Решение на Общия съд (шести състав) от 13 февруари 2012 г. — Budapesti Erőmű/Комисия

(Съединени дела T-80/06 и T-182/09)

„Държавни помощи — Пазар за търговия на едро с електроенергия — Изгодни условия, предоставени от унгарско държавно предприятие на някои производители на електроенергия чрез споразумения за изкупуване на електроенергия — Решение за откриване на процедурата, предвидена в член 88, параграф 2 EО — Решение, с което помощта се обявява за несъвместима с общия пазар и се разпорежда нейното връщане — Нова помощ — Критерий за частния инвеститор“

1. Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Актове, които произвеждат правно действие — Решение на Комисията за започване на официална процедура по разследване на текуща държавна мярка, придружено от временното квалифициране като нова помощ — Допустимост (член 87, параграф 1 ЕО, член 88, параграфи 2 и 3 ЕО и член 230 ЕО) (вж. точки 37—39 и 41)

2. Помощи, предоставяни от държавите — Съществуващи помощи и нови помощи — Присъединяване на нова държава към Европейския съюз — Разграничаване в зависимост от специалните норми в приложение IV към Акта за присъединяване — Възможност мярка, която първоначално не е била държавна помощ, да бъде квалифицирана като нова помощ — Изгодни условия, предоставени на някои унгарски производители на електроенергия — Квалифициране като нова помощ (член 87, параграф 1 ЕО и член 88, параграфи 1 и 3 ЕО; приложение IV към Акта за присъединяване от 2003 г.; член 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 50, 51, 54—56 и 59)

3. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка според критерия за частния инвеститор — Споразумения за изкупуване на електроенергия, гарантиращи на производителите на електроенергия минимални изкупни количества и възвръщане на фиксираните и капиталовите разходи — Включване (член 87, параграф 1 ЕО) (вж. точки 65, 66, 69, 71, 77—79 и 82)

4. Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка — Сектор, който е бил либерализиран (член 87, параграф 1 ЕО) (вж. точки 95—97)

5. Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимост на дадена помощ с общия пазар и се разпорежда нейното връщане — Възможност за Комисията да предостави на националните власти да изчислят точния размер на сумата за възстановяване — Указване в окончателното решение на метода за връщане на помощта — Държавни помощи на електроенергийния пазар (член 88 ЕО; член 14, параграф 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 106—110 и 113—115)

6. Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Споразумения за изкупуване на електроенергия, гарантиращи на производителите на електроенергия минимални изкупни количества и възвръщане на фиксираните и капиталовите разходи — Приемане на общо решение по отношение на всички споразумения за изкупуване след анализ на сходствата между споразуменията и на техните особености — Допустимост (член 87, параграф 1 ЕО) (вж. точки 129—131)

7. Жалба за отмяна — Правни основания — Злоупотреба с власт — Понятие (член 230 ЕО) (вж. точка 140)

8. Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията за започване на официална процедура по разследване на помощ — Задължение за мотивиране — Обхват (член 88, параграфи 2 и 3 ЕО и член 253 ЕО; член 6 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точка 143)

Предмет

По дело T-80/06 — искане за отмяна на решението на Комисията, нотифицирано на Унгария с писмо от 9 ноември 2005 г., за откриване на процедурата, предвидена в член 88, параграф 2 EО, относно държавна помощ C 41/2005 (ex NN 49/2005) — „Невъзвръщаеми разходи“ в Унгария, и по дело T-182/09 — искане за отмяна на Решение 2009/609/EО на Комисията от 4 юни 2008 година относно държавна помощ C 41/05, предоставена от Унгария чрез споразумения за изкупуване на електроенергия (OВ L 225, 2009 г., стp. 53)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбите.

2) Осъжда Budapesti Erőmű Zrt да заплати съдебните разноски.

Решение на Общия съд (шести състав) от 13 февруари 2012 г. — Budapesti Erőmű/Комисия

(Съединени дела T-80/06 и T-182/09)

„Държавни помощи — Пазар за търговия на едро с електроенергия — Изгодни условия, предоставени от унгарско държавно предприятие на някои производители на електроенергия чрез споразумения за изкупуване на електроенергия — Решение за откриване на процедурата, предвидена в член 88, параграф 2 EО — Решение, с което помощта се обявява за несъвместима с общия пазар и се разпорежда нейното връщане — Нова помощ — Критерий за частния инвеститор“

1. Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Актове, които произвеждат правно действие — Решение на Комисията за започване на официална процедура по разследване на текуща държавна мярка, придружено от временното квалифициране като нова помощ — Допустимост (член 87, параграф 1 ЕО, член 88, параграфи 2 и 3 ЕО и член 230 ЕО) (вж. точки 37—39 и 41)

2. Помощи, предоставяни от държавите — Съществуващи помощи и нови помощи — Присъединяване на нова държава към Европейския съюз — Разграничаване в зависимост от специалните норми в приложение IV към Акта за присъединяване — Възможност мярка, която първоначално не е била държавна помощ, да бъде квалифицирана като нова помощ — Изгодни условия, предоставени на някои унгарски производители на електроенергия — Квалифициране като нова помощ (член 87, параграф 1 ЕО и член 88, параграфи 1 и 3 ЕО; приложение IV към Акта за присъединяване от 2003 г.; член 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 50, 51, 54—56 и 59)

3. Помощи, предоставяни от държавите — Понятие — Преценка според критерия за частния инвеститор — Споразумения за изкупуване на електроенергия, гарантиращи на производителите на електроенергия минимални изкупни количества и възвръщане на фиксираните и капиталовите разходи — Включване (член 87, параграф 1 ЕО) (вж. точки 65, 66, 69, 71, 77—79 и 82)

4. Помощи, предоставяни от държавите — Засягане на търговията между държавите членки — Нарушаване на конкуренцията — Критерии за преценка — Сектор, който е бил либерализиран (член 87, параграф 1 ЕО) (вж. точки 95—97)

5. Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията, с което се установява несъвместимост на дадена помощ с общия пазар и се разпорежда нейното връщане — Възможност за Комисията да предостави на националните власти да изчислят точния размер на сумата за възстановяване — Указване в окончателното решение на метода за връщане на помощта — Държавни помощи на електроенергийния пазар (член 88 ЕО; член 14, параграф 1 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точки 106—110 и 113—115)

6. Помощи, предоставяни от държавите — Разглеждане от Комисията — Споразумения за изкупуване на електроенергия, гарантиращи на производителите на електроенергия минимални изкупни количества и възвръщане на фиксираните и капиталовите разходи — Приемане на общо решение по отношение на всички споразумения за изкупуване след анализ на сходствата между споразуменията и на техните особености — Допустимост (член 87, параграф 1 ЕО) (вж. точки 129—131)

7. Жалба за отмяна — Правни основания — Злоупотреба с власт — Понятие (член 230 ЕО) (вж. точка 140)

8. Помощи, предоставяни от държавите — Решение на Комисията за започване на официална процедура по разследване на помощ — Задължение за мотивиране — Обхват (член 88, параграфи 2 и 3 ЕО и член 253 ЕО; член 6 от Регламент № 659/1999 на Съвета) (вж. точка 143)

Предмет

По дело T-80/06 — искане за отмяна на решението на Комисията, нотифицирано на Унгария с писмо от 9 ноември 2005 г., за откриване на процедурата, предвидена в член 88, параграф 2 EО, относно държавна помощ C 41/2005 (ex NN 49/2005) — „Невъзвръщаеми разходи“ в Унгария, и по дело T-182/09 — искане за отмяна на Решение 2009/609/EО на Комисията от 4 юни 2008 година относно държавна помощ C 41/05, предоставена от Унгария чрез споразумения за изкупуване на електроенергия (OВ L 225, 2009 г., стp. 53)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбите.