DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Dohoda mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (dále jen „dohoda“) byla uzavřena rozhodnutím Rady 2014/252/EU a vstoupila v platnost dne 1. října 2014. V souladu s čl. 24 odst. 3 dohody se ustanovení týkající se zpětného přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti, jak jsou uvedena v článcích 4 a 6 dohody, začnou používat tři roky po vstupu dohody v platnost, tj. od 1. října 2017.

Dne 29. listopadu 2015, po summitu mezi EU a Tureckem, Unie a Turecko vyjádřily politickou shodu v tom, „že od června roku 2016 bude v plném rozsahu uplatňována readmisní dohoda mezi EU a Tureckem, aby Komise mohla na podzim roku 2016 předložit svou třetí zprávu o pokroku s cílem dokončit proces uvolňování vízového režimu, tj. zrušit do října roku 2016 vízové požadavky pro turecké občany cestující do schengenského prostoru, a to jakmile budou splněny požadavky plánu uvolnění vízového režimu“.

Touto dohodou se zřizuje smíšený readmisní výbor, který bude mimo jiné sledovat a usnadňovat uplatňování této dohody a rozhodovat o nezbytných prováděcích opatřeních. V návaznosti na politické prohlášení učiněné dne 29. listopadu 2015 na druhém zasedání smíšeného readmisního výboru, které se konalo dne 19. ledna 2016, projednaly EU a Turecko možnost, že by smíšený readmisní výbor přijal rozhodnutí podle čl. 19 odst. 1 písm. b) dohody o nezbytných prováděcích opatřeních s cílem zajistit použitelnost závazků podle článků 4 a 6 dohody již od 1. června 2016. Příslušný návrh rozhodnutí smíšeného readmisního výboru tvoří přílohu tohoto návrhu.

2016/0044 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci smíšeného readmisního výboru k rozhodnutí smíšeného readmisního výboru o prováděcích opatřeních pro použití článků 4 a 6 Dohody mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob od 1. června 2016

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 79 odst. 3 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Dohoda mezi Evropskou unií a Tureckou republikou o zpětném přebírání neoprávněně pobývajících osob (dále jen „dohoda“) byla uzavřena rozhodnutím Rady 2014/252/EU a vstoupila v platnost dne 1. října 2014. Podle čl. 24 odst. 3 dohody by ustanovení článků 4 a 6 dohody týkající se zpětného přebírání státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti měla být použitelná od 1. října 2017.

(2) EU a Turecko vyjádřily na summitu konaném dne 29. listopadu 2015 politickou shodu v tom, že dohoda o zpětném přebírání osob by měla být uplatňována v plném rozsahu od 1. června 2016.

(3) Podle čl. 19 odst. 1 písm. b) dohody má smíšený readmisní výbor za úkol rozhodovat o prováděcích opatřeních nezbytných pro jednotné uplatňování této dohody. Proto by bylo vhodné stanovit rozhodnutím smíšeného readmisního výboru nezbytná prováděcí opatření s cílem zajistit použitelnost závazků článků 4 a 6 dohody od 1. června 2016.

[(4) V souladu s článkem 3 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, oznámilo Spojené království své přání účastnit se přijímání a používání tohoto rozhodnutí.]

[(5) V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.]

(6) V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.