Návrhnařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady(ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP) EN . /* KOM/2009/0588 konecném znení - CNS 2009/0163 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 29.10.2009 KOM(2009)588 v konečném znění 2009/0163 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP) EN . DŮVODOVÁ ZPRÁVA SOUVISLOSTI Dne 16. července 2009 předložil Island Radě žádost o členství v Evropské unii. Rada ve složení pro všeobecné záležitosti na zasedání dne 27. července 2009, na němž připomněla obnovený konsensus v otázce rozšíření vyjádřený v závěrech Rady ze dne 14. a 15. prosince 2006, a zejména zásadu, že každá kandidátská země je posuzována na základě vlastních výsledků, rozhodla o provedení postupu stanoveného v článku 49 Smlouvy o Evropské unii. Komise byla tedy vyzvána, aby Radě předložila k žádosti Islandu své stanovisko. Než bude toto stanovisko Radě předloženo, může být Island považován za možnou kandidátskou zemi. Je proto nezbytné pozměnit nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP)[1], aby Island mohl využívat pomoci poskytované v rámci tohoto nástroje možným kandidátským zemím. První změnou, která se provádí v příloze II, je zařazení Islandu na seznam možných kandidátských zemí. Dále se mění článek 4, který stanoví, že pomoc podle tohoto nařízení se poskytuje v souladu s obecným rámcem předvstupní politiky vymezeným v evropských a přístupových partnerstvích, s řádným přihlédnutím ke zprávám a strategickému dokumentu, jež jsou obsaženy v každoročním balíčku Komise týkajícím se rozšíření. Menší změnu tohoto článku je nezbytné provést vzhledem k tomu, že evropská a přístupová partnerství byla vytvořena především pro země západního Balkánu a Turecko, aby jim byla nápomocna při integraci do EU a při harmonizaci jejich právních předpisů s acquis , a zároveň ke skutečnosti, že Island je začleněn do Evropského hospodářského prostoru. Změna spočívá ve vložení odstavce, který upřesňuje, že podpora je Islandu poskytována pouze na základě zpráv a strategického dokumentu, jež jsou obsaženy v každoročním balíčku Komise týkajícím se rozšíření. Touto změnou bude vyloučeno uplatňování evropských a přístupových partnerství v případě Islandu. Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Komise (ES) č. 718/2007 ze dne 12. června 2007, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 1085/2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP)[2]. Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A SBěR A VYUžITÍ VÝSLEDKů ODBORNÝCH KONZULTACÍ Nebylo třeba využít konzultací se zúčastněnými stranami ani externích odborných konzultací. Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Shrnutí navrhovaných opatření Je třeba provést změnu přílohy II nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP), a doplnit Island na seznam možných kandidátských zemí. Právní základ Článek 181a Smlouvy o založení Evropského společenství ve spojení s článkem 49 Smlouvy o Evropské unii. Zásada subsidiarity Nevztahuje se na tento návrh. Zásada proporcionality Nevztahuje se na tento návrh. Volba nástrojů Navrhovaný nástroj: změna nařízení Rady. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: nařízení musí být pozměněno nařízením. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY Návrh nemá žádné rozpočtové důsledky. Další informace Zjednodušení Nevztahuje se na tento návrh. 2009/0163 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 181a této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[3], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[4], s ohledem na stanovisko Výboru regionů[5], vzhledem k těmto důvodům: 1. Prostřednictvím nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006[6], kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci, se kandidátským zemím a možným kandidátským zemím poskytuje pomoc při postupném sbližování s normami a politikami Evropské unie, případně včetně acquis communautaire , s ohledem na budoucí členství. 2. Článek 49 Smlouvy o Evropské unii stanoví, že každý evropský stát, který uznává zásady svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu, může požádat o členství v Unii. 3. Evropská Rada vyslovila v závěrech ze zasedání dne 14. prosince 2006 obnovený konsensus v otázce rozšíření, včetně zásady, že každá kandidátská země je posuzována na základě vlastních výsledků. 4. V návaznosti na žádost Islandu o členství v Evropské unii, podanou dne 16. července 2009, vyzvala Rada Komisi k předložení stanoviska k žádosti Islandu. Island proto může být považován za možnou kandidátskou zemi. 5. Podle nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 je možným kandidátským zemím a kandidátským zemím ze západního Balkánu a Turecku pomoc poskytována mimo jiné na základě evropských a přístupových partnerství. 6. Island je členem Evropského hospodářského prostoru, pomoc podle nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 se proto poskytuje s řádným přihlédnutím ke zprávám a strategickému dokumentu, jež jsou obsaženy v každoročním balíčku Komise týkajícím se rozšíření, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 se mění takto: 7. V článku 4 se doplňuje nový pododstavec, který zní: „Islandu se pomoc poskytuje zejména s ohledem na zprávy a strategický dokument obsažené v balíčku týkajícím se rozšíření.“ 8. V příloze se za „Bosna a Hercegovina“ doplňuje „Island“. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne . Za Radu Olli REHN člen / členka Komise ([1]) Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82. ([2]) Úř. věst. C 170, 29.6.2007, s. 1. ([3]) Úř. věst. C , , s. . ([4]) Úř. věst. C , , s. . ([5]) Úř. věst. C , , s. . ([6]) Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.