40. navrhuje, aby Komise vypracovala zevrubnou studii o stávajících a fungujících organizacích alterna-
tivních zp ůsobůřešení spor ůa tak zjistila, zda jsou pot řebné dal ší iniciativy a podpora ze strany EU, které
by mohly doplnit sí ťEvropských spot řebitelských center a které by se lépe vyrovnaly se specifickou situací
v nových členských státech;
41. doporu čuje, aby ve v šech členských státech byly vytvo řeny nezávislé agentury na ochranu spot řebi-
telů, které by byly oprávn ěny vést řízení p řed vnitrostátními soudy, aby ochránily zájmy spot řebitel ů;
42. vybízí Parlament a Radu jako rozpo čtové orgány, aby zvá žily mo žnost v ěnovat více finan čních pro-
středkůna zlep šení ochrany spot řebitel ův nových členských státech, jak je stanoveno v tomto usnesení;
43. zd ůrazňuje, že orgány EU by m ěly i nadále v ěnovat pozornost ochran ěspotřebitel ův nových člen-
ských státech, nebo ťv nich podle tohoto usnesení je štěstále existují v tomto ohledu d ůvody ke znepokojení;
44. navrhuje, aby tyto orgány zahrnuly problematiku spot řebitel ůdo své legislativní a nelegislativní čin-
nosti, p řičemžbudou brát zvlá štní ohled na specifickou situaci v nových členských státech; zd ůrazňuje,žej e
obzvlá šťdůležité brát v úvahu specifickou situaci v nových členských státech v oblasti strategie spot řebitel ů
a ochrany zdraví;
*
**
45. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a vládám členských stát ů.
P6_TA(2005)0527
Úloha p římé státní pomoci jako nástroje regionálního rozvoje
Usnesení Evropského parlamentu o úloze p římé státní podpory jako nástroje regionálního rozvoje
(2004/2255(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na návrh sd ělení Komise –Pokyny k vnitrostátní regionální podpo ře na období 2007 –2013
(návrh pokyn ůk regionální podpo ře),
— s ohledem na pracovní dokument G Řpro hospodá řskou sout ěžKomise p ředložený k projednání na
první multilaterální sch ůzce s odborníky z členských stát ů,
— s ohledem na čl. 87 odst. 3, článek 158 a čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES,
— s ohledem na sd ělení Komise –Třetí zpráva o hospodá řské a sociální soudr žnosti (KOM(2004)0107),
— s ohledem na své usnesení ze dne 22. dubna 2004 o t řetí zpráv ěo hospodá řské a sociální
soudr žnosti (1),
— s ohledem na sv ůj postoj ze dne 12. dubna 2005 k návrhu na řízení Evropského parlamentu a Rady,
kterým se m ění na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení spole čné klasi-
fikace územních statistických jednotek (NUTS) s ohledem na p řistoupení České republiky, Estonska,
Kypru, Litvy, Loty šska, Ma ďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska k Evropské unii (2),
(1)Ú ř.věst. C 104 E, 30.4.2004, s. 1000.
(2)Přijaté texty, P6_TA(2005)0083.23.11.2006 CS C 286 E/501 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
— s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2005 k návrhu na řízení Rady o obecných ustanoveních
týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondusoudr žnosti (
1),
— s ohledem na cíle Lisabonské a Göteborgské strategie,
— s ohledem na záv ěry Evropské rady v Barcelon ěa Göteborgu, a zvlá štěs ohledem na ustanovení,
v nich žsečlenské státy dohodly na sní žení úrovn ěstátní podpory v Evropské unii a jejím omezení
na oblasti ve spole čném zájmu v četněhospodá řské a sociální soudr žnosti,
— s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A6-0364/2005),
A. vzhledem k tomu, že politiky soudr žnosti a politiky státní podpory se navzájem dopl ňují a žepředpisy
týkající se strukturálních fond ůa pokyn ůk podpo ře region ůby m ěly být co mo žná nejvíce konzi-
stentní, zvlá štěv otázce definice zem ěpisných oblastí, které mohou podpory vyu žívat,
B. vzhledem k tomu, žepřímá státní podpora ve své klí čové funkci nástroje regionálního rozvoje je hlav-
ním nástrojem dosahování prioritního cíle soudr žnosti, a vzhledem k tomu, že je tedy nutné pou žít
různorodý p řístup k takové podpo ře v obecném re žimu platném pro státní podpory v kontextu tr žního
hospodá řství,
C. vzhledem k tomu, že státní podpora má dopad na hospodá řskou, sociální a územní soudr žnost
v Evropské unii,
D. vzhledem k tomu, ževětšinačlenských stát ůomezila státní podporu a p řesměrovala ji na horizontální
cíle v souladu se strategií EU, a p řesměrování na cíle soudr žnosti je mén ězjevné, jeliko žregionální
podpora poklesla,
E. vzhledem k tomu, že cíl soudr žnosti by m ěl být zd ůrazn ěn posílením územní dimenze,
F. vzhledem k tomu, žepři poskytování státní podpory region ům zam ěřené na podporu hospodá řského
rozvoje n ěkterých znevýhodn ěných region ůje třeba brát ohled na to, že je nutné p řiměřenězvýšit
strategickou hospodá řskou konkurenceschopnost daných region ů.(čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy),
G. vzhledem k tomu, že Komise by p ři posuzování ú činkůstátní regionální podpory m ěla zohlednit také
celkovou hodnotu státní podpory (na jednoho obyvatele) v jednotlivých regionech,
H. vzhledem k tomu, že pouze p řibližně10 % ve škeré státní podpory se řídí návrhem pokyn ů
k regionálních podpo ře, vzhledem k tomu, že státní podpora m ůže být pozitivním podn ětem
k hospodá řskému rozvoji zaostávajících region ů,
I. vzhledem k tomu, žepřidělování státní podpory by m ělo být pln ěprůhledné, aby se stalo spravedlivým
nástrojem vyrovnaného udr žitelného regionálního rozvoje a posilování hospodá řské a sociální
soudr žnosti a také nabídlo zp ůsob provád ění analýzy dopadu státní podpory, a tím umo žnilo uplat ňo-
vání zásady „lepší pom ěr náklad ůa hodnoty “,
J. vzhledem k tomu, žepři stanovování kritérií a posuzování ú činkůstátní podpory by m ěly být pou ží-
vány r ůzné propracované a p řesné ukazatele regionálního rozvoje a konkurenceschopnosti, v četně
celkové částky podpory p řidělené konkrétnímu regionu,
K. vzhledem k tomu, že podpora r ůstu a tvorby pracovních míst by m ěla být hlavním cílem poskytování
regionální podpory,
(1)Přijaté texty, P5_TA(2005)0277.C 286 E/502 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
1. bere na v ědomí návrh sd ělení Komise týkající se pokyn ůo státních regionálních podporách na období
2007 –2013;
2. žádá, aby Komise nep řijala návrh pokyn ůk regionální podpo ředříve, ne žčlenské státy stanoví
finan ční perspektivu pro Evropskou unii a bude rozhodnuto o rozpo čtu regionální politiky a politiky
soudr žnosti;
3. je p řesvědčen,že stropy objemu podpory týkající se v šech kategorií stanovených v čl. 87 odst. 3 písm.
a) Smlouvy a nejvzdálen ějších region ů, by vzhledem k zásad ěnestrannosti m ěly zůstat v novém programo-
vém období stejné jako v p ředchozím období 2000 –2006;
4. žádá, aby rozdíl nep řesáhl 10 procentních bod ůs cílem p ředejít p řemis ťování podnik ůa následné
škodlivé sout ěži mezi znevýhodn ěnými oblastmi členských stát ůpodle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy;
5. p ředkládá návrh, aby nejvzdálen ější regiony automaticky získaly statut podle čl. 87 odst. 3 písm. a)
Smlouvy, a zárove ňpožaduje toté žpro regiony, které jsou vá žněa trvale znevýhodn ěny p řírodními, zem ě-
pisnými nebo demografickými podmínkami;
6. zd ůrazňuje význam v šech dimenzí soudr žnosti a žádá, aby byla odpovídající pozornost v ěnována
venkovským oblastem, oblastem ovlivn ěným transformací pr ůmyslu ,upadajícím m ěstským oblastem
a region ům, které jsou vá žněa trvale znevýhodn ěny p řírodními nebo demografickými podmínkami, jako
jsou regiony s velmi nízkou hustotou obyvatelstva, p říhrani ční regiony, ostrovní a horské regiony; žádá v šak
Komisi, aby zvá žila vypracování specifických kritérií, která umo žní ur čit vý še uvedené regiony a zajistit jim
úrove ňpodpory úm ěrnou problém ům, kterým tyto regiony čelí;
7. je p řesvědčen,že region ům ovlivn ěným statistickým efektem musí být ponechán jejich statut oblastí,
na n ěžse vztahuje čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy, jak bylo ji žpožadováno ve vý še uvedeném usnesení
otřetí zpráv ěo hospodá řské a sociální soudr žnosti, co žtěmto region ům zaru čí stejné zacházení, je žse
uplat ňuje na regiony s úkolem sbli žování na základ ěobecných ustanovení pro strukturální fondy a fond
soudr žnosti; žádá proto, aby p říslušné ustanovení o regionech ovlivn ěných statistickým efektem bylo zacho-
váno do konce programového období, tj. do roku 2013, ani žby byla jejich situace v roce 2009 p řezkou-
mávána;
8. oce ňuje, že Komise hodlá pou žívat míru nezam ěstnanosti jako podp ůrný ukazatel pro oblasti
s nárokem na podporu, které ur číčlenské státy podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy, ale zd ůrazňuje
potřebu zavedení ukazatel ů, které zd ůrazní r ůzné odli šnosti v regionálním rozvoji, a tím umo žníčlenským
státům, aby p řesněji m ěřily relativní stupe ňprosperity oblastí a v d ůsledku toho i jejich zp ůsobilosti
k podpo ře;
9. bere na v ědomí dodate čné za řazení oblastí s nárokem na podporu pro p řidělení statutu oblastí, na n ěž
se vztahuje čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy, v souladu se stropy pro zem ěstanovené Komisí, které berou
v úvahu také r ůzněvysokou nezam ěstnanost v regionech; pokud v šak jde o celkový limit po čtu obyvatel,
žádá Komisi, aby p řijala rozd ělovací kritéria, která by brala v úvahu relativní nevýhodu ur čitých členských
státůtak, aby nebyly uvalovány p řísné sankce na státy, které stále vykazují zna čné a objektivní vnit řní
rozdíly zp ůsobené z části existencí mén ěrozvinutých území se statutem podle čl. 87 odst. 3 písm. a)
Smlouvy; žádá proto, aby byla p řijata stejná rozd ělovací kritéria a stejné korek ční ukazatele, jaké stanoví
současné platné pokyny, a aby byl ve v šech 25 státech EU povolen nezbytný mírný nár ůst celkového limitu
počtu obyvatel zp ůsobilých k regionální podpo ře;
10. zastává názor, že hospodá řsky se rozvíjející regiony by m ěly mít nárok na nejvy šší úrovn ěobjemu
podpory podle čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy, aby se p ředešlo tomu, že by náhlá zm ěna úrovn ěpodpory
zpozdila konsolidaci jejich dosud dosa ženého pokroku;
11. znovu zd ůrazňuje,že jakákoli regionální podpora, na ni žse vztahuje odchylka v rámci čl. 87 odst. 3
písm. c) Smlouvy, musí být sou částí koherentní a integrované regionální politiky členských stát ů;23.11.2006 CS C 286 E/503 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
12. žádá Komisi, aby naléhala na členské státy, aby pr ůhledným zp ůsobem uvedly hospodá řské zásady
a statistická kritéria, která hodlají pou žívat p ři kone čném ur čení region ů,n an ěžse vztahuje čl. 87 odst. 3
písm. c) Smlouvy; p řipomíná členským stát ům,že v procesu ur čování region ůse statutem podle čl. 87
odst. 3 písm. c) na národní úrovni by m ěly být konzultovány místní a regionální vlády;
13. žádá Komisi, aby zajistila, že kompetentním orgán ům region ůbude povoleno uplat ňovat zásadu
partnerství s cílem up řednostnit investi ční projekty zvlá štního významu pro jejich regiony, jak je stanoveno
v návrhu pokyn ůk regionální podpo ře;
14. vítá zám ěr Komise uplat ňovat dodate čnou záchrannou sí ťs cílem zajistit, aby se podíl obyvatelstva,
na n ějžse podpory vztahují, nesní žil vžádném členském stát ěo více ne ž50 % oproti období 2000 –2006,
doporu čuje v šak, aby Komise upravila záchrannou sí ťsnížením 50 % prahové hodnoty s cílem p ředejít
významnému sní žení podílu obyvatelstva, na n ějžse budou vztahovat podpory v období 2007 –2013;
15. po žaduje p řechodný systém pro oblasti, na n ěžse vztahuje čl. 87 odst. 3 písm. c) Smlouvy, podobný
přechodnému mechanismu stanovenému pro regiony zp ůsobilé k podpo ře podle čl. 87 odst. 3 písm. a)
Smlouvy, aby se p ředešlo přílišvýraznému sní žení zahrnutého po čtu obyvatel;
16. žádá Komisi, aby stanovila p řechodné období pro sni žování pomoci region ům, na které se nyní
vztahuje čl. 87 odst. 3 písm. c) a které by se podle nového návrhu staly oblastmi bez p římé státní pomoci;
17. vítá návrh Komise povolit členským stát ům vyu žívání státní regionální podpory k řešení konkrétních
hospodá řských problém ů,včetnězjištěných rozdíl ův regionech na ni žší úrovni ne žNUTS III vyjád řených
nižším HDP, vy šší nezam ěstnaností nebo jinými uznanými hospodá řskými ukazateli s tím, žetěmto zemím
bude umo žněno poskytovat státní podporu také velkým spole čnostem; vítá v této souvislosti uplat ňování
odpovídajících bonus ůpro malé a st řední podniky (MSP);
18. zd ůrazňuje v šak u žitečnost dal ších ukazatel ůumo žňujících lep ší hodnocení rozvojových obtí ží, které
zaznamenávají ur čité regiony;
19. v této souvislosti zd ůrazňuje význam zaji štění silné sou činnosti mezi jakýmkoli budoucím globaliza č-
ním fondem, jeho žcílem bude řešit konkrétní hospodá řské problémy zp ůsobené restrukturalizací, a pokyny
k regionální podpo ře;
20. chápe, že odpovídající provozní podpora pro regiony, které jsou strukturáln ěznevýhodn ěny, je
vhodný zp ůsob, jak doplnit investi ční podporu v t ěchto regionech a vítá p řání Komise poskytnout členským
státům v této oblasti flexibilitu;
21. o čekává, že Komise zvá žím o žnost povolení provozní podpory pro oblasti, které po čínaje rokem
2007 ztratí statut podle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy, a povolení odpovídajících dopl ňujících částek
provozní podpory region ům, které jsou znevýhodn ěny p řírodními, zem ěpisnými nebo demografickými pod-
mínkami;
22. vítá, že Komise stanovila skute čný maximální rozdíl v podpo ře pro mén ěpodporované regiony sou-
sedící s lépe podporovaným regionem, a doporu čuje, aby toto ustanovení platilo rovn ěžpro regiony sdílející
mořskou hranici s lépe podporovaným regionem, ani žby se sní žily limity pro podporu lépe podporovaných
oblastí;
23. oce ňuje, že Komise umo žňuječlenským stát ům poskytovat zna čné dodate čné objemy státní regio-
nální podpory MSP; navrhuje, aby bylo zvý šení upraveno sm ěrem nahoru pomocí stanovení jednotné míry
20 % pro malé i st řední podniky, aby nebylo brán ěno r ůstu malých podnik ů;
24. je p řesvědčen,že také pokyny pro horizontální podporu musí řádnězohlednit územní rozdíly, aby
nebyly ohro ženy cíle soudr žnosti –z tohoto d ůvodu by m ěly být zachovány sou časné pom ěry takové
podpory;C 286 E/504 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
25. naléhav ěproto žádá Komisi, aby dále zvý šila limit objemu státní podpory tak, aby zahrnula regio-
nální slo žku ve prosp ěch chud ších region ůvpřípadech vnitrostátní podpory p řidělované na základ ěnových
pokyn ůpro horizontální podporu; tento dopln ěk podpory pro horizontální podporu by m ěl být rozli šen
v souladu s kategorizací intenzity regionální podpory uvedené v odstavcích 41 a ž46 návrhu pokyn ů
k regionální podpo ře;
26. podporuje definici po čáteční investice navrhovanou Komisí a zejména odli šení uznatelných náklad ů
mezi malými a st ředními podniky a velkými spole čnostmi, jak je uvedeno v paragrafu 31 a následujících
návrhu pokyn ůk regionální podpo ře, doufá v šak,že bude umo žněna větší flexibilita ve zvlá štních situacích,
kdy je to oprávn ěné; vyzývá v šak Komisi, aby na základ ěnávrhu pokyn ůk regionální podpo ře vyjasnila, zda
bude poskytování slu žeb zp ůsobilé k podpo ře stejn ějako dodávání výrobk ů; krom ětoho se domnívá, žepři
definování po čáteční investice by m ěl být nadále pou žíván sou časný po žadavek, aby investice vedla
k zásadním zm ěnám z hlediska racionalizace, diverzifikace nebo modernizace výrobku nebo výrobního
procesu, proto že se zdá mén ěomezující ne žpožadavek p řinést na trh zcela nový výrobek;
27. navrhuje Komisi s ohledem na dosavadní praxi, aby členským stát ům, které nezavedly jednotnou
měnu, bylo umo žněno u projekt ův rámci schválených program ůpoužít sm ěnný kurz „ke dni p řijetí žádosti
o podporu “, nebo ťurčení konkrétní vý še podpory je nutné ji žvp růběhu posuzování projektu, nikoliv a ž
v den rozhodnutí;
28. žádá Komisi, aby konkrétn ěji specifikovala zp ůsobilé výdaje tak, aby byly blí žeu rčeny jejich kategorie
a aby bylo rozhodování o zp ůsobilosti daného výdaje ponecháno na členských státech;
29. vítá uznání Komise, že forma regionální podpory m ůže být prom ěnlivá, a žádá Komisi o vypracování
předběžné hodnotící studie toho, jaký typ státní podpory se jeví jako nejp řínosn ější pro regionální rozvoj
a omezení rizik naru šujících hospodá řskou sout ěž;
30. vítá zám ěr Komise vy žadovat, aby vhodná nehmotná aktiva musela z ůstat v regionu zp ůsobilém
k podpo ře, co žbude zaji štěnočetnými podmínkami uvedenými v odstavci 53 návrhu pokyn ůk regionální
pomoci; žádá v šak vyjasn ění toho, zda p řevod podniku z jednoho zp ůsobilého regionu do jiného rovn ěž
představuje poru šení podmínky umo žňující podporu ur čenou k financování dané investice nebo zda se
stanovené sankce vztahují pouze na p řípady p řevodu investice do nezp ůsobilé oblasti;
31. vítá skute čnost, žed o časná, klesající provozní podpora bude nadále povolena pro regiony, na n ěžse
vztahuje čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy, za podmínky, že bude ur čena na jasn ědefinované p řekážky
regionálního rozvoje a bude p řiměřená; naléhav ěvšakžádá Komisi, aby uvedla p řesnější definici kritérií
způsobilosti k provozní podpo ře;
32. vítá skute čnost, že provozní podpora, která není klesající ani nepodléhá časovému omezení, bude
nadále povolena v regionech, které jsou trvale znevýhodn ěny;
33. je p řesvědčen, že provozní podpora pokrývající dodate čné náklady na dopravu by m ěla být
v okrajových regionech a v regionech s nízkou hustotou obyvatelstva povolena, pokud bude odpovídat
určitým objektivním kritériím stanoveným v odstavci 79 návrhu pokyn ůk regionální pomoci a za p řed-
pokladu, že pravidla zadávání ve řejných zakázek zaru čí rovnou tvorbu cen od spole čností, které dostávají
státní podporu; je také p řesvědčen,žepřidělování podpory by m ělo být povoleno pro zvý šení regionálního
rozvoje v regionech EU, které jsou trvale geograficky znevýhodn ěny, jako ostrovní a horské oblasti, nebo ťby
to napomohlo dosáhnout lep ší integrace EU;
34. navrhuje, aby provozní podpora byla s ohledem na zji štěné dodate čné náklady a na mo žnost rov-
ného p řístupu na trh také za ur čitých podmínek selektivn ěpovolena region ům, které jsou vá žněa trvale
znevýhodn ěny p řírodními nebo demografickými podmínkami, jako nap ř. regiony s velmi nízkou hustotu
obyvatelstva, regiony, které se vylid ňují a ostrovní, p říhrani ční a horské regiony; nicmén ěnaléhav ěvyzývá
Komisi, aby p řesněurčila kritéria zp ůsobilosti pro opera ční podporu ve vý še uvedených regionech;23.11.2006 CS C 286 E/505 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
35. po žaduje, aby bylo uznáno, žepřímá podpora dopravy m ůžepřispětkv ětší hospodá řské integraci
ostrovních region ův rámci EU a m ůže jim umo žnit vyu žití výhody jejich zem ěpisné polohy v mo řských
oblastech obklopujících EU;
36. vítá, že Komise zavedla maximální procentní podíl celkové částky státní podpory poskytované na
určité nehmotné investi ční projekty velkých spole čností, aby se omezila maximální vý še jejich financování
vzhledem k celkové investici;
37. zd ůrazňuje, že obecný po žadavek na zachování investic dotovaných formou státní podpory
v konkrétních regionech by m ěl odpovídat po žadavk ům týkajícím se strukturálních fond ů;
38. uznává, že povinnost pokra čovat v investicích v regionech byla obecn ěstanovena minimáln ěna p ět
let po jejich dokon čení; žádá, aby toto pravidlo bylo uplat ňováno s jistou flexibilitou tak, aby nebyly tlu-
meny inovace vlivem p řemíst ění podnik ůnebo vybavení, které b ěhem t ěchto p ěti let vzhledem k rychlým
technickým zm ěnám ji žzastaralo;
39. naléhav ěžádá Komisi, aby stanovila pokyny Spole čenství zalo žené na zásad ěproporcionality pro
navracení podpory v p řípadech, kdy tyto povinnosti nebudou pln ěny;
40. domnívá se, že podpora EU pro p řemis ťování podnik ůneposkytuje žádnou evropskou p řidanou
hodnotu a musí proto být vylou čena;
41. zd ůrazňuje, žeb ys ek ev šem hospodá řským odv ětvím m ělo přistupovat stejn ěaže musí být řádně
dodr žována koherence mezi v šemi p říslušnými právními nástroji;
42. vítá v zásad ězáměr Komise integrovat víceodv ětvový rámec do nových pokyn ůk regionální podpo ře
bez sní žení objem ův nich uvedených;
43. upozor ňuje, že návrh Komise pou žít hrubou vý ši grant ůjako základ pro stanovení maximálního
procentního podílu podpory (na rozdíl od p ředchozího období, kdy byly zohledn ěny různé systémy zdan ění
za pou žití vzorce ekvivalentu čistého grantu (NGE),) by mohl zv ětšit rozdíly mezi podporou, kterou mohou
získat podniky v regionech r ůzných členských stát ůbez ohledu na kritéria soudr žnosti;
44. s obavami zaznamenává, že sní žení limit ůpro ú čely stanovení nejvy šší intenzity podpory (HDP na
obyvatele) kombinované se zm ěnou metody výpo čtu (hrubá dotace namísto čisté) vede v praxi k velmi
vážnému omezení podpory bez ohledu na její ú činnost jako nástroje sbli žování a soudr žnosti; proto žádá
Komisi, aby –v zájmu pr ůhlednosti správy podpor –stanovila objektivní zd ůvodn ění pot řeby takové
změny;
45. naléhav ěžádá Komisi, aby zvá žila pou žívání vzorce NGE pro výpo čet skute čného dopadu státní
podpory na regionální rozvoj;
46. vítá novou formu podpory pro malé podniky v podporovaných regionech, i specifická opat ření pro
regiony s nízkou hustotou obyvatelstva a malé ostrovy v kontextu kritérií kompatibility pro tuto podporu;
47. vítá zám ěr Komise roz šířit blokové výjimky z povinnosti p ředchozího oznámení na transparentní
formy regionální podpory investic a doporu čuje, aby limity pro blokové výjimky zohlednily inflaci;
48. zd ůrazňuje, že pravidla pro výjimky by m ěla výslovn ězahrnovat mo žnost, aby členské státy ozna-
movaly projekty podpory a Komise vyhodnocovala jejich slu čitelnost pomocí pru žnějších kritérií, aby bylo
možné p řihlédnout ke specifickým regionálním nebo odv ětvovým charakteristikám i inova čním p řístup ům;
49. o čekává, že Komise zjednodu ší a zpr ůhlední pravidla pro blokové výjimky, ale že také zavede vhodný
kontrolní mechanismus pro p ředcházení zneu žití blokových výjimek;C 286 E/506 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
50. vyzývá Komisi, aby p řezkoumala, zda by bylo mo žné zvý šit prahovou hodnotu de minimis, která je
v sou časné dob ěstanovena ve vý ši 100 000 EUR, co žby znamenalo úlevu a sní žení administrativní zát ěže
pro malé a st řední podniky a nové podniky;
51. poukazuje na to, že národní státní podpora je d ůležitým finan čním nástrojem hospodá řské, sociální
a územní soudr žnosti, a proto musí být za členěna do národního referen čního rámce a schválena jako sou-
část víceletého národního programu;
52. oce ňuje zám ěr Komise zvý šit pr ůhlednost regionální státní podpory v roz šířené Unii a podporuje
snadný p řístup v šech zú častněných stran ke kompletnímu textu v šech platných systém ůregionální podpory
vE U ;
53. po žaduje, aby byla základní pravidla pro státní podporu spojená se strukturálními fondy za členěna
do na řízení o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského
sociálního fondu a Fondu soudr žnosti;
54. d ěkuje Komisi, že vzala v úvahu názory Parlamentu b ěhem konzulta čního období vedoucího
k vypracování p ředběžného návrhu pokyn ůk regionální podpo ře;
55. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi a Výboru region ů.
P6_TA(2005)0528
Strategie rozvoje
Usnesení Evropského parlamentu o spole čném prohlá šení Rady a zástupc ůvlád členských stát ůna
schůzce Rady, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropské unie: „Evropský
konsensus o rozvoji “
Evropský parlament ,
— s ohledem na konsensus dosa žený Radou pro v šeobecné zále žitosti a vn ější vztahy ve dnech
21. a 22. listopadu 2005 po dohod ěs Komisí o „spole čném prohlá šení Rady a sch ůzky zástupc ůvlád
členských stát ův rámci Rady, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropské unie:
Evropský konsensus o rozvoji “,
— s ohledem na prohlá šení o rozvojové politice Evropského spole čenství p řijaté Radou a Komisí dne
10. listopadu 2000;
— s ohledem na dohodu o partnerství AKT-ES podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 a na její
pozm ěněnou verzi podepsanou v Lucemburku dne 25. června 2005,
— s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národ ůze dne 8. zá ří 2000, kterou se stanoví
rozvojové cíle tisíciletí jako kritéria vypracovaná spole čněmezinárodním spole čenstvím s cílem odstra-
nit chudobu,
— s ohledem na svá usnesení ze dne 17. listopadu 2005 o návrhu spole čného prohlá šení rady, Evropského
parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropského spole čenství „Evropský konsensus “(1), ze dne
17. listopadu 2005 o rozvojové strategii pro Afriku (2) a ze dne 12. dubna 2005 o úloze Evropské
unie p ři dosa žení rozvojových cíl ůtisíciletí (3),
— s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,
(1)Přijaté texty, P6_TA(2005)0446.
(2)Přijaté texty, P6_TA(2005)0445.
(3)Přijaté texty, P6_TA(2005)0015.23.11.2006 CS C 286 E/507 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005