Návrh opravného rozpočtu c. 5 k souhrnnému rozpočtu na rok 2010 - Celkový výkaz příjmů /* KOM/2010/0320 konecném znení */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 15.6.2010 KOM(2010)320 v konečném znění NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 5 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2010 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 5K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2010 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ S ohledem na: - Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, - souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2010, jenž byl přijat dne 17. prosince 2009[2], Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 5 pro rozpočet na rok 2010. OBSAH 1. Úvod 4 2. Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) 4 3. Vlastní zdroje 5 3.1. Revize prognózy základů TVZ, DPH a HND 6 3.2. Oprava pro Spojené království za rok 2006, 2008 a 2009 8 3.2.1. Výpočet oprav 10 3.2.2. Zadání první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2009, druhé opravy pro Spojené království za rok 2008 a konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 do NOR 5/2010 13 3.3. Revize financování hrubého snížení plateb založených na HND Švédska a Nizozemska v roce 2010 16 ZMĚNY SOUHRNNÉHO VÝKAZU PŘÍJMŮ Změny souhrnného výkazu příjmů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu. ÚVOD Návrh opravného rozpočtu č. 5 k rozpočtu na rok 2010 (NOR 5/2010) se týká těchto prvků: - úprav plánu pracovních míst úřadu OLAF bez dodatečných finančních prostředků, - revize prognózy tradičních vlastních zdrojů (TVZ, tj. cel a dávek z cukru), základů DPH a HND, zahrnutí příslušných oprav ve prospěch Spojeného království do rozpočtu, jakož i jejich financování, a revize financování snížení HND ve prospěch Nizozemska a Švédska v roce 2010, což vede ke změně rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU. EVROPSKÝ ÚřAD PRO BOJ PROTI PODVODůM (OLAF) V okamžiku zřízení úřadu OLAF vyvstala potřeba rychlého náboru velkého počtu odborníků pro potírání podvodů, kteří by byli schopni okamžitě vykonávat tuto funkci a které útvary Komise neměly k dispozici. Rozpočtový orgán tak v roce 2003 změnil velký počet stálých pracovních míst na dočasná pracovní místa, aby úřadu umožnil stát se co nejdříve provozuschopným. V té době byl přijat velký počet dočasných zaměstnanců. Když se blížil konec platnosti pracovních smluv těchto zaměstnanců, OLAF musel přijmout opatření k zamezení jejich hromadného odchodu, a tím také odlivu po čase získaného know-how. Prvním dočasným opatřením bylo prodloužení dočasných pracovních smluv, ze kterých se staly smlouvy na dobu neurčitou. Stabilním dlouhodobým řešením by však bylo pouze postupné zvyšování poměru úředníků vůči dočasným zaměstnancům. V tomto ohledu bylo v roce 2007 dosaženo dohody mezi Komisí a zaměstnaneckými sdruženími týkající se zahájení interních a externích výběrových řízení za účelem usnadnění náboru dočasných zaměstnanců úřadu OLAF jakožto úředníků. Externí výběrová řízení rovněž poskytnou úspěšné uchazeče, kteří nejsou stávajícími dočasnými zaměstnanci úřadu OLAF, a vytvoří tudíž dodatečný zdroj pro budoucí nábor kvalifikovaných odborníků. Díky schválení opravného rozpočtu č. 8/2009, včetně úpravy plánu pracovních míst úřadu OLAF, byla Komise schopna využít dostupného seznamu uchazečů, kteří úspěšně ukončili externí výběrová řízení (AD 11, AD 8, AST 4). Nové seznamy uchazečů, kteří úspěšně ukončili interní výběrová řízení (AD 8 a AD 10) byly zveřejněny v březnu 2010. OLAF má nyní příležitost k tomu, aby dokončil úpravu plánu pracovních míst náborem významného počtu těchto úspěšných uchazečů na místa stálých úředníků, a tak splnil podmínky původní politické dohody. OLAF by se nicméně rád vyhnul možným odchodům svých úspěšných uchazečů na jiná generální ředitelství, než bude plán pracovních míst schválen v rámci rozpočtu na rok 2011. Pracovní místa navíc nemohou být změněna v případě, že jsou obsazena. Je tedy třeba umožnit, aby byly do jeho plánu pracovních míst po omezenou dobu zahrnuty obě možnosti, tj. stará pracovní místa úspěšných uchazečů (dočasných zaměstnanců) a nová pracovní místa s novými platovými třídami (stálá pracovní místa). Pro provedení této přeměny pracovních míst OLAF požaduje úpravu plánu pracovních míst na rok 2010 zahrnující 20 dodatečných stálých pracovních míst platové třídy AD 10 pro nábor úspěšných uchazečů. Z toho nevyplývá potřeba žádných dodatečných finančních prostředků na rok 2010, neboť – jak je uvedeno níže v navrhovaném plánu pracovních míst – součet obsazených stálých a dočasných pracovních míst nesmí přesáhnout 384 povolených pracovních míst. Návrh rozpočtu na rok 2011 již zahrnuje odpočet ekvivalentního počtu dočasných pracovních míst AD 10 z plánu pracovních míst úřadu OLAF. To znamená, že plán pracovních míst na rok 2011 ve srovnání s rokem 2010 nevykazuje žádné zvýšení počtu pracovních míst. Navrhovaný plán pracovních míst je uveden v příloze. VLASTNÍ ZDROJE Následující souhrnná tabulka uvádí rozdělení celkových plateb vlastních zdrojů mezi členské státy, tak jak bylo plánováno: - v rozpočtu na rok 2010, - v opravném rozpočtu (OR) č. 1/2010[3] , který mění rozpočet na rok 2010 za účelem pokrytí rozpočtového dopadu vstupu Lisabonské smlouvy v platnost z hlediska Evropského parlamentu. Tento dopad byl vyčíslen v návrhu odhadu příjmů a výdajů, který uvedený orgán přijal. Rozpočtové prostředky na rok 2010 se tím zvyšují o 9,4 milionu EUR a plán pracovních míst se zvyšuje o 150 míst. - v NOR č. 2/2010[4], který mění rozpočet na rok 2010 za účelem pokrytí rozpočtového dopadu vstupu Lisabonské smlouvy v platnost z hlediska Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů a úpravy plánu pracovních míst úřadu BEREC (Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací), bez dodatečných finančních prostředků a dodatečných pracovních míst. NOR navrhuje zvýšení rozpočtových prostředků na rok 2010 o celkovou částku ve výši 10,5 milionu EUR a zvýšení počtu pracovních míst v plánu pracovních míst dvou orgánů o 59. - v NOR 3/2010[5], který mění rozpočet na rok 2010 tak, aby byly do rozpočtu zahrnuty prostředky spojené s financováním dodatečných opatření týkajících se banánů (BAM) ve prospěch těch zemí AKT, jež patří k hlavním dodavatelům banánů a jsou ovlivněny liberalizací doložky nejvyšších výhod v rámci Světové obchodní organizace (WTO). Vychází z návrhu změny nařízení (ES) č. 1905/2006. Čistý finanční dopad tohoto opravného rozpočtu činí 19,2 milionu EUR v dodatečných prostředcích na závazky, bez předložení nové žádosti o prostředky na platby. - v NOR 4/2010[6], který mění rozpočet na rok 2010 tak, aby byl do rozpočtu zahrnut přebytek z předchozího roku. Plnění rozpočtu na rok 2009 vykazuje přebytek ve výši 2 253 591 199 EUR, který je tudíž započten jako příjem do rozpočtu na rok 2010. - ve stávajícím NOR 5/2010. částky v milionech EUR Rozpočet na rok 2010 | OR 1/2010 | NOR 2/2010 | NOR 4/2010 | NOR 5/2010 | NOR 5/2010 vs. NOR 4/2010 | (1) | (2) | (3) | (4) | (6) | v % | (7) = (6) – (5) | BE | 4 878,6 | 4 878,9 | 4 879,1 | 4 814,4 | 4 692,0 | 3,93 % | - 122,3 | BG | 416,4 | 416,4 | 416,4 | 409,9 | 364,5 | 0,31 % | - 45,4 | CZ | 1 477,3 | 1 477,4 | 1 477,5 | 1 453,1 | 1 423,5 | 1,19 % | - 29,6 | DK | 2 639,8 | 2 639,9 | 2 640,1 | 2 594,2 | 2 464,8 | 2,07 % | - 129,3 | DE | 23 725,7 | 23 727,4 | 23 729,4 | 23 270,3 | 23 826,9 | 19,98 % | + 556,6 | EE | 156,1 | 156,1 | 156,1 | 153,6 | 140,0 | 0,12 % | - 13,6 | IE | 1 523,9 | 1 524,0 | 1 524,1 | 1 498,4 | 1 387,9 | 1,16 % | - 110,5 | EL | 2 618,5 | 2 618,6 | 2 618,8 | 2 572,7 | 2 405,1 | 2,02 % | - 167,6 | ES | 11 340,8 | 11 341,5 | 11 342,3 | 11 146,2 | 10 489,2 | 8,79 % | - 657,0 | FR | 20 328,1 | 20 329,4 | 20 331,0 | 19 959,4 | 19 754,7 | 16,56 % | - 204,7 | IT | 16 207,0 | 16 208,0 | 16 209,2 | 15 921,3 | 15 690,3 | 13,16 % | - 231,0 | CY | 214,7 | 214,7 | 214,7 | 211,4 | 191,0 | 0,16 % | - 20,4 | LV | 186,3 | 186,3 | 186,3 | 182,9 | 180,7 | 0,15 % | - 2,1 | LT | 310,4 | 310,4 | 310,4 | 305,4 | 293,3 | 0,25 % | - 12,1 | LU | 298,6 | 298,6 | 298,6 | 293,2 | 271,3 | 0,23 % | - 21,9 | HU | 925,2 | 925,3 | 925,4 | 909,3 | 964,1 | 0,81 % | + 54,8 | MT | 68,6 | 68,6 | 68,6 | 67,5 | 62,2 | 0,05 % | - 5,4 | NL | 6 107,9 | 6 108,2 | 6 108,7 | 5 998,1 | 5 942,8 | 4,98 % | - 55,3 | AT | 2 661,9 | 2 662,1 | 2 662,3 | 2 610,1 | 2 586,3 | 2,17 % | - 23,8 | PL | 3 210,1 | 3 210,3 | 3 210,5 | 3 155,9 | 3 520,3 | 2,95 % | + 364,4 | PT | 1 664,1 | 1 664,2 | 1 664,3 | 1 634,8 | 1 654,0 | 1,39 % | + 19,2 | RO | 1 408,2 | 1 408,3 | 1 408,4 | 1 383,6 | 1 203,5 | 1,01 % | - 180,1 | SI | 442,5 | 442,5 | 442,5 | 435,6 | 402,2 | 0,34 % | - 33,4 | SK | 805,4 | 805,5 | 805,5 | 792,4 | 687,2 | 0,58 % | - 105,2 | FI | 1 905,6 | 1 905,7 | 1 905,9 | 1 871,7 | 1 765,5 | 1,48 % | - 106,1 | SE | 2 771,5 | 2 771,7 | 2 771,9 | 2 715,9 | 2 810,0 | 2,36 % | + 94,2 | UK | 13 213,6 | 13 214,7 | 13 216,0 | 12 909,8 | 14 097,5 | 11,82 % | + 1 187,7 | EU | 121 506,7 | 121 514,7 | 121 524,4 | 119 270,8 | 119 270,8 | 100 % | + 0 | Revize prognózy základů TVZ, DPH a HND Komise v souladu se zavedenými postupy navrhuje revidovat financování rozpočtu na základě novějších hospodářských prognóz přijatých na zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje (ACOR). Revize se týká prognózy TVZ, které mají být zaplaceny do rozpočtu na rok 2010, jakož i prognózy základů DPH a HND na rok 2010. Prognóza v rámci rozpočtu na rok 2010 (a v rámci OR 1/2010 až NOR 4/2010) byla vypracována v rámci 145. zasedání výboru ACOR konaného dne 12. května 2009. Upravená prognóza zohledněná ve stávajícím NOR 5/2010 byla schválena na 148. zasedání výboru ACOR dne 18. května 2010. Použití upravené prognózy vlastních zdrojů zvyšuje přesnost plateb, které jsou od členských států vyžadovány během rozpočtového roku, a snižuje nevyhnutelné chyby v prognózách z předchozího roku. Prognóza schválená v květnu 2010 byla ve srovnání s prognózou schválenou v květnu 2009 upravena takto: - Celková prognóza čisté výše dávek z cukru na rok 2010 se nezměnila a dále činí 123,4 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů za výběr). - Celková výše čistých cel na rok 2010 (včetně cel pro zemědělské produkty) se nyní odhaduje na 15 595,8 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů za výběr), což představuje zvýšení o 10,8 % oproti prognóze z května 2009, kdy byla uváděna částka 14 079,7 milionu EUR. Hlavním důvodem tohoto nárůstu je více odhadovaných dovozů zboží z třetích zemí na rok 2010 a vyšší odhadované vážené průměrné clo (1,56 % oproti 1,41 % v minulém roce). Prognóza je vypracována na základě údajů pro jednotlivé členské státy s použitím prognózy tempa růstu dovozů z třetích zemí, která byla zveřejněna dne 5. května 2010 v rámci jarních hospodářských prognóz na rok 2010. - Aktuální prognóza celkového nelimitovaného základu DPH EU na rok 2010 činí 5 307 999,8 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2009 ve výši 5 609 119,7 milionu EUR představuje pokles o 5,4 %. Prognóza celkového limitovaného základu DPH EU[7] na rok 2010 činí 5 252 084,10 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2009 ve výši 5 489 325,75 milionu EUR představuje pokles o 4,3 %. - Předpověď celkového základu HND EU na rok 2010 činí 12 056 189,4 milionu EUR, což ve srovnání s předpovědí z května 2009 ve výši 11 825 562,6 milionu EUR představuje nárůst o 2,0 %. Pro přepočet odhadovaných základů DPH a HND v národních měnách na eura byly použity kurzy měn ke dni 31. prosince 2009 (u jedenácti členských států, které nepatří do eurozóny). To zabraňuje zkreslení, protože tento kurz se používá pro přepočet úhrad vlastních zdrojů obsažených v rozpočtu z eur na národní měnu při požadování příslušných částek (viz čl. 10 odst. 3 nařízení Rady č. 1150/2000). Upravená prognóza TVZ, nelimitovaných základů DPH a HND na rok 2010, tak jak byla schválena na 148. zasedání výboru ACOR dne 18. května 2010, je uvedena v následující tabulce (údaje jsou zaokrouhleny): Upravená prognóza TVZ, základů DPH a HND na rok 2010 (v milionech EUR ) Poplatky z cukru (75 %) | Cla (75 %) | Nelimitované základy DPH | Základy HND | Limitované základy DPH | BE | 6,6 | 1 440,4 | 143 942,0 | 350 057,4 | 143 942,00 | BG | 0,4 | 52,7 | 15 763,2 | 33 014,2 | 15 763,20 | CZ | 3,4 | 177,4 | 61 869,6 | 131 405,3 | 61 869,60 | DK | 3,4 | 301,9 | 93 201,2 | 236 215,5 | 93 201,20 | DE | 26,3 | 3 154,6 | 1 060 967,8 | 2 488 996,3 | 1 060 967,80 | EE | 0,0 | 15,8 | 6 460,4 | 13 129,2 | 6 460,40 | IE | 0,0 | 172,2 | 65 481,8 | 128 058,4 | 64 029,20 | EL | 1,4 | 163,0 | 108 211,5 | 231 304,5 | 108 211,50 | ES | 4,7 | 1 036,9 | 390 464,2 | 1 029 757,3 | 390 464,20 | FR | 30,9 | 1 280,6 | 867 275,6 | 1 977 940,6 | 867 275,60 | IT | 4,7 | 1 701,7 | 604 589,1 | 1 529 325,7 | 604 589,10 | CY | 0,0 | 31,2 | 16 004,6 | 16 793,4 | 8 396,70 | LV | 0,0 | 19,5 | 6 767,5 | 17 390,2 | 6 767,50 | LT | 0,8 | 44,2 | 13 808,5 | 26 288,3 | 13 144,15 | LU | 0,0 | 11,4 | 19 788,6 | 27 509,8 | 13 754,90 | HU | 2,0 | 100,0 | 41 167,0 | 93 133,9 | 41 167,00 | MT | 0,0 | 9,8 | 4 233,7 | 5 497,8 | 2 748,90 | NL | 7,3 | 1 877,2 | 257 072,0 | 582 069,4 | 257 072,00 | AT | 3,2 | 159,9 | 127 296,4 | 279 822,6 | 127 296,40 | PL | 12,8 | 336,0 | 183 316,1 | 332 072,4 | 166 036,20 | PT | 0,2 | 128,2 | 99 745,1 | 159 946,8 | 79 973,40 | RO | 1,0 | 131,2 | 44 705,0 | 117 245,8 | 44 705,00 | SI | 0,0 | 73,5 | 18 855,7 | 34 469,9 | 17 234,95 | SK | 1,4 | 88,2 | 25 274,0 | 64 859,1 | 25 274,00 | FI | 0,8 | 124,9 | 77 416,2 | 175 637,8 | 77 416,20 | SE | 2,6 | 422,3 | 138 929,6 | 314 113,4 | 138 929,60 | UK | 9,5 | 2 541,1 | 815 393,4 | 1 660 134,4 | 815 393,40 | EU | 123,4 | 15 595,8 | 5 307 999,8 | 12 056 189,4 | 5 252 084,10 | Oprava pro Spojené království za rok 2006, 2008 a 2009 Oprava rozpočtové nerovnováhy ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), kterou je třeba zahrnout do tohoto NOR, se týká tří let: 2006, 2008 a 2009. Opravu pro Spojené království za určitý rok je třeba financovat v roce následujícím, a proto se na financování tří uvedených oprav pro Spojené království, včetně opravy za rok 2006, podílí všech 27 členských států. Oprava pro Spojené království za rok 2006 podléhá pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES) 2000/597 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu 2000[8]. Podle pravidel stanovených v tomto rozhodnutí jsou „neočekávané zisky“ Spojeného království, jež jsou výsledkem zvýšení procenta TVZ od roku 2001, které si členské státy ponechávají na úhradu nákladů spojených s výběrem těchto zdrojů, kompenzovány ve výpočtu opravy pro Spojené království. To se týká i předvstupních výdajů (PAE) placených v rámci prostředků na platby spojené s rokem předcházejícím rozšíření. Stejná oprava PAE se provede i při každém dalším budoucím rozšíření Unie, ale její uplatňování bude ukončeno v okamžiku, kdy bude oprava v roce 2014 poprvé zahrnuta do rozpočtu. Opravy pro Spojené království za rok 2008 a 2009 podléhají pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES) 2007/436 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu 2007 [9]. Podle pravidel stanovených v tomto rozhodnutí jsou čisté neočekávané zisky z TVZ ve výpočtu opravy pro Spojené království stále kompenzovány. Kromě toho se přidělené výdaje upravují: - o předvstupní výdaje (PAE), - o 20 % (pro úpravu za rok 2008) a 70 % (pro úpravu za rok 2009) celkových přidělených výdajů v členských státech, které k EU přistoupily po 30. dubnu 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházejících ze záruční sekce EZOZF. Toto snižování je zaváděno postupně (20 % pro opravu za rok 2008 zahrnutou do rozpočtu na rok 2009, 70 % pro opravu za rok 2009 zahrnutou do rozpočtu na rok 2010 a 100 % pro opravu od roku 2010 zahrnutou do rozpočtu na rok 2011). Podíl Rakouska, Německa, Nizozemska a Švédska na financování opravy pro Spojené království se navíc snižuje na čtvrtinu jejich nominálního podílu. Snížení je financováno ostatními členskými státy s výjimkou Spojeného království. V případě opravy pro Spojené království za rok 2006 mají tato pravidla financování vliv na jednotnou sazbu pro výběr ze zdroje DPH vypočtenou jako rozdíl mezi maximální sazbou (0,50 % limitovaného základu DPH) a zmrazenou sazbou (jejíž výpočet vychází z opravy pro Spojené království za rok 2007). Rozdíl mezi opravou pro Spojené království za rok 2006 ( konečná částka ) a dříve rozpočtovanou částkou (v roce 2007), jakož i výsledek celkového přepočtu financování celkové částky opravy pro Spojené království za rok 2006 na základě nejnovějších údajů za rok 2007 je uveden v kapitole 35 rozpočtu, a to bez jakéhokoli dopadu na jednotnou sazbu DPH. Rozdíl mezi druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 a částkou dříve zahrnutou do rozpočtu ( první aktualizace v OR 6/2009) je uveden v kapitole 36 NOR 5/2010. Částka odpovídající první aktualizaci opravy pro Spojené království za rok 2009 je uvedena v kapitole 15 NOR 5/2010 a nahrazuje prozatímní částku opravy pro Spojené království za rok 2009, jež je uvedena v kapitole 15 rozpočtu na rok 2010. Výpočet oprav V tomto NOR je uveden výpočet a financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2009, druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008, jakož i konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2006. Co se týče opravy pro Spojené království za rok 2007, Komise (v souladu s Metodikou výpočtu 2000 a Metodikou výpočtu 2007 ) předloží aktualizaci rozpočtu, pokud by se tato oprava významně lišila od odpovídajících částek uvedených v rozpočtu dříve. Podle současných výpočtů Komise se však částka opravy pro Spojené království za rok 2007 významně neliší od druhé aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2007 uvedené v OR 3/2009. Proto se v tomto NOR 5/2010 tyto aktualizace nenavrhují. Oprava pro Spojené království za rok 2009 Změny mezi prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2009 uvedenou v rozpočtu na rok 2010 a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2009, jež je třeba zavést do NOR 5/2010, jsou uvedeny v následující tabulce. Oprava pro Spojené království za rok 2009 | Oprava pro Spojené království za rok 2009 PROZATÍMNÍ Rozpočet na rok 2010 | Oprava pro Spojené království za rok 2009 PRVNÍ AKTUALIZACE NOR 5/2010 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 13,8313 % | 15,3708 % | + 1,5395 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření | 7,2604 % | 7,2824 % | + 0,0220 % | (3) | = (1) - (2) | 6,5709 % | 8,0884 % | + 1,5175 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 104 614 895 122 | 102 757 465 239 | - 1 857 429 883 | (5) | Výdaje související s rozšířením = (5a) + (5b) | 12 586 767 352 | 16 329 279 323 | + 3 742 511 970 | (5a) | Předvstupní výdaje (PAE) | 3 023 312 156 | 3 025 371 614 | + 2 059 458 | (5b) | Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g) | 9 563 455 197 | 13 303 907 709 | + 3 740 452 512 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) – (5) | 92 028 127 769 | 86 428 185 916 | - 5 599 941 853 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 3 991 091 896 | 4 613 827 364 | + 622 735 468 | (8) | Výhoda pro Spojené království | 19 427 650 | 1 094 564 313 | + 1 075 136 663 | (9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) - (8) | 3 971 664 245 | 3 519 263 051 | - 452 401 195 | (10) | Neočekávané zisky z TVZ | 13 121 864 | -216 427 | - 13 338 291 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) - (10) | 3 958 542 381 | 3 519 479 477 | - 439 062 904 | Ve srovnání s prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2009 uvedenou v rozpočtu na rok 2010 je první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2009 o 439,1 milionu EUR nižší. Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2009, dosahuje rozdíl původní částky opravy pro Spojené království mezi RVZ 2000 a RVZ 2007 výše 1 270,1 milionu EUR, vyjádřeno v cenách z roku 2004, a 1 349,6 milionu EUR v běžných cenách. Oprava pro Spojené království za rok 2008 Změny mezi první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedenou v OR 6/2009 a druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008, která má být uvedena v NOR 5/2010, jsou vyznačeny v následující tabulce. Oprava pro Spojené království za rok 2008 | Oprava pro Spojené království za rok 2008 První aktualizace OR 6/2009 | Oprava pro Spojené království za rok 2008 Druhá aktualizace NOR 5/2010 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 15,3765 % | 15,7045 % | + 0,3280 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření | 7,1985 % | 7,3387 % | + 0,1402 % | (3) | = (1) - (2) | 8,1780 % | 8,3658 % | + 0,1878 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 105 572 261 496 | 105 538 033 501 | - 34 227 995 | (5) | Výdaje související s rozšířením = (5a) + (5b) | 5 923 110 090 | 5 908 600 354 | - 14 509 737 | (5a) | Předvstupní výdaje (PAE) | 3 009 254 322 | 3 014 323 610 | + 5 069 288 | (5b) | Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g) | 2 997 216 436 | 2 894 276 744 | - 102 939 692 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) – (5) | 99 649 151 406 | 99 629 433 147 | - 19 718 258 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 5 378 550 722 | 5 500 964 647 | + 122 413 925 | (8) | Výhoda pro Spojené království | 31 432 569 | 289 477 443 | + 258 044 874 | (9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) - (8) | 5 347 118 153 | 5 211 487 204 | - 135 630 949 | (10) | Neočekávané zisky z TVZ | -31 474 531 | -42 810 700 | - 11 336 168 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) - (10) | 5 378 592 685 | 5 254 297 904 | - 124 294 781 | Ve srovnání s první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedenou v OR 6/2010 je druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008 o 124,3 milionu EUR nižší. Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2008, dosahuje rozdíl původní částky opravy pro Spojené království mezi RVZ 2000 a RVZ 2007 výše 278,2 milionu EUR, vyjádřeno v cenách z roku 2004, a 300 milionu EUR v běžných cenách. Oprava pro Spojené království za rok 2006 Změny mezi první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2006 uvedenou v OR 5/2007 a konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2006, která má být uvedena v NOR 5/2010, jsou vyznačeny v následující tabulce. Oprava pro Spojené království za rok 2006 | PRVNÍ AKTUALIZACE OR 5/2007 | KONEČNÁ ČÁSTKA NOR 5/2010 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 17,6888 % | 17,2771 % | - 0,4117 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o PAE | 8,6868 % | 8,6928 % | + 0,0060 % | (3) | = (1) - (2) | 9,0020 % | 8,5843 % | - 0,4177 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 96 930 892 220 | 97 195 051 529 | + 264 159 309 | (5) | Předvstupní výdaje (PAE) | 1 837 927 773 | 1 837 296 087 | - 631 686 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené o PAE = (4) – (5) | 95 092 964 446 | 95 357 755 442 | + 264 790 995 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 5 649 772 605 | 5 402 613 496 | - 247 159 109 | (8) | Výhoda pro Spojené království | 339 974 729 | 26 640 660 | - 313 334 069 | (9) | Základní oprava pro Spojené království = (7) - (8) | 5 309 797 876 | 5 375 972 836 | + 66 174 960 | (10) | Neočekávané zisky z TVZ | -21 571 097 | -9 196 589 | + 12 374 508 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) - (10) | 5 331 368 973 | 5 385 169 425 | + 53 800 452 | Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2006 je o 53,8 milionů EUR vyšší než první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2006 uvedená v OR 5/2007. Rozdíl je výsledkem kombinace pěti faktorů, jež lze číselně vyjádřit takto: - Pokles podílu Spojeného království na nelimitovaném základu DPH snižuje opravu pro Spojené království za rok 2006 o přibližně 258,4 milionu EUR. - Vyšší podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o PAE snižuje opravu pro Spojené království za rok 2006 o přibližně 3,8 milionu EUR. - Růst celkových přidělených výdajů upravených o PAE zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2006 o přibližně 15 milionů EUR. - Snížení tzv. výhody pro Spojené království zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2006 o 313,3 milionu EUR. - Zvýšení tzv. neočekávaných zisků z TVZ snižuje opravu pro Spojené království za rok 2006 o 12,4 milionu EUR. Strop 10,5 miliard EUR V souladu s čl. 4 odst. 2 rozhodnutí 2007/436 nepřesáhne dodatečný příspěvek Spojeného království vyplývající ze snížení přidělených výdajů o výdaje týkající se rozšíření uvedené v odst. 1 písm. g) RVZ 2007 v letech 2007–2013 částku 10,5 miliard EUR, vyjádřeno v cenách roku 2004. Úhrnná částka za roky 2007, 2008 a 2009 činí 1 548,3 milionu EUR, vyjádřeno v cenách z roku 2004, a 1 649,6 milionu EUR v běžných cenách. Oprava pro Spojené království v období 2007–2012 Rozdíl v původní částce s ohledem na strop 10,5 miliard EUR (Rozhodnutí o vlastních zdrojích 2007 oproti rozhodnutí o vlastních zdrojích 2000), v EUR | Rozdíl v běžných cenách | Rozdíl ve stálých cenách z roku 2004 | (A) | Oprava pro Spojené království za rok 2007 | 0 | 0 | (B) | Oprava pro Spojené království za rok 2008 | - 299 990 334 | - 278 238 906 | (C) | Oprava pro Spojené království za rok 2009 | -1 349 647 274 | -1 270 060 542 | (D) | Oprava pro Spojené království za rok 2010 | neuv. | neuv. | (E) | Oprava pro Spojené království za rok 2011 | neuv. | neuv. | (F) | Oprava pro Spojené království za rok 2012 | neuv. | neuv. | (G) | Součet rozdílů = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) | -1 649 637 608 | -1 548 299 448 | Zadání první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2009, druhé opravy pro Spojené království za rok 2008 a konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 do NOR 5/2010 Oprava pro Spojené království za rok 2009 (kapitola 15) Částka opravy pro Spojené království, která má byt zahrnuta do kapitoly 15 tohoto NOR 5/2010, je částka první aktualizace opravy za rok 2009 (tj. 3 519 479 477 EUR, čímž se nahrazuje částka ve výši 3 958 542 381 EUR uvedená v rozpočtu na rok 2010). Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2010 tak, jak jsou uvedeny v tomto NOR 5/2010. Zahrnutí této částky do kapitoly 15 rozpočtu je shrnuto níže: Oprava pro Spojené království za rok 2009 Kapitola 15 | BE | 166 903 516 | LU | 13 116 370 | BG | 15 740 807 | HU | 44 405 219 | CZ | 62 652 601 | MT | 2 621 291 | DK | 112 624 951 | NL | 49 263 430 | DE | 210 656 145 | AT | 23 682 779 | EE | 6 259 858 | PL | 158 328 466 | IE | 61 056 836 | PT | 76 260 874 | EL | 110 283 440 | RO | 55 901 507 | ES | 490 976 949 | SI | 16 434 869 | FR | 943 060 313 | SK | 30 924 105 | IT | 729 165 665 | FI | 83 742 170 | CY | 8 006 908 | SE | 26 584 980 | LV | 8 291 456 | UK | -3 519 479 477 | LT | 12 533 972 | Celkem | 0 | Oprava pro Spojené království za rok 2008 (kapitola 36) Částka opravy pro Spojené království, která má být zahrnuta do kapitoly 36 tohoto NOR 5/2010, je rozdílem mezi druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 (částka ve výši 5 254 297 904 EUR) a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 (částka ve výši 5 378 592 685 EUR uvedená v OR 6/2009), která činí 124 294 781 EUR. Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2009, jak byly známy na konci roku 2009. Zahrnutí této částky do kapitoly 36 rozpočtu je uvedeno níže: Oprava pro Spojené království za rok 2008 Kapitola 36 | BE | -3 504 541 | LU | -2 092 216 | BG | -1 523 420 | HU | -2 763 065 | CZ | 496 143 | MT | -170 277 | DK | -8 155 544 | NL | -5 075 335 | DE | -213 638 | AT | -501 383 | EE | -602 251 | PL | -2 489 164 | IE | -7 602 523 | PT | -312 262 | EL | -7 281 407 | RO | -10 996 050 | ES | -17 398 703 | SI | -1 405 069 | FR | -22 865 571 | SK | -3 676 917 | IT | -18 521 220 | FI | -7 803 260 | CY | -379 606 | SE | 1 895 807 | LV | 224 016 | UK | 124 294 781 | LT | -1 577 325 | Celkem | 0 | Oprava pro Spojené království za rok 2006 (kapitola 35) Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 je uvedeno v kapitole 35 tohoto NOR 5/2010, v souladu se základy HND (a DPH) na rok 2007 tak, jak byly známy na konci roku 2009. Částka uvedená v kapitole 35 zahrnuje: - úpravu zohledňující přímý dopad , tj. rozdíl mezi tím, co jednotlivé členské státy mají zaplatit na pokrytí konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 (v souladu se základy HND na rok 2007, tak jak byly známy na konci roku 2009) a odpovídajícími částkami dříve zahrnutými do rozpočtu (tj. platby na financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2006 zahrnuté do OR 5/2007), - úpravu zohledňující nepřímý dopad , tj. rozdíl mezi implicitním dopadem[10] konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 na platby DPH a HND ze strany členských států (v souladu se základy DPH a HND za rok 2007, tak jak byly známy na konci roku 2009) a implicitním dopadem první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2006 na platby DPH a HND ze strany členských států uvedené v OR 5/2007 (v souladu se základy DPH a HND za rok 2007 v OR 5/2007). Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2006 v kapitole 35 tohoto NOR 5/2010 je uvedeno níže: Konečná částka | První aktualizace | Úprava | Konečná částka | První aktualizace | Úprava | CELKEM | (přímý dopad v souladu se základy HND za rok 2007 tak, jak byly známy na konci roku 2009) | (přímý dopad zahrnutý do OR 5/2007, tj. podle základů HND za rok 2007 uvedených v OR 5/2007) | přímý dopad | (nepřímý dopad na příspěvky DPH/HND do rozpočtu na rok 2007 přepočtený na konci roku 2009) | (nepřímý dopad na příspěvky DPH/HND do OR 5/2007) | nepřímý dopad | (k zahrnutí do kapitoly 35 NOR 5/2010) | (1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) | BE | + 249 940 431 | + 247 212 185 | + 2 728 246 | + 22 212 022 | + 19 914 357 | + 2 297 665 | + 5 025 912 | BG | + 21 167 891 | + 20 764 704 | + 403 187 | - 1 800 949 | - 1 887 005 | + 86 056 | + 489 243 | CZ | + 87 728 118 | + 87 357 575 | + 370 543 | - 7 131 775 | - 7 938 671 | + 806 896 | + 1 177 440 | DK | + 169 243 569 | + 172 772 662 | - 3 529 093 | + 12 899 436 | + 18 568 078 | - 5 668 642 | - 9 197 734 | DE | + 324 788 939 | + 318 742 577 | + 6 046 362 | + 176 292 715 | + 143 159 304 | + 33 133 411 | + 39 179 773 | EE | + 10 714 712 | + 10 859 310 | - 144 598 | - 911 600 | - 986 846 | + 75 246 | - 69 352 | IE | + 119 985 370 | + 121 023 454 | - 1 038 084 | - 10 208 267 | - 13 870 115 | + 3 661 848 | + 2 623 764 | EL | + 162 432 190 | + 152 627 502 | + 9 804 688 | - 13 819 611 | - 69 543 065 | + 55 723 454 | + 65 528 142 | ES | + 760 257 178 | + 765 255 697 | - 4 998 519 | - 64 682 120 | - 92 265 129 | + 27 583 009 | + 22 584 489 | FR | + 1 420 519 729 | + 1 392 588 247 | + 27 931 482 | - 61 518 081 | - 10 998 078 | - 50 520 003 | - 22 588 521 | IT | + 1 136 622 087 | + 1 139 811 242 | - 3 189 155 | + 68 752 962 | + 160 473 916 | - 91 720 954 | - 94 910 109 | CY | + 11 246 640 | + 11 199 633 | + 47 007 | - 956 856 | - 1 017 773 | + 60 917 | + 107 925 | LV | + 15 195 336 | + 14 173 037 | + 1 022 299 | - 1 292 808 | - 1 287 983 | - 4 825 | + 1 017 474 | LT | + 20 433 796 | + 19 622 507 | + 811 289 | - 1 738 492 | - 201 238 | - 1 537 254 | - 725 966 | LU | + 22 019 517 | + 22 469 561 | - 450 044 | - 1 873 404 | - 2 041 935 | + 168 530 | - 281 514 | HU | + 69 259 368 | + 69 777 536 | - 518 168 | + 550 108 | + 6 731 327 | - 6 181 219 | - 6 699 387 | MT | + 3 918 643 | + 3 802 778 | + 115 865 | - 333 395 | - 345 580 | + 12 184 | + 128 050 | NL | + 75 278 731 | + 73 440 295 | + 1 838 436 | - 18 170 730 | - 27 052 672 | + 8 881 942 | + 10 720 377 | AT | + 34 780 819 | + 35 128 529 | - 347 710 | + 4 986 328 | + 5 137 671 | - 151 343 | - 499 052 | PL | + 221 717 357 | + 213 586 087 | + 8 131 270 | - 18 863 549 | - 19 409 762 | + 546 213 | + 8 677 483 | PT | + 115 780 545 | + 115 125 921 | + 654 624 | - 9 850 523 | - 10 462 136 | + 611 613 | + 1 266 237 | RO | + 89 574 476 | + 85 592 444 | + 3 982 032 | + 9 388 194 | + 6 874 380 | + 2 513 814 | + 6 495 846 | SI | + 25 060 496 | + 23 502 134 | + 1 558 362 | - 2 132 128 | - 2 135 770 | + 3 642 | + 1 562 004 | SK | + 39 482 418 | + 38 324 928 | + 1 157 490 | + 4 471 219 | + 1 150 679 | + 3 320 540 | + 4 478 030 | FI | + 133 402 138 | + 132 254 957 | + 1 147 181 | + 11 061 910 | + 7 555 724 | + 3 506 186 | + 4 653 367 | SE | + 44 618 930 | + 44 353 471 | + 265 459 | + 20 478 709 | + 14 705 770 | + 5 772 939 | + 6 038 398 | UK | - 5 385 169 425 | - 5 331 368 973 | - 53 800 452 | - 115 809 314 | - 122 827 447 | + 7 018 133 | - 46 782 319 | Celkem | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Revize financování hrubého snížení plateb založených na HND Švédska a Nizozemska v roce 2010 Hrubá snížení plateb založených na HND Nizozemska a Švédska za rok 2010 byla stanovena v rozpočtu na rok 2010. Tyto částky byly upraveny použitím deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech na běžné ceny, který poskytla Komise v jarní hospodářské prognóze na rok 2009, tzn. že byl k dispozici při sestavování předběžného návrhu rozpočtu na rok 2010. Hrubé částky dosahují 651,4 milionu EUR pro Nizozemsko a 161,5 milionu EUR pro Švédsko a nebudou se měnit[11]. Tato snížení mají být financována všemi členskými státy podle jejich podílu na HND. Financování je tedy upraveno v souladu s aktualizací základů HND na rok 2010, jak bylo dne 18. května 2009 odsouhlaseno na 148. zasedání výboru ACOR. Následující tabulka uvádí přehled financování hrubých snížení na rok 2010: Snížení plateb HDP Nizozemska a Švédska v roce 2010 | BE | 23 602 839 | LU | 1 854 865 | BG | 2 226 003 | HU | 6 279 611 | CZ | 8 860 084 | MT | 370 693 | DK | 15 926 977 | NL | - 612 147 160 | DE | 167 822 128 | AT | 18 867 213 | EE | 885 244 | PL | 22 390 189 | IE | 8 634 417 | PT | 10 784 513 | EL | 15 595 850 | RO | 7 905 371 | ES | 69 432 028 | SI | 2 324 155 | FR | 133 363 878 | SK | 4 373 165 | IT | 103 115 739 | FI | 11 842 488 | CY | 1 132 305 | SE | - 140 323 242 | LV | 1 172 545 | UK | 111 935 597 | LT | 1 772 505 | Celkem | 0 | [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úř. věst. L 64, 12.3.2010. [3] Ve znění přijatém 19. května 2010. [4] KOM(2010)108 v konečném znění ze dne 19.3.2010. [5] KOM(2010)149 v konečném znění ze dne 8.4.2010. [6] KOM(2010)169 v konečném znění ze dne 16.4.2010. [7] V souladu s rozhodnutím Rady 2007/436; pokud základ DPH členského státu přesáhne 50 % jeho HND, je limitován na těchto 50 %. V rámci NOR 6/2010 bude mít základ DPH limitovaný na 50 % HND těchto 8 členských států : Irsko, Kypr, Litva, Lucembursko, Malta, Polsko, Portugalsko a Slovinsko. [8] Rozhodnutí Rady 2000/597 ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:EN:PDF Pracovní dokument Komise ze dne 21. září 2000 „Výpočet, financování a platba opravy rozpočtové nerovnováhy podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2000/597] o systému vlastních zdrojů ES a její uvedení v rozpočtu“, nazývaný Metodika výpočtu 2000 , je k dispozici na internetové adrese: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf. [9] Rozhodnutí Rady 2007/436 ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:EN:PDF a pracovní dokument Komise ze dne 23. května 2007 „Výpočet, financování a platba opravy rozpočtové nerovnováhy podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2007/436] o systému vlastních zdrojů EU a její uvedení v rozpočtu“, nazývaný Metodika výpočtu 2007, je k dispozici na internetové adrese: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_en.pdf. [10] Vzhledem k dopadu opravy pro Spojené království na jednotnou sazbu DPH (sníženou tzv. zmrazenou sazbou), a tím i na jednotnou sazbu HND (zvýšenou za účelem kompenzace snížených plateb DPH). Tento dopad se přestal uplatňovat retroaktivně od 1. ledna 2007, protože rozhodnutí 2007/436 stanoví sazbu odvodů ve výši 0,30 % pro všechny členské státy kromě Rakouska (0,225 %), Německa (0,15 %), Švédska a Nizozemska (0,10 %) pouze pro období 2007–2013. [11] V souladu s čl. 2 odst. 5 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom se tyto částky upravují na běžné ceny použitím nejaktuálnějšího deflátoru HDP vyjádřeného v eurech, který stanoví Komise a který je k dispozici při sestavování předběžného návrhu rozpočtu.