BG
Сборниксъдебнапрактика
ECLI:EU:F:2010 :118 1РЕШЕНИЕ НА СЪДА Н А ПУ БЛИЧНАТА СЛУЖБА (втори състав)
30 септември 2010 година
Дело F-107/05
Gergely Toth
срещу
Е вропейс ка коми сия
„Публична служба — Срочно н ает служител — Класиране в с тепен — Степени, предвидени в 
поканата за набиране на кандидатури — Промяна в п равилата за класиране на срочно н аетите 
служители, настъпили след п убликуването на поканата за набиране на кандидатури — 
Класиране в с тепен в п риложение на но вите, по-неблагоприятни правила — 
Преходни разпоредби — Прилагане по аналогия — Член°12, параграф°3 от приложение XIII к ъм 
Правилника — Пропорционалност — Принцип на добра администрация“
Предмет:Жалба, подадена на основание членове 236 ЕО и 152 AЕ, с к оято г-н Toth м оли: като 
главно и скане, от една страна, да бъде о тменено ре шението на Комисията от 20 юли 
2005° г., с к оето се отхвърля подадената от него по административен ред ж алба, и о т 
друга страна, да бъде о тменен договорът, подписан от него на 17 януари 2005° г., в 
частта, в к оято се опреде ля степента му; при условията на евентуалност, Комисията 
да бъде о съдена да му плати обезщетение
Решение:Отменя ре шението на Комисията за класиране на жалбоподателя в с тепен A*6 , 
втора стъпка, съдържащо се в ч лен 3 от договора на срочно н аетия служител, 
подписан на 17 януари 2005° г. Отхвърля ж албата в о станалата ѝ ч аст. Осъжда 
Комисията да заплати направените от нея разноски и р азноските на жалбоподателя. 
Съветът на Европейския съюз, встъпила в п одкрепа на исканията на Комисията 
страна, понася направените от него разноски.
Резюм е
1. Длъжностни лица — Срочно наети служители — Наемане на работа — Класиране в 
степен — Въвеждане н а н ова к ариерна с труктура с Ре гламент № 723/2004 — 
Преходни разпоредби за класиране в с тепен
(член 5, параграфи 1—4 от П равилника за длъжностните лица; чл ен°12, параграф°3 от 
приложение XIII; чл ен°10, втора алинея от У словията за работа на другите служители; 
Регламент № °723/2004 н а Съвета)
2. Право на Съюза — Преходни разпоредби — Стриктно тълкуване
3. Длъжностни лица — Принципи — Принцип на добра администрация — Обхват
2 ECLI:EU:F:2010 :118РЕЗЮМЕ—ДЕЛОF-107/05
TOT H/КОМИСИЯ
1. При липса на преходна разпоредба в Р егламент №°723 /2004 з а изменение на Правилника за 
длъжностните л ица и Ус ловията за р абота н а др угите служители, която д а о преде ля 
класирането в с тепен на срочно н аетите служители, назначени след в лизането в с ила на този 
регламент — 1 май 2004° г. — в ъз о снова н а покани за набиране на кандидатури, публикувани 
преди тази дата, както и п ри липса на съответни вътрешни разпоредби, единствено ч лен°10, 
втора алинея от посочените условия би могъл да послужи като основание за такова к ласиране.
От член 10 о т посочените условия следва, че администрацията разполага с п раво на преценка, за 
да опреде ли степента на срочно н аетите служители. В о тсъствието на вътрешна разпоредба в 
посочената област това п раво е о граничено ед инствено о т задължението посочените служители 
да бъдат наети на работа в с тепента, обявена в п оканата за набиране на кандидатури, и о т 
необходимостта о т спазване н а структурата н а категориите и ли ф у нкционалните групи, 
опреде лена в ч лен°5, параграфи 1—4 от Правилника.
При тези условия и в с лучай че обявената в п оканата за набиране на кандидатури степен е 
отменена, и нституцията м оже о снователно д а п оследва р азрешението, възприето о т 
законодателя при приемането на приложение XIII о т Правилника, и д а приложи по аналогия 
член°12, параграф 3 от това п риложение, който се отнася до класирането на длъжностните 
лица, включени в с писък с п одходящи кандидати преди 1°май 2006° г. и н азначени между 1 май 
2004° г. и 30 април 2006° г.
(вж. точки 55, 58, 59, 69, 73, 74 и 76)
Позовава не на:
Съд н а публичната служба: 28 юни 2007° г., D a Silva/Комисия, F-21/06, Сборник С ПС, стp. I-A-1-179 
и II-A-1-981, точки 64, 68 и 79
2. Преходната разпоредба по п ринцип е о бект на стриктно т ълкуване, което е a priori 
несъвместимо с п рилагане по аналогия. Стриктният х арактер н а тълкуването се обосновава о т 
обстоятелството, че преходните разпоредби дер огират постоянни правила и п ринципи, които 
при липсата на такъв ре жим биха се прилагали незабавно с прямо разглежданите положения.
Когато обаче липсват постоянни разпоредби, администрацията може да приложи по аналогия 
член°12, параграф 3 от приложение XIII к ъм П равилника, без да нарушава н еговия преходен 
характер.
(вж. точки 71—74)
Позовава не на:
Съд — 23 март 1983 г., Peskeloglou, 77/82, Recueil, стp. 1085 , точки 11—15; 5 декември 1996° г., M erck и 
Beecham, C-267/95 и C-268/95, Recueil, стp. I-6285 , точки 23 и 24; 12°юни 2008° г., Комисия/Португалия, 
C-462/05, Сборник, стp. I-4183 , точки 53 и 54
Първоинстанционен съд — 19 септември 2000° г., Dürbeck/Комисия, T-252/97, Recueil, стp. II-3031 , точки 66 
и 70
Съд на публичната служба — D a Silva/Комисия, посочено п о-горе, точки 64, 68 и 79
3. Когато административното ръководство се произнася относно п оложение на длъжностно 
лице, в и зпълнение на принципа на добра администрация посоченото ръководство е д лъжно д а 
вземе предвид всички обстоятелства, които могат да опреде лят н еговото ре шение, а н а това 
основание нарушаването на посочения принцип м оже да доведе д о отмяна на обжалваното 
решение.
ECLI:EU:F:2010 :118 3РЕЗЮМЕ—ДЕЛОF-107/05
TOT H/КОМИСИЯ
(вж. точка 85)
Позовава не на:
Първоинстанционен съд — 16 март 2004 г., Afari/ЕЦБ, T-11/03, Recueil FP, стp. I-A-65 и II-267, точка 42
Съд на публичната служба — 22 май 2007 г., López Teruel/СХВ П, F-99/06, СПС, стp. I-A-1-147 и II-A-1-797, 
точка 92