Předběžný návrh opravného rozpočtu č. 7 pro souhrnný rozpočet na rok 2005 - Celkový výkaz příjmů - Výkaz příjmů a výdajů podle oddílů - Oddíl IV - Soudní dvůr /* KOM/2005/0419 konecném znení */





CS V Bruselu dne 5.9.2005 KOM(2005)419 v konečném znění PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 7 PRO SOUHRNNÝ ROZPOČET NA ROK 2005 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl IV — Soudní dvůr (předložený Komisí) PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 7 PRO SOUHRNNÝ ROZPOČET NA ROK 2005 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl IV — Soudní dvůr S ohledem na: – Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 272 této smlouvy, – Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 177 této smlouvy, – nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [1], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu předběžný návrh opravného rozpočtu č. 7 pro rozpočet na rok 2005 z důvodů uvedených v důvodové zprávě. VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Souhrnný výkaz příjmů a výkaz příjmů a výdajů podle oddílů jsou odeslány zvlášť prostřednictvím systému SEI-BUD. Anglické znění souhrnného výkazu příjmů a výkazu příjmů a výdajů podle oddílů je přiloženo jako rozpočtová příloha formou vzoru. DŮVODOVÁ ZPRÁVA (1) Rozhodnutím č. 2004/752/ES, Euratom ze dne 2. listopadu 2004 Rada zřídila Soud pro veřejnou službu, dále nazvaný jen „SVS“, který se skládá ze sedmi soudců jmenovaných Radou. Požadavky na vytvoření pracovních míst a výdajových položek na provoz nezbytných pro zřízení nového Soudu byly začleněny do předběžného návrhu rozpočtu Soudního dvora pro rok 2006. Jak bylo uvedeno v úvodu tohoto předběžného návrhu, rozpočet byl sestaven za předpokladu, že tento nový soud nezahájí činnost před začátkem roku 2006 [2]. Na závěr prací výboru zřízeného rozhodnutím Rady ze dne 18. ledna 2005 (2005/151/ES, Euratom) za účelem vydání stanoviska ohledně vhodnosti uchazečů o funkce soudce, Rada jmenovala rozhodnutím ze dne 22. července 2005 sedm soudců a stanovila zahájení výkonu jejich funkce na 1. říjen 2005. S ohledem na skutečnost, že tak Soud zahájí činnost o 3 měsíce dříve než bylo stanoveno při vypracovávání rozpočtu pro rok 2006, je třeba podat návrh opravného rozpočtu pro rok 2005. (2) Cílem tohoto opravného rozpočtu je zaprvé umožnit v systemizovaném stavu orgánu vytvoření 26 pracovních míst nezbytných k řádnému fungování SVS. Těchto 26 pracovních míst je rozděleno následujícím způsobem: jednak zaměstnanci kabinetů soudců, tedy jeden referendář a jeden asistent podléhající každému soudci, jeden korektor rozsudků a jeden asistent v kabinetu předsedy (celkem 16 dočasných pracovních míst, a to 2 A*14, 2 A*12, 3 A*11, 1 A*10, 1 B*5 a 7 B*3), a jednak zaměstnanci přímo podléhající kanceláři soudu (celkem 10 stálých pracovních míst, a to 1 A*5, 5 B*3 a 4 C*1). Je třeba zdůraznit, že dotčená pracovní místa jsou určena výlučně pro přímé spolupracovníky soudců a zaměstnance soudní kanceláře, tedy osoby, které se přímo podílejí na soudní činnosti, a že pro ostatní činnost bude nový Soud používat jednotlivé útvary Soudního dvora (tlumočení, překládání, výpočetní technika, atd.). Těchto 26 pracovních míst je tedy nezbytných, aby byly novému soudu zajištěny prostředky striktně nezbytné k jeho činnosti, bez kterých by byla narušena jeho soudní samostatnost. Byla ostatně stanovena ve finančním výkazu, který byl připojen k návrhu nařízení Rady o zřízení Soudu pro veřejnou službu (s jedinou výhradou, že dvě dodatečná pracovní místa musela být přidána, aby bylo zohledněno zvýšení počtu soudců, provedené Radou z 6 na 7). Je namístě krom toho dodat, že tato pracovní místa nemohla být získána převedením zaměstnanců Soudu prvního stupně. Důsledkem takového převedení by totiž bylo, že by tento Soud byl zbaven prostředků, které mu byly dány k dispozici převodem soudní agendy veřejné služby. To by bylo v rozporu s hlavním cílem sledovaným zřízením Soudu pro veřejnou službu, a to umožnit Soudu prvního stupně věnovat se jiné soudní agendě a zejména novým soudním záležitostem, které mu byly svěřeny v návaznosti na udělení některých pravomocí, které byly do té doby vykonávány Soudním dvorem. (3) Pokud jde o výdajové položky, návrh opravného rozpočtu má umožnit odměňovat po dobu posledních tří měsíců roku 2005 sedm nových soudců Soudu, jeho vedoucího soudní kanceláře, jakož i 26 nových pracovních míst, o kterých bylo pojednáno výše. Výdajové položky nezbytné k tomuto účelu jsou zaneseny do různých položek kapitoly 10 a 11. Je však třeba upozornit na skutečnost, že rozpočet Společenství nebude dále zatížen, protože je stanoveno financování těchto nových výdajů „z vlastních zdrojů“ použitím disponibilních prostředků ze dvou dotčených kapitol. Tyto disponibilní prostředky lze vysvětlit zejména, pokud jde o kapitolu 10, menšími výdaji na důchody za odsloužená léta a výdaji stanovenými pro opětovné jmenování členů a, pokud jde o kapitolu 11, pomalejším obsazováním nových pracovních míst, než bylo předpokládáno. (4) Je konečně třeba poznamenat, že správní útvary Soudního dvora zamýšlejí po dobu mezi zahájením činnosti Soudu a koncem roku 2005 zajišťovat fungování Soudu použitím disponibilních rozpočtových prostředků. Teprve počínaje 1. lednem 2006 bude zejména pronajata budova určená pro nový Soud, jak byl rozpočtový orgán již informován v rámci řízení o rozpočtu pro rok 2006. Proto opravný rozpočet nezahrnuje žádný požadavek na výdajové položky určené k posílení hlavy 2 rozpočtu. [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úvod, s. 3, odst. 2: „Připomíná se, že rozpočet orgánu povoluje počet zaměstnanců a výdajové položky nezbytné pro fungování Soudního dvora a Soudu prvního stupně. Požadované výdajové položky rovněž zohledňují potřeby nového Soudu pro veřejnou službu (dále jen „SVS“), které byly vypočteny za předpokladu, že Soud zahájí činnost na začátku roku 2006.“ --------------------------------------------------