Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud se jedná o vnitrostátní kvóty pro mléko /* KOM/2007/0802 konecném znení - CNS 2007/0281 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 12.12.2007 KOM(2007) 802 v konečném znění 2007/0281 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud se jedná o vnitrostátní kvóty pro mléko (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA V červnu 2003 dosáhla Rada dohody ohledně řady změn politiky EU v oblasti mléka a mléčných výrobků jako součásti reformy SZP v roce 2003. Tato reforma posílila změny, které byly dohodnuty v rámci Agendy 2000, a měla být provedena během několika let. Původní návrh Komise týkající se reformy 2003 zahrnoval zvýšení kvóty o 2 % oproti zvýšení, které bylo dohodnuto v rámci Agendy 2000. V dohodě z června 2003 však Rada prohlásila, že: „V současné době se o dodatečném zvýšení kvóty na roky 2007 a 2008 nebude rozhodovat. Jakmile bude v plném rozsahu provedena reforma, na jejímž základě má být rozhodnuto, předloží Komise zprávu o vývoji trhu.“ Vzhledem k dynamickému rozvoji trhů s mlékem a mléčnými výrobky v letošním roce a k tomu, že jediná část reformy z roku 2003, kterou zbývá provést, je zvýšení kvóty o 0,5 % v 11 členských státech k 1. dubnu 2008, pokládáme za vhodné předložit analýzu trhu, kterou Rada požaduje, už nyní. Zpráva o vývoji trhu pro oblast mléka a mléčných výrobků, která je součástí tohoto návrhu, tuto analýzu obsahuje. Zpráva se v podstatě zabývá otázkou, zda trh nabízí dostatek příležitostí pro další množství mléka, které má být dodáno, pokud by vnitrostátní kvóty byly zvýšeny pro všech 27 členských států, aniž by to vedlo ke krátkodobému nebo střednědobému zvýšení veřejné podpory. Zpráva uvádí, že vývoj trhu EU i světového trhu je pozitivní, a analýza dopadu zvýšení produkce mléka v EU o 2 % ukazuje, že trh nabízí pro toto zvýšené množství dostatek příležitostí. Komise, která tak splnila požadavek Rady a poskytla podklad pro rozhodnutí týkající se zvýšení kvót, uzavírá, že zvýšení o 2 % původně navrhované jako součást reformy 2003 lze zavést už od kvótového období pro mléko 2008/2009. Návrh na zvýšení je proto uveden níže. 2007/0281 (CNS) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud se jedná o vnitrostátní kvóty pro mléko RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise[1], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2], vzhledem k těmto důvodům: 1. Příloha IX nařízení Rady (ES) č. 1234/2007[3] (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) stanoví v rámci systému kvót pro omezení produkce mléka vnitrostátní kvóty pro mléko na sedm období dvanácti měsíců počínaje 1. dubnem 2008. 2. Ustanovení čl. 66 odst. 3 nařízení (ES) č. 1234/2007 stanoví tyto kvóty, aniž je dotčena možnost přezkumu s ohledem na všeobecné podmínky na trhu a zvláštní podmínky existující v některých členských státech. 3. Rada požádala Komisi, aby podala zprávu o vývoji trhu včetně odhadu, zda je vhodné přidělit zvýšené kvóty, jakmile bude v plném rozsahu provedena reforma 2003, týkající se společné organizace trhu v oblasti mléka a mléčných výrobků. 4. Tato zpráva byla vypracována[4], posoudila současnou situaci trhů Společenství a světových trhů a jejich předpokládaný vývoj do roku 2014 a potvrzuje, že zvýšení kvóty o 2 % usnadní zvýšení produkce mléka ve Společenství, což uspokojí rostoucí poptávku vznikajících trhů po mléčných výrobcích. 5. Proto je vhodné zvýšit od 1. dubna 2008 kvóty všech členských států podle přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 o 2 %. 6. Nařízení (ES) č. 1234/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Bod 1 přílohy IX nařízení (ES) č. 1234/2007 se nahrazuje zněním přílohy tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA 1. Vnitrostátní kvóty Členský stát | Množství (v tunách) | Belgie | 3 427 288,740 | Bulharsko | 998 580,000 | Česká republika | 2 792 689,620 | Dánsko | 4 612 619,520 | Německo | 28 847 420,391 | Estonsko | 659 295,360 | Irsko | 5 503 679,280 | Řecko | 836 923,260 | Španělsko | 6 239 289,000 | Francie | 25 091 321,700 | Itálie | 10 740 661,200 | Kypr | 148 104,000 | Lotyšsko | 743 220,960 | Litva | 1 738 935,780 | Lucembursko | 278 545,680 | Maďarsko | 2 029 861,200 | Malta | 49 671,960 | Nizozemsko | 11 465 630,280 | Rakousko | 2 847 478,469 | Polsko | 9 567 745,860 | Portugalsko | 1 987 521,000 | Rumunsko | 3 118 140,000 | Slovinsko | 588 170,760 | Slovensko | 1 061 603,760 | Finsko | 2 491 930,710 | Švédsko | 3 419 595,900 | Spojené království | 15 125 168,940 | FINANČNÍ VÝKAZ | 1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: 05 02 12 | POLOŽKY: 167 000 000 EUR. | 2. | NÁZEV: Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů), pokud se jedná o vnitrostátní kvóty pro mléko. | 3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: Článek 37 Smlouvy | 4. | CÍLE: Zvýšení kvóty pro mléko o 2 % od 1. dubna 2008, což usnadní produkci dostatečného množství mléka v Evropské unii. | 5. | FINANČNÍ DOPADY | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2008 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2009 (v milionech EUR) | 5.0 | VÝDAJE – FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY/INTERVENCE) | p.m | p.m | p.m | 5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) | – | – | – | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | p.m | p.m | p.m | p.m | 5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – | – | 5.2 | METODA VÝPOČTU: – | 6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE | 6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE | 6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE | 6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE | POZNÁMKY: 1) Návrh nemá dopad na správní výdaje. 2) Analýza dopadu 2% zvýšení kvóty pro mléko a mléčné výrobky za použití modelu OECD AGLINK ukázala, že zvýšená produkce mléka a mléčných výrobků bude spotřebována převážně na vnitřních trzích a ceny na trzích EU zůstanou nad úrovní intervenčních cen. Nebude tedy třeba znovu zavádět podpory odbytu na vnitřních trzích. Na straně vývozu model AGLINK odhaduje, že by EU mohla v důsledku zvýšení kvót znovu získat určité podíly na vývozních trzích ve třetích zemích. Neočekává se, že by zvýšený objem ovlivnil ceny na světových trzích takovou měrou, aby bylo třeba znovu zavádět vývozní náhrady. Dále se předpokládá, že zvýšená kvóta bude vyprodukována v plném rozsahu. Pokud by se tohoto výsledku nedosáhlo, změna v objemech vývozu by byla menší, než jakou předpokládá model, jak je uvedeno v příloze II zprávy o vývoji trhu s mlékem a mléčnými výrobky. | [1] Úř. věst. C …, …, s. …. [2] Úř. věst. C …, …, s. …. [3] Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1. [4] KOM(2007) …