Úřední věstník L 172 , 12/07/2000 S. 0003 - 0010



Nařízení Komise (ES) č. 1500/2000 ze dne 10. července 2000, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 2223/96, pokud jde o výdaje a příjmy vládních institucí KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 o evropském systému národních a regionálních účtů Společenství [1] (ESA 95), naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 448/98 [2], a zejména na čl. 2 odst. 2 a čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle čl. 104 odst. 2 Smlouvy má Komise sledovat vývoj rozpočtové situace. (2) Učelem obsahu a formátu stabilizačních a konvergenčních programů je obecně lépe porozumět způsobům vytváření bilance veřejných financí a obecné rozpočtové strategie, a proto je třeba poskytovat doplňující informace o poměru výdajů a příjmů. (3) Pravidla národních účtů, zejména pojmy ESA 95, se považují za nástroje zajišťující porovnatelnost a transparentnost údajů mezi členskými státy. (4) Příloha A "Evropský systém účtů ESA 1995" nařízení o ESA 95 se nevztahuje na výdaje a příjmy vládních institucí, ale poskytuje rámec pro jejich definici odkazem na seznam kategorií ESA 95. (5) Zavedení souhrnných ukazatelů v souvislosti s výdaji a příjmy vládních institucí vyžaduje související změny programu pro předávání údajů z národních účtů. (6) Dodatečné každoroční předávání hlavních souhrnných ukazatelů za vládní instituce (ročních údajů) v březnu poskytuje užitečné informace o vývoji schodku veřejných financí. (7) Podle čl. 2 odst. 2 a čl. 3 odst. 2 nařízení (ES) č. 2223/96 přijme Komise postupem podle článku 4 uvedeného nařízení změny ESA 95, které jsou určeny k objasnění a zdokonalení obsahu nařízení a vyžadují změny v údajích požadovaných od členských států. (8) Byl konzultován Výbor pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance, zřízený rozhodnutím 91/115/EHS [3]. (9) Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro statistické programy, zřízeného rozhodnutím 89/382/EHS, Euratom [4], PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Účelem tohoto nařízení je stanovit definici výdajů a příjmů vládních institucí, doplnit klasifikaci transakcí se zbožím a službami (P) a rozdělovacích transakcí (D) a pozměnit program pro předávání údajů z národních účtů. Článek 2 Příloha A (Evropský systém účtů ESA 1995) a příloha B (Program pro předávání údajů z národních účtů) nařízení Rady (ES) č. 2223/96 ze dne 25. června 1996 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 10. července 2000. Za Komisi Pedro Solbes Mira člen Komise [1] Úř. věst. L 310, 30.11.1996, s. 1. [2] Úř. věst. L 58, 27.2.1998, s. 1. [3] Úř. věst. L 59, 6.3.1991, s. 19. [4] Úř. věst. L 181, 28.6.1989, s. 47. -------------------------------------------------- PŘÍLOHA Přílohy A a B nařízení (ES) č. 2223/96 se mění takto: 1.a)b)c)d)e)f)g)h) V příloze A: V kapitole 3 odstavci 3.23 se vkládá nová věta, která zní: "Ostatní netržní produkci (P.13) lze rozdělit na dvě položky: "Platby za ostatní netržní produkci" (P.131), které zahrnují různé poplatky a úhrady, a "Bezplatná ostatní netržní produkce" (P.132) týkající se produkce poskytované zdarma." V kapitole 3 se odstavce 3.79 a 3.96 nahrazují tímto: "3.79 Výdaje na konečnou spotřebu (P.3) vládních institucí zahrnují, obdobně jako u neziskových institucí sloužících domácnostem (NISD), dvě kategorie výdajů: a) hodnotu výrobků a služeb vyprodukovaných samotnými vládními institucemi (P.1), jiných než na tvorbu kapitálu ve vlastní režii (odpovídající P.12) nebo na prodej. Tržní produkce (P.11) a platby za ostatní netržní produkci (P.131); b) naturální sociální transfery týkající se výdajů na produkty dodávané domácnostem prostřednictvím tržních výrobců (D.6311 + D.63121 + D.63131). V tomto případě vládní instituce platí za výrobky a služby, které prodávající poskytuje domácnostem." "3.96 Výdaje na konečnou spotřebu (P.3) vládních institucí nebo NISD jsou rovny jejich produkci (P.1) plus naturální sociální transfery týkající se výdajů na produkty dodávané domácnostem prostřednictvím tržních výrobců (D.6311 + D.63121 + D.63131) minus platby od jiných jednotek, tržní produkce (P.11) a platby za ostatní netržní produkci (P.131) minus tvorba kapitálu ve vlastní režii (odpovídající P.12)." V kapitole 4 odstavci 4 105 třetí odrážce, která souvisí s "Ostatními naturálními sociálními dávkami (D.6312)" , se vkládá nová věta, která zní: "Ostatní naturální sociální dávky lze tedy dále rozdělit na ty, u kterých je služba vytvořena tržními výrobci a nakoupena orgány vládních institucí nebo NISD (D.63121), a na ty, u kterých je služba vytvořena netržními výrobci (D.63122)." V kapitole 4 odstavci 4 105 se ve čtvrté odrážce, která souvisí s "Výpomocnými naturálními dávkami (D.6313)" , doplňuje nová věta, která zní: "Výpomocné naturální dávky lze tedy dále dělit na ty, u kterých je služba vytvořena tržními výrobci a nakoupena orgány vládních institucí nebo NISD (D.63131), a na ty, u kterých je služba vytvořena netržními výrobci (D.63132)." V kapitole 8 se vkládá nový odstavec 8.99a, který zní: "VÝDAJE A PŘÍJMY VLÁDNÍCH INSTITUCÍ 8.99a Výdaje a příjmy vládních institucí jsou definovány s odkazem na seznam položek ESA 95. Výdaje vládních institucí obsahují následující kategorie ESA 95 uvedené na straně užití účtů vládních institucí, s výjimkou D.3 a D.9, které jsou uvedeny na straně zdrojů účtů vládních institucí [1]: P.2 | Mezispotřeba | P.5 | Tvorba hrubého kapitálu | D.1 | Náhrady zaměstnancům | D.29 | Ostatní daně z výroby | D.3 | Subvence, výdajové | D.4 | Důchod z vlastnictví | D.5 | Běžné daně z důchodu, kapitálu atd. | D.62 | Sociální dávky jiné než naturální sociální transfery | D.6311 + D.63121 + D.63131 | Naturální sociální transfery týkající se výdajů na produkty dodávané do domácností prostřednictvím tržních výrobců | D.7 | Ostatní běžné transfery | D.8 | Úprava o změny čistého podílu domácností na rezervách penzijních fondů | D.9 | Kapitálové transfery, výdajové | K.2 | Čisté pořízení nefinančních nevyráběných aktiv | Příjmy vládních institucí obsahují následující kategorie ESA 95 uvedené na straně zdrojů účtů vládních institucí, s výjimkou D.39, která je uvedena na straně užití účtů vládních institucí: P.11 | Tržní produkce | P.12 | Produkce pro vlastní konečné použití | P.131 | Platby za ostatní netržní produkci | D.2 | Daně z výroby a dovozu | D.39 | Ostatní dotace na výrobu, příjmové | D.4 | Důchod z vlastnictví | D.5 | Běžné daně z důchodu, kapitálu atd. | D.61 | Sociální příspěvky | D.7 | Ostatní běžné transfery | D.9 | Kapitálové transfery | Rozdíl mezi výdaji vládních institucí a příjmy vládních institucí je definován jako čisté půjčky (+)/čisté výpůjčky (−) sektoru vládních institucí. Transakce D.41, D.7, D.92 a D.99 jsou konsolidované. Ostatní transakce nejsou konsolidované." V příloze IV se do Klasifikace transakcí a ostatních toků — Transakce s výrobky a službami (produkty) (P), pod záhlaví P.1 Produkce vkládají položky: "P.131 | Platby za ostatní netržní produkci | P.132 | Bezplatná ostatní netržní produkce" | V příloze IV se do Klasifikace transakcí a ostatních toků — Rozdělovací transakce (D), pod záhlaví D.6 Sociální příspěvky a dávky za D.6312 vkládají položky: "D.63121 | Ostatní naturální sociální dávky poskytované tržními výrobci | D.63122 | Ostatní naturální sociální dávky poskytované netržními výrobci" | V příloze IV se do Klasifikace transakcí a ostatních toků — Rozdělovací transakce (D), pod záhlaví D.6 Sociální příspěvky a dávky za D.6313 vkládají položky: "D.63131 | Výpomocné naturální sociální dávky poskytované tržními výrobci | D.63132 | Výpomocné naturální sociální dávky poskytované netržními výrobci""" | 2.a)b)c)d)e) V příloze B: V tabulce s názvem Přehled tabulek se vkládá nový řádek 3a), který zní: "2001 | 3 | 97-00 | Hlavní souhrnné ukazatele vládních institucí | 2" | Tabulka 2 se nahrazuje tímto: "Tabulka 2 — Hlavní souhrnné ukazatele vládních institucí Konsolidační pravidla: transakce D.41, D.7, D.92 a D.99 jsou konsolidované. Ostatní transakce nejsou konsolidované. "TE = "P.2 + P.5 + D.1P + D.29P + D.3P + D.4P + D.5P + D.62P + D.6311P + D.63121P + D.63131P + D.7P + D.8 + D.9P + K.2 "TR = "P.11 + P.12 + P.131 + D.2R + D.39R + D.4R + D.5R + D.61R + D.7R + D.9R" Kód | Seznam proměnných | Termín předání: t + 3 | Termín předání: t + 8 | P.1 | Produkce | | X | P.11 + P.12 | — tržní produkce a produkce pro vlastní konečné užití | | X | P.13 | — ostatní netržní produkce | | X | P.131 | — platby za ostatní netržní produkci | | X | P.132 | — bezplatná ostatní netržní produkce | | X | P.11 + P.12 + P.131 | | X | | P2 | Mezispotřeba | X | X | B.1G | Přidaná hodnota, hrubá | | X | K.1 | Spotřeba fixního kapitálu | | X | B.1N | Přidaná hodnota, čistá | | X | D.1P | Náhrady zaměstnancům, výdajové | X | X | D.29P | Ostatní daně z výroby, výdajové | X | X | D.39R | Ostatní dotacce na výrobu, příjmové | X | X | B.2N | Provozní přebytek, čistý | | X | D.2R | Daně z výroby a dovozu, příjmové | X | X | D.4R | Důchod z vlastnictví, příjmový | X | X | D.3P | Subvence, výdajové | X | X | D.4P | Důchod z vlastnictví, výdajový | X | X | D.41P | — úroky, výdajové | X | X | D.42P + … D.45P | — ostatní důchody z vlastnictví, výdajové | X | X | B.5N | Saldo prvotních důchodů, čistých | | X | D.5R | Běžné daně z důchodu, kapitálu atd., příjmové | X | X | D.61R | Sociální příspěvky, příjmové | X | X | D.611R | — skutečné sociální příspěvky, příjmové | X | X | D.612 | — imputované sociální příspěvky a dávky | X | X | D.7R | Ostatní běžné transfery, příjmové | X | X | D.5P | Běžné daně z důchodu, kapitálu atd., výdajové | X | X | D.62P | Sociální dávky jiné než naturální sociální transfery, výdajové | | X | D.6311P + D.63121P + D.63131P | Naturální sociální transfery týkající se výdajů na produkty dodávané domácnostem prostřednictvím tržních výrobců | | X | D.62P + D.6311P + D.63121P + D.63131P | | X | | D.7P | Ostatní běžné transfery, výdajové | X | X | B.6N | Disponibilní důchod, čistý | | X | P.3 | Výdaje na konečnou spotřebu | | X | P.31 | — výdaje na individuální spotřebu | | X | P.32 | — výdaje na kolektivní spotřebu | | X | D.8 | Úprava o změny čistého podílu domácností na rezervách penzijních fondů | X | X | B.8G | Úspory, hrubé | X | X | B.8N | Úspory, čisté | | X | D.9R | Kapitálové transfery, příjmové | X | X | D.91R | — kapitálové daně, příjmové | X | X | D.92R + D.99R | — investiční dotace a ostatní kapitálové transfery, příjmové | X | X | D.9P | Kapitálové transfery, výdajové | X | X | P.5 | Tvorba hrubého kapitálu | | X | P.51 | — tvorba hrubého fixního kapitálu | X | X | P.52 + P.53 | — změny stavu zásob a čisté pořízení cenností | | X | K.2 | Čisté pořízení nefinančních nevyráběných aktiv | | X | P.5 + K.2 | | X | | B.9 | Čisté půjčky (+)/čisté výpůjčky (−) | X | X | TE | Celkové výdaje vládních institucí | X | X | TR | Celkové příjmy vládních institucí | X | X | Tabulka 11 se nahrazuje tímto: +++++ TIFF +++++ V "Odchylkách týkajících se tabulek předkládaných v rámci dotazníku ESA 95 podle zemí, bod 7.1 (IRSKO — odchylky pro tabulky)" se vkládá nový řádek 6a), který zní: "2 | Hlavní souhrnné ukazatele za vládní instituce | Termín předání: t + 3 | do 2002" | V "Odchylkách týkajících se tabulek předkládaných v rámci dotazníku ESA 95 podle zemí, bod 10.1 (NIZOZEMSKO — odchylky pro tabulky)" se vkládá nový řádek 6a), který zní: "2 | Hlavní souhrnné ukazatele vládních institucí | Termín předání: t + 3 | do 2003" | --------------------------------------------------