Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady k návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla („rámcová směrnice“) kterým / kterou se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2007/0453 konecném znení - COD 2003/0153 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 20.7.2007 KOM(2007) 453 v konečném znění 2003/0153 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady k návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla („rámcová směrnice“) KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISEpodle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 2003/0153 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady k návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla („rámcová směrnice“) (Text s významem pro EHP) 1. Úvod Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES zaujme Komise stanovisko k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu předloženým ve druhém čtení. Komise uvádí níže své stanovisko k 53 pozměňovacím návrhům přijatým Parlamentem. 2. Souvislosti Návrh Komise, KOM(2003) 418 v konečném znění, byl předložen Evropskému parlamentu a Radě dne 14. července 2003 v souladu s postupem spolurozhodování podle článku 251 Smlouvy o založení Evropského společenství (dále jen „Smlouva o ES“). Právním základem pro daný návrh je článek 95 Smlouvy o ES. Evropský hospodářský a sociální výbor vydal stanovisko dne 28. ledna 2004[1]. Evropský parlament vydal stanovisko v prvním čtení dne 11. února 2004[2]. V souladu s ustanoveními čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce Smlouvy o ES zaujala Rada jednomyslně společný postoj dne 11. prosince 2006[3]. Komise vydala ke společnému postoji své stanovisko dne 12. prosince 2006. Evropský parlament vydal své stanovisko při druhém čtení dne 10. května 2007. 3. Cíl návrhu Od roku 1970 je hlavním nástrojem Evropského společenství pro realizaci jednotného trhu v automobilovém odvětví rámcová směrnice 70/156/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se schvalování typu motorových vozidel a jejich přípojných vozidel. Daný návrh směrnice představuje zásadní přepracování směrnice 70/156/EHS a měl by umožnit rozšířit zásady jednotného ES schvalování typu na všechna užitková vozidla. Zahrnuje rovněž nová ustanovení, která by měla malým a středním podnikům usnadnit přístup na vnitřní trh. V neposlední řadě obsahuje také změny právního charakteru, jež mají zefektivnit vytváření právních předpisů Společenství, a ustanovení umožňující lépe přizpůsobovat technické předpisy týkající se motorových vozidel s ohledem na vývoj právních předpisů na mezinárodní úrovni. 4. Stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu Na plenárním zasedání dne 10. května 2007 přijal Evropský parlament 53 ze 62 pozměňovacích návrhů předložených k hlasování. Všechny přijaté pozměňovací návrhy jsou výsledkem interinstitucionálních jednání, jejichž cílem bylo dosáhnout ve druhém čtení dohody. První skupina pozměňovacích návrhů se týká článku 31, který se zabývá „rizikovými částmi“[4]. Tyto pozměňovací návrhy by měly lépe zohlednit zájmy výrobců náhradních částí, kteří dodávají výrobky na trh s náhradními částmi. Kromě toho byly vyjasněny některé body uvedeného článku. Druhá skupina pozměňovacích návrhů[5] umožňuje výrobcům specializovaným na přestavbu vozidel pro zdravotně postižené osoby využít zjednodušeného postupu schvalování. Třetí skupina[6] se týká právních aspektů takzvaného „postupu projednávání ve výborech“ s právem kontroly, kvůli nimž bylo nutné přizpůsobit znění dotčených článků nejnovějšímu znění používanému orgány EU. Čtvrtá skupina pozměňovacích návrhů[7] se týká odkazů na mezinárodní předpisy, které byly upraveny podle doporučení pracovní skupiny na vysoké úrovni v rámci „CARS 21“. Pátá skupina pozměňovacích návrhů[8] se týká nezbytných úprav v důsledku přistoupení Bulharska a Rumunska k Evropské unii. Šestá skupina pozměňovacích návrhů[9] se týká přechodných ustanovení, která by měla výrobcům autokarů a autobusů umožnit postupně se přizpůsobit novým postupům, které stanoví směrnice, aniž by byla ohrožena bezpečnost silničního provozu. Zbývající pozměňovací návrhy[10] se týkají formálních úprav znění. Pozměňovací návrh 6 tedy vytváří odkaz na právní předpisy Euro 5 a Euro 6. Pozměňovací návrh 10 objasňuje, že mezi rámcovou směrnicí a směrnicí o strojních zařízeních nedochází k přesahům. Pozměňovací návrh 28 objasňuje, že pokud jde o aspekty v působnosti rámcové směrnice, je možné provádět technické přizpůsobování prostřednictvím nařízení ES. Pozměňovací návrh 31 má umožnit provést schválení typu vozidla bez ohledu na zdroj energie pro pohon vozidla. Pozměňovací návrh 36 umožňuje lépe vymezit koncepce zádržných systémů pro dospělé a děti. Cílem pozměňovacího návrhu 37 je upravit znění podle usnesení, které nedávno přijala pracovní skupina 29 Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů. Pozměňovací návrhy 11 a 16 jsou opravy. Komise přijímá těchto 53 pozměňovacích návrhů v plném rozsahu. 5. Závěr V souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem. [1] Úř. věst. C 108, 30.4.2004, s. 29. [2] Úř. věst. C 97E, 22.4.2004, s. 370. [3] Úř. věst. C 64E, 20.3.2007, s. 1. [4] Pozměňovací návrhy 17, 22–24, 32, 46–48, 50 a 55. [5] Pozměňovací návrhy 7, 12, 33–35, 42 a 43. [6] Pozměňovací návrhy 2, 8, 13–15, 49, 51–54, 56–62. [7] Pozměňovací návrhy 3, 9 a 25. [8] Pozměňovací návrhy 38–41. [9] Pozměňovací návrhy 1, 30, 44 a 45. [10] Pozměňovací návrhy 6, 10, 11, 16, 28, 31, 36 a 37.