EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 17.11.2022 COM(2022) 646 final 2022/0382(NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o prodloužení přechodného období uvedeného v čl. 552 odst. 11 uvedené dohody, během něhož se Spojené království může odchýlit od povinnosti vymazat údaje jmenné evidence cestujících po jejich odjezdu ze Spojeného království



DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1.Předmět návrhu Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství v souvislosti s čl. 552 odst. 13 Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“). Dohoda o obchodu a spolupráci umožňuje, aby byly Spojenému království předávány údaje jmenné evidence cestujících (PNR) týkající se cestujících na letech mezi Unií a Spojeným královstvím a aby tyto údaje Spojené království zpracovávalo a používalo. Dohoda o obchodu a spolupráci vyžaduje, aby Spojené království vymazalo údaje PNR obdržené podle dohody o obchodu a spolupráci po odjezdu cestujících ze země, pokud z posouzení rizik nevyplývá potřeba tyto údaje PNR uchovávat. Dohoda o obchodu a spolupráci však stanoví dočasnou odchylku od tohoto požadavku na přechodné období původně jednoho roku, tj. do 31. prosince 2021, přičemž uznává zvláštní okolnosti, za nichž musí Spojené království provést určité technické úpravy nezbytné k přeměně systémů zpracování PNR, které provozovalo v době, kdy se na něj vztahovalo právo Unie (tj. směrnice o jmenné evidenci cestujících), a které by po provedení úprav umožňovaly vymazání údajů PNR v souladu s dohodou o obchodu a spolupráci. Toto přechodné období může být prodlouženo následnými rozhodnutími Rady partnerství o další dva roky, jsou-li splněny určité podmínky. Spojené království během přechodného období a podle čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci uplatní dodatečné záruky na zpracování údajů PNR, zejména tím, že zabrání používání údajů PNR, které mají být vymazány, v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody. Odchylka je spojena s postupem, kdy Spojené království je povinno poskytnout specializovanému výboru pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci, zřízenému dohodou o obchodu a spolupráci, zprávu nezávislého správního orgánu, včetně stanoviska dozorového úřadu Spojeného království pro ochranu údajů, o tom, zda byly účinně uplatněny dodatečné záruky ochrany údajů, které se uplatňují během přechodného období podle čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci, a posouzení, zda tyto zvláštní okolnosti přetrvávají, spolu s popisem úsilí vynaloženého na přeměnu systémů zpracování PNR Spojeného království na systémy, které by umožnily vymazat údaje PNR cestujících po jejich odjezdu ze Spojeného království. Druhé rozšíření ze strany Rady partnerství navíc vyžaduje, aby Spojené království dosáhlo podstatného pokroku při přeměně svých systémů zpracování údajů PNR za tímto účelem, ačkoli dosud nebylo možné tuto přeměnu dokončit. Po zahájení prozatímního provádění dohody o obchodu a spolupráci dne 1. ledna 2021 a jejím vstupu v platnost dne 1. května 2021 skončil dne 31. prosince 2021 první rok přechodného období. Na základě první zprávy a posouzení, které byly předloženy Spojeným královstvím dne 1. října 2021, a doplňujících informací předložených v listopadu 2021 Rada partnerství dne 21. prosince 2021 prodloužila přechodné období o jeden rok do 31. prosince 2022. S cílem dosáhnout druhého a posledního prodloužení přechodného období předložilo Spojené království dne 29. září 2022 druhou zprávu a posouzení. Specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci tuto zprávu a posouzení, které Spojené království poskytlo, zvážil na svém zasedání dne 13. října 2022. Během zasedání položila Unie Spojenému království řadu otázek k objasnění, na něž Spojené království odpovědělo, a souhlasilo s tím, aby tyto otázky byly následně zpřístupněny v písemné podobě. Podle ustanovení čl. 552 odst. 13 třetí věty dohody o obchodu a spolupráci Rada partnerství prodlouží přechodné období o jeden další, poslední rok, tj. do 31. prosince 2023, pokud výše uvedené zvláštní okolnosti budou přetrvávat a pokud navíc dojde k podstatnému pokroku na straně Spojeného království. Komise konstatuje, že na konci tohoto posledního prodloužení přestane platit dočasná odchylka z důvodu výše uvedených zvláštních okolností a veškeré technické úpravy nezbytné k tomu, aby systémy zpracování PNR Spojeného království mohly údaje PNR vymazat v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci, budou muset být dokončeny. Dohoda o obchodu a spolupráci neumožňuje žádné další prodloužení. 2.Souvislosti návrhu 2.1.Dohoda o obchodu a spolupráci mezi Unií a Spojeným královstvím Dohoda o obchodu a spolupráci vytváří základ širokých vztahů mezi Unií a Spojeným královstvím v prostoru prosperity a dobrého sousedství, který se vyznačuje těsnými a mírovými vztahy založenými na spolupráci a respektování autonomie a svrchovanosti stran. Dohoda o obchodu a spolupráci vstoupila v platnost dne 1. května 2021 a byla prozatímně uplatňována od 1. ledna 2021. 2.2.Rada partnerství Dohodou o obchodu a spolupráci se zřizuje řada společných orgánů, včetně Rady partnerství, která je „orgánem zřízeným dohodou“ ve smyslu čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). 2.3.Zamýšlený akt Rady partnerství Ustanovení čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci stanoví, že Spojené království v souladu s uvedenou dohodou zpravidla vymaže obdržené údaje PNR cestujících po jejich odjezdu ze země, pokud z posouzení rizik nevyplývá potřeba tyto údaje PNR uchovávat. Tento požadavek vyplývá ze stanoviska Soudního dvora z roku 2017 k plánované dohodě mezi EU a Kanadou o předávání a zpracovávání údajů jmenné evidence cestujících. V ustanovení čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci se uvádí, že Spojené království se může dočasně odchýlit od odstavce 4 uvedeného článku po přechodné období, dokud nebudou dokončeny technické úpravy systémů zpracování PNR, které Spojené království musí provést co nejdříve. Přechodné období trvá nejvýše tři roky po vstupu dohody o obchodu a spolupráci v platnost. Během přechodného období je příslušný orgán Spojeného království povinen zabránit používání údajů PNR, které mají být vymazány, tím, že na tyto údaje PNR uplatní řadu zvláštních dodatečných záruk.

V ustanovení čl. 552 odst. 10 dohody o obchodu a spolupráci se uvádí, že odstavec 11 uvedeného článku se použije vzhledem ke zvláštním okolnostem, které Spojenému království brání provést technické úpravy nezbytné k přeměně systémů zpracování PNR provozovaných Spojeným královstvím v době, kdy se na něj vztahovalo právo Unie, na systémy, které by umožnily vymazání údajů PNR v souladu s odstavcem 4 uvedeného článku. Ustanovení čl. 552 odst. 12 dohody o obchodu a spolupráci stanoví, že Spojené království poskytne specializovanému výboru pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci devět měsíců od vstupu dané dohody v platnost zprávu nezávislého správního orgánu zmíněného v odstavci 7 uvedeného článku, která obsahuje stanovisko dozorového úřadu Spojeného království uvedeného v čl. 525 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci, zda byly dodatečné záruky ochrany údajů uvedené v čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci účinně uplatňovány, a posouzení Spojeného království, zda zvláštní okolnosti uvedené v čl. 552 odst. 10 dohody o obchodu a spolupráci přetrvávají, spolu s popisem úsilí vynaloženého na přeměnu systémů zpracování PNR Spojeného království na systémy, které by umožnily vymazání údajů PNR v souladu s odstavcem 4 uvedeného článku. Druhou zprávu a posouzení je třeba znovu předložit o rok později, má-li být přechodné období prodlouženo o jeden další, poslední rok. Během přechodného období je Spojené království povinno uplatňovat dodatečné záruky stanovené v čl. 552 odst. 11 písm. a) až d) dohody o obchodu a spolupráci, zejména s cílem zabránit používání údajů PNR, které mají být vymazány. Účinné uplatňování těchto záruk musí být prokázáno prostřednictvím zprávy nezávislého správního orgánu a stanoviska dozorového úřadu Spojeného království pro ochranu údajů v souladu s čl. 552 odst. 12 písm. a) dohody o obchodu a spolupráci. V ustanovení čl. 552 odst. 13 druhé věty dohody o obchodu a spolupráci se uvádí, že pokud zvláštní okolnosti uvedené v odstavci 10 daného článku přetrvávají, prodlouží Rada partnerství přechodné období uvedené v odstavci 11 daného článku o jeden rok. První prodloužení přechodného období schválila Rada partnerství dne 21. prosince 2021. Výše uvedený postup a podmínky platí rovněž s ohledem na možnost prodloužit přechodné období o jeden další, poslední rok. Kromě toho musí Spojené království podle čl. 552 odst. 13 třetí věty dohody o obchodu a spolupráci prokázat, že došlo k podstatnému pokroku při přeměně jeho systémů zpracování údajů PNR, ačkoli dosud nebylo možné je přeměnit na systémy, které by umožnily vymazání údajů PNR v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci. Rozhodnutí Rady partnerství o prodloužení přechodného období může mít jakoukoli formu. Rozhodnutí spolupředsedů Rady partnerství se přijímají po vzájemné dohodě (viz čl. 1 odst. 2 přílohy 1 dohody o obchodu a spolupráci). Rozhodnutí by mělo být přijato do konce druhého roku přechodného období, tj. před 31. prosincem 2022. Před uplynutím druhého a posledního prodloužení přechodného období, tj. do dne 31. prosince 2023, musí Spojené království dokončit veškeré technické úpravy nezbytné k tomu, aby jeho systémy zpracování PNR mohly údaje PNR vymazat v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci. Komise očekává, že o tom Spojené království bude informovat specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci. Specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci monitoruje a kontroluje provádění a zajišťuje řádné fungování třetí části dohody o obchodu a spolupráci. Nadále tedy představuje vhodné fórum pro projednání každoročního posouzení přístupu uplatňovaného příslušným orgánem Spojeného království, pokud jde o potřebu uchovávat údaje PNR podle čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci, provedeného nezávislým správním orgánem Spojeného království, jak je uvedeno v odstavci 7 daného článku. 3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie Souvislosti Dne 29. září 2022 předložilo Spojené království specializovanému výboru pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci posouzení podle čl. 552 odst. 12 písm. b) dohody o obchodu a spolupráci. Při posuzování Spojené království dospělo k závěru, že zvláštní okolnosti, pokud jde o systémy zpracování údajů PNR ve Spojeném království, přetrvávají a že bylo dosaženo podstatného pokroku při přeměně systému zpracování údajů PNR ve Spojeném království na systémy, které by umožnily vymazání údajů PNR v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci, ačkoli dosud nebylo možné je za tímto účelem plně přeměnit. Spojené království musí systém zpracování údajů PNR nakonfigurovaný pro účely dosažení souladu s právem Unie, které se vztahuje na členské státy, přeměnit na systém nakonfigurovaný pro účely splnění požadavků dohody o obchodu a spolupráci a před vstupem dohody o obchodu a spolupráci v platnost nemělo dostatek času na provedení nezbytných úprav složitého systému zpracování údajů PNR. Požadavky dohody o obchodu a spolupráci odrážejí judikaturu Soudního dvora z roku 2017 týkající se mezinárodního předávání údajů PNR z Unie třetím zemím (posudek 1/15). Stávající systém zpracování údajů PNR ve Spojeném království byl vyvinut v roce 2004 a v roce 2016 upraven tak, aby byl v souladu se směrnicí (EU) 2016/681 ze dne 27. dubna 2016 o používání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti. Provoz systému zpracování údajů PNR ve Spojeném království byl jako takový koncipován tak, aby stejně jako systémy členských států uchovával všechny údaje PNR po dobu pěti let, a bylo tak možné kdykoli během těchto pěti let reagovat na řádně odůvodněné žádosti v konkrétních případech. Tento systém nebyl navržen tak, aby vymazal údaje PNR o cestujících po jejich odjezdu ze Spojeného království, jak vyžaduje dohoda o obchodu a spolupráci. Kromě toho byl stávající postup Spojeného království pro posuzování rizik navržen tak, aby stejně jako v členských státech identifikoval osoby, jejichž údaje odpovídají objektivním pravidlům zacílení nebo jiným předem stanoveným kritériím pro účely provádění bezpečnostních a hraničních kontrol. Účelem tohoto postupu nebylo určit, zda je třeba uchovávat konkrétní údaje PNR po odjezdu cestujícího ze Spojeného království. Spojené království ve svém posouzení předloženém dne 29. září 2022 podle čl. 552 odst. 12 písm. b) dohody o obchodu a spolupráci uvedlo, že nedávno navrhlo a vytvořilo funkci pro vymazání údajů PNR v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci. Tato funkce je nyní ve fázi beta testování. Spojené království dále uvedlo, že vyvíjí automatizovaný proces posuzování rizik založený na objektivních důkazech s cílem určit, které údaje je třeba uchovávat po odjezdu cestujícího ze Spojeného království. Spojené království mezitím provádí proces manuálního posuzování rizik s cílem uplatňovat dodatečné záruky uvedené v čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci. Spojené království odhaduje, že automatizovaný proces posuzování rizik bude zaveden do konce roku 2023. Spojené království také dne 29. září 2022 předložilo specializovanému výboru pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci zprávu podle čl. 552 odst. 12 písm. a) dohody o obchodu a spolupráci, vypracovanou nezávislým správním orgánem uvedeným v čl. 552 odst. 7 dohody o obchodu a spolupráci, o tom, zda byly účinně uplatňovány dodatečné záruky ochrany údajů stanovené v čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci. Tato zpráva obsahuje stanovisko dozorového úřadu Spojeného království uvedeného v čl. 525 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci. Specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci zvážil posouzení a zprávu Spojeného království na svém zasedání dne 13. října 2022. Při této příležitosti poskytlo Spojené království v odpovědi na řadu dotazů ze strany Unie dodatečné informace o uplatňování záruk ochrany údajů stanovených v čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci a souhlasilo s tím, aby byly následně zpřístupněny v písemné podobě.

3.2Navrhovaný postoj Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se Komise domnívá, že by Rada partnerství měla rozhodnout o prodloužení přechodného období o jeden další, poslední rok, do 31. prosince 2023 s přihlédnutím k informacím, které Spojené království poskytlo na zasedání specializovaného výboru pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci dne 13. října 2022, za předpokladu, že budou následně zpřístupněny v písemné podobě. Rada partnerství by měla takové rozhodnutí přijmout do 31. prosince 2022. Komise dále konstatuje, že specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci je odpovědný za monitorování a kontrolu řádného provádění třetí části dohody o obchodu a spolupráci, včetně každoročního posouzení přístupu uplatňovaného příslušným orgánem Spojeného království, pokud jde o potřebu uchovávat údaje PNR podle čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci, provedeného nezávislým správním orgánem Spojeného království podle čl. 552 odst. 7 dohody o obchodu a spolupráci. 4.Právní základ 4.1.Procesněprávní základ 4.1.1.Zásady Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“. Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, jimiž se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“. 4.1.2.Použití na stávající případ Rada partnerství je orgán zřízený dohodou, konkrétně dohodou o obchodu a spolupráci. Ustanovení čl. 552 odst. 13 dohody o obchodu a spolupráci stanoví, že pokud zvláštní okolnosti uvedené v odstavci 10 tohoto článku přetrvávají a Spojené království prokáže, že dosáhlo podstatného pokroku při přeměně svých systémů zpracování PNR na systémy, které by umožnily vymazat údaje PNR v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci, ačkoli dosud nebylo možné je za tímto účelem plně přeměnit, prodlouží Rada partnerství přechodné období podle odstavce 11 uvedeného článku o jeden další rok (druhé a poslední prodloužení). Přijetí postoje Unie ohledně takového rozhodnutí proto spadá do oblasti působnosti čl. 218 odst. 9 SFEU. Právní účinky prodloužení mají plný dopad na Unii jakožto smluvní stranu dohody o obchodu a spolupráci. To znamená, že v souladu s čl. 3 odst. 2 SFEU má Unie v této věci výlučnou pravomoc. Rozhodnutí o prodloužení lhůty uvedené v čl. 552 odst. 13 dohody o obchodu a spolupráci neznamená, že by byl rámec dohody o obchodu a spolupráci doplněn nebo změněn. Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU. 4.2.Hmotněprávní základ 4.2.1.Zásady Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka. Pokud jde o zamýšlený akt, který sleduje současně několik cílů nebo který má několik složek, jež jsou nerozlučně spojeny, aniž je jedna vůči druhé vedlejší, musí hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU zahrnovat výjimečně různé odpovídající právní základy. 4.2.2.Použití na stávající případ Prodloužení období uvedeného v čl. 552 odst. 13 dohody o obchodu a spolupráci sleduje cíle a má složky v oblasti ochrany údajů a policejní spolupráce.

Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 16 odst. 2 a čl. 87 odst. 2 písm. a) SFEU. 4.3.Závěr Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měly být čl. 16 odst. 2 a čl. 87 odst. 2 písm. a) SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU. 5.Zveřejnění zamýšleného aktu Vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady partnerství o druhém a posledním prodloužení přechodného období, během něhož se Spojené království může odchýlit od povinnosti vymazat údaje jmenné evidence cestujících po jejich odjezdu ze Spojeného království, do 31. prosince 2023 má právní účinky, je vhodné rozhodnutí Rady partnerství po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie. 2022/0382 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, pokud jde o prodloužení přechodného období uvedeného v čl. 552 odst. 11 uvedené dohody, během něhož se Spojené království může odchýlit od povinnosti vymazat údaje jmenné evidence cestujících po jejich odjezdu ze Spojeného království RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 16 odst. 2 a čl. 87 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na rozhodnutí Rady (EU) 2021/689 ze dne 29. dubna 2021 o uzavření Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé a Dohody mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o bezpečnostních postupech pro výměnu a ochranu utajovaných informací jménem Unie, s ohledem na rozhodnutí Rady partnerství zřízené dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 2/2021 ze dne 21. prosince 2021, pokud jde o prodloužení přechodného období, během něhož se Spojené království může odchýlit od povinnosti vymazat údaje jmenné evidence cestujících po jejich odjezdu ze Spojeného království, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1)V souladu s článkem 542 Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) na straně druhé (dále jen „dohoda o obchodu a spolupráci“) část třetí hlava III (SPOLUPRÁCE V OBLASTI PROSAZOVÁNÍ PRÁVA A JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCE V TRESTNÍCH VĚCECH) uvedené dohody stanoví pravidla, podle nichž mohou být údaje jmenné evidence cestujících (dále jen „PNR“) předávány příslušnému orgánu Spojeného království a tímto příslušným orgánem zpracovávány a používány, pokud jde o lety mezi Unií a Spojeným královstvím, a stanoví v tomto ohledu konkrétní záruky. (2)Ustanovení čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci stanoví, že Spojené království vymaže údaje PNR cestujících po jejich odjezdu ze země, pokud z posouzení rizik nevyplývá potřeba tyto údaje PNR uchovávat. (3)V ustanovení čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci se uvádí, že Spojené království se může odchýlit od odstavce 4 uvedeného článku během přechodného období, dokud nebudou dokončeny technické úpravy, které Spojené království musí provést co nejdříve. Během přechodného období příslušný orgán Spojeného království zabrání používání údajů PNR, které mají být vymazány v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci, uplatňováním těchto dodatečných záruk na tyto údaje PNR uvedené v čl. 552 odst. 11 písm. a) až d) dohody o obchodu a spolupráci. V souladu s čl. 552 odst. 12 písm. a) dohody o obchodu a spolupráci podá nezávislý správní orgán uvedený v čl. 552 odst. 7 dohody o obchodu a spolupráci zprávu o tom, zda byly dodatečné záruky účinně uplatňovány, a dozorový úřad Spojeného království pro ochranu údajů uvedený v čl. 525 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci vydá stanovisko. (4)V ustanovení čl. 552 odst. 10 dohody o obchodu a spolupráci se uvádí, že čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci se použije vzhledem ke zvláštním okolnostem, které Spojenému království brání provést technické úpravy nezbytné k přeměně systémů zpracování PNR provozovaných Spojeným královstvím v době, kdy se na něj vztahovalo právo Unie, na systémy, které by umožnily vymazání údajů PNR v souladu s čl. 552 odst. 4 dohody o obchodu a spolupráci (5)Ustanovení čl. 552 odst. 13 dohody o obchodu a spolupráci stanoví, že pokud zvláštní okolnosti uvedené v čl. 552 odst. 10 dohody o obchodu a spolupráci přetrvávají, prodlouží Rada partnerství přechodné období uvedené v čl. 552 odst. 11 dohody o obchodu a spolupráci o jeden rok. Rada partnerství přijala za tímto účelem dne 21. prosince 2021 rozhodnutí o prodloužení přechodného období do 31. prosince 2022.