Úřední věstník C 217 , 02/08/2001 S. 0002 - 0003



Sdělení Komise členským státům, kterým se mění sdělení podle čl. 93 odst. 1 smlouvy o es, kterým se použijí články 92 a 93 smlouvy na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů (2001/C 217/02) (Text s významem pro EHP) 1. Úvod Sdělení Komise členským státům podle čl. 93 odst. 1 Smlouvy o ES, kterým se použijí články 92 a 93 Smlouvy na krátkodobé pojištění vývozních úvěrů [1] (dále jen "sdělení z roku 1997"), mělo platit od 1. ledna 1998 po dobu pěti let, která by za běžných okolností skončila dne 31. prosince 2002. Účelem sdělení z roku 1997 je odstranit narušení hospodářské soutěže způsobená státní podporou v odvětví pojištění vývozních úvěrů, kde spolu soutěží veřejní nebo veřejně podporovaní pojistitelé vývozních úvěrů a soukromí pojistitelé vývozních úvěrů. Tato soutěž probíhá zejména v odvětví pojištění vývozních úvěrů, které se vztahuje na krátkodobá rizika vývozních úvěrů v obchodu na území Společenství a ve státech mimo Společenství. Tato rizika vymezuje sdělení z roku 1997 jako "obchodovatelná rizika". Obchodovatelná rizika jsou ta rizika, proti kterým nesmějí pojišťovat pojistitelé vývozních úvěrů s podporou státu. Všechna rizika, která nejsou "obchodovatelnými riziky", lze naproti tomu veřejně podporovat. V bodu 2.6 sdělení z roku 1997 se konstatuje: "Kapacita trhu se soukromým zajištěním kolísá. To znamená, že definice tržních rizik není neměnná a může se časem změnit; mohla by se například rozšířit o krytí politických rizik. Komise tedy bude muset definici pravidelně přezkoumat (konkrétně alespoň jednou ročně). Komise při té příležitosti bude konzultovat s členskými státy a ostatními zúčastněnými stranami [2]. Pokud to bude nutné, budou muset změny definice zohledňovat působnost právních předpisů Společenství, kterými se řídí pojištění vývozních úvěrů, aby se předešlo jakýmkoli konfliktům či právní nejistotě." V důsledku dokončení studie o trhu se soukromým zajištěním a po poradě s členskými státy jak v rámci skupiny Rady pro vývozní úvěry, tak na vícestranném setkání o státní podpoře rozhodla Komise změnit definici obchodovatelného rizika tak, aby zahrnovalo politická rizika vzniklá v Evropské unii a v těch státech OECD, které jsou v současné době uvedeny v příloze sdělení z roku 1997. Stávající seznam názvů členských států se nahrazuje druhovým určením členských států Evropské unie, aby budoucí rozšíření Evropské unie nevyžadovalo další změnu sdělení z roku 1997. Nová definice obchodovatelného rizika platí od 1. ledna 2002 do 31. prosince 2004. Oznámení o státní podpoře do dne 1. ledna 2002 dosud nevyřízená se posoudí v souladu s novou definicí. Nezákonná státní podpora, tj. podpora uplatněná v rozporu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy, se posoudí v souladu s pravidly platnými v době poskytnutí podpory. Komise rovněž rozhodla prodloužit dobu platnosti sdělení z roku 1997 do 31. prosince 2004. Komise chce členským státům a ostatním zúčastněným stranám sdělit, že se v roce 2003 chystá ověřit kapacitu trhu se soukromým zajištěním a dále rozšířit definici obchodovatelného rizika, aby pokrývala širší rozsah obchodních rizik, případně také obchodní rizika, která vznikají ve všech státech světa. Pokud výsledky této studie a konzultace s členskými státy potvrdí, že takové rozšíření je možné, změní podle toho definici obchodovatelného rizika v rámci všeobecné přezkumu sdělení z roku 1997 v roce 2004. II. Změny sdělení z roku 1997 Sdělení z roku 1997 se s účinkem od 1. ledna 2002 mění takto: 1. V bodu 2.5 se první dva pododstavce se nahrazují tímto: "Vzhledem k výše uvedeným faktorům se pro účely tohoto sdělení "obchodovatelnými" riziky rozumějí obchodní a politická rizika veřejných i neveřejných dlužníků, kteří mají sídlo v zemích uvedených v příloze. U těchto rizik je maximální doba trvání rizika kratší než dva roky (tj. výroba plus délka úvěru s obvyklým výchozím bodem podle Bernské unie a obvyklými úvěrovými podmínkami). Veškerá ostatní rizika (tj. katastrofická [3] a obchodní a politická rizika v zemích, které nejsou uvedeny v příloze) se dosud považují za neobchodovatelná." 2. Bod 2.6 se nahrazuje tímto: "Kapacita trhu se soukromým zajištěním kolísá. To znamená, že definice obchodovatelných rizik není neměnná a může se časem změnit. Definice tedy může být přezkoumána, zejména po uplynutí doby platnosti tohoto sdělení dne 31. prosince 2004. Komise při té příležitosti bude konzultovat s členskými státy a ostatními zúčastněnými stranami [4]. Pokud to bude nutné, budou muset změny definice zohledňovat působnost právních předpisů Společenství, kterými se řídí pojištění vývozních úvěrů, aby se tak předešlo jakýmkoliv konfliktům či právní nejistotě." 3. V bodu 4.5 se první věta nahrazuje tímto: "Toto sdělení se použije od 1. ledna 1998 po dobu sedmi let." 4. Příloha se nahrazuje tímto: " PŘÍLOHA SEZNAM ZEMÍ S OBCHODOVATELNÝMI RIZIKY Evropská unie | Členské státy OECD | Všechny členské státy | Austrálie | Kanada | Island | Japonsko | Nový Zéland | Norsko | Švýcarsko | Spojené státy americké. | " III. Vhodná opatření navržená členským státům podle čl. 88 odst. 1 Smlouvy V souladu s čl. 88 odst. 1 Smlouvy navrhuje Komise členským státům vhodná opatření ohledně jejich stávajících systémů. Za účelem dosažení souladu s novou definicí obchodovatelných rizik by členské státy měly v případě nutnosti změnit své systémy vývozních úvěrů pro obchodovatelná rizika tak, aby poskytování státní podpory veřejně podporovaným pojistitelům vývozních úvěrů s ohledem na tato rizika a v těch druzích, jak jsou uvedeny v bodu 4.2 písm. a) až f) sdělení z roku 1997, skončilo do 1. ledna 2002. Členské státy se vyzývají, aby vyjádřily svůj výslovný souhlas s navrhovanými vhodnými opatřeními do dvou měsíců od zveřejnění tohoto sdělení. Pokud Komise neobdrží žádnou odpověď, předpokládá se, že uvedený členský stát s navrženými opatřeními nesouhlasí. [1] Úř. věst. C 281, 17.9.1997, s. 4. [2] Komise mimo jiné požádá o pomoc Radu (například skupinu pro vývozní úvěry). [3] Těmi se rozumí válka, revoluce, přírodní pohromy, jaderné havárie atd. a nikoliv takzvaná "obchodní katastrofická rizika" (katastrofické nahromadění ztrát jednotlivých odběratelů nebo zemí), která mohou být kryta škodním nadměrkem a jsou riziky obchodními. [4] Komise mimo jiné požádá o pomoc Radu (například skupinu pro vývozní úvěry). --------------------------------------------------