Usnesení Parlamentního shromáždění Euronest o přímých zahraničních investicích v členských státech EU a zemích Východního partnerství

(2018/C 343/02)

PARLAMENTNÍ SHROMÁŽDĚNÍ EURONEST,

s ohledem na společný pracovní dokument Evropské komise a Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 9. června 2017 nazvaný „Východní partnerství – 20 výstupů do roku 2020: Zaměření se na hlavní priority a hmatatelné výsledky“,

C.

vzhledem k tomu, že dohody o přidružení mezi EU a zeměmi Východního partnerství a komplexní a posílená dohoda o partnerství podepsaná s Arménií by měly být založeny na konkrétním pokroku vlád zemí Východního partnerství při provádění jejich závazků týkajících se hospodářské reformy;

vzhledem k tomu, že by zahraniční investoři mohli zohlednit vyvíjející se právní předpisy zemí Východního partnerství v oblastech, jako je ochrana životního prostředí a práce atd., s cílem snížit náklady za účelem získání konkurenční výhody v podobě výhodnějších cen prováděním krátkodobých „nomádských“ investic, které vytvářejí a zanechávají po sobě velké problémy v oblasti zaměstnanosti; vzhledem k tomu, že toto je v rozporu s cíli udržitelného rozvoje, které přijala jak EU a její členské státy, tak východní partneři; zdůrazňuje skutečnost, že je nezbytné podniknout udržitelné a rázné kroky proti korupci, aby z přímých zahraničních investic mohla těžit společnost jako celek;

zdůrazňuje strategický význam evropské politiky sousedství jakožto politiky vytvářející víceúrovňové vztahy; poukazuje na skutečnost, že základní výzva evropské politiky sousedství spočívá v poskytnutí hmatatelných a konkrétních zlepšení občanům partnerských zemí; zastává názor, že evropská politika sousedství by měla být silnější a účinnější, mimo jiné díky posílení jejích pozitivních prvků, včetně většího důrazu na vývoj účinných investičních politik na základě osvědčených postupů EU;

zdůrazňuje, že by získávání přímých zahraničních investic, transparentnost, řádná správa věcí veřejných, vzájemná odpovědnost a začlenění měly být klíčové aspekty nového přístupu, které by měly zajistit, aby z výhod evropské politiky sousedství těžily všechny vrstvy společnosti v dotčených zemích, nikoli pouze určité skupiny;

připomíná sdílený zájem Evropské unie na pomoci zemím Východního partnerství ve snaze dlouhodobě zajistit trvalý a stabilní hospodářský růst a zřídit moderní hospodářskou správu, čehož lze dosáhnout spojením hospodářství zemí Východního partnerství s jednotným trhem Evropské unie prostřednictvím prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu při plném respektování větší diferenciace odrážející rozdíly mezi zeměmi Východního partnerství; zdůrazňuje skutečnost, že přímé zahraniční investice jsou nezbytné, aby bylo zajištěno posílení konkurenceschopnosti, a měly by vést ke zvýšení produktivity, vytváření pracovních míst a dlouhodobě udržitelnému růstu;

zdůrazňuje, že hlubší integrace trhů EU a zemí Východního partnerství by mohla přispět k povzbuzení hospodářského růstu v EU i zemích Východního partnerství a k odstranění hospodářské nerovnováhy mezi regiony a sociálních nerovností v těchto zemích a regionech a mezi nimi, a zajistit tak větší míru blahobytu jejich obyvatel, což zvláště v době pomalého hospodářského oživování a zvětšujících se sociálních a hospodářských nerovností a geopolitické nestability představuje důležitý výsledek;

zdůrazňuje, že přímé zahraniční investice mohou přispět k dosažení posunu hospodářského paradigmatu směrem k produktivním a udržitelným investicím a vývozu; zdůrazňuje také, že přímé zahraniční investice mohou přispět k požadovanému zvýšení konkurenceschopnosti, a to prostřednictvím rozvoje dovedností a infrastruktury, jakož i otevírání trhů pro zboží a služby ze zemí Východního partnerství a usnadňování jejich účasti na celoevropských hodnotových řetězcích;

poznamenává, že by přímé zahraniční investice mohly východním partnerům pomoci diverzifikovat jejich dodávky energie a zlepšit energetickou infrastrukturu, a tudíž dosáhnout nezávislosti na dodávkách a vetší účinnosti;

zdůrazňuje, že dobré právní předpisy automaticky neznamenají prostředí podněcující investice a že kvalita veřejné správy a její schopnost tyto právní předpisy provádět hrají důležitou roli; v této souvislosti zastává názor, že je v zemích Východního partnerství zapotřebí vyvíjet další úsilí; domnívá se, že k dosažení vynikajících výsledků jsou nezbytné provádění reforem veřejné správy a soudnictví a boj proti korupci; zastává názor, že veřejné služby musí být profesionalizovány a lépe odměňovány a že reforma veřejné služby bude vyžadovat lepší využití IT vybavení, odbornou přípravu a racionalizaci zdrojů; domnívá se, že je také nutné zvláštní zaměření na zlepšení veřejné správy;

12.

poznamenává, že země Východního partnerství mohou pomocí vhodných politik získat více přímých zahraničních investic vyšší hodnoty; potvrzuje, že by větší množství přímých zahraničních investic přispělo k dosažení vnitrostátních rozvojových cílů těchto zemí a cílů udržitelného rozvoje, jelikož by podpořilo vytváření pracovních míst, přenos technologií, podporu vývozu, udržitelný růst a zmírnění chudoby; poznamenává, že přímé zahraniční investice vyšší hodnoty by mohly vést ke zlepšení v oblasti rozvoje infrastruktury, k odvětvové diverzifikaci a ke zlepšení vzdělávacích systémů;