Jednou z klíčových priorit Evropské komise je dostát svým plánům na vytvoření více sociální a spravedlivější Evropy. Evropský pilíř sociálních práv byl navržen jakožto kompas, který má směrovat proces vedoucí k obnovené socioekonomické konvergenci a podpořit reformy na vnitrostátní úrovni. Pilíř je v tomto rámci podpořen srovnávacím přehledem klíčových ukazatelů sloužících k analýze výsledků zúčastněných členských států v oblasti zaměstnanosti a sociální oblasti. Tento nástroj pro monitorování by také umožnil porovnávat úspěšné výsledky v zájmu celkového zlepšování.

Tento srovnávací přehled slouží jako referenční rámec pro monitorování „společenského pokroku“ konkrétním, uceleným a objektivním způsobem a je pro občany snadno přístupný a srozumitelný. Pomáhá včas odhalit nejvýznamnější problémy se zaměstnaností a sociální výzvy, jimž čelí členské státy, EU a eurozóna, a zjistit, jakého pokroku bylo v průběhu času dosaženo. Pro účely tohoto srovnávacího přehledu definujeme „společenský pokrok“ jako schopnost zlepšovat a udržovat dobré životní podmínky a příležitosti, vytvářet podmínky pro to, aby lidé mohli plně využívat svůj potenciál, a naplňovat své základní potřeby.

Tato definice odkazuje na tři obecné dimenze společenského pokroku: 1) rovné příležitosti a přístup na trh práce, 2) dynamické trhy práce a spravedlivé pracovní podmínky a 3) veřejná podpora / sociální ochrana a začleňování.

1)„Rovné příležitosti a přístup na trh práce“ – týká se aspektů spravedlnosti souvisejících se vzděláváním, dovednostmi a celoživotním učením, postavením žen a mužů, nerovností a sociální mobilitou, životními podmínkami a mládeží;

2)„dynamické trhy práce a spravedlivé pracovní podmínky“ – je odpovědí na otázku, zda trhy efektivně a svobodně napomáhají při relokaci a hledání zaměstnání v rámci konkurenceschopného hospodářství. Ukazatele v rámci tohoto okruhu se týkají fungování trhů práce, podpory zaměstnanosti a přechodů mezi zaměstnáními, a na druhé straně rozměru spravedlnosti, pokud jde o pracovní podmínky a mzdy;

3)„veřejná podpora / sociální ochrana a začleňování“ – týká se spravedlivých výsledků dosažených prostřednictvím veřejných opatření a/nebo sociální ochrany. Tento soubor ukazatelů se vztahuje především na poskytování služeb a sociální záchranné sítě.

Srovnávací přehled porovnává výsledky členských států EU ve vztahu k průměrům v EU a eurozóně. Umožní také – alespoň u některých jeho prvků – porovnávat výsledky EU s dalšími mezinárodními aktéry. Toto referenční srovnávání může sloužit jako empirický základ pro obnovené procesy vzájemného učení se z osvědčených postupů. Srovnávací přehled umožní rovněž vizualizovat dlouhodobější trendy. Pokud je to možné a relevantní, jsou ukazatele rozděleny podle věku, pohlaví a/nebo dosaženého vzdělání.

Bylo vybráno 12 oblastí souvisejících s jedním ze tří výše uvedených okruhů, u nichž by bylo možné měřit společenský pokrok. Navrhované ukazatele vztahující se na tyto okruhy jsou stanoveny v příloze. Vycházejí ze stávajících kvantitativních údajů shromážděných Eurostatem (převzatých především ze statistiky EU v oblasti příjmů a životních podmínek – EU-SILC, ze zjišťování o struktuře výdělků, které se provádí každé čtyři roky, spojeného s ročními národními odhady, a z šetření pracovních sil) a OECD.

Evropský semestr, roční cyklus koordinace hospodářských politik, je důležitým nástrojem pro důkladné monitorování vývoje na úrovni EU i na úrovni členských států, který pokrývá celou řadu oblastí, jimiž se zabývá evropský pilíř sociálních práv. V tomto ohledu bude srovnávací přehled projednán s příslušnými výbory Rady s výhledem na jeho možné využití v rámci evropského semestru a začlenění do výroční společné zprávy o zaměstnanosti, která se zveřejňuje každý podzim spolu s roční analýzou růstu. V této souvislosti by se měly použít jako hlavní ukazatele srovnávacího přehledu první ukazatele pro každou oblast (uvedené tučně), které budou zahrnuty ve společné zprávě o zaměstnanosti; ostatní ukazatele jsou ukazatele sekundární, na něž bude text společné zprávy o zaměstnanosti odkazovat jako na relevantní. Vzhledem k tomu, že v posledních letech v rámci evropského semestru roste význam aspektů souvisejících se zaměstnaností a sociálních aspektů, pomůže srovnávací přehled v evropském semestru více zohlednit výzvy v oblasti zaměstnanosti a společenské výzvy, jakož i z nich plynoucí doporučení pro eurozónu a pro jednotlivé země, která mohou odrážet a podporovat relevantní, zacílené reformy odpovídající specifikům jednotlivých členských států. Mohl by být také referenčním bodem pro činnosti v rámci sociálního rozměru eurozóny.