Návrh rozhodnutí Rady o postoji Společenství, jenž se má přijmout v rámci Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku /* KOM/2009/0474 konecném znení */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 15.9.2009 KOM(2009) 474 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství, jenž se má přijmout v rámci Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku DŮVODOVÁ ZPRÁVA Podle čl. 300 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES musí postoje, jež se mají přijmout jménem Společenství v regionálních organizacích pro řízení rybolovu, pokud jsou tyto zmocněny přijímat rozhodnutí s právními účinky (s výjimkou rozhodnutí pozměňujících institucionální rámec daných dohod), přijmout kvalifikovanou většinou Rada rozhodnutím na návrh Komise. S ohledem na tuto povinnost a na základě podobných rozhodnutí Rady a návrhů Evropské komise pro jiné regionální organizace pro řízení rybolovu navrhuje Evropská komise toto rozhodnutí o postoji Společenství, jenž se má přijmout v rámci Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku. V zájmu konzistentnosti se u tohoto návrhu uplatňuje stejný přístup jako v případě jiných regionálních organizací pro řízení rybolovu. Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Společenství, jenž se má přijmout v rámci Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 ve spojení s čl. 300 odst. 2 druhým pododstavcem této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Článek 33 Smlouvy o ES ve spojení s článkem 32 této smlouvy stanoví, že jedním z cílů společné rybářské politiky je zajistit plynulé zásobování. Nařízení (ES) č. 2371/2002[1] stanoví, že Společenství uplatní preventivní přístup a přijme opatření určená k ochraně a zachování živých vodních zdrojů, aby tak zajistilo jejich udržitelné využívání a v co možná nejvyšší míře snížilo dopad rybolovných činností na mořské ekosystémy. Stanoví také, že Společenství se zaměří na postupné zavádění přístupu k řízení rybolovu založeného na ekosystémech, snaží se přispívat k účinnosti rybolovných činností v rámci hospodářsky životaschopného a konkurenceschopného odvětví rybolovu a akvakultury spolu se zajištěním přiměřené životní úrovně osob závislých na rybolovných činnostech a s ohledem na zájmy spotřebitelů. (2) Rozhodnutím 2002/738/ES[2] schválilo Evropské společenství Úmluvu o ochraně a řízení rybolovných zdrojů v jihovýchodním Atlantiku, kterou se zřídila Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku (SEAFO). Komise SEAFO je oprávněna přijímat opatření týkající se dlouhodobé ochrany a udržitelného využívání všech živých mořských zdrojů v oblasti úmluvy. (3) Podle čl. 300 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES musí postoj Společenství v orgánech vytvořených regionálními dohodami o rybolovu zmocněných přijímat rozhodnutí s právními účinky (s výjimkou rozhodnutí pozměňujících institucionální rámec daných dohod) přijmout kvalifikovanou většinou Rada rozhodnutím na návrh Komise, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Postoj, jenž se má přijmout jménem Společenství v komisi Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku v případě, že tato komise je zmocněna přijímat rozhodnutí s právními účinky, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí. Článek 2 Rada na návrh Komise posoudí a případně změní postoj Společenství stanovený v příloze tohoto rozhodnutí nejpozději pro výroční zasedání komise Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku v roce 2014. V Bruselu dne Za Radu předseda PŘÍLOHA Postoj Společenství v komisi Organizace pro rybolov v jihovýchodním Atlantiku 1. ZÁSADY V rámci SEAFO Evropské společenství: a) jedná v souladu s cíli Společenství v rámci společné rybářské politiky, zejména uplatňováním preventivního přístupu s cílem zajistit udržitelné využívání druhů, na které se vztahují předpisy SEAFO, podpořit postupné zavádění přístupu k řízení rybolovu založeného na ekosystému a v co nejvyšší míře snížit dopad rybolovných činností na mořské ekosystémy, a podporuje hospodářsky životaschopný a konkurenceschopný rybolov ve Společenství, jenž zajišťuje přiměřenou životní úroveň osobám závislým na rybolovných činnostech a zohledňuje zájmy spotřebitelů; b) zajistí, aby opatření SEAFO byla v souladu s cíli úmluvy o SEAFO; c) zajistí, aby opatření SEAFO byla v souladu s mezinárodním právem, a zejména s ustanoveními Úmluvy OSN o mořském právu, Dohody OSN týkající se zachování a řízení tažných populací ryb a vysoce stěhovavých rybích populací a Dohody k podpoře dodržování mezinárodních ochranných a řídicích opatření rybářskými plavidly na volném moři; d) podporuje důsledné dodržování postojů v rámci regionálních organizací pro řízení rybolovu; e) usiluje o součinnost s politikami, které v oblasti rybolovu Společenství provádí jako součást dvoustranných vztahů s třetími zeměmi, a zajišťuje soudržnost s politikou vnějších vztahů; f) zajistí, aby byly dodržovány mezinárodní závazky Společenství. 2. Orientace Evropské společenství podle potřeby usiluje o přijetí těchto opatření SEAFO: a) přísná opatření na zachování a řízení zdrojů založená na nejlepších dostupných vědeckých důkazech s cílem zajistit dlouhodobou ochranu a udržitelné využívání rybolovných zdrojů, na něž se vztahuje úmluva SEAFO. V případě potřeby je nutno zvážit zvláštní opatření pro populace, kterým hrozí nadměrný odlov, s cílem zabránit zvýšení rybolovných činností; b) opatření, jejichž cílem je náležitě zohlednit dopad rybolovných činností na ekologicky související druhy, jako jsou mořští ptáci, kytovci, tuleni a mořské želvy; c) opatření na zachování a řízení druhů, které náleží k témuž ekosystému jako využívané rybolovné zdroje, nebo druhů, které jsou jim příbuzné nebo na nich závislé; d) ochranná opatření pro zranitelné mořské ekosystémy v oblasti SEAFO v souladu s rezolucemi Valného shromáždění OSN; e) schválení žádostí o přistoupení do SEAFO od zemí s odpovědnou politikou rybolovu. [1] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59. [2] Úř. věst. L 111, 20.4.2001, s. 15.