Doporučení Komise Radě týkající se návrhů předložených jménem Evropského společenství spolu s členskými státy na změny přílohy I Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států /* KOM/2008/0413 konečném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 1.7.2008 KOM(2008) 413 v konečném znění DOPORUČENÍ KOMISE RADĚ týkající se návrhů předložených jménem Evropského společenství spolu s členskými státy na změny přílohy I Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států A. DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. Výkonný orgán Úmluvy EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (CLRTAP) přijal protokol o perzistentních organických znečišťujících látkách v červnu 1998. Protokol o perzistentních organických znečišťujících látkách se v současné době zaměřuje na šestnáct látek zahrnujících jedenáct pesticidů, dvě průmyslové chemické látky a tři nezáměrně vznikající vedlejší produkty. Hlavním cílem je eliminovat veškeré vypouštění, emise a úniky perzistentních organických znečišťujících látek. Protokol o perzistentních organických znečišťujících látkách vstoupil v platnost dne 23. října 2003. Ratifikovalo jej 29 stran, včetně Společenství a 21 členských států[1]. 2. Rada přijala dne 19. února 2004 rozhodnutí o uzavření uvedeného protokolu jménem Evropského společenství[2]. Listina o ratifikaci protokolu Společenstvím byla uložena u depozitáře dne 30. dubna 2004. 3. Podle článku 14 protokolu může jakákoliv strana navrhnout změny protokolu a jeho příloh. Strany, které zasedají ve výkonném orgánu, navržené změny projednají a přijmou je konsensem stran, které jsou na zasedání přítomny. 4. Návrhy změn příloh protokolu by měly být předkládány výlučně jménem Společenství a jeho členských států, v souladu s povinností spolupráce a jednoty v mezinárodním zastoupení Společenství, která vyplývá z článku 10 Smlouvy o ES. 5. S cílem zahájit postupy vedoucí k jednání o možných změnách příloh protokolu, předložila Komise v roce 2005 ve věcech spadajících do pravomoci Společenství výkonnému orgánu protokolu jménem Společenství a spolu s členskými státy, které jsou stranami úmluvy, návrh změny příslušných příloh protokolu doplněním o tyto látky: hexachlorbutadien (HCBD); obchodovaný oktabromdifenylether (c-OctaBDE); pentachlorbenzen (PeCB); polychlorované naftaleny (PCN); chlorované parafiny s krátkým řetězcem (SCCP) a perfluoroktansulfonáty (PFOS). 6. Podle dostupných vědeckých informací a zpráv o přezkoumání endosulfan a trifluralin vykazují vlastnosti perzistentních organických znečišťujících látek. Tyto dvě látky byly hodnoceny podle směrnice Rady 91/414/EHS o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh[3]. Na základě tohoto hodnocení byly přípravky na ochranu rostlin obsahující endosulfan v plném rozsahu a s konečnou platností staženy do prosince 2007[4] a přípravky na ochranu rostlin obsahující trifluralin by měly být v plném rozsahu a s konečnou platností staženy do prosince 2008[5]. Vzhledem k potenciálu těchto chemických látek k dálkovému přenosu nejsou opatření přijatá na vnitrostátní úrovni nebo na úrovni Společenství dostatečná k zabezpečení vysoké úrovně ochrany životního prostředí a lidského zdraví, a jsou proto nezbytná opatření na širší mezinárodní úrovni. Společenství a členské státy navrhly látky k zařazení do Stockholmské úmluvy o perzistentních organických znečišťujících látkách v roce 2007. Je proto třeba, aby Společenství a členské státy, které jsou stranami protokolu, navrhly změnu příslušných příloh protokolu doplněním těchto dvou látek. B. DOPORUČENÍ Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem Komise doporučuje, aby: Rada s cílem zahájit postupy vedoucí k jednání o možných změnách příloh protokolu EHK OSN o perzistentních organických znečišťujících látkách pověřila Komisi, aby v dostatečném časovém předstihu umožňujícím zvážení na příštím zasedání výkonného orgánu v prosinci 2008 předložila výkonnému orgánu protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách jménem Společenství a spolu s členskými státy, které jsou stranami úmluvy, návrh na změnu příslušných příloh protokolu doplněním přílohy I o tyto látky: - endosulfan, - trifluralin. Komise spolu s členskými státy zajistí, aby byly výkonnému orgánu předloženy relevantní podpůrné údaje. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně [1] Podle nejnovější aktualizace, kterou dne 18. září 2007 vydal sekretariát pro perzistentní organické znečišťující látky. [2] Rozhodnutí Rady 2004/259/ES ze dne 19. února 2004 o uzavření Protokolu o perzistentních organických znečišťujících látkách k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států z roku 1979 jménem Společenství, Úř. věst. L 81, 19.3.2004, s. 37. [3] Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2005/58/ES (Úř. věst. L 246, 22.9.2005, s. 17). [4] Úř. věst. L 317, 3.12.2005, s. 25. [5] Rozhodnutí Komise ze dne 20. září 2007 o nezařazení trifluralinu do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS a o odnětí povolení přípravků na ochranu rostlin obsahujících tuto látku (Úř. věst. L 255, 29.9.2007, s. 42).