27 28 29 30 31

V roce 2008 pracovní skupina společného podniku F4E za podpory odborníků z daného odvětví a veřejných výzkumných organizací odhadla, že očekávané náklady na poskytnutí tehdy dohodnutého evropského příspěvku na konstrukci projektu ITER činí 5 940 milionů EUR s tím, že je nutná rezerva na nepředvídané události ve výši 663 milionů EUR. Náklady na spolupráci v rámci širšího přístupu s Japonskem a na správu společného podniku F4E byly v roce 2008 odhadnuty na 650 milionů EUR. Výsledkem byl tedy odhad celkových nákladů ve výši 7 253 milionů EUR v hodnotě eura z roku 2008, a to včetně výše uvedené rezervy. Rada dala společnému podniku F4E k dispozici 6 600 milionů EUR v hodnotě eura z roku 2008 na období 2007–2020 s cílem splnit evropské závazky vůči projektu ITER a širšímu přístupu. Současně společný podnik F4E požádala, aby prostřednictvím veškerých možných úspor zajistil dodržení stropu rozpočtu. Od roku 2008 prošel projekt ITER významným vývojem v reakci na zvýšené požadavky na bezpečnost po havárii ve Fukušimě, nové vědecké poznatky a rozpracování projektového návrhu. I když byly některé požadavky zmírněny, většina změn znamenala navýšení požadavků a rozšíření rozsahu toho, co má Evropa pro projekt ITER zajistit. O takovýchto změnách rozhoduje organizace ITER a její řídící orgány. Vědom si toho, že se od odhadu nákladů v roce 2008 rozsah evropských výstupů pro projekt ITER významně změnil a projektové návrhy byly značně rozpracovány, provedl společný podnik F4E během prvních šesti měsíců roku 2013 důkladnou revizi celého odhadu nákladů. Na rozdíl od postupných aktualizací odhadu nákladů obsažených v předchozích zprávách předkládaných Radě zachycuje tento aktualizovaný odhad nákladů také změny ve vzdálenější budoucnosti. Očekávané náklady na evropské výstupy pro projekt ITER, širší přístup a provoz společného podniku F4E se nyní odhadují na 6 890 milionů EUR. Ze srovnání s rozpočtem, pro nějž je stanoven strop ve výši 6 600 milionů EUR, na rozpočtové období do roku 2020 vyplývá záporná rezerva na nepředvídané události ve výši 290 milionů EUR. Změna výše rezervy z -165 milionů EUR na -290 milionů EUR od loňské zprávy společného podniku F4E Radě je z velké části způsobena významným nárůstem očekávaných a realizovaných nákladů na budovy, který vyplývá ze zvětšení rozsahu stavěných budov a z časového tlaku u výstavby těchto budov. Jak je uvedeno ve studii společnosti Ernst and Young nazvané Potential for reorganization within the ITER project to improve cost-effectiveness, která byla iniciována v červenci 2012 Výborem pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu a dokončena v únoru 2013, nemá společný podnik F4E nad těmito změnami téměř žádnou nebo vůbec žádnou kontrolu, protože spadají do pravomoci Rady ITER a jejích podpůrných orgánů. Bez ohledu na výše uvedené a s cílem zajistit dodržení stropu rozpočtu společný podnik F4E připravil a nadále připravuje a zavádí širokou škálu opatření pro omezení nákladů, včetně optimalizace strategií zadávání zakázek a smluvních podmínek za účelem snížení nákladů a ve spolupráci s organizací ITER také včetně optimalizace projektových návrhů pro omezení nákladů. Informace o stavu předchozích opatření a o souboru současných opatření byly spolu s novým odhadem nákladů předloženy správní radě dne 26. června 2013 (dokument F4E(13)-GB27-06). Tato opatření vytvářejí příležitosti k úsporám ve výši přesahující 300 milionů EUR, a tedy představují nezbytné nástroje pro dodržení stropu rozpočtu na období do roku 2020.