Návrh rozhodnutí Rady o postoji Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 uvedené dohody týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce /* KOM/2010/0157 konecném znení - NLE 2010/0087 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 20.4.2010 KOM(2010)157 v konečném znění 2010/0087 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 uvedené dohody týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce DŮVODOVÁ ZPRÁVA SOUVISLOSTI NÁVRHU Zákaz navracení cla je stanoven v článku 15 protokolu č. 4 připojeného k dohodě o přidružení ES – Tunisko. Odstavec 7 tohoto článku stanoví přechodné období do úplného použití zákazu navracení cla ze strany Tuniska a umožňuje této partnerské zemi přiznat svým vývozcům nebo hospodářským subjektům navracení cla během tohoto období. Přechodné období skončilo dne 31. prosince 2009. Toto ustanovení však může být podle čl. 15 odst. 7 přezkoumáno na základě společné dohody. Během 11. zasedání Celoevropsko-středomořské pracovní skupiny v Bruselu dne 29. října 2009 Tunisko předložilo žádost o prodloužení použití ustanovení o navracení cla a revizi celních sazeb. Podle článku 39 protokolu č. 4 může Rada přidružení rozhodnout o změnách tohoto protokolu. Znění rozhodnutí nahradí ustanovení uvedené v čl. 15 odst. 7. Rozhodnutí obsahuje změnu období použití uvedeného ustanovení o navracení cla i revizi celních sazeb, které budou použity. V zájmu zajištění jasnosti, dlouhodobé hospodářské předvídatelnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty se smluvní strany dohodly na prodloužení použití čl. 15 odst. 7 o tři roky s účinkem od 1. ledna 2010. Strany se také rozhodly upravit celní sazby, které se v současnosti v Tunisku používají, s cílem harmonizovat je s celními sazbami platnými v Evropské unii. Do formálního přijetí tohoto rozhodnutí bylo prostřednictvím výměny dopisů mezi Evropskou komisí a příslušnými tuniskými orgány dohodnuto, že obsah tohoto rozhodnutí se použije od 1. ledna 2010. KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Zúčastněné strany byly konzultovány v rámci Celoevropsko-středomořské pracovní skupiny a Výboru pro celní kodex (odboru pro původ). Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. Nebylo třeba posuzovat dopady, jelikož navrhované úpravy jsou technického rázu a nevztahují se na podstatu v současnosti platného protokolu o pravidlech původu. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Vzhledem k povaze změn v čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 a v zájmu právní jistoty je třeba celý odstavec nahradit. Pozměněné ustanovení o navracení cla by se mělo použít zpětně od 1. ledna 2010. Právním základem změny tohoto ustanovení je čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie. Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. Navrhovaný nástroj: rozhodnutí Rady. VLIV NA ROZPOČET Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie. DODATEČNÉ INFORMACE Nepředpokládá se přezkum, revize nebo ustanovení o skončení platnosti. 2010/0087 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 uvedené dohody týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Protokol č. 4[1] Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), ve znění rozhodnutí Rady přidružení EU – Tunisko č. 1/2006 ze dne 28. července 2006[2], se týká definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce. 2. Článek 15 protokolu č. 4 stanoví obecný zákaz navracení cla nebo osvobození od cla pro nepůvodní materiály použité při výrobě původních produktů. Tento článek však v odstavci 7 stanoví, že navracení cla nebo osvobození od cla se za určitých podmínek může použít do 31. prosince 2009. 3. V zájmu zajištění jasnosti, dlouhodobé hospodářské předvídatelnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty se smluvní strany dohodly na prodloužení použití čl. 15 odst. 7 o tři roky s účinkem od 1. ledna 2010. 4. Je kromě toho také vhodné upravit celní sazby, které se v současnosti v Tunisku používají, s cílem harmonizovat je s celními sazbami platnými v Evropské unii. 5. Podle článku 39 protokolu č. 4 by tedy Rada přidružení zřízená dohodou měla rozhodnout o změnách uvedeného protokolu. 6. Evropská unie by proto měla v Radě přidružení zaujmout postoj obsažený v připojené předloze rozhodnutí, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj, který Evropská unie zaujme v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, pokud jde o změnu čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce, za účelem prodloužení použití uvedeného ustanovení, je definován v připojené předloze rozhodnutí Rady přidružení. Článek 2 Rozhodnutí Rady přidružení se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie . V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně Předloha ROZHODNUTÍ RADY PŘIDRUŽENÍ EU – TUNISKO č. […] ze dne […], kterým se mění čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce RADA PŘIDRUŽENÍ, s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé, a zejména na článek 39 protokolu č. 4 této dohody, vzhledem k těmto důvodům: 7. Ustanovení čl. 15 odst. 7 protokolu č. 6 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) umožňuje za určitých podmínek navracení cla nebo osvobození od cla nebo poplatků s rovnocenným účinkem do 31. prosince 2009. 8. V zájmu zajištění jasnosti, dlouhodobé hospodářské předvídatelnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty se smluvní strany dohodly na prodloužení použití čl. 15 odst. 7 o tři roky s účinkem od 1. ledna 2010. 9. Je kromě toho také vhodné upravit celní sazby, které se v současnosti v Tunisku používají, s cílem harmonizovat je s celními sazbami platnými v Evropské unii. 10. Protokol č. 4 dohody by proto měl být odpovídajícím způsobem změněn. 11. Jelikož se čl. 15 odst. 7 od 31. prosince 2009 již neuplatňuje, mělo by se toto rozhodnutí použít od 1. ledna 2010, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Ustanovení čl. 15 odst. 7 protokolu č. 4 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Tuniskou republikou na straně druhé týkajícího se definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce se nahrazuje tímto zněním: „Bez ohledu na odstavec 1 může Tunisko, s výjimkou produktů kapitol 1 až 24 harmonizovaného systému, použít opatření týkající se navracení cla nebo osvobození od cla nebo poplatků s rovnocenným účinkem, která se vztahují se na nepůvodní materiály použité k výrobě původních produktů, podle těchto ustanovení: a) u produktů kapitol 25 až 49 a 64 až 97 harmonizovaného systému se vybere clo ve výši 4 % nebo clo s nižší sazbou platnou v Tunisku; b) u produktů kapitol 50 až 63 harmonizovaného systému se vybere clo ve výši 8 % nebo clo s nižší sazbou platnou v Tunisku. Tento odstavec se použije do 31. prosince 2012 a může být přezkoumán na základě společné dohody.“ Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Použije se od 1. ledna 2010. V […] dne […]. Za Radu přidružení předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 97, 30.3.1998, s. 69. [2] Úř. věst. L 260, 21.9.2006, s. 1.