Pozměněný návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení /* KOM/2008/0647 konečném znení - COD 2006/0006 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 14.10.2008 KOM(2008) 647 v konečném znění 2006/0006 (COD) Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (předložená Komisí podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES) 2006/0006 (COD) Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Text s významem pro EHP) 1. STAV řÍZENÍ Návrh – KOM(2006) 16 – COD/2006/0006 – byl přijat Komisí dne 31. ledna 2006 a předán Evropskému parlamentu a Radě dne 31. ledna 2006. Evropský hospodářský a sociální výbor přijal k návrhu Komise stanovisko dne 26. října 2006. Evropský parlament přijal 162 pozměňovacích návrhů v prvním čtení dne 9. července 2008. 2. CÍLE NÁVRHU Cílem návrhu je vymezit provádění pravidel stanovených v nařízení (ES) č. 883/2004 pro všechny zúčastněné strany. Návrh doplňuje modernizační prvky, jichž bylo v nařízení dosaženo, a snaží se zlepšit současné postupy tím, že je zjednodušuje a ujasňuje stávající předpisy v mnoha oblastech. Cílem návrhu je rovněž vyvodit závěry z posílené spolupráce mezi institucemi, jak je uvedeno v nařízení (ES) č. 883/2004 (například elektronická výměna údajů mezi členskými státy). 3. CÍLE POZMěNěNÉHO NÁVRHU Cílem pozměněného návrhu je upravit původní návrh v několika bodech tak, jak jej navrhl Evropský parlament. Komise může přijmout převážnou většinu pozměňovacích návrhů (159 ze 162), jelikož jsou v souladu s cíli jejího návrhu. Uvedené pozměňovací návrhy se týkají prováděcích pravidel k nařízení (ES) č. 883/2004 a mají obecně za cíl zajistit, aby byly dávky sociálního zabezpečení poskytovány občanům EU rychle a efektivně (omezení byrokracie). Vzhledem k široké škále systémů sociálního zabezpečení v rámci Unie je cíle možné dosáhnout několika způsoby a Komise se může držet návrhů spolutvůrců práva, pokud stanoví nejefektivnější postupy z hlediska prospěchu všech zúčastněných stran. 4. PřIPOMÍNKY K POZMěňOVACÍM NÁVRHůM PřIJATÝM EVROPSKÝM PARLAMENTEM 4.1. Pozměňovací návrhy přijaté Komisí Komise může přijmout pozměňovací návrhy 1–14, 16–25, 27–54 a 56–162. Mnohé z těchto pozměňovacích návrhů jsou shodné nebo obdobné změnám provedeným Radou na základě práce její pracovní skupiny pro sociální zabezpečení. Komise tyto návrhy pečlivě zvažovala během jednání v pracovní skupině Rady a může je přijmout. Jiné pozměňovací návrhy jsou jazykové povahy nebo prováděcí pravidla vyjadřují jasněji. 4.2. Pozměňovací návrhy, které Komise může přijmout částečně nebo s výhradou jejich přeformulování Pozměňovací návrh 15 Tento pozměňovací návrh odráží stanovisko evropského inspektora ochrany údajů a změny odsouhlasené Radou. Zaměřuje se na výměnu osobních údajů mezi vnitrostátními správami a na ochranu těchto údajů, pokud se týkají dávek sociálního zabezpečení. Pozměňovací návrh zavádí odkaz na směrnici 95/46/ES o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a ovlivňuje obsah přílohy IV nařízení (ES) č. 883/2004 (čtvrtý pododstavec). To by mohlo zasahovat do pravomocí a vnitřní organizace členských států v této oblasti, které jsou již upraveny směrnicí 95/46/ES. Komise může přijmout zbývající část pozměňovacího návrhu (první až třetí pododstavec). 4.3. Pozměňovací návrhy, které Komise nemůže přijmout Komise nemůže přijmout pozměňovací návrhy 26 a 55. Pozměňovací návrh 26 Účelem pozměňovacího návrhu 26 je objasnit ustanovení o poskytování peněžitých a věcných dávek vyplácených prozatímně příslušnou institucí. Návrh Rady na nové znění čl. 6 odst. 4 prvního pododstavce, dojednané jako součást částečného obecného přístupu, je přesnější. Zohledňuje vývoj, kterého bylo dosaženo v rámci pracovní skupiny Rady pro sociální zabezpečení, zejména pokud jde o hlavu III kapitolu IV (finanční ustanovení). Pozměňovací návrh 55 Podle pozměňovacího návrhu 55 bude vždy dotčené osobě vydáno potvrzení o použitelných právních předpisech (například v případech vyslání), na kterém budou uvedeny mzdy deklarované zaměstnavatelem. Tento pozměňovací návrh překračuje rámec informací potřebných pro účely sociálního zabezpečení v případě vyslání (stanovení použitelných právních předpisů) a cíle nařízení. 5. POZMěNěNÝ NÁVRH S ohledem na čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem.