ROZHODNUTÍ RADY (SZBP) 2018/299

ze dne 26. února 2018

o podpoře evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření a odzbrojení na podporu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,

vzhledem k těmto důvodům:

V nových pokynech pro činnost Rada zdůrazňuje, že činnost Unie zaměřená na předcházení šíření by mohla využívat podpory sítě nevládních subjektů pro nešíření, ve které by byly sdruženy instituce zabývající se zahraniční politikou a výzkumná střediska specializovaná na strategické oblasti politik Unie a která by současně vycházela z již existujících užitečných sítí. Tato síť by se mohla rozšířit o instituce ve třetích zemích, se kterými Unie vede konkrétní jednání v souvislosti s nešířením.

Evropská rada přijala ve dnech 15. a 16. prosince 2005 strategii EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva do nich a proti nedovolenému obchodování s nimi (dále jen „strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně“), která stanoví pokyny pro činnost Unie v oblasti ručních palných a lehkých zbraní. Podle této strategie představují nedovolené hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a nedovolené obchodování s nimi vážné ohrožení mezinárodního míru a bezpečnosti.

Dne 3. dubna přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2017/632 (3) , kterým se prodlužuje platnost rozhodnutí 2014/129/SZBP, aby bylo umožněno pokračující provádění činností do dne 2. července 2017.

Dne 4. července 2017 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2017/1195 (4) , kterým se prováděcí období podle rozhodnutí 2014/129/SZBP prodloužilo od 3. července 2017 do 31. prosince 2017, aby bylo možno v roce 2017 uspořádat významnou výroční konferenci o nešíření a odzbrojení a pokračovat v údržbě a aktualizaci internetové platformy konsorcia.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

1. Za účelem přispění k lepšímu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, která je založena na zásadách účinného multilateralismu, prevence a spolupráce se třetími zeměmi, se propagace a podpora činností evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření prodlužuje o 42 měsíců za účelem sledování těchto cílů:

poskytnout osobám zapojeným do činnosti příslušných přípravných orgánů Rady příležitost konzultovat síť v otázkách týkajících se nešíření a odzbrojení a umožnit zástupcům členských států účastnit se zasedání sítě;

c)

2. Vzhledem ke strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně není rozsah činností evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření omezen na otázky související s hrozbami, které představuje šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, ale týká se rovněž otázek souvisejících s konvenčními zbraněmi včetně ručních palných a lehkých zbraní. Zahrnutí otázek týkajících se konvenčních zbraní do oblasti činnosti sítě bude skýtat výtečný nástroj pro dialog a doporučení ohledně činnosti Unie v této oblasti v rámci provádění strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně a politiky Unie v oblasti konvenčních zbraní.

3. Projekty podporované Unií se vztahují na tyto konkrétní činnosti:

c)

poskytování prostředků na přípravu a zveřejnění až dvaceti politických studií, jež budou pojednávat o tématech spadajících do mandátu konsorcia a navrhnou politické nebo operační možnosti politiky;

poskytování prostředků na pokračující řízení a další rozvoj asistenční služby v rámci konsorcia za účelem poskytování ad hoc odborného poradenství ohledně záležitostí týkajících se plného rozsahu otázek nešíření a odzbrojení, zahrnujících konvenční i nekonvenční zbraně tak, aby odpovědi byly poskytovány do dvou až tří týdnů, včetně vypracování až osmnácti odborných studií;

Podrobný popis těchto projektů je uveden v příloze.

Článek 2

1. Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel.

2. Technickým prováděním projektů týkajících se činností uvedených v čl. 1 odst. 3 se pověřuje konsorcium založené na La Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS), The Peace Research Institute Frankfurt (HSFK/PRIF), The International Institute for Strategic Studies (IISS), The Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), International Affairs Institute (IAI) v Římě a Vienna Center for Disarmament and Non-Proliferation (VCDNP). Konsorcium plní tento úkol pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s konsorciem nezbytná ujednání.

3. Členské státy a Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) navrhnou priority a témata zvláštního zájmu pro posouzení v rámci výzkumných programů konsorcia, jež budou v souladu s politikami Unie předmětem pracovních dokumentů a seminářů.

Článek 3

1. Finanční referenční částka pro provádění projektů týkajících se činností uvedených v čl. 1 odst. 3 činí 4 507 004,70 EUR.

2. Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.

3. Komise dohlíží na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem uzavře s konsorciem dohodu o financování. Tato dohoda musí obsahovat ustanovení, že konsorcium zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrnou jeho výši.

4. Komise usiluje o uzavření finanční dohody uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody.

Článek 4

1. Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv vypracovaných konsorciem. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení.

2. Komise podává zprávy o finančních aspektech projektů uvedených v čl. 1 odst. 3.

Článek 5

1. Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

2. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti 42 měsíců ode dne uzavření finanční dohody uvedené v čl. 3 odst. 3.

Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li v této lhůtě finanční dohoda uzavřena.

(1) Rozhodnutí Rady 2010/430/SZBP ze dne 26. července 2010 o zřízení evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření na podporu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 202, 4.8.2010, s. 5).

(2) Rozhodnutí Rady 2014/129/SZBP ze dne 10. března 2014 o podpoře evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření na podporu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 71, 12.3.2014, s. 3).

(3) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/632 ze dne 3. dubna 2017, kterým se mění rozhodnutí 2014/129/SZBP o podpoře evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření na podporu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 90, 4.4.2017, s. 10).

(4) Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/1195 ze dne 4. července 2017, kterým se mění rozhodnutí 2014/129/SZBP o podpoře evropské sítě nezávislých analytických středisek pro nešíření na podporu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 172, 5.7.2017, s. 14).

PŘÍLOHA

EVROPSKÁ SÍŤ NEZÁVISLÝCH ANALYTICKÝCH STŘEDISEK PRO NEŠÍŘENÍ A ODZBROJENÍ NA PODPORU PROVÁDĚNÍ STRATEGIE EU PROTI ŠÍŘENÍ ZBRANÍ HROMADNÉHO NIČENÍ

1. Cíle

Cílem tohoto rozhodnutí je dále provádět nové pokyny pro činnost Evropské unie v oblasti boje proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů (dále jen „nové pokyny pro činnost“), které jsou stanoveny v závěrech Rady ze dne 8. prosince 2008 a rozvíjí strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení z roku 2003. V souladu s novými pokyny pro činnost by Unie mohla využívat podpory poskytované sítí nevládních analytických středisek ve svém boji proti šíření zbraní hromadného ničení. Ta by měla propojit instituce zabývající se zahraniční politikou a výzkumná střediska specializovaná na strategické oblasti Unie. Taková síť by se mohla rozšířit o instituce ve třetích zemích, se kterými Unie vede konkrétní dialog v souvislosti s odzbrojením a nešířením.

Uvedená síť nezávislých analytických středisek pro nešíření a odzbrojení (dále jen „síť“) by i nadále podporovala politický dialog a dialog týkající se bezpečnosti a dlouhodobé diskuse uvnitř občanské společnosti, a zejména mezi odborníky a výzkumnými a akademickými pracovníky, o opatřeních zaměřených na boj proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, jakož i o souvisejících otázkách v oblasti odzbrojení.

Práce sítě se rozšiřuje na otázky související s konvenčními zbraněmi včetně ručních palných a lehkých zbraní se zvláštním zaměřením na opatření, která zajistí pokračující provádění strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně. Síť přispěje k zajištění nových podnětů ohledně činností Unie souvisejících s konvenčními zbraněmi, včetně nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem pro ně a jejich nadměrného hromadění. To zahrnuje nejen reaktivní, ale i preventivní rozměr bezpečnostních otázek. Předcházení nedovolenému a neregulovanému obchodu s konvenčními zbraněmi, včetně ručních palných a lehkých zbraní, bylo uznáno jako priorita Unie v rámci Smlouvy o obchodu se zbraněmi.

Síť se rovněž zabývá všemi aspekty kontroly vývozu souvisejícími se zbraněmi hromadného ničení nebo konvenčními zbraněmi, včetně zboží dvojího užití, jakož i otázkami vesmírné bezpečnosti.

Cílem sítě je zvyšovat povědomí třetích zemí o výzvách souvisejících se zbraněmi hromadného ničení a šířením konvenčních zbraní, včetně nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem pro ně a jejich nadměrného hromadění, a to prostřednictvím publikací, zasedání, konferencí a zvláštních vzdělávacích a osvětových projektů. Jejím cílem je rovněž zvyšování povědomí o potřebě spolupracovat s Unií a v rámci mnohostranných fór, zejména Organizace spojených národů, za účelem předcházení programům šíření zbraní hromadného ničení, které jsou zdrojem celosvětového znepokojení, odrazování od nich, jejich zastavení a pokud možno odstranění a za účelem stejného postupu v otázce nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem pro ně a jejich nadměrného hromadění.

Unie si přeje síť podpořit takto:

— uspořádáním tří významných výročních konferencí a doprovodné akce v podobě „pracovních seminářů příští generace“ za účelem předkládání zpráv nebo doporučení zástupcům vysokého představitele,

— uspořádáním tří poradních zasedání mezí zástupci orgánů Unie, zástupci členských států a akademickými odborníky v zájmu výměny názorů na hlavní otázky a kritický vývoj v oblasti odzbrojení, nešíření a kontroly vývozu zbraní s cílem předložit zprávy nebo doporučení zástupcům vysokého představitele,

— uspořádáním až devíti ad hoc seminářů pro odborníky a praktiky věnovaných plnému rozsahu otázek nešíření a odzbrojení, zahrnujících nekonvenční i konvenční zbraně s cílem předkládat zprávy nebo doporučení zástupcům vysokého představitele,

— přípravou a zveřejněním až dvaceti politických studií, jež budou pojednávat o tématech spadajících do mandátu konsorcia a navrhnou politické nebo operační možnosti politiky,

— pokračujícím řízením a dalším rozvojem asistenční služby v rámci konsorcia za účelem poskytování ad hoc odborného poradenství ohledně záležitostí týkajících se plného rozsahu otázek nešíření a odzbrojení, zahrnujících konvenční i nekonvenční zbraně tak, aby odpovědi byly poskytovány do dvou až tří týdnů, včetně vypracování až osmnácti odborných studií,

— zachováním a dalším vývojem kurzu elektronického učení pokrývajícího všechny relevantní aspekty nešíření a odzbrojení,

— zavedením až 36 stáží v oblasti nešíření a odzbrojení pro studenty vyšších stupňů vysokoškolského studia nebo mladé diplomaty z Unie a třetích zemí,

— uspořádáním výročních studijních návštěv v Bruselu pro účastníky stipendijního programu OSN pro odzbrojení s cílem propagovat politiky Unie v oblasti nešíření, odzbrojení a kontroly vývozu zbraní a zvýšit viditelnost těchto politik,

— vývojem pilotního projektu odborné přípravy zaměřeného na zvyšování povědomí o rizicích šíření zbraní hromadného ničení, včetně rizik vznikajících v důsledku vědeckého a technického vývoje, mezi studenty vyšších stupňů vysokoškolského studia v oblasti přírodních věd a postgraduálních studentů přírodních věd,

— pokračující údržbou, správou a rozvojem internetové platformy a souvisejících sociálních sítí s cílem usnadnit kontakty, poskytnout jedinečné fórum pro evropský výzkum v oblasti odzbrojení a nešíření, podpořit síť, navázat kontakty s celosvětovým společenstvím zabývajícím se nešířením a odzbrojením a podporovat vzdělávací nabídky konsorcia, pokud jde o kurzy odborné přípravy na místě i elektronické učení.

2. Uspořádání sítě

Členství v síti je umožněno všem příslušným analytickým střediskům a výzkumným institucím z Unie a přidružených států a síť plně respektuje rozmanitost názorů v rámci Unie. Bude v nejvyšší možné míře zapojena do všech činností konsorcia s cílem zaručit členům vlastní odpovědnost a viditelnost.

Síť bude i nadále podporovat kontakty v rámci evropské výzkumné komunity pro nešíření a odzbrojení, a zejména naváže kontakty s přírodovědci působícími v oblasti v chemické, biologické, radiologické a jaderné bezpečnosti. Bude i nadále zprostředkovávat kontakty mezi odborníky z nevládní sféry, zástupci členských států a orgány Unie. Síť bude připravena angažovat se s nevládními subjekty ze třetích zemí v souladu se strategií EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategií EU pro ruční palné a lehké zbraně.

Mandát sítě zahrnuje nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, odzbrojení a otázky související s konvenčními zbraněmi, včetně ručních palných a lehkých zbraní, jakož i kontrolu vývozu a vesmírnou bezpečnost.

Osoby zapojené do činnosti příslušných přípravných orgánů Rady (jako jsou Pracovní skupina pro nešíření/Pracovní skupina pro globální odzbrojení a kontrolu zbraní (CODUN/CONOP) a Pracovní skupina pro vývoz konvenčních zbraní (COARM)) budou moci síť konzultovat ohledně otázek týkajících se odzbrojení a nešíření nekonvenčních a konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní, a jejich zástupci se mohou účastnit zasedání této sítě. Tato zasedání se v rámci možností mohou konat v bezprostřední návaznosti na zasedání uvedených pracovních skupin.

Síť bude i nadále pod vedením konsorcia EU pro nešíření, které utvořily FRS, HSFK/PRIF, IISS, SIPRI, IAI a VCDNP a které bude pověřeno řízením projektu v úzké spolupráci se zástupci vysokého představitele.

Konsorcium v konzultaci se zástupci vysokého představitele a členskými státy přizve na odborné semináře a významné výroční konference účastníky s odbornými znalostmi politik v oblasti nešíření zbraní hromadného ničení a konvenčních zbraní a odzbrojení a vyzve je, aby se podělili o své publikace a činnosti na zvláštních internetových stránkách. Konsorcium rovněž přispěje k rozvoji odborných kompetencí úředníků i akademiků v oblasti nešíření a odzbrojení v Unii i mimo ni.

3. Popis projektů

3.1. Projekt 1: Uspořádání výroční významné výroční konference, jejímž výstupem budou zpráva nebo doporučení

3.1.1. Účel projektu

Na významných výročních konferencích o nešíření a odzbrojení s účastí odborníků ze státní správy a nezávislých analytických středisek a jiných specialistů z řad akademických pracovníků z Unie a z přidružených států, jakož i ze třetích zemí, se budou projednávat a určovat další opatření k boji proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a s nimi související cíle v oblasti odzbrojení, jakož i řešit výzvy související s konvenčními zbraněmi, včetně boje proti nedovolenému obchodování s ručními palnými a střelnými zbraněmi a střelivem pro ně a proti jejich nadměrnému hromadění. Jakožto stěžejní bod projektu se bude na výroční konferenci i nadále zvyšovat povědomí o strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení, strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně a o nových pokynech pro činnost, jakož i o souvisejícím úsilí orgánů ve věci provádění.

Výroční konference rovněž podpoří úlohu a soudržnost evropských analytických středisek, která se specializují na oblasti související s nešířením a odzbrojením, a pomohou zlepšit kapacity těchto středisek i jiných aktérů, a to rovněž v oblastech světa, kde je nedostatek odborných znalostí v otázkách nešíření a odzbrojení.

Výroční konference a veškerá přípravná zasedání se budou zabývat otázkami souvisejícími s odzbrojením a nešířením, jež jsou aktuálně významné pro práci ESVČ. Na základě těchto diskusí a další činnosti pod záštitou konsorcia budou vypracovány politicky orientované zprávy, spolu se souborem prakticky zaměřených doporučení pro zástupce vysokého představitele. Zpráva bude rozeslána příslušným orgánům Unie a členským státům a zpřístupněna na internetu.

3.1.2. Výsledky projektu

— Dále zaštiťovat pod vedením Unie významnou mezinárodní konferenci pro nešíření a odzbrojení, která bude i nadále klíčovým místem pro prosazování strategických jednání o opatřeních k boji proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a s nimi spojených cílech v oblasti odzbrojení v zájmu řešení výzev souvisejících s konvenčními zbraněmi, včetně potírání nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem pro ně a jejich nadměrného hromadění,

— zvýšit viditelnost a povědomí v oblasti politik Unie týkajících se nešíření zbraní hromadného ničení a ručních palných a lehkých zbraní a její činnosti v chemické, biologické, radiologické a jaderné oblasti, mezi státními úředníky, akademickými pracovníky a občanskou společností třetích zemí,

— podpořit úlohu a soudržnost sítě a úlohu Unie v této oblasti a vybudovat základnu odborných znalostí o nešíření v zemích, kde jsou tyto znalosti nedostatečné, včetně třetích zemí,

— předložit politicky orientované zprávy nebo soubor prakticky zaměřených doporučení, které by zlepšily provádění strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně a představovaly užitečný odrazový můstek pro činnosti Unie a mezinárodního společenství v oblasti nešíření a konvenčních zbraní,

— zvýšit povědomí a znalosti orgánů Unie, členských států, občanské společnosti a třetích zemí, pokud jde o hrozby související se zbraněmi hromadného ničení a jejich nosiči, aby tak mohly lépe předjímat události.

3.1.3. Popis projektu

Projekt stanoví uspořádání tří významných výročních konferencí, jakož i přípravných zasedání, a to podle potřeby, a přípravu souvisejících zpráv nebo doporučení:

— výroční konference trvající jeden a půl dne konaná v Bruselu za účasti až 300 odborníků z analytických středisek a akademické obce a vlád z Unie a přidružených států a třetích zemí specializovaných na otázky nešíření, odzbrojení, kontroly zbraní a konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní,

— pozornost zaměřená na rozvoj „příští generace“ specialistů, kromě jiného ze zemí mimo Evropu a Severní Ameriku, kteří budou pozváni, aby strávili dodatečný den před konferencí nebo po ní za účelem specializované odborné přípravy a seznámení se s příslušnými orgány Unie,

— politicky orientované zprávy nebo prakticky zaměřená doporučení, jež by posílily provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně.

3.2. Projekt 2: Pořádání výročních poradních zasedání Unie

3.2.1. Účel projektu

Projekt stanoví uspořádání tří výročních poradních zasedání, včetně přípravy souvisejících zpráv nebo doporučení. Semináře by se měly zabývat krátkodobými i střednědobými výzvami pro Unie v oblasti nešíření a odzbrojení, zejména pokud jde o zbraně hromadného ničení a jejich nosiče, konvenční zbraně včetně ručních palných a lehkých zbraní, nové druhy zbraní a nosičů. Měly by rovněž poskytnout činitelům Unie s rozhodovacími pravomocemi příležitost zaměřit se na dlouhodobější výzvy a trendy v oblasti nešíření a odzbrojení, jakož i na další příslušné otázky, které přesahují jejich každodenní náplň práce.

Poradní zasedání rovněž posílí soudržnost evropských analytických středisek, která se specializují na oblasti související s nešířením a odzbrojením, a pomohou zlepšit kapacitu v těchto oblastech, zejména v regionech Unie, kde zbývá prostor ke zlepšení odborných znalostí v oblasti odzbrojení a nešíření.

3.2.2. Výsledky projektu

— Výměna informací a analýz mezi politickými subjekty a akademickými odborníky z členských států a mezi specializovanými zaměstnanci ESVČ a orgánů Unie o současných trendech v oblasti šíření zbraní hromadného ničení,

— diskuse o nejlepších způsobech a prostředcích k provádění politik Unie proti šíření zbraní hromadného ničení,

— konstruktivní zpětná vazba poskytovaná Unii nezávislými analytickými středisky Unie ohledně strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně a návrhy odborníků z praxe určené analytickým střediskům ohledně témat pro další výzkum, která jsou z politického hlediska nejrelevantnější,

— určení důležitých otázek v oblasti nešíření a odzbrojení pro zprávy orientované na politiku,

— vypracování zpráv orientovaných na politiku, společně s prakticky zaměřeným souborem doporučení, určených zástupcům vysokého představitele.

3.2.3. Popis projektu

Projekt stanoví uspořádání tří výročních poradních zasedání, včetně přípravy souvisejících zpráv nebo doporučení. Pořad jednání těchto akcí bude připraven v úzké spolupráci s pracovními skupinami Rady v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky zabývajícími se nešířením a odzbrojením (CODUN/CONOP) a kontrolou vývozu zbraní (COARM). Zasedání by se měla zabývat jak krátkodobými, tak střednědobými výzvami pro Unii v oblasti nešíření a odzbrojení, pokud jde o tyto kategorie zbraní: zbraně hromadného ničení a jejich nosiče, konvenční zbraně včetně ručních palných a lehkých zbraní, nové druhy zbraní a nosičů.

Výroční poradní zasedání trvají 1,5 dne a umožní účast až 100 osob z analytických středisek v Unii, členských států a orgánů Unie zabývajících se otázkami nešíření a konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní. Tyto semináře by měly sloužit především k účelu konzultací mezi analytickými středisky Unie pro nešíření a odzbrojení, Unií a členskými státy. Výroční poradní zasedání by se měla konat v Bruselu.

3.3. Projekt 3: Pořádání ad hoc seminářů

3.3.1. Účel projektu

Projekt stanoví uspořádání až devíti ad hoc odborných seminářů, včetně přípravy souvisejících zpráv nebo doporučení. Tyto semináře by měly sloužit zejména k ad hoc konzultacím mezi analytickými středisky Unie pro nešíření, Unií a členskými státy s cílem řešit významné události a zvážit možnosti politiky Unie, jakož i poskytnout analytickým střediskům Unie, členským státům a orgánům Unie příležitost oslovit cílové skupiny v Unii i mimo ni.

3.3.2. Výsledky projektu

— Výměna informací a analýz mezi politickými subjekty a akademickými odborníky z členských států a mezi specializovanými zaměstnanci ESVČ a orgánů Unie o současných trendech v oblasti šíření zbraní hromadného ničení,

— diskuse o nejlepších způsobech a prostředcích k provádění politik Unie proti šíření zbraní hromadného ničení,

— konstruktivní zpětná vazba poskytovaná Unii nezávislými analytickými středisky Unie ohledně strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně a návrhy odborníků z praxe určené analytickým střediskům ohledně témat pro další výzkum, která jsou z politického hlediska nejrelevantnější,

— určení důležitých otázek v oblasti nešíření a odzbrojení pro účely zpráv orientovaných na politiku,

— vypracování zpráv orientovaných na politiku, společně s prakticky zaměřeným souborem doporučení, určených zástupcům vysokého představitele. Tyto zprávy budou rozesílány příslušným orgánům Unie a členským státům.

3.3.3. Popis projektu

Projekt stanoví uspořádání až devíti ad hoc odborných seminářů, včetně přípravy souvisejících zpráv nebo doporučení. Ad hoc semináře budou trvat dva dny a umožní účast až 45 osob, přičemž se bude rozhodovat případ od případu.

3.4. Projekt 4: Publikace

3.4.1. Účel projektu

— Poskytovat informace a analýzu o tématech souvisejících s nešířením zbraní hromadného ničení, jejich nosičů, konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní, a odzbrojením, na nichž se zakládá politický a bezpečnostní dialog o těchto otázkách, zejména ze strany odborníků a výzkumných a vědeckých pracovníků,

— poskytovat zdroj, který osoby zapojené do činnosti příslušných přípravných orgánů Rady mohou využít jako podklad pro svou diskuzi o politikách a praxi Unie v oblasti nešíření, kontroly zbraní a odzbrojení,

— poskytovat podněty, informace a analýzy, jež mohou napomáhat při vývoji opatření na úrovni Unie v souvislosti s nešířením, kontrolou zbraní a odzbrojením.

3.4.2. Výsledky projektu

— Posílený politický a bezpečnostní dialog, zejména a odborníků výzkumných a akademických pracovníků o opatřeních pro boj proti šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů, kontrolu zbraní a odzbrojení,

— posílené povědomí, znalosti a pochopení uvnitř občanské společnost, zejména širší sítě Unie nezávislých analytických středisek pro nešíření a vlád ohledně otázek souvisejících s politikami Unie v oblasti nešíření, kontroly zbraní a odzbrojení,

— politické varianty nebo varianty operačně politické povahy předložené vysokému představiteli, orgánům Unie a členským státům,

— rozvoj opatření na úrovni Unie v oblasti nešíření, kontroly zbraní a odzbrojení prostřednictvím podnětů, informací a analýzy.

3.4.3. Popis projektu

Projekt stanoví vypracování a zveřejnění až dvaceti politických dokumentů. Politické dokumenty budou vypracovány nebo zadány k vypracování konsorciem a nemusí nutně vyjadřovat stanoviska orgánů Unie nebo členských států. Politické dokumenty budou pojednávat o tématech, jež spadají do mandátu konsorcia. V každém dokumentu budou nastíněny politické varianty nebo varianty operačně politické povahy. Všechny politické dokumenty budou zveřejněny na internetových stránkách konsorcia.

3.5. Projekt 5: Správa a další rozvoj asistenční služby

3.5.1. Účel projektu

Pokračující správou a dalším rozvojem asistenční služby v rámci konsorcia, zaměřené na poskytování ad hoc odborného poradenství odpovídajícího na dotazy týkající se plného rozsahu otázek nešíření a odzbrojení, zahrnujících nekonvenční i konvenční zbraně, se zajistí podklady pro tvorbu politických opatření Unie ve vztahu ke konkrétním a naléhavým tématům.

3.5.2. Výsledky projektu

— Správa ad hoc žádostí o výzkum konkrétních otázek na žádost ESVČ, přičemž odpovědi jsou vypracovávány do dvou až tří týdnů,

— podpora ad hoc dialogu na konkrétní témata mezi analytickými středisky konsorcia a ESVČ,

— následné posílení základny poznatků pro vyvíjející se diskuze o otázkách nešíření v Unii;

— umožnění komplexního přístupu ESVČ k odborným znalostem a zdrojům konsorcia v oblasti výzkumu v případě naléhavých a občasných žádostí.

3.5.3. Popis projektu

Projekt poskytne ESVČ a příslušným pracovním skupinám Rady až osmnáct pěti- až desetistránkových odborných studií pojednávajících o aktuálních otázkách nešíření a odzbrojení, a to do dvou až tří týdnů poté, co o ně ESVČ požádá. Studie budou vycházet ze souboru dosavadních akademických publikací a primárních dokumentů (nikoli z vlastního výzkumu). Případná témata budou určena prostřednictvím jednání s ESVČ s ohledem na mezinárodní agendu, nadcházející akce Unie a politické dokumenty Unie. ESVČ si může tuto funkci vyžádat a) v podobě studie, nebo b) prostřednictvím prezentace pro Pracovní skupinu pro nešíření nebo Pracovní skupinu pro vývoz konvenčních zbraní, nebo c) prostřednictvím odborných znalostí poskytnutých na dálku, je-li potřeba naléhavé poradenství.

3.6. Projekt 6: Elektronické učení

3.6.1. Účel projektu

— Vybudovat kapacity příští generace akademických pracovníků a praktiků v oblasti nešíření a odzbrojení,

— zlepšit důkladné znalosti politik Unie v oblasti nešíření a odzbrojení v celé Unii a ve třetích zemích,

— přispět k celosvětovým iniciativám zaměřeným na podporu vzdělávání v oblasti nešíření a odzbrojení,

— aktualizovat a rozšiřovat odborné znalosti o otázkách zbraní hromadného ničení a ručních palných a lehkých zbraní v Unii a v partnerských zemích,

— poskytovat orgánům Unie, členským státům a síti patřičně způsobené a aktualizované poznatky o celkovém spektru kontroly nekonvenčních a konvenčních zbraní.

3.6.2. Výsledky projektu

— Údržba a optimalizace kompletního kurzu elektronického učení pokrývajícího všechny příslušné aspekty nešíření a odzbrojení,

— poskytování informací a pomoci pedagogům a školitelům ohledně využívání vzdělávacích zdrojů Unie v oblasti nešíření a odzbrojení,

— podpora pro zařazení zdrojů Unie v oblasti elektronického učení do vysokoškolských programů magisterských studií,

— kombinace elektrického učení a odborné přípravy v učebnách pro účely odborné přípravy v oblasti šíření zbraní hromadného ničení vypracované konsorciem („smíšené učení“),

— důkladnější znalosti politik Unie v oblasti nešíření a odzbrojení v celé Unii a ve třetích zemích,

— poskytování neustále aktualizovaného otevřeného vzdělávacího zdroje pro všechny účastníky zapojené do výzkumu a tvorby programů v oblasti nešíření,

— vývoj dalšího online obsahu zaměřeného na zlepšení osnov a poskytování kritických podpůrných znalostí pro praktiky i akademické pracovníky zabývající se nešířením.

3.6.3. Popis projektu

Projekt bude zaměřen a celosvětové šíření a využívání nástroje pro elektronické učení, který byl vyvinut podle rozhodnutí 2014/129/SZBP.

Za tímto účelem bude neustále zdokonalována uživatelská vstřícnost internetových stránek elektronického učení a související část týkající se osvědčení, a to na základě zpětné vazby poskytované uživateli a hodnocení chování uživatelů pořízeného prostřednictvím různých statistických nástrojů. Zvláštní pozornost bude věnována vylepšení nabídky elektronického učení pro uživatele se zrakovým nebo sluchovým postižením s cílem usnadnit bezbariérové využívání kurzu a umožnit přístup maximálnímu počtu potenciálních uživatelů. Rovněž bude zlepšena srozumitelnost celého kurzu prostřednictvím souhrnného jazykového přezkumu provedeného rodilými mluvčími angličtiny.

Všech 15 učebních jednotek bude aktualizováno s cílem nabízet studentům co nejaktuálnější informace a číselné údaje. Navazování kontaktů a podpora vzdělávacím institucím umožní snadné začlenění elektronického učení do vysokoškolských programů magisterských studií a dalších vzdělávacích nabídek a podpoří celosvětové využívání kurzu elektronického učení.

V období let 2018 až 2020 bude vypracováno a uvedeno do praxe až pět dalších učebních jednotek. Další obsah elektronického učení bude vyvinut v úzké konzultaci s ESVČ a členskými státy a může spadat to některé z těchto kategorií:

a) jednotka pokročilého učení, navazující na obsah stávajících kurzů a poskytující zevrubnější znalosti;

b) jednotka praktického učení, zaměřená na otázky praktického provádění režimů nešíření nebo kontroly vývozu;

c) jednotka akademického učení, poskytující teoretické úvahy o nešíření a odzbrojení;

d) jednotka pro podporu učení, poskytující kritické znalosti pro lepší pochopení široké problematiky nešíření a odzbrojení (například právní, finanční a etické aspekty);

e) uzpůsobená jednotka učení, podporující konkrétní odbornou přípravu v učebnách a používaná v kombinaci s touto přípravou („smíšené učení“).

3.7. Projekt 7: Stáže

3.7.1. Účel projektu

— Vybudovat kapacity příští generace akademických pracovníků a praktiků zabývajících se politikou a tvorbou programů v oblasti nešíření,

— zlepšit pochopení politik Unie v oblasti nešíření a odzbrojení v celé Unii a související vlastní odpovědnost,

— šířit a zdokonalovat znalosti politik Unie v oblasti ručních palných a lehkých zbraní a zbraní hromadného ničení ve třetích zemích,

— vytvářet sítě nově vyškolených odborníků na regionálních úrovních, kde má Unie výrazný zájem o nešíření,

— posílit budování kapacit v rámci sítě,

— aktualizovat a rozšiřovat odborné znalosti o otázkách zbraní hromadného ničení a ručních palných a lehkých zbraní v rámci Unie a v partnerských zemích.

3.7.2. Výsledky projektu

— Zlepšená kapacita, pokud jde o příští generaci akademických pracovníků a praktiků zabývajících se politikou a tvorbou programů v oblasti nešíření,

— důkladnější znalosti politik Unie v oblasti nešíření a odzbrojení v celé Unii,

— lepší pochopení strategií Unie, jejích politik a přístupů k nešíření ve třetích zemích,

— vytvoření sítí mladých praktiků a akademických pracovníků a zprostředkování praktické spolupráce,

— posílené budování kapacit pro politiky Unie v oblasti zbraní hromadného ničení a ručních lehkých a palných zbraní v rámci sítě.

3.7.3. Popis projektu

Projekt nabízí evropské stáže v oblasti nešíření a odzbrojení pro až 36 studentů vyššího stupně vysokoškolského studia nebo mladé diplomaty, vždy na dobu až tří měsíců. Stáže kombinující přednášky, diskusní setkání, strukturovanou četbu a integraci projektu zřizuje, kontroluje a dokumentuje konsorcium.

Hostujícími institucemi se mohou stát všechny instituce náležející k síti. Z celkového počtu 36 stáží bude 30 vyhrazeno pro evropské kandidáty a zbývajících šest stáží pro kandidáty ze zemí mimo Evropu, pokud možno z jižní a východní Asie, Blízkého východu a severní Afriky.

Všichni stážisté budou co nejšíře přizváni k účasti na konferencích a seminářích pořádaných konsorciem konajících se během jejich stáže.

3.8. Projekt 8: Studijní návštěva Unie pro účastníky stipendijního program OSN pro odzbrojení

3.8.1. Účel projektu

— Zvýšit důkladnou znalost politik Unie v oblasti nešíření a odzbrojení ve třetích zemích a zajistit jejich viditelnost,

— obnovit a rozšířit odborné znalost o otázkách v oblasti zbraní hromadného ničení a ručních palných a lehkých zbraní ve třetích zemích, zejména zvyšováním povědomí o možnostech, které skýtají programy Unie, pokud jde o budování kapacit v oblastech, jako je kontrola vývozu zbraní, nešíření a odzbrojení a zmírňování chemických, biologických, radiologických a jaderných rizik,

— podpořit úsilí OSN o zlepšení vzdělávání v oblasti odzbrojení a podporu multilateralismu.

3.8.2. Výsledky projektu

— Důkladnější znalost a posílená viditelnost politik Unie v oblasti nešíření a odzbrojení ve třetích zemích,

— posílená odbornost v otázkách v oblasti zbraní hromadného ničení a ručních palných a lehkých zbraní v partnerských zemích,

— lepší vzdělávání v oblasti odzbrojení poskytované OSN.

3.8.3. Popis projektu

Projet zahrnuje uspořádání každoroční dvou až třídenní studijní návštěvy Bruselu pro stipendisty programu OSN pro odzbrojení, včetně semináře s přednášejícími z orgánů Unie a odborníky ze sítě konsorcia, jakož i návštěvy příslušných lokalit. Návštěva bude načasována tak, aby zapadala do evropské složky stipendijního programu, tedy zpravidla před zasedáním Valného shromáždění OSN.

3.9. Projekt 9: Odborná příprava zaměřená na zvyšování povědomí o šíření zbraní hromadného ničení

3.9.1. Účel projektu

— Budovat povědomí v rámci přírodních věd a jiných příslušných oborů o rizicích šíření zbraní hromadného ničení souvisejících s určitými materiály, softwarem a technologiemi a o příslušných mezinárodních smlouvách a mechanismech,

— budovat kapacitu těchto skupin s cílem zřídit v rámci jejich institucí vnitřní mechanismy pro zajišťování souladu s cílem kontrolovat přenášení citlivých technologií, jakož i bezpečnost a zabezpečení materiálů,

— poskytovat orgánům Unie, členským států a síti Unie pro nešíření nové podněty ohledně technického rozvoje a jeho možném dopadu na nešíření.

3.9.2. Výsledky projektu

— Posílená kapacita, pokud jde o příští generaci akademických pracovníků v oblasti přírodních věd a dalších příslušných oborů, v oblasti nástrojů a politik nešíření,

— příspěvek k cílům politiky Unie v oblasti nešíření prostřednictvím zvýšeného povědomí o rizicích šíření zbraní hromadného ničení v oborech se zvýšenými riziky šíření a rychlým technickým rozvojem,

— kombinace dálkového učení (elektronického učení) a odborné přípravy na místě („smíšené učení“).

3.9.3. Popis projektu

V rámci projektu bude připraven pilotní kurz pro studenty přírodních věd a jiných příslušných oborů na vyšších stupních vysokoškolské úrovně a postgraduální úrovni věnovaný zvýšení povědomí o rizicích šíření zbraní hromadného ničení. Součástí bude vypracování zvláštních osnov pro dvě odlišné cílové skupiny (jako je biomedicína, inženýrství nebo jaderný výzkum) a realizace jednoho pilotního kurzu pro každou z těchto cílových skupin.

3.10. Projekt 10: Správa internetové platformy

3.10.1. Účel projektu

Správa a vývoj internetových stránek usnadní kontakty v období mezi zasedáními sít a podpoří dialog o výzkumu mezi analytickými středisky v oblasti nešíření. Orgány Unie a členské státy by mohly rovněž využít samostatné internetové stránky, na níž by si mohli účastníci sítě volně vyměňovat informace, podělit se o své myšlenky a zveřejňovat své studie o problematice nešíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a konvenčních zbraní včetně ručních palných a lehkých zbraní. Projekt zahrne internetové zpravodajství v návaznosti na tyto události a bude poskytovat příležitost pro prezentaci evropského výzkumu. Bude přispívat k účinnému šíření výsledků výzkumu mezi společenstvím analytických středisek a vládními kruhy. To povede k lepšímu předjímání a pochopení hrozeb spojených se šířením zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a konvenčních zbraní, včetně nedovoleného obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem pro ně a jejich nadměrného hromadění.

3.10.2. Výsledky projektu

— Správa platformy, na níž mohou analytická střediska v oblasti nešíření průběžně sdílet své nezávislé názory a analýzy, pokud jde o otázky šíření zbraní hromadného ničení a konvenčních zbraní včetně ručních palných a lehkých zbraní,

— rozšíření, správa a aktualizace stávající sítě,

— podpora lepšího porozumění strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně v rámci občanské společnosti a zajištění rozhraní mezi Unií a sítí,

— trvalé bezplatné stahování dokumentů ze zasedání sítě a od nezávislých analytických středisek, které si mohou přát podělit se o výsledky svého výzkumu bez nároku na finanční odměnu,

— zvýšené povědomí a znalosti orgánů Unie, členských států, občanské společnosti a třetích zemí o hrozbách souvisejících s konvenčními zbraněmi, zbraněmi hromadného ničení a jejich nosiči, důsledkem čehož bude lepší schopnost předjímat události.

3.10.3. Popis projektu

— Bude-li to proveditelné a vhodné, bylo by možno vyvinout používání technologie podobné sociálním sítím pro účely aktivní komunikace a výměny informací on-line mezi účastníky sítě v důvěrně známém prostředí,

— konsorcium pověřené projektem bude odpovídat za webhosting, tvorbu internetových stránek a za jejich technickou údržbu,

— politiky Unie týkající se otázek šíření zbraní hromadného ničení a konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní, budou pravidelně sledovány a podporovány patřičnou dokumentací,

— publikace konsorcia budou propagovány a podporovány konkrétními historickými záznamy,

— konference pořádané konsorciem budou propagovány a sdíleny na internetových stránkách (podkladové dokumenty, pořad jednání, prezentace, případně videozáznam otevřeného zasedání),

— kurz elektronického učení konsorcia bude zpřístupněn prostřednictvím internetových stránek. Zvlášť bude vyvinut přístup přes intranet pro členy sítě a úředníky Unie (integrovaný nástroj pro kurz elektronického učení),

— dvakrát za měsíc budou zveřejňovány stránky zaměřené na aktuální témata související s otázkami šíření zbraní hromadného ničení a konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní.

4. Délka provádění

Celková odhadovaná délka provádění projektů je 42 měsíců.

5. Příjemci

5.1. Přímí příjemci

Navrhované projekty sledují účely společné zahraniční a bezpečnostní politiky a přispívají k dosažení strategických cílů stanovených ve strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení a strategii EU pro ruční palné a lehké zbraně.

5.2. Nepřímí příjemci

Nepřímými příjemci tohoto projektu jsou:

a) nezávislá analytická střediska a akademičtí pracovníci zabývající se otázkami nešíření, odzbrojení a konvenčních zbraní, včetně ručních palných a lehkých zbraní, z Unie a třetích zemí;

b) instituce Unie, včetně vzdělávacích institucí, studentů a všech ostatních příjemců kurzu elektrického učení;

c) členské státy;

d) třetí země.

6. Zúčastněné třetí strany

Projekty budou plně financovány podle tohoto rozhodnutí. Odborníci ze sítě mohou být považováni za zúčastněné třetí strany. Tito odborníci budou pracovat v souladu se svými standardními pravidly.

7. Řídící výbor

Řídící výbor tohoto projektu bude složen ze zástupců vysokého představitele a prováděcího subjektu uvedených v bodě 8 této přílohy. Řídící výbor provádění tohoto rozhodnutí pravidelně a nejméně jednou za rok přezkoumává, mimo jiné za použití prostředků elektronické komunikace.

8. Provádějící subjekt

Technické provádění tohoto rozhodnutí bude svěřeno konsorciu, jež bude plnit své úkoly pod dohledem vysokého představitele. Při výkonu svých činností bude konsorcium spolupracovat s vysokým představitelem, s členskými státy a případně s dalšími zúčastněnými státy a mezinárodními organizacemi.