SPOLEČNÁ AKCE RADY 2008/113/SZBP

ze dne 12. února 2008

na podporu mezinárodního nástroje, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně v rámci strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 14 této smlouvy,

vzhledem k těmto důvodům:

Tato společná akce by měla být provedena v souladu s finanční a správní rámcovou dohodou uzavřenou Evropskou komisí s OSN.

PŘIJALA TUTO SPOLEČNOU AKCI:

Článek 1

1. Evropská unie usiluje o prosazování mezinárodního nástroje pro sledování.

2. V zájmu dosažení cílů uvedených v odstavci 1 Evropská unie podporuje projekt Úřadu OSN pro otázky odzbrojení (UNODA) týkající se prosazení mezinárodního nástroje pro sledování v roce 2008 a zahrnující tři regionální pracovní semináře s cílem lépe seznámit příslušné státní úředníky a jiné osoby (včetně osob z kontaktních míst pro ruční palné a lehké zbraně, zaměstnanců donucovacích orgánů, členů vnitrostátních koordinačních orgánů a zástupců parlamentů) s ustanoveními mezinárodního nástroje pro sledování.

Popis projektu je obsažen v příloze.

Článek 2

1. Za provádění této společné akce odpovídá předsednictví, kterému je nápomocen generální tajemník Rady, vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku. Komise je plně zapojena.

2. Technické provádění činností vyplývajících z příspěvku Evropské unie zajišťuje Úřad OSN pro otázky odzbrojení, který vykonává tyto úkoly pod dohledem generálního tajemníka, vysokého představitele, jenž je nápomocen předsednictví. Za tímto účelem uzavře generální tajemník, vysoký představitel s Úřadem OSN pro otázky odzbrojení nezbytná ujednání.

3. Předsednictví, generální tajemník, vysoký představitel a Komise se v souladu se svými pravomocemi vzájemně pravidelně informují o provádění této společné akce.

Článek 3

1. Finanční referenční částka pro provádění této společné akce se stanoví na 299 825 EUR a bude hrazena ze souhrnného rozpočtu Evropské unie.

2. Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly Společenství, kterými se řídí souhrnný rozpočet Evropské unie.

3. Komise dohlíží na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 2, které mají formu grantu. Za tímto účelem uzavře s Úřadem OSN pro otázky odzbrojení finanční dohodu. Finanční dohoda stanoví, že uvedený úřad zajistí viditelnost příspěvku Evropské unie úměrnou jeho výši.

4. Komise vyvine úsilí, aby finanční dohoda uvedená v odstavci 3 byla uzavřena co nejdříve po vstupu této společné akce v platnost. Uvědomí Radu o veškerých problémech při uzavírání finanční dohody a o dni jejího uzavření.

Článek 4

Předsednictví, jemuž je nápomocen generální tajemník Rady, vysoký představitel, podává Radě zprávy o provádění této společné akce vycházející ze zpráv vypracovaných Úřadem OSN pro otázky odzbrojení. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení. Komise je plně zapojena. Předloží zprávu o finančních hlediscích provádění této společné akce.

Článek 5

Tato společná akce vstupuje v platnost dnem přijetí.

Její použitelnost končí dvanáct měsíců po uzavření finanční dohody podle čl. 3 odst. 3, nebo šest měsíců po dni přijetí, pokud v tomto období nebude uzavřena žádná finanční dohoda.

Článek 6

Tato společná akce bude zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie.

PŘÍLOHA

PŘÍSPĚVEK EVROPSKÉ UNIE K PROJEKTU OSN NA PODPORU MEZINÁRODNÍHO NÁSTROJE PRO SLEDOVÁNÍ

1. Úvod

Sekretariát OSN (Úřad pro otázky odzbrojení) (UNODA) má v úmyslu uspořádat v roce 2008 řadu regionálních a subregionálních pracovních seminářů s cílem umožnit příslušným státním úředníkům a jiným osobám (včetně osob z kontaktních míst pro ruční palné a lehké zbraně, zaměstnanců donucovacích orgánů, členů vnitrostátních koordinačních orgánů a zástupců parlamentů) lépe se seznámit s ustanoveními mezinárodního nástroje, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně a jenž byl přijat dne 8. prosince 2005 Valným shromážděním OSN (dále jen „mezinárodní nástroj pro sledování“).

2. Popis projektu

Pracovní semináře budou prakticky orientované, budou trvat dva dny a poskytnou účastníkům informace zaměřené na lepší porozumění mezinárodnímu nástroji pro sledování a jeho významu a na schopnosti, dovednosti a zdroje nezbytné k zajištění provádění tohoto nástroje na vnitrostátní úrovni. Pracovní semináře se navíc zaměří na zahájení posuzování potřeb jednotlivých zemí.

Oddělení pro konvenční zbraně (CAB) Úřadu OSN pro otázky odzbrojení má v úmyslu uspořádat a provádět pracovní semináře ve spolupráci s oddělením pro regionální odzbrojení uvedeného úřadu zahrnujícím tři regionální střediska OSN pro odzbrojení. Úřad OSN pro otázky odzbrojení bude usilovat o partnerskou spolupráci se zúčastněnými vládami, příslušnými regionálními, subregionálními i mezinárodními organizacemi a organizacemi občanské společnosti s odbornými znalostmi v oblasti označování a sledování ručních palných a lehkých zbraní, včetně Bonn International Center for Conversion/Internationales Konversionszentum Bonn (BICC), Groupe de Recherche et d’Information sur la Paix et la Securité (GRIP) a projektu Small Arms Survey (SAS). V úzké spolupráci s Interpolem budou rovněž poskytovány technické prezentace s cílem seznámit účastníky s dostupnými technickými nástroji a napomoci zaměstnancům donucovacích orgánů při identifikaci a sledování nedovolených ručních palných a lehkých zbraní.

2.1 Západní Afrika

Možnými místy konání pracovních seminářů v západní Africe jsou Bamako (Mali), Abuja (Nigérie), Libreville (Gabon) či regionální středisko OSN pro mír a odzbrojení v Lomé (Togo). Konečné rozhodnutí o místu konání pracovních seminářů učiní Úřad OSN pro otázky odzbrojení ve spolupráci s předsednictvím, jemuž bude nápomocen generální tajemník, vysoký představitel.

Pracovního semináře se budou moci zúčastnit (1) státy, jež jsou členy subregionálních organizací Hospodářské společenství států západní Afriky (ECOWAS) a Hospodářské společenství států střední Afriky (ECCAS):

ECOWAS: Benin, Burkina Faso, Gambie, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kapverdy, Libérie, Mali, Niger, Nigérie, Pobřeží Slonoviny, Senegal, Sierra Leone a Togo. ECCAS: Angola, Burundi, Čad, Gabon, Kamerun, Demokratická republika Kongo, Kongo, Rovníková Guinea, Rwanda, Středoafrická republika, Svatý Tomáš a Princův ostrov.

2.2 Asie

Pracovní seminář v Asii se má konat v Soulu v Korejské republice.

Pracovního semináře se mohou zúčastnit tyto země:

Afghánistán, Austrálie (2), Bangladéš, Čína, Filipíny, Indie, Indonésie, Japonsko (2), Kambodža, Kazachstán, Kyrgyzská republika, Malajsie, Myanmar, Nepál, Pákistán, Papua-Nová Guinea, Srí Lanka, Šalamounovy ostrovy, Tádžikistán, Thajsko, Turkmenistán, Uzbekistán, Vietnam a Východní Timor.

2.3 Latinská Amerika a Karibik

Pracovní seminář v Latinské Americe a Karibiku se bude konat v Brazílii. Konečné rozhodnutí o místu konání pracovního semináře učiní Úřad OSN pro otázky odzbrojení ve spolupráci s předsednictvím, jemuž bude nápomocen generální tajemník, vysoký představitel.

Pracovního semináře se mohou zúčastnit tyto země:

Argentina, Bahamy, Barbados, Bolívie, Brazílie, Dominikánská republika, Ekvádor, Chile, Kolumbie, Kostarika, Kuba, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamajka, Mexiko, Nikaragua, Panama, Paraguay, Peru, Salvador, Trinidad a Tobago, Uruguay a Venezuela.

3. Doba trvání

Celková odhadovaná doba trvání projektů bude dvanáct měsíců.

4. Přijímací země

Semináře jsou určeny pro státy v Africe, Asii a Latinské Americe, jak je uvedeno výše, které podle Úřadu OSN pro otázky odzbrojení potřebují lépe porozumět ustanovením zavedeným mezinárodním nástrojem pro sledování, jakož i stanovit, jaké schopnosti, dovednosti a zdroje jsou nezbytné k zajištění provádění tohoto nástroje na vnitrostátní úrovni.

K účasti budou rovněž vyzváni potenciální regionální i další dárci technické pomoci, jakož i příslušné mezinárodní, regionální a subregionální organizace.

5. Provádějící subjekt

V rámci své celkové odpovědnosti bude Úřad OSN pro otázky odzbrojení provádět technické činnosti vyplývající z příspěvku Evropské unie, jak stanoví tato společná akce, pod dohledem generálního tajemníka, vysokého představitele, jenž bude nápomocen předsednictví.

6. Odhadované celkové náklady na projekt a finanční příspěvek Evropské unie

Projekt má být spolufinancován Evropskou unií a dalšími dárci. Příspěvek Evropské unie pokryje účast na pracovních seminářích zástupců přijímacích států a odborníků vyjma zaměstnance OSN, jakož i náklady na konference. Z příspěvku Evropské unie budou financovány prioritně způsobilé činnosti pro pracovní seminář v Africe. Výdaje vzniklé příslušným regionálním a subregionálním organizacím mohou být rovněž hrazeny, pokud jsou přímo spojeny s jejich účastí na činnostech prováděných v rámci projektů. Úřad OSN pro otázky odzbrojení bude odpovědný za celkovou koordinaci příspěvků od dalších dárců, kteří budou financovat zbývající náklady projektu.

Celkové odhadované náklady na projekt činí 798 800 USD, na něž Evropská unie přispěje částkou 299 825 EUR.

(1) Úřad OSN pro otázky odzbrojení uspořádá pracovní seminář pro severní, východní a jižní Afriku v prosinci roku 2007.

(2) Vlády Austrálie a Japonska uhradí cestovní výdaje svých účastníků.