30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/1 
 I 
(Akty, jejichž zve řejnění je povinné) 
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1931/2006 
ze dne 20. prosince 2006, 
kterým se stanoví pravidla pro malý pohrani ční styk na vn ějších pozemních hranicích  
členských stát ů a mění Schengenská úmluva 
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, 
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského spole čenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. a) 
této smlouvy, 
s ohledem na návrh Komise , 
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy1, 
                                                 
1 Stanovisko Evropského parlamentu  ze dne 14. února 2006 (dosud nezve řejněné v Úředním 
věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2006. 
L 405/2 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 vzhledem k t ěmto důvodům: 
(1) Na pot řebu vytvo řit pravidla pro malý pohrani ční styk s cílem konsolidovat právní rámec 
Společenství v oblasti vn ějších hranic upozor ňuje sdělení Komise „K integrovanému 
řízení vnějších hranic členských stát ů Evropské unie“ . Tuto potřebu potvrdila i Rada dne 
13. června 2002 schválením „Plánu řízení vnějších hranic členských stát ů Evropské unie“, 
který následn ě podpořila Evropská rada na svém zasedání v Seville ve dnech 21. a 22. 
června 2002. 
(2) Je v zájmu rozší řeného Spole čenství zajistit, aby hranice s jeho sousedy nep ředstavovaly 
překážku pro obchod, sociální a kulturní vým ěnu či regionální spolupráci. Proto by m ěl 
být vytvo řen účinný systém malého pohrani čního styku. 
(3) Režim malého pohrani čního styku p ředstavuje odchylku od obecných pravidel pro 
ochranu hranic ve vztahu k osobám p řekračujícím vn ější hranice členských stát ů Evropské 
unie, která jsou stanovena v na řízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006 ze 
dne 15. března 2006, kterým se stanoví kodex Spole čenství o pravidlech upravujících 
přeshraniční pohyb osob (Schengenský hrani ční kodex)1. 
                                                 
1  Úř. věst. L 105, 13.4.2006, s. 1.  
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/3 
 (4) Spole čenství by m ělo stanovit kritéria a podmínky, které je t řeba dodržet, má-li být 
obyvatelům pohrani čních oblastí usnadn ěno překračování vnější pozemní hranice v rámci 
režimu malého pohrani čního styku. Stanovená kritéria a podmínky by m ěly zajistit 
rovnováhu mezi snahou usnadnit obyvatel ům pohrani čních oblastí p řekračování hranic, 
pokud cestují v dobré ví ře a mají k častému překračování vnější pozemní hranice 
oprávněné důvody, a pot řebou zabránit nedovolenému p řistěhovalectví a p řípadným 
hrozbám pro bezpe čnost vznikajícím v d ůsledku trestné činnosti. 
(5) Aby se p ředešlo zneužívání povolení pro malý pohrani ční styk, m ělo by být zpravidla 
vydáváno pouze osobám, kte ří mají v pohrani ční oblasti zákonné bydlišt ě po dobu 
nejméně jednoho roku. Dvoustranné dohody uzav řené mezi členskými státy a sousedními 
třetími zem ěmi mohou stanovit delší dobu trvání takového pobytu. Ve výjime čných a 
řádně odůvodněných případech týkajících se nap říklad nezletilých osob, zm ěn rodinného 
stavu nebo zd ědění pozemku mohou tyto dvoustranné dohody stanovit i kratší dobu trvání 
takového pobytu. 
(6) Povolení pro malý pohrani ční styk by m ělo být vydáváno obyvatel ům pohrani ční oblasti 
bez ohledu na to, zda podléhají či nepodléhají vízové povinnosti podle na řízení Rady (ES) 
č. 539/2001 ze dne 15. b řezna 2001, kterým se stanoví seznam t řetích zemí, jejichž státní 
příslušníci musí mít p ři překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam t řetích zemí, 
jejichž státní p říslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni1. V důsledku toho by m ělo být 
toto nařízení posuzováno ve spojení s na řízením Rady (ES) č. 1932/2006 ze dne 21. 
prosince 2006, kterým se m ění nařízení (ES) č. 539/20012, jehož účelem je osvobodit od 
vízové povinnosti obyvatele pohrani čních oblastí, kte ří využívají režim malého 
pohraničního styku zavedený tímto na řízením. Toto na řízení může tudíž vstoupit v 
platnost pouze ve spoj ení s uvedeným pozm ěňujícím nařízením. 
                                                 
1  Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1. Na řízení naposledy pozm ěněné nařízením (ES) č. 851/2005 
(Úř. věst. L 141, 4.6.2005, s. 3). 
2  Viz tento Ú řední věstník. 
L 405/4 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 (7) Spole čenství by m ělo stanovit zvláštní kritéria a podmínky pro vydává ní povolení pro 
malý pohrani ční styk obyvatel ům pohrani čních oblastí. Tato kritéria a podmínky by m ěly 
být v souladu s podmínkami vstupu ukládanými obyvatel ům pohrani čních oblastí 
překračujícím vn ější pozemní hranici v režimu malého pohrani čního styku. 
(8) Zavedením pravidel pro malý pohrani ční styk na úrovni Spole čenství by nem ěla být 
dotčena práva volného pohybu, která požívají ob čané Unie a jejich rodinní p říslušníci a 
státní příslušníci t řetích zemí a jejich rodinní p říslušníci, na které se na základ ě dohod 
mezi Spole čenstvím a jeho členskými státy na jedné stran ě a těmito třetími zem ěmi na 
straně druhé vztahují práva volného pohybu rovnocenná práv ům občanů Unie. Pokud však 
usnadnění překračování hranice podle režimu malého pohrani čního styku v ůči obyvatel ům 
pohraničních oblastí zahrnuje mén ě systematické kontroly, m ělo by se toto usnadn ění 
automaticky vztahovat na všechny osoby, které požívají práva Spole čenství na volný 
pohyb a mají bydlišt ě v dotyčné pohrani ční oblasti. 
(9) Za ú čelem provád ění režimu malého pohrani čního styku by členské státy m ěly mít 
možnost zachovat v platnosti nebo p řípadně uzavírat dvoustranné dohody se sousedními 
třetími zem ěmi, pokud budou tyto dohody v souladu s pravidly stanovenými v tomto 
nařízení. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/5 
 (10) Tímto na řízením nejsou dot čena zvláštní ujednání vztahu jící se na Ceutu a Melillu, 
uvedená v prohlášení Špan ělského království o m ěstech Ceuta and Melilla v záv ěrečném 
aktu Dohody o p řistoupení Špan ělského království k Úmluv ě k provedení Schengenské 
dohody ze dne 14. června 1985 mezi vládami stát ů Hospodá řské unie Beneluxu, Spolkové 
republiky N ěmecko a Francouzské republiky o postupném odstra ňování kontrol na 
společných hranicích, podepsané v Schengenu dne 19. června 19901. 
(11) V p řípadě zneužití režimu malého pohrani čního styku zavedeného tímto na řízením by 
členské státy m ěly dotyčným obyvatel ům pohrani ční oblasti ukládat sankce stanovené 
vnitrostátními právními p ředpisy. 
(12) Komise by m ěla předložit Evropskému parlamentu a Rad ě zprávu o uplat ňování tohoto 
nařízení. Je-li to nezbytné, m ěly by být ke zpráv ě připojeny legislativní návrhy. 
(13) Toto na řízení ctí základní práva a svobody a zachovává zásady uznané zejména v Listin ě 
základních práv Evropské unie. 
(14) Jelikož se cíl tohoto na řízení, totiž vymezení kritérií a podmínek pro zavedení režimu 
malého pohrani čního styku na vn ějších pozemních hranicích, p římo dotýká acquis  
Společenství v oblasti vn ějších hranic a nem ůže jej být uspokojiv ě dosaženo na úrovni 
členských stát ů, a proto jej z d ůvodu rozsahu a ú činků tohoto na řízení může být lépe 
dosaženo na úrovni Spole čenství, může Společenství přijmout opat ření v souladu se 
zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o založení Evropského spole čenství. 
V souladu se zásadou proporciona lity stanovenou v uvedeném článku nep řekračuje toto 
nařízení rámec toho, co je nezbyt né pro dosažení uvedeného cíle. 
                                                 
1 Úř. věst. L 239, 22.9.2000, s. 69. 
L 405/6 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 (15) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, p řipojeného ke Smlouv ě 
o Evropské unii a ke Smlouv ě o založení Evropského spole čenství, se Dánsko neú častní 
přijímání tohoto na řízení, a proto pro n ě není závazné ani použite lné. Vzhledem k tomu, 
že toto na řízení navazuje na schengenské acquis  podle hlavy IV části třetí Smlouvy o 
založení Evropského spole čenství, rozhodne se Dánsko v souladu s článkem 5 uvedeného 
protokolu do šesti m ěsíců ode dne p řijetí tohoto na řízení, zda je provede ve svém 
vnitrostátním právu. 
(16) Pokud jde o Island a Norsko, rozvíjí toto na řízení ta ustanovení schengenského acquis  ve 
smyslu Dohody uzav řené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským 
královstvím o p řidružení t ěchto dvou stát ů k provád ění, uplatňování a rozvoji 
schengenského acquis1, která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí Rady 
1999/437/ES ze dne 17. kv ětna 1999 o n ěkterých opat řeních pro uplat ňování uvedené 
dohody2. 
(17) Toto na řízení rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis , kterých se neú častní Spojené 
království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES ze dne 29. kv ětna 2000 o žádosti 
Spojeného království Velké Británie  a Severního Irska, aby se na n ě vztahovala n ěkterá 
ustanovení schengenského acquis3. Spojené království se tudíž nepodílí na jeho p řijímání, 
a proto pro n ě není závazné ani použitelné. 
                                                 
1  Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36. 
2  Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31. 
3  Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/7 
 (18) Toto na řízení rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis , kterých se neú častní Irsko 
v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala n ěkterá ustanovení schengenského acquis
1. Irsko se tudíž nepodílí na 
jeho přijímání, a proto pro n ě není závazné ani použitelné. 
(19) Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto na řízení ta ustanovení schengenského acquis  
ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským spole čenstvím a Švýcarskou 
konfederací o p řidružení Švýcarské konfederace k provád ění, uplatňování a rozvoji 
schengenského acquis , která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě A rozhodnutí 
1999/437/ES ve spojení s čl. 4 odst. 1 rozhodnutí 2004/849/ES2 a s čl. 4 odst. 1 rozhodnutí 
2004/860/ES3. 
(20) Ustanovení čl. 4 písm. b) a čl. 9 písm. c) tohoto na řízení představují ustanovení navazující 
na schengenské acquis  nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu 
o přistoupení z roku 2003, 
PŘIJALY TOTO NA ŘÍZENÍ: 
                                                 
1  Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20. 
2  Rozhodnutí Rady 2004/849/ES ze dne 25. října 2004 o podpisu Dohody mezi Evropskou 
unií, Evropským spole čenstvím a Švýcarskou konfederací o p řidružení Švýcarské 
konfederace k provád ění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis  jménem Evropské unie 
a o prozatímním provád ění některých jejích ustanovení (Ú ř. věst. L 368, 15.12.2004, s. 26). 
3  Rozhodnutí Rady 2004/860/ES ze dne 25. října 2004 o podpisu Dohody mezi Evropskou 
unií, Evropským spole čenstvím a Švýcarskou konfederací o p řidružení Švýcarské 
konfederace k provád ění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis  jménem Evropského 
společenství a o prozatímním provád ění některých jejích ustanovení (Ú ř. věst. L 370, 
17.12.2004, s. 78). 
L 405/8 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 Kapitola I 
Obecná ustanovení 
Článek 1 
Předmět 
1. Tímto na řízením se z řizuje režim malého pohrani čního styku na vn ějších pozemních 
hranicích členských stát ů a pro tento ú čel se jím zavádí „povolení pro malý pohrani ční 
styk“. 
2. Tímto na řízením se členské státy zmoc ňují k uzavírání nebo k zachování v platnosti 
dvoustranných dohod se sousedními t řetími zem ěmi za účelem provád ění režimu malého 
pohraničního styku zavedeného tímto na řízením. 
Článek 2 
Oblast působnosti 
Tímto nařízením nejsou dot čena ustanovení práva Spole čenství ani vnitrostátního práva použitelná 
na státní p říslušníky t řetích zemí, která se týkají 
a) dlouhodobých pobyt ů; 
b) p řístupu k hospodá řské činnosti a jejího výkonu; 
c) cel a da ňových záležitostí. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/9 
 Článek 3 
Definice 
Pro účely tohoto rozhod nutí se rozumí: 
1) „vn ější pozemní hranicí“ spole čná pozemní hranice mezi členským státem a sousední t řetí 
zemí; 
2) „pohrani ční oblastí“ oblast do vzdá lenosti nejvýše 30 kilometr ů od hranice. Místní správní 
celky, které mají být považovány za pohrani ční oblast, ur čí dotyčné státy ve svých 
dvoustranných dohodách uvedených v článku 13. Pokud se část takového celku nachází 
více než 30 kilometr ů od hraniční linie, avšak ne více než 50 kilometr ů, považuje se p řesto 
za část pohrani ční oblasti; 
3) „malým pohrani čním stykem“ pravidelné p řekračování vnější pozemní hranice obyvateli 
pohraniční oblasti za ú čelem pobytu v pohrani ční oblasti, nap říklad z důvodu sociálních, 
kulturních nebo opodstatn ěných hospodá řských zájm ů nebo rodinných vazeb, po dobu 
nepřesahující dobu stanovenou v tomto na řízení; 
4) „osobami požívajícími právo Spole čenství na volný pohyb“: 
i) občané Unie ve smyslu čl. 17 odst. 1 Smlouvy o založení Evropského spole čenství a 
státní příslušníci t řetích zemí, kte ří jsou rodinnými p říslušníky ob čana Unie 
vykonávajícího právo volného pohybu, na které se vztahuje sm ěrnice 2004/38/ES1; 
                                                 
1  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu ob čanů 
Unie a jejich rodinných p říslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských 
států (Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 77). 
L 405/10 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 ii) státní p říslušníci t řetích zemí a jejich rodinní p říslušníci, bez ohledu na jejich státní 
příslušnost, kte ří na základ ě dohod mezi Spole čenstvím a jeho členskými státy na 
straně jedné a těmito třetími zem ěmi na stran ě druhé požívají právo volného pohybu 
rovnocenné právu ob čanů Unie; 
5) „státním p říslušníkem t řetí země“ každá osoba, která není ob čanem Unie ve smyslu čl. 17 
odst. 1 Smlouvy o založení Evropského spole čenství a na kterou se nevztahuje bod 4; 
6) „obyvateli pohrani ční oblasti“ státní p říslušníci t řetích zemí, kte ří mají v pohrani ční 
oblasti zem ě, která sousedí s členským státem, zákonné bydlišt ě po dobu stanovenou v 
dvoustranných dohodách uvedených v článku 13 a alespo ň jeden rok. Ve výjime čných a 
řádně odůvodněných případech uvedených v t ěchto dvoustranných dohodách se za 
dostatečnou dobu takového pobytu m ůže považovat rovn ěž doba kratší než jeden rok; 
7) „povolením pro malý pohrani ční styk“ zvláštní doklad zavedený kapitolou III, který 
opravňuje obyvatele pohrani ční oblasti p řekračovat vnější pozemní hranici v rámci režimu 
malého pohrani čního styku; 
8) „Schengenskou úmluvou“ Úmluva k provedení Schengens ké dohody ze dne 14. června 
1985 mezi vládami stát ů Hospodá řské unie Beneluxu, Spolkové republiky N ěmecko a 
Francouzské republiky o postupném odstra ňování kontrol na spole čných hranicích1. 
                                                 
1 Úř. věst. L 239, 22.9.2000, s. 19. Úmluva naposledy pozm ěněná nařízením Evropského 
parlamentu a Rady (ES) č. 1160/2005 (Ú ř. věst. L 191, 22.7.2005, s. 18). 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/11 
 Kapitola II 
Režim malého pohrani čního styku 
Článek 4 
Podmínky vstupu 
Obyvatelé pohrani ční oblasti mohou p řekračovat vnější pozemní hranici sousedního členského 
státu v rámci režimu malého pohrani čního styku za podmínky, že 
a) jsou držiteli povolení pro malý pohrani ční styk, a je-li to vyžadováno p říslušnými 
dvoustrannými dohodami podle článku 13, platného cestovního dokladu nebo doklad ů; 
b) nejsou osobami vedenými v schengenském informa čním systému (SIS), jimž má být 
odepřen vstup; 
c) nejsou považováni za hrozbu pro ve řejný pořádek, vnit řní bezpečnost, veřejné zdraví nebo 
mezinárodní vztahy kteréhokoli z členských stát ů, zejména nejsou osobami, jimž má být 
podle vnitrostátních databází členských stát ů odepřen vstup ze stejných d ůvodů. 
L 405/12 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 Článek 5 
Délka pobytu v pohrani ční oblasti 
Dvoustranné dohody uvedené v článku 13 up řesní maximální dovolenou délku každého 
nepřerušeného pobytu v rámci režimu malého pohrani čního styku, která nep řekročí tři měsíce. 
Článek 6 
Kontroly p ři vstupu a výstupu 
1. Členské státy provád ějí při vstupu a výstupu kontr oly obyvatel pohrani ční oblasti, aby 
zajistily, že tyto osoby spl ňují podmínky uvedené v článku 4. 
2. Povolení pro malý pohrani ční styk se v rámci režimu malého pohrani čního styku 
neopatřují otiskem vstupního ani výstupního razítka. 
3. Odstavcem 1 není dot čen článek 15. 
Kapitola III 
Povolení pro malý pohrani ční styk 
Článek 7 
Zavedení povolení pro malý pohrani ční styk 
1. Zavádí se povolení pro malý pohrani ční styk. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/13 
 2. Územní platnost povolení pro malý pohrani ční styk je omezena na pohrani ční oblast 
vydávajícího členského státu. 
3. Povolení pro malý pohrani ční styk se opat řuje fotografií držitele povolení a obsahuje 
alespoň tyto údaje: 
a) jméno či jména, p říjmení, datum narození, státní p říslušnost a bydlišt ě držitele 
povolení; 
b) vydávající orgán, datum vydání a dobu platnosti; c) pohrani ční oblast, v jejímž rámci je držitel oprávn ěn se pohybovat; 
d) číslo či čísla platného cestovní ho dokladu nebo doklad ů podle čl. 9 písm. a), které 
opravňují svého držitele k p řekročení vnějších hranic. 
V povolení je jasn ě uvedeno, že jeho držiteli není oprávn ěn pohybovat se mimo 
pohraniční oblast a že jakékoli zneužití podléhá sankcím uvedeným v článku 17. 
Článek 8 
Bezpečnostní prvky a technické podmínky povolení pro malý pohrani ční styk 
1. Bezpe čnostní prvky a technické podmí nky povolení pro malý pohrani ční styk musí 
splňovat příslušná ustanovení na řízení Rady (ES) č. 1030/2002 ze dne 13. června 2002, 
kterým se stanoví jednotný vzor  povolení k pobytu pro státní p říslušníky t řetích zemí
1. 
                                                 
1  Úř. věst. L 157, 15.6.2002, s. 1. 
L 405/14 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 2. Členské státy zašlou Komisi a ostatním členským stát ům vzor povolení pro malý 
pohraniční styk podle odstavce 1. 
Článek 9 
Podmínky pro vydání 
Povolení pro malý pohrani ční styk může být vydáno obyvatel ům pohrani ční oblasti, kte ří 
a) jsou držiteli platného cestovního dokladu nebo doklad ů podle čl. 17 odst. 3 písm. a) 
Schengenské úmluvy, které je oprav ňují k překročení vnějších hranic; 
b) p ředloží doklady prokazující, že jsou obyvateli pohrani ční oblasti a že mají oprávn ěné 
důvody k častému překračování vnější pozemní hranice v rámci režimu malého 
pohraničního styku; 
c) nejsou osobami vedenými v SIS, jimž má být odep řen vstup; 
d) nejsou považováni za hrozbu pro ve řejný pořádek, vnit řní bezpečnost, veřejné zdraví nebo 
mezinárodní vztahy kteréhokoli z členských stát ů, zejména nejsou osobami, jimž má být 
podle vnitrostátních databází členských stát ů odepřen vstup ze stejných d ůvodů. 
Článek 10 
Platnost 
Povolení pro malý pohrani ční styk je platné nejmén ě po dobu jednoho roku a nejvýše po dobu p ěti 
let. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/15 
 Článek 11 
Poplatky za vydání 
Poplatky odpovídající správním náklad ům na vyřízení žádosti o povolení pro malý pohrani ční styk 
nepřesáhnou poplatky vybírané za vy řízení žádosti o krátkodobé vízum pro více vstup ů. 
Povolení pro malý pohrani ční styk může být vydáváno bezplatn ě. 
Článek 12 
Vydávání 
1. Povolení pro malý pohrani ční styk mohou vydávat bu ď konzulární ú řady, nebo jakýkoli 
správní orgán členského státu ur čený v dvoustranných dohodách uvedených v článku 13. 
2. Členské státy vedou centrální rejst řík žádostí o povolení pro malý pohrani ční styk a 
vydaných, prodloužených a zrušených či odebraných povolení a ur čí vnitrostátní kontaktní 
místo poskytující na žádost z jiných členských stát ů bezodkladn ě informace o povoleních 
vedených v tomto rejst říku. 
L 405/16 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 Kapitola IV 
Provádění režimu malého pohrani čního styku 
Článek 13 
Dvoustranné dohody mezi členskými státy a sousedními t řetími zem ěmi 
1. Za ú čelem provád ění režimu malého pohrani čního styku jsou členské státy zmocn ěny 
uzavírat se sousedními t řetími zem ěmi dvoustranné dohody v souladu s pravidly 
stanovenými v tomto na řízení. 
Členské státy mohou rovn ěž zachovat v platnosti stávajíc í dvoustranné dohody o malém 
pohraničním styku, které se sousedními t řetími zem ěmi již uzav řely. Pokud tyto dohody 
nejsou slu čitelné s tímto na řízením, provedou členské státy p říslušné zm ěny, aby zjišt ěné 
nesrovnalosti odstranily. 
2. Členské státy p řed uzavřením nebo zm ěnou jakékoli dvoustranné dohody o malém 
pohraničním styku se sousední t řetí zemí konzultují Komisi ohledn ě slučitelnosti dohody 
s tímto na řízením. 
Pokud se Komise domnívá, že dohoda není slu čitelná s tímto na řízením, oznámí to 
dotyčnému členskému státu. Tento členský stát u činí veškeré pot řebné kroky k tomu, aby 
dohodu v p řiměřené lhůtě změnil s cílem odstranit zjišt ěné nesrovnalosti. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/17 
 3. V p řípadech, kdy Spole čenství nebo doty čný členský stát neuzav řely obecnou dohodu o 
zpětném přebírání osob s t řetí zemí, zmusí dvoustranné dohody o malém pohrani čním 
styku s touto t řetí zemí obsahovat ustanovení pro usnadn ění zpětného přebírání osob, u 
kterých bylo zjišt ěno zneužívání režimu malého pohrani čního styku zavedeného tímto 
nařízením. 
Článek 14 
Srovnatelné zacházení 
Členské státy v dvoustranných dohodách uvedených v článku 13 zajistí, že t řetí země poskytují 
osobám požívajícím právo Spole čenství na volný pohyb a státním p říslušníkům třetí země, kteří 
mají zákonné bydlišt ě v pohrani ční oblasti doty čného členského státu, zacházení p řinejmenším 
srovnatelné s tím, které se poskytuje obyvatel ům pohrani ční oblasti doty čné třetí země. 
Článek 15 
Usnadnění překračování hranic 
1. Dvoustranné dohody uvedené v článku 13 mohou obsahovat ustanovení pro usnadn ění 
překračování hranic, jimiž členské státy 
a) zřizují zvláštní hrani ční přechody otev řené pouze pro obyvatele pohrani ční oblasti; 
b) vyhrazují na řádných hrani čních přechodech obyvatel ům pohrani ční oblasti zvláštní 
pruhy; 
c) s ohledem na místní podmínky a existuje-li výjime čně požadavek zvláštní povahy, 
povolují obyvatel ům pohrani ční oblasti p řekračovat jejich vn ější pozemní hranici na 
jiných vymezených místech, než jsou ur čené hraniční přechody, a mimo stanovenou 
dobu. 
L 405/18 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 2. Pokud se členský stát rozhodne usnadnit obyvatel ům pohrani ční oblasti p řekračování 
hranic v souladu s odstavcem  1, vztahuje se toto usnadn ění automaticky na všechny osoby 
požívající práva Spole čenství na volný pohyb, které mají v pohrani ční oblasti bydlišt ě. 
3. Na hrani čních přechodech uvedených v odst. 1 písm. a) a v pruzích uvedených v odst. 1 
písm. b) jsou osoby, které p řekračují vnější pozemní hranici pravideln ě a jsou z d ůvodu 
častého překračování hranice pohrani ční stráži dob ře známy, obvykle podrobovány pouze 
namátkovým kontrolám. 
Bez předchozího varování a v nepravidelných intervalech jsou tyto osoby podrobovány 
občasným důkladným kontrolám. 
4. Pokud se členský stát rozhodne usnadnit p řekračování hranice obyvatel ům pohrani ční 
oblasti v souladu s odst. 1 písm. c), 
a) obsahuje povolení pro malý pohrani ční styk vedle informací vyžadovaných podle čl. 
7 odst. 3 podrobné údaje o tom, na jakém míst ě a za jakých okolností m ůže být 
vnější pozemní hranice p řekračována; 
b) daný členský stát provádí namátkové kont roly a pravidelnou ostrahu, aby p ředešel 
nedovolenému p řekračování hranice. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/19 
 Kapitola V 
Závěrečná ustanovení 
Článek 16 
Ceuta a Melilla 
Tímto nařízením nejsou dot čena zvláštní ujednání  vztahující se na m ěsta Ceuta a Melilla, uvedená 
v prohlášení Špan ělského království o m ěstech Ceuta a Melilla v záv ěrečném aktu k Dohod ě o 
přistoupení Špan ělského království k Úmluv ě k provedení Schengenské dohody. 
Článek 17 
Sankce 
1. Členské státy zajistí, aby každé zneužití režimu malého pohrani čního styku, jak jej zavádí 
toto nařízení a provád ějí dvoustranné dohody uvedené v článku 13, podléhalo sankcím 
stanoveným vnitrostátními právními p ředpisy. 
2. Stanovené sankce musí být ú činné, přiměřené a odrazující a musí zahrnovat možnost 
zrušení nebo odn ětí povolení pro malý pohrani ční styk. 
L 405/20 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 3. Členské státy vedou evidenci všech p řípadů zneužití režimu malého pohrani čního styku a 
sankcí uložených v souladu s odstavcem 1. Tyto informace zasílají každých šest m ěsíců 
ostatním členským stát ům a Komisi. 
Článek 18 
Zpráva o režimu malého pohrani čního styku 
Do 19. ledna 2003 Komise p ředloží Evropskému parlamentu a Rad ě zprávu o provád ění a 
fungování režimu malého pohrani čního styku, jak jej zavádí toto na řízení a provád ějí dvoustranné 
dohody uzav řené nebo zachované v platnosti v soula du s pravidly stanovenými v tomto na řízení. 
Tuto zprávu p řípadně doplní příslušnými legislativními návrhy. 
Článek 19 
Oznamování dvoustranných dohod 
1. Členské státy oznámí Komisi všechny dvoustranné dohody uvedené v článku 13, jakož i 
jejich případná vypov ězení nebo zm ěny. 
2. Komise zp řístupní informace oznámené v souladu s odstavcem 1 členským stát ům a 
veřejnosti jejich zve řejněním v Úředním věstníku Evropské unie a jinými vhodnými 
způsoby. 
30.12.2006 CS Ú řední věstník Evropské unie L 405/21 
 Článek 20 
Změna Schengenské úmluvy 
V článku 136 Schengenské úmluvy se odstavec 3 nahrazuje tímto: 
„3. Odstavec 2 se nepoužije na dvoustranné dohody o malém pohrani čním styku podle článku 
13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1931/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se 
stanoví pravidla pro malý pohrani ční styk na vn ějších pozemních hranicích členských stát ů*. 
__________________ 
* Úř. věst. L 405, 30.12.2006.“ 
L 405/22 CS Ú řední věstník Evropské unie 30.12.2006 
 Článek 21 
Vstup v platnost 
Toto nařízení vstupuje v platnost dva cátým dnem po vyhlášení v Ú ředním věstníku Evropské unie. 
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a p římo použitelné v členských státech v souladu se 
Smlouvou o založení Evropského spole čenství. 
V Bruselu dne 20. prosince 2006. 
Za Evropský parlament Za Radu 
předseda p ředseda 
J. BORRELL FONTEL LES J. KORKEAOJA