USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu spole čného podniku pro palivové články a vodík na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku spole čného podniku pro palivové články a vodík za 
rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky spole čného podniku pro palivové 
články a vodík za rozpo čtový 2011, spolu s odpov ěďmi spole čného podniku (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 uvedeného na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 521/2008 ze dne 30. kv ětna 2008 o založení spole čného podniku 
pro palivové články a vodík (  4 ), a zejména na čl. 11 odst. 4 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (EU) č. 1183/2011 ze dne 14. listopadu 2011, kterým se m ění na řízení (ES) 
č. 521/2008 o založení spole čného podniku pro palivové články a vodík (  5 ), 
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  6 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0084/2013),CS L 308/352 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 6, 10.1.2013, s. 56.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 153, 12.6.2008, s. 1.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 302, 19.11.2011, s. 3.  
( 6 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
A. vzhledem k tomu, že spole čný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „spole čný podnik“) byl 
založen v kv ětnu 2008 na řízením (ES) č. 521/2008 jako partnerství ve řejného a soukromého sektoru 
na období do 31. prosince 2017 s cílem zam ěřit se na vývoj tržních aplikací, které podpo ří další úsilí 
pr ůmyslu o rychlé zavedení palivových článk ů a vodíkových technologií do praxe;  
B. vzhledem k tomu, že na řízení (ES) č. 521/2008 bylo pozm ěněno na řízením (EU) č. 1183/2011;  
C. vzhledem k tomu, že spole čný podnik získal finan ční autonomii teprve v listopadu 2010 a první ro ční 
finan ční výkaz za kompletní rozpo čtový rok p ředložil v roce 2011;  
D. vzhledem k tomu, že členy spole čného podniku jsou Evropská unie zastoupená Komisí, New Energy 
World Industrial Grouping (NEW-IG) a výzkumná obec (N.ERGHY);  
E. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
spole čného podniku za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá;  
F. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr zaujal stanovisko s výhradami ohledn ě legality a správnosti usku ­
tečněných operací, na nichž se zakládá ú četní záv ěrka spole čného podniku;  
G. vzhledem k tomu, že maximální p řísp ěvek Unie spole čnému podniku na celé období p ředstavuje 
470 000 000 EUR, který se vyplácí z rozpo čtu sedmého rámcového programu pro výzkum, p řičemž 
částka vyhrazená na provozní náklady nesmí p řekro čit 20 000 000 EUR;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. vítá skute čnost, že Ú četní dv ůr uvádí, že ro ční ú četní záv ěrka spole čného podniku za rok 2011 ve 
všech významných ohledech v ěrn ě zobrazuje jeho finan ční situaci k 31. prosinci 2011 a výsledky jeho 
hospoda ření a pen ěžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finan čních p ředpis ů; 
2. je znepokojen tím, že Ú četní dv ůr zaujal k ro ční ú četní záv ěrce spole čného podniku stanovisko 
s výhradami ohledn ě legality a správnosti operací, na nichž se tato záv ěrka zakládá, a to vzhledem 
k tomu, že pouze osm z dvanácti audit ů ex post , jak je vymezuje strategie pro audity  ex post  p řijatá 
správní radou spole čného podniku v lednu 2011, bylo do zá ří 2012 dokon čeno, což zahrnovalo 
4 800 000 EUR (27 % všech žádostí o proplacení náklad ů p řijatých spole čným podnikem v roce 2011), 
přičemž dva z nich objevily podstatné chyby, z nichž tu v ětší (764 000 EUR) se poda řilo napravit 
v následujícím roce;  
3. poznamenává, že krom ě záležitostí popsaných ve dvou auditech, jsou operace, na nichž se zakládá 
ro ční ú četní záv ěrka spole čného podniku za rok 2011, ve všech významných ohledech legální 
a správné;  
4. dále poznamenává, že kone čný rozpo čet spole čného podniku na rok 2011 zahrnoval prost ředky na 
závazky a platby, které činily, v uvedeném po řadí, 117 000 000 EUR a 60 000 000 EUR, a že míra 
využití dostupných prost ředk ů na závazky a platby byla, v uvedeném po řadí, 99,8 % a 87,9 %; bere na 
vědomí, že částka 112 000 000 EUR, jež p ředstavuje prost ředky na závazky dostupné pro provozní 
činnosti (hlava III rozpo čtu), byla čerpána v rámci souhrnného závazku v souvislosti s výzvou k podá ­
vání nabídek z roku 2011;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/353
5. se znepokojením konstatuje, že se nepostupovalo podle rozpo čtového procesu popsaného ve finan č­
ních p ředpisech spole čného podniku, nebo ť Komisí p řiznaná výjimka umož ňující ú čtovat zrušené 
prost ředky do odhad ů p říjm ů a výdaj ů po následující t ři roky byla chybn ě interpretována; pozname ­
nává, že jelikož spole čný podnik uplatnil tento výklad rozpo čtového procesu, je výsledný ú čet pln ění 
rozpo čtu na rok 2011 nesprávný, nebo ť do výpo čtu nebyly zahrnuty prost ředky na platby ve výši 
6 300 000 EUR p řenesené z roku 2011 do roku 2012 a výsledný ú čet pln ění rozpo čtu na rok 2010 
nebere v potaz prost ředky na platby ve výši 3 300 000 EUR p řenesené z roku 2010 do roku 2011;  
6. je znepokojen tím, že nevyužité souhrnné závazky k prost ředk ům z roku 2010 ve výši 
10 400 000 EUR s kone čným datem pln ění 31. prosince 2011 nebyly zrušeny do konce roku 
2011, ale až v lednu 2012;  
7. bere na v ědomí, že na základ ě výzev k p ředkládání nabídek vyhlášených v letech 2008, 2009 a 2010 
byly podepsány grantové dohody v hodnot ě 183 400 000 EUR a v roce 2011 byla vyhlášena čtvrtá 
výzva k p ředkládání nabídek ve výši 111 600 000 EUR, což v daném po řadí odpovídá 41 % a 25 % 
maximálního p řísp ěvku EU spole čnému podniku na výzkumné činnosti; dále poznamenává, že v lednu 
2012 byla vyhlášena pátá výzva k p ředkládání nabídek ve výši 79 000 000 EUR, což p ředstavuje 
dalších 18 % maximálního p řísp ěvku Unie; bere na v ědomí pokrok, pokud jde o pln ění rozpo čtu; 
Systémy dohledu a kontroly  
8. poznamenává, že v souladu s finan čními p ředpisy spole čného podniku byla na konci roku 2011 
platnost podnikových postup ů potvrzena ú četním, p řičemž bylo zjišt ěno n ěkolik nedostatk ů; pozna ­
menává, že spole čný podnik stanovil ak ční plán, který se t ěmito zjišt ěnými nedostatky zabývá, a že 
podle spole čného podniku je v ětšina opat ření provedena;  
Výro ční posouzení míry v ěcných p řísp ěvk ů 
9. vítá skute čnost, že metodika pro hodnocení míry v ěcných p řísp ěvk ů byla dokon čena a v dubnu 2012 ji 
spole čně posoudily útvar interního auditu (IAS) a odd ělení interního auditu spole čného podniku (IAC);  
10. bere náležit ě na v ědomí, že souhrnná míra v ěcných p řísp ěvk ů, jejichž platnost potvrdila schvalující 
osoba k 8. únoru 2012, činila 347 600 000 EUR a že v záv ěru hodnotící zprávy se uvádí, že by tato 
částka m ěla být snížena o 930 000 EUR, protože n ěkte ří ú častníci p ředložili rozpo čtované náklady, pro 
něž p ři výpo čtu nep římých náklad ů použili 60 % paušální sazbu namísto 20 % sazby, která se uplat ňuje 
u spole čného podniku; poznamenává, že došlo k náprav ě; 
Správa pokladny  
11. zd ůraz ňuje skute čnost, že ke konci prosince 2011 činil z ůstatek na bankovním ú čtu spole čného 
podniku 9 200 000 EUR a že mezi srpnem 2011 a prosincem 2011 se hotovostní z ůstatek spole čného 
podniku pohyboval zhruba mezi 30 000 000 EUR a 60 000 000 EUR; naléhav ě vyzývá spole čný 
podnik, aby spole čně s Komisí provedl veškerá nutná opat ření, aby hotovostní z ůstatky na ú čtech 
snížil na požadovanou úrove ň v mezích stanovených ve finan čních dohodách uzav řených s Komisí;  
Další záležitosti týkající se řízení  
12. bere na v ědomí, že b ěhem roku 2011 vypracoval spole čný podnik plán pro zajišt ění kontinuity 
činnosti a pokro čil p ři formalizaci bezpe čnostních zásad v oblasti IT, p řičemž sou částí plánu pro 
zajišt ění kontinuity činnosti je i plán pro obnovení provozu po havárii p řijatý v červnu 2012;CS L 308/354 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
13. bere na v ědomí skute čnost, že finan ční p ředpisy spole čného podniku dosud nebyly pozm ěněny tak, aby 
zahrnovaly ustanovení odkazující na pravomoci interního auditora Komise; poznamenává však, že 
příslušné úkoly útvaru interního auditu a odd ělení interního auditu spole čného podniku byly vymezeny 
a schváleny správní radou v b řeznu 2011;  
14. vítá skute čnost, že dne 3. února 2012 byla mezi spole čným podnikem a belgickými orgány podepsána 
hostitelská dohoda o umíst ění kancelá řských prostor, výsadách a imunitách a další podpo ře, již bude 
Belgie poskytovat;  
Další otázky  
15. opakuje svou žádost v ůči Ú četnímu dvoru, aby Parlamentu v p řim ěřené lh ůtě poskytl zvláštní zprávu 
o záležitostech, které se obecn ě objevují v souvislosti s charakterem spole čných podnik ů a které by 
m ěly spole čné podniky řešit spolu se svými partnery, aby se zajistil jejich p řínos a ú činné uskute čňování 
program ů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrací; dále poznamenává, že tatáž 
zpráva by m ěla zahrnovat hodnocení ú činnosti zakládání spole čných podnik ů a jejich struktury.CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/355