Pokud jde o systémy poskytující přehled o přejetí dráhy a upozorňující na ně (ROAAS), vložit do hlavy 1 nový standard společně s novými definicemi, který bude vyžadovat montáž ROAAS do letadel pro obchodní leteckou dopravu už během výroby („forward fit“).

Pokud jde o provoz s prodlouženou dobou letu na náhradní letiště (EDTO), změnit hlavu 4 a odstranit celý dodatek C. Změna se týká významných systémů EDTO a jejím cílem je vyjasnit, že nesmí být překročeno nejpřísnější omezení délky letu EDTO a že bude nutné ji zvážit na dispečinku. Dodatek C sloužící jako poradenský materiál se zrušuje, jelikož dokument „EDTO Manual“ (Doc 10085) obsahuje vyčerpávající soubor pokynů k EDTO.

Pokud jde o zápis letadla do leteckého rejstříku, změnit osvědčení o zápisu do leteckého rejstříku tak, aby v osvědčení bylo uvedeno, že se vydává vlastníkovi letadla, provozovateli letadla nebo jinému subjektu. Cílem této změny je zohlednit současné obchodní praktiky v leteckém odvětví, např. leasing, kdy letadlo provozuje jiný subjekt než vlastník letadla.

Pokud jde o přepravu nebezpečného zboží vrtulníkem, vložit do přílohy 6 části III novou hlavu 12. Aktuálně nejsou v části III žádné vhodné standardy týkající se konkrétně ustanovení souvisejících s povinnostmi státu provozovatele. Taková ustanovení jsou nezbytná k tomu, aby byl zajištěn bezpečný dohled nad provozem přepravujícím nebezpečné zboží a byly vyjasněny požadavky vůči provozovatelům, kteří nejsou oprávněni přepravovat nebezpečné zboží. Ustanovení vycházejí z ustanovení uvedených v části I přílohy 6, která byla upravena pro část III přílohy 6. Ustanovení jsou v souladu s dokumentem „Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air“ (Doc 9284, Technical instructions).

Vložit do přílohy 6 části II dílu 2 (Provoz všeobecného letectví) nové doporučení a do přílohy 6 části II dílu 3 (Velké a proudové letouny) a do přílohy 14 svazku I hlavy 9 nové standardy.

Při zvažování nových a revidovaných standardů a doporučených postupů navrhla pracovní skupina nové definice a úpravy hlavy 1 (dezinsekce a dezinfekce letadla), hlavy 6 (pohotovostní plán letišť pro případ výskytu zdravotních problémů), hlavy 8 (kontrola zdravotních dokladů, podpora digitálních řešení, kdykoli je to možné) a schválila vložení nové hlavy 10 do přílohy 9 – Zjednodušení formalit. Cílem nové hlavy 10 je seskupit nové a revidované standardy a doporučené postupy v oblasti zdraví a přesunout některé stávající standardy a doporučené postupy v oblasti zdraví z jiných hlav přílohy 9 do nově navrhované hlavy 10. Tuto hlavu budou tvořit tři díly: A. Mezinárodní zdravotnické předpisy a související opatření, B. Kontrola zdravotních dokladů a C. Prevence a zmírňování přenosných nemocí. Avšak z důvodu intenzivní práce na nových a revidovaných standardech a doporučených postupech a z důvodu časových omezení nebyla pracovní skupina schopna seskupit standardy a doporučené postupy, aby mohla být zavedena nová hlava 10 v plné míře.

Změna č. 7 přílohy 7 stanoví způsoby provádění zápisu letadla do leteckého rejstříku, a to úpravou vzoru osvědčení o zápisu do leteckého rejstříku a zavedením vzoru o výmazu letadla z leteckého rejstříku.

Změna č. 40 přílohy 6 části II týkající se ustanovení o záchranných a hasičských složkách všeobecného letectví by měla být provedena v nařízení Komise (EU) č. 965/2012 a změna č. 17 přílohy 14 svazku I týkající se téhož by měla být provedena v nařízení Komise (EU) č. 139/2014.

V doporučení pro odpověď na tento dopis státům, který by zaslán členským státům EU, podpořila EASA záměr navrhovaných změn uvedených v bodě 1, avšak navrhla některé změny jejich znění. Pokud jde o bod 2, EASA uvedla, že jeden z navrhovaných standardů ICAO by měl být místo změny odstraněn.

Zamýšlené změny jsou schopny rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů EU, a to nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 a nařízení Komise (EU) 2015/340. Nové standardy a doporučené postupy ICAO budou muset být začleněny do právních předpisů EU, neboť bude nutné změnit stávající právní rámec, tak aby mohl být regulován formát, druh a certifikace samostatných mobilních zařízení s elektronickým displejem, jakož i možnost mít přístup k relevantním údajům s internetovým připojením i bez něj, a současně zajistit integritu, soukromí a bezpečnost osobních údajů.

Změny původně navržené v dopise státům AN 12/1.1.25-20/112 se týkají zavedení průkazů způsobilosti leteckého personálu v elektronické podobě na samostatných mobilních zařízeních s elektronickým displejem, a to navíc k průkazům vydávaných na kvalitním papíře nejvyšší jakosti nebo na jiném vhodném materiálu, včetně plastových karet.

Panel ICAO pro ochranu letectví před protiprávními činy na svém 32. zasedání, které se konalo od 31. května do 4. června 2021, přezkoumal přílohu 17. Rada ICAO na 11. jednání svého 223. zasedání dne 25. června 2021 zvážila navrhované změny přílohy 17. Generální tajemník ICAO informoval státy o návrhu změny č. 18 přílohy 17 prostřednictvím dopisu státům AS 8/2.1-21/48 Confidential ze dne 20. července 2021.

Cílem změny č. 7 přílohy 7 je usnadnit převod letadla z jednoho státu do druhého. Umožněním zápisu letadla do leteckého rejstříku v jiném členském státě nebo ve třetí zemi jsou stávající pravidla EU založena na stejné zásadě. Tato změna by tudíž měla být podpořena.

Postojem, jenž má být jménem Unie zaujat k navrhovaným změnám Chicagské úmluvy, pokud je Rada ICAO přijme bez podstatných změn, by mělo být v odpovědi na příslušné dopisy ICAO státům nevyjádřit nesouhlas a oznámit soulad s přijatými opatřeními. Pokud by se právní předpisy Unie odchýlily od nově přijatých standardů ICAO po zamýšleném datu použitelnosti těchto standardů, tj. po 3. listopadu 2022, měl by být organizaci ICAO oznámen rozdíl oproti těmto konkrétním standardům, avšak pouze na dobu nezbytnou pro dokončení jejich zavedení do právních předpisů Unie.

V souladu s článkem 54 Chicagské úmluvy přijímá Rada ICAO mezinárodní standardy a doporučené postupy, které jsou přílohami Chicagské úmluvy. Jedná se o akty s právními účinky. Některé právní účinky těchto aktů by mohly záviset na oznámeních nesouhlasu a rozdílů a na podmínkách těchto oznámení. Přijetí postoje Unie ohledně těchto oznámení proto spadá do oblasti působnosti čl. 218 odst. 9 SFEU.

(2)Členské státy jsou smluvními státy Chicagské úmluvy a členy ICAO, přičemž Unie má v některých orgánech ICAO status pozorovatele. V Radě ICAO je aktuálně zastoupeno sedm členských států.

(3)Podle článku 54 Chicagské úmluvy smí Rada ICAO přijímat mezinárodní standardy a doporučené postupy (SARP) a označovat je jako přílohy Chicagské úmluvy.

(4)Rada ICAO má na svém 225. zasedání přijmout změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 přílohy 6 části I, změnu č. 40 přílohy 6 části II, změnu č. 24 přílohy 6 části III, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 91 přílohy 10 svazku IV, změnu č. 17 přílohy 14 svazku I, změnu č. 18 přílohy 17 a změnu č. 29 přílohy 9 Úmluvy o mezinárodním civilním letectví.

(5)Hlavním účelem změny přílohy 1 je umožnit zavedení systému elektronických průkazů způsobilosti leteckého personálu s cílem zlepšit účinnost.

(6)Hlavním účelem změn přílohy 6 částí I, II a III je posílit právní rámec Chicagské úmluvy pro stálou provozuschopnost letových zapisovačů, zlepšit srozumitelnost ustanovení týkajících se prodloužené doby letu na náhradní letiště (EDTO) a záchranných vest pro malé děti, povinně v některých letadlech zavést systémy signalizace nebezpečného přiblížení k zemi (GPWS), přidat nový standard o vybavení letounů systémy poskytujícími přehled o přejetí dráhy a upozorňujícími na ně (ROAAS) za určitých podmínek, poskytnout provozní zápočet v souvislosti s letištními provozními minimy na základě výkonnosti (PBAOM), zajistit, aby na letišti pro zamýšlený provoz byly k dispozici adekvátní záchranná a hasičská zařízení a služby, aktualizovat ustanovení týkající se náhradních heliportů v pobřežních vodách pro provoz vrtulníků s dlouhým doletem s cílem určit náhradní heliport, přidat ustanovení týkající se přepravy nebezpečného zboží ve vrtulnících a aktualizovat související ustanovení o školení.

(7)Hlavním účelem změny přílohy 14 svazku I, která se týká záchranných a hasičských služeb pro všeobecné letectví, je vyloučit všeobecné letectví z ustanovení o záchranných a hasičských službách v příloze 14.

(8)Hlavním účelem změny přílohy 7 je usnadnit převod letadla z jednoho státu do druhého, a to úpravou vzoru osvědčení o zápisu do leteckého rejstříku a zavedením vzoru o výmazu letadla z leteckého rejstříku.

(9)Hlavním účelem změny přílohy 8 je zlepšit srozumitelnost a zajistit, aby státy schvalující jakoukoliv modifikaci a opravu jasně chápaly svou odpovědnost za zachování letové způsobilosti, a vyjasnit schopnost konstrukce systémů hašení požáru nákladového prostoru ve velkých letadlech, vrtulnících a malých letadlech.

(10)Hlavním účelem změny přílohy 10 svazku IV je zavedení systému ACAS X a snížení výskytu planých poplachů ACAS.

(11)Hlavním účelem změny č. 18 přílohy 17 je zavést nové a/nebo změnit stávající standardy a doporučené postupy v příloze 17 týkající se bezpečnostní kultury, bezpečnostních programů provozovatelů letišť, metod pro zjišťování přítomnosti výbušnin v příručních zavazadlech a národních programů kontroly kvality ochrany civilního letectví před protiprávními činy.

(12)Hlavním účelem změny č. 29 přílohy 9 je posílit připravenost států na budoucí pandemie prostřednictvím zkušeností s pandemií COVID-19 a stanovit v příloze 9 vhodnou první reakci zdravotnictví na případné budoucí pandemie. Změna dále řeší boj proti obchodování s lidmi stanovením standardů pro komplexní strategii. Změna obsahuje také menší, avšak užitečné změny týkající se repatriačních letů a letecké přepravy osob se zdravotním postižením a úpravu poznámky v oddíle o jmenné evidenci cestujících (PNR) s cílem upřesnit výraz „push“.

(13)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě ICAO, jelikož změna č. 178 přílohy 1, změna č. 47 přílohy 6 části I, změna č. 40 přílohy 6 části II, změna č. 24 přílohy 6 části III, změna č. 7 přílohy 7, změna č. 109 přílohy 8, změna č. 91 přílohy 10 svazku IV, změna č. 17 přílohy 14 svazku I, změna č. 18 přílohy 17 a změna č. 29 přílohy 9 Chicagské úmluvy jsou schopny rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie, zejména nařízení Komise (EU) č. 1178/2011, nařízení Komise (EU) č. 1139/2018, nařízení Komise (EU) č. 965/2012, nařízení Komise (EU) 2015/640, nařízení Komise (EU) č. 139/2014, nařízení Komise (EU) č. 1332/2011 a nařízení Komise (EU) 2015/1998.

(14)Postojem Unie během 225. zasedání nebo na některém z nadcházejících zasedání Rady ICAO s ohledem na přijetí zamýšlené změny č. 178 přílohy 1, změny č. 47 přílohy 6 části I, č. 40 přílohy 6 části II, změny č. 24 přílohy 6 části III, změny č. 7 přílohy 7, změny č. 109 přílohy 8, změny č. 91 přílohy 10 svazku IV, změny č. 17 přílohy 14 svazku I, změny č. 18 přílohy 17 a změny č. 29 přílohy 9 Chicagské úmluvy, jak jsou uvedeny v dopisech státům AN 12/1.1.25-20/112, AN 11/1.1.34-20/75, AN 3/45-20/85 a AN 3/1.2-20/76, AN 7/1.3.105-20/42, SP 55/4-20/94, AS 8/2.1-21/48 Confidential, EC 6/3 − 21/67, by mělo být podpořit tyto změny v plném rozsahu. Tento postoj by měly vyjádřit členské státy Unie, které jsou členy Rady ICAO, jednajíce společně jménem Unie.

(15)Postojem Unie poté, co Rada ICAO přijme změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 přílohy 6 části I, změnu č. 40 přílohy 6 části II, změnu č. 24 přílohy 6 části III, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 91 přílohy 10 svazku IV, změnu č. 17 přílohy 14 svazku I, změnu č. 18 přílohy 17 a změnu č. 29 přílohy 9 Chicagské úmluvy, což generální tajemník ICAO oznámí prostřednictvím dopisu ICAO státům, by mělo být nevyjádřit nesouhlas a oznámit soulad, pokud budou změny přijaty bez podstatných změn. Pokud by se právní předpisy Unie odchýlily od nově přijatých standardů a doporučených postupů po zamýšleném datu použitelnosti těchto standardů a doporučených postupů, měl by být organizaci ICAO oznámen rozdíl oproti těmto konkrétním standardům a doporučeným postupům v souladu s článkem 38 Chicagské úmluvy, a to po dobu trvání odchylky.

(16)Tento postoj by měly vyjádřit všechny členské státy Unie,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1.Postojem, jenž má být jménem Unie zaujat na 225. zasedání nebo na některém z nadcházejících zasedání Rady ICAO, je podpořit navrhovanou změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 přílohy 6 části I, změnu č. 40 přílohy 6 části II, změnu č. 24 přílohy 6 části III, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 91 přílohy 10 svazku IV, změnu č. 17 přílohy 14 svazku I, změnu č. 18 přílohy 17 a změnu č. 29 přílohy 9 Chicagské úmluvy v plném rozsahu.

2.Postojem, jenž má být jménem Unie zaujat, pokud Rada ICAO přijme bez podstatných změn navrhovanou změnu č. 178 přílohy 1, změnu č. 47 přílohy 6 části I, změnu č. 40 přílohy 6 části II, změnu č. 24 přílohy 6 části III, změnu č. 7 přílohy 7, změnu č. 109 přílohy 8, změnu č. 91 přílohy 10 svazku IV, změnu č. 17 přílohy 14 svazku I, změnu č. 18 přílohy 17 a změnu č. 29 přílohy 9 Chicagské úmluvy, o nichž je řeč v odstavci 1, je v reakci na příslušný dopis ICAO státům nevyjádřit nesouhlas a oznámit soulad s přijatými opatřeními. Pokud by se právní předpisy Unie odchýlily od přijatých standardů a doporučených postupů po zamýšleném datu jejich použitelnosti, měl by být organizaci ICAO oznámen rozdíl oproti těmto konkrétním standardům a doporučeným postupům.

Článek 2