02020H1475 — CS — 16.06.2021 — 002.001

Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu

►B DOPORUČENÍ RADY (EU) 2020/1475 ze dne 13. října 2020 o koordinovaném přístupu k omezení volného pohybu v reakci na pandemii COVID-19 (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 337 14.10.2020, s. 3)

Ve znění:









▼B

DOPORUČENÍ RADY (EU) 2020/1475

ze dne 13. října 2020

o koordinovaném přístupu k omezení volného pohybu v reakci na pandemii COVID-19

(Text s významem pro EHP)







Obecné zásady

Při přijímání a uplatňování opatření na ochranu veřejného zdraví v reakci na pandemii COVID-19 by členské státy měly své činnosti v rámci možností koordinovat na základě těchto zásad:

1. Veškerá omezení volného pohybu osob v Unii zaváděná za účelem omezení šíření onemocnění COVID-19 by měla být založena na specifických a omezených důvodech veřejného zájmu, konkrétně na ochraně veřejného zdraví. Je nezbytné, aby taková omezení byla uplatňována v souladu s obecnými zásadami práva Unie, zejména se zásadou proporcionality a zákazu diskriminace. Jakákoli přijatá opatření by tudíž neměla překračovat rámec toho, co je nezbytně nutné k ochraně veřejného zdraví.

2. Veškerá taková omezení by měla být zrušena, jakmile to epidemiologická situace dovolí.

3. Nesmí docházet k diskriminaci mezi členskými státy, například uplatňováním velkorysejších pravidel na cestování do a ze sousedního členského státu ve srovnání s cestováním do a z jiných členských států ve stejné epidemiologické situaci.

4. Omezení se nemohou zakládat na státní příslušnosti dotčené osoby, měla by se však zakládat na místě (místech), kde se dotčená osoba nacházela během čtrnácti dnů před příjezdem.

5. Členské státy by měly vždy povolovat vstup svým vlastním státním příslušníkům a občanům Unie a jejich rodinným příslušníkům, kteří jsou rezidenty na jejich území, a měly by usnadňovat rychlý průjezd přes svá území.

6. Členské státy by měly věnovat zvláštní pozornost specifikům přeshraničních regionů, nejvzdálenějších regionů, enkláv a zeměpisně izolovaných oblastí, jakož i potřebě spolupráce na místní a regionální úrovni.

7. Členské státy by si měly pravidelně vyměňovat informace o všech záležitostech, na něž se vztahuje oblast působnosti tohoto doporučení.

Společná kritéria

8. Zvažují-li členské státy v reakci na pandemii COVID-19 omezení volného pohybu, měly by zohlednit tato klíčová kritéria:

a) „čtrnáctidenní kumulativní míru hlášení případů COVID-19“, tj. celkový počet nově hlášených případů COVID-19 na 100 000 obyvatel za posledních 14 dnů na regionální úrovni;

b) „míru pozitivity testů“, tj. procentní podíl pozitivních testů ze všech testů na infekci COVID-19 provedených během posledního týdne;

▼M2

c) „míru testování“, tj. počet testů na infekci COVID-19 na 100 000 obyvatel provedených během posledního týdne;

▼M2

d) míru proočkovanosti, již nahlásilo Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí ( 1 );

e) prevalenci variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem, jež nahlásilo Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí, s přihlédnutím k míře sekvenování a míře jejich šíření v dané oblasti EU/EHP.

▼B

Údaje o společných kritériích

9. Aby se zajistilo, že budou k dispozici komplexní a srovnatelné údaje, měly by členské státy každý týden poskytovat Evropskému středisku pro prevenci a kontrolu nemocí dostupné údaje o kritériích uvedených v bodě 8.

Členské státy by rovněž měly poskytovat tyto údaje na regionální úrovni, aby se zajistilo, že případná opatření bude možné zaměřit na ty regiony, kde jsou nezbytně nutná.

Členské státy by si měly vyměňovat informace o veškerých strategiích testování, které uplatňují.

Mapování rizikových oblastí

10. Na podporu rozhodování členských států by Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí mělo na základě údajů poskytovaných členskými státy zveřejňovat mapu zemí členských států EU rozdělenou podle regionů. Tato mapa by měla rovněž zahrnovat údaje z Islandu, Lichtenštejnska, Norska a, jakmile to situace umožní ( 2 ), i ze Švýcarské konfederace. Na této mapě by měla být oblast označena touto barvou:

▼M2

a) zeleně, pokud je čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 nižší než 50 a míra pozitivity testů na infekci COVID-19 je nižší než 4 %; nebo pokud je čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 nižší než 75 a míra pozitivity testů na infekci COVID-19 je nižší než 1 %;

b) oranžově, pokud je čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 nižší než 50 a míra pozitivity testů na infekci COVID-19 činí 4 % nebo více; pokud je čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 nižší než 75 a míra pozitivity testů na infekci COVID-19 činí 1 % nebo více; nebo pokud se čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 pohybuje v rozmezí od 75 do 200 a míra pozitivity testů na infekci COVID-19 je nižší než 4 %;

c) červeně, pokud se čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 pohybuje v rozmezí od 75 do 200 a míra pozitivity testů na infekci COVID-19 činí 4 % nebo více, nebo pokud je čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 vyšší než 200, avšak nižší než 500;

▼M1

ca) tmavě červeně, pokud čtrnáctidenní kumulativní míra hlášení případů COVID-19 činí 500 nebo více;

▼B

d) šedě, pokud není k dispozici dostatek informací k posouzení kritérií v písmenech a) až c), nebo pokud míra testování činí 300 nebo méně testů na infekci COVID-19 na 100 000 obyvatel.

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by mělo rovněž zveřejňovat samostatné mapy pro jednotlivé klíčové ukazatele, které jsou zohledňovány v souhrnné mapě, tj. čtrnáctidenní míru hlášení u jednotlivých regionů, jakož i míru testování a míru pozitivity testů na celostátní úrovni během posledního týdne. Jakmile budou k dispozici údaje na regionální úrovni, všechny mapy by měly vycházet z těchto údajů.

11. Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by mělo každý týden zveřejňovat aktualizované verze map a podkladové údaje.

Společné prahové hodnoty při zvažování omezení volného pohybu z důvodu veřejného zdraví

12. Členské státy by neměly omezovat volný pohyb osob cestujících do nebo z oblastí jiného členského státu klasifikovaných jako „zelené“ podle bodu 10.

13. Při zvažování, zda uplatnit omezení na jiné než „zelené“ oblasti podle bodu 10,

▼M1

a) by členské státy měly zohlednit rozdíly v epidemiologické situaci mezi oblastmi klasifikovanými jako „oranžové“, „červené“ nebo „tmavě červené“ a jednat přiměřeně;

▼M2

b) by členské státy mohly vzít v úvahu další kritéria a trendy, včetně míry proočkovanosti. Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí bude za tímto účelem každý týden poskytovat údaje o počtu obyvatel, míře hospitalizace, míře obsazenosti jednotek intenzivní péče a míře úmrtnosti, budou-li tyto údaje k dispozici;

c) by členské státy měly zohlednit epidemiologickou situaci na svém vlastním území, včetně prevalence variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem, míry proočkovanosti, politik testování, počtu provedených testů a míry pozitivity testů, a další epidemiologické ukazatele;

d) by členské státy měly zohlednit strategie testování a věnovat zvláštní pozornost situaci v oblastech s vysokou mírou testování, zejména v oblastech s mírou testování 10 000 nebo více testů na infekci COVID-19 na 100 000 obyvatel během posledního týdne.

▼M2 —————

▼B

Koordinace mezi členskými státy

14. Členské státy, které na základě svých vlastních rozhodovacích procesů hodlají uplatnit omezení na osoby cestující do nebo z oblasti klasifikované jinak než jako „zelená“ podle bodu 10, by měly ještě před vstupem takového opatření v platnost nejprve informovat postižený členský stát. Zvláštní pozornost by měla být věnována přeshraniční spolupráci, nejvzdálenějším regionům, enklávám a zeměpisně izolovaným oblastem. Před vstupem tohoto opatření v platnost by o svém úmyslu měly informovat rovněž ostatní členské státy a Komisi. Informace by měly členské státy poskytnout pokud možno 48 hodin předem.

K informování ostatních členských států a Komise by členské státy měly využívat zavedené komunikační sítě, mimo jiné síť integrované politické reakce na krize (IPCR). Kontaktní místa IPCR by měla zajistit, aby byly informace neprodleně předány jejich příslušným orgánům.

15. Členské státy by měly neprodleně informovat ostatní členské státy a Komisi o zrušení či zmírnění jakýchkoli dříve zavedených omezujících opatření, jež by mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

Omezení volného pohybu by měla být zrušena tehdy, když je oblast znovu klasifikována jako „zelená“ podle bodu 10, pokud od jejich zavedení uplynulo alespoň 14 dní.

16. Nejpozději sedm dní po přijetí tohoto doporučení by členské státy měly postupně zrušit omezení uplatňovaná před přijetím tohoto doporučení na oblasti klasifikované jako „zelené“ podle bodu 10.

Společný rámec ohledně možných opatření pro cestující přijíždějící z oblastí s vyšším rizikem

▼M2

16a. Členské státy by měly důrazně odrazovat od všech cest, které nejsou nezbytně nutné, do a z oblastí označených „tmavě červeně“ podle bodu 10. Členské státy by rovněž měly důrazně odrazovat od všech cest, které nejsou nezbytně nutné, do a z oblastí s vysokou prevalencí variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem a do a z oblastí s neznámou prevalencí z důvodu nedostatečné míry sekvenování. Zároveň by členské státy měly usilovat o to, aby nedocházelo k narušení nezbytně nutných cest, aby dopravní toky zůstaly v souladu se systémem „zelených pruhů“ a aby se zamezilo narušení dodavatelských řetězců a pohybu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných cestujících z profesních nebo obchodních důvodů.

17. Členské státy by v zásadě neměly odpírat vstup osobám cestujícím z jiných členských států. Členské státy, které považují za nutné zavést omezení volného pohybu z důvodu veřejného zdraví na základě svých vlastních rozhodovacích procesů, by mohly vyžadovat, aby osoby cestující z oblasti klasifikované podle bodu 10 jako „oranžová“, „červená“ nebo „šedá“ měly certifikát o testu vydaný v souladu s nařízením o digitálním COVID certifikátu EU, který uvádí negativní výsledek testu získaný — ne více než 72 hodin před příjezdem v případě testu založeného na amplifikaci molekulárních nukleových kyselin (NAAT) nebo — ne více než 48 hodin před příjezdem v případě rychlých antigenních testů. Osoby cestující z oblasti klasifikované podle bodu 10 jako „oranžová“, které takový certifikát o testu nemají, mohou být požádány, aby podstoupily test po příjezdu. Osoby cestující z oblasti klasifikované podle bodu 10 jako „červená“ nebo „šedá“, které takový certifikát o testu nemají, mohou být požádány, aby podstoupily karanténu / domácí izolaci, dokud neobdrží negativní výsledek testu provedeného po příjezdu, ledaže se u nich objeví příznaky COVID-19. Členské státy by měly zlepšit koordinaci, pokud jde o délku karantény / domácí izolace a náhradní možnosti. Kdykoli je to možné a v souladu se strategiemi, o nichž rozhodují členské státy, by měl být podporován vývoj testování. Test na infekci SARS-CoV-2 požadovaný podle tohoto bodu může být buď test založený na amplifikaci molekulárních nukleových kyselin (NAAT), nebo rychlý antigenní test uvedený v příloze I společného seznamu rychlých antigenních testů na COVID-19 schváleného Výborem pro zdravotní bezpečnost ( 3 ), jak stanoví cílový členský stát. Členské státy by měly nabízet cenově přijatelné a široce dostupné možnosti testování a zároveň zajistit, aby se tím neomezovalo poskytování základních veřejných zdravotních služeb, zejména pokud jde o kapacitu laboratoří.

▼M1

17a. Členské státy by měly vyžadovat, aby osoby cestující z oblasti klasifikované jako „tmavě červená“ podle bodu 10 písm. ca) podstoupily jak test na infekci COVID-19 před příjezdem, tak karanténu / domácí izolaci v souladu s doporučeními Výboru pro zdravotní bezpečnost. Podobná opatření by se mohla vztahovat na oblasti s vysokou prevalencí variant vzbuzujících obavy.

Členské státy by měly přijmout, zachovat nebo posílit zmírňující opatření, zejména v oblastech klasifikovaných jako „tmavě červené“, zintenzivnit úsilí v oblasti testování a trasování kontaktů a posílit úroveň dohledu a sekvenování reprezentativního vzorku komunitních případů COVID-19 s cílem kontrolovat šíření a dopad nových variant SARS-CoV-2 se zvýšenou nakažlivostí.

▼M2

17aa. Odchylně od bodů 17 a 17a a aniž je dotčen bod 18a, držitelé certifikátů o očkování vydaných v souladu s nařízením o digitálním COVID certifikátu EU pro vakcínu proti COVID-19, na niž se vztahuje čl. 5 odst. 5 první pododstavec uvedeného nařízení, podle nichž od úplného očkování uplynulo již nejméně čtrnáct dnů, by neměli podléhat dalším omezením volného pohybu, jako jsou další testy na infekci SARS-CoV-2 související s cestováním nebo domácí izolace či karanténa související s cestováním. Pro účely tohoto doporučení se úplným očkováním rozumí: a) obdržení druhé dávky v případě dvoudávkové vakcíny; b) obdržení jednodávkové vakcíny; c) obdržení jedné dávky dvoudávkové vakcíny po předchozím prodělání infekce SARS-CoV-2. Členské státy by rovněž mohly zrušit tato další omezení po první dávce dvoudávkové vakcíny, přičemž by měly zohlednit dopad variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem na účinnost vakcíny po podání pouze jedné dávky, jakož i po vakcínách, na něž se vztahuje čl. 5 odst. 5 druhý pododstavec [ nařízení o digitálním COVID certifikátu EU ].

17ab. Odchylně od bodů 17 a 17a a aniž je dotčen bod 18a, držitelé certifikátů o uzdravení vydaných v souladu s nařízením o digitálním COVID certifikátu EU, které uvádějí, že od data prvního pozitivního výsledku testu uplynulo méně než 180 dnů, by neměli podléhat dalším omezením volného pohybu, jako jsou další testy na infekci SARS-CoV-2 související s cestováním nebo domácí izolace či karanténa související s cestováním.

▼M1

17b. Členské státy by měly osobám s bydlištěm na jejich území poskytnout možnost nahradit test před příjezdem uvedený v bodě 17 písm. b) a bodě 17a testem na infekci COVID-19 provedeným po příjezdu, a to vedle příslušných požadavků na karanténu / domácí izolaci.

▼M2

Řešení variant vzbuzujících obavy nebo zájem

▼M2

18. Členské státy by měly vzít v úvahu prevalenci variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem, zejména variant, které zvyšují přenosnost nebo závažnost onemocnění nebo ovlivňují účinnost vakcíny, jakož i míru sekvenování a míru jejich šíření v dané oblasti EU/EHP, bez ohledu na to, jak je daná oblast klasifikována. Za tímto účelem by členské státy měly využívat údaje a posouzení rizik zveřejněné Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí, které se týkají variant vzbuzujících obavy nebo zájem v EU/EHP. K získání včasných a přesných informací o vzniku a šíření variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem je důležité, aby členské státy dodržovaly míru sekvenování doporučenou Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí, která by měla být v rozsahu nejméně 10 % nebo 500 sekvencí pozitivních případů SARS-CoV-2 týdně. Členské státy by měly každý týden poskytovat údaje o výsledcích sekvencí pozitivních případů SARS-CoV-2 a míře sekvenování, a to i na regionální úrovni, aby se zajistilo, že případná opatření bude možné zaměřit na ty regiony, kde jsou nezbytně nutná.

▼M2

18a. Pokud se epidemiologická situace v členském státě nebo určitém regionu členského státu rychle zhoršuje, zejména z důvodu vysoké prevalence variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem, které: a) zvyšují přenosnost variant nebo závažnost infekce nebo ovlivňují imunitu nebo účinnost vakcíny a b) ve většině ostatních členských států neexistuje srovnatelný relevantní komunitní přenos, mohly by členské státy použít záchrannou brzdu. Na tomto základě by členské státy měly výjimečně a dočasně požadovat, aby držitelé certifikátů o očkování nebo certifikátů o uzdravení vydaných v souladu s [nařízením o digitálním COVID certifikátu EU] podstoupili test na infekci SARS-CoV-2 a/nebo karanténu či domácí izolaci. Kdykoli je to možné, měla by být tato opatření omezena na regionální úroveň. Před použitím záchranné brzdy by členské státy měly na základě posouzení příslušných důkazů Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí a vnitrostátními zdravotnickými orgány věnovat zvláštní pozornost: (a) variantám vzbuzujícím obavy nebo zájem se zjištěnými případy dalšího komunitního přenosu v dané oblasti a (b) míře sekvenování v dotčeném členském státě, zejména pokud je výrazně nižší nebo vyšší než úrovně doporučené Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí. Na základě informací poskytnutých Komisi a členským státům podle článku 11 [nařízení o digitálním COVID certifikátu EU], a zejména v případech, kdy jsou uložena omezení v důsledku nových variant SARS-CoV-2 vzbuzujících obavy nebo zájem, by měla Rada v úzké spolupráci s Komisí a za podpory Evropského centra pro prevenci a kontrolu nemocí situaci koordinovaně přezkoumat. Při této příležitosti by Komise případně mohla podle potřeby předložit návrhy harmonizovaných kritérií pro mapování oblastí, v nichž byly hlášeny nové varianty SARS-CoV-2 vzbuzující obavy nebo zájem.

Zvláštní kategorie cestujících a jiná ustanovení

▼B

19. Podstoupení karantény by se nemělo vyžadovat v případě cestujících s nezbytnou funkcí či potřebou, pokud cestují v souvislosti s výkonem této nezbytné funkce, zejména v případě:

a) pracovníků nebo osob samostatně výdělečně činných vykonávajících kritická povolání včetně zdravotnických pracovníků, příhraničních a vyslaných pracovníků, jakož i sezónních pracovníků podle pokynů k výkonu volného pohybu pracovníků během šíření onemocnění COVID-19 ( 4 );

b) pracovníků v dopravě nebo poskytovatelů dopravních služeb, včetně řidičů nákladních vozidel přepravujících zboží pro použití na daném území, jakož i těch, která pouze projíždějí;

c) pacientů cestujících z naléhavých zdravotních důvodů;

d) žáků, studentů a stážistů, kteří do zahraničí cestují denně;

e) osob cestujících z naléhavých rodinných nebo obchodních důvodů;

f) diplomatů, zaměstnanců mezinárodních organizací a osob pozvaných mezinárodními organizacemi, jejichž fyzická přítomnost je vyžadována pro řádné fungování těchto organizací, příslušníků ozbrojených sil a policie, pracovníků poskytujících humanitární pomoc a pracovníků civilní ochrany při výkonu jejich funkcí;

g) tranzitních cestujících;

h) námořníků;

i) novinářů při výkonu jejich povinností.

▼M2

19a. Podle bodu 17a a s výhradou výjimek uvedených v bodech 17aa a 17ab by cestující s nezbytnou funkcí či potřebou, kteří cestují z „tmavě červené“ oblasti, měli splnit požadavky na testování a podstoupit karanténu / domácí izolaci, pokud to nemá nepřiměřený dopad na výkon jejich funkce nebo potřeby. Odchylně by se u pracovníků v dopravě a poskytovatelů dopravních služeb při výkonu této nezbytné funkce podle bodu 19 písm. b) nemělo vyžadovat, aby podstoupili test na infekci COVID-19 nebo karanténu v souladu s body 17 a 17a. V případě, že členský stát použije záchrannou brzdu podle bodu 18a, a v důsledku toho vyžaduje, aby pracovníci v dopravě a poskytovatelé dopravních služeb podstoupili test na infekci COVID-19, měly by být použity rychlé antigenní testy a neměla by se vyžadovat karanténa, což by nemělo vést k narušení dopravy. Dojde-li k narušení dopravy nebo dodavatelského řetězce, měly by členské státy veškeré takové požadavky na systematické testování okamžitě odstranit nebo zrušit, aby zůstalo zachováno fungování „zelených pruhů“.

19b. Kromě výjimek uvedených v bodě 19a by členské státy neměly vyžadovat, aby test nebo karanténu / domácí izolaci podstoupily osoby, které denně nebo často cestují přes hranice za účelem práce, podnikání, vzdělávání, za rodinou, zdravotní péčí nebo za účelem poskytování péče, zejména osoby vykonávající zásadní funkce nebo důležité pro kritickou infrastrukturu. Je-li v těchto regionech zaveden požadavek na testování u přeshraničních cest, četnost a druh testů u těchto osob by měly být přiměřené a měly by umožňovat výjimky uvedené v bodech 17aa a 17ab. Pokud je epidemiologická situace na obou stranách hranice srovnatelná, neměl by být stanoven žádný požadavek na testování související s cestováním. Osoby, které tvrdí, že jejich situace spadá do působnosti tohoto bodu, by mohly být požádány, aby za tímto účelem předložily písemné doklady nebo prohlášení.

▼M2

19c. Od nezletilých osob cestujících s rodičem nebo rodiči nebo v doprovodu jiné osoby by se nemělo vyžadovat, aby podstoupily karanténu / domácí izolaci související s cestováním, pokud tento požadavek není uložen doprovázející osobě, například z důvodu výjimek uvedených v bodech 17aa a 17ab. Kromě toho by od požadavku podstoupit testy na infekci SARS-CoV-2 související s cestováním měly být osvobozeny děti mladší 12 let.

▼M2

20. Členské státy by měly zvážit požadavek, aby osoby cestující na jejich území prostředky hromadné dopravy s předem přiděleným sedadlem nebo prostorem předkládaly formuláře pro trasování cestujících (PLF) v souladu s požadavky na ochranu údajů. Členské státy se vyzývají, aby za tímto účelem využívaly společný digitální formulář pro trasování cestujících, který byl vyvinut v rámci EU Healthy Gateways ( 5 ). Členské státy by měly rovněž zvážit připojení k platformě pro výměnu PLF, aby posílily své schopnosti přeshraničního trasování kontaktů u všech druhů dopravy.

▼M1

21. Opatření, jež se použijí na osoby přijíždějící z oblasti klasifikované jako „tmavě červená“, „červená“, „oranžová“ nebo „šedá“ podle bodu 10, nesmí být diskriminační, což znamená, že by se měla použít stejně i na vracející se státní příslušníky dotčeného členského státu.

▼B

22. Členské státy by měly zajistit, aby veškeré formální požadavky uložené občanům a podnikům představovaly konkrétní přínos pro úsilí v oblasti veřejného zdraví za účelem boje proti pandemii a nevytvářely nepřiměřenou a zbytečnou administrativní zátěž.

▼M2

23. Pokud se u osoby po příjezdu do místa určení objeví příznaky, mělo by se v souladu s místní praxí uskutečnit testování, diagnostika, izolace a vysledování kontaktů a neměl by být odepřen vstup. Informace o případech zjištěných při příjezdu by měly být pro účely trasování kontaktů prostřednictvím platformy pro výměnu PLF nebo případně prostřednictvím systému včasného varování a reakce neprodleně sdíleny s orgány veřejného zdraví zemí, v nichž dotčená osoba během předchozích 14 dnů pobývala.

▼B

24. Omezení by neměla mít podobu zákazů provozování některých dopravních služeb.

Komunikace a informování veřejnosti

▼M2

25. V souladu s článkem 11 nařízení o digitálním COVID certifikátu EU by členské státy měly příslušným zúčastněným stranám a široké veřejnosti co nejdříve před tím, než nová opatření nabudou účinnosti, poskytnout jasné, komplexní a včasné informace o veškerých omezeních volného pohybu, veškerých doprovodných požadavcích (například o tom, zda je nutné před odjezdem podstoupit test, které konkrétní testy na infekci SARS-CoV-2 splňují podmínky pro upuštění od omezení, nebo o nutnosti předložit formuláře pro trasování cestujících), jakož i o opatřeních, která se vztahují na osoby cestující z rizikových oblastí. Obecně by tyto informace měly být zveřejněny 24 hodin před tím, než daná opatření nabudou účinnosti, s přihlédnutím k tomu, že v případě mimořádných událostí epidemiologické povahy je zapotřebí určité míry flexibility. Tyto informace by měly být zveřejněny i ve strojově čitelném formátu. Tyto informace by měly být pravidelně aktualizovány členskými státy a rovněž zpřístupněny na internetové platformě „Re-open EU“, která by měla obsahovat mapu pravidelně zveřejňovanou Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí podle bodů 10 a 11. Je třeba jasně popsat podstatu opatření, jejich zeměpisnou působnost a kategorie osob, na něž se vztahují.

▼M2

Zavádění digitálního COVID certifikátu EU

25a. Zavádění digitálního COVID certifikátu EU by mělo být zahájeno co nejdříve, a to na základě technických specifikací vypracovaných členskými státy v rámci sítě pro elektronické zdravotnictví ( 6 ).

▼B

Přezkum

26. Komise by měla provádět pravidelný přezkum tohoto doporučení za podpory Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí. O tomto přezkumu by Komise měla pravidelně podávat zprávy Radě.