Článek 16
Vstup v platnost
Toto na řízení vstupuje v platnost t řetím dnem po vyhlá šení v Úředním v ěstníku Evropské unie .
Použije se od … (*).
Toto na řízení je závazné v celém rozsahu a p římo použitelné ve v šech členských státech.
V Bruselu dne …
Za Evropský parlament
předsedaZa Radu
předseda nebo p ředsedkyn ě
(*)Třiměsíce ode dne vstupu tohoto na řízení v platnost.
P6_TA(2006)0017
Afghánistán
Usnesení Evropského parlamentu o Afghánistánu
Evropský parlament,
— s ohledem na svá p ředchozí usnesení o Afghánistánu,
— s ohledem na nový parlament Afghánistánu, který zahájil svou činnost dne 19. prosince 2005
v návaznosti na volby konané dne 18. zá ří 2005,
— s ohledem na skute čnost, že volbami do národního shromážd ění byl de facto uzav řen proces zahájený
Bonnskými dohodami z 5. prosince 2001,
— s ohledem na volby do provin čních rad ve v šech 34 provinciích Afghánistánu,
— s ohledem na Spole čné prohlá šení EU a Afghánistánu „Závazek k novému partnerství EU-Afghánistán“,
které bylo podepsáno dne 16. listopadu 2005,
— o ohledem na mezinárodní konferenci, která bude zahájena v Londýn ědne 31. ledna 2006 s cílem
vytvo řit po-bonnskou dohodu o Afghánistánu týkající se podpory mezinárodního spole čenství v oblasti
bezpe čnosti, správy v ěcí ve řejných a rozvoje, jakožto problém ů,n an ěž musí Afghánistán reagovat,
— s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že p řijetí nové ústavy v lednu 2004 a uspo řádání prezidentských voleb v říjnu 2004
a parlamentních a provin čních voleb v zá ří 2005, jichž se zú častnily miliony registrovaných voli čů,
byly d ůležitými kroky procesu p řechodu sm ěřujícímu k zavedení reprezentativn ějších
a demokrati čtějších institucí, které p řispějí k vytvo ření mírové a trvalé budoucnosti v Afghánistánu po
čtvrt století konflikt ůa útlaku,24.11.2006 C 287 E/176 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
B. vzhledem k tomu, že zaji štění odpovídající úrovn ěbezpe čnosti je stále prioritou Afghánistánu, zejména
pokud jde o jižní a jihovýchodní provincie, které v zájmu boje proti terorismu a za ú čelem znovuobno-
vení mírových podmínek v celé zemi i nadále vyžadují p řítomnost mezinárodních sil,
C. vzhledem k tomu, že diskriminace na základ ěpohlaví, která se za režimu Talibanu nebývale roz šířila, je
i nadále problémem, který musí být neodkladn ěvyřešen, a to v četnětradic jako domácí v ězení a nucené
sňatky,
D. vzhledem k tomu, že v šudyp řítomná výroba opia a heroinu s sebou nese nebezpe čí trvalého naru šení
národních politik, má škodlivý vliv na spole čnost a po škozuje k řehkou ekonomiku zem ě, zatímco do
pop ředí se dostává zkorumpovaná elita, která se obohacuje na obchodu s drogami,
1. vyjad řuje své sympatie afghánskému lidu, který v pr ůběhu celého bonnského procesu a zejména p ři
příležitosti obou hlasování prokázal neoby čejnou v ůli překonat obtíže, které se objevily po ukon čení konf-
liktu, a odhodlání budovat mír a demokracii;
2. vítá pr ůběh nedávných voleb, které také podle mise pro sledování pr ůběhu voleb Evropské unie
představují vzhledem ke své komplexnosti a organiza čním problém ům velký úsp ěch; lituje nicmén ě,ž e
během volebního procesu bylo zabito osm kandidát ů,několik dal ších osob podílejících se na organizaci
voleb, duchovních a dal ších osob, a že mise EU pro sledování pr ůběhu voleb zaznamenala v n ěkolika
provinciích pochybení a podvody;
3. vítá skute čnost, že p řibližn ě10 % celkového po čtu kandidát ůtvořily ženy a že díky zavedení systému,
jímž se stanoví po čet míst vyhrazených pro ženy, získaly ženy 27,3 % míst v Wolesi Jirga (dolní komora)
a tém ěř30 % v provin čních radách; domnívá se, že by m ěl být volební zákon vyjasn ěn s cílem zajistit, aby
počet vyhrazených míst pro ženy p ředstavoval nutné minimum a nikoli maximum;
4. domnívá se, že v návaznosti na tyto volby získaly afgánské orgány jako celek – av šak zejména ú řad
prezidenta, vláda, národní shromážd ění a provin ční rady – plnou podporu lidu a že nyní musí napl ňovat
očekávání lidu prost řednictvím řádné a zodpov ědné vlády, po čínaje p řijetím trvalých reforem zam ěřených
na zlep šení kvality života obyvatel a spolehlivých opat ření k zaji štění etnické rovnoprávnosti a rovného
postavení žen a muž ů;
5. domnívá se, že pokud jde o demokratizaci, Afghánistán je po dokon čení tohoto procesu nyní
významnou zemí celého regionu; vyzývá proto organizace mezinárodní pomoci a zejména ú častníky
londýnské konference, aby tento faktor pat řičnězohled ňovaly;
6. zd ůrazňuje vzhledem k naléhavým pot řebám afghánského lidu význam ú čelné koordinace dárc ů,
včetněsnížení časov ěnáro čných formalit; vyzývá proto Spojené národy, aby se ujaly této koordinace; dále
a vyzývá Radu a Komisi, aby zajistily vzájemnou spolupráci mezi členskými státy a uplatnily spole čný
přístup s cílem lépe sloužit zájm ům afghánského lidu;
7. domnívá se, že v rámci na šeho budoucího partnerství s Afghánistánem musí být kladem v ětšídůraz
na pojem afghánského „vlastnictví“ a na posílení odpov ědnosti afghánských orgán ůao b čanské spole čnosti
za strategické kroky u činěné v zájmu rozvoje zem ě,přičemž pomoc EU bude jasn ěji podmín ěna výkon-
ností a zejména řádnou správou v ěcí ve řejných, dodržováním lidských práv a pat řičným finan čním řízením
projekt ů;24.11.2006 C 287 E/177 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
8. vyžaduje vy šší viditelnost financování ze strany EU, vzhledem k tomu, že EU je druhým nejv ětším
dárcem v Afghánistánu, a žádá, mezinárodní organizace, které spravují projekty spolufinancované EU, aby
byly transparentn ější, pokud jde o zdroje jejich finan čních prost ředků; souhlasí s tím, že by Parlament m ěl
přímo a konkrétn ěpřispět tím, že poskytne p říležitost ke školení ú ředník ům a poslanc ům parlamentu;
9. souhlasí s tím, že je t řeba zavést po-bonnský proces a podporuje uspo řádání konference dárc ůOSN
v Londýn ěv lednu 2006, na které bude zhodnocena politická a finan ční podpora pot řebná pro prozatímní
„národní rozvojovou strategii pro Afghánistán“, kterou p ředloží afghánská vláda; domnívá se, že by tato
strategie m ěla zd ůraznit udržitelnost a konkrétní cíle, jako je:
— dodržování lidských práv a zejména práv žen a právního státu;— správa v ěcí ve řejných a vytvá ření institucí a zejména fungující správy, nezávislé soudní moci schopné
zasáhnout proti roz šířené korupci a kvalitn ěvyškolený policejní sbor s ohledem na to, že stabilita
Afghánistánu je v sou časnosti ohrožena spí še zevnit řnež zven čí;
— vytvo ření systému kontrol a rovnováhy, který by vymezil úlohy a pravomoci jednotlivých institucí
a prosazoval politický pluralismus;
10. potvrzuje, že s Afghánistánem je t řeba jednat v rámci regionálního rámce; vyzývá proto Radu
a Komisi, aby vytvo řily politiku pro zaji štění stability a demokracii v této oblasti;
11. vítá v této souvislosti, že se Afghánistán nedávno stal členem Jihoasijského sdružení pro regionální
spolupráci (SAARC) a v rámci této oblasti naléhav ěžádá ve škeré sousedící zem ě, aby se vyhnuly jakému-
koli zasahování do suverenity Afghánistánu;
12. domnívá se, že je vhodné vytvo řit v rámci Evropského parlamentu delegaci pro vztahy s afghánským
parlamentem, která by umožnila p řízniv ěovliv ňovat proces demokratizace v Afghánistánu;
13. vyzývá Komisi, aby s cílem podpo řit a posílit spolupráci s Afghánistánem zvážila, zda je vhodné
uzav řít dohodu o p řidružení mezi EU a Afghánistánem;
14. odsuzuje ve škeré teroristické akce namí řené proti civilnímu obyvatelstvu, policejnímu sboru, místním
spolupracovník ům a mezinárodním jednotkám a blahop řeje afghánskému lidu, a p ředev ším afghánským
ženám, které se vzep řely zastra šování a výhružkám, aby se mohly zú častnit voleb, a ťuž jako kandidáti,
volební personál, místní pozorovatelé či voli či;
15. znovu zd ůrazňuje, že je t řeba, aby afghánské orgány ve spolupráci s mezinárodními jednotkami,
které v zemi p ůsobí, pokra čovaly v boji proti terorismu a ukon čily frakcioná řství;
16. vítá možné roz šíření Mezinárodních bezpe čnostních sil (International Security Assistance Force)
v zemi, a to i do jižních provincií, a podporuje jednotný – nebo jednotn ější – systém velení pro v šechny
operace mezinárodních složek v Afghánistánu; vyzývá k řešení problému tzv. výstrah, které brání skute čné
spolupráci mezi r ůznými národními složkami v zemi;
17. odsuzuje p řesun stovek muž ůzajatých americkými jednotkami po invazi do Afghánistánu v roce
2002 do nelegální v ěznice Guantánamo, kde podle četných sv ědectví dochází b ěžněkm u čení a špatnému
zacházení ze strany amerického personálu, a žádá okamžité uzav ření této v ěznice;24.11.2006 C 287 E/178 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
18. vyjad řuje p řesvědčení, že pro úsp ěšné ukon čení boje proti terorismu je nezbytná v šeobecná podpora;
z tohoto d ůvodu vyzývá NATO a koali ční síly, aby p řezkoumaly pravidla zapojení a ve škerá opat ření, která
by mohla zlep šit úrove ňbezpe čnosti i ochrany civilního obyvatelstva postiženého vojenskými zásahy
v oblastech konfliktu, a aby pln ěrespektovaly Ženevskou úmluvu; vyzývá USA, aby uzav řely v šechna tajná
„neoficiální“ v ězení v této zemi;
19. vyjad řuje hluboké znepokojení nad nelegální výrobou drog – na kterou poukázal nedávný pr ůzkum
o výrob ěafghánského opia z roku 2005, který provedla kancelá řOSN pro drogy a zlo činnost, a zejména
poslední statistiky týkající se domácí spot řeby heroinu – která by mohla vést ke kritické situaci pokud jde
o HIV/AIDS v této oblasti;
20. upozor ňuje na neoby čejněvysoké náklady a vážné nedostatky z hlediska ú činnosti strategie zam ě-
řené proti narkotik ům, která je založena pouze na vyhlazování a alternativním živobytí, a vyzývá ú častníky
výše uvedené londýnské konference, aby zvážili návrh na oprávn ěnou výrobu opia pro léka řské ú čely, která
již byla umožn ěna n ěkolika zemím;
21. pov ěřuje svého p ředsedu, aby toto usnesení p ředal Rad ě, Komisi, p ředsednictví londýnské konference,
afghánské vlád ěa parlamentu, generálním tajemník ům Organizace spojených národ ůa SAARC a vládám
USA, v šech zemí SAARC, Ruska, Íránu, Uzbekistánu, Turkmenistánu, Tádžikistánu a Číny.
P6_TA(2006)0018
Homofobie v Evrop ě
Usnesení Evropského parlamentu o homofobii v Evrop ě
Evropský parlament,
— s ohledem na mezinárodní a evropské závazky v oblasti lidských práv, jako jsou závazky obsažené
v úmluvách OSN o lidských právech a v Evropské úmluv ěo ochran ělidských práv a základních
svobod,
— s ohledem na ustanovení práva EU o lidských právech, a zejména Listinu základních práv Evropské
unie (1), a na články 6 a 7 Smlouvy o EU,
— s ohledem na článek 13 Smlouvy o založení Evropského spole čenství, která dává Spole čenství
pravomoc p řijímat opat ření zam ěřená na boj s diskriminací založené, mimo jiné, na sexuální orientaci,
a pravomoc prosazovat zásadu rovnosti,
— s ohledem na sm ěrnice Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného
zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický p ůvod (2) a 2000/78/ES ze dne 27. listo-
padu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zam ěstnání a povolání (3), které
zakazují p římou či nep římou diskriminaci na základ ěrasy nebo etnického p ůvodu, náboženského
vyznání nebo víry, zdravotního postižení, v ěku nebo sexuální orientace,24.11.2006 C 287 E/179 Úřední věstník Evropské unie
Středa, 18. ledna 2006CS
(1)Úř.věst. C 364, 18.12.2000, s. 1.
(2)Úř.věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.
(3)Úř.věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.