/* KOM(2011) 177 v konečném znění */ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ týkající se účasti Evropské Unie na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Oslo, 14.–16. června 2011)





[pic] | EVROPSKÁ KOMISE | V Bruselu dne 6.4.2011 KOM(2011) 177 v konečném znění SDĚLENÍ KOMISE RADĚ týkající se účasti Evropské Unie na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Oslo, 14.–16. června 2011) SDĚLENÍ KOMISE RADĚ týkající se účasti Evropské Unie na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě (Oslo, 14.–16. června 2011) Šestá ministerská konference o ochraně lesů v Evropě se bude konat v Oslu (Norsko) ve dnech 14.–16. června 2011. Konference, jež je společně organizována Norskem a Španělskem, se zúčastní více než 40 evropských států, včetně všech členských států EU. Diskuze o politice v oblasti lesnictví v rámci ministerských konferencí, které byly v roce 2009 přejmenovány na Forest Europe , je mezivládním procesem řízeným jednotlivými zeměmi, který byl zahájen v roce 1990 s cílem podpořit udržitelné hospodaření s lesy v Evropě. Je založen na dobrovolných závazcích jeho současných 47 signatářů. EU se tohoto procesu účastní již od jeho počátku a doposud podepsala všechna usnesení a prohlášení, která z něj vyplývají. Od roku 1990 se konalo pět ministerských konferencí. První ministerská konference, konaná v roce 1990 ve Štrasburku, byla věnovaná zejména monitorování a ochraně lesů, stejně tak jako výzkumu v oblasti lesnictví. Druhá ministerská konference, jež se konala v roce 1993 v Helsinkách, se věnovala udržitelnému hospodaření s lesy, ochraně biologické rozmanitosti lesů, vztahům mezi lesy a klimatem a lesům v zemích střední a východní Evropy. Závazky třetí ministerské konference, která se konala v roce 1998 v Lisabonu, se zaměřily na socio-ekonomické aspekty odvětví lesnictví v Evropě. Rovněž byla přijata celoevropská kritéria a indikátory pro udržitelné hospodaření s lesy. Čtvrtá ministerská konference, konaná v roce 2003 ve Vídni, se týkala integrace udržitelného hospodaření s lesy do širšího rámce udržitelného rozvoje a poslední ministerská konference, konaná v roce 2007 ve Varšavě, se věnovala lesům v souvislosti s produkcí dřeva a energie, jakož i vazbě mezi lesy a vodními zdroji. V případě posledních pěti ministerských konferencích byla Komise, zastupovaná komisařem pro zemědělství, zmocněna Radou k účasti jménem Evropské unie a k podpisu prohlášení a usnesení ministrů společně s členskými státy. Očekává se, že na šesté ministerské konferenci o ochraně lesů v Evropě budou přijaty dva druhy rozhodnutí: 1) právně závazná: o zahájení jednání a zřízení mezinárodního vyjednávacího výboru s mandátem k vypracování právně závazné dohody o lesích v Evropě. Jednací řád mezinárodního vyjednávacího výboru bude uveden v příloze daného rozhodnutí. 2) právně nezávazná: o vytvoření nové vize, poslání, úkolech a cílech procesu Forest Europe , jakož i o vnitrostátních a evropských akcích, které se mají realizovat na dobrovolné bázi, stejně jako tomu bylo u prohlášení a usnesení přijatých na minulých ministerských konferencích. Rozhodnutí budou předložena ministrům k podpisu. Příslušné útvary Komise se aktivně zapojily do přípravné fáze této konference. Účast Evropské unie na šesté ministerské konferenci je nezbytná z těchto důvodů: - konference se zabývá prováděním již přijatých mezinárodních závazků na celoevropské úrovni, nikoli pouze členskými státy, ale rovněž Evropskou unií; - se zřetelem na zahájení a vedení jednání, která zahrnují třetí země, týkajících se právně závazných dohod v oblastech, které spadají do pravomocí EU, bude Komise muset převzít aktivní roli, aby zajistila, že budou dodržována ustanovení smlouvy související s vnějším zastupováním EU, že bude zcela zohledněna nadřazenost acquis EU a že účast EU na rozhodnutí o zahájení jednání, jakož i na samotných jednáních, proběhne v úzké spolupráci s členskými státy; - Evropská unie je jako signatář prohlášení a usnesení ministrů ze Štrasburku, Helsinek, Lisabonu, Vídně a Varšavy přímo zapojená do jejich provádění a následných kontrol; - předměty rozhodnutí ministrů odpovídají do značné míry usnesení Rady ze dne 15. prosince 1998 o strategii Evropské unie v oblasti lesního hospodářství a o akčním plánu EU pro lesnictví[1], jakož i cílům politik EU, zejména v oblasti rozvoje venkova, energetiky, životního prostředí a biologické rozmanitosti, klimatu, výzkumu a technologického rozvoje. Komise proto doporučuje, aby Rada: 1. rozhodla, že Komise se jménem Evropské unie zúčastní šesté ministerské konference Forest Europe o ochraně lesů v Evropě, která se bude konat ve dnech 14.–16. června 2011 v Oslu; 2. rozhodla, že Komise podepíše jménem EU a společně s členskými státy rozhodnutí ministrů z Osla. Podpis Komise nesmí obsahovat žádný závazek vůči společným opatřením, které nespadají do pravomoci Evropské unie. SEZNAM PŘÍSLUŠNÝCH DOKUMENTŮ AKTY ŠESTÉ MINISTERSKÉ KONFERENCE O LESÍCH V EVROPĚ: - rozhodnutí ministrů z Osla - jednací řád mezinárodního vyjednávacího výboru pro přípravu právně závazné dohody o lesích v Evropě SOUVISEJÍCÍ DOKUMENT: - doporučení Komise pro rozhodnutí Rady o účasti Evropské unie na jednáních o právně závazné dohodě o lesích v Evropě - [1] KOM(2006) 302 v konečném znění.