KOORDINACE

Identifikovatelný výsledek: Koordinace je klíčová pro zavedení a provádění úspěšné protidrogové strategie. Koordinace protidrogové politiky na úrovni EU by měla probíhat prostřednictvím horizontální pracovní skupiny pro drogy (HDG). HDG by měla pravidelně věnovat pozornost vnějších aspektům protidrogové politiky. Vnitrostátní orgány odpovědné za koordinaci protidrogových otázek a politik budou přispívat k praktickému provádění akčních plánů EU v rámci provádění vnitrostátních programů. (Související priority strategie 17, 18, 19, 20, 21)

Cíl Opatření Časový plán (4) Odpovědná strana (5) (6) (7) Nástroj hodnocení/ukazatel

1. Zajistit vyvážený multidisciplinární přístup Členské státy, s náležitým ohledem na své vnitrostátní právní předpisy a správní strukturu, přijmou celkovou národní protidrogovou strategii a jeden nebo více protidrogových akčních plánů a zajistí, aby národní strategie/akční plány byly v souladu se strategií/akčními plány EU 2007 ČS Výroční zpráva o národních strategiích/akčních plánech vypracovaná KOM, ve spolupráci s EMCDDA

2. Účinná koordinace na úrovni EU a úrovni členských států Členské státy a Komise vytvoří plně funkční protidrogový koordinační mechanismus a určí osobu, oddělení nebo subjekt pověřený funkcí protidrogového koordinátora 2007 ČS KOM ČS podají KOM zprávu o stávajících vnitrostátních koordinačních strukturách Výroční zpráva o vnitrostátních strukturách vypracovaná KOM, ve spolupráci s EMCDDA

3. Posílit zapojení občanské společnosti 1. Komise vydá Zelenou knihu o způsobech účinné spolupráce s občanskou společností 2006 KOM Zelená kniha KOM

2. Členské státy poskytnou občanské společnosti příležitost vyjádřit svůj názor 2007 ČS ČS podají HDG zprávu do roku 2008

4. Účinná koordinace v Radě 1. HDG zaměří svou činnost na sledování provádění akčního plánu EU Probíhá Rada Výroční zpráva KOM o dosaženém pokroku

2. HDG bude hlavním fórem v Radě pro koordinaci protidrogových činností v EU. Účinná koordinace mezi HDG a ostatními pracovními skupinami Rady, které se zabývají drogovou problematikou, včetně vnějších vztahů (např. pracovní skupina pro policejní spolupráci, pracovní skupina pro celní spolupráci, multidisciplinární skupina pro organizovanou trestnou činnost, pracovní skupina pro veřejné zdraví atd.) Probíhá PŘED Rada Zpráva ostatních pracovních skupin Rady (nebo PŘED) pro HDG o otázkách souvisejících s drogami Zpráva o výsledcích jednání HDG o drogových otázkách souvisejících s vnějšími vztahy předána příslušným pracovním skupinám a naopak

5. Systematické začleňování protidrogové politiky do vztahů a dohod s příslušnými třetími zeměmi 1. Zajistit, aby akční plány EU pro různé regiony byly přijímány pouze tehdy, jsou-li pro jejich provádění přiděleny dostatečné zdroje Probíhá Rada Zpráva KOM do roku 2008

2. Zahrnout konkrétní ustanovení o protidrogové spolupráci do nových dohod se třetími zeměmi/regiony. HDG by měla být informována o zahájení příslušných jednání Ročně Rada KOM Počet nových dohod s konkrétním ustanovením o drogách

6. Podporovat pravidelné fórum pro koordinaci v EU Subjektům odpovědným za protidrogovou koordinaci poskytne předsednictví příležitost setkávat se za účelem výměny informací o vývoji uvnitř států, přezkum možností užší spolupráce a zaměření se na provádění akčního plánu EU Dvakrát ročně PŘED ČS KOM Výsledek zasedání

SNÍŽENÍ POPTÁVKY

Identifikovatelný výsledek: Měřitelné snížení užívání drog, drogové závislosti a zdravotních a sociálních rizik spojených s užíváním drog prostřednictvím rozvoje a zlepšení účinného a uceleného obsáhlého systému snižování poptávky na základě znalostí, včetně prevence, včasného zásahu, léčby, snižování škodlivých účinků a opatření vedoucích k rehabilitaci a opětovnému začlenění do společnosti v rámci členských států EU. Opatření vedoucí k snižování poptávky po drogách musí brát v úvahu zdravotní a sociální problémy způsobené užíváním nedovolených psychoaktivních látek a užíváním různých typů drog ve spojení s legálními psychoaktivními látkami, jako jsou tabák, alkohol a léky. Související priority strategie 23, 24 a 25)

Cíl Opatření Časový plán Odpovědná strana Nástroj hodnocení/ukazatel

7. Zvětšit rozsah opatření na snížení poptávky po drogách, zvýšit počet osob majících přístup k těmto opatřením a zlepšit účinnost těchto opatření Zvětšit rozsah programů na snížení poptávky po drogách, zvýšit počet osob majících přístup k těmto programům, zlepšit kvalitu a hodnocení těchto programů a zajistit účinné rozšiřování vyhodnocených osvědčených postupů Účinnější využívání a pravidelná aktualizace databáze EDDRA (Exchange on Drug Demand Reduction Action – Výměna údajů o opatřeních na snížení poptávky po drogách) spravovaná EMCDDA i dalších databází 2007 ČS EMCDDA Kvantitativní a kvalitativní analýza přístupu k opatřením v oblasti poptávky po drogách a jejich účinnosti (ukazatele poptávky po léčbě dle EMCDDA, analýza údajů EDDRA) Užívání drog a vnímání rizika souvisejícího s drogami mezi obyvatelstvem a studie ve školách (EMCDDA)

8. Zlepšit přístup k programům prevence na školách v souladu s vnitrostátními právními předpisy a zvýšit jejich účinnost 1. Zajistit, aby komplexní účinné a vyhodnocené programy prevence týkající se legálních i nedovolených psychoaktivních látek, jakož i užívání více druhů drog byly zahrnuty do školních osnov anebo byly prováděny v nejširší možné míře 2007 ČS Počet ČS, které zavedly komplexní účinné programy prevence užívání psychoaktivních látek na školách; procento žáků oslovených těmito programy

2. Podpořit provádění a rozvoj společných programů prevence organizovaných subjekty veřejných služeb, školami a příslušnými nevládními organizacemi 2007 ČS Totéž

9. Vytvořit, rozvinout a zlepšit selektivní prevenci a nové způsoby oslovování cílových skupin, např. využíváním různých sdělovacích prostředků a nových informačních technologií Vypracovat a zlepšit programy prevence pro vybrané cílové skupiny (např. terénní pracovníci, sociálně znevýhodněné skupiny, sociálně vyloučené děti a ohrožené rodiny, mládež v mimoškolních oblastech) a konkrétní situace (např. drogy a řízení motorových vozidel, drogy na pracovišti, drogy jako součást zábavy), s přihlédnutím k rozdílům mezi pohlavími 2008 ČS KOM Míra dostupnosti programů prevence pro konkrétní cílové skupiny (EMCDDA) Studie KOM o vlivu alkoholu, drog a léků na schopnost řídit motorová vozidla – vypracovat do roku 2008 Počet členských států, které zavedly programy na pracovišti. Počet a rozsah projektů pro prevenci užívání drog jako zábavy a vyhodnocení účinnosti těchto projektů (EMCDDA)

10. Zlepšit metody včasného odhalování rizikových faktorů a včasného zásahu 1. Odhalování rizikových faktorů souvisejících s užíváním drog různými cílovými skupinami, zejména mladými lidmi, a jejich rozšiřování ve prospěch programů včasného zásahu a vyškolení odborníků Probíhá ČS ČS podají zprávu o rizikových faktorech souvisejících s užíváním drog různými cílovými skupinami, zejména mladými lidmi

2. Zajistit vyškolení příslušných odborníků, kteří přicházejí do styku s potenciálními uživateli drog, zejména s mladými lidmi Probíhá ČS ČS podají zprávu o odhadovaném procentu odborníků, kteří projdou takovým školením do roku 2008 Věk při prvním užití drogy/první žádosti o léčbu (EMCDDA)

3. Provádění programů včasného zásahu, včetně opatření souvisejících zejména s experimentálním užíváním psychoaktivních látek Probíhá ČS Počet provedených programů včasného zásahu (EMCDDA) Odhadovaný počet osloveného obyvatelstva (EMCDDA)

11. Zajistit dostupnost cílené a diverzifikované léčby a rehabilitačních programů a přístup k nim 1. Možnosti léčby vycházející z důkazů a zahrnující různorodé psychosociální a farmakologické přístupy, které mají být k dispozici a odpovídají poptávce po léčbě Probíhá ČS Poptávka po léčbě a ukazatele dostupnosti léčby (EMCDDA)

2. Zavést strategie a zásady pro rozšiřování dostupnosti služeb a přístupu ke službám pro uživatele drog, k nimž stávající služby nepronikly Probíhá ČS Poptávka po léčbě a ukazatele dostupnosti léčby (EMCDDA)

3. Zlepšit přístup k rehabilitačním programům a programům pro opětovné začlenění do společnosti a zlepšit rozsah těchto programů, se zvláštní pozorností věnovanou specializovaným (sociálním, psychologickým, lékařským) službám pro mladé lidi užívající drogy Probíhá ČS Počet lidí zahrnutých v těchto programech (EMCDDA)

4. Organizovat a podporovat rozšiřování informací o dostupnosti léčby a rehabilitačních programů Probíhá ČS Počet vnitrostátních a místních kampaní (EMCDDA)

12. Zlepšit kvalitu služeb v oblasti léčby Podpořit rozvoj znalostí o léčbě drogové závislosti a současně pokračovat v rozvoji a podpoře výměny osvědčených postupů v této oblasti 2008 Rada KOM Zpráva KOM do roku 2007

13. Dále rozvíjet alternativy k trestu vězení pro uživatele drog a služby související s drogami pro osoby ve vězení, s řádným přihlédnutím k vnitrostátním právním předpisům 1. Účinně využívat alternativy k trestu vězení pro uživatele drog a rozvíjet další alternativy Probíhá ČS Zprávy ČS předané HDG do roku 2008

2. Rozvíjet služby prevence, léčby a zmírnění újmy osob ve vězení, služby pomáhající propuštěným vězňům zařadit se zpět do společnosti a metody sledování/analýzy užívání drog mezi vězni Probíhá ČS KOM Návrh KOM na doporučení do roku 2007

14. Prevence zdravotních rizik souvisejících s užíváním drog Provádění doporučení Rady o prevenci a zmírnění poškození zdraví v souvislosti s drogovou závislostí Probíhá ČS Zpráva KOM do roku 2006

15. Dostupnost služeb v oblasti zmírnění poškození a přístup k nim Zlepšit přístup závislých osob ke všem příslušným službám a možnostem léčby určeným ke snížení poškození, s řádným přihlédnutím k vnitrostátním právním předpisům Probíhá ČS Poptávka po léčbě a ukazatele dostupnosti léčby (EMCDDA) Analýza různých typů služeb pro snížení poškození a škod, které jsou dostupné v ČS (EMCDDA)

16. Prevence šíření HIV/AIDS, žloutenky typu C, dalších infekcí a nemocí přenášených krví Zajistit provádění komplexních a koordinovaných vnitrostátních nebo regionálních programů v oblasti HIV/AIDS, žloutenky typu C a jiných nemocí přenášených krví. Tyto programy by měly být začleněny do obecných sociálních služeb a služeb zdravotní péče Probíhá ČS KOM Ukazatele výskytu HIV, žloutenky typu C a dalších infekcí (EMCDDA)

17. Snížení počtu úmrtí souvisejících s drogami Zahrnout snížení počtu úmrtí souvisejících s drogami jako zvláštní cíl na všech úrovních zásahů určených zvláště pro tento účel, jako je podpora informačních činností, například práce terénních jednotek, prostřednictvím kvalitně vyškolených subjektů v oblasti zdravotní péče Probíhá ČS Ukazatel počtu úmrtí souvisejících s drogami (EMCDDA)

SNÍŽENÍ NABÍDKY

Identifikovatelný výsledek: Měřitelné zlepšení účinnosti, výkonnosti a vědomostní základny zásahů a činnosti EU a jejích členských států v oblasti vymáhání práva zaměřených proti výrobě drog a obchodu s nimi, zneužívání prekurzorů, včetně zneužívání syntetických prekurzorů drog dovážených do EU, obchodování s drogami a financování terorismu, praní peněz pocházejících z drogové trestné činnosti. Toho se má docílit soustředěním pozornosti na organizovaný zločin související s drogami za použití stávajících nástrojů a rámců, ve vhodných případech s využitím regionální nebo tematické spolupráce a hledáním způsobů, jak zesílit preventivní opatření proti trestné činnosti spojené s drogami. (Související priority strategie 27.1, 27.2, 27.3 a 27.4)

Cíl Opatření Časový plán Odpovědná strana Nástroj hodnocení/ukazatel

18. Posílit a rozvíjet spolupráci v oblasti vymáhání práva mezi členskými státy, případně s Europolem, Eurojustem, třetími zeměmi a mezinárodními ogranizacemi, proti mezinárodní organizované výrobě drog a obchodu s nimi 1. Provádět: — operativní projekty v oblasti vymáhání práva, jako například společné vyšetřovací týmy, společné celní operace a společná vyšetřování. — zpravodajské projekty v oblasti vymáhání práva s cílem zlepšit obraz zpravodajství i prováděné zásahy. Do těchto projektů by měly být zapojeny alespoň 2 členské státy a projekty by se měly zaměřit na výrobu drog, nedovolený přeshraniční obchod a zločinecké sítě podílející se na těchto činnostech. Probíhá ČS (8) Europol Eurojust Počet zahájených nebo dokončených operativních a zpravodajských projektů v oblasti vymáhání práva Množství a hodnota zadržených prekurzorů a drog Počet narušených zločineckých skupin Počet rozebraných nedovolených laboratoří

2. Usilovat o plné využití operativního a strategického potenciálu Europolu, vycházejíce ze stávající spolupráce mezi Europolem a národních jednotek Europolu a zlepšujíce obraz poskytování a předávání zpravodajských informací, těmito opatřeními: — členské státy budou důsledněji předávat agentuře příslušné aktuální informace (informace uvedené v úvodních příkazech pracovních souborů analýzy) o skupinách zabývajících se obchodem s drogami a o trasách tohoto obchodu v souladu s ustanoveními Úmluvy o Europolu týkajícími se této výměny informací; — členské státy budou důsledněji předávat Europolu údaje o zadržení; — Europol zajistí, aby byly shromážděné informace dostupné pro operativní a strategické využití členskými státy; — Europol na základě těchto údajů poskytne pravidelná strategická hodnocení hrozeb; — hodnocení úspěchu a operativních důsledků cyklu shromažďování, analýzy a rozeslání zpravodajských informací a výsledného operativního opatření, a úsilí o zlepšení v takto odhalených oblastech. Probíhá ČS Europol Zprávy Europolu

3. Posílit kontrolu na vnějších hranicích EU s cílem zastavit příliv drog ze třetích zemí. Probíhá ČS Množství a hodnota prekurzorů a drog zadržených na vnějších hranicích Zprávy členských států o opatřeních přijatých službami v oblasti posílení kontrol na vnějších hranicích

4. Provádět konkrétní opatření v boji proti přeshraničnímu obchodu s drogami uvnitř EU Probíhá ČS Zprávy členských států o konkrétních přijatých opatřeních

5. Zhodnotit proveditelnost vypracování strategie pro využití výsledků forenzní profilace heroinu a kokainu ke strategickým a operativním účelům v oblasti vymáhání práva a vypracovat doporučení k této strategii 2006 ČS Dokončení zprávy o proveditelnosti, včetně doporučení

19. Snížit výrobu heroinu, kokainu a konopí a přeshraniční obchod s nimi Provádět společné víceoborové operativní projekty a projekty shromažďování zpravodajských informací, vyměňovat si osvědčené postupy a zvýšit úsilí v boji proti omamným látkám. Zaměřit toto úsilí na vnější země a regiony spojené s výrobou heroinu, kokainu a konopí, jejich přeshraničním obchodem a dovozem do EU Probíhá ČS Europol Počet zahájených nebo dokončených operací Množství a hodnota zadrženého heroinu, kokainu a konopí Počet narušených zločineckých skupin

20. Snížit výrobu a nabídku syntetických drog (ATS) 1. Vypracovat operace a projekty v oblasti shromažďování zpravodajských informací za účelem předcházení výrobě syntetických drog a obchodu s nimi a za účelem boje proti jejich výrobě a obchodu s nimi. Do těchto operací by měly být zapojeny alespoň 2 členské státy. V tomto ohledu by měl být plně využit projekt Synergy Probíhá ČS (9) Europol Počet zahájených nebo dokončených operací a projektů v oblasti shromažďování zpravodajských informací Množství a hodnota zadržených syntetických drog a prekurzorů syntetických drog Počet narušených zločineckých skupin Počet rozebraných nedovolených laboratoří

2. Vypracovat dlouhodobé řešení na úrovni EU pro využívání výsledků forenzní profilace syntetických drog ke strategickým a operativním účelům v oblasti vymáhání práva. Toto řešení by měly vypracovat donucovací orgány ve spolupráci s forenzními subjekty, vycházejíce ze zkušeností v této oblasti 2008 ČS KOM Europol Zpráva o vypracování dlouhodobého řešení (10)

3. Plně provádět rozhodnutí Rady o výměně informací, hodnocení rizik a kontrole nových psychoaktivních látek Probíhá Rada ČS KOM Europol EMCDDA Evropská agentura pro hodnocení léčivých přípravků Výroční zpráva Europolu/EMCDDA Radě, Evropskému parlamentu a Komisi

21. Bojovat proti závažné trestné činnosti v oblasti zneužívání chemických prekurzorů a pašování zesílením spolupráce v oblasti vymáhání práva mezi členskými státy, případně s Europolem, Eurojustem, třetími státy a mezinárodními organizacemi Provádět projekty v oblasti vymáhání práva, jako je například Evropská společná jednotka pro prekurzory. Do těchto projektů by měly být zapojeny alespoň 2 členské státy. Probíhá ČS (11) Europol Eurojust Počet zahájených nebo dokončených projektů v oblasti vymáhání práva Množství a hodnota zadržených prekurzorů a drog Počet narušených zločineckých skupin

22. Zabránit zneužívání prekurzorů, zvláště prekurzorů syntetických drog dovážených do EU 1. Provádět právní předpisy Společenství týkající se prekurzorů drog, zejména spolupráci členských států ve vztahu ke kontrolám dovozů prekurzorů syntetických drog. Posílit kontroly na vnějších hranicích ze strany celních nebo jiných příslušných orgánů a posílit kontroly uvnitř Společenství. Probíhá ČS (12) KOM Počet zadržených/zastavených zásilek

2. Podpořit mezinárodní operace Výboru OSN pro mezinárodní kontrolu drog (INCB), zvláště projekt Prizma Probíhá ČS KOM Europol Počet zadržených/zastavených zásilek

3. Rozvíjet spolupráci mezi příslušnými orgány členských států odpovědnými za kontrolu prekurzorů a odvětví Probíhá ČS KOM Počet memorand o porozumění/obdobných ujednání s odvětvím nebo počet seminářů s odvětvím Počet oznámení a počet vyšetřování z nich vyplývajících

23. Zaměřit se na praní peněz a zabavení majetku nashromážděného v souvislosti s drogovou trestnou činností 1. Provádět operativní projekty v oblasti vymáhání práva, jako například i) projekty pro sledování organizací obchodujících s drogami, včetně souběžných hloubkových vyšetřování finančních prostředků a majetku (jakéhokoliv druhu) zločinců, za účelem maximalizace zpětného získání majetku a sestavení/sdílení souvisejících zpravodajských informací a ii) projekty zaměřené na odhalování a narušování toků hotovosti pocházející z trestné činnosti v rámci EU a z EU do konkrétních vysoce rizikových míst určení mimo EU a zdrojové země. Do těchto operativních projektů v oblasti vymáhání práva by měly být zapojeny alespoň 2 členské státy. Probíhá ČS (13) Europol Eurojust Počet zahájených nebo dokončených operativních projektů v oblasti vymáhání práva Hotovost a majetek zadržené v důsledku vyšetřování souvisejících s drogami Hodnota zpětně získaného a propadlého majetku v poměru k počtu dokončených operativních projektů v oblasti vymáhání práva

2. Rozvíjet spolupráci v oblasti výměny informací mezi finančními zpravodajskými jednotkami (FIU) využíváním sítě FIU jako prostředku k vzájemné výměně informací 2006 ČS Počet ČS využívajících síť FIU

3. Zvážit možnost vytvoření vnitrostátních víceoborových jednotek pro odhalování a vyšetřování finančních prostředků a majetku zločinců 2008 ČS KOM Zpráva KOM o vytvoření těchto jednotek

4. Určit a vyhodnotit osvědčené postupy v oblasti právních předpisů a postupů členských států týkajících se propadnutí majetku pocházejícího z trestné činnosti s přihlédnutím ke všem příslušným nástrojům EU 2007 KOM

5. Prověřit osvědčené postupy v členských státech, které zřídily a zavedly národní fond určený k poskytování finančních prostředků na projekty v oblasti drog a financovaný ze zabaveného majetku získaného výrobou drog a obchodem s nimi. 2007 KOM Studie o osvědčených postupech v ČS, které zřídily a zavedly tento fond.

24. Prověřit možná spojení mezi výrobou drog, obchodem s drogami a financováním terorismu Určit možné vazby mezi výrobou drog a obchodem s drogami a financováním terorismu a využívat tyto informace k podpoře nebo zahájení vyšetřování nebo opatření 2007 KOM Europol ČS Počet zahájených nebo dokončených vyšetřování nebo opatření

25. Posílit činnost v oblasti prevence trestné činnosti související s drogami 1. Přijmout společnou definici výrazu „trestná činnost související s drogami“ 2007 Rada Komise Návrh Komise na základě stávajících studií předložených EMCDDA

2. Sdílet zkušenosti a osvědčené postupy v oblasti prevence distribuce drog na úrovni ulice a předkládat výsledky 2007 ČS Rada Předložené výsledky

3. Provést studii o postupech v oblasti prevence trestné činnosti související s drogami ve třetích zemích 2008 KOM Dokončení studie

26. Vyvinout nové metody a osvědčené postupy pro boj proti trestné činnosti související s drogami a páchané pomocí informační technologie a pro prevenci takového zneužívání prekurzorů ČS shromáždí údaje o trestné činnosti související s drogami a páchané pomocí informační technologie a takového zneužívání prekurzorů za účelem vyvinutí nových metod a osvědčených postupů pro boj proti těmto jevům 2008 ČS Rada Předložené výsledky

27. Zvýšit výcvik donucovacích orgánů ČS a Evropská policejní akademie (CEPOL) v rámci svých pravomocí zahrnou do svých ročních pracovních (vzdělávacích) programů více výcvikových kursů pro důstojníky donucovacích orgánů, které se budou týkat konkrétně boje proti výrobě drog a obchodování s nimi 2006 ČS CEPOL Zahrnutí příslušného doplňkového výcviku do dotyčných ročních pracovních programů

MEZINÁRODNÍ SPOLUPRÁCE

Identifikovatelný výsledek: Měřitelné zlepšení účinné a viditelnější koordinace mezi členskými státy a mezi členskými státy a Komisí při prosazování a podpoře vyrovnaného přístupu k problému drog a prekurzorů v rámci jednání s mezinárodními organizacemi, na mezinárodních fórech a s třetími zeměmi. To vše s cílem snížit výrobu drog a jejich přísun do Evropy a pomoci třetím zemím v prioritních oblastech při snižování poptávky po drogách jako nedílné součásti politické a rozvojové spolupráce. (Související priority strategie 27.5, 30.1, 30.2 a 30.3)

Cíl Opatření Časový plán Odpovědná strana Nástroj hodnocení/ukazatel

28. Přijímat společné postoje EU k drogám na mezinárodních fórech Postoje EU přednesené na mezinárodních zasedáních zabývajících se drogovou problematikou připraví HDG a další koordinační fóra. Během zasedání Komise OSN pro narkotika (CND) a dalších zasedání se budou konat koordinační schůze EU Probíhá PŘED ČS KOM Počet postojů EU pro příslušná mezinárodní zasedání ve vztahu k počtu postojů jednotlivých států

29. Jasně formulovat a prosazovat přístup EU ke drogové problematice Předsednictví nebo Komise zaujmou vedoucí úlohu ve formulování a prosazování vyváženého přístupu EU Probíhá PŘED ČS KOM Počet prohlášení EU ve vztahu k počtu prohlášení jednotlivých států

30. Předkládat společná usnesení EU a podporovat jiné rezoluce V OSN, především v CND, předsednictví usiluje o předkládání rezolucí jako společných usnesení EU nebo o podporu jiných rezolucí ze strany EU Probíhá PŘED ČS KOM Počet společných usnesení EU a podporovaných rezolucí ve vztahu k celkovému počtu usnesení Indikátor sbližování (viz dokument 9099/05 CORDROGUE 27)

31. Formulovat příspěvek EU ke konečnému hodnocení provádění výsledků zvláštního zasedání Valného shromáždění OSN v roce 1998 věnovaného problematice drog (UNGASS) 1. Zahájit iniciativu pro návrh společných kritérií EU v rámci Komise OSN pro narkotika za účelem konečného vyhodnocení provádění politického prohlášení, prohlášení o hlavních zásadách pro snížení poptávky po drogách a opatření pro posílení mezinárodní spolupráce v boji proti celosvětovému problému drog, které byly přijaty na zasedání UNGASS v roce 1998 2006 KOM Rada PŘED ČS Návrh EU pro CND 2006 na základě iniciativy Komise

2. Vypracovat společný postoj EU k výsledkům konečného vyhodnocení provádění politického prohlášení, prohlášení o hlavních zásadách pro snížení poptávky po drogách a opatření pro posílení mezinárodní spolupráce v boji proti celosvětovému problému drog, které byly přijaty na zasedání UNGASS v roce 1998 2008 KOM Rada PŘED ČS Společný postoj EU na základě iniciativy Komise

32. Podpořit kandidátské země a země zahrnuté do procesu stabilizace a přidružení Poskytnout nezbytnou technickou a jinou pomoc těmto zemím, aby se seznámily s acquis EU, a pomoci jim provádět požadovaná opatření 2008 ČS KOM EMCDDA Europol Počet dokončených projektů; výdaje a procento celkových výdajů na pomoc těmto zemím

33. Umožnit kandidátským zemím podílet se na práci EMCDDA, Europolu a Eurojustu (14) Uzavřít dohody s kandidátskými zeměmi 2008 Rada KOM Počet uzavřených dohod o spolupráci

34. Pomáhat evropským sousedům 1. Provádět protidrogové oddíly akčních plánů Evropské sousedské politiky 2008 ČS KOM Počet provedených protidrogových opatření

2. Provádět protidrogové oddíly akčního plánu EU-Rusko proti organizované trestné činnosti a cestovní mapy k dosažení společného prostoru svobody, bezpečnosti a práva; prověřit prostor pro posílenou činnost ve spolupráci s Ruskem, zejména v této cestovní mapě, a s dalšími sousedícími zeměmi za účelem snížení rizika souvisejícího s drogami 2006 ČS KOM Počet provedených protidrogových opatření

35. Zajistit, aby obavy související s drogami byly začleněny při stanovování priorit v rámci spolupráce EU se třetími zeměmi/regiony Začleňovat projekty v oblasti drog do spolupráce EU s třetími zeměmi/regiony, zejména těmi, kterých se drogová problematika dotýká. Zvláštní pozornost by měla být věnována poskytování pomoci a spolupráci: — se zeměmi na východní hranici EU — s balkánskými státy — s Afghánistánem (zejména v souvislosti s plněním jeho protidrogového prováděcího plánu na rok 2005 a budoucích prováděcích plánů) a jeho sousedy; EU a členské státy by měly usilovat o zvýšení své pomoci — se zeměmi Latinské Ameriky a Karibiku — s Marokem — se zeměmi ležícími na dalších drogových trasách Tato pomoc a spolupráce by měla navazovat na protidrogové akční plány přijaté EU u různých regionů a případně na protidrogové oddíly jiných akčních plánů s partnery EU 2008 ČS KOM Počet dokončených projektů; výdaje a procento celkových výdajů na pomoc těmto zemím/regionům

36. Zesílení úsilí o vymáhání práva zaměřeného na třetí země, zejména země výroby a oblasti, kudy vedou cesty obchodu s drogami 1. Vytvořit nebo dále rozvíjet sítě styčných úředníků ČS. Každá síť by se měla scházet alespoň každých šest měsíců za účelem zlepšení operativní spolupráce a koordinace akcí ČS ve třetích zemích Probíhá ČS Počet vytvořených nebo dále rozvinutých sítí styčných úředníků ČS. Počet uskutečněných schůzek

2. Poskytnout příslušný výcvik pro styčné úředníky ČS Probíhá ČS Výcvik pro styčné úředníky ČS poskytnutý v rámci ročních (vzdělávacích) pracovních programů ČS

3. Provádět, případně podporovat operativní projekty v oblasti vymáhání práva, sdílet osvědčené postupy a zvyšovat protidrogové úsilí v zemích/regionech uvedených v opatření 35 Probíhá ČS Počet zahájených nebo dokončených operativních projektů v oblasti vymáhání práva Množství a hodnota zadržených prekurzorů a drog Počet narušených zločineckých skupin Počet rozebraných nedovolených laboratoří

4. Poskytovat pomoc donucovacích orgánům zemí/regionů uvedených v opatření 35 v oblasti boje proti výrobě drog a obchodu s drogami a proti zneužívání prekurzorů. Tato pomoc by měla zahrnovat pomoc v oblasti výcviku Probíhá ČS KOM Počet dokončených protidrogových projektů v oblasti vymáhání práva Výdaje na protidrogové projekty v oblasti vymáhání práva

37. Pokračovat v aktivních politických závazcích EU vůči třetím zemím/regionům a rozvíjet tyto závazky 1. Využívat mechanismy, jako například mechanismus koordinace a spolupráce v oblasti drog mezi EU/zeměmi Latinské Ameriky a Karibiku, zvláštní dialog EU o drogách s Andským společenstvím a zasedání trojky o drogách, k uskutečňování aktivního politického dialogu s dotyčnými zeměmi a regiony Probíhá Rada KOM Výroční zpráva o využívání těchto mechanismů

2. Přezkoumat činnosti a opatření, případně stanovit nové priority protidrogových akčních plánů, které EU přijala společně: — se zeměmi Latinské Ameriky a Karibiku — se Střední Asií — se zeměmi západního Balkánu 2006 2007 2008 Rada KOM Zprávy o přezkumu

3. Plně se podílet na práci mezinárodních organizací a fór zabývajících se problematikou drog, jako například Rada Evropy (skupina Pompidou), UNODC, WHO a UNAIDS Probíhá Rada ČS KOM Zpráva o činnostech EU v rámci těchto organizací a fór

4. Plně využít Dublinské skupiny jako pružného, neformálního nástroje konzultací a koordinace pro celosvětové a regionální problémy a problémy jednotlivých zemí v oblasti nedovolené výroby drog, obchodování s nimi a poptávky po nich Probíhá Rada ČS Komise Zpráva o činnostech EU v rámci Dublinské skupiny

5. Zachovávat aktivní dialog se třetími zeměmi pro provedení doporučení dublinských miniskupin Probíhá Rada Dublinská skupina Počet provedených doporučení Dublinské skupiny (15)

38. Zlepšit soudržnost, viditelnost a účinnost pomoci kandidátským zemím a třetím zemím/regionům 1. Výměna informací o projektech technické pomoci a operativních činnostech souvisejících s drogami, probíhajících v kandidátských zemích a třetích zemích/regionech, zejména za účelem stanovení duplicit a mezer v technické pomoci a operativních činnostech Ročně Rada KOM Výroční zpráva KOM Radě Aktualizace databáze o projektech technické pomoci v kandidátských a třetích zemích, kterou provádí KOM na základě informací poskytnutých ČS.

2. Zhodnotit protidrogové projekty ES a členských států zahrnuté do programů spolupráce 2008 ČS KOM Zprávy ČS a KOM předložené Radě

INFORMACE, VÝZKUM A HODNOCENÍ

Identifikovatelné výsledky: a) Lepší pochopení drogové problematiky a vypracování optimální odpovědi na ni prostřednictvím měřitelného a udržitelného zdokonalení vědomostní základny a vědomostní infrastruktury. b) Ukázat jasné přednosti a nedostatky současných opatření a činností na úrovni EU s tím, že hodnocení by mělo i nadále být nedílnou součástí přístupu EU k protidrogové politice. (Související priority strategie 31, 32)

Cíl Opatření Časový plán Odpovědná strana Nástroj hodnocení/ukazatel

39. Poskytnout spolehlivé a srovnatelné údaje o klíčových epidemiologických ukazatelích Plné zavedení pěti klíčových epidemiologických ukazatelů, případně doladění těchto ukazatelů 2008 ČS EMCDDA Zprávy z ČS, které určí možné problémy při zavádění

40. Poskytnout spolehlivé informace o drogové situaci 1. Národní styčné body REITOX a národní protidrogové jednotky Europolu budou pokračovat v práci s cílem zajistit vypracování svých výročních standardizovaných zpráv o drogové situaci v jednotlivých členských státech Ročně ČS Předložené zprávy

2. EMCDDA a Europol vypracují výroční zprávy o drogové problematice na úrovni EU Ročně EMCDDA Europol Předložené zprávy

41. Vypracovat jasné informace o nově vznikajících trendech a způsobech užívání drog a drogových trzích 1. Dosáhnout dohody o pokynech a mechanismech EU pro odhalování a sledování vznikajících trendů a reakci na ně 2008 Rada KOM Návrh KOM do roku 2007 ve spolupráci s EMCDDA a Europolem

2. Komise zajistí průzkum provedený Eurobarometrem o postojích mládeže k drogám. Výsledky Eurobarometru by měly být analyzovány ve spojení s údaji plynoucími z klíčového indikátoru „průzkumu mezi obyvatelstvem“ provedeného EMCCDA 2008 KOM Předložená zpráva

42. Předložit odhady veřejných výdajů na drogovou problematiku Členské státy a Komise za podpory EMCDDA zváží vypracování slučitelných metodik o přímých a nepřímých výdajích na opatření související s drogami 2008 ČS KOM EMCDDA Zpráva na základě této metodiky

43. Podporovat výzkum v oblasti drog 1. Podporovat výzkum v rámci programu Společenství pro výzkum a vývoj a v rámci výzkumných programů členských států — v oblasti biolékařských, psychosociálních a jiných faktorů přispívajících k užívání drog a drogové závislosti a — v dalších významných otázkách, jako je účinnost primárních kampaní pro zvyšování povědomí, účinné zásahy pro prevenci HIV/AIDS a žloutenka typu C a dlouhodobé účinky užívání extáze Probíhá ČS KOM Určení a zahrnutí témat do rámcového programu a pracovních programů, jakož i do národních výzkumných programů Množství úspěšných uplatnění výzkumného programu v oblasti drog a počet projektů podporovaných na úrovni ČS

2. Podporovat výzkum pro určení ochranných faktorů v zemích s nízkou mírou výskytu HIV/AIDS u uživatelů drog. 2007 ČS za podpory EMCDDA Předložená studie

3. Plně využívat výzkumných kapacit Rady Evropy (skupina Pompidou) Probíhá ČS KOM Zpráva o výzkumných činnostech skupiny Pompidou

44. Vytvořit sítě vynikající kvality ve výzkumu drog Podporovat výzkumné sítě, univerzity a odborníky v budování/vytváření sítí vynikající kvality pro optimální využití zdrojů a efektivní šíření výsledků výzkumu 2007 KOM Zpráva KOM o úrovni síťového propojení a zajištěném financování těchto sítí

45. Průběžné a celkové hodnocení 1. Vypracovat konsolidovaný seznam ukazatelů a nástrojů hodnocení za účelem vyhodnocení protidrogové strategie EU a protidrogových akčních plánů EU Probíhá KOM EMCDDA Europol Každoroční přezkum provedený KOM za podpory EMCDDA a Europolu

2. Komise předloží Radě a Evropskému parlamentu zprávy o pokroku dosaženém při provádění akčního plánu, jakož i návrhy na řešení zjištěných mezer a případných nových problémů Ročně KOM Každoroční přezkum provedený KOM za podpory EMCDDA a Europolu

3. Komise zorganizuje hodnocení dopadů v rámci přípravy návrhu nového akčního plánu pro období 2009 – 2012 2008 KOM Hodnocení dopadů za podpory EMCDDA a Europolu