CS Úřední věstník Evropské unie L 319/1

ROZHODNUTÍ RADY

ze dne 5. května 2009

o podpisu a prozatímním provádění Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé

(2009/850/ES)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 57 odst. 2 a články 133 a 181 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Dne 12. června 2002 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání o dohodě o hospodářském partnerství se státy AKT.

(2) Tato jednání o prozatímní dohodě o hospodářském partnerství (dále jen „prozatímní dohoda“) byla dokončena a Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA (k nimž patří Botswana, Lesotho, Mosambik, Namibie a Svazijsko) na straně druhé byla parafována dne 23. listopadu 2007 a v případě Namibie dne 12. prosince 2007.

(3) V čl. 105 odst. 4 prozatímní dohody se stanoví, že uvedená dohoda bude do doby, než vstoupí v platnost, prozatímně prováděna.

(4) Prozatímní dohoda by měla být podepsána jménem Společenství a prozatímně prováděna, pokud jde o prvky spadající do působnosti Společenství, s výhradou pozdějšího uzavření,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Podpis Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé se schvaluje jménem Společenství s výhradou rozhodnutí Rady o uzavření uvedené prozatímní dohody.

Znění prozatímní dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Postoj, který má Společenství zaujmout v rámci Smíšené rady států SADC EPA-ES a Výboru států SADC EPA-ES pro obchod a rozvoj, stanoví Rada na návrh Komise v souladu s odpovídajícími ustanoveními Smlouvy.

Článek 3

Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat prozatímní dohodu jménem Evropského společenství s výhradou jejího uzavření.

Článek 4

Pokud jde o prvky spadající do působnosti Společenství, bude do dokončení postupů nezbytných pro uzavření dohody prozatímní dohoda prozatímně prováděna v souladu se svým čl. 105 odst. 4. Komise zveřejní oznámení, v němž uvede datum prozatímního provádění prozatímní dohody.

V Bruselu dne 5. května 2009 Za Radu předseda nebo předsedkyně M. KALOUSEK

PROZATÍMNÍ DOHODA

o hospodářském partnerství mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé

PREAMBULE

BELGICKÉ KRÁLOVSTVÍ,

BULHARSKÁ REPUBLIKA,

ČESKÁ REPUBLIKA,

DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

SPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKO,

ESTONSKÁ REPUBLIKA,

IRSKO,

ŘECKÁ REPUBLIKA,

ŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA,

ITALSKÁ REPUBLIKA,

KYPERSKÁ REPUBLIKA,

LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,

LITEVSKÁ REPUBLIKA,

LUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍ,

MAĎARSKÁ REPUBLIKA,

MALTA,

NIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

RAKOUSKÁ REPUBLIKA,

POLSKÁ REPUBLIKA,

PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,

RUMUNSKO,

REPUBLIKA SLOVINSKO,

SLOVENSKÁ REPUBLIKA,

FINSKÁ REPUBLIKA,

ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA a

EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ (ES),

společně dále jen „smluvní strana ES“,

na jedné straně a

REPUBLIKA BOTSWANA,

KRÁLOVSTVÍ LESOTHO,

MOSAMBICKÁ REPUBLIKA,

NAMIBIJSKÁ REPUBLIKA,

SVAZIJSKÉ KRÁLOVSTVÍ

společně dále jen „státy SADC EPA“,

na straně druhé (1),

S OHLEDEM NA přání smluvních stran dále posílit jejich obchodní spojení a navázat úzké a trvalé vztahy založené na partnerství a spolupráci;

Uznávajíce snahy států SADC EPA o zajištění hospodářského a sociálního rozvoje pro lid v regionu Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC);

PŘIPOMÍNAJÍCE důležitost, kterou smluvní strany přiznávají zásadám a pravidlům, jimiž se řídí mezinárodní obchod, a na potřebu uplatňovat tato ustanovení transparentním a nediskriminačním způsobem;

S OHLEDEM NA práva a závazky smluvních stran, pokud jde o jejich členství ve Světové obchodní organizaci (dále jen „WTO“), a znovu potvrzujíce význam mezinárodního obchodu;

UZNÁVAJÍCE zvláštní potřeby a zájmy států SADC EPA a potřebu zohlednit rozdíly v úrovních jejich hospodářského rozvoje a geografických a socioekonomických zájmech;

S ohledem NA Dohodu o partnerství mezi členy africké, karibské a tichomořské skupiny států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda z Cotonou“), podepsanou dne 23. června 2000;

S OHLEDEM NA Dohodu o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi jižní Afrikou a Evropským společenstvím a jeho členskými státy (dále jen „dohoda TDCA“), podepsanou dne 11. října 1999;

POTVRZUJÍCE podporu a povzbuzení, kterou smluvní strany věnují procesu liberalizace obchodu;

POTVRZUJÍCE závazek smluvních stran podporovat hospodářský rozvoj ve státech SADC EPA za účelem dosažení rozvojových cílů tisíciletí;

POTVRZUJÍCE závazek smluvních stran podporovat regionální spolupráci a hospodářskou integraci v SADC a napomáhat liberalizaci obchodu mezi smluvními stranami;

S OHLEDEM NA závazek smluvních stran zajistit, aby jejich vzájemná opatření podpořila proces regionální integrace podle smlouvy SADC;

PŘEJÍCE SI vytvořit nové příležitosti pro zaměstnanost, přilákat investice a zlepšit životní podmínky na území smluvních stran a zároveň podporovat udržitelný rozvoj;

ZDŮRAZŇUJÍCE význam zemědělství a udržitelného rozvoje v oblasti omezování chudoby ve státech SADC EPA;

UZNÁVAJÍCE zvláštní okolnosti Botswany, Lesotha, Namibie a Svazijska v dohodě o hospodářském partnerství a potřebu zohlednit vliv, který na ně bude mít liberalizace obchodu podle dohody TDCA;

UZNÁVAJÍCE v tomto ohledu zvláštní případ Celní unie Jižní Afriky (SACU), zřízené v rámci Jihoafrické dohody o celní unii z roku 2002;

UZNÁVAJÍCE zvláštní okolnosti a potřeby nejméně rozvinutých zemí států SADC EPA uplatněním zvláštního a diferencovaného zacházení a asymetrie;

S PŘESVĚDČENÍM, že tato dohoda dále prohloubí a posílí hospodářské a obchodní vztahy mezi smluvními stranami;

UZNÁVAJÍCE důležitost rozvojové finanční spolupráce pro provádění této dohody;

SE DOHODLY v zájmu dosažení výše uvedeného na uzavření této dohody (dále jen „tato dohoda“):

ČÁST I

OBCHODNÍ PARTNERSTVÍ PRO UDRŽITELNÝ ROZVOJ

KAPITOLA 1

Obecná ustanovení

Článek 1

Cíle

Cílem této dohody je

a) přispívat k omezování a následnému vymýcení chudoby založením obchodního partnerství v souladu s cíli udržitelného rozvoje, rozvojovými cíli tisíciletí a dohodou z Cotonou;

b) podporovat regionální integraci, hospodářskou spolupráci a řádnou správu věcí veřejných, a proto vytvořit a provádět účinný, předvídatelný a transparentní regionální právní rámec pro obchod a investice mezi smluvními stranami a mezi státy SADC EPA;

c) podporovat postupnou integraci států SADC EPA do světového hospodářství, v souladu s jejich politickými rozhodnutími a rozvojovými prioritami;

d) zvýšit kapacitu států SADC EPA v oblasti obchodní politiky a v otázkách souvisejících s obchodem;

e) podporovat podmínky pro růst investic a iniciativy soukromého sektoru a rozšiřovat kapacitu nabídky, konkurenceschopnost a hospodářský růst ve státech SADC EPA;

f) posilovat stávající vztahy mezi smluvními stranami na bázi solidarity a společného zájmu. Za tímto účelem v souladu se závazky WTO tato dohoda posiluje obchodní a hospodářské vztahy, konsoliduje provádění protokolu SADC o obchodu, podporuje novou obchodní dynamiku mezi smluvními stranami prostřednictvím postupné, asymetrické liberalizace vzájemného obchodu a posiluje, rozšiřuje a prohlubuje spolupráci ve všech oblastech týkajících se obchodu.

Článek 2

Zásady

1. Tato dohoda vychází ze základních zásad a rovněž podstatných a základních prvků dohody z Cotonou stanovených v článku 2 a 9 uvedené dohody. Tato dohoda rozvíjí dosažené cíle dohody z Cotonou a předchozích dohod o partnerství AKT-ES v oblasti regionální spolupráce a integrace a rovněž v oblasti hospodářské a obchodní spolupráce.

2. Dohoda z Cotonou a tato dohoda se provádějí vzájemně se doplňujícím a posilujícím způsobem.

3. Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat na provádění této dohody, a to způsobem, který je v souladu s rozvojovými politikami a programy regionální integrace, v nichž státy SADC EPA jsou nebo mohou být zapojeny.

4. Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat v zájmu splnění svých závazků a povinností a zlepšení schopnosti států SADC EPA provádět tuto dohodu.

Článek 3

Udržitelný rozvoj

1. Smluvní strany znovu potvrzují, že se cíl udržitelného rozvoje uplatní a začlení na všech úrovních jejich hospodářského partnerství při plnění základních závazků stanovených v článcích 1, 2 a 9 dohody z Cotonou, a zejména obecného závazku omezovat a následně vymýtit chudobu způsobem, který je ve shodě s cíli udržitelného rozvoje.

2. Smluvní strany v případě této dohody chápou tento cíl jako závazek, že:

a) provádění této dohody plně zohlední nejlepší lidské, kulturní, hospodářské, sociální, zdravotní a ekologické zájmy jejich obyvatelstva a budoucích generací;

b) způsoby rozhodování plně ctí základní zásady vlastnictví, účasti a dialogu.

3. Smluvní strany proto souhlasí se spoluprací na dosahování udržitelného rozvoje zaměřeného na člověka.

Článek 4

Regionální integrace

1. Smluvní strany uznávají, že regionální integrace je nedílnou součástí jejich partnerství a silným nástrojem pro dosahování cílů této dohody.

2. Smluvní strany znovu potvrzují důležitost regionální a subregionální integrace mezi státy SADC EPA, aby tyto státy získávaly více obchodních příležitostí, zvyšovaly politickou stabilitu a podporovaly účinné začlenění rozvojových zemí do světového hospodářství. Aniž tím jsou dotčeny závazky přijaté v této dohodě, je určení tempa a obsahu regionální integrace výlučnou záležitostí států SADC EPA v rámci uplatňování jejich svrchovanosti.

3. Smluvní strany podporují zejména procesy integrace a s těmito procesy spojené rozvojové politiky a politické programy na základě Jihoafrické dohody o celní unii, podepsané dne 21. října 2002, Smlouvy o rozvoji jihoafrického společenství, podepsané dne 17. srpna 1992, a Zakládací listiny Africké unie, přijaté dne 11. července 2000. Usilují o rozvíjení a prohloubení partnerství na základě uvedených postupů a o provádění této dohody vzájemně se podporujícím způsobem uvedenými nástroji, s ohledem na příslušné úrovně rozvoje, potřeby, geografické reálie a strategie udržitelného rozvoje.

Článek 5

Monitorování

1. Smluvní strany se zavazují průběžně monitorovat plnění dohody a její dopad prostřednictvím vhodných mechanismů a načasování v rámci příslušných participačních procesů a institucí a rovněž procesů a institucí, které jsou zřízeny touto dohodou, aby zajistily dosahování cílů této dohody, její řádné provádění a dosažení co nejvyšších přínosů této dohody pro lidi, zejména pro nejzranitelnější skupiny.

2. Smluvní strany se rovněž zavazují vzájemně neprodleně konzultovat jakékoli otázky týkající se provádění této dohody.

Článek 6

Spolupráce na mezinárodních fórech

Smluvní strany budou usilovat o spolupráci na všech mezinárodních fórech, kde jsou projednávány otázky související s touto dohodou.

KAPITOLA 2

Rozvojová spolupráce

Článek 7

Rámec pro rozvojovou spolupráci

Smluvní strany se zavazují spolupracovat v zájmu provádění této dohody a podpory obchodu a rozvojových strategií států SADC EPA v rámci celkových procesů regionální integrace SADC. Tato spolupráce může mít finanční i nefinanční podobu.

Článek 8

Rozvojová finanční spolupráce

1. Smluvní strany uznávají, že rozvojová spolupráce je podstatným prvkem jejich partnerství a zásadním faktorem pro plnění cílů této dohody uvedených v článku 1. Rozvojová finanční spolupráce v rámci regionální hospodářské spolupráce a integrace, jak je stanoveno v dohodě z Cotonou, se uskutečňuje tak, aby podpořila a posílila snahy států SADC EPA o dosažení cílů a přinesla co největší očekávané přínosy této dohody. Oblasti spolupráce a technické pomoci jsou stanoveny v kapitole 3 a dalších příslušných kapitolách této dohody. Spolupráce se provádí způsoby stanovenými v tomto článku, podrobuje se průběžnému přezkumu a podle potřeby se reviduje v souladu s článkem 108 této dohody.

2. Evropské společenství (2) financuje rozvojovou spolupráci mezi státy SADC EPA a Evropským společenstvím na podporu provádění této dohody v souladu s pravidly a příslušnými postupy stanovenými dohodou z Cotonou, zejména s programovými postupy Evropského rozvojového fondu (ERF) a příslušnými nástroji financovanými ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. V této souvislosti je podpora provádění této dohody prioritou.

3. Členské státy Evropské unie se společně zavazují prostřednictvím svých příslušných rozvojových politik a nástrojů podporovat aktivity rozvojové spolupráce pro regionální hospodářskou spolupráci a integraci a provádění této dohody ve státech SADC EPA a na regionální úrovni, v souladu se zásadami doplňkovosti a účinnosti pomoci.

4. Smluvní strany uznávají, že provádění této dohody a plné uskutečnění jejích výhod si vyžádá odpovídající prostředky. V tomto ohledu budou smluvní strany spolupracovat, aby umožnily státům SADC EPA získat další finanční nástroje, jakož i usnadnily dalším dárcům ochotným podpořit snahy států SADC EPA o dosažení cílů této dohody.

5. Smluvní strany se dohodly, že mechanismus financování regionálního rozvoje, jako je fond dohody o hospodářském partnerství, by poskytl užitečný nástroj pro účinné zaměření finančních rozvojových zdrojů a provádění doprovodných opatření dohody o hospodářském partnerství. Smluvní strana ES souhlasí s tím, že bude podporovat úsilí regionu o zřízení takového mechanismu. Smluvní strana ES bude po proběhnutí uspokojivého auditu do fondu přispívat.

KAPITOLA 3

Oblasti spolupráce

Článek 9

Cíle

Pro účely provádění této dohody a zohlednění rozvojových politik států SADC EPA se smluvní strany dohodly, že následující činnosti představují prioritní oblasti hospodářské a obchodní spolupráce.

Článek 10

Spolupráce při obchodu se zbožím

Cílem spolupráce v této oblasti je posílit obchod se zbožím a schopnost států SADC EPA obchodovat, včetně odstranění cel, řádného provádění pravidel původu, nástrojů na ochranu obchodu, necelních opatření včetně sanitárních a fytosanitárních opatření a technických překážek obchodu a podpory celní spolupráce a usnadňování obchodu.

Článek 11

Spolupráce v oblasti konkurenceschopnosti na straně nabídky

Cílem spolupráce podle tohoto článku je posílit konkurenceschopnost států SADC EPA a odstranit omezení na straně nabídky na vnitrostátní a institucionální úrovni a zejména na úrovni jednotlivých podniků. Tato spolupráce zahrnuje mimo jiné takové oblasti, jako je výroba, technologický rozvoj a inovace, marketing, financování, distribuce, přeprava, diverzifikace hospodářské základny, jakož i rozvoj soukromého sektoru, zlepšování obchodního a podnikatelského prostředí a podpora malých a středních podniků v oblasti zemědělství, rybolovu, průmyslových odvětví a služeb.

Článek 12

Spolupráce v oblasti infrastruktury na podporu podnikání

Cílem spolupráce podle tohoto článku je rozvoj konkurenčního prostředí na podporu podnikání v takových oblastech, jako jsou informační a komunikační technologie, přeprava a energie.

Článek 13

Spolupráce v oblasti obchodu se službami

Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat v zájmu rozvíjení a posílení obchodu se službami, jak je stanoveno v článku 67 hlavě IV této dohody.

Článek 14

Spolupráce v oblastech souvisejících s obchodem

Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat v zájmu rozvíjení a posílení oblastí souvisejících s obchodem, jak je stanoveno v článku 67 hlavě IV této dohody.

Článek 15

Spolupráce v oblasti obchodních údajů

Cílem spolupráce podle tohoto článku je zlepšit schopnost států SADC EPA v oblasti zachycování, analýzy a šíření obchodních údajů.

Článek 16

Spolupráce v oblasti budování institucionálních kapacit dohody o hospodářském partnerství

Cílem spolupráce podle tohoto článku je podpora institucionálních struktur pro řízení provádění dohody o hospodářském partnerství, budování kapacit pro obchodní vyjednávání a obchodní politiku.

Článek 17

Spolupráce v oblasti daňových úprav

1. Smluvní strany uznávají, že odstranění nebo snížení cel stanovené touto dohodou mohou mít dopad na daňové příjmy států SADC EPA, a dohodly se, že budou v této oblasti spolupracovat.

2. Smluvní strany se dohodly na spolupráci v souladu s článkem 8, a to zejména pokud jde o:

a) podporu daňových reforem a

b) podpůrná opatření doplňující daňové reformy v zájmu zmírnění čistého fiskálního dopadu této dohody, která budou stanovena na základě společně dohodnutého mechanismu.

Článek 18

Druhy opatření

Rozvojová spolupráce podle tohoto článku může zahrnovat, aniž by byla na ně omezena, tato opatření související s dohodou o hospodářském partnerství:

1) rozvoj politik;

2) rozvoj zákonného a regulačního rámce;

3) institucionální/organizační rozvoj;

4) budování kapacit a odborná příprava (3);

5) technické poradenské služby

6) administrativní služby;

7) podporu v oblastech sanitárních a fytosanitárních opatření a technických překážek obchodu; a

8) organizační podporu včetně vybavení, materiálů a s tím související práce.

ČÁST II

HLAVA 1

OBCHOD SE ZBOŽÍM

KAPITOLA 4

Obecná ustanovení

Článek 19

Zóna volného obchodu

1. Tato dohoda mezi smluvními stranami vytváří zónu volného obchodu v souladu se Všeobecnou dohodou o clech a obchodu (dále jen „GATT 1994“), a zejména s jejím článkem XXIV.

2. Zóna volného obchodu zohledňuje zásadu asymetrie úměrně ke specifickým potřebám a omezením kapacit států SADC EPA, pokud jde o úrovně a termíny pro závazky podle této dohody.

3. Zóna volného obchodu se použije na obchod mezi Evropským společenstvím na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé.

Článek 20

Oblast působnosti

Tato kapitola se vztahuje na produkty:

1) zařazené do kapitol 01 až 97, s výjimkou kapitoly 93, stanovené v příslušné celní nomenklatuře každé smluvní strany v souladu s harmonizovaným systémem popisu a číselného označování produktů (dále jen „HS“); a

2) pocházející z Evropského společenství nebo států SADC EPA.

Článek 21

Pravidla původu

1. Pro účely této kapitoly se pojmem „pocházející“ rozumí vyhovující pravidlům původu stanoveným v protokolu 1.

2. Během prvních tří let od vstupu této dohody v platnost smluvní strany přezkoumají ustanovení protokolu 1 za účelem dalšího zjednodušení pojmů a metod používaných pro účely určení původu. Při tomto přezkumu smluvní strany zohlední rozvoj technologií, výrobních postupů a dalších faktorů, včetně probíhajících změn pravidel původu, které mohou vyžadovat změny ustanovení tohoto protokolu. Jakékoli takové změny se provádějí na základě rozhodnutí Smíšené rady, jak je definována v článku 93.

3. Těmto ustanovením bude věnována zvláštní pozornost v rámci přezkumu stanoveného v odstavci 2.

Článek 22

Cla

1. Cla zahrnují jakákoli cla nebo poplatky jakéhokoli druhu, včetně jakékoli formy přirážky k dani nebo příplatku, jež se ukládají v souvislosti s dovozem zboží, avšak nezahrnují:

a) vnitřní daně nebo jiné vnitřní poplatky uložené v souladu s článkem III GATT 1994;

b) antidumpingová, vyrovnávací nebo ochranná opatření uplatněná v souladu s hlavou II;

c) poplatky a dávky za konzulární služby uplatněné v souladu s odstavcem 2; a

d) poplatky nebo jiné dávky uložené v souladu s odstavcem 2.

2. Poplatky a dávky uvedené v odst. 1 písm. c) a d) jsou omezeny částkou přibližných nákladů poskytovaných služeb a nesmějí představovat nepřímou ochranu domácích produktů nebo zdanění dovozů pro fiskální účely. Vycházejí ze zvláštních sazeb odpovídajících reálné hodnotě poskytované služby.

3. Základním clem na každý produkt, na které se vztahují postupná snižování podle této dohody, je celní sazba podle doložky nejvyšších výhod skutečně uplatňovaná ke dni vstupu této dohody v platnost.

4. V případech, kdy proces odstraňování cel nezačne při vstupu této dohody v platnost, je clem, na které se použijí postupná snižování, buď základní clo uvedené v odstavci 3 tohoto článku, nebo clo uplatňované na bázi erga omnes v počáteční den příslušného harmonogramu odstraňování cel, podle toho, která hodnota je nižší.

5. Snížená cla vypočtená v souladu s harmonogramy odstraňování cel obsaženými v této dohodě se uplatňují zaokrouhlená na jedno desetinné místo nebo, v případě specifických cel, na dvě desetinná místa.

Článek 23

Zachování současného stavu

Ode dne vstupu této dohody v platnost nebude v rámci obchodu mezi smluvními stranami u žádného produktu podléhajícího liberalizaci zavedeno žádné nové clo ani žádné stávající clo nebude zvýšeno.

Článek 24

Cla, daně nebo další poplatky a dávky vztahující se na vývozy

1. Ode dne vstupu této dohody v platnost nebude v rámci obchodu mezi Evropským společenstvím a zeměmi SADC EPA zavedeno žádné nové vývozní clo ani poplatek s rovnocenným účinkem ani žádné stávající clo nebo poplatek s rovnocenným účinkem nebudou zvýšeny.

2. Za výjimečných okolností, kdy mohou státy SADC EPA odůvodnit zvláštní potřeby příjmů, ochrany vznikajícího průmyslu nebo ochrany životního prostředí, mohou zavést po konzultaci se smluvní stranou ES dočasná vývozní cla nebo poplatky s rovnocenným účinkem u omezeného počtu dalších produktů.

3. Smluvní strany se dohodly, že tento článek do tří let po vstupu této dohody v platnost přezkoumají ve Smíšené radě, přičemž plně zohlední jeho dopad na vývoj a diverzifikaci hospodářství států SADC EPA.

Článek 25

Cla na produkty pocházející ze států SADC EPA

1. Smluvní strana ES poskytne bezcelní, kvótami neomezené zacházení všem produktům spadajícím do oblasti působnosti této dohody pocházejícím z Botswany, Lesotha, Mosambiku, Namibie a Svazijska, vyjma produkty uvedené v odstavci 3.

2. Cla na dovoz produktů pocházejících ze států SADC EPA se snižují nebo odstraňují v souladu s přílohou 1.

3. Dovoz produktů podle přílohy 2 podléhá v ní stanovenému přechodnému režimu.

Článek 26

Cla na produkty pocházející z ES

1. Produkty pocházející ze smluvní strany ES se do Botswany, Lesotha, Namibie a Svazijska dovážejí v souladu se zacházením popsaným v příloze 3.

2. Produkty pocházející ze smluvní strany ES se do Mosambiku dovážejí v souladu se zacházením popsaným v příloze 4.

3. Smluvní strany se dohodly, že v okamžiku, kdy Mosambik zavede HS 2007, sloučí smluvní strany obě výše uvedené přílohy do jediného celního sazebníku SADC EPA. Sloučení nabude účinku rozhodnutím Smíšené rady.

Článek 27

Volný pohyb zboží

1. Cla se vybírají u produktů pocházejících ze smluvní strany ES nebo ze států SADC EPA na území druhé smluvní strany pouze jednou.

2. Veškerá cla zaplacená při dovozech do státu SADC EPA se plně vracejí při opětovném vývozu zboží z celního území státu SADC EPA prvotního dovozu. Na tyto produkty se tedy vztahují cla v zemi spotřeby.

3. Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat za účelem usnadnění pohybu zboží a zjednodušení celních postupů.

Článek 28

Příznivější zacházení plynoucí z dohod o volném obchodu

1. Pokud jde o oblasti, jichž se týká tato kapitola, poskytne smluvní strana ES státům SADC EPA veškeré příznivější zacházení, které by mohlo plynout ze skutečnosti, že se ES po podpisu této dohody stane smluvní stranou dohody o volném obchodu se třetími stranami.

2. Pokud jde o oblasti, jichž se týká tato kapitola, poskytnou státy SADC EPA smluvní straně ES veškeré příznivější zacházení, které by mohlo plynout ze skutečnosti, že se státy SADC nebo kterýkoli signatářský stát SADC EPA stanou po podpisu této dohody smluvní stranou dohody o volném obchodu s obchodní velmocí.

3. V případě, že stát SADC EPA může prokázat, že mu třetí strana poskytla výrazně příznivější zacházení, než jaké poskytla smluvní strana ES, smluvní strany věc projednají a společně rozhodnou o nejlepším provedení odstavce 2.

4. Ustanovení této kapitoly nelze vykládat jako povinnost smluvní strany ES nebo kteréhokoli signatářského státu SADC EPA vzájemně rozšířit jakékoli preferenční zacházení uplatnitelné na základě toho, že smluvní strana ES nebo kterýkoli signatářský stát SADC EPA je ke dni podpisu této dohody smluvní stranou dohody o volném obchodu se třetími stranami.

5. Pro účely tohoto článku se „obchodní velmocí“ rozumí jakákoli rozvinutá země nebo jakákoli země, která se v roce předcházejícím roku vstupu dohody o hospodářské integraci uvedené v odstavci 2 v platnost podílela na objemu světového vývozu zboží více než 1 %, nebo jakákoli skupina zemí jednajících jednotlivě, kolektivně nebo prostřednictvím dohody o hospodářské integraci, která se v roce předcházejícím roku vstupu dohody o hospodářské integraci uvedené v odstavci 2 v platnost, dohromady podílela na objemu světového vývozu zboží více než 1,5 %.

Článek 29

Zvláštní ustanovení o správní spolupráci

1. Smluvní strany souhlasí, že pro provádění a kontrolu preferenčního zacházení poskytovaného podle této hlavy má zásadní význam správní spolupráce, a zdůrazňují závazek bojovat proti nesrovnalostem a podvodům v oblasti cel a v souvisejících záležitostech.

2. Smluvní strany se také dohodly, že budou spolupracovat v zájmu zajištění toho, aby nezbytné institucionální struktury umožňovaly odpovědným orgánům účinně a včasně řešit žádosti o pomoc.

3. Pro účely tohoto článku, aniž je dotčen článek 9 protokolu 2, se nedostatečnou správní spoluprací rozumí mimo jiné:

a) opakované porušování povinnosti ověřit status původu dotčeného produktu, jak je stanoveno v článku 34 protokolu 1;

b) opakované odmítnutí nebo neoprávněné zpoždění při provádění nebo sdělování výsledků následného ověření dokladu původu, jak je stanoveno v článku 34 protokolu 1;

c) opakované odmítnutí nebo neoprávněné zpoždění při udílení povolení k provedení misí zaměřených na správní spolupráci, jejichž cílem je ověření pravosti dokumentů či přesnosti informací významných pro udělení daného preferenčního zacházení, jak je stanoveno v článku 7 protokolu 2.

4. Pro účely tohoto článku se může jednat o nesrovnalosti nebo podvod mimo jiné v případě, že bez uspokojivého vysvětlení dojde k rychlému nárůstu dovozu zboží, který překračuje obvyklou úroveň výrobní a vývozní kapacity druhé smluvní strany a souvisí s objektivními informacemi o nesrovnalostech nebo podvodu.

5. Zjistí-li jedna ze smluvních stran nebo signatářský stát SADC EPA na základě objektivních informací nedostatečnou správní spolupráci nebo nesrovnalosti či podvod ve smyslu této hlavy, může dotčená smluvní strana za výjimečných okolností v souladu s tímto článkem dočasně pozastavit preferenční zacházení ve vztahu k dotčenému produktu nebo produktům a jejich dotčenému zvláštnímu původu. Pro účely tohoto článku se výjimečnými okolnostmi rozumějí okolnosti, které mají nebo mohou mít závažný nepříznivý dopad pro smluvní stranu nebo stát SADC EPA, jestliže by mělo pokračovat příslušné preferenční zacházení ve vztahu k dotčenému produktu či dotčeným produktům.

6. Použití dočasného pozastavení podléhá následujícím podmínkám:

a) Smluvní strana nebo stát SADC EPA, který na základě objektivních informací zjistí nedostatečnou správní spolupráci nebo nesrovnalosti či podvod, oznámí toto zjištění a objektivní informace bez zbytečného odkladu Výboru pro obchod a rozvoj a zahájí na základě veškerých důležitých informací a objektivních zjištění konzultace ve Výboru pro obchod a rozvoj s cílem nalézt řešení přijatelné pro obě smluvní strany.

b) Jestliže smluvní strany zahájily v souladu s výše uvedeným jednání ve Výboru pro obchod a rozvoj a nemohou se dohodnout se na přijatelném řešení do tří měsíců po oznámení daných skutečností, může dotčená smluvní strana nebo stát SADC EPA dočasně pozastavit preferenční zacházení ve vztahu k dotčenému produktu nebo produktům a dotčenému zvláštnímu původu. Dočasné pozastavení se bez zbytečného odkladu oznámí Výboru pro obchod a rozvoj.

c) Dočasná pozastavení podle tohoto článku se omezují pouze na případy, kdy jsou nezbytně nutná k ochraně finančních zájmů dotčené smluvní strany nebo dotčeného státu SADC EPA. Nepřekročí dobu šesti měsíců, kterou lze obnovit. Dočasná pozastavení jsou ihned po přijetí oznámena Výboru pro obchod a rozvoj. Podléhají pravidelným jednáním v rámci Výboru pro obchod a rozvoj, zejména s cílem jejich ukončení, jakmile okolnosti vedoucí k jejich použití pominou.

Článek 30

Řešení správních chyb

Smluvní strany si navzájem uznávají právo opravovat správní chyby při provádění této dohody. V případě, že jsou nalezeny chyby, může kterákoli z obou smluvních stran požádat Výbor pro obchod a rozvoj, aby prošetřil možnosti přijetí veškerých vhodných opatření s cílem vyřešit situaci.

Článek 31

Celní unie a zóny volného obchodu

1. Tato dohoda nebrání zachování nebo zřizování celních unií, zón volného obchodu a dalších opatření mezi kteroukoli ze smluvních stran a třetími zeměmi, pokud nemění práva a povinnosti, které stanoví tato dohoda.

2. Konzultace mezi smluvní stranou ES a státy SADC EPA probíhá ve Smíšené radě, pokud jde o dohody o zřízení nebo úpravu celních unií nebo zón volného obchodu a v případě nutnosti o zásadní otázky související s jejich obchodními politikami se třetími zeměmi.

HLAVA II

NÁSTROJE NA OCHRANU OBCHODU

KAPITOLA 5

Článek 32

Antidumpingová a vyrovnávací opatření

Práva a povinnosti smluvní strany ES a států SADC EPA ohledně použití antidumpingových nebo vyrovnávacích opatření se řídí příslušnými dohodami WTO. Všechny spory týkající se těchto opatření lze urovnat pouze prostřednictvím postupů WTO pro řešení sporů.

Článek 33

Vícestranná ochranná opatření

1. S výhradou tohoto článku nebrání žádné ustanovení této dohody státům SADC EPA a smluvní straně ES přijímat opatření v souladu s článkem XIX GATT 1994, dohodou WTO o ochranných opatřeních a článkem 5 dohody o zemědělství připojené k Dohodě o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše a jakýmikoli dalšími příslušnými dohodami WTO.

2. Bez ohledu na odstavec 1 a s ohledem na celkové rozvojové cíle této dohody a malou velikost hospodářství států SADC EPA vyloučí smluvní strana ES dovoz z kteréhokoli státu SADC EPA z působnosti jakýchkoli opatření přijatých v souladu s článkem XIX GATT 1994, dohodou WTO o ochranných opatřeních a článkem 5 dohody WTO o zemědělství.

3. Odstavec 2 se použije po dobu pěti let ode dne vstupu této dohody v platnost. Nejpozději 120 dnů před koncem tohoto období přezkoumá Smíšená rada SADC-ES provádění tohoto ustanovení s ohledem na rozvojové potřeby států SADC EPA a cílem určit, zda je třeba prodloužit jeho působnost na další období.

4. Na odstavec 1 se nevztahují ustanovení této dohody o řešení sporů.

Článek 34

Dvoustranná ochranná opatření

1. Bez ohledu na článek 33 může smluvní strana po posouzení alternativních řešení uplatnit ochranná opatření s omezenou dobou trvání odchylná od článků 25 a 26 za podmínek a v souladu s postupy stanovenými v tomto článku.

2. Ochranná opatření uvedená v odstavci 1 mohou být přijata, dováží-li se produkt pocházející z jedné smluvní strany na území druhé smluvní strany v natolik zvýšeném množství a za takových podmínek, že tento dovoz působí nebo hrozí způsobit:

a) vážnou újmu domácímu průmyslu vyrábějícímu obdobné nebo přímo konkurující produkty na území dovážející smluvní strany, nebo

b) narušení v hospodářském odvětví vyrábějícím obdobné nebo přímo konkurující produkty, zejména pokud tato narušení působí výrazné sociální problémy nebo obtíže, jež by mohly vést k vážnému zhoršení hospodářské situace dovážející smluvní strany, nebo

c) narušení na trzích s obdobnými nebo přímo konkurujícími zemědělskými produkty (4) nebo mechanismů organizace těchto trhů.

3. Ochranná opatření uvedená v tomto článku nepřekročí mez potřebnou k zabránění vzniklé újmě nebo narušení, jak jsou stanoveny v odstavci 2, nebo k jejich nápravě.

4. Tato ochranná opatření, která může dovážející smluvní strana přijmout, mohou sestávat pouze z jednoho nebo více těchto opatření:

a) pozastavení dalšího snižování sazby dovozního cla použitelné na dotčený produkt, jak je stanoveno v této dohodě, nebo

b) zvýšení sazby cla na dotčený produkt na úroveň, která nepřevýší vázanou celní sazbu WTO, nebo

c) zavedení celních kvót pro dotčený produkt.

5. Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 až 3, dováží-li se produkt pocházející z jednoho nebo více států SADC EPA v natolik zvýšeném množství a za takových podmínek, že podobnému nebo přímo konkurenčnímu výrobnímu odvětví v jednom nebo více nejvzdálenějších regionech smluvní strany ES působí nebo hrozí způsobit některou ze situací uvedených v odst. 2 písm. a), b) a c), může smluvní strana ES přijmout kontrolní nebo ochranná opatření omezená na tento region nebo na tyto regiony v souladu s postupy stanovenými v odstavcích 6 až 9.

6. a) Aniž jsou dotčeny odstavce 1, 2 a 3, dováží-li se produkt pocházející ze smluvní strany ES v natolik zvýšeném množství a za takových podmínek, že v některém státě SADC EPA působí nebo hrozí způsobit některou ze situací uvedených v odst. 2 písm. a), b) a c), může dotčený stát SADC EPA přijmout kontrolní nebo ochranná opatření omezená na jeho území v souladu s postupy stanovenými v odstavcích 7 až 10. b) Stát SADC EPA může přijmout ochranná opatření podle odstavce 2, dováží-li se produkt pocházející ze smluvní strany ES v důsledku snížení cel na jeho území v natolik zvýšeném množství a za takových podmínek, že působí nebo hrozí způsobit narušení vznikajícího průmyslu produkujícího obdobné nebo přímo konkurující produkty. Toto ustanovení lze použít pouze po dobu dvanácti let v případě Botswany, Namibie a Svazijska nebo patnácti let v případě nejméně rozvinutých zemí ode dne vstupu této dohody v platnost. Toto období použitelnosti lze dále prodloužit na základě přezkumu Smíšené rady s ohledem na celkovou úroveň rozvoje dosaženou ve státech SADC EPA. Opatření musí být přijímána v souladu s postupy stanovenými v odstavcích 6 až 9.

7. a) Ochranná opatření uvedená v tomto článku budou zachována pouze po dobu, která je nezbytná pro zabránění vážné újmě nebo narušení vymezených v odstavci 2, 5 a 6 nebo k jejich nápravě. b) Ochranná opatření uvedená v tomto článku nesmějí být uplatňována po dobu přesahující dva roky. Přetrvávají-li okolnosti odůvodňující uložení ochranných opatření, může být platnost těchto opatření prodloužena na nové období nejdéle dvou let. Uplatňuje-li však jeden nebo více států SADC EPA ochranná opatření nebo uplatňuje-li smluvní strana ES opatření omezená na území jednoho nebo více svých nejvzdálenějších regionů, lze toto opatření uplatňovat po dobu nepřesahující čtyři roky, a pokud přetrvávají okolnosti opravňující k uložení ochranných opatření, může být platnost těchto opatření prodloužena na nové období čtyř let. c) Ochranná opatření uvedená v tomto článku přijatá na období delší než jeden rok musí obsahovat jednoznačné prvky postupně vedoucí k jejich odstranění nejpozději na konci stanoveného období. d) Ochranná opatření uvedená v tomto článku se nepoužijí pro dovoz produktu, na který se dříve vztahovala, po dobu nejméně jednoho roku od uplynutí platnosti těchto opatření.

8. Pro provádění výše uvedených odstavců platí tato ustanovení:

a) Je-li některá smluvní strana toho názoru, že nastala některá z okolností stanovených v odstavci 2, 5 nebo 6, okamžitě předloží záležitost k posouzení Výboru pro obchod a rozvoj.

b) Výbor pro obchod a rozvoj může vydat jakékoli doporučení nezbytné k nápravě vzniklých okolností. Nevydá-li Výbor pro obchod a rozvoj doporučení k nápravě okolností nebo není-li nalezeno žádné jiné uspokojivé řešení do 30 dnů ode dne předložení věci výboru, může dovážející smluvní strana v souladu s tímto článkem přijmout vhodná opatření k nápravě situace.

c) Před přijetím jakýchkoli opatření podle tohoto článku nebo v případech, na které se vztahuje odstavec 9, předloží dotčená smluvní strana či dotčený stát SADC EPA Výboru pro obchod a rozvoj co možná nejdříve všechny údaje potřebné k důkladnému posouzení situace s cílem nalézt řešení přijatelné pro dotčené smluvní strany.

d) Při výběru ochranných opatření podle tohoto článku je třeba upřednostnit ta, která co nejméně narušují fungování této dohody.

e) Jakékoli ochranné opatření přijaté podle tohoto článku se okamžitě oznámí Výboru pro obchod a rozvoj a je v něm předmětem pravidelných jednání, jejichž cílem je zejména určit harmonogram odstranění těchto opatření, jakmile to okolnosti umožní.

9. Za výjimečných okolností, kdy by odklad způsobil těžko napravitelnou škodu, může dotčená dovážející smluvní strana, ať již se jedná o smluvní stranu ES nebo jeden či více států SADC EPA, přijmout opatření stanovená v odstavci 3, 5 nebo 6 prozatímně, aniž by vyhověla požadavkům odstavce 8. Tato opatření lze přijmout na dobu nejvýše 180 dní, jde-li o opatření přijatá smluvní stranou ES, a 200 dní, jde-li o opatření přijatá jedním nebo více státy SADC EPA nebo omezují-li se opatření přijatá smluvní stranou ES na území jednoho nebo více jejích nejvzdálenějších regionů. Doba trvání těchto prozatímních opatření se započítá jako součást počátečního období a jakéhokoli prodloužení uvedeného v odstavci 6. Při přijímání těchto prozatímních opatření musí být zohledněny zájmy všech zúčastněných smluvních stran. Dotčená dovážející smluvní strana informuje druhou dotčenou smluvní stranu a předá věc okamžitě k posouzení Výboru pro obchod a rozvoj.

10. Podrobí-li dovážející smluvní strana dovoz produktu správnímu postupu, jehož účelem je rychlé poskytnutí informací o vývoji obchodních toků, které by mohly působit problémy uvedené v tomto článku, neprodleně o tom informuje Výbor pro obchod a rozvoj.

11. Na ochranná opatření přijatá na základě tohoto článku se nevztahují ustanovení WTO o řešení sporů.

KAPITOLA 6

Necelní opatření

Článek 35

Zákaz množstevních omezení

Veškeré zákazy či omezení dovozu nebo vývozu zboží mezi smluvními stranami, kromě cel, daní, poplatků a jiných dávek uvedených v článku 22 této dohody, ať už jsou uvedena v platnost prostřednictvím kvót, dovozních či vývozních licencí nebo jiných opatření, se odstraňují od okamžiku vstupu této dohody v platnost, pokud nejsou oprávněné v rámci výjimek podle článku XI GATT 1994. Nemohou být zavedena žádná nová opatření tohoto druhu. Použitím tohoto článku není dotčen článek 32 kapitoly II o antidumpingových nebo vyrovnávacích opatřeních.

Článek 36

Národní zacházení v souvislosti s vnitřními daněmi a předpisy

1. Dovážené produkty pocházející z druhé smluvní strany nepodléhají přímo ani nepřímo žádným vnitřním daním ani žádným jiným vnitřním poplatkům, které by převyšovaly daně nebo poplatky uvalené přímo nebo nepřímo na obdobné domácí produkty. Kromě toho smluvní strany ani státy SADC EPA nebudou používat vnitřní daně ani jiné vnitřní poplatky žádným jiným způsobem s cílem poskytnout ochranu domácí výrobě.

2. Dováženým produktům pocházejícím z druhé smluvní strany se poskytne neméně příznivé zacházení, než jaké je poskytováno obdobným domácím produktům v rámci všech právních a správních předpisů a požadavků uplatňovaných na jejich prodej na domácím trhu, nabízení k prodeji, nákup, přepravu a distribuci nebo používání. Tímto odstavcem není dotčeno uplatnění rozdílných poplatků za vnitřní dopravu, které vycházejí výhradně z hospodářského provozu dopravních prostředků, a nikoli z místa původu výrobku.

3. Žádná smluvní strana ani stát SADC EPA nezavede ani nezachová v platnosti žádné vnitrostátní množstevní předpisy týkající se míchání, zpracování nebo použití produktů v určeném množství nebo podílech, které by přímo či nepřímo vyžadovaly, aby jakékoli takto stanovené množství nebo podíl produktu musely pocházet z domácích zdrojů. Kromě toho žádná smluvní strana ani stát SADC EPA nebude žádným jiným způsobem využívat vnitřních množstevních opatření s cílem poskytnout ochranu domácí výrobě.

4. Tímto článkem není dotčeno vyplácení subvencí výhradně vnitrostátním výrobcům, včetně plateb vnitrostátním výrobcům odvozených z výnosů vnitřních daní nebo poplatků uplatňovaných v souladu s tímto článkem a subvencí uskutečňovaných prostřednictvím státních nákupů domácích produktů.

KAPITOLA 7

Cla a usnadnění obchodu

Článek 37

Cíle

Cíle smluvních stran v této kapitole jsou:

1) posílit spolupráci v oblasti cel a usnadnění obchodu s cílem zajistit, aby příslušné právní předpisy a postupy a rovněž správní kapacita celních orgánů splňovaly cíle účinné kontroly a podpory usnadňování obchodu;

2) podporovat harmonizaci celních předpisů a postupů;

3) zajistit, aby legitimní cíle veřejné politiky, včetně cílů týkajících se bezpečnosti a předcházení podvodům v oblasti cel a usnadňování obchodu, nebyly nijak ohroženy; a

4) poskytnout nezbytnou podporu celním správám států SADC EPA, aby mohly účinně provádět tuto dohodu.

Článek 38

Celní a správní spolupráce

1. Ve snaze zajistit, že ustanovení této hlavy budou dodržována a že bude účinně dosaženo cílů stanovených v článku 37, smluvní strany:

a) si vyměňují informace o celních předpisech a postupech;

b) rozvíjejí společné iniciativy v oblasti cel a usnadňování obchodu a posilování správní kapacity;

c) si vyměňují zkušenosti a osvědčené postupy týkající se boje proti korupci a podvodům v záležitostech týkajících se této kapitoly;

d) si vyměňují zkušenosti a osvědčené postupy týkající se otázek souvisejících s režimy dovozu, vývozu a tranzitu a otázek souvisejících se zlepšováním služeb pro obchodní veřejnost;

e) si vyměňují zkušenosti a osvědčené postupy týkající se usnadňování tranzitu;

f) usnadňují výměnu odborníků mezi celními správami a

g) podporují vnitrostátní i přeshraniční koordinaci mezi všemi zúčastněnými orgány.

2. Smluvní strana ES a státy SADC EPA připraví a rozvinou zesílenou spolupráci na provádění rámce norem pro zabezpečení a zjednodušení celosvětového obchodu Světové celní organizace (WCO). Budou muset být splněny podmínky stanovené WCO, a zejména budou muset být provedeny ve smluvní straně ES i uvedených státech SADC EPA příslušné právní předpisy a opatření v této oblasti. Tato spolupráce zahrne iniciativy s cílem dosáhnout vzájemného uznání statutu schváleného hospodářského subjektu a výměny předběžných informací, které umožní účinné posouzení a řízení rizik pro účely bezpečnosti.

3. Bez ohledu na odstavce 1 a 2 si smluvní strany poskytují vzájemnou správní pomoc v celních otázkách v souladu s protokolem 2 o vzájemné správní pomoci v celních otázkách.

Článek 39

Celní předpisy a postupy

1. Smluvní strany se dohodly, že jejich právní a správní předpisy a postupy v oblasti obchodu a cel budou vycházet:

a) z revidované Kjótské úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů, podstatných prvků rámce norem pro zabezpečení a zjednodušení celosvětového obchodu WCO, Mezinárodní úmluvy o harmonizovaném systému a dalších mezinárodních nástrojů a norem platných v oblasti cel a obchodu;

b) z potřeby chránit a usnadňovat legitimní obchod;

c) z potřeby vyhnout se uvalování zbytečných a diskriminačních zátěží na hospodářské subjekty, potřeby chránit před podvodem a korupcí a potřeby poskytnout další usnadnění hospodářským subjektům s vysokou úrovní dodržování předpisů;

d) z potřeby, aby každá smluvní strana používala jednotný správní doklad nebo jeho elektronický ekvivalent;

e) z používání moderních celních postupů, včetně posouzení rizika, zjednodušení postupů pro vstup a propouštění zboží, kontroly po propuštění zboží a auditů společností;

f) z transparentnosti, účinnosti a přiměřenosti, aby se snížily náklady a zvýšila právní jistota hospodářských subjektů;

g) z potřeby nediskriminace ve smyslu požadavků a postupů pro dovoz, vývoz a tranzit zboží, i když se uznává, že se zásilkami lze zacházet rozdílně podle objektivních kritérií hodnocení rizika;

h) z postupného rozvoje systémů, včetně systémů založených na informačních technologiích, pro vývoz i dovoz za účelem usnadnění výměny údajů mezi hospodářskými subjekty, celními správami a dalšími orgány;

i) z přijetí systémů, které usnadňují dovoz zboží na základě používání zjednodušených celních postupů, včetně odbavení ještě před příjezdem;

j) z odstranění veškerých požadavků na povinné kontroly před odesláním v souladu dohodou WTO o kontrole před odesláním či rovnocenných opatření;

k) z používání pravidel, která zajistí, že pokuty uvalené za drobná porušení celních předpisů nebo procesních požadavků jsou přiměřené a jejich ukládáním nedochází ke zbytečným zdržením při celním odbavení;

l) ze systému závazných rozhodnutí v celních otázkách, zejména pokud jde o celní zařazení a pravidla původu, v souladu s pravidly stanovenými v právních předpisech smluvních stran;

m) z usnadnění tranzitu;

n) z odstranění veškerých požadavků na povinné využívání celních zástupců a

o) z transparentních, nediskriminačních a přiměřených pravidel udělování oprávnění celním zástupcům.

2. Ve snaze zlepšit pracovní postupy a zajistit transparentnost a účinnost celních operací smluvní strany:

a) v rámci uplatňování protikorupčních opatření v této oblasti zajistí zachování nejvyššího standardu bezúhonnosti;

b) učiní další kroky ke snížení, zjednodušení a standardizaci údajů v dokladech požadovaných celními a jinými orgány;

c) co nejvíce zjednoduší požadavky a formality v zájmu rychlého propuštění a odbavení zboží;

d) zavedou účinné, rychlé a nediskriminační postupy zajišťující právo na odvolání se proti správním opatřením, rozsudkům a rozhodnutím celních a jiných orgánů, které ovlivňují dovoz, vývoz nebo tranzit zboží. Odvolací postupy musí být snadno dostupné pro všechny, včetně malých a středních podniků; a

e) vytvoří prostředí pro účinné prosazování legislativních požadavků.

Článek 40

Usnadnění tranzitu

1. Smluvní strany nebo státy SADC EPA zajistí volný tranzit přes své území za použití co nejpříhodnější trasy. Kontroly nebo požadavky musí být nediskriminační, přiměřené a musí být uplatňovány jednotně.

2. Aniž je dotčeno provádění oprávněných celních kontrol, udílejí smluvní strany produktům v režimu tranzitu zacházení neméně příznivé, než je zacházení udílené produktům domácího trhu, zejména v případě vývozu, dovozu a jejich pohybu.

3. Smluvní strany nebo státy SADC EPA zavedou režimy dopravy pod celním dohledem umožňující tranzit produktů, aniž by bylo nutné zaplatit clo a jiné poplatky, s výhradou poskytnutí vhodné záruky.

4. Smluvní strany nebo státy SADC EPA podporují a provádějí regionální úpravy tranzitu.

5. Smluvní strany nebo státy SADC EPA používají mezinárodní normy a nástroje týkající se tranzitu.

6. Smluvní strany nebo státy SADC EPA podporují vnitrostátní i přeshraniční koordinaci všech dotčených orgánů.

Článek 41

Poplatky a platby

1. Poplatky a platby musí být přiměřené a nesmějí převyšovat cenu služby poskytované v souvislosti se specifickou transakcí. Nesmějí být vypočítávány na valorickém základě.

2. Za konzulární služby se poplatky ani dávky neukládají.

Článek 42

Vztahy s obchodní veřejností

Smluvní strany se dohodly, že:

1) zajistí, aby veškeré celní předpisy, postupy, dávky a poplatky a kdekoli je to možné, rovněž příslušná vysvětlení, byly veřejně dostupné, a to pokud možno elektronicky;

2) je nezbytné včas a pravidelně jednat se zástupci obchodní veřejnosti o legislativních návrzích a postupech týkajících se cel a obchodních otázek se cly souvisejících;

3) kde je to vhodné, budou nové či pozměněné právní předpisy a postupy zavádět a uvádět v platnost tak, aby hospodářské subjekty měly možnost dobře se připravit na jejich dodržování. Smluvní strany zveřejňují odpovídající správní oznámení, včetně požadavků orgánů a vstupních procedur, pracovní doby a pracovních postupů celních úřadů v přístavech, na hraničních přechodech a v kontaktních místech pro vyřizování žádostí o informace; a

4) budou podporovat spolupráci mezi hospodářskými subjekty a příslušnými správními orgány uplatněním takových nástrojů, jako jsou memoranda o porozumění.

Článek 43

Celní hodnota

1. Dohoda WTO o provádění článku VII GATT 1994 upravuje pravidla pro stanovení celní hodnoty uplatňovaná na obchod podle této dohody.

2. Smluvní strany spolupracují za účelem dosažení společného přístupu k otázkám týkajícím se celní hodnoty.

Článek 44

Harmonizace celních norem na regionální úrovni

Smluvní strany podpoří harmonizaci celních předpisů, režimů, norem a požadavků. Obsah a tempo tohoto procesu určí každá smluvní strana.

Článek 45

Podpora celních správ SADC EPA

1. Smluvní strany uznávají důležitost podpory celních správ států SADC EPA při provádění této kapitoly v souladu s kapitolou 2 části I této dohody.

2. Prioritními oblastmi podpory jsou:

a) používání moderních celních postupů, včetně: i) řízení rizik, ii) kontrol po propuštění zboží a iii) automatizace celních režimů;

b) kontrola celní hodnoty, klasifikace a pravidel původu, zejména v zájmu splnění požadavku čl. 39 odst. 1 písm. j) této dohody;

c) usnadnění tranzitu a posílení účinnosti regionálních úprav tranzitu;

d) otázky transparentnosti související se zveřejňováním a správou všech obchodních předpisů, jakož i příslušných poplatků a formalit;

e) zavedení a provádění postupů a praktik, do nichž se promítnou mezinárodní nástroje a normy platné v oblasti cel a obchodu, včetně revidované Kjótské úmluvy o zjednodušení a sladění celních režimů a rámce norem pro zabezpečení a zjednodušení celosvětového obchodu WCO.

3. Smluvní strany uznávají potřebu specifických studií vyhodnocení potřeb, zohledňujících situaci v každé zemi, s využitím nástrojů WTO a WCO pro vyhodnocení potřeb či jakéhokoli jiného vzájemně dohodnutého nástroje.

Článek 46

Přechodná ustanovení

1. Smluvní strany uznávají potřebu přechodných ustanovení k zajištění hladkého provádění této kapitoly.

2. Státy SADC EPA mohou s ohledem na potřebu posílit kapacity v oblasti cel a usnadňování obchodu, a aniž jsou dotčeny jejich závazky v rámci WTO, využít přechodné období pěti let ke splnění požadavků podle článků 39, 40, 41 a 42 této kapitoly, pokud při vstupu této dohody v platnost existuje potřeba budování kapacity.

3. Smíšená rada může prodloužit toto přechodného období o dva roky v případě, že potřebné kapacity ještě nebude dosaženo.

Článek 47

Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu

1. Smluvní strany se dohodly, že zřídí Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu složený ze zástupců smluvních stran.

2. Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu bude mít mimo jiné za úkol:

a) monitorovat provádění a správu této kapitoly a protokolu o pravidlech původu;

b) poskytnout fórum pro jednání a debatu o veškerých otázkách týkajících se cel, včetně pravidel původu, všeobecných celních režimů, celní hodnoty, sazebního zařazení, tranzitu a vzájemné správní spolupráce v celních otázkách;

c) posílit spolupráci při rozvoji, používání a prosazování pravidel původu a příslušných celních režimů, všeobecných celních režimů a vzájemné správní spolupráce v celních otázkách;

d) posílit spolupráci, pokud jde o budování kapacit a technickou pomoc;

e) sledovat provádění článku 44 této dohody; a

f) veškeré další záležitosti, na kterých se s ohledem na tuto kapitolu smluvní strany dohodnou.

3. Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu se schází v den a s programem jednání, který si smluvní strany dohodnou předem.

4. Zvláštnímu výboru pro celní otázky a usnadnění obchodu předsedají střídavě obě smluvní strany.

5. Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu podává zprávy Výboru pro obchod a rozvoj.

KAPITOLA 8

Technické překážky obchodu

Článek 48

Vícestranné povinnosti

1. Smluvní strany potvrzují svou oddanost právům a povinnostem stanoveným v Dohodě o technických překážkách obchodu (dále jen „dohoda TBT“).

2. Tato práva a povinnosti jsou základem činností smluvních stran podle této kapitoly.

Článek 49

Cíle

1. Smluvní strany se dohodly, že budou spolupracovat za účelem usnadnění a posílení obchodu se zbožím mezi sebou tím, že budou zjišťovat zbytečné překážky obchodu v rámci podmínek dohody TBT, předcházet jejich vzniku a odstraňovat je.

2. Smluvní strany se zavazují, že budou spolupracovat při posilování regionální integrace, a zejména integrace států SADC EPA a spolupráce v záležitostech týkajících se technických překážek obchodu.

3. Smluvní strany se zavazují, že zajistí a posílí technickou kapacitu států SADC EPA, pokud jde o záležitosti týkající se technických překážek obchodu.

Článek 50

Oblast působnosti a definice

1. Tato kapitola se vztahuje na technické předpisy, normy a postupy posuzování shody, jak je vymezuje dohoda WTO TBT, pokud ovlivňují obchod, na který se vztahuje tato dohoda.

2. Pro účely této kapitoly se použijí definice podle dohody TBT.

Článek 51

Spolupráce a regionální integrace

Smluvní strany souhlasí, že spolupráce mezi celostátními a regionálními orgány zabývajícími se záležitostmi TBT ve veřejném i soukromém sektoru je důležitá pro usnadnění obchodu uvnitř regionu i mezi smluvními stranami a rovněž pro celkový proces regionální integrace, a zavazují se za tímto účelem spolupracovat.

Článek 52

Transparentnost

Smluvní strany potvrzují zásadu transparentnosti při používání technických předpisů a norem v souladu s dohodou TBT.

Smluvní strany uznávají důležitost účinného mechanismu pro konzultace, oznamování a výměnu informací o technických předpisech a normách v souladu s dohodou TBT.

Článek 53

Opatření pro určování, předcházení vzniku a odstraňování technických překážek

Smluvní strany se dohodly, že vymezí a budou provádět mechanismy podporované v rámci dohody TBT, které jsou nejvhodnější pro konkrétní prioritní otázky nebo odvětví. Tyto mechanismy mohou zahrnovat:

1) posílení spolupráce smluvních stran s cílem usnadnit přístup k jejich trhům zesílením vzájemné znalosti a porozumění jejich systémům v oblasti technických předpisů, norem, metrologie, akreditace a posuzování shody;

2) výměna informací, určování a provádění vhodných mechanismů pro konkrétní záležitosti nebo odvětví, tj. přijetí mezinárodních norem, důvěra v dodavatelovo prohlášení o shodě, použití mezinárodně uznávané akreditace u orgánů posuzování shody a použití mezinárodních režimů pro testování produktů a certifikaci;

3) určování a pořádání opatření pro konkrétní odvětví k technickým předpisům a posuzování shody s cílem usnadnit porozumění jejich trhům a přístup na ně. Tato odvětví budou vybrána s ohledem na klíčové oblasti obchodu, včetně prioritních produktů;

4) rozvoj činností a opatření spolupráce s cílem podpořit provádění práv a povinností podle dohody TBT;

5) kde je to vhodné, rozvoj společných stanovisek a přístupů k technickým regulačním postupům, včetně transparentnosti, konzultací, nezbytnosti a přiměřenosti, použití mezinárodních norem, požadavků na posuzování shody, použití posouzení dopadů a rizik, prosazování a dohledu nad trhem;

6) prosazování harmonizace směrem k mezinárodním normám tam, kde je to možné, a v oblastech společného zájmu a používání těchto norem při tvorbě technických předpisů a postupů posuzování shody;

7) závazek náležitě zvážit sjednání dohod o vzájemném uznávání v odvětvích společného hospodářského zájmu;

8) podpora spolupráce mezi smluvními stranami a státy SADC EPA, podle případu, orgány odpovědnými za technické předpisy, metrologii, standardizaci, testování, certifikaci, kontrolu a akreditaci a

9) podpora účasti států SADC EPA v orgánech pro mezinárodní standardy.

Článek 54

Provádění

Smluvní strany se dohodly, že Výbor pro obchod a rozvoj bude podle této kapitoly oprávněn:

1) monitorovat a přezkoumávat její provádění;

2) zajišťovat koordinaci a konzultaci ohledně otázek technických překážek obchodu;

3) určovat a přezkoumávat prioritní oblasti a produkty a výsledné prioritní oblasti spolupráce; a

4) vydávat doporučení jejích úprav, budou-li nezbytné a vhodné.

Článek 55

Budování kapacit a technická pomoc, pokud jde o technické překážky obchodu

1. Smluvní strany uznávají důležitost spolupráce v oblasti technických předpisů, norem, metrologie, akreditace a posuzování shody v zájmu dosahování cílů této kapitoly.

2. Smluvní strany se dohodly, že prioritními oblastmi spolupráce jsou:

a) zavádění vhodných opatření pro sdílení odborných znalostí, včetně vhodného školení pro zajištění odpovídající a trvalé technické způsobilosti orgánů pro normalizaci a posuzování shody států SADC EPA a dosažení vzájemného porozumění mezi těmito orgány na území smluvních stran;

b) rozvoj kapacit států SADC EPA v oblastech technických předpisů, metrologie, norem, akreditace a posouzení shody mimo jiné prostřednictvím modernizace nebo zřizování laboratoří a dalšího vybavení. Smluvní strany v tomto ohledu uznávají význam posílení regionální spolupráce a potřebu zohlednit prioritní produkty a odvětví;

c) vypracovávání a přijímání harmonizovaných technických předpisů, norem, metrologie, akreditace a postupů posouzení shody státy SADC EPA na základě příslušných mezinárodních norem;

d) podpora účasti států SADC EPA v mezinárodních standardizačních, akreditačních a metrologických činnostech; a

e) rozvoj informačních středisek a míst pro oznamování pro otázky technických překážek obchodu ve státech SADC EPA.

KAPITOLA 9

Sanitární a Fytosanitární opatření

Článek 56

Vícestranné závazky

1. Smluvní strany znovu potvrzují zásady a cíle dohody WTO o sanitárních a fytosanitárních opatřeních (dále jen „dohoda SPS“), Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin (IPPC), Codexu Alimentarius a Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE).

2. Tyto zásady a cíle jsou základem činností smluvních stran a států SADC EPA podle této kapitoly.

Článek 57

Cíle

1. Smluvní strany se dohodly na usnadňování obchodu a investic ve státech SADC EPA a mezi smluvními stranami, přičemž zajistí, aby se přijímaná opatření uplatňovala pouze v míře nezbytné pro ochranu zdraví lidí, zvířat nebo rostlin nebo ochranu života v souladu s ustanoveními dohody SPS.

2. Smluvní strany se zavazují, že budou spolupracovat na posílení regionální integrace, a konkrétně spolupráce států SADC EPA, v otázkách týkajících se sanitárních a fytosanitárních opatření a předkládat řešení k problémům vzniklým v souvislosti se sanitárními a fytosanitárními opatřeními vztahujícími se k dohodnutým prioritním odvětvím a produktům (5) při náležitém zohlednění regionální integrace.

3. V důsledku toho se smluvní strany dohodly, že budou podporovat meziregionální spolupráci zaměřenou na uznání vhodné úrovně ochrany u sanitárních a fytosanitárních opatření.

4. Smluvní strany se dohodly, že zajistí a posílí technickou kapacitu států SADC EPA k provádění a monitorování sanitárních a fytosanitárních opatření, včetně podpory širšího užívání mezinárodních standardů a dalších sanitárních a fytosanitárních otázek.

Článek 58

Oblast působnosti a definice

Pro účely této kapitoly se použijí definice použité v dohodě SPS a v rámci orgánů pro mezinárodní standardy, zejména Komise pro Codex Alimentarius, Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin (IPPC) a Světové organizace pro zdraví zvířat (OIE).

Článek 59

Příslušné orgány

1. Pro provádění opatření uvedených v této kapitole budou příslušné sanitární a fytosanitární orgány států SADC EPA a smluvní strany ES.

2. Smluvní strany nebo státy SADC EPA se v souladu s touto dohodou vzájemně informují o svých příslušných sanitárních a fytosanitárních orgánech a jejich změnách.

Článek 60

Transparentnost

1. Smluvní strany znovu potvrzují zásadu transparentnosti při uplatňování sanitárních a fytosanitárních opatření v souladu s dohodou SPS.

2. Smluvní strany uznávají důležitost účinných mechanismů pro konzultace, oznamování a výměnu informací s ohledem na sanitární a fytosanitární opatření v souladu s dohodou SPS.

3. Dovážející smluvní strana informuje vyvážející smluvní stranu o veškerých změnách svých sanitárních a fytosanitárních dovozních požadavků, které mohou ovlivnit obchod spadající do oblasti působnosti této kapitoly. Smluvní strany se zavazují v případě potřeby zavést mechanismy pro výměnu takových informací.

4. Smluvní strany budou při stanovení dovozních podmínek uplatňovat zásadu rozdělení do oblastí či úseků a zohlední přitom mezinárodní standardy. Oblasti či úseky se stanoveným sanitárním nebo fytosanitárním statusem mohou rovněž určit a navrhnout smluvní strany společně, a to pokud možno v jednotlivých případech, aby se předešlo narušení obchodu.

Článek 61

Výměna informací

1. Smluvní strany se dohodly, že zavedou systém včasného varování k zajištění toho, aby byly státy SADC EPA předem informovány o nových sanitárních a fytosanitárních opatřeních ES, která mohou ovlivnit vývozy SADC EPA do EU. Tento systém bude tam, kde je to vhodné, vycházet ze stávajících mechanismů.

2. Smluvní strany nebo státy SADC EPA se dohodly, že budou v případě potřeby spolupracovat na dalším rozvoji sítě epizootologického dohledu nad nákazami zvířat a v oblasti zdraví rostlin. Smluvní strany si budou vyměňovat informace o výskytu škůdců představujících známé a bezprostřední nebezpečí pro druhou smluvní stranu.

Článek 62

Provádění

Smluvní strany se dohodly, že Výbor pro obchod a rozvoj bude podle této kapitoly oprávněn:

1) monitorovat a přezkoumávat její provádění;

2) vydávat rady a doporučení pro provádění za účelem dosažení cílů této kapitoly;

3) poskytovat fórum pro diskuzi a výměnu informací, jakož i pro otázky spolupráce;

4) vydávat doporučení pro úpravy této kapitoly, budou-li nezbytné a vhodné;

5) přezkoumávat seznam prioritních oblastí a produktů a výsledné prioritní oblasti pro spolupráci;

6) podporovat spolupráci v oblasti rozvoje, uplatňování a prosazování sanitárních a fytosanitárních opatření; a

7) další důležité otázky týkající se této kapitoly.

Článek 63

Konzultace

Domnívá-li se kterákoli smluvní strana nebo stát SADC EPA, že jiná smluvní strana přijala opatření, která pravděpodobně ovlivní nebo již ovlivnila přístup na její trh, provedou se vhodná jednání tak, aby se předešlo nepřiměřeným zdržením a aby bylo nalezeno vhodné řešení v souladu s dohodou SPS. V tomto ohledu si smluvní strany navzájem sdělí jména a adresy kontaktních míst s odbornými sanitárními a fytosanitárními znalostmi, aby usnadnily komunikaci a výměnu informací.

Článek 64

Spolupráce, budování kapacit a technická pomoc týkající se sanitárních a fytosanitárních opatření

1. Smluvní strany se dohodly, že budou podporovat spolupráci mezi sanitárními a fytosanitárními orgány států SADC EPA a odpovídajícími orgány smluvní strany ES.

2. Smluvní strany se dohodly na spolupráci při usnadňování regionální harmonizace opatření a rozvoje vhodných právních rámců a politik ve státech SADC EPA a mezi nimi, a tím posílí vnitroregionální obchod a investice.

3. Smluvní strany se dohodly, že prioritními oblastmi spolupráce jsou:

a) budování technických kapacit ve veřejném a soukromém sektoru států SADC EPA s cílem umožnit sanitární a fytosanitární kontrolu a školící a informační akce pro inspekci, certifikaci, dohled a kontrolu;

b) budování kapacit ve státech SADC EPA k zachování a rozšíření jejich příležitostí přístupu na trh;

c) budování kapacit s cílem zajistit, aby se přijímaná opatření nestala zbytečnými překážkami obchodu, při současném uznání práva smluvních stran na zavedení vlastních přiměřených úrovní ochrany;

d) posílení technických kapacit pro provádění a monitorování sanitárních a fytosanitárních opatření, včetně podpory širšího užívání mezinárodních standardů;

e) podpora spolupráce při provádění dohody SPS, zejména posílení informačních a oznamovacích míst ve státech SADC EPA, jakož i podpora v dalších záležitostech týkajících se příslušných orgánů pro mezinárodní standardy;

f) rozvoj kapacit pro analýzu rizik, harmonizaci, shodu, testování, certifikaci, monitorování reziduí, možnost zpětného vysledování a akreditaci, a to i prostřednictvím modernizace nebo zřizování laboratoří a dalšího vybavení s cílem pomoci státům SADC EPA s dodržováním mezinárodních standardů. Smluvní strany v tomto ohledu uznávají význam posílení regionální spolupráce a potřebu zohlednit prioritní produkty a odvětví určené v souladu s touto kapitolou; a

g) podpora účasti států SADC EPA v příslušných orgánech pro mezinárodní standardy.

Dodatek I A Prioritní výrobky a odvětví pro harmonizaci ve státech SADC EPA Ryby, produkty rybolovu, produkty akvakultury, čerstvé nebo zpracované Skot, ovce a drůbež Čerstvé maso Zpracované masné výrobky Obiloviny Zelenina a koření Olejnatá semena Kokosové ořechy Kopra Bavlníková semena Arašídy (burské oříšky) Kasava Pivo, šťávy Sušené a konzervované ovoce

Dodatek I B Prioritní produkty a odvětví pro vývoz ze států SADC EPA do smluvní strany ES: Ryby, produkty rybolovu a produkty akvakultury, čerstvé nebo zpracované Hovězí maso a výrobky z hovězího masa Jiné masné výrobky Ovoce a ořechy Zelenina Řezané květiny Káva Cukr

HLAVA III

BĚŽNÉ PLATBY A POHYB KAPITÁLU

KAPITOLA 10

Článek 65

Běžné platby

1. Aniž je dotčen článek 66 této dohody, zavazují se státy SADC EPA a smluvní strana ES, že neuvalí žádná omezení a umožní provádění všech plateb za běžné transakce ve volně směnitelné měně mezi rezidenty smluvní strany ES a států SADC EPA.

2. Státy SADC EPA mohou přijmout nezbytná opatření k zajištění toho, aby jejich rezidenti nevyužívali odstavec 1, který liberalizuje běžné platby, k nedovolenému úniku kapitálu.

Článek 66

Ochranná opatření

1. Pokud ve výjimečných případech pohyb plateb a kapitálu mezi smluvními stranami působí nebo hrozí způsobit závažné problémy pro provádění měnové nebo devizové politiky v jednom nebo více státech SADC EPA nebo v jednom nebo více členských státech Evropské unie, mohou smluvní strana ES nebo dotčený signatářský stát SADC EPA na dobu nepřesahující šest měsíců přijmout nezbytně nutná ochranná opatření týkající se pohybu kapitálu.

2. Smíšená rada je neprodleně informována o přijetí jakýchkoli ochranných opatření a co nejdříve i o časovém plánu jejich zrušení.

HLAVA IV

KAPITOLA 11

Probíhající jednání o Komplexní Dohodě o Hospodářském Partnerství

Článek 67

Druhá fáze jednání

Smluvní strany se dohodly, že budou v roce 2008 pokračovat v jednání v zájmu rozšíření územní působnosti této dohody. Pro účely této hlavy sestávají státy SADC EPA z Botswany, Lesotha, Mosambiku a Svazijska. Zbývající státy SADC EPA se mohou k procesu jednání přidat na podobném základě. Za tímto účelem zašlou smluvní straně ES a ostatním státům SADC EPA písemné oznámení.

1. Obchod se službami a) Smluvní strany uznávají narůstající význam obchodu se službami pro rozvoj svých hospodářství a znovu potvrzují svá práva a povinnosti podle Všeobecné dohody o obchodu službami (dále jen „GATS“). b) Smluvní strany do 31. prosince 2008 dokončí jednání o liberalizaci služeb na základě: i) časový plán liberalizace sektoru služeb pro každý zúčastněný stát SADC EPA; ii) závazku k zachování současného stavu, jak je uveden v čl. V odst. 1 písm. b) bodě ii) GATS pro veškeré sektory služeb; a iii) dohody jednat o postupné liberalizaci podstatné části odvětví během tří let po uzavření komplexní dohody o hospodářském partnerství.

2. Spolupráce v oblasti služeb a) Smluvní strany uznávají, že budování kapacit může podpořit rozvoj hospodářských činností, a to zejména v sektoru služeb. Za tímto účelem souhlasí smluvní strana ES s tím, že bude podporovat budování kapacit s cílem posílit právní rámec zúčastněných států SADC EPA. b) Než budou stanovena potřebná opatření pro liberalizaci obchodu se službami, určí smluvní strany specifické cíle, zásady a postupy spolupráce, které budou liberalizaci obchodu doprovázet.

3. Investice Smluvní strany se dohodly, že do 31. prosince 2008 sjednají kapitolu o investicích a zohlední přitom příslušná ustanovení protokolu SADC o financích a investicích.

4. Spolupráce v oblasti investic Smluvní strana ES souhlasí s tím, že poskytne přiměřenou technickou pomoc s cílem usnadnit vyjednávání a provádění kapitoly o investicích.

5. Hospodářská soutěž a veřejné zakázky Smluvní strana ES souhlasí s tím, že bude spolupracovat s cílem posílit regionální kapacity v oblastech hospodářské soutěže a veřejných zakázek. Jednání budou naplánována až ve chvíli, kdy budou vybudovány přiměřené regionální kapacity.

ČÁST III

KAPITOLA 12

Předcházení Sporům a Jejich Řešení

Článek 68

Cíl

Cílem této části je předcházet případným sporům mezi smluvními stranami a řešit je.

Článek 69

Oblast působnosti

1. Tato část se použije na veškeré spory ohledně výkladu nebo použití této dohody, není-li v této dohodě výslovně uvedeno jinak.

2. Bez ohledu na odstavec 1 se v případě sporu ohledně financování, které se týká rozvojové spolupráce mezi státy SADC EPA a smluvní stranou ES, použije postup stanovený v článku 98 dohody z Cotonou.

Oddíl I

Konzultace a Zprostředkování

Článek 70

Konzultace

1. Smluvní strany usilují o vyřešení veškerých sporů uvedených v článku 69 prostřednictvím konzultací vedených v dobré víře s cílem dosáhnout smírného řešení.

2. Smluvní strana, která si přeje zahájit konzultace, podá druhé smluvní straně a v kopii Výboru pro obchod a rozvoj písemnou žádost, ve které uvede dotčené opatření a ustanovení dohody, s nímž je podle jejího názoru toto opatření v rozporu.

3. Konzultace se uskuteční do 40 dnů ode dne obdržení žádosti. Konzultace se považují za ukončené do 60 dnů ode dne obdržení žádosti, pokud se obě smluvní strany nedohodnou, že budou v konzultacích pokračovat déle. Veškeré informace sdělené během konzultací zůstávají důvěrné.

4. V naléhavých situacích, zejména těch, které se týkají zboží podléhajícího rychlé zkáze nebo sezónního zboží, se konzultace zahájí do 15 dnů ode dne obdržení žádosti a považují se za ukončené do 30 dnů ode dne obdržení žádosti.

5. Pokud se konzultace neuskuteční ve lhůtách stanovených v odstavci 3 nebo odstavci 4 nebo pokud se konzultace uskuteční, ale smluvní strany nedosáhnou oboustranně přijatelného řešení, může stěžující si smluvní strana požádat o ustavení rozhodčího tribunálu podle článku 73.

Článek 71

Zprostředkování

1. Pokud nelze v rámci konzultací dosáhnout oboustranně přijatelného řešení, mohou smluvní strany po dohodě vyhledat prostředníka. Nedohodnou-li se smluvní strany jinak, jsou podmínky pro zprostředkování stejné jako podmínky uvedené v žádosti o konzultace.

2. Stanovisko prostředníka může obsahovat doporučení pro řešení sporu v souladu s touto dohodou. Stanovisko prostředníka není pro smluvní strany závazné.

3. Vlastní zprostředkování, a zejména všechny sdělované údaje a stanoviska zaujímaná smluvními stranami v těchto řízeních, zůstávají důvěrné.

Oddíl II

Postupy řešení sporů – Rozhodčí řízení

Článek 72

Zahájení rozhodčího řízení

1. Pokud se smluvním stranám nepodaří vyřešit spor v rámci konzultací podle článku 70, ani zprostředkováním podle článku 71, může žalující smluvní strana požádat o ustavení rozhodčího tribunálu.

2. Písemná žádost o ustavení rozhodčího tribunálu se zašle žalované smluvní straně a Výboru pro obchod a rozvoj. Žalující smluvní strana v žádosti uvede konkrétní sporná opatření a vysvětlí, jakým způsobem tato opatření porušují ustanovení této dohody.

Článek 73

Ustavení rozhodčího tribunálu

1. Rozhodčí tribunál se skládá ze tří rozhodců.

2. Každá strana sporu jmenuje do deseti dnů od obdržení žádosti o ustavení rozhodčího tribunálu jednoho rozhodce. Tito dva rozhodci do dvaceti dnů od obdržení žádosti o ustavení rozhodčího tribunálu jmenují třetího rozhodce, který bude rozhodčímu tribunálu předsedat. Předseda nesmí být státním příslušníkem smluvních stran, ani mít trvalý pobyt na jejich území.

3. Nejsou-li všichni tři rozhodci jmenováni do dvaceti dnů nebo vznese-li do deseti dnů od jmenování třetího rozhodce kterákoli ze smluvních stran u Výboru pro obchod a rozvoj odůvodněnou písemnou námitku ke zvoleným rozhodcům, může kterákoli smluvní strana požádat předsedu Výboru pro obchod a rozvoj nebo jeho zástupce, aby vybral všechny tři členy losem ze seznamu podle článku 87, přičemž mezi nimi bude jedna osoba z osob navržených žalující smluvní stranou, jedna osoba z osob navržených žalovanou smluvní stranou a jedna osoba z osob navržených oběma smluvními stranami, která bude jednat jako předseda. V případě, že se smluvní strany na jednom či více členech tribunálu dohodnou, zbývající člen či členové se vyberou postupem stanoveným v tomto odstavci.

4. Předseda Výboru pro obchod a rozvoj nebo jeho zástupce vybere rozhodce do pěti dnů ode dne obdržení žádosti uvedené v odstavci 3 od některé ze smluvních stran. Výběr bude proveden za přítomnosti zástupců všech smluvních stran.

5. Za datum ustavení rozhodčího tribunálu se považuje datum, kdy byli vybráni všichni tři rozhodci.

Článek 74

Průběžná zpráva tribunálu

Rozhodčí tribunál smluvním stranám obvykle do 120 dnů od svého ustavení předloží průběžnou zprávu obsahující jak popisnou část, tak zjištění a závěry. V naléhavých případech se lhůta zkracuje na 60 dnů. Kterákoli smluvní strana může do 15 dnů od předložení průběžné zprávy rozhodčího tribunálu předložit písemné poznámky ke konkrétním aspektům této průběžné zprávy.

Článek 75

Rozhodnutí rozhodčího tribunálu

1. Rozhodčí tribunál oznámí své rozhodnutí smluvním stranám a Výboru pro obchod a rozvoj do 150 dnů ode dne svého ustavení. Pokud rozhodčí tribunál usoudí, že tuto lhůtu není možno dodržet, oznámí to předseda tribunálu písemně smluvním stranám a Výboru pro obchod a rozvoj s uvedením důvodů zpoždění a data předpokládaného dokončení práce rozhodčího tribunálu. Rozhodnutí rozhodčího tribunálu by nemělo být v žádném případě oznámeno později než 180 dnů po jeho ustavení.

2. V naléhavých případech, včetně těch, které se týkají zboží podléhajícího rychlé zkáze a sezónního zboží, vyvine rozhodčí tribunál veškeré úsilí, aby bylo rozhodnutí oznámeno do 90 dnů ode dne jeho ustavení. Pokud se rozhodčí tribunál domnívá, že jde o naléhavý případ, může vydat předběžné rozhodnutí do deseti dnů ode dne svého ustavení.

3. Každá smluvní strana může požádat rozhodčí tribunál, aby vydal doporučení, jakým způsobem by žalovaná smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA měly splnit požadavky rozhodnutí.

Oddíl III

Splnění požadavků

Článek 76

Splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu

Žalovaná smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA přijmou veškerá opatření nezbytná k provedení rozhodnutí tribunálu a smluvní strany usilují o dohodu o lhůtě pro splnění požadavků rozhodnutí.

Článek 77

Přiměřená lhůta pro splnění požadavků rozhodnutí

1. Nejpozději 30 dnů poté, co bylo smluvním stranám oznámeno rozhodnutí rozhodčího tribunálu, oznámí žalovaná smluvní strana žalující smluvní straně a Výboru pro obchod a rozvoj přiměřenou lhůtu nezbytnou k tomu, aby splnila požadavky rozhodnutí rozhodčího tribunálu.

2. Po oznámení žalované smluvní strany se smluvní strany snaží dohodnout na takové přiměřené lhůtě. Pokud se smluvní strany nemohou dohodnout na přiměřené lhůtě ke splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu, požádá žalující smluvní strana do 30 dnů ode den oznámení učiněného podle odstavce 1 písemně rozhodčí tribunál, aby stanovil trvání přiměřené lhůty. Tato žádost je oznámena současně druhé smluvní straně a Výboru pro obchod a rozvoj. Rozhodčí tribunál oznámí své rozhodnutí smluvním stranám a Výboru pro obchod a rozvoj do 30 dnů ode dne obdržení žádosti.

3. Při stanovení trvání přiměřené lhůty přihlédne rozhodčí tribunál k době, kterou by žalovaná smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA za běžných okolností potřebovaly k přijetí právních nebo správních opatření srovnatelných s opatřeními, která žalující smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA pokládají za nezbytná pro splnění požadavků. Rozhodčí tribunál rovněž vezme v úvahu prokazatelná omezení kapacit a odlišnou úroveň rozvoje, které mohou ovlivnit přijímání potřebných opatření.

4. V případě, že není možné znovu svolat původní rozhodčí tribunál nebo některé jeho členy, použijí se postupy uvedené v článku 73. Lhůta pro oznámení rozhodnutí je 45 dnů ode dne obdržení žádosti uvedené v odstavci 2 tohoto článku.

5. Přiměřenou lhůtu lze na základě vzájemné dohody stran sporu prodloužit.

Článek 78

Přezkum opatření přijatých za účelem splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu

1. Žalovaná smluvní strana oznámí druhé smluvní straně a Výboru pro obchod a rozvoj do konce přiměřené lhůty opatření, která přijala za účelem splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu.

2. V případě rozporu mezi smluvními stranami ohledně souladu opatření oznámených v odstavci 1 tohoto článku s touto dohodou může žalující smluvní strana písemně požádat rozhodčí tribunál o rozhodnutí v této věci. Tato žádost musí obsahovat konkrétní sporná opatření a vysvětlovat, jakým způsobem tato opatření porušují ustanovení této dohody. Rozhodčí tribunál oznámí své rozhodnutí do 90 dnů ode dne obdržení žádosti. V naléhavých případech, zejména v těch, které se týkají zboží podléhajícího rychlé zkáze nebo sezónního zboží, vydá tribunál rozhodnutí do 45 dnů ode dne obdržení žádosti.

3. V případě, že není možné znovu svolat původní rozhodčí tribunál nebo některé jeho členy, použijí se postupy uvedené v článku 73. Lhůta pro oznámení rozhodnutí je 105 dnů ode dne obdržení žádosti uvedené v odstavci 2 tohoto článku.

Článek 79

Dočasná nápravná opatření v případě nesplnění požadavků rozhodnutí

1. Neoznámí-li žalovaná smluvní strana před uplynutím přiměřené lhůty opatření, jež přijala za účelem splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu, nebo pokud tento tribunál rozhodne, že opatření oznámená podle čl. 78 odst. 1 nejsou v souladu s ustanoveními této dohody, předloží žalovaná smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA, pokud jej o to žalující smluvní strana požádá, nabídku vyrovnání. Toto vyrovnání může být finanční nebo může finanční vyrovnání zahrnovat, ačkoli nic v této dohodě nezavazuje žalující smluvní stranu nebo případně příslušný stát SADC EPA takové finanční vyrovnání nabídnout.

2. Není-li dohody o vyrovnání dosaženo do 30 dnů od uplynutí přiměřené lhůty nebo od rozhodnutí rozhodčího tribunálu uvedeného v článku 78, podle něhož nejsou opatření přijatá za účelem splnění požadavků slučitelná s touto dohodou, může žalující smluvní strana po oznámení druhé smluvní straně přijmout odpovídající opatření. Taková opatření může přijmout buď žalující smluvní strana, nebo případně příslušný stát SADC EPA.

3. Žalující smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA se při přijímání takových opatření snaží vybrat opatření přiměřená porušení, která se co nejméně dotknou plnění cílů této dohody, a přihlédne k jejich dopadu na hospodářství žalované smluvní strany a jednotlivých států SADC EPA.

4. Neoznámí-li smluvní strana ES před uplynutím přiměřené lhůty opatření přijaté pro splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu nebo rozhodne-li tento tribunál, že opatření oznámené podle čl. 78 odst. 1 není v souladu s povinnostmi dotčené smluvní strany podle této dohody a žalující smluvní strana tvrdí, že přijetí odpovídajících opatření by vedlo k výrazné újmě na jejím hospodářství, zváží smluvní strana ES poskytnutí finančního vyrovnání.

5. Smluvní strana ES postupuje při požadování vyrovnání nebo přijímání odpovídajících opatření podle odstavců 1 nebo 2 umírněně.

6. Vyrovnání nebo odpovídající opatření jsou dočasná a použijí se pouze do doby, než je opatření, které je v rozporu s ustanoveními této dohody, zrušeno či změněno tak, aby bylo v souladu s ní, nebo dokud se smluvní strany nedohodnou na řešení sporu.

Článek 80

Přezkum opatření za účelem splnění požadavků po přijetí odpovídajících opatření

1. Žalovaná smluvní strana oznámí druhé smluvní straně a Výboru pro obchod a rozvoj veškerá opatření, která přijme za účelem splnění požadavků rozhodnutí rozhodčího tribunálu, a v tomto oznámení požádá žalující smluvní stranu nebo případně příslušný stát SADC EPA o ukončení používání odpovídajících opatření.

2. Pokud smluvní strany nedospějí k dohodě o slučitelnosti oznámených opatření s ustanoveními této dohody do 30 dnů ode dne předložení oznámení, požádá žalující smluvní strana písemně rozhodčí tribunál o přijetí rozhodnutí v této věci. Tato žádost je oznámena druhé smluvní straně a Výboru pro obchod a rozvoj. Rozhodčí tribunál oznámí své rozhodnutí smluvním stranám a výboru do 45 dnů ode dne obdržení žádosti. Pokud rozhodčí tribunál rozhodne, že opatření přijatá za účelem splnění požadavků rozhodnutí nejsou v souladu s touto dohodou, rozhodne současně o tom, zda může žalující smluvní strana nebo případně příslušný stát SADC EPA odpovídající opatření nadále uplatňovat. Pokud rozhodčí tribunál rozhodne, že opatření přijaté za účelem splnění požadavků rozhodnutí jsou v souladu s touto dohodou, uplatňování odpovídajících opatření se ukončí.

3. V případě, že není možné znovu svolat původní rozhodčí tribunál nebo některé jeho členy, použijí se postupy uvedené v článku 73. Lhůta pro oznámení rozhodnutí je 60 dnů ode dne obdržení žádosti uvedené v odstavci 2 tohoto článku.

Oddíl IV

Společná ustanovení

Článek 81

Oboustranně přijatelné řešení

Smluví strany mohou kdykoli vyjednat oboustranně přijatelné řešení sporu podle této kapitoly. Takové řešení oznámí Výboru pro obchod a rozvoj. Po přijetí oboustranně přijatelného řešení se postup řešení sporu ukončí.

Článek 82

Jednací řád a kodex chování

1. Smluvní strany se do 1. července 2008 dohodnou na jednacím řádu a kodexu chování, které přijme Smíšená rada. Jednací řád upraví otázku otevření jednání rozhodčího tribunálu veřejnosti.

2. Veškerá zasedání rozhodčího tribunálu jsou v souladu s jednacím řádem otevřena veřejnosti, pokud se tribunál z vlastního podnětu nebo na žádost smluvních stran nerozhodne jinak. Pokud podaná žádost nebo argumenty některé smluvní strany obsahují důvěrné informace, sejde se rozhodčí tribunál na uzavřeném zasedání.

Článek 83

Informace a technické poradenství

Na žádost jedné ze smluvních stran nebo z vlastního podnětu může rozhodčí tribunál požádat o informace jakýkoli zdroj, včetně účastníků sporu, který považuje pro účely rozhodčího řízení za vhodný. Rozhodčí tribunál může rovněž požádat o odborné posudky, pokud to považuje za vhodné. Účastníci řízení mohou rozhodčímu tribunálu předkládat informace amici curiae v souladu s jednacím řádem. Veškeré takto získané informace musí být sděleny stranám sporu, které se k nim mohou vyjádřit.

Článek 84

Jazyky podání

1. Písemná a ústní podání smluvních stran se předkládají v kterémkoli úředním jazyce smluvních stran.

2. Smluvní strany usilují o dosažení dohody o společném pracovním jazyce pro jednotlivá řízení podle této části. Nedohodnou-li se smluvní strany na společném pracovním jazyce, zajistí každá smluvní strana překlad svých písemných podání a tlumočení při jednáních do jazyka zvoleného žalovanou smluvní stranou a hradí náklady na tyto překlady a tlumočení, není-li tento jazyk úředním jazykem žalované smluvní strany. Smluvní strana ES při snaze o dosažení dohody o společném pracovním jazyce zohlední potenciální dopad takových nákladů na státy SADC EPA.

Článek 85

Pravidla výkladu

Rozhodčí tribunál řeší spor v souladu s ustanoveními této dohody a se zvykovými pravidly výkladu mezinárodního práva veřejného, včetně pravidel stanovených ve Vídeňské úmluvě o smluvním právu. Rozhodnutím rozhodčího tribunálu nelze rozšířit ani omezit práva a povinnosti stanovené v ustanoveních této dohody.

Článek 86

Rozhodnutí rozhodčího tribunálu

1. Rozhodčí tribunál se snaží rozhodnutí dosáhnout cestou konsensu. Pokud však k rozhodnutí není možné dospět cestou konsensu, rozhodne se o sporu většinovým hlasováním.

2. Rozhodnutí obsahuje zjištěný skutkový stav, použitelnost příslušných ustanovení této dohody a odůvodnění daného zjištění a závěry, k nimž rozhodčí tribunál dospěl. Rozhodnutí rozhodčího tribunálu zveřejní Výbor pro obchod a rozvoj, nerozhodne-li jinak.

Článek 87

Seznam rozhodců

1. Nejpozději tři měsíce ode dne prozatímního provádění této dohody sestaví Výbor pro obchod a rozvoj seznam 21 osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci rozhodců. Každá ze smluvních stran vybere osm osob, které mají zastávat funkci rozhodců. Smluvní strany se rovněž dohodnou na pěti osobách, které nejsou státními příslušníky ani jedné z nich a které budou zastávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Výbor odpovídá za to, aby byl tento seznam stále kompletní v souladu s tímto článkem.

2. Rozhodci musí mít odborné znalosti a zkušenosti v oblasti práva a mezinárodního obchodu. Jsou nezávislí, zastávají tuto funkci jako soukromé osoby a nejednají podle pokynů žádné organizace nebo vlády, nejsou spojeni s vládou žádné ze smluvních stran a jednají ve shodě s kodexem chování, který je přílohou jednacího řádu.

3. Výbor může sestavit dodatečný seznam 15 osob s odbornými znalostmi v oboru, kterého se tato dohoda týká. Použije-li se postup výběru podle článku 73, může předseda výboru na základě dohody obou smluvních stran použít tento oborový seznam.

Článek 88

Vztah k závazkům WTO

1. Rozhodčí orgány ustavené podle této dohody nerozhodují spory týkající se práv a povinností smluvní strany nebo případně příslušného státu SADC EPA na základě Dohody o zřízení WTO.

2. Uplatněním ustanovení této dohody o řešení sporů není dotčeno žádné z opatření v rámci WTO, včetně opatření pro řešení sporů. Pokud však některá ze smluvních stran nebo případně příslušný stát SADC EPA ve vztahu ke konkrétnímu opatření zahájil řízení za účelem řešení sporu podle této dohody nebo podle Dohody o zřízení WTO, nesmí do doby, než je první řízení ukončeno, zahájit řešení sporu týkajícího se téhož opatření. Pro účely tohoto odstavce se řízení o řešení sporu podle Dohody o zřízení WTO považuje za zahájené žádostí smluvní strany nebo případně příslušného státu SADC EPA o ustavení skupiny odborníků podle článku 6 Ujednání WTO o pravidlech a řízení při řešení sporů.

3. Tato dohoda nebrání smluvní straně nebo státu SADC EPA uplatnit pozastavení plnění závazků schválených orgánem pro řešení sporů WTO.

Článek 89

Lhůty

1. Všechny lhůty stanovené části III této dohody, včetně lhůt pro oznamování rozhodnutí rozhodčích tribunálů, se počítají v kalendářních dnech ode dne následujícího po opatření nebo skutečnosti, které se týkají.

2. Veškeré lhůty uvedené v této části mohou být prodlouženy vzájemnou dohodou smluvních stran.

ČÁST IV

KAPITOLA 13

Obecné Výjimky

Článek 90

Ustanovení o obecných výjimkách

Ustanovení této dohody nelze vykládat tak, že by bránila smluvní straně ES nebo státům SADC EPA přijímat nebo uplatňovat následující opatření za předpokladu, že tato opatření nejsou použita způsobem, který by představoval prostředek svévolné nebo neoprávněné diskriminace mezi smluvními stranami tam, kde musí být dodrženy rovné podmínky, anebo skryté omezení obchodu se zbožím a službami a zakládání podniků:

a) opatření, která jsou nebytná po ochranu veřejné mravnosti a veřejné bezpečnosti nebo pro udržení veřejného pořádku; nebo

b) opatření, která jsou nezbytná k dodržování právních předpisů, které nejsou v rozporu s touto dohodou, včetně těch, které se týkají uplatňování celních předpisů, ochrany práv duševního vlastnictví a předcházení nekalým obchodním praktikám; nebo

c) opatření, která jsou nezbytná k dodržování právních předpisů, které nejsou neslučitelné s touto dohodou, včetně opatření týkajících se: i) předcházení nekalým a podvodným obchodním praktikám nebo řešení důsledků neplnění smluvních závazků; ii) ochrany soukromí jednotlivců, pokud jde o zpracování a šíření osobních údajů a ochrany důvěrné povahy záznamů a účtů jednotlivých osob; iii) bezpečnosti, nebo

d) opatření, která se týkají dovozu nebo vývozu zlata nebo stříbra; nebo

e) opatření, která se týkají ochrany národních kulturních památek umělecké, historické nebo archeologické hodnoty; nebo

f) opatření, která se týkají ochrany neobnovitelných přírodních zdrojů, pokud jsou tato opatření uplatňována společně s omezeními domácí produkce nebo spotřeby zboží, domácí nabídky nebo spotřeby služeb a domácích investorů; nebo

g) opatření, která se týkají produktů vězeňské práce; nebo

h) opatření, která jsou v rozporu s článkem 36 této dohody, za předpokladu, že cílem rozdílného zacházení je zajištění účinného a nestranného ukládání nebo vybírání přímých daní v případě hospodářských činností nebo investorů druhé smluvní strany.

Článek 91

Bezpečnostní výjimky

1. Ustanovení této dohody nelze vykládat tak, že by:

a) byly smluvní strana ES nebo státy SADC EPA povinny podávat informace, jejichž zveřejnění by považovaly za odporující svým hlavním bezpečnostním zájmům;

b) bránila smluvní straně ES nebo státům SADC EPA učinit jakékoli opatření, které by považovaly za nezbytné pro ochranu svých hlavních bezpečnostních zájmů: i) týkajících se štěpných a termonukleárních materiálů nebo materiálů, které slouží k jejich výrobě; ii) týkajících se hospodářských činností prováděných přímo nebo nepřímo za účelem dodávek nebo zásobování vojenských sil; iii) týkajících se veřejných zakázek nezbytných pro účely národní bezpečnosti nebo pro potřeby národní obrany; nebo iv) v době války nebo jiné mimořádné situace v mezinárodních vztazích; nebo

c) bránila smluvní straně ES nebo státům SADC EPA přijmout jakékoli opatření ve snaze dostát svým závazkům podle Charty Organizace spojených národů za účelem zachování mezinárodního míru a bezpečnosti.

2. Výbor pro obchod a rozvoj je v co největší míře informován o opatřeních přijatých podle odst. 1 písm. b) a c) a o jejich ukončení.

Článek 92

Daně

1. Žádné ustanovení této dohody ani jakéhokoli jiného ujednání přijatého podle této dohody nelze vykládat tak, že by smluvní straně ES nebo státům SADC EPA bránilo při uplatňování příslušných ustanovení daňových předpisů rozlišovat mezi daňovými poplatníky, kteří se nenacházejí ve stejném postavení, zejména pokud jde o jejich bydliště nebo místo, kde je jejich kapitál investován.

2. Žádné ustanovení této dohody ani jakéhokoli jiného ujednání přijatého podle této dohody nelze vykládat tak, že by bránilo přijímat nebo uplatňovat jakákoli opatření, jejichž cílem je zabránit daňovým únikům nebo vyhýbání se daňové povinnosti podle ustanovení smluv o zamezení dvojího zdanění nebo jiných daňových ujednání nebo vnitrostátních daňových předpisů.

3. Žádným ustanovením této dohody nejsou dotčena práva a povinnosti smluvní strany ES nebo států SADC EPA podle jakýchkoli daňových úmluv. V případě jakéhokoli rozporu mezi touto dohodou a jakoukoli takovou úmluvou má v rozporné otázce přednost příslušná úmluva.

ČÁST V

INSTITUCIONÁLNÍ USTANOVENÍ

KAPITOLA 14

Institucionální Ustanovení

Článek 93

Zřízení společného orgánu

Pro účely této dohody se zřizuje Smíšená rada států SADC EPA – ES (jinde jen „Smíšená rada“), která spravuje provádění této dohody a dohlíží na ně.

Článek 94

Složení a funkce

1. Smíšenou radu tvoří na jedné straně členové Rady Evropské unie a příslušní členové Evropské komise nebo jejich zástupci a na straně druhé ministři států SADC EPA nebo jejich zástupci.

2. Aniž jsou dotčeny funkce Rady ministrů podle článku 15 dohody z Cotonou, Smíšená rada:

a) odpovídá za fungování a provádění této dohody a sleduje plnění jejích cílů;

b) projednává veškeré zásadní otázky, které v rámci této dohody vzniknou, týkající se společných zájmů a ovlivňující obchod mezi smluvními stranami;

c) projednává návrhy a doporučení smluvních stran na revizi této dohody;

d) vydává vhodná doporučení;

e) sleduje rozvoj hospodářských a obchodních vztahů mezi smluvními stranami;

f) sleduje a posuzuje dopad ustanovení o spolupráci podle této dohody na udržitelný rozvoj;

g) sleduje a přezkoumává pokrok ve všech záležitostech, které upravuje tato dohoda;

h) stanovuje jednací řád Výboru pro obchod a rozvoj;

i) sleduje práci Výboru pro obchod a rozvoj; a

j) vykonává jakékoli další povinnosti podle této dohody.

3. Smíšená rada může předkládat pravidelné zprávy o používání této dohody Radě ministrů zřízené podle článku 15 dohody z Cotonou.

Článek 95

Rozhodovací pravomoci a postupy

1. Za účelem dosažení cílů této dohody má Smíšená rada pravomoc přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech, kterých se týká tato dohoda.

2. Rozhodnutí se přijímají na základě konsenzu mezi všemi smluvními stranami a taková rozhodnutí jsou závazná pro všechny smluvní strany a případně každý ze států SADC EPA. Smluvní strany přijmou veškerá opatření k provádění takových rozhodnutí v souladu s vnitřními pravidly každé smluvní strany a států SADC EPA.

3. Státy SADC EPA souhlasí s tím, že v procesních záležitostech a postupech řešení sporů budou jednat společně, a Smíšená rada přijímá rozhodnutí a doporučení na základě vzájemné dohody stran. V záležitostech, v nichž se státy SADC EPA nedohodly jednat společně, je pro přijetí jakéhokoli rozhodnutí nutný souhlas dotčeného státu SADC EPA.

4. Smíšená rada se schází v pravidelných odstupech nepřesahujících dobu dvou let a mimořádně, kdykoli to okolnosti vyžadují, dohodnou-li se tak strany.

5. Smíšená rada stanoví svůj jednací řád.

Článek 96

Výbor pro obchod a rozvoj (dále jen „výbor“)

1. Smíšené radě při plnění jejích úkolů pomáhá výbor složený ze zástupců smluvních stran, obvykle na úrovni vyšších úředníků.

2. Výbor může zřídit jakékoli zvláštní technické skupiny pro řešení specifických záležitostí, které spadají do jejich pravomoci.

3. Výbor stanoví jednací řád zvláštních technických skupin zřízených podle odstavce 2.

4. Výbor podává zprávy a zodpovídá se Smíšené radě.

5. Výbor přijímá rozhodnutí nebo vydává doporučení v případech stanovených touto dohodou nebo v případech, kdy mu Smíšená rada tuto pravomoc svěří. V tomto případě Výbor příjme rozhodnutí na základě konsensu.

6. Výbor plní zejména tyto funkce:

a) v oblasti obchodu: i) sleduje a hodnotí provádění rozhodnutí Smíšené rady; ii) usnadňuje provádění ustanovení této dohody a dohlíží na ně; iii) zvažuje a doporučuje Smíšené radě priority v oblasti spolupráce; iv) vydává vhodná doporučení Smíšené radě v zájmu předcházení potenciálním konfliktům v oblastech, které upravuje tato dohoda; v) vykonává jakoukoli další funkci, kterou ho pověří Smíšená rada; vi) dohlíží na práci zvláštních technických skupin podle odstavce 2; vii) sleduje vývoj regionální integrace a hospodářských a obchodních vztahů mezi smluvními stranami; viii) projednává a přijímá opatření, která mohou usnadnit obchod, investice a obchodní příležitosti mezi stranami; a ix) projednává jakékoli záležitosti týkající se této dohody a jakékoli otázky ohrožující plnění jejích cílů;

b) v oblasti rozvojové spolupráce: i) sleduje provádění ustanovení o spolupráci stanovených v této dohodě a koordinuje tyto aktivity s dárci ze třetích stran; ii) vydává doporučení k obchodní spolupráci smluvních stran; iii) pravidelně přezkoumává priority spolupráce stanovené v této dohodě a v případě potřeby vydává doporučení ohledně zahrnutí nových priorit; iv) přezkoumává a projednává otázky spolupráce týkající se regionální integrace a provádění této dohody; a v) sleduje a posuzuje dopad provádění této dohody na udržitelný rozvoj smluvních stran.

ČÁST VI

KAPITOLA 15

Obecná a Závěrečná Ustanovení

Článek 97

Definice smluvních stran a plnění povinností

1. Smluvními stranami této dohody jsou Botswana, Lesotho, Namibie, Svazijsko a Mosambik (pro usnadnění odkazování jinde jen „státy SADC EPA“) na jedné straně a Evropské společenství nebo jeho členské státy nebo Evropské společenství a jeho členské státy, v rámci svých příslušných oblastí pravomoci podle Smlouvy o založení Evropského společenství, (jinde jen „smluvní strana ES“) na straně druhé.

2. Pro účely této dohody se:

a) výrazem „smluvní strany“ rozumějí státy SADC EPA jednající společně a smluvní strana ES. Pro účely této dohody se výrazem „smluvní strana“ rozumějí buď státy SADC EPA jednající společně, nebo smluvní strana ES.

b) výrazem „státy SADC EPA“ rozumějí státy SADC EPA jednající jednotlivě.

3. Státy SADC EPA a smluvní strana ES přijímají veškerá obecná nebo zvláštní opatření, která potřebují pro plnění svých povinností podle této dohody, a zajistí, aby bylo dosaženo cílů stanovených v této dohodě.

Článek 98

Výměna informací

1. V zájmu usnadnění komunikace týkající se účinného provádění této dohody určí každá smluvní strana po vstupu této dohody v platnost koordinátora pro výměnu informací. Jmenováním koordinátora pro výměnu informací není dotčeno zvláštní určení příslušných orgánů podle jednotlivých hlav či kapitol této dohody.

2. Na žádost koordinátorů pro výměnu informací určí každá smluvní strana úřad nebo úředníka příslušného pro jakoukoli záležitost týkající se provádění této dohody a poskytne potřebnou podporu pro usnadnění komunikace s žádající smluvní stranou.

3. Na žádost kterékoli smluvní strany a v právně přípustném rozsahu poskytne každá smluvní strana nebo stát SADC EPA informace a neprodleně odpoví na jakékoli otázky druhé smluvní strany týkající se existujícího nebo navrhovaného opatření, které může mít vliv na obchod mezi smluvními stranami.

Článek 99

Transparentnost

1. Smluvní strana nebo stát SADC EPA zveřejní nebo veřejnosti zpřístupní své právní předpisy, postupy a obecně závazná správní rozhodnutí, jakož i veškeré další závazky podle mezinárodních dohod týkajících se jakékoli obchodní záležitosti, kterou upravuje tato dohoda. Na veškerá taková opatření přijatá po vstupu této dohody v platnost musí být upozorněna druhá smluvní strana.

2. Aniž jsou dotčena zvláštní ustanovení této dohody týkající se transparentnosti, považuje se druhá strana za upozorněnou podle tohoto článku v okamžiku, kdy byly dané informace zpřístupněny:

a) prostřednictvím příslušného oznámení WTO; nebo

b) na oficiální, veřejné a bezplatně přístupné internetové stránce; nebo

c) koordinátorovi druhé smluvní strany.

Jestliže však smluvní strana ES poskytla takové informace, které nebyly oznámeny WTO, na oficiální, veřejné a bezplatně přístupné internetové stránce, může stát SADC EPA, který kvůli omezení kapacit má problémy s přístupem na takovou stránku, požádat smluvní stranu ES o poskytnutí takových informací příslušnému koordinátorovi.

3. Žádné ustanovení této dohody nelze vykládat tak, že by kterékoli smluvní straně ukládalo povinnost poskytovat důvěrné informace, jejichž sdělení by bránilo v prosazování práva nebo bylo jinak v rozporu s veřejným zájmem nebo které by ohrožovalo oprávněné obchodní zájmy konkrétních podniků, veřejných či státních, ledaže by jejich sdělení bylo nezbytné v souvislosti s postupy řešení sporů podle této dohody. Pokud by takové sdělení považoval za nezbytné tribunál ustavený podle této dohody, zajistí tento tribunál, aby byla plně zachována důvěrnost těchto informací.

Článek 100

Dočasné potíže při provádění

V případě, že smluvní strana vinou činitelů, které jsou mimo její kontrolu, narazí na potíže při plnění svých závazků podle této dohody, neprodleně na tuto skutečnost upozorní Smíšenou radu.

Článek 101

Regionální preference

1. Žádné ustanovení této dohody nelze vykládat tak, že by smluvní stranu zavazovalo poskytnout druhé smluvní straně jakékoli příznivější zacházení, než jaké smluvní strana uplatňuje v souvislosti s procesem své regionální integrace.

2. Jakékoli příznivějšího zacházení a zvýhodnění, které může podle této dohody signatářský stát SADC EPA poskytnout smluvní straně ES, požívají i ostatní státy SADC EPA.

Článek 102

Nejvzdálenější regiony Evropského společenství

1. S ohledem na zeměpisnou blízkost nejvzdálenějších regionů Evropského společenství a států SADC EPA a za účelem posílení hospodářských a sociálních vazeb mezi těmito regiony a státy SADC EPA usilují smluvní strany o usnadnění spolupráce ve všech oblastech, na něž se tato dohoda vztahuje, mezi nejvzdálenějšími regiony Evropského společenství a států SADC EPA.

2. Cílů uvedených v odstavci 1 tohoto článku je dosahováno rovněž pokud možno podporou společné účasti států SADC EPA a nejvzdálenějších regionů na rámcových a specifických programech Evropského společenství v oblastech, na něž se vztahuje tato dohoda.

3. Smluvní strana ES bude usilovat o zajištění koordinace mezi různými finančními nástroji politiky Evropského