opravami, skladováním, testováním či šířením systémů konvenčních zbraní způsobilých k vojenskému použití se neposkytuje v těchto případech: pokud je tato pomoc v rozporu s omezujícími opatřeními vyplývajícími ze společných postojů EU či společných akcí EU, rezolucí OBSE či závazných rezolucí Rady bezpečnosti OSN.

Nařízení přijaté ministrem obrany navíc vyjmenovává válečný materiál a jiné zbraně, o jejichž zničení se uvažuje. Seznam vychází z definicí EU a OBSE.

BELGIE

V návaznosti na incident, při němž došlo ke střelbě, se prostřednictvím zákona o domácím vlastnictví a převodu zbraní ze dne 8. června 2006 výrazně zvýšila hranice týkající se vlastnictví zbraní; tento zákon byl pozměněn v zájmu jeho lepšího uplatňování, a to ke dni 25. července 2008.

KYPR

Vývoz, tranzit a opětovné předání (opětovný export) ručních palných a lehkých zbraní je upraven ministerským dekretem 257/2005 (nařízení z roku 2005 o vývozu v oblasti obrany) ve znění ministerského dekretu 165/2008. Výše uvedený dekret je v souladu s Kodexem chování EU pro vývoz zbraní a s příslušným prohlášením Rady ze dne 13. června 2000 (2000/C191/01). Ministerstvo obchodu, průmyslu a cestovního ruchu je příslušným orgánem pro vydávání všech licencí na vývoz, opětovný převod (opětovný vývoz) a tranzit ručních palných a lehkých zbraní. Oddělení cel a daní odpovídá za vymáhání kontrol podle ustanovení celních předpisů.

Dovoz, nabývání, držení a převoz ručních palných a lehkých zbraní je upraven zákonem 113(1)2004 „o střelných a chladných zbraních“. Tento zákon je v souladu se směrnicí Evropské unie 91/477/ES v platném znění a s prohlášením Rady 2000/C191/01.

Výroba určitých ručních palných a lehkých zbraní je upravena zákonem 113(1)2004 (část III, čl. 7 odst. 1). Podle tohoto zákona je taková výroba občanům této republiky či osobám s tamním bydlištěm zakázána, pokud pro tyto účely nedrží platné povolení vydané policejním ředitelem. Toto zvláštní povolení je poskytováno občanům za podmínek stanovených zákonem. Mezi ně se patří kromě jiného tyto podmínky: žadatel nesmí mít zápis v trestním rejstříku; šetření, zda držení povolení není nebezpečné pro něj, vládu a veřejný pořádek; a konečně podmínka, že obstál u vládní lékařské prohlídky. Nedovolená výroba, držení, skladování ručních planých a lehkých zbraní a obchod s nimi jsou upraveny zákonem 113(1)2004. Tento zákon stanoví tresty odnětí svobody do výše až 15 let a pokutu za porušení ustanovení tohoto zákona ve výši 42 715 EUR.

V rámci kyperského policejního ředitelství bylo zřízeno zvláštní oddělení pro uchovávání záznamů (národní archiv zbraní) a elektronická databáze usnadňuje sdílení informací o ručních palných a lehkých zbraních s jinými příslušnými orgány v EU, regionálními organizacemi a dalšími zeměmi.

DÁNSKO

Nedávné právní iniciativy

V roce 2007 se neuskutečnily žádné legislativní iniciativy v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

Dne 1. října 2004 vstoupil v platnost nový zákon, kterým se zavádějí pravidla pro přepravu zbraní mezi třetími zeměmi (tj. jinými zeměmi než Dánskem). Podle těchto předpisů je zakázána doprava zbraní atd. do zemí, na které se vztahuje zbrojní embargo OSN, EU nebo OBSE. Dále je zakázána přeprava mezi třetími zeměmi, které nevydaly nezbytné vývozní a dovozní povolení.

Dne 14. června 2005 přijal navíc dánský parlament zákon, který zavádí mimo jiné regulaci zprostředkování obchodu se zbraněmi. Tento zákon zakazuje zprostředkovatelům vyjednávat nebo zprostředkovávat operace, při nichž mezi zeměmi mimo EU dochází k převodům zbraní atd. ve smyslu vymezeném v dánských právních předpisech o zbraních a výbušninách, pokud k tomu nemají licenci ministra spravedlnosti nebo osoby jím zmocněné. Dále je zakázáno v rámci převodu mezi zeměmi mimo EU tyto zbraně atd. kupovat nebo prodávat nebo takový převod jakožto majitel těchto zbraní zprostředkovávat. Tento zákaz se netýká činností prováděných v jiném členském státě EU nebo mimo EU osobami, které mají trvalé bydliště v zahraničí. Tímto zákonem se provádí společný postoj Evropské rady 2003/468/SZBP ze dne 23. června 2003 o kontrole zprostředkování obchodu se zbraněmi.

Nedávné iniciativy v oblasti vymáhání práva

V roce 2007 dánská státní policie provedla usilovné a cílené vyšetřování chuligánů na motorkách a členů gangů, kromě jiného s cílem odhalit a zažalovat nedovolené držení zbraní. Při střetech mezi členy různých gangů nebo osobami k nim přidruženými bylo v několika případech použito zbraní.

V roce 2007 obdrželo Státní středisko kriminologických služeb ke zkoumání celkem 949 zbraní. Dánská státní policie nedisponuje informacemi o množství zbraní, které byly zabaveny členům gangů.

FRANCIE

Směrnicí 2008/51/ES ze dne 21. května 2008 byla směrnice 91/477/EHS ze dne 18. června 1991 o kontrole nabývání a držení zbraní (v rámci vnitřního trhu) uvedena v soulad s protokolem Organizace spojených národů o střelných zbraních. Vzhledem k objasněním uvedeným v této směrnici se Francie začala zabývat opatřeními, jež by měla přijmout v zájmu dosažení souladu s touto směrnicí a za účelem svého přistoupení k uvedenému protokolu OSN.

NĚMECKO

Německo přijalo konkrétní opatření za účelem provedení ustanovení Protokolu OSN proti nedovolené výrobě střelných zbraní, jejich dílů a součástí a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, a ustanovení mezinárodního nástroje, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně. S výslednými změnami zákona o zbraních se značení zbraní a povinnost vést záznamy rozšiřuje i na základní části zbraní, což usnadňuje sledování původu zbraní na mezinárodní úrovni.

LOTYŠSKO

V roce 2008 nebyly zavedeny žádné nové právní předpisy týkající se ručních palných a lehkých zbraní.

Pokud jde o společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu, do vnitrostátních právních předpisů Lotyšské republiky budou patřičně začleněna příslušná ustanovení.

V roce 2008 bylo v Lotyšsku fyzickým osobám zabaveno celkem 3 217 nezákonných střelných zbraní.

Bylo zahájeno 270 trestních řízení podle trestního zákona. 30 trestných činů bylo vyřešeno a bylo zatčeno 5 zločineckých skupin věnujících se nezákonně drženým střelným zbraním v Lotyšsku.

V Lotyšské republice se zbraně zabavené fyzickým a právnickým osobám taví.

LUCEMBURSKO

V ustanovení článku 4 zákona ze dne 15. března 1983 o zbraních a střelivu je zakázán dovoz, výroba, přeměna, oprava, nabývání, nákup, držení, skladování, přeprava, nošení, převod, prodej či vývoz určitých typů zbraní a střeliv a obchodování s nimi. Bez ohledu na toto ustanovení může ministr spravedlnosti povolit zejména:

a) dovoz, nabytí, nákup, přepravu, držení, prodej, převod či vývoz zbraní a střeliva a obchodování s nimi, jedná-li se o starožitnosti, umělecké dílo či ozdobné předměty nebo mají-li tvořit součást sbírky či expozice; povolení může být podmíněno tím, že zbraň musí být natrvalo funkčně znehodnocena;

b) dovoz, nabývání, nákup, přepravu, držení, prodej, převod či vývoz zbraní a střeliva za vědeckými či výchovnými účely;

c) dovoz, vývoz či tranzit zbraní ze zahraničí, jež směřují do jiné země.

Povolení může být podmíněno tím, že dotyčné zbraně nemohou být užívány pro jiné účely než výše uvedené.

Lucembursko nemá žádný vnitrostátní systém označování pro použití ve výrobě a při dovozu ručních zbraní. V této zemi není žádná zbrojovka. Puškaři a obchodníci se zbraněmi a střelivem musí vést rejstřík o přijatých a vydaných zbraních uvádějící značku výrobce, ráži a výrobní číslo každé zbraně a jména i adresy jejich dodavatele a kupce. Rejstřík musí rovněž uvádět číslo a datum vydání povolení ministerstva. Musí být předložen na požádání jakéhokoli zástupce veřejných orgánů. Puškaři a obchodníci se zbraněmi mohou být požádáni, aby ministerstvu spravedlnosti poskytli kopii svého rejstříku. Maximální objem zbraní a střeliv, jenž zbrojíři a obchodníci se zbraněmi smějí mít uskladněný, je stanoven ministerstvem spravedlnosti.

V případě nepokojů, podezřelého shromažďování či porušení veřejného pořádku může ministerstvo spravedlnosti přikázat uzavření či evakuaci veškerých obchodů či skladů se zbraněmi a střelivem a převod jejich obsahu na určené místo.

Porušování zákona ze dne 15. března 1983 se trestá odnětím svobody na dobu osmi dnů až pěti let.

Vývoz

Žádost o vývoz musí být předložena v oddělení pro zakázané střelné zbraně a musí být k ní přiložena fotokopie identifikačního čísla nabyvatele.

Pokud jde o nabytí střelné zbraně, žadatelé musí rovněž přiložit dokument potvrzující: v případě členských států EU – předchozí souhlas státu, v němž má nabyvatel bydliště, nebo v případě zemí mimo EU – kopii povolení daného státu.

Povolení, které je následně vydáno, umožňuje nabyvateli fyzicky vyzvednout od prodejce dotčenou střelnou zbraň a přepravit ji na hranice Lucemburska. Vzhledem k tomu, že toto povolení je platné pouze v Lucembursku, musí nabyvatel zjistit ve svém státě bydliště, jaká veškerá povolení jsou podle právních předpisů tohoto státu nezbytná.

O vývozní povolení je třeba rovněž žádat licenční úřad ministerstva zahraničních věcí.

Podle směrnice 91/477/EHS o kontrole nabývání a držení zbraní (článek 11) a při jejím uplatnění informuje Lucembursko ostatní dotčené členské státy o udělených povoleních k vývozu na jejich území.

Licenční úřad může požadovat, aby žádosti o tranzit zbraní, střeliva a vybavení určeného výhradně pro vojenské užití a souvisejících technologií byly doprovázeny dokladem, v němž příslušné orgány země, ze které zboží přichází, potvrzují, že vývoz do dané země určení je povolen.

Žádosti o vývozní či tranzitní povolení musí být doprovázeny čestným prohlášením podepsaným žadatelem, že vývozní či tranzitní operace proběhne v souladu s žádostí o povolení. Po každé zásilce zboží, na které se vztahuje vývozní povolení, musí vývozce do tří měsíců poskytnout licenčnímu úřadu doklad, že zboží bylo doručeno do schválené země určení a že bylo odbaveno dovozcem pro domácí užití.

Jako tento doklad slouží buď dokument vydaný celními orgány země dovozu, jenž prokazuje, že vyvezené zboží bylo procleno pro tuzemské užití, nebo jakýkoli jiný dokument prokazující, že zboží bylo bezprostředně přijato příslušným orgánem v zemi dovozu či podnikem jednajícím jménem tohoto orgánu.

Ničení zbraní

Způsob, který je používán v Lucembursku (vojskem, policií a celními úřady), je ničení zbraní rozřezáváním (tzv. severing). Je prováděno zbrojnicemi těchto úřadů. Veškerý rozřezaný kov je umístěn do kontejneru a poté dopraven zaměstnanci zbrojnic do oceláren, kde je za přítomnosti svědků roztaven v elektronických vysokých pecích. Poté je o této operaci vypracována zpráva.

MALTA

V roce 2008 byl na Maltě vydán zákon o zbraních z téhož roku, kterým se upravují povolení pro nácvik střelby ze střelných zbraní pro nezletilé osoby. Tento právní předpis umožňuje policejnímu komisaři vydávat nezletilým osobám povolení k nácviku střelby ze vzduchovek, dlouhých střelných zbraní s hladkým vývrtem hlavně a střelných zbraní nabíjených ústím hlavně na střelištích s povolením.

NIZOZEMSKO

Nizozemsko neprovedlo v roce 2008 žádné změny právních předpisů o ručních palných a lehkých zbraních.

POLSKO

Zákon ze dne 22. června 2001o hospodářské činnosti v oblasti výroby výbušnin, zbraní, střeliva a technologií vojenského nebo policejního užití a obchodu s nimi (sbírka zákonů č. 67, položka 679 v platném znění) byl upraven tak, aby uvedl polské zákony v soulad s právními předpisy Evropské unie. Jelikož Polsko v roce 2006 ratifikovalo úmluvu o označování plastických výbušnin za účelem detekce, byla pro výrobce rovněž zavedena povinnost označovat plastické výbušniny.

Došlo ke změnám zákona ze dne 21. května 1999o zbraních a střelivu (sbírka zákonů č. 53, položka 549 v platném znění), ale tyto změny neměly dopad na otázku výroby, obchodu a označování zbraní.

Pokud jde o jiné právní předpisy o ručních palných a lehkých zbraních, Polsko v nich neprovedlo žádné změny.

Polsko nadále vyvíjelo činnosti na zvyšování informovanosti průmyslu tím, že uspořádalo různé akce, jako například semináře zaměřené na podporu a propagaci právního rámce a osvědčených postupů v oblasti kontroly vývozu mezi obchodními společnostmi.

PORTUGALSKO

V roce 2008 nebyly přijaty žádné nové právní předpisy týkající se otázek v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

V nedávné době byl pozměněn zákon 5/2006, kterým se zavádí nový právní rámec pro výrobu, opravu, dovoz, vývoz, převod, skladování, oběh, obchod, udělování povolení, nabývání a držení ručních palných a lehkých zbraní, jejich součástí a střeliva. Účelem přezkumu je zavést přísnější sankce v případě držení nedovolených zbraní a trestných činů spáchaných s využitím zbraní.

Nedovolená výroba, nabývání, držení, přeprava a skladování ručních palných a lehkých zbraní a obchodování s nimi (včetně zprostředkování tohoto obchodu) jsou již v současnosti trestnými činy podle zákona 5/2006 (článek 86 a 87) a sankce se mohou pohybovat od pokut po odnětí svobody až na 10 let.

V roce 2008 policie zadržela celkem 2 500 střelných zbraní a 1 105 zbraní bylo zničeno.

RUMUNSKO

Přestože probíhají nové iniciativy, jejichž cílem je pozměnit/upravit primární právní předpisy, v roce 2008 nedošlo k žádným změnám v právním rámci.

SLOVENSKO

Nedošlo k žádné změně ve vnitrostátním provádění společné akce EU týkající se ručních palných a lehkých zbraní, programu EU pro prevenci a boj proti nedovolenému obchodování s konvenčními zbraněmi ani v právních předpisech Slovenska v oblasti ručních palných a lehkých zbraní. V roce 2008 Slovensko zahájilo přípravy všeobecné amnestie pro všechny osoby, které nezákonně vlastní ruční palné a lehké zbraně. Na základě amnestie mohou tyto osoby zaregistrovat ruční palné a lehké zbraně u policejních orgánů, aniž by jim hrozila sankce nebo trestní stíhání či musely vysvětlovat původ zbraně nebo způsob jejího nabytí. Cílem úsilí vlády je poskytnout příležitost osobám, které drží neregistrované a skryté zbraně například z první a druhé světové války.

SLOVINSKO

Nařízením vlády ze dne 21. února 2008 došlo k obnovení členství národního kontaktního místa pro ruční palné a lehké zbraně. Vnitrostátní koordinační orgán pro ruční palné a lehké zbraně se připojil k dalším příslušným vládním orgánům za účelem vytvoření národních politik v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a jejich koordinace. Národní kontaktní místo pro ruční palné a lehké zbraně se skládá ze zástupců ministerstva zahraničních věcí, ministerstva vnitra, ministerstva obrany, ministerstva financí, ministerstva dopravy a slovinského zpravodajského a bezpečnostního orgánu.

a) Články 77 a 78 zákona o obraně (Ur. l. RS č. 82/1994 a č. 40/2004) a změny z roku 2003 a 2004 podrobně upravují podmínky a rozsah obchodu s vojenskými zbraněmi a vybavením, a zejména se zaměřují na operace týkající se zprostředkování obchodu se zbraněmi, přičemž rovněž stanoví právní sankce za porušení příslušných ustanovení.

b) Nařízení vlády Slovinské republiky o povoleních a oprávněních k obchodu s vojenskými zbraněmi a vybavením a k jejich výrobě (Ur. l. RS č. 18/2003 a č. 31/2005) právně upravuje postupy vydávání povolení k vývozu, dovozu, skladování, tranzitu vojenských zbraní a vybavení a ke zprostředkování obchodu s nimi. Nařízení stanoví, že každou žádost o vývoz takového zboží je třeba předem předložit ke zvážení odborné komisi pro vydávání předběžných stanovisek v řízení o vydání povolení pro obchod s vojenskými zbraněmi a vybavením ustavené vládou Slovinské republiky. Před vydáním povolení ministerstvem obrany tato komise přezkoumá každou žádost o vývoz vojenského vybavení nebo zbraní v rámci správního řízení a přijme příslušné (kladné, nebo záporné) rozhodnutí.

c) V dubnu roku 2003 přijalo Národní shromáždění Republiky Slovinsko zákon, kterým se ratifikuje Protokol OSN proti nedovolené výrobě střelných zbraní, jejich částí, součástek a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu; Ur. l. RS č. 48/2004 ze dne 30. dubna 2004.

d) V dubnu 2004 přijalo Národní shromáždění zákon, kterým se ratifikuje Úmluva OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu („Palermská úmluva z roku 2000“) (Ur. l. RS č. 41/2004 ze dne 22. dubna 2004).

e) V roce 2004 byl přijat zákon, kterým se mění zákon o zbraních (Ur. l. RS č. 61/2000 a 73/2004). Poslední změnou zákona o zbraních z července roku 2004 bylo v zákoně stanoveno přechodné období pro amnestii a legalizaci zbraní; zprostředkování obchodu se zbraněmi bylo rovněž označeno za součást obchodu se zbraněmi.

f) Pokyny, které v roce 2003 přijalo ministerstvo vnitra a které se týkají nakládání s dodanými, nalezenými či zabavenými zbraněmi, upravují postupy pro skladování zabavených a nalezených zbraní v rámci ministerstva vnitra a pro nakládání s nimi tamtéž (správní útvary ministerstva a policie). Podle pokynů musí být všechny zabavené zbraně uskladněny ve skladech ministerstva vnitra. Ve výjimečných případech mohou být v prostorách správních jednotek uskladněny pouze zbraně, které jsou „zákonné“, tedy zbraně, v souvislosti s nimiž nebo v souvislosti s jejichž dokumenty probíhá ve správní jednotce správní řízení.

g) Pravidla pro provádění zákona o zbraních (Ur. l. RS č. 40/2005) upravují policejní postupy na státních hranicích, formuláře jednotlivých záznamů a dokumenty týkající se zbraní, postupy hraniční kontroly a formuláře harmonizované s právními předpisy EU, jakož i požadavky a povinnosti týkající se osob, které nabývají zbraně, nosí je nebo uskladňují, a obchodníků se zbraněmi. Zákon o zbraních byl rovněž harmonizován s protokolem OSN o střelných zbraních, který Slovinsko ratifikovalo v roce 2003.

h) V roce 2004 byl pozměněn trestní zákoník (Ur. l. RS č. 63-2167/1994 a č. 95-4208/2004) tak, že v něm bylo definováno zprostředkování operací zahrnujících zbraně a nabízení zbraní a byly vymezeny znaky skutkové podstaty těchto činností a zákonem upravený trest odnětí svobody za základní podobu tohoto trestného činu byl prodloužen ze tří na pět let.

i) V roce 2007 Slovinsko přistoupilo k schengenskému prostoru. V posledních letech Slovinsko postupně umístilo další policisty na své hraniční přechody, čímž se počet policistů přímo v terénu zvýšil.

j) Slovinský trestní zákoník byl pozměněn a zmodernizován. Nový trestní zákoník se uplatňuje od listopadu roku 2008 a zahrnuje nový článek, v němž je vymezena trestnost nedovoleného obchodu se zbraněmi a jejich výroby. Ve srovnání s předchozím ustanovením tento nový článek nového trestního zákoníku stanoví, že odstraňování značek na zbraních nebo jejich falšování je součástí uvedeného trestného činu a malý objem zbraní či střeliva je rovněž považován za součást spáchání trestného činu.

ŠPANĚLSKO

Zákon č. 53/2007 ze dne 28. prosince 2007 o kontrole vnějšího obchodu s obranným materiálem a se zbožím dvojího užití vstoupil v platnost dne 29. ledna 2008. Tento zákon respektuje a odkazuje na všechna ustanovení akčního programu OSN a rezolucí přijatých Valným shromážděním OSN, jakož i na dodatečný protokol – jenž je znám jako „protokol Organizace spojených národů o střelných zbraních“ – k Úmluvě proti mezinárodnímu organizovanému zločinu (která byla přijata Valným shromážděním OSN dne 31. května 2001) o nedovoleném obchodování se střelnými zbraněmi, jejich díly, součástmi a střelivem.

Z přijetí tohoto nového zákona plynou tyto důsledky:

— Španělské právní předpisy v těchto oblastech jsou v současnosti součástí právní normy mající status zákona, čímž došlo k zřízení nástroje pro provádění účinnějších kontrol.

— Tento nový zákon obsahuje nová ustanovení v oblasti zahraničního obchodu s obrannými materiály a zbožím dvojího užití, přičemž plně dodržuje závazky přijaté Španělskem na různých mezinárodních fórech a v rámci všech režimům nešíření zbraní.

— Nový zákon rozšiřuje oblast působnosti kontrol na všechny druhy střelných zbraní, včetně loveckých a sportovních zbraní, jejich dílů, součástí a střeliva v souladu s rezolucí 55/225 přijatou Valným shromážděním OSN a zaměřenou proti nedovolené výrobě střelných zbraní, jejich dílů a střeliva.

— Zákon výslovně zohledňuje všech osm kritérií Evropského kodexu chování pro vývoz zbraní, jakož i kritérium přijaté OBSE pro operace související s vývozem ručních palných a lehkých zbraní.

— Konečně zákon obsahuje výslovný závazek podporovat regionální a mezinárodní postupy zaměřené na větší kontrolu obchodu se zbraněmi, a zejména na přijetí mezinárodní smlouvy o obchodu se zbraněmi, a účastnit se těchto postupů.

V souladu se zákonem 53/2007 Španělsko přijalo nové nařízení o zahraničním obchodu s obranným vybavením a dalším vybavením i zbožím a technologiemi dvojího užití, jímž je královský výnos (Real Decreto) 2061/2008 ze dne 12. prosince 2008, v němž jsou rozvedena prováděcí pravidla uvedená v zákoně 53/2007.

Hlavní změny oproti předchozímu nařízení, Real Decreto 1782/2004 ze dne 30. července 2004, lze shrnout takto:

1) V návaznosti na závazek přijatý v rezoluci Valného shromáždění 55/255, jímž se přijímá Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní, jejich částí, součástek a střeliva (čl. 2 odst. 2), byly kontroly veškerých loveckých a sportovních zbraní, jejich dílů, součástí a střeliva rozšířeny. V případě střelných zbraní, které jsou upraveny zákonem, je zapotřebí povolení k vývozu ze země původu. Pro obchodování s těmito zbraněmi jsou třeba jednotlivá či obecná povolení nebo písemná prohlášení. Pro obchod se zeměmi EU není povolení nutné a tento obchod se řídí oddílem 6 nařízení o střelných zbraních (Real Decreto 137/1993 ze dne 29. ledna 1993) a hlavou 7 Real Decreto 230/1998 ze dne 16. února 1998, jímž se přijímá nařízení o výbušninách.

2) Byla doplněna ustanovení (čl. 2 odst. 1) o kontrolách dohod o výrobě na základě povolení, tedy o veškerých postupech, jimiž se zahraniční společnosti umožňuje vyrábět produkty nebo převádět součásti, technologie a znalosti z jiné společnosti.

3) Byl umožněn konečný vývoz vybavení, které mají při sobě španělské ozbrojené síly a bezpečnostní síly při humanitárních a mírových misích v zahraničí (článek 3).

4) Zprostředkování obchodu s obranným vybavením je v současné době přísněji kontrolováno díky mechanismům podávání zpráv o způsobech přepravy, tranzitních zemích a financování. Mechanismy podávání zpráv o způsobech přepravy a tranzitních zemích se nyní využívají i v případě jiných vývozních operací (čl. 4 odst. 2).

5) Byla zavedena řada podmínek týkajících se evidence ve zvláštním rejstříku zahraničních obchodních subjektů a stažení této evidence (článek 13).

6) Došlo ke změnám ve složení Meziresortního regulačního výboru pověřeného zahraničním obchodem s obranným materiálem a zbožím dvojího užití. Viceprezident je v současnosti státním tajemníkem pro zahraniční věci. Do struktury výboru byl zařazen nový člen, generální ředitel pro strategické záležitosti a boj proti terorismu ministerstva zahraničních věcí a spolupráce, a je zastoupeno generální ředitelství policie a zároveň i jednotky Guardia Civil (článek 17).

7) Je to poprvé, co španělské právní předpisy obsahují rozsáhlý seznam výjimek z předběžného ohlašování uvedenému výboru a požadavek týkající se kontrolních dokumentů (článek 18).

8) Přílohy obsahující seznam kontrolovaných produktů, vzory povolení a kontrolní dokumenty byly aktualizovány v souladu se změnami, které byly provedeny v mnoha mezinárodních právních předpisech. Konkrétně řečeno, z přílohy II (seznam jiných materiálů) byly vypuštěny produkty podléhající kontrole podle nařízení Rady (ES) č. 1236/2005 ze dne 27. června 2005 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání.

Výnosem se zlepšuje podávání zpráv o zprostředkování obchodu s obranným vybavením a loveckými zbraněmi, jejich díly a součástmi. Tato změna je nejdůležitějším novým prvkem zákona 53/2007 i nařízení, jež z něj vychází.

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

Dekretem o obchodu se zbožím (kategoriemi kontrolovaného zboží) z roku 2008 byla zavedena třístupňová struktura pro kontroly obchodu z hlediska rizika, která zahrnuje i ruční palné a lehké zbraně. Tato struktura byla konsolidována v dekretu o kontrole vývozu z roku 2008 (v účinnosti od 6. dubna 2009), v němž byly sloučeny i stávající právní předpisy o kontrole vývozu a obchodu a jímž byla rozšířena kontrola obchodu ve Spojeném království (včetně dodatečných kontrol o poskytování přepravy ručních palných a lehkých zbraní) a upravena oblast působnosti právních výjimek v souvislosti se zbožím převáženým či překládaným přes Spojené království.

I.C Odborná příprava správních, donucovacích a soudních orgánů

Níže je popsáno, jakým způsobem jednotlivé členské státy v rámci svého úsilí a iniciativ přispěly v oblasti odborné přípravy svých vnitrostátních orgánů.

RAKOUSKO

Rakousko zvýšilo informovanost o problémech, které představují ruční palné a lehké zbraně, během „dne otevřených dveří“ konaného 26. října 2008 na ministerstvu pro evropské a mezinárodní záležitosti. Plakáty a dokumentární film informovaly veřejnost o hrozivém dopadu nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi.

ŠPANĚLSKO

V roce 2008, stejně jako v předchozích letech, pokračovaly španělské donucovací orgány v pořádání kurzů a pracovních seminářů o trestním právu v oblasti střelných zbraní a výbušnin a o používání informačních technologií pro jejich kontrolu. Rovněž byly pořádány pravidelné semináře za účelem lepšího pochopení právního rámce použitelného k předcházení nedovolenému obchodování s ručními palnými a střelnými zbraněmi a k boji proti němu s cílem zachovat nebo prohloubit znalosti policistů zabývajících se těmito otázkami.

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

Oddělení pro inovace a dovednosti v podnikatelském sektoru uspořádalo pro průmysl Spojeného království informační kampaň zaměřenou na kontroly vývozu, v jejímž rámci se uskutečnily celostátní semináře a vzdělávací kurzy pro více než 300 organizací. Tato akce byla doprovázena odbornou přípravou na místě, která byla uspořádána pro 28 společností.

I.D Další iniciativy a činnosti

FRANCIE

Během listopadu roku 2009 bude předložena výroční zpráva za rok 2008 o vývozu zbraní z Francie adresovaná parlamentu. Budou v ní představeny vnitrostátní kontrolní postupy a mezinárodní projekty v oblasti kontrol vývozu, jichž se Francie účastní. Zpráva bude obsahovat přílohu o ručních palných a lehkých zbraních, které Francie dodala. Každoroční vydávání této zprávy svědčí o pokračujícím úsilí, které Francie již několik let vyvíjí v souvislosti s transparentností v těchto otázkách vůči občanské společnosti i mezinárodnímu společenství.

II. ÚSILÍ VYNALOŽENÉ V ROCE 2008 NA PROVÁDĚNÍ NA MEZINÁRODNÍ ÚROVNI

II.A Opatření k boji proti hromadění a šíření ručních palných a lehkých zbraní a k prevenci nedovoleného obchodování s konvenčními zbraněmi

II.A.1 Finanční, technická a jiná pomoc pro příslušné programy a projekty OSN, Mezinárodního výboru Červeného kříže (ICRC) a jiných mezinárodních nebo regionálních a nevládních organizací

II.A.1.1 Akce a projekty podporované Evropskou unií

V rámci své politiky spolupráce a rozvoje, hraje Evropská komise i nadále zásadní úlohu při provádění strategie EU týkající se ručních palných a lehkých zbraní. V roce 2008 Evropská komise pokračovala ve své činnosti v oblasti boje proti nedovolenému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střeliva pro ně a proti jejich nadměrnému hromadění, a to prostřednictvím svých nástrojů zaměřených na určité zeměpisné oblasti (především Evropského rozvojového fondu) i nástrojů tematických.

Jižní a východní Evropa:

Bosna a Hercegovina: v roce 2008 EU zahájila poskytování podpory na zničení výbušných zbytků válečné munice, které jsou pozůstatkem konfliktu z devadesátých let. První fáze projektu (2,7 milionů EUR, nástroj stability) bude završena koncem roku 2009 a má na ni navazovat osmnáctiměsíční program končící v polovině roku 2011 (2,086 milionů EUR, nástroj stability). Do této doby bude v Bosně a Hercegovině zničena většina výbušných zbytků válečné munice. Cílem projektu je i dostatečné zvýšení kapacit orgánů Bosny a Hercegoviny, pokud jde o ničení těchto zbytků, aby po skončení programu byly tyto orgány schopny řešit otázku zbývajících zásob bez další výrazné mezinárodní pomoci.

Ukrajina: EU poskytla podle rozhodnutí Rady 2005/582/SZBP 1 milion EUR Agentuře NATO pro údržbu a zásobování (NAMSA) na zničení 400 000 ručních palných a lehkých zbraní, 1 000 přenosných systémů protivzdušné obrany a 15 000 tun střeliva na Ukrajině jakožto příspěvek k první fázi dvanáctiletého svěřeneckého fondu programu NATO Partnerství pro mír. Nadále je sledován cíl, jímž je zničení ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně.

Latinská Amerika: na přijetí rozhodnutí Rady 2006/1000/SZBP, které stanovilo konečný příspěvek ve výši 700 000 EUR navazovalo provádění poslední fáze projektu „Školení školitelů a databáze“. Tento projekt přispěl k boji proti destabilizujícímu hromadění ručních palných a lehkých zbraní v Latinské Americe a v Karibiku. V rámci projektu bylo dosud v oblasti vyšetřovacích technik vyškoleno více než 1 340 pracovníků donucovacích orgánů a do konce projektu se očekává vyškolení celkového počtu 2 300 pracovníků. Kromě toho bylo v řadě kurzů odborné přípravy rovněž vyškoleno více než 180 poslanců a jejich poradců a probíhá výstavba a renovace několika zařízení za účelem lepší koordinace společných činností. Pokud jde o dopad, některé země v regionu oficiálně informovaly o zabavení střelných zbraní, jejich součástí a střeliva, přičemž to přisuzují opatřením pro budování kapacit, k nimž se dospělo prostřednictvím těchto školení. V současné době je prováděna strategie ukončení projektu s cílem posílit odpovědnost na straně států regionu, místních dárců a organizací prostřednictvím bilaterálního financování.

Střední Amerika: EU přidělila 1 milion EUR (nástroj stability) na projekt vedený v rámci programu na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní ve Střední Americe na podporu boje proti nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi a výbušným materiálem ve Střední Americe a sousedních zemích prostřednictvím pomoci zlepšování kapacit regionálních organizací v boji proti nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi a výbušným materiálem, jakož i vnitrostátních a místních vlád za účelem reakce na ohrožení rozvoje lidstva ze strany ručních palných a lehkých zbraní.

Konkrétními cíli projektu je ratifikace a celkové provádění mezinárodních, regionálních a nadregionálních nástrojů na kontrolu zbraní; budování kapacit a posilování vnitrostátních a regionálních institucí a státních agentur odpovědných za kontrolu ručních palných a lehkých zbraní, jakož i vytvoření systému pro výměnu informací a zlepšení hraničních a celních kontrol; posilování a zvýšení kapacit organizací občanské společnosti za účelem podpory kontroly zbraní; posilování a provádění nadregionálního procesu v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní.

Afrika

Východní Afrika: v rámci programu ve výši 10 milionů EUR (Evropský rozvojový fond) pro předcházení konfliktům, jejich zvládání a řešení zaměřeného na východní a jižní Afriku a oblast Indického oceánu podpořila EU s Východoafrickým společenstvím částkou 2,8 milionů EUR projekt na posílení regionálních kapacit pro boj proti obchodování se zbraněmi a šíření zbraní. Cílem projektu bylo posílení kapacit členských států Východoafrického společenství (zejména vnitrostátních kontaktních míst) za účelem účinného řešení otázky nedovolených ručních palných a lehkých zbraní; zdokonalení regionálních kapacit v zájmu boje proti přeshraničnímu šíření těchto zbraní v souvislosti s prohlubováním a posilováním regionálních procesů hospodářské integrace Východoafrického společenství; posílení kapacit celních orgánů tohoto společenství a jeho útvarů zabývajících se volně žijící zvěří a podobných organizací, které čelí výzvám souvisejícím s ručními palnými a lehkými zbraněmi.

Západní Afrika: v rámci programu ve výši 5,5 milionu EUR (Evropský rozvojový fond) věnovaného předcházení konfliktům a budování míru v regionu západní Afriky EU opět podpořila program Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) zaměřený na ruční zbraně, a to částkou 1,45 milionu EUR, jíž napomohla ke zřízení a posílení vnitrostátních komisí zabývajících se ručími zbraněmi a k činnosti těchto komisí. Cílem projektu bylo i posílit kapacity za účelem zajištění celkového politického dohledu a účinného řízení převodů legálních zbraní v subregionu a za účelem tvorby a rozvoje příslušné politiky, pokud jde o boj proti šíření ručních palných a lehkých zbraní a obchodování s nimi. EU rovněž podpořila zvláštní projekt (Evropský rozvojový fond), aby tak poskytla technickou pomoc oddělení pro ruční zbraně ECOWAS při vypracovávání akčního plánu pro provádění úmluvy o ručních palných a lehkých zbraních.

Střední Afrika: EU pokračovala v podpoře tříletého projektu ve výši 4 milionů EUR (Evropský rozvojový fond), který byl zahájen v roce 2007 za účelem rozvoje mírových a bezpečnostních kapacit Hospodářského společenství států střední Afriky zaměřených na předcházení konfliktům, mechanismu včasného varování, spolupráce s nevládními organizacemi působícími v oblasti předcházení konfliktům, politické a diplomatické činnosti, jakož i v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

Regionální středisko pro ruční palné zbraně: prostřednictvím regionálního střediska pro ruční palné zbraně se sídlem v Nairobi EU završuje přípravy projektu ve výši 3,3 milionů EUR (nástroj stability – rozpočet za rok 2008), jehož účelem je podpořit boj proti nedovolenému hromadění střelných zbraní v Africe a proti nedovolenému obchodování s nimi tamtéž. Cílem projektu je zvýšit informovanost a znalosti příslušných institucionálních subjektů a subjektů občanské společnosti o legislativních a institucionálních aspektech boje proti nedovolenému hromadění střelných zbraní a obchodování s nimi za účelem podpory úlohy vnitrostátních kontaktních míst nebo jejich zřízení a za účelem rozvoje nebo provádění vnitrostátních akčních plánů; posílit africké regionální organizace policejních velitelů (RPCO), kapacity a spolupráci vnitrostátních, regionálních a kontinentálních donucovacích orgánů v boji proti přeshraničnímu nedovolenému obchodování se střelnými zbraněmi a výbušnými materiály.

Evropská komise rovněž podpořila celou řadu obecněji zaměřených programů v oblasti odzbrojení, demobilizace a opětovného začlenění, například v Ugandě, Súdánu, Středoafrické republice či Nepálu, které se přímo či nepřímo týkají celkového omezení násilí, vlastnění zbraní, reorganizace ozbrojených sil a otázky znovuzačlenění bývalých bojovníků do společnosti.

V průběhu roku 2008 se Evropská komise aktivně účastnila práce mezinárodních a regionálních organizací v otázkách týkajících se ručních palných a lehkých zbraní, a zejména příslušných činností pořádaných v rámci OSN, OBSE a Africké unie.

II.A.1.2 Spolupráce EU s dalšími státy

Oblast ručních palných a lehkých zbraní byla zařazena na program řady pravidelných politických dialogů EU se třetími zeměmi, včetně afrických, východoevropských a jihoevropských zemí.

Během roku 2008 Rada EU dosáhla dohody o systematickém zahrnování aspektu ručních palných a lehkých zbraní do právně závazných dohod EU se třetími zeměmi. Rovněž bylo dosaženo dohody o využívání daného aspektu a o referenčním dokumentu, který má být používán během jednání. Konaly se schůzky trojky EU na úrovni odborníků (globální odzbrojení a kontrola zbraní) a měly na programu přednostně otázky spojené s ručními palnými a lehkými zbraněmi. Tento pravidelný dialog se uskutečňuje za každého předsednictví EU s USA, Kanadou, Japonskem, Čínou, Ruskou federací, Korejskou republikou, Ukrajinou a Brazílií. Příležitostně se také pořádaly zvláštní schůzky trojky týkající se otázek ručních palných a lehkých zbraní.

II.A.2 Finanční, technická a jiná pomoc členských států EU na projekty týkající se ručních palných a lehkých zbraní

Kromě projektů financovaných EU prostřednictvím různých nástrojů, které má k dispozici, členské státy financovaly na dvoustranném základě široký okruh projektů týkajících se ručních palných a lehkých zbraní. Členské státy poskytly k této zprávě tyto příspěvky:

RAKOUSKO

V roce 2008 Rakousko nadále přispívalo k různým projektům pomoci Úřadu OSN pro otázky odzbrojení na podporu procesu OSN proti ručním palným a lehkým zbraním a značně se zaměřilo na projekty v Africe.

Rakousko zejména podpořilo tyto projekty:

— provádění praktických opatření pro odzbrojení v západní Africe, technická podpora pro oddělení pro ruční zbraně ECOWAS a pro ECOSAP,

— právní úprava zprostředkování ručních palných zbraní v Africe,

— vypracování právního nástroje pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní ve střední Africe.

ESTONSKO

V roce 2008 Estonsko finančně přispělo na uspořádání pracovního semináře věnovaného provádění mezinárodního nástroje, který státům umožní včas a spolehlivě určit a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně, jenž se konal v Riu de Janeiro ve dnech 11. a 12. června 2008.

V roce 2008 Estonsko finančně přispělo do svěřeneckého fondu NATO/Partnerství pro mír „Gruzie II: zničení raket a řízených střel“.

FINSKO

— V roce 2008 Finsko podpořilo program ECOWAS zaměřený na ruční zbraně (ECOSAP) částkou 250 000 EUR, čímž celková podpora Finska v období let 2006–2008 dosáhla výše 750 000 EUR,

— Finanční příspěvek na druhou fázi programu OBSE pro ruční palné a lehké zbraně v Republice Tádžikistán (celkem 345 197 EUR),

— finanční podpora OBSE na konferenci o součinnosti zaměřenou na regionální organizace a věnovanou provádění akčního programu OSN týkajícího se ručních palných a lehkých zbraní, která se konala v Bruselu ve dnech 28. až 30. května 2008 (celkem 20 000 EUR),

— Příspěvek do svěřeneckého fondu programu NATO Partnerství pro mír v Afghánistánu na podporu fyzické bezpečnosti a řízení zásob střeliva.

FRANCIE

V období let 2006–2008 Francie financovala prostřednictvím rozvojového programu OSN tři programy týkající se ručních palných a lehkých zbraní:

— příspěvek na program na podporu kontroly lehkých zbraní v členských státech organizace ECOWAS, který navazuje na úsilí vyvíjené Francií v rámci Evropské unie (260 000 USD),

— projekt na snížení ozbrojeného násilí v Demokratické republice Kongo prostřednictvím kontroly lehkých zbraní a podporou trvalých způsobů obživy (750 000 USD),

— program kontroly lehkých zbraní a občanského odzbrojení v Burundi (200 000 USD).

V roce 2008 Francie rovněž přispěla do rozpočtu „činnosti“ regionálního střediska RACVIAC-CSC (30 000 EUR).

NĚMECKO

Německo přispívá na projekty a činnosti v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně v rámci různých institucí a organizací a ve spolupráci s nimi. Většina těchto činností se provádí v širším časovém rozmezí, než je kalendářní rok. Hlavní iniciativy v roce 2008 jsou uvedeny níže:

Afghánistán (doba trvání: 2004–, celkový rozpočet 3 000 000 EUR) Od roku 2004 podporuje Německo v Afghánistánu operace DDR (odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění) a DIAG (rozpuštění ilegálních ozbrojených skupin) tím, že spolufinancuje odstranění a likvidaci přebytečných zbraní a střeliva.

Angola (doba trvání: 2003–2009, celkový rozpočet: 11 990 332 EUR) Německo v Angole podporuje společenské a hospodářské znovuzačlenění bývalých bojovníků a jejich rodin. Prostřednictvím Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (IRSEM) Německo přispívá na program Světové banky zaměřený na demobilizaci a znovuzačlenění v Angole (ADRP). Znovuzačlenění bývalých bojovníků je podporováno na místní úrovni společensko-hospodářskými rozvojovými projekty a posílením místní samosprávy.

Kambodža (doba trvání: 2007–2009, celkový rozpočet: 1 615 000 EUR) Německo nadále podporovalo královskou vládu Kambodži v její práci související s otázkami kontroly ručních palných a lehkých zbraní a zaměřené na řízení skladů, ničení přebytečných skladů konvenčního střeliva a na bezpečné skladování policejních zbraní.

Demokratická republika Kongo (doba trvání: 2005–2011, celkový rozpočet: 12 000 000 EUR) Německo podporuje částkou 3,5 milionu EUR společenské a hospodářské znovuzačlenění dětí a mladých lidí, kteří byli dříve spojeni s bojovými silami v provincii Maniema v Demokratické republice Kongo (technická pomoc), jakož i finančními prostředky ve výši 8,5 milionu EUR (technická pomoc do října roku 2008), které v rámci projektů infrastruktury náročných na pracovní sílu věnuje na znovuzačlenění bývalých bojovníků.

Ghana (04/2008) V dubnu roku 2008 německá vláda (v úzké spolupráci s Německou společností pro technickou spolupráci (GTZ), bonnským Mezinárodním střediskem pro přeměnu (BICC) a oddělením pro ruční zbraně ECOWAS) podpořila pracovní seminář odborníků, který se konal v mezinárodním mírovém vzdělávacím středisku Kofiho Annana v Akkře (Ghana). Účelem tohoto pracovního semináře byla výměna osvědčených postupů a priorit v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní v západní Africe. Zúčastnili se jej členové organizací občanské společnosti, vládních agentur a regionálních organizací z celého subregionu i mimo něj. Během příprav pracovního semináře byla vypracována příručka, která byla na semináři schválena a následně zveřejněna a v níž jsou uvedeny otázky, které se považují za nejdůležitější pro aktéry, tvůrce politik a výzkumné pracovníky v oblasti ručních palných a lehkých zbraní.

Širší oblast Velkých jezer (doba trvání: 2003–2009), celkový rozpočet: 12 900 000 EUR) Německo přispívá do svěřeneckého fondu pro demobilizaci a znovuzačlenění pro více zemí (MDRP) pod vedením Světové banky zaměřený na širší oblast Velkých jezer částkou 12,9 milionů EUR. Německo rovněž věnuje prostředky na projekt „Boj proti nedovolenému šíření ručních palných a lehkých zbraní“, který se provádí v rámci podpory procesu konference o oblasti Velkých jezer (2004– 2011) / 7,5 milionu EUR.

„Rozvojová spolupráce a kontrola ručních palných zbraní“ (doba trvání: 2001–2008, celkový rozpočet: 3 452 000 EUR) Německá vláda zřídila odvětvový projekt „Rozvojová spolupráce a kontrola ručních palných zbraní (DECOSAC)“. Jedním z cílů tohoto projektu je vytvořit a vyzkoušet nástroje pro kontrolu ručních palných zbraní v rámci rozvojové spolupráce. V červenci roku 2008 byl uvedený projekt spojen s odvětvovými projekty „Předcházení krizím“ a „Reforma bezpečnostního sektoru“ do odvětvového programu „Mír a bezpečnost“ (doba trvání 2008–2014, rozpočet na období let 2008–2011: 5 000 000). Tento program se v rámci tématu „omezování ozbrojeného násilí a jeho předcházení“ zabývá otázkami souvisejícími s ručními palnými a lehkými zbraněmi.

MAĎARSKO

Maďarsko přispělo částkou 14 000 EUR na projekt svěřeneckého fondu NATO Partnerství pro mír na zničení ručních palných a lehkých zbraní a přenosných systémů protivzdušné obrany na Ukrajině.

ITÁLIE

Itálie v roce 2008 věnovala finanční příspěvky na mezinárodní podněty zaměřené na omezení nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi, jako jsou programy kontroly ručních palných a lehkých zbraní, jež jsou významné pro společenství ECOWAS, a rozvojový program OSN na kontrolu ručních palných zbraní v Bosně a Hercegovině.

Kdykoli toho bylo zapotřebí, italské ozbrojené síly účastnící se mnohostranných operací na udržení a prosazování míru odebraly nebo zabavily a zničily ruční palné a lehké zbraně.

LITVA

V průběhu období 2005–2008 provinční tým obnovy v provincii Ghowr v Afghánistánu, pod litevským vedením odebral 1 710 kusů ručních palných a lehkých zbraní (451 kusů v roce 2008) a zničil více než 3 300 kusů výbušných zařízení.

NIZOZEMSKO

Nizozemsko poskytlo v roce 2008 příspěvky níže uvedeným institucím, projektům a jiným činnostem v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně.

— průzkumu „Small Arms Survey“ na základní financování,

— Ženevskému fóru „Clearing paths to progress in disarmament and arms control 07–08“,

— organizaci HALO Trust na sběr a ničení ručních palných a lehkých zbraní a střeliva v Afghánistánu,

— rozvojovému program OSN Kosovo na „Small Arms Control Initiative“,

— Výzkumnému institutu OSN pro otázky odzbrojení na přípravu „protokolu pro hodnocení bezpečnostních požadavků (II)“ a jiných studií,

— regionálnímu středisku pro ruční palné a lehké zbraně (RECSA) na provádění Deklarace z Nairobi a Protokolu z Nairobi v oblasti Velkých jezer a Somálského poloostrova,

— organizaci Saferworld, regionálním a jiným programům v oblasti ručních palných a lehkých zbraní,

— podpora národního kontaktního místa pro ruční palné a lehké zbraně, provádění NAP Uganda,

— rozvojový program OSN / Bosna a Hercegovina na ničení ručních palných a lehkých zbraní a střeliva,

— MAG, technická pomoc pro mobilní ničení ručních palných a lehkých zbraní v Burundi,

— sdružení Asociacion para Politicas Publicas (APP) na činnosti proti šíření a nedovolenému obchodu s ručními palnými zbraněmi v Argentině,

— Agentuře NATO pro údržbu a zásobování / svěřeneckému fondu programu NATO na zničení ručních palných a lehkých zbraní, přenosných systémů protivzdušné obrany a střeliva na Ukrajině.

POLSKO

V květnu roku 2008 se ve Tbilisi konaly polsko-gruzínské konzultace o kontrole vývozu zbraní a zboží dvojího užití. Polská delegace z ministerstva zahraničních věcí a ministerstva hospodářství byla přijata zástupci ministrů obrany a zahraničních věcí Gruzie. Pracovních zasedání v rámci těchto setkání se zúčastnili zástupci gruzínských ministerstev zahraničních věcí, obrany, spravedlnosti a hospodářského rozvoje. Byly projednány dvě otázky:

1. systém kontroly vývozu Gruzie v praxi, jeho soudržnost a transparentnost a případné oblasti, v nichž by mělo dojít ke zlepšení;

2. rámec budoucího programu odborné přípravy a seminářů v oblasti kontroly vývozu.

Na výše uvedené konzultace navazoval dvoudenní (17. a 18. prosince 2008) právní hodnotící seminář uspořádaný ve Varšavě pro zástupce orgánů kontroly vývozu Gruzie ve spolupráci s Rakouskem, Německem, Slovinskem a Švédskem jako součást spolupráce EU v rámci dlouhodobého projektu EU (LTP) pro vývoz zboží dvojího užití. Cílem semináře bylo představit mezinárodní a vnitrostátní právní rámec v oblasti kontroly vývozu zboží dvojího užití a zbraní s důrazem na ručních palné a lehké zbraně.

PORTUGALSKO

Kdykoli to bylo nutné, portugalské ozbrojené síly účastnící se operací k zachování a prosazování míru zabavily a zničily ruční palné a lehké zbraně.

SLOVINSKO

Slovinská vláda založila v roce 1998 mezinárodní svěřenecký fond pro odminování a pomoc obětem min (dále jen ITF) jakožto humanitární a neziskovou organizaci. ITF pomáhá zemím jihovýchodní Evropy, Kavkazu a Střední Asie v řešení problémů souvisejících s nášlapnými minami a pomáhá přeživším obětem, pokud jde o fyzickou a sociálně-ekonomickou rehabilitaci. Po zkušenostech nabytých po více než deseti letech svého působení ITF rovněž rozšíří program pomoci pro akci týkající se ručních palných a lehkých zbraní. ITF v současné době provádí jednoroční projekt osvěty v Albánii ohledně rizika, které představují ruční palné a lehké zbraně, v hodnotě více než 200 000 EUR a očekává, že výsledku budou v nadcházejících několika letech patrné.

ŠPANĚLSKO

OSN (Organizace spojených národů)

V roce 2008 Španělsko dobrovolně přispělo částkou 2 000 000 EUR na podporu projektu UNICEF pro opětovné začlenění dětských vojáků. Španělská agentura pro mezinárodní rozvojovou spolupráci poskytla další dobrovolné příspěvky na financování projektů pro oběti střelných zbraní, jejich rodiny a obce jejich původu.

Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě

Španělsko v roce 2008 dobrovolně přispělo na podporu těchto projektů politicko-vojenského rozměru v rámci OBSE:

— v oblasti ručních palných a lehkých zbraní: Bělorusko a Tádžikistán,

— v oblasti konvenčního střeliva, výbušných materiálů a rozbušek: Gruzie (vývoj schopností pro demilitarizaci a zpracování přebytečného střeliva),

— ničení raketového paliva (směsi): Ukrajina a v Kazachstán.

Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO)

Španělsko v roce 2008 dobrovolně přispělo na podporu těchto projektů:

— fyzická bezpečnost skladů zbraní a střeliva a správa uskladnění střeliva v Afghánistánu: 150 000 EUR,

— vývoj schopností pro demilitarizaci v Gruzii: 25 000 EUR.

Parlamentní fórum pro ruční palné a lehké zbraně

Od doby vzniku parlamentního fóra pro ruční palné a lehké zbraně ve Španělsku v říjnu 2002 se ho dva španělští poslanci obvykle zúčastnili. Španělsko dobrovolně přispělo na práci fóra těmito částkami: 30 000 EUR v roce 2007 a 80 000 EUR v roce 2008.

ECOWAS (Hospodářské společenství států západní Afriky).

V prosinci roku 2005 Španělsko podepsalo memorandum o porozumění s výkonným sekretariátem Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS) a zavázalo se přispívat na činnosti a programy této organizace v období let 2006 až 2008 částkou jeden milion EUR, z nichž je 750 000 EUR věnováno podpoře programu kontroly ručních palných a lehkých zbraní v západní Africe. V roce 2008 bylo na tento účel vyčleněno 250 000 EUR.

Regionální středisko Organizace spojených národů pro mír, odzbrojení a rozvoj v Latinské Americe a Karibiku (UN-LiREC) a rozvojový program OSN

Španělsko rovněž finančně podpořilo různé činnosti regionálního střediska OSN pro mír, odzbrojení a rozvoj v Latinské Americe a Karibiku (UN-LiREC) (částkou 275 000 EUR) a rozvojového programu Organizace spojených národů (částkou 600 000 EUR). Tyto činnosti zahrnují zničení 42 537 kusů ručních palných a lehkých zbraní v souvislosti s víceletým procesem ničení střelných zbraní v Peru (2007 až 2009), vypracování příručky osvědčených postupů pro ničení střelných zbraní, pořádání regionálních zasedání, atd.

Nevládní organizace

Španělsko v roce 2008 dobrovolně přispělo těmto nevládním organizacím: „Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (IEPADES)“ (Guatemala) (částkou 50 000 EUR) a „Small Arms Survey (SAS)“ (částkou 100 000 EUR).

ŠVÉDSKO

Ministerstvo zahraničních věcí v roce 2008 financovalo studii zaměřenou na zdokumentování a analýzu převodů ručních palných a lehkých zbraní oznámených v letech 2003 až 2006 registru OSN pro konvenční zbraně (UNROCA), kterou vypracoval Stockholmský mezinárodní ústav pro výzkum míru (SIPRI). Výsledky studie byly předneseny na třetím zasedání států v rámci OSN konajícím se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku v červenci roku 2008.

Ostatní činnosti, které ministerstvo zahraničních věcí podpořilo:

— Small Arms Survey, Ženeva: 1 milión SEK ročně jako základní financování (2005, 2006, 2007 a 2008),

— SIPRI (kromě základního financování): 265 000 SEK v roce 2008 na výzkumný projekt týkající se zpráv o ručních palných a lehkých zbraních podávaných jednotlivými státy registru OSN pro konvenční zbraně (UNROCA); 1 921 000 SEK v roce 2008 na studii o převodech ručních palných a lehkých zbraní do Afriky; 1 885 000 SEK v roce 2008 na přípravu ročenky SIPRI.

Projekty související s ručními palnými a lehkými zbraněmi financované švédskou agenturou pro mezinárodní rozvojovou spolupráci: regionální středisko OSN pro mír, odzbrojení a rozvoj v Latinské Americe a Karibiku

— (UN-LiREC), 12 miliónů SEK (2008 až 2012),

— Parlamentní fórum o ručních palných a lehkých zbraních (celosvětová organizace), 4,6 milionů SEK (2008 až 2010),

— OBSE Ukrajina, likvidace zásob směsi raketového paliva, 15 milionů SEK (2008 až 2010),

— Program UNICEF v oblasti ručních palných a lehkých zbraní, 15,5 milionu SEK (2006 až 2009),

— Saferworld (práce související s ručními palnými a lehkými zbraněmi), SEK 12.6 milion (2007 až 2009).

Švédská agentura pro mezinárodní rozvojovou spolupráci dále podpořila program pro odzbrojení, demobilizaci a znovuzačlenění v Ugandě zaměřený na demobilizaci a opětovné začlenění bývalých bojovníků, kteří jsou dětského věku, částkou 6 milionů SEK v období 2008 až 2010.

Akademie Folkeho Bernadotta se zabývá udržováním a rozšiřováním mezinárodní sítě expertů v oblasti odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění, v jejímž rámci lze sdílet teoretické a praktické poznatky a zkušenosti. Tato škola je členem Integrované skupiny pro odbornou přípravu v oblasti odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění, kterou tvoří instituce zabývající se odbornou přípravou, jejichž společným záměrem je vytvořit a sdílet materiály pro odbornou přípravu vycházející z integrovaných norem OSN v oblasti odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění. Akademie Folkeho Bernadotta poskytuje ve Švédsku každoroční kurzy v oblasti odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění a podporuje odbornou přípravu v této oblasti v jiných zemích a v rámci mezinárodních misí; činila tak i v roce 2008.

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

V roce 2008 zahrnovaly příspěvky Spojeného království na činnosti související s ručními palnými a lehkými zbraněmi:

— podporu regionálnímu středisku pro ruční palné zbraně se sídlem v Nairobi, které pomáhá zemím střední a východní Afriky posílit své kontroly ručních palných zbraní,

— základní financování projektu „Small Arms Survey“,

— podporu řady hodnocení vypracovaných organizací Saferworld týkajících se současných právních předpisů v oblasti kontrol převodů,

— odbornou přípravu v oblasti kontroly a sledování ručních palných a lehkých zbraní poskytnutou v Brazílii, El Salvadoru a Mozambiku,

— technickou podporu poskytnutou v Konžské republice pro identifikaci ručních palných a lehkých zbraní, manipulaci s nimi, jejich uskladnění a zničení,

— osvětovou práci na podporu účinných kontrol vývozu,

— podporu práce na odzbrojení a demobilizaci bývalých bojovníků v Súdánu.

Příspěvky byly součástí širšího úsilí směřujícího k začlenění opatření na kontrolu a snižování množství ručních palných a lehkých zbraní do širších vztahů v oblasti obrany, zahraniční politiky, bezpečnosti a rozvojových programů.

II.A.3 Účast na mezinárodních seminářích a konferencích nebo jejich pořádání

ESTONSKO

Zástupci Estonska se aktivně účastnili řady mezinárodních konferencí, kurzů a seminářů věnovaných problémům spojeným s ručními palnými a lehkými zbraněmi, které uspořádaly OSN, OBSE, EU a další mezinárodní organizace, jakož i nevládní organizace. Estonsko rovněž podporuje jednání o mezinárodní smlouvě o obchodu se zbraněmi.

Estonsko je účastnickou zemí Wassenaarského ujednání.

Estonsko v roce 2008 předsedalo Fóru pro bezpečnostní spolupráci v rámci OBSE.

Zástupci vládních agentur a orgánu pro udělování vývozních licencí (komise pro strategické zboží) se rovněž aktivně zapojili do činnosti pracovní skupiny Evropské unie pro kontrolu vývozu konvenčních zbraní (COARM) a pracovní skupiny pro zboží dvojího užití (WPDUG).

Estonsko každý rok podává zprávy do registru OSN pro konvenční zbraně a OBSE.

IRSKO

Irsko se rovněž zúčastnilo práce ženevského procesu pro ruční palné zbraně, což je iniciativa ženevského fóra, která zahrnuje vlády, mezinárodní organizace a nevládní organizace, formou pravidelných neformálních konzultací za účelem podpory a monitorování provádění akčního programu k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech. Irsko poskytlo financování ženevskému fóru rovněž v roce 2008.

Irsko poskytlo financování mezinárodní akční síti proti šíření ručních palných zbraní, což je sdružení organizací občanské společnosti usilujících o zastavení šíření a zneužívání ručních palných a lehkých zbraní.

SLOVINSKO

První seminář v rámci společné akce 2008/230/SZBP věnovaný prosazování kontrol vývozu konvenčních zbraní a zásad Kodexu chování EU pro vývoz zbraní uspořádalo slovinské předsednictví v Lublani ve dnech 4. až 6. května 2008; zúčastnili se ho vládní úředníci ze šesti zemí jihovýchodní Evropy, kteří se podílejí na procesu udělování licencí pro vývoz zbraní.

II.A.4 Další iniciativy

LUCEMBURSKO

Lucemburské úřady budou od roku 2008 do roku 2010 finančně podporovat projekt uskutečňovaný Evropským institutem pro výzkum a informace o míru a bezpečnosti (GRIP) zaměřený na posílení sítě afrických nevládních organizací pro předcházení konfliktům a budování míru. Tento projekt stanoví mimo jiné i vytvoření sítě nevládních organizací střední a západní Afriky, které působí v oblasti kultury a míru, nastolení míru a boje proti šíření lehkých zbraní. Výše celkového příspěvku do projektu dosáhla 285 000 EUR.

ŠPANĚLSKO

Španělsko uspořádalo 5. seminář o ručních palných a lehkých zbraních věnovaný budoucnosti akčního programu Organizace spojených národů a návrhu smlouvy o obchodu se zbraněmi, který se konal ve dnech 18. až 22. února 2008 ve vzdělávacím středisku města Cartagena de Indias (Kolumbie), jakož i první subregionální seminář o Ženevském prohlášení o ozbrojeném násilí a rozvoji, který se konal ve dnech 28. až 30. dubna 2008 ve vzdělávacím středisku La Antigua Guatemala v rámci projektů pro vzdělávání a pomoc řízených španělskou agenturou pro mezinárodní rozvojovou spolupráci (AECID).

SLOVINSKO

Za slovinského předsednictví Pracovní skupina pro globální odzbrojení a kontrolu zbraní rovněž zahájila jednání o možnosti zahrnutí aspektu ručních palných a lehkých zbraní do politických dohod uzavíraných EU se třetími stranami.

II.B Účast na práci mezinárodních organizací a v rámci regionálních ujednání v oblasti konvenčních zbraní, zejména ručních palných a lehkých zbraní

EU i nadále podporovala provádění Akčního programu OSN v oblasti ručních palných a lehkých zbraní, jenž zůstává základem úsilí vynakládaného na celosvětové úrovni. Na zasedání států, které se koná jednou za dva roky a které se uskutečnilo v červenci v New Yorku, byla pronesena prohlášení EU, v důsledku čehož byla závěrečná zpráva přijata hlasováním, které si důrazně vyžádal Írán, jenž se společně se Zimbabwe zdržel hlasování. Zpráva skutečně zajišťuje zlepšení a posílení provádění akčního programu OSN a bude se jí řídit budoucí činnost EU v této oblasti.

EU i nadále výrazně podporuje pokrok v posílení kontrol převodů ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně. V roce EU 2008 oslavila desáté výročí Kodexu chování EU pro vývoz zbraní, který k tomuto cíli značně přispěl. Evropská unie i nadále přikládá velký význam úsilí, které bylo vyvinuto v rámci Wassenaarského ujednání.

EU rovněž zůstala plně zapojena do procesu smlouvy o obchodu se zbraněmi. Členské státy EU se aktivně zapojily do činnosti Skupiny vládních odborníků zřízené generálním tajemníkem OSN (sedm členských států EU bylo členy). EU nadále do tohoto procesu zapojovala třetí země a povzbuzovala je k jeho podpoře. Všechny členské státy patřily mezi 110 stran podílejících se na rezoluci 63. zasedání prvního výboru Valného shromáždění OSN, která vyzývá k ustavení otevřené pracovní skupiny s cílem usnadnit další úvahy o provádění doporučení zprávy generálního tajemníka, jež byla vypracována za pomoci skupiny vládních odborníků.

RAKOUSKO

Rakousko se s ohledem na ruční palné a lehké zbraně kromě aktivní spolupráce v rámci EU aktivně účastnilo práce mezinárodních a regionálních organizací, jako je Organizace spojených národů, OBSE, Rada euro-atlantického partnerství a Wassenaarské ujednání, tj. režim kontrol vývozu se sídlem ve Vídni.

BELGIE

V roce 2008 Belgie financovala několik projektů a organizací, které se zabývaly otázkou destabilizujícího šíření ručních palných a lehkých zbraní:

— budování podpory a kapacit pro rozvoj národních akčních plánů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní v Burundi, Konžské demokratické republice a Rwandě prostřednictvím Regionálního střediska pro ruční palné a lehké zbraně,

— boj proti šíření ručních palných a lehkých zbraní v Bangladéši v oblasti jižní Asie prostřednictvím organizace Saferworld,

— publikace výroční zprávy projektu Small Arms Survey,

— analýza ručních palných a lehkých zbraní zabavených v Kolumbii za účelem vyhodnocení a zlepšení evropských kontrol vývozu ručních palných a lehkých zbraní prostřednictvím University of Ghent,

— boj proti nedovolené výrobě střelných zbraní a obchodování s nimi v Kolumbii prostřednictvím Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu – UNODC/PNUCID,

— svěřenecký fond NATO na podporu rozpuštění kosovských ochranných sborů prostřednictvím NATO,

— iniciativa pro kontrolu ručních palných zbraní v Kosovu prostřednictvím rozvojového programu OSN,

— program na kontrolu ručních palných zbraní v Bosně prostřednictvím rozvojového programu OSN.

FINSKO

Finsko se v roce 2008 i nadále aktivně účastnilo práce mezinárodních organizací a regionálních ujednání v oblasti problematiky ručních palných a lehkých zbraní. Finsko se kromě činností uvedených níže účastní zasedání a vypracovávání zpráv pro EU, OSN, OBSE, NATO / Euroatlantické rady partnerství a Wassenaarské ujednání.

Navíc:

— vyslání úředníka zodpovědného za podporou Fóra pro bezpečnostní spolupráci (FSC) do Střediska pro předcházení konfliktů při OBSE zodpovědného za oblast ručních palných zbraní,

— Finsko v roce 2008 předsedalo pracovní skupině v rámci ženevského procesu pro ruční palné zbraně za účelem příprav na třetí zasedání států konající se jednou za dva roky,

— účast na základní skupině ženevského prohlášení o ozbrojených konfliktech a rozvoji a pomoc pro praktické provádění tohoto prohlášení, zejména v Keňi,

— finanční příspěvek projektu Small Arms Survey pro ročenku 2008 „Small Arms Survey“ (celkem 20 000 EUR),

— finanční příspěvek určený pro projekt s názvem „Provádění akčního programu OSN v oblasti ručních palných a lehkých zbraní – analýza zpráv podaných státy v období let 2006 až 2008“ Výzkumného institutu OSN pro otázky odzbrojení (UNIDIR) (celkem 20 000 EUR).

FRANCIE

Vzhledem k tomu, že v dohodách Evropské unie se třetími zeměmi s aspekty týkajícími se SZBP většinou chybí jakákoli zmínka o ručních palných a lehkých zbraních, Francie se za svého předsednictví Rady EU zasadila o přijetí článku o ručních palných a lehkých zbraních jakožto jedné z „politických doložek“. Toto rozhodnutí by mělo přispět ke zlepšení provádění strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi (2005) a svědčí o pozornosti, kterou Evropská unie této hrozbě věnuje.

Za svého předsednictví Rady EU podpořila Francie zahájení dialogu o ručních palných a lehkých zbraních mezi EU a Čínou za účelem podpory odpovědnějšího přístupu k převodům lehkých zbraní a střeliva, zejména v Africe.

Francie navrhla, aby Pracovní skupina pro globální odzbrojení a kontrolu zbraní (CODUN) zvážila financování projektů na zlepšení provádění iniciativy pro boj proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi prostřednictvím letecké dopravy. Tato iniciativa stanoví, že prostřednictvím situačního střediska budou vyměňovány informace o leteckých společnostech, které mohou být do tohoto obchodování zapojeny, a definována kritéria pro varování.

NĚMECKO

Německo se aktivně účastní činností mezinárodních a regionálních organizací i ujednání týkajících se ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně. Tyto mnohostranné mechanismy zahrnují zejména OSN, OBSE, NATO a Wassenaarské ujednání. Německo pravidelně vysílá odborníky na posuzovací a hodnotící návštěvy i na pracovní semináře i semináře organizované v rámci těchto organizací.

LITVA

Litva se pravidelně účastnila akcí v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní pořádaných OSN, OBSE, EU a NATO. Litva předložila Organizaci spojených národů zprávy o provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech. Předložila rovněž výroční zprávu v rámci Kodexu chování Evropské unie pro vývoz zbraní, registru OSN pro konvenční zbraně, informace o dovozu, vývozu ručních palných a lehkých zbraní a o těchto zbraních označených za přebytečné nebo zabavené a zničené v souladu s dokumentem OBSE o ručních palných a lehkých zbraních a další příslušné zprávy a příspěvky.

NIZOZEMSKO

Nizozemsko je členem základní skupiny ženevského prohlášení o ozbrojených konfliktech a rozvoji a aktivně se podílí na provádění tohoto prohlášení. V roce 2008 byla díky nizozemskému financování uspořádána regionální konference pro země východní a jihovýchodní Evropy.

Nizozemsko je členem úkolové skupiny pro ozbrojené násilí a snižování chudoby v rámci sítě Výboru pro rozvojovou pomoc OECD zaměřené na konflikty, mír a rozvojovou spolupráci, jejímž cílem je zlepšit další začlenění politiky v oblasti ručních palných a lehkých zbraní / ozbrojeného násilí a plánování do rozvojových rámců a programů reformy bezpečnostního sektoru.

Nizozemsko podporuje akční program OSN a příslušné rezoluce prvního výboru valného shromáždění OSN. Nizozemsko navíc usiluje o lepší porozumění otázkám týkajícím se ručních palných a lehkých zbraní v nejširších souvislostech, a to podporou výzkumných ústavů, jako je projekt Small Arms Survey se sídlem v Ženevě, program pro správu zbraní Ústavu pro bezpečnostní studia (ISS) a studie Výzkumného institutu OSN pro otázky odzbrojení.

III.1 Organizace Spojených národů

RAKOUSKO

Rakousko se zúčastnilo třetího zasedání smluvních stran akčního programu OSN proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi, konajícího se jednou za dva roky, a podílelo se na financování účasti rozvojových států Afriky na tomto zasedání.

Rakousko pokračovalo v podpoře procesu provádění akčního programu OSN v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a předložilo sekretariátu OSN své vnitrostátní zprávy za rok 2007 a 2008 včetně informací o označování a sledování.

BELGIE

Belgie se zúčastnila práce třetího zasedání států v rámci OSN konajícího se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. července 2008.

Belgie podpořila v rámci rozpravy o odzbrojení zahájené Kostarikou na zasedání Rady bezpečnosti OSN dne 19. listopadu 2008 vznik mezinárodní smlouvy o obchodu se zbraněmi za účelem zvýšení lidské bezpečnosti, zejména pokud jde o nejzranitelnější vrstvy obyvatelstva, jako jsou děti.

BULHARSKO

Během období, o němž se podává zpráva, tj. během roku 2008, se Bulharsko účastnilo třetího zasedání států konajícího se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. července 2008. Před tímto zasedáním Bulharsko předložilo svoji národní zprávu o provádění akčního programu OSN, včetně informací o označování a sledování.

KYPR

Kypr předkládá Organizaci spojených národů zprávy k provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech. V tomto ohledu je třeba uvést národní zprávu o provádění akčního programu OSN, která byla předloženo v červenci roku 2008, a to před třetím zasedáním států konajícím se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. července 2008. Dále poskytl informace Úřadu vysoké komisařky OSN pro lidská práva (na základě rozhodnutí 124/2004) o „předcházení porušování lidských práv způsobenému dostupností a zneužíváním ručních palných a lehkých zbraní“.

ČESKÁ REPUBLIKA

Česká republika podpořila iniciativy vedoucí k podpoře a provádění nástroje pro sledování a označování. Jako součást tohoto úsilí Česká republika dobrovolně přispěla částkou 1,8 milionu CZK (95 969 USD) svěřeneckému fondu Organizace spojených národů na upevnění míru prostřednictvím praktických opatření v oblasti odzbrojení, čímž pomohla Úřadu OSN pro otázky odzbrojení uspořádat seminář o označování ručních palných a lehkých zbraní konaný v Praze pro účastníky z 15 východoafrických, jihoafrických a severoafrických zemí. Česká republika bude spolupořadatelem tohoto semináře a předloží na něm svoji technickou odbornost a zkušenosti.

Česká republika předložila Organizaci spojených národů zprávy o provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech.

FINSKO

Finsko jednalo jako člen úřadu třetího zasedání států o ručních palných a lehkých zbraních konajícího se jednou za dva roky, které se konalo v New Yorku v červenci roku 2008.

Finsko i nadále podporovalo mezinárodní úsilí o posílení kontrol vývozu zbraní a omezení šíření ručních palných a lehkých zbraní.

Finsko je od počátku silným stoupencem mezinárodní smlouvy o obchodu se zbraněmi. Finsko bylo v roce 2008 členem skupiny OSN složené z vládních odborníků na smlouvu o obchodu se zbraněmi a v roce 2009 se i nadále účastní práce otevřené pracovní skupiny. Finsko je jedním z členů úřadu této otevřené pracovní skupiny.

FRANCIE

Třetímu zasedání států konajícímu se jednou za dva roky, které jsou stranami akčního programu Organizace spojených národů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní, se podařilo přijmout zprávu, na rozdíl od neúspěchu zasedání z roku 2006. Jakožto předsednictví Rady EU provedla Francie koordinační cvičení mezi zástupci členských států, které umožnilo upevnění postoje EU ke zvolenému postupu a pronesení projevu, v nímž vyjádřila politování nad tím, že přijetí zprávy má být předmětem hlasování. Zasedání ve formátu trojky rovněž umožnilo některým státům, aby své výhrady stáhly.

Francie se podílela na práci skupiny vládních odborníků zřízené za účelem zvážení dalších kroků na podporu spolupráce, pokud jde o problémy vznikající z hromadění zásob přebytečného konvenčního střeliva, která v roce 2008 zasedala třikrát a vydala svoji zprávu v dokumentu OSN A/63/182.

NĚMECKO

V roce 2008 se Německo aktivně účastnilo skupiny vládních odborníků, která posuzovala proveditelnost, rozsah a navrhované parametry mezinárodní smlouvy o obchodu se zbraněmi. Německo vždy prosazovalo svoji omezující vnitrostátní politiku vývozu vojenského materiálu na mezinárodní úrovni. Z toho důvodu aktivně podporuje celosvětově použitelnou smlouvu o obchodu se zbraněmi a propaguje souhrnný přístup pro tento nástroj. Německá vláda bude i nadále usilovat o podporu silné smlouvy o obchodu se zbraněmi ze strany států dovozu i států vývozu.

IRSKO

Irsko se zúčastnilo práce třetího zasedání států v rámci OSN konajícího se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. července 2008.

ITÁLIE

V roce 2008 se Itálie zúčastnila třetího zasedání států, které jsou stranami akčního programu OSN z roku 2001 proti nezákonnému obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi, konajícího se jednou za dva roky, které se konalo v New Yorku. V rámci prvního výboru valného shromáždění OSN Itálie podpořila všechny rezoluce zaměřené na omezování nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a na posílení mezinárodní spolupráce v oblasti kontroly ručních palných a lehkých zbraní.

Itálie byla v roce 2008 rovněž členem skupiny OSN složené z vládních odborníků na smlouvy o obchodu se zbraněmi a v rámci příslušných rozprav opakovala svoji podporu konkrétním krokům vedoucím k mezinárodní smlouvě o obchodu se zbraněmi.

LITVA

Litva předsedala třetímu zasedání států v rámci OSN konajícímu se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. července 2008.

LUCEMBURSKO

V rámci prvního výboru 63. zasedání Valného shromáždění, Lucembursko podpořilo nebo hlasovalo pro různé rezoluce týkající se ručních palných a lehkých zbraní a střeliva.

Lucembursko dobrovolně přispělo částkou 50 000 EUR na projekt rozvojového programu OSN: „Iniciativa pro kontrolu ručních zbraní v Kosovu“.

MALTA

Malta předložila Úřadu OSN pro otázky odzbrojení svoji vnitrostátní zprávu za rok 2008 o provádění akčního programu. Důslednou politikou maltské vlády je nevyrábět zbraně včetně konvenčních zbraní a vojenského materiálu ani je nikdy nevyvážet do jiných zemí.

Malta se zúčastnila třetího zasedání států konajícího se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu Organizace spojených národů k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech, které se konalo v New Yorku ve dnech 14. až 18. července 2008.

PORTUGALSKO

V průběhu roku 2008 se Portugalsko zúčastnilo třetího zasedání států konajícího se jednou za dva roky, jehož účelem je zvážit provádění akčního programu Organizace spojených národů proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a v průběhu 63. zasedání valného shromáždění OSN podpořilo všechny rezoluce o ručních palných a lehkých zbraních a střelivu.

Portugalsko silně podporuje proces směřující k právně závaznému nástroji o konvenčních zbraních (včetně ručních palných a lehkých zbraní) a v různých fórech opětovně vyjádřilo podporu smlouvě o obchodu se zbraněmi.

Portugalsko podporuje mezinárodní úsilí o zprůhlednění oblasti vývozu zbraní, a proto každoročně poskytuje do registru OSN údaje o dovozech a vývozech konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní.

RUMUNSKO

V průběhu roku 2008 Rumunsko pokračovalo v účasti na práci mezinárodních organizací a regionálních ujednání týkajících se otázek ručních palných a lehkých zbraní.

Rumunsko bylo v roce 2008 aktivním členem skupiny složené z vládních odborníků OSN pro smlouvu o obchodu se zbraněmi a v roce 2009 se i nadále účastní práce otevřené pracovní skupiny.

Rumunská národní agentura pro kontrolu vývozu ve spolupráci s programem Evropské unie na kontrolu ručních palných a lehkých zbraní v Albánské republice pod záštitou rozvojového programu OSN pokračovala v roce 2008 v pracovních setkáních s albánskými vládními úředníky z ministerstva obrany – státního orgánu kontroly vývozu a ministerstva zahraničních věcí.

SLOVINSKO

Slovinsko pracovalo na provádění akčního programu OSN a předložilo sekretariátu OSN národní zprávu o provádění tohoto programu.

Za slovinského předsednictví Rady Evropské unie v první polovině roku 2008 se zvláštní zasedání Pracovní skupiny pro globální odzbrojení a kontrolu zbraní (CODUN) zaměřilo na otázku ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně. Toto zasedání, které se konalo v červnu, umožnilo lepší koordinaci a soudržnost zejména s ohledem na projektovou práci a technickou spolupráci v rámci různých nástrojů EU pro financování. Zástupci Agentury NATO pro údržbu a zásobování (NAMSA) a Regionálního střediska pro jihovýchodní a východní Evropu pro kontrolu ručních palných a lehkých zbraní (SEESAC) informovali členské státy o nejnovějším vývoji svých projektů a vedli výměnu názorů na perspektivu budoucí spolupráce.

Provádění akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi z roku 2001 patří mezi nejvyšší priority Slovinska v oblasti odzbrojení. Příprava EU na zasedání států konajícího se jednou za dva roky, které se konalo v New Yorku v červenci 2008, zahrnovala souhrnnou rozpravu v rámci EU a výměnu názorů s partnery.

SLOVENSKO

V oblasti kontroly vývozu Slovensko dodržuje mezinárodní závazky vycházející z příslušných rezolucí Rady bezpečnosti OSN.

Slovensko je jedním ze signatářů Protokolu OSN proti nedovolené výrobě střelných zbraní, jejich dílů, součástí a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu.

ŠPANĚLSKO

V oblasti ručních palných a lehkých zbraní se Španělsko účastnilo všech činností Organizace spojených národů, OBSE, Wassenaarského ujednání a parlamentního fóra o ručních palných a střelných zbraních.

Španělsko podpořilo podnět různých nevládních organizací prostřednictvím