P6_TA(2005)0529
Domn ělé užívání evropských zemí ze strany CIA k p řevozu a nelegálnímu
zadržování v ězňů
Usnesení Evropského parlamentu o údajném vyu žívání evropských zemí agenturou CIA k p řeprav ě
a nelegálnímu zadr žování zajatc ů
Evropský parlament ,
— s ohledem na články 6 a 7 Smlouvy o Evropské unii,
— s ohledem na články 2, 3, 5 a 6 Evropské úmluvy o ochran ělidských práv a základních svobod,
— s ohledem na články 1, 4, 19, 47 a 48 Listiny základních práv Evropské unie,
— s ohledem na články 2, 3 a 11 Úmluvy proti mu čení a jinému krutému, nelidskému a poni žujícímu
zacházení nebo trestání,
— s ohledem na otázky k písemnému zodpov ězení E-2203/05 a E-2204/05, které Komisi a Rad ěpřed-
ložili dne 9. června 2005 Martine Roure, Giovanni Claudio Fava a Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE)
a které se týkají p řípadů„mimo řádného p řevozu zajatc ů“na území Evropské unie,
— s ohledem na transatlantický dialog mezi EU a USA a zejména na summit EU a USA dne 20. června
2005 a výsledná prohlá šení EU a USA o boji proti terorizmu a o demokracii, svobod ěa lidských
právech,
— s ohledem na ustanovení dohod mezi EU a USA o vydávání (1) a vzájemné právní pomoci (2),
— s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že mezinárodní terorismus p ředstavuje jednu z nejv ětších hrozeb pro spole čnost
v EU a její hodnoty,
B. vzhledem k tomu, že dne 2. listopadu 2005 deník Washington Post prohlásil, že CIA zadr žovala
a vyslýchala podez řelé z terorismu v tajných za řízeních ve východní Evrop ěv rámci celosv ětového
utajeného systému p řepravy, v ěznění a vyslýchání známého pod názvem „mimo řádný p řevoz “vytvo ře-
ného po útocích z 11. zá ří 2001, který funguje mimo jakoukoli soudní kontrolu a ne řídí se po žadavky
o vydávání zajatc ů,
C. vzhledem k tomu, že spolupráce v oblasti zpravodajských slu žeb z ůstává v p ůsobnosti členských stát ů
a je sou částí jejich bilaterálních a multilaterálních vztah ů,
D. znepokojen tím, že v souvislosti s bojem proti mezinárodnímu terorizmu, který se vede od 11. zá ří
2001, dochází ke z řejmému poru šování základních evropských a mezinárodních práv,
E. vzhledem k tomu, že údajn ětito a dal ší podez řelí z terorizmu jsou zadr žováni v USA i jinde v zahrani čí
jako „zajatci p řízrakové “,c ožznamená, že mohli být uneseni a jsou dr ženi v izolaci, ani žby m ěli
jakákoli zákonná práva čipřístup k poradenství nebo k Červenému k říži/Červenému p ůlměsíci,
F. vzhledem k tomu, že tito zajatci mohou být podrobováni surovému, nelidskému či poni žujícímu zachá-
zení nebo mu čení,
G. vzhledem k tomu, ževn ěkolika členských státech bylo zahájeno soudní, parlamentní nebo oficiální
vyšetřování, které má zjistit, jaká byla údajná úloha CIA p ři únosu a následné p řeprav ěa nelegálním
zadržování t ěchto „zajatc ůpřízrak ů“,
(1)Ú ř.věst. L 181, 19.7.2003, s. 27.
(2)Ú ř.věst. L 181, 19.7.2003, s. 34.23.11.2006 CS C 286 E/509 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
H. vzhledem k tomu, že toto vy šetřování a odhalení tisku a zprávy nevládních organizací jako Human
Rights Watch nep římo poukázalo na kódy a znaky letadel a leti štních za řízení údajn ěpoužívaných
CIA k p řeprav ěpodez řelých, kte ří jsou p ředmětem mimo řádného p řevozu, v četnězařízení, jako je
Aviano v Itálii, Ramstein v N ěmecku a Kogalniceanu v Rumunsku, které se nacházejí na území Evropské
unie a jejích budoucích členských stát ů,
I. vzhledem k tomu, že jakákoli pomoc poskytovaná agent ům jiného státu p ři tom, kdy žtajnězbavují
svobody a mu čí zajatce, v četněpomoci p ři letecké p řeprav ěa pou žití leti štních za řízení, je také poru-
šením článků3 a 5 Evropské úmluvy o lidských právech,
J. vzhledem k tomu, že dne 21. listopadu 2005 generální tajemník Rady Evropy zahájil vy šetřování t ěchto
obvin ění podle článku 52 Evropské úmluvy o lidských právech, p řičemžpožádal 45 vlád, které jsou
stranami této úmluvy, o poskytnutí odpov ědí do 21. února 2006,
K. vzhledem k tomu, že tato zále žitost má právní, morální a bezpe čnostní d ůsledky pro po čínání si v boji
s terorizmem, který se Evropská unie zavázala vést a vyhrát,
L. vzhledem k tomu, že Parlamentní shromá ždění Rady Evropy jmenovalo pana Dicka Martyho jako zpra-
vodaje, který vede vy šetřování,
M. vzhledem k tomu, že je nanejvý šdůležité d ůkladn ěvyšetřit ve škerá obvin ění údajného poru šování
lidských práv a právního státu ze strany USA a spoluú časti evropských vlád, proto že to má velmi
vážný dopad na dodr žování základních práv v Evropské unii,
1. znovu potvrzuje své odhodlání v boji s terorizmem, zd ůrazňuje v šak,že v tomto boji nelze zvít ězit
tím, žes eo b ětují základní principy, které se terorizmus sna ží zni čit, a sice že z ochrany základních práv se
nesmí nikdy slevit;
2. je p řesvědčen o tom, že boj proti terorizmu musí být veden legálními prost ředky a že v této válce
nového druhu je t řeba zvít ězit p ři dodr žení mezinárodního práva a odpov ědným p řístupem vlád i ve řejného
mínění;
3. ost ře odsuzuje ve škeré pou žití mu čení, v četněkrutého, nelidského a poni žujícího zacházení;
4. p řipomíná, žečlánek 6 Smlouvy o Evropské unii zavazuje Unii a členské státy k dodr žování základ-
ních práv zaru čených Evropskou úmluvou o lidských právech, která jsou výsledkem spole čných ústavních
tradic členských stát ů,aže mezinárodní závazky a tyto spole čné principy zakazují pou žívání mu čení;
5. p řipomíná, žečlánek 7 Smlouvy o Evropské unii p ředjímá mo žnost, aby Rada v p řípadězáva žného
a trvajícího poru šování základních práv členským státem nebo rizika takového poru šování pozastavila
některá práva, v četněhlasovacích práv v Rad ě, jak nedávno opakovan ěprohlásil místop ředseda Komise
Franco Frattini;
6. vyjad řuje své hluboké znepokojení nad obvin ěními týkajícími se úlohy CIA v protiprávních únosech,
přeprav ě, tajném zadr žování a mu čení podez řelých z terorizmu a nad údajnou existencí tajných v ěznic CIA
na území Evropské unie a p řistupujících a kandidátských zemí;
7. zd ůrazňuje, že k dal šímu posilování vztah ůmezi EU a USA a v zájmu spolupráce v boji proti terori-
zmu je nezbytná úplná transparentnost a vzájemné dodr žování základních zásad právních p ředpis ů;
8. vítá vy šetřování zmín ěných obvin ění ze strany Rady Evropy a naléhav ěžádá členské státy, aby
v souvislosti s ním urychlen ěposkytly ve škeré p říslušné informace;C 286 E/510 CS 23.11.2006 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005
9. vyzývá Radu a Komisi, aby vysv ětlila zprávy v tisku týkající se dohody mezi EU a USA z roku 2003,
která poskytuje USA p řístup ke „zvláštním “tranzitním za řízením;
10. vyzývá v šechny dot čené vlády, aby vynalo žily ve škeré úsilí k pro šetření dosud vznesených obvin ění,
a poskytly Komisi a Rad ěEvropy v šechny pot řebné informace;
11. domnívá se, že soub ěžněsv y šetřováním Parlamentního shromá ždění Rady Evropy pod vedením
pana Dicka Martyho musí Parlament vést vlastní vy šetřování, které by m ělo být vedeno minimáln ědočas-
ným výborem ustaveným podle článku 175 jednacího řádu a které by m ělo stav ět na odborných znalostech
jeho sít ěodborník ůna základní práva, p řičemžse mimo jiné bude zabývat tím:
a) zda se CIA anga žovala v „mimo řádném p řevozu “„zajatc ůpřízrak ů“zadržovaných v izolaci, bez jakých-
koli zákonných práv nebo p řístupu k poradenství, kte říb yb y l ip ředmětem krutého zacházení nebo
mučení a p řepravováni na území Evropské unie, v četněletůa zadr žování v tajných v ěznicích;
b) zda je mo žno tyto praktiky pova žovat na území Evropské unie za zákonné podle článku 6 Smlouvy
o Evropské unii, článků2, 3, 5 a 6 Evropské úmluvy o lidských právech a dohod mezi EU a USA
o vydávání a vzájemné právní pomoci;
c) zda ob čané EU nebo osoby s trvalým pobytem v EU byli mezi osobami, které se ú častnili operací
„mimo řádného p řevozu zajatc ů“, nezákonného zadr žování čim u čení v rámci údajných tajných operací
CIA na území EU;
d) zda se členské státy, ve řejní činitelé a osoby v oficiální funkci anga žovali nebo spolupodíleli na p řizna-
ném i nep řiznaném nezákonném zbavení svobody jednotlivc ů,včetněpřevozu, p řepravy, v ěznění nebo
mučení, a ťužzáměrněnebo z nedbalosti;
12. zasadí se o zahájení postupu podle článku 7 Smlouvy o Evropské unii, jestli žev y šetřování potvrdí
obvin ění,že kterýkoli členský stát p ři provád ění těchto praktik poskytl pomoc, a ťužzáměrněnebo
z nedbalosti, agent ům jednajícím jménem jiných vlád;
13. vyzývá, aby se Evropská rada na zasedání ve dnech 16. a 17. prosince 2005, t ěmito otázkami
zabývala, a po žaduje, aby si sou časné britské p ředsednictví a budoucí rakouské p ředsednictví spolu
spředsedou Parlamentu Josepem Borrellem urychlen ěvytvo řilo nezbytné kontakty s ministryní zahrani čí
USA Condoleezzou Riceovou, americkým Kongresem, národními parlamenty a Radou Evropy;
14. pov ěřuje svého p ředsedu, aby p ředal toto usnesení Rad ě, Komisi, vládám a parlament ůmčlenských
státůapřistupujících a kandidátských zemí, Rad ěEvropy a ob ěma komorám amerického Kongresu.
P6_TA(2005)0530
Připravenost Bulharska na p řistoupení k Evropské unii
Usnesení Evropského parlamentu o stavu p řipravenosti Bulharska na p řistoupení k EU
(2005/2204(INI))
Evropský parlament ,
— s ohledem na Smlouvu o p řistoupení Bulharska a Rumunska k Evropské unii podepsanou dne
25. dubna 2005,
— s ohledem na svá související usnesení a zprávy od zahájení p řístupových jednání,
— s ohledem na záv ěry předsednictví Evropské rady v Bruselu konané ve dnech 16. –17. prosince 2004,23.11.2006 CS C 286 E/511 Úřední v ěstník Evropské unie
Čtvrtek 15. prosince 2005