USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropské agentury pro spolupráci energetických regula čních orgán ů na rozpo čtový rok 
2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku Evropské agentury pro spolupráci energetických regula č­
ních orgán ů za rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce Evropské agentury pro spolupráci energe ­
tických regula čních orgán ů za rozpo čtový rok 2011, spolu s odpov ěďmi agentury (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 713/2009 ze dne 13. července 2009, 
kterým se z řizuje Agentura pro spolupráci energetických regula čních orgán ů ( 4 ), a zejména na článek 24 
tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0068/2013),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
Evropské agentury pro spolupráci energetických regula čních orgán ů (dále jen „agentura“) za rozpo čtový 
rok 2011 je spolehlivá a uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že se agentura p řest ěhovala z Bruselu do svého sídla v Lublani ve Slovinsku dne 
1. února 2011, oficiáln ě zahájila svou činnost dne 3. b řezna 2011 a stala se finan čně nezávislou dne 
8. b řezna 2011;  
C. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet agentury na rok 2011 činil 4 792 345 EUR; vzhledem k tomu, 
že p řísp ěvek Unie do rozpo čtu agentury na rok 2011 činil 4 362 607,98 EUR (  6 );CS L 308/162 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 388, 15.12.2012, s. 1.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 211, 14.8.2009, s. 1.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Výro ční zpráva o činnosti agentury ACER za rok 2011, s. 85–91.
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. p řipomíná, že p ůvodní p řísp ěvek Unie činil 4 362 607,98 EUR v roce 2011; konstatuje, že to byl první 
rok, kdy byla agentura finan čně nezávislá;  
2. konstatuje, že z ro čních ú četních záv ěrek vyplývá, že po čáte ční rozpo čet agentury na rok 2011 činil 
5 119 000 EUR (v četn ě p řísp ěvku ve výši 119 000 EUR pro Evropské sdružení volného obchodu);  
3. z ro ční ú četní záv ěrky vyvozuje, že bylo p řiděleno 67 % prost ředk ů a platby dosáhly výše 74 % 
celkových spravovaných prost ředk ů; 
Přenosy prost ředk ů 
4. se znepokojením bere na v ědomí p řipomínku Ú četního dvora, že vysoký objem nevyužitých prost ředk ů 
a p řenos ů a také nízká míra plateb nazna čují nedostatky v plánování a pln ění rozpo čtu a jsou v rozporu 
se zásadou ro čního rozpo čtu; 
5. p řijímá vysv ětlení agentury, že b ěhem prvního roku činnosti musela provést nábor v ětšiny svých 
zam ěstnanc ů, což vedlo k opožd ěnému zahájení otev řených pozic a m ělo tedy významný dopad na 
míru pln ění rozpo čtu agentury a na odhady týkající se pot řeb p ři zadávání ve řejných zakázek; tato 
situace zp ůsobila, že se zadávání ve řejných zakázek soust ředilo do období na konci roku; chápe, že to 
zase vyústilo ve vysokou míru p řenos ů nevyužitých prost ředk ů s cílem proplatit podepsané právní 
a rozpo čtové závazky;  
6. bere na v ědomí prohlášení agentury, že je nyní v mnohem lepší pozici, pokud jde o provád ění úkol ů, 
které jí byly sv ěřeny, a o pln ění rozpo čtu, a žádá ji, aby tuto záležitost nadále sledovala a podala o ní 
zprávu orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria;  
Neoprávn ěné platby  
7. se znepokojením konstatuje, že agentura vyplatila v roce 2011 vyslaným expert ům, kte ří byli státními 
příslušníky státu, v n ěmž se agentura nachází, p řísp ěvky na pobyt ve výši 10 839 EUR, a že tyto platby 
byly v rozporu s pravidly pro zam ěstnávání národních expert ů, která p řijala správní rada agentury 
a v nichž se stanoví, že tyto p řísp ěvky jsou poskytovány pouze do časným zam ěstnanc ům, kte ří nejsou 
státními p říslušníky členského státu, v n ěmž jsou zam ěstnáni;  
8. bere na v ědomí, že agentura již vyplácení p řísp ěvk ů v takových p řípadech zastavila; nicmén ě vzhledem 
k neoprávn ěnosti výše uvedených plateb agenturu žádá, aby v návaznosti na tuto záležitost prozkou ­
mala možnosti, jak získat neoprávn ěně vyplacené p řísp ěvky na pobyt zp ět, a podala o tom orgánu 
příslušnému k ud ělení absolutoria zprávu;  
Postupy náboru zam ěstnanc ů 
9. bere na v ědomí p řipomínku Ú četního dvora, že existuje prostor ke zlepšení transparentnosti postup ů 
náboru zam ěstnanc ů; požaduje, aby se agentura touto otázkou nadále zabývala a podala orgánu 
příslušnému k ud ělení absolutoria zprávu o p řijatých opat řeních; domnívá se, že n ěkterá ustanovení 
služebního řádu mohou p ředstavovat zna čnou administrativní zát ěž; vybízí proto Komisi, aby u agentur 
umožnila ur čitou míru zjednodušení podle článku 110 služebního řádu;  
10. poukazuje na to, že i když je nábor stálých zam ěstnanc ů nyní už dokon čen, nemá agentura dosta ­
tečnou kapacitu, pokud jde o vyslané národní experty, a že p řetrvávají pochybnosti o odborné zp ůso ­
bilosti n ěkterých zam ěstnanc ů, což potenciáln ě vyvolává nejistotu ohledn ě práce agentury; požaduje, 
aby se agentura touto otázkou nadále zabývala a podala orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria 
zprávu o p řijatých opat řeních;  
11. vyzývá agenturu, aby zlepšila svou spolupráci s vnitrostátními regula čními orgány, zejména s cílem 
zajistit, aby její práce byla organizována podle ú činných zásad, a aby si z řídila stálé sídlo, což umožní 
agentu ře i t ěmto vnitrostátním regula čním orgán ům dosáhnout zna čných úspor a vy řešit po čáte ční 
problémy s dopravou a omezenými zdroji;  
12. pokud jde o další p řipomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o ud ělení absolutoria, 
odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení a kontrole agentur.CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/163  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).