Návrh ROZHODNUTÍ RADY týkající se postoje, který má přijmout Evropská unie v Radě ministrů AKT-EU ohledně rozhodnutí o převedení části nepřidělených zdrojů 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) ve prospěch spolupráce v rámci AKT /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA Evropská unie se aktivně podílí na přípravě a provádění nových iniciativ určených k podpoře rozvojových zemí. Iniciativy ve prospěch zemí AKT významně přispívají ke snižování chudoby, což je hlavním cílem jak dohody o partnerství AKT-EU, tak politiky EU v oblasti rozvoje. V rámci 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) byly prostředky na spolupráci v rámci AKT poprvé předmětem víceleté strategie. Pozměněná dohoda o partnerství AKT-EU rovněž stanoví, že se s ohledem na potřeby a výsledky a v úzké spolupráci s AKT v polovině období provede přezkum strategie 10. ERF pro spolupráci v rámci AKT. Od původního programování přídělu 10. ERF na spolupráci v rámci AKT v roce 2008 se objevily nové návrhy s cílem vyhovět konkrétním potřebám vyplývajícím ze stávajících priorit zemí AKT a z priorit, jež EU stanovila v souvislosti se svou politikou rozvoje. Přezkum v polovině období týkající se spolupráce v rámci AKT, připravený společně se sekretariátem AKT, potvrzuje efektivnost obecného přístupu EU ke spolupráci mezi zeměmi AKT, a nepředpokládá tudíž významnou revizi dané strategie. Jak země AKT, tak EU však žádaly o financování nových činností v rámci stávajícího strategického rámce. Ukázalo se, že částka, která byla původně vyčleněna na spolupráci mezi zeměmi AKT v rámci 10. ERF (2 700 milionů EUR), je příliš nízká, aby pokryla všechny tyto nové potřeby. Za těchto okolností a v souladu s bodem 6 přílohy Ib dohody o partnerství AKT-EU může Výbor velvyslanců jménem Rady ministrů přerozdělit prostředky mezi příděly stanovenými v příloze Ib v zájmu uspokojení potřeb programů v rámci některého z těchto přídělů. Vzhledem k harmonogramu zasedání a k nutnosti podniknout okamžité kroky v reakci na zjištěné potřeby by toto rozhodnutí mělo být přijato nadcházející Radou ministrů AKT-EU v červnu 2012. Komise proto navrhuje s výhradou souhlasu Rady, aby Rada ministrů AKT-EU přijala připojené rozhodnutí, jímž se stanoví převod 195 milionů EUR z nepřidělených zdrojů 10. ERF do přídělu prostředků na spolupráci v rámci AKT. Programování těchto 195 milionů EUR je v současnosti předmětem jednání EU a zemí AKT. Využití celkových dodatečných prostředků bude schváleno Komisí v návaznosti na názor Výboru ERF. Komise navrhuje, aby bylo 100 milionů EUR v rámci tohoto přerozdělení prostředků vyčleněno na doplnění finančních prostředků afrického mírového projektu a – bude-li to Rada považovat za vhodné – aby byly vydány odpovídající závěry Rady. 2012/0105 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY týkající se postoje, který má přijmout Evropská unie v Radě ministrů AKT-EU ohledně rozhodnutí o převedení části nepřidělených zdrojů 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) ve prospěch spolupráce v rámci AKT RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 209 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Článek 15 Dohody o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), podepsané v Cotonou dne 23. června 2000[1] a pozměněné v Lucemburku dne 25. června 2005[2] a v Ouagadougou dne 22. června 2010[3], zřizuje Radu ministrů AKT-EU s pravomocí přijímat rozhodnutí v souladu s dohodou. (2) V souladu s bodem 6 přílohy Ib může Výbor velvyslanců jménem Rady ministrů AKT-EU přerozdělit prostředky mezi příděly stanovenými v bodě 2 uvedené přílohy v zájmu uspokojení potřeb programů v rámci některého z těchto přídělů. (3) Finanční zůstatek, jenž je k dispozici v rámci přídělu prostředků 10. ERF na spolupráci mezi zeměmi AKT, je příliš nízký, aby pokryl potřeby programů vyplývající z jeho přezkumu v polovině období. Navrhuje se, aby bylo z nepřidělených zdrojů 10. ERF do přídělu prostředků na spolupráci v rámci AKT převedeno 195 milionů EUR, jež umožní financovat opatření na základě stávajících priorit EU i AKT, včetně doplnění finančních prostředků afrického mírového projektu ve výši 100 milionů EUR. (4) Vzhledem k harmonogramu zasedání společných orgánů AKT-EU a k nutnosti podniknout rychlé kroky k řešení naléhavých potřeb by mělo být toto rozhodnutí Radou ministrů AKT-EU přijato v červnu 2012. (5) Je proto třeba stanovit postoj EU v Radě ministrů AKT-EU s cílem přijmout rozhodnutí o převedení části obecné rezervy 10. ERF ve prospěch prostředků určených na spolupráci v rámci AKT, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postoj Evropské unie v Radě ministrů AKT-EU týkající se použití obecné rezervy 10. Evropského rozvojového fondu je založen na připojené předloze rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU. Formální a drobné změny předlohy rozhodnutí Rady ministrů AKT-EU lze dohodnout, aniž by to vyžadovalo změnu tohoto rozhodnutí včetně jeho přílohy. Článek 2 V rámci přerozdělení prostředků ve výši 195 milionů EUR bude 100 milionů EUR vyčleněno na africký mírový projekt. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Předloha ROZHODNUTÍ RADY MINISTRŮ AKT-EU týkající se převedení části nepřidělených zdrojů 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) ve prospěch spolupráce v rámci AKT RADA MINISTRŮ AKT-EU, s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[4] a pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005[5] a v Ouagadougou dne 22. června 2010[6] (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na bod 6 přílohy Ib této dohody, vzhledem k těmto důvodům: (1) Zbývající finanční prostředky 10. ERF na spolupráci v rámci AKT nedostačují na pokrytí potřeb programů vyplývajících z přezkumu 10. ERF v polovině období týkajícího se spolupráce v rámci AKT. (2) Aby bylo možné i nadále rychle a účinně reagovat na situace související s násilnými konflikty v Africe, je nutno doplnit finanční prostředky afrického mírového projektu. (3) V zájmu financování priorit zemí AKT a EU by měla být nezbytná částka převedena z nepřidělených zdrojů 10. Evropského rozvojového fondu do přídělu prostředků na spolupráci v rámci AKT. (4) Je vhodné, aby Rada bezodkladně přijala toto rozhodnutí, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 – Spolupráce v rámci AKT Do přídělu prostředků na spolupráci v rámci AKT v souladu s cíli uvedenými v článcích 11, 28, 29 a 30 dohody o partnerství AKT-EU se z rezervy 10. ERF převádí částka 195 milionů EUR. Článek 2 – Žádost o financování V souladu s článkem 12b písm. a) přílohy IV dohody o partnerství AKT-EU žádá Rada ministrů AKT Komisi o financování činností navrhovaných ze strany EU a AKT, a zejména o poskytnutí dodatečných prostředků na africký mírový projekt v celkové výši 100 milionů EUR. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Ve Vanuatu dne Za Radu ministrů AKT-EU předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. [2] Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4. [3] Prozatímní uplatňování od 1. listopadu 2010 rozhodnutím Rady AKT-EU č. 2/2010 ze dne 21. června 2010, Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3. [4] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. [5] Úř. věst. L 287, 28.10.2005, s. 4. [6] Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3.