1.Úvod

Evropská unie je odhodlána razit cestu k urychlení klimatických a environmentálních opatření na všech frontách. V prosinci 2019 představila Evropská komise Zelenou dohodu pro Evropu –plán, který zajistí přeměnu EU ve spravedlivou, zdravou, udržitelnou a prosperující společnost. Odolné hospodářství prospívající lidem i přírodě. Nulové čisté emise skleníkových plynů. Hospodářský růst oddělený od využívání zdrojů a znečištění.

Pět let po podpisu Pařížské dohody o změně klimatu a Agendy pro udržitelný rozvoj 2030 nepostupujeme dostatečně rychle na to, abychom zabránili nezvratné a katastrofální změně klimatu. Vědci nám říkají, že máme-li mít ještě naději na dosažení klimatických cílů vytyčených v Paříži, především pokud jde o snížení globálního oteplování na úroveň výrazně nižší než 2 °C a o pokračování v úsilí o snížení tohoto oteplování na 1,5 °C, musíme jednat bezodkladně. Proto je nutné urychlit naše snahy o nápravu naší interakce s přírodou, chránit lidské zdraví a dobré životní podmínky před hrozbami souvisejícími s klimatem a životním prostředím a zajistit zdravou a prosperující planetu pro ty, kdo přijdou po nás.

Zelená dohoda pro Evropu je reakcí nejen na vědu, ale i na požadavky důraznějších kroků ze strany občanů. Z průzkumů veřejného mínění vyplývá, že devět z deseti Evropanů vnímá změnu klimatu jako závažný problém a cítí, že ochrana životního prostředí je pro ně osobně důležitá. Četná řešení popsaná v Zelené dohodě mohou uspět jen tehdy, budou-li navržena sociálně spravedlivým způsobem a splní-li společně s vládními politikami a nařízeními svou úlohu i občané, komunity, podniky a organizace.

Evropská komise proto zahajuje evropský klimatický pakt, aby zajistila všem možnost pomoci budovat zelenější Evropu a podpořit dosažení cílů udržitelného rozvoje. Klimatický pakt navržený v politických směrech předsedkyně Evropské komise spojí „regiony, místní společenství, občanskou společnost, průmysl a školy.

Společně navrhnou a zavážou se k souboru závazků, které povedou ke změně chování, od jednotlivce až po tu největší nadnárodní společnost.“

Klimatický pakt poskytne prostor pro spolupráci při řešení změny klimatu a zhoršování životního prostředí a při uchopení příležitostí, které v souvislosti s rozhodnými opatřeními a udržitelným způsobem života nastávají. Pakt bude sdružovat občany z různých prostředí, aby jim pomohl lépe porozumět problémům, přičemž bude Evropany vyzývat k účasti a využití výhod, k vyvíjení velkých i malých řešení, k nalézání způsobů, jak ovlivnit a změnit chování, a k podnícení a rozšíření pozitivní změny. Evropský pakt o klimatu bude v průběhu času dále růst a vyvíjet se, podněcován angažovaností a tvořivostí všech občanů a zúčastněných stran, které se stanou jeho součástí.

Pakt posílí postavení mnoha Evropanů, kteří sdílejí tyto cíle a jsou připraveni přispět a oslovit ty, kdo se dosud zapojili méně. V průběhu veřejné konzultace uspořádané za účelem vypracování paktu obdržela Komise více než 3 500 příspěvků, z nichž mnoho pocházelo od občanů ze všech 27 členských států EU a dalších zemí. Komise bude i nadále naslouchat občanům, komunitám, občanské společnosti, podnikům a dalším zúčastněným stranám.

1.1.Proč potřebujeme evropský klimatický pakt?

Klimatická krize není problémem budoucnosti. My lidé jsme klima na Zemi již změnili a poškodili většinu jejích ekosystémů. Posledních pět let bylo podle záznamů dosud nejteplejších. Dopady změny klimatu jsou již nesporné: sucho, lesní požáry, bouře, povodně a další extrémní povětrnostní jevy jsou po celém světě na vzestupu. Má zásadní dopady na demografické trendy. Pokud se nám nepodaří urychleně snížit naši ekologickou stopu a emise, bude změna ještě radikálnější a bude mít nepředvídatelné důsledky. Její dopady zásadně změní náš svět a jako první zasáhnou nejzranitelnější skupiny ve světě a v našich společnostech.

Orgány EU budou hrát důležitou roli při vytváření politiky a právních předpisů pro provedení Zelené dohody pro Evropu. Komise také nedávno navrhla vyšší ambice pro snižování emisí v dalším desetiletí a předložila svůj přístup k udržitelnosti a cílům udržitelného rozvoje.

V našem úsilí však nezačínáme od nuly. Klimatický pakt funguje souběžně s mnoha stávajícími iniciativami, sítěmi a hnutími. Mladí klimatičtí aktivisté již upoutali pozornost celého světa a utvářejí diskusi o změně klimatu. V rámci Paktu starostů a primátorů v oblasti klimatu a energetiky se vedoucí role ujímají místní vládní instituce na obecní úrovni, které v zapojování občanů a zúčastněných stran na svém území prokazují často vyšší ambice a hmatatelnější výsledky než příslušné celostátní vlády. Evropská platforma zainteresovaných stran pro oběhové hospodářství a Mnohostranná platforma pro plnění cílů udržitelného rozvoje

sdružují zúčastněné strany s cílem podnítit změnu v našem způsobu výroby a spotřeby. Potřeby a vhodná řešení pro průmysl při zapojení do ekologické transformace pomohla definovat i průmyslová partnerství a další obchodní iniciativy.

V duchu Zelené dohody pro Evropu je Komise jako orgán rovněž zavázána jít příkladem a stát se do roku 2030 klimaticky neutrální. Podrobný plán na ekologizaci Evropské komise, náš vlastní institucionální závazek, se připravuje na začátek roku 2021.

Při vývoji a podpoře využívání řešení nutných k dosažení klimatických cílů EU hraje zásadní roli výzkum a inovace. Podniky, velké korporace, ale i malé podniky, přijímají nové obchodní modely a zavádějí inovativní technologie umožňující udržitelnější provoz. Komunitní energetické projekty po celé EU přispívají k využívání obnovitelných zdrojů, podporují účast a zapojují občany. Sociální partneři vyvíjejí společná řešení, aby zajistili spravedlivý přechod ke klimatické neutralitě.

Snižování emisí a přizpůsobování se změněnému klimatu od nás všech vyžaduje, abychom změnili své návyky. Mnoho z těchto změn zlepší způsob, jakým žijeme, cestujeme, vytápíme či ochlazujeme své domy, vyrábíme a spotřebováváme. Máme již k dispozici řadu potřebných poznatků a mnoho osvědčených řešení. Tato řešení mohou pocházet od organizací či jednotlivců, a to jak přímo (naše chování a činnost v našich komunitách), tak nepřímo (podněcování sebe navzájem, společností a politických lídrů k přijímání klimatických opatření). Klimatický pakt upozorní na význam těchto řešení a zviditelní je, aby se jimi mohli inspirovat ostatní.

Pandemie COVID-19 ukázala, jak křehká je naše společnost a hospodářství tváří v tvář systémovým otřesům. Změna klimatu a zhoršování životního prostředí jsou další velké otřesy, k nimž dochází po celém světě a které vystavují naše zdraví a blahobyt neméně velkým tlakům a rizikům. Předpokládá se, že během následujících dvou let utratí vlády po celém světě přibližně 10 bilionů EUR, které si v reakci na krizi COVID-19 vypůjčí od budoucích generací. Nyní nastává čas k ochraně našeho klimatu a přírody a ke směřování těchto výdajů do přestavby společnosti tak, jak je stanoveno v Zelené dohodě pro Evropu. Mohlo by se zdát, že mnoho řešení potřebných ke zotavení z pandemie COVID-19 a k boji proti změně klimatu závisí především na vládních opatřeních. Mnohé však záleží také na našich každodenních rozhodnutích. Klimatický pakt uchopí tuto příležitost a potenciál individuálních i komunitních opatření, aby pomohl Evropu oživit.

1.2.Co je klimatický pakt?

Evropský klimatický pakt je iniciativou Komise, jejímž cílem je zapojit různé zúčastněné strany a občanskou společnost, aby se zavázali ke klimatickým opatřením a k udržitelnějšímu chování. Nabídne lidem a organizacím způsoby, jak se mohou informovat o změně klimatu, vyvíjet a provádět řešení a spojit se s ostatními, aby se dopad těchto řešení znásobil. Pakt vytvoří pružné prostředí pro sdílení informací, diskusi a jednání v oblasti klimatické krize. Nabídne podporu evropskému hnutí za ochranu klimatu, aby se rozrostlo a posílilo.

Evropský klimatický pakt se soustředí na šíření osvěty a na podporu provádění opatření.

Po zavedení klimatického paktu se občané a organizace vyzvou k tomu, aby se seznámili s konkrétními opatřeními, zavázali se k jejich provádění a stali se tak jeho vyslanci. Během prvního roku rozšíří pakt své činnosti tak, aby poskytoval mimo jiné příležitost vydávat závazky ke klimatickým opatřením a připojovat se k nim, vyměňovat si zkušenosti a zkoumat celkový dopad společných opatření. Jakožto otevřená iniciativa bude klimatický pakt nabízet různé příležitosti k účasti, jež budou přizpůsobeny potřebám jeho podporovatelů.