MEMORANDUM O SPOLUPRÁCI  
mezi Evropskou unií a Mezinárodní organizací pro civilní letectví, kterým se stanoví rámec pro 
posílenou spolupráci  
EVROPSKÁ UNIE („EU“)  
a 
MEZINÁRODNÍ ORGANIZACE PRO CIVILNÍ LETECTVÍ („ICAO“),  
dále jen „strany“,  
ODVOLÁVAJÍCE SE na Úmluvu o mezinárodním civilním letectví, podepsanou dne 7. prosince 1944 v Chicagu (dále jen 
„Chicagská úmluva“), a zejména na čl. 55 písm. a) a článek 65 uvedené úmluvy,  
ODVOLÁVAJÍCE SE na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 218 a 220 uvedené smlouvy,  
MAJÍCE NA PAM ĚTI usnesení shromážd ění ICAO A1-10, které pov ěřilo Radu ICAO uzav řením p říslušných ujednání 
s ve řejnými mezinárodními organizacemi, jejichž činnosti mají vliv na mezinárodní civilní letectví, zejména s ohledem na 
technickou spolupráci, vým ěnu informací a dokument ů, ú čast na zasedáních a jiné záležitosti, které mohou podpo řit 
účinnou spolupráci,  
ODVOLÁVAJÍCE SE na politiku a rámec spolupráce ICAO s ohledem na regionální orgány civilního letectví a regionální 
organizace, která je zam ěřena mimo jiné na uzavírání dohod o spolupráci s t ěmito orgány a organizacemi, a to v souladu 
s doporu čením sympozia ES a ICAO o regionálních organizacích, které se konalo ve dnech 10. a 11. dubna 2008 
v Montrealu,  
S P ŘIHLÉDNUTÍM k tomu, že v ětšina standard ů ICAO v oblasti bezpe čnosti letectví, ochrany letectví p řed protiprávními 
činy, uspo řádání letového provozu a ochrany životního prost ředí je zmín ěna v p říslušných právních p ředpisech EU,  
S P ŘIHLÉDNUTÍM k „Memorandu o spolupráci mezi Evropskou agenturou pro bezpe čnost letectví (EASA) a Mezinárodní 
organizací pro civilní letectví (ICAO) týkajícímu se auditu dohledu nad bezpe čností provozu a souvisejících záležitostí“, 
podepsanému dne 21. b řezna 2006 v Montrealu,  
S P ŘIHLÉDNUTÍM k „Memorandu o spolupráci mezi Evropským spole čenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní 
letectví týkajícímu se bezpe čnostních audit ů a inspekcí a souvisejících záležitostí“, podepsanému dne 17. zá ří 2008 
v Montrealu,  
VZHLEDEM K TOMU, že Evropské spole čenství a Organizace spojených národ ů podepsaly dne 29. dubna 2003 novou 
Finan ční a správní rámcovou dohodu (FAFA), k níž se ICAO p řipojila dohodou s Evropským spole čenstvím, podepsanou 
dne 7. prosince 2004,  
VZHLEDEM K TOMU, že memorandum o spolupráci nenahrazuje ani jím nejsou dot čeny stávající formy spolupráce mezi 
stranami, dokud jsou platné,  
S OHLEDEM na usnesení shromážd ění ICAO A36-2, které mimo jiné uznává, že z řízení regionálních a subregionálních 
systém ů dohledu nad bezpe čností provozu, v četn ě regionálních organizací dohledu na bezpe čností provozu, m ůže do 
zna čné míry pomoci stát ům s dodržováním jejich povinností podle Chicagské úmluvy prost řednictvím úspor z rozsahu 
a širší harmonizace, a které zárove ň žádá generálního tajemníka, aby nadále podporoval koordinaci a spolupráci mezi 
všeobecným programem pro audit dohledu nad bezpe čností provozu (USOAP) a programy auditu jiných organizací 
spojenými s bezpe čností letectví, a které dále ukládá Rad ě ICAO, aby podporovala koncepci regionálních 
a subregionálních systém ů dohledu nad bezpe čností provozu, v četn ě regionálních organizací dohledu nad bezpe čností 
provozu,  
VZHLEDEM K TOMU, že strany sdílejí vizi dosažení nejvyššího stupn ě jednotnosti evropských provozních p ředpis ů, 
požadavk ů a postup ů s cílem dosáhnout souladu se standardy ICAO, uvedenými v p řílohách Chicagské úmluvy, za 
účelem zajišt ění bezpe čnosti letectví, ochrany letectví p řed protiprávními činy, uspo řádání letového provozu a ochrany 
životního prost ředí,CS L 232/2 Ú řední v ěstník Evropské unie 9.9.2011
VZHLEDEM K TOMU, že každá ze stran sehrává p ři dosahování tohoto cíle d ůležitou roli,  
VZHLEDEM K TOMU, že se strany cht ějí zavázat k regionální spolupráci a v souvislosti s touto spoluprací vzájemn ě 
komunikovat,  
VZHLEDEM K TOMU, že EU p řijala spole čná pravidla v oblasti bezpe čnosti letectví a ochrany letectví p řed protiprávními 
činy a že Evropská agentura pro bezpe čnosti letectví (EASA) a Evropská komise provád ějí v členských státech EU inspekce 
s cílem sledovat, jak jsou tato pravidla uplat ňována,  
JSOUCE SI V ĚDOMY, že Evropská komise má v EU donucovací pravomoci, jež mají zajistit provád ění právních p ředpis ů 
EU v oblasti bezpe čnosti letectví, ochrany letectví p řed protiprávními činy, uspo řádání letového provozu a ochrany 
životního prost ředí, 
JSOUCE SI V ĚDOMY, že hlavními cíli programu audit ů ICAO a programu inspekcí EU je zvýšit bezpe čnost letectví 
a ochranu letectví p řed protiprávními činy hodnocením provád ění p říslušných standard ů, zjiš ťováním p řípadných nedo ­
statk ů a v p řípad ě nutnosti zajišt ěním nápravy nedostatk ů v EU,  
VZHLEDEM K TOMU, že EU z řídila v Montrealu ú řad s cílem usnadnit posilování vztah ů a spolupráce mezi EU a ICAO 
a umožnit v ětší ú čast EU na činnostech ICAO v sídle ICAO a aktivn ější p řispívání EU k t ěmto činnostem,  
JSOUCE SI V ĚDOMY, že aniž jsou dot čena práva či povinnosti členských stát ů EU podle Chicagské úmluvy nebo vztah 
mezi členskými státy EU a ICAO vyplývající z členství t ěchto stát ů v ICAO, je žádoucí zavést vzájemnou spolupráci mezi 
EU a ICAO v oblasti bezpe čnosti letectví, ochrany letectví p řed protiprávními činy, uspo řádání letového provozu 
a ochrany životního prost ředí zp ůsobem, který zajistí v ětší harmonizaci standard ů a užší koordinaci p říslušných činností, 
a s cílem docílit lepšího využívání omezených zdroj ů a zamezit zdvojenému úsilí p ři zachování integrity obou stran,  
VZHLEDEM K TOMU, že strany uznávají nutnost chránit utajované informace získané od druhé strany v mí ře, již 
vyžadují jejich p říslušné p ředpisy,  
SE DOHODLY TAKTO:  
1. Obecná ustanovení  
Strany se dohodly, že posílí své vztahy a zavedou užší spolu ­
práci v oblasti bezpe čnosti letectví, ochrany letectví p řed proti ­
právními činy, uspo řádání letového provozu a ochrany život ­
ního prost ředí a že v souladu se stanoveným jednacím řádem 
usnadní svou ú čast na činnostech a ú čast p ři zasedáních v roli 
pozorovatel ů podpisem tohoto memoranda o spolupráci ve 
prosp ěch mezinárodního civilního letectví.  
Tímto memorandem o spolupráci nejsou dot čena práva ani 
povinnosti členských stát ů EU podle Chicagské úmluvy ani 
vztah mezi ICAO a členskými státy EU vyplývající z členství 
těchto členských stát ů v ICAO.  
Toto memorandum o spolupráci se nevztahuje na rozhodování 
ICAO ani EU, v četn ě záležitostí spojených se standardizací nebo 
tvorbou p ředpis ů, nicmén ě zavádí regula ční spolupráci 
v p řípravných fázích t ěchto činností.  
Úřad Evropské unie v Montrealu, který zastupuje EU v sídle 
ICAO, usnad ňuje vztahy mezi EU a ICAO a slouží jako hlavní 
kontaktní místo EU pro ICAO ve všech záležitostech vztahují ­
cích se k provád ění tohoto memoranda o spolupráci.  2. Cíle  
2.1 Toto memorandum o spolupráci:  
a) stanoví rámec pro posílení vztah ů mezi stranami;  
b) posiluje spolupráci mezi stranami;  
c) ur čuje oblasti vzájemné spolupráce mezi stranami a  
d) stanoví podmínky a mechanismy provád ění spolu ­
práce mezi stranami.  
3. Oblast p ůsobnosti  
3.1 Toto memorandum o spolupráci zavádí spolupráci mezi 
stranami v t ěchto oblastech:  
a) bezpe čnost letectví;  
b) ochrana letectví p řed protiprávními činy;CS 9.9.2011 Ú řední v ěstník Evropské unie L 232/3
c) uspo řádání letového provozu a  
d) ochrana životního prost ředí. 
3.2 Každá z oblastí uvedených v odstavci 3.1 tohoto článku 
je p ředm ětem samostatné p řílohy tohoto memoranda 
o spolupráci.  
3.3 Strany mohou stanovit pracovní ujednání vymezující 
vzájemn ě dohodnuté mechanismy a postupy nezbytné 
k ú činnému provád ění činností spolupráce stanovených 
v p řílohách tohoto memoranda o spolupráci.  
3.4 P řílohy p řijaté podle tohoto memoranda o spolupráci 
jsou jeho nedílnou sou částí.  
4. Formy spolupráce  
4.1 Strany:  
a) stanoví mechanismy konzultací, koordinace 
a spolupráce a vým ěny informací;  
b) usnad ňují harmonizaci požadavk ů na výkonnost 
a interoperabilitu nových technologií a systém ů; 
c) koordinují p říslušné programy a výsledky audit ů 
a inspekcí a činnosti technické pomoci s cílem 
zlepšit využívání omezených zdroj ů a zamezit zdvo ­
jenému úsilí;  
d) si vym ěňují informace o souladu se standardy ICAO;  
e) stanoví ujednání, která EU umožní nabízet ICAO 
odborné znalosti a zdroje, mimo jiné v podob ě vysí ­
lání odborník ů pod výlu čnou pravomocí generálního 
tajemníka, technické pomoci, a je-li to proveditelné, 
v podob ě specializované odborné p řípravy;  
f) umožní stran ě ú čast na činnostech druhé strany 
spojených s programy audit ů a inspekcí a p řípadn ě 
s programy odborné p řípravy, p řičemž pozorovatelé 
EU se sm ějí ú častnit výjezdních audit ů ICAO 
v členských státech EU pouze se souhlasem t ěchto 
stát ů a odborníci EU ú častnící se audit ů ICAO 
v rámci vyslání jako audito ři ICAO zachovávají 
přísnou d ůvěrnost informací vztahujících se 
k výjezdnímu auditu v souladu s platnými p ředpisy 
ICAO; a  
g) aniž jsou dot čeny povinnosti nezve řejňování infor ­
mací obou stran a s výhradou uplatn ění p říslušných pravidel zachování d ůvěrnosti stanovených v článku 
6, sdílejí elektronické informace, údaje a ú řední 
publikace a vzájemn ě si poskytují p řístup do data ­
bází a pracují na jejich v ětším propojení s cílem své 
stávající databáze vzájemn ě dopl ňovat.  
5. Činnosti spolupráce  
5.1 Strany se dohodly, že v souladu s ustanovením p říloh 
tohoto memoranda o spolupráci budou spole čně 
provád ět následující činnosti spolupráce. Strany:  
5.1.1 Stanoví mechanismy konzultací, spolupráce a sdílení 
informací v četn ě: 
a) stanovení a provád ění spole čných mechanism ů 
pravidelných dialog ů, konzultací a vým ěny infor ­
mací;  
b) zajišt ění toho, aby každá strana byla v časn ě infor ­
mována o rozhodnutích, činnostech, iniciativách, 
zasedáních a událostech, jež souvisejí s tímto 
memorandem o spolupráci a týkají se oblasti 
bezpe čnosti letectví, ochrany letectví p řed proti ­
právními činy, uspo řádání letového provozu 
a ochrany životního prost ředí, a získala p říslušnou 
dokumentaci. P řípadn ě lze konat brífinky;  
c) poskytnutí bezplatného p řístupu ke všem ú ředním 
dokument ům a publikacím;  
d) zp řístupn ění databází a informací na internetových 
stránkách druhé stran ě a 
e) zajišt ění toho, aby EU získala elektronický p řístup 
ke všem dopis ům ICAO členským stát ů, jejichž 
předm ět má význam pro oblast p ůsobnosti tohoto 
memoranda o spolupráci a jeho p říloh.  
5.1.2 Stanoví rámce spolupráce pro lepší koordinaci 
program ů auditu a inspekcí s cílem zlepšit využívání 
omezených zdroj ů a zamezit zdvojenému úsilí.  
5.1.3 Stanoví spole čný mechanismus úzké koordinace 
programového plánování a technické pomoci.  
5.1.4 Spolupracují na prosazování globální interoperability 
nových technologií a systém ů a stanoví spole čné 
mechanismy pro posílení spolupráce s ohledem na 
využívání nových technologií.CS L 232/4 Ú řední v ěstník Evropské unie 9.9.2011
5.1.5 V časn ě zajiš ťují vzájemné konzultace s cílem dosáh ­
nout lepší koordinace a soudržnosti p ředpis ů, politik, 
přístup ů a standard ů a doporu čených postup ů ICAO.  
5.1.6 Stanoví pracovní ujednání s cílem usnadnit vým ěnu 
odborných znalostí a zdroj ů takto:  
a) ICAO poskytne EU p ři zavád ění standard ů 
a doporu čených postup ů odborné znalosti 
a poradenství týkající se osv ědčených postup ů; 
b) EU poskytne odborné znalosti ICAO, mimo jiné 
formou vysílání odborník ů na sekretariát ICAO;  
c) EU se vynasnaží poskytnout ICAO finan ční 
přísp ěvek na pokrytí náklad ů vzniklých 
v souvislosti s provád ěním tohoto memoranda 
o spolupráci, v četn ě administrativních náklad ů 
a náklad ů na dodání dokumentace a publikací 
a souvisejících služeb, používání místností v sídle 
ICAO a informa ční technologie;  
d) EU se vynasnaží poskytnout ICAO finan ční 
přísp ěvky na podporu program ů technické spolu ­
práce ICAO a na další činnosti ICAO dohodnuté 
ve spole čném výboru, a to v souladu s Finan ční 
a správní rámcovou dohodou (FAFA) a  
e) nový rámec a podmínky vysílání odborník ů 
a finan čních p řísp ěvk ů pro ICAO v rámci tohoto 
memoranda o spolupráci se stanoví v pracovních 
ujednáních dohodnutých pro tento ú čel ve 
spole čném výboru. Tato pracovní ujednání 
zahrnují možnost, aby EU požádala ICAO 
v souvislosti s t ěmito p řísp ěvky o finan ční infor ­
mace.  
5.1.7 Vzájemn ě se informují o všech p říslušných progra ­
mech odborné p řípravy a p řípadn ě na nich umož ňují 
druhé stran ě ú čast. 
5.1.8 Spole čně organizují p říslušné akce a p řípadn ě tyto 
akce koordinují.  
6. D ůvěrnost informací  
6.1 Každá strana p řijme veškerá p řim ěřená opat ření 
nezbytná k ochran ě informací získaných podle tohoto 
memoranda o spolupráci a jeho p říloh p řed neopráv ­
něným zve řejn ěním. Strana smí po poskytnutí infor ­
mací druhé stran ě ur čit ty části informací, jež pokládá 
za informace nepodléhající zve řejn ění. 6.2 Strany se dohodly zajistit v mí ře, již si vyžadují jejich 
příslušná pravidla, p ředpisy a právní p ředpisy, ochranu 
utajovaných informací získaných od druhé strany p ři 
uplat ňování tohoto memoranda o spolupráci a jeho 
příloh.  
6.3 S výhradou svých p říslušných pravidel, p ředpis ů 
a právních p ředpis ů strany zejména nezve řejní infor ­
mace získané od druhé strany podle tohoto memoranda 
o spolupráci a jeho p říloh, které jsou považovány za 
informace chrán ěné vlastnickými právy. Tyto informace 
musí být jako takové vhodn ě ozna čeny v souladu 
s jejich p říslušnými pravidly.  
6.4 Strany se podle pot řeby dohodnou na pracovních ujed ­
náních o dalších postupech ochrany utajovaných infor ­
mací poskytovaných podle tohoto memoranda 
o spolupráci a jeho p říloh. Sou částí t ěchto postup ů je 
možnost každé strany ov ěřit si, jaká ochranná opat ření 
zavedla druhá strana.  
7. Spole čný výbor stran  
7.1 Z řizuje se spole čný výbor sestávající ze zástupc ů obou 
stran. Spole čnému výboru spole čně p ředsedá jeden 
zástupce každé strany. Spole čný výbor odpovídá za 
účinné fungování p říloh tohoto memoranda 
o spolupráci, v četn ě p řijímání t ěchto p říloh.  
7.2 Nejmén ě jednou za rok je svoláno zasedání spole čného 
výboru, které p řezkoumá provád ění p říloh tohoto 
memoranda o spolupráci a které je uspo řádáno nákla ­
dov ě efektivn ě. Kterákoliv strana si m ůže zasedání 
spole čného výboru kdykoliv vyžádat.  
7.3 Spole čný výbor m ůže uvážit jakoukoliv záležitost 
spojenou s fungováním a provád ěním p říloh tohoto 
memoranda o spolupráci. Zejména je odpov ědný za:  
a) řešení veškerých otázek týkajících se uplat ňování 
a provád ění p říloh tohoto memoranda o spolupráci;  
b) zvažování zp ůsob ů, jak posílit fungování p říloh 
tohoto memoranda o spolupráci a jak stranám navr ­
hovat jejich p řípadné zm ěny; 
c) p řijímání p říloh tohoto memoranda o spolupráci 
a pracovních ujednání v rámci p ůsobnosti p říloh 
nebo jejich zm ěn; 
d) zvažování finan čních otázek a otázek týkajících se 
zdroj ů v souvislosti s provád ěním memoranda 
o spolupráci a jeho p říloh aCS 9.9.2011 Ú řední v ěstník Evropské unie L 232/5
e) řešení neshod nebo spor ů týkajících se výkladu nebo 
uplat ňování tohoto memoranda o spolupráci a jeho 
příloh.  
7.4 Spole čný výbor funguje na základ ě dohody p ředsed ů 
každé strany.  
8. Řešení spor ů 
8.1 Kterákoliv strana m ůže druhou stranu požádat 
o konzultace týkající se jakékoliv záležitosti, jež souvisí 
s tímto memorandem o spolupráci. Druhá strana musí 
na takový požadavek urychlen ě odpov ědět a do 45 dn ů 
zahájit konzultace v termínu, na n ěmž se strany 
dohodnou.  
8.2 Strany se všemi možnými zp ůsoby vynasnaží řešit 
neshody, které mezi nimi p ři jejich spolupráci podle 
tohoto memoranda o spolupráci vzniknou, na nejnižší 
možné technické úrovni konzultací.  
8.3 V p řípad ě, že k vy řešení neshody nedojde v souladu 
s ustanovením odstavce 8.2 tohoto článku, m ůže která ­
koliv strana spor p ředat spole čnému výboru, který se 
danou záležitostí bude zabývat v souladu s článkem 7 
tohoto memoranda o spolupráci, s cílem spor vy řešit 
dohodou.  8.4 Aniž jsou dot čeny odstavce 8.1 až 8.3 tohoto článku, 
použijí se p ři řešení sporu spojeného s finan čním 
řízením ustanovení o řešení spor ů Finan ční a správní 
rámcové dohody (FAFA).  
8.5 Žádné ustanovení tohoto memoranda o spolupráci 
nelze považovat za takové, že by se jím strany z říkaly 
jakýchkoli svých výsad nebo imunit.  
9. Vstup v platnost, zm ěny a ukon čení platnosti  
9.1 Po dobu, než memorandum o spolupráci vstoupí 
v platnost, je provád ěno prozatímn ě ode dne podpisu.  
9.2 Toto memorandum o spolupráci vstoupí v platnost, až 
si strany vzájemn ě písemn ě oznámí, že byly dokon čeny 
jejich p říslušné vnit řní postupy nezbytné pro vstup 
memoranda v platnost, a z ůstane platným až do ukon ­ 
čení své platnosti.  
9.3 Kterákoliv strana m ůže platnost memoranda 
o spolupráci kdykoliv ukon čit. Ukon čení platnosti se 
provede písemným oznámením druhé stran ě 
s šestim ěsíční výpov ědní lh ůtou, nebylo-li toto ozná ­
mení o ukon čení platnosti po vzájemné dohod ě stran 
před uplynutím této lh ůty staženo.CS L 232/6 Ú řední v ěstník Evropské unie 9.9.2011
За Европейския  съюз  
Por la Unión Europea  
Za Evropskou unii  
For Den Europæiske Union  
Für die Europäische Union  
Euroopa Liidu nimel  
Για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  
For the European Union  
Pour l'Union européenne  
Per l'Unione europea  
Eiropas Savien ības v ārd ā – 
Europos S ąjungos vardu  
Az Európai Unió részér ől 
Għall-Unjoni Ewropea  
Voor de Europese Unie  
W imieniu Unii Europejskiej  
Pela União Europeia  
Pentru Uniunea European ă 
Za Európsku úniu  
Za Evropsko unijo  
Euroopan unionin puolesta  
För Europeiska unionen  
Per la Unió Europea
  
За Международната  организация  за гражданско  въздухоплаване  
Por la Organización Internacional de Aviación Civil  
Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectví  
For Organisationen for International Civil Luftfart  
Für die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation  
Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni nimel  
Για τη Διεθνή  Οργάνωση  Πολιτικής  Αεροπορίας  
For The International Civil Aviation Organisation  
Pour l’Organisation de l’aviation civile internationale  
Per l’Organizzazione internazionale dell’aviazione civile  
Starptautisk ās Civil ās avi ācijas organiz ācijas v ārd ā 
Tarptautin ės Civilin ės aviacijos organizacijos vardu  
A Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet részér ől 
Għall-Organizzazzjoni tal-Avjazzjoni Ċivili Internazzjonali  
Voor de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie  
W imieniu Organizacji Mi ędzynarodowego Lotnictwa Cywilnego  
Pela Organização da Aviação Civil Internacional  
Pentru Organiza ția Avia ției Civile Interna ționale  
Za Medzinárodnú organizáciu civilného letectva  
Za Mednarodno organizacijo civilnega letalstva  
Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön puolesta  
För internationella civila luftfartsorganisationen
CS 9.9.2011 Ú řední v ěstník Evropské unie L 232/7