1.

doporučuje Radě, aby: EU na půdě OSN a ratifikace Lisabonské smlouvy a) vyzývá k tomu, aby se politické priority EU pro příští zasedání Valného shromáždění OSN staly předmětem hluboké a podrobné diskuse mezi Parlamentem, Radou a Komisí, b) domnívá se, že formální postoj Rady k prioritám pro Valné shromáždění OSN by měly stálé mise členských států EU v New Yorku považovat za závaznou politickou platformu, z níž se bude vycházet při jednáních s dalšími zeměmi, c) domnívá se, že s koordinací stanovisek členských států EU v rámci OSN by mělo být obecně započato v příslušných pracovních skupinách Rady, což diplomatům v New Yorku usnadní v orgánech OSN zaujmout společný postoj ke konkrétním otázkám a poskytne jim více času ke konzultacím a jednáním s jinými regionálními seskupeními nebo zeměmi, které k těmto seskupením náležejí, d) vyzývá Radu a Komisi, aby zvážily reorganizaci a rozšíření svých kanceláří v New Yorku a Ženevě s ohledem na zvýšené pravomoci a odpovědnosti, které budou po ratifikaci Lisabonské smlouvy očekávány od zástupců EU, neboť tato reorganizace by zaručila optimální součinnost mezi politikami, programy a fondy Společenství a nástroji a misemi pod záštitou Společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, e) důrazně vyzývá Radu a Komisi, aby důkladně prozkoumala důsledky, které má Lisabonská smlouva pro budoucí zastoupení EU v Organizaci spojených národů, a vyzývá členské státy EU, aby se zřetelně a jednoznačně zavázaly, že zajistí náležité zviditelnění a autoritu EU v rámci orgánů a fór OSN, f) vyzývá Radu, aby co nejdříve vyjednala a definovala operační charakter statutu EU jako pozorovatele v OSN, g) dále členské státy EU vyzývá, aby usilovaly o revizi současné struktury regionálních seskupení na půdě OSN s cílem zajistit, že tato struktura zohlední členství EU na základě jejího posledního rozšíření, h) vyzývá Radu a Komisi, aby Parlament pravidelně informovaly o důsledcích, včetně rozpočtových, všech zamýšlených kroků vedoucích k reorganizaci zastoupení EU v různých složkách OSN, včetně Sekretariátu, i k reorganizaci jejích finančních prostředků a programů, Příspěvek EU k reformám OSN i) vítá, že pracovní skupina pro revitalizaci Valného shromáždění OSN obnovila svou činnost a že se zabývá hledáním způsobů, jak posílit úlohu a autoritu Valného shromáždění a efektivitu a účinnost jeho práce, a v této souvislosti vyzývá členské státy EU, aby usilovaly o posílení úlohy předsedy Valného shromážděn, vyčlenění přiměřených finančních a lidských zdrojů a infrastruktury a zavedení systematičtější spolupráce mezi Valným shromážděním, generálním tajemníkem a Radou bezpečnosti OSN s cílem posílit veřejnou odpovědnost a legitimitu Rady bezpečnosti, j) vyzývá členské státy EU, aby nadále požadovaly dlouho očekávanou revizi mandátu OSN, jež by měla posílit a zaktualizovat pracovní program OSN tak, aby odpovídal současným požadavkům členských států EU, a to revizí všech mandátů starších pěti let, jež byly stanoveny rezolucemi Valného shromáždění a dalších orgánů, k) připomíná členským státům EU, že se na světovém summitu v roce 2005 zavázaly posílit OSN pomocí řady reforem řízení a reforem sekretariátu; vyzývá Radu, aby v zájmu zvýšení veřejné odpovědnosti a přehlednosti, větší výkonnosti řízení a transparentnosti tyto reformy podpořila, a aby posílila její etický kodex, efektivitu a organizační kapacitu především tím, že se soustředí na reformu struktury sekretariátu, l) naléhá, aby Rada zajistila, že odboru pro mírové operace OSN a odboru pro politické otázky OSN bude přidělen takový počet pracovníků, který odpovídá jejich úkolům a působnosti a aby v tomto ohledu podpořila úsilí generálního tajemníka OSN, m) naléhavě žádá členské státy EU, aby podpořily úsilí generálního tajemníka OSN při provádění koncepce „povinnosti chránit“, která byla schválena na světovém summitu v roce 2005; vyzývá členské státy EU k aktivní účasti v tomto procesu, n) vyzývá Radu, aby plně podpořila opětovné zahájení jednání, jež budou mít za cíl realizovat doporučení Panelu na vysoké úrovni o koherenci systému OSN, a doporučuje členským státům EU, aby aktivně spolupracovaly s rozvojovými zeměmi, které jsou příjemci pomoci poskytované na evropské nebo vnitrostátní úrovni, a uplatnily vliv EU jako celku i vliv jednotlivých členských států EU na zajištění toho, aby tyto země podpořily rozsáhlé změny v koncepci poskytování pomoci OSN a aby byla dosažena větší soudržnost politik OSN v terénu, o) vyzývá členské státy EU, aby zaujaly jednotnější stanovisko k reformě Rady bezpečnosti OSN, přičemž by kromě hlavního cíle, jímž je i nadále snaha získat pro EU jedno stálé křeslo v reformované OSN, usilovaly o to, aby EU posílila své postavení tak, jak jí přísluší vzhledem k jejímu podílu na mírových operacích OSN a rozvojové pomoci OSN, p) v této souvislosti členským státům EU připomíná, že je prvořadým úkolem zajistit, aby se členské státy EU zastoupené v Radě bezpečnosti OSN držely oficiálního stanoviska EU a podporovaly jej, náležitě informovaly ostatní členské státy EU o diskusích, které tam probíhají, a aktivně koordinovaly svá stanoviska s příslušnými pracovními skupinami Rady, q) vyzývá členské státy EU, aby podpořily pracovní skupinu předsedy Valného shromáždění OSN Srgjana Kerima pro reformu Rady bezpečnosti; v tomto ohledu vítá hybnou sílu reforem Rady bezpečnosti, jež má původ v iniciativě označované jako „Overarching Process“ (zastřešující proces); vyzývá Radu, aby podpořila diskusi, jež se soustředí na společné body s cílem dosáhnout v dané oblasti zjevného pokroku, EU a Rada OSN pro lidská práva r) důrazně vyzývá členské státy EU, zvláště Francii a Slovensko jako nově zvolené členy Rady OSN pro lidská práva, aby zdvojnásobily své úsilí, pokud jde o zajištění úspěšné činnosti Rady pro lidská práva s cílem chránit a podporovat všeobecná práva; v této souvislosti žádá větší veřejnou odpovědnost v rámci postupů pro udělení a obnovení mandátů pro zvláštní postupy a pro jmenování osob zmocněných ke zvláštním postupům, jež by měly vycházet ze zásad transparentnosti a skutečné konkurence, s) zdůrazňuje význam účasti občanské společnosti na práci Rady OSN pro lidská práva a naléhavě žádá členské státy EU, které se práce Rady OSN pro lidská práva účastní, aby zavedly účinné metody a nástroje, které umožní občanské společnosti účast v Radě OSN pro lidská práva v zájmu lepší ochrany lidských práv ve světě a kladného přispění k transparentnosti tohoto orgánu, t) vyzývá Radu, aby nadále usilovala o zvýšení odpovědnosti členských zemí OSN v oblasti lidských práv tak, že posílí účinnost celosvětového systému všeobecného pravidelného hodnocení zejména zavedením přísnějších postupů, jejichž účelem bude předcházet záměrnému maření nebo taktikám odvracejícím pozornost, u) je znepokojen nedávnou kritikou práce Úřadu vysokého komisaře pro lidská práva; vyzývá členské státy EU, aby Úřad podpořily, zejména v pátém výboru Valného shromáždění, a zajistily tak, aby nebyla narušena jeho nezávislost a aby mu byly poskytnuty veškeré finanční prostředky, které potřebuje k plnění svého mandátu; vyzývá členské státy EU, aby bedlivě sledovaly současný postup jmenování nového vysokého komisaře poté, co současnému držiteli tohoto úřadu Louisi Arborovi v červnu 2008 vypršel mandát, v) vyzývá všechny členské státy EU, aby se nadále podílely na přípravách hodnotící konference výsledků z Durbanu, jež proběhne v roce 2009, a aby zajistily, že tato konference bude pro všechny zúčastněné strany příležitostí potvrdit své odhodlání a závazky v oblasti boje proti rasismu, rasové diskriminaci, diskriminaci na základě společenského postavení, xenofobii a všem dalším formám netolerance a přijmout konkrétní měřítka pro vymýcení rasismu na základě deklarace a akčního programu z Durbanu, jež budou plně respektovat, w) vyzývá Radu, aby zajistila, že se nebudou opakovat nežádoucí události spojené s původní konferencí v Durbanu; vyzývá všechny členské státy EU, aby v souladu s Chartou OSN a rezolucí Hospodářské a sociální rady OSN 1996/31 ze dne 25. července 1996 zajistily účast občanské společnosti na hodnotící konferenci výsledků z Durbanu, jež se má v roce 2009 konat v Ženevě, x) vyzývá všechny členské státy EU, aby prosazovaly a chránily práva dětí tím, že podpoří začleňování otázky dětských práv do všech činností příslušných orgánů a mechanismů v rámci systému OSN, EU a Komise pro budování míru y) domnívá se, že členské státy EU by měly kolektivně podpořit posílení úlohy Komise pro budování míru vůči systému OSN, zajistit, aby příslušné orgány OSN náležitě zohledňovaly její doporučení, a hájit zvýšenou součinnost Komise pro budování míru a agentur, fondů a programů OSN; zdůrazňuje význam užší spolupráce mezi Komisí pro budování míru a mezinárodními finančními institucemi, které aktivně působí v zemích, jež vycházejí z válečného konfliktu, z) vyzývá Radu a členské státy EU, aby podporovaly příspěvky do fondu pro budování míru a zajistily mu tak dostatečné zdroje, aa) důrazně vyzývá členské státy EU zastoupené v Radě bezpečnosti, aby podpořily konzultace s Komisí pro budování míru o odkazování nových zemí na tuto komisi a o mandátech komplexních mírotvorných operací, zvláště s cílem zajistit v pravý čas hladký přechod od udržování míru k budování míru; v tomto ohledu vítá, že Úřad pro podporu budování míru se podílí na integrovaném procesu plánování misí, ab) domnívá se, že je velmi důležité, aby se Komise pro budování míru kromě zlepšování spolupráce mezi jednotlivými subjekty, zajišťování předvídatelného financování a zvyšování mezinárodní pozornosti věnované poválečným zemím zabývala ve spolupráci s příslušnými odbory OSN také nezbytným zlepšováním schopnosti této organizace učit se v oblasti budování míru, ac) vzhledem k výše uvedeným skutečnostem zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby měla Komise pro budování míru k dispozici lidské a finanční zdroje odpovídající úkolům a očekáváním orgánů OSN a zemí přijímajících pomoc, a vyzývá členské státy EU, aby tuto otázku otevřely v příslušném výboru Valného shromáždění OSN, EU a rozvojové cíle tisíciletí ad) naléhavě žádá Radu, aby podpořila výzvy, kterými předseda Komise Barroso a komisař Louis Michel požádali členské státy EU, aby vypracovaly jasné a závazné vnitrostátní harmonogramy a rozpočty pro navyšování reálné pomoci v zájmu splnění slíbeného společného cíle ve výši 0,56 % hrubého národního důchodu v roce 2010 a 0,7 % v roce 2015, ae) připomíná členským státům EU, že nyní nejsou pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí nutné žádné nové přísliby nebo nové postupy a že je třeba se zaměřit na splnění již přijatých příslibů a závazků a na zdokonalení stávajících postupů, af) konstatuje, že máme-li se vrátit k plnění tří rozvojových cílů tisíciletí v oblasti zdraví, je třeba vyřešit přetrvávající krizi veřejného financování zdravotnických služeb prostřednictvím přiměřeného a předvídatelného plynulého financování lidských zdrojů, přístupu k léčivům a decentralizovaného a participačního řízení, a vyzývá členské státy EU, aby vynaložily veškeré úsilí na posílení celosvětových integrovaných systémů zdravotnictví odpovídajících místním potřebám a postupně do nich integrovaly programy pro konkrétní onemocnění (RCT 6), ag) domnívá se, že rovnost mužů a žen (RCT 3) je nezbytným prvkem v úsilí o dosažení rozvojových cílů tisíciletí, a doporučuje, aby se členské státy EU neodkladně zabývaly globálním nedostatkem finančních prostředků na dosažení RCT 3; konstatuje, že kromě vzdělávání žen značně přispívá k dosažení RCT 4 v oblasti dětské úmrtnosti a RCT 5 v oblasti zdraví matek, které jsou zásadními ukazateli celkového pokroku, i posílení vlivu žen ve společnosti, ah) konstatuje, že i přes značný pokrok posledních let v zajišťování obecného základního vzdělání se v roce 2006 zhruba 93 milionů dětí, z nichž většina byla dívek, ve věku základní školní docházky neúčastnilo výuky a že většinu z nich tvořily dívky; vyzývá členské státy EU, aby se zabývaly zvýšenými finanční požadavky na podporu vzdělávání, včetně vzdělávání v nestabilních státech postižených konflikty, ai) připomíná závazky EU podporovat soulad rozvojových politik a doporučuje, aby Rada a členské státy podnítily v OSN diskusi o tom, jak zajistit, aby snahy a cíle v oblasti změny klimatu přispěly k plnění rozvojových cílů tisíciletí; konstatuje, že v zájmu rozvoje nejchudších zemí, který nebude poškozovat klima, je zapotřebí mnohem větších příspěvků do fondů pro přizpůsobení se změně klimatu, aj) důrazně žádá členské státy EU o aktivní účast na zasedání na vysoké úrovni o provádění Nového partnerství pro rozvoj Afriky (NEPAD), které se má konat dne 22. září 2008, a na zasedání OSN na vysoké úrovni o rozvojových cílech tisíciletí, které proběhne dne 25. září 2008 v New Yorku, ak) doporučuje, aby Rada a členské státy EU znovu na úrovni OSN zahájily rozhovory o oddlužení s cílem znovu definovat kritéria udržitelnosti zadlužení tak, aby podporovala spíše plnění rozvojových cílů než úhradu dluhů, al) domnívá se, že v mnoha rozvojových zemích je úmrtnost matek stále nepřijatelně vysoká, protože tam každoročně umírá více než 500 000 žen na těhotenské a porodní komplikace, které lze léčit a kterým lze předcházet; žádá proto důrazně členské státy EU, aby výrazně zvýšily úsilí a financování v rámci projektu na zajištění celosvětového přístupu k informacím o sexuálním a reprodukčním zdraví a příslušným službám, které jsou nezbytné pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí v oblasti zdraví, rovnosti mužů a žen a boje proti chudobě, am) s ohledem na současnou potravinovou krizi naléhavě žádá Radu a členské státy EU, aby přijaly opatření omezující narušování obchodu, Zlepšení spolupráce EU a OSN v praxi an) důrazně žádá členské státy EU a Komisi o politickou i finanční podporu Fondu OSN pro demokracii, ao) vyzývá Radu, a zvláště ty členské státy EU, které jsou stálými nebo nestálými členy Rady bezpečnosti OSN, aby se zasazovaly o revizi systému sankcí OSN (černých listin teroristů) a sladily ho se závazky, které ukládá Pakt OSN o občanských a politických právech, a to zejména zavedením vhodných oznamovacích a odvolacích postupů; v této souvislosti vítá přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1730 (2006), která zavádí postup pro vyjmutí z uvedeného seznamu a v rámci sekretariátu OSN ustavuje kontaktní místo pro podávání žádostí o toto vyjmutí, jako vykročení správným směrem, ap) vyzývá členské státy EU, aby před hodnotící konferencí zahájily na půdě OSN diskusi o výzvách, jimž čelí Mezinárodní trestní soud a jež mohou oslabit účinnost jeho práce, přičemž tato diskuse bude mít za cíl dosažení dohody o dosud očekávané definici trestného činu agrese a podmínkách, za kterých by tento soud mohl vykonávat svou soudní pravomoc, jak stanoví čl. 5 odst. 2 Římského statutu, aq) vzhledem k zjevným dopadům změny klimatu na živobytí miliónů lidí se domnívá, že by EU měla aktivně podporovat strany Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu, aby pokračovaly v jednáních, jejichž cílem je uzavřít do konce roku 2009 mezinárodní dohodu o změně klimatu, a vyzývá členské státy EU, aby při těchto rozsáhlých celosvětových rozhovorech převzaly vedoucí úlohu; dále členské státy EU důrazně vyzývá, aby v této souvislosti podpořily užívání obnovitelných zdrojů energie, které jsou neutrální z hlediska emisí CO2; kromě toho se domnívá, že by členské státy EU měly zvážit, zda na úrovni OSN nedoporučí zřízení poradenského oddělení pro zvládání katastrof, které by vládám poskytovalo systematické poradenství ohledně efektivní připravenosti na katastrofy, ar) vyzývá zúčastněné strany EU a OSN, aby obecně zvážily spolupráci EU a Africké unie při budování míru a zajišťování bezpečnosti na africkém kontinentě a aby se konkrétně soustředily na způsoby, jak OSN může zvýšit kvalitu svých misí tím, že je doplní o potenciál EU; doporučuje, aby obezřetně posoudily sloučení těchto potenciálů s cílem dosáhnout souladu nejen v oblasti technologií a vojenského vybavení, ale i pokud jde o legitimitu, přijetí, efektivitu nákladů a udržitelnost mandátu, as) vyzývá Radu, aby se i nadále prioritně zabývala budováním úspěšných meziregionálních partnerství, zejména ve spolupráci s partnery ve všech oblastech světa, aby zajistila účinné provádění rezoluce Valného shromáždění OSN 62/149, která požaduje celosvětové moratorium na výkon trestu smrti a jejímž konečným cílem je jeho zrušení, at) bere na vědomí skutečnost, že se generální tajemník OSN rozhodl přeorganizovat misi OSN v Kosovu tak, aby EU mohla hrát významnější operační úlohu v oblasti právního státu, a vyzývá členské státy EU, které jednomyslně schválily vyslání Mise Evropské unie v Kosovu na podporu právního státu (EULEX KOSOVO), aby na místě pečlivě sledovaly realizaci této mise, au) je znepokojen tím, že se jednání o otázkách souvisejících s odzbrojením, jako je smlouva o zákazu používání štěpných materiálů, ověřovací protokol k úmluvě o biologických zbraních a nedostatečný pokrok v ratifikaci Smlouvy o úplném zákazu jaderných zkoušek, dostala do slepé uličky; nicméně uznává, že 63. zasedání OSN nabízí EU vynikající příležitost prokázat iniciativu při prosazování ratifikace a všeobecného přijetí nedávno schválené smlouvy o zákazu tříštivé munice a při zahájení jednání směřujících k uzavření mezinárodní smlouvy o obchodování se zbraněmi a mezinárodní smlouvy ukládající celosvětový zákaz zbraní s ochuzeným uranem; vyzývá EU a OSN, aby nadále usilovaly o posílení akčního programu OSN proti nelegálnímu obchodu s ručními a lehkými zbraněmi a rozšíření působnosti Ottawské smlouvy o zákazu nášlapných min, av) důrazně žádá členské státy EU, aby vynaložily veškeré úsilí nutné k zajištění mezinárodního konsenzu, který umožní uzavřít jednání o Všeobecné úmluvě o mezinárodním terorismu, aw) vyzývá Radu, aby podpořila všechny činnosti a vhodné financování, jejichž cílem bude začlenění otázek rovnosti mužů a žen do všech aspektů činnosti OSN, ax) naléhá na Radu, aby podpořila všechny činnosti, jejichž cílem je boj proti vymírání druhů a ochrana životního prostředí i mobilizace nutných finančních zdrojů;