ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
3.1

Stávající právní rámec pro maximální limity reziduí vedl ke specifickým problémům: a) Dostupnost veterinárních léčiv poklesla natolik, že došlo k nežádoucím dopadům na veřejné zdraví, zdraví zvířat a dobré životní podmínky zvířat. b) Mezinárodní normy podporované EU nemohou být začleněny do právních předpisů Společenství, aniž by Evropská agentura pro léčivé přípravky vypracovala nové vědecké posouzení. c) Kontrolní orgány členských států nemají žádné referenční body, zejména pokud jde o látky zjištěné v potravinách pocházejících ze třetích zemí. d) Stávající legislativa je těžko srozumitelná.
1.4

Je toho názoru, že pravomoc Společenství by se měla omezovat na stanovení povinností, jež je třeba dodržovat, a zmínku o náležitosti trestního postihu. K dalšímu kroku a stanovení systému postihů by bylo nutné použít rámcové rozhodnutí, jež by vycházelo z hlavy VI Smlouvy o EU.
1.10

Komise své sdělení uzavírá touto myšlenkou: „existuje jedinečná příležitost k rozvoji zvláštní kultury tvorby politiky. Komise má za to, že jádrem přípravy legislativních nástrojů by měly být zásady jako kvalita právních předpisů, zjednodušení, posouzení dopadů, konzultace zúčastněných stran, doba realizace a volba nástrojů.“ EHSV se s tímto postupem ztotožňuje a prostřednictvím tohoto stanoviska vyjadřuje přání pomoci Komisi s jeho plným provedením. V tomto duchu EHSV doporučuje: — nechat průmyslníkům čas na vyvinutí technologií, jež jsou nezbytné, aby bylo možné čelit přísnějším požadavkům, a nedošlo současně k významnému zvýšení cen výrobků a nakonec ke zpomalení rychlosti obnovy vozového parku; — neomezovat přístup k otázkám životního prostředí na otázku CO2 a nesoustřeďovat se výhradně na technologická řešení, aby byl vyvinut komplexnější a úplnější přístup k místu automobilů a silniční dopravy v evropských společnostech; — uspořádat fórum o restrukturalizaci, na rok 2009 plánovat bilanci a studie o dopadu, ze kterých by se mělo vycházet, přičemž by měl být zachován integrovaný přístup zastávaný v CARS 21 a mělo by se dbát na to, aby se mu dostalo větší legitimity jak nahoře (výběrem zúčastněných stran), tak dole (zapracováním doporučení, která vzejdou z činnosti pracovních skupin); — zapojit příměji a dříve EHSV, jehož povaha a složení jsou předurčeny k tomu, aby umožnil tento způsob zapojení různých složek evropských společností do politiky, jakou vede Komise v jejich službách.
4.1.2

EHSV konstatuje, že Eurostat uskutečnil několik zajímavých projektů a iniciativ, jejichž cílem byl rozvoj pravidelného koordinovaného sběru údajů o aspektech zdravotního postižení v celé Evropě: Součástí modulu o zdraví v rámci průzkumu domácností v Evropských společenstvích (European Community Household Panel – ECHP) v období let 1994 až 1996 byl malý modul o zdravotním postižení, jenž byl zveřejněn v kapesním vydání. V roce 2002 Šetření pracovních sil v EU (European Labour Force Survey – LFS) zahrnovalo modul o zaměstnávání zdravotně postižených osob za účelem získání koordinovaných a harmonizovaných informací určených pro schůzi Washingtonské skupiny Statistického úřadu OSN (United Nations Statistics Division – UNSD). Eurostat také zahájil projekt Evropského měření zdravotních postižení (European Disability Measurement – EDM). V roce 2002 se evropští ředitelé pro oblast sociální statistiky dohodli na rámci pravidelného sběru harmonizovaných údajů prostřednictvím šetření a/nebo modulů šetření zabývajících se zdravím, které jsou označovány jako Systém šetření o zdraví v Evropě (European Health Survey System – EHSS). V této souvislosti členské státy – na konci roku 2006 – schválily konečnou verzi dotazníku pro Evropské dotazníkové šetření o zdravotním stavu (European Health Interview Survey – EHIS), jehož první vlna proběhne v období let 2007 až 2009. EHIS obsahuje otázky zaměřené na několik aspektů zdravotního postižení. Zdravotní postižení je také proměnnou ve Statistikách příjmů a životních podmínek domácností (Statistics on Income and Living Conditions – SILC) (4). Pracovní program Eurostatu na rok 2007 zahrnuje činnosti v Evropském statistickém systému (ESS) (5) zaměřené na další rozvoj statistik Společenství v oblasti zdravotního postižení a sociálního začlenění s cílem poskytnout relevantní a srovnatelné statistické údaje potřebné ke sledování situace zdravotně postižených osob ve spolupráci s mezinárodními organizacemi. Do poloviny roku 2008 by měl být nový modul šetření zaměřený na zdravotní postižení a sociální začlenění – za podpory příspěvku od Eurostatu – připraven k pilotní realizaci v členských státech. Základem veškeré této činnosti spojené s rozvojem statistik je Mezinárodní klasifikace fungování, zdravotního postižení a zdraví (International Classification of Functioning, Disability and Health – ICF), kterou vytvořila Světová zdravotnická organizace.
4.7

Výbor souhlasí s plánem shromažďování a správy údajů v rámci víceletých programů. Rád by ovšem Komisi upozornil na to, že z návrhu nařízení není zřejmé, jaké dopady bude mít shromažďování údajů o rybolovu na každodenní práci posádky, a to především těch údajů, které se týkají dopadů rybolovné činnosti na životní prostředí. V tomto smyslu se EHSV domnívá, že environmentální údaje by měly být shromažďovány zejména na základě studií na moři, které budou provádět členské státy prostřednictvím vědeckých rybolovných výzkumů.
3.5

Udělené výjimky na hlavních letištích by měly být zrušeny a tyto letištní časy by měly být v pravidelných intervalech dány do dražby.
8.4

Nedávná směrnice REACH ukazuje významný obrat v ochraně spotřebitelů a pracovníků. Výbor souhlasil s přijatými technickými řešeními i s pružností spojenou s možností zjednodušení a s určitým znepokojením konstatoval, že malé a střední podniky by se mohly dostat do určitých obtíží, zejména pokud by kontroly při dovozu nebyly tak přísné, jak to vyžaduje uplatňování této zásadní směrnice. Výbor v této souvislosti vyzývá Komisi, aby pozorně monitorovala způsoby dohledu členských států nad trhem, které právě v odvětví, o které v tomto stanovisku jde, dávaly v minulosti najevo určité obtíže spojené s účinným plněním svého úkolu, a to i z důvodu závažného nedostatku prostředků, které měly k dispozici příslušné dozorčí orgány. V tomto ohledu by na základě zásady přednosti výroby v rámci členských států bylo možné stanovit rozdělení úkolů mezi dozorčí orgány například podle různých druhů výrobků (ventily, zvedací a manipulační technika, čerpadla a kompresory, stroje pro výrobní průmysl atd.).
1.11

EHSV rovněž zastává názor, že co se týče časového rámce pro zachycování a skladování CO2 a požadavků na dobu nutnou k jeho realizaci, je Komise v tomto dokumentu a jeho načasování optimistická. Komise by se nyní měla zaměřit na opatření, která by do roku 2015 pomohla uvést do provozu 10–12 ukázkových elektráren a která by vytvořila rámec pro zachycování a skladování CO2, jenž by pokrýval hlavní rizika, byl spolehlivý a zároveň nebyl příliš omezující. Přechodná fáze výroby s vyšší účinností je velmi žádoucí a jakýkoli nadměrný spěch a příliš omezující regulační rámec by mohly vážně poškodit tuto koncepci důležitou z celosvětového hlediska.
5.3

Komentář si zasluhuje i „podpora rozšíření eurozóny“ (viz 3.4.2 d)). Komise vypočítává výhody, kterých by požívaly ty země, které jsou již členy Euroskupiny, i nově přistoupivší. Zdá se však, že nově přistoupivšími zeměmi myslí pouze ty země, „které se připravují na připojení k eurozóně“, očividně tedy země, které přistoupily ve fázi posledního rozšiřování. Ani slovem se nezmiňuje o přetrvávající absenci zemí, které v okamžiku přijetí eura již byly členy Unie a které využily doložky o neúčasti, o níž by stálo za to opět diskutovat. EHSV vřele doufá, že tyto země přehodnotí své rozhodnutí, a domnívá se, že by odpovídající komentář Komise pomohl vyřešit otázku, zda měla být s konečnou platností vyloučena teorie o přistoupení zemí, které využily doložky o neúčasti. I tato informace je totiž jedním z prvků, které se podílejí na rozhodnutích o budoucích strategiích pro euro. Na druhé straně není jasné, jak by střednědobé až dlouhodobé plány zemí, které nejsou členy Euroskupiny, mohly nezohlednit možnost – nebo vůli – zavést jednotnou měnu.
1.2

Dále by Evropský hospodářský a sociální výbor jako zástupce sociálních partnerů a organizované občanské společnosti rád poukázal na pomalý legislativní proces, kterým prochází prováděcí nařízení k nařízení č. 883/2004. Pokud by uvedené nařízení již vstoupilo v platnost, nebylo by předkládané stanovisko nutné. Výbor proto žádá Evropský parlament a Radu, aby maximálně urychlili rozhodovací proces a umožnili, aby nová koordinace systémů sociálního zabezpečení vstoupila v platnost co nejdříve.
1.3

Ačkoliv výbor vítá minimalistické pojetí návrhu, jež v souladu se zásadami stanovenými ve Smlouvě umožňuje členským státům dále rozvíjet oblast ochrany spotřebitelů, domnívá se, že pokud by podle Komise – vzhledem ke znění zelené knihy o spotřebitelském acquis – existovala oblast, v níž by z důvodu zvláštní povahy dotčeného práva byla opodstatněná maximální harmonizace, bylo by to právě v tomto případě, a to z důvodu výrazných rozdílů mezi různými státy v konceptualizaci a charakterizaci mnohostranné právní povahy této oblasti, jež má velmi rozdílné důsledky pro různé národní právní systémy, obzvláště co se týče minimální a maximální doby trvání smlouvy, neplatnosti smlouvy či zrušení její platnosti, vypovězení či zrušení smlouvy.
3.7

Kromě toho by posílení rozměru Společenství mělo umožnit snížení byrokracie a zjednodušení administrativy. Tím by se nahradily různé stávající národní postupy jednotným postupem Společenství a snížila doba potřebná pro získání smlouvy na výzkum a vývoj v porovnání se současnou situací na úrovni Společenství (viz EUREKA). Rovněž by se tak zamezilo různým hodnotícím a kontrolním postupům.
2.1

Směrnice 2006/112/ES stanovila u členských států, které přistoupily před rokem 2001, řadu výjimek (3). Tyto výjimky jsou časově neomezené nebo přesněji řečeno jsou povoleny až do doby, kdy vstoupí v platnost „ konečný systém plnění uskutečňovaných uvnitř Společenství“. Za současné situace a podle zkušeností není v krátkodobém či střednědobém horizontu zavedení konečného systému pravděpodobné, a proto hrozí, že výjimky udělené „starým“ členským státům se budou prodlužovat prakticky do nekonečna, zatímco „nové“ členské státy budou poškozeny vypršením lhůty sjednané ve smlouvě o přistoupení. Některým členským státům je navíc dovoleno uplatňovat snížené sazby na místně poskytované služby (4) až do konce roku 2010, zatímco ostatní členské státy tuto příležitost nemají. To je neospravedlnitelná situace.
1.1

EHSV obecně schvaluje strategii Komise. Domnívá se, že obnovení investic do výzkumu a vývoje je vhodným prostředkem pro to, aby evropské podniky získaly bezpečný referenční rámec v rámci nového právního nástroje, který by umožnil překonat současnou rozdrobenost financování v EU a zamezil by nerovnoměrnému rozložení programů, které prakticky neumožnily hodnocení dosažených výsledků.
4.6.2

Všechna tato opatření by také měla ten účinek, že by nepodrývala proces obnovy vozového parku, a to díky rozložení finanční zátěže snižování míry emisí CO2. EHSV mimo jiné zdůrazňuje, že podle ECCP (6) by v Evropě v roce 2010 (2006–2010) činilo potenciální snížení emisí CO2 díky ekologické jízdě 50 milionů tun, a ve společné studii TNO/IEEP (7) se tvrdí, že ekologická jízda není pouze schůdné, ale i účinné a měřitelné řešení.
1.5

Výbor považuje za nezbytné: — skutečné zjednodušení postupů, zejména kvůli negativní úloze, kterou sehrála administrativní komplexnost v předcházejících programech výzkumu a vývoje. Tyto postupy jsou nyní ve stadiu přípravy a Výbor bude věnovat zvýšenou pozornost tomu, aby byla všem stranám přiznána nutnost zapojit se do výběru cílů a do analýzy konečných výsledků; — sestavení informačního programu, který by umožnil přispět k mobilizaci potřebných hospodářských zdrojů; — vypracování programů odborné přípravy, které by sladily kvalifikaci pracovníků a pracovní místa společného podniku Čisté nebe. To proto, aby byly vytvořeny potřebné podmínky pro zajištění vrcholné průmyslové vyspělosti v tomto strategickém sektoru.
2.3

Vytvoření postupu Společenství pro výběr provozovatelů družicových pohyblivých systémů a vymezení ustanovení, na jejichž základě by byla na vnitrostátní úrovni koordinovaně udělována povolení zvoleným provozovatelům, je nutné zvláště v případě celoevropských systémů. Harmonizace kritérií pro výběr pohyblivých systémů družicové komunikace umožňuje provádět společnou politiku v této oblasti na evropské úrovni. Pokud by členské státy zvolily různé provozovatele pohyblivých komunikačních systémů, kteří by využívali různé družice, mohly by vzniknout komplikované rušivé zóny z důvodů rušivých vlivů či by dokonce mohlo být ohroženo hladké fungování celého systému, pokud by jednomu provozovateli byly přiděleny různé rádiové frekvence v každém členském státě, v němž působí. Z důvodů těchto potenciálních rizik a k zajištění provázanosti přístupů přijatých různými členskými státy v oblasti udělování povolení je nezbytné vymezit na úrovni Společenství ustanovení týkající se synchronizovaného přidělení rádiových frekvencí a harmonizované podmínky udělování povolení, aniž by byly dotčeny specifické vnitrostátní podmínky velmi blízké právním předpisům Společenství.
—

důsledky z hlediska zaměstnanosti. Ozývají-li se nyní stížnosti, že dopravci z některých zemí trpí konkurencí dopravců z jiných zemí, po přijetí směrnice (pokud by měla rozhodný účinek očekávaný Komisí, na rozdíl od toho, co se domnívá EHSV), by se v budoucnu mohl stát pravý opak;
4.27

Ke slovu se přihlásily také africké ekologické organizace, jak uvádí týdeník The East African Business (internetové periodikum vydávané největším keňským nakladatelstvím Nation Media Group) ve vydání ze dne 7. května 2007. V Ugandě se odlesňování zvyšuje ročně o 2,2 %, oproti celosvětovému průměru 0,2 % za rok. Tímto tempem by lesy v Ugandě mohly být do roku 2040 zcela zlikvidovány. Skupina aktivistů občanské společnosti tak vytvořila koalici Save Mabira, která byla pojmenována podle lesa, který se ugandská vláda rozhodla předat společnosti Sugar Corporation of Uganda Ltd., aby bylo k dispozici více půdy pro pěstování cukrové třtiny určené na výrobu bioetanolu. Čtvrtina tropického deštného lesa, který je největším v zemi, tj. 7 100 ha, bude obětována výrobě několika tun bioetanolu určeného možná právě pro evropské autobusy šetřící životní prostředí!
1.4

V případě přeshraničních úlev za ztráty argumentuje Komise tím, že sice není ideální rozšiřovat vnitrostátní předpisy na přeshraniční situace, ale přesto to považuje za zlepšení. Jak z právního hlediska, tak z hlediska národního hospodářství je to nanejvýš pochybné, protože se tak prakticky prostřednictvím zahraničních podniků zavádějí předpisy platné v zemi původu podniku na území jiného státu. Různé právní a hospodářské problémy s kompenzací ztrát podniků fungujících přeshraničně by mohly být dlouhodobě vyřešeny pomocí společného základu pro daň z příjmu právnických osob (CCCTB). Protože Komise na této otázce spolupracuje s členskými státy ve zvláštní pracovní skupině, měla by se v této skupině soustředit na to, aby rychle našla řešení a aby se zabývala na základě těchto sdělení více ostatními problémy.
1.5

Co se týče námořních nehod, měla by příští politika EU zohlednit následující východiska: — Pobřežní státy by měly nést svůj podíl v řetězci zodpovědnosti za námořní bezpečnost a ochranu životního prostředí. To bude vyžadovat zpřísnění pravidel lodních rejstříků a funkční pohotovostní a asistenční síť využívající satelitní sledování a dobře vybavené námořní a letecké hlídky. — Prevence vážných námořních nehod by neměla být zaujatě zaměřena proti lidskému faktoru a klást na námořníky nepřiměřenou zodpovědnost. Měla by být založena na integrovaném systému snižujícím možnost lidského selhání (kapitána a posádky) pomocí moderních elektronických zařízení a zlepšování konstrukce palubního zařízení. Systém námořního práva by měl rovněž spravedlivě a jasně určovat rozdělení zodpovědnosti mezi námořnické profese, pobřežní dohled, majitele lodí, lodní rejstříky a námořní orgány.
4.14

Nekalé obchodní praktiky. Spotřebitel je chráněn před podvodnými obchodními praktikami, mezi něž patří podávání lživých informací, neposkytnutí vhodných informací nezbytných k přijetí uvědomělého rozhodnutí, vytváření překážek a uvalení neospravedlněných poplatků v případě změny dodavatele s cílem odradit spotřebitele. EHSV se domnívá, že je třeba posílit právo spotřebitele proti těmto praktikám. Ve směrnici 2005/29/ES ze dne 11. května 2005 se v čl. 3 odst. 5 odkazuje na přílohu 1, ve které je uveden seznam praktik považovaných za všech okolností za nekalé. Ve směrnici je však dále uvedeno, že tento seznam lze změnit pouze v revizi směrnice. Jelikož časové období pro aktualizaci tohoto seznamu se jeví jako neúměrně dlouhé, mohlo by být vhodné začlenit konkrétní práva spotřebitelů energie proti nekalým obchodním praktikám do nařízení, které by mělo obsahovat opatření na ochranu spotřebitelů energie.
4.3

EHSV žádá Komisi, Radu a Parlament, aby byly tržní nástroje na ochranu životního prostředí označovány za takové jen tehdy, stojí-li za nimi skutečný environmentální cíl, který je patrný. U zmiňované euroznámky to platí jen z části, neboť do ní externí náklady zahrnuty nejsou. U euroznámky jde v prvé řadě o to, aby náklady na pozemní komunikace nebyly hrazeny výhradně z veřejných rozpočtů, nýbrž aby se na nich uživatelé přímo podíleli. Tento přístup má přirozeně nepřímý dopad i na životní prostředí, například když uživatel kvůli zvýšení nákladů začne přemýšlet, zda má kupříkladu využívat silnice nebo raději železnici (nebo cestu vůbec neuskutečnit). Euroznámka by měla být považována za „environmentální nástroj“ až když budou integrovány (environmentální) náklady, které dosud neměly „žádný trh“ a byly opomíjeny.
3.7

EHSV souhlasí s Komisí, že nová organizace trhu s vínem by měla vstoupit v platnost co nejdříve. Za nezbytné nicméně považuje období phasing out, aby v případě potřeby bylo podnikům umožněno přizpůsobit se postupně novým rámcovým podmínkám.
4.8.1

EHSV má za to, že podporu polycentrismu a zlepšení znalostí o metropolitních oblastech by mohlo poskytnout fórum pro setkání mezi těmito oblastmi a Komisí. Mohla by být také vytvořena pracovní skupina, jejímž úkolem by bylo zjišťování a šíření osvědčených postupů (48).
1.3

EHSV se domnívá, že při vytyčení evropské strategie a národních strategií pro přizpůsobení je třeba zvážit tyto klíčové otázky: — Strategie by se měly zabývat plánováním všech témat uvedených v zelené knize, včetně ochrany pobřeží, záplav a sucha, vodních zdrojů, požárů, veřejného zdraví, zemědělství a biologické rozmanitosti, územního plánování a plánování infrastruktury, stavitelství a stavebnictví atd. — Na potřebu přizpůsobit se by měl být v budoucích programech vyčleněn mnohem větší podíl z evropských rozpočtů a tato potřeba by měla být začleněna do kritérií pro posuzování programů a projektů. — Evropa a členské státy by měly věnovat značné množství nových a doplňkových zdrojů na pomoc rozvojovým zemím s přizpůsobením se. — Strategie zmírňování a přizpůsobení musí navzájem ladit a vzájemně se doplňovat. Posouzení rizik a jejich řízení by mělo být klíčovým nástrojem při určování priorit. — Je třeba do značné míry posílit evropský výzkum dopadů změny klimatu a toho, jak se této změně přizpůsobit. — Evropská občanská společnost (včetně spotřebitelů a široké veřejnosti) by měla být zapojena rozsáhlejším způsobem, aby se šířilo širší veřejné pochopení problémů změny klimatu a změn chování, které budou nutné pro omezení další změny klimatu a pro přizpůsobení se změnám, které jsou dnes již nevyhnutelné. — Měl by být zřízen nezávislý orgán, který by monitoroval pokrok v opatřeních na přizpůsobení se změně klimatu a na její zmírňování a udržoval tlak na nutnou činnost a na plnění závazků.
2.10

Právní rámec by účinně přispěl ke zlepšení standardů kvality a srovnatelnosti u všech souvisejících rutinních sběrů údajů. Zajistil by lepší udržitelnost a stabilitu evropských požadavků ve střednědobém horizontu a stanovil by jasné cíle ohledně standardů pro srovnatelnost, kterých má být dosaženo na úrovni EU.
3.1

V posledních 10–15 letech došlo k postupnému rozkladu farmaceutického výzkumu v Evropě. Zatímco v USA došlo v letech 1990–2005 k 4,6násobnému nárůstu investic do V&V, v Evropě se investice zvýšily pouze 2,8 krát. Podniky čím dál častěji přesouvají svá špičková vývojová pracoviště do zemí mimo Evropskou unii, v zásadě do Spojených států a v poslední době též do Asie.
1.4

Konkrétně by Evropská komise měla specifikovat, jak chce dosáhnout cíle 10 % používání biopaliv do roku 2020 vzhledem k podmínkám, které pro dosažení stanovila Rada, a měla by být připravena změnit svůj přístup, pokud se z hlediska snižování množství uhlíku ukáže být méně účinný, než se předpokládalo, nebo pokud bude mít nežádoucí dopad na strukturu světového zemědělství nebo na biodiverzitu.
1.5

K zachování vysoké míry oddělení podpor by se mělo stanovit přechodné období pro postupné přizpůsobení vyšším mírám oddělení podpor. Vysoká procentní míra vázané podpory sama o sobě nezaručuje, že produkce bavlny bude zachována. Doplnění požadavků na sběr a koncept zdravé kvality, jež by byla bezvadná a šla by dobře na odbyt, také nezaručuje zachování míry produkce na úrovni před reformou; proto je nezbytné připojit kritéria způsobilosti, jež by obsahovala kvantitativní kritéria pro objem odevzdané produkce.
2.5

V roce 2004 bylo přijetím nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení stanoveno datum zrušení nařízení (EHS) č. 1408/71 na dobu, kdy bude přijato a zveřejněno prováděcí nařízení k nařízení (ES) č. 883/2004. Pokud by nebyl přijat návrh nařízení, který je předmětem předkládaného stanoviska, na státní příslušníky třetích zemí, kteří oprávněně pobývají v Evropské unii, by se nadále vztahovalo nařízení (EHS) č. 1408/71, nemohli by využít zjednodušení a zlepšení, které se zavádí nařízením (ES) č. 883/2004, a vznikla by paradoxní situace, ve které by existovaly dvě nařízení o sociálním zabezpečení, přičemž jedno by se uplatňovalo pouze na státní příslušníky třetích zemí.
1.8

EHSV se domnívá, že by bylo užitečné zahájit informační kampaně o nových příležitostech žádat o příspěvky, vzhledem k tomu, že do dnešního dne nabízely programy pouze omezené příležitosti pro sport. EHSV doporučuje, aby iniciativy na zvyšování povědomí tvořily součást komplexní, integrované strategie. Cílem informativních opatření by neměli být pouze mladí lidé, ale měla by vycházet ze skutečnosti, že ze sportu mohou mít prospěch všechny věkové skupiny, i zdravotně postižení lidé.
3.3.5

V pojišťovnictví je poptávka po maloobchodních službách ještě více než v bankovnictví orientována na národní trh a míra uspokojení klientely je tak vysoká (83 %), že nic nenaznačuje tomu, že by změnila struktura poptávky. Na druhé straně však vyvstaly obavy ohledně toho, že brzy vyprší opatření důležitá pro pojišťovny a týkající se především zajištění, např. nařízení (ES) č. 358/2003 a ohledně záměru Komise neobnovit v r. 2010 nařízení o blokových výjimkách. Neobnovení nařízení o blokových výjimkách by znamenalo, že právní jasnost, již zaručuje, by již neexistovala. Pojišťovny by z opatrnosti mohly odstoupit od pozitivní spolupráce, již v současné době zabezpečuje nařízení o blokových výjimkách, čímž by spotřebitelé a pojišťovny přišli o jasné výhody spolupráce, jíž je mobilita klientů, srovnatelnost produktů, pojistitelnost a umožnění přístupu na trh malým a středním podnikům a novým konkurentům.
4.12.1

V první řadě, a to z širšího hlediska legislativní politiky, by se poté, co dojde k přijetí navrhovaných právních předpisů, měly v souladu s ustanoveními sdělení Komise KOM (2006) 129 poskytnout rozpočtové prostředky na podporu vytváření nezbytné infrastruktury (kdekoli to bude vhodné) v členských státech, které nemají odpovídající síť základových stanic. To však nesmí být na újmu zvláštní péči, jež by se měla věnovat ochraně životního prostředí, tak aby z těchto kroků nevyplývaly ekologické náklady.