Schválení žádosti Spojených států o obnovení výjimky WTO by této zemi umožnilo nadále poskytovat způsobilým produktům z bývalého Poručenského území Tichomořských ostrovů (Republika Marshallovy ostrovy, Federativní státy Mikronésie, Společenství Ostrovy Severní Mariany a Republika Palau) dováženým na celní území Spojených států preferenční zacházení, a to do 31. prosince 2026.

Nevztahuje se na tento návrh.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Nevztahuje se na tento návrh.

5.OSTATNÍ PRVKY

Komise bude zmocněna, aby jménem Evropské unie zaujala postoj, který podpoří žádost Spojených států o udělení výjimky WTO v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy do 31. prosince 2026 poskytovat preferenční zacházení způsobilým produktům z bývalého Poručenského území Tichomořských ostrovů.

Spojené státy žádají o prodloužení výjimky (WT/L/694 ze dne 1. srpna 2007) z čl. I odst. 1 GATT 1994, aby mohly nadále udílet bývalému Poručenskému území Tichomořských ostrovů preference jako v minulosti, a to v souladu se svými mezinárodními závazky.

Podle Spojených států hovoří pro systém preferenčního vstupu vývozu z těchto ostrovů na trh Spojených států jak historické, tak ekonomické důvody.

Spojené státy přijaly v roce 1947 v rámci poručenské dohody s Radou bezpečnosti OSN závazky, že zajistí bezpečnost a hospodářský rozvoj bývalých států Poručenského území Tichomořských ostrovů.

Na základě poručenské dohody navázaly USA s bývalým Poručenským územím Tichomořských ostrovů dlouhodobé historické spojení a z hospodářského hlediska bylo dlouhodobým primárním cílem tohoto systému podpořit obchod a hospodářský rozvoj zemí využívajících výjimku v souladu s cíli GATT a obchodními, finančními a rozvojovými potřebami těchto zemí. Spojené státy ve své žádosti rovněž uvádějí, že tyto důvody jsou o to naléhavější, neboť každé z bývalých poručenských území se stalo samosprávným subjektem.

Tato žádost o výjimku by byla třetím prodloužením preferenčního sazebního zacházení. Dne 8. září 1948 byla Spojeným státům udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 GATT 1947 na neupřesněnou dobu. Podle odst. 1 písm. b) bodu iii) GATT 1994 byla výjimka přezkoumána a při vstupu Marrákešské dohody o zřízení Světové obchodní organizace (dále jen „Dohoda o WTO“) v platnost (dne 1. ledna 1995) začleněna do GATT 1994 vždy s dvouletým obdobím platnosti. Vzhledem k tomu, že by platnost výjimky ze dne 8. prosince 1948, nebyla-li by prodloužena, uplynula v souladu s odstavcem 2 Ujednání, týkajícího se výjimek ze závazků podle Všeobecné dohody o clech a obchodu 1994 ke dni 31. prosince 1996, byla výjimka prodloužena do 14. října 1996. Dne 1. srpna 2007 byla prodloužena podruhé, a to do 31. prosince 2016.

Tato žádost o výjimku nepředstavuje pro Evropskou Unii ekonomický problém, neboť se nepředpokládá, že by mělo preferenční zacházení nepříznivý dopad na obchod EU s přijímajícími zeměmi.

Vzhledem k těmto důvodům by se měla Evropská unie v Generální radě WTO připojit ke vznikajícímu konsensu ve prospěch žádosti o výjimku.

2016/0191 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě Světové obchodní organizace k žádosti Spojených států o prodloužení výjimky WTO týkající se systému preferenčního zacházení udíleného bývalému Poručenskému území Tichomořských ostrovů

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům: