Důležitého pokroku bylo dosaženo při uzavírání osmi zásahů z FSEU z předchozích let.

Z finančního hlediska Komise schválila během roku 2015 pomoc z FSEU v celkové výši 82 780 615 EUR představující sedm žádostí. Společně s finanční pomocí schválenou již na konci předchozího roku ve výši 126 724 968 EUR (pro kterou však musely být dostupné finanční prostředky převedeny do roku 2015) Komise vyplatila celkem 209 505 583 EUR.

V období od 9. října do 18. listopadu 2014 byly velké části severozápadní Itálie opakovaně zasaženy extrémním počasím se silnými dešti a následnými povodněmi a sesuvy půdy, které způsobily vážné škody na veřejných a soukromých infrastrukturách, podnicích, soukromých domech a majetku a v zemědělství.

Rumunsko předložilo druhou žádost o pomoc z FSEU v souvislosti se škodami způsobenými přívalovými srážkami a následnými povodněmi a sesuvy půdy v jihozápadní části Rumunska v období od konce července do poloviny srpna 2014. Katastrofa způsobila škody na veřejných a soukromých infrastrukturách, podnicích a v zemědělství a rovněž poškodila kulturní dědictví a soukromé domy.

Pokud jde o tři žádosti obdržené v roce 2015, konkrétně o jednu žádost z Bulharska a dvě z Řecka, Komise se dne 23. července 2015 rozhodla navrhnout uvolnění prostředků z FSEU, avšak bez předložení návrhu opravného rozpočtu, neboť celková částka 16 274 765 EUR požadovaná pro tyto případy by mohla být pokryta z 50 milionů EUR v prostředcích na platby, které již byly do rozpočtu na rok 2015 zaneseny pro výplatu případných záloh. Rozpočtový orgán schválil uvolnění prostředků z FSEU dne 6. října 2015 . Platby byly provedeny v listopadu a prosinci 2015.

(8)Rakousko, povodně ve městě Lavamünd v roce 2012: finanční příspěvek z FSEU činil 240 000 EUR. V březnu 2015 Rakousko předložilo svou zprávu o provádění a bylo shledáno, že tato zpráva je kompletní a splňuje požadavky nařízení. Rakouské orgány však Komisi informovaly, že podle mínění města Lavamünd elektrárenská společnost Verbund Hydro Power AG, provozující vodní elektrárnu v Lavamündu, jednala v souvislosti s povodní nedbale a bez náležité péče. Město proto podalo na společnost Verbund Hydro Power AG žalobu o náhradu škody k zemskému soudu pro občanské věci v Klagenfurtu. Tento soudní případ nebyl dosud uzavřen. Rakouské orgány navíc vysvětlily, že podání žaloby o náhradu škody nemá žádný bezprostřední a přímý důsledek a v této chvíli nelze předvídat výsledek nebo délku trvání občanskoprávního řízení. Komise tento zásah uzavřela v prosinci 2015 a požádala, aby Rakousko Komisi bezodkladně informovalo o výsledku soudního případu. Pokud by náklady na nápravu škod byly následně uhrazeny třetí osobou, Komise by na Rakousku požadovala náhradu odpovídající částky podle čl. 8 odst. 4 nařízení č. 2012/2002.

(5)Irsko, povodně v roce 2009: finanční příspěvek z FSEU činil 13,023 milionu EUR. Zpráva o provádění měla být předložena do června 2012; Irsko však požádalo o prodloužení lhůty pro její předložení. Zpráva byla obdržena dne 20. prosince 2013. Bylo shledáno, že zpráva je kompletní a splňuje požadavky nařízení, a Komise tudíž mohla zásah uzavřít v září 2015.

(4)Česká republika, povodně na podzim 2010: finanční příspěvek z FSEU činil 10,912 milionu EUR. Obdobně jako v „případě povodní na jaře 2010“ české orgány informovaly Komisi, že částka ve výši 932,64 EUR (nevyužitý příděl plus úroky a vrácené částky obdržené po uzavření účtu FSEU) zůstala nevyčerpána. Komise zajistila navrácení částky a zásah uzavřela v listopadu 2015.

(3)Česká republika, povodně na jaře 2010: finanční příspěvek z fondu činil 5,111 milionu EUR. Pro dokončení posouzení bylo nutné si od českých orgánů vyžádat dodatečné informace. České orgány navíc oznámily, že na konci prováděcího období zůstala nevyčerpána částka ve výši 794,69 EUR (nevyužitý příděl plus úroky a vrácené částky obdržené po uzavření účtu FSEU). Komise zajistila navrácení této částky a zásah uzavřela v červnu 2015.

Během roku 2015 Komise uzavřela osm zásahů z FSEU, z nichž všechny byly provedeny podle podmínek nařízení č. 2012/2002 před jeho revizí. Podle těchto podmínek čl. 8 odst. 2 stanovil, že nejpozději do šesti měsíců po uplynutí prováděcího období (jednoho roku ode dne výplaty finančního příspěvku) předloží přijímající státy zprávu o použití finančního příspěvku („zpráva o provádění“) s prohlášením odůvodňujícím výdaje („zdůvodnění oprávněnosti“). Na konci tohoto postupu ukončí Komise pomoc z fondu.

7.Závěry

Rok 2015 byl prvním celým rokem provádění FSEU podle pravidel revidovaného nařízení. Z důvodu malého počtu žádostí obdržených od vstupu nových ustanovení v platnost je zatím předčasné učinit konečné rozhodnutí o účinnosti zamýšlených výsledků. Existují však náznaky, že přepracovaná kritéria pro regionální katastrofy nyní potenciálním žadatelům poskytují mnohem jasnější představu o pravděpodobnosti přijetí žádosti, což jim šetří zbytečnou práci s neúspěšnou žádostí a chrání je před případným podvodem. Podle starých, méně jasnějších ustanovení byly přibližně dvě třetiny žádostí odvolávajících se na regionální katastrofy posouzeny jako nezpůsobilé. Od revize je úspěšnost žádostí odvolávajících se na regionální katastrofy 100 %.

Problémem je stále prodleva mezi katastrofou a vyplacením pomoci. Žádající státy zpravidla plně využívají období pro podání žádosti, které bylo nyní prodlouženo na dvanáct týdnů. V některých případech je potřeba přeložit žádost do pracovního jazyka Komise časově náročná, stejně jako postup vyžadovaný pro přijetí rozhodnutí o uvolnění prostředků a odpovídajícího opravného rozpočtu Radou a Parlamentem (což zahrnuje osmitýdenní kontrolní období pro vnitrostátní parlamenty). Na druhé straně podle nových pravidel a pokynů mají potenciální žadatelé zřejmě jasnější představu o tom, co je v procesu předkládání žádostí vyžadováno, což snižuje potřebu Komise žádat o dodatečné informace předtím, než může být posouzení žádosti dokončeno. Konečně sloučení předchozích samostatných rozhodnutí o poskytnutí pomoci a dohod o provádění do jediného prováděcího aktu Komise rovněž pomůže zkrátit prodlevy. Komise se snaží tyto prodlevy dále zkracovat zefektivněním administrativních postupů.

V rozpočtovém roce 2015 vstoupilo v platnost nové pravidlo pro zálohové platby, které Komisi poprvé umožnilo vyplatit 10 % očekávané výše pomoci před formálním uvolněním prostředků z fondu. Toto bylo úspěšně provedeno u všech tří nových žádostí z roku 2015.

Snížení maximálního ročního rozpočtového přídělu na 500 milionů EUR podle finančních rámců na období 2014–2020 nezpůsobilo žádné problémy, neboť během období, za které se podává zpráva, nedošlo k žádné výjimečně velké katastrofě. Nebylo tedy nutné uplatnit limit výše pomoci na dvě třetiny dostupného ročního přídělu, jak bylo od roku 2014 stanoveno pro takovéto eventuality ve sděleních Komisi týkajících se žádostí o finanční příspěvek. Ve skutečnosti mohly být platby v roce 2015 v plné výši prováděny z převedeného nepoužitého přídělu pro rok 2014, zatímco zbývajících 287 milionů EUR z přídělu pro rok 2014 vypršelo koncem roku 2015. Z tohoto důvodu byla plná výše přídělu pro rok 2015 převedena do roku 2016, a byla tak vytvořena dodatečná záchranná síť pro potenciální katastrofy během roku 2016.