USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU  
ze dne 17. dubna 2013  
obsahující p řipomínky, které jsou nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění 
rozpo čtu Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí na rozpo čtový rok 2011  
EVROPSKÝ PARLAMENT,  
— s ohledem na kone čnou ro ční ú četní záv ěrku Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí za 
rozpo čtový rok 2011,  
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropského st řediska pro prevenci 
a kontrolu nemocí za rozpo čtový rok 2011, spolu s odpov ěďmi st řediska (  1 ), 
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 12. února 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,  
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví 
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  2 ) („finan ční na řízení“), a zejména na 
článek 185 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 
2012, kterým se stanoví finan ční pravidla o souhrnném rozpo čtu Unie a o zrušení na řízení Rady (ES, 
Euratom) č. 1605/2002 (  3 ), a zejména na článek 208 tohoto na řízení,  
— s ohledem na na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 
o z řízení Evropského st řediska pro prevenci a kontrolu nemocí (  4 ), a zejména na článek 23 tohoto 
na řízení,  
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém 
finan čním na řízení pro subjekty uvedené v článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, 
kterým se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (  5 ), a zejména na 
článek 94 tohoto na řízení,  
— s ohledem na článek 77 a p řílohu VI jednacího řádu,  
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro životní prost ředí, 
ve řejné zdraví a bezpe čnost potravin (A7-0082/2013),  
A. vzhledem k tomu, že Evropské st ředisko pro prevenci a kontrolu nemocí („st ředisko“) se sídlem ve 
Stockholmu bylo z řízeno na řízením (ES) č. 851/2004;  
B. vzhledem k tomu, že dne 10. kv ětna 2012 ud ělil Parlament řediteli st řediska absolutorium za pln ění 
rozpo čtu st řediska na rozpo čtový rok 2010 (  6 ) a ve svém usnesení, které je sou částí ud ělení absolutoria, 
mimo jiné:  
— naléhav ě žádal, aby st ředisko zavedlo dostate čná opat ření k zajišt ění transparentnosti postup ů 
přijímání zam ěstnanc ů st řediska,CS L 308/204 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013  
( 1 ) Ú ř. v ěst. C 388, 15.12.2012, s. 66.  
( 2 ) Ú ř. v ěst. L 248, 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) Ú ř. v ěst. L 298, 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) Ú ř. v ěst. L 142, 30.4.2004, s. 1.  
( 5 ) Ú ř. v ěst. L 357, 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) Ú ř. v ěst. L 286, 17.10.2012, s. 184.
— vyjád řil znepokojení nad nep řim ěřen ě vysokým objemem p řevedených prost ředk ů, který byl spolu 
s nízkým objemem výdaj ů p říštích období v rozporu se zásadou ro čního rozpo čtu, 
— vyjád řil názor, že st ředisko je institucí Unie d ůležitou pro posilování a rozvíjení systému celoevrop ­
ského sledování nemocí, posuzování sou časných a vznikajících hrozeb pro lidské zdraví, které 
představují nakažlivé nemoci, a informování o t ěchto hrozbách a sdílení zdravotnických poznatk ů 
v rámci celé Evropy;  
C. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr ve své zpráv ě o ro ční ú četní záv ěrce st řediska za rozpo čtový rok 
2011 kvalifikoval své stanovisko ohledn ě nesrovnalostí p ři nakládání s jednou rámcovou smlouvou 
uzav řenou v roce 2009, nebo ť st ředisko smlouvu následn ě zm ěnilo, což vedlo k provád ění plateb nad 
rámec stanoveného stropu, p řičemž tyto platby, jejichž výše p řekra čuje práh významnosti, byly shle ­
dány neoprávn ěnými;  
D. vzhledem k tomu, že rozpo čet st řediska na rok 2011 činil 56 656 000 EUR, zatímco v roce 2010 to 
bylo 57 800 000 EUR, což p ředstavuje snížení o 2 %;  
E. vzhledem k tomu, že p řísp ěvek Unie do rozpo čtu st řediska na rok 2011 činil 55 400 000 EUR;  
Rozpo čtové a finan ční řízení  
1. konstatuje, že rok 2011 byl prvním, kdy st ředisko obdrželo kvalifikované stanovisko od Ú četního 
dvora;  
2. se znepokojením bere na v ědomí p řipomínky Ú četního dvora, zejména to, že „st ředisko uzav řelo v roce 
2009 rámcovou smlouvu v celkové hodnot ě 9 milion ů EUR, na jejímž základ ě bylo oprávn ěno 
podepisovat díl čí smlouvy s vybranými dodavateli do výše této částky. […] Následnými zm ěnami 
byla celková hodnota t ěchto smluv zvýšena na částku 14,9 milion ů EUR. Do konce roku 2011 byly 
uskute čněny platby v celkové výši 12,2 milion ů EUR, z toho v roce 2011 ve výši 3,2 milion ů EUR. 
Závazky a platby nad rámec stropu, který byl v rámcové smlouv ě stanoven na částku 9 milion ů EUR, 
jsou neoprávn ěné“; 
3. bere v úvahu, že podle st řediska:  
— ve zve řejn ěném oznámení o rámcové smlouv ě byla stanovena „minimální částka 3 000 000 EUR 
ro čně“, zatímco v podepsaných rámcových smlouvách nebylo ur čeno, v jaké hodnot ě by m ěly být 
zakázky zadány, a v článku I.1 s názvem „P ředm ět smlouvy“ v každé podepsané smlouv ě bylo 
uvedeno, že „podpisem smlouvy nevzniká st ředisku povinnost nákupu“,  
— pln ění smluvn ě zadaných služeb bylo ov ěřeno a ú čty byly zaplaceny v souladu s postupy stano ­
venými finan čním na řízením, p řičemž všechny platby byly provedeny zákonným zp ůsobem za 
poskytnuté služby a nedošlo k žádným ztrátám finan čních prost ředk ů, 
— zakázky byly zadány na základ ě ve řejného zadávacího řízení v souladu s postupem otev řené výzvy 
ve smyslu finan čního na řízení i v souladu s vnit řním postupem st řediska pro zajišt ění co nejlepšího 
pom ěru mezi kvalitou a cenou, skute čné hospodá řské sout ěže a transparentnosti; dále bere v úvahu, 
že nemusí být zjišt ěny žádné strany, které by byly znevýhodn ěny v zadávacím řízením nebo p ři 
následném pln ění zadaných zakázek;  
4. konstatuje, že po zjišt ění nesrovnalostí st ředisko konzultovalo s Ú četním dvorem další postup a p řijalo 
opat ření k náprav ě prost řednictvím centralizování všech služeb v oblasti informa čních a komunika čních 
technologií a provedlo další kroky, aby v budoucnu k nesrovnalostem nedocházelo;  
5. p řipomíná, že celkový rozpo čet st řediska na rok 2011 činil 56 656 000 EUR, z čehož 1 256 000 EUR 
tvo řil p řísp ěvek zemí Evropského sdružení volného obchodu;  
6. na základ ě ú četní záv ěrky za rok 2011 podotýká, že pln ění rozpo čtu ke konci roku 2011 mírn ě 
vzrostlo, když dosáhlo 96 % (oproti 95 % v roce 2010), pokud jde o prost ředky na závazky, což 
odpovídá částce 54,5 milion ů EUR;CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/205
Výkonnost  
7. bere na v ědomí, že pln ění rozpo čtu z hlediska plateb vzrostlo v porovnání s rokem 2010 o 8 %, když 
dosáhlo 76 % celkového rozpo čtu oproti 68 % v roce 2010; uznává však, že i to znamená oproti 68 % 
v roce 2010 zlepšení, nicmén ě se domnívá, že by st ředisko m ělo vyvinout v tomto sm ěru další úsilí;  
Účetní systém  
8. konstatuje, že podle ro ční ú četní záv ěrky byl rok 2010 prvním kompletním rokem, kdy st ředisko plnilo 
sv ůj rozpo čet na celý rok za využití akruálního ú četního systému WF (integrovaný rozpo čtový a ú četní 
systém Komise);  
Převod prost ředk ů 
9. vyjad řuje hluboké znepokojení nad tím, že podle zprávy Ú četního dvora byl, stejn ě jako v p ředcháze ­
jícím roce, za rok 2011 vykázán velký objem p řevedených prost ředk ů; poznamenává, že z celkového 
rozpo čtu na rok 2011 bylo do roku 2012 p řevedeno 11 milion ů EUR (20 %), v četn ě 38 % z prost ředk ů 
ur čených na „provozní výdaje“ v rámci hlavy III; vyzývá st ředisko, aby orgán p říslušný k ud ělení 
absolutoria informovalo o opat řeních, která p řijal k odstran ění tohoto nedostatku, nebo ť takto velký 
objem p řevedených prost ředk ů, spolu s malým objemem výdaj ů p říštích období (5,4 milion ů EUR), je 
v rozporu se zásadou ro čního rozpo čtu; 
Granty  
10. bere na v ědomí skute čnost uvedenou ve zpráv ě Ú četního dvora, že v roce 2011 byla podepsána jedna 
smlouva v hodnot ě 0,2 milionu EUR více než čtyři m ěsíce po zahájení činnosti; vítá zlepšení postup ů 
pro řízení smluv ze strany st řediska;  
Zadávání zakázek  
11. na základ ě ro ční ú četní záv ěrky poznamenává, že v roce 2011 odbor pro zadávání zakázek zajiš ťoval 
60 otev řených řízení, 59 výzev k podávání nabídek a jednu výzvu k podávání návrh ů a dále 46 
op ětovn ě zahájených řízení (rámcové smlouvy v oblasti IT); mimoto podotýká, že bylo uzav řeno 14 
vyjednávacích řízení, jejichž hodnota p řesahovala 25 000 EUR, p řičemž u jednoho hodnota p řesáhla 
60 000 EUR;  
12. na základ ě zprávy ředitele ur čené orgánu p říslušnému k ud ělení absolutoria o opat řeních p řijatých 
s ohledem na p řipomínky tohoto orgánu k rozpo čtovému roku 2010 konstatuje, že všechna probíhající 
zadávací řízení krom ě deseti byla úsp ěšn ě uzav řena ud ělením jedné nebo více zakázek a že z vyjedná ­
vacích řízení vústila v úsp ěšné ud ělení zakázky všechna krom ě p ěti; vyzývá st ředisko, aby orgánu 
příslušnému k ud ělení absolutoria p ředložilo další informace o výsledcích zadávacích řízení;  
Postupy p řijímání zam ěstnanc ů 
13. na základ ě ro ční ú četní záv ěrky konstatuje, že celkový po čet do časných zam ěstnanc ů p ůsobících ve 
středisku k 31. prosinci 2011 činil 177 z celkem 200 míst stanovených v plánu pracovních míst na 
rok 2011; domnívá se, že n ěkterá ustanovení služebního řádu mohou p ředstavovat zna čnou admini ­
strativní zát ěž; vybízí proto Komisi, aby u agentur umožnila ur čitou míru zjednodušení podle článku 
110 služebního řádu;  
14. vítá, že st ředisko v lednu 2012 zavedlo revidovaný interní postup pro p řijímání zam ěstnanc ů; 
15. považuje za d ůležité, že st ředisko revidovalo své vnit řní postupy v oblasti náboru a výb ěru zam ěst­
nanc ů, u nichž Ú četní dv ůr d říve shledal prostor ke zlepšení; vybízí k d ůslednému uplat ňování nového 
souboru pravidel a bude i nadále monitorovat jejich provád ění; 
16. žádá st ředisko, aby poskytlo dopl ňující informace ohledn ě míry neobsazených míst;CS L 308/206 Ú řední v ěstník Evropské unie 16.11.2013
Interní audit  
17. poznamenává, že p ři vypracovávání výro ční zprávy za rok 2011 byl proveden p řezkum provád ění 
systému interních kontrol; podotýká zejména, že jedna z norem v oblasti hodnocení činnosti není 
napl ňována a t ři další jsou napl ňovány pouze částe čně, zatímco ostatní jsou napl ňovány z p řevážné 
části nebo v plné mí ře; vyzývá st ředisko, aby v této záležitosti neprodlen ě konalo a aby orgán p říslušný 
k ud ělení absolutoria informovalo o dosaženém pokroku;  
18. pokud jde o další p řipomínky, které jsou spojeny s jeho rozhodnutím o ud ělení absolutoria a jsou 
horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 (  1 ) o výkonnosti, finan čním 
řízení a kontrole agentur.CS 16.11.2013 Ú řední v ěstník Evropské unie L 308/207  
( 1 ) P řijaté texty, P7_TA(2013)0134 (viz strana 374 v tomto čísle Ú ředního v ěstníku).