CS Úřední věstník Evropské unie C 389/74

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ke sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akční plán EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy

[COM(2016) 87 final]

(2016/C 389/10)

Zpravodaj: Cillian LOHAN

Dne 4. března 2016 se Evropská komise, v souladu s článkem 304 Smlouvy o fungování Evropské unie, rozhodla konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci

sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Akční plán EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy

[COM(2016) 87 final].

Specializovaná sekce Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí, kterou Výbor pověřil přípravou podkladů na toto téma, přijala stanovisko dne 30. června 2016.

Na 518. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 13. a 14. července 2016 (jednání dne 14. července), přijal Evropský hospodářský a sociální výbor následující stanovisko 143 hlasy pro, nikdo se nezdržel hlasování.

1. Závěry a doporučení

1.1. EHSV vítá návrh Komise o akčním plánu EU proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a s potěšením bere na vědomí zahrnutí několika klíčových návrhů uvedených v předchozím stanovisku k tomuto tématu.

1.2. Výbor se domnívá, že základním kamenem v boji proti přímým a nepřímým dopadům nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy je holistický přístup, včetně celosvětové aliance se zeměmi původu a tranzitními a cílovými zeměmi.

1.3. EHSV určuje pro různé úrovně dodavatelského řetězce v nezákonném obchodování různá prioritní opatření. — Na úrovni místních společenství v zemích původu musí být prioritou zvyšování povědomí a vytváření udržitelných zdrojů pracovních míst a příjmu. — U organizované trestné činnosti je prioritou prosazování systému jednotných, účinných, přiměřených a odrazujících kontrol a sankcí a poskytování zdrojů na úsilí policie. — Z hlediska poptávky, a to jak ze strany podniků, tak i spotřebitelů, musí být prioritou zvyšování povědomí, sledovatelnost a označování. To by mělo být uplatněno zejména na evropské úrovni. — Na úrovni soudů se musí upřednostňovat prosazování práva prostřednictvím cílené odborné přípravy soudců v zájmu jednotnosti a přiměřenosti trestů.

1.4. EHSV se domnívá, že by se měl strukturovaný dialog a spolupráce se třetími zeměmi prosazovat tím, že by bylo zahrnutí boje proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy nezbytnou podmínkou všech bilaterálních a multilaterálních obchodních dohod EU. Dopad zahraniční politiky EU týkající se udržitelného rozvoje ve třetích zemích bude muset být v souladu s Agendou OSN pro udržitelný rozvoj 2030 zhodnocen v první řadě z hlediska kvality života a alternativních udržitelných zdrojů příjmu a zaměstnanosti pro venkovské obyvatelstvo.

1.5. Výbor v souladu s Londýnským prohlášením zdůrazňuje, že je zapotřebí systém označování a sledovatelnosti, který by zaručil zákonnost a udržitelnost obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy.

1.6. EHSV je zklamán tím, že v návrhu Komise chybí jakýkoli odkaz na hrozbu, kterou představuje nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy pro veřejné zdraví a pro autochtonní živočišné a rostlinné druhy. Výbor zdůrazňuje, že výše uvedené systémy označování a sledovatelnosti mohou společně s vhodným mechanismem veterinární a rostlinolékařské kontroly přispět k omezení vzniku a šíření takových chorob na globální úrovni.

1.7. Výbor navrhuje, že by Komise měla klást daleko větší důraz na dopad elektronického nezákonného obchodování s volně žijícími a planě rostoucími druhy a zavést konkrétní opatření na ochranu legálního a udržitelného obchodu s těmito druhy před nelegálním obchodem, který operuje prostřednictvím nestandardního používání internetových stránek elektronického obchodu a sociálních médií nebo specifických nelegálních sítí vytvořených na tzv. hlubokém webu („deep web“).

1.8. EHSV zdůrazňuje význam nadcházejícího 17. zasedání konference smluvních stran (CoP 17) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) a naléhavě vyzývá EU, aby zaujala silný postoj na podporu cílů tohoto akčního plánu. EHSV vyzývá Komisi, aby podpořila návrh na uzavření domácích trhů se slonovinou coby rozhodující příspěvek k prevenci hrozby vyhubení afrických slonů.

2. Úvod

2.1. Nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy není novým jevem (1), ale jeho rozsah, povaha a dopad se v posledních letech značně změnily (2). Jeho rychlý a rozsáhlý růst z něj dělají společně s obchodováním s lidmi a nedovoleným obchodem s drogami a zbraněmi jednu z nejzávažnějších forem organizované trestné činnosti, jejíž obrat se odhaduje na 8 až 20 miliard EUR ročně.

2.2. Nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy se stal díky silné poptávce (3) a nízkému riziku (odhalení a sankce) jedním z nejvýnosnějších druhů nezákonné činnosti na světě. Ve srovnání s jinými druhy trestné činnosti je na boj proti němu vyhrazeno mnohem méně prostředků a je mu přisouzena mnohem nižší priorita. Uplatňované sankce jsou nejednotné a nerovnoměrné, a to i v EU, což podněcuje k přesouvání mezinárodní organizované trestné činnosti do zemí s nižšími tresty nebo s nižší efektivitou odpovědných orgánů.

2.3. Dopad nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy je měřitelný a viditelný, a to nejen z hlediska ochrany životního prostředí (4). Z tohoto důvodu je úbytek biologické rozmanitosti, odlesňování (5), potenciální vyhynutí nejvěhlasnějších druhů (6) a snížení rybích populací (7) jen částečným důsledkem ještě nebezpečnějšího jevu.

2.4. Nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy je úzce spjatý s jinými nezákonnými činnostmi mezinárodních zločineckých organizací, včetně praní špinavých peněz a korupce, jak bylo zdůrazněno v nedávné zprávě Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) (8).

2.5. Nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy představuje hrozbu pro celosvětovou bezpečnost. Podněcuje konflikty a představuje zdroj finančních prostředků pro skupiny milicí a teroristické sítě, a tím ohrožuje regionální a státní bezpečnost (9).

2.6. Nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy představuje hrozbu pro veřejné zdraví a pro autochtonní živočišné a rostlinné druhy. Obcházení odpovídajících fytosanitárních kontrol vystavuje autochtonní druhy značnému riziku nakažení novými choroboplodnými zárodky (10). Odhaduje se, že 75 % nově se objevujících infekčních patologií je živočišného původu a z velké části pochází od volně žijících druhů (11).

2.7. Dalším hlavním problémem, který nebyl dostatečně vyzdvižen, je krádež ohrožených druhů. V zoologických zahradách Evropské asociace zoologických zahrad a akvárií (EAZA) (12) bylo od roku 2000 odcizeno 739 zvířat a 44 druhů, přičemž mnohé z nich se nikdy nepodařilo získat zpět. Ohrožené druhy primátů a ptáků patří mezi vyhledávané cíle, což šlechtitelským programům těchto vzácných druhů vytváří problémy týkající se životních podmínek a biologické rozmanitosti.

2.8. Zásadní pro boj proti obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy je Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES). V roce 2013 zahájila OSN k tomuto tématu intenzivní politickou kampaň (13), která vyvrcholila prvním konkrétním usnesením, které v červenci 2015 přijalo Valné shromáždění (14). V důsledku toho se mezinárodní společenství vydalo obdobným směrem, jehož cílem je vytvořit celosvětovou alianci, jež by zahrnovala země původu volně žijících a planě rostoucích druhů a jejich tranzitní a cílové země, což vedlo k podpisu Londýnského prohlášení (15) v únoru 2014.

2.9. EU jakožto jedna z hlavních cílových oblastí pro nelegální produkty z volně žijících a planě rostoucích druhů a jeden z hlavních článků obchodního řetězce pro produkty pocházející z Afriky, Latinské Ameriky a Asie, hraje zásadní roli. V roce 2014 vyzval Evropský parlament Komisi, aby vypracovala akční plán EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy (16). EHSV ve svém stanovisku (17) důrazně podpořil výsledné sdělení Komise o přístupu EU k nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy (18).

2.10. Nezákonným obchodem s volně žijícími a planě rostoucími druhy jsou přímo a nepřímo postižena obchodní odvětví, a to jak podniky zapojené do legálního a udržitelného obchodu s těmito druhy (například odvětví luxusního zboží, domácích zvířat a tradiční čínské medicíny), tak i nepřímo zapojené podniky (například dopravní podniky, kurýrní služby a společnosti obchodující online). Z toho důvodu zavedlo mnoho podniků řadu iniciativ zaměřených proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, jako jsou systémy certifikace a jednotlivé nebo sdílené programy sociální odpovědnosti podniků (CSR) (19).

3. Shrnutí návrhu Komise

3.1. Tento akční plán má za cíl zlepšit spolupráci mezi všemi dotčenými účastníky, efektivněji využívat stávající nástroje a politiky a posilovat mezi nimi součinnost. Výsledky dosažené akčním plánem budou zhodnoceny v roce 2020.

3.2. Opatření vycházejí ze tří priorit: — zamezení nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, — uplatňování a prosazování stávajících pravidel, — posilování globálního partnerství zemí původu, zemí spotřeby a tranzitních zemí.

3.3. S cílem řešit příčiny nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy se EU zaměří na čtyři oblasti: — snížit poptávku, — zapojit venkovské komunity do ochrany volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, — více zapojit obchodní odvětví, — vypořádat se s korupcí.

4. Obecné připomínky

4.1. EHSV vítá návrh Komise a domnívá se, že akční plán EU proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy je základním nástrojem pro řešení tohoto rozsáhlého a nebezpečného jevu. Analýza nedostatků stávajících struktur pro boj proti nárůstu nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, uvedená v doprovodném pracovním dokumentu útvarů Komise by měla pomoci s formulováním budoucích dodatečných posouzení a opatření (20).

4.2. Výbor s potěšením bere na vědomí zahrnutí řady klíčových návrhů uvedených v předchozím stanovisku týkajícím se nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy (21).

4.3. EHSV se domnívá, že vzhledem ke složitosti a rozmanitosti nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a jeho přímému a nepřímému dopadu musí být klíčovým prvkem akčního plánu EU holistický přístup.

4.4. EHSV souhlasí s tím, že tato strategie bude vycházet z dodržování, posílení a koordinace stávajících mezinárodních dohod (zejména CITES), zákonů, předpisů, politik a prováděcích nástrojů a vést k lepší integraci všech dotčených oblastí – ochrana životního prostředí, kontrola na celnicích, soudní systém, zájmy podniků, boj proti organizovanému zločinu atd. – a efektivnější spolupráci mezi orgány v zemích původu volně žijících a planě rostoucích druhů a jejich tranzitními a cílovými zeměmi.

4.5. Výbor se domnívá, že EU nebude schopna účinně bojovat proti organizované trestné činnosti v oblasti obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, dokud se nedosáhne určitých cílů (uvedených v příloze návrhu): — Všechny členské státy musí co nejdříve uvést svoje předpisy v soulad se stávajícími právními předpisy EU upravujícími obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy. — Zlepšit společný mechanismus pro spolupráci, koordinaci, komunikaci a tok dat mezi pověřenými donucovacími orgány v členských státech pomocí konkrétní strategie v oblasti přeshraniční spolupráce a vyšetřování, včetně vypracování společného registru pašeráků. — Přijmout vhodný systém jednotného a pravidelného vzdělávání a zvyšování povědomí zaměřený na celý řetězec donucovacích subjektů a soudnictví zapojený do boje proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, včetně odborníků v oblasti organizované trestné činnosti, kyberkriminality a souvisejících nelegálních finančních toků. — Členské státy budou muset uvést své právní předpisy v soulad s mezinárodními dohodami a zajistit, aby byl nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy považován za závažnou trestnou činnost, a bylo za něj tedy možné uložit trest odnětí svobody ve výši nejméně čtyř let, a aby byl zahrnut mezi trestné činnosti, na které se vztahují opatření proti praní peněz a korupci.

4.6. Cíle plánu významným způsobem podpoří návrh na vytvoření celosvětové aliance proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy za účelem zavedení strukturovaného dialogu a spolupráce se zeměmi původu, tranzitními a spotřebitelskými zeměmi, včetně národních vlád, místních komunit, občanské společnosti a soukromého sektoru.

4.7. EHSV určuje pro různé úrovně dodavatelského řetězce v nezákonném obchodování různá prioritní opatření. — Na úrovni místních společenství v zemích původu musí být prioritou zvyšování povědomí a vytváření udržitelných zdrojů pracovních míst a příjmu. — U organizované trestné činnosti je prioritou prosazování systému jednotných, účinných, přiměřených a odrazujících kontrol a sankcí a poskytování zdrojů na úsilí policie. — Z hlediska poptávky, a to jak ze strany podniků, tak i spotřebitelů, musí být prioritou zvyšování povědomí, sledovatelnost a označování. To by mělo být uplatněno zejména na evropské úrovni. — Na úrovni soudů se musí upřednostňovat prosazování práva prostřednictvím cílené odborné přípravy soudců v zájmu jednotnosti a přiměřenosti trestů.

4.8. EHSV souhlasí s tím, že je v boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy v zemích původu zapotřebí více finančních zdrojů a cílenějších iniciativ. EHSV například podporuje návrh Komise, aby byl boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy nezbytnou podmínkou všech bilaterálních a multilaterálních obchodních dohod EU.

4.9. Výbor je toho názoru, že zásadní úlohu má v boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a v jeho prevenci občanská společnost, a to jak v zemích původu, tak v cílových zemích. K podpoře získávání produktů z volně žijících a planě rostoucích druhů udržitelným způsobem považuje Výbor za zvlášť důležité aktivní a uvědomělé zapojení spotřebitelů a soukromého sektoru, které by podpořilo zavedení systému označování a sledovatelnosti.

4.10. EHSV se domnívá, že do způsobů rozvoje musí být zapojeno venkovské obyvatelstvo, aby pro něj byla ochrana volně žijících a planě rostoucích druhů přínosná (například ekoturistika). Přechod k udržitelnému hospodářství ve třetích zemích bude muset být měřen a zhodnocen v první řadě z hlediska kvality života a pracovních příležitostí a bude muset být v souladu s Agendou OSN pro udržitelný rozvoj 2030 a příslušnými cíli udržitelného rozvoje.

4.11. Výbor poukazuje na to, že lidem z třetích zemí, kteří jsou zapojeni do nejranějších fází nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, je potřeba poskytnout alternativní, udržitelné zdroje příjmu a zaměstnanosti. To může mít podobu ekoturistiky nebo dokonce maximalizace příležitostí návratnosti ekosystémových služeb místního přirozeného prostředí a volně žijících a planě rostoucích druhů.

4.12. EHSV zdůrazňuje potřebu navázat kontakty s podnikatelským sektorem, aby se usnadnila vzájemná diskuse a oboustranný tok informací, a zajistilo se tak, že podnikatelský sektor bude hrát pozitivní úlohu v boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy. Strategie pro řešení těchto problémů nemůže probíhat izolovaně a za vyloučení soukromých podniků.

5. Konkrétní připomínky

5.1. EHSV navrhuje uskutečnit rozsáhlou evropskou osvětovou kampaň za účelem zapojení spotřebitelů a soukromého sektoru při snižování nabídky a poptávky po nelegálních produktech z volně žijících a planě rostoucích druhů. Vzhledem k široké definici nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy doporučuje Výbor zaměřit se rovněž na méně věhlasné rostliny a zvířata (22) a na produkty z nich (23).

5.2. EHSV znovu opakuje, že je ochoten podpořit iniciativy, které se EU může rozhodnout provést, například na základě sítě hospodářských a sociálních subjektů EU a Afriky, jež byla ve Výboru vytvořena, a účastnit se jich. EHSV by uvítal jakoukoli iniciativu Komise, která by měla za účel zřídit fórum pro diskusi o provádění akčního plánu a byl by rovněž nakloněn možnosti upořádat k tomuto tématu nějakou akci.

5.3. EHSV podporuje Londýnské prohlášení, které vyzývá k přijetí konkrétních opatření s cílem zajistit, aby soukromý sektor jednal odpovědně, a k přijetí systému označování a sledovatelnosti, aby se zajistila zákonnost a udržitelnost obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, a to jak z ekonomického a environmentálního hlediska, tak i z hlediska místních komunit. V této souvislosti je možné vycházet z již vytvořených režimů obchodu s kaviárem a tropickým dřevem (24). Vhodným východiskem pro společný systém sledovatelnosti živých zvířat by mohl být Systém správy zoologických informací (ZIMS), který používá Evropská asociace zoologických zahrad (EAZA).

5.4. EHSV je zklamán tím, že v návrhu Komise chybí jakýkoli odkaz na hrozbu, kterou představuje nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy pro veřejné zdraví a pro autochtonní živočišné a rostlinné druhy. Tato problematika je velmi důležitá, a proto EHSV žádá, aby byla zařazena do akčního plánu EU. Výbor zdůrazňuje, že výše uvedené systémy označování a sledovatelnosti mohou společně s vhodným mechanismem veterinární a rostlinolékařské kontroly přispět k omezení vzniku a šíření takových chorob na globální úrovni. Spolupráce s Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) by měla být posílena.

5.5. Novou oblastí nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy představuje elektronický obchod. EHSV poznamenává, že existuje několik nezákonných nástrojů v rámci elektronického obchodu, jako je nestandardní použití obchodních internetových stránek a fór sociálních médií nebo specializované internetové platformy s omezeným přístupem vytvořené na tzv. hlubokém webu („deep web“). V prvním případě Výbor vyzdvihuje řadu osvědčených postupů, jež by měla Komise zvážit, jako například memorandum o porozumění podepsané v červnu 2013 mezi italskou lesní správou a dvěma hlavními inzerčními internetovými portály eBay a subito.it (25), v němž je stanoveno poskytování obsáhlejších informací spotřebitelům a možnost zrušit zavčas nabídky považované za podezřelé. Toto memorandum rovněž umožňuje kontrolovat reklamy pomocí filtrů a povolit pouze ty, které zaručují sledovatelnost produktu nabízeného k prodeji. V souvislosti s tzv. hlubokým webem („deep web“) navrhuje EHSV vytvoření zvláštní pracovní skupiny za podpory odborníků v oboru kyberkriminality.

5.6. EHSV zdůrazňuje význam 17. zasedání konference smluvních stran (COP 17) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), které se bude konat v září/říjnu 2016 v Jižní Africe. EU má 28 hlasů a musí odrážet silné pozice přijaté v tomto akčním plánu. Některé návrhy již předložené Komisí pomůžou v boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, například tím, že se zvýší počet příslušných druhů na seznamu CITES. EHSV vyzývá Komisi, aby podpořila návrh na uzavření domácích trhů se slonovinou coby rozhodující příspěvek k prevenci hrozby vyhubení afrických slonů.

V Bruselu dne 14. července 2016. předseda Evropského hospodářského a sociálního výboru Georges DASSIS

(1) Definice nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy pokrývá mezinárodní i vnitrostátní nezákonný obchod s volně žijícími živočichy a volně rostoucími rostlinami, produkty z nich a úzce související trestné činy, jako je nezákonný lov.

(2) V letech 2007 až 2013 vzrostl nezákonný lov natolik, že byla zmařena obnova populací, k níž došlo v předcházejících třech desetiletích, a představuje tak skutečnou hrozbu pro zachování biologické rozmanitosti a udržitelný rozvoj. Například v Africe je každoročně usmrceno 20 000 až 25 000 slonů kvůli slonovině a v jen letech 2010 až 2012 jich bylo usmrceno až 100 000.

(3) Šíření nezákonného obchodu souvisí s rostoucí poptávkou po produktech pocházejících z volně žijících živočichů, jako je slonovina, rohy nosorožců, tygří kosti, zejména v některých asijských zemích (např. Číně nebo Vietnamu).

(4) Dopad nelegálního obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy na přírodu zvyšují další faktory, např. globalizovaná spotřeba, neudržitelné využívání půdy, změna klimatu, nadměrné využívání léčivých rostlin či intenzivní cestovní ruch za účelem lovu.

(5) Nezákonná těžba dřeva představuje až 30 % světového obchodu s dřevem a je původcem více než 50 % odlesňování ve střední Africe, Amazonii a jihovýchodní Asii, čímž připravuje místní obyvatelstvo o významné příležitosti k udržitelnému rozvoji.

(6) V důsledku nezákonného lovu prohlásila Mezinárodní unie pro ochranu přírody a přírodních zdrojů (IUCN) v roce 2011 nosorožce dvourohé západní za vyhynulý druh.

(7) Objem nezákonného rybolovu dosahuje odhadem 19 % nahlášené hodnoty úlovků.

(8) UNODC, World Wildlife Crime Report: Trafficking in protected species (Zpráva o trestné činnosti v oblasti obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy ve světě: nezákonný obchod s chráněnými druhy), 2016.

(9) Evropská komise, sdělení o akčním plánu pro zesílení boje proti financování terorismu, COM(2016) 50 final.

(10) Úř. věst. C 424, 26.11.2014, s. 52.

(11) Zpráva WWF – http://awsassets.panda.org/downloads/wwffightingillicitwildlifetrafficking_french_lr.pdf.

(12) Evropská asociace zoologických zahrad a akvárií (EAZA) je s 377 členskými institucemi ze 43 zemí v Evropě a na Blízkém východě přední organizací v tomto odvětví.

(13) Rezoluce přijatá v roce 2013 Komisí OSN pro prevenci trestné činnosti a trestní soudnictví a schválená Hospodářskou a sociální radou OSN označila nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy jako „závažnou organizovanou trestnou činnost“ páchanou týmiž druhy globálních organizovaných zločineckých skupin, které jsou odpovědné například za obchodování s lidmi, s drogami a se střelnými zbraněmi.

(14) Rezoluce OSN 69/314, Boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, 30. července 2015.

(15) Londýnské prohlášení bylo podepsáno hlavami států, ministry a představiteli 46 států na Konferenci o nezákonném obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy v roce 2014. Toto prohlášení stanovuje nové normy pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, např. změna platných právních předpisů tak, že se nezákonný lov a obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy zahrne mezi vážné trestné činy, zákaz využívání druhů ohrožených vyhubením, posílení přeshraniční spolupráce a koordinace sítí pro boj proti obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy.

(16) Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. ledna 2014 o trestné činnosti poškozující volně žijící druhy (2013/2747(RSP)).

(17) Viz poznámka pod čarou 10.

(18) Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o přístupu EU k nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy – COM(2014) 64 final.

(19) Ricardo Energy & Environment. Strengthening cooperation with business sectors against illegal trade in wildlife (Posílení spolupráce s obchodními odvětvími proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy). Zpráva pro GŘ pro životní prostředí Evropské komise, 2015.

(20) Evropská komise. Analysis and Evidence in support of the EU Action Plan against Wildlife Trafficking (Analýza a důkazy podporující akční plán EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy), pracovní dokument útvarů Komise, SWD(2016) 38 final.

(21) Viz poznámka pod čarou 10.

(22) CITES obsahuje tři dodatky, v nichž se uvádí kategorie druhů v závislosti na požadované úrovně ochrany, tj. v závislosti na tom, jak jsou ohroženy mezinárodním obchodem. Tyto dodatky obsahují přibližně 5 600 druhů zvířat a 30 000 druhů rostlin a chrání je před jejich nadměrným využíváním mezinárodním obchodem. To znamená, že méně známé a věhlasné druhy, jako například luskouni – jeden z druhů, s nímž je nejčastěji obchodováno – jsou rovněž ohroženy nezákonným obchodem.

(23) Obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy se může týkat živých zvířat a rostlin, ale také řady produktů z nich, vzhledem k široké škále jejich možných použití (přísady do tradiční medicíny, potraviny, paliva, krmiva, stavební materiály, oblečení, ozdoby apod.). http://www.traffic.org/trade/.

(24) CITES obsahuje systém jednotného označování kaviáru, jehož dovoz je povolen pouze po předchozím povolení příslušných orgánů (www.cites.org/common/resource/reg_caviar.pdf). Pokud jde o obchod s lesnickými produkty, právní předpisy EU mají za cíl odradit od obchodu s tropickým dřevem podporou vytváření vnitrostátních systémů sledovatelnosti.

(25) eBay a subito.it spravují 90 % reklam italského elektronického obchodu http://www.corpoforestale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/7388.