Dohoda mezi Bulharskou republikou a Evropskou unií o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací



Úřední věstník L 118 , 05/05/2005 S. 0053 - 0055



Rozhodnutí Rady 2005/365/SZBP ze dne 14. dubna 2005 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Bulharskou republikou o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na články 24 a 38 této smlouvy, s ohledem na doporučení předsednictví, vzhledem k těmto důvodům: (1) Na zasedání ve dnech 27. a 28. listopadu 2003 se Rada rozhodla pověřit předsednictví, kterému je nápomocen generální tajemník, vysoký představitel, zahájením jednání s některými třetími státy v souladu s články 24 a 38 Smlouvy o Evropské unii s cílem, aby Evropská unie s každým z nich uzavřela dohodu o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací. (2) Na základě tohoto zmocnění k zahájení jednání sjednalo předsednictví, kterému byl nápomocen generální tajemník, vysoký představitel, dohodu s Bulharskou republikou o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací. (3) Uvedená dohoda by měla být schválena, ROZHODLA TAKTO: Článek 1 Dohoda mezi Evropskou unií a Bulharskou republikou o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací se schvaluje jménem Evropské unie. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu zavazující Evropskou unii. Článek 3 Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí. Článek 4 Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie. V Lucemburku dne 14. dubna 2005. Za Radu L. Frieden předseda -------------------------------------------------- PŘEKLAD Dohoda mezi Bulharskou republikou a Evropskou unií o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací BULHARSKÁ REPUBLIKA na jedné straně a EVROPSKÁ UNIE, dále jen "EU", zastoupená předsednictvím Rady Evropské unie, na straně druhé, dále jen "strany", VZHLEDEM K TOMU, ŽE Bulharská republika a EU sdílejí cíle posílit všemi způsoby svou bezpečnost a poskytovat svým občanům vysokou úroveň ochrany v prostoru bezpečnosti; VZHLEDEM K TOMU, ŽE se Bulharská republika a EU dohodly, že by se mezi nimi měly rozvíjet konzultace a spolupráce v otázkách společného zájmu ve vztahu k bezpečnosti; VZHLEDEM K TOMU, ŽE proto v této souvislosti existuje trvalá potřeba výměny utajovaných informací mezi Bulharskou republikou a EU; UZNÁVAJÍCE, ŽE plná a účinná konzultace a spolupráce mohou vyžadovat přístup k utajovaným informacím a materiálům Bulharské republiky a EU a výměnu utajovaných informací a souvisejících materiálů mezi Bulharskou republikou a EU; VĚDOMY SI TOHO, ŽE tento přístup k utajovaným informacím a souvisejícím materiálům a jejich výměna vyžadují vhodná bezpečnostní opatření, SE DOHODLY TAKTO: Článek 1 Pro splnění cílů posílení bezpečnosti každé strany všemi způsoby se tato dohoda vztahuje na utajované informace nebo materiály v jakékoli podobě poskytované nebo vyměňované mezi stranami. Článek 2 Pro účely této dohody se utajovanou informací rozumí každá informace (poznatek, který může být jakýmkoli způsobem sdělován) nebo materiál, pro které je stanoveno, že vyžadují ochranu proti nedovolenému vyzrazení, a které byly takto označeny bezpečnostním stupněm utajení jednou ze stran této dohody (dále jen "utajované informace"). Článek 3 Pro účely této dohody se "EU" rozumí Rada Evropské unie (dále jen "Rada"), generální tajemník, vysoký představitel a generální sekretariát Rady a Komise Evropských společenství (dále jen "Komise"). Článek 4 Každá strana a) chrání a zabezpečuje utajované informace, na které se vztahuje tato dohoda a které jí poskytla nebo předala výměnou druhá strana; b) zajistí, aby si utajované informace, na které se vztahuje tato dohoda a které se poskytují nebo vyměňují, zachovaly stupeň bezpečnostního utajení, které jim přidělila poskytující strana. Přijímající strana chrání a zabezpečuje utajované informace podle ustanovení vlastních bezpečnostních předpisů pro informace nebo materiály, které jsou opatřeny rovnocenným stupněm utajení, jak je stanoveno v bezpečnostních pravidlech, která mají být zavedena podle článků 11 a 12; c) nepoužije utajované informace, na které se vztahuje tato dohoda, pro jiné účely, než ke kterým je jejich původce určil a ke kterým je poskytl nebo předal výměnou; d) nevyzradí tyto utajované informace, na které se vztahuje tato dohoda, bez předchozího souhlasu původce třetím stranám ani žádnému orgánu nebo subjektu EU, který není uveden v článku 3. Článek 5 1. Utajované informace může jedna strana ("poskytující strana") zpřístupnit nebo uvolnit v souladu se zásadou kontroly původcem druhé straně ("přijímající straně"). 2. Pro předání jiným příjemcům než stranám této dohody přijme přijímající strana rozhodnutí o zpřístupnění či uvolnění utajovaných informací pouze po souhlasu poskytující strany v souladu se zásadou kontroly původcem tak, jak je stanovena v bezpečnostních předpisech poskytující strany. 3. Při provádění odstavců 1 a 2 není povoleno žádné obecně použitelné uvolňování, pokud mezi sebou strany nezavedou a nedohodnou postupy týkající se určitých kategorií informací a odpovídající jejich provozním požadavkům. Článek 6 Každá strana a její subjekty definované v článku 3 budou mít bezpečnostní organizaci a bezpečnostní programy spočívající na základních zásadách a minimálních bezpečnostních normách, které budou zahrnuty do bezpečnostních systémů stran, vypracovaných podle článků 11 a 12, aby bylo zajištěno, že na utajované informace, na které se vztahuje tato dohoda, bude uplatňována rovnocenná úroveň ochrany. Článek 7 1. Strany zajistí, že všechny osoby, které při výkonu svých úředních povinností potřebují přístup k utajovaným informacím poskytovaným nebo vyměňovaným podle této dohody nebo jejichž povinnosti nebo funkce mohou přístup k nim umožňovat, musí projít odpovídajícími bezpečnostními prověrkami dříve, než jim je k těmto informacím udělen přístup. 2. Postupy bezpečnostní prověrky budou stanoveny tak, aby určily, zda osoba může s přihlédnutím k její oddanosti, důvěryhodnosti a spolehlivosti mít přístup k utajovaným informacím. Článek 8 Strany si poskytují vzájemnou pomoc v záležitostech bezpečnosti utajovaných informací, na které se vztahuje tato dohoda, a ve věcech společného bezpečnostního zájmu. Pro posouzení účinnosti bezpečnostních pravidel v mezích své pravomoci, která mají být zavedena podle článků 11 a 12, provádějí úřady určené v článku 11 vzájemné bezpečnostní konzultace a kontroly. Článek 9 1. Pro účely této dohody a) co se týče Bulharské republiky: veškerá korespondence se zasílá prostřednictvím mise Bulharské republiky u Evropské unie na adresu: Mission of the Republic of Bulgaria to the European Union Registry Officer Rue d’Arlon, 108 B-1040 Bruxelles ministerstvu zahraničních věcí, které předá veškerou korespondenci ústřední spisovně Státní komise pro bezpečnost informací za účelem registrace. b) co se týče EU: veškerá korespondence se zasílá Radě na adresu: Council of the European Union Chief Registry Officer Rue de la Loi/Wetstraat, 175 B-1048 Brussels . Vedoucí spisovny Rady předá veškerou korespondenci členským státům a Komisi Evropských společenství s výhradou odstavce 2. 2. Výjimečně může být z provozních důvodů korespondence od jedné strany, která je přístupná pouze určeným příslušným úředníkům, orgánům nebo službám této strany, zaslána a zpřístupněna těmto určeným příslušným úředníkům, orgánům nebo službám druhé strany konkrétně označeným jako příjemci, s ohledem na jejich příslušnost a při dodržení zásady "vědět jen to nejnutnější". Co se týče EU, bude tato korespondence předávána prostřednictvím vedoucího spisovny Rady. Článek 10 Státní komise pro bezpečnost informací Bulharské republiky a generální tajemníci Rady a Komise Evropských společenství dohlížejí na provádění této dohody. Článek 11 Pro provádění této dohody 1. Státní komise pro bezpečnost informací Bulharské republiky, jednající jménem vlády Bulharské republiky a z jejího zmocnění, odpovídá za vypracování bezpečnostních pravidel pro ochranu a zabezpečení utajovaných informací poskytovaných Bulharské republice podle této dohody. 2. Bezpečnostní kancelář generálního sekretariátu Rady, pod vedením a z pověření generálního tajemníka Rady, jednajícího jménem Rady a z jejího zmocnění, odpovídá za vypracování bezpečnostních pravidel pro ochranu a zabezpečení utajovaných informací poskytovaných Evropské unii podle této dohody. 3. Bezpečnostní ředitelství Komise Evropských společenství, jednající jménem Komise a z jejího zmocnění, odpovídá za vypracování bezpečnostních pravidel pro ochranu utajovaných informací poskytovaných nebo vyměňovaných podle této dohody v rámci Komise a jejích prostor. Článek 12 Bezpečnostní pravidla, která mají být zavedena podle článku 11 po dohodě mezi třemi zúčastněnými úřady, předepíší normy vzájemné bezpečnostní ochrany pro utajované informace, na které se vztahuje tato dohoda. Na straně EU podléhají tyto normy schválení Bezpečnostním výborem Rady. Článek 13 Úřady definované v článku 11 stanoví postupy, podle kterých se bude postupovat v případech prokázaného nebo předpokládaného ohrožení utajených informací, na které se vztahuje tato dohoda. Článek 14 Před poskytnutím utajovaných informací, na které se vztahuje tato dohoda, mezi stranami si musí příslušné bezpečnostní úřady definované v článku 11 vzájemně potvrdit, že přijímající strana je schopna chránit a zabezpečit informace, na které se vztahuje tato dohoda, způsobem, který odpovídá pravidlům, která budou zavedena podle článků 11 a 12. Článek 15 Tato dohoda nijak nebrání stranám v uzavření jiných dohod týkajících se poskytování nebo výměny utajovaných informací, na které se vztahuje tato dohoda, za předpokladu, že nejsou v rozporu s ustanoveními této dohody. Článek 16 Veškeré spory mezi EU a Bulharskou republikou vzniklé výkladem nebo uplatňováním této dohody se řeší jednáním mezi stranami. Článek 17 1. Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem prvního měsíce následujícího po tom, co si strany vzájemně oznámí dokončení vnitřních postupů potřebných k tomuto účelu. 2. Tato dohoda může být přezkoumána pro zvážení případných změn na návrh kterékoliv strany. 3. Jakákoli změna této dohody může být učiněna pouze písemně a vzájemnou dohodou stran. Vstoupí v platnost po vzájemném oznámení, jak je stanoveno v odstavci 1. Článek 18 Tato dohoda může být vypovězena písemnou výpovědí jedné strany doručenou druhé straně. Výpověď nabývá účinku šest měsíců po převzetí oznámení druhou stranou, nedotkne se však žádných závazků, které již podle této dohody byly převzaty. Zejména veškeré utajované informace poskytnuté nebo získané výměnou podle této dohody budou i nadále chráněny v souladu s ustanoveními této dohody. NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy. V Bruselu dne 25. dubna 2005 ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém. Za Bulharskou republiku Za Evropskou unii --------------------------------------------------