Sdělení komise Radě týkající se účasti Evropského společenství na páté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Varšava, 5.–7. listopadu 2007) /* KOM/2007/0597 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 12.10.2007 KOM(2007) 597 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ týkající se účasti Evropského společenství na páté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Varšava, 5.–7. listopadu 2007) SDĚLENÍ KOMISE RADĚ týkající se účasti Evropského společenství na páté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Varšava, 5.–7. listopadu 2007) Příští ministerská konference o ochraně lesů v Evropě se bude konat ve Varšavě ve dnech 5.,6. a 7. listopadu 2007. Konference, jež je organizována společně Polskem a Norskem, se zúčastní více než 40 států, mezi nimi všechny členské státy EU. Od roku 1990 se konaly čtyři ministerské konference o ochraně lesů v Evropě. První konference, konaná v prosinci 1990 ve Štrasburku, byla věnovaná zejména monitorování a ochraně lesů, stejně tak jako výzkumu v oblasti lesnictví. Druhá ministerská konference, jež se konala v červnu 1993 v Helsinkách, se věnovala především udržitelnému hospodaření s lesy, ochraně biologické rozmanitosti lesů, vztahům mezi lesem a klimatem a lesům v zemích střední a východní Evropy. Během třetí ministerské konference, která se konala v červnu 1998 v Lisabonu, byly zdůrazněny především socio-ekonomické aspekty evropského lesnictví, kritéria a indikátory pro udržitelné hospodaření s lesy a ochrana biologické a krajinné rozmanitosti lesů. Čtvrtá ministerská konference o ochraně lesů v Evropě, jež se konala v dubnu 2003 ve Vídni, se věnovala zejména integraci udržitelného hospodaření s lesy do širšího rámce udržitelného rozvoje. V případě těchto čtyř konferencí byla Komise zmocněna Radou k účasti ve jménu Evropského společenství a k podpisu závěrečných aktů společně s členskými státy. Podobně jako v případě posledních tří konferencí představuje pátá ministerská konference o ochraně lesů v Evropě pro evropské lesnictví novou etapou v provádění různých závazků, které byly přijaty během Konference OSN o životním prostředí a rozvoji, konané v Riu de Janeiro v červnu 1992, včetně Úmluvy o biodiverzitě, Úmluvy o boji proti desertifikaci a Rámcové úmluvě o změně klimatu, stejně tak jako závazků přijatých později během Světového summitu o udržitelném rozvoji, konaném v roce 2002 v Johannesburgu. Varšavská konference se bude věnovat těmto tématům: - lesy, dřevo a energie - lesy a voda Ministrům má být předložena všeobecná deklarace a dvě rezoluce týkající se výše zmíněných témat. I když nebude mít navrhnutá deklarace a rezoluce statut úmluvy, mohou mít poměrně podrobné texty nicméně dopad na opatření přijatá účastníky konference. Kromě toho mají být ministrům předložena dvě prohlášení, která budou muset být přijata konsensem a která se týkají organizace Celoevropského týdne lesa v roce 2008 a problémů s lesními požáry. Příslušné útvary Komise se aktivně podílely na přípravné fázi této konference, během níž byly vypracovány právně nezávazné deklarace a rezoluce. Účast Komise na takovéto konferenci je více než žádoucí a nutná z těchto důvodů: - Konference se zabývá prováděním mezinárodních závazků na evropské úrovni, nikoli pouze členskými státy, ale rovněž Evropským společenstvím. - Evropské společenství je jako signatář rezolucí ze Štrasburku, Helsinek, Lisabonu a Vídně přímo zapojené do provádění rezolucí a jejich následných kontrol. - Rezolucemi ze Štrasburku, Helsinek, Lisabonu a Vídně, ke kterým se připojují plánované rezoluce z Varšavy, si země Evropy samy stanoví poměrně podrobné hlavní pokyny v oblasti lesnické politiky, jež definují velké cíle a posilují koordinaci a spolupráci. Tento přístup je v souladu s rezolucí Rady ze dne 15. prosince 1998 o Strategii v oblasti lesního hospodářství Evropské unie.[1] Tato rezoluce stanoví jako hlavní prvek lesnické strategie EU potřebu zlepšení koordinace a spolupráce mezi Komisí a členskými státy a mezi členskými státy samotnými, a to ve všech politikách dotýkajících se lesnictví. - Témata konference se vztahují k oblastem částečně spadajícím pod lesnická opatření Společenství, zejména k těm, jež jsou stanoveny v nařízení o rozvoji venkova[2], v šestém akčním programu pro životní prostředí[3], v sedmém rámcovém programu pro výzkum a technologický rozvoj[4] a v akčním plánu EU pro lesní hospodářství[5]. Témata konference jsou rovněž v souladu s návrhy Komise, jež vedly k „energetické politice Evropy“, přijaté Evropskou radou.[6] V důsledku výše uvedeného Komise žádá Radu, aby rozhodla o následujícím: 1. Komise se účastní ve jménu Evropského společenství a spolu s členskými státy páté ministerské konference o ochraně lesů v Evropě, jež se bude konat ve Varšavě ve dnech 5.,6. a 7. listopadu 2007. 2. Komise podepisuje akty, jež jsou obsaženy v příloze a jež jsou výsledkem konference. Podpis Komise neobsahuje žádný závazek vůči společným opatřením, které nespadají do pravomoci Společenství. AKTY PÁTÉ MINISTERSKÉ KONFERENCE O OCHRANě LESů V EVROPě: - Varšavská deklarace, - Varšavská deklarace č. 1: lesy, dřevo a energie; - Varšavská deklarace č. 2: lesy a voda. DOPLŇUJÍCÍ DOKUMENTY: - ministerská deklarace o Celoevropském týdnu lesa 2008 - ministerské prohlášení o lesních požárech [1] Úř. věst. C 56, 26.2.1999, s. 1. [2] Nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1). [3] Rozhodnutí č. 1600/2002/ES (Úř. věst. L 242, 10.9.2002, s. 1). [4] Rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 412, 30.12.2006, s. 1). [5] KOM(2006) 302 v konečném znění. [6] Zasedání Evropské rady v Bruselu, 8.–9.3.2007.