Sdělení komise Evropskému parlamentu podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 80/181/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se jednotek měření /* KOM/2008/0785 konecném znení - COD 2007/0187 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 19.11.2008 KOM(2008) 785 v konečném znění 2007/0187 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 80/181/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se jednotek měření 2007/0187 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 80/181/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se jednotek měření 1. Obecné informace Datum předání návrhu EP a Radě (dokument KOM(2007) 510 – 2007/0187(COD): | 10. září 2007 | Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne: | 12. prosince 2007 | Stanovisko Evropského parlamentu, první čtení, ze dne: | 29. listopadu 2007 | Datum předání pozměněného návrhu: | Není relevantní | Datum politické dohody (Rada ve složení pro zemědělství, bod A) | 15. července 2008 | Datum přijetí společného postoje (Rada): | 18. listopadu 2008 | 2. CÍL NÁVRHU KOMISE Směrnice 80/181/EHS harmonizovala v rámci Evropské unie zákonem uznané jednotky měření pro vyjádření veličin podle „Mezinárodní soustavy jednotek (SI)“ přijaté Všeobecnou konferencí pro váhy a míry zřízenou Metrickou úmluvou podepsanou v Paříži dne 20. května 1875. Směrnice zajišťuje jednotný přístup na základě článku 95 Smlouvy o ES, a odstraňuje tak překážky obchodu na mezinárodním trhu prostřednictvím jednotek měření, které jsou v souladu s mezinárodními normami. Cílem navrhované změny směrnice 80/181/EHS je pokračovat v současné praxi prostřednictvím: - neomezeného povolení používání doplňkových indikací. Tím bude zajištěno pokračování současné praxe a bude umožněn i nadále pružný přístup, pokud jde o používání nemetrických jednotek v případě, kdy žádné metrické jednotky neexistují, např. binární měření v oblasti počítačového zpracování (bity, bajty); - zařazení nové jednotky SI pro katalytickou činnost („katal“) přijaté Všeobecnou konferencí pro váhy a míry; - umožnění Spojenému království a Irsku nadále využívat omezených výjimek ohledně specifických použití pinty, míle a trojské unce s ohledem na to, že tyto výjimky nemají žádný dopad na přeshraniční obchod, a s ohledem na zásadu subsidiarity; zároveň se zrušuje výjimka pro použití akru při zápisu do katastru nemovitostí, jelikož se tato jednotka již nepoužívá; - objasnění oblasti působnosti směrnice, aby byla v souladu se stávajícími Smlouvami a aby se v ní již neuváděly specifické oblasti, na které se směrnice vztahuje. 3. PŘIPOMÍNKY KE SPOLEČNÉMU POSTOJI 3.1 Celkové připomínky ke společnému postoji Rada podpořila návrh Komise pod podmínkou řady technických změn, které odrážejí vývoj v mezinárodních normách, pokud jde o jednotky měření, doložku o podávání zpráv a revizi po 10 letech v případě potřeby. 3.2 Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu zahrnuté do pozměněného návrhu v plném rozsahu, částečně nebo v zásadě a začleněné do společného postoje v plném rozsahu, částečně nebo v zásadě Evropský parlament nepředložil žádné pozměňovací návrhy. 3.3 Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu nezahrnuté do pozměněného návrhu a nezačleněné do společného postoje Evropský parlament nepředložil žádné pozměňovací návrhy. 3.4 Změny původního návrhu provedené Komisí v pozměněném návrhu a začleněné do společného postoje Nebyl předložen žádný pozměněný návrh. 3.5 Jiné změny zavedené společným postojem Rady ve srovnání s původním návrhem Ve společném postoji byly do původního návrhu zavedeny následující body. Jsou zejména technického rázu. Zrušuje se poslední slovo 3. bodu odůvodnění „trvale“. Ve 4. bodě odůvodnění se mění výraz „by umožnily“ na „mohly by umožnit“ a změnou číslování se tento bod mění na 6. bod odůvodnění. Změnou číslování se 5., 6. a 7. bod odůvodnění mění na 8., 10. a 12. bod odůvodnění. Doplní se 7. bod odůvodnění a čl. 1. odst. 5 písm. b), c) a d) za účelem přizpůsobení definic radiánu a steradiánu a jejich zahrnutí do čl. 1 odst. 5 písm. e) tak, aby odrážely vyloučení doplňkových indikací z mezinárodní soustavy SI podle mezinárodní normy schválené v roce 1995. Doplní se 9. bod odůvodnění a čl. 1 odst. 5 písm. a) za účelem aktualizace definice kelvinu podle mezinárodní normy schválené v roce 2007. Doplní se 11. bod odůvodnění a v čl. 2 odst. 1 prvním pododstavci se zruší slova „a srovnávací tabulku mezi těmito předpisy a touto směrnicí“, čímž jsou členské státy zproštěny požadavku poskytnout srovnávací tabulku. Této změny se týká prohlášení Komise, viz bod 5 níže. Doplní se 4. bod odůvodnění, který zdůrazňuje význam podpory soustavy SI, a 5. bod odůvodnění, který zmiňuje zájem EU na otevření trhů třetích zemí pouze pro výrobky označené podle soustavy SI. Oba body odůvodnění zdůvodňují doplněný čl. 1 odst. 4 týkající se doložky o podávání zpráv a revize v případě potřeby, která má být Komisí provedena nejpozději do roku 2019. Změnou číslování se mění čl. 1 odst. 4 písm. a), b) a c) na čl. 1 odst. 5 písm. e), f) a g). Do čl. 1 odst. 4 písm. a) (přečíslovaného na čl. 1 odst. 5 písm. e)) se začleňuje celá příloha, kapitola I, body 1.2.2 a 1.2.3 pouze s těmito změnami: - změna nadpisu bodu 1.2.2 z „Odvozené jednotky“ na „Obecné pravidlo pro odvozené jednotky SI“; - vložení dvou nových prvních řádků do tabulky v bodě 1.2.3 pro radián a steradián (viz bod výše o doplnění 7. bodu odůvodnění) a původně navrhovaného řádku pro katal na konci. 4. ZÁVĚR Komise společný postoj podporuje. 5. PROHLÁŠENÍ KOMISE Pokud jde o poskytování srovnávacích tabulek členskými státy, Komise poskytla dne 12. prosince 2007 COREPERu prohlášení v tomto znění: Prohlášení Komise k bodu odůvodnění 6a a čl. 2 odst. 1 „Komise připomíná své stanovisko, že vytvoření srovnávacích tabulek členskými státy, z nichž vyplývá propojení prováděcích opatření, která byla členskými státy přijata, se směrnicí, je v zájmu občanů, zlepšování právní úpravy a transparentnosti a navíc usnadňuje ověření souladu vnitrostátních pravidel s ustanoveními Společenství. Komise nebrání dohodě v Radě s ohledem na úspěšné zakončení interinstitucionálního postupu v této záležitosti. Očekává však, že tuto horizontální otázku budou společně řešit všechny orgány.“