Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku /* KOM/2006/0788 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 12.12.2006 KOM(2006) 788 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (předložen ý Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) Souvislosti návrhu - Odůvodnění a cíle návrhu Účelem této předlohy nařízení Rady je prodloužit současné pozastavení všeobecných cel pro některé typy videomonitorů, pro něž jsou cla společného celního sazebníku úplně pozastavena do dne 31. prosince 2006. - Obecné souvislosti S ohledem na rychlý technický vývoj a úkoly spojené se zařazením nových výrobků v oblasti elektroniky bylo přijato nařízení Rady (ES) č. 493/2005 ze dne 16. března 2005, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku, jež na omezenou dobu úplně pozastavilo všeobecná cla společného celního sazebníku pro monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48,5 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4, spadající pod kód KN 8528 21 90. Nerozhodne-li Rada o prodloužení platnosti tohoto opatření, skončí platnost tohoto opatření dnem 31. prosince 2006. Otázka zda prodloužit pozastavení cel byla dne 18. května 2006 projednána pracovní skupinou Rady pro celní unii (CCT). V návaznosti na rozhovory se členskými státy a zástupci evropského průmyslu zastoupenými asociací EICTA bylo stanoveno, že je vhodné současné pozastavení všeobecných cel prodloužit na další dva roky, počínaje dnem 1. ledna 2007. Je třeba poznamenat, že v důsledku změn nomenklatury připojené jako příloha Mezinárodní úmluvy o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží, které byly přijaty podle doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 26. června 2004, a transpozice KN do HS 2007, budou výrobky v současné době spadající pod kód KN 8528 21 90 od 1. ledna 2007 spadat pod kód KN 8528 59 90 kombinované nomenklatury. Proto je rovněž nezbytné změnit kód KN. Komise proto podává přiložený návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. - Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. Nařízení Rady (ES) č. 493/2005 ze dne 16. března 2005, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. Platnost tohoto nařízení Rady skončí dnem 31. prosince 2006. - Soulad s ostatními politikami a cíli Unie V souladu s politikou vnějšího obchodu a průmyslovou politikou. 2) Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů - Konzultace zúčastněných stran Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Pracovní skupina Rady pro celní unii (CCT). Výbor pro celní kodex, sekce pro celní a statistickou nomenklaturu (odvětví pro mechanické a různé záležitosti). EICTA (Evropská průmyslová asociace pro informační systémy, komunikační technologie a spotřební elektroniku). Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh je v souladu s názory vyjádřenými zúčastněnými stranami. - Sběr a využití výsledků odborných konzultací Dotčená vědecká / odborná odvětví Celní nomenklatura, vnější obchod a průmyslová politika. Použitá metodika Setkání s odborníky zastupujícími členské státy. Konzultace s asociací EICTA. Hlavní konzultované organizace / odborníci Pracovní skupina Rady pro celní unii (CCT), Výbor pro celní kodex, sekce pro celní a statistickou nomenklaturu a EICTA. Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Kvůli prospěchu spotřebitelů a s cílem podporovat obchod mezi členskými státy a třetími zeměmi je v zájmu Společenství prodloužit současné pozastavení všeobecných cel pro některé typy videomonitorů na další dva roky počínaje dnem 1. ledna 2007. Prostředky zveřejnění odborných stanovisek Zveřejnění návrhu. - Posouzení dopadů Usnadnění obchodu. 3) Právní stránka návrhu - Shrnutí navrhovaných opatření Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. - Právní základ Článek 26 Smlouvy. - Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatňuje. - Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu / z těchto důvodů: V souladu se Smlouvou návrh podporuje obchod mezi členskými státy a třetími zeměmi a vyvažuje obchodní zájem hospodářských subjektů (výrobci ve Společenství a dovozci), aniž by se měnil sazebník ES WTO. - Volba nástrojů Navrhované nástroje: nařízení Rady. Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / z těchto důvodů: Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje pozastavení všeobecných cel a autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. 4) Rozpočtové důsledky Nevybrané clo přibližně 300 mil. EUR. Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) V kombinované nomenklatuře stanovené v příloze I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87[1] se monitory zařazují pod kódy KN 8471 a 8528. (2) Pro zařazení monitorů mimo kód KN 8528 musí být splněny určité podmínky. Sbližování informačních technologií, elektronického spotřebitelského průmyslu a nových technologií vytváří situaci, kdy při zařazení monitorů není na základě jednoduchých technických vlastností možné určit hlavní účel daného monitoru. Není možné stanovit jednoznačná kritéria pro zařazení výrobků na základě objektivních a měřitelných údajů. (3) Při zohlednění obchodních a technických údajů je v zájmu Společenství na omezenou dobu úplně pozastavit všeobecná cla společného celního sazebníku pro některé typy monitorů. (4) Z těchto důvodů nařízení Rady (ES) č. 493/2005 ze dne 16. března 2005, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku[2], na omezenou dobu úplně pozastavilo všeobecná cla společného celního sazebníku pro monitory využívající technologie tekutých krystalů s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48,5 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4, spadající pod kód KN 8528 21 90. (5) Platnost tohoto opatření, kterým došlo k příslušnému pozastavení a které bylo zavedeno nařízením (ES) č. 493/2005, skončí ke dni 31. prosince 2006. (6) Kvůli prospěchu spotřebitelů, s cílem zajistit uvážlivý vývoj výroby a rozšíření spotřeby ve Společenství a s cílem podporovat obchod mezi členskými státy a třetími zeměmi je v zájmu Společenství prodloužit současné pozastavení všeobecných cel na další dva roky, počínaje dnem 1. ledna 2007. (7) V důsledku změn nomenklatury připojené jako příloha Mezinárodní úmluvy o harmonizovaném systému popisu a číselného označování zboží, které byly přijaty podle doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 26. června 2004, a transpozice KN do HS 2007, budou výrobky spadající pod kód KN 8528 21 90 od 1. ledna 2007 spadat pod kód KN 8528 59 90 kombinované nomenklatury. (8) Nařízení (EHS) č. 2658/87 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (9) Vzhledem k tomu, že pozastavení, které toto nařízení zavádí, je prodloužením pozastavení zavedeného nařízením (ES) č. 493/2005, jehož platnost skončí ke dni 31. prosince 2006, a vzhledem k tomu, že není v zájmu Společenství, aby na určitou dobu přestalo platit sazební zacházení s monitory, na které se vztahuje toto pozastavení, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost okamžitě a mělo by být použitelné ode dne 1. ledna 2007, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 V příloze 1 nařízení (EHS) č. 2658/87 se v části druhé – Celní sazebník, třídě XVI, kapitole 85 ve sloupci 3 text pro kód KN 8528 59 90 nahrazuje tímto: „14(*) ___________________ * Clo všeobecně pozastaveno do dne 31. prosince 2008 pro monitory s promítacím zařízením s úhlopříčkou nejvýše 48,5 cm a s poměrem šířka/výška 4:3 nebo 5:4 (kód Taric 8528 59 90 30).“ Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Použije se ode dne 1. ledna 2007. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda / předsedkyně LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku. 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120 3. FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady. X Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: Vzniklou ztrátu vlastních zdrojů lze velmi těžko odhadnout. Přesné statistiky nejsou u dovozů tohoto druhu výrobků k dispozici, protože se v současné době mnoho z nich zařazuje do nesprávných čísel, která jsou osvobozena od cel. Na základě dovozů v roce 2005 se nejvyšší ztráta na příjmové stránce odhaduje na 300 mil. EUR. (v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo) Rozpočtová linie | Příjem | Zahájení | [Rok n] | Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 01/01/2007 | 300 | 4. OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ PODVODŮM Uplatnění běžných opatření podle celního kodexu Společenství. 5. DALŠÍ POZNÁMKY [1] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1549/2006 (Úř. věst. L 301, 31.10.2006, s. 1). [2] Úř. věst. L 82, 31.3.2005, s. 1.