–Článek 11 návrhu, „Vstup v platnost“: uvádí, že nařízení by mělo vstoupit v platnost současně s rozhodnutím o vlastních zdrojích. Toto nařízení se použije se zpětnou platností od 1. ledna 2021 pro vlastní zdroje ze systému Evropské unie pro obchodování s emisemi a z plastových obalových odpadů. Co se týče vlastního zdroje ze společného konsolidovaného základu daně z příjmů právnických osob, příslušná ustanovení se použijí od druhého roku následujícího po uplynutí lhůty pro provedení směrnice o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob.

v souladu se zvláštním legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Pro ustanovení obecné povahy, jež jsou použitelná na všechny druhy vlastních zdrojů, včetně stanovení použitelných sazeb vlastních zdrojů v rámci maximálních limitů uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. b) až e) rozhodnutí 20xx/xxxx/EU, Euratom, se vyžaduje odpovídající parlamentní dohled, jak je stanovený ve Smlouvách.

(2)Z důvodů soudržnosti by měla být do tohoto nařízení začleněna určitá ustanovení rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom, jako je referenční hrubý národní důchod a jeho podstatné změny a jednotná sazba zdroje uvedeného v čl. 2 odst. 1 písm. f) rozhodnutí 20xx/xxxx.

(3)Za účelem zachování nezměněné částky finančních zdrojů, které jsou Unii dávány k dispozici, je vhodné v případě změn nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013, které představují podstatnou změnu úrovně hrubého národního důchodu, upravit stropy vlastních zdrojů Unie na platby a závazky stanovené v čl. 3 odst. 1 a 2 rozhodnutí 20xx/xxxx/EU, Euratom, vyjádřené procentním podílem hrubého národního důchodu.

(4)Z důvodů soudržnosti by měla být v tomto nařízení zachována určitá ustanovení nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014. Tato ustanovení se týkají výpočtu zůstatku a jeho zahrnutí do rozpočtu, kontroly vlastních zdrojů a dohledu nad nimi a příslušných požadavků na podávání zpráv, jakož i Poradního výboru pro vlastní zdroje.

(5)Z důvodů soudržnosti by měla být do tohoto nařízení začleněna ustanovení nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 týkající se kontrol.

(6)Za účelem zajištění vyrovnaného rozpočtu by měl být jakýkoli přebytek příjmů Unie nad celkovými skutečnými výdaji během rozpočtového roku přenesen do následujícího rozpočtového roku. Proto je třeba vymezit zůstatek, který má být přenesen.

(7)Členské státy by měly provádět kontroly a šetření týkající se výpočtu, stanovování a poskytování vlastních zdrojů Unie. Za účelem snadnějšího uplatňování finančních pravidel souvisejících s vlastními zdroji je nezbytné zajistit spolupráci mezi členskými státy a Komisí.

(8)Transparentnost systému vlastních zdrojů Unie by měla být zajištěna poskytnutím odpovídajících informací rozpočtovému orgánu. Členské státy by proto měly pro potřeby Komise uchovávat a v případě potřeby jí předávat dokumenty a informace nezbytné k tomu, aby mohla vykonávat pravomoci, které jí byly svěřeny v souvislosti s vlastními zdroji Unie.

(9)V zájmu jednotnosti a jasnosti je třeba stanovit pravomoci a povinnosti úředníků, jiných zaměstnanců a vyslaných národních odborníků, kteří se účastní kontrol v souvislosti s vlastními zdroji Unie. Zejména by měla být stanovena pravidla, která mají dodržovat všichni úředníci a jiní zaměstnanci Unie, jakož i vyslaní národní odborníci, pokud se jedná o služební tajemství a ochranu osobních údajů. Je nezbytné stanovit status vyslaných národních odborníků a možnost dotčených členských států vznést námitky proti přítomnosti úředníků jiných členských států při kontrole.

(10)Postupy, jejichž prostřednictvím členské státy odpovědné za výběr vlastních zdrojů poskytují informace Komisi, by jí měly umožnit sledovat jejich činnost při výběru vlastních zdrojů, zejména v případech podvodů a nesrovnalostí.

(11)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o zavedení podrobných pravidel pro hlášení podvodů a nesrovnalostí týkajících se nároků na tradiční vlastní zdroje a pro výroční zprávy členských států. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011.

(12)Při přijímání prováděcích aktů s cílem zavést podrobná pravidla pro hlášení podvodů a nesrovnalostí týkajících se nároků na tradiční vlastní zdroje a pro výroční zprávy členských států o jejich kontrolách by měl být vzhledem k odborné povaze těchto aktů požadovaných pro účely podávání zpráv používán poradní postup.

(13)Z důvodů jednotnosti a s přihlédnutím k článku 9 rozhodnutí 20xx/xxxx/EU, Euratom by toto nařízení mělo vstoupit v platnost ve stejný den jako uvedené rozhodnutí a mělo by se použít od 1. ledna 2021. Ustanovení vztahující se na vlastní zdroj uvedený v čl. 2 odst. 1 písm. c) rozhodnutí 20xx/xxxx/EU, Euratom by se měla použít ode dne stanoveného v souladu s článkem 9 uvedeného rozhodnutí,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Kapitola I

Určení vlastních zdrojů

Článek 1

Použitelné sazby