Stanovisko Komise podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem Směrnice Evropského Parlamentu a Rady o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách (a o zrušení směrnice Rady 93/76/EHS) KOM (2003) 739 v konečném znění, C6-0298/2005-2003/0300 (COD) kterým se mění návrh Komise podle čl. 250 odst.2 Smlouvy o ES /* KOM/2006/0053 konecném znení - COD 2003/0300 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 7.2.2006 KOM(2006) 53 v konečném znění 2003/0300 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách (a o zrušení směrnice Rady 93/76/EHS) KOM (2003) 739 v konečném znění, C6-0298/2005-2003/0300 (COD) KTERÝM SE MĚNÍ NÁVRH KOMISEpodle čl. 250 odst.2 Smlouvy o ES 2003/0300 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o energetické účinnosti u konečného uživatele a o energetických službách (a o zrušení směrnice Rady 93/76/EHS) KOM (2003) 739 v konečném znění, C6-0298/2005-2003/0300 (COD) 1. ÚVOD Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES zaujme Komise stanovisko k pozměňovacím návrhům Evropského parlamentu předloženým ve druhém čtení. Stanovisko Komise k pozměňovacím návrhům Parlamentu je uvedeno níže. 2. SOUVISLOSTI a) Datum rozhodnutí Komise: 10.12.2003 b) Datum předání návrhu Parlamentu a Radě: 11.12.2003 c) Datum vydání stanoviska Výboru regionů: 17.6.2004 d) Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: 28.10.2004 e) Datum vydání stanoviska Parlamentu v prvním čtení: 7.6.2005 f) Datum politické dohody v Radě: 28.6.2005 g) Datum přijetí společného postoje: 23.9.2005 h) Datum vydání stanoviska v druhém čtení: 13.12.2005 3. CÍL NÁVRHU Cílem návrhu je podpora energetické účinnosti a energetických služeb a rozvoj příslušných trhů, což by mělo přispět k ochraně životního prostředí a k zabezpečení dodávek energie. Návrh by měl pomoci odstranit informační, finanční, institucionální a jiné překážky, jež brání využití značného potenciálu úspor energie, který existuje ve všech členských státech. Za tím účelem stanoví požadavky v těchto oblastech: lepší informace; lepší kvalifikace a akreditace poskytovatelů energetických služeb a opatření v oblasti energetické účinnosti; prosazování finančních nástrojů na podporu úspor energie; lepší struktura sazeb; lepší mechanismy financování; lepší energetické audity a lepší měření spotřeby a účtování. K zajištění co nejúplnějšího provedení směrnice návrh též stanoví jednotný roční cíl úspor energie a povinnost veřejného sektoru šetřit energií. Dále ukládá maloobchodním prodejcům a distributorům energie povinnost poskytovat svým zákazníkům energetické služby a opatření ke zvýšení energetické účinnosti. Pro účely měření a vykazování tohoto zvyšování energetické účinnosti směrnice rovněž stanoví jednotnou metodiku měření a požadavky na podávání zpráv ze strany členských států. 4. STANOVISKO KOMISE KE ZMěNě NAVRžENÉ EVROPSKÝM PARLAMENTEM 4.1. Změny přijaté Komisí Komise může v plném rozsahu přijmout všech 49 pozměňovacích návrhů přijatých Evropským parlamentem. Tyto pozměňovací návrhy jsou výsledkem kompromisní dohody, ke které dospěly Evropský parlament a Rada pro druhé čtení. Pozměňovací návrhy jsou v souladu s cíli návrhu Komise a zavádějí povinné prvky, jež vynahrazují absenci závazného cíle úspor energie a zvláštního cíle pro veřejný sektor[1]. Uzavření kompromisní dohody bylo usnadněno díky zavedení národních akčních plánů energetické účinnosti a souvisejících požadavků na podávání zpráv na základě pozměňovacího návrhu 73 (týkajícího se čl. 4 odst. 2) a pozměňovacího návrhu 84 (týkajícího se čl. 14 odst. 2). Kromě toho zavedení závazných požadavků pro veřejný sektor na základě pozměňovacího návrhu 75 (týkajícího se čl. 5 odst. 1 druhého pododstavce) činí navrhovaný kompromis pro Komisi přijatelnější. Pozměňovací návrhy ke společnému postoji se týkají zejména: - nových bodů odůvodnění, jež mají vyjasnit některé podmínky stanovené v článcích, především v článcích 4, 5 a 6, kterými se stanoví cíle úspor, povinnosti veřejného sektoru a povinnosti maloobchodních prodejců a distributorů; - definic (článek 3), kterými se rozšiřuje oblast působnosti směrnice, třebaže jen okrajově; - zavedení průběžného cíle úspor pro třetí rok uplatňování směrnice, který musí být vykázán v prvním národním akčním plánu energetické účinnosti do 30. června 2007, spolu s přehledem strategie plnění průběžných a celkových cílů úspor ze strany členského státu (čl. 4 odst. 2); - přísných požadavků na systematické podávání zpráv členskými státy a Komisí (článek 14), včetně zpráv o činnosti ve veřejném sektoru (bod odůvodnění 10b). - rozvoje systému měření zvyšování energetické účinnosti (článek 15 a přílohy I, III a IV); - uvedení orientačního seznamu trhů v oblasti přeměny energie a dílčích trhů, pro které lze vypracovat nejlepší hodnoty (příloha IVa); - zařazení povinností veřejného sektoru provádět nákup, nájem, výměnu a zdokonalení budov s ohledem na energetickou účinnost (příloha V). 5. ZÁVěR Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem. [1] Zde je vhodné připomenout, že Komise odmítla společný postoj z důvodu absence povinných cílů úspor a zvláštního cíle úspor pro veřejný sektor.