Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohod ve formě výměny dopisů o změně koncesí u zpracovaného drůbežího masa mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou a mezi Evropskou unií a Thajským královstvím v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT 1994) /* COM/2012/0106 final - 2012/0046 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Jednání v souladu s článkem XXVIII GATT 1994, pokud jde o drůbež, uzavřená v roce 2007 (Úř. věst. L 138, 30. 5. 2007) se týkala celních položek pro drůbeží maso 0210 a podpoložky pro zpracovanou drůbež 1602 32 19 seznamu ES CXL: tepelně upravené přípravky obsahující 57 % hmotnostních nebo více drůbežího masa. Mělo se za to, že pokud se jednání budou týkat pouze podpoložky 1602 32 19 pro zpracovanou drůbež, postačí to na zamezení možného dovozu náhražek. Následné údaje o dovozu však ukázaly dramatický nárůst dovozu zpracovaného drůbežího masa spadajícího pod celní podpoložku 1602 32 30: přípravky obsahující 25 % hmotnostních nebo více, avšak méně než 57 % hmotnostních drůbežího masa nebo drobů. Ukázalo se tak, že vývozci zřejmě využili částečné mezery v ochraně na úrovni EU a že nahrazovali přípravky z drůbežího masa obsahující více než 57 % drůbežího masa přípravky obsahujícími méně než 57 % masa, které spadají pod celní podpoložku 1602 32 30. U dalších celních položek 1602 bylo možno počítat s podobnými nahrazovacími účinky. S cílem celkově vyřešit toto nahrazování, které ovlivňuje drůbežářský průmysl EU, požádala Komise Radu o zmocnění k novému sjednání koncesí pro drůbeží maso spadající pod kapitolu 16 KN. Dne 25. května 2009 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání podle článku XXVIII GATT 1994 (návrh KOM 8615/09 WTO 72 AGRI 166) s cílem nového sjednání koncesí u celních položek pro zpracované drůbeží maso spadající pod kapitolu 16 KN. Dne 16. června 2009 bylo ostatním členům WTO zasláno sdělení o úmyslu EU změnit koncese u podpoložek 1602 20 10, 1602 32 11, 1602 32 30, 1602 32 90, 1602 39 21, 1602 39 29, 1602 39 40 a 1602 39 80 obsažených v seznamu CXL Evropských společenství. Jednání vedla Komise po konzultaci s výborem pro obchodní politiku a v rámci směrnic pro jednání přijatých Radou. Komise jednala s Brazilskou federativní republikou a s Thajským královstvím, kteří jsou hlavními dodavateli produktů spadajících pod dané celní položky a/nebo mají o dané rozpočtové položky významný zájem. Výsledkem těchto jednání jsou dohody ve formě výměny dopisů s Thajským královstvím ze dne 22. listopadu 2011 a s Brazilskou federativní republikou ze dne 7. prosince 2011. Dohody se sjednávaly na základě kódů kombinované nomenklatury platných v dané době. V poslední verzi přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném cením sazebníku, jak je uvedena v nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 zveřejněném v Úř. věst. L 282 ze dne 28. října 2011, byly celní podpoložky 1602 39 40 a 1602 39 80 spojeny do nové celní podpoložky 1602 39 85. Je proto vhodné tuto novou situaci v prováděcím nařízení zohlednit. 2. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Viz finanční výkaz v příloze. 2012/0046 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohod ve formě výměny dopisů o změně koncesí u zpracovaného drůbežího masa mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou a mezi Evropskou unií a Thajským královstvím v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT 1994) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec a čl. 218 odst. 6 písm. a) bod v) této Smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po předání návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům, s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[1], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 25. května 2009 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání podle článku XXVIII GATT 1994 (návrh KOM 8615/09 WTO 72 AGRI 166) s cílem nového sjednání koncesí u celních položek pro drůbeží maso spadající pod kapitolu 16 KN. (2) Výsledkem těchto jednání jsou dohody ve formě výměny dopisů s Brazilskou federativní republikou ze dne 7. prosince 2011 a s Thajským královstvím ze dne 22. listopadu 2011. (3) V souladu s rozhodnutím Rady č. …/2012/EU ze dne …[2] byly dohody podepsány jménem Unie dne … (4) Uvedené dohody by měly být schváleny, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou a mezi Evropskou unií a Thajským královstvím na základě článku XXVIII GATT 1994 o změně koncesí u produktů ze zpracovaného drůbežího masa kódů harmonizovaného systému 1602 3211 „(zpracované kuřecí maso, tepelně neupravené, obsahující 57 % hmotnostních nebo více drůbežího masa nebo drobů)“, 1602 3230 „(zpracované kuřecí maso, obsahující 25 % hmotnostních nebo více, avšak méně než 57 % hmotnostních drůbežího masa nebo drobů)“, 1602 3290 „(zpracované kuřecí maso, obsahující méně než 25 % hmotnostních drůbežího masa nebo drobů)“, 1602 3921 „(zpracované kachní, husí maso a maso perliček, tepelně neupravené, obsahující 57 % hmotnostních nebo více drůbežího masa nebo drobů)“, 1602 3929 „(zpracované kachní, husí maso a maso perliček, tepelně upravené, obsahující 57 % hmotnostních nebo více drůbežího masa nebo drobů)“ a 1602 3940 „(zpracované kachní, husí maso a maso perliček, obsahující 25 % hmotnostních nebo více, avšak méně než 57 % hmotnostních drůbežího masa nebo drobů)“ a 1602 3980 „(zpracované kachní, husí maso a maso perliček, obsahující méně než 25 % hmotnostních drůbežího masa nebo drobů)“, v seznamu CXL ES připojeném k dohodě GATT 1994[3] se tímto jménem Unie schvalují. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady se tímto zmocňuje provést oznámení uvedená v dohodách. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ mezi Evropskou unií a Brazílií v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT), pokud jde o změnu koncesí u zpracovaného drůbežího masa stanovených v seznamu EU, který je připojený ke GATT 1994. A. Dopis Evropské unie místo, datum Vážený pane, na základě jednání v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT), pokud jde o změnu koncesí EU u zpracovaného drůbežího masa, mám tu čest navrhnout následující: 1. Evropská unie do svého seznamu začlení tyto změny: Vázaná celní sazba pro podpoložky 1602 3211, 1602 3230 a 1602 3290 činí 2 765 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3211 se otevírá celní kvóta 16 140 tun, z čehož se 15 800 tun přiděluje Brazílii. Sazba v rámci kvóty činí 630 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3230 se otevírá celní kvóta 79 705 tun, z čehož se 62 905 tun přiděluje Brazílii. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3290 se otevírá celní kvóta 2 865 tun, z čehož se 295 tun přiděluje Brazílii. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. 2. Dovozy podle celních kvót uvedených v odstavci 1 se uskuteční na základě osvědčení o původu vydaného nediskriminačním způsobem příslušnými orgány v Brazílii. 3. Na žádost kterékoli strany se mohou kdykoli uskutečnit konzultace týkající se jakékoli z uvedených záležitostí. Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě bude tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazílií. Evropská unie a Brazílie si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost 14. (čtrnáctým) dnem po datu posledního oznámení. Přijměte prosím ujištění o mé nejhlubší úctě. Za Evropskou unii B. Dopis Brazílie místo, datum Vážený pane, mám tu čest potvrdit, že jsem dne […] obdržel Váš dopis tohoto znění: „Na základě jednání v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT), pokud jde o změnu koncesí EU u zpracovaného drůbežího masa, mám tu čest navrhnout následující: 1. Evropská unie do svého seznamu začlení tyto změny: Vázaná celní sazba pro podpoložky 1602 3211, 1602 3230 a 1602 3290 činí 2 765 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3211 se otevírá celní kvóta 16 140 tun, z čehož se 15 800 tun přiděluje Brazílii. Sazba v rámci kvóty činí 630 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3230 se otevírá celní kvóta 79 705 tun, z čehož se 62 905 tun přiděluje Brazílii. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3290 se otevírá celní kvóta 2 865 tun, z čehož se 295 tun přiděluje Brazílii. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. 2. Dovozy podle celních kvót uvedených v odstavci 1 se uskuteční na základě osvědčení o původu vydaného nediskriminačním způsobem příslušnými orgány v Brazílii. 3. Na žádost kterékoli strany se mohou kdykoli uskutečnit konzultace týkající se jakékoli z uvedených záležitostí. Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě bude tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazílií. Evropská unie a Brazílie si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost 14. (čtrnáctým) dnem po datu posledního oznámení.“ Mám tu čest Vám tímto vyjádřit souhlas své vlády s výše uvedeným dopisem. Za Brazílii DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ mezi Evropskou unií a Thajskem v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT), pokud jde o změnu koncesí u zpracovaného drůbežího masa stanovených v seznamu EU, který je připojený ke GATT 1994. A. Dopis Evropské unie místo, datum Vážený pane, na základě jednání v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT), pokud jde o změnu koncesí EU u zpracovaného drůbežího masa, mám tu čest navrhnout následující: 1. Evropská unie do svého seznamu začlení tyto změny: Vázaná celní sazba pro podpoložky 1602 3230, 1602 3290 a položku 1602 39 činí 2 765 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3230 se otevírá celní kvóta 79 705 tun, z čehož se 14 000 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3290 se otevírá celní kvóta 2 865 tun, z čehož se 2 100 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3921 se otevírá celní kvóta 10 tun a přiděluje se Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 630 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3929 se otevírá celní kvóta 13 720 tun, z čehož se 13 500 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3940 se otevírá celní kvóta 748 tun, z čehož se 600 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3980 se otevírá celní kvóta 725 tun, z čehož se 600 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. 2. Dovozy podle celních kvót uvedených v odstavci 1 se uskuteční na základě osvědčení o původu vydaného nediskriminačním způsobem příslušnými orgány v Thajsku. 3. Na žádost kterékoli strany se mohou kdykoli uskutečnit konzultace týkající se jakékoli z uvedených záležitostí. Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě bude tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Thajskem. Evropská unie a Thajsko si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost 14. (čtrnáctým) dnem po datu posledního oznámení. Přijměte prosím ujištění o mé nejhlubší úctě. Za Evropskou unii B. Dopis Thajska místo, datum Vážený pane, mám tu čest potvrdit, že jsem dne […] obdržel Váš dopis tohoto znění: „Na základě jednání v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT), pokud jde o změnu koncesí EU u zpracovaného drůbežího masa, mám tu čest navrhnout následující: 1. Evropská unie do svého seznamu začlení tyto změny: Vázaná celní sazba pro podpoložky 1602 3230, 1602 3290 a položku 1602 39 činí 2 765 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3230 se otevírá celní kvóta 79 705 tun, z čehož se 14 000 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3290 se otevírá celní kvóta 2 865 tun, z čehož se 2 100 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3921 se otevírá celní kvóta 10 tun a přiděluje se Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 630 EUR/t. Pro podpoložku 1602 3929 se otevírá celní kvóta 13 720 tun, z čehož se 13 500 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3940 se otevírá celní kvóta 748 tun, z čehož se 600 tun se přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. Pro podpoložku 1602 3980 se otevírá celní kvóta 725 tun, z čehož se 600 tun přiděluje Thajsku. Sazba v rámci kvóty činí 10,9 %. 2. Dovozy podle celních kvót uvedených v odstavci 1 se uskuteční na základě osvědčení o původu vydaného nediskriminačním způsobem příslušnými orgány v Thajsku. 3. Na žádost kterékoli strany se mohou kdykoli uskutečnit konzultace týkající se jakékoli z uvedených záležitostí. Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. V takovém případě bude tento dopis společně s Vaším potvrzením tvořit dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Thajskem. Evropská unie a Thajsko si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost 14. (čtrnáctým) dnem po datu posledního oznámení.“ Mám tu čest Vám tímto vyjádřit souhlas své vlády s výše uvedeným dopisem. Za Thajsko FINANČNÍ VÝKAZ || Fichefin/11/ 1163256 DDG/GM/nh 6.146.2011.1 || DATUM: 06/10/2011 1. || ROZPOČTOVÁ POLOŽKA: Kapitola 12 – Cla a ostatní poplatky || PROSTŘEDKY: DB2012: 19 171,2 mil. EUR 2. || NÁZEV: Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohod ve formě výměny dopisů o změně koncesí u zpracovaného drůbežího masa mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou a mezi Evropskou unií a Thajským královstvím v souladu s článkem XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (GATT 1994). 3. || PRÁVNÍ ZÁKLAD: Smlouva o fungování Evropské unie, zejména články 207 a 218. 4. || CÍLE: Uzavřít dohodu mezi EU a Brazílií a Thajskem s cílem vyřešit u dovozů náhražky, které ovlivňují drůbežářský průmysl EU. 5. || FINANČNÍ DOPADY || OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) || BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2011 (v milionech EUR) || NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2012 (v milionech EUR) 5.0 || VÝDAJE - FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY/INTERVENCE) - VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ - JINÝCH SUBJEKTŮ || - || - || - 5.1 || PŘÍJMY - VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) - VNITROSTÁTNÍ || - || - || - 1.4 || || 2013 || 2014 || 2015 5.0.1 || ODHADOVANÉ VÝDAJE || || || 5.1.1 || ODHADOVANÉ PŘÍJMY || - || - || - 5.2 || METODA VÝPOČTU: - 6.0 || MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ UVEDENÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? || ANO NE 6.1 || MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? || ANO NE 6.2 || BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? || ANO NE 6.3 || BUDE POTŘEBA ZAČLENIT PROSTŘEDKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? || ANO NE POZNÁMKY: Na základě jednání v souladu s článkem XXVIII GATT 1994, která byla s Brazílií a s Thajskem zahájena v polovině roku 2009, se opatření týká uzavření dohod mezi EU a Brazílií a Thajskem s cílem vyřešit u dovozů náhražky, které ovlivňují drůbežářský průmysl EU. Finanční dopad nařízení Evropského parlamentu a Rady provádějícího tyto dohody je uveden ve zvláštním finančním výkazu* a lze odhadovat snížení vlastních zdrojů na přibližnou čistou částku ve výši 1,4 mil. EUR, po odečtení 25% nákladů na výběr členskými státy. * finanční výkaz č. 1163357/2011 [1] Úř. věst. C …, …, s …. [2] Úř. věst. C […], […], s. […] [3] Dohody a rozhodnutí o podepsání byly zveřejněny v Úř. věst. … .