—s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzul-
tovala s parlamentem (C6-0053/2005),
—s ohledem na článek 51 a čl. 83 odst. 7 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro ob čanské svobody, spravedlnost a vnit řní věci (A6-0214/2005),
1. schvaluje uzav ření dohody;
2. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ě, Komisi, vládám a parlament ům
členských stát ůa Albánské republiky.
P6_TA(2005)0318
Přístup k zahrani ční pomoci Spole čenství *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu na řízení Rady o p řístupu k zahrani ční
pomoci Spole čenství (08977/2005 —C6-0156/2005 —2005/0806(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
—s ohledem na text Rady (8977/2005) (1)
—s ohledem na p ůvodní návrh Komise p ředložený Evropskému parlamentu a Rad ě(KOM(2004)0313) (1),
—s ohledem na skute čnost, že jej Rada informovala o svém rozhodnutí rozd ělit původní návrh mezi
Evropský parlament a Radu,
—s ohledem na článek 181a Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem
(C6-0156/2005),
—s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A6-0239/2005),
1. schvaluje pozm ěněný text Rady;
2. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od zn ění schváleného
Parlamentem;
3. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatn ězměnit text
předložený ke konzultaci;
4. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ěa Komisi.
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
RADOUPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozm ěňovací návrh 1
Bod od ůvodnění 1
(1) Obvyklá praxe vázání pomoci, která p římo či nep římo
podmi ňuje poskytnutí pomoci jejím vyu žitím na nákup zbo ží
a slu žeb v zemi poskytovatele pomoci, sni žuje ú činnost pomoci
a není v souladu s politikou podpory rozvoje chudých zemí.(1) Obvyklá praxe vázání pomoci, která p římo či nep římo
podmi ňuje poskytnutí pomoci jejím vyu žitím na nákup zbo ží
a slu žeb v zemi poskytovatele pomoci, sni žuje ú činnost pomoci
a není v souladu s politikou podpory rozvoje chudých zemí.C 193 E/70 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
(1) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.
Zrušení podmínek p ři poskytování pomoci není cílem samo
o sob ě, ale m ělo by slou žit jako nástroj ke stimulaci dal ších
prvk ův boji s chudobou, jakými jsou vlastnictví, regionální
integrace a budování kapacit.Zrušení podmínek p ři poskytování pomoci není cílem samo
o sob ě, ale m ělo by slou žit jako nástroj ke stimulaci dal ších
prvk ův boji s chudobou, jakými jsou vlastnictví, regionální
integrace a budování kapacit , se zam ěřením na posilování míst-
ních a regionálních dodavatel ůzboží a slu žeb v rozvojových
zemích .
Pozm ěňovací návrh 2
Bod od ůvodnění 6
(6) Usnesení Evropského parlamentu o uvoln ění podmínek p ři
poskytování pomoci (1) ze dne 4. zá ří 2003 konstatovalo
nutnost dal šího omezování podmín ěnosti pomoci Spole čenství.
Podpo řilo postupy obsa žené ve vý še uvedeném sd ělení
a souhlasilo s navrhovanými mo žnostmi. Zd ůraznilo pot řebu
dalšího jednání pro výrazn ější omezení podmín ěnosti pomoci
na základ ědoplňkových studií a řádnědoložených návrh ů.(6) Usnesení Evropského parlamentu o uvoln ění podmínek p ři
poskytování pomoci (1) ze dne 4. zá ří 2003 konstatovalo
nutnost dal šího omezování podmín ěnosti pomoci Spole čenství.
Podpo řilo postupy obsa žené ve vý še uvedeném sd ělení
a souhlasilo s navrhovanými mo žnostmi. Zd ůraznilo pot řebu
dalšího jednání pro výrazn ější omezení podmín ěnosti pomoci
na základ ědoplňkových studií a řádnědoložených návrh ů
a výslovn ěvyzvalo „k jasnému up řednost ňování místní
a regionální spolupráce p ři preferenci –v sestupném po řadí–
dodavatel ůze zem ě, která je p říjemcem pomoci, ze sousedních
rozvojových zemí a z ostatních rozvojových zemí “, aby se posí-
lilo úsilí zemí p říjemc ůo zlep šení jejich vlastní produkce na
národní, regionální, místní a rodinné úrovni, jako ži opat ření
ke zlep šení dostupnosti a p řístupnosti potravin a základních
služeb pro ve řejnost v souladu s místními zvyklostmi
a výrobními a obchodními systémy.
(1)A5/2003/190, V ěstník/2003/9, 1.6.1964. (1)Úř.věst. C 76 E, 25.3.2004, s. 474.
Pozm ěňovací návrh 3
Bod od ůvodnění 7
(7) Pro stanovení p řístupu k zahrani ční pomoci Spole čenství je
nutné se zam ěřit na n ěkteré prvky. Pravidla zp ůsobilosti
včlánku 3 vymezila p řístup pro osoby. Pravidla p ůvodu
včlánku 4 stanovila p řístup pro dodávky a materiály zakoupené
způsobilou osobou. Přístup specifické kategorie osob pod
podmínkou reciprocity je stanoven v článku 3 . Definice
az p ůsoby provád ění reciprocity jsou obsa ženy v článku 5.
Odchylky a jejich provád ění jsou stanoveny v článku 6. Zvlá štní
ustanovení o operacích financovaných mezinárodní organizací,regionální organizací nebo spolufinancovaných se t řetí zemí
jsou vymezena v článku 7.(7) Pro stanovení p řístupu k zahrani ční pomoci Spole čenství je
nutné se zam ěřit na n ěkteré prvky. Pravidla zp ůsobilosti
včlánku 3 vymezila p řístup pro osoby. Pravidla p ůvodu
včlánku 4 stanovila p řístup pro dodávky a materiály zakoupené
a odborníky najaté způsobilou osobou. Definice a zp ůsoby pro-
vádění reciprocity jsou obsa
ženy v článku 5. Odchylky a jejich
provád ění jsou stanoveny v článku 6. Zvlá štní ustanovení
o operacích financovaných mezinárodní organizací, regionálníorganizací nebo spolufinancovaných se t řetí zemí jsou vyme-
zena v článku 7.
Pozm ěňovací návrh 4
Bod od ůvodnění 8a (nový)
(8a) P ři zadávání ve řejných zakázek v rámci n ěkterého
nástroje Spole čenství bude brán zvlá štní z řetel na dodr žování
mezinárodn ědohodnutých základních pracovních standard ů17.8.2006 CS C 193 E/71 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
RADOUPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Mezinárodní organizace práce (MOP), nap ř. úmluv o svobod ě
sdru žování a kolektivním vyjednávání, o odstran ění nucené
a povinné práce, o odstran ění diskriminace v zam ěstnání
a povolání a o zákazu d ětské práce.
Pozm ěňovací návrh 5
Bod od ůvodnění 8b (nový)
(5) Ú častníci, kterým byly zadány ve řejné zakázky, musí
dodr žovat tyto mezinárodn ědohodnuté úmluvy na ochranu
životního prost ředí: Úmluva o biologické rozmanitosti z roku
1992, Cartagenský protokol o biologické bezpe čnosti z roku
2000 a Kjótský protokol k Rámcové úmluv ěOSN o zm ěnách
klimatu z roku 1997.
Pozm ěňovací návrh 6
Čl. 3 odst. 2
(2) Ú čast v řízení pro zadávání zakázek nebo grant ůfinanco-
vaných podle n ěkterého nástroje Spole čenství s tematickým
rámcem p ůsobnosti, jak je stanoveno v p říloze I části A, je
přístupná v šem právnickým osobám, které jsou státními p řísluš-
níky rozvojové zem ěnebo zem ěv procesu transformace , jak je
stanoveno v seznamech Výboru pro rozvojovou pomoc
Organizace pro hospodá řskou spolupráci a rozvoj (OECD/DAC)
obsažených vpříloze II, a krom ětoho právnickým osobám ji ž
oprávn ěným na základ ěpříslušného nástroje.(2) Ú čast v řízení pro zadávání zakázek nebo grant ůfinanco-
vaných podle n ěkterého nástroje Spole čenství s tematickým
rámcem p ůsobnosti, jak je stanoveno v p říloze I části A, je
přístupná v šem právnickým osobám, které jsou státními p řísluš-
níky rozvojové zem ě, jak je stanoveno v seznamu Výboru pro
rozvojovou pomoc Organizace pro hospodá řskou spolupráci
a rozvoj (OECD/DAC) obsaženém vpříloze II, a krom ětoho
právnickým osobám ji žoprávn ěným na základ ěpříslušného
nástroje.
Pozm ěňovací návrh 7
Čl. 3 odst. 3
(3) Ú čast v řízení pro zadávání zakázek nebo grant ůfinanco-
vaných podle n ěkterého nástroje Spole čenství s geografickým
rámcem p ůsobnosti, jak je stanoveno v p říloze I části B, je
přístupná v šem právnickým osobám, které jsou státními p řísluš-
níky rozvojové zem ěnebo zem ěv procesu transformace , jak je
stanoveno v seznamech OECD/DAC obsažených vpříloze II,
a které jsou výslovn ěuvedené jako oprávn ěné, jako ž
i právnickým osobám ji žuvedeným jako oprávn ěné na základ ě
příslušného nástroje.(3) Ú čast v řízení pro zadávání zakázek nebo grant ůfinanco-
vaných podle n ěkterého nástroje Spole čenství s geografickým
rámcem p ůsobnosti, jak je stanoveno v p říloze I části B, je
přístupná v šem právnickým osobám, které jsou státními p řísluš-
níky rozvojové zem ě, jak je stanoveno v seznamu OECD/DAC
obsaženém vpříloze II, a které jsou výslovn ěuvedené jako opráv-
něné, jako ži právnickým osobám ji žuvedeným jako oprávn ěné
na základ ěpříslušného nástroje.
Pozm ěňovací návrh 8
Čl. 3 odst. 5
(5) Pravidla zp ůsobilosti uvedená v tomto článku se nevzta-
hují na odborníky navr žené ú častníky nabídkového řízení
účastnícími se zadávání ve řejných zakázek. Tito odborníci
mohou být jakékoliv státní p říslušnosti .vypou ští seC 193 E/72 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
RADOUPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozm ěňovací návrh 9
Článek 3a (nový)
Článek 3a
Odborníci
3a. V šichni odborníci najatí ú častníky vymezenými v článcích
3 a 7 mohou být státními p říslušníky kterékoli zem ě. Tímto
článkem nejsou dot čeny kvalitativní ani finan ční po žadavky
stanovené v p ředpisech Spole čenství pro ve řejné zakázky.
Pozm ěňovací návrh 10
Článek 4
Všechny dodávky a materiály zakoupené podle smlouvy finan-
cované na základ ěněkterého nástroje Spole čenství musejí
pocházet ze Spole čenství nebo z oprávn ěné zem ěsplňující pod-
mínky podle článku 3 tohoto na řízení. Pro ú čel tohoto na řízení
je p ůvod definován v p říslušné legislativ ěSpole čenství
o pravidlech p ůvodu pro celní ú čely.Všechny dodávky a materiály zakoupené podle smlouvy finan-
cované na základ ěněkterého nástroje Spole čenství musejí
pocházet ze Spole čenství nebo z oprávn ěné zem ěsplňující pod-
mínky podle článk ů3a6 tohoto na řízení. Pro ú čel tohoto
nařízení je p ůvod definován v p říslušné legislativ ěSpole čenství
o pravidlech p ůvodu pro celní ú čely.
Pozm ěňovací návrh 11
Čl. 5 odst. 1
(1) Recipro ční přístup k zahrani ční pomoci ESse přiznává
zemi spadající do oblasti p ůsobnosti čl. 3 odst. 4, p řizná-li tato
zeměza stejných podmínek zp ůsobilost členským stát ům
Evropské unie.(1) Recipro ční přístup k zahrani ční pomoci Spole čenství se
přiznává zemi spadající do oblasti p ůsobnosti čl. 3 odst. 4, p ři-
zná-li tato zem ěza stejných podmínek zp ůsobilost členským
státům Evropské unie a dané zemi, která je p říjemcem pomoci .
Pozm ěňovací návrh 12
Čl. 5 odst. 2
(2) P řiznávání recipro čního p řístupu k zahrani ční pomoci ES
je zalo ženo na srovnání mezi EU a jinými poskytovateli pomoci
aprovádí se na úrovni celého odv ětví, jak je stanoveno katego-
riemi OECD/DAC, nebo na úrovni celézemě,at ob u ďposkyto-
vatel ůpomoci, nebo p říjemc ů. Rozhodnutí opřiznání této reci-
procity zemi poskytovatele pomoci je zalo ženo na pr ůhlednosti,
konzistentnosti a proporcionalit ěpomoci poskytovatele, v četně
její kvalitativní a kvantitativní povahy.(2) P řiznávání recipro čního p řístupu k zahrani ční pomoci
Spole čenství je zalo ženo na srovnání mezi EU a jinými posky-
tovateli pomoci a uskute čňuje se na odv ětvové úrovni, jak je
stanoveno kategoriemi OECD/DAC, nebo na úrovni zem ě,ať
jižzeměposkytovatel ůpomoci, nebo zeměpříjemc ů. Rozhod-
nutí přiznat tuto reciprocitu zemi poskytovatele pomoci je zalo-
ženo na pr ůhlednosti, konzistentnosti a proporcionalit ěpomoci
poskytovatele, v četnějejí kvalitativní a kvantitativní povahy.
Pozm ěňovací návrh 13
Čl. 5 odst. 3
(3) Recipro ční přístup k zahrani ční pomoci ESse stanoví na
základ ězvláštního rozhodnutí o dané zemi nebo dané skupin ě
zemí regionu. Toto rozhodnutí se p řijímá v souladu
s rozhodnutím Rady č. 1999/468/ES (1) podle postup ů
a pravidel p říslušného výboru upravujících daný nástroj . Toto
rozhodnutí platí nejmén ěpo dobu jednoho roku.(3) Recipro ční přístup k zahrani ční pomoci Spole čenství se
stanoví na základ ězvláštního rozhodnutí o dané zemi nebo
dané skupin ězemí regionu. Toto rozhodnutí se p řijímá
v souladu s rozhodnutím Rady č. 1999/468/ES ze dne 28.
června 1999 o postupech pro výkon provád ěcích pravomocí
svěřených Komisi (1) podle postup ůa pravidel p říslušného
výboru spojených s daným p ředpisem . Toto rozhodnutí má
platnost nejmén ěpo dobu jednoho roku.
(1)Úř.věst. L 231, 29.8.2001. (1)Úř.věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.17.8.2006 CS C 193 E/73 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
RADOUPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozm ěňovací návrh 14
Čl. 5 odst. 4
(4) Recipro ční přístup k zahrani ční pomoci ESse automa-
ticky p řiznává t řetím zemím uvedeným v p říloze III v souladu
s bodem II písm. a) doporu čení OECD/DAC z roku 2001
o uvol ňování podmínek p ři poskytování oficiální rozvojové
pomoci nejmén ěrozvinutým zemím, uvedeným v p říloze IV .(4) Recipro ční p řístup k zahrani ční pomoci Spole čenství
v nejmén ěrozvinutých zemích stanovených v p říloze II se auto-
maticky p řiznává t řetím zemím uvedeným v p říloze III.
Pozm ěňovací návrh 15
Čl. 5 odst. 5
(5) S p řijímajícími zem ěmi se v maximální mo žné mí ře
vedou konzultace podle postupu popsaného v odstavcích 1až
3.(5) S p řijímajícími zem ěmi se vedou konzultace podle
postupu popsaného v odstavcích 1, 2 a 3.
Pozm ěňovací návrh 16
Článek 7, název
Operace zapojující mezinárodní instituce nebo třetí zem ě Operace zapojující mezinárodní instituce nebo spolufinanco-
vání
Pozm ěňovací návrh 17
Čl. 7 odst. 1
(1) Pokud se financování Spole čenství vztahuje na operaci
realizovanou prost řednictvím mezinárodní organizace, je ú čast
na p říslušných smluvních postupech otev řená v šem právnickým
osobám oprávn ěným podle článku 3, jako živšem právnickým
osobám oprávn ěným podle pravidel této organizace, p řičemžse
dbá na zaru čení rovného zacházení se v šemi poskytovateli
pomoci. Stejná pravidla platí pro dodávky amateriály.(1) Pokud se financování Spole čenství vztahuje na operaci
realizovanou prost řednictvím mezinárodní organizace, je ú čast
na p říslušných smluvních postupech otev řená v šem právnickým
osobám oprávn ěným podle článku 3, jako živšem právnickým
osobám oprávn ěným podle pravidel této organizace, p řičemžse
dbá na zaru čení rovného zacházení se v šemi poskytovateli
pomoci. Stejná pravidla platí pro dodávky ,materiály a odbor-
níky.
Pozm ěňovací návrh 18
Čl. 7 odst. 2
(2) Pokud se financování Spole čenství vztahuje na operaci
spolufinancovanou se t řetí zemí za podmínky reciprocity, jak je
stanoveno v článku 5, nebo s regionální organizací, je ú čast na
příslušných smluvních postupech otev řená v šem právnickým
osobám oprávn ěným podle článku 3, jako živšem právnickým
osobám, které jsou státními p říslušníky takové t řetí zem ěnebo
členské zem ětéto regionální organizace. Stejná pravidla platí
pro dodávky amateriály.(2) Pokud se financování Spole čenství vztahuje na operaci
spolufinancovanou se t řetí zemí za podmínky reciprocity, jak je
stanoveno v článku 5, nebo s regionální organizací čičlenským
státem ,j eú čast na p říslušných smluvních postupech otev řená
všem právnickým osobám oprávn ěným podle článku 3, jako ž
ivšem právnickým osobám oprávn ěným podle pravidel takové
třetí zem ě,regionální organizace nebo členského státu . Stejná
pravidla platí pro dodávky ,materiály a odborníky .
Pozm ěňovací návrh 19
Čl. 7 odst. 3
(3) Pravidla zp ůsobilosti uvedená v tomto článku se nevzta-
hují na odborníky navrhované ú častníky výb ěrového řízení
účastnícími se zadávání ve řejných zakázek. Tito odborníci
mohou být z kterékoliv zem ě.vypou ští seC 193 E/74 CS 17.8.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
RADOUPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozm ěňovací návrh 20
Článek 7a (nový)
Článek 7a
Dodr žování základních princip ůa posilování místních trh ů
(1) K urychlení boje s chudobou posilováním místních
kapacit, trh ůa nákup ůje třeba brát zvlá štní z řetel na
možnost zadávání zakázek v místech a regionech partnerských
zemí.
(2) Ú častníci, jejich žnabídky byly vybrány, musí dodr žovat
mezinárodn ědohodnuté základní normy na ochranu zam ěst-
nanc ůaživotního prost ředí, nap ř. základní pracovní normy
MOP, úmluvy o svobod ěsdru žování a kolektivním vyjedná-
vání, o odstran ění nucené a povinné práce, o odstran ění diskri-
minace v zam ěstnání a povolání a o zákazu d ětské práce.
(3) P řístup rozvojových zemí k vn ější pomoci Spole čenství
se usnad ňuje ve škerými prost ředky technické pomoci, které
jsou pova žovány za vhodné.
P6_TA(2005)0319
Nakládání s odpady z t ěžebního pr ůmyslu ***II
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o spole čném postoji Rady ohledn ěpřijetí sm ěrnice
Evropského parlamentu a Rady o nakládání s odpady z t ěžebního pr ůmyslu a o zm ěněsměrnice
2004/35/ES (16075/1/2004 —C6-0128/2005 —2003/0107(COD))
(Postup spolurozhodování: druhé čtení)
Evropský parlament ,
—s ohledem na spole čný postoj Rady (16075/1/2004 —C6-0128/2005),
—s ohledem na své stanovisko v prvním čtení (1) k návrhu Komise p ředloženému Evropskému parlamentu
aR a d ě(KOM(2003)0319) (2),
—s ohledem na čl. 251 odst. 2 Smlouvy o ES,
—s ohledem na článek 62 jednacího řádu,
—s ohledem na doporu čení pro druhé čtení dané Výborem pro životní prost ředí, ve řejné zdraví
a bezpe čnost potravin (A6-0236/2005),
1. schvaluje pozm ěněný spole čný postoj;
2. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ěa Komisi.
(1)Přijaté texty, P5_TA(2004)0240.
(2) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.17.8.2006 CS C 193 E/75 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 6. zá ří 2005
ZNĚNÍ NAVR ŽENÉ
RADOUPOZM ĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU