Úřední věstník 247 E , 06/10/2005 S. 0153 - 0155



P6_TA(2005)0008 Dluh rozvojových zemí Usnesení Evropského parlamentu o odlehčení dluhu rozvojových zemí Evropský parlament, - s ohledem na setkání Pařížského klubu, skupiny 19 věřitelských států, kam patří také 12 členských států EU, které se konalo ve dnech 17.- 21. listopadu 2004, - s ohledem na svá předchozí usnesení o snížení dluhu vysoce zadluženým chudým zemím [1] ze dne 25. dubna 2002 a o vnějším dluhu chudých zemí [2] ze dne 18. května 2000, - s ohledem na rozvojové cíle tisíciletí podepsané všemi členskými státy Organizace spojených národů v roce 2000, - s ohledem na iniciativu Nové partnerství pro rozvoj Afriky (NEPAD) přijatou v říjnu 2001 v Abuja (Nigérie) a následně uznanou Africkou unií za součást jejího sociálního a hospodářského rozvojového programu, - s ohledem na akční plán přijatý skupinou vyspělých průmyslových zemí G8 v Kananaskis dne 27. června 2002 a s ohledem na závěry předsednictví skupiny G8 přijaté v Evian dne 3. června 2003, - s ohledem na usnesení 2001/27 Komise OSN pro lidská práva o dopadech politik strukturálních změn a vnějších dluhů na plné využívání lidských práv, zejména práv hospodářských, sociálních a kulturních, - s ohledem na výroční petici roku 2000 podepsanou 24 miliony lidí, kteá požáduje zrušení dluhů rozvojových zemí, - s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu, A. vzhledem k tomu, že velká část vysoce zadlužených chudých zemí (HIPC) se nachází v subsaharské Africe, B. vzhledem k tomu, že Afrika je zatížena dluhy, které se odhadují na 230 miliard USD a vzhledem k tomu, že africké země s nízkými příjmy platí podle odhadů přibližně 39 miliard USD ročně na obsluhu svých dluhů, C. vzhledem k tomu, že zrušení dluhů by uvolnilo prostředky pro jiné účely a uvolněné prostředky by tvořily část vládního rozpočtu, tudíž by mohly být použity přímo ke snížení chudoby, D. vzhledem k tomu, že snížení dluhů je jedním z rozvojových cílů tisíciletí (cíl č. 8), které usilují konkrétně o souhrnné řešení dluhů rozvojových zemí prostřednictvím národních a mezinárodních opatření zajišťujících udržitelnost dluhů v dlouhodobém měřítku, E. vzhledem k tomu, že snížení dluhů samo o sobě není všemocný lék a nevytváří samo o sobě žádné zdroje, nesnižuje chudobu ani nepodporuje rozvoj; vzhledem k tomu, že budoucnost rozvojových zemí závisí zejména na řádné správě a investicích do vlastních obyvatel, F. vzhledem k tomu, že v roce 1996 Světová banka, MMF, G7 a Pařížský klub zahájily iniciativu na snížení dluhů HIPC, G. vzhledem k tomu, že podle zprávy UNCTAD z roku 2002, a po dvou desetiletích programů strukturálních změn chudoba nadále narůstá, H. vzhledem k tomu, že Pařížský klub dne 21. listopadu 2004 rozhodl o snížení veřejného dluhu Iráku o 80%, aby se napomohlo rekonstrukci země, a vzhledem k tomu, že dluh bude snižován ve třech fázích — 30% s okamžitou platností, dalších 30 % v roce 2005 a 20% v roce 2008, I. vzhledem k tomu, že tragická tsunami v Asii vedla k několika výzvám kpozastavení splácení dluhu zasažených národů, aby se napomohlo procesu rekonstrukce a obnovy, 1. bere na vědomí snížení dluhu Iráku o 80 %; zdůrazňuje však, že všichni věřitelé, a zejména mezinárodní organizace a národní vlády musí souhlasit s postupným oddlužením rozvojového světa, přičemž nejméně rozvinutým zemím (LDC) bude dána přednost; 2. vyzývá Komisi a členské státy, aby na multilaterálních a bilaterálních jednáních převzaly vůdčí roli při postupném snižování vnějších dluhů rozvojových zemí; 3. vítá výzvy kpozastavení splácení dluhů zemí, které byly postiženy tsunami; vyzývá však také ke snížení dluhů dalších chudých zemí, neboť mezinárodní solidarita se nemůže odvíjet od tragických událostí; 4. zdůrazňuje, že dluhy by měly být přednostně sníženy zemím LDC a pouze za podmínky, že prostředky, které vlády takto získají, budou směřovány k poskytování pomoci nejchudším skupinám společnosti; 5. domnívá se, že proces snižování veřejných dluhů by měl být uspíšen a prohlouben v zemích, jejichž vlády dodržují lidská práva a zásady řádné správy a upřednostňují odstranění chudoby; 6. zdůrazňuje, že předešlé iniciativy, včetně zvýšené iniciativy HIPC, jsou v současném kontextu hospodářské globalizace stále nedostačující a zdůrazňuje, že jakákoli iniciativa, jako je iniciativa HIPC musí být vnímána jako krok kupředu při postupném snižování všech dluhů; 7. v této souvislosti zdůrazňuje nezbytnost přizpůsobit stávající iniciativu HIPC tak, aby splňovala požadavky oprávněných zemí, které v důsledku politické nestability doposud nepřijaly rozhodnutí, a aby nabízela větší pružnost v jiných oblastech, jako je např. délka sledování "historie" těchto zemí, dosažené úspěchy a prozatimní dokumenty o strategii snižování a rozvržení snižování dluhu v přechodném období; 8. vítá v tomto ohledu oddálení termínu zrušovacího ustanovení podle iniciativy HIPC na konec roku 2006, což některým oprávněným zemím, ve kterých došlo k ukončení konfliktu umožňuje, aby si vytvořily odpovídající historii dosažených úspěchů a mohly využít iniciativy; vyzývá k dodatečnému snížení dluhů, které by se zaměřovalo na usmíření a obnovu infrastruktury v těchto zemích, aby se snížila pravděpodobnost dalších konfliktů; 9. domnívá se, že veškeré dodatečné prostředky, které vlády získají snížením dluhů by měly být věnovány na sociální projekty formou plánů schválených dárci a občanskou společností, aby se zvýšily sociální výdaje v oblastech, jako je základní vzdělávání, základní zdravotní péče a řešení otázky HIV/AIDS; 10. vyzývá Komisi a členské státy, aby — účinnou koordinací mezi skupinou G8, Světovou bankou a MMF — zajistily, že žádné zemi, která skutečně usiluje o snižování chudoby, řádnou správu a hospodářskou reformu, nebude odmítnuta příležitost dosáhnout rozvojových cílů tisíciletí v důsledku nedostatku financí; 11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě AKT-EU, Africké unii, Organizaci spojených národů, Mezinárodnímu měnovému fondu, Světové bance a vládám a parlamentům členských států. [1] Úř. věst. C 131 E, 5.6.2003, s.167. [2] Úř. věst. C 59, 23.2.2001, s. 239. --------------------------------------------------