13. ostře nesouhlasí s jakýmikoli tajnými operacemi na území EU, které ovlivňují soukromí občanů EU; je
velmi znepokojen, že se takovéto operace uskuteč nily, aniž o tom byli evropští občané a jejich parlamentní
zástupci informováni; naléhá na Spojené státy a jejich zpravodajské a bezpečnostní služby, aby jednalyv duchu dobré spolupráce a informovaly své spojence o všech bezpečnostních operacích, které mají v úmysluprovádět na území EU;
14. žádá svůj Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci, aby spolu s Hospodářským
a měnovým výborem uspořádal co nejdříve společné slyšení ECB, Komise, Rady, evropského inspektoraochrany údajů a dalších soukromých a veřejných stran, které jsou do této věci zapojeny, za účelem zveřej-
nění všech informací dostupných jednotlivým subjektům;
15. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě , Komisi, Evropské centrální bance, vládám
a parlamentům členských států, přistupujících zemí a kandidátských zemí a vládě Spojených států a oběma
komorám Kongresu.
P6_TA(2006)0318
Integrace přistěhovalců v Evropské unii
Usnesení Evropského parlamentu o strategiích a prostředcích pro integraci přist ěhovalců v Evropské
unii (2006/2056(INI))
Evropský parlament,
—s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. září 2005 „Společný program pro integraci –Rámec pro inte-
graci státních příslušníků třetích zemí v Evropské unii“ (KOM(2005)0389),
—s ohledem na článek 13 Smlouvy o ES,
—s ohledem na Smlouvu o ES, která Společenství svěřuje pravomoci a úkoly v oblasti přistěhovalectví
a azylu, zejména na čl. 63 odst. 3 písm. a) této smlouvy,
—s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999,
v Laekenu ve dnech 14. a 15. prosince 2001, v Seville ve dnech 21. a 22. června 2002 a v Soluni ve
dnech 19. a 20. června 2003, které zdůrazňují význam rozvíjející se spolupráce a výměny informací
v rámci nově vytvořené skupiny vnitrostátních kontaktních míst pro integraci, jejich žcílem je zejména
posílení koordinace příslušných politik na národní úrovni a na úrovni Evropské unie,
—s ohledem na Haagský program přijatý Evropskou radou dne 4. listopadu 2004, který stanoví cíle
v oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva na období 2005 až 2010,
—s ohledem na neformální setkání ministrů v Groningenu dne 9. listopadu 2004, kde se ministři odpo-
vědní za integrační politiku setkali vůbec poprvé,
—s ohledem na Společné základní principy politiky integrace v Evropské unii přijaté Radou Evropské unie
dne 19. listopadu 2004 (1),13.12.2006 C 303 E/845 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
(1) Dokument č. 14615/04 ze dne 19. listopadu 2004.
—s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie a zejména na články 18, 20, 21 a 22 této listiny,
—s ohledem na článek 45 jednacího řádu,
—s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a na stanovisko Výboru
pro zaměstnanost a sociální věci (A6-0190/2006),
A. vzhledem k tomu, že problém integrace přistěhovalců je jedním z těch, které Evropa v minulosti již
řešila; vzhledem k tomu, že před čtvrt stoletím pocházela většina přistěhovalců v tehdejším Evropském
společenství z jižní Evropy; vzhledem k tomu, že dnes je jižní Evropa vzkvétající částí Unie a její obyva-
telé již nejsou považováni za přistěhovalce, ačkoli v tehdejší době je mnozí vnímali jako cizí prvek a měli
je za „neschopné integrace“; vzhledem k tomu, že přistoupení jejich zemí původu do Unie posílil Evrop-
skou unii jako celek; vzhledem k tomu, že rovněž občané nových členských států jsou občany EU,
B. vzhledem k tomu, že problém integrace, který Unie řeší dnes, je jiný, neboť se nedá dále předpokládat,
že se většina přistěhovalců začlení se vstupem jejich země původu do Unie,
C. vzhledem k tomu, že v EU žije odhadem 40 milionů přistěhovalců, přičemž celkový počet jejich
potomků je o mnoho milionů vyšší; vzhledem k tomu, že tato rostoucí populace je sice nesmírně rozma-
nitá, ale její příslušníci jsou vystaveni podobným problémům: jejich podíl na pracujícím obyvatelstvu je
podprůměrný a také jejich úspěšnost ve škole výrazně zaostává; vzhledem k tomu, že jejich politické
zastoupení je na všech úrovních nízké, včetně zastoupení v politických stranách členských států a v
evropských institucích,
D. vzhledem k tomu, že ačkoli více než 40 milionů přistěhovalců může být považováno za 26. členský stát
Unie (a současně pátý největší z hlediska počtu obyvatel) a že zájem a úsilí EU o integraci této populace
by měl být srovnatelný se závazky EU týkajícími se integrace přístupových zemí, ve snaze překonatproblémy integrace –neúspěch integrace by narušil Evropu sociálně, hospodářsky i politicky –Unie
věnuje na řešení problému integrace žalostně málo prostředků; vzhledem k tomu, že novému Fondu pro
integraci státních příslušníků třetích zemí (KOM(2005)0123) musí být nejen dlouhodobě přiděleny
finanční prostředky, avšak mělo by být zajištěno, že příslušná generální ředitelství Komise vyčlení některé
ze svých finančních prostředků na integrační politiku EU,
E. vzhledem k tomu, že úsilí EU o integraci zůstávalo po dlouhou dobu omezeno široce rozšířenou před-
stavou, že„integrace se provádí na místní úrovni“; vzhledem k tomu, že integrace má zároveň i globální
důsledky –a to zejména v případě selhání, protože selhání jediného členského státu při provádění inte-
gračních politik může mít zhoubné následky pro Unii jako celek, např.:
—nízká zaměstnanost přistěhovalců může oslabit hospodářství celé Unie a mařit plnění lisabonské
agendy;
—Evropská unie potřebuje kvalifikované i nekvalifikované pracovní síly. Pokud však tito pracovníci
budou vnímat Evropu jako nehostinnou, mohou být zatlačeni do šedé ekonomiky nebo budou
pracovat pro jejich hospodářské konkurenty;
—absence účinných integračních politik může vést k negativnímu vnímání přistěhovalců a k defen-
zivním imigračním politikám;
—strach, který občané pociťují, může podlomit důvěru v lidskou důstojnost, svobodu, demokracii,
rovnost, právní stát a úctu k lidským právům včetně práv osob náležejících k menšinám;
—představy a předsudky o neintegrovaných přistěhovalcích mohou vážně ohrozit úspěch rozšiřování
Unie,13.12.2006 C 303 E/846 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
F. vzhledem k tomu, že úspěch integrace posílí ekonomiku Unie v globální konkurenci; vzhledem k tomu,
že Unie si je vědoma nutnosti předcházet „odlivu mozků“ a přilákat jak pracovníky a podnikatele, které
naše ekonomiky potřebují, tak i vědce a studenty, kte ří jsou základem naší schopnosti inovovat;
vzhledem k tomu, že města EU budou bezpečnější a komunity silnější tam, kde bude uplatňována
důsledná a přiměřeně financovaná integrační politika; vzhledem k tomu, že se oslabí xenofobní tendence
a posílí se úcta k základním právům všech; vzhledem k tomu, že se zlepší postavení Evropy ve světě;
G. vzhledem k tomu, že místní, regionální a státní orgány hrají zásadní roli při vykonávání svých pravomocí
zejména v oblasti rozvoje měst, bydlení a vzdělávání, které mají přímý vliv na proces integrace; vyzývá
tyto orgány, aby zlepšily své zapojení do evropské diskuse; zdůrazňuje, že Evropská unie velmi podpo-
ruje iniciativy podniknuté na těchto úrovních prostřednictvím strukturálních fondů Společenství,
H. vzhledem k tomu, že neexistuje jediná jasná cesta, jak vyřešit úspěšnou integraci v Evropské unii;
vzhledem k tomu, že nezbytné schopnosti i finan ční prostředky pro stanovení a uplatňování přesných
integračních opatření (zejména v městských centrech, kde je soustředěna většina přistěhovalců) by mělymít místní, regionální i státní orgány, a členské státy a Unie jako celek musí usilovně rozvíjet integrační
strategie a sledovat účinnost a výsledky těchto integračních opatření aktivněji a účinněji, což zajistí prosa-
zení integračních strategií, jejich žvýsledky podpoří společné zájmy Unie, a Komise musí v této souvislos-
ti provést navrhovaný průzkum, jehož cílem je zjistit, na jaké úrovni je zapojení a integrace v EU,
I. vzhledem k tomu, že integrace je „obousměrný proces“, jehož podmínkou je jak ochota přistěhovalců
začlenit se do své hostitelské společnosti a nést odpovědnost za toto začlenění, tak i ochota občanů EU
přijmout přistěhovalce mezi sebe, a spočívá v integrovaných opatřeních, jejichž cílem je ovlivnit chování
přistěhovalců i přijímajících společností na všech úrovních, kde je to nutné, a mobilizovat na obou stra-
nách zdroje potřebné pro provádění politik; tento dvousměrný proces znamená zapojení obou stran
a vyplývají z něho práva a povinnosti pro hostitelskou společnost i pro přistěhovalce,
J. vzhledem k tomu, že k prioritám, jimiž seřídíčinnost EU v této oblasti, by mělo patřit:
—zlepšování vyhlídek přistěhovalců na získání zaměstnání a snižování rozdílu mezi nimi a domácím
obyvatelstvem, pokud jde o zaměstnanost, rovněž poskytováním příslušných informací a vzdělávacích
programů veřejnými orgány a sociálními partnery a uznávání vzdělání a odborné kvalifikace přistě-
hovalců při současném zohlednění zejména situace migrujících žen, jejich žmíra nezaměstnanosti je
často vyšší,
—rozšiřování vzdělávacích a jazykových příležitostí přistěhovalců a jejich potomků, a to rovněž finan-
cováním z prostředků GŘKomise pro vzdělávání a kulturu, zejména zmenšování rozdílů v úspěšnosti
mezi nimi a domácím obyvatelstvem, uznání, že se děti přistěhovalců, které studují v jiném jazyce
a snaží se přizpůsobit novým zvyklostem, mohou setkat s většími obtížemi v rámci učení než jejich
spolužáci, což může v budoucnosti vést ke ztížené přizpůsobivosti a k horšímu začleňování do
společnosti, a rovněž uznání, že je možné, že dokonce i vysoce kvalifikovaní přistěhovalci se ještě
musí přizpůsobovat tomu, co od nich požaduje hostitelská společnost,
—zvyšování politického a občanského vzdělávání, účasti a reprezentace přistěhovalců ve všech vhod-
ných oblastech správy, občanské společnosti a rozhodování a vytváření politiky,13.12.2006 C 303 E/847 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
—boj proti rasismu, xenofobii a diskriminaci přistěhovalců –zejména na pracovišti, ve školách, v oblasti
bydlení, zdraví, veřejných služeb, hromadných sdělovacích prostředků a politiky –zvyšování
vzájemné úcty a porozumění, v čem se přistěhovalci a domácí obyvatelstvo navzájem podobají
a v čem se liší, a usnadnění přístupu k informacím o rovných právech a příležitostech, který bude
přizpůsoben jazykovým potřebám,
a orgány EU by měly zajistit, aby se z jejich dobře míněných iniciativ nestaly pouze formální politiky bez
jakéhokoli přínosu,
K. vzhledem k tomu, že podpora základních práv, rovných příležitostí pro všechny a nediskriminace jsou
základními prvky integrace; vzhledem k tomu, že návrhy, aby rok 2007 byl Evropským rokem rovných
příležitostí pro všechny a rok 2008 Evropským rokem mezikulturního dialogu jsou důležitými iniciati-vami na zvýšení veřejného povědomí, které přispějí k dosažení těchto cílů,
L. vzhledem k tomu, že existuje jednoznačný vztah mezi úspěchem integrační politiky EU a snahou EU
vytvo řit politiku legálního přistěhovalectví a migrace; vzhledem k tomu, že prvním praktickým krokem
by mělo být zlepšení koordinace mezi orgány odpovědnými za přijímání přistěhovalců a orgány odpo-
vědnými za integraci přistěhovalců,
1. vyzývá Komisi, aby zajistila účinné uplatňování stávajících směrnic týkajících se přistěhovalectví, přede-
vším směrnic Rady 2003/86/ES ze dne 22. září 2003 o právu na sloučení rodiny (
1), 2003/109/ES ze dne
25. listopadu 2003 o právním postavení příslušníků třetích zemí, kte ří jsou dlouhodobě pobývajícími rezi-
denty (2), 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez
ohledu na jejich rasu nebo etnický původ (3) a 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví
obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (4); vzhledem k tomu, že mnoho členských
států zaostává v účinném uplatňování těchto směrnic a je zásadní, aby Komise přísněji sledovala provádění
směrnic týkajících se integrace a účinnost správní praxe, která zavádí příslušnou legislativu do každodenníhoživota přistěhovalců;
2. vítá návrh Komise zřídit na období 2007–2013 výše uvedený Evropský fond pro integraci státních
příslušníků třetích zemí a naléhá, aby se využívání tohoto fondu řídilo těmito šesti konkrétními zásadami:
a. výdaje by měly být stanoveny každoročně na základě jednotného zaměření, což umožní Komisi získat
kritické množství odborných znalostí a přesněji posuzovat a hodnotit programy a investovat do nich;mezi investiční oblasti by mělo patřit snižování rozdílů v zaměstnanosti mezi přistěhovalci a jinými
osobami, zlepšování účasti a výsledků přistěhovalců ve vzdělávání, podpora vyhlídek žen na získání vzdě-
lání a zaměstnání, jazykové a úvodní výukové programy, zdraví, bydlení a život ve městě a zvýšení účasti
přistěhovalců na politickém a občanském životě;
b. fond by měl dávat přednost iniciativám, které mají nejlepší předpoklady pro to, aby mohly být uplatněny
v celé EU;
c. Komise by měla každoročně vyčlenit rozumný, přesně stanovený podíl zdrojů fondu, který bude věnován
na hodnocení účinnosti programů, které Komise financuje, vypracovaná nezávislými odborníky;
d. jakmile tito odborníci určí, které programy mají naději na úspěch, měly by být tyto programy prioritně
šířeny a osvědčené postupy z těchto programů přizpůsobeny pro využití v ostatních členských státech;13.12.2006 C 303 E/848 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
(1) Úř. věst. L 251,3.10.2003, s.12.
(2) Úř. věst. L 16, 23.1.2004, s. 44.
(3) Úř. věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.
(4) Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.
e. je třeba podporovat iniciativy členských států usilující o koordinaci jejich integračních snah a o výměnu
osvědčených postupů;
f. je třeba zaměřit se na nově příchozí; je však třeba zajistit, aby se finanční podpory dostalo i programům
určeným pro druhou a třetí generaci potomků přistěhovalců; mělo by se uvažovat i o programech, jejichž
cílem je pomoci uprchlíkům při jejich přípravě na vstup a integraci do EU;
3. vítá zmínku ve výše uvedeném sdělení Komise ke společným základním zásadám (SZZ); pevně věří, že
SZZ představují jasný soubor doporučení, které by měly být základem integrační politiky EU; lituje, že
členské státy žádným významným způsobem neuspěly při sledování SZZ od jejich přijetí v roce 2004;
vyzývá finské předsednictví, aby se SZZ dostaly zpět mezi hlavní body agendy, a to především zásady týka-jící se zaměstnanosti (č. 3), interakce (č. 7) a účasti (č. 9);
4. vítá návrh Komise každoročně podporovat „Fórum integrace“ k usnadnění výměny osvědčených
postupů, zejména pokud jde o politiky, v nichž má EU omezenou roli, avš ak některé členské státy používají
postupy, které by mohly být návodem pro ostatní; je toho názoru, že by toto fórum mělo usilovat o to, aby
se ho účastnili zástupci všech orgánů zabývajících se integrací, ať užse jedná o orgány na místní, regionální,
národní nebo evropské úrovni, či o zástupce samotných přistěhovalců;
5. vyzývá Komisi, aby objasnila, která generální ředitelství jsou odpovědná za integraci, rozšířila
a koordinovala jejich úkoly včetně opětovného oživení a dalšího fungování pracovní skupiny pro integraci,
které se účastní více generálních ředitelství, a aby přesně vymezila odpovědnost různých GŘ v oblasti inte-
grace; dále požaduje, aby byly učiněny kroky, které zajistí, že nový Evropský fond pro integraci a Evropský
sociální fond se budou vzájemně doplňovat;
6. vítá, že Komise uznala nezbytnost výzkumu a mapování integračních politik členských států a úrovně
účasti přistěhovalců; je toho názoru, že tyto informace jsou předpokladem pro jakoukoliv politiku zamě-
řenou na podporu lepší integrace v EU a že pro používání takového mapování je nezbytné vyjasnit debatu
o integraci v Evropské unii, protože slovo „integrace“ může být interpretováno mnoha rozdílnými způsoby;
7. vyzývá Komisi, aby vytvo řila stálou kontaktní skupinu složenou ze zástupců přistěhovalců, odborníků,
nevládních organizací a jiných osob, která by poskytovala poradenství ve všech politikách souvisejícíchs integrací;
8. vyzývá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost podporování přistěhovalectví a rozmanitosti v EU
a stálému zohledňování integrace ve všech svých komunikačních strategiích a iniciativách; vyzývá Komisiačlenské státy, aby zahájily informační a propaga ční akce, jejichž cílem je větší pochopení migrací a větší
ekonomický a sociální přínos přistěhovalců pro společnost;
9. vyzývá Komisi, aby zavedla přísné kontrolní mechanismy pro hodnocení programů integrace
včlenských státech, a to včetně využívání nezávislých odborníků, a aby každé dva roky zpracovávala
podrobnou a prakticky zaměřenou zprávu o přistěhovalectví a integraci tak, že:
—se zaměří na přesné ukazatele výsledků členských států, pokud jde o integraci,
—přiměje členské státy, aby povinně podávaly přesné a úplné údaje; pokud budou takové údaje chybět,
měly by být vypracovány alternativní způsoby sběru údajů, které se vztahují k ukazatel ům zprávy,
—zvýší úlohu národních kontaktních míst a jejich spolupráci s nezávislými odborníky,13.12.2006 C 303 E/849 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
—přihlédne ke Zprávě o rozvoji lidstva Programu OSN pro rozvoj (UNDP) a k Indikátoru evropského
začleňování (European Inclusion Index) jako ke vzorům,
—bude vydávána na každoročním evropském setkání ministrů odpovědných za integraci;
10. vybízí Komisi, aby s přistěhovaleckými komunitami vhodně konzultovala vymezení a uplatňování
evropské pomoci a rozvojových politik v jejich zemích původu;
11. žádá Komisi, aby rozšířila iniciativy zaměřené na výzkum a analytickou činnost, jejichž cílem je zjistit,
které přístupy v integraci skutečně fungují, a aby výrazně zvýšila své snahy šířit ve spolupráci s členskými
státy a místními orgány osvědčené postupy, a to nejen prostřednictvím navrhované webové stránky, ale takéco největšího počtu jiných přiměřených prostředků;
12. vyzývá Komisi a členské státy, aby využily rozsáhlý potenciál delegací Komise a konzuláty po celém
světě k pomoci v integrování potenciálních přistěhovalců prostřednictvím jejich seznamování s kulturou,
historií, jazykem a občanskými právy a odpovědnostmi v EU a členských státech;
13. zdůrazňuje, že je důležité, aby složení personálu evropských institucí a orgánů a veřejné správy člen-
ských států odráželo složení obyvatelstva Unie a členských států;
14. vyzývá Radu, aby použila přemosťovací klauzuli čl. 67 odst. 2 druhé odrážky Smlouvy k poskytnutí
rozhodovací pravomoci Parlamentu v oblasti integrace a legálního přistěhovalectví a zavedla v této oblasti
hlasování kvalifikovanou většinou v Radě ; domnívá se, že je důležité, aby měli poslanci pravomoc spoluroz-
hodovat o integrační politice, vzhledem k tomu, že reprezentují politickou vůli EU, a proto by měli zastu-
povat jak názory přistěhovalců, tak občanů a měli by nést společnou zodpovědnost za vytváření integrační
politiky v legislativním procesu EU;
15. vyzývá Radu, aby z každoročního setkání ministrů pro integraci, které zavedlo v listopadu 2004
v Groningenu Nizozemsko jako předsednická země Rady, vytvořila stálý orgán;
16. vyzývá členské státy, aby při tvorbě závěrů týkajících se Agentury Evropské unie pro základní práva
vážně uvažovaly o úloze této agentury v podporování důvěry a dobrých vztahů mezi sousedy a organicky
rozvíjely tuto úlohu prostřednictvím postupných ročních programů, jejich žexistence se v rámci agentury
předpokládá;
17. vyzývá Radu, aby znovu zvážila návrh Komise uplatnit v oblasti integrační politiky otevřenou metodu
koordinace; v této souvislosti žádá, aby Parlament byl zapojen do celého procesu;
18. vyzývá Radu, aby připravila komplexní rámcovou směrnici o legálním přistěhovalectví s ohledem na
nutnost integrace;
19. vybízí členské státy k tomu, aby odpovědnost za sledování integračních politik svěřily jednomu vlád-
nímu ministru, zajistily, že tyto politiky budou ve všech orgánech na všech vládních úrovních harmonizo-
vány, a aby zvážily jmenování vysokého komisaře nebo veřejného ochránce práv pro integraci ve všech člen-
ských státech, který by koordinoval provádění politik, poskytoval informace přistěhovalcům, posuzoval jejichstížnosti a přijímal opatření pro řešení problémů;
20. vyzývá všechny členské státy, aby provedly audit všech vládních organizací na všech úrovních, které
mají (nebo by měly mít) odpovědnost za integraci přistěhovalců;
21. vyzývá Komisi, aby zhodnotila možnost zahrnutí otázky integrace státních příslušníků třetích zemí do
budoucích víceletých programů Agentury pro základní práva;13.12.2006 C 303 E/850 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS
22. vyzývá členské státy, aby napomáhaly politické integraci přistěhovalců a bránily jejich politické
a sociální izolaci; vyzývá proto Komisi, aby provedla právní přezkoumání stávajících ustanovení ohledně
aktivního evropského občanství v různých členských státech a také přezkoumání současných postupů člen-
ských států, pokud jde o právo dlouhodobých přistěhovalců volit v místních a obecních volbách;
23. vyzývá členské státy, aby stanovily transparentní, humánní, rychlé a rozumné postupy pro udělení
statutu dlouhodobého rezidenta, pro sjednocení rodiny a pro naturalizaci dlouhodobě usazených přistěho-
valců a jejich dětí a aby vzaly v úvahu zejména tu skutečnost, že mnoho těchto dětí se narodilo na území
členského státu;
24. upozorňuje členské státy na závislé právní postavení přistěhovalkyň, které následují své manžele
v rámci sjednocení rodiny, a vyzývá členské státy, aby přezkoumaly svou legislativu tak, aby se při nejbližší
příležitosti zajistilo, že manželé a děti budou mít přiznán status jednotlivě a pracovní povolení nezávisle na
hlavním držiteli právního postavení, aby se v plném rozsahu zaručila a ochránila jejich práva a usnadnilajejich sociální integrace;
25. povzbuzuje politické strany, odbory a občanskou společnost na vnitrostátní úrovni jako celek, aby na
všech svých úrovních přijímaly přistěhovalce jako své plnoprávné členy;
26. souhlasí s programy integrace používanými určitými členskými státy, jež zahrnují vzájemný závazek
hostitelské společnosti a přistěhovalců; doufá, že touto cestou získají přistěhovalci větší povědomí
o základních hodnotách Evropské unie a současně budou schopni získat základní znalosti o fungování hosti-
telské společnosti; zdůrazňuje důležitost povzbuzování výuky jazyka hostitelské společnosti a organizování
kurzů občanské výchovy;
27. vybízí členské státy, aby zpřísnily své zákony namířené proti diskriminaci a rasismu, zajistily dodržo-
vání stávajících předpisů a zvážily přijetí legislativy o opatřeních ve prospěch přistěhovalců ve všech přísluš-
ných oblastech a aby se současně řídily zkušenostmi členských států, ve kterých byla tato opatření úspěšná;
28. vyzývá členské státy, aby poskytly přistěhovalkyním snadno dostupné informace o právním řádu hosti-
telské země týkajícím se rovnosti pohlaví a práv a ochrany z něj odvozených, včetně dostupných právních
a správních opravných prostředků, a předešly tak zejména potenciálnímu špatnému zacházení
s přistěhovalkyněmi;
29. vyzývá členské státy a regionální a místní orgány, aby podněcovaly vzájemné kontakty mezi přistěho-
valci a jejich hostitelskou společností podporou mj. společných fór, mezikulturního dialogu, seminářů,
výstav, kulturních a sportovních akcí v multikulturním prostředí; dále vyzývá k vytvo ření nových nebo k
podpoře již existujících struktur umožňujících přistěhovalcům integraci v hostitelské společnosti, aby se
zabránilo sociálnímu vyloučení nově příchozích a těch, kteří se již usadili, ale pro které je těžké se integrovat,
vyzývá dále k tomu, aby byla poskytnutá podpora organizacím přistěhovalců na jejich území a posilování
vazeb se zeměmi původu;
30. vybízí členské státy, aby vypracovaly ustanovení pro opatření týkající se integrace uprchlíků během
fáze přijímání, jakými jsou například jazykové kurzy a dobrovolnické práce, s ohledem na skutečnost, že
integrační proces uprchlíků začíná již během fáze přijímání;
31. zdůrazňuje význam rozvoje souhrnného rámce pro aktivní evropské občanství ve spolupráci
s Parlamentem, Radou a Komisí;
32. zdůrazňuje význam každoročního pořádání slyšení věnovaných integraci, kterých se účastní zástupci
Evropského parlamentu, národních parlamentů a občanské společnosti, zejména nevládních organizací
a sdružení přistěhovalců, aby zhodnotili účinnost snah Unie o integraci a posoudili vývoj situace, pokud jdeo integraci přistěhovalců na úrovni jednotlivých členských států;
33. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám členských států.13.12.2006 C 303 E/851 Úřední věstník Evropské unie
Čtvrtek, 6. července 2006CS