Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacímu návrhu Evropského parlamentu týkajícímu se společného postoje Rady k návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2004/49/ES o bezpečnosti železnic Společenství KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2008/0681 konecném znení - COD 2006/0272 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 30.10.2008 KOM(2008) 681 v konečném znění 2006/0272 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacímu návrhu Evropského parlamentu týkajícímu se společného postoje Rady k návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2004/49/ES o bezpečnosti železnic Společenství KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 2006/0272 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacímu návrhu Evropského parlamentu týkajícímu se společného postoje Rady k návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2004/49/ES o bezpečnosti železnic Společenství 1. Úvod Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES zaujme Komise stanovisko k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu předloženým ve druhém čtení. Stanovisko Komise k pozměňovacímu návrhu předloženému Parlamentem je uvedeno níže. 2. Souvislosti Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2006) 784 v konečném znění – 2006/0272 COD): | 13.12.2006 | Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne: | 11.7.2007 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu v prvním čtení: | 29.11.2007 | Datum přijetí společného postoje jednomyslně: | 3.3.2008 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu (druhé čtení): | 9.7.2008 | 3. CÍL NÁVRHU KOMISE Evropská komise přijala dne 13. prosince 2006 soubor opatření s cílem podpořit revitalizaci odvětví železnic odstraněním překážek bránících pohybu vlaků v evropské železniční síti. Komise tuto iniciativu zahájila ze dvou hlavních důvodů: - usnadnění volného pohybu vlaků v rámci EU větším zprůhledněním a zefektivněním postupu uvádění lokomotiv do provozu; - zjednodušení právního prostředí konsolidací a sloučením směrnic o železniční interoperabilitě. Jedno z těchto opatření spočívá ve změně směrnice 2004/49/ES o bezpečnosti železnic. Při zpracování tohoto návrhu Komise sledovala tři cíle: - zavedení zásady vzájemného uznávání povolení k uvedení do provozu již vydaného jedním členským státem. Podle této zásady nebude nutno kolejová vozidla, která již jeden členský stát pro uvedení do provozu schválil, podrobovat v jiném členském státě dodatečnému schválení v souvislosti s dalšími vnitrostátními požadavky, které vyplývají např. ze zvláštností místní sítě; - rozšíření pravomocí agentury takovým způsobem, aby mohla zhodnotit různé platné vnitrostátní postupy a technické předpisy a vytvořit a aktualizovat (a zároveň rozšiřovat) seznam požadavků, které mají být ověřeny pouze jednou, ať už proto, že se jedná o předpisy mezinárodně uznávané, nebo proto, že je lze pokládat za rovnocenné; - vyjasnění vztahů mezi železničním podnikem a subjektem pověřeným údržbou. Se vstupem nové úmluvy o mezinárodní železniční přepravě (COTIF 1999) v platnost jsou totiž spojena nová pravidla týkající se smluv o používání vozidel. Navrhuje se proto vymezit pojem provozovatele kolejových vozidel a upřesnit vztah mezi podnikem a provozovatelem, především v oblasti údržby. 4. STANOVISKO KOMISE K POZMĚŇOVACÍM NÁVRHŮM EVROPSKÉHO PARLAMENTU Na základě dohody Evropského parlamentu a Rady, které bylo dosaženo v prvním čtení a která předpokládá přesun ustanovení článku 14 tohoto návrhu směrnice týkajících se uvedení do provozu a vzájemného uznávání kolejových vozidel do návrhu přepracování směrnice o interoperabilitě, obsahuje tento návrh v podstatě již jen zavedení regulativního postupu s kontrolou a článek o údržbě vozidel. Po několika měsících jednání během slovinského předsednictví se dospělo během neformálního trialogu dne 24. června 2008 k řešení pro dohodu. Tato dohoda se týká zejména certifikace subjektů odpovědných za údržbu vozidel. Komise může přijmout pozměňovací návrh, který byl jako kompromis přijat Evropským parlamentem v druhém čtení.