32003R0358
28.2.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 53/8
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 358/2003
ze dne 27. února 2003
o použití čl. 81 odst. 3 Smlouvy na určité kategorie dohod, rozhodnutí a jed nání ve vzájemné shodě
v odvětví pojišťovnictví
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 1534/91 ze dne
31.května1991opoužitíčl.85odst.3Smlouvynaněkterékate-gorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě v odvětvípojišťovnictví (
1), a zejména na čl. 1 odst. 1 písm. a), b), c) a e)
uvedeného nařízení,
poté, co zveřejnila návrh tohoto nařízení (2),
pokonzultaciPoradníhovýboruprorestriktivnípraktikyadomi-
nantní postavení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Nařízení (EHS) č. 1534/91 zmocňuje Komisi použít čl. 81
odst.3Smlouvynařízenímnaurčitékategoriedohod,roz-
hodnutí a jednání ve vzájemné shodě v odvětví pojišťov-nictví,jejichžpředmětemjespoluprácevtěchtooblastech:
— stanovení společných sazeb rizikového pojistného,
založených na společně zjištěné statistice nebo na
počtu pojistných událostí,
— sestavení vzoru všeobecných pojistných podmínek,
— společného krytí určitých druhů rizik,— likvidace pojistných událostí,
— kontrola a uznání zabezpečovacích opatření,— sestavování seznamů zvýšených rizik a výměna
příslušných informací.
(2) Podle nařízení Rady (EHS) č. 1534/91 Komise přijala
nařízení(EHS)č.3932/92zedne21.prosince1992opou-
žití čl. 85 odst. 3 Smlouvy na určité kategorie dohod, roz-hodnutíajednánívevzájemnéshoděvoblastipojišťovnic-tví (
3). Nařízení (EHS) č. 3932/92 ve znění aktu
o přistoupení Rakouska, Finska a Švédska pozbývá plat-nosti dnem 31. března 2003.
(3) Nařízení (EHS) 3932/92 neuděluje výjimku dohodám
týkajícímselikvidacepojistnýchudálostíasestavovánísez-namů zvýšených rizik a výměny příslušných informací.Komise měla za to, že postrádá dostatečnou zkušenost připrojednáváníjednotlivýchpřípadů,abyvyužilapravomociudělené nařízením Rady (EHS) č. 1534/91 v těchto dvouoblastech. Tato situace se nezměnila.
(4) Dne 12. května 1999 Komise přijala zprávu (
4)R a d ě
a Evropskému parlamentu o fungování nařízení (EHS)č.3932/92.Dne15.prosince1999Hospodářskýasociálnívýbor přijal stanovisko ke zprávě Komise (
5). Dne
19. května 2000 Parlament přijal rezoluci o zprávě Komi-se (
6). Dne 28. června 2000 Komise uspořádala konzul-
tační setkání s dotčenými stranami, včetně zástupcůodvětví pojišťovnictví a vnitrostátních orgánů prohospodářskou soutěž, o nařízení. Dne 9. července 2002Komise zveřejnila v Úředním věstníku návrh tohotonařízeníspolusvýzvoudotčenýmstranám,abysekněmuvyjádřily nejpozději do 30. září 2002.
(5) Nové nařízení by mělo splňovat dva požadavky: zajistit
účinnouochranuhospodářskésoutěžeaposkytnoutdosta-tečnou právní jistotu podnikům. Při snaze o dosaženítěchtocílůjenutnovzítvúvahupotřebuvconejvyššímířezjednodušitsprávnídohled.Jerovněžnutnézohlednitzku-šenosti Komise v této oblasti od roku 1992 a výsledkykonzultací o zprávě z roku 1999 a konzultací vedoucíchk přijetí tohoto nařízení.
(6) Nařízení (EHS) č. 1534/91 vyžaduje, aby vyjímající
nařízení Komise definovalo kategorie dohod, rozhodnutíajednánívevzájemnéshodě,proněžplatí,určiloomezenínebo ustanovení, která smí nebo nesmí být obsaženav dohodách, rozhodnutích a jednání ve vzájemné shodě,a určilo ustanovení, která musí být obsažena v dohodách,rozhodnutíchajednánívevzájemnéshoděnebojinépod-mínky, které musí být splněny.
(1) Úř. věst. L 143, 7.6.1991, s. 1.
(2) Úř. věst. L 163, 9.7.2002, s. 7.(3) Úř. věst. L 398, 31.12.1992, s. 7.
(4) COM(1999) 192 v konečném znění.
(5) CES 1139/99.
(6) PE A5-0104/00.230 CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2
(7) Nicméně je vhodné vzdát se uvádění seznamu vyňatých
ustanovení a položit větší důraz na definování kategorií
dohod, které jsou vyňaty do určité úrovně tržní síly, a nabližší určení omezení nebo ustanovení, která nesmějí býtv těchto dohodách obsažena. Toto je v souladus hospodářsky orientovaným přístupem, který hodnotídopaddohodnarelevantnítrh.Nicménějenutnéuznat,žev odvětví pojišťovnictví existují určité typy spoluprácezahrnující všechny společnosti na relevantním pojistnémtrhu, které lze obecně považovat za splňující podmínkystanovené v čl. 81 odst. 3 Smlouvy.
(8) Pro použití čl. 81 odst. 3 Smlouvy prostřednictvím
nařízení,nenínutnédefinovattytodohody,kteréjsouzpů-sobiléspadatpodčl.81odst.1.Přijednotlivémhodnocenídohod podle čl. 81 odst. 1 je nutné vzít v úvahu několikfaktorů, zejména strukturu relevantního trhu.
(9) Je třeba omezit výhody blokové výjimky na ty dohody,
u nichž se lze s dostatečnou jistotou domnívat, že splňujípodmínky uvedené v čl. 81 odst. 3 Smlouvy.
(10) Spolupráce mezi pojišťovnami nebo v rámci sdružení
pojišťoven při výpočtu průměrných nákladů na krytí urči-tého rizika v minulosti nebo, u životního pojištění, vypra-cování tabulky úmrtnosti nebo četnosti onemocnění,úrazů nebo invalidity umožňují zlepšit znalost rizika usnadňují výpočet sazby pojistného za rizika u jednotli-vých společností. To může naopak usnadnit vstup na trh,a tím se stát přínosem pro spotřebitele. Totéž platí prospolečnéstudieopravděpodobnémdopaduvnějšíchokol-ností,kterémohouovlivnitčetnostneborozsahpojistnýchudálostí nebo výnos různých typů investic. Je všaknezbytnézajistit,abytakováspoluprácebylavyňatapouzev takovém rozsahu, v jakém je nezbytná pro dosaženítěchtocílů.Jetudížvhodnéstanovit,abydohodyohrubémpojistnémvyňatynebyly;hrubépojistnémůžebýtvskutkunižší než částky, které udávají výsledky zmíněnýchvýpočtů, tabulek nebo studií, neboť pojistitelé mohouvyužít výnosy svých investic ke snížení hrubého pojist-ného. A nadto, dotyčné výpočty, tabulky nebo studie byměly být nezávazné a sloužit pouze pro referenční účely.
(11) Čímširšíjsoukategorie,donichžseřadístatistikanákladů
nakrytíurčitéhorizikavminulosti,tímméněvolněmohoupojišťovny vypočítávat pojistné na užším základě. Je tudížvhodné vyjmout společné výpočty minulých nákladů narizika za podmínky, že dostupné statistické údaje jsouk dispozici tak podrobn ě a s takovým rozlišením, jaké
odpovídá pojistné matematice.
(12) Jelikož je přístup k těmto výpočtům, tabulkám a studiím
nezbytný jak pro pojišťovny působící na dotyčném země-pisném trhu nebo trhu výrobku, tak i pro ty, které uvažujío vstupu na trh, těmto pojišťovnám musí být umožněnpřístup k takovým výpočtům, tabulkám a studiím za roz-umných a nediskriminačních podmínek ve srovnánís pojišťovnami, které již na trhu působí. Tyto podmínkymohounapříkladzahrnovatzávazekzestranypojišťovny,která ještě nepůsobí na trhu, poskytovat statistické infor-mace o pojistných událostech, pokud by na trh vstoupila.Také mohou zahrnovat členství ve sdružení pojistitelůodpovědném za výpočty, pokud přístup k takovému člen-ství je sám o sobě dostupný za rozumných a nediskrimi-načních podmínek pojišťovnám dosud nepůsobícím nadotyčném trhu. Nicméně jakýkoliv poplatek účtovaný zapřístup k takovým výpočtům nebo s nimi spojeným stu-diím pro pojišťovny, které k nim nepřispívají, by nebylz tohoto důvodu rozumný, kdyby byl natolik vysoký, žeby představoval překážku vstupu na trh.
(13) Spolehlivost společných výpočtů, tabulek a studií je tím
vyšší, čím větší je objem statistických údajů, na nichž sezakládá. Pojistitelé s vysokým podílem na trhu mohousami vytvářet dostatečný objem statistických údajů, abybylischopniprovádětspolehlivévýpočty,cožnemohoutis nízkým podílem na trhu, tím méně pak nově vstupujícína trh. Zapojení informací od všech pojistitelů na trhu,včetně těch velkých, do takovýchto společných výpočtů,tabulek a studií, prohlubuje hospodářskou soutěž tím, žepomáhá menším pojistitelům a usnadňuje vstup na trh.Vzhledem k této specifičnosti odvětví pojišťovnictví nenívhodné podmínit jakékoliv výjimky pro tyto společnévýpočty a společné studie prahovou hodnotou podílu natrhu.
(14) Vzor všeobecných pojistných podmínek nebo vzorová
smluvní ustanovení a vzorové modely ilustrující ziskyz životních pojistek mohou přinést určité výhody.Například mohou přinést růst efektivnosti pro pojistitele;mohouulehčitvstupnatrhmalýmnebonezkušenýmpoji-stitelům;mohoupomocipojistitelůmsplnitzákonnépoža-davkyamohoubýtvyužityorganizacemispotřebitelůjakoměřítko ke srovnání pojistek nabízených různými pojisti-teli.
(15) Vzory všeobecných pojistných podmínek však nesmí vést
kestandardizaciproduktůnebokvytvářenívýraznénerov-nováhy mezi právy a povinnostmi vyplývajícími zesmlouvy. Podle toho by proto výjimka měla platit pouzepro vzory všeobecných pojistných podmínek zapředpokladu, že nejsou závazné a výslovně uvádějí, žezúčastněné společnosti mohou svým zákazníkům nabízetrůzné podmínky pojistek. Vzory všeobecných pojistnýchpodmínek nesmějí nadto obsahovat žádné systémovévyloučení určitých druhů rizik, aniž by poskytovaly08/sv. 2
CS Úřední věstník Evropské unie 231
výslovnou možnost zahrnutí tohoto krytí dohodou,
a nesmějí předpokládat smluvní vztah s pojistníkem nanadměrnědlouhéobdobínebopřekročitpůvodnípředmětpojistky.Tímnejsoudotčenypovinnostivyplývajícízpráv-ních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právníchpředpisů zahrnout určitá rizika do určitých pojistek.
(16) Kromě toho je nezbytné stanovit, že společné vzory všeo-
becných pojistných podmínek musí být obecně dostupnéjakékoliv dotčené osobě, a zejména pojistníkovi, aby bylazajištěna skutečná transparentnost a výhodnost prospotřebitele.
(17) Zahrnutídopojistkytakovýchrizik,kterýmpodstatnáčást
pojistníků není zároveň vystavena, může brzdit inovacivzhledemktomu,žekumulacespolunesouvisejícíchrizikmůže odrazovat pojistitele od toho, aby pro každé z nichnabízeliuzavíránísamostatnýchaodlišnýchpojistek.Usta-novení, které ukládá takové souhrnné krytí, by tudížnemělo mít výhodu blokové výjimky. Tam, kde existujezákonný požadavek pro pojistitele zahrnout do pojistekkrytí rizik, jímž podstatná část pojistníků není zároveňvystavena, zařazení vzorového ustanovení odrážejícíhotakový zákonný požadavek do nezávazné vzorovésmlouvy není omezením hospodářské soutěže a nespadádo oblasti působnosti čl. 81 odst. 1 Smlouvy.
(18) Skupiny soupojištění nebo souzajištění (často nazývané
„pool“)mohouumožnitpojistitelůmazajistitelůmposkyt-nout pojištění nebo zajištění rizik, pro něž by při neexis-tenci této skupiny (pool) mohli nabídnout pouze nedosta-tečné krytí. Také mohou pomoci pojišťovnámazajišťovnámzískatzkušenostisriziky,kteráneznají.Tytoskupiny však mohou představovat omezení hospodářskésoutěže, jako je standardizace pojistných podmíneka dokonce výše krytí a pojistného. Je tudíž vhodné stano-vit okolnosti, za nichž takové skupiny mohou být vyňaty.
(19) U zcela nových rizik není možné vědět dopředu, jaký upi-
sovací objem je nezbytný ke krytí rizika, ani to, zda proúčel poskytování tohoto typu pojištění mohou koexisto-vat dvě nebo více skupin. Dohoda o spojení (pool), jejímžcílem je výhradně soupojištění a souzajištění takovýchnových rizik (nikoliv spojení nových a stávajících rizik),může být tudíž po určitou dobu vyňata. Tři roky by mělypředstavovat odpovídající období pro vytvoření dostateč-ného objemu informací o pojistných událostech k určení,zdakonkrétnípoolječinenínezbytný.Totonařízenítudížuděluje výjimku každé takové skupině nově vytvořené zaúčelem pokrytí nového rizika pro první tři roky její exi-stence.
(20) Definicepojmu„novárizika“včl.2odst.7tohotonařízení
objasňuje,žedotétodefinicepatřípouzerizika,kterádříveneexistovala, a tudíž nezahrnuje například rizika, která jižexistovala, ale nebyla pojištěna. A nadto do této definicenepatří riziko, jehož charakter se výrazně mění (napříkladznačnézvýšeníteroristickéčinnosti),neboťrizikosamotnénení nové. Nové riziko svým charakterem vyžaduje zcelanový pojistný produkt a nelze jej pokrýt dodatky neboúpravami stávajícího pojistného produktu.
(21) U rizik, která nejsou nová, se uznává, že takové skupiny
soupojištění nebo souzajištění, které s sebou nesou ome-zení hospodářské soutěže, mohou mít za určitých omeze-ných okolností za následek výhody, které opravňujívýjimkupodlečl.81odst.3Smlouvy,ikdyžbymohlybýtnahrazeny dvěma nebo více konkurenčními pojišťovacímisubjekty. Mohou například umožnit svým členům získatnezbytné zkušeností v dotyčné oblasti pojištění, mohouumožňovat snížení nákladů nebo snížení pojistnéhoprostřednictvím společného zajištění za výhodných pod-mínek.Nicménějakákolivýjimkaprotakovéskupinyneníopodstatněná, jestliže daná skupina využívá výhodz výrazné úrovně tržní síly, neboť za takových okolnostíby omezení hospodářské soutěže vyplývající z existenceskupiny běžně převážila případné výhody.
(22) Toto nařízení proto rovněž vyjímá každou skupinu sou-
pojištění nebo souzajištění, která existuje déle než tři rokynebo která nebyla zřízena za účelem krytí nového rizika,pod podmínkou, že pojistné produkty pojištěné v rámciskupiny jejími členy nepřekročí následující prahové hod-noty:25%relevantníhotrhuvpřípaděskupinsouzajištěnía 20 % v případě skupin soupojištění. Práh pro skupinysoupojištění je nižší, protože soupojišťovací pooly mohouzahrnovat jednotné pojistné podmínky a hrubé pojistné.Tyto výjimky však platí pouze tehdy, jestliže dotyčná sku-pinasplňujeostatnípodmínkystanovenévtomtonařízení,kterémajízacílsnížitnaminimumomezeníhospodářskésoutěže mezi členy skupiny.
(23) Skupinynespadajícídooblastipůsobnostitohotonařízení
mohoubýtzpůsobiléproindividuálnívýjimkuvzávislostina detailech samotné skupiny a specifických podmínkáchrelevantního trhu. Vzhledem k tomu, že se mnoho pojist-ných trhů neustále vyvíjí, by k určení, zda jsou splněnypodmínky čl. 81 odst. 3 Smlouvy, či nikoliv, byla v tako-vých případech nutná individuální analýza.232
CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2
(24) Přijetítechnickýchspecifikací,pravidelnebopředepsaných
postupůtýkajícíchsezabezpečovacíchopatřeníapostupu
hodnoceníshodyzabezpečovacíchopatřenístěmitotech-nickými specifikacemi, pravidly nebo předepsanýmipostupy sdružením nebo sdruženími pojišťoven nebozajišťoven může být užitečné tím, že poskytuje pojistite-lům a zajistitelům měřítko pro hodnocení rozsahu rizika,o jehož krytí jsou v konkrétním případě požádáni, jenžzávisí na kvalitě bezpečnostního vybavení a jeho instalacia údržbě. Nicméně tam, kde existují technické specifikace,klasifikačnísystémy,pravidlanebopředepsanépostupynaúrovni Společenství harmonizované s právními předpisySpolečenství pro volný pohyb zboží, není vhodné udělitnařízením výjimku jakýmkoliv dohodám mezi pojistitelitýkající se stejného předmětu, neboť cílem takové harmo-nizace na evropské úrovni je stanovení vyčerpávajícía odpovídající úrovně bezpečnosti pro zabezpečovacíopatření,kteráplatíjednotněpocelémúzemíSpolečenství.Jakákoliv dohoda mezi pojistiteli o různých požadavcíchna zabezpečovací opatření by mohla dosažení tohoto cíleznemožnit.
(25) Pokud jde o instalaci a údržbu zabezpečovacích opatření,
jelikož na úrovni Společenství žádná taková harmonizaceneexistuje, mohou být nařízením vyňaty dohody mezipojistiteli stanovující technické specifikace nebo schvalo-vací postupy, které se používají v jednom nebo více člen-ských státech; nicméně výjimka by měla být podmíněnaurčitými podmínkami, zejména takovou, že každá pojiš-ťovna musí mít možnost přijmout k pojištění, za jakých-koliv podmínek si přeje, zařízení a podniky zabývající seinstalací a údržbou, které nebyly schválené společnýmpostupem.
(26) Jestliže jednotlivé dohody vyňaté tímto nařízením, mají
přesto účinky neslučitelné s čl. 81 odst. 3 Smlouvy, jak jevykládán správní praxí Komise a judikaturou Soudníhodvora, Komise musí mít možnost výhodu výjimky ode-jmout. K tomu může dojít zejména tehdy, jestliže studieo dopadu budoucího vývoje jsou založeny na neopodstat-něných předpokladech, nebo jestliže doporučený vzorvšeobecných pojistných podmínek obsahuje ustanovení,která tvoří, ke škodě pojistníka, výraznou nerovnováhumeziprávyapovinnostmivyplývajícímizesmlouvy,nebojestliže skupiny jsou využívány nebo řízeny tak, že posky-tujíjednénebovícezúčastněnýmspolečnostemprostředkyk získání nebo upevnění významné tržní síly na relevant-ním trhu, nebo jestliže tyto skupiny vedou k rozdělenítrhu.
(27) Scílemusnadnituzavíránídohod,znichžněkteréssebou
mohou nést významná investiční rozhodnutí, by obdobíplatnosti tohoto nařízení mělo být stanoveno na sedm let.
(28) Tímtonařízenímnenídotčenopoužitíčlánku82Smlouvy.
(29) V souladu se zásadou přednosti práva Společenství není
opatřeními přijatými podle vnitrostátních právníchpředpisů upravujících hospodářskou soutěž dotčeno jed-
notné používání pravidel hospodářské soutěže Společen-ství na celém společném trhu ani plná účinnost opatřenípřijatých při provádění těchto pravidel včetně tohotonařízení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
VÝJIMKA A DEFINICE
Článek 1
Výjimka
Podle čl. 81 odst. 3 Smlouvy a podle ustanovení tohoto nařízeníse stanoví, že čl. 81 odst. 1 Smlouvy se nepoužije na dohodyuzavřenémezidvěmanebovícespolečnostmivodvětvípojišťov-nictví (dále jen „strany“) pokud jde o:
a) společné vytváření a šíření:
— výpočtů průměrných nákladů na krytí uvedených rizik
v minulosti (dále „výpočty“),
— v souvislosti s pojištěním zahrnujícím prvek kapitalizace,
tabulek úmrtnosti a tabulek uvádějících četnost onemoc-
nění, úrazů a invalidity (dále jen „tabulky“);
b) společné provádění studií pravděpodobného dopadu obec-
ných vnějších okolností zainteresovaných společností na čet-nost nebo rozsah budoucích pojistných událostí pro danériziko nebo kategorii rizik nebo na ziskovost různých typůinvestic (dále jen „studie“) a šíření výsledků těchto studií;
c) společné vytváření a šíření nezávazného vzoru všeobecných
pojistnýchpodmínekpropřímépojištění(dálejen„vzorvšeo-becných pojistných podmínek“);
d) společné vytváření a šíření nezávazných modelů znázorňují-
cích zisky, jež mají být realizovány z pojistných smluv obsa-hujících prvek kapitalizace (dále jen „modely“);
e) vytváření a fungování skupin pojišťoven nebo pojišťoven
a zajišťoven pro společné krytí specifických kategorií rizikve formě soupojištění a souzajištění a08/sv. 2
CS Úřední věstník Evropské unie 233
f) vytváření, uznávání a šíření:
— technických specifikací, pravidel nebo předepsaných
postupůtýkajícíchsetěchtypůzabezpečovacíchopatření,
proněžnaúrovniSpolečenstvíneexistujítechnickéspeci-fikace, klasifikační systémy, pravidla, způsoby práce nebopředepsanépostupyharmonizovanévsouladusprávnímipředpisySpolečenstvítýkajícímisevolnéhopohybuzboží,stejně jako postupy hodnocení a schvalování souladuzabezpečovacíchopatřenístěmitospecifikacemi,pravidlynebo předepsanými postupy,
— technické specifikace, pravidla nebo předepsané postupy
proinstalaciaúdržbuzabezpečovacíchopatřeníapostupůpro hodnocení a schvalování souladu společností, kteréinstalujíneboprovádějíúdržbuzabezpečovacíchopatřenís takovými specifikacemi, pravidly nebo předepsanýmipostupy.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí následující definice:
1. „dohoda“ znamená dohodu, rozhodnutí sdružení společností
nebo jednání ve vzájemné shodě;
2. „zúčastněné společnosti“ znamená společnosti, které jsou
smluvními stranami , a s nimi spojené společnosti;
3. „spojené společnosti“ znamená
a) společnosti, v nichž smluvní strana přímo nebo nepřímo:
i) může vykonávat více než polovinu hlasovacích práv
nebo
ii) může jmenovat více než polovinu členů dozorčí rady,
představenstvaneboorgánůprávnězastupujícíchspo-
lečnost nebo
iii) má právo spravovat záležitosti společnosti;
b) společnosti, které mohou přímo nebo nepřímo ve společ-
nosti, která je stranou dohody, vykonávat práva uvedenáv písmenu a);
c) společnosti, ve kterých společnost uvedená v písmenu b)
můžepřímonebonepřímovykonávatprávauvedenávpís-menu a);
d) společnosti, ve kterých může smluvní strana spolu s jed-
nímnebovícespolečnostmiuvedenýmivpísmenecha),b)neboc)nebovekterýchdvěnebovíceposledněuvedenýchspolečností mohou společně vykonávat práva uvedenáv písmenu a);
e) společnosti, v nichž vykonávají práva uvedená v písmenu
a) společně:i) smluvní strany nebo jejich spojené společnosti uve-
dené v písmenech a) až d) nebo
ii) jedna nebo více smluvních stran nebo jedna nebo více
s nimi spojených společností uvedených v písmenecha) až d) a jedna nebo více třetích stran;
4. „vzorvšeobecnýchsmluvníchpodmínek“představujejakáko-
liv ustanovení obsažená v modelových nebo referenčníchpojistkáchpřipravenýchspolečněpojistitelineboorgánynebosdruženími pojistitelů;
5. „soupojišťovací skupiny“ znamená skupiny zřízené pojišťov-
nami, které:
i) souhlasí upsat na jméno a na účet všech zúčastněných
pojištění specifické kategorie rizik nebo
ii) svěří upsání a řízení pojištění specifické kategorie rizik
jejich jménem a na jejich účet jedné z nich, společnému
makléřinebospolečnémuorgánuzřízenémuzatímtoúče-lem;
6. „souzajišťovací skupiny“ znamená skupiny zřízené pojišťov-
nami, případně s pomocí jedné nebo více zajišťovacích spo-lečností:
i) za účelem vzájemného zajištění všech nebo části závazků,
pokud jde o specifickou kategorii rizik;
ii) okrajově za účelem přijetí na jméno a jménem všech
zúčastněných zajištění téže kategorie rizik;
7. „nová rizika“ znamená rizika, která dosud neexistovala
ajejichžpojistnékrytívyžadujevývojzcelanovéhopojistného
produktu, který není ani rozšířením, vylepšením či nahra-zením stávajícího pojistného produktu;
8. „zabezpečovací opatření“ znamená komponenty a vybavení
určenékpředcházeníneboomezeníztrátasystémyvytvořenéz těchto prvků;
9. „hrubé pojistné“ znamená cenu, která se účtuje kupujícímu
pojistky.
KAPITOLA II
SPOLEČNÉ VÝPOČTY, TABULKY A STUDIE
Článek 3
Podmínky výjimky
1. Výjimka uvedená v čl. 1 písm. a) se použije za podmínky, ževýpočty nebo tabulky:
a) se vztahují k vybranému počtu rizikových let jako sledo-
vanému období a které se týkají stejných nebo srovnatelných
rizik v dostatečném počtu, aby vznikla statisticky vyhodnoti-telná veličina a mohly být číselně vyjádřeny zejména:
— počty pojistných událostí během uvedeného období,234
CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2
— počtyjednotlivýchrizikpojištěnýchvevybranémsledova-
ném období v každém rizikovém roce,
— úhrn plateb provedených nebo splatných, pokud jde
o pojistné události vzniklé v tomto období,
— souhrn pojistných částek za každý rizikový rok
ve vybraném sledovaném období;
b) zahrnují co nejdetailnější přehled dostupných statistických
údajů, který by vyhovoval účetním výpočtům;
c) v žádném případě neobsahují nepředvídané výdaje, příjem
odvozenýodrezerv,správníneboobchodnínákladynebofis-
kální či parafiskální příspěvky a nezohledňují ani výnosyz investic, ani předpokládané zisky.
2. Výjimky uvedené v čl. 1 písm. a) a b) se použijí za podmínky,že výsledky výpočtů, tabulek nebo studií:
a) neidentifikují dotyčnou pojišťovnu nebo kteroukoliv pojiště-
nou stranu;
b) při vytváření a šíření obsahují sdělení, že nejsou závazné;c) jsou zpřístupněny za rozumných a nediskriminačních pod-
míneklibovolnépojišťovně,kterásivyžádájejichkopii,včetně
pojišťoven, které nepůsobí na zeměpisném trhu nebo trhuvýrobku,kekterýmsetytovýpočty,tabulkynebostudievzta-hují.
Článek 4
Dohody, na které se výjimka nevztahuje
Výjimka uvedená v článku 1 se nepoužije, jestliže zúčastněnéspolečnosti vstoupí do společnosti nebo vzájemného závazkunebo zavážou jiné společnosti nevyužívat výpočty nebo tabulky,kteréselišíodtěch,kteréjsouvytvořenypodlečl.1písm.a)nebose neodchýlit od výsledků studií uvedených v čl. 1 písm. b).
KAPITOLA III
VZORY A MODELY VŠEOBECNÝCH POJISTNÝCH PODMÍNEK
Článek 5
Podmínky výjimky
1. Výjimkauvedenávčl.1písm.c)sepoužije,pokudvzoryvšeo-becných pojistných podmínek:
a) jsou vytvářeny a šířeny s výslovným prohlášením, že nejsou
závazné a že jejich použití není v žádném případě doporu-
čeno;
b) výslovně uvádějí, že zúčastněné společnosti mohou nabízet
svým zákazníkům odlišné pojistné podmínky a;c) jsoupřístupnékterékolivzúčastněnéosoběaposkytoványjed-
noduše na požádání.
2. Výjimka uvedená v čl. 1 písm. d) se použije za podmínky, ženezávazné vzory jsou vytvářeny a rozšiřovány pouze pro infor-maci.
Článek 6
Dohody, na které se výjimka nevztahuje
1. Výjimka uvedená v čl. 1 písm. c) se nepoužije, jestliže vzorvšeobecných pojišťovacích podmínek obsahuje doložky, které:
a) obsahují jakoukoliv zmínku o výši hrubého pojistného;b) označujívýšikrytínebočást,kteroumusípojistníksámzapla-
tit („spoluúčast“);
c) ukládají obecné komplexní krytí včetně rizik, jimž není sou-
časně vystaven významný počet pojistníků;
d) umožňují pojistiteli pokračovat ve smlouvě, ačkoli pojistitel
omezuje rozsah krytí, ačkoli aniž jsou dotčeny možné inde-
xové doložky zvyšuje pojistné beze změny rizika neborozšíření objemu krytí, nebo ačkoli mění smluvní podmínky,aniž by s tím pojistník výslovně souhlasil;
e) umožňujípojistitelizměnitdélkutrvánísmlouvy,anižbystím
pojistník výslovně souhlasil;
f) mimo oblast životního pojištění ukládají pojistníkovi pojist-
nou dobu delší než tři roky;
g) stanovují prodloužení smlouvy delší než rok, pokud se
smlouva bez dalšího obnovuje, není-li vypovězena při uply-nutí daného období;
h) žádají na pojistníkovi, aby v případě pozastavení smlouvy
z důvodu odpadnutí pojistného rizika souhlasil s obnovenímsmlouvy, jakmile se znovu objeví riziko podobné povahy;
i) pojistníkovi ukládají pojistit se proti různým rizikům u téhož
pojistitele;
j) pojistníkovi ukládají, aby se v případě převodu pojištěného
předmětupostaralopřevzetístávajícípojistnésmlouvynaby-vatelem;
k) vylučují nebo omezují krytí rizika, jestliže pojistník používá
zabezpečovací opatření nebo podniky na instalaci neboúdržbu,kterénejsouschválenyvsouladuspříslušnýmispeci-fikacemi schválenými sdružením nebo sdruženími pojistitelův jednom nebo několika dalších členských státech nebo naevropské úrovni.08/sv. 2
CS Úřední věstník Evropské unie 235
2. Výjimka uvedená v čl. 1 písm. c) se nepoužije na společnosti
nebo sdružení společností, které se dohodly neuplatňovat, nebozavázat jiné společnosti neuplatňovat podmínky jiné než pod-mínkyvzoruvšeobecnýchpojistnýchpodmínekstanovenévsou-ladu s dohodou mezi zúčastněnými společnostmi.
3. Anižjedotčenostanovenízvláštníchpojistnýchpodmínekpro
určité sociální nebo zaměstnanecké kategorie obyvatel, výjimkauvedenávčl.1písm.c)senepoužijenadohody,rozhodnutíajed-nání ve vzájemné shodě, která vylučují krytí některých kategoriírizik z důvodů charakteristik spojených s pojistníkem.
4. Výjimka uvedená v čl. 1 písm. d) se nepoužije tam, aniž jsou
dotčeny zákonem stanovené povinnosti, kde nezávazné vzoryobsahují pouze určité úrokové sazby nebo obsahují údaje nazna-čující administrativní náklady.
5. Výjimka uvedená v čl. 1 písm. d) se nepoužije na společnosti
nebo sdružení společností, které se dohodnou nebo zaváží mezisebou nebo přimějí jiné společnosti nepoužívat jiné modely ilu-strující výhody pojistky než ty stanovené v souladu s dohodoumezi zúčastněnými společnostmi.
KAPITOLA IV
SPOLEČNÉ KRYTÍ URČITÝCH DRUHŮ RIZIK
Článek 7
Použití výjimky a práh podílu na trhu
1. Pokud jde o soupojišťovací a souzajišťovací skupiny, které sevytvoří po dni vstupu tohoto nařízení v platnost, aby výhradněkryly nová rizika, výjimka uvedená v čl. 1 písm. e) se použijev období tří let od data zřízení skupiny bez ohledu na podíl sku-piny na trhu.
2. Pokud jde o soupojišťovací a souzajišťovací skupiny, které
nespadají do oblasti působnosti prvního odstavce (proto, že exi-stovaly více než tři roky nebo nebyly vytvořeny za účelem krytínovéhorizika),výjimkauvedenávčl.1písm.e)sepoužije,pokudtotonařízenízůstanevplatnostipodpodmínkou,žepojistnépro-dukty upsané v rámci sdružení zúčastněnými společnosti nebojejich jménem nepředstavují na žádném dotčeném trhu:
a) vpřípaděsoupojišťovacíchskupinvícenež20%relevantního
trhu;
b) v případě souzajišťovacích skupin více než 25 % relevantního
trhu.3. Pro účely použití prahu podílu na trhu podle odstavce 2 se
použijí následující pravidla:
a) podíl na trhu se vypočítá na základě hrubého příjmu z pojist-
ného; nejsou-li k dispozici údaje o hrubém příjmu z pojist-
ného, lze ke stanovení tržního podílu dotyčné společnostipoužít odhady založené na spolehlivých informacích o trhuvčetně poskytnutého pojistného krytí nebo hodnotypojištěného rizika;
b) podíl na trhu se vypočítává na základě údajů z předchozího
kalendářního roku;
c) podílnatrhuspolečnostíuvedenýchvčl.2odst.3písm.e)se
dělístejnýmdílemmezispolečnostimajícíprávaapravomociuvedené v čl. 2 odst. 3 písm. a).
4. Jestliže podíl na trhu uvedený v odst. 2 písm. a) původněnepřesahuje 20 %, ale následně vzroste nad tuto úroveň, aniž bypřekročil 22 %, výjimka podle čl. 1 písm. e) se použije i nadálevobdobídvouposobějdoucíchkalendářníchletnásledujícíchporoce, v němž byl poprvé překročen práh 20 %.
5. Jestliže podíl na trhu uvedený v odst. 2 písm. a) původně
nepřesahuje 20 %, ale následně vzroste nad 22 %, výjimka podlečl. 1 písm. e) se použije i nadále v období jednoho roku následu-jícího po roce, v němž byl poprvé překročen práh 22 %.
6. Výhodu z odstavc ů4a5nelze kombinovat tak, aby bylo
překročeno období dvou kalendářních let.7. Jestliže podíl na trhu uvedený v odst. 2 písm. b) nepřesahuje
původně 25 %, ale následně vzroste nad tuto úroveň, aniž bypřekročil27%,výjimkapodlečl.1písm.e)sepoužijeinadálepodobu dvou po sobě jdoucích kalendářních let následujících poroce, kdy byl překročen práh 25 %.
8. Jestliže podíl na trhu uvedený v odst. 2 písm. b) nepřesahuje
původně25%,alenásledněvzrostenad27%,výjimkapodlečl.1písm. e) se použije i nadále v období jednoho kalendářního rokunásledujícího po roce, v němž byl poprvé překročen práh 27 %.
9. Výhodu z odstavc ů7a8nelze kombinovat tak, aby bylo
překročeno období dvou kalendářních let.
Článek 8
Podmínky vynětí
Výjimka uvedená v čl. 1 písm. e) se použije s podmínkou, že:
a) každá zúčastněná společnost má právo vystoupit ze skupiny
s výpovědní lhůtou ne delší než jeden rok, aniž by podléhala
jakýmkoliv sankcím;236
CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2
b) pravidlaskupinynezavazujížádnéhojejíhočlenapojistitnebo
zajistitprostřednictvímskupiny,celkověnebočástečně,žádné
riziko druhu, který skupina kryje;
c) pravidlaskupinyneomezujíčinnostskupinynebojejíchčlenů
na pojištění nebo zajištění rizik nacházejících se v jakékolizeměpisné části Evropské unie;
d) dohoda neomezuje výkon nebo prodej;
e) dohoda nerozděluje trhy nebo zákazníky;f) členové souzajišťovací skupiny neschvalují hrubé pojistné,
které účtují v přímém pojištění, a
g) žádný člen skupiny nebo společnost, která vykonává rozho-
dujícívlivnaobchodnípolitikuskupiny,nenízároveňčlenem
skupiny nebo nevykonává rozhodující vliv na obchodní poli-tiku jiné skupiny působící na témže relevantním trhu.
KAPITOLA V
ZABEZPEČOVACÍ OPATŘENÍ
Článek 9
Podmínky vynětí
Výjimka uvedená v čl. 1 písm. f) se použije s podmínkou, že:
a) technickéspecifikaceapostupyhodnoceníshodyjsoupřesné,
technicky podložené a odpovídají funkci, které má být dotyč-
ným zabezpečovacím opatřením dosaženo;
b) pravidla hodnocení podniků zabývajících se instalací a pod-
niků zabývajících se údržbou jsou objektivní, týkají se jejichtechnické způsobilosti a uplatňují se nediskriminačním způ-sobem;
c) tyto specifikace a pravidla se stanoví a šíří s doprovodným
prohlášením, že pojišťovny mohou přijmout, za podmínek,které si samy určí, jiná zabezpečovací opatření nebo podnikyzabývající se instalací a podniky zabývající se údržbou, kteréneodpovídajítěmtotechnickýmspecifikacímnebopravidlům;
d) tyto specifikace a pravidla se poskytují na požádání každé
dotčené osobě;
e) každý seznam zabezpečovacích opatření a podniků
zabývajících se instalací a podniků zabývajících se údržbou,které odpovídají těmto specifikacím, obsahuje klasifikacivycházející z úrovně dosaženého výkonu;f) žádost o hodnocení může předložit kdykoliv jakýkoliv žada-
tel;
g) hodnoceníshodynezpůsobuježadatelináklady,kterébybyly
neúměrné nákladům na schvalovací postup;
h) zařízeníapodnikyzabývajícíseinstalacíapodnikyzabývající
se údržbou, které splňují kritéria hodnocení, získají o tomosvědčení nediskriminačním způsobem do šesti měsíců odedne podání žádosti, ledaže technické důvody odůvodnípřiměřenou dodatečnou lhůtu;
i) skutečnost shody nebo schválení je písemně osvědčena;
j) odmítnutí vydat osvědčení shody je písemně odůvodněno
s připojením kopie záznamu o zkouškách a kontrolách, které
byly provedeny;
k) důvody odmítnutí zohlednit žádost o hodnocení se uvádějí
písemně a
l) specifikace a pravidla uplatňují subjekty schválené podle
norem obsažených v sérii EN 45 000 a EN ISO/IEC 17025.
KAPITOLA VI
RŮZNÁ USTANOVENÍ
Článek 10
Odejmutí výjimky
V souladu s článkem 7 nařízení Rady (EHS) č. 1534/91 můžeKomise odejmout výhodu plynoucí z tohoto nařízení, jestliže zesvého vlastního podnětu nebo na žádost členského státu nebofyzické nebo právnické osoby uplatňující oprávněný zájem zjistívdanémpřípadě,žedohoda,prokterousevýjimkapodlečlánku1použije, má přesto účinky, které jsou neslučitelné s podmínkamistanovenými v čl. 81 odst. 3 Smlouvy, a zejména jestliže:
a) studie, pro které se použije výjimka v čl. 1 písm. b), se zaklá-
dají na neopodstatněných hypotézách;
b) vzorvšeobecnýchpojistnýchpodmínek,prokterýsevýjimka
v čl. 1 písm. c) použije, obsahuje ustanovení, která tvoří ke
škodě pojistníka výraznou nerovnováhu mezi právy a povin-nostmi vyplývajícími ze smlouvy;
c) pokud jde o společné krytí určitých druhů rizik, pro která se
použijevýjimkavčl.1písm.e),mávytvářenínebofungovánískupiny díky podmínkám pro přijetí, definici krytých rizik,dohodám o retrocesi nebo jakýmikoliv jinými důvodům, zanásledek rozdělení trhů s dotyčnými pojistnými produktynebo se sousedními produkty.08/sv. 2
CS Úřední věstník Evropské unie 237
Článek 11
Přechodné období
Zákazuvedenývčl.81odst.1Smlouvysevobdobíod1.dubna2003do31.březn a2004nevztahujenadohody,
kteréjsouplatnék31.březnu2003akterénesplňujípodmínkyprovýjimkuu vedenévtomtonařízení,alekteré
splňují podmínky pro výjimku uvedené v nařízení (EHS) č. 3932/92.
Článek 12
Doba platnosti
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. dubna 2003 .Jeho použitelnost končí dnem 31. března 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech člensk ých státech.
V Bruselu dne 27. února 2003.
Za Komisi
Mario MONTI
člen Komise238 CS Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 2