CS 
 
 
STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY 
ze dne 30. listopadu 2005 
na žádost České národní banky 
k návrhu opat ření o předkládání výkaz ů bankami a pobo čkami zahrani čních bank  
České národní bance  
(CON/2005/49) 
 
1. Dne 30. zá ří 2005 obdržela Evropská centrální banka (ECB) od České národní banky ( ČNB) žádost 
o stanovisko k návrhu opat ření ČNB o předkládání výkaz ů bankami a pobo čkami zahrani čních 
bank České národní bance (dále jen „návrh opat ření“). 
2. Pravomoc ECB zaujmout stanovisko je založena na čtvrté odrážce čl. 2 odst. 1 rozhodnutí Rady 
98/415/ES ze dne 29. června 1998 o konzultacích vnitrostátních orgán ů s Evropskou centrální 
bankou k návrh ům právních p ředpisů1, neboť návrh opat ření se týká shromaž ďování statistických 
údajů. V souladu s čl. 17.5 první v ětou jednacího řádu Evropské centrální banky p řijala toto 
stanovisko Rada guvernér ů. 
3. V současné dob ě používá ČNB údaje z výkaz ů předložených podle dvou stávajících opat ření 
ČNB2, která se týkají p ředkládání výkaz ů bankami se sídlem na území České republiky 
a pobočkami zahrani čních bank (dále jen „zpravodajské jednotky“), nejen pro pot řeby bankovního 
dohledu, ale též k sestavování statistik pro ú čely měnové politiky. Návrh opat ření, které nabude 
účinnosti dnem 1. ledna 2006 (dále jen „den ú činnosti“), tato stávající opat ření nahradí, p řičemž 
z důvodů efektivnosti dojde v podstat ě k jejich slou čení do jediného opat ření. Návrh opat ření však 
neobsahuje metodiku k sestavování výkaz ů, která je v sou časné dob ě stanovena opat řením 
č. 8/2004. Podrobná metodika k sestavování datových soubor ů (dále jen „metodika“), jež není 
předmětem této konzultace, bude namísto toho zve řejněna a zaslána všem zpravodajským 
jednotkám v elektronické podob ě, a to ke dni ú činnosti nebo po dni ú činnosti. ECB nicmén ě 
vychází z toho, že ze zvláštního opat ření ČNB3 vyplývá, že tato metodika bude pro zpravodajské 
jednotky právn ě závazná. A čkoliv ČNB nepožádala ECB o stanovisko k této metodice, vychází 
                                                      
1  Úř. věst. L 189, 3.7.1998, s. 42. 
2  Opat ření ČNB č. 7 ze dne 9. prosince 2004, kterým se stanoví p ředkládání výkaz ů bankami a pobo čkami zahrani čních 
bank České národní bance a opat ření ČNB č. 8 ze dne 15. prosince 2004, kterým se stanoví metodi ka k sestavování 
výkazů předkládaných České národní bance bankami a pobo čkami zahrani čních bank (dále jen „opat ření č. 8/2004“).  
3 Opat ření ČNB č. 1 ze dne 17. kv ětna 2005, kterým se stanoví zp ůsob předávání a p řejímání dat automatizovaných výkaz ů 
předkládaných bankami a pobo čkami zahrani čních bank České národní bance, kter é zpravodajským jednotkám umož ňuje 
sestavovat výkazy pro ČNB na základ ě metodiky, jež jim bude zaslána v elektronické podob ě. 
2 ECB z toho, že se tato metodika bude v podstat ě shodovat s požadavky, jež v sou časné době 
stanoví opat ření č. 8/2004.  
4. Je třeba připomenout, že z článku 5 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské 
centrální banky a z článku 10 Smlouvy o založení Evropského spole čenství vyplývá pro 
vnitrostátní statistické orgány členských stát ů, které dosud nep řijaly euro (dále jen „nezú častněné 
členské státy“), povinnost navrhnout a p řijmout na vnitrostátní úrovni veškerá opat ření, která 
považují za vhodná pro shromaž ďování statistických informací nezbytných ke spln ění statistické 
zpravodajské povinnosti v ůči ECB. Z t ěchto ustanovení proto rovn ěž vyplývá, že nezú častněné 
členské státy mají povinnost zajistit v časnou přípravu v oblasti statistiky s cílem p řijmout euro. 
V této souvislosti ECB poznamenává, že roz hodnout o tom, které podrobné zpravodajské 
povinnosti a zp ůsoby shromaž ďování údaj ů jsou na vnitrostátní úrovni nejú činnější 
a nejefektivn ější a které pro zpravodajské jednotky p ředstavují nejmenší zát ěž, je v prvé řadě 
úkolem vnitrostátních orgán ů nezúčastněných členských stát ů.  
5. S ohledem na to ECB v obecné rovin ě návrh opat ření vítá, nebo ť se zdá být obecn ě v souladu 
s mnohými statistickými zpravodajskými povinnostmi, které se vztahují na m ěnové finan ční 
instituce, jež jsou úv ěrovými institucemi v členských státech, které p řijaly euro.  
6. ECB si všímá, že návrh opat ření neobsahuje n ěkteré důležité prvky shromaž ďování údaj ů, jež jsou 
obsaženy v na řízení ECB/2001/13.  Za prvé, ECB poznamenává, že a čkoli nařízení ECB/2001/13 
obsahuje definici sektor ů jiných než m ěnové finan ční instituce4, návrh opat ření5 pouze vyžaduje, 
aby zpravodajské jednotky p ři vykazování údaj ů o svých pohledávkách a závazcích v ůči měnovým 
finančním institucím používaly Seznam m ěnových finan čních institucí a institucí podléhajících 
minimálním rezervám vydaný a aktualizovaný ECB a Seznam m ěnových finan čních institucí v 
České republice vydaný a aktualizovaný ČNB, přičemž sektor institucí jiných než m ěnové finan ční 
instituce nedefinuje. ECB však vychází z toho, že sektor institucí jiných než m ěnové finan ční 
instituce bude možné definovat pomocí kódové kl asifikace, jež bude obsažena v metodice (tato 
definice je t řeba k získání sektorových údaj ů o transakcích m ěnových finan čních institucí se 
sektorem institucí jiných než m ěnové finan ční instituce).  ECB si dále všímá, že i když na řízení 
ECB/2001/13 vyžaduje, aby vkladové závazky a úv ěry byly pro statistické ú čely vykazovány v 
nominální hodnot ě6, návrh opat ření7 tento požadavek výslovn ě neupravuje, ale stanoví, že pokud 
není v metodickém popisu stanoveno jinak, provádí se takové oce ňování podle vnitrostátních 
právních p ředpisů pro oblast ú četnictví a mezinárodních ú četních standard ů. ECB vychází z toho, 
že požadavek, aby vkladové závazky a úv ěry byly pro statistické ú čely oceňovány v nominální 
hodnotě, bude obsažen v metodice a v jejích p řílohách. A čkoliv ČNB nepožádala ECB o konzultaci 
k metodice samotné, je ECB toho názoru, že pokud se tato metodika shoduje se základními 
                                                      
4  Část 3 přílohy I na řízení ECB/2001/13. 
5  § 7 návrhu opat ření. 
6  Viz část 1 přílohy I na řízení ECB/2001/13. 
7  § 6 odst. 5 návrhu opat ření. 
3 metodickými prvky, jež jsou v sou časné době obsaženy v opat ření č. 8/2004, m ěla by být obecn ě v 
souladu s požadavky na řízení ECB/2001/13. 
7. V neposlední řadě si ECB všímá, že p řestože se fondy pen ěžního trhu podle na řízení ECB/2001/13 
rovněž považují za m ěnové finan ční instituce, není zpravodajská povinnost t ěchto fond ů upravena 
v návrhu opat ření, ale ve zvláštním právním aktu ČNB8. ECB si je v ědoma toho, že podle zákona č. 
6/1993 Sb., o České národní bance, ve zn ění pozdějších předpisů, je ČNB zmocn ěna upravit 
zpravodajskou povinnost fond ů peněžního trhu a jiných nebankovních finan čních institucí 
zvláštním právním p ředpisem.  
8. Toto stanovisko bude zve řejněno na internetových stránkách ECB.  
  Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 30. listopadu 2005. 
 
[podpis] 
 
Prezident ECB 
Jean-Claude TRICHET 
                                                     
 
8  Vyhláška č. 307/2004 Sb., o p ředkládání informací a podklad ů České národní bance osobami, které náleží do sektoru 
finančních institucí.