1.Úvod

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2003 ze dne 27. února 2003 o indexu nákladů práce vytváří společný rámec pro tvorbu srovnatelných indexů nákladů práce (INP)() členskými státy a jejich předávání Komisi. Komise (Eurostat) na své internetové stránce zveřejňuje čtvrtletní tiskové zprávy o indexu hodinových nákladů práce(), které obsahují úplný soubor údajů, rozčleněný podle ekonomických činností a složek nákladů práce. Internetová stránka uvádí rovněž mezičtvrtletní i meziroční tempa růstu.

V červenci 2003 přijala Komise nařízení (ES) č. 1216/2003(), které podrobněji stanoví postupy, jež členské státy musí dodržovat při předávání svých indexů Komisi, postupy očištění indexů od sezónních vlivů a obsah vnitrostátních zpráv o kvalitě. V březnu 2007 přijala Komise nařízení (ES) č. 224/2007(). Tímto nařízením se mění nařízení (ES) č. 1216/2003 a rozšiřuje se oblast působnosti indexu nákladů práce na ekonomické činnosti vymezené v sekcích L, M, N a O klasifikace NACE Revize 1. Toto rozšíření znamená, že jsou zahrnuty i netržní služby, které tvoří hlavní podíl ekonomických činností v těchto sekcích a které mohou mít jinou dynamiku než tržní služby. V srpnu 2007 přijala Komise nařízení (ES) č. 973/2007(). Tímto nařízením se mění několik nařízení o specifických statistických oblastech, včetně indexu nákladů práce, aby byla provedena statistická klasifikace ekonomických činností stanovených v NACE Revize 2.

Článek 13 nařízení (ES) č. 450/2003 stanoví, že Komise musí každé dva roky předložit zprávu Evropskému parlamentu a Radě. Jelikož řady za předcházející období byly analyzovány v předchozích zprávách, týká se předkládaná zpráva kvality údajů indexu nákladů práce za referenční čtvrtletí počínající třetím čtvrtletím roku 2014 (2014Q3) a končící druhým čtvrtletím roku 2016 (2016Q2).

V příloze I nařízení (ES) č. 1216/2003 je kvalita indexu nákladů práce definována těmito parametry: relevantnost, přesnost, včasnost dodání údajů (dochvilnost), dostupnost a jasnost, srovnatelnost, soudržnost a úplnost.

Předchozí zpráva() se zabývala pokrokem v oblasti dostupnosti a jasnosti a považovala jej za postačující. Tato zpráva se proto zaměří na zlepšení týkající se relevantnosti, úplnosti, dochvilnosti, přesnosti a srovnatelnosti a posoudí soudržnost údajů indexu nákladů práce s údaji z národních účtů.

Zvláštní pozornost je věnována problému, kdy členské státy nedodají údaje ve stanovených lhůtách, a důsledkům, které má opožděné dodávání údajů na kvalitu zveřejňovaných evropských souhrnných ukazatelů.

2.Obecný pokrok od minulé zprávy

Pokud jde o legislativu, nebyly od zveřejnění poslední zprávy v roce 2015 zavedeny žádné změny.

Ve stávajícím vykazovaném období pracoval Eurostat na zjednodušení a harmonizaci standardů pro údaje i metadata (zprávy o kvalitě) zasílané členskými státy Komisi. U nomenklatury a proměnných v indexu nákladů práce bylo na všechny členské státy rozšířeno používání standardu pro výměnu statistických údajů a metadat (Statistical Data and Metadata Exchange, SDMX)(), který je celosvětovým referenčním standardem pro sdílení statistických informací. Eurostat začal aktualizovat definice struktury údajů SDMX na novou verzi, aby umožnil sběr více volitelných proměnných a harmonizaci sběru údajů INP s dalšími statistickými oblastmi. Testování pro zavedení aktualizovaných standardů proběhlo s dvanácti členskými státy a zavedení aktualizace tvorby je plánováno (po dalším testování) v příštím referenčním čtvrtletí (2016Q3). Na straně výstupů byl rovněž úspěšně otestován přenos údajů INP ve formátu SDMX Evropské centrální bance. Obě iniciativy pomohly zjednodušit produkční proces.

Zprávy o kvalitě předložené členskými státy byly migrovány do nové verze správce metadat Evropského statistického systému (v2.13), což je IT nástroj, který umožňuje každému členskému státu dálkově nahrávat své zprávy o kvalitě a aktualizovat části, které se změnily v průběhu předchozího roku, aniž by bylo nutné znovu předkládat celou zprávu. Tento IT nástroj navíc umožňuje, aby národní zprávy o kvalitě byly vloženy do referenční databáze Eurostatu, a tím byly k dispozici všem uživatelům.

Jednou z oblastí, které se stále věnuje pozornost, je soudržnost údajů INP s ostatními statistickými údaji o nákladech práce, zejména s údaji z čtvrtletních národních účtů (viz bod 3.6). Soudržnost byla analyzována jak z teoretického, tak i z praktického hlediska.

Eurostat v květnu 2015 pořádal workshop za účasti členských států k prodiskutování kvality statistiky nákladů práce. Mezi posuzovanými tématy byly sběr údajů (zdroje a metody výběru), metodické otázky, věrohodnost a soudržnost, statistické procesy (očistění od vlivu počtu pracovních dní), uživatelské potřeby a budoucí vývoj, a byly odsouhlaseny návrhy na zlepšení.

Během zasedání pracovní skupiny pro statistiku trhu práce (LAMAS) v lednu 2016 představil Eurostat výsledky nových kontrol věrohodnosti údajů indexu nákladů práce. Skupina LAMAS plně podporuje tyto nové kontroly kvality a souhlasila s jejich provedením na vnitrostátní úrovni v co největší míře. Země, které nepoužívají nepřímou metodu pro očištění od sezónních vlivů (mzdové/nemzdové a NACE souhrnné ukazatele) odsouhlasenou během zasedání pracovní skupiny LAMAS v říjnu 2016 mají tento postup zavést v nadcházejících dvou čtvrtletích.

Eurostat začal rovněž zveřejňovat roční odhady hodinových nákladů práce rozčleněné podle kategorií NACE v tiskových zprávách, přičemž první zpráva byla vydána v dubnu 2016. Odhady vycházejí z úrovní nákladů práce i z trendů indexu nákladů práce a jsou tvořeny již tři měsíce po skončení referenčního období. Pokrytí zahrnuje rozčlenění podle kategorií NACE s výjimkou sekce „L“ NACE (činnosti v oblasti nemovitostí).

Zatímco členské státy zavedly a spravují infrastrukturu potřebnou pro vytváření indexu nákladů práce, Eurostat soustavně zlepšuje systém pro přijímání, ověřování, zpracovávání, uchovávání a šíření hodnot indexu nákladů práce. Tyto postupy, které se staly plně funkčními v roce 2005, jsou průběžně přezkoumávány a aktualizovány.

3.Hodnocení kvality údajů a jejího dopadu na evropské souhrnné ukazatele

3.1Relevantnost

Ukazatel „změny v nákladech práce za odpracovanou hodinu“ je důležitý pro analýzu krátkodobého a střednědobého ekonomického vývoje. Komise a ECB používají index nákladů práce za odpracovanou hodinu, který zachycuje krátkodobý vývoj nákladů práce, při posuzování možného inflačního tlaku způsobeného vývojem na trhu práce. Tento index je třeba vypočítat ihned, jakmile jsou k dispozici údaje, pro každý členský stát, celou EU a eurozónu. Index nákladů práce je rovněž důležitý pro sociální partnery při vyjednávání o mzdách a pro samotnou Komisi pro sledování krátkodobého vývoje nákladů práce. Index nákladů práce je jedním z hlavních evropských hospodářských ukazatelů().