Čtvrtek, 2. února 2012

Přemísťování sídel společností do jiného členského státu

P7_TA(2012)0019

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 2. února 2012 o 14. směrnici v oblasti práva společností o přemísťování sídel společností do jiného členského státu doplněný o doporučení Komisi (2011/2046(INI))

2013/C 239 E/03

Evropský parlament,

vzhledem k tomu, že přemístění sídla do jiného členského státu by nemělo mít daňové dopady;

žádá Komisi, aby na základě čl. 50 odst. 1 a čl. 50 odst. 2 písm. g) Smlouvy o fungování Evropské unie urychleně předložila návrh směrnice o přemísťování sídel společností do jiného členského státu, a to na základě podrobných doporučení uvedených v příloze;

(1) Úř. věst. L 294, 10.11.2001, s. 1.

(2) Úř. věst. L 294, 10.11.2001, s. 22.

(3) Úř. věst. L 310, 25.11.2005, s. 1.

(4) Věc 81/87 Daily Mail, Recueil 1988, s. 5483.

(5) Věc C-212/97 Centros, Recueil 1999, s. I-1459.

(6) Věc C-208/00 Überseering, Recueil 2002, s. I-9919.

(7) Věc C-167/01 Inspire Art, Recueil 2003, s. I-10155.

(8) Věc C-411/03 SEVIC Systems, Sb. rozh. 2005, s. I-10805.

(9) Věc C-196/04 Cadbury Schweppes, Sb. rozh. 2006, s. I-7995.

(10) Věc C-210/06 Cartesio, Sb. rozh. 2008, s. I-9641.

(11) Úř. věst. C 303 E, 13.12.2006, s. 114.

(12) Úř. věst. C 263 E, 16.10.2008, s. 671.

(13) Úř. věst. C 76 E, 25.3.2010, s. 11.

(14) Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 5.

(15) Přijaté texty, P7_TA(2010)0426.

(16) Pracovní dokument útvarů Komise: Posouzení dopadu směrnice o přeshraničním převodu sídla společnosti, SEC(2007)1707, bod 3.5.2, s. 24-25.

(17) Pracovní dokument útvarů Komise: Posouzení dopadu směrnice o přeshraničním převodu sídla společnosti, SEC(2007)1707, bod 6.2.4, s. 39.

Čtvrtek, 2. února 2012

PŘÍLOHA

PODROBNÁ DOPORUČENÍ K OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU

Doporučení 1 (rozsah působnosti směrnice, která má být přijata)

Směrnice by se měla vztahovat na kapitálové společnosti ve smyslu čl. 2 bodu 1 směrnice 2005/56/ES.

Její oblast působnosti by měla zajistit vhodné řešení otázky rozlišování mezi sídlem a správním sídlem společnosti.

Doporučení 2 (dopady přemístění sídla společností do jiného členského státu)

Směrnice by měla společnostem umožňovat vykonávat jejich právo na usazování tím, že se přestěhují do hostitelského členského státu, aniž by ztratily svou právní subjektivitu, ale změní se na společnost podléhající právu hostitelského členského státu, aniž by musely ukončit provoz.

Přemístění by nemělo znamenat obcházení právních, sociálních a daňových podmínek.

Přemístění by mělo nabýt účinnosti dnem zápisu do rejstříku v hostitelském členském státě. Ode dne zápisu do rejstříku v hostitelském členském státě by se společnost měla řídit právními předpisy tohoto státu.

Přemístěním by neměly být dotčeny právní vztahy společnosti s třetími stranami.

V souladu s ustanoveními směrnice 90/434/EHS by přemístění nemělo mít daňové dopady (1).

Doporučení 3 (pravidla týkající se transparentnosti a poskytování informací před vydáním rozhodnutí o přemístění)

Vedení nebo představenstvo společnosti, která má v úmyslu přemístit své sídlo, by mělo mít povinnost vypracovat zprávu a návrh přemístění. Předtím, než vedení přijme rozhodnutí ohledně zprávy a návrhu přemístění, zástupci zaměstnanců nebo, pokud nejsou nikým zastupováni, zaměstnanci samotní by měli být informováni o navrženém přemístění ve smyslu článku 4 směrnice 2002/14/ES a celá záležitost by se s nimi měla projednat (2).

Zpráva by měla být předložena akcionářům a zástupcům zaměstnanců nebo, pokud nejsou nikým zastupováni, zaměstnancům samotným.

Ve zprávě by mělo být podrobně uvedeno, jaké jsou ekonomické, právní a sociální aspekty přemístění, spolu s jejich odůvodněním, a mělo by v ní být objasněno, jaké důsledky bude mít přemístění pro akcionáře, věřitele a zaměstnance, kteří by měli mít možnost zprávu posoudit v určené lhůtě, která nesmí být kratší než jeden měsíc a delší než tři měsíce před datem setkání akcionářů, kteří budou přemístění schvalovat.

Návrh přemístění by měl zahrnovat:

(a) právní formu, název a sídlo společnosti v domovském členském státě;

(b) právní formu, název a sídlo společnosti v hostitelském členském státě;

(c) zakladatelskou listinu/smlouvu a stanovy, které společnost bude v hostitelském členském státě uplatňovat;

(d) předpokládaný harmonogram přemístění;

(e) datum, od něhož úkony společnosti, jež má v úmyslu přemístit své sídlo, budou pro účely účetnictví považovány za úkony společnosti mající sídlo v hostitelském členském státě;

(f) podrobné informace o přemístění ústřední správy nebo hlavní provozovny;

(g) záruky, pokud jde o práva akcionářů, zaměstnanců a věřitelů společnosti, nebo návrh příslušných opatření a adresu, na které lze bezplatně obdržet všechny příslušné informace;

(h) v případě, že společnost uplatňuje účast zaměstnanců na svém řízení (tzv. zaměstnanecká participace) a ve vnitrostátních právních předpisech hostitelského členského státu takový systém řízení není stanoven, informace o postupech, kterými se zaměstnanecká participace upraví.

Zpráva a návrh na přemístění byl měly být předloženy akcionářům a zástupcům zaměstnanců společnosti k posouzení v dostatečném předstihu před datem konání valné hromady akcionářů této společnosti.

Návrh přemístění by měl být zveřejněn v souladu s ustanoveními směrnice 2009/101/ES (3).

Doporučení 4 (rozhodnutí přijímané valnou hromadou akcionářů)

Valná hromada akcionářů by měla schválit návrh na přemístění v souladu se stanovenými pravidly většinou požadovanou k uskutečnění změn v zakladatelské listině a stanovách podle právních předpisů, které se na společnost vztahují v jejím domovském členském státě.

V případě, že společnost uplatňuje účast zaměstnanců na svém řízení, může valná hromada akcionářů podmínit přemístění svým výslovným schválením úprav zaměstnanecké participace.

Členské státy by měly mít možnost přijmout ustanovení, která zajistí náležitou ochranu minoritních akcionářů, kteří se vysloví proti přemístění sídla společnosti, což se týká například práva odejít od společnosti, v souladu s právními předpisy platnými v jejím domovském členském státě.

Doporučení 5 (ověření zákonnosti přemístění)

Domovský členský stát by měl ověřit, zda je postup přemístění v souladu s jeho právními předpisy.

Příslušný orgán určený domovským členským státem by měl vydat osvědčení o tom, že před přemístěním byly uskutečněny všechny kroky a splněny všechny požadované formality.

Osvědčení, kopie zakladatelské listiny a stanovy, které hodlá obchodní společnost naplňovat v hostitelském členském státě, a kopie návrhu přemístění by měly být v přiměřené době předloženy orgánu příslušnému k provedení zápisu do rejstříku v hostitelském členském státě. Tyto dokumenty by měly být dostatečné k tomu, aby společnost mohla být v hostitelském členském státě do rejstříku zapsána. Orgán příslušný k provedení zápisu do rejstříku v hostitelském členském státě by měl ověřit, zda byly splněny věcné a formální podmínky pro přemístění, včetně požadavků stanovených hostitelským členským státem pro založení takové společnosti.

Příslušný orgán v hostitelském členském státě by měl neprodleně uvědomit o zápisu společnosti do rejstříku příslušný orgán v domovském členském státě. Tento orgán v domovském členském státě by měl následně vymazat společnost z rejstříku.

V zájmu ochrany třetích stran by zápis do rejstříku v hostitelském členském státě a výmaz z rejstříku v domovském členském státě měl být řádně zveřejněn.

Doporučení 6 (ochranná opatření)

Žádná společnost, vůči níž bylo zahájeno řízení pro ukončení činnosti, její likvidaci, platební neschopnost nebo pozastavení plateb či jiná řízení, by neměla získat povolení k přemístění svého sídla do jiného členského státu.

Pro účely probíhajících soudních či správních řízení, která byla zahájena ještě před přemístěním sídla společnosti, by se mělo mít za to, že toto sídlo obchodní společnosti je v domovském členském státě. Stávající věřitelé by měli mít právo na složení jistoty.

Doporučení 7 (práva zaměstnanců)

Účastnická práva zaměstnanců by při přemístění společnosti měla být zachována. Tato práva se v zásadě řídí právními předpisy hostitelského členského státu.

Právní předpisy hostitelského členského státu se ovšem nepoužijí:

(a) pokud hostitelský členský stát nestanoví alespoň stejnou míru zaměstnanecké participace, kterou společnost poskytovala v domovském členském státě, nebo

(b) pokud nepřiznávají zaměstnancům společnosti, která se nachází v jiném členském státě, stejný nárok na výkon práv na spoluúčast, jaký měli tito zaměstnanci před přemístěním sídla.

A konečně, právní předpisy upravující práva zaměstnanců by měly být v souladu s acquis.

(1) Směrnice Rady 90/434/EHS ze dne 23. července 1990 o společném systému zdanění při fúzích, rozděleních, převodech aktiv a výměně akcií týkajících se společností z různých členských států (Úř. věst. L 225, 20.8.1990, s. 1).

(2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/14/ES ze dne 11. března 2002, kterou se stanoví obecný rámec pro informování zaměstnanců a projednávání se zaměstnanci v Evropském společenství (Úř. věst. L 80, 23.3.2002, s. 29).

(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/101/ES ze dne 16. září 2009 o koordinaci ochranných opatření, která jsou na ochranu zájmů společníků a třetích osob vyžadována v členských státech od společností ve smyslu čl. 48 druhého pododstavce Smlouvy, za účelem dosažení rovnocennosti těchto opatření (Úř. věst. L 258, 1.10.2009, s. 11).