Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o zřízení systému „EURODAC“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování nařízení (EU) č. […/…] [, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států,] a pro podávání žádostí donucovacích orgánů členských států a Europolu o porovnání údajů s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva a o změně nařízení (EU) č. 1077/2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (Přepracované znění) /* COM/2012/0254 final - 2008/0242 (COD) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU EURODAC byl zřízen nařízením (ES) č. 2725/2000 o zřízení systému „Eurodac“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování Dublinské úmluvy[1]. Přepracovaný návrh změny nařízení EURODAC přijala Komise v prosinci 2008[2] (dále jen „návrh z prosince 2008“). Tento návrh měl zajistit účinnější podporu při uplatňování dublinského nařízení[3] a zevrubné řešení otázek spojených s ochranou údajů. Návrh rovněž uváděl v soulad rámec pro řízení informačních technologií s rámcem pro nařízení o SIS II a VIS, protože stanovil, že provozní řízení systému EURODAC v budoucnosti převezme agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v rámci prostoru svobody, bezpečnosti a práva[4] (dále jen „IT agentura“). V návrhu z prosince 2008 bylo rovněž navrženo zrušení prováděcího nařízení a začlenění jeho obsahu do nařízení EURODAC. Navrhované změny zároveň zohlednily vývoj acquis v oblasti azylové politiky a technický pokrok zaznamenaný od přijetí nařízení v roce 2000. Návrh byl předložen Evropskému parlamentu a Radě dne 3. prosince 2008. Evropský parlament jej postoupil Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci. Na zasedání dne 7. května 2009 přijal Evropský parlament legislativní usnesení[5], kterým návrh Komise s výhradou určitých změn schválil. Komise přijala v září 2009 pozměněný návrh s cílem na jedné straně zohlednit usnesení Evropského parlamentu a výsledky jednání v Radě a na druhé straně umožnit donucovacím orgánům členských států a Europolu přístup k ústřední databázi systému EURODAC pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů (návrh ze září 2009)[6]. Tento návrh zejména zavedl překlenovací ustanovení umožňující přístup k údajům pro účely vymáhání práva, jakož i příslušná doprovodná ustanovení, a pozměnil návrh z prosince 2008. Předložen byl zároveň s návrhem rozhodnutí Rady týkajícím se žádostí donucovacích orgánů členských států a Europolu o porovnání údajů s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva[7] (dále jen „rozhodnutí Rady), v němž je přístup k údajům podrobně vysvětlen. Evropský parlament nepřijal k návrhu ze září 2009 legislativní usnesení. V důsledku vstupu v platnost Smlouvy o fungování Evropské unie a zrušení systému třech pilířů tento návrh rozhodnutí Rady zastaral. Podle sdělení o důsledcích vstupu Lisabonské smlouvy v platnost pro probíhající interinstitucionální rozhodovací postupy[8] by měly být takové návrhy formálně vzaty zpět a nahrazeny novým návrhem, který bude zapadat do nového rámce Smlouvy o fungování EU. Aby se však mohlo pokročit v jednáních o balíčku předpisů týkajících se azylu a usnadnilo se uzavření dohody o nařízení EURODAC, považovala Komise v roce 2010 za vhodnější vyjmout z nařízení EURODAC ustanovení, která se týkají přístupu k údajům pro účely vymáhání práva[9], a dne 11. října 2010 předložila nový návrh, podobný přepracovanému znění nařízení EURODAC z roku 2008. V důvodové zprávě ke svému návrhu z roku 2010 Komise uvedla, že pokud bude umožněno rychleji přijmout nové nařízení EURODAC, usnadní se tím i včasné zřízení Agentury pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva vzhledem k tomu, že tato agentura má být odpovědná za řízení systému EURODAC od 1. prosince 2012. Od té doby se však jasně ukázalo, že je nutné nahlížení do systému EURODAC pro účely vymáhání práva stanovit v rámci vyrovnané dohody plynoucí z jednání o balíčku předpisů týkajících se společného evropského azylového systému, aby mohl být tento balíček dokončen do konce roku 2012. Komise se proto rozhodla znovu předložit návrhy povolující nahlížení do systému EURODAC pro účely vymáhání práva, ale tentokrát je sloučila do jediného nového nařízení EURODAC, což je nyní možné díky vstupu v platnost Smlouvy o fungování Evropské unie; předložení jediného nástroje je navíc příkladem zlepšené legislativní praxe. Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1077/2011 ze dne 25. října 2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva, by agentura měla plnit úkoly týkající se systému EURODAC svěřené Komisi jakožto orgánu odpovědnému za provozní řízení systému EURODAC v souladu s nařízeními (ES) č. 2725/2000 a (ES) č. 407/2002, jakož i některé úkoly spojené s komunikační infrastrukturou, totiž dozor, bezpečnost a koordinaci vztahů mezi členskými státy a poskytovatelem. Agentura by měla převzít úkoly, které jí byly svěřeny tímto nařízením, a příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1077/2011 by měla být odpovídajícím způsobem změněna. Dále by měl mít Europol status pozorovatele na zasedáních správní rady agentury v případech, kdy je na pořadu jednání otázka související se systémem EURODAC. Tímto návrhem se tedy stahuje návrh z roku 2010 a nahrazuje se novým návrhem s cílem zaprvé zohlednit usnesení Evropského parlamentu a výsledky jednání v Radě, zadruhé umožnit donucovacím orgánům členských států a Europolu přístup k ústřední databázi systému EURODAC pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů a zatřetí zavést nezbytné změny nařízení (EU) č. 1077/2011. Návrh se zabývá současnou mezerou ve strukturálních informacích a ověřování, vzniklé kvůli absenci nástroje na úrovni EU, který by donucovacím orgánům umožnil určit, který členský stát má informace o žadateli o azyl. Údaje o občanech EU existují v různých databázích v členských státech, které jsou v zásadě přístupné donucovacím orgánům v jiných členských státech, ale donucovací orgány prakticky nemají možnost vyměňovat si informace o žadatelích o azyl. Cílem tohoto návrhu je umožnit donucovacím orgánům nahlížet do systému EURODAC pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. Záměrem je umožnit donucovacím orgánům podávat žádosti o porovnávání údajů o otiscích prstů s údaji uloženými v ústřední databázi systému EURODAC při zjišťování přesné totožnosti nebo získávání dalších informací o osobě, která je podezřelá ze spáchání závažného trestného činu nebo která je obětí trestného činu. Údaje o otiscích prstů představují důležitý prvek při zjišťování přesné totožnosti takových osob a jsou obecně uznávány jako významný zdroj informací pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. Podle existence či absence „shody“ bude donucovací orgán informován, zda jsou informace o dané osobě dostupné v azylové databázi jiného členského státu. V tom případě lze tento členský stát požádat o další informace za použití stávajících nástrojů pro výměnu informací, jako je rámcové rozhodnutí Rady 2006/960/SVV o zjednodušení výměny operativních a jiných informací mezi donucovacími orgány. Porovnávání otisků prstů, které jsou v držení určených donucovacích orgánů členských států a Europolu, s údaji uloženými v databázi EURODAC bude povoleno jen tehdy, je-li takové porovnání v určitém případě nezbytné a za přesně vymezených okolností. V ustanoveních o přístupu k údajům a jejich zabezpečení se zohledňuje přístup k údajům pro účely vymáhání práva. Proto je nezbytné pozměnit nařízení EURODAC a začlenit do něj tento dodatečný účel. Obecné souvislosti Haagský program vyzval ke zlepšení přeshraniční výměny údajů mezi donucovacími orgány, kromě jiného i prostřednictvím rozšíření přístupu ke stávajícím systémům evidence údajů, které vede Evropská unie. Stockholmský program vyzval k cílenému shromažďování údajů a rozvoji výměny informací a jejích nástrojů, který vychází z potřeb souvisejících s vymáháním práva. Rada ve svých závěrech ze zasedání smíšeného výboru ve složení pro spravedlnost a vnitřní věci z 12.–13. června 2007 vyzvala Komisi, aby co nejdříve předložila návrhy nezbytné pro dosažení cíle, kterým je umožnit donucovacím orgánům členských států a Europolu za určitých podmínek přístup do systému EURODAC, a pomoci jim tak při plnění jejich povinností v souvislosti s prevencí, odhalováním a vyšetřováním teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. Dopady povolení přístupu k údajům pro účely vymáhání práva, které se zavádí v tomto pozměněném návrhu, jsou vyhodnoceny v posouzení dopadů připojeném k návrhu. Tímto návrhem se mění rovněž nařízení (EU) č. 1077/2011 (nařízení o agentuře) za účelem dosažení souladu s tímto nařízením. 2. Soulad s ostatními politikami EU Tento návrh je plně v souladu s Haagským programem z roku 2004, Stockholmským programem z roku 2009, Evropským paktem o přistěhovalectví a azylu schváleným Evropskou radou ve dnech 15. a 16. října 2008 a s Listinou základních práv Evropské unie, zejména pokud jde o právo na azyl a ochranu osobních údajů. Tento návrh je dále v souladu se sdělením Komise Radě a Evropskému parlamentu týkajícím se zlepšení účinnosti a posílení interoperability a synergie mezi evropskými databázemi v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí[10], v němž se uvádí, že podle názoru Rady a donucovacích orgánů je nevyhovující, že orgány odpovědné za zajišťování vnitřní bezpečnosti nemají přístup k údajům v systému VIS, údajům o přistěhovalectví vedeným v SIS II a k údajům v systému EURODAC, což vede k závažným nedostatkům při zjišťování totožnosti osob podezřelých ze spáchání teroristických či závažných trestných činů. Po přijetí tohoto sdělení v roce 2005 bylo přijato rozhodnutí o VIS, jímž donucovací orgány a Europol získávají přístup k databázi VIS. 3. Soulad s Listinou základních práv Dodržování základních práv je povinností vyplývající z právních předpisů a podléhá přezkumu ze strany Soudního dvora Evropské unie. Orgány, instituce a jiné subjekty Evropské unie a jejích členských států jsou při uplatňování práva Evropské unie vázány Listinou základních práv Evropské unie, která má stejnou právní sílu jako Smlouvy. Dodržování základních práv je podmínkou zákonnosti aktů EU. Při přípravě návrhu byly plně zohledněny dopady na základní práva, tak aby byl návrh v souladu se základními právy, která jsou chráněna Listinou. Náležitá pozornost byla věnována právu na azyl a na ochranu osobních údajů, kterými se zabývá posouzení dopadů připojené k tomuto návrhu[11]. Žadatelé o azyl mohou díky změně ustanovení návrhu zabývajících se informacemi o uplatňování dublinského systému, které jim mají být sděleny, účinně uplatňovat své právo na azyl zaručené článkem 18 Listiny. Nové ustanovení vyžadující, aby členské státy v systému EURODAC uvedly, zda uplatňují diskreční ustanovení dublinského nařízení, usnadňuje komunikaci mezi členskými státy, čímž zbavuje žadatele o azyl nejistoty, protože z něj jasně vyplývá, který členský stát se jejich případem zabývá. Pokud jde o zvláštní případy osob žádajících o mezinárodní ochranu, byly vyjádřeny obavy, že údaje získané ze systému EURODAC pro účely vymáhání práva by se mohly dostat do držení zemí, z nichž tito žadatelé uprchli a jejichž pronásledování se obávají. Tato skutečnost by mohla mít nepříznivé důsledky pro žadatele, jejich příbuzné a přátele, takže by potenciálně mohla uprchlíky odrazovat od podání formální žádosti o mezinárodní ochranu. Na základě tohoto posouzení byl do návrhu začleněn výslovný zákaz sdílení osobních údajů získaných v souladu s tímto návrhem s třetími zeměmi, organizacemi či subjekty. Kromě toho se počítá s rozsáhlým mechanismem pro sledování a vyhodnocování dopadů návrhu. Bude se mimo jiné hodnotit, zda používání funkce vyhledávání pro účely vymáhání práva nevede ke stigmatizaci osob žádajících o mezinárodní ochranu. Proto návrh neomezuje právo na azyl zaručené článkem 18 Listiny. Pokud jde o ochranu osobních údajů zaručenou článkem 8 Listiny, zavedením účinné správy vymazávání údajů návrh zajišťuje, že žádné údaje nebudou uchovávány ve formě umožňující identifikaci subjektů údajů déle, než je nezbytné pro dosažení účelů, pro které jsou shromažďovány. Ze stejné zásady vychází změna nařízení, která uvádí v soulad dobu ukládání údajů o státních příslušnících třetích zemí nebo osobách bez státní příslušnosti, jimž byly sejmuty otisky prstů v souvislosti s neoprávněným překročením vnější hranice, s dobou, na niž dublinské nařízení na základě těchto údajů ukládá povinnosti. Porovnání s údaji systému EURODAC pro účely prevence, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů nebo jiných závažných trestných činů představuje omezení práva na ochranu osobních údajů, jelikož tyto účely nejsou v souladu s účely, pro které byly tyto údaje původně shromážděny a kvůli nimž byl systém EURODAC zřízen. V systému EURODAC jsou navíc obsaženy údaje osob, které v zásadě nejsou podezřelé ze spáchání trestného činu. Používání systému EURODAC pro účely vymáhání práva předpokládá změnu původního účelu zpracovávaných údajů a představuje „zásah“ do práva na ochranu údajů[12]. Jak stanoví čl. 52 odst. 1 Listiny, každé omezení práva na ochranu osobních údajů musí být stanoveno zákonem, musí respektovat podstatu tohoto práva, musí být nezbytné pro dosažení cílů obecného zájmu, které uznává Unie, nebo pro ochranu práv a svobod druhého a musí odpovídat zásadě proporcionality, tj. být přiměřené k dosažení sledovaného cíle a nejít nad rámec toho, co je pro dosažení tohoto cíle nezbytné. Právní předpis ukládající takové omezení musí být formulován s dostatečnou přesností, aby dovolil fyzickým osobám přizpůsobit své chování a chránil je proti svévoli. Musí rovněž uvádět dostatečně srozumitelným způsobem rozsah volnosti v rozhodování udělený příslušným orgánům a způsob jeho výkonu[13]. Prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů nebo jiných závažných trestných činů přispívá k vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva, jež patří k cílům obecného zájmu, které uznává Unie v čl. 3 odst. 2 SFEU. Ustanovení čl. 8 odst. 2 Evropské úmluvy o lidských právech rovněž uznává, že zásah státního orgánu do práva na soukromí musí být odůvodněn nezbytností v zájmu národní bezpečnosti, veřejné bezpečnosti nebo předcházení zločinnost. Návrh poskytuje příslušným donucovacím orgánům účinnější a šetrnější prostředky, jak zjistit, zda má některý jiný členský stát informace o žadateli o azyl. Podle současných předpisů musí donucovací orgány členských států, chtějí-li zjistit, zda má některý jiný členský stát informace o žadateli o azyl, dvojstranným způsobem kontaktovat všechny ostatní členské státy účastnící se systému EURODAC. Tento neúčinný způsob řešení trestných činů vyžaduje podle současných předpisů, aby donucovací orgány měly přístup k více osobním údajům nebo k údajům o více osobách, než je nezbytné ke zjištění, zda příslušné informace existují. Návrh proto stanoví účinné záruky, které zmírňují omezení práva na ochranu osobních údajů. Porovnání s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva probíhá ve dvou krocích vzhledem k tomu, že toto porovnání lze provést až po provedení ověření podle Prümské smlouvy v souladu s rozhodnutím Rady 2008/615/SVV a pouze tehdy, jsou-li výsledky této zkoušky negativní. To znamená, že členské státy, které neprovedly rozhodnutí Rady 2008/615/SVV, nebudou moci vyhledávat v údajích systému EURODAC pro účely vymáhání práva. Porovnání s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva lze navíc provádět pouze pro účely prevence, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů nebo jiných závažných trestných činů, je-li to nezbytné ve specifických případech definovaných v rámcovém rozhodnutí Rady 2002/475/SVV o boji proti terorismu a rámcovém rozhodnutí Rady 2002/584/SVV o evropském zatýkacím rozkazu. Tím je vyloučeno porovnávání s údaji systému EURODAC u trestných činů, které nejsou závažné, jakož i systematické či hromadné porovnávání údajů. Určené donucovací orgány členských států navíc mohou požádat o porovnání s údaji systému EURODAC pouze tehdy, existují-li oprávněné důvody předpokládat, že toto porovnání významně přispěje k prevenci, odhalení nebo vyšetřování daného trestného činu. Orgán provádějící ověření po obdržení takové žádosti od určeného donucovacího orgánu ověří, zda jsou splněny přísné podmínky žádosti o porovnání s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva. Pokud orgán provádějící ověření žádost schválí, předá ji národnímu přístupovému bodu, který ji zpracuje v ústředním systému EURODAC. Členské státy nesmějí v údajích vyhledávat na systematické a rutinní bázi. Jako doplňující záruku proto návrh stanoví třístupňový postup orgánů, které mohou vyhledávat v systému EURODAC. Porovnání s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva generuje výsledek na základě „shody/absence shody“, tj. určí pouze to, zda má některý jiný členský stát informace o žadateli o azyl. Návrh nestanoví žádné nové možnosti zpracování doplňujících osobních údajů poté, co je zjištěna „shoda“. Návrh navíc stanoví přísná bezpečnostní opatření pro zajištění bezpečnosti zpracovávaných osobních údajů a stanoví, že na jejich zpracovávání budou dohlížet nezávislé veřejné orgány pro ochranu údajů a že všechna provedená vyhledávání musí být dokumentována. V návrhu se rovněž uvádí, že zpracovávání jakýchkoli osobních údajů prováděné donucovacími orgány po jejich získání ze systému EURODAC podléhá rámcovému rozhodnutí Rady 2008/977/SVV. Fyzické osoby by měly mít právo na přístup k údajům, jejich opravu a nápravu (zejména právo na soudní přezkum) a na všechny úkony zpracování údajů musí dohlížet nezávislé veřejné orgány. Evropský inspektor ochrany údajů (pokud jde o veškeré činnosti související se zpracováváním údajů v systému EURODAC) a vnitrostátní orgány pro ochranu údajů budou rovněž dohlížet na soulad s právními předpisy o ochraně údajů a v případě potřeby je vymáhat. Proto je omezení práva na ochranu osobních údajů při porovnávání s údaji systému EURODAC podle tohoto nařízení provázeno nezbytnými zárukami pro zajištění dodržování základních práv. Databáze žadatelů o azyl mohou obsahovat i údaje o otiscích prstů osob, kterým není více než 14 let, ovšem děti v tomto věku nemají ve všech členských státech trestní odpovědnost. Členské státy musí zajistit, aby se s údaji dětí, jež podle jejich právních předpisů nejsou trestně odpovědné, získanými při nahlížení do těchto databází zacházelo zákonným a nediskriminačním způsobem (stejně jako s údaji dětí, které jsou státními příslušníky dotčeného členského státu) a současně aby byla dodržena zásada nejlepších zájmů dítěte. Tento návrh je proto plně v souladu s Listinou základních práv Evropské unie, zejména pokud jde o právo na azyl (článek 18) a ochranu osobních údajů (článek 8). Návrh je rovněž v souladu s článkem 16 Smlouvy o fungování Evropské unie, který zaručuje právo každého jednotlivce na ochranu osobních údajů. 4. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Tento pozměněný návrh přebírá všechna ustanovení, která byla obsažena v zastaralém návrhu rozhodnutí Rady z roku 2009. Začleňuje dále dvě technická ustanovení týkající se ustanovení o azylových záležitostech[14]. Žádný z těchto prvků není nový, všechny byly podrobně analyzovány v posouzeních dopadů předchozích návrhů z let 2008 a 2009. Proto nebyla pro tento návrh provedena zvláštní nová konzultace ani posouzení dopadu. Pro jeho účely jsou však stále platná posouzení dopadů z roku 2008 a 2009[15]. V červnu 2007 Komise zveřejnila zelenou knihu o budoucím společném evropském azylovém systému[16]. V této knize navrhla možnosti budoucí podoby dublinského nařízení a nařízení EURODAC. V rámci rozsáhlé veřejné konzultace o zelené knize bylo obdrženo 89 příspěvků od nejrůznějších zúčastněných stran. V březnu 2008 projednaly útvary Komise s členskými státy výsledky hodnotící zprávy a přehled plánovaných změn nařízení ve výboru pro přistěhovalectví a azyl. V říjnu 2007 a dubnu 2008 se také uskutečnila dvě neformální setkání s odborníky z členských států, která se věnovala závěrům hodnotící zprávy. Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, Evropská rada pro uprchlíky a exulanty a evropský inspektor ochrany údajů byli při přípravě změn nařízení rovněž neformálně konzultováni. Pokud jde o přístup k údajům pro účely vymáhání práva, vedla Komise při přípravě návrhu z roku 2008 týkajícího se zlepšení fungování systému EURODAC a pozměněného návrhu z roku 2009 konzultace se státy uplatňujícími dublinské acquis, tj. s členskými státy EU, s Islandem, Norskem a Švýcarskem a také s Europolem. Konzultace proběhly ve formě dvou dotazníků a setkání odborníků konaného v Bruselu ve dnech 25. a 26. září 2007, na němž odborníci dostali příležitost objasnit odpovědi na dotazník a vyjádřit další názory. Dne 8. října 2007 se v Bruselu uskutečnila porada na téma základních práv s několika mezivládními a nevládními organizacemi a jinými odborníky pro oblast azylu. Na schůzi konané v Bruselu dne 11. října 2007 proběhly konzultace se zástupci vnitrostátních orgánů pro ochranu údajů těch států, které provádějí dublinské acquis, společného kontrolního orgánu Europolu a evropského inspektora ochrany údajů. Vzhledem k tomu, že Lichtenštejnsko začalo provádět dublinské acquis až nedávno, nebyla zatím příležitost vést s ním konzultace o tomto návrhu. Podrobný seznam konzultovaných stran je obsažen v posouzení dopadů připojeném k návrhu z roku 2009. 5. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Tento návrh mění pozměněný návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení systému „Eurodac“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování nařízení (ES) č. […/…] [, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států] (KOM(2010) 555), který předložila Komise v roce 2010. Tento návrh dále mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1077/2011 ze dne 25. října 2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva. Pokud jde o kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o azyl nebo doplňkovou ochranu, používá tento pozměněný návrh jako právní základ čl. 78 odst. 2 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie, jehož obsah odpovídá článku, jenž tvořil právní základ původního návrhu (čl. 63 odst. 1 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství). Dále používá jako právní základ ustanovení čl. 87 odst. 2 písm. a) týkající se prvků souvisejících se shromažďováním, uchováváním, zpracováváním, analýzou a výměnou příslušných informací pro účely vymáhání práva a ustanovení čl. 88 odst. 2 písm. a) jako právní základ týkající se oblasti činnosti a úkolů Europolu včetně shromažďování, uchovávání, zpracovávání, analýzy a výměny informací. Hlava V Smlouvy o fungování EU se nepoužije na Spojené království a na Irsko, ledaže se tyto členské státy rozhodnou jinak v souladu s ustanoveními Protokolu o postavení Spojeného království a Irska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie. Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením Rady (ES) č. 2725/2000 na základě oznámení svého přání účastnit se přijímání a používání tohoto nařízení podle uvedeného protokolu. Postavení těchto členských států ve vztahu ke stávajícímu nařízení nemá vliv na jejich možnou účast v souvislosti s pozměněným nařízením. Podle Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o EU a Smlouvě o fungování EU se Dánsko neúčastní přijímání opatření podle hlavy V Smlouvy o fungování EU Radou (s výjimkou „opatření k určení těch třetích zemí, jejichž státní příslušníci při překračování vnějších hranic členských států musí mít vízum, a opatření o jednotném vzoru víz“). Dánsko se tudíž na přijímání tohoto nařízení nepodílí a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Vzhledem k tomu, že však Dánsko uplatňuje stávající nařízení EURODAC na základě mezinárodní dohody[17], kterou uzavřelo s ES v roce 2006, oznámí v souladu s článkem 3 této dohody Komisi, zda si přeje obsah pozměněného nařízení provést. V tomto návrhu jsou zachovány změny, kterými předchozí návrhy ruší výbor zřízený podle článku 22 nařízení. 6. DOPAD NÁVRHU NA STÁTY PŘIDRUŽENÉ K DUBLINSKÉMU SYSTÉMU, KTERÉ NEJSOU ČLENY EU Souběžně s přidružením několika zemí, jež nejsou členy EU, k schengenskému acquis, Společenství uzavřelo či právě uzavírá několik dohod o přidružení těchto zemí také k dublinskému acquis / acquis EURODAC: – dohoda o přidružení Islandu a Norska, uzavřená v roce 2001[18], – dohoda o přidružení Švýcarska, uzavřená dne 28. února 2008[19], – protokol o přidružení Lichtenštejnska, uzavřený dne 18. června 2008[20]. S cílem stanovit práva a povinnosti Dánska, které (jak je uvedeno výše) je přidruženo k dublinskému acquis / acquis EURODAC prostřednictvím mezinárodní dohody, vůči uvedeným přidruženým zemím schválilo Společenství a přidružené země dva další nástroje[21]. V souladu s třemi uvedenými dohodami přijmou přidružené země dublinské acquis / acquis EURODAC a jeho rozvoj bez výhrad. Neúčastní se přijímání žádných aktů, které mění dublinské acquis nebo které na něj navazují (včetně tohoto návrhu), musí však v určité lhůtě po jejich schválení Radou a Evropským parlamentem oznámit Komisi své rozhodnutí, zda přijímají obsah tohoto aktu či nikoli. Pokud Norsko, Island, Švýcarsko nebo Lichtenštejnsko nepřijmou akt, který mění dublinské acquis / acquis EURODAC nebo který na něj navazuje, použije se tzv. ukončovací klauzule a uvedené dohody přestanou platit, nerozhodne-li společný/smíšený výbor zřízený dohodami jednomyslně jinak. Rozsah výše uvedených dohod o přidružení s Islandem, Norskem, Švýcarskem a Lichtenštejnskem ani paralelní dohoda s Dánskem nezahrnují přístup k systému EURODAC pro účely vymáhání práva. V tomto návrhu se – stejně jako v návrhu z roku 2009 – uvádí, že porovnávání údajů o otiscích prstů za použití systému EURODAC lze provádět pouze v případě, vede-li porovnávání s vnitrostátními databázemi členského státu a s automatizovanými databázemi otisků prstů jiných členských států podle rozhodnutí Rady 2008/615/SVV (prümské rozhodnutí) k negativním výsledkům. Toto pravidlo znamená, že pokud některý členský stát neprovedl výše uvedené rozhodnutí Rady a nemůže provést ověření podle prümských kritérií, nemůže ani vyhledávat v údajích systému EURODAC pro účely vymáhání práva. Podobně přidružený stát, který prümské dohody neprovedl nebo se jich neúčastnil, nemůže provádět porovnávání v systému EURODAC. 7. Podrobné vysvětlení návrhu Odkazy na „blokování“ údajů byly v přepracovaném návrhu z roku 2008 změněny na „označování“ údajů týkajících se osob, jimž byl uznán nárok na mezinárodní ochranu. Podle původního nařízení zůstávaly údaje osob, jimž byla poskytnuta mezinárodní ochrana, v systému EURODAC, ale byly blokovány. Systém EURODAC zaznamenával, pokud došlo ke shodě otisků prstů osob, jimž byl uznán nárok na mezinárodní ochranu, ale o této shodě nebyly informovány členské státy. V novém návrhu se uvádí, že tyto údaje mají být namísto toho „označovány“, tak aby členské státy byly informovány o případech, kdy dojde u označeného subjektu údajů ke shodě. Účelem je členské státy uvědomit, pokud se osoba požívající v současnosti mezinárodní ochrany pokusí podat novou žádost o azyl. Několik změn v návrhu z roku 2010 je převzato přímo ze zastaralého návrhu o přístupu do systému EURODAC pro účely vymáhání práva ze září 2009. Tento oddíl byl rozdělen na části, které pozměňují zbytek návrhu, a změny v zásadě inspirované návrhem z roku 2009, včetně odkazů na články pro účely lepšího porovnávání. Prvky převzaté z návrhu ze září 2009: Ustanovení čl. 1 odst. 2 stanovící podmínky – převzato z článku 1 návrhu ze září 2009. Článek 5 o orgánech určených pro přístup k údajům systému EURODAC – převzat z článku 3 návrhu ze září 2009, s výjimkou vyjasnění názvu. Článek 6 o orgánech provádějících ověření, zajišťujících, že jsou splněny podmínky žádostí o porovnání údajů o otiscích prstů s údaji systému EURODAC – převzat z článku 4 návrhu ze září 2009. Článek 7 o Europolu – převzat z článku 5 návrhu ze září 2009. Kapitola VI (články 19 až 22) o postupu porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva – převzata z článků 6 až 9 návrhu ze září 2009. Článek 33 o ochraně údajů, článek 34 o bezpečnosti údajů, článek 35 o zákazu přenosů údajů a článek 36 o vedení protokolů a dokumentace – převzaty z článků 10 až 13 návrhu ze září 2009. Ustanovení čl. 39 odst. 3 o nákladech souvisejících s prevencí, odhalováním nebo vyšetřováním všech trestných činů stanovených v tomto nařízení – převzato z článku 14 návrhu ze září 2009. Ustanovení čl. 40 odst. 8 a 9 o předkládání výročních zpráv o přístupu do systému EURODAC pro účely vymáhání práva – pozměněné znění čl. 17 odst. 1 a 3 návrhu ze září 2009. Článek 43 o oznámení určených orgánů a orgánů provádějících ověření – převzat z článku 16 návrhu ze září 2009. Prvky, které nebyly obsaženy ani v návrhu ze září 2009, ani v návrhu z roku 2010: V čl. 2 odst. 1 jsou obsaženy další definice týkající se IT agentury a Europolu, jakož i povahy teroristických a jiných trestných činů. V čl. 2 odst. 2 a 4 je pro účely ochrany údajů objasněno, kdy se uplatňuje směrnice 95/46/ES a jak se uplatňuje rámcové rozhodnutí 2008/977/SVV. Článek 29 – znění týkající se letáku bylo upraveno, tak aby byl sepsán s větší jasností a v jazyce, jemuž žadatel rozumí. Kapitola VIII (článek 38) obsahuje několik změn nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1077/2011 ze dne 25. října 2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva. Článek 41 – do článku týkajícího se sankcí byla začleněna slova „a Europol“. V celém přepracovaném znění byly odkazy na „řídící orgán“ nahrazeny odkazy na „agenturu“. 8. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Tento návrh zahrnuje technickou změnu ústředního systému EURODAC, aby bylo možné porovnávat údaje pro účely vymáhání práva. Navrhuje se rovněž zavedení nové funkce vyhledávání s pomocí latentních otisků prstů. Tento návrh zachovává z návrhu z roku 2010 zlepšení systému zavedením nových funkcí zaměřených na azyl týkajících se informací o postavení subjektu údajů (jež vyplynuly z jednání v Radě). Finanční výkaz připojený k tomuto návrhu zohledňuje tuto změnu a platí také pro prvky týkající se žádostí donucovacích orgánů členských států a Europolu o porovnání s údaji EURODAC pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů (KOM(2009) 344). Odhadované náklady na jiné než správní výdaje ve výši 2 415 milionů EUR (2 771 milionů EUR včetně nákladů na administrativu / lidské zdroje) zahrnují náklady na tříletou technickou údržbu a skládají se z nákladů na IT služby a programové a technické vybavení. Pokrývají rovněž aktualizaci a úpravy tohoto vybavení pro potřeby uživatelů, aby bylo možno provádět vyhledávání pro účely vymáhání práva. Zahrnují také změnu původního cíle v oblasti azylu, který s přístupem k údajům pro účely vymáhání práva nesouvisel. V tomto finančním výkazu jsou z velké části zachovány částky uvedené v návrhu přepracovaného znění nařízení EURODAC přijatém dne 10. září 2009, pouze mírně upravené tak, aby zohledňovaly náklady na zaměstnance IT agentury. Vzhledem k poměrně nízkým celkovým nákladům nebudou třeba žádné další zdroje a žádná oprava rozpočtu pro oblast vnitřních věcí; financování bude zajištěno ze stávajících rozpočtových linií, týkajících se rozpočtu IT agentury nebo oblasti vnitřních věcí. 9. Zásada subsidiarity Vzhledem k nadnárodní povaze problémů souvisejících s azylem a ochranou uprchlíků má EU dobrou pozici k tomu, aby v rámci společného evropského azylového systému navrhovala řešení výše popsaných problematických bodů v souvislosti s nařízením EURODAC. Ačkoli v nařízení přijatém v roce 2000 bylo dosaženo značné úrovně harmonizace, stále existuje prostor pro zlepšování podpory poskytované systémem EURODAC při provádění dublinského nařízení. Potřeba činnosti na úrovni EU týkající se správy databáze EU, jež byla vytvořena na podporu provádění nařízení a která by se zabývala pohybem žadatelů o azyl mezi státy, se zdá být jasná. Nařízení EURODAC je potřebné změnit také v zájmu doplnění druhotného účelu, kterým je umožnit přístup k údajům uloženým v ústřední databázi systému EURODAC pro účely boje proti terorismu a trestné činnosti. Tohoto cíle nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, protože takové změny může navrhnout pouze Komise. 10. Zásada proporcionality V posouzeních dopadů zveřejněných společně s návrhy z roku 2008 a 2009[22] byla posouzena každá možnost řešení zjištěných problematických bodů podle toho, do jaké míry představovala ideální poměr mezi praktickou hodnotou a nezbytným úsilím. Z posouzení vyplývá, že vybraná možnost – činnost na úrovni EU – nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cíle, tj. vyřešení uvedených problémů. Z příslušného posouzení dopadů nařízení vyplývá, že zpřístupnění systému EURODAC donucovacím orgánům je jediným způsobem, jak rychle, přesně, bezpečně a hospodárně zjistit, zda jsou údaje o žadatelích o azyl dostupné, a pokud ano, v kterém členském státě jsou uloženy. K systému EURODAC neexistuje jiná přiměřená a účinná alternativa pro určení či ověření přesné totožnosti žadatele o azyl, která by donucovacím orgánům umožňovala dosáhnout stejného výsledku. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový 2008/0242 (COD) Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o zřízení systému „EURODAC“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování nařízení (EU) č. […/…] [, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států,] ð a pro podávání žádostí donucovacích orgánů členských států a Europolu o porovnání údajů s údaji systému EURODAC pro účely vymáhání práva a o změně nařízení (EU) č. 1077/2011, kterým se zřizuje Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva ï (Přepracované znění) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na smlouvu o založení Evropského společenství Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 63 78 odst. 12 písm. ae) ð , čl. 87 odst. 2 písm. a) a čl. 88 odst. 2 písm. a) ï této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[23], s ohledem na stanovisko evropského inspektora ochrany údajů[24], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[25] Ö v souladu s řádným legislativním postupem, Õ vzhledem k těmto důvodům: ò nový (1) V nařízení Rady (ES) č. 2725/2000 ze dne 11. prosince 2000 o zřízení systému „Eurodac“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování Dublinské úmluvy[26] a v nařízení Rady (ES) č. 407/2002 ze dne 28. února 2002, kterým se stanoví některá prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 2725/2000 o zřízení systému „Eurodac“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování Dublinské úmluvy[27], by mělo být provedeno několik podstatných změn. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by uvedená nařízení měla být přepracována. ê 2725/2000/ES 1. bod odůvodnění (1) Členské státy ratifikovaly Ženevskou úmluvu ze dne 28. července 1951 o právním postavení uprchlíků ve znění Newyorského protokolu ze dne 31. ledna 1967. ê 2725/2000/ES 2. bod odůvodnění (přizpůsobený) (2) Členské státy uzavřely Úmluvu o určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států Evropských společenství, podepsanou v Dublinu dne 15. června 1990 (dále jen „Dublinská úmluva“). ò nový (2) Společná azylová politika včetně společného evropského azylového systému je nedílnou součástí cíle Evropské unie spočívajícího v postupném vytváření prostoru svobody, bezpečnosti a práva otevřeného těm, kteří donuceni okolnostmi oprávněně hledají mezinárodní ochranu v Unii. (3) Evropská rada na svém zasedání dne 4. listopadu 2004 přijala Haagský program, jenž stanovuje cíle, které mají být provedeny v oblasti svobody, bezpečnosti a práva v období let 2005–2010. V Evropském paktu o přistěhovalectví a azylu, který schválila ve dnech 15. a 16. října 2008, vyzvala k dokončení zavedení společného evropského azylového systému, a to přijetím jednotných předpisů týkajících se na jedné straně právního postavení uprchlíků a na druhé straně osob požívajících doplňkové ochrany. ê 2725/2000/ES 3. bod odůvodnění (přizpůsobený) ð nový (4) Pro účely použití Dublinské úmluvy Ö nařízení Rady (ES) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochranuy podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států][28] Õ, je nezbytné zjistit totožnost žadatelů o azyl ð poskytnutí mezinárodní ochrany ï a osob zadržených ve spojitosti s neoprávněným překročením vnějších hranic Společenství. Pro účinné použití Dublinské úmluvy Ö nařízení Rady (EU) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států] Õ, zejména čl. 1018 odst. 1 písm. c) a e) b) a d) uvedeného úmluvy nařízení, je rovněž žádoucí umožnit každému členskému státu ověřit, zda cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ zdržující se nedovoleně na jeho území již požádali o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jiném členském státě. ê 2725/2000/ES 4. bod odůvodnění (5) Údaje o otiscích prstů představují důležitý prvek při zjišťování přesné totožnosti takových osob. Je nezbytné vytvořit systém pro porovnávání údajů o otiscích prstů. ê 2725/2000/ES 5. bod odůvodnění ð nový (6) K dosažení tohoto cíle je nezbytné vytvořit systém známý jako zvaný „EurodacEURODAC“, který se skládá z ústředního jednotky ð systému ï zřízené v rámci Komise, kteráý bude pracovat s počítačovou ústřední databází údajů o otiscích prstů, a z elektronických prostředků předávání údajů mezi členskými státy a ústřední databází ð ústředním systémem (dále jen „komunikační infrastruktura“) ï. ò nový (7) V Haagském programu se vyzývá ke zlepšení přístupu ke stávajícím systémům evidence údajů v Evropské unii. Stockholmský program pak vyzývá k cílenému shromažďování údajů a rozvoji výměny informací a jejích nástrojů, který vychází z potřeb souvisejících s vymáháním práva. (8) V boji proti teroristickým trestným činům a jiným závažným trestným činům je nezbytné, aby donucovací orgány měly úplné a aktuální informace, jestliže mají vykonávat své úkoly. Informace obsažené v systému EURODAC jsou nezbytné pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. Proto by měly být na základě podmínek stanovených v tomto nařízení údaje v systému EURODAC dostupné určeným orgánům členských států a Europolu pro porovnání. (9) Ve svém sdělení Radě a Evropskému parlamentu týkajícím se zlepšení účinnosti a posílení interoperability a synergie mezi evropskými databázemi v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí[29] ze dne 24. listopadu 2005 Komise uvedla, že orgány odpovědné za zajišťování vnitřní bezpečnosti by mohly mít přístup k systému EURODAC v přesně vymezených případech, existuje-li důvodné podezření, že pachatel teroristického trestného činu nebo jiného závažného trestného činu požádal o azyl. V tomto sdělení Komise také zjistila, že zásada proporcionality vyžaduje, aby byl do systému EURODAC zaslán dotaz s tímto cílem pouze tehdy, když je takový krok nezbytný z hlediska převažujícího zájmu zachovat veřejnou bezpečnost, tj. jestliže čin spáchaný pachatelem nebo teroristou, jehož totožnost je třeba zjistit, je tak trestuhodný, že zakládá důvod pro zaslání dotazu do databáze evidující osoby s nulovým záznamem v rejstříku trestů, a došla k závěru, že limit pro orgány odpovědné za zajišťování vnitřní bezpečnosti stanovený pro zasílání dotazů do systému EURODAC musí být proto vždy podstatně vyšší než limit pro dotazy zasílané do trestních databází. (10) Navíc má Europol klíčovou úlohu s ohledem na spolupráci mezi orgány členských států v oblasti vyšetřování přeshraniční trestné činnosti při podpoře prevence trestné činnosti, analýz a vyšetřování v celé Unii. V důsledku toho by měl mít Europol také přístup k údajům systému EURODAC v rámci svých úkolů a v souladu s rozhodnutím, kterým se zřizuje Evropský policejní útvar (Europol) č. (2009/371/SVV)[30]. (11) Vzhledem k tomu, že systém EURODAC byl zřízen k usnadnění používání nařízení Rady (EU) č. […/…] [, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států], přístup do systému EURODAC pro účely prevence, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů představuje změnu původního účelu systému EURODAC, která zasahuje do práva na soukromí fyzických osob, jejichž osobní údaje jsou zpracovány v systému EURODAC. Každý takový zásah musí být v souladu s právem, které musí být formulováno s dostatečnou přesností, aby dovolilo fyzickým osobám přizpůsobit své chování, a musí chránit fyzické osoby proti svévoli a uvádět dostatečně srozumitelným způsobem rozsah volnosti v rozhodování příslušných orgánů a způsob jejího výkonu. V demokratické společnosti musí být jakýkoli zásah nutný pro dosažení oprávněného a přiměřeného zájmu a musí být přiměřený oprávněnému cíli, o který usiluje. (12) Ačkoliv původní účel zřízení systému EURODAC nevyžadoval nástroj pro žádosti o porovnávání údajů s databází na základě latentního otisku, který je daktyloskopickou stopou, jež může být nalezena na místě trestného činu, takový nástroj je základním nástrojem v oblasti policejní spolupráce. Možnost porovnat latentní otisk s údaji o otiscích prstů, které jsou uloženy v systému EURODAC, poskytne určeným orgánům členských států velmi cenný nástroj při prevenci, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů, například když jsou latentní otisky jediným důkazem dostupným na místě trestného činu. (13) Toto nařízení stanoví rovněž podmínky, za kterých by měly být povoleny žádosti o porovnání údajů o otiscích prstů s údaji systému EURODAC pro účely prevence, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů, a nezbytné záruky pro zajištění ochrany práva na soukromí fyzických osob, jejichž osobní údaje jsou zpracovány v systému EURODAC. (14) Je vhodné rozšířit působnost tohoto nařízení tak, aby se vztahovalo i na žadatele o doplňkovou ochranu a na osoby, které této ochrany požívají, s cílem zajistit stejné zacházení pro všechny žadatele o mezinárodní ochranu a osoby, jimž byla tato ochrana poskytnuta, jakož i s cílem zajistit soulad se stávajícím acquis EU v oblasti azylu, zejména se směrnicí Rady 2004/83/ES ze dne 29. dubna 2004 o minimálních normách, které musí splňovat státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti, aby mohli žádat o postavení uprchlíka nebo osoby, která z jiných důvodů potřebuje mezinárodní ochranu, a o obsahu poskytnuté ochrany[31] a s nařízením (EU) č. […/…] [, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států]. ê 2725/2000/ES 6. bod odůvodnění (přizpůsobený) ð nový (15) Rovněž je nezbytné, aby členské státy okamžitě sejmuly ð a předaly údaje o otiscích ï otisky prstů každého žadatele o azyl ð mezinárodní ochranu ï a každého cizince Ö státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti Õ zadrženéhoých v souvislosti s neoprávněným překročením vnější hranice členského státu staršíhoch 14 let. ê 2725/2000/ES 7. bod odůvodnění (přizpůsobený) ð nový (16) Je nezbytné stanovit přesná pravidla, pokud jde o předávání těchto údajů o otiscích prstů do ústředního jednotky ð systému ï, o záznamu takových údajů o otiscích prstů a dalších příslušných údajů v ústředním databázi ð systému ï, o jejich ukládání a porovnávání s jinými údaji o otiscích prstů, o předávání výsledků těchto porovnání a blokování ð označování ï a vymazávání zaznamenaných údajů. Tato pravidla mohou být rozdílná podle situace různých kategorií cizinců Ö státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti Õ a měla by být této situaci zvlášť přizpůsobena. ò nový (17) Shody nalezené v systému EURODAC by měl ověřovat odborník na daktyloskopii s cílem zajistit přesné stanovení odpovědnosti podle nařízení (EU) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států]. ê 2725/2000/ES 8. bod odůvodnění (přizpůsobený) ð nový (18) Cizinci Ö Státní příslušníci třetích zemí nebo osoby bez státní příslušnosti Õ, kteří žádali o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jednom z členských států, mohou během mnoha následujících let žádat o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jiném členském státě. Proto by nejdelší doba, během které jsou údaje o otiscích prstů uloženy v ústředním jednotce ð systému ï, měla být velmi dlouhá. Vzhledem k tomu, že většina cizinců Ö státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti Õ, kteří zůstanou ve Společenství Ö v Evropské unii Õ několik let, získá po uplynutí této doby povolení k trvalému pobytu nebo dokonce občanství členského státu, měla by být za přiměřenou pro uchovávání údajů o otiscích prstů považována doba deseti let. ê 2725/2000/ES 9. bod odůvodnění (přizpůsobený) (19) Doba pro uchovávání by měla být kratší v určitých zvláštních případech, kdy není třeba údaje o otiscích prstů uchovávat tak dlouho. Údaje o otiscích prstů by měly být vymazány, jakmile cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ získá státní příslušnost členského státu. ò nový (20) Je vhodné ukládat v systému EURODAC údaje týkající se těch subjektů údajů, jejichž otisky prstů byly zaznamenány v tomto systému při podání žádosti o mezinárodní ochranu a jimž byla poskytnuta mezinárodní ochrana v členském státě, pro porovnávání s údaji zaznamenanými při podání žádosti o mezinárodní ochranu. (21) Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva, zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1077/2011 ze dne 25. října 2011[32] (dále jen „agentura“) je pověřena převzít od Komise v souladu s tímto nařízením její úkoly související s provozním řízením systému EURODAC, včetně některých úkolů souvisejících s komunikační infrastrukturou, a to ode dne, kdy agentura zahájí činnost, tj. od 1. prosince 2012. Agentura by měla převzít úkoly, které jí byly svěřeny tímto nařízením, a příslušná ustanovení nařízení (EU) č. 1077/2011 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. Dále by měl mít Europol status pozorovatele na zasedáních správní rady agentury v případech, kdy je na pořadu jednání otázka související s uplatňováním tohoto nařízení o konzultačním přístupu určených orgánů členských států a Europolu do systému EURODAC pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. Europol by měl mít možnost jmenovat svého zástupce do poradní skupiny pro systém EURODAC. (22) Na všechny zaměstnance agentury by se měl v záležitostech týkajících se tohoto nařízení vztahovat služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (15). ê 2725/2000/ES 10. bod odůvodnění ð nový (23) Je nezbytné jasně stanovit odpovědnost Komise ð a agentury ï ve vztahu k ústřednímu jednotce ð systému a komunikační infrastruktuře ï a odpovědnost členských států ohledně použití zpracování údajů, zajištění údajů, přístupu k údajům a oprav zaznamenaných údajů. ò nový (24) Je nezbytné určit příslušné orgány členských států i národní ústřední přístupový bod, prostřednictvím kterého jsou podávány žádosti o porovnání s údaji systému EURODAC, a vést seznam provozních jednotek v rámci určených orgánů, které jsou oprávněny požádat o takové porovnání pro konkrétní účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů, jak jsou uvedeny v rámcovém rozhodnutí Rady 2002/475/SVV ze dne 13. června 2002 o boji proti terorismu[33], a jiných závažných trestných činů, jak jsou uvedeny v rámcovém rozhodnutí Rady 2002/584/SVV ze dne 13. června 2002 o evropském zatýkacím rozkazu a postupech předávání mezi členskými státy[34]. (25) Žádosti o porovnání s údaji uloženými v ústřední databázi EURODAC vydávají provozní jednotky v rámci určených orgánů národnímu přístupovému bodu prostřednictvím orgánu provádějícího ověření a tyto žádosti musí být odůvodněné. Provozní jednotky v rámci určených orgánů, které jsou oprávněny požadovat porovnání s údaji systému EURODAC, nejednají jako orgány provádějící ověření. Orgány provádějící ověření by měly odpovídat za zajištění naprostého dodržování podmínek přístupu stanovených v tomto nařízení. Orgány provádějící ověření by pak měly prostřednictvím národního přístupového bodu zaslat žádost o porovnání do ústředního systému EURODAC po ověření, zda jsou splněny všechny podmínky pro přístup. Ve výjimečně naléhavých případech, kdy je nezbytný včasný přístup v zájmu reakce na konkrétní a aktuální hrozbu související s teroristickými trestnými činy a závažnou trestnou činností, by měly orgány provádějící ověření zpracovat žádost okamžitě a až následně provést ověření. (26) Pro účely ochrany osobních údajů a s cílem vyloučit systematická porovnávání, která by měla být zakázána, by měly být údaje systému EURODAC zpracovávány pouze případ od případu a je-li to nezbytné pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. Přístup by měl být navíc povolen pouze tehdy, vyjde-li negativní výsledek porovnávání s vnitrostátními databázemi členského státu a s automatizovanými databázemi otisků prstů jiných členských států podle rozhodnutí Rady 2008/615/SVV ze dne 23. června 2008 o posílení přeshraniční spolupráce, zejména v boji proti terorismu a přeshraniční trestné činnosti[35]. Tato podmínka si vyžádá, aby bylo nejprve uplatňováno rozhodnutí Rady, jelikož porovnávání v systému EURODAC pro účely vymáhání práva bude povoleno až po provedení výše uvedených kroků. Ke specifickému případu dochází zejména, když je žádost o porovnání spojena se specifickou a konkrétní situací nebo se specifickým a konkrétním nebezpečím souvisejícím s teroristickým nebo jiným závažným trestným činem nebo s určitými osobami, u nichž se lze ze závažných důvodů domnívat, že spáchají nebo spáchaly teroristické trestné činy nebo jiné závažné trestné činy. Ke specifickému případu také dochází, když je žádost o porovnání spojena s osobou, která je obětí teroristického nebo jiného závažného trestného činu. Určené orgány a Europol by tak měly žádat o porovnání s údaji systému EURODAC pouze tehdy, mají-li dostatečné důvody se domnívat, že takové porovnání poskytne informace, které jim významně pomohou při prevenci, odhalování nebo vyšetřování teroristického nebo jiného závažného trestného činu. (27) Pokud žádající členský stát prokáže, že údaje systému EURODAC se týkají nezletilé osoby, smí tyto údaje použít výhradně pro účely vymáhání práva v souladu se svými právními předpisy týkajícími se nezletilých osob a v souladu s povinností řídit se především zásadou „nejlepších zájmů dítěte“. ê 2725/2000/ES 11. bod odůvodnění (přizpůsobený) (28) Ačkoli se mimosmluvní odpovědnost Společenství Ö Unie Õ ve vztahu k provozu systému EurodacEURODAC bude řídíit odpovídajícími ustanoveními Smlouvy, je nezbytné stanovit zvláštní pravidla mimosmluvní odpovědnosti členských států ve vztahu k provozu systému. ê 2725/2000/ES 12. bod odůvodnění (přizpůsobený) (29) V souladu se zásadou subsidiarity, jak je stanovena v článku 5 Smlouvy, nemůže být cílů zamýšlených opatření, jmenovitě vytvoření, v rámci Komise, systému pro porovnávání údajů o otiscích prstů na pomoc při provádění přistěhovalecké politiky Společenství Ö Unie Õ, z podstaty uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství Ö Unie Õ. V souladu se zásadou proporcionality, jak je stanovena v uvedeném článku, nepřesahuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto těchto cíleů. ê 2725/2000/ES 15. bod odůvodnění (přizpůsobený) ð nový (30) Směrnice 95/46/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů[36] se vztahuje na zpracování osobních údajů Ö při uplatňování tohoto nařízení prováděné Õ členskými státy v rámci systému Eurodac ð s výjimkou případů, kdy toto zpracování provádějí určené orgány členských států pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů ï. ò nový (31) Rámcové rozhodnutí Rady 2008/977/SVV ze dne 27. listopadu 2008 o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a soudní spolupráce v trestních věcech[37] se použije na zpracování osobních údajů určenými orgány členských států pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů v souladu s tímto nařízením. ê 2725/2000/ES 16. bod odůvodnění (16) Na základě článku 286 Smlouvy se směrnice 95/46/ES vztahuje také na orgány a instituce Společenství. Jelikož se ústřední jednotka zřizuje v rámci Komise, vztahuje se uvedená směrnice na zpracování osobních údajů touto jednotkou. ê 2725/2000/ES 17. bod odůvodnění (32) Zásady stanovené ve směrnici 95/46/ES o ochraně práv a svobod fyzických osob, především jejich práva na soukromí vzhledem ke zpracování osobních údajů, by měly být doplněny a objasněny, zejména v některých oblastech. ò nový (33) Přenosy údajů získaných podle tohoto nařízení třetím zemím, mezinárodním organizacím nebo soukromým subjektům by měly být zakázány, aby se zajistilo právo na azyl a aby se zaručilo, že údaje žadatelů o mezinárodní ochranu nebudou poskytnuty žádné třetí zemi. Tímto zákazem není dotčeno právo členských států na předávání těchto údajů do třetích zemí, na které se vztahuje nařízení (EU) č. […/…] [, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států], aby se zajistilo, že členské státy mají možnost spolupracovat s těmito třetími zeměmi pro účely tohoto nařízení. (34) Příslušné vnitrostátní orgány pověřené dohledem nad zpracováním osobních údajů by měly sledovat zákonnost zpracování údajů ze strany členských států a zákonnost činností zpracování údajů vykonávaných úřadem Europol by měl sledovat kontrolní orgán zřízený rozhodnutím o Europolu. (35) Na zpracovávání osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie se při uplatňování tohoto nařízení použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů[38], zejména články 21 a 22 tohoto nařízení týkající se důvěrné povahy a bezpečnosti zpracování. Je však třeba objasnit určité body, které se týkají odpovědnosti při zpracování údajů a dohledu nad ochranou údajů. (36) Je vhodné, aby zákonnost zpracovávání osobních údajů členskými státy sledovaly vnitrostátní dozorčí orgány, zatímco evropský inspektor ochrany údajů by měl dle článku 41 nařízení (ES) č. 45/2001 sledovat činnosti orgánů, institucí a jiných subjektů Unie související se zpracováváním osobních údajů při uplatňování tohoto nařízení. ê 2725/2000/ES 18. bod odůvodnění ð nový (37) Je vhodné ð pravidelně ï sledovat a hodnotit provoz EurodacEURODACu. ê 2725/2000/ES 19. bod odůvodnění (přizpůsobený) ð nový (38) Členské státy by měly vytvořit systém Ö účinných, přiměřených a odrazujících Õ sankcí k trestání zpracování používání údajů zaznamenaných v Ö vložených do Õ ústřední databázi ð ústředního systému ï v rozporu s účelem EurodacEURODACu. ò nový (39) Je nezbytné, aby členské státy byly informovány o stavu konkrétních azylových řízení s cílem umožnit řádné uplatňování nařízení (EU) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států]. (40) Toto nařízení dodržuje základní práva a zásady uznané zejména Listinou základních práv Evropské unie a musí být uplatňováno v souladu s nimi. Toto nařízení především plně dodržuje právo jednotlivce na ochranu osobních údajů a právo na azyl. (41) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie se Dánsko neúčastní přijímání tohoto nařízení a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Pokud jde o Dánsko, toto nařízení – s výjimkou postupu porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43 – představuje změnu nařízení EURODAC ve smyslu Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o kritériích a mechanismech pro určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v Dánsku nebo jiném členském státě Evropské unie a o systému „Eurodac“ pro porovnávání otisků prstů za účelem účinného uplatňování Dublinské úmluvy[39]. Proto má Dánsko v souladu s článkem 3 protokolu oznámit Komisi, zda provede obsah tohoto nařízení, a až tak učiní, vytvoří toto nařízení vzájemný závazek mezi Dánskem a Evropskou unií podle mezinárodního práva. Po přijetí tohoto pozměněného nařízení a s výhradou doporučení Komise Radě o zmocnění k zahájení jednání bude Dánsko konzultováno ohledně toho, zda si přeje vést jednání o doplňujících dohodách, zahrnujících také postup porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43. (42) V souladu s článkem 3 Protokolu o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, [se Spojené království neúčastní přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné / Spojené království oznámilo své přání účastnit se přijímání a používání tohoto nařízení]. (43) V souladu s článkem 3 Protokolu o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, [se Irsko neúčastní přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné / Irsko oznámilo své přání účastnit se přijímání a používání tohoto nařízení]. (44) Pokud jde o Islandskou republiku a Norské království, toto nařízení – s výjimkou postupu porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43 – představuje nové opatření související s Eurodacem ve smyslu Dohody mezi Evropským společenstvím a Islandskou republikou a Norským královstvím o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo na Islandu nebo v Norsku[40]. Proto by Islandská republika a Norské království měly provádět toto nařízení ve vzájemných vztazích a ve vztazích s členskými státy Evropské unie, rozhodnou-li se provést toto nařízení ve svém vnitrostátním právu. Po přijetí tohoto pozměněného nařízení a s výhradou doporučení Komise Radě o zmocnění k zahájení jednání budou Islandská republika a Norské království konzultovány ohledně toho, zda si přejí vést jednání o doplňujících dohodách, zahrnujících také postup porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43. (45) Pokud jde o Švýcarskou konfederaci, toto nařízení – s výjimkou postupu porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43 – představuje nové opatření související s Eurodacem ve smyslu Dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku[41]. Proto by Švýcarská konfederace měla provádět toto nařízení ve vztazích s členskými státy Evropské unie, rozhodne-li se provést toto nařízení ve svém vnitrostátním právu. Po přijetí tohoto pozměněného nařízení a s výhradou doporučení Komise Radě o zmocnění k zahájení jednání bude Švýcarská konfederace konzultována ohledně toho, zda si přeje vést jednání o doplňujících dohodách, zahrnujících také postup porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43, který bude předmětem zvláštní dohody o uplatňování příslušných ustanovení rozhodnutí Rady 2008/615/SVV o posílení přeshraniční spolupráce. (46) Pokud jde o Lichtenštejnské knížectví, toto nařízení – s výjimkou postupu porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43 – představuje nové opatření související s Eurodacem ve smyslu Protokolu mezi Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o kritériích a mechanismech určení státu příslušného pro posuzování žádosti o azyl podané v některém z členských států nebo ve Švýcarsku[42]. Proto by Lichtenštejnské knížectví mělo provádět toto nařízení ve vztazích se Švýcarskou konfederací a s členskými státy Evropské unie, rozhodne-li se provést toto nařízení ve svém vnitrostátním právu. Po přijetí tohoto pozměněného nařízení a s výhradou doporučení Komise Radě o zmocnění k zahájení jednání bude Lichtenštejnské knížectví konzultováno ohledně toho, zda si přeje vést jednání o doplňujících dohodách, zahrnujících také postup porovnávání a předávání údajů pro účely vymáhání práva stanovené v článcích 5, 6, 19 až 22, 33, 36, čl. 39 odst. 3, čl. 40 odst. 8 a článku 43, který bude předmětem zvláštní dohody o uplatňování příslušných ustanovení rozhodnutí Rady 2008/615/SVV o posílení přeshraniční spolupráce těmito státy. ê 2725/2000/ES 22. bod odůvodnění (přizpůsobený) (47) Je vhodné omezit územní působnost tohoto nařízení, aby odpovídala územní působnosti Dublinské úmluvy Ö nařízení (ES) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států] Õ., ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ: KAPITOLA I OBECNÁ USTANOVENÍ Článek 1 Účel systému „EurodacEURODAC“ 1. Zřizuje se systém zvaný „EurodacEURODAC“, jehož účelem je pomoci při určování členského státu, který je na základě Dublinské úmluvy Ö nařízení (EU) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států,] Õ příslušný pro posouzení žádosti o azyl ð mezinárodní ochranu ï podané v členském státě ð státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti ï, a jinak usnadňovat uplatňování Ddublinského úmluvy Ö nařízení Õ za podmínek stanovených v tomto nařízení. 2. Eurodac se skládá z: a) ústřední jednotky uvedené v článku 3; b) počítačové ústřední databáze, ve které jsou údaje uvedené v čl. 5 odst. 1, čl. 8 odst. 2 a čl. 11 odst. 2 zpracovávány za účelem porovnávání údajů o otiscích prstů žadatelů o azyl a kategorií cizinců uvedených v čl. 8 odst. 1 a čl. 11 odst. 1; c) prostředků pro předávání údajů mezi členskými státy a ústřední databází. 2. Toto nařízení rovněž stanoví podmínky, za nichž mohou určené orgány členských států a Evropský policejní úřad (Europol) požádat o porovnání údajů o otiscích prstů s údaji uloženými v ústřední databázi EURODAC za účelem prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový 3. Aniž je dotčeno zpracování použití údajů určených pro Eurodacsystém EURODAC členským státem původu v databázích zřízených podle jeho vnitrostátních právních předpisů, mohou být údaje o otiscích prstů a další osobní údaje zpracovávány v Eurodacusystému EURODAC pouze pro účely stanovené v ð tomto nařízení a v ï čl. 1532 odst. 1 dublinského úmluvy Ö nařízení Õ. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový Článek 2 Definice 1. Pro účely tohoto nařízení se rozumí: a) „DdublinskýmouÖ nařízením Õ úmluvou“ Úmluva o určení státu příslušného pro posouzení žádosti o azyl podané v některém ze členských států Evropských společenství, podepsaná v Dublinu dne 15. června 1990 Ö nařízení (EU) č. […/…], [kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o poskytnutí mezinárodní ochrany podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států] Õ; b) „žadatelem o azyl ð mezinárodní ochranu ï“ cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ, kterýří podali žádost o azyl nebo jehož jménem byla taková žádost podána, ð mezinárodní ochranu, jak je vymezena v čl. 2 písm. g) směrnice Rady 2004/83/ES, přičemž o této žádosti ještě nebylo vydáno konečné rozhodnutí ï; c) „členským státem původu“: i) ve vztahu k žadateli o azyl Ö osobě uvedené v článku 6 Õ členský stát, který předává osobní údaje ústřednímu jednotce ð systému ï a přijímá výsledky porovnávání; ii) ve vztahu k osobě uvedené v článku 118 členský stát, který předává osobní údaje ústřednímu jednotce ð systému ï; iii) ve vztahu k osobě uvedené v článku 1411 členský stát, který předává osobní údaje ústřednímu jednotce ð systému ï a přijímá výsledky porovnávání; ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový (d) „uprchlíkem“ ð „osobou, jíž byla poskytnuta mezinárodní ochrana,“ ï Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ osoba, která byla uznána jako uprchlík v souladu s Ženevskou úmluvou o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951 ve znění Newyorského protokolu ze dne 31. ledna 1967 ð , kteří jsou uznáni za osoby, jež mají nárok na mezinárodní ochranu podle čl. 2 písm. a) směrnice Rady 2004/83/ES ï; (e) „shodou“ existence shody nebo shod zjištěných ústředním jednotkou ð systémem ï při porovnávání údajů o otiscích prstů zaznamenaných v Ö ústřední Õ databázi s údaji předanými členským státem, aniž je dotčen požadavek toho, aby členské státy ihned kontrolovaly výsledky porovnávání na základě čl. 4 odst. 6 čl. 18 odst. 4; ò nový f) „národním přístupovým bodem“ vnitrostátní systém určený pro komunikaci s ústředním systémem; g) „agenturou“ agentura zřízená nařízením (EU) č. 1077/2011; h) „Europolem“ Evropský policejní úřad zřízený rozhodnutím 2009/371/SVV; i) „údaji systému EURODAC“ všechny údaje o otiscích prstů uložené v ústřední databázi v souladu s článkem 11 a čl. 16 odst. 2; j) „teroristickými trestnými činy“ trestné činy podle vnitrostátního práva, které odpovídají nebo jsou rovnocenné trestným činům podle článků 1 až 4 rámcového rozhodnutí Rady 2002/475/SVV; k) „závažnými trestnými činy“ formy trestné činnosti, které odpovídají nebo jsou rovnocenné formám uvedeným v čl. 2 odst. 2 rámcového rozhodnutí 2002/584/SVV, které lze podle vnitrostátního práva potrestat odnětím svobody s horní hranicí sazby v délce nejméně tři roky nebo ochranným opatřením spojeným s omezením svobody ve stejné délce; l) „údaji o otiscích prstů“ údaje o otiscích všech prstů nebo alespoň ukazováčků, a jestliže tyto chybí, o otiscích všech ostatních prstů osoby nebo latentním otisku. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový 2. Pojmy definované v článku 2 směrnice 95/46/ES mají v tomto nařízení stejný význam ð , ledaže zpracování osobních údajů provádějí určené orgány členských států pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů ï. 3. Není-li uvedeno jinak, mají pojmy definované v článku 21 Ddublinského úmluvy Ö nařízení Õ v tomto nařízení stejný význam. ò nový 4. Pojmy definované v článku 2 rámcového rozhodnutí 2008/977/SVV mají v tomto nařízení stejný význam, pokud zpracování osobních údajů provádějí určené orgány členských států pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů v souladu s tímto nařízením. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) Článek 3 Ústřední jednotka Ö Architektura systému a základní zásady Õ 1. V rámci Komise se zřizuje ústřední jednotka, která jménem členských států odpovídá za správu ústřední databáze uvedené v čl. 1 odst. 2 písm. b). Ústřední jednotka je vybavena počítačovým systémem rozpoznávání otisků prstů. ò nový 1. EURODAC se skládá z: a) počítačové ústřední databáze údajů o otiscích prstů (ústředního systému) složené z – ústřední jednotky, – záložního systému; b) komunikační infrastruktury mezi ústředním systémem a členskými státy, která poskytuje šifrovanou virtuální síť vyhrazenou pro údaje systému EURODAC (komunikační infrastruktura). 2. Každý členský stát určí jeden národní přístupový bod. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový 2.3. Údaje o žadatelích o azyl, o osobách uvedených v článkucích 8 a o osobách uvedených v článku 11 9, 14 a 17, které zpracovává ústřední jednotka ð systém ï, jsou zpracovávány jménem členského státu původu za podmínek stanovených v tomto nařízení Ö a oddělovány vhodnými technickými prostředky Õ. ê 2725/2000/ES Article 1(2) third subparagraph ð nový 4. Pravidla platná pro EurodacEURODAC platí rovněž pro postupy používané členskými státy od předávání údajů ústřednímu jednotce ð systému ï až do využití výsledků porovnávání. ê 2725/2000/ES Article 4(1) second sentence ð nový 5. Postup snímání otisků prstů se určí ð a uplatňuje ï v souladu s vnitrostátními zvyklostmi daného členského státu a v souladu se zárukami stanovenými ð Listinou základních práv Evropské unie, Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a ï Evropskou úmluvou o lidských právech a Úmluvou Organizace spojených národů o právech dítěte. ò nový Článek 4 Provozní řízení 1. Za provozní řízení systému EURODAC odpovídá agentura. Agentura ve spolupráci s členskými státy zajistí, aby se pro ústřední systém vždy využívaly nejlepší dostupné technologie určené na základě analýzy nákladů a přínosů. 2. Agentura je odpovědná rovněž za následující úkoly týkající se komunikační infrastruktury: a) dohled; b) bezpečnost; c) koordinaci vztahů mezi členskými státy a poskytovatelem. 3. Komise je odpovědná za všechny ostatní úkoly související s komunikační infrastrukturou, zejména za: a) úkoly související s plněním rozpočtu; b) nákup a obnovu; c) smluvní záležitosti. 4. Dokud se agentura neujme svých povinností, odpovídá za plnění všech úkolů uložených agentuře tímto nařízením Komise. 5. Provozní řízení systému EURODAC sestává ze všech úkolů nezbytných pro zachování jeho nepřetržité funkčnosti v souladu s tímto nařízením, zejména z údržby a technického vývoje nezbytných k tomu, aby systém fungoval na uspokojivé úrovni provozní kvality, zejména co se týče doby potřebné pro vyhledávání v ústředním systému. 6. Aniž je dotčen článek 17 nařízení č. 31 (EHS) a nařízení č. 11 (ESAE)[43], agentura použije na všechny své zaměstnance, kteří pracují s údaji systému EURODAC, odpovídající pravidla služebního tajemství nebo jiné srovnatelné povinnosti utajení. Tato povinnost je zachována i poté, co dotyčné osoby opustí svou funkci nebo zaměstnanecký poměr, nebo poté, co ukončí svou činnost. ò nový Článek 5 Orgány určené pro přístup k údajům pro účely vymáhání práva 1. Členské státy určí orgány, které jsou oprávněny využívat přístup k údajům systému EURODAC podle tohoto nařízení. Určenými orgány jsou orgány členských států, které jsou odpovědné za prevenci, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. 2. Každý členský stát vede seznam určených orgánů. 3. Každý členský stát vede na vnitrostátní úrovni seznam provozních jednotek v rámci určených orgánů, které jsou oprávněny žádat o porovnání s údaji systému EURODAC prostřednictvím národního přístupového bodu. Článek 6 Orgány provádějící ověření 1. Každý členský stát určí jeden vnitrostátní subjekt, který jedná jako jeho orgán provádějící ověření. Orgánem provádějícím ověření je orgán členského státu, který je odpovědný za prevenci, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů. 2. Orgán provádějící ověření zajistí, že jsou splněny podmínky žádosti o porovnání údajů o otiscích prstů s údaji systému EURODAC. Pouze orgán provádějící ověření je oprávněn zasílat žádosti o porovnání otisků prstů národnímu přístupovému bodu, který zajišťuje komunikaci s ústředním systémem. Článek 7 Europol 1. Europol určí specializovanou jednotku s řádně zmocněnými zástupci Europolu, která jedná jako jeho orgán provádějící ověření, a určí se souhlasem každého členského státu národní přístupový bod tohoto členského státu, jenž jeho žádosti o porovnání údajů o otiscích prstů postupuje ústřednímu systému. 2. Europol určí provozní jednotku, která je oprávněna požadovat porovnání s údaji systému EURODAC prostřednictvím určeného národního přístupového bodu. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový Článek 8 3 Ö Statistika Õ 3. 1. Ústřední jednotka Ö Agentura Õ každéý čtvrtletí ð měsíc ï vypracuje statistický přehled své činnosti Ö ústředního systému Õ uvádějící ð především ï: a) počet předaných souborů údajů o osobách uvedených v čl. 8 odst. 1 a čl. 11 odst. 1 čl. 9 odst. 1, čl. 14 odst. 1 a čl. 17 odst. 1; b) počet shod u žadatelů o azyl ð mezinárodní ochranu ï, kteří podali žádost o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jiném členském státě; c) počet shod u osob uvedených v čl. 8 odst. 1 14 odst. 1, které následně podaly žádost o azyl ð mezinárodní ochranu ï; d) počet shod u osob uvedených v čl. 11 odst. 1 17 odst. 1, které již dříve podaly žádost o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jiném členském státě; e) počet údajů o otiscích prstů, které si ústřední jednotka ð systém ï musela ð opakovaně ï vyžádat od členských států původu podruhé, protože původně předané údaje nebyly vhodné k porovnávání za použití počítačového systému rozpoznávání otisků prstů; ò nový f) počet žádostí o označení a o zrušení označení, které byly předány v souladu s čl. 18 odst. 1 a 2; g) počet shod u osob uvedených v čl. 18 odst. 1, u kterých byly zaznamenány shody podle písmen b) a d) tohoto článku. ê 2725/2000/ES ð nový 2. Na konci každého roku se sestaví statistický přehled složený ze ð měsíčních ï čtvrtletních statistických přehledů zpracovaných od začátku činnosti Eurodacu ð za daný rok ï, včetně údajů o počtu osob, u kterých byly zaznamenány shody podle písmen b), c) a d). ð Statistický přehled obsahuje rozpis údajů pro každý členský stát. ï 4. Postupem podle čl. 23 odst. 2 může být ústřední jednotka pověřena provedením určitých jiných statistických úkolů na základě údajů jí zpracovávaných. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový KAPITOLA II ŽADATELÉ O AZYL Ö MEZINÁRODNÍ OCHRANU Õ Článek 9 4 Shromažďování, předávání a porovnávání otisků prstů 1. Každý členský stát neprodleně sejme otisky všech prstů každého žadatele o azyl ð mezinárodní ochranu ï staršího 14 let a ð co nejrychleji, nejpozději však do 72 hodin od podání žádosti o mezinárodní ochranu podle čl. 20 odst. 2 dublinského nařízení, ï urychleně předá Ö tyto otisky spolu s Õ údajei uvedenéými v čl. 5 odst. 1 11 písm. a) b) až f) g) ústřednímu jednotce ð systému ï. ò nový ð Nedodržení lhůty v délce 72 hodin nezbavuje členské státy povinnosti sejmout otisky prstů a předat je ústřednímu systému. Pokud stav konečků prstů neumožňuje sejmout otisky prstů v takové kvalitě, která by umožnila řádné porovnání podle článku 25 tohoto nařízení, členský stát původu opětovně sejme otisky prstů žadatele a znovu je odešle co nejrychleji, nejpozději však do 48 hodin poté, co byly úspěšně sejmuty. ï ê 2725/2000/ES (2) Údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 jsou ihned zaznamenány do ústřední databáze ústřední jednotkou, nebo jsou-li k tomu technické podmínky, přímo členským státem původu. ò nový 2. Odchylně od odstavce 1, není-li možné sejmout otisky prstů žadatele z důvodu opatření přijatých k zajištění zdraví žadatele nebo k ochraně veřejného zdraví, sejme členský stát otisky prstů žadatele a odešle je co nejrychleji, nejpozději však do 48 hodin po pominutí takových důvodů. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový 3. Údaje o otiscích prstů ve smyslu čl. 5 11 písm. b) a) předané některým členským státem Ö , s výjimkou údajů předaných podle čl. 10 písm. b), Õ jsou ð automaticky ï porovnávány ústřední jednotkou s údaji o otiscích prstů, které předaly jiné členské státy a které již byly uloženy v ústředním databázi ð systému ï. 4. Ústřední jednotka ð systém ï na žádost členského státu zajistí, aby porovnávání podle odstavce 3 zahrnulo kromě údajů od jiných členských států i údaje o otiscích prstů již dříve předané tímto členským státem. 5. Ústřední jednotka ð systém ï bez odkladu ð automaticky ï předá shodu nebo negativní výsledek porovnávání členskému státu původu. Dojde-li ke shodě, předá pro všechny soubory údajů odpovídající shodě údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 čl. 8 písm. a) až ð g) ï. Údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. b) však předá, pouze pokud by byly základem shody ð , v případě potřeby spolu s označením uvedeným v čl. 18 odst. 1 ï. Pokud to technické podmínky umožňují, může být výsledek porovnávání předán přímo členskému státu původu. 7. Prováděcí pravidla, která stanoví postupy nezbytné pro použití odstavců 1 až 6, budou přijata postupem podle čl. 22 odst. 1. ò nový Článek 10 Informace o postavení subjektu údajů Do ústředního systému se zasílají následující informace, které se v něm uloží v souladu s článkem 9 za účelem jejich předání podle čl. 9 odst. 5: a) Po příjezdu žadatele o mezinárodní ochranu nebo jiné osoby podle čl. 18 odst. 1 písm. d) dublinského nařízení do příslušného členského státu, kam byli přemístěni na základě rozhodnutí vyhovět žádosti, aby byli přijati zpět, v souladu s článkem 24 dublinského nařízení, doplní příslušný členský stát svůj soubor údajů zaznamenaných v souladu s článkem 8 tohoto nařízení, které se těchto osob týkají, o datum jejich příjezdu. b) Když žadatel o mezinárodní ochranu přicestuje do příslušného členského státu, kam byl přemístěn na základě rozhodnutí vyhovět žádosti o jeho převzetí v souladu s článkem 22 dublinského nařízení, odešle příslušný členský stát soubor údajů týkajících se této osoby, které byly zaznamenány v souladu s článkem 11 tohoto nařízení, přičemž doplní datum jejího příjezdu. c) Jakmile může členský stát původu prokázat, že dotčená osoba, jejíž údaje byly zaznamenány v systému EURODAC v souladu s článkem 11 tohoto nařízení, opustila území členských států, doplní s cílem usnadnit uplatňování čl. 19 odst. 2 a čl. 20 odst. 5 dublinského nařízení svůj soubor údajů týkajících se této osoby, které jsou zaznamenány v souladu s článkem 11 tohoto nařízení, o datum, kdy uvedená osoba opustila území. d) Jakmile členský stát původu zajistí, že dotčená osoba, jejíž údaje byly zaznamenány v systému EURODAC v souladu s článkem 11, opustila území členských států na základě rozhodnutí o navrácení nebo příkazu k vyhoštění, který členský stát původu vydal po stažení nebo zamítnutí žádosti podle čl. 19 odst. 3 dublinského nařízení, doplní svůj soubor údajů týkajících se dotčené osoby, které jsou zaznamenány v souladu s článkem 11, o údaje o jejím vyhoštění nebo o tom, kdy tato osoba opustila území. e) Členský stát, který převezme odpovědnost v souladu s čl. 17 odst. 1 dublinského nařízení, doplní svůj soubor údajů týkajících se žadatele, které jsou zaznamenány v souladu s článkem 11 tohoto nařízení, o datum přijetí rozhodnutí o posouzení žádosti. ê 2725/2000/ES ð nový Článek 11 5 Zaznamenávání údajů 1. V ústředním databázi ð systému ï se zaznamenávají pouze tyto údaje: ab) údaje o otiscích prstů; ba) členský stát původu, místo a datum podání žádosti o azyl ð mezinárodní ochranu; v případech uvedených v čl. 10 písm. b) se za datum podání žádosti považuje datum vložené tím členským státem, který žadatele přemístil ï; c) pohlaví; d) referenční číslo použité členským státem původu; e) datum sejmutí otisků prstů; f) datum předání údajů ústřednímu jednotce ð systému ï; g) datum vložení údajů do ústřední databáze; ò nový g) uživatelské jméno operátora; ê 2725/2000/ES ð nový h) podrobnosti ohledně příjemce (příjemců) předaných údajů a datum (data) předání. h) v případě potřeby a v souladu s čl. 10 písm. a) nebo písm. b), datum příjezdu dotčené osoby po úspěšném přemístění; i) v případě potřeby a v souladu s čl. 10 písm. c), datum, kdy dotčená osoba opustila území členských států; j) v případě potřeby a v souladu s čl. 10 písm. d), datum, kdy dotčená osoba opustila území členských států nebo kdy z něj byla vyhoštěna; k) v případě potřeby a v souladu s čl. 10 písm. e), datum, kdy bylo přijato rozhodnutí o posouzení žádosti. 2. Po zaznamenání údajů do ústřední databáze zničí ústřední jednotka nosiče použité pro předání údajů, pokud členský stát původu nepožádá o jejich vrácení. Článek 12 6 Ukládání údajů Každý soubor údajů podle čl. 5 odst. 1 článku 11 se ukládá v ústředním ð systému ï databázi na dobu deseti let ode dne, kdy byly sejmuty otisky prstů. Po uplynutí této doby ústřední jednotka ð systém ï automaticky vymaže tyto údaje z ústředního ð systému ï databáze. Článek 13 7 Předčasné vymazání údajů 1. Údaje o osobě, která získá občanství některého členského státu před uplynutím doby uvedené v článku 6 12, se vymažou z ústředního databáze ð systému ï v souladu s čl. 15 odst. 3 27 odst. 4, jakmile se členský stát původu dozví, že daná osoba získala toto občanství. ò nový 2. Ústřední systém oznámí všem členským státům původu vymazání údajů z důvodu uvedeného v odstavci 1 jiným členským státem původu, jenž nalezl shodu s údaji, které tyto státy předaly v souvislosti s osobami uvedenými v čl. 9 odst. 1 nebo v čl. 14 odst. 1. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový KAPITOLA III CIZINCI Ö STÁTNÍ PŘÍSLUŠNÍCI TŘETÍCH ZEMÍ NEBO OSOBY BEZ STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI Õ ZADRŽENÍ V SOUVISLOSTI S NEOPRÁVNĚNÝM PŘEKROČENÍM VNĚJŠÍ HRANICE Článek 14 8 Shromažďování a předávání údajů o otiscích prstů 1. Každý členský stát v souladu se zárukami stanovenými Evropskou úmluvou o lidských právech a Úmluvou Organizace spojených národů o právech dítěte neprodleně sejme otisky všech prstů každého cizince Ö státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti Õ staršíhoch 14 let, zadržených příslušnými kontrolními orgány v souvislosti s neoprávněným překročením hranice daného členského státu po zemi, po moři nebo vzduchem, ze třetí země, kterýří nebyli vráceni zpět ð nebo kteří fyzicky zůstali na území členských států a nebyli vzati do vazby, zajištěni ani zadrženi po celou dobu mezi zadržením a vyhoštěním provedeným na základě rozhodnutí o jejich vrácení zpět ï. 2. Daný členský stát bez odkladu ð co nejrychleji, nejpozději však do 72 hodin od zadržení ï předá ústřednímu jednotce ð systému ï o každém cizinci Ö státním příslušníkovi třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti Õ v postavení popsaném v odstavci 1, který nebyl vrácen zpět, následující údaje: ab) údaje o otiscích prstů; ba) členský stát původu, místo a datum zadržení; c) pohlaví; d) referenční číslo použité členským státem původu; e) datum sejmutí otisků prstů; f) datum předání údajů ústřednímu jednotce ð systému ï; ò nový g) uživatelské jméno operátora. 3. Odchylně od odstavce 2, pokud jde o osoby zadržené způsobem popsaným v odstavci 1, které fyzicky zůstávají na území členských států, ale jsou drženy ve vazbě, zajištěny nebo zadrženy déle než 72 hodin, údaje stanovené v odstavci 2 týkající se těchto osob se předají před jejich propuštěním z vazby, ze zajištění nebo zadržení. 4. Nedodržení lhůty 72 hodin nezbavuje členské státy povinnosti sejmout otisky prstů a předat je ústřednímu systému. Pokud stav konečků prstů neumožňuje sejmout otisky prstů v takové kvalitě, která by umožnila řádné porovnání podle článku 25, členský stát původu opětovně sejme otisky prstů žadateli a znovu je odešle co nejrychleji, nejpozději však do 48 hodin poté, co byly úspěšně sejmuty. 5. Odchylně od odstavce 1, není-li možné sejmout otisky prstů takové osobě z důvodu opatření přijatých k zajištění jejího zdraví nebo k ochraně veřejného zdraví, sejme příslušný členský stát otisky prstů této osobě a odešle je ve lhůtě stanovené v odstavci 2, jakmile tyto důvody pominou. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový Článek 15 9 Zaznamenávání údajů 1. Údaje uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. g) a čl. 814 odst. 2 se zaznamenávají do ústřední databáze ð ústředního systému ï. Aniž je dotčen čl. 3 odst. 3 článek 8, zaznamenávají se údaje předané ústřednímu jednotce ð systému ï na základě čl. 148 odst. 2 pouze pro účely porovnání s údaji o žadatelích o azyl ð mezinárodní ochranu ï předanými následně ústřednímu jednotce ð systému ï. Ústřední jednotka ð systém ï neporovnává údaje předané na základě čl. 814 odst. 2 s žádnými údaji zaznamenanými dříve v ústředním databázi ð systému ï ani s údaji předanými ústřednímu jednotce systému následně na základě čl. 814 odst. 2. 2. Použijí se postupy stanovené v čl. 4 odst. 1 druhé větě, čl. 4 odst. 2 a čl. 5 odst. 2, jakož i opatření stanovená na základě čl. 4 odst. 7. Pokud jde o porovnávání údajů o žadatelích o azyl ð mezinárodní ochranu ï předaných ústřednímu jednotce ð systému ï následně s údaji uvedenými v odstavci 1, použijí se postupy stanovené v čl. 4 odst. 3, 5 a 6 9 odst. 3 a 5 a v čl. 25 odst. 4. Článek 16 10 Ukládání údajů 1. Každý soubor údajů, který se vztahuje ke cizinci Ö státnímu příslušníkovi třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti Õ uvedenýmému v čl. 814 odst. 1 se ukládá do ústřední databáze ð ústředního systému ï na dobu ð jednoho roku ï dvou let ode dne, kdy byly sejmuty otisky prstů cizince Ö státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti Õ. Po uplynutí této doby ústřední jednotka ð systém ï automaticky vymaže tyto údaje z ústřední databáze ð ústředního systému ï. 2. Údaje o cizinci Ö státním příslušníkovi třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti Õ podle čl. 148 odst. 1 se v souladu s čl. 2815 odst. 3 vymažou z ústřední databáze ð ústředního systému ï Ö , jakmile Õ bez odkladu, pokud členský stát původu zjistí před uplynutím dvouleté ð roční ï lhůty uvedené v odstavci 1 jednu z následujících skutečností: a) cizinci Ö státnímu příslušníkovi třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti Õ bylo vydáno povolení k pobytu; b) cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ opustili území členských států; c) cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ získali občanství některého členského státu. ò nový 3. Ústřední systém oznámí všem členským státům původu vymazání údajů z důvodů uvedených v odst. 2 písm. a) nebo b) jiným členským státem původu, jenž nalezl shodu s údaji, které tyto státy předaly v souvislosti s osobami uvedenými v čl. 14 odst. 1. 4. Ústřední systém oznámí všem členským státům původu vymazání údajů z důvodů uvedených v odst. 2 písm. c) jiným členským státem původu, jenž nalezl shodu s údaji, které tyto státy předaly v souvislosti s osobami uvedenými v čl. 9 odst. 1 nebo v čl. 14 odst. 1. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový KAPITOLA IV CIZINCI Ö STÁTNÍ PŘÍSLUŠNÍCI TŘETÍCH ZEMÍ NEBO OSOBY BEZ STÁTNÍ PŘÍSLUŠNOSTI Õ, KTEŘÍ SE NEDOVOLENĚ ZDRŽUJÍ V ČLENSKÉM STÁTĚ Článek 17 11 Porovnávání údajů o otiscích prstů 1. Za účelem ověření, zda cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ, kterýří se nedovoleně zdržujeí na území členského státu, podali již dříve žádost o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jiném členském státě, může každý členský stát předat ústřednímu jednotce ð systému ï jakékoli údaje o otiscích prstů, pokud jde o otisky prstů, které Ö kdy Õ mohouly být sejmuty takovému cizinci Ö státnímu příslušníkovi třetí země nebo osobě bez státní příslušnosti Õ staršímu 14 let, společně s referenčním číslem, které tento členským stát přidělil. Obecně platí, že existují důvody pro ověření, zda cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ již dříve podali žádost o azyl ð mezinárodní ochranu ï v jiném členském státě, pokud: a) cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ prohlašujeí, že již podali žádost o azyl ð mezinárodní ochranu ï, aniž by označili členský stát, ve kterém žádost podali; b) cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ nežádáají o azyl ð mezinárodní ochranu ï, ale namítáají, že návratem do země původu by byli vystaveni nebezpečí, nebo c) cizinec Ö státní příslušník třetí země nebo osoba bez státní příslušnosti Õ se snaží jinak zabránit svému navrácení Ö vyhoštění Õ odmítáním spolupráce při zjišťování jejich totožnosti, zejména tím, že nepředloží žádné nebo předloží padělané doklady totožnosti. 2. Pokud se členské státy účastní postupu uvedeného v odstavci 1, předají ústřednímu jednotce ð systému ï údaje o otiscích všech prstů nebo alespoň ukazováčků, a pokud tyto chybí, otisky všech ostatních prstů cizinců Ö státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti Õ uvedených v odstavci 1. 3. Údaje o otiscích prstů cizince Ö státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti Õ uvedenéhoých v odstavci 1 jsou předány ústřednímu jednotce ð systému ï pouze za účelem porovnávání s údaji o otiscích prstů žadatelů o azyl ð mezinárodní ochranu ï předanými jinými členskými státy a již zaznamenanými v ústřední databázi ð ústředním systému ï. Údaje o otiscích prstů takového cizince Ö státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti Õ se nezaznamenávají do ústřední databáze ð ústředního systému ï, ani se neporovnávají s údaji předanými ústřednímu jednotce ð systému ï na základě čl. 148 odst. 2. 4. Pokud jde o porovnávání údajů o otiscích prstů předaných podle tohoto článku s údaji o otiscích prstů žadatelů o azyl ð mezinárodní ochranu ï předanými jinými členskými státy a již uloženými v ústředním jednotce ð systému ï, použijí se postupy stanovené v čl. 4 odst. 3, 5 a 6 9 odst. 3 a 5, jakož i opatření stanovená na základě čl. 4 odst. 7. 5. Jakmile jsou výsledky porovnávání předány členskému státu původu, ústřední jednotka bez odkladu a) vymaže údaje o otiscích prstů a další údaje předané na základě odstavce 1 a b) zničí nosiče použité členským státem původu pro předání údajů ústřední jednotce, pokud členský stát původu nepožádá o jejich navrácení. KAPITOLA V UZNANÍ UPRCHLÍCI Ö OSOBY, JIMŽ BYLA POSKYTNUTA MEZINÁRODNÍ OCHRANA Õ Článek 12 Blokování údajů 1. Údaje o žadateli o azyl zaznamenané na základě čl. 4 odst. 2 jsou blokovány v ústřední databázi, pokud je tato osoba uznána a přijata jako uprchlík v některém členském státě. Toto blokování provede ústřední jednotka podle pokynů členského státu původu. Dokud není přijato rozhodnutí podle odstavce 2, shody u osob v členském státě uznaných a přijatých jako uprchlíci se nepředávají. Ústřední jednotka vrátí žádajícímu členskému státu negativní výsledek. 2. Pět let po zahájení provozu Eurodacu a na základě spolehlivých statistických přehledů sestavených ústřední jednotkou o osobách, které podaly žádost o azyl v členském státě poté, co byly uznány a přijaty jako uprchlíci v jiném členském státě, se rozhodne v souladu s odpovídajícími ustanoveními Smlouvy, zda údaje o osobách uznaných a přijatých jako uprchlíci v členském státě mají a) být uloženy v souladu s článkem 6 za účelem porovnávání podle čl. 4 odst. 3 nebo b) být předčasně vymazány, jakmile je osoba uznána a přijata jako uprchlík. 3. V případě uvedeném v odst. 2 písm. a) se údaje blokované na základě odstavce 1 odblokují a postup uvedený v odstavci 1 dále se nepoužije. 4. V případě uvedeném v odst. 2 písm. b) a) vymaže ústřední jednotka ihned údaje blokované v souladu s odstavcem 1 a b) údaje o osobách následně uznaných a přijatých jako uprchlíci se vymaží v souladu s čl. 15 odst. 3, jakmile se členský stát původu dozví, že osoba byla v některém členském státě přijata a uznána jako uprchlík. 5. Prováděcí pravidla o postupu blokování údajů podle odstavce 1 a o sestavování statistického přehledu podle odstavce 2 budou přijata postupem podle čl. 22 odst. 1. ò nový Článek 18 Označování údajů 1. Členský stát původu, který poskytl mezinárodní ochranu žadateli o mezinárodní ochranu, jehož údaje byly již zaznamenány na základě článku 11 v ústředním systému, označí příslušné údaje v souladu s požadavky na elektronickou komunikaci s ústředním systémem stanovenými agenturou. Toto označení se uloží v ústředním systému v souladu s článkem 12 za účelem předání podle čl. 9 odst. 5. 2. Členský stát původu zruší označení údajů týkajících se státního příslušníka třetí země nebo osoby bez státní příslušnosti, jejichž údaje byly již dříve označeny podle odstavce 1, pokud je těmto osobám odňato postavení uprchlíka, je ukončena jeho platnost nebo je zamítnuto prodloužení jeho platnosti, a to podle článků 14 nebo 19 směrnice Rady 2004/83/ES. ò nový KAPITOLA VI POSTUP POROVNÁNÍ A PŘEDÁVÁNÍ ÚDAJŮ PRO ÚČELY VYMÁHÁNÍ PRÁVA Článek 19 Postup porovnání údajů o otiscích prstů s údaji systému EURODAC 1. Určené orgány uvedené v čl. 5 odst. 1 a Europol mohou podat orgánu provádějícímu ověření odůvodněnou elektronickou žádost o předání údajů o otiscích prstů pro porovnání s ústředním systémem EURODAC prostřednictvím národního přístupového bodu. Orgán provádějící ověření po obdržení takové žádosti ověří, zda jsou splněny podmínky žádosti o porovnání uvedené v článku 20, případně článku 21. 2. Jsou-li splněny všechny podmínky žádosti o porovnání, orgán provádějící ověření postoupí žádost o porovnání národnímu přístupovému bodu, který ji zpracuje v ústředním systému EURODAC pro účely porovnání se všemi údaji systému EURODAC. 3. Ve výjimečně naléhavých případech může úřad provádějící ověření postoupit údaje o otiscích prstů národnímu přístupovému bodu pro porovnání okamžitě po obdržení žádosti od určeného orgánu a až následně ověřit, zda jsou splněny všechny podmínky článku 20 nebo článku 21, včetně toho, zda skutečně nastal výjimečně naléhavý případ. Následné ověření se provádí bez zbytečného prodlení po vyřízení žádosti. 4. Pokud se následným ověřením zjistí, že přístup nebyl odůvodněný, všechny orgány, které měly přístup k informacím ze systému EURODAC, tyto informace zničí a sdělí tuto skutečnost orgánu provádějícímu ověření. Článek 20 Podmínky přístupu určených orgánů k údajům systému EURODAC 1. Určené orgány mohou žádat o porovnání údajů o otiscích prstů s údaji uloženými v ústřední databázi systému EURODAC v rámci svých pravomocí pouze tehdy, vede-li porovnání vnitrostátních databází otisků prstů a automatizovaných databází otisků prstů jiných členských států podle rozhodnutí Rady 2008/615/SVV k negativním výsledkům a pokud: a) porovnání je nezbytné pro účely prevence, odhalování nebo vyšetřování teroristických trestných činů nebo jiných závažných trestných činů; b) porovnání je nezbytné ve specifickém případě; systematická porovnávání se neprovádějí; a c) existují oprávněné důvody předpokládat, že toto porovnání s údaji systému EURODAC přispěje k prevenci, odhalování nebo vyšetřování jakýchkoli z daných trestných činů. 2. Žádosti o porovnání s údaji systému EURODAC budou omezeny na vyhledávání na základě údajů o otiscích prstů. Článek 21 Podmínky přístupu Europolu k údajům systému EURODAC 1. K žádostem Europolu o porovnání s údaji systému EURODAC dochází v rámci mezí jeho zmocnění a v případě nutnosti pro výkon jeho úkolů podle rozhodnutí o Europolu a pro účely specifické analýzy nebo analýzy obecné povahy a strategického typu. 2. Žádosti o porovnání s údaji systému EURODAC se omezují na porovnávání údajů o otiscích prstů. 3. Zpracování informací získaných Europolem z porovnání se systémem EURODAC podléhá souhlasu členského státu původu. Takový souhlas lze získat prostřednictvím národní jednotky Europolu daného členského státu. Článek 22 Komunikace mezi orgánem provádějícím ověření a národními přístupovými body 1. Pro předávání údajů mezi orgány členských států provádějícími ověření, Europolem a národními přístupovými body se využije komunikační infrastruktura systému EURODAC. Veškerá komunikace probíhá elektronicky. 2. Členský stát zpracovává otisky prstů digitálně a předává je v datovém formátu uvedeném v příloze I, aby se zajistilo, že porovnání lze provést pomocí počítačového systému rozpoznávání otisků prstů. ê 2725/2000/ES (přizpůsobený) ð nový KAPITOLA VI VII ZPRACOVÁNÍ POUŽITÍ ÚDAJŮ, OCHRANA ÚDAJŮ A ODPOVĚDNOST Článek 2313 Odpovědnost za zpracování použití údajů 1. Členský stát původu je odpovědný za a) snímání otisků prstů v souladu s právem; b) předávání údajů o otiscích prstů a dalších údajů uvedených v čl. 5 odst. 1 článku 11, čl. 148 odst. 2 a čl. 1711 odst. 2 ústřednímu jednotce ð systému ï v souladu s právem; c) přesnost a aktuálnost údajů v době předání ústřednímu jednotce ð systému ï; d) zaznamenávání, ukládání, opravy a vymazávání údajů v ústřední databázi ð ústředním systému ï v souladu s právem, aniž jsou dotčeny povinnosti Komise ð agentury ï; e) zpracování použití výsledků porovnávání údajů o otiscích prstů předaných ústředním jednotkou ð systémem ï v souladu s právem. 2. V souladu s článkem 1434 zajistí členský stát původu bezpečnost údajů uvedených v odstavci 1 před předáváním ústřednímu jednotce ð systému ï a během něj, jakož i bezpečnost údajů, které od ústředního jednotky ð systému ï obdrží. 3. Členský stát původu je odpovědný za konečné určení totožnosti údajů podle čl. 4 odst. 6 25 odst. 4. 4. Komise ð Agentura ï zajistí, aby byla ústřední jednotka ð systém ï řízena v souladu s tímto nařízením a prováděcími předpisy k němu. ð Agentura ï Komise zejména: a) přijímá opatření, která zajistí, aby osoby pracující ð s ï v ústředním jednotce ð systémem ï používaly zpracovávaly údaje zaznamenané Ö v tomto systému Õ v ústřední databázi pouze v souladu s účelem Eurodacusystému EURODAC vymezeným v čl. 1 odst. 1; b) zajišťuje, aby osoby pracující v ústřední jednotce vyhověly všem žádostem členských států učiněným na základě tohoto nařízení, pokud jde o zazna