Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Seychelské republiky k WTO /* COM/2014/0664 final - 2014/0307 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA I. ÚVOD Členské státy Světové obchodní organizace (WTO) a Seychely dospěly do závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení Seychel k organizaci. Tato závěrečná fáze nastává po 19 letech jednání, která byla zahájena, když Seychely podaly v roce 1995 žádost o přistoupení k WTO. Žádost Seychel o přijetí byla přezkoumána s přihlédnutím k celkovým dvoustranným obchodním vztahům se Seychelami v rámci partnerství EU-AKT a k tomu, že se Seychely zavázaly provést liberalizaci obchodu na základě úplné dohody o hospodářském partnerství. Dříve než bude EU moci přistoupení Seychel k WTO formálně podpořit, musí podle SFEU nejprve dojít ke schválení podmínek přistoupení rozhodnutím Rady. Následuje shrnutí podmínek přistoupení. II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ SEYCHEL K WTO PODLE ODVĚTVÍ Listiny závazků Zboží (celkově) Průměrná konečná vázaná celní sazba v přístupové listině Seychel je 16,1 %. Průměrná konečná vázaná celní sazba pro zemědělské produkty je 26,8 %, a tedy vyšší než sazba 10,5 % stanovená u průmyslového zboží. Seychely budou všechny konečné vázané celní sazby uplatňovat od data přistoupení. Tyto průměrné úrovně celních sazeb jsou přiměřené vzhledem k malé velikosti a zranitelnosti hospodářství Seychel. V minulosti považovala EU takové úrovně celních sazeb u hospodářství o srovnatelné velikosti za přiměřené a přijímala je. Průmyslové zboží – Průměrná konečná vázaná celní sazba u nezemědělských produktů je 10,5 %. – Nejvyšší průměrné sazby ve výši přibližně 25 % lze zaznamenat v rybářském, nábytkářském a obuvnickém odvětví. – Na Seychelách jsou od cla osvobozeny farmaceutické výrobky, zdravotnické vybavení, produkty informačních technologií (ITA), přičemž konečné vázané sazby u těchto výrobků činí 0 %. – Nejvyšší sazby činí 200 % pro protektorované pneumatiky / pneumatiky s obnoveným drážkováním a pro obnošené oděvy. Zemědělské zboží – Průměrná konečná vázaná celní sazba u zemědělských produktů je 26,8 %. – Nejvyšší maximální celní sazby v zemědělství jsou 250 % u piva a whisky v plastových lahvích, a 200 % u tabáku. Služby Seychely přijmou závazky týkající se přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru odvětví služeb, včetně odborných služeb, počítačových a jiných obchodních služeb, komunikačních služeb, stavebních, distribučních, vzdělávacích, environmentálních, finančních služeb (pojišťovnictví a bankovnictví), zdravotnických a sociálních služeb, služeb v oblasti cestovního ruchu a dopravy (služby v námořní dopravě a pomocné služby v dopravě). Protokolární závazky V závěrečné mnohostranné fázi procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Seychel s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o přistoupení a ve zprávě pracovní skupiny. V této souvislosti Seychely přijaly standardní závazky vymezené ve zprávě pracovní skupiny a zřekly se jakéhokoli přechodného období, s výjimkou přechodného období souvisejícího s Dohodou WTO o technických překážkách obchodu, které bude plně zahájeno v prosinci 2015. Na základě toho se Seychely zavázaly mimo jiné k odstranění všech ostatních cel a poplatků, přičemž po přistoupení bude jejich sazba činit 0 %, a místo současného zákazu dovozu některých produktů, k nimž se vztahují sanitární a fytosanitární opatření (kůže, kožešiny a palmové rostliny), ojetých vozidel, vozidel s levostranným řízením, automobilových karoserií a maskovacích oděvů zavést systém povolení. III. DOPORUČENÍ Komise předkládá podmínky přistoupení Seychel k WTO ke schválení Radě a považuje je za vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu, který bude znamenat značný přínos pro Seychely i jejich obchodní partnery z WTO. 2014/0307 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Seychelské republiky k WTO RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 31. května 1995 požádala vláda Seychelské republiky o přistoupení k Marrákešské dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle článku XII uvedené dohody. (2) Dne 11. července 1995 byla zřízena pracovní skupina pro přistoupení Seychelské republiky, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Seychelskou republiku a všechny členy WTO. (3) Komise jménem Unie vyjednala komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Seychelské republiky, které splňují požadavky Unie, a zároveň zohledňují dvoustranné obchodní vztahy se Seychelami v rámci partnerství EU-AKT a skutečnost, že se Seychely na základě úplné dohody o hospodářském partnerství zavázaly k liberalizaci obchodu. (4) Tyto závazky jsou nyní začleněny do protokolu o přistoupení Seychelské republiky k WTO. (5) Očekává se, že přistoupení k WTO bude pozitivním a trvalým přínosem pro proces hospodářské reformy a udržitelného rozvoje v Seychelské republice. (6) Protokol o přistoupení by proto měl být schválen. (7) Článek XII Dohody o zřízení WTO uvádí, že podmínky přistoupení budou dohodnuty mezi přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje Konference ministrů. Podle čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení WTO vykonává v období mezi zasedáními Konference ministrů její funkce Generální rada. (8) Proto je nezbytné stanovit postoj, který má Unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Seychelské republiky k WTO zaujmout, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který má Evropská unie v rámci Generální rady WTO zaujmout k přistoupení Seychelské republiky k WTO, je přistoupení schválit. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda / předsedkyně