CS Úřední věstník Evropské unie C 169/9

Závěry Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 10. května 2012 o boji proti dopingu v rekreačním sportu

2012/C 169/03

RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ,

1. PŘIPOMÍNAJÍCE:

1. pracovní plán Evropské unie v oblasti sportu na období let 2011–2014 (1) přijatý dne 20. května 2011, v němž byl boj proti dopingu vyzdvižen jako prioritní téma a jímž byla zřízena Odborná skupina pro boj proti dopingu,

2. bílou knihu o sportu předloženou Komisí dne 11. července 2007 (2), v níž byli všichni činitelé zodpovědní za veřejné zdraví vyzváni, aby zohlednili škodlivé aspekty dopingu pro zdraví, a sdělení Komise ze dne 18. ledna 2011 o rozvoji evropského rozměru v oblasti sportu (3), v němž se uvádí, že doping zůstává pro sport závažnou hrozbou a že užívání dopingových látek v případě neprofesionálních sportovců představuje závažné ohrožení veřejného zdraví a vyžaduje preventivní opatření, a to i ve fitcentrech,

3. skutečnost, že opatření Evropské unie v oblasti sportu mají být mimo jiné zaměřena na ochranu fyzické a mravní integrity sportovců, obzvláště mladých sportovců,

2. BEROUCE V ÚVAHU, ŽE:

1. doping v oblasti rekreačního sportu a v prostředích rekreačního sportu, jakými jsou například fitcentra, představuje závažný problém ve všech členských státech EU, jenž: — ohrožuje zdraví jednotlivců užívajících dopingové látky, — ohrožuje osoby v bezprostředním okolí osob užívajících dopingové látky, — narušuje integritu rekreačních sportů, — je spojen s negativními společenskými jevy, včetně trestné činnosti, jakou je například nedovolené obchodování s dopingovými látkami, — ovlivňuje především mládež,

2. znalosti o dopingu v oblasti rekreačního sportu, včetně rozsahu a závažnosti tohoto problému a účinných opatření zaměřených na prevenci, vzdělávání, kontroly, postihování a zotavování se z užívání dopingových látek, jsou na úrovni EU i na mezinárodní úrovni omezené, (4)

3. zatímco mezinárodní spolupráce týkající se boje proti dopingu ve vrcholových sportech je velmi rozvinutá, spolupráce týkající se boje proti dopingu v rekreačním sportu je zatím omezená, a to jak mezi členskými státy EU, tak i v mezinárodním měřítku,

4. boj proti dopingu v rekreačním sportu by neměl odvádět pozornost od boje proti dopingu ve vrcholových sportech, měl by spíše doplňovat úsilí o zajištění bezpečného sportovního prostředí bez dopingu na všech úrovních,

5. zatímco hlavním motivem užívání dopingových látek ve vrcholovém sportu je zvýšení výkonnosti, ze studií vyplývá, že osoby užívající dopingové látky v rekreačních sportech mají též řadu jiných motivů zahrnujících estetické důvody, zvyšování sebevědomí a prožívání euforie vyvolané užitím dopingových látek, a tomu by mělo odpovídat chápání a řešení problému dopingu v rekreačním sportu,

6. Světový antidopingový kodex je zaměřen na boj proti dopingu ve vrcholovém sportu na mezinárodní a národní úrovni, uvádí se v něm ale také, že některé národní antidopingové organizace se mohou rozhodnout, že budou testovat rekreační sportovce účastnící se soutěží nebo závodníky kategorie „masters“ a uplatňovat na ně antidopingová pravidla, avšak nejsou povinny na tyto osoby uplatňovat všechny aspekty kodexu a namísto toho mohou zavést zvláštní národní pravidla pro dopingové kontroly u sportovců, kteří nezávodí na mezinárodní či národní úrovni, aniž by tato pravidla byla v rozporu s kodexem (5),

3. VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY EU, ABY:

1. motivovaly a přispívaly k rozvoji vzdělávacích programů, informačních kampaní či jiných preventivních opatření týkajících se dopingu v rekreačním sportu a souvisejících otázek, jež by mohly být uplatňovány sportovním hnutím, odvětvím „fitness“, vzdělávacím systémem a odvětvím zdravotnictví,

2. podporovaly úzkou spolupráci mezi veřejnými orgány, sportovním hnutím a odvětvím „fitness“, například sdílením informací o prevalenci a prevenci a vypracováním společných projektů, pokynů a předpisů v oblasti boje proti dopingu v rekreačním sportu,

3. podporovaly přiměřené a účinné sdílení informací a spolupráci mezi vnitrostátními a mezinárodními orgány zabývajícími se jednotlivými aspekty problému dopingu v rekreačním sportu, vyšetřováním, postihováním nedovoleného prodeje dopingových látek a nedovoleného obchodování s těmito látkami, včetně orgánů odpovědných za sport, boj proti dopingu, zdraví, vzdělávání a policejních a celních orgánů,

4. podporovaly rámec pro účinná a odpovídající vnitrostátní opatření pro vyšetřování a postihování výroby, šíření a držení dopingových látek v rekreačním sportu a obchodování s nimi za účelem omezení dostupnosti a užívání těchto látek, například prostřednictvím kontroly a souvisejících opatření ve vhodných prostředích provozování rekreačních sportů, jakými jsou například fitcentra,

5. podporovaly úsilí Světové antidopingové agentury o vytvoření účinných rámců spolupráce s Europolem, Interpolem, Světovou celní organizací, farmaceutickým průmyslem a dalšími významnými mezinárodními zúčastněnými subjekty za účelem omezení dostupnosti dopingových látek, jež mohou být užívány jak ve vrcholovém, tak v rekreačním sportu,

4. DOHODLY SE, ŽE:

rozšíří mandát Odborné skupiny pro boj proti dopingu zřízené na základě pracovního plánu EU v oblasti sportu na období let 2011–2014 tím, že jej doplní o tyto činnosti: shromažďování osvědčených postupů v boji proti dopingu v rekreačním sportu v členských státech EU, a to i prostřednictvím spolupráce s příslušnými zúčastněnými stranami, mimo jiné v souvislosti s prevencí, vzděláváním, kontrolou a souvisejícími opatřeními a zotavováním se z užívání dopingových látek, přičemž zdůrazňují, že je třeba upřednostnit opatření popsaná v pracovním plánu týkající se příspěvku EU k přezkumnému procesu Světového antidopingového kodexu. Na tomto základě do konce roku 2013 předloží soubor doporučení pro boj proti dopingu v rekreačním sportu, která bude možné uplatňovat jak na úrovni EU, tak na úrovni vnitrostátní.

5. VYZÝVAJÍ EVROPSKOU KOMISI, ABY:

1. na základě předchozí činnosti v této oblasti iniciovala studii zaměřenou na získání souboru podkladů, který bude základem pro politiky vypracované za účelem boje proti dopingu v rekreačním sportu, včetně prostřednictvím shromažďování informací o užívání dopingových látek v rekreačním sportu v členských státech EU,

2. prosazovala a podporovala sdílení osvědčených postupů týkajících se boje proti dopingu v rekreačním sportu v EU, mimo jiné prostřednictvím podpory nadnárodních veřejných osvětových kampaní a šíření výsledků projektů zaměřených na boj proti dopingu podporovaných prostřednictvím přípravných akcí v oblasti sportu, jakož i výsledků jiných projektů týkajících se dopingu v rekreačním sportu, jež budou podporovány v budoucnosti. Sdílení osvědčených postupů by se mohlo týkat: — vzdělávání, informování a osvětových kampaní, — testování na přítomnost dopingových látek v rekreačním sportu, — terapie a zotavování se z užívání dopingových látek v rekreačním sportu, — označování a kontrolování obsahu výživových doplňků s cílem bránit neúmyslnému požití dopingových látek, — legislativních opatření, jež se ukázala být účinná při řešení problému dopingu v rekreačních sportech v jednotlivých členských státech EU.

(1) Úř. věst. C 162, 1.6.2011, s. 1.

(2) Dokument 11811/07.

(3) Dokument 5597/11.

(4) Mezi poslední studie na toto téma patří projekty spolupráce týkající se dopingu v rekreačním sportu spolufinancované prostřednictvím přípravných akcí v oblasti sportu na rok 2010, „Fyzickou zdatností proti dopingu (Fitness Against Doping)“ a „Strategie pro zastavení užívání steroidů (Strategy for Stopping Steroids)“.

(5) Světový antidopingový kodex, Světová antidopingová agentura, 2009, s. 126–127 (příloha I, Definice, Sportovec).