Návrh rozhodnutí Rady o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé /* KOM/2008/0565 konečném znení - AVC 2008/0177 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 18.9.2008 KOM(2008) 565 v konečném znění 2008/0177 (AVC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Přiložený návrh představuje právní nástroj pro uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství (EPA) mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé: i) návrh rozhodnutí Rady o uzavření prozatímní dohody EPA. Prozatímní dohoda EPA se zeměmi SADC byla vyjednána v souladu s cíli dohod EPA stanovenými v dohodě z Cotonou[1] a v souladu se směrnicemi pro jednání o dohodách o hospodářském partnerství se státy AKT přijatými Radou dne 12. června 2002. Jednání byla ukončena dne 23. listopadu 2007 parafováním dohody EPA před koncem použitelnosti obchodního režimu dne 31. prosince 2007 stanoveném v příloze V dohody z Cotonou a před koncem platnosti výjimky Světové obchodní organizace (WTO), která se na uvedený obchodní režim vztahuje. V důsledku toho bylo všech pět států SADC EPA (Botswana, Lesotho, Mozambik, Namibie a Svazijsko) zařazeno na seznam zemí v příloze I nařízení Rady ze dne 20. prosince 2007[2] o přístupu na trh v rámci dohody EPA a od 1. ledna 2008 využívají nabídky o přístupu na trh Společenství předložené v souvislosti s dohodami EPA. Jejich zařazení na tento seznam bude po ratifikaci prozatímní dohody EPA všemi stranami trvalé. Tím bude zajištěn harmonizovaný obchodní režim, který poskytne několika státům SADC EPA, včetně Mozambiku a Lesotha, které Organizace spojených národů řadí mezi nejméně rozvinuté země, lepší přístup na trh EU. SADC EPA je prozatímní dohoda EPA, jejíž oblast působnosti bude rozšířena v návaznosti na výsledky jednání o komplexní dohodě EPA, kterých bude dosaženo během roku 2008. Obsahuje všechna opatření nezbytná pro zavedení zóny volného obchodu v souladu s ustanoveními článku XXIV dohody GATT 1994[3]. Prozatímní dohoda EPA rovněž obsahuje ustanovení o clech a usnadnění obchodu, technických překážkách obchodu, sanitárních a fytosanitárních opatřeních, běžných platbách a pohybu kapitálu, jakož i ustanovení o rozvojové spolupráci a institucionální ustanovení. Institucionální ustanovení obsahují ustanovení o smíšené radě SADC EPA-ES (dále jen „smíšená rada“), která bude dohlížet na uplatňování prozatímní dohody EPA. Smíšená rada se bude skládat ze zástupců států SADC EPA a členů Rady a Komise. Smíšené radě bude nápomocen výbor SADC EPA-ES pro obchod a rozvoj. Do doby, než vstoupí v platnost, se v prozatímní dohodě EPA předpokládá její prozatímní uplatňování. Komise došla k závěru, že výsledky jednání jsou uspokojivé a že jsou v souladu se směrnicemi Rady pro jednání, a žádá tedy Radu, aby: - jménem Společenství dohodu EPA uzavřela. Evropský parlament bude požádán, aby vyjádřil souhlas s uzavřením prozatímní dohody EPA. Členské státy rovněž tvoří strany dohody, a musí ji tudíž ratifikovat v souladu s vlastními vnitřními postupy. 2008/0177 (AVC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 133 a 181 ve spojení s čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem uvedené smlouvy, s ohledem na návrh Komise[4], s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[5], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 12. června 2002 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání o dohodě o hospodářském partnerství se státy AKT. (2) Jednání o prozatímní dohodě o hospodářském partnerství byla dokončena a dohoda EPA mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy a státy SADC EPA (patří k nim Botswana, Lesotho, Mozambik, Namibie a Svazijsko) (dále jen „EPA“) byla parafována dne 23. listopadu 2007 a 12. prosince 2007 v případě Namibie. (3) Do jejího vstupu v platnost se dohoda EPA ode dne […] uplatňuje na prozatímním základě. (4) Prozatímní dohoda EPA by měla být uzavřena jménem Evropského společenství, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi státy SADC EPA a Evropským společenstvím a jeho členskými státy se uzavírá jménem Společenství. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady provede jménem Společenství oznámení podle čl. 105 odst. 3 dohody. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně […] LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRH S ROZPOČTOVÝM I DOPADY VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ 1. NÁZEV NÁVRHU: ROZHODNUTÍ RADY o uzavření prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: 12/120 Částka zahrnutá do rozpočtu na dotčený rok: 16 431 900 000 (rozpočet 2008) 3. FINANČNÍ DOPAD Y ( Návrh nemá žádné finanční dopady ( Návrh nemá žádné finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Za účelem ochrany finančních zájmů Společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem může Komise provádět kontroly na místě a inspekce v souladu s článkem 29 dohody o hospodářském partnerství mezi státy SADC EPA a Evropským společenství a jeho členskými státy. V případě potřeby provádí vyšetřování Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999. Komise bude pravidelně provádět kontroly dokumentů a kontroly na místě. 5. DALŠÍ POZNÁMKY Přijetím nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 byla odstraněna veškerá zbývající cla na produkty pocházející z regionů nebo států AKT, které uzavřely jednání o dohodách o hospodářském partnerství nebo dohodách obsahujících ustanovení, která jsou v souladu s pravidly WTO. Z tohoto důvodu neexistují další finanční dopady související s tímto návrhem. [1] Dohoda o partnerství AKT-ES podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 a revidovaná v Lucemburku dne 25. června 2005. [2] Nařízení Rady (ES) č. 1528/2007. [3] Všeobecná dohoda o clech a obchodu (1994). [4] Úř. věst. C […], […], s. […]. [5] Úř. věst. C […], […], s. […].