CS    CS CS 
 
CS 1   CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 21.4.2009 
SEK(2009) 525 
  
PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
Průvodní dokument k 
návrhu 
NAŘÍZENÍ RADY, 
kterým se stanoví více letý plán pro západní populaci kranase obecného 
SOUHRN POSOUZENÍ DOPAD Ů 
 
{COM(2009) 189} 
{SEC(2009) 524} 
 
CS 2   CS PRACOVNÍ DOKUMENT ÚTVAR Ů KOMISE 
SOUHRN POSOUZENÍ DOPAD Ů 
návrhu na řízení, kterým se stanoví víceletý plán pro západní populaci kranase obecného 
a lov této populace 
Posouzení dopad ů se týká návrhu, který by stanovil dlouhodobé cíle řízení a provád ěcí 
metody pro lov západní populace kranase obecného. Oblast p ůsobnosti návrhu má st řední 
důležitost, protože se týká úlovk ů v přibližné hodnot ě 60 milion ů EUR za rok. Návrhem, 
jehož cílem je dosáhnout stabil ity a udržitelnosti, by bylo dot čeno asi 600 plavidel, 6 000 
pracovních míst na mo ři a zhruba 140 000 tun ryb ulovených k lidské spot řebě. Mezi částmi 
loďstva, které se zabývají tímto rybolovem, dominují st řední až velké trawlery pro pelagický 
rybolov. Posouzení dopad ů je zaměřeno na ty části loďstva, u nichž kranas obecný pat ří mezi 
pět nejdůležitějších lovených druh ů. Na tyto části loďstva připadá přibližně 83 % celkových 
úlovků. Hodnota úlovk ů kranase obecného p ředstavuje pouze mén ě až středně důležitou část 
obdobných rybolovných práv, která ma jí k dispozici stejná rybá řská loďstva (mezi 1 % a 
20 % podle daného lo ďstva). 
Cílem návrhu je: 
• přispět k naplňování celkového cíle spole čné rybářské politiky (zajišt ění ekologicky, 
hospodářsky a sociáln ě udržitelného využívání živých mo řských zdroj ů) v případě jedné 
konkrétní populace. Toho bude dosaženo tak, že se zajistí, aby každoro ční rozhodování 
o rybolovných právech odpovídalo biologickým ukazatel ům vývoje populace, jejichž 
smysluplnost potvrdily nejuznávan ější vědecké subjekty; 
• vedlejším cílem návrhu je dosáhnout toho, aby byla pro dot čené odvětví zajišt ěna 
předvídatelnost každoro čních legislativních rozhodnutí o celkovém p řípustném odlovu 
dané populace a aby byla zajišt ěna stabilita p říslušného rozhodování; 
• dalším vedlejším cílem návrhu je dosá hnout toho, aby se na tuto populaci zam ěřila vědecká 
analýza a aby se postupn ě zvýšila kvalita databáze a kvalita vyhodnocování populace. 
Byly konzultovány v ědecké výbory a výbory zú častněných stran. Návrh ve skute čnosti odráží 
iniciativu zú častněných stran sdružených v Regionáln ím poradním sboru pro pelagické 
populace (dále jen „PelRAC“). 
GŘ MARE návrh podporuje jakožto další prve k pomáhající vést rozhodování v rámci 
společné rybářské politiky (dále jen „SRP“) sm ěrem k dlouhodobému rámci, který je 
slučitelný s mezinárodními závazky a se samotnými cíli SRP. Uvedený dokument totiž po 
plánu řízení sled ě obecného v oblasti západn ě od Skotska1 představuje druhý p řípad, kdy se 
přístup založený na dlouhodobém řízení navrhuje pro populace, jejichž stav se nepohybuje 
mimo bezpe čné biologické limity. Krom ě toho je výjime čný tím, že používá jiný biologický 
ukazatel než biomasu populace a úmrtnost zp ůsobenou rybolovem , a vychází z d říve 
provedených prací a z inic iativy podniknuté v rámci odv ětví. 
Operační aspekty a možnosti: 
• možnost 1 : žádná zm ěna politiky; pokra čovat v každoro čním stanovování rybolovných 
práv ad hoc na základ ě každoročních vědeckých doporu čení a politických úvah; 
                                                 
1 Ú ř. věst. L 344, 20.12.2008, s. 6; návrh: KOM(2008) 240 v kone čném znění ze dne 6. kv ětna 2008. 
 
CS 3   CS • možnost 2 : zmrazit nebo postupn ě snižovat tlak vyvíjený rybolovem vzhledem 
k nedostate čným poznatk ům o biologickém stavu populace; 
• možnost 3 : plán řízení; díl čí možnosti souvisejí s r ůznými biologickými ukazateli 
a řídicími nástroji, které jsou k dispozici. Zejména se zvažuje řízení pomocí technických 
opatření nebo regulace intenzity rybolovu a řízení prost řednictvím omezení produkce. 
Přednost se dává řízení prost řednictvím omezení produkce a v jeho rámci se zvažuje 
pravidlo odlovu založené na pod ílu celkové velikosti reprodukujíc í se populace a pravidlo 
odlovu založené na trendu vývoje po četnosti jiker. Up řednostněna je druhá z uvedených 
dílčích možností. U této díl čí možnosti se popisují možné dopl ňkové aspekty, které se 
týkají stability odlov ů, poklesu stavu populace a kontroly. 
Útvar provedl základní simulaci st řednědobých hospodá řských účinků dvou nadále 
zvažovaných možností (možnosti 1 a 3) na zisková rozp ětí, a to na souhrnné úrovni lo ďstva. 
Simulace ukázala, že rozdíl mezi nimi je zanedbatelný, a že možnost 3 m ůže mít v pom ěrném 
vyjádření dokonce pon ěkud příznivější účinek. Předkládané posouzení dopad ů srovnává 
možné scéná ře a dospívá k záv ěru, že nejvhodn ější je ten, který spo čívá v navržení 
dlouhodobého plánu řízení, jenž by stanovoval stabilní TAC na 3 roky, a to podle pravidla 
kontroly odlovu založeného na doporu čení ohledn ě úrovně odlovu, vycházejícího ze zásady 
předběžné opatrnosti, které by se upravovalo podle trendu vyjad řujícího výsledky pr ůzkumů 
jiker konaných jednou za t ři roky.