Dohoda mezi Evropskou unií a Republikou Srbsko o rámci pro účast Republiky Srbsko na operacích Evropské unie pro řešení krizí



Úřední věstník L 163 , 23/06/2011 S. 0002 - 0007



PŘEKLAD Dohoda mezi Evropskou unií a Republikou Srbsko o rámci pro účast Republiky Srbsko na operacích Evropské unie pro řešení krizí EVROPSKÁ UNIE na jedné straně a REPUBLIKA SRBSKO na straně druhé, dále jen "strany", vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropská unie (EU) může rozhodnout o podniknutí kroků v oblasti řešení krizí. (2) Evropská unie rozhodne o přizvání třetích států k účasti na operaci EU pro řešení krize. Republika Srbsko může pozvání Evropské unie přijmout a nabídnout svůj příspěvek. V tom případě Evropská unie rozhodne o přijetí navrhovaného příspěvku Republiky Srbsko. (3) Podmínky účasti Republiky Srbsko na operacích EU pro řešení krizí by měly být stanoveny v dohodě, kterou se stanoví rámec pro tuto případnou budoucí účast, spíše než vymezeny pro každou jednotlivou operaci samostatně. (4) Takovou dohodou by neměla být dotčena rozhodovací samostatnost Evropské unie a neměla by být předjímána individuální povaha rozhodnutí Republiky Srbsko o účasti na operaci EU pro řešení krize. (5) Taková dohoda by se měla týkat pouze budoucích operací EU pro řešení krizí a neměly by jí být dotčeny žádné stávající dohody, kterými se řídí účast Republiky Srbsko na operaci EU pro řešení krize, která již probíhá, SE DOHODLY TAKTO: ODDÍL I OBECNÁ USTANOVENÍ Článek 1 Rozhodnutí o účasti 1. Na základě rozhodnutí Evropské unie přizvat Republiku Srbsko k účasti na operaci EU pro řešení krize a poté, co se Republika Srbsko rozhodne se operace zúčastnit, poskytne Republika Srbsko Evropské unii informace o svém navrhovaném příspěvku. 2. Příspěvek Republiky Srbsko posuzuje Evropská unie v konzultaci s Republikou Srbsko. 3. Evropská unie poskytne Republice Srbsko co nejdříve předběžné informace o pravděpodobném příspěvku na společné náklady operace s cílem pomoci Republice Srbsko s přípravou nabídky. 4. Evropská unie sdělí výsledek posouzení Republice Srbsko dopisem s cílem zajistit účast Republiky Srbsko v souladu s touto dohodou. Článek 2 Rámec 1. Republika Srbsko se přidruží k rozhodnutí Rady, kterým Rada Evropské unie rozhodne o uskutečnění operace EU pro řešení krize, a ke všem dalším rozhodnutím, kterými Rada Evropské unie rozhodne o prodloužení operace EU pro řešení krize, v souladu s touto dohodou a veškerými nutnými prováděcími opatřeními. 2. Příspěvkem Republiky Srbsko k operaci EU pro řešení krize není dotčena rozhodovací samostatnost Evropské unie. Článek 3 Postavení personálu a sil 1. Postavení personálu vyslaného Republikou Srbsko v rámci civilní operace EU pro řešení krize nebo postavení sil přidělených Republikou Srbsko v rámci vojenské operace EU pro řešení krize se řídí případnou dohodou o postavení sil nebo mise uzavřenou mezi Evropskou unií a státem nebo státy, v nichž se operace uskutečňuje. 2. Postavení personálu přiděleného k velitelství nebo k velícím složkám umístěným mimo stát nebo státy, v nichž se operace EU pro řešení krize uskutečňuje, se řídí ujednáním mezi velitelstvím a dotyčnými velícími složkami a Republikou Srbsko. 3. Aniž je dotčena dohoda o postavení sil nebo mise podle odstavce 1, vykonává Republika Srbsko soudní pravomoc nad svým personálem, který se účastní operace EU pro řešení krize. 4. Republika Srbsko vyřizuje veškeré nároky vzniklé v souvislosti se svou účastí na operaci EU pro řešení krize, které některý z členů jejího personálu vznese nebo které se jej týkají. Republika Srbsko je příslušná pro zahájení řízení, zejména soudního nebo kárného, proti kterémukoli členu jejího personálu v souladu se svými právními předpisy. 5. Republika Srbsko se zavazuje učinit při podpisu této dohody prohlášení o vzdání se nároků na náhradu škody vůči kterémukoliv státu, který se účastní operace EU pro řešení krize, jíž se Republika Srbsko účastní. 6. Evropská unie se zavazuje zajistit, že její členské státy učiní při podpisu této dohody prohlášení o vzdání se nároků na náhradu škody v souvislosti s jakoukoli budoucí účastí Republiky Srbsko na operaci EU pro řešení krize. Článek 4 Utajované informace 1. Republika Srbsko přijme vhodná opatření pro zajištění ochrany utajovaných informací EU v souladu s bezpečnostními předpisy Rady EU, které jsou obsaženy v rozhodnutí Rady 2001/264/ES ze dne 19. března 2001, kterým se přijímají bezpečnostní předpisy Rady [1], a s dalšími pokyny vydanými příslušnými orgány včetně velitele operace EU, pokud jde o vojenskou operaci EU pro řešení krize, a velitele mise EU, pokud jde o civilní operaci EU pro řešení krize. 2. Pokud Evropská unie a Republika Srbsko uzavřely dohodu o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací, použijí se její ustanovení v rámci operace EU pro řešení krize. ODDÍL II USTANOVENÍ O ÚČASTI NA CIVILNÍCH OPERACÍCH PRO ŘEŠENÍ KRIZÍ Článek 5 Personál vyslaný v rámci civilní operace EU pro řešení krize 1. Republika Srbsko zajistí, aby její personál vyslaný v rámci civilní operace EU pro řešení krize plnil své poslání v souladu s: a) rozhodnutím Rady a následnými změnami podle čl. 2 odst. 1; b) operačním plánem; c) prováděcími opatřeními. 2. Republika Srbsko včas uvědomí vedoucího mise civilní operace EU pro řešení krize a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o veškerých změnách svého příspěvku k civilní operaci EU pro řešení krize. 3. Personál vyslaný v rámci civilní operace EU pro řešení krize podstoupí lékařskou prohlídku a očkování a příslušný orgán Republiky Srbsko jim vystaví osvědčení o zdravotní způsobilosti. Personál vyslaný v rámci civilní operace EU pro řešení krize předloží kopii tohoto osvědčení. Článek 6 Linie velení 1. Personál vyslaný Republikou Srbsko plní své úkoly a jedná pouze v zájmu civilní operace EU pro řešení krize. 2. Veškerý personál zůstává zcela pod velením vlastních vnitrostátních orgánů. 3. Vnitrostátní orgány odevzdají operativní velení Evropské unii. 4. Vedoucí mise přebírá odpovědnost a vykonává velení a řízení civilní mise EU pro řešení krize v místě působení. 5. Vedoucí mise velí civilní operaci EU pro řešení krize a zajišťuje její běžné řízení. 6. Republika Srbsko má v souladu s právními nástroji podle čl. 2 odst. 1 ve vztahu k běžnému řízení operace stejná práva a povinnosti jako členské státy Evropské unie, které se operace účastní. 7. Vedoucí mise civilní operace EU pro řešení krize je příslušný pro kázeňský dohled nad personálem civilní operace EU pro řešení krize. V případě potřeby vykoná kázeňská opatření příslušný vnitrostátní orgán. 8. Republika Srbsko určí styčnou osobu srbského kontingentu pro zastupování svého kontingentu v operaci. Styčná osoba srbského kontingentu podává zprávy o vnitrostátních záležitostech vedoucímu mise civilní operace EU pro řešení krize a odpovídá za běžnou kázeň v srbském kontingentu. 9. Rozhodnutí o ukončení operace přijme Evropská unie po konzultaci s Republikou Srbsko, pokud Republika Srbsko ke dni ukončení operace stále přispívá k civilní operaci EU pro řešení krize. Článek 7 Finanční hlediska 1. Republika Srbsko nese veškeré náklady spojené se svou účastí na operaci kromě provozních nákladů, jak je stanoveno v operativním rozpočtu operace. Tím není dotčen článek 8. 2. V případě smrti, zranění, ztráty nebo škody způsobené fyzickým nebo právnickým osobám státu nebo států, v nichž se operace uskutečňuje, zaplatí Republika Srbsko, jakmile je zjištěna její odpovědnost, náhradu škody za podmínek stanovených v příslušné dohodě o postavení mise podle čl. 3 odst. 1. Článek 8 Příspěvek do operativního rozpočtu 1. Republika Srbsko přispívá na financování rozpočtu civilní operace EU pro řešení krize. 2. Finanční příspěvek Republiky Srbsko do operativního rozpočtu se vypočte podle toho z níže uvedených vzorců, jehož výsledkem je nižší částka: a) podíl referenční částky, který odpovídá poměru HND Republiky Srbsko k celkovému HND všech států přispívajících do operativního rozpočtu operace, nebo b) podíl referenční částky pro operativní rozpočet, který odpovídá poměru počtu pracovníků z Republiky Srbsko účastnících se operace k celkovému počtu pracovníků ze všech států účastnících se operace. 3. Bez ohledu na odstavce 1 a 2 nepřispívá Republika Srbsko na financování denních dávek vyplácených personálu členských států Evropské unie. 4. Bez ohledu na odstavec 1 Evropská unie zpravidla osvobodí Republiku Srbsko od poskytování finančních příspěvků na konkrétní civilní operaci EU pro řešení krize, pokud: a) Evropská unie rozhodne, že Republika Srbsko poskytuje významný příspěvek, který je pro operaci zásadní, nebo b) HND na obyvatele Republiky Srbsko nepřesahuje HND na obyvatele žádného členského státu Evropské unie. 5. Vedoucí mise civilní operace EU pro řešení krize a příslušné správní orgány Republiky Srbsko podepíší dohodu o způsobu platby příspěvků Republiky Srbsko do operativního rozpočtu civilní operace EU pro řešení krize. Tato dohoda bude uvádět mimo jiné: a) dotyčnou částku; b) způsoby platby finančního příspěvku; c) kontrolní postup. ODDÍL III USTANOVENÍ O ÚČASTI NA VOJENSKÝCH OPERACÍCH PRO ŘEŠENÍ KRIZÍ Článek 9 Účast na vojenské operaci EU pro řešení krize 1. Republika Srbsko zajistí, aby její síly a personál účastnící se vojenské operace EU pro řešení krize plnily své poslání v souladu s: a) rozhodnutím Rady a následnými změnami podle čl. 2 odst. 1; b) operačním plánem; c) prováděcími opatřeními. 2. Personál vyslaný Republikou Srbsko plní své úkoly a jedná pouze v zájmu vojenské operace EU pro řešení krize. 3. Republika Srbsko včas informuje velitele operace EU o veškerých změnách své účasti na operaci. Článek 10 Linie velení 1. Všechny síly a personál účastnící se vojenské operace EU pro řešení krize zůstávají zcela pod velením vlastních vnitrostátních orgánů. 2. Vnitrostátní orgány odevzdají operativní a taktické velení nebo kontrolu svých sil a personálu veliteli operace EU, který je oprávněn delegovat svou pravomoc. 3. Republika Srbsko má ve vztahu k běžnému řízení operace stejná práva a povinnosti jako členské státy Evropské unie, které se operace účastní. 4. Po konzultacích s Republikou Srbsko může velitel operace EU kdykoli požádat o zrušení příspěvku Republiky Srbsko. 5. Republika Srbsko jmenuje vysokého vojenského zástupce jako zástupce srbského kontingentu ve vojenské operaci EU pro řešení krize. Vysoký vojenský zástupce konzultuje s velitelem sil EU všechny záležitosti, které mají vliv na operaci, a odpovídá za běžnou kázeň v srbském kontingentu. Článek 11 Finanční hlediska 1. Aniž je dotčen článek 12, nese Republika Srbsko veškeré náklady spojené se svou účastí na operaci kromě nákladů, které jsou předmětem společného financování, jak je stanoveno v právních nástrojích podle čl. 2 odst. 1 a v rozhodnutí Rady 2008/975/SZBP ze dne 18. prosince 2008 o vytvoření mechanismu pro správu financování společných nákladů operací Evropské unie v souvislosti s vojenstvím nebo obranou (Athena) [2]. 2. V případě smrti, zranění, ztráty nebo škody způsobené fyzickým nebo právnickým osobám státu nebo států, v nichž se operace uskutečňuje, zaplatí Republika Srbsko, jakmile je zjištěna její odpovědnost, náhradu škody za podmínek stanovených v příslušné dohodě o postavení sil podle čl. 3 odst. 1. Článek 12 Příspěvek na společné náklady 1. Republika Srbsko přispívá na financování společných nákladů vojenské operace EU pro řešení krize. 2. Finanční příspěvek Republiky Srbsko do operativního rozpočtu se vypočte podle toho z níže uvedených dvou vzorců, jehož výsledkem je nižší částka: a) podíl společných nákladů, který odpovídá poměru HND Republiky Srbsko k celkovému HND všech států přispívajících na společné náklady operace, nebo b) podíl společných nákladů, který odpovídá poměru počtu pracovníků z Republiky Srbsko účastnících se operace k celkovému počtu pracovníků ze všech států účastnících se operace. Použije-li se vzorec podle písmene b) a pokud Republika Srbsko přiděluje personál pouze k velitelství operace nebo sil, použije se poměr jejího personálu k celkovému počtu pracovníků daného velitelství. V ostatních případech se použije poměr veškerého personálu přiděleného Republikou Srbsko k celkovému personálu operace. 3. Bez ohledu na odstavec 1 Evropská unie zpravidla osvobodí Republiku Srbsko od poskytování finančních příspěvků na společné náklady konkrétní vojenské operace EU pro řešení krize, pokud: a) Evropská unie rozhodne, že Republika Srbsko významně přispívá k prostředkům nebo kapacitám, které jsou pro tuto operaci zásadní, nebo b) HND na obyvatele Republiky Srbsko nepřesahuje HND na obyvatele žádného členského státu Evropské unie. 4. Správce stanovený v rozhodnutí 2008/975/SZBP a příslušné správní orgány Republiky Srbsko uzavřou dohodu. Tato dohoda bude uvádět mimo jiné: a) dotyčnou částku; b) způsoby platby finančního příspěvku; c) kontrolní postup. ODDÍL IV ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Článek 13 Prováděcí opatření Aniž jsou dotčeny čl. 8 odst. 5 a čl. 12 odst. 4, uzavřou vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečností politiku a příslušné orgány Republiky Srbsko veškerá nezbytná technická a správní ujednání k provedení této dohody. Článek 14 Neplnění závazků Pokud jedna ze stran neplní své závazky stanovené v této dohodě, má druhá strana právo vypovědět tuto dohodu oznámením s měsíční výpovědní lhůtou. Článek 15 Řešení sporů Spory o výklad nebo použití této dohody se řeší mezi stranami diplomatickou cestou. Článek 16 Vstup v platnost 1. Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem prvního měsíce následujícího po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení vnitřních postupů nezbytných pro tento účel. 2. Tato dohoda se použije prozatímně ode dne podpisu. 3. Tato dohoda podléhá pravidelnému přezkumu. 4. Tato dohoda může být změněna na základě vzájemné písemné dohody mezi stranami. 5. Tuto dohodu může vypovědět kterákoli ze stran písemným oznámením výpovědi druhé straně. Výpověď nabývá účinku šest měsíců po obdržení oznámení druhou stranou. V Bělehradu dne osmého června roku dva tisíce jedenáct, ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém. Za Evropskou unii Za Republiku Srbsko [1] Úř. věst. L 101, 11.4.2001, s. 1. [2] Úř. věst. L 345, 23.12.2008, s. 96. -------------------------------------------------- ZNĚNÍ PROHLÁŠENÍ Znění určené členským státům EU: "V případě zranění nebo smrti členů jejich personálu, jakož i škody nebo ztráty týkající se majetku jimi vlastněného a použitého při operaci EU pro řešení krize, budou členské státy EU, které uplatňují rozhodnutí Rady EU o operaci EU pro řešení krize, jíž se Republika Srbsko účastní, usilovat o to, aby se v rozsahu, v jakém to dovolují jejich vnitrostátní právní systémy, vzdaly nároků na náhradu škody vůči Republice Srbsko, pokud takové zranění, smrt, škoda nebo ztráta: - byly způsobeny personálem z Republiky Srbsko při plnění jeho povinností v souvislosti s operací EU pro řešení krize, kromě případu hrubé nedbalosti nebo svévolného jednání, - nebo nastaly používáním jakéhokoliv majetku, jenž patří Republice Srbsko, pokud byl tento majetek použit v souvislosti s operací, kromě případu hrubé nedbalosti nebo úmyslného nesprávného jednání personálu operace EU pro řešení krize z Republiky Srbsko, který tento majetek používá." Znění pro Republiku Srbsko: "V případě zranění nebo smrti členů jejího personálu, jakož i škody nebo ztráty týkající se majetku jí vlastněného a použitého při operaci EU pro řešení krize, bude Republika Srbsko, která se připojuje k rozhodnutí Rady EU o operaci EU pro řešení krize, usilovat o to, aby se v rozsahu, v jakém to dovoluje její vnitrostátní právní systém, vzdala nároků na náhradu škody vůči kterémukoli jinému státu účastnícímu se operace EU pro řešení krize, pokud takové zranění, smrt, škoda nebo ztráta: - byly způsobeny personálem operace EU pro řešení krize při plnění jeho povinností v souvislosti s operací EU pro řešení krize, kromě případu hrubé nedbalosti nebo svévolného jednání, - nebo nastaly používáním jakéhokoliv majetku, jenž patří státům účastnícím se operace EU pro řešení krize, pokud byl tento majetek použit v souvislosti s operací, kromě případu hrubé nedbalosti nebo svévolného jednání personálu operace EU pro řešení krizí, který tento majetek používá." --------------------------------------------------