(35)

Pro účely těchto pokynů: 1. „podporou“ se rozumí jakékoli opatření splňující všechna kritéria stanovená v čl. 107 odst. 1 Smlouvy; 2. „odvětvím zemědělství“ se rozumí všechny podniky působící v oblasti prvovýroby, zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh; 3. „zemědělským produktem“ se rozumějí produkty uvedené v příloze I Smlouvy, s výjimkou produktů rybolovu a akvakultury uvedených v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1379/2013 (28); 4. „režimem podpory“ se rozumí akt, na jehož základě může být bez dalších prováděcích opatření poskytnuta jednotlivá podpora podnikům, jež jsou v tomto aktu vymezeny obecným a abstraktním způsobem, a dále akt, na jehož základě může být jednomu nebo několika podnikům poskytnuta na neurčitou dobu nebo v neurčené výši podpora, která není spojena s konkrétním projektem; 5. „nejvzdálenějšími regiony“ se rozumějí regiony uvedené v prvním pododstavci článku 349 Smlouvy; 6. „menšími ostrovy v Egejském moři“ se rozumějí menší ostrovy uvedené v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 229/2013 (29); 7. „programem rozvoje venkova“ se rozumí program rozvoje venkova uvedený v čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 1305/2013; 8. „zemědělskou činností“ se rozumí produkce, zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh; 9. „lesem“ pozemek o rozloze větší než půl hektaru se stromy vyššími než pět metrů a zápojem koruny tvořícím více než 10 % nebo se stromy schopnými dosáhnout těchto limitů in situ, přičemž nezahrnuje pozemky, u nichž převažuje zemědělské nebo městské využití. Členský stát nebo region může rozhodnout, že bude na základě platných vnitrostátních předpisů nebo inventárního systému uplatňovat jinou definici lesa. Členské státy nebo regiony musí tuto definici uvést v oznámení a v případě, že se týká opatření v oblasti rozvoje venkova, měla by být uvedena i v programu rozvoje venkova; 10. „zemědělskou prvovýrobou“ se rozumí produkce produktů rostlinné a živočišné výroby uvedených v příloze I Smlouvy, aniž by byly provedeny jakékoli další operace měnící povahu těchto produktů; 11. „zpracováním zemědělských produktů“ se rozumí jakékoli zpracování zemědělského produktu, jehož výsledkem je produkt, který je též zemědělským produktem, s výjimkou činností probíhajících v zemědělských podnicích a potřebných pro přípravu živočišných nebo rostlinných produktů k prvnímu prodeji; 12. „uváděním zemědělských produktů na trh“ se rozumí přechovávání nebo vystavování produktu za účelem jeho prodeje, nabízení produktu k prodeji, dodávka produktu nebo jakýkoliv další způsob umístění produktu na trh s výjimkou prvního prodeje prvovýrobcem dalším prodejcům nebo zpracovatelům a jakékoliv činnosti související s přípravou produktu k tomuto prvnímu prodeji; prodej od prvovýrobce konečnému spotřebiteli se považuje za uvádění na trh, pokud k němu dojde v samostatných prostorách vyhrazených pro tento účel; 13. „MSP“ nebo „mikropodniky, malými a středními podniky“ se rozumějí podniky, které splňují kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (EU) č. 702/2014 (30); 14. „velkými podniky“ se rozumějí podniky, které nesplňují kritéria stanovená v příloze I nařízení (EU) č. 702/2014; 15. „podnikem v obtížích“ se rozumí podnik, v jehož případě nastane alespoň jedna z následujících okolností: a) v případě společnosti s ručením omezeným (která není malým nebo středním podnikem, jehož existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny upsaného základního kapitálu. Tento případ nastává, když je výsledek odečtení kumulovaných ztrát od rezerv (a všech dalších prvků, jež se obecně považují za kapitál společnosti) negativní a svou výší překračuje polovinu upsaného základního kapitálu. Pro účely tohoto ustanovení se za „společnost s ručením omezeným“ považují zejména formy podniků uvedené v příloze I směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/34/EU (31) a „základní kapitál“ zahrnuje případně jakékoli emisní ážio; b) v případě společnosti, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti (která není malým nebo středním podnikem, jehož existence nepřesahuje tři roky), kde v důsledku kumulace ztrát došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti. Pro účely tohoto ustanovení se za „společnost, v níž alespoň někteří společníci plně ručí za závazky společnosti“ považují zejména formy podniků uvedené v příloze II směrnice 2013/34/EU; c) jestliže vůči podniku bylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení nebo tento podnik splňuje kritéria vnitrostátního práva pro zahájení kolektivního úpadkového řízení na žádost svých věřitelů; d) jestliže podnik obdržel podporu na záchranu a zatím nesplatil půjčku nebo neukončil záruku nebo jestliže obdržel podporu na restrukturalizaci a stále se na něj uplatňuje plán restrukturalizace; e) v případě podniku, který není malým nebo středním podnikem, kde v uplynulých dvou letech: i) účetní poměr dluhu společnosti k vlastnímu kapitálu je vyšší než 7,5 a ii) poměr úrokového krytí hospodářského výsledku společnosti před úroky, zdaněním a odpisy (EBITDA) je nižší než 1,0; 16. „zemědělským podnikem“ se rozumí jednotka zahrnující pozemky, prostory a zařízení využívané k zemědělské prvovýrobě; 17. „intenzitou podpory“ se rozumí hrubá výše podpory vyjádřená jako procentní podíl způsobilých nákladů před srážkou daně nebo jiných poplatků; 18. „jednotlivou podporou“ se rozumí podpora ad hoc a podpora, která je poskytnuta jednotlivým příjemcům na základě režimu podpory; 19. „podporou ad hoc“ se rozumí podpora, která není poskytnuta na základě režimu podpory; 20. „hrubým grantovým ekvivalentem“ se rozumí výše, které by podpora dosáhla, kdyby byla příjemci poskytnuta formou dotace před srážkou daně nebo jiných poplatků; 21. „datem poskytnutí podpory“ se rozumí datum, kdy příjemce získá podle platného vnitrostátního právního režimu na tuto podporu právní nárok; 22. „seskupením nebo organizací producentů“ se rozumí seskupení nebo organizace zřízené s cílem: a) přizpůsobit produkci a výstup producentů, kteří jsou členy tohoto seskupení nebo této organizace producentů, požadavkům trhu; nebo b) společně uvádět zboží na trh, včetně přípravy k prodeji, centralizace prodeje a dodávek velkoodběratelům; nebo c) stanovit společná pravidla pro informace o produkci, zejména s ohledem na sklizeň a dostupnost, nebo d) zajišťovat ostatní činnosti, které mohou provádět seskupení nebo organizace producentů, například rozvoj podnikatelských a marketingových dovedností a organizace a usnadnění inovačních procesů; 23. „vratnou zálohou“ se rozumí půjčka na projekt, která je vyplacena v jedné či více splátkách a za podmínek splacení, které závisejí na výsledku projektu; 24. „škůdci rostlin“ se rozumějí škodlivé organismy podle definice v čl. 2 odst. 1 písm. e) směrnice Rady 2000/29/ES (32); 25. „zahájením prací na projektu nebo zahájením činnosti“ se rozumí buď zahájení činnosti, nebo stavebních prací v rámci investice, nebo první právně vymahatelný závazek objednat zařízení nebo služby či jiný závazek, v jehož důsledku se projekt nebo činnost stává nezvratnou, podle toho, která událost nastane dříve; za zahájení prací nebo činnosti se nepovažují nákup pozemků a přípravné práce, jako je získání povolení a zpracování studií proveditelnosti. Za zahájení prací na projektu nebo za zahájení činnosti se považuje nákup pozemků uvedený v bodu (144) písm. a) druhé větě, bodu (502) písm. a) druhé větě a v bodu (635) písm. a), jestliže způsobilé náklady na nákup pozemků odpovídají 100 % způsobilých investičních nákladů; 26. „následným daňovým režimem“ se rozumí režim v podobě daňových zvýhodnění, který představuje pozměněnou verzi dřívějšího režimu v podobě daňových zvýhodnění a který jej nahrazuje; 27. „mrtvými hospodářskými zvířaty“ se rozumějí zvířata, která byla utracena bez utrpení s jasnou diagnózou nebo bez ní nebo která uhynula, včetně mrtvě narozených nebo nenarozených zvířat, v zemědělském podniku nebo v jiných prostorách nebo při přepravě, která ale nebyla poražena pro lidskou spotřebu; 28. „chráněným druhem zvířat“ se rozumějí všechna zvířata chráněná právními předpisy Unie nebo vnitrostátními právními předpisy; 29. „mladým zemědělcem“ se rozumí osoba, které ke dni podání žádosti o podporu není více než 40 let, má odpovídající profesní dovednosti a způsobilost a poprvé začíná působit v zemědělském podniku ve funkci vedoucího tohoto podniku; 30. „velkým investičním projektem“ se rozumí investice ve venkovských oblastech podle kapitoly 3 části II těchto pokynů, u níž způsobilé náklady přesahují 50 milionů EUR a která je vypočtena v cenách a směnných kurzech platných v den poskytnutí podpory; 31. „upravenou výší podpory“ se rozumí maximální přípustná výše podpory na velký investiční projekt, která se vypočítá podle tohoto vzorce: maximální výše podpory = R × (50 + 0,50 × B + 0,34 × C), kde: R je maximální intenzita podpory použitelná v dané oblasti, a to bez zvýšené intenzity podpory pro malé a střední podniky, B je část způsobilých nákladů v rozmezí 50 milionů EUR a 100 milionů EUR, C je část způsobilých nákladů nad 100 milionů EUR; 32. „hmotným majetkem“ se rozumí majetek ve formě pozemků, staveb, zařízení, strojů a vybavení; 33. „nehmotným majetkem“ se rozumí majetek, který nemá hmotnou nebo finanční podobu, např. patenty, licence, know-how nebo jiná práva duševního vlastnictví; 34. „nepříznivým klimatickým jevem, který může být přirovnán k přírodní pohromě“ nepříznivé povětrnostní podmínky jako mráz, bouře a krupobití, námraza, silný či dlouhotrvající déšť nebo velké sucho, které zničí více než 30 % průměrné produkce vypočítané na základě předcházejícího tříletého období nebo na základě tříletého průměru v předcházejícím pětiletém období vypočítaného po vyloučení nejvyšší a nejnižší hodnoty; 35. „jiným nepříznivým klimatickým jevem“ se rozumějí nepříznivé klimatické podmínky, které nesplňují podmínky vyplývající z bodu (35) odst. 34 těchto pokynů; 36. „ekologickou havárií“ se rozumí zvláštní výskyt znečištění, kontaminace nebo snížení kvality životního prostředí, který souvisí s konkrétní událostí, omezeného zeměpisného rozsahu, který zničí více než 30 % průměrné roční produkce podniku působícího v odvětví zemědělství vypočítané na základě předcházejících tří let nebo na základě tříletého průměru v předcházejícím pětiletém období vypočítaného po vyloučení nejvyšší a nejnižší hodnoty. Nezahrnuje obecná environmentální rizika, jako je změna klimatu nebo znečištění ovzduší, která nejsou spojena s konkrétní událostí; 37. „katastrofickou událostí“ se rozumí nepředvídaná událost biotické či nebiotické povahy způsobená člověkem, která vede k významnému narušení lesních struktur a ve svém důsledku způsobuje významné hospodářské škody v odvětví lesnictví; 38. „normou Unie“ se rozumí závazná norma obsažená v právních předpisech Unie, která stanoví úroveň, jíž musí jednotlivé podniky dosáhnout, zejména co se týká životního prostředí, hygieny a dobrých životních podmínek zvířat; normy nebo cíle stanovené na úrovni Unie, které jsou závazné pro členské státy, ne však pro jednotlivé podniky, se proto za normy Unie nepovažují; 39. „neproduktivní investicí“ se rozumí investice, která nevede ke značnému zvýšení hodnoty nebo ziskovosti podniku; 40. „investicemi za účelem dodržování normy Unie“ se rozumějí investice uskutečněné s cílem splňovat normu Unie po uplynutí přechodného období stanoveného v právních předpisech Unie; 41. „poradenstvím“ se rozumí kompletní poradenství poskytované v rámci jedné a té samé smlouvy; 42. „plemennou knihou“ se rozumí kniha, rejstřík, kartotéka nebo nosič údajů: a) jež vede chovatelská organizace nebo sdružení oficiálně uznané členským státem, v němž byly chovatelská organizace nebo sdružení založeny; a b) v nichž jsou zapsána nebo zaevidována čistokrevná plemenná zvířata určitého plemene se zmínkou o jejich předcích; 43. „aktivním zemědělcem“ se rozumí aktivní zemědělec ve smyslu článku 9 nařízení (EU) č. 1307/2013; 44. „méně rozvinutými regiony“ se rozumějí regiony, jejichž hrubý domácí produkt (HDP) na obyvatele je méně než 75 % průměru HDP v EU-27; 45. „EU-25“ se rozumí 25 členských států Unie, které byly členskými státy Unie v květnu 2005; 46. „EU-27“ se rozumí 27 členských států Unie, které byly členskými státy Unie v lednu 2007; 47. „aktivovatelnými výkony“ se rozumějí práce, které provedl sám zemědělec nebo jeho zaměstnanci a které vytvářejí majetek; 48. „drobnou infrastrukturou“ se rozumí infrastruktura se způsobilými náklady v maximální výši 2 miliony EUR; 49. „biopalivem z potravinářských plodin“ se rozumí biopalivo vyráběné z obilovin a jiných plodin bohatých na škrob, cukronosných plodin a olejnin ve smyslu návrhu na přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty a směrnice 2009/28/ES o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (33), který předložila Komise; 50. „zemědělskou plochou“ se rozumí jakákoli plocha orné půdy, trvalých travních porostů a stálých pastvin nebo trvalých kultur, jak jsou definovány v článku 4 nařízení (EU) č. 1307/2013; 51. „jiným správcem zemědělské půdy“ se rozumí podnik, který spravuje zemědělskou půdu, a nejedná se o podnik činný v odvětví zemědělství; 52. „transakčními náklady“ se rozumějí dodatečné náklady spojené s plněním závazku, které nelze přímo přičíst jeho provádění nebo které nejsou zahrnuty do přímo kompenzovaných nákladů nebo ušlých příjmů, jež se kompenzují přímo a které mohou být vypočítány na základě standardních nákladů; 53. pro účely zachování genetických zdrojů v zemědělství a lesnictví se: a) „konzervací in situ“ v zemědělství rozumí konzervace genetického materiálu v ekosystémech a na přirozených stanovištích a udržování a obnova životaschopných populací druhů nebo volně žijících plemen v jejich přirozeném prostředí a, v případě domestikovaných živočišných druhů nebo vyšlechtěných druhů rostlin, v zemědělsky využívaném prostředí, kde se vyvinuly jejich charakteristické vlastnosti; b) „konzervací in situ“ v lesnictví rozumí konzervace genetického materiálu v ekosystémech a na přirozených stanovištích a udržování a obnova životaschopných populací druhů v jejich přirozeném prostředí; c) „konzervací na úrovni zemědělského nebo lesnického podniku“ rozumí konzervace in situ a rozvoj na úrovni zemědělského nebo lesnického podniku; d) „konzervací ex situ“ rozumí konzervace genetického materiálu pro zemědělství nebo lesnictví mimo přirozené stanoviště daných druhů; e) „sběrem ex situ“ rozumí sběr genetického materiálu pro zemědělství a lesnictví uchovávaného mimo přírodní stanoviště daných druhů; 54. „potravinami“ se rozumějí potraviny, které nejsou zemědělskými produkty a které jsou uvedeny v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 (34); 55. „fixními náklady vyplývajícími z účasti v režimu jakosti“ se rozumějí náklady na vstup do podporovaného režimu jakosti a roční příspěvek na účast v tomto režimu jakosti, případně včetně výdajů na kontroly, které jsou nezbytné k ověření dodržování specifikací daného režimu; 56. „krátkým dodavatelským řetězcem“ se rozumí dodavatelský řetězec zahrnující omezený počet hospodářských subjektů, které se zavázaly ke spolupráci, místnímu hospodářskému rozvoji a úzkým zeměpisným a společenským vazbám mezi producenty, zpracovateli a spotřebiteli; 57. „členem domácnosti zemědělce“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba nebo skupina fyzických či právnických osob bez ohledu na právní postavení přiznané skupině a jejím členům podle vnitrostátního práva s výjimkou zaměstnanců zemědělského podniku. Považuje-li se za člena domácnosti zemědělce právnická osoba nebo skupina právnických osob, musí tento člen vykonávat v zemědělském podniku zemědělskou činnost v době podání žádosti o podporu; 58. „klastrem“ uskupení nezávislých podniků, včetně začínajících, malých, středních a velkých podniků, jakož i poradenských subjektů nebo výzkumných organizací, navržené k podněcování ekonomické/inovační činnosti podporou intenzivních interakcí, sdílením zařízení a výměnou znalostí a odborných vědomostí, jakož i efektivním přispíváním k předávání poznatků, vytváření sítí a šíření informací mezi podniky v rámci klastru; 59. „malým hospodářským subjektem“ se rozumí mikropodnik podle definice v doporučení Komise 2003/361 (35) nebo fyzická osoba nezapojená do hospodářské činnosti v okamžiku podání žádosti o podporu; 60. „místními trhy“ se rozumějí: a) trhy vymezené jako poloměr 75 km od zemědělského podniku původu produktu, kde musí docházet ke všem činnostem zpracování a prodeje konečnému spotřebiteli; nebo b) trhy, u nichž příslušný program rozvoje venkova stanoví poloměr v kilometrech od zemědělského podniku původu produktu, kde musí docházet ke všem činnostem zpracování a prodeje konečnému spotřebiteli; nebo c) trhy, které jsou jiným a dostatečným způsobem definovány v příslušných programech rozvoje venkova; 61. „náklady na testy přenosné spongiformní encefalopatie (TSE) a bovinní spongiformní encefalopatie (BSE)“ se rozumějí všechny náklady, včetně nákladů na testovací zařízení a na odběr, přepravu, vyšetření, skladování a neškodné zničení vzorků, které musí být vynaloženy na odběr vzorků a laboratorní testy v souladu s kapitolou C přílohy X nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 999/2001 (36); 62. „výzkumnou organizací a organizací pro výzkum a šíření znalostí“ se rozumí subjekt (např. univerzita nebo výzkumný ústav, agentura pro transfer technologií, zprostředkovatel v oblasti inovací, fyzický a/nebo virtuální spolupracující subjekt zaměřený na výzkum) bez ohledu na jeho právní postavení (zřízený podle veřejného, nebo soukromého práva) nebo způsob financování, jehož hlavním cílem je provádět nezávisle základní výzkum, průmyslový výzkum nebo experimentální vývoj podle definice obsažené v rámci pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací nebo obecně šířit výsledky těchto činností formou výuky, publikací nebo transferu znalostí. Vykonává-li tento subjekt rovněž hospodářské činnosti, je třeba o financování, nákladech a příjmech souvisejících s hospodářskými činnostmi vést oddělené účetnictví. Podniky, které mohou uplatňovat vliv na takovýto subjekt, např. jako akcionáři nebo členové, nesmějí mít žádný přednostní přístup k výzkumným kapacitám tohoto subjektu ani k výsledkům výzkumu vytvořeným tímto subjektem; 63. „obvyklými tržními podmínkami“ se rozumí, že se podmínky transakce mezi smluvními stranami neliší od podmínek, jež by byly sjednány mezi nezávislými podniky, a že nezahrnují prvek tajné dohody. Má se za to, že zásada týkající se obvyklých tržních podmínek je splněna v případě jakékoli transakce, jíž předcházelo otevřené, transparentní a nepodmíněné řízení; 64. „trvale udržitelným obhospodařováním lesů“ se rozumí využívání lesů a lesní půdy takovým způsobem a v takovém rozsahu, aby byla zachována jejich biologická rozmanitost, produktivita, schopnost regenerace, vitalita a schopnost plnit v současnosti i budoucnosti důležité ekologické, hospodářské a sociální funkce na místní, národní i celosvětové úrovni, aniž by tím byly poškozeny jiné ekosystémy; 65. „zemědělsko-lesnickými systémy“ se rozumí systémy využívání půdy, v jejichž rámci se na stejném pozemku pěstují stromy v kombinaci se zemědělstvím; 66. „rychle rostoucími stromy“ se rozumí rychle rostoucí lesní porost, kdy jsou stromy pěstovány s minimální obmýtní dobou osmi let a maximální obmýtní dobou 20 let; 67. „rychle rostoucími dřevinami pěstovanými ve výmladkových plantážích“ se rozumějí dřeviny kódu KN 0602 90 41, které stanoví členské státy a které zahrnují trvalé dřeviny, jejichž podnože a výmladkové pařezy zůstávají po sklizni v zemi a v nové sezóně z nich vyrůstají nové výhonky; jak vyplývá z čl. 4 odst. 1 písm. k) nařízení EU č. 1307/2013, jejich maximální cyklus sklizně mají určit členské státy; 68. „řídce osídlenými oblastmi“ se rozumějí oblasti, které Komise jako takové akceptovala individuálními rozhodnutími o mapách regionální podpory na období od 1. července 2014 do 31. prosince 2020; 69. „oblastmi podle písmene a)“ se rozumějí oblasti určené ve schválené mapě regionální podpory na období od 1. července 2014 do 31. prosince 2020 za použití ustanovení čl. 107 odst. 3 písm. a) Smlouvy; 70. „oblastmi podle písmene c)“ se rozumějí oblasti určené ve schválené mapě regionální podpory na období od 1. července 2014 do 31. prosince 2020 za použití ustanovení čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy; 71. „oblastí NUTS 3“ se rozumí region vymezený na úrovni 3 společné klasifikace územních statistických jednotek v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 (37); 72. „předem nestanovenými oblastmi podle písmene c)“ se rozumějí oblasti, které členský stát na základě svého uvážení určí jako oblasti podle písmene c) v případě, že tento stát prokáže, že dané oblasti splňují určitá sociálně-ekonomická kritéria a že jsou určeny ve schválené mapě regionální podpory na období od 1. července 2014 do 31. prosince 2020 za použití ustanovení čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy; 73. „bývalými oblastmi podle písmene a)“ se rozumějí oblasti určené ve schválené mapě regionální podpory na období od 1. ledna 2011 do 30. června 2014; 74. „mapou regionální podpory“ se rozumí seznam oblastí, které určil daný členský stát v souladu s podmínkami stanovenými v pokynech k regionální státní podpoře na období 2014–2020 a které schválila Komise; 75. „zpracováním zemědělských produktů na nezemědělské produkty“ se rozumí jakékoli upravení zemědělského produktu, jehož výsledkem je produkt, který není zemědělským produktem; 76. „plánem hodnocení“ se rozumí dokument obsahující alespoň tyto minimální prvky: cíle režimu podpory, který má být hodnocen; otázky pro hodnocení, výsledné ukazatele, metodiku, jež se pro účely hodnocení navrhuje, požadavky na sběr údajů, navrhovaný časový harmonogram hodnocení, včetně data předložení závěrečné hodnotící zprávy, popis nezávislého orgánu, který hodnocení provádí, nebo kritérií, která se použijí při jeho výběru, a podmínky pro zajištění dostatečné publicity tohoto hodnocení.