Návrh rozhodnutí Rady o postoji Společenství k rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení ES – Chorvatsko, kterým se přijímá její jednací řád /* KOM/2005/0041 konecném znení */





V Bruselu dne 11.02.2005 KOM(2005)41 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství k rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení ES – Chorvatsko, kterým se přijímá její jednací řád (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Chorvatskou republikou na straně druhé vstoupí v platnost dne 1. února 2005. Rada pro stabilizaci a přidružení zřízená článkem 110 uvedené dohody dohlíží na provádění této dohody a zkoumá jakékoliv důležité otázky vzniklé v rámci dohody a jakékoliv další dvoustranné nebo mezinárodní otázky společného zájmu Článek 111 uvedené dohody stanoví, že Rada pro stabilizaci a přidružení stanoví svůj jednací řád. V souladu s článkem 114 dohody o stabilizaci a přidružení tento jednací řád vymezuje povinnosti Výboru pro stabilizaci a přidružení, který je Radě pro stabilizaci a přidružení nápomocen při plnění jejích povinností. Ustanovení čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Rady a Komise [2004/xyz/ES, Euratom] ze dne 13. prosince 2004 o uzavření uvedené dohody uvádí, že postoj Společenství v Radě pro stabilizaci a přidružení bude stanoven rozhodnutím Rady na návrh Komise. Rada se proto se vyzývá, aby schválila přiložený návrh. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství k rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení ES – Chorvatsko, kterým se přijímá její jednací řád RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství a Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom), s ohledem na rozhodnutí Rady a Komise [2004/xyz/ES, Euratom][1] ze dne 13. prosince 2004 o uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Chorvatskou republikou (dále jen „Chorvatsko“) na straně druhé, a zejména na čl. 2 odst. 1 uvedeného rozhodnutí, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Článek 110 dohody o stabilizaci a přidružení zřizuje Radu pro stabilizaci a přidružení. (2) Článek 114 uvedené dohody stanoví, že Radě pro stabilizaci a přidružení je nápomocen Výbor pro stabilizaci a přidružení. (3) Článek 111 uvedené dohody stanoví, že Rada pro stabilizaci a přidružení přijme svůj jednací řád. (4) Článek 114 uvedené dohody stanoví, že Rada pro stabilizaci a přidružení určí ve svém jednacím řádu povinnosti Výboru pro stabilizaci a přidružení a že Rada pro stabilizaci a přidružení může delegovat kterékoliv ze svých pravomocí na Výbor pro stabilizaci a přidružení, ROZHODLA TAKTO: Jediný článek Postoj, který má přijmout Společenství v rámci Rady pro stabilizaci a přidružení zřízené článkem 110 Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Chorvatskou republikou na straně druhé v souvislosti jednacím řádem uvedené Rady pro stabilizaci a přidružení a delegací jejích pravomocí na Výbor pro stabilizaci a přidružení podle článku 114 uvedené dohody, je založen na předloze rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení, jež je připojena k tomuto rozhodnutí. Malé změny této předlohy rozhodnutí mohou být přijaty bez dalšího rozhodnutí Rady. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA I Rozhodnutí č. … Rady pro stabilizaci a přidružení ES – Chorvatsko ze dne …, kterým se přijímá její jednací řád RADA PRO STABILIZACI A PŘIDRUŽENÍ, s ohledem na Dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Chorvatskou republikou (dále jen „Chorvatsko“) na straně druhé, a zejména na články 110 a 111 uvedené dohody, vzhledem k tomu, že uvedená dohoda vstoupila v platnost dne [1. února 2005], ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Předsednictví Radě pro stabilizaci a přidružení střídavě po dobu 12 měsíců předsedá zástupce Rady Evropské unie za Společenství a jeho členské státy a zástupce vlády Chorvatska. První období začíná dnem prvního zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení a končí dne 31. prosince 2005. Článek 2 Zasedání Rada pro stabilizaci a přidružení se schází pravidelně jednou ročně na ministerské úrovni. Mimořádná zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení se mohou konat po dohodě stran na žádost kterékoli ze stran. Každé zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení se koná na místě obvyklém pro zasedání Rady Evropské unie a v den dohodnutý oběma stranami, nedohodnou--li se strany jinak. Zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení svolávají společně tajemníci Rady pro stabilizaci a přidružení po dohodě s předsedou. Článek 3 Zastupování Nemohou-li se členové Rady pro stabilizaci a přidružení zúčastnit zasedání, mohou za sebe poslat zástupce. Přeje-li si být člen takto zastoupen, je povinen sdělit předsedovi jméno svého zástupce, a to před konáním zasedání, na kterém má být takto zastoupen. Zástupce člena Rady pro stabilizaci a přidružení vykonává všechna práva člena, jehož zastupuje. Článek 4 Delegace Členové Rady pro stabilizaci a přidružení mohou být doprovázeni úředníky. Předseda musí být před každým zasedáním informován o zamýšleném složení delegací každé strany. Budou--li na programu jednání záležitosti týkající se Evropské investiční banky, zúčastní se zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení jako pozorovatel zástupce této banky. Za účelem získání informací o konkrétních záležitostech může Rada pro stabilizaci a přidružení přizvat k účasti na zasedání nečleny. Článek 5 Sekretariát Funkci tajemníků Rady pro stabilizaci a přidružení vykonávají společně úředník generálního sekretariátu Rady Evropské unie a úředník mise Chorvatska v Bruselu. Článek 6 Korespondence Korespondence určená Radě pro stabilizaci a přidružení se zasílá předsedovi Rady pro stabilizaci a přidružení na adresu generálního sekretariátu Rady Evropské unie. Oba tajemníci zajistí zaslání korespondence předsedovi Rady pro stabilizaci a přidružení a podle potřeby její rozeslání ostatním členům Rady pro stabilizaci a přidružení. Rozesílaná korespondence se zasílá generálnímu sekretariátu Komise, stálým zastoupením členských států a misi Chorvatska v Bruselu. Sdělení předsedy Rady pro stabilizaci a přidružení jsou zasílána oběma tajemníky adresátům a podle potřeby rozesílána i dalším členům Rady pro stabilizaci a přidružení na adresy uvedené v předchozím odstavci. Článek 7 Veřejnost zasedání Zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení jsou neveřejná, není-li rozhodnuto jinak. Článek 8 Program jednání 1. Předseda na každé zasedání připraví předběžný program jednání. Tento program zašlou nejpozději 15 dnů před zahájením zasedání tajemníci Rady pro stabilizaci a přidružení adresátům uvedeným v článku 6. Předběžný program jednání obsahuje body, o jejichž zahrnutí do programu byl předseda požádán nejpozději 21 dnů před zahájením zasedání; do předběžného programu jednání však nejsou zahrnuty body, ke kterým tajemníci neobdrží podklady nejpozději v den odeslání programu. Na počátku každého zasedání Rada pro stabilizaci a přidružení schválí program jednání. Body neuvedené na předběžném programu jednání mohou být do programu zahrnuty po dohodě obou stran. 2. Předseda po dohodě s oběma stranami může zkrátit lhůty uvedené v odstavci 1 tak, aby se zohlednily okolnosti konkrétního případu. Článek 9 Zápis z jednání Oba tajemníci vypracují z každého jednání návrh zápisu. Ke každému bodu programu jednání se v zápisu v zásadě uvádí: - dokumentace předložená Radě pro stabilizaci a přidružení, - prohlášení, o jejichž zařazení do zápisu požádal člen Rady pro stabilizaci a přidružení, - přijatá rozhodnutí, učiněná doporučení, schválená prohlášení a přijaté závěry. Návrh zápisu se předkládá Radě pro stabilizaci a přidružení ke schválení. Schválený zápis podepíše předseda a oba dva tajemníci. Zápis bude uložen v archivu generálního sekretariátu Rady Evropské unie, který slouží jako depozitář dokumentů přidružení. Všem adresátům uvedeným v článku 6 bude zaslán ověřený opis. Článek 10 Rozhodnutí a doporučení 1. Rada pro stabilizaci a přidružení přijímá rozhodnutí a činí doporučení po společné dohodě stran. Pokud se na tom strany dohodnou, může Rada pro stabilizaci a přidružení v období mezi zasedáními přijímat rozhodnutí nebo činit doporučení v písemném řízení. 2. Rozhodnutí a doporučení Rady pro stabilizaci a přidružení ve smyslu článku 110 dohody o stabilizaci a přidružení se označují jako „rozhodnutí“, resp. „doporučení“, dále následuje pořadové číslo, datum jejich přijetí a popis jejich předmětu. Rozhodnutí a doporučení Rady pro stabilizaci a přidružení podepisuje předseda a správnost stvrzují oba dva tajemníci. Rozhodnutí a doporučení se zasílají všem adresátům uvedeným v článku 6 výše. Každá strana může rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Rady pro stabilizaci a přidružení ve svém příslušném úředním tisku. Článek 11 Jazyky Úředními jazyky Rady pro stabilizaci a přidružení jsou úřední jazyky obou stran. Není-li stanoveno jinak, vychází Rada pro stabilizaci a přidružení ve svých rozpravách z podkladů vypracovaných v těchto jazycích. Článek 12 Výlohy Společenství a Chorvatsko hradí vlastní náklady vzniklé z důvodu jejich účasti na zasedáních Rady pro stabilizaci a přidružení, a to jak náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace. Výdaje spojené s tlumočením na zasedáních, překlady a kopírováním dokumentů nese Společenství, s výjimkou výdajů spojených s tlumočením a překladem z a do chorvatštiny, jež nese Chorvatsko. Ostatní výlohy spojené s organizací zasedání nese strana, jež zasedání pořádá. Článek 13 Výbor pro stabilizaci a přidružení 1. Zřizuje se Výbor pro stabilizaci a přidružení, který je Radě pro stabilizaci a přidružení nápomocen při výkonu jejích povinností. Výbor tvoří zástupci Rady Evropské unie a zástupci Komise Evropských společenství na jedné straně a zástupci vlády Chorvatska na straně druhé, obvykle na úrovni vyšších státních úředníků. 2. Výbor pro stabilizaci a přidružení připravuje zasedání a rozpravy Rady pro stabilizaci a přidružení a případně i provádí rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení; obecně pak zajišťuje kontinuitu vztahů v rámci přidružení a řádné fungování dohody o stabilizaci a přidružení. Zabývá se všemi záležitostmi, které mu postoupí Rada pro stabilizaci a přidružení, jakož i jakýmikoliv dalšími otázkami, které mohou vyvstat během každodenního provádění dohody o stabilizaci a přidružení. Předkládá Radě pro stabilizaci a přidružení návrhy nebo předlohy rozhodnutí/doporučení ke schválení. 3. V případech, kdy dohoda o stabilizaci a přidružení stanoví povinnost nebo možnost konzultací, mohou se takové konzultace konat v rámci Výboru pro stabilizaci a přidružení. Po dohodě obou stran mohou konzultace pokračovat i v rámci Rady pro stabilizaci a přidružení. 4. Jednací řád Výboru pro stabilizaci a přidružení je v příloze tohoto rozhodnutí. V . Za Radu pro stabilizaci a přidružení předseda PŘÍLOHA II Jednací řád Výboru pro stabilizaci a přidružení Článek 1 Předsednictví Výboru pro stabilizaci a přidružení střídavě po dobu 12 měsíců předsedá zástupce Evropské komise za Společenství a jeho členské státy a zástupce vlády Chorvatska. První období začíná dnem prvního zasedání Rady pro stabilizaci a přidružení a končí dne 31. prosince 2005. Článek 2 Zasedání Zasedání Výboru pro stabilizaci a přidružení se konají podle potřeby, se souhlasem obou stran. Každé zasedání Výboru pro stabilizaci a přidružení se koná v čase a místě dohodnutém oběma stranami. Zasedání Výboru pro stabilizaci a přidružení svolává předseda tohoto výboru. Článek 3 Delegace Předseda musí být před každým zasedáním informován o zamýšleném složení delegací každé strany. Článek 4 Sekretariát Funkci tajemníků Výboru pro stabilizaci a přidružení zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník vlády Chorvatska. Všechna sdělení předsedy nebo předsedovi Výboru pro stabilizaci a přidružení v rámci tohoto rozhodnutí se zasílají tajemníkům Výboru pro stabilizaci a přidružení a tajemníkům a předsedovi Rady pro stabilizaci a přidružení. Článek 5 Veřejnost zasedání Zasedání Výboru pro stabilizaci a přidružení jsou neveřejná, není-li rozhodnuto jinak. Článek 6 Program jednání 1. Předseda na každé zasedání připraví předběžný program jednání. Tento program zašlou nejpozději 15 dnů před zahájením zasedání tajemníci Výboru pro stabilizaci a přidružení adresátům uvedeným v článku 4. Předběžný program jednání obsahuje body, o jejichž zahrnutí do programu byl předseda požádán nejpozději 21 dnů před zahájením zasedání; do předběžného programu jednání však nejsou zahrnuty body, ke kterým tajemníci neobdrží podklady nejpozději v den odeslání programu. Za účelem získání informací o konkrétních záležitostech může Výbor pro stabilizaci a přidružení přizvat k účasti na zasedání odborníky. Na počátku každého zasedání Výbor pro stabilizaci a přidružení schválí program jednání. Body neuvedené na předběžném programu jednání mohou být do programu zahrnuty po dohodě obou stran. 2. Předseda po dohodě s oběma stranami může zkrátit lhůty uvedené v odstavci 1 tak, aby se zohlednily okolnosti konkrétního případu. Článek 7 Zápis z jednání Z každého zasedání se pořizuje zápis, který vychází se shrnutí závěrů Výboru pro stabilizaci a přidružení vypracovaného předsedou. Zápis po schválení Výborem pro stabilizaci a přidružení podepisuje předseda a tajemníci a ukládá se u každé ze smluvních stran. Po jednom výtisku zápisu se zašle všem adresátům uvedeným v článku 4. Článek 8 Rozhodnutí a doporučení V konkrétních případech, kdy Rada pro stabilizaci a přidružení zmocní Výbor pro stabilizaci a přidružení přijímat v souladu s článkem 110 dohody o stabilizaci a přidružení rozhodnutí/doporučení, označí se tyto akty jako „rozhodnutí“, resp. „doporučení“, dále následuje pořadové číslo, datum jejich přijetí a popis jejich předmětu. Rozhodnutí a doporučení se přijímají po společné dohodě stran. Rozhodnutí a doporučení Výboru pro stabilizaci a přidružení podepisuje předseda a správnost stvrzují oba dva tajemníci a zasílají se adresátům uvedeným v článku 4 této přílohy. Každá strana může rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Výboru pro stabilizaci a přidružení ve svém příslušném úředním tisku. Článek 9 Výlohy Společenství a Chorvatsko hradí vlastní náklady vzniklé z důvodu jejich účasti na zasedáních Výboru pro stabilizaci a přidružení, a to jak náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace. Výdaje spojené s tlumočením na zasedáních, překlady a kopírováním dokumentů nese Společenství, s výjimkou výdajů spojených s tlumočením a překladem z a do chorvatštiny, jež nese Chorvatsko. Ostatní výlohy spojené s organizací zasedání nese strana, jež zasedání pořádá. Článek 10 Podvýbory a zvláštní skupiny Výbor pro stabilizaci a přidružení může vytvářet podvýbory nebo zvláštní skupiny, které pracují na základě pravomoci Výboru pro stabilizaci a přidružení, jemuž po každém svém zasedání podávají zprávy. Výbor pro stabilizaci a přidružení může rozhodnout o zrušení jakýchkoli stávajících podvýborů nebo skupin, stanovit nebo změnit jejich mandát nebo založit další podvýbory nebo skupiny, jež mu budou nápomocny při výkonu jeho povinností. Tyto podvýbory a skupiny nemají žádné rozhodovací pravomoci. [1] Bude zveřejněno.