P6_TA(2006)0291
Kabotáž a trampová doprava *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Rady, kterým se zrušuje nařízení
(EHS) č. 4056/86, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článkům 85 a 86 Smlouvy v námořní
doprav ě, a mění nařízení (ES) č. 1/2003, pokud jde o rozšíření jeho rozsahu působnosti na kabotáž
a trampovou dopravu (KOM(2005)0651 –C6-0046/2006 –2005/0264(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM (2005)0651) (1),
—s ohledem na článek 83 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem
(C6-0046/2006),
—s ohledem článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a na stanovisko Výboru pro dopravu
a cestovní ruch (A6-0217/2006),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného
Parlamentem;
4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh
Komise;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 1
Bod odůvodnění 3
(3) Bloková výjimka pro konference pravidelné námořní
dopravy stanovená nařízením (EHS) č. 4056/86 vyjímá ze
zákazu uvedeného v čl. 81 odst. 1 Smlouvy dohody, rozhod-
nutí a jednání ve vzájemné shodě všech nebo části členů jedné
nebo více liniových konferencí za splnění určitých podmínek.
V odůvodnění k udělení blokové výjimky se v podstatě předpo-
kládá, že konference s sebou přinesou stabilitu a zajistí
vývozcům spolehlivé služby, kterých nelze dosáhnout méněomezujícími prostředky. Důkladné přezkoumání situace
v průmyslu provedené Komisí však ukázalo, že pravidelná
námořní doprava není ojedinělá, protože struktura jejích
nákladů se zásadním způsobem neodlišuje od ostatních
průmyslových odvětví. Proto nelze prokázat, že průmysl je
třeba chránit před hospodářskou soutěží.(3) Bloková výjimka pro konference pravidelné námořní
dopravy stanovená nařízením (EHS) č. 4056/86 vyjímá ze
zákazu uvedeného v čl. 81 odst. 1 Smlouvy dohody, rozhod-
nutí a jednání ve vzájemné shodě všech nebo části členů jedné
nebo více liniových konferencí za splnění určitých podmínek.
V odůvodnění k udělení blokové výjimky se v podstatě předpo-
kládá, že konference s sebou přinesou stabilitu a zajistí
vývozců m spolehlivé služby, kterých nelze dosáhnout méně
omezujícími prostředky. Důkladné přezkoumání situace
v průmyslu provedené Komisí ukázalo, že pravidelná námořní
doprava je v dnešní době vysoce konkurenceschopná a nelze
prokázat, že by průmysl měl být chráněn před hospodářskou
soutěží. Vzhledem k současným podmínkám světové konku-rence, a rychlému rozvoji, vysokým nákladům a investičnímrizikům v pravidelné námořní dopravě se však uznává užiteč-
nost výměny informací mezi zainteresovanými subjekty
v tomto odvětví.13.12.2006 C 303 E/102 Úřední věstník Evropské unie
Úterý, 4. července 2006CS
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 2
Bod odůvodnění 9
(9) Vyloučení čistě technických dohod a postupů při
možném kolizi práva ze zákazu stanoveného v čl. 81 odst. 1
Smlouvy je také nadbytečné. Uvedená ustanovení by proto
měla být rovněž zrušena.(9) Pro usnadnění transakcí v tomto odvětví poslouží
pokyny vydané podle čl. 1 pododstavec 2a pro otázky spojené
s technickými dohodami ve smyslu článku 2 nařízení (EHS)
č. 4056/86.
Pozměňovací návrh 3
Bod odůvodnění 10
(10) Ve světle výše uvedených skutečností je třeba zrušit
nařízení (EHS) č. 4056/86 v celém rozsahu(10) Ve světle výše uvedených skutečností je třeba zrušit
nařízení (EHS) č. 4056/86 v celém rozsahu a blokové výjimky
pro liniové konference skončí po přechodném období dvou letode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Pozměňovací návrh 4
Bod odůvonění 10a (nový)
(10a) Protože v souvislosti s přistoupením některých člen-
ských států ke Kodexu jednání liniových konferencí
UNCTAD povede uplatňování tohoto nařízení ke kolizi práv-ních norem, doporučuje se, aby tyto členské státy od Kodexu
odstoupily, ačkoli jim to nemůže být nařízeno. Vzhledem k
této situaci je třeba zavést jasný postup pro řešení možných
kolizí s mezinárodním právem. Po zrušení článku 9 nařízení
(EHS) č. 4056/86 zůstane právní základ, podle něhož Komise
v této oblasti jedná z pov ěření Rady, zachován v rámci
článku 300 Smlouvy o ES.
Pozměňovací návrh 22
Bod odůvodnění 10b (nový)
(10b) Za účelem zajištění právní jistoty v odvětví liniové
dopravy vytvoří Komise před koncem přechodného obdobív úzké spolupráci se zúčastněnými stranami a po konzultacis Evropským parlamentem pokyny v rozsahu působnosti
článků 81 a 82 Smlouvy.
Pozměňovací návrh 5
Bod odůvodnění 11 a 12
(11) Několik jurisdikcí liniové konference toleruje. Právo
hospodářské soutěže se neuplatňuje stejným způsobem ani
v tomto odvětví, ani v jiných odvětvích. Vzhledem k celosvěto-
vému charakteru liniové dopravy učiní Komise veškeré odpoví-dající kroky, aby pomohla odstranit výjimku při určování cenudělenou liniovým konferencím, které existují i jinde, a aby
zároveň zachovala výjimku pro operativní spolupráci mezi
námořními linkami sdruženými v konsorciích a v aliancích
v souladu s doporučeními sekretariátu OECD z roku 2002.(11) Několik jurisdikcí liniové konference toleruje. Právo
hospodářské soutěže se neuplatňuje stejným způsobem ani
v tomto odvětví, ani v jiných odvětvích. Vzhledem k celosvěto-
vému charakteru liniové dopravy učiní Komise veškeré odpoví-dající kroky, aby pomohla odstranit výjimku při určování cenudělenou liniovým konferencím, které existují i jinde. Současně
bude zachována výjimka pro operativní spolupráci mezi
námořními linkami sdruženými v konsorciích a v aliancích
v souladu s doporučeními sekretariátu OECD z roku 2002.13.12.2006 C 303 E/103 Úřední věstník Evropské unie
Úterý, 4. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
(12) Kabotáž a mezinárodní trampová doprava byly vylou-
čeny z působnosti pravidel provádějících ustanovení článků 81
a 82 Smlouvy, původně upravených v nařízení (EHS)
č. 4056/86 a následně v nařízení (ES) č. 1/2003. V současné
době představují jediná zbývající odvětví, pro něž neplatí
prováděcí pravidla Společenství týkající se hospodářskésoutěže. Nedostatek účinných donucovacích pravomocí prouvedená odvětví představuje z hlediska regulace nezvyklýstav.vypouští se
Pozměňovací návrh 6
Bod odůvodnění 12a (nový)
(12a) Spolu s pokyny předloží Komise Evropskému parla-
mentu průhledný přehled postojů třetích zemí (Čína, USA,
Kanada, Japonsko, Singapur a Indie) vůči nové politice EU
pro pravidelnou námořní dopravu (přijetí, úprava, opozice,nepříznivé dopady atd.) a o jejich ochot ěpřizpůsobit jí své
vlastní systémy.
Pozměňovací návrh 7
Bod odůvodnění 12b (nový)
(12b) Protože členské státy zřejmě budou muset upravit
své mezinárodní závazky vzhledem ke zrušení systému linio-vých konferencí, ustanovení nařízení (EHS) č. 4056/86 týka-
jící se blokové výjimky pro liniové konference je třeba u
konferencí, které plní požadavky stanovené nařízením (EHS)č. 4056/86 ke dni dni vstupu tohoto nařízení v platnost,používat po přechodnou dobu.
Pozměňovací návrh 8
Bod odůvodnění 12c (nový)
(12c) Kodex UNCTAD již v odvětví mezinárodní pravi-
delné námořní dopravy zřejmě nehraje významnou úlohu. To,
že by členské státy měly vypovědět kodex, by proto nemělo
být překážkou revize režimu hospodářské soutěže ES pro
liniové konference. Komise by však měla důkladně vyšetř it
obchodní a politické důsledky tohoto vypovězení.
Pozměňovací návrh 9
Bod odůvodnění 13a (nový)
(13a) Kabotáž a mezinárodní trampová doprava byly
vyloučeny z působnosti pravidel provádějících články 81 a 82
Smlouvy, které byly původně upraveny nařízením (EHS)
č. 4056/86 a následně nařízením (ES) č. 1/2003. V současné
době představují jediná odvětví, která by měla být vyňata
z prováděcích pravidel ES pro hospodářskou soutěž. Nedo-statek účinných soutěžních donucovacích pravomocí prokabotáž a mezinárodní trampovou dopravu představuje
z hlediska regulace nezvyklý stav.13.12.2006 C 303 E/104 Úřední věstník Evropské unie
Úterý, 4. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 10
Bod odůvodnění 15a (nový)
(15a) Před zrušením zejména článku 32 nařízení (ES) č. 1/
2003 by měla být změna nařízení (ES) č. 1/2003 doplněna
o přijetí pokynů k provedení článků 81 a 82 Smlouvy pro
odvětví trampové dopravy, aby byla zajištěna právní jistotaa aby byla zohledněna specifika tohoto odvětví, zejménadohod o sdružování. Tyto pokyny by měly být vydány v úzkéspolupráci se zainteresovanými subjekty a po konzultaci
Evropského parlamentu.
Pozměňovací návrh 11
Bod odůvodnění 16
(16) Poněvadž členské státy zřejmě budou muset upravit
své mezinárodní závazky ve světle zrušení systému konferencí,
ustanovení nařízení (EHS) č. 4056/86 týkající se blokové
výjimky pro liniové konference je třeba u konferencí, kteréplní požadavky stanovené nařízením (EHS) č. 4056/86,
používat po přechodnou dobu i po dni vstupu v platnost
tohoto nařízení,vypouští se
Pozměňovací návrh 12
Bod odůvodnění 16a (nový)
(16a) V této souvislosti by Komise měla prošetřit, zda je
nezbytné změnit nebo zrušit jiné právní předpisy ES, napří-
klad nařízení Rady (EHS) č. 954/79 ze dne 15. května 1979
o ratifikaci Úmluvy OSN o Kodexu jednání liniových konfe-rencí členskými státy nebo o přistoupení členských států k
této úmluvě (
1)nebo nařízení Rady (EHS) č. 4055/86 ze dne
22. prosince 1986 o uplatňování zásady volného pohybu
služeb v námořní dopravě mezi členskými státy a třetími
zeměmi (2).
(1)Úř. věst. L 121, 17.5.1979, s. 1.
(2)Úř. věst. L 378, 31.12.1986, s. 1.
Pozměňovací návrh 13
Čl. 1 podostavec 2a (nový)
Komise přijme pokyny před koncem přechodného období.
Pokyny budou obsahovat, mimo jiné, pravidla, která se vzta-hují k ustanovením článku 2 nařízení (EHS) č. 4056/86 před
jeho zrušením. V pokynech budou dále zvláště zohledněny
zájmy malých a středních vlastníků plavidel a subjektů, které
se věnují specializovanému obchodu.13.12.2006 C 303 E/105 Úřední věstník Evropské unie
Úterý, 4. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 14
Článek 2
Zrušuje se článek 32 nařízení (ES) č. 1/2003. Zrušuje se článek 32 nařízení (ES) č. 1/2003.
Komise přijme pokyny k provedení článků 81 a 82 Smlouvy
pro služby trampové dopravy před dnem zrušení článku 32
nařízení (ES) č. 1/2003.
P6_TA(2006)0292
Systém vlastních zdrojů *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Rady o systému vlastních zdrojů
Evropských společenství (KOM(2006)0099 –C6-0132/2006 –2006/0039(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2006)0099) (1),
—s ohledem na článek 269 Smlouvy o ES a článek 173 Smlouvy o Euratomu, podle kterých Rada konzul-
tovala s Parlamentem (C6-0132/2006),
—s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou
a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (2), zejména bod 8 této dohody, a prohlášení
č. 3 o přezkumu finan čního rámce, které je připojeno k této dohodě,
—s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A6-0223/2006);
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného
Parlamentem;
4. žádá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh
Komise;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.13.12.2006 C 303 E/106 Úřední věstník Evropské unie
Úterý, 4. července 2006CS
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
(2) Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.