57.

Vkládá se nový oddíl, který zní: „3.13 Investiční podpora udržitelného oživení 88. Členské státy mohou jako stimul k překonání investiční mezery v hospodářství, která vznikla v důsledku krize, zvážit podporu soukromých investic. Takový stimul by mohl usnadnit rozvoj určitých hospodářských činností nebo hospodářských oblastí. 89. Komise bude tato opatření považovat za slučitelná s vnitřním trhem podle čl. 107 odst. 3 písm. c) SFEU, pokud budou splněny tyto podmínky: a. podpora je poskytována na základě režimu. Maximální výše jednotlivé podpory, kterou lze poskytnout jednomu podniku, v zásadě nepřesáhne 1 % celkového rozpočtu, který je pro tento režim k dispozici, s výjimkou situací, které bude muset členský stát řádně odůvodnit; b. způsobilé náklady mohou zahrnovat pouze náklady na investice do hmotných a nehmotných aktiv. Náklady související s nákupem pozemků mohou být zahrnuty pouze tehdy, pokud jsou součástí investice do výroby zboží nebo poskytování služeb. Finanční investice způsobilé nejsou; c. členské státy mohou omezit podporu tak, aby se týkala pouze investic, které podporují konkrétní hospodářské oblasti se zvláštním významem pro hospodářské oživení. Takové omezení však musí být koncipováno všeobecně a nesmí vést k umělému omezení způsobilých investic nebo potenciálních příjemců, které by vedlo k zaměření pouze na malý počet podniků; d. intenzita podpory nesmí přesáhnout 15 % způsobilých nákladů. Avšak: i. v případě investic uskutečněných malými podniky (*13) lze intenzitu podpory zvýšit o 20 procentních bodů; ii. v případě investic uskutečněných ostatními malými a středními podniky (*14) lze intenzitu podpory zvýšit o 10 procentních bodů nebo iii. v případě investic v podporovaných oblastech, které splňují podmínky článku 14 obecného nařízení o blokových výjimkách, s výjimkou čl. 14 odst. 14 obecného nařízení o blokových výjimkách, lze intenzitu podpory zvýšit o intenzitu podpory stanovenou v mapě regionální podpory platné v době poskytnutí podpory v dané oblasti; e. celková podpora poskytnutá podle tohoto oddílu nesmí překročit 10 milionů EUR v nominálním vyjádření na podnik, bez ohledu na konkrétní nástroj podpory. V podporovaných oblastech však celková podpora pro jeden podnik poskytnutá podle tohoto oddílu nesmí překročit maximální částku podpory vypočtenou v souladu s článkem 14 obecného nařízení o blokových výjimkách, s výjimkou čl. 14 odst. 14 obecného nařízení o blokových výjimkách, a na základě použitelné mapy regionální podpory, zvýšenou o 10 milionů EUR v nominálním vyjádření, bez ohledu na konkrétní nástroj podpory; f. podpora může být udělena v různé podobě, včetně nevratných grantů, daňových úlev nebo odkladu plateb daní, subvencovaných úrokových sazeb úvěrů nebo záruk. V případě vratných nástrojů mohou členské státy stanovit možnost převést tyto nástroje na granty za předem stanovených podmínek a na základě předem stanovených kritérií, která musí být stanovena v režimu a upřesněna v jednotlivých rozhodnutích o poskytnutí podpory. Vratné nástroje, jako jsou úvěry a záruky, musí být omezeny na maximální dobu osmi let. 90. Při porovnávání pozitivních účinků podpory s jejími negativními účinky na hospodářskou soutěž a obchod bude Komise věnovat zvláštní pozornost článku 3 nařízení (EU) 2020/852 o taxonomii, včetně zásady ‚významně nepoškozovat‘, nebo jiným srovnatelným metodikám. Komise se domnívá, že investice, které významně poškozují environmentální cíle (*15), pravděpodobně nemají dostatečně pozitivní účinky, které by převážily jejich negativní účinky na hospodářskou soutěž a obchod (*16). 91. Podporu podle tohoto oddílu lze přidat k regionální investiční podpoře podléhající oznamovací povinnosti a kumulovat s jinými druhy podpory za podmínek uvedených v bodě 20 tohoto dočasného rámce. Celková výše podpory nesmí za žádných okolností přesáhnout 100 % způsobilých nákladů. V důsledku toho je vyloučena kumulace s jinými nástroji podpory, které umožňují pokrytí mezery ve financování. 92. Podporu podle tohoto oddílu nelze poskytnout podnikům, které již byly k 31. prosinci 2019 v obtížích (ve smyslu obecného nařízení o blokových výjimkách (*17)). To neplatí pro mikropodniky a malé podniky (ve smyslu přílohy I obecného nařízení o blokových výjimkách), které k 31. prosinci 2019 již byly v obtížích, za předpokladu, že vůči nim nebylo zahájeno kolektivní úpadkové řízení podle vnitrostátního práva a neobdržely podporu na záchranu (*18) nebo podporu na restrukturalizaci (*19). 93. Podpora podle tohoto oddílu může být poskytnuta do 31. prosince 2022. Podpora na investice před 1. únorem 2020 je vyloučena. 94. Podpora poskytnutá podle tohoto oddílu se považuje za podporu s motivačním účinkem, pokud příjemce předložil dotyčnému členskému státu písemnou žádost o podporu před zahájením prací souvisejících s dotčenou investicí. 95. Odchylně od bodu 94 se má za to, že opatření v podobě daňových zvýhodnění mají motivační účinek, jsou-li splněny tyto podmínky: a. opatření zakládá právo na podporu na základě objektivních kritérií a bez dalšího uplatnění rozhodovací pravomoci členského státu a b. opatření bylo schváleno a vstoupilo v platnost dříve, než byly zahájeny práce související s investicí. 96. Pokud režimy investiční podpory poskytují podporu výhradně ve formě záruk nebo úvěrů nebo podobných vratných nástrojů, nesmí celková podpora odchylně od bodu 89 písm. e. přesáhnout 15 milionů EUR v nominálním vyjádření na jeden podnik a intenzity podpory nesmí odchylně od bodu 89 písm. d. přesáhnout 30 % způsobilých nákladů. Použijí-li se podmínky uvedené v čl. 89 písm. d. bodech i., ii. nebo iii., může být tento limit v souladu s těmito ustanoveními zvýšen. Režimy podle tohoto bodu musí být v souladu s bodem 25 písm. a., bodem 25 písm. b., bodem 25a první a druhou větou, případně s bodem 27 písm. a., bodem 27 písm. b. a bodem 27a první a druhou větou. Kumulace s jinou podporou podle tohoto oddílu je vyloučena. Kromě toho musí být dodrženy body 29, 30 a 31. V případě záruk nesmí tyto záruky překročit: i. 90 % jistiny úvěru, jsou-li ztráty poměrně a za stejných podmínek rozděleny mezi úvěrovou institucí a státem, nebo ii. 35 % jistiny úvěru, jsou-li ztráty nejprve připsány státu a teprve poté úvěrové instituci (tj. záruka pro případ první ztráty), a iii. pokud se v obou výše uvedených případech výše úvěru v průběhu času snižuje, kupříkladu proto, že se úvěr začíná splácet, musí se úměrně snižovat i zaručená částka. 97. Členské státy mohou na podporu udržitelného oživení hospodářství rovněž zvážit zavedení nebo změnu stávajících režimů podle pravidel platných pro environmentální nebo výzkumné projekty, konkrétně podle pokynů k podpoře v oblasti životního prostředí a energetiky (*20) nebo podle rámce pro podporu výzkumu, vývoje a inovací (*21). Komise se domnívá, že v souvislosti s cílem usnadnit rychlé oživení evropského hospodářství mohou členské státy zvážit dočasné zavedení režimů nebo změny stávajících režimů, které by rovněž umožnily poskytnout větší jednotlivou podporu podle těchto pokynů, aniž by bylo vyžadováno oznamování jednotlivých opatření. Komise bude tyto režimy podpory nebo změny stávajících režimů považovat za slučitelné, pokud jsou příslušné prahové hodnoty pro jednotlivá oznámení překročeny až o 50 % za předpokladu, že jsou dodržena všechna ostatní ustanovení platných pokynů, je-li rozhodnutí Komise schvalující opatření přijato před 1. lednem 2023 a dotyčná jednotlivá podpora je poskytnuta před 1. lednem 2024. (*13) Ve smyslu přílohy I obecného nařízení o blokových výjimkách." (*14) Ve smyslu přílohy I obecného nařízení o blokových výjimkách." (*15) Ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13)." (*16) U opatření, která jsou totožná s opatřeními uvedenými v plánech pro oživení a odolnost, které schválila Rada, se má za to, že je soulad se zásadou ‚významně nepoškozovat‘ splněn, neboť již byl ověřen." (*17) Jak je definováno v čl. 2 odst. 18 obecného nařízení o blokových výjimkách." (*18) Případně, pokud podporu na záchranu obdržely, v okamžiku poskytnutí podpory podle tohoto sdělení již splatily půjčku nebo ukončily záruku." (*19) Případně, pokud podporu na restrukturalizaci obdržely, v okamžiku poskytnutí podpory podle tohoto sdělení se na ně již neuplatňuje plán restrukturalizace." (*20) Pokyny pro státní podporu v oblasti životního prostředí a energetiky na období 2014–2020 (Úř. věst. C 200, 28.6.2014, s. 1)." (*21) Rámec pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (Úř. věst. C 198, 27.6.2014, s. 1).“"