Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o Používání směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2000/30/ES ze dne 6. Cervna 2000 o silničních Technických kontrolách užitkových vozidel provozovaných ve společenství členskými státy /* KOM/2007/0270 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 23.5.2007 KOM(2007) 270 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ O POUŽÍVÁNÍ SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2000/30/ES ZE DNE 6. ČERVNA 2000 O SILNIČNÍCH TECHNICKÝCH KONTROLÁCH UŽITKOVÝCH VOZIDEL PROVOZOVANÝCH VE SPOLEČENSTVÍ ČLENSKÝMI STÁTY OBSAH 1. ÚVOD 3 2. SMĚRNICE 2000/30/ES 4 3. ÚDAJE SDĚLENÉ ČLENSKÝMI STÁTY 4 4. DRUHY PORUŠENÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ 5 5. STATISTICKÉ ÚDAJE 6 6. DRUHY SANKCÍ 14 7. ZÁVĚRY 14 1. ÚVOD Evropské právní předpisy stanoví řadu opatření s cílem zabezpečit, aby užitkové vozy provozované na evropských pozemních komunikacích byly v dobrém stavu v zájmu bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, ochrany životního prostředí a spravedlivé hospodářské soutěže: - předpisy týkající se přístupu k povolání, jež vyžadují od dopravců dostatečnou finanční způsobilost pro zabezpečení správné údržby vozidel (směrnice 96/26/ES[1]); - pravidelné technické kontroly vozidel provedené ve členských státech ve stanovených intervalech s minimální četností stanovenou na evropské úrovni pro vozidla registrovaná na jejich území (směrnice 96/96/ES[2]); - silniční technické kontroly, o kterých je tato zpráva, které umožňují zabezpečit, že užitková vozidla jsou kdykoli používána, pouze pokud jsou udržována způsobem, který zachová zvýšenou úroveň souladu s technickými právními předpisy (směrnice 2000/30/ES[3]). Směrnice 2000/30/ES ukládá členským státům, aby uvedly v platnost ustanovení právních a správních předpisů nezbytných pro dosažení souladu do 10. srpna 2002. Článek 6 směrnice 2000/30/ES stanoví, že každé dva roky sdělí členské státy Komisi údaje shromážděné za předchozí dva roky o počtu zkontrolovaných užitkových vozidel rozdělených podle sedmi kategorií užitkových vozidel definovaných ve směrnici a podle zemí, kde jsou vozidla registrována, přičemž bude uvedeno, které položky byly zkontrolovány a jaké závady byly zjištěny. Směrnice vyjmenovává dvanáct bodů, které je možno při silniční technické kontrole zkontrolovat. V inspekčních zprávách musí být uveden nesoulad kontrolovaných bodů, jakož i případný dočasný zákaz používání vozidel, které vykazují vážné závady. Článek 11 směrnice stanoví, že na základě údajů obdržených od členských států předloží Komise Radě zprávu o uplatňování této směrnice spolu se souhrnem dosažených výsledků. Tato zpráva Komise je první zprávou o používání směrnice 2000/30/ES v členských státech; Pokrývá období 2003-2004. Údaje shromážděné členskými státy o tomto období měly být Komisi sděleny nejpozději do 31. března 2005. K tomuto datu dodaly informace týkající se silniční technické kontroly pouze tři členské státy. Aby Komise získala co nejúplnější přehled o stavu v této oblasti, zaslala od konce března 2005 několik upomínek, aby získala co nejvíce statistických údajů. Na konci roku 2005 devět členských států předalo informace o provádění směrnice 2000/30/ES. Na základě poslední upomínky zaslané na začátku dubna 2006 vzrostl tento počet na konci června 2006 na sedmnáct členských států. Komise se domnívá, že tato zpráva, která se zakládá na odpovědích sedmnácti členských států, umožní první celkovou analýzu, která odůvodní lhůtu spojenou se získáním informací nezbytných k jejímu vypracování. 2. SMĚRNICE 2000/30/ES Směrnice 2000/30/ES ve znění pozdějších předpisů[4] definuje některé podmínky provádění silničních technických kontrol užitkových vozidel provozovaných na území Společenství. Silniční technická kontrola je orgány neoznámená, a tudíž neočekávaná technická kontrola užitkového vozidla provozovaného na území členského státu, provedená orgány nebo pod jejich dohledem na veřejné pozemní komunikaci. Veškeré silniční technické kontroly se provádějí bez jakékoliv diskriminace na základě státní příslušnosti řidiče nebo země registrace užitkového vozidla nebo země, v níž je uvedeno do provozu, s přihlédnutím k potřebě minimalizovat náklady a zdržení řidičů a provozovatelů. Výběr užitkových vozidel k silniční technické kontrole může být založen na cíleném přístupu se zvláštním zřetelem k určení vozidel, která by nejpravděpodobněji mohla být špatně udržovaná. Pokud stav užitkového vozidla může ohrožovat bezpečnost natolik, že je na místě provést další kontroly, může být užitkové vozidlo předmětem podrobnější prohlídky v nejbližší zkušebně. Používání vozidla se závažnými závadami může být dočasně zakázáno, dokud nebudou nebezpečné závady odstraněny, pokud takové vozidlo závažným způsobem ohrožuje silniční bezpečnost. 3. ÚDAJE SDĚLENÉ ČLENSKÝMI STÁTY Situace týkající se sdělení údajů členskými státy Komisi za období 2003-2004 je tato: Členské státy, které předaly údaje | Belgie, Česká republika1, Dánsko, Německo, Estonsko, Řecko, Itálie, Lotyšsko, Lucembursko, Maďarsko, Malta, Nizozemsko, Rakousko, Slovinsko, Slovensko, Finsko, Švédsko, Spojené království | Členské státy, které nepředaly údaje | Španělsko, Francie, Irsko, Kypr, Litva2, Polsko, Portugalsko | 1 Nevyužitelné údaje 2 Výjimka 4. DRUHY PORUŠENÍ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Body, které se mohou kontrolovat a musí být uvedeny ve sdělení údajů členskými státy, se týkají alespoň hledisek uvedených v bodě 10 vzoru zprávy v příloze I směrnice: 1. brzdový systém a jeho části; 2. výfukový systém; 3. opacita výfukových plynů (motory naftové); 4. emise výfukových plynů (motory benzinové, na zemní plyn a na zkapalněný ropný plyn-LPG); 5. mechanismus řízení; 6. světlomety, zařízení pro osvětlení a světelnou signalizaci; 7. kola/pneumatiky; 8. závěsy kol (viditelné závady); 9. karoserie (viditelné závady); 10. tachograf (montáž); 11. omezovač rychlosti (montáž); 12. únik paliva a/nebo oleje. 5. STATISTICKÉ ÚDAJE Celkové údaje. Kontrolovaná vozidla. Počet vozidel registrovaných v Evropské unii, která byla kontrolována v období 2003-2004, se podstatně v jednotlivých členských státech liší (viz níže uvedená tabulka 1). Tabulka 1 Členské státy vzestupně seřazené podle počtu silničních technických kontrol Vykazující členský stát | Počet kontrolovaných vozidel registrovaných v EU | Silniční doprava2003-20042 (v milionech vozidel*km) | Poměr kontrolovaných vozidel/dopravy(x100) | Celkem | z toho autobusů | Německo | 1 826 219 | 78 873 | 1 379 363 | 132 | Maďarsko | 670 225 | 65 891 | není k dispozici | není k dispozici | Spojené království | 221 875 | 34 255 | 988 933 | 22 | Belgie1 | 104 621 | 6 211 | 187 634 | 56 | Rakousko | 53 942 | 4 814 | 160 708 | 34 | Švédsko | 41 903 | 2 310 | 148 459 | 28 | Finsko | 7 804 | 21 | 100 680 | 8 | Slovensko | 4 853 | 20 | není k dispozici | není k dispozici | Itálie | 2 633 | 1 082 | není k dispozici | není k dispozici | Nizozemsko | 1 730 | 1 | 269 980 | 1 | Estonsko | 1 705 | 144 | není k dispozici | není k dispozici | Dánsko | 1 485 | 13 | 95 880 | 2 | Slovinsko | 1313 | 182 | 29 625 | 4 | Litva | 458 | 0 | není k dispozici | není k dispozici | Řecko | 306 | není k dispozici | není k depozici | není k dispozici | Malta | 137 | 13 | není k dispozici | není k dispozici | Lucembursko | 40 | 2 | není k dispozici | není k dispozici | 1 Belgie provádí značný počet kontrol na krajnicích, ale ne všechny tyto kontroly zahrnují silniční technickou kontrolu, jak je dále vysvětleno. 2 Zdroj: International Road Traffic and Accident Database (Mezinárodní databáze silniční dopravy a nehod - OECD). n.d.: není k dispozici. Počet silničních technických kontrol odpovídá významu silniční dopravy v každém členském státu, kromě Nizozemska, které je významem své silniční dopravy na 3. a 4. místě (silniční doprava v Maďarsku není k dispozici).Kromě Nizozemska uskutečňují také Finsko, Dánsko a Slovinsko relativně málo silničních technických kontrol s ohledem na svou silniční dopravu. V rámci šesti členských států, které provádějí nejvíce silničních technických kontrol, se intenzita kontrol u silniční dopravy pohybuje ve zprávě od 1 do 6. Podíl autobusů na celkovém počtu vozidel kontrolovaných jednotlivými členskými státy je obecně malý. Tento podíl přesahuje 10 % kontrolovaných vozidel pouze ve Slovinsku (11,4 %), Spojeném království (15,4 %) a v Itálii (37,6 %). Autobusy představují méně než 1 % z celkového počtu kontrolovaných vozidel v Lotyšsku, Nizozemsku, Finsku, Slovensku a Dánsku. Registrace kontrolovaných vozidel. Podíly kontrolovaných vozidel registrovaných v členském státu na celkovém počtu vozidel kontrolovaných při silničních technických kontrolách se v jednotlivých členských státech liší. (viz níže uvedená tabulka 2). Šest ze čtrnácti členských států, u nichž jsou k dispozici všechny informace týkající se země registrace, kontrolují více než 80 % vozidel registrovaných na svém území. Celkové statistické údaje na porovnání těchto informací se silniční dopravou pozorovanou jednotlivými členskými státy podle zemí registrace vozidel. Tabulka 2 Registrace kontrolovaných vozidel Vykazující členský stát | Registrovaná v členském státě | Registrovaná v UE | Registrovaná mimo EU | Celkem | % vozidel členského státu | Belgie | 54 356 | 50 265 | 7 358 | 111 979 | 48,54% | Dánsko | 1 398 | 87 | 7 | 1 492 | 93,70% | Německo | 1 414 943 | 411 276 | 226 046 | 2 052 265 | 68,95% | Estonsko | 1 235 | 470 | není k dispozici | není k dispozici | není k dispozici | Řecko | 299 | 7 | 286 | 592 | 50,51% | Itálie | 2 337 | 296 | 247 | 2 880 | 81,15% | Lotyšsko | 349 | 109 | 99 | 557 | 62,66% | Lucembursko | 14 | 26 | 0 | 40 | 35,00% | Maďarsko | 653 041 | 17 184 | není k dispozici | není k dispozici | není k dispozici | Malta | 137 | 0 | 0 | 137 | 100,00% | Nizozemsko | 1 607 | 123 | 6 | 1 736 | 92,57% | Rakousko | 35 319 | 18 623 | 11 701 | 65 643 | 53,80% | Slovinsko | 1 140 | 173 | 285 | 1 598 | 71,34% | Slovensko | 3 972 | 881 | 85 | 4 938 | 80,44% | Finsko | 6 993 | 811 | 2 234 | 10 038 | 69,67% | Švédsko | 34 702 | 7 201 | 1 016 | 42 919 | 80,85% | Spojené království | 211 822 | 10 053 | není k dispozici | není k dispozici | není k dispozici | Vozidla, která nejsou v souladu s požadavky směrnice. Informace sdělené Komisi členskými státy ukazují, že podíl vozidel, která nejsou shledána být v souladu s požadavky směrnice 2000/30/ES, na celkovém počtu kontrolovaných vozidel registrovaných v Evropské unii se v jednotlivých státech výrazně liší, od vysoké hodnoty 72,1 % u Dánska až po pouhých 2,6 % u Belgie (viz níže uvedená tabulka 3). Tabulka 3 Podíl vozidel, která nejsou v souladu s požadavky směrnice,na celkovém počtu kontrolovaných vozidel Vykazující členský stát | Vozidla registrovaná v EU(včetně vykazujícího členského státu) | Vozidla registrovaná ve vykazujícím členském státu | Kontrolovaná vozidla | % vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí | Kontrolovaná vozidla | % vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí | Dánsko | 1 485 | 72,1 % | 1 398 | 73,0 % | Malta | 137 | 65,0 % | 137 | 65,0 % | Švédsko | 41 903 | 46,9 % | 34 702 | 47,6 % | Spojené království | 221 875 | 36,9 % | 211 822 | 35,5 % | Estonsko | 1 705 | 11,9 % | 1 235 | není k dispozici | Slovinsko | 1 313 | 11,0 % | 1 140 | 9,8 % | Maďarsko | 670 225 | 10,4 % | 653 041 | 10,6 % | Německo | 1 826 219 | 10,3 % | 1 414 943 | 10,1 % | Lucembursko | 40 | 10,0 % | 14 | není k dispozici | Lotyšsko | 458 | 8,5 % | 349 | 10,6 % | Belgie | 104 621 | 2,6 % | 54 356 | 4,9 % | Rakousko | 53 942 | není k dispozici | 35 319 | není k dispozici | Finsko | 7 804 | není k dispozici | 6 993 | není k dispozici | Slovensko | 4 853 | není k dispozici | 3 972 | není k dispozici | Itálie | 2 633 | není k dispozici | 2 337 | není k dispozici | Nizozemsko | 1 730 | není k dispozici | 1 607 | není k dispozici | Řecko | 306 | není k dispozici | 299 | není k dispozici | n.d.: není k dispozici. Takové rozdíly mohou odrážet relativní důležitost, kterou jednotlivé členské státy přikládají silničním technickým kontrolám, v porovnání s ostatními kontrolami zaměřenými na jiné aspekty silniční dopravy vykonávanými na krajnici. Zpráva sdělená Belgií se také netýká pouze silničních technických kontrol, ale zahrnuje všechny kontroly uskutečněné na krajnici. zpráva obecně rozlišuje kontroly podle sociálních právních předpisů, mimořádné dopravy, přepravy nebezpečného zboží, eurovinět a další. Silniční technické kontroly obecně nejsou zvláště identifikované a informace, které se jich týkají, nejsou podrobné. V rámci jedenácti členskými státy, které dodaly informace o počtu vozidel, která nejsou v souladu s požadavky směrnice, a celkovým počtem kontrolovaných vozidel registrovaných v Evropské unii, šest z nich zaznamenalo výši nesouladu mezi 8,5 % a 11,9 % (viz tabulka 3). Významný podíl vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí, jsou zjištěna v případě Dánska (72,1 %), Malty (65,0 %), Švédska (46,9 %) a Spojeného království (36,9 %). V případě Dánska a Malty proběhly kontroly u relativně málo vozidel, statistiky silničních technických kontrol sdělené Švédskem a Spojeným královstvím se týkají velkého počtu vozidel - 41 903 resp. 221 875 kontrolovaných vozidel registrovaných v Evropské unii. Relativně vysoký podíl vozidel, která nebyla shledána v souladu s požadavky směrnice, na celkovém počtu kontrolovaných vozidel je pravděpodobně výsledkem zvláštního zaměření na vozidla podrobená silničním technickým kontrolám těmito dvěma členskými státy. Například Spojené království, které se obává, že zastavení vozidla pro účely silniční technické kontroly může mít vážné hospodářské následky kvůli všeobecnému rozšíření systému globálního řízení výroby na základě plynulých toků, rozvíjí přístup založený na analýze rizik předložených hospodářskými subjekty a opírající se o parametry odrážející jejich výkony v minulosti. Údaje zaslané členskými státy. Údaje od členských států týkající se silničních technických kontrol vozidel registrovaných v ostatních členských státech, jsou-li k dispozici, se obecně týkají pouze malých počtů vozidel a neumožňují činit závěry o průměrném stavu vozidel provozovaných mimo jejich zemi registrace, které by byly použitelné pro statistické účely. Závěry, které je možno vyvodit z některých údajů na vnitrostátní úrovni ve skutečnosti zřejmě protiřečí nejnovějším hloubkovějším studiím[5], které uzavírají, že vozidla provozovaná mimo jejich zemi registrace mají méně uspokojivý technický stav. Maďarsko, Švédsko a Spojené království poskytují statistiky podle členského státu registrace, které se týkají relativně vysokého počtu vozidel. Pokud jde o Maďarsko (viz níže uvedená tabulka 4), poměry vozidel, které nejsou v souladu se směrnicí, k vozidlům kontrolovaným členským státem registrace jsou obecně nižší než poměry odpovídající vozidlům registrovaným v Maďarsku (10,6 %). Počet kontrol vozidel EU neregistrovaných v Maďarsku (17 184) je každopádně nízký ve vztahu k celkovému počtu silničních technických kontrol vykázaných maďarskými orgány (670 225). Tabulka 4: Vozidla kontrolovaná Maďarskem Stát registrace | Kontrolovaná vozidla | Vozidla, která nejsou v souladu se směrnicí | Poměr vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí, ke kontrolovaným vozidlům | Belgie | 34 | 0 | 0,0 % | Česká republika | 1 272 | 13 | 1,0 % | Dánsko | 167 | 0 | 0,0 % | Německo | 634 | 4 | 0,6 % | Estonsko | 317 | 7 | 2,2 % | Řecko | 27 | 1 | 3,7 % | Španělsko | 41 | 0 | 0 % | Francie | 13 | 0 | 0 % | Irsko | 0 | nepoužije se | nepoužije se | Itálie | 162 | 5 | 3,1 % | Kypr | 0 | nepoužije se | nepoužije se | Lotyšsko | 246 | 6 | 2,4 % | Litva | 225 | 4 | 1,8 % | Lucembursko | 31 | 0 | 0 % | Maďarsko | 653 041 | 69 438 | 10,6 % | Malta | 0 | nepoužije se | nepoužije se | Nizozemsko | 1 202 | 7 | 0,6 % | Rakousko | 122 | 0 | 0,0 % | Polsko | 2 010 | 13 | 0,6 % | Portugalsko | 36 | 0 | 0,0 % | Slovinsko | 4 565 | 13 | 0,3 % | Slovensko | 5 979 | 25 | 0,4 % | Finsko | 21 | 0 | 0,0 % | Švédsko | 79 | 0 | 0,0 % | Spojené království | 1 | 0 | 0,0 % | Celkem EU | 670 225 | 69 536 | 10,4 % | n.a.: nepoužije se. Pokud jde o Švédsko (viz tabulka 5), poměry vozidel, které nejsou v souladu se směrnicí, k vozidlům kontrolovaným členským státem, se pohybují od 24,2 % u vozidel registrovaných v Rakousku (95 kontrolovaných vozidel) do 91,7 % u vozidel registrovaných v Irsku (12 kontrolovaných vozidel). Poměr u vozidel registrovaných ve Švédsku je 47,6 %. Údaje od členských států registrace se však obecně týkají pouze malého počtu vozidel a neumožňují činit závěry, které by měly statistickou hodnotu. Je však třeba si povšimnout, že při relativně vysokém počtu kontrolovaných vozidel je podíl vozidel považovaných švédskými orgány za vozidla, která nejsou v souladu se směrnicí, vysoký v případě vozidel registrovaných v Polsku, Lotyšsku, Estonsku a Litvě. Tabulka 5: Vozidla kontrolovaná Švédskem Stát registrace | Kontrolovaná vozidla | Vozidla, která nejsou v souladu se směrnicí | Poměr vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí, ke kontrolovaným vozidlům | Belgie | 94 | 48 | 51,1 % | Česká republika | 55 | 17 | 30,9 % | Dánsko | 1 536 | 536 | 34,9 % | Německo | 587 | 208 | 35,4 % | Estonsko | 285 | 159 | 55,8 % | Řecko | 6 | 2 | 33,3 % | Španělsko | 50 | 22 | 44,0 % | Francie | 26 | 7 | 26,9 % | Irsko | 12 | 11 | 91,7 | Itálie | 28 | 15 | 53,6 % | Kypr | 0 | nepoužije se | nepoužije se | Lotyšsko | 186 | 106 | 57,0 % | Litva | 373 | 203 | 54,4 % | Lucembursko | 1 | 0 | 0,0 % | Maďarsko | 34 | 14 | 41,2 % | Malta | 0 | nepoužije se | nepoužije se | Nizozemsko | 558 | 230 | 41,2 % | Rakousko | 95 | 23 | 24,2 % | Polsko | 1 281 | 766 | 59,8 % | Portugalsko | 16 | 4 | 25,0 % | Slovinsko | 38 | 25 | 65,8 % | Slovensko | 18 | 13 | 72,2 % | Finsko | 1 865 | 700 | 37,5 % | Švédsko | 34 702 | 16 514 | 47,6 % | Spojené království | 57 | 31 | 54,4 % | Celkem EU | 41 903 | 19 654 | 46,9 % | n.a.: nepoužije se. Pokud jde o celkový počet vozidel kontrolovaných ve Spojeném království a registrovaných v jiném členském státu (viz tabulka 6), podíly týkající se vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí, a vozidel se zákazem provozování, jsou vyšší než odpovídající podíly u vozidel registrovaných ve Spojeném království, přičemž v prvním případě je tento podíl 35,5 % a v druhém případě 27,5 %. Při relativně vysokém počtu vozidel kontrolovaných ve Spojeném království se to týká především vozidel registrovaných v Portugalsku, Španělsku, Irsku, Itálii, Belgii, České republice, Polsku a Francii. Tabulka 6: Vozidla kontrolovaná Spojeným královstvím Stát registrace | Kontrolovaná vozidla | Vozidla, která nejsou v souladu se směrnicí | Poměr vozidel, která nejsou v souladu se směrnicí, ke kontrolovaným vozidlům | Vozidla se zákazem provozování | Poměr vozidel se zákazem provozování ke kontrolovaným vozidlům | Belgie | 699 | 521 | 74,5 % | 428 | 61,2 % | Česká republika | 181 | 128 | 70,7 % | 105 | 58,0 % | Dánsko | 60 | 23 | 38,3 % | 22 | 36,7 % | Německo | 797 | 324 | 40,7 % | 287 | 36,0 % | Estonsko | 26 | 16 | 61,5 % | 10 | 38,5 % | Řecko | 34 | 29 | 85,3 % | 24 | 70,6 % | Španělsko | 476 | 405 | 85,1 % | 341 | 71,6 % | Francie | 885 | 446 | 50,4 % | 398 | 45,0 % | Irsko | 3.480 | 2.8Celk94 | 83,2 | 2.250 | 64,7 % | Itálie | 448 | 355 | 79,2 % | 301 | 67,2 % | Kypr | 2 | 2 | 100.0 % | 2 | 100,0 % | Lotyšsko | 18 | 11 | 61,1 % | 10 | 55,6 % | Litva | 87 | 59 | 67,8 % | 46 | 52,9 % | Lucembursko | 75 | 32 | 42,7 % | 29 | 38,7 % | Maďarsko | 134 | 51 | 38,1 % | 46 | 34,3 % | Malta | 6 | 6 | 100.0 % | 6 | 100,0 % | Nizozemsko | 1.750 | 891 | 50,9 % | 712 | 40,7 % | Rakousko | 172 | 70 | 40,7 % | 64 | 37,2 % | Polsko | 397 | 258 | 65,0 % | 210 | 52,9 % | Portugalsko | 193 | 172 | 89,1 % | 132 | 68,4 % | Slovinsko | 51 | 30 | 58,8 % | 25 | 49,0 % | Slovensko | 65 | 40 | 61,5 % | 33 | 50,8 % | Finsko | 0 | nepoužije se | nepoužije se | nepoužije se | nepoužije se % | Švédsko | 17 | 11 | 64,7 % | 6 | 35,3 % | Spojené království |211 822 |75 151 |35,5 % |58 229 |27,5 % | | Celkem EU |221 875 |81 925 |36,9 % |63 716 |28,7 % | | n.a.: nepoužije se. 6. DRUHY SANKCÍ Směrnice nestanoví režim sankcí podle zjištěného porušení právních předpisů. Sankce stanoví členské státy bez jakékoliv diskriminace na základě státní příslušnosti řidiče nebo země registrace užitkového vozidla nebo země, v níž je uvedeno do provozu. Směrnice 2000/30/ES zmocňuje orgán nebo kontrolora, který vykonává silniční technickou kontrolu, dočasně zakázat používání vozidla, dokud nebudou nebezpečné závady odstraněny, pokud takové vozidlo závažným způsobem ohrožuje své uživatele nebo jiné uživatele silnice. Závažné závady užitkového vozidla, které náleží osobě bez místa pobytu v dané zemi, zejména nedostatky, které měly za následek dočasný zákaz jeho používání, musí být oznámeny příslušným orgánům členského státu registrace. Příslušné orgány členského státu, ke byla zjištěna závažná závada týkající se užitkového vozidla, které náleží osobě bez místa pobytu v dané zemi, mohou požádat příslušné orgány členského státu registrace, aby byla přijata patřičná opatření, pokud jde o přestupce, např. podrobení vozidla další technické kontrole. 7. ZÁVĚRY 1. Statistické a informační povinnosti vyplývající ze směrnice 2000/30/ES nejsou většinou členských států správně plněny. - údaje nejsou sděleny všemi členskými státy; - pokud jsou údaje sděleny, není tak učiněno s dostatečnou podrobností, což brání důkladnému hodnocení účinnosti politik Společenství v oblasti silniční bezpečnosti a ochrany životního prostředí. Komise zahájí proti členským státům, které nesdělily údaje požadované uvedenou směrnicí, nebo je sdělily neúplné, řízení o porušení právní povinnosti kvůli nesplnění povinností, které pro ně vyplývají ze směrnice 2000/30/ES (porušení právních povinností 2007-2041 do 2007-2045). 2. Směrnice stanoví vzor individuální zprávy o silniční technické kontrole. Ze zkušeností vyplývá, že tento vzor v současné formě není vhodný k elektronickému přenosu všech statistických údajů Komisi. Jelikož směrnice neupřesňuje formát pro přenos všech statistických údajů, členské státy sdělují informace v mimořádně různorodých formách, které stěžují konsolidaci výsledků. V budoucnosti by bylo lepší oznamovat údaje ve formátu přímo použitelném prostředky výpočetní techniky. To vyžaduje, aby byl vymezen společný formát pro výměnu informací. Na základě zkušeností nabytých během tohoto prvního rozpočtového roku by Komise mohla navrhnout společný formát pro elektronické sdělování statistických údajů Komisi. I když směrnice vyžaduje sdělování údajů na určité úrovni, pokud jde o jejich podrobnost, (vozidla rozdělená podle kategorií a zemí registrace, podrobné údaje o kontrolovaných bodech a nedostatcích zjištěných na základě přílohy I směrnice 2000/30/ES), požadované informace jsou často předávány v příliš obecné podobě, a proto neumožňují hloubkovou analýzu. Útvary Komise by měly zvážit svolání „Výboru pro přizpůsobení technickému pokroku“, pověřeného pomocí při provádění směrnice 2000/30/ES, s cílem hledat řešení potíží členských států při sběru, kompilaci a sdělování statistických údajů o silničních technických kontrolách, včetně případných změn vzoru zprávy o silniční technické kontrole uvedeného v příloze I směrnice 2000/30/ES. Velké rozdíly v míře nesouladu se směrnicí, zjištěné u členských států, není možno vysvětlit na základě analýzy poskytnutých informací. Spolu s členskými státy se bude hledat vysvětlení. 3. Mnoho členských států kontroluje především vozidla registrovaná na svém území. Podíl vozidel neregistrovaných na jejich území na celkovém počtu vozidel kontrolovaných členskými státy se velmi liší (viz tabulka 2). Je vhodné upozornit členské státy na to, že kontroly vozidel neregistrovaných na jejich území přispívají k všeobecnému rozšíření osvědčených postupů. Tento podíl by měl být ode dneška ve vztahu k pozorovaným silničním tokům co možná nejvyšší. [1] Směrnice Rady 96/26/ES ze dne 29. dubna 1996 o přístupu k povolání provozovatele silniční přepravy zboží a provozovatele silniční přepravy osob, jakož i o vzájemném uznávání diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci, s cílem umožnit účinný výkon svobody usazování těchto dopravců v oblasti vnitrostátní a mezinárodní dopravy; Úř. věst. L 124, 23.5.1996, s. 1. [2] Směrnice Rady 96/96/ES ze dne 20. prosince 1996 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se technických prohlídek motorových vozidel a jejich přípojných vozidel; Úř. věst. L 46, 17.2.1997, s. 1 – 19. [3] Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/30/ES ze dne 6. června 2000 o silničních technických kontrolách užitkových vozidel provozovaných ve Společenství; Úř. věst. L 203, 10.8.2000, s. 1 – 8. [4] Směrnice Komise 2003/26/ES ze dne 3. dubna 2003, kterou se přizpůsobuje technickému pokroku směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/30/ES, pokud jde o omezovače rychlosti a emise z výfuku užitkových vozidel; Úř. věst. L 90, 8.4.2003, s. 37 – 40. [5] „South East International Pilot“ uskutečněná Vehicle and Operator Services Agency et la Highway Agency v roce 2005 a 2006. Tato pilotní studie ukazuje, že 30,60 % těžkých nákladních vozidel, které nejsou britského původu, a 42,79 % přípojných vozidel, které nejsou britského původu, nejsou v souladu s předpisy, zatímco u těžkých nákladních vozidel a přípojných vozidel britského původu jsou procentní podíly 24,60 % a 30,10 %.