USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
op řipomínkách, které je nedílnou sou částí rozhodnutí o ud ělení absolutoria za pln ění rozpo čtu
Evropské agentury pro bezpe čnost a zdraví p ři práci v rozpo čtovém roce 2004
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— s ohledem na kone čnou ú četní záv ěrku Evropské agentury pro bezpe čnost a zdraví p ři práci
v rozpo čtovém roce 2004 (1),
— s ohledem na zprávu Ú četního dvora o ov ěření ro ční ú četní záv ěrky Evropské agentury pro bezpe čnost
a zdraví p ři práci za rozpo čtový rok 2004, spolu s odpov ěďmi agentury (2),
— s ohledem na doporu čení Rady ze dne 14. b řezna 2006 (5972/2006 – C6-0093/2006),
— s ohledem na Smlouvu o ES, a zejména na článek 276 této smlouvy,
— s ohledem na na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví
finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (3), a zejména na článek 185 tohoto
nařízení,
— s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994, kterým se z řizuje Evropská
agentura pro bezpe čnost a zdraví p ři práci (4), a zejména na článek 14 tohoto na řízení,
— s ohledem na na řízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém
finan čním na řízení pro instituce podle článku 185 na řízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým
se stanoví finan ční na řízení o souhrnném rozpo čtu Evropských spole čenství (5), a zejména na článek 94
tohoto na řízení,
— s ohledem na článek 71 a p řílohu V jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpo čtovou kontrolu (A6-0099/2006),
A. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohlásil, že získal p řiměřenou jistotu o tom, že ú četní záv ěrka za
rozpo čtový rok, který skon čil dne 31. prosince 2004, je spolehlivá a že uskute čněné operace jsou ve
svém souhrnu zákonné a správné;
B. vzhledem k tomu, že Ú četní dv ůr prohla šuje, že obdržel od v šech agentur dostate čné záruky, krom ě
výslovných výhrad týkajících se rozpo čtového roku 2004, které vyjád řil ohledn ěEvropské agentury pro
obnovu, Evropského st řediska pro rozvoj odborného vzd ělávání, Evropské nadace odborného vzd ělá-
vání, Evropského st řediska pro sledování rasismu a xenofobie a Evropského ú řadu pro bezpe čnost
potravin,
1. p řipomíná, že v souladu s článkem 185 finan čního na řízení Parlament ud ěluje absolutorium za pln ění
rozpo čtu subjekt ůmz řízeným Spole čenstvím, které mají právní subjektivitu a skute čnědostávají
subvence z rozpo čtu; nicmén ěpřipomíná, že ne v šechny tyto subjekty jsou zcela nebo částečněfinan-
covány prost řednictvím subvencí z rozpo čtu; podotýká, že rozhodnutí o ud ělení absolutoria se tedy
vztahuje jak na rozpo čtové, tak na mimorozpo čtové financování t ěchto subjekt ů; domnívá se, že je
nepřijatelné, že n ěkteré ze subjekt ůzřízených Unií musí doložit využití prost ředkůpocházejících
z jiných zdroj ů, než je rozpo čet, zatímco jiné subjekty, které nedostávají subvence z rozpo čtu, tuto
povinnost nemají; potvrzuje zásadu, podle níž v šechny agentury Spole čenství, a ťjiž dostávají subvence
nebo ne, p ředkládají žádost o ud ělení absolutoria Parlamentu, a to i v t ěch p řípadech, kdy je na
základ ějejich z řizovacího aktu p říslušný pro ud ělení absolutoria jiný orgán, a vyvozuje z toho záv ěr,
že je nutno revidovat ve škeré texty, které jsou v rozporu s touto zásadou;6.12.2006 L 340/100 Úřední věstník Evropské unie CS
(1)Úř.věst. C 269, 28.10.2005, s. 1.
(2)Úř.věst. C 332, 28.12.2005, s. 23.
(3)Úř.věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(4)Úř.věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Na řízení naposledy pozm ěněné na řízením (ES) č. 1112/2005 (Ú ř.věst. L 184
15.7.2005, s. 5).
(5)Úř.věst. L 357, 31.12.2002, s. 72. Na řízení ve zn ění na řízení (ES, Euratom) č. 1261/2005 (Ú ř.věst. L 201,
2.8.2005, s. 3).
2. vysoce hodnotí p řínos tabulky č. 1 obsažené ve zpráv ěÚčetního dvora, která byla poprvé zavedena
při postupu ud ělování absolutoria v roce 2003 a která shrnuje pravomoci a odpov ědnosti agentury,
její řízení, zdroje, činnosti a služby, které poskytuje; poznamenává, že informace obsažené v tabulce
č. 1 poskytla Evropská agentura pro bezpe čnost a zdraví p ři práci; žádá Ú četní dv ůr, aby ov ěřil obsah
tabulky č.1 ;
3. trvá na tom, že agentury by m ěly jednak vydávat peníze řádněa jednak by m ěly usilovat o to, aby je
vydávaly co nejú činněji a nejú čelněji; vyzývá Ú četní dv ůr, aby zvážil možnost roz šířit své zvlá štní
výro ční zprávy o agenturách tak, aby rovn ěž zkoumaly výkon a dosahování cíl ů; v tomto ohledu a ve
smyslu svých usnesení o schválení pln ění rozpo čtu na rok 2003 trvá na tom, aby byly zohledn ěny tyto
aspekty: aby se jednotlivé agentury v rámci svých možností vyhýbaly p řekrývání pracovní činnosti
a aby byla up řesněna opat ření zam ěřená na dokonalej ší uplat ňování zásady transparentnosti ve styku
sv e řejností a opat ření Spole čenství zam ěřená na afirmativní akce prosazující rovné postavení žen
a muž ůna v šech úrovních p řijímání pracovník ů, odborného vzd ělávání a rozd ělování odpov ědnosti;
4. konstatuje, že agentury Spole čenství nemají vždy nejlep ší pov ěst, ani nejsou p řízniv ěhodnoceny
v tisku, že řada z nich si toto negativní hodnocení nezaslouží a že je záhodno o tom ob čany Evropské
unie informovat a v nutných p řípadech a p řiměřenými prost ředky vysv ětlit d ůvody existence t ěchto
agentur a výsledky, kterých dosáhly; žádá Komisi, aby v tomto sm ěru u činila kroky v rozsahu, který
bude považovat za pot řebný;
5. konstatuje, že roz šíření Evropské unie v roce 2004 m ělořadu dopad ůna vnit řní uspo řádání a zp ůsob
fungování agentur Spole čenství; n ěkteré se o tom zmínily ve svých zprávách o činnosti, zejména
pokud jde o zvý šení po čtu svých administrátor ů; žádá Komisi, aby provedla analýzu potíží, s nimiž se
agentury reáln ěči domn ěle setkaly, a aby doporu čila pot řebnou úpravu p ředpis ů;
6. konstatuje, že se Komise zavázala ke slad ění zp ůsobu, jakým jsou p ředkládány zprávy o činnosti jejích
generálních ředitelství; vyzývá, aby byl obdobný p řístup uplatn ěn na zprávy o činnosti, které p ředklá-
dají agentury Spole čenství, nebo ťty se svým obsahem zna čněliší; žádá Komisi, aby agenturám Spole-
čenství up řesnila kategorie informací a ukazatel ůčinnosti, které musí povinn ěposkytovat;
7. vítá snížení p řenášených prost ředků, jehož bylo dosaženo; nabádá Evropskou agenturu pro bezpe čnost
a zdraví p ři práci, aby ve svém úsilí o dal ší snížení p řenášených prost ředkůvytrvala;
8. naléhá na Evropskou agenturu pro bezpe čnost a zdraví p ři práci, aby co nejd říve zavedla provád ěcí
pravidla ke svému novému finan čnímu na řízení a postupy vnit řní kontroly založené na analýze rizik;
9. trvá na tom, že Evropská agentura pro bezpe čnost a zdraví p ři práci musí dodržovat p ředpisy týkající
se trvání rámcových smluv;
10. o čekává, že Evropská agentura pro bezpe čnost a zdraví p ři práci bude v budoucnosti zahrnovat nega-
tivní z ůstatek na konci roku do opravných rozpo čtůpro následující rozpo čtový rok;
11. vyzývá Komisi, aby agenturám pomohla co nejd ůsledn ěji dodržovat pracovní plán dohodnutý pro
následující rok, který umož ňuje, aby činnosti byly řádněnaplánovány a uskute čňovány a zejména aby
se zamezilo výrazným zm ěnám v pracovním zatížení na poslední chvíli;
12. žádá Komisi, aby zkvalitnila synergie mezi agenturami ú činnější spoluprací a zabrán ěním zdvojování
činnosti a řešením nedostatk ůzejména ve spole čných oblastech, jako je odborné vzd ělávání, pr ůřezové
uplat ňování politik Spole čenství, integrace nejnov ějších systém ůřízení a řešení problém ůsouvisejících
sřádnou správou rozpo čtu.6.12.2006 L 340/101 Úřední věstník Evropské unie CS