Úřední věstník L 333 , 29/12/2000 S. 0084 - 0091



Rozhodnutí Rady ze dne 20. prosince 2000 o víceletém programu pro podnik a podnikavost, a zejména pro malé a střední podniky (MSP) (2001–2005) (2000/819/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 157 odst. 3 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise [1], s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2], s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3], s ohledem na stanovisko Výboru regionů [4], vzhledem k těmto důvodům: (1) Důležitost podniku a podnikavosti pro dosažení cílů Společenství a obtíže, kterým čelí podniky a podnikatelé, byly předmětem mnoha sdělení, rozhodnutí a zpráv, naposledy sdělení Komise ze dne 26. dubna 2000 o "politice podnikání ve vědomostně orientované ekonomice". Tato témata vymezila hlavní oblasti činnosti na úrovni Společenství. (2) Malé a střední podniky významně přispívají z hlediska soutěživosti, výzkumu, inovace, kvalifikace a zaměstnání a čelí specifickým problémům. (3) Je nutné podniknout kroky, které by pomohly překonat tyto obtíže. Rámec pro tyto kroky vytvořila řada programů, zejména Třetí víceletý program pro malé a střední podniky v Evropské unii (1997 — 2000), přijatý rozhodnutím Rady 97/15/ES [5], který pozbývá účinku dnem 31. prosince 2000. (4) Dne 29. června 1999 Komise ve svém sdělení Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů informovala o vnějším hodnocení daného programu. (5) Je nezbytné přijmout další program pro období od 1. ledna 2001 a zajistit, aby byla politika podnikání vybavena dostatečnými prostředky pro zajišťování jejích cílů. (6) Dne 9. listopadu 1999 Rada schválila zprávu o integraci trvale udržitelného rozvoje do politiky podnikání Evropské unie. Je nutné, aby při vymezování a provádění opatření přijatých v rámci tohoto programu byl brán v úvahu trvale udržitelný rozvoj. (7) Dne 20. června 2000 Evropská rada na zasedání v Santa Marii da Feira schválila Evropskou chartu pro malé podniky a požadovala její úplné provedení zejména jako součást návrhů pro víceletý program pro podniky a podnikavost. Opatření Unie na podporu malých a středních podniků by měla brát v úvahu cíle stanovené touto chartou. (8) Podobné aktivity byly zahájeny v rámci Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, a zejména v souvislosti s Chartou o politikách týkajících se malých a středních podniků, přijatou ministry průmyslu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj v Boloni dne 15. června 2000. (9) Dne 7. listopadu 2000 Rada zdůraznila potřebu podstatně zlepšit financování inovačních podniků a přesměrovat finanční prostředky na podporu nových podniků, společností se špičkovou technologií a mikropodniků. (10) Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [6]. (11) Toto rozhodnutí vytváří právní základ pro zvláštní doplňková opatření, která nejsou součástí jiných politik Společenství a která nemohou být provedena lépe na úrovni členských států. (12) Dohoda o Evropském hospodářském prostoru (EHP) uzavřená se zeměmi ESVO/EHP a dodatkové protokoly k dohodám o přidružení uzavřeným se zeměmi střední a východní Evropy stanoví účast těchto zemí v programech Společenství. Dále by měly být stanoveny podmínky také pro účast Kypru, Malty a Turecka v rámci dohod o přidružení uzavřených s těmito zeměmi. Účast dalších zemí lze vzít v úvahu, pokud to dovolí dohody a postupy. (13) Po celou dobu trvání programu je zahrnut v tomto rozhodnutí finanční odkaz ve smyslu bodu 34 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a zdokonalení rozpočtového procesu [7], aniž tím jsou dotčeny pravomoci rozpočtového orgánu, jak jsou vymezeny Smlouvou, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Program pro politiku Společenství pro podniky a podnikavost, a zejména pro malé a střední podniky (dále jen "tento program"), se přijímá pro období pěti let od 1. ledna 2001. Článek 2 1. Tento program má tyto cíle: a) zvýšit růst a konkurenceschopnost podniků v mezinárodní ekonomice založené na vědomostech; b) podporovat podnikavost; c) zjednodušit a zlepšit správní a právní rámec pro podniky tak, aby prospíval výzkumu, inovaci a zejména zakládání nových podniků; d) zlepšit finanční podmínky pro podniky, zvláště pro malé a střední podniky; e) zlepšit přístup podniků k podporám, programům a sítím Společenství a zlepšit jejich koordinaci. 2. Tyto cíle jsou uskutečňovány především prostřednictvím oblastí činnosti uvedených v příloze I. 3. Navíc tento program ze své podstaty slouží jako prostředek pro pokrok v dosahování cílů stanovených Evropskou chartou pro malé podniky. Článek 3 1. Komisi je nápomocen Řídící výbor programu pro podnikání (dále jen "výbor"). 2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES. Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce. 3. Výbor přijme svůj jednací řád. Článek 4 1. Opatření a úkony nezbytné k provedení tohoto programu vztahující se k záležitostem uvedeným níže se přijímají řídícím postupem uvedeným v čl. 3 odst. 2: - roční pracovní program a odpovídající rozdělení rozpočtových prostředků, - kritéria a obsah vypsání veřejných nabídkových řízení přesahujících 100000 EUR, - výkonnostní ukazatelé k hodnocení úkonů nezbytných pro dosažení cílů uvedených v článku 2. 2. Výbor je navíc pravidelně informován o všech dalších otázkách týkajících se tohoto programu, zejména o výroční zprávě o provedení a hodnotících zprávách zmíněných v čl. 5 odst. 1. Článek 5 1. Komise zhodnotí provedení programu a předloží Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - každé dva roky hodnotící zprávu o pokroku, ve které vezme koordinovaným způsobem na vědomí - politiku podnikání v politikách a programech Společenství jako celku, - provedení Evropské charty pro malé podniky, - do konce prosince 2004 vnější hodnotící zprávu. 2. Tyto zprávy prověří, zda bylo dosaženo cílů tohoto programu. Provedou analýzu nákladů a výnosů provedených opatření a úkonů, zejména na základě výkonnostních ukazatelů stanovených v čl. 4 odst. 1 třetí odrážce. Článek 6 Tento program je otevřený k účasti - zemím ESVO/EHP v souladu s podmínkami stanovenými v Dohodě o EHP, - přidruženým zemím střední a východní Evropy v souladu s podmínkami zakotvenými v evropských dohodách, v jejich dodatkových protokolech a v rozhodnutích příslušných Rad přidružení, - Kypru, financované dodatečnými rozpočtovými položkami v souladu s postupy dohodnutými s touto zemí, - Maltě a Turecku, financované dodatečnými rozpočtovými položkami v souladu s ustanoveními Smlouvy, - dalším zemím, pokud tak dovolí dohody a postupy. Článek 7 1. Finanční referenční částka na provedení tohoto programu je 450 milionů EUR. 2. Každoroční rozpočtové položky jsou schvalovány rozpočtovým orgánem v mezích finančního výhledu. Článek 8 Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. ledna 2001 a zahrnuje období do 31. prosince 2005. Článek 9 Toto rozhodnutí je určeno členským státům. V Bruselu dne 20. prosince 2000. Za Radu předseda J.-C. Gayssot [1] Úř. věst. C 311, 31.10.2000, s. 180. [2] Stanovisko ze dne 26. října 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). [3] Stanovisko ze dne 29. listopadu 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). [4] Stanovisko ze dne 21. září 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). [5] Úř. věst. L 6, 10.1.1997, s. 25. [6] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. [7] Úř. věst. L 172, 18.6.1999, s. 1. -------------------------------------------------- PŘÍLOHA I POPIS OBLASTÍ ČINNOSTI Oblasti činnosti budou založeny zejména na určení a výměně těch nejlepších praktik v souladu s novým nejlepším postupem popsaným ve sdělení Komise ze dne 26. dubna 2000 s přihlédnutím k potřebám středních a malých podniků, a budou zaměřeny na 1. Zvýšení růstu a konkurenceschopnosti podniků v mezinárodní ekonomice založené na vědomostech: Tento program bude zejména podporovat opatření pro - zvýšení konkurenceschopnosti a zavádění inovací, - napomáhání volnému pohybu zboží a zpřístupnění trhu, - přípravu podniků, aby dokázaly čelit globalizaci, a zejména podporu účasti malých a středních podniků na procesu normalizace a její provádění, - poskytování přiměřené řady dovedností přizpůsobených potřebám malých podniků, - rozvoj používání nových informačních a komunikačních technologií, - podporu inovačních metod, - podporu integrace trvale udržitelného rozvoje. 2. Podporu podnikavosti: Tento program se zaměří zejména na - pomoc při vytváření a převodu podniku, - rozvoj vzdělávání v podnikavosti, - podporu kultury podnikání v celé společnosti, - určení a podporu specifických politik ve prospěch malých a středních podniků. 3. Zjednodušení a zlepšení správního a právního prostředí pro podniky, zejména na podporu výzkumu, inovace a zakládání podniků: Zejména se usiluje o - další rozvoj systému vyhodnocení dopadu pro navrhované právní předpisy Společenství, - lepší právní úpravu a všeobecně jednodušší správní prostředí. 4. Zlepšení finančního prostředí pro podniky, zejména pro malé a střední podniky: V odpověď na závěry lisabonské Evropské rady ze dne 23. a 24. března 2000 tento program podporuje zejména a) opatření na zlepšení finančního prostředí pro podnikání, zejména pro malé a střední podniky. Tato opatření, jejichž způsob plnění je na informativním základě popsán v příloze II, jsou následující: i) Program počátečního kapitálu evropských technologických zařízení (ETZ), řízeného Evropským investičním fondem (EIF) Program počátečního kapitálu evropských technologických zařízení podporuje zakládání a financování malých a středních podniků v jejich počáteční fázi: - investováním do příslušných specializovaných fondů rizikového kapitálu, zejména do počátečního kapitálu, menších fondů, fondů regionálně činných či fondů zaměřených na určité oblasti technologie, či fondů rizikového kapitálu financujících využití výsledků výzkumu a vývoje, např. fondy napojené na výzkumná centra a vědecké instituty, které naopak poskytují rizikový kapitál malým a středním podnikům. Tento program posílí navazujícím způsobem evropská technologická zařízení založená Evropskou investiční bankou (EIB) ve spolupráci s EIF přijetím investiční politiky, která zahrnuje vyšší rizikový profil jak se zřetelem ke zprostředkujícím fondům, tak i k jejich investičním politikám. EIF vybírá, vytváří a řídí investice do fondů rizikového kapitálu, případně pracuje s příslušnými vnitrostátními plány. Podrobné podmínky pro provádění programu počátečního kapitálu evropských technologických zařízení, včetně dohledu a kontroly, stanoví dohoda o spolupráci mezi Komisí a EIF, která přihlédne k informativnímu popisu v příloze II. - podporou zakládání a rozvoje podnikatelských líhní a doprovodných nástavbových programů ("mentoring schemes"). ii) Záruční prostředky malých a středních podniků řízené EIF Záruční prostředky malých a středních podniků poskytují vzájemné záruky anebo případně společné záruky pro záruční režimy uplatňované v členských zemích a přímé záruky v případě EIB či jakéhokoliv jiného vhodného finančního zprostředkovatele, zatímco jejich ztráty z příslušných záruk se kryjí ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. To umožní nápravu v případech tržního selhání v následujících oblastech: - úvěry pro malé a střední podniky s růstovým potenciálem, za účelem zmenšení určitých obtíží při získávání finančních prostředků, protože tyto úvěry představují vysoká rizika (např. pro malé či nově založené společnosti), - mikroúvěr, za účelem povzbudit finanční instituce, aby hrály větší úlohu v této oblasti poskytováním úvěrů menšího rozsahu, které zahrnou poměrně vyšší náklady na zpracování pro dlužníky s nedostatečnými zárukami, - investice z vlastních fondů do malých a středních podniků s růstovým potenciálem, včetně investic z místních a regionálních fondů, které poskytují základní kapitál nebo kapitál v počáteční fázi, aby se snížily určité obtíže, kterým malé a střední podniky čelí kvůli své slabé finanční struktuře, - využití nových možností malými podniky, které poskytuje internet a elektronický obchod — zaručené úvěry mohou pokrýt IT zařízení, programové vybavení a odborné školení za účelem pomoci těmto podnikům, aby se mohly modernizovat v této oblasti a byly více konkurenceschopné. Vedle záruk či vzájemných záruk se může počítat s dodatečnou podporou pro finanční zprostředkovatele, zejména v souvislosti s mikroúvěrem. Taková podpora je určená pro částečné vyrovnání vysokých administrativních nákladů spojenými s těmito aktivitami. Rozpočtové rozdělení pokryje plně náklady na zařízení, včetně záručních ztrát EIF a veškerých dalších opodstatněných nákladů či výdajů na zařízení. Náklady na zařízení hrazené ze souhrnného rozpočtu Evropské unie nesmí za žádných okolností převýšit rozpočtové rozdělení uvolněné pro EIF v rámci tohoto zařízení; neexistuje žádná případná odpovědnost pro rozpočet. Podrobné podmínky pro plnění záručních prostředků malých a středních podniků, včetně dohledu a kontroly, se stanoví v dohodě o spolupráci mezi Komisí a EIF, která přihlédne k informativnímu popisu v příloze II. iii) Počáteční kapitál řízený EIF Uskutečnění počátečního kapitálu má za cíl povzbudit příliv kapitálu na zakládání nových podniků s potenciálem růstu a tvorby pracovních příležitostí, včetně podniků v tradiční ekonomice, prostřednictvím podpory počátečních fondů, líhní či jednoduchých organizací, ve kterých se EIF podílí od počátečních let buď vlastními zdroji, či na základě mandátu. iv) Společné evropské podnikání Tento program má za cíl využít závazků uskutečněných do 31. prosince 2000 ve prospěch podniků, které plánují vstoupit do nadnárodních partnerství. Maximální příspěvek na jeden takový projekt je 100000 EUR. Tato finanční opatření mohou být upravena z hlediska budoucích rozhodnutí Rady. Tyto finanční mechanismy se uskutečňují v úzké spolupráci s členskými zeměmi. b) využívání eura v podnikání; c) opatření k podpoře přímého financování, zejména k rozvoji sítí "Business Angels"; d) podporování sítě pro počáteční fondy a jejich správce a posílení výměny nejlepších zkušeností a školení v rámci celého Společenství; e) organizace kulatých stolů bankéřů a zástupců malých a středních podniků. 5. Zlepšení přístupu podniků k podpůrným službám Společenství, k jeho programům a sítím a zlepšení koordinace těchto mechanismů: Tento program bude zejména rozvíjet následující činnosti: - podporovat přístup podniků k programům Společenství a zajišťovat lepší koordinaci zejména s pátým rámcovým programem pro výzkum, technologický rozvoj a předváděcí akce (RPVR), - zlepšit fungování, spolupráci a koordinaci sítí Společenství, zejména Informačních center Euro a Informačních korespondenčních center Euro. Při uskutečňování těchto činností se Komise může obrátit na organizace technické pomoci či na odborníky, jejichž financování se může stanovit v souhrnném finančním rámci tohoto programu, - podporovat organizaci akcí obchodní spolupráce na bázi evropského partnerství, - využít zprávy nazvané "Evropské stanice pro malé a střední podniky". -------------------------------------------------- PŘÍLOHA II FINANČNÍ NÁSTROJE SPOLEČENSTVÍ I. Informativní nástin fungování programu počátečního kapitálu evropských technologických zařízení A. Úvod Program počátečního kapitálu evropských technologických zařízení je řízen EIF na svěřenském základě. B. Zprostředkovatelé Vzhledem k aktivitám rizikového kapitálu, zprostředkovatelé budou vybíráni podle nejlepších tržních postupů spravedlivým a transparentním způsobem tak, aby se vyloučilo narušení hospodářské soutěže, s ohledem na cíl pracovat s širokým okruhem specializovaných fondů. Vzhledem k uskutečnění dodatečných akcí k podpoře obchodních líhní, EIF se bude spoléhat na zkušenosti získané členskými státy v této oblasti. C. Maximální investice Maximální úhrnná investice do zprostředkujících fondů rizikového kapitálu bude 25 % celkového kmenového kapitálu drženého v příslušném fondu, anebo 50 % ve výjimečných případech jako jsou nové fondy, u kterých je pravděpodobné, že budou hrát obzvlášť silnou katalytickou roli ve vývoji trhů s rizikovým kapitálem pro specifickou technologii či ve specifické oblasti. ádný závazek v jednotlivém fondu rizikového kapitálu nepřesáhne 10 milionů eur, kromě výjimečných, náležitě opodstatněných případů; závazky v žádném případě nepřesáhnou částku 15 milionů eur. Zprostředkující fondy rizikového kapitálu se řídí podle zavedených tržních praktik s přihlédnutím k diverzifikaci portfolia. D. Rovnocenná investice Investice uskutečňované v rámci programu počátečního kapitálu evropských technologických zařízení do zprostředkujících fondů jsou rovnocenné s ostatními investicemi ve formě účastí. Jakákoliv výjimka z tohoto pravidla podléhá stanovisku Komise, jak je uvedeno v článku 3. E. Doba trvání programu Program počátečního kapitálu evropských technologických zařízení pracuje s dlouhodobými prostředky, které budou obvykle na své pozici ve fondech rizikového kapitálu 5 až 12 let. V žádném případě investice nepřekročí 16 let ode dne podpisu dohody o spolupráci mezi Komisí a EIF, jak je uvedeno v příloze I. F. Uskutečňování investic Vzhledem k tomu, že většina investic, které se mají uskutečnit v rámci programu počátečního kapitálu evropských technologických zařízení, bude u nezaznamenaných a nelikvidních subjektů, uskutečňování těchto investic bude založeno na rozdělování výnosů získaných zprostředkovatelskými fondy z prodeje jejich investic v malých a středních podnicích. G. Reinvestování výnosů z uskutečněných investic Výnosy z krytí výdajů uskutečněné fondy EIF mohou být znovu investovány během prvních čtyř let po 20. prosinci 2000. Toto období může být překročeno nejvíce o tři roky pod podmínkou, že uspokojivé hodnocení zařízení bylo učiněno 48 měsíců po 20. prosinci 2000. H. Svěřenský účet V rámci EIF se zřídí samostatný svěřenský účet pro rozpočtové fondy podporující program. Tento účet je zúročitelný; získané úroky se přidají ke zdrojům zařízení. Investice učiněné EIF v rámci programu počátečního kapitálu evropských technologických zařízení a poplatky na řízení EIF a další oprávněné náklady se odepisují ze svěřenského účtu a výnosy z uskutečněných investic se připisují na svěřenský účet. Na konci čtvrtého roku následujícího po 20. prosinci 2000, nebo, pokud se období pro reinvestice prodlouží, po skončení prodlouženého reinvestičního období, se případný zůstatek vrací do souhrnného rozpočtu Evropské unie, kromě fondů uznaných a dosud nevyčerpaných/neinvestovaných a fondů potřebných k pokrytí oprávněných výloh a nákladů, jako jsou poplatky na řízení EIF. I. Účetní dvůr Učiní se příslušná opatření, aby mohl Účetní dvůr plnit své poslání a ověřovat využívání fondů podle pravidel. II. Informativní nástin fungování mechanismu záručních prostředků malých a středních podniků A. Úvod Záruční prostředky malých a středních podniků jsou řízeny EIF na svěřenském základě. B. Zprostředkovatelé Zprostředkovatelé jsou vybráni podle záručních režimů fungujících v členských státech ve veřejném či soukromém sektoru, včetně vzájemných záručních režimů, EIB či dalších příslušných finančních institucí. Zprostředkovatelé se vybírají podle nejlepších tržních postupů spravedlivým a transparentním způsobem s ohledem na a) účinek na objem financování (úvěrů, investic) dostupného pro malé a střední podniky nebo b) účinek na přístup malých a středních podniků k financím nebo c) účinek na podstoupené riziko ve financování malých a středních podniků zúčastněnými zprostředkovateli. C. Oprávněné úvěrování malých a středních podniků Finanční kritéria, kterými se řídí způsobilost financování malých a středních podniků pro ručitele v rámci záručních prostředků malých a středních podniků, se určují individuálně pro každého zprostředkovatele na základě jeho aktivit, s cílem dosáhnout co největšího počtu malých a středních podniků. Tato pravidla odrážejí tržní podmínky a postupy v příslušných územích. Ručitelé a vzájemní ručitelé jsou dostupní zejména pro financování malých a středních podniků s maximálním počtem 100 zaměstnanců (s upřednostněním malých a středních podniků s počtem do 50 zaměstnanců s ohledem na specifické aktivity na podporu využívání internetu a obchodu pomocí elektronického obchodu v malých podnikách). Zvláštní pozornost se věnuje financování za účelem získání nehmotných aktiv. D. Záruky EIF Záruky poskytované EIF se vztahují na individuální financování ve specifickém portfoliu transakcí. Záruky poskytované EIF pokrývají část rizika základního finančního portfolia, které nese finanční zprostředkovatel. E. Maximální hranice kumulativních ztrát EIF Závazek EIF platit svůj podíl finančních ztrát zprostředkovateli trvá dokud kumulativní částka plateb vytvořená pro krytí ztrát z určitého finančního portfolia, snížená v případě potřeby o kumulativní částku odpovídající vymáhaným pohledávkám a dalším výnosům, dosáhne předběžně domluvené hodnoty, po které je záruka EIF automaticky zrušena. F. Rovnocennost EIF a zprostředkovatele Záruky poskytnuté EIF jsou obvykle rovnocenné zárukám, či v případě potřeby financím, poskytnutým zprostředkovatelem. G. Svěřenský účet V rámci EIF se zřídí svěřenský účet pro rozpočtové fondy podporující program. Tento účet je zúročitelný; získané úroky se přidají ke zdrojům prostředků. H. Právo EIF čerpat fondy ze svěřenského účtu EIF má právo zatížit svěřenský účet platbami, aby dostál svým závazkům, až do maximální částky kumulativních ztrát v rámci záručních prostředků, a s výhradou souhlasu Komise všemi dalšími opodstatněnými náklady, například poplatky na řízení, řádnými právními poplatky a propagačními výlohami programu. I. Navrácení ztrát a další výnosy splatné na svěřenský účet Jakékoliv peníze navrácené ze ztrát z úvěrů, které byly zaplaceny v rámci záruk, spolu s ostatními výnosy, se připisují ve prospěch svěřenského účtu. J. Délka trvání programu Pro individuální záruky malým a středním podnikům se předpokládá splatnost do 10 let. Jakákoliv nezaplacená částka na svěřenském účtu v době skončení lhůty dlužných záruk se splatí do souhrnného rozpočtu Evropské unie. K. Účetní dvůr Učiní se příslušná opatření, aby mohl Účetní dvůr plnit své poslání a ověřovat využívání fondů podle pravidel III. Informativní nástin fungování vkladů počátečního kapitálu A. Úvod Vklady počátečního kapitálu jsou řízeny EIF. B. Účetní dvůr Učiní se příslušná opatření, aby mohl Účetní dvůr plnit své poslání a ověřovat využívání fondů podle pravidel. IV. Společné evropské podnikání Zkušenosti ukázaly, že je nutné tento režim zjednodušit, aby se žádosti o poskytování finančních prostředků malých a středních podniků vyřizovaly rychle finančními zprostředkovateli a útvary Komise, a aby bylo zajištěno, že prostředky Společenství jsou využívány správně. Kromě toho Komise v současné době přezkoumává možnost přizpůsobení kritérií způsobilosti, aby se účinněji reagovalo na potřeby malých a středních podniků s ohledem na přeshraniční investice, včetně investic v kandidátských státech. --------------------------------------------------