Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a partnerskými státy Východoafrického společenství na straně druhé /* KOM/2008/0522 konečném znení - AVC 2008/0169 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 30.9.2008 KOM(2008) 522 v konečném znění 2008/0169 (AVC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a partnerskými státy Východoafrického společenství na straně druhé (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA Přiložený návrh představuje právní nástroj pro uzavření dohody zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství (FEPA) mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a partnerskými státy EAC na straně druhé: i) Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství (FEPA). Jak bylo uvedeno ve sdělení Radě a Evropskému parlamentu ze dne 23. října 2007, FEPA byl vyjednán proto, aby se zamezilo narušování obchodu se Společenstvím při konci použitelnosti obchodního režimu dne 31. prosince 2007 stanoveného v příloze V dohody z Cotonou a před koncem platnosti výjimky Světové obchodní organizace (WTO), která se na uvedený obchodní režim vztahuje. Tato jednání byla ukončena dne 27. listopadu 2007 parafováním dohody FEPA před koncem použitelnosti obchodního režimu dne 31. prosince 2007 stanoveným v příloze V dohody z Cotonou a před koncem platnosti výjimky Světové obchodní organizace (WTO), která se na uvedený obchodní režim vztahuje. V důsledku toho bylo všech 5 partnerských států EAC (Burundi, Keňa, Rwanda, Tanzanie a Uganda) zařazeno na seznam zemí v příloze I nařízení Rady ze dne 20. prosince 2007[1] o přístupu na trh v rámci dohody EPA a od 1. ledna 2008 využívají nabídky o přístupu na trh Společenství předložené v souvislosti s dohodami EPA. Jejich zařazení na tento seznam bude po ratifikaci dohody FEPA všemi stranami trvalé. Tím bude zajištěn harmonizovaný obchodní režim, který poskytne všem partnerským státům EAC, včetně čtyř zemí, které Organizace spojených národů řadí mezi nejméně rozvinuté země, lepší přístup na trh EU. FEPA je dohoda zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství, jejíž rozsah bude rozšířen na základě výsledků jednání o komplexní dohodě o hospodářském partnerství, kterých bude dosaženo do července 2009. Obsahuje všechna opatření nezbytná pro zavedení zóny volného obchodu v souladu s ustanoveními článku XXIV dohody GATT 1994[2]. Tato dohoda rovněž obsahuje ustanovení o pravidlech původu, necelních opatřeních, opatřeních na ochranu obchodu, předcházení sporům a jejich řešení, jakož i ustanovení o rybolovu a správní a institucionální ustanovení. Vyjednávání komplexní dohody EPA pokračuje v souladu se směrnicemi pro dohody EPA se státy AKT přijatými Radou dne 12. června 2002. Institucionální ustanovení zahrnují ustanovení o radě EPA sestavené ze zástupců stran, které mají odpovídat za uplatňování dohody. Do jejího vstupu v platnost se v dohodě FEPA předpokládá její prozatímní uplatňování. Komise došla k závěru, že výsledky jednání jsou uspokojivé a že jsou v souladu se směrnicemi Rady pro jednání, a žádá tedy Radu, aby: - jménem Společenství dohodu FEPA uzavřela. O souhlas s uzavřením dohody FEPA bude požádán i Evropský parlament. Členské státy rovněž tvoří strany dohody, a musí ji tudíž ratifikovat v souladu s vlastními vnitřními postupy. 2008/0169 (AVC) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a partnerskými státy Východoafrického společenství na straně druhé RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 133 a 181 ve spojení s čl. 300 odst. 3 druhým pododstavcem uvedené smlouvy, s ohledem na návrh Komise[3], s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[4], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 12. června 2002 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání o dohodě o hospodářském partnerství se státy AKT. (2) Dne 27. listopadu 2007 byla uzavřena jednání o dohodě zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství (dále jen „FEPA“) mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy a partnerskými státy EAC (Burundi, Keňa, Rwanda, Tanzanie a Uganda). (3) Do jejího vstupu v platnost se dohoda FEPA ode dne […] uplatňuje na prozatímním základě . (4) Dohoda FEPA by měla být uzavřena jménem Evropského společenství, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Dohoda zavádějící rámec pro hospodářské partnerství mezi partnerskými státy EAC a Evropským společenstvím a jeho členskými státy se uzavírá jménem Společenství . Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady jménem Společenství provede oznámení podle čl. 45 odst. 3 dohody. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda/předsedkyně […] LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRH S ROZPOČTOVÝMi DOPADy VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ 1. NÁZEV NÁVRHU: ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohody zavádějící rámec pro dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a partnerskými státy Východoafrického společenství na straně druhé. 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: 12/120 Částka zahrnutá do rozpočtu na dotčený rok: 16 431 900 000 (rozpočet 2008) 3. FINANČNÍ DOPAD Y ( Návrh nemá žádné finanční dopady ( Návrh nemá žádné finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: 4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM Za účelem ochrany finančních zájmů Společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem může Komise provádět kontroly na místě a inspekce v souladu s článkem 22 dohody o partnerství mezi partnerskými státy EAC EPA a Evropským společenství a jeho členskými státy a s článkem 7 protokolu 2 k uvedené dohodě. V případě potřeby provádí vyšetřování Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF) podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999. Útvary Komise budou pravidelně provádět kontroly dokumentů na místě. 5. DALŠÍ POZNÁMKY Přijetím nařízení Rady (ES) č. 1528/2007 byla odstraněna veškerá zbývající cla na produkty pocházející z regionů nebo států AKT, které uzavřely jednání o dohodách o hospodářském partnerství nebo dohodách obsahujících ustanovení, která jsou v souladu s pravidly WTO. Z tohoto důvodu neexistují další finanční dopady související s tímto návrhem. [1] Nařízení Rady (ES) č. 1528/2007. [2] Všeobecná dohoda o clech a obchodu (1994). [3] Úř. věst. C […], […], s. […]. [4] Úř. věst. C […], […], s. […].