61. žádá, aby byly uzav řeny bilaterální dohody se všemi klí čovými trhy a dohody zam ěřené na boj proti 
pad ělání; domnívá se, že je nutné, aby Komise p řisp ěla k vy řešení problém ů spojených s mezinárodními 
ochrannými známkami, v četn ě ochrany výrobk ů s chrán ěným ozna čením p ůvodu, chrán ěným zem ěpisným 
ozna čením či s ozna čením zaru čená tradi ční specialita;  
Další aspekty  
62. je toho názoru, že je nutné zasadit se o co nejširší informovanost o p řínosu politik Evropské unie 
zam ěřených na zajišt ění kvality a bezpe čnosti potravin; lituje, že evropští ob čané nemají snadný p řístup 
k vy čerpávajícím informacím o činnosti Evropské unie v této oblasti; doporu čuje Komisi a členským zemím, 
aby dále zvýšily své úsilí o ší ření informací a propagaci na podporu norem kvality a bezpe čnosti potravin, 
které platí pro výrobky EU;  
63. zd ůraz ňuje úlohu, kterou by mohlo v této oblasti hrát financování ze strany EU; poznamenává, že 
v „konvergen čních členských státech“ dosahuje finan ční ú čast Spole čenství na programech zvyšování kvality 
až 75 %; v kontextu sv ětové finan ční krize však poukazuje na ztížení podmínek poskytování úv ěrů malým 
výrobc ům, což povede k drastickému omezení jejich p řístupu ke spolufinancování;  
64. je toho názoru, že je t řeba podporovat vznik zem ědělských trh ů, tedy míst, kde se prodávají místní 
a sezónní výrobky p římo od zem ědělců a v jejich vlastní režii, nebo ť jsou zárukou spravedlivých cen 
a kvality výrobk ů, posilují spojení mezi výrobkem a danou oblastí a vedou spot řebitele k v ětší vnímavosti 
pro v ědomou volbu kvalitativních hledisek; zastává názor, že by členské státy m ěly podporovat vytvá ření 
prodejních míst, kde by výrobci mohli nabízet své produkty p římo spot řebitel ům; 
65. vyzývá k vytvo ření program ů na podporu odbytu pro místní trhy, aby byly podpo řeny místní 
a regionální iniciativy v oblasti zpracování a uvád ění výrobk ů na trh; je toho názoru, že to lze činit 
nap říklad prost řednictvím výrobních družstev, které ve venkovských oblastech zvýší p řidanou hodnotu 
a které tím, že své výrobky nebudou p řepravovat na velké vzdálenosti, mohou jít dobrým p říkladem 
v boji proti zm ěně klimatu;  
* 
* *  
66. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě a Komisi.  
Zprávy o politice hospodá řské sout ěže za roky 2006 a 2007  
P6_TA(2009)0099  
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. b řezna 2009 o zprávách o politice hospodá řské 
sout ěže za roky 2006 a 2007 (2008/2243(INI))  
(2010/C 87 E/10)  
Evropský parlament , 
— s ohledem na zprávu Komise o politice hospodá řské sout ěže za rok 2006 ze dne 25. června 2007 
(KOM(2007)0358) a na její zprávu o politice hospodá řské sout ěže za rok 2007 ze dne 16. června 2008 
(KOM(2008)0368),  
— s ohledem na ak ční plán Komise pro státní podpory ze dne 7. června 2005 nazvaný „Cílen ější státní 
podpory a jejich nižší po čet: plán pro reformu státní podpory v letech 2005–2009“ (KOM(2005)0107),  
— s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2006 o reform ě státní podpory v letech 2005–2009 (  1 ),CS 1.4.2010 Ú řední v ěstník Evropské unie C 87 E/43  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 290 E, 29.11.2006, s. 97.  Úterý 10. b řezna 2009
— s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článk ů 87 a 88 
Smlouvy na podporu de minimis (  1 ), 
— s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 
a 88 Smlouvy o ES prohlašují ur čité kategorie podpory za slu čitelné se spole čným trhem (obecné 
na řízení o blokových výjimkách) (  2 ), 
— s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 1400/2002 ze dne 31. července 2002 o použití čl. 81 odst. 3 
Smlouvy na kategorie vertikálních dohod a jednání ve vzájemné shod ě v odv ětví motorových vozidel (  3 ) 
(na řízení o blokové výjimce pro motorová vozidla),  
— s ohledem na pokyny k regionální podpo ře na období 2007–2013 (  4 ), 
— s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 1627/2006 ze dne 24. října 2006, kterým se m ění na řízení (ES) 
č. 794/2004, pokud jde o standardní oznamovací formulá ře pro státní podporu (  5 ), 
— s ohledem na na řízení Komise (ES) č. 1628/2006 ze dne 24. října 2006 o použití článk ů 87 a 88 
Smlouvy na vnitrostátní regionální investi ční podporu (  6 ), 
— s ohledem na rámec Spole čenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (  7 ), 
— s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2006 o odv ětvových hlediscích ak čního plánu pro státní 
podpory: podpora na inovace (  8 ), 
— s ohledem na pokyny Spole čenství ke státní podpo ře na ochranu životního prost ředí (  9 ), 
— s ohledem na pokyny Spole čenství pro státní podporu investic rizikového kapitálu do malých 
a st ředních podnik ů ( 10 ), 
— s ohledem na sd ělení Komise týkající se prodloužení platnosti rámce pro státní podporu pro stavbu 
lodí (  11 ), 
— s ohledem na sd ělení Komise o použití článk ů 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory ve form ě 
záruk (  12 ), 
— s ohledem na sd ělení Komise o revizi metody stanovování referen čních a diskontních sazeb (  13 ), 
— s ohledem na sm ěrnici Komise 2006/111/ES ze dne 16. listopadu 2006 o zpr ůhledn ění finan čních 
vztah ů mezi členskými státy a ve řejnými podniky a o finan ční pr ůhlednosti uvnit ř jednotlivých 
podnik ů ( 14 ),CS C 87 E/44 Ú řední v ěstník Evropské unie 1.4.2010  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 379, 28.12.2006, s. 5.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 214, 9.8.2008, s. 3.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 203, 1.8.2002, s. 30.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. C 54, 4.3.2006, s. 13.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 302, 1.11.2006, s. 10.  
( 6 ) Ú ř. v ěst. L 302, 1.11.2006, s. 29.  
( 7 ) Ú ř. v ěst. C 323, 30.12.2006, s. 1.  
( 8 ) Ú ř. v ěst. C 296 E, 6.12.2006, s. 263.  
( 9 ) Ú ř. v ěst. C 82, 1.4.2008, s. 1.  
( 10 ) Ú ř. v ěst. C 194, 18.8.2006, s. 2.  
( 11 ) Ú ř. v ěst. C 173, 8.7.2008, s. 3.  
( 12 ) Ú ř. v ěst. C 155, 20.6.2008, s. 10.  
( 13 ) Ú ř. v ěst. C 14, 19.1.2008, s. 6.  
( 14 ) Ú ř. v ěst. L 318, 17.11.2006, s. 17.  Úterý 10. b řezna 2009
— s ohledem na své prohlášení ze dne 19. února 2008 o šet ření a náprav ě zneužívání síly, kterého se 
dopoušt ějí velké supermarkety p ůsobící v Evropské unii (  1 ), 
— s ohledem na šet ření Komise v odv ětví energie a drobného bankovnictví,  
— s ohledem na pokyny Komise pro výpo čet pokut uložených podle čl. 23 odst. 2 písm. a) na řízení (ES) 
č. 1/2003 (  2 ), 
— s ohledem na oznámení Komise o ochran ě p řed pokutami a snížení pokut v p řípadech kartel ů ( 3 ), 
— s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 2. dubna 2008 o žalobách o náhradu škody zp ůsobené 
porušením antimonopolních pravidel ES (KOM(2008)0165),  
— s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 11. července 2007 o sportu (KOM(2007)0391),  
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Hospodá řského a m ěnového výboru (A6–0011/2009),  
1. vítá zve řejn ění zpráv Komise o politice hospodá řské sout ěže za roky 2006 a 2007;  
2. nadále podporuje aktivn ější roli Parlamentu p ři rozvíjení politiky hospodá řské sout ěže zavedením 
postupu spolurozhodování;  
3. blahop řeje Komisi k jejímu efektivnímu boji proti silným nezákonným kartel ům a k rekordn ě 
vysokým pokutám, které uložila;  
4. vyzývá Komisi a Radu, aby s ohledem na p řezkum Komise zam ěřený na fungování na řízení (ES) 
č. 1/2003 (  4 ) do tohoto na řízení za členila zásady pro ukládání pokut a aby dále tyto zásady zlepšila 
a up řesnila s cílem dosáhnout souladu s požadavky obecných právních zásad;  
5. podporuje používání revidovaného oznámení o shovívavosti a souvisejícího postupu, které pomáhají 
získat informace o fungování silných nezákonných kartel ů; 
6. vítá zve řejn ění bílé knihy o žalobách o náhradu škody zp ůsobené porušením antimonopolních 
pravidel ES, ale trvá na tom, aby reforma prob ěhla takovým zp ůsobem, který zajistí, že se negativní 
vlivy amerického systému nebudou opakovat v Evropské unii;  
7. žádá, aby v p říštích zprávách Komise poskytla lepší informace o roli svého sty čného ú ředníka pro 
spot řebitele a jeho zapojení do p řípad ů souvisejících s hospodá řskou sout ěží; 
8. vyjad řuje zájem na tom, aby se zabránilo zneužívání postavení na trhu ze strany velkých spole čností, 
a vyzývá Komisi, aby provedla analýzu toho, jaký mají nerovné vztahy mezi dodavateli, zejména producenty 
potravin a maloobchodníky, dopad na hospodá řskou sout ěž, pokud jde o možné zneužívání dominantního 
postavení; o čekává zprávy pracovní skupiny Komise pro kupní sílu;CS 1.4.2010 Ú řední v ěstník Evropské unie C 87 E/45  
( 1 ) P řijaté texty, P6_TA(2008)0054.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. C 210, 1.9.2006, s. 2.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. C 298, 8.12.2006, s. 17.  
( 4 ) Na řízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provád ění pravidel hospodá řské sout ěže stanovených 
v článcích 81 a 82 Smlouvy (Ú ř. v ěst. L 1, 4.1.2003, s. 1).  Úterý 10. b řezna 2009
9. vyzývá Komisi, aby zvážila možnost p řezkoumání nekalých praktik v odv ětví služeb, které mohou 
malé podniky vylu čovat z ú časti na výb ěrových řízeních; upozor ňuje na problém, kdy je osobám samo ­
statn ě výd ělečně činným a osobám ve svobodném povolání n ěkdy upírána možnost uplat ňovat standardní 
platby v p řípadech, kdy jsou tém ěř výlu čně ekonomicky závislé na jednom nebo n ěkolika velkých uživa ­
telích jejich zdroj ů, a vyzývá Komisi, aby prozkoumala možnosti, jak mohou vyjednat a uzav řít kolektivní 
dohody, které by byly v souladu se zásadami právních p ředpis ů v oblasti hospodá řské sout ěže; 
10. vyzývá Komisi, aby p řezkoumala své vnit řní postupy pro výb ěr p ředm ětu odv ětvového šet ření; 
11. vyzývá Komisi, aby zvážila, zda provede šet ření v odv ětví internetové reklamy;  
12. vyzývá Komisi, aby provedla analýzu p řípadných rozdíl ů ve vnitrostátním uplat ňování pravidel 
o zadávání ve řejných zakázek a p řípadného narušení hospodá řské sout ěže, které z t ěchto rozdíl ů m ůže 
vyplývat;  
13. bere na v ědomí, že Komise zaznamenává rekordní aktivitu v následujících t řech oblastech: pokuty 
kartel ům za porušení antimonopolních pravidel, po čet p řípad ů spojení podnik ů ohlášených Komisi a po čet 
oznámení o státní podpo ře zaslaných Komisi; naléhav ě proto vyzývá Komisi, aby bezodkladn ě zhodnotila 
po čty svých zam ěstnanc ů a zajistila, aby její generální ředitelství pro hospodá řskou sout ěž m ělo odpovídající 
po čet zam ěstnanc ů, který mu umožní vypo řádat se s rostoucím objemem práce;  
14. zd ůraz ňuje, že uplat ňování pravidel hospodá řské sout ěže týkajících se fúzí a akvizic je nutné posu ­
zovat z hlediska celého vnit řního trhu, nikoli pouze jeho částí;  
15. vítá d ůkazy, které nalezl ve zprávách Komise o politice hospodá řské sout ěže za roky 2006 a 2007, 
o ú činné restrukturalizaci odd ělení pro kontrolu spojování podnik ů v G Ř pro hospodá řskou sout ěž podle 
jednotlivých odv ětví a s v ětším d ůrazem na ekonomické analýzy a vzájemné hodnocení;  
16. vítá oznámení o zahájení revize na řízení o spojování podnik ů ( 1 ); opakuje sv ůj názor, že stávající 
ustanovení nejsou dostate čná vzhledem k stále integrovan ějším a složit ějším trh ům EU a že je nezbytné 
provést p řezkum, má-li být dosaženo jednotného p řístupu p ři posuzování srovnatelných operací spojování 
podnik ů; 
17. všímá si rekordního po čtu oznámení o státní podpo ře a vítá zve řejn ění na řízení o obecné blokové 
výjimce, které se vztahuje na malé a st řední podniky, podporu výzkumu a vývoje ve prosp ěch malých 
a st ředních podnik ů, podporu zam ěstnanosti, podporu na vzd ělávání a regionální podporu;  
18. vítá zejména možnost poskytovat zam ěstnavatel ům p řísp ěvek na náklady na pé či o d ěti a rodi če 
jejich zam ěstnanc ů; 
19. je znepokojen nár ůstem koncentrace trh ů a st řetů zájm ů v bankovním sektoru; varuje p řed možnými 
globálními systémovými riziky vzešlými z t ěchto st řetů zájm ů a koncentrace trh ů; 
20. vítá p řehodnocení srovnávacích tabulek hodnotících státní podpory, ale naléhá na Komisi, aby 
provedla analýzy ú činnosti státní podpory a aby byly p ři hodnocení srovnávacích tabulek státní podpory 
identifikovány ty členské státy, které odpovídajícím zp ůsobem nezajistily vrácení nezákonné státní podpory;  
21. vítá zve řejn ění p řepracovaných pokyn ů Spole čenství ke státní podpo ře na ochranu životního 
prost ředí, které zaru čují, že členské státy mohou podporovat výrobu obnovitelné energie a energeticky 
účinnou kombinovanou výrobu tepla a elekt řiny poskytováním podpory na provoz, která pln ě pokryje 
rozdíl mezi výrobními náklady a tržní cenou;CS C 87 E/46 Ú řední v ěstník Evropské unie 1.4.2010  
( 1 ) Na řízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podnik ů (na řízení ES o spojování) (Ú ř. 
věst. L 24, 29.1.2004, s. 1).  Úterý 10. b řezna 2009
22. vzhledem k výrazným rozdíl ům v politikách p řevládajících v členských státech opakuje sv ůj poža ­
davek na dosažení dalšího pokroku, pokud jde o vyjasn ění stávajících pravidel hospodá řské sout ěže a jejich 
praktické uplat ňování v oblasti služeb obecného hospodá řského zájmu;  
23. vyjad řuje politování nad tím, že spot řebitelé energie v Evropské unii i nadále trpí v d ůsledku 
neúm ěrného r ůstu cen a deformovaného trhu s energií, který byl po šet ření v odv ětví energetiky prove ­
deném Komisí vyhodnocen jako špatn ě fungující; opakovan ě zd ůraz ňuje význam pln ě dokon čeného 
a správn ě fungujícího vnit řního trhu s energií;  
24. podporuje Komisi v jejím úsilí o další rozvoj trh ů EU s plynem a elekt řinou, jehož klí čovým prvkem 
je odd ělení p řenosových a p řepravních soustav na jedné stran ě a výrobních a dodavatelských činností na 
stran ě druhé ( unbundling ); 
25. vyjad řuje obavu nad nedostate čnou transparentností p ři tvorb ě cen paliva na trzích EU; žádá Komisi, 
aby zajistila řádné sledování konkuren čního chování na t ěchto trzích;  
26. vyzývá k zavedení mechanism ů, které zajistí, aby p řijetí systému obchodování s emisemi nezp ůsobilo 
narušení hospodá řské sout ěže, a to jak v rámci EU, tak pokud jde o vn ější konkurenty;  
27. poznamenává, že již 9. října 2007 vyzvala Rada Komisi, aby zvážila zjednodušení postup ů se 
zam ěřením na to, jak by bylo možno v kritické situaci rychle provést šet ření týkající se státní podpory;  
28. vítá pohotové reakce a objasn ění ze strany Komise, pokud jde o řízení finan ční a ekonomické krize 
a využití státních podpor; p řipomíná rostoucí množství státních podpor a vítá další podrobné pokyny pro 
lépe cílené státní podpory;  
29. uznává použitelnost čl. 87 odst. 3 písm. b) Smlouvy na situaci, v níž se v sou časné dob ě nacházejí 
ekonomiky členských stát ů v d ůsledku dramatického vývoje na finan čních trzích; považuje však za d ůležité, 
aby Komise z ůstala velmi pozorná, pokud jde o záchranné finan ční balí čky, a aby zajistila soulad záchran ­
ných opat ření se zásadami spravedlivé hospodá řské sout ěže; 
30. varuje p řed faktickým pozastavením platnosti pravidel hospodá řské sout ěže; zd ůraz ňuje pot řebu 
podrobného prozkoumání záchranných operací a zajišt ění jejich souladu s ustanoveními Smlouvy; žádá 
Komisi, aby ve své výro ční zpráv ě o politice hospodá řské sout ěže podala Parlamentu a parlament ům 
členských stát ů souhrnnou hodnotící zprávu o uplat ňování pravidel hospodá řské sout ěže v každém jednot ­
livém stát ě; 
31. vyjad řuje obavu z pokra čujícího poklesu hospodá řské aktivity v Evropské unii, jež se podle p ředpo ­
vědí protáhne až do roku 2009; považuje za vhodné, aby byl v rámci pravidel hospodá řské sout ěže jako 
odpov ěď uplatn ěn vhodný mechanismus, nap ř. podpora restrukturalizace či fond pro p řizp ůsobení se 
globalizaci, s cílem čelit nár ůstu finan ční krize a jejímu dopadu na zam ěstnanost;  
32. naléhav ě vyzývá Komisi, aby uznala, že je nutné zavést mechanismy, které minimalizují narušení 
hospodá řské sout ěže a možné zneužití preferen ční situace p říjemc ů státních záruk;  
33. naléhav ě žádá Komisi, aby zavedla omezení na jednání finan čních institucí, které získaly státní 
podporu, aby se zajistilo, že tyto instituce nebudou díky získané záruce agresivn ě expandovat na úkor 
konkurent ů; 
34. vítá výrazné zmenšení rozdíl ů v cenách nových vozidel v rámci Evropské unie, ke kterému došlo po 
uplatn ění na řízení o blokové výjimce pro motorová vozidla, a t ěší se na hodnocení efektivity tohoto 
na řízení, které má provést Komise;CS 1.4.2010 Ú řední v ěstník Evropské unie C 87 E/47  
Úterý 10. b řezna 2009
35. vítá, že Komise úsp ěšn ě snížila poplatky za roaming; upozor ňuje však, že ceny setrvávají t ěsn ě pod 
regulovaným cenovým stropem; vyzývá k p řijetí opat ření na podporu hospodá řské sout ěže v oblasti cen, 
namísto regulace maloobchodních cen;  
36. vítá p řísp ěvek generálního ředitelství Komise pro hospodá řskou sout ěž k bílé knize o sportu, která 
mimo jiné upozor ňuje na ustálenou judikaturu Soudního dvora Evropských spole čenství a rozhodovací 
postupy Komise ohledn ě uplat ňování článk ů 81 a 82 Smlouvy o ES v odv ětví sportu;  
37. vyzývá Komisi, aby více zohlednila mezinárodní rozm ěr svých politik, pokud jde 
o konkurenceschopnost Evropské unie na celosv ětové úrovni, a aby požadovala respektování 
a uplat ňování zásady vzájemnosti p ři obchodních jednáních;  
38. považuje za klí čové, aby byla v rámci vyjednávání o dvoustranných obchodních dohodách p řim ěřen ě 
řešena otázka politiky v oblasti hospodá řské sout ěže; vyzývá Generální ředitelství pro hospodá řskou sout ěž, 
aby se aktivn ě zapojilo do t ěchto jednání s cílem zajistit vzájemné uznávání praxe v oblasti hospodá řské 
sout ěže, zejména pokud jde o státní podpory, zadávání ve řejných zakázek, služby, investování 
a usnad ňování obchodu;  
39. naléhav ě žádá Komisi, aby p řehodnotila strukturu své ú časti v Mezinárodní síti pro hospodá řskou 
sout ěž a na Evropském dnu hospodá řské sout ěže, a zajistila tak, aby ve řejnost byla více a lépe informována 
o zásadním významu politiky v oblasti hospodá řské sout ěže pro podporu hospodá řského r ůstu 
a zam ěstnanosti;  
40. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě a Komisi.  
„Small Business Act“  
P6_TA(2009)0100  
Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. b řezna 2009 o iniciativ ě „Small Business Act“ 
(2008/2237(INI))  
(2010/C 87 E/11)  
Evropský parlament , 
— s ohledem na sd ělení Komise ze dne 25. června 2008 s názvem „Zelenou malým a st ředním podnik ům 
– „Small Business Act“ pro Evropu“ (KOM(2008)0394) a pr ůvodní pracovní dokument útvar ů Komise 
o shrnutí posouzení dopadu (SEK(2008)2102),  
— s ohledem na svá usnesení ze dne 30. listopadu 2006 k tématu „ Čas za řadit vyšší rychlost – Nové 
partnerství pro r ůst a zam ěstnanost“ (  1 ) a ze dne 19. ledna 2006 o provád ění Evropské charty pro malé 
podniky (  2 ), 
— s ohledem na záv ěry 2 715. zasedání Rady ve složení pro konkurenceschopnost ze dne 13. b řezna 2006 
o politice malých a st ředních podnik ů pro r ůst a zam ěstnanost a na záv ěry 2 891. zasedání Rady ve 
složení pro konkurenceschopnost ze dne 1. a 2. prosince 2008,  
— s ohledem na stanovisko Výboru region ů ze dne 12. února 2009,  
— s ohledem na stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru ze dne 14. ledna 2009,CS C 87 E/48 Ú řední v ěstník Evropské unie 1.4.2010  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 316 E, 22.12.2006, s. 378.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. C 287 E, 24.11.2006, s. 258.  Úterý 10. b řezna 2009