USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 10. kv ětna 2012  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
souhrnného rozpo čtu Evropské unie na rozpo čtový rok 2010, oddíl V – Ú četní dv ůr 
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na souhrnný rozpo čet Evropské unie na rozpo čtový rok 2010 (  1 ), 
— s ohledem na kone čnou ú četní záv ěrku Evropských spole čenství za rozpo čtový rok 2010 (KOM(2011) 
473 – C7-0260/2011) (  2 ), 
— s ohledem na výro ční zprávu Ú četního dvora orgánu p říslušnému pro ud ělení absolutoria o provedených 
interních auditech v roce 2010,  
— s ohledem na výro ční zprávu Ú četního dvora o pln ění rozpo čtu na rozpo čtový rok 2010, spolu 
s odpov ěďmi kontrolovaných orgán ů ( 3 ), 
— s ohledem na prohlášení (  4 ) o v ěrohodnosti ú čtů a o legalit ě a správnosti uskute čněných operací, které 
předložil Ú četní dv ůr za rozpo čtový rok 2010 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na články 50, 86, 145, 
146 a 147,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A7-0091/2012),  
1. upozor ňuje na to, že audit ú četní záv ěrky Ú četního dvora byl v roce 2010 proveden externím audi ­
torem; bere na v ědomí, že nezávislý auditor došel ve své zpráv ě k následujícímu záv ěru: „Podle našeho 
názoru ú četní záv ěrka podává v ěrný a poctivý obraz finan ční situace Evropského ú četního dvora 
k 31. prosinci 2010 a jeho pen ěžních tok ů za rozpo čtový rok 2010 v souladu s na řízením Rady 
(ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, na řízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze 
dne 23. prosince 2002 o provád ěcích pravidlech k uvedenému na řízení Rady a ú četními pravidly 
Evropské unie“ (  6 ); 
2. konstatuje však, že se jedná o „klasický“ audit k ov ěření toho „ (…), zda byly finan ční operace řádn ě 
zaznamenány a vykázány, legáln ě a správn ě provedeny a zda jejich řízení bylo hospodárné, efektivní 
a ú čelné“ (Zpráva nezávislého auditora, bod 1, t řetí odstavec); p řeje si, aby budoucí audity vzaly v úvahu 
ukazatele výkonnosti a cíl ů; 
3. požaduje zlepšení kvality souhrnu údaj ů, který se týká po čtu a typu provedených interních audit ů, 
vydaných doporu čení a opat ření p řijatých na základ ě těchto doporu čení, a rovn ěž požaduje, aby byl 
tento souhrn více informativní a relevantní;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/105  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 64, 12.3.2010.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. C 332, 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. C 326, 10.11.2011, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. C 332, 14.11.2011, s. 134.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 6 ) Ú ř. v ěst. C 267, 9.9.2011, s. 3.
4. konstatuje, že Ú četní dv ůr m ěl v roce 2010 prost ředky na závazky v celkové výši 148 600 000 EUR 
(188 000 000 EUR v roce 2009), a že míra pln ění t ěchto položek byla 93 % (92,1 % v roce 2009); 
zd ůraz ňuje, že rozpo čet Ú četního dvora je čist ě správní, p řičemž 80 % je vydáváno na osoby pracující 
v orgánu a 20 % je vynakládáno na nemovitosti, za řízení, vybavení a r ůzné provozní výdaje;  
5. bere na v ědomí, že míra čerpání prost ředk ů v hlav ě 1 „Osoby pracující v orgánu“ se zvýšila z 87,6 % 
v roce 2009 na 92,3 % v roce 2011; dále bylo v roce 2010 použito 98 % prost ředk ů v rámci hlavy 2 
„Budovy, nábytek, za řízení a r ůzné provozní výdaje“;  
6. vítá skute čnost, že Ú četní dv ůr snížil po reorganizaci ro ční náklady na bezpe čnostní služby 
o 500 000 EUR a p řitom zaru čil ú čeln ější poskytování t ěchto služeb i lepší řízení rizik;  
7. žádá Evropský ú řad pro boj proti podvod ům (OLAF), aby urychlil šet ření, jež se týká údajných 
nesrovnalostí, na které OLAF v roce 2010 upozornil Ú četní dv ůr; 
8. vítá skute čnost, že Ú četní dv ůr již provedl revizi kodexu chování svých člen ů a že výše uvedený kodex 
nyní stanoví, že prohlášení o finan čních zájmech člen ů jsou zve řejňována na internetu;  
9. bere na v ědomí skute čnost, že Ú četní dv ůr zve řejnil v roce 2010 dv ě výro ční zprávy, 40 zvláštních 
výro čních zpráv (v roce 2009: 37), 14 zvláštních zpráv (v roce 2009: 18) a šest stanovisek (v roce 
2009: 1); d ůrazn ě doporu čuje, aby Ú četní dv ůr vyhodnotil v p řim ěřené lh ůtě dopady a provád ění svých 
záv ěrů obsažených ve zvláštních zprávách a informoval o svých zjišt ěních Výbor pro rozpo čtovou 
kontrolu;  
10. domnívá se, že prevence a zjiš ťování st řetů zájmu mají velký význam pro řádné a efektivní využívání 
zdroj ů a rovn ěž pro zachování d ůvěry ve řejnosti v instituce Unie; o čekává zvláštní zprávu Ú četního 
dvora o řešení st řetů zájmu v Evropské agentu ře pro bezpe čnost letectví, Evropské agentu ře pro 
chemické látky, Evropském ú řad ě pro bezpe čnost potravin a Evropské agentu ře pro lé čivé p řípravky 
do konce června 2012, jak bylo naplánováno;  
11. vítá profesionální a korektní spolupráci mezi Ú četním dvorem a Výborem pro rozpo čtovou kontrolu; 
oce ňuje v této souvislosti opat ření, která na žádost Parlamentu p řijal Ú četní dv ůr ke zlepšení vlastní 
úlohy, aby jeho činnost m ěla širší a hlubší dopad, aby jeho postoje a zprávy byly ú činn ější a užite čnější 
a jeho systémy a postupy spolehliv ější, čímž se má posílit synergie mezi ob ěma institucemi;  
12. oce ňuje dobrou spolupráci mezi Ú četním dvorem a Výborem pro rozpo čtovou kontrolu, pokud jde 
o ud ělení absolutoria za rok 2010 spole čným podnik ům; žádá Ú četní dv ůr, aby poskytl orgánu 
příslušnému pro ud ělení absolutoria zvláštní zprávu o ú čelnosti z řizování spole čných podnik ů a o 
jejich p řínosu pro ú činné uskute čňování program ů Unie v oblasti výzkumu, technologického rozvoje 
a demonstrací;  
13. p řipomíná, že Ú četní dv ůr schválil strategii auditu na období 2009–2012 se stanovením t ěchto cíl ů: 1) 
maximalizovat celkový dopad audit ů a 2) zvýšit ú činnost co nejlepším využíváním zdroj ů; s uspoko ­
jením konstatuje, že Ú četní dv ůr splnil v roce 2010 tyto priority (  1 ): 
— byl spln ěn cíl vypracovat 12 až 15 zpráv o auditu výkonnosti za rok,  
— vznikly nové produkty – zpráva o rizicích a výzvách, kterým čelí nová Komise (stanovisko 
č. 1/2010), a nový systém pro podávání zpráv (po čínaje rokem 2012) o kontrole opat ření p řijatých 
v návaznosti na doporu čení Ú četního dvora,CS L 286/106 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Výro ční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 26.
— prob ěhla revize interních pravidel Ú četního dvora s cílem zjednodušit rozhodovací proces 
zavedením senát ů a posílit správu,  
— byl vypracován úplný soubor ukazatel ů výkonnosti,  
— dále se rozvíjela koncepce uplat ňovaná p ři ro čním auditu pln ění rozpo čtu Unie (prohlášení o v ěro ­
hodnosti, ozna čované francouzskou zkratkou DAS) v souladu s doporu čeními interní poradní 
skupiny ve spolupráci s externími odborníky,  
— n ěkterá pracovní místa byla p řesunuta z podp ůrných útvar ů do auditu;  
14. vítá skute čnost, že po čet pracovních míst pro úkoly spojené s auditem vzrostl o 6 % (  1 ); 
15. konstatuje, že v roce 2010 m ěl Ú četní dv ůr ve stavu 889 ú ředník ů, 48 smluvních zam ěstnanc ů a 17 
přidělených národních expert ů; 557 ú ředník ů bylo p řiděleno do auditních skupin, z toho 123 do 
kancelá ří člen ů Ú četního dvora; ocenil by, kdyby výro ční zpráva v budoucnu obsahovala podrobnou 
tabulku uvád ějící veškeré lidské zdroje, které má Ú četní dv ůr k dispozici, a to v člen ění podle kategorií, 
platových t říd, pohlaví, ú časti na odborném vzd ělávání a státní p říslušnosti;  
16. domnívá se, že pro další optimalizaci činnosti Ú četního dvora by se m ěl ješt ě mnohem v ětší po čet 
úředník ů Ú četního dvora specializovat výhradn ě na úkoly spojené s auditem a na jejich provád ění; 
v budoucnu o čekává nár ůst tohoto podílu;  
17. bere rovn ěž na v ědomí, že Ú četní dv ůr uskute čnil celkem 376 misí, z toho 351 misí v členských 
státech a 25 misí u jiných p říjemc ů financování (Francie: 52, N ěmecko: 38, Spojené království: 32, 
Itálie: 30; Špan ělsko: 26, Nizozemsko: 23, Švédsko: 15, Portugalsko: 14, Řecko: 13, Dánsko: 12; 
Lucembursko: 11, Ma ďarsko: 10, Polsko: 10);  
18. žádá Ú četní dv ůr, aby do svých budoucích pracovních program ů za členil – s ur čitým časovým 
odstupem – systematické monitorování konkrétních minulých audit ů s cílem posoudit dosažený 
pokrok;  
19. vyjad řuje uspokojení nad tím, že Ú četní dv ůr provádí posouzení ú činného a ú čelného využívání zdroj ů 
za použití klí čových ukazatel ů výkonnosti; bere na v ědomí trvalý pokrok; uvítal by však, kdyby Ú četní 
dv ůr ješt ě rozší řil p ředkládání p ředb ěžných zjišt ění ve stanovené lh ůtě (což by mu umožnilo ov ěřit 
u auditovaných subjekt ů v ěcnou správnost svých hlavních zjišt ění) (  2 ); 
20. poznamenává, že podle návrhu budoucího finan čního na řízení by mohly agentury po konzultaci 
s Ú četním dvorem jmenovat nezávislého externího auditora, který by ov ěřil, zda je pln ění rozpo čtu 
agentury v souladu s ustanoveními finan čního na řízení; konstatuje, že Ú četní dv ůr by pak vzal zprávu 
externího auditora v úvahu p ři formulování svého stanoviska; p řipomíná, že Ú četní dv ůr zahájil v roce 
2011 pilotní projekt s nadací Eurofound (Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních 
podmínek);  
21. se zájmem sleduje tento pilotní projekt a jeho výsledky; uv ědomuje si výhody, které by tento nový 
postup mohl p řinést p ři racionalizaci pracovní zát ěže Ú četního dvora; domnívá se však, že výsledky by 
m ěly být p ředevším hodnoceny na základ ě porovnání kvality a ukazatel ů časové náro čnosti a náklad ů;CS 17.10.2012 Ú řední v ěstník Evropské unie L 286/107  
( 1 ) Výro ční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 34.  
( 2 ) Výro ční zpráva o činnosti za rok 2010, s. 30.
22. vyzývá Ú četní dv ůr, aby zvážil provedení hloubkového hodnocení dozor čích a kontrolních systém ů 
v Rad ě do konce roku 2012, jak je uvedeno v usnesení o ud ělení absolutoria na rok 2009 (  1 ), jež p řijal 
Parlament (bod 8);  
23. se zájmem o čekává analýzu srovnávacího hodnocení, které Ú četní dv ůr hodlá zahájit v roce 2012; 
potvrzuje sv ůj zám ěr vypracovat zprávu z vlastního podn ětu o zlepšeních, která by mohla být Ú čet­
nímu dvoru navržena; cht ěl by obdržet informace o pln ění záv ěrů z minulého srovnávacího hodnocení;  
24. potvrzuje rovn ěž sv ůj zám ěr navrhnout revizi pravidel pro jmenování kandidát ů do Ú četního dvora 
s cílem zlepšit podmínky požadované pro lepší adaptaci Ú četního dvora na sou časné i budoucí nalé ­
havé úkoly.CS L 286/108 Ú řední v ěstník Evropské unie 17.10.2012  
( 1 ) Ú ř. v ěst. L 250 ze dne 27.9.2011, s. 94.