Hlavním cílem tohoto návrhu je dosáhnout takových úrovní populací, které umožní získat maximální udržitelný výnos (MSY), a zachovat je. Díky víceletému plánu pro populace žijící při dně v západním Středozemním moři se má dosáhnout míry úmrtnosti způsobené rybolovem při maximálním udržitelném výnosu postupným a přírůstkovým způsobem, nejlépe do roku 2020 a nejpozději do 1. ledna 2025.

2022/0325 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY

kterým se na rok 2023 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb ve Středozemním moři a v Černém moři a kterým se mění nařízení Rady (EU) 2022/110, pokud jde o stanovení rybolovných práv na rok 2022 ve Středozemním moři a v Černém moři

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Článek 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 požaduje, aby byla přijata opatření pro zachování zdrojů s přihlédnutím k dostupnému vědeckému, technickému a ekonomickému poradenství, v příslušných případech včetně zpráv vypracovaných Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství, poradenství poskytnutému poradními sbory zřízenými pro příslušné zeměpisné oblasti nebo oblasti působnosti a společným doporučením členských států.

(2) Rada má přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv, případně včetně některých podmínek, jež jsou s těmito rybolovnými právy funkčně spojeny. Ustanovení čl. 16 odst. 1 nařízení (EU) č. 1380/2013 stanoví, že rybolovná práva by měla být přidělena členským státům tak, aby každému členskému státu zajistila relativní stabilitu rybolovu pro každou populaci ryb nebo druh rybolovu.

(3)Podle článku 2 nařízení (EU) č. 1380/2013 je cílem společné rybářské politiky (SRP) dosáhnout míry využití umožňující maximální udržitelný výnos (MSY) pokud možno do roku 2015 a postupně a přírůstkově nejpozději do roku 2020 pro všechny populace ryb. Cílem přechodného období do roku 2020 bylo vyvážit dosažení MSY pro všechny populace s potenciálními socioekonomickými důsledky možných úprav souvisejících rybolovných práv.

(4)Proto by v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013 měly být stanoveny celkové přípustné odlovy (TAC), a to na základě dostupných vědeckých doporučení a s ohledem na biologické a socioekonomické aspekty, přičemž je třeba zajistit spravedlivé zacházení se všemi odvětvími rybolovu a zohlednit názory vyjádřené během konzultací se zúčastněnými stranami.

(5)V čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) č. 1380/2013 se stanoví, že pro populace, na něž se vztahují zvláštní víceleté plány, se mají rybolovná práva určit v souladu s pravidly stanovenými v těchto plánech.

(6)Víceletý plán pro lov populací žijících při dně v západním Středozemním moři byl zaveden nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1022 a vstoupil v platnost dne 16. července 2019 (dále jen „plán“). Cílem plánu je dosáhnout pro cílové populace MSY a udržet jej a zároveň zajistit, aby využívání živých biologických mořských zdrojů obnovilo a zachovávalo stavy lovených druhů nad úrovněmi, které mohou poskytnout MSY.

(7)V souladu s čl. 4 odst. 1 nařízení (EU) 2019/1022 by rybolovná práva pro populace uvedené v článku 1 téhož nařízení měla být stanovena tak, aby se postupným, přírůstkovým způsobem pokud možno do roku 2020, a nejpozději do 1. ledna 2025, dosáhlo míry úmrtnosti způsobené rybolovem při MSY. Rybolovná práva by měla být vyjádřena jako nejvyšší přípustná intenzita rybolovu pro plavidla používající vlečné sítě a pro plavidla používající dlouhé lovné šňůry a stanovena v souladu s režimem intenzity rybolovu podle článku 7 plánu, jakož i s maximálními omezeními odlovu pro garnelu anténovou (Aristeus antennatus) a krevety druhu Aristaeomorpha foliacea v hlubokých vodách v souladu s vědeckým doporučením.

(8)[místo vyhrazené pro vysvětlení vědeckého doporučení] Na základě tohoto doporučení by nejvyšší přípustná intenzita rybolovu pro plavidla používající vlečné sítě v západním Středozemním moři pro rok 2023 měla být v souladu s čl. 7 odst. 3 písm. b) plánu snížena o pm % ve srovnání s výchozí hodnotou v letech 2015 až 2017, která se odečte od nejvyšší přípustné intenzity rybolovu stanovené na rok 2022 nařízením Rady (EU) 2022/110.

(9)VTHVR v roce 2021 doporučil, že má-li být dosaženo cílů maximálního udržitelného výnosu pro populace ryb v západním Středomoří, je třeba naléhavě jednat, a to zejména s cílem řídit míru úmrtnosti způsobené rybolovem plavidly používajícími dlouhé lovné šňůry pro lov při dně. Na základě tohoto doporučení stanovila příloha III nařízení Rady (EU) 2022/110 nejvyšší přípustnou intenzitu rybolovu plavidel používajících dlouhé lovné šňůry v souladu s čl. 7 odst. 5 plánu na základě intenzity rybolovu vyjádřené počtem dnů rybolovu v období od 1. ledna 2015 do 31. prosince 2017.

(10) [místo vyhrazené pro nejlepší dostupná vědecká doporučení]. Na základě tohoto doporučení by proto nejvyšší přípustná intenzita rybolovu pro rok 2023 měla být snížena o pm % ve srovnání s výchozí hodnotou v letech 2015 až 2017, která se odečte od maximální přípustné intenzity rybolovu stanovené na rok 2022 nařízením Rady (EU) 2022/110. Touto nejvyšší přípustnou intenzitou rybolovu pro plavidla používajících dlouhé lovné šňůry by neměla být dotčena nejvyšší přípustná intenzita rybolovu, která má být stanovena pro rok 2024.

(11)V roce 2021 VTHVR doporučil, aby se úmrtnost garnely anténové způsobená rybolovem v zeměpisných podoblastech 1–5–6–7 a zeměpisných podoblastech 8–9–10–11 výrazně snížila, aby bylo nejpozději do roku 2025 dosaženo maximálního udržitelného výnosu. Vědecký poradní výbor Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM) rovněž vydal podobné doporučení týkající se úmrtnosti garnely anténové způsobené rybolovem v zeměpisné podoblasti 2. Kromě toho se podle odhadů VTHVR biomasa garnely anténové snižuje. Na základě tohoto doporučení stanovilo nařízení Rady (EU) 2022/110 na rok 2022 maximální omezení odlovu garnely anténové v zeměpisných podoblastech 1–5–6–7 a zeměpisných podoblastech 8–9–10–11.

(12) [místo vyhrazené pro nejlepší dostupné vědecké doporučení] Pro rok 2023 by proto maximální omezení odlovu garnely anténové v zeměpisných podoblastech 1–2–5–6–7 mělo být pm % a maximální omezení odlovu garnely anténové v zeměpisných podoblastech 8–9–10–11 by proto mělo být pm %.