Pro stanovení nové velikosti kvóty je vhodné vzít v úvahu množství drůbežích produktů podpoložek KN 0207 13 70 i 0207 14 70, které bylo z Ukrajiny do EU dovezeno v době od července 2017 do června 2018, a zohlednit pravděpodobný nárůst obchodu.

Za tímto účelem by plánovaná změna spočívala v začlenění dvou podpoložek KN 0207 13 70 a KN 0207 14 70 do již existující celní kvóty, která v současné době činí 17 600 tun a do roku 2021 má být zvýšena na 20 000 tun (pořadové číslo 09.4273), přičemž objem kvóty by byl přezkoumán. Na dovoz v rámci podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 přesahující tuto kvótu by se poté vztahovaly sazby podle doložky nejvyšších výhod.

Od poloviny roku 2016 se začal za využití preferencí podle dohody z Ukrajiny do EU ve zvýšeném množství dovážet nový druh děleného masa z drůbeže. Tento nový druh sestává z tradičních prsou, která zahrnují i pažní kosti křídel, přičemž uvedené kosti tvoří jen velmi malou část celkové hmotnosti daného celku. Toto maso může být s minimálním zpracováním uváděno na trh EU jako drůbeží prsa. Maso je do EU dováženo převážně v rámci podpoložky KN 0207 13 70 („Ostatní dělené maso, čerstvé“) a v menším množství v rámci podpoložky KN 0207 14 70 („Ostatní dělené maso, zmrazené“). Podle dohody lze v případě dovozu v rámci těchto dvou podpoložek při vstupu na trh EU uplatnit nulové clo bez množstevních omezení.

•Proporcionalita

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Změna sazebního zařazení a koncesí na celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa v dohodě je ve skutečnosti jediným způsobem, jak vyřešit výše uvedený problém, a dosáhnout tak cíle tohoto návrhu.

•Volba nástroje

Rozhodnutí Rady Evropské unie.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

Nevztahuje se na tento návrh.

•Konzultace se zúčastněnými stranami

O svých obavách ohledně dovozu uvedeného nového druhu děleného drůbežího masa, především drůbežích prsou z Ukrajiny do Unie, informovala Komisi řada zúčastněných stran, zejména evropské odvětví drůbežího masa. Komise dovoz drůbežího masa z Ukrajiny pozorně sledovala a důkladně analyzovala tvrzení zúčastněných stran týkající se této konkrétní záležitosti.

•Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Komise byla v kontaktu s různými zúčastněnými stranami, které vyjádřily svůj názor na obavy týkající se specifického přístupu na trh v souvislosti s bezcelním dovozem drůbežího masa z Ukrajiny.

•Posouzení dopadů

K tomuto návrhu není připojeno posouzení dopadů.

Jak je vysvětleno v oddíle „Odůvodnění a cíle návrhu“, dovoz nového druhu děleného masa s nulovým clem rychle roste. Vzhledem k tomu, že se na tento dovoz nevztahují množstevní omezení, může v případě, že režim obchodování nebude změněn, ohrozit ochranu, kterou dohoda poskytuje v případě drůbežích prsou ve formě celních kvót, a může narušit křehkou rovnováhu na trhu EU s drůbežím masem. Daná situace proto musí být naléhavě vyřešena. Komise obdržela celou řadu otázek k písemnému zodpovězení od poslanců Evropského parlamentu a od evropského odvětí drůbežího masa, které obsahovaly požadavek na přijetí opatření řešících danou situaci.

Dovoz do EU v rámci obou podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 dosáhl za poslední celé kalendářní roky 2016 a 2017 kombinované dovozní hodnoty ve výši 43,9 milionu EUR. To je 23,9 % celkového dovozu drůbežího masa z Ukrajiny do EU v letech 2016 a 2017 a představuje to 1,1 % celkového dovozu drůbežího masa do EU ze všech třetích zemí za dané dva kalendářní roky.

Navrhovaným opatřením se konsoliduje stávající dovoz s nulovým clem v rámci podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 „Ostatní dělené maso, čerstvé nebo zmrazené“ do stávající celní kvóty pro dovoz drůbežího masa z Ukrajiny. To znamená, že navrhované opatření by stabilizovalo stávající dovoz drůbežího masa z Ukrajiny do EU, přičemž se neočekává, že by mělo další dopady na dvoustranný obchod. Ve stejné době, kdy se dovoz z Ukrajiny zvýšil, došlo z důvodů souvisejících především s bezpečností potravin ke snížení dovozu z Brazílie, která je jedním z hlavních dodavatelů drůbežího masa ze třetích zemí. Tato velmi specifická situace umožnila zachování rovnováhy na trhu EU. Nicméně pokud by v dohodě nulové clo pro podpoložky „Ostatní dělené maso, čerstvé nebo zmrazené“ zůstalo zachováno, již nyní značně velká a rostoucí ukrajinská kapacita pro produkci drůbeže by pravděpodobně vedla k dalšímu výraznému zvýšení dovozu do EU. Bez opětovného uložení cla na tyto dvě podpoložky by ukrajinské odvětví drůbežího masa mělo nadále neomezený přístup na trh s drůbežími prsy v EU. Na trhu EU vzniká tak riziko destabilizace cen a narušení rovnováhy mezi výrobou a dovozem. • Účelnost právních předpisů a jejich zjednodušení

Nevztahuje se na tento návrh.