Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky /* KOM/2007/0718 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 16.11.2007 KOM(2007) 718 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky (předložený Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1) SOUVISLOSTI NÁVRHU | Odůvodnění a cíle návrhu Objem některých autonomních celních kvót Společenství nestačí pokrýt potřeby výrobního odvětví Společenství pro probíhající kvótové období. Na základě žádostí vyjádřených několika členskými státy posoudily útvary Komise společně s příslušnými vládními odborníky možnost otevření, zvýšení, rozšíření nebo uzavření autonomních celních kvót pro některé průmyslové výrobky. | Obecné souvislosti Dne 20. prosince 1996 přijala Rada nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, aby tak poptávka po dotčených produktech a výrobcích ve Společenství mohla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Je třeba otevřít nové celní kvóty Společenství s nulovými celními sazbami pro odpovídající objemy a zároveň se vyhnout narušení trhu s dotčenými produkty a výrobky. Diskuse na setkání skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb ukázala, že členské státy jsou připraveny otevřít, zvýšit, rozšířit nebo uzavřít kvóty na výrobky a produkty, které jsou předmětem návrhu nařízení, aniž by se tak narušily trhy s dotčenými výrobky a produkty. | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení (ES) č. 2505/96 (Úř. věst. L 345, 31.12.1996). Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 728/2007 (Úř. věst. L 166, 28.6.2007). | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Návrh je v souladu se zemědělskou politikou, obchodní politikou, politikou podnikání, politikou rozvoje a politikou vnějších vztahů. Tento návrh není na úkor rozvojových zemí s preferenční obchodní dohodou s EU (např. režimy GSP a AKT). | KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů | Konzultace zúčastněných stran | Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Byla konzultována skupina pro hospodářské otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého členského státu. | Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Všechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které dosáhla skupina. | Sběr a využití výsledků odborných konzultací | Dotčená vědecká / odborná odvětví Odborníci zastupující členské státy v rámci skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb. | Použitá metodika Otevřené konzultace. | Hlavní konzultované organizace / odborníci Každý členský stát určil své odborníky. | Shrnutí obdržených a použitých stanovisek | Nebylo uvedeno žádné případné vážné riziko s nevratnými důsledky. Souhlas skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb. | Prostředky použité pro zpřístupnění odborných stanovisek veřejnosti Zveřejnění návrhu. | Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. Návrh není zahrnut do pracovního a legislativního programu Komise na rok 2008. | PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU | Shrnutí navrhovaných opatření Nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky | Právní základ Článek 26 Smlouvy o ES | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. | Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: | Navrhovaná opatření jsou v souladu s cíli akčního programu „Clo 2007“. | Tato řada opatření je v souladu se zásadami, které mají za cíl zjednodušit postupy pro hospodářské subjekty činné v zahraničním obchodu, a v souladu se sdělením Komise o pozastavení autonomních cel a autonomních kvótách (98/C 128/02). | Volba nástrojů | Navrhované nástroje: nařízení | Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. | ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY | Nevybrané clo v celkové výši 5 200 000 EUR za rok. | DALšÍ INFORMACE | Zjednodušení | Návrh stanoví zjednodušení právních předpisů. | V příloze navrhovaného nařízení bude zveřejněn souhrnný seznam autonomních celních kvót. | Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 uvedené smlouvy, s ohledem na návrh Komise[1], vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 20. prosince 1996 Rada přijala nařízení (ES) č. 2505/96[2]. Poptávka Společenství po produktech a výrobcích, na něž se vztahuje uvedené nařízení, by měla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Pro tento účel by ode dne 1. ledna 2008 některé stávající objemy celní kvóty měly být zvýšeny nebo sníženy a některé nové celní kvóty Společenství by měly být otevřeny s nulovými celními sazbami pro odpovídající objemy, aniž by byly narušeny trhy uvedených výrobků. (2) Objem kvóty pro dvě celní kvóty Společenství nestačí pokrýt potřeby hospodářského odvětví Společenství pro probíhající kvótové období, které končí dne 31. prosince 2007. Proto by uvedené objemy měly být zvýšeny s účinkem ode dne 1. ledna 2007. (3) V roce 2008 již není v zájmu Společenství pokračovat v poskytování celních kvót Společenství pro některé produkty, které využívaly pozastavení cel v roce 2007. Tyto produkty musí tedy být vyjmuty z tabulky uvedené v příloze I nařízení (ES) č. 2505/96. (4) Vzhledem k mnoha změnám je třeba v zájmu jasnosti nahradit přílohu I nařízení (ES) č. 2505/96 v celém rozsahu. (5) Nařízení (ES) č. 2505/96 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. (6) Jelikož kvótové období začíná dnem 1. ledna 2008, toto nařízení by se mělo použít od téhož dne a vstoupit okamžitě v platnost, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha I nařízení (ES) č. 2505/96 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení. Článek 2 Pro kvótové období ode dne 1. ledna do 31. prosince 2007 se v příloze I nařízení (ES) č. 2505/96: - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2603 stanoví na 6 500 tun, - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2950 stanoví na 12 000 tun. Článek 3 S účinkem ode dne 1. ledna 2008 se v příloze I nařízení (ES) č. 2505/96: - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2030 stanoví na 1 500 tun, - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2603 stanoví na 6 500 tun, - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2624 stanoví na 600 tun, - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2907 stanoví na 2 500 tun, - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2914 stanoví na 5 000 tun, - objem kvóty u celní kvóty pořadového čísla 09.2950 stanoví na 12 000 tun. Článek 4 V příloze I nařízení (ES) č. 2505/96 se vkládají celní kvóty pořadových čísel 09.2763, 09.2806, 09.2808; 09.2810, 09.2812, 09.2814, 09.2816 a 09.2818 s účinkem ode dne 1. ledna 2008. Článek 5 Celní kvóty pořadových čísel 09.2610, 09.2612, 09.2625, 09.2627, 09.2809, 09.2882, 09.2904, 09.2919, 09.2920, 09.2979 a 09.2995 se uzavírají s účinkem ode dne 1. ledna 2008. Článek 6 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Použije se ode dne 1. ledna 2008. Článek 2 se však použije ode dne 1. ledna 2007. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […] Za Radu předseda/předsedkyně PŘÍLOHA „PŘÍLOHA I LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2505/96 o otevření a správě autonomních celních kvót Společenství pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky 2. ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola a článek: kapitola 12 čl. 120 Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2008: 16 431 900 000 EUR Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2007: 15 287 900 000 EUR 3. FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady. x( Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (V MILIONECH EUR, ZAOKROUHLENO NA JEDNO DESETINNÉ MÍSTO) Rozpočtová linie | Příjmy[3] | 12měsíční období ode dne dd/mm/rrrr | (Rok 2007 a 2008) | Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 01/01/2007 | - 0,1 | Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 01/01/2008 | - 5,1 | 4. OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ PODVODŮM V souladu s články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí celní kodex Společenství, budou provedeny kontroly konečného použití některých produktů, na něž se vztahuje toto nařízení Rady. 5. DALŠÍ POZNÁMKY Z čÁSTÍ III A IV VYPLÝVÁ TEORETICKÉ ZVÝšENÍ PřÍJMU O 5,1 MILIONU EUR V DůSLEDKU UZAVřENÍ VÍCE KVÓT, KTERÉ V POSLEDNÍCH LETECH NEBYLY POUžÍVÁNY A NEBYLY PRODLOUžENY NA PřÍšTÍ KVÓTOVÉ OBDOBÍ NEBO BYL SNÍžEN JEJICH OBJEM. Část I Seznam zvýšených kvót Článek 2 S účinkem od 1.1.2007: Popis produktu | Změna objemu kvóty (jednotka / tuny) | Změna v odhadované ceně (EUR za jednotku / EUR za tunu) | Clo v rámci kvóty (v %) (2007 SCS) | Clo v rámci kvóty (%) | Předpokládaná změna výpadku příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období (v EUR) | Tetrasulfid 09.2603 | + 2 000 t (počáteční objem: 4 500 t) | 400 | 6,5 | 0 | 52 000 | Ethanol 09.2950 | + 3 600 t (počáteční objem: 8 400 t) | 733 | 5,5 | 0 | 145 134 | Celkový výpadek příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období: (197 134 – 49 283) = 147 851 EUR v čistém vyjádření. Část II Seznam nových kvót Článek 3 S účinkem od 1.1.2008: Dihydrochlorid 09.2612 | 0 t (počáteční objem: 1 900 t) | 6 402 | 6,5 | 0 | - 790 647 | Filmy 09.2625 | 0 t (počáteční objem: 170 t) | 4 950 | 6,5 | 0 | - 54 697 | Skleněné obrazovky 09.2627 | 0 jednotek (počáteční objem: 500 000 jednotek) | 12 | 4 | 0 | - 240 000 | Montmorillonit 09.2809 | 0 t (počáteční objem: 10 000 t) | 1 000 | 5,7 | 0 | - 570 000 | Nitrofenol 09.2882 | 0 t (počáteční objem: 90 t) | 77 247 | 5,5 | 0 | - 382 372 | Katodová trubice 09.2904 | 0 jednotek (počáteční objem: 8 500 jednotek) | 667 | 14 | 0 | - 793 730 | Skládací manžety 09.2919 | 0 jednotek (počáteční objem: 2 600 jednotek) | 1 300 | 4,5 | 0 | - 152 100 | Isobornyl 09.2920 | 0 t (počáteční objem: 450 t) | 7 285 | 5,5 | 0 | - 180 303 | Skleněné obrazovky 09.2979 | 0 jednotek (počáteční objem: 250 000 jednotek) | 52,50 | 4 | 0 | - 525 000 | Klávesnice 09.2995 | 0 jednotek (počáteční objem: 20 000 000 jednotek) | 2,90 | 2,3 | 0 | - 1 334 000 | Teoretický celkový příjem v důsledku uzavření nebo snížení kvót vzhledem k předcházejícímu kvótovému období: (5 211 349 – 1 302 837) = - 3 908 512 EUR v čistém vyjádření . PREVENTIVNÍ OPATřENÍ PROTI PODVODůM Ustanovení o správě celních kvót obsahují opatření nutná pro zamezení podvodům a nesrovnalostem a ochraně proti nim. [1] Úř. věst. C […], […], s. […]. [2] Úř. věst. L 345, 31.12.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 728/2007 (Úř. věst. L 166, 28.6.2007, s. 1). [3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.