BG
Сборниксъдебнапрактика
ECLI:EU:F:2014 :217 1РЕШЕНИЕ НА СЪДА Н А ПУ БЛИЧНАТА СЛУЖБА Н А ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ (втори състав)
18 септември 2014 година
Дело F-7/13
Luc Radelet
срещу
Е вропейс ка коми сия
„Публична служба — Длъжностни лица на служба в т рета страна — Членове 5 и 23 о т 
приложение X към Правилника — Предоставяне на жилище от институцията — Разрешение, 
дадено н а длъжностното лице, да наеме жилище — Иск за обезщетение — 
Неимуществена вреда — Предоставяне на неудобно и н ехигиенично ж илище — Липса 
на доказателство“
Предмет:Жалба на основание член 270 Д ФЕС, приложим към Договора за ЕОАЕ по силата на 
член 106а от последния, с к оято г-н Radelet по същество иска, от ед на страна, да 
бъде о тменено ре шението от 26 март 2012 г., с к оето Европейската комисия е 
отхвърлила искането му за обезщетение за неимуществените вреди вследствие на 
„трудности при настаняването [му] в А нтананариво [( Мадагаскар)]“, и о т др уга 
страна, Комисията д а б ъде о съдена д а заплати о безщетение за п осочените 
неимуществени вреди
Решение:Отхвърля ж албата. Осъжда г-н Radelet да понесе направените от него съдебни 
разноски и д а заплати тези на Европейската комисия.
Резюм е
1. Жалби на длъжностните лица — Иск за обезщетение — Искане за от мяна на решението 
от д осъдебната фаза, с к оето с е от хвърля искането з а обезщетение — Искане, което н яма 
самостоятелен характер по от ношение на искането з а обезщетение
(членове 90 и 91 от П равилника за длъжностните лица)
2. Длъжностни л ица — Извъндоговорна от говорност н а и нституциите — Условия — 
Тежест н а доказване — Документ, който н е е и здаден при условията на състезателност — 
Липса на доказателствена стойност
(член 340, втора алинея ДФЕС)
3. Длъжностни лица — Задължение на администрацията за полагане на грижа — Принцип на 
добра администрация — Обхват — Вземане предвид на интересите на длъжностното л ице — 
Граници
(член 24 от П равилника за длъжностните лица, членове 5 и 23 от п риложение X към него)
2 ECLI:EU:F:2014 :217РЕЗЮМЕ—ДЕЛОF-7/13
RADELET/КОМИСИЯ
1. Решението на институция, с к оето се отхвърля искане за обезщетение, е н еделима част от 
предварителното а дминистративно п роизводство, което п редхожда и ска за о тговорност, 
предявен пред С ъда на публичната служба и п оради това и скането за отмяна на подобно 
решение не може да се разглежда самостоятелно о т искането за обезщетение. Всъщност актът, 
отразяващ позицията на администрацията на институцията в д осъдебната фаза, само позволява 
на страната, която евентуално е п ретърпяла вреди, да сезира Съда на публичната служба с 
искане за обезщетение.
(вж. точка 57)
Позовава не на:
Съд на публичната служба: решение Ve rheyden/Комисия, F-72/06, EU:F:2009 :40, т. 30
2. По иск за обезщетение, предявен от длъжностно л ице, съдът на Съюза не може да вземе 
предвид при произнасянето си документ, който не е и здаден при условията на състезателност, 
какъвто е е кспертното заключение, поръчано о т жалбоподателя и и зготвено ед инствено п о 
негово искане.
(вж. точка 90)
3. Задължението за полагане на грижа и п ринципът на добра администрация предполагат 
по-специално, че когато се произнася по положението на длъжностно л ице или служител, 
включително п ри упражняване на широко право на преценка, компетентният о рган трябва д а 
вземе предвид всички относими към ре шението му обстоятелства, като при това с ледва д а 
отчете не само интереса на службата, но и т ози на съответното длъжностно л ице или на 
съответния служител.
При вземането предвид на личния интерес на длъжностното лице или на служителя не следва 
обаче да се стига до неизпълнение от страна на администрацията на нейните собствени 
вътрешни правила.
Така, като се има предвид, че правото на обзавеждане е у реде но в ч лен 5 от приложение X към 
Правилника, когато институцията предоставя жилище на длъжностно л ице на служба в т рета 
страна, а н е в ч лен 23 о т същото приложение, когато на длъжностното лице се разрешава д а 
наеме жилище, не е н алице неизпълнение от администрацията на задължението ѝ з а полагане на 
грижа, нито нарушение на принципа на добра администрация, ако тя м у откаже да използва в 
жилището, което м у е р азрешено д а наеме, мебелите, закупени въз о снова н а правото на 
обзавеждане за жилище, което се предоставя на длъжностните лица.
(вж. точки 97 и 110—112)
Позовава не на:
Съд на публичната служба: опреде ление Ve rheyden/Комисия, F-54/10, EU:F:2011 :8, т. 36 и 37 и ц итираната 
съдебна практика