Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů



Úřední věstník L 250 , 27/09/2011 S. 0108 - 0110



Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009, oddíl IX – Evropský inspektor ochrany údajů EVROPSKÝ PARLAMENT, s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2009 [1], s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2009 (SEK(2010) 963 – C7-0219/2010) [2], s ohledem na výroční zprávu evropského inspektora ochrany údajů orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o interních auditech provedených v roce 2009, s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů [3], s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účetnictví a o legalitě a řádnosti podkladových operací, které předložil Účetní dvůr v souladu s článkem 287 Smlouvy o fungování EU [4], s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES a čl. 314 odst. 10 a články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [5], a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0117/2011), 1. konstatuje, že v roce 2009 měl evropský inspektor ochrany údajů (dále jen EIOÚ) k dispozici prostředky na závazky v celkové výši 7000000 EUR (2008: 5300000 EUR [6]), přičemž míra jejich využití činila 81,44 %, což je méně než průměrná míra využití u ostatních institucí (97,69 %); 2. zdůrazňuje, že v rámci přípravy výroční zprávy za rozpočtový rok 2009 provedl Účetní dvůr hloubkovou analýzu dozorčích a kontrolních systémů Soudního dvora, úřadu evropského veřejného ochránce práv a EIOÚ, kdy mimo jiné kontroloval dodatečný vzorek transakcí, při nichž byly provedeny platby týkající se lidských zdrojů a jiných administrativních výdajů; 3. bere na vědomí, že Účetní dvůr zjistil, že ve 4 případech z 10 nebyly informace, které má EIOÚ dispozici, dostatečně aktuální pro zajištění toho, aby příspěvky stanovené ve služebním řádu úředníků Evropské unie [7] byly zaměstnancům vypláceny v souladu s příslušnými právními předpisy Společenství a vnitrostátními právními předpisy; Účetní dvůr dospěl k závěru, že tato skutečnost by mohla s sebou nést riziko nesprávných či neoprávněných plateb; 4. podporuje návrh Účetního dvora, aby zaměstnanci EIOÚ museli v příslušných intervalech předkládat dokumenty prokazující jejich osobní situaci a aby EIOÚ zlepšil svůj systém pro včasné sledování a kontrolu těchto dokumentů; 5. bere na vědomí odpověď EIOÚ v této věci, že vzhledem k malé velikosti úřadu mu při zpracování dokumentů souvisejících se sociálními příspěvky pomáhá Úřad pro správu a výplatu individuálních nároků, přičemž informace týkající se rodinných příspěvků a příspěvků na závislé děti jsou aktualizovány jednou za rok na základě zvláštních formulářů, které dotčení zaměstnanci obdrží od úřadu EIOÚ, a že sociální příspěvky jsou aktualizovány na základě informací získaných prostřednictvím těchto formulářů; vítá záměr EIOÚ zlepšit sledování informací souvisejících se sociálními příspěvky s ohledem na doporučení Účetního dvora a vyzývá EIOÚ, aby přijatá opatření uvedl ve své výroční zprávě o činnosti; 6. konstatuje, že Účetní dvůr zjistil, že EIOÚ nezavedl systém ověřování ex-post, jak požaduje finanční nařízení, a že standardy vnitřní kontroly, které přijal EIOÚ, nestanoví, aby byly výjimky ze standardních finančních postupů náležitě evidovány v centrálním rejstříku; 7. bere na vědomí odpověď EIOÚ v této věci, že transakce, které EIOÚ uskutečnil včetně proplacení přímých plateb zpracovávaných jinými orgány jménem EIOÚ, jsou již předmětem kontroly ex ante; vítá záměr EIOÚ prozkoumat, jakým způsobem lze provést proces ověřování ex post pro rok 2011 a dále, s ohledem na doporučení Účetního dvora, a vyzývá EIOÚ, aby o přijatých opatřeních informoval ve své výroční zprávě o činnosti; 8. akceptuje a chápe postoj EIOÚ, pokud jde o jeho malou velikost a zejména zvláštnosti vyplývající ze sdíleného zpracovávání dokumentace v rámci dohod o spolupráci a rozsahu služeb; žádá nicméně EIOÚ, aby objasnil, jaké další interinstitucionální spolupráce by bylo zapotřebí k tomu, aby mohl splnit doporučení Účetního dvora, a aby uvedl, kdy by mohlo k jejich splnění dojít; vítá rozhodnutí EIOÚ realizovat připomínku Účetního dvora týkající se standardů vnitřní kontroly, a to vytvořením ústředního seznamu evidovaných výjimek, a vyzývá EIOÚ, aby o dosaženém pokroku informoval ve své výroční zprávě o činnosti; 9. konstatuje, že Účetní dvůr ve výroční zprávě uvedl, že audit nedal podnět k žádným dalším významným připomínkám, pokud jde o EIOÚ; 10. konstatuje, že EIOÚ vzhledem ke své omezené velikosti spolupracuje v administrativní oblasti s řadou institucí a orgánů, zejména s útvary Komise (ADMIN, BUDG, EAC, IAS), Úřadem pro publikace, odděleními Parlamentu (budovy a infrastruktura, bezpečnost, IT, tisk, komunikace atd.) i s překladatelským oddělením Rady; vyjadřuje EIOÚ uznání za úspěšnou konsolidaci administrativní spolupráce; 11. připomíná, že s ohledem na dohodu o správní spolupráci mezi generálními tajemníky Komise, Parlamentu a Rady podepsanou společně s EIOÚ dne 7. prosince 2006 na další tři roky s účinkem od 16. ledna 2007, zajišťuje administrativní správu veškerých misí EIOÚ úřad Komise pro správu a výplatu individuálních pohledávek, a že hodnocení (fakticky provedené vnitřním auditorem Komise, který na základě dohody o správní spolupráci funguje jako útvar vnitřního auditu EIOÚ) zjistilo, že kontrolní systém je dostatečně funkční a účinný a poskytuje přiměřenou jistotu, pokud jde o dosažení cílů EIOÚ; 12. vítá každoroční zveřejňování prohlášení o finančních zájmech volených členů této instituce (EIOÚ a pomocných inspektorů), jež obsahují příslušné informace o placených postech či aktivitách a relevantních profesních činnostech; 13. žádá EIOÚ, aby do své příští výroční zprávy o činnosti (za rozpočtový rok 2010) začlenil kapitolu, která se bude podrobně zabývat opatřeními přijatými během daného roku a navazujícími na rozhodnutí Parlamentu o udělení absolutoria. [1] Úř. věst. L 69, 13.3.2009. [2] Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 1. [3] Úř. věst. C 303, 9.11.2010, s. 1. [4] Úř. věst. C 308, 12.11.2010, s. 129. [5] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [6] 2006: 4100000 EUR. [7] Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1. --------------------------------------------------