ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.4

K dosažení rovnováhy mezi volným trhem a spojováním podniků nestačí odkazovat se na konkurenci dalších významných globálních aktérů, zejména pokud pocházejí ze zemí, které nejsou otevřeny konkurenci zahraničních podniků. Výbor zdůrazňuje, že je důležité, aby EU měla soudržný přístup, jehož cílem bude provázat v rámci obchodní činnosti po celém světě dodržování lidských a pracovních práv, naplňování cílů udržitelného rozvoje a prosazování environmentálních norem a udržitelných investic. Aby bylo možné vytvořit pro evropské podniky spravedlivé a rovné podmínky z hlediska hospodářské soutěže, měly by být revidovány preferenční obchodní a celní režimy poskytované různým třetím zemím a v revidované verzi by měly být více podmíněny účinným uplatňováním norem udržitelného rozvoje. V této souvislosti Výbor navrhuje, aby jako alternativa k fúzím společností, které oslabují hospodářskou soutěž, byla zavedena opatření na podporu podniků v rozvoji udržitelných investic na trzích třetích zemí. Tato opatření by mohla zahrnovat daňové pobídky pro výzkum a vývoj a mohla by stimulovat evropské výrobce k tomu, aby uzavírali dohody s cílem koordinovat vývozní strategie a strategie pro investice v zahraničí, jež by byly v souladu s hospodářskými, sociálními a environmentálními normami EU.
4.9

Vzhledem k tomu, že je často nejasné, které akty EU budou vyžadovat přijetí prováděcích opatření, se EHSV domnívá, že by bylo možné zabránit prodlevám a právní nejistotě, pokud by návrh nestanovil, že organizace občanské společnosti mohou požádat o přezkum těchto aktů až poté, co budou přijata prováděcí opatření. EHSV se obává, že na základě znění návrhu by byla z interního přezkumu vyloučena celá řada, ne-li většina, aktů a případů nečinnosti EU. EHSV v této souvislosti zdůrazňuje, že přístup k vnitrostátním soudům, které mohou případně zahájit řízení o předběžné otázce, v žádném případě nenahrazuje přístup k mechanismu vnitřního přezkumu.
1.4

EHSV by považoval za přínosné, kdyby byly do 8. akčního programu pro životní prostředí například začleněny strategické iniciativy předložené Komisí za účelem provádění Zelené dohody pro Evropu, jako je strategie v oblasti biologické rozmanitosti, strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ nebo akční plán pro oběhové hospodářství, včetně jejich jednotlivých požadavků, a byly v jeho rámci uplatňovány. Rada a Evropský parlament by navíc mohly v rámci 8. akčního programu pro životní prostředí Komisi uložit, aby upevnila a prohloubila Zelenou dohodu pro Evropu, a výslovně ji za tímto účelem pověřit úkolem, aby nejpozději v novém funkčním období předložila legislativní návrh „Agendy EU do roku 2050“ (v podobě pozměněné a rozšířené „Zelené dohody pro Evropu 2“), připojený k 8. akčnímu programu formou přílohy obsahující konkrétní a podrobný seznam opatření. S tím se ovšem nepočítá.
1.8

EHSV také doporučuje, aby byl kladen větší důraz na územní plánování a řízení námořních prostor, neboť bez řádně naplánovaného námořního prostoru bude obtížné zajistit udržitelný rozvoj modré ekonomiky, a to jak z hlediska životního prostředí, tak z hlediska investic do projektů. EHSV má za to, že správné územní plánování námořních prostor podporuje udržitelný růst námořních ekonomik a využívání mořských zdrojů díky efektivnějšímu řešení sporů a výraznějším synergiím mezi různými námořními aktivitami. To je v souladu s usnesením Evropského parlamentu schváleným dne 15. ledna 2020, v němž se vyzývá k tomu, aby byl Zelené dohodě pro Evropu dodán „modrý“ rozměr.
1.2

Oživení bude úspěšné pouze tehdy, pokud bude doprovázeno restrukturalizací našeho hospodářství a společnosti. Obnovení důvěry je klíčové pro stabilizaci poptávky. Fiskální pravidla by měla být posunuta směrem ke správě ekonomických záležitostí více zaměřené na prosperitu, včetně zlatého pravidla, a neměla by být opětovně uvedena v platnost, dokud nedojde k výraznému poklesu nezaměstnanosti. Dopad krize na nerovnost a socioekonomickou nejistotu by měl být zvážen pečlivěji. Mělo by se zlepšit jak podnikatelské, tak sociální prostředí. Je požadováno lepší zapojení sociálních partnerů a občanské společnosti do politiky v oblasti klimatu a národních plánů na podporu oživení a odolnosti, jakož i rozhodná reforma daňových politik s cílem řešit hospodářské, sociální a environmentální výzvy. Bankovní unie a unie kapitálových trhů musí být dokončeny, přičemž jako prioritu je třeba stanovit stabilitu finančního trhu.
2.6.2

Komise zdůrazňuje, že ke zvýšení výroby potřebují investoři a průmysl jasnější podmínky a větší jistotu. Za tímto účelem Komise navrhne zavedení společné prahové normy pro nízký objem uhlíku s cílem podpořit zařízení na výrobu vodíku na základě jejich výsledků v oblasti přímých emisí skleníkových plynů. Mohla by rovněž navrhnout zavedení komplexní terminologie a celoevropských kritérií pro certifikaci vodíku z obnovitelných zdrojů, zejména na základě stávajících iniciativ, jako je CertifHy. Kromě toho by se při nadcházející revizi systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) měly zavést další mechanismy na podporu výroby vodíku z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkového vodíku. Navíc by bylo možné uvažovat o rozdílové smlouvě o uhlíku ( Carbon Contract for Difference – CCfD ), což je výzva k předkládání dlouhodobých projektů zahrnující veřejnou protistranu, která by pokryla rozdíl mezi realizační cenou CO 2 (tj. 55–90 EUR/t CO 2 ) a skutečnou cenou. V neposlední řadě by bylo možné uvažovat o přímých a transparentních tržních režimech podpory pro vodík z obnovitelných zdrojů, které by byly přidělovány na základě nabídkových řízení.
4.13

Komise v tomto smyslu opomíjí skutečnost, že je to právě infrastruktura, co určuje, které technologie by se měly používat přednostně – totiž ty, které za jinak stejných okolností (ceteris paribus) nejlépe využívají stávající infrastrukturu.
1.10

EHSV by uvítal, pokud by Komise a členské státy zvážily registraci a potvrzování částí ryb, a to i bez potvrzování umísťování do klecí, s cílem maximalizovat hodnotu a předcházet vzniku odpadu. Pokud tuňák v současnosti uhyne po příjezdu na hospodářství, není možné jej prodat, protože dosud nebylo potvrzeno umístění do klece. Umístění do klece závisí na posouzení provedeném stereoskopickými kamerami, které trvá asi dva měsíce, tudíž vzorky je třeba zmrazit nebo zničit. To je v rozporu s iniciativami Komise týkajícími se potravinových ztrát a plýtvání potravinami.
4.6.

Při hodnocení předchozí protidrogové strategie a akčního plánu vyšlo najevo, že pokud jde o stanovování priorit a přidělování zdrojů určených na protidrogové politiky, byly značně upřednostňovány zásahy spadající do oblasti trestního soudnictví. Zdravotní a sociální zásahy představují jen zlomek toho, co členské státy vynakládají na snižování nabídky. Došlo to tak daleko, že v řadě zemí bylo poskytování těchto služeb pozastaveno nebo jsou poskytovány pouze ve velmi omezené míře, což mělo v některých případech vážné následky z hlediska zvýšení úmrtnosti a nemocnosti. EHSV doporučuje, aby nová protidrogová strategie a nový akční plán či plány v této oblasti výrazně zlepšily podíl zásahů zaměřených na snižování poptávky v rámci protidrogové politiky, a to jak co se týče počtu strategických zásahů, tak přidělování zdrojů. Zároveň Výbor doufá, že Komise udělá všechno pro to, aby členské státy výrazně zvýšily jejich pokrytí a kvalitu.
2.4.3.

Ze sociálně-ekonomického hlediska existuje obava, že uplatňování tržních zásad na letištní letové provozní služby by mohlo vést k pracovní nestabilitě a snížení standardů práce v tomto odvětví na úkor pracovní síly a komunity jako celku. To by bránilo dosažení cíle, kterým je zvýšení provozní efektivnosti, a proto je nepravděpodobné, že by došlo ke snížení nákladů na služby. Mohlo by to rovněž snížit počet letišť, na nichž jsou poskytovány letové provozní služby, a mít přímý dopad na bezpečnost na těchto letištích.
4.11.

Vzhledem k pokračujícímu vývoji je pochopitelné, že ECB zkoumá možné vydání digitálního eura a že Komise tuto snahu podporuje. Dopad digitálního eura by mohl být nebývalý a je třeba jej velmi pečlivě posoudit. EHSV podporuje zásady, které předložila ECB, konkrétně že digitální euro by mělo být doplňkem ke stávajícím měnovým bázím, že by se nemělo snažit vytěsnit soukromý sektor, že soukromý sektor by měl hrát úlohu při šíření řešení souvisejících s digitálním eurem a že práva a povinnosti uživatelů musí být jasně definovány. Je třeba zvážit soukromí transakcí jakožto důležité právo uživatelů spolu s dalšími rysy podobnými jako v případě hotovosti. Tentýž přístup by měl platit pro veškeré iniciativy týkající se digitální měny centrální banky v členských státech EU mimo eurozónu.
3.7.

Naopak neměnné emise CO 2 vedou ke stále vyšší koncentraci CO 2 v atmosféře, která se zvyšuje tak dlouho, dokud je CO 2 ze svého zdroje emitován. Výsledná koncentrace CO 2 v atmosféře zůstává i stejná i poté, co produkce emisí CO 2 skončí, takže radiační a zahřívací účinek trvá i nadále.
4.8.

Ve zprávě o pokroku na vnitřním trhu s energií Komise zcela správně zdůrazňuje, že umožnění hospodářské soutěže na úrovni výroby a dodávek musí zůstat pro vnitrostátní a evropskou energetickou politiku prioritou. Co konkrétně to znamená, zůstává ovšem otevřenou otázkou. Nebylo by správné a nebylo by ani v souladu s evropským právem zakotveným v balíčku opatření týkajících se čisté energie, kdyby hospodářská soutěž byla podporována pouze propojováním trhů. Při uplatňování zásad přidělování kapacity a řízení přetížení stanovených v článku 16 nařízení o trhu s elektřinou by měla být zohledněna zeměpisná poloha členských států, která by rovněž mohla odůvodnit prodloužení lhůty pro zřizování kapacit. Pro aktivní hospodářskou soutěž je v každém případě velmi důležitý přístup na trh, zejména pro menší subjekty. Velkou službu může v tomto ohledu poskytnout mimo jiné digitalizace.
2.7.

Snaha o správu založenou na předjímání za využití nástrojů, které nabízí strategický výhled, je sice správná a zahrnuje mnoho pozitivních prvků, např. participaci, mezioborovost a nepřetržitý charakter tohoto procesu, vykazuje však podstatné nedostatky a slabiny, pokud jde o to, jak konkrétně bude tento síťový či provázaný přístup uveden do praxe a uplatňován. Zpráva v současné době obsahuje řadu prohlášení o záměru začlenit prognostické metody do rozhodovacího procesu v rámci tvorby politik. Aby se zúčastněné strany mohly ujistit, že poznatky ze sestavování prognóz budou skutečně implementovány a účinně využívány, měl by dle názoru EHSV proces prognóz nabídnout kontrolní a ověřovací mechanismus, který by mimo jiné umožnil hodnocení ex post ze strany občanské společnosti. To pomůže vybudovat důvěru vůči tomuto procesu i záměrům a omezit nebezpečí slepých míst.
3.15.

Pokud jde o správu, posuzovaný návrh přičítá nadměrný význam úloze Komise (mělo by být co nejvíce omezeno používání aktů v přenesené pravomoci podle článku 3) a agentury ACER, aniž by však zkoumal způsoby, jak zmenšit stávající asymetrie v informacích a odborných znalostech, aby bylo možné vytvořit správu za účasti více subjektů, která by se více opírala o zástupce občanské společnosti: profesní odvětví, odborové organizace zaměstnanců, sdružení uživatelů atd., a to i v regionálních skupinách. EHSV požaduje, aby Komise co nejméně používala akty v přenesené pravomoci a na správě se skutečně podílelo více subjektů.
4.10.

Technologická a průmyslová schopnost nahradit kritické suroviny je považována za zásadní z hlediska posílení odolnosti, není však možné dosáhnout jí v krátkém čase a bez významných a dlouhodobých investic do výzkumu a vývoje zaměřeného na objevy nových nerostů. Ve srovnání s dynamickým vývojem v Číně by se dalo říci, že odolnost EU, co se týká kritických surovin, lze posílit realizací ambiciózních projektů, jež mají za cíl propojit a modernizovat transevropské dopravní a energetické infrastruktury a infrastrukturu IKT. Toho všeho lze dosáhnout v kontextu Zelené dohody pro Evropu, tedy udržováním dostatečně vysoké poptávky po takových surovinách v EU – poptávky, která stabilizuje globální dodavatelské řetězce, což povede k přílivu nových investic, a to nejen do odvětví, která tyto materiály zpracovávají, nýbrž i do vědeckých a vývojových programů zaměřených na nahrazení kritických surovin.
Z oblasti působnosti směrnice není vyloučen žádný členský stát ani žádný pracovník. V zemích, které se spoléhají výhradně na kolektivní vyjednávání a v nichž se minimální mzdy nevztahují na všechny pracovníky, kteří tak nemají zaručenou ochranu, kterou minimální mzda poskytuje, to vede ke značné a nepřijatelné právní nejistotě. EHSV se obává, že by směrnice mohla být vykládána tak, že by všem pracovníkům mělo být zajištěno právo na ochranu formou minimální mzdy, a to i v zemích, které se spoléhají výhradně na kolektivní vyjednávání. Navzdory ujišťování v čl. 1 odst. 3 by to v praxi přímo zasahovalo do rozsahu pokrytí minimální mzdou v členských státech a nutilo by to tyto země, aby všeobecně uplatňovaly kolektivní smlouvy. To by narušilo jejich modely trhu práce a v dlouhodobějším horizontu je donutilo je změnit
4.1.

„pas“ platný pro celou EU bez řádného dohledu ze strany jejich „domovské“ a „hostitelské“ země. Tento krok by bylo možné odůvodnit pouze tehdy, pokud by jako protiváha existoval soubor opatření, jež by pomáhala chránit dlužníky v obtížích – celounijní norma v oblasti ochrany spotřebitele před vymahači pohledávek. EHSV je také znepokojen tím, že návrh směrnice o obsluhovatelích úvěrů a kupcích úvěrů Komise je přesvědčena, že dohoda ohledně návrhu směrnice o obsluhovatelích úvěrů a kupcích úvěrů, která v podstatě vytvoří společný sekundární trh pro úvěry se selháním, je nejvyšší prioritou. EHSV je znepokojen plánem Komise poskytnout vymahačům pohledávekbez řádného dohledu ze strany jejich „domovské“ a „hostitelské“ země. Tento krok by bylo možné odůvodnit pouze tehdy, pokud by jako protiváha existoval soubor opatření, jež by pomáhala chránit dlužníky v obtížích – celounijní norma v oblasti ochrany spotřebitele před vymahači pohledávek. EHSV je také znepokojen tím, že návrh směrnice o obsluhovatelích úvěrů a kupcích úvěrů ( 16 ) by státům zabránil schválit jakékoli jiné nebo další požadavky na obsluhovatele a kupce úvěrů, i kdyby se mělo za to, že tyto požadavky chrání dlužníky. Kdyby byl zajištěn dohled v „domovské“ i „hostitelské“ zemi, byla by dodržována pravidla na ochranu spotřebitele, EBA by poskytl pokyny týkající se „osvědčených postupů“ a byl stanoven jednotný přístup k těmto činnostem, řešila by se tím většina zde nastíněných problémů. Vzhledem k těmto důvodům je nutné zpřísnit pravidla na ochranu dlužníků, aby se předešlo výše uvedeným rizikům a aby mohl tento pas platný pro celou EU fungovat.
3.30

Dále by měla být zvážena možnost ukončit pilotní režim na základě zprávy ESMA a zavést postupný phasing out , který by provozovatelům umožnil postupně opustit pilotní režim a získat zpět co nejvíce z nákladů vynaložených na experimenty. EHSV se také domnívá, že model pilotního režimu by mohl být použit rovněž pro uznání úlohy, jakou sehrávají investiční podniky a banky, které provozují činnosti související s fungováním infrastruktur DLT i pro účely služeb obchodování, vedle úschovy a správy cenných papírů.
1.15

Druhou prioritou je přispět k posunu dlouhodobých úspor směrem k dlouhodobým investicím . Vysoká míra úspor v Evropě, která je pro EU-27 výhodou, není dostatečně přínosná pro podniky ani občany. Výbor podporuje tři klíčová opatření ke změně zaměření: i) přezkum evropského fondu dlouhodobých investic (ELTIF) by měl usnadnit investování institucionálních a retailových úspor do kotovaných a nekotovaných akcií malých a středních podniků a společností se střední tržní kapitalizací a do infrastrukturních projektů (opatření č. 3); ii) plánovaný přezkum obezřetnostního rámce pojišťovnictví bude příležitostí k posílení úlohy pojistitelů na kapitálových trzích tím, že bude lépe zohledňovat dlouhodobou a stabilní povahu jejich investic do vlastního kapitálu (opatření č. 4); iii) třetím vítaným doplňkovým prvkem akčního plánu by byl rozvoj zaměstnaneckých akcií, jak je jasně uvedeno ve zprávě Evropského parlamentu z vlastního podnětu z pera Isabel Benjumea z října 2020. Obecně rozšířené vlastnictví zaměstnaneckých akcií a účast zaměstnanců na zisku by – v případě, že by byly uplatňovány spravedlivým způsobem – přispěly k sociální soudržnosti a k hospodářské efektivitě. Nový akční plán pro unii kapitálových trhů by mohl být příležitostí, jak tyto systémy podpořit v souladu se sociální agendou.
3.1.16

S ohledem na to, že některé podniky již trpí problémy s likviditou, faktury mohou být uhrazeny se zpožděním, nebo nakonec nemusí být uhrazeny vůbec. Tento stav vede k tomu, že podniky, které ve svých fakturách účtovaly DPH, musí v příslušném období přiznání k DPH odvést náležitou částku správcům daně, avšak samy DPH neobdržely (takzvaný „nedobytný dluh“). S ohledem na to by EHSV rovněž chtěl vyzvat Evropskou komisi, aby posoudila, jak by bylo možné zavést jednodušší a harmonizovanější mechanismus odpuštění nedobytných dluhů v souvislosti s DPH. Tento mechanismus by měl zajistit, aby DPH, kterou podniky nebyly schopny vybrat od svých zákazníků, ale již ji odvedly správcům daně, mohly tyto podniky od správců daně požadovat rychle a včasně zpět.
4.3

EHSV poukazuje na to, že izolace dutých stěn a podlah představuje vůbec nejjednodušší a nejméně nákladný způsob, jak snížit emise CO 2 . I tato poměrně levná opatření jsou však pro mnoho majitelů domů stále příliš drahá, a to i přesto, že vedou k nižším nákladům na energii. EHSV proto doporučuje, aby vlády členských států zavedly systém dotací na tato opatření. Z výpočtů provedených v Nizozemsku vyplývá, že k realizaci těchto opatření stačí dotace ve výši 2 000 EUR na bytovou jednotku. Kromě výrazného snížení emisí CO 2 vede tento systém rovněž k vytvoření značného počtu pracovních míst ve stavebnictví, na které těžce doléhá pandemie COVID-19. Je tomu tak i ve Francii, a to díky nedávnému zavedení dotace na tepelnou renovaci obydlí „MaPrimeRenov“ pro všechny domácností.
3.15

Komise zvažuje možnost přípravy strategie, která umožní podpořit všeobecné finanční vzdělávání se zaměřením na digitalizaci a investovat do něj. To by mohlo přinést jak větší otevřenost v oblasti digitálních služeb, tak lepší ochranu spotřebitelů bez ohledu na věk, pohlaví či profesní postavení. EHSV Komisi vybízí, aby v tomto úsilí pokračovala.
1.11.

EHSV vítá, že je uznána nutnost obecnější koncepce solidarity a to, že by solidarita měla být ze své podstaty povinná, aby bylo možné předvídatelně a účinně reagovat na měnící se situaci, kdy do Unie směřuje rostoucí podíl smíšených migračních toků, a zajistit spravedlivé sdílení odpovědnosti v souladu se Smlouvou. To však nenaplňuje očekávání týkající se mechanismu solidarity, jenž by skutečně zmírnil břemeno států prvního vstupu.
3.5

EHSV se domnívá, že iniciativa Next Generation EU byla vytvořena a přijata ve správné podobě a ve správný čas. Tím, že bude poskytovat finanční podporu, zajistí hospodářské oživení a díky veřejným investicím do infrastruktury, vzdělávání a opatření zaměřených na překonání klimatické krize může Evropské unii pomoci, aby ze současné krize vyšla silnější a odolnější. Je však třeba mít na paměti, že úvěry sjednané za účelem financování programů v rámci Nástroje pro oživení a odolnost bude zapotřebí v budoucnu splatit. Komise by ve svém dokumentu mohla navrhnout i druhý scénář, jak zajistit financování tohoto plánu, a vzít přitom v potaz možnost, že přijdou další krize. EHSV však rovněž uznává, že veřejné investice do infrastruktury a vzdělávání jsou nutné k dosažení hospodářské, sociální a environmentální udržitelnosti pro budoucí generace. Jsou navíc i základem pro dlouhodobé zajištění prosperity, příjmu a konkurenceschopnosti.
1.3.

Kombinace základních trendů a krize COVID-19 by bez silné politické odezvy a finanční podpory mohly narušit odolnost evropského mediálního odvětví a jeho demokratickou úlohu. EHSV sdílí obavy Komise, že by to mohlo oslabit kulturní rozmanitost a pluralitu sdělovacích prostředků v Evropě, a oceňuje odhodlání Komise provádět opatření, která mají být realizována v úzké spolupráci s členskými státy, Evropským parlamentem, mediálním odvětvím a všemi zúčastněnými stranami. EHSV by však chtěl poukázat na to, že je nanejvýš důležité, aby členské státy za účelem naplnění potenciálu těchto opatření v praxi učinily vše, co je v jejich silách, a aby spolupracovaly na posílení médií a demokracie.
2.16.

Vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech spadá prevence a poskytování služeb v oblasti zdravotní péče do odpovědnosti orgánů na místní a regionální úrovni, je nanejvýš důležité, aby balíček opatření EU v oblasti zdraví počítal s víceúrovňovou správou, do níž budou plně zapojeny místní a regionální orgány, pohotovostní organizace a poskytovatelé služeb. Musí být jasné, že v případě závažného ohrožení veřejného zdraví připadne místním orgánům důležitá úloha spočívající v předávání informací a údajů a informování o počtu volných nemocničních lůžek, zdravotních sester a ošetřovatelů a zařízení potřebných pro záchranu lidských životů a o dostupnosti léčivých přípravků na daném místě. Tyto informace by měly být shromažďovány centrálně na úrovni EU a v případě příhraničních regionů by měly členské státy projevovat vzájemnou solidaritu a podporovat sousední regiony a země přistupující k EU, které překročily svou kapacitu, pokud jde o poskytování neodkladné zdravotní péče. V některých členských státech poskytují zdravotní služby podniky sociální ekonomiky jako neziskové organizace, např. vzájemné zdravotní pojišťovny. Ve všech členských státech by pro tyto služby měl být stanoven vhodný právní a finanční rámec, aby byla zajištěna přímá účast na opatřeních EU, spravedlivá hospodářská soutěž a vzestupná konvergence, pokud jde o kvalitu a dostupnost těchto služeb. Zároveň by mělo být zajištěno zachování zásady, že zdraví je veřejný statek. Dále s ohledem na své stanovisko Směrem k evropskému právnímu rámci uzpůsobenému podnikům sociální ekonomiky EHSV navrhuje, aby byl do právních předpisů EU zaveden uzpůsobený právní rámec, který by lépe uznával existenci podniků sociální ekonomiky. Ústřední tým zabývající se sběrem údajů by měl přímo, digitálně a rychle oslovit všechny příslušné zúčastněné strany v členských státech, a zajistit tak, aby byly shromážděné údaje co nejpřesnější, a koordinovaná reakce EU co nejkvalitnější.
1.9.

V posledním desetiletí jsme bohužel byli svědky toho, že značný počet skupin a organizací začal otevřeně zastávat názory, využívat symboly a přebírat kroky, jež mají původ v evropském meziválečném fašismu. V poslední dekádě se tyto skupiny a organizace přesunuly z naprostých okrajů veřejné sféry až do jejího centra, a to mimo jiné prostřednictvím mobilizace na internetu. Pobídl je k tomu i politický vývoj mimo Evropu – vlády velkých států zaujímající nacionalistické a konzervativní postoje ve vnitřní i vnější politice. Na tuto novou mobilizaci je zapotřebí náležitě reagovat, a to nejen prostřednictvím legislativních a represivních opatření, na která by již mohlo být pozdě, ale prostřednictvím přímých a rozhodných kroků řešících základní příčiny pravicové radikalizace.
4.8

Druhý pilíř udržitelné dopravy se zabývá dostupností alternativních druhů dopravy a v rámci multimodálního přístupu za tímto účelem nabízí výběr druhů dopravy. Milníky 4 až 8 stanovují do roku 2030 a 2050 cíle pro obrovský nárůst osobní železniční dopravy (zdvojnásobení vysokorychlostní železnice do roku 2030 a její ztrojnásobení do roku 2050) a nákladní železniční dopravy (zvýšení o 50 % do roku 2030 a její zdvojnásobení do roku 2050). Jsou stanoveny rovněž cíle pro hromadnou dopravu, vnitrozemské vodní cesty a pobřežní plavbu a pro 100 klimaticky neutrálních měst do roku 2030.