Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 617/2007 ze dne 14. května 2007 o provádění 10. Evropského rozvojového fondu podle dohody o partnerství AKT-ES za účelem provedení překlenovacího nástroje /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Vnitřní dohoda zřizující 11. Evropský rozvojový fond (11. ERF) byla podepsána členskými státy na zasedání Rady v červnu 2013. Tato vnitřní dohoda vstoupí v platnost až po ratifikaci ze strany všech členských států. Uvedený proces nebude s největší pravděpodobností ukončen do ledna 2014. Proto Komise navrhla přechodná opatření („překlenovací nástroj“) k zajištění dostupnosti prostředků na spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími, jakož i na podporu výdajů, a to mezi lednem 2014 a datem vstupu vnitřní dohody o zřízení 11. ERF v platnost. Tento nástroj by měl být financován ze zůstatků a finančních prostředků uvolněných v rámci 10. a předešlých ERF. Finanční prostředky uvolněné v rámci tohoto překlenovacího nástroje se zaúčtují v rámci 11. ERF. Komise rovněž přijala návrh nařízení, kterým se stanoví prováděcí pravidla 11. ERF, která obsahují nové hlavní směry rozvojové politiky EU, a to zejména směry uvedené ve sdělení „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“[1], a také nejnovější změny dohody z Cotonou. Rada nemůže toto nařízení přijmout před vstupem vnitřní dohody zřizující 11. ERF v platnost nebo předtím, než přijme rozhodnutí umožňující prozatímní uplatňování některých jeho ustanovení. S ohledem na poslední debaty v Radě se neočekává, že by byl některý z těchto procesů ukončen do ledna 2014. Je vhodné, aby byla opatření podporovaná v rámci překlenovacího nástroje provedena co nejdříve a při použití stejných pravidel, jako jsou pravidla stanovená pro 11. ERF. Proto Komise navrhuje, aby bylo nařízení Rady o provádění 10. ERF změněno takovým způsobem, který by umožňoval použití prováděcích pravidel, jež se budou vztahovat na 11. ERF, také na operační a finanční správu překlenovacího nástroje. Jednání o prováděcím nařízení k 11. ERF nebyla doposud v Radě dokončena (a proto prováděcí pravidla 11. ERF ještě nejsou definitivní). Proto bude tento návrh ve své příloze obsahovat text ustanovení k 11. ERF, a to ihned po ukončení výše uvedených jednání, jakmile budou tato ustanovení dohodnuta. Díky tomu bude zajištěna jednotnost pravidel pro provádění 11. ERF v období 2014–2020. Komise proto navrhuje, aby Rada přijala připojené nařízení, jehož příloha se technicky doplní v souladu s předchozím odstavcem. 2013/0429 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 617/2007 ze dne 14. května 2007 o provádění 10. Evropského rozvojového fondu podle dohody o partnerství AKT-ES za účelem provedení překlenovacího nástroje RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[2] (dále jen „dohoda z Cotonou“), s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států zasedajícími v Radě o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008–2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES[3] (dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na čl. 10 odst. 1 této dohody, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na stanovisko Evropské investiční banky, vzhledem k těmto důvodům: (1) Rozhodnutím Rady ze dne [xx/xx/2013] se zavádějí přechodná řídící opatření pro ERF („překlenovací nástroj“) k zajištění dostupnosti prostředků na spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími, jakož i na podporu výdajů, a to od 1. ledna 2014 do data vstupu 11. ERF v platnost. (2) Je nezbytné změnit prováděcí pravidla 10. ERF s ohledem na operační a finanční správu přechodných opatření („překlenovací nástroj“) pro financování přechodného období mezi 10. a 11. ERF až do vstupu vnitřní dohody zřizující 11. ERF a jejích prováděcích pravidel v platnost, a to v souladu s uvedenými předpisy. (3) Organizace a fungování Evropské služby pro vnější činnost jsou popsány v rozhodnutí Rady 2010/427/EU, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Za účelem provedení překlenovacího nástroje se ustanovení nařízení Rady (ES) č. 617/2007 nahrazují ustanoveními uvedenými v příloze tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení se použije v souladu s rozhodnutím Rady 2010/427/EU o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne svého vstupu v platnost až do nabytí účinnosti prováděcího nařízení k 11 ERF. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] KOM(2011) 637 [2] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda ve znění dohody podepsané v Lucemburku dne 25. června 2005 (Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4) a dohody podepsané v Ouagadougou dne 22. června 2010 (Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3). [3] Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 32.