Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se na rybolovné období 2014–2015 stanoví rybolovná práva pro sardel obecnou v Biskajském zálivu /* COM/2014/0454 final - 2014/0211 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Nařízení Rady o rybolovných právech, jež jsou přijímána v druhé polovině každého roku, již nezahrnují celkový přípustný odlov (TAC) sardele obecné v Biskajském zálivu vzhledem k odlišnému ročnímu cyklu podmíněnému biologií této populace a k vědeckým doporučením, která se jí týkají. TAC pro sardel obecnou je třeba stanovit každoročně přibližně v červenci. TAC pro rybolov této populace použitelný od 1. července 2013 do 30. června 2014 stanovila Rada v nařízení Rady (ES) č. 713/2013. TAC a jeho přidělení dotčeným členským státům musí být nyní stanoveno na dalších dvanáct měsíců. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Vzhledem k cílům společné rybářské politiky stanoveným v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 by měla být rybolovná práva stanovena na základě dostupných vědeckých doporučení a s ohledem na biologické a socioekonomické aspekty a měla by všem odvětvím rybolovu zajistit spravedlivé zacházení. V případě populace sardele obecné v Biskajském zálivu je vědecké doporučení založeno na rybolovném období probíhajícím od 1. července 2014 do 30. června 2015. V předběžném doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) se biomasa reprodukující se populace sardele obecné v Biskajském zálivu v době výtěru odhaduje na 66 158 tun. V roce 2009 Komise předložila návrh nařízení, kterým se stanoví dlouhodobý plán pro populaci sardele obecné v Biskajském zálivu a lov této populace, na němž je založen navrhovaný TAC. Je tedy vhodné stanovit TAC na rybolovné období 2014–2015 na 20 100 tun, což oproti předchozímu roku odpovídá přibližně 18% navýšení TAC. Jelikož rybolovné období začíná dne 1. července 2014, je vhodné navrhovaný TAC přijmout co nejdříve. Nařízení (EU) č. 1380/2013 vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2013. Podle článku 15 uvedeného nařízení se od 1. ledna 2015 na lov sardele obecné v Biskajském zálivu použije povinnost vyložit všechny úlovky („povinnost vykládky“). Po tomto datu se tedy na daný typ rybolovu nebudou moci uplatnit pravidla, která dosud rybáře donucovala k výmětům. 2014/0211 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se na rybolovné období 2014–2015 stanoví rybolovná práva pro sardel obecnou v Biskajském zálivu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013[1] mají být na základě dostupných vědeckých, technických a hospodářských doporučení, včetně případně zpráv vypracovaných Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR), přijata opatření pro zachování zdrojů. (2) Rada má přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv, případně včetně některých podmínek, jež jsou s nimi funkčně spojeny. Rybolovná práva by měla být rozdělena mezi jednotlivé členské státy způsobem, který každému členskému státu zajistí relativní stabilitu rybolovných činností pro každou populaci ryb nebo loviště, a s náležitým ohledem na cíle společné rybářské politiky stanovené v nařízení (EU) č. 1380/2013. (3) Celkový přípustný odlov (TAC) by měl být stanoven na základě dostupných vědeckých doporučení a s ohledem na biologické a sociálně-ekonomické aspekty a měl by všem odvětvím rybolovu zajistit spravedlivé zacházení. (4) V předběžném doporučení Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) se biomasa reprodukující se populace sardele obecné v Biskajském zálivu v době výtěru odhaduje na 66 158 tun. V roce 2009 Komise předložila návrh nařízení, kterým se stanoví dlouhodobý plán pro populaci sardele obecné v Biskajském zálivu a lov této populace. Na základě uvedeného návrhu je tedy vhodné stanovit TAC na rybolovné období 2014–2015 na 20 100 tun, což oproti předchozímu roku odpovídá přibližně 18% navýšení TAC. (5) V souladu s článkem 2 nařízení Rady (ES) č. 847/96[2] je nezbytné určit, do jaké míry se na populaci sardele obecné v Biskajském zálivu vztahují opatření stanovená v uvedeném nařízení. (6) Ode dne 1. ledna 2015 bude lov sardele obecné v Biskajském zálivu podléhat povinnosti vykládky stanovené v čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1380/2013 a úlovky v rámci tohoto rybolovu tedy musí být, v souladu s podmínkami stanovenými v uvedeném nařízení, uchovány na palubě, zaznamenány, vyloženy a započítány do příslušných kvót. (7) Vzhledem k začátku rybolovného období 2014–2015 a pro účely ročního vykazování úlovků by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve po svém vyhlášení a mělo by se uplatňovat ode dne 1. července 2014, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Rybolovná práva pro sardel obecnou v Biskajském zálivu Celkový přípustný odlov (TAC) a jeho přidělení členským státům pro rybolovné období probíhající od 1. července 2014 do 30. června 2015, pokud jde o populaci sardele obecné v podoblasti ICES VIII podle definice v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009[3], je následující (vyjádřeno v tunách živé hmotnosti): Druh: || Sardel obecná Engraulis encrasicolus || Oblast ICES: || VIII (ANE/08.) Španělsko || 18 090 || || Analytický TAC Francie || 2 010 || EU || 20 100 || || || TAC || 20 100 || Článek 2 Zvláštní ustanovení o rozdělení rybolovných práv Rozdělením rybolovných práv mezi členské státy stanoveným v článku 1 nejsou dotčeny: a) výměny provedené podle čl. 16 odst. 8 nařízení (EU) č. 1380/2013; b) odpočty a přerozdělení podle článku 37 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009[4]; c) přerozdělení provedená podle čl. 10 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1006/2008[5]; d) dodatečné vykládky povolené podle článku 3 nařízení (ES) č. 847/96; e) množství převedená v souladu s článkem 4 nařízení (ES) č. 847/96; f) odpočty provedené podle článků 105, 106 a 107 nařízení (ES) č. 1224/2009; g) převody a výměny kvót podle článku 20 nařízení Rady (EU) č. 43/2014[6]. Článek 3 Meziroční řízení Má se za to, že populace uvedená v odstavci 1 podléhá pro účely nařízení (ES) č. 847/96 analytickému TAC. Použije se čl. 3 odst. 2 a 3 a článek 4 uvedeného nařízení. Článek 4 Vykládka úlovků a vedlejších úlovků před 1. lednem 2015 Od 1. července 2014 do 31. prosince 2014 smějí být ryby z populací uvedených v článku 1 uchovávány na palubě nebo vyloženy pouze v těchto případech: a) odlov byl proveden plavidly plujícími pod vlajkou členského státu, jenž má kvótu, která dosud nebyla vyčerpána nebo b) odlov představuje tu část kvóty Unie, která nebyla v podobě kvót rozdělena mezi členské státy, a uvedená kvóta Unie není vyčerpána. Článek 5 Přenos dat Předkládají-li členské státy podle článků 33 a 34 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 Komisi údaje vztahující se k vykládkám objemů odlovených populací, použijí kód této populace „ANE/08“. Článek 6 Vstup v platnost Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne 1. července 2014 do dne 30. června 2015. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22). [2] Nařízení Rady (ES) č. 847/96 ze dne 6. května 1996, kterým se stanoví dodatečné podmínky pro meziroční řízení celkových přípustných odlovů a kvót (Úř. věst. L 115, 9.5.1996, s. 3). [3] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 ze dne 11. března 2009 o předkládání statistik nominálních odlovů členských států provozujících rybolov v severovýchodním Atlantiku (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 70). [4] Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1). [5] Nařízení Rady (ES) č. 1006/2008 ze dne 29. září 2008 o udělování oprávnění k rybolovným činnostem provozovaným rybářskými plavidly Společenství mimo vody Společenství a o přístupu plavidel třetích zemí do vod Společenství, o změně nařízení (EHS) č. 2847/93 a (ES) č. 1627/94 a o zrušení nařízení (ES) č. 3317/94 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 33). [6] Nařízení Rady (EU) č. 43/2014 ze dne 20. ledna 2014, kterým se pro rok 2014 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace a skupiny rybích populací (Úř. věst. L 24, 28.1.2014, s. 1).