-Obnovený závazek k jednotě a solidaritě mezi členskými státy EU, jakož i vzájemný a společný závazek a společné akce s partnery v zemích jižního sousedství jsou předpokladem účinného provádění agendy pro Středomoří. To se týká úsilí o řešení konfliktů a společných obav ohledně bezpečnosti, jakož i hospodářské a odvětvové spolupráce. Zvlášť důležité je plné zapojení členských států EU. Jejich diplomatické sítě, dlouhodobá bezpečnostní a rozvojová spolupráce i jejich schopnost mobilizovat soukromý sektor budou pro dosažení cílů stanovených v tomto sdělení nezbytné. Pro zintenzivnění tohoto jednotného úsilí navrhujeme významně posílit politický a strategický dialog v celém Středomoří. Bude pokračovat úsilí o prohloubení regionální spolupráce, jejímž ústředním bodem je Unie pro Středomoří, a podpora subregionální a meziregionální spolupráce, zejména s africkými partnery. EU bude rovněž připravena prozkoumat další regionální, subregionální nebo třístrannou spolupráci a společné iniciativy mezi partnerskými zeměmi v rámci celého spektra, a to i s ohledem na nedávnou normalizaci vztahů mezi Izraelem a řadou arabských zemí.

-Spojení sil v boji proti změně klimatu, snižování škodlivých emisí, udržitelné využívání zdrojů a urychlování ekologické transformace. Musíme se připravit na dlouhodobé scénáře, kdy nové formy nízkouhlíkové energie postupně nahradí fosilní paliva. Za tímto účelem Komise navrhne partnerským zemím komplexní iniciativy na podporu klimaticky neutrální, nízkouhlíkové a obnovitelné energie, které budou vycházet z klíčových prvků Zelené dohody pro Evropu, jako je například vodíková strategie. Prioritou bude podpora investic do energetické účinnosti, obnovitelné energie a nově i zaměření na výrobu čistého vodíku, mimo jiné i prostřednictvím přiměřených regulačních a finančních pobídek, a regionální integrace trhů s elektřinou a rozvodných sítí. To přispěje k zachování našich středomořských společných aktiv ve prospěch všech. Pomůžeme také našim partnerům zvýšit odolnost vůči změně klimatu tím, že posílíme svá opatření v oblasti přizpůsobení se změně klimatu, zejména v klíčových zranitelných odvětvích, jako je například zemědělství a voda.

5)Ekologická transformace: odolnost vůči změně klimatu, energetika a životní prostředí

1.Lidský rozvoj, řádná správa věcí veřejných a zásady právního státu

Lidský rozvoj

Klíčovým prvkem naší agendy je aspekt lidského rozvoje. Cílem zaměření se na tento aspekt je zlepšovat kvalitu života občanů mimo hospodářský rozměr, prosazovat jejich svobody a práva, poskytovat jim nové příležitosti a rozvíjet odolné, spravedlivé, inkluzivní a silné společnosti.

Zdraví

První a nejdůležitější podmínkou důstojného života je zdraví. Pandemie COVID-19 přinesla nové výzvy pro ochranu zdraví a systémy zdravotní péče a měla významný dopad na ekonomiky a celé společnosti. My v EU i naši partneři si budeme muset vzít z krize COVID-19 ponaučení, abychom posílili systémy zdravotní péče a sociální ochrany, připravenost a schopnost reakce. EU poskytuje a bude poskytovat i nadále rychlou a výraznou podporu s cílem zmírnit neúměrné břemeno krize pro ty nejzranitelnější a nejohroženější, včetně mladých lidí a žen . Vakcíny jsou celosvětovým společným bohatstvím, a právě očkování pomůže ukončit pandemii na celém světě. EU bude i nadále podporovat nástroj COVAX včetně vytvoření humanitární rezervy ve výši přibližně 100 milionů dávek. EU až doposud uvolnila na podporu nástroje COVAX 853 milionů EUR v duchu iniciativy „tým Evropa“, a nadále podporuje COVAX jako globální iniciativu, jejímž cílem je zajistit, aby země s nízkými a středními příjmy měly rovný a spravedlivý přístup k bezpečným a účinným očkovacím látkám. Na základě zkušeností se strategií EU pro očkovací látky je Komise navíc připravena zřídit mechanismus EU pro sdílení očkovacích látek. Ten by zajistil sdílení přístupu k části z celkového počtu 2,3 miliardy dávek, které EU zajistila; zvláštní pozornost by se zaměřila na země jižního sousedství, západobalkánské země, země našeho východního sousedství a na Afriku. Tento mechanismus by přinesl prospěch zejména zdravotnickým pracovníkům a byl by reakcí na humanitární potřeby. Tuto činnost je třeba provádět s „nulovými ztrátami“, k čemuž je zapotřebí, aby byly přijímající země dostatečně připraveny.

Posílení postavení mládeže

Investice do mladých lidí a dětí by měla být jádrem naší spolupráce. Posílení postavení mladých lidí, jejich účast a zapojení jakožto nositelů změn je klíčem k dosažení priorit Agendy pro udržitelný rozvoj 2030. Navrhujeme i) podporu začleňování otázek mládeže do vnitrostátních politik, ii) pomoc našim partnerům se zlepšováním správy jejich vzdělávacích systémů a iii) přednostní zaměření na řešení strukturálních příčin předčasného ukončení školní docházky; mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, nesoulad mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi, nedostatek příležitostí, nezaměstnanost mladých lidí a odliv mozků. Účinná koordinace a partnerství napříč oblastmi politiky včetně partnerství s mládežnickými organizacemi mají zásadní význam z hlediska posilování kvalitní zaměstnanosti, jakož i příležitostí ke vzdělávání a odborné přípravě. Musíme spolupracovat na posilování mezilidských kontaktů, což je oblast úspěšné spolupráce s hmatatelnými výsledky a prospěchem pro všechny. Z tohoto hlediska je zásadní otevřít a usnadnit přístup do programů EU, jakož i do příslušných evropských sítí, našim jižním partnerům. V této souvislosti zůstane oblast jižního Středomoří i nadále prioritní oblastí v rámci programu Erasmus+. V období 2021–2027 v rámci programu Erasmus+ budou moci mladí lidé využívat nové příležitosti k budování kapacit v oblasti odborného vzdělávání a přípravy, sportu a digitálního vzdělávání a mládeže. EU bude usilovat o lepší rozložení přínosů programu Erasmus + do celého regionu a zvýšení využívání programu Kreativní Evropa s cílem co nejlépe využít kreativitu mladých lidí v daném regionu. Je potřeba zlepšit programy na ochranu dětí a psychosociální podporu dětí postižených a vysídlených v důsledku konfliktu se zvláštním zaměřením na přístup ke vzdělání a zdravotní péči.

Řádná správa věcí veřejných a zásada právního státu Řádná správa věcí veřejných a respekt k lidským právům, základním svobodám, demokratickým institucím a právnímu státu jsou základními principy EU, nedílnou součástí našeho partnerství od barcelonského prohlášení a součástí našich společných závazků. Řádná správa, zásada právního státu a lidská práva včetně práv sociálních a pracovních, sociální dialog a rovný přístup ke spravedlnosti kromě toho podporují mír, inkluzivní prosperitu a stabilitu. Jsou základem pro důstojná pracovní místa, spravedlivý a inkluzivní růst a budování dlouhodobé udržitelnosti a investic. V souladu se sdělením „Akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024“ posílí EU své zapojení s partnery v oblasti dodržování lidských práv, zásad právního státu a demokratických hodnot. Nezávislost a odpovědnost soudních orgánů a státních zastupitelství je nezbytná k tomu, aby státní instituce dodržovaly zákony, aby občané mohli uplatňovat svá práva a aby bylo možno bojovat proti porušování lidských práv, korupci nebo organizované trestné činnosti. Udržitelné strukturální reformy státní a soudní správy sníží nerovnost a podpoří hospodářský růst. Přístup k digitalizaci systémů a služeb orientovaný na člověka a na uživatele zvýší efektivitu státu a vybuduje důvěru v instituce. Správa internetu a fungování sociálních médií by se měly řídit demokratickými zásadami. EU bude i nadále spolupracovat s partnerskými zeměmi s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany základních práv v oblasti soukromí a ochrany údajů a podporovat další sbližování s normami EU a mezinárodními normami týkajícími se ochrany údajů, což usnadní obchodní výměny a spolupráci v oblasti vymáhání práva. Přístup založený na pobídkách stanovený v rámci nástroje NDICI pro region sousedství poskytne dodatečnou finanční podporu zemím, které vykazují silné ambice v oblasti provádění mimo jiné reforem řádné správy věcí veřejných a právního státu. Úroveň podpory bude přizpůsobena dodržování závazků ze strany jednotlivých partnerů a úrovni jejich provádění, pokud jde o společné hodnoty a pokrok v oblasti reforem, zejména pokud jde o správu věcí veřejných a právní stát. V zájmu ochrany finančních zájmů EU je nezbytně nutné, aby jižní partneři zajistili uplatňování efektivních, odrazujících a přiměřených trestněprávních sankcí za podvody, korupci, praní špinavých peněz a zneužívání veřejných prostředků, a to i na základě účinné a účelné spolupráce s Evropským úřadem pro boj proti podvodům. Jižní partneři, kteří jsou signatáři mezinárodních dohod o vzájemné právní pomoci v trestních věcech, by měli uznat Úřad evropského veřejného žalobce jako orgán příslušný pro účely provádění těchto dohod u těch členských států EU, které se Úřadu evropského veřejného žalobce účastní . EU bude podporovat kulturu právního státu prostřednictvím úzkého zapojení občanské společnosti a podnikatelské sféry. Organizace občanské společnosti a organizace sociálních partnerů zůstávají i nadále klíčovými partnery při utváření a sledování spolupráce EU. EU bude i nadále podporovat konkrétní iniciativy s cílem posílit organizace občanské společnosti a obránce lidských práv. Genderová rovnost není jen všeobecně uznávaným lidským právem, ale také nezbytným předpokladem dobrých životních podmínek, hospodářského růstu, prosperity, řádné správy věcí veřejných, míru a bezpečnosti; je to oblast, ve které musíme své úsilí ještě zintenzivnit, mimo jiné začleňováním aspektů genderu do programů spolupráce a cílených opatření v souladu s třetím akčním plánem EU pro rovnost žen a mužů (GAP) . Budeme podporovat iniciativy zaměřené na ochranu práv žen a jejich zapojení do socioekonomického, občanského a politického života. V souladu s Úmluvami OSN o právech osob se zdravotním postižením bude EU i nadále spolupracovat s našimi partnery s cílem zajistit plné uplatňování práv osob se zdravotním postižením.

Jednotlivá opatření: Podpora lidských práv, právního státu, demokracie a řádné správy věcí veřejných, genderové rovnosti, rovných příležitostí pro všechny a občanské společnosti ·Další rozvoj příslušných legislativních a institucionálních reforem v oblasti lidských práv a řádné správy věcí veřejných. ·Podpora moderních, účinných a odpovědných veřejných institucí a politik včetně sledování průběhu voleb a pomoci při volbách, jakož i nezávislých soudních systémů, které jsou k dispozici všem, chrání práva podezřelých osob, podporují oběti trestných činů a propagují zlepšení podmínek ve vazebních zařízeních. ·Podpora opatření pro boj proti všem formám diskriminace ·Podpora mezinárodních sociálních a pracovních práv, jakož i mezinárodních pracovních norem klasifikovaných Mezinárodní organizací práce (MOP) ·Podpora zlepšování ekonomické situace žen a mládeže (včetně dětí) a podpora jejich aktivního zapojení do rozhodování. ·Podpora opatření k odstranění násilí páchaného na ženách a dívkách, včetně sexuálního a genderově podmíněného násilí v souvislosti s konflikty ·Zajištění budování kapacit pro organizace občanské společnosti včetně podpory digitální a ekologické transformace ·Podpora rozvoje moderních rámců pro ochranu údajů založených na horizontálních pravidlech vymáhaných silnými a nezávislými kontrolními orgány. Podpora ratifikace a provádění příslušných mezinárodních úmluv Jednotlivá opatření: Posílení lidského rozvoje, zdraví a spolupráce v oblasti mládeže, vzdělávání, dovedností a kultury ·Podpora připravenosti zdravotnických systémů a jejich schopnosti reakce na pandemie ·Účast na programech EU, jako jsou například: Erasmus+, akce „Marie Curie-Skłodowska“ v rámci programu Horizont Evropa, program Kreativní Evropa, jakož i na příslušných evropských sítích ·Spolupráce a sdílení zkušeností v oblasti doprovodného inovačního úsilí a podpora rozvoje strategií pro inteligentní specializaci ·Spolupráce v oblasti digitálního vzdělávání v rámci akčního plánu digitálního vzdělávání na období 2021–2027 ·Spolupráce na platformách center excelence odborného vzdělávání a přípravy, mimo jiné prostřednictvím sítě excelence ETF, s cílem vytvořit místní „ekosystémy dovedností“ a posílit rekvalifikace. ·Spolupráce při předvídání potřeb v oblasti dovedností a při navrhování a rozvoji dovedností a strategií v perspektivě celoživotního vzdělávání s podporou Evropské nadace odborného vzdělávání; rozvoj dovedností a kapacit včetně rozvoje dovedností pro zelená pracovní místa a zelenou ekonomiku ·Podpora integrovaného přístupu a kapacit příslušných ministerstev (školství, práce, zdravotnictví, kultury a sociální ochrany) pro zlepšení přístupu a kvality služeb pro mladé lidi a lidi, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy ·Posílení iniciativ inspirovaných systémy záruk EU pro mladé lidi

2.Posilování odolnosti, budování prosperity a využití digitální transformace

Pandemie COVID-19 ovlivnila všechny ekonomiky kolem Středozemního moře, prohloubila strukturální ekonomickou nerovnováhu a zvýraznila potřebu inkluzivního, odolného, udržitelného a propojeného hospodářství. Při tomto úsilí by neměl nikdo zůstat pozadu, a jednotlivé země by měly mít možnost postupovat podle trendů včetně souběžné ekologické a digitální transformace, které by mohly fungovat jako urychlovač udržitelného růstu.