CS Úřední věstník Evropské unie C 296/16

Oznámení týkající se rozsudku ze dne 1. června 2017 ve věci T-442/12 v souvislosti s prováděcím nařízením Rady (EU) č. 626/2012, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 349/2012 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kyseliny vinné pocházející z Čínské lidové republiky

(2017/C 296/04)

Rozsudek

Ve svém rozsudku ze dne 1. června 2017 ve věci T-442/12 Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. v. Rada (1) (dále jen „rozsudek“) Tribunál Evropské unie (dále jen „Tribunál“) zrušil prováděcí nařízení Rady (EU) č. 626/2012 ze dne 26. června 2012, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 349/2012 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kyseliny vinné pocházející z Čínské lidové republiky (2) (dále jen „prováděcí nařízení“), v rozsahu, v němž se týká čínského vyvážejícího výrobce Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. (dále jen „dotčený vyvážející výrobce“).

Tribunál rozhodl, že práva dotčeného vyvážejícího výrobce na obhajobu byla porušena tím, že jeho žádost o poskytnutí informací týkajících se cenového rozdílu mezi DL-vinnou kyselinou a L–(+)–vinnou kyselinou v souvislosti s výpočty běžné hodnoty byla zamítnuta, aniž bylo včas poskytnuto platné odůvodnění. Tribunál rozhodl, že nelze vyloučit, že kdyby se žádosti vyhovělo, výsledek šetření mohl být odlišný.

Důsledky

V souladu s článkem 266 Smlouvy o fungování Evropské unie jsou orgány Unie povinny podniknout kroky vyplývající z uvedeného rozsudku.

Při těchto krocích k vyhovění rozsudku zrušujícímu dané opatření a k plnému provedení tohoto rozsudku lze řízení, z něhož vychází takové opatření, opětovně zahájit přesně v tom bodě, v němž došlo k protiprávnosti (3).

Aby Komise vyhověla rozsudku Tribunálu ze dne 1. června 2017, má proto možnost napravit ty prvky řízení, které vedly k zrušení, a zároveň ponechat beze změny ty části, jež nejsou uvedeným rozsudkem dotčeny (4).

Prováděcí nařízení bylo zrušeno z důvodu nedodržení práva na obhajobu při jednom kroku správního řízení, z něhož vychází prováděcí nařízení, a to poskytnutí určitých informací uvedenému vyvážejícímu výrobci v souvislosti s výpočtem běžné hodnoty.

Žádost dotčeného vyvážejícího výrobce o poskytnutí informací týkajících se cenového rozdílu mezi DL-vinnou kyselinou a L–(+)–vinnou kyselinou v souvislosti s výpočty běžné hodnoty by s ohledem na konkrétní okolnosti daného případu měla být znovu přezkoumána.

Závěry vyvozené v prováděcím nařízení, které nebyly napadeny nebo které sice byly napadeny, ale byly zamítnuty rozsudkem Tribunálu nebo Tribunálem nebyly prověřeny, a nevedly proto ke zrušení prováděcího nařízení, zůstávají v platnosti.

Opětovné zahájení řízení

Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise rozhodla opětovně zahájit antidumpingové šetření týkající se dovozu kyseliny vinné pocházející z Čínské lidové republiky, které vedlo k přijetí nařízení (EU) č. 626/2012, ve vztahu k dotčenému vyvážejícímu výrobci a obnovuje ho v bodě, v němž došlo k nesrovnalosti.

Toto opětovné zahájení je ve svém rozsahu omezeno na provedení rozsudku Tribunálu, pokud jde o společnost Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd. Tímto opětovným zahájením nejsou dotčena další šetření. Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 349/2012 ze dne 16. dubna 2012 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz kyseliny vinné pocházející z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009 (5) je proto stále použitelné, pokud jde o dotčeného vyvážejícího výrobce.

Zúčastněné strany se o tomto přezkumu informují zveřejněním tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

Písemná podání

Všechny zúčastněné strany, a zejména dotčený vyvážející výrobce a výrobní odvětví Unie, se vyzývají, aby oznámili svá stanoviska, předložili informace a poskytli příslušné důkazy k záležitostem týkajícím se opětovného zahájení šetření. Není-li stanoveno jinak, musí Komise tyto informace a důkazy obdržet do 20 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie.

Možnost slyšení útvary Komise, které provádějí šetření

Dotčený vyvážející výrobce a výrobní odvětví Unie mohou požádat o slyšení u útvarů Komise provádějících šetření. Jakákoli žádost o slyšení by měla být podána písemně s uvedením důvodů žádosti. Žádost o slyšení ohledně záležitostí týkajících se opětovného zahájení šetření musí být podána do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. Později musí být žádosti o slyšení předkládány v jednotlivých lhůtách stanovených Komisí v rámci její komunikace se zúčastněnými stranami.

Pokyny pro písemná podání a zasílání korespondence

Na informace předkládané Komisi v rámci šetření týkajících se ochrany obchodu by se neměla vztahovat autorská práva. Zúčastněné strany musí před tím, než předloží Komisi informace a/nebo údaje, na které se vztahují autorská práva třetích stran, požádat držitele těchto práv o zvláštní povolení, které výslovně a) umožňuje, aby Komise použila tyto informace a údaje pro účely tohoto řízení na ochranu obchodu, a b) umožňuje poskytnutí těchto informací a/nebo údajů zúčastněným stranám tohoto šetření ve formě, která jim umožní uplatnit své právo na obhajobu.

Všechna písemná podání a korespondence zúčastněných stran, pro které je vyžadováno důvěrné zacházení, se označí poznámkou „Limited“ (6).

Zúčastněné strany, které sdělily informace označené poznámkou „Limited“, mají podle čl. 19 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (7) (dále jen „základní nařízení“), předložit shrnutí těchto informací, které nemá důvěrnou povahu a které se označí poznámkou „For inspection by interested parties“. Toto shrnutí by mělo být natolik podrobné, aby umožňovalo přiměřené pochopení podstaty důvěrně sdělených informací.

Pokud zúčastněná strana, která sdělila důvěrné informace, nepředloží v požadovaném formátu a kvalitě jejich shrnutí, které nemá důvěrnou povahu, nemusí se k takovým informacím přihlédnout.

Zúčastněné strany se vyzývají, aby veškerá podání a žádosti předkládaly e-mailem, včetně naskenovaných plných mocí a osvědčení. Použitím e-mailu vyjadřují zúčastněné strany svůj souhlas s pravidly platnými pro elektronická podání uvedenými v dokumentu „CORRESPONDENCE WITH THE EUROPEAN COMMISSION IN TRADE DEFENCE CASES“ zveřejněném na internetových stránkách Generálního ředitelství pro obchod: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf

Zúčastněné strany musí uvést své jméno (název), adresu, telefonní číslo a platnou e-mailovou adresu a měly by zajistit, aby uvedená e-mailová adresa byla funkčním oficiálním pracovním e-mailem, který se kontroluje denně.

Poté, co Komise obdrží tyto kontaktní údaje, bude se zúčastněnými stranami dále komunikovat pouze elektronickou poštou, pokud výslovně nepožádají o zasílání všech dokumentů Komise za použití jiných komunikačních prostředků nebo pokud povaha dokumentů, které mají být zaslány, nevyžaduje formu doporučeného dopisu.

Další pravidla a informace týkající se korespondence s Komisí včetně zásad, které platí pro podávání elektronickou poštou, naleznou zúčastněné strany ve výše zmíněných pokynech pro komunikaci se zúčastněnými stranami.

Korespondenční adresa Evropské komise, Generálního ředitelství pro obchod, ředitelství H:

European Commission Directorate General for Trade Directorate H Office: CHAR 04/039 1049 Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË E-mail: TRADE-AD-R529A-TARTARIC-ACID@EC.EUROPA.EU

Nedostatečná spolupráce

Pokud zúčastněná strana odmítne umožnit přístup k nezbytným informacím nebo je neposkytne v příslušné lhůtě nebo pokud klade závažným způsobem překážky šetření, mohou podle článku 18 základního nařízení pozitivní nebo negativní zjištění vycházet z dostupných údajů.

Pokud se zjistí, že zúčastněná strana předložila nepravdivé nebo zavádějící informace, nemusí se k nim přihlédnout a lze vycházet z dostupných údajů.

Nespolupracuje-li zúčastněná strana vůbec nebo spolupracuje-li jen částečně, a zjištění se proto podle článku 18 základního nařízení zakládají na dostupných údajích, může to vést k výsledku, který pro ni bude méně příznivý, než kdyby spolupracovala.

Skutečnost, že informace nebyly předloženy na elektronickém nosiči dat, se nepovažuje za odmítnutí spolupráce, pokud zúčastněná strana prokáže, že předložení informací v požadované formě by pro ni znamenalo neúměrnou mimořádnou zátěž nebo neúměrné dodatečné náklady. Zúčastněná strana by se měla okamžitě obrátit na Komisi.

Úředník pro slyšení

Dotčený vyvážející výrobce a výrobní odvětví Unie mohou požádat o intervenci úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. Úředník pro slyšení slouží jako prostředník mezi zúčastněnými stranami a útvary Komise provádějícími šetření. Úředník pro slyšení přezkoumává žádosti o přístup ke spisu, spory ohledně důvěrné povahy dokumentů, žádosti o prodloužení lhůt a žádosti třetích stran o slyšení. Úředník pro slyšení může uspořádat slyšení jednotlivé zúčastněné strany a působit jako prostředník, aby bylo zajištěno úplné uplatnění práva zúčastněných stran na obhajobu.

Žádost o slyšení u úředníka pro slyšení by měla být podána písemně s uvedením důvodů žádosti. Žádost o slyšení ohledně záležitostí týkajících se počáteční fáze šetření musí být podána do 15 dnů ode dne zveřejnění tohoto oznámení v Úředním věstníku Evropské unie. Později musí být žádosti o slyšení předkládány v jednotlivých lhůtách stanovených Komisí v rámci její komunikace se zúčastněnými stranami.

Úředník pro slyšení rovněž umožní uspořádání slyšení pro zúčastněné strany, při němž budou moci vyjádřit odlišná stanoviska a předložit protiargumenty týkající se mimo jiné provedení rozsudku.

Další informace a kontaktní údaje naleznou zúčastněné strany na internetových stránkách úředníka pro slyšení v rámci internetových stránek GŘ pro obchod: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/

Zpracování osobních údajů

S veškerými osobními údaji shromážděnými v rámci tohoto šetření bude nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (8).

Informace pro celní orgány

Antidumpingové clo zaplacené v souladu s prováděcím nařízením (EU) č. 626/2012 o dovozu kyseliny vinné v současnosti kódu KN ex 2918 12 00 (kód TARIC 2918120090) a pocházející z Čínské lidové republiky, vyráběné společností Changmao Biochemical Engineering Co Ltd (doplňkový kód TARIC A688), které přesahuje antidumpingové clo uložené prováděcím nařízením Rady (EU) č. 349/2012 na stejný dovoz, by mělo být vráceno nebo prominuto. Žádost o vrácení nebo prominutí se podává u vnitrostátních celních orgánů v souladu s příslušnými celními předpisy.

Poskytnutí informací

Dotčený vyvážející výrobce a výrobní odvětví Unie budou následně informováni o hlavních skutečnostech a úvahách, na jejichž základě je zamýšleno provést rozsudek, a budou k nim moci zaujmout stanovisko.

(1) Rozsudek Tribunálu ze dne 1. června 2017, Changmao Biochemical Engineering v. Rada, T-442/12, ECLI:EU:T:2017:372.

(2) Úř. věst. L 182, 13.7.2012, s. 1.

(3) Rozsudky Soudního dvora ze dne 3. října 2000, Industrie des poudres sphériques v. Rada, C-458/98 P, EU:C:2000:531, body 80 až 85, jakož i ze dne 28. ledna 2016, CM Eurologistik, C-283/14 a C-284/14, EU:C:2016:57, body 48 až 55.

(4) Rozsudek Soudního dvora ze dne 14. června 2016, Komise v. McBride, C-361/14 P, EU:C:2016:434, bod č. 56; viz rovněž, v oblasti dumpingu, rozsudek Soudního dvora ze dne 3. října 2000, Industrie des poudres sphériques v. Rada, C-458/98 P, EU:C:2000:531, bod 84.

(5) Úř. věst. L 110, 24.4.2012, s. 3.

(6) Dokument označený poznámkou „Limited“ je považován za důvěrný dokument podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21), a článku 6 Dohody WTO o provádění článku VI GATT z roku 1994 (antidumpingová dohoda). Je to také chráněný dokument podle článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

(7) Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21.

(8) Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.