CS Úřední věstník Evropské unie C 17/26

Oznámení o částečném opětovném zahájení antidumpingového šetření týkajícího se dovozu zeolitu A ve formě prášku pocházejícího z Bosny a Hercegoviny

(2015/C 17/06)

V listopadu roku 2010 uložila Evropská komise (dále jen „Komise“) nařízením (EU) č. 1036/2010 (1) prozatímní antidumpingové clo na dovoz zeolitu A ve formě prášku pocházejícího z Bosny a Hercegoviny a v květnu roku 2011 bylo prováděcím nařízením Rady (EU) č. 464/2011 (2) (dále jen „konečné nařízení“ nebo „napadené nařízení“) na stejný dovoz uloženo konečné antidumpingové clo. Po přijetí konečného nařízení Komise rozhodnutím ze dne 13. května 2011 (3) (dále jen „rozhodnutí“) přijala závazek nabídnutý spolupracujícím vyvážejícím výrobcem v Bosně a Hercegovině, společností Alumina d.o.o. Zvornik (dále jen „Alumina“), společně s její společností ve spojení v Unii, společností AB Kauno Teikimsa filialas „Kauno Tiekimas“ se sídlem v Kaunasu (Litva).

Rozsudkem ze dne 30. dubna 2013 ve věci T-304/11 Tribunál Evropské unie (dále jen „Tribunál“) zrušil konečné nařízení v rozsahu, v němž se týká Aluminy. Rozhodnutí Tribunálu potvrdil Soudní dvůr rozsudkem ze dne 1. října 2014 ve věci C-393/13 P.

Dovoz zeolitu A ve formě prášku společností Alumina do Unie tak již nepodléhá antidumpingovým opatřením uloženým konečným nařízením ve spojení s rozhodnutím.

1. Informace pro celní orgány

V důsledku toho by veškeré antidumpingové clo zaplacené v souladu s prováděcím nařízením Rady (EU) č. 464/2011 na dovoz zeolitu A ve formě prášku, v současnosti kódu ex 2842 10 00 (kód TARIC 2842100030), vyráběného a vyváženého společností Alumina d.o.o. Zvornik (dále jen „Alumina“) a pocházejícího z Bosny a Hercegoviny, mělo být vráceno nebo prominuto. Žádost o vrácení nebo prominutí se podává u vnitrostátních celních orgánů v souladu s příslušnými celními předpisy.

2. Částečné opětovné zahájení antidumpingového šetření

Soudní dvůr rozsudkem ze dne 1. října 2014 ve věci C-393/13 P zamítl kasační opravný prostředek vůči rozsudku Tribunálu, který zrušil konečné nařízení v rozsahu, v němž se týká Aluminy. Soudní dvůr potvrdil závěr Tribunálu, že Komise se dopustila chybného posouzení, když pro účely stanovení běžné hodnoty vzala v úvahu prvek (v podobě rizikové přirážky pro určitého odběratele), jenž měl vliv na běžnou povahu prodeje, s tím výsledkem, že běžná hodnota již spolehlivě neodrážela prodejní cenu výrobku, kterou by dotčený výrobek měl, pokud by byl prodán v zemi původu v běžném obchodním styku.

Soudy (4) uznávají, že v případě, kdy řízení sestává z několika správních kroků, zrušením jednoho z těchto kroků není zrušeno celé řízení. Antidumpingové řízení je příkladem takového řízení sestávajícího z více kroků. Proto zrušení některých částí konečného nařízení neznamená zrušení celého postupu předcházejícího přijetí dotčeného nařízení. Na druhé straně jsou orgány Evropské unie podle článku 266 Smlouvy o fungování Evropské unie povinny řídit se rozsudkem Soudního dvora ze dne 1. října 2014. Aby vyhověly rozsudku, mají tedy orgány Evropské unie možnost opravit ty prvky napadeného nařízení, které vedly k jeho částečnému zrušení, a zároveň ponechat beze změny ty části, jež nebyly napadeny a jež nejsou zmíněným rozsudkem dotčeny (5). Je třeba poznamenat, že všechna ostatní zjištění uvedená v napadnutém nařízení, která nebyla napadena ve lhůtách k tomu určených, a která proto nebyla soudy brána v potaz a nevedla ke zrušení napadeného nařízení, zůstávají v platnosti.

Komise se tudíž rozhodla opětovně zahájit antidumpingové šetření týkající se dovozu zeolitu A ve formě prášku pocházejícího z Bosny a Hercegoviny. Opětovné zahájení šetření je ve svém rozsahu omezeno na provedení výše uvedeného zjištění Soudního dvora.

3. Postup

Poté, co Komise po informování členských států stanovila, že částečné opětovné zahájení antidumpingového šetření je odůvodněné, zahajuje částečné obnovení antidumpingového šetření týkajícího se zeolitu A pocházejícího z Bosny a Hercegoviny zahájené podle článku 5 základního nařízení oznámením zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie (6).

Všechny zúčastněné strany se vyzývají, aby oznámily svá stanoviska, předložily informace a poskytly příslušné důkazy. Tyto informace a příslušné důkazy musí Komise obdržet ve lhůtě stanovené v bodě 4 písm. a).

Komise může kromě toho zúčastněné strany vyslechnout, pokud o to požádají a doloží konkrétní důvody pro takové slyšení. Taková žádost musí být podána ve lhůtě stanovené v bodě 4 písm. b).

4. Lhůty

a) Pro strany za účelem přihlášení se a předložení informací

S výhradou ustanovení tohoto oznámení se všechny zúčastněné strany vyzývají, aby oznámily svá stanoviska, předložily informace a poskytly příslušné důkazy. Není-li stanoveno jinak, musí Komise tyto informace a důkazy obdržet do 37 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

b) Slyšení

Všechny zúčastněné strany mohou požádat o slyšení u útvarů Komise provádějících šetření. Jakákoli žádost o slyšení musí být podána písemně s uvedením důvodů žádosti. Žádost o slyšení ohledně záležitostí týkajících se počáteční fáze šetření musí být podána do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. Později musí být žádosti o slyšení předkládány v jednotlivých lhůtách stanovených Komisí v rámci její komunikace se zúčastněnými stranami.

5. Písemná podání a korespondence

Všechna písemná podání zúčastněných stran, včetně informací vyžadovaných tímto oznámením, vyplněných dotazníků a korespondence, pro které je vyžadováno důvěrné zacházení, se označí poznámkou „Limited“ (7).

Zúčastněné strany, které sdělily informace označené poznámkou „Limited“, musí podle čl. 19 odst. 2 základního nařízení předložit jejich výtah, který nemá důvěrnou povahu a je označen poznámkou „For inspection by interested parties“. Tento výtah musí být natolik podrobný, aby umožňoval přiměřené pochopení podstaty důvěrně sdělených informací. Pokud zúčastněná strana, která sdělila důvěrné informace, nepředloží v požadovaném formátu a kvalitě jejich výtah, který nemá důvěrnou povahu, nemusí se k takovým informacím přihlédnout.

Zúčastněné strany se vyzývají, aby veškerá podání a žádosti předkládaly e-mailem, včetně naskenovaných plných mocí a osvědčení; výjimkou jsou objemné odpovědi, které se předkládají na nosičích CD-ROM nebo DVD přímým předáním nebo doporučeným dopisem. Použitím e-mailu vyjadřují zúčastněné strany svůj souhlas s pravidly platnými pro elektronická podání uvedenými v dokumentu „CORRESPONDENCE WITH THE EUROPEAN COMMISSION IN TRADE DEFENCE CASES“ zveřejněném na internetové stránce Generálního ředitelství pro obchod: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf Zúčastněné strany musí uvést své jméno (název), adresu, telefonní číslo a platnou e-mailovou adresu a měly by zajistit, aby uvedená e-mailová adresa byla funkčním oficiálním pracovním e-mailem, který se kontroluje denně. Poté, co Komise obdrží tyto kontaktní údaje, bude se zúčastněnými stranami dále komunikovat pouze elektronickou poštou, pokud výslovně nepožádají o zasílání všech dokumentů Komise za použití jiných komunikačních prostředků nebo pokud povaha dokumentů, které mají být zaslány, nevyžaduje formu doporučeného dopisu. Další pravidla a informace týkající se korespondence s Komisí včetně zásad, které platí pro podávání elektronickou poštou, naleznou zúčastněné strany ve výše zmíněných pokynech pro komunikaci se zúčastněnými stranami.

Korespondenční adresa Evropské komise:

European Commission Directorate General for Trade Directorate H Office: CHAR 04/039 1040 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË E-mail: TRADE-ZEOLITE-IMPLJUDGCJ@ec.europa.eu

6. Nedostatečná spolupráce

Pokud zúčastněná strana odmítne umožnit přístup k nezbytným informacím nebo je neposkytne v příslušné lhůtě nebo pokud klade závažným způsobem překážky šetření, mohou podle článku 18 základního nařízení vycházet pozitivní nebo negativní zjištění z dostupných údajů.

Pokud se zjistí, že zúčastněná strana předložila nepravdivé nebo zavádějící informace, nemusí se k nim přihlédnout a lze vycházet z dostupných údajů.

Nespolupracuje-li zúčastněná strana vůbec nebo spolupracuje-li jen částečně, a zjištění se proto podle článku 18 základního nařízení zakládají na dostupných údajích, může to vést k výsledku, který pro ni bude méně příznivý, než kdyby spolupracovala.

Skutečnost, že informace nebyly předloženy na elektronickém nosiči dat, se nepovažuje za odmítnutí spolupráce, pokud zúčastněná strana prokáže, že předložení informací v požadované formě by pro ni znamenalo neúměrnou mimořádnou zátěž nebo neúměrné dodatečné náklady. Zúčastněná strana by měla okamžitě kontaktovat Komisi.

7. Zpracovávání osobních údajů

S veškerými osobními údaji shromážděnými v rámci tohoto šetření bude nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (8).

8. Úředník pro slyšení

Zúčastněné strany mohou požádat o intervenci úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. Úředník pro slyšení slouží jako prostředník mezi zúčastněnými stranami a útvary Komise provádějícími šetření. Úředník pro slyšení přezkoumává žádosti o přístup ke spisu, spory ohledně důvěrné povahy dokumentů, žádosti o prodloužení lhůt a žádosti třetích stran o slyšení. Úředník pro slyšení může uspořádat slyšení jednotlivé zúčastněné strany a působit jako prostředník, aby bylo zajištěno úplné uplatnění práva zúčastněných stran na obhajobu.

Žádost o slyšení u úředníka pro slyšení by měla být podána písemně s uvedením důvodů žádosti. Žádost o slyšení ohledně záležitostí týkajících se počáteční fáze šetření musí být podána do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. Později musí být žádosti o slyšení předkládány v jednotlivých lhůtách stanovených Komisí v rámci její komunikace se zúčastněnými stranami.

Úředník pro slyšení rovněž umožní uspořádání slyšení pro strany, při němž budou moci vyjádřit svá stanoviska a předložit protiargumenty týkající se mimo jiné otázek dumpingu.

Další informace a kontaktní údaje naleznou zúčastněné strany na internetových stránkách úředníka pro slyšení na internetové stránce GŘ pro obchod: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/#_hearing-officer

(1) Úř. věst. L 298, 16.11.2010, s. 27.

(2) Úř. věst. L 125, 14.5.2011, s. 1.

(3) Úř. věst. L 125, 14.5.2011, s. 26.

(4) Věc T-2/95, Industrie des poudres sphériques (IPS) v. Rada, Sb. rozh. 1998, s. II-3939.

(5) Věc C-458/98 P, Industrie des poudres sphériques (IPS) v. Rada, Sb. rozh. 2000, s. I-08147.

(6) Úř. věst. C 40, 17.2.2010, s. 5.

(7) Dokument označený poznámkou „Limited“ je považován za důvěrný podle článku 19 nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51) a článku 6 Dohody WTO o provádění článku VI GATT 1994 (antidumpingová dohoda). Je to také chráněný dokument podle článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

(8) Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.