Životní prost ředí / P řírodní zdroje
58. zd ůrazňuje význam zvy šování úsilí EU o řešení obrovských ekologických problém ů, kterým čelí
mnozí chudí lidé, jejich žpřežitíčasto zcela závisí na p řírodních zdrojích;
59. vítá v této souvislosti nový závazek Komise - který v šak m ělpřijít ji ždávno - p řejít od slov k činům,
pokud jde o za členění hlediska životního prost ředí do ostatních politik, a dát strategiím na podporu
udržitelného rozvoje ve své činnosti vysokou prioritu;
Provád ění
60. po žaduje, aby Komise rozpracovala svoji strategii pro Afriku do podrobného provád ěcího ak čního
plánu s jasným časovým harmonogramem, s podrobnou specifikací vyu žitelných prost ředkůa finan čních
zdroj ů(včetněfinan čních závazk ůčlenských stát ů), specifikací r ůzných úrovní intervence (místní, národní,
regionální, celoafrická) a jejich p říslušných rolí a specifikací skute čného spole čného mechanismu
monitorování dosa ženého pokroku (za ú časti Evropského parlamentu a Africké unie);
61. trvá na tom, že tento provád ěcí plán musí zahrnovat celou Afriku, v četněseverní Afriky, subsaharské
Afriky a ji žní Afriky, pro které v sou časné dob ěexistují samostatná na řízení a dohody (na řízení MEDA,
dohoda z Cotonou, a —pokud jde o ji žní Afriku —Dohoda o obchodu, rozvoji a spolupráci a na řízení
EPRD), a samostatné úkoly na úrovni Komise a žádá Komisi, aby uvedla, jak budou tyto činnosti
koordinovány, aby se realizovaly priority stanovené pro celý kontinent Africkou unií;
62. poukazuje na to, že význam návrh ůobsa žených ve vý še uvedeném sd ělení Komise závisí na
provád ění existujících národních a regionálních program ů, a lituje, že v tomto ohledu nebyly u činěny
žádné nové návrhy ke zlep šení jejich realizace nebo k úprav ějejich cíl ůa plánování akcí podle nových
priorit, a že nebylo navr ženo žádné p řezkoumání existujících strategických dokument ůpro jednotlivé
země(Country Strategy Papers) a národních a regionálních orienta čních program ůjako d ůsledek této nové
strategie a nového vývoje v Africe (zejména vytvo ření Africké unie a jejích orgán ů);
63. vyjad řuje zklamání nad nedostatkem ambicí navrhovaného finan čního rámce: Komise pouze
předpokládá mo žnost mobilizace zvý šených finan čních prost ředkůna období po 9. Evropském rozvojovém
fondu a neuva žuje o mo žnosti vyu žít oddlu žení jako prost ředku mobilizace dodate čných finan čních
prost ředkůpro Rozvojové cíle tisíciletí;
*
**
64. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám členských stát ů, Africké unii
aA K T .
P6_TA(2005)0446
Revize prohlá šení o rozvojové politice Spole čenství
Usnesení Evropského parlamentu o návrhu spole čného prohlá šení Rady, Evropského parlamentu a
Komise o rozvojové politice Evropské unie Evropský konsensus (2004/2261(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodá řskému a sociálnímu
výboru a Výboru region ůnazvané „Návrh spole čného prohlá šení Rady, Evropského parlamentu a
Komise o rozvojové politice Evropské unie Evropský konsensus (KOM(2005)0311) “,
— s ohledem na stanovisko Evropského hospodá řského a sociálního výboru (CESE 1072/2005),C 280 E/484 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005
— s ohledem na stanovisko Výboru region ů(CdR 224/2005),
— s ohledem na hodnocení rozvojové politiky ES, které vypracovalo Evropské st ředisko pro řízení
rozvojové politiky, instituce Overseas Development Institute aInstituto Complutense de Estudios Internacionales
(v únoru roku 2005),
— s ohledem na zprávu výboru OECD pro rozvojovou pomoc (OECD/DAC) o p řezkoumání rozvojové
spolupráci Evropského spole čenství (2002),
— s ohledem na římské prohlá šení o harmonizaci ze dne 25. února 2003 a na pa řížské
prohlá šení o ú činnosti pomoci ze dne 2. b řezna 2005,
— s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národ ůze dne 8. zá ří 2000, kterou se stanoví
rozvojové cíle tisíciletí jako kritéria vypracovaná mezinárodním spole čenstvím s cílem odstranit
chudobu,
— s ohledem na následné zprávy o lidském rozvoji vypracované v rámci rozvojového programu
Organizace spojených národ ů,
— s ohledem na zprávu vypracovanou v rámci Miléniového hodnocení ekosystém ůpod názvem „Život
nad pom ěry: P řírodní zdroje a blaho lidstva “(2005),
— s ohledem na zprávu konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD) z roku 2002 nazvanou
„Nejmén ěrozvinuté zem ě: uniknout chudob ě“,
— s ohledem na záv ěrečná prohlá šení a záv ěry mezinárodních konferencí, zejména Mezinárodní
konference o financování rozvoje (Monterrey, 2002), sv ětové vrcholné sch ůzky o udr žitelném rozvoji
(Johannesburg, 2002), sv ětové vrcholné sch ůzky o sociálním rozvoji (Koda ň, 1995), t řetí Konference
Organizace spojených národ ůo nejmén ěrozvinutých zemích (Brusel, 2001), čtvrté ministerské
konference Organizace sv ětového obchodu (Doha, 2001), čtvrté Sv ětové konference o ženách (Peking,
1995), Mezinárodní konference o populaci a rozvoji (ICPD) (Káhira, 1994), zvlá štního zasedání Valného
shromá ždění OSN o zhodnocení pokrok ůdosa žených p ři pln ění cíl ůstanovených na ICPD ( „Káhira +
5“) v roce 1999, akce „svět vhodný pro d ěti“(New York, kv ěten 2002) a Sv ětového fóra o vzd ělávání
(Dakar, 2000),
— s ohledem na závazky, které p řed konferencí v Monterrey p řijala EU na vrcholné sch ůzce
v Barcelon ěvbřeznu 2002,
— s ohledem na své usnesení ze dne 1. b řezna 2001 o sd ělení Komise Rad ěa Evropskému
parlamentu o rozvojové politice Evropského spole čenství (1),
— s ohledem na prohlá šení o rozvojové politice Evropského spole čenství p řijaté Radou a Komisí
dne 10. listopadu 2000 (DPS),
— s ohledem na záv ěry zasedání Rady pro v šeobecné zále žitosti a vn ější vztahy (GAERC) konaných ve
dnech 22.-23. listopadu 2004 a 24. kv ětna 2005,
— s ohledem na své usnesení ze dne 12. dubna 2005 o roli Evropské unie v dosahování rozvojových cíl ů
tisíciletí (2),
— s ohledem na své usnesení ze dne 8. zá ří 2005 o záva žných a zanedbávaných nemocech v rozvojových
zemích (3),
— s ohledem na zprávu Evropské komise ze dne 29. října 2004 o rozvojových cílech tisíciletí 2000-2004
(SEC(2004)1379),
— s ohledem na sd ělení Komise Rad ě, Evropskému parlamentu a Hospodá řskému a sociálnímu výboru ze
dne 12. dubna 2005 nazvanou „Urychlení pokroku sm ěrem k rozvojovým cíl ům tisíciletí - p říspěvek
Evropské unie “(KOM(2005)0132),
(1)Ú ř.věst. C 277, 1.10.2001, s. 130.
(2)Přijaté texty , P6_TA(2005)0115.
(3)Přijaté texty , P6_TA(2005)0341.18.11.2006 CS C 280 E/485 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005
— s ohledem na zprávu nazvanou „Investice do rozvoje: praktický plán pro dosa žení rozvojových cíl ů
tisíciletí “, kterou vypracovala skupina OSN „UN Millennium Project Task Force “vedená profesorem
Jeffreyem Sachsem,
— s ohledem na Mnohostranné dohody o životním prost ředí (MEA) o zm ěněklimatu, naru šení ozonové
vrstvy, biologické rozmanitosti, mok řinách, desertifikaci, nebezpe čných odpadech a neodstranitelném
organickém zne čištění,
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A6-0319/2005),
Evropský konsensus
1. vítá iniciativu týkající se trojstranného prohlá šení o spole čné vizi EU o rozvoji a zd ůrazňuje, žej e
třeba, aby se Parlament pln ězapojil, stejnou m ěrou jako ostatní orgány, prost řednictvím procesu podobného
procesu spolurozhodování, aby významn ěpřispěl k lep ší propojenosti, koordinaci, vzájemnému dopl ňování,
kvalit ěaúčinnosti rozvojové politiky;
2. vítá navrhované spole čné prohlá šení a navrhuje, aby byl jasn ěstanoven jeho formální statut jako
závazný rámec rozvojové politiky Evropské unie a jejích členských stát ůvůčivšem rozvojovým zemím
podle definice OECD/DAC; dále žádá objasn ění toho, jak bude spole čné prohlá šení souviset s finan čním
nástrojem pro rozvojovou spolupráci;
3. lituje, že návrh neobsahuje žádná specifická sd ělení o hodnocení ú činnosti a získaných poznatk ů,
pokud jde o pomoc Spole čenství, a sd ělení o rozvojové politice 2000 a jejím dopadu na pomoc
Spole čenství;
4. vítá pokus uvedený v 1. části vý šez m í n ěného sd ělení o dohodu na p řeklenovacích cílech a zásadách
pomoci Spole čenství; po žaduje v šak větší jasnost, zejména s ohledem na priority a to, jak zlep šit propojení a
koordinaci rozvojové spolupráce EU;
5. vítá pokus uvedený v 2. části vý šez m í n ěného sd ělení o poskytnutí pravidel pro provád ění rozvojové
politiky na úrovni Spole čenství; po žaduje v šak jasnou definici specifické role pomoci Spole čenství na
základ ěanalýzy její pom ěrné výhodnosti;
6. má za to, že sou časná organizace pomoci Spole čenství na úrovni Bruselu, zejména rozd ělení na
plánování a uskute čňování, není optimální pro ú činné provád ění rozvojové politiky;
7. bere na v ědomí, že globalizace doposud stále více zv ětšuje propast mezi bohatými a chudými a žádá,
aby jedním z budoucích cíl ůrozvojové politiky byl vyvá ženější rozvoj;
Cíle a zásady
8. zd ůrazňuje,že souhrnným cílem rozvojové spolupráce EU by m ělo být „snížení a nakonec vymýcení
chudoby v rámci udr žitelného rozvoje “;z důrazňuje,že pojem chudoby je vícerozm ěrný—vztahuje se mezi
jiným na mo žnosti lidí jako je spot řeba a bezpe čnost potravin, zdraví, vzd ělání, práva, schopnost být sly šen,
bezpe čnost lidí, sociální spravedlnost, d ůstojnost a slu šná práce;
9. souhlasí s tím, žez m í r n ění chudoby, které je prvním krokem k dosa žení rozvojových cíl ůtisíciletí,
podpora demokracie a dobrého řízení v ěcí ve řejných a dodr žování lidských práv jsou klí čovými cíly rozvoje;
zdůrazňuje v šak,že boj s chudobou bude úsp ěšný jen tehdy, pokud se životní prost ředí a p řírodní zdroje
budou spravovat udr žitelným zp ůsobem, pokud se stejná d ůležitost bude p řikládat investicím do lidí, se
zvláštním d ůrazem na mladé lidí a ženy, v první řadědo zdravotní pé če a vzd ělání, a investicím do tvorbyC 280 E/486 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005
bohatství s d ůrazem na podnikání, v ědu a techniku, vytvá ření pracovních míst, dodr žování práv pracujících,
přístup k úv ěrům, vlastnická práva a infrastrukturu; zd ůrazňuje, že dodání pravomocí ženám je klí čem
všeho rozvoje a že rovnost pohlaví by m ěla být základem v šech politických strategií;
10. podporuje zásady skute čného partnerství, vlastnictví a politického dialogu stejn ějako p řístup k roz-
voji opírající se o práva; zd ůrazňuje význam podpory úsilí partnerských zemí o zlep šení dokument ů
zabývajících se strategií pro zmírn ění chudoby (PRSP), s aktivní rolí národních parlament ůa organizací
občanské spole čnosti; navrhuje, aby se zásady Dohody o partnerství z Cotonou vztahovaly na v šechny
rozvojové zem ě;
11. zd ůrazňuje d ůležitou roli ob čanské spole čnosti v rozvojových zemích jako poskytovatele slu žeb a
zastánce demokracie a lidských práv a žádá v ětší podporu pro posilování kapacity nevládních organizací
partnerských zemí; uznává rovn ěždůležitou roli evropské ob čanské spole čnosti a v této souvislosti po žaduje
zjednodu šení zp ůsobůpodpory projekt ů,včetněfinancování;
12. zd ůrazňuje, žej et řeba, aby EU usilovala o demokratizaci mezinárodních institucí pro dosa žení
silnějšího zastupování zájm ůrozvojových zemí a zlep šení demokracie v zájmu v šech;
13. vítá, že návrh EU je zam ěřen na zesílení kontroly vývozu zbraní z EU, jejím žcílem je zajistit, aby
zbran ěvyrobené v EU nebyly pou žívány proti civilnímu obyvatelstvu, a zahrnuje konkrétní opat ření pro
omezení nekontrolovaného šíření malých a lehkých zbraní; vyzývá EU, aby p řevzala rovn ěžodpov ědnost za
vývoz zbraní v minulosti a zintenzivnila a urychlila zne škodňování min a odzbrojovací
programy v oblastech, v nich žprob ěhly války;
Tématické cíle a priority
14. vítá úsilí o dosa žení v ětšího soust ředění při zachování dostate čné pru žnosti; lituje, žeup ředložených
akčních témat nejsou stanoveny jasné priority, zejména na úrovni Spole čenství, a po žaduje
vysvětlení k výb ěru cíl ů,a kčních témat a priorit;
15. opakuje, jak je d ůležité klást d ůraz na lidská práva p ři vývoji, sestavování a monitorování projekt ů
financovaných nebo spolufinancovaných EU;
16. zd ůrazňuje,že otázky jako je prevence a lé čba HIV/AIDS, malárie a tuberkulózy, podpora zdravého
pohlavního života a reprodukce, rovnost pohlaví a práva žen, zmírn ění klimatických zm ěn, reforma
obchodu, p ředcházení konflikt ům, demokracie a dobré řízení v ěcí ve řejných (p řičemžna prvním míst ěje
potírání korupce) si zaslou ží zvlá štní pozornost, proto že jakákoli dal ší úsilí o rozvoj jsou zbyte čná, jestli že
se k nim nep řistupuje ú činně;
17. navrhuje, aby byla ve spole čném prohlá šení v ěnována v ětší pozornost následujícím otázkám:
— mnoho zemí s nízkými p říjmy zaostává p ři pln ění rozvojových cíl ůtisíciletí v oblasti zdravotnictví;
většina z nich pot řebuje pomoc p řipříprav ěna mimo řádné situace v této oblasti, jako je nap říklad
pandemie ch řipky; nedostate čná pozornost se v ěnuje nemocem, pro jejich žléčbu jsou léky nedostupné
nebo se neprovádí dostate čný výzkum; zoufalý nedostatek léka řského personálu, zejména v subsaharské
Africe, zp ůsobený částečněodlivem mozk ů,představuje velký problém, který vy žaduje jak systémový
přístup ke zdravotnictví a rozvoji, p řičemžby posílení zdravotnických systém ůa výzkum v oblasti
zdravotnictví m ěly nejvy šší prioritu, tak v ětší podporu této oblasti; nejv ětší prioritu by m ěly mít
výsledky zdravotnictví v dokumentech o strategii pro zmírn ění chudoby;
— národní parlamenty mají rozhodující roli, proto je t řeba v ěnovat zvlá štní podporu posílení a zlep šení
pracovních podmínek demokraticky zvolených parlament ůs plným p řispěním Evropského parlamentu;18.11.2006 CS C 280 E/487 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005
— podpora ze strany infrastruktury Spole čenství musí být lépe vyvá žena, p řičemžse men šídůraz bude
klást na výstavbu silnic a p řednost bude mít p řístup k informa čním a komunika čním technologiím,
rozvoj v oblasti zásobování vodou, energiemi a rozvoj venkova;
— podpora rovnosti pohlaví a práv žen jako základního lidského práva je nejen zásadní sama o sob ě, ale i
záležitostí spole čenské spravedlnosti, sou časněpomáhá p ři dosahování v šech rozvojových cíl ůtisíciletí a
uskute čňování Pekingské ak ční platformy, Ak čního programu káhirské konference a Úmluvy o odstra-
nění všech forem diskriminace žen (CEDAW); proto je t řeba, aby se otázka rovnosti pohlaví stala
důležitým prvkem v šech politik a postup ůEU ve vztahu k rozvojovým zemím;
— vzhledem ke klí čové úloze základního vzd ělání a zdravotnictví by m ělyčlenské státy a pomoc
Spole čenství v ěnovat velkou pozornost zásad ě20/20 Sv ětového sumitu o sociálním rozvoji, který se
konal v Kodani;
— vzdělání je klí čem k rozvoji; jednou z nejv ětších p řekážek dostate čného p řístupu k dennímu školnímu
studiu je d ětská práce; ka ždá strategie na podporu vzd ělání musí zahrnovat činnosti související s bojem
proti v šem formám d ětské práce;
— jeliko žvětšina chudých venkovských obyvatel je závislá na tradi čním zp ůsobu hospoda ření zalo ženém
na biomase, p ředstavuje rychlé ni čení les ů, zne čišťování mo řských zdroj ůa rostoucí nedostatek
vody v mnoha oblastech vá žné ohro žení existence pro stovky milion ůlidí; tento problém vy žaduje
rozsáhlé programy na zales ňování, ochranu p ůdy, ochranu mo řských zdroj ůa hospoda ření s vodou;
— současný systém výroby a spot řeby s sebou p řinesl zvý šený tlak na životní prost ředí a p ředstavuje
dlouhodobou hrozbu pro prosperitu spole čnosti; zhor šení životního prost ředí se dotýká zejména
chudých lidí;
— rozvojové zem ěnemusí nutn ězopakovat chyby pr ůmyslových zemí, pokud jde o zne čištění, jestli žes e
podstatn ězvýší podpora investic do čistých a ú činných technologií; zd ůrazňuje význam sni žování
závislosti rozvojových zemí na fosilních palivech, v neposlední řaděizd ůvodu tlaku na platební bilanci
a tudí žna rozpo čty těchto zemí;
— stovky milion ůchudých lidí jsou do velké míry bezbranné v ůčipřírodním katastrofám jako jsou
zemětřesení, tropické bou ře, záplavy, vlny tsunami nebo velká sucha, a velké katastrofy ohro žují rozvoj;
zdůrazňuje,že pro mnoho zemí s nízkými p říjmy bude obtí žné dosáhnout rozvojových cíl ůtisíciletí,
pokud sní žení rizika katastrof v četněsystém ůsociálního poji štění proti katastrofám nebude zahrnuto
do strategií rozvoje a zmírn ění chudoby;
— uznávaje, že chudoba, nedostate čný rozvoj a nestabilní státy vytvá řejíživnou p ůdu pro konflikty a nové
hrozby pro bezpe čnost, k nim žpatří i mezinárodní trestná činnost a terorismus, a bera dále na v ědomí,
žep os k o n čení konfliktu hraje rozvoj d ůležitou úlohu nejen p ři budování institucí, ale i p řestavb ě
sociální struktury spole čnosti a podpo ře mírového úsilí a procesu usmí ření;
— zaměstnanost je d ůležitým nástrojem a podmínkou boje proti chudob ě.M o žnost získání slu šné práce a
dodr žování základních úmluv MOP by m ěly být na prvním míst ě;
Způsoby pomoci, finan ční zdroje, ú činnost a soudr žnost
18. oce ňuje závazek zvý šit rozpo čty EU ur čené na pomoc, je žmají výhledov ědosáhnout 0,7 % HND do
roku 2015; podporuje zavád ění inova čních mechanism ůk financování spolupráce p ři rozvoji nap říklad
mezinárodních da ňových systém ů; sou časněvšak zd ůrazňuje,žej et řeba zna čnězlepšit kvalitu a p řidělování
pomoci a že existuje silná pot řeba zlep šit hodnocení výsledk ůa dopadu; krom ětoho, že by jeden soubor
kritérií pro p řidělování pomoci ES m ěl být zam ěřen na nejchud ší zem ěa obyvatelstvo;C 280 E/488 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005
19. vyzývá ke zvý šení podílu rozvojových fond ůurčeného zemím s nízkými p říjmy;
20. domnívá se, že iniciativa, která navrhuje sní žení dluh ůvysoce zadlu ženým chudým zemím je
naprosto nedosta čující; vyzývá, aby byl více sní žen dluh zemím s neúnosným zadlu žením, jejich žvlády
dodr žují lidská práva a demokracii a zodpov ědněinvestují uvoln ěné prost ředky; zd ůrazňuje dále, že sní žení
dluhu by nem ělo být vázáno na nevýhodné podmínky hospodá řské politiky a m ělo by dopl ňovat oficiální
rozvojovou pomoc;
21. pova žuje za zásadní, aby EU a členské státy vyvíjely v ětší energii p ři odhalování zpronev ěřených nebo
zneu žitých fond ůa vracely je zp ět do zem ěpůvodu, kde budou slou žit zamý šlenému ú čelu;
22. volá po zm ěněmandátu Evropské investi ční banky (EIB) k vn ějšímu p ůjčování, která by umo žnila,
aby EIB za čala pracovat jako rozvojová banka provád ějící rozvojové strategie EU, a která by jí umo žnila
financovat ve řejné investice do slu žeb a za řízení obecného zájmu;
23. vyjad řuje lítost nad nedostatkem d ůslednosti v rozvojové politice v rámci EU, který vede k vysokým
transak čním náklad ům, zdvojování práce a komplikacím pro partnerské zem ě; podporuje snahu o zlep šení
koordinace, harmonizace a uspo řádání zp ůsobů, kterými dárci plánují a poskytují pomoc, jak je
uvedeno v Pa řížském prohlá šení, p řičemžby se tato snaha m ěla vyvíjet také u zemí se st ředními p říjmy;
zdůrazňuje v šak,že navrhované spole čné prohlá šení je p řílišvágní, pokud jde o jeho provád ění;
24. navrhuje, aby EU - na základ ěmajetkového vlastnictví partnerských zemí a rozvojové strategie -
usilovala o u žší koordinaci rozvojové pomoci členských stát ůEU a Komise prost řednictvím
dokument ůo spole čné strategii zemí a spole čného víceletého plánu - zahrnující pokud mo žno dal ší
významné bilaterální a multilaterální dárce; po žaduje zlep šení koordinace a vzájemného dopl ňování se tím,
že se srovnají rozpo čtové procesy partnerských zemí a strategie zam ěřené na zmírn ění chudoby; navrhuje
dále, aby na základ ěkonzultace na úrovni stát ůbyla p řijata zásada, že nejvý še2a ž3 dárci v rámci EU by
měli působit jako v ůdčíčinitelé v kterékoli dané partnerské zemi a žeb ys em ělo u specifických tematických
otázek usilovat o jasnou d ělbu práce;
25. zd ůrazňuje,žej et řeba, aby EU a členské státy navázaly úzký kontakt s mezinárodními organizacemi
zapojenými do rozvojové práce, jako jsou fondy, programy a agentury Organizace spojených národ ů,včetně
Rozvojového programu OSN (UNDP), Sv ětové banky a Mezinárodního m ěnového fondu (MMF), aby se dále
zlepšila propojenost rozvojové politiky EU a p ředešlo se p řekrývání činností provád ěných na základ ěmezi-
národn ědohodnutých cíl ů;
26. zd ůrazňuje,žeb ys eE Um ěla zam ěřit na lep ší koordinaci politik členských stát ůve Sv ětové bance a
Mezinárodním m ěnovém fondu;
27. zd ůrazňuje,že Komise by nem ěla být vnímána jako 26. dárce EU; naopak, pomoc Spole čenství by se
měla stanovit a dohodnout tak, že se zvlá štní pozornost bude v ěnovat mo žnosti posílení koordinace,
vzájemného dopl ňování a propojení, mí ře pomoci Spole čenství, nestrannosti Komise, její práci v oblasti
řízení v ěcí ve řejných, demokracie a lidských práv, její úloze globálního hrá če, případn ějejí úloze intelektuál-
ního zdroje evropské rozvojové politiky atd.;
28. souhlasí, že specifické podmínky pro poskytování pomoci stanovené dárci a odrá žející historické
hospodá řské zájmy dárc ůjsou z řídkakdy ú činné; zd ůrazňuje v šak,že podpora ze souhrnného rozpo čtu
jako hlavního mechanismu pomoci vy žaduje dal ší kontrolu a m ělo by se jí vyu žívat pouze tam, kde jsou
stanoveny správné podmínky a existují ú činné kontrolní systémy, nap ř. nezávislé komise pracující pod
dohledem národních parlament ů.Všude, kde je to mo žné, by m ěla Komise a členské státy usilovat o pokrytí
celého spektra, od pomoci na projektu a žpo p řístupy v rámci celého odv ětví a od nich k p římé
podpo ře z rozpo čtu;18.11.2006 CS C 280 E/489 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005
29. vyzývá Komisi, aby p ředložila Parlamentu kritéria, podle nich žby se hodnotila pot řeba podpory
rozvojovým zemím a ú činnost poskytované podpory, statistika o podpo ře, která byla ji žposkytnuta, a
kontrolní systém ur čený k hodnocení ú činnosti podpory, z d ůvodu jejich dal šího zlep šení;
30. poukazuje na existující záva žné nedostatky v Komisi, které se týkají d ůležitých oblastí jako jsou práva
dítěte, rovnost pohlaví, rovnost a práva žen, zdravotní posti žení a životní prost ředí; vítá snahu o posílení
politiky rovných p říležitostí ve fázi strategického plánování, provád ění a hodnocení a zd ůrazňuje,že má-li
být dosa ženo zlep šení, bude situace vy žadovat v ětší podporu v podob ěvzdělávání a odborné p řípravy
zaměstnanc ůjak na úrovni úst ředí, tak na úrovni jednotlivých zemí;
31. podporuje úsilí týkající se propojenosti politik, které by se m ělyřídit tak, aby se cíl ům a výsledk ům
rozvojové politiky dostalo podpory ze strany jiných politik, místo toho, aby byly podkopávány; po žaduje
okam žité kroky v p řípadětěch politik EU, které mají zvlá šťnegativní dopad, k nim žpatří obchod, spole čná
zemědělská politika a dohody o rybolovu; zd ůrazňuje, jak je d ůležité umo žnit rozvojovým zemím splnit
normy EU týkající se bezpe čnosti potravin, výrobk ůa látek, aby se tyto normy nestaly p řekážkou vstupu na
trhy EU; po žaduje dále, aby byly do p ěti let postupn ězrušeny v šechny formy podpory vývozu, v četněskryté
podpory prost řednictvím vývozních úv ěrů, potravinové pomoci, podnik ůzabývajících se vývozem, vázané
pomoci, vynucené privatizace d ůležitých hospodá řských odv ětví a vynucené liberalizace trh ůrozvojových
zemí;
32. konstatuje, že v minulých t řech desetiletích se nejmén ěrozvinuté zem ěstaly čistými dovozci
potravin, a proto vyzývá ke zm ěněpriorit v zem ědělské politice tak, aby na prvním míst ěbylo spí še
zabezpe čení potravin;
33. zd ůrazňuje,že rozvojová politika je jedním z n ěkolika nástroj ůprořešení hlavních p říčin nedostatku
bezpe čnosti, žeb yv šak nem ěla být pod řízena bezpe čnostní politice a že jakýkoli krok v rámci rozvojové
spolupráce by m ěl být v souladu s definicí oficiální rozvojové pomocí stanovené Výborem OECD pro
rozvojovou pomoc;
34. zd ůrazňuje, že spravedlivá mezinárodní obchodní politika a podmínky umo žňující
obchodovat v rozvojových zemích mají nesmírný význam pro rozvoj; zd ůrazňuje proto, jak je d ůležité
podpo řit stranu nabídky, v četněbudování kapacit v partnerských zemích, aby tyto zem ěmohly p řeměnit
obchodní p říležitosti do hnacích motor ůrozvoje; v této souvislosti zd ůrazňuje význam oblastí jako je zem ě-
dělství a bezpe čnost potravin a podtrhuje d ůležitou úlohu malých a st ředních podnik ů;
35. je p řesvědčen,že rozvojová politika musí vycházet z toho, žek aždá zem ěnebo region má právo
určovat si demokraticky vlastní politiky, priority a strategie na ochranu existence svého obyvatelstva a
sociálních, hospodá řských a kulturních práv a že Komise a členské státy by tyto zásady m ěly respektovat;
36. vítá sílící p řesvědčení, žep o řadí p ři otvírání trh ůmusí být pe člivěstanoveno, a zd ůrazňuje, žet o
současnědává právo rozvojovým zemím navrhnout rychlost a sm ěr liberalizace obchodu na základ ějejich
rozvojových cíl ů;
*
**
37. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ěa Komisi.C 280 E/490 CS 18.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 17. listopadu 2005