Účelem navrhovaných úprav je změna nařízení Rady (EU) 2021/90, zejména přílohy VII, jak je popsáno níže.

Podle údajů vykázaných v GFCM Bulharsko v roce 2020 využilo 83 % své roční kvóty pro pakambalu velkou (tj. 62 tun ze 75 tun). Podobně Rumunsko využilo 93 % své roční kvóty pro pakambalu velkou (tj. 70 tun ze 75 tun). Celkové využití kvóty EU tak činilo 88 % (tj. 132 tun ze 150 tun). Množství, které EU do roku 2021 neodlovila, tedy odpovídá přibližně 18 tunám.

Podle víceletého plánu řízení rybolovu pakambaly velké GFCM stanoveného doporučením GFCM//41/2017/4 ve znění doporučení GFCM/43/2019/3, zejména odst. 1 písm. e) uvedeného doporučení, platí následující: „Maximální nevyužitá část, kterou může smluvní strana úmluvy v kterémkoli daném roce převést, nesmí překročit 15 % její původní roční kvóty. Pokud je populace ve velmi špatném stavu a vědecké poradenství WGBS doporučuje snížit míru úmrtnosti způsobenou rybolovem, může být převedení veškerých nevyužitých kvót zakázáno.“

Žádost EU o převod kvóty nevyužité v roce 2020 byla předložena na zasedání Výboru pro zajištění dodržování pravidel GFCM (21. května 2021), který uznal výjimečnou situaci způsobenou pandemií COVID-19. Žádost o převod byla rovněž projednána v rámci pracovní skupiny Výboru pro Černé moře na plánované schůzi za tímto účelem v červenci 2021. Následně byl převod na 44. výročním zasedání komise GFCM schválen.

Rozhodnutí přijaté GFCM tudíž musí být provedeno prostřednictvím změny nařízení Rady (EU) 2021/90.

Rozdělení rybolovných práv pro pakambalu velkou v Černém moři stanovené v nařízení (EU) 2021/90 by proto mělo být změněno tak, aby odráželo úpravy kvót Unie pro pakambalu velkou stanovené GFCM v roce 2021. Rozdělení rybolovných práv vyplývajících z tohoto neúplného využití by mělo být provedeno na základě příslušných příspěvků jednotlivých členských států k uvedenému neúplnému využití, aniž by se měnil alokační klíč stanovený v nařízení (EU) 2021/90, pokud jde o roční přidělování kvót Unie pro pakambalu velkou jejím členským státům. Oba dotčené členské státy, Bulharsko a Rumunsko, sdílejí kvóty Unie pro pakambalu velkou rovnocenně, přičemž alokační klíč odpovídá 50 % kvót Unie pro pakambalu velkou v Černém moři na členský stát.

2021/0287 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění nařízení Rady (EU) 2021/90 ze dne 28. ledna 2021, kterým se na rok 2021 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb ve Středozemním moři a v Černém moři



RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nařízení Rady (EU) 2021/90 stanoví na rok 2021 rybolovná práva pro populace ryb a skupiny populací ryb ve Středozemním moři a v Černém moři. Nařízením se provádí v právu Unie plán řízení rybolovu pakambaly velké přijatý Generální komisí pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM) pro rybolov pakambaly velké v Černém moři (zeměpisná podoblast 29).

(2)Na svém 44. výročním zasedání v roce 2021 přijala GFCM rozhodnutí, v němž konstatovala, že Evropská unie v roce 2020 nevyčerpala svou kvótu pro pakambalu velkou, a schválila převod nevyužité kvóty s ohledem na výjimečnou situaci způsobenou pandemií COVID-19. Rozhodnutí GFCM by tudíž mělo být provedeno v právu Unie.

(3)Rozdělení rybolovných práv v Černém moři stanovené v nařízení (EU) 2021/90 by proto mělo být změněno tak, aby odráželo úpravy kvót Unie stanovené GFCM. Rozdělení rybolovných práv vyplývajících z tohoto neúplného využití by mělo být provedeno na základě příslušných příspěvků jednotlivých členských států k uvedenému neúplnému využití, aniž by se měnil alokační klíč stanovený v nařízení (EU) 2021/90, pokud jde o roční přidělování TAC.

(4)Nařízení (EU) 2021/90 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(5)Omezení odlovu stanovená v nařízení (EU) 2021/90 se použijí od 1. ledna 2021. Ustanovení tohoto nařízení týkající se omezení odlovu by proto měla vstoupit v platnost co nejdříve a měla by se použít zpětně od 1. ledna 2021. Touto zpětnou působností není dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť příslušná rybolovná práva jsou zvýšena a nebyla dosud vyčerpána. Z důvodu naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost bezprostředně po vyhlášení,