DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.Předmět návrhu

Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie v Mezinárodní radě pro cukr v souvislosti se zamýšleným rozhodnutím o prodloužení platnosti Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 o další dva roky.

2.Souvislosti návrhu

2.1.Mezinárodní dohoda o cukru z roku 1992

Cílem Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 (dále jen „dohoda“) je posilovat mezinárodní spolupráci v souvislosti s celosvětovou problematikou cukru, být fórem pro mezivládní konzultace týkající se cukru a způsobů, jak zlepšit celosvětové hospodářství v oblasti cukru, usnadnit obchod prostřednictvím shromažďování a poskytování informací o světovém trhu s cukrem a dalšími sladidly, jakož i stimulovat poptávku po cukru zejména v oblastech jeho netradičního využití. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. ledna 1993.

Evropská unie je smluvní stranou dohody.

2.2.Mezinárodní rada pro cukr

Mezinárodní rada pro cukr je orgánem odpovědným za plnění všech úkolů nezbytných k provádění ustanovení dohody. Přijímá pravidla a předpisy, včetně jednacího řádu Rady a jejích výborů a finančních předpisů a služebního řádu organizace. Rada vede nezbytné záznamy a zveřejňuje výroční zprávu i další informace, uzná-li za vhodné.

Členové dohody mají celkem 2 000 hlasů. Každý člen dohody má určitý počet hlasů, který se každoročně upravuje na základě předem stanovených kritérií v dohodě. Nestanoví-li dohoda jinak, přijímá Rada všechna rozhodnutí zpravidla na základě konsensu. Pokud se konsensu dosáhnout nepodaří a dohoda nestanoví zvláštní hlasování, přijímají se rozhodnutí prostou většinou.

2.3.Zamýšlený akt Mezinárodní rady pro cukr

V návaznosti na své 51. zasedání konané dne 22. června 2017 má Mezinárodní rada pro cukr přijmout rozhodnutí o prodloužení platnosti Mezinárodní dohody o cukru z roku 1992 o další dva roky (dále jen „zamýšlený akt“). Rozhodnutí bude přijato písemným postupem.

Zamýšlený akt se stane závazným pro smluvní strany v souladu s čl. 45 odst. 2 dohody, který stanoví: „Rada může zvláštním hlasováním prodloužit platnost této dohody po 31. prosinci 1995 na další období, a to pokaždé nanejvýš o dva roky. Člen, který prodloužení dohody nepřijme, o tom písemně informuje Radu a přestává být stranou této dohody od začátku doby prodloužení“.

3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

Mezinárodní dohodu o cukru z roku 1992 (dále jen „dohodu“) uzavřelo Společenství rozhodnutím 92/580/EHS a dohoda vstoupila v platnost dne 1. ledna 1993 na období tří let do dne 31. prosince 1995. Od té doby byla její platnost pravidelně prodlužována na další dvouletá období. Platnost dohody byla rozhodnutím Mezinárodní rady pro cukr naposledy prodloužena v červnu 2015 a dohoda zůstává v platnosti až do 31. prosince 2017. Další prodloužení dohody až o dva roky je v zájmu Evropské unie.

Uvedené prodloužení dohody zahrnuje prodloužení příspěvku EU do správního rozpočtu dohody a má právní účinky. Příspěvek je do rozpočtu EU zahrnut pod položkou 05 06 01 (Mezinárodní zemědělské dohody).

Účelem tohoto návrhu je získat zmocnění od Rady, aby Komise mohla jménem Unie písemně informovat Mezinárodní radu pro cukr, že Unie zaujímá kladný postoj k prodloužení dohody do 31. prosince 2019.

Vzhledem k tomu, že prodloužení dohody má pro Unii právní účinky, je postoj Unie zapotřebí.

4.Právní základ