Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. dubna 2007 o návrhu nařízení Rady, kterým se zavádí režim vyrovnání zvýšených nákladů vynaložených při uvádění na trh některých produktů rybolovu z Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů a francouzských departmentů Guyana a Réunion na období 2007 až 2013 (KOM(2006)0740 - C6-0505/2006 - 2006/0247(CNS))



Úřední věstník 074 E , 20/03/2008 S. 0735 - 0741



P6_TA(2007)0158 Vyrovnání zvýšených nákladů u některých produktů rybolovu * Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. dubna 2007 o návrhu nařízení Rady, kterým se zavádí režim vyrovnání zvýšených nákladů vynaložených při uvádění na trh některých produktů rybolovu z Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů a francouzských departmentů Guyana a Réunion na období 2007 až 2013 (KOM(2006)0740 — C6-0505/2006 — 2006/0247(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2006)0740) [1], - s ohledem na článek 37 a čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0505/2006), - s ohledem na článek 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A6-0083/2007), 1. schvaluje pozměněný návrh Komise; 2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; 3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; 5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU | Pozměňovací návrh 1 Název Návrh nařízení Rady, kterým se zavádí režim vyrovnání zvýšených nákladů vynaložených při uvádění na trh některých produktů rybolovu z Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů a francouzských departmentů Guyana a Réunion na období 2007 až 2013 | Návrh nařízení Rady, kterým se zavádí režim vyrovnání zvýšených nákladů, jež vyplývají z odlehlosti regionů a jsou vynakládány při uvádění na trh některých produktů rybolovu z Azor, Madeiry, Kanárských ostrovů a francouzských departmentů Guyana a Réunion. (Tento pozměňovací návrh se vztahuje na celý legislativní text.) | Pozměňovací návrh 2 Bod odůvodnění -1a (nový) | (-1a) Hospodářství nejvzdálenějších regionů je méně stabilní, jejich rozvoj je ovlivňován trvalými strukturálními překážkami a malými možnostmi hospodářské diverzifikace, v níž odvětví rybolovu a tradiční rybářské komunity plní významnou úlohu při zachování hospodářských činností a pracovních míst jak na vstupu, tak na výstupu, a při podpoře hospodářské a sociální soudržnosti. | Pozměňovací návrh 3 Bod odůvodnění -1b (nový) | (-1b) Je třeba brát ohled na stávající odvětvová specifika a rozdíly mezi jednotlivými nejvzdálenějšími regiony, vzhledem k tomu, že mají různé potřeby. | Pozměňovací návrh 4 Bod odůvodnění -1c (nový) | (-1c) Je třeba zohlednit zvýšení cen za dopravu a souvisejících nákladů, k němuž došlo zejména po roce 2003 a jež je způsobeno výrazným nárůstem cen nafty; tyto skutečnosti vedly k dalšímu růstu zvýšených nákladů z důvodu odlehlosti těchto regionů. | Pozměňovací návrh 5 Bod odůvodnění 1 (1) V důsledku zvláštních znevýhodnění uznaných v čl. 299 odst. 2 Smlouvy čelí odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech Společenství obtížím, zejména zvýšeným nákladům vynaloženým při uvádění na trh některých produktů rybolovu, které vyplývají především z nákladů na dopravu na evropský kontinent. | (1) V důsledku zvláštních znevýhodnění uznaných v čl. 299 odst. 2 Smlouvy čelí odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech Společenství obtížím, zejména zvýšeným nákladům souvisejícím s výrobou a uváděním na trh některých produktů rybolovu, které zejména vyplývají z nákladů na dopravu na evropský kontinent. | Pozměňovací návrh 6 Bod odůvodnění 5 (5) Členské státy by měly stanovit částku vyrovnání v takové výši, která by umožnila vhodné vyrovnání zvýšených nákladů vyplývajících ze zvláštních znevýhodnění nejvzdálenějších regionů a zejména těch, které souvisí s dopravou produktů na evropský kontinent. Aby bylo zamezeno nadměrným vyrovnáním, částka by měla být úměrná zvýšeným nákladům, které podpora vyrovnává, a v žádném případě by neměla překročit stanovený podíl nákladů na dopravu na evropský kontinent a jiných souvisejících nákladů. Proto by se také měly zohlednit jiné typy veřejné podpory, které mají dopad na úroveň zvýšených nákladů. | (5) Členské státy by měly stanovit částku vyrovnání v takové výši, která by umožnila vhodné vyrovnání zvýšených nákladů vyplývajících ze zvláštních znevýhodnění nejvzdálenějších regionů a zejména těch, které souvisí s dopravou produktů na evropský kontinent. Aby bylo zamezeno nadměrným vyrovnáním, částka by měla být úměrná zvýšeným nákladům, které podpora vyrovnává. Proto by se také měly zohlednit jiné typy veřejné podpory, které mají dopad na úroveň zvýšených nákladů. | Pozměňovací návrh 7 Bod odůvodnění 5a (nový) | (5a) Je nutno řádné zohlednit sociálně-hospodářský význam drobného pobřežního rybolovu a drobného rybolovu a nutnost vytvoření podmínek pro jeho rozvoj. | Pozměňovací návrh 8 Bod odůvodnění 5b (nový) | (5b) Pokud úlovky rybářského loďstva nejvzdálenějších regionů nestačí zásobovat místní zpracovatelský rybářský průmysl, je na místě povolit zásobování z trhu Společenství v mezích objemu současné produkce. | Pozměňovací návrh 9 Bod odůvodnění 6 (6) Aby byly řádně dosaženy cíle tohoto nařízení a zajištěn soulad se společnou rybářskou politikou, měla by být podpora omezena na produkty rybolovu ulovené a zpracované v souladu s jejími pravidly. | (6) Aby byly řádně dosaženy cíle tohoto nařízení a zajištěn soulad se společnou rybářskou politikou, měla by být podpora poskytována na produkty rybolovu ulovené a zpracované v souladu s jejími pravidly a rovněž na další suroviny používané při zpracování ryb. | Pozměňovací návrh 10 Bod odůvodnění 7a (nový) | (7a) Výjimka z ustálené politiky Komise nepovolovat státní podpory na provoz v oblasti výroby a zpracování produktů rybolovu a jejich uvádění na trh, která vyplývá ze Smlouvy, může být poskytnuta, aby zmírnila specifické potíže produkce ryb v nejvzdálenějších regionech související s odlehlostí, ostrovní povahou, vzdálenou polohou, malou rozlohou, reliéfem, klimatem a hospodářskou závislostí na malém počtu produktů. | Pozměňovací návrh 11 Bod odůvodnění 9 (9) Aby bylo možné rozhodnout, zda je vhodné s režimem vyrovnání pokračovat i po roce 2013, Komise by měla předložit zprávu založenou na nezávislém hodnocení Evropské radě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru ve stanovené lhůtě před koncem platnosti režimu. | (9) Do 31. prosince 2011 by Komise měla předložit zprávu založenou na nezávislém hodnocení Evropské radě, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, která se bude týkat provádění vyrovnání, analyzuje dopad na uskutečňování cílů tohoto nařízení a případně ji budou doprovázet vhodné legislativní návrhy. | Pozměňovací návrh 12 Článek 1 návětí 1. Toto nařízení zavádí pro období 2007 až 2013 režim vyrovnání zvýšených nákladů (dále jen vyrovnání), které hospodářské subjekty stanovené v článku 3 vynaloží při uvádění na trh některých produktů rybolovu v důsledku zvláštních znevýhodnění z těchto regionů: | 1. Toto nařízení zavádí režim vyrovnání zvýšených nákladů (dále jen vyrovnání) způsobených odlehlostí regionů, které hospodářské subjekty stanovené v článku 3 vynaloží při uvádění na trh některých produktů rybolovu z nejvzdálenějších regionů v důsledku zvláštních znevýhodnění z těchto regionů: | Pozměňovací návrh 13 Čl. 3 odst. 1 úvodní věta 1. Vyrovnání by měla být vyplacena následujícím hospodářským subjektům, kteří vynakládají zvýšené náklady při uvádění produktů rybolovu na trh: | 1. Vyrovnání by měla být vyplacena následujícím hospodářským subjektům, které vynakládají zvýšené náklady způsobené vzdálenou polohou regionů uvedených v článku 1 při uvádění produktů rybolovu na trh: | Pozměňovací návrh 14 Čl. 3 odst. 1 písm. c) c)hospodářským subjektům v odvětví zpracování a uvádění na trh nebo sdružením takových hospodářských subjektů, které vynakládají zvýšené náklady při uvádění příslušných produktů na trh. | c)hospodářským subjektům v odvětví zpracování a uvádění na trh nebo sdružením takových hospodářských subjektů, které vynakládají zvýšené náklady při výrobě, zpracování a uvádění příslušných produktů na trh. | Pozměňovací návrh 15 Čl. 4 odst. 3 písm. ca) (nové) | ca) Monitorování | Pozměňovací návrh 16 Čl. 4 odst. 4 písm. b) b)ulovené rybářskými plavidly Společenství, která nejsou registrovaná v přístavu jednoho z regionů podle článku 1, | b)ulovené rybářskými plavidly Společenství, která nejsou registrovaná v přístavu jednoho z regionů podle článku 1, s výjimkou ryb ulovených plavidly Společenství v případě, kdy úlovky v regionech uvedených v článku 1 nepostačují k zásobování jejich zpracovatelského průmyslu. | Pozměňovací návrh 17 Článek 4a (nový) | Článek 4a Další způsobilé produkty Vyrovnání může být rovněž poskytnuto na produkty využívané při zpracování "produktů rybolovu" za podmínky, že na tyto produkty nebude poskytováno souběžně několik podpor Společenství. | Pozměňovací návrh 18 Čl. 5 odst. 2 písm. a) a)pro každý produkt rybolovu zvýšené náklady vyplývající ze zvláštních znevýhodnění dotčených regionů, zejména výdaje na dopravu na evropský kontinent | a)pro každý produkt rybolovu zvýšené náklady vyplývající ze zvláštních znevýhodnění dotčených regionů, především výdaje na dopravu na evropský kontinent a mezi sousedními regiony uvedenými v článku 1; | Pozměňovací návrh 19 Čl. 5 odst. 2 písm. b) b)jakýkoli jiný typ veřejné podpory ovlivňující úroveň zvýšených nákladů. | b)pro každý produkt rybolovu další náklady spojené s výdaji za dopravu v rámci každého regionu uvedeného v článku 1 vyplývající z geografické rozptýlenosti jednotlivých částí regionu. | Pozměňovací návrh 20 Čl. 5 odst. 2 písm. ba) (nové) | ba)typ příjemce s tím, že bude zvláštní pozornost věnována drobnému pobřežnímu rybolovu a tradičnímu rybolovu; | Pozměňovací návrh 21 Čl. 5 odst. 2 písm. bb) (nové) | bb)jakýkoli jiný typ veřejné podpory ovlivňující úroveň zvýšených nákladů. | Pozměňovací návrh 22 Čl. 5 odst. 3 3. Vyrovnání by mělo být úměrné zvýšeným nákladům, které pokrývá, a nemělo by překročit 75% nákladů na dopravu na evropský kontinent a jiných souvisejících nákladů. | 3. Vyrovnání by mělo být úměrné zvýšeným nákladům, které pokrývá, a mělo by zahrnovat náklady na dopravu na evropský kontinent a mezi regiony uvedenými v článku 1 jiných souvisejících nákladů. | Pozměňovací návrh 23 Čl. 5 odst. 4 písm. a) a) Azory a Madeira: 4283992 EUR; | a) Azory a Madeira: 4855314 EUR; | Pozměňovací návrh 24 Čl. 5 odst. 4 písm. b) b) Kanárské ostrovy: 5844076 EUR; | b) Kanárské ostrovy: 6623454 EUR; | Pozměňovací návrh 25 Čl. 5 odst. 4 písm. c) c) Francouzská Guyana a Réunion: 4868700 EUR; | c) Francouzská Guyana a Réunion: 5518000 EUR; | Pozměňovací návrh 26 Čl. 5 odst. 4a (nový) | 4a. U částek uvedených v odstavci 4 budou uplatněny každoroční technické úpravy uvedené v bodě 16 Interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radu a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení ze dne 17. května 2006 [2] | Pozměňovací návrh 27 Čl. 7 odst.1 1. Dotčené členské státy předloží Komisi seznam a množství podle čl. 4 odst. 1 a úroveň vyrovnání podle čl. 5 odst. 1 (dále jen "plán vyrovnání") do čtyř měsíců od vstupu v platnost tohoto nařízení. | 1. Dotčené členské státy předloží Komisi seznam a množství podle čl. 4 odst. 1, úroveň vyrovnání podle čl. 5 odst. 1 a podrobný seznam zamýšlených opatření, jejichž cílem je zajistit dodržování ustanovení čl. 4 odst. 2 až 4 (dále jen "plán vyrovnání") do čtyř měsíců od vstupu v platnost tohoto nařízení. | Pozměňovací návrh 28 Čl. 7 odst.4 4. Pokud členský stát provádí změny podle článku 6, předloží Komisi pozměněný plán vyrovnání a obdobně se použije postup uvedený v odstavcích 2 a 3. | 4. Pokud členský stát provádí změny podle článku 6, předloží Komisi pozměněný plán vyrovnání. Pokud Komise nereaguje do čtyř týdnů od data přijetí změněného plánu, považuje se tento za schválený. | Pozměňovací návrh 29 Článek 7a (nový) | Článek 7a Úprava částek Může být provedena úprava mezi regiony jednoho členského státu nebo mezi různými členskými státy v rámci stropů celkového finančního rámce tohoto nařízení. | Pozměňovací návrh 30 Článek 7b (nový) | Článek 7b Státní podpory 1. Pro produkty rybolovu, na které se uplatňují články 87, 88 a 89 Smlouvy, může Komise povolit přidělení podpory v oblasti výroby, zpracování a prodeje za účelem vyrovnání zvláštních znevýhodnění produkce ryb v nejvzdálenějších regionech; tato znevýhodnění vyplývají z velké vzdálenosti, ostrovního charakteru a z odlehlosti nejvzdálenějších regionů. 2. V tomto případě oznámí členské státy přidělení těchto podpor jako součásti plánů vyrovnání Komisi a Komise jej podle článku 7 schválí. Proběhne-li oznámení podpor tímto způsobem, bude je Komise považovat za řádné podle čl. 88 odst. 3 první věty Smlouvy. | Pozměňovací návrh 31 Čl. 8 odst. 1 1. Každý daný členský stát vypracuje výroční zprávu o provádění vyrovnání a předloží ji Komisi do 30. dubna každého roku. | 1. Každý daný členský stát vypracuje výroční zprávu o provádění vyrovnání a předloží ji Komisi do 30. června každého roku. | Pozměňovací návrh 32 Čl. 8 odst. 2 2. Nejpozději do 31. prosince 2011 Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu založenou na nezávislém hodnocení o provádění vyrovnání, ke které případně připojí legislativní návrhy. | 2. Nejpozději do 31. prosince 2011a poté každých pět let předloží Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru zprávu založenou na nezávislém hodnocení o provádění vyrovnání, ke které případně připojí legislativní návrhy. | Pozměňovací návrh 33 Článek 10 Členské státy přijmou vhodná ustanovení, aby zajistily soulad s požadavky stanovenými v tomto nařízení a pravidelnost operací. | Členské státy přijmou vhodná ustanovení, aby zajistily soulad s požadavky stanovenými v tomto nařízení a pravidelnost operací. Ustanovení o sledovatelnosti produktů rybolovu jsou dostatečně podrobná, aby umožnila identifikaci produktů, na které nelze poskytnout náhradu. | Pozměňovací návrh 34 Čl. 14 odst. 2 Použije se ode dne 1. ledna 2007do dne 31. prosince 2013. | Použije se ode dne 1. ledna 2007. | [1] Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. [2] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. --------------------------------------------------