SDĚLENÍ KOMISE

Budoucí evropští lídři: Iniciativa pro začínající a rychle se rozvíjející podniky

1. ÚVOD

Rychle rostoucí podniky vytvářejí ve srovnání s ostatními firmami mnohem více nových pracovních míst. Začínající podniky, které se rychle rozvíjejí do větších firem, tvoří velký podíl těchto podniků. Zvyšují inovativnost a konkurenceschopnost EU, čímž posilují hospodářství. Takové rychle se rozvíjející podniky mohou rovněž poskytovat sociální výhody, včetně nabídky pružnějších a modernějších pracovních úvazků.

Ve strategii pro jednotný trh Komise oznámila, že se bude zabývat tím, jak zvýšit efektivnost jednotného trhu pro začínající a rychle se rozvíjející podniky. Zlepšení ekosystému pro začínající a rychle se rozvíjející podniky bude mít v konečném důsledku přímý pozitivní vliv na zaměstnanost a růst v EU.

Začínající podniky, které často využívají moderní technologie, zpravidla kombinují rychlý růst, vysoké zaměření na inovaci produktů, procesů a financování, maximální pozornost věnovanou nejnovějšímu technologickému vývoji a rozsáhlé využívání inovativních obchodních modelů a často platforem pro spolupráci.

Několik členských států již zavedlo nebo plánuje zavést iniciativy, jež vytvoří prostředí příznivé pro inovace a podnikání. V důsledku toho při zakládání nových firem neexistuje žádný podstatný rozdíl mezi EU a USA. To je zvláště patrné v technologickém odvětví, v němž se společnosti z EU stávají světovou jedničkou v některých odvětvích se střední či vysokou náročností na technologie (např. strojírenství, automobilový průmysl).

K vytváření pracovních míst a stimulaci hospodářského růstu přispívá řada iniciativ EU: Evropský fond pro strategické investice (EFSI) a jeho rozšíření a posílení, ale také strategie pro jednotný trh, jednotný digitální trh a unie kapitálových trhů rovněž poskytují rámec pro další zlepšení. Kromě toho je díky silnějšímu zaměření evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondy) na inovace a podporu malých a středních podniků zahrnuta podpora v oblasti rizikového kapitálu pro 140 000 začínajících a rychle rostoucích podniků. Dohody o EFSI se již týkají 377 000 malých a středních podniků, včetně začínajících podniků.

Avšak místo toho, aby prosperovaly a rozšiřovaly se v Evropě i mimo ni, jen velmi málo evropských začínajících podniků přežívá kritickou fázi 2–3 let a ještě méně se jich rozrůstá do větších firem.

I když příčin tohoto stavu je mnoho, odhaduje se, že pokud by se podíl rychle rostoucích podniků vyrovnal podílu v USA, mohlo by to v EU v průběhu příštích 20 let vytvořit až 1 milion nových pracovních míst a až 2 000 miliard EUR HDP navíc. To by vzhledem k pozitivnímu vztahu mezi velikostí firmy a produktivitou zvýšilo růst produktivity v Evropě. Kromě toho by určení způsobů, jak podpořit začínající podniky v jejich rozvoji, mohlo být přínosné také pro tradiční podniky, a to tím, že by se podpořilo jejich působení a růst v rámci jednotného trhu.

Tento obrázek potvrdily výsledky veřejné konzultace provedené Komisí na začátku roku 2016. Klíčovým zjištěním bylo, že

začínající podniky, které se chtějí rozšířit, stále čelí příliš mnoha regulačním a administrativním překážkám, zejména v přeshraničních situacích,

pro začínající i rychle rostoucí podniky existuje příliš málo příležitostí, jak najít potenciální partnery v oblasti financí, obchodu a místních orgánů a navázat s nimi spolupráci,

přístup k finančním prostředkům je jednou z největších překážek pro rozšiřování.

Stručně řečeno, stále příliš roztříštěný jednotný trh může zejména začínající a rychle se rozvíjející podniky omezovat, pokud jde o jejich růstový potenciál. Zdá se, že regulační a administrativní překážky je často odrazují od inovací, zhodnocování nehmotného majetku a rozšiřování v rámci celé EU. Společnosti se tak mohou rozhodnout pro fungování v jurisdikcích mimo EU s větším růstovým potenciálem, což může vést ke ztrátám pracovních míst v EU.

Je třeba, aby evropské veřejné orgány, začínající podniky a jejich obchodní partneři začali společně jednat, aby se zabránilo tomu, že budou cenné snahy začínajících podniků promarněny. Je zapotřebí navázat partnerství s národními, regionálními a místními orgány, a zejména se samotnými začínajícími podniky. Znamená to také, že je potřeba, aby orgány podporovaly podmínky, které zaručí začínajícím podnikům možnost rozšiřovat se. Tyto začínající podniky za to na oplátku mohou vytvářet pracovní místa, konkurovat na trhu a být společensky odpovědné. Nedávné prohlášení Scale-up Europe Manifesto ukazuje, že začínající podniky jsou připraveny se zapojit. Komise vítá tuto iniciativu zúčastněných stran, jejíž doporučení inspirovala vlastní úvahy Komise ohledně těchto otázek.

Tato iniciativa se zaměřuje na tři problémy: překážky; nedostatek partnerů a příležitostí; a potíže s finančními prostředky. Je založena na:

koordinovaném přístupu napříč politikami EU v návaznosti na stávající nebo vyvíjená opatření, a to včetně odvětvových přístupů, jako například v kosmickém odvětví,