Zpráva Komise pro Evropský Parlament a Radu o výdajích záruční sekce EZOZF - Systém včasného varování č. 5/2004, č. 6/2004 a č. 7/2004 /* SEK/2004/1183 konecném znení */





ZPRÁVA KOMISE PRO EVROPSKÝ PARLAMENT A RADU o výdajích záruční sekce EZOZF - Systém včasného varování č. 5/2004, č. 6/2004 a č. 7/2004 1. Prozatímní vyuzití prostředků Prostředky vyuzité v souladu s polozkou 1 rozpočtu (výdaje členských států od 16. října 2003 do 31. května 2004) dosáhly v červenci 2004 výse 34 516,0 milionu EUR, tj. 73,8 % přidělených prostředků. Tyto výdaje se před účetní závěrkou pohybují přiblizně -795,7 milionu EUR pod úrovní ukazatele pro obě podpolozky 1a a 1b. Po zahrnutí účetní závěrky se vsak tento objem nedočerpaných prostředků pro obě podpolozky 1a a 1b zvysuje na -938,8 milionu EUR. Podrobný rozpis prostředků čerpaných záruční sekcí EZOZF za měsíce březen az květen 2004 je uveden v tabulkách, které tvoří přílohu této zprávy. 2. Poznámky k plnění rozpočtu na rok 2004 Plnění rozpočtu ovlivňují tyto stězejní faktory: 2.1. Měnové faktory Kurz eura vůči dolaru Výse uvedené výdaje jsou vyčísleny s přihlédnutím k pohybům kurzu eura vůči dolaru. U značné části vývozních náhrad na zemědělské produkty, obzvlástě obiloviny a cukr, a u některých případů interní pomoci, jako např. u podpory na bavlnu, závisí výdaje na vývoji kurzu dolaru. V souladu s nařízením Rady o rozpočtové kázni (nařízení Rady (ES) č. 2040/2000 ze dne 26. září 2000) byl návrh na změnu zemědělského rozpočtu na rok 2004 vytvořen na základě průměrného kurzu dolaru v červenci, srpnu a září roku 2003, tedy 1 EUR = 1,12 USD. V období mezi 1. srpnem 2003 a 31. květnem 2004 se průměrný kurz dolaru pohyboval na úrovni přiblizně 1 EUR = 1,22 USD, a převysoval tedy sazbu uzitou pro sestavení rozpočtu na rok 2004. 2.2. Trzní faktory Podpolozka 1a U podpolozky 1a se dynamika čerpání prostředků nachází pod úrovní ukazatele a představuje přiblizně -516,2 milionu EUR před účetní závěrkou. Částečně tento objem nedočerpaných prostředků vzniká v odvětví rostlinných produktů (přiblizně 78 %) a dalsích přiblizně 17 % vyplývá ze skutečnosti, ze se zpomalilo uplatňování veterinárních a rostlinolékařských výdajů. V odvětví rostlinných produktů se tento objem nedočerpaných prostředků vztahuje předevsím na cukr, obiloviny, bavlnu, tabák a dalsí rostlinné produkty/opatření. V odvětví zivočisných produktů není plně vyčerpán rozpočet na mléčné výrobky. K uvedeným skutečnostem se vztahují následující poznámky: Článek 05 02 01: Trzní opatření v oblasti obilovin // Odchylka: -150 milionů EUR (-26,7 %) // (výdaje: 273 milionů EUR) (ukazatel: 423 milionů EUR) Tento objem nedočerpaných prostředků je způsoben předevsím nizsí úrovní plateb vyhlásených členskými státy na podporu intervenčních opatření týkajících se skrobu ve srovnání s úrovní ukazatele. Příčinou je skutečnost, ze v důsledku současné příznivé situace na trhu byla míra produkční náhrady za skrob stanovena na nulovou hodnotu. Útvary Komise očekávají, ze rozpočtové prostředky pro tuto polozku nebudou ke konci rozpočtového roku plně vyčerpány. Článek 05 02 05: Cukr // Odchylka: -191 milionů EUR (-11,2 %) // (výdaje: 942 milionů EUR) (ukazatel: 1 133 milionů EUR) Tento objem nedočerpaných prostředků ve srovnání s úrovní ukazatele vyplývá z mensího mnozství cukru vyvezeného s náhradami. Tyto vývozy v současné době představují přiblizně 66 % předpokládaného objemu vývozů pro toto období. Útvary Komise očekávají, ze rozpočtové prostředky pro tuto polozku nebudou ke konci rozpočtového roku plně vyčerpány. Článek 05 02 07: Textilní plodiny // Odchylka: -66 milionů EUR (-7,5 %) // (výdaje: 621 milionů EUR) (ukazatel: 687 milionů EUR) Útvary Komise stanovily způsobilá mnozství bavlny pro hospodářský rok 2003/04 na úroveň nizsí, nez jaká byla uplatněna při sestavování rozpočtu na rok 2004. Na základě výse uvedených skutečností budou celkové platby za podporu na bavlnu nizsí, a proto rozpočtové prostředky pro tuto polozku nebudou ke konci rozpočtového roku plně vyčerpány. Článek 05 02 10: Tabák // Odchylka: -45 milionů EUR (-4,9 %) // (výdaje: 711 milionů EUR) (ukazatel: 756 milionů EUR) Tento objem nedočerpaných prostředků je způsoben zpomalením plateb prémií za tabák dvěma členskými státy ve srovnání s úrovní ukazatele pro toto období. Článek 05 02 11: Ostatní rostlinné produkty/opatření // Odchylka: -34 milionů EUR (-4,3 %) // (výdaje: 414 milionů EUR) (ukazatel: 448 milionů EUR) Tento objem nedočerpaných prostředků je způsoben zpomalením provádění programů POSEI ve srovnání s úrovní stanovenou ukazatelem. Článek 05 03 01: Mléko a mléčné výrobky // Odchylka: -173 milionů EUR (-5,9 %) // (výdaje: 1 773 milionů EUR) (ukazatel: 1 946 milionů EUR) Příznivé podmínky na trzích mléčných výrobků vedly ke snízení vývozních náhrad na mléčné výrobky a spolu se snízením vývozních objemů zahustěného mléka budou mít za následek nizsí platby za vývozní náhrady na mléčné výrobky. Pokud bude současná situace přetrvávat, útvary Komise očekávají, ze rozpočtové prostředky pro tuto polozku nebudou ke konci rozpočtového roku plně vyčerpány. Článek 05 03 04: Vepřové, vejce a drůbez, včelařství a ostatní zivočisné produkty // Odchylka: -14 milionů EUR (-7,9 %) // (výdaje: 90 milionů EUR) (ukazatel: 104 milionů EUR) S cílem stabilizovat trh s vepřovým masem zavedla Komise soukromé skladování vepřového masa ke konci prosince 2003 a platbu vývozních náhrad u čerstvého a mrazeného vepřového masa ke konci ledna 2004. Obě tato opatření byla zrusena v důsledku následného zlepsení situace na trhu v odvětví. Rozpočet na rok 2004 vsak nezahrnoval prostředky na zádné z těchto opatření. Komise proto povazuje současný objem nedočerpaných prostředků v souvislosti s tímto článkem za dočasný. Pokud členské státy realizují veskeré platby splatné za tato opatření, úvěrové prostředky vyčleněné v rozpočtu na odvětví vepřového masa budou přečerpány. 3. Závěry Uplatnění prostředků k 31. květnu 2004 Stav vyuzití prostředků v červenci 2004 (výdaje členských států od 16. října do 31. května 2004) vykazuje nevyčerpané prostředky v podpolozce 1a. Částečně je tento objem nevyčerpaných prostředků způsoben skutečností, ze se zpomalilo uplatňování veterinárních a rostlinolékařských výdajů. Jiná část vsak souvisí s články rozpočtu 05 02 01, 05 02 05, 05 02 07 a 05 03 01. V tuto chvíli útvary Komise očekávají, ze stav, kdy nejsou plně vyčerpány rozpočtové prostředky u těchto článků, bude pokračovat do konce rozpočtového roku a ze nakonec povede k úsporám v rozpočtu. Ve věci plnění dalsích článků rozpočtu útvary Komise v tuto chvíli nemohou vyslovit definitivní úsudek. K objemu nedočerpaných prostředků v rámci podpolozky 1b v tuto chvíli nelze učinit zádné sdělení. PŘÍLOHA 1 >REFERENCE TO A GRAPHIC> PŘÍLOHA 2 >REFERENCE TO A GRAPHIC> PŘÍLOHA 3 >REFERENCE TO A GRAPHIC>