(2)Závěry Rady o novém Evropském výzkumném prostoru, které byly přijaty dne 1. prosince 2020, vyzývají Komisi a členské státy, aby v roce 2021 vypracovaly politický program pro EVP a model víceúrovňové správy s cílem realizovat nový Evropský výzkumný program.

(3)V průběhu posledních dvou desetiletí přispělo uskutečňování Evropského výzkumného prostoru k několika významným úspěchům v oblastech, jako jsou výzkumné infrastruktury, otevřená věda, mezinárodní spolupráce, vyvážené zastoupení žen a mužů v oblasti výzkumu a inovací, společné plánování, kariéry ve výzkumu a mobilita výzkumných pracovníků. Investice do výzkumu a inovací se ale v posledních letech zpomalily a ke zvrácení tohoto trendu je třeba učinit více.

(4)Mezinárodní spolupráce prostřednictvím EVP by měla zohledňovat priority vnějších vztahů Unie, měla by být založena na multilateralismu a cílené otevřenosti a měla by podporovat rovné podmínky a reciprocitu opírající se o základní hodnoty a o podmínky společného rámce, aby mohly být řešeny globální výzvy.

(5)Je nutné přejít od přístupu koordinace k hlubší integraci vnitrostátních politik, aby vznikl EVP, který bude vhodný pro budoucnost. Sdělení Komise „Nový EVP pro výzkum a inovace“ proto vyzývá členské státy k mobilizaci v oblasti klíčových zásad a hodnot a k identifikaci společných prioritních oblastí činnosti. To je obzvlášť důležité v době, kdy jsou k urychlení souběžné zelené a digitální transformace a k provádění cílů Pařížské dohody v souladu s cíli Zelené dohody pro Evropu zapotřebí vyšší a více zaměřené vnitrostátní financování a reformy.

(6)K opětovnému potvrzení solidních základů pro výzkum a inovace v Unii je zapotřebí společný soubor zásad a hodnot, který zdůrazní hodnoty (etika a integrita; svoboda vědeckého výzkumu, rovnost žen a mužů a rovnost příležitostí), nastaví lepší pracovní podmínky (volný pohyb výzkumných pracovníků, vědeckých poznatků a technologií; motivace ke špičkovým výkonům; vytváření hodnot) a zvýší spolupráci (koordinace, soudržnost, závazek; globální spolupráce; inkluzivnost, společenská odpovědnost).

(7)Společně dohodnuté sdílené prioritní oblasti by měly představovat jasné sdělení pro zúčastněné strany ohledně toho, jaké oblasti a akce Unie a členské státy považují za své společné priority a ve kterých z nich se zavazují spolupracovat, čímž bude vytvořen stabilní rámec pro tvůrce politik, veřejnoprávní poskytovatele financí, soukromé investory a vykonávající subjekty.

(8)Za účelem stanovování priorit v oblasti investic a reforem by členské státy měly znovu potvrdit cílovou hodnotu 3 % HDP EU pro investice do výzkumu a vývoje a aktualizovat ji tak, aby odrážela nové priority Unie, včetně nové cílové hodnoty veřejného úsilí ve výši 1,25 % HDP EU, které mají členské státy dosáhnout do roku 2030 způsobem koordinovaným ze strany EU za účelem mobilizace a stimulace soukromých investic. Členské státy by rovněž měly do roku 2030 dobrovolně vyčlenit 5 % vnitrostátních veřejných prostředků vynakládaných na výzkum a vývoj pro účely společných programů a evropských partnerství. Členské státy, které nejvíce zaostávají za průměrem Unie, pokud jde procento HDP vynakládané na investice do výzkumu a vývoje, by měly nasměrovat své snahy v oblasti investic tak, aby v průběhu následujících 5 let dosáhly 50% navýšení celkové částky, kterou investují do výzkumu a vývoje.

(9)K posílení EVP je zapotřebí užší spolupráce mezi Evropskou komisí a členskými státy. Toho může být dosaženo stanovením zjednodušeného systému monitorování a koordinace pro vzájemné učení a lepší dvoustranný dialog.

(10)Je třeba zajistit koordinaci unijních a vnitrostátních investic a reforem, aby došlo k posílení vnitrostátních systémů výzkumu a inovací a zvýšení jejich dopadu na úrovni Unie: ačkoliv vnitrostátní politiky v oblasti výzkumu a inovací řídí rozvoj vnitrostátních systémů směrem k vnitrostátním cílům, přispívají také k cílům EVP a dalším sdíleným prioritám Unie ve strategických oblastech společného zájmu.

DOPORUČUJE ČLENSKÝM STÁTŮM:

1.Hodnoty a zásady v oblasti výzkumu a inovací

1)Dohodnout se na společném souboru hodnot a zásad v oblasti výzkumu a inovací v Unii, jak jsou stanoveny níže, a používat je v úzké spolupráci se zúčastněnými stranami ve svých interních systémech výzkumu a inovací. Tyto hodnoty a zásady by měly členské státy a Unie podporovat také ve svých interakcích se třetími zeměmi, aby bylo dosaženo rovnosti podmínek a společného rámce.

Prosazování hodnot

a)Etika a integrita výzkumu a inovací: výzkumní pracovníci, výzkumné procesy a systém výzkumu a inovací obecně by měly splňovat přísná pravidla a postupy v oblasti etiky a integrity, které jsou základem odpovědného a důvěryhodného výzkumu nepodléhajícího nevhodným vlivům, jenž je předpokladem dosažení excelence, a zdůraznit povinnost výzkumných pracovníků vyvarovat se předpojatosti a metodologických zkratek;

b)svoboda vědeckého výzkumu: jako součást výzkumné kultury, která je přirozenou součástí EVP a nutnou podmínkou k tomu, aby výzkumní pracovníci mohli svobodně, otevřeně a bezpečně stanovovat své výzkumné otázky, teorie a metody a vytvářet, sdílet a šířit poznatky, údaje a další výsledky;

c)rovnost žen a mužů a rovnost příležitostí: zahrnutí vyváženého zastoupení žen a mužů ve výzkumných týmech na všech úrovních, vyváženého zastoupení žen a mužů v rozhodování, začlenění genderového rozměru do obsahu výzkumu a inovací a zohlednění rozmanitosti v širším smyslu, mimo jiné včetně genderové, etnické a sociální rozmanitosti, osob se zdravotním postižením a boje proti diskriminaci ze všech důvodů;

Pracujme lépe

d)volný pohyb: výzkumných pracovníků a podpůrného personálu, vědeckých poznatků a technologií; to zahrnuje co nejdřívější sdílení vědeckých poznatků, údajů a nástrojů, zejména prostřednictvím postupů otevřené vědy, atraktivní kariéry založené na výsledcích, uznání dovedností výzkumných pracovníků a podpůrného personálu, zlepšení rámcových podmínek pro mobilitu výzkumných pracovníků a podporu výměn mezi akademickou obcí a průmyslem (a dalšími odvětvími) a šíření inovací a otevřeného přístupu k výzkumným infrastrukturám, technologickým infrastrukturám a jejich službám;

e)motivace ke špičkovým výkonům: znamená závazek programovat, provádět nebo podporovat výzkum nejvyšší možné kvality s cílem dosáhnout špičkových výkonů a odměnit je, což je předpokladem vědeckého, technologického, hospodářského, politického a společenského dopadu a rozšíření celkové znalostní báze Evropy. Z toho vyplývá, že veřejná podpora výzkumu a inovací by měla být zacílena na výběr a financování vysoce kvalitních nápadů – kvalita znamená, že jde o výzkum světové úrovně, který produkuje otevřené, ověřitelné a reprodukovatelné výsledky a je prováděn transparentními výzkumnými procesy a metodologiemi a prostřednictvím řízení výzkumu, který umožňuje systematické opakované použití předcházejících výsledků. Systém posuzování výzkumu – pro výzkum, výzkumné pracovníky, týmy a instituce – by měl tuto zásadu splňovat a kvalitu odpovídajícím způsobem odměňovat; veřejná podpora by měla nalézt optimální rovnováhu mezi výzkumem „motivovaným zvídavostí“ a výzkumem „zaměřeným na cíl“;

f)vytváření hodnot: to znamená zvýšení dopadu výzkumu a inovací tak, že dojde k transformaci vedoucího postavení Evropy ve vytváření poznatků do oblasti významných a udržitelných produktů, služeb, procesů a řešení, které podporují dobré životní podmínky občanů, hospodářskou prosperitu, otevřené inovace, vytváření politik na základě důkazů a otevřenou strategickou autonomii; to zahrnuje mimo jiné práci napříč nejrůznějšími politikami, podporu silnějšího propojení mezi aktéry multidisciplinární a meziodvětvové spolupráce a podporu základního výzkumu řízeného výzkumnými pracovníky a jeho úlohy při vytváření průlomových objevů a rozvoji široké znalostní základny;