Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Úmluvy Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a jejího opčního protokolu jménem Evropského společenství /* KOM/2007/0077 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 27.2.2007 KOM(2007) 77 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Úmluvy Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a jejího opčního protokolu jménem Evropského společenství (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA V reakci na doporučení Komise zmocnila Rada Komisi, aby v záležitostech, které spadají do pravomoci Společenství, jednala o předloze Úmluvy Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob[1]. Jednání byla ukončena na osmém setkání ad hoc výboru zřízeného pro účely jednání o této úmluvě, které se konalo v New Yorku od 14. do 25. srpna 2006. Na tomto setkání bylo rozhodnuto, že úmluva bude doplněna opčním protokolem, který řeší otázky individuálních sdělení a procesu šetření. Oba nástroje byly schváleny na další schůzce v rámci osmého setkání ad hoc výboru dne 5. prosince 2006. Valné shromáždění Organizace spojených národů oba texty přijalo dne 13. prosince 2006. Texty budou otevřeny k podpisu od 30. března 2007 v New Yorku. Jedna z nejvýznamnějších směrnic pro vyjednávání, které Rada Komisi zadala, spočívala v přípravě Společenství na přistoupení k úmluvě a k jejímu protokolu, neboť některé aspekty, jež dotyčné nástroje upravují, spadají do pravomoci Společenství. Předloha úmluvy a jejích protokolů, která je výsledkem vyjednávání Komise, stanoví, že se členy mohou stát organizace regionální integrace, a tudíž i Evropské společenství. Pokud jde o zbylé aspekty jednání, bylo cílů, které Rada ve svých směrnicích stanovila, rovněž dosaženo. Komise zajistila, aby byla ustanovení předlohy úmluvy v souladu s příslušnými právními předpisy EU a s judikaturou, např. pokud jde o definice diskriminace, či naopak nediskriminace v zaměstnání. V tomto ohledu je třeba podotknout, že odmítnutí přiměřeného přizpůsobení se je nyní mezinárodně uznávanou formu diskriminace. Zdravotní postižení je definováno na základě řady kritérií, která odrážejí jak sociální model zdravotního postižení, tak nejnovější judikaturu Evropského Soudního dvora týkající se definice zdravotního postižení (věc C-13/05). Některé státy prohlásily, že tyto nástroje podepíší, jakmile budou v New Yorku otevřeny k podpisu, a Evropské společenství by tudíž mělo být k podpisu rovněž připraveno. Za tímto účelem musí předsednictví Rady určit osoby zmocněné jménem Evropského společenství Úmluvu Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a její opční protokol podepsat. Návrh rozhodnutí Rady předložený Komisí obsahuje jediný článek, který předsedovi Rady umožňuje určit osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství Úmluvu Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a její opční protokol. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Úmluvy Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a jejího opčního protokolu jménem Evropského společenství RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 13 a 95 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem druhou větou této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Komise jménem Společenství jednala o přistoupení Společenství k Úmluvě Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a jejímu opčnímu protokolu. (2) Jednání byla úspěšně ukončena a výsledné nástroje budou otevřeny k podpisu pro státy a v rámci oblastí jejich pravomoci také pro organizace regionální integrace, a to dne 30. března 2007 v sídle Organizace spojených národů v New Yorku. (3) Členské státy vyjádřily záměr podepsat tyto nástroje, jakmile budou v New Yorku otevřeny k podpisu, a Evropské společenství by je tudíž rovněž mělo být schopno podepsat. (4) S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu by úmluva a její opční protokol měly být podepsány jménem Společenství, ROZHODLA TAKTO: Jediný článek (1) S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn určit osoby zmocněné podepsat Úmluvu Organizace spojených národů o právech zdravotně postižených osob a její opční protokol jménem Evropského společenství. (2) Znění úmluvy a jejího opčního protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí. V Bruselu dne Za Radu předseda / předsedkyně [1] Rozhodnutí ze dne 24. května 2004.