I.Úvod

Dne 12. dubna 2016 Komise předložila sdělení o současném stavu a o možných dalších krocích v případě neuplatňování vzájemnosti v oblasti vízové politiky s některými třetími zeměmi. Ve sdělení se uvádí, že převážná většina případů neuplatňování vzájemnosti, jež byly oznámeny v souvislosti s osmi třetími zeměmi, byla díky aktivní podpoře Komise vyřešena. Pokud však dotčená třetí země nezrušila vízovou povinnost do 12. dubna 2016, nařízení Rady (ES) č. 539/2001 ze dne 15. března 2001 zavazuje Komisi přijmout akt v přenesené pravomoci, kterým se na 12 měsíců pozastavuje osvobození od vízové povinnosti pro státní příslušníky této třetí země. Uvedené nařízení také požaduje, aby Komise zohlednila dopad pozastavení osvobození od vízové povinnosti na vnější vztahy EU a jejích členských států. V dubnovém sdělení proto Komise rovněž zdůraznila, že je důležité, aby se do uplatňování mechanismu vzájemnosti plně zapojil Evropský parlament a Rada, a vzhledem k obzvláště citlivé politické povaze požadavku na pozastavení osvobození od vízové povinnosti posoudila důsledky a dopady pozastavení osvobození od vízové povinnosti pro státní příslušníky dotčených třetích zemí a vyzvala Evropský parlament a Radu, aby s ohledem na předložené posouzení urychleně zahájily diskuse a zaujaly stanovisko ohledně toho, jak dále nejvhodněji postupovat.

V návaznosti na uvedené sdělení zhodnotila Komise v červenci 2016 dosavadní výsledky, kterých bylo v období mezi dubnem a červencem dosaženo, a vytyčila další kroky k dosažení plné vzájemnosti v oblasti víz. S potěšením uvítala dosažení plné vzájemnosti v oblasti víz s Brunejí. Pokud jde o Kanadu, Komise uvedla, že příležitostí potvrdit konkrétní výsledky na cestě ke zrušení vízové povinnosti pro občany Bulharska a Rumunska bude summit EU-Kanada. Rovněž zmínila, že Spojené státy neučinily v otázce zrušení vízové povinnosti pro občany Bulharska, Chorvatska, Kypru, Polska a Rumunska žádný pokrok. Komise se zavázala, že v otázce plné vzájemnosti v oblasti víz s Kanadou a Spojenými státy bude nadále v koordinaci s dotčenými členskými státy při každé příležitosti usilovat o co nejrychlejší dosažení výsledků a že před koncem roku podá zprávu o dalším pokroku.

Předkládané sdělení shrnuje další výsledky, jichž bylo od července 2016 dosaženo v rámci diskusí s těmito zbývajícími zeměmi. Zejména informuje o konkrétních výsledcích, jichž bylo dosaženo v případě Kanady, a o současném stavu diskusí se Spojenými státy a vytyčuje další kroky.

II.Vývoj od červencového navazujícího sdělení o pokroku na cestě k plné vzájemnosti v oblasti víz

Kanada (oznámeno Bulharskem a Rumunskem)

Co se týče Kanady, červencové navazující sdělení uvádí, že konstruktivní diskuse, a to i na nejvyšší politické úrovni, se v uplynulých měsících zintenzivnily, jakož i závazek kanadské vlády, že bude pokračovat ve spolupráci s EU na dosažení plné vzájemnosti v oblasti víz pro všechny občany EU. Komise nadále v koordinaci s Bulharskem a Rumunskem usilovala o co nejrychlejší dosažení pokroku na cestě k plné vzájemnosti v oblasti víz a uvedla, že příležitostí potvrdit konkrétní výsledky na cestě ke zrušení vízové povinnosti pro občany Bulharska a Rumunska bude summit EU-Kanada.

Po tomto intenzivním koordinovaném úsilí EU a Kanady a na základě soustavného úsilí stanovila Kanada před 16. summitem EU-Kanada, který se konal dne 30. října 2016 v Bruselu, jasný harmonogram pro dosažení úplné vzájemnosti ve zrušení vízové povinnosti.

Kanadská vláda oznámila, že má v úmyslu částečně zrušit vízovou povinnost pro způsobilé občany Rumunska a Bulharska cestující do Kanady. Od 1. května 2017 budou moci občané Rumunska a Bulharska, jimž bylo během posledních deseti let uděleno kanadské vízum pro krátkodobý pobyt, nebo jsou v současnosti držiteli platných jiných než přistěhovaleckých víz Spojených států, cestovat do Kanady nebo přes Kanadu na základě elektronického cestovního povolení namísto víza. Vízovou povinnost pro občany Bulharska a Rumunska hodlá kanadská vláda zrušit dne 1. prosince 2017. Toto rozhodnutí Kanady zrušit v roce 2017 vízovou povinnost pro všechny občany Bulharska a Rumunska bylo potvrzeno ve společném prohlášení summitu EU-Kanada.

Komise vítá rozhodnutí Kanady zrušit vízovou povinnost pro všechny občany Bulharska a Rumunska cestující do Kanady ode dne 1. prosince 2017. Komise bude nyní jednat s oběma členskými státy a Kanadou, aby se zajistilo, že plné vzájemnosti v oblasti víz bude dosaženo podle dohodnutého časového plánu.