18. domnívá se, žej et řeba urychlen ědojít k dohod ěna evropské úrovni v otázce vyu žívání digitální
dividendy, aby byly zaji štěny co nejvhodn ější podmínky pro rozvoj nových audiovizuálních
a telekomunika čních slu žeb (televize s vysokým rozli šeném, mobilní televize a pevné i mobilní p řipojení
s vysokou rychlostí);
19. zd ůrazňuje,že je nutné, aby p řerozd ělení spektra nezáviselo pouze na hospodá řské sout ěži a aby byla
stanovena vhodná opat ření k zaji štění toho, aby uvoln ěné frekvence byly p řednostn ěvyužity pro inova ční
služby s kvalitní nabídkou a rozmanitými obsahy;
20. domnívá se, že pro ú čely regulace je d ůležité se ubezpe čit,že kontrola elektronických portál ů, jako
jsou elektroni čtí programoví pr ůvodci, interaktivní software nebo technologie ochrany obsahu (tj. systémy
pro správu digitálních práv) nebrání poskytovatel ům slu žeb zaru čovat svým zákazník ům rovný p řístup;
21. p řipomíná, že povinností ve řejnoprávního rozhlasového a televizního vysílání je zabezpe čit přístup
pro v šechny; konstatuje, že tento úkol bude stále náro čnějšízd ůvodu d ělení vysílacích sítí a zp ůsobů
přístupu; domnívá se, že z tohoto d ůvodu musí ustanovení o preferen čním p řístupu k vysílacím sítím pro
služby, které musí být p řístupné v šem, a zejména pravidla „must carry “(vysílací povinnost) hrát po
přechodu nadále d ůležitou úlohu a p řispívat k pluralit ěmédií;
Veřejné audiovizuální mediální slu žby
22. zd ůrazňuje, že bez dostate čných finan čních prost ředkůnebude moci z ůstat ve řejnoprávní rozhlasové
a televizní vysílání v konkurenci velkých skupin, zejména telekomunika čních, které se ú častní trhu
s audiovizuálními slu žbami, silné a nezávislé a nebude moci nadále oslovovat širokou ve řejnost, ani vytvá řet
dostate čné finan ční zdroje k pln ění své úlohy;
23. upozor ňuje, že zpochybn ění systému silného a nezávislého ve řejnoprávního rozhlasového
a televizního vysílání by mohlo ohrozit pluralitu, svobodu projevu, kulturní rozmanitost, dostupnostaudiovizuálních slu žeb a demokracii;
*
**
24. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.
P6_TA(2006)0155
Posílené partnerství mezi Evropskou unií a Latinskou amerikou
Usnesení Evropského parlamentu o posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Latinskou
Amerikou (2005/2241(INI))
Evropský parlament ,
—s ohledem na prohlá šení t ří vrcholných sch ůzek p ředstavitel ůstátůa vlád Latinské Ameriky, Karibiku
a Evropské unie, které se doposud konaly v Rio de Janeiru (28. a 29. června 1999), v Madridu
(17. a 18. kv ětna 2002) a v Guadalaja ře (28. a 29. kv ětna 2004),
—s ohledem na lucemburské prohlá šení p řijaté u p říležitosti 12. ministerské sch ůze mezi skupinou Rio
a Evropskou unií, která se konala v Lucembursku dne 27. kv ětna 2005,
—s ohledem na strategické sd ělení Komise Rad ěa Evropskému parlamentu nazvané „Posílené partnerství
mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou “, které bylo p ředloženo p řed 4. vrcholnou sch ůzkou EU
s Latinskou Amerikou a Karibikem, která se bude konat ve Vídni ve dnech 12. a 13. kv ětna 2006
(KOM(2005)0636),6.12.2006 CS C 296 E/123 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
—s ohledem na záv ěrečný akt 17. meziparlamentní konference Evropské unie a Latinské Ameriky, která se
konala v Lim ěve dnech 14. a ž16.června 2005,
—s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2001 o celosv ětovém partnerství a spole čné strategii
pro vztahy mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou (1),
—s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro zahrani ční věci a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0047/2006),
A. vzhledem k tomu, ževp r ůběhu třív ýšez m í n ěných sch ůzek se p ředstavitelé stát ůa vlád Evropské unie,
Latinské Ameriky a Karibiku rozhodli stanovit jako žto kone čný strategický cíl biregionální strategické
partnerství EU-LAK;
B. vzhledem k tomu, že sou časné vztahy stále zdaleka nedosahují o čekávaných p ředstav o skute čném
strategickém partnerství, a ťužse jedná o politické hledisko, o bezpe čnost, nebo o hlediska obchodní,
sociální a rozpo čtové,
C. vzhledem k tomu, že Latinská Amerika, se kterou jsou sdíleny spole čné závazky v oblasti lidských práv,
demokracie a multilateralismu, je p řednostním partnerem pro Unii, která se sna ží prosadit jako celosv ě-
tový činitel a stala se hlavním zahrani čním investorem v Latinské Americe, hlavním poskytovatelem
fond ůna rozvoj tohoto regionu a nejvýznamn ějším obchodním partnerem mnoha zemí, zejména
zemí Mercosur,
D. vzhledem k tomu, že je EU nejv ětším dárcem rozvojové spolupráce a humanitární pomoci v Latinské
Americe,
E. vzhledem k tomu, že podle údaj ůHospodá řské komise OSN pro Latinskou Ameriku do šlo v zemích
Latinské Ameriky za poslední t ři po sob ěnásledující roky k hospodá řskému r ůstu a hrubý domácí
produkt (HDP) vzrostl v roce 2005 o 4,3 %,
F. vzhledem k tomu, že hrubý domácí produkt na hlavu v Latinské Americe se pohybuje kolem
2 800 EUR, tj. trojnásobek Číny; vzhledem k jejím rozvíjejícím se vztah ům s Asií, a zejména s Čínou,
a vzhledem k bohatství regionu, pokud jde o lidské zdroje a suroviny, p ředstavuje Latinská Amerika pro
Unii velice d ůležitý trh; vzhledem k tomu, žeip řes stávající nerovnosti v obchodních vztazích se Unie
jeví jako klí čový partner hospodá řského, pr ůmyslového, v ědeckého a technického rozvoje v Latinské
Americe, nebo ťpřispívá k rozmanitosti regionu, který je úzce napojen také na severní Ameriku,
G. vzhledem k tomu, žepřibližně45 % obyvatel Latinské Ameriky žije stále v chudob ěa trpí hrozivou
sociální nerovností, diskriminací a zanedbaností ,přičemžhlavními ob ěťmi jsou domorodí obyvatelé,
ženy a d ěti; vzhledem k tomu, že tento faktor jednozna čněpodkopává demokracii a vede k rozt říštění
spole čnosti, ohro žuje hospodá řský r ůst a podn ěcuje sociální nepokoje a politickou nestabilitu,
H. vzhledem k tomu, že oce ňuje skute čné úsilí n ěkterých latinskoamerických zemí, kterým se poda řilo
v jejich vlastních spole čnostech výrazn ěpokro čit v pln ění rozvojových cíl ůtisíciletí,
I. vzhledem k tomu, že velice pozitivn ěhodnotí činnosti n ěkterých zemí v rámci projekt ůsolidarity
a spolupráce mezi ji žními zem ěmi, které mají významný dopadech v oblasti pé če o zdraví, vzd ělávání
a boje proti zdravotnímu posti žení,
J. vzhledem k tomu, žeřada latinskoamerických zemí vydala po pádu diktátorských re žimůzprávy
o pravd ěa usmí ření s doporu čeními, které je t řeba uskute čnit, má-li být nastolena spravedlnost jako žto
základ rozvoje demokratických spole čností,
(1)Ú ř.věst. C 140 E, 13.6.2002, s. 569.C 296 E/124 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
K. vzhledem k tomu, že pro zlep šení správy v ěcí ve řejných a sociální soudr žnosti je ve sv ětěnezbytný
hospodá řský systém, který je citliv ější k pot řebám nejmén ěrozvinutých zemí,
L. vzhledem k tomu, že je tudí žnezbytné obnovit zmín ěný strategický vztah zejména v n ěkterých
základních oblastech, na nich žje partnerství zalo ženo, nap ř. úsilí o dosa žení ú činného multilateralismu
mezi partnery, podpora proces ůintegrace region ůa sociálního za členění v Latinské Americe, migrace
a zlep šení institucionálních systém ův rámci partnerství,
M. vzhledem k tomu, že 4. vrcholná sch ůzka EU-LAK, která se uskute ční v kv ětnu 2006 ve Vídni
představuje znamenitou p říležitost pro vý šez m í n ěné obnovení vztah ůa pro Unii novou p říležitost
navrhnout souhrnný, koherentní a samostatný strategický rámec, který by nep řetržitěařádně
poskytoval podn ěty k rozvoji vztah ůs Latinskou Amerikou a tvo řil by základ vn ějších akcí zam ěřených
na tento region,
N. vzhledem k dodate čnému institucionálnímu p říspěvku na rozvojovou spolupráci zavedenému
v souvislosti s Iberoamerickým generálním sekretariátem (SEGIB), který byl z řízen na 15. ibero-
americkém summitu v říjnu 2005 v Salamance a který je orgánem s vlastní právní subjektivitou,
jehožúkolem je podporovat Konferenci iberoamerických zemí,
O. vzhledem k tomu, že je také nezbytn ěnutné obnovit parlamentní rozm ěr strategického partnerství, a za
tímto ú čelem by bylo nejvhodn ější rozhodnout ji žve Vídni o ustanovení Euro-latinskoamerického
transatlantického shromá ždění, které posílí a racionalizuje zmín ěný parlamentní dialog,
P. vzhledem k tomu, že je naléhav ěnutné poskytnout odpovídající rozpo čtové prost ředky na financování
priorit, které vyplývají z obnoveného biregionálního strategického partnerství,
1. vítá, že Komise po deseti letech p ředložila v p ředve čer vrcholné sch ůzky p ředstavitel ůstátůa vlád EU
a LAK ve Vídni nové strategické sd ělení, které umo žňuje stanovit a zhodnotit úkoly a mimo řádné
příležitosti, které vyplývají z ustanovení skute čného biregionálního strategického partnerství;
2. vyjad řuje uspokojení nad konstruktivním interinstitucionálním klimatem, k n ěmužpřispěla stávající
Komise, která tímto p ředvedla smysl pro politiku, vhodnost a v ůdčí roli, je žjsou v této fázi naprosto
nezbytné; oce ňuje zejména kvalitu a sv ědomitost, s ní žKomise p řistoupila k provedení p řípravných prací
souvisejících s uvedeným cílem;
3. vyjad řuje podporu rakouskému p ředsednictví v jeho jednozna čném rozhodnutí posílit vztahy mezi EU
a Latinskou Amerikou, co žvyplývá ze skute čnosti, žes ip ředsednictví stanovilo 4. vrcholnou sch ůzku jako
vrcholný moment svého programu;
4. potvrzuje sv ůj zám ěr konstruktivn ěpodporovat Komisi a stávající p ředsednictví a ud ělat v še co bude
v jeho silách pro zaji štění, aby vrcholná sch ůzka ve Vídni byla skute čným p řínosem pro v šechny partnery;
5. podporuje roli SEGIB jako žto po řadatele iberoamerických summit ůa doporu čuje zavedení pru žných
mechanism ůkpříprav ěa monitorování summit ůEU a Latinské Ameriky, v četněúčasti p ředsednictví Rady,
Komise, skupiny vysokých ú ředník ůa SEGIB, které umo žní vyu žívat a koordinovat sou činnost mezi
různými zú častněnými partnery a zabránit zdvojování zdroj ů;
Komplexní p řístup k biregionálnímu strategickému partnerství
6. opakuje, že je naprosto nezbytné zachovat obecný strategický pohled na partnerství, aby se neomezilo
pouze na jednorázové návrhy nebo akce a aby jako hlavním cílem z ůstávalo vytvo ření skute čného
partnerství v oblasti politické, sociální, kulturní, v oblasti životního prost ředí a bezpe čnosti, dále vytvo ření
Euro-latinskoamerické zóny globálního meziregionálního partnerství ve st řednědobém výhledu a zavedení
opravdového partnerství v oblasti sociální, v ědomostní a spole čných akcí pro zaji štění udr žitelného rozvoje;
7. schvaluje cíle a jejich od ůvodn ění, které p ředložila Komise pro posílení vztah ů, lituje v šak, že
neup řesnila kone čné cíle svých návrh ůa doporu čení ve vztahu k cíl ům uvedeným v p ředchozím odstavci;6.12.2006 CS C 296 E/125 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
8. podporuje návrhy Komise na zintenzivn ění a zacílení politického dialogu, opakuje nicmén ě,že siln ější
partnerství v oblasti politiky a bezpe čnosti musí vycházet také z Euro-latinskoamerické charty pro mír
a bezpe čnost, která na základ ěCharty OSN umo žní zkonkretizovat politické a strategické návrhy a návrhy
na zaji štění bezpe čnosti, které jsou v zájmu obou region ů; a dále také z činností biregionálního st řediska pro
předcházení konflikt ůa nových institucionálních mechanism ů, kam pat ří nap ř.:
a) vytvo ření Euro-latinskoamerického transatlantického shromá ždění, které sdru žuje rovnom ěrný po čet
poslanc ůEP na jedné stran ěa poslanc ůLatinskoamerického parlamentu (Parlatino), St ředoamerického
parlamentu (Parlacen) a Andského parlamentu (Parlandino), smí šené parlamentní komise EU a Mexika
a EU a Chile na stran ědruhé;
b) vytvo ření stálé euro-latinskoamerického stálého sekretariátu, který bude dávat podn ěty k činnosti
sdru žení v období mezi sch ůzkami;
c) aktualizace politického dialogu na ministerské úrovni, v četněpořádání častých sch ůzek ministr ůobrany,
spravedlnosti a vnitra, sociálních v ěcí,životního prost ředí, rozvoje, atd.;
d) systematické snahy o nalezení shody mezi Evropou a Latinskou Amerikou v rámci r ůzných organizací
a v rámci mezinárodních jednání, zejména v Organizaci spojených národ ůav eS v ětové obchodní
organizaci (WTO);
e) pravidelný biregionální dialog zalo žený na oficiálním základ ěmezi místními a regionálními vládami
pod zá štitou Výboru region ů;
f) institucionalizace pravidelného biregionálního podnikatelského dialogu a odpovídající zapojení
odborových organizací a ob čanské spole čnosti do monitorování smluv;
9. podporuje doporu čení Komise uzp ůsobit politický dialog pot řebám jednotlivých partner ůna
biregionální, subregionální a dvojstranné úrovni a vymezit jej pro konkrétní témata, v četněreformy OSN
a udr žení míru; rovn ěžse domnívá, že tento dialog musí být roz šířen tak, aby zahrnoval dal ší témata ve
spole čném zájmu, jako je respektování lidských práv, demokratická správa ve řejných v ěcí, boj proti chudob ě,
terorismu a pa šování drog, a že podstatné jsou také konkrétní rozhovory o sociální soudr žnosti,
ekologických aspektech udr žitelného rozvoje, práva zam ěstnanc ů, migrace a pohyb osob mezi jednotlivými
zeměmi;
10. podporuje návrh Komise zahájit politický dialog o p ředcházení konflikt ůařízení krizí v novém
politickém programu, navrhuje v šak, aby zmín ěný dialog zahrnoval rovn ěžoblast Evropské bezpe čnostní
a obranné politiky (EBOP) a byl sestaven praktickým zp ůsobem s ohledem na Euro-latinskoamerickou
chartu pro mír a bezpe čnost a s ohledem na práci biregionálního st řediska pro p ředcházení konflikt ů,
které bude z řízeno v Latinské Americe, nebo ťtakto se zajistí nejlep šíz p ůsob vzájemného p ředávání
zkušeností a podpora a koordinace úsilí mezi zem ěmi a zainteresovanými regionálními orgány, zejména
mezi t ěmi, které pat ří k Organizaci amerických stát ů(OAS) a skupin ěRio;
11. domnívá se, že dojde-li ke zpo ždění v dosa žení dohody o vý šez m í n ěné Euro-latinskoamerické chart ě
pro mír a bezpe čnost, jako tomu bylo u podobných projekt ův jiných geografických oblastech, m ěly by být
vyvinuty snahy, které zajistí, že neúsp ěchem p ři dosa žení dohody nebudou dot čena ostatní opat ření a cíle
v rámci posíleného partnerství;
12. domnívá se, že cílem monitorovacího centra bezpe čnosti a prevence ozbrojených konflikt ůby m ělo
být zav čas odhalovat p říčiny mo žného násilí a ozbrojených konflikt ůa zabra ňovat takovým konflikt ůmči
jejich mo žnému vystup ňování v po čáteční fázi;
13. znovu opakuje své p řesvědčení, že dialog mezi t ěmito dv ěma regiony p řipravuje cestu k řešení
spole čných úkol ů, posiluje a upev ňuje multilateralismus ve sv ětové politice a zárove ňzlepšuje postavení
Latinské Ameriky na mezinárodních fórech a v mezinárodních organizacích;
14. opakuje své p řesvědčení, že vnit řní stabilita mnoha latinskoamerických partner ůje nicmén ěi nadále
závislá na reform ěstátního aparátu a zejména na modernizaci systému zastoupení, orgán ůa politických
stran, na za členění skupin, jako jsou skupiny p ůvodních obyvatel, do rozhodovacího procesu a na lep ší
demokratické správ ě;C 296 E/126 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
15. oce ňuje, že Komise podpo řila vytvo ření Euro-latinskoamerického transatlantického shromá ždění na
vrcholné sch ůzce ve Vídni, které p řispěje k pevn ější demokratické správ ěa posílí parlamentní rozm ěr
partnerství; vyzývá 4. vrcholnou sch ůzku, aby do záv ěrečného aktu nebo do „Víde ňského ujednání “výslovn ě
začlenila ustavení tohoto shromá ždění navr ženého spole čnými parlamentními orgány EU a Latinské
Ameriky a slo ženého z rovnom ěrného po čtu poslanc ůEvropského parlamentu na stran ějedné a poslanc ů
Parlatino, Parlacen, Parlandino, Smí šeného parlamentního shromá ždění Merocsur, Spole čných parlamentních
shromá ždění EU a Mexika a EU a Chile na stran ědruhé;
16. navrhuje, aby se Euro-latinskoamerické transatlantické shromá ždění (EUROLAT) stalo parlamentním
orgánem strategického partnerství a aby mu byly sv ěřeny následující pravomoci poradního a hodnotícího
rázu:
a) parlamentní diskusní fórum řídící otázky strategického partnerství a odpov ědné za jeho upev ňování
a rozvoj;
b) parlamentní kontrola a dohled nad ji žplatnými dohodami o p řidružení a dohodami, o kterých se
momentáln ějedná či se u nich provádí revize za vhodné ú časti parlamentních výbor ůstanovených
těmito dohodami;
c) p řijímání usnesení, doporu čení a akt ůurčených pro vrcholné sch ůzky EU a Latinské Ameriky a pro
různé spole čné orgány na ministerské úrovni, v četněskupiny Rio a procesu ze San José;
17. žádá výslovn ěpartnery z Latinské Ameriky, aby p řijali konkrétní závazky pro posílení p římé legitim-
nosti v šech spole čných regionálních parlamentních shromá ždění a zasadili se o to, aby se co mo žná nejd říve
uskute čnily p římé volby zástupc ůtěchto parlamentních shromá ždění;
18. navrhuje posílení role místních a regionálních vlád p ři prosazování ve řejných iniciativ pro decentra-
lizovanou spolupráci zam ěřených na oby čejné lidi a ur čených ke zlep šení jejich blaha; rovn ěžnavrhuje
posílení nástroj ůzaměřených na vyu žívání zku šeností získaných v rámci doposud realizovaných biregionál-
ních vazeb a vým ěn;
19. opakuje po žadavek, aby byla p řidělena odpovídající úloha ob čanské spole čnosti (nevládním organiza-
cím, podnik ům, asociacím, univerzitám, odbor ům atd.) a zajistila se tak v ětšíúčast spole čnosti jako celku p ři
dohledu nad činnostmi a výhodami vyplývajícími ze posíleného partnerství;
20. domnívá se, že pro řádné fungování partnerství je nezbytné, aby Euro-latinskoamerické podnikatelské
fórum, které sdru žuje p ředstavitele podnikových sdru žení a p ředstavitele velkých podnik ůa malých
as tředních podnik ůEvropy a Latinské Ameriky, usilovalo o podporu vzájemného obchodu a v šech typ ů
investic v obou regionech;
21. opakuje sv ůj návrh na vytvo ření Euro-latinskoamerické zóny globálního meziregionálního partnerství
ve st řednědobém výhledu ve dvou fázích:
a) dokon čení jednání o dohod ěop řidružení EU-Mercosur ve Vídni; postupné zahájení jednání
o dohodách o p řidružení s Andským spole čenstvím (CAN) a se St řední Amerikou; ú činné uplat ňování
nového v šeobecného preferen čního systému GSP „plus“u obou uskupení a optimalizace výhod z n ěj
vyplývajících do té doby, ne žvstoupí v platnost zmín ěné dohody, a prohloubení ji žexistujících dohod
EU s Mexikem a s Chile s cílem maximáln ěvyužít potenciálu t ěchto uskupení;
b) dosa žení souhrnné dohody o partnerství mezi regiony výhledov ědo roku 2010, která bude poskytovat
právní základ a celkové geografické pokrytí v šech aspekt ůbiregionálního partnerství, a jejím ž
kone čným cílem bude postupná a oboustranná liberalizace obchodu na bilaterálním základ ě, také ve
vztahu k preferencím, se v šemi druhy zbo ží a slu žeb, s omezením vztahujícím se na slu žby obecného
zájmu, v rámci uskupení obou region ůa v souladu s pravidly WTO;
22. podporuje doporu čení Komise vytvo řit vhodné prost ředí pro vzájemný obchod a investice mezi
oběma regiony pomocí upevn ění multilaterálního obchodního systému WTO; prohloubením stávajících
dohod s Mexikem a Chile; projednáním dohod o p řidružení a volném obchodu s uskupením Mercosur,
s CAN, se St řední Amerikou a karibskými zem ěmi, a zprost ředkováním p řístupu latinskoamerického vývozu
na evropský trh pomocí celních výhod a osvobození od celních poplatk ůvycházejícího ze systému GSP
„plus“;6.12.2006 CS C 296 E/127 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
23. domnívá se, že uzav ření dohod Evropská unie-Mercosur a zahájení jednání s CAN a se zem ěmi
Střední Ameriky na nadcházejícím summitu ve Vídni pom ůže úsp ěchu tohoto summitu a o živí vztahy
mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou;
24. p řipomíná, že vzhledem k neuspokojivým výsledk ům ministerské konference v Hongkongu se
„podmín ěnost“Světové obchodní organizace stala irelevantní pro vyjednávací mandát s Mercosurem a o to
více pro budoucí mandáty p ři jednáních s CAN a St řední Amerikou; zd ůrazňuje, že za stávajících okolností
se naopak zdá sch ůdnější uzav řít dohodu s Mersosurem, která by zahrnovala kapitolu o zem ědělství
slučitelnou s časovým harmonogramem ukon čení dotací do roku 2013 schváleným v Hongkongu, který
umo žní stanovit v rámci spole čné dohody p řechodná období;
25. žádá, aby vyjednávací mandáty nových dohod o p řidružení s andským a st ředoamerickým
spole čenstvím vylou čily jakoukoli závislost na záv ěrech kola jednání WTO, p řesto v šak musí být zaru čeno,
aby budoucí zóna volného obchodu, která má být mezi partnery vytvo řena, byla pln ěslučitelná s ustanove-
ními WTO; žádá Komisi a Radu, aby p ředtím, ne žRada s kone čnou platností schválí na řízení týkající se
jednání, konzultovaly tyto vyjednávací sm ěrnice s Parlamentem;
26. doporu čuje, aby bilaterální dohody a dohody mezi regiony, které jsou momentáln ěplatné, nebo
o nich žse jedná, byly za členěny do globálního a multilaterálního kontextu s cílem podpo řit integraci
region ůa vnit řní obchod tak, aby bylo mo žné ve vhodnou chvíli za členit jejich ustanovení do souhrnné
dohody o partnerství mezi regiony;
27. opakuje své p řesvědčení, že krom ěhospodá řských a obchodních hledisek budoucích smluv je
nezbytné také zd ůraznit kvalitativní d ůležitost aspekt ůpolitických, sociáln ě-kulturních a t ěch, které se týkají
migrace a udr žitelného rozvoje; pova žuje za velice d ůležité p řijmout nezbytná opat ření pro zaji štění odpo-
vídajícího vztahu mezi volným obchodem a sociální soudr žností;
28. doporu čuje, aby vrcholná sch ůzka p ři posilování vztah ůmezi ob ěma regiony v oblasti
mezinárodního obchodu brala v úvahu, ženěkteré postupy mohou vyvolat choulostivé reakce v ur čitých
oblastech a odv ětvích, a dávala p řednost investicím etické povahy;
29. podporuje návrh Komise za členit do kontextu posíleného strategického partnerství EU-Latinské
Ameriky vztahy, které zem ěKaribiku udr žují s Evropskou unií a svými partnery ze St řední a Ji žní Ameriky
v rámci dohod z Lomé a následn ědohody z Cotonou, a zejména jako členové sdru žení Cariforum (fórum
zemí Karibiku) a díky skute čnosti, že karibský spole čný trh (Caricom) pat ří do skupiny Rio a že se samy
účastní vrcholných sch ůzek EU-Latinské Ameriky; vybízí Komisi, aby tyto mo žnosti prostudovala v rámci
přípravy dal šího sd ělení na toto téma;
30. domnívá se, že vhodné jsou zejména návrhy Komise na podporu role evropských odv ětvíšpičkových
technologií v rozvoji Latinské Ameriky a Karibiku prost řednictvím rámcových program ůvýzkumu a vývoje
technologií, v četněaktivit v rámci roz šířeného programu „@LIS “v oblasti informa ční spole čnosti
a naviga čního systému „Galileo “, který bude p řínosem zejména v oblasti námo řní a letecké bezpe čnosti;
31. op ětovn ěpotvrzuje své návrhy na dosa žení skute čného partnerství v oblasti sociální, znalostí
a v rámci snahy o zaji štění udr žitelného rozvoje pomocí r ůzných opat ření a zdroj ů, jako jsou:
—zavedení jednozna čné a velkorysé politiky rozvojové spolupráce zam ěřené na spole čné úkoly pro
dosa žení rozvojových cíl ůtisíciletí do roku 2015;
—cílené postupné otevírání trh ůEU,v souladu s cíli stanovenými v asocia čních dohodách;
—vytvo ření fondu biregionální solidarity a „nástroje pro Latinskou Ameriku “;
—přijetí specifického legislativního rámce, který by řídil spolupráci mezi Evropskou unií a Latinskou
Amerikou r ůznorodým zp ůsobem;C 296 E/128 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
—rozšíření rozsahu program ůEU pro odbornou p řípravu, vzd ělávání, kulturu, zdraví a migraci, aby je
mohly vyu žívat i latinskoamerické zem ě;
—podpora program ůspolupráce v oblasti v ědy a techniky a vým ěnných stá ží pro v ědce, in ženýry
a studenty;
—podpora program ůinstitucionálních a da ňových reforem;
—přidělení finan ční podpory pro zavedení Andského institutu biologické rozmanitosti podle doporu čení
17. meziparlamentní konference EU a Latinské Ameriky;
—podpora regionálních trh ůa projekt ůspravedlivého obchodu;
—přidělení rozpo čtových prost ředkůodpovídajících uvedeným zám ěrům;
v souvislosti s posledním uvedeným bodem pova žuje za d ůležité, aby v p říštích návrzích rozpo čtu Komise
předložila ambiciózní návrhy, které zavá ží Parlament k tomu, aby bojoval s Radou s cílem zvý šitčástky
vpředběžném návrhu rozpo čtu;
32. domnívá se, že je zapot řebí významn ěoživit evropskou politiku rozvojové spolupráce v ůči Latinské
Americe, kde by hlavními prvky m ěly být vymýcení chudoby a opat ření pro boj se sociální nerovností;
zdůrazňuje, žej ed ůležité vytvo řit da ňovou politiku, podpo řit sociální soudr žnost a zahájit rozhodné akce
na podporu vzd ělávání a zdraví, co žjsou klí čové prvky p ři uskute čňování rozvojových cíl ůtisíciletí, zejména
pokud jde o etnické men šiny a domorodé skupiny obyvatel;
33. zd ůrazňuje, že politika spolupráce a rozvojové pomoci by m ěla vycházet z rozdílných ekonomických
a sociálních podmínek a r ůzné úrovn ěrozvoje zemí Latinské Ameriky; domnívá se v šak,žej ed ůležité
podporovat zem ětohoto regionu se st ředním p říjmem v boji s chudobou, v podpo ře sociální soudr žnosti
apři dosahování rozvojových cíl ůtisíciletí pomocí v šech dostupných prost ředků,včetněekonomické
spolupráce v oblastech spole čných zájm ů;
34. souhlasí, aby se pomoc p řizpůsobila pot řebám doty čných stát ů; bere v šak na v ědomí, ženěkteré
navrhované oblasti spolupráce, nap říklad migrace, boj proti terorismu a nelegálním omamným látkám,
jsou naléhav ějšími prioritami pro dárce ne žpro p říjemce; trvá na tom, že spolupráce v t ěchto oblastech
nesmí probíhat na úkor opat ření zam ěřených na chudobu;
35. upozor ňuje, že chudoba a hlad jsou komplexní problémy s mnoha rozm ěry a že odpov ědnost za
jejich řešení le žín av šech zemích; rovn ěžvybízí vlády, aby p řijaly p římá opat ření k jejich vymýcení
zintenzivn ěním program ůna zvý šení zam ěstnanosti a p říjmůa podporovaly tím i udr žitelný ekonomický
růst, co žumo žní sociální zabezpe čení s výkonn ějšími systémy a zaji štění a zvý šení d ůchod ů;
36. zd ůrazňuje nezbytnost roz šířit spolupráci s latinskoamerickými zem ěmi, které nejen že úsp ěšně
prosadily ve svých spole čnostech pln ění rozvojových cíl ůtisíciletí, nýbr žtaké mají vedoucí úlohu v rámci
rozvoje rozsáhlé spolupráce a vzájemné podpory mezi zem ěmi jihu;
37. poukazuje na to, že rozpo čtová podpora je nejefektivn ější, je-li zam ěřena na konkrétní oblasti; trvá na
tom, aby pro ka ždou podporu z rozpo čtu byly nezbytným p ředpokladem minimální podmínky řízení
veřejných financí a aby podpora zpravidla zahrnovala doprovodná opat ření;
38. blahop řeje Komisi za návrh up řednostnit vytvo ření„spole čného prostoru vysoko školského vzd ělávání
mezi EU a Latinskou Amerikou a Karibikem “, domnívá se nicmén ě,že cíl uvítat v období 2007 –2013 na
evropských univerzitách sotva 4000 latinskoamerických student ůa vyu čujících je nedostate čněamibicózní;
zdůrazňuje,že má-li mít iniciativa v regionu tohoto rozsahu skute čný dopad v oblasti kulturní a politické, je
nezbytné po čet p řinejmen ším ztrojnásobit; podtrhuje, že zvlá štní pozornost je nutné také v ěnovat
základnímu vzd ělávání, aby se uspokojily pot řeby nejchud šíchčástí latinsko-americké spole čnosti;6.12.2006 CS C 296 E/129 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
39. vyjad řuje svou jednozna čnou podporu návrh ům Komise zintensivnit sdílení poznatk ůa osv ědčených
postup ův oblasti kulturní spolupráce mezi v šemi zainteresovanými partnery a uspo řádat „Evropský týden “
upříležitosti 9. kv ětna ve v šech latinskoamerických zemích, který bude vycházet z činností delegací EU
v jednotlivých zemích a bude zalo žen na úzké spolupráci s velvyslanectvími členských stát ů;
40. domnívá se, žej ed ůležité p řijmout dodate čné kroky podporující lep ší vzájemné porozum ění,
například zkvalitn ěním informací na internetových stránkách Komise a jejich šíření ve španělštině
a portugal štině,včetnězpravodajství a elektronického v ěstníku na této internetové stránce, a poskytováním
aktivn ější podpory centr ům a institut ům zapojeným do studie vztah ůEU-LA (OREAL, CELARE, St ředisko
pro sledování decentralizované spolupráce mezi EU a Latinskou Amerikou, Institut iberoamerickýcha portugalských studií, atd.) nebo centr ům a institut ům, je
žby mohly sehrát významnou roli p ři zlep šení
povědomí o skute čném obraze obou region ů(Biarritz Forum ,Goethe-Institut, Carolina Foundation, British
Council, Alliance Française atd.);
41. navrhuje vytvo ření evropsko-latinskoamerické nadace s cílem podpo řit mezi členy dialog ve řejno-sou-
kromého rázu, která by fungovala na obdobném základ ějako ostatní stávající nadace pro jiné zem ěpisné
oblasti, jako Asie nebo St ředomo ří, a žádá Komisi, aby za ú čelem uskute čnění této my šlenky p ředložila
konkrétní návrh;
42. pova žuje na nezbytné podstatn ězlepšit informa ční kapacity sít ědelegací Komise, která je
bezpochyby jedním z nejú činnějších a nejlépe informovaných externích útvar ůsvěta s cílem zvý šit zmín ěné
vzájemné porozum ění; zavazuje se k tomu, že parlamentní diplomacie bude hrát významn ější úlohu jako
dopl ňkový nástroj a bude vyu žívat sí ťsvých stálých parlamentních delegací, delegací ad hoc
a meziparlamentních konferencí; navrhuje vytvo ření kontaktních parlamentních jednotek slo žených
zúředník ůEvropského parlamentu, které by p ůsobily v rámci nejd ůležitějších delegací Komise v daném
regionu;
43. upozor ňuje,že rostoucí míra produkce drog –zejména kokainu –, jejich pa šování a u žívání na celém
světěi v samotné Evrop ěa s tím spojené známé d ůsledky (zejména šíření organizovaného zlo činu, nezá-
konné pa šování zbraní ,korupce a praní špinavých pen ěz) vá žněpoškozuje v šechny evropsko-latinsko-
americké partnery a vy žaduje rozhodnou strategii, která by tyto zhoubné d ůsledky řešila a podporovala
pěstování alternativní plodin, aby nebyli trestáni drobní zem ědělci, kte ří jsou pod vlivem pa šerákůdrog;
44. sdílí cíl Komise pokra čovat v pomoci Latinské Americe v boji proti drogám a spole čněpřispět
kz a j i štění vy šší bezpe čnosti a stability obou stran prosazováním d ůležitosti sdílené odpov ědnosti v boji
proti drogám ve v šech oblastech a na v šech úrovních;
45. podporuje práci vykonanou pod spolup ředsednictvím Kostariky a Rakouska v rámci mechanismu
koordinace a spolupráce EU-LAK a spole čné úsilí o posílení jeho role jako žto prost ředníka napomáhajícího
urychlení iniciativ, program ůa projekt ůk zamezení a omezení spot řeby, výroby a pa šování drog na základ ě
zásady spole čné odpov ědnosti obou region ů;
46. znovu opakuje pot řebu ak čního plánu ur čeného k zaji štění co nejú činnější spolupráce s konkrétními
projekty v rámci mechanismu, pokud jde o priority Panamského plánu a jeho hlavních prvk ů;
47. podporuje návrh Komise prosazovat řádnou správu v oblasti financí, daní a soudnictví pomocí
finan čních prost ředkůpřidělených v rámci specifických dohod se zem ěmi Latinské Ameriky; žádá partnery,
aby p řijaly d ůkladn ěpropracované a ú činné politiky v oblasti demokratické správy v ěcí ve řejných, sociálních
otázek, ve řejných financí a daní s cílem zlep šit sociální soudr žnost a sní žit chudobu, nerovnosti a vylou čení
ze spole čnosti;C 296 E/130 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
48. opakuje své návrhy doplnit vý še uvedené aktivity konkrétními praktickými opat řeními, jejich žcílem
je boj proti obchodování s drogami, organizovaným zlo činem a obchodováním s malorá žními zbran ěmi,
a to pomocí nových program ůzaměřených na vzd ělávání a vým ěnu p ředstavitel ůsoudních a policejních
orgán ů(EuroLatinFor), a podporou snahy o sblí žení legislativy, aby se zajistilo ú činné potrestání vý še
zmín ěných zlo činůpři zachování plného respektu v ůči suverenitám p říslušných zemí (EuroLatinLex);
49. vyzývá Komisi, aby z t ěchto d ůvodůpři biregionálních rozhovorech za členila do kapitoly „politický
dialog “jednání o evropském kodexu chování pro vývoz zbraní;
50. rozhodn ěprosazuje návrh Komise podporovat udr žitelný rozvoj v obou regionech, v četně
konkrétního dialogu o jeho ekologických aspektech, p řípravná setkání ministr ůživotního prost ředí, která
se po řádají p řed konáním summit ů, a rozsáhlé konzultace v rámci r ůzných mezinárodních fór, které se
zaměřují zejména na zm ěny klimatu a šetrné řízení vodních zdroj ů;
51. vybízí zú častněné strany, aby d ůsledn ěuplat ňovaly mezinárodní úmluvy o životním prost ředí,
změnách klimatu a biodiverzity;
52. vyzývá Komisi, aby razantn ěprosazovala své nástroje pro zabrán ění ni čení p řírodních zdroj ů
v Latinské Americe, v četněprogramu FLEGT (prosazování práva, správa a obchod v oblasti lesnictví),
a zabránila tak zejména nezákonnému dovozu d řeva;
53. žádá vrcholnou sch ůzku, aby navrhla spole čné strategie a opat ření pro mimo řádné události, varování
apřipravenost a sní žila zranitelnost v šech partner ůs ohledem na p řírodní katastrofy vyvolané klimatickými
změnami a jejich r ůznými projevy, v četněsope čných výbuch ů, zem ětřesení a povodní, které podle údaj ů
HKLA stály jen v samotné Latinské Americe život tisíce osob a zp ůsobily škody za více ne ž6 miliard
dolar ů;
54. naléhá na Komisi, aby v souladu s mezinárodními normami prosazovanými Mezinárodní organizací
práce za členila do sociální agendy diskuse zam ěřené na zlep šení pracovních podmínek, zejména pro
pracovníky v zem ědělství, a toto zlep šení aby bylo pova žováno za sou část udr žitelného rozvoje v Latinské
Americe;
Vídeň–nový impuls pro biregionální strategické partnerství
55. doporu čuje, aby vrcholná sch ůzka ve Vídni p řijala omezený po čet rozhodných a uskute čnitelných
závazk ů, které budou schopny vnést do strategického partnerství nový impuls ve čtyřech hlavních sm ěrech:
spole čná akce na realizaci ú činného multilateralismu; rozhodný podn ět pro proces regionální integrace
v Latinské Americe; a konkrétní závazky v oblasti sociální soudr žnosti a migrace a pohybu osob mezi
jednotlivými zem ěmi;
A) Spole čná akce k uskute čnění účinného multilateralismu
56. zd ůrazňuje své p řesvědčení, že skute čné strategické partnerství by m ělo být zalo ženo na realistických
cílech a spole čných plánech vycházejících ze spole čné volby multilateralismu, který tvo ří základ pro vn ější
akce partner ůEvropy a Latinské Ameriky (Kjótský protokol, Mezinárodní trestní soud, boj za zru šení trestu
smrti a boj proti terorismu, úst řední role systému OSN atd.);
57. upozor ňuje na jedine čné p říležitosti ke spole čné akci na multilaterálních fórech týkající se zále žitostí,
jako je reforma Organizace spojených národ ů, monitorování smluv dosa žených na summitu „Millennium
+5“konaném v zá ří 2005 v New Yorku, jednání nové Mírové komise a Rady pro lidská práva, odzbrojení
an e šíření jaderných zbraní, řízení informa ční spole čnosti a internetu, nové uspo řádání mezinárodního
finan čního systému ,včetněreformy Mezinárodního m ěnového fondu, rozvojového programu WTO
z Dauhá nebo posílení humanitární akceschopnosti OSN;6.12.2006 CS C 296 E/131 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
58. p řipomíná, žeúčinný multilateralismus vy žaduje, aby p ředstavitelé na úrovni celého kontinentu
mluvili spole čnějediným hlasem, kterým budou s nasazením prosazovat své hodnoty a zájmy
v globalizovaném sv ětě,aže v sou časné dob ěrole obou region ůna mezinárodní scén ěneodrá ží politickou
a hospodá řskou váhu obou partner ů;očekává proto, ževšichni partne ři vynalo ží jednozna čnější úsilí, aby
sjednotili své postoje mezi sebou a ve vztahu k vn ějšímu sv ětu;
59. potvrzuje závazek z Guadalajary (navíc v souladu s evropskou bezpe čnostní strategií) posílit
regionální organizace jako základní prost ředek k dosa žení skute čného multilateralismu, který tvo ří jádro
vnější akce Evropské unie, který vedl k jejímu vzniku a je d ůvodem její existence;
60. domnívá se, že je nezbytné zachovat globální vizi partnerství, aby se nenaru šila samotná povaha
strategického partnerství, ani se nezpochybnil nebo neoslabil význam procesu regionální integrace; zárove ň
obhajuje systém p řizpůsobených dialog ů, které zohled ňují situaci r ůzných partner ůa neohro žují p řitom
celkový pohled, který vychází z regionálního partnerství;
61. p řipomíná výjime čné mo žnosti, které nabízí dohody o p řidružení, které ji žvstoupily v platnost nebo
budou sjednány, pro prohloubení v šech myslitelných vztah ůmezi Unií samotnou a latinskoamerickými
partnery; uznává, žečlenské státy mají pravomoc up řednost ňovat vztahy s n ěkterými latinskoamerickými
partnery za p ředpokladu, že k tomu dochází výhradn ěna bilaterálním základ ěa jsou p řitom pln ě
respektovány politiky a kompetence Unie;
62. domnívá se, že je nezbytná aktivní ú čast obou region ůve spole čném systému mezinárodní
bezpe čnosti stanoveném OSN;
B) Rozhodný podn ět pro proces regionální integrace v Latinské Americe;
63. vítá skute čnost, že Komise i nadále pova žuje regionální integraci za prioritní prvek, který podporuje
regionální rozvoj, a podporuje návrhy Komise zam ěřené na posílení procesu regionální integrace tím, že
budou ve Vídni zavr šena jednání o dohod ěopřidružení s Mercosurem a budou okam žitězahájena jednání
o smlouvách podobného charakteru s CAN a St řední Amerikou;
64. konstatuje, žej ižsamotná perspektiva dohody o p řidružení s Unií významn ěpřispěla k tomu, že
andské a st ředoamerické zem ěpokro čily dále v r ůzných ohledech hospodá řské integrace, zejména pokud jde
o celní unii a celní postupy; vyjad řuje své p řesvědčení, že tento pokrok se je štěvíce zintenzívní v souvislosti
s jednáním o budoucích dohodách a že tyto dohody budou pro regionální integraci v Latinské Americe
hmatatelným a rozhodujícím p řínosem;
65. vyzývá Komisi, aby pozorn ěsledovala p řípadné p řistoupení nových členůaz m ěny ve slo ženíči
sbližování odli šných subregionálních integra čních systém ůJižní Ameriky; zastává názor, že jakékoli zm ěny
v podob ěsubregionální administrativy musejí být v ždy zam ěřeny na napomáhání u žší regionální integraci
a nikoli naru šování stávajících dohod;
66. navrhuje, aby vrcholná sch ůzka ve Vídni p řešla k dlouhodob ější strategii, jejím žcílem bude uzav ření
komplexní meziregionální dohody o p řidružení mezi regiony a vytvo ření Euro-latinskoamerické zóny
globálního meziregionálního partnerství ve st řednědobém výhledu; v tomto ohledu doporu čuje, aby bylo
ve Vídni dohodnuto provedení studie proveditelnosti u obou iniciativ;
67. p řipomíná, že zku šenosti z Evropy ukazují, že regionální integrace p řispívá jednozna čně
k hospodá řskému r ůstu a modernizaci výrobních systém ů; k rozvoji obchodu a k za členění do meziná-
rodních trh ů; k sociální soudr žnosti a v kone čném d ůsledku k politické stabilit ě;
68. podporuje návrhy Komise zam ěřené na podporu územní integrace v Latinské Americe a propojení
infrastrukturních sítí, zejména pokud jde o oblasti energetiky, dodávek vody, dopravu, telekomunikacea výzkum; naléhá na Evropskou investi ční banku (EIB), aby poskytla jednozna čnou pomoc s ohledem na
níže uvedený „nástroj pro Latinskou Ameriku “;C 296 E/132 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
69. vyzývá Komisi, aby vypracovala širší strategii na podporu integrace p řevyšující a p řesahující obchodní
závazky, aby rovn ěžkladla d ůraz na neobchodní aspekty, jako jsou regionální bezpe čnost, demokratická
správa v ěcí ve řejných, pohyb osob a pracovník ů, spole čnéřízení ekosystém ůa povodí řek, a fyzická
integrace a infrastruktura;
70. pova žuje p řeshrani ční spolupráci za nezbytnou v šude tam, kde se jedná o procesy regionální inte-
grace, jak se ukázalo v p řípaděEvropské unie, a doporu čuje proto, aby byly na podporu této praxe p řiděleny
prost ředky;
71. vyzývá Komisi, aby zahájila víceletý program spolupráce se SEGIB opat řený nezbytným rozpo čtem
v zájmu plného vyu žití potenciálu, který je mo žné vyt ěžit ze vzájemné spolupráce uskute čňováním
institucionální spolupráce, technické pomoci, vým ěny a školících program ůsouvisejících s regionální
integrací a p říslušnými politikami spolupráce a rozvoje na stran ějedné, a s p řípravou a nep řetržitým
pokra čování v rámci vrcholných sch ůzek na stran ědruhé;
C) Konkrétní závazky v oblasti sociální soudr žnosti
72. bezvýhradn ěpodporuje návrh Komise zahrnovat trvale, souvisle a prakticky cíl sociální soudr žnosti
do ve škerých iniciativ p řijatých v rámci partnerství s Latinskou Amerikou; zastává názor, že evrop ští
a latinskoameri čtí partne ři jsou zapojeni do spole čného projektu, v n ěmžnesmí být tr žní ekonomika
a sociální soudr žnost v protikladu, ale m ěly by se dopl ňovat; trvá na tom, aby se tento zám ěr soust ředil
na sní žení sociální nerovnosti a na za členění skupin, které jsou v sou časné dob ěvětšinovou spole čností
opomíjeny a tím zbaveny p říležitostí, p řičemžje nezbytné zohlednit zejména v šechny druhy pot řeb
domorodého obyvatelstva;
73. p řipomíná, že v Latinské Americe jsou demokratická správa a sociální soudr žnost úzce spjaty, jak
vyplývá ze zprávy o demokracii v Latinské Americe, kterou vypracoval Rozvojový program OSN v roce2004, a ze zprávy Meziamerické komise pro lidská práva Organizace amerických stát ůzt é h o žroku;
74. podporuje proto doporu čení Komise, aby byl zahájen konkrétní dialog o sociální soudr žnosti; aby
byla sociální soudr žnost pova žována v rámci rozvojové spolupráce za prioritu; aby byla zintenzívn ěna
spolupráce s mezinárodními institucemi; aby byly jednotlivé zú častněné subjekty vybízeny k ú č
asti;
a zejména aby se ka ždé dva roky konalo fórum pro sociální soudr žnost a aby se jej ú častnily vládní orgány,
zástupci ob čanské spole čnosti, soukromého sektoru a mezinárodních organizací s cílem řešit mimo jiné
vysokou míru m ěstské zástavby a s tím spojené sociální a bezpe čnostní problémy;
75. vyzývá partnery, aby usilovali o vytvá ření spole čných iniciativ a po řádali v r ůzných zemích častější
sociální fóra, na nich žse budou setkávat zástupci firem, pracovníci, spot řebitelé a ob čanská spole čnost jak
na úrovni EU a Latinské Ameriky, tak i v rámci jednotlivých zemí a uskupení; vyzývá Evropský hospodá řský
a sociální výbor, aby zintenzívnil své aktivity v této oblasti a p ředával své zku šenosti latinskoamerickým
partner ům; v této souvislosti vítá pozitivní p řínos setkání ob čanské spole čnosti u p říležitosti vrcholných
schůzek;
76. doporu čuje, aby vzr ůstající p říjmy z ropy a jiných zdroj ůbyly prioritn ěsměřovány do udr žitelných
dlouhodobých školících program ůa program ůna zlep šení infrastruktury s cílem zlep šení konkurence-
schopnosti a situace v oblasti zam ěstnanosti;
77. opakuje sv ůj návrh z řídit biregionální fond solidarity, jeho žúčelem bude řízení a financování
sektorových program ů, který budou v prvotním stádiu zam ěřeny na vymýcení sociálního vylou čení
a extrémní chudoby, řízení a financování zdravotnictví, vzd ělání a infrastrukturu v zemích a regionech,
kde je ni žšípříjem na obyvatele a kde jsou v ětší sociální nerovnosti, a v kone čném stádiu na Latinskou
Ameriku jako celek;6.12.2006 CS C 296 E/133 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
78. je toho názoru, že skromný p říspěvek nebo dotace poskytnuté Latinské Americe z rozpo čtu Evropské
unie z prost ředků, které nep ředstavují dodate čné zdroje, by mohly fungovat jako katalyzátor, který by
spole čněs dal šími rozpo čtovými prost ředky poskytnutými jinými organizacemi (EIB, Interamerická
rozvojová banka, Andská rozvojová korporace, St ředoamerická banka pro hospodá řskou integraci, Sv ětová
banka apod.) a zainteresovanými zem ěmi mohl zajistit dostate čnou finan ční podporu, která by mohla p ři-
spětk ez m í r n ění problému;
79. doporu čuje, aby vý še uvedené fondy byly koordinovány Komisí (nebo p řípadn ěSEGIB) ve spolupráci
s dárci a dárcovskými zem ěmi a aby zahrnovaly i „nástroj Ji žní Amerika “, který se opírá výhradn ěo finan ční
příspěvky EIB a dal ších zú častněných institucí; vyzývá latinskoamerické finan ční instituce, aby podporovaly
teritoriální integraci a infrastrukturní sít ěv Latinské Americe v odv ětvích, jako jsou energetika, voda,
doprava, telekomunikace a výzkum;
80. op ětovn ěžádá Komisi a Radu, aby povzbuzovaly vý še uvedené organizace k vytvo ření fondu
solidarity; vyzývá, aby vrcholná sch ůzka ve Vídni projekt podpo řila a bez dal šího prodlení nechala
k projektu vypracovat studii proveditelnosti;
81. doporu čuje latinskoamerickým zemím, aby upravily plánování s cílem propojit zmín ěné infra-
struktury a „sítěenergií “a, tam kde to bude nezbytné, vyu žily evropských zku šeností získaných v rámci
budování transevropských sítí;
82. potvrzuje op ět své závazky z Guadalajary sm ěřující k posílení decentralizovaného p řístupu, který
tvoří základ evropských program ůpro rozvojovou spolupráci (URB-AL, AL-INVEST, @LIS, ALFA, ALBAN);
rovn ěžvyzývá k tomu, aby byly místní a regionální vlády povzbuzovány k ú časti na iniciativ ěEUROsociAL,
regionálním programu pro sociální soudr žnost v Latinské Americe;
83. doporu čuje Evropské komisi, aby podpo řila za členění mechanism ůna vyrovnání rozdíl ůa sociální
a územní soudr žnosti do dohod o regionální integraci v Latinské Americe a podporovala také boj proti
korupci a da ňovou a fiskální disciplínu;
84. upozor ňuje, že dialog a programy sociální soudr žnosti musí v ěnovat pozornost vá žným nerovno-
stem v p řístupu k r ůzným pohlavím, které jsou zjevné u p řístupu k zam ěstnanosti, ke vzd ělání a v ú časti
žen na rozhodovacích procesech;
85. žádá, aby vrcholná sch ůzka ve Vídni odsoudila obchodování s lidmi, vra žděnížen a násilí na nich
konané a aby podpo řila a dodr žovala v šechny p říslušné vnitrostátní a mezinárodní zákony; navrhuje
souhrnný prioritní ak ční plán ve prosp ěch d ětí a mladistvých v Latinské Americe, který by byl navr žen
podle aktivit provád ěných v rámci UNICEF;
86. navrhuje partnerským zemím a r ůzným kreditním v ěřitelům na úrovni bilaterální i multilaterální, aby
navrhli d ůmyslná a štědrá řešení v souvislosti se problémem zadlu žení; v této souvislosti upozor ňuje na
iniciativy týkající se p řevedení dluhu formou investic do sociální oblasti a oblasti vzd ělávání, které byly
nastín ěny na iberoamerických vrcholných sch ůzkách;
D) Konkrétní ov ěřitelné závazky v oblasti migrace a vazeb mezi lidmi
87. op ětovn ězdůrazňuje pot řebu, aby partne ři ve vzájemném vztahu v souladu s platnými mezinárod-
ními dohodami usilovali o novátorské migra ční politiky, které budou respektovat základní lidská práva
a lidskou d ůstojnost, a bojovali proti diskriminaci, rasismu a xenofobii, ani žby zasahovali do svrchovanosti
dotčených zemí;
88. domnívá se, že téma migrace a pohybu osob p ředstavuje úst řední téma ve vztazích mezi Evropskou
unií a latinskoamerickými partnery; prosazuje vyrovnaný, souhrnný a koherentní p řístup, který by zahrnoval
politiky pro boj s nezákonným p řistěhovalectvím, a ve spolupráci s p říslušnými zem ěmi vyzdvihoval výhody
zákonného p řistěhovalectví, který by byl výsledkem dialogu a spravedlivé spolupráce uzp ůsobené
podmínkám ka ždé z p říslušných zemí a který by m ěl k dispozici dostate čné rozpo čtové prost ředky
v souladu se záv ěry p řijatými na zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 15. a 16. prosince 2005;C 296 E/134 CS 6.12.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006
89. lituje, že Komise nep řipravila konkrétní návrh pro ú čely vrcholné sch ůzky; navrhuje, aby na základ ě
sdělení Komise ze dne 30. listopadu 2005 nazvaného „Prioritní opat ření zam ěřená na řešení problém ů
přistěhovalectví –První opat ření po sch ůzce v Hampton Court “(KOM(2005)0621) v rámci dlouhodobého
procesu Haagského programu p řijmout výhody a výzvy spojené s p řistěhovalectvím a s ohledem na
rozhodnutí neformální sch ůzky v Hampton Court Rada co nejd říve p řijala konkrétní prioritní opat ření pro
Latinskou Ameriku v souladu se záv ěry zmín ěného zasedání Evropské rady v Bruselu zam ěřeného na Afriku
aS tředomo ří;
90. Op ětovn ěpotvrzuje, žev ý še uvedená opat ření by m ěla pokrývat širokou škálu problém ů, nap říklad
regulaci migrace posilováním dvoustranných dohod ,včetněboje proti nezákonné migraci a organizovaným
zločineckým skupinám, které ji zneu žívají, a proti pa šování lidí, zejména pokud se týká zranitelných skupin
osob, zvlá štěžen a d ětí, spole čnéřízení migrace, do časné imigra ční politiky, zavedení krátkodobých víz pro
podnikatele, univerzitní u čitele, výzkumné pracovníky, studenty, noviná ře a odborá ře, kte ří se budou podílet
na partnerství, vyu žití přistěhovalectví k podpo ře rozvoje v zemích p ůvodu (pomoc pro projekty p řistěho-
valcův zemích jejich p ůvodu atd.), zavedení integra čních politik v hostitelských zemích s cílem vyu žití
legálního p řistěhovalectví a nakonec i financování a monitorování p řijatých opat ření;
91. navrhuje, aby partnerské zem ěpřijaly nezbytná opat ření pro omezení sou časných nadm ěrných
náklad ůna p řevád ěníčástek zasílaných p řistěhovalci;
*
**
92. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a vládám a parlament ůčlenských
státůEvropské unie a zemí Latinské Ameriky a Karibiku a Latinskoamerickému parlamentu,
Středoamerickému parlamentu, Andskému parlamentu a Spole čnému parlamentnímu shromá ždění
Mercosur.
P6_TA(2006)0156
Dohoda ES/Mauritánská islámská republika *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu na řízení Rady o uzav ření dohody ve form ě
výměny dopis ůoz m ěnách upravujících protokol, kterým se na období od 1. srpna 2001 do
31.července 2006 stanoví rybolovná práva a finan ční příspěvek podle Dohody o spolupráci
v odv ětví mo řského rybolovu mezi Evropským spole čenstvím a Mauritánskou islámskou
republikou (KOM(2005)0591 —C6-0433/2005 —2005/0229(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament ,
—s ohledem na návrh na řízení Rady (KOM(2005)0591) (1),
—s ohledem na článek 37 a čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES,
—s ohledem na čl. 300 odst. 3 první pododstavec Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala návrh
s Parlamentem (C6-0433/2005),
—s ohledem na článek 51 a čl. 83 odst. 7 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A6-0066/2006),
(1) Dosud nezve řejněný v Ú ředním v ěstníku.6.12.2006 CS C 296 E/135 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 27. dubna 2006