(27)

Bod 5.1 rámce VaVaI stanoví kritéria, jež musí být splněna k tomu, aby podpory na projekty v oblasti výzkumu a vývoje mohly být prohlášeny za slučitelné s vnitřním trhem. a) Bod 5.1.1 upřesňuje, že „dotovaná část výzkumného projektu musí zcela spadat do jedné či několika z těchto kategorií výzkumu: základní výzkum, aplikovaný výzkum, experimentální vývoj“. V královském výnosu ze dne 23. března 2014 (18) se od nynějška stanoví, že při postupu přezkumu odpovídá za ověření „popisu výzkumných nebo rozvojových projektů či programů, u nichž se vyžaduje stanovisko“, a tedy za ověření, zda projekty spadají do jedné z kategorií výzkumu stanovených v rámci pro VaVaI, federální ministerstvo politické agendy (Service public fédéral de programmation politique). V případě všech 48 podniků, které byly předmětem hloubkového přezkumu, belgické orgány poskytly popis výzkumných a vývojových činností, jakož i kategorie výzkumu, do nichž tyto projekty spadaly. Komise zjistila, že každý dotčený projekt spadá do některé ze tří kategorií uvedených v rámci VaVaI, a dospěla k závěru, že podmínka bodu 5.1.1 je splněna. b) V bodě 5.1.2 rámce pro VaVaI jsou stanoveny základní intenzity podpory (25 % na experimentální vývoj), přičemž tyto částky se mohou v určitých případech zvýšit, zejména v případě, že se podpora poskytuje malým a středním podnikům (bod 5.1.3 písm. a) rámce pro VaVaI). Belgické orgány v dopise ze dne 3. března 2014 poskytly další informace o dvou zvýšeních míry osvobození od daně z příjmu až na konečnou úroveň 80 %, zejména pokud jde o intenzitu podpory stanovené rozhodnutím. Za použití metody výpočtu použité Komisí v rozhodnutí byly belgické orgány schopny prokázat, že zvýšení míry osvobození od daně z příjmu na 80 % vedlo k maximální intenzitě podpory 28,28 %. Poskytly rovněž podrobné údaje o intenzitě podpory pro podniky, jež byly předmětem hloubkové kontroly. Komise konstatovala, že tato míra je v souladu s bodem 5.1.3 rámce VaVaI, který v případě experimentálního vývoje umožňuje středně velkým podnikům udělit pomoc s intenzitou nejvýše 35 % a malým podnikům nejvýše 45 %. Tyto míry se zvyšují v případě základního nebo aplikovaného výzkumu. c) Bod 5.1.4 rámce VaVaI detailně stanoví způsobilé náklady. V 16. bodě odůvodnění rozhodnutí o zahájení řízení Komise uvedla, že relevantní ustanovení vnitrostátního práva zmiňují kategorie pracovníků, kterým může být osvobození uděleno, ale nespecifikovala postupy, jak daňová správa ověří, že zaměstnanci byli přiděleni na projekty výzkumu a vývoje. Královská vyhláška ze dne 23. března 2014 nyní upřesňuje, že během posouzení dokumentace je úkolem federální veřejné služby pro vědeckou politiku ověřit „skutečnosti, které prokazují, že pracovník bude zaměstnán v rámci projektů nebo programů pro výzkum a technologický rozvoj“, a to na základě skutečností poskytnutých podniky-žadateli. Komise konstatovala, že relevantní vnitrostátní právní předpisy, stejně jako jejich uplatňování belgickými orgány, jsou v souladu s bodem 5.1.4 rámce VaVaI. U 48 podniků podléhajících hloubkovému přezkumu popsaly belgické orgány projekty vytvořené těmito podniky a uvedly počet a kategorie zaměstnanců, kterým bylo uděleno osvobození.