Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (EU) č. 1258/2012 ze dne 28. listopadu 2012 o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu mezi Evropskou unií a Madagaskarskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami /* COM/2013/0488 final - 2013/0228 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Na základě pověření Rady[1] jednala Evropská komise s Madagaskarskou republikou s cílem prodloužit protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Madagaskarskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu. Na závěr těchto jednání byl dne 10. května 2012 parafován nový protokol. Protokol se vztahuje na období dvou let od 1. ledna 2013. Protokol konkrétně stanoví rybolovná práva pro 34 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru o prostornosti větší než 100 GT a 22 plavidel pro povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru o prostornosti menší než 100 GT. Část úlovků těchto plavidel představují žraloci, jejichž lov upravují opatření stanovená Komisí pro tuňáky Indického oceánu (CTOI), která se ně vztahují jako na přidružené druhy při lovu tuňáků a příbuzných druhů. Na základě nejnovějších stanovisek a doporučení vědeckého výboru CTOI a s ohledem na nízkou odolnost daných druhů žraloků vůči rybolovnému tlaku se obě strany domnívají, že je vhodné omezit úlovky těchto druhů v rybolovné oblasti Madagaskaru na úroveň, která by byla stejná nebo nižší než v předchozích letech. Obě strany se proto na poslední schůzi smíšeného výboru zřízeného dohodou o rybolovu dohodly, že povolenou úroveň úlovků žraloků plavidly Evropské unie, která provozují povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru, stanoví na maximálně 200 tun za rok na dva roky počínaje dnem 1. ledna 2013, čímž se rybolovný tlak udrží na úrovni dané záznamy o úlovcích plavidel Evropské unie v období 2007–2011 potvrzené vědeckými ústavy Evropské unie. Je tedy vhodné vymezit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy. Komise na tomto základě navrhuje, aby Rada přijala následující nařízení. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Členské státy byly před jednáním smíšeného výboru a během něj konzultovány v rámci pracovní skupiny Rady pro rybářskou politiku i v rámci technických zasedání. Z uvedených konzultací vyplynul zájem o přísnější omezení úlovků žraloků, mimo jiné stanovením limitu úlovků v souladu s ustanoveními, které přijala komise CTOI. 2013/0228 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení Rady (EU) č. 1258/2012 ze dne 28. listopadu 2012 o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu mezi Evropskou unií a Madagaskarskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1258/2012 ze dne 28. listopadu 2012 o rozdělení rybolovných práv na základě Protokolu mezi Evropskou unií a Madagaskarskou republikou, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle platné dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi oběma stranami, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: Dne 15. listopadu 2007 přijala Rada nařízení (ES) č. 31/2008 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Madagaskarskou republikou o partnerství v odvětví rybolovu (dále jen „dohoda o partnerství“). Dne 10. května 2012 byl parafován nový protokol k dohodě o partnerství (dále jen „nový protokol“). Nový protokol uděluje unijním plavidlům rybolovná práva ve vodách, které v oblasti rybolovu spadají pod svrchovanost nebo podléhají jurisdikci Madagaskaru. Dne 28. listopadu 2012 přijala Rada rozhodnutí č. 826/2012/EU[2] o podpisu a prozatímním provádění nového protokolu. Smíšený výbor zřízený podle článku 9 dohody o partnerství se sešel dne 26. září 2012 a projednal otázku žraloků ulovených při rybolovu, který spadá do oblasti působnosti Komise pro tuňáky Indického oceánu (CTOI), tedy žraloků, na jejichž řízení a zachování se vztahuje usnesení této Komise č. 05/05 a jejichž lov je povolen v rámci této dohody. Na schůzi smíšeného výboru se obě strany na základě záznamů o úlovcích, které si v letech 2007–2011 vedla plavidla s povolením provozovat povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru uděleným v rámci předchozího protokolu k dohodě o partnerství a které potvrdily příslušné vědecké ústavy, dohodly, že by bylo vhodné omezit úlovky žraloků těmito plavidly na maximálně 200 tun ročně pod dobu dvou nadcházejících let ode dne 1. ledna 2013, aby se nezvýšil rybolovný tlak na populace žraloků a byla dodržena doporučení vydaná vědeckým výborem CTOI. Je třeba stanovit metodu rozdělení těchto úlovků žraloků mezi členské státy po dobu provádění protokolu, který je v současné době v platnosti, změnou nařízení Rady (EU) č. 1258/2012 ze dne 28. listopadu 2012. Je třeba stanovit, že členské státy, jejichž plavidla jsou oprávněna k rybolovu tímto nařízením, si mohou vyměňovat části rybolovných práv, která jim jsou přidělena na tyto žraloky, nebo veškerá tato práva. Vzhledem k tomu, že protokol prozatímně vstoupil v platnost dne 1. ledna 2013 je třeba, aby se toto nařízení použilo se zpětnou platností od uvedeného data, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 1. V článku 1 nařízení Rady (EU) č. 1258/2012 se doplňuje článek 1a, který zní: „ 1 a Rybolovná práva na žraloky ulovené při rybolovu, který se řídí ustanoveními Komise pro tuňáky Indického oceánu (CTOI), plavidly provozujícími povrchový rybolov na dlouhou lovnou šňůru, se stanoví na 200 tun ročně. Toto množství je mezi členské státy rozděleno takto: Členský stát || tun Španělsko || 166 Portugalsko || 27 Francie || 7 Celkem || 200 “ Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se od 1. ledna 2013. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda [1] Přijatého dne 24. dubna 2012 Radou pro obecné záležitosti. [2] Úř. věst. L 361, 31.12.2012, s. 11.