USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 23. 
dubna 
2009
obsahující
 připomínky, které je nedílnou sou částí
 rozhodnutí o  u dělení
 absolutoria
 za plnění 
souhrnného 
rozpočtu  
Evropské u nie 
na rozpočtový rok 2007, Oddíl VI – Evropský hospodářský 
a sociální výbor
EVROPSKÝ PARLAME NT,
—s ohledem n a souhrnný rozpočet E vropské unie na rozpočtový rok  2007
(1) Úř. věst. L 77, 16.3.2007. (1), 
—s  ohledem n a
 konečnou
 účetní
 závěrku
 Evropských
 společen ství
 za rozpočtový rok 2007 – sva-
zek 
I 
(C6-0420/2008)
(2) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 1. (2), 
—s ohledem n a 
výroční 
zprávu Evropského 
hospodářsk ého 
a sociálního 
výbor
u orgánu 
příslušnému 
k 
udě­
lení 
absolutoria 
o interních 
auditech proveden ých 
v roce 2007, 
—s ohledem n a 
výroční 
zprávu Účetn ího 
dvora o pln ění 
rozpočtu n a 
rozpočtový rok  
2007, spolu s odpo­
věďmi 
kontrolovaných 
orgánů
(3) Úř. věst. C 286, 10.11.2008, s. 1. (3), 
—s ohledem n a
 prohlášen í
 o věrohodn osti
 účetnictví
 a o legalitě
 a řádnosti
 podkladových
 operací, k teré
 
předložil Účetn í 
dvůr podle člán ku 
248 Smlouvy o E S
(4) Úř. věst. C 287, 10.11.2008, s. 111. (4), 
—s ohledem n a 
čl. 272 odst. 10 a člán ky 
274, 275 a 276 Smlouvy o E S,
 
—s ohledem n a 
nařízení 
Rady (ES, 
Euratom) 
č. 1605/2002 ze dn e 25. 
června 
2002, kterým 
se stanoví 
fi­
nanční 
nařízení 
o souhrnném 
rozpočtu E vr
opských
 společenst
ví
(5) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. (5), a zejmén a na články 50, 86, 145, 146 
a 
147 tohoto n ařízení,
 
—s ohledem n a 
článek 
71 a přílohu V jedn acího 
řádu, 
—s ohledem n a 
zprávu Výb oru 
pro rozpočtovou k ontrolu 
(A6-0155/2009),
1. konstatuje, 
že Evropský 
hospodářsk ý 
a sociální 
výbor 
(EHSV) 
měl v roce 2007 k  
dispozici prostředk y 
na 
závazky 
ve výši celk em 
116 milion ů 
EUR 
(v roce 2006 to b ylo 
112 milion ů 
EUR), 
přičemž míra jejich 
využití čin ila 
91,64 %, což je mén ě 
než 
průměrná 
míra využití ostatn ích 
orgánů 
(93,82 %)
2. vítá skutečnost, 
že v prosin ci 
2007 byla 
podepsán a 
nová 
dohoda o správn í 
spolupráci mezi E H
SV a Výbo­
rem regionů 
na 
období 
2008–2014 
ku 
pro evropsk é 
daňové 
poplatníky 
finančně 
výhodná; 
lituje však , 
že podle výročn í 
zprávy EHSV 
měla 
jednání 
o nové 
dohodě o spolupráci za důsledek  
ochromen í 
nebo 
zpomalen í 
ně
kterých 
iniciativ, 
které 
byly 
plánovány 
v programu 
činnosti 
na 
rok 
2007
3. vítá jasný 
závazek 
obou 
výborů 
s cílem harmon izovat 
na 
základě 
nejlepší
ch postupů své n ormy 
vnitřní 
kontroly 
i ostatní 
příslušné 
finanční 
postupy týk ající 
se společn ých 
služeb;
4. konstatuje, 
že nová 
dohoda pon echává 
v rámci působ nosti 
společných 
útvarů nejdůležitější 
oblasti 
(in­
frastrukturu, 
IT 
a telekomunikace 
a také 
překlady, 
včetně 
produkce 
dokum
entů) 
a pouze n ěkolik 
služeb 
bylo 
rozděleno, 
např. 
vnitřní 
služby, 
sociálně-zdravotní 
služby, 
kniho
vna 
a předtisk ová 
příprava9 0 0 2 . 9 . 6 2 e i n u é k s p o r v E k í n t s ě v í n d e ř Ú S C 2 8 / 5 5 2 L
;;- d e l s ů d m é n č e n o k v e d u b ů n á g r o u o b o e c á r p u l o p s e ž , n e č d ě v s e ř p e j ;;
5. trvá nicméně na tom, že rozdělen í služeb by nemělo mít dopad n a rozpočet, a n aléhavě proto žádá ob a 
výbory, 
aby 
v rámci přezk umu 
v polovině 
období 
provedly společn ou 
analýzu 
a zhodnotily, 
zda je přesun 
zdrojů přín osný 
pro oba 
orgány 
Parlament 
o minidohodách 
o spolupráci v ob lastech, 
na 
které 
se vztahuje rozdělen í 
služeb
6. upozorňuje 
na 
poznámku 
v bodu 
11.10 výše uveden é 
výroční 
zprávy Účetn íh
o dvora, že sk utečnost, 
že 
EHSV 
ponechává 
koeficient 
násobení, 
který 
přesáhne 
po prvním 
povýšení 
hodnotu 
1, v platnosti 
po po­
stupu do vyššího stupn ě, 
tedy dva rok y 
po povýšen í, 
místo toho, ab y 
část přesahující hodn otu 
1 přeměn il 
na 
dobu 
výkonu 
služby 
v daném 
platovém stupn i, 
představuje pro jeho úředn í
ky 
finanční 
výhodu, k terou 
ostatní 
orgány 
a instituce 
neposkytují
7. zdůrazňuje, 
že ustanovení 
služebního 
řádu týkající 
se koeficientu 
nás
obení 
by 
mělo být 
všemi org ány 
a in­
stitucemi 
interpretováno 
a uplatňováno 
stejně, 
aby 
se zajistilo rovn é 
zacházení 
se zaměstn anci 
rozhodnutí 
Soudu pro veřejn ou 
službu 
o stížnosti, 
kterou 
předložil úředník  
Komise, 
a očekává, 
že EHSV 
přizpůsob í 
své postupy (v případě potřeb y 
zpětně) 
vydanému 
rozhodnutí
8. s 
potěšením 
bere 
na 
vědomí, že dva n ové 
finanční 
systémy (ABAC WF a SAP) b y
ly v roce 2007 zprovo­
zněny 
a fungovaly 
převážně 
efektivně
 
ronmentálního 
managementu 
a auditu)
9. vítá iniciativu 
EHSV, 
jejímž cílem je vytvořit v rámci svého sek retariá
tu řadu klíčových 
ukazatelů 
činnosti 
a 
výkonnosti 
(Key 
Activity an d 
Performan ce 
Indicators 
– KAPIs), 
které 
bud
ou příslušn ým 
oddělením 
slou­
žit jako
 nástroj
 řízení
 a zároveň zvýší transparen tnost 
a 
zároveň 
použil stávající uk azatele 
ke 
stanovení 
trendů 
ve střednědobém 
a dlouhodob ém 
(pětiletém až 
desetiletém) výhledu
10. s potěšením
 bere
 na
 vědomí výrazn é
 snížení
 počtu vyjedn aných
 smluv v poměru k počtu uzavřen ých
 
smluv z 7,5 % v roce 2006 n a 
2,5 % v roce 2007, přestože se počet vyjedn aných 
smluv zdvojn ásobil 
zývá 
EHSV, 
aby 
pokračoval 
ve svém úsilí o další sn ižování 
tohoto poměru;
11. v této souvislosti vítá, že b yla 
v rámci společn ých 
služeb 
zřízena 
kont
raktační 
jednotka, 
která 
poskytuje 
pomoc 
všem provozn ím 
oddělením 
společných 
služeb 
v oblasti 
veřejných 
zakázek; 
bere 
na 
vědomí, že 
v rámci nové 
dohody bylo 
ověřovací oddělen í 
společných 
útvarů převeden o 
do vlastních 
útvarů každého 
z 
výborů
12. bere 
na 
vědomí, že staveb ní 
podnikatel, 
s nímž 
EHSV 
a EVR 
uzavřely smluvn í 
vztah, byl 
v březnu 
2007 
zatčen 
pro podezřen í 
z podvodu 
smluv, které 
oba 
výbory 
s tímto smluvn ím 
partnerem 
uzavřely od rok u 
2000, a že n ásledná 
zpráva o au­
ditu byla 
předána 
úřadu OLAF
13. domnívá 
se, že je n ezbytně 
nutné, 
aby 
kontroly 
prováděné 
například 
schvalujícími osob ami, 
ověřovateli 
a auditory b yly 
dostatečně 
důkladné 
čet 
náhodných 
kontrol 
ve všech sek torech, 
nikoli 
jen 
v několika 
strategic
kých 
oblastech, 
které 
představují 
vyšší rizik o
14. vítá 
zřízení 
výboru 
pro audit složen ého 
ze tří zástupců E HSV, 
kterému 
je nápomocen 
externí 
auditor, je­
hož náplní 
činnosti 
je, mimo jin é, 
ověřování 
nezávislosti 
interního 
auditora a hodn ocení 
kroků 
přijatých 
v souvislosti s doporučen ími 
uvedenými 
ve zprávách o in terním 
auditu
15. bere 
na 
vědomí, že b elgický 
soud prvn ího 
stupně 
shledal bývalého 
člena 
EHSV 
vinným 
z podvodn ého 
vy­
účtováván í 
cestovních 
nákladů 
(dvojí vyplácen í 
nákladů) 
volal 
proti rozhodn utí 
neuznat 
jej jako 
stranu 
občanskoprávního 
řízení3 8 / 5 5 2 L e i n u é k s p o r v E k í n t s ě v í n d e ř Ú S C 9 0 0 2 . 9 . 6 2
;- d o V S H E e s e ž , t s o n č e t u k s u d e l h o o t m o t v á t í v ;;;- o p í c í j a d í v o p d o t ě d á v o r p é t i ž e l ů d e j e ž , u d e l h o o t m o t v e j u ň z a r ů d z ;;h c e š v t i d u a ý n d a l k ů d n e d e v o r p l y b e ž , í m o d ě v a n e r e b m í n e š ě t o p s ;;- y v ;;e l e t a z a k u é v o n l e j í v z o r e l á d y b a , V S H E í z í b y v ;;- i v n e m é t s y s ( S A M E í n e č d ě v s o l d e v a z V S H E e ž , t s o n č e t u k s á t í v e l á d ;;á v á k č y v ;;;y l a v o m r o f n i ě n l e d i v a r p 9 0 0 2 u k o r i t s á č í n v r p v y b a , y r o b ý v a b o á v ý z y v ;
16. bere n a vědomí, že dn e 25.  září 2007 b ylo přijato celk ové přezkoumání pravidel pro úhradu cestovn ích 
výloh 
a výdajů n a 
zasedání 
pro členy 
EHSV 
s cílem zlepšit a zjedn odušit 
používané 
postupy a zároveň  
zajistit 
transparentnost 
a rovnocenný 
přístup ke 
všem člen ům 
a zohledn it 
technologický 
pokrok 
(např. 
elektronické 
jízdenky, 
rezervace hotelů on -line 
a videokonference) 
být 
věnována 
pozornost 
v rámci postupu udělován í 
absolutoria 
v příštím roce (rozpočtový rok  
2008)
17. dále bere 
na 
vědomí, že se předsedn ictvo 
EHSV 
v souvislosti s n ovým 
finančním 
statutem člen ů 
rozhodlo 
ustanovit 
skupinu
 ad hoc včetn ě 
kvestorů, 
kteří 
budou 
odpovědn í 
za přípravu n ávrhů 
na 
úpravu fin an
č­
ního 
statutu jeho člen ů
18.
 bere
 na
 vědomí, že člen ové
 EHSV
 nezveřejňují
 své finanční
 zájmy an i
 neposkytují
 příslušné
 informace
 
o relevantních 
profesionálních 
činnostech 
a placených 
funkcích 
nebo 
činnostech 
v
edl tuto povin nost
 pro všechn y
 členy 
rováním, 
jejíž náplní 
činnosti 
by 
bylo 
podávat k aždý 
rok 
veřejně 
zprávu o získ aných 
prohlášen ích, 
aby 
se 
zajistilo věrohodn é 
monitorování 
a věrohodn á 
kontrola
19. chválí 
EHSV 
za kvalitní 
vypracován í 
jeho výročn í 
zprávy o čin nosti 
ští 
zprávy o čin nosti 
začlenil 
kapitolu, 
která 
se bude 
podrobně 
zabývat 
opatřeními 
navazujícími 
na 
dří­
vější rozhodn utí 
Parlamentu 
o  udělení 
absolutoria, 
jež byla 
během 
příslušného 
roku 
přijata, včetn ě 
případných 
vysvětlení, 
proč se některými 
doporučen ími 
neřídil.
20. poznamenává, 
že přes změn y 
provedené 
ve finančním 
nařízení 
jsou pravidla pro zadáván í 
veřejných 
za­
kázek 
v případě men ších 
institucí, 
jako 
je např. 
EHSV, 
stále příliš těžk op
ádná, 
především pok ud 
jde o na­
bídková
 řízení
 týkající
 se smluv uzavřen ých
 na
 poměrně
 malé částk y;
 vyzývá K omisi,
 aby
 při přípravě 
k 
vypracován í 
budoucích 
návrhů 
změn, 
jež mají b ýt 
provedeny 
ve finančním 
nařízení, 
tyto změn y 
pod­
robně 
konzultovala 
s generálním 
tajemníkem 
EHS
V a s jeho sek retariátem 
s cílem zajistit, ab y 
jejich ná­
zory 
byly 
rovněž 
plně 
zohledněny 
v konečné 
podobě 
návrhu.9 0 0 2 . 9 . 6 2 e i n u é k s p o r v E k í n t s ě v í n d e ř Ú S C 4 8 / 5 5 2 L
- í ř p é v s o d V S H E y b a , ě n é m c i n á d á ž ;;- o t i n o m é n e ř ě v o p y b o s o é l s i v á z e n í n á v o n e m j e j u h r v a n e l á d ;- a z V S H E y b a , e j u h r v a n ;;;a l ě m y b e c z á t o o t é t e ž , u r o z á n o h o t e j ;