Návrh SMĚRNICE RADY o úpravě směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti v důsledku přistoupení Chorvatska /* COM/2013/0113 final - 2013/0068 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Tento návrh směrnice Rady o úpravě směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti je nezbytný vzhledem k blížícímu se přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. Smlouvu o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii[1] podepsaly všechny členské státy Evropské unie a Chorvatská republika v Bruselu dne 9. prosince 2011. Ustanovení čl. 3 odst. 3 smlouvy o přistoupení stanoví, že smlouva vstupuje v platnost dnem 1. července 2013 za podmínky, že všechny ratifikační listiny budou uloženy před tímto dnem. Podle čl. 3 odst. 4 smlouvy o přistoupení Chorvatské republiky mohou orgány Unie před přistoupením přijmout opatření uvedená mimo jiné v článku 50 aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky[2]. Tato opatření vstoupí v platnost pouze s výhradou a dnem vstupu smlouvy o přistoupení v platnost. V článku 50 aktu o přistoupení se stanoví, že jestliže akty orgánů přijaté před přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem ani jeho přílohami, přijme nezbytné akty Rada nebo Komise (pokud byl původní akt přijatý Komisí). Tento návrh se týká směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, jež vyžaduje technické úpravy v důsledku přistoupení Chorvatska. Číselné údaje o spotřebě energie pro rok 2020 uvedené ve směrnici o energetické účinnosti platí pro EU-27. V souvislosti s přistoupením Chorvatska se číselné údaje o spotřebě energie aktualizují, aby se zohlednilo 28 zemí. Vzhledem k tomu, že tato aktualizace je založena na týchž číselných údajích energetického modelu, lze ji považovat za technickou úpravu. Tento návrh není součástí balíčku návrhů COM(2013) 51 až COM(2013) 63, který Komise předala Radě dne 8. února 2013. Balíček návrhů COM(2013) 51 až COM(2013) 63 se týkal pouze technických úprav acquis, jež byly zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie do 1. září 2012 včetně. Směrnice 2012/27/EU[3] od členských států vyžaduje stanovení orientačních vnitrostátních cílů pro energetickou účinnost, při němž by členské státy měly zohlednit spotřebu energie Unie v roce 2020[4]. S ohledem na přistoupení Chorvatska je nezbytné technicky upravit předpokládané číselné údaje o spotřebě energie pro Evropskou unii v roce 2020 tak, aby zahrnovaly EU-28. Projekce z roku 2007 ukázaly spotřebu primární energie v roce 2020 ve výši 1 842 Mtoe pro 27 členských států EU. Z týchž projekcí vyplývá pro EU-28 včetně Chorvatska spotřeba primární energie v roce 2020 ve výši 1 853 Mtoe. 20% snížení by odpovídalo spotřebě 1 483 Mtoe v roce 2020, což ve srovnání s projekcemi znamená snížení o 370 Mtoe. Tato čistě technická úprava je nezbytná, aby směrnice 2012/27/EU byla použitelná v Chorvatsku. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Vzhledem k tomu, že tento návrh je čistě technické povahy a nevyžaduje žádná politická rozhodnutí, není zapotřebí žádat o konzultace se zúčastněnými stranami nebo o posouzení dopadu. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Právním základem tohoto návrhu je článek 50 aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky. Zásady subsidiarity a proporcionality byly plně dodrženy. Opatření Unie je nezbytné podle zásady subsidiarity (čl. 5 odst. 3 SEU), neboť se týká technických úprav právních aktů přijatých Unií. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality (čl. 5 odst. 4 SEU), jelikož nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných cílů. 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet. 2013/0068 (NLE) Návrh SMĚRNICE RADY o úpravě směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti v důsledku přistoupení Chorvatska (Text s významem pro EHP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy, s ohledem na akt o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na článek 50 uvedeného aktu, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle článku 50 aktu o přistoupení platí, že jestliže akty orgánů přijaté před přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem ani jeho přílohami, přijme akty nezbytné k tomuto účelu Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou, nebo Komise, pokud byl původní akt přijat Komisí. (2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU[5] ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnic 2004/8/ES a 2006/32/ES vyžaduje, aby členské státy stanovily orientační vnitrostátní cíle pro energetickou účinnost a zohlednily přitom spotřebu energie Unie v roce 2020[6]. (3) S ohledem na přistoupení Chorvatska je nezbytné technicky upravit předpokládané číselné údaje o spotřebě energie pro Evropskou unii v roce 2020 tak, aby zahrnovaly EU-28. Projekce z roku 2007 ukázaly spotřebu primární energie v roce 2020 ve výši 1 842 Mtoe pro 27 členských států EU. Z týchž projekcí vyplývá pro EU-28 včetně Chorvatska spotřeba primární energie v roce 2020 ve výši 1 853 Mtoe. 20% snížení by odpovídalo spotřebě 1 483 Mtoe v roce 2020, což ve srovnání s projekcemi znamená snížení o 370 Mtoe. Tato technická úprava je nezbytná, aby směrnice 2012/27/EU byla použitelná v Chorvatsku. (4) Směrnice 2012/27/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 2012/27/EU se mění v souladu s přílohou. Článek 2 1. Úpravami uvedenými v příloze není dotčena lhůta stanovená v článku 28 směrnice 2012/27/EU. Článek 3 Tato směrnice vstupuje v platnost s výhradou a dnem vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatské republiky v platnost. Článek 4 Tato směrnice je určena členským státům. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA ENERGIE 32012L0027 L 315/1: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/27/EU ze dne 25. října 2012 o energetické účinnosti, o změně směrnic 2009/125/ES a 2010/30/EU a o zrušení směrnic 2004/8/ES a 2006/32/ES (Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 1): a) ustanovení čl. 3 odst. 1 písm. a) se nahrazuje tímto: „skutečnost, že v roce 2020 nesmí být spotřeba primární energie Unie vyšší než 1 483 Mtoe nebo konečná spotřeba energie vyšší než 1 086 Mtoe;“ b) v článku 3 se odstavec 2 nahrazuje tímto: „Komise do 30. června 2014 přezkoumá dosažený pokrok a pravděpodobnost, že Unie v roce 2020 dosáhne spotřeby primární energie nejvýše 1 483 Mtoe nebo konečné spotřeby energie nejvýše 1 086 Mtoe.“ c) V čl. 3 odst. 3 se písmeno d) nahrazuje tímto: „porovná výsledky podle písmen a) až c) s množstvím spotřeby energie, které by bylo zapotřebí, aby bylo v roce 2020 dosaženo spotřeby primární energie nejvýše 1 483 Mtoe nebo konečné spotřeby energie nejvýše 1 086 Mtoe.“ [1] Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 10. [2] Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 21. [3] Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 1. [4] Ustanovení čl. 3 odst. 1 písm. a) směrnice 2012/27/EU. [5] Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 1. [6] Ustanovení čl. 3 odst. 1 písm. a) směrnice 2012/27/EU.