Potřeby v oblasti dovedností se rychle vyvíjejí, odvětví vysokoškolského vzdělávání se proto musí přizpůsobit. Ekologická a digitální transformace vyžaduje vzdělávání, výzkum a inovace, které obstojí i v budoucnu, zajišťované v úzké spolupráci se souvisejícími odvětvími a zúčastněnými stranami, přičemž je třeba překonat významné rozdíly v digitálních dovednostech napříč EU. Studenti a zaměstnanci v celé EU si musí osvojit ekologické a digitální dovednosti pro budoucnost a inovační a technologický potenciál univerzit musí být využit k řešení souvisejících společenských výzev. Evropské cíle stanoví, že do roku 2030 má alespoň 45 % osob ve věku 25–34 let dosáhnout terciárního vzdělání a do roku 2030 se má alespoň 60 % dospělých účastnit vzdělávání (v předchozích 12 měsících). Digitální dekáda stanoví ambiciózní cíle, podle nichž má do roku 2030 80 % občanů získat alespoň základní digitální dovednosti a v oboru IKT má být zaměstnáno 20 milionů specialistů.

Pokud se účinněji zapojí do nadnárodní spolupráce, mohou univerzity lépe řešit velké společenské výzvy. Za klíčovou otázku označilo 92 % univerzit odstranění právních a správních překážek pro mezinárodní strategická institucionální partnerství. V průzkumu Eurobarometr 93 % respondentů odpovědělo, že by bylo užitečné vytvořit unijní diplomy udělované sítěmi evropských univerzit, které studentům nabídnou možnost studovat v různých zemích EU s flexibilním výběrem kurzů nebo modulů.

Přitom musí zohlednit měnící se podmínky, jimž EU čelí a které přímo ovlivňují odvětví vysokoškolského vzdělávání. Pokud nebudou přijata náležitá opatření, mohlo by to ovlivnit výsledky univerzit. Univerzity zahájily proces přehodnocování a obnovy vlastní činnosti. EU a členské státy by je měly v tomto úsilí podpořit.

Provádět soubor stěžejních iniciativ, které budou mít pro nadnárodní spolupráci stejný význam, jaký dosud měl program Erasmus+ pro mobilitu studentů a program Horizont Evropa pro špičkový výzkum: viditelný projev zřetelně evropského přístupu. Vzhledem ke své narůstající odpovědnosti za odolnou Evropu potřebují univerzity odpovídající finanční podporu.

-Podporovat univerzity jako majáky evropského způsobu života:

Vysokoškolské vzdělávání a výzkum v Evropě podporují náš evropský způsob života prostřednictvím svého trojího zaměření na 1) kvalitu a relevanci dovedností, které obstojí i v budoucnosti; 2) rozmanitost a začlenění a 3) demokratické postupy, základní práva a akademické hodnoty a na svobodu vědeckého výzkumu. Je nutné podporovat flexibilní a atraktivní akademickou kariéru a oceňovat výuku, výzkum, podnikavost a činnosti v oblasti řízení a vedení.

- Posílit postavení univerzit jako aktérů změn v rámci souběžné ekologické a digitální transformace:

Podporovat plné zapojení univerzit do rozvíjející se ekologické a digitální transformace. Své ambice týkající se vybavení více mladých lidí a účastníků celoživotního učení digitálními dovednostmi a dovednostmi potřebnými pro ekologickou transformaci nebo rozvoje ekologických řešení prostřednictvím technologických a sociálních inovací naplní EU pouze tehdy, pokud odvětví vysokoškolského vzdělávání plně využije svou váhu.

-Posílit univerzity jako hybné síly úlohy a vedoucího postavení EU ve světě:

Prostřednictvím hlubší mezinárodní spolupráce v rámci Evropy i mimo ni podporovat univerzity, aby se na globální scéně více zaměřovaly na vnější vztahy a byly konkurenceschopnější a aby přispívaly k posilování systémů vysokoškolského vzdělávání v partnerských zemích v souladu s evropskými hodnotami. To pomůže zvýšit přitažlivost Evropy nejen jako studijní destinace, ale i jako atraktivního globálního partnera pro spolupráci v oblasti vzdělávání, výzkumu a inovací.

Aby byla Evropská strategie pro univerzity úspěšná, je nutné sladit priority politiky a investice na unijní, národní, regionální a institucionální úrovni. Provádění této strategie si vyžádá užší spolupráci s členskými státy, univerzitami a dalšími zúčastněnými stranami i vzájemnou spolupráci těchto aktérů. Společně můžeme využít silnou a jedinečnou základnu evropského odvětví vysokoškolského vzdělávání a více propojit jeho jednotlivá poslání – vzdělávání, výzkum a inovace ve službách společnosti.

3Nový rámec pro posílení evropské spolupráce

3.1Čtyři stěžejní iniciativy pro posílení evropského rozměru ve vysokoškolském vzdělávání a výzkumu

Sdělení o vytvoření Evropského prostoru vzdělávání do roku 2025 i sdělení o novém Evropském výzkumném prostoru pro výzkum a inovace zdůrazňují, že musíme podpořit a upevnit nadnárodní spolupráci mezi univerzitami, abychom posílili jejich schopnost vybavit mladé lidi, účastníky celoživotního učení a výzkumné pracovníky správnými kompetencemi a dovednostmi. To bude zahrnovat i začleňování kultury excelence do vzdělávání a vědy a vytváření hodnot mezi vysokoškolskými institucemi, které zvýší přitažlivost a globální konkurenceschopnost. Evropa může toto úsilí podpořit postupným přístupem na základě souboru čtyř stěžejních iniciativ, které společně využijí sílu univerzit v celé Evropě a dále posílí začleňování i excelenci ve všech jejich činnostech.

Iniciativa „Evropské univerzity“ v rámci programu Erasmus+ ve spojení s programy Horizont Evropa a Digitální Evropa a dalšími unijními a vnitrostátními nástroji podpoří ambiciózní nadnárodní aliance vysokoškolských institucí s cílem rozvíjet a sdílet společnou dlouhodobou strukturální, udržitelnou a systémovou spolupráci v oblasti vzdělávání, výzkumu a inovací a vytvářet evropské meziuniverzitní kampusy, v nichž budou moci studenti, zaměstnanci a výzkumní pracovníci ze všech částí Evropy využívat bezproblémové mobility a společně vytvářet nové znalosti napříč zeměmi a obory.

Právní statut aliancí vysokoškolských institucí (Evropských univerzit a ostatních typů aliancí) by těmto subjektům umožnil sdílet a společně využívat jejich silné stránky, činit společná strategická rozhodnutí, společně jednat na základě právní subjektivity a usnadnil by sdružování zdrojů, činností a údajů. Tento statut by vytvořil podmínky pro hlubší, dlouhodobou a flexibilní nadnárodní spolupráci, která umožní sdílení kapacit, výměny zaměstnanců a provádění společných programů s cílem udělovat na úrovni aliance společné diplomy, včetně společného evropského diplomu.

Společný evropský diplom udělovaný na úrovni členského státu by osvědčoval výsledky učení dosažené v rámci nadnárodní spolupráce několika institucí, nabízené například v rámci aliancí Evropských univerzit, a to na základě společného souboru kritérií. Evropský diplom by měl umožňovat snadné vydání, uložení, sdílení, potvrzení a ověření a měl by být uznáván v celé EU. Komise se bude nejprve věnovat vypracování evropských kritérií umožňujících udělit označení „evropský diplom“. Toto označení by bylo vydáno jako doplňkové osvědčení kvalifikace studentů, kteří absolvují společné programy v rámci nadnárodní spolupráce mezi několika vysokoškolskými institucemi.

Obecné využívání iniciativy „Evropská studentská karta“ pro všechny mobilní studenty napříč univerzitami v Evropě usnadní jejich přístup k nadnárodní mobilitě na všech úrovních. Přinese snadnější, efektivnější a ekologičtější řízení mobility. Zajištění možnosti jednoznačně identifikovat každého evropského studenta v různých zemích a různých digitálních nástrojích usnadní zavádění evropských studentských karet v celé Evropě a umožní plnou digitalizaci řízení mobilit studentů v rámci programu Erasmus+ od okamžiku podání žádosti až do vydání osvědčení o studiu.

Tyto čtyři stěžejní iniciativy budou fungovat ve vzájemné synergii a přispějí k vytvoření rámce evropské spolupráce v odvětví vysokoškolského vzdělávání. Napomohou utváření skutečné evropské identity, pozvednou nadnárodní spolupráci na vyšší úroveň a podpoří silný pocit evropské sounáležitosti.

Univerzity mají autonomní postavení a vnitrostátní právní předpisy jsou v rukou členských států, a trvalou výzvu tudíž představuje i nutnost zajistit, aby obsah vzdělávání a kvalifikace byly plně transparentní a aby rozdíly nebránily volnému pohybu studentů a akademických a výzkumných pracovníků. Zajištění kvality je základem vzájemné důvěry, která umožňuje intenzivní spolupráci a bezproblémovou mobilitu. Proto se navrhuje dále rozvíjet evropský systém zajišťování a uznávání kvality, v němž je zajištěna kvalita kvalifikací, kvalifikace jsou digitalizovány a v celé Evropě automaticky uznávány, a odstranit byrokracii, která brání mobilitě, přístupu k dalšímu vzdělávání a odborné přípravě nebo vstupu na trh práce. V součinnosti s politickým programem EVP podpoří iniciativa „Evropská excelence“ vynikající výsledky evropských univerzit ve vědě a zhodnocování znalostí a zlepší celosvětovou konkurenceschopnost Evropských univerzit v klíčových oblastech, například v oblasti ekologické a digitální transformace.