DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

•Odůvodnění a cíle návrhu

Dne 1. října 2015 přijala Rada rozhodnutí (EU) 2015/2169 o uzavření Dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé.

Protokol o kulturní spolupráci připojený k Dohodě o volném obchodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Korejskou republikou na straně druhé (dále jen „protokol“) stanoví v článku 1 rámec pro spolupráci mezi stranami k usnadnění výměny kulturních činností, statků a služeb, mimo jiné včetně audiovizuálního odvětví.

Tento nárok byl stanoven na dobu tří let (od 1. července 2011 do 30. června 2014). V souladu s čl. 5 odst. 8 písm. b) protokolu se „[u]vedená možnost se obnoví na další tři roky a dále se obnovuje automaticky vždy o tři roky, neukončí-li ji strana písemným oznámením nejméně tři měsíce před koncem prvního nebo kteréhokoli z následujících období“.

Podle uvedeného ustanovení byl tento nárok již třikrát obnoven na období tří let. První obnovení trvalo do 30. června 2017, druhé do 30. června 2020 a třetí trvá do 30. června 2023, přičemž žádná ze stran tento nárok dosud neukončila.

Nyní se navrhuje, aby Rada schválila pokračování tohoto nároku na další tři roky. Koprodukce mezi EU a Korejskou republikou jsou potenciálně vzájemně prospěšné jak z hospodářského, tak z kulturního hlediska. Tento audiovizuální nárok může vytvořit další příležitosti pro všechny členské státy, včetně těch, které dosud nemohly rozvíjet koprodukce na dvoustranné úrovni.

•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

Kreativní Evropa – dílčí program MEDIA podporuje rozvoj a distribuci evropských audiovizuálních děl zúčastněných evropských zemí. Příjemci ze třetích zemí se mohou účastnit v rámci některých programů, jsou-li splněny určité podmínky.

Některé programy pomáhají vytvářet příznivé prostředí pro koprodukce – zejména programy zaměřené na přístup na trh a vzdělávání, jež finančně podporují trhy, schůzky za účelem navazování kontaktů a pracovní semináře – včetně koprodukcí s Koreou. Programy společného rozvoje a televizní produkce navíc pomáhají při spolupráci evropským a mezinárodním koprodukčním partnerům, a to i korejským.

•Soulad s ostatními politikami Unie

Protokol o kulturní spolupráci uzavřely EU a Korea v roce 2015 v rámci dohody o volném obchodu. Konkrétně byl považován za nástroj na podporu Úmluvy Organizace OSN pro výchovu, vědu a kulturu (UNESCO) z roku 2005 o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů.

Stávající nárok předpokládá, že koprodukce podporují uskupení vnitrostátních programů a fondů pro audiovizuální produkce. Nárok rovněž umožňuje, aby byla koprodukční díla považována za evropská díla podle definice evropských děl v souladu s čl. 1 písm. n) bodem iii) směrnice o audiovizuálních mediálních službách.

2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

•Právní základ

Soudní dvůr ve svém rozsudku ze dne 1. března 2022 ve věci C-275/20 – Komise v. Rada (Accord avec la République de Corée) objasnil, že právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 3 odst. 1 rozhodnutí Rady (EU) 2015/2169 ve znění rozhodnutí Rady (EU) 2022/2335, které stanoví rozhodnutí kvalifikovanou většinou.

•Subsidiarita