02012D0006(01) — CS — 23.06.2017 — 001.001

Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu

Ve znění:

▼B

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY

ze dne 29. března 2012

o zřízení Rady TARGET2-Securities a o zrušení rozhodnutí ECB/2009/6

(ECB/2012/6)

(2012/235/EU)

▼M1

Článek 1

Definice

Pojmy použité v tomto rozhodnutí mají stejný význam jako v obecných zásadách ECB/2012/13 ( 1 ) a v rámcové smlouvě T2S, kterou Rada guvernérů schválila dne 17. listopadu 2011.

▼B

Článek 2

Rada T2S

▼M1

1. Zřizuje se Rada T2S jako řídící orgán, který vypracovává pro Radu guvernérů návrhy týkající se klíčových strategických otázek a vykonává úkoly čistě technické povahy, které mu Rada guvernérů svěří. Rada T2S pracuje jako jedno ze specializovaných složení Rady pro tržní infrastrukturu.

▼B

2. Mandát Rady T2S včetně cílů, odpovědnosti, úkolů, složení, pracovních postupů a rozpočtu je obsažen v příloze I tohoto rozhodnutí.

3. Jednací řád Rady T2S je uveden v příloze II tohoto rozhodnutí.

4. Kodex chování členů Rady T2S je uveden v příloze III tohoto rozhodnutí.

5. Postupy a požadavky týkající se výběru, jmenování a nahrazování členů Rady T2S, kteří nepocházejí z centrální banky, jsou vymezeny v příloze IV tohoto rozhodnutí.

6. Rada T2S zahájí činnost v červenci 2012.

Článek 3

Zrušení

Rozhodnutí ECB/2009/6 se zrušuje.

Článek 4

Přechodná ustanovení

Členové Programové rady T2S vykonávají své povinnosti a úkoly až do doby, kdy jsou jmenováni všichni členové Rady T2S s hlasovacím právem.

Článek 5

Závěrečné ustanovení

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 29. března 2012.

PŘÍLOHA I

MANDÁT

RADY T2S

ÚVOD

V souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie a statutem Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky nabídne Eurosystém služby T2S centrálním depozitářům cenných papírů v Evropě. Celkovým cílem T2S je umožnit sjednocení postupů po uzavření obchodů tím, že podpoří základní a nestranné celoevropské vypořádání hotovosti a obchodů s cennými papíry v penězích centrální banky bez ohledu na hranice, aby centrální depozitáři cenných papírů mohli svým klientům poskytovat harmonizované a standardizované služby vypořádání obchodů v integrovaném technickém prostředí s přeshraničními možnostmi.

POVINNOSTI RADY T2S

Aniž by byla dotčena nejvyšší rozhodovací pravomoc Rady guvernérů Evropské centrální banky (ECB), Rada guvernérů pověřila Radu T2S výkonem jasně vymezených úkolů týkajících se programu T2S a poskytování služeb T2S. Vyvstanou-li v souvislosti s T2S nové otázky, může Rada guvernérů svěřit Radě T2S další jasně vymezené úkoly, za které jinak nese odpovědnost Rada guvernérů. S ohledem na svou nejvyšší pravomoc v otázkách T2S může Rada guvernérů vykonávat jakýkoli úkol, který svěřila Radě T2S a který Rada T2S plní. Rada T2S se rovněž opírá o Protokol T2S podepsaný centrálními bankami Eurosystému.

Rada T2S jedná v mezích právního rámce T2S (zejména rámcových dohod, dohod o účasti měny, dohody mezi druhou a třetí úrovní řízení ze dne 20. dubna 2011 a obecných zásad ECB/2010/2).

Rada T2S zajistí, aby byl program T2S plněn:

Rada T2S má převzít povinnosti a úkoly Programové rady T2S od července 2012. Tento mandát platí až do skončení období pro přechod na T2S; poté bude tento mandát přehodnocen.

Po provedení programu T2S zajistí Rada T2S plynulé fungování systému T2S v souladu s příslušnými technickými a právními dokumenty. Rovněž napomáhá průběžnému přizpůsobování služeb T2S v souladu s budoucími potřebami trhu.

ÚKOLY

Rada guvernérů svěřila Radě T2S tyto úkoly:

Rada T2S:

Rada T2S:

Rada T2S spravuje finanční režim T2S vymezený v obecných zásadách ECB/2010/2.

Od počátku provozní fáze poskytuje Rada T2S centrálním depozitářům cenných papírů a národním centrálním bankám mimo eurozónu, kteří jsou smluvními stranami, pravidelně finanční výkazy, které řádně představují obchodní a finanční stav, výsledky transakcí a stav pokrytí nákladů ve vztahu k T2S.

Řídící skupina centrálních depozitářů s cennými papíry, řídící skupina měn s výjimkou eura, poradní skupina T2S a příslušné výbory Evropského systému centrálních bank jsou konzultovány před tím, než jsou Radě guvernérů předloženy návrhy o finančním režimu T2S, které vedou ke změnám cen T2S.

ECB poskytuje Radě T2S přiměřenou podporu v požadovaném rozsahu. Všechny náklady, které vznikly v důsledku této podpory, se ECB nahrazují.

Rada T2S kromě toho:

SLOŽENÍ

Všichni členové Rady T2S jsou jmenováni Radou guvernérů. Při výkonu své funkce členů Rady T2S odpovídají tito členové společně a výlučně rozhodovacím orgánům ECB; přitom jednají v souladu se zásadami stanovenými v kodexu chování Rady T2S, který je obsažen v příloze III. Při výkonu této funkce si členové z řad centrálních bank Eurosystému a centrálních bank mimo eurozónu mohou vyžádat stanovisko jiných zaměstnanců instituce, z níž sami pocházejí. Za žádných okolností nesmějí přijímat pokyny od instituce, z níž pocházejí, ani se zavazovat k zaujetí určitého stanoviska během jednání a hlasování v Radě T2S.

Rada T2S se skládá z:

Předsedovi poskytuje veškerou podporu místopředseda, jenž je jmenován Radou guvernérů. Místopředseda je člen, který je připraven nahradit předsedu v případě jeho nepřítomnosti. Pokud objem obchodů vypořádaných formou dodání proti zaplacení v měnách jiných než euro v T2S představuje alespoň 40 % obchodů vypořádaných formou dodání proti zaplacení v eurech, mohou zúčastněné centrální banky mimo eurozónu navrhnout místopředsedu.

▼M1

Funkční období člena Rady T2S trvá 24 měsíců a lze jej obnovit. Rada guvernérů může rozhodnout o kratším funkčním období, a to mimo jiné v případech, kdy členové odstoupí z funkce nebo odejdou do důchodu před uplynutím funkčního období.

▼B

O složení Rady T2S rozhoduje Rada guvernérů na základě návrhu Výkonné rady ECB. Pro kategorie pod písm. a) až c) předkládá žádosti guvernér nebo prezident příslušné centrální banky. Výkonná rada upřednostňuje uchazeče, kteří přímo odpovídají nejvyššímu řídícímu orgánu své centrální banky. Výkonná rada ve svém návrhu zajistí, aby byla dodržena přiměřená rovnováha mezi členy se zkušenostmi v oblasti IT, řízení projektů a v oblasti vypořádání obchodů s cennými papíry (jako poskytovatel či uživatel těchto služeb).

PRACOVNÍ POSTUPY

1. Rozhodování

Je-li to možné, rozhoduje Rada T2S na základě shody. Pokud však shody nelze dosáhnout v přiměřeném časovém rámci, může předseda rozhodnout, že se bude hlasovat prostou většinou hlasů.

Uplatňují se tato pravidla:

2. Pracovní zatížení a podpora

Aniž by byly dotčeny zásady řádné správy vymezené v článku 8 obecných zásad ECB/2010/2:

3. Podávání zpráv a zastupování

Rada T2S pravidelně informuje přímo rozhodovací orgány ECB na strukturovaném základě. V tomto ohledu v nezbytném rozsahu připravuje zprávy pro rozhodovací orgány ECB. Tyto zprávy zasílá rovněž Řídícímu výboru Eurosystému pro IT (EISC), který může rozhodovacím orgánům ECB poskytnout stanovisko. Tyto zprávy se pro informaci zasílají Výboru pro platební a zúčtovací systémy.

Nerozhodne-li Rada T2S jinak, předsedá předseda poradní skupině T2S a Radu T2S zastupuje navenek.

4. Jednací řád

Podrobné pracovní postupy jsou obsaženy v jednacím řádu Rady T2S, který je obsažen v příloze II.

PŘÍLOHA II

JEDNACÍ ŘÁD

RADY T2S

KAPITOLA 1

RADA T2S

Článek 1

Členové

1. Členové Rady T2S (dále jen „členové“) vykonávají svou funkci osobně a v nejlepším zájmu programu T2S v souladu s obecnými zásadami T2S. V průběhu zasedání Rady T2S zastávají členové vlastní, zcela nezávislá stanoviska.

2. Členům z centrálních bank musí jejich centrální banky poskytnout dostatečný čas a členové, kteří nepocházejí z centrálních bank, musí zajistit, aby měli dostatečný čas k aktivní účasti na práci v Radě T2S (zásadně 30% pracovní doby všech členů s výjimkou předsedy).

▼M1

3. Členové se přímo neúčastní dohledu nad T2S nebo nad centrálními depozitáři cenných papírů, kteří provádění vypořádacích operací externě zadávají T2S, pokud by taková účast mohla vést ke skutečnému nebo potenciálnímu střetu s jejich funkcemi členů Rady T2S. Musí být zavedena vhodná opatření, jejichž cílem je identifikovat tyto rozpory a předcházet jim. Členové nesmějí být zároveň členy Výboru interních auditorů (IAC) ani se každodenně podílet na činnostech třetí úrovně řízení.

▼B

4. Členové musí dodržovat kodex chování Rady T2S (dále jen „kodex“), který je obsažen v příloze III.

Článek 2

Předseda a místopředseda

▼M1 —————

▼B

2. Předseda ve spolupráci s ostatními členy zajišťuje fungování Rady T2S, plnění mandátu Rady T2S, soulad s jednacím řádem a účinné rozhodování. Předseda zejména:

3. Předsedovi poskytuje veškerou podporu místopředseda, který předsedu nahrazuje v případě jeho nepřítomnosti. Předseda vyrozumí místopředsedu o své nepřítomnosti ihned, jakmile je to možné.

Článek 3

Sekretariát

1. Předseda jmenuje zaměstnance Evropské centrální banky (ECB) s velkými zkušenostmi jakožto tajemníka Rady T2S. Předseda může rovněž jmenovat náhradního tajemníka.

2. Tajemník napomáhá předsedovi a pracuje pod jeho vedením. Tajemník řídí včasné toky informací: a) mezi členy a b) mezi Radou T2S a ostatními zúčastněnými stranami, zejména včetně dalších výborů Eurosystému nebo Evropského systému centrálních bank.

KAPITOLA II

ZASEDÁNÍ RADY T2S

Článek 4

Den a místo zasedání Rady T2S

1. Rada T2S rozhoduje o dnech, v nichž zasedá, na návrh předsedy. Rada T2S by se měla scházet pravidelně na základě časového plánu, který připravuje v dostatečném časovém předstihu před začátkem každého roku. Četnost zasedání se stanoví v závislosti na potřebách vyplývajících z programového plánu T2S.

2. Považuje-li to za nezbytné, může předseda kdykoli svolat mimořádné zasedání Rady T2S. Mimořádné zasedání předseda svolá na žádost alespoň tří členů.

3. Zasedání Rady T2S se obvykle koná v prostorách ECB.

4. Zasedat lze rovněž prostřednictvím telekonference, nevznesou-li alespoň tři členové námitky.

Článek 5

Účast na zasedáních Rady T2S

1. V souladu se zásadami řádné správy se členové pravidelně účastní zasedání Rady T2S. Účast je výhradně osobní; členy nelze nahradit.

2. Zasedání Rady T2S se mohou účastnit pouze členové či jiné osoby pozvané předsedou.

Článek 6

Průběh zasedání Rady T2S

1. Pracovním jazykem Rady T2S je angličtina.

2. Rada T2S schvaluje pořad jednání každého zasedání. Předběžný pořad jednání připravuje zásadně tajemník s tím, že za tuto přípravu odpovídá předseda, a zasílá jej členům alespoň pět pracovních dnů před konáním zasedání. Na návrh předsedy nebo jiného člena může Rada T2S rozhodnout o stažení některých bodů z předběžného pořadu jednání nebo o zařazení některých bodů do tohoto pořadu. Nejsou-li členům související dokumenty doručeny včas, bude bod na žádost alespoň tří členů stažen z pořadu jednání.

3. Tajemník zasílá členům podklady pro jednání zpravidla pět pracovních dnů před konáním zasedání. Krátké podklady však lze zaslat jeden pracovní den před konáním zasedání. Podklady, které byly zaslány méně než dva pracovní dny před konáním zasedání, se považují za „informativní podklady“ a pokud všichni členové nerozhodnou jinak, nemohou vést k rozhodnutí Rady T2S.

4. Po každém zasedání Rady T2S připraví tajemník návrh zápisu, v němž uvede témata, která byla projednávána, a výsledky těchto jednání. Pokud o to jednotliví členové požádají, uvedou se v návrhu zápisu jejich stanoviska v průběhu zasedání. Návrh zápisu se členům zašle do pěti pracovních dnů po konání zasedání.

5. Po každém zasedání Rady T2S vypracuje tajemník návrh seznamu úkolů a termínů, které byly zadány a odsouhlaseny během zasedání; tento návrh seznamu zašle členům do pěti pracovních dnů po konání zasedání.

6. Členové zasílají tajemníkovi své připomínky k návrhu zápisu a seznamu úkolů a termínů nejpozději do pěti pracovních dnů od doručení těchto návrhů. Návrh zápisu a seznamu úkolů a termínů se Radě T2S předloží ke schválení na jejím dalším zasedání (nebo dříve v písemném řízení, je-li to nezbytné) a podepíše je předseda.

Článek 7

Rozhodování Rady T2S

1. Je-li to možné, rozhoduje Rada T2S na základě shody.

2. K platnému usnášení Rady T2S musí být přítomno alespoň sedm členů. Není-li tato podmínka splněna, může předseda svolat mimořádné zasedání, na němž mohou být rozhodnutí přijímána bez ohledu na uvedené kvórum.

3. Je-li to nezbytné, přistupuje Rada T2S k hlasování na žádost předsedy. Předseda zahájí hlasování rovněž na žádost kteréhokoli člena s hlasovacím právem. V souladu s kodexem nesmějí členové hlasovat, dojde-li u nich ke střetu zájmů, jak je uvedeno v kodexu. V případě nepřítomnosti může člen s hlasovacím právem hlasováním pověřit jiného člena s hlasovacím právem; v jednotlivé záležitosti smí každý člen využít maximálně dva hlasy.

4. Předseda může dát podnět k tajnému hlasování, požádají-li o to alespoň tři členové.

5. Rozhodnutí mohou být rovněž přijímána v písemném řízení, nevznesou-li proti tomuto postupu námitky alespoň tři členové. Písemné řízení vyžaduje: i) obvykle nejméně dva pracovní dny pro posouzení každým členem a ii) uvedení tohoto rozhodnutí v závěrech z následného zasedání Rady T2S.

6. Za schválený se považuje návrh, který obdrží prostou většinu hlasů. V případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. V případě nepřítomnosti předsedy hlas místopředsedy nerozhoduje.

KAPITOLA III

KOMUNIKACE A TRANSPARENTNOST

Článek 8

Externí komunikace

1. Předseda pravidelně informuje příslušné zúčastněné strany o pokroku při provádění programu T2S. S výhradou povinnosti mlčenlivosti vymezené v kodexu zajišťuje předseda za pomoci tajemníka transparentnost tak, že včas a souvisle zveřejňuje příslušnou dokumentaci na internetových stránkách T2S.

2. Členové musí předsedu předem informovat o tom, že se zavázali k jakémukoli relevantnímu a podstatnému zastupování navenek, jež se týká odpovědnosti a úkolů Rady T2S, jako například vystoupení na konferencích na téma T2S nebo setkání se zúčastněnými stranami T2S, a do pěti pracovních dnů po konání této akce musí Radě T2S předložit písemné shrnutí. Veškerá podstatná vnější komunikace musí probíhat v zájmu Eurosystému a programu T2S a musí být v souladu se všemi rozhodnutími Rady guvernérů a Rady T2S.

3. Rada T2S určí člena nebo členy a/nebo zaměstnance ECB nebo národní centrální banky, jež podporuje T2S, aby se účastnil veřejných a soukromých iniciativ týkajících se zúčtování a vypořádání obchodů s cennými papíry a aby T2S případně zastupoval v příslušných výborech či pracovních skupinách. Zaměstnance ECB nebo národní centrální banky lze takto jmenovat, pouze pokud se zjistí, že splňuje povinnosti ve vztahu k zachovávání mlčenlivosti a střetu zájmů, které jsou minimálně rovnocenné povinnostem obsaženým v kodexu.

Článek 9

Interní komunikace

1. Členům Rady T2S, kteří nepatří do Eurosystému, se za podmínky zachování mlčenlivosti doručují veškeré podklady o T2S, které byly Radě guvernérů předloženy, po skončení zasedání Rady guvernérů, jakož i rozhodující body ze zápisu z jednání Rady guvernérů, které se týkají T2S.

2. Národní centrální banky Eurosystému, které v Radě T2S nemají svého zaměstnance, mají automatický přístup ke všem podkladům Rady T2S. Pokud mají zvláštní zájem na určitém tématu, mohou rovněž předsedu požádat o účast ve výboru Rady T2S. Má-li se za to, že by tyto banky mohly mít zvláštní zájem, bude jeden člen odpovědný za informování těchto národních centrálních bank Eurosystému. Tento člen může rovněž předložit jakýkoli bod, který vznesla daná národní centrální banka Eurosystému, Radě T2S.

KAPITOLA IV

FINANČNÍ REŽIM

Článek 10

Fungování účtu projektu T2S

1. Jménem Eurosystému spravuje Rada T2S účet projektu T2S, který je veden v účetnictví ECB a který má statut přechodného účtu. Účet projektu T2S se využívá pro: a) správu finančních toků (zejména shromažďování finančních prostředků a placení splátek) mezi centrálními bankami Eurosystému, které vyplývají z rozpočtu T2S, a b) správu finančních toků souvisejících s poplatky za služby T2S. Rada T2S zajistí, aby zůstatek projektového účtu byl vždy v nulové či kladné výši.

2. Předseda včas vyzve národní centrální banky Eurosystému, aby si vytvořily rozpočet pro svůj podíl na nákladech (v souladu s klíčem pro přidělování nákladů T2S) a aby svůj podíl na nákladech zaplatily na účet projektu T2S v souladu s platebním rozvrhem schváleným Radou guvernérů.

3. S předchozím souhlasem Rady T2S dává předseda pokyn k platbě splátek z účtu projektu T2S. Výplata splátek ve prospěch 4CB se považuje za formálně schválenou ze strany Rady T2S, jakmile byly ověřeny a přijaty dodávky 4CB a toto ověření a přijetí je formálně schváleno v zápisu ze zasedání Rady T2S. Splátka se ECB platí na počátku každého roku v souladu s ujednáními obsaženými ve finančním rámci.

KAPITOLA V

AUDIT

Článek 11

Audit

Činnost Rady T2S přezkoumává Výbor pro interní audit (IAC).

PŘÍLOHA III

RADA T2S

KODEX CHOVÁNÍ

Úvod

Rada T2S je složena ze členů jmenovaných Radou guvernérů. Členové musejí jednat výlučně v nejlepším zájmu programu T2S v souladu s obecnými zásadami T2S a musejí si pro práci týkající se programu T2S vymezit dostatečný čas.

Rada T2S napomáhá rozhodovacím orgánům Evropské centrální banky (ECB) zajistit úspěšné a včasné dokončení programu T2S a odpovídá Radě guvernérů. Pro informované a nezávislé rozhodování Rady guvernérů je zásadní, aby činnost Rady T2S nebyla dotčena žádnými okolnostmi, které by mohly vést ke střetu zájmů na straně některého člena.

Pro dobrou pověst a důvěryhodnost Eurosystému/Evropského systému centrálních bank (ESCB) a pro právní spolehlivost programu T2S je rovněž zásadní, aby členové byli vedeni a aby bylo vidět, že jsou vedeni obecným zájmem Eurosystému, a zejména zájmem programu T2S. Je tedy třeba, aby členové: a) se vyhýbali situacím, v nichž je dán či je zřejmě dán střet zájmů; b) při svých jednáních s veřejnými orgány, centrálními bankami, zástupci odvětví a jinými externími zúčastněnými stranami, jež se účastní plánování, vývoje a provozování T2S, jednali pouze jakožto zástupci Eurosystému a T2S; a c) zajistili objektivitu, nestrannost a korektní hospodářskou soutěž mezi potenciálními dodavateli, kteří mají zájem o program T2S.

Povinnost zachovávat mlčenlivost ohledně služebního tajemství uvedená v článku 37.1 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky (dále jen „statut ESCB“) se vztahuje jak na zaměstnance ECB, tak na zaměstnance národních centrálních bank, kteří plní úkoly ESCB, a platí pro důvěrné informace týkající se obchodního tajemství nebo informace, které mají obchodní hodnotu. Obdobná povinnost se vztahuje na členy Rady T2S, kteří nepocházejí z centrálních bank. Členové rady, kteří nepocházejí z centrálních bank, musí rovněž dodržovat dodatečná pravidla chování, která mohou být uvedena v dopisech o jejich jmenování a v jejich smlouvě s ECB.

Stanovit etické normy týkající se profesionální důvěryhodnosti, zásady korektní hospodářské soutěže, předcházení střetům zájmů a ochrany důvěrných informací, které vznikly v Eurosystému nebo je předložily třetí osoby, s tím, že v celkovém zájmu Eurosystému/ESCB se v rámci Rady T2S bude zachovávat odborná způsobilost a zkušenosti v příslušných oblastech programu T2S, je přiměřené a v souladu s řádnou správní praxí. Přiměřené a v souladu s řádnou správní praxí je i to, že pracovní řád platný pro členy, kteří jsou zaměstnanci ECB, a obdobná ustanovení platná pro členy, kteří jsou zaměstnanci národní centrální banky, by měly obsahovat právní prostředky pro případ porušení tohoto kodexu chování (dále jen „kodex“). Na členy Rady T2S, kteří nepocházejí z centrálních bank, se vztahuje obdobné ustanovení.

Tímto kodexem nejsou dotčeny jakékoli požadavky vyplývající z jiných ustanovení týkajících se otázek etiky, jež se mohou vztahovat na členy Rady T2S při výkonu jejich funkce zaměstnance ECB nebo národní centrání banky.

1. Definice

Pro účely tohoto kodexu se:

c) „důvěrnými informacemi“ rozumí, aniž by byla dotčena povinnost zachovávat služební tajemství podle článku 37.1 statutu ESCB či aniž by byly dotčeny dokumenty, které ECB označila jako utajené v rámci svého režimu utajování informací a které jsou poskytovány každému členovi Rady T2S: i) obchodní tajemství Eurosystému nebo třetích osob a všechny informace, které mají obchodní hodnotu pro účely jiné než pro činnost v Radě T2S; ii) veškeré informace, jejichž neoprávněné zveřejnění by mohlo poškodit zásadní zájmy Eurosystému; a iii) veškeré informace, které by rozumná osoba považovala za důvěrné; „důvěrné informace“ nezahrnují informace, které: i) jsou nebo se stanou obecně dostupnými veřejnosti jinak než porušením tohoto kodexu; nebo ii) nezávisle je objeví třetí osoba, která nemá přístup k důvěrným informacím; nebo iii) s výhradou oddílu 3 musí být zveřejněny na základě právních předpisů;