(2)zefektivnit a optimalizovat mechanismy pro správu a řízení memoranda o spolupráci a jeho příloh a dodatků; na základě zkušeností se stávajícím memorandem o spolupráci došly obě strany k závěru, že proces řízení na vysoké úrovni by měl být jednodušší a efektivnější a že by měly být více zapojeny provozní služby zabývající se technickými tématy spolupráce;

V době uzavření memoranda byly oba tyto programy ve fázi výzkumu a vývoje, což odůvodňuje prvotní zaměření spolupráce na činnosti výzkumu, vývoje a schvalování. Spolupráce na základě memoranda o spolupráci, obzvláště mezi SESAR a NextGen, značně pokročila a přinesla významné výsledky z pohledu podpory globální interoperability systémů ATM. To obě strany přimělo k tomu, aby se začaly zabývat možností rozšíření rozsahu spolupráce i o témata týkající se zavádění systémů ATM. Na tomto základě zmocnila dne 8. května 2017 Rada Komisi, aby s Federálním leteckým úřadem (FAA) Spojených států amerických jednala o změně memoranda o spolupráci, jejímž cílem by bylo rozšířit oblast jeho působnosti i o oblast zavádění. Tři hlavní cíle jednání byly následující:

Navrhovaná změna memoranda o spolupráci nepředstavuje další administrativní nebo finanční zátěž pro orgány členských států ani pro příslušný sektor.

•Volba nástroje

Nevztahuje se na tento návrh.

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

Nevztahuje se na tento návrh.

•Konzultace se zúčastněnými stranami

Komise zapojila do jednání společný podnik SESAR a manažera SESAR pro realizaci, kteří výsledky jednání podpořili. Tyto subjekty zastupují širokou platformu zúčastněných stran v letectví, které by potenciálně mohly mít z pozměněného memoranda o spolupráci prospěch. Vedle toho vedla Komise ještě před parafováním návrhů textu konzultace s členskými státy, a to prostřednictvím zvláštního výboru zřízeného Radou pro memorandum o spolupráci. Španělsko, Polsko a Kypr požádaly o vysvětlení struktury pozměněné dohody, mechanismů správy a řízení a nutnosti zapojit do spolupráce týkající se ověřování výkonnosti i Evropskou organizaci pro bezpečnost letového provozu. Po vysvětlení poskytnutém Komisí vyjádřily členské státy ve zvláštním výboru svoji podporu textu pozměněné dohody.

•Sběr a využití výsledků odborných konzultací

Odborné znalosti při jednání poskytoval společný podnik SESAR, manažer SESAR pro realizaci a Evropská organizace pro bezpečnost letového provozu. Odborné právní stanovisko poskytla Právní služba Komise. Nebylo třeba využít jiných externích odborných konzultací.

•Posouzení dopadů

Rada zmocnila Komisi, aby sjednala změnu memoranda o spolupráci na základě tří cílů: rozšíření oblasti působnosti memoranda o spolupráci o kompletní cyklus modernizace ATM, přezkum mechanismů pro správu a řízení za účelem zvýšení jejich účinnosti a použitelnosti a začlenění konkrétních opatření pro zavádění ATM. Tyto tři cíle byly v plném rozsahu splněny. Návrh sice vychází ze zcela stejných cílů a zásad jako stávající memorandum o spolupráci, avšak rozšiřuje rozsah spolupráce mezi Evropskou unií a USA na všechny fáze modernizace ATM, včetně zavádění. Tato změna přirozeně navazuje na aktuálně probíhající práce v rámci stávající dohody. Správa a řízení podle pozměněné dohody navíc zajišťují jednodušší, účinnější a efektivnější řízení na vysoké úrovni (výkonné řízení), které dává oběma stranám možnost odpovídajícího zastoupení při jednáních a vytváří vhodné místo pro strategičtější diskuze. Cílem iniciativy ale není vytvářet nové programy nebo nové mechanismy financování. Proto se neprovádí posouzení dopadů, jak je uvedeno v plánu. Jak je uvedeno v návrhu Komise pro zahájení jednání o změně memoranda o spolupráci, nejlepší možností byla změna oblasti působnosti stávajícího memoranda o spolupráci tak, aby v rámci politiky jednotného evropského nebe zahrnovala všechny fáze modernizace ATM, včetně zavádění, a současně omezovala rozsah spolupráce v oblastech mimo ATM pro civilní letectví na výzkum a vývoj. Výhodou tohoto přístupu je, že memorandum o spolupráci bude nadále zohledňovat spolupráci na výzkumu a vývoji v oblasti mimo ATM pro civilní letectví a zachová již dojednaný závazný rámec spolupráce s USA.

•Účelnost a zjednodušování právních předpisů

Nevztahuje se na tento návrh.

•Základní práva

Návrh nemá žádné dopady na ochranu základních práv.

4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Návrh nemá žádné další důsledky pro rozpočet. Činnosti realizované v rámci pozměněné dohody budou prováděny s využitím stávajících nástrojů a jejich příslušných zdrojů financování a pracovních programů, například víceletého pracovního programu společného podniku SESAR pod názvem SESAR 2020 a rámcové dohody o partnerství s manažerem SESAR pro realizaci.