CS Úřední věstník Evropské unie C 446/1

Společné prohlášení o legislativních prioritách EU na období 2018–2019

(2017/C 446/01)

Budoucnost Evropy je v našich rukou. Jsouce přesvědčeni, že Evropská unie je nejlepším nástrojem k dosažení našich cílů, budeme i nadále spolupracovat na tom, abychom v nadcházejících letech učinili naši Unii silnější, jednotnější a demokratičtější.

Evropa nyní znovu nabývá na síle a my musíme tohoto obnoveného impulsu využít. Do příštích voleb do Evropského parlamentu, jež jsou ústředním demokratickým okamžikem pro voliče na posouzení účinnosti Unie, zbývá přibližně 18 měsíců, a proto nyní nastal čas ukázat, že Evropa dokáže plnit očekávání svých občanů kdykoli a kdekoli je to důležité.

Společné prohlášení o legislativních prioritách EU na rok 2017, první od vytvoření tohoto nástroje na základě interinstitucionální dohody o zdokonalení tvorby právních předpisů ze dne 13. dubna 2016, prokázalo svou hodnotu jako nástroj na zachování politické pozornosti klíčovým návrhům v oblastech, kde jsou výsledky nejvíce potřebné, a mělo by být prodlouženo na období do voleb do Evropského parlamentu.

Všechny tři orgány se shodují na vypracování pozitivní agendy pro inkluzivnější a jednotnější EU a progresivní nový finanční rámec na období po roce 2020 na podporu cílů Unie a zajištění správné rovnováhy mezi politikami EU v zájmu občanů. V souladu s tímto silným smyslem pro dosahování výsledků budeme v legislativním procesu za účelem dosažení zásadního pokroku a dokončení pokud možno před volbami do Evropského parlamentu v roce 2019 přednostně řešit tyto iniciativy:

1. lépe chránit bezpečnost našich občanů zajištěním toho, aby orgány členských států věděly, kdo překračuje naše společné vnější hranice, i zajištěním interoperabilních informačních systémů EU pro bezpečnost, rejstříky trestů, správu hranic a řízení migrace, posílením našich nástrojů pro boj proti terorismu a proti praní špinavých peněz a posílením konkurenceschopnosti a inovací v oblasti obranného průmyslu Unie prostřednictvím Evropského obranného fondu;

2. reformovat a rozvíjet migrační politiku v duchu odpovědnosti a solidarity, včetně reformy společného evropského azylového systému, včetně dublinského mechanismu, a balíčku opatření v oblasti legální migrace;

3. dát nový impulz zaměstnanosti, růstu a investicím, a to modernizací nástrojů EU na ochranu obchodu a dosažením pokroku, pokud jde o prověřování přímých zahraničních investic v EU, zlepšením nakládání s odpady v oběhovém hospodářství, vyvíjením úsilí o prohloubení hospodářské a měnové unie a dokončením bankovní unie nastolením rovnováhy mezi sdílením a snižováním rizik;

4. zabývat se sociálním rozměrem Evropské unie prací na zlepšení koordinace systémů sociálního zabezpečení, ochranou zaměstnanců před zdravotními riziky na pracovišti, zajištěním spravedlivého zacházení se všemi na našich trzích práce prostřednictvím modernizace pravidel o vysílání pracovníků a zlepšením přeshraničního vymáhání;

5. dosahovat výsledků v úsilí o uskutečnění propojeného jednotného digitálního trhu dokončením modernizace pravidel pro odvětví elektronických komunikací, stanovením vyšších norem ochrany spotřebitelů pro prodej digitálního i hmotného zboží on-line a na dálku a posílením kybernetické bezpečnosti;

6. dosáhnout cíle ambiciózní energetické unie a progresivní politiky v oblasti změny klimatu, a to především prostřednictvím provádění rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030, dalším navázáním na Pařížskou dohodu včetně balíčku opatření v souvislosti se sdělením o čisté energetice pro všechny Evropany;

7. dále rozvíjet demokratickou legitimitu na úrovni EU zlepšením fungování evropské občanské iniciativy a zvýšením transparentnosti financování politických stran.

Kromě toho jsme zajedno, že je třeba dosáhnout pokroku v těchto důležitých otázkách:

— pokračovat v našem úsilí o prosazování společných evropských hodnot, demokracie, právního státu a základních práv, posílení demokratické legitimity EU včetně našeho společného závazku postavit se proti diskriminaci a xenofobii;

— usilovat o důraznou a otevřenou obchodní politiku založenou na pravidlech, a to na základě pevného přesvědčení, že obchod přispívá k vytváření bohatství a pracovních míst;

— bojovat proti daňovým podvodům, daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem a zajistit stabilní a spravedlivý daňový systém;

— zajistit spravedlnost a přiměřenou úroveň sociální ochrany a sociálních práv, jak stanoví 20 klíčových zásad evropského pilíře sociálních práv;

— posílit roli EU, pokud jde o ochranu a obranu našich zájmů za jejími hranicemi a o příspěvek ke stabilitě, bezpečnosti a míru;

— zajistit vysokou úroveň ochrany údajů, digitálních práv a etických norem a zároveň využít přínosů a předcházet rizikům vývoje umělé inteligence a robotiky.

Všechny tři orgány se rovněž shodují v tom, že budou pokračovat v práci na všech projednávaných návrzích.

Ačkoli bylo dosaženo značného pokroku při předkládání prioritních návrhů určených ve společném prohlášení pro rok 2017, jsme odhodláni dokončit práci, k níž jsme se zavázali. Budeme pokračovat v práci na návrzích předložených od prosince 2016. Rovněž se budeme zabývat legislativními návrhy obsaženými v pracovním programu Komise na rok 2018.

Nadále usilujeme o prosazování řádného provádění a vymáhání dodržování stávajících právních předpisů.

My, předsedové Evropského parlamentu, Rady a Evropské komise, budeme pravidelně sledovat včasné a efektivní provádění tohoto společného prohlášení.

Antonio TAJANI předseda Evropského parlamentu Jüri RATAS předseda Rady Jean-Claude JUNCKER předseda Evropské komise