P6_TA(2006)0313
Postup vzájemné výměny informací v oblasti azylu a přistěhovalectví *
Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu rozhodnutí Rady o zavedení vzájemné
výměny informací o opatřeních členských stát ův oblasti azylu a přistěhovalectví (KOM(2005)0480
–C6-0335/2005 –2005/0204(CNS))
(Postup konzultace)
Evropský parlament,
—s ohledem na návrh Komise (KOM(2005)0480) (1),
—s ohledem na článek 66 Smlouvy o ES,
—s ohledem na článek 67 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem
(C6-0335/2005),
—s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,
—s ohledem na článek 51, čl. 41 odst. 4 a článek 35 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0186/2006),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;
3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného
Parlamentem;
4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh
Komise;
5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 1
Bod odůvodnění 3a (nový)
3a. Tento postup probíhá na dvou úrovních: na jedné
straně se úřady členských států prostřednictvím internetu
vzájemně informují o opatřeních, která byla přijata na vnitro-
státní úrovni v oblasti azylu a přistěhovalectví; na druhéstraně politické orgány zahájí pravidelné debaty o těchto otáz-
kách na evropské úrovni.
Pozměňovací návrh 2
Bod odůvodnění 4
4. Výměna informací by měla být založena na solidaritě,
transparentnosti a vzájemné důvěře.4. Výměna informací by měla být založena na solidaritě,
transparentnosti a vzájemné důvěře a musí vést
k dohodnutému a koordinovanému přístupu k azylovýma migračním politikám ve členských státech.13.12.2006 C 303 E/825 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
(1) Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 3
Bod odůvodnění 4a (nový)
4a. Zavedení takového postupu musí vést ke zjednodušení,
racionalizaci a k přeskupení systémů, struktur a sítí, kteréexistují na úrovni Společenství v oblastech azylua přistěhovalectví.
Pozměňovací návrh 4
Bod odůvodnění 5
5. Z důvodu účinnosti a přístupnosti by internetová síť měla
být zásadním prvkem výměny informací o vnitrostátníchopatřeních v oblasti azylu a přistěhovalectví.5. Z důvodu účinnosti a přístupnosti by internetová síť,
kterou bude spravovat Komise a zaručí její bezpečnosta spolehlivost, měla být zásadním prvkem výměny informací
o vnitrostátních opatřeních v oblasti azylu a přistěhovalectví.
Pozměňovací návrh 5
Bod odůvodnění 7
7. Protože cílů tohoto rozhodnutí, totiž bezpečné výměny
informací akonzultace mezi členskými státy, nemůže být dosa-
ženo uspokojivě na úrovni členských států, a proto, z důvodu
jeho účinků, jich může být lépe dosaženo na úrovni Společen-ství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadousubsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se
zásadou proporcionality podle daného článku nepřekročí toto
rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchtocílů.7. Protože cílů tohoto rozhodnutí, totiž bezpečné výměny
informací, lepší koordinace a konzultace mezi členskými státy,
nemůže být dosaženo uspokojivě na úrovni členských států,
a proto, z důvodu jeho účinků, jich může být lépe dosaženo naúrovni Společenství, může Společenství přijmout opatřenív souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5
Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality podle daného
článku nepřekročí toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytnépro dosažení těchto cílů.
Pozměňovací návrh 6
Článek 1
Tímto rozhodnutím se zavádí postup pro vzájemnou výměnu
informací o vnitrostátních opatřeních v oblasti azylua přistěhovalectví, který využívá internetové sítě a umožňuje
výměnu názorů o takových opatřeních.Tímto rozhodnutím se zavádí postup pro vzájemnou výměnu
informací o vnitrostátních opatřeních v oblasti azylua přistěhovalectví, který využívá internetové sítě. Tento postup
umožní připravit pravidelné výměny stanovisek na opatření,
která by mohla mít značný dopad v několika členských
státech nebo na úrovni Společenství, nejen na správní úrovni,ale rovněž na politické úrovni v Radě.13.12.2006 C 303 E/826 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 7
Čl. 2 odst. 1 úvod a písm. a
1. Členské státy sdělí Komisi a ostatním členským státům
následující opatření, která hodlají přijmout v oblasti azylua přistěhovalectví, pokud tato opatření mohou mít dopad naostatní členské státy nebo na Společenství jako celek:1. Členské státy sdělí Komisi a ostatním členským státům
následující opatření, která hodlají přijmout nebo která přijaly
v oblasti azylu a přistěhovalectví, pokud tato opatření mohoumít dopad na ostatní členské státy, jako je například odklon
migračních toků z jednoho či jejich přilákání do jiného člen-
ského státu, nebo na Společenství:
a)návrhy právních předpisů nejpozději okamžikem jejich
předložení k přijetí; aa)právní předpisy nejpozději okamžikem jejich přijetí nebo
bezprostředně poté a
Pozměňovací návrh 10
Čl. 2 odst. 1a (nový)
1a. Členské státy sdělí Komisi a ostatním členským státům
opatření týkající se legálního přistěhovalectví a boje protipřistěhovalectví, která mohou mít významný dopad na jiné
členské státy, nejpozději v okamžiku jejich předložení k
přijetí.
Pozměňovací návrh 11
Čl. 2 odst. 2 úvodní věta
2. Členské státy sdělí Komisi a ostatním členským státům: vypouští se
Pozměňovací návrh 12
Čl. 2 odst. 2 písm. a
a) Konečné znění opatření uvedených v odst. 1 písm. a)
okamžikem jejich přijetí nebo bezprostředně poté;vypouští se
Pozměňovací návrh 13
Čl. 2 odst. 2 písm. b
b) konečné znění opatření uvedených v odst. 1 písm. b)
okamžikem, kdy členské státy vyjádřily svůj souhlas, že
jimi budou vázány, nebo bezprostředně poté.vypouští se13.12.2006 C 303 E/827 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 14
Čl. 2 odst. 3 úvod a písm. a
3. Členské státy sdělí Komisi a ostatním členským státům
následující rozhodnutí, pokud tato rozhodnutí mohou mít
dopad na ostatní členské státy nebo na Společenství jako celek:3. Členské státy sdělí Komisi a ostatním členským státům
následující rozhodnutí, pokud tato rozhodnutí mohou mít
dopad na ostatní členské státy , jako je například odklon
migračních toků z jednoho či jejich přilákání do jiného člen-
ského státu, nebo na Společenství:
a) pravomocná rozhodnutí soudů, která uplatňují nebo vyklá-
dají opatření vnitrostátního práva v oblasti azylu nebopřistěhovalectví, okamžikem jejich vynesení nebo bezpro-
středně poté; aa) pravomocná rozhodnutí vnitrostátních a mezinárodních
soudů včetně judikatury, která uplatňují nebo vykládají
opatření vnitrostátního práva nebo mezinárodních dohod
v oblasti azylu apřistěhovalectví, okamžikem jejich vynesení
nebo bezprostředně poté a
Pozměňovací návrh 15
Čl. 2 odst. 5
5. Komise nebo členský stát může požádat o další infor-
mace týkající se konkrétního opatření nebo rozhodnutí sděle-
ného jiným členským státem prostřednictvím sítě. V takovém
případě dotyčný členský stát poskytne další informace týkající
se daného opatření nebo rozhodnutí dodvou týdnů po předání
žádosti prostřednictvím sítě. Další informace musejí být Komisia ostatním členským státům dány k dispozici prostřednictvím
sítě.5. Komise nebo členský stát může požádat o další infor-
mace týkající se konkrétního opatření nebo rozhodnutí sděle-
ného jiným členským státem prostřednictvím sítě. V takovém
případě dotyčný členský stát poskytne další informace do čtyř
týdnů po předání žádosti prostřednictvím sítě. Další informace
musejí být Komisi a ostatním členským státům dány k dispo-
zici prostřednictvím sítě.
Pozměňovací návrh 16
Čl. 2 odst. 5a (nový)
5a. Každý členský stát nebo Komise mohou požadovat
informace o opatřeních, která jiný členský stát předem
nesdělil, pokud se domnívají, že tato opatření by mohla mít
vliv buď na migrační proudy členského státu, který požaduje
informace, nebo na Společenství obecně.
Pozměňovací návrh 17
Čl. 2 odst. 6
6. Každý členský stát zajistí, aby bylo shrnutí znění
každého opatření nebo rozhodnutí, které předává prostřednict-vím sítě, dostupné v jiném úředním jazyce Společenství, než
je/jsou jeho vlastní. Toto shrnutí musí zahrnovat alespoň cíle
a rozsah dotčeného opatření nebo rozhodnutí, jeho hlavníustanovení a odhad dopadu, jaký by mohlo mít na ostatní
členské státy nebo na Společenství jako celek.6. Každý členský stát zajistí, aby byla opatření a rozhodnutí,
která předává prostřednictvím sítě, dostupná v jednom ze tří
nejčastěji používaných úředních jazyků Společenství, než je/
jsou jeho vlastní.13.12.2006 C 303 E/828 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 18
Čl. 4 odst. 2
2. Komise je odpovědná za rozvoj a správu sítě, včetně
struktury a obsahu sítě a za přístup k ní. Síť zahrnuje odpoví-
dající opatření, která zaručí jejídůvěrnost.2. Komise je odpovědná za rozvoj a správu sítě, včetně
struktury a obsahu sítě a za přístup k ní. Síť zahrnuje odpoví-
dající opatření, která zaručí důvěrnost všech nebo části infor-
mací, které jsou na ní uvedeny .
Pozměňovací návrh 30
Čl. 4 odst. 2a (nový)
2a. Právní předpisy, které již byly v jednotlivých členských
státech přijaty a jsou dostupné na síti, a také konečnározhodnutí vnitrostátních a mezinárodních soudů musí být
přístupné veřejnosti;
Pozměňovací návrh 20
Čl. 4 odst. 3a (nový)
3a. V okamžiku zavádění postupu vzájemného informo-
vání poskytnou členské státy informace o aktuálním stavu
svých vnitrostátních právních předpisů, aby tak vytvořily
základní „databázi“.
Pozměňovací návrh 21
Čl. 4 odst. 4a (nový)
4a. Předpokládá se, že síť bude mít specifickou funkci,
která členským státům umožní požádat o zvláštní informace
jeden nebo několik členských států nebo Komisi, pokud jde
o oblasti, jichž se týká toto rozhodnutí.
Pozměňovací návrh 22
Čl. 4 odst. 4b (nový)
4b. Předpokládá se, že síť bude mít specifickou funkci,
která umožní automatický překlad informací na síti do všech
úředních jazyků Společenství nebo přinejmenším do nejpouží-
vanějších jazyků, což zlepší porozumění dokumentům.
Pozměňovací návrh 23
Čl. 4 odst. 5a (nový)
5a. V Evropském parlamentu bude zajištěn zabezpečený
přístup k síti pro jeho poslance.13.12.2006 C 303 E/829 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
ZNĚNÍ NAVRŽENÉ
KOMISÍPOZMĚŇOVACÍ NÁVRHY
PARLAMENTU
Pozměňovací návrh 24
Čl. 5 odst. 1
1. Komise může z vlastního podnětu nebo na žádost
členské státu zorganizovat výměnu názorů s odborníky
zčlenských států o konkrétním vnitrostátním opatření před-
loženém podle článků 2 a 3 tohoto rozhodnutí. Členský stát,
jehož opatření je předmětem diskuse, musí být při výměně
názorů zastoupen.1. Komise připraví dvakrát ročně obecnou zprávu shrnující
informace předložené členskými státy. Při přípravě této zprávy
smí Komise provést doplňkové konzultace se členskými státy.
Tuto zprávu zašle Evropskému parlamentu a odpovědným
orgánům Rady, aby tak politickým orgánům poskytla
podklady pro výměnu názorů.
Pozměňovací návrh 25
Čl. 5 odst. 2
2. Účelem výměny názorů je určení témat společného
zájmu.vypouští se
Pozměňovací návrh 26
Čl. 6 pododstavec 1
Komise zhodnotí fungování systému po třech letech od vstupu
tohoto rozhodnutí v platnost a poté v pravidelnýchintervalech.Komise zhodnotí fungování systému po dvou letech od vstupu
tohoto rozhodnutí v platnost a poté v pravidelnýchintervalech.
P6_TA(2006)0314
Změna protokolu o výsadách a imunitách
Usnesení Evropského parlamentu ke změně Protokolu o výsadách a imunitách
Evropský parlament,
—s ohledem na své usnesení ze dne 23. června 2005 o změně svého rozhodnutí ze dne 4. června 2003
o přijetí statutu poslanců Evropského parlamentu (1),
—s ohledem na prohlášení zástupců členských států, kteří se setkali v rámci Rady, ze dne 3. června 2005,
v němž se shodli, že až bude přijat nástroj stanovující nařízení a obecné podmínky pro výkon povinností
poslanců Evropského parlamentu v souladu s ustanoveními čl. 190 odst. 5 Smlouvy, prověří žádost
Parlamentu o přezkum odpovídajících ustanovení Protokolu o výsadách a imunitách Evropských spole-čenství z roku 1965 do té míry, do níž se týká poslanců Evropského parlamentu s cílem dosáhnout
rozhodnutí co nejdříve,
—s ohledem na čl. 108 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 23. června 2005 uvádí, že prohlášení ze dne 3. června
2005 je hlavní součástí dohody s Radou týkající se statutu,13.12.2006 C 303 E/830 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
(1) Úř. věst. C 133 E, 8.6.2006, s. 48.