41. uznává, že cestovní ruch je náročný na pracovní sílu, pracuje v něm velký podíl žen, není nutně
náročný na dovoz, pro vstup do tohoto odvětví neexistují velké překážky, působí v něm podniky všechtypů a velikostí a poskytuje příležitosti pro vytváření hospodářských vazeb v místní ekonomice
směrem shora dolů, a umožňuje tak chudým lidem získat zaměstnání nevyžadující žádnou nebo jen
nízkou kvalifikaci;
42. domnívá se, že by vlády mohly pro podniky vytvářet pobídky, aby investovaly a podporovaly svou
činností chudé obyvatele, a přizpůsobit tomu své politiky v oblasti vydávání licencí a koncesí, jakož i
v oblasti dodavatelského řetězce a marketingu;
43. pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení Radě AKT-EU, Evropské komisi, generálnímu
tajemníkovi Organizace spojených národů a Africké unii.
USNESENÍ (1)
o ručních a lehkých zbraních a udržitelném rozvoji
Smíšené parlamentní shromá ždění AKT-EU,
— které se sešlo v Bridgetownu (Barbados) ve dnech 20.–23. listopadu 2006,
— s ohledem na čl. 17 odst. 1 jednacího řádu,
— s ohledem na článek 12 Dohody z Cotonou,
— s ohledem na Summit tisíciletí, deklaraci tisíciletí a Rozvojové cíle tisíciletí a usnesení na toto téma, jež
vyzývá ke koordinované činnosti k ukončení obchodování s ručními a lehkými zbraněmi,
— s ohledem na Akční program OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními
a lehkými zbraněmi (dále jen Akční program OSN) ve všech jeho aspektech, který byl přijat v červenci
2001,
— s ohledem na první dvouletá setkání států pořádaná OSN k posouzení naplnění Akčního programu
OSN, která se konala v červenci 2003, červenci 2005 a červenci 2006,
— s ohledem na mezinárodním nástroj přijatý Valným shromážděním OSN v prosinci 2005, který
umožní státům včas a spolehlivě odhalit a sledovat nezákonné ruční a lehké zbraně (2),
— s ohledem na to, že dne 6. července 2005 vstoupil v platnost Protokol z roku 2001 proti nezákonné
výrobě a obchodování se střelnými zbraněmi, jejich součástmi a složkami a municí (3),
— s ohledem na Rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1325 (2000), které se zabývá dopadem války na ženy
a přínosem žen k řešení konfliktů a udržitelnému míru,
— s ohledem na záv ěry summitu G8 v Gleneagles (Spojené království) z června 2005, zejména co se týče
zdvojnásobení pomoci do roku 2010, což představuje 50 miliard USD navíc celosvětově a 25 miliard
USD pro Afriku, a na závěry Summitu G8 v Petrohradu (Rusko), který se konal ve dnech 16.
a 17. července 2006,
— s ohledem na Římský statut ustavující Mezinárodní trestní soud,30.12.2006 C 330/22 Úřední věstník Evropské unie CS
(1) Přijaté na zasedání Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU dne 23. listopadu 2006 v Bridgetownu (Barbados).
(2) A/60/463 (L. 55) rozhodnutí ze dne 8. prosince 2005.
(3) Protokol přijatý v květnu 2001 rezolucí 55/255 Valného shromáždění pod názvem „Protokol OSN o střelných zbraních“.
— s ohledem na Strategii EU pro Afriku přijatou dne 12. října 2005,
— s ohledem na Evropský konsensus o rozvoji podepsaný dne 20. prosince 2005,
— s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. března 2001 (1), 15. listopadu 2001 (2),
19.června 2003 (3) a 26 května 2005 (4) o boji proti šíření a zneužívání ručních a lehkých zbraní
(SALW) a usnesení ze dne 17. listopadu 2005 (5) ošesté výroční zprávě Rady o operativním ustanovení
č. 8 Kodexu Evropské unie o vývozu zbraní a usnesení ze dne 6. dubna 2006 (6) o účinné pomoci
a korupci v rozvojových zemích,
— s ohledem na Program EU zaměřený na prevenci a boj proti nezákonnému obchodování s konvenčními
zbraněmi ze dne 26. června 1997 (7) a na společnou akci Rady č. 2002/589/SZBP ze dne 12. července
2002 týkající se příspěvku EU k boji proti destabilizujícímu hromadění a šíření ručních a lehkých
zbraní (8), na společný postoj Rady č. 2003/468/CFSP ze dne 23. června 2003 o kontrole zprostředko-
vání obchodu se zbraněmi (9) a na strategii EU pro boj proti nezákonnému hromadění a obchodu
s ručními a lehkými zbraněmi a jejich municí přijatou Evropskou radou ve dnech 15.–16. prosince
2005 (10),
— s ohledem na závěry přijaté Radou na jejím zasedání, které se konalo dne 3. října 2005, vyjadřující
podporu Mezinárodní smlouvě EU o obchodování se zbraněmi v rámci OSN, která by stanovila závaz-
né normy v oblasti světového obchodu s konvenčními zbraněmi (11),
— s ohledem na evropskou bezpečnostní strategii schválenou Evropskou radou v Bruselu dne 12. pro-
since 2003,
— s ohledem na Deklaraci z Bamaka o společném africkém postoji k nezákonnému šíření, oběhu
a obchodování s ručními a lehkými zbraněmi přijaté na ministerském jednání Organizace africkéjednoty (OAU), které se konalo ve dnech 30. listopadu a 1. prosince 2000 v Bamaku, Mali,
— s ohledem na společný africký postoj k hodnotící konferenci o pokroku uskutečněném při naplňování
Akčního programu OSN přijatého na druhé kontinentální konferenci Africké unie afrických vládníchodborníků a regionálních hospodářských společenství o nezákonném obchodu s ručními a lehkými
zbraněmi, která se konala ve Windhoeku (Namíbie) ve dnech 14.–16. prosince 2005, a na rozhodnutí
Africké unie Ex.CL/DE.255 (viii) z ledna 2006 přijaté v Chartúmu (Súdán),
— s ohledem na protokol Jihoafrického rozvojového společenství z roku 2001 o střelných zbraních,
munici a podobných materiálech, který vstoupil v platnost v červenci 2005,
— s ohledem na africkou vládní konferenci o uskutečňování Akčního programu OSN: Potřeby
a partnerství, která se konala v Pretorii v březnu 2002,
— s ohledem na Deklaraci z Nairobi a koordinační akční plán z roku 2000 včetně tří souvisejících mini-
sterských hodnotících konferencí v letech 2002, 2004 a 2005 a na Protokol z Nairobi z roku 2004
o prevenci, kontrole a snížení počtu ručních a lehkých zbraní v oblasti Velkých jezer a Afrického rohu,který vstoupil v platnost dne 5. května 2006,
— s ohledem na moratorium Hospodářského společenství států Západní Afriky (ECOWAS) na dovoz,
vývoz a výrobu ručních a lehkých zbraní v Západní Africe z roku 1998 a na jeho následující prodlou-žení,30.12.2006 C 330/23 Úřední věstník Evropské unie CS
(1) Úř. věst. C 343, 5.12.2001, s. 311.
(2) Úř. věst. C 140 E., 13.6.2002, s. 587.
(3) Úř. věst. C 69 E., 19.3.2004, s. 136.
(4) Úř. věst. C 117 E, 18.5.2006, s. 230.
(5) Úř. věst. C 280 E, 18.11.2006, s. 443.
(6) Úř. věst. C 293 E, 2.12.2006, s. 316.
(7) Přijatého Radou dne 26. června 1997.
(8) Úř. věst. L 191, 19.7.2002, s. 1.
(9) Úř. věst. L 156, 25.6.2003, s. 79.
(10) Rada Evropské unie, 5319/06, 13. ledna 2006.
(11) Rada Evropské unie, jednání Rady č. 2678, které se konalo v Lucemburku dne 3. října 2005.
— s ohledem na meziamerickou úmluvu proti nezákonné výrobě a obchodování se střelnými zbraněmi,
výbušninami a jinými podobnými materiály (CIFTA),
— s ohledem na usnesení týkající se úlohy při prosazování míru a bezpečnosti přijaté ve Vídni dne
22.června 2006 (1),
— s ohledem na rezoluci A/RES/60/68 přijatou Valným shromážděním OSN „ořešení negativního
dopadu nedovolené výroby, převozu, a oběhu ručních a lehkých zbraní a nadbytečného střeliva nahumanitární otázky a rozvoj“,
— s ohledem na „Petici milionu tváří“ podpořenou více než milionem lidí a 250 nevládními organizacemi
po celém světě požadující závaznou mezinárodní Smlouvu o obchodu se zbraněmi,
— s ohledem na zprávu Výboru pro politické záležitosti,
A. vítá rostoucí mezinárodní podporu pro vznik právně závazné mezinárodní smlouvy o obchodu se
zbraněmi, které oficiálně vyjádřilo podporu více než 50 zemí a která by zakázala převozy zbraní, u
nichž je nebezpečí, že by mohly ohrozit lidská práva nebo mezinárodní humanitární právo, či které
ohrožují stabilitu zemí nebo regionů nebo by mohly přispět k vypuknutí nebo eskalaci ozbrojeného
konfliktu,
B. vítá soubor globálních pravidel pro převoz zbraní, který byl vypracován nevládními organizacemi
a právními experty a stanoví povinnosti států při mezinárodním převozu zbraní a munice,
C. připomíná, že v rámci revidované Dohody z Cotonou mohou vážné případy korupce vést v souladu
sčl. 96 a 97 Dohody o partnerství ke konzultacím a že ve zvláštních případech mohou dát tyto
konzultace podnět ke zvláštním opatřením,
D. je rozhodnut snížit lidské utrpení způsobené všemi aspekty nezákonného obchodu s ručními a lehkými
zbraněmi, a uvědomuje si, že začlenění opatření na omezení a kontrolu ručních a lehkých zbraní by
mělo být nedílnou součástí úsilí o budování míru v postkonfliktních situacích a připomíná, že bez
míru nejsou bezpečnost ani udržitelný rozvoj uskuteč nitelné,
E. vzhledem k tomu, že ručními a lehkými zbraněmi je usmrceno přibližně půl milionu lidí ročně,
F. vítá vydání návrhu rezoluce OSN ze dne 24. července 2006 nazvané „Efektivní kontrola dovozu,
vývozu a převozu konvenčních zbraní“ vyzývající ke zřízení skupiny vládních odborníků, která začne
fungovat nejpozději do roku 2008, aby zkoumala proveditelnost, rozsah a navržené parametry prokomplexní, právně závazný nástroj stanovující obecné mezinárodní normy pro dovoz, vývoz a převoz
konvenčních zbraní,
G. s ohledem na konferenci OSN k hodnocení postupu dosaženého při uplatňování Akčního programu
OSN, která se konala ve dnech 26. června a 7. července 2006 (dále jen Hodnotící konference o ručních
a lehkých zbraních), a s ohledem na to, že je třeba, aby kroky navazující na konferenci byly úspěšné,
ačkoliv se nepodařilo odsouhlasit žádné další kroky ani opatření k dalšímu posílení Akčního
programu,
H. poukazuje na to, že k tomu, aby mohl být výše uvedený návrh rezoluce předložen na Valném shro-
máždění OSN v říjnu 2006, musí obsahovat povinnosti států podporovat a chránit lidská práva, jinak
nebude následná Smlouva o obchodu se zbraněmi moci zabránit dodávkám zbraní těm, kte ří lidská
práva nejvíce porušují,
I. zdůrazňuje své znepokojení nad pokračujícím nezákonným šířením ručních a lehkých zbraní, které
jsou skutečnými zbraněmi hromadného ničení v rozvojovém světě, způsobují zbytečné lidské utrpení,zhoršují ozbrojené konflikty a nestabilitu, usnadňují terorismus, podkopávají udržitelný rozvoj a právní
řád a přispívají k vážnému porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva,30.12.2006 C 330/24 Úřední věstník Evropské unie CS
(1) Úř. věst. C 307, 15.12.2006.
J. vítá návrh rezoluce ze dne 24. července 2006, který prvnímu výboru Valného shromáždění OSN před-
ložily Argentina, Austrálie, Kostarika, Finsko, Japonsko, Keňa a Spojené království, který požadujezřízení skupiny odborníků odpovědných za přípravu zprávy o právně závazném nástroji ustavujícím
společné mezinárodní normy pro dovoz, vývoz a převoz konvenčních zbraní a žádá tento výbor, aby
posílil mandát skupiny odborníků přidáním výslovných odkazů na právní předpisy o lidských právech,
zkrácením harmonogramu a nahrazením dvojznačného textu o kontrole „proveditelnosti“ jasnou
podporou závazné Smlouvy o obchodu se zbraněmi,
K. připomíná, že státy skupiny G8 jsou odpovědné za zhruba 85 % celosvětového obchodu se zbraněmi
a podle zprávy předložené Kongresu Spojených států dne 29. srpna 2005 činí dohody o převozech
konvenčních zbraní do rozvojových zemí 62,7 % z hodnoty všech dohod o mezinárodních převozechzbraní v letech 1997 až 2004 a v roce 2004 tvořily dodávky zbraní do rozvojových zemí 64,6 %
z celkového hodnoty těchto dodávek celosvětově,
L. připomíná, že státy skupiny G8 vynakládají každoročně zhruba 63 miliard EUR na rozvoj a že EU
a evropské státy samy přispívají na více než na polovinu oficiální rozvojové pomoci (ODA),
M. prohlašuje, že vývoz ručních a lehkých zbraní průmyslovými zeměmi jakož i mezi rozvojovými
zeměmi samotnými může rozdmýchávat konflikty a narušovat rozvojové politiky a politiky technické
pomoci v těchto zemích,
N. je povzbuzen podporou vyjádřenou hlavami států a vlád na Světovém summitu o uskutečňování
Akčního programu OSN, který se konal v roce 2005 a jejich uznáním negativních dopadů nezákon-
ného obchodu s ručními a lehkými zbraněmi na rozvoj, mír, bezpečnost a lidská práva,
O. vzhledem k tomu, že by měla být věnována řádná pozornost souvislosti mezi zákonnou a nezákonnou
výrobou, převozem a šířením ručních a lehkých zbraní a korupčními praktikami jak v rozvojových, tak
průmyslových zemích,
P. potvrzuje své odhodlání posílit Akční program OSN a dále přesvědčovat vlády, aby se dohodly
na závazných ustanoveních o kontrole ručních a lehkých zbraní (včetně zprostředkování obchodu
a převozů) prostřednictvím mezinárodních, regionálních a národních právních předpisů,
Q. je přesvědčen, že nastala správná doba na to, aby se mezinárodní a regionální společenství zabývaly
šířením a zneužíváním ručních a lehkých zbraní prostřednictvím mezinárodních norem, které plně
dodržují jak mezinárodní právo, tak i lidská práva a mezinárodní humanitární právo,
R. je znepokojen vynětím munice a výbušnin z mezinárodního nástroje pro označování a zpětné vysledo-
vání ručních a lehkých zbraní, který by umožnil členským zemím spolehlivě a včas identifikovat
a sledovat nezákonné ruční a lehké zbraně, jakož i tím, že tento nástroj není právně závazný,
S. vyjadřuje dále politování nad pomalým postupem rozsáhlých konzultací OSN týkajících se nezákon-
ného zprostředkování obchodu s ručními a lehkými zbraněmi, stejně jako nad neexistencí závazku k
jednání o právně závazném mezinárodním nástroji o zprostředkování obchodu se zbraněmi,
T. zdůrazňuje, že Akční program OSN vyžaduje, aby členské státy zhodnotily žádosti o povolení k vývozu
podle přísných vnitrostátních předpisů a postupů, které zahrnují veškeré ruční a lehké zbraně
a odpovídají stávajícím závazkům států a příslušnému mezinárodnímu právu, a zejména berou v potaz
riziko přesunu těchto zbraní do nezákonného obchodu,
U. vítá a podporuje probíhající kampaně organizací občanských společností, zejména ty, které se zaměřují
na podporu Smlouvy o obchodu se zbraněmi,
V. potvrzuje, že snížení dostupnosti dodávek ručních a lehkých zbraní a poptávky po nich je velmi důle-
žité pro blaho všech států a jejich občanů a v tomto ohledu může být dosaženo prostřednictvím
opatření/podnětů na národních, regionálních, kontinentálních a mezinárodních úrovních obecně, ale
zejména prostřednictvím:
—snížení výroby ručních a lehkých zbraní,
—přijetí politického závazku a opatření k uchopení základních příčin konfliktu komplexním
způsobem,30.12.2006 C 330/25 Úřední věstník Evropské unie CS
—prevence, potírání a vymýcení nezákonné výroby, držení a hromadění zásob, zneužívání ručních
a lehkých zbraní a obchodování s nimi,
—kladení důrazu na povědomí a vzdělání veřejnosti,
—zapojení se do účinných mechanismů zaměřených na shromažďování a ničení nadbytečných
a nezákonných zbraní,
—účinných opatření vedoucích k odzbrojování, demobilizaci a opětovnému začlenění do společnosti,
která podporují lidskou bezpečnost a udržitelný rozvoj v mírových dohodách,
—poskytování pomoci s nápravou a znovuzačleněním demobilizovaných vojáků, bývalých bojovníků
a zvláště dětských vojáků do společnosti, jak je uvedeno v záv ěrech Africké unie týkajících se
rekonstrukce a vývoje po skončení konfliktu, zohlednění jejich konkrétních potřeb, zvláště co se
týče jejich znovushledání s rodinou, jejich opětovného začlenění do občanské společnosti a jejichvhodné nápravy,
—péče o to, aby děti v oblastech konfliktu byly chráněny před přímým kontaktem s ručními
a lehkými zbraněmi,
—uznání dopadu výskytu ručních a lehkých zbraní zejména na ženy a dívky –včetně násilí pácha-
ného na základě pohlaví,
—podpory uskutečňování ustanovení obsažených v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 1325 (2000),
—uznání toho, že programy pro ruční a lehké zbraně musí pokračovat i v období po skončení konf-
liktu i po skončení přechodných fází tím, že bude snížení počtu lehkých zbraní a jejich šíření začle-
něno do všech národních a místních akčních plánů a strategií vztahujících se k národní bezpeč-
nosti, rozvoji, zdraví, snižování chudoby, předcházení kriminality a obnovy v období po skončení
konfliktu, jež jsou pořádány ve spolupráci a po konzultaci se všemi členy společenství
a zúčastněnými stranami, včetně nevládních organizací, a využívat při tom příslušných místních
rozvojových pobídek,
W. vítá „Strategii EU zaměřenou na boj proti nezákonnému hromadění a obchodování s ručními a lehkými
zbraněmi a jejich municí“ a potvrzuje potřebu promyšleného překlenovacího konceptu zaštiťujícího
činnost EU v oblasti ručních a lehkých zbraní v zahraničí, který bude brát v úvahu dlouhodobý udrži-telný rozvoj stejně jako nutnost mezinárodní spolupráce mezi vládami v rámci mezinárodních organi-
zací a nutnost dodržet závazky v rámci mezinárodního práva,
X. vyzývá členské státy EU, aby se zaměřily na strategie kontroly a vymýcení ručních a lehkých zbraní
včetně projektů zaměřených na odzbrojení, demobilizaci, repatriaci, rehabilitaci a znovuzačlenění býva-
lých bojovníků v intenzivní spolupráci s místními společenstvími a s těmi, kteří přežili ozbrojené násilí,
jakož aby zajistily dostate čné financování v rámci programů 10. Evropského rozvojového fondu,
Y. s ohledem na to, že jasná, účinná a harmonizovaná politika kontroly vývozu zbraní prováděná člen-
skými státy EU, zakotvená v právně závazném Kodexu chování Evropské unie pro vývoz zbraní by byla
přesvědčivým příspěvkem EU k udržitelnému rozvoji v státech AKT,
Z. opakuje, že prevence, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními a lehkými zbraněmi ve
všech jeho aspektech jsou klíčovými prvky jakékoli snahy o podporu prevence a řešení konfliktů
a trvalé obnovy po skončení konfliktů a o podporu trvalého míru a bezpečnosti, jakož i prevence
kriminality, a pomáhají tak vytvářet podmínky pro udržitelný lidský a sociohospodářský rozvoj,
AA. bere v úvahu zvláštní potřeby osob, které přežily ozbrojené násilí, včetně jejich potřeb zdravotních,
ekonomických a rehabilitačních, stejně jako konkrétní potřeby žen, mužů, dívek, chlapců, osob vyššího
věku a uprchlíků,30.12.2006 C 330/26 Úřední věstník Evropské unie CS
AB. opakuje své hluboké znepokojení nad ničivým dopadem ručních a lehkých zbraní na děti, z nichž
mnohé jsou oběťmi ozbrojeného konfliktu či jsou přinuceny stát se dětskými vojáky nebo jsou zapo-
jeny do organizovaného ozbrojeného násilí, a v této souvislosti bere v potaz zvláštní zasedání Valnéhoshromáždění OSN zaměřené na děti, stejn ějako rezoluce Rady bezpečnosti č. 1379, 1460, 1539
a 1612, které přispívají ke komplexnímu rámci zabývajícímu se ochranou dětí v ozbrojeném konfliktu,
AC. připomíná, že vojenské náklady a dluhy představují podle zprávy rozvojového programu OSN z roku
2003 o lidském rozvoji dvě nejdůležitější překážky k dosažení Rozvojových cílů tisíciletí a že vývozní
úvěrové agentury hrají při zvyšování vojenských výdajů i dluhů rozvojových zemí významnou roli,
1. vyzývá státy, aby se shodly na globálním souboru pravidel pro převoz zbraní, který by měl minimálně
zajistit že:
—všechny převozy budou schvalovány pomocí zvláštního povolení nebo licence,
—budou dodržovány stávající závazky v rámci mezinárodního práva,
—budou dodržována a prosazována embarga na zbraně uvalená Radou bezpečnosti OSN,
—bude odepřeno vydávání povolení nebo licencí v případech, kdy existuje nebezpečí, že vyvezené
zbraně mohou být použity k vážnému porušování lidských práv nebo mezinárodního humanitár-
ního práva, včetně nebezpečí, že se tyto zbraně dostanou k nepovolaným uživatelům, jako jsou
například teroristé, námezdní vojáci a partyzáni, a ovlivní tak regionální a/nebo vnitřní bezpečnosta stabilitu;
2. vyzývá mezinárodní společenství, aby v rámci OSN začalo urychleně vyjednávat o Mezinárodní
smlouvě o obchodování se zbraněmi, s cílem zřídit právně závazný nástroj ke snížení výroby ručních
a lehkých zbraní ve všech producentských zemích a k regulaci převozu zbraní ve světě tak, jak bylo
stanoveno v rozhovorech o globálních zásadách;
3. zdůrazňuje, že stávající závazky v rámci mezinárodního práva týkající se převozů zbraní, a konkrétně
se zabývající lidskými právy a kritérii humanitárního práva, by měly být kodifikovány;
4. vyzývá všechny signatáře Protokolu OSN o střelných zbraních, aby tento protokol ratifikovaly
a bezodkladně jej začlenily do svých vnitrostátních právních předpisů;
5. vyzývá státy, které se připojily k Akčnímu programu OSN, Protokolu o střelných zbraních nebo jiným
mezinárodním a regionálním nástrojům a iniciativám, aby připravily programy technické pomoci napomoc třetím státům nebo regionálním organizacím, které usilují o zavedení legislativních kontrolk regulaci obchodu se zbraněmi;
6. vyzývá státy, které se připojily k Akčnímu programu OSN a dalším příslušným mezinárodním
nástrojům, aby se dohodly na jednotném mechanismu podávání zpráv, které budou poté využityv rámci následných hodnotících konferencí nebo postupů, jež by měly být připraveny a koordinovány
odborem OSN pro odzbrojovací záležitosti prostřednictvím konzultací se zúčastněnými státy;
Na regionální úrovni
7. vyzývá ke zřízení nebo případně určení kontaktního bodu v rámci subregionálních nebo regionálních
organizací, který by sloužil ke spojení v záležitostech týkajících se provádění Akčního programu OSN;
8. podporuje jednání o přijetí právně závazných nástrojů určených k prevenci, potírání a vymýcení nele-
gálního obchodu s ručními a lehkými zbraněmi ve všech aspektech a vyzývá členské státy, aby tyto
nástroje ratifikovaly a plně uskutečňovaly;
Na vnitrostátní úrovni
9. vyzývá všechny státy, aby porušování embarg na dodávky zbraní (včetně finanční nebo logistické
podpory) zařadily v rámci vnitrostátního práva mezi trestné činy;
10. vyzývá všechny státy, aby zlepšily fungování, transparentnost a demokratickou odpovědnost ozbroje-
ných sil, jakož i orgánů činných v trestním řízení a systémů trestního soudnictví, aby tak přispěly
k bezpečnému prostředí, v němž obyvatelé již nebudou pociťovat potřebu vlastnit střelné zbraně;30.12.2006 C 330/27 Úřední věstník Evropské unie CS
11. doporučuje, aby byly uplatňovány a aktivně prosazovány vnitrostátní právní předpisy pro regulaci
soukromých vojenských a bezpečnostních služeb operujících v zámoří, a tam kde takové právní před-pisy neexistují, aby byly vytvořeny a uplatňovány ke zlepšení regulace a odpovědnosti rozrůstajícího sebezpečnostního sektoru;
12. vyzývá všechny státy, aby do vnitrostátních právních předpisů začlenily Kodex chování pro příslušníky
orgánů činných v trestním řízení (
1) a Základní zásady pro použití síly a střelných zbraní příslušníky
orgánů činných v trestním řízení (2);
13. důrazně doporučuje, aby vlády zakázaly civilní vlastnictví a užívání automatických a poloautomatických
pušek a kulometů;
14. vyzývá všechny státy, aby vytvo řily právní předpisy pro kontrolu a udělování licencí na ruční a lehké
zbraně, automatické a poloautomatické kulomety a aby zabránily v nabývání zbraní těm osobám, kterése dopustily násilného trestného činu, zejména násilí v rodině, účastnily se nelegálního obchodu se
zbraněmi nebo porušily předpisy o regulaci zbraní;
15. zdůrazňuje, že je nutné zajistit udržitelnost vnitrostátních iniciativ mimo jiné vyhodnocováním potřeb
a zdrojů, podporou příslušných partnerství s občanskou společností pro jejich provádění a tím, že jed-
notlivé státy přijmou primární odpovědnost za provádění činností;
16. vyzývá všechny zúčastněné strany, aby posílily stávající vnitrostátní kontaktní místa/vnitrostátní koordi-
nační agentury a jejich vazby na mezinárodní a dvoustranné dárce;
17. považuje (podle rámcových doporučení z Bamaka a Akčního programu OSN) za priority:
—zavedení a rozvoj operačních vnitrostátních kontaktních míst, vnitrostátních akčních plánů a/nebo
vnitrostátních koordinačních agentur tam, kde dosud neexistují;
—zlepšení nařízení pro kontrolu zbraní, jakož i zlepšení a sladění právních předpisů k tomuto účelu
a zahájení školicích programů a programů na budování kapacit pro orgány činné v trestním řízení
zaměřených na všechna hlediska tohoto problému, ale zejména na hraniční kontroly, řízení zásob
vojenského materiálu a pořizování záznamů;
—případné zlepšení operační kapacity při prosazování právních předpisů, včetně řízení zásob vojen-
ského materiálu, jeho sledování a ničení, pořizování záznamů a hraničních kontrol;
—zlepšení výměny informací a mechanismů spolupráce k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného
obchodu s ručními a lehkými zbraněmi;
18. vyzývá všechny státy, které tak dosud neučinily, aby se zapojily do naplňování Akčního programu
OSN;
19. vyzývá všechny státy, aby vydaly právní předpisy k řízení zásob vojenského materiálu a zajistily tyto
zásoby proti krádežím nebo zmizení;
20. vyzývá všechny státy, a zejména státy AKT a EU, aby si vyměňovaly informace o zprostředkování
obchodu se zbraněmi;
21. vyzývá všechny státy, aby co nejrychleji přijaly nutná legislativní a další opatření k tomu, aby nezá-
konná výroba, nezákonné držení a užívání ručních a lehkých zbraní, munice a dalších podobnýchmateriálů a nezákonné obchodování s nimi bylo kvalifikováno jako trestný čin;
22. vyzývá všechny státy, aby znovu potvrdily svůj závazek chránit děti před šířením a zneužíváním
ručních a lehkých zbraní, jakož i před tím, aby byly zneužívány jako dětští vojáci ve válečných konflik-
tech;30.12.2006 C 330/28 Úřední věstník Evropské unie CS
(1) Kodex chování pro příslušníky orgánů činných v trestním řízení přijatý rezolucí Valného shromáždění č. 34/169 dne
17. prosince 1979.
(2) Základní zásady pro použití síly a střelných zbraní příslušníky orgánů činných v trestním řízení přijaté na osmém kongresu
Spojených národů o prevenci trestné činnosti a zacházení s pachateli, který se konal ve dnech 27. srpna až 7. září 1990
v Havaně (Kuba).
23. vyzývá všechny státy, aby dodržovaly své povinnosti vyplývající z rezoluce Rady bezpečnosti OSN
č. 1325 (2000) tím, že zasáhnou proti beztrestnosti osob odpovědných za genocidu, zločiny proti
lidskosti a válečné zločiny, včetně zločinů spojených se sexuálním násilím namířeným proti ženám
a dívkám, a budou tyto osoby stíhat –v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba, aby se na tyto trestné
činy pokud možno nevztahovala amnestie;
24. vyzývá všechny státy, aby při řešení všech aspektů nezákonného obchodování s ručními a lehkými
zbraněmi vzaly v úvahu také hledisko pohlaví, jakož i zvláštní potřeby žen, aby tak účinně naplňovaly
Akční program a rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1325 (2000) o ženách, míru a bezpečnosti;
Závěrečné poznámky a prioritní opatření
25. potvrzuje své odhodlání uplatňovat a rozšířit Akční program OSN, jehož integrita by měla být zacho-
vána a nemělo by se o něm vyjednávat;
26. doporučuje, aby i přes politováníhodný výsledek hodnotící konference byla vydána výroční zpráva
o pokroku učiněném OSN při uplatňování Akčního programu;
27. doporučuje, aby po hodnotící konferenci Akčního programu OSN zahájily zainteresované státy v roce
2006 přípravu všeobecných zásad pro převoz zbraní a současně si uvědomuje, že tento proces se usku-
teční mimo rámec Akčního programu a souběžně s ním a/nebo se stane souběžným nebo doplňujícím
procesem v rámci systému OSN a povede k vytvo ření mezinárodního nástroje;
28. vítá skutečnost, že dne 26. října 2006 schválil Mezinárodní odzbrojovací výbor Valného shromáždění
OSN rezoluci, jejímž cílem je vytvořit komplexní, právně závazný nástroj stanovující mezinárodní
normy pro obchod s konvenčními zbraněmi, a žádá státy AKT-EU, aby tuto rezoluci ve Valném shro-
máždění podpořily;
29. hluboce lituje, že účastníci hodnotící konference OSN, která se konala v červenci 2006, nebyli schopni
dosáhnout společného postoje a zejména že se nedohodli na zásadách budoucí Smlouvy o obchodu se
zbraněmi a nestanovili žádný mechanismus pro následná opatření;
30. žádá, aby mnohostranné a regionální finanční instituce případně přijaly opatření k zavedení programů
pro ruční a lehké zbraně v rámci snah o obnovu a rekonstrukci v postkonfliktních oblastech a snah
o konsolidaci správy věcí veřejných, o posílení právních předpisů a zlepšení operační kapacity orgánů
činných v trestním řízení v oblasti ručních a lehkých zbraní;
31. dále tyto finan ční instituce vyzývá, aby podpořily programy socioekonomického rozvoje, jejichž
součástí je zvýšení povědomí veřejnosti o všech aspektech problémů a dopadů nezákonného obchodo-
vání s ručními a lehkými zbraněmi;
32. doporučuje případnou regionální podporu programů pro odzbrojování, demobilizaci a znovuzačlenění,
zejména v postkonfliktních situacích, a to se zvláštním zaměřením na zavedení, dodržování, uplatňová-ní nebo posílení příslušných zákonů, nařízení a administrativních postupů;
33. vyzývá regiony, aby podpořily účinné řízení zásob vojenského materiálu a jeho zabezpečení, zejména
přijetím opatření k zajištění fyzického zabezpečení tohoto materiálu;
34. povzbuzuje regiony, aby tam, kde je to vhodné, dobrovolně zavedly opatření na podporu transparent-
nosti, která pomohou předcházet a bojovat proti všem aspektům nezákonného obchodování s ručnímia lehkými zbraněmi a vymýtit jej;
35. vyzývá všechny státy EU a AKT a příslušné mezinárodní a regionální organizace, které mají tu
možnost, aby vážně zvážily poskytnutí pomoci, včetně technické a finanční pomoci, na podporu
provádění opatření uvedených v Akčním programu OSN;
36. vyzývá všechny státy a mezinárodní a regionální organizace, jak na vládní, tak na parlamentní úrovni,
aby spolupracovaly, rozvíjely a posilovaly partnerství a sdílely zdroje a informace týkající se všech
aspektů nezákonného obchodování s ručními a lehkými zbraněmi;30.12.2006 C 330/29 Úřední věstník Evropské unie CS
37. vyzývá všechny státy EU a AKT, jakož i mezinárodní a regionální organizace, aby z důvodu snazšího u-
platňování Akčního programu OSN vážně zvážily pomoc zainteresovaným státům, pokud o ni požá-
dají, při budování kapacit v oblastech týkajících se vytváření příslušných právních předpisů a nařízení,
prosazování práva a označování, zpětném vysledování a řízení zásob vojenského materiálu a jeho za-
bezpečení, a zdůrazňuje tedy odpovědnost všech členských států za zajišťování udržitelnosti vnitrostát-
ních iniciativ k plnění závazků Akčního programu OSN;
38. vyzývá všechny státy, aby zavedly veřejnou databázi, která bude obsahovat informace dobrovolně
poskytnuté členskými státy a mezinárodními, regionálními a dalšími příslušnými organizacemi
o potřebách postižených zemí, zkušenostech získaných v souvislosti s plněním Akčního programuOSN a další informace, které pomohou zlepšit koordinaci a rozdělit zdroje v závislosti na potřebách;
39. připomíná pokyny Výboru OECD pro rozvojovou pomoc a další kroky přijaté partnery v oblasti
rozvoje, které umožňují využívat oficiální rozvojovou pomoc v rámci naplňování Akčního programuOSN, vyzývá všechny státy, agentury a instituce, aby tohoto postupu plně využily, žádá další přehodno-
cení těchto pokynů, aby se zlepšilo využívání oficiální rozvojové pomoci na podporu naplňování
Akčního programu OSN a v boji proti negativním dopadům šíření a nelegálního používání ručních
a lehkých zbraní;
40. vyzývá sekretariát OSN, aby šel příkladem a koordinoval provádění činností Akčního programu OSN;
41. vyzývá Radu AKT-EU, aby se zavázala k posílení spolupráce mezi zeměmi AKT a EU při naplňování
Akčního programu OSN a aby každé dva roky pořádala regionální konference k naplňování potřeba budování partnerství, na nichž by se vyhodnotilo provádění Akčního programu v každém regionu,
podobně jako tomu bylo na Africké konferenci k naplňování potřeb a budování partnerství v roce
2002;
42. žádá, aby se záležitosti týkající se ručních a lehkých zbraní staly součástí všech relevantních postupů
a dokumentů EU a zemí AKT, a zejména všech mírových a bezpečnostních politik a akcí jejich přísluš-
ných regionálních a národních orgánů, jelikož to vyžaduje reforma bezpečnostního sektoru a proces
odzbrojení, demobilizace a znovuzačlenění;
43. vyzývá ke stanovení priorit pro parlamentní akce a činnosti týkající se řádné správy, protože jsou
klíčovou součástí každé strategie zaměřené na ruční a lehké zbraně a regionální konflikty;
44. žádá, aby členské státy EU a AKT, delegace Komise a úřadující předsednictva AU a EU bránily zásady
a doporučení uvedená v tomto usnesení;
45. v tomto kontextu naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby ukončily svůj soudní spor týkající se příslušnosti
pro programy pro lehké zbraně a aby vyhledaly –pokud se jim tuto záležitost nepodaří vyřešit mezi
sebou –závazné zprostředkování Evropského parlamentu;
46. vyzývá členské státy, aby splnily své závazky přijaté ve společném postoji Rady z roku 2003
o zprostředkování zbraní, dále vyzývá, aby bylo vydáno dvouleté hodnocení strategie, v němž bude
začleněn seznam těch členských států, které dosud nesplnily své závazky v této oblasti;
47. vyzývá, aby se Kodex chování Evropské unie pro vývoz zbraní z roku 1998 stal právně závazným,
vyzývá EU, aby informovala partnerské země AKT o výročních zprávách o Kodexu chování a pokroku
učiněném při jeho uplatňování;
48. vyzývá konkrétně Radu a Komisi, aby umožnily uvolnění příslušných zdrojů načinnosti v oblasti
ručních a lehkých zbraní prostřednictvím nařízení, kterými se zřizuje nástroj předvstupní pomoci,
evropský nástroj sousedství a partnerství a nástroj pro rozvojovou spolupráci;30.12.2006 C 330/30 Úřední věstník Evropské unie CS
49. vyzývá všechny členské státy EU, aby přezkoumaly vysoce problematický dopad úvěrů poskytovaných
jejich vývozními úvěrovými agenturami na mír, bezpečnost a rozvoj třetích zemí a žádá všechny
členské státy, aby zveřejnily podrobné informace o úvěrech na vývoz zbraní, které podle některýchodhadů v současné době činí přibližně 20 % všech poskytnutých vývozních úvěrů a v některých člen-
ských státech dokonce 50 % a více, a zejména členské státy žádá, aby se zavázaly, že v budoucnu
nebudou poskytovat úvěry na vývoz zbraní;
50. pověřuje své spolupředsedy, aby předali toto usnesení Radě AKT-EU, Evropské komisi, parlamentům
členských států, generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, Parlamentnímu fóru pro ručnía lehké zbraně, Shromáždění meziparlamentní unie, americkému Kongresu a Panafrickému parla-
mentu.
USNESENÍ (1)
o vodě v rozvojových zemích
Smíšené parlamentní shromá ždění AKT-EU,
— které se sešlo v Bridgetownu (Barbados) ve dnech 20. až 23. listopadu 2006,
— s ohledem na články 177, 178, 179, 180, 181 a 181a Smlouvy o založení Evropského společenství,
— s ohledem na Dohodu o partnerství AKT-EU, podepsanou v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000,
a zejména její článek 32, který uznává potřebu zlepšit využívání přírodních zdrojů států AKT,
— s ohledem na závěry 4. Světového fóra o vodě, které se konalo v Mexiku ve dnech 16. až 22. března
2006,
— s ohledem na Agendu 21 schválenou na konferenci Organizace spojených národů (OSN) o životním
prostředí a rozvoji, která se konala v Riu de Janeiru v roce 1992, a zejména na její bod 18,
— s ohledem na Deklaraci tisíciletí a rozvojové cíle tisíciletí (RCT) a záv ěrečnou zprávu pracovní skupiny
Projektu tisíciletí OSN pro oblast vody a hygieny, vydanou v roce 2005, nazvanou „Zdraví, důstojnost
a rozvoj: co bude třeba učinit?“,
— s ohledem na politickou deklaraci přijatou na Světovém summitu o trvale udržitelném rozvoji
konaném v Johannesburgu ve dnech 26. srpna až 4. září 2002, která definovala prioritní činnosti v pěti
klíčových oblastech za účelem dosažení rozvojových cílů desetiletí OSN: voda a hygiena, energie,
zdraví, zemědělství a biologická rozmanitost,
— s ohledem na Světový summit o sociálním rozvoji, který se konal v Kodani (1995), a jeho deklaraci
o dodávkách vody a vytváření hygienických podmínek v souvislosti s bojem proti chudobě,
— s ohledem na mezinárodní konferenci o sladké vodě v Bonnu (2001),
— s ohledem na konferenci OSN o vodě konanou v Mar del Plata a její akční plán pro hodnocení
a využívání vodních zdrojů (1977),
— s ohledem na světové konzultace v Dillí (1990) o čisté vodě a vhodných prostředcích pro likvidaci
odpadů,
— s ohledem na rámcový dokument přijatý na 37. summitu Organizace africké jednoty (OAJ), který
stanoví, že devátým cílem z deseti cílů Nového partnerství pro rozvoj Afriky (NEPAD) je „vytvářet
a zlepšovat infrastrukturu, včetně informačních a komunikačních technologií, energie, dopravy, vody
a hygienických podmínek“,30.12.2006 C 330/31 Úřední věstník Evropské unie CS
(1) Přijaté Smíšeným parlamentním shromážděním AKT-EU dne 23. listopadu 2006 v Bridgetownu (Barbados).