P6_TA(2006)0218
Fond solidarity Evropské unie ***I
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady
o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (KOM(2005)0108 –C6-0093/2005 –2005/0033(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2005)0108) (1),
—s ohledem na čl. 251 odst. 2, čl. 159 odst. 3 a čl. 181 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise
předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0093/2005),
—s ohledem na usnesení ze dne 5. září 2002 o povodních ve střední Evropě (2),
—s ohledem na usnesení ze dne 8. září 2005 o přírodních katastrofách (požárech a povodních) tohoto léta
v Evropě (3),
—s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj a na stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro
životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0123/2006),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;2. zdůrazňuje, že finan ční prostředky na období po roce 2006 uvedené v legislativním návrhu závisejí na
rozhodnutí o příštím víceletém finančním rámci;
3. vyzývá Komisi, aby po přijetí příštího finančního rámce předložila v případě potřeby návrh na úpravu
finanční referenční částky programu;
4. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně
změnit nebo jej nahradit jiným textem;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu, Radě a Komisi.
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
(2) Úř. věst. C 272 E, 13.11.2003, s. 471.
(3)Přijaté texty , P6_TA(2005)0334.
P6_TC1-COD(2005)0033
Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 18. května 2006 k přijetí nařízení Evrop-
ského parlamentu a Rady (ES) č.…/2006 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 159 odst. 3 a čl. 181a
odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
po konzultaci s Výborem regionů,
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 (2),7.12.2006 C 297 E/331 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1) Úř. věst. C 28, 3.2.2006, s.69.
(2)Postoj Evropského parlamentu ze dne 18. května 2006.
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Za katastrofu se považuje ničivá událost velkého rozsahu, při níž obyvatelstvu a životnímu
prostředí vzniknou velké škody, jako např. povodně, požáry nebo sucha. V případě rozsáhlých ka-
tastrof nebo krizových situací by mělo Společenství ukázat svou solidaritu s dotčenými členskými
státy a především s obyvatelstvem neprodleným poskytnutím konkrétní finanční pomoci, aby tak
přispělo k urychlenému návratu k běžným životním podmínkám v postižených regionech,
a přispěním k poskytnutí finanční náhrady pro přímé oběti, aniž by převzalo úkoly orgánů veřejné
moci nebo soukromých institucí.
(2) Fond solidarity Evropské unie (dále jen „fond“) umožňuje Společenství v případě závažných ka-
tastrof nebo krizových situací jednat. To má podstatně přispět k tomu, aby bylo Společenství lépe
a cíleněji činné v oblastech, v nich žobčané jednání Společenství očekávají. Z tohoto důvodu by se
mělo dbát zejména na to, aby oblast působnosti fondu byla v souladu s finančním krytím fondu,aby Společenství mohlo za všech okolností splnit očekávání občanů v rozšířené a stále se rozšiř ující
Unii. To znamená, že by se mělo na jedné straně zamezit přílišnému rozšiřování oblasti působnosti,
a na druhé straně zajistit, že Společenství bude v jasně vymezených oblastech působnosti dispo-
novat dostatečnými prostředky, a to i ve zvláště krizových letech.
(3) Společenství by mělo rovněž ukázat solidaritu se zeměmi, s nimiž se jedná o přistoupení k Evropské
unii.
(4) Závažné ekologické, průmyslové nebo technologické katastrofy, včetně znečištění řek a moře
a radiačních ohrožení, mohou být způsobené také lidmi, nahodile nebo mohou být důsledkem
přírodních událostí s okamžitými ničivými následky, např. povodně, lesní požáry, nebo mohou mít
dlouhodobé následky jako např. sucha nebo mrazy či mohou být důsledkem teroristických útoků.
Stávající nástroje hospodářské a sociální soudržnosti jsou schopné financovat opatření na prevencirizik a opravu poškozené infrastruktury. Fond zřízený nařízením Rady (ES) č. 2012/2002 (
1) umožňuje,
aby Společenství pomohlo při mobilizaci záchranných služeb s cílem uspokojit okamžité potřeby
bezprostředně postiženého obyvatelstva a přispět k brzké rekonstrukci poškozené klíčové infrastruk-
tury, aby mohlo v regionech postižených katastrofou dojít k obnově hospodářské činnosti. Uvedený
fond je však určen především na katastrofy způsobené živelnými pohromami, a proto by mělo být
přijato ustanovení, které by Společenství umožnilo zasáhnout v případě krizových situací, které
nejsou přírodního původu a v situacích, při kterých není možné dostatečně určit odpovědnost .
(5) Cílem akce, která byměla být přijata, je doplnit úsilí dotčených států v takových případech, kdy jsou
účinky katastrofy nebo krizové situace tak závažné, že tyto státy nemohou dané situaci čelit pouze
vlastními prostředky. Jelikož cíle této akce nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států,
a proto jej může být z důvodu jeho rozsahu lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství
přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu
se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je
nezbytné kdosažení tohoto cíle.
(6) Pokud to bude pokládáno za nutné, měl by být fond financován nad limit stropu finančního rámce.
Aby se zajistilo přiměřené financování, měl by být fond začleněn do rezervy nástroje pružnostisčástkou v maximální výši 7 miliard euro.
(7) V souladu se zásadou subsidiarity by opatření v rámci tohoto nařízení měla být omezena na rozsáhlé
katastrofy. Tato opatření by měla být vymezena v závislosti na oblasti. V případě teroristického útoku
by Společenství mělo reagovat na události i tehdy, kdy hmotná škoda nedosáhne prahu pro uvol-
nění prostředků fondu, přitom však budou důsledky takového útoku natolik závažné, že se solida-
rita Společenství stane nezbytnou. Je zapotřebí zvážit zvláštní situaci odlehlých a izolovaných
regionů, například ostrovních a nejvzdálenějších regionů, na základě posíleného partnerství.7.12.2006 C 297 E/332 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1) Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.
(8) Zkušenosti nabyté během prvních let po zřízení předchozího fondu také ukázaly obtíže jeho použití
v případech pomalu se rozvíjejících katastrof. Toto nařízení musí proto zahrnovat jasnou definici
okamžiku, kdy vzniká nárok na vznesení požadavku. Rovněž je nezbytné naléhavě přijmout
pravidla způsobilosti pro charakteristické znaky, intenzitu a trvání příslušné události, čímž se
zajistí zejména finanční krytí specifických opatření přijatých pro tento druh katastrof.
(9) Rozsáhlé katastrofy, zejména katastrofy, které jsou přírodního původu, často postihují více než jednu
zemi. Postihne-li způsobilý stát rozsáhlá katastrofa, může být pomoc poskytnuta rovněž způsobilé
sousední zemi postižené stejnou katastrofou.
(10) Pomoc Společenství by měla doplňovat úsilí dotčených států a měla by být použita na pokrytí části
veřejných výdajů vynaložených na nejnutnější záchranná opatření potřebná v důsledku rozsáhlé ka-
tastrofy.
(11) V souladu se zásadou subsidiarity by pomoc Společenství měla být poskytována pouze na základě
žádosti postiženého státu. Komise by měla zajistit spravedlivé nakládání s žádostmi předloženými
státy.
(12) Žadatelské státy mohou okamžitě potřebovat finanční pomoc, která by jim pomohla pokrýt výdaje
související s nejnaléhav ějšími zásahy a záchrannými operacemi. Pokud o to žadatelský stát požádá,
měla by být proto po obdržení žádosti poskytnuta záloha, jsou-li v rozpočtu k dispozici prostředky.
(13) Aby bylo Společenství schopno zasáhnout v případě, žedojde k sérii závažných katastrof v relativně
krátkém období, je zapotřebí obezřetného finančního řízení.
(14) Je vhodné umožnit přijetí rychlého rozhodnutí za účelem přidělení zvláštních finančních prostředků
a jejich co nejrychlejšího uvolnění. Správní postupy by měly být odpovídajícím způsobem upravenya omezeny na zcela nezbytné minimum. Za tímto účelem interinstitucionální dohoda mezi Evropským
parlamentem, Radou aKomisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (
1)za-
jišťuje financování fondu.
(15) Mechanismy pro vyplacení a využití příspěvků poskytnutých v rámci tohoto nařízení by měly odrážet
naléhavost situace. Proto by měla být stanovena realistická lhůta pro využití poskytnuté finanční
pomoci.
(16) Stát, který je příjemcem pomoci, by měl v souladu se svým specifickým ústavním, institucionálním,
právním nebo finančním rámcem zapojit do uzavř ení a uplatnění prováděcích dohod regionální nebo
místní úřady. Přijímající stát by však měl zůstat odpovědný za provádění pomoci a za řízení
a kontrolu opatření, na něž byly poskytnuty finanční prostředky Společenství v souladu v nařízením
Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení
o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „finanční nařízení“).
(17) Na opatření financované v rámci tohoto nařízení by neměla být poskytnuta finanční pomoc z jiných
finančních nástrojů Společenství. Je-li v souvislosti s určitým opatřením poskytnuta Společenstvím
nebo z mezinárodních nástrojů vztahujících se k náhradě zvláštních škod finanční pomoc, neměla by
na takové opatření být za stejným účelem poskytnuta pomoc v rámci tohoto nařízení.
(18) Akce Společenství by neměla zbavovat odpovědnosti třetí osoby, jež škody způsobily a jsou za ně
podle zásady „znečišťovatel platí“ odpovědné v první řadě, nebo odrazovat členské státy
a Společenství od preventivních opatření, ani by neměla nahrazovat veřejné ani soukromé pojištění.7.12.2006 C 297 E/333 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1)Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.
(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(19) Při provádění finanční pomoci Společenství se vyžaduje maximální průhlednost a řádné monitorování
využití zdrojů.
(20) Přijímající státy by měly být povinny odůvodnit způsob použití jakékoliv obdržené pomoci.
(21) Ve výjimečných případech a v závislosti na finančních prostředcích, které jsou k dispozici na solidární
opatření v rámci tohoto nařízení v roce, v němž ke katastrofě došlo, je třeba přijmout ustanovení
ohledně doplňkových příspěvků v rámci finančních prostředků pro následující rok.
(22) Je zapotřebí přijmout ustanovení, které umožní příslušným subjektům Společenství vykonávat jejich
povinnosti týkající se finanční kontroly.
(23) Pomoc na výdaje, jež je následně získána zpět od třetích osob, nebo pomoc, která nebyla použita
v souladu s tímto nařízením nebo přesáhla konečné ohodnocení škod, by měla být vrácena.
(24) Mělo by být přijato ustanovení týkající se technické pomoci na solidární opatření v rámci tohoto naří-
zení, aby se zlepšila schopnost členských států předkládat Komisi a každému dalšímu příslušnému
orgánu řádně vyplněnou žádost o pomoc a schopnost Komise posuzovat žádosti, které jsou jí před-
kládány.
(25) Nařízení (ES) č. 2012/2002 by mělo být zrušeno s účinkem ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Jeho ustanovení by však měla být i nadále použitelná na jakoukoliv žádost podanou před uvedeným
datem,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1. Zřizuje se Fond solidarity Evropské unie (dále jen „fond“), aby Společenství mohlo reagovat na rozsáhlé
katastrofy nebo krizové situace postihující členské státy nebo jejich regiony nebo kandidátské země zapo-
jené do přístupových jednání s Evropskou unií (dále jen „způsobilé státy“).
2. Kandidátská země zapojená do přístupových jednání s Evropskou unií může obdržet pomoc z fondu
jen v případě, že příslušná závažná katastrofa postihne některou přeshraniční oblast nebo moře ležící mezi
touto kandidátskou zemí a některým členským státem.
3. Toto nařízení stanoví pravidla týkající se opatření v rámci fondu v souvislosti s těmito událostmi:
a) přírodní katastrofy;
b) průmyslové nebo technologické katastrofy;
c) mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví;
d) teroristické činy.
Článek 2
Rozsáhlé katastrofy
Pro účely tohoto nařízení se za závažnou katastrofu považuje katastrofa nebo krizová situace, jež má
alespoň v jednom způsobilém státě za následek přímé škody v odhadované výši přesahující 1 miliardu euro
(v cenách roku 2007) nebo škody vyšší než 0,5 % hrubého národního důchodu dotčeného státu.7.12.2006 C 297 E/334 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
Avšak i v případě nesplnění uvedených kvantitativních kritérií může Komise za výjimečných a řádně
odůvodněných okolností uznat, žev určité části území způsobilého státu došlo k rozsáhlé katastrofě nebo
krizové situaci. V těchto případech učiní Komise všechna nezbytná opatření v rámci fondu.
Zvláštní pozornost je věnována vzdáleným či odlehlým regionům, jako jsou ostrovní či nejvzdálenější
regiony definované v čl. 299 odst. 2 Smlouvy.
Článek 3
Solidární opatření
1. Na žádost způsobilého státu může Komise poskytnout finan ční pomoc z fondu ve formě příspěvku,
dojde-li na území uvedeného státu k rozsáhlé katastrofě nebo krizové situaci.
Nažádost způsobilého státu, který sdílí hranici se státem uvedeným v prvním pododstavci a byl postižen
stejnou rozsáhlou katastrofou nebo krizovou situací, může Komise rovněž poskytnout pomoc z fondu
tomuto státu.
2. V případě jakékoliv katastrofy může způsobilý stát obdržet pouze jeden příspěvek.
Článek 4
Způsobilá opatření
Finanční pomoc v rámci tohoto nařízení se poskytuje pouze na opatření (dále jen „způsobilá opatření“),
která jsou prováděna veřejnými orgány dotčeného státu nebo subjekty jednajícími ve veřejném zájmu a která
patří do těchto kategorií:
a) základní záchranná opatření potřebná pro okamžitou obnovu zničené infrastruktury a provoz ů,vytvo-
ření infrastruktury pro případ nouzové situace a zajištění okamžitého zásobování obyvatelstva
v odvětví energetiky, pitné vody a odpadních vod, telekomunikací, dopravy, zdravotnictví a vzdělávání k
uspokojování potřeb obyvatelstva;
b) okamžitá lékařská pomoc a opatření na ochranu obyvatelstva při výskytu závažné krizové situace
v oblasti veřejného zdraví;
c) poskytnutí dočasného ubytování a financování záchranných prací k zajištění okamžitých potřeb postiže-
ného obyvatelstva;
d)opatření za účelem okamžitého zdolání přírodních katastrof, popř. jejich okamžitých dopadů a také
okamžitého zajištění ochranných zařízení;
e) opatření na okamžitou ochranu kulturního a přírodního dědictví;
f) základní záchranná opatření za účelem okamžitého vyčištění oblastí zasažených katastrofou;g)záchranná opatření v oblasti lékařské pomoci přímým obětem závažných katastrof a teroristických
útoků a psychologická a sociální pomoc obětem a jejich rodinám.
Článek 5
Žádosti
1. Způsobilý stát může co nejdříve, nejpozději však do deseti týdnů ode dne, kdy byly úřady poprvé
upozorněny na vznik počáteční škody způsobené závažnou katastrofou nebo krizovou situací, podat Komisi
žádost o pomoc z fondu, přičemž uvede veškeré dostupné informace týkající se mimo jiné:
a)škody způsobené katastrofou a jejího dopadu na dotčené obyvatelstvo, životní prostředí a hospodářství a
také na kulturní a přírodní dědictví;
b) rozpisu odhadovaných nákladů na opatření v kategoriích uvedených v článku 4, která jsou pro danou
katastrofu vhodná;7.12.2006 C 297 E/335 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
c) jakýchkoliv jiných finančních zdrojů Společenství, které by mohly přispět k nápravě účinků katastrofy;
d) jakýchkoliv jiných vnitrostátních nebo mezinárodních finan čních zdrojů, včetně veřejného a soukromého
pojistného, jež by mohly přispět k vyrovnání nákladů na nápravu škod a zejména nákladů na způsobilá
opatření.
Informace uvedené v písmeni a) prvního pododstavce zahrnují odhad výše celkových přímých škod způsobe-
ných katastrofou nebo krizovou situací. Vzhledem k těžkostem při vyčíslování škod způsobených katastro-
fami, jejichž následky jsou trvalé a stále se vyvíjejí, může Komise na žádost postiženého způsobilého státu
prodloužit desetitýdenní lhůtu určenou pro předložení žádosti a pomoc z fondu.
2. Na základě informací podle odstavce 1 a jakýchkoliv dalších informací, které si Komise případně vyžá-
dala nebo získala jiným způsobem, Komise posoudí, zda jsou splněny podmínky pro poskytnutí finančnípomoci v rámci tohoto nařízení.
Poskytne-li pro účely prvního pododstavce dotčený stát z vlastního podnětu další informace, musí Komise
tyto informace obdržet do dvou měsíců od data podání žádosti.
Vyžádá-li si však Komise pro účely prvního pododstavce další informace, musí Komise tyto informace
obdržet do jednoho měsíce od data své žádosti.
Článek 6
Zálohové financování
1. Ihned po obdržení žádosti podle čl. 5 odst. 1 může Komise, jsou-li v rozpočtu k dispozici prostředky,
přijmout rozhodnutí o poskytnutí zálohového financování na nejnaléhavější způsobilá opatření
a bezodkladně vyplatit zálohu dotčenému státu v jediné splátce.
První pododstavec se použije pouze v případě, žežádost obsahuje výslovnou žádost o zálohové financování.
2. Výše zálohy vyplacené podle odst. 1 prvního pododstavce představuje nejvýše 5 % celkové výše odha-
dovaných nákladů podle čl. 5 odst. 1 písm. b), avšak nepřesáhne 5 milionů euro.
3. V případě poskytnutí zálohy, je třeba výslovně stanovit podmínky pro navrácení částky uvedené v čl. 7
odst. 2 druhém pododstavci.
Článek 7
Stanovení finanční pomoci
1. Komise stanoví na základě posouzení provedeného podle čl. 5 odst. 2 co nejrychleji a nejpozději do
dvou týdnů příslušnou částku případné finanční pomoci, která bude poskytnuta v rámci dostupných zdrojů.
Tato částka nesmí přesáhnout 50 % celkové výše odhadovaných nákladů podle čl. 5 odst. 1 písm. b).
Doprovodné rozpočtové návrhy, jak jsou uvedeny v článku 8, jsou vypracovány souběžně se stanovením
odpovídající částky a Komise je předloží zároveň s touto částkou.
Celý postup předkládání všech nezbytných návrhů pro čerpání fondu se řídí lhůtami stanovenými
v pododstavcích 1 a 3 a nesmí trvat déle než 3 měsíce od obdržení žádosti dotčeného členského státu.
2. Dospěla-li Komise na základě posouzení provedeného podle čl. 5 odst. 2 k závěru, že podmínky pro
poskytnutí pomoci v rámci tohoto nařízení nejsou splněny, oznámí to co nejdříve dotčenému státu.
Jakákoliv záloha vyplacená podle čl. 6 odst. 1 musí být splacena zpět Komisi do tří měsíců ode dne uvede-
ného oznámení.7.12.2006 C 297 E/336 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
Článek 8
Rozpočtový proces
1. Dospěla-li Komise k závěru, že by měla být poskytnuta finan ční pomoc z fondu, předloží bezodkladně
rozpočtovému orgánu návrhy potřebné pro schválení prostředků odpovídajících částce stanovené v souladu
sčl. 7 odst. 1.
Tyto návrhy musí obsahovat:
a) posouzení provedené podle čl. 5 odst. 2 společně se shrnutím informací, na nichž je uvedené posouzení
založeno;
b) důkazy, že podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 jsou splněny;
c) důvody ospravedlňující navrhované částky.
2. Pokud budou uvedené prostředky rozpočtovým orgánem dány k dispozici, přijme Komise rozhodnutí
o poskytnutí příspěvku, přičemž vezme v úvahu jakoukoliv zálohu vyplacenou podle čl. 6 odst. 1.
Článek 9
Vyplacení a použití příspěvku
1. Po přijetí rozhodnutí o poskytnutí příspěvku Komise do 15 dnů odpodepsání dohody uvedené
včl. 10 odst. 1 vyplatí přijímajícímu státu příspěvek v jediné splátce.
2. Přijímající stát použije příspěvek, jakož i jakýkoliv úrok z něj získaný, do 12 měsíců ode dne podepsání
smlouvy uvedené v čl. 10 odst. 1 a v každém případě do osmnácti měsíců ode dne vzniku první škody na
financování způsobilých opatření provedených po dni, kdy katastrofa nebo krizová situace nastala.
Článek 10
Provádění příspěvku
1. Komise a přijímající stát uzavřou v souladu se specifickými ústavními, institucionálními, právními nebo
finančními předpisy daného státu a Společenství prováděcí dohodu k rozhodnutí o poskytnutí příspěvku.
Tato dohoda obsahuje zejména údaje o druhu a místě opatření, jež mají být financována.
2. Komise zajistí, aby povinnosti v rámci prováděcích dohod byly stejné pro všechny přijímající státy.3. Přijímající stát zvolí jednotlivá opatření a provede příspěvek v souladu s tímto nařízením, rozhodnutím
o poskytnutí příspěvku a dohodou.
Uvedenou odpovědností není dotčena odpovědnost Komise za plnění souhrnného rozpočtu Evropských
společenství v souladu s ustanoveními finančního nařízení pro společnou nebo decentralizovanou správu.
Článek 11
Financování opatření
1. Opatření financovaná celkově nebo částeč něv rámci prováděcí dohody neobdrží finanční prostředky
v rámci jakéhokoliv jiného nástroje Společenství nebo mezinárodního nástroje.
Přijímající stát zajistí soulad s prvním pododstavcem.2. Zejména při průmyslových a technologických katastrofách se musí uplatnit zásada „znečišťovatel
platí“. Přijímající státy proto musí podat důkaz, že učinily vše, co bylo možné, aby obdržely náhradu od
třetích osob.7.12.2006 C 297 E/337 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
Článek 12
Slučitelnost s jinými akty
Opatření, na něž je poskytnuta finanční pomoc z fondu, musí být slučitelná s ustanoveními Smlouvy a akty
přijatými na jejím základě, s politikami a opatřeními Společenství a s nástroji předvstupní pomoci.
Článek 13
Závěrečná zpráva a ukončení pomoci
1. Nejpozději do šesti měsíců po uplynutí lhůty uvedené v čl. 9 odst. 2 předloží přijímající stát Komisi
zprávu o finančním plnění příspěvku společně s výkazem obsahujícím odůvodnění výdajů a údaje
o jakýchkoliv dalších zdrojích finanční pomoci poskytnuté na dotyčná opatření.
Zpráva podrobně popíše preventivní opatření zavedená nebo navržená přijímajícím státem za účelem
omezení rozsahu škod a co možná nejúčinnějšího zabránění opakování podobných katastrof.
2. Nejpozději šest měsíců poté, co obdržela veškeré informace požadované podle odstavce 1, Komise
pomoc z fondu ukončí.
Článek 14
Použití eura
Veškeré částky v žádostech, rozhodnutích o poskytnutí příspěvku, prováděcích dohodách a zprávách v rámci
tohoto nařízení a jakýkoliv jiných souvisejících dokumentech se vyjadřují v eurech.
Článek 15
Nedostatek finančních prostředků
1. Nestačí-li v době předložení žádosti podle článku 8 zbývající finanční prostředky, které jsou pro daný
rok pro fond k dispozici, na uhrazení částky finanční pomoci považované za nezbytnou, může Komise
navrhnout Evropskému parlamentu, který vykonává rozpočtovou kontrolu, aby byly chybějící prostředky
financovány z finančních prostředků, které jsou pro fond k dispozici pro oba následující roky .
2. Celkový roční rozpočtový strop fondu v roce, kdy došlo ke katastrofě, a v obou následujících letech
musí být za všech okolností dodržen.
Článek 16
Finanční kontrola ze strany orgánů Společenství
Přijímající stát zajistí, aby veškerá rozhodnutí o financování přijatá podle prováděcí dohody stanovené
včlánku 10 a veškeré dohody a smlouvy vyplývající z uvedených rozhodnutí o financování obsahovaly usta-
novení o kontrolách prováděných Komisí prostřednictvím Evropského úřadu pro boj proti podvodům(OLAF) a kontrolách na místě prováděných Komisí nebo Účetním dvorem v souladu s příslušnými postupy.
Článek 17
Veřejnost
Přijímající stát informuje přímo postižené obyvatelstvo a ostatní veřejnost jasně a otevřeně o pomoci,
kterou z fondu obdržel.
Článek 18
Vrácení příspěvku
1. Je-li výše celkových přímých vzniklých škod alespoň o 10 % nižší než odhadovaná částka uvedená
podle čl. 5 odst. 1 písm. b), může Komise přijímající stát požádat, aby odpovídající částku obdržené finanční
pomoci vrátil.7.12.2006 C 297 E/338 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
2. Nedodržel-li přijímající stát ustanovení čl. 10 odst. 3 nebo čl. 11 odst. 2, může Komise přijímající stát
požádat, aby vrátil celou částku obdržené finanční pomoci nebo její část.
3. Jestliže stát, který je příjemcem, nepřijal po předchozí závažné katastrofě preventivní opatření,
přičemž škody, které by mohly vzniknout v důsledku závažné katastrofy, by mohly být omezeny nebo byjim mohlo být zabráněno, kdyby byla přijata preventivní opatření, bude Komise od státu, který je
příjemcem, požadovat náhradu za celou částku přijaté finanční pomoci.
4. Před přijetím rozhodnutí podle odstavců 1, 2 a 3 Komise provede vhodné přezkoumání dané věci
a zejména poskytne přijímajícímu státu stanovenou lhůtu, ve které daný stát předloží své připomínky.
5. Jakákoliv částka, která byla obdržena nepatřičně a musí být vrácena, musí být Komisi splacena zpět.
Zčástek nesplacených zpět v souladu s finančním nařízením může být účtován úrok z prodlení.
Článek 19
Technická pomoc z podnětu Komise
1. Z podnětu Komise může být fond v rámci horní hranice 0,20 % finančních zdrojů, které jsou pro daný
rok k dispozici, použit na financování přípravné, monitorovací, administrativní a technické podporya kontrolních a inspekčních opatření potřebných pro provádění tohoto nařízení.
Uvedená opatření se vykonávají v souladu s čl. 53 odst. 2 finan čního nařízení a jakýmikoliv jinými ustanove-
ními uvedeného nařízení a jeho prováděcích pravidel vztahujících se na tuto formu plnění rozpočtu.
Uvedená opatření zahrnují zejména odborné zprávy, jejich žcílem je pomoci Komisi při posuzování žádostí
podle čl. 5 odst. 2.
2. Předpokládá-li se přispění z fondu za účelem zajištění externích služeb, přijme Komise rozhodnutí
týkající se opatření uvedených v odst. 1 prvním pododstavci.
Článek 20
Výroční zpráva
Do 1. července každého roku, s účinkem od…(*),předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu
očinnosti v rámci tohoto nařízení v předcházejícím roce. Tato zpráva bude obsahovat zejména informace
týkající se předložených žádostí, přijatých rozhodnutí o poskytnutí příspěvku a ukončení poskytované
finanční pomoci a provedených opatřeních.
Článek 21
Přezkum
Evropský parlament a Rada přezkoumají toto nařízení na základě návrhu Komise nejpozději do 31. prosince
2013.
Článek 22
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2012/2002 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení.7.12.2006 C 297 E/339 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(*)Rok následující po roce vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 23
Přechodné ustanovení
Nařízení (ES) č. 2012/2002 se i nadále použije na žádosti obdržené Komisí přede dnem vstupu tohoto naří-
zení v platnost.
Článek 24
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne …
Za Evropský parlament
předsedaZa Radu
předseda nebo předsedkyně
P6_TA(2006)0219
Uzavření Smlouvy o energetickém společenství Evropským společenstvím ***
Legislativní usnesení Evropského parlamentu k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Smlouvy
o energetickém společenství Evropským společenstvím (13886/1/2005 –KOM(2005)0435 –
C6-0435/2005 –2005/0178 (AVC))
(Postup souhlasu)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (13886/1/2005),
—s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2 a články 55, 83,
89, 95, 133 a 175 této smlouvy,
—s ohledem na žádost o souhlas předloženou Radou v souladu s čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem
ve spojení s první větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES (C6-0435/2005),
—s ohledem na článek 75 a čl. 83 odst. 7 jednacího řádu,
—s ohledem na doporučení Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A6-0134/2006),
1. souhlasí s uzavř ením dohody;
2. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států
a smluvních stran Smlouvy o energetickém společenství.7.12.2006 C 297 E/340 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS