Zpráva Komise Evropskému Parlamentu a Radě o výdajích záruční sekce EZOZF - Systém včasného varování č. 5–6/2006 /* SEK/2006/1054 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 26.7.2006 SEK(2006) 1054 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o výdajích záruční sekce EZOZF Systém včasného varování č. 5–6/2006 OBSAH 1. ÚVOD 3 2. POZNÁMKY K PLNěNÍ ROZPOčTU NA ROK 2006 3 3. ZÁVěRY 4 Úvod Příloha 1 uvádí skutečnou úroveň provádění rozpočtu za období od 16. října 2005 do 30. dubna 2006 ve srovnání s profilem výdajů stanoveným ukazatelem, který byl určen na základě článku 7 nařízení Rady (ES) č. 2040/2000 ze dne 26. září 2000 o rozpočtové kázni[1]. Poznámky k plnění rozpočtu na rok 2006 Dále následuje stručný komentář o nejvýznamnějších rozdílech mezi skutečnou úrovní provádění v různých odvětvích rozpočtu na rok 2006 a úrovní, kterou stanoví ukazatel (poznámka: v závorkách je uvedena skutečná úroveň přečerpání (+) nebo nedočerpání (–)). Měnové faktory Kurz eura vůči dolaru Ve výdajích vynaložených ve výše uvedeném období je zohledněn pohyb kurzu eura vůči dolaru. U značné části vývozních náhrad pro zemědělské produkty, obzvláště obiloviny a cukr, a u některých případů vnitřní podpory, jako např. u podpory na bavlnu, jsou výdaje ovlivňovány kurzem eura vůči dolaru. V souladu s čl. 8 odst. 1 nařízení (ES) č. 2040/2000 byl rozpočet přijatý rozpočtovým orgánem vypracován na základě průměrné měnové parity v období mezi červencem a zářím roku 2005 v poměru 1 EUR = 1,22 USD. Je třeba upozornit na to, že v období mezi 1. srpnem 2005 a 30. dubnem 2006 se průměrná měnová parita pohybovala na úrovni přibližně 1 EUR = 1,21 USD, tj. přibližně 1 % pod hodnotou parity užitou pro sestavení rozpočtu na rok 2006. Podpoložka 1a – Výdaje SZP (s výjimkou rozvoje venkova) Cukr (+ 296,9 milionu EUR) Množství cukru vyvážená s náhradami jsou mnohem vyšší ve srovnání s objemem vývozu vyhrazeným v rozpočtu na rok 2006. Tento faktor by vedl k vyšším výdajům na dovozní náhrady než obvykle i přes celkové snížení úrovně sazeb vývozních náhrad. Ovoce a zelenina (– 109,2 milionu EUR) Členské státy dokončily platby podpory na zpracování rajčat. Jejich výdaje byly nižší z důvodu nižších množství rajčat dodávaných do zpracovatelských závodů. Kromě toho se ukazuje, že platby, které budou provádět ve prospěch provozních fondů pro producentské organizace, budou nižší než výdaje uvedené v rozpočtu. V současné době Komise očekává, že výsledkem provádění tohoto opatření budou úspory v rozpočtu v odvětví ovoce a zeleniny. Mléko a mléčné výrobky (– 104,7 milionu EUR) Současné příznivé podmínky na vnitřním a vnějším trhu obecně umožnily Komisi snížit celkovou úroveň sazeb vývozních náhrad a podpory vnitřního trhu u různých produktů tohoto odvětví, takže výdaje jsou nižší než obvykle. Komise očekává, že toto nedočerpání bude pravděpodobně pokračovat do konce rozpočtového roku. Přímé podpory (–3 036,3 milionu EUR) Současné nedočerpání se týká především oddělených přímých podpor. To je odrazem skutečnosti, že některé členské státy se potýkají se značnými administrativním potížemi při stanovování a vyplácení příslušných částek podpory, a tím i při dodržování dynamiky plateb stanovené ukazatelem. Komise na základě informací poskytnutých členskými státy průběh provádění pravidelně a podrobně sleduje a aktualizuje. Přes skutečnost, že je příliš brzy na posouzení konečného výsledku, by se měla většina potíží vyřešit v nejbližší budoucnosti. V tomto okamžiku však Komise nemůže nedočerpání položek rozpočtu pro toto opatření vyloučit. Závěry Co se týče podokruhu 1a, využití položek pro výdaje členských států od 16. října 2005 do 30. dubna 2006 činilo 33 137,8 milionu EUR, tj. 76,6 % dostupných položek. Celkové nedočerpání položek rozpočtu ve srovnání s ukazatelem činilo přibližně –3 107,5 milionu EUR ve stejném období, což lze většinou připsat provádění rozpočtu pro přímé platby ve výše uvedeném období. Co se týče podokruhu 1b, čerpání položek pro výdaje členských států od 16. října 2005 do 30. dubna 2006 činilo 3 625,1 milionu EUR, tj. 46,6 % dostupných položek. V současné době Komise očekává, že položky v tomto odvětví budou čerpány tak, jak bylo navrženo v rozpočtu na rok 2006. [pic] [1] Úř. věst. L 244, 29.9.2000, s. 27.