30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/35 
 Nařízení Rady (ES) č. 1933/2006 
ze dne 21. prosince 2006, 
kterým se B ěloruské republice do časně odnímá p řístup  
ke všeobecným celním preferencím 
RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na článek 133 této smlouvy, 
s ohledem na návrh Komise, s ohledem na na řízení Rady (ES) č. 980/2005 ze dne 27. června 2005 o uplat ňování systému 
všeobecných celních preferencí
1, a zejména na čl. 20 odst. 4 uvedeného na řízení, 
                                                 
1 Úř. věst. L 169, 30.6.2005, s. 1. 
L 405/36 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Podle na řízení (ES) č. 980/2005 je B ěloruská republika (dále jen „B ělorusko“) 
zvýhodněnou zemí v systému všeobecných celních preferencí Spole čenství. 
(2) Dne 29. ledna 2003 p ředložily Mezinárodní konfederace svobodných odbor ů (ICFTU), 
Evropská odborová konfederace (ETUC) a Sv ětová konfederace práce (WCL) spole čnou 
žádost Komisi, aby bylo provedeno šet ření podle článku 27 na řízení (ES) č. 2501/2001 ze 
dne 10. prosince 2001 o uplat ňování systému všeobecných ce lních preferencí v období od 
1. ledna 2002 do 31. prosince 20041  ohledně údajného porušování svobody sdružování a 
práva na kolektivní vyjednávání v B ělorusku. 
(3) Komise žádost prozkoumala, p řičemž konzultovala Výbor pro vš eobecné celní preference, 
a rozhodnutím ze dne 29. prosince 20032 se rozhodla zahájit šet ření. Prost řednictvím 
zveřejněného oznámení byly vyžádány informace od zú častněných stran3. 
(4) B ěloruské orgány byly o zahájení šet ření formáln ě informovány. Pop řely, že by docházelo 
k porušování úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP) č. 87 (o svobod ě sdružování a 
ochraně práva se organizovat) a č. 98 (o provád ění zásad práva organizovat se a kolektivn ě 
vyjednávat). 
                                                 
1  Úř. věst. L 346, 31.12.2001. Na řízení naposledy pozm ěněné nařízením (ES) č. 980/2005. 
2 Rozhodnutí Komise 2004/23/ES ze dn e 29. prosince 2003 o zahájení vyšet řování na základ ě 
čl. 27  odst. 2 na řízení Rady (ES) č. 2501/2001, týkající se porušování svobody sdružování v 
 Bělorusku (Ú ř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 90). 
3 Úř. věst. C 40, 14.2.2004, s. 4. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/37 
 (5) Informace, které Komise získala b ěhem šetření, jež probíhalo za konz ultace s Výborem pro 
všeobecné celní preference, však potvrdily existenci závažného a soustavného porušování 
svobody sdružování a práva na kolek tivní vyjednáván í podle úmluv MOP č. 87 a 98. 
Komise se mimo jiné dozv ěděla, že MOP situaci v B ělorusku s ohledem na uvedené dv ě 
úmluvy zkoumala a v listopadu r oku 2003 zahájila své vlastní šet ření. Výsledná zpráva 
vyšetřovací komise MOP z července 2004 obsahovala 12 doporu čení, podle nichž m ěla být 
ke zlepšení situace v B ělorusku přijata určitá opatření. Bělorusko bylo vyzváno 
k provedení t ěchto doporu čení do 1. června 2005, což však neu činilo. Komise na základ ě 
těchto informací a svého vlastního p řezkumu usoudila, že do časné odnětí preferen čního 
režimu je od ůvodněné.  
(6) Dne 17. srpna 2005 se Komise rozhodla sl edovat a hodnotit situaci v oblasti práv 
pracovník ů v Bělorusku1. V oznámení o zahájení šestim ěsíční doby pro toto sledování a 
hodnocení2 se uvádí, že Komise má v úmyslu p ředložit Rad ě návrh na do časné odnětí 
obchodních preferencí, pokud se B ělorusko do konce dané lh ůty nezaváže p řijmout nutná 
opatření, aby vyhov ělo zásadám uvedeným v deklaraci MOP o základních principech a 
právech v práci z roku 1998, podle dvanácti doporu čení zprávy vyšet řovací komise MOP 
z července 2004. B ěloruské orgány byly o rozhodnutí a oznámení oficiáln ě informovány. 
                                                 
1 Rozhodnutí Komise 2005/616/ES ze dne 17. srpn a 2005 o sledování a hodnocení situace v 
oblasti ochrany práv pracovník ů v Bělorusku za ú čelem dočasného odstran ění obchodních 
preferencí (Ú ř. věst. L 213, 18.8.2005, s. 16) . 
2 Úř. věst. C 240, 30.9.2005, s. 41. 
L 405/38 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 (7) Požadovaný závazek nebyl ze strany B ěloruska učiněn do konce šestim ěsíční lhůty pro 
sledování a hodnocení, ani – jak je uvedeno níže – b ěhem měsíců následujících. Místo toho 
předložily dne 30. b řezna 2006 b ěloruské orgány Komisi zprávu o situaci v souvislosti se 
svobodou sdružování v B ělorusku. Komise zprávu analyzovala a dosp ěla k závěru, že 
zpráva nepotvrzuje dostate čným způsobem závazek. 
(8) Mezitím p řijal řídící orgán MOP v b řeznu 2006 zprávu o následných opat řeních 
vypracovanou Výborem pro svobodu sdružová ní, v níž bylo poukázáno na neustálé 
zhoršování situace t ýkající se práv odbor ů v Bělorusku a v níž byly b ěloruské orgány 
vyzvány k okamžitému p řijetí konkrétních opat ření.  
(9) Komise dále obdržela od b ěloruských orgán ů sdělení ze dne 16. kv ětna 2006 o situaci 
týkající se svobody sdružování v B ělorusku. Podobn ě jako v případě zprávy ze dne 
30. března 2006 dosp ěla Komise po pe člivé analýze k záv ěru, že zpráva nepotvrzuje 
závazek, ani p řesvědčivě nedokládá zlepšení situace. Stejným zp ůsobem byla situace 
v Bělorusku zhodnocena ve zpráv ě Výboru konference Mezinárodní organizace práce pro 
používání norem Mezinárodní konference práce z června 2006, v níž bylo s politováním 
konstatováno, že b ěloruská vláda daná doporu čení neprovádí, a dále byla zd ůrazněna 
nutnost přijmout rychle náležitá opat ření, aby bylo možné dosáhnout skute čného a 
konkrétního pokroku. V červnu 2006 bylo dále na Mezinárodní konferenci práce po řádané 
pod záštitou MOP ozna čeno nedostate čné provád ění 12 doporu čení, která B ělorusko od 
července 2004 stále nebere na v ědomí, za trvající ne činnost. Toto výjime čné označení se 
používá pouze pro velice závažné a systematické p řípady nedodržování ratifikované 
úmluvy. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/39 
 (10) Komise pe člivě analyzovala nedávný vývoj událostí v B ělorusku, v četně dopisu B ěloruska 
ze dne 14. října 2006, který Komise obdržela dne 17. října 2006. V tomto dopise jsou 
předloženy ur čité možné zám ěry, aniž by však byl u činěn skutečný závazek a aniž by bylo 
jednoznačně doloženo zlepšení situace, a ani v n ěm není zmín ěno provád ění zásad úmluv 
MOP č. 87 a 98. Zásady stanovené v úmluvách MOP č. 87 a 98 jsou nadále porušovány. 
(11) S ohledem na uvedené skute čnosti by m ěl být dočasně odňat preferen ční režim pro 
produkty pocházející z B ěloruska, dokud nebude rozhodnuto, že d ůvody pro do časné 
odnětí již pominuly. 
(12) Toto na řízení by m ělo vstoupit v platnost šest m ěsíců po dni, kdy bylo p řijato, pokud 
během tohoto období nebude rozhodnuto, že d ůvody pro toto na řízení již pominuly, 
PŘIJALA TOTO NA ŘÍZENÍ: 
Článek 1 
Preferenční režim pro produkty pocházející z B ěloruska podle na řízení (ES) č. 980/2005 se do časně 
odnímá. 
L 405/40 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 Článek 2 
Rada na návrh Komise obnoví kvalifikovanou v ětšinou preferen ční režim pro produkty pocházející 
z Běloruska, pokud v B ělorusku p řestane docházet k porušování svobody sdružování a práva na 
kolektivní vyjednávání. 
Článek 3 
Toto nařízení vstupuje v platnost  dnem 21. června 2007. 
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a p římo použitelné ve všech členských státech. 
V Bruselu dne 21. prosince 2006. 
 Za Radu 
 p ředseda 
J. KORKEAOJA