Směrnice 2002/65/EU a směrnice 2011/83/EU sdílí řadu podobných rysů. Obě poskytují spotřebitelům základní práva, jako je právo na odstoupení od smlouvy a právo na předsmluvní informace. Obě upravují smlouvy uzavírané na dálku a obě se uplatňují horizontálně a slouží jako obecné právní předpisy. V současné době však směrnice 2011/83/EU vylučuje z oblasti působnosti všechny finanční služby. Účelem tohoto návrhu je ukončit celkové vyloučení finančních služeb ze směrnice 2011/83/EU rozšířením její oblasti působnosti tak, aby se vztahovala i na finanční služby uzavírané na dálku. To znamená, že řada článků ze stávající směrnice 2011/83/EU se bude vztahovat na finanční služby prodávané na dálku. Do směrnice 2011/83/EU bude zařazena zvláštní kapitola o smlouvách uzavřených na dálku týkajících se finančních služeb pro spotřebitele. Návrh tak zajišťuje soulad se stávajícími politickými ustanoveními jak v oblasti ochrany spotřebitele, tak v oblasti finančních služeb.

Směrnice byla podrobena hodnocení v rámci programu pro účelnost právních předpisů (REFIT) a Komise předložila jeho výsledky v pracovním dokumentu útvarů Komise. Hlavní výsledky hodnocení lze shrnout do dvou obecných závěrů. První z nich spočívá v tom, že po vstupu směrnice v platnost byla přijata řada právních předpisů EU pro konkrétní produkty (jako např. směrnice o spotřebitelském úvěru nebo směrnice o hypotečních úvěrech) a horizontálních právních předpisů EU (jako např. obecné nařízení o ochraně údajů), které se týkají aspektů práv spotřebitelů v souvislosti s finančními službami, na něž se rovněž vztahuje směrnice. Dopad těchto nedávno přijatých právních předpisů spočívá v tom, že význam a přidaná hodnota směrnice se následně snížily. Druhým závěrem je, že hodnocení nicméně zdůraznilo, že směrnice je v řadě oblastí stále relevantní (např. pro některé nákladné investice, jako jsou diamanty, nadále platí ustanovení o právu na předsmluvní informace). Hodnocení zdůraznilo, že prvek záchranné sítě zajišťuje spotřebitelům určitou úroveň ochrany u smluv uzavíraných na dálku, a to i v případě finančních produktů, které dosud nepodléhají žádným právním předpisům EU (např. se směrnice uplatňuje v případě neexistence pravidel EU pro kryptoaktiva). Hodnocení rovněž poukázalo na to, že řada vývojových trendů, jako je rostoucí digitalizace služeb, ovlivnila účinnost směrnice při dosahování jejích hlavních cílů, jimiž jsou zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele a podpora přeshraničního uzavírání finančních služeb prodávaných na dálku.

Směrnice 2002/65/ES bude zrušena a do směrnice 2011/83/EU bude zavedena řada ustanovení týkajících se finančních služeb pro spotřebitele uzavřených na dálku. To umožní členským státům změnit platné právní předpisy v rozsahu, který je nezbytný k zajištění souladu s nimi.

Navrhovaná pravidla by pro dodavatele znamenala určité náklady, které by však nepřekračovaly rámec toho, co by bylo považováno za přijatelné v souvislosti s ambiciózním přístupem, který obstojí v budoucnosti a povede k větším přínosům pro spotřebitele, dodavatele a širší společnost.

Ochrana spotřebitele spadá do společné působnosti („sdílená pravomoc“) EU a členských států EU. Jak stanoví článek 169 Smlouvy o fungování EU (dále jen „Smlouva o fungování EU“), musí EU přispívat k ochraně hospodářských zájmů spotřebitelů a k podpoře jejich práva na informace a vzdělávání, a to za účelem ochrany jejich zájmů. Základem tohoto návrhu je článek 114 Smlouvy o fungování EU. To je v souladu s čl. 169 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování EU právní základ pro přijímání opatření, která přispívají k dosažení cílů článku 169 Smlouvy o fungování EU v souvislosti s vytvářením jednotného trhu.

Dospělo se k závěru, že členské státy uplatňují záchrannou síť za různých okolností a v různých oblastech finančních služeb, například v oblasti investic do drahých vín a diamantů; v tomto případě byla ustanovení směrnice o předsmluvních informacích označena za rozhodné právo. Další případy se týkají některých dárkových karet nespadajících do oblasti působnosti směrnice o platebních službách II nebo výše uvedeného případu digitálního onboardingu během pandemie COVID-19. Případy významu záchranné sítě byly zaznamenány i v soudních věcech, kdy vnitrostátní soud použil některá ustanovení směrnice (pravidla o předsmluvních informacích) na kryptoměny.

V rámci posouzení dopadů byly shromážděny informace o soudržnosti směrnice s dalšími překrývajícími se právními předpisy EU a tato soudržnost byla analyzována. Za tímto účelem bylo provedeno mapování příslušných právních předpisů EU pro konkrétní produkty a zvláštních právních předpisů EU, aby se zjistilo, zda byly všechny příslušné části směrnice převzaty do novějších právních předpisů EU. Iniciativa zkoumala, zda lze směrnici bezpečně zrušit, aniž by vznikly právní mezery a aniž by se snížila úroveň ochrany spotřebitele, a zároveň zajistit podporu jednotného trhu pro přeshraniční prodej finančních produktů a služeb prodávaných na dálku. Byl vyvozen závěr, že pouhé zrušení směrnice by vedlo ke snížení ochrany spotřebitele. Je tomu tak proto, že na některé finanční služby, pro které již platí právní předpisy EU, se vztahuje řada ustanovení směrnice (například právo na odstoupení od smlouvy u některých pojištění nebo právo na předsmluvní informace u dárkových karet v oblasti platebních služeb).

Upřednostňovaná možnost by měla rovněž pozitivní dopad na snížení újmy spotřebitelů (nejméně 170–210 milionů EUR) a na důvěru spotřebitelů. Vyžadovala by určité náklady pro poskytovatele finančních služeb (nejméně okolo 19 milionů EUR) a orgány veřejné správy (nejméně okolo 6 milionů EUR).

Zvláštní pozornost byla věnována jednak zajištění požadované specifičnosti finančních služeb, jednak tomu, aby směrnice 2011/83/EU nebyla příliš složitá. Nejlepším zjištěným způsobem, jak postupovat, je uplatňovat v co největší míře pravidla, která jsou již ve směrnici 2011/83/EU stanovena pro finanční služby (např. ustanovení o prosazování a sankcích), nebo na tato pravidla navázat, a vytvořit tak konkrétnější pravidla a umístit je do zvláštní kapitoly týkající se finančních služeb pro spotřebitele uzavřených na dálku (např. tlačítko pro odstoupení od smlouvy týkající se uplatnění práva na odstoupení od smlouvy). Tato přidaná kapitola obsahuje některá nová pravidla (např. ustanovení o spravedlnosti online) a navazuje na stávající pravidla obsažená buď ve směrnici 2002/65/ES, nebo ve směrnici 2011/83/EU. Tato přidaná kapitola se bude týkat pouze finančních služeb pro spotřebitele uzavřených na dálku a nebude se vztahovat na jiné smlouvy, které upravuje směrnice o právech spotřebitelů.

Tato upřednostňovaná možnost povede ke zrušení stávajících právních předpisů, aniž by byl vytvořen nový právní nástroj. Jako vhodný nástroj byla vybrána směrnice 2011/83/EU, neboť podobně jako směrnice o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku poskytuje horizontální práva a pravidla pro spotřebitele. Zavedení příslušných práv ze směrnice o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku do směrnice 2011/83/EU tak zajistí, že bude zachován prvek záchranné sítě. V současné době směrnice 2011/83/EU úplně vylučuje ze své oblasti působnosti „finanční služby“. Již nyní však stanoví právo na předsmluvní informace a právo na odstoupení od smlouvy u ostatních smluv uzavřených na dálku.

(c)V kapitole tohoto návrhu byly zavedeny dva články, jejichž cílem je zlepšit online spravedlnost při nákupu finančních služeb pro spotřebitele: i) pokud obchodník poskytuje náležitá vysvětlení, mimo jiné pomocí online nástrojů, jako je robotické poradenství nebo chatovací schránky, musí obchodník spotřebiteli poskytnout a vysvětlit klíčové informace, včetně informací o hlavních rysech navrhované smlouvy o finančních službách. Kromě toho, pokud o to spotřebitel požádá, může požádat o lidský zásah, tedy o možnost, aby spotřebitel komunikoval s člověkem zastupujícím obchodníka; ii) pravidlo o další ochraně týkající se online rozhraní zakazuje obchodníkovi, aby ve svém online rozhraní zaváděl opatření, která by mohla narušit nebo zhoršit schopnost spotřebitelů učinit svobodné, nezávislé a informované rozhodnutí nebo volbu. Cílem tohoto ustanovení je co nejvíce zabránit předpojatosti spotřebitelů a zvýšit transparentnost.

(b)Pravidla týkající se práva na odstoupení od smluv o finančních službách uzavřených na dálku jsou z velké části stejná jako pravidla stanovená ve směrnici 2002/65/ES. Na základě návrhu směrnice o spotřebitelském úvěru však byla doplněna pravidla, kdy by se informace měly dostat ke spotřebiteli. Pokud je tedy doba mezi poskytnutím předsmluvních informací a skutečným uzavřením smlouvy kratší než jeden den, je poskytovatel finančních služeb na dálku povinen po uzavření smlouvy poskytnout oznámení, v němž spotřebitele informuje o možnosti uplatnit své právo na odstoupení od smlouvy. Dalším příkladem posílení tohoto práva v digitální sféře je zahrnutí povinnosti obchodníka s finančními službami poskytnout tlačítko pro odstoupení od smlouvy. To by mělo usnadnit uplatnění práva na odstoupení od smlouvy v případě, že spotřebitel uzavře smlouvu o finančních službách elektronickými prostředky a chtěl by odstoupit od smlouvy v potřebném časovém rámci.

(a)Ustanovení týkající se práva na předsmluvní informace má stejnou strukturu jako ve směrnici 2002/65/ES. Článek 1 návrhu však modernizuje ustanovení o právu na předsmluvní informace a přizpůsobuje je digitálnímu věku tak, že se zabývá tím, jaké informace se musí dostat ke spotřebiteli (například zahrnutí nutnosti, aby obchodník poskytl e-mailovou adresu), jak se informace musí dostat ke spotřebiteli (například kdy lze použít vrstvení informací a jaké požadavky na informace je třeba specifikovat) a kdy by se informace měly dostat ke spotřebiteli, konkrétně stanovením normy, že informace by se měly dostat ke spotřebiteli alespoň den před vlastním podpisem.

(1)Ustanovení čl. 1 odst. 1 písm. a) a b) návrhu mění článek 3 směrnice 2011/83/EU ve třech případech: za prvé, zavádí do směrnice 2011/83/ES nový odstavec („čl. 3 odst. 1b“). Navrhovaný nový čl. 3 odst. 1b obsahuje odkazy na články stávající směrnice 2011/83/EU, které se přímo vztahují na smlouvy o finančních službách uzavírané na dálku, a rovněž uvádí články, které budou tvořit kapitolu o finančních službách uzavíraných na dálku. V tomto ohledu se použijí pravidla směrnice 2011/83/EU týkající se i) předmětu úpravy – článek 1; ii) definice – článek 2; iii) úrovně harmonizace; iv) poplatků za použití platebních prostředků – článek 19, ii) dodatečných plateb – článek 22; iv) prosazování a sankcí – články 23 a 24; v) imperativní povahy směrnice – článek 25; vi) informací – článek 26 – jsou rozšířeny na smlouvy o finančních službách pro spotřebitele uzavřené na dálku. Tímto způsobem se tedy stávající pravidla směrnice 2011/83/EU v těchto oblastech rozšiřují na smlouvy o finančních službách uzavřené mezi obchodníkem a spotřebitelem na dálku. Tím se zajistí, že tyto smlouvy o finančních službách budou podléhat podobným pravidlům jako ostatní kupní smlouvy a smlouvy o poskytování služeb, což zajistí vysokou úroveň ochrany spotřebitele a zároveň podpoří poskytování těchto služeb v rámci vnitřního trhu. Rozšíření pravidel na prosazování a sankce zajistí, že vnitrostátní dozorové orgány budou mít k dispozici nová pravidla pro zajištění účinných, přiměřených a odrazujících sankcí. Za druhé, stávající odstavce směrnice 2002/65/ES týkající se „předmětu a oblasti působnosti“ (článek 1 směrnice 2002/65/ES) se začleňují do navrhovaného čl. 3 odst. 1b směrnice 2011/83/ES. Za třetí, v zájmu zajištění právní jistoty se v návrhu navrhuje změnit čl. 3 odst. 3 písm. d) směrnice 2011/83/ES.

(18)Požadavky na informace by měly být modernizovány a aktualizovány tak, aby zahrnovaly například e-mailovou adresu obchodníka a informace o rizicích a výnosech spojených s některými finančními službami pro spotřebitele. Spotřebitelé by rovněž měli být jasně informováni, pokud je jim předkládaná cena přizpůsobena na základě automatizovaného zpracování.

(17)Použití prostředků dálkové komunikace by nemělo vést k bezdůvodnému omezení informací poskytovaných spotřebiteli. V zájmu transparentnosti by měly být stanoveny požadavky, které zajistí, kdy by měly být informace spotřebiteli poskytnuty před uzavřením smlouvy uzavřené na dálku a jakým způsobem by se tyto informace měly ke spotřebiteli dostat. Aby se spotřebitelé mohli rozhodovat s plnou znalostí skutečností, měli by informace obdržet nejméně jeden den před uzavřením smlouvy uzavřené na dálku. Pouze ve výjimečných případech mohou být informace poskytnuty méně než den před uzavřením smlouvy o finanční službě na dálku. V případě, že je smlouva uzavřena méně než jeden den předem, měl by být obchodník povinen ve stanovené lhůtě spotřebitele upozornit na možnost odstoupit od smlouvy o finanční službě uzavřené na dálku.

(15)Jediná smlouva o finančních službách zahrnující postupné operace nebo samostatné operace stejné povahy, jež na sebe v čase navazují, může být v různých členských státech právně upravena rozdílným způsobem, je však důležité, aby se pravidla uplatňovala ve všech členských státech stejným způsobem. Za tímto účelem je třeba stanovit, aby se ustanovení upravující smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku vztahovala na první ze série postupných operací nebo samostatných operací stejné povahy, jež na sebe v čase navazují a jež mohou být považovány za celek, bez ohledu na to, zda se na tuto operaci nebo sérii operací vztahuje jediná smlouva nebo několik po sobě následujících smluv. Za příklad „první dohody o službě“ může být považováno otevření bankovního účtu a za příklad „operací“ může být považováno uložení finančních prostředků na bankovní účet nebo vyzvednutí finančních prostředků z bankovního účtu či fondu. Doplnění nových prvků do první dohody o službě nepředstavuje „operaci“, ale doplňkovou smlouvu.

(13)Některé finanční služby pro spotřebitele se řídí zvláštními akty Unie, které se na tyto finanční služby nadále vztahují. V zájmu zajištění právní jistoty by mělo být vyjasněno, že pokud jiný akt Unie upravující konkrétní finanční služby obsahuje pravidla o předsmluvních informacích nebo o výkonu práva na odstoupení od smlouvy, měla by se na tyto konkrétní spotřebitelské finanční služby vztahovat pouze příslušná ustanovení těchto jiných aktů Unie, pokud tyto akty nestanoví jinak. Pokud se například použije článek 186 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES, použijí se pravidla týkající se „lhůty pro odstoupení od smlouvy“ stanovená ve směrnici 2009/138/ES, a nikoli pravidla týkající se práva na odstoupení od smlouvy stanovená v této směrnici, a pokud se použije čl. 14 odst. 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/17/EU, neměla by se použít pravidla týkající se práva na odstoupení od smlouvy podle této směrnice. Rovněž některé akty Unie upravující konkrétní finanční služby obsahují rozsáhlá a propracovaná pravidla, jejichž cílem je zajistit, aby spotřebitelé byli schopni porozumět základním rysům navrhované smlouvy. Některé akty Unie upravující konkrétní finanční služby, jako je směrnice 2014/17/EU o smlouvách o spotřebitelském úvěru na nemovitosti určené k bydlení, kromě toho již stanoví pravidla pro náležitá vysvětlení, která mají obchodníci poskytnout spotřebitelům v souvislosti s navrhovanou smlouvou. V zájmu zajištění právní jistoty by se pravidla o náležitých vysvětleních stanovená v této směrnici neměla vztahovat na finanční služby spadající pod akty Unie upravující konkrétní finanční služby, které obsahují pravidla o informacích, jež mají být spotřebiteli poskytnuty před uzavřením smlouvy.

(12)Vzhledem k tomu, že smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku jsou nejčastěji uzavírány elektronickými prostředky, měla by pravidla pro zajištění spravedlnosti online při uzavírání smluv o finančních službách na dálku přispět k dosažení cílů stanovených v článku 114 Smlouvy o fungování EU a článku 38 Listiny základních práv EU. Pravidlo o náležitých vysvětleních by mělo zajistit větší transparentnost a poskytnout spotřebiteli možnost požádat o lidský zásah, když komunikuje s obchodníkem prostřednictvím online rozhraní, jako je chatovací schránka nebo podobné nástroje. Obchodníkovi by mělo být zakázáno zavádět ve svém online rozhraní opatření, která by mohla narušit nebo omezit schopnost spotřebitele učinit svobodné, nezávislé a informované rozhodnutí nebo volbu.

(10)Ačkoli by se na smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku neměla vzhledem ke zvláštní povaze těchto služeb vztahovat všechna ustanovení směrnice 2011/83/EU, řada ustanovení směrnice 2011/83/EU, jako jsou příslušné definice, pravidla pro dodatečné platby, prosazování a sankce, by se měla vztahovat i na smlouvy o finančních službách uzavřené na dálku. Použití těchto ustanovení zajišťuje doplňkovost mezi různými typy smluv uzavřených na dálku. Rozšíření uplatňování pravidel o sankcích směrnice 2011/83/EU zajistí ukládání účinných, přiměřených a odrazujících pokut obchodníkům, kteří jsou odpovědní za rozsáhlá protiprávní jednání nebo rozsáhlá protiprávní jednání s unijním rozměrem.

(9)Rozšíření oblasti působnosti směrnice 2011/83/EU na finanční služby uzavřené na dálku by mělo zajistit potřebnou doplňkovost. Vzhledem ke zvláštní povaze finančních služeb pro spotřebitele, zejména z důvodu jejich složitosti, by se však na smlouvy o finančních službách pro spotřebitele uzavřené na dálku neměla vztahovat všechna ustanovení směrnice 2011/83/EU. Potřebnou jasnost a právní jistotu by měla zajistit zvláštní kapitola s pravidly použitelnými pouze na smlouvy o finančních službách pro spotřebitele uzavřené na dálku.

(4)Zajištění stejně vysoké úrovně ochrany spotřebitele na celém jednotném trhu nejlépe zajistí úplná harmonizace. Úplná harmonizace je nezbytná pro zajištění vysoké a rovnocenné úrovně ochrany zájmů všech spotřebitelů v Unii a pro vytvoření řádně fungujícího vnitřního trhu. Členským státům by proto nemělo být povoleno zachovávat ani zavádět jiná vnitrostátní ustanovení, než která jsou stanovena v této směrnici, pokud jde o aspekty, na něž se vztahuje tato směrnice, není-li v této směrnici uvedeno jinak. Kde tato harmonizovaná ustanovení nejsou, měly by mít členské státy i nadále možnost zachovávat nebo zavádět vnitrostátní právní předpisy.

(19)Pokud finanční služba pro spotřebitele uzavřená na dálku obsahuje profil rizik a výnosů, měl by obsahovat takové prvky, jako je souhrnný ukazatel rizika doplněný popisným vysvětlením tohoto ukazatele, jeho hlavních omezení a popisné vysvětlení rizik, která jsou pro finanční službu podstatná, a možnou maximální ztrátu kapitálu, včetně informace o tom, zda může dojít ke ztrátě celého kapitálu.

(20)Některé finanční služby mohou sledovat cíl v oblasti ochrany životního prostředí nebo sociální cíl, například přispívat k boji proti změně klimatu nebo přispívat ke snižování předlužení. Aby mohl spotřebitel učinit informované rozhodnutí, měl by být rovněž informován o konkrétních cílech v oblasti životního prostředí nebo sociálních cílech, na které se finanční služba zaměřuje.

(21)Požadavky na informace by měly být přizpůsobeny tak, aby bylo přihlédnuto k technickým omezením určitých médií, například k omezenému počtu znaků na displejích určitých mobilních telefonů. Pokud obchodník v případě displejů mobilních telefonů přizpůsobil obsah a prezentaci online rozhraní pro tato zařízení, musí být co nejvýrazněji a nejlépe uvedeny následující informace: informace o totožnosti obchodníka, hlavních znacích finanční služby pro spotřebitele, celkové ceně, kterou má spotřebitel zaplatit obchodníkovi za finanční službu pro spotřebitele, včetně všech daní placených prostřednictvím obchodníka, nebo, pokud nelze uvést přesnou cenu, základ pro výpočet ceny, který umožní spotřebiteli její ověření, a existenci či neexistenci práva na odstoupení od smlouvy, včetně podmínek, lhůt a postupů pro uplatnění tohoto práva. Ostatní informace by mohly být poskytnuty na dalších stránkách. Všechny informace by však měly být poskytnuty na trvalém nosiči před uzavřením smlouvy na dálku.

(22)Při poskytování informací před uzavřením smlouvy elektronickými prostředky by tyto informace měly být prezentovány jasným a srozumitelným způsobem. V tomto ohledu by informace mohly být zvýrazněny, zarámovány a zasazeny do souvislosti v rámci displeje. Technika vrstvení byla testována a ukázala se jako užitečná pro některé finanční služby; její využití, konkrétně možnost prezentovat podrobné části informací prostřednictvím vyskakovacích oken nebo odkazů na doprovodné vrstvy, by mělo být podporováno. Možným způsobem poskytování předsmluvních informací je přístup „obsahů“ s využitím rozšiřitelných nadpisů. Na nejvyšší úrovni by spotřebitelé mohli najít hlavní témata, z nichž každé je možné kliknutím rozbalit, a být přesměrováni na podrobnější sdělení příslušných informací. Tímto způsobem má spotřebitel k dispozici všechny požadované informace na jednom místě, přičemž si zachovává kontrolu nad tím, co a kdy má zkontrolovat. Spotřebitelé by měli mít možnost stáhnout si všechny předsmluvní informace a uložit je jako samostatný dokument.

(23)Spotřebitelé by měli mít právo na odstoupení od smlouvy bez sankcí a bez povinnosti předložit zdůvodnění. Pokud se právo na odstoupení od smlouvy neuplatní kvůli tomu, že spotřebitel výslovně požadoval splnění určité smlouvy uzavřené na dálku před uplynutím lhůty pro odstoupení, měl by obchodník o této skutečnosti spotřebitele informovat před zahájením plnění smlouvy.

(24)Aby bylo zajištěno účinné uplatnění práva na odstoupení od smlouvy, neměl by být postup pro uplatnění tohoto práva náročnější než postup pro uzavření smlouvy na dálku.

(25)U smluv uzavřených na dálku elektronickými prostředky by měl obchodník spotřebiteli poskytnout možnost použít tlačítko pro odstoupení od smlouvy. Aby bylo zajištěno účinné používání tlačítka pro odstoupení od smlouvy, měl by obchodník zajistit, že bude viditelné, a pokud spotřebitel tlačítko použije, měl by obchodník jeho použití náležitě zdokumentovat.

(26)Spotřebitelé mohou potřebovat pomoc při rozhodování, která finanční služba je pro jejich potřeby a finanční situaci nejvhodnější. Členské státy by proto měly zajistit, aby obchodníci před uzavřením smlouvy o finanční službě uzavřené na dálku a v souvislosti s finančními službami, které spotřebiteli nabízejí, poskytli pomoc, spočívající v náležitém vysvětlení příslušných informací, včetně základních charakteristik nabízených produktů. Povinnost poskytnout náležitá vysvětlení je obzvláště důležitá v případě, že spotřebitelé mají v úmyslu uzavřít smlouvu o finanční službě na dálku a obchodník poskytuje vysvětlení prostřednictvím online nástrojů. Aby bylo zajištěno, že spotřebitel porozumí dopadům, které může mít smlouva na jeho ekonomickou situaci, měl by mít vždy možnost využít zásahu člověka jménem obchodníka.

(27)Při uzavírání smluv o finančních službách na dálku by obchodníci měli mít zakázáno používat strukturu, návrh, funkci nebo způsob fungování svého online rozhraní způsobem, který by mohl narušit nebo omezit schopnost spotřebitele učinit svobodné, nezávislé a informované rozhodnutí nebo volbu.

(28)Směrnice 2011/83/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

(29)Směrnice 2002/65/ES by proto měla být zrušena.

(30)Jelikož cíle této směrnice, totiž přispět dosažením vysoké úrovně ochrany spotřebitele k řádnému fungování vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle.

(31)Členské státy se v souladu se společným politickým prohlášením členských států a Komise ze dne 28. září 2011 o informativních dokumentech zavázaly, že v odůvodněných případech doplní oznámení o opatřeních přijatých za účelem provedení směrnice ve vnitrostátním právu o jeden či více dokumentů s informacemi o vztahu mezi jednotlivými složkami směrnice a příslušnými částmi vnitrostátních nástrojů přijatých za účelem provedení směrnice ve vnitrostátním právu. V případě této směrnice považuje normotvůrce předložení těchto dokumentů za odůvodněné,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Změny směrnice 2011/83/EU

Směrnice 2011/83/EU se mění takto:

1) Článek 3 se mění takto:

a) vkládá se následující odstavec 1b, který zní: