CS Úřední věstník Evropské unie C 338/18

SDĚLENÍ KOMISE

Aktualizace údajů pro výpočet paušálních částek a penále, které Komise navrhuje Soudnímu dvoru v rámci řízení o nesplnění povinnosti

2014/C 338/02

I. ÚVOD

Sdělení Komise z roku 2005 o uplatňování článku 228 Smlouvy o ES (1) (nyní čl. 260 odst. 1 a 2 Smlouvy o fungování EU) vytvořilo základ, z něhož Komise vychází při výpočtu částek finančních sankcí (ve formě paušálních částek nebo penále), o jejichž uložení žádá Soudní dvůr v případě, že mu předkládá věc podle článku 260 SFEU v souvislosti s řízením o nesplnění povinnosti vedeným proti členskému státu.

V následném sdělení z roku 2010 (2) o aktualizaci údajů použitých pro tento výpočet Komise stanovila, že tyto makroekonomické údaje musí být revidovány každý rok, aby byla zohledněna inflace a změny HDP.

Roční aktualizace stanovená tímto sdělením vychází z vývoje inflace a HDP jednotlivých členských států (3). K výpočtu je třeba použít relevantní statistiky míry inflace a HDP zaznamenané dva roky před aktualizací („pravidlo n–2“), protože dva roky představují minimální dobu nezbytnou pro shromáždění relativně stabilních makroekonomických údajů. Toto sdělení proto vychází z ekonomických údajů o nominálním HDP a deflátoru HDP za rok 2012 (4) a ze stávajícího rozdělení váhy hlasovacích práv členských států v Radě.

Po dohodě s členem odpovědným za hospodářské a měnové záležitosti Komise zmocnila svého předsedu, aby výše uvedená opatření schválil (5).

II. SLOŽKY AKTUALIZACE

Seznam hospodářských kritérií, která mají být přezkoumána, je následující:

— standardní paušální sazba penále (6), jež je v současné době stanovena na 650 EUR za den, má být přezkoumána podle míry inflace,

— standardní paušální sazba paušální částky (7), jež je v současné době stanovena na 220 EUR za den, má být přezkoumána podle míry inflace,

— zvláštní faktor „n“ (8), který má být přezkoumán podle HDP příslušného členského státu, přičemž se zohlední počet hlasovacích práv tohoto státu v Radě; faktor „n“ je stejný pro výpočet paušální částky i denního penále,

— minimální výše platby paušální částky (9), jež má být přezkoumána podle míry inflace.

III. AKTUALIZACE

Komise použije následující aktualizované údaje pro výpočet výše finančních sankcí (paušálních částek nebo penále), když předkládá věc Soudnímu dvoru podle čl. 260 odst. 2 a 3 SFEU:

1) standardní paušální sazba pro výpočet penále je stanovena na 660 EUR za den;

2) standardní paušální sazba pro účely paušální částky je stanovena na 220 EUR za den.

3) Zvláštní faktor „n“ a minimální paušální částka (v eurech) pro 28 členských států EU jsou stanoveny takto: Zvláštní faktor „n“ Minimální paušální částka (1 000 EUR) Belgie 5,13 2 829 Bulharsko 1,53 844 Česká republika 3,27 1 803 Dánsko 3,16 1 743 Německo 21,22 11 703 Estonsko 0,64 353 Irsko 2,59 1 428 Řecko 3,68 2 030 Španělsko 12,72 7 015 Francie 18,53 10 219 Chorvatsko 1,33 733 Itálie 16,27 8 973 Kypr 0,64 353 Lotyšsko 0,72 397 Litva 1,16 640 Lucembursko 1,00 552 Maďarsko 2,60 1 434 Malta 0,35 193 Nizozemsko 6,74 3 717 Rakousko 4,23 2 333 Polsko 7,75 4 274 Portugalsko 3,40 1 875 Rumunsko 3,28 1 809 Slovinsko 0,91 502 Slovensko 1,70 938 Finsko 2,80 1 544 Švédsko 4,87 2 686 Spojené království 18,02 9 938

4) Komise použije aktualizované číselné údaje v rozhodnutích, jimiž danou věc předkládá Soudnímu dvoru podle článku 260 SFEU, počínaje přijetím tohoto sdělení.

(1) (SEK(2005) 1658, Úř. věst. C 126, 7.6.2007, s. 15.

(2) SEK(2010) 923/3. Toto sdělení bylo aktualizováno v roce 2011 (SEK(2011) 1024 v konečném znění), v roce 2012 (C(2012) 6106 final) a 2013 (C(2013) 8101 final) s cílem provést každoroční úpravu ekonomických údajů.

(3) V souladu s obecnými pravidly uvedenými ve sděleních z let 2005 a 2010.

(4) Cenový deflátor HDP se využívá k posouzení inflace. Částky jednotné paušální platby, tj. paušální částka a penále, se zaokrouhlují na nejbližší násobek deseti. Minimální paušální částky se zaokrouhlují na nejbližší celý tisíc. Faktor „n“ se zaokrouhluje na dvě desetinná místa.

(5) Zmocnění ze dne 13. prosince 2005 k přijetí rozhodnutí, jimiž se aktualizují některé údaje pro výpočet paušálních částek a penále na základě politiky Komise v oblasti uplatňování článku 228 Smlouvy o ES; SEK(2005) 1616.

(6) Standardní nebo jednotná sazba denního penále je definována jako pevně stanovená základní částka, na niž se uplatní dané multiplikační vážení. K vážení se použijí koeficienty závažnosti a délky trvání nesplnění povinnosti a zvláštní faktor „n“, který odpovídá dotčenému členskému státu; tyto faktory se použijí pro výpočet denního penále.

(7) Na výpočet paušální částky se uplatní paušální sazba. V souvislosti s čl. 260 odst. 2 SFEU se paušální částka vypočítá násobením denní (paušální) částky (získané vynásobením paušální sazby pro platby paušální částky a koeficientu závažnosti, přičemž dosažený výsledek se vynásobí zvláštním faktorem „n“) a počtem dní, kdy trvá nesplnění povinnosti, a to od okamžiku vynesení prvního rozsudku do okamžiku, kdy bylo nesplnění povinnosti ukončeno nebo kdy byl vynesen rozsudek podle čl. 260 odst. 2 SFEU. V souvislosti s čl. 260 odst. 3 SFEU se v souladu s bodem 28 sdělení Komise o provádění čl. 260 odst. 3 Smlouvy (SEK(2010) 1371 v konečném znění, Úř. věst. C 12, 15.1.2011, s. 1) paušální částka vypočítá násobením denní (paušální) částky (získané vynásobením paušální sazby pro platby paušální částky a koeficientu závažnosti, přičemž dosažený výsledek se vynásobí zvláštním faktorem „n“) a počtem dní ode dne následujícího po dni, kdy uplynula lhůta pro provedení stanovená směrnicí, do dne, kdy byl vynesen první rozsudek podle článku 258 nebo čl. 260 odst. 3 SFEU. Komise výši (denní) paušální částky navrhne, jestliže je výsledek uvedeného výpočtu vyšší než minimální pevně stanovená sazba.

(8) Zvláštní faktor „n“ zohledňuje platební schopnost členského státu (hrubý domácí produkt (HDP)) a počet hlasovacích práv tohoto státu v Radě.

(9) Minimální pevně stanovená platba paušální částky je určena pro každý členský stát na základě zvláštního faktoru „n“. V případě, že souhrn denních plateb paušální částky nepřekročí minimální pevně stanovenou paušální částku, navrhuje tuto částku Soudní dvůr.