PŘÍLOHA I

Postoj Unie ke klíčovým otázkám, jež mají být projednány na 19. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), Panama, Panamská republika, 14. až 25. listopadu 2022

(Panama, Panamská republika, 14.–25. listopadu 2022)

A.Obecné úvahy

1.Unie považuje úmluvu CITES za klíčovou mezinárodní úmluvu v oblasti zachování biologické rozmanitosti a boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy.

2.Unie by měla na 19. zasedání konference smluvních stran (CoP 19) úmluvy CITES přijmout ambiciózní postoj v souladu s příslušnými politikami a mezinárodními závazky Unie, zejména s cíli týkajícími se volně žijících a planě rostoucích druhů v rámci 15. cíle udržitelného rozvoje, nadcházejícího celosvětového rámce pro biologickou rozmanitost po roce 2020 podle Úmluvy o biologické rozmanitosti, strategické vize úmluvy CITES a rezoluce Valného shromáždění OSN 75/311 o nezákonném obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy. Postoj Unie by měl rovněž sloužit k dosažení cílů stanovených na úrovni EU prostřednictvím Strategie v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030, nadcházející revize akčního plánu EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, přístupu EU k podpoře obchodu a udržitelného rozvoje, který se odráží v otevřené, udržitelné a asertivní obchodní politice EU, a prostřednictvím Zelené dohody pro Evropu.

3.Prioritami Unie na zasedání CoP 19 úmluvy CITES by mělo být:

·v souladu s vědeckým přístupem plně využít nástroje úmluvy CITES pro regulaci mezinárodního obchodu s ohroženými druhy živočichů a rostlin, které jsou ohrožovány neudržitelnou úrovní obchodu,

·posílit odezvu mezinárodního společenství na nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy,

·zajistit, aby postavení a práva EU jakožto smluvní strany úmluvy zůstala plně respektována. Postavení a práva EU jsou výhradně stanovena ve znění úmluvy CITES, včetně čl. XXI odst. 2 až 6,

·zajistit, aby přijaté návrhy byly v souladu s příslušnými pravidly a politikami Unie.

4.Postoj Unie by měl zohlednit přínos, který mohou mít mechanismy v rámci úmluvy CITES pro zlepšení stavu druhů z hlediska ochrany, a ocenit úsilí těch zemí, které již zavedly účinná opatření pro zachování druhů. Unie by měla zajistit, aby rozhodnutí přijatá na zasedání CoP 19 maximalizovala účinnost úmluvy CITES, a to minimalizací zbytečné administrativní zátěže a dosažením praktických, nákladově efektivních a proveditelných řešení pro provádění a monitorování.

5.Konference smluvních stran je řídícím orgánem úmluvy CITES a řada rozhodnutí přijatých na zasedání CoP 19 úmluvy CITES bude prováděna stálým výborem, který je hlavním podpůrným orgánem konference smluvních stran. Z postoje Unie pro zasedání CoP 19 úmluvy CITES by proto také měl vycházet přístup EU na 75. a 76. zasedání stálého výboru, která se budou konat přímo před zasedáním CoP 19 a po jeho skončení.

B.Konkrétní otázky

6.Na zasedání CoP 19 úmluvy CITES se bude projednávat 52 návrhů na změnu příloh úmluvy CITES. Třináct z těchto návrhů předložila Unie jako hlavní navrhovatel nebo spolunavrhovatel, a jejich přijetí by proto také měla přirozeně podporovat. Postoj Unie ke všem návrhům by měl být založen na stavu příslušných druhů z hlediska ochrany a na dopadu, který na tyto druhy má nebo může mít obchod, v souladu s usnesením Conf. 9.24 o kritériích pro změnu příloh I a II. Zvláštní pozornost by měla být věnována stanoviskům areálových států, na jejichž území se druhy dotčené těmito návrhy vyskytují. Unie má za to, že obecně by také měly být podpořeny návrhy na změnu příloh úmluvy CITES, které jsou výsledkem práce výborů pro zvířata a rostliny a stálého výboru úmluvy CITES. Dále by měla být zohledněna posouzení návrhů provedená sekretariátem úmluvy CITES a svazem IUCN a organizací Traffic a v případě komerčně využívaných mořských druhů také posouzení provedená zvláštní odbornou skupinou Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jsou-li k dispozici.

7.Jak bylo dohodnuto v rozhodnutí Rady 2022/982 ze dne 16. června 2022, Unie se zasazuje o zařazení

–Physignathus cocincinus (agama kočinčinská) do přílohy II,

–Cuora galbinifrons (želva) do přílohy I,

–Laotriton laoensis (pačolek laoský) do přílohy II,