Návrh nařízení Rady o zavedení omezení při poskytování pomoci související s vojenskou činností Pobřeží slonoviny /* KOM/2004/0844 konecném znení */





V Bruselu dne 28.12.2004 KOM(2004)844 v konečném znění Návrh NAŘÍZENÍ RADY o zavedení omezení při poskytování pomoci související s vojenskou činností Pobřeží slonoviny (předložená Komisí) DŮVODOVÁ ZPRÁVA (1) Vzhledem k nedávnému vývoji na Pobřeží slonoviny, zejména k obnovení násilností a opakovanému porušování dohody o příměří ze dne 3. května 2003 se Rada bezpečnosti OSN dne 15. listopadu 2004 rozhodla zavést některá omezující opatření vůči Pobřeží slonoviny. (2) Mezi tato omezující opatření odsouhlasená Radou bezpečnosti v její rezoluci č. 1572 (2004) mimo jiné patří okamžité uplatnění embarga na technickou pomoc související s vojenskou činností. (3) Toto embargo na technickou pomoc související s vojenskou činností spadá do oblasti působnosti Smlouvy. Komise navrhuje provést jej nařízením Rady. Návrh NAŘÍZENÍ RADY o zavedení omezení při poskytování pomoci související s vojenskou činností Pobřeží slonoviny RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 60 a 301 této smlouvy, s ohledem na společný postoj Rady 2004/xxx/SZBP ze dne xx. prosince 2004 o omezujících opatřeních vůči Pobřeží slonoviny,[1] s ohledem na návrh Komise[2], vzhledem k těmto důvodům: (1) Rada bezpečnosti OSN ve své rezoluci č. 1572 (2004) ze dne 15. listopadu 2004 rozhodla, v souladu s kapitolou VII Charty OSN a vzhledem k obnovení násilností na Pobřeží slonoviny a k opakovanému porušování dohody o příměří ze dne 3. května 2003, o zavedení některých omezujících opatření vůči Pobřeží slonoviny. (2) Společný postoj 2004/XXX/SZBP stanoví zavedení opatření uvedených v rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1572 (2004), včetně zákazu technické a finanční pomoci související s vojenskou činností. (3) Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy, a proto, aby se předešlo narušení hospodářské soutěže, je k jeho provedení, pokud jde o Společenství, třeba právního předpisu Společenství. Pro účely tohoto nařízení se za území Společenství považuje území členských států, na které se vztahuje Smlouva za podmínek v ní stanovených. (4) Aby se zajistilo, že opatření tohoto nařízení jsou účinná, je třeba, aby toto nařízení vstoupilo v platnost prvním dnem po vyhlášení, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Pro účely tohoto nařízení se použijí tyto definice: 1. „technickou pomocí“ se rozumí jakákoliv technická pomoc, která se vztahuje na opravy, vývoj, výrobu, montáž, zkoušení, údržbu nebo na jiné technické služby a která může mít formu instruktáže, poradenství, školení, předávání pracovních znalostí nebo dovedností či konzultací. Technická pomoc zahrnuje též ústní formu pomoci; 2. „Výborem pro sankce“ se rozumí výbor Rady bezpečnosti OSN zřízený podle odstavce 14 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1572 (2004). Článek 2 Zakazuje se: a) poskytovat, prodávat, dodávat nebo převádět technickou pomoc související s vojenskou činností přímo nebo nepřímo osobám, subjektům nebo orgánům na Pobřeží slonoviny nebo pro použití na Pobřeží slonoviny; b) poskytovat financování nebo finanční pomoc související s vojenskou činností, zejména úvěry, půjčky a pojištění vývozních úvěrů, pro jakýkoliv prodej, dodávku, převod nebo vývoz zbraní a souvisejícího vojenského materiálu nebo na poskytnutí, prodej, dodávku nebo převod s tím související technické pomoci a jiných služeb přímo nebo nepřímo osobám, subjektům nebo orgánům na Pobřeží slonoviny nebo pro použití na Pobřeží slonoviny; c) účastnit se vědomě a úmyslně činností, jejichž přímým nebo nepřímým účelem nebo důsledkem je podpora transakcí uvedených v odstavcích a) a b). Článek 3 1. Odchylně od článku 2 mohou příslušné orgány členského státu, ve kterém má poskytovatel služeb sídlo, uvedené v příloze I, povolit poskytnutí: a) technické pomoci, finančních prostředků a finanční pomoci v souvislosti se zbraněmi a souvisejícím vojenským materiálem, pokud jsou tato pomoc nebo tyto služby určeny výhradně na podporu operace OSN na Pobřeží slonoviny a podpůrných francouzských jednotek nebo pro použití těmito jednotkami nebo b) finančních prostředků a finanční pomoci a jiných služeb souvisejících se i) zbraněmi a souvisejícím vojenským materiálem určeným výhradně na podporu procesu restrukturalizace obranných a bezpečnostních složek nebo pro použití v tomto procesu v souladu s odst. 3 pododstavcem f) dohody z Linas-Marcoussis nebo ii) vojenským vybavením neurčeným k zabíjení, ale výhradně k humanitárním nebo ochranným účelům. 2. Na činnosti, které již proběhly, se povolení nevydávají. Článek 4 1. Odchylně od článku 2 tohoto nařízení a pokud byly dané činnosti předem schváleny Výborem pro sankce, mohou příslušné orgány členského státu, ve kterém má poskytovatel služeb sídlo, uvedené v příloze I, povolit poskytnutí technické pomoci související se a) zbraněmi a souvisejícím vojenským materiálem určeným výhradně na podporu procesu restrukturalizace obranných a bezpečnostních složek nebo pro použití v tomto procesu v souladu s odst. 3 pododstavcem f) dohody z Linas-Marcoussis nebo b) vojenským vybavením neurčeným k zabíjení, ale výhradně k humanitárním nebo ochranným účelům. Takové povolení lze získat prostřednictvím příslušných orgánů členského státu, ve kterém má poskytovatel služeb sídlo, uvedených v příloze I. 2. Na činnosti, které již proběhly, se povolení nevydávají. Článek 5 Článek 2 se nevztahuje na ochranné oděvy, včetně neprůstřelných vest a vojenských přileb, dočasně vyvážené na Pobřeží slonoviny zaměstnanci OSN, zaměstnanci Evropské unie, Společenství nebo jeho členských států, zástupci médií a pracovníky humanitárních a rozvojových organizací a přidruženým personálem pouze pro jejich osobní potřeby. Článek 6 O opatřeních přijatých podle tohoto nařízení se Komise a členské státy neprodleně vzájemně informují a zasílají si veškeré další důležité informace, jež mají k dispozici v souvislosti s tímto nařízením, zejména informace týkající se problémů s jeho porušováním a prosazováním a dále o rozhodnutích vynesených vnitrostátními soudy. Článek 7 Komise je oprávněna měnit přílohu I na základě informací poskytnutých členskými státy. Článek 8 Členské státy stanoví pravidla pro ukládání sankcí za porušování tohoto nařízení a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich provádění. Stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí Komisi tato pravidla neprodleně po vstupu tohoto nařízení v platnost a oznámí jí jejich další pozdější změny. Článek 9 Toto nařízení se použije: a) na území Společenství včetně jeho vzdušného prostoru; b) na palubě letadla a lodi, které spadají do pravomoci některého členského státu; c) na státní příslušníky členského státu, ať se nacházejí kdekoliv; d) na právnické osoby, subjekty nebo orgány usazené nebo zřízené podle právních předpisů některého členského státu; e) na všechny právnické osoby, subjekty nebo orgány, které provozují obchodní činnost v rámci Společenství. Článek 10 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne . Za Radu předseda / předsedkyně PŘÍLOHA I Seznam příslušných orgánů uvedených v článcích 3 a 4 (vyplní členské státy) BELGIE ČESKÁ REPUBLIKA DÁNSKO NĚMECKO ESTONSKO ŘECKO ŠPANĚLSKO FRANCIE IRSKO ITÁLIE KYPR LOTYŠSKO LITVA LUCEMBURSKO MAĎARSKO MALTA NIZOZEMSKO RAKOUSKO POLSKO PORTUGALSKO SLOVINSKO SLOVENSKO FINSKO ŠVÉDSKO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ Komise Evropských společenství Generální ředitelství pro vnější vztahy Ředitelství pro Společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Oddělení A.2: Právní a institucionální záležitosti ve vnějších vztazích - Sankce CHAR 12/163 B - 1049 Bruxelles/Brussel Tel. (32-2) 296 25 56 Fax (32-2) 296 75 63 [1] Úř. věst. L [2] Úř. věst. C […], […], s. […].