SPOLEČNÁ ZPRÁVA EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Zvláštní administrativní oblast Hongkong: Výroční zpráva za rok 2012 /* JOIN/2013/013 final */





SPOLEČNÁ ZPRÁVA EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Zvláštní administrativní oblast Hongkong: Výroční zpráva za rok 2012 Úvod Od předání Hongkongu Čínské lidové republice v roce 1997 Evropská unie a její členské státy pozorně sledují hospodářský a politický vývoj ve Zvláštní administrativní oblasti Hongkong (dále jen „ZAO Hongkong“). Aby byl splněn závazek daný Evropskému parlamentu v roce 1997, jsou o vývoji v Hongkongu vydávány výroční zprávy. Toto je 15. zpráva a týká se událostí roku 2012. V roce 2012 i nadále dobře fungovala zásada „jedna země, dva systémy“, zakotvená v čínsko-britském prohlášení a v základním zákoně Hongkongu, neboť jsou nadále respektována práva a základní svobody obyvatel Hongkongu, chráněny zásady právního státu a zachováno tržní hospodářství a podnikatelské prostředí. Dvoustranné vztahy mezi EU a Hongkongem se dále prohlubují a ozdobila je červencová návštěva vysoké představitelky EU a místopředsedkyně Komise Catherine Ashtonové v Hongkongu, během níž se setkala s Leungem Čchun-yingem, předsedou Výkonné rady ZAO Hongkong. Evropská unie přikládá velký význam stabilitě Hongkongu, jeho hospodářské prosperitě a demokratickému vývoji. EU i nadále jednoznačně podporuje rychlé a podstatné kroky směřující k zavedení všeobecného volebního práva v souladu se základním zákonem ZAO Hongkong a s přáním jejího lidu. Politický vývoj Rok 2012 byl svědkem významných politických událostí v Hongkongu: 25. března se konaly volby nového předsedy Výkonné rady, 1. července se ujala úřadu nová vláda a 9. září byla zvolena nová zákonodárná rada. Poprvé v historii v Hongkongu došlo ke změně vlády a zákonodárného orgánu v témže roce. Nejvyššího představitele výkonné moci zvolila volební komise, kde zasedli vybraní zástupci podnikatelských kruhů, živnostníků, občanské společnosti a politiků na místní úrovni a na úrovni zákonodárné rady. Pro účely této volby se počet členů této komise rozšířil z 800 na 1200. Minimální požadavky pro kandidaturu do této funkce splnili tři uchazeči. Předvolební kampaň byla živější než kdykoliv dříve, byla vedena řádně a za silného zájmu sdělovacích prostředků, včetně dvou volebních diskuzí v přímém přenosu, a s velmi vysokým zapojením veřejnosti, i přes omezenou úlohu, kterou veřejnost může hrát při volbě jako takové. Volební kampaň byla charakterizována spory a osočováním hlavních kandidátů. V důsledku skandálů se změnilo i veřejné mínění, což poškodilo do té doby vedoucího uchazeče Henryho Tanga. Ve volbě dostal Leung Čchun-ying 689 hlasů (60,9 %) z 1132 platných, Henry Tang obdržel 285 hlasů (25,2 %) a Albert Ho získal 76 hlasů (6,7 %). Volební komise zaznamenala 82 neplatných hlasů, z nichž 75 byly prázdné lístky. Při příležitosti zvolení Leunga Čchun-yinga za předsedu Výkonné rady ZAO Hongkong ve čtvrtém funkčním období vydala vysoká představitelka EU/místopředsedkyně Komise Catherine Ashtonová prohlášení, v němž poblahopřála novému předsedovi Výkonné rady a vyjádřila přání dále prohlubovat vztahy EU – Hongkong během jeho funkčního období. Čínský premiér Wen Ťiao-pao jmenoval Leunga Čchun-yinga do funkce předsedy Výkonné rady ve čtvrtém funkčním období dne 28. března. 1. července, v den 15. výročí předání Hongkongu pod čínskou správu, řídil čínský prezident Chu Ťin-tchao přísahu předsedy výkonné rady. Předseda výkonné rady Leung ve svém inauguračním projevu slíbil „prosazovat spravedlnost, práva občanů, zajištění právního státu, nezkorumpovanou vládu, svobodu a demokracii, jež patří k základním hodnotám Hongkongu“. Uvedl rovněž, že bude „podporovat rozvoj demokratického politického systému v souladu s ustanoveními základního zákona a příslušných rozhodnutí Stálého výboru všečínského shromáždění lidových zástupců.“ EU tyto závazky vítá. Pro volby byla Legislativní rada rozšířena ze 60 na 70 členů, přičemž křesla byla rovnoměrně rozdělena mezi územní obvody a funkční obvody. V územních obvodech se volí podle principu poměrného zastoupení. Pět nových členů byla zvoleno v nových územních obvodech a pět tzv. superzákonodárců bylo vybráno ve všeobecných volbách z řad radních v novém funkčním obvodě District Council (second). Poprvé byla více než polovina zákonodárné rady zvolena přímo, a díky tomu získal současný zákonodárný orgán větší demokratickou legitimitu, než jakou měl jeho předchůdce. O 70 míst se ucházelo 287 kandidátů zastupujících 17 stran či zájmových skupin. Dne 9. září činila volební účast v pěti územních volebních obvodech 53 %, což je více než ve volbách zákonodárné rady v roce 2008 (45 %), ale méně než ve volbách v roce 2004 (55,6 %). Z volebních statistik vyplynulo toto: územní volební obvody (35 míst): hlasovalo 53 % z 3,47 mil. zapsaných voličů, ve funkčním obvodu District Council (second) (pod názvem „superkřesla“) (5 míst): hlasovalo 51,9 % z 3,22 mil. zapsaných voličů, a ve 14 tradičních funkčních obvodech, kde se soutěžilo o 30 křesel, hlasovalo 69,6 % z 216 979 zapsaných voličů. Podle obecného názoru byl volební proces zvládnutý dobře. Sdělovací prostředky i další zprávy upozorňovaly na zasahování styčného úřadu ústřední vlády do předvolební kampaně formou veřejných prohlášení a lobbováním pro kandidáty. Prorežimní strany získaly 43 křesel (17 v územních obvodech, 2 superkřesla a 24 ve funkčních obvodech), ale nepodařilo se jim vybojovat dvoutřetinovou většinu. Z nich největší politickou stranou v zákonodárném sboru zůstala Demokratická aliance pro zlepšení a pokrok Hongkongu (DAB) s 13 křesly. Její bývalý předseda Jasper Tsang Yok-sing byl zvolen předsedou zákonodárné rady. Opoziční pandemokratické seskupení získalo 27 křesel (18 územních, 3 superkřesla a 6 funkčních) ze 70 míst v zákonodárném sboru, a díky tomu má dostatečně velkou menšinu k zablokování ústavních změn. Nezávislé komisi proti korupci bylo doručeno 2 281 stížností týkajících se voleb do distriktní rady v listopadu 2011. Z nich se 1 614 týkalo manipulací s hlasy a 1 604 bylo stíhatelných. Do listopadu 2012 bylo za manipulaci s volebními hlasy 45 osob stíháno a 38 odsouzeno. Speciální tým, který zřídila Nezávislá komise proti korupci, uzavřel vyšetřování těch stížností na manipulaci s hlasy, u nichž se tento skutek neprokázal ve velké či systematické míře. Ve svém prvním politickém projevu před zákonodárnou radou vyzdvihl předseda výkonné rady Leung jako své priority otázky dostupného bydlení, chudoby, starších osob a stárnutí obyvatelstva a životního prostředí v Hongkongu. Předseda výkonné rady také uvedl, že bude usilovat o dosažení shody na návrhu zavést všeobecné volební právo ve volbách nejvyššího výkonného představitele v roce 2017. Priority předsedy výkonné rady se setkaly s velmi kritickou reakcí některých poslanců, kteří se někdy uchylují k obstrukcím, aby zablokovali přijetí rozhodnutí. Předseda výkonné rady je též terčem časté kritiky ve sdělovacích prostředcích, zčásti kvůli obviněním z neoprávněné rekonstrukce svého domu. Vláda ještě v minulém funkčním období vyhlásila 30. dubna plán zavést do školních osnov předmět mravní a národní výchova, ale narazila s tím na silný odpor. Dne 7. července byla založena zájmová skupina rodičů pro národní výchovu, které si klade za cíl zabránit zavedení takového předmětu do škol. Skupina tvrdila, že dne 29. července se přes 90 000 lidí účastnilo demonstrace požadující, aby vláda od tohoto plánu upustila. Vláda nakonec dne 8. září oznámila, že národní výchova nebude povinným předmětem a že školy mohou podle vlastního odborného uvážení rozhodnout o tom, zda tento předmět zavedou. O měsíc později přišla vláda s dalším oznámením, že příručka pro předmět mravní a národní výchova se formálně ruší a že vláda nebude školy žádat, aby přijaly pokyny k osnovám, ani se využívání této příručky nebude kontrolovat při školní inspekci. Předmětem veřejné diskuse je nadále zachování právního státu a nezávislost soudnictví. Předseda výkonné rady a ministr spravedlnosti mnohokrát zdůraznili jeho význam při ochraně základních hodnot Hongkongu a pro udržení přitažlivosti tohoto regionu pro investice. Když bývalý ministr spravedlnosti vydal prohlášení, v němž podle členů zákonodárné rady a sdělovacích prostředků zpochybnil nezávislost soudů na centrální vládě, vypukl spor. Současný ministr spravedlnosti byl kritizován, když navrhl, aby odvolací soud poslední instance požádal před vydáním svého rozhodnutí o dovolání Stálý výbor všečínského shromáždění lidových zástupců o vysvětlení právních účinků dřívějšího výkladu tohoto výboru. Přesto však přetrvává celkový dojem, že všechny zúčastněné strany podporují a dodržují zásady soudní nezávislosti a právního státu. Zahraniční podniky nadále uvádějí, že nezávislost soudního systému Hongkongu je jedním z hlavních důvodů pro podnikání v Hongkongu. Právnické profese, včetně soudců a advokátů, podnikly nejeden krok k ochraně a zkvalitnění hongkongského soudního systému a právního státu obecně. Zákon o mediaci byl přijat v červnu 2012 a v platnost vstoupil dne 1. ledna 2013. Tento zákon zajišťuje legislativní rámec pro výkon zprostředkování v Hongkongu a klade důraz na ochranu důvěrného charakteru této činnosti. V září 2012 založila Čínská mezinárodní hospodářská a obchodní rozhodčí komise (CIETAC) rozhodčí středisko CIETAC v Hongkongu, svou první pobočku mimo pevninu. Ministr spravedlnosti Rimsky Yuen prohlásil, že přítomnost tohoto střediska spolu s asijským úřadem Mezinárodního rozhodčího soudu Mezinárodní obchodní komory posílily postavení Hongkongu jako mezinárodního rozhodčího sudiště. Pozice Hongkongu jako právního střediska bylo dále posíleno po otevření Asijsko-tichomořského regionálního úřadu Haagské konference o mezinárodním právu soukromém v prosinci 2012. Dne 28. března vyhrála hongkongská vláda odvolání proti rozhodnutí nižšího soudu, který zahraničním pomocnicím v domácnosti přiznal právo požádat o trvalý pobyt v Hongkongu poté, co v Hongkongu legálně pobývaly sedm let. Soudci jednomyslně odmítli argumenty, že ustanovení imigračního zákona, které nepřipouští uplatnění práva na trvalý pobyt zahraničním pomocníkům v domácnosti, je protiústavní. V roce 2012 obyvatelé Hongkongu nadále využívali svá práva na svobodu projevu a sdružování, jak o tom svědčí každoročně 4. června a 1. července pořádané pochody, demonstrace proti předmětu národní výchova a na podporu rovnosti žen a mužů i bezpočet shromáždění na mnoho dalších témat. Podle organizátorů se svíčkové vigilie 4. června zúčastnilo více než 180 000 lidí, což znamená, že to byla největší událost od roku 1989. Dne 1. července, několik hodin po inauguraci, která proběhla pod záštitotu prezidenta Hua, využily stovky tisíc obyvatel Hongkongu svého práva na svobodu projevu a vyšly do ulic, aby vyjádřily rozhořčení až hněv nad pomalým postupem demokratizace a zasahováním Pekingu do politických záležitostí v Hongkongu a aby vyjádřily nespokojenost s osobní integritou Leunga, stoupajícími cenami bydlení a lidskými právy na pevnině. Organizátoři odhadují počet osob na tomto shromáždění na 400 000, zatímco podle policie to bylo 63 000 lidí. Velká většina demonstrací proběhla klidně a policie zpravidla zasahovala přiměřeně. Sdělovací prostředky, včetně digitálních médií, byly i nadále svobodné a dávaly prostor různorodým názorům. Stále více však sílil dojem, že v tištěných i elektronických médiích funguje autocenzura, zejména když se jednalo o věci, které se týkaly pevninské Číny. Z průzkumu veřejného mínění, který provedla Hongkongská univerzita v říjnu 2012, vyplynulo, že podle 24 % respondentů byla svoboda tisku neuspokojivá!!!. Hospodářský a obchodní vývoj Hongkong si nadále drží pozici jednoho z hlavních světových finančních center a důležitého obchodního uzlu v Asii. Je nadále branou pro obchod a investice s pevninskou Čínou a zůstal hlavním zkušebním prostorem pro internacionalizaci čínské měny renminbi (CNY). Hongkong stále přitahuje značné toky přímých zahraničních investic a v řadě celosvětových průzkumů ekonomické svobody a rozvoje se umísťoval vysoko[1]. Bez ohledu na hospodářské úspěchy se vláda pustila do rozšiřování hospodářské základny Hongkongu. V tomto ohledu vysoký správní komisař ohlásil „proaktivnější“ přístup k hospodářskému rozvoji a více vládních přímých opatření v porovnání s předchozími vládami. Konkrétně oznámil opatření na snižování chudoby v Hongkongu, na podporu starších občanů a k zajištění dostupnosti cenově dostupného bydlení pro skupiny s nižšími a středními příjmy. Nový předseda výkonné rady při několika příležitostech zdůrazňoval význam hospodářské integrace s pevninskou Čínou jako prorůstové strategie. Zatímco hospodářství Hongkongu velice těžilo ze svého výsadního postavení na větším čínském trhu, v roce 2012 se objevila také řada hospodářských třenic vyplývajících z integrace. Odvětví cestovního ruchu mělo v roce 2012 značný prospěch z 35 milionů návštěvníků z pevninské Číny, ale jeho infrastruktura se tak ocitla pod silným tlakem. Kupujícím z pevniny se klade za vinu, že zvedli ceny nemovitostí a ještě více přitápěli pod přehřátým trhem realit. Příliv těhotných matek z pevniny, které chtěly rodit v Hongkongu, dostal pod tlak systém zdravotní péče města. Tyto problémy znamenaly pro vládu politické a koncepční výzvy pro vládu a vedly k lidovým projevům protipevninských nálad. V roce 2012 rostlo hospodářství Hongkongu pouze o 1,4 %, protože slabé vnější prostředí ovlivnilo vývoz. Růst v pevninské Číně a silná domácí poptávka zmírnily negativní dopad vnějších faktorů. Růst HDP v roce 2011 činil 4,9 %. I přes nižší tempo růstu se hospodářství pyšnilo téměř plnou zaměstnaností, zatímco inflační tlaky ustoupily. V roku 2012 dosáhla míra nezaměstnanosti 3,3 %. Index spotřebitelských cen klesl z 5,9 % v prvním čtvrtletí na 3,8 % ve čtvrtém čtvrtletí. V důsledku finančních a hospodářských potíží ve vyspělých ekonomikách byly značnému tlaku vystaveny akciové trhy. Náladu investorů ovlivnily i přípravy na změnu ve vedení Komunistické strany Číny na jejím 18. sjezdu. Ceny akcií klesly a obchodování bylo utlumeno. Na primárním trhu se výrazně utišilo i získávání finančních prostředků. Burza v Hongkongu přišla o pozici největšího světového trhu veřejných nabídek primárních emisí akcií za rok 2012, kterou zastávala po tři předchozí roky. Za podpory pevninské Číny se Hongkong stal největším extrateritoriálním trhem pro CNY v rámci politiky postupné internacionalizace CNY, kterou prováděla ústřední vláda. V Hongkongu se soustředily největší vklady v CNY mimo Čínu, když celkové vklady v CNY a nesplacené vkladové certifikáty v CNY dosáhly částky 720 miliard CNY (stav na konci roku 2012). Banky v Hongkongu zpracovaly v roce 2012 vypořádací transakce přeshraničního obchodu v objemu více než 2,6 bilionů CNY (o 37 % více oproti roku 2011). Na konci roku 2012 přesáhla hodnota nesplacených dluhopisů denominovaných v CNY a vydaných v Hongkongu 230 miliard CNY, což je o 62 % více než v roce 2011. Exteritoriální trh s CNY v Hongkongu vybudoval svou infrastrukturu a získal dominantní postavení, pokud jde o sortiment a likviditu investičních produktů. Hongkong má sice velkou výhodu „prvního tahu“, avšak předpokládá se, že konkurence poroste tak, jak bude ústřední vláda postupně schvalovat operace s CNY v dalších finančních centrech, jako jsou například Londýn, Singapur a Taipei. V reakci na opatření kvantitativního ulehčení, která přijala americká Federal Reserve, podnikl Hongkongský měnový úřad (HKMA) urychlené kroky ke zpřísnění pokynů bankám ve věci hypotečních úvěrů. Během roku opakovaně zasahoval na peněžních trzích a hájil systém vázaného směnného kurzu mezi hongkongským a americkým dolarem. HKMA prohlásil, že je schopen skoupit americké dolary v neomezené výši, aby udržel stabilitu měny. Navzdory snahám o přísnější měnovou regulaci se v roce 2012 trh s nemovitostmi nadále zahříval, přičemž objem transakcí i ceny výrazně rostly. Ceny nemovitostí vzrostly v roce 2012 celkem o 25 %; od nejnižší úrovně v roce 2007 se ceny nemovitostí zdvojnásobily. Prudký nárůst cen domů způsobil sociální napětí a nová vláda musela uznat, že nabídka cenově dostupného bydlení je její klíčovou politickou prioritou. Aby se snížilo riziko realitní bubliny, hongkongská vláda přijala fiskální opatření pro zmírnění poptávky, zejména ze strany spekulantů a nerezidentních kupujících. Dne 27. října navrhla vláda zvýšit zvláštní kolkovné a zavést pro kupující firmy a nerezidenty dodatečné 15% kolkovné. Po nástupu do úřadu ohlásil vysoký správní komisař Leung deset opatření ke zvýšení nabídky pozemků a bydlení v krátkodobém a střednědobém horizontu. Dodatečná krátkodobá nabídka byla v roce 2012 příliš malá k tomu, aby mohla vést k významným cenovým úpravám při mimořádně nízkých úrokových sazbách. Očekává se, že další opatření na straně nabídky přijatá v roce 2012 poněkud sníží ceny v roce 2013. Pokud jde o vývoj legislativy, po dlouhých konzultacích a několika novelách byl v červnu 2012 přijat zákon o hospodářské soutěži. Různá ustanovení tohoto zákona, včetně zřízení komise, budou provedena v roce 2013. Hongkongská právní úprava hospodářské soutěže neobsahuje obecná ustanovení o fúzích, s výjimkou spojování podniků v odvětví telekomunikací, a ze svého působení vylučuje celkem 570 statutárních orgánů. V oblasti vnějších vztahů Hongkong zintenzívnil uzavírání dohod o volném obchodu se svými obchodními partnery. Po uzavření dohod o volném obchodu s Čínou, Novým Zélandem a Evropským sdružením volného obchodu (ESVO) podepsal Hongkong dne 7. září 2012 dohodu o volném obchodu s Chile. Hongkong se rovněž snaží připojit k probíhajícím iniciativám v regionu s cílem udržet si postavení regionálního obchodního uzlu, také cestou navazování oficiálních obchodních styků se sdružením ASEAN. Vláda rovněž nadále podporuje investice a usiluje o dohody na ochranu investic s třetími zeměmi, aby zajistila lepší ochranu pro své podniky a aby přilákala zahraniční investice. Probíhají jednání s Ruskem a Novým Zélandem a jednání o investicích s Chile začnou poté, co vstoupí v platnost dohoda o volném obchodu. Dodatek IX k Dohodě o užším ekonomickém partnerství (CEPA) mezi Čínou a Hongkongem byl podepsán dne 29. června 2012 za účelem provedení ekonomicko-integračních opatření a usnadnění spolupráce mezi oběma stranami. Nejnovější dodatek zavedl liberalizaci 43 služeb a opatření k usnadnění obchodu a dále uvolnil omezení přístupu na trh v 21 odvětvích. Ústřední vláda se zavázala, že bude plně liberalizovat služby s Hongkongem do konce roku 2015. Provádění Dohody CEPA je však v pevninské Číně v některých odvětvích nadále problematické, a v důsledku toho podniky usazené v Hongkongu, včetně podniků z EU, nemohou vždy plně využívat všech výhod, které jsou v rámci CEPA zamýšleny. Vztahy a spolupráce mezi Evropskou unií a Hongkongem Rok 2012 přinesl další prohloubení bilaterálních vztahů a spolupráce mezi Evropskou unií a Hongkongem. Hongkong zůstává důležitým hráčem v regionu a klíčovým kanálem pro obchodní a investiční toky mezi EU a pevninskou Čínou. V roce 2012 si EU udržela pozici druhého největšího obchodního partnera Hongkongu, hned za pevninskou Čínou. Hongkong byl dvacátým největším obchodním partnerem EU (2012). Bilaterální obchod mezi EU a Hongkongem zaznamenal v roce 2012 stálý růst o 5,9 % a dosáhl 44,2 miliardy EUR. EU s 453 regionálními centrálami, 740 regionálními pobočkami a 697 místními filiálkami byla největším zdrojem zahraničních společností v Hongkongu (v červnu 2012). Společnosti EU působí v různých odvětvích, zejména ve finančních a podnikatelských službách, v obchodě, logistice, stavebnictví a maloobchodě. Společnosti EU jsou klíčovými hráči v bankovnictví, pojišťovnictví a na burze cenných papírů v Hongkongu. Hongkong je domovem jedné z největších evropských podnikatelských komunit v Asii a i nadále přitahuje velký počet evropských občanů, kteří zde sídlí a pracují na jeho území (na konci roku 2012 se jednalo přibližně o 31 390 osob). V seznamu nejoblíbenějších míst, kam míří přímé investice EU, zaujal Hongkong v roce 2011 sedmé místo s 2 % přímých zahraničních investic ve výši 124 mld. EUR. Na druhé straně v posledních letech rostly rychle také investice Hongkongu do EU. Pokud jde o investiční toky, Hongkong byl po Spojených státech, Švýcarsku a Kanadě čtvrtým největším zdrojem přímých zahraničních investic v EU v roce 2011. Z Hongkongu do EU přiteklo přímo 6,5 miliardy EUR a investice s původem v Hongkongu činily 63,9 miliard EUR. Hongkong je i nadále velkým uzlem pro toky přímých zahraničních investic z EU do pevninské Číny a naopak. Důvodem jsou mimo jiné blízkost Hongkongu k pevninské Číně a zavedené obchodní vztahy s ní, jeho daňový systém, existence kvalitních poskytovatelů služeb v oblasti financí, účetnictví a práva a přítomnost stále většího počtu podniků z EU a pevninské Číny v Hongkongu. Kromě toho je Hongkong ideálním místem pro získávání kapitálu na investice nebo rozšiřování obchodních operací, a to prostřednictvím primárních emisí akcií, sekundárního kotování nebo emisí dluhopisů (včetně dluhopisů vystavených v CNY). Dne 3. prosince 2012 proběhl v Bruselu šestý strukturovaný dialog mezi Evropskou unií a vládou ZAO Hongkong. Strukturovaný dialog je osvědčenou platformou, která umožňuje EU a Hongkongu projednat otázky společného zájmu. Byla projednána řada otázek: hospodářské vztahy, obchod a investice, letectví, životní prostředí, inovace a spolupráce v oblasti vzdělávání, regulace finančních služeb, právní předpisy o hospodářské soutěži a celní záležitosti. Devátý smíšený výbor pro celní spolupráci zasedal v listopadu 2012, odstartoval odbornou spolupráci v oblasti práv duševního vlastnictví a dal podnět k účasti Hongkongu na projektu v oblasti inteligentních a bezpečných obchodních tras mezi EU a Čínou. EU pokračovala v přípravných rozhovorech o možnostech spolupráce v oblasti zdanění úspor s ohledem na nedávný mezinárodní vývoj na poli výměny informací mezi daňovými orgány a potřebu zajistit rovné mezinárodní podmínky. V roce 2012 navštívila ZAO Hongkong řada představitelů orgánů Evropské unie na vysoké úrovni, včetně vysoké představitelky/místopředsedkyně Komise Catherine Ashtonové v červenci, komisaře pro vnitřní trh a služby Michela Barniera v lednu a komisaře pro obchod Karla De Guchta v únoru. Delegace Evropského hospodářského a sociálního výboru navštívila Hongkong v dubnu. Rovněž pravidelné návštěvy vyšších činitelů pomohly udržovat věcnou výměnu informací v oblastech společného zájmu, včetně regulace finančních služeb, makroekonomických otázek, ochrany spotřebitelů a zdraví a mnohojazyčnosti. Hongkong navštívily také delegace poslanců Evropského parlamentu a přispěly ke zlepšení naší spolupráce. Prioritou Programu Evropské unie pro obchodní informace pro Hongkong a Macao (EUBIP), který spravuje Evropská obchodní komora (ECC) v Hongkongu a spolufinancuje ho EU, jsou aktivity týkající se reakce EU na krizi státního dluhu, regulace finančních služeb, ochrany životního prostředí a změny klimatu, CEPA a obchodních vztahů mezi EU a pevninskou Čínou. Významným způsobem přispěly do mezivládního dialogu podnikatelské rady v odvětvích, kde podniky a odvětví EU zaujímají přední pozici, např. informační a komunikační technologie (IKT), luxusní a jiné spotřební zboží a finanční služby. Program EUBIP byl ukončen v listopadu 2012, jeho hlavní činnosti převezme ECC a navazující projekt bude zahájen v roce 2013. V zájmu dalšího zintenzivnění styků s Hongkongem zvýšily diplomatické mise EU a jejích členských států v této oblasti svou otevřenou diplomatickou aktivitu, aby tak zviditelnily EU v Hongkongu a zlepšily znalosti a informovanost o politikách EU. Jsou to politiky v oblasti obchodu a regulace, energetiky a změny klimatu, regulace finančních služeb, celních otázek, rovnosti mužů a žen, mezikulturního dialogu, akademických záležitostí a úlohy EU ve světě. Diplomatické mise EU rovněž úzce spolupracovaly na posílení mezilidských kontaktů a podpoře akademických výměn prostřednictvím společných akcí, jako je Veletrh VŠ vzdělávání v EU, Filmový festival EU nebo iniciativa Oslava evropských jazyků. Dne 1. září 2012 zahájil činnost akademický program EU v Hongkongu. Do tohoto konsorcia patří Hongkongská baptistická univerzita, Čínská univerzita v Hongkongu, Univerzita Hongkong a Univerzita Lingnan. Cílem programu je podporovat akademický výzkum, rozvíjet aktivity v terénu, zviditelňovat EU a posilovat akademickou spolupráci s vysokoškolskými vzdělávacími ústavy. Po nehodě trajektu dne 1. října vyjádřila vysoká představitelka hlubokou soustrast rodinám a nejbližším příbuzným 39 obětí. Využila této příležitosti k tomu, aby zdůraznila, jak vysoce si EU váží Hongkongu jako přítele a partnera. EU bude nadále pěstovat své vztahy se ZAO Hongkong, posilovat hospodářské a obchodní vazby, zkvalitňovat spolupráci s podnikatelskými kruhy a občanskou společností a podporovat mobilitu a výměny s obyvateli Hongkongu. [1] Světové ekonomické fórum ve své zprávě o finančním rozvoji za rok 2012 zařadilo Hongkong už podruhé za sebou na první místo mezi 62 předními světovými finančními systémy a kapitálovými trhy. V indexu ekonomické svobody, který sestavuje nadace Heritage Foundation, je Hongkong už 19 let po sobě hodnocen jako nejsvobodnější hospodářství na světě. Podle Zprávy o světových investicích za rok 2012, kterou vydala UNCTAD, činil příliv přímých zahraničních investic v roce 2011 83 miliard USD, co řadí Hongkong na čtvrtou příčku největších příjemců přímých zahraničních investic ve světě.