V dubnu například Komise posuzovala grant ve výši 50 milionů GBP (přibližně 71 milionů EUR), který orgány Spojeného království zamýšlely poskytnout na navržení motoru SABRE pro nosné rakety, a došla k závěru, že daný grant je v souladu s pravidly státní podpory EU. SABRE je projekt v oblasti výzkumu a vývoje prováděný britskou společností Reaction Engines Limited, jehož cílem je vyvinout motor, který by výrazně snížil náklady na vypouštění družic na nízkou oběžnou dráhu Země. Komise projekt posoudila na základě svého rámce státní podpory výzkumu, vývoje a inovací a dospěla k závěru, že financování ze soukromých kapitálových zdrojů by na jeho dokončení nepostačovalo. Výzkum na tomto poli by mohl vést k významnému technologickému pokroku, který by byl přínosný pro spotřebitele využívající produkty a služby založené na družicích obíhajících na nízké oběžné dráze Země, například v oblasti mobilních komunikací.

III. Využití možností jednotného digitálního trhu

Realizace jednotného digitálního trhu byla prioritou Komise od počátku jejího mandátu. Rozmach digitální ekonomiky proměňuje náš svět i způsob života a je také jedním z hlavních motorů hospodářského růstu. Rozvíjející se jednotný digitální trh by podnítil inovace a tvorbu pracovních míst a vytvořil by pro evropské začínající podniky a malé a střední podniky nové příležitosti k oslovení trhu čítajícího přes 500 milionů osob. Podle odhadů Komise by vytvoření jednotného digitálního trhu EU odstraněním regulačních překážek, a přechod z 28 vnitrostátních trhů na jeden společný, mohly přinést našemu hospodářství 415 miliard EUR ročně a vytvořit stovky tisíc nových pracovních míst.

V květnu roku 2015 přijala Komise strategii pro jednotný digitální trh. Uvedená strategie zahrnuje soubor 16 cílených opatření souvisejících se třemi pilíři, kterými jsou: 1) lepší přístup spotřebitelů a podniků k digitálnímu zboží a službám v celé Evropě; 2) vytvoření správných a rovných podmínek, za nichž se mohou rozvíjet digitální sítě a inovativní služby; 3) maximalizace růstového potenciálu digitální ekonomiky.

Digitální trhy jsou rovněž jednou z hlavních priorit v oblasti politiky hospodářské soutěže. Otevřené a spravedlivé digitální trhy podnítí inovace a budou přínosem pro spotřebitele i podniky. Jednotný digitální trh musí představovat prostředí, v němž mohou všichni hráči – velcí i malí – rozvíjet inovativní produkty a konkurovat si na základě svých kvalit. Politika hospodářské soutěže kromě toho řeší překážky, které existují on-line a které omezují investiční vyhlídky internetových společností a začínajících podniků a brání podnikům, občanům a vládám v plném využívání digitálních nástrojů.

Zajištění nenarušené hospodářské soutěže na internetu: odstranění on-line překážek bránících inovacím

Rychlý vývoj digitální ekonomiky přináší různé výzvy pro tvůrce politik, avšak nevyžaduje kompletní přepracování práva a nástrojů v oblasti hospodářské soutěže – nástroje politiky hospodářské soutěže se specifickým vlastnostem digitálních trhů rychle přizpůsobují.

Šetření v oblasti elektronického obchodování – prohlubování znalosti trhu za účelem odstranění přeshraničních překážek V květnu 2015 zahájila Komise antimonopolní šetření v oblasti elektronického obchodování v EU. V roce 2014 nakupovala přibližně polovina všech spotřebitelů v EU on-line, ale jen zhruba 15 % z nich nakupovalo on-line u prodejce nacházejícího se v jiném členském státě EU. To naznačuje, že v oblasti elektronického obchodování existují v EU i nadále značné přeshraniční překážky. Šetření v této oblasti se zaměří zejména na případné překážky, které společnosti vytvářejí ve vztahu k přeshraničnímu on-line obchodování se zbožím a službami v odvětvích, kde je elektronické obchodování nejrozšířenější, jako je elektronika, oděvy a obuv, a rovněž v případě digitálního obsahu. Zmiňované šetření podpoří opatření, která proti omezením on-line prodeje přijímají Komise a vnitrostátní orgány pro ochranu hospodářské soutěže. Poznatky ze šetření přispějí k lepšímu prosazování práva hospodářské soutěže v rámci elektronického obchodování.

Jedním z primárních cílů prosazování hospodářské soutěže je stimulovat všechny aktéry v této oblasti k inovacím, ať už se jedná o začínající podniky, nebo o subjekty s dominantním podílem na trhu. Cílem je zajistit, aby evropští spotřebitelé měli co nejširší možný výběr inovativních produktů. Komise například v rámci trhu internetových vyhledávačů provádí antimonopolní šetření týkající se postupů společnosti Google.

V dubnu zaslala Komise společnosti Google prohlášení o námitkách, v němž uvádí, že tato společnost údajně zneužila svého dominantního postavení na trhu služeb internetového vyhledávání v Evropském hospodářském prostoru tím, že na svých stránkách s výsledky obecného vyhledávání systematicky upřednostňovala vlastní produkt pro porovnávání prodejních nabídek. Komise se obává, že výsledky vyhledávání, které uživatelé obdrží, nejsou vždy ty nejrelevantnější pro jejich zadání. Předběžné stanovisko Komise je, že postup společnosti Google porušuje antimonopolní pravidla EU, neboť potlačuje hospodářskou soutěž, a poškozuje tak spotřebitele.

Komise již v minulosti upozornila na čtyři problematické aspekty činnosti společnosti Google a výše uvedené prohlášení o námitkách se týká prvního z nich (porovnávání prodejních nabídek). Komise rovněž aktivně šetří postupy společnosti Google ve vztahu ke zbývajícím třem sporným otázkám: kopírování internetového obsahu konkurentů, výhradním smlouvám o reklamě a nepatřičnému omezování inzerentů. Prohlášení o námitkách ohledně porovnávání prodejních nabídek žádným způsobem nepředjímá výsledek šetření Komise, pokud jde o zbývající tři problematické aspekty.

Další šetření v digitálním odvětví se týká společnosti Amazon. V červnu Komise zahájila formální antimonopolní šetření některých obchodních postupů společnosti Amazon při distribuci elektronických knih. Šetření je zaměřeno zejména na smluvní ujednání, která dle všeho chrání Amazon před konkurencí jiných distributorů elektronických knih, jako jsou například ujednání, která této společnosti dávají právo být informována o příznivějších nebo alternativních podmínkách nabízených jejím konkurentům nebo právo na podmínky a ujednání, které jsou přinejmenším stejně dobré jako ty, jež jsou nabízeny jejím konkurentům.

Komise se obává, že taková ustanovení mohou narušit rovné podmínky a potenciálně omezit na trhu hospodářskou soutěž v neprospěch spotřebitelů, neboť pro ostatní distributory elektronických knih bude těžší konkurovat společnosti Amazon vytvářením nových a inovativních produktů a služeb. Takové chování, pokud bude potvrzeno, by bylo v rozporu s antimonopolními pravidly EU, která zakazují zneužívání dominantního postavení na trhu a omezující obchodní praktiky. Cílem Komise je zajistit zdravou hospodářskou soutěž mezi platformami a zabránit tomu, aby hráči na trhu zneužívali svého postavení k získání smluvních podmínek, které mohou na trhu bránit inovacím.

Prosazování širších možností přístupu k médiím pro občany EU

Důrazné a pohotové prosazování hospodářské soutěže má rozhodující význam pro účinné řešení problémů, které se objevují v nových, rychle se vyvíjejících odvětvích digitální ekonomiky. Pro evropské občany má však stejný význam i zajišťování živé hospodářské soutěže na tradičnějších trzích. Komise je odhodlána zajistit, aby spotřebitelé mohli volit mezi distributory televizního vysílání, kteří si konkurují na základě spravedlivých a rovných podmínek.