USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropského st řediska pro rozvoj odborného vzd ělávání na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na ro ční ú četní záv ěrku Evropského st řediska pro rozvoj odborného vzd ělávání za rozpo č­
tový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ro ční ú četní záv ěrce Evropského st řediska pro rozvoj odborného 
vzd ělávání za rozpo čtový rok 2011, spolu s odpov ěďmi st řediska (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ), a zejména na článek 185 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Rady (EHS) č. 337/75 ze dne 10. února 1975 o z řízení Evropského st řediska pro 
rozvoj odborného vzd ělávání (  4 ), a zejména na článek 12a tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro zam ěstnanost a soci ­
ální v ěci (A7-0073/2013),  
A. vzhledem k tomu, že Evropské st ředisko pro rozvoj odborného vzd ělávání (dále jen „st ředisko“) se 
sídlem v Soluni bylo z řízeno na řízením (EHS) č. 337/75;  
B. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řim ěřenou jistotu, že ro ční ú četní záv ěrka 
střediska za rozpo čtový rok 2011 je spolehlivá a že uskute čněné operace jsou legální a správné;  
C. vzhledem k tomu, že dne 10. kv ětna 2012 ud ělil Parlament řediteli st řediska absolutorium za pln ění 
rozpo čtu st řediska na rozpo čtový rok 2010 (  6 ) a ve svém usnesení, které je sou částí rozhodnutí 
o ud ělení absolutoria, mj.:  
— vzal na v ědomí, že st ředisko p řislíbilo vy čerpat v roce 2012 p řísp ěvky Norska a Islandu z p řed ­
chozího roku; vyzval st ředisko, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria pravideln ě o čerpání 
těchto p řísp ěvk ů informovalo,CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/175  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 388, 15.12.2012, s. 17.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 39, 13.2.1975, s. 1.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú ř. v ěst. L 286, 17.10.2012, s. 148.
— p řivítal zám ěr st řediska dále snižovat objem p řenesených prost ředk ů tím, že bude pomocí standar ­
dizovaných vzor ů monitorovat pln ění rozpo čtu (závazky, platby) a vývoj v oblasti zadávání 
zakázek,  
— vyzval st ředisko, aby v zájmu d ůsledn ějšího dodržování zásady ro čního rozpo čtu d ůrazn ěji usilo ­
valo o snížení objemu p řenesených prost ředk ů; p řipomn ěl st ředisku, že toho lze dosáhnout zlep ­ 
šením jeho systému pro plánování a monitorování a uzavíráním smluv na po čátku kalendá řního 
roku,  
— vyzval st ředisko, aby co nejvíce omezilo p řevody prost ředk ů na platby mezi rozpo čtovými polož ­
kami, a dodržovalo tak zásadu specifikace,  
— vzal na v ědomí, že st ředisko v plném rozsahu zavedlo systém pro m ěření výkonnosti, a vyzval jej, 
aby více propracovalo kvalitativní hodnocení, která by dopl ňovala spíše kvantitativní ukazatele 
tohoto systému,  
— vyzval st ředisko, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovalo o tom, jak pokra čuje 
s realizací zbývajících doporu čení útvaru pro vnit řní audit;  
D. vzhledem k tomu, že souhrnný rozpo čet st řediska na rok 2011 činil 18 870 845 EUR oproti 
18 250 000 EUR v roce 2010, což p ředstavuje zvýšení o 3,21 %;  
E. vzhledem k tomu, že p řísp ěvek Unie k rozpo čtu st řediska na rozpo čtový rok 2011 činil 
16 987 000 EUR oproti 16 920 000 EUR v roce 2010, což p ředstavuje zvýšení o 0,39 %;  
F. vzhledem k tomu, že hospodá řský výsledek za dot čený rok byl negativní: – 483 296,74 EUR;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. na základ ě ro ční ú četní záv ěrky st řediska za rozpo čtový rok 2011 konstatuje, že st ředisku byl p řidělen 
opravný rozpo čet ve výši 1 106 655 EUR, takže celkový rozpo čet dosáhl po provedení zm ěn částky 
18 870 845 EUR;  
2. bere na v ědomí, že správní rada ve svém stanovisku k ro ční ú četní záv ěrce st řediska za rozpo čtový rok 
2011 uvedla, že rozpo čet na rok 2011 financovaný z p řísp ěvku Unie byl pln ě vy čerpán;  
3. konstatuje, že st ředisko získává ro ční p řísp ěvky od dvou t řetin zemí, jež mají prosp ěch z jeho činnosti; 
konstatuje, že p řísp ěvek Norska a Islandu do rozpo čtu st řediska na rozpo čtový rok 2011 činil 
407 066,59 EUR; p řipomíná, že tyto prost ředky jsou spravovány jako ú čelov ě vázané p říjmy, a musí 
tedy být p řiděleny na konkrétní projekty; vítá skute čnost, že v roce 2011 byl tento cíl spln ěn a že 
plánovaný rozpo čet byl realizován ze 100 %; vyzývá st ředisko, aby o čerpání t ěchto p řísp ěvk ů pravi ­
deln ě informovalo orgán p říslušný k ud ělení absolutoria;  
4. vítá vypracování komplexního souboru postup ů pro monitorování a podávání zpráv o provád ění 
ro čního pracovního programu a rozmíst ění zdroj ů; konstatuje však, že je zapot řebí dosáhnout dalších 
zlepšení vzhledem k tomu, že na konci roku 2011 bylo z celkového po čtu 77 rozpo čtových p řevod ů 
provedeno 67 p řevod ů, což ukazuje na nedostatky v rozpo čtovém plánování a plánování programu; 
žádá, aby byla provedena strukturální opat ření s cílem napravit tyto nedostatky;  
5. vítá skute čnost, že míra zrušených prost ředk ů na platby poklesla ze 14 % v roce 2010 na 5,2 % v roce 
2011;  
Přenesené prost ředky  
6. na základ ě ro ční ú četní záv ěrky konstatuje, že 0,9 milionu EUR (tj. 5 %) bylo p řeneseno do roku 2012; 
dále shledává, že p řenesené prost ředky zahrnují 0,6 milionu EUR p řidělených do hlavy II „Správní 
výdaje“ (37 % celkových prost ředk ů hlavy II); vyzývá st ředisko, aby orgán p říslušný k ud ělení absolu ­
toria informoval o opat řeních, která p řijal k odstran ění tohoto nedostatku, protože nadm ěrné p řenosy 
prost ředk ů v hlav ě II odporují zásad ě ro čního rozpo čtu;CS L 308/176 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
7. bere na v ědomí, že st ředisko má od roku 2004 v hlav ě III rozlišené prost ředky, což vysv ětluje, pro č se 
ve výsledku pln ění rozpo čtu objevují mezi p řenosy prost ředk ů na provozní činnost pouze neautoma ­
tické p řenosy schválené správní radou;  
Převody  
8. bere na v ědomí, že st ředisko v souladu s článkem 23 finan čního na řízení p řevedlo z hlavy 
I 204 620 EUR do hlavy II a 495 300 EUR do hlavy III, tj. celkem 699 920 EUR; vyzývá st ředisko, 
aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovalo o opat řeních, která zamýšlí p řijmout k odstran ění 
tohoto nedostatku, protože tato situace sv ědčí o slabinách v plánování rozpo čtu a odporuje zásad ě 
specifikace;  
Granty  
9. na základ ě informací Ú četního dvora konstatuje, že st ředisko ro čně financuje granty na odborné 
vzd ělávání a školení p řibližn ě částkou 1 milion EUR; dále shledává, že p ři uzavírání grant ů na rok 
2010 docházelo ke zna čným prodlevám, nebo ť p říjemci p ředkládali své finan ční zprávy o činnostech se 
zpožd ěním a taktéž st ředisko ov ěřilo tyto zprávy a zpracovalo kone čné platby opožd ěně; vyzývá 
středisko, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovalo o opat řeních, která p řijalo k odstran ění 
tohoto nedostatku;  
10. bere na v ědomí, že prodlevy v platbách kone čného z ůstatku grant ů na rok 2010, k nimž docházelo 
v roce 2011, lze podle st řediska p řičíst na vrub mimo řádn ě ambicióznímu pracovnímu programu 
v roce 2010 a do časnému nedostatku pracovník ů v koordina čním týmu sít ě kv ůli nep ředvídaným 
dlouhodobým absencím;  
Lidské zdroje  
11. bere na v ědomí, že k 31. prosinci 2011 bylo 97 z celkových 101 pozic v plánu pracovních míst 
obsazeno;  
12. vítá skute čnost, že st ředisko v roce 2010 dokon čilo internetový nástroj pro p řijímání pracovník ů 
RECON - Recruitment Online, který st ředisku umožní p říslušné postupy urychlit a zefektivnit;  
13. vyjad řuje politování nad tím, že postup náboru nového ředitele nep řinesl podle st řediska v roce 2011 
žádné výsledky a že toto pracovní místo, které je od 15. října 2010 volné, nebylo v pr ůběhu roku 
2012 obsazeno.  
Výkonnost  
14. s uspokojením shledává, že st ředisko vyšlo vst říc požadavku orgánu p říslušného k ud ělení absolutoria 
a zp řístupnilo tabulky grant ů pro všechny klí čové činnosti v roce 2011;  
15. na základ ě ro ční ú četní záv ěrky konstatuje, že st ředisko v plném rozsahu zavedlo systém pro m ěření 
výkonnosti, a vyzývá jej, aby více propracovalo kvalitativní hodnocení, která by dopl ňovala spíše 
kvantitativní ukazatele tohoto systému;  
16. vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s Evropskou nadací odborného vzd ělávání, Evropským st řediskem pro 
rozvoj odborného vzd ělávání, Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek a Evrop ­
skou agenturou pro bezpe čnost a ochranu zdraví p ři práci podrobn ěji prozkoumala synergie mezi 
uvedenými agenturami a aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovala o p řípadné hlubší 
integraci t ěchto čtyř agentur; vyzývá tyto agentury a Komisi, aby vyhodnotily, zda by užší spolupráce 
mohla vést k úsporám z rozsahu a optimalizaci jejich výsledk ů; 
Spolupráce s Evropskou nadací odborného vzd ělávání (ETF)  
17. konstatuje, že v listopadu 2009 byla mezi st řediskem a EFT obnovena dohoda o spolupráci na období 
2010–2013; bere na v ědomí, že st ředisko a EFT v rámci dohody o spolupráci každoro čně navrhnou 
spole čný pracovní program, který je p řílohou pracovních program ů obou agentur;  
18. shledává, že v roce 2011 st ředisko a ETF v návaznosti na komuniké z Brugg o posílené evropské 
spolupráci v oblasti odborného vzd ělávání a p řípravy dále systematizovaly svou práci, aby mohly 
vyt ěžit maximum ze svých mandát ů, a že výsledkem této spolupráce byly seminá ře o sdílení v ědomostí, 
spolupráce v oblasti rozvoje kvalifikací a provád ění spole čných nástroj ů Unie a spolupráce na p říprav ě 
zpráv o pokroku dosaženém kandidátskými zem ěmi za rok 2012;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/177
Vnit řní audit  
19. s pot ěšením konstatuje, že st ředisko v dopise ze dne 23. února 2012 informovalo o tom, že na konci 
prosince 2011 realizovalo všech sedm doporu čení útvaru vnit řního auditu z roku 2009; vyzývá 
středisko, aby orgán p říslušný k ud ělení absolutoria informovalo o pln ění doporu čení z roku 2010;  
20. vítá, že v dopise ze dne 23. února 2012 byl informován o tom, že všechna základní doporu čení 
standard ů vnit řní kontroly ICS 8 byla na konci roku 2011 zcela spln ěna; bere na v ědomí závazek 
střediska, že v první p ůli roku 2012 splní požadavky ICS 10;  
Útvar vnit řního auditu  
21. bere na v ědomí p řipomínku st řediska, že úkoly útvaru vnit řního auditu nyní plní bu ď externí dodava ­
telé (nap ř. kontrola finan čního softwaru st řediska byla extern ě zadána a provedena v roce 2011) nebo 
případn ě interní projektové týmy; dále konstatuje, že st ředisko p řestalo vést dokumentaci všech hlav ­
ních postup ů (na řízení tohoto procesu byla uzav řena smlouva s externím auditorem) a že byla 
uspo řádána školení na provád ění ro čního pracovního programu a ú činných kontrol;  
22. pokud jde o další p řipomínky, které jsou p řipojeny k rozhodnutí o ud ělení absolutoria a jsou hori ­
zontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čním řízení 
a kontrole agentur.CS L 308/178 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).