Právní základ programu COSME stanoví celkový orientační rozpočet ve výši 2,3 miliardy EUR na sedmileté období trvání programu (2014–2020). Rozpočet sleduje výdajový cyklus s plánovaným postupným růstem závazků až do posledního roku programu, tedy roku 2020. Platební úvěry budou dle očekávání následovat stejný trend, ale s nižší úrovní v roce 2015, protože program ještě nevytvořil právní závazky potřebné pro generování plateb. Právní základ programu COSME stanoví, že program je prováděn prostřednictvím ročního pracovního programu a pomocí podpůrných opatření. Rozpočet také zahrnuje administrativní prostředky pro řízení programu.

c) rozpočtová položka 02 02 01 pro všechny další operační výdaje: 117 350 819 EUR;

d) rozpočtová položka 02 02 02 pro přístup k financování operačních výdajů: 200 036 997 EUR.

Rozhodnutí o financování podpůrných opatření stanoví příspěvek ve výši 8 342 000 EUR, zahrnutý v rozpočtové položce 02 02 01 souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2015.

Na agenturu EASME bylo přeneseno v průměru 92 % činností programu COSME, s výjimkou přístupu k finančním prostředkům .

Celkem bylo přiděleno 99 % z dostupných 329 milionů EUR. Pokud jde o platby, činila míra provádění průměrně 89 %.





2.1 Přístup k financování

Nařízení o programu COSME stanoví, že v období 2014–2020 má být nejméně 60 % celkového rozpočtu (1,4 miliardy EUR) vyčleněno na finanční nástroje.

V roce 2015 představoval přístup k financování 59,2 % celkového finančního krytí dostupného pro program COSME. Konečný rozpočet prostředků vyčleněných na finanční nástroje a doprovodné akce, včetně účasti ESVO a třetích zemí v programu, dosáhl 200 milionů EUR. Celkový rozpočet vyčleněný na nástroj pro úvěrové záruky činil 148,5 milionu EUR, zatímco celkový rozpočet vyčleněný na nástroj pro kapitálové investice pro růst dosahoval 50,7 milionu EUR. Rozpočet vyčleněný v roce 2015 pro doprovodné akce činil 0,8 milionu EUR. Tyto akce zahrnovaly podporu finančních nástrojů a shromažďování údajů o přístupu malých a středních podniků k financování.

Nástroj pro úvěrové záruky

V roce 2015 bylo v rámci nástroje pro úvěrové záruky s finančními zprostředkovateli ze 17 zemí (16 členských států a jedna zúčastněná třetí země) podepsáno 27 dohod o záruce. V rámci nástroje pro úvěrové záruky získalo více než 51 000 malých a středních podniků finanční prostředky ve výši téměř 1 300 milionů EUR, a to i díky zlepšení nástroje pro úvěrové záruky v podobě dodatečné schopnosti nést rizika, kterou umožnil Evropský fond pro strategické investice (EFSI), zpřístupněný v červenci 2015. Zavedení předčilo očekávání a potvrdilo vysokou tržní poptávku po financování rizikovějších malých a středních podniků, především začínajících a malých podniků.

Nástroj pro kapitálové investice pro růst

V roce 2015 podepsal Evropský investiční fond v rámci nástroje pro kapitálové investice pro růst pět závazků, jejichž účelem bylo zřízení fondů zaměřených zejména na investice v Itálii, Francii, Nizozemsku, Řecku a Německu, avšak otevřených i přeshraničním investicím. Očekávaný objem investic do způsobilých konečných příjemců je téměř 395 milionů EUR a měl by poskytnout rizikový kapitál až 53 malým a středním podnikům. Z pěti transakcí podepsaných v roce 2015 dvě souvisí s fondy pro růst a rozšiřování a tři s víceetapovými fondy v kombinaci s kapitálovým nástrojem InnovFin pro časné fáze zřízeným v rámci programu Horizont 2020. Na konci roku 2015 byly dvě z těchto transakcí nepodmíněně uzavřeny a se všemi investory byly podepsány příslušné smlouvy o financování. Nepodmíněné podpisy pro další tři transakce byly připojeny v roce 2016. První investice do malých a středních podniků se uskutečnily v roce 2016.

V roce 2015 mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem (GIF) pokračoval v poskytování rizikového kapitálu malým a středním podnikům a proběhly investice do vlastního jmění dalších 68 malých a středních podniků. Od počátku svého fungování uvolnil nástroj GIF více než 3,1 miliardy EUR kapitálového financování pro více než 500 malých a středních podniků. Toto číslo v nadcházejících letech i nadále poroste, neboť u několika fondů investiční období stále probíhá.

Aktivity ke zvyšování povědomí

I v roce 2015 Komise aktualizovala a podporovala jednotný portál finančních nástrojů EU. Portál poskytuje podnikům informace, jak se mohou zapojit do programu COSME a získat přístup k dalším finančním nástrojům EU podporovaným z programu Horizont 2020, EaSI, ESIF, EFSI a ze zdrojů skupiny Evropské investiční banky. Technická zlepšení umožnila portálu lépe reagovat na potřeby rostoucího počtu uživatelů mobilních telefonů. Různé propagační aktivity i optimalizace vyhledávání přispěly ke zvýšení měsíčního počtu zobrazení stránek ze 100 000 na počátku roku 2015 na 150 000 v listopadu 2015.

Ve spolupráci s vnitrostátními zúčastněnými stranami a partnerskou organizací Komise v roce 2015 rovněž uspořádala osm akcí o přístupu k financování, čímž se celkový počet takových akcí zvýšil na 29 (uspořádaných ve 28 členských státech a Bývalé jugoslávské republice Makedonii). Na tyto akce se dostavilo celkem více než 3 000 účastníků.

Společně s Evropskou centrální bankou Komise provádí pravidelné průzkumy o přístupu podniků k financování. Z těchto průzkumů získává informace o finanční situaci, potřebách financování, přístupu k finančním prostředkům a očekáváních malých a středních podniků. Výsledky za rok 2015 uvádí, že pro 10 % malých a středních podniků v EU byl přístup k finančním prostředkům nejdůležitějším zájmem (což je ve srovnání s více než 15 % v roce 2013 pokles), přičemž pro 50 % malých a středních podniků zůstávají nejvýznamnější formou externího financování bankovní úvěry.

2.2 Přístup na trhy