Základem návrhů Komise týkajících se rybolovných práv bude vědecké doporučení ICES ohledně úlovků, které je poskytováno v několika oblastech. ICES zveřejní svá doporučení týkající se úlovků v květnu a červnu a některá z nich zaktualizuje po podzimním průzkumu na moři. Doporučení pro velké pelagické populace bude k dispozici v září. Komise má v úmyslu zahrnout do svých původních návrhů co nejvíce populací. Návrhy týkající se rybolovných práv budou v případě populací řízených s mezinárodními partnery, např. s Norskem, a v případě populací, pro něž budou vědecká doporučení dostupná později, i nadále obsahovat rybolovná práva pro memoria.

Od roku 2020 mají být rybí populace řízeny v souladu s cílem maximálního udržitelného výnosu. Hlavním cílem návrhů Komise týkajících se populací v Atlantiku, Severním a Baltském moři bude udržení nebo dosažení maximálního udržitelného výnosu (Fmsy) u populací, u nichž bylo provedeno hodnocení podle MSY. Komise bude plně provádět plány řízení. Komise navrhne buď hodnotu MSY nebo využije mezí MSY stanovených radou ICES, pokud je to v rámci víceletého plánu z právního hlediska možné. V případech, kdy ICES doporučí, aby se některé cílové populace vůbec nelovily, bude se návrh soustředit na obnovu těchto populací nápravnými opatřeními v rámci víceletých plánů. Návrhy budou i nadále zaměřeny na hledání řešení, jak usnadnit účinné provádění povinnosti vykládky. Komise nadále spolupracuje se všemi zúčastněnými stranami s cílem zajistit, aby byly populace, na něž se tyto plány vztahují, co nejdříve plně vědecky posouzeny z hlediska MSY.

U populací řízených regionálními organizacemi pro řízení rybolovu, včetně populací ve Středozemním a Černém moři, Komise navrhne rybolovná práva na základě rozhodnutí těchto organizací. Z důvodu pandemie COVID-19 lze očekávat, že v roce 2020 bude program zasedání mnohých regionálních organizací pro řízení rybolovu omezen pouze na nejdůležitější rozhodnutí, a to vzhledem k obtížím spojeným s organizací zasedání, včetně zasedání vědeckých výborů, které mají vliv na vědecká doporučení dostupná řídícím pracovníkům v odvětví rybolovu.

V rámci dohod o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu, které EU uzavřela se třetími zeměmi, se populace řídí na základě specifických vědeckých doporučení pro smíšené dohody. V případě dohod o lovu tuňáků se dostupná rybolovná práva a postupy řídí doporučeními regionálních organizací pro řízení rybolovu.

Podle víceletého plánu pro oblast západního Středomoří stanoví Rada na rok 2021 cíle pro další snížení intenzity na základě vědeckých doporučení, a to s ohledem na cíl víceletého plánu dosáhnout nejpozději do roku 2025 úrovně maximálního udržitelného výnosu.

Současné narušení rybolovných činností v důsledku pandemie COVID-19 by v mnoha členských státech mohlo vést k nedostatečnému využívání rybolovných kvót. V současné době ještě není známo, jak dlouho bude trvat období omezení volného pohybu osob a kolik kvót nebude využito. To se může v závislosti na cílových populacích a obdobích rybolovu lišit. Komise bude velmi pečlivě sledovat pokrok v rybolovné činnosti a způsob, jakým členské státy využívají ustanovení o „meziroční flexibilitě“, díky němuž mohou 10 % nevyčerpaných kvót za rok 2020 přesunout do roku 2021. Veškerá další flexibilita bude posuzována s ohledem na stávající právní rámec a cíle společné rybářské politiky, které jsou potvrzeny na základě nejlepších dostupných vědeckých doporučení. V každém případě platí, že členské státy mají nadále odpovědnost zajistit, aby se všechny úlovky započítávaly do dostupných kvót a aby dokumentace všech rybářských výjezdů byla podrobná a přesná.

4.Závěr

Díky zdravým populacím ryb se nadále zvyšuje hospodářská výkonnost loďstva EU, přestože je tato výkonnost v roce 2020 vzhledem ke kombinovaným účinkům zdravotnické krize vyvolané pandemií COVID-19 i nadále nejistá.

Dosažení udržitelné úrovně populací jejich regulováním na úrovni maximálního udržitelného výnosu do roku 2020 a v následujících letech a odstraněním výmětů je hlavním cílem společné rybářské politiky a zůstává prioritou. Splnění tohoto cíle rovněž přispěje k dosažení dobrého stavu prostředí v evropských mořích a k minimalizaci negativního dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy. Kromě toho je důležité i pro obnovu odvětví rybolovu. I přes značné zlepšení v severovýchodním Atlantiku, ve všech mořských oblastech přetrvávají problémy. Některé populace jsou i nadále nadměrně loveny a/nebo jsou mimo bezpečné biologické limity a je zřejmé, že je v tomto směru třeba vyvinout větší úsilí.

Situace ve Středozemním a Černém moři je i nadále důvodem k obavám a k jejímu řešení jsou zapotřebí další společná koordinovaná opatření. Komise bude úzce spolupracovat se všemi zúčastněnými stranami na provádění víceletého programu pro západní Středomoří.

Udržitelný rybolov a selektivnější rybolovné techniky jsou základními prvky udržitelného potravinového systému, který je přínosný pro výrobce i spotřebitele, a jsou základními požadavky, které je třeba dodržovat, pokud chceme chránit a obnovit biologickou rozmanitost v našem přirozeném prostředí ve prospěch budoucích generací. Strategie Komise v oblasti biologické rozmanitosti a strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ zdůrazňují potřebu udržitelného rybolovu a uvádějí konkrétní opatření, která má Komise přijmout v zájmu minimalizace negativních dopadů rybolovných činností na mořský ekosystém.

Součástí tohoto úsilí je plnění cíle společné rybářské politiky v oblasti udržitelnosti a snížení nehospodárných výmětů. Udržitelný rybolov je v první řadě nejlepším způsobem ochrany pracovních míst a příjmů našich rybářských komunit a způsobem, jak se mohou dostat ze současné krize. Významné úspěchy společné rybářské politiky během uplynulého desetiletí ukazují směr, kterým je třeba se ubírat v budoucnu.

Členské státy, poradní sbory, zúčastněné strany i veřejnost se vyzývají, aby uvažovaly nad politickými směry stanovenými v tomto sdělení a do 31. srpna 2020 poskytly Komisi zpětnou vazbu.





Plánovaný harmonogram činností