OZNÁMENÍ KOMISE

o uplatňování požadavků na označování elektronických displejů, praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost, chladicích spotřebičů a myček nádobí pro domácnost energetickými štítky, jakož i požadavků na ekodesign týkajících se poskytování informací o vnějších napájecích zdrojích

(Text s významem pro EHP)

(2020/C 182/02)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013 (1), (EU) 2019/2014 (2), (EU) 2019/2016 (3) a (EU) 2019/2017 (4) (dále jen „nařízení o označování energetickými štítky“) přijatá v roce 2019 ukládají nové povinnosti týkající se označování elektronických displejů, praček pro domácnost, praček se sušičkou pro domácnost, chladicích spotřebičů a myček nádobí pro domácnost. Uvedená nařízení se použijí ode dne 1. března 2021, ale od 1. listopadu 2020 musí dodavatelé na výrobcích, které uvádějí na trh, umístit štítek se změněnou stupnicí a musí rovněž uvést parametry nového informačního listu výrobku do databáze výrobků.

Nařízení Komise (EU) 2019/1782 (5) o požadavcích na ekodesign vnějších napájecích zdrojů se používá ode dne 1. dubna 2020 a stanoví nové požadavky na informace, které mají být poskytovány koncovým uživatelům, orgánům dozoru nad trhem a dalším zúčastněným stranám. Jedná se mimo jiné o přepracování označení, která jsou připojena k zařízení uváděnému na trh.

V mnoha členských státech jsou továrny a laboratoře v důsledku pandemie COVID-19 uzavřeny nebo mají nižší počet pracovníků a omezené kapacity. To může výrobcům ztížit, ne-li dokonce znemožnit, aby testovali své výrobky, a získali tak informace, které jsou nezbytné pro technickou dokumentaci nebo informační list výrobku, případně štítek. Nedostatek poptávky v důsledku uzavírání obchodů znamená, že výrobky se stávajícími štítky, nebo označeními v případě vnějších napájecích zdrojů, se hromadí ve skladech výrobců. Tyto aspekty mohou znemožnit výrobcům vyrábět a poskytovat štítky se změněnou stupnicí nebo nová označení se všemi výrobky uvedenými na trh od 1. listopadu 2020 nebo 1. dubna 2020 v případě vnějších napájecích zdrojů, jak vyžadují právní předpisy. Očekává se, že tato situace bude mít krátkodobý charakter a do 1. března 2021 by měla být z velké části vyřešena, pokud jde o energetické štítky (jakmile vstoupí v platnost zbývající závazky příslušných nařízení), nebo do 1. října 2020, pokud jde o vnější napájecí zdroje.

Řada členských států informovala Komisi, že si jsou vědomy obtíží, s nimiž se výrobní odvětví potýká, a že jsou zneklidněny problémy, kterým bude odvětví čelit, aby dostálo svým závazkům. Na Komisi se s obtížemi, s nimiž se potýkají, obrátila rovněž různá průmyslová sdružení.

Soulad s harmonizačními právními předpisy Unie, jako jsou nařízení o ekodesignu a označování energetickými štítky, je monitorován a vymáhán prostřednictvím dozoru nad trhem prováděným orgány dozoru nad trhem členských států, v souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369 (6) o rámci pro označování energetickými štítky a články 11 a 14 až 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 (7) o dozoru nad trhem a o souladu výrobků s předpisy.

S ohledem na problémy, které pravděpodobně vzniknou při plnění povinností týkajících se označování energetickými štítky povinností týkající se ekodesignu, pokud jde o poskytování informací týkajících se vnějších napájecích zdrojů, uvádí Komise řadu úvah, které by měly být v souvislosti s prosazováním těchto povinností zohledněny.

Nejprve je třeba poznamenat, že povinnost orgánů členských států pro dozor nad trhem sledovat dodržování předpisů probíhá a není spojena s žádným konkrétním dnem po datu, k němuž se povinnosti začnou používat dne 1. dubna 2020 (pro ustanovení o ekodesignu) a dne 1. listopadu 2020 (u povinností týkajících se označování energetickými štítky).

Zadruhé, pokud jde o zajištění účinného dozoru nad trhem, Komise připomíná požadavek stanovený v čl. 14 odst. 2 nařízení (EU) 2019/1020, aby orgány dozoru nad trhem vykonávaly své pravomoci efektivně a účinně a v souladu se zásadou proporcionality.

Zatřetí, všechny stávající štítky v obchodech budou muset být v souladu s čl. 11 odst. 13 nařízení (EU) 2017/1369 od 1. do 15. března 2021 v každém případě vyměněny za štítky se změněnou stupnicí.

Komise připomíná, že ani Komise, ani žádný jednotlivý členský stát nemá pravomoc zrušit žádné závazné lhůty nebo jiné povinnosti stanovené v právních předpisech Unie, ledaže by tyto lhůty nebo povinnosti byly změněny prostřednictvím příslušných postupů.

Při prosazování práva Unie jsou však členské státy povinny řádně zvážit zásadu proporcionality. Pokud členské státy uplatňují právo EU a vymáhají povinnosti stanovené příslušnými nařízeními, jsou v této souvislosti vyzvány, aby zohlednily všechny následující podmínky:

— výjimečné a nepředvídané okolnosti způsobené krizí COVID-19, které výrobci prokázali a které jim brání v plnění povinností vyplývajících z nařízení o označování energetickými štítky;

— relativně omezený charakter tohoto problému, a to vzhledem k relativně krátké době, během níž by výrobci mohli nadále uvádět na trh výrobky pouze se stávajícím označením;

— potřeba, aby výrobci i nadále mohli uvádět své výrobky na trh, a to zejména ty, které jsou uskladněny v jejich skladech.

Pokud vnitrostátní orgány dozoru nad trhem – v souladu s těmito podmínkami – nebudou vymáhat povinnost dodávat výrobek se změněnou stupnicí v době jeho uvedení na trh a do databáze výrobků nezavedou ke dni 1. listopadu 2020 parametry informačního listu výrobku, upustí Komise od zahájení řízení o nesplnění povinnosti, pokud toto nedostatečné vymáhání nepřekročí rámec vyžadovaného, bude časově omezeno na období od 1. listopadu 2020 do 1. března 2021 a dodavatelé dodají prodejcům chybějící štítky před 1. březnem 2021.

Podobný přístup by se měl uplatnit při prosazování požadavků na ekodesign, pokud jde o poskytování informací o vnějších napájecích zdrojích podle nařízení (EU) 2019/1782 do 1. října 2020.

(1) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2013 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o označování elektronických displejů energetickými štítky, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1062/2010 (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 1).

(2) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2014 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích praček pro domácnost a praček se sušičkou pro domácnost, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1061/2010 a směrnice Komise 96/60/ES (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 29).

(3) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2016 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích chladicích spotřebičů, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1060/2010 (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 102).

(4) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/2017 ze dne 11. března 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369, pokud jde o uvádění spotřeby energie na energetických štítcích myček nádobí pro domácnost, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1059/2010 (Úř. věst. L 315, 5.12.2019, s. 134).

(5) Nařízení Komise (EU) 2019/1782 ze dne 1. října 2019, kterým se stanoví požadavky na ekodesign vnějších napájecích zdrojů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES a zrušuje nařízení Komise (ES) č. 278/2009 (Úř. věst. L 272, 25.10.2019, s. 95).

(6) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1369 ze dne 4. července 2017, kterým se stanoví rámec pro označování energetickými štítky a zrušuje směrnice 2010/30/EU (Úř. věst. L 198, 28.7.2017, s. 1).

(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 ze dne 20. června 2019 o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy a o změně směrnice 2004/42/ES a nařízení (ES) č. 765/2008 a (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. L 169, 25.6.2019, s. 1).