BG
Сборниксъдебнапрактика
ECLI:EU:F:2010 :114 1РЕШЕНИЕ НА СЪДА Н А ПУ БЛИЧНАТА СЛУЖБА (втори състав)
30 септември 2010 година
Дело F-29/05
Jean-F rançois Vivier
срещу
Е вропейс ка коми сия
„Публична служба — Срочно н аети служители — Класиране в с тепен — Степени, предвидени в 
поканата за представяне на кандидатури — Изменение на правилата за класиране на 
служителите — Преходни разпоредби — Член 12, параграф 3 от приложение XIII к ъм 
Правилника — Прилагане по аналогия“
Предмет:Жалба, подадена на основание член 236 Е О и ч лен 152 А Е, с к оято г-н Vivier иска 
отмяна на ре шението на Комисията от 21 юли 2004 г., с к оето е к ласиран в 
степен A*6
Решение:Отменя ре шението на Комисията за класиране, приложено к ъм допълнителното 
споразумение от 21 юли 2004 г. към п одписания от жалбоподателя на 10 юни 
2004 г. договор за назначаването му като срочно н ает служител. Осъжда Комисията 
да заплати наред с н аправените от нея съдебни разноски и т ези на жалбоподателя.
Резюм е
1. Производство — Въвеждане в х ода на производството н а нови правни основания — Условия
(член 44, параграф 1, бук ва в) и чл ен 48, параграф 2 от П роцедурния правилник на Общия съд)
2. Право на Съюза — Преходни разпоредби — Стриктно тълкуване
3. Длъжностни лица — Срочно наети служители — Назначаване — Класиране в с тепен — 
Въвеждане на нова кариерна структура с Ре гламент № 723/2004 — Преходни разпоредби за 
класиране в с тепен
(член 5, параграфи 1—4 от П равилника за длъжностните лица; чл ен 12, параграф 3 от 
приложение XIII к ъм Правилника за длъжностните лица; член 10, втора алинея от У словията 
за работа на другите служители; Регламент № 723/2004 н а Съвета)
1. Съгласно ч лен 44, параграф 1, буква в) във връзка с ч лен 48, параграф 2 от Процедурния 
правилник на Общия съд исковата молба или жалбата съдържа предмета на спора и к ратко 
изложение на изложените правни основания, като в п роизводството не може да се въвеждат 
нови правни основания, освен ако те не почиват върху правни или фактически обстоятелства, 
установени в х ода на производството. Същевременно п равно о снование, което представлява
2 ECLI:EU:F:2010 :114РЕЗЮМЕ—ДЕЛОF-29/05
VIVIER/КОМИСИЯ
 разгръщане на правно о снование, изтъкнато преди това и зрично и ли имплицитно в и сковата 
молба или жалбата, и к оето се намира в тя сна връзка с п оследното, следва д а бъде о бявено з а 
допустимо.
(вж. точка 32)
Позовава не на:
Общ съд — 21 май 2008 г., Belfass/Съвет, T-495/04, Сборник, стр. II-781, точка 87
2. По правило преходните разпоредби п одлежат на стриктно т ълкуване, което a priori е 
несъвместимо с п рилагането по аналогия. Изискването за стриктно т ълкуване се дължи на 
факта, че преходните разпоредби представляват отклонение от постоянно де йстващите правила 
и п ринципи, които п ри л ипсата н а п осочените р азпоредби б иха б или н епосредствено 
приложими по отношение на разглежданите случаи.
За сметка на това, при липсата на постоянно де йстващи разпоредби, администрацията може да 
приложи по аналогия член 12, параграф 3 от приложение XIII к ъм П равилника, без да наруши 
неговия характер н а преходна но рма.
(вж. точки 67—70)
Позовава не на:
Съд — 23 март 1983 г., Peskeloglou, 77/82, Recueil, стр. 1085 , точки 11—15; 5 декември 1996 г., Merck и 
Beecham, C-267/95 и C-268/95, Recueil, стр. I-6285 , точки 23 и 24; 7 декември 2006 г., Eurodental, C-240/05, 
Recueil, стр. I-11479 , точки 52—54; 12 юни 2008 г., Комисия/Португалия, C-462/05, Сборник, стр. I-4183 , 
точки 53 и 54
Общ съд — 19 септември 2000 г., Dürbeck/Комисия, T-252/97, Recueil, стр. II-3031 , точки 66 и 70
3. Тъй като в Р егламент № 723/2004 з а изменение на Правилника за длъжностните лица и 
Условията за р абота н а др угите служители л ипсва п реходна р азпоредба във в ръзка с 
опреде лянето на степента на срочно н аетите служители, назначени след в лизането в с ила на 
този ре гламент на 1 май 2004 г. и н а базата на покани за представяне на кандидатури, 
публикувани п реди тази дата, и т ъй като липсват вътрешни правила, приложими в т ова 
отношение, класирането може да се извърши ед инствено н а основание член 10, втора алинея от 
посочените условия.
От член 10 о т посочените условия следва, че администрацията разполага с п раво на преценка 
при опреде лянето на степента на срочно н аетите служители. При липсата на вътрешно п равило 
в това о тношение въпросното право е о граничено ед инствено о т задължението за назначаване 
на посочените служители със степента, обявена в п оканата за представяне на кандидатури, и о т 
необходимостта да се спазва структурата на категориите или ф у нкционалните групи, установена 
в член 5, параграфи 1—4 от Правилника.
При тези условия и в с лучай че степента, обявена в п оканата за представяне на кандидатури, е 
отменена, съответната институция м оже да се ръководи от възприетото от законодателя 
разрешение при приемането на приложение XIII к ъм П равилника и д а приложи по аналогия
ECLI:EU:F:2010 :114 3РЕЗЮМЕ—ДЕЛОF-29/05
VIVIER/КОМИСИЯ
 член 12, параграф 3 от това п риложение, разпоредба, която се отнася до класирането на 
длъжностните лица, включени в с писъка с п одходящи кандидати п реди 1 май 2006 г. и 
назначени в п ериода между 1 май 2004 г. и 30 април 2006 г.
(вж. точки 60, 64, 65, 69, 70 и 72)
Позовава не на:
Съд на публичната служба — 28 юни 2007 г., Da Silva/Комисия, F-21/06, Recueil FP, стр. I-A-1-179 и II-A-1-981, 
точки 64, 68 и 79