COM(2020) 835 final of 10.12.2020 downgraded on 27.1.2021

Aby se zajistilo, že kvantitativní výjimka z uplatňování pravidel Unie pro státní podporu týkající se určité výše podpory kvalitativně nenaruší základní požadavky na podporu v odvětví rybolovu stanovené v právních předpisech Unie, odráží společné rozhodnutí kritéria způsobilosti, pokud jde o druh operací, na něž se vztahuje podpora stanovená v právu Unie, a to vyloučením některých operací, které mají být financovány z částky, na niž se vztahuje výjimka.

V roce s vážnou a nepředvídatelnou krizí by se maximální celková roční výše podpory měla zvýšit.

Pro pilíř I (Evropský zemědělský záruční fond – EZZF) byla příslušná úroveň výdajů vypočtena na základě dvou hlavních prvků: přídělů výdajů Spojeného království na přímé platby, jakož i výdajů souvisejících s opatřeními na podporu trhu na základě ročních prohlášení o schválení účetní závěrky za rozpočtové roky 2014–2019. Tyto výdaje zahrnují výdaje, které v rámci společné organizace trhu vznikly platební agentuře Spojeného království pro Severní Irsko. Vzhledem k tomu, že pro rozpočtový rok 2020 ještě nebyly schváleny účetní údaje, byla průměrná roční částka vypočtena za období 2014–2019, a z toho důvodu se celková výsledná částka vydělila počtem šesti let.

Článek 10 protokolu podřizuje veškerá opatření Spojeného království na podporu výroby zemědělských produktů a obchodu s nimi v Severním Irsku použití pravidel Unie pro státní podporu uvedených v příloze 5 protokolu, pokud tato opatření mají vliv na uvedený obchod mezi Severním Irskem a Unií. Zároveň stanoví výjimku z uplatňování práva Unie až do stanovené maximální celkové roční výše podpory za předpokladu, že stanovený minimální procentní podíl této podpory, na niž se vztahuje výjimka, splňuje ustanovení přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství.

Komise navrhuje, aby Rada schválila postoj, který má být zaujat jménem Unie ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii („dohoda o vystoupení“) k rozhodnutí smíšeného výboru o udělení výjimky týkající se zemědělských dotací, včetně opatření na podporu produktů rybolovu a akvakultury, z uplatňování pravidel Unie pro státní podporu, jejichž použitelnost pro Spojené království a ve Spojeném království s ohledem na Severní Irsko stanoví čl. 10 odst. 1 Protokolu o Irsku a Severním Irsku k dohodě o vystoupení („protokol“), jak je stanoveno v čl. 10 odst. 2 protokolu. Podle čl. 10 odst. 2 ve spojení s přílohou 6 protokolu by toto rozhodnutí mělo stanovit alespoň i) maximální celkovou roční výši podpory a ii) minimální procentní podíl slučitelnosti s WTO (tzv. green box) Protokolu o Irsku/Severním Irsku („protokol“) podle článku 10.

Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 50 SFEU a článek 207 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

(2)Článek 166 dohody o vystoupení zmocňuje smíšený výbor k přijímání rozhodnutí ve všech záležitostech, které dohoda stanoví. Protokol o Irsku a Severním Irsku k dohodě o vystoupení („protokol“) tvoří nedílnou součást uvedené dohody.

(3)Ustanovení čl. 10 odst. 1 Protokolu o Irsku/Severním Irsku podřizuje opatření přijatá Spojeným královstvím na podporu výroby zemědělských produktů a obchodu s nimi, včetně podpory produktů rybolovu a akvakultury v Severním Irsku, pravidlům Unie pro státní podporu uvedeným v příloze 5 protokolu, pokud tato opatření mají vliv na uvedený obchod mezi Severním Irskem a Unií. Ustanovení čl. 10 odst. 2 zároveň stanoví výjimku z uplatňování práva Unie až do stanovené maximální celkové roční výše podpory za předpokladu, že stanovený minimální procentní podíl podpory, na niž se vztahuje výjimka, splňuje ustanovení přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství.

(4)Maximální celková roční výše podpory a minimální procentní podíl by měly být stanoveny s přihlédnutím ke kritériím uvedeným v příloze 6 protokolu.

(5)Pro účely výpočtu maximální celkové roční výše podpory pro zemědělské produkty jiné než produkty rybolovu a akvakultury byly zohledněny průměrné výdaje vzniklé a předpokládané v Severním Irsku v rámci společné zemědělské politiky (SZP) podle stávajícího víceletého finančního rámce na období 2014–2020.

(6)Pro účely stanovení minimálního procentního podílu byla zohledněna průměrná míra podpory EU, která je v souladu s ustanoveními přílohy 2 Dohody WTO o zemědělství, podle oznámení o celkové podpoře EU Světové obchodní organizaci za posledních pět let, tj. období, za které byla WTO v rámci stávajícího víceletého finančního rámce oznámení předána.

(7)Maximální celková roční výše podpory by proto měla být stanovena na 429 milionů EUR na dotace v odvětví zemědělství.

(8)U produktů rybolovu a akvakultury by maximální výše podpory vycházející z průměrných výdajů v rámci evropského víceletého finančního rámce (2014–2019) měla být stanovena na 19,5 milionu EUR na období pěti let, přičemž strop by měl v kterémkoli daném roce činit 4,5 milionu EUR.

(9)Aby se zabránilo tomu, že podpora, na niž se vztahuje výjimka, nebude použita na financování operací, které jsou jinak nezpůsobilé pro podporu v odvětví rybolovu, mělo by rozhodnutí smíšeného výboru odrážet nezpůsobilost určitých operací podle práva Unie.

(10)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být ve smíšeném výboru jménem Unie zaujat,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném podle článku 164 dohody o vystoupení k rozhodnutí, které má být přijato v souladu s článkem 10 protokolu, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

V Bruselu dne