Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ode dne 1. července 2010 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému /* KOM/2010/0798 konecném znení - NLE 2010/0330 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 13.12.2010 KOM(2010) 798 v konečném znění 2010/0330 (NLE) Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ode dne 1. července 2010 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému SEK(2010) 1607 v konečném znění DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu Rada musí každý rok na základě návrhu Komise rozhodnout o úpravě sazby příspěvku do důchodového systému s účinkem od 1. července. | Obecné souvislosti Podle čl. 83a odst. 4 služebního řádu Komise každý rok předloží Radě aktualizovanou verzi pětiletého pojistněmatematického posouzení provedeného v souladu s přílohou XII služebního řádu. Podle článku 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat o tomto posouzení zprávu, kde se stanoví sazba příspěvku potřebná k zajištění pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému. S cílem vyhovět rozsudku Soudního dvora Evropské unie ze dne 24. listopadu 2010 (věc C-40/10) přijala Rada návrh Komise týkající se úpravy platů a důchodu pro rok 2009 (KOM(2009) 629). Eurostat při výpočtu výše příspěvků do důchodového systému přihlíží k hodnotě roční úpravy platů a důchodů, a proto je třeba dříve vypočtenou výši příspěvků do důchodového systému revidovat. Eurostat vypracoval dodatek ke zprávě Eurostatu z 1. září 2010 věnovaný výsledkům aktualizace pojistněmatematického hodnocení pro rok 2008 předložené v roce 2010. | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Návrh se předkládá každý rok za účelem úpravy sazby příspěvku do důchodového systému. | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. | 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ Konzultace zúčastněných stran | 211 | Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů. | 212 | Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány. | Sběr a využití výsledků odborných konzultací | 229 | Výpočet sazby příspěvku do důchodového systému schválil odborník v oblasti pojistné matematiky (externí konzultant). | 230 | Posouzení dopadů Účelem návrhu je upravit sazbu příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému s cílem zajistit pojistněmatematickou rovnováhu systému. Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu. | 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s přílohou XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému a dodatek k této zprávě. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému činí 11,6 % základního platu. Podle čl. 83a odst. 4 Rada zváží zvýšení sazby v souladu s úpravou stanovenou v příloze XII, jestliže se prokáže, že mezi stávající sazbou příspěvku (11,3 %) a sazbou potřebnou k udržení pojistněmatematické rovnováhy (11,6 %) existuje rozdíl v hodnotě nejméně 0,25 bodu. Podle čl. 2 odst. 1 přílohy XII se úpravou může výše příspěvku změnit nejvýše o jeden procentní bod nad nebo pod platnou sazbu za předcházející rok. Komise tedy navrhuje s účinkem od 1. července 2010 upravit sazbu příspěvku na 11,6 %. | Právní základ Služební řád úředníků Evropské unie, a zejména článek 83a a příloha XII uvedeného řádu. | Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. | Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: | článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. | návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje. Dopad na příjmy vyplývá přímo z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu. | Volba nástrojů | Navrhovaný nástroj: nařízení. | Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: – článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. | 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Dopad úpravy sazby příspěvku do důchodového systému na příjmy je podrobně uveden v přiloženém finančním výkazu. | 2010/0330 (NLE) Pozměněný návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se ode dne 1. července 2010 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovený nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68, a zejména na článek 83a a přílohu XII uvedeného řádu, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. V souladu s článkem 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému pro rok 2010 a dodatek k této zprávě, která aktualizuje parametry uvedené v této příloze. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému činí 11,6 % základního platu. 2. V zájmu udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie je tedy třeba upravit sazbu příspěvku na 11,6 % základního platu, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 S účinkem ode dne 1. července 2010 se sazba příspěvku podle čl. 83 odst. 2 služebního řádu stanoví na 11,6 %. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ NÁVRHU 1. NÁZEV NÁVRHU: Pozměněný návrh nařízení Rady, kterým se ode dne 1. července 2010 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: 400 Daň z platů úředníků a ostatních zaměstnanců Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (rozpočet na rok 2010): 602,4 milionů EUR 410 Příspěvky zaměstnanců do systému důchodového pojištění Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (rozpočet na rok 2010): 430,5 milionů EUR 3. FINANČNÍ DOPAD: ( Návrh nemá žádné finanční dopady ( Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie | Příjem | Období 6 měsíců od 1. 7. 2010 | 2011 | Článek 400 | Dopad na vlastní zdroje | –1,2 | –2,4 | Článek 410 | Dopad na vlastní zdroje | 5,7 | 11,4 | Situace po akci | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Článek 400 | –2,4 | –2,4 | –2,4 | –2,4 | –2,4 | Článek 410 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 11,4 | 4. DALŠÍ POZNÁMKY: Způsob výpočtu: Příspěvek na důchod = nový příspěvek – plnění za příslušný rok.Nový příspěvek = plnění x nová sazba / platná sazba. Účinek snížení daně = 21% zvýšení příspěvku na důchod.