P6_TA(2006)0223
Přírodní katastrofy –hlediska regionálního rozvoje
Usnesení Evropského parlamentu o přírodních katastrofách (požáry, sucha a povodně) –aspekty
regionálního rozvoje (2005/2193(INI))
Evropský parlament,
—s ohledem na sdělení Komise nazvané „Posílení schopností EU reagovat na katastrofy a krize ve třetích
zemích“ (KOM(2005)0153),
—s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2005 nazvané „Jak zvítězit v boji proti celosvětové
změně klimatu“ (1),
—s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zlepšení mechanismu civilní ochrany Společenství“ (KOM(2005)
0137),
—s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o vytvoření mechanismu civilní ochrany Společenství (přepra-
covaná verze), který předložila Komise (KOM(2006)0029),
—s ohledem na sdělení Komise nazvané „Řízení povodňových rizik –protipovodňová prevence, ochrana
a zmírňování povodní“ (KOM(2004)0472),
—s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o vyhodnocování povodní
a protipovodňových opatřeních, který předložila Komise (KOM(2006)0015),
—s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Fondu solidarity Evropské unie
(dále jen „Fond solidarity“), který předložila Komise (KOM(2005)0108),
—s ohledem na články 2 a 6 Smlouvy o ES, podle kterých požadavky na ochranu životního prostředí musí
být zahrnuty do ostatních politik Společenství, jejich žcílem je podporovat hospodářský rozvoj udrži-
telný z hlediska životního prostředí,
—s ohledem na vědeckou zprávu Mezinárodního institutu pro životní prostředí a udržitelný rozvoj
a zprávu Společného výzkumného střediska Komise o změně klimatu a evropské vodní dimenzi (2),
—s ohledem na Kjótský protokol k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu ze dne 11. prosince 1997
a na jeho ratifikaci Evropským společenstvím dne 25. dubna 2002,
—s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2152/2003 ze dne 17. listopadu 2003
o monitorování lesů a environmentálních interakcí ve Společenství (Forest Focus) (3),
—s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova
z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (4),
—s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních
o strukturálních fondech (5),
—s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1164/94 ze dne 16. května 1994 o zřízení Fondu soudržnosti (6)
pozměněné nařízeními (ES) č.1264/1999 (7) a (ES) č.1265/1999 (8),
—s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1784/1999 ze dne 12. července 1999
o Evropském sociálním fondu (9),7.12.2006 C 297 E/369 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1)Přijaté texty , P6_TA(2005)0433.
(2) http://ies.jrc.cec.eu.int/fileadmin/Documentation/Reports/Inland_and_Marine_Waters/Pubs/Climate_Change_and_-
the_European_Water_Dimension_2005.pdf.
(3) Úř. věst. L 324, 11.12.2003, s. 1.
(4) Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1.
(5) Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 1.
(6) Úř. věst. L 130, 25.5.1994, s. 1.
(7) Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 57.
(8) Úř. věst. L 161, 26.6.1999, s. 62.
(9) Úř. věst. L 213, 13.8.1999, s. 5.
—s ohledem na sdělení Komise o strategii Evropské unie v oblasti lesního hospodářství (KOM(1998)0649),
—s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o finan čním nástroji pro životní prostředí
(LIFE +), který předložila Komise (KOM(2004)0621),
—s ohledem na své usnesení ze dne 8. září 2005 o přírodních katastrofách (požárech a povodních) tohoto
léta v Evropě (1),
—s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A6-0147/2006),
A. vzhledem k tomu, že podle údajů OSN způsobily přírodní katastrofy od roku 1980 v Evropské unii smrt
65 000 osob a ekonomické ztráty ve výši 124,2 miliard euro,
B. vzhledem k tomu, že přívalové deště způsobily v Evropě v srpnu 2005 nejzávažnější povodně od roku
2002 a zapříčinily smrt 70 osob,
C. vzhledem k tomu, že v roce 2005 požáry opět zničily tisíce hektarů lesa a, což je ještě závažnější, stály
život více než 30 civilistů a požárníků aže tento jev –který se stal každoroční metlou postižených
oblastí a zemí –se v důsledku výjimečného sucha dále zhoršuje,
D. vzhledem k tomu, že požáry způsobily obrovské osobní tragédie, především zničení domů
a zemědělského majetku a ztrátu stovek kusů dobytka,
E. vzhledem k tomu, že sucho bylo v roce 2005 tak rozsáhlé a výjimečně dlouhé, zejména na jihu
a západě Evropy, a že zasáhlo velmi citelně téměř celé území Portugalska a rozsáhlé oblasti Španělska,
Francie a Itálie,
F. vzhledem k tomu, že přírodní katastrofy krátkodobě i dlouhodobě poškozují hospodářství regionů, a to
zejména méně prosperujících konvergenčních regionů nebo oblastí omezovaných přírodními podmín-
kami, a nepříznivě ovlivňují infrastrukturu, ekonomický potenciál, zaměstnanost, přírodní a kulturní
bohatství, životní prostředí a oblast cestovního ruchu, což má negativní důsledky pro sociální
a hospodářskou soudržnost,
G. vzhledem k tomu, že dlouhotrvající sucho a požáry urychlují proces dezertifikace rozsáhlých oblastí na
jihu Evropy (především v zalesněných oblastech Středomoří a v rozsáhlých lesních oblastech složených
z jednodruhových kultur, které nejsou autochtonní a čelí vyššímu riziku požáru) a vážně tak ohrožují
životní podmínky postiženého obyvatelstva, ubírají jim vodu nezbytnou pro základní přežití a vedou keztrátě veškeré úrody a tím i ke spekulacím s cenami krmiv,
H. vzhledem k tomu, že k přírodním katastrofám dochází, pokud citlivou oblast zasáhne extrémní meteo-
rologická situace a že je proto potřeba snížit zranitelnost těchto oblastí, protože extrémní klimatické jevy
jsou stále častější,
I. vzhledem k tomu, že musí být dosaženo optimálního propojení se všemi formami spolupráce vytvo ře-
nými v rámci Evropské politiky sousedství –především se zeměmi partnerství Euromed, které jsou
v podobné situaci,
J. vzhledem k tomu, že velmi vzdálené oblasti jsou díky své zeměpisné poloze vystaveny specifickým
a závažným rizikům přírodních katastrof, především cyklónům, zemětřesením, výbuchům sopek nebo
dokonce tsunami,
K. vzhledem k tomu, že některé činitele spojené s lidskou činností, například intenzivní zemědělství, které
tradičně využívá ohně jako zemědělského nástroje, odlesňování, obrovské snižování přirozené schop-
nosti povodí řek zadržovat vodu při povodních, intenzivní urbanizace v rizikových oblastech a masové
pronikání městských obyvatel do horských oblastí, kde provozují některé oddechové aktivity, mohou
dopad přírodních katastrof zhoršovat,7.12.2006 C 297 E/370 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1)Přijaté texty , P6_TA(2005)0334.
L. vzhledem k tomu, že sucho přispívá rozhodujícím způsobem k šíření požárů aže je hlavním činitelem
poškozování evropského lesního porostu,
M. vzhledem k tomu, že společná zemědělská politika a její postupné reformy podporovaly koncentraci
produkce, což vedlo k postupnému vylidňování venkovských oblastí a opouštění zemědělské činnosti,
čímž se zvýšilo riziko lesních požárů a zhoršily následky sucha,
N. vzhledem k tomu, že požáry jsou zhoršovány také postupným vysídlováním venkova a opouštěním
zemědělství a jeho tradičních činností, nedostatečným udržováním lesů, existencí rozsáhlých jednodru-
hových lesních porostů a vysazováním nevhodných druhů stromů, neexistencí skutečně preventivní poli-
tiky (vybavené vhodnými nástroji a dostatečně financované na úrovni ES) a mírnými tresty v případě
úmyslně založených požárů,
O. vzhledem k tomu, že Evropská unie musí uznat specifickou povahu přírodních katastrof, k nimž dochází
ve Středomoří (např. sucha a požáry) a upravit stávající nástroje prevence, výzkumu, řízení rizik, civilní
obrany a solidarity,
P. vzhledem k tomu, že Evropa musí posílit opatření směřující k přizpůsobení se změně klimatu, což vyža-
duje úsilí místních, regionálních, národních i evropských orgánů, stejně jako úsilí občanů a odvětví
průmyslu a dopravy,
Q. vzhledem k tomu, že je nezbytné posílit preventivní opatření Evropské unie, která by čelila jakýmkoli
přírodním katastrofám případným stanovením společných hlavních strategických směrů, které byumožnily lepší koordinaci mezi členskými státy stejně jako větší akceschopnost a lepší koordinaci
různých nástrojů Společenství (strukturálních fondů, budoucího Fondu solidarity, Evropského zeměděl-
ského fondu pro rozvoj venkova, budoucího finančního nástroje pro životní prostředí (LIFE +)
a budoucího nástroje rychlé reakce pro vážné krizové situace),
R. vzhledem k tomu, že zásahy Společenství jsou stále nedostatečné, což je dále prohloubeno růzností
a úrovní rozvoje národních opatření, která jednotlivé členské státy v boji proti přírodním katastrofám
přijaly,
S. vzhledem k tomu, že strukturální fondy musí plnit významnější úlohu při financování opatření směřují-
cích k předcházení katastrofám a odstraňování jejich následků a vzhledem k tomu, že nástroj Společen-
ství, který je k tomuto účelu přímo určený, tedy Fond solidarity, není v praxi účinný, jsou navrhoványzměny, které se v současné době projednávají,
T. vzhledem k tomu, že preventivní opatření omezují hmotné škody, které povodně způsobují na obydlích,
infrastruktuře a výrobní činnosti, což se potvrdilo v alpských oblastech, kde povodně v roce 2005
způsobily mnohem méně ztrát než v roce 2002, přestož e byly rozsáhlejší,
U. avšak vzhledem k tomu, že preventivní opatření na úrovni Společenství týkající se požárů jsou omezena
téměř výhradně na politiku rozvoje venkova a do současnosti byla zcela nedostatečná –proto je třeba
vytvořit specifický program Společenství na ochranu lesů s dostatečným financováním, jehož úkolem
bude prevence a řízení rizika lesních požárů a který bude nastaven tak, aby odpovídal specifické povaze
lesů včlenských státech,
V. vzhledem k tomu, že intenzivní informační kampaně o udržitelném využívání vody mohou výrazně
omezit její spotřebu a předejít tak rozsáhlým suchům,
W. vzhledem k tomu, že byl zjištěn nedostatek koordinace mezi příslušnými veřejnými orgány a že
prevence a řízení katastrof a pomoc oblastem a přímým obětem představují tři směry činnosti Evropské
unie, v nichž by měla mít aktivnější úlohu, a to zejména v oblasti prevence
X. vzhledem k tomu, že se zjevně projevuje nespokojenost obyvatel, významných skupin společnosti,
nevládních organizací a představitelů občanské společnosti,
1. považuje za nezbytné, aby Komise předložila návrh na vypracování evropské strategie boje proti
přírodním katastrofám, který by povinně zahrnoval celkovou prevenci rizik, a vypracovala technický
protokol společné činnosti na úrovni Evropské unie, který by byl vhodný pro všechny typy katastrof
a všechny lesní ekosystémy;7.12.2006 C 297 E/371 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
2. uvědomuje si specifickou povahu přírodních katastrof, k nimž dochází v různých členských státech
(např. sucha a lesní požáry ve Středomoří) a důrazně žádá Komisi, aby přizpůsobila nástroje Společenství na
prevenci, výzkum, řízení rizik, civilní obranu a solidaritu tak, aby umožnily lépe reagovat na tyto katastrofy;
3. zastává názor, že by členské státy měly provést vyčerpávající průzkum míst, která jsou nejvíce ohrožena
požáry a dlouhotrvajícími suchy, a průzkum prostředků, které jsou v těchto místech k dispozici, s cílemvytvořit preventivní strategii a umožnit provádění skutečně účinných kroků a koordinaci na místní úrovni;
4. dále zastává názor, že tento návrh by měl zahrnovat rovněž opatření, která zajistí racionální a efektivní
využívání vody největšími spotřebiteli –tj. zemědělským odvětvím městskými oblastmi a průmyslem; žádá,
aby se aplikovaly zásady „uživatel platí“ a„znečišťovatel platí“ a bylo tak zajištěno racionálnější využívání
vody a rozsáhlejší sledování a kontrola odpadních vod;
5. domnívá se, že by v uvedené strategii měla být věnována zvláštní pozornost izolovaným oblastem
s nízkou hustotou obyvatel, oblastem, které trpí odchodem obyvatelstva, horským oblastem, hraničním obla-stem, odlehlým a velmi vzdáleným regionům a nejznevýhodněnějším konvergenčním regionům;
6. poukazuje na to, že orgány regionální a místní správy v celé EU si stále více uvědomují přírodní ka-
tastrofy a poukazuje na nenahraditelnou úlohu regionálních a místních činitelů v prevenci, řízení katastrof
a při zmírňování následků přírodních katastrof pro jednotlivce;
7. zdůrazňuje nutnost přizpůsobit strukturální fondy prevenci a řízení přírodních katastrof a koordinovat
je s ostatními nástroji Společenství pro zvládání těchto katastrof; žádá, aby v příštím finančním rámci na
období 2007 –2013 byla zajištěna potřebná pružnost při přerozdělování finančních prostředků, které jsou
v různých fondech k dispozici, za účelem lepšího fungování v případě katastrof;
8. důrazně žádá Komisi, aby dala k dispozici prostředky nezbytné ke zmírňování utrpení a pokrývání
materiálních potřeb všech obětí přírodních katastrof a jejich přímých příbuzných v rámci Fondu solidaritya dalších nástrojů, které má Společenství k dispozici;
9. připomíná, že preventivní opatření proti požárům a povodním a opatření na boj proti nim jsou způso-
bilými výdaji v rámci strukturálních fondů pro nové programové období, a žádá proto Radu, aby na tuto
skutečnost nezapomínala a aby její společné postoje byly koherentní;
10. zdůrazňuje, že opatření na obnovu, na která Evropská unie poskytuje finanční pomoc, by měla
zahrnovat opatření k prevenci dalšího vzniku katastrofy v budoucnu;
11. domnívá se, že by Rada měla jednat o nejúčinnějších opatřeních k předvídání přímých potřeb, které
by následkem katastrofického požáru nutně vznikly, a účinně na ně reagovat;
12. zastává názor, že jako součást finančního rámce 2007 –2013 musí být vytvořen program Společen-
ství na obranu proti lesním požárům, který by prosazoval přiměřeně financovanou osvětovou a preventivní
činnost a řízení rizik, a doplňoval by zemědělskou a strukturální politiku;
13. zdůrazňuje, že rozsáhlá síť malých a středních farem a zemědělská politika prosazující udržitelné
výrobní metody (především při využívání vody a půdy) by mohly pomoci zmírnit následky sucha a lesních
požárů;
14. konstatuje, že rozhodnutím Evropské rady v Bruselu ve dnech 15. a 16. prosince 2005 o finančním
rámci na období 2007 –2013 byl cíl územní spolupráce výrazně oslaben, zejména v nadnárodním
a meziregionálním směru; žádá Komisi, aby při probíhajících jednáních zaručila přiměřenost rozpočtové
částky tak, aby nebylo znemožněno provádění opatření, které patří do programu Interreg, v oblasti prevence
a boje s následky přírodních katastrof; rovněž zdůrazňuje, že je třeba spolupracovat s třetími sousedními
zeměmi, zejména v otázkách týkajících se povodní a požárů;7.12.2006 C 297 E/372 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
15. považuje za nezbytné, aby Komise předložila návrh směrnice pro prevenci a řízení požárů v Evropské
unii, aby tak k boji proti tomuto jevu byly co nejlépe využity stávající národní zdroje i zdroje Společenství,
podobně jako je tomu v návrhu směrnice pro hodnocení a řízení záplav; domnívá se rovněž, že je nezbytné,
aby Komise vypracovala podobný návrh pro prevenci a řízení rizik sucha a vyzývá ji, aby prozkoumala
možnost vytvoření Evropské observatoře pro sledování sucha a dezertifikace, jež by byla zapojena do
činností sedmého rámcového program Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj
a demonstrace (2007 až 2013) (KOM(2005)0119);
16. domnívá se, že by Parlament měl začít sledovat nedostatky v prostředcích a vybavení a všechny souvi-
sející problémy, které se v boji proti přírodním katastrofám v členských státech vyskytují;
17. žádá Komisi, aby stejn ějako u ostatních přírodních katastrof (povodně, požáry, sucha) neprodleně
navrhla sdělení o prevenci, řízení a hodnocení rizik zemětřesení;
18. žádá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy, orgány regionální a místní správy a dalšími zaintere-
sovanými institucemi shromažďovala a rozšiřovala případové studie o osvědčených postupech a opatřeníchpřijatých k prevenci a účinnému řízení přírodních katastrof;
19. žádá Radu a členské státy, aby v rámci výše uvedeného sedmého rámcového programu, který bude
v nejbližší době schválen, posílily výzkum za účelem prevence katastrof a aby věnovaly zvláštní pozornost
zlepšení systému včasného varování a systémů pro shromažďování a přenos údajů v reálném čase;
20. bere na vědomí zahájení pilotní fáze pro vytvo ření střediska pro globální sledování ekologických
a bezpečnostních rizik (GMES –Global Monitoring for Environment and Security), které by mělo umožnit
Evropské unii lépe předvídat, sledovat a hodnotit přírodní katastrofy, a naléhavě žádá, aby byly navýšenyfinanční prostředky pro toto středisko a aby byl jeho akční plán rozšířen na všechny přírodní katastrofy,
k nimž může dojít v členských státech;
21. naléhavě žádá, aby byl zahájen provoz systému GALILEO, který by zlepšil schopnost Evropské unie
předvídat, sledovat a porozumět extrémním meteorologickým a přírodním jevům; rovněž žádá, aby seúčinně využívaly další druhy zařízení a další prostředky na zjišťování propuknutí požárů a na účinnou
prevenci jejich šíření;
22. vyjadřuje politování nad skutečností, že sdělení Komise podávající zprávu o provádění strategie EU
v oblasti lesního hospodářství (KOM(2005)0084) nevěnuje zvláštní pozornost problematice požárů a pomíjí
skutečnost, že požáry jsou hlavním faktorem poškozování lesů, a žádá proto členské státy, aby tento nedo-
statek odstranily a žádá Komisi, aby připravila nutná opatření v rámci Akčního plánu pro lesnictví, který má
předložit v blízké budoucnosti a který musí obsahovat ustanovení o zřízení Evropského protipožárního
fondu nebo Evropského lesního fondu, které by se daly využít jako podpora pro činnost směřující k ochraně
a obnově horských a lesních oblastí, které jsou součástí sítě Natura 2000;
23. navrhuje, aby členské státy do svých plánů rozvoje venkova začlenily a povinně uskutečňovaly
opatření pro boj proti suchu, dezertifikaci a pro prevenci požárů a povodní, a aby podporovaly účast země-
dělců na opětném zalesňování pomocí vhodných druhů, na čistění lesů, boji proti erozi a lepšímu využívání
vody, vzhledem k tomu, že zemědělci jsou hlavními garanty venkovské krajiny; v důsledku toho žádá, aby
byla zachována podpora pro udržování protipožárních pásů, kterou stanoví nařízení Rady (ES)č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientač-ního a záručního fondu (EZOZF) (
1), a poskytnuta lepší podpora opatřením, která mají zvýšit ziskovost lesů
a bránit odlesňování méně rentabilních horských oblastí, které se často nacházejí ve Středomoří (zvláštní
pozornost by se měla věnovat tomu, aby byly udrženy v chodu kombinované zemědělsko/lesnicko/pastvi-
nářské podniky);7.12.2006 C 297 E/373 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1) Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 80.
24. žádá Komisi a členské státy, aby připravily informační a vzdělávací kampaně týkající se preventivních
činností a aktivních zásahů připravených ve spolupráci s členskými státy, která by vedla k omezení rizik
a důsledků přírodních katastrof, zejména v oblastech s vysokým rizikem, a seznámila veřejnost s nutností
chránit životní prostředí a zachovávat přírodní zdroje mimo jiné tím, že nebudou provozovány rizikové
zemědělské nebo oddechové činnosti; rovněž žádá Komisi, aby prosazovala cvičení, která sníží negativní
důsledky těchto jevů v okamžiku, kdy skutečně propuknou;
25. důrazně žádá Komisi, aby (v souvislosti se školícími programy EU a s programy na výměnu osvědče-
ných pracovních postupů) navrhla zvláštní program pro požárníky a požární techniky a umožnila jimpodniknout další kroky v oblasti ochrany, šetření, zlepšování a obnovy horských oblastí, a tím zabezpečila
pracovní místa a stabilní zaměstnanost; rovněž důrazně žádá Komisi, aby zvážila možnost navrhnout
evropský systém hodnocení a schvalování zaměřený jak na vybavení, tak na vzdělávání a odbornou přípravupracovníků;
26. žádá Komisi, aby prostudovala a Parlamentu a Radě navrhla způsoby provádění donucovacích opatření
s cílem trestat ty, kteří založí požáry z nedbalosti nebo záměrně (právní a policejní opatření, kvalifikace
daného činu za přestupek proti životnímu prostředí apod.);
27. vyjadřuje politování nad skutečností, že preventivní opatření proti požárům programu „Forest Focus“
nejsou součástí prioritních směrů budoucího nástroje „LIFE +“; žádá Komisi a Radu, aby tato opatření do
budoucího nástroje zahrnuly a zajistily jeho přiměřené financování;
28. připomíná, že mnohé oblasti byly v posledních letech svědky rychlého ničení lesů ažádá Komisi, aby
navrhla způsoby, které umožní osazení lesů v těchto oblastech autochtonními druhy, a zajistila tak, že cíle
obnovy ekosystémů a prevence dalších katastrof budou považovány za veřejný, a nikoliv jen soukromý
zájem, což by současně umožnilo omezit dopad katastrof na změnu klimatu;
29. bere na vědomí návrh rozhodnutí o vytvo ření mechanismu civilní ochrany Společenství (KOM(2006)
0029), a zejména posílení Monitorovacího a informačního střediska (MIC) a možnost financovat náklady na
dopravu z prostředků Společenství; žádá Radu, aby toto rozhodnutí co nejdříve přijala a zvážila možnost
posílení uvedeného nástroje, zejména co se týče působení v terénu, a využila přitom co nejlépe omezenézdroje, které má k dispozici;
30. vyzývá členské státy a Komisi, aby společně usilovaly o výrazné zlepšení koordinace a sdělování infor-
mací o dostupných prostředcích v případě katastrof a využily k tomu harmonizovaných postupů, zejména
pak s cílem zajistit, že bude možné provést základní nouzové operace, které jsou nezbytné, má-li být ihned
a na omezenou dobu k dispozici zařízení na pozemní i letecký boj s lesními požáry;
31. opětovně připomíná své usnesení ze dne 4. září 2003 o dopadech vlny letních veder (
1), v němž Parla-
ment podpořil vytvoření evropských sil civilní ochrany; žádá Komisi, aby v rámci tohoto cíle řádně zohled-
ňovala dodržování zásady subsidiarity; domnívá se, že tento evropský mechanismus by měl být
v pohotovosti během celého letního období, kdy Evropě a především zemím Středomoří neustále hrozí
požáry a že by na tento evropský mechanismus mohly přispívat všechny členské státy poskytnutím vyba-
vení, prostředků a personálu;
32. žádá členské státy a orgány regionální a místní správy, aby odstranily administrativní a zeměpisné
překážky, s nimiž se civilní ochrana potýká a podpořily větší flexibilitu a mobilitu záchranářských jednotek
(požárních jednotek, zdravotní záchranné služby, policie, horské služby a vodních a důlních záchranných
jednotek) v sousedních oblastech;7.12.2006 C 297 E/374 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1) Úř. věst. C 76 E, 25.3.2004, s. 382.
33. zdůrazňuje význam Fondu solidarity jako hlavního nástroje, který by měl Evropské unii umožnit
urychleně reagovat na vážné katastrofy, jakými jsou povodně, požáry nebo sucho, ale také cyklóny, zemětře-
sení, sopečné výbuchy nebo dokonce tsunami; naléhavě žádá Komisi a Radu, aby převzaly návrhy Parla-mentu na jeho úpravu, zejména pokud jde o zvýšenou péči, kterou je třeba věnovat všem obětem přírodníchkatastrof a jejich přímým příbuzným;
34. naléhavě žádá Radu, aby Fond solidarity přizpůsobila k řešení specifických přírodních katastrof,
k nimž dochází v členských státech, jako jsou požáry, sucha a záplavy, zejména co se týče časových limitů
a způsobilých činností;
35. zastává názor, že Fond solidarity by měl mít i nadále možnost zasáhnout i v případě katastrof, které –
i když jsou značné –nedosahují požadované minimální úrovně aže by za zvláštních okolností mělo být
možné poskytnout pomoc v případech, kdy byla většina obyvatelstva určitého regionu postižena katastrofou,
která bude mít závažné a dlouhodobé důsledky na jejich životní podmínky;
36. zdůrazňuje, že je přesto nutná spoluúčast dalších dostupných nástrojů, jako jsou státní regionální
podpory nebo půjčky Evropské investi ční banky, které umožňují předcházet případným přírodním kata-
strofám tam, kde je to možné, a odstranit škody, které způsobily;
37. žádá o přezkoumání možnosti zřízení fondu pro zemědělské katastrofy, který by poskytoval náhrady
za ušlý příjem způsobený zemědělcům postiženým přírodními katastrofami, kteří přišli o výrobní pro-
středky;
38. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě , Komisi, vládám a parlamentům členských
států oblastí zasažených přírodními katastrofami v roce 2005 a regionálním a místním orgánům oblastí
zasažených přírodními katastrofami v roce 2005, stejně jako Výboru regionů.
P6_TA(2006)0224
Přírodní katastrofy –hlediska životního prostředí
Usnesení Evropského parlamentu o přírodních katastrofách (požáry, sucha a povodně) –aspekty
životního prost ředí (2005/2192(INI))
Evropský parlament,
—s ohledem na svá usnesení ze dne 5. září 2002 o katastrofických povodních ve střední Evropě (1), ze dne
14. dubna 2005 o suchu v Portugalsku (2), ze dne 12. května 2005 o suchu ve Španělsku (3) a ze dne
8. září 2005 o přírodních katastrofách (požárech a povodních) tohoto léta v Evropě (4),
—s ohledem na Kjótský protokol k Rámcové úmluvě OSN o změně klimatu ze dne 11. prosince 1997
a na jeho ratifikaci Evropským společenstvím dne 25. dubna 2002,
—s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2005 nazvané „Jak zvítězit v boji proti celosvětové
změně klimatu“ (5),
—s ohledem na své usnesení ze dne 18. ledna 2006 o změnách klimatu (6),7.12.2006 C 297 E/375 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 18. května 2006CS
(1) Úř. věst. C 272 E, 13.11.2003, s. 471.
(2) Úř. věst. C 33 E, 9.2.2006, s. 599.
(3) Úř. věst. C 92 E, 20.4.2006, s. 414.
(4)Přijaté texty , P6_TA(2005)0334.
(5)Přijaté texty , P6_TA(2005)0433.
(6)Přijaté texty , P6_TA(2006)0019.