Předmluva

1. Nový impuls pro zaměstnanost, růst a investice

2. Propojený jednotný digitální trh

3. Odolná energetická unie s progresivní politikou v oblasti změny klimatu

4. Integrovanější a spravedlivější vnitřní trh se silnější průmyslovou základnou

5. Hlubší a spravedlivější hospodářská a měnová unie

6. Prostor spravedlnosti a základních práv založený na vzájemné důvěře

7. Na cestě k nové migrační politice

Předmluva

Zaměříme se na oblasti, kde má naše činnost největší význam. To jsou slova uvedená v prohlášení 27 vedoucích představitelů Evropské unie ze Sibiu, které bylo podepsáno v květnu 2019 těsně před volbami do Evropského parlamentu. Tato slova představují podstatu toho, co tato Komise dělá každý den od svého nástupu do funkce v listopadu 2014.

Skutečně se zaměřujeme na oblasti, v nichž má naše činnost největší význam. Někteří lidé říkají, že Evropa je příliš pomalá nebo příliš složitá na to, aby se posunula kupředu. V posledních pěti letech však spolunormotvůrci schválili více než 354 návrhů Komise. Výsledky hovoří samy za sebe. Nezaměstnanost klesá – práci má více než 240 milionů Evropanů – a mzdy vzrostly o 5,7 %. Nyní máme k dispozici zvláštní Evropskou pohraniční a pobřežní stráž, která pomáhá chránit naše hranice. Kdekoli v Unii můžeme využívat roaming za domácí ceny a se svým předplatným můžeme streamovat i v jiné zemi EU. Naše podniky mohou bezcelně obchodovat na tak vzdálených trzích, jako jsou Kanada a Japonsko.

Tohoto pokroku bylo dosaženo díky tomu, že jsme se mnohokrát dohodli na nových pravidlech, která posunují Evropu vpřed. Jakýkoli právní předpis je však jen tak dobrý, jak dobré je jeho provádění a prosazování. Právě to přivádí slova ve sbírce zákonů k životu. To přeměňuje právní předpisy na přínosy pro občany. To zajišťuje, že se politické dohody promítají do skutečného prospěchu pro občany, malé a střední podniky a společnosti. Proto jsem při nástupu do funkce slíbil dělat méně – předložili jsme o 75 % méně návrhů než předchozí Komise –, zato to však lépe.

Nyní mnohem úžeji spolupracujeme s vnitrostátními orgány, abychom je podpořili při provádění evropských právních předpisů. Tento dialog pomohl od roku 2014 vyřešit 90 % případů nesplnění povinností, aniž by bylo nutné obrátit se na Soudní dvůr Evropské unie, což ušetřilo čas a peníze daňových poplatníků. Pokud však dialog nefungoval, přijali jsme v případě porušení práva EU rozhodná a účinná opatření.

Tato zpráva prokazuje, jak tento strategičtější, otevřenější, avšak také důslednější přístup fungoval v roce 2018. Podporovali jsme vnitrostátní a regionální orgány při uplatňování pravidel týkajících se čistého ovzduší a vody. Přijali jsme opatření vůči členským státům, které nedostály svým závazkům a neprovedly pravidla EU týkající se jmenné evidence cestujících a boje proti terorismu a praní peněz. Pokud některé země nepostupovaly při zlepšování přístupu osob se zdravotním postižením k webovým stránkám a jiným mobilním aplikacím dostatečně rychle, využili jsme naše donucovací pravomoci. Celkově jsme posílili náš dialog s členskými státy, abychom zajistili, že budeme při provádění a prosazování spolupracovat. Těší mě, že členské státy přitom projevily silné odhodlání a angažovanost.

To vše dokazuje skutečnou hodnotu činnosti v oblasti provádění a prosazování právních předpisů. Cílem je uskutečňovat společně přijatá rozhodnutí. V konečném důsledku jde o zajištění toho, aby občané měli skutečně prospěch z nových pravidel. Pouze Evropa, v níž jsou práva občanů středem veškeré její činnosti, je Evropou, která se skutečně zaměřuje na to podstatné. Žádný jiný úkol není důležitější.

Jak řekl jeden z mých významných předchůdců, Walter Hallstein: Evropa je společenstvím práva. Právo je způsobem, jak zajistit, abychom mohli chránit a prosazovat naše hodnoty a naše práva. Je to náš nejlepší prostředek v boji za sociální spravedlnost, rovnost a spravedlnost pro všechny. Proto nemůže být dodržování zásad právního státu nikdy jen možností, ale vždy povinností, a proto kladla Komise v roce 2018 takový důraz na prosazování, jak je z této zprávy patrné. Pokud se chceme zaměřit na oblasti, v nichž má naše činnost největší význam, jak přislíbili vedoucí představitelé v Sibiu, pak musíme v tomto přístupu pokračovat i v roce 2019 a později.