Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů /* KOM/2008/0314 konečném znení - CNS 2008/0097 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 23.5.2008 KOM(2008) 314 v konečném znění 2008/0097 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů se použije od 1. ledna 2009. Podle čl. 24 odst. 1 písm. b) nařízení vzniká od uvedeného data u balených ekologických produktů povinnost uvádět na jejich obalu logo EU. Před tímto datem je používání loga Společenství dobrovolné. Účelem tohoto návrhu je odložit povinné používání loga EU do doby, než bude navrženo nové logo. Odkladem používání loga se zabrání: - matení spotřebitelů změnou log EU během krátké doby a - vzniku dodatečného finančního zatížení pro hospodářské subjekty, které by musely měnit své obaly a tiskoviny ve velmi krátkém časovém období. Důvod návrhu: Navržení nového loga EU je nutné, neboť se ukázalo, že současné logo EU pro ekologické produkty podle přílohy V nařízení Rady (EHS) č. 2092/91 je snadno zaměnitelné s jinými logy, např. logy EU pro jakostní produkci (CHZO, CHOP A ZTS) podle nařízení Komise (ES) č. 1898/2006 a (ES) č. 1216/2007. Z hlediska vnímání spotřebitelů je důležité zajistit informativní označování s výrazným a přitažlivým logem EU, které představuje ekologickou produkci a jasně identifikuje produkty. Aby se novému logu EU dostalo širokého přijetí, mělo by být navrženo za účasti veřejnosti. To bude realizováno formou veřejné soutěže během propagační kampaně na ekologické zemědělství, která bude zahájena v červenci 2008. Kampaň je plánována na období tří let a tento časový rámec lze využít pro uspořádání veřejné soutěže na internetu na evropské úrovni a následný proces přijetí rozhodnutí. Z toho vyplývá odklad povinného používání loga EU do poloviny roku 2010. 2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů V první fázi proběhlo mezi členskými státy a zúčastněnými osobami ohledně nového návrhu loga několik jednání. Z jednání vyplynula nutnost konzultací s širokou veřejností a závěr, že by logo pokud možno nemělo obsahovat textové prvky. 3. PRÁVNÍ PRVKY V článku 42 nařízení (ES) č. 834/2007 se vkládá nový pododstavec, který stanoví, že čl. 24 odst. 1 písm. b) a c) nařízení se použijí od 1. července 2010. Právní základ: Ustanovení čl. 37 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. 4. OSTATNÍ ÚDAJE Tato změna nemá žádné dopady a důsledky pro rozpočet EU. Návrh je výstižný a přispěl by k zpřehlednění celého evropského odvětví ekologických produktů. 2008/0097 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 37 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[1], vzhledem k těmto důvodům: 1. Nařízení Komise (ES) č. 834/2007[2] zavedlo pravidla pro povinné označování ekologických produktů, která od 1. ledna 2009 zahrnují používání loga Společenství na balených potravinách podle čl. 24 odst. 1 písm. b) uvedeného nařízení. 2. Ukázalo se, že současné logo Společenství podle přílohy V nařízení Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin[3] ve znění nařízení Komise (ES) č. 331/2000[4] by mohlo být zaměnitelné s jinými existujícími logy pro chráněná zeměpisná označení, chráněná označení původu podle nařízení Komise (ES) č. 1898/2006 ze dne 14. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 510/2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin[5] a logem pro zaručené tradiční speciality definovaným nařízením Komise (ES) č. 1216/2007 ze dne 18. října 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 509/2006 o zemědělských produktech a potravinách, jež představují zaručené tradiční speciality[6]. 3. Z hlediska vnímání spotřebitelů je důležité zajistit informativní označování s výrazným a přitažlivým logem Společenství, které symbolizuje ekologickou produkci a jasně identifikuje produkty. Navržení takového loga Společenství a seznámení veřejnosti s ním vyžaduje určitý čas. 4. Aby se zabránilo zbytečnému finančnímu a organizačnímu zatížení hospodářských subjektů, mělo by být povinné používání loga Společenství odloženo po dobu potřebnou pro vytvoření nového loga Společenství. Toto rozhodnutí nebrání hospodářským subjektům používat současné logo definované v příloze V nařízení Rady (EHS) č. 2092/91 na dobrovolném základě. 5. Nařízení (ES) č. 834/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 V článku 42 nařízení (ES) č. 834/2007 se vkládá nový čtvrtý pododstavec, který zní: „Ustanovení čl. 24 odst. 1 písm. b) a c) se však použijí ode dne 1. července 2010.“ Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně [1] Stanovisko ze dne XXX.2008 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). [2] Úř. věst. L 189, 20.7.2007, s. 1. [3] Úř. věst. L 198, 22.7.1991, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 123/2008 (Úř. věst. L 38, 13.2.2008, s. 3). [4] Úř. věst. L 48, 19.2.2000, s. 1. [5] Úř. věst. L 369, 23.12.2006, s. 1. [6] Úř. věst. L 275, 19.10.2007, s. 3.