(2)Dne 2. února 2021 Rada pozměnila doporučení (EU) 2020/912 o dočasném omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, a o možném zrušení tohoto omezení s cílem aktualizovat kritéria používaná k posouzení toho, zda jsou cesty ze třetích zemí, jež nejsou nezbytně nutné, bezpečné a zda by měly být povoleny.

(12)Pokud členské státy doklad o očkování uznají a upustí od omezení volného pohybu, která zavedly v souladu s právními předpisy Unie s cílem zabránit šíření viru COVID-19, jako jsou požadavky podstoupit karanténu, domácí izolaci či test na infekci SARS-CoV-2, měly by od těchto požadavků upustit rovněž v případě cestujících, kteří mají bydliště ve třetí zemi a kteří nejpozději 14 dnů před vstupem do prostoru EU+ obdrželi poslední doporučenou dávku očkovací látky proti COVID-19 registrované v EU v souladu s nařízením (ES) č. 726/2004 nebo jiné očkovací látky proti COVID-19, u níž byl dokončen proces zařazení na seznam WHO k nouzovému použití, pokud předloží platný doklad, který splňuje požadavky nařízení o digitálním zeleném certifikátu. To by však nemělo platit v případě, že členský stát použil záchrannou brzdu. Do doby, než bude nařízení o digitálním zeleném certifikátu přijato a stane se použitelným, by členské státy měly mít možnost přijímat certifikáty vydané třetími zeměmi na základě vnitrostátních právních předpisů a s přihlédnutím k tomu, zda jsou schopny ověřit pravost, platnost a integritu certifikátu a to, zda obsahuje všechny příslušné údaje.

(11)Jakmile bude nařízení 2021/XXX o digitálním zeleném certifikátu přijato, poskytne prostřednictvím prováděcího aktu Komise základ pro rovnocenné zacházení s certifikáty o očkování třetích zemí jako s digitálními zelenými certifikáty, nebo pro vydávání těchto certifikátů osobám, které byly očkovány ve třetích zemích. V zájmu zajištění koordinovaného přístupu členských států a usnadnění dalšího pohybu cestujících ze třetích zemí v prostoru EU+ by mělo být použití těchto ustanovení co nejvíce usnadněno. Členské státy by proto mohly uvažovat o zřízení portálu, na němž by osoby s bydlištěm mimo prostor EU+ mohly požádat o uznání certifikátu o očkování vydaného třetí zemí jako spolehlivého dokladu o očkování a/nebo o vydání digitálního zeleného certifikátu.

(9)Dosud však nejsou dispozici prakticky žádné studie zabývající se tím, zda varianty vzbuzující obavy neunikají imunitní reakci vyvolané různými očkovacími látkami proti onemocnění COVID-19. V souladu s přístupem předběžné opatrnosti by proto měl být zaveden mechanismus „záchranné brzdy“, který by členským státům umožnil koordinovaně přijímat naléhavá a časově omezená opatření s cílem rychle reagovat na výskyt varianty v určité třetí zemi, která se stala předmětem specifického zkoumání, a zejména pokud byla Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) označena za variantu vzbuzující zájem. Tato záchranná brzda by měla umožnit přijetí vhodných opatření, včetně omezení vstupu, s cílem zabránit zavlečení a šíření viru v prostoru EU+. Tato opatření by měla podléhat urychlené koordinaci v Radě, aby byl možný společný postup.

(8)Děti, které jsou kvůli věku z očkování proti onemocnění COVID-19 vyloučeny, by měly mít možnost cestovat se svými očkovanými rodiči pod podmínkou, že podstoupily test PCR na COVID-19 s negativním výsledkem provedený nejpozději 72 hodin před překročením hranice prostoru EU+. V těchto případech by členské státy mohly vyžadovat podstoupení dalšího testu po příjezdu.

(7)Z těchto důkazů vyplývá, že od cestovních omezení by se v některých případech mohlo bezpečně upustit u osob, které prokáží, že obdržely poslední doporučenou dávku očkovací látky proti COVID-19 registrované v EU v souladu s nařízením (ES) č. 726/2004, a že takové výjimky mohou být rovněž odůvodněné u osob očkovaných očkovací látkou proti COVID-19, u níž byl dokončen proces zařazení na seznam WHO k nouzovému použití.

3.Za bod 2 se vkládá nový bod 2a, který zní:

„2a. Členské státy by rovněž měly zrušit dočasné omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, pro státní příslušníky třetích zemí neuvedené v bodě 6 prvním pododstavci (dále jen „cestující z jiných regionů a třetích zemí“), kteří nejpozději 14 dnů před vstupem do prostoru EU+ obdrželi poslední doporučenou dávku očkovací látky proti COVID-19 registrované v EU v souladu s nařízením (ES) č. 726/2004.

Členské státy by rovněž mohly zrušit dočasné omezení cest do EU, jež nejsou nezbytně nutné, pro cestující z jiných regionů a třetích zemí, kteří nejpozději 14 dnů před vstupem do prostoru EU+ obdrželi poslední doporučenou dávku očkovací látky proti COVID-19, u níž byl dokončen proces zařazení na seznam WHO k nouzovému použití.

Státní příslušník třetí země, na něhož se bod 6 první pododstavec nevztahuje a který chce podniknout cestu do členského státu, jež není nezbytně nutná, by měl disponovat platným dokladem o očkování proti onemocnění COVID-19. Za tímto účelem by členské státy měly s certifikáty o očkování vydanými třetími zeměmi, na něž se vztahuje prováděcí akt Komise přijatý podle nařízení 2021/XXX, nakládat jako s certifikáty o očkování vydanými v souladu s uvedeným nařízením, nebo by mohly vydávat certifikáty o očkování uvedené v čl. 3 odst. 1 písm. a) nařízení 2021/XXX osobám, které byly očkovány ve třetí zemi, v souladu s čl. 6 odst. 5 uvedeného nařízení. Do doby, než bude uvedené nařízení přijato a stane se použitelným, by členské státy mohly přijímat certifikáty vydané třetími zeměmi na základě vnitrostátních právních předpisů a s přihlédnutím k tomu, zda jsou schopny ověřit pravost, platnost a integritu certifikátu a to, zda obsahuje všechny příslušné údaje.“

4. Bod 6 se mění takto:

(a)Za první pododstavec se vkládá nová věta, která zní:

„Kromě toho by měly být povoleny nezbytně nutné cesty pro konkrétní kategorie cestujících s nezbytnou funkcí či potřebou, uvedené v příloze II.“

(b)Za první pododstavec se vkládají nové pododstavce, které znějí:

„Aniž je dotčen bod 6 první pododstavec, pokud se epidemiologická situace třetí země nebo regionu rychle zhorší a zejména pokud je zjištěna varianta viru vzbuzující obavy nebo varianta viru vzbuzující zájem, mohou členské státy přijmout neodkladné a dočasné omezení všech cest státních příslušníků dané třetí země, kteří mají v této třetí zemi bydliště, do EU. Toto cestovní omezení by se nemělo vztahovat na cestující uvedené v bodech i. a iv. až ix. přílohy II. Tito cestující by nicméně měli podstoupit vhodné a pravidelné testování a domácí izolaci či karanténu, a to i v případě, že nejpozději 14 dnů před vstupem do prostoru EU+ obdrželi poslední doporučenou dávku očkovací látky proti COVID-19 registrované v EU v souladu s nařízením (ES) č. 726/2004 nebo očkovací látky proti COVID-19, u níž byl dokončen proces zařazení na seznam WHO k nouzovému použití.

Pokud některý členský stát tato omezení uplatní, měly by členské státy zasedající v rámci struktur Rady koordinovaně a v úzké spolupráci s Komisí situaci přezkoumat. Tato omezení by se měla přezkoumávat nejméně jednou za dva týdny s přihlédnutím k vývoji epidemiologické situace.“

(c)Původní třetí pododstavec se stává novým pátým pododstavcem a zrušuje se.

7.Čtvrtý a pátý pododstavec bodu 7 se stávají prvním a druhým pododstavcem nového bodu 7a.

V Bruselu dne