PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/171

ze dne 2. února 2022

týkající se žádosti o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Win It On The Pitch“ (O výhře se rozhoduje na hřišti) podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788

(oznámeno pod číslem C(2022) 630)

(Pouze anglické znění je závazné)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/788 ze dne 17. dubna 2019 o evropské občanské iniciativě (1), a zejména na čl. 6 odst. 2 a 3 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Komisi byla dne 30. září 2021 předložena žádost o registraci evropské občanské iniciativy s názvem „Win It On The Pitch“ (O výhře se rozhoduje na hřišti).

(2) Iniciativa měla tři cíle, a to přijetí 1) doporučení Rady o ochraně modelu fotbalu v Evropě založeného na hodnotách, solidaritě, udržitelnosti a otevřené soutěži, která se poskytne stanovením rámce a pokynů pro opatření členských států ve prospěch ochrany modelu fotbalu v Evropě, 2) pokynů, kterými Komise stanoví, jak uplatňovat pravidla EU v oblasti hospodářské soutěže na sport a 3) sdělení Komise ve věci „vytvoření co možná nejsilnějšího modelu evropského sportu pro budoucnost, včetně odkazu na to, co od sportu v Evropě očekávají evropští fanoušci a občané“.

(3) V souladu s článkem 1 nařízení (EU) 2019/788 lze zaregistrovat iniciativy, jimiž se Komise vyzývá k tomu, aby v rámci svých pravomocí navrhla právní akt Unie pro účely provedení Smluv. Ačkoli má Komise podle článku 165 Smlouvy o fungování Evropské unie pravomoc přijmout návrh doporučení Rady, jak je uvedeno v cíli 1 iniciativy, cíle 2 a 3, jak byly původně navrženy, nevyzývaly Komisi k přijetí „návrhu právního aktu Unie“. Jejich požadavkem pouze bylo, aby Komise přijala pokyny a sdělení Komise.

(4) Dne 27. října 2021 informovala Komise v souladu s čl. 6 odst. 4 nařízení (EU) 2019/788 skupinu organizátorů o výsledku svého posouzení, podle něhož požadavky na registraci stanovené v čl. 6 odst. 3 písm. a), d) a e) uvedeného nařízení byly splněny a požadavek stanovený v čl. 6 odst. 3 písm. b) není použitelný. Komise však rovněž uvedla, že znění iniciativy tak, jak bylo formulováno v žádosti ze dne 30. září 2021, jí neumožňuje dospět k závěru, že splňuje požadavek čl. 6 odst. 3 písm. c) nařízení (EU) 2019/788.

(5) V důsledku toho byla Komisi dne 3. ledna 2022 předložena pozměněná verze této iniciativy.

(6) Komise se touto iniciativou vyzývá, aby přijala návrh doporučení Rady, které stanoví unijní rámec a pokyny pro opatření členských států ve prospěch „ochrany modelu fotbalu v Evropě, uznání sociální hodnoty sportu v evropské společnosti, specifické povahy sportu v rámci pravidel EU v oblasti hospodářské soutěže a posílení vize a dlouhodobé politiky EU týkající se budoucnosti a řízení evropského sportu“.

(7) V příloze jsou uvedeny další podrobnosti o předmětu, cílech a souvislostech iniciativy. Organizátoři rovněž poskytli další informace o své iniciativě v dodatečném dokumentu.

(8) Jelikož iniciativa usiluje o přijetí doporučení Rady, jehož účelem je dosáhnout cíle, aby Unie přispívala k podpoře evropských sportovních záležitostí s přihlédnutím ke zvláštní povaze sportu, jeho strukturám založeným na dobrovolné činnosti a jeho společenské a výchovné funkci, má Komise pravomoc předložit návrh právního aktu na základě článku 165 Smlouvy.

(9) Z těchto důvodů žádná část iniciativy nespadá zjevně mimo rámec pravomocí Komise, které ji opravňují předložit návrh právního aktu Unie pro účely provedení Smluv.

(10) Tímto závěrem není dotčeno posouzení, zda by byly v tomto případě splněny konkrétní věcné a hmotněprávní podmínky, které Komise potřebuje k tomu, aby jednala, včetně dodržování zásad proporcionality a subsidiarity a slučitelnosti se základními právy.

(11) Skupina organizátorů dostatečně prokázala, že splňuje požadavky stanovené v čl. 5 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2019/788, a určila kontaktní osoby v souladu s čl. 5 odst. 3 prvním pododstavcem uvedeného nařízení.

(12) Iniciativa není zjevně zneužívající, bezdůvodná nebo šikanózní ani není zjevně v rozporu s hodnotami Unie uvedenými v článku 2 Smlouvy o Evropské unii a právy obsaženými v Listině základních práv Evropské unie.

(13) Iniciativa s názvem „Win It On The Pitch“ (O výhře se rozhoduje na hřišti) by proto měla být zaregistrována.

(14) Závěr, jenž stanoví, že jsou splněny podmínky pro registraci podle čl. 6 odst. 3 nařízení (EU) 2019/788, však neznamená, že Komise jakýmkoli způsobem potvrzuje věcnou správnost obsahu iniciativy, za kterou nese výlučnou odpovědnost skupina organizátorů iniciativy. Obsah iniciativy vyjadřuje pouze názory skupiny organizátorů a v žádném případě nelze mít za to, že vyjadřuje názory Komise,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1 Registruje se iniciativa s názvem „Win It On The Pitch“ (O výhře se rozhoduje na hřišti).

Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno skupině organizátorů občanské iniciativy s názvem „Win It On The Pitch“ (O výhře se rozhoduje na hřišti), kterou jako kontaktní osoby zastupují pan Ronan EVAIN a paní Martha MESTRE GENS VIDA DA CONCEIÇÃO.

V Bruselu dne 2. února 2022. Za Komisi Věra JOUROVÁ místopředsedkyně

(1) Úř. věst. L 130, 17.5.2019, s. 55.