Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu o provádění nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 48/2004 ze dne 5. prosince 2003 o tvorbě roční statistiky Společenství v oblasti ocelářského průmyslu za referenční roky 2003–2009 /* KOM/2009/0542 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 15.10.2009 KOM(2009)542 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 48/2004 ze dne 5. prosince 2003 o tvorbě roční statistiky Společenství v oblasti ocelářského průmyslu za referenční roky 2003–2009 ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 48/2004 ze dne 5. prosince 2003 o tvorbě roční statistiky Společenství v oblasti ocelářského průmyslu za referenční roky 2003–2009 OBSAH 1. Úvod 3 2. Přínosy vytvořených statistik oceli ve vztahu k nákladům na jejich tvorbu 3 2.1. Vytvořené soubory údajů 3 2.2. Přínosy 4 2.2.1. Bilance ocelového a litinového šrotu 4 2.2.2. Spotřeba paliv a energie a bilance elektrické energie 5 2.2.3. Statistiky investic v průmyslu výroby železa a oceli 5 2.3. Náklady na tvorbu statistik oceli 5 3. Kvalita statistiky oceli 7 3.1. Včasnost, dochvilnost a úplnost souborů údajů, které jsou k dispozici uživatelům 7 3.2. Pravidla týkající se důvěrnosti 8 4. Koordinace s ostatními statistickými činnostmi Společenství 9 4.1. Strukturální statistika podniků 10 4.2. Statistika průmyslové výroby 10 4.3. Statistika zahraničního obchodu 10 4.4. Statistika spotřeby paliv a energie 11 4.5. Statistika emisí do ovzduší 11 5. Budoucnost statistik oceli 11 ÚVOD Během existence Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) Komise (Eurostat) shromažďovala potřebné statistické údaje o ocelářském průmyslu přímo od podniků působících v ocelářském průmyslu, a to na základě ustanovení Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli (Smlouva o ESUO). Dne 23. července 2002 bylo přijato nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1840/2002 ze dne 30. září 2002 o prodloužení systému statistiky oceli ESUO po uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO[1] s cílem zajistit prodloužení systému statistiky oceli ESUO po uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO do 31. prosince 2002. K provádění politik Společenství v oblasti ocelářského průmyslu se považovalo za nezbytné shromažďovat statistické údaje o ocelářském průmyslu i po 31. prosinci 2002. Jelikož žádný jiný stávající statistický systém na evropské úrovni nebyl schopen uspokojit potřebu takovýchto statistik, bylo přijato nové nařízení na základě Smlouvy o založení Evropského společenství, tj. nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 48/2004 ze dne 5. prosince 2003 o tvorbě roční statistiky Společenství v oblasti ocelářského průmyslu za referenční roky 2003–2009[2]. Nařízení (ES) č. 48/2004 stanoví přechodnou etapu trvající od roku 2003 do roku 2009, aby se zjistilo, zda je možné začlenit statistiku oceli do jiných statistických systémů. Tato zpráva se týká provádění nařízení (ES) č. 48/2004. Podle článku 9 nařízení (ES) č. 48/2004 předloží Komise do pěti let od vstupu nařízení (ES) č. 48/2004 v platnost Evropskému parlamentu a Radě zprávu o jeho provádění. Tato zpráva zejména: a) zhodnotí přínosy, které vytvořené statistiky přinášejí Společenství, členským státům a poskytovatelům a uživatelům statistických informací ve vztahu k nákladům na jejich tvorbu; b) zhodnotí kvalitu vytvořených statistik; c) přezkoumá koordinaci s ostatními činnostmi Společenství; d) navrhne změny, které budou považovány za nezbytné pro zlepšení provádění nařízení (ES) č. 48/2004. PřÍNOSY VYTVOřENÝCH STATISTIK OCELI VE VZTAHU K NÁKLADůM NA JEJICH TVORBU Vytvořené soubory údajů Statistiky oceli zahrnují údaje o výrobě surového železa, oceli a feroslitin (skupina 27.1 statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství, NACE Rev. 1.1 stanovené nařízením Rady (EHS) č. 3037/90 ze dne 9. října 1990 o statistické klasifikaci ekonomických činností v Evropském společenství [3] ). Na základě nařízení (ES) č. 48/2004 jsou shromažďovány tyto statistické údaje: 1. roční statistiky bilance ocelového a litinového šrotu (dále jen: „S10“); 2. roční statistiky spotřeby paliv a energie v členění podle druhu zařízení (dále jen: „S2A“); 3. roční statistiky bilance elektrické energie v ocelářském průmyslu (dále jen: „S2B“); 4. informace o investicích v průmyslu výroby železa a oceli, roční statistiky výdajů (dále jen: „S3A“); 5. informace o investicích v průmyslu výroby železa a oceli, roční statistiky výrobní kapacity (dále jen: „S3B“). Výše uvedené informace jsou obvykle shromažďovány příslušnými statistickými úřady členských států prostřednictvím příslušných statistických zjišťování, která jsou někdy organizována ve spolupráci s národními federacemi dotčeného výrobního odvětví. V určitých případech jsou údaje poskytovány národními federacemi dotčených výrobních odvětví přímo Eurostatu. Na úrovni Eurostatu jsou statistické údaje před zveřejněním ověřovány. Provádí se řada logických kontrol mezi jednotlivými proměnnými a rovněž kontroly týkající se konzistentnosti údajů v čase. Přínosy Statistiky oceli jsou shromažďovány především pro využití jako nástroj tvorby politiky a k usnadnění hospodářské analýzy ze strany účastníků v příslušném odvětví (např. orgánů veřejné správy, podniků, federací) a rovněž jako zdroj informací pro občany a podniky[4]. Jsou k dispozici statistiky o počtu stažených tabulek s údaji Eurostatu, které lze použít k posouzení významu, jenž statistikám přikládají jejich uživatelé. V průběhu roku 2008 uživatelé stahovali údaje z tabulek se statistikami oceli 1725krát. Uživatelé se relativně více zajímají o roční statistiky výrobní kapacity a roční statistiky bilance ocelového a litinového šrotu. Níže uvedený přehled využití statistiky oceli vychází z výsledku zjišťování u hlavních uživatelů údajů, včetně útvarů Komise a Evropské federace průmyslu železa a oceli (European Confederation of Iron and Steel Industries – EUROFER). Bilance ocelového a litinového šrotu Statistiky o ocelovém a litinovém šrotu jsou zapotřebí mimo jiné ke sledování využití těchto materiálů pro výrobu oceli vzhledem k tendencím týkajícím se nabídky a cen na celosvětovém trhu s těmito základními materiály. Tyto informace pomáhají zejména posoudit doporučení v této oblasti obsažená ve sdělení Komise „Iniciativa v oblasti surovin: uspokojení kritických potřeb pro růst a zaměstnanost v Evropě“[5] a používají se zejména ke stanovení rámce, který zajišťuje udržitelnou nabídku surovin z evropských zdrojů a zvýšení účinnosti využití zdrojů použitých k recyklaci. Podrobnější informace o spotřebě ocelového a litinového šrotu v elektrických pecích jsou užitečné například ke sledování trendů mezi zpracováním v elektrické obloukové peci a dodávkami odpadu do konvenčních (kyslíkových) oceláren. Spotřeba paliv a energie a bilance elektrické energie Statisti ky spotřeby paliv a energie a bilance elektrické energie ve výrobním odvětví náročném na energii, jako je ocelářský průmysl, poskytují informace o využití energie a výrobě v tomto odvětví. Statistiky spotřeby energie mimoto poskytují informace rovněž o emisích znečišťujících látek z ocelářského průmyslu. Tyto statistiky jsou proto užitečné v rámci boje proti globálnímu oteplování, na němž se Komise podílí. Roční statistiky spotřeby paliv a energie v členění podle druhu zařízení mohou sloužit rovněž jako užitečný rámec pro účely srovnání. Údaje o bilanci elektrické energie v ocelářském průmyslu umožňují sledovat potřebu zvýšení energetické účinnosti. Statistiky investic v průmyslu výroby železa a oceli Údaje o investičních výdajích a maximální možné výrobě (kapacitě) v průmyslu výroby železa a oceli jsou předmětem zájmu Komise. Statistiky investic a výrobní kapacity přispívají zejména k celosvětové sítí informací o světové kapacitě výroby oceli organizované pod záštitou Výboru pro ocel OECD. Podniky v ocelářském průmyslu potřebují celosvětové informace o investicích a výrobní kapacitě, aby mohly posoudit možné budoucí nedostatečné nebo nadměrné výrobní kapacity u konkrétních tříd ocelových výrobků. Statistické údaje o investicích v průmyslu výroby železa a oceli mimoto umožňují sledovat jednotlivé fáze výrobního procesu. Náklady na tvorbu statistik oceli Byly získány informace o nákladech spojených se shromážděním, zpracováním a sestavením statistik oceli. Na zvláštní zjišťování týkající se zátěže v souvislosti s nařízením (ES) č. 48/2004 odpovědělo jedenáct zemí; pro další tři země byly údaje o zátěži podniků a národních statistických úřadů k dispozici z obecnějšího zjišťování o zátěži spojené se shromažďováním statistik podniků. Tabulka č. 2. Výsledky ze zjišťování týkajícího se zátěže podniků a zpravodajských institucí Velikost vzorku, počet statistických jednotek (1) | Celkový počet statistických jednotek | Celková doba vynaložená všemi jednotkami ve vzorku (zátěž), v hodinách ročně | Doba vynaložená vykazujícím orgánem, v hodinách ročně | BE | 14 | 14 | N/A | 7 | CZ | 37 | 37 | 150 | 276 | DE | 500 | 500 | 31,5 | 9903(2) | FR | 53 | 53 | 150 | 150 | IT | 80 | 80 | 560 | 280 | LU | 3 | 3 | N/A | 24 | NL | 1 | 1 | 15 | 10 | AT | 13 | 13 | 40 | 250 | PL | 32 | 32 | 500 | 750 | RO | 19 | 19 | N/A | 845 | SK | 25 | 25 | 47 | 70 | SE | 28 | 83 | 224 | 160 | FI | 4 | 4 | N/A | 50 | UK | 31 | 31 | N/A | 825 | N/A = není k dispozici (1) Jednotkami mohou být podniky nebo činnostní jednotky. (2) Německé údaje o době vynaložené vykazujícími orgány zahrnují rovněž dobu potřebnou k sestavení údajů o ocelářském průmyslu, na něž se nevztahuje nařízení (ES) č. 48/2004 a které jsou shromažďovány pouze pro vnitrostátní účely. Dobu vynaloženou na údaje požadované pouze na úrovni EU nelze vyčlenit. Ne všechny země byly schopny poskytnout informace o době, kterou jednotky strávily vyplňováním dotazníků, jelikož toto se nesleduje. V tomto ohledu poskytlo informace devět zemí. Podle výpočtu na základě dostupných údajů zabere jednotce, která se účastní zjišťování, vyplnění dotazníku v průměru přibližně 2 hodiny. Doba potřebná k vyplnění dotazníků se v jednotlivých zemích značně liší: od 3,78 minut v Německu[6] do více než 15 hodin v Polsku. Ve většině zemí, pro něž má Eurostat k dispozici údaje, bylo zjišťování zorganizováno tak, aby dotazník obdržely všechny jednotky v daném odvětví. Na základě informací předložených poskytovateli údajů a – v případě zemí, které neposkytly údaje – údajů o počtu podniků ve skupině 27.1 klasifikace NACE Rev. 1.1 s více než 50 zaměstnanci, které byly k dispozici ze strukturální statistiky podniků, je možné vypočítat celkový počet dotčených jednotek. Celkově se zjišťování o shromažďování statistik oceli týkalo přibližně 1000 jednotek. S přihlédnutím k průměrné době potřebné pro vyplnění dotazníku lze provést odhad celkové doby, kterou vynaložily všechny podniky v ocelářském průmyslu EU na zjišťování za účelem shromáždění statistik oceli. Všechny podniky v ocelářském průmyslu dohromady vynaložily na zjišťování podle odhadu 2000 hodin, což znamená odhadované náklady v rozmezí od 80 000 EUR do 100 000 EUR. Na tomto základě lze proto dopad nařízení (ES) č. 48/2004 na celkovou statistickou zátěž podniků považovat za poměrně nízký. Je však nutno podotknout, že se to týká pouze podniků s 50 a více zaměstnanci. Téměř od všech těchto podniků se vyžaduje, aby odpověděly na řadu dalších statistických zjišťování, což znamená, že celková statistická zátěž je u těchto jednotlivých podniků poměrně vysoká. Zjišťování týkající se nákladů rovněž odhalilo, že ve většině případů byly náklady vykazujících orgánů (národní statistické úřady a v některých členských státech příslušné odvětvové federace) vyšší než náklady podniků v daném odvětví. Celkové náklady na úrovni EU se u vykazujících orgánů odhadují v rozmezí od 400 000 EUR do 500 000 EUR, což odpovídá přibližně 10 000 hodin práce na zpracování a sestavení statistik oceli. Celkové náklady na tvorbu statistiky oceli pro celé hospodářství EU se proto odhadují na částku ve výši 480 000 EUR až 600 000 EUR. KVALITA STATISTIKY OCELI Včasnost, dochvilnost a úplnost souborů údajů, které jsou k dispozici uživatelům Podle čl. 6 odst. 3 nařízení (ES) č. 48/2004 předávají členské státy údaje a metadata nejpozději 6 měsíců po skončení referenčního roku. Článek 3 nařízení (ES) č. 48/2004 však stanoví, že pokud je přidaná hodnota v nákladech výrobních činitelů podniků ocelářského průmyslu členských států menší než 1 % celkové hodnoty za Společenství, není nutné sbírat údaje o jednotlivých ukazatelích. Toto osvobození od předávání údajů se vztahuje na Bulharsko, Dánsko, Estonsko, Irsko, Řecko, Kypr, Litvu, Lotyšsko, Maďarsko, Maltu, Portugalsko a Slovinsko. Některé z těchto zemí nicméně předaly Eurostatu včas údaje o odvětví výroby železa a oceli. Tabulka č. 3. Prodlevy (ve dnech) při předávání údajů pro statistiky oceli, referenční rok 2007 (v porovnání se dnem 30. června 2008, tj. lhůtou pro předání údajů stanovenou v nařízení (ES) č. 48/2004) Stav ke dni 1.2.2009 Přidaná hodnota menší než 1 % EU-27 | Jak dokládá tabulka č. 3, většina členských států, které musí podle nařízení (ES) č. 48/2004 předávat statistiky oceli, poskytla údaje před lhůtou stanovenou v nařízení. Co se týká šíření statistických údajů Eurostatem, veškeré údaje pro referenční rok 2007 byly řádně zveřejněny přede dnem 1. prosince 2008. Tabulka č. 4. Statistiky oceli pro rok 2007, procentní podíl dostupných kolonek z celkových požadovaných kolonek podle zemí a řad (údaje zveřejněné dne 1. 9.2008) (1) Souhrnný údaj EU (1) | 0 | 22 | 0 | 0 | 0 | 11 | Všechny vykazující země dohromady | 29 | 41 | 50 | 51 | 55 | 44 | BE | 0 | 39 | 43 | 14 | 0 | 28 | BG | 42 | 18 | 43 | 86 | 75 | 39 | CZ | 25 | 64 | 57 | 64 | 92 | 62 | DE | 17 | 64 | 21 | 0 | 0 | 38 | ES (2) | 0 | 14 | 43 | : | 42 | 20 | EE | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | FR | 17 | 54 | 36 | 21 | 67 | 44 | IT | 8 | 63 | 21 | 21 | 33 | 43 | LV | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | LU | 83 | 55 | 100 | 100 | 83 | 73 | HU | 0 | 43 | 29 | 43 | 42 | 36 | NL | 42 | 71 | 71 | 64 | 75 | 68 | AT | 25 | 78 | 57 | 64 | 83 | 61 | PL | 33 | 7 | 93 | 86 | 100 | 42 | RO | 100 | 21 | 100 | 100 | 100 | 59 | SK | 8 | 2 | 36 | 50 | 50 | 19 | FI | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | SE | 0 | 100 | 21 | 57 | 25 | 28 | UK | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1) Procentní podíl důvěrných kolonek v souhrnném údaji EU se týká referenčního roku 2006. (2) Pro Španělsko byl procentní podíl důvěrných kolonek vypočítán na základě údajů za rok 2006, s výjimkou řady S2B, u níž byly použity údaje za rok 2007. Finsko a Spojené království jsou jedinými zeměmi, u nichž jsou šířeny veškeré poskytnuté údaje. Estonsko nemá ocelářský průmysl; u všech statistik pro Estonsko je uvedena hodnota „0“. Počet důvěrných kolonek u ostatních zemí je v rozmezí od 19 % do 100 %. Celkově nelze z důvodu zachování důvěrnosti zveřejnit 44 % předaných vnitrostátních údajů. Velký počet důvěrných kolonek na úrovni jednotlivých zemí vážně omezuje použití údajů pro analytické účely. Většina souhrnných údajů EU vypočítaných pro statistiky oceli na základě údajů jednotlivých zemí není důvěrná. Pouze v případě řad o spotřebě paliva a energie v členění podle druhu zařízení nemohou být pro některé statistiky vypočítané na základě vnitrostátních údajů zveřejněny souhrnné údaje EU z důvodu zachování důvěrnosti. KOORDINACE S OSTATNÍMI STATISTICKÝMI čINNOSTMI SPOLEčENSTVÍ Tento oddíl analyzuje, v jakém rozsahu lze využít jiné soubory statistických údajů, které jsou shromažďovány a šířeny Eurostatem a které zahrnují odvětví výroby železa a oceli, k nahrazení statistických údajů, jež jsou v současnosti shromažďovány a šířeny podle nařízení (ES) č. 48/2004. Stru kturální statistika podniků Strukturální statistiky podniků, jež jsou v současnosti shromažďovány pro skupinu 27.1 klasifikace NACE Rev. 1.1 (výroba surového železa, oceli a feroslitin) na základě nařízení Rady (ES, Euratom) č. 58/97 ze dne 20. prosince 1996 o strukturální statistice podnikání[9], lze použít spolu se statistikami oceli s přihlédnutím k určitým omezením, pokud jde o srovnatelnost údajů[10]. Článek 4 nařízení (ES) č. 48/2004 stanoví, že se poskytované údaje týkají ukazatelů činnostních jednotek definovaných v nařízení Rady (EHS) č. 696/93 ze dne 15. března 1993 o statistických jednotkách pro účely statistického zjišťování a analýzy hospodářství ve Společenství[11] a podniků, které mají 50 nebo více zaměstnanců. Všechny údaje ze strukturální statistiky podniků zveřejňované Eurostatem se týkají podniku jako statistické jednotky. Velikostní skupiny podniků jsou mimoto stanoveny na základě počtu osob zaměstnaných pro strukturální statistiku podniků, a nikoli na základě počtu zaměstnanců. Porovnání údajů ze strukturální statistiky podniků a statistiky oceli je proto obtížné. Jedinými překrývajícími se informacemi jsou údaje o investicích, jelikož je však členění této proměnné podle velikostních skupin na základě počtu zaměstnanců poskytováno pouze nepovinně, lze obtížně ověřit, zda je pokrytí údajů stejné. Nařízení o strukturální statistice podnikání však nevyžaduje druh podrobného členění podle hmotných aktiv, který by byl k dispozici ze statistik oceli. V tomto rámci jsou shromažďovány informace o investicích do technologií šetrnějších k životnímu prostředí, včetně investic do provozních celků a zařízení pro ochranu životního prostředí a do zvláštního příslušenství bránícího znečišťování životního prostředí (hlavně zařízení na konci procesu) a investic do strojů a zařízení v souvislosti s čistou technologií („integrovaná technologie“). Údaje ze strukturální statistiky podniků neobsahují údaje v objemovém vyjádření. Statistika průmyslové výroby Podle nařízení Rady (EHS) č. 3924/91 ze dne 19. prosince 1991 o zavedení statistického zjišťování průmyslové výroby ve Společenství[12] jsou shromažďovány informace o objemu jednotlivých ocelových výrobků vyrobených během referenčního období, které používá v prvé řadě ocelářský průmysl. Jelikož v ocelářském průmyslu působí poměrně omezený počet podniků, je mnoho údajů na vnitrostátní úrovni důvěrných. To brání využití těchto statistik pro hospodářskou analýzu. Statistika zahraničního obchodu Informace o dovezeném a vyvezeném objemu a hodnotách ocelového a litinového šrotu jsou k dispozici ze statistik zahraničního obchodu shromažďovaných na základě nařízení Rady (EHS) č. 3330/91 ze dne 7. listopadu 1991 o statistice obchodu se zbožím mezi členskými státy[13] a nařízení Rady (ES) č. 1172/95 ze dne 22. května 1995 o statistice obchodu se zbožím Společenství a jeho členských států s třetími zeměmi[14]. Tyto informace částečně kopírují informace shromažďované jako součást roční statistiky bilance ocelového a litinového šrotu, avšak informace o pořizování z tuzemských zdrojů, pohybu zásob a spotřebě, které jsou k dispozici v souborech údajů podle nařízení (ES) č. 48/2004, nejsou ve statistice zahraničního obchodu dostupné. Kvůli uplatňování zásad pasivní důvěrnosti, kdy jsou údaje zveřejňovány vždy, a to i tehdy, týkají-li pouze jednoho podniku, pokud podnik výslovně nepožádá, aby jeho údaje nebyly zveřejněny, neexistují u těchto výrobků žádné důvěrné údaje. Statisti ka spotřeby paliv a energie Energetická statistika poskytuje údaje o spotřebě jednotlivých energetických výrobků pro odvětví výroby železa a oceli. Tyto údaje však nejsou rozčleněny podle druhu zařízení, jak požaduje nařízení (ES) č. 48/2004. Údaje, které jsou dostupné ze statistik spotřeby energie, jsou proto v této fázi rovněž agregovány, aby nahradily podrobné údaje dostupné ze shromažďování údajů na základě nařízení (ES) č. 48/2004. Statistika emisí do ovzduší Statistiky Evropské agentury pro životní prostředí týkající se emisí do ovzduší poskytují informace o emisích skleníkových plynů z odvětví výroby železa a oceli. Tyto informace jsou užitečné k měření dopadu odvětví výroby železa a oceli na životní prostředí. BUDOUCNOST STATISTIK OCELI Jelikož se nařízení (ES) č. 48/2004 týká shromažďování údajů pouze za referenční roky 2003–2009, je pravděpodobné, že uplynutí přechodného období bude znamenat, že po skončení přechodného období nebudou shromažďovány žádné ze statistik oceli, na něž se vztahuje uvedené nařízení. Sdělení Komise „Zlepšení právní úpravy v oblasti růstu a pracovních míst v Evropské unii“ ze dne 16. března 2005[15] stanovilo zjednodušování jako prioritní opatření EU. Ve sdělení Komise o snížení zatížení při plnění zpravodajské povinnosti, zjednodušení a stanovení priorit v oblasti statistiky Společenství[16] byl tento požadavek konkrétněji nasměrován na statistiku. Základním prvkem procesu zjednodušování je kvalitnější stanovování statistických priorit. Při výběru prioritních oblastí pro zjednodušování je zásadním kritériem zhodnocení významu a užitečnosti statistiky pro politiky EU, spolu se zhodnocením nákladů vzniklých členským státům, respondentům a Evropské komisi v souvislosti s vypracováváním statistiky Společenství. Ačkoli podpora vypracovávání statistiky na úrovni (členských států a) Společenství představuje pouze malý podíl celkového administrativního zatížení podniků, je toto zatížení vnímáno jako mnohem vyšší. Komise proto na úrovni Společenství nadále zkoumá možnosti, jak přispět k celkovému úsilí ke zmírnění tohoto zatížení. V důsledku toho musí Komise průběžně určovat priority mezi novými statistickými činnostmi (globalizace, změna klimatu) a stávajícími požadavky statistiky, což umožní postupně dosahovat větší vyváženosti statistického programu. Rozhodnutí o možném budoucím shromažďování veškerých či části statistik podle nařízení č. 48/2004 po uplynutí přechodného období by se proto mělo řídit aspekty stanovování priorit, zátěže uložené podnikům v daném odvětví a úsilí Komise o snížení této zátěže. Jelikož je počet podniků v dotyčném odvětví nízký, celkové náklady Evropské unie na organizování sběru a zpracování údajů jsou omezené. To se však týká především velkých společností, které podléhají mnoha jiným zjišťováním, a dotazníky pro statistiku oceli zvyšují jejich statistickou zátěž. Údaje mimoto nejsou snadno dostupné z podnikového účetnictví. Ocelářské odvětví je jediným hospodářským odvětvím mimo zemědělství, které podléhá shromažďování podrobných údajů o využívání surovin, spotřebě energie podle druhu zařízení, investicích a výrobních kapacitách. Neexistuje žádný důvod pro pravidelnou tvorbu takovýchto podrobných statistik pro jedno určité odvětví. Proto by v zájmu zachování zátěže podniků na co nejnižší úrovni bylo možno potřebu těchto údajů uspokojit pomocí zvláštních studií ad hoc namísto pravidelné tvorby oficiálních statistik. Na základě nutnosti stanovení jednoznačných priorit v oblasti statistiky, analýzy nákladů na shromažďování údajů, využití statistiky oceli a dostupnosti údajů týkajících se odvětví v Evropské unii s podobným významem se nezamýšlí navrhnout nařízení o dalším shromažďování statistik oceli. V důsledku toho nebudou pro referenční roky po roce 2009 k dispozici statistiky oceli stanovené v nařízení (ES) č. 48/2004. [1] Úř. věst. L 279, 17.10.2002, s. 1. [2] Úř. věst. L 7, 13.1.2004, s. 1. [3] Úř. věst. L 293, 24.10.1990, s. 1. [4] Je třeba připomenout, že je obtížné určit přesně uživatele statistik oceli, zejména uživatele, kteří získávají dostupné údaje o ocelářském průmyslu z databáze Eurostatu. Jediným dostupným údajem o používání databáze Eurostatu je počet příslušných stažení údajů z databáze Eurostatu. [5] KOM(2008) 699 v konečném znění. [6] Odhad, jelikož údaje vyžadované podle nařízení (ES) č. 48/2004 jsou zahrnuty v měsíčním zjišťování, které se uskutečňuje pro vnitrostátní účely. [7] Úř. věst. L 52, 22.2.1997, s. 1–7. [8] Údaje o důvěrnosti uvedené v tabulce č. 5 se mezi jednotlivými zeměmi značně liší. K důvodům patří mimo jiné rozdílné vnitrostátní předpisy týkající se důvěrnosti a nezveřejňování určitých údajů kvůli „pravidlu převahy“ platnému v řadě členských států, podle něhož údaje nejsou šířeny, pokud jeden či dva respondenti převažují v údajích o více než určitý počet procentních bodů. [9] Úř. věst. L 14, 17.1.1997, s. 1-24. [10] Je nutno podotknout, že nařízení (ES, Euratom) č. 58/97 bylo zrušeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 295/2008 ze dne 11. března 2008 o strukturální statistice podniků (Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 13). Na výrobu surového železa, oceli a feroslitin se bude vztahovat skupina 24.1 klasifikace NACE Rev. 2. [11] Úř. věst. L 76, 30.3.1993, s. 1. [12] Úř. věst. L 374, 31.12.1991, s. 1. [13] Úř. věst. L 316, 16.11.1991, s. 1. [14] Úř. věst. L 118, 25.5.1995, s. 10. [15] KOM(2005) 97 v konečném znění. [16] KOM(2006) 693 v konečném znění.