Návrh nařízení Rady kterým se mění příloha III nařízení (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 /* KOM/2006/0719 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 24.11.2006 KOM(2006) 719 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha III nařízení (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu V souvislosti s předpokládaným přistoupením Bulharska a Rumunska k Evropské unii ke dni 1. ledna 2007 by měly být upraveny právní předpisy EU týkající se politiky soudržnosti, a zejména nařízení (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999[1], s cílem zajistit, aby se ode dne přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii jejich oblast působnosti rozšířila i na tyto státy. Byl vyhotoven návrh nařízení, které nahrazuje přílohu III nařízení (ES) č. 1083/2006, jež se týká stropů použitelných pro míry spolufinancování. Pozměněná příloha III zahrnuje Rumunsko a Bulharsko mezi země, které jsou uvedeny v prvním řádku tabulky v příloze a jsou způsobilé pro nejvyšší míru spolufinancování v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. Obecné souvislosti V souladu s čl. 4 odst. 3 smlouvy o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii mohou orgány Unie před přistoupením přijmout úpravy těchto aktů orgánů, které z důvodu přistoupení takovou úpravu vyžadují. Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Návrh mění nařízení (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999. Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Návrh provádí technické úpravy stávajících právních předpisů Společenství v souladu se závazkem ohledně členství Bulharska a Rumunska v EU. 2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů Konzultace zúčastněných stran Konzultace zúčastněných stran nebyla považována za nutnou. Sběr a využití výsledků odborných konzultací Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. Posouzení dopadů Nebylo provedeno žádné posouzení dopadů. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Shrnutí navrhovaných opatření Navrhované nařízení by nahradilo přílohu III nařízení (ES) č. 1083/2006, která se týká stropů použitelných pro míry spolufinancování, s cílem zahrnout Rumunsko a Bulharsko mezi země způsobilé pro spolufinancování z Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti. Právní základ Dotčený právní základ tvoří smlouva o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska[2], a zejména čl. 4 odst. 3 této smlouvy. Další právní základ tvoří akt o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska[3], a zejména článek 56 tohoto aktu. Zásada subsidiarity Úvahy související s uplatňováním zásady subsidiarity již byly zohledněny v původně přijatém nařízení (ES) č. 1083/2006. Tento návrh by nepřinesl žádné další důsledky pro uplatňování zásady subsidiarity. Zásada proporcionality Úvahy související s uplatňováním zásady proporcionality již byly zohledněny v původně přijatém nařízení (ES) č. 1083/2006. Tento návrh by nepřinesl žádné další důsledky pro uplatňování zásady proporcionality. Volba nástrojů Navrhované nástroje: Návrh mění stávající nařízení, a měl by proto rovněž mít formu nařízení. 4. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY Tento návrh nemá žádné rozpočtové důsledky, protože roční rozpis položek závazků podle přílohy I nařízení (ES) 1083/2006 již obsahuje položky pro Rumunsko a Bulharsko v souladu s finančním výhledem. Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění příloha III nařízení (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na smlouvu o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska[4], a zejména na čl. 4 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na akt o přistoupení Bulharské republiky a Rumunska[5], a zejména na článek 56 tohoto aktu, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Článek 56 aktu o přistoupení stanoví, že jestliže akty, které zůstávají v platnosti po dni 1. ledna 2007, vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny aktem o přistoupení ani jeho přílohami, přijme akty nezbytné k tomuto účelu Rada, kromě případů, kdy původní akt přijala Komise. (2) Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006[6] definuje obecná pravidla poskytnutí pomoci z Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a jejich cíle. Podle článku 53 stanoví příloha III daného nařízení stropy použitelné pro míry spolufinancování v operačních programech, a to pro jednotlivé členské státy a pro jednotlivé cíle na základě objektivních kritérií. Příloha III nařízení (ES) č. 1083/2006 by měla být upravena s cílem zohlednit přistoupení Bulharska a Rumunska k Evropské unii. (3) Je nezbytné zajistit, aby byly jakékoli technické úpravy ve smyslu sladění s právními předpisy o strukturálních fondech a Fondu soudržnosti přijaty co nejdříve s cílem umožnit Bulharsku a Rumunsku předložení programových dokumentů hned od data jejich přistoupení k Evropské unii. (4) Nařízení (ES) č. 1083/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, . PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha III nařízení (ES) č. 1083/2006 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost pouze tehdy, pokud vstoupí v platnost smlouva o přistoupení Bulharska a Rumunska, a to dnem jejího vstupu v platnost. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Radu předseda / předsedkyně PŘÍLOHA „PŘÍLOHA III Stropy použitelné pro míry spolufinancování (podle článku 53) Kritéria | Členské státy | Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský sociální fond Podíl způsobilých výdajů v procentech | Fond soudržnosti Podíl způsobilých výdajů v procentech | 1. Členské státy, jejichž průměrný HDP na obyvatele za období 2001–2003 byl nižší než 85 % průměru EU-25 za stejné období | Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Řecko, Kypr, Lotyšsko, Litva, Maďarsko, Malta, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko | 85 % na cíle „Konvergence“ a „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ | 85 % | 2. Jiné členské státy než státy uvedené v bodě 1, které jsou ke dni 1. ledna 2007 způsobilé pro přechodný režim Fondu soudržnosti | Španělsko | 80 % na cíl „Konvergence“ a na regiony postupně zařazované do financování v rámci cíle „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ 50 % na cíl „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ mimo regiony postupně zařazované do financování | 85 % | 3. Jiné členské státy než státy uvedené v bodech 1 a 2 | Belgie, Dánsko, Spolková republika Německo, Francie, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Rakousko, Finsko, Švédsko a Spojené království | 75 % na cíl „Konvergence“ | - | 4. Jiné členské státy než státy uvedené v bodech 1 a 2 | Belgie, Dánsko, Spolková republika Německo, Francie, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Rakousko, Finsko, Švédsko a Spojené království | 50 % na cíl „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ | - | 5. Nejvzdálenější regiony uvedené v čl. 299 odst. 2 Smlouvy čerpající dodatečně přidělené finanční prostředky pro tyto regiony podle bodu 20 přílohy II | Španělsko, Francie a Portugalsko | 50 % | - | 6. Nejvzdálenější regiony uvedené v čl. 299 odst. 2 Smlouvy | Španělsko, Francie a Portugalsko | 85 % na cíle „Konvergence“ a „Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost“ | - | “[pic][pic][pic] [1] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25. [2] Úř. věst. L 157, 21.6.2005, s. 11. [3] Úř. věst. L 157, 21.6.2005, s. 203. [4] Úř. věst. L 157, 21.6.2005, s. 11. [5] Úř. věst. L 157, 21.6.2005, s. 203. [6] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25.