Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou v souvislosti se zachováním závazků týkajících se obchodu se službami obsažených v dohodě o partnerství a spolupráci /* KOM/2008/0220 konečném znení - CNS 2008/0087 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 28.4.2008 KOM(2008) 220 v konečném znění 2008/0087 (CNS) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou v souvislosti se zachováním závazků týkajících se obchodu se službami obsažených v dohodě o partnerství a spolupráci (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Podle článku 44 dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“) nahradí závazky přijaté v rámci dohody GATS v souvislosti s přistoupením Ukrajiny k WTO automaticky závazky týkající se obchodu se službami obsažené v dohodě o partnerství a spolupráci. V rámci procesu svého přistoupení k WTO Ukrajina nabídla závazky podle dohody GATS, které do značné míry odpovídají závazkům Ukrajiny podle dohody o partnerství a spolupráci, avšak s výjimkou čl. 39 odst. 3 uvedené dohody. Ukrajina však nabídla zachování tohoto ustanovení dohody o partnerství a spolupráci prostřednictvím dvoustranné dohody mimo rámec WTO. Aby tato dohoda dostala právní podobu, přijala Rada ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy dne 23. dubna 2007 směrnice pro jednání, kterými se Komise zmocňuje ke sjednání závazné mezinárodní dohody v rámci dohody o partnerství a spolupráci ve formě výměny dopisů s Ukrajinou s cílem zachovat závazky týkající se obchodu se službami obsažené v dohodě o partnerství a spolupráci s Ukrajinou, jakmile tato země přistoupí k WTO. Bylo dosaženo dohody o znění formální výměny dopisů. Tato dohoda nevyžaduje ze strany Evropského společenství přijetí žádných závazků nad rámec jeho současných závazků podle dohody GATS a dohody o partnerství a spolupráci. Dohoda byla parafována dne 18. února 2008 a podepsána jménem Společenství dne […]. Před dokončením postupů pro její uzavření byla tato dohoda prozatímně prováděna ode dne […]. Je tedy třeba, aby Rada přijala přiložený návrh. 2008/0087 (CNS) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou v souvislosti se zachováním závazků týkajících se obchodu se službami obsažených v dohodě o partnerství a spolupráci RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 71 odst. 1 a čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[1], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 14. června 1994 podepsaly Evropská společenství a jejich členské státy a Ukrajina v Lucemburku dohodu o partnerství a spolupráci, která vstoupila v platnost dne 1. března 1998. (2) Podle článku 44 dohody o partnerství a spolupráci nahradí závazky přijaté v rámci dohody GATS v souvislosti s přistoupením Ukrajiny k WTO automaticky závazky týkající se obchodu se službami obsažené v dohodě o partnerství a spolupráci. (3) Ustanovení čl. 39 odst. 3 dohody o partnerství a spolupráci není obsaženo v závazcích dohody GATS, které Ukrajina v souvislosti se svým přistoupením k WTO nabídla, a musí být proto zachováno na dvoustranném základě. (4) Komise na základě zmocnění uděleného Radou dne 23. dubna 2007 sjednala jménem Společenství dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou, kterou je zachováno ustanovení čl. 39 odst. 3 dohody o partnerství a spolupráci a která byla parafována dne 18. února 2008. (5) Uvedená dohoda nevyžaduje ze strany Evropského společenství přijetí žádných závazků nad rámec jeho současných závazků podle dohody GATS a dohody o partnerství a spolupráci. (6) Dohoda byla jménem Evropského společenství podepsána dne […] a prováděna na prozatímním základě od […] s výhradou pozdějšího uzavření. (7) Nezbytné institucionální postupy byly splněny a dohoda by tedy měla být schválena, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Tato dohoda v rámci dohody o partnerství a spolupráci a ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou, jejímž cílem je zachovat závazky týkající se obchodu se službami obsažené v dohodě o partnerství a spolupráci s Ukrajinou, jakmile tato země přistoupí k WTO, se schvaluje jménem Společenství. Znění dohody ve formě výměny dopisů se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady informuje Ukrajinu o uzavření této dohody jménem Společenství[2]. Článek 3 Toto rozhodnutí se vyhlásí v Úředním věstníku Evropské unie . V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou v souvislosti se zachováním závazků týkajících se obchodu se službami obsažených v dohodě o partnerství a spolupráci A. Dopis Ukrajiny Vážený pane, v souvislosti s podpisem dvoustranné dohody mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou pro přistoupení Ukrajiny k WTO, k němuž došlo dne 17. března 2003, a jako součást uvedené dohody se delegace ES a Ukrajiny dohodly na zachování ustanovení týkajících se mezinárodní námořní dopravy obsažených v Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, která byla podepsána dne 14. června 1994 v Lucemburku. Navrhované znění dohody je toto: EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ A UKRAJINA, S OHLEDEM na článek 5 Dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, která byla podepsána dne 14. června 1994 v Lucemburku (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“), S OHLEDEM na závazek stran dohody liberalizovat obchod v souladu se zásadami obsaženými v dohodě o WTO a v mnohostranných obchodních dohodách připojených k uvedené dohodě, VĚDOMY si potřeby zlepšit na základě vzájemnosti podmínky, které ovlivňují obchod se službami mezi stranami dohody, S OHLEDEM na situaci plynoucí z přistoupení Ukrajiny k WTO a na jeho dopad na ustanovení dohody o partnerství a spolupráci, pokud jde o podnikání a investice, ROZHODLY TAKTO: Jediný článek Mezinárodní námořní doprava Bez ohledu na ustanovení článku 44 dohody o partnerství a spolupráci budou mezi stranami dohody po přistoupení Ukrajiny k WTO nadále platit tato ustanovení dohody o partnerství a spolupráci: - v oblasti mezinárodní námořní dopravy čl. 39 odst. 3 ve spojení s čl. 32 písm. g). Dovoluji si Vás požádat o potvrzení, že Evropské společenství toto znění schvaluje, a o zaslání Vaší odpovědi s podpisem příslušného orgánu Evropských společenství. Mám tu čest navrhnout, aby tento dopis a Vaše potvrzení v odpovědi na něj zakládalo dohodu mezi příslušnými orgány, která má být považována za nedílnou součást Dohody o partnerství a spolupráci podepsané dne 14. června 1994 v Lucemburku. Tato dohoda nebude dotčena konečným uplynutím platnosti dohody o partnerství a spolupráci podle článku 101 uvedené dohody. Přijměte prosím, vážený pane, vyjádření mé nejhlubší úcty. [Za Ukrajinu] B. Dopis Evropského společenství Vážený pane, děkuji Vám za dopis ze dne ________________ tohoto znění: „Vážený pane, v souvislosti s podpisem dvoustranné dohody mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou pro přistoupení Ukrajiny k WTO, k němuž došlo dne 17. března 2003, a jako součást uvedené dohody se delegace ES a Ukrajiny dohodly na zachování ustanovení týkajících se mezinárodní námořní dopravy obsažených v Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, která byla podepsána dne 14. června 1994 v Lucemburku. Navrhované znění dohody je toto: EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ A UKRAJINA, S OHLEDEM na článek 5 dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé, která byla podepsána dne 14. června 1994 v Lucemburku (dále jen „dohoda o partnerství a spolupráci“), S OHLEDEM na závazek stran dohody liberalizovat obchod na základě zásad obsažených v dohodě o WTO a v mnohostranných obchodních dohodách připojených k uvedené dohodě, VĚDOMY si potřeby zlepšit na základě vzájemnosti podmínky, které ovlivňují obchod se službami mezi stranami dohody, S OHLEDEM na situaci plynoucí z přistoupení Ukrajiny k WTO a na jeho dopad na ustanovení dohody o partnerství a spolupráci, pokud jde o podnikání a investice, ROZHODLY TAKTO: Jediný článek Mezinárodní námořní doprava Bez ohledu na ustanovení článku 44 dohody o partnerství a spolupráci budou mezi stranami dohody po přistoupení Ukrajiny k WTO nadále platit tato ustanovení dohody o partnerství a spolupráci: - v oblasti mezinárodní námořní dopravy čl. 39 odst. 3 ve spojení s čl. 32 písm. g). Dovoluji si Vás požádat o potvrzení, že Evropské společenství toto znění schvaluje, a o zaslání Vaší odpovědi s podpisem příslušného orgánu Evropských společenství. Mám tu čest navrhnout, aby tento dopis a Vaše potvrzení v odpovědi na něj zakládaly dohodu mezi příslušnými orgány, která má být považována za nedílnou součást dohody o partnerství a spolupráci podepsané dne 14. června 1994 v Lucemburku. Tato dohoda nebude dotčena konečným uplynutím platnosti dohody o partnerství a spolupráci podle článku 101 uvedené dohody. Přijměte prosím, vážený pane, vyjádření mé nejhlubší úcty.“ Potvrzuji, že výše citovaný dopis a moje odpověď na něj zakládají formální dohodu mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou. Přijměte prosím, vážený pane, vyjádření mé nejhlubší úcty. [Za Evropské společenství] LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S ROZPOČTOVÝMI DOPADY VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ 1. NÁZEV NÁVRHU: Rozhodnutí Rady o uzavření dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou v souvislosti se zachováním závazků týkajících se obchodu se službami obsažených v dohodě o partnerství a spolupráci 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: 120 Částka vyčleněná v rozpočtu na příslušný rok (2008): 16 431 900 000 EUR 3. FINANČNÍ DOPAD: ( Návrh nemá žádné finanční dopady. ( Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR; zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie | Příjem[3] | období 12 měsíců ode dne dd/mm/rrrr | [Rok n] | Článek ... | Dopad na vlastní zdroje | Článek ... | Dopad na vlastní zdroje | Situace po skončení akce | [n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] | Článek ... | Článek ... | 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM 5. DALŠÍ POZNÁMKY [1] Stanovisko ze dne […] (Oř. měst. C …). [2] Datum vstupu dohody v platnost bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie . [3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské dávky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení nákladů na výběr, které činí 25 %.