COM(2020) 834 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021

U zboží přiváženého do Severního Irska lze mít za to, že u něj „nehrozí“, že bude následně přemístěno do Unie, pokud:

Podmínky, za nichž se má za to, že u zboží „nehrozí“, že bude přemístěno do Unie

Ustanovení čl. 5 odst. 2 protokolu stanoví, že smíšený výbor rozhodnutím stanoví podmínky, za kterých jsou splněny tyto požadavky, aby se mohlo mít za to, že u zboží nehrozí, že bude přemístěno ze Severního Irska do Unie.

Podle čl. 5 odst. 2 protokolu se má za to, že u zboží přiváženého do Severního Irska hrozí, že bude následně přemístěno do Unie, pokud se nezjistí, že toto zboží

–v případě zboží přiváženého do Severního Irska z jiných třetích zemí než ze Spojeného království se uplatní clo použitelné ve Spojeném království, pokud nehrozí, že toto zboží bude následně přemístěno do Unie.

–v případě zboží přiváženého do Severního Irska přímou přepravou z jiné části Spojeného království je clo nulové, pokud nehrozí, že toto zboží bude následně přemístěno do Unie,

Komise navrhuje, aby Rada schválila postoj, který má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) k rozhodnutí smíšeného výboru, kterým se stanoví podmínky, za nichž se má za to, že zboží nebude v Severním Irsku komerčně zpracováno, jakož i podmínky, za nichž se zboží přivážené do Severního Irska nepovažuje za zboží, u něhož hrozí, že bude následně přemístěno do Unie.

4.Právní základ

Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

Rozhodnutí, které má smíšený výbor přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude pro strany závazný v souladu s článkem 166 dohody.

Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dotyčné dohody.

Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

5.Zveřejnění zamýšleného aktu

Jelikož se rozhodnutí smíšeného výboru týká provádění hmotněprávních ustanovení protokolu, je vhodné je po přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

2020/0368 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU o postoji Unie k návrhu rozhodnutí smíšeného výboru o určení zboží, u něhož nehrozí riziko

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) byla uzavřena Unií rozhodnutím Rady (EU) 2020/135ze dne 30. ledna 2020 a vstoupila v platnost dnem 1. února 2020.

(2)Článek 166 dohody o vystoupení zmocňuje smíšený výbor k přijímání rozhodnutí ohledně všech záležitostí, u nichž to dohoda stanoví. Protokol o Irsku a Severním Irsku k dohodě o vystoupení (dále jen „protokol“) tvoří nedílnou součást uvedené dohody.

(3)Ustanovení čl. 5 odst. 1 protokolu stanoví uplatňování cel platných podle práva Unie na zboží přivážené do Severního Irska, u kterého se má za to, že u něj hrozí, že bude následně přemístěno do Unie. Zboží, u něhož toto riziko nehrozí, clu buď nepodléhá, nebo se na něj vztahuje clo použitelné ve Spojeném království.

(4)Podle čl. 5 odst. 2 se má za to, že u veškerého zboží přiváženého do Severního Irska hrozí, že bude následně přemístěno do Unie. Aby bylo možné mít za to, že u zboží přiváženého do Severního Irska „nehrozí“ toto riziko, nesmí být v Severním Irsku toto zboží komerčně zpracováno a musí splňovat kritéria stanovená v rozhodnutí smíšeného výboru.

(5)Kritéria pro zboží, které není komerčně zpracováno, by měla rovněž respektovat skutečnost, že Severní Irsko je podle článku 6 protokolu součástí celního území Spojeného království, a měla by odrážet závazek stran protokolu, že provádění protokolu by mělo mít co nejmenší dopad na každodenní život komunit v Irsku i v Severním Irsku.