Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/013 DK/Flextronics, Dánsko) /* COM/2012/0623 final */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Bod 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[1] umožňuje mobilizaci prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) prostřednictvím mechanismu pružnosti v mezích ročního stropu 500 milionů EUR nad rámec příslušných okruhů finančního rámce. Pravidla pro poskytování příspěvků z EFG jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[2]. Dne 21. prosince 2011 podalo Dánsko žádost EGF/2011/013 DK/Flextronics o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propouštění zaměstnanců v podniku Flextronics International Denmark A/S (dále jen „Flextronics Denmark“) v Dánsku. Po důkladném posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu s článkem 10 nařízení (ES) č. 1927/2006 k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto nařízení jsou splněny. SHRNUTÍ ŽÁDOSTI A ANALÝZA Základní údaje: || Referenční číslo EFG || EGF/2011/013 Členský stát || Dánsko Článek 2 || písmeno c) Prvotní podnik || Flextronics International Denmark A/S Dodavatelé a výrobci, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku || 0 Referenční období || 1.7.2011–31.10.2011 Počáteční datum pro individualizované služby || 21.3.2012 Datum podání žádosti || 21.12.2011 Počet pracovníků propuštěných v průběhu referenčního období || 216 Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím a po něm || 87 Celkový počet způsobilých propuštěných pracovníků || 303 Počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření || 153 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 1 972 381 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 136 712 Výdaje na provádění EFG (v %) || 6,48 Celkový rozpočet (v EUR) || 2 109 093 Příspěvek z EFG (65 %) (v EUR) || 1 370 910 1. Žádost byla Komisi předložena dne 21. prosince 2011 a byla doplňována o další informace až do dne 23. srpna 2012. 2. Žádost splňuje podmínky pro pomoc z EFG stanovené v čl. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 1927/2006 a byla předložena ve lhůtě 10 týdnů stanovené v článku 5 uvedeného nařízení. Vztah mezi propouštěním a velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace nebo celosvětové finanční a hospodářské krize 3. Dánsko uvádí, že propouštění v podniku Flextronics Denmark je přímým důsledkem velkých změn ve struktuře světového obchodu v oblasti služeb poskytovaných podnikem Flextronics Denmark, tj. služeb v oblasti navrhování a výroby elektroniky pro výrobce originálního elektronického zařízení. 4. Podnik Flextronics International Denmark A/S (celý název společnosti) byl založen v roce 2004 jako součást společnosti Flextronics International Ltd., která byla zaregistrována v roce 1990 v Singapuru a která vznikla z původně americké společnosti založené v Silicon Valley v roce 1969. Podle CircuitsAssembly.com[4] byla společnost Flextronics v roce 2011 považována na základě příjmů za celosvětově druhou největší společnost poskytující služby při výrobě elektroniky. 5. Společnost Flextronics sledovala nejnovější trend ve výrobě elektronického zařízení, a to přemisťování výrobních závodů do Asie, jelikož se ústředí v Singapuru rozhodlo dánský podnik uzavřít a současně rozšířit činnost mimo Evropu. Pokud jde o program rozvoje společnosti Flextronics International Ltd., pozornost se soustředí na zakládání obrovských výrobních parků v Jižní Americe a jihovýchodní Asii[5]. 6. Podnik Flextronics Denmark byl důležitým výrobcem desek tištěných spojů, což jsou všudypřítomné součásti jakýchkoli elektronických zařízení, jako jsou čipové karty, elektronické hry, digitální fotoaparáty, mobilní telefony, počítačová elektronika atd. Jelikož podnik zadával tuto výrobu externě dceřiné společnosti Multek, jednomu z nejznámějších výrobců desek tištěných spojů ve světě, který poskytuje komplexní řešení propojení v elektronickém průmyslu, výroba v podniku Flextronics Denmark a příslušný evropský trh desek tištěných spojů již nebyly pro společnost Flextronics International Ltd zajímavé. 7. Společnost Multek, která byla založena v roce 1978, má v současnosti více než 12 000 pracovníků po celém světě, kteří pracují v deseti výrobních závodech na čtyřech různých kontinentech. V Evropě zůstalo pouze 420 zaměstnanců (výroba neohebných desek tištěných spojů v Německu) a 370 v USA, zatímco hlavní místa výroby v Číně se rychle rozšiřují (10 900 zaměstnanců) a zajišťují dodávky pro prosperující elektronický průmysl v jižní Asii. 8. Na Japonsko a oblast tichomořské Asie připadá společně významný podíl světového trhu s deskami tištěných spojů stejně jako na Indii a Čínu. Hlavním důvodem rostoucího významu těchto zemí je rychlé rozšiřování výroby elektroniky, v neposlední řadě kvůli výhodám v oblasti nákladů práce a výrobních nákladů[6]. 9. Za této situace a při zmenšujících se evropských trzích pro výrobu elektroniky obecně, a zejména desek tištěných spojů, rozhodlo ústředí společnosti v srpnu 2011 o uzavření podniku Flextronics Denmark. Doložený počet propouštěných osob a splnění kritérií čl. 2 písm. c) 10. Dánsko předložilo tuto žádost na základě kritérií pro pomoc uvedených v čl. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 1927/2006, který členským státům umožňuje za mimořádných okolností, řádně odůvodněných příslušným členským státem, podat žádost o příspěvek z EFG i přesto, že kritéria pro pomoc uvedená v písmenu a) nebo b) nejsou zcela splněna, pokud má propuštění značný dopad na zaměstnanost a na místní hospodářství. 11. V žádosti se uvádí, že v podniku Flextronics International Denmark A/S bylo během čtyřměsíčního referenčního období od 1. července 2011 do 31. října 2011 propuštěno 216 zaměstnanců a dalších 87 zaměstnanců bylo propuštěno mimo referenční období, avšak v souvislosti s týmž hromadným propouštěním. Celkový počet 303 propuštěných pracovníků byl vypočten podle ustanovení čl. 2 druhého pododstavce první odrážky nařízení (ES) č. 1927/2006. 12. Dánsko uvádí, že žádost je podaná za mimořádných okolností, a žádost o podporu z EFG odůvodňuje významem zaměstnavatele na místním trhu práce, celkovou situací na trhu práce v obci Skive a rovněž demografickými trendy. Po uzavření podniku Flextronics Denmark následovala řada dalších uzavření či přemístění důležitých zaměstnavatelů v dané oblasti, jako je Metallic, Nørhaven, Jamo, Royal Greenland, Bodisen a Danish Crown. Dánské orgány potvrdily, že v době svého uzavření byl podnik Flextronics Denmark nejdůležitějším průmyslovým zaměstnavatelem v obci. 13. Dánské orgány uplatňují u tohoto případu mimořádné okolnosti rovněž vzhledem ke skutečnosti, že obec Skive je součástí regionu Midtjylland, který byl v posledních letech nepříznivě dotčen globalizací a pro nějž již byla požadována podpora z EFG v letech 2010 a 2012 (EGF/2010/017 a EGF/2012/003). V obou případech došlo k propouštění ve skupině Vestas, tj. mezi červnem 2009 a březnem 2010 bylo propuštěno 813 pracovníků a v roce 2012 dalších 569 pracovníků. Kromě pracovníků z obce Varde (region jižního Dánska) pocházeli všichni ostatní propuštění pracovníci z regionu Midtjylland, kde se nachází i obec Skive. To znamená, že pro pracovníky propuštěné z podniku Flextronics jsou příležitosti na trhu práce ještě omezenější. 14. Kromě omezených příležitostí na trhu práce v obci Skive existuje v porovnání s regionem Midtjylland a celou oblastí Vestjylland ještě zřetelnější negativní tendence s ohledem na míru nezaměstnanosti. V obci Skive bylo v listopadu 2011 zcela nezaměstnaných 5,6 % osob a v březnu 2012 tento počet vzrostl na 7 %, zatímco příslušné údaje pro Midtjylland činily 5,2 % v listopadu 2011 a 6 % v březnu 2012 (pro oblast Vestjylland v témže referenčním období pak 5 % a 6 %). 15. V období 2006–2011 se zaměstnanost v průmyslu v obci Skive snížila o 35 %. V období 2008–2010 byl úbytek pracovních míst podstatně větší (7,5 %) než v ostatních částech Dánska obecně (4 %) nebo konkrétně v regionu Midtjylland (4,5 %). 16. Obec Skive se vyznačuje vyšším počtem nekvalifikovaných pracovníků (20,1 %) v porovnání s celým Dánskem (18,1 %). Vyznačuje se rovněž vyšším počtem (35,5 %) pracovníků pouze se základním vzděláním; příslušná hodnota pro celé Dánsko činí 29,3 %. 17. Ukazatele trhu práce pro rok 2010 ukazují, že 2,2 % obyvatel obce bylo nezaměstnaných, 3 % byla dočasně mimo pracovní sílu, zatímco 20 % obyvatel bylo zaměstnáno jako pracovníci s nízkou kvalifikací a pouze 4,6 % jako vysoce kvalifikovaní pracovníci. Mělo se za to, že propouštění z podniku Flextronics Denmark situaci na trhu práce ve Skive dále zhorší zejména s ohledem na pracovníky s nízkou kvalifikací. 18. Dánské orgány odkazují rovněž na značné zhoršování demografické struktury, které je pozorováno od roku 2006, kdy se začal snižovat počet pracovních míst ve výrobě, jelikož mladší a vzdělanější pracovníci obec opouštějí a rozhodují se pro nové zaměstnání jinde. Vzhledem k popsaným okolnostem považují dánské orgány budoucí vývoj trhu práce za mimořádně ohrožený, a chtějí proto zvýšit kvalifikaci pracovníků propuštěných z podniku Flextronics s cílem poskytnout jim náležité pracovní příležitosti v obci Skive. 19. Za takových okolností mají uvedené případy propouštění na regionální a místní hospodářství významný negativní účinek. Vysvětlení nepředvídatelnosti těchto propouštění 20. Dánské orgány tvrdí, že se propouštění nepředpokládalo, jelikož mezi rokem 2004 a 2011 se podnik Flextronics Denmark A/S rozvíjel mimořádně dobře. V roce 2010 podnik zaměstnával 420 pracovníků a byl největším průmyslovým zaměstnavatelem v obci Skive. Ve své roční účetní závěrce za rok 2010 vykázal podnik Flextronics Denmark zisk ve výši 11,2 milionu DKK (přibližně 1,5 milionu EUR). 21. Vzhledem k vynikajícím hospodářským výsledkům bylo zcela nečekané, když počátkem roku 2011 začalo ústředí propouštět pracovníky ve Skive, jelikož ztratilo zájem o dánský trh. Ačkoli se výkonný ředitel pokoušel podnik zachránit prostřednictvím nové strategie a diverzifikace výroby, v srpnu 2011 se společnost Flextronics Int. Ltd rozhodla výrobní závod ve Skive uzavřít. Identifikace podniků, které propouštějí, a pracovníků, jimž je určena pomoc 22. Žádost se týká 303 propuštěných pracovníků z podniku Flextronics Denmark, přičemž se očekává, že opatření se zúčastní 153 pracovníků. 23. Rozdělení pracovníků, jimž je určena pomoc: Kategorie || Počet || Procento Muži || 72 || 47,06 Ženy || 81 || 52,94 Občané EU || 150 || 98,04 Občané zemí, které nejsou členy EU || 3 || 1,96 15–24 let || 5 || 3,27 25–54 let || 118 || 77,12 55–64 let || 30 || 19,61 Nad 64 let || 0 || 0,00 24. Mezi pracovníky, kterým je určena pomoc, je sedm pracovníků s dlouhodobými zdravotními problémy nebo zdravotním postižením. 25. Rozdělení podle profesních kategorií: Kategorie || Počet || Procento Vedoucí pracovníci || 3 || 1,96 Odborní pracovníci || 3 || 1,96 Techničtí pracovníci a pracovníci v příbuzných oborech || 20 || 13,07 Administrativní pracovníci || 6 || 3,92 Řemeslníci a pracovníci příbuzných profesí || 10 || 6,54 Obsluha strojů a zařízení || 110 || 71,89 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci || 1 || 0,65 26. Dánsko v souladu s článkem 7 nařízení (ES) č. 1927/2006 potvrdilo, že v průběhu různých etap provádění EFG, a zejména v přístupu k němu, je a nadále bude uplatňována politika rovnosti mezi ženami a muži, jakož i zákaz diskriminace. Popis příslušného území a jeho orgánů a dalších zúčastněných stran 27. Obec Skive se nachází ve venkovské oblasti na severozápadě regionu Midtjylland. Počet obyvatel se v posledních letech postupně snižuje a v roce 2011 činil 47 928. Rozloha obce činí 690,7 km2 a hustota obyvatel 69,5 obyvatele na km2. Ačkoli se oblast Skive nachází ve „vnějším“ Dánsku ve venkovské oblasti, průmysl hraje důležitou úlohu, jelikož v něm pracují tři z deseti zaměstnanců v soukromém sektoru. Od roku 2006 však obec opustila důležitá výrobní odvětví a mezi rokem 2008 a 2010 přišla obec Skive přibližně o 2 000 pracovních míst v průmyslu, přičemž některá z nich zanikla kvůli globalizaci. V červnu 2011 bylo nezaměstnaných 12 % členů 3F (odborový svaz zastupující pracovníky s nízkou kvalifikací). V analýze budoucích potřeb kvalifikací v regionu Midtjylland s výhledem do roku 2020 byly určeny nové oblasti růstu: energetika a životní prostředí, lékařské/zdravotnické IKT, cestovní ruch a výroba potravin[7]. 28. V roce 2007 provedlo Dánsko komplexní reformu místní a regionální samosprávy, která měla za následek další posílení postavení obecních úřadů. Ty mají nové zvláštní povinnosti v oblasti zaměstnanosti. Na obecní úrovni jsou zřizovány úřady práce s cílem zajistit pro občany a podniky společné přístupové místo k veřejným službám zaměstnanosti. Na místní, regionální a celostátní úrovni jsou mimoto zřizovány rady pro zaměstnanost zastupující zúčastněné strany na trhu práce. 29. Pro účely této žádosti je hlavní zúčastněnou stranou obec Skive. Další zúčastněné strany jsou podrobněji zmíněny v bodě 37. Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a celostátní zaměstnanost 30. Podnik Flextronics Denmark byl v obci významným poskytovatelem pracovních míst pro vysoce kvalifikované pracovníky i pracovníky s nízkou kvalifikací. Po uzavření podniku Flextronics byla v minulých letech uzavřena řada dalších výrobních podniků, tj. Metallic, Nørhaven, Jamo, Royal Greenland, Bodisen a Danish Crown, které buď ukončily výrobu, nebo z regionu odešly. 31. Po uzavření těchto podniků se vzdělanější pracovníci přemístili do jiných průmyslových oblastí, zatímco méně vzdělané osoby s nižší kvalifikací obvykle zůstávají a jsou bez práce. Jelikož přibližně 190 pracovníků propuštěných z podniku Flextronics Denmark má nízkou kvalifikaci, podíl nezaměstnaných osob s nízkou kvalifikací se v obci pravděpodobně zvýší přibližně o dvě procenta. 32. Příslušné orgány v oblasti zaměstnanosti v regionu Midjutland zveřejnily v květnu 2012 průzkum o situaci na trhu práce, v němž jednoznačně určily, že nekvalifikovaní pracovníci (muži i ženy) jsou v porovnání s ostatními skupinami více ohroženi dlouhodobou nezaměstnaností. Vzhledem k vysokému procentu pracovníků s nízkou kvalifikací z podniku Flextronics existuje u těchto pracovníků vyšší riziko, že budou nezaměstnaní delší dobu. 33. Jelikož místní orgány určily přímou souvislost mezi úrovní vzdělání propuštěných pracovníků a demografickou situací v obci, předpokládaly vytvoření bludného kruhu nízké úrovně vzdělání → nezaměstnanosti → zhoršující se demografické situace a kromě vlastního úsilí se mu snaží zabránit uvolněním prostředků z EFG. Koordinovaný balík individualizovaných služeb, které mají být financovány, a podrobný rozpis odhadovaných nákladů, včetně toho, jak se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů 34. Všechna níže uvedená opatření navrhovaná dánskými orgány tvoří společně koordinovaný balík individualizovaných služeb, jehož cílem je opětovné začlenění propuštěných pracovníků do zaměstnání: – Posouzení již získaných kvalifikací a schopností jako prostředek ke zkrácení cesty k získání (nové) formální kvalifikace – jednotlivě nebo ve skupinách. Očekává se, že toto posouzení bude obzvláště důležité u nekvalifikovaných pracovníků. – Činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání: – U nekvalifikovaných pracovníků kombinace všeobecného vzdělávání jako prostředku k získání přístupu k odbornému vzdělávání nebo dosažení odborného vzdělání; nácviku čtení a psaní a vzdělávání v matematice; odborné přípravy v odvětvích s dobrými pracovními příležitostmi a kurzů v rámci dalšího vzdělávání / odborné přípravy, tj. získání základních kvalifikací v nových odvětvích a příslušných osvědčení. – U kvalifikovaných pracovníků (včetně administrativních) různé druhy vzdělávání / vzdělávání dospělých k zvýšení kvalifikace pracovníků ve stejné profesní oblasti, například pro kvalifikované řemeslníky, aby se stali technickými pracovníky; specializované kurzy k získání doplňujících kvalifikací nebo osvědčení a nové všeobecné nebo odborné vzdělávání za účelem změny povolání nebo odvětví. – U vedoucích pracovníků, inženýrů a technických pracovníků předpokládá balík individualizovaných služeb zvláštní kurzy k získání doplňujících nebo formálních kvalifikací, například osvědčení pro řízení projektů a podobné oblasti. V úvahu jsou vzaty vyhlídky jednotlivých pracovníků na dlouhodobé zaměstnání, takže činnosti v oblasti odborné přípravy a vzdělávání jsou navrženy tak, aby se soustředily na odvětví s rozvojovým potenciálem, která byla určena v nejnovějších analýzách, nejsou však omezeny pouze na tato odvětví. – Podnikání je podporováno zejména prostřednictvím dvoufázového procesu, který má být zaveden ve spolupráci s místním podnikatelským a turistickým centrem. Prvním krokem tohoto procesu je počáteční kurz, který posoudí potenciál budoucího podnikatele. Teprve po kladném výsledku bude proveden druhý krok; ten zahrnuje vypracování podnikatelského plánu ve spojení s individuálním poradenstvím, informačními schůzkami a schůzkami s příslušnými skupinami sítě. – Individuální podpora při hledání jiného zaměstnání: Ta bude zaměřena na pracovníky s odbornými nebo řídícími dovednostmi, kterým se v přiměřené době po odchodu z podniku Flextronics nepodařilo najít nové zaměstnání. Základní představou je pomoci osobám, které již mají potřebné dovednosti, dosud však nebyly při hledání nového zaměstnání úspěšné. Každému pracovníkovi bude v jeho snaze o nalezení nového pracovního místa nápomocen odborný konzultant, který bude po určitou dobu vystupovat jako poradce a sparingpartner pracovníka při hledání zaměstnání. Cílem je pomoci těmto pracovníkům dosáhnout v jejich snaze o hledání zaměstnání co nejrychleji maximálního efektu. – Příspěvek na živobytí: Ten bude vyplácen denně všem dotčeným pracovníkům, kteří se aktivně účastní opatření EFG. Příspěvky budou poskytovány po dobu trvání konkrétní činnosti a budou nedílnou součástí aktivních opatření na trhu práce, která se zaměřují na zaměstnatelnost propuštěných pracovníků v dlouhodobějším horizontu a usilují o zvýšení jejich kvalifikací a schopností. 35. Výdaje na provádění EFG, které jsou uvedeny v žádosti v souladu s článkem 3 nařízení (ES) č. 1927/2006, pokrývají přípravná a správní opatření, řídící, informační a propagační činnosti a rovněž hodnotící a kontrolní činnosti. Kromě letáků, internetových stránek a obecných informačních činností budou shromažďovány příklady úspěchu a čas od času budou představeny tisku a veřejnosti. Bude uspořádán závěrečný seminář o dopadu podpory z EFG v tomto případě. Podíl výdajů na provádění ve výši 6,48 % celkových výdajů je vyšší než obvykle, jelikož se jedná o poměrně malý případ, některé náklady v absolutním vyjádření se však blíží nákladům, které jsou zapotřebí při řízení většího případu. Výdaje na hodnocení zahrnují služby externího poradce. 36. Individualizovanými službami, které představily dánské orgány, jsou aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 3 nařízení (ES) č. 1927/2006. Dánské orgány odhadují celkové náklady na 2 109 093 EUR, z toho výdaje na individualizované služby na 1 972 381 EUR a výdaje na provádění EFG na 136 712 EUR (6,48 % celkové částky). Celkový požadovaný příspěvek z EFG činí 1 370 910 EUR (65 % celkových nákladů). Opatření || Odhadovaný počet dotčených pracovníků || Odhadované náklady na jednoho pracovníka (v EUR) || Celkové náklady (EFG a vnitrostátní spolufinancování) (v EUR) Individualizované služby (čl. 3 první pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) Posouzení kvalifikací a schopností || 110 || 537 || 59 070 Všeobecné vzdělávání nekvalifikovaných pracovníků || 50 || 6 040 || 302 000 Odborné vzdělávání nekvalifikovaných pracovníků || 60 || 8 054 || 483 240 Odborné vzdělávání kvalifikovaných pracovníků || 11 || 12 904 || 141 944 Technické kurzy pro technické pracovníky || 20 || 10 738 || 214 760 Specializované kurzy pro vedoucí pracovníky a inženýry || 6 || 4 295 || 25 770 Přípravné kurzy pro budoucí podnikatele || 20 || 1 342 || 26 840 Příprava podnikatelského plánu a poradenství pro podnikatele || 10 || 1 275 || 12 750 Individuální podpora při hledání jiného zaměstnání || 20 || 1 342 || 26 840 Příspěvky na živobytí || 153 || 4 439 || 679 167 Mezisoučet za individualizované služby || || 1 972 381 Výdaje na provádění EFG (čl. 3 třetí pododstavec nařízení (ES) č. 1927/2006) Přípravné činnosti a administrativa || || 59 866 Řízení || || 32 886 Informační a propagační činnosti || || 18 792 Hodnocení || || 20 134 Kontrolní činnosti || || 5 034 Mezisoučet výdajů na provádění EFG || || 136 712 Celkové odhadované náklady || || 2 109 093 Příspěvek z EFG (65 % celkových nákladů) || || 1 370 910 37. Dánsko potvrzuje, že výše popsaná opatření se navzájem doplňují s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů a že jsou zavedeny mechanismy nezbytné k tomu, aby se zabránilo dvojímu financování z fondů EU. Den, kdy byly započaty individualizované služby dotčeným pracovníkům nebo na který je započetí těchto služeb plánováno 38. Dánsko začalo poskytovat individualizované služby dotčeným pracovníkům, na které se vztahuje koordinovaný balík navrhovaný pro spolufinancování z EFG, dne 21. března 2012. Toto datum tudíž představuje počátek období způsobilosti pro veškerou pomoc, která by mohla být z EFG poskytnuta. Postupy pro konzultace se sociálními partnery 39. Po oznámení o budoucím uzavření podniku Flextronics Denmark inicioval úřad práce zřízení pracovní skupiny. Zástupci podniku, zaměstnanců, úřadu práce a odborového svazu F3 se pravidelně scházeli a koordinovali vypracovávání žádosti, která byla iniciována pracovní skupinou a úřadem práce. Úřad práce vedl se sociálními partnery rovněž dialog ohledně kvality a významu poskytovaných služeb. 40. Dánské orgány potvrdily, že požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění, byly splněny. Informace o činnostech, které jsou podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv povinné 41. Pokud jde o kritéria uvedená v článku 6 nařízení (ES) č. 1927/2006, dánské orgány ve své žádosti: · potvrdily, že finanční příspěvek z EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou podle vnitrostátního práva nebo kolektivních smluv odpovědné podniky; · prokázaly, že akce poskytují podporu jednotlivým pracovníkům a nejsou určeny k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; · potvrdily, že výše uvedené způsobilé akce neobdrží pomoc z jiných finančních nástrojů EU. Řídící a kontrolní systémy 42. Dánsko Komisi informovalo, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován týmiž orgány, které v Dánsku řídí a kontrolují Evropský sociální fond (ESF). Financování 43. Na základě žádosti Dánska činí navrhovaný příspěvek z EFG pro koordinovaný balík individualizovaných služeb (včetně výdajů na provádění EFG) 1 370 910 EUR, což představuje 65 % celkových nákladů. Příspěvek z fondu navrhovaný Komisí vychází z informací poskytnutých Dánskem. 44. Po zvážení nejvyšší možné výše finančního příspěvku z EFG podle čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 1927/2006, jakož i možnosti přerozdělení prostředků, navrhuje Komise uvolnit z EFG celkovou částku, jež je uvedena výše a jež bude přidělena v rámci okruhu 1a finančního rámce. 45. Při této navrhované výši finančního příspěvku zůstane více než 25 % nejvyšší roční částky vyčleněné na EFG k dispozici pro přidělení v posledních čtyřech měsících roku, jak vyžaduje čl. 12 odst. 6 nařízení (ES) č. 1927/2006. 46. Předložením tohoto návrhu na uvolnění prostředků z EFG zahajuje Komise třístranné rozhovory ve zjednodušené formě podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 s cílem zajistit souhlas obou složek rozpočtového orgánu s potřebou použití EFG a s požadovanou částkou. Komise vyzývá tu z obou složek rozpočtového orgánu, která na příslušné politické úrovni jako první dosáhne dohody o předloze návrhu na uvolnění prostředků, aby své záměry sdělila druhé složce a Komisi. V případě, že některá ze složek rozpočtového orgánu dohody nedosáhne, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory. 47. Komise předkládá odděleně žádost o převod tak, aby mohly být do rozpočtu na rok 2012 v souladu s bodem 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 zapsány konkrétní prostředky na závazky. Zdroje prostředků na platby 48. Částka prostředků na platby původně uvedená v rámci rozpočtové linie 04 05 01 v roce 2012 bude po přijetí návrhů předložených ke dni pro mobilizaci prostředků z EFG ze strany obou složek rozpočtového orgánu plně absorbována, a nebude proto postačovat k uhrazení částky potřebné pro tuto žádost. V rozpočtové linii EFG bude požadováno navýšení prostředků na platby, a to buď prostřednictvím převodu v případě, že lze určit zdroj dostupných prostředků, nebo opravného rozpočtu. Prostředky z této rozpočtové linie budou využity k uhrazení částky ve výši 1 370 910 EUR potřebné k financování této žádosti. Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2011/013 DK/Flextronics, Dánsko) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[8], a zejména na bod 28 uvedené dohody, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci[9], a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení, s ohledem na návrh Komise[10], vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za účelem poskytování dodatečné podpory pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, a za účelem poskytování podpory při jejich opětovném začlenění na trh práce. (2) Působnost EFG byla u žádostí podaných v období od 1. května 2009 do 30. prosince 2011 rozšířena o podporu pracovníků, kteří byli propuštěni v přímé souvislosti s celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. (3) Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z EFG v mezích ročního stropu 500 milionů EUR. (4) Dánsko podalo dne 21. prosince 2011 žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v podniku Flextronics International Denmark A/S a až do 23. srpna 2012 ji doplňovalo o další informace. Tato žádost splňuje požadavky na stanovení finančních příspěvků podle článku 10 nařízení (ES) č. 1927/2006. Komise proto navrhuje uvolnit částku 1 370 910 EUR. (5) V souvislosti s uvedenou žádostí Dánska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na finanční příspěvek, PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2012 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) uvolňuje částka ve výši 1 370 910 EUR v prostředcích na závazky a platby. Článek 2 Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie. V Bruselu dne Za Evropský parlament Za Radu předseda/předsedkyně předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. [2] Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. [3] V souladu s čl. 3 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006. [4] http://www.circuitsassembly.com/cms/component/content/article/159/10901-ems-top-50 [5] http://investors.flextronics.com/phoenix.zhtml?c=98555&p=irol-irhome [6] http://www.electronics.ca [7] http://www.newinsight.dk/en/projekter/vis/projectName/analyse-af-virksomhedernes-kompetencebehov-i-holstebro-skive-struer-og-lemvig [8] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. [9] Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1. [10] Úř. věst. C […], […], s. […].