BE, CZ, IE, EL, HR, IT, LV, LT, LU, HU, PT, RO, SK (13)

Většina operačních programů byla představena Komisi počátkem září 2014. Do konce uvedeného roku bylo přijato celkem 25 programů, přičemž zbývající tři (DE, SE, UK) byly schváleny počátkem roku 2015. Komise po přijetí každého programu také vyplatila dotčeným členským státům 11 % z rozpočtu programu jako předběžnou platbu. To usnadnilo poskytnutí naléhavé pomoci nejchudším osobám.

Vzhledem k tomu, že výdaje z fondu jsou způsobilé od 1. prosince 2013, zprávy vypracované řadou členských států provádějících OP I ukázaly, že provádění programů začalo v roce 2014 spolu s přípravnými pracemi. Společné ukazatele vstupů, výstupů a výsledků proto vykázaly pozitivní výsledky.

Výdaje na činnost vyčlenilo celkem 13 členských států (BE, CY, ES, FR, IT, LT, LU, LV, NL, PL, PT, RO a SI). Na konci roku 2014 činila celková výše výdajů přidělených na činnost 330,7 milionů EUR. Osm členských států (BE, ES, FR, LT, RO, PL, PT a SI) začalo s poskytováním pomoci již v roce 2014. Na operace týkající se poskytování potravin poskytlo pět členských států (BE, ES, FR, LT, RO) celkem 95,9 milionů EUR. Pomoc nakoupila v roce 2014 také IT, ale její distribuce začala až v roce 2015.

Brzké datum způsobilosti výdajů a vysoká výše předběžných plateb stanovená v nařízení o FEAD umožnily těmto osmi členským státům dosáhnout výsledků velmi rychle. Faktorem, který přispěl k brzkému zahájení programů, byly také předchozí zkušenosti členských států s programem rozdělování potravin pro nejchudší osoby, který byl prováděn do roku 2013.

V roce 2014 rozdělilo osm výše uvedených členských států celkem 228 707 tun potravin, z čehož 42,3 % připadá na Rumunsko, 28,8 % na Francii a 21,3 % na Španělsko. Ukazatele výstupů ukazují, že výběr produktů se mezi členskými státy lišil: zatímco některé se soustředily na malý počet skupin produktů, jiné vybraly široký sortiment potravin. Jediným členským státem, který poskytoval produkty spadající do všech sedmi kategorií, na které se vztahují společné ukazatele fondu, byla Francie. Všech osm členských států poskytovalo potraviny ve formě balíčků, ale dva státy (BE, ES) poskytovaly konečným příjemcům také hotová jídla.

Příklady obsahu potravinového balíčku: BE: polotučné mléko, losos v konzervě, filé nebo makrela v rajčatové omáčce, hovězí maso, makarony, bramborové lupínky, loupaná rajčata, hrášek a mrkev, houby, směs ovoce v light sirupu, olej z podzemnice olejné, džem, snídaňové cereálie, vanilkový pudinkový prášek ES: potraviny pro dospělé — 2 kg rýže, 2 kg čočky, 2 litry mléka, 1 kg těstovin, krabička sušenek (800 g), konzerva fazolových lusků (780 g), konzerva 500 g rajčat v konzervě; potraviny pro děti — 4 konzervy pokračovací mléčné kojenecké výživy (800 g), konzervované příkrmy pro kojence (8 balíčků, každý po 250 g) RO: 3 kg mouky, 3 kg kukuřičné mouky, těstoviny, 2 litry oleje, 2 kg cukru, 12 kusů masových konzerv.

Ve většině členských států je nákup pomoci organizován na ústřední úrovni a pomoc pak dodávají a distribuují partnerské organizace. Vzhledem k tomu, že nákup musí probíhat podle pravidel o zadávání veřejných zakázek, bude pro zajištění pravidelné distribuce pomoci zásadní schopnost vnitrostátních orgánů veřejné zakázky rychle a účinně zorganizovat.

Odhaduje se, že v roce 2014 využilo pomoci z FEAD celkem 10 964 726 osob, z toho 5 612 926 žen. Odhaduje se, že přibližně čtvrtina příjemců (3 092 695 osob) byly děti do 15 let a 1 220 615 bylo osob ve věku nad 65 let. Mezi příjemci bylo odhadem 621 979 osob se zdravotním postižením, 719 708 migrantů, osob cizího původu (včetně uprchlíků) a menšin a 69 451 osob bez domova.

Počet osob, které přijaly pomoc z FEAD v roce 2014, již značně překračuje původní odhady. Odhad uvedený v hodnocení dopadů návrhu nařízení o FEAD byl, že z fondu by mohlo být podporováno 1,96 milionů až 2,13 milionů osob ročně. Je třeba uvést, že v souladu s požadavky prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1255/2014 jsou hodnoty hlášené pro společné ukazatele o počtu osob, jež obdrží pomoc z fondu, založeny na odhadech partnerských organizací.

Členské státy uvádějí, že vedle distribuce potravin učinily řadu doprovodných opatření. Ta zahrnovala:

─poradenství ohledně přípravy a skladování jídel, poradenství ohledně osobní hygieny (LT),

─nasměrování na příslušné sociální služby (BE a FR),

─individuální poradenství a kurzy týkající se dostupných programů pro koncové příjemce, zdravého životního stylu a zvládání stresu (SI),

─psychologickou a terapeutickou podporu, kurzy vaření, vzdělávání v oblasti výživy, zamezení plýtvání potravinami a zacházení s domácím rozpočtem (PL).

Doprovodná opatření jsou nedílnou součástí provádění OP I, a Komise proto očekává, že všechny členské státy předloží ve svých zprávách za rok 2015 podrobné informace o učiněných opatřeních.

Zprávy předložené členskými státy, které se rozhodly uplatňovat OP II, ukazují, že tento program byl v roce 2014 prováděn pouze omezeně. To je způsobeno také relativně pozdním přijetím programů v SE a DE (až v roce 2015).

IV. Horizontální zásady

Koordinace s Evropským sociálním fondem a dalšími příslušnými politikami EU