Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/018 ES/País Vasco Productos metálicos, Španělsko) /* COM/2012/0620 final */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[1] umožňuje uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím mechanismu pružnosti v mezích ročního stropu 500 milionů EUR nad rámec příslušných okruhů finančního rámce. Pravidla pro poskytování příspěvků z EFG jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2]. Dne 28. prosince 2011 předložilo Španělsko žádost EGF/2011/018 ES/País Vasco Productos metálicos o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propouštění ve 423 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 25 klasifikace NACE Revize 2 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení)[3] v regionu NUTS II País Vasco (ES21) ve Španělsku. Po důkladném posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES) č. 1927/2006 k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto nařízení jsou splněny. SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA Základní údaje: || Referenční číslo EFG || EGF/2011/018 Členský stát || Španělsko Článek 2 || b) Dotčené podniky || 423 Region NUTS II || País Vasco (ES21) Oddíl NACE Revize 2 || 25 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení) Referenční období || 22. 1. 2011 – 22. 10. 2011 Počáteční datum pro individualizované služby || 19. 3. 2012 Datum podání žádosti || 28. 12. 2011 Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období || 1 106 Počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření || 500 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 1 870 000 Výdaje na provádění EFG[4](v EUR) || 129 300 Výdaje na provádění EFG (v %) || 6,47 Celkový rozpočet (v EUR) || 1 999 300 Příspěvek z EFG (65 %) (v EUR) || 1 299 545 1. Žádost byla předložena Komisi dne 28. prosince 2011 a byla doplňována o další informace až do dne 5. září 2012. 2. Žádost splňuje podmínky pro uvolnění prostředků z EFG stanovené v čl. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1927/2006 a byla předložena ve lhůtě 10 týdnů stanovené v článku 5 uvedeného nařízení. Vztah mezi propouštěním a velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace nebo celosvětové finanční a hospodářské krize 3. Španělsko odůvodňuje vztah mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí tím, že odvětví kovodělných výrobků představuje klíčového dodavatele vstupů pro širokou škálu výrobních činností, zejména pro stavbu lodí, stavebnictví a automobilový průmysl. Všechny tyto činnosti byly v celé Evropské unii hospodářskou krizí významně ovlivněny, jak již dříve uznala Komise[5] a její útvary[6]. I nadále rovněž platí odůvodnění uvedená v předchozích žádostech o příspěvek z EFG, které se týkaly těchto odvětví[7], a to zejména odůvodnění postoupená Komisí dne 9. srpna 2012 v souvislosti s další žádostí Španělska o příspěvek z EFG, která se týkala téhož odvětví[8]. 4. Španělsko patří k členským státům nejvíce zasaženým celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. Výroba je navíc jedním z nejpostiženějších odvětví a situace se dále zhoršuje. Index výroby průmyslových odvětví (2005=100) || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 EU-27 || 104,81 || 109,23 || 107,36 || 91,59 || 98,44 || 103,15 Německo || 105,83 || 112,73 || 113,06 || 93,64 || 104,57 || 113,91 Francie || 101,01 || 102,62 || 99,05 || 85,34 || 89,11 || 92,42 Španělsko || 105,38 || 107,56 || 98,97 || 82,52 || 83,03 || 82,16 Zdroj: Eurostat 5. Chmurné vyhlídky průmyslu způsobené celosvětovou finanční a hospodářskou krizí vedly k tomu, že se poptávka po kovech a kovových výrobcích jakož i jejich výroba snížila. V roce 2009 poklesla ve Španělsku oproti předcházejícímu roku výroba v celém odvětví kovovýroby o 24,6 % a výroba kovodělných výrobků o 23,3 %. Jak je patrné z níže uvedených údajů, ačkoliv v prvním čtvrtletí roku 2011 došlo v obou oblastech k oživení činnosti, nejednalo se nakonec o udržitelný trend a výroba v obou odvětvích v druhé polovině roku opět významně poklesla. Vývoj průmyslové výroby ve Španělsku || 2009 || 2010 || Q1/2011 || Q2/2011 || Q3/2011 || Q4/2011 Kovovýroba[9] || -24,6 || 0,4 || 2,9 || -2,8 || -2,7 || -9,6 Kovodělné výrobky[10] || -23,3 || -6,4 || 7,4 || -1,3 || -1,0 || -10,2 Zdroj: INE (Instituto Nacional de Estadística) a Confemetal 6. Pokles výroby v odvětví kovodělných výrobků se odrazil na zaměstnanosti. Španělsko tak v odvětví kovovýroby přišlo v roce 2009 o více než 180 000 pracovních míst a v roce 2010 o dalších 60 000 míst, což představuje přibližně 15 % celkové zaměstnanosti v odvětví. Doložení počtu propuštěných pracovníků a splnění kritérií čl. 2 písm. b) 7. Španělsko podalo tuto žádost na základě kritérií pro pomoc stanovených v čl. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1927/2006, podle nichž musí dojít k propuštění během devíti měsíců nejméně 500 zaměstnanců podniků, které spadají do téhož oddílu klasifikace NACE Revize 2 v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech na úrovni NUTS II členského státu. 8. Žádost uvádí 1 106 propuštěných pracovníků ve 423 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 25 NACE Revize 2 („Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení“)[11] , v regionu NUTS II País Vasco (ES21) během devítiměsíčního referenčního období od 22. ledna 2011 do 22. října 2011. Počet propuštěných pracovníků byl vypočten podle ustanovení čl. 2 druhého pododstavce druhé odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006. Vysvětlení nepředvídatelnosti uvedených případů propouštění 9. Španělské úřady uvedly, že finanční a hospodářská krize vedla k náhlému zhroucení světového hospodářství, jež mělo obrovský dopad na řadu odvětví. Recese v takovéto podobě, pokud jde o odvětví kovodělných výrobků, které pocítilo dramatický pokles nových objednávek ze strany dalších odvětví postižených hospodářským útlumem, neměla v poslední době obdoby. Vzhledem ke krizi hospodářský vývoj od roku 2008 nepokračoval v trvalém růstu zaměstnanosti, kterým se kovodělný průmysl vyznačoval v předchozích letech. V letech 2000 až 2006 zaměstnanost v tomto odvětví vzrostla o 8 % (tj. 300 000 pracovních míst)[12], zatímco v období 2009–2010 klesla o téměř 15 %. Propouštění v odvětví kovodělných výrobků se proto nedalo předvídat, ani nebylo možné mu snadno předejít. Identifikace podniků, které propouštějí, a pracovníků, jimž je určena pomoc 10. Žádost se týká 1 106 propuštěných pracovníků ve 423 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 25 NACE Revize 2 (Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení), v regionu NUTS II País Vasco (ES21). Úplný seznam podniků uvedených v této žádosti je součástí pracovního dokumentu útvarů Komise, který je přiložen k tomuto návrhu. Všem propuštěným pracovníkům bude nabídnuta možnost účastnit se opatření. Španělské orgány na základě svých předchozích zkušeností v oblasti řízení případů využití EFG nicméně odhadují, že opatření EFG využije přibližně 500 pracovníků. 11. Rozdělení dotčených pracovníků: Kategorie || Počet || Procento Muži || 930 || 84,09 Ženy || 176 || 15,91 Občané EU || 1 080 || 97,65 Občané zemí, které nejsou členy EU || 26 || 2,35 15 až 24 let || 23 || 2,08 25 až 54 let || 746 || 67,45 55 až 64 let || 333 || 30,11 Nad 64 let || 4 || 0,36 12. Tyto údaje zahrnují 29 pracovníků s dlouhodobými zdravotními problémy nebo s postižením. 13. Rozdělení podle profesních kategorií: Kategorie || Počet || Procento Vedoucí pracovníci || 5 || 0,45 Specialisté || 12 || 1,08 Technici a pracovníci příbuzných profesí || 85 || 7,69 Administrativní pracovníci || 133 || 12,03 Řemeslníci a pracovníci příbuzných profesí || 272 || 24,59 Obsluha strojů a zařízení || 267 || 24,14 Pracovníci v oblasti osobních služeb a nekvalifikovaní pracovníci || 332 || 30,02 14. Španělsko v souladu s článkem 7 nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdilo, že v průběhu jednotlivých etap provádění EFG, a zejména v přístupu k němu, je a nadále bude uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži a nediskriminace. Popis příslušného území a jeho správních orgánů a zúčastněných stran 15. Území, jehož se propouštění týká, je součástí regionu NUTS II País Vasco, který tvoří provincie Álava, Guipúzcoa a Vizcaya. Tento region se nachází v severním Španělsku a obklopují ho na východě region Navarra, na jihu La Rioja a na západě pak regiony Cantabria a Castilla y León. Vzhledem ke španělskému průměru je País Vasco malým regionem s vysokou hustotou obyvatelstva: rozlohou zabírá pouze 1,4 % (7 234 km²) území Španělska, ale v roce 2011 v něm žilo 4,8 % (2,2 milionu) obyvatel Španělska. 16. Propouštění v odvětví kovodělných výrobků se dotklo všech tří provincií regionu País Vasco, avšak různou měrou: na provincii Vizcaya připadlo 57 % z celkového počtu propuštěných, na provincii Guipúzcoa 30 % a na provincii Álava 13 %. 17. Hlavními zúčastněnými stranami jsou orgány autonomní vlády regionu País Vasco (Gobierno Vasco), konkrétně: regionální ministerstvo průmyslu, inovace, cestovního ruchu a obchodu, regionální úřad pro průmysl a energetiku, ředitelství pro administrativu a průmyslovou bezpečnost, regionální ministerstvo zaměstnanosti a sociálních věcí, regionální úřad pro plánování a zaměstnanost a služba zaměstnanosti regionu País Vasco. Vedle těchto veřejných subjektů jsou dále dotčeni: FVEM (Federación Vizcaína de Empresas del Metal), ADEGI (Asociación de Empresarios de Gipuzkoa) a SEA (Sindicato Empresarial Alavés). Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a celostátní zaměstnanost 18. Podle úřadu Eustat (Instituto Vasco de Estadística) představovalo odvětví kovovýroby 10 miliard EUR (tj. 18 %) celkové přidané hodnoty regionu País Vasco. V červnu roku 2010 toto odvětví rovněž zaměstnávalo téměř 162 000 pracovníků, což se rovná 16 % celkové zaměstnanosti v regionu. Celých 40 % těchto pracovníků připadalo na pododvětví kovodělných výrobků. Proto se negativní dopad celosvětové finanční a hospodářské krize na odvětví kovodělných výrobků dramaticky odrazil na zaměstnanosti v regionu País Vasco. 19. Odhady v absolutních číslech uvádějí, že odvětví průmyslu v regionu País Vasco přišlo od třetího čtvrtletí roku 2008 o 31 000 pracovních míst. Ve všech třech provinciích regionu País Vasco se nezaměstnanost v letech 2008 až 2011 přinejmenším zdvojnásobila, jak uvádí tato tabulka: Míra nezaměstnanosti v regionu País Vasco || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 Álava || 2,7 || 9,9 || 10,0 || 6,9 Guipúzcoa || 3,3 || 6,5 || 7,4 || 7,5 Vizcaya || 4,3 || 8,6 || 10,0 || 13,5 País Vasco || 3,8 || 8,1 || 9,2 || 10,6 Zdroj: Eustat 20. Od podání této žádosti o financování z EFG se hospodářská situace ve Španělsku dále zhoršovala: podle Eurostatu dosáhla v červenci 2012 celostátní míra nezaměstnanosti ve Španělsku 25,1 %, tj. více než dvojnásobek průměru pro EU‑27 a téměř o deset procentních bodů více než druhá nejvyšší celostátní míra nezaměstnanosti v EU (15,7 % v Portugalsku). Mimoto, jak je vysvětleno v bodě 16 výše, k většině propouštění, na která se vztahuje tato žádost, došlo v provincii Vizcaya, kde je míra nezaměstnanosti v rámci regionu País Vasco nejvyšší. Z těchto důvodů nejsou vyhlídky pracovníků propuštěných v odvětví kovodělných výrobků na nové zaměstnání příliš povzbudivé. Koordinovaný balík individualizovaných služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných nákladů, včetně uvedení, jak se tyto služby budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů 21. Všechna následující opatření společně tvoří koordinovaný balík individualizovaných služeb, jehož cílem je opětovné začlenění pracovníků do zaměstnání: – Vyhodnocení možností: Součástí této činnosti je vytvoření profilu propuštěných pracovníků a shromáždění poznatků o odvětví kovodělných výrobků, aby bylo možné přizpůsobit balík opatření, která budou propuštěným pracovníkům nabízena. Cílem je: pochopit, jaké profily a dovednosti hledají podniky činné v tomto odvětví, určit další odvětví – ať již mají spojitost s kovodělnými výrobky či nikoli – která by mohla nabídnout cílové skupině pracovní příležitosti, a dosáhnout výměny v oblasti pracovních sil. – Poradenství: Tato služba sestává z řady činností, které přispívají k opětovnému začlenění dotčených pracovníků do zaměstnání, konkrétně: – stanovení individualizovaných profilů a potřeb dotčených pracovníků, na jejichž základě se vypracuje postup vedoucí k získání zaměstnání. Právě na základě tohoto opatření se určují zaměření a obsah následných opatření, – posilování sebedůvěry a motivace dotčených pracovníků (např. stanovením jejich pracovních cílů, rozvojem jejich silných stránek a vyrovnáváním nedostatků, poskytnutím příkladů pozitivního přístupu k hledání zaměstnání atd.). – Odborná příprava: Cílem této činnosti je vybavit dotčené pracovníky schopnosti a dovednosti, které potřebují k tomu, aby se mohli znovu začlenit do zaměstnání. Podle výsledků činností v rámci „vyhodnocení možností“ a „poradenství“, jež jsou popsány výše, budou činnosti v oblasti odborné přípravy dvojího charakteru: – profesní odborná příprava, která rozvíjí dovednosti podle profilů a plánů dotčených pracovníků, – horizontální odborná příprava, která rozvíjí sociálně‑profesní schopnosti společné všem typům zaměstnání. – Pomoc při outplacementu: Tato činnost spočívá v mentorování dotčených pracovníků – jednotlivě a/nebo ve skupinách – které podpoří jejich schopnost hledat nové zaměstnání, například pomocí příkladů metod pro hledání zaměstnání, poradenství v oblasti sestavení životopisu a co nejlepšího využívání jejich sociálních sítí. Dále sem patří pomoc s uznáním předchozího učení a získaných zkušeností. – Podnikání: Cílem této činnosti je poskytovat informace o příležitostech, které nabízí podnikání a samostatně výdělečná činnost, a u dotčených pracovníků, kteří o to projeví zájem, zahrnuje také pomoc při zakládání podnikání. – Grant na odbornou přípravu: Všichni dotčení pracovníci, kteří se účastní odborné přípravy, získají finanční příspěvek ve výši 250 EUR formou přímé a jednorázové platby. – Grant na stáže: Všichni dotčení pracovníci, kteří se účastní pracovní stáže, získají finanční příspěvek ve výši 250 EUR formou přímé a jednorázové platby. – Podpora pro pečující osoby: Tato služba spočívá v poskytování finanční podpory dotčeným pracovníkům, kterým (především vzhledem k povinnostem spojeným s péčí např. o děti, starší nebo postižené osoby) vznikají další náklady, aby se mohli účastnit odborné přípravy nebo dalších opatření. Výše poskytovaného finančního příspěvku se určí podle konkrétní situace jednotlivých příjemců a v každém případě bude omezena na 800 EUR. 22. Výdaje na provádění EFG uvedené v žádosti v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 1927/2006 pokrývají řídící, kontrolní, propagační a informační činnosti související se žádostí. Mezi informační činnosti se řadí zejména: tiskové zprávy a konference; šíření informací o provádění projektu prostřednictvím internetových stránek, informačního bulletinu, platformy elektronického učení, blogů a sociálních sítí; závěrečná akce, během níž budou prezentovány dosažené výsledky. Tento ucelený balík informačních a propagačních činností vysvětluje relativně vyšší podíl výdajů na provádění EFG. 23. Individualizované služby předložené španělskými orgány jsou aktivními opatřeními na trhu práce v rámci způsobilých akcí uvedených v článku 3 nařízení (ES) č. 1927/2006. Španělské orgány odhadují celkové náklady na 1 999 300 EUR, z čehož jsou výdaje na individualizované služby odhadovány na 1 870 000 EUR a výdaje na provádění EFG na 129 300 EUR (6,47 % celkové částky). Celkový požadovaný příspěvek z EFG činí 1 299 545 EUR (65 % celkových nákladů). Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na dotčeného pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR) Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) Vyhodnocení možností (Prospección) || 500 || 534,00 || 267 000 Poradenství (Servicio de orientaciíon) || 500 || 436,00 || 218 000 Odborná příprava (Formación) || 500 || 1 914,00 || 957 000 Pomoc při outplacementu (Inserción) || 250 || 310,00 || 77 500 Podnikání (Emprendimiento) || 300 || 168,33 || 50 500 Grant na odbornou přípravu (Beca de formación) || 500 || 250,00 || 125 000 Grant na stáže (Beca de prácticas) || 300 || 250,00 || 75 000 Podpora pro pečující osoby (Servicio de conciliacíon) || 125 || 800,00 || 100 000 Mezisoučet za individualizované služby || || 1 870 000 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) Řízení || || 46 950 Kontrola || || 15 000 Informační a propagační činnosti || || 67 350 Mezisoučet výdajů na provádění EFG || || 129 300 Celkové odhadované náklady || || 1 999 300 Příspěvek z EFG (65 % celkových nákladů) || || 1 299 545 24. Španělsko potvrzuje, že výše popsaná opatření se doplňují s akcemi financovanými prostřednictvím strukturálních fondů, například plány F.I.P. (Plan de Formación e Inserción Profesional) a F.P.O. (Plan de formación Profesional Ocupacional) spolufinancované z Evropského sociálního fondu (ESF). Oba plány mají za cíl zlepšit, zvýšit a aktualizovat kvalifikaci pracovníků a zaměřují se na přibližně 10 % pracovníků způsobilých pro pomoc z EFG před podáním žádosti Komisi. Španělské orgány potvrdily, že byla přijata opatření, která zamezí dvojímu financování. Datum, kdy bylo zahájeno poskytování individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům nebo na které je zahájení poskytování těchto služeb plánováno 25. Španělsko začalo dotčeným pracovníkům poskytovat individualizované služby, které jsou součástí koordinovaného balíku navrženého pro spolufinancování z EFG, dne 19. března 2012. Toto datum tudíž představuje počátek období způsobilosti pro veškerou případnou pomoc z EFG. Postupy konzultací se sociálními partnery 26. Uskutečnilo se několik kontaktů a schůzek mezi autonomní vládou regionu País Vasco (konkrétně regionálním ministerstvem průmyslu, inovace, cestovního ruchu a obchodu a regionálním ministerstvem zaměstnanosti a sociálních věcí) a sdruženími zastupujícími zaměstnavatele činné v odvětví kovodělných výrobků. Uvedenými sdruženími byly FVEM (Federación Vizcaína de Empresas del Metal), ADEGI (Asociación de Empresarios de Gipuzkoa), a SEA (Sindicato Empresarial Alavés). Konzultace se týkaly podání žádosti o příspěvek z EFG a individualizovaných služeb, které se budou propuštěným pracovníkům poskytovat. 27. Regionální vláda, sdružení podnikatelů a sociální partneři vytvořili výbor odpovědný za koordinaci, řízení a provádění projektu. Nejvýznamnější odbory v regionu País Vasco budou informovány o postupu při provádění projektu prostřednictvím regionální služby zaměstnanosti a její rady. 28. Španělské orgány potvrdily, že požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění, byly splněny. Informace o činnostech, které jsou povinné podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv 29. Co se týče kritérií stanovených v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, španělské orgány ve své žádosti: · potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, · prokázaly, že navrhovaná opatření poskytují podporu jednotlivým pracovníkům a nebudou použity na restrukturalizaci podniků nebo odvětví, · potvrdily, že na výše uvedená způsobilá opatření není poskytována pomoc z jiných finančních nástrojů EU. Řídící a kontrolní systémy 30. Španělsko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které řídí a kontrolují ESF. Řídícím a kontrolním orgánem odpovědným za EFG tudíž je ředitelství pro aktivaci (Dirección de Activación Laboral) v rámci služby zaměstnanosti regionu País Vasco (Servicio Vasco de Empleo), které rovněž řídí operační program ESF pro region País Vasco. Financování 31. Na základě žádosti Španělska činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný balík individualizovaných služeb (včetně výdajů na provádění EFG) 1 299 545 EUR, což představuje 65 % celkových nákladů. Příděl z fondu navrhovaný Komisí vychází z údajů poskytnutých Španělskem. 32. Po zvážení nejvyššího možného finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti přerozdělení prostředků, navrhuje Komise uvolnit z EFG celou výše uvedenou částku, jež bude přidělena v rámci okruhu 1a finančního rámce. 33. Při této navrhované výši finančního příspěvku zůstane více než 25 % z nejvyšší možné roční částky vyčleněné na EFG k dispozici pro přidělení v posledních čtyřech měsících roku, jak požaduje čl. 12 odst. 6 nařízení (ES) č. 1927/2006. 34. Předložením tohoto návrhu na uvolnění prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné rozhovory ve zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, aby zajistila souhlas obou složek rozpočtového orgánu s potřebou využít prostředků EFG a s požadovanou částkou. Komise vyzývá, aby složka rozpočtového orgánu, která na příslušné politické úrovni dosáhne jako první dohody o předloze návrhu na uvolnění prostředků, své záměry sdělila druhé složce a Komisi. Pokud některá ze složek rozpočtového orgánu dohody nedosáhne, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory. 35. Komise předkládá odděleně žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na rok 2012 v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 zapsány příslušné prostředky na závazky. Zdroje prostředků na platby 36. Poté, co obě složky rozpočtového orgánu přijmou návrhy na uvolnění prostředků z EFG, které byly dosud předloženy, bude částka prostředků na platby, jež byla původně zapsána v rámci rozpočtové linie 04 05 01 v roce 2012, zcela vyčerpána, a nebude tudíž dostačovat k pokrytí částky potřebné pro tuto žádost. O navýšení prostředků na platby v rámci rozpočtové linie EFG se bude žádat buď formou převodu, bude‑li možné určit zdroj dostupných prostředků, nebo formou opravného rozpočtu. Prostředky z této rozpočtové linie se využijí na pokrytí částky 1 299 545 EUR potřebné pro tuto žádost. Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/018 ES/País Vasco Productos metálicos, Španělsko) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[13], a zejména na bod 28 uvedené dohody, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[14], a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh Evropské komise[15], vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování doplňkové podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem pomoci těmto pracovníkům při opětovném začlenění na trh práce. (2) Oblast působnosti EFG byla rozšířena na žádosti podané od 1. května 2009 do 30. prosince 2011 tak, aby zahrnovala pomoc pracovníkům, kteří byli propuštěni v přímém důsledku celosvětové finanční a hospodářské krize. (3) Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v rámci ročního stropu 500 milionů EUR. (4) Dne 28. prosince 2011 podalo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním ve 423 podnicích, jejichž činnost spadá do oddílu 25 klasifikace NACE Revize 2 („Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení“), v regionu NUTS II País Vasco (ES21) a do 5. září 2012 tuto žádost doplňovalo o další informace. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního příspěvku podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku 1 299 545 EUR. (5) V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek, PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 1 299 545 EUR v prostředcích na závazky a platby. Článek 2 Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za Radu předseda předseda [1] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1). [4] V souladu s čl. 3 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006. [5] KOM(2009) 104 v konečném znění ze dne 25.2.2009, „Sdělení komise – „Reakce na krizi v evropském automobilovém průmyslu““. [6] Eurostat – Statistics in focus (Statistika v kostce) 61/2011 týkající se průmyslu, obchodu a služeb, "EU-27 Construction activity falls by 16 % from its pre-crisis high by the second quarter of 2011" („Aktivita ve stavebnictví v rámci EU-27 klesla z hodnot v období před krizí do druhého čtvrtletí 2011 o 16 %“), http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-11-061/EN/KS-SF-11-061-EN.PDF [7] Pro odvětví stavby lodí: EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan, EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard a EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard. Pro odvětví stavebnictví: EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Výstavba budov, EGF/2011/009 NL/Gelderland Stavebnictví oddíl 41, EGF/2011/012 NL/Noord Brabant-Zuid Holland a EGF/2011/017 ES/Aragón Stavebnictví. Pro automobilový průmysl: EGF/2009/019 FR/Renault, EGF/2010/002 ES/Cataluña automobilový průmysl a 2011/003 DE/Arnsberg a Düsseldorf automobilový průmysl. [8] COM(2012) 451 final ze dne 9.8.2012, týkající se EGF/2011/019 ES/Galicia Metal. [9] Výroba se měří podle ukazatele produkce kovovýroby (či IPIMET, zkratka pro Indicador de Producción del Metal), který vypočítává španělská konfederace odvětví kovovýroby (Confemetal). [10] Definováno jako NACE Revize 2 oddíl 25 („Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení“). [11] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1). [12] Publikace „Jaká je situace v „neviditelném“ odvětví Evropy? – Kovodělný průmysl a odvětví výroby kovových výrobků“, Evropská komise, GŘ pro podniky a průmysl. [13] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. [14] Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. [15] Úř. věst. C […], […], s. […].