Územní typologie mají významný vliv na regionální politiky v rámci celkových cílů iniciativy Evropa 2020(). Například politiky soudržnosti EU si kladou za cíl snížit rozdíly mezi regiony EU a podporovat růst, zaměstnanost a udržitelný rozvoj v znevýhodněných regionech a oblastech. V průběhu uplynulých několika let se kladl větší důraz na fakticky podložené politické intervence a integrovanější územní přístupy, které odrážejí různorodost regionů EU, například pokud jde o zaměstnanost, demografii, chudobu, vzdělávání nebo hospodářskou činnost. Analýzy regionálních politik zdůrazňují potřebu zkoumat významné rozdíly mezi městem a venkovem, které mezi členskými státy nejsou jednotné (viz například šestá zpráva o hospodářské, sociální a územní soudržnosti ()). Politika soudržnosti na období let 2014–2020 klade důraz na strategie územního rozvoje zaměřené na města a venkov, ale i na pobřežní oblasti. Zásady politiky soudržnosti na období let 2014–2020, které jsou stanoveny ve společném strategickém rámci (), zdůrazňují, že přístupy prosazující inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění musí odrážet úlohu měst, městských, venkovských a pobřežních oblastí a brát v úvahu vazby mezi městem a venkovem. Typologie stupně urbanizace byla nedávno použita v nařízení (EU) č. 522/2014 () s cílem definovat způsobilost pro podporu z Evropského fondu pro regionální rozvoj k provádění inovačních opatření ve velkoměstech nebo městech a na předměstích.

Nařízení, kterým se mění nařízení (ES) č. 1059/2003 , začlení územní typologie do současného nařízení NUTS. To umožní, aby se tematická statistická nařízení a politické iniciativy odkazovaly na tyto územní typologie pro účely shromažďování evropských statistických údajů, a/nebo zaměření se na specifická území, jako jsou města, městské, venkovské nebo pobřežní oblasti a regiony v politice. Iniciativa bude proto zahrnovat stávající územní typologie na základě úrovně NUTS 3 (např. typologie městsko-venkovských oblastí, metropolitních regionů), místní správní jednotky (jako je stupeň urbanizace, města, pobřežní oblasti) a úroveň souřadnicové sítě 1 km² potřebnou pro výpočet dalších typologií, které vycházejí z rozmístění obyvatelstva a hustoty zalidnění v buňkách sítě.

Iniciativa navrhuje pozměnit nařízení o NUTS pouze v nezbytně nutné míře. Vzhledem k potřebě formálně uznat územní typologie pro účely statistiky a tvorby politik je jejím cílem pozměnit nařízení o NUTS tak, aby do právního rámce byly začleněny územní typologie, aniž by byly změněny základní zásady nebo struktura a definice regionů NUTS, které jsou obecně uznávané, úspěšně ověřené a jsou nesporné.

Návrh nemění široce uznávanou a úspěšně ověřenou podstatu nařízení o NUTS, a proto pozměňuje pouze to, co je nezbytné k dosažení jeho cílů.

(8)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o uplatňování územních typologií a časové řady, které mají členské státy předat Komisi v případě změn klasifikace NUTS. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011().

(7)Za účelem přizpůsobení se odpovídajícímu vývoji v členských státech by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o změnu klasifikace NUTS v příloze I, seznam stávajících správních jednotek v příloze II a seznam místních správních jednotek v příloze III nařízení (ES) č. 1059/2003. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016. Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na setkání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 7a za účelem úpravy klasifikace NUTS v příloze I na základě odpovídajícího vývoje v členských státech. Regionální údaje, které členské státy zasílají Komisi (Eurostatu), jsou založeny na změněné klasifikaci NUTS od 1. ledna druhého roku od přijetí aktu v přenesené pravomoci uvedeného v prvním pododstavci.“;

b)odstavec 5 se nahrazuje tímto:

„5. V případě provedení změny klasifikace NUTS předá dotčený členský stát Komisi (Eurostatu) časové řady za nové regionální členění, kterými se nahrazují již předané údaje.

Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví jednotné podmínky pro časové řady a jejich délku, přičemž zohledňuje skutečnost, zda mohou být vůbec předloženy. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle článku 7.

Časové řady se předají do 1. ledna čtvrtého roku po přijetí aktu v přenesené pravomoci, jak je uvedeno v odstavci 4.“

7)Článek 7 se nahrazuje tímto:

„Článek 7

Postup projednávání ve výboru

1. Komisi je nápomocen Výbor pro Evropský statistický systém. Uvedený výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení 182/2011.“

8)Vkládá se nový článek 7ª, který zní:

„Článek 7a

Výkon přenesené pravomoci

1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 3 odst. 4, čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 je svěřena Komisi na dobu neurčitou ode dne [Publications Office: please insert exact date of entry into force of the Regulation].

3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 3 odst. 4, čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4. Před přijetím aktu v přenesené pravomoci Komise vede konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016.

5. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 3 odst. 4, čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.“

9)Článek 8 se zrušuje.