2004R0808 — CS — 20.11.2009 — 003.001

Tento dokument je třeba brát jako dokumentační nástroj a instituce nenesou jakoukoli odpovědnost za jeho obsah

►B NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (Text s významem pro EHP) (Úř. věst. L 143, 30.4.2004, p.49)

Ve znění:









▼B

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 808/2004

ze dne 21. dubna 2004

o statistice Společenství o informační společnosti

(Text s významem pro EHP)







EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 285 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy ( 1 ), vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropská rada si v Lisabonu v březnu 2000 stanovila za cíl, aby se Evropa do deseti let stala nejvíce konkurenceschopnou a dynamickou, na znalostech založenou ekonomikou na světě. (2) Akční plán eEurope 2002, schválený na zasedaní Evropské rady ve Feiře v červnu 2000, vymezil proces stanovování cílů a porovnávání srovnávacího hodnocení, který by měl pomoci co nejrychleji propojit Evropu elektronickou cestou. (3) Evropská rada v Seville schválila v červnu 2002 cíle akčního plánu eEurope 2005, které žádají vytvoření právního základu pro zajištění pravidelného shromažďování srovnatelných údajů v členských státech a umožnění širšího využití úředních statistik o informační společnosti. (4) Strukturální ukazatele, které jsou používány v roční jarní zprávě pro Evropskou radu, vyžadují ukazatele vycházející z ucelených statistických informací z oblasti informační společnosti. (5) Proces srovnávacího hodnocení ukazatelů o eEurope jako součást provádění akčních plánů eEurope vyžaduje ukazatele vycházející z ucelených statistických informací z oblasti informační společnosti. (6) Útvary Komise potřebují harmonizované roční statistiky o využívání informačních a komunikačních technologií (ICT) v podnicích. (7) Útvary Komise potřebují harmonizované roční statistiky o využívání ICT jednotlivci a domácnostmi. (8) Rychlé změny v oblasti informační společnosti vyžadují, aby se připravované statistiky přizpůsobovaly novému vývoji. Toho může být dosaženo zavedením modulů s omezenou dobou trvání, které by umožňovaly úpravy prostřednictvím prováděcích opatření, jež by zohlednila zdroje, které mají členské státy k dispozici, a míru zatížení respondentů, technickou a metodologickou proveditelnost a spolehlivost výsledků. (9) Sestavování zvláštních statistik Společenství se řídí pravidly stanovenými v nařízení Rady (ES) č. 322/97 ze dne 17. února 1997 o statistice Společenství ( 2 ). (10) Jelikož cíle zamýšleného opatření, totiž vytvoření společného rámce pro systematické sestavování statistik Společenství o informační společnosti, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, a proto jej může být z důvodů jeho rozsahu či účinků, lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle. (11) Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi ( 3 ). (12) Výbor pro statistické programy zřízený rozhodnutím Rady 89/382/EHS, Euratom ( 4 ) byl konzultován v souladu s článkem 3 uvedeného rozhodnutí, vzhledem k těmto důvodům: PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:







Článek 1

Účel

Účelem tohoto nařízení je stanovit společný rámec pro systematické vypracovávání statistik Společenství o informační společnosti.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto nařízení:

a) platí pro výraz „statistika Společenství“ definice v článku 2 nařízení (ES) č. 322/97;

b) platí pro výraz „vypracovávání statistik“ definice v článku 2 nařízení (ES) č. 322/97;

c) se „referenčním obdobím“ rozumí období, kterého se údaje týkají;

d) se „referenčním rokem“ rozumí referenční období jednoho kalendářního roku;

e) se „obdobím zjišťování“ rozumí období uvedené v prováděcích opatřeních, během něhož probíhá sběr údajů.

Článek 3

Oblast působnosti

▼M3

1. Statistiky, které mají být sestavovány, obsahují informace užitečné z pohledu strukturálních ukazatelů a požadované pro účely porovnávání ukazatelů politických strategií Společenství pro rozvoj evropského informačního prostoru, inovací v podnikání a evropské informační společnosti, jako je srovnávací rámec pro iniciativu i2010 a jeho vývoj v rámci Lisabonské strategie, jakož i další údaje nezbytné k vytvoření jednotné základny pro analýzy informační společnosti.

▼B

2. Statistiky se člení do modulů, které jsou vymezeny v přílohách I a II.

Článek 4

Moduly

Předmětem modulů tohoto nařízení jsou tyto oblasti:

— podniky a informační společnost, jak jsou vymezeny v příloze I,

— jednotlivci, domácnosti a informační společnost, jak jsou vymezeny v příloze II.

Článek 5

Metodická příručka

Komise v úzké spolupráci s členskými státy sestaví metodickou příručku, která obsahuje doporučené pokyny týkající se statistik Společenství vypracovávaných podle tohoto nařízení a která je v případě potřeby aktualizována v návaznosti na nová prováděcí opatření.

▼M3

Článek 6

Zpracovávání, předávání a šíření údajů

1. Členské státy předávají údaje a metadata požadované tímto nařízením a jeho prováděcími opatřeními Komisi (Eurostatu) v souladu s článkem 21 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice ( 5 ) týkajícím se předávání důvěrných údajů.

2. Členské státy předávají údaje a metadata požadované tímto nařízením v elektronické podobě v souladu se standardem pro výměnu informací dohodnutým mezi Komisí a členskými státy.

3. Kapitola V nařízení (ES) č. 223/2009 se vztahuje na nakládání s důvěrnými údaji a jejich šíření.

Článek 7

Statistická kvalita a zprávy

1. Členské státy zajistí kvalitu předávaných údajů.

2. Pro účely tohoto nařízení se uplatňují kritéria kvality stanovená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.

3. Členské státy předkládají Komisi (Eurostatu) každoročně zprávu o kvalitě předávaných údajů i o případných provedených metodických změnách. Zpráva se předkládá jeden měsíc po předání údajů.

▼M2

Článek 8

Prováděcí opatření

1. Opatření k provedení modulů podle tohoto nařízení se týkají výběru a zadání, úpravy a změny témat modulů a jejich proměnných, rozsahu pokrytí, referenčních období a rozdělení proměnných, periodicity a rozvrhu poskytování údajů a lhůt pro předání výsledků.

2. Komise přijímá prováděcí opatření, včetně opatření k úpravě a aktualizaci, která jsou podmíněna hospodářskými a technickými změnami. Tato opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení včetně jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 9 odst. 2 při zohlednění zdrojů, které mají členské státy k dispozici, míry zatížení respondentů, technické a metodologické proveditelnosti a spolehlivosti výsledků.

3. Prováděcí opatření se přijímají nejméně devět měsíců před začátkem období zjišťování.

Článek 9

Postup projednávání ve výboru

1. Komisi je nápomocen Výbor pro statistické programy.

2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 zmíněného rozhodnutí.

▼B

Článek 10

Financování

1. Alespoň první rok, kdy jsou členskými státy vypracovávány statistiky Společenství podle prováděcích opatření přijatých dle tohoto nařízení, poskytuje Komise členským státům finanční příspěvek, který pomáhá pokrýt náklady, jež členským státům vznikají při vypracovávání, zpracování a předávání těchto statistik. Výše finančního přípěvku nepřesáhne 90 % těchto nákladů.

2. Podmínky a postupy týkající se poskytování finančního příspěvku a jeho výplaty a kontroly jsou v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství ( 6 ).

3. Dovolují-li to rozpočtové podmínky, pokračuje Komise v poskytování finančního příspěvku členským státům, aby tak pomohla vyrovnat náklady na poskytování těchto statistik v dalších letech.

4. Rozpočtový orgán schvaluje rozpočtové položky dostupné pro účely tohoto finančního příspěvku v rámci ročních rozpočtových procesů Evropských společenství.

Článek 11

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

▼M3









PŘÍLOHA I

Modul 1: Podniky a informační společnost

1) Cíle

Cílem tohoto modulu je poskytování aktuálních statistik o podnicích a informační společnosti. Tento modul vytváří rámec pro požadavky z pohledu rozsahu pokrytí, délky trvání a periodicity, zahrnutých témat, třídění poskytovaných údajů, způsobu poskytování údajů a veškerých potřebných pilotních studií či studií proveditelnosti.

2) Rozsah pokrytí

Tento modul zahrnuje podnikatelské činnosti spadající do sekcí C až N a R a do oddílu 95 statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE REV. 2).

Statistiky budou sestavovány pro podnikové jednotky.

3) Délka trvání a periodicita poskytování údajů

Statistiky budou poskytovány jednou ročně po dobu až patnácti referenčních let ode dne 20. května 2004. Ne všechny proměnné budou nutně poskytovány každý rok; periodicita poskytování každé z proměnných bude upřesněna a dohodnuta v rámci prováděcích opatření uvedených v článku 8.

4) Zahrnutá témata

Předkládané proměnné budou vycházet z následujícího seznamu témat:

— systémy informačních a komunikačních technologií a jejich používání v podnicích,

— používání internetu a ostatních elektronických sítí v podnicích,

— elektronické obchodování,

— elektronické procesy v oblasti podnikání a organizační hlediska,

— využívání informačních a komunikačních technologií v podnicích k výměně informací a služeb s veřejnou správou (elektronická správa, e-government),

— schopnosti a potřeba dovedností v oblasti informačních a komunikačních technologií v podnicích,

— překážky ve využívání informačních a komunikačních technologií, internetu a ostatních elektronických sítí, elektronického obchodování a ostatních elektronických procesů v oblasti podnikání,

— výdaje na informační a komunikační technologie a investice do informačních a komunikačních technologií,

— bezpečnost a důvěryhodnost v oblasti informačních a komunikačních technologií,

— využívání informačních a komunikačních technologií a jejich vliv na životní prostředí (zelené informační a komunikační technologie),

— přístup k internetu a dalším síťovým technologiím pro připojení předmětů a přístrojů (tzv. „Internet věcí“) a jejich využívání,

— přístup k technologiím poskytujícím možnost připojení k internetu nebo k jiným sítím odkudkoliv a kdykoli (všudypřítomná možnost připojení) a jejich využívání.

Ne všechna témata budou zahrnuta každý rok.

5) Třídění poskytovaných údajů

Ne všechna třídění budou nutně poskytována každý rok; požadovaná třídění budou vycházet z následujícího seznamu a budou zohledňovat povahu statistických jednotek, očekávanou kvalitu statistických údajů a celkovou velikost výběrového souboru. Požadovaná třídění budou dohodnuta v rámci prováděcích opatření:

— podle velikostní třídy,

— podle klasifikace NACE,

— podle regionů: rozdělení podle regionů bude omezeno na nejvýše tři skupiny.

6) Způsob poskytování údajů

Členské státy budou předávat agregované údaje Komisi (Eurostatu).

7) Studie proveditelnosti a pilotní studie

Pokud se zjistí podstatné nové požadavky na údaje nebo pokud jsou požadovány nové ukazatele komplexní povahy, zadá Komise vypracování studií proveditelnosti nebo pilotních studií, které členské státy provedou dobrovolně před zahájením jakéhokoli sběru údajů. Tyto studie vyhodnotí proveditelnost příslušného sběru údajů, přičemž se zváží přínosy vyplývající z dostupnosti údajů v poměru k nákladům na jejich sběr a k míře zátěže respondentů. Výsledky těchto studií proveditelnosti nebo pilotních studií budou vzaty v úvahu při vymezování nových ukazatelů.









PŘÍLOHA II

Modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost

1) Cíle

Cílem tohoto modulu je poskytování aktuálních statistik o jednotlivcích, domácnostech a informační společnosti. Tento modul vytváří rámec pro požadavky z pohledu rozsahu pokrytí, časového rámce a periodicity, zahrnutých témat, sociálně ekonomické povahy poskytovaných údajů, způsobu poskytování údajů a veškerých potřebných pilotních studií nebo studií proveditelnosti.

2) Rozsah pokrytí

Tento modul zahrnuje statistiky týkající se jednotlivců a domácností.

3) Časový rámec a periodicita poskytování údajů

Statistika bude poskytována jednou ročně po dobu až patnácti referenčních let ode dne 20. května 2004. Ne všechny proměnné budou nutně poskytovány každý rok; periodicita poskytování každé z proměnných bude upřesněna a dohodnuta v rámci prováděcích opatření uvedených v článku 8.

4) Zahrnutá témata

Předkládané proměnné budou vycházet z následujícího seznamu témat:

— přístup jednotlivců a domácností k systémům informačních a komunikačních technologií a jejich využívání,

— používání internetu a dalších elektronických sítí k různým účelům jednotlivci nebo domácnostmi,

— bezpečnost a důvěryhodnost v oblasti informačních a komunikačních technologií,

— dovednosti a znalosti v oblasti informačních a komunikačních technologií,

— překážky ve využívání informačních a komunikačních technologií a internetu,

— vypozorované následky využívání informačních a komunikačních technologií pro jednotlivce nebo na domácnosti,

— využívání informačních a komunikačních technologií jednotlivci k výměně informací a služeb s veřejnou správou (elektronická správa, e-government),

— přístup k technologiím poskytujícím možnost připojení k internetu nebo k jiným sítím odkudkoliv a kdykoli (všudypřítomná možnost připojení) a jejich využívání.

Ne všechna témata budou zahrnuta každý rok.

5) Základní sociálně-ekonomické proměnné pro poskytování údajů

Ne všechny základní proměnné budou nutně poskytovány každý rok; požadované základní proměnné budou vycházet z následujícího seznamu a budou dohodnuty v rámci prováděcích opatření:

a) rozdělení v případě statistik za domácnosti: — podle druhů domácností, — podle příjmové skupiny, — podle regionu;

b) rozdělení v případě statistik za jednotlivce: — podle věkové skupiny, — podle pohlaví, — podle stupně vzdělání, — podle zaměstnanosti, — podle faktického rodinného stavu, — podle země narození, občanství, — podle regionu.

6) Způsob poskytování údajů

Členské státy budou Komisi (Eurostatu) předávat individuální záznamy údajů, které nebudou umožňovat přímou identifikaci dotčených statistických jednotek.

7) Studie proveditelnosti a pilotní studie

Pokud se zjistí podstatné nové požadavky na údaje nebo pokud jsou požadovány nové ukazatele komplexní povahy, zadá Komise vypracování studií proveditelnosti nebo pilotních studií, které členské státy provedou dobrovolně před zahájením jakéhokoli sběru údajů. Tyto studie vyhodnotí proveditelnost příslušného sběru údajů, přičemž se zváží přínosy vyplývající z dostupnosti údajů v poměru k nákladům na jejich sběr a k míře zátěže respondentů. Výsledky těchto studií proveditelnosti nebo pilotních studií budou vzaty v úvahu při vymezování nových ukazatelů.