2)

Vkládají se nové články, které znějí: „Článek 6a Cíle naplnění a trajektorie naplňování 1. S výhradou odstavců 2 až 5 smluvní strany každoročně do 1. listopadu splní tyto cíle naplnění pro souhrnnou kapacitu všech podzemních zásobníků plynu, které se nacházejí na jejich území a jsou přímo propojeny s oblastí trhu na jejich území: a) pro rok 2022: 80 %; b) od roku 2023: 90 %. Za účelem zajištění souladu s tímto odstavcem zohlední smluvní strany cíl zajištění bezpečnosti dodávek plynu v souladu s článkem 1. 2. Bez ohledu na odstavec 1 a aniž jsou dotčeny povinnosti jiných smluvních stran týkající se naplňování dotyčných podzemních zásobníků plynu, je cíl naplnění pro každou smluvní stranu, ve které se podzemní zásobníky plynu nacházejí, omezen na objem odpovídající 35 % její průměrné roční spotřeby plynu v předcházejících pěti letech. 3. Bez ohledu na odstavec 1 a aniž jsou dotčeny povinnosti jiných smluvních stran týkající se naplňování dotyčných podzemních zásobníků plynu, sníží se cíl naplnění pro každou smluvní stranu, ve které se podzemní zásobníky plynu nacházejí, o objem, který byl během referenčního období 2016–2021 dodán do členských států EU a třetích zemí, činil-li průměrný objem dodávek během těžebního období (říjen–duben) více než 15 TWh ročně. 4. <….> 5. Smluvní strana může částečně splnit cíl naplnění započtením fyzicky uskladněného LNG, dostupného v jeho zařízeních LNG, jsou-li splněny obě tyto podmínky: a) plynárenská soustava disponuje významnou kapacitou uskladňování LNG, která ročně představuje více než 4 % průměrné vnitrostátní spotřeby v předcházejících pěti letech; b) smluvní strana uložila dodavatelům plynu povinnost uskladňovat minimální objemy plynu v podzemních zásobnících plynu nebo zařízeních LNG v souladu s čl. 6b odst. 1 písm. a). 6. Smluvní strany přijmou nezbytná opatření ke splnění průběžných cílů nebo zajištění jejich splnění: a) pro rok 2022 podle přílohy Ia a b) od roku 2023: v souladu s odstavcem 7. 7. Pokud jde o rok 2023 a následující roky, každá smluvní strana s podzemními zásobníky plynu předloží do 15. září předchozího roku sekretariátu Energetického společenství návrh trajektorie naplňování s průběžnými cíli pro únor, květen, červenec a září, včetně technických informací, týkající se podzemních zásobníků plynu na jejím území a přímo propojených s její oblastí trhu v souhrnné podobě. Trajektorie naplňování a příslušné průběžné cíle vycházejí z průměrné míry naplňování během předcházejících pěti let. U smluvních stran, pro které je cíl naplnění omezen podle odstavce 2 na 35 % jejich průměrné roční spotřeby plynu, se průběžné cíle trajektorie naplňování odpovídajícím způsobem sníží. Na základě technických informací poskytnutých každou smluvní stranou a s přihlédnutím k posouzení koordinační skupinou pro zabezpečení dodávek přijme sekretariát Energetického společenství rozhodnutí, kterým stanoví trajektorii naplňování pro každou smluvní stranu. Toto rozhodnutí bude přijato do 15. listopadu předchozího roku, je-li to nezbytné, a to i v případě, kdy smluvní strana předložila aktualizovaný návrh trajektorie naplňování. Vychází z posouzení obecné situace bezpečnosti dodávek plynu a vývoje nabídky zemního plynu a poptávky po něm v Energetickém společenství i jednotlivých smluvních stranách a je stanoveno tak, aby zajišťovalo bezpečnost dodávek plynu, přičemž se vyvaruje zbytečné zátěži pro smluvní strany, účastníky trhu s plynem, provozovatele skladovacích zařízení či zákazníky a nenaruší nepřiměřeně hospodářskou soutěž mezi skladovacími zařízeními nacházejícími se v sousedících smluvních stranách nebo členských státech. 8. Pokud smluvní strana nemůže v daném roce splnit svůj cíl naplnění z důvodu specifických technických vlastností jednoho nebo více podzemních zásobníků plynu na svém území, jako například výjimečně nízké míry vtláčení, do 1. listopadu, může tento cíl splnit až do 1. prosince. Smluvní strana informuje sekretariát Energetického společenství do 1. listopadu a uvede důvody zpoždění. 9. Cíl naplnění se nepoužije, pokud jedna nebo více smluvních stran s podzemními zásobníky plynu vyhlásí stav nouze na vnitrostátní úrovni podle článku 11. 10. Příslušný orgán každé smluvní strany průběžně monitoruje dodržování trajektorie naplňování a pravidelně podává zprávy koordinační skupině pro zabezpečení dodávek. Je-li úroveň naplňování u dané smluvní strany o více než pět procentních bodů pod úrovní trajektorie naplňování, příslušný orgán neprodleně přijme účinná opatření ke zvýšení úrovně naplnění. Smluvní strany informují sekretariát Energetického společenství a koordinační skupinu pro zabezpečení dodávek o přijatých opatřeních. 11. V případě podstatného a trvalého odchýlení od trajektorie naplňování smluvní stranou, které ohrožuje splnění cíle naplnění, nebo v případě odchýlení od cíle naplnění vydá sekretariát Energetického společenství po konzultaci s koordinační skupinou pro zabezpečení dodávek a dotčenou smluvní stranou doporučení této smluvní straně nebo ostatním dotčeným smluvním stranám, týkající se opatření, která mají být neprodleně přijata. Pokud se odchylka do jednoho měsíce od přijetí doporučení sekretariátu Energetického společenství výrazně nesníží, sekretariát po konzultaci s koordinační skupinou pro zabezpečení dodávek a dotčenou smluvní stranou přijme jako krajní opatření rozhodnutí, jímž uloží dotčené smluvní straně povinnost přijmout opatření, která odchylku účinně napraví, a to ve vhodných případech včetně jednoho či více opatření stanovených v čl. 6b odst. 1, nebo jakékoli jiné opatření, jímž se zajistí splnění cíle naplnění podle tohoto článku. Při rozhodování o tom, jaká opatření mají být podle druhého pododstavce přijata, sekretariát Energetického společenství zohlední konkrétní situaci dotčené smluvní strany, například kapacitu podzemních zásobníků plynu ve vztahu k vnitrostátní spotřebě plynu, význam daných podzemních zásobníků plynu pro bezpečnost dodávek plynu v regionu a případná existující zařízení LNG, která se užívají k uskladnění. Veškerá opatření přijatá sekretariátem Energetického společenství k řešení odchylek od trajektorie naplňování nebo cíle naplnění pro rok 2022 zohlední krátký časový rámec pro provedení tohoto článku na vnitrostátní úrovni, který mohl k odchylce od trajektorie naplňování nebo cíle naplnění pro rok 2022 přispět. Sekretariát Energetického společenství zajistí, aby opatření přijatá podle tohoto odstavce: a) nepřekračovala rámec toho, co je nezbytné pro zajištění bezpečnosti dodávek plynu; b) nekladla nepřiměřenou zátěž na smluvní strany, účastníky trhu s plynem, provozovatele skladovacích zařízení či zákazníky. Článek 6b Provádění cílů naplnění 1. Smluvní strany přijmou veškerá nezbytná opatření, včetně poskytnutí finančních pobídek nebo kompenzací pro účastníky trhu, aby splnily cíle naplnění stanovené podle článku 6a. Při zajišťování plnění cílů naplnění smluvní strany pokud možno upřednostňují tržní opatření. Pokud opatření uvedená v tomto článku spadají mezi povinnosti a pravomoci národního regulačního orgánu podle článku 41 směrnice 2009/73/ES, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím Rady ministrů 2011/02/MC-EnC, jsou za přijetí těchto opatření odpovědné národní regulační orgány. Opatřeními přijatými podle tohoto odstavce mohou být zejména: a) požadavek, aby dodavatelé plynu uskladňovali minimální objemy plynu ve skladovacích zařízeních, včetně podzemních zásobníků plynu nebo skladovacích zařízení LNG, přičemž dané objemy budou určeny na základě objemu plynu dodaného dodavateli chráněným zákazníkům; b) požadavek, aby provozovatelé skladovacích zařízení nabízeli své kapacity účastníkům trhu; c) požadavek, aby provozovatelé přepravní soustavy nebo subjekty určené smluvní stranou nakoupili a spravovali vyrovnávací zásobu výhradně ve své funkci provozovatelů přepravní soustavy, a v nezbytných případech uložení povinnosti jiným určeným subjektům v zájmu zajištění bezpečnosti dodávek plynu ve stavu nouze, jak je uvedeno v čl. 11 odst. 1 písm. c); d) používání koordinovaných nástrojů, jako jsou platformy pro nákup LNG, s jinými smluvními stranami, aby se maximalizovalo využívání LNG a omezily se infrastrukturní a regulační překážky společného využívání LNG pro naplňování podzemních zásobníků plynu; e) použití dobrovolného mechanismu pro společný nákup zemního plynu; f) poskytnutí finančních pobídek, například rozdílových smluv, účastníkům trhu včetně provozovatelů skladovacích zařízení, nebo poskytnutí náhrady účastníkům trhu za výpadek příjmů nebo za náklady, které jim vznikly v důsledku povinností uložených účastníkům trhu včetně provozovatelů skladovacích zařízení a které nemohou být pokryty příjmy; g) požadavek, aby držitelé skladovací kapacity využili nebo uvolnili nevyužité rezervované kapacity, přičemž držitel skladovací kapacity, který skladovací kapacitu nevyužívá, je nadále povinen platit dohodnutou cenu po celou dobu trvání smlouvy o skladování; h) přijetí účinných nástrojů pro nákup a řízení strategické zásoby veřejnými či soukromými subjekty, přičemž tyto nástroje nesmí narušovat hospodářskou soutěž ani řádné fungování vnitřního trhu; i) jmenování specializovaného subjektu pověřeného splněním cíle naplnění v případě, že by nebyl tento cíl splněn jinak; j) snížení sazeb za skladování; k) výběr příjmů potřebných ke krytí kapitálových a provozních výdajů souvisejících s regulovanými skladovacími zařízeními ve formě sazeb za skladování a zvláštních poplatků začleněných do sazeb za přepravu, které jsou vybírány pouze na výstupních bodech ke konečným odběratelům, kteří se nacházejí ve stejných smluvních stranách za předpokladu, že vybrané příjmy ze sazeb nejsou být vyšší než povolené příjmy. 2. Opatření přijatá smluvními stranami podle odstavce 1 se omezí na to, co je nezbytné pro dodržení trajektorií naplňování a splnění cílů naplnění. Opatření musejí být jasně vymezená, transparentní, přiměřená, nediskriminační a prokazatelná. Nesmějí nepřiměřeně narušovat hospodářskou soutěž nebo řádné fungování vnitřního trhu se zemním plynem ani ohrožovat bezpečnost dodávek plynu v jiných smluvních stranách nebo v Energetickém společenství. 3. Smluvní strany přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zajistily využívání stávající infrastruktury na vnitrostátní a regionální úrovni ve prospěch bezpečnosti dodávek plynu účinným způsobem. Taková opatření nesmějí za žádných okolností blokovat ani omezovat přeshraniční využívání skladovacích zařízení nebo zařízení LNG a nesmějí omezovat přeshraniční přepravní kapacity přidělené v souladu s nařízením Komise (EU) 2017/459, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím stálé skupiny na vysoké úrovni 2018/06/PHLG-EnC. 4. Při přijímání opatření podle tohoto článku smluvní strany uplatňují zásadu „energetická účinnost v první řadě“, přičemž stále dosahují cílů svých příslušných opatření v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1999, ve znění upraveném a přijatém rozhodnutím Rady ministrů 2021/14/MC-EnC. Článek 6c Ujednání o uskladňování a mechanismus pro sdílení břemene 1. Smluvní strana bez podzemních zásobníků zajistí, aby účastníci trhu v rámci této smluvní strany měli zavedena ujednání s provozovateli podzemních zásobníků plynu nebo jinými účastníky trhu v rámci smluvních stran nebo členských států, které podzemní zásobníky plynu mají. Tato ujednání musí obsahovat ustanovení o tom, že se do 1. listopadu využijí objemy zásob odpovídající alespoň 15 % průměrné roční spotřeby plynu ve smluvní straně bez podzemních zásobníků plynu v předcházejících pěti letech. Pokud však přeshraniční přepravní kapacita nebo jiná technická omezení neumožňují smluvní straně bez podzemních zásobníků plynu plně využít uvedených 15 % objemů zásob, uloží tato smluvní strana pouze technicky možné objemy. V případě, že uvedená technická omezení neumožňují smluvní straně splnit povinnost stanovenou v prvním pododstavci a tato smluvní strana má povinnost uskladňovat jiná paliva nahrazující plyn, může být povinnost stanovená v prvním pododstavci výjimečně splněna splněním rovnocenné povinnosti uskladňovat jiná paliva než plyn. Technická omezení a rovnocennost opatření prokáže dotyčná smluvní strana. 2. Odchylně od odstavce 1 může smluvní strana bez podzemních zásobníků plynu vytvořit mechanismus pro sdílení břemene s jednou nebo více smluvními stranami nebo členskými státy, které tyto podzemní zásobníky plynu mají (mechanismus pro sdílení břemene). Mechanismus pro sdílení břemene vychází z příslušných údajů z posledního posouzení rizik podle článku 7 a zohledňuje všechny tyto parametry: a) náklady na finanční podporu pro splnění cílů naplnění, vyjma nákladů na dodržení povinností týkajících se strategické zásoby; b) objemy plynu potřebné k uspokojení poptávky chráněných zákazníků v souladu s čl. 6 odst. 1; c) technická omezení, jako jsou dostupná podzemní skladovací kapacita, technická přeshraniční přepravní kapacita a rychlost těžby. Smluvní strany oznámí mechanismus pro sdílení břemene sekretariátu Energetického společenství a koordinační skupině pro zabezpečení dodávek do ..... [dva měsíce od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost]. Pokud do uvedeného dne smluvní strany bez podzemních zásobníků plynu dohodu o mechanismu pro sdílení břemene nemají, prokáží, že splňují odstavec 1, a uvědomí o tom sekretariát Energetického společenství a koordinační skupinu pro zabezpečení dodávek. 3. <...> 4. Smluvní strany bez podzemních zásobníků mohou účastníkům trhu nebo případně provozovatelům přepravní soustavy poskytnout pobídky nebo finanční kompenzaci za výpadek příjmů nebo za náklady, které jim vznikly v důsledku dodržení povinností uskladňování podle tohoto článku, pokud takový výpadek nebo náklady nemohou být pokryty příjmy, aby bylo zajištěno plnění jejich povinnosti uskladňovat plyn u jiných smluvních stran nebo v členských státech podle odstavce 1 nebo provádění mechanismu pro sdílení břemene. Jsou-li pobídky nebo finanční kompenzace financovány z poplatku, tento poplatek se nepoužije na přeshraniční propojovací body. 5. Bez ohledu na odstavec 1, pokud má smluvní strana na svém území podzemní zásobníky plynu a souhrnná kapacita těchto zásobníků přesahuje roční spotřebu plynu této smluvní strany, smluvní strany bez podzemních zásobníků plynu, které mají k uvedeným zásobníkům přístup: a) zajistí, aby objemy zásob do 1. listopadu odpovídaly alespoň průměrnému využití skladovací kapacity v předcházejících pěti letech, určenému mimo jiné s přihlédnutím k tokům během těžebního období v předcházejících pěti letech ze smluvních stran, v nichž se tyto zásobníky plynu nacházejí, nebo b) prokáží, že byla rezervována skladovací kapacita odpovídající objemu vyplývajícímu z povinnosti podle písmene a). Pokud smluvní strana bez podzemních zásobníků plynu může prokázat, že byla rezervována skladovací kapacita odpovídající objemu vyplývajícímu z povinnosti podle prvního pododstavce písm. a), použije se odstavec 1. Povinnost podle tohoto odstavce je omezena na 15 % průměrné roční spotřeby plynu v předcházejících pěti letech v dotyčné smluvní straně. 6. <...>. Článek 6d Monitorování a vymáhání 1. Provozovatelé skladovacích zařízení podávají příslušnému orgánu v každé smluvní straně, v níž se nacházejí dotčené podzemní zásobníky plynu, a případně subjektu určenému touto smluvní stranou (dále jen „určený subjekt“) zprávu o úrovni naplňování takto: a) pro rok 2022: ke každému z průběžných cílů stanovených v příloze Ia a b) od roku 2023: jak je stanoveno podle čl. 6a odst. 4. 2. Příslušný orgán a případně určený subjekt každé smluvní strany na konci každého měsíce monitorují úrovně naplňování podzemních zásobníků plynu na svém území a bez zbytečného odkladu podávají sekretariátu Energetického společenství zprávu o výsledcích. Sekretariát Energetického společenství může ve vhodných případech přizvat regulační výbor Energetického společenství, aby byl při tomto monitorování nápomocen. 3. Na základě informací poskytnutých příslušným orgánem a případně určeným subjektem každé smluvní strany podává sekretariát Energetického společenství pravidelně zprávu koordinační skupině pro zabezpečení dodávek. 4. Koordinační skupina pro zabezpečení dodávek je nápomocna sekretariátu Energetického společenství při monitorování trajektorií naplňování a cílů naplnění a vypracovává pro sekretariát Energetického společenství pokyny ohledně vhodných opatření k zajištění souladu v případě, že se smluvní strany odchylují od trajektorií naplňování nebo nesplňují cíle naplnění. 5. Smluvní strany přijmou nezbytná opatření k dodržení trajektorií naplňování a plnění cílů naplnění a k prosazování povinností uskladňování vůči účastníkům trhu, kteří mají tyto trajektorie a cíle dodržovat, mimo jiné i uložením dostatečně odrazujících sankcí a pokut těmto účastníkům trhu. Smluvní strany neprodleně informují sekretariát Energetického společenství o donucovacích opatřeních přijatých podle tohoto odstavce. 6. Má-li dojít k výměně obchodně citlivých informací, může sekretariát Energetického společenství svolat zasedání koordinační skupiny pro zabezpečení dodávek, jejíž složení je omezeno na smluvní strany a sekretariát Energetického společenství. 7. Vyměňované informace se omezí na to, co je nezbytné pro účely monitorování souladu s tímto nařízením. Sekretariát Energetického společenství, národní regulační orgány a smluvní strany zachovávají důvěrnost obchodně citlivých informací, které získaly při výkonu svých povinností.“