Návrh představuje omezenou a cílenou změnu, která nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení cíle, jímž je zajistit, aby členské státy mohly maximálně využít přidělené prostředky v reakci na rozsáhlou krizi v oblasti veřejného zdraví, jež může mít škodlivý dopad na oblasti, na něž se fondy vztahují.

Konkrétně jde o to, že aby pravidlo o zrušení závazku (N+2) mohlo zohlednit žádost o platbu, která se vztahuje na celý rok N+2 a kterou předložily členské státy, je třeba uvést lhůtu pro zrušení závazku do souladu s lhůtou pro předložení účetní závěrky.

Všechny členské státy čelí ve stále větší míře přímým a nepřímým důsledkům šíření onemocnění COVID-19. Současná situace je bezprecedentní a vyžaduje opatření, která by podpořila členské státy při provádění fondů. V tomto ohledu by se mělo zajistit využívání pravidla N+2 v úplném rozsahu, aby členské státy měly dostatek času provést své příděly a vykázat výdaje Komisi.

• Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

Navrhuje se změnit nařízení (EU) č. 514/2014, aby se zajistilo, že při výpočtu zrušení závazku budou zohledněny všechny žádosti o platbu, které se vztahují na rok N+2 a byly předloženy členskými státy v rámci regulačních lhůt stanovených v článku 44 nařízení (EU) č. 514/2014. Dále se navrhuje změnit nařízení (EU) č. 514/2014 tak, aby se zajistilo, že období provádění u částek odpovídajících dodatečným přídělům na národní programy poskytnutým v letech 2018 a 2019 bude sladěno s obdobím provádění původního přídělu. Obě změny zajišťují soulad mezi ustanoveními a není jimi dotčeno pravidlo o zrušení závazku N+2.

2020/0140 (COD)

Návrh

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014, pokud jde o zrušení závazku

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 78 odst. 2, čl. 79 odst. 2 a 4, čl. 82 odst. 1, článek 84 a čl. 87 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,

s ohledem na stanovisko Výboru regionů,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Členské státy byly důsledky pandemie COVID-19 postiženy bezprecedentním způsobem. Tato pandemie má dopady na migraci, bezpečnost a správu hranic v členských státech, což ještě zhoršuje vážný nedostatek likvidity, jemuž členské státy čelí v důsledku náhlého a významného navýšení veřejných investic, které jsou v mnoha odvětvích zapotřebí. Došlo tak k výjimečné situaci, která by se měla řešit prostřednictvím zvláštních opatření.

(2)Je nezbytné poskytnout členským státům dodatečnou flexibilitu pro reakci na tuto bezprecedentní krizi, a sice tím, že se zlepší možnost plně využívat dostupného prováděcího období až do uzavření programů do 31. prosince 2023. Aby bylo možné reagovat na tuto potřebu, měly by být sjednoceny lhůty pro zrušení závazku a pro předkládání žádostí o platbu ročního zůstatku. Regulační lhůta pro žádosti o platbu ročního zůstatku je 15. února, zatímco původně předpokládaná lhůta pro zrušení závazku byla stanovena na 31. prosince předchozího roku. Sjednocením obou lhůt tak, aby připadaly na 15. únor, bude pro účely zrušení závazku zohledněna žádost o platbu ročního zůstatku, kterou členský stát předložil dne 15. února.

(3)Aby se zajistilo, že členské státy budou moci plně využívat dodatečných přídělů poskytnutých v letech 2018 a 2019, měl by být upraven rok rozpočtového závazku. Uvedené dodatečné příděly byly zahrnuty do souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtové roky 2018 a 2019 a následně přiděleny na národní programy uvedené v článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014.

(4)Aby se členským státům poskytla právní jistota ohledně lhůty pro zrušení závazku, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(5)Nařízení (EU) č. 514/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1