Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu /* COM/2012/0247 final - 2012/0130 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Na základě příslušného zmocnění Radou[1] vedla Komise jménem Evropské unie jednání s vládou Dánska a vládou Grónska za účelem obnovení protokolu k dohodě o partnerství mezi Evropskou unií a vládou Dánska a vládou Grónska v odvětví rybolovu. Výsledkem těchto jednání bylo dne 3. února 2012 parafování nového protokolu, který se vztahuje na období tří let počínaje dnem 1. ledna 2013. Postup týkající se rozhodnutí Rady o uzavření nového protokolu se zahajuje současně s postupem vztahujícím se k rozhodnutí Rady o podpisu protokolu jménem Evropské unie a jeho prozatímním uplatňování a s postupem vztahujícím se k nařízení Rady o rozdělení rybolovných práv získaných na základě tohoto protokolu mezi členské státy. Postoj Komise při jednáních vycházel mj. z výsledků studie hodnotící ex post stávající protokol, kterou provedli externí odborníci v září 2011. Nový protokol je v souladu se záměry dohody o partnerství v odvětví rybolovu, jejímž cílem je posílení spolupráce mezi Evropskou unií a Grónskem a podpora rámce pro partnerství, v němž se bude v zájmu obou stran rozvíjet politika udržitelného rybolovu a odpovědného využívání rybolovných zdrojů v grónské výlučné ekonomické zóně (VEZ). Obě strany se dohodly na spolupráci při provádění rybářské politiky Grónska a budou za tímto účelem pokračovat v politickém dialogu o příslušných programech. Na základě nového protokolu činí celkový finanční příspěvek na celé období 17 847 244 EUR ročně. Tuto částku tvoří: a) 15 104 203 EUR ročně za přístup do grónské VEZ a b) 2 743 041 EUR ročně v rámci dodatečných finančních prostředků, které EU vyplácí na podporu rybářské politiky Grónska. Na tomto základě Komise navrhuje, aby Rada se souhlasem Parlamentu přijala toto rozhodnutí o uzavření uvedeného protokolu. 2012/0130 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[2], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 28. června 2007 přijala Rada nařízení (ES) č. 753/2007[3] o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu. (2) Současný protokol stanovující rybolovná práva a finanční příspěvek podle uvedené dohody o partnerství pozbude platnosti dne 31. prosince 2012. (3) Evropská unie sjednala s vládou Dánska a vládou Grónska nový protokol k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek. (4) Výsledkem jednání bylo parafování nového protokolu dne 3. února 2012. (5) Nový protokol byl podepsán v souladu s rozhodnutím č. …/2012/EU ze dne …[4], s výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu, a má být prozatímně uplatňován ode dne 1. ledna 2013. (6) Nový protokol by měl být schválen jménem Evropské unie, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Protokol, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu, (dále jen „protokol“) se tímto schvaluje jménem Unie. Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou učinit jménem Evropské unie oznámení podle článku 13 protokolu vyjadřující souhlas Evropské unie s tím, aby byla tímto protokolem vázána. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. V Bruselu dne Za Radu předseda PROTOKOL, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím[5] na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska[6] na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu Článek 1 Doba uplatňování a rybolovná práva 1. Grónské orgány povolují rybářským plavidlům EU na období tří let ode dne 1. ledna 2013 provádět rybolovné činnosti v rámci rybolovných práv uvedených v odstavci 5 tohoto článku a rybolovných práv stanovených v souladu s odstavcem 2. Smíšený výbor může přezkoumat úrovně rybolovných práv uvedených v odstavci 5 tohoto článku. Při přezkoumávání úrovní rybolovných práv uvedených v odstavci 5 tohoto článku smíšeným výborem poskytne Grónsko EU rybolovná práva v grónské výlučné ekonomické zóně (VEZ). 2. Nejpozději do dne 1. prosince 2013 a každý následující rok schválí smíšený výbor rybolovná práva pro druhy uvedené v odstavci 5 tohoto článku na následující rok s ohledem na dostupné vědecké stanovisko, přístup předběžné opatrnosti, potřeby odvětví rybolovu, a zejména množství stanovená v odstavci 7 tohoto článku. V případě, že by smíšený výbor stanovil rybolovná práva na nižší úrovni, než je úroveň uvedená v odstavci 5 tohoto článku, Grónsko odškodní EU tím, že jí pro následující roky přidělí rovnocenná odpovídající rybolovná práva nebo jí poskytne jiná rybolovná práva pro ten samý rok. Nedohodnou-li se strany na žádném odškodnění, jsou finanční ujednání, včetně parametrů pro výpočet hodnoty, podle čl. 2 odst. 2 písm. a) tohoto protokolu úměrně upravena. 3. Kvóta pro krevetu severní ve východním Grónsku může být použita v západních oblastech Grónska, pokud jsou pro jednotlivé hospodářské subjekty stanovena ujednání o převodu kvót mezi majiteli plavidel z Grónska a Evropské unie. Grónské orgány se zavazují, že usnadní uplatnění takových ujednání po obdržení žádosti od Evropské komise jménem dotčených členských států. Maximální roční výše kvóty, která má být převedena z východního Grónska na oblasti západního Grónska, je 2 000 tun. Na rybolovné činnosti plavidel EU se vztahují stejné podmínky, jako jsou podmínky stanovené v oprávnění k rybolovu vydaném grónskému majiteli plavidla, s výhradou ustanovení kapitoly I přílohy. 4. Grónsko nabídne EU dodatečná rybolovná práva. Přijme-li EU plně či částečně takovou nabídku, finanční příspěvek uvedený v čl. 2 odst. 2 písm. a) se úměrně tomu zvýší. EU Grónsku odpoví nejpozději šest týdnů po obdržení nabídky. Pokud orgány EU nabídku ani neodmítnou, ani na ni do šesti týdnů nezareagují, mohou orgány Grónska nabídnout dodatečná rybolovná práva jiným stranám. 5. Orientační úroveň rybolovných práv udělených Grónskem (v tunách): Skladba populace || 2013 || 2014 || 2015 Treska obecná v podoblasti ICES XIV a v podoblasti NAFO 1[7] || 2 200 || 2 200 || 2 200 Pelagický okouník v podoblastech ICES XIV a V a podoblasti NAFO 1F[8] || 3 000 || 3 000 || 3 000 Druhy okouníka žijící při dně v podoblastech ICES XIV a V a podoblasti NAFO 1F[9] || 2 000 || 2 000 || 2 000 Platýs černý v podoblasti NAFO 1 – jižně od 68° severní šířky || 2 500 || 2 500 || 2 500 Platýs černý v podoblastech ICES XIV a V[10] || 4 315 || 4 315 || 4 315 Kreveta severní v podoblasti NAFO 1 || 3 400 || 3 400 || 3 400 Kreveta severní v podoblastech ICES XIV a V || 7 500 || 7 500 || 7 500 Platýs obecný v podoblasti NAFO 1 || 200 || 200 || 200 Platýs obecný v podoblastech ICES XIV a V || 200 || 200 || 200 Krab druhu „Snow“ v podoblasti NAFO 1[11] || 250 || 250 || 250 Huňáček severní v podoblastech ICES XIV a V[12] || 60 000 || 60 000 || 60 000 Hlavoun spp. v podoblastech ICES XIV a V[13] || 100 || 100 || 100 Hlavoun spp. v podoblasti NAFO 1[14] || 100 || 100 || 100 6. Nakládání s vedlejšími úlovky Vedlejší úlovky jsou definovány jako jakékoli nezáměrné úlovky všech živých mořských organismů. Pro účely tohoto protokolu se za vedlejší úlovky, které budou zohledněny v omezení vedlejších úlovků, považují jakékoli úlovky druhů, které jsou předmětem obchodního zájmu a nepatří mezi cílové druhy daného plavidla uvedené na oprávnění k rybolovu. Rybářská plavidla EU činná v grónské VEZ dodržují pravidla pro vedlejší úlovky druhů a populací ryb v grónských vodách, a zejména pro ty, které jsou uvedeny v čl. 1 odst. 5. Kromě toho je v grónské VEZ zakázáno pouštět jako výmět úlovky rybí populace, která se řídí omezeními odlovu nebo intenzity rybolovu v grónských vodách. Maximální množství vedlejších úlovků, které je možno přijmout, je omezeno na 10 % kvóty cílové populace vyjádřené v oprávnění k rybolovu pro všechny rybolovné činnosti, s výjimkou rybolovných činností, které se zaměřují na krevetu severní, u níž se tento podíl snižuje na 5 %. Pokud byla pro určité druhy kvóta EU vyčerpána, maximální množství, které je možno přijmout jako vedlejší úlovek, bude omezeno na 5 % kvóty cílové populace. Vedlejší úlovky rybí populace v případech, kdy Evropská unie využívá rybolovná práva v grónských vodách, se započítávají do rybolovných práv pro příslušné populace ryb přidělených EU. Vedlejší úlovky a jejich konkrétní složení musí být každoročně přezkoumány v rámci smíšeného výboru. 7. Umožňuje-li to stav populace, jsou minimální množství pro zachování rybolovných činností v Grónsku každoročně stanovena takto (v tunách): Druh || NAFO 1 || ICES XIV/V Treska obecná || 30 000 Okouník || 2 500 || 10 000 Platýs černý || 4 700 || 4 000 Kreveta severní || 75 000 || 1 500 8. Grónsko nevydává oprávnění k rybolovu plavidlům EU jinak než podle tohoto protokolu. Článek 2 Finanční příspěvek – platební postupy 1. Finanční příspěvek podle článku 7 Dohody bude na období uvedené v čl. 1 odst. 1 tohoto protokolu činit 17 847 244 EUR ročně. 2. Tento finanční příspěvek zahrnuje: a) roční částku za přístup do grónské VEZ ve výši 15 104 203 EUR. Tato částka zahrnuje finanční rezervu ve výši 1 500 000 EUR. Platby z této rezervy se provádějí v souladu s postupem stanoveným v odstavci 4 níže s cílem kompenzovat dodatečná množství druhů, která Grónsko poskytlo mimo druhy uvedené v čl. 1 odst. 5 a která EU přijala. b) zvláštní částku ve výši 2 743 041 EUR ročně na podporu a provádění rybářské odvětvové politiky Grónska. 3. Výše uvedený odstavec 1 se uplatní s výhradou ustanovení čl. 1 odst. 2, čl. 1 odst. 5 a článků 4, 5, 6 a 8 tohoto protokolu. Celková částka finančního příspěvku vyplacená Evropskou unií nesmí přesáhnout dvojnásobek částky uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. a). 4. Aniž je dotčen čl. 1 odst. 2, čl. 1 odst. 5 a články 4, 5 a 6 tohoto protokolu, Grónsko oznámí orgánům EU množství všech druhů, která lze ulovit nad rámec množství uvedených v čl. 1 odst. 5 tohoto rozhodnutí. Pokud EU v souladu s vědeckými doporučeními tato dodatečná množství přijme, zaplatí částku ve výši 17,5 % referenční ceny, která je uvedena v kapitole I přílohy, až do maximální výše 1 500 000 ročně, na pokrytí všech druhů uvedených v čl. 1 odst. 5. Jakákoli část této finanční rezervy, která nebyla v jednom roce využita, může být převedena s cílem zaplatit Grónsku za dodatečná množství druhů, která bude možné lovit v následujícím roce. 5. EU zaplatí roční částku finančního příspěvku, bez finanční rezervy, nejpozději dne 30. června 2013 v prvním roce a nejpozději dne 1. března v následujících letech a dodatečné částky z finanční rezervy ve stejné lhůtě nebo co nejdříve po oznámení možnosti lovit dotyčná množství, která EU přijme. 6. Grónské orgány mají plnou diskreční pravomoc, pokud jde o využití finančního příspěvku podle čl. 2 odst. 2 písm. a). 7. Finanční příspěvek se poukazuje na účet státní pokladny založený u finanční instituce, kterou grónské orgány určí. Článek 3 Podpora zodpovědného rybolovu v grónské VEZ 1. Finanční příspěvek podle čl. 2 odst. 2 písm. b) je spravován na základě cílů stanovených po vzájemné dohodě obou stran a podle ročního a víceletého programu pro jejich dosažení. 2. Jakmile tento protokol vstoupí v platnost, a nejpozději tři měsíce po tomto datu, smíšený výbor schválí víceletý odvětvový program a jeho podrobná prováděcí pravidla, zejména: a) roční a víceleté pokyny pro použití části finančního příspěvku uvedeného v čl. 2 odst. 2 písm. b) pro iniciativy, které se mají provádět každý rok; b) roční a víceleté cíle, jichž je třeba dosáhnout ve snaze zabezpečit pokračování zodpovědného a udržitelného rybolovu v budoucnu s ohledem na priority, které stanovilo Grónsko ve své vnitrostátní rybářské politice a v jiných politikách, které souvisejí s pokračováním zodpovědného a udržitelného rybolovu nebo na něj mají dopad; c) kritéria a postupy pro každoroční hodnocení dosažených výsledků. 3. Každá navržená změna ve víceletém odvětvovém programu musí být schválena oběma stranami v rámci smíšeného výboru. 4. Grónsko může případně na provádění víceletého programu přidělit k finančnímu příspěvku podle čl. 2 odst. 2 písm. b) dodatečnou částku. V prvním roce uplatňování protokolu bude EU o přidělení finančního příspěvku i dodatečné částky informována do 1. března. Každý další rok informuje Grónsko EU o tomto přidělení nejpozději dne 1. prosince předchozího roku. 5. Pokud každoroční hodnocení vykonávané smíšeným výborem a týkající se pokroku při provádění víceletého odvětvového programu není uspokojivé a pokud je to na základě tohoto hodnocení odůvodněné, může Evropská unie snížit částku finančního příspěvku podle čl. 2 odst. 2 písm. b) tohoto protokolu s cílem upravit výši finančních prostředků přidělených na provádění programu tak, aby odpovídala očekávaným výsledkům. 6. Smíšený výbor je odpovědný za monitorování provádění víceletého programu odvětvové podpory. Je-li to nezbytné, sledují obě strany tuto činnost nadále prostřednictvím smíšeného výboru po uplynutí platnosti protokolu, dokud není finanční náhrada týkající se odvětvové podpory uvedené v čl. 2 odst. 2 písm. b) plně využita. Článek 4 Vědecká spolupráce v oblasti zodpovědného rybolovu 1. Obě strany se tímto zavazují podporovat zodpovědný rybolov v grónské VEZ na základě zásady nediskriminace mezi různými loďstvy, která loví v těchto vodách. 2. Během období platnosti tohoto protokolu zajistí Evropská unie a Grónsko udržitelné využívání rybolovných zdrojů v grónské VEZ. 3. Strany se zavazují, že budou na regionální úrovni podporovat spolupráci týkající se zodpovědného rybolovu, a to zejména v rámci komise NEAFC a NAFO a všech dalších dotčených subregionálních nebo mezinárodních organizací. 4. V souladu s čl. 4 odst. 1 tohoto protokolu a na základě nejlepších dostupných vědeckých stanovisek budou strany v rámci smíšeného výboru případně přijímat opatření týkající se činností, které vykonávají plavidla Evropské unie, jimž byla udělena licence a jež jsou oprávněna k rybolovným činnostem podle tohoto protokolu, aby bylo zajištěno udržitelné řízení rybolovných zdrojů v grónské VEZ. Článek 5 Nová rybolovná práva a experimentální rybolov 1. Pokud EU vyjádří zájem o přístup k novým rybolovným právům, která nejsou uvedena v čl. 1 odst. 5 tohoto protokolu, mělo by být toto vyjádření adresováno Grónsku. Schválení takové žádosti o přístup k novým rybolovným právům se provede pouze v souladu s grónskými právními a správními předpisy a může být předmětem jiné dohody. 2. Oprávnění k experimentálnímu rybolovu se v souladu s kapitolou X přílohy vydávají na zkušební období maximálně šesti měsíců. 3. Pokud strany usoudí, že experimentální akce vykázaly kladné výsledky, mohou grónské orgány přidělit loďstvu EU 50 % rybolovných práv na nové druhy do uplynutí platnosti tohoto protokolu, přičemž dojde k úměrnému navýšení finančního příspěvku podle článku 2 odst. 2 písm. a). Článek 6 Pozastavení a přezkum platby finančního příspěvku 1. Finanční příspěvek uvedený v čl. 2 odst. 2 písm. a) a b) tohoto protokolu je podroben přezkumu nebo je pozastaven, pokud: a) neobvyklé okolnosti, s výjimkou přírodních živlů, brání rybolovným činnostem v grónské VEZ; nebo b) v případě významných změn v orientaci politiky, jež vedla k uzavření tohoto protokolu, požádá jedna ze stran o revizi jeho ustanovení s cílem případně tato ustanovení změnit; nebo c) Evropská unie zjistí porušení zásadních a základních prvků lidských práv stanovených v článku 6 Smlouvy o Evropské unii. Tento pododstavec se neuplatní, pokud k tomuto porušení dojde v jakékoli oblasti odpovědnosti nebo působnosti, za něž grónská vláda v důsledku statusu Grónska jako autonomní části Dánského království nemá formální odpovědnost nebo jež nespadají do oblasti její formální působnosti. 2. Evropská unie si vyhrazuje právo částečně nebo úplně pozastavit výplatu zvláštního příspěvku stanoveného v čl. 2 odst. 2 písm. b) tohoto protokolu, pokud: a) podle hodnocení provedeného smíšeným výborem nejsou dosažené výsledky v souladu s plánem; nebo b) Grónsko tento zvláštní příspěvek nevyužije. 3. Pozastavení platby je podmíněno tím, že EU písemně oznámí svůj záměr nejméně tři měsíce před dnem, k němuž má pozastavení nabýt účinku. 4. Finanční příspěvek se znovu začne vyplácet poté, co dojde ke změně situace díky opatřením zaměřeným na nápravu uvedených okolností, a po konzultaci a dohodě mezi oběma stranami, která stvrdí, že na základě stávající situace bude pravděpodobně obnoven běžný výkon rybolovných činností. Článek 7 Pozastavení a obnovení oprávnění k rybolovu 1. Grónsko si vyhrazuje právo pozastavit oprávnění k rybolovu stanovená v příloze tohoto protokolu, pokud: a) konkrétní plavidlo závažným způsobem porušuje grónské právní a správní předpisy; nebo b) majitel plavidla nedodržel soudní příkaz vydaný v souvislosti s přestupkem, kterého se dopustilo konkrétní plavidlo. Poté, co je soudní příkaz opět dodržován, je oprávnění k rybolovu plavidlu obnoveno na zbývající období jeho platnosti. Článek 8 Pozastavení provádění protokolu 1. Provádění protokolu se na žádost kterékoliv ze stran pozastaví, pokud: a) neobvyklé okolnosti, s výjimkou přírodních živlů, brání rybolovným činnostem v grónské VEZ; nebo b) Evropská unie neprovede platby podle čl. 2 odst. 2 písm. a) tohoto protokolu z důvodů, na něž se nevztahuje článek 6 tohoto protokolu; nebo c) dojde ke sporu mezi stranami ohledně výkladu tohoto protokolu či jeho provádění; nebo d) se některá ze stran neřídí ustanoveními tohoto protokolu; nebo e) v případě významných změn orientace politiky, jež vedla k uzavření tohoto protokolu, požádá jedna ze stran o revizi ustanovení s cílem případně tato ustanovení změnit; nebo f) kterákoliv ze stran zjistí porušení zásadních a základních prvků lidských práv stanovených v článku 6 Smlouvy o Evropské unii. Tento pododstavec se neuplatní, pokud k tomuto porušení dojde v jakékoli oblasti odpovědnosti nebo působnosti, za něž grónská vláda v důsledku statusu Grónska jako autonomní části Dánského království nemá formální odpovědnost nebo jež nespadají do oblasti její formální působnosti. 2. Provádění protokolu může být pozastaveno na podnět jedné strany, pokud je spor mezi stranami považován za vážný a pokud konzultace mezi oběma stranami neumožnily ukončení tohoto sporu smírem. 3. Pozastavení provádění protokolu je podmíněno písemným oznámením dotyčné strany o jejím záměru nejméně tři měsíce před datem, kdy má pozastavení nabýt účinku. 4. V případě pozastavení provádění protokolu pokračují strany v konzultacích s cílem dosáhnout smírného narovnání sporu. Pokud je takového řešení dosaženo, pokračuje se v provádění protokolu a výše finančního příspěvku se úměrně a pro rata temporis sníží podle doby, během které bylo provádění protokolu pozastaveno. Článek 9 Vnitrostátní právní a správní předpisy 1. Činnosti rybářských plavidel Evropské unie, která působí v grónské VEZ, se řídí právními a správními předpisy platnými v Grónsku a v Dánském království, pokud Dohoda a tento protokol s přílohou nestanoví jinak. 2. Grónsko oznámí Evropské unii jakékoliv změny či nové právní předpisy týkající se politiky v oblasti rybolovu alespoň 3 měsíce před vstupem těchto změn či nových právních předpisů v platnost. Článek 10 Doba platnosti 1. Tento protokol a jeho příloha se uplatňují po dobu tří let počínaje dnem 1. ledna 2013, nejsou-li vypovězeny v souladu s článkem 11 tohoto protokolu. Článek 11 Vypovězení 1. V případě vypovězení tohoto protokolu dotyčná strana písemně oznámí druhé straně svůj úmysl vypovědět protokol nejméně šest měsíců před datem, kdy toto vypovězení nabude účinku. Po odeslání oznámení podle předcházejícího odstavce zahájí obě strany konzultace. 2. Výplata finančního příspěvku podle článku 2 tohoto protokolu na rok, ve kterém vypovězení nabude účinku, se úměrně a pro rata temporis sníží. Článek 12 Prozatímní uplatňování 1. Tento protokol se prozatímně uplatňuje ode dne 1. ledna 2013. Článek 13 Vstup v platnost 1. Tento protokol a jeho příloha vstupují v platnost dnem, ke kterému si strany vzájemně oznámí dokončení postupů nezbytných k tomuto účelu. PŘÍLOHA PODMÍNKY PRO PROVOZOVÁNÍ RYBOLOVU PLAVIDLY EU V GRÓNSKÉ VEZ Kapitola I – Žádosti o oprávnění k rybolovu (licence) a jejich vydávání Podmínky pro provozování rybolovných činností plavidly EU v grónské VEZ A. Žádosti o oprávnění k rybolovu a formální náležitosti jejich vydávání 1. Oprávnění k rybolovu v grónské VEZ a/nebo v rámci grónské kvóty v mezinárodních vodách mohou získat pouze způsobilá plavidla. 2. Plavidlo je způsobilé, pokud pro majitele plavidla, velitele ani samotné plavidlo neplatí zákaz rybolovu v grónské VEZ. Musí být v řádném poměru ke grónským orgánům v tom smyslu, že musí mít vyrovnány všechny předcházející závazky vyplývající z rybolovných činností v Grónsku nebo v grónské VEZ podle dohod o rybolovu uzavřených s EU. 3. Žádosti se podávají na formulářích poskytnutých k tomuto účelu Grónskem; vzory žádosti jsou připojeny jako dodatek 1. Ke každé žádosti o oprávnění k rybolovu se přiloží doklad o zaplacení poplatku na dobu jeho platnosti. Poplatky zahrnují veškeré vnitrostátní a místní poplatky týkající se přístupu k rybolovným činnostem, jakož i bankovní poplatky za převody peněz. Nebyly-li za plavidlo zaplaceny bankovní poplatky za převody, bude uhrazení této částky vyžadováno při předložení další žádosti o oprávnění k rybolovu pro dotčené plavidlo, přičemž zaplacení částky bude podmínkou pro vydání nového oprávnění k rybolovu. V případě plavidel EU, která mají stejného majitele nebo zástupce, lze podat hromadnou žádost o oprávnění k rybolovu za podmínky, že uvedená plavidla plují pod vlajkou jednoho a téhož členského státu. V každém oprávnění k rybolovu vydaném v rámci hromadné žádosti se uvádí celkový počet žádostí, za které byl zaplacen poplatek za oprávnění k rybolovu, a poznámka pod čarou ve znění „povolené množství, které se rozdělí mezi plavidla … (název všech plavidel uvedených v hromadné žádosti)“. Orgány EU předloží grónským orgánům (hromadnou) žádost o oprávnění k rybolovu pro každé plavidlo, které má zájem provozovat rybolov podle této dohody. Orgány Grónska jsou oprávněny pozastavit stávající oprávnění k rybolovu nebo nevydat nové oprávnění k rybolovu, nesplňuje-li plavidlo EU požadavky týkající se předávání výkazů z lodního deníku a prohlášení o vykládce grónským orgánům v souladu s pravidly hlášení o úlovcích. 4. Jakmile se tento protokol začne uplatňovat, poskytnou grónské orgány veškeré údaje týkající se bankovních účtů, které se mají použít k uhrazení poplatku. 5. Oprávnění k rybolovu se vydávají pro konkrétní plavidla a jsou nepřenosná – s výhradou ustanovení odstavce 6. Oprávnění k rybolovu obsahují údaje o povoleném množství pro odlov a ponechání na palubě. Povolené množství uvedené v oprávnění k rybolovu lze měnit formou nové žádosti. V případě, že plavidlo překročí povolené množství uvedené v oprávnění k rybolovu, uhradí za množství překračující povolené množství poplatek ekvivalentní trojnásobku částky stanovené v části B 3. Tomuto plavidlu se nevydá nové oprávnění k rybolovu, dokud nebudou poplatky odpovídající překročenému množství uhrazeny. 6. V určitých případech a na žádost Evropské komise se však oprávnění k rybolovu určitého plavidla může nahradit novým oprávněním k rybolovu pro jiné plavidlo s podobnými vlastnostmi jako plavidlo první. Nové oprávnění k rybolovu obsahuje tyto údaje: – datum vydání, – údaj, že toto oprávnění k rybolovu zrušuje platnost a nahrazuje oprávnění k rybolovu předchozího plavidla. 7. Oprávnění k rybolovu předá grónský úřad pro rybolov Evropské komisi do 15 pracovních dní po obdržení žádosti. 8. Originál oprávnění k rybolovu či jeho kopie se musí stále nacházet na palubě a musí být kdykoli předložen(a) na žádost příslušných grónských orgánů. B. Platnost oprávnění k rybolovu a platba 1. Platnost oprávnění k rybolovu počíná datem vydání a končí na konci kalendářního roku, v němž bylo oprávnění k rybolovu vydáno. Vydává se do 15 pracovních dní po obdržení žádosti a až po zaplacení požadovaných poplatků za oprávnění k rybolovu na rok za každé plavidlo. Oprávnění k rybolovu týkající se lovu huňáčka severního se vydávají od 20. června do 31. prosince a též od 1. ledna do 30. dubna následujícího roku. Pokud právní předpisy EU, kterými se na daný rok stanoví rybolovná práva pro plavidla EU ve vodách, v nichž se uplatňuje omezení odlovu, nejsou přijaty do začátku rybářského hospodářského roku, mohou rybářská plavidla mající oprávnění k rybolovu ke dni 31. prosince předcházejícího rybářského hospodářského roku pokračovat ve svých činnostech na základě stejného oprávnění k rybolovu v roce, pro který právní předpisy nebyly přijaty, s výhradou kladného vědeckého stanoviska. Povoleno je prozatímní využívání 1/12 kvóty uvedené v oprávnění k rybolovu z předchozího roku za měsíc, pokud byl za kvótu zaplacen příslušný poplatek za oprávnění k rybolovu. Prozatímní kvóta může být upravena na základě vědeckého stanoviska a podmínek pro konkrétní typ rybolovu. Z nevyužitého množství v rámci oprávnění k rybolovu krevety severní ke dni 31. prosince daného roku může být na žádost převedeno do následujícího roku maximálně 5 % původního množství uvedeného v oprávnění k rybolovu, s výhradou kladného vědeckého stanoviska k tomuto převodu. Převedené množství se použije do 30. dubna následujícího roku. Za vedlejší úlovky se neplatí poplatek za oprávnění k rybolovu. 2. Referenční ceny za jednotlivé druhy jsou následující: Druh || Cena v EUR za tunu živé hmotnosti Treska obecná || 1 800 Pelagický okouník || 1 700 Okouník žijící při dně || 1 700 Platýs černý || 3 500 Kreveta severní – východ || 2 500 Kreveta severní – západ || 2 300 Platýs obecný || 4 100 Huňáček severní || 190 Krab druhu „Snow“ || 5 500 Hlavoun spp. || 2 204 3. Poplatky za oprávnění k rybolovu jsou tyto: Druh || EUR za tunu Treska obecná || 90 Pelagický okouník || 53 Okouník žijící při dně || 53 Platýs černý || 129 Kreveta severní – východ || 50 Kreveta severní – západ || 80 Platýs obecný || 217 Krab druhu „Snow“ || 120 Huňáček severní || 5 Není-li povolené množství využito, poplatek odpovídající tomuto povolenému množství se majiteli plavidla nevrací. Kapitola II –Rybolovné oblasti 1. Rybolov probíhá v rybolovné oblasti definované jako grónská výlučná ekonomická zóna, která je stanovena v nařízení č. 1020 ze dne 15. října 2004 v souladu s královským dekretem č. 1005 ze dne 15. října 2004 o vstupu zákona o grónské výlučné ekonomické zóně v platnost, kterým vstupuje v platnost zákon č. 411 ze dne 22. května 1996 o výlučných ekonomických zónách. 2. Rybolov probíhá nejméně 12 námořních mil od základní linie podle čl. 7 odst. 2 zákona č. 18 ze dne 31. října 1996 o rybolovu, který vydal Landsting Grónska a nejnověji byl změněn zákonem Inatsisartut č. 8 ze dne 22. listopadu 2011, není-li stanoveno jinak. 3. Základní linie je vymezena v souladu s královským dekretem č. 1004 ze dne 15. října 2004 o změně královského dekretu o vymezení grónských teritoriálních vod. Kapitola III – Hlášení o úlovcích A. Hlášení o úlovcích a lodní deník rybolovu 1. Velitelé rybářských plavidel EU provozujících rybolov podle Dohody vedou lodní deník rybolovu o svých činnostech s uvedením všech množství jednotlivých druhů ryb odlovených a uchovávaných na palubě nebo výmětů vrácených do moře vyšších než ekvivalent 50 kg živé hmotnosti. 2. Lodní deník rybolovu vyplní velitel po každém vytažení sítě s uvedením všech úlovků a výmětů z každého vytažení sítě za každý den, kdy plavidlo EU provádí rybolov v rámci grónského oprávnění k rybolovu. Informace se zaznamenávají a elektronicky předávají grónským orgánům prostřednictvím střediska sledování lovišť (FMC) členského státu vlajky denně nejpozději ve 2359 UTC. Formát, který se má použít pro vyplňování a předávání elektronických údajů z lodního deníku rybolovu, si obě strany dohodnou v rámci smíšeného výboru před vstupem protokolu v platnost. 3. Velitel plavidla rovněž zaznamenává a předává údaje z lodního deníku rybolovu po obdržení žádosti od úředníka příslušného grónského orgánu. 4. Při překládce nebo vykládce v rámci grónské výlučné ekonomické zóny velitel plavidla rovněž zaznamenává a elektronicky předává grónským orgánům do 24 hodin po jejich ukončení údaje z prohlášení o překládce a vykládce prostřednictvím FMC členského státu vlajky. 5. Odpovědnost za správnost údajů zaznamenaných do lodního deníku rybolovu a předaných nese velitel. Velitel plavidla a/nebo jeho zástupce je odpovědný za správnost údajů zaznamenaných v prohlášení o překládce a vykládce a předaných. 6. Aniž je dotčen odstavec 10, rybářskému plavidlu EU není povoleno opustit přístav za účelem rybolovu v rámci Dohody, nemá-li na palubě instalován plně funkční elektronický systém hlášení o úlovcích (ERS). 7. Aniž je dotčen odstavec 10, rybářským plavidlům EU, která nezaznamenávají a nepředávají údaje z lodních deníků rybolovu elektronickými prostředky, není povoleno provozovat rybolov v grónské VEZ. 8. V případě i) technického selhání nebo nefunkčnosti elektronického záznamového systému a systému hlášení instalovaných na palubě rybářského plavidla EU sděluje velitel rybářského plavidla nebo jeho zástupce potřebné údaje z lodního deníku rybolovu příslušným grónským orgánům prostřednictvím FMC členského státu vlajky alternativními telekomunikačními prostředky, a to od okamžiku, kdy byl výpadek zjištěn nebo kdy byl velitel rybářského plavidla nebo jeho zástupce jinak informován, každý den nejpozději do 2359 UTC, i když nejsou žádné úlovky; ii) technického selhání nebo nefunkčnosti elektronického záznamového systému a systému hlášení je třeba sdělit kromě údajů z lodního deníku rybolovu též případné údaje z prohlášení o překládce a prohlášení o vykládce, a to v následujících situacích: a) na žádost příslušného orgánu Grónska a/nebo členského státu vlajky; b) bezprostředně po poslední rybolovné činnosti; c) před vplutím do přístavu; d) při každé inspekci na moři; e) podle požadavků grónských právních předpisů. Předběžné oznámení se zasílá také v případech uvedených v písmenech a) a c); iii) technického selhání nebo nefunkčnosti elektronického záznamového systému a systému hlášení na palubě může rybářské plavidlo EU opustit přístav pouze poté, co je instalovaný elektronický systém zaznamenávání údajů a hlášení plně funkční ke spokojenosti příslušných grónských orgánů a FMC členského státu vlajky nebo mu to příslušné grónské orgány povolí jiným způsobem. Povolí-li grónské orgány rybářskému plavidlu EU opustit přístav bez plně funkčního elektronického záznamového systému a systému hlášení na palubě, neprodleně to oznámí FMC členského státu vlajky a orgánům EU, aniž je dotčen odstavec 6 výše. 9. Odstranění elektronického záznamového systému a systému hlášení za účelem jeho opravy nebo výměny podléhá v rámci grónské VEZ povolení příslušných grónských orgánů. 10. Po vstupu protokolu v platnost, souběžně s elektronickým systémem hlášení, a na přechodné období jednoho roku musí rybářská plavidla EU, která provozují rybolov podle Dohody, vyplňovat a předkládat grónské lodní deníky v papírové podobě. B. Neobdržení údajů o úlovcích 1. Pokud příslušné grónské orgány neobdrží údaje o úlovcích a údaje z prohlášení o překládce nebo o vykládce elektronickou cestou v souladu s oddílem A výše, neprodleně to oznámí FMC členského státu vlajky a orgánům EU. Po obdržení tohoto oznámení FMC členského státu vlajky neprodleně vyrozumí velitele a majitele plavidla a neodkladně přijme opatření k nápravě situace. Jestliže taková situace nastane u konkrétního rybářského plavidla EU více než třikrát za období jednoho kalendářního roku, mohou grónské orgány požadovat, aby orgány EU zajistily, že FMC členského státu vlajky provede důkladné šetření týkající se opakovaného selhání elektronického záznamového systému a systému hlášení instalovaného na palubě. FMC členského státu vlajky zjistí, proč nebyly údaje obdrženy, a přijmou opatření k nápravě situace, a dále informují grónské FMC a orgány EU o svých zjištěních a o příčinách selhání. 2. Bezprostředně po obdržení oznámení od FMC členského státu vlajky zašle velitel rybářského plavidla EU alternativními telekomunikačními prostředky příslušnému grónskému orgánu prostřednictvím FMC členského státu vlajky všechny údaje, které dosud zaslány nebyly. Poté budou údaje sdělovány denně nejpozději do 2359 UTC alternativními telekomunikačními prostředky. C. Formát výměny informací 1. Standard XML, který má být použit pro všechny elektronické výměny údajů mezi oběma stranami a tam, kde je to vhodné, je k dispozici na internetové stránce Europa: http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control/codes/index_en.htm. 2. Veškeré změny formátu uvedeného v odstavci 1 jsou jasně označeny a opatřeny datem aktualizace. Obě strany se v přiměřené lhůtě vzájemně informují o jakýchkoli zamýšlených změnách. Tyto změny nabudou účinku nejdříve šest měsíců poté, kdy o nich bylo rozhodnuto. 3. Elektronickou výměnu údajů mezi oběma stranami a případně orgány EU usnadní komunikační prostředky spravované Evropskou komisí jménem Evropské unie. Kapitola IV – Technická opatření pro zachování zdrojů Grónsko poskytne rybářským plavidlům EU anglické znění příslušných grónských právních předpisů týkajících se hlášení úlovků, kontroly, technických opatřeních pro zachování zdrojů a režimu pozorování. Kapitola V – Kontrola Aniž jsou dotčeny grónské právní předpisy, uplatňují se tato opatření na rybářská plavidla EU působící v grónské VEZ. A. Inspekce na moři 1. Inspekce rybářských plavidel EU na moři v grónské VEZ provádějí oprávnění inspektoři. Inspekční plavidla jsou zřetelně označena v souladu s mezinárodní úmluvou a inspektorům jsou vydány průkazy totožnosti, které inspektoři předloží veliteli plavidla co nejdříve během inspekce. Úředníci nesmí zasahovat do práva každého velitele plavidla komunikovat během inspekční činnosti s příslušnými orgány členského státu vlajky. 2. Velitel rybářského plavidla, na kterém probíhá inspekce, nebo jeho zástupce: a) usnadní bezpečné a efektivní nalodění úředníků v souladu s námořními pravidly, když je vydán příslušný signál v mezinárodním signálním kódu nebo když plavidlo nebo vrtulník s úředníkem prostřednictvím rádiové komunikace oznámí záměr provést jeho nalodění; b) usnadní úředníkům plnění jejich inspekčních povinností, přičemž poskytuje pomoc v požadovaném a přiměřeném rozsahu; c) umožní úředníkům komunikovat s grónskými orgány; d) upozorní úředníky na konkrétní bezpečnostní rizika na palubě rybářských plavidel EU; e) poskytne úředníkům přístup do všech prostor plavidla, ke všem zpracovaným i nezpracovaným úlovkům, všem lovným zařízením a všem relevantním informacím a dokladům; f) usnadní bezpečné vylodění úředníků po ukončení inspekce. 3. Grónští inspektoři se zdržují na palubě plavidla EU po dobu nezbytnou k provádění inspekčních úkolů. Provedou inspekci tak, aby minimalizovali dopad na plavidlo, jeho rybolovnou činnost a náklad. 4. Po velitelích rybářských plavidel se nesmí požadovat, aby sdělovali obchodně citlivé informace prostřednictvím volně přístupných rádiových kanálů. 5. Na konci každé inspekce sdělí grónští inspektoři svá zjištění veliteli plavidla a sepíšou inspekční zprávu. Velitel rybářského plavidla EU má právo do inspekční zprávy vložit své připomínky. Inspekční zpráva musí být podepsána příslušným inspektorem a velitelem rybářského plavidla EU, pokud si to velitel přeje. 6. Grónští inspektoři vydají před opuštěním rybářského plavidla EU jednu kopii inspekční zprávy jeho veliteli. Grónsko vyrozumí orgány EU o inspekci do osmi pracovních dnů. Po obdržení oznámení a po obdržení žádosti od orgánů EU předá Grónsko kopii inspekční zprávy orgánům EU během osmi pracovních dnů. Pokud je to potřeba, jsou tyto informace poskytnuty příslušným regionálním organizacím pro řízení rybolovu. B. Inspekce v přístavu 1. Inspekci plavidel EU, která vykládají nebo překládají svůj úlovek, provádějí v grónských přístavech grónští inspektoři, přičemž musí být jasně rozpoznatelné, že jsou pověření kontrolou rybolovu. 2. Přístavní inspekce se provádějí v souladu s opatřeními FAO a opatřeními příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu přístavního státu. 3. Grónsko může EU povolit, aby se zúčastnila inspekce v přístavu jako pozorovatel. 4. Velitel rybářského plavidla EU spolupracuje s grónskými inspektory, aby jim usnadnil výkon jejich práce. 5. Na konci každé inspekce sdělí grónští inspektoři svá zjištění veliteli plavidla a sepíšou inspekční zprávu. Velitel rybářského plavidla EU má právo do inspekční zprávy vložit své připomínky. Inspekční zpráva musí být podepsána příslušným inspektorem a velitelem rybářského plavidla EU. 6. Grónští inspektoři vydají před opuštěním plavidla EU jednu kopii inspekční zprávy jeho veliteli. Grónsko předá jednu kopii inspekční zprávy EU ve lhůtě osmi pracovních dnů po inspekci. KAPITOLA VI REŽIM KONTROLNÍHO POZOROVÁNÍ A. Režim pozorování 1. Na veškeré rybolovné činnosti v grónské VEZ se vztahuje režim pozorování podle grónského práva. Velitelé rybářských plavidel EU vlastnících oprávnění k rybolovu v grónské VEZ spolupracují s grónskými orgány při nalodění pozorovatelů na palubu. B. Plat pozorovatele 1. Plat a příspěvky na sociální zabezpečení pozorovatele platí příslušné grónské orgány. C. Povinnosti pozorovatele 1. Po celou dobu své přítomnosti na palubě pozorovatelé: a) přijmou veškerá vhodná opatření k tomu, aby nerušili nebo neomezovali rybolovné činnosti; b) berou ohled na materiál a zařízení na palubě; c) respektují důvěrný charakter všech dokumentů, které k plavidlu náleží. D. Zpráva pozorovatele 1. Před opuštěním plavidla pozorovatel předloží zprávu o svých pozorováních veliteli plavidla. Velitel plavidla má právo vložit do zprávy pozorovatele své připomínky. Zprávu podepisuje pozorovatel a velitel. Velitel obdrží jednu kopii zprávy pozorovatele. 2. Příslušné grónské orgány vyrozumí orgány EU o tomto vylodění pozorovatele během osmi pracovních dnů. Po obdržení oznámení a po obdržení žádosti od orgánů EU předá Grónsko kopii zprávy pozorovatele orgánům EU během osmi pracovních dnů. Kapitola VII Systém satelitního sledování plavidel (VMS) Podmínky pro satelitní sledování rybářských plavidel 1. Pokud jde o monitorovací systém pro satelitní sledování, veškerá rybářská plavidla, která mají oprávnění k rybolovu použitelné ve vodách druhé strany, musí splňovat všechna následující ustanovení. 2. Veškerá plavidla s oprávněním k rybolovu musí být vybavena plně funkčním zařízením pro satelitní sledování instalovaným na palubě, které umožňuje automatické a nepřetržité udávání zeměpisných souřadnic FMC jejich státu vlajky. Údaje se předávají každou hodinu. 3. Každé hlášení polohy i) obsahuje: a) identifikační označení plavidla; b) naposledy určenou zeměpisnou polohu plavidla (zeměpisnou délku a šířku) se zaměřovací odchylkou nižší než 500 metrů s intervalem spolehlivosti 99 %; c) datum a čas, kdy byla tato poloha zaznamenána; d) rychlost a kurz plavidla; ii) a podává se v souladu s formulářem uvedeným v dodatku 2. 4. První poloha zaznamenaná po vplutí do VEZ druhé strany se označí kódem „ENT“. Všechny následné polohy se označí kódem „POS“, s výjimkou první polohy zaznamenané po vyplutí z vod druhé strany, jež se označí kódem „EXI“. 5. FMC státu vlajky zajišťuje automatické zpracování a popřípadě elektronické předávání hlášení polohy. Hlášení polohy jsou zaznamenána zabezpečeným způsobem a uložena po dobu tří let. 6. Přístrojové i programové vybavení systému satelitního sledování plavidel VMS musí být zabezpečeno proti nežádoucím zásahům zvenčí, tj. nelze zadávat ani odesílat falešné údaje o poloze a údaje nelze ručně přepisovat. Systém je plně automatický a je neustále v provozu bez ohledu na vnější podmínky. Zařízení pro satelitní sledování je zakázáno ničit, poškozovat, činit provozu neschopným nebo do něho jakkoli jinak zasahovat. Velitel průběžně zajišťuje, že: a) systém VMS na jeho plavidle je stále plně funkční a hlášení o poloze jsou správně předávána FMC státu vlajky; b) údaje nejsou nijak měněny; c) anténa nebo antény zařízení pro satelitní sledování nejsou nijak rušeny; d) zdroj napájející zařízení pro satelitní sledování není žádným způsobem přerušen; a e) zařízení pro satelitní sledování nebyla z rybářského plavidla odstraněna. 7. Rybářskému plavidlu je zakázáno vstoupit do VEZ druhé strany bez plně funkčního zařízení pro satelitní sledování, jinak jsou grónské orgány oprávněny pozastavit s okamžitým účinkem oprávnění k rybolovu tohoto rybářského plavidla. Grónské orgány dotčené plavidlo ihned upozorní. Orgány EU a stát vlajky musí být neprodleně informovány o pozastavení oprávnění k rybolovu grónskými orgány. 8. Přenos údajů plavidlem v případě poruchy systému VMS. i) V případě poruchy musí být systém VMS na plavidle opraven nebo vyměněn do 30 kalendářních dnů po vyrozumění velitele rybářského plavidla a jeho státu vlajky. Orgánům EU musí být tato skutečnost oznámena co nejdříve. ii) Během výše uvedené doby musí plavidlo hlásit svoji pozici FMC státu vlajky a FMC strany, kde se plavidlo nachází, ručně e-mailem nebo faxem v souladu s odstavcem 3 kapitoly VII výše. Četnost tohoto ručního hlášení je nejméně jedna poloha každé čtyři hodiny. iii) Po uplynutí této doby již není plavidlo oprávněno k provádění rybolovných činností v grónské VEZ. 9. Pokud zařízení pro satelitní sledování předává hodinová hlášení ze stejné polohy déle než čtyři hodiny, zašle se hlášení o poloze s kódem činnosti „ANC“, jak je popsáno v přiloženém vzoru. Taková hlášení o poloze lze předávat jednou za dvanáct hodin. Do jedné hodiny poté, co se poloha plavidla změní, se znovu začnou podávat hodinová hlášení. 10. Zabezpečené předávání hlášení o poloze mezi jednotlivými FMC i) FMC státu vlajky předává automaticky hlášení o poloze dotyčných plavidel FMC strany, v jejíchž vodách se plavidlo nachází. ii) FMC obou stran si vymění své kontaktní údaje, např. e-mailové adresy, faxová, telexová a telefonní čísla, a vzájemně se neprodleně informují o každé změně těchto údajů. iii) Předávání hlášení o poloze mezi dotčenými FMC a státy vlajky se provádí elektronicky prostřednictvím protokolu https. Mezi grónskými orgány a příslušným FMC státu vlajky dojde k výměně osvědčení. iv) Pokud jde o sdělování hlášení z Evropské unie Grónsku, FMC Evropské unie představuje FMC státu vlajky. Pro účely předávání těchto zpráv a hlášení z Grónska Evropské unii je střediskem sledování lovišť FMC toho členského státu, v jehož vodách plavidlo je či bylo činné. FMC Grónska je zřízeno v rámci kontrolního útvaru ministerstva pro rybolov, lov a zemědělství (grónské orgány pro kontrolu licencí k rybolovu) v Nuuk. v) FMC strany, v jejíchž vodách se plavidlo v dané chvíli nachází, informuje FMC státu vlajky a Evropskou komisi o jakémkoli přerušení při přijímání následných hlášení o poloze plavidla, které má oprávnění k rybolovu, v případě, že dotyčné plavidlo neoznámilo své vyplutí z VEZ. 11. Nefunkčnost komunikačního systému i) Grónsko zajistí kompatibilitu svého elektronického zařízení se zařízením FMC státu vlajky a informuje EU neprodleně o jakékoli nefunkčnosti při předávání a přijímání hlášení o poloze s cílem technicky ji vyřešit v co nejkratší lhůtě. ii) Selhání spojení mezi jednotlivými FMC nesmí ovlivnit činnost plavidel. iii) Veškerá nepředaná hlášení během prostojů musí být předána, jakmile je komunikace mezi dotčenými FMC obnovena. 12. Velitel rybářského plavidla, které má oprávnění k rybolovu, je považován za zodpovědného za jakoukoli prokázanou manipulaci se systémem VMS plavidla, jež má za cíl narušit jeho funkčnost nebo falšovat hlášení o poloze. Na jakékoli porušení předpisů se vztahují sankce stanovené stranou, v jejíchž vodách k protiprávnímu jednání došlo, podle platných právních předpisů této strany. 13. Údaje o sledování sdělené druhé straně v souladu s touto dohodou nejsou za žádných okolností poskytnuty jiným orgánům, než jsou orgány pro kontrolu a dohled, způsobem, který by umožnil identifikaci jednotlivých plavidel. 14. Aniž je dotčen předchozí odstavec, údaje z VMS mohou být použity pro vědecké a výzkumné účely za předpokladu, že uživatelé nezveřejní údaje způsobem, který by umožnil identifikaci jednotlivých plavidel. KAPITOLA VIII Protiprávní jednání A. Postup v případě protiprávního jednání 1. Každé protiprávní jednání v grónské VEZ, jehož se dopustilo plavidlo EU, které má oprávnění k rybolovu v souladu s ustanoveními této přílohy, se uvede v inspekční zprávě. 2. Tím, že velitel podepíše inspekční zprávu, není dotčeno právo obhajoby velitele a/nebo majitele plavidla ve věci týkající se uvedeného protiprávního jednání. B. Informace o zadržení plavidla 1. Grónsko oznámí EU ve lhůtě 24 hodin jakékoli zadržení rybářského plavidla EU, které má oprávnění k rybolovu. K tomuto oznámení budou připojeny stručné podrobnosti o daném protiprávním jednání. C. Sankce za protiprávní jednání 1. Sankce za protiprávní jednání určí Grónsko podle ustanovení platných vnitrostátních právních předpisů. D. Soudní řízení − bankovní záruka 1. Jestliže se protiprávní jednání řeší před příslušným soudním orgánem, majitel rybářského plavidla EU, které se dopustilo protiprávního jednání, složí bankovní záruku u banky určené Grónskem, jejíž výše, stanovená Grónskem, pokryje náklady spojené se zadržením rybářského plavidla EU, odhadnutou výši pokuty a eventuální vyrovnání. Bankovní záruku nelze vrátit před ukončením soudního řízení. 2. Bankovní záruka je uvolněna a vrácena majiteli plavidla ihned po vynesení rozsudku: a) celá, pokud není rozhodnuto o žádné sankci; b) ve výši zbývajícího zůstatku, pokud sankce vede k pokutě nižší, než je částka bankovní záruky. 3. Právní řízení se zahájí co nejdříve v souladu s vnitrostátními právními předpisy. 4. Grónsko informuje EU o výsledcích soudního řízení ve lhůtě 14 dnů po vynesení rozsudku. E. Propuštění plavidla a posádky 1. Rybářské plavidlo EU je oprávněno opustit přístav, jakmile je složena bankovní záruka nebo zaplacena sankce. Kapitola IX – Dočasné společné podniky A. Postupy a kritéria pro hodnocení projektů na dočasné společné podniky a smíšené společnosti 1. Strany si vyměňují informace o předložených projektech na zřizování dočasných společných podniků a smíšených společností v souladu s článkem 2 Dohody. 2. Projekty jsou předkládány EU prostřednictvím příslušných orgánů dotčeného členského státu nebo dotčených členských států. 3. EU předloží smíšenému výboru seznam projektů týkajících se dočasných společných podniků a smíšených společností. Smíšený výbor projekty posoudí mimo jiné podle těchto kritérií: a) vhodná technologie pro navržené rybolovné operace; b) cílové druhy a oblasti rybolovu; c) stáří plavidla; d) v případě dočasných společných podniků celkové trvání a trvání rybolovných operací; e) předchozí zkušenosti majitele plavidla EU a grónských partnerů v odvětví rybolovu. 4. Smíšený výbor vydá stanovisko k projektům po jejich posouzení podle odstavce 3. 5. V případě dočasných společných podniků je vydáno nezbytné oprávnění k rybolovu, jakmile projekty obdrží od smíšeného výboru příznivé stanovisko, po schválení grónskými orgány. B. Podmínky pro přístup k prostředkům dočasných společných podniků v Grónsku 1. Oprávnění k rybolovu Doba platnosti oprávnění k rybolovu vydaných Grónskem se rovná době trvání dočasných společných podniků. Rybolov se uskutečňuje v rámci kvót přidělených grónskými orgány. 2. Nahrazení plavidel Plavidlo EU činné v rámci dočasného společného podniku může být nahrazeno jiným plavidlem EU s rovnocennou kapacitou a stejnými technickými specifikacemi pouze v řádně odůvodněných případech a se souhlasem stran. 3. Vybavení Pokud jde o vybavení, plavidla činná v rámci dočasných společných podniků splňují právní a správní předpisy použitelné v Grónsku, které rovnocenně platí pro plavidla Grónska i EU. Kapitola X – Experimentální rybolov Způsoby provozování experimentálního rybolovu 1. Grónská vláda a Evropská komise společně rozhodnou o hospodářských subjektech Evropské unie, o nejvhodnějším období, jakož i o režimech pro provádění experimentálního rybolovu. Ve snaze usnadnit výzkumnou činnost plavidel poskytne grónská vláda (prostřednictvím Grónského institutu přírodních zdrojů) aktuální vědecké a jiné základní informace. 2. Odvětví rybolovu v Grónsku úzce spolupracuje (koordinace a dialog o ujednáních pro experimentální rybolov). 3. Délka trvání experimentálního rybolovu je maximálně šest měsíců a minimálně tři měsíce. Po dohodě stran lze tyto lhůty změnit. 4. Evropská komise předá grónským orgánům žádosti o oprávnění k rybolovu týkající se experimentálního rybolovu. Technická dokumentace uvádí: – technické vlastnosti plavidla, – úroveň odbornosti lodních důstojníků, – návrh technických parametrů experimentálního rybolovu (doba trvání, zařízení, zkoumané oblasti atd.). 5. Je-li to zapotřebí, zorganizují grónské orgány dialog na technické úrovni mezi stranami Dohody a dotyčnými majiteli plavidel. 6. Před začátkem experimentálního rybolovu dodají majitelé plavidel grónským orgánům a Evropské komisi: – prohlášení o úlovcích, které již mají na palubě, – technické údaje o lovném zařízení, které se bude během experimentálního rybolovu používat, – prohlášení, že dodrží právní předpisy Grónska v odvětví rybolovu. 7. Během experimentálního rybolovu na moři dotčení majitelé plavidel: – předají Grónskému institutu přírodních zdrojů, grónským orgánům a Evropské komisi týdenní zprávu o úlovcích po jednotlivých dnech a vytaženích sítě a uvedou technické parametry experimentálního rybolovu (polohu, hloubku, datum a hodinu, úlovky a jiné poznámky nebo komentáře), – udají prostřednictvím VMS polohu, rychlost a směr plavidla, – zabezpečí, že na palubě bude přítomen jeden grónský vědecký pozorovatel nebo pozorovatel vybraný grónskými orgány. Úkolem pozorovatele je na základě úlovků shromáždit vědecké informace a odebrat z úlovků vzorky. Pozorovatel bude mít stejné postavení jako lodní důstojník a majitel plavidla hradí životní náklady pozorovatele během jeho pobytu na plavidle. Rozhodnutí o době, kterou pozorovatel stráví na palubě, délce jeho pobytu a přístavu nalodění a vylodění je přijato se souhlasem grónských orgánů. – pokud to grónské orgány vyžadují, poskytnou plavidlo k inspekci dříve, než opustí grónskou VEZ, – zajistí, že splňují grónské právní předpisy v odvětví rybolovu. 8. Úlovky získané v rámci a během experimentálního rybolovu jsou vlastnictvím majitele plavidla. 9. Objem úlovků v rámci experimentálního rybolovu určují grónské orgány před začátkem každého experimentálního rybolovu a tyto údaje předají veliteli dotčeného plavidla (dotčených plavidel). 10. Grónské orgány jmenují kontaktní osobu, která je pověřena řešit všechny nenadálé problémy, které by mohly brzdit rozvoj experimentálního rybolovu. 11. Grónské orgány před začátkem každého experimentálního rybolovu předloží podrobnosti a podmínky experimentálního rybolovu v souladu s článkem 9 a 10 Dohody a v souladu s grónským právem. Dodatky k této příloze 1. Dodatek 1 – Formulář žádosti o vydání oprávnění k rybolovu 2. Dodatek 2 – Formulář oznámení o vplutí/vyplutí 3. Dodatek 3 – Režim flexibility pro odlov pelagického okouníka mezi grónskými vodami a vodami NEAFC Dodatek 1 – FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O OPRÁVNĚNÍ K RYBOLOVU V GRÓNSKÉ VEZ 1 || Stát vlajky || 2 || Název plavidla || 3 || Číslo v rejstříku loďstva EU || 4 || Externí identifikační písmena a číslo || 5 || Přístav registrace || 6 || Mezinárodní rádiová volací značka (IRCS) || 7 || Číslo Inmarsat (telefon, telex, e-mail)[15] || 8 || Rok stavby plavidla || 9 || Číslo Mezinárodní námořní organizace (je-li k dispozici) || 10 || Druh plavidla || 11 || Druh lovného zařízení || 12 || Lovené druhy + množství || 13 || Oblast rybolovu (ICES/NAFO) || 14 || Doba platnosti oprávnění k rybolovu || 15 || Majitelé, adresa fyzické nebo právnické osoby, telefon, telex, e-mail || 16 || Provozovatel plavidla, adresa fyzické nebo právnické osoby, telefon, telex, e-mail || 17 || Jméno velitele || 18 || Počet členů posádky || 19 || Výkon motoru (kW) || 20 || Délka (L.O.A.) || 21 || Prostornost (GT) || || 22 || Zástupce v Grónsku, jméno a adresa || || 23 || Adresa pro zaslání rybářského oprávnění, fax || European Commission, Directorate General for Maritime Affairs and Fisheries, Rue de la Loi 200, B-1049 Brussels, Fax +32 22962338 E‑mail || Dodatek 2 – Formulář oznámení o vplutí/vyplutí Formát pro předávání hlášení VMS středisku sledování lovišť druhé strany 1) Hlášení o „VPLUTÍ“ Datový prvek: || Kód pole: || Povinné / Nepovinné || Poznámky: Začátek záznamu || SR || P || Systémový údaj; označuje začátek záznamu Adresa || AD || P || Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód cílové země Odesláno ze || FR || P || Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód země odeslání Číslo záznamu || RN || N || Údaj týkající se hlášení; pořadové číslo záznamu v příslušném roce Datum záznamu || RD || N || Údaj týkající se hlášení; datum odeslání Čas záznamu || RT || N || Údaj týkající se hlášení; čas odeslání Druh zprávy || TM || P || Údaj týkající se hlášení; druh zprávy, kód „ENT“ Rádiová volací značka || RC || P || Údaj o plavidle; mezinárodní rádiová volací značka plavidla Interní referenční číslo || IR || P || Údaje o plavidle: jedinečné číslo plavidla ve tvaru 3-alfa ISO, kód státu vlajky a číslo Vnější registrační číslo || XR || N || Údaj o plavidle; číslo plavidla uvedené na boku Zeměpisná šířka || LT || P || Údaj o poloze; poloha ±99.999 (WGS-84) Zeměpisná délka || LG || P || Údaj o poloze; poloha ±999.999 (WGS-84) Rychlost || SP || P || Údaj o poloze; rychlost plavidla v desetinách uzlů Kurz || CO || P || Údaj o poloze; kurz plavidla na stupnici 360° Datum || DA || P || Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) Čas || TI || P || Údaj o poloze; čas polohy v UTC (HHMM) Konec záznamu || ER || P || Systémový údaj; označuje konec záznamu 2) Zpráva/hlášení o „POLOZE“ Datový prvek: || Kód pole: || Povinné/Nepovinné || Poznámky: Začátek záznamu || SR || P || Systémový údaj; označuje začátek záznamu Adresa || AD || P || Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód cílové země Odesláno ze || FR || P || Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód země odeslání Číslo záznamu || RN || N || Údaj týkající se hlášení; pořadové číslo záznamu v příslušném roce Datum záznamu || RD || N || Údaj týkající se hlášení; datum odeslání Čas záznamu || RT || N || Údaj týkající se hlášení; čas odeslání Druh zprávy || TM || P || Údaj týkající se hlášení; druh zprávy, „POS“[16] Rádiová volací značka || RC || P || Údaj o plavidle; mezinárodní rádiová volací značka plavidla Interní referenční číslo || IR || P || Údaje o plavidle: jedinečné číslo plavidla ve tvaru 3-alfa ISO, kód státu vlajky a číslo Vnější registrační číslo || XR || N || Údaj o plavidle; číslo plavidla uvedené na boku Zeměpisná šířka || LT || P || Údaj o poloze; poloha ±99.999 (WGS-84) Zeměpisná délka || LG || P || Údaj o poloze; poloha ±999.999 (WGS-84) Činnost || AC || N[17] || Údaj o poloze; „ANC“ označuje omezený režim hlášení Rychlost || SP || P || Údaj o poloze; rychlost plavidla v desetinách uzlů Kurz || CO || P || Údaj o poloze; kurz plavidla na stupnici 360° Datum || DA || P || Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) Čas || TI || P || Údaj o poloze; čas polohy v UTC (HHMM) Konec záznamu || ER || P || Systémový údaj; označuje konec záznamu 3) Hlášení o „VYPLUTÍ“ Datový prvek: || Kód pole: || Povinné / Nepovinné || Poznámky: Začátek záznamu || SR || P || Systémový údaj; označuje začátek záznamu Adresa || AD || P || Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód cílové země Odesláno ze || FR || P || Údaj týkající se hlášení; 3-alfa ISO kód země odeslání Číslo záznamu || RN || N || Údaj týkající se hlášení; pořadové číslo záznamu v příslušném roce Datum záznamu || RD || N || Údaj týkající se hlášení; datum odeslání Čas záznamu || RT || N || Údaj týkající se hlášení; čas odeslání Druh zprávy || TM || P || Údaj týkající se hlášení; druh zprávy, kód „EXI“ Rádiová volací značka || RC || P || Údaj o plavidle; mezinárodní rádiová volací značka plavidla Interní referenční číslo || IR || P || Údaje o plavidle: jedinečné číslo plavidla ve tvaru 3-alfa ISO, kód státu vlajky a číslo Vnější registrační číslo || XR || N || Údaj o plavidle; číslo plavidla uvedené na boku Datum || DA || P || Údaj o poloze; datum polohy v UTC (RRRRMMDD) Čas || TI || P || Údaj o poloze; čas polohy v UTC (HHMM) Konec záznamu || ER || P || Systémový údaj; označuje konec záznamu 4) Podrobnosti formátu Přenos dat má tuto strukturu: – dvojité lomítko (//) a písmena „SR“ označují začátek zprávy, – dvojité lomítko (//) a kód pole označují začátek datového pole, – jednoduché lomítko (/) označuje oddělení kódu od údaje, – dvojice údajů jsou odděleny mezerou, – písmena „ER“ a dvojité lomítko (//) označují konec zprávy. Všechny kódy pole v této příloze jsou v severoatlantickém formátu podle systému kontroly a vynucování NEAFC. Dodatek 3 Režim flexibility pro odlov pelagického okouníka mezi grónskými vodami a vodami NEAFC 1. K získání způsobilosti pro rybolov v rámci režimu flexibility pro odlov pelagického okouníka mezi grónskými vodami a vodami NEAFC musí plavidlo požádat o grónské oprávnění k rybolovu v rámci flexibility. Pokud bude žádost schválena, obdrží plavidlo zvláštní oprávnění k rybolovu pro činnosti mimo grónskou VEZ. 2. Veškerá opatření týkající se tohoto rybolovu v oblasti upravené předpisy NEAFC, o nichž bylo rozhodnuto komisí NEAFC, jsou předmětem pozorování. 3. Plavidlo může lovit v rámci své grónské kvóty na okouníka, pouze pokud vyčerpalo svůj podíl kvóty NEAFC na tento druh pro EU, který mu přidělil jeho stát vlajky. 4. Plavidlo může lovit v rámci své grónské kvóty ve stejné oblasti NEAFC, kde lovilo v rámci své kvóty NEAFC, s výhradou odstavce 5 níže. 5. Plavidlo může lovit v rámci své grónské kvóty v oblasti ochrany okouníka za podmínek, které jsou uvedeny v doporučení NEAFC o řízení odlovu okouníka v Irmingerově moři a přilehlých vodách, s výjimkou částí, které leží v islandské výlučné ekonomické zóně. 6. Plavidlo provádějící rybolovnou činnost v oblasti upravené předpisy NEAFC předá komisi NEAFC hlášení o poloze v systému VMS prostřednictvím FMC svého státu vlajky v souladu s předepsanými požadavky. Při rybolovu v rámci grónské kvóty v oblasti ochrany okouníka vymezené komisí NEAFC zajistí FMC státu vlajky, aby byly přehledy výsledků zpráv o poloze v systému VMS zasílány grónskému FMC v hodinových intervalech v téměř reálném čase. 7. Velitel plavidla zajistí, aby při podávání zpráv komisi NEAFC a grónským orgánům byly úlovky okouníka, které byly uloveny v oblasti upravené předpisy NEAFC na základě grónského oprávnění k rybolovu v rámci flexibility, jasně označeny jako započtené proti grónské kvótě prostřednictvím oprávnění k rybolovu uděleného v oprávnění k rybolovu v rámci flexibility. i) Před započetím rybolovu v rámci grónské kvóty odešle plavidlo grónskému FMC prostřednictvím FMC svého státu vlajky hlášení ACTIVE „CATCH ON ENTRY“ v této podobě: 1. ACTIVE „CATCH ON ENTRY“ 2. Název plavidla 3. Externí registrační identifikační číslo 4. IRCS 5. Jméno velitele 6. Datum a čas začátku rybolovných činností v rámci grónské kvóty 7. Poloha 8. Druhy úlovků na palubě v živé hmotnosti a oblast odlovu. ii) ZPRÁVA O DENNÍM ÚLOVKU Údaje z lodního deníku rybolovu se odesílají denně nejpozději do 2359 UTC. iii) Při ukončení rybolovných činností v rámci grónské kvóty odešle plavidlo grónskému FMC prostřednictvím FMC svého státu vlajky hlášení PASSIVE „CATCH ON EXIT“ v této podobě: 1. PASSIVE „CATCH ON EXIT“ 2. Název plavidla 3. Externí registrační identifikační číslo 4. IRCS 5. Jméno velitele 6. Datum a čas ukončení rybářských činností v rámci grónské kvóty 7. Poloha 8. Druhy úlovků na palubě v živé hmotnosti a oblast odlovu. Hlášení ACTIVE i PASSIVE se odesílají, aniž je dotčena povinnost denního hlášení o úlovcích. 8. Za účelem posílení ochrany oblastí, kde se líhnou larvy, nesmí rybolovné činnosti začít před datem uvedeným v doporučení NEAFC o řízení odlovu okouníka v Irmingerově moři a přilehlých vodách. 9. Stát vlajky musí vykazovat úlovky v rámci grónské kvóty v grónských vodách a v oblasti upravené předpisy NEAFC orgánům EU. Musí být zahrnuty veškeré úlovky v rámci režimu flexibility s jasným určením úlovků a odpovídajícího oprávnění k rybolovu. 10. Na konci rybářského období předá FMC každého státu vlajky grónským orgánům statistiky úlovků pelagického okouníka v rámci tohoto režimu flexibility. LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 1. RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU 1.1. Název návrhu/podnětu Návrh rozhodnutí Rady o uzavření protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a místní vládou Grónska na straně druhé o partnerství v odvětví rybolovu (dále jen „protokol“) 1.2. Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB[18] 11. – Námořní záležitosti a rybolov 11.03 – Mezinárodní rybolov a mořské právo 1.3. Povaha návrhu/podnětu X Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce 1.4. Cíle 1.4.1. Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem Komise v rámci své výlučné pravomoci týkající se sjednávání dvoustranných dohod o rybolovu sjednává, uzavírá a provádí dohody o partnerství v odvětví rybolovu a současně zajišťuje politický dialog mezi partnery v oblasti rybářské politiky dotčených třetích zemí. Sjednání a uzavření dohod o partnerství v odvětví rybolovu se třetími zeměmi je v souladu s obecným cílem zachovat a ochraňovat rybolovné činnosti loďstva EU a rozvíjet partnerské vztahy ve snaze posílit udržitelné využívání rybolovných zdrojů mimo vody EU, přičemž se zohlední environmentální, sociální a ekonomické otázky. Dohody o partnerství v odvětví rybolovu rovněž zajišťují soudržnost mezi zásadami, jimiž se řídí společná rybářská politika, a závazky učiněnými v rámci ostatních evropských politik. 1.4.2. Specifické cíle a příslušné aktivity ABM/ABB Specifický cíl č. 1[19] Přispívat k udržitelnému rybolovu ve vodách mimo EU, udržovat evropskou přítomnost v zámořských lovištích a chránit zájmy evropského odvětví rybolovu a spotřebitelů sjednáváním a uzavíráním dohod o partnerství v odvětví rybolovu se třetími zeměmi v souladu s ostatními evropskými politikami. Příslušné aktivity ABM/ABB Námořní záležitosti a rybolov, mezinárodní rybolov a mořské právo, mezinárodní dohody v odvětví rybolovu (rozpočtová linie 11.0301) 1.4.3. Očekávané výsledky a dopady Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny. Uzavření protokolu přispěje k zachování udržitelné úrovně rybolovných práv pro evropská plavidla v grónských vodách na období 2013–2015. Protokol pomůže udržet kontinuitu v rybolovných oblastech, na které se vztahují tzv. severské dohody, a rovněž přispěje k lepšímu řízení a zachování rybolovných zdrojů. 1.4.4. Ukazatele výsledků a dopadů Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat. Následující ukazatele se použijí v kontextu ABM, aby bylo zajištěno sledování provádění Dohody: – sledování roční míry využití rybolovných práv (procentní podíl ročně využitých oprávnění k rybolovu vzhledem k objemu dostupnému na základě protokolu), – shromažďování a analýza údajů o úlovcích a obchodní hodnotě Dohody. Jako součást víceleté analýzy lze ve spojení s dalšími dohodami o partnerství v odvětví rybolovu použít tyto ukazatele: – přínos pro zaměstnanost a přidanou hodnotu v EU, – přínos pro stabilizaci trhu EU, – počet jednání na technické úrovni a počet zasedání smíšeného výboru. 1.5. Odůvodnění návrhu/podnětu 1.5.1. Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu Protokol pokrývá období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2015. Poskytne rámec pro rybolovné činnosti evropského loďstva, a zejména umožní majitelům lodí nadále získávat oprávnění k rybolovu v grónské rybolovné oblasti. Kromě toho je jedním z cílů protokolu posílit spolupráci mezi EU a Grónskem, pokud jde o podporu rozvoje udržitelné rybářské politiky a racionální využívání rybolovných zdrojů v grónské rybolovné oblasti. Roční finanční příspěvek bude činit 17 847 244 EUR: – Roční finanční příspěvek za přístup: 15 104 203 EUR, včetně finanční rezervy ve výši 1 500 000 na dodatečná rybolovná práva v souladu s vědeckým doporučením. – Částka přidělená ročně podle nového protokolu na pomoc odvětví rybolovu činí 2 743 041 EUR. 1.5.2. Přidaná hodnota ze zapojení EU Pokud jde o tento nový protokol, zůstane-li EU nečinná, bude tak ponechán významný prostor soukromým dohodám, pro něž udržitelný a odpovědný rybolov není vždy prioritním cílem. Evropská unie rovněž doufá, že díky protokolu bude Grónsko nadále účinně spolupracovat s EU v rámci regionálních organizací, jako je např. NAFO a NEAFC. Dostupné finanční prostředky také umožní Grónsku pokračovat ve strategickém plánování jeho politik v odvětví rybolovu. 1.5.3. Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti Na konci září 2011 bylo za pomoci konsorcia nezávislých poradců dokončeno důkladné hodnocení protokolu na období 2007–2012 s cílem umožnit zahájení jednání o novém protokolu. Na základě hodnocení ex ante byly určeny tyto zájmy i) EU: – Tím, že přihlíží k potřebám evropského loďstva, by dohoda o rybolovu s Grónskem mohla přispět k podpoře životaschopnosti podniků EU v severských oblastech. – Má se za to, že protokol může podpořit životaschopnost evropských podniků tím, že nabízí plavidlům Evropské unie a výrobním podnikům na nich závislým stabilní právní prostředí a perspektivu ve střednědobém horizontu. a ii) Grónska: – Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu může přispět k posílení institucionálních kapacit v odvětví rybolovu zlepšením výzkumu a činností hodnocení, kontroly a dohledu, jakož i odborné přípravy. – Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu bude mít také dopad na rozpočtovou stabilitu tohoto odvětví v zemi. 1.5.4. Provázanost a možná synergie s dalšími relevantními finančními nástroji Prostředky vyplácené na základě dohod o partnerství v odvětví rybolovu představují v rozpočtech partnerských třetích zemí zastupitelné příjmy. Podmínkou uzavření a sledování těchto dohod je nicméně to, aby byla část uvedených prostředků použita k provádění činností v rámci odvětvové politiky příslušné země. 1.6. Doba trvání akce a finanční dopad X Časově omezený návrh/podnět X Návrh/podnět v platnosti po dobu tří let ode dne 1. ledna 2013, jímž počínaje se protokol prozatímně uplatní podle rozhodnutí Rady o podpisu, jménem Evropské unie, a prozatímním uplatňování protokolu. X Finanční dopad od roku 2013 do roku 2015 1.7. Předpokládaný způsob řízení[20] X Přímé centralizované řízení Komisí 2. SPRÁVNÍ OPATŘENÍ 2.1. Pravidla pro sledování a podávání zpráv Upřesněte četnost a podmínky. Komise (GŘ MARE) zajistí pravidelné sledování provádění tohoto protokolu, zejména pokud jde o využívání rybolovných práv hospodářskými subjekty a údaje o úlovcích. Dohoda o partnerství v odvětví rybolovu dále stanoví nejméně jedno zasedání smíšeného výboru ročně, na němž se Komise a zúčastněné členské státy setkají s příslušnou třetí zemí, aby vyhodnotily provádění Dohody a jejího protokolu. Pokud jde o provádění odvětvové podpory, protokol stanoví, že obě strany každoročně vyhodnotí výsledky provádění víceletého odvětvového programu. Protokol stanoví možnost úpravy finančního příspěvku určeného na odvětvovou podporu, pokud by z uvedeného vyhodnocení vyplynulo, že financované cíle nejsou realizovány uspokojivě. 2.2. Systém řízení a kontroly 2.2.1. Zjištěná rizika Provádění protokolu o rybolovu s sebou přináší určitá rizika, jako například: částky určené na financování politiky v odvětví rybolovu nemusí být přidělovány, jak bylo dohodnuto (nedostatečné přidělení). 2.2.2. Předpokládané metody kontroly S cílem vyhnout se rizikům uvedeným v předchozím bodě se počítá s rozsáhlým dialogem o plánování a provádění odvětvové politiky. Společné analýzy dosaženého pokroku podle odstavce 2.1 jsou rovněž součástí těchto kontrolních metod. Protokol dále obsahuje konkrétní ustanovení umožňující za určitých podmínek a okolností jeho pozastavení. 2.3. Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření. Za použití finančního příspěvku, který zaplatí EU v rámci dohody o partnerství v odvětví rybolovu, nese výlučnou odpovědnost dotčený svrchovaný třetí stát. Komise se nicméně zavazuje, že bude usilovat o nastolení trvalého politického dialogu a spolupráce s cílem zlepšit správu dohody o partnerství v odvětví rybolovu a posílit příspěvek EU k udržitelnému řízení zdrojů. Na všechny platby provedené Komisí v rámci dohody o partnerství v odvětví rybolovu se vždy vztahují běžná rozpočtová a finanční pravidla a postupy Komise. Díky tomu je zejména možné plně identifikovat bankovní účty třetích zemí, na které jsou finanční příspěvky převáděny. Pro tento konkrétní protokol stanoví článek 2, že celý finanční příspěvek musí být vyplacen na účet státní pokladny vedený u finanční instituce, kterou určí grónské orgány. 3. ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU 3.1. Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie · Stávající výdajové rozpočtové linie V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií. Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie: || Druh výdaje || Příspěvek číslo [název….…...….] || RP/NRP[21] || zemí ESVO[22] || kandidátských zemí[23] || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení 2 || 11.0301 Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu 11.010404 Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu – správní výdaje || RP NRP || NE || NE || NE || NE · Nové rozpočtové linie, jejichž vytvoření se požaduje (nepoužije se) V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií. Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie: || Druh výdaje || Příspěvek číslo [název….…...….] || RP/NRP || zemí ESVO || kandidátských zemí || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení […] || [XX.YY.YY.YY.] […] || […] || ANO/NE || ANO/NE || ANO/NE || ANO/NE 3.2. Odhadovaný dopad na výdaje 3.2.1. Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) Okruh víceletého finančního rámce || 2 || Ochrana přírodních zdrojů a hospodaření s nimi GŘ: MARE || || || Rok N[24] (2013) || Rok N+1 (2014) || Rok N+2 (2015) || Rok N+3 (2016) || vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM  Operační prostředky || || || || || || || || Číslo rozpočtové linie: 11.0301 || Závazky || (1) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Platby || (2) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Číslo rozpočtové linie: || Závazky || (1a) || || || || || || || || Platby || (2a) || || || || || || || ||  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy[25] || || || || || || || || Číslo rozpočtové linie: 11.010404 || || (3) || || || 0,080 || || || || || 0,080 CELKEM prostředky pro GŘ MARE || Závazky || =1+1a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Platby || =2+2a +3 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621  Operační prostředky CELKEM[26] || Závazky || (4) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541 Platby || (5) || 17,847 || 17,847 || 17,847 || || || || || 53,541  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) || || || 0,080 || || || || || 0,080 CELKEM prostředky z OKRUHU 2 víceletého finančního rámce || Závazky || =4+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Platby || =5+ 6 || 17,847 || 17,847 || 17,927 || || || || || 53,621 Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů: (nepoužije se)  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) || || || || || || || || Platby || (5) || || || || || || || ||  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || || (6) || || || || || || || || CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 4 víceletého finančního rámce (referenční částka) || Závazky || =4+ 6 || || || || || || || || Platby || =5+ 6 || || || || || || || || Okruh víceletého finančního rámce || 5 || Správní výdaje v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) || || || Rok N (2013) || Rok N+1 (2014) || Rok N+2 (2015) || Rok N+3[27] (2016) || vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM GŘ: MARE ||  Lidské zdroje || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249  Ostatní správní výdaje[28] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 CELKEM GŘ MARE || Prostředky || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 CELKEM prostředky z OKRUHU 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) || || || Rok N[29] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 Platby || 17,940 || 17,940 || 18,020 || || || || || 53,900 3.2.2. Odhadovaný dopad na operační prostředky – X Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále: Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na 4 desetinná místa) Uveďte cíle a výstupy ò || || || Rok N (2013) || Rok N+1 (2014) || Rok N+2 (2015) || Rok N+3 || … vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM VÝSTUPY Druh výstupu[30] || Průměrné náklady výstupu || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů || Náklady celkem || Počet výstupů Celkový počet výstupů || Náklady celkem SPECIFICKÝ CÍL Č. 1[31] || || || || || || || || || || || || || || || || Úlovky || Kvóta || || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || 85 765 t || 15,104 || || || || || || || || || 257 295 t || 45,312 Odvětvová podpora || || || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || 1 || 2,743 || || || || || || || || || || 8,229 || || || || || || || || || || || || || || || || || || Mezisoučet za specifický cíl č. 1 || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 SPECIFICKÝ CÍL Č. 2… || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || Mezisoučet za specifický cíl č. 2 || || || || || || || || || || || || || || || || NÁKLADY CELKEM || || 17,847 || || 17,847 || || 17,847 || || || || || || || || || || 53,541 3.2.3. Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy 3.2.3.1. Shrnutí – X Návrh/podnět vyžaduje využití správních prostředků, jak je vysvětleno dále: v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) || Rok N[32] (2013) || Rok N+1 (2014) || Rok N+2 (2015) || Rok N+3 || vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || || Lidské zdroje || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || 0,249 Ostatní správní výdaje[33] || 0,010 || 0,010 || 0,010 || || || || || 0,030 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 0,093 || 0,093 || 0,093 || || || || || 0,279 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce[34] || || || || || || || || Lidské zdroje || 0 || 0 || 0 || || || || || Ostatní výdaje správní povahy[35] || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 0 || 0 || 0,080 || || || || || 0,080 CELKEM || 0,093 || 0,093 || 0,173 || || || || || 0.359 3.2.3.2. Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů – X Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále: Odhad vyjádřete v celých číslech (nebo zaokrouhlete nejvýše na 1 desetinné místo) || || Rok N (2013) || Rok N+1 (2014) || Rok N+2 (2015) || Rok N+3 || vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) || || XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || || XX 01 01 02 (při delegacích) || || || || || || || || XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || 0 || 0 || 0 || || || || || 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || 0 || 0 || 0 || || || || ||  Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[36] || || XX 01 02 01 (SZ, ZAP, VNO z celkového rámce) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 02 02 (SZ, ZAP, MOD, MZ a VNO při delegacích) || 0 || 0 || 0 || || || || || XX 01 04 yy[37] || – v ústředí[38] || || || || || || || || – při delegacích || || || || || || || || XX 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v nepřímém výzkumu) || || || || || || || || 10 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v přímém výzkumu) || || || || || || || || 11 01 04 04 (SZ, pověřený sledováním provádění odvětvové podpory) || 0 || 0 || 0 || || || || || CELKEM || 0,083 || 0,083 || 0,083 || || || || XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu. Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení. Odhad potřeby v oblasti lidských zdrojů: Úředníci a dočasní zaměstnanci || 1 referent z GŘ MARE x 0,35 + 1 vedoucí oddělení/zástupce vedoucího oddělení x 0,15 + 1 AST sekretariát x 0,15: celkový odhad 0,55 osoby/rok Výpočet nákladů: 0,65 osoby/rok x 127 000 EUR/rok = 82 550 EUR => 0,083 mil. EUR Externí zaměstnanci || Zaměstnanci mimo OKRUH 5 || Výpočet celkové potřeby lidských zdrojů za rok: 82 550 EUR = > 0,083 milionu EUR Popis úkolů: – Pomáhat vyjednavači při přípravě a uzavření jednání týkajících se dohod o rybolovu: – účastnit se jednání s třetími zeměmi s cílem uzavřít dohody o rybolovu, – připravovat návrhy hodnotících zpráv a podklady pro strategii vyjednávání pro člena Komise, – předkládat a obhajovat postoj Komise v pracovní skupině Rady nazvané „Rybolov vně území Společenství“, – podílet se na hledání kompromisu s členskými státy, který se zahrne do konečného znění Dohody. – Kontrolovat provádění (monitorování) dohod: – zajišťovat denní sledování dohod o rybolovu, – připravovat a ověřovat závazky a platby finančního příspěvku a případných zvláštních doplňkových příspěvků, – vypracovávat pravidelnou zprávu o provádění dohod, – hodnotit dohody: vědecké a technické aspekty, – připravovat návrhy nařízení a rozhodnutí Rady a vypracovat znění Dohody, – zahájit a sledovat přijímací postupy. – Technická pomoc: – připravovat postoj Komise pro smíšený výbor. – Interinstitucionální vztahy: – zastupovat Komisi u Rady, Evropského parlamentu a členských států během vyjednávání, – vypracovat odpovědi na ústní a písemné otázky Evropského parlamentu. – Konzultace a koordinace mezi útvary: – zajistit spojení s ostatními generálními ředitelstvími v otázkách týkajících se vyjednávání a monitorování dohod, – organizovat konzultace mezi jednotlivými útvary a účastnit se jich. – Hodnocení: – podílet se na aktualizaci hodnocení dopadu, – analyzovat dosažené cíle a hodnotící ukazatele. 3.2.4. Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem – X Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem. 3.2.5. Příspěvky třetích stran – X Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran. 3.3. Odhadovaný dopad na příjmy – X Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy. [1] Přijato na 3108. zasedání Rady (zemědělství a rybolov) v úterý 19. července 2011 v rámci seznamu bodů „A“ v dokumentu č. 12843/11. [2] Úř. věst. C …, …., s…. [3] Úř. věst. L 172, 30.6.2007, s. 1. [4] Úř. věst. C …, …, s. … [5] Evropské společenství se dne 1. prosince 2009 stalo Evropskou unií. [6] Místní vláda Grónska se dne 21. června 2009 stala vládou Grónska. [7] V případě, že pravidla kontroly odlovu mají být zavedena v rámci víceletého plánu řízení přijatého grónskými orgány, mohou být údaje odpovídajícím způsobem upraveny. Pokud tato úprava vede k dodatečným rybolovným právům pro Evropskou unii, je finanční příspěvek podle čl. 2 odst. 2 písm. a) protokolu úměrně tomu zvýšen. [8] Je třeba použít pelagické vlečné sítě. [9] Je třeba použít vlečné sítě. [10] Může být loven nejvýše šesti plavidly současně. Toto omezení odlovu a intenzity rybolovu může být upraveno v souladu s víceletým plánem řízení, který by měl být dohodnut mezi pobřežními státy. Pokud tato úprava vede k dodatečným rybolovným právům pro Evropskou unii, je finanční příspěvek podle čl. 2 odst. 2 písm. a) protokolu úměrně tomu zvýšen. [11] Rybolovné činnosti mohou probíhat pouze v souladu s grónskými vnitrostátními právními předpisy. [12] Je-li možné ho lovit, může Evropská unie využít až 7,7 % celkového přípustného odlovu huňáčka severního pro období ode dne 20. června do 30. dubna následujícího roku. Finanční příspěvek uvedený v čl. 2 odst. 2 písm. a) tohoto protokolu se úměrně tomu zvýší. Předběžný celkový přípustný odlov sdělí Grónsko Evropské unii co nejdříve v dostatečném předstihu před zahájením rybolovného období, nejpozději do konce května. [13] Odlov hlavouna tuponosého a hlavouna severního nesmí být cílený, ale pouze jako vedlejší úlovek ve spojení s jinými cílovými druhy, a musí být vykazován odděleně. [14] Odlov hlavouna tuponosého a hlavouna severního nesmí být cílený, ale pouze jako vedlejší úlovek ve spojení s jinými cílovými druhy, a musí být vykazován odděleně. [15] Lze sdělit až po schválení žádosti. [16] Druh hlášení „MAN“ pro zprávy předávané plavidly s poškozeným zařízením pro satelitní sledování. [17] Použije se pouze tehdy, když plavidlo předává hlášení POS méně často. [18] ABM: řízení podle činností (Activity-Based Management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností (Activity-Based Budgeting). [19] p.m.: Ve výkazech o činnosti zpracovaných pro rozpočet na rok 2012 se jedná o specifický cíl č. 2; viz: http://www.cc.cec/budg/bud/proc/adopt/_doc/_pdf/2012/supdoc-11-MARE.pdf. [20] Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [21] RP = rozlišené položky / NRP = nerozlišené položky. [22] ESVO: Evropské sdružení volného obchodu. [23] Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu. [24] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět. [25] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé linie „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum. [26] Finanční příspěvek zahrnuje: a) 15 104 203 EUR ročně, které odpovídají roční kvótě 85 765 tun, a b) 2 743 041 EUR ročně, které odpovídají podpoře na rozvoj grónské odvětvové politiky rybolovu. Celková výše finančního příspěvku vyplacená EU nesmí být větší než dvojnásobek částky 15 104 203 (viz čl. 2 odst. 3 protokolu). [27] Správní výdaje jsou rozloženy do tří rozpočtových let, protože protokol se vztahuje na období leden 2013 – prosinec 2015. [28] Odhad nákladů na služební cesty pro provádění kontroly na místě. [29] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět. [30] Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.). [31] Popsaný v části 1.4.2. „Specifické cíle“. [32] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět. [33] Odhad nákladů na služební cesty pro provádění kontroly na místě pracovníky ústředí. [34] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé linie „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum. [35] Odhad nákladů na služební cesty pro provádění kontroly na místě. Částka na rok 2015 zahrnuje prostředky na hodnocení protokolu ex post. [36] SZ = smluvní zaměstnanec; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník. [37] Dílčí strop na externí pracovníky z operačních prostředků (bývalé linie „BA“). [38] Na strukturální fondy, Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský rybářský fond.