STANOVISKO KOMISE podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se postoje Rady k návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2001/18/ES, pokud jde o možnost členských států omezit nebo zakázat pěstování geneticky modifikovaných organismů (GMO) na jejich území /* COM/2015/083 final - 2010/0208 (COD) */





2010/0208 (COD) STANOVISKO KOMISE podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se postoje Rady k návrhu SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterou se mění směrnice 2001/18/ES, pokud jde o možnost členských států omezit nebo zakázat pěstování geneticky modifikovaných organismů (GMO) na jejich území 1. Úvod Podle čl. 294 odst. 7 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie má Komise zaujmout stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko ke změnám navrženým Parlamentem uvádí Komise níže. 2. Souvislosti Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě: || 14. července 2010 Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: || 9. prosince 2010 Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu v prvním čtení: || 5. července 2011 Datum předání pozměněného návrhu: || [*] Datum přijetí postoje Rady v prvním čtení**: || 23. července 2014 Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu ve druhém čtení || 13. ledna 2015 * Komise nepřipravila pozměněný návrh, své názory na změny navržené Parlamentem však vyjádřila v dokumentu „Sdělení Komise o akci přijaté v návaznosti na stanoviska a usnesení přijatá Parlamentem na dílčím zasedání v červenci 2011“ (dokument SP(2011) 8072), který byl Evropskému parlamentu zaslán dne 8. září 2011. ** Komise vyjádřila své názory na změny navržené Radou v dokumentu „Sdělení Komise týkající se postoje Rady v prvním čtení k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2001/18/ES, pokud jde o možnost členských států omezit nebo zakázat pěstování geneticky modifikovaných organismů (GMO) na svém území“ (dokument COM(2014) 570 final), který byl Evropskému parlamentu zaslán dne 10. září 2014. 3. Účel návrhu Evropská unie (EU) přijala komplexní právní rámec pro povolování produktů sestávajících nebo vyrobených z geneticky modifikovaných organismů (dále jen „GMO“). Postup povolování se vztahuje na GMO určené pro použití jako potraviny a krmiva, na jejich průmyslové zpracování a pěstování a na produkty z nich vyrobené pro použití jako potraviny a krmiva. Účelem systému EU pro povolování je zabránit nežádoucím účinkům GMO na lidské zdraví, zdraví zvířat a na životní prostředí a zároveň vytvořit vnitřní trh pro tyto produkty. Dva právní předpisy, a sice směrnice 2001/18/ES o uvolňování GMO do životního prostředí[1] a nařízení (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech[2], stanoví povolení GMO před jejich uvedením na trh. V obou těchto předpisech jsou rovněž stanoveny vědecké standardy pro hodnocení možných rizik pro lidské zdraví, zdraví zvířat a životní prostředí a rovněž požadavky na označování. Nařízení (ES) č. 1830/2003[3] kromě toho stanoví pravidla týkající se sledovatelnosti a označování GMO a sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z GMO. V březnu 2009 Rada zamítla návrh Komise, který požadoval, aby Rakousko a Maďarsko zrušily svá vnitrostátní ochranná opatření, jelikož podle Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) nebyla podložena nezbytnými vědeckými důkazy, které jsou na základě právních předpisů EU nezbytné. V návaznosti na to požádalo 13 členských států[4] Komisi o to, aby vypracovala návrhy, které by členským státům umožnily samostatně rozhodovat o pěstování GMO[5]. Komise s cílem kombinovat vědecky podložený systém EU pro povolování GMO se svobodou členských států rozhodnout se, zda chtějí na svém území pěstovat GMO, či nikoli, v červenci 2010 přijala tento legislativní návrh. Ten v právním rámci EU pro GMO stanovuje právní základ, který umožňuje členským státům omezit nebo zakázat pěstování GMO, jež byly na úrovni EU povoleny, a to na celém jejich území nebo jeho části. Uvedená omezení nebo zákazy musí být založeny na jiných důvodech, než je hodnocení rizik pro životní prostředí a zdraví na základě systému EU pro povolování. 4. Stanovisko komise ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení Evropský parlament odhlasoval ve druhém čtení konsolidovaný text, který obsahuje řadu změn k textu postoje Rady v prvním čtení. Zmíněný text je výsledkem jednání mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí. Komise se všemi změnami odhlasovanými Evropským parlamentem souhlasí. [1] Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1. [2] Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1. [3] Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 24. [4] Bulharsko, Kypr, Maďarsko, Irsko, Litva, Lotyšsko, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Polsko, Rakousko, Řecko a Slovinsko. [5] Související diskuse proběhly na zasedáních Rady ve dnech 2. března, 23. března a 25. června 2009.