Nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech, nicméně se předpokládá, že členské státy by měly přijmout opatření k provedení některých ustanovení ve svém vnitrostátním právu a že informace o těchto opatřeních by měly být zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie. DUCG v roce 2014 shromáždila příspěvky z členských států za účelem aktualizace oznámení zveřejněného dne 6. března 2012 a poskytujícího přehled opatření přijatých členskými státy ohledně např. rozšíření kontrol zprostředkování a tranzitu, rozšíření kontrol na zboží, jež není uvedeno na seznamu, z důvodů veřejné bezpečnosti a ochrany lidských práv, zavedení národních všeobecných vývozních povolení, uplatňování kontrol přepravy uvnitř EU pro zboží, jež není uvedeno na seznamu, jakož i informace týkající se vnitrostátních orgánů provádějících kontrolu vývozu.

nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1382/2014 ze dne 22. října 2014 byl aktualizován kontrolní seznam EU v příloze I nařízení a byly do něj začleněny změny dohodnuté v mnohostranných režimech pro kontrolu vývozu v roce 2011, 2012 a 2013. Změny zahrnují zrušení kontroly některých položek a změny popisu zboží a definic, jakož i některé nové kontroly, např. sledování internetu a intruzivního softwaru. Nový aktualizovaný a konsolidovaný kontrolní seznam EU začal platit dne 31. prosince 2014, což umožňuje EU dostát svým mezinárodním závazkům v souvislosti s kontrolami vývozu a pomůže vývozcům z EU tam, kde byly kontrolní parametry zmírněny.

Ustanovení čl. 23 odst. 3 nařízení (ES) č. 428/2009 vyzývá Komisi, aby Evropskému parlamentu každoročně předkládala zprávu o činnosti, šetřeních a konzultacích Koordinační skupiny pro dvojí užití (dále jen „DUCG“). Dále sdělení Komise (COM(2014) 244) uznává, že zveřejnění zpráv a informací o kontrolách, které nemají citlivou povahu, by mohly být důležitými kroky k větší transparentnosti a ke zlepšení v dodržování předpisů podniky a jejich schopnosti provádět kontroly. Tato zpráva, vypracovaná Komisí a DUCG s příspěvky z členských států , poskytuje informace o provádění nařízení v roce 2014 a obsahuje údaje o kontrole vývozu za rok 2013.

3.1 Konzultace k otázkám provádění

Ve vykazovaném období představovala DUCG fórum pro konzultace k řadě aktuálních otázek týkajících se provádění nařízení. DUCG uspořádala 7 zasedání a jednala o konkrétních otázkách kontroly, např. uplatňování výjimky z poznámky o šifrování, seznamech vysoce nebezpečných látek CBRN a prekurzorů výbušnin, dohodách Euratomu a kontrole grafitu.

DUCG provedla technickou výměnu informací o provádění vnitrostátních opatření a připravila aktualizaci informací o vnitrostátních opatřeních zveřejněných v Úředním věstníku (Úř. věst. C 67 ze dne 6. března 2012).

DUCG prozkoumala metodiku a přístup, pokud jde o výměnu údajů, a uskutečnila komplexní sběr údajů o udělování licencí (na základě údajů z roku 2013), aby zvýšila výměnu informací mezi členskými státy a veřejnou transparentnost ohledně kontrol vývozu zboží dvojího užití v EU.

DUCG společně s celními správami zřídila technickou podskupinu ke zkoumání možného sbližování programů „oprávněných hospodářských subjektů“ s „interními programy dodržování právních norem“ týkajících se kontroly vývozu. Technická podskupina se v počáteční fázi soustředila na přípravu srovnávací tabulky AEO-ICP.

DUCG provedla technickou výměnu informací o kontrole informační a komunikační technologie (IKT) pro odposlech a monitorování. DUCG zřídila „Expertní skupinu pro sledovací technologie“, která bude tuto otázku zkoumat do hloubky. Zřízena byla i další technická expertní skupina pro jaderně čistý grafit.

3.2 Technická podpora pro přípravu aktualizací kontrolního seznamu EU

DUCG byla konzultována a podpořila přípravu nařízení Komise v přenesené pravomoci, kterým se aktualizuje kontrolní seznam EU. Při příležitosti zvláštního zasedání DUCG zvláštní národní odborníci a příslušné orgány sdíleli technické odborné znalosti a zúčastnili se školení.

3.3 Zásady EU týkající se kontrol vývozu zboží dvojího užití

DUCG připravila doplněk zásad EU podporující výměnu informací a konzultace mezi členskými státy, pokud jde o souhrnné licence. Pracovní skupina pro zboží dvojího užití schválila 24. listopadu 2014 revidované zásady jako nezávazný nástroj.

3.4 Výměna informací mezi příslušnými orgány

DUCG neustále usiluje o další rozvoj elektronického systému pro dvojí užití (DUeS), bezpečného a zašifrovaného elektronického systému, který Komise poskytuje pro výměnu informací mezi orgány pro kontrolu vývozu a Komisí. DUCG zavedla v DUeS nové funkce a zlepšení, které umožňují výměnu informací o zamítavých rozhodnutích týkajících se zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití, jakož i vývozců, jimž je zakázáno používat všeobecná vývozní povolení EU.

DUCG rovněž dokončila přípravy na rozšíření elektronického systému pro dvojí užití na zamítavá rozhodnutí týkající se vývozu podle nařízení (EU) č. 1236/2005 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání. Očekává se, že nová funkce bude uvedena do provozu v prvním čtvrtletí 2015. Technické informace týkající se DUeS byly předány také Evropské službě pro vnější činnost, a to k podpoře elektronické výměny informací o zamítavých rozhodnutích týkajících se vývozu zbraní.

3.5 Transparentnost a dialog s odvětvím a akademickou obcí

V souladu s čl. 23 odst. 2 pořádala Komise pravidelná setkání se zúčastněnými subjekty z odvětví. DUCG zejména uspořádala 23. října 2014 v Bruselu „Fórum DUCG-odvětví“ s odvětvovými sdruženími a organizacemi občanské společnosti, aby projednala možnosti přezkumu určené ve sdělení Komise „Přezkum politiky v oblasti kontrol vývozu: zajištění bezpečnosti a konkurenceschopnosti v měnícím se světě ( http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/october/tradoc_152858.pdf ).

DUCG rovněž připravila dokumentaci k podpoře provádění předpisů vývozci. Zejména „Souhrnná poznámka ke změně“ pro informační účely shrnuje změny textu v kontrolním seznamu EU zavedené podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1382/2014 ( http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/october/tradoc_152854.pdf ).

3.6 Monitorování a prosazování kontroly vývozu

Komise podporuje účinné monitorování a prosazování kontrol vývozu v EU prostřednictvím různých podpůrných opatření. Komise v roce 2014 vydala novou verzi „srovnávací tabulky“ uvádějící souvislost mezi celními kódy a klasifikací dvojího užití a pokračovala v začleňování parametrů kontroly vývozu do online databáze celních sazeb (TARIC) EU.

Za prosazování kontroly vývozu odpovídají v prvé řadě vnitrostátní orgány. Ve vykazovaném období bylo oznámeno jen několik opatření k prosazování, která vedla k uložení správních pokut.

3.7 Skupina odborníků