Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se podvaadvacáté mění směrnice Rady 76/769/EHS týkající se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (ftaláty v hračkách a předmětech pro péči o děti), kterým se mění návrh Komise podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES /* KOM/2005/0434 konecném znení - 1999/0238 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 16.9.2005 KOM(2005) 434 v konečném znění 1999/0238 COD STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se podvaadvacáté mění směrnice Rady 76/769/EHS týkající se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (ftaláty v hračkách a předmětech pro péči o děti), KTERÝM SE MĚNÍ NÁVRH KOMISEpodle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES 1. ÚVOD Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES má Komise předložit stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko ke změnám navrženým Parlamentem uvede Komise níže. 2. SOUVISLOSTI a) Datum rozhodnutí Komise: 10. listopadu 1999 b) Datum předání návrhu Parlamentu a Radě: 10. listopadu 1999 c) Stanovisko Hospodářského a sociálního výboru ze dne: 1. března 2000 d) Datum stanoviska Evropského parlamentu v prvním čtení: 6. července 2000 e) Datum přijetí společného postoje: 4. dubna 2005 (jednomyslně) f) Datum stanoviska v druhém čtení: 5. července 2005 3. CÍL NÁVRHU Komise poprvé navrhla změnu směrnice 76/769/EHS s cílem zavést zákaz šesti ftalátů v hračkách a předmětech pro péči o děti, které si děti do tří let vkládají do úst, dne 10. listopadu 1999 (KOM (1999) 577/ v konečném znění). V rámci následných diskuzí Rada rozhodla počkat na výsledky série souhrnného hodnocení rizik podle nařízení Rady (EHS) 793/93 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek, které bylo mezitím zahájeno. Na základě tohoto hodnocení rizik jsou nyní k dispozici nové vědecké údaje. Kromě návrhu trvalého omezení Komise v roce 1999 přijala dočasná opatření podle rozhodnutí Komise 1999/815/ES, na základě článku 9 směrnice Rady 92/59/EHS, který zakazuje použití šesti ftalátů v hračkách a předmětech pro péči o děti, které si děti do tří let vkládají do úst. Komise obnovovala tyto dočasné zákazy pravidelným prodlužováním platnosti rozhodnutí 1999/815/ES (po 3/6 měsících). Také členské státy přijaly různá omezení na použití ftalátů v hračkách a předmětech pro péči o děti. Všem zúčastněným stranám, včetně průmyslu, působí nestabilní právní situace a rozdíly na vnitřním trhu potíže. Co nejdříve je proto třeba nastolit stabilní právní situaci. 4. STANOVISKO KOMISE KE ZMĚNÁM NAVRŽENÝM EVROPSKÝM PARLAMENTEM Změny přijaté Komisí Komise může v plném rozsahu přijmout všechny 4 změny přijaté Evropským parlamentem. Jsou výsledkem kompromisní dohody, ke které dospěly Evropský parlament a Rada během druhého čtení za účelem přijetí směrnice. Tyto změny jsou v souladu s cíli návrhu Komise a udržují rovnováhu zájmů, které bylo dosaženo ve společném postoji. Změny ve společném postoji se především týkají rozšíření zákazu použití tří ftalátů DINP, DIDP a DNOP ve všech hračkách, které si děti do tří let mohou vkládat do úst. Vymezení předmětů pro péči o děti bylo navíc rozšířeno tak, že nyní zahrnuje slovo „hygiena“, přičemž Komise byla požádána rovněž o přezkoumání dalších žádostí, především pokud jde o zdravotnické prostředky. Uzavření kompromisní dohody bylo usnadněno dvěma prohlášeními Komise během plenárního zasedání v červenci 2005 (viz příloha). 5. ZÁVĚR Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem. PŘÍLOHA Prohlášení Komise: Dokument s pokyny (učiněno již při zasedání Rady pro konkurenceschopnost dne 24. září 2004): Jakmile bude přijata směrnice týkající se omezení uvádění na trh a používání ftalátů v hračkách a předmětech pro péči o děti (dvaadvacátá změna směrnice Rady 76/769/EHS o omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků), Komise po poradě s odborníky z členských států odpovědnými za řízení směrnice 76/769/EHS a zástupci zúčastněných stran připraví dokument s pokyny, které mají usnadnit provádění této směrnice. Tento dokument se bude zabývat zejména ustanoveními o omezení určitých látek v hračkách a předmětech pro péči o děti určených dětem do tří let, je-li dotčena podmínka „které si děti mohou vkládat do úst“, jak je uvedeno v příloze uvedené směrnice. V souvislosti s touto prací budou prošetřeny aspekty týkající se „dostupných“ měkčených materiálů a hraček „do ruky“. Vonné látky Komise potvrzuje svůj záměr zabývat se v rámci přezkoumání směrnice o bezpečnosti hraček problémem vonných látek v hračkách. Výhoda toho bude spočívat v tom, že se určí, co spadá do oblasti „vonných látek“, zváží se odpovídající opatření týkající se zjištěných rizik a zajistí se soulad s ostatními právními ustanoveními uvedené směrnice.