Sdělení Komise Radě, Evropskému Parlamentu a Evropskému Hospodářskému a Sociálnímu Výboru - Strategické partnerství EU-Indie {SEK(2004) 768} /* KOM/2004/0430 konecném znení */





SDĚLENÍ KOMISE RADĚ, EVROPSKÉMU PARLAMENTU A EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU - Strategické partnerství EU-Indie {SEK(2004) 768} 1. ÚVOD Indie se mění, dramaticky a rychle. Její demokracie je zdravějsí a výraznějsí nez kdy dříve, jak prokázaly nedávné vseobecné volby. Indie ve stále větsí míře navazuje vtahy s ostatními hráči na světovém jevisti a zaznamenala velký pokrok v otázkách zahraniční a domácí politiky. V posledních letech, se umocnil vývoj vztahů s Evropskou unií (EU) ve smyslu společných vizí, cílů a výzev. Toto sdělení označuje výzvy, přílezitosti a očekávání pro mezinárodní, hospodářskou a rozvojovou politiku mezi Evropskou unií a Indií. Navrhuje oblasti budoucí strategické spolupráce a narovnání institucionální architektury. Úplné analýzy a detaily návrhů obsazených v tomto sdělení jsou stanoveny v přilozeném dokumentu útvarů komise. 1.1. Dnesní Indie: stát který je ve hře Indie je stále více důlezitějsím mezinárodním hráčem, který má značnou moc v oblasti. Výrazně posílila své vztahy s USA, Čínou a ASEAN. Její obrovská rozloha a hospodářská a vojenská moc z ní činí hlavní sílu v jizní Asii. Mírové rozhovory s Pákistánem, pokud budou úspěsné, přinesou obrovský prospěch celé oblasti. Hospodářský růst Indie byl také pozoruhodný a hospodářství značně čerpalo výhody z politiky orientované na trh a otevřené politiky. Ale tyto výhody nebyly rovnoměrně rozděleny mezi její obyvatele - velká větsina populace stále zije z méně nez 2 USD denně a některé regiony předběhly ty ostatní. Indie je také země s obrovskou etnickou, nábozenskou a kulturní rozmanitostí. Vztahy s Evropskou unií posílily od prvního summitu mezi Evropskou unií a Indií konaného v Lisabonu v roce 2000, díky jestě větsímu počtu schůzek na vsech úrovních - včetně obchodní a občanské společnosti - a rozsáhlému dialogu a spolupráci v politických, geopolitických a multilaterálních problémech, hospodářských a obchodních otázkách. 2. STRATEGICKÉ PARTNERSTVÍ: ANALÝZY A NÁVRHY Evropská unie a Indie se jiz těsí úzkému vztahu zalozenému na sdílených hodnotách a vzájemném respektu. Nová strategie by měla být směrována následujícími cíly: podpora míru, stability, demokracie, lidských práv, právního státu a řádné správy věcí veřejných, mimo jiné bojem proti terorismu a nedovolenému obchodu; spoluprací při boji proti chudobě, nerovnosti a sociálnímu vyloučení a spoluprací na podporovaném vývoji, ochraně zivotního prostředí a klimatických změn, podporou hospodářského spolupůsobení a zajistěním posíleného mezinárodního hospodářského uspořádání. 2.1. Zlepsování mezinárodní spolupráce 2.1.1. Mnohostrannost Protoze jsou Evropská unie a Indie stále více viděny jako síly pro globální stabilitu, přesunul se hlavní zájem těchto vztahů z obchodu na sirsí politické otázky. Obě strany podporují mnohostranné systémy a jiz efektivně spoluprací se Spojenými národy a ostatními fóry. To by mělo být posíleno strategickou aliancí pro podporu efektivního mnohostranného přístupu. Evropská unie a Indie by měly spolupracovat a sjednotit svá stanoviska při přípravě, vyjednávání a provádění velkých mnohostranných konvencí a konferencí (o bezpečnosti, obchodu, zivotním prostředí, rozvoji a lidských právech) a podpořit budování mostu s ostatními členy Spojených národů (OSN). Evropská unie a Indie by také měly udrzovat neustálý dialog o organizační a institucionální restrukturalizaci a reformě Spojených národů, zejména co se týče Rady Spojených národů na vyssí úrovni pro hrozby, výzvy a změny a provádění jejích případných závěrů. Měla být posílena práce na podporu efektivní mnohostrannosti, zvlástě při provádění mezinárodních závazků a povinností a posilování globální vlády. 2.1.2. Předcházení konfliktům a rekonstrukce pro skončení konfliktu Indie je důlezitý partner při předcházení konfliktům a rekonstrukci po skončení konfliktu. Z tohoto důvodu by měla Evropská unie prozkoumat prostředky pro formalizaci pravidelné spolupráce a dalsího zapojení Indie do této oblasti. Diskuse mezi vyssími úředníky by měla vést k vyvinutí specifických iniciativ v následujících oblastech: skolení pro civilní součást misí na udrzení míru; semináře a ostatní činnosti určené k podpoře předcházení konfliktům nebo řízení po skončení konfliktu; společná podpora snah Spojených národů v předcházení konfliktům a budování míru, včetně zlepsených analytických schopností, ucelených preventivních strategií a větsí spolupráce mezi slozkami Evropské unie a Indie v rámci misí Spojených národů na udrzení míru. Měly by proběhnout konzultace před zahájením velkých debat Spojených národů o udrzování míru, zvládání konfliktů a při přípravě velkých mírových konferencí. Evropská unie a Indie mohou také společně sponzorovat konferenci Spojených národů o předcházení konfliktům, budování míru a řízení po skončení konfliktů. Také by bylo hodnotné vyvolat dialog o příspěvku regionální integrace k předcházení konfliktům. 2.1.3. Nesíření zbraní hromadného ničení Měly bychom se snazit o rozsíření spolupráce při nesíření zbraní hromadného ničení, k čemuz Evropská unie i Indie zaujímají podobná stanoviska. Toto by mělo zahrnovat odborná setkání za účelem posílení úplnosti a efektivnosti opatření na kontrolu vývozu, zejména u zbozí dvojího pouzití. Také by měl být posílen politický dialog o nesíření zbraní hromadného ničení. 2.1.4. Boj proti terorismu a organizovanému zločinu Evropská unie by měla s Indií spolupracovat konkrétněji v oblasti boje proti terorismu a organizovanému zločinu, včetně spolupráce v rámci fóra Spojených národů. Rada by mohla reagovat na zařazení Indie na její seznam ,,prioritních zemí pro dohodu o strategické spolupráci" s Europolem. Evropská unie by také měla zvýsit technickou spolupráci prostřednictvím odborných setkání a výměny informací a expertíz v oblastech týkajících se bezpečnosti, jako je praní spinavých peněz, obchod s drogami a chemikáliemi pro jejich výrobu. Měl by být vyvolán dialog o bezpečnosti dokumentů, civilním letectví a námořní bezpečnosti. 2.1.5. Migrace Mezinárodní migrace vzrostla ve vztahu ke globalizaci. Při pohledu z pozitivní stánky, toto vedlo ke zvýsení obnosů odeslaných migranty do země. Nicméně také vzrostl problém nelegální migrace a obchodování s lidmi. Evropská unie by mohla navrhnout ucelený dialog o následujících otázkách: kořenové příčiny; zákonná migrace, včetně migrace pracovní síly a přesunu pracovníků; efektivní a preventivní politika proti nezákonné migraci, podvody na migrantech a obchodování s lidmi, včetně boje proti sítím podvodníků a obchodníků a ochrany obětí; integrace a spravedlivé zacházení pro národy třetích zemí; spravedlivé zacházení pro indické pracovníky v členských státech Evropské unie; obnosy odesílané migranty; vracení a znovupřijetí nezákonně pobývajících osob; otázky víz ve společném zájmu; a ostatní témata týkající se migrace, které jsou v zájmu Evropské unie a Indie. 2.1.6. Demokracie a lidská práva Měli bychom rozsířit nás dialog o lidských právech vedený konstruktivním způsobem při vzájemném respektování, zalozený na závazcích z ministerského setkání v Aténách v roce 2003. Evropská unie by měla Indii zapojit to témat jako jsou Mezinárodní trestní soud, zrusení trestu smrti, konvence proti mučení, diskriminace pohlaví, zaměstnávání dětí, pracovní práva, sociální zodpovědnost korporací a nábozenská svoboda. Také bychom se měli snazit o zvýsenou spolupráci v Třetím výboru a komisi Spojených národů pro lidská práva. Měli bychom usilovat o synergie a společné iniciativy rozvinuté ve třetích zemích. Zároveň by měla být indická vláda vyzvána k zahájení pravidelných diskusí o lidských právech v rámci dohodnutého ,,aténského" formátu, včetně setkání vyssích úředníků a ministerských setkání. Jednání o lidských právech mezi vedoucími misí Evropské unie v New Delhi by měla být více intenzívní a vedoucí misí by měli být instruováni k sestavování pravidelných zpráv o dodrzování lidských práv s doporučeními pro vedení dialogu o lidských právech mezi Evropskou unií a Indií. Komise je připravena prozkoumat projekty financování v Indii vyplývající z Evropské iniciativy pro lidská práva a demokracii. 2.1.7. Mír, prosperita a stabilita v jizní Asii Jizní Asie čelí některým z největsích rozvojových problémů v novém tisíciletí: chudoba, přelidněnost, občanské války a problémy spojené s zivotním prostředím. Výhledy vypadají lépe, nicméně podle nedávných rozhodnutí summitu SAARC je nutné postoupit v integraci regionu a dosazení uvolnění vztahů mezi Indií a Pákistánem. Evropská unie je silně angazovaná v otázkách míru a stability v jizní Asii. Neustále podporuje dialog mezi Indií a Pákistánem, odsoudila vsechny formy terorismu a násilí a vyjádřila svojí připravenost k podpoře mírového procesu. Protoze Kasmír je předevsím bilaterálním problémem s mezinárodními důsledky, můze Evropská unie nabídnout své jedinečné zkusenosti jako příklad budování míru a upevňování partnerství. Navíc by Evropská unie měla budovat regionální přístup ke vztahům k jizní Asii. Mohl by být formulovaný strategický dokument pro jizní Asii, který by mohl stanovit, jak můze Evropská unie přispět k míru, bezpečnosti a prosperitě a podpoře regionální integrace. Také bychom mohli prozkoumat účast jizní Asie v programech určených na posílení vzájemného porozumění a spolupráce občanské společnosti mezi Evropskou unií a Indií. 2.2. Posilování hospodářského partnerství Evropská unie je největsím obchodním partnerem Indie a hlavním zdrojem přílivu zahraničních investic, ale Indie je pouze čtrnáctým obchodním partnerem Evropské unie, za zeměmi jako je Čína, Brazílie a Jizní Afrika. Objem obchodování a investic je zcela jasně pod úrovní mozností. Evropská unie a Indie potřebují zahájit činnost na několika frontách, včetně větsího otevření trhu a hospodářské reformy na straně Indie. Obchod, investice, hospodářská soutěz a industrializace jsou klíčové faktory ve kterých musí být vzaty v úvahu sirsí společenské potřeby (zivotní prostředí, ochrana spotřebitele, sociální a hospodářská soudrznost atd.). Pokud má být vyuzit potenciál indického trhu, musí Indie pokračovat v provádění hospodářské reformy a urychlit ji. Indie potřebuje vyřesit vysoké a diskriminující tarify/daně, velký počet netarifních překázek, omezení FDI, nedostatek ochrany IPR, stejně jako velká zlepsení v infrastruktuře. 2.2.1. Dialog o strategické politice Dialogy o strategické politice by se měly zpočátku soustředit na dvě oblasti: regulační a průmyslová politika, a zivotní prostředí. Měl by být zahájen nový dialog o regulační a průmyslové politice s cílem zlepsení obchodní konkurenceschopnosti na obou stranách. Regulační postupy při výměně zbozí a řádná správa věcí veřejných by měly být podporovány na základě bilaterálních jednání a mezinárodního fóra (jako je Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj). Evropská unie by také měla spolupracovat s Indií při provádění jejího nového zákona o hospodářské soutězi. V oblasti zivotního prostředí, by měla Evropská unie vyzvat Indii k ročním setkáním ve společné pracovní skupině pro zivotní prostředí a zalození návstěv na vyssí úrovni. Indie a Evropská unie by měly společně pracovat na podpoře spolupráce v oblasti globálních problémů zivotního prostředí, jako jsou například konvence Spojených národů o biologické rozmanitosti, kde můze být vytvořena aliance pro ,,chráněné oblasti" a můze být vytvořen konstruktivní dialog o ,,přístupu a sdílení výhod" (ABS); Rámcové konvence Spojených národů o změnách klimatu a Kyotském protokolu o látkách, které zeslabují ozónovou vrstvu. Indie by také měla být vyzvána k zorganizování fóra o zivotním prostředí mezi Evropskou unií a Indií, včetně účasti občanské společnosti a podniků, s cílem výměny názorů, know-how a vědeckých a technických informací v problematice zivotního prostředí. 2.2.2. Dialog o strategických sektorech V mnoha oblastech jiz dialog s Indií výrazně pokročil. Měl by být vytvořen dialog o strategických sektorech s cílem pokračovat a prohloubit tento pokrok. Evropská unie a Indie jiz zavedly rozsáhlý dialog o informační společnosti. Tento dialog by měl být dále posílen s cílem vyměňovat si nejlepsí postupy a řesit problémy přístupu na trh týkající se regulačních rámců (internetová správa, soukromí, bezpečnost) a elektronické komunikace (například mobilních aspektů, vseobecná sluzba). Také bychom mohli vytvořit pilotní projekty v prioritních sociálních sektorech (zdravotnictví, vzdělávání a ,,správa on- line"). V oblasti dopravy by měla být Evropská unie připravená podpořit Indii ve výrazných snahách o modernizaci silnic, letisť, přístavů a jiných sektorů. Námořní dohoda, která je v současné době ve fázi vyjednávání, poskytne právní rámec pro rozvoj lodních společností Evropské unie a Indie. Měla by být posílena spolupráce v oblasti letecké dopravy zejména prostřednictvím jednání o dohodě o letecké dopravě. Současná energetická politika Indie je přílis zalozena na velké domácí produkci uhlí. Evropská unie a Indie by měly zahájit jednání v oblasti energetiky s cílem posouzení alternativního uhelného řetězce (technologie čistého uhlí; vodní energie; nové a obnovitelné energie; jaderná energie) a horizontálních problémů (regulačních, finančních, politických a sociálních). Indická biotechnologie za poslední roky rychle rostla a vytvořila tak přílezitosti k partnerství v oblastech jako jsou nové objevy, předklinické/klinické zkousky a bio-informatika. Evropská unie a Indie by se proto mohly zapojit do společného dialogu o regulačním rámci a výměně informací o nejlepsích postupech při financování výzkumu, veřejné kontrole, problémech zivotního prostředí, clu a spotřební dani, technických výměnných programech a institucích na podporu infrastruktury. Evropská unie a Indie úzce spolupracují na projektu Galileo, evropském globálním satelitním navigačním systému. Měly by pokročit ve spolupráci mezi Evropskou agenturou pro vesmír a Indickou organizací pro vesmírný výzkum, zejména v regulačních a průmyslových otázkách a problémech rozvoje trhu. Existují nové moznosti pro budování vesmírného partnerství s Indií. Širsí dialog by mohl být otevřen v oblastech jako jsou globální monitorování zivotního prostředí a bezpečnosti (GMES), satelitní telekomunikace i vesmírná věda a technologie. 2.2.3. Zvýsení obchodu a investic Obchod a investice jsou základními kameny vztahu mezi Evropskou unií a Indií. Na mnohostranné úrovni, jsou Evropská unie a Indie klíčovými hráči ve Světové obchodní organizaci a čerpají výhody z úspěsného uzavření Rozvojové agendy z Doha (DDA). Mají jasnou zodpovědnost a společný zájem na společné práci a měly by prosazovat DDA jako prioritní zálezitost. Evropská unie by proto měla usilovat o docílení větsí konvergence s Indií v klíčových otázkách, důlezitých pro úspěsné uzavření DDA, jako jsou například oblast pravidel, včetně Singapurských otázek, vseobecné dohody o obchodu sluzbami, zemědělství, přístupu na nezemědělský trh, zeměpisných označení, speciálního a odlisného zacházení a provádění. Měly by být podporovány snahy Indie dosáhnout plného souladu s pravidly Světové obchodní organizace, zejména co se týče nástrojů na ochranu obchodu a dohody o obchodních aspektech práv k dusevnímu vlastnictví. Na bilaterální úrovni, by měly Evropská unie a Indie udrzovat dialog o investicích, budovat na doporučeních společné iniciativy s centrálním zapojením a vstupem podniků a akademie. Dialog o právech k dusevnímu vlastnictví by měl mít za cíl dosáhnout společné chápání obchodních aspektů práv k dusevnímu vlastnictví, ostatních relevantních mezinárodních dohod a donucovacích otázek. Evropská unie by také měla podpořit Indii v jejím zapojení do dialogu na odborné úrovni v otázkách nástrojů na ochranu obchodu, s cílem prodiskutovat prováděcí postupy a splnění pravidel Světové obchodní organizace. Evropská unie by měla posílit spolupráci s Indií v oblasti technických překázek obchodu a zdravotních a rostlinolékařských zálezitostí, prostřednictvím výměny informací o legislativních, schvalovacích, kontrolních a akreditačních postupech a zjednodusením administrativní zátěze. Mohla by být zalozena pracovní skupina úředníků Indie a Evropské unie pro technická nařízení, normy a hodnocení vyhovění předpisům. Evropské společenství by také bylo připraveno poskytnout technickou pomoc vládě Indie, pokud o to bude pozádáno. Dohoda o celní spolupráci mezi Evropskou unií a Indií by mohla plně vyřesit problémy, kterým čelí společnosti z Indie i Evropské unie, co se týče bezpapírového celního řízení a vyssí úrovně bezpečnosti. Evropská unie a Indie by také měly zalozit zařízení pro obchod s jednou zastávkou, které bude privátnímu sektoru obou stran poskytovat ucelené informace a poradenství v oblasti celních postupů, poplatků a daní, norem a technických nařízení, investičních pravidel, IPR atd. Toto by mohlo zahrnovat zařízení na podporu investičních mozností a sluzby pro malé a střední podniky. Trvalý rozvoj by měl být podporován na základě dialogu, včetně podpory obchodních toků u trvale vyráběného zbozí. Vzájemné porozumění v otázkách jako je označování a trvalé hodnocení vlivu je nutné dále rozvíjet a lépe vyuzívat Centrum pro trvalý obchod a inovaci (STIC). Tyto myslenky by mohly být dále rozvíjeny společnou studijní skupinou úředníků s úzkým začleněním podniků a akademie. Komise má také zájem na podpoře regionální spolupráce jizní Asie. Evropská unie by měla vyzvat SAARC k rozvoji spolupráce v oblasti obchodní a hospodářské integrace; poskytovat technickou a jinou pomoc; a učinit krok směrem k jednání o dohodě o spolupráci se SAARC. 2.2.4. Zvýsení spolupráce mezi podniky Od února roku 2001, přispěla společná iniciativa pro zvýsení obchodu a investic k vzájemnému porozumění v otázce přílezitostí a překázek obchodu a investic a umoznila přímý dialog mezi podniky a politiky. Evropská unie by měla pomoci vytvořit kulatý stůl ,,vedoucích podniků"; rozvíjet sítě pro sektorovou průmyslovou spolupráci a podporu investic; a umoznit rozvoj obchodních dialogů ve vsech oblastech společného zájmu, včetně informačních technologií, biotechnologie a farmaceutického průmyslu, elektronického obchodování, outsourcingu, textilního a oděvního průmyslu, maloobchodního sektoru, audiovizuálních/kulturních zálezitostí, turistiky a průmyslu motorových vozidel. V některých oblastech, jako je například biotechnologie a telekomunikace, by měl obchodní dialog probíhat paralelně s oficiálním dialogem o strategii. 2.2.5. Budování na synergiích ve vědě a technologii Existuje obrovský potenciál pro spolupráci Indie a Evropské unie v oblasti vědy a technologie. Indie se účastní sestého rámcového výzkumného programu Evropské unie a dohoda o vědecké a technologické spolupráci poskytuje právní rámec pro spolupráci mezi vědci. Strany se také dohodly formalizovat účast Indie v projektu GALILEO. Měla by být podporována účast indických průzkumníků v sestém rámcovém programu Evropské unie a účast vědců z Evropské unie v indickém výzkumu a měly by být vytvořeny dalsí kontakty mezi výzkumnými organizacemi a jednotlivými výzkumníky. Indie by se měla účastnit na vývoji sedmého rámcového programu. Také bychom měli prozkoumat dalsí oblasti spolupráce, jako například v oblasti stěpné energie. 2.2.6. Finanční a měnové zálezitosti Indie není součástí diskusí v rámci asijsko-evropské schůzky (ASEM) s Evropskou unií o finanční a měnové politice. Evropská unie by proto měla vyzvat Indii k zalození pravidelných diskusí na úrovni ministerské trojky o zálezitostech společného zájmu, jako je mezinárodní finanční architektura, efektivní provádění stávajících principů a nařízení dozoru, boj proti podvodům, praní spinavých peněz, atd. 2.3. Spolupráce na rozvoji Od roku 1970 Indie výrazně zlepsila blahobyt svého obyvatelstva a učinila značný pokrok v ukazatelích lidského rozvoje. Nicméně, chudoba je stále velmi rozsířená, nezaměstnanost nebo částečná nezaměstnanost je stále vysoká a existují propastné rozdíly mezi příjmy na hlavu. Ukazatele lidského rozvoje zůstávají slabé, zejména u kmenového obyvatelstva a rozsířených kast. Zároveň se Indie stává typickým aktérem v rozvojové politice: příjemce a dárce, uzivatel rozvojových inovací a vývozce generických léků a nových řesení v oblasti biotechnologie. Indie v nedávné době snízila počet bilaterálních dárců na sest (USA, Rusko, Japonsko, Velká Británie, Německo a Evropské společenství). Následné snízení zvýhodněných půjček a grantů vede k soustředěnějsím zásahům s cílem pomoci reformě indických institucí a rozvoji stabilní politiky. Evropská unie musí Indii pomoci splnit rozvojové cíle tisíciletí. Je mozné podniknout inovační kroky, které budou doplňovat politiku rozvoje Indie, se zvlástní pozorností věnovanou zlepsení ve správě věcí veřejných a udrzení zivotního prostředí. Měla by být posílena spolupráce s ostatními dárci z Evropské unie, včetně těch členských států, které jiz neudrzují rozvojové programy v Indii. Pro budoucí strategii je mozné jako prioritní téma určit sociální a hospodářskou soudrznost, na základě zkuseností získaných v rámci partnerství států a sektorových podpůrných programech, zejména v oblasti základního vzdělávání a základní zdravotní péče. Evropská unie by se také mohla podělit o své zkusenosti se systém sociálního zabezpečení. Obecněji, spolupráce Evropské unie na rozvoji by se měla stále více soustředit na pomoc okrajovým skupinách v jejich plnému zapojení do společnosti. Evropská unie by měla podpořit pokyny Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj o mezinárodních podnicích pro společnosti z Evropské unie operující v Indii; a ratifikaci, provádění a podporu fundamentálních konvencí Mezinárodní organizace práce, zvlástě s ohledem na svobodu sdruzování a zaměstnávání dětí. Evropská unie by také mohla organizovat semináře a skolení pro indické státní zaměstnance a podporovat debatu v občanské společnosti o rozvoji a globalizaci. 2.4. Vzájemné porozumění Existuje dobré porozumění mezi Evropským parlamentem a indickým parlamentem, Lok Sabha, ale formální návstěvy a ostatní konkrétní vzájemné setkávání bylo méně časté nez se očekávalo. Kromě setkání na nejvyssí úrovni by měly oba parlamenty pořádat pravidelné, institucionalizované parlamentní výměny mezi delegací Evropského parlamentu pro jizní Asii a SAARC a jejich indickými protějsky. Komise jiz stanovila nástroje pro akademické kontakty a výměny: Evropský studijní program na univerzitě Jawaharlal Nehru v New Delhi, program ,,Asijské spojení" a Hospodářský mezikulturní program. V duchu programu Erasmus Mundus Komise nyní vyvíjí program studijních stipendií v hodnotě 33 miliónů EUR od akademického roku 2005/2006, soustředěný na postgraduální vzdělávání pro indické studenty. Také by mělo být podporováno studium Evropanů na indických univerzitách a studium Indů na evropských univerzitách. V kulturní oblasti by měla být posílena spolupráce ve vsech kulturních disciplínách, zejména ve filmu a hudbě, také s ohledem na kulturní průmysl. Ty členské státy, které mají kulturní instituce v Indii by měly ukazovat cestu a účastníci by měli být vyzváni k plnému vyuzívání příslusných programů Evropského společenství na podporu spolupráce. Kulturní týden by se mohl stát pevným bodem pro budoucí summity. Kulturní spolupráce a mezikulturní dialog by měly být vedeny na mnohostranné úrovni, zejména prostřednictvím konvence UNESCO pro celosvětovou kulturní rozmanitost. Zbývá toho mnoho udělat pro zvýsení vzájemného zviditelnění. Indické veřejné mínění potřebuje obdrzet informace o mnoha zásluzných aspektech Evropské unie skrývajících se za obchodními otázkami. Úzká spolupráce a koordinace mezi vsemi členskými státy a institucemi bude důlezitá a pro tento účel by měly být vymezeny dostatečné zdroje. Diplomatická a kulturní zastoupení členských států v Dilí by měla podávat zprávy o viditelnosti Evropské unie a přispět k dalsímu zvysování povědomí a ke komunikační strategii. Komise spustí průzkumný program s cílem identifikovat cílové posluchačstvo, klíčové vzkazy, hlavní nástroje a způsob, jak je nejlépe pouzívat. Členské státy a Evropský parlament se vyzývají k přispění k této práci. Při návstěvách na vyssích úrovních by mělo docházet k výměně informací a vsechny návstěvy na vyssích úrovních z Evropské unie by měly propagovat Evropskou unii v Indii. Vláda Indie by měla být nabádána k návstěvě institucí Evropské unie tak často, jak je to mozné a od Indie se očekává navrzení její vlastní komunikační strategie. 2.5. Institucionální architektura Dohoda o spolupráci z roku 1994, společné politické prohlásení z roku 1993 a lisabonský summit v roce 2000 definovaly institucionální architekturu vztahů mezi Evropskou unií a Indií. Nase rozvíjející se partnerství vytvořilo komplexní strukturu setkávání na různých úrovních v podstatě ve vsech oblastech zájmu a spolupráce. Nyní je čas k narovnání a zvýsení efektivnosti této architektury. V tomto ohledu je mozné vyhlásit mnoho iniciativ. Summity a ministerská setkání by se měly soustředit na omezenou sadu strategických priorit s tím, ze summity by měly poskytovat vseobecné pokyny a soustředit se na centrální otázky. Společná komise by měla sledovat činnosti v celém rozsahu naseho partnerství. Pod tímto vedením by měly být na základě pravidelné prověrky stanoveny jasné cíle pro dočasné pracovní skupiny a stálé pod-komise. Měly by být vytvořeny dvouleté kalendáře setkání pro zajistění řádného zařazení schůzek. Navíc, brainstormingová setkání by se měla stát pravidelným prostředkem neformálního dialogu a vzájemného působení. Mise Evropské unie a Indie by se měly pravidelně setkávat a pracovat společně na pracovistích Spojených národů. Mohou se konat pravidelné schůzky mezi vedoucími misí Evropské unie a indickými ministry a jejich příslusnými úředníky a pracovní schůzky nebo semináře organizované s výzkumnými týmy nebo akademiky. Kulatý stůl by měl být plně integrovaný do institucionální architektury. Jeho účastníci by měli být vyzváni k předlození nezávazných doporučení na summitu. Měly by být stanoveny dalsí mechanismy ke zvýsení vzájemného působení mezi občanskou společností a zejména podniky, výzkumnými týmy a NGO. Vztahy mezi Evropskou unií a Indií by se měly pravidelně objevovat v agendě Rady. 3. PROVÁDĚNÍ A NÁSLEDNÁ ČINNOST Komise vyzývá Radu, Evropský parlament a Evropský hospodářský a sociální výbor ke schválení hlavního odkazu tohoto sdělení a přilozeného pracovního dokumentu útvarů komise. Komise doufá, ze toto bude začátek kolektivní reakce na stupňující se vztahy mezi Evropskou unií a Indií, vedoucí ke skutečně strategickému partnerství. Hlavní cíle, vyplývající z debaty o tomto sdělení, mohou být představeny na pátém summitu Evropské unie a Indie, kde můze Indie reagovat představením své vlastní politiky. Mohlo by to vytvořit základy pro seminář mezi hlavními účastníky na obou stranách s cílem vytvořit nezávazné pokyny pro dalsí prohlubování vztahů mezi Evropskou unií a Indií ve formě akčního plánu a nové společné politické deklarace Evropské unie a Indie. Obojí by mohlo být schváleno na sestém summitu Evropské unie a Indie v roce 2005.