Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009



Úřední věstník L 250 , 27/09/2011 S. 0136 - 0138



Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu na rozpočtový rok 2009 EVROPSKÝ PARLAMENT, s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury [1], s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [2], a zejména na článek 185 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu [3], a zejména na článek 36 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [4], a zejména na článek 94 tohoto nařízení, s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro rybolov (A7-0118/2011), A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, B. vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Agentury Společenství pro kontrolu rybolovu absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 [5] a ve svém usnesení připojeném k rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné: - upozorňuje na to, že je nutné, aby se agentura zabývala slabinami v plánování svých činností tak, aby v budoucnu byly postupy při sestavování rozpočtu dostatečně striktní a nevedly ke zvýšení a/nebo snížení prostředků v rozpočtových položkách agentury, - bere na vědomí připomínku, že agentura nesestavuje víceletý pracovní program, C. vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rok 2009 činil 10100000 EUR, což znamená nárůst o 18 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008, Výkonnost 1. blahopřeje agentuře k přijetí víceletého pracovního programu na období 2011–2015 dne 19. října 2010; zdůrazňuje zejména důležitost takového dokumentu, aby mohla agentura účinně organizovat provádění strategie a plnění svých cílů; 2. znovu žádá agenturu, aby v tabulce, kterou přiloží k příští zprávě Účetního dvora, uvedla srovnání mezi cíli dosaženými během zkoumaného roku, za který se uděluje absolutorium, a cíli dosaženými během předchozího rozpočtového roku, aby tak orgánu příslušnému k udělení absolutoria umožnila efektivněji vyhodnotit meziroční výkonnost agentury; 3. naléhá na agenturu, aby zlepšila svůj roční pracovní program tím, že do něho začlení konkrétní a měřitelné cíle jak u oblastí politiky, tak u provozních činností, a vytvoří ukazatele SMART; vyzývá rovněž agenturu, aby vypracovala klíčové ukazatele výkonnosti v rámci administrativních podpůrných funkcí; 4. dále vyzývá agenturu, aby zvážila zavedení Ganttova diagramu do programů svých jednotlivých provozních činností, aby bylo možné rychle zaznamenat dobu, kterou každý z pracovníků stráví na určitém projektu, a podporovat přístup orientovaný na výsledky; požaduje proto, aby agentura informovala orgán udělující absolutorium o pokroku, který byl v tomto ohledu dosažen; 5. připomíná, že delegace Výboru pro rybolov navštívila agenturu v červnu 2010 a byla s celkovým stavem činnosti této agentury velmi spokojena, obzvláště s prováděním plánů společného nasazení; Lidské zdroje 6. vyzývá agenturu k nápravě nedostatků v plánování náboru; konstatuje totiž, že Účetní dvůr uvedl, že pouze 44 z 55 plánovaných dočasných pracovních míst bylo obsazeno (80 %); Interní audit 7. vítá iniciativu agentury revidovat své rozpočtové postupy a související finanční okruhy, určit schvalující osoby a investovat do školení personálu o finančním řízení; 8. blahopřeje agentuře k tomu, že v roce 2008 zřídila funkci interního auditora (oddělení interního auditu – IAC), jehož úkolem je poskytovat podporu a poradenství výkonnému řediteli agentury a jejímu vedení v otázkách vnitřní kontroly, hodnocení rizik a interního auditu; konstatuje, že agentura nebude zaměstnávat interního auditora (IAC) na plný úvazek, ale bude tuto službu sdílet s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost (EMSA) v Lisabonu; bere na vědomí, že za tímto účelem byla dne 17. června 2008 podepsána dohoda o poskytování služeb mezi agenturou a EMSA; považuje proto tuto společnou službu za příklad osvědčeného postupu, který by měly ostatní agentury následovat; 9. bere na vědomí, že IAC provedlo roce v 2009 dva audity, jeden týkající se uplatňování standardů vnitřní kontroly a druhý, který se týkal platebního cyklu; vyzývá proto agenturu, aby informovala orgán udělující absolutorium o doporučeních IAC a o opatřeních, která agentura přijala; 10. vyzývá výkonného ředitele agentury, aby splnil svou povinnost zahrnout do své zprávy orgánu udělujícímu absolutorium, které shrnuje obsah doporučení Útvaru interního auditu (IAS), všechna doporučení (včetně těch, která by agentura mohla případně odmítnout) a všechna opatření, které agentura v návaznosti na tato doporučení přijala; vyzývá proto výkonného ředitele agentury, aby poskytl informace o obsahu těchto čtyř "velmi důležitých" doporučení IAS a opatřeních přijatých agenturou; 11. vyzývá agenturu, aby přezkoumala svůj systém vnitřní kontroly a podložila tak prohlášení výkonného ředitele o věrohodnosti a přezkoumala všechny své postupy, a to jak administrativní, tak provozní, další dokumentací pracovního postupu a klíčových kontrol; dále podněcuje agenturu, aby vytvořila funkci řízení rizik pro evidenci rizik a opatření k jejich zmírnění; 12. pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 [6] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur. [1] Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 1. [2] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1. [4] Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 128. [6] Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (Viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku). --------------------------------------------------