ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.12.

EHSV schvaluje návrh zahrnout dodatečné informace do vnitrostátních elektronických rejstříků podle článku 16 a zapisovat do něj všechna porušení předpisů. EHSV obzvláště vítá pětidenní lhůtu pro poskytnutí odpovědi na žádost o informace a zdůrazňuje, že by kontrolní orgány měly mít během silniční kontroly nebo kontroly v podniku přístup v reálném čase ke všem informacím dostupným v příslušných rejstřících v elektronické podobě EHSV se také domnívá, že údaje vkládané do vnitrostátních elektronických rejstříků by měly zahrnovat i informace o řidičích zaměstnaných daným podnikem, protože je to relevantní pro určení míry dodržování sociálních a pracovních zákonů. Mělo by to dopad zvláště na snížení podvodných činností uvedených v odstavci 3.3. EHSV žádá Komisi, aby zvážila přijetí takového opatření (viz usnesení Evropského parlamentu ze dne 18. května 2017 o silniční dopravě v Evropské unii (2017/2545(RSP)), odstavec 33).
1.8.

Výbor se ostatně domnívá, že spolupráce na místní úrovni je naprosto nezbytná a že je třeba ji podporovat. To se týká nejen vnitrostátní a přeshraniční spolupráce, ale i spolupráce v boji proti tomuto druhu trestné činnosti a jejímu předcházení. Zapojeny by do ní měly být všechny zainteresované strany, a to jak z veřejného, tak i soukromého sektoru.
—

v souvislosti s nově vznikající ekonomikou založenou na technologických startupech, které se zaměřují na služby, by bylo vhodné tyto společnosti více propojit s oblastí průmyslu, díky čemuž by mohly lépe sloužit různým odvětvím, ale také by se tím přispělo k udržitelnosti těchto společností. (50 % podnikatelů prodělá úpadek během prvních pěti let činnosti (5)!)
3.9.

Výbor sice souhlasí s přístupem Komise, nicméně některé podrobnosti by bylo vhodné zpřísnit v zájmu zajištění účinnosti revidovaného nařízení: měla by být zkrácena doba šetření a nemělo by být možné šetření zastavit bez dostatečného opodstatnění – jako např. dohody se stranami o nápravných opatřeních a provádění těchto opatření. Měl by také existovat nástroj dočasného osvobození.
1.3

Problém, který je pro úspěšnou politiku v oblasti biologické rozmanitosti skutečně rozhodující, spočívá v tom, že pro vlastníky a uživatele půdy nepředstavují opatření na podporu a zachování biologické rozmanitosti v současné době většinou žádný zdroj příjmu, nýbrž naopak zdroj nákladů. Opatření v oblasti biologické rozmanitosti se těm, kdo je mají provádět, musejí hospodářsky vyplácet, a to bez ohledu na to, zda se jedná či nejedná o lokality sítě Natura 2000. Zátěž s nimi spojenou nemohou a nesmějí nést jen oni sami. V žádném z programů, které EU a její členské státy doposud zahájily, se toto základní dilema nepodařilo fakticky překonat a ani akční plán, ve kterém se hovoří o situacích přinášejících prospěch oběma stranám, bohužel nenabízí žádná východiska, která by k tomuto cíli vedla.
4.6.

Nedošlo dosud k plnému využití potenciálu principu zjednodušení prostřednictvím rozvoje řešení na bázi IT. Do vývoje nástrojů IT nebyli zapojeni všichni aktéři CLLD, což způsobilo potíže s používáním těchto systémů. Při navrhování nástrojů IT určených k implementaci je nutné se spolehnout na praktické znalosti místních akčních skupin. Platformy IT vyvinuté řídicími orgány musí být v souladu s potřebami všech aktérů CLLD. Pro místní akční skupiny je potřeba vytvořit flexibilní a otevřené platformy, které umožní realizaci jejich místních rozvojových strategií v souladu se specifickými rysy jejich územních celků. Normalizace není na místě.
4.5.

Komise uznává – a EHSV se s tím ztotožňuje – nepostradatelnou úlohu občanů a nevládních organizací při zdůrazňování odpovědnosti v rámci Aarhuské úmluvy. Rozhodující význam má odborná příprava a vzdělávání na úrovni členských států, a to jak co se týče občanů, tak soudních orgánů. Komise: — musí vytvořit konkrétní plány pro účinné přezkoumávání a šíření sdělení tak, aby byl včas zohledňován příslušný vývoj judikatury Soudního dvora, a spolupracovat v tomto ohledu s občanskou společností, — musí na tyto plány přednostně vyčlenit zdroje a finanční prostředky, — mohla by prozkoumat možnost zavedení dynamického a aktualizovaného nástroje pro občanskou společnost, veřejnou správu a soudní orgány s cílem zajistit aktuálnost a přesnost a zohlednění příslušného vývoje judikatury Soudního dvora, — měla by každých šest měsíců vydat zprávu o pokroku v těchto plánech, — měla by určit nedostatky a opomenutí ve sdělení pro členské státy a přednostně se jimi zabývat, přičemž by měla mimo jiné vzít v potaz oblasti, kde existují mezery v současné judikatuře Soudního dvora, a zpětnou vazbu od skupin odborníků.
4.5.

Co se týče inkluzivnosti, neměl by být fond určen pouze pro velké subjekty. Významná část fondu by měla být věnována malým a středním podnikům, například prostřednictvím identifikace menších projektů. EHSV by navíc přivítal mechanismy, jako je například systém bonusů, které by posílily přeshraniční spolupráci malých a středních podniků.
5.6.

Výbor se mimoto obává, že by mohla být usnadněna nelegální kabotáž. Kabotáž je přeprava zboží pro cizí potřebu v rámci jednoho členského státu prováděná pomocí vozidla, které patří podnikateli v silniční nákladní dopravě – nerezidentovi, zaregistrovanému v jiném členském státě. (Podnikatel používající vozidla pro přepravu zboží, který vlastní standardní mezinárodní licenci, má povolení Společenství provést kabotážní přepravu v hostitelském členském státě až třikrát za sedm dní. Tato přeprava musí navazovat na cestu, při níž bylo zboží přepraveno z jednoho členského státu do státu hostitelského.) Na zcela konkurenčním vnitřním trhu by byla restriktivní pravidla samozřejmě zbytečná, tohoto cíle však zatím nebylo dosaženo. Odstranění omezení vztahujících se na najatá vozidla by podnikatelům v silniční nákladní dopravě značně usnadnilo trvalé provádění kabotáže (nelegální kabotáž), jelikož by si jednoduše mohli najmout vozidla registrovaná v členském státě, kde by tento druh činnosti chtěli provádět.
4.4.

EHSV se domnívá, že rozpočet Programu rozvoje evropského obranného průmyslu je velmi omezený a že by měl být způsobilý pro získání podpory z EFSI, „aby byl zajištěn co nejlepší dopad na zaměstnanost“. Jedná se i o „technologie dvojího užití vztahující se k průmyslu bezpečnosti a obrany, které by podporovaly zahájení fungování jednotné silné a jasněji vymezené evropské technologické a průmyslové základny obrany (EDTIB)“ (18).
5.12.

EHSV považuje za nezbytné, aby EU zvýšila investice do výzkumu a inovací, aby mohla soutěžit s vedoucími subjekty v oblasti digitálních inovací. Iniciativy zaměřené na posílení infrastrukturální základny jsou důležité, ale nejsou rozhodující. Evropa bude muset zejména co nejdříve realizovat cloud computing (51) v souladu se strategií Open Innovation, Open Science, Open to the World. Výbor se dále domnívá, že je správné i nadále prohlubovat oblasti kvantové výpočetní techniky a umělé inteligence (52).
4.2.2

Stejně tak je třeba zavést zásadu „otevřeného zdrojového kódu“, aniž by tím však byl postižen veřejný výzkum. Veřejné instituce často financují vědecký výzkum. Příslušné vědecké články musí být před zveřejněním v odborných publikacích nejdříve posouzeny odborníky (tzv. peer review), kteří práci výzkumných pracovníků kriticky zhodnotí. Tyto publikace jsou k dispozici v univerzitních výzkumných střediscích prostřednictvím digitálních a globalizovaných sítí, jako je Web of Science. Univerzity musí platit značné částky, aby k nim měly přístup. Tento obsah by měl být dostupný za přiměřenou cenu a univerzity by neměly znovu platit proto, aby svým studentům umožnily seznámit se s informacemi o již uskutečněném výzkumu. Toto zdvojené využití veřejných finančních prostředků se nejeví jako efektivní a je v rozporu s hodnotami spravedlnosti a přiměřenosti.
2.6

V definici makroekonomických politik posledních let byla sociální udržitelnost často chybně stavěna do protikladu s ekonomickou a finanční udržitelností . Jedním z příkladů jsou strukturální reformy prosazované orgány EU a prováděné vládami členských států po finanční a poté po hospodářské krizi v letech 2007–2008. Ani orgány, ani sociální partneři by neměli stavět udržitelnost do protikladu ke konkurenceschopnosti. Bylo totiž například prokázáno, že podniky, které jsou z tohoto hlediska nejpokročilejší, jsou na mezinárodní úrovni konkurenceschopnější. Evropská unie by kromě toho měla globalizaci nasměrovat k dosažení udržitelného rozvoje ve prospěch podniků i pracovníků.
1.3

EHSV se domnívá, že k vyřešení problémů souvisejících s potravinami by EU měla společně s AU nalézt úspěšné místní projekty a politiky v odvětví zemědělství a podporovat jejich rozšíření do co největšího počtu afrických regionů a států. Nesmí se přitom zapomínat na demografický faktor, neboť tato oblast vykazuje ohromující dynamiku, jejímž důsledkem je potřeba nových pracovních míst (18 milionů za rok do roku 2035). V Africe stále přetrvávají závažná omezení udržitelného hospodářského rozvoje, jež by EU měla zohlednit a jež jsou úzce spjaté s těmito aspekty: — značná závislost na intenzivním využívání přírodních zdrojů (nedovolený obchod se zdroji), — ohniska nestability v důsledku válek, porušování lidských práv, sociálních nerovností, fundamentalismu a klimatických katastrof, — vliv změny klimatu, — vliv nedostatku potravin a vody, — nedostatečná hygiena, — epidemie a infekční onemocnění, — chybějící soudržné zemědělské politiky přizpůsobené místním podmínkám.
3.2

EHSV se domnívá, že by měly být přezkoumány a systematizovány předpokládané případy nezákonného obsahu, aby nedošlo k omezení pouze na obsah, který je uveden ve sdělení (podněcování k terorismu, xenofobní projevy, které veřejně podněcují k nenávisti a násilí, materiál týkající se pohlavního zneužívání dětí). V této souvislosti by bylo možné vzít v úvahu další možné situace, které se týkají šíření jasně škodlivých pomluv, šíření materiálu, jenž porušuje lidskou důstojnost, nebo sexistického obsahu přispívajícího k násilí na základě pohlaví, aniž by měl být sestaven vyčerpávající seznam těchto případů s cílem sjednotit kritéria pro jejich systematizaci. V následujících kontextech by se tudíž mělo podporovat používání hlavních zásad pro postupy odhalování, vyšetřování, oznamování a odstraňování: a) za účelem ochrany práv uznaných v mezinárodních úmluvách, např. úmluvách na ochranu: — dětí před obsahem on-line, který může být v rozporu s tím, co je stanoveno v Úmluvě o právech dítěte, — osob se zdravotním postižením před obsahem on-line, který může být v rozporu s tím, co je stanoveno v Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením; b) aby nedocházelo k diskriminaci na základě pohlaví v obsahu on-line, zejména pokud jde o uplatňování zásady rovného zacházení s muži a ženami při přístupu ke zboží a jeho dodávkám a službám a jejich poskytování, a byla zaručena rovnost žen a mužů a lidská důstojnost v reklamě; c) aby bylo zabezpečeno a zajištěno, že obsah on-line bude v souladu s ustanoveními Digitální agendy, a zvýšila se tak bezpečnost a upevnila práva spotřebitelů v digitální společnosti.
3.4.1.

Další snížení cílových hodnot CO 2 o 30 % do roku 2030 na základě cílových hodnot stanovených pro rok 2021 ve výši 95 g/km u osobních automobilů a 147 g/km u lehkých užitkových vozidel do roku 2021 (měřeno za použití nového evropského jízdního cyklu). Dílčím cílem je snížit cílové hodnoty CO 2 o 15 %, což by mělo zároveň umožnit co nejrychlejší dosažení celkového cíle (včetně jistoty investic pro tento průmysl).
1.9.

hlavním cílem opatření EU by měl být další rozvoj řádně fungujícího souboru nástrojů horizontálních politik a předvídatelného právního rámce, což umožní vytvářet pobídky k inovacím, podporovat investice a pomáhat průmyslovým subjektům nalézt řešení společenských výzev. Mělo by to zajistit přidanou hodnotu s měřitelným dopadem na růst a zaměstnanost, přičemž administrativní zátěž by měla být minimální a přínosy by měly být zajištěny pro společnost jako celek;
1.5.

EHSV však vyzývá Komisi, aby ve svém návrhu zohlednila těchto několik doporučení: a) návrh by neměl vést ke zkrácení záruční lhůty v některých členských státech, ani k vytvoření hierarchie práv; b) výjimka ze závazné povahy směrnice na základě pouhé dohody smluvních stran by měla být možná pouze tehdy, pokud by tato dohoda zaručovala nezávislost a účinnou ochranu spotřebitelů; c) návrh by měl spotřebitelům umožnit podat žalobu přímo proti výrobci; d) do ustanovení směrnice by mělo být začleněno kritérium trvanlivosti (zásoba náhradních dílů); e) návrh by měl obsahovat pravidla pro prodloužení záruční lhůty o dobu, po kterou nebyl výrobek k dispozici kvůli opravě, nebo dobu nedostupnosti služby; f) návrh by měl zahrnovat upřesnění, pokud jde o zabezpečení platebních rozhraní nebo o spoluzodpovědnost prodejních platforem (Marketplace) v případě podvodu nebo uplatnění záruky; g) výrobce a prodejce by měli nést spoluzodpovědnost v případech, kdy se spotřebitel rozhodne pro opravu nebo výměnu zboží, aniž by bylo dotčeno právo na nápravu, které již stanoví článek 16, a právo na předběžnou výzvu určenou prodejci; h) je třeba vyjasnit formulaci ustanovení týkajících se lhůty 14 dnů pro vrácení zboží a navrácení zaplacené částky.
3.6.4.

Konečně, Komise slibuje, bez jakékoliv jiné alternativy legislativní povahy , že přezkoumá „tvorbu a účinné provádění těchto kodexů chování a účinné poskytování informací ze strany poskytovatelů nejpozději do dvou let od data použitelnosti tohoto nařízení“. A co potom?
5.5.2.

2 snížit ve srovnání se stavem v roce 1990 o 5,6 mld. tun a do roku 2050 pak o 26,8 mld. tun. Souhrnný dopad úsilí 7 494 měst a místních samospráv, které přistoupily ke Globálnímu paktu starostů a primátorů v oblasti klimatu a energetiky a které zastupují více než 680 milionů lidí, by mohl vést k celkovému ročnímu snížení emisí CO 2 z běžné praxe do roku 2030 o 1,3 mld. tun ekvivalentu CO 2 , což by za období let 2010–2030 vedlo k celkovému snížení emisí o 15,64 mld. tun ekvivalentu CO 2 . ( 14 ) Více než 1 000 místních a regionálních samospráv z 86 zemí, které zastupují 804 milionů lidí, zaneslo své cíle v oblasti snižování emisí do uhlíkového klimatického rejstříku, a bude-li těchto cílů dosaženo, může se do roku 2020 ekvivalent COsnížit ve srovnání se stavem v roce 1990 o 5,6 mld. tun a do roku 2050 pak o 26,8 mld. tun. Souhrnný dopad úsilí 7 494 měst a místních samospráv, které přistoupily ke Globálnímu paktu starostů a primátorů v oblasti klimatu a energetiky a které zastupují více než 680 milionů lidí, by mohl vést k celkovému ročnímu snížení emisí COz běžné praxe do roku 2030 o 1,3 mld. tun ekvivalentu CO, což by za období let 2010–2030 vedlo k celkovému snížení emisí o 15,64 mld. tun ekvivalentu CO
3.10.

Je třeba hledat správnou rovnováhu mezi pravomocemi vnitrostátních a evropských orgánů dohledu. Důležité je v prvé řadě umožnit přeshraniční transakce a operace za co nejlepších podmínek a odstranit překážky, které by tomu mohly stát v cestě. V ostatních případech je třeba prozkoumat, zda by dohled nemohl být nadále prováděn na místní úrovni, zejména nyní, ve fázi budování unie kapitálových trhů, a s ohledem na různorodost tržních subjektů, zejména pak těch malých. Je nutné pokud možno co nejvíce zohlednit proporcionalitu a subsidiaritu. To platí i pro místní postupy, v jejichž případě mají vnitrostátní orgány dohledu k trhům blíže. Je třeba co nejvíce eliminovat regulatorní arbitráže, překrývání dohledu, zvláštní vnitrostátní předpisy a „gold-plating“, zejména pokud stojí v cestě uskutečnění unie kapitálových trhů nebo mu závažným způsobem brání.
4.7.

Výbor zdůrazňuje, že je velmi důležité, aby EU usilovala o to, aby měly na trhy veřejných zakázek na základě reciprocity usnadněný přístup třetí země, včetně přistupujících zemí a partnerských zemí v rámci evropské politiky sousedství, a to na stejném základě jako vnitrostátní společnosti, a aby se rovněž do dvoustranných a mnohostranných dohod o volném obchodu vložila odpovídající ustanovení.
3.1.2.

Klíčem k růstu produktivity jsou investice, kvalita zaměstnanosti, inovace a znalosti. Při menších kapitálových investicích je zaměstnancům poskytováno méně nových zařízení a v budoucnu jsou růst produktivity a úrovně produktivity za jinak stejných podmínek nižší. To platí zejména v době, kdy se růst pracovní síly zpomaluje kvůli demografickým změnám a klesající porodnosti, jako je tomu v Evropě. Aby se práce stala produktivnější, je třeba investovat do vzdělávání, celoživotního učení a odborné přípravy, do zlepšování pracovních podmínek, do základních služeb, jako jsou služby péče o děti a mimoškolní péče, do modernizovaných zařízení, vybavení a výrobních postupů, do nových objevů a inovací a do dopravy, komunikací a další infrastruktury. Kromě toho je třeba vzít v úvahu, že rozsáhlé veřejné investice, včetně investic sociálních, působí v mnohem delším časovém horizontu. Podrobnější posouzení požadavků na plánování by proto mělo pomoci veřejné investice zvýšit. EHSV za tímto účelem opakuje svou výzvu, aby bylo schváleno přijetí takzvaného „zlatého pravidla veřejných investic“ s cílem tyto investice stimulovat.
4.3.2.

Zbývající výjimky pro d álkové vnitrostátní spoje by měly být nadále postupně ukončovány do roku 2024, v souladu s platnými požadavky nařízení. Jakékoliv dřívější ukončení v roce 2020, jak to navrhuje Komise, by mohlo být pro některé členské státy příliš brzké. Pokud k tomu dojde, měla by se pro jednotlivé případy nalézt přiměřené řešení, aby byl umožněn hladký přechod.
Měl by být uplatněn podrobnější a diferencovanější přístup k navrhování opatření na podporu malých a středních podniků, při němž by se zohlednily různorodost a rozmanitost těchto podniků a různá selhání trhu, jimž musí čelit. Měly by být prozkoumány zvláštní potřeby různých dílčích skupin ( 16 ) s jejich různými právními formami a modely provozu ( 17 ) , které mají potenciál vytvářet v rámci procesu hospodářského rozvoje přidanou hodnotu ( 18 ) , a to v zájmu vytvoření a účinného provedení vhodného portfolia politických opatření na podporu jejich růstu. Rovněž by se měla vypracovat definice všech těchto forem a modelů ( 19 ) . Měl by se uplatňovat účinný marketing a na úrovni EU by měly být v rámci evropského semestru sledovány a každoročně posuzovány objektivní studie včetně kvantitativních analýz propagačních a podpůrných opatření v členských státech.
3.11.

EHSV je přesvědčen o tom, že mezi strukturálními reformami by měly dostat přednost ty, které zvyšují nárůst produktivity, ale současně posilují i jistotu zaměstnání a systém sociální ochrany v rámci odpovídajících podmínek k podnikání. Žádná ze zemí eurozóny nemůže v moderním světě konkurovat na základě nízkých platů a příležitostných pracovních míst. Důraz by měl být kladen na reformy, které v sobě spojují dohodnutou flexibilitu a jistotu tak, aby podporovaly získávání dovedností a inovace a vytvářely pro to pobídky. Reformy trhu práce by měly podpořit větší stabilitu zaměstnání, která pomůže zlepšit jak nabídku, tak poptávku v hospodářství eurozóny, a to i krátkodobě. Měly by rovněž přispět k posílení kolektivního vyjednávání založeného na autonomii sociálních partnerů a k upevnění sociálního dialogu.
1.14.

Účinný systém: Účinnou správou mnohostranného soudu pro investice by měl být pověřen sekretariát, na jehož fungování musí být zaručeny dostatečné zdroje. Administrativní výdaje by měly nést smluvní strany spravedlivým dílem s přihlédnutím k různým kritériím. Malé a střední podniky musí za přiměřených podmínek a nákladů požívat stejné úrovně ochrany a mít přístup k urovnávání sporů a veškerá rozhodnutí mnohostranného soudu pro investice by měla být vymahatelná a měla by být zpřístupněna veřejnosti.
3.6

Komise uvádí, že v rámci nového režimu, založeného na zásadě země určení, může v případě určitých služeb nebo výrobků docházet k narušení hospodářské soutěže. Za účelem odstranění této skutečnosti Komise navrhuje vytvořit „negativní seznam“ sestavený na základě statistické klasifikace výrobků a služeb, pro které platí běžná sazba DPH. Výbor s návrhem Komise souhlasí a zdůrazňuje povinnost členských států tento seznam dodržovat, ale poukazuje na to, že je důležité, že tento seznam nebude mít poté, co o něm bude rozhodnuto, příliš velký vliv na svobodné rozhodování členských států ohledně stanovení snížené sazby pro některé výrobky obecného zájmu. Členské státy by rovněž měly mít možnost pokračovat v uplatňování snížené sazby na výrobky, na které se snížená sazba uplatňuje podle aktuálních výjimek stanovených ve stávající směrnici 2006/112/ES. Komisí navrhovaný „negativní seznam“ (příloha IIIa) by proto měl zohledňovat pravidla osvědčená v jednotlivých členských státech. V každém případě by mělo být jasné, že tato snížená sazba DPH může být zachována na poskytování služeb s vysokým podílem lidské práce, zejména ze strany malých a středních podniků.
5.4.

Během přechodného období (do roku 2025) budou lehká užitková vozidla s výfukovými emisemi pod určitou prahovou hodnotou rovněž považována za „čistá vozidla“, budou se však počítat pouze s váhovým faktorem 0,5. Prahovými hodnotami jsou 40 CO 2 g /km pro dodávky a 25 CO 2 g /km pro osobní dodávková vozidla. Těchto hodnot mohou v současnosti dosáhnout jedině plug-in hybridní vozidla. Tyto prahové hodnoty budou změněny, jakmile bude proveden nový celosvětově harmonizovaný zkušební postup pro lehká vozidla (WLTP), což bude mnohem dříve než v roce 2025. Přechodné období je tudíž rozděleno na dvě části. Důsledky této změny jsou pro zúčastněné strany na základě informací uvedených ve směrnici nepředvídatelné. EHSV má vzhledem k této nejistotě pochybnosti o tom, že přechodné období do roku 2025 skutečně pomůže překlenout technologickou propast do té doby, než budou nulové emise výfukových plynů všeobecně dostupné, a domnívá se, že bude spíše iritovat činitele odpovědné za zadávání veřejných zakázek. V důsledku toho, by zadávání veřejných zakázek mohlo být buď velmi zpožděno, nebo dokonce urychleno, ale se starou technologií, která by poté zablokovala možné budoucí investice do technologie nulových emisí.
3.3.

Je zjevné, že učňovská příprava nemůže být řešením nezaměstnanosti. Může být užitečná pro rozšiřování dovedností a rekvalifikaci nezaměstnaných osob všech věkových skupin za účelem jejich opětovného začlenění do trhu práce. Učňovská příprava by rovněž měla být nabízena osobám přistěhovaleckého původu, neboť představuje účinný politický přístup podporující sociální začleňování a integrovanou pracovní sílu. Zároveň je však třeba se vyhnout tomu, aby učňovská příprava směřovala k pracovním místům s nízkou kvalifikací a chabé odborné přípravě, neboť to by mohlo poškodit její pověst.
1.5

Navrhované ustanovení, které stanoví, že poskytovatelům mezinárodní a vnitrostátní dopravy (včetně městské a příměstské dopravy) na vzdálenost kratší než 100 kilometrů vzdušnou čarou může být přístup na trh odepřen pouze v případě, že by navrhovaná služba narušila ekonomickou rovnováhu smlouvy o veřejných službách, by v některých případech mohlo být obtížně slučitelné se službou veřejného zájmu, která musí být cenově dostupná a dosahovat odpovídající kvality pro všechny. V souladu s právními předpisy o spravedlivé hospodářské soutěži může trh pouze navrhnout nákladově orientovanou cenu. Některé členské státy však mají plně nebo částečně deregulovaný trh, a to s poměrně dobrými výsledky. Návrh by v takových případech mohl znamenat krok zpět.
1.4.

EHSV konstatuje, že v současnosti je každoročně uvedeno na trh přibližně 14 milionů nových automobilů, které nahradí jen asi 5 % celkového vozového parku v EU, čítajícího 253 milionů automobilů. Při této míře obnovy se emise sníží, nebude to však snížení dostatečné. EHSV by uvítal jakoukoli iniciativu, jež by mohla urychlit míru obnovy stávajícího vozového parku v Evropě, což by pomohlo snižovat emise rychleji. Je však třeba upozornit Komisi na to, že je nezbytné zabránit stažení vozidel z jedněch evropských trhů na úkor jiných, v nichž bude vyměňovaný vozový park nadále využíván (viz odstavec 4.7).