Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Unie v Mezinárodní radě pro cukr, pokud jde o prodloužení platnosti Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Mezinárodní dohodu o cukru z roku 1992 (dále jen „dohodu“) uzavřelo Společenství rozhodnutím 92/580/EHS[1] a dohoda vstoupila v platnost dne 1. ledna 1993 na období tří let do dne 31. prosince 1995. Od té doby byla její platnost pravidelně prodlužována na další dvouletá období. Platnost dohody byla rozhodnutím Mezinárodní rady pro cukr naposledy prodloužena v červnu 2011 a dohoda zůstává v platnosti až do 31. prosince 2013. V zájmu Unie je další prodloužení dohody až o dva roky. Uvedené prodloužení dohody zahrnuje prodloužení příspěvku EU do správního rozpočtu dohody. Příspěvek je do rozpočtu EU zahrnut pod položkou 05 06 01 (Mezinárodní zemědělské dohody). Účelem tohoto návrhu je získat pro Komisi zmocnění Rady k hlasování v Mezinárodní radě pro cukr jménem Unie pro prodloužení dohody do 31. prosince 2015. 2012/0363 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který se má zaujmout jménem Unie v Mezinárodní radě pro cukr, pokud jde o prodloužení platnosti Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Mezinárodní dohodu o cukru z roku 1992 uzavřelo Společenství rozhodnutím Rady 92/580/EHS[2] a dohoda vstoupila v platnost dne 1. ledna 1993 na období tří let do dne 31. prosince 1995. Od té doby byla její platnost pravidelně prodlužována na další dvouletá období. Platnost uvedené dohody byla rozhodnutím Mezinárodní rady pro cukr naposledy prodloužena v červnu 2011 a dohoda zůstává v platnosti až do dne 31. prosince 2013. V zájmu Unie je její další prodloužení. Komise, která Unii v Mezinárodní radě pro cukr zastupuje, by proto měla být zmocněna pro takové prodloužení hlasovat, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Postoj, který má Evropská unie v Mezinárodní radě pro cukr zaujmout, je hlasovat pro prodloužení platnosti Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 na další období až dvou let. Komise se zmocňuje tento postoj v Mezinárodní radě pro cukr vyjádřit. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ Oblast politiky: Zemědělství a rozvoj venkova Činnost: Mezinárodní aspekty politiky v oblasti zemědělství a rozvoje venkova Název akce: Prodloužení Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 1. ROZPOČTOVÁ LINIE + ROZPOČTOVÝ OKRUH Okruh 4 – EU jako globální partner 05 06 01: Mezinárodní zemědělské dohody 2. CELKOVÉ ČÁSTKY 2.1. Celkový příspěvek na akci (operační prostředky): 0,882 milionu EUR 2.2. Doba použití: 1. ledna 2014 až 31. prosince 2015 2.3. Celkový víceletý odhad výdajů (v milionech EUR), s výhradou schválení rozpočtu na rok 2014 a 2015 rozpočtovým orgánem || 2014 || 2015 || Celkem Závazky || 0,430 || 0,452 || 0,882 Platby || 0,430 || 0,452 || 0,882 2.4. Soulad s finančním plánem a s finančním výhledem X Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem. 2.5. Finanční dopady na straně příjmů X Návrh nemá žádný finanční dopad (zahrnuje technické aspekty týkající se zavedení opatření). 3. ROZPOČTOVÉ CHARAKTERISTIKY Druh výdajů || Nové || Příspěvek ESVO || Příspěvek kandidátských zemí || Okruh ve finančním výhledu Pov. || Rozl. || ne || ne || ne || 4 EU jako globální partner 4. PRÁVNÍ ZÁKLAD Článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie. 5. POPIS A ODŮVODNĚNÍ 5.1. Potřeba intervence ze strany Unie Vzhledem ke svému hospodářskému významu, zejména v odvětví zemědělství, musí být EU zastoupena v mezinárodních zemědělských dohodách, které jsou významným prostředkem ke sledování světového vývoje a k hájení zájmů Unie týkajících se dotčených produktů. Placení členských příspěvků EU umožňuje dosahovat cílů Mezinárodní dohody o cukru. Mezinárodní organizace pro cukr (ISO), která uvedenou dohodu spravuje, podporuje cíle dohody, jakými jsou například mezinárodní spolupráce, výměna statistických údajů, prognózování vývoje trhu atd. Účast na dohodě je proto v zájmu EU. Členské příspěvky se stanovují ročně a platí se po celou dobu členství EU v dohodě. Je zřejmé, že kdyby EU musela sama provádět stejná opatření jako ISO, byly by příslušné celkové náklady výrazně vyšší než náklady na členské příspěvky. 5.2. Zamýšlená opatření a rozpočtové intervenční režimy EU platí ve prospěch Mezinárodní organizace pro cukr každoročně členské příspěvky. Příspěvky se platí po celou dobu, kdy je EU smluvní stranou dohody. Evropská komise se plně podílí na činnosti ISO a plně využívá výhod členství. 6. FINANČNÍ DOPAD 6.1. Celkový finanční dopad na operační prostředky Závazky (na tři desetinná místa): 0,882 milionu EUR na období dvou let, tj. 0,430 milionu EUR na rok 2014 a 0,452 milionu EUR na rok 2015. 6.2. Výpočet Příspěvek členských zemí se stanoví v poměru k počtu hlasů přidělených dotčenému členu a v poměru k jeho významu na mezinárodním trhu. Odhaduje se, že EU bude na léta 2014 a 2015, tj. na období prodloužení, přiděleno 550 hlasů z 2 000. Odhadovaný příspěvek na jeden hlas na rok 2014 činí 782 EUR, z čehož vyplývá příspěvek EU ve výši 0,430 milionu EUR. S ohledem na úpravu ceny na jeden hlas (821 EUR) se náklady na rok 2015 odhadují na 0,452 milionu EUR. Tyto částky již zahrnují 10% rezervu (směnné kurzy, neočekávané změny v organizaci atd.). Ve výpočtech jsme vycházeli z odhadu směnného kurzu 1,25 EUR = 1 GBP. 7. DOPAD NA ZAMĚSTNANCE A SPRÁVNÍ VÝDAJE 7.1. Dopad na lidské zdroje Druh pracovního místa || Zaměstnanci vyčlenění k řízení akce ze stávajících zdrojů || Celkem || Popis úkolů, které vyplývají z akce Počet pracovních míst na dobu neurčitou || Počet pracovních míst na dobu určitou || Stálí úředníci nebo dočasní zaměstnanci || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Příprava na účast na zasedáních ISO a na další vývoj Ostatní lidské zdroje || – || – || – || Celkem || 0,3 || – || 0,3 || 7.2. Celkový finanční dopad lidských zdrojů Druh lidských zdrojů || Částka v EUR || Metoda výpočtu Úředníci Dočasní zaměstnanci || 36 600 || 0,3 x 122 000 Ostatní lidské zdroje || || Celkem || 36 600 || 8. DALŠÍ VÝVOJ A HODNOCENÍ 8.1. Režim dalšího vývoje Činnosti Mezinárodní organizace pro cukr její členové úzce sledují a Komise se plně účastní pravidelných zasedání této organizace. Pravidelně se zveřejňuje zpráva o činnosti organizace. 9. OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ PODVODŮM Na bankovní účet Mezinárodní organizace pro cukr jsou platby poukazovány pouze přímo po doručení písemné žádosti a po ověření skutečnosti, že žádost odpovídá částce sjednané Radou Mezinárodní dohody o cukru. [1] Úř. věst. L 379, 23.12.1992, s. 15. [2] Úř. věst. L 379, 23.12.1992, s. 15.