10)

Za článek 57 se vkládá nová kapitola VIa, která zní: „KAPITOLA VIa SOUKROMÉ SKLADOVÁNÍ PRO HOSPODÁŘSKÝ ROK 2007/08 Článek 57a Nabídkové řízení S cílem stanovit podporu, která má být udělena na plnění smluv o soukromém skladování bílého cukru, může Komise v souladu s čl. 39 odst. 2 nařízení (ES) č. 318/2006 prostřednictvím svého nařízení (dále jen „nařízení zahajující nabídkové řízení“) zahájit nabídkové řízení pro omezené období. Článek 57b Zahájení nabídkového řízení 1. Nařízení zahajující nabídkové řízení lze přijmout do 31. července 2008. 2. O zahájení nabídkového řízení lze u skladovaného cukru nebo u cukru, který má být skladován, se může rozhodnout, pokud jsou splněny tyto podmínky: a) průměrná cena bílého cukru ve Společenství zaznamenaná v registračním systému cen je pod úrovní 85 % referenční ceny a b) na základě situace na trhu a s ohledem na očekávané účinky mechanismů řízení trhu, a zejména na stažení, je pravděpodobné, že zaznamenané průměrné ceny bílého cukru zůstanou na této úrovni nebo pod ní. 3. Zahájení nabídkového řízení může být omezeno na cukr skladovaný schválenými výrobci v členském státě nebo na cukr, který jimi má být skladován, pokud jsou splněny tyto podmínky: a) průměrná cena bílého cukru ve Společenství zaznamenaná v registračním systému cen je pod úrovní referenční ceny a b) v dotčeném členském státě je průměrná cena bílého cukru zaznamenaná v registračním systému cen pod úrovní 80 % referenční ceny. 4. Nařízení zahajující nabídkové řízení obsahuje tyto informace: a) období, na které se nabídkové řízení vztahuje (dále jen „období nabídkového řízení“), a různá podobdobí, kdy lze nabídky podávat; b) datum zahájení a datum ukončení, mezi kterými mohou být nabídky podávány; c) v případech, kdy se použije odstavec 3, názvy členských států, v nichž je či bude cukr skladován; d) případně celkové množství, uvedené podle jednotlivých členských států, pokud se použije odstavec 3, na které se nabídkové řízení vztahuje; e) doba skladování v souladu s článkem 57j; f) minimální množství, které každá nabídka musí splňovat; g) výši jistoty na jednotku; h) příslušný orgán členských států, jemuž se mají nabídky zasílat. 5. Nabídková řízení na omezené období mohou být v souladu s postupem stanoveným v čl. 39 odst. 2 nařízení (ES) č. 318/2006 ukončena před koncem lhůty pro podávání nabídek. Článek 57c Požadavky na cukr Cukr, pro nějž se předkládají nabídky: a) je bílý cukr ve formě krystalů, volně ložený nebo ve velkých pytlích (800 kg nebo více) nebo v 50kg pytlích; b) byl vyroben v rámci kvóty během hospodářského roku, v němž nabídkové řízení probíhá, s výjimkou bílého cukru staženého, převedeného nebo skladovaného v rámci veřejné intervence; c) je dobré, ryzí jakosti s vyhovujícími tržními parametry, sypký, o vlhkosti nejvýše 0,06 %. Článek 57d Předkládání nabídek 1. Nabídky podávají schválení výrobci cukru podle čl. 7 odst. 1 písm. a) usazení a registrovaní pro účely DPH ve Společenství. 2. Každá nabídka se podává příslušnému orgánu členského státu, v němž se skladování cukru uskuteční. Pokud je v souladu s čl. 57b odst. 3 zahájení nabídkového řízení omezeno na jeden nebo několik členských států, podávají se nabídky pouze v těchto státech. 3. Nabídky lze podávat elektronickými prostředky s využitím postupu, který hospodářským subjektům dal k dispozici příslušný členský stát. Příslušné orgány členských států mohou požadovat, aby elektronické nabídky byly opatřeny zaručeným elektronickým podpisem ve smyslu čl. 2 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES (11). Ve všech ostatních případech příslušné orgány vyžadují elektronický podpis, který poskytuje rovnocennou záruku, pokud jde o požadovanou funkčnost podpisu, použitím týchž pravidel a podmínek, které jsou vymezeny v Ustanoveních Komise o elektronických a digitálních dokumentech, uvedených v rozhodnutí Komise 2004/563/ES, Euratom (12), a v jejich prováděcích pravidlech. 4. Nabídka je platná jen tehdy, jsou-li splněny tyto podmínky: a) uvádí odkaz na nařízení zahajující nabídkové řízení a den ukončení podobdobí pro podávání nabídek; b) uvádí identifikační údaje účastníka nabídkového řízení: název (jméno), adresu a identifikační číslo DPH; c) uvádí množství, na něž se nabídka vztahuje; d) uvádí výši podpory nabízené za jednu tunu v eurech a centech; e) účastník nabídkového řízení složil jistotu před koncem podobdobí pro podávání nabídek v souladu s hlavou III nařízení (EHS) č. 2220/85 a v témže období toto složení prokázal; f) neobsahuje jiné podmínky stanovené účastníkem nabídkového řízení než ty, které jsou uvedeny v tomto nařízení a v nařízení zahajujícím nabídkové řízení; g) je předložena v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků členského státu, kde se nabídka podává. 5. Nabídky se po svém podání nestahují ani nemění. 6. Má se zato, že schválený výrobce cukru, který podává nabídku, je srozuměn s ustanoveními nabídkového řízení a souhlasí s nimi. Článek 57e Posouzení nabídek 1. Příslušné orgány členských států posoudí nabídky na základě prvků uvedených v čl. 57d odst. 4. Rozhodnou o platnosti nabídek. 2. Osoby oprávněné přijímat a posuzovat nabídky o nich nesmí prozradit žádné podrobnosti neoprávněné osobě. 3. Je-li některá nabídka neplatná, uvědomí o tom příslušný orgán členského státu dotyčného účastníka nabídkového řízení. Článek 57f Oznámení nabídek Komisi 1. Příslušné orgány členských států oznámí všechny platné nabídky Komisi. 2. Oznámení neobsahují údaje uvedené v čl. 57d odst. 4 písm. b). 3. Oznámení se provede během konkrétní lhůty stanovené nařízením Komise zahajujícím nabídkové řízení elektronicky postupem sděleným členským státům Komisí. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům dá k dispozici Komise. 4. Oznámení, že nebyly podány žádné nabídky, předávají členské státy Komisi ve lhůtě uvedené v odstavci 3. Článek 57g Rozhodnutí na základě nabídek 1. Na základě nabídek oznámených podle čl. 57f odst. 3 Komise rozhodne v souladu s postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2 nařízení (ES) č. 318/2006, že: a) nestanoví maximální výši podpory nebo b) stanoví maximální výši podpory. 2. V případě nabídek podaných na úrovni maximální podpory může Komise v případě použitelnosti čl. 57b odst. 4 písm. d) stanovit koeficient pro výběr nabízených množství. Odchylně od čl. 57d odst. 5 se může účastník nabídkového řízení, na nějž se takový koeficient vztahuje, rozhodnout, že svou nabídku stáhne. 3. Rozhodnutí o podpoře soukromého skladování se zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie. Článek 57h Individuální rozhodnutí o nabídkách 1. Pokud byla v souladu s čl. 57g odst. 1 písm. b) stanovena maximální výše podpory, příslušné orgány členských států přijmou nabídky oznámené v souladu s článkem 57f, které se rovnají maximální výši podpory nebo jsou nižší, aniž jsou tím dotčena ustanovení čl. 57g odst. 2. Všechny ostatní nabídky odmítne. 2. Pokud není určena maximální výše podpory, jsou všechny nabídky odmítnuty. 3. Příslušné orgány členských států přijmou rozhodnutí uvedená v odstavcích 1 a 2 po zveřejnění rozhodnutí Komise o podpoře uvedeného v čl. 57g odst. 1 a oznámí účastníkům nabídkového řízení výsledek jejich účasti do tří pracovních dnů po zveřejnění. 4. Práva a povinnosti vybraného účastníka nabídkového řízení jsou nepřenosné. Článek 57i Informace týkající se místa skladování Vybraný účastník do 5 pracovních dnů po obdržení oznámení od členského státu zašle příslušnému orgánu členského státu: a) adresu místa nebo míst skladování a u každého místa skladování uvede přesné umístění sil nebo šarží a příslušná množství; b) jeden z těchto dokumentů: i) potvrzení o tom, že množství, na něž se nabídka vztahuje, se v souladu s podmínkami čl. 57k písm. c) již nacházejí na místě skladování, nebo ii) datum zahájení skladování každé šarže, která se dosud nenachází na místě skladování, a časový rámec nutný k tomu, aby smluvní množství splnilo podmínky stanovené v čl. 57k písm. c). U každé šarže ukládané na místo skladování uvede vybraný účastník množství a přesné umístění. Článek 57j Specifikace trvání smlouvy a doby skladování 1. Po úplném předání informací uvedených v článku 57i informuje příslušný orgán členského státu vybraného uchazeče, že byly všechny potřebné informace poskytnuty a že se od toho okamžiku smlouva považuje za uzavřenou. 2. Smlouva zahrnuje ustanovení této kapitoly, ustanovení nařízení zahajujícího nabídkové řízení, ustanovení nabídky a informace podle článku 57i. 3. Dnem uzavření smlouvy je den, kdy příslušný orgán členského státu informuje smluvní stranu v souladu s odstavcem 1. 4. Pro cukr, který již byl uskladněn, začíná smluvní doba skladování dnem následujícím po uzavření smlouvy. V případě cukru, který ještě nebyl uskladněn, začíná smluvní doba skladování dnem následujícím po dni, kdy bylo uskladněno celé smluvní množství. 5. Posledním dnem smluvní doby skladování je 31. října 2008, s výhradou článku 57m. Článek 57k Povinnosti smluvní strany Smlouvy ukládají smluvní straně minimálně tyto povinnosti: a) na vlastní riziko a náklady uložit ke skladování a po smluvní dobu skladování skladovat smluvní množství za podmínek, které zajistí, že budou zachovány požadavky na cukr podle článku 57c, aniž by skladované produkty nahradil nebo je přemístil na jiné místo skladování; ve výjimečných případech však může příslušný orgán na řádně odůvodněnou žádost přemístění skladovaných produktů povolit; b) uchovávat doklady o vážení pořízené při ukládání cukru na místo skladování; c) zajistit, aby byly skladované produkty snadno jednotlivě identifikovatelné. Každá individuálně skladovaná jednotka je označena číslem smlouvy, názvem produktu a hmotností; d) umožnit příslušnému orgánu, aby kdykoli zkontroloval, zda jsou dodrženy všechny povinnosti uložené ve smlouvě. Článek 57l Jistoty 1. Jistota složená v souladu s čl. 57d odst. 4 písm. e) ve smyslu čl. 20 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2220/85 zajistí zejména: a) nestažení nabídky; b) předání za účelem uzavření smlouvy informace podle článku 57i; c) skladování smluvního množství po dobu skladování za podmínek podle článku 57k. 2. Jistota se neprodleně uvolní, pokud je nabídka neplatná, nebyla vybrána nebo byla stažena podle čl. 57g odst. 2. 3. Uvolní se jistota odpovídající množství, pro které byly splněny požadavky podle čl. 57o odst. 2. Článek 57m Zkrácení doby trvání smluv Na základě vývoje na trhu s cukrem může Komise v souladu s postupem podle čl. 39 odst. 2 nařízení (ES) č. 318/2006 smluvní straně umožnit, aby zajistila odbyt cukru v rámci smlouvy před koncem smluvní doby skladování. Článek 57n Záloha Po uplynutí 60 dnů skladování lze na žádost smluvní strany vyplatit jedinou zálohu na podporu za předpokladu, že smluvní strana složí jistotu odpovídající záloze navýšené o 10 %. V takovém případě bude jistota podle článku 57l uvolněna. Záloha nepřesáhne výši podpory odpovídající době skladování v délce tří měsíců. Jistota uvedená v prvním odstavci se uvolní, jakmile bude vyplacen zůstatek podpory. Článek 57o Vyplacení podpory 1. Podpora nebo zůstatek podpory, pokud byla v souladu s článkem 57n udělena záloha, budou vyplaceny na základě žádosti o vyplacení teprve po splnění všech smluvních povinností. Vyplacení podpory nebo zůstatku podpory se uskuteční po závěrečné kontrole a do 120 dnů ode dne, kdy byla podána žádost o vyplacení podpory. 2. Požadavky týkající se smluvního množství se považují za splněné, pouze pokud bylo množství ověřeno tak, jak je uvedeno v čl. 57p odst. 5. Členské státy však mohou rozhodnout, že se požadavky týkající se smluvního množství považují za splněné v rámci povolené odchylky, která nepřekročí 1 % smluvního množství. Jestliže je množství skutečně skladované po smluvní dobu skladování nižší než smluvní množství, sníží se podpora pro skutečně skladované množství o polovinu, přičemž se zohlední možná povolená odchylka; skutečně skladované množství však nesmí být nižší než 80 % smluvního množství. Jestliže je množství skutečně skladované po smluvní dobu skladování nižší než 80 % smluvního množství, nevyplatí se žádná podpora. Článek 57p Kontrola 1. Do 30 dnů od data uzavření smlouvy provede příslušný orgán členského státu úvodní kontrolu, a zejména: a) identifikuje sila nebo šarže skladování; b) ověří hmotnost skladovaných produktů na základě dokladů o vážení pořízených při ukládání cukru a skladovou a účetní evidenci a ve vhodných případech také provede fyzickou kontrolu zvážením vzorku. Dotčený vzorek je reprezentativní a odpovídá nejméně 5 % celkového množství; c) odebere reprezentativní vzorek smluvního množství, který bude co nejrychleji zanalyzován, aby se zajistilo, že cukr odpovídá požadavkům podle článku 57c. 2. Pokud analýza potvrdí, že cukr neodpovídá požadavkům podle článku 57c, bude celé smluvní množství odmítnuto a jistota uvedená v čl. 57d odst. 4 písm. e) propadne. 3. Jestliže může členský stát předložit řádně opodstatněné důvody, může být lhůta stanovená v prvním pododstavci odstavce 1 prodloužena o 15 dní. 4. Orgán pověřený prováděním kontrol: a) buď produkty zapečetí podle smlouvy, šarže skladování nebo menšího množství při úvodní kontrole; b) nebo provede neohlášenou kontrolu, aby se zajistilo, že se smluvní množství nachází v místě skladování. Kontrola se zakládá na skladové a účetní evidenci a ve vhodných případech také na fyzické kontrole zvážením vzorku. Dotčený vzorek je reprezentativní a odpovídá nejméně 5 % celkového množství. 5. V průběhu posledního měsíce doby skladování provede orgán pověřený kontrolou neohlášenou závěrečnou kontrolu v souladu s odst. 4 písm. b), aby se zajistilo, že se smluvní množství nachází v místě skladování. 6. V případě významných nesrovnalostí týkajících se nejméně 5 % množství produktů v rámci jedné smlouvy podléhajících kontrole se ověření rozšíří na větší vzorek, který bude stanoven orgánem odpovědným za provádění kontrol. Článek 57q Zprávy o kontrolách Ohledně kontrol provedených v souladu s článkem 57p se vytvářejí zprávy, v nichž se uvádí: a) datum a čas zahájení kontroly; b) trvání kontroly; c) provedené úkony, u nichž se uvádějí zejména podrobnosti o zkoumaných dokladech a produktech a odkazy na ně; d) zjištění a závěry. Zprávu podepisuje odpovědný inspektor a spolupodepisuje ji smluvní strana nebo případně osoba odpovědná za skladování a je součástí platební dokumentace. Článek 57r Sankce 1. Pokud se zjistí, že doklad předložený účastníkem nabídkového řízení pro přidělení práv vyplývajících z této kapitoly obsahuje nesprávné informace, a pokud jsou dotyčné nesprávné informace rozhodující pro přidělení uvedeného práva, příslušné orgány členského státu vyloučí účastníka nabídkového řízení z účasti v nabídkových řízeních na poskytování podpor na soukromé skladování cukru na dobu jednoho roku počínaje dnem, kdy bylo přijato konečné správní rozhodnutí konstatující nesrovnalost. 2. Odstavec 1 se nepoužije, pokud žadatel před příslušnými orgány uspokojivě prokáže, že situace uvedená v úvodní větě odstavce 1 nebyla zapříčiněna jeho hrubou nedbalostí nebo že byla způsobena vyšší mocí nebo je důsledkem zřejmého omylu. 3. Členské státy informují Komisi o případech použití odstavce 1. Komise zpřístupní tyto informace ostatním členským státům. Článek 57s Sdělování údajů Komisi Členský stát oznámí Komisi množství cukru, pro něž byly přijaty nabídky podle čl. 57h odst. 1 a: a) na která nebyla následně uzavřena smlouva nebo b) na která byly následně uzavřeny smlouvy, avšak musely být zrušeny, neboť nebyly v souladu se smluvními povinnostmi; c) která jsou uvolněna ze smluvních povinností na základě rozhodnutí Komise v souladu s článkem 57m. Oznámení uvedená v prvním odstavci uvádějí podobdobí dotčeného nabídkového řízení a provádějí se co nejdříve, nejpozději však do desátého dne měsíce následujícího po dotčeném měsíci. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které členským státům dá k dispozici Komise.