PŘIJATÉ TEXTY
P6_TA(2006)0303
Zjednodušení DPH a boj proti daňovým únikům *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice
77/388/EHS, pokud jde o některá opatření, která mají zjednodušit postup vyměřování daně
z přidané hodnoty a napomoci zabránit daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem,a kterou se zrušují některá rozhodnutí o přiznání odchylek (KOM(2005)0089 –C6-0100/2005 –
2005/0019(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2005)0089) (
1),
—s ohledem na článek 93 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem
(C6-0100/2005),
—s ohledem článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou
kontrolu (A6-0209/2006),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného
Parlamentem;
4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh
Komise;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 1
Bod odůvodnění 1a (nový)
(1a) Aby členské státy ochránily Společenství před finanč-
ními ztrátami v oblasti daně z přidané hodnoty, zejména před
ztrátami způsobenými podvodným nebo jiným nezákonnýmpřeshraničním jednáním, jak se k tomu zavázaly podle článku
280 Smlouvy, měly by úzce spolupracovat s Evropskýmúřadem pro boj proti podvodům (OLAF).
Pozměňovací návrh 2
Bod odůvodnění 9a (nový)
(9a) Tato směrnice by neměla zasahovat do daňových
pravomocí členských států.13.12.2006 C 303 E/747 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 3
Bod odůvodnění 9b (nový)
(9b) Zjednodušení výjimek by mělo v zájmu účinného potí-
rání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem
představovat pouze část uceleného programu reformy režimu
daně z přidané hodnoty v ES, a proto by měly být, mimo jiné
v zájmu boje proti daňovým podvodům, provedeny dalšíreformy tohoto režimu, jejichž cílem by byla modernizace
a zjednodušení například finančních služeb, elektronickyposkytovaných služeb, případů dvojího zdanění a veřejných
služeb.
Pozměňovací návrh 4
Bod odůvodnění 9c (nový)
(9c) Případná změna systému pro odvod daně z přidané
hodnoty by měla být zvažována na základě kritéria účinnosti
výběru daně, rovného daňového zacházení a proveditelnosti
pro podniky.
Pozměňovací návrh 5
Čl. 1 bod 1
Čl. 4 odst. 4 (směrnice 77/388/EHS)
(1) V čl. 4 odst. 4 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
Pokud členský stát uplatní volbu stanovenou druhým
pododstavcem, zajistí, aby uplatňování této volbynevedlo k nespravedlivému prospěchu ani nespravedli-vému znevýhodnění osob povinných k dani.vypouští se
Pozměňovací návrh 6
Čl. 1 bod 2
Čl. 5 odst. 8 druhá věta (směrnice 77/388/EHS)
(2) V čl. 5 odst. 8 se druhá věta nahrazuje tímto:
Je-li to vhodné, mohou členské státy v případech, kdy
příjemce není osobou plně povinnou k dani, přijmout
opatření nezbytná k tomu, aby zabránily narušeníhospodářské soutěže. Zajistí, aby v důsledku tohonedošlo k nespravedlivému prospěchu ani nespravedli-vému znevýhodnění.vypouští se13.12.2006 C 303 E/748 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 7
Čl. 1 bod 7a (nový)
Čl. 21 odst. 2 písm. ca (nové) (směrnice 77/388/EHS)
7a) V čl. 21 odst. 2, ve znění stanoveném v článku 28g, se
doplňuje písmeno ca), které zní:
ca) Podnikům musí být umožněno jasně a jednoznačně
rozlišovat služby, za něž odvádí daň příjemce povinný k
dani, od ostatních služeb, za něž odvádí daň podnik
poskytující služby, a toto odlišení musí být snadnokontrolovatelné.
Pozměňovací návrh 8
Článek 1 bod 7b (nový)
Článek 30a (nový) (směrnice 77/388/EHS)
7b) Vkládá se nový článek, který zní:
Článek 30a
K zamezení přeshraničních podvodů v oblasti daně
z přidané hodnoty ohrožujících finanční zájmy Společen-
ství, zejména tzv. kruhových podvodů, vyzvou členské
státy své příslušné úřady k tomu, aby při podezřeníz podvodu úzce spolupracovaly s Evropským úřadem proboj proti podvodům. Komise pravidelně informuje
Evropský parlament o pokroku v této oblasti ve svékaždoroční zprávě podle čl. 280 odst. 5 Smlouvy.
Pozměňovací návrh 9
Článek 1 bod 7c (nový)
Článek 34a (nový) (směrnice 77/388/EHS)
7c) Vkládá se nový článek, který zní:
Článek 34a
Komise vypracuje ucelený srovnávací přehled s cílem
určit nejvhodnější dlouhodobá opatření pro výběr daně
z přidané hodnoty pro Evropskou unii, v němžprozkoumá názory jednotlivých států na tuto otázku
a konkrétně uvede, jaké může mít změna systému na
postup zpětného vyúčtování (tzv. model „reverse-charge“)
důsledky pro členské státy a podniky působící ve
Společenství a jeho výhody a nevýhody.13.12.2006 C 303 E/749 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS