4.Francie podala žádost EGF/2021/007 FR/Selecta dne12. října 2021, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti a 26. října 2021 si od Francie vyžádala další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do 15 pracovních dnů od vyžádání. Lhůta 50 pracovních dnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 7. února 2022.

9.Kromě již uvedených pracovníků zahrnují způsobilí příjemci 179 propuštěných pracovníků, jejichž činnost skončila před čtyřměsíčním referenčním obdobím nebo po něm. Všichni tito pracovníci ukončili svou činnost během šesti měsíců před začátkem referenčního období dne 1. června 2021 a/nebo mezi koncem referenčního období a dnem před přijetím tohoto návrhu. Lze prokázat jednoznačnou příčinnou souvislost s událostí, jež vedla k propouštění během referenčního období.

10.Celkový počet způsobilých příjemců je tedy 473.

Popis událostí, které vedly k propouštění a ukončení činnosti

11.Prodej z prodejních automatů byl tvrdě zasažen hospodářskými a finančními důsledky pandemie COVID-19. Podle sdružení EVA (European Vending & Coffee Association) byl pokles prodeje i obratu v roce 2020 mnohem větší než během hospodářské a finanční krize. V dubnu 2020 vykázalo 58 % provozovatelů prodejních automatů v Evropě meziročně ztráty obratu mezi 61 % a 99 %. V září vykázalo 48 % hospodářských subjektů meziročně snížení obratu o 21 % až 40 %.

12.Ve Francii je přibližně 600 000 prodejních automatů; z toho 70 % se nachází v podnicích a 30 % na veřejných místech. Podle společnosti NAVSA, francouzské organizace pro automatický prodej a služby, se odvětví se ocitlo v situaci nečinnosti / omezeného fungování, přestože prodejní automaty mohly během pandemie pokračovat v provozu. Nečinnost byla způsobena buď uzavřením prostor, kde se automaty nacházely (podniky a veřejné prostory, jako jsou letiště, nádraží atd.), nebo absencí přístupu k prodejním automatům umístněným v otevřených prostorách. Přístup k prodejním automatům byl omezen s cílem zabránit shlukování osob v blízkosti automatů, a nikoli kvůli ohrožení zdraví v souvislosti s fungováním přístrojů.

13.Jakmile byla opatření omezující volný pohyb osob zmírněna, byl umožněn i přístup k automatům / prostorám, kde jsou umístěny. Sanitární opatření však prodej z prodejních automatů stále narušují nebo omezují (např. zákaz prodeje zboží, které není nezbytně nutné; doporučení nekonzumovat nápoje nebo potraviny ve veřejné dopravě atd.). Rozšíření práce z domova navíc způsobilo prudký pokles spotřeby na pracovištích. Většina (90 %) evropských provozovatelů prodejních automatů je postižena tím, že lidé pracují z domova, jelikož více než 80 % aktivity prodejních automatů probíhá na pracovištích. Ve Francii podniky působící v oblasti prodejních automatů v regionu Île-de-France ztratily kvůli práci z domova 70 % obratu (ve srovnání se zářím 2020).

14.Podle NAVSA se obrat tohoto odvětví ve Francii v roce 2020 ve srovnání s rokem 2019 snížil o 50 až 90 %, což ohrozilo přibližně 25 000 pracovních míst. Na rok 2021 se předpokládá, že aktivita tohoto odvětví dosáhne 25 % úrovně před pandemií.

15.Pokles počtu návštěvníků na místech, kde se nacházejí prodejní automaty společnosti Selecta v návaznosti na omezení volného pohybu osob vedl k drastickému poklesu obratu na přístroj. Podle společnosti Selecta došlo navzdory oživení činnosti v létě 2020 ke snížení doplňování automatů o 47 % ve srovnání s únorem 2020, tedy posledním měsícem před pandemií.

16.Selecta působí na vyspělém trhu. Konkurence je tedy ostrá a vede k nízkým prodejním cenám výrobků prodávaných z prodejních automatů a k vysokým poplatkům za pronajatý prostor, kde jsou přístroje instalovány. To omezuje zisková rozpětí provozovatelů.

17.Přestože byly ve snaze omezit ztráty, zvýšené ještě fixními náklady a klesajícím prodejem Selecta, vyjednány nové smlouvy, zaznamenala společnost Selecta v roce 2020 provozní ztráty ve výši 60 milionů EUR. V první polovině roku 2021 se obrat ve srovnání s roku 2020 zlepšil o 0,4 %. Obrat je však oproti roku 2019 přibližně poloviční (–48,3 %).

18.Protože podnik čelil těmto hospodářským obtížím, vypracoval plán reorganizace činností a propuštění 473 pracovníků.

Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost

19.Propouštěním pracovníků ve společnosti Selecta byly nevíce postiženy region Île-de-France (32 %) a město Lille (13 %).

20.Francouzské orgány vysvětlují, že zhoršení pracovního trhu v regionu Île de France, stejně jako ve zbytku Francie, bylo důsledkem zdravotní krize a zejména prvního omezení volného pohybu osob (17. března – 10. května), během něhož se téměř zastavila hospodářská činnost. Počet nezaměstnaných v regionu Île-de-France se zvýšil o 8,6 % (meziročně ve čtvrtém čtvrtletí roku 2020): zaregistroval se zde více než milion žadatelů o zaměstnání a míra nezaměstnanosti dosáhla 8,3 %. V říjnu 2021 činila míra nezaměstnanosti 7,6 % a počet uchazečů o zaměstnání byl ve srovnání se čtvrtým čtvrtletím roku 2020 mírně nižší, ale stále přesahoval jeden milion uchazečů o zaměstnání.

21.Ve třetím čtvrtletí roku 2021 klesl v regionu Île-de-France počet uchazečů o zaměstnání o 1,8% u mužů a o 2,3 % u žen. Pokud jde o rozdělení podle věkových skupin, počet uchazečů o zaměstnání ve věku do 25 let o 5,7 % a o 3,2 % ve věkové skupině 25 až 49 let, zatímco počet uchazečů o zaměstnání ve věku 50 let a vyšším se zvýšil o 2,1 %.

22.Město Lille se řadí na 195. místo z 321 francouzských zón zaměstnanosti. Registrovaná míra nezaměstnanosti zaznamenaná v prvním čtvrtletí roku 2021 v regionu Hauts de France, v němž se nachází město Lille, dosahovala 9,4 %. V říjnu 2021 tvořili 52 % registrovaných nezaměstnaných muži a 48 % ženy. Podle věkových skupin představovali nezaměstnaní do 30 let 32 %; nezaměstnaní nad 54 let představovali 12 % a skupina ve věku 30 až 54 let 56 %.

23.Francouzská správa práce upřesnila, že reorganizace ve společnosti Selecta ovlivnila rovnováhu zaměstnanosti v dotčených oblastech. V důsledku toho oznámila podniku jeho povinnosti, pokud jde o oživení zaměstnanosti na těchto územích. Podnik musí provádět opatření, jako je přímá podpora zaměstnanosti, financování výhledových studií, finanční příspěvky do vzájemných fondů na revitalizaci v regionu atd., která jsou určena k podpoře nových hospodářských činností a vytváření pracovních míst s cílem kompenzovat zaniklá pracovní místa.

Uplatňování rámce kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci

24.Francie popsala, jak byla zohledněna doporučení stanovená v rámci kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci. Podle francouzského zákoníku práce je společnost in bonis (tedy společnost, která není v likvidaci), která zaměstnává 1 000 nebo více zaměstnanců, povinna hradit veškeré náklady na doprovodná aktivní opatření na trhu práce určená zaměstnancům propuštěným v důsledku organizační restrukturalizace po dobu čtyř měsíců. Podnik může dobrovolně povinné čtyřměsíční období prodloužit. Zásah orgánů veřejné moci se předpokládá až po ukončení opatření poskytnutých propouštějícím podnikem.

25.Francouzské orgány uvedly, že zástupci zaměstnanců a odborů jsou úzce zapojeni do organizačních plánů na přizpůsobení se změnám. Vyzdvihly také skutečnost, že společnost Selecta zavedla velmi aktivní politiku odborné přípravy, která daleko přesahuje její právní povinnosti. V roce 2021 byl rozpočet na odbornou přípravu na jednoho pracovníka o 30 % vyšší než v roce 2019, aby se zlepšila zaměstnatelnost a mobilita zaměstnanců.