Návrh na změnu č. 3 předběžného návrhu rozpočtu na rok 2007- Souhrnný výkaz příjmů - Výkaz příjmů a výdajů podle oddílů - Oddíl III – Komise /* SEK/2006/1378 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu 27.10.2006 SEK( 2006 ) 1378 v konečném znění NÁVRH NA ZMĚNU Č. 3 PŘEDBĚŽNÉHO NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2007 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise (předložený Komisí) NÁVRH NA ZMĚNU Č. 3 PŘEDBĚŽNÉHO NÁVRHU ROZPOČTU NA ROK 2007 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III – Komise s ohledem na: - Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 272 této smlouvy, - Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na článek 177 této smlouvy, - nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[1], a zejména na článek 34 uvedeného nařízení, Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh č. 3 na změnu předběžného návrhu rozpočtu na rok 2007 z důvodů uvedených v důvodové zprávě. OBSAH 1. Úvod 4 2. Ochrana a správné hospodaření s přírodními zdroji 5 2.1. Souhrnná tabulka 5 2.2. Zemědělské výdaje (související s trhem a přímé platby) 5 2.2.1. Přehled 5 2.2.2. Směnný kurz eura a dolaru 6 2.2.3. Podrobné připomínky 6 2.3. Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu 11 2.4. Změny nomenklatury a rozpočtové poznámky 12 SOUHRNNÁ TABULKA FINANČNÍHO RÁMCE PODLE OKRUHŮ 13 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Souhrnný výkaz příjmů a výkaz příjmů a výdajů podle oddílů se zasílá odděleně prostřednictvím systému SEI–BUD. Anglické znění souhrnného výkazu příjmů a výkazu příjmů a výdajů podle oddílů je pro informaci připojeno jako příloha k rozpočtu. ÚVOD Interinstitucionální dohoda o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[2] stanoví, že „pokud to Komise považuje za nutné, může předložit oběma složkám rozpočtového orgánu návrh na změnu ad hoc , aby aktualizovala údaje, na nichž je založen odhad zemědělských výdajů v předběžném návrhu rozpočtu, nebo aby na základě nejnovějších dostupných informací o dohodách o rybolovu platných k 1. lednu daného rozpočtového roku opravila částky a jejich rozpis mezi rozpočtové položky zapsané do provozních položek pro mezinárodní dohody o rybolovu a mezi prostředky zapsané do rezervy.“ Tento návrh na změnu musí být zaslán rozpočtovému orgánu do konce října. Komise tímto předkládá tento ad hoc návrh na změnu (AL č. 3/2007) předběžného návrhu rozpočtu na rok 2007, který obsahuje aktualizované odhady podle jednotlivých linií týkající se potřeb na zemědělské výdaje. Kromě pozměněných faktorů trhu návrh na změnu zapracovává také legislativní rozhodnutí přijatá v zemědělském odvětví od sestavení předběžného návrhu rozpočtu, revizi odhadů v oblasti přímých plateb a také všechny návrhy, u nichž se očekává, že budou mít během následujícího rozpočtového roku určitý dopad. Návrh na změnu je založen, stejně jako předběžný návrh rozpočtu, na potřebách celého Společenství. Pokud jde o opatření trhu, rozdělení položek mezi členské státy není k dispozici. Dále je nutné zdůraznit, že tyto položky je třeba chápat jako předpovědi a nikoli jako cíl výdajů. Skutečné výdaje se budou odvíjet zejména od reálných podmínek trhu, od aktuálního směnného kurzu eura a dolaru a od platebního režimu členských států. Protože se jedná o povinné výdaje, bude částka, kterou je členský stát povinen v souladu s nařízeními zaplatit – v rámci limitů stanovených finančním rámcem –, plně proplacena. Použitý kurz eura vůči dolaru vychází v souladu s nařízením Rady č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky z průměrného kurzu zaznamenaného v období od 1. července do 30. září 2006. Činí 1,27 (1 EUR=1,27 USD), což vedlo oproti předběžnému návrhu rozpočtu k nárůstu potřeb o přibližně 78 miliónů EUR. Pro objasnění a v zájmu transparentnosti byly některé poznámky k rozpočtu aktualizovány. Změna u Mezinárodních dohod v oblasti rybolovu se týká vstupu v platnost Dohody o rybolovu s Mauritánií, avšak bez změny celkové částky plánované na dohody o rybolovu. Navrhuje se snížení rezerv o částku 86 miliónů EUR a navýšení odpovídající provozní linie o stejnou částku. Potřeby na zemědělské výdaje činí 42 832 miliónů EUR, což je ve srovnání s předběžným návrhem rozpočtu snížení o 852 miliónů EUR. Celkové požadavky na okruh 2 jsou odhadovány na 56 366 miliónů EUR, do odpovídajícího limitu finančního rámce tudíž zbývá v položkách závazků částka ve výši 1 985 miliónů EUR. OCHRANA A SPRÁVNÉ HOSPODAřENÍ S PřÍRODNÍMI ZDROJI Souhrnná tabulka PNR na rok 2007 | Návrh na změnu 3/2007 | Rozdíl | v miliónech EUR | (a) | (b) | (c)=(b)–(a) | PZ | PP | PZ | PP | PZ | PP | Položky okruhu 2 celkem | 57 218 | 55 683 | 56 366 | 54 832 | -852 | -852 | Finanční rámec | 58 351 | 58 351 | přebytek | 1 133 | 1 985 | 852 | 852 | z toho | Zemědělské výdaje (výdaje související s trhem a přímé platby) | 43 684 | 43 408 | 42 832 | 42 556 | -852 | -852 | Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu | 194 | 194 | 194 | 194 | 0 | 0 | z toho: –„Provozní linie“ | 59 | 59 | 145 | 145 | 86 | 86 | –„Rezerva“ | 135 | 135 | 49 | 49 | -86 | -86 | Zemědělské výdaje (výdaje související s trhem a přímé platby) Přehled Účelem návrhu na změnu AL č. 3/2007 je zajistit, aby se rozpočet pro zemědělství zakládal na nejnovějších hospodářských údajích a právním rámci. Do října bude mít Komise k dispozici první informace o výši produkce (sklizně) za rok 2006, z nichž se vychází u spolehlivého odhadu rozpočtových potřeb na rok 2007. Tak jako v minulosti Komise pečlivě přezkoumala všechny své odhady výdajů na zemědělství u všech linií položek. Tento návrh na změnu nejenže zohledňuje tržní faktory, ale bere v úvahu i veškerá legislativní rozhodnutí a návrhy v oblasti zemědělství, ke kterým od vypracování PNR došlo. Celková výše položek u zemědělských výdajů je nižší, než bylo v PNR na rok 2007 odhadováno (–852 miliónů EUR). Tato úspora vychází převážně z revizí potřeb u přímých podpor směrem dolů (kapitola 05 03 –782 miliónů EUR). Potřeby v oblasti intervence na zemědělských trzích (kapitola 05 02) se oproti PNR snížily o 71 miliónů EUR. V této kapitole jsou zahrnuty některé významné změny (nárůsty a snížení – v závislosti na odvětví ). Za zmínku stojí, že část těchto nižších potřeb vyplývá z upravených odhadů u účelově vázaných příjmů[3]. Významné další příjmy lze očekávat z řízení o splnění podmínek (+238 miliónů EUR) a z doplňkové dávky producentů mléka (+43 miliónů EUR). Směnný kurz eura a dolaru V souladu s nařízením Rady č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky bude kurz eura a dolaru, který se použije v návrhu na změnu, průměrem kurzu eura a dolaru za období posledních třech měsíců. V případě tohoto návrhu na změnu se jedná o období mezi 1. červencem a 30. zářím 2006. Průměrný zaznamenaný směnný kurz eura je 1 EUR=1,27 USD, což je více než směnný kurz udávaný v předběžném návrhu rozpočtu (1 EUR=1,20 USD). Tato změna kurzu způsobila zvýšení potřeb o přibližně 78 miliónů EUR (68 miliónů EUR na tržní opatření v oblasti obilovin, 10 miliónů EUR u cukru). Podrobné připomínky 05 02 Intervence na zemědělských trzích rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 5 698 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 5 628 miliónů EUR Příznivé vyhlídky u některých zemědělských trhů vysvětlují snížení rozpočtových položek u obilovin (–178 miliónů EUR), náhrad u produktů neuvedených v příloze I (–45 miliónů EUR) a u hovězího masa (– 35 miliónů EUR). Snížení potřeb je rovněž zaznamenáno u ovoce a zeleniny (–83 miliónů EUR) a mléčných výrobků (–31 miliónů EUR). V řadě odvětví došlo naopak ke zvýšení . Odvětví vína čerpá o 76 miliónů EUR více, než se původně předpokládalo, a to z důvodu dodatečných potřeb u tržních opatření, zvláště u destilace. Dodatečné položky u cukru (+88 miliónů EUR) jsou způsobeny převážně výplatami vývozních náhrad z předchozího roku, které trvaly déle, než se očekávalo, a z nižšího prodeje z intervenčních zásob. Výjimečná opatření na podporu trhu, o kterých bylo rozhodnuto po výskytu ptačí chřipky, jsou hlavním důvodem vyšších potřeb v odvětví drůbeže a vajec (+53 miliónů EUR). Níže uvedené připomínky objasňují hlavní rozdíly mezi rozpočtovými položkami, které jsou zahrnuté v PNR a v návrhu na změnu. 05 02 01 – Obiloviny (rozpočtové položky –178 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 694 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 516 miliónů EUR Snížení rozpočtových potřeb u obilovin o téměř 25 % bylo způsobeno kombinací pozitivního vývoje tržních podmínek, ke kterým od doby vypracování PNR na rok 2007 došlo. Specifické klimatické podmínky snížily v EU v letech 2006/2007 oproti dřívějším odhadům celkovou produkci obilovin přibližně o 19,5 miliónů tun, což mělo kladný dopad na intervenční náklady. Došlo rovněž k významnému zvýšení cen na světovém trhu, což vedlo k lepším prodejním cenám a nižším potřebám u vývozních náhrad. Lepší tržní podmínky vedly ke zvýšení prodeje z intervenčních zásob. Bylo rovněž zaznamenáno snížení provozních nákladů u intervenčních zásob obilovin. Všechny tyto skutečnosti mají obrovský dopad na rozpočtové potřeby v daném odvětví, které byly u vývozních náhrad u obilovin a u intervenčních zásob obilovin upraveny směrem dolů (–62 miliónů EUR u vývozních náhrad a –155 miliónů EUR u intervenčních zásob). Avšak vzhledem k posilování eura, které je v odvětví obilovin zodpovědné za 68 miliónů EUR, není možné plně uplatnit pozitivní dopad vývoje na trhu. Tato tabulka popisuje současnou situaci u intervenčních zásob obilovin ve srovnání s PNR. PNR (v miliónech tun) | návrh na změnu (v miliónech tun) | Počáteční zásoby Nákupy Prodej Konečné zásoby Průměrné zásoby | 16,6 8,1 5,5 19,2 18,9 | 11,3 8,4 8,0 11,7 12,0 | Na základě nejnovějších údajů týkajících se rozpočtu na rok 2006 se u výrobních náhrad pro škrob očekává ve srovnání s PNR na rok 2007 nárůst o 39 miliónů EUR. 05 02 05 – Cukr (rozpočtové položky +88 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 235 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 323 miliónů EUR Za čistým nárůstem prostředků v odvětví cukru je řada tržních faktorů. U vývozních náhrad (+39 miliónů EUR) je toto zvýšení způsobeno dodatečným množstvím cukru (+160 000 tun) vyvezeného během obchodní kampaně v letech 2005/06 a zpožděním plateb, což navyšuje část, která má být financována z rozpočtu na rok 2007. Dále vyšší směnný kurz eura a dolaru vede k mimořádným výdajům ve výši 10 miliónů EUR. Protože však světové ceny vykazují pozitivní trend, odhady v PNR ve výši 342 dolarů za tunu se nyní zvýšily na 360 dolarů za tunu, což vede k určitým úsporám. Pokud jde o uskladnění cukru (+50 miliónů EUR), na trhu s cukrem se očekává větší nerovnováha. Předpokládá se, že na začátku uvedeného období (1. října 2006) bude na skladě oproti předpokladům v PNR o 100 000 tun cukru více a že během období od 1. října 2006 do 30. září 2007 bude prodáno o 130 000 tun méně. 05 02 08 – Ovoce a zelenina (rozpočtové položky –83 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 1 407 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 1 324 miliónů EUR Odhad výdajů u ovoce a zeleniny je ve srovnání s PNR nižší. U zpracovaných rajčat je zaznamenáno snížení potřeb o 76 miliónů EUR, a to z důvodu snížení předpokládaného množství rajčat určených ke zpracování (z 11,5 miliónu tun v PNR na 9 miliónů tun v návrhu na změnu). U zpracovaných citrusových plodů je zaznamenán mírný pokles (7 miliónů EUR), a to zvláště díky dalšímu snížení podpory (překročení limitu u pomerančů) a úpravě množství plodů určených ke zpracování. 05 02 09 – Vinařské produkty (rozpočtové položky +76 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 1 411 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 1 487 miliónů EUR Vinařské odvětví EU je stále charakterizováno jako odvětví se složitou situací na trhu a s velkými zásobami. Vzhledem k tomu, že se v období 2006/07 očekává obdobná sklizeň jako v předchozím roce, byl odhad potřeb upraven směrem nahoru, aby odpovídal potřebám období 2005/06. Ve srovnání s PNR na rok 2007 je odhad potřeb vyšší u všech opatření trhu (vývozní náhrady: +10 miliónů EUR ; skladování vína a hroznového moštu: + 20 miliónů EUR ; destilace: +63 miliónů EUR ; uskladnění alkoholu: +14 milionů EUR ; podpora pro použití moštu: +28 miliónů EUR ), zatímco u strukturálních opatření vztahujících se k produkčnímu potenciálu se očekává, že budou oproti původnímu očekávání méně nákladné (konečné vzdání se vinohradnictví: –14 miliónů EUR ; restrukturalizace a přechod k jinému způsobu hospodaření: –45 miliónů EUR). 05 02 11 04 – POSEI (vyjma přímých podpor a článku FISH 11 02 03) (rozpočtové položky +95 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 117 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 212 miliónů EUR Na nárůst v této rozpočtové linii (+95 milionů EUR ) je třeba nahlížet v souvislosti se snížením rozpočtové linie 05 03 02 50 (–95 milionů EUR ). Na základě nových programů POSEI bylo možné lépe rozlišit výdaje související s trhem a přímou podporu. V důsledku toho došlo k přesunu výdajů souvisejících s trhem do rozpočtové linie 05 02 11 04. 05 02 12 – Mléko a mléčné výrobky (rozpočtové položky –31 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 618 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 587 miliónů EUR Aktualizované předpovědi vývoje trhu v mlékárenském odvětví stále odpovídají analýze provedené v PNR na rok 2007 a u většiny mlékárenských výrobků vykazují dobré tržní vyhlídky, a to navzdory mírně horšímu vývoji u máselného tuku. Zejména vysoké ceny odstředěného sušeného mléka jak na vnitřních, tak na světových trzích umožnily u vývozních náhrad i u podpory na krmení zvířat snížení na nulu. U podpory na krmení zvířat pozitivně přispěly i dobré tržní ceny v odvětví hovězího masa. Ve srovnání s PNR na rok 2007 tudíž mohou být náklady žádané na interní likvidaci odstředěného mléka sníženy o –40 miliónů EUR. Na druhou stranu se u výdajů na opatření týkající se máselného tuku očekává mírné zvýšení, což může být vysvětleno mírným zvýšením ve vývozních náhradách (+6 miliónů EUR) a v intervenčním skladování másla a smetany (+3 milióny EUR). Další změna oproti PNR na rok 2007 se týká doplňkové dávky, kterou mají uhradit producenti mléka za překročení svých referenčních množství. Na základě nejnovějších údajů za kvótový rok 2005/06 Komise navrhuje částku 349 miliónů EUR, tedy o 43 miliónů EUR více než v PNR, které mají být zaúčtovány jako účelově vázané příjmy. 05 02 13 – Hovězí a telecí maso (rozpočtové položky –35 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 152 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 117 miliónů EUR Tržní situace v odvětví hovězího a telecího masa EU může být i nadále charakterizována vyrovnanou poptávkou a dobrými cenami. Zatímco před několika roky celé odvětví silně spoléhalo na velké množství masa určeného k vývozu s náhradami a na státní intervence, situace se nyní zcela změnila. Strukturální přebytek zmizel a příznivý vývoj vnitřní nabídky se odrazil nejen v cenách, ale také ve stabilním růstu dovozu a v nižším vývozu. Na základě aktualizovaných předpovědí o vývoji trhu Komise navrhuje snížit položky u vývozních náhrad u masa (–23 miliónů EUR) a u živých zvířat (–9 miliónů EUR). Rozhodnutí zrušit náhrady u vývozu jatečných zvířat již bylo zapracováno do původního PNR. Další malé úspory (–3 milióny EUR) oproti PNR byly na základě nejnovějších údajů zaznamenány u rozpočtové položky, ze které se financují mimořádná podpůrná opatření (program porážky zvířat starších třiceti měsíců a program porážky staršího skotu, jež se vztahují k BSE). 05 02 15 07 – Mimořádná opatření na podporu trhu pro odvětví drůbežího masa a vajec (rozpočtové položky +60 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: p.m. rozpočtové položky po návrhu na změnu: 60 miliónů EUR Po výskytu vysoce patogenní influenzy ptáků (H5N1) v oblastech blízkých Společenství a v několika členských státech koncem roku 2005 a začátkem roku 2006 bylo v červenci a srpnu 2006 rozhodnuto o přijetí mimořádných opatření, neboť trh s drůbežím masem byl vážně narušen z důvodu ostrého a významného poklesu spotřeby provázeného poklesem cen. Pouze malá část tohoto finančního dopadu (celkem asi 82 miliónů EUR) bude proplacena v rámci rozpočtu na rok 2006, neboť na provedení těchto opatření v jednotlivých členských státech je potřeba určitý čas. U rozpočtu na rok 2007 jsou finanční potřeby odhadovány na 60 miliónů EUR, s čímž nebylo v PNR počítáno. 05 03 Přímé podpory rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 37 661 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 36 879 miliónů EUR Položky v této kapitole byly revidovány směrem dolů, a to o 782 miliónů EUR. Oddělené přímé podpory klesají (–513 miliónů EUR) částečně proto, že na základě nejnovějších informací, které jsou k dispozici, je možno učinit u režimu jednotné platby realističtější odhady (oproti určování výdajových limitů v rozpočtu podle právních předpisů Společenství) (–239 miliónů EUR), a částečně díky vyšším příjmům ze shody účetní závěrky (–238 miliónů EUR). Položky u spojených ostatních přímých podpor byly sníženy o 269 miliónů EUR, a to převážně díky nižším potřebám u vyrovnávací podpory pro banány (–195 miliónů EUR) a přesunu 95 miliónů EUR do rozpočtové linie POSEI v kapitole 05 02. 05 03 01 – Oddělené přímé podpory (rozpočtové položky –513 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 30 709 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 30 196 miliónů EUR U režimu jednotné platby (RJP) se očekává, že členské státy, které tento režim používají nově, nevyčerpají rozpočet až do limitu. Proto bylo provedeno snížení ve výši 239 miliónů EUR. Rozpočtové limity pro RJP se také od doby, kdy byl sestaven PNR, snížily o 29 miliónů EUR[4]. U režimu jednotných plateb na plochu (RJPP) byly roční finanční obálky[5] sníženy (–174 miliónů EUR) tak, aby platby za cukr stanovené v článku 143ba nařízení (ES) č. 1782/2003 byly odděleny. Za tímto účelem byla vytvořena další položka, která má pokrýt výdaje spadající pod samostatnou platbu za cukr[6] u nových členských států, které používají RJPP (+167 miliónů EUR). Rozdíl (–7 miliónů EUR) vyplývá z opravy u restrukturalizačních rezerv mléčných výrobků. 05 03 02 – Ostatní přímé podpory (rozpočtové položky –269 miliónů EUR) rozpočtové položky v předběžném návrhu rozpočtu: 6 484 miliónů EUR rozpočtové položky po návrhu na změnu: 6 215 miliónů EUR Na základě nejnovějších informací z členských států byly položky u energetických plodin (05 03 02 27) navýšeny (+16 miliónů EUR). Odhaduje se tudíž, že u 1 181 000 ha bude vyplacena podpora ve výši 45 EUR/ha. Položky u kompenzační podpory na banány (05 03 02 30) vykazují významné úspory ve výši 195 miliónů EUR. Díky reformě tohoto odvětví se na období roku 2007 nepočítá s žádnými potřebami. Položky, které vzniknou pro rok 2007 v novém systému, budou zahrnuty do rozpočtu na rok 2008. Pokud jde o období roku 2006, druhá dávka, jež má být vyplacena v roce 2007, je oproti očekávání v PNR nižší, a to díky vyšším cenám a nižšímu množství vypěstovaných banánů. V roce 2006 produkce klesla z 740 000 tun na 670 000 tun; podpora byla snížena z 291 EUR/t na 161 EUR/t. Položky v rozpočtové linii 05 03 02 39 jsou nastaveny na 20 miliónů EUR (PNR=p.m.). Vztahují se na dodatečnou částku pro cukr tak, jak je uváděno v kapitole 10 f nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ve znění nařízení Rady (ES) č. 319/2006[7] , kterým se zavádí přechodná (pětiletá) spojená podpora pro pěstitele cukrové řepy, kteří pokračují s pěstováním řepy v členských státech, jež snižují svou kvótu na cukr o více než 50 %. Tato podpora odpovídá přibližně 30% ztrátě příjmů, kromě 60 %, které již byly pokryty oddělenými platbami za cukr. Na tuto podporu mají nárok Portugalsko a Itálie. Způsobilá produkce činí v Itálii 778 705,8 tun a v Portugalsku 34 500 tun. Hrubá míra podpory (před modulací) činí u Portugalska 28,26 EUR/t a u Itálie 25,64 EUR/t . POSEI – Podpůrné programy Společenství rozpočtová linie 05 03 02 50 – viz poznámky 05 02 11 04 Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu Komise navrhuje upravit PNR na rok 2007 následovně: Článek rozpočtu 11 03 01 – Mezinárodní dohody v oblasti rybolovu: 145 221 500 EUR v položkách závazků a plateb u dohod platných ode dne 1. ledna 2007 (+86 000 000 EUR oproti 59 221 500 EUR v PNR na rok 2007). Položka rozpočtu 40 02 41 01 – Rozlišené položky (povinné výdaje): v kapitole 40 02 – Rezervy na finanční intervence: 48 778 500 EUR v položkách závazků a plateb u mezinárodních dohod v oblasti rybolovu (–86 000 000 EUR oproti 134 778 500 EUR v PNR na rok 2007). Celkový čistý dopad této transakce je nulový. Tato částka odpovídá finančnímu příspěvku, který byl v roce 2007 poskytnut dohodě o rybolovu mezi Evropským společenstvím a Mauritánskou islámskou republikou, která zpětně vstoupí v platnost po schválení Radou dne 1. srpna 2006. Změny nomenklatury a rozpočtové poznámky Výdaje | Linie | Opatření | Položky – návrh na změnu č. 3/2007 | Závazky | Platby | 05 03 01 02 RJPP (režim jednotných plateb na plochu) | Rozdělené do: | 05 03 01 02 RJPP (režim jednotných plateb na plochu) | 2 111 000 000 | 2 111 000 000 | 05 03 01 03 oddělená platba za cukr | 167 000 000 | 167 000 000 | 11 02 01 Intervence na produkty rybolovu | Rozdělené do: | 11 02 01 01 Intervence na produkty rybolovu – nová opatření | 15 500 000 | 15 500 000 | 11 02 01 02 Intervence na produkty rybolovu – dokončení dřívějších opatření | p.m. | p.m. | 11 02 02 Nesrovnalosti (trhy v oblasti rybolovu) | Rozdělené do: | 11 02 02 01 Nesrovnalosti (trhy v oblasti rybolovu) – nová opatření | p.m. | p.m. | 11 02 02 02 Nesrovnalosti (trhy v oblasti rybolovu) – dokončení dřívějších opatření | p.m. | p.m. | 11 02 03 Programy rybolovu pro nejvzdálenější regiony | Rozdělené do: | 11 02 03 01 Programy rybolovu pro nejvzdálenější regiony – nová opatření | p.m.1 | p.m.2 | 11 02 03 02 – Programy rybolovu pro nejvzdálenější regiony – Dokončení dřívějších opatření | p.m. | p.m. | Příjmy | 6 8 0 Dočasné restrukturalizační částky | Rozdělené do: | 6 8 0 1 Dočasné restrukturalizační částky – účelově vázané příjmy | p.m. | 6 8 0 2 Nesrovnalosti ohledně dočasných restrukturalizačních fondů – účelově vázané příjmy | p.m. | 1 Položka ve výši 15 000 000 EUR je součástí bodu 40 02 41 02. 2 Položka ve výši 15 000 000 EUR je součástí bodu 40 02 41 02. Kromě změn nomenklatury byly aktualizovány tyto rozpočtové poznámky: Bod 05 02 11 04 – POSEI (vyjma přímých podpor a článku FISH 11 02 03) Bod 05 03 02 50 – POSEI – Podpůrné programy Společenství Bod 05 03 02 51 – POSEI – Ostatní přímé podpory a dřívější režimy Bod 05 03 02 52 – POSEI – Ostrovy v Egejském moři Článek 05 07 02 – Řešení sporů SOUHRNNÁ TABULKA FINANČNÍHO RÁMCE PODLE OKRUHŮ Finančí rámec okruh/podokruh | Finační rámec na rok 2007 | PNR na rok 2007 (včetně návrhu na změnu č. 1 a 2/2007[8]) | Návrh na změnu č. 3/2007 | PNR na rok 2007 + návrhy na změnu č. 1, 2 a 3/2007 | |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP |PZ |PP | | 1. UDRŽITELNÝ RŮST | | | | | | | | | | 1a. Kokurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |8 918 000 000 | |9 316 483 511 |6 947 304 511 | | |9 316 483 511 |6 947 304 511 | |1b. Soudržnost pro růst a zaměstnanost |45 487 000 000 | |45 486 558 504 |37 798 703 678 | | |45 486 558 504 |37 798 703 678 | | Celkem | 54 405 000 000 | |54 803 042 015 | 44 746 008 189 | | |54 803 042 015 | 44 746 008 189 | | Rozdíl | | |101 957 985[9] | | | |101 957 985 | | | 2. OCHRANA A SPRÁVNÉ HOSPODAŘENÍ S PŘÍRODNÍMI ZDROJI | | | | | | | | | | Výdaje související s trhem a přímé platby |45 759 000 000 | |43 684 007 000 |43 407 987 756 |-851 700 000 |-851 700 000 |42 832 307 000 |42 556 287 756 | | Celkem | 58 351 000 000 | |57 217 576 036 | 55 683 381 736 | | |56 365 876 036 | 54 831 681 736 | | Rozdíl | | |1 133 423 964 | | | |1 985 123 964 | | | 3. OBčANSTVÍ, SVOBODA, BEZPEčNOST A SPRAVEDLNOST | | | | | | | | | | 3a. Svoboda, bezpečnost a právo |637 000 000 | |571 339 000 |426 989 000 | | |571 339 000 |426 989 000 | |3b. Občanství | 636 000 000 | |603 675 000 |680 252 652 | | |603 675 000 |680 252 652 | | Celkem | 1 273 000 000 | |1 175 014 000 | 1 107 241 652 | | |1 175 014 000 | 1 107 241 652 | | Rozdíl | | |97 986 000 | | | |97 986 000 | | | 4. EU JAKO GLOBÁLNÍ PARTNER [10] |6 578 000 000 | | 6 702 527 000 | 7 447 469 578 | | | 6 702 527 000 | 7 447 469 578 | | Rozdíl | | | 110 000 000 | | | | 110 000 000 | | | 5. SPRÁVA [11] |7 039 000 000 | |7 002 283 649 | 7 002 183 649 | | |7 002 283 649 | 7 002 183 649 | | Rozdíl | | | 112 716 351 | | | | 112 716 351 | | | 6. KOMPENZACE | 445 000 000 | |444 646 152 | 444 646 152 | | |444 646 152 | 444 646 152 | | Rozdíl | | | 353 848 | | | | 353 848 | | | CELKEM | 128 091 000 000 | 123 790 000 000 | 127 345 088 852 | 116 430 930 956 | -851 700 000 | -851 700 000 | 126 493 388 852 | 115 579 230 956 | | Rozdíl | | |1 556 438 148 | 7 435 069 044 | | |2 408 138 148 | 8 286 769 044 | | [1] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [2] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. [3] Článek 180 finančního nařízení uvádí, že od 1. ledna 2007 budou záporné zemědělské výdaje nahrazeny účelovými příjmy celkově vázanými na EZZF. Z toho plyne, že položky rozpočtových linií, které mohou získat účelově vázané příjmy, musí po odečtení odhadů účelově vázaných příjmů vykazovat „čistou“ částku. Účetní zásadou používanou v tomto postupu je skutečnost, že výdaje vztahující se k účelově vázaným příjmům mohou být vynaloženy až po získání těchto příjmů. Výdaje financované z účelově vázaných příjmů tudíž nemohou být v rozpočtu vykazovány. [4] Příloha IV nařízení Komise (ES) č. 1156/2006, Úř. věst. L 208, 29.7.2006, s. 3. [5] Příloha V nařízení Komise (ES) č. 1156/2006, Úř. věst. L 208, 29.7.2006, s. 3. [6] Příloha VI nařízení Komise (ES) č. 1156/2006, Úř. věst. L 208, 29.7.2006, s. 3. [7] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 32. [8] Návrh na změnu č. 1/2007 měl dopad pouze na příjmy, ne na výdaje. [9] EZF není zahrnut do výpočtu rozdílu v okruhu 1a. [10] Rezerva okruhu 4 nezohledňuje v roce 2007 položky související s rezervou na mimořádnou pomoc (234,5 milionu EUR). [11] Pro výpočet rezervy v rámci stropu okruhu 5 byla zohledněna poznámka pod čarou (1) finančního rámce na období 2007–2013 u částky 76 milionů EUR z příspěvků pro zaměstnance do systému důchodového zabezpečení.