Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii /* KOM/2011/0542 v konečném znění - 2011/0233 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA (1) Dne 9. května 2011 přijala Rada nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii. (2) Dne 18. srpna 2011 vydala vysoká představitelka EU a místopředsedkyně Komise prohlášení, v němž uvedla, že EU přistupuje k dalším akcím. Dne 26. srpna 2011 dospěla Rada k politické dohodě o balíčku dalších opatření, která je třeba přijmout, včetně rozšíření určovacích kritérií pro zmrazování finančních prostředků a zákazu nákupu, dovozu a dopravy ropy a ropných produktů ze Sýrie. Seznam dalších osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů, je uveden v příloze tohoto rozhodnutí. (3) Některá z těchto opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. 2011/0233 (NLE) Společný návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii[1], s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 9. května 2011 přijala Rada nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii[2]. (2) Rozhodnutí Rady 2011/[…]/SZBP ze dne […][3] stanoví další opatření, která je třeba přijmout, včetně zákazu nákupu, dovozu a dopravy ropy a ropných produktů ze Sýrie a včetně zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů dalších osob a subjektů, které mají prospěch z režimu Bašára Asada nebo ho podporují. Seznam dalších osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahuje zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů, je uveden v příloze tohoto rozhodnutí. (3) Některá z těchto opatření spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jejich provádění je tedy nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možné zajistit jejich jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech. (4) Dohoda o spolupráci se Sýrií[4] byla částečně pozastavena rozhodnutím Rady […][5]. (5) K zajištění účinnosti opatření stanovených tímto nařízením musí toto nařízení okamžitě vstoupit v platnost, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Nařízení (EU) č. 442/2011 se mění takto: (1) V článku 1 se doplňují tato písmena: „g) ‚pojištěním‘ se rozumí příslib nebo závazek, kterým se jedna nebo více fyzických či právnických osob zavazují, že za úplatu poskytnou v případě vzniku pojistné události jiné osobě či dalším osobám náhradu škody nebo jiné pojistné plnění, jak je stanoveno v příslibu či závazku; h) ‚zajištěním‘ se rozumí činnost sestávající z přebírání rizik postoupených pojišťovnou nebo jinou zajišťovnou nebo v případě společenství zajistitelů známého jako Lloyd’s, činnost spočívající v převzetí rizik postoupených členem Lloyd’s, pojišťovnou nebo zajišťovnou jinou než společenstvím zajistitelů známým jako Lloyd’s; i) ‚ropnými produkty‘ se rozumí produkty uvedené v příloze IV.“ (2) Vkládají se tyto nové články 3a a 3b: „Článek 3a Zakazuje se: (a) dovážet do Unie surovou ropu nebo ropné produkty, pokud i) pocházejí ze Sýrie nebo ii) byly vyvezeny ze Sýrie; (b) nakupovat ropu nebo ropné produkty, které se nachází v Sýrii nebo které pochází ze Sýrie; (c) přepravovat ropu nebo ropné produkty, jestliže pochází ze Sýrie nebo jsou vyváženy ze Sýrie do jiné země; (d) přímo či nepřímo poskytovat financování nebo finanční pomoc, včetně finančních derivátů a produktů termínových obchodů, jakož i pojištění a zajištění v souvislosti s ustanoveními v písmenech a), b) a c); a (e) vědomě a úmyslně se účastni činností, jejichž přímým nebo nepřímým cílem nebo důsledkem je obejití zákazů uvedených v písmenech a), b), c) nebo d). Článek 3b Zákazy uvedené v článku 3a se nevztahují na: a) plnění závazku do 31. října 2011 včetně, který vyplývá ze smlouvy uzavřené před [doplnit datum přijetí tohoto článku], a to za předpokladu, že fyzická či právnická osoba, subjekt nebo orgán, který hodlá plnit dotyčný závazek, oznámí danou činnost nebo operaci příslušnému orgánu členského státu svého usazení uvedenému v seznamu internetových stránek, obsažených v příloze III, alespoň 3 pracovní dny předem; nebo b) nákup surové ropy nebo ropných produktů, které byly vyvezeny ze Sýrie před [vložit datum přijetí tohoto článku], nebo pokud k vývozu došlo podle písmene a) před 31. říjnem 2011 včetně.“ (3) Ustanovení čl. 5 odst. 1 se nahrazuje tímto zněním: “1. Příloha II obsahuje seznam fyzických nebo právnických osob, subjektů a orgánů, které byly v souladu s čl. 4 odst. 1 rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP určeny Radou jako osoby odpovědné za násilné represe proti civilnímu obyvatelstvu v Sýrii, nebo jako osoby a subjekty, jež mají prospěch z režimu Bašára Asada nebo ho podporují, nebo jako osoby a subjekty s nimi spojené.“ (4) Ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. c) a d) se nahrazují tímto zněním: „c) určené výlučně k úhradě poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů; d) nezbytné k úhradě mimořádných výdajů, pod podmínkou, že příslušný orgán oznámil příslušným orgánům ostatních členských států a Komisi alespoň dva týdny před udělením povolení důvody, pro něž se domnívá, že by mělo být dané povolení uděleno;“ a doplňují se tato další písmena: „e) určené k výplatě na účet nebo z účtu diplomatické či konzulární mise nebo mezinárodní organizace, které jsou chráněny imunitou podle mezinárodního práva, pokud jsou tyto platby zamýšleny k oficiálním účelům diplomatické nebo konzulární mise či mezinárodní organizace; nebo f) nezbytné k humanitárním účelům, jako je poskytnutí či usnadnění poskytnutí pomoci, včetně lékařského vybavení, potravin, zajištění elektřiny, humanitárních pracovníků a související pomoci nebo evakuace ze Sýrie.“ (5) Vkládá se tento nový článek 10a: „Vládě Sýrie ani jakékoli osobě nebo subjektu, která vznese nárok jejím prostřednictvím nebo v její prospěch se nepřiznají žádné nároky, a to ani kompenzace nebo jiný nárok tohoto druhu, jako je nárok na započtení pohledávek nebo nárok v rámci záruky v souvislosti s jakoukoli smlouvou nebo transakcí, jejíž plnění bylo přímo či nepřímo, zcela či částečně dotčeno z důvodu opatření uložených tímto nařízením.“ Článek 2 Příloha II nařízení (EU) č. 442/2011 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 3 Příloha II tohoto nařízení se doplňuje do nařízení (EU) č. 442/2011 jako příloha IV. Článek 4 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda / předsedkyně […] PŘÍLOHA Do seznamu fyzických a právnických osob, subjektů a orgánů v příloze II nařízení (EU) č. 442/2011 se doplňují: [další jména, která navrhne Rada] PŘÍLOHA II „PŘÍLOHA IV“ Seznam ropných produktů a kód HS Kód HS Popis 2709 00 Minerální oleje a oleje ze živičných nerostů, surové: 2710 Minerální oleje a oleje ze živičných nerostů, jiné než surové: přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté, obsahující nejméně 70 % hmotnostních nebo více minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů, jsou-li tyto oleje základní složkou těchto přípravků; odpadní oleje: 2711 Ropné plyny a jiné plynné uhlovodíky: 2712 Vazelína; parafin, mikrokrystalický parafin, parafinový gáč, ozokerit, montánní vosk, rašelinový vosk, ostatní minerální vosky a podobné výrobky, získané synteticky nebo jiným způsobem, též barvené: 2713 Ropný koks, ropné živice a ostatní zbytky minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů: 2714 Přírodní živice (bitumen) a přírodní asfalt; živičné nebo ropné břidlice a dehtové písky; asfaltity a asfaltové horniny: 2715 00 00 Živičné směsi na bázi přírodního asfaltu, přírodní živice, ropné živice, minerálního dehtu nebo minerální dehtové smoly (např. živičné tmely, ředěné produkty) [1] Úř. věst. L 121, 10.5.2011, s. 11. [2] Úř. věst. L 121, 10.5.2011, s. 11. [3] Úř. věst. L […] [4] Úř. věst. L 269, 27.9.1978, s. 2. [5] Úř. věst. L […]