Návrh nařízení Rady kterým se mění příloha V nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS /* KOM/2006/0252 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 31.5.2006 KOM(2006) 252 v konecném znení Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Ustanovení čl. 7 odst. 5 písm. a) nařízení 850/2004/ES o perzistentních organických znečišťujících látkách stanoví, že koncentrační limity v příloze V budou pro účely odst. 4 písm. b) stanoveny do 31. prosince 2005 postupem podle čl. 17 odst. 2. V souladu s čl. 17 odst. 1 Komisi napomáhá výbor zřízený článkem 18 směrnice 75/442/EHS ve věcech souvisejících s odpadem v rámci tohoto dokumentu. Předlohu nařízení proto Komise dne 25. ledna 2006 postoupila k hlasování výboru zřízenému článkem 18 směrnice 75/442/EHS o odpadech. Výbor se neusnesl kvalifikovanou většinou ve prospěch této předlohy nařízení. Z toho důvodu se Radě v souladu s postupem uvedeným v článku 5 rozhodnutí 1999/468/ES předkládá návrh nařízení Rady. Pokud se Rada neusnese během tří měsíců ode dne předložení návrhu, Komise navrhovaná opatření přijme. Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha V nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 850/2004 ze dne 29. dubna 2004 o perzistentních organických znečišťujících látkách a o změně směrnice 79/117/EHS[?], zejména na první odstavec čl. 7 odst. 5, čl. 7 odst. 6 a čl. 14 odst. 3 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1) Komise uskutečnila studii týkající se provádění ustanovení o odpadech nařízení (ES) č. 850/2004. Studie stanovila maximální koncentrační limity pro účely části 2 přílohy V nařízení (ES) 850/2004. Za tyto limity nelze vyloučit nebezpečí pro lidské zdraví a životní prostření. Nařízení Rady (ES) č. 850/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (2) Pro toxafen, směs více než 670 látek, neexistuje dohodnutá příslušná analytická metoda stanovení celkové koncentrace. Výše zmíněná studie však neobjevila v Evropské unii žádné zásoby, které z toxafenu sestávají, obsahují jej nebo jím jsou kontaminovány. Kromě toho studie dokládá, že kdykoli byly v odpadech objeveny perzistentní organické znečišťující pesticidy, byly jejich koncentrace ve srovnání s navrženými koncentračními limity většinou vysoké. Proto lze zatím dostupné analytické metody stanovení toxafenu považovat pro účely toho nařízení za dostatečné. (3) Koncentrační limit pro PCDF/PCDD se vyjadřuje v ekvivalentní toxické koncentraci (TEQ) za použití faktorů ekvivalentní toxicity Světové zdravotnické organizace, 1998 (TEF). Dostupné údaje o PCB s dioxinovým efektem nejsou dostačující, aby bylo tyto sloučeniny možné začlenit do TEQ. (4) Hexachlorocyclohexan (HCH) je název technické směsi různých izomerů. Snaha je všechny analyzovat není přiměřená. Toxikologicky relevantní je pouze alfa-, beta- a gama-HCH. Koncentrační limit se tedy týká pouze jich. Většina komerčně dostupných analytických standardních směsí k analýze této třídy sloučenin určuje pouze tyto isomery. (5) Opatření stanovená tímto nařízením jsou nejvhodnější pro zajištění vysoké úrovně ochrany. (6) Po konzultaci výboru zřízeného čl. 17 odst. 1 nařízení (ES) č. 850/2004 dne 25. ledna 2006, postupem podle čl. 17 odst. 2 uvedeného nařízení, se výbor neusnesl v otázce opatření stanovených v návrhu nařízení Komise, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha V nařízení (ES) č. 850/2004 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA V části 2 přílohy V nařízení (ES) č. 850/2004 se tabulka nahrazuje tímto: Odpady podle klasifikace v rozhodnutí Komise 2000/532/ES | Maximální koncentrační limity pro látky uvedené v příloze IV[?] | Činnost | 10 | ODPADY Z TEPELNÝCH PROCESŮ | Aldrin: 5000 mg/kg; Chlordan: 5000 mg/kg; Dieldrin: 5000 mg/kg; Endrin: 5000 mg/kg; Heptachlor: 5000 mg/kg; Hexachlorbenzen: 5000 mg/kg; Mirex: 5000 mg/kg; Toxafen: 5000 mg/kg; Polychlorované bifenyly (PCB)[?]: 50 mg/kg; DDT (1,1,1-trichloro -2,2-bis(4-chlorofenyl) ethan): 5000 mg/kg; Chlordekon: 5000 mg/kg; Polychlorované dibenzo-p-dioxiny a dibenzofurany (PCDD/PCDF)[?] 5 mg/kg; suma alfa-, beta- a gama-HCH: 5000 mg/kg; Hexabrombifenyl: 5000 mg/kg. | Trvalé ukládání pouze: v bezpečných, hluboko uložených podzemních skalních formacích, solných dolech nebo na skládkách nebezpečných odpadů (za předpokladu, že je odpad solidifikovaný nebo stabilizovaný, pokud je to technicky proveditelné, jak je to nezbytné pro zařazení odpadu do podkapitoly 19 03 rozhodnutí 2000/532/ES), přičemž musí být dodržena ustanovení směrnice Rady 1999/31/ES[?] a rozhodnutí Rady 2003/33/ES[?] a musí být prokázáno, že jsou vybrané činnosti nejvhodnější z hlediska životního prostředí. | 10 01 | Odpad z elektráren a jiných spalovacích zařízení (kromě kapitoly 19) | 10 01 14 (*)4 | Škvára, struska a kotelní prach ze spoluspalování odpadu obsahující nebezpečné látky | 10 01 16 (*) | Popílek ze spoluspalování odpadu obsahující nebezpečné látky | 10 02 | Odpad z průmyslu železa a oceli | 10 02 07 (*) | Pevné odpady z čištění plynů obsahující nebezpečné látky | 10 03 | Odpad z tepelné metalurgie hliníku | 10 03 04 (*) | Strusky z prvního tavení | 10 03 08 (*) | Solné strusky z druhého tavení | 10 03 09 (*) | Černé stěry z druhého tavení | 10 03 19 (*) | Prach ze spalin obsahující nebezpečné látky | 10 03 21 (*) | Jiné částice a prach (včetně prachu z kulových mlýnů) obsahující nebezpečné látky | 10 03 29 (*) | Odpady z úpravy solných strusek a černých stěrů obsahující nebezpečné látky | 10 04 | Odpad z tepelné metalurgie olova | 10 04 01 (*) | Strusky z prvního a druhého tavení | 10 04 02 (*) | Pěna a stěry z prvního a druhého tavení | 10 04 04 (*) | Prach z čištění spalin | 10 04 05 (*) | Ostatní částice a prach | 10 04 06 (*) | Pevný odpad z čištění plynu | 10 05 | Odpad z tepelné metalurgie zinku | 10 05 03 (*) | Prach z čištění spalin | 10 05 05 (*) | Pevný odpad z čištění plynu | 10 06 | Odpad z tepelné metalurgie mědi | 10 06 03 (*) | Prach z čištění spalin | 10 06 06 (*) | Pevný odpad z čištění plynu | 10 08 | Odpad z tepelné metalurgie ostatních neželezných kovů | 10 08 08 (*) | Solné strusky z prvního a druhého tavení | 10 08 15 (*) | Prach ze spalin obsahující nebezpečné látky | 10 09 | Odpad ze slévání železných odlitků | 10 09 09 (*) | Prach ze spalin obsahující nebezpečné látky | 16 | ODPAD JINDE V TOMTO SEZNAMU NEUVEDENÝ | 16 11 | Odpadní vyzdívky a žáruvzdorné materiály | 16 11 01 (*) | Vyzdívky na bázi uhlíku a žáruvzdorné materiály z metalurgických procesů obsahující nebezpečné látky | 16 11 03 (*) | Jiné vyzdívky a žáruvzdorné materiály z metalurgických procesů obsahující nebezpečné látky | 17 | STAVEBNÍ A DEMOLIČNÍ ODPADY (VČETNĚ VYTĚŽENÉ ZEMINY Z KONTAMINOVANÝCH MÍST) | 17 01 | Beton, cihly, tašky a keramika | 17 01 06 (*) | Směsi nebo oddělené frakce betonu, cihel, tašek a keramických výrobků obsahující nebezpečné látky. | 17 05 | Zemina včetně vytěžené zeminy z kontaminovaných míst, kamení a vytěžená hlušina | 17 05 03 (*) | Anorganické části zeminy a kamení obsahující nebezpečné látky | 17 09 | Jiné stavební a demoliční odpady | 17 09 02 (*) | Stavební a demoliční odpady obsahující PCB, kromě vybavení kontaminovaného PCB | 17 09 03 (*) | Jiné stavební a demoliční odpady obsahující nebezpečné látky | 19 | ODPADY ZE ZAŘÍZENÍ PRO NAKLÁDÁNÍ S ODPADY, Z ČISTÍREN ODPADNÍCH VOD UMÍSTĚNÝCH MIMO MÍSTO JEJICH VZNIKU A Z PŘÍPRAVY VODY PRO LIDSKOU SPOTŘEBU A VODY Z PRŮMYSLOVÉHO POUŽITÍ | 19 01 | Odpad ze spalování nebo z pyrolýzy odpadů | 19 01 07 (*) | Pevný odpad z čištění plynu | 19 01 11 (*) | Popel a struska obsahující nebezpečné látky | 19 01 13 (*) | Popílek obsahující nebezpečné látky | 19 01 15 (*) | Kotelní prach obsahující nebezpečné látky | 19 04 | Vitrifikovaný odpad a odpad z vitrifikace | 19 04 02(*) | Popílek a jiný odpad z čištění spalin | 19 04 03 (*) | Nevitrifikovaná pevná fáze | [1] Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 7; opravené znění: Úř. věst. L 229, 29.6.2004, s. 5. [2] Směrnice Rady 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkách odpadů (Úř. věst. L 182, 16.7.1999, s. 1). Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 1882/2003. [3] Rozhodnutí Rady 2003/33/ES ze dne 19. prosince 2002 kterým se stanoví kritéria a postupy pro přijímání odpadů na skládky podle článku 16 a přílohy II směrnice 1999/31/ES (Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 27). 4 Odpad označený hvězdičkou (*) se považuje za nebezpečný odpad podle směrnice 91/689/EHS o nebezpečných odpadech a vztahují se na něj ustanovení uvedené směrnice (Úř. věst. L 337, 31.12,1991, s. 20. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 94/31/ES (Úř. věst. L 168, 2. 7. 1991, s. 28), a vztahují se na ni ustanovení této směrnice. [i] Limity se uplatní výhradně na skládky nebezpečného odpadu. 6 Případně se použijí metody vypočtu stanovené v evropských normách EN 12766-1 a EN 12766-2. 7 Limit se vypočítá jako PCDD a PCDF v souladu s těmito faktory ekvivalentní toxicity (TEF): PCDD | TEF | 2,3,7,8-TeCDD | 1 | 1,2,3,7,8-PeCDD | 1 | 1,2,3,4,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDD | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDD | 0,01 | OCDD | 0,0001 | PCDF | 2,3,7,8-TeCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8-PeCDF | 0,05 | 2,3,4,7,8-PeCDF | 0,5 | 1,2,3,4,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,7,8,9-HxCDF | 0,1 | 2,3,4,6,7,8-HxCDF | 0,1 | 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF | 0,01 | 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF | 0,01 |