NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky /* KOM/2011/0269 konecném znení - NLE 2011/0120 */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU U produktů a výrobků, jejichž produkce v Unii v současném kvótovém období nedostačuje k pokrytí potřeb zpracovatelského průmyslu v Evropské unii, je třeba stanovit autonomní celní kvóty Unie. Na základě požadavků několika členských států posoudila Komise společně s příslušnými vládními odborníky možnost otevření autonomních celních kvót pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky. Dne 22. prosince 2009 přijala Rada nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, aby tak poptávka po dotčených produktech a výrobcích v Unii mohla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek. Je třeba otevřít celní kvóty Unie s nulovými nebo sníženými sazbami autonomních cel společného celního sazebníku pro příslušné objemy, aniž by se narušily trhy s těmito produkty a výrobky. Diskuse na jednáních skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb ukázaly, že členské státy jsou připraveny zvýšit objemy kvót pro produkty a výrobky, které jsou předmětem návrhu nařízení a změnit označení produktu a výrobku pro kvótu s pořadovým číslem 09.2631, aniž by se tím trhy s těmito produkty a výrobky narušily. Rovněž bylo nutné uzavřít celní kvótu s pořadovým číslem 09.2947. Návrh je v souladu se zemědělskou, obchodní, podnikovou a rozvojovou politikou a politikou vnějších vztahů. Je třeba zdůraznit, že tento návrh není na úkor zemí, s nimiž EU uzavřela preferenční obchodní dohodu (např. zemí všeobecného systému preferencí, zemí režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí západního Balkánu). 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A HODNOCENÍ DOPADU Proběhly konzultace se skupinou pro hospodářské otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého členského státu. Všechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které skupina dosáhla. Nebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky. Tento návrh bude předložen v návaznosti na postup konzultace mezi útvary a bude zveřejněn po přijetí Radou. 3. PRÁVNÍ PRVKY NÁVRHU Změna nařízení Rady o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky je založena na článku 31 Smlouvy o fungování Evropské unie. Podle uvedeného článku stanoví autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. Tento soubor opatření je v souladu se zásadami zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v zahraničním obchodu a v souladu se sdělením Komise z roku 1998 o pozastavení autonomních cel a autonomních celních kvótách (Úř. věst. C 128, 25.4.1998, s. 2). 4. DOPAD NA ROZPOČET Nevybrané clo v celkové výši − 837 623 EUR. 5. NEPOVINNÉ PRVKY V příloze navrhovaného nařízení jsou uvedeny zvýšení a změny autonomních kvót. 2011/0120 (NLE) Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: 1. Aby byly zajištěny dostatečné a trvalé dodávky některého zboží, jež se v Unii vyrábí v nedostatečné míře, a aby bylo zabráněno narušení trhu, pokud jde o některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, byly nařízením Rady (EU) č. 7/2010[1] otevřeny autonomní celní kvóty, v jejichž rámci mohou být uvedené produkty a výrobky dováženy se sníženými nebo nulovými celními sazbami. 2. Objemy autonomních celních kvót Unie, stanovené dříve, s pořadovými čísly 09.2767, 09.2813, 09.2628, 09.2629 a 09.2635 nedostačují k pokrytí potřeb průmyslu v Unii. Proto by se měly objemy kvót v případě celních kvót Unie s pořadovými čísly 09.2767 a 09.2813 zvýšit od 1. července a v případě celních kvót s pořadovými čísly 09.2628, 09.2629 a 09.2635 od 1. ledna. 3. Navíc by měl být opraven popis produktu a výrobku u autonomní celní kvóty Unie s pořadovým číslem 09.2631. 4. Dále již není v zájmu Unie pokračovat v poskytování celních kvót na druhé pololetí roku 2011. Kvóta s pořadovým číslem 09.2947 by tedy s účinkem ode dne 1. července 2011 měla být uzavřena a odpovídající řádek by měl být vypuštěn z přílohy nařízení (EU) č. 7/2010. 5. Nařízení (EU) č. 7/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno. 6. Vzhledem k tomu, že se některá opatření stanovená tímto nařízením použijí ode dne 1. ledna 2011 a ostatní ode dne 1. července 2011, mělo by se toto nařízení použít od téhož data a vstoupit v platnost okamžitě, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Příloha nařízení (EU) č. 7/2010 se mění takto: 1. řádky pro celní kvóty s pořadovými čísly 09.2767, 09.2813 a 09.2631 se nahrazují řádky uvedenými v příloze I tohoto nařízení, 2. řádky pro celní kvóty s pořadovými čísly 09.2628, 09.2629 a 09.2635 se nahrazují řádky uvedenými v příloze II tohoto nařízení, 3. řádek pro celní kvótu s pořadovým číslem 09.2947 se zrušuje. Článek 2 Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Použije se od 1. července 2011. Ustanovení čl. 1 odst. 2 se však použije ode dne 1. ledna 2011. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne […]. Za Radu předseda PŘÍLOHA I Celní kvóty uvedené v čl. 1 odst. 1 Pořadové číslo | Kód KN | TARIC | Popis zboží | Kvótové období | Objem kvóty | Clo v rámci kvóty | 09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allyl(glycidyl)ether | 1.1.-31.12. | 4 300 tun | 0 % | 09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Koextrudovaný trojvrstvý polyvinylbutyralový film bez barevné pásky se stupnicí, obsahující 29 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 31 % hmotnostních diethyl-2,2´-(ethylendioxy)bis(2-ethylhexanoátu) jako změkčovadlo | 1.1.-31.12. | 3 000 000 m² | 0 % | 09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Nezasazené skleněné čočky, hranoly a lepené prvky používané při výrobě zboží kódů KN 9002, 9005, 9013 10 a 90151(1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 jednotek | 0 % | PŘÍLOHA II Celní kvóty uvedené v čl. 1 odst. 2 Pořadové číslo | Kód KN | TARIC | Popis zboží | Kvótové období | Objem kvóty | Clo v rámci kvóty | 09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Skleněné tkaniny ze skleněného vlákna povrstveného plastem, o hmotnosti 120 g/m²(± 10 g/m²), používané ve svinovacích sítích proti hmyzu s pevným rámem | 1.1.-31.12. | 1 900 000 m² | 0 % | 09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Teleskopické hliníkové madlo používané při výrobě zavazadel (1) | 1.1.-31.12. | 600 000 jednotek | 0 % | 09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optická vlákna pro výrobu kabelů ze skleněných vláken čísla 8544 (1) | 1.1.-31.12. | 3 300 000 km | 0 % | LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU 1. NÁZEV NÁVRHU: Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky 2. ROZPOČTOVÉ LINIE Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120 Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2010: 14 079 700 000 EUR 3. FINANČNÍ DOPAD ( Návrh nemá žádné finanční dopady X Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem: (v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo) Rozpočtová linie | Příjmy[2] | Období 6 měsíců od 1. července 2011 | Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | – 0,8 | 4. OPATřENÍ PROTI PODVODůM Ustanovení o správě celních kvót obsahují opatření nutná pro zamezení podvodům a nesrovnalostem a ochraně proti nim. 5. Další poznámky PŘÍLOHA I S účinkem od 1. 7. 2011: Celní kvóty uvedené v článku 1 Popis zboží | Objem kvóty (jednotka/tuny) | Odhadovaná cena (EUR na tunu, m²) | Clo (v %) (společný celní sazebník 2011) | Clo v rámci kvóty (v %) | Očekávaná ztráta příjmů (v EUR) | Ether 09.2767 | + 1 800 tun (původní objem: 2 500 tun) | 4 500 | 5,5 | 0 | 445 500 | Film 09.2813 | + 1 000 000 m² (původní objem: 2 000 000 m²) | 6,26 | 6,1 | 0 | 381 860 | Celková ztráta příjmu: (827 360 EUR – 206 840 EUR) = 620 520 EUR v čistém vyjádření. PŘÍLOHA II S účinkem od 1. 1. 2011: Celní kvóty uvedené v článku 2 Popis zboží | Změna objemu kvóty (tuny/g) | Odhadovaná cena (EUR za m², jednotku, km) | Clo (v %) (společný celní sazebník 2011) | Clo v rámci kvóty (v %) | Předpokládaná změna ztráty příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období (v EUR) | Skleněné tkaniny 09.2628 | + 1 550 000 m² (původní objem: 350 000 m²) | 0,96 | 7 | 0 | 104 160 | Madla 09.2629 | + 360 000 jednotek (původní objem: 240 000 jednotek) | 2,32 | 6 | 0 | 50 112 | Optická vlákna 09.2635 | + 700 000 km (původní objem: 2 600 000 jednotek) | 6,66 | 2,9 | 0 | 135 198 | Celková ztráta příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období:(289 470 EUR – 72 367 EUR) = 217 103 EUR v čistém vyjádření. [1] Úř. věst. L 3, 7.1.2010, s. 1. [2] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.