ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ podle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení o finančních nástrojích podporovaných ze souhrnného rozpočtu, sestavená ke dni 31. prosince 2013 /* COM/2014/0686 final */





Obsah PŘEDMLUVA.. 3 I. ÚVOD.. 4 II. ÚDAJE O FINANČNÍCH NÁSTROJÍCH.. 4 1. Kapitálové nástroje: 5 2. Záruční nástroje: 6 3. Nástroje pro sdílení rizika: 8 Účelové investiční jednotky: 10 4. Finanční nástroje v zemích procesu rozšíření: 13 5. Finanční nástroje v zemích sousedství a v zemích v působnosti nástroje pro rozvojovou spolupráci: 18 III. ZÁVĚR.. 21 PŘEDMLUVA Komise tímto předkládá zprávu o veškerých centrálně spravovaných finančních nástrojích, které jsou uplatňovány ve vnitřních i vnějších oblastech unijní politiky podporovaných ze souhrnného rozpočtu. Za tímto účelem Komise prezentuje údaje vyjmenované v čl. 140 odst. 8 finančního nařízení k rozhodnému dni 31. prosince 2013. Finanční nástroje, včetně půjček a záruk s vyšší rizikovou kapacitou, představují inteligentní způsob, jak financovat reálnou ekonomiku a současně stimulovat hospodářský růst a zaměstnanost. Tyto nástroje mohou dosáhnout finančního aktivačního účinku (pokud multiplikují vzácné rozpočtové zdroje tím, že přitahují soukromé a veřejné zdroje financování na podporu politických cílů EU), politického aktivačního účinku (neboť stimulují pověřené subjekty a finanční zprostředkovatele k tomu, aby sladili své zájmy a sledovali politické cíle EU) i aktivačního účinku v rovině institucionální (neboť s výhodou využívají know-how aktérů, kteří jsou do uplatňování nástrojů zapojeni). Tyto nástroje, které jsou využívány v partnerství s veřejnými a soukromými institucemi, navíc řeší selhání trhu v oblasti vnějšího financování (např. malých a středních podniků) a brání tomu, aby byly vytěsňovány soukromé investice. V letech 2007–2013 bylo využíváním finančních nástrojů dosaženo významných výsledků. V období 2014–2020, tedy během uplatňování nového víceletého finančního rámce, má úloha nástrojů ještě posílit. Rozpočtový orgán k tomu vyjádřil své politické odhodlání a navýšil nezbytné zdroje. Dále byla do finančního nařízení zapracována zvláštní kapitola, která pro koncipování, správu a vykazování finančních nástrojů vymezuje právní rámec. Tato zpráva je svého druhu první, která je dle nových požadavků finančního nařízení předkládána. Jejím účelem je podat informativní přehled o tom, jak byly ke dni 31. prosince 2013 vynakládány peníze daňových poplatníků a jakého posunu bylo při uplatňování finančních nástrojů dosaženo. I. ÚVOD Předmětem této zprávy jsou centrálně spravované finanční nástroje EU, které jsou používány pro účely vnitřních i vnějších oblastí unijní politiky. Tato svého druhu první zpráva vypracovaná podle revidovaného finančního nařízení podává komplexní přehled o tom, jakého posunu bylo doposud dosaženo při uplatňování finančních nástrojů a při zajišťování transparentnosti a efektivity při vynakládání peněz daňových poplatníků. Zpráva dokládá, že centrálně spravované finanční nástroje generovaly významný aktivační účinek, a na základě aktuálních poznatků hodnotí, jak tyto nástroje dokázaly plnit stanovené cíle. Souběžně se zprávou je vydáván pracovní dokument útvarů Komise („pracovní dokument“), který vysvětluje důvody pro používání finančních nástrojů a ve zvláštních kapitolách informuje o strategických cílových skupinách, odvětvích a regionech mimo EU. Pracovní dokument dále za období 2007–2013 a 2014–2020 prezentuje podrobné tabulky a konkrétní informace o finančních nástrojích, které spadají do režimu přímého nebo nepřímého řízení. Nástroje, jež uplatňují členské státy v režimu sdíleného řízení, jsou předmětem samostatné zprávy. Komise má v úmyslu pojmout tuto zprávu jako dynamický nástroj rozhodovacího procesu, a bude se tedy zamýšlet nad tím, jak zprávu obohatit či přizpůsobit tak, aby reagovala na vývoj na trhu, poznatky získané při uplatňování nástrojů a zpětnou vazbu. II. ÚDAJE O FINANČNÍCH NÁSTROJÍCH Na následujících listech je prezentován souhrn dostupných údajů o finančních nástrojích k rozhodnému dni 31. prosince 2013; uváděno je přitom všech dvanáct údajů vyžadovaných dle čl. 140 odst. 8 finančního nařízení. Zpráva o finančních nástrojích v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 bude předložena příští rok, kdy budou vykázány činnosti ke dni 31. prosince 2014. Údaj dle čl. 140 odst. 8 písm. k) finančního nařízení předpokládá, že bude provedeno srovnání mezi cílovou a dosaženou aktivací mimorozpočtových zdrojů. Je však třeba poznamenat, že u většiny finančních nástrojů v působnosti víceletého finančního rámce 2007–2013 nebyl cílový efekt tohoto druhu stanovován. Podávané údaje se tedy omezují na dosažený aktivační účinek, jehož propočet je popsán v příslušném oddíle pracovního dokumentu[1]. V řadě případů je k dosaženému aktivačnímu účinku prezentován pouze průběžný údaj, zatímco celkový výsledný efekt bude výrazně silnější. 1. Kapitálové nástroje: Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem – rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (bod 10.1 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědná GŘ: GŘ ENTR a ECFIN a) Identifikace / základní právní akt || Rozhodnutí č. 1639/2006/ES b) Popis || Kapitálový nástroj, jenž má zvýšit přísun vlastního kapitálu do inovativních malých a středních podniků v počáteční fázi a ve fázi expanze c) Zúčastněné finanční instituce || EIF d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 625,197 mil. EUR 338,931 mil. EUR e) Výkonnost || Podpis dohod se 41 fondy rizikového kapitálu, podpora 349 konečných příjemců Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Více než 90 % bylo znovu použito na další transakce. g) Zůstatek na svěřenském účtu || 117,342 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Příjmy: 19,474 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic || 141,4 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Ztráta ze snížení hodnoty: 2,687 mil. EUR k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Dosažená: 5,3 l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Přísun vlastního kapitálu: byly podpořeny fondy, jež spravují aktiva v hodnotě 2,768 mld. EUR a investují do inovativních malých a středních podniků. 2. Záruční nástroje: || Záruční mechanismus pro malé a střední podniky – rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace (bod 11.1 pracovního dokumentu) Politicky odpovědná GŘ: GŘ ENTR a ECFIN || Evropský záruční nástroj mikrofinancování Progress (bod 11.2 pracovního dokumentu) Politicky odpovědná GŘ: GŘ EMPL a ECFIN || Nástroj pro sdílení rizika (bod 11.5 pracovního dokumentu) Politicky odpovědné GŘ: GŘ RTD a) Identifikace / základní právní akt || Rozhodnutí č. 1639/2006/ES || Rozhodnutí č. 283/2010/EU || Rozhodnutí č. 1982/2006/ES, nařízení (ES) č. 1906/2006, rozhodnutí Rady 2006/971/ES a rozhodnutí Rady 2006/974/ES b) Popis || Záruční nástroj ke zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování || Záruční nástroj ke zlepšení přístupu k mikrofinancování || Záruční nástroj ke zlepšení přístupu inovativních malých a středních podniků a malých společností se střední tržní kapitalizací k financování c) Zúčastněné finanční instituce || EIF || EIF || EIF d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 649,9 mil. EUR 259,7 mil. EUR || 23,8 mil. EUR 17,5 mil. EUR || 270 mil. EUR 270 mil. EUR e) Výkonnost || Podpořeno bylo 311 633 malých a středních podniků a 1 094 609 zaměstnanců. Dosažený dopad: 16 100,10 mil. EUR || Bylo podpořeno 6 716 mikropůjček a 8 684 zaměstnanců. Dosažený dopad: 165,74 mil. EUR || Ve prospěch 602 konečných příjemců z řad malých a středních podniků již byly přislíbeny prostředky v objemu 374,8 mil. EUR. Dosažený dopad: 9 000,00 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Více než 60 % bylo znovu použito na další operace. || Celá částka byla znovu použita na další operace. || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 126,016 mil. EUR || 15,125 mil. EUR || 275,9 mil. EUR h) Příjmy a splátky || 12,089 mil. EUR || 0,206 mil. EUR || Příjmy: 0,502 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic || Nepoužije se (záruční nástroj) || Nepoužije se (záruční nástroj) || Nepoužije se (záruční nástroj) j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || 116,55 mil. EUR || 1,349 mil. EUR || 12,565 mil. EUR společně za nástroj pro sdílení rizika a finanční nástroj pro sdílení rizik k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Dosažená: 31 || Dosažená: 4,8 (specifikace viz pracovní dokument) || Dosažená: 5 l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Zlepšení přístupu malých a středních podniků k financování: podpořeny byly nové půjčky v objemu 16,1 mld. EUR. || Zlepšení přístupu k mikrofinancování: podpořeny byly nové půjčky v objemu 68 mil. EUR. || 3. Nástroje pro sdílení rizika: Finanční nástroj pro sdílení rizik (bod 12.1 pracovního dokumentu) || (Politicky odpovědné GŘ: GŘ RTD) a) Identifikace / základní právní akt || Rozhodnutí č. 1982/2006/ES, nařízení (ES) č. 1906/2006, rozhodnutí Rady 2006/971/ES a rozhodnutí Rady 2006/974/ES b) Popis || (Dluhový) nástroj pro sdílení rizika, jenž zlepšuje přístup výzkumných a inovačních projektů (velkých podniků, společností se střední tržní kapitalizací a dalších) k rizikovému financování c) Zúčastněné finanční instituce || EIB d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 960,73 mil. EUR 960,73 mil. EUR e) Výkonnost || Na výzkumné, vývojové a inovační projekty bylo poskytnuto 117 půjček a v 98 případech byly prostředky již vyplaceny (9,556 mld. EUR). Dosažený dopad: 10 000,00 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 1 307,753 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Příjmy: 95,03 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic || Nepoužije se j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Viz výše nástroj pro sdílení rizika k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Dosažená: 10–11 l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Zlepšení přístupu k rizikovému financování: byly podpořeny nové půjčky v objemu 11,313 mld. EUR určené na výzkumné a inovační projekty. Nástroj pro úvěrové záruky pro projekty v oblasti transevropských dopravních sítí (bod 12.2 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ MOVE a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 680/2007 a nařízení (EU) č. 670/2012 b) Popis || (Dluhový) nástroj pro sdílení rizika, jenž podporuje projektové financování dopravní infrastruktury c) Zúčastněné finanční instituce || EIB d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 250 mil. EUR 155 mil. EUR + 6,88 mil. EUR (čistý výnos) e) Výkonnost || Prostřednictvím hromadné záruky z nástroje o objemu 497 mil. EUR byly poskytnuty záruky za celkem 6 projektů TEN-T. Dosažený dopad: 4 000,00 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Pro účely nástroje bylo využito 100 %. g) Zůstatek na svěřenském účtu || 163 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Příjmy: 13,988 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic || Nepoužije se j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Ke dni 31. 12. 2013 nebylo evidováno žádné znehodnocení aktiv. k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 259 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Podpora projektového financování dopravní infrastruktury: podpořeny byly nové projekty o celkovém objemu investičních nákladů 11,716 mld. EUR. Iniciativa projektových dluhopisů – pilotní fáze (bod 12.3 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědná GŘ: GŘ MOVE, ENER a CNECT a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (EU) č. 670/2012 b) Popis || Nástroj pro sdílení rizika, který generuje pobídky pro financování infrastrukturních projektů (doprava, energetika a širokopásmové sítě) na kapitálovém trhu c) Zúčastněné finanční instituce || EIB d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 230 mil. EUR 67 mil. EUR e) Výkonnost || U jednoho opatření v rámci iniciativy projektových dluhopisů, které proběhlo v odvětví TEN-E, již proběhla finanční uzávěrka; prostřednictvím projektových dluhopisů zde bylo dosaženo úvěrového posílení v objemu 54,9 mil. EUR. Dosažený dopad: 536,58 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Žádné prostředky dosud vráceny nebyly. g) Zůstatek na svěřenském účtu || 68,8 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Příjmy: 1,9 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic || Nepoužije se j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Ke dni 31. 12. 2013 nebylo evidováno žádné znehodnocení aktiv. k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 40 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Pobídky k financování infrastrukturních projektů na kapitálovém trhu: podpořeny byly projekty v objemu 421 mil. EUR. Účelové investiční jednotky: Evropský nástroj mikrofinancování Progress –FCP-FIS (bod 13.1 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědná GŘ: GŘ EMPL a ECFIN a) Identifikace / základní právní akt || Rozhodnutí č. 283/2010/EU b) Popis || Fond je sdružením bez právní subjektivity, v jehož majetku jsou cenné papíry a další způsobilá aktiva; jeho cílem je rozšiřovat přístup k mikrofinancování a dostupnost produktů. c) Zúčastněné finanční instituce || EIF (správcovská společnost) a EIB (spoluinvestor) d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 80 mil. EUR 63,43 mil. EUR e) Výkonnost || Bylo podpořeno 7 134 mikropůjček a 11 487 zaměstnanců. Dosažený dopad: 158,60 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || Nepoužije se (svěřenský účet není veden) h) Příjmy a splátky || Není k dispozici (účelová investiční jednotka) i) Hodnota kapitálových investic || Není k dispozici (účelová investiční jednotka) j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 1,54 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Rozšíření přístupu k mikrofinancování: podpořeny byly nové mikropůjčky v objemu 64,9 mil. EUR. Evropský fond 2020 Marguerite (bod 13.2 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědná GŘ: GŘ MOVE a ECFIN a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 680/2007 b) Popis || Celoevropský kapitálový fond, jehož cílem je podpořit v Evropě úspěšné dlouhodobé investice do infrastruktury v odvětví dopravy, energetiky a obnovitelných zdrojů energie c) Zúčastněné finanční instituce || (struktura SICAV-FIS); hlavní sponzoři: CDC (Francie), CdP (Itálie), KfW, ICO (Španělsko), PKO (Polsko) a EIB d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 80 mil. EUR 28,52 mil. EUR e) Výkonnost || Závazek investovat do dvou projektů TEN-T a do sedmi projektů v odvětví obnovitelných zdrojů energie, které realizují společnosti s vlastním kapitálem v objemu celkem 285 mil. EUR Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || Nepoužije se (svěřenský účet není veden) h) Příjmy a splátky || Do 31. 12. 2013 nebyly vyplaceny žádné prostředky. i) Hodnota kapitálových investic || Reálná hodnota podílu Komise: 29,405 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 158 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Podpora dlouhodobých investic do infrastruktury: celkově bylo přislíbeno investovat do vlastního kapitálu 285 mil. EUR a podpořit tak projekty o celkových investičních nákladech 4,511 mld. EUR. Evropský fond pro energetickou účinnost (bod 13.3 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ENER a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (EU) č. 1233/2010 b) Popis || Specializovaný investiční fond (SICAV), který investuje do energetické účinnosti, energie z obnovitelných zdrojů a čisté městské dopravy c) Zúčastněné finanční instituce || EIB (pověřený subjekt) a Deutsche Bank (investiční manažer) d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 146,3 mil. EUR 55,8 mil. EUR e) Výkonnost || Na projekty bylo vyčleněno 219 mil. EUR a na technickou pomoc k podpoře projektovacích činností 17,7 mil. EUR. Dosažený dopad: 265,00 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Není k dispozici g) Zůstatek na svěřenském účtu || Svěřenecký účet fondu: 25 mil. EUR Svěřenecký účet technické pomoci: 1,01 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Není dosud k dispozici i) Hodnota kapitálových investic || Není k dispozici j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 2,84 (aktuální údaj), resp. 9 (prognóza) (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Podpora investic do strategických odvětví: na projekty bylo vyčleněno 219 mil. EUR. 4. Finanční nástroje v zemích procesu rozšíření: Záruční nástroj v rámci WB EDIF[2] (bod 14.1 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis || Záruční nástroj, jenž má vytvářet podmínky pro vznik a růst inovativních společností a společností s vysokým potenciálem c) Zúčastněné finanční instituce || EIF d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 21,9 mil. EUR 21,9 mil. EUR e) Výkonnost || Byly uzavřeny tři operativní dohody s bankami, které jsou nyní ve fázi sestavování portfolia. Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 21,2 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Není dosud k dispozici i) Hodnota kapitálových investic || Nepoužije se j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Nepoužije se k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Cílová hodnota 5,5 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Nástroj má podle plánu aktivovat nové půjčky malým a středním podnikům v objemu přes 110 mil. EUR. Fond pro rozšiřování podniků v rámci WB EDIF[3] (bod 14.2 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis || Kapitálový nástroj, z něhož je financován kapitál potřebný k rozvoji a rozšiřování zavedených malých a středních podniků v zemích západního Balkánu c) Zúčastněné finanční instituce || EIF (svěřenský správce), EBRD / DEG d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 11 mil. EUR 10,4 mil. EUR e) Výkonnost || První formální uzavření fondu a zahájení činnosti se očekává během roku 2014. Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 10,4 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Není dosud k dispozici i) Hodnota kapitálových investic || Zatím se nepoužije j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Nepoužije se k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Cílová hodnota 10 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Pomocí nástroje má být podle plánu sestaveno investiční portfolio s cílovým kapitálem 55 mil. EUR, které by bylo případně propojeno s nástrojem EBRD pro spolufinancování (1:1). Fond pro inovaci podniků v rámci WB EDIF[4] (bod 14.3 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis || Kapitálový nástroj, z něhož je financována raná fáze rozvoje inovativních malých a středních podniků usazených v zemích západního Balkánu c) Zúčastněné finanční instituce || EIF (svěřenský správce), EBRD / KfW d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 21,2 mil. EUR 21,2 mil. EUR e) Výkonnost || Založení fondu se očekává v roce 2014. Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 21,2 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Nepoužije se i) Hodnota kapitálových investic || Zatím se nepoužije j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Cílová hodnota 2 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Nástroj má podle plánu podpořit investice o celkovém objemu 40 mil. EUR. Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (bod 14.4 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis || Partnerství veřejného a soukromého sektoru, jež napomáhá rozvoji soukromého sektoru v regionu c) Zúčastněné finanční instituce || EIF (svěřenský správce) d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 26,2 mil. EUR 26,03 mil. EUR e) Výkonnost || Pomocí částky 83,9 mil. EUR byly aktivovány investice v celkovém objemu 580 mil. EUR. Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || Není k dispozici h) Příjmy a splátky || Není k dispozici i) Hodnota kapitálových investic || Tržní hodnota podílu Komise: 110,9 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Nepoužije se k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 7 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Podpora nových investic v celkovém objemu 580 mil. EUR Fond „Zelenou energií k růstu“ (bod 14.5 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis || Inovativní fond, z něhož mají být financovány projekty v oblasti energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie c) Zúčastněné finanční instituce || EIB, KfW a EBRD jako hlavní spoluinvestoři d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 19,6 mil. EUR 19,6 mil. EUR e) Výkonnost || Finančním zprostředkovatelům bylo formou seniorních úvěrů a jednoho podřízeného úvěru vyplaceno 129,4 mil. EUR. Dále byly schváleny investice v objemu 58,4 milionu EUR. Dosažený dopad: nepoužije se f) Využití částek vrácených do nástroje || Výnosy jsou reinvestovány podle stejných kritérií, jimiž se řídí původní rozpočtový příspěvek. g) Zůstatek na svěřenském účtu || Nepoužije se h) Příjmy a splátky || Nepoužije se i) Hodnota kapitálových investic || Tržní hodnota: 39,2 mil. EUR[5] j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Cílová hodnota 5 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Nástroj má podle plánu podpořit investice o celkovém objemu 200 mil. EUR. Půjčka pro podporu obnovy malých a středních podniků v Turecku (bod 14.6 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ ELARG a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 b) Popis || Nástroj ke zmírnění dopadů krize a k podpoře malých a středních podniků pomocí specifických produktivních investic c) Zúčastněné finanční instituce || EIB, Halkbank a Akbank d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 30 mil. EUR 30 mil. EUR e) Výkonnost || Pomocí 30 mil. EUR byly aktivovány investice o celkovém objemu zhruba 150 mil. EUR. Dosažený dopad: 150,00 mil. EUR f) Využití částek vrácených do nástroje || Výnosy jsou reinvestovány podle stejných kritérií, jimiž se řídí původní rozpočtový příspěvek. g) Zůstatek na svěřenském účtu || Nepoužije se h) Příjmy a splátky || Nepoužije se i) Hodnota kapitálových investic || Tržní hodnota: 39,2 mil. EUR[6] j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 5 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Poskytnutých 265 půjček mělo podle původního očekávání vytvořit 4 881 nových pracovních míst, a tím o 42 % navýšit stav zaměstnanců malých a středních podniků, jimž byly půjčky poskytnuty. 5. Finanční nástroje v zemích sousedství a v zemích v působnosti nástroje pro rozvojovou spolupráci: Investiční facilita sousedství (bod 15.1 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 1638/2006 b) Popis || Nástroj má přispět k naplnění cílů evropské politiky sousedství a aktivovat další investice. c) Zúčastněné finanční instituce || EIB, EBRD, CEB, NIB, AFD, AECID, KfW a SIMEST d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 789,4 mil. EUR 422,5 mil. EUR e) Výkonnost || Na základě příspěvků Unie ve výši 164 mil. EUR schválených v roce 2013 byly díky aktivačnímu účinku realizovány investice v objemu přes 2,4 mld. EUR. f) Využití částek vrácených do nástroje || Bude prováděno od roku 2015. g) Zůstatek na svěřenském účtu || Samostatný svěřenský účet není veden. h) Příjmy a splátky || Nepoužije se i) Hodnota kapitálových investic || Tržní hodnota: fondy SANAD: 10 mil. USD; fond EFSE-SICAV: 5,1 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 27,6 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Pomocí příspěvku Unie ve výši 753 mil. EUR byly financovány náklady na projekty v objemu 20,8 mld. EUR. Investiční facilita pro Střední Asii a asijská investiční facilita (bod 15.2 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 1905/2006 b) Popis || Nástroj podporující nové investice a kritickou infrastrukturu (energetika, životní prostředí) c) Zúčastněné finanční instituce || EIB, EBRD, AFD, KfW a SIMEST d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 145,6 mil. EUR 31 mil. EUR e) Výkonnost || Příspěvky z investiční facility pro Střední Asii v objemu 64 mil. EUR podpořily 11 projektů, jejichž celkové náklady dosahovaly 425 mil. EUR. Příspěvky z asijské investiční facility dosáhly 36 mil. EUR a financována z nich byla podpora 8 projektů o celkových nákladech 889 mil. EUR. f) Využití částek vrácených do nástroje || Bude prováděno od roku 2015. g) Zůstatek na svěřenském účtu || Není k dispozici h) Příjmy a splátky || Nepoužije se i) Hodnota kapitálových investic || Fond MIFA: 9,3 mil. USD (podíly C2 a C3) j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Nepoužije se k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || Investiční facilita pro Střední Asii: zhruba 6,6; asijská investiční facilita: zhruba 25 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || V rámci investiční facility pro Střední Asii podpořili evropské finanční instituce a další investoři financování v objemu 425 mil. EUR. V rámci asijské investiční facility bylo ze strany evropských finančních institucí a dalších investorů podpořeno financování v objemu 889 mil. EUR. Latinskoamerická investiční facilita (bod 15.3 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 1905/2006 b) Popis || Nástroj podporující nové investice a kritickou infrastrukturu (např. v dopravě, energetice apod.) c) Zúčastněné finanční instituce || EIB, NIB, AFD, AECID a další d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 196,7 mil. EUR 78,9 mil. EUR e) Výkonnost || Bylo schváleno 25 projektů, na něž facilita přispěje celkem 189,6 mil. EUR. Související investice činí celkem 5,5 mld. EUR. f) Využití částek vrácených do nástroje || Není k dispozici g) Zůstatek na svěřenském účtu || 5,9 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Není k dispozici i) Hodnota kapitálových investic || Není k dispozici j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Není k dispozici k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 29 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Podpora nových investic v objemu 5,5 mld. EUR v cílových odvětvích Podpora ve prospěch nástroje pro evropsko-středomořské investice a partnerství (bod 15.4 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 1638/2006 b) Popis || Nástroj poskytující kapitál soukromému sektoru c) Zúčastněné finanční instituce || EIB d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 224 mil. EUR 192 mil. EUR e) Výkonnost || Na 16 opatření technické pomoci bylo přiděleno 27 mil. EUR. Dalších 163 mil. EUR bylo přiděleno na 24 transakcí s rizikovým kapitálem (z toho 20 mil. EUR bylo zrušeno a vráceno Komisi). f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 75,3 mil. EUR, 19,9 mil. USD h) Příjmy a splátky || 3,3 mil. EUR i) Hodnota kapitálových investic || Hodnota fondů rizikového kapitálu: 30,8 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Znehodnocení aktiv: –5,99 mil. EUR k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 21,3 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Pomocí příspěvku Unie ve výši 224 mil. EUR bylo podpořeno financování v objemu 4,6 mld. EUR. Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii (bod 15.5 pracovního dokumentu) || Politicky odpovědné GŘ: GŘ DEVCO a) Identifikace / základní právní akt || Nařízení (ES) č. 1905/2006 b) Popis || Nástroj inovativního financování zaměřený na podporu energetické účinnosti a obnovitelných zdrojů energie v rozvojových zemích a ekonomikách procházejících procesem transformace c) Zúčastněné finanční instituce || SICAV, spoluinvestoři: EIB, Norsko a Německo d) Celkové rozpočtové závazky a platby || 81,1 mil. EUR 75 mil. EUR e) Výkonnost || Fond přislíbil investovat zhruba 72 mil. EUR do regionálních fondů soukromého kapitálu. Vyplacené prostředky v objemu přes 18 mil. EUR byly následně investovány do 18 cílových projektů. f) Využití částek vrácených do nástroje || Nepoužije se g) Zůstatek na svěřenském účtu || 2,194 mil. EUR h) Příjmy a splátky || Nepoužije se i) Hodnota kapitálových investic || Hodnota podílu „A“: 67 mil. EUR j) Znehodnocení aktiv / uplatněné záruky || Ke znehodnocení nedošlo. k) Aktivace mimorozpočtových zdrojů || 5 (propočet viz pracovní dokument) l) Příspěvek k dosažení cílů politiky || Cílem fondu je aktivovat investice v objemu zhruba 500 mil. EUR, jež budou vloženy do vlastního kapitálu společností realizujících projekty v oblasti obnovitelných zdrojů energie a energetické účinnosti v Africe, Asii a Latinské Americe. III. ZÁVĚR Centrálně spravované finanční nástroje hrály v období 2007–2013 významnou úlohu při kompenzaci selhání finančních trhů a při aktivaci pozitivních efektů celounijních opatření. Jako příklad za uvedené období lze zmínit, že hlavní finanční nástroje na úrovni EU věnované podpoře malých a středních podniků (tj. mechanismus GIF jako součást rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace, záruční mechanismus pro malé a střední podniky (07) a nástroj pro sdílení rizika), jakož i nástroje věnované mikropodpoře této kategorie podniků (EPMF) aktivovaly poskytnutí úvěrů v objemu téměř 17,9 mld. EUR. Tohoto účinku nástroje dosáhly prostřednictvím celkového příspěvku (ve formě příslibů EU) v objemu přes 1,6 mld. EUR. Pomocí nástrojů byly dále podpořeny kapitálové investice ve výši zhruba 2,8 mld. EUR. Tímto způsobem byl přístup k financování zjednodušen pro více než 336 000 malých a středních podniků. Generovaný aktivační účinek dosahuje v případě kapitálových nástrojů hodnoty 5. V případě záručních nástrojů se pohybuje v rozmezí 4,8–31, v případě nástrojů pro sdílení rizik v rozmezí 10–259 a v případě účelových investičních jednotek v rozmezí 1,54–158. U finančních nástrojů v zemích procesu rozšíření dosahuje tento interval hodnot 5–7 a u finančních nástrojů v zemích sousedství a v zemích v působnosti nástroje rozvojové pomoci pak hodnot 5–27,6. Na základě zkušeností s uplatňováním finančních nástrojů v letech 2007–2013 a v kontextu hodnocení a auditů programů byly vyvozeny závěry o tom, jak koncepci a správu těchto nástrojů dále vylepšit. Při koncipování a správě finančních nástrojů nové generace byly využity osvědčené postupy. Například na základě nové hlavy VIII ve finančním nařízení byl pro finanční nástroje vypracován komplexní realizační rámec (včetně harmonizovaných požadavků na řízení, dohled a kontrolu). Navíc budou tyto nástroje nyní určeny všem hlavním kategoriím konečných příjemců, a to během celého cyklu financování. Nebudou mezi nimi chybět nástroje procyklické ani proticyklické, jež budou pružně reagovat na potřeby trhu a jejichž uplatňování bude taženo poptávkou. Díky tomu, že je používáno méně nástrojů, na něž je však vyčleněno více prostředků, roste i účinnost a efektivita a je zajištěn kritický objem investic, a to v plném souladu s pravidly pro poskytování státní podpory. Pomocí poplatků, pobídek a sdílení rizik budou slaďovány zájmy s pověřenými subjekty a finančními zprostředkovateli. Vzhledem k tomu, že rok 2013 je posledním rokem, kdy lze využívat prostředků na závazky na programové období 2007–2013, nebyl u řady nástrojů dosud s konečnou platností vyhodnocen rozsah splnění příslušných cílů. Více kvalitativně zaměřená a hlubší zpětná vazba k dosahování cílů bude k dispozici do jednoho roku a bude předmětem řádné zprávy. [1] Stávající finanční nařízení a jeho prováděcí pravidla vyžadují, aby byly údaje k aktivačnímu účinku podány na základě jednotného přístupu. Vzhledem k tomu, že články týkající se finančních nástrojů vstoupily v platnost v lednu 2014, bude takovýto přístup uplatněn až na finanční nástroje období 2014–2020. [2] Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu. [3] Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu. [4] Nástroj pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu [5] Na nástroj je vyčleněno finanční krytí v objemu celkem 38,6 mil. EUR. [6] Na nástroj je vyčleněno finanční krytí v objemu celkem 38,6 mil. EUR.