1998R1659 — CS — 06.04.2004 — 002.001

Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah

►B NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1659/1998 ze dne 17. července 1998 o decentralizované spolupráci (Úř. věst. L 213, 30.7.1998, p.6)

Ve znění:







(*) Tento akt nebyl nikdy publikován v češtině.









▼B

NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1659/1998

ze dne 17. července 1998

o decentralizované spolupráci







RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 130w této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ( 1 ), v souladu s postupem uvedeným v článku 189c Smlouvy ( 2 ), vzhledem k tomu, že decentralizovaná spolupráce představuje nový přístup k rozvojové spolupráci, jejímiž ústředními body se stávají účastníci této spolupráce, a sleduje tedy dvojí cíl, totiž přizpůsobit akce potřebám a učinit je životaschopnými; vzhledem k tomu, že význam decentralizovaného přístupu k rozvojové spolupráci je zdůrazněn ve čtvrté úmluvě mezi AKT a ES, v nařízení Rady (EHS) č. 443/92 ze dne 25. února 1992 o finanční a technické pomoci asijským a latinskoamerickým rozvojovým zemím a o hospodářské spolupráci s nimi ( 3 ), v usnesení Rady ze dne 27. května 1991 o spolupráci s nevládními organizacemi a v mnoha usneseních Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že rozpočtový orgán rozhodl v rámci rozpočtu na rok 1992 vytvořit rozpočtovou linii na podporu tohoto přístupu ve všech rozvojových zemích; vzhledem k tomu, že finanční referenční částka ve smyslu bodu 2 prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise ze dne 6. března 1995 o zahrnutí finančních ustanovení do právních aktů ( 4 ) je zahrnuta v tomto nařízení pro období let 1999 až 2001, aniž jsou tím dotčeny pravomoci rozpočtového orgánu, jak jsou vymezeny Smlouvou; vzhledem k tomu, že decentralizovaná spolupráce by měla přispět k dosažení skutečných dlouhodobých změn týkajících se postupů rozvojové spolupráce Unie; vzhledem k tomu, že decentralizovaná spolupráce významně přispívá k uskutečňování cílů politiky rozvojové spolupráce ve smyslu článku 130u Smlouvy; vzhledem k tomu, že by proto měly být stanoveny správní postupy, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:







▼M2

Článek 1

Společenství podporuje akce a iniciativy prováděné účastníky decentralizované spolupráce Společenství a rozvojových zemí, zaměřené na snížení chudoby a udržitelný rozvoj, zejména v situacích zahrnujících obtížné partnerství, kde nelze používat jiné nástroje. Tyto akce a iniciativy podporují

— větší účast všech zúčastněných stran na rozvoji, reagující na potřeby a podněty obyvatelstva v rozvojových zemích,

— přispívání k diverzifikaci a posilování občanské společnosti a demokratické základny v dotyčných zemích.

Při podporování těchto akcí a iniciativ se upřednostňují účastníci decentralizované spolupráce v rozvojových zemích. Pro činnosti na podporu decentralizované spolupráce jsou způsobilé všechny rozvojové země.

▼B

Článek 2

Přednostními oblastmi v rámci tohoto nařízení jsou:

— rozvoj lidských i technických zdrojů, sociální i hospodářský rozvoj venkovských i městských oblastí v rozvojových zemích,

▼M2

— informování a mobilizace účastníků decentralizované spolupráce a účast na mezinárodních fórech pro posílení dialogu o vytváření politiky,

▼B

— podpora institucionálního rozvoje těchto účastníků a posílení jejich akceschopnosti,

▼M2

— posilování sítí sociálních organizací a hnutí zasazujících se o udržitelný rozvoj, lidská práva, zejména sociální práva, a demokratizaci,

▼B

— metodická podpora a průběžná kontrola těchto akcí.

▼M2

Článek 3

1. Finanční podporu podle tohoto nařízení mohou obdržet účastníci decentralizované spolupráce ve Společenství a v rozvojových zemích, jako například místní orgány (včetně obecních), nevládní organizace, organizace původního obyvatelstva, profesní sdružení a místní iniciativy, družstva, odborové organizace, organizace hospodářských a sociálních činitelů, místní organizace (včetně sítí), které aktivně působí v oblasti regionální decentralizované spolupráce a integrace, organizace spotřebitelů, organizace žen, mládeže a učitelů, kulturní, výzkumné a vědecké organizace, univerzity, církve a náboženská sdružení nebo společenství, sdělovací prostředky a veškeré nevládní sdružení a nezávislé nadace, které mohou přispívat k rozvoji.

2. Činnost účastníků souvisící s cíli tohoto nařízení musí být průhledná a v souladu se zásadami řádné finanční správy a finanční zodpovědnosti.

Článek 4

1. Společenství financuje akce uvedené v článku 1 po dobu tří let. Finanční rámec pro provádění tohoto programu v období od roku 2004 do roku 2006 činí 18 milionů eur.

Roční rozpočtové položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu.

▼B

Článek 5

1. Nástroje, které lze použít v rámci akcí uvedených v článku 1, zahrnují studie, technickou pomoc, vzdělávací akce nebo jiné služby, dodávky a práce, jakož i audity a vyhodnocovací a monitorovací mise.

2. Financování Společenství může krýt jak investiční výdaje, s výjimkou nákupu nemovitostí, tak z důvodu co největšího zaměření projektu na střednědobou životnost také běžné výdaje (zahrnující výdaje na správu, údržbu a provoz).

3. Pro každou akci spolupráce se usiluje o finanční příspěvek od partnerů uvedených v článku 3. Tento příspěvek je požadován v rámci možností dotyčných partnerů a v závislosti na povaze akce.

4. Je možné hledat možnosti spolufinancování u jiných poskytovatelů prostředků, zejména u členských států.

5. K dosažení cílů soudržnosti a doplňkovosti stanovených ve Smlouvě a k zajištění optimální účinnosti všech těchto akcí může Komise přijmout veškerá nezbytná koordinační opatření, mimo jiné

a) vytvořit systém pro systematickou výměnu a analýzu informací o financovaných akcích a o akcích, jejichž financování Společenství a členské státy zvažují;

b) koordinovat provádění akcí přímo na místě prostřednictvím pravidelných setkání a výměny informací mezi zástupci Komise a členských států v přijímající zemi.

Článek 6

Finanční podpora podle tohoto nařízení má formu grantů.

Článek 7

1. Komise odpovídá za přípravu akcí, rozhodování o akcích a organizování akcí uvedených v tomto nařízení podle platných rozpočtových a jiných postupů, zejména těch, které jsou stanoveny finančním nařízením o souhrnném rozpočtu Evropských společenství.

2. Rozhodnutí o grantech o hodnotě vyšší než 1 milion ►M2 eur ◄ na jednu akci financovanou podle tohoto nařízení a všechna rozhodnutí o změně částky původně schválené pro danou akci o více než 20 % se přijímají postupem podle článku 8.

3. Při hodnocení projektu a programu se berou v úvahu tyto faktory:

— účinnost a proveditelnost akcí,

— kulturní a sociální aspekty, aspekty rovnosti mužů a žen a aspekty životního prostředí,

— institucionální rozvoj nezbytný k dosažení cílů akce,

— zkušenosti získané z akcí stejného druhu,

▼M2

— konkrétní potřeby zemí, v nichž oficiální spolupráce pravděpodobně není s to významně přispívat k dosahování cílů stanovených v článku 1.

▼B

4. Všechny finanční dohody nebo smlouvy uzavřené na základě tohoto nařízení zejména stanoví, že Komise a Účetní dvůr mohou provádět kontroly na místě v souladu s obvyklými postupy stanovenými Komisí na základě platných předpisů, zejména na základ ustanovení finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství.

5. Účast v nabídkových řízeních a zadávání zakázek je za stejných podmínek otevřena všem fyzickým i právnickým osobám členských států a přijímající země. Může být rozšířena na další rozvojové země a v náležitě odůvodněných výjimečných případech i na jiné třetí země.

6. Dodávky musí pocházet z členských států, přijímající země nebo jiných rozvojových zemí. V náležitě odůvodněných výjimečných případech mohou dodávky pocházet odjinud.

▼M1

Article 8

▼M2

1. Komisi je nápomocen výbor zřízený článkem 8 nařízení Rady (ES) č. 1658/98 ze dne 17. července 1998 o společném financování akcí na pomoc rozvojovým zemím s evropskými nevládními organizacemi ( 5 ) (dále jen „výbor“).

▼M1

2. Where reference is made to this paragraph, Articles 4 and 7 of Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission ( 6 ) shall apply, having regard to Article 8 thereof.

The period laid down in Article 4(3) of Decision 1999/468/EC shall be set at one month.

3. The Committee shall adopt its rules of procedure.

Article 9

1. Every two years, in accordance with the procedure referred to in Article 8(2) and (3), the Commission shall review its strategic guidelines and adopt priorities for the implementation of operations in the years ahead. It shall inform the European Parliament thereof.

2. The programming of aid provided pursuant to this Regulation shall, as far as possible, closely complement and be consistent with aid provided under other Community development cooperation instruments and take particular account of the cooperation strategy with the country or region concerned.

▼B

Článek 10

▼M2

Komise ve své výroční zprávě pro Evropský parlament a Radu o provádění rozvojové politiky předloží mimo jiné přehled financovaných akcí a účinků a výsledků těchto akcí a nezávislé hodnocení provádění tohoto nařízení během rozpočtového roku, jakož i podrobné údaje o účastnících decentralizované spolupráce, s nimiž byly uzavřeny smlouvy.

▼B

Výroční zpráva zejména uvádí podrobné informace o účastnících decentralizované spolupráce, s nimiž byly uzavřeny smlouvy.

Komise informuje členské státy jednou za tři měsíce o schválených akcích a projektech, přičemž uvádí jejich náklady a povahu, přijímající zemi a partnery. Tyto údaje jsou doprovázeny přílohou, jež jasně stanoví, které programy a projekty převyšují hodnotu 1 milion ►M2 eur ◄ .

Článek 11

Komise pravidelně vyhodnocuje akce financované Společenstvím, aby zjistila, zda cílů sledovaných těmito akcemi bylo dosaženo, a aby stanovila hlavní směry pro zvýšení účinnosti budoucích akcí. Komise předkládá výboru uvedenému v článku 8 shrnutí provedených hodnocení, která může výbor případně přezkoumat. Hodnotící zprávy se na požádání zpřístupní kterémukoli členskému státu.

▼M1

Article 12

Eight months at least before this Regulation expires, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council an overall assessment of the operations financed by the Community under this Regulation, accompanied by suggestions concerning the continuing promotion of decentralised cooperation and the involvement of civil society.

▼B

Článek 13

Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.

▼M2

Jeho použitelnost končí dnem 31. prosince 2006.

▼B

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.