Tato revize rovněž zohledňuje potřebu zapojit do oblasti výzkumu, inovací a nových technologií, které rozvíjejí řešení pro konkurenceschopnější a udržitelnější odvětví, soukromé a veřejné investice, jak je zdůrazněno ve sdělení Komise z roku 2016 „Ocelářství – Jak v Evropě uchránit udržitelná pracovní místa a růst“.

Tento návrh je rovněž v souladu se sdělením z roku 2018 „Čistá planeta pro všechny“, které stanoví strategickou dlouhodobou vizi Evropské komise týkající se klimaticky neutrální ekonomiky v souladu s Pařížskou dohodou. Toto sdělení předpokládá, že Komise prověří, jak by mohla aktiva Evropského společenství uhlí a oceli v likvidaci podpořit průlomové technologie pro nízkouhlíkovou výrobu oceli. Dne 4. března 2020 Komise přijala návrh evropského právního rámce pro klima, včetně právně závazného cíle nulových čistých emisí skleníkových plynů v EU do roku 2050.

Sdělení „Zelená dohoda pro Evropu“ zdůrazňuje, že Komise „podpoří přelomové technologie pro čistou ocel, které do roku 2030 umožní výrobu oceli s nulovými emisemi uhlíku a prozkoumá, zda bude možné využít část finančních prostředků z Evropského společenství uhlí a oceli, které jsou předmětem likvidace. V širší perspektivě bude zavádění takových rozsáhlých inovativních projektů napomáhat inovační fond systému EU obchodování s emisemi.“.

Dne 11. prosince 2019 Evropská komise přijala sdělení „Zelená dohoda pro Evropu“, které stanoví rámec pro transformaci EU v první klimaticky neutrální kontinent do roku 2050. Zelená dohoda pro Evropu řeší problémy v oblasti klimatu a životního prostředí a zároveň rozvíjí moderní a konkurenceschopné hospodářství využívající zdroje v rámci Agendy OSN pro udržitelný rozvoj 2030 a cílů udržitelného rozvoje.

·aktualizace cílů výzkumu uhlí v souladu s cíli Komise v oblasti klimatu, energetiky a ochrany životního prostředí. Usiluje také o dosažení uhlíkové neutrality do roku 2050 a prosazování zásady „neškodit“ zakotvené ve sdělení Zelená dohoda pro Evropu,

Návrh Komise usiluje o uvedení výzkumného programu do souladu s Pařížskou dohodou, sděleními Komise Zelená dohoda pro Evropua Investiční plán pro udržitelnou Evropu, akčním plánem nového oběhového hospodářství a novou průmyslovou strategií pro Evropu Evropské komise.

Účelem toho návrhu je pozměnit rozhodnutí Rady 2008/376/ES s cílem uvést je do souladu „s vědeckými, technologickými a politickými cíli Společenství“ podle článku 2 rozhodnutí Rady 2008/376/ES. Konkrétně je cílem současného návrhu revidovat cíle výzkumu uhlí a oceli v rámci výzkumného programu Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (dále jen „výzkumný program“). Návrh zohlednil doporučení obsažená ve zprávě o sledování a hodnocení Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (2011–2017), jakož i doporučení poradních skupin pro uhlí a ocel a členských států zastoupených ve Výboru pro uhlí a ocel.

·mezi způsobilé činnosti výzkumného programu vložit nový článek 17a za účelem zahrnutí výzkumných činností v rámci spoluprogramovaných evropských partnerství mezi financovatelné činnosti. Tato partnerství by mohla zejména podpořit výzkum v ocelářství rozvojem procesů výroby oceli s téměř nulovými emisemi uhlíku do roku 2030 a modernizací demonstračních zařízení těchto technologií, aby byla využitelná na průmyslové úrovni,

Návrh nevytváří žádné nové závazky, které by měly být účtovány do všeobecného rozpočtu v rámci stávajícího víceletého finančního rámce.

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se mění rozhodnutí Rady 2008/376/ES o přijetí výzkumného programu Výzkumného fondu pro uhlí a ocel a o víceletých technických základních směrech pro tento program

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na Protokol (č. 37) o finančních důsledcích uplynutí doby platnosti Smlouvy o ESUO a o Výzkumném fondu pro uhlí a ocel, připojený ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 2 druhý odstavec tohoto protokolu,

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Dne 5. října 2016 Unie ratifikovala Pařížskou dohodu. Tato mezinárodní dohoda vyzývá strany, které ji ratifikovaly, aby zlepšily globální reakci na hrozby změny klimatu, a omezily globálního nárůst teploty na úroveň výrazně pod hranicí 2 °C.

(2)V souladu s Pařížskou dohodou zveřejnila Evropská komise dne 11. prosince 2019 „Zelenou dohodu pro Evropu“, v níž formuluje odhodlání Komise „řešit problémy způsobené změnou klimatu a životního prostředí“ a „transformovat EU na spravedlivou a prosperující společnost s moderní a konkurenceschopnou ekonomikou efektivně využívající zdroje, která v roce 2050 nebude produkovat žádné emise skleníkových plynů a ve které bude hospodářský růst oddělen od využívání zdrojů“. Sdělení „Zelená dohoda pro Evropu“, které stanoví novou strategii v oblasti růstu, oznamuje potřebu podpořit přelomové technologie pro čistou ocel, které do roku 2030 umožní výrobu oceli s nulovými emisemi uhlíku, a prozkoumá, zda bude možné využít část finančních prostředků z Evropského společenství uhlí a oceli, které jsou předmětem likvidace. Ve sdělení Zelená dohoda pro Evropu se rovněž uvádí, že „všechny činnosti a politiky EU by měly vést k tomu, aby EU pomohla dosáhnout úspěšného a spravedlivého přechodu k udržitelné budoucnosti“. V souladu se zásadou „neškodit“, která je ve sdělení Zelená dohoda pro Evropu zakotvena, se výzkumné cíle výzkumného programu revidují tak, aby se již nezabývaly činnostmi, které neustále opakují cyklus těžby, zpracování a využívání uhlí bez omezování emisí.

(3)Unie provádí ambiciózní politiku v oblasti klimatu a zavedla regulační rámec pro dosažení svého cíle v oblasti snižování emisí skleníkových plynů do roku 2030. Konkrétně nařízení (EU) 2018/1999 stanoví nezbytný právní základ pro spolehlivou, inkluzivní, nákladově efektivní, transparentní a předvídatelnou správu energetické unie a opatření v oblasti klimatu (dále jen „mechanismus správy“) zajišťující splnění cílů a úkolů energetické unie do roku 2030 a dlouhodobých cílů a úkolů energetické unie v souladu s Pařížskou dohodou o změně klimatu z roku 2015.

(4)Ve svém sdělení „Investiční plán pro udržitelnou Evropu. Investiční plán Zelené dohody pro Evropu“ Komise oznámila svůj záměr navrhnout revizi rozhodnutí Rady 2008/376/ES rovněž s cílem umožnit financování velkých průlomových výzkumných projektů týkajících se bezemisní výroby oceli, jakož i výzkumné činnosti v odvětví těžby uhlí v souladu se zásadami mechanismu pro spravedlivou transformaci.

(5)Kromě toho zpráva o sledování a hodnocení výzkumného programu Výzkumného fondu pro uhlí a ocel (dále jen „výzkumný program“) doporučuje změnit výzkumné cíle pro uhlí a ocel uvedené v oddílech 3 a 4 kapitoly II rozhodnutí 2008/376/ES a podpořit přelomový výzkum v ocelárenském průmyslu, jakož i typické projekty v uhelném průmyslu.

(6)Je proto nezbytné sladit cíle výzkumného programu s mezinárodními dohodami, jako je Pařížská dohoda, jakož i s vědeckými, technologickými a politickými cíli Unie v oblasti klimatické neutrality do roku 2050.

(7)Spoluprogramovaná partnerství prokázala, že jsou účinná při sdružování zdrojů pro společný evropský výzkumný cíl. S cílem pomoci dosáhnout do roku 2050 klimaticky neutrální ekonomiky je nezbytné stanovit možnost poskytovat podporu prostřednictvím spoluprogramovaných evropských partnerství, a to v součinnosti a v rámci načasování s jinými programy. Evropské partnerství by mohlo být ideálním nástrojem pro sdružování zdrojů na podporu výzkumu v oblasti přelomových technologií ke snižování emisí CO2 v ocelářském průmyslu.

(8)Rozhodnutí 2008/376/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Rozhodnutí 2008/376/ES se mění takto: