Sdělení komise - Výroční zpráva o provádění nařízení Rady (ES) č. 866 /2004 ze dne 29. dubna 2004 a o stavu vyplývajícím z jeho uplatňování /* KOM/2008/0529 konečném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 27.8.2008 KOM(2008) 529 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE Výroční zpráva o provádění nařízení Rady (ES) č. 866 /2004 ze dne 29. dubna 2004 a o stavu vyplývajícím z jeho uplatňování SDĚLENÍ KOMISE Výroční zpráva o provádění nařízení Rady (ES) č. 866 /2004 ze dne 29. dubna 2004 a o stavu vyplývajícím z jeho uplatňování Úvod Nařízení Rady (ES) č. 866/2004 ze dne 29. dubna 2004 o režimu podle článku 2 protokolu č. 10 k aktu o přistoupení[1] (dále jen „nařízení o demarkační linii“) je v platnosti ode dne 1. května 2004. Stanoví podmínky, za kterých se ustanovení práva EU použijí na pohyb osob, zboží a služeb přes demarkační linii rozdělující území Kyperské republiky, nad nimiž vláda Kyperské republiky nevykonává skutečnou kontrolu, a území, nad nimiž ji vykonává. Tato zpráva se týká období od 1. května 2007 do 30. dubna 2008. 1. Změny nařízení o demarkační linii Na základě návrhu Komise ze dne 10. dubna 2008 přijala Rada dne 16. června 2008 nařízení, kterým se mění nařízení o demarkační linii s cílem dále usnadnit obchod na ostrově Kypr[2]. Pozměňovací nařízení, jehož dopad bude vyhodnocen ve zprávě o jeho provádění v příštím roce, stanoví u zemědělských produktů pocházejících ze severní části Kypru, jež jsou předmětem obchodu přes demarkační linii, všeobecné zrušení cel. Kromě toho se na podporu hospodářského rozvoje tureckého společenství na Kypru zvyšuje celková maximální hodnota zboží v osobních zavazadlech osob překračujících demarkační linii ze 135 EUR na 260 EUR. Zboží v hodnotě do uvedené výše může být nyní na území Kyperské republiky kontrolované vládou převáženo přes demarkační linii bez celních poplatků a je osvobozeno od spotřebních a jiných daní. Toto pravidlo se nevztahuje na cigarety a alkohol. Změny v nařízení dále transparentním způsobem upravují dočasný dovoz zboží (na dobu nejvýše 6 měsíců) ze severní části Kypru na území kontrolovaná vládou. 2. Prováděcí opatření Dne 4. května 2007 přijala Komise rozhodnutí, kterým se zrušují zákazy týkající se pohybu některých produktů živočišného původu na ostrově Kypr podle nařízení Rady (ES) č. 866/2004 a kterým se stanoví podmínky pro pohyb těchto produktů. Toto rozhodnutí Komise stanoví podmínky pro obchod s medem a čerstvými rybami přes demarkační linii[3]. Dne 29. září 2007 přijala Komise rozhodnutí o jmenování rostlinolékařských odborníků, kteří mají provádět kontroly na územích Kyperské republiky, nad nimiž vláda nevykonává skutečnou kontrolu. Dne 18. října 2007 přijala Komise rozhodnutí o jmenování nezávislých odborníků, kteří mají provádět kontroly a odebírat vzorky s cílem umožnit pohyb jistých produktů živočišného původu přes demarkační linii na Kypru. Tímto rozhodnutím Komise jmenuje nezávislé odborníky pro účely provádění kontrol rybářských lodí a odebírání vzorků medu v severní části Kypru, aby byl umožněn obchod s medem a čerstvými rybami přes demarkační linii[4]. 3. Pohyb osob přes demarkační linii Podle článku 2 nařízení o demarkační linii Kyperská republika „ provádí kontroly všech osob na demarkační linii s cílem bojovat proti nedovolenému přistěhovalství státních příslušníků třetích zemí a odhalit jakékoliv ohrožení veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku a zabránit mu. Tyto kontroly se provádějí rovněž u vozidel a předmětů v držení osob, které demarkační linii překračují “, zatímco článek 3 stanoví, že „ Kyperská republika provádí účinnou ostrahu po celé délce demarkační linie takovým způsobem, aby odradila od obcházení kontrol na přechodech. “ 3.1. Překročení linie na oficiálních přechodech Nařízení představuje ustálený právní rámec pro volný pohyb Kypřanů, ostatních občanů EU a státních příslušníků třetích zemí, kteří překračují demarkační linii na těchto přechodech. Podle dostupných údajů překročilo linii během vykazovaného období 633 163 (v loňském roce: 788 823) kyperských Řeků z vládou kontrolovaných území do severní části Kypru a 1 162 739 (v loňském roce: 1 348 215) kyperských Turků ze severní části Kypru na vládou kontrolovaná území[5]. Sledování dopadu novely trestního zákoníku Kyperské republiky, podle které je stíháno jakékoli nezákonné užívání majetku (viz loňská zpráva o provádění nařízení o demarkační linii) na počet případů překročení linie kyperskými Turky ukázalo, že se jejich počet opět ustálil. Dne 3. dubna 2008 byl otevřen šestý přechod přes demarkační linii v ulici Ledra / Lokmaci v centru starého města Nikósie. Do konce měsíce tento přechod využilo více než 106 500 osob (mezi nimi více než 41 000 ostatních občanů EU a státních příslušníků třetích zemí). Počet příslušníků policie v Kyperské republice, kteří pracují přímo na těchto přechodech, poklesl z 61 (v roce 2006) na 54 (v roce 2007) a v roce 2008 opět stoupl na 67. Při každodenním překračování linie na přechodech nebyly zaznamenány žádné vážné incidenty. Kromě toho po dohodě ze dne 21. března 2008, k níž došlo v rámci jednoho z technických výborů zřízených předáky daných dvou společenství (Výbor pro hospodářské a obchodní záležitosti), mohou nyní automobily pronajaté v severní části Kypru vjet přes demarkační linii na území kontrolovaná vládou. 3.2. Nelegální migrace přes demarkační linii Počet státních příslušníků třetích zemí, kteří nelegálně překračují demarkační linii, vyvolává i nadále vážné obavy. Podle údajů, které poskytly orgány Kyperské republiky, se celkový počet odhalených (či zadržených) nelegálních přistěhovalců během vykazovaného období více než zdvojnásobil (nárůst z 2 919 na 5 844) a dosáhl dosud nejvyšší hodnoty. Kyperská policie oznámila, že z tohoto počtu 5 844 vstoupilo 5 710 nelegálních přistěhovalců na vládou kontrolovaná území přes demarkační linii, zatímco 128 nelegálních přistěhovalců vstoupilo na území přes výsostnou oblast[6] a pouze 6 vstoupilo na vládou kontrolovaná území přímo. Dále kyperská policie uvádí tyto hlavní země, ze kterých nelegální přistěhovalci pocházejí: Sýrie (37 %), západní břeh Jordánu (16 %) a Írán (9 %). Velký počet nelegálně vstupujících státních příslušníků třetích zemí žádá později o azyl (3 470 z 5 844)[7]. Kyperská policie posuzovala cestu vstupu na území kontrolovaná vládou na základě: - dokladů – podle údajů kyperské policie mělo 47 % z těchto nelegálních přistěhovalců, kteří byli nahlášeni jako osoby, které vstoupily na vládou kontrolovaná území přes demarkační linii (2 683 z 5 710) v pase buď turecké nebo kyperskoturecké vstupní či výstupní razítko (33 % a 13 %), vízum vydané Tureckem s platností rovněž v severní části Kypru (1 %), nebo „vízum“ či „povolení k pobytu“ Severokyperské turecké republiky (0,2 %)[8]; - prohlášení samotných přistěhovalců, předměty v jejich držení, které ukazují na jejich vztah k severní části Kypru či Turecku, a předpoklady učiněné na základě země původu; - dodatečným faktorem bylo přímé trajektové spojení mezi přístavy Latakia v Sýrii a Famagusta v severní části Kypru. Podle informací poskytnutých orgány Kyperské republiky využilo tohoto přímého spojení 560 nelegálních přistěhovalců (zejména Palestinců z Iráku), kteří se tak vyhnuli průjezdu Tureckem; rovněž zprávy z tisku udávají časté případy zadržení malých lodí přepravujících nelegální přistěhovalce. Podle orgánů Kyperské republiky je nejslabším článkem čelícím nelegální migraci výsostná oblast. Na boji proti nelegální migraci se společně podílejí policie SBA, celní a imigrační oddělení SBA a vojenské zdroje Spojeného království. Celní a imigrační oddělení SBA najalo 10 nových pracovníků, počet týmů operujících na demarkační linii se zvýšil ze 3 na 5, proběhla dodatečná odborná příprava v oblasti celní správy včetně cvičných kontrol, bylo zakoupeno různé technické vybavení a orgány SBA se i nadále vzájemně informují a udržují dobrou úroveň spolupráce s tureckým společenstvím na Kypru. Podle informací, které uvádí turecké společenství na Kypru, byl v roce 2007 odepřen vstup do severní části země 4 234 státním příslušníkům ze třetích zemí, zatímco v první třetině roku 2008 činil tento počet 1 030; zadrženo bylo 244 nelegálních přistěhovalců v roce 2007 a 150 v první třetině roku 2008; vyhoštěno (přes Turecko) bylo 1 155 osob v roce 2007 a 488 osob v první třetině roku 2008. Komise i nadále vede na pracovní úrovni konstruktivní dialog s příslušnými orgány Kyperské republiky a se správou SBA. Uskutečnilo se několik schůzek zaměřených zejména na problém nelegální migrace přes demarkační linii. Tyto schůzky poskytly možnost diskutovat o opatřeních, která je v blízké budoucnosti třeba zavést. Při této příležitosti zástupci Kyperské republiky informovali Komisi o opatřeních, která byla během vykazovaného období přijata. K těmto opatřením se řadí využití pracovníků místních policejních stanic a cizineckého a imigračního oddělení policejního ředitelství[9] a rovněž policejního vrtulníku[10] při ostraze demarkační linie. V souvislosti s ostrahou demarkační linie se Kyperská republika během vykazovaného období i nadále zdráhala přijmout jakékoli opatření, které by mohlo vést k tomu, že by demarkační linie získala podobu vnější hranice. Neprobíhala žádná výměna informací s tureckým společenstvím na Kypru. Vzhledem k alarmujícímu počtu nelegálních přistěhovalců se Komise domnívá, že ostrahu demarkační linie, kterou mezi jednotlivými přechody provádí Kyperská republika podle článku 3 nařízení o demarkační linii a správa SBA podle čl. 2 odst. 5 uvedeného nařízení, je třeba značně posílit. Komise doporučuje zejména orgánům Kyperské republiky, aby neodkladně přijaly konkrétní opatření ke splnění svého závazku týkajícího se ostrahy demarkační linie, jak je stanoven v nařízení o demarkační linii, a to rovněž vzhledem k budoucí účasti Kypru v schengenském prostoru. Jelikož demarkační linie není vnější hranicí, měly by být závazky Kyperské republiky týkající se ostrahy na straně linie, jež je kontrolována vládou, účinně plněny, a to při současném úsilí o minimalizaci překážek bránících kontaktu daných dvou společenství. 4. Pohyb zboží přes demarkační linii 4.1. Hodnota obchodu Podle článku 8 nařízení Komise (ES) č. 1480/2004[11] oznamovala kyperskoturecká obchodní komora každý měsíc druh, množství a hodnotu zboží, ke kterému vydala průvodní doklady. Obdobně sdělovaly také orgány Kyperské republiky ve svých měsíčních zprávách Komisi druh, množství a hodnotu zboží, které překročilo demarkační linii. Tyto zprávy zahrnovaly zboží, které se na území kontrolovaná vládou dostalo přes přechody Pergamos a Strovilia , jež jsou pod správou SBA. Podle zpráv kyperskoturecké obchodní komory dosahovala celková hodnota zboží, k němuž byly ve vykazovaném období vydány průvodní doklady, částky 5 471 461 EUR, zatímco hodnota zboží skutečně obchodovaného činila přibližně 4 473 408 EUR[12]. V porovnání s předcházejícím vykazovaným obdobím údaje opět naznačují zvýšení celkové hodnoty zboží překračujícího demarkační linii. Podle zpráv poskytnutých orgány Kyperské republiky vzrostla celková hodnota obchodu se zbožím, které skutečně překročilo demarkační linii, v porovnání s částkou 3 380 805 EUR za předchozí vykazované období téměř o třetinu, a to na 4 473 408 EUR. Je však třeba připomenout, že obchod s brambory činil téměř 30 % z celkové hodnoty obchodu a představuje hlavní složku nárůstu obchodu probíhajícího přes demarkační linii[13]. V lednu 2008 překročilo demarkační linii zboží v hodnotě více než 700 000 EUR. Šlo o nejvyšší hodnotu zaznamenanou od vstupu nařízení o demarkační linii v platnost. Hlavní složku představovaly kyperskoturecké brambory v hodnotě 350 000 EUR. Ačkoli to nespadá do působnosti nařízení o demarkační linii, lze uvést, že obchod z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru dosahoval podle údajů kyperské obchodní a průmyslové komory ve vykazovaném období hodnoty 1 015 340 EUR (z toho 626 533 EUR spadá do období mezi únorem a dubnem 2008) oproti částce 1 027 688 EUR vykázané za předchozí období. Obchod z území kontrolovaných vládou do severní části Kypru zůstává tedy přibližně stejný a představuje méně než čtvrtinu obchodu v opačném směru[14]. Turecké společenství na Kypru uplatňuje obchodní systém, který v zásadě odráží omezení uvedená v nařízení o demarkační linii. Odráží například ustanovení čl. 6 odst. 1 nařízení o demarkační linii v tom smyslu, že zboží v osobních zavazadlech osob překračujících demarkační linii z vládou kontrolovaných území do severní části Kypru se osvobozuje od „daně z obratu“, „spotřební daně“ a „dalších cel“ za podmínky, že zboží nemá obchodní charakter a jeho celková hodnota nepřesahuje 135 EUR. Tento režim není vždy důsledně uplatňován. Například na podzim 2007 čelili kyperští Turci nakupující na vládou kontrolovaných územích při převozu svých nákupů zpět přes demarkační linii vážným problémům a pěstitelům brambor z řad kyperských Turků bylo velmi často úplně zabráněno převézt zpět sadbové brambory zakoupené od kyperských Řeků. 4.2. Druh zboží Údaje o druzích obchodovaného zboží ukazují, že přes demarkační linii byl na území kontrolovaná vládou převezen jen omezený počet nových výrobků. Hlavní skupinu výrobků, s nimiž se obchodovalo, představovaly stejně jako v předcházejícím vykazovaném období zelenina, výrobky ze dřeva a nábytek[15]. Pohyb zboží přes demarkační linii během vykazovaného období probíhal pouze v rámci obchodování na ostrově, s výjimkou tří případů: v květnu 2007 překročily demarkační linii dvě zásilky s měděným a hliníkovým odpadem, které byly následně odeslány do Spojeného království, a dále na počátku února 2008 překročila linii malá zásilka citrusových plodů, jež byla letecky zaslána do Německa za účelem vystavení na veletrhu. Kromě zásilky cukrářských výrobků ( Cyprus Delights ) v prosinci 2005 a hliníkového odpadu v dubnu 2007 byly uvedené zásilky jedinými známými případy, kdy zboží překročilo demarkační linii a následně bylo předmětem interní transakce společenství s jinými členskými státy. Existuje ovšem domněnka, že některé kyperskoturecké brambory původně určené pro spotřebu na Kypru byly na územích kontrolovaných vládou přebaleny a prodány do zahraničí. 4.3. Nesrovnalosti Od května 2007 bylo zaznamenáno deset případů nesrovnalostí, kdy zboží nebylo přes demarkační linii propuštěno. Důvodem nepropuštění zboží bylo, že dodavatel odmítl zaplatit příslušná cla, výrobky nevyhovovaly požadavkům na označení, zelenina byla shledána nezpůsobilou k lidskému požívání a nebyly předloženy povinné průvodní doklady. Kromě těchto nesrovnalostí zjištěných přímo na demarkační linii odhalili rostlinolékařští odborníci jmenovaní Komisí padělané rostlinolékařské pasy u sadbových brambor původem z EU. Veškeré brambory vypěstované z těchto sadbových brambor byly následně vyloučeny z obchodu s cílem chránit evropské spotřebitele. 4.4. Pozitivní vývoj v oblasti pohybu zboží Je třeba upozornit na pozitivní vývoj, k němuž během vykazovaného období došlo a který postupně odstranil některé překážky, jež dříve obchod přes demarkační linii omezovaly. Tento vývoj zahrnuje: - Pokračující setkávání tří komor u kulatého stolu (Kyperské obchodní a průmyslové komory (CCCI), Obchodní komory kyperských Turků (TCCoC) a Průmyslové komory kyperských Turků (CTCI)). - Síť výrobců z řad kyperských Turků i kyperských Řeků zřízená s cílem zlepšit spolupráci a poskytovat technickou pomoc, odbornou přípravu a poradenství, a pomáhat tak odstraňovat překážky bránící obchodu přes demarkační linii, uspořádala semináře na obou stranách linie, dala podnět k průzkumu v rámci obou společenství, chystá se zahájit provoz interaktivních webových stránek a v různých výrobních odvětvích uspořádala setkání podnikatelů. Tento projekt, jenž je financován USA v rámci rozvojového programu OSN (UNDP-ACT), je zaměřen rovněž na spolupráci mezi zúčastněnými komorami (CTCI, TCCoC a CCCI). - V předchozích vykazovaných obdobích byly zaznamenány určité problémy týkající se dočasného překročení zboží přes demarkační linii. Tyto problémy budou vyřešeny pomocí příslušných změn nařízení o demarkační linii[16]. - V minulosti Komise obdržela stížnosti obchodníků ze strany kyperských Turků, které se týkaly zpoždění při odbavování zboží překračujícího demarkační linii, a to zejména zásilek brambor. Orgány Kyperské republiky zavedly opatření, která se těmito stížnostmi zabývala. - Od září 2007 bylo bez větších překážek převezeno přes demarkační linii více než 2 878 tun brambor v hodnotě více než 1 318 480 EUR určených (pouze) ke spotřebě na územích kontrolovaných vládou. Správa SBA uzavřela s Kyperskou republikou praktické ujednání o výkonu požadovaných rostlinolékařských kontrol. Jeho fungování se jeví jako uspokojivé. 4.5. Přetrvávající překážky a problémy v souvislosti s pohybem zboží I přes uvedený pozitivní vývoj existuje nadále několik překážek, které brání obchodu přes demarkační linii. Užitková vozidla kyperských Turků, zejména nákladní automobily a autobusy, se po ostrově stále nemohou volně pohybovat. Kyperská republika neuznává osvědčení o technické způsobilosti užitkových vozidel[17] ani průkazy řidičů z povolání[18] vystavené tureckým společenstvím na Kypru (i když osvědčení o technické způsobilosti osobních vozidel uznává). Vláda podala návrh zákona, který by nákladním vozidlům z turecké části Kypru usnadňoval přepravu zboží přes demarkační linii zmírněním omezení, kterým kyperskoturecké průkazy řidičů z povolání podléhají. V předchozím ani ve stávajícím legislativním období však parlament po protestech organizace řidičů nákladních vozidel z řecké části Kypru žádné rozhodnutí v dané věci nepřijal (věc se však nadále projednává). Pokud jde o osvědčení o technické způsobilosti, vláda navrhla zmocnit kyperskotureckou nevládní organizaci (KAR-IS) k tomu, aby tato osvědčení vydávala jejím jménem. Tohoto návrhu však turecké společenství na Kypru nevyužilo. Využit nebyl ani samostatný návrh vlády (ve spolupráci s CCCI) nabízející pomoc kyperskotureckým řidičům nákladních automobilů a autobusů při obstarávání běžných osvědčení o technické způsobilosti. Hospodářské spolupráci společenství rozdělených demarkační linií by napomohla větší pružnost na obou stranách. Na vládou kontrolovaných územích hlásí kyperskoturečtí obchodníci i nadále obtíže při zásobování supermarketů a propagaci svých výrobků a služeb v tisku. V této souvislosti je třeba upozornit na to, že účast kyperských Turků na kyperském mezinárodním obchodním veletrhu trvale klesá, a to z 53 obchodníků z řad kyperských Turků v roce 2005 na 16 v roce 2006 a na pouhé tři v loňském roce. V letošním roce byla účast kyperských Turků nulová. Kromě toho je stále všeobecně rozšířené pašování zboží přes demarkační linii. Obzvláště obtížná je kontrola několika neoficiálních „přechodů“ ve vesnici Pergamos nebo v její blízkosti ( Pergamos leží částečně na území SBA a částečně v severní části Kypru), které jsou využívány místními obyvateli a zemědělci, a tradičního zásobování (čl. 4 odst. 10 nařízení o demarkační linii) kyperskotureckého obyvatelstva vesnice Pyla (jež se nachází v ochranném pásmu). Problém pašování zboží zdůrazňuje potřebu účinné ostrahy demarkační linie vládou Kyperské republiky a přísného dohledu správy SBA nad povahou a množstvím zboží, kterým kyperští Turci obyvatelstvo vesnice Pyla zásobují. 4.6. Usnadnění obchodu Za účelem usnadnění obchodu s určitými výrobky byla přijata tato opatření: Brambory V lednu 2008 uspořádala Komise společně s TCCoC seminář s cílem zvýšit informovanost obchodníků z řad kyperských Turků o nutnosti registrace brambor pro účely obchodu přes demarkační linii. Na brambory se nevztahují cla, avšak každý nákladní automobil musí být vybaven průvodní zprávou o rostlinolékařské kontrole vystavenou nezávislými rostlinolékařskými odborníky v souladu s přílohou III nařízení Komise (ES) č. 1480/2004[19]. S cílem usnadnit obchod přes demarkační linii zajistila Komise stálou přítomnost těchto odborníků v době hlavní sklizně (od poloviny dubna do poloviny června). V ostatních obdobích byly jejich služby zajištěny do několika pracovních dnů (všem žádostem kyperských Turků o přítomnost rostlinolékařských odborníků bylo doposud vyhověno). Komise vzhledem k žádostem o jejich služby zaznamenaným v poslední době jmenovala další nezávislé rostlinolékařské odborníky. Citrusové plody Počátkem února 2008 překročila demarkační linii malá zásilka citrusových plodů za účelem vystavení v Německu. Každoroční kontrola před sklizní na podzim roku 2007, kterou opět provedli nezávislí odborníci členských států jmenovaní Komisí, potvrdila pozitivní výsledky předchozích kontrol. Med a ryby Jak již bylo uvedeno výše, Komise dne 4. května 2007 přijala rozhodnutí, kterým se zrušují zákazy týkající se pohybu některých produktů živočišného původu na ostrově Kypr podle nařízení Rady (ES) č. 866/2004 a kterým se stanoví podmínky pro pohyb čerstvých ryb a medu přes demarkační linii[20]. Komise jmenovala nezávislé odborníky z členských států, kteří v souladu s přílohami I a II rozhodnutí Komise provedli kontrolu kyperskotureckých rybářských lodí a odebrali vzorky medu ve výrobním řetězci pro následnou analýzu ve zvláštních laboratořích EU. 5. Závěry Nařízení o demarkační linii zůstává i nadále ustáleným právním rámcem pro volný pohyb Kypřanů a ostatních občanů EU, kteří využívají přechody přes demarkační linii. Otevření nového přechodu pro pěší v ulici Ledra / Lokmaci ve starém městě Nikósii dále usnadňuje vzájemný kontakt lidí z obou společenství. Počet státních příslušníků třetích zemí, kteří nelegálně překračují demarkační linii, však vyvolává i nadále vážné obavy. Celkový počet odhalených (či zadržených) nelegálních přistěhovalců se za vykazované období zdvojnásobil a dosáhl nejvyšší dosud zaznamenané hodnoty. Komise je toho názoru, že ostraha demarkační linie mezi přechody, kterou vykonává Kyperská republika a správa SBA, neodkladně vyžaduje značné posílení. Kyperská republika se však i nadále zdráhá přijmout jakékoli opatření, které by mohlo vést k tomu, že by demarkační linie získala podobu vnější hranice. V porovnání s předcházejícím vykazovaným obdobím svědčí údaje znovu o značném zvýšení celkové hodnoty zboží překračujícího demarkační linii. Podle zpráv poskytnutých orgány Kyperské republiky se celková hodnota obchodu se zbožím, které skutečně překročilo demarkační linii, téměř ztrojnásobila a činila 4 473 408 EUR, oproti 3 380 805 EUR v předchozím vykazovaném období. Je však třeba připomenout, že ze 30 % se na této částce podílí obchod s brambory. Celkový rozsah obchodu přes demarkační linii však zůstává dosti omezený, v neposlední řadě kvůli omezené působnosti daného nařízení. Během stávajícího vykazovaného období bylo převezeno jen velmi málo nových produktů. Pouze ve třech případech bylo zboží, které překročilo demarkační linii, následně předmětem interní transakce společenství s jiným členských státem. V oblasti pohybu zboží došlo ke zjevnému pozitivnímu vývoji. Několik uvedených případů však potvrzuje, že dalšímu rozvoji obchodu přes demarkační linii brání stále mnoho překážek. Kyperskoturecká užitková vozidla, zejména nákladní vozidla a autobusy, se stále nemohou po ostrově volně pohybovat, jelikož kompromisní řešení byla buď odmítnuta, nebo pozdržena jedním či druhým společenstvím. Kromě toho na vládou kontrolovaných územích hlásí kyperskoturečtí obchodníci i nadále obtíže při zásobování supermarketů a při propagaci svých výrobků a služeb v tisku. Rovněž se zdá, že ve velkém měřítku stále přetrvává pašování zboží přes demarkační linii. Komise přijala různá opatření, která mají obchod přes demarkační linii usnadnit, zejména pokud jde o obchod s brambory, citrusovými plody, medem a rybami. Celkovým závěrem je, že nařízení o demarkační linii nadále představuje přijatelný základ, který umožňuje přechod osob i zboží na území kontrolovaná vládou Kyperské republiky a zpět. Provádění tohoto nařízení bude Komise bude i nadále sledovat. [1] Úř. věst. L 161, 30.4.2004, s. 128. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 587/2008 (Úř. věst. L 163, 24.6.2008, s. 1). [2] Úř. věst. L 163, 24.6.2008, s. 1. Nařízení Rady (ES) č. 587/2008 ze dne 16. června 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 866/2004 o režimu podle článku 2 protokolu č. 10 k aktu o přistoupení, pokud jde o pravidla týkající se zboží, služeb a osob překračujících demarkační linii na Kypru. [3] Rozhodnutí Komise 2007/330/ES ze dne 4. května 2007, Úř. věst. L 123, 12.5.2007, s. 30. [4] Rozhodnutí Komise K(2007) 4666 ze dne 18. října. [5] Podle orgánů Kyperské republiky se nevedou žádné záznamy o návratu kyperských Řeků na území kontrolovaná vládou ani o návratu kyperských Turků do severní části Kypru (viz příloha VII). Tyto údaje nicméně nezahrnují osoby překračující linii na přechodech Pergamos a Strovilia, které spadají pod správu výsostných oblastí. [6] Dále jen „SBA“ (Sovereign Base Area). [7] Viz příloha VI. [8] Viz přílohy VI a VIII. [9] Mezi přechody bylo k ostraze linie využito celkem nejméně 110 člověkohodin denně (241 pracovníků včetně místní policie). To se oproti předchozímu vykazovanému období nejeví jako nárůst. [10] Během vykazovaného období byl do ostrahy linie zapojen jeden vrtulník po dobu 90 hodin. [11] Nařízení Komise (ES) č. 1480/2004 ze dne 10. srpna 2004 , Úř. věst. L 272, 20.8.2004, s. 3. [12] Viz přílohy I, II a III. [13] Viz oddíl 4.4 níže. [14] Statistiky týkající se plateb kreditními kartami nicméně ukazují, že v supermarketech a jiných obchodech ve vládou kontrolovaných oblastech utratili kyperští Turci několik milionů eur. [15] Viz přílohy IV a V. [16] Viz oddíl 2 výše. [17] Všechna nákladní vozidla z turecké části Kypru s max. hmotností vyšší než 3,5 tuny. [18] V případě všech nákladních vozidel z turecké části Kypru s max. hmotností rovnající se nebo převyšující 7,5 tuny. [19] Nařízení Komise (ES) č. 1480/2004 ze dne 10. srpna 2004, Úř. věst. L 272, 20.8.2004, s. 3. [20] Rozhodnutí Komise 2007/330/ES ze dne 4. května 2007, Úř. věst. L 123, 12.5.2007, s. 30.