Podle čl. 8 odst. 1 rozhodnutí Rady 2005/387/SVV má Komise Radě do šesti týdnů ode dne obdržení zprávy o hodnocení rizik předložit buď podnět k tomu, aby byly nové psychoaktivní látky podrobeny kontrolním opatřením v celé Unii, nebo zprávu, v níž objasní svá stanoviska, pokud takový podnět nepovažuje za nezbytný. Podle rozsudku Soudního dvora ze dne 16. dubna 2015 ve spojených věcech C-317/13 a C-679/13 musí být před přijetím aktu na základě čl. 8 odst. 1 rozhodnutí Rady 2005/387/SVV konzultován Evropský parlament.

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Zpráva o hodnocení rizik nové psychoaktivní látky methyl-2-{[1-(5-fluorpentyl)-1H-indazol-3-karbonyl]amino}-3,3-dimethylbutanoát (5F-MDMB-PINACA) byla vypracována v souladu s článkem 6 rozhodnutí 2005/387/SVV na zvláštním jednání rozšířeného vědeckého výboru Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost a následně byla dne 14. listopadu 2017 předložena Komisi a Radě.

(2)Látka 5F-MDMB-PINACA je syntetický kanabinoid. Vykazuje podobné účinky jako THC, který způsobuje hlavní psychoaktivní účinky konopí, avšak má život ohrožující toxicitu. Vysoká účinnost látky 5F-MDMB-PINACA a značné, avšak proměnlivé množství této složky ve směsích ke kouření představují vysoké riziko otravy.

(3)Látka 5F-MDMB-PINACA je v Unii dostupná přinejmenším od září 2014 a byla zjištěna ve 25 členských státech. Vzhledem k povaze této látky není její odhalení pravděpodobně řádně hlášeno, protože není běžně zjišťována. Ve většině případů byla tato látka zabavena ve formě rostlinného materiálu nebo prášku, ale v menší míře i jako tekutina, arch složený z jednotlivých papírků (tzv. „blotter“) nebo v jiných nespecifikovaných fyzikálních formách. K zabavení rostlinného materiálu uvnitř Evropské unie došlo ve více než 1 770 případech.

(4)Dva členské státy nahlásily 28 úmrtí spojených s touto látkou. U nejméně 20 úmrtí byla látka 5F-MDMB-PINACA příčinou úmrtí nebo měla pravděpodobně na úmrtí podíl. Kromě toho bylo ve dvou členských státech zaznamenáno 35 akutních otrav bez následku smrti spojených s látkou 5F-MDMB-PINACA. Vzhledem k povaze látky 5F-MDMB-PINACA je pravděpodobné, že jak otravy bez následku smrti, tak úmrtí jsou nedostatečně zjišťovány i hlášeny.

(5)Nejsou k dispozici žádné konkrétní informace svědčící o účasti organizovaného zločinu na výrobě a distribuci látky 5F-MDMB-PINACA či na nedovoleném obchodu s ní a na jejích dodávkách v rámci Unie. Z dostupných údajů vyplývá, že látka 5F-MDMB-PINACA je vyráběna chemickými podniky sídlícími v Číně.

(6)Látka 5F-MDMB-PINACA se obvykle prodává v malých a velkoobchodních množstvích označených jako směsi ke kouření „legal-high“ a jako prášek v tzv. headshopech a na internetu jakožto „legální“ náhrada konopí. Je možné, že se také prodává přímo na nelegálním trhu s drogami. Vzhledem k tomu, že na těchto produktech se jen zřídka uvádí jejich složení, většina uživatelů nebude vědět, že vlastně užívají syntetické kanabinoidy, konkrétně látku 5F-MDMB-PINACA.

(7)Látka 5F-MDMB-PINACA nemá v Unii a zdá se, že ani jinde ve světě, žádné uznávané humánní lékařské nebo veterinární využití. Nic nenasvědčuje tomu, že látka 5F-MDMB-PINACA může být používána pro jiné účely mimo použití jako analytický referenční standard a ve vědeckém výzkumu.

(8)Ze zprávy o hodnocení rizik vyplývá, že na řadu otázek souvisejících s látkou 5F-MDMB-PINACA, jež vyvstávají z důvodu nedostatku údajů o rizicích pro zdraví osob, rizicích pro veřejné zdraví a o společenských rizicích, by bylo možné najít odpověď prostřednictvím dalšího výzkumu. Dostupné důkazy a informace o zdravotních a společenských rizicích, jež látka 5F-MDMB-PINACA představuje, nicméně poskytují dostatečný důvod pro podrobení této látky kontrolním opatřením v celé Unii.

(9)Látka 5F-MDMB-PINACA není uvedena na seznamu látek podléhajících kontrole podle Jednotné úmluvy OSN o omamných látkách z roku 1961 ani podle Úmluvy OSN o psychotropních látkách z roku 1971. Tato látka je v současné době předmětem hodnocení v rámci systému OSN a byla posouzena na 39. zasedání Výboru odborníků WHO pro drogové závislosti, které se konalo od 6. do 10. listopadu 2017 v Ženevě. To nebrání tomu, aby Unie přijala rozhodnutí podrobit tuto látku kontrolním opatřením.

(10)Vzhledem k tomu, že čtrnáct členských států kontroluje látku 5F-MDMB-PINACA podle vnitrostátních právních předpisů o kontrole drog a čtyři členské státy ji kontrolují podle jiných legislativních opatření, by podrobení této látky kontrolním opatřením v celé Unii pomohlo zamezit vzniku překážek při přeshraničním prosazování práva a v justiční spolupráci a přispělo by k ochraně před riziky, která dostupnost a užívání této látky mohou představovat.

(11)K zajištění rychlé a odborně podložené reakce na úrovni Unie na výskyt nových psychoaktivních látek, které zjistily a nahlásily členské státy, svěřuje rozhodnutí 2005/387/SVV Radě prováděcí pravomoc podrobit tyto látky kontrolním opatřením v celé Unii. Podmínky a postup pro výkon této prováděcí pravomoci byly splněny, a proto by mělo být přijato prováděcí rozhodnutí s cílem podrobit látku 5F-MDMB-PINACA kontrolním opatřením v celé Unii.

(12)Pro Dánsko je rámcové rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí.

(13)Pro Irsko je rámcové rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, a proto se účastní přijímání tohoto rozhodnutí.

(14)Pro Spojené království není rozhodnutí 2005/387/SVV závazné, proto se neúčastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí, a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Nová psychoaktivní látka methyl-2-{[1-(5-fluorpentyl)-1H-indazol-3-karbonyl]amino}-3,3-dimethylbutanoát (5F-MDMB-PINACA) se podrobuje kontrolním opatřením v celé Unii.

Článek 2