Úřední věstník L 158 , 02/06/1998 S. 0001 - 0002



Společný postoj ze dne 25. května 1998 o lidských právech, demokratických principech, právním státě a řádné správě věcí veřejných v Africe, zaujatý Radou na základě článku J.2 Smlouvy o Evropské unii (98/350/SZBP) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek J.2 této smlouvy, vzhledem k tomu, že podle čl. J.1 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii je jedním z cílů společné zahraniční a bezpečnostní politiky rozvíjet a upevňovat demokracii a právní stát, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod; vzhledem k tomu, že Rada a zástupci členských států, zasedající v Radě, přijali dne 28. listopadu 1991 usnesení o lidských právech, demokracii a rozvoji; vzhledem k tomu, že podle článků 4 a 5 čtvrté dohody mezi AKT a ES podepsané v Lomé dne 15. prosince 1989, ve znění dohody podepsané na Mauriciu dne 4. listopadu 1995, je třeba při práci Společenství a členských států v rámci spolupráce AKT a ES brát v úvahu lidský rozměr a tato spolupráce musí být založena na dodržování lidských práv, demokratických principech, právním státě a řádné správě věcí veřejných; vzhledem k tomu, že v článku 3 společného postoje 97/356/SZBP [1] o předcházení konfliktům a řešení konfliktů v Africe, zaujatého dne 2. června 1997, Rada konstatuje, že v souladu s odpovídajícími postupy budou přijata opatření k zajištění koordinace úsilí Evropského společenství a členských států při rozvojové spolupráci a podpoře lidských práv, demokracie, právního státu a řádné správy věcí veřejných; vzhledem k tomu, že lidská práva jsou univerzální, nedělitelná, vzájemně závislá a vnitřně propojená, ZAUJALA TENTO SPOLEČNÝ POSTOJ: Článek 1 Cílem Unie je partnersky spolupracovat s africkými zeměmi na podpoře dodržování lidských práv, demokratických principů, právního státu a řádné správy věcí veřejných. Tento přístup vytváří rámec činnosti členských států. Záměrem tohoto společného postoje je přispět k sjednocení vnějších činností Unie v Africe, včetně vhodných politických reakcí. Unie uznává, že demokratizace je proces, kterému lze napomáhat vhodnou podporou mezinárodního společenství včetně Unie, a že v posledních letech zavedly mnohé africké země úspěšně reformy, které zlepšily možnosti jednotlivců požívat lidských práv a využívat demokratické procesy. Článek 2 Unie plně uznává právo svrchovaných států přijímat vlastní ústavní předpisy a vytvářet vlastní správní struktury podle své historie, kultury, tradice a společenského a etnického složení. V tomto rámci je Unie odhodlána posilovat a podporovat pokračující proces demokratizace v Africe, a to na základě těchto zásad: a) ochrana lidských práv (občanských a politických, jakož i sociálních, hospodářských a kulturních); b) dodržování základních demokratických principů, včetně - práva vybírat a měnit odpovědné politiky ve svobodných a regulérních volbách, - oddělení moci zákonodárné, výkonné a soudní, - záruk svobody projevu, informací, shromažďování a politického sdružování; c) právní stát, který občanům umožňuje hájit jejich práva a jehož existence předpokládá, že zákonodárná a soudní moc umožňují plné vykonávání lidských práv a základních svobod a nestranný, přístupný a nezávislý soudní systém; d) řádná správa věcí veřejných, včetně průhledné a zodpovědné správy všech zdrojů země v zájmu vyrovnaného a udržitelného rozvoje. Článek 3 a) Při určování politiky vůči jednotlivým zemím bere Unie v úvahu jejich výchozí postavení, směr a tempo změn a politické závazky jejich vlád. Unie vysoce upřednostňuje pozitivní a konstruktivní přístup, který podporuje lidská práva, demokratické principy, právní stát a řádnou správu věcí veřejných. b) Ve spolupráci s vládami i s občanskou společností, založené na partnerství a spolupráci, zváží Unie zvýšení podpory těm africkým zemím, ve kterých se udály pozitivní změny a jejichž vlády se na prosazování pozitivních změn aktivně podílejí. V případě negativních změn zváží Unie na základě zásad stanovených usnesením přijatým dne 28. listopadu 1991 vhodné reakce, které mohou přispět ke zvrácení takového vývoje. Článek 4 Rada bere na vědomí, že Komise hodlá směřovat své kroky k dosahování cílů a priorit této společné akce, a to popřípadě prostřednictvím vhodných opatření Společenství. Článek 5 Činnost Unie při uskutečňování tohoto společného postoje se přezkoumává každých šest měsíců. Článek 6 Tento společný postoj nabývá účinku dnem přijetí. Článek 7 Tento společný postoj bude zveřejněn v Úředním věstníku. V Bruselu dne 25. května 1998. Za Radu předseda R. Cook [1] Úř. věst. L 153, 11.6.1997, s. 1. --------------------------------------------------