CS Úřední věstník Evropské unie C 11/152

P8_TA(2016)0015

Námitka proti aktu v přenesené pravomoci: zvláštní požadavky týkající se složení a informací, které se vztahují na obilné příkrmy a potraviny pro malé děti

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 20. ledna 2016 o nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 25. září 2015, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 609/2013, pokud jde o zvláštní požadavky týkající se složení a informací, které se vztahují na obilné příkrmy a potraviny pro malé děti (C(2015)06507 – 2015/2863(DEA))

(2018/C 011/23)

Evropský parlament,

— s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (C(2015)06507),

— s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

— s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 609/2013 ze dne 12. června 2013 o potravinách určených pro kojence a malé děti, potravinách pro zvláštní lékařské účely a náhradě celodenní stravy pro regulaci hmotnosti a o zrušení směrnice Rady 92/52/EHS, směrnic Komise 96/8/ES, 1999/21/ES, 2006/125/ES a 2006/141/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/39/ES a nařízení Komise (ES) č. 41/2009 a (ES) č. 953/2009 (1), a zejména čl. 11 odst. 1 tohoto nařízení,

— s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte,

— s ohledem na Mezinárodní kodex uvádění náhražek mateřského mléka na trh, který přijalo Světové zdravotnické shromáždění (WHA) v roce 1981 (2), a na 16 následných usnesení WHA vztahujících se k této problematice, zejména na usnesení WHA 63.23 ze dne 21. května 2010, které naléhavě vyzývá členské státy, aby „ukončily nevhodnou podporu potravin pro kojence a malé děti a aby zajistily, aby nebylo povoleno uvádění zdravotních tvrzení a tvrzení o výživě u potravin pro kojence a malé děti, kromě případů, kdy to výslovně umožňují příslušné normy Codex Alimentarius nebo vnitrostátní právní předpisy“,

— s ohledem na stanovisko vědeckého poradního výboru vlády Spojeného království pro výživu (SACN) ze dne 24. září 2007 (3),

— s ohledem na článek 5 nařízení (EU) č. 609/2013 a na zásadu předběžné opatrnosti, která je v něm zakotvena,

— s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

— s ohledem na čl. 105 odst. 3 jednacího řádu,

A. vzhledem k tomu, že Komise nepředložila Parlamentu a Radě zprávu o složení potravin pro malé děti požadovanou v článku 12 nařízení (EU) č. 609/2013, která je nezbytnou podmínkou pro národní strategie pro snížení dětské obezity;

B. vzhledem k tomu, že příloha I část 3 nařízení v přenesené pravomoci umožňuje, aby 30 % energie obsažené v potravinách pro malé děti pocházelo z cukru (7,5 g cukru / 100 kcal je ekvivalentní 30 kcal z cukru ve 100 kcal energie);

C. vzhledem k tomu, že ustanovení přílohy I části 3 jsou v rozporu se všemi doporučeními Světové zdravotnické organizace (WHO) (4) – která doporučuje omezit příjem volných cukrů na méně než 10 % celkového příjmu energie s tím, že další snížení na méně než 5 % celkového příjmu energie bude mít dodatečný zdravotní přínos – a vědeckých výborů členských států, které doporučují podstatné snížení celkového příjmu cukru; vzhledem k tomu, že zavádění takových potravin, zejména v tak raném věku, pravděpodobně přispívá ke zvýšené míře dětské obezity a může ovlivnit rozvoj chuťových preferencí dětí; vzhledem k tomu, že zejména pro kojence a malé děti je třeba hladiny přidaného cukru minimalizovat;

D. vzhledem k tomu, že špatné stravování představuje zdaleka nejvýznamnější celosvětovou příčinu nemocí a úmrtí – větší než tabák, alkohol a fyzická nečinnost dohromady (5);

E. vzhledem k tomu, že WHO doporučuje, že od šesti měsíců věku by mělo být mateřské mléko doplněno řadou vhodných, bezpečných a výživných příkrmů, přičemž do těchto příkrmů by neměly být přidávány sůl ani cukry (6);

F. vzhledem k tomu, že všechny členské státy podpořily Mezinárodní kodex uvádění náhražek mateřského mléka na trh, který přijalo Světové zdravotnické shromáždění (WHA) v roce 1981 („Mezinárodní kodex“), a příslušných 16 následných usnesení WHA;

G. vzhledem k tomu, že nařízení (EU) č. 609/2013 bylo přijato před zveřejněním vědeckého stanoviska Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 5. srpna 2014 o základním složení počáteční a pokračovací kojenecké výživy (7);

H. vzhledem k tomu, že Unie má povinnost podporovat ve svých vztazích se zeměmi, jež nejsou členy EU, a s mezinárodními organizacemi v oblasti veřejného zdraví kvalitní zásady, normy a právní předpisy týkající se veřejného zdraví a povinnost zavést účinný rámec ochrany zdraví;

I. vzhledem k tomu, že kojenci a malé děti jsou zvláště zranitelnou skupinou obyvatelstva, pokud jde o vliv endokrinních disruptorů a dalších kontaminujících látek;

J. vzhledem k tomu, že Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny, jež je specializovanou agenturou WHO pro rakovinu, klasifikovala dne 20. března 2015 glyfosát jako látku, která je pro lidi pravděpodobně karcinogenní (8);

1. vyslovuje námitku proti nařízení Komise v přenesené pravomoci;

Obezita

2. domnívá se, že nařízení v přenesené pravomoci neobsahuje dostatečná opatření na ochranu kojenců a malých dětí proti obezitě a že maximální povolené obsahy cukru by měly být v souladu s doporučeními WHO podstatně sníženy;

Vznikající technologie

3. domnívá se, že v souladu se zásadou obezřetnosti by vznikající technologie jako GMO a nanotechnologie, jejichž dlouhodobá rizika nejsou známa, měly být v obilných příkrmech a potravinách pro malé děti zakázány;

Označování

4. zastává názor, že s ohledem na celosvětová doporučení týkající se veřejného zdraví, včetně usnesení WHA 63.23, na celosvětovou strategii WHA pro stravování kojenců a malých dětí a na globální dopady vývozů z Unie do třetích zemí by označování zpracovaných dětských potravin a jejich uvádění na trh mělo jasně ukazovat, že tyto produkty nejsou vhodné k požívání kojenci mladšími šesti měsíců a nemělo by podkopávat doporučení výlučného kojení po dobu šesti měsíců; domnívá se proto, že označování a uvádění na trh by mělo být přezkoumáno v souladu s doporučeními WHA pro potraviny pro kojence a malé děti;

Transparentnost

5. domnívá se, že v zájmu transparentnosti a budování důvěry veřejnosti k orgánům Unie a k rozhodovacímu procesu EU by měl být zveřejněn seznam dvoustranných setkání Komise se zúčastněnými stranami (včetně dat a účastníků), k nimž došlo při přípravě návrhu nařízení v přenesené pravomoci;

o

o o

6. pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Komisi a aby ji informoval, že nařízení v přenesené pravomoci nemůže vstoupit v platnost;

7. vyzývá Komisi, aby předložila nový akt v přenesené pravomoci, který zohlední zjištění hodnocení úřadu EFSA týkající se požadavků na složení obilných příkrmů a potravin pro malé děti a vědecké důkazy o účincích přidaného cukru a předčasného zavádění zpracovaných potravin v souvislosti s optimálními doporučeními pro výživu kojenců a malých dětí, zejména v souvislosti s ohrožením kojení a nárůstem dětské obezity;

8. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, jakož i vládám a parlamentům členských států.

(1) Úř. věst. L 181, 29.6.2013, s. 35.

(2) http://www.who.int/nutrition/publications/code_english.pdf.

(3) http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20140507013106/ http://www.sacn.gov.uk/pdfs/position_statement_2007_09_24.pdf.

(4) http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs394/en/.

(5) Changes in health in England, with analysis by English regions and areas of deprivation, 1990–2013: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2013, The Lancet Vol. 386, 2015, s. 2257–74. Zveřejněno online dne 15. září 2015.

http://thelancet.com/pdfs/journals/lancet/PIIS0140-6736(15)00195-6.pdf.

(6) http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs394/en/.

(7) http://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/main_documents/3760.pdf.

(8) http://www.iarc.fr/en/media-centre/iarcnews/pdf/MonographVolume112.pdf.