Předběžný návrh opravného rozpočtu č. 6 k souhrnnému rozpočtu na rok 2009 - celkový výkaz příjmů /* KOM/2009/0288 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 18.6.2009 KOM(2009) 288 v konečném znění PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 6 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2009 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ PŘEDBĚŽNÝ NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 6K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2009 CELKOVÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ S ohledem na: - Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 272 této smlouvy, - Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména článek 177 této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 1525/2007[2], a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu předběžný návrh opravného rozpočtu č. 6 pro rozpočet na rok 2009. OBSAH 1. Úvod 4 2. Revize prognózy základů TVZ, DPH a HND 5 3. Oprava pro Spojené království za rok 2005 a za rok 2008 7 3.1. Výpočet oprav 8 3.1.1. Oprava pro Spojené království za rok 2008 9 3.1.2. Čl. 4 odst. 2 – strop 10,5 miliard EUR 9 3.1.3. Oprava pro Spojené království za rok 2005 10 3.2. Zahrnutí první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008 a konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2005 do PNOR 6/2009 11 3.2.1. Oprava pro Spojené království za rok 2008 (kapitola 15) 11 3.2.2. Oprava pro Spojené království za rok 2005 (kapitola 35) 11 4. Revize financování hrubého snížení plateb založených na HND Švédska a Nizozemska v roce 2009 14 ZMĚNY CELKOVÉHO VÝKAZU PŘÍJMŮ Změny celkového výkazu příjmů jsou předkládány odděleně prostřednictvím systému SEI-BUD. Anglické znění změn celkového výkazu příjmů se přikládá pro informaci jako rozpočtová příloha. 1. ÚVOD Předběžný návrh opravného rozpočtu č. 6 pro rozpočet na rok 2009 (PNOR 6/2009) se týká revize prognózy tradičních vlastních zdrojů (TVZ, tj. cel a dávek z cukru), základů DPH a HND, zohlednění příslušných oprav ve prospěch Spojeného království, jakož i jejich financování, a revize financování snížení HND ve prospěch Švédska a Nizozemska v roce 2009, což vede ke změně rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU. Následující souhrnná tabulka uvádí rozdělení celkových plateb vlastních zdrojů mezi členské státy, tak jak bylo plánováno v: - rozpočtu na rok 2009, - opravném rozpočtu (OR) 1/2009[3], kterým se mění rozpočet na rok 2009 s cílem uvolnit z Fondu solidarity EU prostředky na závazky a platby ve výši 11,8 milionů EUR vztahující se k dopadům povodní ovlivňujícím Rumunsko a provést odpovídající snížení prostředků na platby ve výši 11,8 milionů EUR v linii 13 03 16 (Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) – Konvergence). - OR 2/2009[4], kterým se mění rozpočet na rok 2009 tak, aby byl do rozpočtu Společenství zahrnut plán pracovních míst společného podniku SESAR v souladu se změnou nařízení (ES) 219/2007, změny v plánu pracovních míst Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) v souladu s rozpočtem na rok 2009, změny v plánu pracovních míst Evropské agentury pro železnice (ERA) a změny rozpočtových poznámek. OR 2/2009 nemá žádné finanční dopady. - OR 3/2009[5], kterým se mění rozpočet na rok 2009 tak, aby bylo do rozpočtu zahrnuto provedení rozhodnutí o vlastních zdrojích č. 2007/436/ES, Euroatom (dále jen „RVZ 2007“) poté, co RVZ vstoupilo dne 1. března 2009 v platnost. Tento OR zohledňuje retroaktivní účinnost RVZ 2007 od 1. ledna 2007, a zahrnuje tedy úpravy pro rozpočtové roky 2007, 2008 a 2009 vztahující se k novým ustanovením stanoveným v RVZ 2007. - OR 4/2009[6], který se týká zohlednění politické dohody o financování Plánu evropské hospodářské obnovy v rozpočtu Společenství. Na projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení je navrhováno vyčlenit v rozpočtu na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 2 miliard EUR a prostředky na platby ve výši 76,2 milionu EUR. Na infrastrukturu širokopásmového připojení k internetu ve venkovských oblastech a dále na „nové výzvy“ spojené s kontrolou stavu společné zemědělské politiky je navrhováno vyčlenit v rozpočtu na rok 2009 prostředky na závazky ve výši 0,6 miliardy EUR. - OR 5/2009[7], který upravuje rozpočet na rok 2009 tak, aby byl do rozpočtu zahrnut přebytek z předchozího roku ve výši 1 796,2 milionů EUR, - tomto PNOR 6/2009. částky v EUR Rozpočet 2009 | OR 3/2009 | OR 4/2009 | OR 5/2009 | PNOR 6/2009 | OR 5/2009 v. PNOR 6/2009 | (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | v % | (6) = (5) – (4) | BE | 4 879 194 220 | 5 186 781 766 | 5 188 888 570 | 5 139 227 935 | 4 936 282 512 | 4,37 % | - 202 945 423 | BG | 388 765 528 | 415 905 709 | 416 120 577 | 411 055 820 | 412 250 295 | 0,36 % | + 1 194 475 | CZ | 1 487 971 609 | 1 599 282 141 | 1 600 161 385 | 1 579 436 250 | 1 476 228 906 | 1,31 % | - 103 207 344 | DK | 2 363 861 042 | 2 579 165 398 | 2 580 624 228 | 2 546 237 361 | 2 648 238 714 | 2,34 % | + 102 001 353 | DE | 22 638 628 731 | 19 967 989 475 | 19 983 120 008 | 19 626 469 966 | 20 625 816 943 | 18,25 % | + 999 346 977 | EE | 185 287 079 | 198 804 001 | 198 909 135 | 196 430 962 | 173 761 257 | 0,15 % | - 22 669 705 | IE | 1 669 669 068 | 1 806 750 134 | 1 807 749 327 | 1 784 196 801 | 1 606 362 161 | 1,42 % | - 177 834 640 | EL | 2 374 101 579 | 2 568 101 697 | 2 569 592 904 | 2 534 442 846 | 2 607 003 578 | 2,31 % | + 72 560 732 | ES | 10 616 530 915 | 11 504 619 028 | 11 511 116 321 | 11 357 965 081 | 11 556 805 014 | 10,23 % | + 198 839 933 | FR | 18 125 130 437 | 19 770 447 259 | 19 782 329 271 | 19 502 251 873 | 20 533 482 611 | 18,17 % | + 1 031 230 738 | IT | 14 795 799 284 | 16 213 415 650 | 16 222 863 662 | 16 000 159 409 | 16 366 873 983 | 14,48 % | + 366 714 574 | CY | 193 019 777 | 206 524 520 | 206 626 135 | 204 230 919 | 212 708 017 | 0,19 % | + 8 477 098 | LV | 243 016 379 | 261 640 000 | 261 787 949 | 258 300 562 | 208 792 324 | 0,18 % | - 49 508 238 | LT | 336 893 094 | 362 747 822 | 362 948 489 | 358 218 441 | 331 521 508 | 0,29 % | - 26 696 933 | LU | 281 776 666 | 306 999 253 | 307 182 812 | 302 856 042 | 300 727 816 | 0,27 % | - 2 128 226 | HU | 990 183 293 | 1 077 207 494 | 1 077 823 268 | 1 063 308 513 | 995 227 324 | 0,88 % | - 68 081 189 | MT | 57 999 638 | 62 549 468 | 62 583 406 | 61 783 447 | 67 922 068 | 0,06 % | + 6 138 621 | NL | 6 744 850 361 | 3 531 308 824 | 3 534 883 781 | 3 450 616 525 | 3 640 553 274 | 3,22 % | + 189 936 749 | AT | 2 414 000 654 | 2 366 603 276 | 2 368 314 292 | 2 327 983 002 | 2 454 409 510 | 2,17 % | + 126 426 508 | PL | 3 611 439 593 | 3 890 366 043 | 3 892 587 540 | 3 840 223 403 | 3 378 422 359 | 2,99 % | - 461 801 044 | PT | 1 537 333 167 | 1 670 839 989 | 1 671 815 492 | 1 648 821 370 | 1 690 419 065 | 1,50 % | + 41 597 695 | RO | 1 400 182 024 | 1 514 846 815 | 1 515 692 075 | 1 495 768 006 | 1 406 625 953 | 1,24 % | - 89 142 053 | SI | 420 567 965 | 449 693 554 | 449 916 005 | 444 672 510 | 441 346 690 | 0,39 % | - 3 325 820 | SK | 645 296 480 | 697 275 536 | 697 662 330 | 688 544 991 | 772 424 596 | 0,68 % | + 83 879 605 | FI | 1 761 262 512 | 1 929 000 098 | 1 930 165 769 | 1 902 689 101 | 1 938 479 958 | 1,72 % | + 35 790 857 | SE | 3 152 149 685 | 2 076 903 816 | 2 079 019 010 | 2 029 160 602 | 1 825 801 533 | 1,62 % | - 203 359 069 | UK | 11 421 429 060 | 12 520 571 074 | 12 532 056 099 | 12 261 336 281 | 10 407 900 050 | 9,21 % | - 1 853 436 231 | EU | 114 736 339 840 | 114 736 339 840 | 114 812 539 840 | 113 016 388 019 | 113 016 388 019 | 100,00 % | 0 | 2. REVIZE PROGNÓZY ZÁKLADů TVZ, DPH A HND Komise v souladu se zavedenými postupy navrhuje revidovat financování rozpočtu na základě novějších hospodářských prognóz přijatých na zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje (ACOR). Revize se týká prognózy TVZ, které mají být zaplaceny do rozpočtu na rok 2009, jakož i prognózy základů DPH a HND na rok 2009. Prognóza použitá v rozpočtu na rok 2009 (a v OR 1/2009, OR 2/2009, OR 3/2009, OR 4/2009 a OR 5/2009) byla vypracována dne 7. května 2008 v rámci 142. zasedání výboru ACOR. Upravená prognóza zahrnutá do tohoto PNOR 6/2009 byla schválena dne 12. května 2009 na 145. zasedání výboru ACOR. Použití upravené prognózy vlastních zdrojů zvyšuje přesnost plateb, které jsou od členských států vyžadovány během rozpočtového roku, a snižuje nevyhnutelné chyby v prognózách z předchozího roku. Prognóza schválená v květnu 2009 byla ve srovnání s prognózou schválenou v květnu 2008 upravena takto: - Celková prognóza čisté výše dávek z cukru na rok 2009 byla snížena o 5,0 % na 139,4 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů za výběr). - Celková výše čistých cel na rok 2009 (včetně cel pro zemědělské produkty) se nyní odhaduje na 13 841,1 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů za výběr), což představuje snížení o 27,4 % oproti prognóze z května 2008, kdy byla uváděna částka 19 059,3 milionu EUR. Hlavním důvodem tohoto snížení je dramatický pokles odhadu dovozu zboží ze třetích zemí v prognóze na rok 2009, který je důsledkem hospodářské krize (snížení z odhadovaných 1 552 miliard EUR na odhadovaných 1 300 miliard EUR) a v menším měřítku pak nižší odhadované vážené průměrné clo (1,41 %, oproti 1,65 % v minulém roce). Prognóza je vypracována na základě údajů pro jednotlivé členské státy s použitím prognózy tempa růstu dovozů z třetích zemí, která byla zveřejněna dne 4. května 2009 v rámci jarních hospodářských prognóz na rok 2009. - Aktuální prognóza celkového nelimitovaného základu DPH EU na rok 2009 činí 5 499 876,9 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2008 ve výši 6 232 157,0 milionu EUR představuje pokles o 11,8 %. Aktuální prognóza celkového limitovaného základu DPH EU na rok 2009[8] činí 5 384 983,0 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2008 ve výši 5 984 951,15 milionu EUR představuje pokles o 10,0 %. - Prognóza celkového základu HND EU na rok 2009 činí 11 592 709,5 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2008 ve výši 12 984 373,1 milionu EUR představuje pokles o 10,7 %. Pro přepočet základů DPH a HND v národních měnách na eura byly použity kurzy měn ke dni 31. prosince 2008 (u jedenácti členských států, které nepatří do eurozóny). To zabraňuje zkreslení, protože tento kurz se používá pro přepočet úhrad vlastních zdrojů obsažených v rozpočtu z eur na národní měnu při požadování příslušných částek (viz čl. 10 odst. 3 nařízení Rady č. 1150/2000). Upravená prognóza TVZ, nelimitovaných základů DPH a HND na rok 2009 schválená na 145. zasedání výboru ACOR dne 12. května 2009 je uvedena v následující tabulce (údaje jsou zaokrouhleny): Upravená prognóza TVZ a základů DPH a HND na rok 2009 (v milionech EUR) Dávky z cukru (75 %) | Cla (75 %) | Nelimitované základy DPH | Základy HND | Limitované základy DPH | BE | 6,6 | 1 546,2 | 141 439,9 | 336 692,5 | 141 439,90 | BG | 0,4 | 68,3 | 18 856,7 | 33 698,4 | 16 849,20 | CZ | 3,4 | 183,4 | 66 444,8 | 125 585,0 | 62 792,50 | DK | 3,4 | 278,8 | 97 824,8 | 236 199,7 | 97 824,80 | DE | 26,3 | 2 691,4 | 1 054 306,1 | 2 387 355,9 | 1 054 306,10 | EE | 8,6 | 22,5 | 8 352,7 | 13 771,3 | 6 885,65 | IE | 0,0 | 163,4 | 75 855,8 | 139 301,5 | 69 650,75 | EL | 1,4 | 192,7 | 131 953,6 | 235 305,5 | 117 652,75 | ES | 6,2 | 1 007,9 | 536 478,3 | 1 028 245,4 | 514 122,70 | FR | 30,9 | 1 004,1 | 898 037,0 | 1 921 443,6 | 898 037,00 | IT | 4,7 | 1 279,8 | 666 688,6 | 1 486 117,8 | 666 688,60 | CY | 3,8 | 37,0 | 16 029,4 | 16 848,2 | 8 424,10 | LV | 0,8 | 13,6 | 7 768,7 | 19 533,1 | 7 768,70 | LT | 0,8 | 42,9 | 14 080,4 | 28 248,2 | 14 080,40 | LU | 0,0 | 11,8 | 20 381,6 | 28 041,3 | 14 020,65 | HU | 2,0 | 90,4 | 40 293,7 | 89 297,6 | 40 293,70 | MT | 0,2 | 11,3 | 4 411,1 | 5 505,8 | 2 752,90 | NL | 7,3 | 1 732,6 | 282 073,0 | 578 334,4 | 282 073,00 | AT | 3,2 | 168,1 | 123 156,2 | 270 232,1 | 123 156,20 | PL | 12,8 | 312,6 | 175 250,7 | 297 041,5 | 148 520,75 | PT | 0,2 | 109,5 | 97 960,3 | 154 264,0 | 77 132,00 | RO | 1,1 | 149,3 | 49 436,9 | 126 529,0 | 49 436,90 | SI | 0,0 | 78,6 | 19 433,0 | 35 420,3 | 17 710,15 | SK | 2,2 | 118,4 | 27 624,8 | 65 812,7 | 27 624,80 | FI | 0,8 | 131,0 | 78 935,3 | 178 192,6 | 78 935,30 | SE | 2,6 | 405,9 | 124 292,4 | 285 200,8 | 124 292,40 | UK | 9,7 | 1 989,6 | 722 511,1 | 1 470 491,3 | 722 511,10 | EU | 139,4 | 13 841,1 | 5 499 876,9 | 11 592 709,5 | 5 384 983,00 | 3. OPRAVA PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2005 A ZA ROK 2008 Oprava rozpočtové nerovnováhy ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), kterou je třeba zahrnout do tohoto PNOR, se týká dvou let: 2005 a 2008. Opravu pro Spojené království za určitý rok je třeba financovat v roce následujícím, a proto se na financování opravy pro Spojené království za rok 2008 podílí všech 27 členských států. Financování opravy pro Spojené království za rok 2005 ze však týká pouze 25 zemí, které byly členskými státy v roce 2006. Oprava pro Spojené království za rok 2005 podléhá pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES) č. 2000/597 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu 2000[9]. Podle pravidel stanovených v tomto rozhodnutí jsou „neočekávané zisky“ Spojeného království, jež jsou výsledkem zvýšení procenta TVZ od roku 2001, které si členské státy ponechávají na úhradu nákladů spojených s výběrem těchto zdrojů, kompenzovány ve výpočtu opravy pro Spojené království. To se týká i předvstupních výdajů (PAE) placených v rámci prostředků na platby spojené s rokem předcházejícím rozšíření. Stejná oprava PAE se provede i při každém dalším budoucím rozšíření Unie, ale její uplatňování bude ukončeno v okamžiku, kdy bude oprava v roce 2014 poprvé zahrnuta do rozpočtu. - Oprava pro Spojené království za rok 2008 podléhá pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES) č. 2007/436 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu 2007 [10] . Podle pravidel stanovených v tomto rozhodnutí jsou čisté neočekávané zisky z TVZ ve výpočtu opravy pro Spojené království stále kompenzovány. Kromě toho se přidělené výdaje upravují o předvstupní výdaje (PAE), - 20 % celkových přidělených výdajů v členských státech, které k EU přistoupily po 30. dubnu 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházejících ze záruční sekce EZOZF. Toto snižování je zaváděno postupně (v roce 2009 ve výši 20 %, v roce 2010 ve výši 70 % a od roku 2011 ve výši 100 %). Podíl Rakouska, Německa, Nizozemska a Švédska na financování opravy pro Spojené království se navíc snižuje na čtvrtinu jejich nominálního podílu. Snížení je financováno ostatními členskými státy s výjimkou Spojeného království. Tato pravidla financování ovlivňují pro opravu pro Spojené království za rok 2005 jednotnou sazbu pro výběr ze zdroje DPH vypočtenou jako rozdíl mezi maximální sazbou (0,50 % limitovaného základu DPH) a zmrazenou sazbou (jejíž výpočet vychází z opravy pro Spojené království za rok 2006). Rozdíl mezi opravou pro Spojené království za rok 2005 (konečná částka) a částkou dříve uvedenou v rozpočtu (v roce 2006) i výsledek celkového přepočtu financování celkové částky opravy pro Spojené království za rok 2005 na základě nejnovějších údajů za rok 2006 je uveden v kapitole 35 rozpočtu, a to bez jakéhokoli dopadu na jednotnou sazbu odvodů z DPH. Částka odpovídající první aktualizaci opravy pro Spojené království za rok 2008 je uvedena v kapitole 15 PNOR 6/2009 a nahrazuje prozatímní částku opravy pro Spojené království za rok 2008, jež je uvedena v kapitole 15 OR 3/2009. 3.1. Výpočet oprav V tomto PNOR je uveden jak výpočet a financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008, tak i konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2005. Komise (v souladu s Metodikou výpočtu 2000 a Metodikou výpočtu 2007 ) předloží aktualizaci rozpočtu, pokud se opravy pro Spojené království za rok 2006 a za rok 2007 významně liší od odpovídajících částek uvedených v rozpočtu dříve. Podle současných výpočtů Komise se částka opravy pro Spojené království za rok 2006 a za rok 2007 významně neliší od první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2006 uvedené v OR 5/2007 a od první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2007 uvedené v OR 5/2008. Proto se v tomto PNOR 6/2009 tyto aktualizace nenavrhují. 3.1.1. Oprava pro Spojené království za rok 2008 Změny mezi prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedenou v OR 3/2009 a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008, jež je třeba zanést do PNOR 6/2009, jsou uvedeny v následující tabulce. Oprava pro Spojené království za rok 2008 | Oprava pro Spojené království za rok 2008 PROZATÍMNÍ OR 3/2009 | Oprava pro Spojené království za rok 2008 PRVNÍ AKTUALIZACE PNOR 6/2009 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 16,5798 % | 15,3765 % | - 1,2033 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených v návaznosti na rozšíření | 7,4338 % | 7,1985 % | - 0,2353 % | (3) | = (1) – (2) | 9,1460 % | 8,1780 % | - 0,9680 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 109 143 810 077 | 105 572 261 496 | - 3 571 548 581 | (5) | Výdaje související s rozšířením = (5a) + (5b) | 6 006 470 758 | 5 923 110 090 | - 83 360 668 | (5a) | Předvstupní výdaje | 3 009 254 322 | 3 013 285 010 | + 4 030 688 | (5b) | Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g) | 2 997 216 436 | 2 909 825 080 | - 87 391 356 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) – (5) | 103 137 339 318 | 99 649 151 406 | - 3 488 187 912 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 6 225 734 850 | 5 378 550 722 | - 847 184 127 | (8) | Zvýhodnění Spojeného království | -105 381 521 | 31 432 569 | + 136 814 089 | (9) | Vlastní opravy pro Spojené království = (7) – (8) | 6 331 116 370 | 5 347 118 153 | - 983 998 217 | (10) | Neočekávané zisky z tradičních vlastních zdrojů | -23 555 354 | -31 474 531 | - 7 919 178 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) – (10) | 6 354 671 724 | 5 378 592 685 | - 976 079 039 | Ve srovnání s prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedenou v OR 3/2009 je první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008 o 976,1 milionu EUR nižší. 3.1.2. Čl. 4 odst. 2 – strop 10,5 miliard EUR V souladu s čl. 4 odst. 2 rozhodnutí 2007/436 nepřesáhne dodatečný příspěvek Spojeného království vyplývající ze snížení přidělených výdajů o výdaje týkající se rozšíření uvedené v odst. 1 písm. g) RVZ 2007 v letech 2007–2013 částku 10,5 miliard EUR, vyjádřeno v cenách roku 2004. Pro opravu pro Spojené království za rok 2008 dosahuje rozdíl původní částky opravy pro Spojené království mezi RVZ 2000 a RVZ 2007 výše 146 241 792 EUR, vyjádřeno v cenách z roku 2004, a 157 057 452 EUR v běžných cenách. Kumulativní dopad oprav pro Spojené království za rok 2007 a za rok 2008 je totožný, protože výše uvedený rozdíl pro opravu pro Spojené království za rok 2007 byl nulový. 3.1.3. Oprava pro Spojené království za rok 2005 Změny mezi první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2005 uvedenou v OR 4/2006 a konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2005, která má být uvedena v PNOR 6/2009. Oprava pro Spojené království za rok 2005 | PRVNÍ AKTUALIZACE OR 4/2006 | KONEČNÁ ČÁSTKA PNOR 6/2009 | Rozdíl | (1) | Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH | 17,7700 % | 17,6836 % | - 0,0864 % | (2) | Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o předvstupní výdaje | 9,1146 % | 9,0779 % | - 0,0367 % | (3) | = (1) – (2) | 8,6554 % | 8,6057 % | - 0,0497 % | (4) | Celkové přidělené výdaje | 95 942 473 817 | 96 015 629 625 | + 73 155 808 | (5) | Předvstupní výdaje (PVV) | 1 781 065 467 | 1 799 176 666 | + 18 111 199 | (6) | Celkové přidělené výdaje upravené o PAE = (4) – (5) | 94 161 408 350 | 94 216 452 959 | + 55 044 609 | (7) | Původní částka opravy pro Spojené království = (3) x (6) x 0,66 | 5 379 028 461 | 5 351 252 695 | - 27 775 767 | (8) | Zvýhodnění Spojeného království | 534 582 959 | 502 273 953 | - 32 309 007 | (9) | Vlastní opravy pro Spojené království = (7) – (8) | 4 844 445 502 | 4 848 978 742 | + 4 533 240 | (10) | Neočekávané zisky z tradičních vlastních zdrojů | 5 565 705 | 7 996 282 | + 2 430 577 | (11) | Oprava pro Spojené království = (9) – (10) | 4 838 879 797 | 4 840 982 460 | + 2 102 663 | Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2005 je o 2,1 milionů EUR vyšší než první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2005 uvedená v OR 4/2006. Rozdíl je výsledkem kombinace pěti faktorů, jež lze číselně vyjádřit takto: - Pokles podílu Spojeného království na nelimitovaném základu DPH snižuje opravu pro Spojené království za rok 2005 o přibližně 53,7 milionu EUR. - Nižší podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích upravených o PAE zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2005 o přibližně 22,8 milionů EUR. - Růst celkových přidělených výdajů upravených o PAE zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2005 o přibližně 3,1 milionů EUR. - Snížení tzv. výhody pro Spojené království zvyšuje opravu pro Spojené království za rok 2005 o 32,3 milionů EUR. - Zvýšení tzv. neočekávaných zisků z TVZ snižuje opravu pro Spojené království za rok 2005 o 2,4 milionu EUR. 3.2. Zahrnutí první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008 a konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2005 do PNOR 6/2009 3.2.1. Oprava pro Spojené království za rok 2008 (kapitola 15) Částka opravy pro Spojené království, která se uvádí v kapitole 15 tohoto PNOR 6/2009, je částka první aktualizace opravy za rok 2008 (tj. 5 378 592 685 EUR, čímž se nahrazuje 6 354 671 724 EUR uvedených v OR 3/2009). Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2009 tak, jak jsou uvedeny v tomto PNOR 6/2009. Zahrnutí této částky do kapitoly 15 rozpočtu je uvedeno níže: Oprava pro Spojené království za rok 2008 Kapitola 15 | BE | 250 480 225 | LU | 20 861 145 | BG | 25 069 708 | HU | 66 432 376 | CZ | 93 428 155 | MT | 4 096 005 | DK | 175 719 251 | NL | 76 826 668 | DE | 317 139 354 | AT | 35 897 971 | EE | 10 245 070 | PL | 220 982 118 | IE | 103 632 457 | PT | 114 763 713 | EL | 175 054 017 | RO | 94 130 437 | ES | 764 956 566 | SI | 26 350 705 | FR | 1 429 445 635 | SK | 48 960 936 | IT | 1 105 587 800 | FI | 132 565 241 | CY | 12 534 110 | SE | 37 886 432 | LV | 14 531 524 | UK | -5 378 592 685 | LT | 21 015 067 | Celkem | 0 | 3.2.2. Oprava pro Spojené království za rok 2005 (kapitola 35) Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2005 je uvedeno v kapitole 35 tohoto PNOR 6/2009, spolu se základy HND (a DPH) na rok 2006 tak, jak byly známy na konci roku 2008. Částka uvedená v kapitole 35 zahrnuje: - úpravu zohledňující přímý dopad , tj. rozdíl mezi tím, co jednotlivé členské státy mají zaplatit na pokrytí konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2005 (v souladu se základy HND na rok 2006 známými na konci roku 2008) a odpovídajícími částkami dříve zahrnutými do rozpočtu (tj. platby na financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2005 zahrnuté do OR 4/2006), - úpravu zohledňující nepřímý dopad , tj. rozdíl mezi implicitním dopadem[11] konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2005 na platby DPH a HND ze strany členských států (v souladu se základy DPH a HND za rok 2006 známými na konci roku 2008) a implicitním dopadem první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2005 na platby DPH a HND ze strany členských států uvedené v OR 4/2006 (v souladu se základy DPH a HND za rok 2006 v OR 4/2006). Financování konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2005 v kapitole 35 tohoto PNOR 6/2009 je shrnuto níže: Konečná částka | První aktualizace | Úprava | Konečná částka | První aktualizace | Úprava | CELKEM | (přímý dopad v souladu se základy HND za rok 2006 známými na konci roku 2008) | (přímý dopad zahrnutý do OR 4/2006, tj. podle základů HND za rok 2006 uvedených v OR 4/2006) | přímý dopad | (nepřímý dopad na příspěvky DPH/HND do rozpočtu na rok 2006 přepočtený na konci roku 2008) | (nepřímý dopad na příspěvky DPH/HND do OR 4/2006) | nepřímý dopad | (k zahrnutí do kapitoly 35 PNOR 6/2009) | (1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) | BE | + 230 493 477 | + 232 898 823 | - 2 405 346 | + 21 227 613 | + 18 230 615 | + 2 996 998 | + 591 653 | BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | CZ | + 77 272 394 | + 75 314 681 | + 1 957 713 | - 6 224 119 | - 6 778 605 | + 554 486 | + 2 512 199 | DK | + 161 653 113 | + 161 163 335 | + 489 778 | + 18 414 421 | + 21 910 001 | - 3 495 579 | - 3 005 802 | DE | + 297 116 302 | + 296 624 626 | + 491 676 | + 97 063 194 | + 103 036 793 | - 5 973 599 | - 5 481 921 | EE | + 8 907 714 | + 8 310 988 | + 596 726 | - 717 497 | - 748 020 | + 30 524 | + 627 250 | IE | + 110 063 686 | + 107 952 207 | + 2 111 479 | - 8 865 385 | - 9 716 106 | + 850 721 | + 2 962 200 | EL | + 149 930 715 | + 141 495 758 | + 8 434 957 | - 12 076 585 | - 12 735 152 | + 658 567 | + 9 093 524 | ES | + 694 443 948 | + 704 677 677 | - 10 233 729 | - 55 935 914 | - 63 423 650 | + 7 487 736 | - 2 745 993 | FR | + 1 312 380 799 | + 1 319 497 580 | - 7 116 781 | - 73 192 665 | - 72 052 345 | - 1 140 320 | - 8 257 101 | IT | + 1 062 190 204 | + 1 057 969 681 | + 4 220 523 | + 121 113 118 | + 148 162 914 | - 27 049 796 | - 22 829 273 | CY | + 10 212 613 | + 10 381 157 | - 168 544 | - 822 603 | - 934 343 | + 111 740 | - 56 804 | LV | + 11 256 883 | + 10 909 982 | + 346 901 | - 906 717 | + 18 846 | - 925 563 | - 578 663 | LT | + 16 961 834 | + 16 683 191 | + 278 643 | - 818 395 | + 1 652 026 | - 2 470 421 | - 2 191 779 | LU | + 18 576 659 | + 18 078 571 | + 498 088 | - 1 496 309 | - 1 627 140 | + 130 831 | + 628 919 | HU | + 60 776 514 | + 63 731 026 | - 2 954 512 | - 195 272 | + 2 835 734 | - 3 031 007 | - 5 985 519 | MT | + 3 511 957 | + 3 413 791 | + 98 166 | - 282 880 | - 307 254 | + 24 374 | + 122 539 | NL | + 70 052 890 | + 67 346 634 | + 2 706 256 | - 6 242 207 | - 19 593 205 | + 13 350 998 | + 16 057 254 | AT | + 31 899 963 | + 33 030 325 | - 1 130 362 | + 2 555 203 | + 9 655 516 | - 7 100 313 | - 8 230 675 | PL | + 190 565 766 | + 186 983 630 | + 3 582 136 | - 15 349 648 | - 11 698 961 | - 3 650 687 | - 68 551 | PT | + 107 447 459 | + 110 337 616 | - 2 890 157 | - 8 654 654 | - 9 930 802 | + 1 276 148 | - 1 614 009 | RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | SI | + 22 055 524 | + 21 308 044 | + 747 480 | - 1 776 523 | - 1 917 804 | + 141 281 | + 888 761 | SK | + 31 161 421 | + 30 739 238 | + 422 183 | + 2 370 357 | + 4 948 049 | - 2 577 692 | - 2 155 509 | FI | + 121 755 090 | + 121 151 901 | + 603 189 | + 6 988 623 | + 5 600 110 | + 1 388 512 | + 1 991 702 | SE | + 40 295 536 | + 38 879 335 | + 1 416 201 | + 20 574 262 | + 14 521 233 | + 6 053 029 | + 7 469 230 | UK | - 4 840 982 460 | - 4 838 879 797 | - 2 102 663 | - 96 749 418 | - 119 108 449 | + 22 359 031 | + 20 256 368 | Celkem | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4. REVIZE FINANCOVÁNÍ HRUBÉHO SNÍžENÍ PLATEB ZALOžENÝCH NA HND ŠVÉDSKA A NIZOZEMSKA V ROCE 2009 Hrubá snížení plateb založených na HND Nizozemska a Švédska za rok 2009 byla stanovena v OR 3/2009. Tyto částky byly upraveny použitím deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech na běžné ceny, který poskytla Komise v jarní hospodářské prognóze na rok 2008, tzn. že byl k dispozici při sestavování předběžného návrhu rozpočtu na rok 2009. Hrubé částky dosahují 665,8 milionu EUR pro Nizozemsko a 165,1 milionu EUR pro Švédsko a nebudou se měnit.[12] Tato snížení mají být financována všemi členskými státy podle jejich podílu na HND. Financování je tedy upraveno v souladu s aktualizací základů HND na rok 2009, jak bylo dne 12. května 2009 odsouhlaseno na 145. zasedání výboru ACOR. Následující tabulka uvádí přehled financování hrubých snížení na rok 2009: Snížení plateb HDP Nizozemska a Švédska v roce 2009 | BE | 24 132 838 | LU | 2 009 894 | BG | 2 415 373 | HU | 6 400 512 | CZ | 9 001 455 | MT | 394 635 | DK | 16 929 896 | NL | - 624 384 804 | DE | 171 116 590 | AT | 19 369 209 | EE | 987 074 | PL | 21 290 805 | IE | 9 984 602 | PT | 11 057 057 | EL | 16 865 803 | RO | 9 069 117 | ES | 73 700 719 | SI | 2 538 792 | FR | 137 721 768 | SK | 4 717 204 | IT | 106 519 271 | FI | 12 772 168 | CY | 1 207 615 | SE | - 144 641 598 | LV | 1 400 058 | UK | 105 399 223 | LT | 2 024 724 | Celkem | 0 | [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9. [3] Úř. věst. L 99, 17.4.2009, s. 1. [4] Ve znění přijatém 22.4.2009. [5] Ve znění přijatém 22.4.2009. [6] Ve znění přijatém 6.5.2009. [7] Ve znění přijatém 6.5.2009. [8] V souladu s rozhodnutím Rady č. 2007/436 pokud základ DPH členského státu přesáhne 50 % jeho HND, je limitován na těchto 50 %. V rámci PNOR 6/2009 bude mít základ DPH limitovaný na 50 % HND těchto 12 členských států : Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Irsko, Řecko, Španělsko, Kypr, Lucembursko, Malta, Polsko, Portugalsko a Slovinsko. [9] Rozhodnutí Rady č. 2000/597 ze dne 29. září 2000 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:CS:PDF. Pracovní dokument Komise ze dne 21. září 2000 „Výpočet, financování a platba opravy rozpočtové nerovnováhy podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2000/597] o systému vlastních zdrojů ES a její uvedení v rozpočtu“, nazývaný Metodika výpočtu 2000 , je k dispozici na internetové adrese: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf. [10] Rozhodnutí Rady č. 2007/436 ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:CS:PDF. Pracovní dokument Komise ze dne 23. května 2007 „Výpočet, financování a platba opravy rozpočtové nerovnováhy podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2007/436] o systému vlastních zdrojů ES a její uvedení v rozpočtu“, nazývaný Metodika výpočtu 2007 , je k dispozici na internetové adrese: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_2007_en.pdf. [11] Vzhledem k dopadu opravy pro Spojené království na jednotnou sazbu DPH (sníženou tzv. „zmrazenou sazbou“), a tím i na jednotnou sazbu HND (zvýšenou za účelem kompenzace snížených plateb DPH). Tento dopad se přestal uplatňovat retroaktivně od 1. ledna 2007, protože rozhodnutí 2007/436 stanoví sazbu odvodů ve výši 0,30 % pro všechny členské státy kromě Rakouska (0,225 %), Německa (0,15 %), Švédska a Nizozemska (0,10 %) pouze pro období 2007–2013. [12] V souladu s čl. 2 odst. 5 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom se tyto částky upravují na běžné ceny použitím nejaktuálnějšího deflátoru HDP vyjádřeného v eurech, který stanoví Komise a který je k dispozici při sestavování předběžného návrhu rozpočtu.