Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě /* KOM/2009/0701 konecném znení - NLE 2009/0186 */





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 17.12.2009 KOM(2009)701 v konečném znění 2009/0186 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě DŮVODOVÁ ZPRÁVA - Rada pro spravedlnost a vnitřní věci pověřila na svém zasedání dne 30. června 2008 předsednictví Rady Evropské unie podepsáním Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě. Dohoda byla stranami podepsána dne 30. června 2008 a uplatňuje se od tohoto data prozatímně. - Australské právní předpisy týkající se ochrany hranic zmocňují Australskou celní správu, aby před příjezdem cestujících do Austrálie posoudila údaje PNR mezinárodních leteckých společností z hlediska rizika. Cílem těchto právních předpisů je posílení bezpečnosti na australských hranicích a australském území a slouží zejména provádění vládního volebního programu z roku 2001 zaměřeného na zvýšení národní bezpečnosti. - Hlavním účelem dohody je zajistit výměnu informací o evropských cestujících (jmenná evidence cestujících neboli údaje PNR) s Australskou celní správou, na jejichž základě tento útvar posoudí, jaké riziko může cestující představovat pro australskou bezpečnost. - V této souvislosti dohoda poskytuje právní základ pro výměnu informací mezi EU a Austrálií, které jsou důležité pro vymáhání práva v boji proti terorismu a související nadnárodní trestné činnosti, včetně organizované trestné činnosti, v tomto případě údajů PNR, jenž poskytuje právní jistotu leteckým společnostem, cestujícím a orgánům pro ochranu údajů a zajišťuje ochranu soukromí občanů a jejich fyzickou bezpečnost. Kromě toho dohoda EU umožňuje jednotné uplatňování tohoto přístupu v celé Evropské unii s cílem zajistit dodržování práva jednotlivců na soukromí a zabránit narušování hospodářské soutěže mezi leteckými společnostmi. **** - Cílem Dohody je předcházet terorismu a bojovat proti němu a zároveň dodržovat základní práva, zejména ochranu osobních údajů. Dohoda mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě se zaměřuje na plné dodržování základních práv zakotvených v článku 6 Smlouvy o Evropské unii a zásad proporcionality a nezbytnosti, pokud jde o právo na respektování soukromého a rodinného života a ochranu osobních údajů podle článků 7 a 8 Listiny základních práv Evropské unie - V čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie se stanoví, že v případě dohod v oblastech, na které se vztahuje řádný legislativní postup, přijme Rada rozhodnutí o uzavření dohody po obdržení souhlasu Evropského parlamentu. **** - Komise proto doporučuje Radě, aby po obdržení souhlasu Evropského parlamentu přijala rozhodnutí o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě. 2009/0186 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY ze dne [xx.xx.2010] o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 82 odst. 1 písm. d) a čl. 87 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na souhlasné stanovisko Evropského parlamentu[1], vzhledem k těmto důvodům: 1. Rada dne 28. února 2008 rozhodla pověřit předsednictví, aby za podpory Komise zahájilo jednání o dlouhodobé dohodě mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě. 2. S výhradou uzavření k pozdějšímu datu byla v souladu s rozhodnutím Rady 2008/651/SZBP/SVV ze dne 30. června 2008[2] dne … podepsána Dohoda mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě. 3. V souladu s čl. 15 odst. 2 se ustanovení Dohody provádějí prozatímně ode dne jejího podpisu. 4. Dohoda dosud nebyla uzavřena. Vzhledem ke vstupu Lisabonské smlouvy v platnost dne 1. prosince 2009 se postupy, které Evropská unie za účelem uzavření dohody použije, řídí článkem 218 Smlouvy o fungování Evropské unie. 5. Dohoda by proto měla být uzavřena. 6. [V souladu s článkem 3 Protokolu o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie se Spojené království a Irsko účastní přijímání tohoto rozhodnutí. ] 7. V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie se Dánsko přijímání tohoto rozhodnutí neúčastní, a proto pro ně Dohoda není závazná ani použitelná, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Uzavírá se Dohoda mezi Evropskou unií a Austrálií o zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) ze zdrojů Evropské unie leteckými dopravci a o jejich předávání Australské celní správě[3]. Znění uzavírané dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou přistoupit jménem Evropské unie k výměně schvalovacích listin stanovených článkem 15 Dohody vyjadřující souhlas Evropské unie být touto dohodou vázána. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie . Den vstupu dohody v platnost bude zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie . V Bruselu dne .[…] Za Radu předseda / předsedkyně […] PŘÍLOHA . [1] Úř. věst. C […], […], s. […]. [2] Úř. věst. L 213, 8.8.2007, s. 47. [3] Úř. věst. L 213, 8.8.2007, s. 49.