Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady k návrhu nařízení Evropského Parlamentu a Rady o látkách určených k aromatizaci potravin a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 1576/89, nařízení Rady (EHS) č. 1601/91, nařízení (ES) č. 2232/96 a směrnice 2000/13/ES kterým / kterou se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2008/0606 konecném znení - COD 2006/0147 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 16.10.2008 KOM(2008) 606 v konečném znění 2006/0147 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady k návrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o látkách určených k aromatizaci potravin a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 1576/89, nařízení Rady (EHS) č. 1601/91, nařízení (ES) č. 2232/96 a směrnice 2000/13/ES KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 2006/0147 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady k návrhu NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o látkách určených k aromatizaci potravin a některých složkách potravin vyznačujících se aromatem pro použití v potravinách nebo na jejich povrchu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 1576/89, nařízení Rady (EHS) č. 1601/91, nařízení (ES) č. 2232/96 a směrnice 2000/13/ES 1. Úvod Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES zaujme Komise stanovisko k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu předloženým ve druhém čtení. Stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Parlamentu je uvedeno níže. 2. Souvislosti Datum předání návrhu Evropskému parlamentu (EP) a Radě (dokument KOM(2006)0427 v konečném znění – 2006/0147(COD)): | 28. července 2006 | Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: | 25. dubna 2007 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu, první čtení: | 10. července 2007 | Datum předání pozměněného návrhu: | 24. října 2007 | Datum politické dohody: | 17. prosince 2007 | Datum přijetí společného postoje: | 10. března 2008 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu (druhé čtení): | 8. července 2008 | 3. Cíl návrhu Směrnice Rady 88/388/EHS stanoví definici látek určených k aromatizaci, obecná pravidla jejich použití, požadavky na označování a nejvyšší přípustné hodnoty látek, jež vyvolávají obavy z hlediska lidského zdraví. Stanoví, že právní předpisy Společenství týkající se látek určených k aromatizaci by měly především zohlednit požadavky na ochranu lidského zdraví. Uvedenou směrnici je třeba zásadním způsobem změnit tak, aby zohledňovala technologický a vědecký vývoj v oblasti látek určených k aromatizaci. V důsledku přijetí nařízení (ES) č. 178/2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin, je navíc třeba upravit některá ustanovení a jiná ustanovení nově zavést. V zájmu jasnosti a účinnosti se směrnice 88/388/EHS nahrazuje tímto návrhem. Hlavním cílem je: - vyjasnit oblast působnosti právních předpisů týkajících se látek určených k aromatizaci, - modernizovat stávající právní předpisy týkající se látek určených k aromatizaci a přizpůsobit je technologickému a vědeckému vývoji, - stanovit jasné postupy hodnocení a povolování, - lépe informovat spotřebitele o použití přírodních látek určených k aromatizaci, - přizpůsobit se požadavkům nařízení (ES) č. 882/2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat. Navrhované nařízení o látkách určených k aromatizaci potravin je součástí balíčku návrhů týkajících se látek zlepšujících vlastnosti potravin. Tento balíček návrhů se týká potravinářských přídatných látek, potravinářských enzymů a látek určených k aromatizaci potravin. Je příspěvkem k programu Komise pro zjednodušení právního rámce a rovněž zajišťuje harmonizaci nejen v příslušných oblastech návrhů, ale též podporuje konzistentnost těchto tří navzájem souvisejících oblastí. Dodatečný čtvrtý návrh v rámci balíčku stanoví jednotný schvalovací postup pro hodnocení a povolování těchto látek. 4. Stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu - EP ve druhém čtení přijal konsolidovaný text, který obsahuje řadu změn znění společného postoje. Zmíněný text je výsledkem jednání mezi Radou, EP a Komisí. Změny jsou převážně technického charakteru a jsou obecně v souladu se základními principy původního návrhu a posilují je. Za zmínku stojí zejména změny, jimiž se upustí od použití některých prvků stávající legislativy v případech, kdy byly do potravin přidány pouze byliny a koření. Další změny se týkají vyjasnění vztahu mezi navrhovaným nařízením o potravinářských přídatných látkách a nařízením (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech a rovněž vytvoření větší právní jistoty pro výrobce a uživatele látek určených k aromatizaci prodloužením lhůty pro přijetí seznamu látek určených k aromatizaci platného ve Společenství. Další změny posílí zásadu předběžné opatrnosti a dále vyjasní zásadu neklamat spotřebitele. Řada technických změn byla navíc přijata v důsledku nahrazení nařízení (EHS) č.1576/89 týkajícího se lihovin novým nařízením (ES) č. 110/2008. - Komise přijímá všechny změny přijaté Parlamentem. Výsledek druhého čtení v EP byl velmi uspokojivý. 5. Závěr Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem.