PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/636

ze dne 8. května 2020,

kterým se mění rozhodnutí 2008/477/ES, pokud jde o aktualizaci příslušných technických podmínek platných v kmitočtovém pásmu 2 500–2 690 MHz

(oznámeno pod číslem C(2020) 2831)

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,

vzhledem k těmto důvodům:

(1) Rozhodnutí Komise 2008/477/ES (2) harmonizuje technické podmínky využívání kmitočtového pásma 2 500–2 690 MHz (dále jen „kmitočtové pásmo 2,6 GHz“) pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací v Unii, především se zaměřením na bezdrátové širokopásmové služby pro koncové uživatele.

(2) Ustanovení čl. 6 odst. 3 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU (3) vyžaduje, aby členské státy napomáhaly poskytovatelům služeb elektronických komunikací při pravidelné modernizaci jejich sítí na úroveň nejnovějších a nejúčinnějších technologií s cílem vytvořit své vlastní spektrální dividendy v souladu se zásadami technologické neutrality a neutrality služeb.

(3) Sdělení Komise „Připojení pro konkurenceschopný jednotný digitální trh – na cestě k evropské gigabitové společnosti“ (4) stanoví pro Unii v oblasti připojení nové cíle, jichž by mělo být dosaženo rozsáhlým zavedením a používáním sítí s velmi vysokou kapacitou. Ve sdělení Komise „Akční plán 5G pro Evropu“ (5) proto byla vymezena opatření, která by měla být přijata na úrovni Unie, včetně určení a harmonizace spektra pro 5G na základě stanoviska Skupiny pro politiku rádiového spektra (RSPG), aby se zajistilo souvislé pokrytí sítí 5G ve všech městských oblastech a na hlavních pozemních dopravních trasách do roku 2025.

(4) Skupina pro politiku rádiového spektra ve svých dvou stanoviscích k strategickému plánu pro 5G v Evropě (ze dne 16. listopadu 2016 (6) a 30. ledna 2019 (7)) uvedla, že je třeba zajistit, aby technické a regulační podmínky pro všechna pásma, která jsou již harmonizována pro mobilní sítě, byly vhodné pro využití pro 5G. Jedním z takových pásem je kmitočtové pásmo 2,6 GHz, které se v současné době používá v Unii zejména pro čtvrtou generaci bezdrátových širokopásmových systémů (tj. LTE – Long Term Evolution).

(5) Dne 12. července 2018 Komise podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí č. 676/2002/ES pověřila Evropskou konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT), aby přezkoumala harmonizované technické podmínky pro některá kmitočtová pásma harmonizovaná na úrovni EU, včetně kmitočtového pásma 2,6 GHz, a aby vypracovala nejméně omezující harmonizované technické podmínky vhodné pro zemské bezdrátové systémy nové generace (5G).

(6) Dne 5. července 2019 vydala CEPT zprávu (zpráva CEPT č. 72), v níž mimo jiné přezkoumala technické podmínky harmonizované na úrovni EU pro kmitočtové pásmo 2,6 GHz založené na koncepci spektrální masky hran bloku (BEM) v souvislosti se zavedením zemských bezdrátových systémů nové generace (5G) v tomto pásmu. Zpráva zejména stanoví harmonizované technické podmínky pro neaktivní a aktivní anténní systémy (non-AAS a AAS), které se používají v systémech k poskytování bezdrátových širokopásmových služeb elektronických komunikací v synchronizovaném a nesynchronizovaném provozu. Rovněž zajišťuje v tomto pásmu koexistenci bezdrátových širokopásmových služeb elektronických komunikací typu AAS a non-AAS s bezdrátovými širokopásmovými službami elektronických komunikací založenými na duplexu s kmitočtovým dělením (FDD) a duplexu s časovým dělením (TDD). Zabývá se také koexistencí bezdrátových širokopásmových služeb elektronických komunikací v tomto pásmu s jinými službami v přilehlých kmitočtových pásmech.

(7) Zpráva CEPT č. 72 bere na vědomí velmi omezené nepárové využívání (TDD nebo SDL – Supplementary Downlink) mimo dílčí pásmo 2 570–2 620 MHz a zdůrazňuje, že takové využívání by mělo být předmětem další harmonizace a koordinovaného načasování na úrovni EU z důvodu rizika rušení na státních hranicích. V zájmu odstranění tohoto rizika by měla být vyloučena flexibilita nepárového využívání mimo toto dílčí pásmo, jak stanoví kanálové uspořádání kmitočtového pásma 2,6 GHz harmonizované na úrovni EU. Členské státy mohou v dílčím pásmu 2 570–2 620 MHz zvolit synchronizovaný, semi-synchronizovaný nebo nesynchronizovaný provoz sítí TDD a zajistit účinné využívání spektra, a to s přihlédnutím ke zprávám Výboru pro elektronické komunikace č. 296 (8) a 308 (9) o synchronizaci.

(8) Závěry zprávy CEPT č. 72 by se měly použít v celé Unii a měly by být členskými státy provedeny bez odkladu, s výjimkou řádně odůvodněných případů. Tím se podpoří dostupnost a využívání kmitočtového pásma 2,6 GHz pro zavádění 5G při současném respektování zásad technologické neutrality a neutrality vůči službám.

(9) Pojmem „určení a zpřístupnění“ kmitočtového pásma 2,6 GHz se v kontextu tohoto rozhodnutí rozumí tyto kroky: i) přizpůsobení vnitrostátního právního rámce o přidělování kmitočtů tak, aby zahrnoval zamýšlené využití tohoto pásma podle harmonizovaných technických podmínek stanovených v tomto rozhodnutí, ii) iniciování všech nezbytných opatření, aby se v potřebné míře zajistila koexistence se stávajícím využitím v tomto pásmu, iii) iniciování vhodných opatření, v příslušných případech podpořené zahájením procesu konzultací se zúčastněnými stranami, aby se umožnilo využívání tohoto pásma v souladu s platným právním rámcem na úrovni Unie, včetně harmonizovaných technických podmínek stanovených tímto rozhodnutím.

(10) K zajištění toho, aby členské státy provedly parametry stanovené tímto rozhodnutím, a předešly tak škodlivému rušení, zlepšily účinnost využívání rádiového spektra a zabránily fragmentaci ve využívání spektra, mohou být nutné přeshraniční dohody mezi členskými státy a s třetími zeměmi.

(11) Rozhodnutí 2008/477/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(12) Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1 Rozhodnutí 2008/477/ES se mění takto: 1) v článku 2 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto: „1. Členské státy určí a zpřístupní na nevýhradním základě párové kmitočtové pásmo 2 500–2 690 MHz pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací v souladu s parametry stanovenými v příloze tohoto rozhodnutí. 2. Členské státy, v nichž se k datu, kdy toto rozhodnutí nabývá účinku, využívá duplex s časovým dělením nebo režim „pouze downlink“ mimo dílčí pásmo 2 570–2 620 MHz, mohou podle čl. 4 odst. 5 rozhodnutí 676/2002/ES požádat o přechodné období pro provádění tohoto rozhodnutí.“; 2) příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí; 3) článek 3 se nahrazuje tímto: „Článek 3 Do 30. dubna 2021 podají členské státy Komisi zprávu o provádění tohoto rozhodnutí.“

Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

V Bruselu dne 8. května 2020. Za Komisi Thierry BRETON člen Komise

(1) Úř. věst. L 108, 24.4.2002, s. 1.

(2) Rozhodnutí Komise 2008/477/ES dne 13. června 2008 o harmonizaci kmitočtového pásma 2 500–2 690 MHz pro zemské systémy k poskytování služeb elektronických komunikací ve Společenství (Úř. věst. L 163, 24.6.2008, s. 37).

(3) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra (Úř. věst. L 81, 21.3.2012, s. 7).

(4) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Připojení pro konkurenceschopný jednotný digitální trh – na cestě k evropské gigabitové společnosti“ (COM(2016) 587 final).

(5) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Akční plán 5G pro Evropu“ (COM(2016) 588 final).

(6) Dokument RSPG16-032 final ze dne 9. listopadu 2016„Strategic roadmap towards 5G for Europe: opinion on spectrum-related aspects for next-generation wireless systems (5G)“ (Strategický plán pro 5G v Evropě: stanovisko k bezdrátovým systémům nové generace (5G) z hlediska spektra) (1. stanovisko RSPG k 5G).

(7) Dokument RSPG19-007 final ze dne 30. ledna 2019„Strategic spectrum roadmap towards 5G for Europe: opinion on 5G implementation challenges“ (Strategický plán pro spektrum pro 5G v Evropě: stanovisko k implementačním výzvám 5G) (3. stanovisko RSPG k 5G).

(8) Zpráva Výboru pro elektronické komunikace č. 296 ze dne 8. března 2019„National synchronization regulatory framework options in 3 400–3 800 MHz: a toolbox for coexistence of MFCNs in synchronised, unsynchronised and semi-synchronised operation in 3 400-3 800 MHz“ (Možnosti vnitrostátních regulačních rámců co do synchronizace v pásmu 3 400–3 800 MHz: soubor nástrojů pro koexistenci mobilních a pevných komunikačních sítí v synchronizovaném, nesynchronizovaném a semi-synchronizovaném provozu v pásmu 3 400–3 800 MHz).

(9) Zpráva Výboru pro elektronické komunikace č. 308 ze dne 6. března 2020„Analysis of the suitability and update of the regulatory technical conditions for 5G MFCN and AAS operation in the 2 500-2 690 MHz frequency band“ (Analýza vhodnosti a aktualizace regulačních technických podmínek pro mobilní a pevné komunikační sítě 5G a provoz AAS v kmitočtovém pásmu 2 500–2 690 MHz).