Doporučení pro rozhodnutí Rady, kterým se v souladu s čl. 104 odst. 8 Smlouvy o založení Evropského společenství stanoví, že opatření přijatá Maďarskem na doporučení Rady ze dne 8. března 2005 podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy se ukázala být nedostatečná /* SEK/2005/1305 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 20.10.2005 SEK(2005) 1305 v konečném znění Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se v souladu s čl. 104 odst. 8 Smlouvy o založení Evropského společenství stanoví, že opatření přijatá Maďarskem na doporučení Rady ze dne 8. března 2005 podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy se ukázala být nedostatečná (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Souvislosti Postup při nadměrném schodku se řídí článkem 104 Smlouvy a nařízením Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 ve znění nařízení Rady (ES) č. 1056/2005 ze dne 27. června 2005 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku, jež je součástí Paktu o stabilitě a růstu. Po přistoupení Maďarska ke Společenství dne 1. května 2004 zahájila Komise na základě údajů oznámených Maďarskem v březnu 2004 a hospodářských prognóz útvarů Komise z jara 2004, postup při nadměrném schodku proti Maďarsku vzhledem ke skutečnosti, že v roce 2003 jeho schodek překročil 3 % HDP. Na doporučení Komise rozhodla Rada dne 5. července 2004, že v Maďarsku existuje nadměrný schodek, a zároveň vydala doporučení podle čl. 104 odst. 7 pro jeho nápravu. Rada doporučila, aby maďarské orgány učinily opatření ve střednědobém rámci k věrohodnému a udržitelnému snížení schodku pod 3 % HDP do roku 2008 v souladu s postupem ke snížení schodku uvedenou ve stanovisku Rady ze dne 5. července 2004 k maďarskému konvergenčnímu programu předloženému v květnu 2004. Rada zejména doporučila maďarským orgánům, aby do 5. listopadu 2004 podnikly kroky ohledně plánovaných opatření na dosažení cílové hodnoty schodku pro rok 2005. Dne 18. ledna 2005 rozhodla Rada v souladu s čl. 104 odst. 8 Smlouvy na doporučení Komise, že Maďarsko nepřijalo účinná opatření na její doporučení a že se očekává, že cílová hodnota schodku pro rok 2005 bude pravděpodobně značně překročena. Maďarsko je členským státem s výjimkou, což znamená, že se na ně nevztahuje čl. 104 odst. 9 a čl. 104 odst. 11 Smlouvy, ačkoli je vázáno povinností vyvarovat se nadměrného schodku. Proto lze další doporučení v rámci postupu při nadměrném schodku adresovat uvedenému státu pouze na základě čl. 104 odst. 7. 1. Dne 8. března 2005 přijala Rada v souladu s čl. 104 odst. 7 na doporučení Komise nové doporučení pro Maďarsko[1]. Rada doporučila maďarským orgánům, aby podnikly ve střednědobém rámci kroky k věrohodnému a udržitelnému snížení schodku pod úroveň 3 % HDP do roku 2008. V rámci tohoto doporučení odkazuje Rada na revidovaný postup snižování schodku uvedený ve stanovisku Rady ze dne 8. března 2005 k aktualizovanému konvergenčnímu programu, který byl předložen v prosinci 2004, a také zdůrazňuje jeho přispění ke snížení dluhu a zlepšení zahraniční platební bilance. Příslušné cílové hodnoty schodku veřejných financí pro jednotlivé roky 2004 až 2008 představovaly 4,4 %, 3,6 %, 2,9 %, 2,2 % a 1,6 % HDP.[2] Za tímto účelem bylo Maďarsku zejména doporučeno, aby podniklo do 8. července 2005 účinné kroky týkající se dalších opatření pokud možno strukturálního rázu pro dosažení cílové hodnoty schodku pro rok 2005 ve výši 3,6 % HDP[3]. Rada dále doporučila, aby maďarské orgány podmínily načasování a provedení veškerých snížení daní dosažením cílových hodnot schodku obsažených v aktualizovaném konvergenčním programu předloženém v prosinci 2004. Kromě toho vyzvala maďarské orgány, aby pokračovaly v plánovaných reformách veřejné správy, systémů zdravotnictví a školství, k nimž se zavázaly i s ohledem na zvýšení dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí, a využily veškerých příležitostí k urychlení daňových úprav. Dne 13. července 2005 přijala Komise sdělení Radě[4] vycházející z informací dostupných v dané době, včetně nápravných opatření ve výši celkem 1,5 % HDP pro kompenzaci skluzů, o nichž rozhodla vláda v březnu a červnu, a z pevného závazku maďarské vlády uskutečnit případná další opatření. Na základě těchto skutečností se zdálo, že cílová hodnota schodku ve výši 3,6 % HDP pro rok 2005 je dosažitelná a že maďarská vláda podnikla kroky na doporučení Rady ze dne 8. března 2005 s ohledem na plánovaná opatření pro dosažení cílové hodnoty schodku pro rok 2005 ve lhůtě do 8. července 2005. Komise dospěla k závěru, že v daném okamžiku nejsou nutné žádné další kroky v rámci postupu při nadměrném schodku. Zároveň však zdůraznila, že rozpočtová situace v Maďarsku zůstává zranitelná. Zejména zdůraznila, že dosažení cílového schodku pro rok 2005 vyžaduje (i) účinné provádění všech plánovaných opatření a (ii) další opatření, k nimž se vláda veřejně zavázala, pokud dojde v průběhu roku k dalšímu překročení. Kromě toho též zdůraznila, že dosažení cílového schodku ve výši 2,9 % HDP v roce 2006 vyžaduje důležité úpravy a rozhodná opatření, včetně přijetí obezřetného rozpočtu pro rok 2006. Proto bylo ve sdělení naznačeno, že pokud se v pozdějším stádiu objeví nedostatky v provádění plánované opravy, musela by Komise doporučit Radě, aby posílila dohled nad rozpočtem a přijala nezbytná opatření podle postupu při nadměrném schodku. Poslední vývoj značně zhoršující rozpočtovou situaci a výhled Dne 20. září 2005 předložily maďarské orgány revidované zářijové oznámení v rámci postupu při nadměrném schodku, obsahující schodek pro rok 2005 ve výši 6,1 % HDP namísto cílové hodnoty 3,6 % HDP, ačkoli v makroekonomickém scénáři nedošlo k žádné významné změně. Toto revidované oznámení vzalo v úvahu skutečnost, že plánovaný prodej stávajících dálnic státnímu podniku výstavby dálnic (AAK), včetně nedokončených dálnic do konce roku 2005, nelze považovat za opatření na snížení schodku, což zvýší schodek v roce 2005 o 1,9 % HDP, a že výplata třináctého měsíčního platu by měla být nadále vykazována v roce, k němuž se vztahuje, navzdory jejímu odložení na počátek následujícího roku[5], čímž se schodek v roce 2005 zvýší o 0,1 % HDP. Oznámení obsahovalo též další skluz ve výši 0,5 % HDP. Zhruba polovina tohoto schodku je způsobena nižšími příjmy z DPH, částečně v důsledku opatření politiky6. Druhá polovina skluzu odráží překročení výdajů. Vláda informovala Komisi, že v rozporu s předcházejícími závazky nemá v úmyslu učinit opatření k nápravě takového vývoje. Kromě statistické úpravy a uznaných nekompenzovaných skluzů stojí též za zmínku, že ve srovnání s březnovým oznámením byl příspěvek do druhého pilíře penzijního systému pro rok 2005 zvýšen o 0,2 % HDP (z 1,1 % HDP na 1,3 % HDP), takže související zhoršení oznámené hodnoty schodku ve výši 6,1 % HDP v porovnání s cílovou hodnotou 3,6 % HDP obsaženou v doporučení Rady z března 2005 ve skutečnosti představuje 2,7 % HDP7. Výsledek za rok 2005 se zhorší (což nelze vyloučit zejména na straně výdajů), pokud se vyskytnou další skluzy a též nebudou kompenzovány nápravnými opatřeními. Podle zářijového oznámení zůstane poměr dluhu k HDP v roce 2005 pod hranicí 60 %, ve výši 57,1 %. Nicméně téměř jedna třetina dluhu je vyčíslena v cizí měně, takže podíl k HDP je citlivější na změny kurzu. Pokud jde o schodek pro rok 2006, bylo ve sdělení z července 2005 již naznačeno, že i kdyby byla cílová hodnota ve výši 3,6 % HDP pro rok 2005 splněna, dosažení cílové hodnoty v roce 2006 ve výši 2,9 % HDP by bylo obtížné z hlediska skončení výše uvedených jednorázových opatření týkajících se dálnic a zmíněných plánovaných daňových snížení (očekávané daňové ztráty způsobené plánovaným daňovým snížením byly odhadnuty na 1,1 % HDP). V té době se však předpokládalo, že by vláda stále ještě mohla přijmout nápravná opatření, k nimž se zavázala. Dne 30. září předložila vláda návrh rozpočtu na rok 2006, který obsahuje cílovou hodnotu schodku ve výši 4,7 % HDP. Ukazuje se však, že tento cílový schodek ne zcela vykazuje nákup vojenských letounů, které budou dodány v roce 2005. Podle účetních pravidel ESA95 by tyto výdaje měly být zaúčtovány v roce 2005, i když je velká část skutečných plateb přesunuta do pozdějšího období. Nová revidovaná cílová hodnota schodku ve výši 5,2 % HDP (včetně úplného vykázání dodávky vojenských letounů) je podstatně vyšší než cílová hodnota 2,9 % HDP uvedená v doporučení Rady z března 2005 na základě čl. 104 odst. 7 (kterou Rada schválila ve svém stanovisku k aktualizovanému konvergenčnímu programu z prosince 2004 a ve svém doporučení). Očekává se, že rozdíl mezi původní a novou cílovou hodnotou bude ještě vyšší než 2,3 % HDP vzhledem k nedávno oznámenému podobnému zvýšení příspěvku do penzijních fondů pro rok 2005. Kromě toho je ohrožen i značně vyšší cílový schodek pro rok 2006: Kromě vyšší úrovně schodku v roce 2005 (odrážející rozhodnutí, že prodej dálnic nebude v roce 2005 považován za příjmy v rámci veřejného sektoru), která má zásadní dopad na rok 2006, a nutnosti vykázat nákup vojenských letounů v roce jejich dodání tak, aby to bylo v souladu s pravidly ESA95, což tuto úroveň zvýší o dalších 0,5 % HDP, jsou dalšími faktory ovlivňujícími výši schodku: (i) negativní dopad daňové reformy na příjmy z daní (ve výši 1,1 % procentního bodu HDP) a (ii) dopad rozhodnutí zvýšit rodinné přídavky o 0,4 % HDP v rámci reformního programu „100 kroků“. To vše naznačuje, že pokud nebudou učiněna nápravná opatření, mohl by se revidovaný schodek v roce 2006 výrazně zvýšit. Zatím vláda naznačuje, že na rozdíl od plánů obsažených v aktualizovaném konvergenčním programu by přesunula výdaje spojené s výstavbou nové dálnice v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, a snížila tak investiční výdaje v roce 2006 o 1,2 % HDP. Tato změna by byla slučitelná s pravidly ESA. I kdyby byla potvrzena tato slučitelnost (která by nicméně mohla nastolit otázku udržitelnosti této úpravy), pro splnění revidované cílové hodnoty schodku pro rok 2006 bude stále nutná náprava zhruba ve výši 2 % HDP. Návrh rozpočtu. který nedávno vláda schválila, však neobsahuje opatření strukturálního rázu, která by takovéto podstatné snížení podpořila. Revize cílových hodnot schodku pro rok 2005 a 2006 dále jasně porušují další prvek doporučení Rady z března, zejména podmínění načasování a provádění veškerých snížení daní dosažením cílových hodnot schodku obsažených v aktualizovaném konvergenčním programu. Nejenže rozpočet na rok 2006 obsahuje podstatné snížení daní, ale též bylo přesunuto snížení DPH (u benzínu) na říjen 2005. Závěrem: (i) Přestože byla v roce 2005 přijata určitá opatření, lze považovat kroky maďarských orgánů na doporučení Rady z března 2005 ke splnění cílové hodnoty schodku pro rok 2005 za nedostatečné, neboť cílová hodnota stanovená v doporučení Rady z března 2005 bude pravděpodobně značně překročena. Důvodem je odpovídající statistické zpracování plánovaného prodeje dálnic a skluzů ve výši cca 0,5 % HDP. Vláda se v rozporu s předcházejícími závazky rozhodla tento vývoj neupravovat. Je třeba poznamenat, že cílová hodnota schodku na rok 2005 ve výši 3,6 % byla obsažena v aktualizovaném konvergenčním programu8 z prosince 2004 a schválená Radou v jejím stanovisku k uvedenému programu. (ii) Cíl pro rok 2006 obsažený v aktualizovaném konvergenčním programu a v doporučení Rady z března 2005 nebyl v posledním rozpočtu na rok 2006 zohledněn, a navíc může být tento podstatně vyšší nový cíl i překročen; (iii) Plánované provádění daňových snížení zejména v roce 2006 je v rozporu s doporučením Rady, aby bylo načasování a provádění veškerých snížení daní podmíněno dosažením cílových hodnot schodku obsažených v aktualizovaném konvergenčním programu předloženém v prosinci 2004; a (iv) podstatná odchylka od plánovaného plánu úprav v roce 2005 i 2006 s cílem nápravy nadměrného schodku do roku 2008, který stanovila maďarská vláda a schválila Rada ve svém doporučení z března 2005, zpochybňuje věrohodnost nápravy a spolu s pomalým postupem změn ve strukturálních reformách prohlubuje makroekonomickou nerovnováhu. V souladu s ustanoveními čl. 104 odst. 8 Smlouvy a čl. 4 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 (ve znění nařízení Rady (ES) č. 1056/2005), zjistí-li Rada, že nebyla přijata žádná účinná opatření na doporučení vydaná podle čl. 104 odst. 7, musí přijmout rozhodnutí v tomto smyslu. Z hlediska těchto zjištění je Komise toho názoru, že nebyla přijata žádná účinná opatření na doporučení Rady z března 2005 podle čl. 104 odst. 7 ve lhůtě stanovené v uvedeném doporučení, a doporučuje, aby Rada podle toho rozhodla. Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se v souladu s čl. 104 odst. 8 Smlouvy o založení Evropského společenství stanoví, že opatření přijatá Maďarskem na doporučení Rady ze dne 8. března 2005 podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy se ukázala být nedostatečná RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104 odst. 8 této smlouvy, s ohledem na doporučení Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V souladu s článkem 104 Smlouvy se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí. 2. Pakt o stabilitě a růstu je založen na cíli zdravých veřejných financí jakožto prostředku pro posílení podmínek pro cenovou stabilitu a silný udržitelný růst přispívající k vytváření pracovních míst. Pakt o stabilitě a růstu zahrnuje nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při nadměrném schodku9, které bylo přijato za účelem urychlené nápravy nadměrných schodků veřejných financí. 3. Usnesení ze zasedání Evropské rady v Amsterodamu o Paktu stability a růstu ze dne 17. června 199710 slavnostně vyzývá všechny strany, a to členské státy, Radu a Komisi, aby prováděly Smlouvu a Pakt o stabilitě a růstu řádně a včas. 4. Rozhodnutím 2004/918/ES ze dne 5. července 2004 rozhodla Rada podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy, že v Maďarsku existuje nadměrný schodek11. 5. Podle čl. 104 odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne 5. července 2004 přijala také Rada doporučení12 určené maďarským orgánům, ve kterém je vyzvala, aby nadměrný schodek co nejrychleji odstranily a podnikly ve střednědobém rámci kroky k dosažení cíle věrohodného a udržitelného snížení schodku pod úroveň 3 % HDP do roku 2008, a to v souladu s postupem snižování schodku stanovenou v konvergenčním programu předloženém orgány a schváleném ve stanovisku Rady ze dne 5. července 200413. Uvedené doporučení stanovilo maďarské vládě lhůtu do 5. listopadu 2004 k podniknutí účinných kroků s ohledem na plánovaná opatření určená k dosažení původní cílové hodnoty schodku pro rok 2005 ve výši 4,1 % HDP. 6. V souladu s čl. 104 odst. 8 Smlouvy uznala Rada dne 18. ledna 2005 na základě doporučení Komise, že ve lhůtě do 5. listopadu 2004 byla přijata řada opatření na snížení vládního schodku pro rok 2004 a 2005. Považovala je však za nedostatečná pro dosažení uvedených cílů a pro dodržení plánovaného plánu úprav podle maďarského konvergenčního programu z května 2004. Kromě toho by měl být podle jejího názoru pokračující závazek nápravy nadměrného rozpočtového schodku do roku 2008 podpořen rozhodnými opatřeními další fiskální konsolidace a ráznějším prováděním strukturálních reforem. Na tomto základě rozhodla Rada, že do 5. listopadu 2004 Maďarsko nepřijalo na její doporučení ze dne 5. července 2004 žádná účinná opatření. 7. V souladu s čl. 104 odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 vydala Rada dne 8. března 2005 druhé doporučení14 určené maďarským orgánům, ve kterém je vyzvala, aby nadměrný schodek co nejrychleji odstranily a podnikly ve střednědobém rámci kroky k dosažení cíle věrohodného a udržitelného snížení schodku pod úroveň 3 % HDP do roku 2008, a to v souladu s postupem snižování schodku stanovenou v aktualizovaném konvergenčním programu předloženém maďarskými orgány v prosinci 2004 a schváleném ve stanovisku Rady ze dne 8. března 2005. Uvedené doporučení kromě jiného stanovilo maďarské vládě lhůtu do 8. července 2005 k podniknutí účinných kroků s ohledem na plánovaná opatření určená k dosažení cílové hodnoty schodku pro rok 2005 ve výši 3,6 % HDP15. 8. Dne 13. července 2005 přijala Komise sdělení o Maďarsku. Na základě tehdy dostupných informací, včetně nápravných opatření ve výši dosahující celkem 1,5 % HDP přijatých vládou v březnu a červnu s cílem vyrovnat skluzy, a na základě pevného závazku maďarské vlády, že v případě potřeby provede další opatření, se v něm konstatovalo, že maďarské orgány přijaly ve lhůtě do 8. července 2005 účinná opatření, i když situace je i nadále nestabilní a v budoucnu budou nutná další opatření. 9. Současný vývoj však ukazuje, že opatření přijatá maďarskými orgány se nyní ukázala jako nedostatečná: 10. Cíl pro rok 2005 ve výši 3,6 % HDP stanovený v doporučení Rady (a schválený ve stanovisku Rady z března 2005 k aktualizovanému konvergenčnímu programu z prosince 2004) bude značně překročen a vláda se v rozporu s předcházejícími závazky rozhodla neprovádět nápravu žádných skluzů; to potvrzuje revidované oznámení maďarských orgánů ze dne 20. září 2005 v rámci postupu při nadměrném schodku, ve kterém je pro rok 2005 uveden schodek ve výši 6,1 % HDP. Výsledek za rok 2005 bude horší, pokud se objeví další skluzy (což nelze vyloučit zejména na straně výdajů) a pokud nebudou kompenzovány nápravnými opatřeními. Podle tohoto oznámení, zůstane poměr dluhu k HDP v roce 2005 pod hranicí 60 %, ve výši 57,1 %. Téměř jedna třetina dluhu je však vyčíslena v cizí měně, čímž je tento podíl citlivější na změny kurzu. 11. Cílová hodnota schodku pro rok 2006 ve výši 2,9 % HDP obsažená v aktualizovaném konvergenčním programu a doporučení Rady ze dne 8. března 2005 nebyla maďarskými orgány zohledněna. Navíc podstatně vyšší nový cíl ve výši 5,2 % HDP16obsažený v návrhu rozpočtu pro rok 2006 může být také překročen, neboť se očekává, že plánovaná daňová reforma sníží příjmy z daní o 1,1 % HDP a v současné době přijatý návrh rozpočtu na rok 2006 neobsahuje žádná opatření strukturálního rázu na podporu snížení výdajů. 12. Provádění daňových snížení v roce 2006 je zejména v rozporu s doporučením Rady, aby bylo načasování a provádění veškerých snížení daní podmíněno dosažením cílových hodnot schodku obsažených v aktualizovaném konvergenčním programu předloženém v prosinci 2004. 13. Podstatné odchýlení se od postupu nápravy schodku pro rok 2005 i 2006 s cílem odstranit nadměrný schodek do roku 2008, kterou si stanovila maďarská vláda a kterou schválila Rada ve svém doporučení ze dne 8. března 2005, zpochybňuje věrohodnost nápravy a spolu s pomalým postupem změn ve strukturálních reformách prohlubuje makroekonomickou nerovnováhu. 14. V souladu s usnesením Evropské rady o Paktu o stabilitě a růstu Maďarsko souhlasilo se zveřejněním doporučení Rady ze dne 8. března 2005, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Opatření přijatá Maďarskem na doporučení Rady ze dne 8. března 2005 se ukázala být nedostatečná. Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno Maďarské republice. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Viz http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/st07/st07145.en05.pdf [2] Pro účely srovnání jsou všechny tyto údaje v souladu s rozhodnutím Eurostatu ze dne 23. září 2004, které umožňuje přechodnou klasifikaci penzijních fondů druhého pilíře v rámci veřejných financí, které mají maďarské orgány k dispozici, avšak pouze do předložení fiskálního oznámení v březnu 2007. To se týká příspěvků do penzijních fondů tak, jak byly upraveny (směrem nahoru) v oznámení předloženém v březnu 2005: 0,9 % HDP v roce 2004, 1,1 % HDP v roce 2005 a 1,2 % HDP v letech 2006-2008. Tyto údaje byly revidovány směrem nahoru opět v oznámení ze září 2005 (viz poznámka pod čarou 7). [3] V té době předpokládaly útvary Komise, že schodek v roce 2005 dosáhne 4,1 % HDP. [4] Sdělení Komise Radě o opatřeních učiněných Maďarskem na doporučení Rady ze dne 8. března 2005 podle čl. 104 odst. 7 v rámci postupu při nadměrném schodku (SEC(2005) 951) http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_actkhu_en.pdf [5] V září roku 2005 prohlásil maďarský Ústavní soud toto odložení (a skutečnost, že zaměstnanci veřejného sektoru, kteří ukončili pracovní poměr ke konci roku 2004, neměli nárok na výplatu třináctého měsíčního platu) za protiústavní. [6] Daňovou ztrátu ve výši 0,015 procentního bodu HDP lze přisuzovat nedávnému rozhodnutí o všeobecném snížení DPH, které se však týká pouze benzínu a které bude provedeno počínaje 1. lednem 2006. [7] V souladu s rozhodnutím orgánů týkajícím se přechodné klasifikace penzijních fondů druhého pilíře zmíněných v poznámce pod čarou č. 2 byla cílová hodnota 3,6 % HDP pro rok 2005 vypočítána s ohledem na příspěvek do penzijních fondů ve výši 1,1 % HDP, jak bylo oznámeno v březnu 2005, kdežto doporučená cesta snižování schodku, včetně původní cílové hodnoty 4,7 % HDP obsažené v aktualizovaném konvergenčním programu z prosince roku 2004, ještě příspěvek do penzijních fondů neobsahovala. Pro účely srovnání nedávno ohlášeného schodku s původní cílovou hodnotou uvedenou v aktualizovaném konvergenčním programu, musí být vyšší příspěvek do penzijních fondů ve výši 1,3 % HDP ohlášený v září odstraněn, a v důsledku toho bude schodek ve výši 7,4 % HDP. [8] Ta zahrnuje příspěvek do druhého pilíře penzijního systému (ve výši 1,1 % HDP podle oznámení z března 2005), zatímco původní cíl stanovený v aktualizovaném konvergenčním programu z prosince 2004 ve výši 4,7 % HDP tento příspěvek ještě neobsahoval. [9] Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s.6. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1056/2005 (Úř. věst. L 174, 7.7.2005, s.5). [10] Úř. věst. C 236, 2.8.1997, s. 1. [11] http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ecofin/81342.pdf#page=8 (Úř. věst. L 389/27, 30.12.2004, s. 27). [12] http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11218.en04.pdf#page=2 [13] http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11194.en04.pdf#page=2. [14] http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/edp/com_ass_hu_22_dec_en.pdf [15] Rozdíl oproti předcházejícímu cíli ve výši 3,8 % HDP je dán zvýšením příspěvku do druhého pilíře důchodového systému o 0,2 procentního bodu HDP uvedeném ve fiskálním oznámení z března 2005. [16] Ten zahrnuje standardní vykázání nákupu vojenských letounů, čímž se nová cílová hodnota schodku ve výši 4,7 % HDP v roce 2006 zvýší o 0,5 %.