Usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/95/ES o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních za účelem přizpůsobení její přílohy technickému pokroku (KOM(2005)0241)



Úřední věstník 157 E , 06/07/2006 S. 0263 - 0265



P6_TA(2005)0274 Nebezpečné látky v elektrických a elektronických zařízeních Usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/95/ES o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních za účelem přizpůsobení její přílohy technickému pokroku (KOM(2005)0241) Evropský parlament, - s ohledem na návrh (KOM(2005)0241), - s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/11/ES ze dne 6. února 2003, kterou se po dvacáté čtvrté mění směrnice Rady 76/769/EHS o omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (pentabromodifenylether, oktabromodifenylether) [1], - s ohledem na rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [2], - s ohledem na čl. 95 odst. 3 Smlouvy o ES, - s ohledem na článek 81 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že cílem směrnice 2002/95/ES [3] je přispět k ochraně lidského zdraví a k ekologickému sběru a likvidaci odpadů z elektrických a elektronických zařízení; vzhledem k tomu, že čl. 4 odst. 1 této směrnice omezuje od 1. července 2006 používání některých nebezpečných látek v nových elektrických a elektronických zařízeních uváděných na trh, pokud se na ně nevztahuje výjimka uvedená v příloze, B. vzhledem k tomu, že dne 19. dubna 2005 nepřijal výbor zřízený podle článku 7 směrnice 2002/95/ES kladné stanovisko k návrhu rozhodnutí Komise o změně přílohy směrnice 2002/95/ES, kterou se zrušuje prioritní posouzení některých látek a do přílohy se přidávají dvě nové výjimky (dekaBDE při polymerických použitích, olovo v bronzových ložiskových pánvích a pouzdrech); vzhledem k tomu, že dne 8. června 2005 obdržel Parlament návrh Komise na rozhodnutí Rady, kterým se stejným způsobem mění příloha směrnice 2002/95/ES, C. vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 5 rozhodnutí 1999/468/ES [4] má Parlament právo přijmout usnesení, v němž informuje Radu, že návrh Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v tomto základním nástroji, D. vzhledem k tomu, že čl. 5 odst. 1 směrnice 2002/95/ES dovoluje přijmout jakékoli změny, které jsou nutné k přizpůsobení přílohy vědecko-technickému pokroku prostřednictvím komitologie; vzhledem k tomu, že čl. 5 odst. 1 písm.b) směrnice 2002/95/ES umožňuje vynětí nebezpečných látek ze zákazu, jestliže je jejich náhrada bezpečnějšími alternativami neproveditelná [5]; vzhledem k tomu, že čl. 5 odst. 1 písm.b) směrnice 2002/95/ES stanoví jediná kritéria, která lze vzít v úvahu, pokud jde o zařazení dalších výjimek do přílohy prostřednictvím komitologie, E. vzhledem k tomu, bod odůvodnění 2 navrhovaného rozhodnutí stanoví, že některé materiály a součástky obsahující nebezpečné látky by měly být ze zákazu vyňaty, protože "eliminace nebo náhrada nebezpečných látek v těchto konkrétních materiálech nebo součástkách je nadále neproveditelná"; vzhledem k tomu, že řada studií naopak prokázala, že bezpečnější alternativy dekaBDE uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice 2002/95/ES jsou k dispozici pro mnohá, ne-li všechna polymerická použití v elektrických a elektronických zařízeních, F. vzhledem k tomu, že bod odůvodnění 3 navrhovaného rozhodnutí tvrdí, že "jelikož posouzení rizika dekaBDE (...) dospělo k závěru, že v současné době nejsou nutná opatření ke snížení rizik pro spotřebitele (...), může být dekaBDE vyňato z požadavků článku 4 odst. 1 směrnice 2002/95/ES," vzhledem k tomu, že u všech legislativních opatření EU by se měly brát v úvahu všechny části vědeckého posouzení rizik a stanovisko příslušného vědeckého výboru; vzhledem k tomu, že samotné posouzení rizik látek uvedených v čl. 4 odst. 1 však v čl. 5 odst. 1 písm.b) směrnice 2002/95/ES chybí, a nemůže proto sloužit jako odůvodnění změny přílohy prostřednictvím komitologie; vzhledem k tomu, že by taková revize vyžadovala podle článku 251 Smlouvy legislativní návrh, G. vzhledem k tomu, že aniž je dotčena nepřípustnost posouzení rizik v postupu komitologie, navrhované rozhodnutí ignoruje výsledky dalšího posouzení rizik pro životní prostředí z května 2004, v němž bylo zjištěno, že dekaBDE je velmi obtížně odbouratelný, a byly předloženy údaje o širokém výskytu této látky u vyšších predátorů a v Arktidě, neurotoxických účincích, absorpci látky organismem savců v laboratorních testech a možnost vytváření produktů, které vykazují vyšší toxicitu a akumulaci, mimo jiné např. kongenerů nízkobromovaných difenyletherů; přičemž prodej a používání všech kongenerů nízkobromovaných difenyletherů byl od 15. srpna 2004 zakázán směrnicí 2003/11/ES, H. vzhledem k tomu, že navrhované rozhodnutí je v rozporu se stanoviskem vědeckého výboru Komise pro zdravotní a environmentální rizika ze dne 18. března 2005, který na základě výše uvedeného posouzení rizik "důrazně doporučuje další snížení rizika," I. vzhledem k tomu, že navrhované rozhodnutí maří jeden z cílů směrnice 2002/95/ES a je v rozporu s výslovným přáním spoluzákonodárců, které je vyjádřeno v bodu odůvodnění 6 směrnice 2003/11/ES, v němž Parlament a Rada neprodleně požaduje další opatření na snížení rizika dekaBDE, dokud další posouzení rizik nedospěje k závěru, že u dekaBDE není žádný důvod k obavám; vzhledem k tomu, že toto další posouzení rizik namísto toho poskytlo další znepokojivé důkazy, 1. domnívá se, že Komise nepostupovala v souladu s čl. 5 odst. 1 písm b) směrnice 2002/95/ES, a proto překročila prováděcí pravomoci stanovené ve výše uvedené směrnici; 2. vyzývá Radu, aby návrh neschválila, pokud ho Komise neupraví odstraněním části týkající se dekaBDE; 3. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, parlamentům a vládám členských států. [1] Úř. věst. L 42, 15.2.2003, s. 45. [2] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. [3] Úř. věst. L 37, 13.2.2003, s. 19. [4] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 25. [5] Podle čl. 5 odst. 1 písm. b) směrnice 2002/95/ES je "vyjmutí materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení z ustanovení čl. 4 odst. 1, jestliže je jejich eliminace nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo materiálů a součástí, které nevyžadují materiály a látky uvedené v tomto článku, technicky nebo vědecky neproveditelná, nebo jestliže negativní dopady na životní prostředí, zdraví a/nebo bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou pravděpodobně převáží jejich přínosy pro životní prostředí, zdraví a/nebo bezpečnost spotřebitelů.". --------------------------------------------------