CS ECB-P UBLIC  
 
 
STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY 
ze dne 22. června 2011  
k oběhu bankovek a mincí  
(CON/2011/51) 
 
Úvod a právní základ  
Evropská centrální banka (ECB) obdržela dne 10. kv ětna 2011 žádost České národní banky ( ČNB) 
o stanovisko k návrhu vyhlášky o provedení n ěkterých ustanovení zákona o ob ěhu bankovek a mincí 
(dále jen „návrh vyhlášky“). 
Pravomoc ECB zaujmout stanovisko je založena na čl. 127 odst. 4 a čl. 282 odst. 5 Smlouvy o fungování 
Evropské unie a na první, druhé a t řetí odrážce čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Rady 98/415/ES ze dne 29. června 
1998 o konzultacích vnitrostátních orgán ů s Evropskou centrální bankou k návrh ům právních p ředpisů1, 
neboť návrh vyhlášky se týká m ěnových záležitostí, platebních prost ředků a ČNB. V souladu s čl. 17.5 
první větou jednacího řádu Evropské centrální banky p řijala toto stanovisko Rada guvernér ů. 
 
1.  Účel návrhu vyhlášky 
Návrh vyhlášky uceleným zp ůsobem provádí p říslušná ustanovení nedávno p řijatého zákona o ob ěhu 
bankovek a mincí2 (dále jen „zákon“), ke kterému byla ECB konzultována v roce 20093. Návrh vyhlášky 
stanoví zejména: i) standardy zpracování tu zemských bankovek a mincí; ii) popis míry opot řebení 
a poškození tuzemských bankovek a mincí nevhodných pro další ob ěh; iii) postup p ři zadržování 
podezřelých bankovek a mincí; iv) pravidla reprodukce tuzemských i cizozemských bankovek a mincí; 
v) zpravodajskou povinnost v ůči národní centrální bance a vi) druhy a nápl ň odborných kurz ů 
o rozpoznávání tuzemských a cizozemských bankovek a mincí podez řelých z pad ělání nebo 
pozměňování. 
 2. Obecné p řipomínky  
Česká republika je členským státem, na který se vztahuje výjimka ve smyslu článku 139 Smlouvy, a 
požadavky ECB týkající se i) ov ěřování pravosti a upot řebitelnosti eurobankovek a jejich navracení zp ět 
                                                 
1  Úř. věst. L 189, 3.7.1998, s. 42.  
2  Zákon č. 136/2011 Sb., o ob ěhu bankovek a mincí a o zm ěně zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve zn ění 
pozdějších předpisů. Na základ ě § 35 zákona č. 136/2011 Sb. je ČNB zmocn ěna vydat vyhlášku k provedení ur čitých 
ustanovení zákona.  
3  Viz stanovisko CON/2009/52. Všechna stanoviska ECB jsou zve řejněna na internetových stránkách ECB 
www.ecb.europa.eu. 
ECB-P UBLIC  
2 do oběhu4 a ii) pravidel reprodukce eurobankovek5 se proto na ČNB v sou časné době nevztahují. Tyto 
požadavky pro ni za čnou platit, jakmile Česká republika p řijme euro a ČNB se stane pln ě integrovaným 
členem Eurosystému. V této souvislosti ECB obecn ě vítá snahu uvést český právní rámec v této oblasti 
do souladu s právní úpravou platnou v eurozón ě, neboť to usnadní budoucí ú čast České republiky v 
hospodářské a měnové unii. P řipomínky uvedené ve stanovisku CON/2009/52 jsou nicmén ě do značné 
míry relevantní i v souvislosti s p ředloženým návrhem vyhlášky6 a měly by být vzaty v úvahu spolu 
s níže uvedenými konkrétními p řipomínkami. 
 3. Konkrétní p řipomínky 
3.1 Standardy zpracování tuzemských bankovek a mincí  
 ECB si všímá, že standardy zpracová ní tuzemských bankovek vycházejí do zna čné míry 
z rozhodnutí ECB/2010/14. Co se tý če postupu p ři testování za řízení pro zpracování ob ěživa, návrh 
vyhlášky stanoví, že každý typ za řízení se testuje pouze jednou a že platnost testu je časově 
neomezená. V p řípadech hodných z řetele však ČNB může znovu otestovat všechna za řízení, která 
již prošla testy
7. Tento p řístup s sebou m ůže nést riziko, že za řízení pro zpracování ob ěživa 
nebudou pravideln ě a povinně přezkušována s cílem ov ěřit, že jsou schopna rozpoznávat nejnov ější 
padělky nacházející se v ob ěhu. ECB poznamenává, že podle rozhodnutí ECB/2010/14 jsou kladné 
výsledky test ů platné jen po dobu jednoho roku, za p ředpokladu, že p říslušné za řízení je schopno 
během tohoto období rozpoznávat veškeré známé pad ělky8.   
3.2 Reprodukce bankovek  
 Podle od ůvodnění k návrhu vyhlášky jsou podmínky, za kterých lze zhotovovat reprodukce 
bankovek, shodné (až na jednu výjimku umož ňující reprodukce pohledov ě zkreslených bankovek) 
s podmínkami stanovenými v rozhodnutí ECB/2003/4. ECB si však všímá, že návrh vyhlášky umožňuje zhotovovat hmotné reprodukce v reálné velikosti bankovky, opat řené úhlop říčně 
nápisem „Specimen“ nebo jiným nápisem s obdobným významem
9. Rozhodnutí ECB/2003/4 
takové reprodukce eurobankovek neumož ňuje, neboť se má za to, že nebezpe čí, že by je ve řejnost 
mohla zam ěnit s pravými eurobankovkami, je p říliš vysoké. 
 
                                                 
4  Viz rozhodnutí ECB/2010/14 ze dne 16. zá ří 2010 o ov ěřování pravosti a upot řebitelnosti eurobankovek a jejich 
navracení zp ět do oběhu (Úř. věst. L 267, 9.10.2010, s. 1). 
5  Viz rozhodnutí ECB/2003/4 ze dne 20. b řezna 2003 o nominálních hodnotách,  specifikacích, reprodukci, vým ěně a 
stahování eurobankovek (Ú ř. věst. L 78, 25.3.2003, s. 16). 
6  Viz zejména odstavce 2.2, 2. 3 a 3.1 stanoviska CON/2009/52. 
7  Viz § 6 odst. 5 návrhu vyhlášky. 
8  Viz čl. 9 odst. 3 rozhodnutí ECB/2010/14. 
9  Viz § 16 odst. 1 písm. d) návrhu vyhlášky. 
ECB-P UBLIC  
3 Toto stanovisko bude zve řejněno na internetových stránkách ECB.  
 
 Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 22. června 2011. 
 
[podpis] 
 
Prezident ECB 
Jean-Claude TRICHET