¾Snížení prostředků zapsaných do rezervy pro Fond solidarity Evropské unie (FSEU) s cílem zohlednit předsunutí finančních prostředků, o němž nedávno rozhodly Evropský parlament a Rada rozhodnutím o uvolnění prostředků z FSEU pro Itálii v návaznosti na sérii zemětřesení, která v období od srpna 2016 do ledna 2017 postihla regiony Abruzzo, Lazio, Marche a Umbria.

Objem účelově vázaných příjmů, které by měly být k dispozici v roce 2018 a které NR 2018 odhadoval ve výši 1 004 milionů EUR, se zvyšuje na 1 246 milionů EUR (+242 milionů EUR), čímž se plně kompenzují dodatečné potřeby. Aktualizace odhadů se týká částek plynoucích z rozhodnutí o schválení účetní závěrky (+104,9 milionu EUR) a nesrovnalostí (–13 milionů EUR). Dále NZ č. 1/2018 počítá s očekávaným přenesením účelově vázaných příjmů z roku 2017 do roku 2018 v částce 400,1 milionu EUR (očekávaný „přebytek“ EZZF) , z nichž 250 milionů EUR již bylo zahrnuto do NR 2018. Odhadovaný přebytek nezahrnuje nevyužité prostředky (450,5 milionu EUR) z rezervy pro případ krize v zemědělství na rok 2017, která nebude využita. Tyto nevyužité prostředky budou v roce 2018 převedeny na náhrady zemědělcům, vůči nimž byl uplatněn mechanismus finanční kázně.

Tato částka souvisí s odhadovanými náklady na platby úroků vyplývajícími z rozhodnutí ve věci Tirlemontoise (C-585/15), která se týkala hospodářských roků 1999/2000 a 2000/2001 v odvětví cukru .

2.3 Kombinovaný účinek na NR 2018

(v EUR) Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Evropská komise 05 02 08 03 Operační fondy pro organizace producentů 12 000 000 12 000 000 05 02 08 99 Ostatní opatření (ovoce a zelenina) 800 000 800 000 05 02 09 08 Vnitrostátní programy podpory pro odvětví vína 7 000 000 7 000 000 05 02 12 02 Opatření pro skladování sušeného odstředěného mléka 2 000 000 2 000 000 05 02 15 99 Ostatní opatření (vepřové maso, drůbež, vejce, včelařství a ostatní živočišné produkty) 60 000 000 60 000 000 05 03 01 02 Režim jednotných plateb na plochu (RJPP) 2 000 000 2 000 000 05 03 01 07 Redistributivní platba 14 000 000 14 000 000 05 03 01 10 Režim základní platby (RZP) –275 000 000 –275 000 000 05 03 01 11 Platba na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí 95 000 000 95 000 000 05 03 01 13 Platba pro mladé zemědělce 34 000 000 34 000 000 05 03 01 99 Ostatní (přímé platby oddělené od produkce) 500 000 500 000 05 03 02 40 Zvláštní podpora pro bavlnu –4 000 000 –4 000 000 05 03 02 44 Zvláštní podpora (článek 68 nařízení (ES) č. 73/2009) – Přímé platby vázané na produkci –3 000 000 –3 000 000 05 03 02 60 Dobrovolný režim podpory vázané na produkci 4 000 000 4 000 000 05 03 02 61 Režim pro malé zemědělce –110 000 000 –110 000 000 05 03 02 99 Ostatní (přímé platby) –2 000 000 –2 000 000 05 07 01 06 Výdaje na finanční opravy ve prospěch členských států na základě rozhodnutí o schválení účetní závěrky z předchozích let s ohledem na výdaje na sdílené řízení stanovené v rámci záruční sekce EZOZF (dřívější opatření) a v rámci EZZF 1 400 000 1 400 000 05 07 01 07 Výdaje na finanční opravy ve prospěch členských států na základě rozhodnutí o schválení účetní závěrky z předchozích let s ohledem na výdaje na sdílené řízení stanovené v rámci záruční sekce EZOZF (dřívější opatření) a v rámci EZZF 5 200 000 5 200 000 05 07 02 Řešení sporů 102 200 000 102 200 000 Celkem –53 900 000 –53 900 000





3.Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

Dne 26. června 2017 Komise navrhla uvolnit z Fondu solidarity Evropské unie (FSEU) prostředky ve výši 1 196,8 milionu EUR na poskytnutí pomoci Itálii v návaznosti na sérii zemětřesení, která v období od srpna 2016 do ledna 2017 postihla regiony Abruzzo, Lazio, Marche a Umbria. Toto uvolnění prostředků doprovázel návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4/2017 , podle něhož měly být do souhrnného rozpočtu na rok 2017 zapsány potřebné prostředky na závazky i platby, a to ve výši snížené o zálohu, jež byla vyplacena již v roce 2016.

V této fázi rozpočtového roku 2017 bylo možné uvolnit částku ve výši 902,8 milionu EUR, která odpovídá celkové částce, která byla k dispozici pro uvolnění prostředků z FSEU na začátku roku 2017 (tj. 1 115,1 milionu EUR) a byla snížena o dřívější uvolněné prostředky (71,5 milionu EUR) a o zbývající částku ve výši 140,8 milionu EUR, aby byla respektována povinnost zachovat do 1. října 2017 25 % ročního přídělu na rok 2017, jak stanoví čl. 10 odst. 1 nařízení o víceletém finančním rámci.

Tato částka tudíž nepostačovala k pokrytí plné výše prostředků uvolněných z FSEU ve prospěch Itálie. Komise však dospěla k závěru, že byly splněny podmínky stanovené v čl. 10 odst. 2 nařízení o víceletém finančním rámci, a navrhla pokrýt chybějící prostředky ve výši 294,0 milionu EUR z roční částky, jež je k dispozici v roce 2018.

Rozhodnutí o uvolnění prostředků i NOR č. 4/2017 byly Evropským parlamentem přijaty s konečnou platností dne 13. září 2017.

Vzhledem k tomuto výjimečnému předsunutí finančních prostředků v roce 2017 je zapotřebí odpovídajícím způsobem snížit částku zapsanou v NR 2018 jako rezervu, a to jak u prostředků na závazky, tak i na platby. Účelem této rezervy je umožnit uvolnění prostředků z FSEU prostřednictvím převodů souběžně s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků. Tento přístup by snížil potřebu opravných rozpočtů, a tím by urychlil proces uvolňování prostředků z FSEU.

(v EUR) Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Evropská komise 40 02 44 Rezerva pro Fond solidarity Evropské unie –293 628 245 –112 000 000 Celkem –293 628 245 –112 000 000

4.Agentury

4.1 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Dne 13. června 2017 Komise přijala návrh nařízení , pokud jde o postupy a orgány zapojené do povolování ústředních protistran a požadavky na uznávání ústředních protistran ze třetích zemí.





V EU je v současné době zřízeno 17 ústředních protistran, z nichž všechny jsou oprávněny poskytovat svoje služby v rámci Unie. Dále bylo uznáno 28 ústředních protistran ze třetích zemí, což jim umožňuje poskytovat služby v EU. O uznání požádalo dalších 12 ústředních protistran z 10 jurisdikcí, jež čekají na rozhodnutí Komise. Kromě toho clearing značného objemu transakcí derivátů vedených v EUR (a jiných transakcí, na něž se vztahuje povinnost clearingu EU) provádějí v současné době ústřední protistrany, které se nacházejí ve Spojeném království.

Vzhledem k rostoucímu počtu ústředních protistran ze třetích zemí Komise navrhuje udělit Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA, Paříž) mandát, aby úkoly dohledu nad těmito ústředními protistranami plnil v širším rozsahu. Předpokládá se, že nařízení vstoupí v platnost v polovině roku 2018. Aby mohl orgán ESMA své nové úkoly podle nařízení o ústředních protistranách plnit, bude vyžadovat dodatečné lidské a finanční zdroje s postupným zaváděním v letech 2018–2020.

Pro rok 2018 je požadováno 20 dalších dočasných zaměstnanců (nástup do platové třídy AD7) a 10 vyslaných národních odborníků počínaje srpnem 2018. Související výdaje, zejména na mzdové potřeby, náklady na služební cesty a pronájem kanceláří, činí v roce 2018 4,3 milionu EUR a předpokládá se, že budou pokryty z poplatků vybíraných od odvětví. Vzhledem k tomu, že zavedení poplatků však bude vyžadovat předchozí přijetí aktu Komise v přenesené pravomoci, bude náklady vzniklé v roce 2018 třeba financovat prostředky z rozpočtu EU (čerpanými z nepřiděleného rozpětí v rámci výdajového stropu pro okruh 1a) a do rozpočtu EU budou vráceny nejpozději v roce 2020.

(v EUR) Rozpočtová položka Název Prostředky na závazky Prostředky na platby Oddíl III – Evropská komise 12 02 06 Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) 4 310 555 4 310 555 Celkem 4 310 555 4 310 555

Aktualizovaný plán pracovních míst je stanoven v příloze rozpočtu.