Zaprvé, aby byl tento postup dokončen před tímto datem, musely by dotčené třetí země uvést své vnitrostátní právní předpisy do souladu s požadavky stanovenými ve směrnici.

Článek 38 směrnice stanoví přechodná opatření týkající se osvědčení o kvalifikaci, plaveckých služebních knížek a lodních deníků vydaných přede dnem 18. ledna 2022 (den následující po uplynutí lhůty pro provedení směrnice). Obecně platí, že dotčené doklady jsou nadále platné na vnitrozemských vodních cestách Unie, na kterých byly platné před tímto dnem, a to po dobu nejvýše deseti let.

Navrhované opatření bylo podrobeno právní a technické analýze v rámci Komise, aby se zajistilo, že dosáhne zamýšleného účelu a zůstane omezeno na to, co je nezbytně nutné.

Navrhovaná směrnice je považována za přiměřenou, neboť stanoví omezenou a nezbytnou právní změnu, která by měla zabránit narušení trhu práce a zajistit bezpečný a účinný provoz na vnitrozemských vodních cestách. Nejde nad rámec toho, co je nezbytné pro dosažení stanoveného cíle.

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,

s ohledem na stanovisko Výboru regionů,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2397 stanoví přechodná opatření s cílem zajistit zachování platnosti osvědčení o kvalifikaci, plaveckých služebních knížek a lodních deníků vydaných před koncem lhůty pro její provedení a poskytnout kvalifikovaným členům posádky přiměřenou lhůtu k podání žádosti o osvědčení Unie o kvalifikaci nebo jiné osvědčení, které uznáváno jako rovnocenné. S výjimkou oprávnění k plavbě na Rýně uvedených v čl. 1 odst. 5 směrnice Rady 96/50/ES se však tato přechodná opatření nevztahují na osvědčení o kvalifikaci, plavecké služební knížky a lodní deníky vydané třetími zeměmi, které jsou v současné době uznávány členskými státy podle jejich vnitrostátních požadavků stanovených před vstupem směrnice (EU) 2017/2397 v platnost.

(2)Ustanovení čl. 10 odst. 3, 4 a 5 směrnice (EU) 2017/2397 stanoví postup a podmínky uznávání osvědčení, plaveckých služebních knížek nebo lodních deníků vydaných orgány třetí země.

(3)Vzhledem k tomu, že postup uznávání dokladů třetí země je založen na posouzení systémů osvědčování v žádající třetí zemi za účelem stanovení, zda vydávání osvědčení, plaveckých služebních knížek nebo lodních deníků uvedených v žádosti podléhá požadavkům, které jsou totožné s požadavky stanovenými ve směrnici (EU) 2017/2397, je nepravděpodobné, že by postup uznávání byl dokončen přede dnem 17. ledna 2022.

(4)Aby byl zajištěn hladký přechod na systém uznávání dokladů třetích zemí stanovený v článku 10 směrnice (EU) 2017/2397, je nezbytné stanovit přechodná opatření, která by poskytla třetím zemím čas potřebný ke sladění jejich požadavků s požadavky stanovenými v uvedené směrnici a Komisi čas k posouzení systémů osvědčování třetích zemí a případně k přijetí prováděcího aktu podle čl. 10 odst. 5 uvedené směrnice. Tato opatření by rovněž zajistila právní jistotu pro jednotlivce a hospodářské subjekty činné v odvětví vnitrozemské vodní dopravy. S ohledem na tyto cíle je vhodné stanovit konečné datum pro doklady třetích zemí, které spadají do oblasti působnosti těchto přechodných opatření, a to odkazem na lhůtu pro provedení uvedené směrnice prodlouženou o jeden rok.

(5)Pro zajištění souladu s přechodnými opatřeními použitelnými na členské státy podle článku 38 směrnice (EU) 2017/2397 by přechodná opatření vztahující se na osvědčení o kvalifikaci, plavecké služební knížky a lodní deníky vydané třetími zeměmi a uznané členskými státy neměla platit po 17. lednu 2032. Uznávání těchto osvědčení o kvalifikaci, plaveckých služebních knížek a lodních deníků by navíc mělo být omezeno na vnitrozemské vodní cesty Unie, které se nacházejí v dotčeném členském státě.

(6)Aby byl zajištěn soulad s přechodnými opatřeními použitelnými na osvědčení o kvalifikaci vydaná členskými státy, je namístě upřesnit, že osvědčení o kvalifikaci vydaná třetí zemí výměnou za osvědčení, na něž se vztahují přechodná opatření, by měla být platná na všech vnitrozemských vodních cestách Unie za podmínky, že bylo dotyčné třetí zemi bylo přiznáno uznávání v souladu s čl. 10 odst. 3 směrnice (EU) 2017/2397, a pokud bylo shledáno, že požadavky na výměnu, které tato třetí země uplatňuje, jsou totožné s požadavky stanovenými v čl. 38 odst. 1 a 3 uvedené směrnice na dotyčné členské státy.

(7)Aby byla společnostem a pracovníkům vnitrozemské vodní dopravy zajištěna právní jasnost a jistota, měla by být směrnice (EU) 2017/2397 odpovídajícím způsobem změněna.

(8)Aby mohly členské státy urychleně přistoupit k provedení opatření, která stanoví tato směrnice, měla by vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

V článku 38 směrnice (EU) 2017/2397 se doplňují nové odstavce 7 a 8, které znějí:

„7. Do dne 17. ledna 2032 mohou členské státy na základě vnitrostátních požadavků členských států stanovených přede dnem 16. ledna 2018 nadále uznávat osvědčení o kvalifikaci, plavecké služební knížky a lodní deníky vydané třetí zemí přede dnem 18. ledna 2023. Uznávání je omezeno na vnitrozemské vodní cesty na území dotčeného členského státu.

8. Osvědčení o kvalifikaci vydaná třetí zemí výměnou za osvědčení o kvalifikaci uvedená v odstavci 7 jsou platná na všech vnitrozemských vodních cestách Unie s výhradou čl. 10 odst. 3 a pokud je shledáno, že podmínky výměny uplatňované třetí zemí jsou shodné s podmínkami stanovenými v odstavcích 1 a 3 tohoto článku.“

Článek 2