DOPORUČENÍ KOMISE (EU) 2022/1342

ze dne 28. července 2022

o monitorování rtuti v rybách, korýších a měkkýších

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 292 této smlouvy,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) přijal dne 22. listopadu 2012 stanovisko týkající se rtuti a methylrtuti v potravinách (1). V uvedeném stanovisku úřad stanovil tolerovatelný týdenní příjem pro anorganickou rtuť ve výši 4 μg/kg tělesné hmotnosti a pro methylrtuť ve výši 1,3 μg/kg tělesné hmotnosti (obojí vyjádřeno jako rtuť) a dospěl k závěru, že dietární expozice na úrovni 95. percentilu se u všech věkových skupin blíží tolerovatelnému týdennímu příjmu nebo ho překračuje. Nadprůměrní konzumenti ryb, mezi něž mohou patřit i těhotné ženy, mohou překročit tolerovatelný týdenní příjem až přibližně šestinásobně. Nejzranitelnější skupinou jsou nenarozené děti. Úřad ve svém stanovisku dospěl k závěru, že expozice methylrtuti vyšší než tolerovatelný týdenní příjem vzbuzuje obavy, doporučuje se však zohlednit příznivé účinky konzumace ryb, pokud by byla zvážena opatření ke snížení expozice methylrtuti.

(2) Dne 27. června 2014 přijal úřad stanovisko k přínosům konzumace mořských plodů pro zdraví v souvislosti se zdravotními riziky spojenými s expozicí methylrtuti (2). V uvedeném stanovisku úřad přezkoumal úlohu mořských plodů v evropské stravě a vyhodnotil příznivé účinky konzumace mořských plodů ve vztahu ke zdravotním výsledkům, včetně účinků konzumace mořských plodů během těhotenství na funkční výsledky neurologického vývoje dětí a účinky konzumace mořských plodů na riziko kardiovaskulárních onemocnění u dospělých. Úřad dospěl k závěru, že ve srovnání s nulovou konzumací mořských plodů byla konzumace přibližně jedné až dvou porcí mořských plodů týdně a nejvýše tří až čtyř porcí týdně během těhotenství spojena s lepšími funkčními výsledky vývoje nervové soustavy dětí. Taková množství jsou rovněž spojena s nižší úmrtností v důsledku ischemické choroby srdeční u dospělých.

(3) Dne 19. prosince 2014 přijal úřad prohlášení o přínosech konzumace ryb/mořských plodů ve srovnání s riziky methylrtuti v rybách/mořských plodech (3), v němž dospěl k závěru, že pro dosažení přínosů konzumace ryb spojených s jednou až čtyřmi porcemi ryb týdně a s cílem ochránit před toxicitou methylrtuti z hlediska neurologického vývoje by měla být konzumace druhů ryb/mořských plodů s vysokým obsahem rtuti omezena.

(4) Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006 (4) stanoví maximální limity rtuti ve svalovině ryb, korýšů, mlžů a doplňcích stravy.

(5) Z nejnovějších údajů o výskytu vyplynulo, že je prostor pro snížení maximálních limitů rtuti v různých druzích ryb, a proto byly maximální limity pro tyto druhy ryb sníženy nařízením Komise (EU) 2022/617 (5). Pokud jde o jiné druhy ryb, jako je žralok a mečoun obecný, nařízení (EU) 2022/617 i přes některé výzvy ke zvýšení stávajících maximálních limitů tyto limity s ohledem na související obavy týkající se zdraví zachovalo do doby, než budou shromážděny další údaje a bude provedeno vědecké posouzení.

(6) Z tohoto důvodu a za účelem získání podrobných údajů o skutečném dopadu snížených maximálních limitů pro některé druhy ryb na celkovou expozici rtuti u spotřebitelů je vhodné, aby členské státy podávaly úřadu zprávy o výskytu rtuti u všech druhů ryb, a to jak u produktů z farmového chovu, tak u ulovených volně žijících produktů z různých druhů produkce.

(7) Kromě toho je většina údajů o výskytu dosud k dispozici pro celkový obsah rtuti. Vzhledem k tomu, že methylrtuť je toxičtější než anorganická rtuť, měly by být uvedeny údaje o výskytu methylrtuti i celkové rtuti ve vzorcích, což pomůže při výpočtu poměru methylrtuti k celkové rtuti v konkrétních druzích ryb. To by přispělo k přesnějšímu posouzení expozice a rizik u rtuti v potravinách.

(8) Doporučení ohledně konzumace ryb je důležitým nástrojem pro řízení rizik z hlediska plného dosažení příznivých účinků konzumace ryb a současného omezení rizik toxicity rtuti. Údaje o expozici pro konkrétní druhy ryb uvedené ve stanovisku úřadu z roku 2012 však naznačují, že spotřebitelé nemají o dostupných doporučeních ohledně konzumace dostatečné znalosti nebo je nedodržují. Je proto užitečné doporučit, aby příslušné orgány členských států vypracovaly vnitrostátní doporučení ohledně konzumace na úrovni a aby je aktivně sdělovaly, čímž se zvýší povědomí o těchto doporučeních ohledně konzumace. Vzhledem k velké rozmanitosti druhů ryb konzumovaných v celé Unii by členské státy měly doporučení ohledně konzumace přizpůsobit své vnitrostátní struktuře konzumace ryb, zejména konzumovaným druhům ryb. Při šíření těchto doporučení ohledně konzumace potravin na vnitrostátní úrovni by měly být příslušným orgánům členských států nápomocny všechny zúčastněné strany, jako jsou provozovatelé potravinářských podniků, příslušní zdravotničtí pracovníci, univerzity, spotřebitelské organizace a další zúčastněné strany.

(9) Za účelem posouzení dopadu doporučení ohledně konzumace ryb na expozici spotřebitelů by měl úřad provést průzkum věnovaný účinnosti doporučení členských států ohledně konzumace.

(10) Shromážděné údaje o výskytu rtuti a informace o účinnosti doporučení ohledně konzumace pomohou zpřesnit posouzení expozice spotřebitelů, které je nezbytné pro budoucí aktualizaci posouzení rizik pro spotřebitele v souvislosti s rtutí. Tato posouzení umožní vyhodnotit, zda by bylo vhodné přezkoumat maximální limit rtuti u některých druhů ryb,

DOPORUČUJE:

1. Členské státy by měly v letech 2022, 2023, 2024 a 2025 provádět monitorování přítomnosti methylrtuti a celkové rtuti v rybách, korýších a měkkýších. Monitorování by mělo zahrnovat širokou škálu druhů ryb, korýšů a měkkýšů a mělo by odrážet spotřební návyky, aby bylo možné přesně odhadnout expozici rtuti u spotřebitelů. Měly by být shromažďovány údaje o produktech z farmového chovu i ulovených volně žijících produktech.

2. Členské státy by měly vypracovat specifická vnitrostátní doporučení ohledně konzumace ryb, korýšů a měkkýšů s cílem dosáhnout v plné míře příznivých účinků konzumace ryb a mořských plodů a zároveň omezit rizika toxicity rtuti. Při vypracovávání těchto doporučení ohledně konzumace by členské státy měly zejména radit ohledně četnosti konzumace ryb, korýšů a měkkýšů a konzumovaných druhů.

3. Členské státy, provozovatelé potravinářských podniků a další zúčastněné strany by měli spotřebitelům a příslušným zdravotnickým pracovníkům, kteří pracují s nejvíce ohroženými skupinami spotřebitelů, průběžně sdělovat konkrétní vnitrostátní doporučení ohledně konzumace.

4. Členské státy by měly informovat Komisi a úřad o svých konkrétních vnitrostátních doporučeních v oblasti konzumace.

5. Členské státy by měly informovat Komisi o svých opatřeních, jejichž cílem je sdělovat vnitrostátní doporučení spotřebitelům a příslušným zdravotnickým pracovníkům.

6. Členské státy a provozovatelé potravinářských podniků by měli úřadu pravidelně podávat zprávy o výskytu celkové rtuti a methylrtuti v různých druzích ryb, korýších a měkkýších s uvedením informací a v elektronickém formátu pro podávání zpráv stanoveném úřadem. Při vykazování údajů by měly věnovat zvláštní pozornost upřesnění typu produkce (volně žijící, sbíraná nebo lovená oproti farmové neekologické nebo farmové ekologické produkci).

V Bruselu dne 28. července 2022. Za Komisi Stella KYRIAKIDES členka Komise

(1) Vědecká komise EFSA pro kontaminující látky v potravinovém řetězci (CONTAM); Scientific Opinion on the risk for public health related to the presence of mercury and methylmercury in food (Vědecké stanovisko k riziku pro veřejné zdraví v souvislosti s přítomností rtuti a methylrtuti v potravinách). EFSA Journal 2012;10(12):2985.

(2) Komise EFSA NDA (komise EFSA pro dietetické výrobky, výživu a alergie), 2014. Scientific Opinion on health benefits of seafood (fish and shellfish) consumption in relation to health risks associated with exposure to methylmercury (Vědecké stanovisko o zdravotních přínosech konzumace mořských plodů (ryb a měkkýšů) v souvislosti se zdravotními riziky spojenými s expozicí methylrtuti). EFSA Journal 2014;12(7):3761.

(3) Vědecký výbor EFSA, 2015. Statement on the benefits of fish/seafood consumption compared to the risks of methylmercury in fish/seafood (Prohlášení o přínosech konzumace ryb/mořských plodů ve srovnání s riziky methylrtuti v rybách/mořských plodech). EFSA Journal 2015;13(1):3982.

(4) Nařízení Komise (ES) č. 1881/2006 ze dne 19. prosince 2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách (Úř. věst. L 364, 20.12.2006, s. 5).

(5) Nařízení Komise (EU) 2022/617 ze dne 12. dubna 2022, kterým se mění nařízení (ES) č. 1881/2006, pokud jde o maximální limity rtuti v rybách a soli (Úř. věst. L 115, 13.4.2022, s. 60).