CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 27.6.2005 
KOM(2005) 277 v kone čném znění 
2002/0254 (COD)   
STANOVISKO KOMISE 
 
podle čl. 251 odst. 2 t řetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES 
ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se spole čného postoje Rady 
v souvislosti s návrhem 
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 
 
o jakosti vod ke koupání 
KTERÝM / KTEROU SE M ĚNÍ NÁVRH KOMISE  
podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 
 
CS 2   CS 2002/0254 (COD) 
STANOVISKO KOMISE 
 
podle čl. 251 odst. 2 t řetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES 
ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se spole čného postoje Rady 
v souvislosti s návrhem 
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 
 
o jakosti vod ke koupání 
1. SOUVISLOSTI  
POSTUP 
Návrh KOM(2004) 581 v kone čném znění byl předložen Evropskému parlamentu 
a Radě v souladu s postupem spolurozhodování podle čl. 175 odst. 1 Smlouvy o ES. 
Evropský hospodá řský a sociální výbor vyda l své stanovisko dne 19. června 2003. 
Výbor region ů vydal své stanovisko dne 9. dubna 2003. 
Evropský parlament vydal své stanovisko p ři prvním čtení dne 21. října 2003. 
Podle stanoviska Evropského parlamentu a podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 
přijala Komise dne 5. dubna 2004 pozm ěněný návrh KOM(2004) 245 v kone čném 
znění.  
Podle stanoviska Evropského parlamentu a podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 
přijala Rada oficiáln ě společný postoj dne 20. prosince 2004. Sd ělení Komise 
ke společnému postoji bylo p řijato dne 4. ledna 2005 a Evropský parlament p řijal 
postoj při druhém čtení dne 10. kv ětna 2005. 
CÍL NÁVRHU KOMISE 
Návrh Komise m ěl nahradit stávající sm ěrnici o vod ě ke koupání, která byla p řijata 
v roce 1976. Uvedená sm ěrnice sice velice zdárn ě podporovala požadavky na vyšší 
normy vody ke koupání, je však považována za zastaralou a na úrovni technických 
a vědeckých poznatk ů z poloviny sedmdesátých let. Návrh Komise zp řísnil povinné 
mikrobiologické normy vod ke koupání ve Spole čenství a aktualizoval systém řízení 
a sledování. 
 
CS 3   CS 2. PŘIPOMÍNKY KOMISE  
2.1. Obecně 
Dne 11. kv ětna 2005 p řijal Evropský parlament 26 z 54 p ředložených zm ěn. 
Z 26 změn přijatých Parlamentem m ůže Komise p řijmout v plném rozsahu 10 zm ěn, 
dále jednu zm ěnu částečně a další t ři změny v zásad ě. Zbývajících 12 zm ěn je 
pro Komisi nep řijatelných. 
2.2. Podrobné p řipomínky 
2.2.1.  Změny přijaté v plném rozsahu 
Změny 9, 17, 19, 21 a 33  se týkají zlepšení informovanosti ve řejnosti a Komise je 
může přijmout. Zm ěna 2 mění znění 11. bodu od ůvodnění tím, že do n ěho zařazuje 
odkazy na sm ěrnice o p řístupu k informacím z oblasti životního prost ředí a účasti 
veřejnosti na vypracování plán ů a program ů, a je tak vhodným vysv ětlením. Zm ěny 
13 a 26 předkládají termíny pro vypracování profil ů pláží a pro vstup sm ěrnice 
v platnost. Komise se domnívá, že tyto zm ěny jsou p řijatelné, a uspíší jejich 
provedení. Zm ěna 25 umožňuje v rámci technické aktualizace za řadit do sm ěrnice 
viry i bakteriální ukazatele. Vzhledem k tomu, že d ůležitým aspektem vod 
ke koupání je virová kontaminace a že Komise v sou časné době v 6. rámcovém 
programu podporuje výzkum této problematiky, dopl ňuje tato zm ěna konstruktivn ě 
znění směrnice. Zm ěna 10 v malé mí ře pozměňuje znění článku 5. 
2.2.2.  Změny přijaté částečně 
Změna 15 se týká konzu ltací a zapojení zú častněných stran v řadě opatření 
stanovených sm ěrnicí. Komise m ůže přijmout většinu navrhovaného zn ění, ale má 
za to, že na členských státech m ůže být pouze vyžadováno, aby vytvo řily 
pro zúčastněné strany podmínky k p řispívání k procesu. Členským stát ům se nemusí 
podařit určit všechny takovéto strany a rozhodn ě je nemůže k účasti zavazovat. 
2.2.3.  Změny přijaté v zásad ě 
Změnami 16 a 22 ustavuje Komise celoevropský sy mbol (16) nebo systém symbol ů 
(22) pro informování ve řejnosti. Komise m ůže přijmout vytvo ření standardních 
symbolů, které by se ovšem m ěly omezit na informování o klasifikaci jakosti vody 
ke koupání podle sm ěrnice a p řípadně na varování p ři nehodách, které zp ůsobí 
krátkodobé zne čištění.  
Změna 55 navrhuje jakostní normy pro klasifika ční kategorii „dosta čující”, které jsou 
výrazně přísnější oproti normám spole čného postoje. A čkoli normy navrhované 
ve změně jsou příliš přísné na to, aby získ aly nezbytnou podporu v Rad ě, určité 
zpřísnění norem p ředstavuje možnost ke sblížení názorového rozkolu mezi ob ěma 
institucemi. Komise proto p řijímá zásadu této zm ěny do té míry, pokud poslouží 
k dosažení dohody mezi Radou a Parlamentem. 
 
CS 4   CS 2.2.4.  Nepřijaté změny 
Změny 1, 3 a 14 se týkají ustanovení ohledn ě plánů pro mimo řádné události, které 
ovšem nemusí být za řazeny do sm ěrnice o vod ě ke koupání. Spole čný postoj již 
obsahuje vhodná ustanovení ohledn ě krátkodobého zne čištění a není t řeba rozšiřovat 
oblast působnosti sm ěrnice na události, kterými se více zabývá civilní ochrana 
a reakce na katastrofy. Zm ěny 6 a 7 usilují o p řeložení termín ů souladu s jakostními 
normami sm ěrnice. Termíny stanovené spole čným postojem se shodují se dnem 
účinnosti pro dosažení dobrého stavu dle rámcové sm ěrnice o vod ě (2000/60/ES); 
k tomuto slad ění termín ů došlo úmysln ě tak, aby se zefektiv nil proces plánování 
a investic. Z tohoto d ůvodu podporuje Komise termíny uvedené ve spole čném 
postoji a nem ůže přijmout tyto zm ěny. Změna 4 se snaží zavést novou definici 
krátkodobého zne čištění, která je však dvojzna čná a náro čně se uplat ňuje 
i kontroluje. Komise proto tuto zm ěnu přijmout nem ůže. Změna 11 zavádí 
informační prvky, které se již vyskytují ve spole čném postoji ( článek 12), a proto je 
nadbytečná. 
Změna 20 vyžaduje, aby byly p řeklady informací v angli čtině a francouzštin ě 
zpřístupněny veřejnosti. Místní ú řady však mnohem lépe posoudí, jaké jazyky bude 
vhodné použít, a Komise nepovažuje za vhodné, aby zavád ěla navrhovaný režim 
jazyků. Změny 23 a 24 mají dopad na právo Komise podávat návrhy a tohoto d ůvodu 
nemohou být p řijaty. Zm ěna 34 připouští, aby se použily metody výpo čtu 
v případech, kdy vzorky vody nebudou správn ě skladovány nebo zpracovány. Tím se 
podpoří špatné postupy, což není p řijatelné. Zm ěna 36 se snaží omezit dobu trvání 
klasifikační kategorie „dosta čující“ tak, aby byla používána po dobu osmi let 
po vstupu sm ěrnice v platnost. Jelikož by to znamenalo, že kategorie „dosta čující“ by 
přestala existovat v roce 2013, zatímco termínem souladu s jakostními normami je 
rok 2015, není tato zm ěna slučitelná se zbývajícím zn ěním, a proto nem ůže být 
přijata.   
2.3. Pozm ěněný návrh 
Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES m ění Komise sv ůj návrh výše uvedeným 
způsobem.