Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Tádžikistánu ke Světové obchodní organizaci /* COM/2012/0646 final - 2012/0308 (NLE) */





DŮVODOVÁ ZPRÁVA I. ÚVOD Členské státy Světové obchodní organizace (WTO) a Tádžikistán dospěli do závěrečné fáze uzavření dohody o podmínkách přistoupení Tádžikistánu k organizaci WTO. Došlo k tomu po jedenácti letech jednání, která začala v roce 2001, kdy Tádžikistán podal žádost o přistoupení k WTO. Dříve než bude EU moci přistoupení Tádžikistánu k WTO formálně podpořit, musí dojít ke schválení podmínek přistoupení Tádžikistánu prostřednictvím rozhodnutí Rady. Následuje shrnutí podmínek přistoupení. II. SHRNUTÍ PODMÍNEK PŘISTOUPENÍ Tádžikistánu K WTO PODLE ODVĚTVÍ Přehled závazků Průměrná konečná vázaná celní sazba v přístupové listině Tádžikistánu je 7,5 %. Průměrná konečná vázaná celní sazba pro zemědělské produkty je 8,6 %, a tedy mírně vyšší než 7% sazba pozorovaná u průmyslového zboží. Tádžikistán konečnou vázanou celní sazbu provede do pěti let od data přistoupení. Tyto průměrné úrovně celních sazeb jsou celkem přiměřené s ohledem na malou velikost a vnitrozemskou povahu hospodářství Tádžikistánu. V minulosti považovala EU takové úrovně celních sazeb v případě hospodářství o srovnatelné velikosti za přiměřené a přijímala je. Průmyslové zboží – Průměrná konečná vázaná celní sazba u nezemědělských produktů je 7 %. – Nejvyšší konečné vázané sazby jsou pozorovány u obuvi, s průměrnými hodnotami 20 % a nejvyššími hodnotami dosahujícími až 30 %, a u textilu, s průměrnými hodnotami 10 % a nejvyššími hodnotami dosahujícími až 30 %. – Tádžikistán přistupuje k dohodě o informačních technologiích (ITA) a v důsledku toho v průběhu pěti let postupně ukončuje své sazby ITA. Zemědělské zboží – Průměrná konečná vázaná celní sazba u zemědělských produktů je 8,6 %. – Nejvyšší sazby v zemědělství jsou celkem přiměřené: čerstvá rajčata jsou na úrovni 23 % a některá další čerstvá zelenina, sýr a tabák na úrovni 15 % nebo mírně nad ní. Služby Plán specifických závazků Tádžikistánu v oblasti služeb je s ohledem na velikost hospodářství této země velmi uspokojivý. Tádžikistán přijme podstatné závazky týkající se přístupu na trh a národního zacházení v širokém spektru odvětví služeb, včetně odborných služeb, počítačových služeb, výzkumu a vývoje, služeb nájmu/pronájmu a jiných obchodních služeb, komunikačních služeb (kurýrní a telekomunikační služby), stavebních, distribučních, soukromých vzdělávacích, environmentálních, finančních (pojišťovnictví a bankovnictví), zdravotnických, turistických, rekreačních a dopravních služeb. Protokolární závazky V závěrečné mnohostranné fázi procesu přistoupení se členové WTO společně snažili zajistit základní slučitelnost obchodního práva a institucí Tádžikistánu s pravidly a dohodami WTO, což vymezili v protokolu o přistoupení a ve zprávě pracovní skupiny. Pro EU jsou zvláště důležité tyto body: Státní vlastnictví, privatizace a státní obchodní subjekty Od data přistoupení budou státní obchodní podniky (zahrnující státem vlastněné a státem řízené podniky, podniky se zvláštními nebo výlučnými výsadami a jednotkové podniky) v Tádžikistánu provádět veškeré nákupy nebo prodeje, které nejsou určeny k vlastnímu použití nebo spotřebě vlády, výhradně v souladu s obchodními úvahami. Tádžikistán dále potvrdil, že tyto státní obchodní podniky poskytnou podnikům jiných členských států rovné podmínky v souladu s běžnými obchodními postupy, aby se mohly v soutěži ucházet o účast na nákupu od státních podniků Tádžikistánu nebo na prodeji těmto podnikům. Jakákoli omezení na vývoz materiálů k zajištění zásadních množství takových materiálů pro domácí zpracovatelský průmysl nebudou prováděna za účelem zvýšení vývozu takového domácího průmyslu nebo k jeho ochraně. Obchodní práva Počínaje přistoupením udělí Tádžikistán každé fyzické nebo právnické osobě bez ohledu na její fyzickou přítomnost nebo investice v Tádžikistánu právo stát se registrovaným dovozcem jakéhokoli výrobku, u kterého je povolen dovoz do Tádžikistánu, a to na jakékoli úrovni distribuce. Plná práva na dovoz a vývoz budou udělena nediskriminačním způsobem ode dne přistoupení a veškeré požadavky na obchodní registraci nebo žádosti o právo na dovoz nebo vývoz budou sloužit pouze celním a daňovým účelům, nebudou vyžadovat investice v Tádžikistánu, ani udělovat právo na distribuci v této zemi a nesmí představovat překážku obchodu. Dohoda o informačních technologiích (ITA) Tádžikistán předložil svůj přehled týkající se závazků ITA výboru ITA k ověření, v souladu s postupy ITA, tak aby Tádžikistán mohl přistoupit k ITA, jakmile se stane členem WTO. Celní hodnota Ode dne přistoupení bude Tádžikistán uplatňovat své právní předpisy týkající se celní hodnoty, právní předpisy a postupy, včetně těch, které mají zamezit podhodnocování zboží, a to v souladu s dohodou WTO, včetně článku I dohody GATT 1994, dohody WTO o provádění článku VII dohody GATT 1994 a přílohy I (vysvětlující poznámky). Vývozní cla Tádžikistán přijal komplexní závazky omezující vývozní cla. Dohoda o vládních zakázkách Tádžikistán potvrdil svoji ochotu přistoupit k dohodě WTO o vládních zakázkách. Tádžikistán se v den přistoupení stane pozorovatelem a předloží žádost o členství s nabídkou pokrytí rozsahu působnosti do jednoho roku od přistoupení k WTO. Obchodování s civilními letadly Tádžikistán se v den přistoupení stane signatářem dohody WTO o obchodování s civilními letadly. III. DOPORUČENÍ Komise předkládá podmínky přistoupení Tádžikistánu k WTO ke schválení Radě a podle jejího názoru představují vyvážený a rozsáhlý soubor závazků týkajících se otevření trhu, které přinese podstatné výhody Tádžikistánu i jeho obchodním partnerům z WTO. 2012/0308 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji Evropské unie v rámci Generální rady Světové obchodní organizace k přistoupení Tádžikistánu ke Světové obchodní organizaci RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91, čl. 100 odst. 2 a čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 29. května 2001 požádala vláda Tádžikistánu o přistoupení k Marrákešské dohodě o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) podle článku XII uvedené dohody. (2) Dne 18. července 2001 byla zřízena pracovní skupina pro přistoupení Tádžikistánu, jejímž úkolem bylo dosáhnout dohody o podmínkách přistoupení přijatelných pro Tádžikistán a všechny členy WTO. (3) Komise jménem Unie vyjednala komplexní soubor závazků týkajících se otevření trhu Tádžikistánu, které splňují požadavky Unie. (4) Tyto závazky jsou nyní začleněny do protokolu o přistoupení Tádžikistánu k WTO. (5) Očekává se, že přistoupení k WTO bude mít pozitivní a trvalý přínos pro proces hospodářské reformy a udržitelný rozvoj v Tádžikistánu. (6) Protokol o přistoupení by proto měl být schválen. (7) Článek XII Dohody o zřízení WTO uvádí, že podmínky přistoupení se stanoví dohodou mezi přistupujícím členem a WTO a že je na straně WTO schvaluje Konference ministrů. Podle ustanovení čl. IV odst. 2 Dohody o zřízení WTO v období mezi zasedáními Konference ministrů vykonává její funkce Generální rada. (8) Proto je nezbytné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace, pokud jde o přistoupení Tádžikistánu k WTO, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Postojem, který má Evropská unie v rámci Generální rady WTO zaujmout k přistoupení Tádžikistánu k WTO, je přistoupení schválit. Článek 2 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda