·zároveň čl. 1 odst. 5 Vnitřní dohody o 11. ERF ve spojení s čl. 47 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF stanoví, že prostředky, které členské státy upsaly na základě 9., 10. a 11. ERF pro financování investiční facility, budou k dispozici pro vyplacení i po 31. prosinci 2020, a to až do 31. prosince 2030;

Finanční „adicionalita¨ (využití fondů EU k přilákání dalších soukromých investic, k nimž by jinak nedošlo) byla uspokojivá, nebyla však využita naplno. To se projevuje jejím poměrně omezeným využitím v nízkopříjmových a nestabilních zemích, kde by dodatečné investice měly největší dopad. Více než polovina operací v rámci investiční facility AKT se uskutečnila v nízkopříjmových a středněpříjmových zemích a 30% v malém počtu zemí nízkopříjmových.

Pokud jde o kombinování zdrojů (kombinování veřejného a soukromého financování), pak platí, že mezi léty 2017–2019 bylo přiděleno 3,1 miliardy EUR na financování 154 projektů v celé Africe a v zemích sousedství EU. Příspěvek EU podpořil dodatečné financování a očekává se, že pokryje přibližně 30 miliard EUR celkových investic, a to především do odvětví energetiky a dopravy, a rovněž přispěje k rozvoji soukromého sektoru a odvětví zemědělství.

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT–EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Vnitřní dohoda o 11. ERF“), a zejména na čl. 1 odst. 3, 4 a 5 uvedené dohody,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Po 31. prosinci 2020 již nebudou přidělovány prostředky vyplývající ze zpětných toků z investiční facility AKT z operací prováděných v rámci 9., 10. a 11. Evropského rozvojového fondu (ERF), nerozhodne-li Rada na návrh Komise jednomyslně jinak.

(2)Existují přesvědčivé důkazy o tom, že navzdory tomu, že finanční facilita AKT přispěla ke snížení chudoby, k integraci afrických, karibských a tichomořských zemí do světové ekonomiky a k jejich udržitelnému rozvoji, jak je uvedeno v dohodě o partnerství AKT–EU, její přínos svého maxima v tomto ohledu nedosáhl. Další využívání zpětných toků z investiční facility AKT podle nového rámce a řízení by mohlo vést k lepším výsledkům v oblasti rozvoje.

(3)[Dne 14. června 2018 Komise přijala návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci, jímž se stanoví zřízení Evropského fondu pro udržitelný rozvoj plus (EFSD+) podporovaného zárukou pro vnější činnost, do něhož mohou členské státy poskytovat příspěvky, které mohou vyčlenit na zahájení akcí v konkrétních regionech, zemích, odvětvích nebo existujících investičních oknech].

(4)Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) je považován za velmi významný jak z hlediska investičních potřeb v regionech, které pokrývá (subsaharská Afrika a země sousedství EU), tak z hlediska priorit a závazků Unie.

(5)Ve společném sdělení „Na cestě ke komplexní strategii pro Afriku“ Komise spolu s vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku vyzvala Unii k podpoře udržitelného růstu a zaměstnanosti v Africe. Kromě jiných opatření hodlá Unie uzavřít partnerství s Afrikou týkající se podpory investic prostřednictvím posílení mechanismů inovativního financování.

(6)V uvedeném společném sdělení Komise spolu s vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku konstatovala, že finanční nástroje mají podporovat investice s velkým dopadem na rozvoj, z větší části mají být zaměřeny na podporu soukromého sektoru, což je v souladu s kritérii stanovenými ve sdělení Komise „Posílení úlohy soukromého sektoru při dosahování udržitelného růstu podporujícího začlenění v rozvojových zemích“, tj. měřitelnými dopady na rozvoj, adicionalitou, neutralitou, společným zájmem a spolufinancováním, demonstračním účinkem a dodržováním sociálních, environmentálních a fiskálních norem.

(7)Proto je nezbytné umožnit, aby byly zpětné toky a pokladní částky uvedené v tomto rozhodnutí považovány za příspěvky do Evropského fondu pro udržitelný rozvoj plus (EFSD+) a záruky pro vnější činnost (dále jen „vyčleněné vnější účelově vázané příjmy“). Tyto zpětné toky a pokladní částky nebude nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci po 31. prosinci 2027 přijímat jako vnější účelově vázané příjmy. Po tomto datu budou tyto prostředky přijímány návaznými finančními mechanismy, a to až do okamžiku jejich vyčerpání.

(8)Zpětné toky z investiční facility AKT by měly být každoročně převáděny jako doplněk zeměpisných rozpočtových linií nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci, který má být investován prostřednictvím EFSD+ v souladu s programovými dokumenty.

(9)Komise bude investice realizovat prostřednictvím Evropské investiční banky s cílem maximalizovat jejich dopad na rozvoj a adicionalitu, a zároveň bude brát v úvahu otázku udržitelnosti dluhu.

(10)[V souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) XXX/XXXX, [kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci], by prostředky měly být v prvé řadě zaměřeny na rozvojové nástroje s vysokým finančním rizikem, zejména financování s příslušnými dopady, kapitálové fondy a operace v nejméně rozvinutých zemích. Operace by měly maximalizovat dopad na rozvoj.]

(11)V souladu s čl. 152 odst. 4 Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii by se měl podíl Spojeného království na investiční facilitě AKT z období ERF, jež po sobě následují, Spojenému království nahradit, až se investice stane splatnou. Není-li stanoveno jinak, kapitálový podíl Spojeného království by se po skončení závazkového období 11. ERF neměl znovu přidělit ani převést do následujících období.

(12)Vstup tohoto rozhodnutí v platnost a jeho použitelnost by měly být podmíněny vstupem v platnost nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) XXXX/XXXX [kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci.]. Proto by se data vstupu v platnost a použitelnosti tohoto rozhodnutí a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) XXXX/XXXX [kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci] měla shodovat,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1)Prostředky vyplývající ze zpětných toků z investiční facility AKT z operací prováděných v rámci 9., 10. a 11. Evropského rozvojového fondu, zůstatky z 10. ERF nebo předcházejících ERF a prostředků uvolněných z projektů prováděných v rámci 10. ERF nebo předchozích ERF k ... [datum vstupu tohoto rozhodnutí v platnost] představují příspěvek [do Evropského fondu udržitelného rozvoje plus (ESFD+) a záruky pro vnější činnost podle článku 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) XXX/XXX [kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci] za účelem financování formou rozpočtových záruk podle čl. 23 odst. 1 písm. f a kombinování zdrojů podle čl. 23 odst. 1 písm. g uvedeného nařízení.].