Pracovní dokument útvarů Komise - Průvodní dokument k Návrhu nařízení Evropského Parlamentu a Rady o sbližování právních předpisů členských států s ohledem na emise z těžkých nákladních vozidel a o přístupu k informacím o opravách vozidel - Shrnutí posouzení dopadů {COM(2007) 851 final} {SEC(2007) 1718} /* SEK/2007/1720 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 21.12.2007 SEK(2007) 1720 PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE průvodní dokument k Návrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o sbližování právních předpisů členských států s ohledem na emise z těžkých nákladních vozidel a o přístupu k informacím o opravách vozidel Shrnutí posouzení dopadů {COM(2007) 851 final}{SEC(2007) 1718} PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVARŮ KOMISE průvodní dokument kNávrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o sbližování právních předpisů členských států s ohledem na emise z těžkých nákladních vozidel a o přístupu k informacím o opravách vozidel Shrnutí posouzení dopadů Ačkoli se kvalita ovzduší za poslední desetiletí zlepšila, existují v celé Evropské unii ještě stále závažné problémy související s kvalitou ovzduší, a to zejména v městských oblastech a v hustě osídlených regionech. Ještě v roce 2020 bude mít EU daleko k dosažení cílů šestého akčního programu pro životní prostředí. I za účinného provádění současných právních předpisů budou nadále přetrvávat výrazné negativní zdravotní a ekologické dopady. Za účelem vyřešení těchto problémů se zvažovala další opatření, přičemž se posuzovaly tyto možnosti: - Beze změny politiky - Regulační přístup na evropské úrovni - Právní předpisy v členských státech - Finanční pobídky poskytované členskými státy - Neregulační přístup Posouzení dopadů ukázalo, že je nutné mezní hodnoty emisí těžkých nákladních vozidel (Euro VI) dále snižovat, aby se zlepšila kvalita ovzduší, a zároveň zachovat fungující vnitřní trh. Znečištění vlivem částic (PM) je pro vědce zdrojem narůstajícího znepokojení a jsou zapotřebí harmonizované mezní hodnoty emisí na úrovni Evropské unie, aby se zabránilo překážkám v distribuci a cirkulaci těžkých nákladních vozidel a dosáhlo se po celé EU výrazného snížení emisí částic z těchto vozidel. V případě částic se navrhuje 66% snížení mezních hodnot s mezní hodnotou emisí ve výši 0,01 g/kWh, což vzhledem k současnému stavu technologie bude vyžadovat, aby se na všechna vozidla s naftovým motorem namontovaly zvláštní filtry. Oprávněné jsou i další kroky týkající se emisí oxidů dusíku (NOx) a uhlovodíků (HC)[1] vzhledem ke skutečnosti, že by mnoho členských států nebylo jinak schopno splnit požadavky směrnice o národních emisních stropech (2001/81/ES) a návrhu revize směrnic o kvalitě ovzduší (KOM(2005) 447)[2]. Navrhuje se 80% snížení NOx na mezní hodnotu emisí ve výši 0,4 g/kWh. K dodržení požadovaných mezních hodnot emisí NOx bude zapotřebí ve zvýšené míře uplatnit technologii motorů a technologii následného zpracování výfukových plynů. V tomto posouzení dopadů se rozebírá řada změn stávajících právních předpisů. Jejich obecný účinek spočívá v dalším zpřísnění mezních hodnot emisí z vozidel, čímž se sníží riziko, že budou vozidla v nadbytečné míře zdrojem znečištění, neboť se stanoví důkladnější a celistvější regulační požadavky bez vynaložení nadměrných nákladů. Tyto požadavky navíc zajistí standardizovaný přístup k informacím o opravách vozidel. Posouzení dopadů dochází k závěru, že je vhodné naše budoucí mezní hodnoty emisí přizpůsobit těm americkým. Většina zúčastněných subjektů – včetně průmyslového odvětví – toto přizpůsobení podporuje a naše posouzení dopadů ukazuje, že je toto řešení nákladově efektivní. Výsledkem bude výrazné zlepšení kvality ovzduší a současné snížení nákladů na výrobu a zkoušení motorů. Návrh ve skutečnosti výrobcům umožní vyrábět motory vysoce šetrné k životnímu prostředí, a to jak pro evropské, tak pro americké trhy. Rovněž umožní členským státům splnit požadavky směrnice o kvalitě ovzduší. [1] Uhlovodíky (HC) a těkavé organické sloučeniny se v tomto dokumentu používají zaměnitelně. [2] Tento návrh směrnice o kvalitě vnějšího ovzduší by změnil stávající právní předpisy o kvalitě ovzduší, tj. směrnici 96/62/ES („rámcová směrnice”), Úř. věst. L 296, 21.11.1996, s. 55, tři „dceřiné směrnice” 1999/30/ES, 2000/69/ES, 2002/3/ES a rozhodnutí Rady 97/101/ES.