Od 13. května do 14. června bylo relokováno dalších 780 osob – 594 z Řecka (do Belgie, Finska, Francie, Lucemburska, Nizozemska, na Maltu, do Portugalska a Španělska) a 186 z Itálie (do Belgie, na Kypr, do Finska, Francie, Nizozemska, na Maltu, do Portugalska, Slovinska, Španělska a Švýcarska) . Dne 9. června Francie relokovala z Řecka 139 lidí, což ukazuje, že je možné relokovat velké počty osob v rámci jednoho transferu. Během období, na něž se vztahuje tato zpráva, Francie relokovala celkem 236 lidí. Se stejným odhodláním zajistit fungování relokací relokovalo Portugalsko za období, na něž se vztahuje tato zpráva, 168 lidí, Finsko 70, Lucembursko 41 a Malta 15, když pokračovaly v pravidelných měsíčních transferech. Do konce června je plánováno dalších 511 transferů z Řecka a šest z Itálie .

Co se týče přesídlení, z 22 504 osob dohodnutých v rámci programu z července 2015 bylo dosud přesídleno 7 272, a to hlavně z Turecka, Jordánska a Libanonu. Jelikož dohodnutá opatření stanovená v prohlášení EU a Turecka se začala uplatňovat teprve od 4. dubna, bylo z Turecka do EU v rámci mechanismu 1:1 přesídleno 511 osob, z toho 330 od zpracování poslední zprávy.

Rakousko a Maďarsko dosud neposkytly žádný příslib. Navíc Polsko nadále uplatňuje fakticky dočasné zastavení řízení o relokaci . A v neposlední řadě většina členských států dosud neposkytuje přísliby v rozsahu, který je v souladu s počtem žadatelů, jenž jim byl přidělen na celé období, kterého se týkají rozhodnutí (např. Česká republika, Chorvatsko, Německo, Polsko a Slovensko přislíbily pouze 1–2 % z počtu žadatelů, jenž jim byl přidělen).

Opatření k urychlení reakce na žádosti o relokaci: Úsilí o zkrácení reakce na žádosti o relokaci vynakládají tytéž členské státy jako v období, na něž se vztahovala předchozí zpráva (Finsko, Francie, Lucembursko, Malta a Slovinsko), a dále Švýcarsko.

Hlavním faktorem, který prodlužuje dobu reakce nad dvoutýdenní cíl, a dokonce i nad dvouměsíční lhůtu, která je pro dokončení celého procesu relokace stanovena v rozhodnutích Rady, jsou systematické dodatečné bezpečnostní rozhovory prováděné členskými státy relokace. Členské státy by měly zvýšit svou kapacitu pro vyřizování žádostí o relokaci a zajistit vedení bezpečnostních rozhovorů tak, aby byl splněn cíl reagovat na žádosti o relokaci do dvou týdnů. Řecko a Itálie, které jsou odpovědné za provádění bezpečnostních kontrol s podporou agentury Frontex a Europolu, nezasílají žádosti o relokaci v případě žadatelů vyvolávajících obavy o bezpečnost. Členské státy relokace by měly při určování potřeby dodatečných bezpečnostních rozhovorů zachovávat přiměřený přístup zohledňující již provedené kontroly. Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) provádí rozhovory při registraci žádostí s cílem odhalit případné důvody pro vyloučení, což je postup, který by mohl být rozšířen tak, aby v případě potřeby zahrnoval další prvky.

Během období, na něž se vztahuje tato zpráva, řada členských států (Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Francie, Litva, Lotyšsko a Slovensko) žádosti o relokaci odmítla bez uvedení doložených důvodů nebo z důvodů jiných, než které jsou uvedeny v rozhodnutích Rady o relokaci . Nedostatečnost důvodů pro zamítnutí žádosti o relokaci je přitom v rozporu s literou rozhodnutí Rady o relokaci a jde proti duchu loajální spolupráce.

Opatření k řešení problémů s relokací zranitelných žadatelů a nezletilých osob bez doprovodu: Do 31. května přijelo v roce 2016 po moři do Itálie 7 152 nezletilých osob, z toho 6 658 (93 %) bez doprovodu, což představuje 15 % z celkového počtu vstupů a nárůst o 170 % v porovnání se stejným obdobím roku 2015. Z tohoto počtu nezletilých osob bylo 1 021 Eritrejců (velká většina z nich bez doprovodu) a 32 Syřanů. V období od 1. do 31. května vstoupilo do Itálie 3 113 nezletilých osob bez doprovodu, z toho 876 Eritrejců a čtyři Iráčané. Ačkoliv počet osob, které přijely do Řecka za totéž období, nelze zjistit, podle Státního střediska pro sociální solidaritu (dále též „EKKA“) bylo do střediska od začátku roku 2016 za účelem ubytování odesláno 1 609 nezletilých osob bez doprovodu, z nichž 585 je ubytováno ve specializovaných zařízeních a 625 na ubytování čeká .

Zároveň je tempo relokací nezletilých bez doprovodu stále velmi pomalé. Od 13. května byly relokovány dvě nezletilé osoby bez doprovodu z Řecka do Lucemburska, a celkový počet relokovaných nezletilých osob bez doprovodu tak dosáhl 23. Další tři mají být relokovány z Řecka do Finska 24. června. Relokační transfery nezletilých osob bez doprovodu je ochotno přijmout jen několik málo členských států a počet nabízených míst nebude pro relokaci všech způsobilých nezletilých osob bez doprovodu dostačovat. Místa pro nezletilé osoby bez doprovodu by mělo v rámci svých formálních příslibů urychleně dát k dispozici více členských států.

Opatření, jejichž cílem je zvýšit důvěru migrantů v relokační mechanismus: Mezinárodní organizace pro migraci (IOM) a úřad EASO pracují s konkrétními členskými státy relokace (mj. s Lotyšskem a Rumunskem) na přípravě informačních materiálů, zejména videí, v nichž úspěšně relokovaní žadatelé popisují své zkušenosti. Obdobný přístup zvažují další členské státy, např. Portugalsko. Úřad EASO, ve spolupráci s audiovizuálním útvarem Rady, vytvořil video zachycující zkušenosti syrské rodiny, která byla relokována do Francie. Mezinárodní organizace pro migraci ověřuje v Itálii možnost provádět pomocí služby Skype hovory mezi relokovanými žadateli a těmi, které mají být relokováni, v rámci kulturní orientace před odjezdem.

Opatření ke zvýšení kapacity úřadu EASO na podporu Itálie a Řecka: Úřad EASO ve své nejnovější výzvě k vyslání odborníků pro Itálii, zveřejněné 28. května 2016, požadoval dalších 35 odborníků. Ke dni 6. června bylo přijato patnáct nabídek , o nichž se dále jedná. Celkově je v Itálii nasazeno 29 odborníků a 27 kulturních mediátorů, což nedostačuje pro zvládnutí rostoucího počtu vstupů, které jsou očekávány během letních měsíců. Proto je naléhavě potřebný větší počet nominací a na delší období.

Co se týče Řecka, poslední výzva k vyslání odborníků na podporu krizového relokačního mechanismu v Řecku požadovala 62 odborníků. Členské a přidružené státy dosud nominovaly 58 odborníků . Celkově je v Řecku nasazeno 39 odborníků a 29 tlumočníků, což nedostačuje pro zvládnutí rostoucího počtu případů, které budou podány k vyřízení, jakmile bude provedena hromadná předběžná registrace. Z tohoto důvodu hodlá úřad EASO požádat o dalších 50 odborníků a 50 kulturních mediátorů.

2.2Opatření Řecka a Itálie, včetně hlavních bodů z plánů postupu