CS    CS CS 
CS    CS  EVROPSKÁ KOMISE 
V Bruselu dne 15.9.2010 
SEK(2010) 1064 v kone čném znění 
  
NÁVRH NA ZM ĚNU Č. 1 
NÁVRHU SOUHRNNÉHO ROZPO ČTU NA ROK 2011 
VÝKAZ P ŘÍJMŮ A VÝDAJ Ů PODLE ODDÍL Ů 
Oddíl II – Evropská rada a Rada 
Oddíl III – Komise 
Oddíl X – Evropská služba pro vn ější činnost 
 
CS 2   CS NÁVRH NA ZM ĚNU Č. 1 
NÁVRHU SOUHRNNÉHO ROZPO ČTU NA ROK 2011 
VÝKAZ P ŘÍJMŮ A VÝDAJ Ů PODLE ODDÍL Ů 
Oddíl II – Evropská rada a Rada 
Oddíl III – Komise 
Oddíl X – Evropská služba pro vn ější činnost 
 
S ohledem na: 
– Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 27 této smlouvy, 
– Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve 
spojení se Smlouvou o založení Evropského spole čenství pro atomovou energii, 
a zejména s článkem 106a této smlouvy, 
– nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finanční nařízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství1, a zejména na 
článek 37 uvedeného na řízení, 
– rozhodnutí Rady (2010/427/EU) ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování 
Evropské služby pro vn ější činnost2, 
– návrh Evropské komise ze dne 24. b řezna 2010, kterým se m ění nařízení Rady 
č. 1605/20023, 
– návrh souhrnného rozpo čtu Evropské unie na finan ční rok 2011 p ředložený Komisí 
dne 15. června 2010, 
– návrh opravného rozpo čtu č. 6/2010 k souhrnnému rozpo čtu Evropské unie na rok 
20104, 
Evropská komise tímto z d ůvodů uvedených v d ůvodové zpráv ě předkládá rozpo čtovému 
orgánu návrh na zm ěnu č. 1 návrhu rozpo čtu na rok 2011. 
                                                 
1 Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. 
2 Ú ř. věst. L 201, 3.8.2010, s. 30. 
3 KOM(2010) 85. 
4 KOM(2010) 315. 
CS 3   CS ZMĚNY VÝKAZU P ŘÍJMŮ A VÝDAJ Ů PODLE ODDÍL Ů 
Změny výkazu p říjmů a výdajů podle oddíl ů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (http://eur-
lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm ). Anglické zn ění změn těchto výkaz ů v členění 
podle oddíl ů je pro informaci p řipojeno jako p říloha rozpo čtu. 
CS 4   CS OBSAH 
1. Rámec....................................................................................................................... .... 5 
2. Navrhovaný rozpo čet ESVČ v roce 2011 .................................................................... 6 
3. Rozpo čtové oddíly Komise a Rady............................................................................ 11 
4. Záv ěr .......................................................................................................................... 11 
5. Souhrnná tabulka s rozd ělením podle okruh ů finančního rámce............................... 13 
6. Navrhovaná úprava plánu pracovních míst................................................................ 14 
CS 5   CS 1. R ÁMEC  
1.1. Z řízení Evropské služby pro vn ější činnost 
Smlouva o Evropské unii stanoví, že vysoký p ředstavitel Unie pro zahrani ční věci a 
bezpečnostní politiku p ředsedá Rad ě pro zahrani ční věci, přispívá svými návrhy 
k vypracování spole čné zahrani ční a bezpe čnostní politiky a zajiš ťuje provád ění 
rozhodnutí p řijatých Evropskou radou a Radou. Vysoký p ředstavitel zastupuje Unii 
v záležitostech spojených se spole čnou zahrani ční a bezpe čnostní politikou, vede 
jménem Unie dialog se t řetími stranami a vyjad řuje postoj Unie v mezinárodních 
organizacích a na mezinárodních konferencích. 
Při výkonu své funkce se vysoký p ředstavitel opírá o Evropskou službu pro vn ější 
činnost (dále jen „ESV Č“), jak stanoví Smlouva o EU. 
Účinná Evropská služba pro vn ější činnost podmi ňuje schopnost EU dosahovat 
strategických cíl ů stanovených Lisabonskou smlouvou a p řispívá k posílení úlohy 
Evropské unie v globálním m ěřítku tím, že díky ní se EU jasn ěji profiluje a m ůže 
účinněji prosazovat své zájmy a hodnoty. 
Přínos, který m ůže ESVČ mít pro řešení složitých úkol ů a zvládání hrozeb, jimž EU 
čelí, spočívá ve schopnosti spojovat dostupné nástroje. Jde o službu čerpající 
z cenných odborných znalostí útvar ů Evropské komise, útvar ů generálního 
sekretariátu Rady i ze zkuše ností diplomatických služeb členských stát ů EU. 
Komise dne 24. b řezna 2010 ob ěma složkám legislativní moci p ředstavila návrh na 
revizi finan čního nařízení (KOM(2010) 85) a dne 9. června 2010 p řijala návrh na 
úpravu služebního řádu (KOM(2010) 309).  
Dne 17. června Evropská komise p ředložila v rámci návrhu rozhodnutí Rady návrh 
opravného rozpo čtu č. 6/2010 k souhrnnému rozpo čtu Evropské unie na finan ční rok 
2010. V návrhu opravného rozpo čtu č. 6/2010 se navrhuje zavést v souhrnném 
rozpočtu na rok 2010 samostatný rozpo čtový oddíl (oddíl X) a odd ělený plán 
pracovních míst pro ESV Č. Aby byla b ěhem přechodného období zajišt ěna kontinuita 
činnosti a zjednodušeno řízení rozpo čtu, byly p říslušné prost ředky ponechány v 
rozpočtových oddílech Rady a Komise na rozpo čtový rok 2010 a tímto návrhem na 
změnu budou p řevedeny do rozpo čtu na rok 2011. 
Návrh opravného rozpo čtu č. 6/2010 rovn ěž obsahuje žádost o další zam ěstnance a 
související prost ředky na pokrytí výdaj ů za poslední čtvrtletí roku 2010 (9,5 milionu 
EUR): 20 pracovních míst na úrovni AD v úst ředí, 80 pracovních míst na úrovni AD v 
delegacích a pomocný pe rsonál (10 smluvních zam ěstnanců v ústředí a 60 místních 
zaměstnanců v delegacích). 
Rada dne 26. července 2010 p řijala na návrh vysoké p ředstavitelky rozhodnutí 
(2010/427/EU) o organizaci a fungování Evropské služby pro vn ější činnost. 
Evropský parlament vydal své stanovisko k rozhodnutí na svém červencovém 
zasedání. 
CS 6   CS Rada, Evropský parlament, vysoká p ředstavitelka a Komise jsou odhodlány zajistit, 
aby zřízení nového útvaru zohlednilo hospodá řskou situaci a aby ESV Č mohla co 
nejrychleji za čít plnit nové úkoly vyplývající z Lisabonské smlouvy. 
Na jaře tohoto roku byl p řijat návrh rozpo čtu na rok 2011, aniž by do n ěj byl začleněn 
oddíl ESV Č. Tento návrh na zm ěnu v souladu s návrhem opravného rozpo čtu č. 
6/2010 navrhuje vytvo řit nový rozpo čtový oddíl s odpovídajícími prost ředky pro 
ESVČ od 1. ledna 2011. 
Tímto návrhem na zm ěnu získá ESV Č prostřednictvím samostatného rozpo čtového 
oddílu rozpo čtové zdroje umož ňující realizovatelné a efektivní zahájení činnosti 
ESVČ jako samostatné služby od roku 2011 a zárove ň řádné fungování a kontinuitu 
všech probíhajících činností. 
Prostředky na provoz ESV Č budou převedeny z rozpo čtů Komise a Rady, které byly 
dosud odpov ědné za většinu úkol ů, jež má ESV Č plnit. To znamená, že tento návrh 
nesestavuje pouze návrh rozpo čtu ESVČ na rok 2011, nýbrž m ění také rozpo čtové 
oddíly Komise a Rady.  
1.2. Ú činná organiza ční struktura v kontextu fiskální konsolidace  
Zřízení Evropské služby pro vn ější činnost se musí řídit zásadami hospodárnosti, 
rozpočtové neutrality a řádného a ú činného řízení. Rovn ěž musí zohlednit dopad 
současné hospodá řské krize na ve řejné finance jednotlivých stát ů a požadované úsilí o 
fiskální konsolidaci. 
Při vzniku této služby bude t řeba uplatnit p řechodná opat ření a kapacity bude nutno 
budovat postupn ě. Pokud jde o řádné a ú činné řízení, je nutné se vyvarovat 
nadbytečné duplicit ě úkolů, funkcí a zdroj ů s ostatními strukturami a využít všech 
možností pro racionalizaci a zefektivn ění. 
Oddělení a funkce p říslušných útvar ů generálního sekretariátu Rady a Komise 
uvedená v p říloze rozhodnutí Rady budou te dy v celém rozsahu p řevedeny do ESV Č. 
Po převedení do ESV Č bude každý ú ředník zařazen na pracovní místo v rámci 
funkční skupiny, které odpoví dá jeho platové t řídě. 
V ESVČ budou postupn ě zaměstnáváni diplomaté z členských stát ů (dočasní 
zaměstnanci) a pomocný personál. O čekává se, že jakmile dosáhne ESV Č plného 
provozu, budou zam ěstnanci z diplomatických služeb členských stát ů představovat 
jednu třetinu všech pracovník ů na úrovni AD.  
2. N AVRHOVANÝ ROZPO ČET ESVČ V ROCE 2011 
2.1. Zásady stanovení rozpo čtu ESVČ  
Cílem tohoto návrhu na zm ěnu je v rámci možností stanovit úplný ro ční provozní 
rozpočet ESVČ.  
Do rozpo čtu jsou ovšem zahrnuty jen položky, které jsou jasn ě identifikované a 
zároveň dostatečně přesně vyčíslitelné. Z d ůvodu racionalizac e a zefektivn ění budou v 
ostatních p řípadech uzavírány dohody o rozsahu služeb (nap ř. na služby IT, p řeklady 
CS 7   CS atd.) mezi ESV Č a generálními sekretariáty Komise a Rady. Jakmile dosáhne ESV Č 
plného provozu, budou tyto dohody pravideln ě přezkoumávány a v p řípadě potřeby 
upravovány. 
Návrh se vztahuje na p řevod zam ěstnanců a souvisejících prost ředků z rozpočtových 
oddílů Komise (oddíl III) a Rady (oddíl II) podle p řílohy I rozhodnutí Rady 
(2010/427/EU) o ESV Č do rozpo čtového oddílu ESV Č (oddíl X). Rozpo čtové oddíly 
Komise a Rady se úm ěrně sníží. Návrh na zm ěnu rovněž zahrnuje celoro ční náklady 
na další zam ěstnance požadované v návrhu opravného rozpo čtu č. 6/2010, další 
žádosti o 18 dodate čných nových pracovních míst v úst ředí (další výdaje v roce 2011 
ve výši 2 milion ů EUR) a modernizaci prostor ESV Č (další výdaje v roce 2011 ve 
výši 3,275 milionu EUR). 
Výsledné správní výdaje na ESV Č v roce 2011 činí 475,8 milion ů EUR, z toho 
184,9 milion ů EUR v úst ředí (hlavy 1 a 2 oddílu  X souhrnného rozpo čtu) a 
290,9 milion ů EUR v delegacích (hlava 3). 
2.2. Plán pracovních míst ESV Č a související náklady na odm ěny 
V plánu pracovních míst ESV Č je zahrnuto celkem 1 643 míst: 1 114 míst 
převedených z Komise, 411 z Rady, 100 nov ých pracovních míst požadovaných v 
návrhu opravného rozpo čtu č. 6/2010 a 18 nových pracovních míst požadovaných 
v tomto návrhu na zm ěnu. V této fázi se požaduje 18 dodate čných nových pracovních 
míst (10 do časných míst na úrovni AD 9 a 8 stálýc h pracovních míst na úrovni AST 5) 
pro řešení nejnaléhav ějších potřeb souvisejících se zvýšenou pracovní zát ěží spojenou 
s přebíráním úkol ů, které dříve zastávalo rotující p ředsednictví, a s pln ěním dalších 
úkolů vyplývajících z Lisabonské smlouvy, ja kož i pro konsolidaci kapacit ESV Č tak, 
aby mohla fungovat samostatn ě. Požadovaná nová pracovní místa na úrovni AD 
pomohou dosáhnout cíle obsadit jednu t řetinu míst v ESV Č zaměstnanci z 
diplomatických služeb členských stát ů. 
Níže uvedená tabulka obsahuje rozpis pracovních míst ESV Č podle p ůvodu 
a rozlišuje mezi úst ředím a delegacemi. Tato pracovní místa zahrnují jak místa 
obsazená pracovníky, kte ří budou p řevedeni, tak neobsazená pracovní místa. 
Tabulka 1: Místa podle plánu pracovních míst p řevedená ze zdrojových orgán ů a nová pracovní místa 
vytvořená v letech 2010–2011  
 Komise  Rada  Nová 
pracovní 
místa v roce 
2010 Nová 
pracovní 
místa 
v návrhu na 
změnu č. 
1/2011  Celkem  
V ústředí 675 386 20 18 1 099 
V delegacích  439 25 80  544  
Celkem  1 114  411 100 18 1 643  
Revidované plány pracovních míst ESV Č, Komise a Rady jsou zahrnuty v p říloze 
týkající se rozpo čtu. 
Odhaduje se, že odpovídající výdaje na odm ěny budou celkem činit 211,9 milionu 
EUR. 
CS 8   CS Prostředky převedené z Komise na ESV Č podle odhad ů dosáhnou 152,4 milionu EUR 
(74,0 milionu EUR v úst ředí a 78,4 milionu EUR v delegacích) a na místa p řevedená z 
Rady 40,9 milionu EUR (37,0 milionu EUR na úst ředí a 3,9 milionu na sty čné úřady v 
New Yorku a Ženev ě). 
100 nových pracovních míst na úr ovni AD požadovaných pro ESV Č v roce 2010 v 
návrhu opravného rozpo čtu č. 6/2010 musí být zahrnuto do rozpo čtu za celý rok 2011 
(17,4 milionu EUR). 18 nových pracovních míst požadovaných v tomto návrhu na změnu bude zahrnuto do rozpo čtu takto: 8 pracovních míst na úrovni AST na šest 
měsíců a 10 pracovních míst na úrovni AD výjime čně na devět měsíců, aby ESV Č 
mohla splnit své politické cíle ; odhaduje se, že odpovídající dodate čné výdaje na 
odměny budou činit 1,2 milionu EUR. Odpovída jící souhrnné výdaje na odm ěny 
budou podle odhad ů činit 18,6 milionu EUR (5,3 milionu EUR v úst ředí a 13,3 
milionu EUR v delegacích). 
2.3. Ostatní lidské zdroje ESV Č (nezahnuté do plánu pracovních míst) 
Kromě 1 643 míst zahrnutých do vlastního plánu pracovních míst bude mít ESV Č 
přepočteno na plné pracovní úvazky (FTE – fu ll-time equivalent) také dalších cca 
2 077 pracovník ů, včetně vyslaných národních odborník ů, smluvních zam
ěstnanců, 
personálu agentur a místních zam ěstnanců (posledn ě jmenovaní pouze v delegacích). 
Odpovídající výdaje se odhadují na 70,4 milionu EUR. 
Část těchto prost ředků převedená na ESV Č z rozpočtu Komise činí 58,3 milionu 
EUR, z toho 3,8 milionu EUR (na odhadovaných 80 FTE) na úst ředí a 54,5 milionu 
EUR (na odhadovaných 1 664 FTE) v delegacích. 
Prostředky převedené z rozpo čtu Rady činí 9,6 milionu EUR a pokrývají výdaje na 
lidské zdroje p ůsobící v oblasti spole čné zahrani ční a bezpe čnostní politiky, evropské 
bezpečnostní a obranné poli tiky (9,5 milionu EUR na odhadovaných 260 FTE) a 
pracovníky sty čných úřadů v New Yorku a Ženev ě (0,1 milionu EUR na 3 FTE). 
Návrh na zm ěnu rovněž zahrnuje prost ředky potřebné na pokrytí ro čních odm ěn pro 
dodatečných 10 smluvních zam ěstnanců v ústředí (0,4 milionu EUR) a 60 místních 
zaměstnanců v delegacích (2,1 milionu EUR) požadovaných v návrhu opravného 
rozpočtu č. 6/2010. 
2.4. Ostatní správní výdaje ESV Č 
Ostatní správní výdaje činí celkem 193,5 milionu EUR, jak je uvedeno v následující 
tabulce, kde jsou roz členěny podle p ůvodu finan čních prost ředků. 
 Komise  Rada  Nové  Nové na 
rok 2011  CELKEM  
Ostatní výdaje na 
zaměstnance  29,6 5,0 1,3 0,3 36,2 
Budovy, IT a ostatní  118,9 26,6 8,1 3,7 157,3 
– Budovy  91,2 12,1 6,0 3,4 112,7 
– IT a ostatní  27,7 14,5 2,1 0,3 44,6 
CELKEM  148,5 31,6 9,4 4,0 193,5 
CS 9   CS  
2.4.1. Ostatní výdaje na zam ěstnance 
Prostředky na ostatní výdaje na zam ěstnance, nap ř. na odborné vzd ělávání, zdravotní 
služby a služební cesty, dosahují celkové výše 36,28 milionu EUR. 
Z rozpočtu Komise se na ESV Č převede 29,6 milionu EUR (6,2 milionu EUR na 
výdaje na zam ěstnance v úst ředí a 23,4 milionu EUR na zam ěstnance v delegacích). 
Z rozpočtu Rady se p řevede 5,0 milionu EUR (3,6 milionu EUR na místa uvedená v 
plánu pracovních míst v úst ředí, 0,1 milionu EUR na pracovníky sty čných úřadů v 
New Yorku a Ženev ě a 1,3 milionu EUR na ostatní lidské zdroje p ůsobící v oblasti 
společné zahrani ční a bezpe čnostní politiky a evropské bezpe čnostní a obranné 
politiky). 
K pokrytí pot řeb souvisejících s dalšími zam ěstnanci požadovanými v návrhu 
opravného rozpo čtu č. 6/2010 se požadují prost ředky ve výši 1,3 milionu EUR (0,2 
milionu EUR na zam ěstnance v úst ředí a 1,1 milionu EUR na zam ěstnance 
v delegacích).  
K pokrytí pot řeb souvisejících s 18 dalšími pracovními místy požadovanými na rok 
2011 se požadují dodate čné prostředky ve výši 0,3 milionu EUR. 
2.4.2. Budovy, vybavení v oblasti IT a další provozní výdaje 
Prostředky související s budovami, vybavení m a dalšími provozními výdaji, v četně 
IT, dosahují celkové výše 157,3 milionu EUR. 
 Budovy a související výdaje 
Převod prost ředků z rozpočtového oddílu Komise na ESV Č byl vypo čítán na základ ě 
nákladů na kancelá řské prostory nyní obsazené zam ěstnanci, kte ří mají být p řevedeni 
do ESVČ.  
Prostředky týkající se budov a souvisejících výdaj ů v rozpočtovém oddílu ESV Č 
dosahují celkové výše 112,7 milionu EUR. O čekává se, že vysoká p ředstavitelka 
rozhodne o prostorách ESV Č do konce října. Z tohoto d ůvodu a na základ ě 
rozhodnutí, která mají být p řijata v souvisl osti s organiza ční strukturou, budou muset 
být stávající odhady upraveny. To by mohlo znamenat, že bude t řeba vyčlenit 
odpovídající dodate čné prostředky, o které by se pak žádalo v opravném rozpo čtu. 
Z rozpočtu Komise se na ESV Č převede 91,2 milionu EUR (12,3 milionu EUR pro 
ústředí a 78,9 milionu EUR pro delegace). Částka pro úst ředí zahrnuje podíl na 
nákladech na budovu Charlemagne a na budovy v Rue de la Loi 56 a Rue de la Science 15 odpovídající po čtu zaměstnanců ESVČ, kteří tam působí. Částka na 
delegace zahrnuje podíl na celkových nákl adech souvisejících s budovami celosv ětové 
sít
ě delegací odpovídající po čtu zaměstnanců ESVČ, kteří tam působí. 
Z rozpočtu Rady se p řevede 12,1 milionu EUR (6,9 milionu EUR pro úst ředí a 5,2 
milionu EUR pro sty čné úřady v New Yorku a Ženev ě). Tato částka zahrnuje mimo 
jiné nájemné za budovy, u nichž bude smlouva p řevedena na ESV Č (styčné úřady v 
New Yorku a Ženev ě a budova na rue Froissart, kde p ůsobí část týmů zvláštních 
CS 10   CS zástupců Evropské unie, a také budovy Korten bergh a Ecole Roya le Militaire pro 
ostatní lidské zdroje p ůsobící v oblasti spole čné zahrani ční a bezpe čnostní politiky a 
evropské bezpe čnostní a obranné politiky), spolu se souvisejícími náklady na údržbu a 
zabezpečení. Všechny smluvní povinnosti spojené s t ěmito výdaji p řevezme ESV Č od 
1. ledna 2011. N ěkteré z těchto smluv však Evropské unii ukládají povinnost zaplatit 
předem (čl. 178 odst. 2 finan čního nařízení) před 1. lednem 2011 a tyto platby 
zaúčtovat do rozpo čtu na rok 2011 (nap říklad nájemné za budovu Kortenbergh za 
první čtvrtletí roku 2011, jakož i první platby za úklid, ostrahu atd.). Aby se ošet řily 
první potřeby ESVČ v roce 2011, z ůstane tedy menší částka v hlav ě 3. 
K pokrytí pot řeb souvisejících s budovami pro další zam ěstnance požadované v 
návrhu opravného rozpo čtu č. 6/2010 se požadují prost ředky ve výši 6,0 milionu EUR 
(0,4 milionu EUR na úst ředí a 5,6 milionu EUR na zam ěstnance v delegacích).  
K pokrytí pot řeb ohledn ě budov souvisejících s 18 dalšími pracovními místy 
požadovanými na rok 2011 se požadují prost ředky ve výši 0,1 milionu EUR. Krom ě 
toho bude ESV Č požadovat modern ější zabezpe čení svých definitivních prostor; 
požaduje se minimální rezerva pro nep ředvídané výdaje ve výši 3,3 milionu EUR na 
zabezpečení, aby byly pokryty nejnaléhav ější potřeby spojené se stavebními úpravami 
s cílem p řipravit instalaci rozsáhlých technických platforem, zabezpe čení zasedacích 
místností a zabezpe čení komunika čních prostor.  
 Vybavení v oblasti IT a další provozní výdaje  
Prostředky související s vybavením v oblasti IT, za řízením a dalšími provozními 
výdaji dosahují celkové výše 44,6 milionu EUR. 
27,7 milionu EUR je p řevedeno na ESV Č z rozpočtu Komise (5,8 milionu EUR pro 
ústředí a 21,9 milionu EUR pro delegace). 
14,5 milionu EUR je p řevedeno z Rady (14,3 milionu EUR pro úst ředí a 0,2 milionu 
EUR pro sty čné úřady v New Yorku a Ženev ě).  
K pokrytí pot řeb souvisejících s IT, vybavením a dalšími provozními výdaji 
spojenými s dalšími zam ěstnanci požadovanými v návrhu opravného rozpo čtu č. 
6/2010 se požadují prost ředky ve výši 2,1 milionu EUR (0,2 milionu EUR pro úst ředí 
a 1,9 milionu EUR na zam ěstnance v delegacích).  
K pokrytí pot řeb souvisejících s IT, vybavením a dalšími provozními výdaji 
spojenými s 18 dalšími pracovními místy požadovanými na rok 2011 se požadují prostředky ve výši 0,3 milionu EUR. 
2.5. Postupné budování – p ředběžné údaje 
Rozhodnutí Rady obsahuje řadu údajů ohledně struktury vedení  nového útvaru, v četně 
místa výkonného generálního tajemníka, dvou zástupc ů generálního tajemníka a 
vysokého ú ředníka odpov ědného za rozpo čet a správu. Mezi vedoucí 
řídící 
pracovníky bude rovn ěž patřit řada pracovník ů odpovědných za r ůzné tematické a 
zeměpisné oblasti. Struktura vedení ESV Č bude muset pokrývat všechny oblasti 
odpovědnosti vysoké p ředstavitelky (zahrani ční politiku, vn ější vztahy, evropskou 
bezpečnostní a obrannou politiku) a sou časně zohledňovat její úlohu jako 
místopředsedkyn ě Komise. 
CS 11   CS Některé z nových pot řeb ESVČ budou pokryty ze zdroj ů, které byly uvoln ěny díky 
vyšší efektivit ě v důsledku slou čení útvarů převedených z generálního sekretariátu 
Rady a Komise. Mohly by však být zapot řebí dodate čné zdroje na pln ění úkolů 
předsednictví spojených s p ředsedáním na více než 1000 zasedáních zem ěpisných a 
tematických pracovních skupin ro čně, jakož i na 350–400 sch ůzkách v rámci 
politického dialogu se t řetími zem ěmi na politické a oficiální úrovni (v četně rad 
přidružení, rad pro partne rství a spolupráci atd.). 
ESVČ má za cíl dosáhnout 10 % úspor ve výdajích v úst ředí, a to vylou čením 
duplicity, synergiemi a úsporami dosaženými prost řednictvím modern ějších 
pracovních metod. Tyto úspory budou p ředstavovat d ůležitý příspěvek na úhradu 
nákladů spojených s p řebíráním úkol ů rotujícího p ředsednictví (v minulosti byly tyto 
náklady hrazeny ze státního rozpo čtu země, která vykonávala p ředsednictví). V této 
souvislosti by m ěla být spln ěna zásada rozpo čtové neutrality, jakmile bude dokon čena 
počáteční fáze a uhrazeny s ní spojené p řechodné náklady. 
Jak bylo zmín ěno v dokumentu vysoké p ředstavitelky o dosažení cíle obsadit do roku 
2013 jednu t řetinu míst diplomaty z členských stát ů, může být k dosažení plného 
provozu rovn ěž nutný p řevod části prost ředků pro vyslané národní odborníky na 
pracovní místa na úrovni AD a p řeřazení míst pomocného personálu (AST) do vyšších 
tříd na úrovni AD. V dokumentu se rovn ěž předpokládá, že postupem času budou do 
ESVČ začleněny úlohy zvláštních zástupc ů Evropské unie, které jsou v sou časnosti 
financovány z rozpo čtu společné zahrani ční a bezpe čnostní politiky. 
Vysoká p ředstavitelka hodlá na základ ě těchto zásad vypracovat podrobnou 
organizační strukturu ESV Č spolu s vedoucími řídícími pracovníky útvaru, jakmile 
budou tito klí čoví zaměstnanci jmenováni. 
Po ukončení přechodného období, kdy bude možné lépe odhadnout rozpo čtové 
požadavky, m ůže ESVČ v průběhu roku 2011 p ředložit revidované odhady výdaj ů s 
případnými dodate čnými požadavky, které budou za členěny do návrhu opravného 
rozpočtu. 
3. R OZPOČTOVÉ ODDÍLY KOMISE A RADY 
Plány pracovních míst oddílu II (Evropská rada a Rada) a oddílu III (Komise) 
souhrnného rozpo čtu se snižují o po čet pracovních míst p řevedených do ESV Č, tj. o 
1 114 pracovních míst z Komise a 411 pracovních míst z Rady. 
Související prost ředky se p řevádějí na ESV Č z příslušných rozpo čtových linií 
v rozpočtu Rady a Komise, které se úm ěrně snižují. 
4. Z ÁVĚR 
Panuje obecná shoda, že je t řeba umožnit ESV Č co nejrychleji za čít plnit nové úkoly 
vyplývající z Lisabonské sm louvy a zajistit, aby z řízení nového útvaru zohlednilo 
současnou hospodá řskou situaci. Budování Evropské služby pro vn ější činnost se 
musí řídit zásadami rozpo čtové neutrality, hospodárnosti a řádného a ú činného řízení. 
CS 12   CS V souladu s návrhem Evropské  komise na úpravu finan čního nařízení navrhuje tento 
návrh na zm ěnu provést úpravy rozpo čtového oddílu II (Evropská rada a Rada) a 
oddílu III (Komise) a vytvo řit v návrhu rozpo čtu na rok 2011 nový oddíl X (Evropská 
služba pro vn ější činnost), jak je uvedeno v p říloze týkající se rozpo čtu. 
Navrhovaný plán pracovních míst ESV Č zahrnuje 1 643 míst, z toho 1 114 míst 
převedených z Komise, 411 z Rady a 100 nový ch pracovních míst požadovaných v 
návrhu opravného rozpo čtu č. 6/2010 a 18 dalších nových pracovních míst 
požadovaných na rok 2011. Krom ě toho bude mít ESV Č také dalších zhruba 2 077 
FTE, včetně vyslaných národních odborník ů, smluvních zam ěstnanců, personálu 
agentur a místních zam ěstnanců (posledně jmenovaní pouze v delegacích). 
Výsledné správní výdaje na ESV Č v roce 2011 činí 475,8 milion ů EUR, z toho 
82,2 milion ů EUR převedených z oddílu II (Evropská rada a Rada), 359,2 milionu 
EUR z oddílu III (Komise) a 29,2 milionu EUR požadovaných v návrhu opravného rozpočtu č. 6/2010 jako další prost ředky v souvislosti s celoro čními náklady na nové 
lidské zdroje (100 nových pracovních mí st na úrovni AD, 60 místních zam ěstnanců 
v delegacích a 10 smluvních zam ěstnanců v ústředí) a 5,2 milionu EUR požadovaných 
na 18 dalších pracovních míst a vyšší zabezpe čení definitivních prostor ESV Č v roce 
2011.  
. 
 
CS 13   CS 5. S OUHRNNÁ TABULKA S  ROZDĚLENÍM PODLE OKRUH Ů FINANČNÍHO RÁMCE  
Finanční rámec na rok 2011  Návrh rozpo čtu na rok 2011  Návrh na zm ěnu 1/2011  Návrh rozpo čtu na rok 2011 + 
návrh na zm ěnu 1/2011  Finanční rámec 
Okruh/podokruh  
PZ PP PZ PP PZ PP PZ PP 
1. UDRŽITELNÝ R ŮST        
1a. Konkurenceschopnost pro r ůst 
a zaměstnanost  12 987 000 000 13 436 852 270 12 109 714 170 13 436 852 270 12 109 714 170 
1b. Soudržnost pro r ůst a zaměstnanost  50 987 000 000 50 970 093 784 42 540 796 740 50 970 093 784 42 540 796 740 
Celkem  63 974 000 000 64 406 946 054 54 650 510 910 64 406 946 054 54 650 510 910 
Rozpětí5 67 053 946    67 053 946  
2. OCHRANA P ŘÍRODNÍCH ZDROJ Ů 
A HOSPODA ŘENÍ S NIMI          
Z toho výdaje související s trhem a p římé 
platby 47 617 000 000 43 747 401 900 43 656 761 358 43 747 401 900 43 656 761 358 
Celkem  60 338 000 000 59 486 248 389 58 135 685 296 59 486 248 389 58 135 685 296 
Rozpětí 851 751 611    851 751 611  
3. OBČANSTVÍ, SVOBODA, 
BEZPEČNOST A PRÁVO    
3a. Svoboda, bezpe čnost a právo  1 206 000 000 1 135 252 740 852 573 740 1 135 252 740 852 573 740 
3b. Občanství 683 000 000 667 817 000 638 979 000 667 817 000 638 979 000 
Celkem  1 889 000 000 1 803 069 740 1 491 552 740 1 803 069 740 1 491 552 740 
Rozpětí  85 930 260    85 930 260  
4. EU JAKO GLOBÁLNÍ HRÁ Č6 8 430 000 000 8 613 529 377 7 601 763 867 8 613 529 377 7 601 763 867 
Rozpětí 70 330 623 70 330 623  
5. SPRÁVNÍ NÁKLADY/SPRÁVA7 8 334 000 000 8 255 374 289 8 256 429 289 34 461 399 34 461 399 8 289 835 688 8 290 890 688 
Rozpětí 160 625 711 126 164 312   
CELKEM  142 965 000 000 134 280 000 000 142 565 167 849 130 135 942 102 34 461 399 34 461 399 142 599 629 248 130 170 403 501 
Rozpětí   1 235 692 151 4 429 057 898  1 201 230 752 4 394 596 499 
                                                 
5 Do výpo čtu rozpětí v podokruhu 1a není zahrnut Evropský fond pro p řizpůsobení se globalizaci (EFG) (500 milion ů EUR). 
6 Rozp ětí okruhu 4 pro rok 2011 nezohled ňuje prostředky související s rezervou na pomoc p ři mimořádných událostech (253,9 milionu EUR). 
7 Ve výpo čtu rozpětí v rámci stropu okruhu 5 byla zohledn ěna poznámka pod čarou (1) finan čního rámce na období 2007–2013, která se týká p říspěvků zaměstnanců 
do systému d ůchodového zabezpe čení ve výši 82 milion ů EUR. 
 
CS 14   CS 6. N AVRHOVANÁ ÚPRAVA PLÁNU PRACOVNÍCH MÍST  
NAVRHOVANÁ ÚPRAVA PLÁNU PRACOVNÍCH MÍST – NÁVRH NA ZM ĚNU 1/2011  
ODDÍL II – Evropská rada a Rada  
Návrh rozpo čtu na rok 2011  Návrh na zm ěnu návrhu rozpo čtu na rok 2011 (1) Revidovaný návrh rozpo čtu na rok 2011  Funkční skupiny 
a platové t řídy Stálá pracovní místa  Dočasná pracovní 
místa  Stálá pracovní místa Dočasná pracovní místa  Stálá pracovní 
místa  Dočasná pracovní 
místa  
Nezařazeno  2    2  
AD 16  11  -3  8  
AD 15  34 1 -1 -1 33  
AD 14  98 9 -8 -8 90 1 
AD 13  175  -20  155  
AD 12  230 8 -28 -6 202 2 
AD 11  162 12 -10 -12 152  
AD 10  108 1 -29 -1 79  
AD 9  120 2 -36 -2 84  
AD 8  96  -8  88  
AD 7  170  -12  158  
AD 6  198  -15  183  
AD 5  127  -7  120  
Celkem AD  1 529 33 -177 -30 1 352 3 
AST 11 36  -1  35  
AST 10 39 2 2 -2 41  
AST 9 61  -7  54  
AST 8 101  -11  90  
AST 7 319  -18  301  
AST 6 300 1 -24 -1 276  
AST 5 233  -35  198  
AST 4 203  -20  183  
AST 3 214  -23  191  
AST 2 255  -36  219  
AST 1 223  -28  195  
Celkem AST  1 984 3 -201 -3 1 783  
Celkem  3 515 36 -378 -33 3 137 3 
(1) Zahrnuje p řeměnu 20 stálých pracovních míst (2 AD12, 6 AD10, 11 AD9, 1 AST8) do do časných pracovních míst a p řeměnu 23 dočasných pracovních míst (1 AD15, 7 AD14, 12 AD11, 
2 AST10,1 AST6) na stálá pracovní místa.  
 
CS 15   CS  
NAVRHOVANÁ ÚPRAVA PLÁNU PRACOVNÍCH MÍST – NÁVRH NA ZM ĚNU 1/2011  
ODDÍL III – Komise (krom ě úřadů a výzkumu)  
Návrh rozpo čtu na rok 2011  Návrh na zm ěnu návrhu 
rozpočtu na rok 2011  Revidovaný návrh rozpo čtu na rok 
2011 Funkční skupiny 
a platové t řídy Stálá pracovní 
místa  Dočasná pracovní 
místa  Stálá pracovní místa, která mají 
být převedena na ESV Č Stálá pracovní 
místa  Dočasná pracovní 
místa  
AD 16  30  -6  24  
AD 15  221 22 -31  190 22 
AD 14  538 32 -48 (1) 484 32 
AD 13  1 586  -75 (1) 1 452  
AD 12  2 221 54 -199  2 042 54 
AD 11  497 62 -91  456 62 
AD 10  1 102 11 -33  1 055 11 
AD 9  654  -41  624  
AD 8  752 2 -10  724 2 
AD 7  924  -26  913  
AD 6  920  -8  905  
AD 5  1 913  -35 (1) 1 886  
Celkem AD  11 358 183 -603  10 755 183 
AST 11  173  -11  156  
AST 10  161 20 -19  143 20 
AST 9  616  -37  570  
AST 8  539 12 -38  510 12 
AST 7  1 208 28 -69  1 129 28 
AST 6  1 020 39 -81  939 39 
AST 5  1 278 42 -73  1 198 42 
AST 4  870 20 -78  807 20 
AST 3  967 9 -27  950 9 
AST 2  532 13 -26  495 13 
AST 1  1 282  -52  1 238  
Celkem AST  8 646 183 -511  8 135 183 
Celkem  20 004 366 -1 114 (2) 18 890 366 
(1) Z toho jedno pracovní místo bude p řeměněno ze stálého na do časné.  
(2) Převod na ESV Č mj. zahrnuje schválení jmenování ad personam  2 AD 15 na 2 AD 16 a 3 AD14 na 3 AD15.  
 
CS 16   CS  
 NAVRHOVANÁ ÚPRAVA PLÁNU PRACOVNÍCH MÍST – NÁVRH NA ZM ĚNU 1/2011  
ODDÍL X – Evropská služba pro vn ější činnost  
Návrh na zm ěnu návrhu rozpo čtu na rok 2011  Návrh 
rozpočtu na 
rok 2011  Pracovní místa p řevedená z 
Komise  Pracovní místa p řevedená z 
Rady  Revidovaný návrh rozpo čtu na 
rok 2011  
Funkční skupiny 
a platové t řídy 
ESVČ  Nová stálá 
pracovní 
místa  Dočasná 
nová 
pracovní 
místa  Stálá pracovní 
místa  Dočasná 
pracovní 
místa  Stálá 
pracovní 
místa  Dočasná 
pracovní 
místa  Stálá pracovní 
místa  Dočasná 
pracovní 
místa  
AD 16   3  6   3  12  
AD 15   5  31   2  38  
AD 14     53 1 15 1 68 2 
AD 13  3  133 1 20  156 1 
AD 12  30  179  26 8 235 8 
AD 11  8  41  22  71  
AD 10  5  47  23 7 75 7 
AD 9  6 10 30  25 13 61 23 
AD 8     28  8  36  
AD 7  32  11  12  55  
AD 6     15  15  30  
AD 5  8  26 1 7  41 1 
Celkem AD   100 10 600 3 178 29 878 42 
AST 11    17  1  18  
AST 10    18    18  
AST 9    46  7  53  
AST 8    29  10 1 39 1 
AST 7    79  18  97  
AST 6    81  25  106  
AST 5  8  80  35  123  
AST 4    63  20  83  
AST 3    17  23  40  
AST 2    37  36  73  
AST 1    44  28  72  
Celkem AST   8  511 0 203 1 722 1 
Celkem   108 (1)10 1 111 (2) 3 381 30 1 600 43 
(1) „Nová stálá pracovní místa“ mj . zahrnují schválení jmenování ad personam  1 AD 13 na 1 AD 14.  
(2) Převod z Komise mj. zahrnuje schválení jmenování ad personam  2 AD 15 na 2 AD 16 a 3 AD14 na 3 AD15.  
 
 
CS 17   CS