Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem Směrnice Evropského Parlamentu a Rady o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES, kterým / kterou se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2006/0058 konecném znení - COD 2001/0004 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 13.2.2006 KOM(2006) 58 v konečném znění 2001/0004 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES, KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 2001/0004 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o strojních zařízeních a o změně směrnice 95/16/ES, 1. ÚVOD Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES zaujme Komise stanovisko k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu předloženým ve druhém čtení. Stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Parlamentu je uvedeno níže. 2. SOUVISLOSTI 1. Datum předání návrhu Parlamentu a Radě: 26. ledna 2001 2. Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: 12. září 2001 3. Datum vydání stanoviska Parlamentu v prvním čtení: 4. července 2002 4. Datum předání změněného návrhu: 11. února 2003 5. Datum politické dohody v Radě: 24. září 2004 6. Datum přijetí společného postoje: 18. července 2005 (jednomyslně) 7. Datum vydání stanoviska v druhém čtení: 15. prosince 2005 3. CÍL NÁVRHU Cílem původního návrhu bylo zajistit volný pohyb výrobků spadajících do oblasti působnosti uvedené směrnice zaručením vysoké úrovně ochrany v oblasti bezpečnosti, ochrany zdraví a ochrany spotřebitele. Oblast působnosti se vztahuje zejména na strojní zařízení a výrobky používané ve spojení se strojními zařízeními. V souladu se závěry zprávy, kterou v roce 1994 vypracovala skupina pod vedením p. Molitora, si původní návrh stanovil za cíl upřesnit různé pojmy, objasnit určitá hlediska a lépe zajistit jednotné uplatňování směrnice. Za tímto účelem byly lépe vysvětleny postupy posuzování shody a dozoru nad trhem, takže nenastal rozdílný výklad těchto postupů. Původní návrh na revizi směrnice o strojních zařízeních byl vypracován na základě návrhů, které připravila skupina na vysoké úrovni tvořená nezávislými odborníky z různých oblastí. Rovněž se v něm zohlednily zkušenosti získané praktickým uplatňováním změněné směrnice 89/392/EHS[1]. Původní návrh obsahoval následující hlavní prvky: - upřesnění oblasti působnosti směrnice, jasné vymezení vůči jiným směrnicím, zejména vůči směrnici o zařízeních nízkého napětí[2] a směrnici o výtazích[3], a jasnější výklad pojmu „neúplná strojní zařízení“; - posílení ustanovení týkajících se dozoru nad trhem a oznámování subjektů posuzování shody; - zavedení postupu komplexního zabezpečování jakosti pro určité kategorie strojních zařízení. Do pozměněného návrhu Komise začlenila mnohé návrhy Evropského parlamentu, aby tak dále vylepšila uvedenou směrnici. 4. STANOVISKO KOMISE K POZMĚŇOVACÍM NÁVRHŮM EVROPSKÉHO PARLAMENTU Pozměňovací návrhy přijaté Komisí Komise může v plném rozsahu přijmout všech 9 pozměňovacích návrhů přijatých Evropským parlamentem. Tyto pozměňovací návrhy jsou výsledkem kompromisní dohody, ke které dospěly Evropský parlament a Rada za účelem přijetí směrnice ve druhém čtení. Pozměňovací návrhy jsou v souladu s cíli návrhu Komise a zachovávají rovnováhu zájmů, které bylo dosaženo ve společném postoji. Pozměňovací návrhy ke společnému postoji se týkají zejména posílení dozoru nad trhem a vyjasnění ohledně statusu označení CE, oblasti působnosti, důvěrnosti a povinností oznámených subjektů v souvislosti se systémy komplexního zabezpečování jakosti. Uzavření kompromisní dohody bylo usnadněno třemi prohlášeními Komise během plenárního zasedání v prosinci 2005 (viz příloha). 5. ZÁVĚR Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem. PŘÍLOHA Prohlášení Komise: Označení CE Aniž je dotčeno dodržování právních předpisů Společenství, Komise v rámci revize nového přístupu, plánované na polovinu roku 2006, objasní podmínky pro připojení dalších označení k označení CE, ať už vnitrostátních, evropských nebo soukromých. Traktory I Parlament, Rada a Komise prohlašují, že je třeba změnit směrnici 2003/37/ES o schvalování typu zemědělských a lesnických traktorů, jejich přípojných vozidel a výměnných tažených strojů, jakož i jejich systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků tak, aby pokrývala všechna odpovídající rizika zmiňovaná směrnicí o strojních zařízeních, a to s cílem sjednotit všechna zdravotní a bezpečnostní hlediska ve vztahu k zemědělským a lesnickým traktorům v rámci jedné harmonizující směrnice. Taková změna směrnice 2003/37/ES by měla zahrnovat změnu směrnice o strojních zařízeních, kterou by se v čl. 1 odst. 2 písm. e) první odrážce zrušila slova „pokud jde o rizika“. Traktory II Komise uznává potřebu uvést ve směrnicích o zemědělských a lesnických traktorech další požadavky týkající se rizik, která tyto směrnice dosud nepokrývají. Komise zvažuje k tomu vhodná opatření, jako jsou odkazy na předpisy OSN, normy CEN a ISO a kodexy OECD. [1] Směrnice Rady 89/392/EHS ze dne 14. června 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se strojních zařízení, Úř. věst. L 183, 29.6.1989, s. 9. Uvedenou směrnici kodifikovala směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/37/ES ze dne 22. června 1998 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se strojních zařízení, Úř. věst. L 331, 23.7.1998, s. 1. Směrnice ve znění směrnice 98/79/ES (Úř. věst. L 331, 7.12.1998, s. 1). [2] Směrnice Rady 73/23/EHS ze dne 19. února 1973 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se elektrických zařízení určených pro používání v určitých mezích napětí, Úř. věst. L 77, 26.3.1973, s. 29. Směrnice ve znění směrnice 93/68/EHS (Úř. věst. L 220, 30.8.2003, s. 1). [3] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/16/ES ze dne 29. června 1995 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se výtahů, Úř. věst. L 213, 7.9.1995, s. 1. Směrnice ve znění nařízení (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1).