Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh na změnu č. 1 k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020, a to z důvodů uvedených v důvodové zprávě.

4.3 Aktualizace dohody o partnerství v odvětví udržitelného rybolovu

5. Technické úpravy a opravy

5.1 Inovační fond

5.2 Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

6. Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce

1.Úvod

Předmětem návrhu na změnu č. 1 k návrhu rozpočtu na rok 2020 (NZ č. 1/2020) jsou následující opatření:

¾Aktualizace odhadovaných potřeb, účelově vázaných příjmů a prostředků na zemědělské výdaje. Kromě měnících se tržních faktorů zohledňuje NZ č. 1/2020 také dopad legislativních rozhodnutí přijatých v odvětví zemědělství od července 2019, kdy byl přijat návrh rozpočtu (NR 2020) na rok 2020, a veškeré ostatní návrhy, které by mohly mít významný dopad během rozpočtového roku.

¾Úpravy související s legislativními návrhy obsaženými v balíčku týkajícím se připravenosti na Brexit ze dne 4. září 2019.

¾Další úpravy týkající se správních rozpočtů Evropského parlamentu a Evropské služby pro vnější činnost a dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu.

¾Úprava struktury rozpočtu s cílem začlenit inovační fond.

¾Technická oprava (eu-LISA).

Čistý dopad NZ č. 1/2020 na straně výdajů návrhu rozpočtu na rok 2020 celkově představuje zvýšení prostředků na závazky o 16,4 milionu EUR a snížení prostředků na platby o 5,4 milionu EUR.

2.Evropský zemědělský záruční fond

2.1 Shrnutí

NZ č. 1/2020 aktualizuje odhady výdajů na zemědělství dle nejnovějších ekonomických údajů a aktuálního právního rámce. Od konce září 2019 má Komise k dispozici první informace o objemu výroby za rok 2019 a o výhledech na zemědělských trzích, jakož i aktuální údaje o plnění rozpočtu na rok 2019 týkající se sdíleného řízení EZZF, z nichž se vychází při aktualizaci odhadu rozpočtových potřeb na rok 2020.

Kromě tržních faktorů zohledňuje tento NZ č. 1/2020 rovněž dopad legislativních rozhodnutí týkajících se odvětví zemědělství od června 2019, kdy byl vypracován NR 2020, jakož i některých rozhodnutí, která se zatím připravují, ale měla by být brzy přijata.

Celkově se potřeby EZZF na rok 2020 (po zohlednění pravidel EZZF ohledně „finanční kázně“) momentálně odhadují na 44 481,1 milionu EUR , což ve srovnání s NR 2020 představuje nárůst o 304,3 milionu EUR. Toto zvýšení je způsobeno zejména dodatečnými potřebami v kapitole 05 07 Audit zemědělských výdajů financovaných z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) (+174,3 milionu EUR) a v kapitole 05 03 Přímé platby, jejichž cílem je přispívat k příjmům zemědělských podniků, omezit kolísavost jejich příjmů a plnit cíle v oblasti životního prostředí a klimatu (+94 milionů EUR). Rovněž existují malé změny v kapitole 05 02 Zlepšení konkurenceschopnosti zemědělského odvětví prostřednictvím intervencí na zemědělských trzích ve výši +36,0 milionu EUR.

Objem účelově vázaných příjmů, které by měly být podle odhadů k dispozici v roce 2020, se z 645,0 milionu EUR v NR 2020 zvyšuje na 999,0 milionu EUR (+354,0 milionu EUR), čímž jsou dodatečné potřeby více než kompenzovány. Aktualizace odhadů se týká částek plynoucích z rozhodnutí o schválení účetní závěrky (+181,0 milionu EUR) a nesrovnalostí (–7,0 milionu EUR). Dále NZ č. 1/2020 počítá s očekávaným přenesením účelově vázaných příjmů z roku 2019 do roku 2020 ve výši 280,0 milionu EUR (očekávaný „přebytek“ EZZF) , z nichž 100,0 milionu EUR již bylo zahrnuto do NR 2020. Odhadovaný přebytek nezahrnuje nevyužité prostředky (468,7 milionu EUR) z rezervy pro případ krize v zemědělství na rok 2019, která nebude využita. Tyto nevyužité prostředky budou v roce 2020 převedeny na náhrady zemědělcům, vůči nimž byl uplatněn mechanismus finanční kázně.