ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
31.

COSAC se domnívá, že vnitrostátní parlamenty by měly být účinněji zapojeny do legislativního procesu Evropské unie, a to nejen jako strážci zásady subsidiarity, ale měly by k tomuto procesu aktivně přispívat. Jde o víc než přijímání odůvodněných stanovisek k návrhům legislativních aktů, které mohou tyto akty zablokovat, a znamenalo by to pozitivnější, uváženější a komplexnější názor, na jehož základě by parlamenty mohly vyzvat Komisi, aby vypracovala legislativní návrhy, které považují za nezbytné, nebo aby přezkoumala a upravila stávající návrhy z konkrétně uvedených důvodů.
20.

Souhrnně bylo v roce 2012 schváleno osmnáct převodů typu C a P v úhrnné výši 90 841 790 EUR, tj. 5,3 % konečné výše prostředků (v roce 2011: osmnáct převodů v celkové výši 73 903 546 EUR, tj. 4,4 % konečné výše prostředků), k nimž přistupuje převod P technické povahy týkající se přenesených prostředků z účelově vázaných příjmů ve výši de 88 924 943 EUR. Tabulka 4 Převody podle právního základu Počet převodů Částka převodu (v EUR) Procentní podíl konečné výše prostředků Převody typu C (články 24 a 43) 10 převodů typu C 80 462 015 4,7 % z toho sběrný převod (C10) 45 000 000 2,6 % Převody typu P (čl. 22 odst. 1) 8 převodů typu P u běžných prostředků 10 379 775 0,6 % 1 převod typu P u účelově vázaných příjmů 88 924 943 — Převody typů C a P u běžných prostředků 90 841 790 5,3 % Převod typu P u účelově vázaných příjmů 88 924 943 — Tabulka 5 Přehled převodů typu C podle položek, do nichž byly prostředky převedeny (v EUR) Položka, do níž byly prostředky převedeny Převod Částka převodu 1004 Příspěvek na běžné cestovní výdaje C7 9 400 000 1005 Ostatní cestovní výdaje C7 2 292 015 102 Přechodné příspěvky C2 230 000 1420 Externí služby C6 3 200 000 2001 Roční splátky C10 10 000 000 2003 Nabývání nemovitostí C10 35 000 000 2007 Zařízení prostor C8 2 000 000 2022 Údržba, obsluha a úklid budov C1 2 000 000 2100 Zařízení a software pro informační a inovační technologie C5 9 246 000 2100 Zařízení a software pro informační a inovační technologie C9 1 800 000 2102 Externí pomoc v souvislosti s informačními a inovačními technologiemi C5 739 000 2102 Externí pomoc v souvislosti s informačními a inovačními technologiemi C9 4 030 000 2320 Soudní náklady a náhrady škod C3 450 000 3245 Pořádání seminářů, odborných konferencí a kulturních akcí C4 75 000 Celkem 80 462 015 Tabulka 6 Přehled převodů typu C podle kategorie výdajů a účelu Kategorie výdajů, do níž byly prostředky převedeny Účel převodu Převod Částka převodu (v EUR) % Politika v oblasti nemovitostí Údržba, obsluha a úklid budov C1 2 000 000 2 % Dům evropských dějin C8 2 000 000 2 % Budova TREBEL C10 35 000 000 43 % Projekt KAD C10 10 000 000 12 % Politika v oblasti nemovitostí celkem 49 000 000 61 % Poslanci Přechodné příspěvky C2 230 000 0 % Cestovní výdaje C7 11 692 015 15 % Poslanci celkem 11 922 015 15 % Správní výdaje Nepředvídané soudní náklady (v souvislosti s jednacím sálem ve Štrasburku, s budovami v Bruselu a s projektem KAD) C3 450 000 1 % Správní výdaje celkem 450 000 1 % Informace Sacharovova cena (výplata odměny za rok 2008 a úhrada cestovních nákladů dosavadních nositelů ceny) C4 75 000 0 % Informace celkem 75 000 0 % Informační a komunikační technologie Rozšíření pokrytí WiFi v prostorách EP a výměna části síťové infrastruktury a individuálního vybavení C5 9 985 000 12 % C9 5 830 000 7 % IT celkem 15 815 000 20 % Mnohojazyčnost Zvýšení poptávky po překladech C6 3 200 000 4 % Mnohojazyčnost celkem 3 200 000 4 % Celkem 80 462 015 100 %
2.3.

COSAC se domnívá, že posílení architektury HMU prostřednictvím fiskální a bankovní unie by mělo proběhnout v souladu se zásadami demokratické legitimity a odpovědnosti. COSAC zdůrazňuje, že v tomto ohledu by měla klíčová úloha připadnout Evropskému parlamentu a vnitrostátním parlamentům. COSAC doporučuje, aby Evropský parlament a vnitrostátní parlamenty byly v zájmu posílení demokratické legitimity a odpovědnosti v plném rozsahu konzultovány a zapojeny do vytváření budoucí architektury HMU.
2.1

COSAC bere na vědomí politickou dohodu uzavřenou dne 27. července 2013 na nejvyšší politické úrovni mezi Evropským parlamentem, předsednictvím Rady a Komisí týkající se víceletého finančního rámce na období 2014–2020 a očekává rychlé vyjednání doplňujících právních úprav, které budou rozhodující pro operativnost, soudržnost a transparentnost nového finančního rámce a jeho lepší přizpůsobení potřebám občanů Unie. COSAC dospěl k názoru, že rozpočet EU by měl hrát důležitou úlohu při podněcování růstu, poskytování nezbytných investic do výzkumu a inovací, stejně jako by měl pomáhat při řešení problému makroekonomických nerovnováh uvnitř EU. COSAC zdůrazňuje, že nyní je prvotním cílem zajistit, aby se finanční prostředky na období let 2014–2020 dostaly k evropským občanům a podnikům včas.
1.4.

Konference COSAC bere na vědomí úlohu výzkumu a technologických inovací při zvyšování konkurenceschopnosti evropského odvětví energetiky jako celku. Klíčovými prvky budoucího energetického prostředí EU by navíc měla být nová řešení umožňující účinnější využívání obnovitelných zdrojů i uplatňování chytrých technologií při výrobě a dodávání energie a při vyrovnávání nabídky a poptávky. Rozptýlená výroba energie by měla být stimulována a podporována, přičemž by měla být zachována jemná rovnováha mezi fixními a tržními podpůrnými mechanismy a zohledněno pronikání konkrétních energetických technologií na trh.
2.2.

COSAC bere na vědomí, že některé parlamenty/komory poukázaly na nadměrné využívání delegovaných aktů Evropskou komisí, zatímco jiné zdůraznily, že zásadní prvky by neměly být předmětem přenesení pravomocí a že výklad pojmu „doba trvání přenesení pravomoci“ by neměl vést k tomu, že bude přenesení pravomoci časově neomezené. Některé parlamenty/komory vyjádřily názor, že takové praktiky by vnitrostátní parlamenty mohly připravit o pravomoc, jež jim byla svěřena smlouvami, totiž přezkoumávat jakékoli změny ustanovení, která byla předmětem přenesení pravomoci. Plné zapojení Evropského parlamentu do procesu vznášení námitek proti přenesení pravomoci a jejího zrušení je vnímáno jako možnost jak zajistit ve všech případech demokratickou kontrolu. Některé parlamenty/komory rovněž požadovaly, aby přenesení pravomocí v budoucnu nepřesahovalo dobu pěti let, přičemž by mohlo být jedenkrát automaticky prodlouženo o dalších pět let na základě předložení zprávy Evropskou komisí.
4.1.

COSAC vyzdvihuje fakt, že námořní činnost představuje pro celou Evropu nevyčerpatelný zdroj růstu a prosperity. Vítá proto společnou snahu Evropské komise, ESVČ, řeckého předsednictví a členských států o vytvoření komplexního postupu zasahujícího do všech odvětví, který má podporovat a chránit tento potenciál. Jedná se zejména o Evropskou strategii námořní bezpečnosti (EMUSS). COSAC je přesvědčena, že EMUSS by se měla vztahovat na vnitřní i vnější aspekty námořní bezpečnosti, měla by podporovat globální řešení problémů na evropské úrovni a měla by využít stávající nástroje a zavedené postupy v oblasti námořní bezpečnosti, včetně misí a operací SBOP.
4.2.

COSAC informuje Evropskou komisi, že převážná většina parlamentů, jejichž názory byly obsaženy ve 24. pololetní zprávě, se domnívá, že přestávka od poloviny prosince do Nového roku by neměla být zahrnována do osmitýdenní lhůty, která je ve smlouvách určena k analýze subsidiarity, a že většina také uvedla, že ani přestávky během prázdnin v činnosti orgánů EU by se neměly zahrnovat do této lhůty. Evropská komise by tato období měla každý rok oznámit.
5 0 0 0

Operational expenditure of the Authority for European Political Parties and European Political Foundations

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
2.4.

Konkrétně pak COSAC znovu vybízí Evropskou komisi, aby zvážila, zda by bylo vhodné vyloučit určitá období z osmitýdenní lhůty pro analýzu subsidiarity stanovené Smlouvami, a to obdobným způsobem jako stávající mechanismus pro měsíc srpen. Mohlo by se to týkat období od poloviny prosince do Nového roku, jak ve svém příspěvku navrhuje LIV. a LV. plenární zasedání COSAC, jakož i dalších období prázdnin, o nichž lze dále jednat. Rovněž je třeba hledat další možnosti, jak osmitýdenní lhůtu prodloužit až na 12 týdnů.
2.4.

COSAC zdůrazňuje, jak je důležité, aby se evropští občané aktivně účastnili voleb do Evropského parlamentu, který poskytuje prostor k debatě o budoucnosti Unie. COSAC vyzývá vnitrostátní orgány, aby propagovaly volby do Evropského parlamentu, a politické strany, aby se zapojily do politických debat týkajících se záležitostí, které jsou před volbami do Evropského parlamentu v roce 2019 klíčové.
5.4

COSAC se domnívá, že technologický pokrok, a zejména umělá inteligence, by měly pracovat pro lidi, nikoli proti lidem; měly by být řízené, finančně dostupné a důvěryhodné a jejich používání by mělo být uvážlivé, soudržné a transparentní a plně v souladu s individuálními a kolektivními právy a povinnostmi.
6.5

COSAC považuje zprávu pracovní skupiny pro subsidiaritu, proporcionalitu a scénář „dělat méně, zato efektivněji“ a sdělení Evropské komise nazvané „Posílení úlohy zásady subsidiarity a proporcionality při tvorbě politik EU“ za vhodný základ pro další jednání. Vzhledem ke svému stanovisku vyjádřenému v závěrech LVIII. konference COSAC, pokud jde o postup pro zřízení pracovní skupiny, COSAC zdůrazňuje, že je důležité, aby byly vnitrostátní parlamenty a Evropský parlament vyzvány k aktivní účasti v těchto diskusích. Tyto diskuse by se měly mimo jiné týkat prodloužení osmitýdenní lhůty pro předložení odůvodněných stanovisek v rámci mechanismu kontroly subsidiarity tím, že by se do této lhůty nezahrnovaly přestávky během prázdnin a posoudila by se vhodnost zavedení dvanáctitýdenní lhůty, jakož i otázky poskytnutí vnitrostátním parlamentům další příležitosti k vyjádření svých názorů ohledně proporcionality a právního základu navržených právních předpisů v odůvodněných stanoviscích, a zároveň by se mělo zohlednit to, že některých úprav lze dosáhnout, aniž by byla změněna Smlouva. COSAC připomíná, že oceňuje takzvaný mechanismus „zelené karty“ coby rozšíření politického dialogu mezi Evropskou komisí a vnitrostátními parlamenty.
31.

Během daného rozpočtového roku bylo schváleno 18 převodů typu C (včetně tzv. sběrného převodu) podle článků 31 a 49 finančního nařízení. Jejich celková výše činila 76 028 316 EUR, tj. 3,8 % konečné výše prostředků (v roce 2018: 11 převodů typu C, které činily 2,7 % konečné výše prostředků). Tři z těchto 18 převodů typu C souvisejí s brexitem a jejich celková výše je 19 230 000 EUR. Tabulka 3 Přehled převodů typu C podle kategorie výdajů a účelu Kategorie výdajů, do níž byly prostředky převedeny Účel Převod Převedená částka (v EUR) V % převedených částek Politika v oblasti nemovitostí Projekt budovy ADENAUER II C19 30 990 016 40,8 % Údržba budov C9 3 471 000 4,6 % Politika v oblasti nemovitostí celkem 34 461 016 45,3 % Poslanci Dopad odkladu brexitu: Poskytnutí prostředků na úhradu odměn a příspěvků poslanců zvolených ve Spojeném království a jejich asistentů C5. C15 16 190 000 21,3 % Odměny a příspěvky poslanců C8 5 082 000 6,7 % Poslanci celkem 21 272 000 28,0 % Infrastruktura IT Infrastruktura IT a technické vybavení C10. C14. C18 7 090 000 9,3 % Infrastruktura IT celkem 7 090 000 9,3 % Personál a ostatní zaměstnanci Posílení rozpočtových prostředků pro smluvní zaměstnance C1. C7 5 316 300 7,0 % Odborná příprava C3 100 000 0,1 % Vyplacení příspěvku podle článku 50 služebního řádu C6 100 000 0,1 % Personál a ostatní zaměstnanci celkem 5 516 300 7,2 % Informační činnost Dopad odkladu brexitu (informační kampaň o evropských volbách a další náklady, např. pokračování činnosti kontaktní kanceláře, monitorování sdělovacích prostředků) C16 2 950 000 3,9 % Obměna audiovizuální techniky C17 1 400 000 1,8 % Publikace C14 50 000 0,1 % Informační činnost celkem 4 400 000 5,8 % Mnohojazyčnost Externí tlumočení C11 1 800 000 2,4 % Mnohojazyčnost celkem 1 800 000 2,4 % Další výdaje Dokumentace C16 635 000 0,9 % Získávání odborného poradenství a podpora demokracie a posilování parlamentních kapacit parlamentů třetích zemí C4 400 000 0,5 % Organizace schůzí C12 300 000 0,4 % Brexit – dodatečné skupinové návštěvy ze Spojeného království C5 90 000 0,1 % Poplatky za doručovací služby C2 64 000 0,1 % Další výdaje celkem 1 489 000 2,0 % Celkem 76 028 316 100,0 %
(7)

Konference COSAC zdůrazňuje, že je nutné vytvořit nové objektivní mechanismy, které by chránily finanční zájmy Unie v případě, že jsou ohroženy nedodržováním zásad právního státu, nebo v případě systémového ohrožení hodnot zakotvených v článku 2 Smlouvy o Evropské unii. Nové mechanismy by měly být v souladu se Smlouvami, měly by být přínosem z hlediska stávajících ujednání a neměly by se s nimi překrývat. Konference COSAC poukazuje dále na to, že Evropská unie je společenstvím, v němž platí pravidlo vzájemného respektu a dialogu, přičemž k sankcím se přistupuje pouze v nejzazším případě, pokud selže dialog i preventivní mechanismy.
(1)

Konference výborů pro evropské záležitosti co nejdůrazněji odsuzuje nevyprovokovanou, neodůvodněnou a nelegální invazi Ruska na Ukrajinu jakožto do suverénního a demokratického státu. Rovněž odsuzuje zapojení Běloruska do vojenské agrese, jíž se dopustilo Rusko.
C 130/2

Sdělení Evropského parlamentu týkající se Ceny evropského občana

CIVI EUROPAEO PRAEMIUM

(2022/C 130/02)

Dne 7. července 2021 se konala výroční schůze kanceláře Ceny evropského občana. Předsedala jí Dita Charanzová, místopředsedkyně Evropského parlamentu a kancléřka Ceny evropského občana.

Na této schůzi byl sestaven následující seznam laureátů ceny za rok 2021.

Ceny budou jednotlivým držitelům předány na veřejném slavnostním udílení cen v jejich členském státě. Organizace se ujmou kontaktní kanceláře Evropského parlamentu. Laureáti se rovněž zúčastní společného slavnostního předávání cen v Evropském parlamentu v Bruselu, které se uskuteční v listopadu 2021.

CIVI EUROPAEO PRAEMIUM

Laureáti/Vítězové

Belgie: Paars

Bulharsko: TheMayor.EU – Evropský portál pro města a občany

Česká republika: Dobrovolnické centrum Masarykovy univerzity MUNI POMÁHÁ

Dánsko: Evropská diskusní iniciativa

Estonsko: Youth English Club

Finsko: Krizová linka

Francie: Francouzsko-německý dialog občanů o posílení přeshraniční spolupráce

Chorvatsko: With One Dream United (Spojeni snem)

Irsko: Kampaň Too Into You

Itálie: Výrobna minisušenek FROLLA

Kypr: Dokumentární filmy: „Naše zeď“ a „Moje domovina“

Litva: Mano Guru

Lotyšsko: Činnost na podporu obyvatel Běloruska – #FreeBelarus

Lotyšsko: Liene Dambinová

Lucembursko: RespectEachOther

Maďarsko: Operace Nouzový východ – mezinárodní spolupráce v oblasti vzdělávání

Malta: Památník milosrdenství

Německo: Mezinárodní divadelní festival mládeže „Wilde Mischung“

Nizozemsko: Projekt Phoenix

Polsko: Obrana důstojnosti a nezávislosti soudců bojujících za nezávislost soudnictví v Polsku

Portugalsko: Od lidí pro lidi

Rakousko: Evropská setkání mládeže eljub

Rumunsko: Geofolk

Řecko: ELEPAP – Řecká společnost pro ochranu a rehabilitaci osob se zdravotním postižením

Slovensko: Zmudri – videokurzy občanské výchovy

Slovinsko: Za solidaritu a celoevropský pokrok v oblasti zdraví pro onkologické pacienty

Španělsko: Dobrovolníci obce Villa de Moya za přijímání a integraci nelegálních migrantů

Švédsko: Sdružení Navet („Středisko“) v Bergsjönu a jeho kolaborativní tvůrčí projekt
33.

Aniž by chtěl zpochybňovat legislativní stabilitu potřebnou pro základní zásady a pravidla rozpočtového a finančního řízení, Účetní dvůr konstatuje, že by se mohlo více využívat interinstitucionální spolupráce, aby se omezila zbytečná byrokracie, zejména pokud jde o malé orgány. Mohla by být ustavena společná komise pro zjišťování finančních nesrovnalostí zahrnující několik orgánů.
—

Článek 130 a čl. 164 odst. 1b umožňují za určitých okolností, aby se rozsah podkladů omezil na to, co je „nezbytně nutné“, aniž je vymezeno, co se tím míní. Kromě toho by se nikdy nemělo vyžadovat nic, co není nezbytně nutné.
2.

Limitní částka se stanoví na základě odhadů Komise, které vycházejí z různých scénářů poskytování úvěrů Evropskou unií. Mandát Evropské investiční banky (EIB) k poskytování úvěrů pro příští finanční výhled na roky 2007–2013 dosud nebyl schválen. Vzhledem k tomu, že neexistují spolehlivé údaje nebo předpovědi, stanoví současná pravidla vyšší dotační sazbu, pokud se prostředky fondu sníží v důsledku vyplacení záruky z důvodu prodlení na méně než 75 % cílové částky. Toto pravidlo nahradí zavedení „vyrovnávacího mechanismu“. Nový dotační postup fondu se zakládá na následných výpočtech a dotace se tedy uskuteční s určitým zpožděním. Účetní dvůr se domnívá, že by Komise měla zvážit vytvoření výstražného mechanismu, jenž by informoval rozpočtové orgány o poklesu čisté hodnoty aktiv fondu pod 75 % cílové částky v důsledku zvýšení záruk a/nebo vyplacení záruky. Tak by se zajistilo, že budou rozpočtové orgány o nepříznivém vývoji vždy informovány včas, a nikoliv pouze v případě potřeby mimořádných opatření k doplnění prostředků fondu (jako v případě, kdy prostředky fondu poklesnou pod 50 % cílové částky).
3.

Preambule uvádí, že cílem návrhu je novelizovat nařízení v pěti hlavních oblastech, bez jakéhokoli zpochybňování pravomocí a zodpovědností členských států při současném dodržování zásad subsidiarity a proporcionality. Je to těchto pět oblastí: a) pokud jde o aktivní zpracování případů, Úřad by měl mít svobodu rozhodovat na základě svých vlastních priorit, zda nějaké vyšetřování zahájí či nikoli (uplatnění zásady rozhodování podle vlastní vůle při zahajování vyšetřování); b) pokud jde o vnitřní vyšetřování (správní vyšetřování uvnitř orgánů, institucí, úřadů a agentur), Úřad by měl informovat orgány nebo instituce, v nichž vyšetřování probíhají nebo kde se případně bude vyžadovat přijetí správních opatření na ochranu zájmů Unie; c) u vnitřních vyšetřování a v případech podvodů spojených se smlouvami financovanými z fondů Společenství (přičemž přímými výdaji se zabývají vnější vyšetřování), by Úřad měl být schopen provádět inspekce v prostorách hospodářských subjektů v členských státech v souladu s postupy stanovenými nařízením Rady (Euratom, ES) č. 2185/96. Při provádění vnějších vyšetřování by měl mít též neomezený přístup k informacím, jimiž disponují orgány a instituce Společenství; d) v zájmu správnosti a právní jistoty by se měly ujasnit procedurální záruky vztahující se k právům jednotlivců, a to jak při vnitřních, tak i při vnějších vyšetřováních; e) úloha dozorčího výboru by se měla rozšířit na sledování délky vyšetřování a ochranu jednotlivců, a to jak u vnitřních, tak vnějších vyšetřování. Proto se navrhuje zvýšit počet členů výboru o dva. Komise také navrhuje, že by jeden člen výboru měl být zodpovědný za přípravu práce týkající se dodržování lidských práv Úřadem.
20.

Tyto poznámky se vztahují také na částečné ukončení operačních programů (článek 97). V tomto specifickém případě, kdy dochází k odchýlení se od obecného pravidla (článek 88), začne lhůta pro uchování podpůrných dokumentů běžet po částečném ukončení programu (čl. 98 odst. 2). To by mohlo na konci programového období způsobit vážné omezení kontrol celého operačního programu, neboť podpůrné doklady k dříve uzavřeným operacím by již nemusely být k dispozici. Podle názoru Účetního dvora by tato možnost mohla zasahovat do jeho pravomocí k provádění auditu uvedených v článku 248 Smlouvy o ES.
Účetní dvůr stále zastává názor (vyjádřený ve stanovisku č. 10/98 (13)), že certifikace platebních agentur certifikačními orgány by měla být založena na mezinárodně přijatých auditních standardech. Odkaz na mezinárodně přijaté auditní standardy (14) by měl být vložen do odstavce 7 návrhu nařízení. Certifikace by měla zahrnovat zákonnost a správnost výdajů na úrovni příjemce a měly by se testovat klíčové kontroly platební agentury. Takový záběr by představoval silnější a jasnější hierarchii zodpovědnosti za výdaje SZP.

Poskytl by Komisi větší ujištění a byl by v souladu s jednotným auditním modelem (viz stanovisko č. 2/2004, odstavec 42). Změny vedoucí k rozšíření záběru práce certifikačních orgánů by mohly být zakotveny buď v článku 7, nebo v čl. 8 odst. 1 písm. c) bod iii) návrhu nařízení.
18.

Přesný text směrnice by měl být tam, kde je to možné, začleněn přímo do prováděcích pravidel. Výjimky z tohoto pravidla by měly být vždy zdůvodněny za účelem zajištění správného použití norem v rámci Společenství. Tyto výjimky by mohly být odůvodněny např. v případě pojmů vztahujících se k rámcovým smlouvám (článek 117) a k definici správních ustanovení v rámci Společenství (článek 126).
3.

Článek 14 návrhu stanoví vytvoření funkce poradce – kontrolora, který má monitorovat dodržování postupů. Účetní dvůr vytvoření této funkce vítá. Úloha a povinnosti poradce – kontrolora a rovněž kontrola legality vyšetřovacích prostředků, která se pro tuto funkci předpokládá, by však měly být v nařízení jednoznačně vymezeny. Nařízení by také mělo stanovit kvalifikaci a praxi požadované pro výkon této funkce. Účetní dvůr rovněž zdůrazňuje potřebu naprosté nezávislosti poradce – kontrolora při výkonu jeho funkce, jak to stanoví čl. 14 odst. 2 návrhu Komise, avšak má za to, že nezávislost může být ohrožena pravomocí generálního ředitele uložit poradci – kontrolorovi po poradě s dozorčím výborem disciplinární sankce. Dále je třeba uvážit návrh, podle něhož by poradce – kontrolor, jehož úkolem je monitorovat probíhající vyšetřování, po předání výsledků vyšetřování příslušným orgánům již neměl do vyšetřování zasahovat, aby se tak zabránilo střetu zájmů.
2.

Čl. 7 písm. a) návrhu stanoví, že zpráva OLAF o provádění programu a účelnosti jeho pokračování bude předložena nejpozději do 31. prosince 2010. Čl. 7 písm. b) odkládá hodnocení výsledků programu až do 31. prosince 2014. Účetní dvůr se domnívá, že to je příliš pozdě, a navrhuje, aby nezávislé hodnocení bylo vyhotoveno nejpozději v roce 2010 a zahrnulo průběžné hodnocení plnění cílů programu. Informace o financovaných činnostech a výsledcích dosažených v rámci programu Hercule II by dále měly být předloženy ve výroční zprávě, kterou Komise předkládá podle čl. 280 odst. 5 Smlouvy. Aby se usnadnilo konečné hodnocení programu, měla by se stanovená obecná kritéria v příloze k návrhu vyjasnit a zpřesnit.
10.

Nový návrh článku 60 finančního nařízení uvádí, že pověřený schvalující úředník „předkládá svému orgánu každoročně zprávu o plnění svých povinností, jejíž součástí jsou informace o finančních a správních záležitostech a jakékoli výhrady ohledně těchto záležitostí “. Takové výhrady by však byly v rozporu s prohlášením zmiňovaném v tomtéž navrhovaném odstavci, v němž schvalující úředník potvrzuje, „že tyto informace odpovídají skutečnosti“. I když Účetní dvůr souhlasí, že výroční zprávy o činnosti a prohlášení generálních ředitelů jakožto schvalujících úředníků posilují průhlednost a manažerskou odpovědnost, má za to, že veškeré výhrady by se měly vztahovat k prohlášení a omezit se na jasně vymezené oblasti přijmů a výdajů, jako je tomu v současné době (viz návrh Účetního dvora v příloze).