CS Úřední věstník Evropské unie C 27/3

Souhrnná rozhodnutí Komise z 15. prosince 2009 týkající se národního restrukturalizačního programu a individuálního obchodního plánu pro bulharskou ocelárnu Kremikovtzi

2012/C 27/03

PRÁVNÍ ZÁKLAD

V souladu s čl. 9 odst. 4 protokolu 2 k Evropské dohodě (1) využilo Bulharsko před svým přistoupením možnosti restrukturalizovat svůj ocelářský průmysl veřejnou podporou. Bulharsko k tomuto účelu vytvořilo v roce 2004 národní restrukturalizační program ocelářského průmyslu („NPR“) a individuální obchodní plán („IOP“) pro jediného příjemce, společnost Kremikovtzi AD. Rozhodnutí Rady ze dne 18. října 2004 konstatovalo, že tyto plány vyhovují požadavkům čl. 9 odst. 4 protokolu 2 k Evropské dohodě.

Schválené období restrukturalizace pro společnost Kremikovtzi mělo skončit dne 31. prosince 2006. Na žádost Bulharska bylo toto období prodlouženo o další dva roky, tj. do konce roku 2008, pod podmínkou, že nový IOP pro společnost Kremikovtzi bude zcela proveden, a pokud ne, Bulharsko se zaváže zajistit navrácení podpory. Pro účely kontroly provádění nového obchodního plánu po přistoupení přijala dne 29. prosince 2006 Rada přidružení EU-Bulharsko rozhodnutí („rozhodnutí Rady přidružení“), které stanovilo procesní rámec pro monitorování a případné vymáhání závazků, pakliže by kontrola objevila, že plány nejsou prováděny podle dohodnutého scénáře:

„1) Evropská komise jménem Evropského společenství pravidelně monitoruje provádění restrukturalizačního programu a plánů, na které odkazuje článek 2. Za Bulharsko tuto činnost provádí ministerstvo financí. Evropská komise může požádat, aby Bulharsko, je-li pravděpodobné, že nebudou splněny požadavky čl. 9 odst. 4 protokolu 2 k Evropské dohodě, přijalo vhodná opatření ke změně restrukturalizační plánu společnosti Kremikovtzi AD. 2) Komise rozhodne, zda jsou restrukturalizační program a plány zcela prováděny a zda jsou v souladu s požadavky čl. 9 odst. 4 protokolu 2 k Evropské dohodě. 3) Pokud kontrola provádění restrukturalizačního programu a plánů prokáže, že nebyly dodrženy příslušné požadavky protokolu 2 k Evropské dohodě a klíčová restrukturalizační opatření, včetně všech realizovaných investic, nebo že Bulharsko v průběhu období restrukturalizace poskytlo ve prospěch ocelářského průmyslu, a zejména ve prospěch společnosti Kremikovtzi AD, další státní podporu, Bulharsko zajistí navrácení jakékoli podpory poskytnuté příjemci v rozporu s těmito podmínkami jak před přistoupením k Evropské unii, tak i po něm.“

POPIS

Společnost Kremikovtzi je největší bulharskou ocelárnou. V období 1998–2005 byla společnost příjemcem veřejné podpory ve výši celkem 222 milionů EUR. Tyto prostředky byly kvalifikovány jako slučitelná podpora na restrukturalizaci, pokud jsou splněny určité podmínky, zejména úplné provedení IOP. V IOP odsouhlaseném Komisí v roce 2006 se očekávalo, že společnost Kremikovtzi dosáhne dlouhodobé životaschopnosti do 31. prosince 2008. Klíčové prvky IOP byly: celkově 560 milionů EUR investic do modernizace a ochrany životního prostředí, snížení výrobních nákladů a zvýšení kvality výrobků. Společnost Kremikovtzi měla dosáhnout dlouhodobé životaschopnosti do 31. prosince 2008. Dne 6. srpna 2008 však městský soud v Sofii zahájil úpadkové řízení týkající se společnosti Kremikovtzi, protože tato společnost již nebyla schopna dostát svým závazkům.

POSOUZENÍ

V souladu s rozhodnutím Rady přidružení posoudila Komise, zda společnost Kremikovtzi zcela provedla IOP, a konstatovala, že tomu tak není. Bylo provedeno pouze 43 % investic do modernizace plánovaných v IOP v roce 2006. Tato skutečnost měla negativní dopad na zlepšování kvality výrobků a snižování nákladů. Celkové investice vynaložené za účelem ochrany životního prostředí činily pouze 23 % prostředků, které měla společnost povinnost vynaložit. Výsledkem bylo, že společnost nezískala koordinované povolení nutné pro další výrobu. Společnost navíc neměla dostatečnou výši provozního kapitálu, což mělo negativní dopad na úvěrové podmínky a nákupní ceny. Komise rovněž poznamenává, že tyto hlavní důvody neúspěšné restrukturalizace jsou vnitřní a nesouvisí s hospodářskou krizí, která se v odvětví ocelářství začala projevovat až na podzim roku 2008.

Komise poznamenává, že Bulharsko zatím vyhovělo dané povinnosti pouze tím, že bulharské orgány zahájily řízení s cílem získat zpět podporu poskytnutou společnosti Kremikovtzi po prohlášení společnosti za insolventní v srpnu 2008, aniž by čekaly na předchozí rozhodnutí Komise.

KOMISE PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Restrukturalizační program a plány společnosti Kremikovtzi AD nejsou zcela provedeny, a tudíž nejsou v souladu s požadavky čl. 9 odst. 4 protokolu 2 k Evropské dohodě.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Bulharsku.

(1) Úř. věst. L 328, 30.10.2004, s. 101.