Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2062/94 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (KOM(2004)0050 - C6-0014/2004 - 2004/0014(CNS))



Úřední věstník 045 E , 23/02/2006 S. 0092 - 0099



P6_TA(2005)0147 Evropská agentura pro bezpečnost a zdraví při práci * Legislativní usnesení Evropského parlamentu o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2062/94 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a zdraví při práci (KOM(2004)0050 — C6-0014/2004 — 2004/0014(CNS)) (Postup konzultace) Evropský parlament, - s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2004)0050) [1], - s ohledem na článek 308 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0014/2004), - s ohledem na článek 51 jednacího řádu, - s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0092/2005), 1. schvaluje pozměněný návrh Komise; 2. vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; 3. vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; 4. vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; 5. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu, Radě a Komisi. ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU | Pozměňovací návrh 1 BOD ODŮVODNĚNÍ 1 (1) Nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci obsahuje ustanovení týkající se cílů, úkolů a organizace této agentury a především její správní rady. Tato ustanovení byla novelizována po vstupu Rakouska, Finska a Švédska, kdy správní rada získala nové členy. | (1) Nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci obsahuje ustanovení týkající se cílů, úkolů a organizace této agentury a především její správní rady. Tato ustanovení byla novelizována po nedávném rozšíření, kdy správní rada získala nové členy. | Pozměňovací návrh 2 BOD ODŮVODNĚNÍ 5A (nový) | (5a) Aby bylo možno dosáhnout cílů stanovených výše, musí agentura nejen sbírat a předávat informace, ale také analyzovat informace, vyhledávat rizika, zjišťovat ověřenou praxi a podporovat preventivní činnost. V tomto ohledu je důležité objasnit, že agentura má roli "observatoře rizik" a že by měla analyzovat rizika, zejména nově vzniklá, a podporovat preventivní činnost. Do jejích kompetencí by měla být zahrnuta i rizika pro rodinné příslušníky pracovníka. Zvláštní pozornost je třeba věnovat genotoxickým rizikům, která mohou mít následky pro potomky postiženého pracovníka. | Pozměňovací návrh 3 BOD ODŮVODNĚNÍ 6 (6) Sdělení Komise o hodnocení agentury vypracované v souladu s článkem 23 nařízení (ES) č. 2062/94 a založené na vnějším hodnocení provedeném v roce 2001 a dále na příspěvcích správní rady a poradního výboru Komise pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci zdůrazňuje potřebu novelizovat nařízení (ES) č. 2062/94, aby bylo možno zachovat účinnost a efektivitu agentury a jejích vedoucích struktur. | (6) Sdělení Komise o hodnocení agentury vypracované v souladu s článkem 23 nařízení (ES) č. 2062/94 a založené na vnějším hodnocení provedeném v roce 2001 a dále na příspěvcích správní rady a poradního výboru Komise pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci zdůrazňuje potřebu novelizovat nařízení (ES) č. 2062/94, aby bylo možno zachovat a zlepšit účinnost a efektivitu agentury a jejích vedoucích struktur. | Pozměňovací návrh 4 BOD ODŮVODNĚNÍ 15 (15) Podle článku 3 Smlouvy usiluje Společenství o odstranění nerovností a podporuje rovné zacházení pro muže a ženy při všech svých činnostech. Je proto vhodné vydat ustanovení, kterým bude podporováno vyrovnané zastoupení mužů a žen ve složení správní rady. | (15) Podle článku 3 Smlouvy usiluje Společenství o odstranění nerovností a podporuje rovné zacházení pro muže a ženy při všech svých činnostech. Je proto vhodné vydat ustanovení, kterým bude podporováno vyrovnané zastoupení mužů a žen ve složení řídících a správních struktur agentury. | Pozměňovací návrh 5 ČL. 1 BOD 1Článek 2 (nařízení (ES) č. 2062/94) Pro zlepšení zejména pracovního prostředí, pro bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců, jak je stanoveno ve Smlouvě a v následných programech činnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, je cílem agentury poskytovat subjektům Společenství, členským státům a zájmovým subjektům technické, vědecké a hospodářské informace potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. | Pro zlepšení pracovního prostředí, pro bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců, jak je stanoveno ve Smlouvě a v následných programech činnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, je cílem agentury poskytovat subjektům Společenství, členským státům, sociálním partnerům a zájmovým subjektům technické, vědecké a hospodářské informace a hodnocení potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. | Pozměňovací návrh 6 ČL. 1 BOD 2 PÍSM. A) PODBOD I)Čl. 3 odst. 1 písm. a) (nařízení (ES) č. 2062/94) a)shromažďovat a šířit technické, vědecké a hospodářské informace v členských státech s cílem informovat subjekty Společenství, členské státy a zájmové subjekty; účelem shromažďování je zjistit priority a stávající programy členských států a poskytovat nezbytné informace pro priority a programy Společenství; | a)shromažďovat a šířit technické, vědecké a hospodářské informace v členských státech s cílem informovat subjekty Společenství, členské státy a zájmové subjekty; účelem shromažďování je zjistit rizika, ověřené praxe a rovněž priority a stávající programy členských států a poskytovat nezbytné informace pro priority a programy Společenství; | Pozměňovací návrh 7 ČL. 1 BOD 2 PÍSM. A) PODBOD IA) (nový)Čl. 3 odst. 1 písm. c) (nařízení (ES) č. 2062/94) | (ia)písm. c) se nahrazuje takto:c)podněcovat a podporovat spolupráci a výměnu informací a zkušeností systematickým sběrem údajů, s přispěním Eurostatu, mezi členskými státy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, včetně informací o školících programech; za tímto účelem bude agentura podporovat harmonizaci statistiky pracovních úrazů a nemocí, aby odstranila stávající rozdíly v jejich vyhodnocování a analýze; | Pozměňovací návrh 8 ČL. 1 BOD 2 PÍSM. A) PODBOD II)Čl. 3 odst. 1 písm. h) (nařízení (ES) č. 2062/94) h)podávat technické, vědecké a hospodářské informace o metodách a nástrojích určených k provádění preventivních činností, určovat osvědčenou praxi a poporovat preventivní činnosti, přičemž je věnována zvláštní pozornost zvláštním obtížím malých a středních podniků; | h)podávat technické, vědecké a hospodářské informace o metodách a nástrojích určených k provádění preventivních činností, určovat rizika a přenosnou osvědčenou praxi, analyzovat poučení z nich vyplývající a poporovat preventivní činnosti, přičemž je věnována zvláštní pozornost zvláštním obtížím malých a středních podniků a podpoře specifických řešení pro tyto podniky. Pokud jde o osvědčenou praxi, agentura by se měla zejména zaměřit na postupy, které představují praktické nástroje k použití při vypracování hodnocení rizik týkajících se bezpečnosti a zdraví při práci, a určit opatření, která mají být přijata pro jejich řešení; | Pozměňovací návrh 9 ČL. 1 BOD 2 PÍSM. A) PODBOD III)Čl. 3 odst. 1 písm. j) (nařízení (ES) č. 2062/94) j)Agentura zajistí, aby rozšiřované informace byly srozumitelné pro konečné uživatele a bude úzce spolupracovat s ústředními kontaktními místy členských států uvedenými v čl. 4 odst. 1 se zřetelem k dosažení tohoto cíle. | j)Agentura zajistí, aby rozšiřované informace byly relevantní pro konečné uživatele. Se zřetelem k dosažení tohoto cíle bude agentura úzce spolupracovat s ústředními kontaktními místy členských států uvedenými v čl. 4 odst. 1 v souladu s čl. 4 odst. 2. | Pozměňovací návrh 10 ČL. 1 ODST. 2 PÍSM. B)Čl. 3 odst. 2 (nařízení (ES) č. 2062/94) 2. Agentura spolupracuje co nejtěsněji s ústavy, nadacemi, odbornými subjekty a programy, které pracují na úrovni Společenství, aby se vyhnula zdvojení činnosti. Agentura zejména zajistí vhodnou spolupráci s Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek, aniž by byly dotčeny její vlastní cíle. | 2. Agentura spolupracuje co nejtěsněji s ústavy, nadacemi, odbornými subjekty a programy, které pracují na úrovni Společenství, aby se vyhnula zdvojení činnosti. Agentura bude mít rovněž možnost těžit ze spolupráce, která již byla navázána mezi Komisí a agenturami Organizace spojených národů - Světovou zdravotnickou organizací (WHO), Mezinárodní organizací práce (ILO) - a s Mezinárodní komisí pro zdraví při práci (ICOH), aby ve své práci držela krok s mezinárodními organizacemi. Agentura zejména posílí spolupráci s Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek, aniž by byly dotčeny její vlastní cíle. | Pozměňovací návrh 11 ČL. 1 BOD 2A (nový)Čl. 4 odst. 1 (nařízení (ES) č. 2062/94) | (2a)V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:1.Agentura musí vytvořit síť zahrnující:hlavní prvky, které tvoří informační sítě členských států, včetně organizací sociálních partnerů členských států, jak určují vnitrostátní právní předpisy nebo praxe;ústřední kontaktní místa členských států;případně tematická střediska. | Pozměňovací návrh 12 ČL. 1 BOD 3Čl. 4 odst. 2 pododstavec 2 (nařízení (ES) č. 2062/94) 3.V čl. 4 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto: | 3.V čl. 4 odst. 2 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto: | | 2. Členské státy budou pravidelně informovat agenturu o základních prvcích, které tvoří vnitrostátní informační sítě v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci, včetně všech institucí, které by podle nich mohly přispět k práci agentury s ohledem na nezbytnost zajistit co nejúplnější geografické pokrytí jejich území. | Příslušné vnitrostátní orgány nebo jimi určená instituce zajistí koordinaci nebo předávání informací, které jsou poskytovány agentuře na úrovni členských států. Vnitrostátní orgány vezmou v úvahu hledisko sociálních partnerů na úrovni členských států podle vnitrostátních právních předpisů nebo postupů. | Příslušné vnitrostátní orgány nebo instituce jimi určená jako ústřední kontaktní místo příslušného členského státu zajistí koordinaci nebo předávání informací, které jsou poskytovány agentuře na úrovni členských států, v rámci plánu činnosti, který bude dohodnut mezi každým ústředním kontaktním místem a agenturou na základě plánu činnosti přijatého agenturou. Vnitrostátní orgány spolupracují se sociálními partnery na úrovni členských států podle vnitrostátních právních předpisů nebo postupů. | Pozměňovací návrh 13 ČL. 1 BOD 4Článek 7a (nařízení (ES) č. 2062/94) Agenturu tvoří: (a)správní rada;(b)výbor;(c)ředitel. | Řídící a správní strukturu agentury tvoří: (a)správní rada;(b)výbor;(c)ředitel. | Pozměňovací návrh 14 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 2 (nařízení (ES) č. 2062/94) 2. Členy uvedené v odst. 1 písm. a), b), c) jmenuje Rada z řádných členů a náhradníků Poradního výboru pro bezpečnost a zdraví při práci, na návrh zájmových skupin zastupujících vlády členských států, organizace zaměstnavatelů a organizace zaměstnanců ve výboru. | 2. Členy uvedené v odst. 1 písm. a), b), c) jmenuje Rada z řádných členů a náhradníků Poradního výboru pro bezpečnost a zdraví při práci. | | Členové uvedení v odst. 1 písm. a) jsou jmenováni na návrh členských států. Členové uvedení v odst. 1 písm. b), c) jsou jmenováni na návrh mluvčích příslušných skupin ve výboru. Návrhy příslušných tří skupin ve výboru jsou předkládány Radě a předány Komisi pro informaci. | Rada zároveň a za stejných podmínek jako řádného člena jmenuje náhradníka, který se schůzí správní rady účastní pouze v případě nepřítomnosti řádného člena. | Rada zároveň a za stejných podmínek jako řádného člena jmenuje náhradníka, který se schůzí správní rady účastní pouze v případě nepřítomnosti řádného člena. | Řádné členy a náhradníky zastupující Komisi jmenuje Komise. | Řádné členy a náhradníky zastupující Komisi jmenuje Komise. | Při předkládání seznamu kandidátů budou členské státy, organizace zaměstnavatelů a organizace zaměstnanců usilovat o zajištění toho, aby složení správní rady objektivně odráželo různé dotčené hospodářské sektory a aby bylo zastoupení mužů a žen vyvážené. | Při předkládání seznamu kandidátů budou Komise, členské státy, organizace zaměstnavatelů a organizace zaměstnanců usilovat o zajištění toho, aby složení správní rady objektivně odráželo různé dotčené hospodářské sektory a aby bylo zastoupení mužů a žen ve složení orgánů uvedených v článku 7A vyvážené. Tyto seznamy se předkládají do tří měsíců po jakékoli změně nebo prodloužení členství v Poradním výboru pro bezpečnost a zdraví při práci v souladu s čl. 3 odst. 3 a 4 a čl. 4 odst. 1 rozhodnutí Rady č. 2003/C 218/01 [2] | Seznam členů správní rady zveřejňuje Rada v Úředním věstníku Evropské unie. | Seznam členů správní rady a výboru zveřejňuje Rada v Úředním věstníku Evropské unie a agentura na své internetové stránce. | Pozměňovací návrh 15 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 3 (nařízení (ES) č. 2062/94) 3. Délka funkčního období členů správní rady činí tři roky. Mohou být voleni opakovaně. | 3. Délka funkčního období členů správní rady činí tři roky. Mohou být voleni opakovaně. | | Funkční období členů správní rady, kteří jsou ve funkci v ... [3] bude prodlouženo až do jmenování nové správní rady v souladu s odstavcem 2. | Při skončení funkčního období nebo v případě odstoupení zůstávají členové ve funkci až do doby nového zvolení nebo výměny. | Při skončení funkčního období nebo v případě odstoupení zůstávají členové ve funkci až do doby nového zvolení nebo výměny. | Pozměňovací návrh 16 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 7 (nařízení (ES) č. 2062/94) 7. Správní rada přijme svůj jednací řád, který vstupuje v platnost po schválení Radou na základě stanoviska Komise. | 7. Správní rada, po obdržení stanoviska Komise, přijme svůj jednací řád, který stanoví praktická ujednání pro její činnosti. Jednací řád bude předán pro informační účely Evropskému parlamentu a Radě. Do tří měsíců po předání jednacího řádu Radě může Rada prostou většinou hlasů tento řád pozměnit. | Pozměňovací návrh 17 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 8 (nařízení (ES) č. 2062/94) 8. Správní rada ustaví výbor. Výbor bude tvořit předseda a tři místopředsedové správní rady, jeden koordinátor za každou skupinu uvedenou v prvním pododstavci odstavce 4 a jeden další zástupce Komise. | 8. Správní rada ustaví výbor, složený z 11 členů. Výbor bude tvořit předseda a tři místopředsedové správní rady, jeden koordinátor za každou skupinu, která je uvedena v prvním pododstavci odstavce 4, a jeden další zástupce každé skupiny a Komise. Každá skupina může jmenovat až tři náhradníky, kteří se budou účastnit schůzí výboru v případě nepřítomnosti řádných členů. | Pozměňovací návrh 18 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 9 (nařízení (ES) č. 2062/94) 9. Aniž by tím byly dotčeny povinnosti ředitele stanovené v článku 11, výbor přijme v souladu s pravomocemi delegovanými na něj správní radou veškerá nezbytná opatření pro řádné řízení agentury v období mezi schůzemi správní rady, s výjimkou opatření uvedených v článcích 10, 13, 14 a 15. | 9. Aniž by tím byly dotčeny povinnosti ředitele stanovené v článku 11, výbor bude v souladu s pravomocemi delegovanými na něj správní radou kontrolovat provádění rozhodnutí správní rady a přijme veškerá nezbytná opatření pro řádné řízení agentury v období mezi schůzemi správní rady. Správní rada není oprávněna delegovat na výbor pravomoci uvedené v článcích 10, 13, 14 a 15. | Pozměňovací návrh 19 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 10 (nařízení (ES) č. 2062/94) 10. O ročním plánu schůzí výboru rozhoduje správní rada. Předseda svolá další schůze výboru na žádost svých členů. | 10. O ročním počtu schůzí výboru rozhoduje správní rada. Předseda výboru svolá další schůze výboru na žádost svých členů. | Pozměňovací návrh 20 ČL. 1 BOD 5Čl. 8 odst. 11a (nový) (nařízení (ES) č. 2062/94) | 11a. Správní rada bude plně a včas informována o činnostech a rozhodnutích výboru. | Pozměňovací návrh 21 ČL. 1 BOD 7Čl. 10 odst. 1 pododst. 1 (nařízení (ES) č. 2062/94) 7.V čl. 10 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:Správní rada přijímá roční a čtyřletý plán činnosti agentury na základě návrhu připraveného ředitelem uvedeným v článku 11 po konzultaci Komise a Poradního výboru pro bezpečnost a zdraví při práci. | 7.(a) V čl. 10 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:Správní rada stanoví strategické cíle agentury. Správní rada zejména přijímá rozpočet, čtyřletý plán a roční plán na základě návrhu připraveného ředitelem uvedeným v článku 11 po konzultaci Komise a Poradního výboru pro bezpečnost a zdraví při práci. | Pozměňovací návrh 22 ČL. 1 BOD 7 PÍSM. B) (nové)Čl. 10 odst. 1 pododstavec 4 (nařízení (ES) č. 2062/94) | b)V čl. 10 odst. 1 se zrušuje čtvrtý pododstavec. | Pozměňovací návrh 23 ČL. 1 BOD 8Čl. 11 odst. 2 (nařízení (ES) č. 2062/94) 8.V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto: | 8.Článek 11 se nahrazuje tímto: | | Článek 11 Ředitel 1. Ředitel je jmenovaný Komisí ze seznamu kandidátů předložených správní radou. 2. Ředitel je vybírán na základě odborné způsobilosti. Jeho nezávislost musí být mimo jakoukoli pochybnost. 3. Ředitel je jmenován na období nejvýše pěti let. Může být zvolen opakovaně. | 2. Ředitel je zákonným zástupcem agentury. Odpovídá za: a)řádné vypracování a provádění rozhodnutí a plánů přijatých správní radou a výborem,b)správu a běžnou administrativu agentury,c)přípravu a zveřejňování zprávy uvedené v čl. 10 odst. 2,d)plnění plánovaných úkolů,e)všechny otázky týkající se zaměstnanců,f)přípravu schůzí správní rady a výboru. | 4. Ředitel je zákonným zástupcem agentury. Odpovídá za: a)řádné vypracování a provádění rozhodnutí a plánů přijatých správní radou a výborem,b)správu a běžnou administrativu agentury,c)přípravu a zveřejňování zprávy uvedené v čl. 10 odst. 2,d)plnění plánovaných úkolů,e)všechny otázky týkající se zaměstnanců,f)přípravu schůzí správní rady a výboru. | [1] Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku. [2] Úř. věst. C 218, 13.9.2003, s.1. [3] Den, kdy vstoupí v platnost nařízení Rady (ES) č..../2005. --------------------------------------------------