ČÁST A Požadavky na systém environmentálního řízení podle normy EN ISO 14001:2015 ČÁST B Dodatečné požadavky pro organizace používající systém EMAS

Organizace, které se účastní systému environmentálního řízení a auditu (EMAS), provedou požadavky normy EN ISO 14001:2015 (1), které jsou uvedeny níže. A.4 Kontext organizace A.4.1 Porozumění organizaci a jejímu kontextu Organizace určí externí a interní záležitosti, které jsou relevantní pro její účel a které ovlivňují její schopnost dosahovat zamýšlených výstupů jejího systému environmentálního řízení. Tyto záležitosti musí zahrnovat environmentální podmínky, které mohou ovlivnit organizaci nebo jsou organizací ovlivněny. A.4.2 Porozumění potřebám a očekáváním zainteresovaných stran Organizace určí a) zainteresované strany, které jsou relevantní pro systém environmentálního řízení; b) relevantní potřeby a očekávání (tj. požadavky) těchto zainteresovaných stran; c) které z těchto potřeb a očekávání se stanou povinnostmi dodržovat požadavky. A.4.3 Určování rozsahu systému environmentálního řízení Organizace určí hranice a použitelnost systému environmentálního řízení, aby vymezila jeho rozsah. Při určování tohoto rozsahu organizace zváží a) externí a interní záležitosti uvedené v A.4.1; b) povinnosti dodržovat požadavky uvedené v A.4.2; c) své organizační jednotky, funkce a fyzické hranice; d) své činnosti, výrobky a služby; e) svoji pravomoc a schopnost řídit a ovlivňovat. Když je rozsah definován, musí se všechny činnosti, výrobky a služby organizace v rámci tohoto rozsahu začlenit do systému environmentálního řízení. Rozsah musí být udržován jako dokumentované informace a musí být dostupný zainteresovaným stranám. A.4.4 Systém environmentálního řízení Aby se dosáhlo zamýšlených výstupů, včetně zvýšení vlivu činnosti organizace na životní prostředí, organizace v souladu s požadavky této mezinárodní normy vytvoří, zavede, udržuje a neustále zlepšuje systém environmentálního řízení, včetně potřebných procesů a jejich vzájemných vazeb. Při vytváření a udržování systému environmentálního řízení organizace zváží znalosti získané podle 4.1 a 4.2.

A.5 Vedení A.5.1 Vedení a závazek Nejvyšší vedení prokazuje svou vůdčí roli a závazek s ohledem na systém environmentálního řízení a) přijetím odpovědnosti za účinnost systému environmentálního řízení; b) zajištěním, že jsou stanoveny environmentální politika a obecné environmentální cíle a že jsou v souladu se strategickým zaměřením a kontextem organizace; c) zajištěním integrace požadavků systému environmentálního řízení do obchodních procesů organizace; d) zajištěním, že jsou dostupné zdroje potřebné pro systém environmentálního řízení; e) komunikováním o důležitosti účinného environmentálního řízení a o dosažení shody s požadavky na systém environmentálního řízení; f) zajištěním, aby systém environmentálního řízení dosahoval zamýšlených výstupů; g) nasměrováním a podporováním osob, aby přispívaly k účinnosti systému environmentálního řízení; h) podporou neustálého zlepšování; i) podporou ostatních příslušných rolí při řízení k prokázání jejich vůdčí úlohy v oblastech, za které odpovídají. Poznámka: V této mezinárodní normě může být výraz „obchodní“ interpretován v širším smyslu, míní se tím činnosti, které jsou hlavním smyslem existence organizace.

A.5.2 Environmentální politika Nejvyšší vedení vytvoří, provádí a udržuje environmentální politiku, která v rámci určeného rozsahu systému environmentálního řízení a) je vhodná pro účely a kontext organizace, včetně povahy, rozsahu a dopadů na životní prostředí jejích činností, výrobků a služeb; b) poskytuje rámec pro stanovování obecných environmentálních cílů; c) obsahuje závazek k ochraně životního prostředí, včetně prevence znečištění, a jiný specifický závazek (závazky), který je relevantní pro kontext organizace; Poznámka: Jiný specifický závazek (závazky) k ochraně životního prostředí může zahrnovat udržitelné využívání zdrojů, zmírňování změny klimatu a přizpůsobení se této změně, jakož i ochranu biologické rozmanitosti a ekosystémů. d) obsahuje závazek k splnění povinností dodržovat požadavky; e) obsahuje závazek k neustálému zlepšování systému environmentálního řízení pro zvýšení vlivu činnosti organizace na životní prostředí. Environmentální politika je — udržována jako dokumentovaná informace; — sdělována v rámci organizace; — dostupná zainteresovaným stranám. B.1 Neustálé zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí Organizace se zavazuje k neustálému zlepšování vlivu své činnosti na životní prostředí. Pokud organizace sestává z jednoho nebo více míst, musí každé místo, na kterém se používá systém EMAS, dodržovat všechny požadavky systému EMAS, včetně neustálého zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí, jak je stanoveno v čl. 2 odst. 2.

A.5.3 Úkoly, odpovědnost a pravomoci v rámci organizace Nejvyšší vedení v rámci organizace zajistí, aby odpovědnost a pravomoci pro příslušné úkoly byly přiděleny a sděleny. Nejvyšší vedení přidělí odpovědnost a pravomoc pro a) zajišťování, že systém environmentálního řízení odpovídá požadavkům této mezinárodní normy; b) podávání zpráv nejvyššímu vedení o výkonnosti systému environmentálního řízení, včetně vlivu činnosti organizace na životní prostředí. B.2 Zástupce (zástupci) vedení Nejvyšší vedení jmenuje jednoho nebo více zvláštních zástupců vedení, kteří bez ohledu na svou další odpovědnost mají stanoveny úkoly, odpovědnost a pravomoci k zajištění toho, aby byl systém environmentálního řízení v souladu s tímto nařízením, a k podávání zpráv nejvyššímu vedení o výkonnosti systému environmentálního řízení. Zástupcem nejvyššího vedení může být člen nejvyššího vedení organizace.

A.6 Plánování A.6.1 Opatření pro řešení rizik a příležitostí A.6.1.1 Obecně Organizace vytvoří, provádí a udržuje procesy potřebné pro plnění požadavků podle 6.1.1 až 6.1.4. Při plánování systému environmentálního řízení organizace zváží: — záležitosti uvedené ve 4.1; — požadavky uvedené ve 4.2; — rozsah systému environmentálního řízení; a určí rizika a příležitosti vztahující se k: — environmentálním aspektům (viz 6.1.2); — povinnostem dodržovat požadavky (viz 6.1.3); — a dalším záležitostem a požadavkům podle 4.1 a 4.2, které je třeba řešit, aby se: — prokázalo, že systém environmentálního řízení je schopen dosáhnout zamýšlených výstupů; — předešlo nežádoucím účinkům, nebo aby se zmírnily, včetně možnosti, že externí environmentální podmínky ovlivní organizaci; — dosáhlo neustálého zlepšování. V rámci rozsahu systému environmentálního řízení organizace určí potenciální mimořádné události, včetně těch, které mohou mít dopad na životní prostředí. Organizace udržuje dokumentované informace týkající se — rizik a příležitostí, které je třeba řešit; — procesů potřebných podle 6.1.1 až 6.1.4 v míře nezbytné pro zajištění důkazu, že se procesy provádějí tak, jak je naplánováno. A.6.1.2 Environmentální aspekty V rámci stanoveného rozsahu systému environmentálního řízení organizace určí environmentální aspekty svých činností, výrobků a služeb, které může řídit, a environmentální aspekty, které může ovlivnit, a s tím související dopady na životní prostředí, přičemž zvažuje hlediska životního cyklu. Při určování environmentálních aspektů bere organizace v úvahu: a) změnu, včetně plánovaných a nových vývojových postupů a nových nebo upravených činností, výrobků a služeb; b) abnormální podmínky a rozumně předvídatelné mimořádné události. Organizace pomocí stanovených kritérií určí ty aspekty, které mají nebo mohou mít významný dopad na životní prostředí. Organizace podle potřeby udržuje komunikaci o významných environmentálních aspektech mezi různými úrovněmi a funkcemi organizace. Organizace udržuje dokumentované informace týkající se: — environmentálních aspektech a souvisejících dopadech na životní prostředí; — kritériích použitých při určování významných environmentálních aspektů; — významných environmentálních aspektech. Poznámka: Významné environmentální aspekty mohou mít za následek rizika a příležitosti související buď s nepříznivými dopady na životní prostředí (hrozbami), nebo s příznivými dopady na životní prostředí (příležitostmi). B.3 Environmentální přezkum Organizace provádějí a dokumentují úvodní environmentální přezkum, jak je stanoveno v příloze I. Organizace mimo Unii musí rovněž uvést odkaz na požadavky vyplývající z právních předpisů týkající se životního prostředí, které se použijí u obdobných organizací v členských státech, ve kterých dané organizace zamýšlejí podat žádost.

A.6.1.3 Povinnosti dodržovat požadavky Organizace a) určuje povinnosti dodržovat požadavky vztahující se k environmentálním aspektům a mít k nim přístup; b) určuje, jak se tyto povinnosti týkají organizace; c) bere tyto povinnosti v úvahu, když stanovuje, zavádí, udržuje a neustále zlepšuje svůj systém environmentálního řízení. Organizace udržuje dokumentované informace o svých povinnostech dodržovat požadavky. Poznámka: Povinnosti dodržovat požadavky mohou vést k rizikům a příležitostem pro organizaci. A.6.1.4 Plánování opatření Organizace plánuje a) přijetí opatření pro řešení svých 1) významných environmentálních aspektů; 2) povinností dodržovat požadavky; 3) rizik a příležitostí podle 6.1.1; b) jak 1) integrovat a provádět tato opatření do procesů systému environmentálního řízení (viz 6.2, kapitola 7, kapitola 8 a 9.1) nebo do jiných obchodních procesů; 2) hodnotit efektivnost těchto opatření (viz 9.1). Při plánování těchto opatření organizace zváží své technologické možnosti a své finanční, provozní a obchodní požadavky. B.4 Dodržování právních předpisů Organizace, které jsou zaregistrovány v systému EMAS nebo které se hodlají zaregistrovat, musí prokázat, že splnily všechny tyto podmínky: 1) určily veškeré příslušné požadavky vyplývající z právních předpisů týkající se životního prostředí a jsou seznámeny s jejich důsledky pro organizaci; 2) zajišťují dodržování právních předpisů v oblasti životního prostředí včetně povolení a povolených hodnot a předloží příslušné důkazy; 3) zavedly postupy, které organizaci umožňují soustavně dodržovat právní předpisy v oblasti životního prostředí.

A.6.2 Obecné environmentální cíle a plánování jejich dosažení

A.6.2.1 Obecné environmentální cíle Organizace pro příslušné funkce a úrovně stanoví obecné environmentální cíle, přičemž bere v úvahu významné environmentální aspekty organizace a související povinnosti dodržovat požadavky a zvažuje rizika a příležitosti. Obecné environmentální cíle musí být a) v souladu s environmentální politikou; b) měřitelné (je-li to prakticky možné); c) monitorovány; d) sdělovány; e) podle potřeby aktualizovány. Organizace udržuje dokumentované informace o obecných environmentálních cílech. A.6.2.2 Plánování opatření pro dosažení obecných environmentálních cílů Při plánování, jak dosáhnout svých obecných environmentálních cílů, organizace určuje a) co se bude dělat; b) jaké zdroje budou požadovány; c) kdo bude odpovědný; d) kdy to bude dokončeno; e) jak se budou hodnotit výsledky, včetně indikátorů pro monitorování pokroku směrem k dosažení měřitelných obecných environmentálních cílů (viz 9.1.1). Organizace zváží, jak lze opatření pro dosažení obecných environmentálních cílů začlenit do obchodních procesů organizace. B.5 Obecné environmentální cíle Organizace musí být schopny prokázat, že systém řízení a postupy auditu jsou zaměřeny na skutečný vliv činnosti organizace na životní prostředí s ohledem na přímé a nepřímé aspekty. Prostředky k dosažení obecných a specifických cílů nemohou být obecnými environmentálními cíli.

A.7 Podpora A.7.1 Zdroje Organizace určuje a poskytuje zdroje potřebné pro stanovení, provádění, udržování a neustálé zlepšování systému environmentálního řízení.

A.7.2 Odborná způsobilost Organizace musí a) určit potřebnou odbornou způsobilost osoby (osob), jejíž práce je řízena organizací a ovlivňuje vliv činnosti organizace na životní prostředí a schopnost plnit povinnosti týkající se dodržování požadavků dané organizace; b) zajistit, aby tyto osoby byly kompetentní na základě vhodného vzdělání, výcviku a zkušeností; c) určit potřeby výcviku související s environmentálními aspekty a systémem environmentálního řízení; d) tam, kde je to použitelné, přijímat opatření pro získání potřebné způsobilosti a hodnotit účinnost přijatých opatření. Poznámka: Příslušná opatření mohou zahrnovat například poskytování výcviku v současné době zaměstnaným osobám, jejich mentorování nebo jejich přeřazení nebo přijetí kompetentních osob na přechodnou dobu nebo na základě smlouvy. Organizace uchovává odpovídající dokumentované informace jako důkaz o odborné způsobilosti. B.6 Zapojení zaměstnanců 1) Organizace by měla uznat, že aktivní zapojení zaměstnanců je hnací silou a předpokladem neustálého a úspěšného zlepšování životního prostředí a navíc i klíčovým zdrojem pro zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí a zároveň správnou metodou pro úspěšné ukotvení systému environmentálního řízení a auditu v organizaci. 2) „Zapojením zaměstnanců“ je třeba rozumět jak přímou účast zaměstnanců, tak poskytování informací zaměstnancům a jejich zástupcům. Proto by na všech úrovních organizace měl existovat program účasti zaměstnanců. Organizace by měla uznat, že prokázání angažovanosti, schopnosti reagovat a aktivní podpory ze strany vedení je předpokladem úspěchu těchto procesů. V této souvislosti by mělo vedení poskytovat zaměstnancům odpovídající zpětnou vazbu. 3) Kromě těchto požadavků je třeba zapojit zaměstnance nebo jejich zástupce do procesu neustálého zlepšování vlivu činnosti organizace na životní prostředí prostřednictvím a) úvodního environmentálního přezkumu; b) stanovení a zavádění systému environmentálního řízení a auditu, který zlepší vliv činnosti organizace na životní prostředí; c) výborů pro životní prostředí nebo pracovních skupin, které shromažďují informace a zajišťují účast environmentálního úředníka/zástupců vedení a zaměstnanců a jejich zástupců; d) společných pracovních skupin pro environmentální akční program a environmentální audit; e) vypracování environmentálního prohlášení. 4) Za tímto účelem by měly být použity vhodné formy účasti, jako například systém zlepšovacích návrhů, skupinová projektová práce nebo výbory pro životní prostředí. Organizace vezmou na vědomí pokyny Komise týkající se osvědčených postupů v této oblasti. Pokud o to požádají, zapojí se také zástupci zaměstnanců.

A.7.3 Povědomí Organizace zajistí, aby osoby, jejichž práce je řízena organizací, měly povědomí o a) environmentální politice; b) významných environmentálních aspektech a o skutečných nebo potenciálních dopadech na životní prostředí souvisejících s jejich prací; c) svém přínosu k účinnosti systému environmentálního řízení včetně přínosů ze zlepšeného vlivu činnosti organizace na životní prostředí; d) dopadech nesplnění požadavků systému environmentálního řízení, včetně neplnění povinností organizace týkajících se dodržování požadavků.

A.7.4 Komunikace A.7.4.1 Obecně Organizace vytvoří, provádí a udržuje procesy potřebné pro interní a externí komunikaci s ohledem na systém environmentálního řízení včetně toho: a) o čem se má komunikovat; b) kdy se má komunikovat; c) s kým se má komunikovat; d) jak se má komunikovat. Při vytváření svého procesu nebo procesů komunikace musí organizace — vzít v úvahu své povinnosti dodržovat požadavky; — zajistit, aby sdělované environmentální informace byly v souladu s informacemi vytvářenými v rámci systému environmentálního řízení a aby byly spolehlivé. Organizace reaguje na příslušná sdělení o svém systému environmentálního řízení. Organizace uchovává dokumentované informace jako důkaz o svých sděleních, je-li to vhodné. A.7.4.2 Interní komunikace Organizace musí a) interně sdělovat informace týkající se systému environmentálního řízení různým úrovním a funkcím v organizaci, včetně změn systému environmentálního řízení, je-li to vhodné; b) zajistit, aby proces nebo procesy komunikace umožňoval osobám, jejichž práce je řízena organizací, přispívat k neustálému zlepšování.

A.7.4.3 Externí komunikace Organizace externě sděluje informace týkající se systému environmentálního řízení, jak je určeno jejím procesem nebo procesy komunikace a jak je požadováno v povinnostech dodržovat požadavky. B.7 Komunikace 1) Organizace musí být schopny prokázat, že s veřejností, orgány a jinými zainteresovanými stranami, včetně místních společenství a zákazníků, vedou otevřený dialog o dopadech svých činností, výrobků a služeb na životní prostředí. 2) K zajištění vysoké úrovně transparentnosti a budování důvěry se zainteresovanými stranami musí organizace zaregistrované v systému EMAS zveřejnit konkrétní environmentální informace, jak jsou vymezeny v příloze IV Podávání zpráv o vlivu činnosti organizace na životní prostředí.