CS Úřední věstník Evropské unie C 170/5

SMÍŠENÉ PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ PODLE DOHODY O PARTNERSTVÍ MEZI AFRICKÝMI, KARIBSKÝMI A TICHOMOŘSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚ A EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY NA STRANĚ DRUHÉ

ZÁPIS ZE ZASEDÁNÍ KONANÉHO V ÚTERÝ 20. PROSINCE 2016

(2017/C 170/02)

Obsah

1. Vystoupení Lukáše Parízka, státního tajemníka Ministerstva zahraničních věcí a evropských záležitostí (Slovensko), úřadujícího předsedy Rady EU 5

2. Vystoupení Lindsaye F. P. Granta, ministra pro cestovní ruch, mezinárodní obchod, průmysl a spotřebitelské záležitosti (Svatý Kryštof a Nevis), úřadujícího předsedy Rady AKT 5

3. Doba vyhrazená pro otázky Radě 6

4. Rozprava s Radou – postup „zvednuté ruky“ 6

5. Ústavní omezení funkčních období prezidenta 6

6. Souhrnné zprávy ze seminářů – postup „zvednuté ruky“ 7

7. Spojení sil za účelem prosazení environmentálního rozměru Agendy 2030 a Pařížské dohody o změně klimatu 7

8. Dopad nezákonných finančních toků na financování rozvoje 7

9. Úloha obchodu při dosahování cílů udržitelného rozvoje 8

ZÁPIS ZE ZASEDÁNÍ KONANÉHO V ÚTERÝ 20. PROSINCE 2016

(Zasedání bylo zahájeno v 9:20)

PŘEDSEDALA: Cécile Kashetu KYENGEOVÁ

úřadující spolupředsedkyně

1. Vystoupení Lukáše Parízka, státního tajemníka Ministerstva zahraničních věcí a evropských záležitostí (Slovensko), úřadujícího předsedy Rady EU

Lukáš Parízek, státní tajemník Ministerstva zahraničních věcí a evropských záležitostí (Slovensko), úřadující předseda Rady EU, zdůraznil klíčovou úlohu Smíšeného parlamentního shromáždění při posilování demokratické legitimity a zajišťování rozmanitosti a pevnosti partnerství. Zaměřil se na budoucí výzvy a přivítal, že státy AKT sdílejí prioritu, kterou EU přiřadila Agendě pro udržitelný rozvoj 2030.

Změna klimatu, propojení bezpečnosti a rozvoje, migrační politika, demografické trendy a mládež byla další témata, kterým se úřadující předseda věnoval, přičemž zároveň zdůraznil potřebu reformy společných institucí, aby bylo možné řešit nové výzvy a opřít společné úsilí o zásady solidarity, partnerství a společné odpovědnosti.

2. Vystoupení Lindsaye F. P. Granta, ministra pro cestovní ruch, mezinárodní obchod, průmysl a spotřebitelské záležitosti (Svatý Kryštof a Nevis), úřadujícího předsedy Rady AKT

Lindsay F. P. Grant, ministr pro cestovní ruch, mezinárodní obchod, průmysl a spotřebitelské záležitosti (Svatý Kryštof a Nevis), úřadující předseda Rady AKT, nastínil proces diskusí o vztazích mezi AKT a EU po vypršení platnosti dohody z Cotonou. Ačkoli došlo k důležitým geografickým a politickým změnám, priority, jimiž jsou vymýcení chudoby a podpora udržitelného rozvoje, zůstaly nezměněny. Rada AKT uskutečnila první diskusi o společném sdělení Evropské komise a vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o obnovení partnerství AKT-EU a pozorně ho zváží. Zároveň zdůraznil pokračující závazek skupiny států AKT, pokud jde o jejich vztah k EU a jednotný postup coby skupiny.

3. Doba vyhrazená pro otázky Radě

Radě AKT bylo položeno 14 otázek a Radě EU dalších 17.

Lindsay F.P. Grant odpověděl jménem Rady AKT na následující otázky a doplňující otázky:

Otázku č. 6 týkající se zabezpečení potravin a výživy, se zvláštním zaměřením na ženy a dívky, kterou položila Julie Wardová

Otázku č. 9 týkající se aféry Panama Papers, kterou položil Arne Lietz

Otázku č. 11 týkající se účasti členského státu na vypracování právně závazné smlouvy o společnostech a lidských právech a zřízení mezinárodního trestního soudu pro právnické osoby, kterou položila Maria Lidia Senra Rodríguezová

Otázku č. 14 týkající se politické situace v Demokratické republice Kongo, kterou položil David Martin (kterého zastoupila Maria Arenová).

Autoři otázek č. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12 a 13 nebyli přítomni.

Lukáš Parízek odpověděl jménem Rady EU na následující otázky a doplňující otázky:

Otázku č. 17 týkající se vývoje ve Středoafrické republice, kterou položila Cécile Kashetu Kyengeová

Otázku č. 20 týkající se politické situace v Demokratické republice Kongo, kterou položil David Martin (kterého zastoupila Maria Arenová)

Otázku č. 24 týkající se účasti členského státu na vypracování právně závazné smlouvy o společnostech a lidských právech a zřízení mezinárodního trestního soudu pro právnické osoby, kterou položila Maria Lidia Senra Rodríguezová

Otázku č. 25 týkající se dětské práce v Beninu, kterou položila Teresa Jiménez-Becerril Barriová

Otázku č. 29 týkající se zabezpečení potravin a výživy, se zvláštním zaměřením na ženy a dívky, kterou položila Julie Wardová

Otázku č. 31 týkající se nevyváženého partnerství mezi státy AKT a EU, kterou položil Inama Nkenguzamateka (Burundi).

Autor otázky č. 19 neměl doplňující otázku.

Autoři otázek č. 15, 16, 18, 21, 22, 23, 26, 27, 28 a 30 nebyli přítomni.

4. Rozprava s Radou – postup „zvednuté ruky“

Vystoupili: Anneli Jäätteenmäki, Anna Záborská, Davy Yama (Středoafrická republika), Babiker Mohamed Toum (Súdán), Arne Lietz, Julie Ward, Catherine Bearder, Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Joachim Zeller, Bodil Valero, Mariya Gabriel a Cécile Kashetu Kyenge.

Otázky se týkaly široké škály témat, včetně soudržnosti politik ve prospěch rozvoje a závazků v rámci oficiální rozvojové pomoci členských států EU, spolupráce EU se Súdánem a Středoafrickou republikou, akčního plánu EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími druhy, rozdrobenosti financování rozvoje ze strany EU a iniciativ v oblasti legální migrace.

PŘEDSEDAL: Louis MICHEL

spolupředseda

5.

Ústavní omezení funkčních období prezidenta

Výbor pro politické záležitosti

Spoluzpravodajové: Ignazio Corrao a Tulia Acksonová (Tanzanie)

Tulia Acksonová (Tanzanie) uvedla zprávu a nastínila stanovisko AKT k tomuto tématu.

Vystoupili: Pally Iriase (Nigérie), Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Mohamed Youssouf Goumaneh (Džibuti), Anneli Jäätteenmäki, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopie), Uladi Mussa (Malawi), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Mohamed El Mokhtar Zamel (Mauritánie), Louis Aliot, Amadou Dioffo (Niger), Amos Fish Mahlalela (Jižní Afrika), Mariya Gabriel, Louis H. Straker (Svatý Vincenc a Grenadiny), Juan Fernando López Aguilar, Jacob Oulanyah (Uganda), Tadeusz Zwiefka, Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leone), Carlos Zorrinho, Dariusz Rosati, Derek Vaughan a Kristin de Peyron (ESVČ).

Poslanci se shodli na tom, že ústavy jsou vyjádřením vůle lidí, a proto se musí dodržovat, ale pokud si to lidé přejí, je možné je měnit, včetně omezení délky funkčního období prezidenta. Několik poslanců však zdůraznilo, že jakékoli takové změny by měly platit do budoucna, ale ne pro úřadující prezidenty. Někteří poslanci se vyslovili za omezení funkčního období, ale žádný poslanec nezpochybnil právo každé země rozhodnout se pro nebo proti takovému omezení.

Tulia Acksonová (Tanzanie) ukončila rozpravu.

6. Souhrnné zprávy ze seminářů – postup „zvednuté ruky“

Julie Wardová přednesla souhrnnou zprávu ze semináře na téma „Posilování malých a středních podniků (MSP) s cílem tvorby pracovních míst“, a zdůraznila, že zejména v zemích AKT je důležité k nim přiřadit i mikropodniky, a proto se vyslovila za podporu mikropodniků a MSP, jelikož vytvářejí čtyři z pěti nových pracovních míst na celém světě. S cílem pomoci mikropodnikům a MSP a přilákat investice bylo na semináři poukázáno na několik problémů, které je nutné řešit: omezení byrokracie, podpora regionální integrace, podpora odborné přípravy a rozvoje kapacit, využívání výhod digitální ekonomiky a posílení technologií a boj proti korupci a nedostatkům v infrastruktuře.

Vystoupil: spolupředseda Louis Michel.

Bradly John Felix (Svatá Lucie) přednesl ústní zprávu ze semináře na téma „Keňské pěstitelství“, přičemž zdůraznil klíčový význam tohoto odvětví pro keňské hospodářství a zaměstnanost. Produkty tohoto odvětví, které stanovilo přísné sociální a environmentální normy, se vyvážejí do celého světa. Odvětví čelí různým výzvám, například vysokým nákladům spojeným s dodržováním zahraničních fytosanitárních norem. Seminář zahrnoval návštěvu květinové farmy ve Winchesteru.

(Zasedání bylo přerušeno ve 12:47 a pokračovalo v 15:08)

PŘEDSEDAL: Netty BALDEH

spolupředseda

7.

Spojení sil za účelem prosazení environmentálního rozměru Agendy 2030 a Pařížské dohody o změně klimatu

Výměna názorů s Ibrahimem Thiawem, zástupcem výkonného ředitele, Program OSN pro životní prostředí (UNEP)

Ibrahim Thiaw, zástupce výkonného ředitele, Program OSN pro životní prostředí (UNEP), zdůraznil, že životní prostředí je základem pro lidský život na Zemi, jakož i pro zemědělství, rybářství a čím dál více i pro energii. Zdůraznil také souvislost mezi změnou klimatu a zhoršováním životního prostředí na jedné straně a konflikty, nestabilitou a chudobou na straně druhé. I když státy AKT patří k nejvíce ohroženým změnami klimatu, lze najít rovněž příležitosti, zejména pokud jde o využívání energie z obnovitelných zdrojů a infrastrukturu veřejné dopravy. Státy AKT by se měly snažit předstihnout ve vývoji v této oblasti bohaté země.

Vystoupili: György Hölvényi, Jo Leinen, Catherine Bearder, Maria Lidia Senra Rodríguez, Tesfaye Daba (Etiopie), Michèle Rivasi, Emanuel Alberto Fernandes Barbosa (Kapverdy), Cecilia Ogwal (Uganda), Nicolas Bay, Babiker Mohamed Toum (Súdán), Esmond Edmund Forde (Trinidad a Tobago), Julie Ward, Arne Lietz a Domenico Rosa (Komise).

Poslanci zdůraznili účinky změny klimatu na rozvojové země, potřebu investovat do ekologického hospodářství, dosáhnout úspor energie, zastavit úbytek biologické rozmanitosti a podpořit nejméně rozvinuté země při dekarbonizaci jejich budoucího rozvoje.

8.

Dopad nezákonných finančních toků na financování rozvoje

Výbor pro hospodářský rozvoj, finance a obchod

Spoluzpravodajové: Theodor Dumitru Stolojan a Michel Kamano (Guinea)

Michel Kamano (Guinea) a Theodor Dumitru Stolojan vystoupili se zprávou, v níž byly popsány zdroje nezákonných finančních toků a jejich vliv na ekonomiky a společnosti rozvojových zemí. Poslanci se obecně shodli na rozsahu a zdrojích nezákonných finančních toků, a to daňových únicích a daňových podvodech, zneužívání převodních cen a různých formách organizované trestné činnosti.

Vystoupili: Mara Thompson (Barbados), György Hölvényi, Pally Iriase (Nigérie), Neena Gill, Louis Michel, Mohamed Y Goumaneh (Džibuti), Joyce Laboso (Keňa), Maria Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Amos Fish Mahlalela (Jižní Afrika), Andre Misiekaba (Surinam), Cecilia Ogwal (Uganda), Dariusz Rosati, Bogdan Brunon Wenta, Juan Fernando López Aguilar, Agustín Diaz de Mera a Domenico Rosa (Komise).

Někteří členové AKT varovali před omezováním potenciálu chudých zemí zachovat si vlastní odvětví finančních služeb. Většina však naléhavě požadovala společné mezinárodní úsilí o odstranění právních nedostatků, zintenzivnění mezinárodní spolupráce, velmi výrazné zvýšení transparentnosti skutečného vlastnictví, finančních toků a ohlašovacích povinností nadnárodních společností a zjednodušení vymáhání nezákonně nabytého majetku. Byla rovněž zdůrazněna společná odpovědnost vlád zemí AKT a OECD a soukromého sektoru.

Michel Kamano (Guinea) a Theodor Dumitru Stolojan ukončili rozpravu.

PŘEDSEDALA: Mara THOMPSONOVÁ (Barbados)

úřadující spolupředsedkyně

9.

Úloha obchodu při dosahování cílů udržitelného rozvoje

Hlavní rozprava s Mukhisou Kituyiem, generálním tajemníkem Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD)

Mukhisa Kituyi, generální tajemník Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD), vystoupil s prezentací o obchodu a jeho úloze při dosahovaní cílů udržitelného rozvoje. Zdůraznil, že obchod může pomoci lidem vymanit se z chudoby, jestliže bude spojen s politikami, které podporují investice, přispívají k budování infrastruktury, pomáhají snižovat nerovnosti a zajišťují podporu plnění regulačních požadavků vývozních trhů.

Vystoupili: Mmadi Hassani (Komory), Daniel Caspary, Carlos Zorrinho, David Campbell Bannerman, Veikko Nekundi (Namibie), Maria Lidia Senra Rodríguez, Amos Fish Mahlalela (Jižní Afrika), Michèle Rivasi, Juliet Kinyamatama (Uganda), Michael Gahler, Sebastian C. Kopulande (Zambie), Ole Christensen, Bogdan Brunon Wenta, Arne Lietz, Dariusz Rosati, Joachim Schuster, Julie Ward a Alessandro Tonoli (Komise).

Mukhisa Kituyi odpověděl na připomínky a otázky řečníků a shodl se s poslanci na tom, že obchod sám osobě nedokáže odstranit chudobu, že globalizace se musí řídit pravidly a že je nezbytné vytvářet záchranné sítě. Vyzval poslance, aby hráli vedoucí úlohu při navrhování politik, které jsou v souladu s cíli udržitelného rozvoje, a aby přesvědčovali lidi, aby se k mezinárodní spolupráci neobraceli zády, no zároveň vyzval na řešení negativních aspektů globalizace. Někteří poslanci vyjádřili opačné názory, pokud jde o přínosy a příležitosti, které poskytuje globální obchod chudým zemím a státům AKT, no souhlasili s potřebou investovat do infrastruktury a v případě zemí AKT postoupit výše v hodnotovém řetězci. Někteří poslanci rovněž uvedli, že režim celosvětového obchodu nebyl plně přizpůsoben globalizaci ekonomik, a někteří kritizovali pravidla mezinárodního obchodu za to, že nejsou v nejlepším zájmu rozvojových zemí.

(Zasedání skončilo v 19:19)