Sdělení komise Evropskému parlamentu podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu směrnice Evropského Parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť /* KOM/2007/0205 konecném znení - COD 2006/0018 */





[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ | V Bruselu dne 20.4.2007 KOM(2007) 205 v konečném znění 2006/0018 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť 2006/0018 (COD) SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU podle čl. 251 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o ES týkající se společného postoje Rady k přijetí návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 76/769/EHS, pokud jde o omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť (текст от значение за ЕИП) 1. SOUVISLOSTI Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2006) 0069 v konečném znění – 2006/0018 (COD): | 21. února 2006 | Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne: | 13.9. 2006 | Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu v prvním čtení: | 14. listopadu 2006 | Datum politické dohody (Rada ve složení pro konkurenceschopnost): | 13. prosince 2006 | Datum přijetí společného postoje: | 19.4.2007 | 2. CÍL NÁVRHU KOMISE Směrnice by zavedla omezení uvádění na trh určitých měřicích zařízení obsahujících rtuť za účelem ochrany vnitřního trhu a zároveň zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a životního prostředí. Současný návrh je první z řady plánovaných legislativních opatření pro provádění strategie Společenství týkající se rtuti přijaté v lednu 2005. Omezeními by se zakázalo uvádět na trh rtuťové teploměry na určování tělesné teploty (k prodeji široké veřejnosti a profesionálním uživatelům) a všech dalších měřicích zařízení obsahujících rtuť a určených k prodeji široké veřejnosti. Měřicí zařízení používaná ve zdravotnictví a jiné než teploměry na určování tělesné teploty jsou ze zákazu vyloučeny z důvodu bezpečnosti pacientů vzhledem k tomu, že dosud není jisté, zda jsou dostupné spolehlivé a stejně výkonné alternativy. Jiná profesionální a vědecká použití jsou velmi omezená a nejsou zahrnuta do omezení z důvodu proporcionality. 3. PŘIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE SPOLEČNÉHO POSTOJE 3.1 OBECNÉ PřIPOMÍNKY TÝKAJÍCÍ SE SPOLEčNÉHO POSTOJE Komise může společný postoj Rady podpořit. Společný postoj je v souladu s kompromisem, kterého bylo dosaženo během neformálních jednání mezi Radou, zpravodajem Evropského parlamentu a Komisí, ale který nezískal většinu v Evropském parlamentu. Společný postoj podpořily všechny členské státy kromě Dánska a Švédska, které s návrhem nesouhlasily, protože nebude zakázán prodej sfygmomanometrů (přístroje pro měření krevního tlaku) pro použití ve zdravotnictví. 3.2 Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu zahrnuté do pozměněného návrhu a do společného postoje Společný postoj zahrnuje všechny pozměňovací návrhy Evropského parlamentu, které mohly být Komisí přijaty. Jedná se o tyto návrhy: i) pozměňovací návrhy 12, 16, 17, které přijala Komise v plném rozsahu vzhledem k tomu, že zlepšují srozumitelnost bodů odůvodnění, ii) pozměňovací návrhy 18 (závěrečná část) a 15, které vyzývají Komisi, aby přezkoumala dostupnost alternativ rtuťových sfygmomanometrů a jiných měřicích zařízení v průmyslových a profesionálních použitích s ohledem na případné rozšíření omezení, a iii) pozměňovací návrhy 13 a 19 (první část), které povolují další pokračování obchodu se „starožitnými“ měřicími zařízeními, která obsahují rtuť, jelikož rozsah takového obchodu je omezený a nepředstavuje žádné riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí. 3.3 Pozměňovací návrhy Evropského parlamentu nezahrnuté do pozměněného návrhu a nezapracované do společného postoje Řada pozměňovacích návrhů nebyla Komisí přijata a nebyla zahrnuta do společného postoje. Jedná se o tyto návrhy: i) pozměňovací návrh 6, jelikož neexistuje žádný vědecký základ pro rozšíření omezení na jiná zařízení obsahující rtuť než ta, která jsou uvedena v návrhu, ii) pozměňovací návrh 8, jelikož Komise nemůže souhlasit se zakázáním sfygmomanometrů ve zdravotnictví, protože jsou podle většiny zdravotnických odborníků nezbytné jak pro kalibrační účely, tak pro diagnózu a léčbu specifických potíží pacientů, iii) pozměňovací návrh 9, jelikož by nezměnil význam původního textu, ale jde o méně jasné znění, a iv) pozměňovací návrh 19 (závěrečná část), jelikož Komise nemůže podpořit trvalou odchylku pro barometry určené pro prodej široké veřejnosti, protože alternativy bez obsahu rtuti jsou již široce dostupné za srovnatelné ceny. 3.4 Postoj Komise k novým ustanovením předloženým Radou Společný postoj zapracovává do původního znění návrhu změny, které může Komise podpořit. Kromě určitých vyjasnění v bodech odůvodnění se hlavní změny týkají následujících doplnění: i) trvalé odchylky pro starožitná měřicí zařízení, ii) dočasné odchylky pro prodej barometrů široké veřejnosti s tím, že bude do dvou let ukončen, iii) přezkumu, který provede Komise do dvou let od vstupu směrnice v platnost a který se bude týkat dostupnosti bezpečnějších alternativ sfygmomanometrů a jiných měřicích zařízení. 3.5 Hlavní problémy během přijetí společného postoje Švédsko a Dánsko hlasovaly proti společnému postoji, jelikož se domnívají, že pro sfygmomanometry obsahující rtuť pro použití ve zdravotnictví jsou dostupné vhodné alternativy a jejich uvádění na trh by se mělo zakázat. 4. ZÁVĚRY KOMISE SPOLEčNÝ POSTOJ PODPORUJE. 5. PROHLÁŠENÍ KOMISE Žádné.