USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpo čtový rok 2010  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ú četní záv ěrku Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí za 
rozpo čtový rok 2010,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropského st řediska pro prevenci 
a kontrolu nemocí za rozpo čtový rok 2010, spolu s odpov ěďmi st řediska (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 21. února 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 
o z řízení Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí (  3 ), a zejména na článek 23 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  4 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prost ředí, 
ve řejné zdraví a bezpe čnost potravin (A7-0123/2012),  
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „st řediska“) za rozpo čtový rok 2010 
je spolehlivá a že uskute čněné operace jsou legální a správné;  
B. vzhledem k tomu, že Parlament ud ělil dne 10. kv ětna 2011 řediteli st řediska absolutorium za pln ění 
rozpo čtu na rozpo čtový rok 2009 (  5 ) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o ud ělení absolu ­
toria st ředisko mimo jiné vyzval:  
— aby v tabulce, kterou p řiloží ke zpráv ě Ú četního dvora, uvedlo srovnání mezi operacemi provede ­
nými b ěhem roku, za který má být ud ěleno absolutorium, a operacemi provedenými b ěhem 
předchozího rozpo čtového roku,CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/185  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 366, 15.12.2011, s. 122.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 142, 30.4.2004, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 250, 27.9.2011, s. 145.
— aby vy řešilo vysokou míru p řenos ů, která má negativní dopad na pln ění rozpo čtu a odporuje 
zásad ě ro čního rozpo čtu, 
— aby splnilo svou povinnost zaslat orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria zprávu vypracovanou 
svým ředitelem a shrnující obsah doporu čení útvaru interního auditu;  
C. vzhledem k tomu, že celkový rozpo čet st řediska na rozpo čtový rok 2010 činil 57 800 000 EUR, 
zatímco v roce 2009 to bylo 49 200 000 EUR, což p ředstavuje navýšení o 17,5 %; vzhledem 
k tomu, že celkový p řísp ěvek Unie do rozpo čtu st řediska na rok 2010 činil 56 225 000 EUR,  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. p řipomíná, že p ůvodní p řísp ěvek Unie st ředisku pro rok 2010 činil 53 078 000 EUR; konstatuje 
nicmén ě, že k této částce byla p řidána částka ve výši 145 000 EUR pocházející ze zp ětného získání 
přebytku, takže celkový p řísp ěvek Unie pro rok 2010 činil 53 223 000 EUR;  
2. zd ůraz ňuje, že v souladu se souhrnným rozpo čtem Evropské unie na rozpo čtový rok 2010 činil 
celkový p řísp ěvek pro st ředisko 56 225 000 EUR a sestával z:  
— p řísp ěvku ve výši 33 360 000 EUR v rámci hlav I a II, a  
— p řísp ěvku ve výši 22 895 000 EUR v rámci hlavy III, z nichž bylo vyplaceno 10 000 000 EUR;  
konstatuje však, že tentýž dokument uvádí celkový p řísp ěvek Unie na rok 2010 ve výši 
53 223 000 EUR; bere na v ědomí prohlášení Komise, že p řísp ěvek Unie st ředisku na rok 2010 činil 
56 225 000 EUR a že částka 53 223 000 EUR je výsledkem nesrovnalosti v textu, který je p řipojen 
k rozpo čtovým údaj ům; zastává názor, že tato skute čnost sv ědčí o tom, že je nutné, aby Komise 
poskytovala každoro čně orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria souhrnné informace o celkovém 
ro čním financování každé z agentur, které bylo poskytnuto ze souhrnného rozpo čtu Evropské unie;  
3. bere na v ědomí, že podle informací st řediska bylo dosaženo druhé grantové dohody s Generálním 
ředitelstvím pro rozší ření na po čáte ční období dvou let a že následné zvýšení rozpo čtu o 400 000 EUR 
na období 2009–2010 bylo provedeno v roce 2010; konstatuje, že v roce 2011 m ělo st ředisko 
předložit žádost o prodloužení doby trvání grantu;  
4. na základ ě kone čné ú četní záv ěrky st řediska za rozpo čtový rok 2010 konstatuje, že pln ění jeho 
rozpo čtu dosáhlo 95 %, pokud jde o prost ředky na závazky; p řesto je znepokojen tím, že míra pln ění 
rozpo čtu dosáhla, pokud jde o prost ředky na platby, pouze 68 % celkového rozpo čtu; je nicmén ě 
přesv ědčen, že i to znamená zlepšení ve srovnání s 59 % v roce 2009, ale domnívá se, že by st ředisko 
m ělo vyvinout v tomto sm ěru další úsilí;  
5. zd ůraz ňuje, že míra čerpání prost ředk ů na platby se zvýšila na úrove ň 92,7 %, což znamená, že 
nevyužity z ůstaly 3 800 000 EUR; konstatuje, že toto nevy čerpání prost ředk ů je dáno tím, že st ředisko 
omezilo své požadavky na prost ředky na platby s cílem snížit množství hotovosti na svém bankovním 
účtu v záv ěru roku, jak od n ěj požadovaly Ú četní dv ůr a Komise;  
6. konstatuje, že podle výro ční zprávy st řediska o činnosti za rok 2010 p řenesl ředitel ve funkci schva ­
lující osoby odpov ědnost za finan ční záležitosti na p ět vedoucích odd ělení a na ur čité období na 
koordinátora kancelá ře ředitele; konstatuje však, že všechny smlouvy p řesahující hodnotu 250 000 EUR 
musí být podepsány ředitelem;CS L 286/186 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012
Přenesené prost ředky  
7. konstatuje na základ ě údaj ů Ú četního dvora, že z roku 2010 byla do roku 2011 p řenesena částka 
15 600 000 EUR, což odpovídá 27 % celkového rozpo čtu v četn ě 50 % hlavy III – provozní výdaje; 
znovu st ředisko naléhav ě žádá, aby neprodlen ě napravilo nedostatky zjišt ěné Ú četním dvorem 
v p řenosech; zd ůraz ňuje, že velký objem p řenesených prost ředk ů má negativní dopad na pln ění 
rozpo čtu; 
8. je znepokojen tím, že tento velký objem p řenesených prost ředk ů, který doprovází nízká míra vzniklých 
výdaj ů, je nep řim ěřený a je v rozporu se zásadou ro čního rozpo čtu; 
Účetní systém  
9. konstatuje, že podle zprávy o rozpo čtovém a finan čním řízení byl rok 2010 prvním kompletním 
rokem, kdy st ředisko plnilo sv ůj rozpo čet na celý rok za využití finan čního systému ABAC WF 
(integrovaný rozpo čtový a ú četní systém EK);  
10. bere na v ědomí, že podle výro ční zprávy o činnosti st ředisko p řezkoumalo interní postupy pro platby 
a závazky;  
Zadávání ve řejných zakázek  
11. na základ ě výro ční zprávy o činnosti st řediska poznamenává, že ú řad pro zadávání zakázek zpracoval 
50 otev řených řízení, 18 vyjednávacích řízení a 8 výzev k p ředkládání návrh ů; vyzývá st ředisko, aby 
orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria poskytlo výsledky každého ze zadávacích řízení;  
12. konstatuje, že po p ěti letech jednání podepsalo st ředisko a švédský ministr pro pé či o seniory a ve řejné 
zdraví dohodu o sídle st řediska;  
Lidské zdroje  
13. bere na v ědomí, že bývalá ředitelka ze st řediska odešla v únoru 2010 a ujala se pozice v Regionálním 
úřadu Sv ětové zdravotnické organizace pro Evropu;  
14. naléhav ě st ředisko žádá, aby zavedlo dostate čná opat ření k zajišt ění transparentnosti postup ů náboru 
svých zam ěstnanc ů; je zejména znepokojen zjišt ěními Ú četního dvora, že nebyl p ředem stanoven 
minimální limit, který musí uchaze či spl ňovat, aby mohli být pozváni na pohovor nebo za řazeni na 
rezervní seznam; konstatuje, že by se mohlo jednat o zakrývání protežování nebo st řetu zájm ů; 
15. konstatuje na základ ě zprávy o rozpo čtovém a finan čním řízení, že celkový po čet do časných zam ěst­
nanc ů p ůsobících ve st ředisku ke dni 31. prosince 2010 činil 175 z celkových 200 míst uvedených 
v plánu pracovních míst na rok 2010;  
16. na základ ě této zprávy rovn ěž uvádí, že míra fluktuace v roce 2010 dosáhla u do časných a smluvních 
zam ěstnanc ů 7 %;  
17. domnívá se, že st ředisko je d ůležitou institucí Unie pro posilování a rozvíjení systému celoevropského 
sledování nemocí, posuzování sou časných a vznikajících hrozeb pro lidské zdraví, které p ředstavují 
nakažlivé nemoci, a informování o nich a sdílení zdravotnických poznatk ů v rámci celé Evropy;  
Výkonnost  
18. bere na v ědomí, že st ředisko v sou časnosti pracuje spolu se svými partnery na zavedení zm ěn, a to na 
základ ě ponau čení z pandemie ch řipky typu H1N1 v roce 2009, aby tak do budoucna zlepšilo svou 
výkonnost; p řesto poukazuje na skute čnost, že st ředisko významn ě p řisp ělo k opat řením pro boj proti 
pandemii ch řipky typu H1N1, když v roce 2009 vydalo prozatímní pokyny nazvané „Využití speci ­
fických o čkovacích látek proti pandemické ch řipce“;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/187
Interní audit  
19. na základ ě zprávy o rozpo čtovém a finan čním řízení konstatuje, že byl proveden p řezkum uplat ňování 
systému vnit řní kontroly; je zejména znepokojen tím, že dosud nebyly zavedeny dv ě normy, p ředevším 
kontinuita provozu a hodnocení činností, a čtyři další byly zavedeny pouze částe čně; naléhav ě proto 
středisko žádá, aby v tomto ohledu urychlen ě p řijalo kroky a informovalo orgán p říslušný k ud ělení 
absolutoria o stavu, ve kterém se nachází zavád ění t ěchto norem;  
20. na základ ě zprávy o rozpo čtovém a finan čním řízení uvádí, že audit postup ů týkajících se sestavení 
ro čního pracovního programu se zam ěřením na systém řízení informací, plánovaný útvarem interního 
auditu, byl odložen na rok 2011; vyzývá proto st ředisko, aby informovalo orgán p říslušný k ud ělení 
absolutoria o zjišt ěních útvaru interního auditu;  
21. bere na v ědomí, že podle údaj ů st řediska neuvád ěl audit provedený útvarem interního auditu na konci 
roku 2010 žádná kritická zjišt ění; p řesto však nebylo šest d ůležitých zjišt ění stále zohledn ěno; obdržel 
od st řediska informace o tom, že čtyři z t ěchto doporu čení se týkají komunikace v oblasti zdraví, 
ukazatel ů výkonnosti, kontrolního seznamu používaného finan čními subjekty a odhadu náklad ů na 
sch ůze st řediska; naléhav ě st ředisko žádá, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovalo 
o zbývajících dvou doporu čeních, které má ješt ě st ředisko provést;  
22. upozor ňuje na svá doporu čení z p ředchozích zpráv o ud ělení absolutoria, která jsou uvedena v p říloze 
k tomuto usnesení;  
23. pokud jde o další p řipomínky, které jsou p řipojeny k jeho rozhodnutí o ud ělení absolutoria a mají 
horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. kv ětna 2012 (  1 ) o výkonnosti, finan čním 
řízení a kontrole agentur.CS L 286/188 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2012)0164 (viz strana 388 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).
PŘÍLOHA  
DOPORU ČENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU Z MINULÝCH LET  
Evropské st ředisko pro 
prevenci a kontrolu 
nemocí  2006  2007  2008  2009  
Výkonnost/Zadávání 
ve řejných zakázek  — nejsou d ůsledn ě dodržována pravidla 
pro zadávání zakázek: nedostatek 
jasných kritérií výb ěru; nesprávný 
výb ěr postupu; nedodržení postupu 
popsaného v oznámení o nabídkovém 
řízení; nedostate čná dokumentace 
postupu  neuvedeno  — vyzývá st ředisko, aby uvedlo srovnání 
operací uskute čněných b ěhem tohoto 
roku, za n ějž má být ud ěleno absolu ­
torium, a b ěhem p ředchozího rozpo č­
tového roku, aby orgánu p říslušnému 
k ud ělení absolutoria umožnila ú čin ­
něji vyhodnotit meziro ční výkonnost 
střediska 
— nebylo dosaženo dohody o sídle st ře­
diska mezi st řediskem a švédskou 
vládou, nebo ť ješt ě existovala řada 
nevy řešených otázek, které vyžadovaly 
další jednání  — vyzývá st ředisko, aby provedlo srovnání 
operací uskute čněných b ěhem tohoto 
roku, za n ějž má být ud ěleno absoluto ­
rium, a operací z p ředchozího rozpo č­
tového roku  
Přenesené prost ředky  — není d ůsledn ě dodržena zásada 
ro čního rozpo čtu: tém ěř 45 % závazk ů 
přijatých v minulém roce bylo 
přeneseno do dalšího roku. Navíc byl 
ve druhé polovin ě roku 2006 
proveden zna čný po čet p řevod ů → 
nep řesné odhady pot řebného po čtu 
zam ěstnanc ů — není d ůsledn ě dodržena zásada 
ro čního rozpo čtu: nedostatky p ři 
plánování, monitorování a následném 
pln ění rozpo čtu st řediska 
— p ři rozhodování o zm ěnách rozpo čtu 
nebylo provedeno posouzení jejich 
dopadu na pracovní program a na 
dosažení cíl ů — není d ůsledn ě dodržena zásada 
ro čního rozpo čtu: nedostatky p ři 
plánování a následném pln ění 
rozpo čtu st řediska 
— vyzývá Komisi, aby posoudila, jak by 
bylo možné zajistit, aby se hospoda ­ 
ření s hotovostí orientovalo na 
skute čné pot řeby → st ředisko si pone ­
chává extrémn ě vysokou rezervu 
v hotovosti po dlouhé období 
(31. prosince 2008: 16 705 091 EUR)  — vyzývá st ředisko, aby orgán p říslušný 
k ud ělení absolutoria informovalo 
o opat řeních, která p řijalo k odstran ění 
nedostatku. Vysoká míra p řenesených 
prost ředk ů, která má negativní dopad 
na pln ění rozpo čtu a odporuje zásad ě 
ro čního rozpo čtu 
Lidské zdroje  neuvedeno  neuvedeno  — nedostatky p ři plánování postup ů 
náboru zam ěstnanc ů neuvedenoCS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/189
Evropské st ředisko pro 
prevenci a kontrolu 
nemocí  2006  2007  2008  2009  
Interní audit  — byly p řijaty právní závazky bez p řed ­
chozích rozpo čtových závazk ů, 
v rozporu s finan čním na řízením  — st ředisko nedodrželo ustanovení 
finan čního na řízení a zásadu hospo ­
dárnosti: st ředisko v roce 2007 zapla ­
tilo 500 000 EUR za renovaci své 
hlavní budovy v d ůsledku dohody 
podepsané st řediskem a vlastníkem 
budovy. Tato dohoda neur čila blíže 
povahu prací, které mají být 
provedeny, ani termín dokon čení či 
platební podmínky.  — st ředisko úpln ě nesplnilo svou povin ­
nost zaslat orgánu p říslušnému 
k ud ělení absolutoria zprávu vypraco ­
vanou jeho ředitelem a shrnující po čet 
interních audit ů provedených interním 
auditorem  — st ředisko úpln ě nesplnilo svou povin ­
nost zaslat orgánu p říslušnému k ud ělení 
absolutoria zprávu vypracovanou svým 
ředitelem a shrnující obsah doporu čení 
útvaru interního audituCS L 286/190 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012