10. zd ůrazňuje své hluboké znepokojení nad plány na zavedení metod pro výb ěr pohlaví u lidí;
11. poznamenává, že se kdokoli m ůže odvolat proti patentu podle čl. 99 odst. 1 Evropské patentové
úmluvy;
12. žádá Komisi, aby neodkladn ěvznesla námitku proti patentu EP1257168;
13. vyzývá Evropský patentový ú řad, Komsi a p říslušné orgány členských stát ů, aby spolupracovaly
s Evropským parlamentem p ři potvrzení toho, že z patentování podle sm ěrnice se vylu čuje jakékoli klono-
vání lidí;
14. trvá na tom, že vytvo ření lidských embryonálních kmenových bun ěkpředpokládá zni čení lidských
embryí, a tedy patentování postup ůzaložených na vyu žívání lidských embryonálních kmenových bun ěk
nebo bun ěk, které byly vyp ěstovány z lidských embryonálních kmenových bun ěk, je poru šením čl. 6
odst. 2 písm. c) uvedené sm ěrnice;
15. bere na v ědomí záv ěry druhé zprávy týkající se obsahu patent ůa patentovatelnosti kmenových
buněk;
16. žádá Komisi, aby v nové zpráv ěbedliv ěvzala v úvahu řádné provád ěníčl. 4 odst. 1 písm. a)
směrnice;
17. vyzývá Komisi, aby dále sledovala vývoj a brala v úvahu etické aspekty a mo žné dopady na dostup-
nost zdravotní pé če a na konkurenceschopnost;
18. žádá Evropský patentový ú řad, aby z řídil dal ší subjekt, který by, proto že se jedná o citlivé téma,
kontroloval citlivé patenty p řed jejich ud ělením z etického hlediska;
19. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám členských stát ů
a Evropskému patentovému ú řadu.
P6_TA(2005)0408
Ekonomická migrace
Usnesení Evropského parlamentu o p řístupu EU k řízení ekonomické migrace (KOM(2004)0811 —
2005/2059(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na Zelenou knihu o p řístupu EU k řízení ekonomické migrace vydanou Komisí
(KOM(2004)0811),
— s ohledem na V šeobecnou deklaraci lidských práv, a zejména na její článek 13 o svobod ěpohybu
a volb ěbydli štěa o právu na návrat,
— s ohledem na Evropskou úmluvu o ochran ělidských práv a základních svobod, a zejména na její
článek 8 o dodr žování práva na soukromý a rodinný život,
— s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na její článek 15 o svobodné volb ě
povolání a právu pracovat,
— s ohledem na sd ělení Komise „Studie souvislostí mezi legální a nelegální migrací “(KOM(2004)0412),C 272 E/442 CS 9.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005
— s ohledem na sd ělení Komise „První výro ční zpráva o p řistěhovalectví a integraci “(KOM(2004)0508),
— s ohledem na stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru a také Výboru region ůze dne
15. prosince 2004 a 24. ledna 2005 ke sd ělení Komise nazvanému „Studie souvislostí mezi legální
a nelegální migrací “,
— s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2004 o sd ělení Komise o p řistěhovalectví, integraci
a zam ěstnávání (1),
— s ohledem na Amsterodamskou smlouvu, jejím žprost řednictvím jsou Spole čenství p řiděleny úkoly
a pravomoci v oblasti p řistěhovalectví a ud ělování azylu, a na článek 63 Smlouvy o ES,
— s ohledem na záv ěry Evropské rady ze zasedání ve dnech 15. a 16. října 1999 v Tampere, ve dnech
14. a 15. prosince 2001 v Laekenu, ve dnech 21. a 22. června 2002 v Seville a ve dnech 19. a 20. června
2003 v Thessaloniki,
— s ohledem na své doporu čení Rad ěa Evropské rad ěze dne 14. října 2004 ohledn ěbudoucnosti pro-
storu svobody, bezpe čnosti a práva a rovn ěžohledn ěopat ření pot řebných pro posílení jejich legitimity
aúčinnosti (2),
— s ohledem na záv ěry Evropské rady z jejího zasedání ve dnech 4. a 5. listopadu 2004 v Bruselu a na
Haagský program v nich obsa žený,
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro ob čanské svobody, spravedlnost a vnit řní věci a stanoviska Výboru
pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví
(A6-0286/2005),
A. vzhledem k tomu, že v zájmu řízené migrace pracovník ůdo Spole čenství a v zájmu úplné zam ěstna-
nosti by m ělo být úlohou EU vypracovat spole čnou politiku migrace v souladu s rozvojovou politikou
Spole čenství a dle ú činného uplat ňování práva na volný pohyb osob v rámci Spole čenství,
B. vzhledem k tomu, že neexistuje evropská politika migrace, která by poskytovala úplný a koordinovaný
rámec, a je nezbytné, aby Evropská unie a její členské státy řídily stávající migra ční vlny,
C. vzhledem k závazku Evropské unie stanovit co nejrychleji reálnou politiku evropského p řistěhovalectví,
D. vzhledem k tomu, žepřistěhovalectví z hospodá řských d ůvodůmůže usnadnit řízení existujících
migra čních tendencí, nebo ťjedním z jeho mo žných významných vliv ůje omezení nelegálního p řistě-
hovalectví a vzhledem k tomu, že by mohlo také nastartovat pomoc v boji s vyko řisťováním nelegál-
ních p řistěhovalc ůnačerném trhu a s obchodováním s lidmi,
E. vzhledem k tomu, že ekonomická migrace tvo ří pouze sou částřešení demografických či hospodá řských
problém ůSpole čenství a také vzhledem k tomu, že v zájmu úsp ěšného zdolávání výzev spojených
s globalizací by m ělo být vynalo ženo úsilí k nalezení nových řešení v oblasti hospodá řské politiky a
trhu práce, zejména v souvislosti s rovnováhou mezi profesním a rodinným životem žen a mu žůas e
stejným platem za stejnou práci,
F. vzhledem k tomu, že evropská politika p řistěhovalectví musí být zalo žena p ředev ším na dodr žování
základních lidských práv v souladu s platnými mezinárodními úmluvami,
G. vzhledem k p ředpoklad ům stárnutí aktivní evropské populace a k budoucímu ohro žení mezigenera ční
solidarity v Evrop ěvedoucí k novým pot řebám pracovních sil, kvalifikovaných i nekvalifikovaných, ve
všechčlenských státech Evropské unie,
(1)Ú ř.věst. C 92 E, 16.4.2004, s. 390.
(2)Ú ř.věst. C 166 E, 7.7.2005, s. 58.9.11.2006 CS C 272 E/443 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005
H. vzhledem k tomu, že z hlediska p řistěhovalectví se členské státy Evropské unie vyvinuly ze zemí
původu na cílové zem ě,
I. vzhledem k tomu, že migra ční vlny se týkají nejen hrani čních stát ů, ale celé Evropské unie, je tím více
zapot řebí p řijmout spole čnou politiku týkající se p řistěhovalectví,
J. vzhledem k tomu, že Evropská unie musí jako prostor bez vnit řních hranic v zájmu zachování bez-
pečnosti evropské spole čnosti vyvinout spole čné, soudr žné a ú činné úsilí v oblasti ochrany vnit řních
hranic a vytvo řit spole čnou politiku v oblasti ud ělování víz, azylu a p řistěhovalectví, která bude zalo-
žena na vzájemném respektu a solidarit ěa bude v souladu s mezinárodními závazky v oblasti lidských
práv; že tato politika musí dodr žovat základní lidská práva a zahrnovat boj proti diskriminaci, rasismu
a xenofobii a řídit p řistěhovalectví na globálním, vyvá ženém a humánním základ ě,
K. vzhledem k tomu, že termín pro provedení sm ěrnice Rady 2003/109/ES ze dne 25. listopadu 2003
o postavení dlouhodob ěusídlených státních p říslušníkůtřetích zemí (1) do vnitrostátních právních řádů
vypr ší 23. ledna 2006 a vzhledem k tomu, že tato sm ěrnice stanoví, že kdy žstátní p říslušník t řetí zem ě
pobývá legáln ějižpět let v n ěkterém členském státu Evropské unie, m ůže získat dlouhodobý pobyt
a právo usídlit se v jiném členském stát ěEvropské unie,
L. vzhledem k tomu, žepřistěhovalectví z hospodá řských d ůvodůje důležitým tématem Evropské unie,
které vy žaduje spí še spole čný p řístup, ne žstriktn ěnárodní pohled na otázku p řistěhovalectví,
M. vzhledem k tomu, žepřistěhovalectví prokázalo, že má pozitivní dopad na trh práce (dynamika) a žeb y
tedy m ělo být vítáno jako p říležitost, spí šen ežformulováno jako zále žitost bezpe čnosti,
N. vzhledem k tomu, že politika ekonomického p řistěhovalectví by m ěla být propojena s Lisabonskou
strategií a s evropskou strategií zam ěstnanosti,
O. vzhledem k tomu, že opat ření na usm ěrnění legálního p řistěhovalectví a integrace musí jít ruku v ruce
s opat řeními na ochranu vn ějších hranic, politikou navracení a opat řeními k potírání nelegálního p ři-
stěhovalectví, obchodování s lidmi a vyko řisťování p řistěhovalc ůprost řednictvím práce na černo,
P. vzhledem k tomu, že pro úsp ěšnost politiky legálního p řistěhovalectví je také zapot řebí realizovat obsá-
hlou a aktivn ější strategii za členění zahrnující řadu sociálních, ekonomických a ob čanských opat ření
a také úvodní programy a jazykovou p řípravu, politiky p řistěhovalectví a integrace tedy nesmí být
vnímány odd ěleně,
Q. vzhledem k nutnosti zajistit plné dodr žování práva na rodinný život pro v šechny legální p řistěhovalce
na území Evropské unie v souladu s Evropskou úmluvou o lidských právech, a vzhledem k nutnosti
revize sm ěrnice Rady 2003/86/ES ze dne 22. zá ří 2003 o právu na slu čování rodin (2), aby bylo zaru-
čeno dodr žování tohoto práva,
R. vzhledem k tomu, že spolupráce Evropské unie a jejích členských stát ůse zem ěmi p ůvodu je prioritou
a musí být doprovázena skute čnou politikou spole čného rozvoje,
S. vzhledem k tomu, ževšechny členské státy by m ěly ratifikovat Mezinárodní úmluvu o ochran ěpráv
všech pracovník ůzřad p řistěhovalc ůačlenůjejich rodin,
T. vzhledem k tomu, že nelegální zam ěstnávání je nejv ětším problémem nelegálního p řistěhovalectví, by
mělyčlenské státy vystup ňovat úsilí pro řešení nelegálního zam ěstnávání a k odrazování a trestání osob,
které zam ěstnávají nelegální p řistěhovalce,
1. lituje, že se Rada rozhodla zachovat pro celou oblast legálního p řistěhovalectví princip jednomyslnosti
a postup konzultace; naopak zastává názor, že jedinou cestou k p řijetí zmín ěné ú činné a transparentní
legislativy je postup spolurozhodování;
2. p řipomíná, žepřistěhovalci p řispěli a nadále p řispívají k prosperit ěa hospodá řskému, kulturnímu
a sociálnímu rozvoji členských stát ůEvropské unie;
(1)Ú ř.věst. L 16, 23.1.2004, s. 44.
(2)Ú ř.věst. L 251, 3.10.2003, s. 12.C 272 E/444 CS 9.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005
3. má za to, že ekonomická migrace je pozitivní jev p říznačný pro lidskou spole čnost, který od nepam ěti
přispíval k rozvoji civilizací a k vým ěněkulturních hodnot a technických poznatk ů;
4. lituje, že Rada dosud nevytvo řila spole čnou p řistěhovaleckou politiku a že se soust ředila zejména na
represivní body této politiky (dohody o zp ětném p řebírání osob, policejní kontroly na hranicích, atd.);
5. zd ůrazňuje,že skute čné vytvo ření spole čné p řistěhovalecké politiky s ohledem na základní lidská práva
a mezinárodní závazky v oblasti lidských práv je prvo řadným cílem evropské integrace, co žbylo znovu
zdůrazn ěno v programu z Haagu schváleném ve dnech 4. −5. listopadu 2004;
6. p řipomíná, že volební právo je pravomocí členského státu;
7. domnívá se, že v rámci lep šího sociálního a politického za členění pracovník ůzřad p řistěhovalc ůby
měli získat rovnocenná práva; vyzývá tedy členské státy, Komisi a Radu k dokon čení v šech krok ůk tomu,
aby bylo p řistěhovalc ům pobývajícím souvisle nejmén ěpět let v Evropské unii p řiznáno volební právo p ři
místních a evropských volbách;
8. vyzývá členské státy, aby vytvo řily zvlá štní povolení k pobytu ur čená k usnadn ění hledání práce;
9. vyzývá Komisi, aby zajistila, že budou do rozhodnutí a rámcových rozhodnutí zahrnuta v šechna opa-
tření obsa žená v Mezinárodní úmluv ěo ochran ěpráv v šech pracovník ůzřad p řistěhovalc ůačlenůjejich
rodin p řijaté Valným shromá žděním Organizace spojených národ ůdne 18. prosince 1990, jejím žcílem je
integrace pracovník ůzřad p řistěhovalc ů; vyzývá členské státy v souladu s usnesením Evropského parla-
mentu ze dne 24. února 2005 o prioritách a doporu čeních Evropské unie pro 61. zasedání Výboru OSN
pro lidská práva v Ženev ě(14. a ž22. dubna 2005) (1) a se stanoviskem Evropského hospodá řského
a sociálního výboru (2), aby zajistily rychlou ratifikaci uvedené úmluvy OSN, kterou zatím neratifikoval
žádný z členských stát ůEU;
10. zd ůrazňuje, že migrace vy žaduje strukturovaný p řístup odvíjející se od d ůvodůpro vstup, jako jsou
azyl, út ěkči ekonomická migrace;
11. vyzývá členské státy, aby ihned odstranily ve škeré p řekážky volného pohybu pro ob čany EU;
12. domnívá se, žepřistěhovalecká politika Evropské unie musí být utvá řena na základ ěcelkového
a soudr žného p řístupu, který vychází ze sou činnosti r ůzných oblastí politik a který se neopírá pouze
op o žadavky pracovního trhu v členských státech;
13. trvá na nutnosti p řijmout spole čnou p řistěhovaleckou politiku a zabránit tak roz šířenému vyko řisťo-
vání pracovník ůzranitelných kv ůli chyb ějícím legálním cestám p řistěhovalectví;
14. vyzývá Komisi, aby p ři vypracovávání evropského rámce ekonomické migrace brala v úvahu rozdílné
politiky a zku šenosti, které existují v jednotlivých členských státech, a zd ůrazňuje, žeb ys em ělo provád ět
průběžné vyhodnocování dopadu migra ční politiky na jiné politiky EU, v četněobchodní politiky;
15. je p řízniv ěnaklon ěnm o žnosti diverzifikace a zefektivn ění podmínek vstupu do zem ě, které by umo-
žnily získat povolení k pobytu za ú čelem zam ěstnání, obsahovaly by minimální normy pro p řijímání p ří-
slušníkůtřetích zemí, kte řípřicházejí s úmyslem pracovat v zam ěstnaneckém pom ěru nebo jako osoby
samostatn ěvýdělečněčinné, a povolení k pobytu a pracovní povolení pro sezónní pracovníky nebo pro ty,
kteří jsou zam ěstnáni na dobu ur čitou;
16. pova žuje za nezbytné posílit solidaritu, p ředev ším s novými členskými státy, p ři rozvoji opat ření pro
začleňování p řistěhovalc ů;
17. zd ůrazňuje, že cílem rozsáhlé regularizace je zajistit nelegálním p řistěhovalc ům lep ší budoucnost,
nenahrazuje v šak skute čnou politiku pro řešení p řistěhovalectví, nebo ú činný zp ůsob získávání ekonomic-
kých p řistěhovalc ů;
(1)Přijaté texty, P6_TA(2005)0051.
(2) Stanovisko SOC/173 ze dne 30. června 2004.9.11.2006 CS C 272 E/445 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005
18. vyzývá Komisi a členské státy, aby vzaly v úvahu situaci p řistěhovalc ů, kteří jsou ji žna území Evrop-
ské unie ( žadatelé o azyl, členové rodin pracovník ůzřad p řistěhovalc ů, studenti, nelegální p řistěhovalci
a dal ší), kte řís ej i žpodílejí na prosperit ěevropského hospodá řství, ale nejsou legáln ěuznáni;
19. zd ůrazňuje, že ekonomické p řistěhovalectví je sou částí řešení problému stárnutí evropské populace
a jejích hospodá řských problém ůa domnívá se, žečlenské státy musí najít nové sm ěřování hospodá řské
a zam ěstnanecké politiky, v četněpolitiky sla ďování profesního a rodinného života, aby udr žely krok
s vývojem globalizovaného sv ěta;
20. p řipomíná, že problémy na trhu pracovních sil uvnit řEU by se m ělyřešit nejen ekonomickou
migrací, ale také podporou inovace a nových technologií, zvy šováním produktivity a podporováním zam ěst-
návání star ších pracovník ůvE U ;
21. vyzývá Radu, aby p řijala vhodné podn ěty pro usnadn ění vým ěny informací a zlep šení koordinace
politik;
22. vyzývá Komisi, aby analyzovala osv ědčené strategie jednotlivých členských stát ůna potírání nelegál-
ního p řistěhovalectví;
23. p řipomíná, jak je d ůležité, aby Evropská unie do v šech asocia čních smluv a smluv o spolupráci
začlenila ustanovení o spole čném usm ěrňování p řistěhovalectví a o povinném zp ětném p řebírání osob
vpřípaděnelegálního p řistěhovalectví;
24. vyzývá Komisi a členské státy, aby zahájily informa ční kampa ňzaměřenou na zvý šení informovanosti
obyvatel o politice legálního p řistěhovalectví a o pozitivních dopadech, které tato politika p řináší, zejména
aby rozptýlily obavy obyvatel a poskytly kladný obraz o p řistěhovalectví;
25. vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh sm ěrnice, která stanoví minimální a dostate čné podmínky
kpřijímání státních p říslušníkůtřetích zemí na území Evropské unie z d ůvodůpráce, jejím žhlavním cílem
bude umo žnit legální p řistěhovalectví;
26. domnívá se, že tento právní p ředpis by m ěl vytvo řit celkový referen ční rámec regulace –nikoli rámec
oborový;
27. je p řesvědčen,že je vhodn ější stanovit jednotný administrativní postup pro vydávání povolení k práci
a k pobytu pro ekonomické p řistěhovalce, který bere v úvahu zásadu subsidiarity;
28. poznamenává, že v zásad ěby p řijetí ekonomických p řistěhovalc ůdo tohoto systému m ělo být spo-
jeno s existencí zvlá štních pracovních míst; av šak vyzývá Komisi, aby zkoumala mo žnost vydávání zvlá št-
ních povolení k pobytu pro uchaze če o zam ěstnání a osoby samostatn ěvýdělečněčinné;
29. vyzývá členské státy, aby zvá žily zavedení kombinovaného povolení k pobytu a k práci s cílem
usnadnit nábor sezónních pracovník ůnebo pracovník ůna dobu ur čitou;
30. domnívá se, že pro sní žení nelegálního p řistěhovalectví a práce na černo by návrh m ěl také obsaho-
vat opat ření umo žňující vstup pracovník ůzřad p řistěhovalc ůza ú čelem hledání práce,
31. vyzývá Komisi, aby jasn ěstanovila práva a povinnosti ekonomických p řistěhovalc ů;
32. vyzývá Komisi, aby stanovila politiku navracení, zalo ženou na podpo ře dobrovolného návratu, v četně
případných podp ůrných opat ření v zemi p ůvodu;
33. vyzývá Komisi, aby se zabývala také problémem nelegálního prodlu žování pobytu s p řihlédnutím
k délce zam ěstnání a pobytu, p řítomnosti rodinných p říslušníkůakm í řez ačlenění;
34. vyzývá členské státy, aby p řiu m o žňování p řistěhovalectví za ú čelem práce zohled ňovaly krom ěeko-
nomických zájm ůtaké v šechny ostatní oprávn ěné zájmy, aby tedy p řípadné povolení bylo výsledkem vyvá-
ženého zohledn ění zájm ů;C 272 E/446 CS 9.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005
35. vyzývá Komisi, aby zvá žila stanovení minimálních standard ůs ohledem na normy pro výb ěr
a uznávání zahrani čních diplom ů;
36. vyzývá Komisi, aby neprodlen ěvypracovala a spole čněsčlenskými státy uplat ňovala pravidla pro
objektivní shroma žďování podstatných statistických údaj ů, a získala tak celkový a strukturovaný p řehled
opřistěhovalectví a jeho ekonomickém vlivu v jednotlivých členských státech a v zemích p ůvodu a na
stávající po žadavky týkající se zam ěstnávání v celé Evropské unii;
37. s v ědomím toho, že za rozhodování o výb ěru a stanovování po čtu státních p říslušníkůtřetích zemí
na svém území jsou odpov ědné členské státy, se p řimlouvá, aby údaje z členských stát ůbyly hodnoceny
a tam, kde je to vhodné, aby byly zpracovány celkové odhady;
38. vyzývá Komisi, aby zvá žila mo žnost fungování místních nebo regionálních informa čních/kontaktních
míst pro evropské spole čnosti zajímající se o zam ěstnávání ekonomických p řistěhovalc ů;
39. vyzývá členské státy, aby Komisi poskytly odhady podlo žené statistickými údaji, podle kterých bude
možné u činit prognózu po žadavk ůna pracovní sílu v celé Evropské unii;
40. vyzývá členské státy, aby vytvo řily webové stránky zam ěřené na volná pracovní místa a tím poskytly
aktuální a ve řejněpřístupné informace uchaze čům a aby zp řístupnily informace o volných pracovních
místech na webových stránkách EURES;
41. vyzývá Komisi, aby p řipříprav ěsvého budoucího ak čního plánu za členila ustanovení, která umo žní
výměnu nejlep ších zku šeností mezi r ůznými členskými státy v zále žitostech integrace;
42. p řipomíná odpov ědnost jednotlivých členských stát ův oblasti integrace, která zahrnuje práva
a povinnosti jak pro p řijímající zem ě, tak pro p řistěhovalce; vyzývá členské státy, aby p řizpůsobily své
politiky na základ ěotevřené metody koordinace spole čným hlavním zásadám politiky EU pro integraci p ři-
stěhovalc ů,přijaté Radou dne 19. listopadu 2004;
43. vyzývá Komisi, aby navrhla na řízení, která zajistí p řistěhovalc ům z ekonomických d ůvodůpo návratu
do rozvojových zemí p řístup k prost ředkům, které zaplatili v rámci evropských sociálních systém ů;
44. vyzývá Komisi a členské státy, aby v ěnovaly zvlá štní pozornost specifické situaci migrujících žen
s nezaopat řenými d ětmi, zejména otázce jejich práv v rámci pracovních smluv na dobu ur čitou;
45. vyzývá p řijímající členské státy a zem ěpůvodu migrant ů, aby uzav řely dohody o zaji štění převodu
nárok ůzískaných v kterékoli zemi do zem ědruhé; jde o po čet let odpracovaných v zam ěstnání vy žadujícím
odbornou kvalifikaci nebo o sociální zabezpe čení;
46. zd ůrazňuje, že finan ční převody p řistěhovalc ůz hositelských zemí do jejich vlasti zna čněpřevyšují
částky p řevod ůz rozvojové pomoci, a tudí žmají nesmírný význam pro odstran ění chudoby, jeden
z rozvojových cíl ůtisíciletí; a vyzývá p říslušné instituce, aby tyto finan ční převody usnadnily ú čtováním co
nejni žších poplatk ů;
47. vyzdvihuje význam spolupráce p řijímajících zemí na stran ějedné s p řistěhovalci a jejich zem ěmi
původu na stran ědruhé;
48. pova žuje za nezbytné zm ěnit vnímání fenoménu p řistěhovalectví evropskými ob čany, zejména aktiv-
ním bojem proti diskriminaci, rasismu a xenofobii a za členěním historie p řistěhovalc ůdoškolních osnov;
49. hlásí se k podpo ře„oběhu mozk ů“rozšířením zásady „preference Spole čenství “na osoby, které ji ž
před návratem do své zem ěpracovaly n ěkolik let v Evropské unii;
50. pova žuje za zásadní, aby evropská politika v oblasti ekonomické migrace zahrnovala také praktická
řešení problému spojeného s odlivem mozk ů;9.11.2006 CS C 272 E/447 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005
51. vyzývá Komisi, aby neprodlen ězahájila dialog s vládami zemí p ůvodu s cílem vypracovat vyvá žené
zákonodárství, které by umo žnilo migraci a prohlubování pracovních zku šeností; vyzývá Komisi, aby se
souhlasem t ěchto zemí posílila v rámci tohoto dialogu rozvoj zvlá štních opat ření pro odv ětví obzvlá ště
posti žená odlivem mozk ů;
52. vyzývá doty čnéčlenské státy, aby informovaly potenciální p řistěhovalce o jejich legálních mo žnostech
a jejich perspektivách p ředtím, ne žopustí zemi p ůvodu a vyzývá Komisi, aby podpo řila spolupráci mezi
diplomatickými a konzulárními slu žbami členských stát ů, které p ůsobí ve stejných zemích, aby byli p ři-
stěhovalci pokud mo žno odkázáni na členské státy, které mají kapacity pro p říjem odpovídající danému
pracovnímu zam ěření;
53. zd ůrazňuje nezbytnost spravedlivého jednání a spravedlivých práv pro p řistěhovalce;
54. zd ůrazňuje,že spole čná politika p řistěhovalectví musí zohled ňovat d ůvody p řistěhovalc ůkpříchodu
do Evropy, n ěkdy s nasazením života, a musí být tedy propojena se spole čnou aktivní politikou rozvojové
spolupráce;
55. zd ůrazňuje význam a nutnost posílit spolupráci nejen mezi EU a zem ěmi p ůvodu, ale i spolupráci
mezi zem ěmi p ůvodu navzájem, p ředev ším těmi, které jsou zapojeny do Evropské politiky sousedství, mezi
zeměmi AKP a mezi vý še uvedenými navzájem;
56. o čekává, že Komise ve svých opat řeních proti organizovanému obchodu s lidmi z rozvojových zemí
nebude kriminalizovat jeho ob ěti, ale soust ředí se na stíhání pachatel ů; konstatuje, že mnoho žen, které jsou
oběťmi obchodu s lidmi, nemá p řístup k právní nebo sociální ochran ě;
57. vyzývá Komisi, aby uznala migraci d ětí jako samostatný aspekt ekonomické migrace a aby zajistila
práva a ochranu mladistvých p řistěhovalc ůpodle článku 24 Listiny základních práv EU;
58. zastává názor, že kontrola migrace mezi t řetími zem ěmi p řispěje k ochran ěpřistěhovalc ův oblasti
lidských a pracovních práv a zárove ňkúčinnému trestnímu stíhání a odsouzení obchodník ůs lidmi;
59. doporu čuje Komisi, aby legálním p řistěhovalc ům, kte ří se vrátili do rozvojových zemí, usnadnila
návrat do Evropské unie ve srovnání s p řistěhovalci, kte ří do Evropské unie p řišli poprvé, a tak zhodnotila
zkušenosti tohoto okruhu osob s integrací;
60. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
států.C 272 E/448 CS 9.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Středa 26. října 2005