ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU o působení Evropské rady pro výzkum a plnění cílů stanovených ve zvláštním programu „Myšlenky“ v roce 2009 /* KOM/2010/0458 konecném znení */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 3.9.2010 KOM(2010) 458 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU o působení Evropské rady pro výzkum a plnění cílů stanovených ve zvláštním programu „Myšlenky“ v roce 2009 (Text s významem pro EHP) ÚVOD A PRÁVNÍ ZÁKLAD Evropská rada pro výzkum (ERV), ustanovená rozhodnutím Komise[1] v roce 2007, provádí zvláštní program (ZP) „Myšlenky“ v rámci sedmého rámcového programu (7. RP). ERV se skládá z nezávislé vědecké rady (VR), kterou podporuje specializovaná prováděcí struktura (SPS). V roce 2007 byla v rámci obecného režimu výkonných agentur[2] zřízena Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)[3], jejímž cílem bylo převzít od Komise úlohu specializované prováděcí struktury. Pověřovacím aktem[4] byla na agenturu ERCEA převedena odpovědnost za provádění programu „Myšlenky“ a podporu vědecké rady a v červenci 2009 byla agentuře udělena samospráva. Dalším významným mezníkem v roce 2009 byl „Přezkum struktur a mechanismů“ ERV, což bylo nezávislé posouzení některých klíčových aspektů ERV zohledňující zkušenosti získané od jejího založení. V souladu s čl. 4 odst. 4 a přílohou I rozhodnutí Rady o ZP „Myšlenky“ je tato výroční zpráva Komise, vypracovaná ve spolupráci s vědeckou radou ERV, hodnocením, v němž Komise posuzuje působení ERV a plnění jejích cílů v roce 2009. Rovněž se přihlíží k podílu agentury ERCEA. OTÁZKY STRATEGIE Vědecká rada odpovídá za stanovení vědecké strategie ERV a vypracovává každoroční pracovní program (PP) „Myšlenky“. Režimy financování Vědecká rada usilovala o definování jasné a pevné vize pro výzkumné činnosti ERV, a to prostřednictvím dvou grantových režimů ve všech oblastech výzkumu: - granty ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům: jejich účelem je podporovat výzkumné pracovníky, kteří nedávno ukončili doktorandské studium, aby dosáhli nezávislosti - granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům: určené pro naprosto nejlepší výzkum prováděný zkušenými výzkumnými pracovníky činnými v Evropě. Pracovní program na rok 2010 pro zvláštní program „Myšlenky“ Pracovní program na rok 2010 pro zvláštní program „Myšlenky“[5] byl vypracován vědeckou radou dne 2. dubna 2009 a následně schválen Komisí dne 29. července 2009. Tento program nepřinesl žádné zásadní změny ve strategii, ačkoliv byly na základě získaných zkušeností režimy grantů upraveny. Vědecká rada rozšířila podmínky způsobilosti tak, že žadatelé mohou podávat žádosti po dobu 2 až 10 let po ukončení doktorandského studia. Cílem tohoto kroku je zajistit vhodnější hodnocení obou podskupin, které navzájem usilují o granty ERV (tj. začínající výzkumní pracovníci v rané fázi přechodu k nezávislosti v oblasti výzkumu a výzkumní pracovníci ve fázi konsolidace své výzkumné činnosti či svého výzkumného týmu). Tento krok bylo možné provést i díky značně posílenému rozpočtu na rok 2010. V rámci těchto podmínek způsobilosti jsou začínající výzkumní pracovníci v průběhu hodnocení dále rozděleni do dvou hlavních podskupin, a to na žadatele, kteří své doktorandské studium ukončili alespoň před 2 lety, nejpozději však před 6 lety (ti jsou obecně označováni za „začátečníky“), a žadatele, kteří své studium ukončili před nejméně 6 lety, nejpozději však před 10 lety (ti jsou obecně označováni jako „konsolidátoři“) před zveřejněním výzvy k podávání žádostí. Aby byla zajištěna srovnatelná míra úspěchu mezi „začátečníky“ a „konsolidátory“, byl orientační rozpočet každé skupiny rozdělen poměrně k rozpočtovým požadavkům návrhů předložených uvedenými dvěma kategoriemi žadatelů. Ostatní úpravy zahrnovaly další zjednodušení pravidel pro opětovné předkládání žádostí a vícenásobné žádosti a zavedení opatření ke zvýšení přitažlivosti EU a přidružených zemí pro výzkumné pracovníky působící ve třetích zemích, jakož i další posílení účasti žen ve výzkumu. Na podporu výzkumných pracovníků ze třetích zemí je třeba poskytnout dodatečné finanční prostředky, díky nimž by se mohli usadit v Evropě. Pečlivěji se rovněž zváží předchozí přerušení profesní dráhy a její neobvyklý vývoj; od tohoto kroku se očekává, že povede k vyšší účasti žen ve výzkumu. Metoda odborného přezkumu ERV využívá komisí odborného přezkumu na vysoké úrovni (tuto metodu zvolila vědecká rada) a zapojuje do nich vědecké pracovníky, inženýry a akademické pracovníky jak z EU, tak i mimo ni. Tyto komise působí ve všech výzkumných disciplínách a jsou organizovány pro granty pokročilým i začínajícím výzkumným pracovníkům ve třech hlavních oblastech výzkumu: fyzikální vědy a inženýrství, vědy o živé přírodě a společenské a humanitní vědy. PROVÁDěNÍ PROGRAMU Byly plně uhrazeny závazky přesahující 794 861 770 EUR a platby přesahující 221 422 331, 50 EUR, což představuje 100 % provozních prostředků ZP „Myšlenky“ na rok 2009. Granty Počínaje pracovním programem na rok 2008 probíhají výzvy ERV formou jednorázového postupu, v němž jsou žadatelé vyzváni, aby podali své úplné návrhy. Poté následuje jejich hodnocení ve dvou krocích[6]. Granty se udělují nejlepším návrhům v závislosti na možnostech rozpočtu. Nabídka se činí na základě samotného návrhu a finančních prostředků doporučených v odborném přezkumu. Granty Evropské rady pro výzkum začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům Výzva k podávání žádostí o granty ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům na rok 2009 byla zveřejněna v červenci 2008, lhůta pro podání žádostí byla stanovena na podzim 2008. Orientační rozpočet byl 295,8 milionů EUR. Celkem bylo předloženo 2 503 návrhů: 1 112 ve fyzikálních vědách a inženýrství, 927 ve vědách o živé přírodě a 464 ve společenských a humanitních vědách. Jelikož se díky příspěvkům zemí přidružených k 7. RP celkový rozpočet navýšil na 325 milionů EUR, bylo možno financovat 242 návrhů [7]. Výzva k podávání žádostí o granty ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům na rok 2010 byla zveřejněna v červenci 2009, lhůta pro podání žádostí byla stanovena na období říjen až prosinec 2009. Orientační rozpočet byl 528 milionů EUR. Celkem bylo předloženo 2 873 návrhů: 1 205 ve fyzikálních vědách a inženýrství, 1 029 ve vědách o živé přírodě a 639 ve společenských a humanitních vědách[8]. Granty Evropské rady pro výzkum pokročilým výzkumným pracovníkům Ve výzvě k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům na rok 2008 bylo vybráno celkem 282 předložených žádostí, které byly financovány z konečného rozpočtu ve výši 553 milionů EUR, včetně příspěvků zemí přidružených k 7. RP[9]. Výzva k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům na rok 2009 byla zveřejněna v listopadu 2008, lhůta pro podání žádostí byla stanovena na jaro 2009. Orientační rozpočet byl 489,5 milionů EUR. Jelikož se očekával vysoký zájem, vědecká rada se rozhodla spojit první dvě výzvy k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům (za rok 2008 a 2009). Z tohoto důvodu bylo v pracovním programu „Myšlenky“ na rok 2008 uvedeno, že žádný žadatel nesmí být zapojen do více než jednoho návrhu v obou výzvách. I tak bylo ve výzvě na rok 2009 podáno 1 583 žádostí, z nichž bylo k financování původně vybráno 236 žádostí. Je možné, že v závislosti na dostupnosti příspěvků zemí přidružených k 7. RP budou financovány další návrhy. Výzva k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům na rok 2010 byla zveřejněna v říjnu 2009, lhůta pro podání žádostí byla stanovena na období únor až duben 2010. Orientační rozpočet byl 590 milionů EUR. Údaje o této výzvě budou k dispozici ve výroční zprávě Komise za rok 2010. Programový výbor Programový výbor[10] zvláštního programu „Myšlenky“ má vedle svých formálních povinností i funkci důležité komunikační sítě mezi členskými státy a zeměmi přidruženými k 7. RP, vědeckou radou, generálním sekretariátem ERV a Komisí. Zasedání výboru v roce 2009 se konala 23. dubna a 30. září. Etický přezkum Externí etická komise prošetřila 133 projektů vybraných k financování v rámci výzvy k podávání žádostí o granty ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům na rok 2009 a u 42 z nich provedla úplný etický přezkum, v němž byly až na jeden projekt schváleny všechny projekty[11]. Ve výzvě k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům na rok 2009 bylo 146 žádostí vybráno k etickému šetření. Z tohoto počtu bylo 49 návrhů předloženo k úplnému etickému přezkumu a u 78 návrhů byl vyžádán souhlas pouze vnitrostátních orgánů. Úplný etický přezkum zorganizovala agentura ERCEA, s výjimkou 19 návrhů, které hodlaly používat invazivní metody u lidí – především dětí – a subhumánních primátů, a byly proto s ohledem na jejich citlivou povahu předloženy Komisi. Nápravná opatření Výbor pro nápravná opatření programu „Myšlenky“[12] projednal 85 žádostí o nápravu u návrhů předložených ve výzvě k podávání žádostí o granty ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům na rok 2009 a 74 žádostí u návrhů předložených ve výzvě k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům na rok 2009, což představuje přibližně 3,5 %, resp. 4,5 % návrhů předložených v jednotlivých výzvách. Výbor pro nápravná opatření dospěl k závěru, že 10 žádostí podaných ve výzvě k podávání žádostí o granty ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům bylo způsobilých k hodnocení či přehodnocení. V jednom takovém případě, který se týkal vybraného projektu, bylo předchozí rozhodnutí o výši finančního příspěvku změněno. Rozhodnutí týkající se žádostí o nápravu v případě výzvy k podávání žádostí o granty ERV pokročilým výzkumným pracovníkům nebylo koncem roku ještě finalizováno. Komunikace ERV se účastnila řady akcí zajímavých pro vědeckou obec a vypracovala a šířila propagační materiál. Zasedání Dne 13. března 2009 se v Istanbulu konala konference věnovaná výlučně ERV a časově se shodovala s plenárním zasedáním vědecké rady konaným rovněž v Istanbulu[13]. Na konferenci přednesli své příspěvky zástupci ERV, turecké vlády a místní výzkumné obce, jakož i držitelé grantů ERV a zainteresované strany. ERV hrála rozhodující a viditelnou úlohu na konferenci Research Connection (7.–8.5.2009) organizované Komisí v Praze během českého předsednictví EU. ERV se rovněž zúčastnila 58. zasedání laureátů Nobelovy ceny v Lindau (28.6.–3.7.), akce Source Event, veletrhu o kariéře ve výzkumu pořádaného v Londýně (25.9.) a prvního veletrhu o kariéře v evropském výzkumu pořádaného v Berlíně (4.12.). Inaugurační akce agentury ERCEA ( ERV – Budoucnost začíná dnes ) se konala v září 2009 u příležitosti udělení její samosprávy a přestěhování do nových prostor. Byla uspořádána řada informačních dnů pro zainteresované strany, které v mnohých případech zorganizovala síť vnitrostátních kontaktních míst. Akce se pořádaly po celé EU i v zemích přidružených k 7. RP a zahrnovaly města v Dánsku, Maďarsku, Irsku, Itálii, Lucembursku, Nizozemsku, Portugalsku, Srbsku, Švédsku, Spojeném království a Norsku. ERV rovněž usilovala o své zviditelnění v USA prostřednictvím účasti na veletrhu evropské kariéry (Boston), výročním zasedání amerického sdružení pro rozvoj vědy (American Association for the Advancement of Science, AAAS) v Chicagu a mezinárodním veletrhu kariéry v San Franciscu. Publikace Byla zveřejněna druhá výroční zpráva ERV, vypracovaná pod záštitou vědecké rady a uvádějící činnosti a dosažené výsledky ERV. Zabývala se především perspektivami a očekáváními začínajících výzkumných pracovníků podílejících se na financovaných projektech. Tištěné publikace rovněž zahrnovaly letáky, přehledy, brožury a plakáty, které jsou stále široce distribuovány s cílem představit ERV a její práci. Byl natočen videozáznam o strategii a poslání ERV a jejích finančních prostředcích poskytovaných prostřednictvím grantů ERV začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům. Očekává se, že videozáznam dosáhne široké distribuce. K dispozici jsou i aktualizované informace, a to prostřednictvím internetové stránky ERV[14] a informační služby CORDIS[15], což je evropský portál o výzkumu a vývoji. Monitorování, posuzování a hodnocení zvláštního programu „Myšlenky“ V roce 2009 byla i nadále používána již dříve vyvinutá strategie a rámec pro monitorování, posuzování a hodnocení ERV. V roce 2008 byly vybrány dva návrhy na koordinaci a podpůrné akce: jeden návrh, který analyzuje dopad programu na výzkumné pracovníky, výzkumné organizace, finanční instituce a politické struktury, a druhý návrh, který analyzuje dopad na profesní vývoj, hostitelské instituce, výzkumné struktury a výsledky výzkumu. Po analýze těchto výsledků bylo zveřejněno druhé kolo výzev v oblasti koordinace a podpůrných akcí na rok 2009, které se zaměřilo na „mezery“ v tématech a oblastech zájmu, v nichž nebyly v předchozí výzvě vybrány k financování žádné návrhy. První výsledky by měly být k dispozici do konce roku 2010. Další akce v oblasti koordinace a podpůrných akcí, v jejíž souvislosti byla zveřejněna výzva v roce 2008, poskytuje podporu předsedovi a místopředsedům vědecké rady v místě jejich práce. STRUKTURY A MECHANISMY EVROPSKÉ RADY PRO VÝZKUM Vědecká rada Během roku 2009 se vědecká rada sešla na pěti plenárních zasedáních pořádaných v rámci různých akcí v členských státech a zemích přidružených k 7. RP; tímto způsobem propagovala ERV a ZP „Myšlenky“ v těchto zemích a upozornila na místní vědeckou a výzkumnou obec. V roce 2009 se vědecká rada sešla dvakrát v Bruselu (27.–29.4. a 12.–14.10.) a jednou v Istanbulu (10.–12.3.), Varšavě (29.6.–1.7.) a Rehovotu v Izraeli (14.–16.12.). Výbor ERV, který vědecká rada zřídila pro plánování svých zasedání a udržování kontaktu s agenturou ERCEA, se během roku sešel pětkrát. Jmenování nových členů Komise v roce 2008 zřídila „identifikační výbor“[16], jehož cílem je identifikovat nové členy, kteří by zaujali volná místa ve vědecké radě, a vydávat doporučení k metodě nahrazení členů v budoucnosti[17]. Výbor předložil Komisi své návrhy v lednu 2009 po konzultacích s vědeckou obcí[18]. Na základě návrhů tohoto výboru nominovala Komise prof. dr. Sierda A.P.L. Cloetingha (VU Amsterdam), prof. Carlose M. Duarte (Španělská rada pro vědecký výzkum, CSIC) a prof. Henriettu L. Moore (univerzita Cambridge) na nové členy vědecké rady[19]. Co se týká budoucích jmenování, výbor navrhl, aby přibližně jedna třetina vědecké rady byla obnovována každé dva roky (což znamená, že řádné funkční období výboru je šest let a lze ho prodloužit) a aby byl zřízen identifikační výbor jako stálý výbor k identifikaci nových členů, kteří by zaujali volná místa, jakmile se uprázdní. Generální tajemník ERV Dne 30. června skončilo funkční období prvního generálního tajemníka ERV, kterým byl prof. Ernst-Ludwig Winnacker. Na jeho místo byl jmenován prof. Andreu Mas-Colell, profesor ekonomiky na univerzitě Pompeu Fabra v Barceloně a předseda vysoké školy Barcelona Graduate School of Economics, s mandátem až do prosince 2011[20]. Generální tajemník ERV působí v rámci vědecké rady, odpovídá za účinné udržování kontaktů mezi vědeckou radou, Komisí a agenturou ERCEA a sleduje, zda agentura ERCEA účinně provádí strategie a stanoviska přijaté vědeckou radou. Výkonná agentura ERV Dne 15. července 2009 byla agentuře ERCEA udělena správní samospráva. Činnost agentury byla oficiálně zahájena v jejích nových prostorách v Bruselu dne 24. září na akci nazvané „ERV – Budoucnost začíná dnes“ , na které přednesli příspěvky dr. Tobias Krantz (švédský ministr pro vysokoškolské vzdělání a výzkum jako zástupce předsednictví EU), Janez Potočnik (evropský komisař pro vědu a výzkum), poslanec Evropského parlamentu Herbert Reul (předseda výboru ITRE EP), prof. Fotis C. Kafatos (předseda ERV a její vědecké rady) a dr. Jack Metthey (dočasný ředitel agentury ERCEA a ředitel působící v Komisi). Akce se účastnili i pozvané zainteresované strany a zaměstnanci agentury ERCEA. Od července 2009 odpovídá agentura ERCEA za všechna hlediska správního provádění a provádění programu, jak je stanoveno v pracovním programu. Na působení agentury ERCEA dohlíží řídící výbor jmenovaný Komisí a tvořený třemi úředníky Komise, jedním členem vědecké rady a nezávislým vědeckým pracovníkem; generální tajemník ERV je pozorovatelem. V roce 2009 pořádal řídící výbor čtyři zasedání a přijal rozhodnutí týkající se ročního pracovního programu a rozpočtu agentury ERCEA, její organizační struktury a data samosprávy. Ředitel agentury ERCEA řídícímu výboru na každém jeho zasedání předložil podrobnou zprávu o pokroku. Zaměstnanci agentury ERCEA Míra nabírání nových zaměstnanců a míra, s jakou se ujímali svých funkcí, se v roce 2009 v porovnání s předchozím rokem výrazně zvýšila. Bylo přijato 201 nových zaměstnanců, čímž se celkový počet zaměstnanců agentury ERCEA zvýšil na 262, což je v porovnání s rokem 2008 čtyřnásobek. Co se týká řídících pozic agentury ERCEA, je nyní obsazeno 13 ze 16 míst. Vedle výběru a náboru nových pracovníků se agentura ERCEA v roce 2009 zabývala i konsolidací a rozvojem svých lidských zdrojů. Řídící výbor zejména přijal prováděcí pravidla týkající se řízení zaměstnanců. Memorandum o porozumění Komise a agentura ERCEA spolu v červenci 2009 podepsaly memorandum o porozumění v souladu s čl. 4 odst. 3 pověřovacího aktu. Cílem je stanovit ujednání pro každodenní interakci mezi mateřským GŘ a agenturou ERCEA při provádění ZP „Myšlenky“. Přezkum struktur a mechanismů Proces přezkumu V příloze I rozhodnutí Rady, kterým se zřizuje zvláštní program „Myšlenky“, se požaduje, aby byl proveden také nezávislý přezkum týkající se struktur a mechanismů ERV ve vztahu ke kritériím excelence, samosprávy, účinnosti a transparentnosti a za plného zapojení vědecké rady[21]. Přezkum proběhl v období únor až červenec 2009. Vědecká rada ERV byla do přezkumu plně zapojena a obecně souhlasila s postupy, které komise provádějící přezkum v konečném důsledku provedla. Evropská komise, vědecká rada a evropské výzkumné organizace předložily komisi provádějící přezkum písemné podklady a dokumentaci[22]. Byla pořádána slyšení s úředníky Komise (z GŘ pro výzkum, GŘ pro rozpočet a z právní služby Komise) a členy vědecké rady (předsedou, místopředsedy a generálním tajemníkem) a s předsedou asociace EUROHORCS (evropské asociace vedoucích pracovníků organizací zabývajících se financováním výzkumu a výzkumem). Byl vypracován online dotazník o hodnocení v rámci odborného přezkumu, a to pro žadatele, členy komise a posuzovatele. Proces řídil a výsledky analyzoval Evropský univerzitní institut. Výsledky přezkumu Komise provádějící přezkum předložila svou zprávu v červenci[23]. Ve zprávě uvedla, že vcelku vzato ERV překonala „všechna očekávání“ a její vytvoření bylo mezníkem v evropském výzkumu, Rada si udržela svou akademickou svobodu, dosáhla excelence a zásluh a měla rovněž „pozitivní dopad“ na některé evropské vnitrostátní výzkumné systémy. Komise provádějící přezkum nicméně identifikovala některé konkrétní problémy týkající se pravidel a postupů uplatňovaných v řízení ERV, které nebyly plně přizpůsobeny poslání ERV, jímž je financování hraničního výzkumu. Tyto problémy je třeba vyřešit, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost ERV. Finanční pravidla jsou „těžkopádná“ a jsou založena spíše na prevenci rizika podvodu či špatného řízení než na důvěře. Okamžitá opatření doporučená v přezkumu zahrnují zjednodušení a integraci řídících struktur, konkrétně spojení funkcí generálního tajemníka ERV a ředitele agentury ERCEA, přizpůsobení politiky financování hraničnímu výzkumu, zřízení stálých výborů pro řadu otázek, přijetí nových a zjednodušených postupů pro osoby provádějící přezkum a členy komise, zvýšení transparentnosti, finanční kompenzaci pro členy vědecké rady a snadnější nábor vědců do agentury ERCEA. Komise provádějící přezkum rovněž vyzvala, aby granty založené na „quasi-smluvních podmínkách“ byly přeměněny na „granty na podporu“ vyplácené formou jednorázové sumy, díky čemuž budou držitelé grantu moci svobodně rozhodnout o zaměření svého probíhajícího výzkumu. Byly navrženy jednodušší postupy pro řízení a jmenování odborníků pro odborný přezkum. Komise provádějící přezkum na závěr schválila návrh identifikačního výboru na jmenování nových členů vědecké rady[24] a pro větší transparentnost navrhla, aby zápisy z jednání vědecké rady byly zveřejňovány. S ohledem na příležitosti a potenciální rizika související s těmito dvěma typy struktur dospěl přezkum k závěru, že ačkoliv s sebou model výkonné agentury v její stávající podobě přináší na jedné straně řadu omezení, na druhé straně by nebylo odůvodněné změnit strukturu, a to v důsledku obtíží a rizik spojených s přechodem na novou strukturu založenou na článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie[25], včetně možnosti politického zasahování do vědecké nezávislosti ERV, alespoň do té doby, než se vyčerpají možnosti vývoje a úpravy agentury ERCEA do té míry, aby splňovala poslání ERV. Komise provádějící přezkum doporučuje provést další nezávislý přezkum za dva roky. Reakce vědecké rady na přezkum Vědecká rada na přezkum reagovala a vyjádřila připomínky k jednotlivým doporučením[26]. Vědecká rada věnovala pozornost především návrhům na úpravu správního režimu tak, aby lépe odpovídal poslání ERV a potřebě dále zvážit její právní strukturu. Reakce Komise na přezkum a následná opatření V reakci na přezkum bylo v říjnu 2009 vydáno sdělení Komise[27]. V ní Komise vytyčila strategii a navrhla opatření pro další fázi ERV, přičemž vycházela z doporučení uvedených ve zprávě komise ERV, která provedla přezkum. Tato opatření zahrnují: obsazení pozice ředitele agentury ERCEA vynikajícím vědcem se solidní administrativní zkušeností, integrace komunikační strategie ERV s cílem stanovit jasnou vizi a dosáhnout bezproblémového pokrytí, zvýšení transparentnosti, snížení rizika střetu zájmů, ujasnění úlohy agentury ERCEA a vědecké rady a prozkoumání možnosti nabídky honorářů členům vědecké rady účastnících se jejích plenárních zasedání (jako uznání jejich osobní angažovanosti, zejména předsedy a místopředsedů). Komise rovněž hodlá zřídit stálý nezávislý identifikační výbor pro identifikaci budoucích členů vědecké rady, aby bylo zajištěno postupné obnovování vědecké rady. Střednědobá opatření navržená v oblasti komunikace se týkají především návrhů finančních a administrativních postupů. Komise využije příležitosti při nadcházejícím přezkumu finančního nařízení po třech letech a prozkoumá, jak lze rámec stanovený tímto nařízením lépe přizpůsobit evropským politikám v tomto odvětví a jak ho lze v souladu s nedávno přijatým sdělením[28] zjednodušit. Komise považuje ERV za „učící se organizací“ a řídí se zvláštním programem „Myšlenky“, který uvádí: „… Provádění a řízení činnosti bude průběžně přezkoumáváno a vyhodnocováno za účelem zhodnocení výsledků činnosti a přizpůsobení a zlepšení postupů na základě získaných zkušeností.“ ZÁVěRY A VÝHLED NA ROK 2010 Hlavními dvěma událostmi, které v ERV proběhly v roce 2009, bylo udělení samosprávy agentuře ERCEA a přezkum struktur a mechanismů. V roce 2010 dojde v této oblasti k dalšímu pokroku. Opatření následující po přezkumu ERV budou zahrnovat jmenování ředitele agentury ERCEA; rovněž se předpokládají změny právních předpisů tak, aby zlepšily strukturu a působení ERV, včetně řízení nezávislých odborníků v odborném přezkumu. Rovněž bude zřízen stálý identifikační výbor v souvislosti s výměnou některých členů, která se předpokládá na konci jejich prvního funkčního období v únoru 2011. Očekává se, že financování grantů ERV bude i nadále růst a že během 7. RP vzroste i roční rozpočet. Komise s potěšením bere na vědomí, že ERV se u výzkumných pracovníků i nadále těší vysoké oblibě a že dosažené úspěchy její pověst ještě vylepšují. Je velmi pravděpodobné, že počet vysoce kvalitních návrhů se zvýší, a ERV by tak měla mít větší možnost přispět k evropským ambicím a podílet se na dosažení celosvětové excelence ve výzkumu, a tím i na splnění cíle strategie Evropa 2020[29], kterým je vývoj ekonomiky založený na znalostech a inovacích. Cíle i hlavní směry budoucí struktury a mechanismů financování výzkumu EU budou dále rozvíjeny ve stěžejní iniciativě „Unie inovací“, která byla oznámena ve sdělení „Evropa 2020“ a bude představena na podzim 2010. [1] 2007/134/ES (Úř. věst. L 57, 24.2.2007, s. 14). [2] 2008/37/ES ( Úř. věst. L 9, 12.1.2008, s. 15). [3] Nařízení Rady (ES) č. 58/2003 (Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1). [4] K(2008) 5694 (nezveřejněno). [5] K(2009) 5928 ze dne 29. července 2009, nezveřejněno. [6] Viz také bod 3.3. [7] Dodateční špičkoví výzkumní pracovníci vybraní ve druhé výzvě ERV k podávání žádostí o granty začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům (tisková zpráva VR ERV, 29.10.2009). [8] Ve třetí výzvě ERV k podávání žádostí o granty začínajícím nezávislým výzkumným pracovníkům bylo podáno celkem 2 873 návrhů, Aktuality ERV, 18.12.2009 (http://erc.europa.eu/pdf/NewsRelease_StG3_submissions.pdf). [9] Údaje o této výzvě byly zahrnuty ve výroční zprávě Komise za rok 2008 [KOM(2009)488 v konečném znění]. [10] Článek 8 rozhodnutí Rady 2006/972/ES. [11] Uvedený projekt, který nebyl schválen během prvního přezkumu, byl podroben dalšímu přezkumu, který koncem roku stále ještě probíhal. [12] Úř. věst. L 391 (ES) a Úř. věst. L 400 ze dne 30.12.2006 (Euratom) a oprava v Úř. věst. L 54 (Euratom) ze dne 22.2.2007, s. 4. [13] Viz také bod 4.1. [14] http://erc.europa.eu/ [15] http://cordis.europa.eu/ [16] Členy tohoto výboru byli prof. Eero Vuorio (rektor univerzity v Turku) jako jeho předseda a prof. Hélène Ahrweiler (čestná rektorka a rektorka akademie v Paříži), prof. Zita Aušrelė Kučinskienė (děkanka lékařské fakulty univerzity ve Vilniusu) a prof. Arnold Schmidt (profesor na technické univerzitě ve Vídni) jako řádní členové. [17] Novinky ve výzkumu EU: Zřízení identifikačního výboru ERV. Brusel, 23.9.2008 (http://ec.europa.eu/research/index.cfm?pg=newsalert&lg=en&year=2008&na=na-230908). [18] Identifikační výbor Vědecké rady ERV. Závěrečná zpráva (19.1.2009). [19] Tisková zpráva Evropské komise. Jmenováni noví členové Vědecké rady ERV (27.4.2009). [20] Nový generální tajemník ERV, tisková zpráva, 2.7.2009 (http://erc.europa.eu/pdf/Press_release_New_SecGen_02_07_09.pdf). [21] Předsedkyní této komise je Vaira Vike-Freiberga, místopředsedou je Lord Sainsbury, řádnými členy jsou Yves Mény (který byl rovněž zpravodajem komise), Fiorella Kostoris Padoa Schioppa, Lars-Hendrik Röller a Elias Zerhouni. Komise byla zřízena rozhodnutím Komise K(2009) 1871. [22] Jednalo se o tyto organizace: ALLEA (All European Academies), EARTO (European Association of Research and Technology Organisations), ESF (European Science Foundation), EUROHORCs (European Heads of Research Councils), EIRMA (European Industrial Research Management Association), BUSINESSEUROPE (The Confederation of European Business), EUA (European University Association), EASAC (European Academies' Science Advisory Council) a Academia Europaea. [23] Komise provádějící přezkum, „Směrem k organizaci pro hraniční výzkum na světové úrovni: přezkum struktur a mechanismů Evropské rady pro výzkum“ (23.7.2009). [24] Viz bod 4.1. [25] Bývalý článek 171 Smlouvy o ES: „Unie může zakládat společné podniky nebo jiné struktury potřebné k účinnému uskutečnění výzkumných programů, programů technologického rozvoje a demonstrace prováděných Unií.“ [26] Reakce Vědecké rady ERV na zprávu o přezkumu struktur a mechanismů Evropské rady pro výzkum „Směrem k organizaci pro hraniční výzkum na světové úrovni“ (25.8.2009). [27] (KOM(2009) 552 v konečném znění). [28] KOM(2010) 187. [29] KOM(2010) 2020.