CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 15.6.2004 
KOM(2004) 426 v kone čném znění 
  
Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY 
o postoji Spole čenství v rámci Rady p řidružení k provád ění článku 84 Evropsko-
středomořské dohody zakládající p řidružení mezi Evropskými spole čenstvími a jejich 
členskými státy na jedné stran ě a Marockým král ovstvím na stran ě druhé 
(předložená Komisí) 
 
CS 2   CS ODŮVODNĚNÍ 
1. Dohody o p řidružení tvo ří právní základ vztah ů mezi Evropskou unií a zem ěmi, které 
se účastní Barcelonského procesu.  
2. Rostoucí technická složitost vztah ů mezi EU a zem ěmi jižního St ředomoří, která je 
důsledkem provád ění Evropsko-st ředomořské dohody a pokra čování evropsko-
středomořského partnerství, vyžaduje, aby fungování institucí z řízených t ěmito 
dohodami bylo v souladu s fungováním institucí z řízených mezinárodními 
dohodami, které uzav řela EU. V rámci výbor ů pro přidružení ostatních p řidružených 
zemí se z řizují podvýbory, jejichž úkol em je sledovat provád ění priorit partnerství a 
sbližování právních p ředpisů.  
3. Země evropsko-st ředomořské oblasti, se kterými byly uzav řeny platné dohody, 
požadují intenzivn ější spolupráci v r ůzných oblastech, na které se v uvedených 
dohodách vztahují četná ustanovení. V sou časné dob ě se v rámci Barcelonského 
procesu provád ějí na regionální úrovni ur čitá opatření, zatímco na dvoustranné 
úrovni se útvary Komise snaží v čas a příslušným zp ůsobem uspokojit požadavky 
těchto zemí. Dohoda o p řidružení mezi EU a Marokem vstoupila v platnost dnem 
1. března 2000 a stanoví z řízení zóny volného obchodu mezi EU a Marokem 
nejpozději dne 28. února 2012. Marocká vláda n ěkolikrát vyjád řila své přání pokro čit 
ve svých vztazích s EU dále („mén ě než přistoupení, více než p řidružení“). Marocká 
vláda se totiž domnívá, že „z řízení zóny volného obchodu není samo o sob ě cílem“. 
Hlavním cílem je „zesílené vzájemné pronikání ekonomik a spole čností partner ů, 
jakož i institucionální sbližování prost řednictvím vhodných dodate čných 
mechanism ů a právních nástroj ů za účelem dosažení vzájemné dohody“. 
4. Pravomoci EU vymezí rámec, na základ ě kterého se mohou vztahy se zem ěmi 
Středomoří rozvíjet s ohledem na celkovou s oudržnost a vyrovnanost Barcelonského 
procesu. Ve snaze poskytnout vhodný institucionální rámec pro provád ění zesílené 
spolupráce Evropská unie již rozhodla z řídit v rámci Výboru pro p řidružení 
podvýbory. Maroko je první zemí jižního pob řeží Středozemního mo ře, se kterou byl 
tento rámec vytvo řen. Podvýbory za čnou pracovat, jakmile se strany dohodnou na 
cílech, zp ůsobech a programu jejich činnosti. 
5. Závěry konference v Marseilles z listopadu 2000 požadují rozší ření cílů a 
prohloubení vztah ů se zeměmi Středomoří v rámci dohod o p řidružení. Toto má 
rovněž praktické dopady na instituce provád ějící tyto dohody. Záv ěry těchto zasedání 
a akční plán sjednaný ve Valencii  v dubnu 2002 znovu potvrzují spole čné závazky a 
zdůrazňují nutnost a v ůli zvýšit úsilí vedoucí k podpo ře lidských práv. 
6. Lidská práva a základní svobody jsou nezbytnou sou částí rámce, na kterém jsou 
založeny vztahy mezi Evropskou unií a jejími st ředomořskými partnery, a to jak 
v regionálním kontextu Barcelonského procesu/evropsko-st ředomořského 
partnerství, tak i v rámci dvoustranných dohod o p řidružení, které byly se zem ěmi 
Středomoří již uzavřeny nebo se o jejich uzav ření jedná. 
7. Pro tento ú čel Komise navrhuje krom ě zřízení výbor ů a skupin již stanovených nebo 
zřízených na základ ě dohody o p řidružení i formální z řízení nového podvýboru, a to 
podvýboru „Lidská práva, demokratizace a správa v ěcí veřejných“.  
 
CS 3   CS 8. Pokud jde o organizaci, bude se p ředsednictví podvýboru řídit stejnými pravidly jako 
předsednictví Výboru pro p řidružení. V p řípadě rozprav na témata, která nespadají 
do pravomoci Spole čenství, bude p ředsednictví podvýboru vykonávat p ředsednictví 
Rady, která rovn ěž vyjadřuje postoj členských stát ů. V takovém p řípadě se bude 
Komise pln ě podílet na činnostech sm ěřujících ke stanovení strategie a cíl ů, kterých 
je třeba dosáhnout b ěhem zasedání podvýboru. 
9. Cíle, témata, která spadají do pravomoci podvýboru, a zp ůsoby provád ění jsou 
uvedeny v p řipojeném jednacím řádu. Poslání a jednací řád podvýboru byly 
neformáln ě projednány s marockými orgány. 
 
CS 4   CS Návrh 
ROZHODNUTÍ RADY 
o postoji Spole čenství v rámci Rady p řidružení k provád ění článku 84 Evropsko-
středomořské dohody zakládající p řidružení mezi Evropskými spole čenstvími a jejich 
členskými státy na jedné stran ě a Marockým král ovstvím na stran ě druhé 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 300 odst. 2 
druhý pododstavec této smlouvy, 
s ohledem na návrh Komise1, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Evropsko-st ředomořská dohoda zakládající p řidružení mezi Evropskými 
společenstvími a jejich členskými státy na jedné stran ě a Marockým královstvím na 
straně druhé byla uzav řena dne 24. ledna 2000. 
(2) Článek 84 uvedené dohody stanoví, že Rada p řidružení m ůže rozhodnout o z řízení 
jakékoli pracovní skupiny nebo instituce nezbytné k provád ění uvedené dohody, 
ROZHODLA TAKTO: 
Jediný článek 
Postoj, který má zaujmout Spole čenství v rámci Rady p řidružení z řízené Evropsko-
středomořskou dohodou uzav řenou mezi Evropskými spole čenstvími a jejich členskými státy 
na jedné stran ě a Marockým královstvím na stran ě druhé k provád ění článku 84 uvedené 
dohody, je v souladu s p ředlohou rozhodnutí Rady p řidružení p řipojené k tomuto rozhodnutí. 
V Bruselu dne . 
 Za Radu 
 p ředseda/předsedkyně 
  
                                                 
1 Ú ř. věst. C […], […], s. […]. 
 
CS 5   CS PŘÍLOHA  
Předloha 
ROZHODNUTÍ RADY PRO P ŘIDRUŽENÍ EU/MAROKO 
o zřízení podvýboru „Lidská práva, demokratizace a správa v ěcí veřejných”. 
Rada pro p řidružení EU/Maroko, 
s ohledem na Evropsko-st ředomořskou dohodu zakládající p řidružení mezi Evropskými 
společenstvími a jejich členskými státy na jedné stran ě a Marockým královstvím na stran ě 
druhé, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Zóna volného obchodu mezi EU a Marokem bude z řízena nejpozd ěji dne 
28. února 2012.  
(2) Rostoucí technická složitost vztah ů mezi EU a zem ěmi jižního St ředomoří je 
důsledkem provád ění Evropsko-st ředomořské dohody a pokra čování evropsko-
středomořského partnerství. 
(3) Je třeba sledovat provád ění priorit partnerství a sbližování právních p ředpisů. 
Pravomoci EU vymezí rámec, na základ ě kterého se mohou vztahy se zem ěmi 
Středomoří rozvíjet s ohledem na celkovou soudržnost a vyrovnanost Barcelonského 
procesu. 
(4) Ve snaze poskytnout vhodný institucionální rámec pro provád ění zesílené spolupráce 
Evropská unie již rozhodla z řídit v rámci Výboru pro p řidružení podvýbory.  
(5) Lidská práva a základní svobody tvo ří nedílnou sou část základního rámce, kterým se 
řídí vztahy mezi Evropskou unií a jejími st ředomořskými partnery. 
Článek 84 dohody stanoví z řízení pracovních skupin nebo institucí nezbytných k provád ění 
dohody, 
ROZHODLA TAKTO: 
Jediný článek 
V rámci Výboru pro p řidružení EU/Maroko se z řizuje podvýbor „Lidská práva, 
demokratizace a správa v ěcí veřejných“, jehož schválený jednací řád je uveden v p říloze 1. 
Podvýbor pracuje v rámci Výboru pro p řidružení, kterému musí p ředkládat zprávu po každém 
ze svých zasedání. Podvýbor nemá rozhodovací pravomoc. 
 
CS 6   CS Výbor pro p řidružení p řijímá ostatní opat ření nezbytná pro zajišt ění řádného fungování 
podvýboru a informuje o tom Radu p řidružení. 
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem svého p řijetí. 
V  Za Radu p řidružení 
 
CS 7   CS PŘÍLOHA I  
Jednací řád 
Podvýbor EU/Maroko č. 7 
Lidská práva, demokratizace a správa v ěcí veřejných  
1. Složení a p ředsednictví  
Podvýbor tvo ří zástupci Evropské komise a vlády Maroka a jeho p ředsednictví st řídavě 
zajišťují obě dvě strany. Členské státy jsou o zasedáních  podvýboru informovány a jsou na 
tato zasedání zvány. V p řípadě rozpravy na témata nesp adající do pravomoci Spole čenství 
předsedá podvýboru p ředsednictví Rady, která rovn ěž vyjadřuje postoj členských stát ů. 
V takovém p řípadě se bude Komise pln ě podílet na činnostech sm ěřujících ke stanovení 
strategie a cíl ů, kterých je t řeba dosáhnout b ěhem zasedání podvýboru. 
2. Role 
Podvýbor pracuje v rámci Výboru pro p řidružení, kterému p ředkládá po každém svém 
zasedání zprávu. Podvýbor nemá rozhodovací pravomoc. Má však pravomoc podávat návrhy 
Výboru pro p řidružení.  
3. Témata  
Podvýbor p řezkoumá provád ění dohody o p řidružení v níže uvedených odv ětvích. Zejména 
vyhodnotí pokroky, pokud jde o sbližování, provád ění a používání právních p ředpisů. 
Případně přezkoumá spolupráci v oblasti ve řejné správy. Podvýbor vyhodnotí dosažený 
pokrok a p řezkoumá veškeré problémy, které by se  mohly vyskytnout v níže uvedených 
odvětvích, a navrhne opat ření, která je t řeba přijmout. 
3. a - Právní stát, dobrá správa v ěcí veřejných a demokracie, zejména: posílení demokracie 
a právního státu, nezávislost soudnictví a p řístup ke spravedlnosti 
3. b. - Ratifikace a provád ění základních mezinárodních úmluv v oblasti lidských práv a 
základních svobod, jakož i protokoly týkající se doty čných úmluv 
3. c - Pravomoci ve řejné správy a národní instituce 
Tento seznam není vy čerpávající; Výbor pro p řidružení m ůže doplnit další témata, v četně 
horizontálních oblastí jako je st atistika, a to zejména v souvi slosti s regionálním programem.  
Podvýbor se na svém zasedání m ůže zabývat otázkami týkajícími se jednoho, více nebo všech 
výše uvedených odv ětví. 
4. Sekretariát  
Úředník Evropské Komise a ú ředník marocké vlády jednají spole čně jako stálí tajemníci 
podvýboru.  
Veškerá sd ělení týkající se podvýboru jsou p ředána tajemník ům podvýboru.  
 
CS 8   CS 5. Zasedání 
Zasedání podvýboru se konají vždy, když to vyžadují okolnosti. Zasedání m ůže být svoláno 
na základ ě žádosti jedné nebo druhé strany, jejíž tajemník p ředá žádost druhé stran ě. Po 
obdržení žádosti o zasedání podvýboru odpoví tajemník druhé strany ve lh ůtě 15 pracovních 
dní.  
V mimořádně naléhavých p řípadech m ůže být zasedání podvýboru svoláno v kratší lh ůtě, na 
které se dohodnou ob ě strany. Všechny žádosti o svolání zasedání musejí být p ředány 
písemně.  
Každé zasedání podvýboru se koná v den a míst ě, na kterém se dohodly ob ě strany.  
Zasedání svolá za každou stranu p říslušný tajemník na základ ě dohody s p ředsedou. P řed 
každým zasedáním je p ředseda informován o plánovaném složení delegace každé strany.  
Pokud ob ě strany souhlasí, m ůže podvýbor pozvat na své zasedání odborníky, kte ří poskytnou 
konkrétní informace.  
6. Po řad jednání 
Všechny žádosti o za řazení bod ů na pořad jednání podvýboru jsou p ředány tajemník ům 
podvýboru.  
Předseda vypracuje pro každé zasedání p ředběžný pořad jednání. Tajemník podvýboru ho 
předá druhé stran ě nejpozději deset dní p řed začátkem zasedání.  
Předběžný pořad jednání obsahuje body, ke kterým tajemníci obdrželi žádosti o jejich 
zařazení nejpozd ěji patnáct dní p řed začátkem zasedání. Podklady musí ob ě strany obdržet 
nejméně sedm dní p řed začátkem zasedání. S ohledem na zvláštní a/nebo naléhavé p řípady 
mohou být tyto lh ůty po dohod ě obou stran zkráceny.  
Na začátku každého zasedání schválí podvýbor po řad jednání.  
7. Zpráva z jednání  
Zprávu z jednání sepíší a schválí oba dva tajemníci po ukon čení každého zasedání. Tajemníci 
podvýboru p ředají kopii zprávy v četně návrhů tajemník ům a předsedovi Výboru pro 
přidružení.  
8. Ve řejnost zasedání  
Není-li rozhodnuto jinak, jsou zasedání podvýboru neve řejná a informace o jeho činnostech 
nejsou zve řejňovány.  
 
CS 9   CS FICHE FINANCIÈRE Fiche/04/ 
 DATE: 12.3.04 
 
1. LIGNE BUDGÉTAIRE : 
 CREDITS: 
 
2. INTITULE:  
Création du sous-comité « Droits de l’homme, démocratie et gouvernance  dans le cadre de l’Accord 
d’association entre la Communauté européenne et ses États membres, d'une part, et le Royaume du 
Maroc, d'autre part. 
 
3. BASE JURIDIQUE : 
Article 84 de l’Accord d’association entre l’UE et le Maroc 
 
4. OBJECTIFS : 
Création du sous-comité « Droits de l’homme, démocratie et gouvernance »   
5. INCIDENCE FINANCIÈRE PÉRIODE DE 
12 MOIS 
 
(millions 
d'euros) EXERCICE 
FINANCIER EN 
COURS 
2004 
(millions d'euros) EXERCICE 
FINANCIER 
SUIVANT 
2005 
(millions d'euros) 
5.0 DÉPENSES À LA CHARGE  
- DU BUDGET CE 
(RESTITUTIONS/INTERVENTIONS) 
- DES BUDGETS NATIONAUX - D'AUTRES SECTEURS  
  
n/a  
n/a 
 
5.1 RECETTES 
- RESSOURCES PROPRES CE 
(PRÈLÈVEMENTS/DROITS DE DOUANE) 
- NATIONALES  
  
  
 
  2005 2006 - - 
5.0.1 PRÉVISIONS DES DÉPENSES   - - 
5.1.1 PRÉVISIONS DES RÉCETTES   - - 
5.2 MODE DE CALCUL: 
 
6.0 LE PROJET PEUT-IL ÊTRE FINANCÉ PAR DES CRÉDITS INSCRITS AU 
CHAPITRE CONCERNÉ DU BUDGET ORDINAIRE?  
OUI  
6.1 LE PROJET PEUT-IL ÊTRE FINANCÉ PA R DES TRANSFERTS ENTRE CHAPITRES 
DU BUDGET ORDINAIRE?  
OUI  
6.2 UN BUDGET SUPP LÉMENTAIRE SERA-T-IL-NÉCESSAIRE? NON 
6.3 CRÉDITS À INSCRIRE DAN S LES BUDGETS FUTURS? NON 
OBSERVATIONS: 
 
Les réunions du sous-comité se tiendront alternativemen t à Bruxelles et au Maroc. En ce qui concerne les 
réunions qui auront lieu à Bruxelles, on n’envisage pas des coûts additionnels à ceux des réunions internes (pas 
d’interprétation et pas de déjeuner). En ce sui concerne les réunions qui, auront lieu au Maroc, les coûts de 
mission seront couverts par la programmation de chaque DG tenu compte que les réunions du sous-comité se teindra en principe en même temps que d’autres réunions prévues en calendrier