Usnesení Evropského parlametnu o informační společnosti (2004/2204(INI))



Úřední věstník 133 E , 08/06/2006 S. 0140 - 0144



P6_TA(2005)0260 Informační společnost Usnesení Evropského parlametnu o informační společnosti (2004/2204(INI)) Evropský parlament, - s ohledem na sdělení Komise "Směrem ke globálním partnerství v informační společnosti: Podrobnější zpráva ze summitu v Ženevě" (KOM(2004)0111), - s ohledem na závěry Rady ze dne 9. a 10. prosince 2004 (15472/04), - s ohledem na sdělení Komise "Směrem ke globálnímu partnerství v informační společnosti: Přeměna ženevských zásad v činy" (KOM(2004)0480), - s ohledem na závěry Rady ze dne 8. a 9. března 2004 (6606/04), - s ohledem na prohlášení zásad a akční plán o světovém summitu o informační společnosti (SSIS) přijaté v Ženevě dne 12. prosince 2003, - s ohledem na rezoluci UNESCO 32C/34 ze dne 17. října 2003 o vhodnosti vytvoření mezinárodního normativního nástroje na ochranu kulturní rozmanitosti, - s ohledem na předběžnou studii výkonného výboru UNESCO ze dne 12. března 2003 o odborných a právních aspektech vhodnosti normativního nástroje na ochranu kulturní rozmanitosti, - s ohledem na stanovisko ve formě dopisu předaného předsedou Evropského parlamentu předsedovi Komise a předsedovi Rady dne 26. listopadu 2003, - s ohledem na závěry Rady ze dne 5. června 2003 (9686/03), - s ohledem na sdělení Komise "Směrem ke globálnímu partnerství v informační společnosti: Perspektiva EU v kontextu světového summitu OSN o informační společnosti" (KOM(2003)0271), - s ohledem na Všeobecnou deklaraci UNESCO o kulturní rozmanitosti ze dne 2. listopadu 2001, - s ohledem na článek 45 svého jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisku Výboru pro kulturu a vzdělávání (A6-0172/2005), A. vzhledem k tomu, že setkání VSIS konané v Tunisu ("summit v Tunisu") ve dnech 16. až 18. listopadu 2005 představuje druhou základní fázi podpory informačních a komunikačních technologií (ICT) jako faktoru udržitelného rozvoje a sdíleného růstu, jelikož chudoba znamená, že člověku není odepřeno pouze zboží, ale rovněž začlenění do společnosti, B. vzhledem k tomu, že ICT představují strategický nástroj pro politiky států a důležitý prostředek oboustranně výhodné spolupráce mezi rozvinutými, rozvíjejícími se a nejméně rozvinutými zeměmi a výzkumu prostřednictvím akčního plánu, C. vzhledem k tomu, že ICT mohou napomoci k dosažení Rozvojových cílů tisíciletí a tím přispět ke světové rovnováze i k individuálnímu pokroku, D. vzhledem k tomu, že rozhodnutí UNESCO přijmout Úmluvu o kulturní rozmanitosti představuje rozhodující podnět k rozvíjení integrovanější informační společnosti založené na ochraně rozmanitosti kulturního vyjádření, mezinárodních kulturních výměnách a podpoře pluralismu, E. vzhledem k tomu, že informační společnost musí být otevřena všem a že vzdělávání a odborné vzdělávání, zdravotní péče, výzkum a obchod jsou přednostními oblastmi využívání ICT, které jsou blízké občanům, F. vzhledem k tomu, že rozvoj ICT musí směřovat k posílení demokracie a zapojení občanů takovým způsobem, aby byli spíše aktéry než spotřebiteli, G. vzhledem k tomu, že ICT se musejí rozvíjet v rámci nezávislých regulačních orgánů, který zaručí přístup, svobodu projevu a informací, kulturní rozmanitost a mnohojazyčnost, H. vzhledem k tomu, že Evropská unie odvozuje svou efektivitu z koordinace členských států a pozitivní úlohy Komise v souladu se svými politickými cíli a závazkem vůči nejméně rozvinutým zemím, I. vzhledem k tomu, že ICT jsou neoddělitelně spjaty se společností založenou na znalostech a informacích podporovanou Lisabonskou strategií pro Unii a Barcelonskou deklarací, J. vzhledem k tomu, že Unie má hrát významnou úlohu v územním a sociálním zmenšování digitální propasti pomocí úspěšné realizace svých vnitřních politik a rozvoje partnerství orgánů veřejné moci, podniků a občanské společnosti, K. vzhledem k tomu, že Unie má k dispozici nástroje boje proti digitální propasti, a sice politiku rozvojové pomoci, mezinárodní hospodářskou a vědeckou spolupráci, financující instituce (jako je Evropská investiční banka (EIB)), L. vzhledem k tomu, že přijetím společného legislativního rámce pro elektronickou komunikaci prokázala EU zásadní význam otevřeného a konkurenčního trhu pro tvorbu investic do nových služeb a pro poskytování vysokorychlostního připojení za přijatelné ceny, M. vzhledem k tomu, že právo na vzdělání a právo na přístup k odbornému a trvalému vzdělávání jsou zakotvena jako základní práva v Listině základních práv Evropské unie, 1. vítá obnovení závazku Rady zasadit se o úspěch druhé fáze SSIS; 2. schvaluje jako celek všechny návrhy s tímto cílem předložené Komisí, zejména pokud jde o rozhodující roli regulačního rámce příznivého pro investice, aplikace ICT v prioritních oblastech včetně on-line řízení, význam výzkumu a inovací a přínos ICT pro rozvoj a očekává, že Komise vypracuje strategii, která bude v souladu s globálním akčním plánem SSIS, o němž má rozhodnout summit v Tunisu v roce 2005; 3. podotýká, - že dobrá koordinace členských států EU usnadnila zapojení Komise do procesu SSIS, zejména v pracovní skupině pro problematiku správy internetu ve světě; - že zkušenosti Unie umožňují, aby Unie pozitivně přispěla k vytvoření regulačního prostředí, které bude pro realizaci akčního plánu SSIS příznivé; 4. zdůrazňuje, - že rozvoj ICT může zvětšit digitální propast zvýhodňováním těch, kteří mají k ICT přístup a umějí je využívat, a tak je nutné brát toto riziko v úvahu v souvislosti se všemi přijatými opatřeními a tato opatření přizpůsobit konkrétní regionální, národní či místní situaci; - že ICT napomáhají konkurenceschopnosti a zvyšování úrovně znalostí a schopností, a tak je vhodné připisovat stejný význam ekonomickým a kulturním důsledkům rozvoje ICT, aby prospíval zaměstnanosti, podnikům a sociální soudržnosti; - že by se měla věnovat zvláštní pozornost možným problémům, které vznikají z koncentrace mobilních a internetových služeb a jejich obsahu; nabádá Komisi, aby sledovala následky takové koncentrace; - že individuální přístup je třeba rozvíjet stejně jako přístup kolektivní; - že e-Začlenění se musí týkat přístupnosti, nabídky služeb on-line (vláda, vzdělávání a trvalé odborné vzdělávání, zdravotní péče a obchod) a učení se jejich využívání, přičemž se souhlasem všech partnerů by nejnutnější základní služby mohly být poskytovány zdarma a volné softwary a softwary s otevřeným zdrojovým kódem (FLOSS) by mohly být jedním ze způsobů přístupu k těmto službám; 5. podtrhuje: - strategickou roli výzkumu a vývoje v jakékoli etapě a na jakékoli úrovni procesu: rozvoj a šíření nových technologií, postupy srovnávání a vyhodnocování akčního plánu spolu s vytvářením observatoří; - nutnost zařazovat do přednostních výzkumných projektů socioekonomické studie, které umožňují změřit lidský a sociální dopad přístupu k ICT; - účelnost probíhajícího vypracovávání 7. rámcového programu pro výzkum a technologický vývoj a zvyšování rozpočtu na výzkum; - význam rozvoje místních dovedností a schopností formou podpory vzdělávání a výzkumu v oblasti počítačové vědy; - nutnost rozvíjet podnikatelské a inovační dovednosti, aby země mohly využívat ICT pro rozvoj služeb a systémů, které přímo řeší jejich společenské potřeby; 6. vítá: - důraz, který Komise klade na nutnost, aby všechny země založily nezávislé regulační orgány, a nutnost jasného rámce práva hospodářské soutěže, kterého se investoři budou moci bezpečně účastnit; - význam, který je dáván mezinárodní komunikaci, spolupráci v oblasti regulace a výměně nejlepší praxe; 7. doporučuje, - aby Unie a její členové urychlili vytváření sítí výzkumu v oblasti ICT prostřednictvím infrastrukturních prostředků jako GEANT, pomocí tzv. center excelence či technologických platforem a sítí expertů a pracovníků z praxe v oblasti vzdělávání a odborného vzdělávání; - aktivní politiku podpory, kterou by měly využívat společné informační programy pro rozšiřování výsledků výzkumu ve všech oblastech, pro které budou, jak se prokáže, užitečné, a které využívají veřejného financování; - aby se do tohoto procesu dle potřeby zapojili veřejní činitelé a zástupci občanské společnosti a soukromého sektoru; 8. vyzývá Unii a členské státy, - aby uvážily SSIS jako prostředek urychlení spolupráce v tradičním geografickém či historickém rámci (Středomoří, AKT atd.) a navázání nové spolupráce se vzdálenějšími rozvojovými zeměmi; - aby přednostně uvážily potřeby infrastruktury a vzdělávání méně rozvinutých zemí; - aby při spolupráci na postupech a obsahu respektovaly místní a regionální znalosti a know-how; - aby se zasadily o to, že úsilí EU přispěje k zajištění rovnováhy mezi hospodářským růstem, konkurenceschopností a zaměstnaností na jedné straně a sociální a environmentální udržitelností na straně druhé; - aby využívaly pružných forem otevřeného partnerství veřejného a soukromého sektoru (regiony, státy, územní samosprávné celky, podniky, sdružení, nevládní organizace), jejichž členy jsou také financující instituce jako EIB nebo soukromé společnosti; - aby vytvořily pracovní skupinu s regulačními orgány členských států s cílem podporovat účinné integrované a nezávislé regulační modely a sdílet zkušenosti s úspěšnými opatřeními pro otevření trhu, která podpořila investice a snížila spotřebitelské ceny; - brát ohled na potřebu ochrany kulturní rozmanitosti při navrhování strategií řízení; 9. se zájmem zaznamenává vytvoření dobrovolného fondu pro financování a podotýká, že tento fond nenahrazuje potřebnou mobilizaci stávajícího či budoucího financování; 10. navrhuje, aby byly zahájeny úvahy o nových opatřeních s cílem optimalizovat zdroje pocházející z programů spolupráce a Evropského rozvojového fondu, jako je například opětné využití nevynaložených prostředků pro obohacení akčního plánu; 11. domnívá se, že vývoj a správa internetu jsou klíčem k úspěchu SSIS a musejí být uvedeny v časovém rozvrhu slučitelném s prohlášením zásad a akčním plánem; 12. zdůrazňuje však, že by se měl zachovat mezinárodní a nezávislý systém správy internetu; 13. zdůrazňuje, že na stabilitě a spolehlivosti internetu závisí dostupnost ICT a investice do ICT; 14. připomíná, že výzva související s rozvíjením informační společnosti spočívá v používání informačních a komunikačních technologií na podporu účinného uplatňování základních norem lidských práv na mezinárodní, regionální a národní úrovni; 15. zdůrazňuje, že programy digitální gramotnosti jsou nezbytným předpokladem pro vytvoření celosvětového prostoru svobody a bezpečnosti, kde budou občanům, případným spotřebitelům informací, zaručena plná občanská práva; poukazuje na to, že vzdělávání, včetně vzdělávání v oblasti lidských práv, má pro integrovanou informační společnost ústřední význam; 16. očekává, že summit v Tunisu - umožní dosáhnout pokroku ve společné definici správy internetu a reprezentativnější metody organizace partnerských zemí v oblasti správy internetu; - se bude společně zabývat otázkami obecného zájmu, jež se týkají řízení internetu (pojmenování, adresování) a posílí mezinárodní spolupráci v oblasti bezpečnosti internetu a zneužívání (včetně zabezpečení před spamem) a v boji proti počítačové kriminalitě (včetně dětské pornografie) a pokusům o omezení plurality, svobody projevu a dodržování lidských práv; - ujasní odpovědnost veřejných orgánů zejména: - při vytváření nové správy zohlední duševní vlastnictví a kulturní rozmanitost; - bude dbát na neutralitu a interoperabilitu digitálních technologií a platforem; - napomůže technologickým, ekonomickým a kulturním výměnám v rámci spravedlivě regulované soutěže; 17. vyzývá Radu a Komisi, aby vzaly v úvahu jeho doporučení a nadále jej zapojovaly do monitorování světového summitu o informační společnosti za účelem dosažení shody mezi cíli deklarovanými Evropskou unií a jejich realizací v rámci politik Unie, zejména v rozpočtové oblasti; 18. vítá iniciativu schůzky digitálních měst W2i, která se má konat v Bilbau v listopadu 2005, se kterou přišla digitální města, ale upozorňuje, že by měla vzniknout i iniciativa pro vytvoření digitálních regionů; 19. si přeje posílit zapojení evropské občanské společnosti s ohledem na summit v Tunisu; 20. zdůrazňuje význam zapojení soukromého sektoru do procesu SSIS; 21. zdůrazňuje, že inovace vzdělávacích systémů, celoživotních vzdělávacích programů a iniciativ v rámci elektronického vzdělávání (jak pro studenty tak pro učitele) musí být podporovány a doporučuje zaměřovat se výslovně na vzdělávání, odbornou přípravu a nástroje pro tvorbu obsahů, zejména obsahů, které odrážejí kulturní rozmanitost; 22. vyzývá členské státy, aby jednaly podle cíle UNESCO "Vzdělání pro všechny do roku 2015" a reagovaly na výzvy UNICEF obsažené v Paktu s budoucími generacemi k větším rozpočtovým přídělům na vzdělávání; 23. zdůrazňuje, že globalizace s sebou přináší rizika týkající se respektování jazykové rozmanitosti kultur a jejich národních identit, a že informační společnost může představovat i příležitost k podpoře mezikulturního dialogu prostřednictvím celosvětové sítě; 24. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. --------------------------------------------------