Дело T–561/14

European Citizens’ Initiative One of Us и др.

срещу

Европейска комисия

„Институционално право — Европейска гражданска инициатива — Политика за научни изследвания — Обществено здраве — Сътрудничество за развитие — Финансиране от Съюза на дейности, които включват унищожаване на човешки ембриони — Съобщение на Комисията съгласно член 10, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 211/2011 — Жалба за отмяна — Процесуална правоспособност — Обжалваем акт — Частична недопустимост — Съдебен контрол — Задължение за мотивиране — Явна грешка в преценката“

Резюме — Решение на Общия съд (втори разширен състав) от 23 април 2018 г.

Съдебно производство — Липса на абсолютни процесуални предпоставки — Служебно разглеждане от съда (член 129 от Процедурния правилник на Общия съд) Жалба за отмяна — Физически или юридически лица — Процесуална легитимация — Жалба на образувание, наречено „европейска гражданска инициатива“ и което е лишено от правосубектност — Недопустимост (член 263, четвърта алинея ДФЕС; Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета) Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Понятие — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Съобщение на Комисията, което съдържа нейно решение да не се прави предложение за правен акт в отговор на европейска гражданска инициатива — Включване (член 11, параграф 4 ДЕС; член 263 ДФЕС; член 10, параграф 1, буква в) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета) Жалба за отмяна — Актове, подлежащи на обжалване — Понятие — Актове, които произвеждат задължително правно действие — Отхвърляне — Включване — Условие (член 263 ДФЕС) Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Задължение за Комисията да предприеме конкретното действие, посочено от европейска гражданска инициатива — Липса (член 11, параграф 4 ДЕС и член 17, параграфи 1—3 ДЕС; член 225 ДФЕС, член 241 ДФЕС и член 289 ДФЕС; съображение 1, член 4 и член 10, параграф 1, буква в) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета) Актове на институциите — Преамбюл — Задължителна правна сила — Липса Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Разглеждане от Комисията — Задължение да изложи поотделно правните и политическите заключения — Липса (съображение 20 и член 10, параграф 1, буква в) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета) Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Преценка на задължението за мотивиране с оглед на обстоятелствата по случая (член 296, втора алинея ДФЕС) Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Съобщение на Комисията, което съдържа нейно решение да не се прави предложение за правен акт в отговор на европейска гражданска инициатива (член 296 ДФЕС; член 10, параграф 1, буква в) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета) Жалба за отмяна — Основания — Липса или непълнота на мотивите — Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество (членове 263 ДФЕС и 296 ДФЕС) Гражданство на Съюза — Права на гражданина — Представяне на гражданска инициатива — Регламент № 211/2011 — Разглеждане от Комисията — Съобщение, което съдържа нейно решение, да не прави предложение за правен акт пред законодателя на Съюза — Съдебен контрол — Граници (член 17, параграф 1 ДФЕС; член 10, параграф 1, буква в) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета)