Návrh rozhodnutí Rady o postoji Společenství týkajícím se rozhodnutí Rady stabilizace a přidruzení ES - bývalé jugoslávské republiky Makedonie o přijetí svého jednacího řádu /* KOM/2004/0375 konecném znení */





Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství týkajícím se rozhodnutí Rady stabilizace a přidruzení ES - bývalé jugoslávské republiky Makedonie o přijetí svého jednacího řádu (předlozená Komisí) VYSVĚTLUJÍCÍ MEMORANDUM Dohoda o stabilizaci a přidruzení uzavřená mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a bývalou jugoslávskou republikou Makedonie na straně druhé vstoupila v platnost dne 1. dubna 2004. Rada stabilizace a přidruzení zalozená podle článku 108 uvedené dohody vykonává dohled nad prováděním této dohody a přezkoumává jakékoli závazné otázky vzniklé v rámci dohody i jakékoli dalsí dvoustranné či mezinárodní otázky vzájemného zájmu. Podle článku 109 uvedené dohody stanoví Rada stabilizace a přidruzení svůj jednací řád. V souladu s článkem 110 Dohody o stabilizaci a přidruzení vymezí tento jednací řád povinnosti Výboru stabilizace a přidruzení, který napomáhá Radě stabilizace a přidruzení ve výkonu jejích povinností. Podle čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Rady a Komise 2004/239/ES, Euratom ze dne 23. února 2004 o uzavření uvedené dohody se postoj Společenství v Radě stabilizace a přidruzení stanoví rozhodnutím Rady na základě návrhu Komise. Rada se proto vyzývá ke schválení přilozeného návrhu. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství týkajícím se rozhodnutí Rady stabilizace a přidruzení ES - bývalé jugoslávské republiky Makedonie o přijetí svého jednacího řádu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o zalození Evropského společenství a Smlouvu o zalození Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom), s ohledem na rozhodnutí Rady a Komise 2004/239/ES, Euratom [1] ze dne 23. února 2004 o uzavření Dohody o stabilizaci a přidruzení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a bývalou jugoslávskou republikou Makedonie na straně druhé, a zejména na čl. 2 odst. 1 uvedené dohody, [1] Úř. věst. L 84 ze dne 20. 3. 2004, s. 1. s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) článek 108 Dohody o stabilizaci a přidruzení zakládá Radu stabilizace a přidruzení; (2) podle článku 112 uvedené dohody napomáhá Radě stabilizace a přidruzení ve výkonu jejích povinností Výbor stabilizace a přidruzení; (3) podle článku 109 uvedené dohody přijme Rada stabilizace a přidruzení svůj jednací řád; (4) podle článku 110 uvedené dohody vymezí Rada stabilizace a přidruzení ve svém jednacím řádu povinnosti Výboru stabilizace a přidruzení. Dále tento článek uvádí, ze Rada stabilizace a přidruzení můze Výboru stabilizace a přidruzení postoupit jakoukoli ze svých pravomocí, ROZHODLA TAKTO: Jediný článek Postoj, který má Společenství v Radě stabilizace a přidruzení zalozené článkem 108 Dohody o stabilizaci a přidruzení uzavřené mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a bývalou jugoslávskou republikou Makedonie na straně druhé přijmout v souvislosti s jednacím řádem uvedené Rady stabilizace a přidruzení a s postoupením svých pravomocí Výboru stabilizace a přidruzení, jez je stanoveno v článku 110 uvedené dohody, se stanoví na základě návrhu rozhodnutí Rady stabilizace a přidruzení přilozeného k tomuto rozhodnutí. Méně významné změny těchto návrhů rozhodnutí lze přijmout bez dalsího rozhodnutí Rady. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA rozhodnutí č. Rady stabilizace a přidruzení ES - bývalé jugoslávské republiky Makedonie ze dne ... o přijetí svého jednacího řádu RADA STABILIZACE A PŘIDRUENÍ, s ohledem na Dohodu o stabilizaci a přidruzení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a bývalou jugoslávskou republikou Makedonie na straně druhé, a zejména na články 108, 109, 110, 111, 112 a 113 uvedené dohody, vzhledem k tomu, ze tato dohoda vstoupila v platnost dne 1. dubna 2004, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Předsednictví Radě stabilizace a přidruzení předsedá střídavě po dobu 12 měsíců zástupce Rady Evropské unie, v zastoupení Společenství a jeho členských států, a zástupce vlády bývalé jugoslávské republiky Makedonie. První období předsednictví začíná dnem, kdy se koná první zasedání Rady stabilizace a přidruzení, a končí dne 31. prosince 2004. Článek 2 Zasedání Rada stabilizace a přidruzení zasedá na úrovni ministrů pravidelně jednou ročně. Na přání kterékoli strany, pokud se strany takto dohodnou, lze svolat zvlástní zasedání Rady stabilizace a přidruzení. Není-li stranami ujednáno jinak, konají se vsechna zasedání Rady stabilizace a přidruzení na místě obvyklém pro zasedání Rady Evropské unie a v době dohodnuté oběma stranami. Zasedání Rady stabilizace a přidruzení svolávají společně tajemníci Rady stabilizace a přidruzení po dohodě s předsedou. Článek 3 Zastoupení Členové Rady stabilizace a přidruzení mohou být zastoupeni, pokud se nemohou sami zúčastnit. Přeje-li si člen, aby byl takto zastoupen, musí předsedovi písemně oznámit jméno svého zástupce před konáním zasedání, na kterém má být takto zastoupen. Zástupce člena Rady stabilizace a přidruzení vykonává veskerá práva tohoto člena. Článek 4 Delegace Členy Rady stabilizace a přidruzení mohou doprovázet úředníci. Před kazdým zasedáním je třeba informovat předsedu o plánovaném slození delegace kazdé strany. Zasedání Rady stabilizace a přidruzení, během kterých se na programu zasedání objeví zálezitosti týkající se Evropské investiční banky, se zúčastní zástupce této banky. Rada stabilizace a přidruzení můze na svá zasedání přizvat i nečleny, aby poskytli informace o specifických otázkách. Článek 5 Sekretariát Funkce tajemníků Rady stabilizace a přidruzení vykonává společně úředník generálního sekretariátu Rady Evropské unie a úředník Mise bývalé jugoslávské republiky Makedonie v Bruselu. Článek 6 Korespondence Korespondence určená Radě stabilizace a přidruzení se zasílá předsedovi Rady stabilizace a přidruzení na adresu generálního sekretariátu Rady Evropské unie. Oba tajemníci zajistí, aby byla korespondence předána předsedovi Rady stabilizace a přidruzení a případně rozeslána i ostatním členům Rady stabilizace a přidruzení. Rozesílaná korespondence se zasílá generálnímu sekretariátu Komise, stálým zastoupením členských států a Misi bývalé jugoslávské republiky Makedonie v Bruselu. Sdělení předsedy Rady stabilizace a přidruzení zasílají oba tajemníci jejich adresátům a případně rovněz ostatním členům Rady stabilizace a přidruzení na adresu uvedenou v úvodu tohoto odstavce. Článek 7 Zveřejňování Není-li rozhodnuto jinak, jsou zasedání Rady stabilizace a přidruzení neveřejná. Článek 8 Programy zasedání 1. Předseda pro kazdé zasedání sestaví předbězný program zasedání. Tajemníci Rady stabilizace a přidruzení jej zaslou na adresy uvedené v článku 6 nejpozději do 15 pracovních dnů před začátkem zasedání. Na předbězném programu zasedání jsou body, o jejichz zařazení byl předseda pozádán nejpozději 21 dní před začátkem zasedání, avsak nebudou na něm uvedeny body, ke kterým nebyla tajemníkům dodána podkladová dokumentace nejpozději do dne rozeslání programu zasedání. Rada stabilizace a přidruzení přijme program zasedání na začátku kazdého zasedání. Pokud obě strany souhlasí, lze do programu zasedání kromě bodů uvedených na předbězném programu zasedání zahrnout i jiné body. 2. Předseda můze po dohodě s oběma stranami zkrátit časové lhůty uvedené v prvním odstavci, aby mohlo být přihlédnuto k potřebám konkrétního případu. Článek 9 Zpráva ze zasedání Návrh zprávy z kazdého zasedání připraví oba tajemníci. Zpráva ze zasedání zpravidla u kazdého bodu programu zasedání uvede: - podklady předlozené Radě stabilizace a přidruzení, - prohlásení, jejichz zařazení do zprávy pozadoval člen Rady stabilizace a přidruzení, - přijatá rozhodnutí a učiněná doporučení, ujednaná prohlásení a přijaté závěry. Návrh zprávy ze zasedání se předlozí Radě stabilizace a přidruzení ke schválení. Po schválení ji podepíse předseda a oba tajemníci. Zpráva ze zasedání se zalozí do archivu generálního sekretariátu Rady Evropské unie, který slouzí jako depozitář dokumentů přidruzení. Kazdý z adresátů uvedených v článku 6 obdrzí ověřenou kopii. Článek 10 Rozhodnutí a doporučení 1. Rada stabilizace a přidruzení přijímá svá rozhodnutí a činí doporučení na základě společné dohody stran. V období mezi zasedáními přijímá Rada stabilizace a přidruzení svá rozhodnutí nebo činí doporučení písemným postupem, pokud se tak obě strany dohodnou. 2. Rozhodnutí a doporučení Rady stabilizace a přidruzení ve smyslu článku 110 Dohody o stabilizaci a přidruzení se označují jako ,rozhodnutí", resp. ,doporučení", dále následuje pořadové číslo, den jejich přijetí a popis jejich předmětu. Rozhodnutí a doporučení Rady stabilizace a přidruzení podepisuje předseda a ověřují je oba tajemníci. Rozhodnutí a doporučení Rady stabilizace a přidruzení se zasílají kazdému z adresátů uvedených v článku 6. Kazdá strana můze rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Rady stabilizace a přidruzení ve svém příslusném úředním tisku. Článek 11 Jazyky Úředními jazyky Rady stabilizace a přidruzení jsou úřední jazyky obou stran. Není-li ujednáno jinak, opírají se rokování Rady stabilizace a přidruzení o podklady vyhotovené v těchto jazycích. Článek 12 Výdaje Společenství i bývalá jugoslávská republika Makedonie ponesou výdaje vzniklé na základě jejich účasti na zasedáních Rady stabilizace a přidruzení, jak co se týče výdajů na zaměstnance, cestovné a diety, tak i co se týče postovních a telekomunikačních výdajů. Výdaje spojené s tlumočením na zasedáních, překladem a rozmnozováním dokumentů ponese Společenství, s výjimkou výdajů souvisejících s tlumočením nebo překladem do nebo z úředního jazyka bývalé jugoslávské republiky Makedonie, které ponese bývalá jugoslávská republika Makedonie. Ostatní výdaje spojené s organizací zasedání ponese strana, která zasedání hostí. Článek 13 Výbor stabilizace a přidruzení 1. Tímto se zakládá Výbor stabilizace a přidruzení, který Radě stabilizace a přidruzení napomáhá ve vykonávání jejích povinností. Skládá se ze zástupců Rady Evropské unie a zástupců Komise Evropských společenství na jedné straně a ze zástupců bývalé jugoslávské republiky Makedonie na straně druhé, obvykle na úrovni vyssích státních úředníků. 2. Výbor stabilizace a přidruzení připravuje zasedání a rokování Rady stabilizace a přidruzení, případně provádí rozhodnutí Rady stabilizace a přidruzení a zpravidla zajisťuje kontinuitu vztahu přidruzení a řádné fungování Dohody o stabilizaci a přidruzení. Posuzuje jakoukoli zálezitost, kterou mu Rada stabilizace a přistoupení postoupí, a rovněz jakoukoli jinou zálezitost, která můze v kazdodenním provádění Dohody o stabilizaci a přidruzení vyvstat. Radě stabilizace a přidruzení předkládá ke schválení návrhy rozhodnutí/doporučení. 3. V případech, kdy Dohoda o stabilizaci a přidruzení uvádí povinnost nebo moznost se poradit, koná se tato porada v rámci Výboru stabilizace a přidruzení. Tato porada můze pokračovat v Radě stabilizace a přidruzení, pokud se tak obě strany dohodnou. 4. Jednací řád Výboru stabilizace a přidruzení je přilozen k tomuto rozhodnutí. V dne Za Radu stabilizace a přidruzení předseda PŘÍLOHA I Jednací řád Výboru stabilizace a přidruzení Článek 1 Předsednictví Výboru stabilizace a přidruzení předsedá střídavě po dobu 12 měsíců zástupce Evropské komise, v zastoupení Společenství a jeho členských států, a zástupce vlády bývalé jugoslávské republiky Makedonie. První období předsednictví začíná dnem, kde se koná první zasedání Výboru stabilizace a přidruzení, a končí dne 31. prosince 2004. Článek 2 Zasedání Výbor stabilizace a přidruzení se schází, vyzadují-li to okolnosti, se souhlasem obou stran. Kazdé zasedání Výboru stabilizace a přidruzení se koná v době a na místě, na kterých se dohodly obě strany. Zasedání Výboru stabilizace a přidruzení svolává jeho předseda. Článek 3 Delegace Před kazdým zasedáním je třeba informovat předsedu o plánovaném slození delegace kazdé strany. Článek 4 Sekretariát Funkce tajemníků Výboru stabilizace a přidruzení společně vykonává úředník Evropské komise a úředník vlády bývalé jugoslávské republiky Makedonie. Sdělení pro předsedu Výboru stabilizace a přidruzení i sdělení jím vypracovaná, jez jsou stanovena tímto rozhodnutím, se dále zasílají tajemníkům Výboru stabilizace a přidruzení a tajemníkům a předsedovi Rady stabilizace a přidruzení. Článek 5 Zveřejňování Není-li rozhodnuto jinak, jsou zasedání Výboru stabilizace a přidruzení neveřejná. Článek 6 Programy zasedání 1. Předseda pro kazdé zasedání sestaví předbězný program zasedání. Tajemníci Výboru stabilizace a přidruzení jej zaslou na adresy uvedené v článku 4 nejpozději do 15 pracovních dnů před začátkem zasedání. Na předbězném programu zasedání jsou body, o jejichz zařazení byl předseda pozádán nejpozději 21 dní před začátkem zasedání, avsak nebudou na něm uvedeny body, ke kterým nebyla tajemníkům dodána podkladová dokumentace nejpozději do dne rozeslání programu zasedání. Výbor stabilizace a přidruzení můze na svá zasedání přizvat odborníky, aby se zasedání zúčastnili a poskytli informace o specifických otázkách Výbor stabilizace a přidruzení přijme program zasedání na začátku kazdého zasedání. Pokud obě strany souhlasí, lze do programu zasedání kromě bodů uvedených na předbězném programu zasedání zahrnout i jiné body. 2. Předseda můze po dohodě s oběma stranami zkrátit časové lhůty uvedené v prvním odstavci, aby mohlo být přihlédnuto k potřebám konkrétního případu. Článek 7 Zpráva ze zasedání Zpráva ze zasedání se pořizuje na kazdém zasedání a vychází z předsedova shrnutí závěrů, k nimz Výbor stabilizace a přidruzení dospěl. Po schválení Výborem stabilizace a přidruzení ji podepíse předseda a oba tajemníci a obě strany ji zalozí do svého archivu. Kazdý z adresátů uvedených v článku 4 obdrzí kopii zprávy ze zasedání. . Článek 8 Rozhodnutí a doporučení V konkrétních případech, kdy je Výbor stabilizace a přidruzení podle článku 110 Dohody o stabilizaci a přidruzení oprávněn k přijímání rozhodnutí/činění doporučení, se tyto akty označují jako ,rozhodnutí", resp. ,doporučení", dále následuje pořadové číslo, den jejich přijetí a popis jejich předmětu. Rozhodnutí a doporučení se přijímají na základě společné dohody obou stran. Rozhodnutí a doporučení Výboru stabilizace a přidruzení podepisuje předseda a ověřují je oba tajemníci. Zasílají se kazdému z adresátů uvedených v článku 4 této přílohy. Kazdá strana můze rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Výboru stabilizace a přidruzení ve svém příslusném úředním tisku. Článek 9 Výdaje Společenství i bývalá jugoslávská republika Makedonie ponesou výdaje vzniklé na základě jejich účasti na zasedáních Výboru stabilizace a přidruzení, jak co se týče výdajů na zaměstnance, cestovné i diety, tak i co se týče postovních a telekomunikačních výdajů. Výdaje spojené s tlumočením na zasedáních, překladem a rozmnozováním dokumentů ponese Společenství, s výjimkou výdajů souvisejících s tlumočením nebo překladem do nebo z úředního jazyka bývalé jugoslávské republiky Makedonie, které ponese bývalá jugoslávská republika Makedonie. Ostatní výdaje spojené s organizací zasedání ponese strana, která zasedání hostí. Článek 10 Podvýbory a zvlástní skupiny Výbor stabilizace a přidruzení můze zakládat podvýbory nebo zvlástní skupiny, jez by pracovaly na základě pravomoci Výboru stabilizace a přidruzení, kterému po kazdém svém zasedání podávají zprávy. Výbor stabilizace a přidruzení můze rozhodnout o zrusení jakýchkoli stávajících podvýborů nebo skupin, stanovit nebo změnit jejich pravomoci nebo zalozit dalsí podvýbory nebo skupiny, jez by mu napomáhaly ve výkonu jeho povinností. Tyto podvýbory a skupiny nemají zádné rozhodovací pravomoci.