C 91/2

Sdělení v souvislosti s rozhodnutím Jednotného výboru pro řešení krizí ze dne 17. března 2020, kterým se stanoví, zda je třeba poskytnout odškodnění akcionářům a věřitelům, kterých se dotýkají opatření k řešení krize přijatá ve vztahu k Banco Popular Español SA (SRB/EES/2020/52) (dále jen „rozhodnutí“)

(2020/C 91/02)

Prostřednictvím rozhodnutí Jednotný výbor pro řešení krizí stanoví, že akcionáři a věřitelé, kterých se dotýkají opatření k řešení krize přijatá ve vztahu k Banco Popular Español SA (dále jen „dotčení akcionáři a věřitelé“), nemají nárok na odškodnění podle čl. 76 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 (1).

Shrnutí rozhodnutí Jednotného výboru pro řešení krizí

Dne 7. června 2017 Jednotný výbor pro řešení krizí (dále jen „výbor SRB“) přijal rozhodnutí týkající se přijetí programu řešení krize v souvislosti s Banco Popular Español SA (dále jen „instituce“) (2), který byl schválen Evropskou komisí (3). V souladu s články 5 a 6 uvedeného rozhodnutí spočívalo opatření k řešení krize vztahující se k instituci v uplatnění nástroje převodu činnosti pro převod akcií instituce do Banco Santander SA (v souladu s čl. 24 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 806/2014), v návaznosti na výkon pravomoci k odpisu a konverzi kapitálových nástrojů instituce (v souladu s článkem 21 nařízení (EU) č. 806/2014).

V návaznosti na provedení výše uvedeného opatření k řešení krize orgánem FROB a v souladu s čl. 20 odst. 16 a čl. 20 odst. 17 nařízení (EU) č. 806/2014 a článkem 3 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/344 (4) musel Jednotný výbor pro řešení krizí zajistit, aby bylo provedeno ocenění nezávislým odhadcem pro účely posouzení, zda by dotčeným akcionářům a věřitelům bylo poskytnuto lepší zacházení, pokud by instituce vstoupila do běžného úpadkového řízení („oceňování rozdílu v zacházení“ nebo „oceňování 3“).

K provedení požadovaných ocenění v rámci režimu řešení krize instituce byla jako nezávislý odhadce najata společnost Deloitte Réviseurs d’Entreprises (dále jen „Deloitte“) (5). Dne 14. června 2018 (6) výbor SRB obdržel poštou závěrečnou zprávu společnosti Deloitte o oceňování rozdílu v zacházení týkající se instituce v režimu řešení krize („zpráva o oceňování 3“), která je přiložena k tomuto oznámení jako příloha 1. Ze zprávy o oceňování 3 vyplývá, že mezi skutečným zacházením s dotčenými akcionáři a věřiteli a zacházením, kterého by se jim bylo dostalo, kdyby se instituce v den provedení opatření k řešení krize byla bývala stala předmětem běžného úpadkového řízení, neexistuje žádný rozdíl.

S ohledem na výše uvedené skutečnosti výbor SRB prostřednictvím svého oznámení ze dne 2. srpna 2018 (7) (dále jen „oznámení“) rozhodl, že zaplacení odškodnění dotčeným akcionářům a věřitelům podle čl. 76 odst. 1 písm. e) nařízení (EU) č. 806/2014 není vyžadováno.

Navíc aby výbor SRB mohl přijmout konečné rozhodnutí o tom, zda by mělo být poskytnuto odškodnění, i) výbor SRB prostřednictvím oznámení vyzval dotčené akcionáře a věřitele k vyjádření zájmu o uplatnění práva být vyslyšen (fáze registrace), a ii) později vyzval dotčené akcionáře a věřitele, kteří zájem vyjádřili a jejichž status byl výborem SRB ověřen, k předložení připomínek k předběžnému rozhodnutí výboru SRB a jeho hlavnímu odůvodnění, jak je uvedeno v oznámení (fáze konzultace).

Jelikož dotčení akcionáři a věřitelé vznesli řadu připomínek, které se netýkaly předběžného rozhodnutí výboru SRB a jeho hlavního odůvodnění, jak je uvedeno v oznámení, výbor SRB na konci fáze konzultace nejprve ověřoval relevantnost připomínek. Výbor SRB následně seskupil všechny relevantní připomínky a zohlednil případy, kdy dotčení akcionáři a věřitelé poskytli stejné nebo podobné připomínky. Výbor SRB pečlivě přezkoumal relevantní připomínky týkající se jeho předběžného rozhodnutí, ale nikoli připomínky týkající se zprávy o oceňování 3. Co se týče relevantních připomínek ke zprávě o oceňování 3, výbor SRB s cílem dospět k závěru, zda by tyto připomínky mohly mít dopad na jeho předběžné rozhodnutí, požádal společnost Deloitte jakožto nezávislého odhadce o poskytnutí dokumentu s jejím nezávislým hodnocením těchto relevantních připomínek a o stanovisko, zda zpráva o oceňování 3 ve světle těchto připomínek zůstává platnou.

Dne 18. prosince 2019 společnost Deloitte poskytla výboru SRB své hodnocení (dále jen „objasňující dokument“) přiložené k rozhodnutí jako příloha II. V objasňujícím dokumentu, jenž vycházel z přezkoumání připomínek dotčených akcionářů a věřitelů týkajících se zprávy o oceňování 3, jak byly předány výborem SRB společnosti Deloitte, společnost Deloitte potvrdila, že strategie i různé hypotetické scénáře likvidace popsané ve zprávě o oceňování 3, jakož i metodiky a analýzy v této zprávě použité, zůstávají platné.

S ohledem na hodnocení relevantních připomínek předložených v rámci postupu zajištění práva být vyslyšen týkajících se nezávislosti společnosti Deloitte se výbor SRB domnívá, že při plnění úkolů týkajících se oceňování 3 společnost Deloitte jednala jako nezávislý odhadce v souladu s požadavky čl. 20 odst. 1 nařízení (EU) č. 806/2014 a kapitoly IV nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1075 (8).

S ohledem na zprávu o oceňování 3 a objasňující dokument je navíc výbor SRB toho názoru, že zpráva o oceňování 3 je pro výbor SRB vhodným základem k přijetí rozhodnutí. Výbor SRB tedy dospěl k závěru, že mezi skutečným zacházením s dotčenými akcionáři a věřiteli a zacházením, kterého by se jim bylo dostalo, kdyby instituce v den provedení opatření k řešení krize byla likvidována v běžném úpadkovém řízení, neexistuje žádný rozdíl.

Tímto tedy výbor SRB stanoví, že dotčení akcionáři a věřitelé nemají nárok na odškodnění z Jednotného fondu pro řešení krizí podle čl. 76 odst. 1 písm. e) nařízení (EU) č. 806/2014.

Toto rozhodnutí je určeno orgánu FROB jakožto vnitrostátnímu orgánu příslušnému k řešení krize.

Další informace o rozhodnutí výboru SRB a jeho přílohy, tj. zpráva o oceňování 3 (příloha I) a objasňující dokument (příloha II), jsou k dispozici na oficiálních internetových stránkách výboru na adrese https://srb.europa.eu/en/content/banco-popular.

(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 806/2014 ze dne 15. července 2014, kterým se stanoví jednotná pravidla a jednotný postup pro řešení krize úvěrových institucí a některých investičních podniků v rámci jednotného mechanismu pro řešení krizí a Jednotného fondu pro řešení krizí a mění nařízení (EU) č. 1093/2010 (Úř. věst. L 225, 30.7.2014, s. 1).

(2) SRB/EES/2017/08 (Úř. věst. C 222, 11.7.2017, s. 3).

(3) Rozhodnutí Komise (EU) 2017/1246 ze dne 7. června 2017, kterým se schvaluje program řešení krize pro Banco Popular Español S.A. (Úř. věst. L 178, 11.7.2017, s. 15).

(4) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/344 ze dne 14. listopadu 2017, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující kritéria týkající se metodiky oceňování rozdílu v zacházení v rámci řešení krize (Úř. věst. L 67; 31. března 2017, s. 3).

(5) V souladu s příslušnou zvláštní smlouvou společnost Deloitte touto činností pověřila zaměstnance svých kanceláří v Belgii, Španělsku a Spojeném království.

(6) Přiložená zpráva o oceňování 3 zohledňuje změny, které v ní byly provedeny na základě dodatku společnosti Deloitte, jenž výbor SRB obdržel e-mailem dne 31. července 2018.

(7) Oznámení Jednotného výboru pro řešení krizí ze dne 2. srpna 2018 týkající se předběžného rozhodnutí o tom, zda je třeba poskytnout odškodnění akcionářům a věřitelům, kterých se dotýkají opatření k řešení krize přijatá ve vztahu k Banco Popular Español SA, a o zahájení procesu zajištění práva být vyslyšen (SRB/EES/2018/132) (Úř. věst. C 277 I, 7.8.2018, s. 1).

(8) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1075 ze dne 23. března 2016, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/59/EU, pokud jde o regulační technické normy upřesňující obsah ozdravných plánů, plánů řešení krize a skupinových plánů řešení krize, minimální kritéria, která má příslušný orgán posoudit v souvislosti s ozdravnými plány a skupinovými ozdravnými plány, podmínky vnitroskupinové finanční podpory, požadavky na nezávislé odhadce, smluvní uznání pravomoci k odpisu a konverzi, postupy a obsah požadavků na oznamování a oznámení o pozastavení, jakož i běžné fungování kolegií k řešení krize (Úř. věst. L 184, 8.7.2016, s. 1).