CS    CS  KOMISE EVROPSKÝCH SPOLE ČENSTVÍ 
V Bruselu dne 13.10.2004 
KOM(2004) 632 v kone čném znění 
2004/0228 (CNS)   
Návrh 
NAŘÍZENÍ RADY 
o finančních příspěvcích Spole čenství do Mezinárodního fondu pro Irsko (2005-2006) 
 
(předložená Komisí) 
 
CS 2   CS DŮVODOVÁ ZPRÁVA  
Mezinárodní fond pro Irsko (MFI) byl z řízen v roce 1986 s cílem p řispět k provedení článku 
10(a) anglo-irské dohody ze dne 15. listopadu 1985, který stanoví, že „obě vlády budou 
spolupracovat p ři prosazování hospodá řského a sociálního rozvoje v t ěch oblastech obou 
částí Irska, které byly nejvíce postiženy následky nestálých pom ěrů během posledních let, a 
zváží, zda pro tento úkol  nezajistí mezinárodní podporu.“  
Mezi cíle MFI pat ří „prosazování hospodá řského a sociálního pokroku a podpora kontaktu, 
dialogu a usmí ření mezi nacionalisty a unionisty v celém Irsku“*. 
Po dřívějších příspěvcích Spojených stát ů a jiných zemí si Evropské spole čenství, uznávajíc, 
že cíle MFI odráže jí cíle, jež samo sleduje, p řálo tuto iniciativu prakticky podpo řit. Do MFI 
začalo přispívat v roce 1989. Finan ční příspěvky ES nyní p ředstavují 44 % ro čních příspěvků 
do fondu a 39,5 % všech dosavadních kumulativních p říspěvků. Od počátku roku 1989 
zastupuje Komisi na všech setkání rady MFI pozorovatel. 
Politická situace v regionu se v pr ůběhu let vyvíjela: v roce 1994 vyhlásily paramilitantní 
skupiny p říměří; v dubnu 1998 bylo prost řednictvím Belfastské („Velkopáte ční“) dohody 
dosaženo politického urovnání pro mírový proces, v četně postoupení moci Shromážd ění 
Severního Irska (SI) a výkonnému výboru, které byly z řízeny na konci roku 1999. Nicmén ě 
úroveň násilí v rámci konfliktu je stále vys oká a mezi hlavními skupinami z ůstává velká 
propast. Fungování Shromážd ění Severního Irska je v sou časné době zastaveno, což sv ědčí 
o hrozbách a nejistotách, jimž je mí rový proces v tomto regionu vystaven. 
V této souvislosti je hospodá řský a sociální rozvoj od nejn ižších vrstev, který má podpo řit mír 
a usmíření, dlouhodobým procesem. Jako nástroj pro dosažení tohoto cíle dopl ňuje MFI 
činnosti provád ěné v rámci program ů EU pro mír a usmí ření v Severním Irsku a 
v pohrani čních okresech Irska („PEACE I“ 1995-1999 a „PEACE II“ 2000-2004). 
V červnu 2004 vyzvala Evropská rada Komisi, aby p řezkoumala, zda by bylo možné sladit 
intervence v rámci programu PEACE a Meziná rodního fondu pro Irsko s intervencemi jiných 
programů v rámci strukturálních fond ů, které budou ukon čeny v roce 2006, a také finan ční 
dopad. 
V souladu s probíhajícím kolem p říspěvků** Evropská komise rovn ěž předložila 
rozpočtovému orgánu*** vyhodnocení činností MFI. V n ěm uznává, že činnosti MFI jsou 
velmi hodnotné a jsou p řínosem pro mír a usmí ření v tomto regionu, a že tedy MFI plní své 
cíle. Zpráva kon čí tvrzením, že „Komise v ěří, že by finan ční prostředky po roce 2004 m ěly být 
poskytovány na základ ě pozorování u činěných v této zpráv ě, jež by se mohla odrazit bu ď 
v budoucím na řízení Rady o p říspěvku ES do MFI nebo v rámci jiných vhodných prost ředků 
spolupráce mezi Komisí a MFI.“  
                                                 
* Dohoda mezi vládou Spojeného království Velk é Británie a Severního Irska a vládou Irska o 
Mezinárodním fondu pro Irsko ze dne 18. zá ří 1986 (naposledy pozm ěněná dne 10. října 2000); UK 
Treaty Series N°58 (1987) Cm 266 / Republic of Ireland N°1 (1986) Cmnd 9908. 
** Na řízení Komise (ES) č. 2236/2002 ze dne 10. prosince 2002; Ú ř. věst. L 341, 17.12.2002, s. 6. 
*** COM(2004) XXX v kone čném znění, XX.9.2004. 
 
CS 3   CS S ohledem na výše uvedené vyhodnocení se navrhuje, aby Komise p řijala následující návrh 
nařízení Rady o p říspěvcích ES do MFI: 
– na jehož základ ě bude EU nadále p řispívat do MFI 15 miliony eur ro čně, a to po 
další období dvou let. Navrhované nové období tedy skon čí v roce 2006, kdy skon čí 
také prodloužený program PEACE. 
– který zohlední pozorování u činěná Komisí ve zpráv ě, zejména ta, jež se soust ředí na 
posílení sou činnosti cíl ů a koordinaci s intervencemi strukturálních fond ů, především 
s prodlouženým programem PEACE. 
 
CS 4   CS 2004/0228 (CNS) 
Návrh 
NAŘÍZENÍ RADY 
o finančních příspěvcích Spole čenství do Mezinárodního fondu pro Irsko (2005-2006) 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na článek 308 této 
smlouvy, 
s ohledem na návrh Komise1, 
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu2, 
vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Mezinárodní fond pro Ir sko (dále jen „fond“) byl z řízen v roce 1986 dohodou ze dne 
18. září 1986 mezi vládou Irska a vládou S pojeného království Velké Británie a 
Severního Irska o Mezinárodním fondu pro Irsko (dále jen „dohoda“) na podporu 
hospodářského a sociálního pokroku a na  podporu kontaktu, dialogu a usmí ření mezi 
nacionalisty a unionisty v celém Irsku, aby bylo dosaženo jednoho z cíl ů uvedených 
v anglo-irské dohod ě ze dne 15. listopadu 1985. 
(2) Spole čenství poskytuje do fondu finan ční příspěvky od roku 1989. V období 2003 až 
2004 byla z rozpo čtu Společenství každý rok poskytnuta částka 15 milion ů EUR 
v souladu s na řízením Rady (ES) č. 2236/2002 ze dne 10. prosince 2002 o finan čních 
příspěvcích Spole čenství do Mezinárodního fondu pro Irsko3. Platnost tohoto na řízení 
uplyne dne 31. prosince 2004. 
(3) Vyhodnocení provedená podle článku 6 na řízení Rady (ES) č. 2236/2002 potvrdila 
potřebu další podpory činností fondu za sou časného posilování sou činnosti cíl ů a 
koordinace s intervencemi  strukturálních fond ů, především se Zvláštním programem 
pro mír a usmí ření v Severním Irsku a v pohrani čních okresech Irska (dále jen 
„program PEACE“), z řízeným v souladu s na řízením rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 
21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech4. 
(4) Mírový proces v Severním Irsku vyža duje, aby podpora fondu ze strany Evropského 
společenství pokra čovala i po 31. prosinci 2004. 
                                                 
1 Ú ř. věst. C , , s. . 
2 Ú ř. věst. C , , s. . 
3 Ú ř. věst. L 341, 17.12.2002, s 6. 
4 Ú ř. věst. L 161, 18.6.1999, s 1. Na řízení naposledy pozm ěněné nařízením (ES) č. 1105/2003 (Ú ř. věst. 
L 158, 27.6.2003, s 3). 
 
CS 5   CS (5) Evropská rada na zasedání v Bruselu ve dnech 17. a 18. června 2004 vyzvala Komisi, 
aby přezkoumala, zda by bylo možné sladit in tervence v rámci programu PEACE a 
Mezinárodního fondu pro Irsko s intervencemi jiných program ů v rámci strukturálních 
fondů, které budou ukon čeny v roce 2006, a také finan ční dopad. 
(6) Příspěvek Spole čenství do fondu by m ěl mít podobu finan čních příspěvků na roky 
2005 a 2006, a m ěl by tedy skon čit ve stejnou dobu jako rozší řený program PEACE. 
(7) Při rozdělování p říspěvku Spole čenství by m ěl fond dát p řednost projekt ům 
přeshraniční nebo mezikomunitární povahy, a to takovým zp ůsobem, aby tím byly 
doplněny činnosti financované v rámci programu PEACE. 
(8) V souladu s dohodou se všichni finan ční přispěvatelé ú častní sch ůzí rady 
Mezinárodního fondu pro Irsko jako pozorovatelé. 
(9) Komise bude podporovat koordinaci na vš ech úrovních mezi radou fondu, agenty a 
řídícími subjekty z řízenými v rámci intervencí p říslušných strukturálních fond ů, a 
zejména v rámci programu PEACE. 
(10) Pomoc poskytnutá fondem bude považována za ú činnou pouze tehdy, pokud p řinese 
trvale udržitelné hospodá řské a sociální zlepšení a ne bude použita jako náhrada jiných 
veřejných nebo soukromých výdaj ů. 
(11) Před 1. dubnem 2006 by m ělo být provedeno vyhodnocení, ve kterém se p řezkoumá 
působení fondu a pot řeba další podpory ze strany Spole čenství. 
(12) Referen ční finanční částka ve smyslu bodu 34 interinstitucionální dohody ze dne 
6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpo čtové kázni a 
zdokonalení rozpo čtového procesu5 je obsažena v tomto na řízení pro celou dobu trvání 
programu, aniž by tím byly dot čeny pravomoci rozpo čtového orgánu vymezené 
Smlouvou. 
(13) Částka příspěvku Spole čenství do fondu by m ěl být 15 milion ů eur v nyn ějších 
hodnotách pro jednotlivé roky 2005 a 2006. 
(14) Tato pomoc p řispěje k posílení solidarity mezi členskými státy a mezi jejich ob čany. 
(15) Pro p řijetí tohoto na řízení Smlouva nestanoví žádné jiné pravomoci než ty, které jsou 
obsaženy v článku 308 Smlouvy, 
PŘIJALA TOTO NA ŘÍZENÍ: 
Článek 1 
Finanční referen ční částka na provedení p říspěvku Spole čenství do Mezinárodního fondu pro 
Irsko (dále jen „fondu“) na období 2005-2006 je 30 milion ů eur. 
Roční položky schválí rozpo čtový orgán v rámci limitu finan čního výhledu. 
                                                 
5 Ú ř. věst. C 172, 18.6.1999. Dohoda ve zn ění rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 2003/429/ES 
(Úř. věst. L 147, 14.6.2003, s. 25). 
 
CS 6   CS Článek 2 
Fond použije p říspěvek v souladu s dohodou ze dne 18. zá ří 1986 mezi vládou Irska a vládou 
Spojeného království Velké Británie a Severn ího Irska o Mezinárodním fondu pro Irsko (dále 
jen „dohoda“). 
Při přidělování příspěvku fond up řednostní projekty p řeshraniční nebo mezikomunitární 
povahy, a to takovým zp ůsobem, aby tím byly dopln ěny činnosti financované ze 
strukturálních fond ů, a zejména činnosti v rámci Zvláštního programu pro mír a smí ření v 
Severním Irsku a v pohrani čních okresech Irska (dále jen „program PEACE“), z řízeného 
v souladu s prvním pododstavcem čl. 7 odst. 4 na řízení (ES) č. 1260/1999. 
Příspěvek se použije tak, aby p řinesl trvale udržitelné hospodá řské a sociální zlepšení 
v dotčených oblastech. Nesmí být použit k úhrad ě jiných ve řejných a soukromých výdaj ů. 
Článek 3 
Na zasedáních rady fondu (dále jen „rada“) zastupuje Spole čenství Komise v postavení 
pozorovatele. 
Fond je zastoupen jako pozorovatel na sch ůzích monitorovacího výboru programu PEACE a 
případně i u jiných intervencí  strukturálních fond ů. 
Článek 4 
Komise stanoví spole čně s radou fondu vhodné propaga ční a informa ční postupy za ú čelem 
zviditelnění příspěvku Spole čenství na projekty financované fondem. 
Článek 5 
Nejpozději do 31. b řezna 2006 p ředloží Komise rozpo čtovému orgánu zprávu 
s vyhodnocením výsledk ů činností fondu a pot řeby dalších p říspěvků po roce 2006, p řičemž 
přihlédne k vývoji mírového procesu v Severním Irsku. Tato zpráva bude uvád ět, mimo jiné : 
(a) p řehled činností fondu; 
(b) seznam projekt ů, na které byla poskytnuta pomoc; 
(c) vyhodnocení povahy a dopadu činností fondu, zvlášt ě ve vztahu k jeho cíl ům a 
kritériím stanoveným v článcích 2 a 7; 
(d) vyhodnocení akce fondu na zajišt ění spolupráce a koordinace s intervencemi 
strukturálních fond ů, zejména s ohledem na povinnosti vyplývající z článků 3 a 4; 
(e) p řílohu uvád ějící výsledky ov ěřování a kontrol provád ěných Komisí v rámci závazku 
podle článku 6. 
 
CS 7   CS Článek 6 
1. Příspěvky spravuje Komise. 
S výhradou odstavce 2 se ro ční příspěvky vyplácejí v t ěchto splátkách: 
(a) první záloha ve výši 40 % se vyplatí poté, co Komise obdrží závazek podepsaný 
předsedou rady fondu, podle n ěhož bude fond v souladu s tímto na řízením dodržovat 
podmínky pro ud ělování příspěvku stanovené v tomto na řízení; 
(b) druhá záloha ve výši 40 % se vyplatí po šesti m ěsících; 
(c) záv ěrečná platba ve výši 20 % se uskute ční poté, co Komise obdrží a p řijme výro ční 
zprávu o činnosti fondu a schválenou ú četní uzávěrku za dot čený rok. 
2. Před vyplacením splátky Komise provede vyhodnocení finan čních potřeb fondu na 
základě stavu jeho pokladní hotovosti v okamžiku každé plánované platby. Jestliže 
vyhodnocení podle druhého pododstavce vede k záv ěru, že v dané dob ě není v d ůsledku 
potřeb fondu k výplat ě jedné z uvedených záloh d ůvod. Komise p řezkoumá rozhodnutí na 
základě nových informací poskytnutých fonde m a platby obnoví, jakmile budou považovány 
za odůvodněné. 
Článek 7 
Příspěvek z fondu lze p řidělit na operaci, na kterou se poskytuje nebo má poskytnout finan ční 
podpora v rámci intervence strukturálních fond ů, a to pouze tehdy, pokud celková částka 
finanční podpory, k níž se p řičte 40 % p říspěvku z fondu, nep řesáhne 75 % celkových 
způsobilých náklad ů spojených s danou operací. 
Článek 8 
Toto nařízení vstupuje v plat nost dnem 1. ledna 2005. 
Jeho použitelnost kon čí dnem  31. prosince 2006. 
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a p římo použitelné ve všech členských státech. 
V Bruselu dne  
 Za Radu 
 p ředsedkyně / předseda 
  
 
CS 8   CS LEGISLATIVNÍ FINAN ČNÍ VÝKAZ  
Oblast politiky REGIO  
Činnost: Další regionální činnosti  
 
NÁZEV AKCE : PŘÍSPĚVKY SPOLE ČENSTVÍ DO MEZINÁRODNÍHO FONDU PRO IRSKO (2005-2006) 
1. ROZPO ČTOVÝ(-É)  ŘÁDEK(-Y) 
B2-604 
2. SOUHRNNÉ  ÚDAJE 
2.1. Celkový p říděl na akci ( část B) 30 milion ů eur na závazek  
2.2. Období používání 2005-2006  
2.3. Souhrnný víceletý odhad výdaj ů: 
(a) Časový rozpis p řídělů na závazky/p řídělů na platby (finan ční intervence) (viz bod 
6.1.1) 
 v milionech eur ( na tři desetinná čísla) 
 
 Rok 
[n] 
2005 [n+1] 
 
2006 [n+2] 
 
2007 [n+3] [n+4] [n+5 a 
násled 
rok]  
Celke
m 
Závazky 15 15     30 
Platby 12 15 3    30 
 
(b) Technická a správní pomoc a podpora výdaj ů (viz bod 6.1.2)  
Z á v a z k y         
P l a t b y         
 
Mezisouče t  a + b         
Závazky 15 15     30 
Platby 12 15 3    30 
 
 
CS 9   CS (c) Celkový finan ční dopad na lidské zdro je a jiné správní výdaje 
(viz body 7.2 a 7.3) 
Závazky/platby 0,041 0,041      
 
CELKEM a+b+c        
Závazky 15,041 15,041     30,083 
Platby 12,041 15,041 3,000    30,083 
 
2.4. Slu čitelnost s finan čním plánováním a s finan čním výhledem 
Návrh je slu čitelný se stávajícím finan čním plánováním. 
2.5. Finan ční dopad na p říjmy: 
Návrh nemá žádný finan ční dopad (zahrnuje techni cké aspekty související 
s prováděním opatření). 
3. VLASTNOSTI  ROZPOČTU 
Typ výdaje Nový P říspěvek 
ESVO Příspěvky od 
žadatelských 
zemí Položka ve 
finančním 
výhledu 
Nezaúčtov. R ůzné NE NE NE č. 3 
4. PRÁVNÍ  ZÁKLAD   
Článek 308 (ES) 
5. POPIS  A DŮVODY 
5.1. Pot řeba zásahu Spole čenství 
5.1.1. Sledované cíle 
Podpořit kontakt, dialog a usmí ření mezi nacionalisty a unionisty v celém Irsku a 
prosazovat hospodá řský a sociální ro zvoj obou komunit. 
 
CS 10   CS 5.1.2. D ůvody pro p řezkum 
Evropské spole čenství, uznávajíc, že cíle  fondu jsou odrazem cíl ů, které samo 
sleduje, poskytlo praktickou podporu (15 milion ů eur ročně od roku 1989; 20 
milionů eur na každý z rok ů 1995, 1996, 1997; 17 milion ů eur na roky 1998 a 1999; 
15 milion ů eur na roky 2000, 2001, 2002, 2003 a 2004).  
V červnu 2004 vyzvala Evropská rada Komisi, aby p řezkoumala možnost vyrovnání 
zásahů v rámci programu PEACE II a Meziná rodního fondu pro Irsko se zásahy 
v rámci ostatních program ů strukturálních fond ů, které budou ukon čeny v roce 2006, 
a to včetně finančního dopadu. 
Pokračování tohoto p říspěvku po dobu dalších dvou let odr áží jasnou podporu EU 
mírového procesu v Severním Irsku. 
5.2. Plánované akce a režimy rozpo čtového zásahu 
– Cíle: prosazovat hospodá řský a sociální rozvoj a podpo řit kontakt, dialog a 
usmíření mezi nacionalisty a unionisty v celém Irsku. 
– Fond operuje p ředevším v Severním Irsku a v pohrani čních okresech Irska; je 
zacílen na ur čené znevýhodn ěné oblasti. 
– Pro podrobný rozbor činností fondu: viz zpráva Komise a p řílohy COM(2004) 
XXX / SEC(2004) ze dne XX zá ří 2004.  
5.3. Zp ůsoby provád ění 
Na základ ě posouzení finan čních potřeb fondu bude ro ční příspěvek zpravidla 
vyplácen v následujících splátkách: první záloha ve výši 40 % se vyplatí poté, co Komise obdrží závazek podepsaný p ředsedou rady fondu v souladu s na řízením 
Rady; druhá záloha ve výši  40 % se vyplatí po šesti m ěsících a záv ěrečná platba ve 
výši 20 % se uskute ční poté, co Komise obdrží a p řijme výro ční zprávu o činnosti 
fondu a schválenou ú četní uzávěrku za dot čený rok. 
 
CS 11   CS 6. FINAN ČNÍ DOPAD 
6.1. Celkový finan ční dopad na část B – (b ěhem celého plánovacího období)  
6.1.1. Finan ční zásah 
Závazky (v milionech eur na t ři desetinná místa) 
Rozpis [Rok n] 
2005  [n+1] 
 
2006  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 a 
násled. 
roky]  Celkem 
Akce 1 15 15     30 
A k c e  2         
a t d .         
CELKEM 15 15     30 
6.1.2. Technická a správní pomoc, podpora výdaj ů a výdaje spojené s IT (položky závazk ů) 
Nepoužije se 
6.2. Výpo čet výdajů na jednotlivá opat ření v části B (b ěhem celého plánovacího 
období)  
Nepoužije se 
7. DOPAD  NA ZAMĚSTNANCE  A SPRÁVNÍ  VÝDAJE 
Potřeby lidských a správních zdroj ů by měly být pokryty v rámci p řídělů 
poskytnutých řídícímu generálnímu ředitelství v rámci postupu pro ro ční příděly. 
7.1. Dopad na lidské zdroje 
Zaměstnanci, jimž má být p řiděleno řízení 
akce pomocí stávajících a/nebo 
dodatečných zdroj ů Popis úkol ů vyplývajících z akce 
Typy pozic 
Počet trvalých 
pozic Počet dočasných 
pozic Celkem 
 
Úředníci nebo 
dočasní 
zaměstnanci A 
B 
C 0,2  
0,1   0,2 
0,1  
V případě potřeby lze přiložit 
podrobnější popis úkolu. 
Jiné lidské zdroje     
Celkem 0,3  0,3  
 
CS 12   CS 7.2. Celkový finan ční dopad na lidské zdroje 
Typ lidských zdroj ů Částka (€) Metoda výpo čtu *  
Úředníci 
Dočasní zaměstnanci 32400 
 0,3 * €108000 
Jiné lidské zdroje 
(upřesněte rozpočtový řádek)   
Celkem 32400  
Částky jsou celkové výdaje na dvanáct m ěsíců. 
7.3. Jiné správní výdaje vyplývající z akce 
Rozpočtový řádek 
(číslo a položka) Částka € Metoda výpo čtu 
Celkový p říděl (Hlava A7) 
A0701 – Mise 
A07030 – Zasedání 
A07031 – Povinné výbory 
A07032 – Nepovinné výbory A07040 – Konference 
A0705 – Studie a konzultace 
Jiné výdaje (up řesněte) Audit  
7500  
 
  
 
1500  
€750 * 10 ro čně (průměrně 5 
dvoudenních misí) 
 
  
 
€750 * 2 ro čně 
Informační systémy (A-5001/A-4300)    
Jiné výdaje - část A (upřesněte)   
Celkem 9000  
Částky jsou celkové výdaje na dvanáct m ěsíců. 
I. Ro čně celkem (7.2 + 7.3) 
II. Trvání akce III. Celková cena akce (I x II) 41400€ 
2 roky 82800€ 
8. NÁSLEDNÉ  ČINNOSTI  A VYHODNOCENÍ 
8.1. Následné činnosti 
Komise bude monitorovat činnosti fondu prost řednictvím zástupce, který bude 
neustále jako pozorovatel p řítomen v rad ě. Bude informována o všech navržených 
rozhodnutích fondu d říve, než budou p ředložena rad ě. Operace fondu jsou navíc 
kontrolovány auditními a kontrolními službami G Ř REGIO. Výslednými ukazateli 
budou počet a hodnota projekt ů schválených mezinárodní finan ční institucí. 
 
CS 13   CS 8.2. Režimy a rozpis plánovaného vyhodnocení 
Komise p ředloží rozpo čtovému orgánu zprávu do 31. b řezna 2006. Zpráva bude 
obsahovat p řehled činností fondu, seznam projekt ů, které obdržely pomoc, posouzení 
povahy a dopadu činností fondu, posouzení akce pr ovedené fondem pro zajišt ění 
spolupráce a koordinace se zásahy strukturálních fond ů a přílohu uvád ějící ověření a 
kontroly provedené Komisí.  
9. OPAT ŘENÍ  PROTI  PODVOD ŮM 
Komise je zastoupena v rad ě fondu a záv ěrečný roční příspěvek je vyplacen pouze po 
obdržení a p řijetí výro ční zprávy o činnosti fondu a schválené ú četní uzáv ěrky. 
Operace fondu jsou navíc kontrolovány auditními a kontrolními službami G Ř 
REGIO.