státní příslušníci třetích zemí, na něž se vztahuje příkaz k opuštění území členského státu podle práva týkajícího se přistěhovalectví, a státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou evidováni jako osoby, které po vydání takovéhoto příkazu opustily území členského státu, a to v členění podle občanství (článek 7).

státní příslušníci třetích zemí, kterým byl odmítnut vstup na území členského státu na vnějších hranicích, státní příslušníci třetích zemí, u kterých bylo zjištěno, že nedovoleně pobývají na území členského státu podle vnitrostátního práva týkajícího se přistěhovalectví, a to v členění podle státního občanství (článek 5);

1.Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1260/2013 ze dne 20. listopadu 2013 o evropské demografické statistice;

2.Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 205/2014 ze dne 4. března 2014, kterým se stanoví jednotné podmínky pro provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1260/2013 ze dne 20. listopadu 2013 o evropské demografické statistice, pokud jde o členění údajů, lhůty a revize údajů.

Dále vstoupily v platnost další právní předpisy, které se týkají se legální migrace. Tyto předpisy jsou důležité pro sestavování statistik o povoleních k pobytu podle článku 6 nařízení a byly (nebo budou v blízké budoucnosti) začleněny do tohoto sběru údajů:

1.Směrnice Rady 2009/50/ES o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci (sběr údajů byl zahájen v roce 2013 a referenční rok byl 2012);

2.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/98/EU o jednotném postupu vyřizování žádostí o jednotné povolení k pobytu a práci na území členského státu pro státní příslušníky třetích zemí a o společném souboru práv pracovníků ze třetích zemí oprávněně pobývajících v některém členském státě (sběr údajů byl zahájen v roce 2014 a referenční rok byl 2013);

3.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/36/EU o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem zaměstnání jako sezónní pracovníci (sběr údajů bude zahájen v roce 2018 a referenční rok bude 2017);

4.Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/66/EU o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí na základě převedení v rámci společnosti (sběr údajů bude zahájen v roce 2018 a referenční rok bude 2017).

V souvislosti s přistoupením Chorvatska v červenci 2013 se nařízení (ES) č. 862/2007 stalo pro tento nový členský stát povinným a implicitně se všechny odkazy na požadované souhrnné údaje začaly týkat EU-28.

Statistiky poskytované podle shora uvedených právních předpisů, zveřejněných v nedávné době, nejsou vzhledem k odlišnému právnímu základu zahrnuty v níže uvedeném kvalitativním hodnocení a budou ve shodě s požadavky obsaženými v uvedených předpisech předmětem zvláštních hodnotících zpráv.

4.Obecný pokrok od minulé zprávy z roku 2012

Od minulé zprávy z roku 2012 došlo u všech sběrů údajů k výraznému zlepšení jejich dostupnosti a úplnosti. Bylo konstatováno celkové zlepšení kvality údajů vedoucí k jejich vyšší přesnosti, soudržnosti a srovnatelnosti. Členské státy provedly zlepšení základních zdrojů údajů a statistických nástrojů použitých pro jejich přípravu, což vedlo k větší přesnosti, pokrytí a včasnosti poskytování údajů Komisi.

Zvýšení kvality a dochvilnosti poskytování údajů členskými státy umožnilo Komisi zkrátit dobu potřebnou pro šíření údajů, což vedlo k lepší včasnosti zveřejňování údajů a dalšímu zlepšení dostupnosti údajů pro uživatele.

Kromě toho, počínaje referenčním rokem 2013, bylo v oblasti statistických údajů shromážděných podle článku 3 shromažďování údajů sloučeno s údaji požadovanými podle nařízení (EU) č. 1260/2013, aby bylo dosaženo soudržnosti mezi různými členěními obyvatelstva a do té míry, do jaké to bylo možné, i soudržnosti s ohledem na demografickou rovnováhu mezi obyvatelstvem, přirozenou měnou obyvatelstva a migračními toky. Dále byly sloučeny informace o metadatech povinně poskytovaných členskými státy.

Navíc, v oblasti statistických údajů shromažďovaných podle článků 4–7, vedla statistická spolupráce v rámci Komise a s ostatními orgány EU a členskými státy ke změně pokynů pro údaje shromažďované podle nařízení. Metodologická zlepšení vedla k větší jasnosti statistických definic a pojmů. Do metodických pokynů byl včleněn nejnovější legislativní vývoj v oblasti migrace a azylu, pokud jde o shromažďování údajů v oblasti azylu a povolení k pobytu.

Technická zlepšení provedená Komisí zajistila účinnější ověřování a zpracovávání údajů, přičemž shromažďování velkého množství kvalitních informací umožňuje úplné posouzení kvality poskytovaných údajů. Bylo-li nutno, byla použita opatření v případě nedodržení (úřední dopisy) k zajištění nezbytné úrovně dodržování požadavků.

5.Kvalita vypracovaných statistik

5.1Relevantnost

V rámci Komise je hlavním uživatelem statistik o migraci a azylu GŘ pro migraci a vnitřní věci. Tyto statistiky však často používají i jiné útvary Komise, zejména GŘ pro zaměstnanost, sociální věci a sociální začleňování a GŘ pro spravedlnost.

Jedno z důležitých uplatnění těchto statistik je jejich využití v rámci ročního přidělování rozpočtových prostředků pro fondy programu Solidarita a řízení migračních toků pro každý členský stát. Od minulé zprávy z roku 2012 byla struktura těchto fondů změněna a nyní je založena na novém právním základě: Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) na nařízení (EU) č. 516/2014 a Fond pro vnitřní bezpečnost (ISF) na nařízení (EU) č. 515/2014, pro období 2014–20. Vzhledem k víceletému financování opatření v rámci těchto nových fondů nejsou již údaje poskytovány každoročně. Příděly byly vypočteny na základě dříve poskytnutých statistických údajů, s výjimkou ISF, kde se vyžaduje přezkum v polovině období.

Statistiku v oblasti migrace a mezinárodní ochrany používá Komise při přípravě pravidelných zpráv, návrhů politik, zpráv o provádění požadovaných podle základních aktů a analýz politik. Například výroční zpráva o přistěhovalectví a azylu Evropské migrační sítě přináší věcný přehled hlavních trendů v oblasti migrace a mezinárodní ochrany, jak na úrovni EU, tak na vnitrostátní úrovni. Evropské statistiky týkající se migračních toků a stavu obyvatelstva podle země narození a občanství jsou důležité pro publikace, jakou je například zvláštní příloha Čtvrtletního přehledu o zaměstnanosti a sociální situaci v EU pojednávající o demografických trendech.