2004R1653 — CS — 30.07.2008 — 002.001

Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah

Ve znění:









▼B

NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1653/2004

ze dne 21. září 2004

o typovém nařízení financování výkonných agentur na základě nařízení Rady (ES) č. 58/2003 stanovující status výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství







KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002 o statutu výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů společenství ( 1 ), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, s ohledem na stanovisko Rady, s ohledem na stanovisko Účetního dvora, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení (ES) č. 58/2003 ustanovilo statut výkonných agentur pověřených určitými úkoly souvisejícími se správou programů Společenství, výkonných agentur, jejichž vznik byl svěřen Komisi. (2) Tyto výkonné agentury (dále jako „agentury“) budou mít status právnické osoby a vlastní provozní rozpočet, jehož provádění podléhá tomuto typovému nařízení o financování, v souladu s článkem 15 nařízení (ES) č. 58/2003. Naopak, pokud Komise pověřila agentury úkoly týkajícími se provádění rozpočtu provozních kreditů souvisejících s programy Společenství, pak tyto kredity zůstávají zapsány v hlavním rozpočtu a řídí se nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 o finančním nařízení platném pro obecný rozpočet Evropských společenství ( 2 ) (dále jako „obecné nařízení financování“). (3) V souladu s článkem 15 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 provozní rozpočet výkonných agentur kryje výdaje na provoz výkonné agentury na rozpočtový rok. (4) V souladu s nařízením (ES) č. 58/2003 je vhodné stanovit nařízení typového financování, které musí agentury používat při provádění svých provozních kreditů a jejichž obsah musí být co nejvíce podobný obecnému nařízení financování. Pokud nejsou pravidla výslovně stanovena zmíněným nařízením typového financování, platí ustanovení obecného nařízení financování a nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 stanovujícího způsoby provádění nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o finančním nařízení platném pro obecný rozpočet Evropských společenství ( 3 ). (5) Je vhodné opětovně potvrdit dodržení základních zásad rozpočtového práva (jednotnost, univerzálnost, oborové zaměření a roční perioda), stejně jako zásad pravdivosti rozpočtu, vyváženosti, účetní jednoty, řádné finanční správy a transparentnosti. (6) Pokud se týká jejich pracovníků, musí agentury rozlišovat mezi zaměstnáními časově omezenými, která jsou předmětem přehledu hotovostních položek, předkládaných rozpočtové autoritě ke schválení, a výdaji umožňujícími odměny zástupcům jiných kategorií, zaměstnaných na smlouvy s možností prodloužení. (7) Pokud se týká činitelů financování, je nutné stanovit kompetence a odpovědnosti účetního a příkazce agentury, kteří musí být úředníky podléhajícími statutu úředníků Evropských společenství, stejně jako podmínky, podle kterých posledně jmenovaný bude moci přenášet své pravomoci týkající se provádění rozpočtu. (8) Je vhodné poskytnout příkazci agentury širokou samostatnost ve správě. V režimu úhrad mu musí být přiznána úplná svoboda za podmínky, že bude informovat správní výbor, který musí mít možnost vznést námitku do jednoho měsíce. (9) V souladu s čl. 20 odst. 2 nařízení (ES) č. 58/2003 je funkce interního auditora prováděna ve výkonných agenturách interním auditorem Komise. Od té chvíle musí interní auditor Komise provádět vůči výkonným agenturám stejné funkce, jaké mu byly přiděleny v souvislosti se službami Komise v obecném nařízení o financování. Kromě toho, jako tomu je v případě příkazců v rámci Komise, příkazce agentury musí mít možnost získat radu týkající se zvládnutí rizik, pomocí vlastního interního auditu. (10) V každé výkonné agentuře musí kalendář vypracování jejího provozního rozpočtu, vyúčtování a zproštění odpovědnosti vydání dodržovat ustanovení nařízení (ES) č. 58/2003 o obecném nařízení financování. Autorita pro zproštění odpovědnosti pro výdaje pro provozní rozpočet výkonných agentur musí být stejná, jako pro obecný rozpočet. (11) Použitá účetní pravidla v agenturách musí umožňovat konsolidaci s účty Komise. Musí být stanovena účetním Komise na základě analogie s článkem 133 obecného nařízení financování. Účetní dvůr bude zajišťovat účetní kontrolu agentur. (12) Je vhodné, aby instance uvedená v čl. 66 odst. 4 obecného nařízení o financování, stanovená Komisí pro posuzování nesprávností, mohla být také tou, na kterou by se agentury obracely pro stejné posouzení týkající se stejného jednání. (13) Pro provozní rozpočet, pokud se týká veřejných zakázek, musí agentury dodržovat stejné požadavky, jaké Komise vydala pro sebe samu. V tomto ohledu stačí odkázat na obecné nařízení o financování. (14) Není vhodné předpokládat ustanovení týkající se udělování subvencí, protože agentury nemohou přidělovat subvence ze svého provozního rozpočtu, který jim výlučně musí umožňovat pouze pokrýt výdaje na správní provoz, vzhledem k těmto důvodům: PŘÍJALA TOTO NAŘÍZENÍ:







HLAVA I

PŘEDMĚT

Článek 1

Toto nařízení stanovuje hlavní pravidla platná pro stanovení a provádění provozního rozpočtu (dále jako „rozpočet“) agentur uvedených v nařízení (ES) č. 58/2003 (dále jako „agentury“ nebo „agentura“).

Článek 2

Pro záležitosti související s provozem výkonných agentur, které nejsou výslovně stanoveny v tomto nařízení, platí obdobně ustanovení nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (dále uváděné jako „obecné nařízení o financování“) a nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002.







HLAVA II

ROZPOČTOVÉ ZÁSADY

▼M2

Článek 3

Rozpočet musí být sestavován a plněn v souladu se zásadou jednotnosti a správnosti rozpočtu, roční periodicity, vyrovnanosti, zúčtovací jednotky, univerzálnosti, specifikace a se zásadou řádné finanční správy vyžadující účinnou a účelnou vnitřní kontrolu, jakož i zásadou transparentnosti tak, jak jsou stanoveny v tomto nařízení.

▼B







KAPITOLA 1

Zásada jednotnosti a pravdivosti rozpočtu

Článek 4

Rozpočet je dokument, který předpokládá a povoluje, pro každý rozpočtový rok, souhrn předpokládaných potřebných příjmů a výdajů agentury.

Článek 5

Příjmy agentury zahrnují subvenci schválenou Společenstvím a jiné případné příjmy, včetně přidělených příjmů ve smyslu článku 15.

Výdaje zahrnují výdaje na provoz agentury a také, případně, výdaje kryté přidělenými příjmy dle prvního odstavce článku.

Článek 6

Žádný příjem ani výdaj nesmí být proveden jinak než přičtením do položky rozpočtu.

Žádný kredit nesmí být zapsán do rozpočtu, pokud neodpovídá potřebnému předpokládanému výdaji.

Žádný výdaj nesmí být financován ani poukázán k výplatě mimo výdaje schválené v rozpočtu.







KAPITOLA 2

Zásada roční periodicity

Článek 7

Kredity zapsané v rozpočtu jsou schváleny na dobu rozpočtového roku, který začíná 1. ledna a končí 31. prosince.

Kredity zapsané v rozpočtu jsou kredity nerozložené.

Provozní výdaje vyplývající ze smluv překračujících délku rozpočtového roku, buď v souladu s místní zvyklostí, nebo ve vztahu k dodávce zařízení, jsou zahrnuty do rozpočtu fiskálního roku, během kterého byly uhrazeny.

Článek 8

Příjmy agentury se berou v úvahu pro rozpočtový rok na základě částek vybraných během rozpočtového roku. Určují otevření kreditů ve stejné výši.

Kredity vymezené v rozpočtu pro jeden rozpočtový rok mohou být použity pouze pro pokrytí výdajů vzniklých a uhrazených v tomto rozpočtovém roce a pro pokrytí dlužných částek závazků, které spadají do předcházejícího rozpočtového roku.

Článek 9

Kredity nevyužité ke konci rozpočtového roku, na který byly vypsány, jsou anulovány.

Kredity týkající se závazků pravidelně smluvně uzavřených ke konci rozpočtového roku se převádí do následujícího rozpočtového roku. Kredity převedené a nevyužité k 31. březnu rozpočtového roku N+1 jsou automaticky anulovány. Účetnictví umožňuje rozlišit takto převedené kredity.

Kredity týkající se výdajů na personál nemohou být předmětem převedení.

Kredity, které jsou k dispozici k 31. prosinci na základě příjmů uvedených v článku 15, jsou předmětem převedení. Kredity, které jsou k dispozici a odpovídající vybraným převedeným příjmům, musí být přednostně vyčerpány. ►M2 Nejpozději do 1. června roku N+1 bude agentura Komisi informovat o realizaci převodu účelově vázaných příjmů. ◄

Článek 10

Kredity uvedené v rozpočtu mohou být čerpány s platností od 1. ledna, jakmile je rozpočet definitivní.

▼M2

Nicméně výdaje na běžnou správu mohou být od 15. listopadu každého roku předem přiděleny k tíži kreditů poskytnutých pro příští rozpočtový rok. Tyto závazky nesmí překročit jednu čtvrtinu kreditů, které správní výbor začlenil do odpovídající rozpočtové linie na běžný rozpočtový rok. Nesmí se týkat nových výdajů, jejichž zásady nebyly ještě přijaty v posledním řádně stanoveném rozpočtu.

▼B

Dále, výdaje, jako nájmy, které se musí provádět dopředu, mohou být předmětem úhrad od 1. prosince na úhradu předpokládaných kreditů pro následující rozpočtový rok.

Pokud není rozpočet přijat na začátku rozpočtového roku, platí obdobně režim dvanácti provizorních ustanovení vydaných v obecném nařízení financování.







KAPITOLA 3

Zásada vyváženosti

Článek 11

Rozpočet musí být vyvážen z hlediska příjmů a výdajů. Agentura nesmí podepisovat půjčky.

Kredity nesmí překročit částku subvence uvedené v článku 5, navýšenou o vybrané příjmy a ostatní případné příjmy uvedené v článku 5.

Článek 12

Pokud saldo vyplývající z výsledovky ve smyslu článku 56 je pozitivní, je navráceno Komisi až do výše uhrazené subvence během rozpočtového roku.

Rozdíl mezi subvencí uvedenou v článku 5 a tou, která byla skutečně uhrazena agentuře, je předmětem anulování.







KAPITOLA 4

Zásada jednotnosti účtů

Článek 13

Rozpočet je vystaven, prováděn a jeho vyúčtování je provedeno v eurech.

Nicméně, může účetní výkonné agentury pro potřeby pokladny v případech řádně odůvodněných provádět úhrady v národní měně, případně v měnách třetích zemí.







KAPITOLA 5

Zásada univerzálnosti

Článek 14

Souhrn příjmů kryje souhrn výdajů s výjimkou příjmů vybraných pro financování speciálních výdajů. Příjmy a výdaje jsou zaúčtovány bez vzájemného párování, s výjimkou článku 16.

Článek 15

Příjmy odpovídající příjmům se stanoveným určením, jako jsou příjmy z nadací, subvence, dary a odkázaný majetek, stejně jako příjmy pocházející od členských států, třetích zemí nebo různých organizací pro provádění programů, které jsou financovány z jiných zdrojů, než je hlavní rozpočet Evropských společenství (dále jako „hlavní rozpočet“), tvoří vybrané příjmy pro financování speciálních výdajů.

Každý vybraný příjem musí zcela krýt přímé nebo nepřímé výdaje vzniklé při provádění příslušné akce nebo určení. Rozpočet předpokládá příjmovou strukturu kategorií vybraných příjmů stejně jako, do možné míry, jejich výši.

Správní výbor rozhoduje, po obdržení souhlasu Komise, o přijetí všech darů, převodů a subvencí pocházejících z jiných zdrojů než ze Společenství.

Článek 16

Ceny za výrobky nebo služby poskytnuté agentuře jsou započítány do rozpočtu v jejich celkové výši bez daní, pokud zahrnují daňové zatížení, které je předmětem vrácení buď od členských států na základě protokolu o privilegiích a imunitě Evropských společenství, nebo od členského státu nebo třetí země na základě jiných příslušných dohod.

Případné národní daňové zatížení, kterému by agentura podléhala dočasně dle výše uvedeného prvního odstavce, je zapsáno na pozastavený účet až do jeho vrácení od příslušných států. Případné negativní saldo je zapsáno jako výdaj do rozpočtu.







KAPITOLA 6

Zásada oborového zaměření

Článek 17

Všechny kredity jsou dle zaměření rozděleny na hlavy a kapitoly, kapitoly jsou rozděleny na články a položky.

Článek 18

▼M2

Ředitel rozhoduje úhrady kreditů v rámci provozního rozpočtu. Předem o nich informuje Komisi a správní výbor, kteří mají lhůtu jeden měsíc podat námitku proti těmto úhradám. Po uplynutí této doby se úhrady považují za schválené.

▼B

Ředitel rozhoduje o převodech kreditů v rámci provozního rozpočtu. Má povinnost předem o tom informovat správní výbor, který může proti těmto převodům vznést námitky. Poté, co ředitel obdrží souhlas od správního výboru či v případě, že správní výbor do tří týdnů od chvíle, kdy mu byla informace sdělena, neodpoví, může plánované převody zrealizovat.







KAPITOLA 7

Zásada řádné finanční správy

Článek 19

1. Rozpočtové kredity jsou používány v souladu se zásadou řádné finanční správy, v souladu s principy ekonomickými, principy efektivnosti a účinnosti.

2. Ekonomická zásada stanovuje, že prostředky použité agenturou pro realizaci jejích aktivit jsou dány k dispozici včas, v příslušném množství a kvalitě a v nejlepší ceně.

Zásada efektivnosti usiluje o nejlepší poměr mezi vydanými prostředky a dosaženými výsledky.

Zásada účinnosti usiluje o dosažení stanovených speciálních cílů a dosažení eskontních výsledků. Tyto výsledky musí být předmětem ocenění.

3. Roční pracovní program výkonné agentury schválený správním výborem obsahuje podrobné cíle a prováděcí ukazatele.

▼M2

Článek 19a

1. Rozpočet bude prováděn v souladu s účinnou a účelnou vnitřní kontrolou.

2. Pro účely provádění rozpočtu se vnitřní kontrolou rozumí postup použitelný na všech úrovních řízení, jehož smyslem je poskytovat přiměřené záruky, že bylo dosaženo těchto cílů:

a) účinnosti, účelnosti a hospodárnosti operací;

b) spolehlivosti výkazů;

c) ochrany majetku a informací;

d) předcházení podvodům a nesrovnalostem, popřípadě jejich odhalování;

e) náležitého řízení rizik souvisejících se legalitou a správností uskutečněných operací s přihlédnutím k víceleté povaze programů a k povaze dotyčných plateb.

▼B







KAPITOLA 8

Zásada transparentnosti

Článek 20

Rozpočet je sestaven, prováděn a vyúčtován dle zásady transparentnosti.

▼M2

Rozpočet a opravné rozpočty schválené s konečnou platností se pro informaci předají rozpočtovému orgánu, Účetnímu dvoru a Komisi a zveřejní se na internetových stránkách příslušné agentury. Shrnutí rozpočtů a opravných rozpočtů se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie do tří měsíců ode dne jejich schválení.

Ve shrnutí bude uvedeno pět hlavních příjmových a pět hlavních výdajových rozpočtových linií, tabulka stavu pracovníků a odhad počtu smluvního personálu vyjádřený v ekvivalentech plného pracovního úvazku, na které se vyčleňují kredity v rozpočtu, jakož i vyslaných národních odborníků. Měly by být uvedeny i údaje za předešlý rok.

▼M2

Agentura na internetu zpřístupní informace o příjemcích finančních prostředků z jejího rozpočtu, včetně odborníků najatých podle článku 50b. Zveřejněné informace budou transparentní, komplexní a snadno dostupné. Při poskytování těchto informací se řádně dodrží požadavky na důvěrnost, zejména na ochranu osobních údajů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2001 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů ( 4 ), jakož i požadavky na bezpečnost.

Pokud jsou informace zveřejňovány pouze v anonymní formě, agentura má povinnost na vyžádání řádně poskytnout informace o příslušných příjemcích prostředků Evropskému parlamentu.

▼B







HLAVA III

SESTAVENÍ A STRUKTURA ROZPOČTU

▼M2

Článek 21

Agentura zašle Komisi nejpozději do 5. března každého roku odhad svých příjmů a výdajů na rok N+1, který vypracoval její ředitel a schválil správní výbor, spolu s obecnými zásadami, z nichž tento odhad vychází, a s programem činnosti agentury.

Odhad příjmů a výdajů agentury zahrnuje:

a) tabulku stavu pracovníků stanovující počet dočasných pracovních pozic schválených v rámci stropů rozpočtových kreditů dle platové třídy a kategorie pracovního zařazení;

b) v případě změny stavu pracovníků na dané pozici odůvodnění požadavků na nová pracovní místa;

c) čtvrtletní odhad pokladny výdajů a příjmů hotovosti;

d) stav smluvního personálu a vyslaných národních odborníků, kteří pro agenturu pracují, a jejich odhadovaný počet na rok N+1;

e) odhad účelově vázaných příjmů;

f) informace o splnění veškerých předem stanovených cílů v různých oblastech činnosti, jakož i nových cílů měřené pomocí ukazatelů;

Mělo by proběhnout hodnocení výsledků, které by pak mělo sloužit jako důkaz pro pravděpodobné výhody zvýšení či snížení navrhovaného provozního rozpočtu agentury ve srovnání s jejím provozním rozpočtem na rok N.

▼B

Článek 22

▼M2

Komise v rámci procesu souvisejícího s přijetím souhrnného rozpočtu pošle rozpočtovému orgánu odhady rozpočtu agentury a navrhne částku dotace určené pro agenturu a počet zaměstnanců, které pro agenturu považuje za nutný. Komise poskytne návrh tabulky stavu pracovníků agentury a odhad stavu smluvního personálu vyjádřený ekvivalentem pracovníků na plný pracovní úvazek, pro které se kredity navrhují.

▼B

Provozní rozpočet agentury může být definitivně přijat až po konečném stanovení obecného rozpočtu Evropské unie, v souladu s procesem uvedeným v článku 13 nařízení (ES) č. 58/2003.

Rozpočtová autorita stanovuje tabulku stavu zaměstnanců všech agentur, stejně jako její následné úpravy, s ohledem na ustanovení článku 24.

Každá změna rozpočtu, včetně tabulky stavu zaměstnanců, je předmětem opravného rozpočtu, přijatého dle stejného procesu jako u prvotního rozpočtu, s výjimkou článků 18 a 24. ►M2 Tabulka stavu pracovníků bude zveřejněna v příloze oddílu III – Komise – souhrnného rozpočtu. ◄

Článek 23

Rozpočet obsahuje stav příjmů a výdajů. Uvádí se:

1. ve stavu příjmů: a) předpoklady příjmů agentury pro daný rozpočtový rok; ▼M2 b) příjmy předcházejícího rozpočtového roku a příjmy rozpočtového roku N-2, včetně účelově vázaných příjmů; ▼B c) příslušné komentáře ke každé položce příjmu;

2. ve stavu výdajů: a) kredity pro daný rozpočtový rok; b) kredity pro předcházející rozpočtový rok a kredity pro rozpočtový rok n–2; c) příslušné komentáře ke každé položce rozdělení.

Článek 24

1. Tabulka stavu zaměstnanců uvedená v článku 21 obsahuje, s ohledem na počet zaměstnání schválených v rámci rozpočtového roku, schválený počet zaměstnání pro předcházející rozpočtový rok a také počet zaměstnání skutečně předpokládaných. Stanovuje pro agenturu přísnou hranici, nelze provést jmenování při překročení této hranice.

Nicméně, správní výbor může provést úpravy tabulky stavu zaměstnanců až do výše 10 % ze schválených pozic ►M2 pro platové třídy nižší než AD13 ◄ , pokud toto neovlivní objem kreditů pro pracovníky odpovídající pro celý rozpočtový rok a zůstane pod hranicí celkového počtu schválených pozic v tabulce stavu zaměstnanců.

2. Odlišně od odstavce 1 mohou být kompenzovány případy rozpočtového roku na částečnou dobu schválené autoritou pověřenou ke jmenování v souladu s ustanoveními statutu úředníků a v režimu platném pro ostatní zástupce Evropských společenství (dále jako „statut“).







HLAVA IV

PROVÁDĚNÍ ROZPOČTU







KAPITOLA 1

Obecná ustanovení

Článek 25

Ředitel provádí funkce příkazce. Je úředníkem podléhajícím statutu. Provádí rozpočet a jeho příjmy a výdaje v souladu s tímto nařízením, na svou vlastní odpovědnost a v rozmezí přidělených kreditů.

▼M2

Aniž jsou dotčeny odpovědnosti příkazce ohledně předcházení a odhalování podvodů a nesrovnalostí, agentury se budou podílet na potírání podvodů v rámci Evropského úřadu pro boj proti podvodům.

▼B

Článek 26

Ředitel může převést své pravomoci pro provádění rozpočtu na zástupce agentury podléhající statutu. Tito zástupci mohou jednat pouze v rámci daných pravomocí, které jim byly výslovně přenechány.

Článek 27

▼M2

Každá osoba, která se účastní finančních operací ve smyslu kapitoly 2 této hlavy, a každá jiná osoba podílející se na plnění rozpočtu, správě, auditu nebo kontrole se musí při plnění rozpočtu zdržet jakéhokoliv jednání, jež by mohlo uvést její zájmy do střetu se zájmy agentury nebo Společenství. Pokud takový případ nastane, musí dotyčná osoba od takového jednání upustit a předložit věc svému nadřízenému. Ředitel musí věc předložit správnímu výboru.

▼B

Jedná se o střet zájmů, pokud nestranný výkon funkce a cíle finančního činitele při provádění rozpočtu nebo interního auditora jsou poškozeny z důvodů rodinných, citových, důvodů politické nebo národnostní příslušnosti, ekonomického zájmu nebo z důvodu každého jiného motivu zájmové skupiny s majitelem.







KAPITOLA 2

Finanční činitelé

Článek 28

Funkce příkazce a účetního jsou oddělené a spolu neslučitelné.

▼M2

Článek 29

1. Příkazce odpovídá za provádění příjmů a výdajů v souladu se zásadami řádné finanční správy a při zajištění legalitou a správností. Uchovává podkladové dokumenty související s provedenými úkony po dobu pěti let od data rozhodnutí o udělení absolutoria za provádění rozpočtu. Osobní údaje obsažené v podkladových dokumentech budou pokud možno vymazány v okamžiku, kdy již nejsou potřebné pro účely rozpočtového absolutoria, kontroly a auditu. V případě uchovávání provozních údajů platí v každém případě čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 45/2001.

2. Příkazce zavádí, v souladu s minimálními normami stanovenými Komisí pro její vlastní útvary a s ohledem na specifická rizika související s jeho řídícím prostředím a typem financované akce, organizační strukturu, postupy interního řízení a vnitřní kontroly přizpůsobené výkonu svých povinností, případně ověření ex post.

Příkazce může, zvláště v závislosti na povaze a rozsahu svých úkolů, zavést v rámci svých útvarů poradní a specializovanou funkci, jejímž posláním bude pomoc při kontrole rizik spojených s jeho činnostmi.

Provozní a finanční hlediska operace ověřují před jejím schválením jiní zaměstnanci než ten, který operaci zahájil.

Příkazce může pro účel ověření ex ante považovat několik podobných jednotlivých transakcí týkajících se běžných výdajů, jako jsou platy, důchody, úhrady výdajů na služební cesty a nákladů na lékařskou péči, za jedinou operaci. V takovém případě příslušný příkazce provede na základě svého vlastního posouzení rizik ověření ex post.

Zahájení operace a ověření ex ante a ex post jsou samostatné činnosti.

3. V souladu s čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 58/2003 informuje příkazce nejpozději 15. března každého roku správní výbor o plnění svých úkolů prostřednictvím výroční zprávy o činnosti spolu s informacemi o správě a financích, jež potvrdí, že údaje uvedené ve zprávě představují věrný a poctivý obraz s výjimkou případů, kdy je v rámci námitek vztahujících se k vymezeným oblastem příjmů a výdajů stanoveno jinak.

Článek 30

1. Správní výbor jmenuje účetního, který je vyslaným úředníkem nebo dočasným zaměstnancem přímo zaměstnaným agenturou a který je pověřen:

a) řádným prováděním plateb, výběrem příjmů a vymáháním vzniklých pohledávek;

b) vypracováním účetních závěrek agentury podle hlavy VI;

c) vedením účetnictví podle hlavy VI;

d) používáním účetních pravidel a metod a účtové osnovy podle ustanovení, která přijal účetní Komise;

e) stanovením a potvrzením platnosti účetních systémů a případně potvrzením platnosti systémů stanovených příkazcem a určených k poskytování nebo odůvodnění účetních údajů; účetní je oprávněn ověřit, zda jsou kritéria pro potvrzení platnosti dodržena;

f) vedením pokladny.

2. Než účetní závěrku schválí správní výbor, osvědčí účetní svým podpisem, že obdržel přiměřené záruky toho, že tato závěrka poskytuje věrný a poctivý obraz o finanční situaci agentury.

K tomuto účelu se účetní přesvědčí, že účetní závěrka byla zpracována v souladu s účetními pravidly, postupy a systémy účtování a že do ní byly zaznamenány veškeré příjmy a výdaje.

Příkazce poskytne veškeré informace, které účetní potřebuje k plnění svých povinností.

Příkazce nese i nadále plnou odpovědnost za řádné využívání finančních prostředků, které spravuje, i za legalitu a správnost výdajů uskutečněných v rámci jeho pravomocí.

Účetní má právo provést kontrolu obdržených informací, stejně jako jakoukoli další kontrolu, která je podle něho pro schválení účetní závěrky nezbytná.

V případě potřeby vznese účetní výhrady a přesně vysvětlí povahu a rozsah těchto výhrad.

Veškeré informace nezbytné k sestavení účetní závěrky, která poskytuje věrný obraz o majetku agentury a provádění rozpočtu, účetní získá od příkazce, který ručí za jejich spolehlivost.

3. Pokud není v tomto nařízení stanoveno jinak, je oprávněn spravovat hotovost a ekvivalenty hotovosti výhradně účetní. Je odpovědný za jejich úschovu.

▼M2

Článek 30a

Účetní může při plnění svých povinností pověřit některými úkoly své podřízené, kteří mají postavení dočasných zaměstnanců.

▼B







KAPITOLA 3

Odpovědnost finančních činitelů

Článek 31

Každý činitel podílející se na finanční správě a kontrole úkonů, který shledá, že rozhodnutí, které mu jeho nadřízený ukládá provést nebo přijmout, je nesprávné nebo v protikladu se zásadami řádné finanční správy nebo profesních pravidel, která se zavázal dodržovat, o tom informuje písemně ředitele, a v případě jeho nečinnosti v přiměřené lhůtě, informuje instanci uvedenou v článku 35 stejně jako správní výbor. V případě nezákonného konání, podvodu nebo korupce, které mohou poškodit zájmy Společenství, informuje o tom autority a instance k tomu určené dle platných zákonů.

Článek 32

Bez vlivu na případné disciplinární opatření mohou být pověření příkazci kdykoli, dočasně nebo definitivně, odvoláni ze svého pověření autoritou, která je jmenovala, a to odůvodněným rozhodnutím a po projednání s nimi. Ředitel může kdykoli odvolat svůj souhlas s konkrétním pověřením.

Bez vlivu na případné disciplinární opatření může být účetní kdykoli odvolán z funkce, dočasně nebo definitivně, správním výborem, a to odůvodněným rozhodnutím a po projednání s ním. Správní výbor jmenuje dočasného účetní.

Článek 33

Ustanovení této kapitoly nepředvídají pokuty na základě odpovědnosti, které může požadovat příkazce nebo jeho pověřenci, za podmínek daných platnými národními zákony a také platnými ustanoveními souvisejícími s ochranou finančních zájmů Společenství a s bojem proti korupci týkající se úředníků nebo členských států.

Každý příkazce nebo účetní má disciplinární a finanční odpovědnost dle podmínek stanovených pro statut. V případě nezákonné činnosti, podvodu nebo korupce, které mohou poškodit zájmy Společenství, budou autority a instance určené platným zákonem obstaveny.

Článek 34

▼M2

1. Příkazce nese finanční odpovědnost za podmínek stanovených služebním řádem.

▼M2

1a. Finanční odpovědnost se uplatní zejména v případě, kdy

a) příkazce, úmyslně nebo z hrubé nedbalosti, stanoví nárok na úhradu pohledávky nebo vydá příkazy k úhradě, přidělí výdaj nebo podepíše platební příkaz v rozporu s tímto nařízením;

b) příkazce, úmyslně nebo z hrubé nedbalosti, opomene vystavit doklad o pohledávce, opomene vydat nebo zdrží vydání příkazu k úhradě nebo zdrží vydání platebního příkazu, a může tak způsobit soukromoprávní odpovědnost agentury vůči třetím osobám.

▼B

2. Pokud pověřený příkazce shledá, že rozhodnutí, které mu náleží provést, má charakter nezákonnosti nebo se příčí zásadám řádné finanční správy, musí to písemně oznámit autoritě, která jej jmenovala. Pokud tato autorita písemně vydá pokyny příkazci k provedení výše uvedeného rozhodnutí, pak ten, který je má provést, je zbaven odpovědnosti.

Článek 35

1. Instance ustanovená Komisí v souladu s čl. 66 odst. 4 obecného nařízení o financování za účelem určení výskytu finančního nezákonného jednání a jeho případných následků vykonává vůči agentuře stejné kompetence jako ty, které má přiděleny vůči službám Komise.

Na základě vyjádření této instance se ředitel rozhoduje o zahájení disciplinární nebo finanční procedury. Pokud instance odhalí systémové potíže, předá příkazci a internímu auditorovi Komise zprávu obsahující doporučení. Pokud se toto vyjádření týká ředitele, instance předá tuto zprávu správnímu výboru a internímu auditorovi Komise.

▼M2

Ředitel ve své roční zprávě o činnosti anonymně odkazuje na stanoviska instance a uvádí, jaká opatření byla na jejich základě přijata.

▼B

2. Každý zástupce může být nucen napravit zcela nebo částečně újmu, která agentuře vznikla z důvodu závažných osobních chyb, kterých se dopustil při výkonu nebo během výkonu svých funkcí. Autorita, která jej zmocnila a nominovala, vydá odůvodněné rozhodnutí potom, co jsou splněny všechny předepsané formality z hlediska disciplíny dle statutu.

Článek 36

Pochybení, které zvláště může způsobit, v rámci podmínek statutu, disciplinární nebo finanční odpovědnost účetního je:

a) ztráta nebo poškození darů, hodnot nebo dokumentů, které má v úschově, nebo zapříčinění této ztráty nebo poškození z důvodu zanedbání;

b) změna bankovních účtů nebo běžných poštovních účtů bez předchozího oznámení příkazci;

c) provedení plateb nebo úhrad, které nejsou v souladu s příslušnými příkazy k úhradě nebo platbě;

d) opomenutí zaúčtování řádných příjmů do pokladny.







KAPITOLA 4

Příjmové úkony

Článek 37

Každé opatření nebo situace mající povahu vytvoření nebo změny pohledávky agentury je předmětem předcházejícího perspektivního plánu pohledávek ze strany kompetentního příkazce.

Článek 38

Konstatování pohledávky je dokument, kterým příkazce:

a) ověřuje existenci dluhu dlužníka;

b) stanovuje nebo ověřuje skutečnost a výši dluhu;

c) ověřuje podmínky vymahatelnosti dluhu.

Každá pohledávka, shledaná jako jistá, likvidní a vymahatelná, musí být konstatována v inkasním příkazu, který je dán účetnímu a doplněn dluhopisem zaslaným dlužníkovi. Tyto dva dokumenty vypracuje a zasílá pověřený příkazce.

▼M2

Ve smlouvách uzavřených agenturou s hospodářskými subjekty bude stanoveno, že se každá pohledávka neuhrazená ke dni splatnosti stanovenému v dluhopise úročí v souladu s nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ( 5 ). Ve smlouvách bude výslovně uvedeno, za jakých podmínek je nutné uhradit příslušné agentuře úrok z prodlení včetně jeho míry.

▼B

Článek 39

Poukazování úhrad je akt, kterým pověřený příkazce dává pokyn účetnímu vydáním inkasního příkazu k inkasu platby za pohledávku, kterou konstatoval.

Účetní má na starosti inkasní příkazy k pohledávkám, řádně vystavené pověřeným příkazcem. Také je jeho povinností neotálet se zajištěním výběru příjmů agentury a musí dohlížet na zachování jejích práv.

Částky neoprávněně zaplacené jsou vymáhány.

Článek 40

▼M2

Pokud se pověřený příkazce hodlá vzdát nebo částečně vzdát zpětného získání částky stanovené pohledávky, ujistí se, že toto vzdání se je řádné a v souladu se zásadami řádné finanční správy a proporcionality. Podá správnímu výboru zprávu o úmyslu vzdát se částky stanovené pohledávky. Vzdát se částky stanovené pohledávky je možné na základě odůvodněného rozhodnutí příkazce. Příkazce může své rozhodnutí delegovat pouze u pohledávek nižších než 5 000 EUR. V rozhodnutí o vzdání se pohledávky je nutné uvést, jaké byly učiněny kroky k zajištění zpětného získání a z jakých věcných a právních skutečností toto rozhodnutí vychází.

▼B

Pověřený příkazce ruší konstatovanou pohledávku, pokud je shledána právní nebo skutková chyba, která ukazuje, že pohledávka nebyla správně konstatována. Příkazce může převést toto rozhodnutí pouze v případě pohledávek s částkou nižší než 5 000 EUR. Toto zrušení se vyjadřuje v rozhodnutí kompetentního příkazce a je předmětem příslušného odůvodnění.

Pověřený příkazce upravuje směrem nahoru nebo dolu výši konstatované pohledávky, pokud shledání faktické chyby vede ke změně výše pohledávky, pokud tato oprava není základem pro zrušení konstatovaného nároku ve prospěch agentury. Tato úprava se provádí v rozhodnutí kompetentního příkazce a je předmětem příslušného odůvodnění.

Článek 41

Při úhradě v hotovosti má účetní povinnost provést záznam do účtů a informovat o tom pověřeného příkazce. Každá úhrada v hotovosti do pokladny musí být podložena vydáním příjmového dokladu.

Pokud ke dni splatnosti uvedené v dluhopisu nebyla provedena úhrada v hotovosti, účetní o tom informuje pověřeného příkazce a bezodkladně zahájí postup pro vymáhání jakoukoli právní cestou, včetně a případně, kompenzací (zápočtem), a pokud tato není možná, nuceným vymáháním.

Účetní provádí úhradu kompenzací a ve správné výši pohledávek agentury vůči každému dlužníkovi, který sám vlastní jisté, likvidní a vymahatelné pohledávky vůči agentuře.

▼M2

Článek 42

Účetní může, ve spolupráci s odpovědným příkazcem, prodloužit lhůtu pro platbu pouze na základě řádně odůvodněné písemné žádosti, pokud se dlužník zaváže, že zaplatí úroky za celou povolenou dobu prodloužení běžící od data uvedeného v dluhopisu a zajistí finanční zárukou pokrývající jistinu i úrok práva agentury.

▼M2

Článek 42a

Účetní povede seznam částek, které se mají získat zpět. Nároky agentury se v seznamu uspořádají podle data vydání příkazu k úhradě. Účetní má rovněž povinnost uvést rozhodnutí, na jejichž základě se částečně či zcela zříká zpětného získání existujících pohledávek. Tento seznam bude připojen ke zprávě o rozpočtové a finanční správě agentury. Agentura vypracuje seznam nároků agentury vztahujících se k jejímu provoznímu rozpočtu s uvedením jmen dlužníků a výše dluhu v případech, kdy byla úhrada dluhu nařízena pravomocným soudním rozhodnutím a kdy po dobu jednoho roku od jeho vyhlášení nebyla učiněna žádná platba nebo žádná významná platba. Tento seznam bude zveřejněn při zohlednění příslušných právních předpisů týkajících se ochrany údajů.

Článek 42b

Pohledávky agentury za třetími stranami a pohledávky třetích stran za agenturou podléhají pětileté promlčecí lhůtě. Promlčecí lhůta bude stanovena ve smlouvách, které příslušná agentura uzavře.

▼B







KAPITOLA 5

Výdajové úkony

Článek 43

Každý výdaj je předmětem závazku, vyúčtování, vydání příkazu k úhradě a úhrady.

Článek 44

Při každém opatření, které může vést k výdajům na náklady rozpočtu, musí pověřený příkazce předem přistoupit k rozpočtovému závazku před tím, než uzavře právní závazek vůči třetí straně.

Jednotlivé právní závazky připadající k jednotlivým nebo provizorním rozpočtovým závazkům jsou uzavírány nejpozději k 31. prosinci roku N. Saldo nekryté právním závazkem těchto rozpočtových závazků je vyplaceno pověřeným příkazcem.

Článek 45

Při přijímání rozpočtového závazku se pověřený příkazce ujistí o přesnosti rozpočtového čerpání, o dostupnosti kreditů a souladu výdaje s platnými ustanoveními, včetně dodržení zásady řádné finanční správy.

Článek 46

Zaúčtování výdaje je úkon, kterým pověřený příkazce ověřuje existenci práva věřitele, podmínky vymahatelnosti pohledávky a stanovuje nebo ověřuje skutečnost a výši pohledávky. Každé zaúčtování výdaje se zakládá na dokladech, které potvrzují nároky věřitele.

Rozhodnutí o zaúčtování se vyjadřuje podpisem pověřeného příkazce na „poukazu k úhradě“. V nevýpočetních systémech se „poukaz k úhradě“ vyjadřuje razítkem s podpisem pověřeného příkazce. Ve výpočetních systémech je „poukaz k úhradě“ vyjádřen ověřením na základě osobního hesla pověřeného příkazce.

Článek 47

Poukazování výdajů je úkon, kterým pověřený příkazce dává účetnímu vydáním příkazu k úhradě pokyn k zaplacení výdaje, který byl zaúčtován. Příkaz k úhradě je datován a podepsán kompetentním příkazcem, a případně doložen osvědčením dokládajícím zapsání majetku do inventáře, jak uvádí článek 64.

▼M2

Jestliže se v souvislosti s poskytnutými službami nebo dodáním zboží provádějí pravidelné platby, může příkazce na základě vlastní analýzy rizik nařídit použití systému přímého inkasa.

▼B

Úhrada výdajů je prováděna účetním v rámci dostupných fondů.

Článek 48

Úkony zaúčtování, přikázání úhrady a úhrada výdajů musí být provedeny v termínech a dle ustanovení obecného ustanovení financování a dle jeho způsobů provádění.







KAPITOLA 6

Interní auditor

Článek 49

Funkci interního auditora ve výkonných agenturách provádí interní auditor Komise.

Interní auditor Komise uplatňuje vůči výkonným agenturám stejné kompetence, které mu jsou přiděleny vůči službám Komise v souladu s články 85 a 86 obecného nařízení financování. Podává zprávu správnímu výboru a řediteli o svých nálezech a doporučeních. Tito pak zajistí dodržení doporučení, která vyplynula z auditu, a informují o tom Komisi. ►M2 Interní auditor uvede ve své výroční zprávě, kterou předkládá Komisi podle čl. 86 odst. 3 obecného finančního nařízení, počet a typ auditů, které byly provedeny v souvislosti s agenturami, vyjádřená doporučení a opatření přijatá v návaznosti na tato doporučení. Tyto informace se rovněž předají dotčené agentuře. ◄

Odpovědnost interního auditora při provádění jeho funkcí je stanovena dle článku 87 obecného nařízení financování.

▼M2

Ředitel každý rok vypracuje zprávu o počtu a typu interních auditů, které provedl interní auditor, v níž shrne vyjádřená doporučení a opatření přijatá v návaznosti na tato doporučení. Poté, co informoval správní výbor, předá ředitel zprávu Komisi. Komise tuto zprávu začlení do své zprávy podle čl. 86 odst. 4 obecného finančního nařízení.

▼B







HLAVA V

ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

▼M2

Článek 50

1. Co se týká zadávání veřejných zakázek pro provoz agentury, platí ustanovení obecného finančního nařízení a nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002, s výhradou odstavců 3 až 5 tohoto článku.

2. Agentury mohou požádat o zapojení, jako zadavatel, do zadávání zakázek Komise nebo zakázek mezi institucemi.

3. V případech, kdy mohou Komise, interinstitucionální služby nebo Překladatelské středisko dodat zboží, poskytnout služby nebo provést práce, využijí agentury nejprve tyto subjekty. Totéž platí, pokud tyto subjekty mohou splnit takové úkoly díky svým smlouvám s hospodářskými subjekty a mohou přitom poskytnout značné dodatečné služby, které jsou rozsáhlejší než služby pouhého zprostředkovatele nebo poradce. Agentura uzavře s takovými subjekty smlouvy.

4. Pro uplatnění článku 101 obecného finančního nařízení musí být při vyhlášení výběrového řízení stanoveno, že agentura může před podepsáním smlouvy z výběrového řízení vystoupit či ho zrušit, aniž by zájemci či uchazeči měli nárok na jakoukoli náhradu.

5. Pro uplatnění článku 103 obecného finančního nařízení musí být při vyhlášení výběrového řízení ze strany agentury stanoveno, že agentura může řízení pozastavit a může učinit jakákoli nutná opatření, včetně zrušení řízení za podmínek stanovených v tomto článku.

Pro uplatnění článku 103 obecného finančního nařízení je nutné ve smlouvách uzavřených agenturou uvést, že agentura může přijmout opatření uvedená v daném článku za podmínek v něm specifikovaných.

▼M2







HLAVA Va

PROJEKTY S VÝZNAMNÝM VLIVEM NA ROZPOČET

Článek 50a

Správní výbor informuje co nejdříve rozpočtový orgán o svém záměru provést projekt, který může mít významný vliv na financování jeho provozního rozpočtu, především projekty týkající se nemovitostí, jako například pronájem či nákup budov. Informuje o tom rovněž Komisi.

Pokud jedna složka rozpočtového orgánu hodlá vydat své stanovisko, musí během dvou týdnů poté, co informaci o projektu obdržela, oznámit příslušné agentuře svůj záměr své stanovisko vyjádřit. Pokud neobdrží odpověď, agentura může pokračovat v plánované transakci.

Toto stanovisko bude přeposláno příslušné agentuře a Komisi během dvou týdnů po oznámení uvedeném v druhém odstavci.







HLAVA Vb

ODBORNÍCI

Článek 50b

Článek 265a nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002 se použije obdobně pro výběr odborníků, kteří jsou odměňováni pevně stanovenou částkou a poskytují agentuře pomoc zejména při hodnocení návrhů a žádostí o grant nebo nabídek při zadávání veřejných zakázek a technickou pomoc při následné kontrole a konečném hodnocení projektů. Agentury mohou rovněž využívat seznamy odborníků vypracované Komisí.

▼B







HLAVA VI

VYÚČTOVÁNÍ A ÚČETNICTVÍ







KAPITOLA 1

Vyúčtování

▼M2

Článek 51

Účetní závěrky agentury obsahují finanční výkazy a zprávy o plnění rozpočtu. Je k nim připojena zpráva o rozpočtové a finanční správě za rozpočtový rok, ve které jsou uvedeny informace o úrovni čerpání kreditů a souhrnné informace o převodech prostředků mezi jednotlivými rozpočtovými položkami.

▼B

Článek 52

Účty musí být podle pravidel, upřímné a úplné a předkládat věrný obraz:

a) z hlediska finančního stavu, aktiv a pasiv, přírůstků, práv a povinností nepřevzatých z aktiv a pasiv a také tok hotovosti;

b) z hlediska stavu provádění rozpočtu, položky provádění rozpočtu v příjmech a výdajích.

Článek 53

Finanční stavy jsou vypracovány na základě účetních zásad obecně přijatých, jak je upřesněno v nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002, a to návaznosti činností, obezřetnosti, trvání účetních metod, srovnatelnosti informací, reálnosti, kompenzace, přednosti podstaty před formou, časovém rozlišení.

Článek 54

Dle zásad účetnictví časového rozlišení, uvádí finanční stavy přírůstky narůstající během rozpočtového roku, bez ohledu na datum platby nebo inkasa.

Hodnota položek aktiv a pasiv je dána v závislosti na pravidlech ohodnocení stanovených účetními metodami uvedenými v článku 59.

Článek 55

Finanční stavy jsou vyjádřeny v eurech a zahrnují:

a) uzávěrku a ekonomickou výsledovku, které vykazují majetkovou i finanční situaci a také ekonomický výsledek k 31. prosinci uplynulého rozpočtového roku; jsou vyhotoveny dle struktury zadané nařízením Rady týkající se ročních účtů některých forem společností, beroucí ohled na speciální povahu činnosti agentur;

b) tabulku toku hotovosti vykazující výdaje a příjmy pokladny za rozpočtový rok a konečný stav pokladny;

c) stav změn vlastního základního kapitálu vykazující podrobně růsty a poklesy, vzniklé během rozpočtového roku, každé z položek kapitálového účtu.

Příloha k těmto finančním stavům doplňuje a komentuje předložené informace a podává všechny doplňující informace, které účetní praxe vyžaduje na mezinárodní úrovni, pokud tyto informace jsou náležité ve vztahu s činností agentury.

Článek 56

Stavy o provádění rozpočtu jsou vykázány v eurech. Zahrnují:

a) výsledovku provádění rozpočtu, která shrnuje všechny příjmové a výdajové rozpočtové úkony za rozpočtový rok; předkládá se ve stejné struktuře jako sám rozpočet;

b) přílohu k výsledovce provádění rozpočtu, která doplňuje a komentuje informace v ní podané.

Článek 57

Účty agentury jsou konsolidovány s účty Komise dle postupu uvedeného v článku 14 nařízení (ES) č. 58/2003 a dle následujících ustanovení:

▼M2

a) správní výbor do 1. března následujícího po uzavřeném rozpočtovém roce informuje účetního Komise a Účetní dvůr o prozatímní účetní závěrce doplněné zprávou o rozpočtové a finanční správě za rozpočtový rok a zašle tuto zprávu do výše uvedeného termínu Evropskému parlamentu a Radě.

▼B

b) Správní výbor schvaluje na základě projektu, který vyhotoví ředitel, definitivní účty agentury a předá je nejpozději 1. července po ukončeném rozpočtovém roce účetnímu Komise a Účetnímu dvoru a také Evropskému parlamentu a Radě.

c) Konečné účty agentury, konsolidované s účty Komise, jsou zveřejněny v Úředním věstníku Evropské unie ►M2 k 15. listopadu ◄ po ukončeném rozpočtovém roce.

d) Ředitel zasílá Účetnímu dvoru odpověď na případné výtky, které soud uvedl v rámci zprávy uvedené v čl. 14 odst. 3 nařízení (ES) č. 58/2003, nejpozději do 30. září.







KAPITOLA 2

Účetnictví

Článek 58

1. Účetnictví agentury je organizační systém finančních a rozpočtových informací, který umožňuje vzít, třídit a zaznamenat číselné údaje.

Účetnictví se skládá z obecného účetnictví a rozpočtového účetnictví. Tato účetnictví se vedou na civilní rok v eurech.

Údaje obecného a rozpočtového účetnictví se uzavírají k ukončení rozpočtového roku pro zavedení účtů uvedených v kapitole 1.

2. Odstavec 1 není překážkou, aby příkazce vedl analytické účetnictví.

Článek 59

Účetní pravidla a metody stejně jako vyrovnaný účetní plán, který agentura má použít, vypracovává účetní Komise v analogii s článkem 133 obecného nařízení financování.

Článek 60

Obecné účetnictví uvádí v chronologickém sledu, dle metody podvojného účetnictví, události a úkony, které mají vliv na ekonomickou, finanční a majetkovou situaci agentury.

Článek 61

Různé pohyby na účtech a také jejich salda se zapisují do účetních knih.

Každý účetní záznam, včetně účetních oprav, se zakládá na podkladech, na které se také odkazuje. Účetní systém musí umožňovat vyhledat všechny účetní záznamy.

Článek 62

Po uzavření rozpočtového roku a do data konečného vyúčtování účtů přistoupí účetní agentury k úpravám, které, aniž by vedly k výdaji nebo příjmu v tomto rozpočtovém roce, jsou nutné pro řádnou, věrnou a upřímnou prezentaci účtů.

Článek 63

Rozpočtové účetnictví umožňuje sledovat podrobně provádění rozpočtu. Rozpočtové účetnictví zaznamenává všechny úkony k provádění rozpočtu z hlediska příjmů a výdajů uvedených v hlavě IV.

Článek 64

Účetní agentury vede, co se týká počtu a hodnoty, v souladu s modelem stanoveným účetním Komise, inventury veškerého hmotného, nehmotného a finančního majetku, který tvoří majetek agentury. Účetní agentury ověřuji shodu mezi účetními záznamy inventáře a skutečností.

Prodej movitých věcí se provádí příslušnou inzercí.







HLAVA VII

EXTERNÍ KONTROLA A ZPROŠTĚNÍ ODPOVĚDNOSTI

Článek 65

Účetní dvůr zajišťuje kontrolu účtů agentury v souladu s článkem 248 Smlouvy o ES.

Kontrola prováděná Účetním dvorem se řídí články 139 až 144 obecného nařízení o financování.

Správní výbor předává Účetnímu dvoru definitivně stanovený rozpočet. Informuje Účetní dvůr v co nejkratších lhůtách o všech svých rozhodnutích a všech úkonech, které provedl při výkonu dle článků 15, 18, 26 a 31.

Článek 66

▼M2

Evropský parlament na doporučení Rady, která rozhoduje kvalifikovanou většinou, uděluje řediteli absolutorium za provádění provozního rozpočtu za rozpočtový rok N nejpozději 15. května roku N+2. Ředitel informuje správní výbor o poznatcích Evropského parlamentu uvedených v rozhodnutí souvisejícím s řízením o absolutoriu.

▼B

Rozhodnutí o zproštění odpovědnosti se zakládá na celkových účtech příjmů a výdajů agentury, stejně jako na saldu, které z nich vyplývá, a na aktivech a pasivech agentury uvedených ve finanční bilanci. Toto zproštění je udělováno současně se zproštěním týkajícím se provádění obecného rozpočtu Evropské unie.

Vzhledem k udělování zproštění odpovědnosti prověřuje Evropský parlament po Radě účty, finanční stavy a stavy provádění rozpočtu agentury. Také prověřuje zprávu Účetního dvora uvedenou v čl. 14 odst. 3 nařízení (ES) č. 58/2003 doplněnou odpověďmi ředitele.

Ředitel poskytne Evropskému parlamentu na základě písemné žádosti stejným způsobem, jako uvádí čl. 146 odst. 3 obecného nařízení o financování, veškeré informace potřebné k řádnému průběhu postupu zprošťování odpovědnosti pro daný rozpočtový rok.

Článek 67

Ředitel a Komise provedou vše pro vyhovění výtkám, které doplňují rozhodnutí o zproštění odpovědnosti Evropského parlamentu, stejně jako komentářům, které doprovází zproštění, které vydala Rada.

Na požádání Evropského parlamentu nebo Rady podá ředitel zprávu o opatřeních provedených na základě těchto výtek a komentářů. Po předcházejícím zaslání Komisi zasílá také kopii Účetnímu dvoru.







HLAVA VIII

PŘECHODNÁ A KONEČNÁ USTANOVENÍ

▼M2 —————

▼B

Článek 69

Pro rozpočtové otázky odpovídající jejich příslušným kompetencím jsou Evropský parlament, Rada a Komise oprávněny získat veškeré informace a potřebné odůvodnění.

Článek 70

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátý den od data jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropských společenství.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.