Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Vanuatské republiky ke Světové obchodní organizaci /* KOM(2011) 185 v konečném znění - NLE 2011/0077 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 6.4.2011 KOM(2011) 185 v konečném znění 2011/0077 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Vanuatské republiky ke Světové obchodní organizaci DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Přehled podmínek přistoupení Vanuatu k WTO I. ÚVOD Členské státy Světové obchodní organizace (WTO) a Vanuatská republika dospěly do závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení Vanuatu k organizaci. Tato závěrečná fáze nastává po mnoha letech jednání, která byla zahájena, když Vanuatu podalo v roce 1995 žádost o přistoupení k WTO. Vanuatu dokončilo přístupová jednání v roce 2001 a Evropské společenství v té době formálně přijalo soubor podmínek pro přistoupení. Následně však Vanuatu si vyžádalo více času na to, aby mohl tento soubor podmínek pro přistoupení zvážit. V roce 2008 Vanuatu oznámilo, že je připraven v práci na procesu přistoupení pokračovat. Od roku 2009 se proto provádějí technické náležitosti, aby se aktualizoval soubor podmínek pro přistoupení dohodnutý v roce 2001. Požadavek Vanuatu o přijetí byl přezkoumán v souladu s pokyny uvedenými v rozhodnutí Generální rady WTO ze dne 10. prosince 2002 o přistoupení nejméně rozvinutých zemí a nyní musí Rada ve svém rozhodnutí podmínky přístupu Vanuatu schválit, než bude EU moci formálně podpořit jeho vstup. Následuje shrnutí podmínek přistoupení. II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ VANUATU K WTO PODLE ODVĚTVÍ Průměrná konečná vázaná celní sazba Vanuatu je přibližně 40 %. Konečná vázaná celní sazba ve výši 40 % představuje s relativně malým počtem výjimek průměr také ve většině průmyslových a zemědělských odvětvích. Z 5060 položek celního sazebníku podle harmonogramu Vanuatu pouze 98 nedosáhne v době přistoupení svou konečnou vázanou celní sazbu a bude mít v důsledku toho lhůtu pro provedení. Z uvedených 98 položek bude 52 sníženo na konečnou vázanou sazbu dne 1. ledna 2011, 45 položek (zahrnujících vína a destiláty) bude sníženo na konečnou vázanou sazbu dne 1. ledna 2013 a 1 položka (pivo) bude snížena na konečnou vázanou sazbu dne 1. ledna 2015. Tyto průměrné úrovně pro celní sazby jsou celkem přiměřené s ohledem na status Vanuatu jakožto nejméně rozvinuté země, malou velikost a zranitelnost jeho hospodářství a na jeho ostrovní povahu. V minulosti, pokud jde o nejméně rozvinuté země, považovala EU takové úrovně celních sazeb v případě hospodářství o srovnatelné velikosti za přiměřené a přijímala je. Vanuatu se nyní účastní jednání o komplexní dohodě o hospodářském partnerství jakožto člen tichomořské skupiny zemí AKT. Průmyslové zboží - Průměrná konečná vázaná celní sazba u nezemědělských produktů je 39,6 %. - Ve většině průmyslových odvětví jsou celní sazby v průměru vázány na 40 %, s několika nejvyššími hodnotami dosahujícími 65 % u některých položek celního sazebníku týkajících se chemických látek, textilních výrobků, papíru a strojního zařízení. - Nejvyšší úrovně průměrných sazeb lze nalézt v oblasti nábytku a hraček (konečné vázané sazby přesahující 60 %). - Pouze farmaceutické (od cla osvobozené) výrobky a výrobky zdravotnického vybavení jsou vázány průměrnou úrovní pod 10 %. Zemědělské zboží - U zemědělského zboží je konečná vázaná sazba v průměru 42,8 %. - Zemědělské odvětví dosahuje nejvyšších sazeb ve výši 75 % v případě minerálních vod a piva. Čerstvá zelenina a ryby jsou na úrovni 65 %. U tabáku dosahují nejvyšší konečné vázané sazby 55 %. Služby Plán specifických závazků Vanuatu v oblasti služeb je s ohledem na jeho status nejméně rozvinuté země velmi uspokojivý. Vanuatu přijme závazky týkající se přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru různých sektorů služeb, včetně odborných služeb, komunikačních služeb (kurýrní a telekomunikační služby), stavebních, distribučních, vzdělávacích, environmentálních, finančních a turistických služeb, jakož i služeb letecké dopravy. Protokolární závazky V závěrečné mnohostranné fázi procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Vanuatu s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o přistoupení a zprávě pracovní skupiny. Pro EU jsou zvláště důležité tyto body: Obchodní práva Vanuatu se zavázalo, k datu přistoupení, udělovat na požádání každému domácímu či zahraničnímu subjektu automaticky a v co nejkratší době povolení k podnikání, které zahraničním nebo domácím držitelům umožní provozovat dovoz a vývoz zboží, aniž by museli provozovat výrobu či distribuci. Kromě toho se zavede jediná kategorie povolení, která umožní držitelům povolení k distribuci provozovat rovněž dovoz a vývoz. Odstraní se poplatky za povolení k podnikání, které porušují závazky týkající se nediskriminace a národního zacházení. Příslušné právní předpisy byly nedávno změněny a provedeny. Vnitřní daně na dovoz Vanuatu se zavázalo uplatňovat své vnitřní daně v plném souladu s příslušnými předpisy WTO nediskriminačním způsobem na dovoz ze všech členských států WTO a na zboží vyrobené v tuzemsku. Plán týkající se spotřebních daní byl změněn tak, aby se zrušila diskriminace ve věci stejných nebo podobných alkoholických nápojů. Práva k duševnímu vlastnictví Vanuatu v letech 2000, 2003 a 2008 přijalo právní předpisy týkající se různých kategorií práv k duševnímu vlastnictví k zajištění souladu s Dohodou TRIPS a zavázal se přijmout zbývající nezbytné právní předpisy. Požadovalo přechodné období do 1. prosince 2012 k úplnému splnění povinností stanovených Dohodou TRIPS a představil časový harmonogram plnění jednotlivých kroků. Vanuatu potvrdilo, že během přechodného období bude uplatňováno národní zacházení a doložka nejvyšších výhod podle stávajících platných právních předpisů. III. DOPORUČENÍ Komise předkládá podmínky přistoupení Vanuatu k WTO ke schválení Radě a podle jejího názoru představují vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu, které přinese značný prospěch Vanuatu i jeho obchodním partnerům z WTO. 2011/0077 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Vanuatu ke Světové obchodní organizaci RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 7. července 1995 požádala vláda Republiky Vanuatu o přistoupení k Dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle článku XII uvedené dohody. (2) Dne 11. července 1995 byla založena pracovní skupina pro přistoupení Vanuatu, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Vanuatu a všechny členy WTO. (3) Komise jménem Evropské unie vyjednala komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Vanuatu, které mají pro Evropskou unii zvláštní význam. (4) Tyto závazky jsou nyní začleněny do protokolu o přistoupení Republiky Vanuatu k WTO. (5) Očekává se, že přistoupení k WTO bude mít pozitivní a trvalý přínos pro proces hospodářské reformy a udržitelný rozvoj v Republice Vanuatu. (6) Z těchto důvodů by měl být schválen protokol o přistoupení. (7) Článek XII Dohody o zřízení WTO stanoví, že podmínky přístupu se stanoví dohodou mezi přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje Konference ministrů. Podle ustanovení čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení WTO v období mezi zasedáními Konference ministrů vykonává její funkce Generální rada. (8) Proto je nezbytné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Jediný článek 1. Postojem, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady WTO k přistoupení Republiky Vanuatu k WTO, je přistoupení schválit. 2. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost okamžikem přijetí. Bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie . V […] dne […]. Za Radu předseda / předsedkyně