Usnesení Evropského parlamentu o novém nástroji rozvojových cílů tisíciletí



Úřední věstník 290 E , 29/11/2006 S. 0396 - 0398



P6_TA(2006)0063 Nový způsob financování rozvojových cilů tisícíletí Usnesení Evropského parlamentu o novém nástroji rozvojových cílů tisíciletí Evropský parlament, - s ohledem na blížící se mezinárodní konferenci o inovativních zdrojích financování rozvoje, která se bude konat od 28. února do 1. března 2006 v Paříži, - s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí a na světový summit OSN hodnotící pokrok v dosahování rozvojových cílů tisíciletí, který se konal ve dnech 14. až 16. září 2005, - s ohledem na zprávu "Landau" o "Novém mezinárodním finančním přínosu pro rozvoj" zadanou v listopadu 2003 prezidentem Chiracem, - s ohledem na "Newyorskou deklaraci o boji proti hladu a chudobě", kterou během Valného shromáždění OSN v roce 2004 podepsalo více než 120 států, - s ohledem na návrh mezinárodního nástroje financování, který by mohl znamenat zdvojnásobení částky určené na rozvojovou pomoc, předložený ministrem financí Spojeného království, panem Gordonem Brownem, - s ohledem na příspěvek solidarity v rámci francouzských letenek, který vstoupí v platnost dne 1. července 2006, - s ohledem na pracovní dokument Komise věnovaný analýze případného příspěvku v rámci letenek jako nového zdroje financování rozvoje (SEK(2005)0733), - s ohledem na "Prohlášení o inovativních zdrojích financování rozvoje", které podepsalo 79 vlád před konáním světovém summitu OSN v září 2005, - s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že přiměřené politiky rozvoje, podpořené výraznou a účinnou rozvojovou pomocí jsou klíčové pro zastavení růstu chudoby a umožní rozvojovým zemím využít jejich hospodářský potenciál, B. vzhledem k tomu, že žádné množství rozvojové pomoci nikdy neprolomí začarovaný kruh chudoby v rozvojových zemích, dokud nebudou mít dostatečné kapacity pro využití pomoci, uplatnění řádné správy a boji proti korupci, C. vzhledem k tomu, že zpráva o pokroku při dosahování rozvojových cílů tisíciletí z roku 2005 poskytuje jasné důkazy toho, že cíle, pomoci chudým zemím dosáhnout rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015, nelze dosáhnout, pokud nebudou přijaty další politické a finanční závazky, a to jak s ohledem na kvantitu, tak kvalitu pomoci, D. vzhledem k tomu, že "Newyorská deklarace o boji proti hladu a chudobě" vyzývá vlády rozvinutých zemí, aby přijaly konkrétní závazky týkající se financování rozvojových cílů tisíciletí, E. vzhledem k tomu, že jakékoli inovační mechanismy musí být nadstavbou stávající úrovně oficiální rozvojové pomoci, aby byly pro financování rozvoje skutečným přínosem, vzhledem k tomu, že členské státy musí pevně trvat na svém závazku věnovat 0,7 % svého HND na oficiální rozvojovou pomoc a musí přijmout časový plán pro dosažení tohoto cíle do roku 2015, F. vzhledem k tomu, že Světová banka odhaduje, že na splnění rozvojových cílů tisíciletí do roku 2015 bude v rámci oficiální rozvojové pomoci zapotřebí navíc alespoň 50 miliard amerických dolarů ročně, G. vzhledem k tomu, že příspěvky do globálního fondu na boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii klesly pod úroveň 15% potřebných finančních prostředků, H. vzhledem k tomu, že nedostatek stability a předvídatelnosti pomoci a financování rozvojových zemí byl hlavní překážkou v boji proti chudobě; vzhledem k tomu, že stabilní financování je zásadní především pro financování klíčových veřejných služeb, jako je zdravotní péče a vzdělávání, I. vzhledem k tomu, že mezinárodní nástroj financování očkování navržený Spojeným královstvím získal mezinárodní podporu a podporuje málo využívané očkovací látky ve více než 70 zemích a posiluje distribuční systémy imunizace, 1. vítá konferenci v Paříži, která se má konat od 28. února do 1. března 2006 a jejímž cílem bude dosažení pokroku v otázce dohody o mezinárodních dávkách se zvláštním zaměřením na možné poplatky z letenek; 2. trvá na tom, že jakékoli alternativní způsoby financování rozvoje musí přinést nové, další finanční prostředky určené pro rozvoj a nesmí nahrazovat oficiální rozvojovou pomoc; 3. vřele vítá souhlas Rady z června 2005 zdvojnásobit výši pomoci EU rozvojovým zemím a zvýšit příspěvky členských států na oficiální rozvojovou pomoc s cílem dosáhnout 0,56 % HND do roku 2010 a 0,7% HND do roku 2015; 4. vítá obnovení závazků ze strany mezinárodního společenství na světovém summitu OSN v zájmu dosažení rozvojových cílů tisíciletí a podpory udržitelného rozvoje; lituje, že neexistuje přesný časový plán, který by zavazoval všechny rozvinuté země k úsilí o střednědobé a konečné cíle rozvojových cílů tisíciletí; 5. vyzývá rozvinuté země, aby splnily své povinností a dodržely závazky zvýšit rozpočty národní pomoci na 0,7% HDP a konstatuje, že hledání inovačních forem financování by nemělo nahrazovat tuto skutečnou prioritu; 6. zdůrazňuje, že kvantitativní navýšení musí jít ruku v ruce s kvalitativním navýšením, tj. účinnost pomoci se musí zlepšit koordinací "tří K" - koordinace, komplementarita a koherence - a rovněž snížením transakčních nákladů pomoci, zlepšením předvídatelnosti a udržitelnosti mechanismů poskytování pomoci, zrychlením dodávek pomoci, dalším uvolňováním pomoci, nacházením řešení pro neudržitelné zadlužení, podporováním řádné správy věcí veřejných a bojem s korupcí a také zvýšením schopnosti příjemců tuto pomoc využívat; 7. vítá myšlenku pilotního projektu, která spočívá v příplatcích solidarity k letenkám, ze kterých bude financován boj proti HIV/AIDS a dalším pandemiím a pomůže se tak dosažení rozvojových cílů tisíciletí; vítá rovněž možnost stabilizovat a předvídat rozvojové financování; 8. vyzývá členské státy k aktivní účasti na nadcházející pařížské konferenci a aby se touto iniciativou vážně zabývaly; uznává však, že otázky zdanění, které nepodléhá harmonizačním opatřením EU, zůstávají výhradně v pravomoci členských států; 9. vítá účast Spojeného království, Francie, Itálie, Španělska a Švédska, které společně vyzvaly k překročení částky čtyř miliard amerických dolarů prospěch mezinárodního nástroje financování očkování, kterého bude použito na podporu a zvětšení objemu činnosti Světové aliance pro vakcíny a imunizaci; naléhá, aby ostatní členské státy EU přispěly do mezinárodního nástroje financování očkování; 10. vítá v souvislosti s inovačním financováním nedávné oznámení o otevření svěřeneckého fondu Komise a Evropské investiční banky (EIB) určeného k financování infrastruktury v Africe; vyzývá k rozšíření činností EIB v rámci poskytování půjček rozvojovým zemím; 11. žádá orgány EU a vlády, aby řádně prověřily, zda je světová loterie vhodná k financování akcí zaměřených na boj proti hladu, jak je to formou potravinového projektu navrženo ve světovém potravinovém programu; 12. zdůrazňuje, že v souvislosti s velmi napjatou situací kolem rozpočtu je zapotřebí plná podpora ze strany evropských občanů a že každou novou iniciativu je nutno řídit opatrně, tak aby nebylo ohroženo akceptování cílů rozvojové politiky evropským veřejným míněním; 13. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám členských států, generálnímu tajemníkovi OSN a zvláštnímu zástupci OSN pro rozvojové cíle tisíciletí, Světové bance a sekretariátu OBSE. --------------------------------------------------