Znění návrhu Návrh Účetního dvora Připomínky

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza (COM(2018) 375 final)

Obsah Navrhované nařízení by mělo zahrnovat obsah odpovídající jeho struktuře.

vzhledem k těmto důvodům: (…) (2) Pro další rozvoj koordinovaného a harmonizovaného provádění fondů Unie se sdíleným řízením, konkrétně Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Evropského sociálního fondu plus (ESF+), Fondu soudržnosti, opatření financovaných pod sdíleným řízením v Evropském námořním a rybářském fondu (ENRF), Azylového a migračního fondu (AMIF), Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Fondu pro integrovanou správu hranic (BMVI), by měla být pro všechny tyto fondy (dále jen „fondy“) přijata finanční pravidla na základě článku 322 SFEU, která jasně stanoví oblast působnosti příslušných ustanovení. Kromě toho by měla být na základě článku 177 SFEU stanovena společná ustanovení, která by se týkala pravidel specifických pro jednotlivé politiky EFRR, ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF. Navrhované ustanovení v odstavci 2 by mělo po první větě objasnit, co znamenají „finanční pravidla“, jelikož navrhované nařízení obsahuje nefinanční ustanovení platná pro všechny fondy. Na závěr odstavce 2 by měla být přidána zmínka o ENRF, neboť uvedený článek 177 SFEU se týká pouze strukturálních fondů.

Článek 2 Definice Viz otázky ke zvážení č. 22 a 37.

Článek 4 Cíle politiky Viz otázka ke zvážení č. 1. Komise a normotvůrci by měli zvážit zejména stanovení jasných cílů pro výdaje související s opatřeními v oblasti klimatu v případě tří Fondů soudržnosti, a to v souladu s cílem 25 % pro tyto výdaje z rozpočtu EU jako celku.

Článek 7 Příprava a předložení dohody o partnerství Viz otázka ke zvážení č. 18.

Článek 8 Obsah dohody o partnerství Viz otázky ke zvážení č. 16, 19 a 20.

Článek 11 Základní podmínky Článek 11 Základní podmínky Viz také otázky ke zvážení č. 9, 10 a 11.

1. Pro každý specifický cíl jsou v tomto nařízení stanoveny nezbytné podmínky pro jeho účinné a efektivní plnění (dále jen „základní podmínky“). Příloha III stanoví horizontální základní podmínky vztahující se na všechny specifické cíle a kritéria nezbytná pro posouzení jejich plnění. Příloha IV stanoví tematické základní podmínky pro EFRR, Fond soudržnosti a ESF+ a kritéria nezbytná pro posouzení jejich plnění. 1. Pro každý specifický cíl nebo oblast podpory či druh operace jsou v tomto nařízení stanoveny nezbytné podmínky pro jeho/její účinné a efektivní plnění (dále jen „základní podmínky“). Příloha III stanoví horizontální základní podmínky vztahující se na všechny specifické cíle nebo oblasti podpory či druhy operací a kritéria nezbytná pro posouzení jejich plnění. Příloha IV stanoví tematické základní podmínky pro EFRR, Fond soudržnosti a ESF+ a kritéria nezbytná pro posouzení jejich plnění.

2. Při přípravě programu nebo stanovení nového specifického cíle v rámci změny programu členský stát posoudí, zda jsou splněny základní podmínky, které souvisí s vybraným specifickým cílem. Základní podmínka je splněna, pokud jsou splněna všechna související kritéria. Členský stát v každém programu nebo ve změně programu uvede splněné i nesplněné základní podmínky, a pokud považuje základní podmínku za splněnou, poskytne odůvodnění. 2. Při přípravě programu nebo stanovení nového specifického cíle nebo oblasti podpory či druhu operace v rámci změny programu členský stát posoudí, zda jsou splněny základní podmínky, které souvisí s vybraným specifickým cílem nebo oblastí podpory či druhem operace, přičemž zohlední zprávy týkající se jednotlivých zemí a doporučení pro jednotlivé země vyplývající z procesu evropského semestru. Základní podmínka je splněna, pokud jsou splněna všechna související kritéria. Členský stát v každém programu nebo ve změně programu uvede splněné i nesplněné základní podmínky, a pokud považuje základní podmínku za splněnou, poskytne odůvodnění.

3. Pokud základní podmínka není v okamžiku schválení programu nebo změny programu splněna, uvědomí členský stát Komisi, jakmile považuje takovou základní podmínku za splněnou, a poskytne odůvodnění. 3. Pokud základní podmínka není v okamžiku schválení programu nebo změny programu splněna, uvědomí členský stát Komisi, jakmile považuje takovou základní podmínku za splněnou, a poskytne odůvodnění.

4. Do tří měsíců od obdržení informace uvedené v odstavci 3 provede Komise posouzení a uvědomí členský stát, pokud se splněním podmínky souhlasí. Pokud Komise nesouhlasí s posouzením členského státu, členský stát o tom uvědomí a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky. 4. Do tří měsíců od obdržení informace uvedené v odstavci 3 provede Komise posouzení, přičemž zohlední zprávy týkající se jednotlivých zemí a doporučení pro jednotlivé země vyplývající z procesu evropského semestru, a uvědomí členský stát, pokud se splněním podmínky souhlasí. Pokud Komise nesouhlasí s posouzením členského státu, členský stát o tom uvědomí a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky.

5. Výdaje související s operací týkající se daného specifického cíle nelze zahrnout do žádostí o platbu, dokud Komise neuvědomí členský stát o splnění základní podmínky podle odstavce 4. První pododstavec se nevztahuje na operace, které přispívají ke splnění odpovídající základní podmínky. 5. Výdaje související s operací týkající se daného specifického cíle nebo oblasti podpory či druhu operace nelze zahrnout do žádostí o platbu, dokud Komise neuvědomí členský stát o splnění základní podmínky podle odstavce 4. První pododstavec se nevztahuje na operace, které přispívají ke splnění odpovídající základní podmínky.

6. Členský stát zajistí splnění a uplatňování základních podmínek po celé programové období. Uvědomí Komisi o každé změně, jež má dopad na splnění základních podmínek. Pokud se Komise domnívá, že základní podmínka již není nadále splněna, uvědomí o tom členský stát a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky. Pokud Komise dojde k závěru, že nesplnění podmínky stále trvá, není možné ode dne, kdy o tom Komise uvědomí členský stát, výdaje související s dotčeným specifickým cílem zahrnovat do žádostí o platbu. 6. Členský stát zajistí splnění a uplatňování základních podmínek po celé programové období. Uvědomí Komisi o každé změně, jež má dopad na splnění základních podmínek. Pokud se Komise domnívá, že základní podmínka již není nadále splněna, uvědomí o tom členský stát a dá mu příležitost do jednoho měsíce předložit připomínky. Pokud Komise dojde k závěru, že nesplnění podmínky stále trvá, není možné ode dne, kdy o tom Komise uvědomí členský stát, výdaje související s dotčeným specifickým cílem nebo oblastí podpory či druhem operace zahrnovat do žádostí o platbu.

7. Příloha IV se nepoužije na podporované z ENRF. 7. Příloha IV se nepoužije na podporované z ENRF.

Článek 12 Výkonnostní rámec Článek 12 Výkonnostní rámec

1. Členský stát stanoví výkonnostní rámec, jenž umožní monitorování, podávání zpráv a hodnocení výkonnosti programu v průběhu jeho provádění a přispěje k měření celkové výkonnosti fondů. Výkonnostní rámec je tvořen: 1. Členský stát stanoví výkonnostní rámec, jenž umožní monitorování, podávání zpráv a hodnocení výkonnosti programu v průběhu jeho provádění a přispěje k měření celkové výkonnosti fondů. Výkonnostní rámec je tvořen:

a) ukazateli výstupů a výsledků souvisejícími se specifickými cíli, které jsou stanoveny v nařízeních pro jednotlivé fondy; a) ukazateli výstupů a výsledků souvisejícími se specifickými cíli nebo oblastí podpory či druhem operace, které jsou stanoveny v nařízeních pro jednotlivé fondy;

b) pro ukazatele výstupů milníky, kterých je třeba dosáhnout do konce roku 2024, a b) pro ukazatele výstupů a výsledků milníky, kterých je třeba dosáhnout do konce roku 2024, a

c) pro ukazatele výstupů a výsledků cíli, kterých je třeba dosáhnout do konce roku 2029. c) pro ukazatele výstupů a výsledků cíli, kterých je třeba dosáhnout do konce roku 2029. Cíle jsou založeny na reálném odhadu celkové výše finančních prostředků přidělených pro dané období.

2. Milníky a cíle se stanoví s ohledem na každý specifický cíl v rámci programu, s výjimkou technické pomoci a specifického cíle zaměřeného na materiální deprivaci stanoveného v čl. [4 písm. c) bodě vii)] nařízení o ESF+. 2. Milníky a cíle se stanoví s ohledem na každý specifický cíl nebo oblast podpory či druh operace v rámci programu, s výjimkou technické pomoci a specifického cíle zaměřeného na materiální deprivaci stanoveného v čl. [4 písm. c) bodě vii)] nařízení o ESF+.

3. Milníky a cíle umožňují Komisi a členskému státu měřit pokrok směrem k dosažení specifických cílů. Musí rovněž splňovat požadavky stanovené v čl. [33 odst. 3] finančního nařízení. (…) 3. Milníky a cíle umožňují Komisi a členskému státu měřit pokrok směrem k dosažení specifických cílů nebo oblasti podpory či druhu operace. Musí rovněž splňovat požadavky stanovené v čl. [33 odst. 3] finančního nařízení. (…)

Článek 14 Přezkum v polovině období Viz otázky ke zvážení č. 14 a 15.

Článek 15 Opatření propojující účinnost fondů s řádnou správou ekonomických záležitostí (…) Viz otázky ke zvážení č. 4, 5 a 6.

13. Odstavce 1 až 12 se nepoužijí na priority či programy podle čl. [4 písm. c) bodu v) podbodu ii)] nařízení o ESF+. V odstavci 13 tohoto článku je potřeba upravit odkaz na ustanovení nařízení pro fond ESF+.

Článek 16 Příprava a předkládání programů Viz otázka ke zvážení č. 21.

Článek 17 Obsah programů Viz otázky ke zvážení č. 3 a 16.

Článek 19 Změna programů Viz otázka ke zvážení č. 2.

Článek 21 Převod zdrojů Viz úvaha č. 2.

Článek 29 Technická pomoc z podnětu Komise Viz otázka ke zvážení č. 12.

Článek 30 Technická pomoc členských států Viz úvaha č. 12.

Článek 31 Financování technické pomoci členských států paušální sazbou Viz otázka ke zvážení č. 13.

Článek 32 Financování nesouvisející s náklady na technickou pomoc členských států Viz otázka ke zvážení č. 13.

Článek 35 Funkce monitorovacího výboru 1. Monitorovací výbor prověřuje zejména: (…) Článek 35 Funkce monitorovacího výboru 1. Monitorovací výbor prověřuje zejména: (…) j) pokrok v provádění opatření týkajících se snížení administrativní zátěže příjemců. (…) 3. Monitorovací výbor může řídicímu orgánu sdělit připomínky k prvkům, na něž se vztahují odstavce 1 a 2, včetně opatření přijatých s cílem snížit administrativní zátěž příjemců. Monitorovací výbor sleduje opatření přijatá na základě jeho připomínek. Navrhované nařízení by mělo po monitorovacím výboru požadovat, aby přezkoumával pokrok v úsilí o snížení administrativní zátěže. Nově zařazený odstavec zajišťuje sladění článku 35 a čl. 69 písm. b).

Článek 36 Výroční přezkum výkonnosti Viz otázka ke zvážení č. 29.

Článek 37 Předávání údajů Viz otázky ke zvážení č. 26 a 28. Komise a normotvůrci by měli zvážit požadavek, aby výsledky výdajů souvisejících s opatřeními v oblasti klimatu byly monitorovány a vykazovány, což platí i pro úrovně plánovaných výdajů.

Článek 39 Hodnocení vypracovaná členským státem Článek 40 Hodnocení vypracované Komisí Viz otázka ke zvážení č. 30.

Článek 49 Financování nepřímých nákladů týkajících se grantů paušální sazbou Článek 50 Přímé náklady na zaměstnance týkající se grantů Článek 51 Financování jiných způsobilých nákladů než přímých nákladů na zaměstnance týkajících se grantů paušální sazbou Článek 49 Financování nepřímých nákladů týkajících se grantů paušální sazbou Článek 50 Přímé náklady na zaměstnance týkající se grantů Přímé náklady na zaměstnance v rámci operace lze vypočítat paušální sazbou až do výše 20 % jiných přímých nákladů, než jsou náklady na zaměstnance v rámci operace, aniž by se od členského státu požadovalo provedení výpočtu ke stanovení použitelné sazby, za předpokladu, že přímé náklady v rámci operace nezahrnují veřejné zakázky na stavební práce nebo na dodávky nebo služby, které překračují finanční limity uvedené v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU 46 nebo v článku 15 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/25/EU 47. V případě AMIF, ISF a BMVI se do základu pro výpočet paušální sazby nezahrnují žádné náklady související se zadáváním veřejných zakázek ani přímé náklady na zaměstnance uvedené operace. Článek 51 Financování jiných způsobilých nákladů než přímých nákladů na zaměstnance týkajících se grantů paušální sazbou Viz také otázky ke zvážení č. 39 a 40.

Článek 52 Finanční nástroje Viz otázka ke zvážení č. 31.

Článek 53 Provádění finančních nástrojů Viz otázky ke zvážení č. 32 a 33.

Článek 57 Způsobilost Viz otázka ke zvážení č. 54.

Článek 58 Nezpůsobilé náklady (…) c) daň z přidané hodnoty (DPH) s výjimkou operací, jejichž celkové náklady jsou nižší než 5 000 000 EUR. Viz otázka ke zvážení č. 44.

Článek 65 Programové orgány Článek 65 Programové orgány

1. Pro účely čl. [63 odst. 3] finančního nařízení určí členský stát pro každý program řídicí orgán a auditní orgán. Jestliže členský stát využije možnosti uvedené v čl. 66 odst. 2, je dotčený subjekt označen za programový orgán. Tytéž orgány mohou být odpovědné za více než jeden program. (…) 1. Pro účely čl. [63 odst. 3] finančního nařízení určí jmenuje členský stát pro každý program řídicí orgán a auditní orgán. Jestliže členský stát využije možnosti uvedené v čl. 66 odst. 2, je dotčený subjekt označen za programový orgán jmenován programovým orgánem. Tytéž orgány mohou být odpovědné za více než jeden program. (…)

3. Řídicí orgán může určit jeden nebo více zprostředkujících subjektů k vykonávání určitých úkolů spadajících do jeho působnosti. Ujednání mezi řídicím orgánem a zprostředkujícími subjekty se zaznamenají písemně. (…) 3. Řídicí orgán může určit jmenovat jeden nebo více zprostředkujících subjektů k vykonávání určitých úkolů spadajících do jeho působnosti. Ujednání mezi řídicím orgánem a zprostředkujícími subjekty se zaznamenají písemně. (…)

5. Subjekt provádějící spolufinancování programů podle článku [11] nařízení EU (…) [pravidla pro účast v programu Horizont Evropa] je určen řídicím orgánem jako zprostředkující subjekt v souladu s odstavcem 3. 5. Subjekt provádějící spolufinancování programů podle článku [11] nařízení EU (…) [pravidla pro účast v programu Horizont Evropa] je určen řídicím orgánem jmenován zprostředkujícím subjektem jako zprostředkující subjekt v souladu s odstavcem 3.

Článek 66 Funkce řídicího orgánu 1. Řídicí orgán odpovídá za řízení programu tak, aby bylo dosaženo jeho cílů. Vykonává zejména tyto funkce: (….) Článek 66 Funkce řídicího orgánu 1. Řídicí orgán odpovídá za řízení programu v souladu se zásadou řádného finančního řízení tak, aby bylo dosaženo jeho cílů. Vykonává zejména tyto funkce: (…)

Článek 67 Výběr operací řídicím orgánem (…) 2. Řídicí orgán konzultuje Komisi na její žádost a zohlední její připomínky před prvním předložením kritérií pro výběr monitorovacímu výboru a před jakoukoli následnou změnou těchto kritérií. Článek 67 Výběr operací řídicím orgánem (…) 2. Řídicí orgán konzultuje Komisi na její žádost a zohlední její připomínky před prvním předložením kritérií pro výběr monitorovacímu výboru a před jakoukoli následnou změnou těchto kritérií. Komise určí zbytečné zatěžující požadavky a poskytne členským státům doporučení ohledně způsobu, jak provést odhad. Viz také otázky ke zvážení č. 42 a 43.

Článek 68 Řízení programu řídicím orgánem (…) 2. Řídicí kontroly uvedené v odst. 1 písm. a) jsou prováděny na základě rizik a jsou přiměřené zjištěným rizikům podle definice ve strategii řízení rizik. Řídicí kontroly zahrnují správní kontroly žádostí o platbu od příjemců a kontroly operací na místě. Provádějí se nejpozději před vypracováním účetní závěrky v souladu s článkem 92. (…) Článek 68 Řízení programu řídicím orgánem (…) 2. Řídicí kontroly uvedené v odst. 1 písm. a) jsou prováděny na základě rizik a jsou přiměřené zjištěným rizikům podle definice ve strategii řízení rizik. Řídicí kontroly zahrnují správní kontroly žádostí o platbu od příjemců a kontroly operací na místě. Provádějí se nejpozději před vypracováním účetní závěrky v souladu s článkem 92. (…) Viz také otázka ke zvážení č. 50.

Článek 72 Strategie auditu 1. (…) Strategie auditu zahrnuje audity systémů nově určených řídicích orgánů a orgánů odpovědných za účetní funkci do devíti měsíců následujících po prvním roce jejich fungování. (…) Článek 72 Strategie auditu 1. (…) Strategie auditu zahrnuje audity systémů nově určených řídicích orgánů a orgánů odpovědných za účetní funkci, jakož i změny metod, kterými se řídí řídicí kontroly a informační systémy, do devíti měsíců následujících po prvním roce jejich fungování. (…) Viz také otázky ke zvážení č. 47 a 49.

Článek 73 Audity operací 1. Audity operací se zabývají výdaji vykázanými Komisi za účetní období na základě výběru vzorku. Vzorek musí být reprezentativní a zakládat se na statistických metodách výběru vzorků. Článek 73 Audity operací 1. Audity operací se zabývají výdaji vykázanými Komisi za účetní období na základě výběru vzorku. Vzorek musí být reprezentativní a zakládat se na statistických metodách výběru vzorků. Odchylně od výše uvedeného by se měl audit operací v případě finančních nástrojů vztahovat na způsobilé výdaje, jak je uvedeno v článku 62. Viz také otázky ke zvážení č. 51 a 53.

Článek 75 (…) 4. Auditní orgán neprovádí audity na úrovni EIB nebo jiných mezinárodních finančních institucí, jejichž podílníkem je členský stát, v případě finančních nástrojů, které EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce provádějí. EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž podílníkem je členský stát, ale předkládají Komisi a auditnímu orgánu do konce každého kalendářního roku výroční zprávu o auditu vypracovanou jejich externími auditory. Tato zpráva se zabývá prvky uvedenými v příloze XVII. Článek 75 (…) 4. Auditní orgán neprovádí audity na úrovni EIB nebo jiných mezinárodních finančních institucí, jejichž podílníkem je členský stát, v případě finančních nástrojů, které EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce provádějí. EIB nebo jiné mezinárodní finanční instituce, jejichž podílníkem je členský stát, ale předkládají Komisi a auditnímu orgánu do konce každého kalendářního roku výroční zprávu o auditu vypracovanou jejich externími auditory. Tato zpráva se zabývá prvky uvedenými v příloze XVII. Dohody o auditu nebo ověření s EIB a externími auditory neomezí přístup EÚD k informacím potřebným pro audit finančních prostředků Unie. Viz také otázky ke zvážení č. 34, 35 a 36.

Článek 77 Posílená přiměřená opatření Článek 78 Podmínky použití posílených přiměřených opatření Článek 79 Úprava během programového období 1. Pokud Komise nebo auditní orgán dospěje na základě provedených auditů a výroční kontrolní zprávy k závěru, že podmínky stanovené v článku 78 již nejsou splněny, požádá Komise auditní orgán, aby vykonal další auditní činnost v souladu s čl. 63 odst. 3 a přijal nápravná opatření. Článek 77 Posílená přiměřená opatření Článek 78 Podmínky použití posílených přiměřených opatření Článek 79 Úprava během programového období 1. Pokud Komise nebo auditní orgán dospěje na základě provedených auditů a výroční kontrolní zprávy k závěru, že podmínky stanovené v článku 78 již nejsou splněny, požádá Komise auditní orgán, aby vykonal další auditní činnost v souladu s čl. 63 odst. 3. a přijal Řídicí orgán přijme nápravná opatření. a předloží monitorovacímu výboru a Komisi zprávu o plánovaných nápravných opatřeních a jejich výsledku. Viz také otázka ke zvážení č. 55.

Článek 88 (…) Čl. 88 odst. 3 (…) Cílem auditů Komise nebo členských států je výhradně ověřit, že byly splněny podmínky pro úhradu vyplacenou Komisí. Článek 88 (…) Čl. 88 odst. 3 (…) Cílem auditů Komise nebo členských států je výhradně ověřit, že byly splněny podmínky pro úhradu vyplacenou Komisí. Pokud jsou však operace nebo projekty tvořící součást operace prováděny prostřednictvím veřejných zakázek, audit zahrnuje i dodržování pravidel zadávání veřejných zakázek. Viz otázka ke zvážení č. 41.

Článek 93 Kontrola účetní závěrky Článek 94 Výpočet zůstatku Článek 95 Postup kontroly účetní závěrky Článek 96 Řízení o sporných otázkách při kontrole účetní závěrky Viz otázky ke zvážení č. 56 a 57.

Článek 98 Finanční opravy prováděné Komisí Viz otázka ke zvážení č. 58.

Viz otázka ke zvážení č. 25. Komise a normotvůrci by měli zvážit snížení koeficientu pro výpočet podpory na plnění cílů v oblasti změny klimatu pro nově vybudované železniční tratě na 40 % a snížení koeficientu pro digitalizaci silniční dopravy na 0 %.

Viz otázka ke zvážení č. 16.

Viz otázky ke zvážení č. 7 a 8.

PŘÍLOHA IV Základní tematické podmínky platné pro EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti – čl. 11 odst. 1 (…) [Sloupec „Specifické cíle“] (…) 2.2 Podpora energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím investic do výrobní kapacity PŘÍLOHA IV Základní tematické podmínky platné pro EFRR, ESF+ a Fond soudržnosti – čl. 11 odst. 1 (…) [Sloupec „Specifické cíle“] (…) 2.2 Podpora energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím investic do výrobní kapacity Viz také otázky ke zvážení č. 7 a 8.

EFRR a Fond soudržnosti: 2.2 Podpora energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím investic do výrobní kapacity (…) EFRR a Fond soudržnosti: 2.2 Podpora energie z obnovitelných zdrojů prostřednictvím investic do výrobní kapacity (…)

EFRR a Fond soudržnosti: 2.5 Podpora účinného hospodaření s vodou EFRR a Fond soudržnosti: 2.5 Podpora udržitelného účinného hospodaření s vodou

EFRR a Fond soudržnosti: 2.6 Rozvoj oběhového hospodářství nebo přechod na oběhové hospodářství prostřednictvím investic do odvětví zpracování odpadů a efektivního využívání zdrojů EFRR a Fond soudržnosti: 2.6 Rozvoj Prosazování oběhového hospodářství nebo přechod přechodu na oběhové hospodářství prostřednictvím investic do odvětví zpracování odpadů a efektivního využívání zdrojů

EFRR a Fond soudržnosti: 2.6 Podpora zelené infrastruktury v městském prostředí a snížení znečištění (…) EFRR a Fond soudržnosti: 2.7 6 Posílení biologické rozmanitosti, Podpora zelené infrastruktury v městském prostředí a snížení znečištění (…)

3.3 Udržitelná, inteligentní a intermodální celostátní, regionální a místní mobilita odolná vůči změnám klimatu, včetně lepšího přístupu k síti TEN-T a přeshraniční mobility (…) 3.3 Rozvoj udržitelné udržitelná, inteligentní a intermodální celostátní, regionální a místní mobility odolné mobilita odolná vůči změnám klimatu, včetně lepšího přístupu k síti TEN-T a přeshraniční mobility (…)

ESF: 4.1.1 Zlepšení přístupu k zaměstnání pro všechny uchazeče, včetně mladých a neaktivních osob a podpora samostatně výdělečné činnosti a sociální ekonomiky ESF: 4.1.1 Zlepšení přístupu k zaměstnání pro všechny uchazeče, včetně mladých zejména mladé lidi a dlouhodobě nezaměstnané a neaktivní osoby neaktivních osob, a podpora samostatně výdělečné činnosti a sociální ekonomiky

4.1.2 Modernizace institucí trhu práce a služeb s cílem zajistit včasnou a individuálně uzpůsobenou pomoc a podporu souladu mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce, přechodů na trhu práce a mobility (…) 4.1.2 Modernizace institucí trhu práce a služeb s cílem posoudit a předvídat potřeby dovedností a zajistit včasnou a individuálně uzpůsobenou pomoc a podporu souladu mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce, přechodů na trhu práce a mobility (…)

ESF: 4.1.3 Podpora lepší rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně přístupu k péči o děti a zdravému a dobře uzpůsobenému pracovnímu prostředí, kde jsou řešena zdravotní rizika, přizpůsobování pracovníků změnám a zdravé a aktivní stárnutí (…) ESF: 4.1.3 Podpora účasti žen na trhu práce, lepší rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem, včetně přístupu k péči o děti a zdravému a dobře uzpůsobenému pracovnímu prostředí, kde jsou řešena zdravotní rizika, přizpůsobování pracovníků, podniků a podnikatelů změnám a aktivní a zdravé a aktivní stárnutí (…)

ESF: 4.2.1 Zvyšování kvality, účinnosti a relevantnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce (…) ESF: 4.2.1 Zvyšování kvality, účinnosti a relevantnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy na trhu práce s cílem podpořit získávání klíčových kompetencí včetně digitálních dovedností (…)

4.2.3 Podpora rovného přístupu, zejména pro znevýhodněné skupiny, ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělání a přípravě, od předškolního vzdělávání a péče přes obecné a odborné vzdělávání a přípravu až po terciární úroveň (…) 4.2.3 Podpora rovného přístupu ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělávání a odborné přípravě a jejich úspěšnému ukončení, a to zejména pro znevýhodněné skupiny, od předškolního vzdělávání a péče přes všeobecné vzdělávání a odborné vzdělávání a přípravu až po terciární úroveň, jakož i ke vzdělávání a studiu dospělých, včetně usnadnění vzdělávací mobility pro všechny ke kvalitnímu a inkluzivnímu vzdělání a přípravě, od předškolního vzdělávání a péče přes obecné a odborné vzdělávání a přípravu až po terciární úroveň (…)

ESF: 4.3.1 Podpora aktivního začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí, a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti ESF: 4.3.1 Podpora Posilování aktivního začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí, a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti

ESF: 4.3.2 Podpora socioekonomické integrace marginalizovaných komunit, například Romů (…) ESF: 4.3.2 Podpora socioekonomické integrace státních příslušníků třetích zemí a marginalizovaných komunit, například Romů (…)

ESF: 4.3.4 Zlepšování rovného a včasného přístupu ke kvalitním, udržitelným a cenově dostupným službám; zlepšení dostupnosti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče; zlepšení přístupu ke službám dlouhodobé péče (…) ESF: 4.3.4 Zlepšování rovného a včasného přístupu ke kvalitním, udržitelným a cenově dostupným službám; modernizace systémů sociální ochrany včetně podpory přístupu k sociální ochraně; zlepšení dostupnosti, účinnosti a odolnosti systémů zdravotní péče; zlepšení přístupu ke službám a služeb dlouhodobé péče (…)

PŘÍLOHA V Šablona pro programy podporované z EFRR (cíl Investice pro zaměstnanost a růst), ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF – čl. 16 odst. 3 PŘÍLOHA V Šablona pro programy podporované z EFRR (cíl Investice pro zaměstnanost a růst), ESF+, Fondu soudržnosti a ENRF – čl. 16 odst. 3 Viz také otázky ke zvážení č. 14 a 16.

2.1.1.2 Ukazatele [Tabulka 3: Ukazatele výsledků] Kromě toho tabulka 2.1.1.2 v příloze V k navrhovanému nařízení by měla zahrnovat milníky pro ukazatele výsledků v souladu s ustanoveními čl. 15 odst. 3 návrhu nařízení pro fond ESF+.

(…) Oddíl 4. Základní podmínky Odkaz: čl. 19 odst. 3 písm. h) (…) (…) Oddíl 4. Základní podmínky Odkaz: Čl. 17 9 odst. 3 písm. h) (…)

Příloha VII navrhovaného nařízení by měla objasňovat, jaké informace budou předávány do programů podporovaných z fondů ESF+, AMF, ISF a BMVI. Příloha VII by měla rovněž zahrnovat informace týkající se „financování nesouvisejícího s náklady“ v souladu s požadavkem plynoucím z čl. 125 odst. 3 finančního nařízení.

Viz otázka ke zvážení č. 48.

Viz otázky ke zvážení č. 48 a 49.

PŘÍLOHA XV Šablona prohlášení řídicího subjektu – čl. 68 odst. 1 písm. f) Já/My, níže podepsaný/podepsaná/podepsaní (…) prohlašuji/prohlašujeme, že: (…) PŘÍLOHA XV Šablona prohlášení řídicího subjektu – čl. 68 odst. 1 písm. f) Já/My, níže podepsaný/podepsaná/podepsaní (…) prohlašuji/prohlašujeme, že: (…) Viz bod 124.

b) výdaje zaznamenané v účetní závěrce jsou v souladu s platnými právními předpisy a byly použity k zamýšlenému účelu, b) výdaje zaznamenané v účetní závěrce jsou v souladu s platnými právními předpisy a byly použity k zamýšlenému účelu,

c) zavedené kontrolní systémy zajišťují legalitu a správnost uskutečněných operací.

potvrzuji/potvrzujeme, že nesrovnalosti uvedené v závěrečných zprávách o auditu a kontrole týkajících se dotyčného účetního období byly v účetní závěrce náležitě vyřešeny, zejména s ohledem na soulad s článkem 92 pro předkládání účetní závěrky poskytující jistotu, že nesrovnalosti jsou na úrovni významnosti nižší než 2 %. potvrzuji/potvrzujeme, že nesrovnalosti uvedené v závěrečných zprávách o auditu a kontrole týkajících se dotyčného účetního období byly v účetní závěrce náležitě vyřešeny, zejména s ohledem na soulad s článkem 92 pro předkládání účetní závěrky poskytující jistotu, že nesrovnalosti jsou na úrovni významnosti nižší než 2 %.

Ustanovení v současné době nezahrnutá v návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu plus, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový a migrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro správu hranic a víza (COM(2018) 375 final)

neuvedeno Navrhované nařízení by mělo opětovně začlenit do nařízení o společných ustanoveních povinné nezávislé hodnocení a společné povinné standardy hodnocení, jako je analýza nákladů a přínosů, pro účely výběru finančně významných operací, které vykazují nejlepší poměr kvality a ceny. Viz otázka ke zvážení č. 45.

neuvedeno Navrhované nařízení by mělo omezit příspěvek EU pro projekty vytvářející příjmy na to, co je nezbytně nutné, prostřednictvím opětovného zavedení paušálních sazeb omezujících celkové způsobilé výdaje pro projekty vytvářející příjmy podle jednotlivých odvětví na základě analýzy dostupných podkladů, nebo prostřednictvím použití finančních nástrojů jako preferované možnosti za účelem spolufinancování projektů vytvářejících příjmy. Viz otázka ke zvážení č. 46.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o Fondu soudržnosti (COM(2018) 372 final)

Článek 7 Ukazatele 1. Společné ukazatele výstupů a výsledků uvedené v příloze I pro EFRR a Fond soudržnosti a v případě potřeby ukazatele výstupů a výsledků pro jednotlivé programy se používají v souladu s čl. [12 odst. 1] druhým pododstavcem písm. a), čl. [17 odst. 3] písm. d) bodem ii) a čl. [37 odst. 2] písm. b) nařízení (EU) 2018/xxxx [nové nařízení o společných ustanoveních]. (…) Článek 7 Ukazatele 1. Společné ukazatele výstupů a výsledků uvedené v příloze I pro EFRR a Fond soudržnosti a v případě potřeby ukazatele výstupů a výsledků pro jednotlivé programy se používají v souladu s čl. [12 odst. 1] druhým pododstavcem písm. a), čl. [17 odst. 3] písm. d) bodem ii) a čl. [37 odst. 2] písm. b) nařízení (EU) 2018/xxxx [nové nařízení o společných ustanoveních]. (…) Viz otázky ke zvážení č. 24 a 27.

Viz otázky ke zvážení č. 22, 23 a 24.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském sociálním fondu plus (ESF+) (COM(2018) 382 final)

Článek 2 Definice Viz otázka ke zvážení č. 22.

Článek 15 Ukazatele a podávání zpráv Viz také otázky ke zvážení č. 24 a 27.

1. U programů využívajících obecnou podporu ze složky ESF+ v rámci sdíleného řízení se pro účely monitorování pokroku v provádění použijí společné ukazatele výstupů a výsledků stanovené v příloze 1 tohoto nařízení. Programy mohou využívat také ukazatele specifické pro jednotlivé programy. 1. U programů využívajících obecnou podporu ze složky ESF+ v rámci sdíleného řízení se pro účely monitorování pokroku v provádění použijí společné ukazatele výstupů a výsledků stanovené v příloze 1 tohoto nařízení. Programy mohou využívat také ukazatele specifické pro jednotlivé programy.

2. Výchozí hodnota společných ukazatelů výstupů a ukazatelů výstupů specifických pro jednotlivé programy se nastaví na nulu. Pokud je to z hlediska povahy podporovaných operací relevantní, v absolutních číslech se pro tyto ukazatele nastaví souhrnné kvantifikované milníky a cílové hodnoty. Vykazované hodnoty ukazatelů výstupů jsou vyjádřeny v absolutních číslech. (…) 2. Výchozí hodnota společných ukazatelů výstupů a ukazatelů výstupů specifických pro jednotlivé programy se nastaví na nulu. Pokud je to z hlediska povahy podporovaných operací relevantní, v absolutních číslech se pro tyto ukazatele nastaví souhrnné kvantifikované milníky a cílové hodnoty. Vykazované hodnoty ukazatelů výstupů jsou vyjádřeny v absolutních číslech. (…)

PŘÍLOHA I–III Viz otázka ke zvážení č. 24.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) podporovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj a nástrojů financování vnější činnosti (COM(2018) 374 final)

Článek 33 Ukazatele pro cíl Evropská územní spolupráce (Interreg) Viz otázka ke zvážení č. 27.

1. Společné ukazatele výstupů a společné ukazatele výsledků, jak jsou stanoveny v příloze [I] nařízení (EU) [nový EFRR], a popřípadě ukazatele výstupů a výsledků pro jednotlivé programy se použijí v souladu s čl. [12 odst. 1] nařízení (EU) [nové nařízení o společných ustanoveních] a s čl. 17 odst. 3 písm. d) bodem ii) a čl. 31 odst. 2 písm. b) tohoto nařízení. 1. Společné ukazatele výstupů a společné ukazatele výsledků, jak jsou stanoveny v příloze [I] nařízení (EU) [nový EFRR], a popřípadě ukazatele výstupů a výsledků pro jednotlivé programy se použijí v souladu s čl. [12 odst. 1] nařízení (EU) [nové nařízení o společných ustanoveních] a s čl. 17 odst. 3 písm. d) bodem ii) a čl. 31 odst. 2 písm. b) tohoto nařízení.

Článek 48 Audit operací Viz otázka ke zvážení č. 52.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 (COM(2018) 390 final)

Ustanovení by měla požadovat, aby se používaly ukazatele výstupů i ukazatele výsledků. Rovněž by měla stanovit společné ukazatele, které členské státy musí používat pro jednotlivé oblasti podpory nebo druhy operací, a zavést povinné podávání zpráv o těchto ukazatelích.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Azylový a migrační fond (COM(2018) 471 final)

Ustanovení by měla požadovat, aby se používaly ukazatele výstupů i ukazatele výsledků. Rovněž by měla umožnit povinné podávání zpráv o všech ukazatelích výstupů a výsledků v rámci specifického cíle.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se jako součást Fondu pro integrovanou správu hranic zřizuje nástroj pro finanční podporu správy hranic a víz (COM(2018) 473 final)

Ustanovení by měla požadovat, aby se používaly ukazatele výstupů i ukazatele výsledků. Rovněž by měla umožnit povinné podávání zpráv o všech ukazatelích výstupů a výsledků v rámci specifického cíle.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Fond pro vnitřní bezpečnost (COM(2018) 472 final)