CS Úřední věstník Evropské unie C 89/3

Oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření na dovoz chloridu draselného pocházejícího z Běloruska a Ruska

(2005/C 89/03)

Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti (1) platných antidumpingových opatření na dovoz chloridu draselného pocházejícího z Běloruska, Ruska a Ukrajiny obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 384/96 (2) (dále jen „základní nařízení“). Žádost o přezkum se týká dovozu chloridu draselného pocházejícího z Běloruska a Ruska (dále jen „dotčené země“).

1. Žádost o přezkum

Žádost podalo dne 10. února 2005 Evropské sdružení výrobců chloridu draselného (APEP) (dále jen „žadatel“) jménem výrobců představujících významný podíl, v tomto případě více než 99 %, celkové výroby chloridu draselného ve Společenství.

2. Výrobek

Výrobek, který je předmětem přezkumu, je chlorid draselný pocházející z Běloruska a Ruska (dále jen „dotčený výrobek“), který v současnosti spadá do kódů KN 3104 20 10, 3104 20 50, 3104 20 90, a zvláštní směsi, které v současnosti spadají do kódů KN ex 3105 20 10, ex 3105 20 90, ex 3105 60 90, ex 3105 90 91 a ex 3105 90 99. Tyto kódy KN se uvádějí pouze pro informaci.

3. Stávající opatření

V současné době je platným opatřením konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (ES) č. 3068/92 (3).

4. Odůvodnění přezkumu

Žádost je odůvodněna tím, že pozbytí platnosti opatření by mělo pravděpodobně za následek pokračování nebo opakovaný výskyt dumpingu a újmu způsobenou výrobnímu odvětví Společenství.

S ohledem na ustanovení čl. 2 odst. 7 základního nařízení stanovil žadatel běžnou hodnotu pro Bělorusko na základě ceny ve vhodné zemi s tržním hospodářstvím uvedené v odst. 5.1 písm. d) tohoto oznámení. Tvrzení o pokračování dumpingu vychází ze srovnání takto stanovené běžné hodnoty s vývozními cenami dotčeného výrobku při jeho prodeji na vývoz do EU.

Tvrzení o pokračování dumpingu v souvislosti s Ruskem vychází ze srovnání běžné hodnoty vypočítané na základě tuzemských cen a stanovené běžné hodnoty s vývozními cenami dotčeného výrobku při jeho prodeji na vývoz do EU.

Na základě toho jsou vypočítaná dumpingová rozpětí značná.

Pokud jde o opakovaný výskyt dumpingu, tvrdí se, že vývozy z dotčených zemí do jiných třetích zemí či na jiná třetí území, jako je Čína, Brazílie, Norsko, Švýcarsko, Indie a Severní Amerika, se uskutečňují za dumpingové ceny.

Žadatel poskytl důkazy o tom, že se dovozy dotčeného výrobku z Běloruska a Ruska celkově zvýšily, jak absolutně, tak i co se týče podílu na trhu.

Rovněž se tvrdí, že objemy a ceny dováženého dotčeného výrobku mají, kromě jiných důsledků, nadále negativní dopad na podíl výrobního odvětví Společenství na trhu, na jím prodaná množství a jím stanovované ceny, což se závažným způsobem nepříznivě odráží na celkovém výkonu výrobního odvětví Společenství a na jeho finanční situaci.

Žadatel dále tvrdí, že další dumping působící újmu je pravděpodobný. V této souvislosti žadatel předkládá důkaz, že pokud by opatření zanikla, současná úroveň dovozu dotčeného výrobku by pravděpodobně stoupla, a to díky nevyužité výrobní kapacitě a/nebo plánovanému zvýšení výrobní kapacity v dotčených zemích.

Kromě toho žadatel tvrdí, že pokud by opatření zanikla, ještě více by to zhoršilo již tak nejistou situaci výrobního odvětví Společenství, a že jakýkoli opětovný výskyt značného objemu dovozu za dumpingové ceny z dotčených zemí by pravděpodobně vedl k opakovanému výskytu další újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.

5. Postup

Po konzultaci s poradním výborem Komise uznala, že existují dostatečné důkazy pro odůvodnění zahájení přezkumu před pozbytím platnosti, a zahajuje přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.

5.1 Postup pro stanovení pravděpodobnosti dumpingu a újmy

Šetřením se zjistí, zda je či není pravděpodobné, že pozbytí platnosti opatření povede k pokračování nebo opakovanému výskytu dumpingu a újmy.

a) Výběr vzorku

S ohledem na zjevně velký počet stran účastnících se šetření může Komise rozhodnout, že v souladu s článkem 17 základního nařízení použije výběr vzorku.

i) Výběr vzorku pro dovozce

Ve snaze umožnit Komisi rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vybrat vzorek, se všichni dovozci nebo zástupci jednající jejich jménem žádají, aby kontaktovali Komisi a poskytli jí o své společnosti nebo společnostech ve lhůtě uvedené v odst. 6 písm. b) bodě i) a ve formátech uvedených v odst. 7 tohoto oznámení tyto informace:

— název, adresu, e-mailovou adresu, telefonní, faxová a/nebo telexová čísla a jméno kontaktní osoby,

— celkový obrat společnosti vyjádřený v eurech za období od 1. ledna 2004 do 31. prosince 2004,

— celkový počet zaměstnanců;

— podrobnosti o činnostech společnosti týkající se dotčeného výrobku;

— objem (v tunách) a hodnotu (v eurech) dovozu dotčeného výrobku do Společenství a dalšího prodeje dováženého dotčeného výrobku na trhu Společenství v období od 1. ledna 2004 do 31. prosince 2004;

— názvy veškerých spřízněných společností, jež se podílejí na výrobě a/nebo prodeji dotčeného výrobku, a podrobnosti o jejich činnostech;

— jakékoli další podstatné informace, jež by Komisi napomohly ve výběru vzorku;

— informace o tom, zda společnost nebo společnosti souhlasí se zařazením do vzorku, což znamená vyplnění dotazníku a souhlas s přezkoumáním jejich odpovědí přímo na místě.

S cílem získat informace, které považuje pro výběr vzorku dovozců za nezbytné, se Komise navíc může obrátit na jakákoli známá sdružení dovozců.

ii) Závěrečný výběr vzorku

Všichni účastníci řízení, jež chtějí předložit jakékoli podstatné informace související s výběrem vzorku, tak musí učinit ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodě ii) tohoto oznámení.

Komise zamýšlí provést konečný výběr vzorku poté, co záležitost projedná s dotčenými stranami, jež vyjádřily souhlas se zařazením do vzorku.

Společnosti zahrnuté do vzorku musejí ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. b) bodě iii) tohoto oznámení vyplnit dotazník a musejí spolupracovat v rámci šetření.

b) Dotazníky

S cílem získat informace, které pro své šetření považuje za nezbytné, zašle Komise dotazníky výrobnímu odvětví Společenství a všem sdružením výrobců ve Společenství, vývozcům/výrobcům v Bělorusku a Rusku, všem sdružením vývozců/výrobců, dovozcům a všem sdružením dovozců, jež jsou uvedeni v žádosti nebo jež spolupracovali při šetření, které vedlo k zavedení opatření, jež jsou předmětem tohoto přezkumu, a orgánům dotčených zemí vývozu.

V každém případě by měli všichni účastníci řízení neprodleně prostřednictvím faxu kontaktovat Komisi, aby zjistili, zda jsou uvedeni v žádosti, a aby si případně vyžádali ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě i) tohoto oznámení dotazník, neboť lhůta stanovená v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení se vztahuje na všechny účastníky řízení.

Komise musí tyto informace a příslušnou podkladovou dokumentaci obdržet ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení.

c) Shromažďování informací a pořádání slyšení

Všichni účastníci řízení se vyzývají, aby oznámili svá stanoviska, předložili vedle odpovědí na dotazník další informace a poskytli podkladovou dokumentaci. Komise musí tyto informace a podkladovou dokumentaci obdržet ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení.

Komise může kromě toho účastníky řízení vyslechnout, pokud o to požádají a doloží konkrétní důvody takového slyšení. Tato žádost musí být učiněna ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě iii) tohoto oznámení.

d) Výběr země s tržním hospodářstvím

V předchozím šetření byla pro účely stanovení běžné hodnoty v souvislosti s Běloruskem jako vhodná země s tržním hospodářstvím použita Kanada. Komise zamýšlí použít Kanadu pro tento účel i v daném případě. Účastníci řízení se vyzývají, aby ve zvláštní lhůtě stanovené v odst. 6 písm. c) tohoto oznámení vyjádřili své připomínky ke vhodnosti této volby.

5.2 Postup pro posouzení zájmu Společenství

V souladu s článkem 21 základního nařízení a v případě, že se potvrdí pravděpodobnost pokračování či opakovaného výskytu dumpingu a újmy, bude stanoveno, zda by zachování platnosti či zrušení antidumpingových opatření nebylo v rozporu se zájmem Společenství. Z tohoto důvodu mohou výrobní odvětví Společenství, dovozci, jejich zastupující sdružení a organizace zastupující uživatele a spotřebitele, pokud prokáží, že mezi jejich činností a dotčeným výrobkem existuje objektivní souvislost, ve lhůtách stanovených v odst. 6 písm. a) bodě ii) tohoto oznámení kontaktovat Komisi a poskytnout jí informace. Účastníci, které již jednaly v souladu s předchozí větou, mohou ve lhůtě stanovené v odst. 6 písm. a) bodě iii) tohoto oznámení požádat o slyšení, přičemž uvedou konkrétní důvody pro takové slyšení. Je třeba zdůraznit, že veškeré informace předložené podle článku 21 budou zohledněny pouze tehdy, budou-li v době předložení doloženy věcnými důkazy.

6. Lhůty

a) Obecné lhůty

i) Pro účastníky za účelem vyžádání dotazníku

Všichni účastníci řízení, kteří nespolupracovali při šetření, které vedlo k zavedení opatření, jež jsou předmětem tohoto přezkumu, by si měli dotazník vyžádat co nejdříve, avšak nejpozději do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

ii) Pro účastníky za účelem kontaktování Komise, předložení odpovědí na dotazník a jiných informací

Mají-li být při šetření zohledněny námitky účastníků řízení, musí všichni tito účastníci kontaktovat Komisi a předložit jí svá stanoviska a odpovědi na dotazník nebo jakékoli jiné informace do 40 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie, nebylo-li uvedeno jinak. Je třeba věnovat pozornost skutečnosti, že výkon většiny práv v rámci daného postupu uvedených v základním nařízení závisí na tom, zda účastník kontaktuje Komisi ve výše uvedené lhůtě.

iii) Slyšení

Všichni účastníci řízení mohou Komisi v téže lhůtě 40 dnů rovněž požádat o slyšení.

b) Zvláštní lhůta v souvislosti s výběrem vzorků

i) Informace uvedené v odst. 5.1 písm. a) bodě i) by Komise měla obdržet do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie s ohledem na její úmysl projednat záležitost s dotčenými účastníky, jež vyjádřily souhlas se zařazením do vzorku v jeho konečném výběru, ve lhůtě 21 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

ii) Veškeré další informace podstatné pro výběr vzorku uvedené v odst. 5.1 písm. a) bodě ii) musí Komise obdržet do 21 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

iii) Odpovědi na dotazník od účastníků řízení, jež byli vybráni do vzorku, musí Komise obdržet do 37 dnů ode dne, kdy jim bylo oznámeno, že byli zařazeni do vzorku.

c) Zvláštní lhůta pro výběr země s tržním hospodářstvím

Strany, které jsou předmětem šetření, mohou chtít vyjádřit své připomínky ke vhodnosti Kanady, která bude, jak bylo uvedeno v odst. 5.1 písm. d) tohoto oznámení, pravděpodobně zvolena zemí s tržním hospodářstvím pro účely stanovení běžné hodnoty v souvislosti s Běloruskem. Komise musí tyto připomínky obdržet do 10 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

7. Písemná podání, odpovědi na dotazník a korespondence

Veškerá podání a žádosti účastníků řízení musí být předloženy písemně (nikoli v elektronické podobě, není-li stanoveno jinak) a musí v nich být uveden název, poštovní a e -mailová adresa a telefonní, faxová a/nebo telexová čísla daného účastníka řízení. Veškerá písemná podání včetně informací vyžadovaných tímto oznámením, odpovědí na dotazník a korespondence, jež účastníci řízení poskytují jako důvěrné, se označí poznámkou „Omezený okruh adresátů (4)“ a v souladu s čl. 19 odst. 2 základního nařízení se k nim přiloží verze, která není důvěrná a je označena poznámkou „K NAHLÉDNUTÍ PRO ÚČASTNÍKY ŘÍZENÍ“.

Korespondenční adresa ředitelství B generálního ředitelství pro obchod Evropské komise:

European Commission Directorate General for Trade Directorate B Office: J-79 5/16 B-1049 Brussels Fax (32-2) 295 65 05

8. Odmítání spolupráce

Pokud účastník řízení odmítne ve lhůtě stanovené tímto nařízením umožnit přístup k nezbytným informacím nebo je jiným způsobem neposkytuje nebo pokud závažným způsobem zabraňuje šetření, mohou pozitivní či negativní zjištění v souladu s článkem 18 základního nařízení vycházet z dostupných údajů.

Pokud se zjistí, že některý účastník řízení předložil nepravdivé nebo zavádějící informace, nebere se na takové informace ohled a v souladu s článkem 18 základního nařízení se použijí dostupné údaje. Pokud účastník řízení nespolupracuje nebo spolupracuje pouze částečně, a zjištění se proto podle článku 18 základního nařízení zakládají na dostupných údajích, může být výsledek pro účastníka řízení méně příznivý, než kdyby spolupracoval.

9. Časový rozvrh šetření

Podle čl. 11 odst. 5 základního nařízení bude šetření uzavřeno do 15 měsíců ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

(1) Úř. věst. C 249, 8.10.2004, s. 3.

(2) Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 461/2004 (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 12).

(3) Úř. věst. L 308, 24.10.1992, s. 41. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 992/2004 (Úř. věst. L 182, 19.5.2004, s. 23).

(4) Rozumí se tím, že dokument je určen pouze pro interní použití. Je chráněn podle článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43). Jde o důvěrný dokument podle článku 19 nařízení Rady (ES) č. 384/96 (Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1) a článku 6 Dohody WTO o provádění článku VI GATT 1994 (antidumpingová dohoda).