USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 24. dubna 2007
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění
souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2005, oddíl IV –Soudní dvůr
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2005 (1),
— s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Evropských společenství za rozpočtový rok 2005 –sva-
zek I (C6-0467/2006) (2),
— s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2005 a zvláštní
zprávy Účetního dvora spolu s odpověďmi orgánů (3),
— s ohledem na prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetnictví a legality a řádnosti
podkladových operací, které poskytl Účetní dvůr podle článku 248 Smlouvy o ES (4),
— s ohledem na čl. 272 odst. 10 a články 274, 275 a 276 Smlouvy o ES,
— s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví
finan ční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145,
146 a 147 tohoto nařízení,
— s ohledem na článek 71 a přílohu V jednacího řádu,
— s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A6-0109/2007),
1. konstatuje, že v roce 2005 měl Evropský soudní dvůr (ESD) k dispozici položky závazků v celkové výši
232 602 467,74 EUR (v roce 2004 to bylo 235 041 565 EUR) a míra využití činila 92,66 %;
2. konstatuje, že po zavedení akruálního účetnictví s účinností od 1. ledna 2005 vykazuje finanční výkaz
ESD za tento rok záporný hospodářský výsledek (30 747 924 EUR) a pasiva převyšují aktivao 43 902 361 EUR;
3. konstatuje, že rozvaha ESD obsahuje částku 105 879 903 EUR, jež odpovídá jeho závazkům v oblasti
důchodů pro soudce; zdůrazňuje, že tyto závazky jsou zčásti vyváženy hmotnými a nehmotnými stálými
aktivy a zčásti také částkou, která bude požadována od členských států (43 902 361 EUR);
4. připomíná, že v bodě 9.21 výroční zprávy týkající se rozpočtového roku 2004 Evropský účetní dvůr
(EÚD) kritizoval skute čnost, že vedoucí útvaru interního auditu je odpovědný za ověřování ex ante
operací schvalujících osob; zdůrazňuje, že tatáž situace byla zjištěna i v rozpočtovém roce 2005 (výroční
zpráva bod 10.13);15.7.2008 CS Úřední věstník Evropské unie L 187/57
(1) Úř. věst. L 60, 8.3.2005.
(2) Úř. věst. C 264, 31.10.2006, s. 1.
(3) Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 1.
(4) Úř. věst. C 263, 31.10.2006, s. 10.
(5) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Úř. věst. L 390, 30.12.2006,
s. 1).
5. vítá informace obsažené v odpovědích ESD k výroční zprávě EÚD, že s přihlédnutím k připomínkám
vzneseným v tomto ohledu kontrolním orgánem a orgánem udělujícím absolutorium navrhla správaESD v rámci předběžného odhadu příjmů a výdajů na rozpočtový rok 2007 změnit tuto organizaci
vytvořením správního útvaru výlučně příslušného pro kontrolu, v němž budou za tímto účelem
vytvořena dvě pracovní místa (jeden administrátor odpovědný za řízení a asistent pro podporu skupiny
pověřené kontrolami);
6. s uspokojením bere na vědomí informaci obsaženou v odpovědi ESD k výroční zprávě EÚD (bod 10.14),
že poté, co se jeho pracovní místo stalo plně funkčním, provedl interní auditor některé konkrétní audity
a vydal doporučení příslušným útvarům (neexistence těchto konkrétních auditů byla kritizována
v předchozích letech);
7. blahopřeje ESD ke snížení počtu zakázek zadaných vyjednávacím řízením v poměru k počtu zakázek
přidělených formou veřejné soutěže ze 72 % v roce 2004 na 27 % v roce 2005; se znepokojením všaksleduje obtíže ESD při náboru kvalifikovaných zaměstnanců na některá pracovní místa na základě
konkurzů organizovaných EPSO;
8. konstatuje, že rok 2005 byl pro rozvoj ESD jako orgánu významný zejména z důvodu zahájení činnosti
Soudu pro veřejnou službu složeného ze sedmi soudců;
9. s uspokojením konstatuje, že počet případů, jež ESD ročně dokončí, se zvýšil z 494 v roce 2003 na 574
v roce 2005, zatímco počet probíhajících případů se snížil z 974 na 740;
10. upozorňuje, že za rok 2005 se počet úředníků a ostatních zaměstnanců (pomocní a dočasní
zaměstnanci, smluvní zaměstnanci) ve službě zvýšil z 1512 na 1704 (13 %) a že počet soudců vzrostl
o osm (z důvodu vytvoření Soudu pro veřejnou službu Evropské unie);
11. se znepokojením konstatuje, že v mnoha administrativních oblastech popsaných ve zprávě očinnosti
ESD se opakují odkazy na problémy při náboru kvalifikovaných zaměstnanců v souladu se služebním
řádem;
12. konstatuje, že v roce 2005 nebyla provedena žádná ověření ex post ;
13. vítá skuteč nost, že do zprávy o činnosti ESD byla zařazena kapitola o opatřeních, jež byla během
příslušného roku přijata v návaznosti na dřívější rozhodnutí Evropského parlamentu o uděleníabsolutoria a na zprávy EÚD;
14. konstatuje, že po zřízení Soudu pro veřejnou službu a přistoupení Bulharska a Rumunska dosáhl celkový
počet soudců, generálních advokátů a tajemníků 72 a že se výdaje ESD na vozidla zvýšily přibližně
o 50 % z 809 853,24 EUR v roce 2005 (konečný výsledek) na 1 218 000 EUR v roce 2007 (odhadrozpočtu);
15. konstatuje, že v ESD jsou ověřování ex ante vykonávána na základě centralizovaného systému
propojeného prostřednictvím přímých nadřízených s pověřenou schvalující osobou a že ESD považuje
tento systém za nejvhodnější vzhledem k velikosti orgánu a čistě administrativní povaze jeho finančních
transakcí;
16. s uspokojením konstatuje, že na základě připomínek vznesených v usneseních o udělení absolutoria
v předchozích letech se soudci rozhodli vytvořit mezi sebou pracovní skupinu, jejímž úkolem bude
provést studii, zda by bylo vhodné připravit kodex chování, jež by se na ně vztahoval, a co by měl takový
kodex obsahovat; součástí této studie je i otázka prohlášení jednotlivých soudců o finančních zájmech;
konstatuje, že do této iniciativy je zapojen i Soud prvního stupně a Soud pro veřejnou službu;L 187/58 CS Úřední věstník Evropské unie 15.7.2008
17. zdůrazňuje opakovanou žádost Evropského parlamentu o zveřejnění prohlášení o hospodářských
a finančních zájmech učiněných soudci všech tří soudů; vyzývá ESD, aby Parlamentu do 30. září 2007sdělil, jaká přijme odpovídající opatření;
18. s uspokojením bere na vědomí opatření, která ESD přijal ke snížení počtu překládaných dokumentů, což
přispívá ke snížení zátěže překladatelů; dále vyzývá ESD, aby přezkoumal možnost zkrácení rozsudků,cožby přispělo k dalšímu snížení nákladů a ke snazšímu porozumění těmto rozsudkům.15.7.2008 CS Úřední věstník Evropské unie L 187/59