USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
op řipomínkách, které je nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění rozpo čtu
Evropské agentury pro lé čivé p řípravky v rozpo čtovém roce 2004
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— s ohledem na kone čnou ú četní záv ěrku Evropské agentury pro lé čivé p řípravky v rozpo čtovém roce
2004 (1),
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropské agentury pro lé čivé
přípravky za rozpo čtový rok 2004, spolu s odpov ěďmi agentury (2),
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 14. b řezna 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
— s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (3), a zejména na článek 185 tohoto
nařízení,
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. b řezna 2004,
kterým se stanoví postupy Spole čenství za schvalování lé čivých p řípravk ůpro humánní a veterinární
použití a dohled nad nimi a kterým se z řizuje Evropská agentura pro lé čivé p řípravky (4), a zejména na
článek 68 tohoto na řízení,
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém
finan čním na řízení pro instituce podle článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým
se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (5), a zejména na článek 94
tohoto na řízení,
— s ohledem na článek 71 a p řílohu V jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a na stanovisko Výboru pro životní prost ředí,
veřejné zdraví a bezpe čnost potravin (A6-0101/2006),
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řiměřenou jistotu o tom, že ú četní záv ěrka za
rozpo čtový rok, který skon čil dne 31. prosince 2004, je spolehlivá a že uskute čněné operace jsou ve
svém souhrnu zákonné a správné,
B. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohla šuje, že obdržel od v šech agentur dostate čné záruky, krom ě
výslovných výhrad týkajících se rozpo čtového roku 2004, které vyjád řil ohledn ěEvropské agentury
pro obnovu, Evropského st řediska pro rozvoj odborného vzd ělávání, Evropské nadace odborného
vzdělávání, Evropského st řediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského ú řadu pro bezpe č-
nost potravin,
1. p řipomíná, že v souladu s článkem 185 finan čního na řízení Parlament ud ěluje absolutorium za
plnění rozpo čtu subjekt ůmz řízeným Spole čenstvím, které mají právní subjektivitu a skute čnědostá-
vají subvence z rozpo čtu; nicmén ěpřipomíná, že ne v šechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečně
financovány prost řednictvím subvencí z rozpo čtu; podotýká, že rozhodnutí o ud ělení absolutoria se
tedy vztahuje jak na rozpo čtové, tak na mimorozpo čtové financování t ěchto subjekt ů; domnívá se,
že je nep řijatelné, že n ěkteré ze subjekt ůzřízených Unií musí doložit využití prost ředků
pocházejících z jiných zdroj ů, než je rozpo čet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence
z rozpo čtu, tuto povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž v šechny agentury Spole čenství, a ťjiž
dostávají subvence nebo ne, p ředkládají žádost o ud ělení absolutoria Parlamentu, a to i v t ěch p řípa-
dech, kdy je na základ ějejich z řizovacího aktu p říslušný pro ud ělení absolutoria jiný orgán,
a vyvozuje z toho záv ěr, že je nutno revidovat ve škeré texty, které jsou v rozporu s touto zásadou;6.12.2006 L 340/110 Úřední věstník Evropské unie CS
(1)Úř.věst. C 269, 28.10.2005, s. 17.
(2)Úř.věst. C 332, 28.12.2005, s. 8.
(3)Úř.věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4)Úř.věst. L 136, 30.4.2004, s. 1.
(5)Úř.věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Na řízení ve zn ění na řízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Ú ř.věst. L 201,
2.8.2005, s. 3).
2. vysoce hodnotí p řínos tabulky č. 1 obsažené ve zpráv ěÚčetního dvora, která byla poprvé zavedena
při postupu ud ělování absolutoria v roce 2003 a která shrnuje pravomoci a odpov ědnosti agentury,
jeho řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce
č. 1 poskytla agentura; žádá Ú četní dv ůr, aby ov ěřil obsah tabulky č.1 ;
3. trvá na tom, že agentury by m ěly jednak vydávat peníze řádněa jednak by m ěly usilovat o to, aby je
vydávaly co nejú činněji a nejú čelněji; vyzývá Ú četní dv ůr, aby zvážil možnost roz šířit své zvlá štní
výro ční zprávy o agenturách tak, aby rovn ěž zkoumaly výkon a dosahování cíl ů; v tomto ohledu
a ve smyslu svých usnesení o schválení provád ění rozpo čtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly
zohledn ěny tyto aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly p řekrývání
pracovní činnosti a aby byla up řesněna opat ření zam ěřená na dokonalej ší uplat ňování zásady trans-
parentnosti ve styku s ve řejností a opat ření Spole čenství zam ěřená na afirmativní akce prosazující
rovné postavení žen a muž ůna v šech úrovních p řijímání pracovník ů, odborného vzd ělávání
a rozd ělování odpov ědnosti;
4. konstatuje, že agentury Spole čenství nemají vždy nejlep ší pov ěst, ani nejsou p řízniv ěhodnoceny
v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom ob čany
Evropské unie informovat a v nutných p řípadech a p řiměřenými prost ředky vysv ětlit d ůvody
existence t ěchto agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto sm ěru u činila kroky
v rozsahu, který bude považovat za pot řebný;
5. konstatuje, že roz šíření Evropské unie v roce 2004 m ělořadu dopad ůna vnit řní uspo řádání
az p ůsob fungování agentur Spole čenství; n ěkteré se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti,
zejména pokud jde o zvý šení po čtu svých administrátor ů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží,
s nimiž se agentury reáln ěči domn ěle setkaly, a aby doporu čila pot řebnou úpravu p ředpis ů;
6. konstatuje, že se Komise zavázala ke slad ění zp ůsobu, jakým jsou p ředkládány zprávy o činnosti
jejích generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný p řístup uplatn ěn na zprávy o činnosti, které
předkládají agentury Spole čenství, nebo ťty se svým obsahem zna čněliší; žádá Komisi, aby agen-
turám Spole čenství up řesnila kategorie informací a ukazatel ůčinnosti, které musí povinn ěposky-
tovat;
7. bere na v ědomí zji štění Ú četního dvora, že smlouvy uzav řené s bankami byly platné více než p ět
let, tedy v rozporu s provád ěcími pravidly agentury, která vyžadují, aby do šlo k výzv ěkpředkládání
nabídek nejmén ěkaždých p ět let; bere na v ědomí odpov ěďEvropské agentury pro lé čivé p řípravky,
v níž vysv ětluje d ůvody pro zpožd ění ve vydání výzvy k p ředkládání nabídek a uvádí p řínos dosa-
žený díky p římému jednání s bankou, a zohlední ji p ři posuzování revize finan čního na řízení;
8. konstatuje, že pln ění provozního i administrativního rozpo čtu bylo v roce 2004 niž ší než v roce
2003; je velmi pot ěšen komplexním pln ěním rozpo čtové položky pro léky na vzácná onemocn ění
(tzv. orphan drugs );
9. poukazuje na to, že nové p ředpisy v oblasti lé čivých p řípravk ůpřijaté v roce 2004 m ěly významný
dopad na práci a manažerské struktury agentury; blahop řeje Evropské agentu ře pro lé čivé p řípravky,
že se úsp ěšné p řizpůsobila novému regula čnímu prost ředí;
10. podotýká, že členské státy zavedly celoevropský systém hlá šení v oblasti farmakovigilance (databázi
EudraVigilance) pomaleji, než se čekalo; s uspokojením v šak bere na v ědomí nedávné prohlá šení
výkonného ředitele Evropské agentury pro lé čivé p řípravky, že se situace v pr ůběhu roku 2005
podstatn ězlep šila;
11. vyzývá Evropskou agenturu pro lé čivé p řípravky, aby zlep šila smlouvy s organizacemi na ochranu
spot řebitel ůs cílem zvý šit pov ědomí o toxických a potenciáln ěškodlivých výrobcích obsažených
vl éčivých p řípravcích; zd ůrazňuje povinnost agentury jednat v zájmu ve řejnosti;
12. vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejd ůsledn ěji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro
následující rok, který umož ňuje, aby činnosti byly řádněnaplánovány a uskute čňovány a zejména
aby se zamezilo výrazným zm ěnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
13. žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami ú činnější spoluprací a zabrán ěním zdvojování
činnosti a řešením nedostatk ůzejména ve spole čných oblastech, jako je odborné vzd ělávání, pr ůře-
zové uplat ňování politik Spole čenství, integrace nejnov ějších systém ůřízení a řešení problém ů
souvisejících s řádnou správou rozpo čtu.6.12.2006 L 340/111 Úřední věstník Evropské unie CS