b)

Jiné změny: — Rada doplnila několik nových bodů odůvodnění (8a, 8b, 9a, 11a, 11b, 11c, 13b) a rozšířila stávající 8. a 12. bod odůvodnění, — čl. 1 druhá odrážka: znění bylo poněkud pozměněno s cílem upřesnit, že tato směrnice má za cíl vytvořit podmínky pro vytvoření trhu energetických služeb, nikoliv vytvořit takový trh, — článek 2: tento článek byl pozměněn tak, aby byly z působnosti směrnice vyloučeny také části přepravních společností, jejichž činnost je založena zejména na použití leteckých a lodních paliv (podobná výjimka se také předpokládala v návrhu Komise pomocí definice výrazu „energie“) a některé části ozbrojených sil, pokud jde o definice v článku 3, Rada se je snažila formulovat co nestručněji, nejshodněji a co nejblíže praxi, a případně je přizpůsobit stávajícím definicím v jiných právních předpisech Společenství, — v článku 5 byl zaveden prvek pružnosti, přičemž byla zdůrazněna nákladově nejefektivnější opatření a byl použit odkaz na příslušnou vládní úroveň, na které má být konkrétní opatření zavedeno. Kromě toho byl seznam pravidel pro veřejný nákup uvedený v čl. 5 odst. 4 (který již v návrhu Komise neměl závazný charakter: „členské státy mohou …“) přesunut do přílohy V: účelem bylo vyloučit jiná potenciální nákladově efektivní opatření, která by veřejný sektor mohl přijmout. — Čl. 5 odst. 5 byl zrušen, protože je zbytečný vzhledem k právu iniciativy Komise, bylo upraveno uspořádání článku 6: písmena b) a c) byla převzata do odstavce 1, zatímco písmeno a) bylo přeformulováno v odstavci 2. Tento odstavec 2 nabízí členským státům možnost volby mezi různými povinnostmi, které musí být uloženy společnostem, na něž se vztahuje tento článek, — článek 7: tento článek měl extrémně velký dosah a jeho provedení v jeho původní formě bylo potenciálně velmi nákladné, protože podle něj byly členské státy povinny zajistit, aby všechna opatření na zvýšení energetické účinnosti byla nabídnuta všem zákazníkům. Ve společném postoji je cílem článku zajistit optimální průhlednost a šíření informací týkajících se mechanismů zvyšování energetické účinnosti a finančních a právních rámců mezi účastníky trhu, — článek 8: podle tohoto článku, v jeho původní podobě, byly členské státy povinny zajistit, aby programy kvalifikace, akreditace nebo osvědčování byly k dispozici všem účastníkům trhu poskytujícím energetické služby. Tento článek byl přizpůsoben tak, že členské státy jsou povinny zajistit, aby tyto programy byly k dispozici, pokud to bude nezbytné – což ve svém důsledku umožňuje členským státům vzít před vypracováním těchto (nákladných) programů v úvahu jiné související faktory (například stupeň zralosti dotyčného trhu, počet účastníků trhu a poptávku), — v článku 10 bylo doplněno ustanovení, které za určitých okolností povoluje sociálně orientované programy a struktury sazeb, — do článku 12 byly doplněny dva odstavce: — odstavec 2 zajišťuje, že v některých případech může být použit méně nákladný audit, — odstavec 3 stanoví, že budovy a prostory osvědčené dle „směrnice o energetické náročnosti budov“ splnily požadavky auditu; kromě toho povoluje audity vyplývající z programů na základě dobrovolných dohod, — článek 13 byl přizpůsoben s cílem učinit jej pružnějším a méně nákladným a vyhnout se neúměrné administrativní zátěži, — požadavky článku 14 na podávání zpráv byly zjednodušeny a pozměněny: odstavec 1 umožňuje Komisi zohlednit stávající metody výpočtu, odstavec 2 nyní předpokládá, že členské státy jsou povinny zaslat jednu průběžnou zprávu a jednu konečnou zprávu, — byl doplněn nový článek 15, který stanoví úkoly Komise v souvislosti s postupem schvalování ve výborech, jakož i harmonogram jejich plnění. Předpokládá také (spolu s příslušnými ustanoveními příloh I a IV) že Komise vypracuje metodiku výpočtu, která zahrne určité procento výpočtů postupem „zdola nahoru“, které musí členské státy používat ode dne použitelnosti směrnice (čl. 15 odst. 2). Jakmile Komise tento úkol splní, měla by pokračovat ve své práci za účelem posouzení toho, zda je možno procento výpočtů postupem „zdola nahoru“ dále zvýšit, s přihlédnutím k souvisejícím faktorům (čl. 15 odst. 3); pokud tedy Komise rozhodne, že procento výpočtů postupem „zdola nahoru“ lze zvýšit, členské státy musí tuto novou metodiku používat dva roky ode dne použitelnosti, — v článku 18 je nerealistický termín 1. června 2006 navrhovaný Komisí nahrazen lhůtou pro převedení v délce dvou let. Tato lhůta na jedné straně umožňuje dokončit obvyklé legislativní postupy na vnitrostátní úrovni a na druhé straně umožňuje: — členským státům zaslat Komisi informace o stávajících metodách výpočtu, aby Komise mohla tyto metody vzít v úvahu (pokud možno do 6 měsíců, čl. 14 odst. 1), — Komisi vypracovat metodiku výpočtu (do 18 měsíců, čl. 15 odst. 2), — členským státům vypočítat vnitrostátní orientační cíl úspor a připravit se na používání metodiky výpočtu v praxi, — příloha I nyní odráží pozměněnou metodiku výpočtu vnitrostátního cíle úspor energie. V bodu 3 Rada změnila datum navrhované Komisí jako rozhodné datum, po kterém zpravidla mohou být opatření brána v úvahu při výpočtu ročních úspor energie, z roku 1991 na rok 1995. V některých případech však ponechala jako rozhodné datum rok 1991: toto ustanovení je nezbytné pro ty členské země, které v období let 1991–1994 zavedly některé nástroje politiky, jež se používají do dnešního dne. — Kromě toho toto ustanovení zajišťuje, že s členskými státy, které již v minulosti vyvinuly značné úsilí v oblasti zvyšování energetické účinnosti, nebude zacházeno nespravedlivě ve srovnání s členskými státy, které dosud opatření v podobném rozsahu nepřijaly, — v příloze III společný postoj jasně stanoví, že seznam obsahuje příklady způsobilých opatření, a není tedy svou povahou omezující. Kromě toho byly provedeny změny některých uvedených příkladů, — v příloze IV Rada podrobně popisuje metody výpočtu postupem shora dolů a postupem zdola nahoru (bod 1.1, seznam harmonizovaných životností opatření na zvýšení energetické účinnosti ve výpočtech postupem zdola nahoru (bod 4) a ustanovení týkající se multiplikačních účinků a duplicitního započítání (bod 5).