Článek 7 nařízení uvádí: „Do 12. srpna 2016 a poté každých pět let Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě hodnotící zprávu o statistikách sestavených podle tohoto nařízení, zejména o jejich významu a zátěži pro podniky“.

Hlavním cílem nařízení (EU) č. 692/2011 je lepší reagování na potřeby uživatelů. Evropská statistika cestovního ruchu, která se v současné době vytváří, dosáhla zlepšení, pokud jde o úplnost a včasnou dostupnost údajů uživatelům. Například většina měsíčních údajů se předává do 8 týdnů od referenčního měsíce, zatímco dříve činila lhůta pro předání 3 až 6 měsíců. Nařízení lépe zachycuje proměnlivou povahu chování cestovního ruchu, kde nabývají na významu krátké zájezdy a jednodenní návštěvy, rostoucí význam nepronajímaného ubytování nebo ubytování v menších ubytovacích zařízeních a sílící vliv internetu jak na chování účastníků cestovního ruchu při provádění rezervací, tak na odvětví cestovního ruchu.

Oddíl 6 se zaměřuje na možná budoucí opatření, která by mohla být zvážena s cílem aktualizovat právní rámec ve světle závěrů předchozích oddílů. Též posuzuje dopad, který by na systém statistiky cestovního ruchu stanovený v nařízení mohly mít nové potřeby uživatelů a nové zdroje údajů.

Všechny údaje poskytnuté členskými státy a jejich příslušné souhrny pro EU jako celek jsou volně dostupné na webových stránkách Eurostatu. Z důvodů důvěrnosti se mikroúdaje používají k sestavení podrobných tabulek, které jsou poté zveřejňovány. Za velmi přísných podmínek a s výhradou souhlasu členských států by mohly být mikroúdaje v budoucnosti zpřístupněny pro účely výzkumu.

Údaje o cestovním ruchu nejsou zveřejňovány podle pevně daných cílových dat nebo kalendářů, ale průběžně, v tempu, v jakém jsou údaje od členských států přijímány a ověřovány. Obecně bývá statistika dostupná uživatelům do několika dnů od předání předmětných údajů Komisi. Nedávné revize vnitřního pracovního systému Eurostatu vedly ke zrychlení vydávání údajů týkajících se všech členských států.

Včasnost označuje dobu mezi dostupností informace a událostí nebo jevem, který popisuje; dochvilnost označuje časovou prodlevu mezi datem zveřejnění údajů a cílovým datem, do něhož měly být údaje dodány.

Údaje o cestách v rámci cestovního ruchu (shromažďované od domácností) vycházejí z výběrového zjišťování a mohou být zkresleny známými omezeními takového výběrového zjišťování: výběrovou chybou (sleduje se pouze podmnožina souboru) a nevýběrovou chybou (např. chyby způsobené neposkytnutím údajů). Konkrétním problémem, který má dopad na statistiky cestovního ruchu, je zkreslení způsobené pamětí neboli paměťový efekt vedoucí k podcenění skutečných toků cestovního ruchu z důvodu nezáměrného nižšího vykazování ze strany respondentů. Pokyny zaměřené na minimalizaci tohoto účinku dostaly členské státy v metodické příručce pro statistiky cestovního ruchu (viz též oddíl 4.6).

Údaje o kapacitě a obsazenosti ubytovacích zařízení cestovního ruchu (obvykle shromažďované z podniků) mohou ukazovat na určitou nedostatečnost pokrytí, konkrétně u subjektů, které nejsou do registru zahrnuty. Harmonizovanější přístup k využívání prahů (viz též oddíl 5) míru této nedostatečnosti v celé EU snížil. Dále byl učiněn pokrok v lepším sladění registrů vedených správami cestovního ruchu s všeobecnými obchodními registry, které vedou národní statistické úřady. V nedávných letech bylo na nedostatečnost pokrytí upozorňováno v souvislosti s rostoucím využíváním ubytování pronajímaného prostřednictvím tzv. platforem ekonomiky sdílení. Jeho měření bude výzvou nadcházejících let.

Je důležité zajistit, aby evropská statistika mohla v budoucnosti posuzovat makroekonomický význam cestovního ruchu a jeho dopad na životní prostředí. Za tím účelem článek 5 nařízení (EU) č. 692/2011 zmiňuje pilotní studie týkající se rozvoje, tvorby a šíření harmonizovaných tabulek pro satelitní účty cestovního ruchu a rozvoje systému sběru údajů zachycujících dopady cestovního ruchu na životní prostředí. Pokud jde o harmonizované tabulky, požádal Eurostat členské státy, aby dobrovolně předávaly dostupné vnitrostátní údaje o makroekonomické dimenzi cestovního ruchu (s využitím mezinárodně přijímaného systému satelitních účtů cestovního ruchu). Výsledky byly zveřejněny ve veřejně dostupných pracovních dokumentech. Jde o významný krok směrem k harmonizaci údajů na úrovni EU. Pokud jde o aspekt životního prostředí, Eurostat navazuje mj. na práci vykonanou Evropskou agenturou pro životní prostředí, OECD a Světovou organizací cestovního ruchu OSN a poskytuje vstupní data do systémů ukazatelů o udržitelném cestovním ruchu. Vzhledem k tlaku na zdroje nebylo v minulých letech možné, pokud jde o provádění požadavků nařízení na pravidelnou tvorbu údajů, zavést širší program pilotních studií.

Nařízení také vyžaduje, aby byly Komisi jako součást údajů předávány mikroúdaje. Ve srovnání s předáváním agregovaných údajů tato inovace umožňuje podrobnější a pružnou analýzu hospodářských a sociálních jevů v odvětví cestovního ruchu. Cestovní ruch v Unii je z velké části vnitroevropský. To znamená, že mikroúdaje z harmonizovaných evropských statistik o poptávce týkající se pasivního cestovního ruchu jsou, aniž je vytvářeno dodatečné břemeno, již zdrojem statistik o poptávce týkající se aktivního cestovního ruchu v cílovém členském státě, čímž se zabrání dvojímu sledování toků cestovního ruchu. Eurostat sestavuje analytické zprávy o aktivním cestovním ruchu na základě toků pasivního cestovního ruchu sledovaných v jiných zemích. Dostupnosti údajů – v případě některých zemí – však brání malá velikost vzorků cest z určitých zemí původu, což má dopad zejména na dostupnost údajů pro méně oblíbené cílové země. Řada zemí zkoumá, zda by bylo možné tento zdroj využít k částečnému nahrazení současných (nákladných) zjišťování na hranicích nebo jako vstup pro další úřední statistiky (např. položka cestovní ruch v rámci statistik platební bilance účtu služeb).

Koherence označuje, do jaké míry lze údaje spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat.

Dostupnost a srozumitelnost statistiky cestovního ruchu podporuje také použití moderních nástrojů vizualizace, které dávají uživatelům možnost rychle získat představu o charakteristikách cestovního ruchu. Takové nástroje jsou začleněny do Virtuálního střediska sledování cestovního ruchu, které spravuje Evropská komise.

Několikrát do roka bývají ke zveřejněným údajům vydávány tiskové zprávy s širokou distribucí. Údaje získané v rámci nařízení (EU) č. 692/2011 jsou často doplňovány z jiných zdrojů úředních statistik, aby vznikl komplexnější obrázek o hospodářském vývoji či vývoji zaměstnanosti v odvětví cestovního ruchu. Kromě toho je statistika cestovního ruchu využívána ve všeobecných publikacích Eurostatu, například v regionální ročence. Vnitřní zprávy o sledování aktivity na webových stránkách Eurostatu často řadí statistiku cestovního ruchu mezi nejčastěji vyhledávané oblasti evropské statistiky. To potvrzuje význam relevance a dostupnosti údajů. Například v celkovém počtu návštěv stránky v roce 2015 se článek v regionální ročence týkající se cestovního ruchu umístil na druhém místě, hned za údaji o regionálním HDP.

3.Pravidelně aktualizované články poskytují snadný úvod do statistiky cestovního ruchu pomocí kombinace grafů, tabulek a analýzy celé řady témat týkajících se cestovního ruchu.

Údaje požadované podle nařízení (EU) č. 692/2011 by měly odrážet rozvíjející se potřeby uživatelů ve světle změn v odvětví cestovního ruchu a současně brát v úvahu zátěž kladenou na poskytovatele údajů.

Ve střednědobém horizontu by to mohlo vyžadovat novelizaci nařízení, například s cílem aktualizovat určité proměnné či členění, začlenit nové požadavky či zrušit stávající požadavky, jimž je nyní přisuzována nižší priorita. Pokud jde o poslední uvedený bod, ten by se mohl týkat volitelných či tříletých požadavků na údaje, případně roční vykazování metadat a kvality. Během tohoto procesu bude též třeba brát v úvahu výsledky pilotních studií dle článku 5 nařízení (zejména pro účely lepšího a pravidelnějšího posuzování makroekonomického významu cestovního ruchu a jeho dopadu na životní prostředí).

Veškeré iniciativy či návrhy se budou zaměřovat na kvalitu, ve spojení s vnímanou relevancí pro uživatele a s dopadem na snížení zátěže pro samosprávu či podniky.

Takové případně změny budou také zkoumat další součinnost s jinými oblastmi statistiky (např. cestovní průzkumy, mezinárodní obchod se službami, používání integrovaných registrů). V nadcházejících letech bude třeba též přehodnotit postavení statistiky cestovního ruchu v systémech statistiky podnikání a sociální statistiky. To se týká zejména integrace statistiky cestovního ruchu do dvou plánovaných rámcových nařízení, z nichž jedno se má zabývat integrací statistiky podnikání a druhé integrovanou evropskou sociální statistikou.

6.2. Dopad nových zdrojů a metod

V nedávných letech byla statistika cestovního ruchu progresivní složkou evropského statistického systému, pokud jde o využívání nových zdrojů dat a metod. Byla například zpracována studie, která zkoumala možnosti využívání údajů o poloze mobilních zařízení ke statistice cestovního ruchu. Velký potenciál pro statistiku cestovního ruchu mají velká data: do systému statistiky cestovního ruchu by bylo možné zařazovat informace získané od provozovatelů mobilních sítí, z rezervačních a objednávacích systémů, vyhledávačů a aktivity na internetu, z elektronických platebních karet či sociálních médií. V dlouhodobějším horizontu by takové nové zdroje údajů mohly vést spíše k revoluci než k pouhému vývoji zpracovávané evropské statistiky cestovního ruchu. Významnou výzvou pro tvůrce statistiky se stane částečný přechod od shromažďování údajů k propojování údajů. Tento přechod má potenciál zajistit bohatší a včasnější informace o cestovním ruchu, s podrobnějším členěním, pokud jde o místo a čas. Tyto nové metody budou s největší pravděpodobností znamenat úsporu nákladů a menší zátěž pro podniky. Použití nových metod a zdrojů, kromě stávajících tradičnějších forem zjišťování, přispěje k lepšímu porozumění aspektům odvětví cestovního ruchu, které se dříve vyznačovaly nižším (či žádným) pokrytím (například nové formy pronajímaného ubytování v rámci tzv. ekonomiky sdílení).

6.3. Rozšíření statistiky cestovního ruchu na další země

Další provádění nařízení (EU) č. 692/2011 v členských státech EU a ESVO se bude i nadále zaměřovat na zvyšování kvality a řízení zátěže. Kromě toho budou i nadále prováděny činnosti s cílem vytvořit systém pro rozvoj, tvorbu a šíření evropské statistiky cestovního ruchu v kandidátských zemích a potenciálních kandidátských zemích. Vzhledem k významu odvětví cestovního ruchu pro hospodářství a trhy práce mnoha zemí, které jsou způsobilé pro nástroj předvstupní pomoci, je velmi důležité sladění jejich statistického systému se souborem práva EU o statistice cestovního ruchu.

7.Závěry

Provádění nařízení (EU) č. 692/2011 vedlo, ve společném úsilí s členskými státy, k rozšíření a zlepšení výstupních údajů kvalitní statistiky cestovního ruchu. Od roku 2012 došlo k významnému zlepšení úplnosti a včasnosti údajů.

Evropskou statistiku cestovního ruchu, jak ji nařízení koncipuje, je možné považovat za fungující systém poskytující relevantní údaje různým subjektům odvětví cestovního ruchu, stejně jako místní, regionální, celostátní nebo mezinárodní správě. Chování cestovního ruchu a struktura odvětví cestovního ruchu se však neustále proměňují a k dispozici jsou stále nové zdroje údajů a metody, a proto bude bedlivé sledování současné tvorby statistiky a jejích výstupů dle nařízení (EU) č. 692/2011 významnou výzvou i v nadcházejících pěti letech.