P6_TA(2005)0498
Trh finan čních nástroj ů, pokud jde o n ěkteré lh ůty ***I
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu sm ěrnice Evropského parlamentu a Rady,
kterou se m ění sm ěrnice 2004/39/ES o trzích finan čních nástroj ů, pokud jde o n ěkteré lh ůty
(KOM(2005)0253 —C6-0191/2005 —2005/0111(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
— s ohledem na návrh Komise p ředložený Evropskému parlamentu a Rad ě(KOM(2005)0253) (1),
— s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 47 odst. 2 Smlouvy o ES, v souladu s nimi žKomise p ředložila sv ůj
návrh Parlamentu (C6-0191/2005),
— s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Hospodá řského a m ěnového výboru (A6-0334/2005),
1. schvaluje pozm ěněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby v ěco p ětovn ěpostoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu sv ůj návrh podstatn ě
změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ěa Komisi.
(1) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.
P6_TC1-COD(2005)0111
Postoj Evropského parlamentu p řijatý v prvním čtení dne 13. prosince 2005 k p řijetí sm ěrnice
Evropského parlamentu a Rady 2006/ …./ES, kterou se m ění sm ěrnice 2004/39/ES o trzích finan č-
ních nástroj ů, pokud jde o n ěkteré lh ůty
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o zalo žení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 47 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),
vzhledem k t ěmto d ůvodům:
(1) Sm ěrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES ze dne 21. dubna 2004 o trzích finan čních
nástroj ů,oz m ěněsměrnice Rady 85/611/EHS a 93/6/EHS a sm ěrnice Evropského parlamentu a Rady
2000/12/ES a o zru šení sm ěrnice Rady 93/22/EHS (3) zavádí v šeobecnou právní úpravu k zabezpe čení
vysoké kvality p ři provád ění investi čních transakcí.
(1)Úř.věst. C 323, 20.12.2005, s. 31 .
(2)Postoj Evropského parlamentu ze dne 13. prosince 2005.
(3)Ú ř.věst. L 145, 30.4.2004, s. 1.C 286 E/196 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 13. prosince 2005
(2) Sm ěrnice 2004/39/ES stanoví, žečlenské státy uvedou v ú činnost právní a správní p ředpisy nezbytné
pro dosa žení souladu s uvedenou směrnicí do 30. dubna 2006. K zaji štění jednotného uplat ňování
směrnice ve v šechčlenských státech musí Komise b ěhem provád ěcí lh ůty přijmout provád ěcí opat ření
k souhrnným ustanovením této sm ěrnice. Ne žsečlenské státy seznámí s obsahem t ěchto provád ěcích
opat ření, nemohou pracovat na vnitrostátní právní úprav ě, ani ji dokon čit, a mohly by tak mít potí že
s dodr žením sou časné provád ěcí lh ůty.
(3) Aby investi ční podniky a dal ší regulované podniky spl ňovaly po žadavky sm ěrnice 2004/39/ES
ap o žadavky vnitrostátních provád ěcích p ředpis ů, budou pravd ěpodobn ěmuset zavést nové systémy
informa čních technologií, organiza ční struktury a nový systém evidování a podávání zpráv, a nebo
stávající systémy a postupy zásadn ězměnit. Tyto zm ěny mohou provést a žpoté, co Komise p řijme
provád ěcí opat ření a sm ěrnice bude provedena do vnitrostátní legislativy.
(4) Aby byla sm ěrnice 2004/39/ES pln ěúčinná, je zárove ňnezbytné, aby ji členské státy provedly ve
vnitrostátním právu zárove ňs provád ěcími opat řeními, nebo aby byla v členských státech p římo
uplatnitelná.
(5) Pro provedení sm ěrnice 2004/39/ES ve vnitrostátním právu by proto m ěla být členským stát ům pro-
dlou žena provád ěcí lh ůta.Obdobn ěby m ěla být prodlou žena lh ůta, v ní žinvesti ční podniky a úv ěrové insti-
tuce zajistí soulad s novými po žadavky, na období po provedení sm ěrnice ve vnitrostátním právu členských stát ů.
(6) Vzhledem k vzájemné provázanosti r ůzných ustanovení sm ěrnice 2004/39/ES je žádoucí, aby se
prodlou žení lh ůt vztahovalo na v šechna ustanovení uvedené směrnice. Jakékoliv prodlou žení lh ůty
pro provedení a uplat ňování sm ěrnice by m ělo být úm ěrné pot řebám členských stát ůaregulovaných
podnik ůa nem ělo by jít nad rámec t ěchto pot řeb.Členské státy by měly za čít uplat ňovat ustanovení
směrnice 2004/39/ES současně,a b yv členských státech nedo šlo k rozdrobení a k potenciálnímu
naru šení fungování vnitřního trhu s cennými papíry.
(7) Ve svém usnesení o provád ění právních p ředpis ův oblasti finan čních slu žeb ze dne 5. února
2002 (1)Evropský parlament po žadoval, aby m ěly Evropský parlament a Rada rovnocennou úlohu
při dohledu nad tím, jak Komise plní svou výkonnou roli, aby tak byly zohledn ěny legislativní
pravomoci Evropského parlamentu podle článku 251 Smlouvy. Komise tento po žadavek podpo řila
ve slavnostním prohlá šení, které tého ždne u činil p řed Evropským parlamentem její p ředseda. Dne
11. prosince 2002 Komise navrhla zm ěny rozhodnutí 1999/468/ES (2)(KOM(2002)0719) a dne
22. dubna 2004 p ředložila pozm ěněný návrh (KOM(2004)0324). Evropský parlament zastává
stanovisko, že tento návrh nerespektuje jeho legislativní pravomoci. Podle Evropského parlamentu
by Evropský parlament a Rada m ěly mít mo žnost, v ur čité stanovené lh ůtě, vyhodnocovat sv ěření
provád ěcích pravomocí Komisi. Je tedy vhodné omezit lh ůtu, b ěhem které m ůže Komise p řijmout
provád ěcí opat ření.
(8) Evropský parlament by m ěl mít t říměsíční lh ůtu od prvního p ředložení navr žených pozm ěňovacích
návrh ůap r o v á d ěcích opat ření, aby je mohl p řezkoumat a zaujmout k nim stanovisko.
V naléhavých a řádněodůvodněných p řípadech by v šak m ělo být mo žné tuto lh ůtu zkrátit.
Přijme-li Evropský parlament v této lh ůtěusnesení, m ěla by Komise návrhy pozm ěňovacích návrh ů
nebo opat ření znovu p řezkoumat.
(9) Musí se také posunout datum, ke kterému se zru šuje sm ěrnice 93/22/EHS adatum u p řechodných
ustanovení sm ěrnice 2004/39/ES, a prodlou žit Komisi časové období k povinnému podávání zpráv.
(1)Úř.věst. C 284 E, 21.11.2002, s. 115.
(2)Úř.věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.23.11.2006 CS C 286 E/197 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 13. prosince 2005
(10) Vzhledem k tomu, žečlenským stát ům byla posunuta lh ůta k provedení sm ěrnice 2004/39/ES ve
vnitrostátním právu a že byla také posunuta lh ůta, do ní žinvesti ční podniky a úv ěrové instituce
mají zajistit soulad s novými po žadavky, nepou žije se sm ěrnice 2004/39/ES a ždo 1. listopadu
2007. Je proto vhodné zru šit sm ěrnici 93/22/EHS od 1. listopadu 2007.
(11) Směrnice 2004/39/ES by proto m ěla být odpovídajícím zp ůsobem změněna,
PŘIJALY TUTO SM ĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 2004/39/ES se m ění takto:
(1) Bod od ůvodnění 69 se nahrazuje tímto:
„(69) Evropský parlament by m ěl mít t říměsíční lhůtu od prvního p ředložení navr žených pozm ěňova-
cích návrh ůap r o v á d ěcích opat ření, aby je mohl p řezkoumat a zaujmout k nim stanovisko. V nalé-
havých a řádněodůvodněných p řípadech by v šak m ělo být mo žné tuto lh ůtu zkrátit. P řijme-li
Evropský parlament v této lh ůtěusnesení, m ěla by Komise návrhy pozm ěňovacích návrh ůnebo
opatření znovu p řezkoumat. “
(2) Článek 64 se m ění takto:
a) Vkládá se nový odstavec 2a, který zní:
„2a. Žádné z provád ěcích opat ření nem ůžeměnit základní ustanovení této sm ěrnice. “
b) Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Ani žjsou dot čena ji žpřijatá provád ěcí opat ření je nejpozd ěji od 1. dubna 2008 pozastaveno
uplat ňování ustanovení, která vy žadují p řijetí technických pravidel, zm ěn a rozhodnutí podle odstavce
2. Na návrh Komise mohou Evropský parlament a Rada obnovit doty čná ustanovení postupem podle
článku 251 Smlouvy, a p řezkoumat je za tímto ú čelem p řed uplynutím vý še uvedeného data. “
(3) Článek 65 se m ění takto:
a) Odstavce 1až4 se nahrazují tímto:
„1. Do31.října 2007 podá Komise na základ ěveřejné konzultace a po projednání s p říslušnými
orgány Evropskému parlamentu a Rad ězprávu o mo žném roz šíření oblasti p ůsobnosti této sm ěrnice,
pokud jde o povinnosti související s transparentností p řed uskute čněním obchodu a po n ěm, na trans-
akce v jiných t řídách finan čních nástroj ůnežakcie.
2. Do31.října 2008 předloží Komise Evropskému parlamentu a Rad ězprávu o uplat ňování
článku 27.
3. Do30. dubna 2008 podá Komise, na základ ěveřejné konzultace a po projednání s p říslušnými
orgány, Evropskému parlamentu a Rad ězprávu o:
a) vhodnosti zachování výjimky podle čl. 2 odst. 1 písm. k) pro podniky, jejich žhlavní činností je
obchodování komoditními deriváty na vlastní ú čet;
b) o obsahu a form ěvhodných po žadavk ůna povolování t ěchto podnik ůjako investi čních pod-
nikůve smyslu této sm ěrnice a na dohled nad nimi;C 286 E/198 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 13. prosince 2005
c) vhodnosti pravidel týkajících se jmenování smluvních zástupc ůpři provád ění investi čních slu-
žebnebo činností, zejména pokud jde o dohled nad nimi;
d) vhodnosti zachování výjimky podle článku 2 odst. 1 písm. i).
4. Do30. dubna 2008 předloží Komise Evropskému parlamentu a Rad ězprávu o odstra ňování
překážek, které by mohly na evropské úrovni bránit konsolidaci údaj ů,j ežmusí systémy obchodování
zveřejňovat. “
b) Odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Do31.října 2006 podá Komise po projednání s p říslušnými orgány Evropskému parlamentu
aR a d ězprávu o vhodnosti zachování po žadavk ůna poji štění odpov ědnosti za škody p ři výkonu povo-
lání, které zprost ředkovatel ům ukládají právní p ředpisy Spole čenství. “
(4) Článek 69 se nahrazuje tímto:
„Článek 69
Zrušení sm ěrnice 93/22/EHS
Směrnice 93/22/EHS se zru šuje s ú činkem od 1. listopadu 2007 . Odkazy na sm ěrnici 93/22/EHS se
pova žují za odkazy na tuto sm ěrnici. Odkazy na pojmy definované ve sm ěrnici 93/22/EHS nebo na její
články se pova žují za odkazy na odpovídající pojmy definované v této sm ěrnici nebo na odpovídající
články této směrnice. “
(5) Včlánku 70 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy uvedou v ú činnost právní a správní p ředpisy nezbytné pro dosa žení souladu s touto
směrnicí do 31. ledna 2007. Neprodlen ěo nich uv ědomí Komisi. Tato ustanovení pou žijí od 1. listopadu
2007. “
(6) Včlánku 71 se odstavce 1 až5nahrazují tímto:
„1. Investi ční podniky, které ve svých domovských členských státech obdr žely povolení
k poskytování investi čních slu žeb p řed1. listopadem 2007 ,jsou pova žovány za podniky povolené
i pro ú čely této sm ěrnice, jestli že právní p ředpisy doty čných členských stát ůstanoví, že tyto podniky
musí k zahájení takové činnosti vyhov ět podmínkám srovnatelným s podmínkami stanovenými v člán-
cích 9 a ž14.
2. Regulovaný trh nebo organizátor trhu, který ve svém domovském členském stát ěobdr žel
povolení p řed1. listopadem 2007 ,je pova žován za povolený i pro ú čely této sm ěrnice, jestli že právní
předpisy doty čného členského státu stanoví, že regulovaný trh p řípadn ěorganizátor trhu musí vyhov ět
podmínkám srovnatelným s podmínkami stanovenými v hlav ěIII.
3. Smluvní zástupci zapsaní ve ve řejném rejst říku p řed1. listopadem 2007 jsou pova žováni za
registrované i pro ú čely této sm ěrnice, jestli že právní p ředpisy doty čných členských stát ůstanoví, že
smluvní zástupci musí vyhov ět podmínkám srovnatelným s podmínkami stanovenými v článku
včlánku 23.
4. Informace sd ělené p řed1. listopadem 2007 proúčelyčlánků17, 18 nebo 30 sm ěrnice 93/22/EHS
jsou pova žovány za sd ělené pro ú čely podle článků31 a 32 této sm ěrnice.
5. Ka ždý existující systém, spadající do definice MTF provozovaného organizátorem regulovaného
trhu, je povolen jako MTF na žádost organizátora regulovaného trhu za p ředpokladu, že splní
pravidla rovnocenná pravidl ům, která pro povolení a provozování MTF vy žaduje tato sm ěrnice, a za
předpokladu, že doty čnážádost je podána do osmnácti m ěsícůod 1. listopadu 2007. “23.11.2006 CS C 286 E/199 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 13. prosince 2005
Článek 2
Členské státy uvedou v ú činnost právní a správní p ředpisy nezbytné prodosa žení souladu s touto sm ěrnicí
nejpozd ěji do 31. ledna 2007. Neprodlen ěo nich uv ědomí Komisi. Tato ustanovení pou žijí od 1. listopadu
2007.
Tyto p ředpisy p řijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto sm ěrnici nebo musí být takový odkaz
učiněnpři jejich ú ředním vyhlá šení. Zp ůsob odkazu si stanoví členské státy.
Článek 3
Tato sm ěrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlá šení v Úředním v ěstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato sm ěrnice je ur čenačlenským stát ům.
V…dne…
Za Evropský parlament
předsedaZa Radu
předseda nebo p ředsedkyn ě
P6_TA(2005)0499
Zavedení evropského platebního rozkazu ***I
Legislativní usnesení Evropského parlamentu k návrhu na řízení Evropského parlamentu a Rady
o zavedení řízení o evropském platebním rozkazu (KOM(2004)0173 —C6-0006/2004 —
2004/0055(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament ,
— s ohledem na návrh Komise p ředložený Evropskému parlamentu a Rad ě(KOM(2004)0173) (1),
— s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 61 písm. c) Smlouvy o ES, na jejich žzáklad ěpředložila Komise návrh
Parlamentu (C6-0006/2004),
— s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro právní zále žitosti a stanovisko Výboru pro ob čanské svobody,
spravedlnost a vnit řní věci (A6-0240/2005),
1. schvaluje návrh Komise ve zn ění pozm ěňovacích návrh ů;
2. vyzývá Komisi, aby v ěco p ětovn ěpostoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu sv ůj návrh podstatn ě
změnit nebo jej nahradit jiným textem;
3. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal postoj Parlamentu Rad ěa Komisi.
(1) Dosud nezve řejněnvÚ ředním v ěstníku.C 286 E/200 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Úterý 13. prosince 2005