Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009



Úřední věstník L 250 , 27/09/2011 S. 0221 - 0222



Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Agentury Evropské unie pro základní práva na rozpočtový rok 2009 EVROPSKÝ PARLAMENT, s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, s ohledem na zprávu Účetního dvora o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi agentury [1], s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011), s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [2], a zejména na článek 185 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 o zřízení Agentury Evropské unie pro základní práva [3], a zejména na článek 21 tohoto nařízení, s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [4], a zejména na článek 94 tohoto nařízení, s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0130/2011), A. vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné, B. vzhledem k tomu, že Parlament udělil řediteli Agentury Evropské unie pro základní práva dne 5. května 2010 absolutorium za plnění rozpočtu agentury na rozpočtový rok 2008 [5] a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné - vyzval agenturu, aby si ve svém plánu stanovila cíle SMART a ukazatele RACER, což jí umožní zlepšit vyhodnocování dosažených výsledků, - poblahopřál agentuře k tomu, že v polovině roku 2009 zahájila zavádění rozpočtového softwaru umožňujícího sledovat vývoj rozpočtu podle jednotlivých činností, který poskytne jednoznačné ukazatele o alokovaných finančních i lidských zdrojích, - vzal na vědomí, že Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) v roce 2009 uzavřel své šetření týkající se agentury, zahájené v roce 2008, a to aniž by učinil další kroky, C. vzhledem k tomu, že rozpočet agentury na rozpočtový rok 2009 činil 17000000 EUR, což představuje navýšení o 13,3 % oproti roku 2008, 1. konstatuje, že udělení absolutoria za plnění rozpočtu agentury by mělo vycházet ve větší míře z hodnocení výsledků její činnosti v průběhu celého roku; Rozpočtové a finanční řízení 2. naléhavě vyzývá agenturu, aby zlepšila své plánování rozpočtu a náboru zaměstnanců o s cílem uvést do souladu odhady rozpočtových a personálních potřeb; konkrétně bere na vědomí konstatování Účetního dvora, že agentura zvýšila svůj provozní rozpočet o 38 %, přičemž převedla 1900000 EUR z hlavy I (zaměstnanci) pod hlavu III (provozní činnosti) v důsledku prodlev v náboru zaměstnanců a proto, aby mohla financovat provozní činnosti, které nebyly plánovány v původním rozpočtu; je si však vědom působení vnějších faktorů (jako např. jmenování nového ředitele a finalizace důležité rámcové smlouvy, kterou iniciovala Komise); 3. vyzývá agenturu, aby v maximální možné míře pokročila v zajištění realistického hodnocení nabídkových řízení; konkrétně bere na vědomí, že Účetní dvůr poukázal na tento problém v souvislosti s uzavřením tří rámcových smluv v celkové hodnotě 2575000 EUR; zdůrazňuje zejména, že se v těchto třech případech významně lišily finanční nabídky, a to jak v jednotkových cenách, tak v počtech člověkodnů nezbytných podle odhadů účastníků nabídkových řízení k provedení stejného scénáře; 4. vítá skutečnost, že se agentura rozhodla zlepšit plánování a monitorování svých smluv s cílem zabránit v budoucnu nedostatkům, na které upozornil Účetní dvůr; vyzývá v této souvislosti agenturu, aby orgán příslušný pro udělení absolutoria informovala o tom, jaké kroky v tomto směru podnikla; Interní audit 5. bere na vědomí, že z devíti doporučení, která formuloval útvar interního auditu (IAS) na základě auditu finančního řízení, ještě zbývá agentuře provést čtyři; poukazuje zejména na to, že se týkají finančních rozhodnutí, informačních potřeb pro účely podávání zpráv a sledování, pracovních programů uvádějících veškeré dostupné rozpočtové prostředky a finančních postupů a kontrolních seznamů; naléhavě vyzývá agenturu, aby učinila opatření k uplatnění těchto doporučení; 6. pokud jde o další připomínky, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria a mají horizontální povahu, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 [6] o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. [1] Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 10. [2] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. [3] Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1. [4] Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. [5] Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 207. [6] Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku). --------------------------------------------------