CS Úřední věstník Evropské unie C 222/9

Oznámení dovozcům o uplatňování systému registrovaných vývozců v rámci všeobecného systému preferencí Evropské unie

(2018/C 222/08)

Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1) přiznává Evropská unie rozvojovým zemím obchodní preference v rámci svého systému všeobecných celních preferencí. Podle čl. 33 odst. 2 uvedeného nařízení mají být pravidly týkajícími se původu ohledně definice pojmu „původní produkty“, souvisejících postupů a metod správní spolupráce pravidla, která jsou stanovena v celních právních předpisech, zejména v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446 ze dne 28. července 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie (2), a v prováděcím nařízení Komise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (3).

S reformou pravidel původu všeobecného systému preferencí (GSP) v roce 2010 bylo rozhodnuto nahradit od roku 2017 systém osvědčování původu zboží na TISKOPISE A systémem autocertifikace původu zboží registrovanými vývozci (za použití „deklarací o původu“). Nový systém obdržel název „systém registrovaných vývozců“ („systém REX“). Podle nových právních předpisů jsou prohlášení na faktuře u zásilek obsahujících původní produkty, jejichž celková hodnota nepřesahuje 6 000 EUR, nahrazeny deklaracemi o původu, které může vyhotovit kterýkoli vývozce.

Systém REX platí od 1. ledna 2017 pro země nebo území, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP. Podle článku 79 nařízení (EU) 2015/2447 byla ale všem zemím a územím, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, nabídnuta možnost, aby se samy rozhodly, zda raději zahájí uplatňování systému REX v roce 2017, v roce 2018, nebo v roce 2019. V každém případě bylo přiznáno přechodné období v délce jednoho roku a uvedené přechodné období může být po oznámení učiněném zvýhodněnou zemí nebo zvýhodněným územím Evropské komisi prodlouženo o dalších šest měsíců.

Během přechodného období mohou příslušné orgány v zemích nebo územích, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, pokračovat ve vydávání osvědčení o původu na TISKOPISE A u dosud neregistrovaných vývozců. U vývozců, kteří jsou zaregistrováni, je použitelný pouze systém REX.

Systém REX začal od 1. ledna 2017 pro tyto země nebo území, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP: Angolu, Burundi, Bhútán, Demokratickou republiku Kongo, Středoafrickou republiku, Komory, Kongo, Cookovy ostrovy, Džibutsko, Etiopii, Mikronésii, Rovníkovou Guineu, Guineu-Bissau, Indii, Keňu, Kiribati, Laos, Libérii, Mali, Nauru, Nepál, Niue, Pákistán, Šalamounovy ostrovy, Sierru Leone, Somálsko, Jižní Súdán, Svatý Tomáš a Princův ostrov, Čad, Togo, Tongu, Východní Timor, Tuvalu, Jemen a Zambii.

Vzhledem k přechodnému období v délce jednoho roku s možností prodloužení o dalších šest měsíců se očekává, že všechny výše uvedené země nebo území, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, začnou v plném rozsahu používat systém REX od 1. července 2018. Je však třeba připomenout, že země nebo území, které jsou zvýhodněné v rámci systému GSP, jsou oprávněny používat systém REX, pouze pokud splňují předpoklady stanovené v článcích 70 a 72 nařízení (EU) 2015/2447. Zvýhodněné země nebo území, které by k uvedenému datu nesplňovaly tyto předpoklady, by nebyly s to systém REX uplatňovat. V důsledku toho by nebyly s to využívat preference v rámci systému GSP od 1. července 2018, dokud dané předpoklady nesplní. Podrobné informace o datech uplatňování systému registrovaných vývozců ze strany všech zemí nebo území, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, lze nalézt na portálu Europa (4). Hospodářské subjekty se vyzývají, aby tento portál pravidelně konzultovaly za účelem zjištění, zda jsou výše uvedené země nebo území, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, oprávněny uplatňovat systém REX, a odkdy.

Evropská komise oznamuje hospodářským subjektům Evropské unie, že od 1. července 2018 (5) lze k certifikaci preferenčního původu zboží použít pouze „deklarace o původu“ vyhotovené vývozci registrovanými v zemích nebo územích vývozu, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, nebo vyhotovené některým vývozcem z těchto zemí nebo území, pokud celková hodnota zasílaných původních produktů nepřesahuje 6 000 EUR.

Preference v rámci systému GSP budou tudíž odepřeny v případě, že jako doklady o preferenčním původu v rámci systému GSP budou předložena osvědčení na TISKOPISE A vystavená po 1. červenci 2018. Preference v rámci systému GSP budou rovněž odepřeny v případě, že jako doklady o preferenčním původu v rámci systému GSP budou předloženy prohlášení na faktuře vyhotovené po 1. červenci 2018 u zásilek obsahujících původní produkty, jejichž celková hodnota nepřesahuje 6 000 EUR.

Hospodářským subjektům, které předkládají doklady o původu v Evropské unii v rámci všeobecného systému preferencí, se proto doporučuje, aby přijaly veškerá nezbytná opatření a předběžná opatření s cílem zajistit, aby jejich dodavatelé ze zemí nebo území zvýhodněných v rámci systému GSP a uvedených výše byli upozorněni na změnu postupu ohledně dokladů o preferenčním původu zboží a o důsledcích v případě nesprávného dokladu o původu (osvědčení na TISKOPISE A nebo prohlášení na faktuře).

Portál Evropa obsahuje rovněž seznam zemí, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP a které Evropskou komisi v souladu s článkem 79 nařízení (EU) 2015/2447 vyrozuměly o uplatňování systému REX od 1. ledna 2018 (6) nebo od 1. ledna 2019 (7).

(1) Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1.

(2) Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 1.

(3) Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558.

(4) https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/calculation-customs-duties/rules-origin/general-aspects-preferential-origin/arrangements-list/generalised-system-preferences/the_register_exporter_system_en

(5) Články 92 a 93 a příloha 22–07 nařízení (EU) 2015/2447.

(6) Tyto země, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, musí uplatňovat systém REX v plném rozsahu nejpozději dne 1.7.2019.

(7) Tyto země, které jsou zvýhodněny v rámci systému GSP, musí uplatňovat systém REX v plném rozsahu nejpozději dne 1.7.2020.