Keňa přijala přibližně 490 000 uprchlíků. Ti jsou v důsledku vládní politiky umisťování do táborů zcela závislí na pomoci. Další období sucha vedlo k nedostatku potravin, s nímž se potýkalo přibližně 2,6 milionu lidí, k nucenému vysídlení obyvatelstva a ke zvýšení rizika konfliktu kvůli nedostatku pastvin a vody.

V důsledku etnicky motivovaného násilí dosáhl počet vnitřně vysídlených osob v Etiopii na začátku roku 2019 rekordní výše 3,1 milionu osob, načež opět klesl na dva miliony osob. Přestože nebyly vždy splněny podmínky bezpečnosti a zabezpečení, usilovaly úřady o navracení vysídlených osob do místa jejich původu, čímž porušily zásadu dobrovolného a bezpečného návratu. EU v roce 2019 poskytla 51,5 milionu EUR na pomoc postiženým osobám ve formě potravin, přístřeší, základních předmětů pro domácnost, léčby podvýživy, vody, sanitačních zařízení a služeb v oblasti ochrany. Největší část peněžních prostředků byla určena osobám, které musely uprchnout před přetrvávajícím násilím a v důsledku zničení svých domovů a ztráty živobytí.

Tato země byla sužována následky celých desetiletí konfliktů spojenými s nebývalou hospodářskou krizí a rostoucími cenami potravin, přičemž s velmi vysokou mírou závažného nedostatku potravin se potýkalo 25 % obyvatelstva. V průběhu roku směřovala většina humanitární pomoci EU – 55,7 milionu EUR – na potravinovou pomoc, nutriční péči a léčbu, a to zejména pro děti mladší pěti let a těhotné či kojící ženy. Za účelem zlepšení přístupu lidí v Súdánu k dlouhodobé sociální ochraně doplňuje EU financování humanitární pomoci o rozvojovou pomoc s cílem pomoci komunitám zvýšit jejich odolnost.

EU poskytla v souvislosti s rohingyjskou krizí humanitární pomoc ve výši 36 milionů EUR, a to jak v Bangladéši, tak v Myanmaru, ve formě základní zdravotní péče, vody, sanitačních zařízení, přístřeší, výživy, vzdělávání, ochrany, psychosociální podpory a snižování rizika katastrof.

Politické nepokoje, narůstající násilí a hospodářská recese na Haiti způsobily pokles už tak slabé kupní síly nejzranitelnějších domácností, přičemž 3,7 milionu lidí se ocitlo v akutní potravinové krizi. GŘ ECHO poskytlo v reakci na akutní nedostatek potravin a na podporu humanitární koordinace 14 milionů EUR. Další tři miliony EUR byly investovány do připravenosti na katastrofy.

Sociálně-ekonomický kolaps ve Venezuele vedl v roce 2019 k nucenému vysídlení 3,9 milionu Venezuelanů. Podle úřadu OCHA OSN potřebovalo humanitární pomoc minimálně sedm milionů lidí, a to zejména v důsledku nedostatečného přístupu ke zdravotnickým službám, vzdělání, potravinám a výživě.

Konflikt se dotýká více než 5,2 milionu lidí, z nichž 3,5 milionu potřebuje humanitární pomoc, a to především v oblastech, které nejsou pod kontrolou vlády, a na obou stranách kontaktní linie. EU je společně se svými členskými státy největším dárcem humanitární pomoci, pomoci na rychlou obnovu a rozvojové pomoci pro Ukrajinu. Od začátku konfliktu poskytla více než 762,5 milionu EUR a přibližně polovina z této částky byla určena na humanitární pomoc. EU (prostřednictvím EK) dosud poskytla humanitární pomoc ve výši více než 141,8 milionu EUR, z toho 23 milionů EUR bylo v roce 2019 určeno 11 partnerům činným na obou stranách kontaktní linie v šesti oblastech intervence, tj.: zdraví, přístřeší, voda, sanitační a hygienická zařízení, vzdělávání, základní potřeby a ochrana.

Na začátku roku 2018 vznikla nová „dílčí trasa“ pro uprchlíky vedoucí přes Bosnu a Hercegovinu do Chorvatska a Slovinska. V roce 2019 dorazilo do Bosny a Hercegoviny 29 000 potřebných ve srovnání s 24 000 v roce 2018. Celkový počet migrantů a uprchlíků v zemi činí přibližně 8 000 osob, z nichž asi 2 000 osob přespává na ulici (ve squatech, opuštěných budovách či na železničních stanicích). EU poskytla Bosně a Hercegovině humanitární pomoc ve výši 3,8 milionu EUR. Prostřednictvím svých humanitárních partnerů zajišťovalo GŘ ECHO pro uprchlíky a migranty zdravotní péči, ochranu a aktivní pomoc (včetně identifikace zranitelných jednotlivců, poskytování potravin a nepotravinového materiálu v naléhavých situacích, lékařské pomoci apod.).

V roce 2019 sjednalo GŘ ECHO 1,021 miliardy EUR, a to převážně na program nouzové záchranné sociální sítě. V rámci tohoto stěžejního programu byla 1,7 milionu uprchlíků měsíčně vyplácena hotovost prostřednictvím debetní karty k zajištění jejich základních potřeb. Prostřednictvím programu podmíněných převodů peněžní hotovosti pro vzdělávání (CCTE) v rámci vzdělávání v mimořádných situacích obdrželo podporu více než 560 000 dětí. Tento program zajišťuje převody peněžní hotovosti zranitelným rodinám na podporu zápisů dětí uprchlíků do škol a jejich pravidelné školní docházky.

GŘ ECHO podpořilo obnovení základních veřejných služeb v oblastech zasažených válkou, a pomohlo tak 4,5 milionu lidí vrátit se do jejich domovů. Tato podpora zahrnovala vzdělávání v mimořádných situacích, aby se děti, často po několikaletém přerušení, mohly vrátit do školy.

V Iráku stále potřebovalo humanitární pomoc 6,7 milionu lidí, včetně 1,6 milionu vnitřně vysídlených osob, z nichž 375 000 osob bylo umístěno v táborech. GŘ ECHO iniciovalo operace v hodnotě 38 milionů EUR zaměřené na zajištění neodkladné zdravotní péče, základního přístřeší, nezávadné pitné vody, sanitačních a hygienických zařízení a humanitární ochrany, a to se zvláštním zaměřením na vnitřně vysídlené osoby. Dále podpořilo pomoc obětem sexuálního násilí a zajištění fyzioterapie a rehabilitace pro oběti konfliktu, a to zejména pro skupiny, které jsou cílem útoků, jako jsou jezídové na severozápadě Iráku.

GŘ ECHO se přímo zapojilo do mezinárodních diplomatických iniciativ, jako byla třetí konference na téma „Podpora budoucnosti Sýrie a okolního regionu“ v Bruselu, humanitární pracovní skupina mezinárodní skupiny na podporu Sýrie v Ženevě a zasedání vyšších úředníků pořádaná v únoru v Ženevě a v listopadu v Kodani.

Konflikt v Sýrii trvá již devět let a humanitární pomoc potřebovalo v zemi více než 11 milionů lidí. EU poskytla celkem 260 milionů EUR na pomoc na záchranu životů přímo v Sýrii a na pomoc syrským uprchlíkům v Libanonu, Jordánsku a Egyptě dodáním potravin, léků a vody a zajištěním přístřeší. V sousedním Libanonu a Jordánsku přispěly prostředky EU vyčleněné na humanitární pomoc k peněžní pomoci pro nejzranitelnější uprchlíky, což byl nákladově nejefektivnější a nejdůstojnější způsob realizace pomoci.

Humanitární pomoc potřebuje 820 000 Libyjců. Dvacet procent zdravotnických zařízení je zavřeno, protože byla zničena, poškozena nebo jsou obsazena. Roste trestná činnost porušující mezinárodní humanitární právo, dochází k obchodování s lidmi a existují zde překážky bránící poskytování pomoci a přístupu organizací poskytujících pomoc.

GŘ ECHO iniciovalo operace v hodnotě osmi milionů EUR zaměřené na podporu základní zdravotní péče pro oběti konfliktu, včetně nouzových operací válečných zranění, lékárniček, fyzické rehabilitace, protéz a psychosociální podpory, poskytování základních léků a péče o oběti genderově podmíněného násilí. Díky pomoci byly obnoveny služby primární zdravotní péče v oblastech zasažených konfliktem a základní vzdělávání ve městech Benghází a Syrta, díky čemuž získaly tisíce dětí přístup k základnímu vzdělání a psychosociální podpoře. EU rovněž poskytla potravinovou pomoc a podporu obživy, jakož i peněžitou pomoc pro nejzranitelnější osoby. Služby byly poskytovány všem zranitelným osobám bez rozdílu, včetně migrantů, uprchlíků a žadatelů o azyl.

Egypt

V nejvíce přelidněných a nejchudších čtvrtích velkých měst, jako jsou Káhira nebo Alexandrie, kde i hostitelské komunity trpí vysokou mírou zranitelnosti, uvízlo 250 000 registrovaných uprchlíků. Přibližně 50 % uprchlíků pochází ze Sýrie, ostatní přišli zejména z východní Afriky, Iráku a Jemenu.

V roce 2019 iniciovalo GŘ ECHO operace v hodnotě pěti milionů EUR nabízející humanitární ochranu, pohotovostní zdravotní služby (zejména v oblasti zdravotní péče o matky a reprodukčního zdraví), vzdělávání v mimořádných situacích a hotovost na pokrytí základních potřeb. Z celkového počtu uprchlíků tvoří 38 % děti, přičemž se zvyšuje podíl dětí bez doprovodu a dětí odloučených od rodin.

Sahrawská krize

Po čtyřech desetiletích nevyřešeného politického konfliktu s humanitárními následky uvízly v zapomenuté a vleklé krizi desetitisíce sahrawských uprchlíků. Žijí v pěti táborech v poušti na jihozápadě Alžírska a jejich přežití závisí na humanitární pomoci.

GŘ ECHO iniciovalo operace v hodnotě devíti milionů EUR zaměřené na dodávky potravin, řešení zhoršující se podvýživy dětí a žen z řad sahrawských uprchlíků a na zajištění nezávadné pitné vody. Kromě toho poskytlo základní léky, které pokryly 80 % zdravotních potřeb obyvatel táborů, a zvláštní podporu pro osoby se zdravotním postižením. Dále GŘ ECHO zajistilo vzdělávání v mimořádných situacích, čímž zmírnilo špatný stav vzdělávací infrastruktury a hygienických zařízení ve školách.

Horizontální priority

V souladu se svými dřívějšími závazky věnovalo GŘ ECHO na vzdělávání v mimořádných situacích 10 % rozpočtu EU na humanitární pomoc na rok 2019 a zachovalo svůj závazek poskytnout 35 % humanitární pomoci prostřednictvím převodů hotovosti. V roce 2019 byly rovněž přijaty operační pokyny pro začleňování osob se zdravotním postižením do operací v oblasti humanitární pomoci financovaných EU .

Vzdělávání v mimořádných situacích

GŘ ECHO nadále na celosvětové úrovni prosazovalo vzdělávání v mimořádných situacích. Finanční prostředky, jež GŘ ECHO na vzdělávání v mimořádných situacích věnovalo, dosáhly výše 166 milionů EUR. Tyto prostředky podpořily činnosti v 52 zemích, kde tuto pomoc využilo více než 2,5 milionu příjemců, a zajistily přístup k bezpečnému a kvalitnímu vzdělání pro dívky a chlapce v nejzranitelnějších situacích.

Za účelem zvýšení povědomí a viditelnosti vzdělávání v mimořádných situacích uspořádalo GŘ ECHO v květnu 2019 akci na vysoké úrovni nazvanou „Vzdělávání v mimořádných situacích: Škola pro všechny“ (Education in Emergencies: School4All), jíž se zúčastnili komisař Christos Stylianides, nositel Nobelovy ceny za mír Denis Mukwege, vyslankyně organizace Handicap International Axelle Red a zpěvačka Typh Barrow. GŘ ECHO spustilo kampaň na sociálních médiích nazvanou „#RaiseYourPencil for #School4All“, jejímž cílem je projevit solidaritu se všemi dětmi postiženými krizí, které nemohou chodit do školy.

Peněžní pomoc

GŘ ECHO pokračovalo v diskusích na téma převodů peněžních prostředků. Významně přispělo k větší koordinaci dárců prostřednictvím přijetí společného prohlášení dárců o peněžních prostředcích ve dvou pilotních zemích: v Nigérii a Bangladéši.

GŘ ECHO vydalo „ Kompendium EU o peněžních prostředcích za rok 2019: Více peněžních prostředků a lépe vynaložených “ (EU Cash Compendium 2019: Doing More Cash, Better), v němž zdůrazňuje výsledky na úrovni jednotlivých projektů a odkazuje na doporučení uvedená v pokynech GŘ ECHO pro rozsáhlé převody peněžních prostředků. V dokumentu je vyzdviženo, čím se projekty odlišují od ostatních projektů, jakým způsobem se řídí doporučeními obsaženými v pokynech GŘ ECHO pro rozsáhlé převody peněžních prostředků a jak je zajištěna koordinace s ostatními dárci a záchrannými sociálními sítěmi, a dále jsou zdůrazněny problémy a získané poznatky. V některých zemích již bylo dosaženo poměru účinnosti 85:15 (85 % finančních prostředků se dostane k příslušným příjemcům) a více, jak je v pokynech plánováno.

Inovace a zapojení soukromého sektoru

GŘ ECHO se nadále zapojovalo do celosvětové diskuse, zejména na výročním zasedání Světového ekonomického fóra, v rámci segmentu Hospodářské a sociální rady OSN (ECOSOC) pro humanitární záležitosti, na Valném shromáždění OSN a na setkání dárců v Berlíně na téma budoucnosti inovací v oblasti humanitární činnosti. GŘ ECHO nadále podporovalo rozvoj inovativních přístupů prostřednictvím přílohy o tematických politikách připojené k plánům provádění humanitární pomoci, která partnery vybízí k omezení environmentální stopy humanitární reakce využíváním digitálních přístupů, a tím, že podpořilo cenu Evropské rady pro inovace v rámci programu Horizont 2020 za „cenově dostupné špičkové technologie pro humanitární pomoc“, která má být udělena v roce 2020.

Vedoucí postavení EU ve výzvě k přijetí opatření bránících násilí na základě pohlaví při krizových situacích

GŘ ECHO je členem globální iniciativy „Výzva k přijetí opatření bránících násilí na základě pohlaví při krizových situacích“. Projekt zlepšení kapacity pro odezvu (program GŘ ECHO) realizovaný Populačním fondem OSN podpořil vypracování meziagenturních standardů týkajících se násilí na základě pohlaví při krizových situacích a pokyny ohledně toho, jak vypracovávat plány výzev specifické pro danou situaci (na základě pilotních projektů v Nigérii a Demokratické republice Kongo). V letech 2018 a 2019 vyčlenilo GŘ ECHO na předcházení sexuálnímu násilí a násilí na základě pohlaví a reakci na ně přibližně 52 milionů EUR. GŘ ECHO spustilo svůj vůbec první projekt elektronického učení na téma svého ukazatele pohlaví a věku.