Evropská služba pro vnější činnost a útvary Komise byly zapojeny do procesu vyjednávání. Členské státy byly konzultovány ve všech fázích jednání v příslušných pracovních skupinách Rady. Evropský parlament byl v průběhu jednání pravidelně informován.

V listopadu 2004 zplnomocnila Rada Komisi ke sjednání samostatných rámcových dohod o partnerství a spolupráci (DPS) s Thajskem, Indonésií, Singapurem, Filipínami, Malajsií a Brunejí. Jednání s Malajsií byla zahájena v únoru 2011 poté, co předseda Komise Barroso a premiér Nadžíb Razak v říjnu 2010 uzavřeli dohodu o zahájení jednání. Jednání byla uzavřena po 11. kole jednání dne 12. prosince 2015. Obě strany DPS parafovaly v Putradžaje dne 6. dubna 2016.

Společná zahraniční a bezpečnostní politika je oblastí, kde je pro přijetí aktu Unie požadována jednomyslnost.

Právním základem pro navrhované rozhodnutí by tudíž měly být článek 37 SEU, článek 207 SFEU a článek 209 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 5 SFEU a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem SFEU. Jako právní základ nejsou nutná žádná dodatečná ustanovení (viz věc C-377/12 Komise v. Rada, ECLI: EU: C: 2014:1903).

2.3 Nezbytnost navrhovaného rozhodnutí

V článku 216 SFEU se stanoví, že Unie může uzavřít dohodu s jednou nebo více třetími zeměmi, stanoví-li tak Smlouvy nebo je-li uzavření dohody buď nezbytné k dosažení cílů stanovených Smlouvami v rámci politik Unie, nebo je stanoveno právně závazným aktem Unie, nebo se může dotknout společných pravidel či změnit jejich oblast působnosti.

Smlouvy stanoví uzavírání dohod, jako je DPS, konkrétně v článcích 37 SEU, 207 SFEU a 209 SFEU. Kromě toho je uzavření DPS nezbytné k dosažení cílů stanovených Smlouvami v rámci politik Unie. Mimo jiné jde o posílení lidských práv, nešíření zbraní hromadného ničení, boj proti terorismu, boj proti korupci a organizované trestné činnosti, obchod, migraci, životní prostředí, energetiku, změnu klimatu, dopravu, vědu a technologie, zaměstnanost a sociální věci, vzdělávání a zemědělství.

Dohoda musí být podepsána před tím, než bude moci být uzavřena jménem Unie.

2016/0241 (NLE)

Společný návrh

ROZHODNUTÍ RADY

o podpisu Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a vládou Malajsie jménem Evropské unie

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 37 této smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 207 a 209 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a čl. 218 odst. 8 druhým pododstavcem této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)V listopadu 2004 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s Malajsií o Rámcové dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a vládou Malajsie (dále jen „dohoda“).

(2)Jednání o této dohodě byla úspěšně uzavřena parafováním dohody dne 6. dubna 2016 v Putradžaje v Malajsii.

(3)Cílem dohody je posílit spolupráci napříč širokým spektrem politik, mimo jiné jde o oblast lidských práv, nešíření zbraní hromadného ničení, boj proti terorismu, boj proti korupci a organizované trestné činnosti, obchod, migraci, životní prostředí, energetiku, změnu klimatu, dopravu, vědu a technologie, zaměstnanost a sociální věci, vzdělávání a zemědělství.

(4)Dohoda by proto měla být podepsána jménem Unie s výhradou jejího pozdějšího uzavření,