•Podrobné vysvětlení zvláštních ustanovení návrhu

Cílem návrhu je rozvoj evropské spolupráce v oblasti funkcí pobřežní stráže na základě rozvíjení forem spolupráce mezi Evropskou agenturou pro pohraniční a pobřežní stráž, agenturou EMSA a agenturou EFCA s cílem zlepšit synergie mezi těmito agenturami, což umožní poskytovat účinnější a nákladově efektivnější víceúčelové služby vnitrostátním orgánům, které vykonávají funkce pobřežní stráže.

Agentura EMSA umožní zejména výrazné zlepšení schopnosti dohledu s cílem posílit kontrolu vnějších námořních hranic Evropské unie na základě těchto opatření:

a. sdílení informací vytvořených na základě syntézy a analýzy údajů dostupných v systémech hlášení lodí a v jiných informačních systémech, které jsou provozovány agenturami nebo jsou agenturám přístupné, a to v souladu s příslušnými právními základy, a aniž by bylo dotčeno vlastnictví údajů členskými státy;

Výstup: lepší šíření údajů námořního dohledu v reálném čase a v téměř reálném čase mezi všemi třemi uvedenými agenturami a příslušnými orgány

Na základě stávajících dohod o úrovni služeb, které agentura EMSA uzavřela jak s Evropskou agenturou pro pohraniční a pobřežní stráž, tak s agenturou EFCA, jsou námořní informace přenášeny do systémů těchto agentur. Při zlepšování možností dohledu by měly být do námořní situace zahrnuty údaje z nových čidel, zejména RPAS (včetně obrazových a infračervených údajů), což bude vyžadovat nové funkce stávajícího systému s cílem zlepšit poskytování informací a jejich sdílení s ostatními agenturami a příslušnými orgány. Pro takovou modernizaci systémů, která by umožňovala zpracovávat informace z nových čidel, je nezbytné vyvinout nový software a modernizovat rozhraní.

b. zajišťování služeb v oblasti dohledu a komunikace na základě nejmodernějších technologií včetně vesmírné a pozemní infrastruktury a čidel instalovaných na jakémkoli typu platformy, jako jsou například systémy dálkově řízených letadel;

Výstup: flexibilní služby RPAS umožňující dohled nad ochranou hranic

Se stávajícími pozemními a družicovými technologiemi je dosud obtížné odhalit malé gumové nebo dřevěné čluny, které se používají k dopravě migrantů přes Středozemní moře. Tyto typy člunů zpravidla nevytvářejí dostatečný odraz, aby byly viditelné na radarových satelitních snímcích. Optické snímky mohou pokrýt jen přesně zacílené malé oblasti, a to jen ve dne a za bezmračného počasí. Informace z družic jsou obecně k dispozici pouze v určitých časech v závislosti na letových dráhách družic. Doplňkové služby založené na RPAS (bezpilotní letadla) mohou tato omezení odstranit.

Agentura bude jako institucionální poskytovatel služeb organizovat a poskytovat služby související s provozem RPAS na podporu Evropské agentury pro pohraniční a pobřežní stráž a orgánů ochrany hranic. Kromě toho EMSA jakožto agentura pro námořní bezpečnost přispěje k příznivějšímu pohledu na užívání této technologie. Tato technologie má víceúčelový charakter a lze ji využít pro celou řadu veřejných úkolů na moři (ochrana hranic, bezpečnost plavby, pátrání a záchrana, odhalování znečištění, řízení rybolovu, činnosti v oblasti prosazování práva). Posílení spolupráce mezi agenturami dále prohloubí synergie a víceúčelové využívání týchž aktiv.

To, že agentura EMSA bude poskytovat služby systému RPAS, umožní Evropské agentuře pro pohraniční a pobřežní stráž a orgánům ochrany hranic do značné míry využívat výhod této služby vzhledem k tomu, že EMSA již shromažďuje, zpracovává, začleňuje a propojuje údaje o lidské činnosti na moři. S informacemi získanými ze systému RPAS bude zacházeno jako s dodatečným zdrojem údajů, které budou přidruženy k informacím přenášeným do systému EUROSUR. Předpokládá se, že se bude jednat o rozšiřitelnou službu s celou řadou souběžných operací RPAS ve Středozemním moři, které lze rozdělit například na 4 oblasti zájmu: řecko-turecká hranice (Egejské moře), střední část Středozemního moře (Libye), západní část Středozemního moře (Gibraltarský průliv) a východní část Středozemního moře (kyperská oblast). Jejich rozmístění by mělo být založeno na mobilních jednotkách, které lze přemístit vzhledem k tomu, že v průběhu času mohou vznikat nová „kritická místa“.

Služby RPAS by měly být levnější než pilotovaná hlídková letadla a měly by být využívány jako doplňkový nástroj v celkovém řetězci dohledu, který zahrnuje satelitní snímky, informace o poloze plavidel a dohled prováděný námořními hlídkovými letadly a plavidly.

Výstup: zabezpečení údajů AIS shromážděných pomocí družice

Agentura EMSA až dosud poskytuje ve spolupráci s Evropskou kosmickou agenturou (ESA) datové služby družicového systému AIS (SAT-AIS) prostřednictvím svých námořních aplikací, aniž by tím jiným agenturám EU a členským státům EU vznikaly jakékoli náklady. Tyto údaje až do 31. srpna 2016 financuje agentura ESA; po tomto datu bude tento program výzkumu a vývoje ukončen. Údaje ze systému SAT-AIS jsou nedocenitelným zdrojem informací, které do značné míry posilují informovanost o situaci v námořní oblasti. Pomáhají jak členským státům, tak agenturám a orgánům EU (tj. Evropské agentuře pro pohraniční a pobřežní stráž, EFCA, MAOC-N) při plnění úkolů dohledu. Bez těchto údajů není možné sledovat celou řadu plavidel vzhledem k nedostupnosti jiných zdrojů údajů, a to zejména v jižní části Středozemního moře, případně proto, že plavidla proplouvají mimo dosah stanic AIS umístěných na břehu, a nemohou tak být sledována prostřednictvím pozemních systémů AIS (to je případ činností rybářských plavidel pod vlajkou EU při provádění činnosti mimo území EU).