ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi podle rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV, pokud jde o doplnění látek do definice drogy

1.Úvod a právní základ

Ustanovením čl. 8a odst. 1 rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV ze dne 25. října 2004, kterým se stanoví minimální ustanovení týkající se znaků skutkových podstat trestných činů a sankcí v oblasti nedovoleného obchodu s drogami (dále jen „rámcové rozhodnutí“), je Komisi svěřena pravomoc k přijímání směrnic v přenesené pravomoci za účelem doplnění látek na seznam látek v příloze I, na který se odkazuje v definici drogy.

Podle čl. 8a odst. 2 rámcového rozhodnutí má Komise předložit Evropskému parlamentu a Radě zprávu o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi uvedeným rámcovým rozhodnutím. Cílem této zprávy je splnit povinnost Komise předložit zprávu podle čl. 8a odst. 2 rámcového rozhodnutí.

Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

Spolu s nařízením (ES) č. 1920/2006 o Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost stanoví rámcové rozhodnutí třífázový postup, jehož výsledkem může být zahrnutí nové psychoaktivní látky do definice drogy, a tedy její zahrnutí do trestněprávních předpisů Unie o nedovoleném obchodu s drogami, kdy po i) úvodní zprávě Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost v souladu s článkem 5b nařízení (ES) č. 1920/2006 a ii) hodnocení rizik rozšířeným vědeckým výborem Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost v souladu s článkem 5c nařízení (ES) č. 1920/2006 iii) Komise bez zbytečného odkladu přijme akt v přenesené pravomoci v souladu s článkem 8a rámcového rozhodnutí.

2.Výkon přenesené pravomoci

Pravomoc doplnit látky do definice drogy byla využita čtyřikrát a Komise přijala tyto směrnice v přenesené pravomoci:

(a)2018: směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/369 ze dne 13. prosince 2018, kterou se mění příloha rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV, pokud jde o zahrnutí nových psychoaktivních látek do definice drogy;

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2103 ze dne 15. listopadu 2017, kterou bylo změněno rámcové rozhodnutí Rady 2004/757/SVV s cílem zahrnout do definice drogy nové psychoaktivní látky prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci, rovněž s účinností od 23. listopadu 2018 zrušila rozhodnutí Rady 2005/387/SVV. Od přijetí směrnice (EU) 2017/2103 do 23. listopadu 2018 byly kontrolní opatření a tresty podle rozhodnutí 2005/387/JVV zavedeny pro pět nových psychoaktivních látek. Uvedené nové psychoaktivní látky však dosud nebyly zařazeny do přílohy rámcového rozhodnutí 2004/757/SVV, a proto byly prostřednictvím směrnice v přenesené pravomoci (EU) 2019/369 do přílohy doplněny tyto látky:

a.N-fenyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidin-4-yl]furan-2-karboxamid (furanylfentanyl), jak je uveden v prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2017/2170;

b.N-(1-amino-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyklohexylmethyl)-1H-indazol-3-karboxamid (ADB-CHMINACA), jak je uveden v prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2018/747;

c.1-(4-kyanobutyl)-N-(2-fenylpropan-2-yl)-1H-indazol-3-karboxamid (CUMYL-4CN-BINACA), jak je uveden v prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2018/748;

d.N-fenyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidin-4-yl]cyklopropankarboxamid (cyklopropylfentanyl) a 2-methoxy-N-fenyl-N-[1-(2-fenylethyl)piperidin-4-yl]acetamid (methoxyacetylfentanyl), jak jsou uvedeny v prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2018/1463;

(b)2020: směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/1687 ze dne 2. září 2020, kterou se mění příloha rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV, pokud jde o zahrnutí nové psychoaktivní látky N,N-diethyl-2-[[4-(1-methylethoxy)fenyl]methyl]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-ethanamin (isotonitazen) do definice drogy;

(c)2021: směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2021/802 ze dne 12. března 2021, kterou se mění příloha rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV, pokud jde o zahrnutí nových psychoaktivních látek methyl 3,3-dimethyl-2-{[1-(pent-4-en-1-yl)-1H-indazol-3-karbonyl]amino}butanoát (MDMB-4en-PINACA) a methyl 2-{[1-(4-fluorobutyl)-1H-indol-3-karbonyl]amino}-3,3-dimethylbutanoát (4F-MDMB-BICA) do definice drogy;

(d)2022: směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1552 ze dne 18. března 2022, kterou se mění příloha rámcového rozhodnutí Rady 2004/757/SVV, pokud jde o zahrnutí nových psychoaktivních látek do definice drogy. Tímto aktem byly na seznam doplněny 2-(methylamino)-1-(3-methylfenyl)propan-1-on (3-methylmethkatinon, 3-MMC) a 1-(3-chlorfenyl)-2-(methylamino)propan-1-on (3-chloromethkathinon, 3-CMC).

Směrnice v přenesené pravomoci byly předloženy ke kontrole Evropskému parlamentu a Radě. Akty v přenesené pravomoci byly zveřejněny po uplynutí kontrolního období, neboť Komise během této doby neobdržela žádné námitky ani žádosti o prodloužení uvedeného období.