Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2008



Úřední věstník L 252 , 25/09/2010 S. 175 - 176



Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. května 2010 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací na rozpočtový rok 2008 EVROPSKÝ PARLAMENT, s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008, s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2008, spolu s odpověďmi agentury [1], s ohledem na doporučení Rady ze dne 16. února 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010), s ohledem na Smlouvu o fungování EU, a zejména na článek 319 této Smlouvy, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [2], a zejména na článek 185 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací [3], a zejména na článek 17 uvedeného nařízení, s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 [4], a zejména na článek 94 tohoto nařízení, s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0087/2010), A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2008 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; B. vzhledem k tomu, že Parlament udělil výkonnému řediteli Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací dne 23. dubna 2009 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2007 [5] a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné: - vzal na vědomí kritiku Účetního dvora, že provádění provozních činností se soustředilo do posledního čtvrtletí roku 2007: přibližně 40 % závazků a více než 50 % plateb bylo realizováno v listopadu a prosinci 2007, - vyjádřil nespokojenost s odpovědí agentury, že v některých případech byly přenesené finanční prostředky vypočteny pouze přibližně, - vyjádřil znepokojení nad tím, že Účetní dvůr odhalil určité nedostatky v postupu zadávání veřejných zakázek; zejména šlo o to, že předvýběr nabídek nebyl odůvodněný, hodnotící výbor nepodepsal dokumentaci k hodnocení a spisy nebyly strukturované a úplné, Výkonnost 1. blahopřeje agentuře za činnost vykonanou v roce 2008: zvýšení odolnosti evropských elektronických komunikačních sítí, rozvoj dlouhodobé spolupráce s členskými státy; 2. dále žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který bylo udělováno absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového období, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila lépe vyhodnotit její meziroční výkonnost; Rozpočtové a finanční řízení 3. bere na vědomí, že Účetní dvůr odhalil nedostatky v postupech zadávání veřejných zakázek, zejména pokud jde o podhodnocování rozpočtů u rámcových smluv; zdůrazňuje zejména, že podhodnocování rozpočtu u zadávacích řízení je překážkou spravedlivé hospodářské soutěži, neboť v případě menších částek se snižuje pravděpodobnost, že firmy budou ochotny předložit nabídky; bere však na vědomí reakci agentury, která ve třetím čtvrtletí roku 2009 vypsala nové výběrové řízení, aby byly dřívější nedostatky napraveny; 4. konstatuje, že agentura nadále činí veškeré kroky, aby od daňové správy hostitelského členského státu získala zpět částku 45000 EUR, která odpovídá výši DPH, kterou agentura zaplatila; 5. bere na vědomí, že v roce 2008 agentura zaúčtovala výnosy z úroků ve výši 143818 EUR; z účetní závěrky a z výše úroků vyvozuje, že agentura má dlouhodobě vysokou pokladní hotovost; bere na vědomí, že k 31. prosinci 2008 činila hotovost agentury 2436694 EUR; žádá Komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zajistit, aby se hospodaření s hotovostí plně řídilo skutečnými potřebami v souladu s čl. 15 odst. 5 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, a jaké koncepční změny je třeba provést, aby hotovost agentury byla dlouhodobě co nejnižší; Interní kontrola a lidské zdroje 6. blahopřeje agentuře, že se jí podařilo uplatnit všech osm doporučení útvaru pro interní audit, která byla označena za "velmi závažná"; konstatuje, že tato doporučení se týkala opatření navazujících na audit provádění standardů vnitřní kontroly a řízení lidských zdrojů (např. personální politiky, prodlužování smluv končících v roce 2008, nezávislosti výběrových komisí, vzdělávání a transparentnosti služebního postupu); 7. pokud jde o další připomínky, které doprovázejí jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 5. května 2010 [6] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. [1] Úř. věst. C 304, 15.12.2009, s. 16. [2] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1. [4] Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Úř. věst. L 255, 26.9.2009, s. 153. [6] Přijaté texty, P7_TA(2010)0139 (viz strana 241 v tomto čísle Úředního věstníku). --------------------------------------------------