Návrh NAŘÍZENÍ RADY o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 v důsledku přistoupení Chorvatska /* COM/2013/073 final - 2013/0047 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Tento návrh nařízení Rady je nezbytný vzhledem k blížícímu se přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. Smlouva mezi členskými státy Evropské unie a Chorvatskou republikou o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii[1] (dále jen „smlouva o přistoupení“) byla podepsána v Bruselu dne 9. prosince 2011. Ustanovení čl. 3 odst. 3 smlouvy o přistoupení stanoví, že smlouva vstupuje v platnost dnem 1. července 2013 za podmínky, že všechny ratifikační listiny budou uloženy před tímto dnem. Ustanovení čl. 3 odst. 4 smlouvy o přistoupení umožňuje orgánům Unie přijmout před přistoupení opatření uvedená mimo jiné v článku 50 Aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky a o úpravách Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii[2] (dále jen „akt o podmínkách přistoupení“). Tato opatření vstupují v platnost pouze s výhradou vstupu a dnem vstupu smlouvy o přistoupení v platnost. Ustanovení článku 50 aktu o podmínkách přistoupení potvrzuje, že jestliže akty orgánů přijaté před přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem ani jeho přílohami, přijme nezbytné akty Rada nebo Komise (pokud byly původní akty přijaty Komisí). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS[3] stanoví rozdělení Unie do zón, v nichž panují srovnatelné zemědělské a rostlinolékařské podmínky a podmínky v oblasti životního prostředí, v zájmu usnadnění vzájemného uznávání přípravků na ochranu rostlin. Příloha I zmíněného nařízení uvádí jednotlivé členské státy severní, střední a jižní zóny pro povolení přípravků na ochranu rostlin. Cílem tohoto návrhu je doplnit Chorvatsko do jižní zóny vymezené v příloze I nařízení (ES) č. 1107/2009. Chorvatsko by mělo být doplněno do seznamu členských států uvedených v jižní zóně v příloze I nařízení (EU) č. 1107/2009 vzhledem ke skutečnosti, že zemědělské a rostlinolékařské podmínky a podmínky v oblasti životního prostředí specifické pro Chorvatsko jsou celkově srovnatelné s podmínkami, které panují v zemích do jižní zóny již zařazených, tj. Bulharsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Kypr, Malta a Portugalsko. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Vzhledem k technické povaze tohoto návrhu, která nevyžaduje žádná politická rozhodnutí, by konzultace se zúčastněnými stranami či posouzení dopadů pozbývaly smyslu. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Právním základem tohoto návrhu je článek 50 aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky. Zásady subsidiarity a proporcionality byly plně dodrženy. Opatření Unie je nezbytné podle zásady subsidiarity stanovené v čl. 5 odst. 3 SEU, neboť se týká technické úpravy právního aktu přijatého Unií. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality stanovenou v čl. 5 odst. 4 SEU, jelikož nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných cílů. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Tento návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet. 2013/0047 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 v důsledku přistoupení Chorvatska RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy, s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS[4] vymezí zóny složené z členských států, v nichž panují srovnatelné zemědělské a rostlinolékařské podmínky a podmínky v oblasti životního prostředí (včetně klimatických), zejména v zájmu snazšího posuzování žádostí a udělování povolení přípravků na ochranu rostlin v Unii a vzájemného uznávání povolení. (2) Vzhledem k přistoupení Chorvatska k Unii je nezbytné doplnit Chorvatsko do jižní zóny, jelikož zemědělské a rostlinolékařské podmínky a podmínky v oblasti životního prostředí, jež panují v Chorvatsku, jsou srovnatelné s podmínkami v Bulharsku, Řecku, Španělsku, Francii, Itálii, na Kypru, Maltě a v Portugalsku. (3) Příloha I nařízení (ES) č. 1107/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha I nařízení (ES) č. 1107/2009 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost s výhradou vstupu a dnem vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Příloha I nařízení (ES) č. 1107/2009 se nahrazuje tímto: „PŘÍLOHA I Vymezení zón pro povolení přípravků na ochranu rostlin podle čl. 3 bodu 17 Zóna A – sever Do této zóny patří tyto členské státy: Dánsko, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko, Švédsko. Zóna B – střed Do této zóny patří tyto členské státy: Belgie, Česká republika, Německo, Irsko, Lucembursko, Maďarsko, Nizozemsko, Rakousko, Polsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Spojené království. Zóna C – jih Do této zóny patří tyto členské státy: Bulharsko, Řecko, Španělsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Malta, Portugalsko.“ [1] Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 10. [2] Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 21. [3] Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1. [4] Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.