CS Úřední věstník Evropské unie C 287/2

Pokyny 2005–2006 pro přípravné ekologické projekty LIFE

(2004/C 287/02)

Čl. 4 odst. 2 písm. b) nařízení o programu LIFE počítá v budoucnosti s možností financování zvláštních projektů, zvaných „přípravné“ projekty. Ty jsou definovány jako „…přípravné projekty pro rozvoj nových ekologických akcí a nástrojů ve Společenství, a/nebo aktualizace ekologické legislativy a politiky“.

Záměrem těchto pokynů je definovat rozsah takových projektů a pomoci žadatelům poskytnutím relevantních informací. Kromě toho jsou zde uvedena a stručně popsána témata pro přípravné projekty v letech 2005 a 2006. Tyto pokyny jsou také k dispozici na www serveru LIFE na následující adrese: http://europa.eu.int/comm/environment/life/home.htm

Oblast působnosti

Přípravné projekty by měly být zaměřeny výhradně na podporu rozvoje nové ekologické politiky nebo aktualizaci stávající ekologické politiky.

Prioritou by měl být rozvoj nebo aktualizace politiky naznačené ve strategických tématech v 6. akčním programu pro životní prostředí (6. EAP) nebo projekty, které jsou nezbytné k dosažení cílů vytýčených v prioritních oblastech programu 6. EAP.

Přípravné projekty by tudíž měly odpovídat specifickým potřebám sektoru, v němž se daná politika vytváří. Jsou tedy jednoznačně odlišné od tzv. demonstračních projektů, neboť se nezaměřují na provádění stávající politiky.

Dále se liší od demonstračních projektů tím, že nemusejí splňovat taková kritéria, jako např. podmínka novosti, demonstrativnosti a opakovatelnosti.

Přípravné projekty budou brát v úvahu stávající výsledky výzkumu v zájmu podpory tvorby politik, včetně výzkumu financovaného z Rámcového výzkumného programu Společenství. Měly by posílit synergii dosavadního a probíhajícího výzkumu v dané oblasti.

Činnosti

Přípravné projekty mohou zahrnovat širokou škálu činností nezbytných pro dosažení daných cílů. Mohou to být akce intelektuálního rázu, jako např. studie, šetření, sběr dat, atd. Mohou však také obsahovat konkrétní akce, jako např. pilotní akce. Nezpůsobilé činnosti jsou tytéž jako u demonstračních projektů včetně například rozsáhlých investic, nákupu půdy a základního výzkumu.

Trvání

Přípravné projekty by měly odpovídat plánovacímu období pro rozvoj či aktualizaci politiky, na kterou jsou zaměřeny.

Proto by měly mít trvání krátké (± 1 rok) až delší (2 nebo více let). Pro každé téma bude oznámena ideální délka trvání.

Rozpočet

Celkové náklady na přípravný projekt by měly být mezi 500 000 EUR a 3 000 000 EUR. Nižší nebo vyšší náklady lze odůvodnit podle cíle a očekávaných výsledků. Náklady však nesmějí překročit maximální hranici 10 000 000 EUR.

Maximální výše financování od Společenství bude 50 % celkových způsobilých nákladů.

Rozpočtové zdroje jsou tytéž jako pro demonstrační projekty – rozpočet pro přípravné projekty nepřekročí 5 % rozpočtových zdrojů přidělených ekologickým projektům LIFE.

Nadnárodní přístup

Přípravné projekty musí vykazovat nadnárodní přístup. Zeměpisné pokrytí projektu bude většinou záležet na tématickém cíli. Nadnárodní přístup by mohl vyžadovat nadnárodní partnerství. To však není nezbytným předpokladem přípravných projektů. Projekt může například zahrnovat akce zaměřené na různé země, ale může být prováděn jednou organizací. Způsobilé však budou pouze akce v členských nebo kandidátských zemích.

Zapojení dalších zainteresovaných subjektů

Pro zajištění dobrých výsledků může být velmi důležitý význam vnitrostátních příslušných orgánů, technických subjektů a profesních organizací. Jejich podpora nebo přímé zapojení může vést ke zlepšení výsledků. Účast třetích subjektů může mít také podpůrný účinek pro budoucí rozvoj politiky, bude-li založena na výsledcích projektů, ke kterým sami přispěly. To může také představovat vhodné uplatnění zásad správného řízení vzhledem k vývoji dané politiky v EU. Žadatelé by měli tento aspekt brát v úvahu při přípravě svých projektů. Podrobný popis toho, jak je možno informovat, popř. zapojit třetí subjekty, je třeba zahrnout do návrhu projektu.

Kde a kdy podat žádost

Každoročně bude zveřejněna výzva k podání návrhů, po předchozí konzultaci s Výborem programu LIFE, souběžně s demonstračními projekty. Návrhy přípravných projektů se budou předkládat přímo Komisi.

Komise předá elektronické kopie všech návrhů vnitrostátním orgánům.

Hodnocení návrhů

Návrhy budou hodnoceny službami Komise. Členské státy budou informovány, jakmile bude hodnocení ukončeno. Postup hodnocení bude organizován takto:

Kontrola způsobilosti

1. fáze hodnocení (výběr)

2. fáze hodnocení (kritéria výběru):

— ucelenost a jakost,

— zájmy Společenství

Přidělení financování ze společenství

Předběžně vybrané návrhy mohou být postoupeny do fáze revize vyhrazené zlepšování projektů.

Projekty, které úspěšně projdou fází revize budou zahrnuty do seznamu pro konečný výběr.

Komise učiní konečné rozhodnutí o výběru a projektům, které byly vybrány, budou zaslány grantové smlouvy.

Projekty, které nebudou vybrány, budou písemně informovány.

K vybraným projektům obdrží výbor programu LIFE podrobnou informaci.

Témata pro 2005–2006

Klimatické změny

Cíl: primárním cílem je aktualizace směrnice 2003/87/ES „Obchodování s emisemi skleníkových plynů“ s cílem případně zahrnout odvětví, na něž se dosud nevztahuje. Druhotným cílem bude hodnocení účinků stávajícího způsobu obchodování se skleníkovými emisemi, s cílem aktualizovat tuto politiku.

Očekávané výsledky: projekt by měl ozřejmit veškeré nezbytné aspekty v pozadí této problematiky a umožnit přípravu pro aktualizaci, jakož i potřebná data pro měření dopadů na životní prostředí, společnost a hospodářství.

Cíl: rozbor a identifikace mezer ve stávajících politikách v sektoru energetické hospodárnosti budov a spotřebičů z pohledu možné nové politiky a/nebo aktualizace politiky EU v tomto sektoru. Analýza by měla brát zřetel na technický pokrok v tomto sektoru.

Očekávané výsledky: kompletní rozbor mezer ve stávajících politikách s důrazem na země rozšíření. Konečným výsledkem by měl být konkrétní a detailní návrh pro vytvoření, popř. aktualizaci politiky EU v tomto sektoru. Návrh by měl obsahovat potřebné údaje pro měření dopadů na životní prostředí, společnost a hospodářství.

Čisté technologie

Cíl: rozšíření směrnice IPPC 96/61/ES na intenzivní rybářské hospodářství.

Očekávané výsledky: projekt by měl dodat veškeré nezbytné aspekty o pozadí této problematiky umožňující přípravu aktualizace, jakož i nezbytné údaje umožňující měření jejich dopadů na životní prostředí, společnost a hospodářství.