I ‑ 69Съединени дела C-37/06 и C-58/06
Viamex Agrar Handels GmbH
и
Zuchtvieh-Kontor GmbH (ZVK)
срещу
Hauptzollamt Hamburg-Jonas
(Преюдициални запитвания,  
отправени от Finanzgericht Hamburg)
„Регламент (ЕО) № 615/98 — Директива 91/628/ЕИО — Възстановявания 
при износ — Защита на говеда по време на транспорт — Подчиняване 
на плащането на възстановяванията при износ на говеда на 
спазването на разпоредбите на Директива 91/628/ЕИО — Принцип на 
пропорционалност — Изгубване на правото на възстановяване“
Заключение на генералния адвокат г‑н  P.  Mengozzi, представено на 
13 септември 2007 г.   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  I ‑ 72
Решение на Съда (трети състав) от 17 януари 2008 г.   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  I ‑ 88
I ‑ 70РЕЗЮМЕ — СЪЕДИНЕНИ ДЕЛА C‑37/06 И C‑58/06
Резюме на решението
 1.  Земеделие — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — 
Условия за предоставяне
  (член  13, параграф  9 от Регламент №  805/68 на Съвета, изменен с Регламент 
№ 2634/97; Регламент № 615/98 на Комисията; Директива 91/628 на Съвета, изме -
нена с Директива 95/29)
 2.  Земеделие — Обща организация на пазарите — Възстановявания при износ — 
Условия за предоставяне
  (член 5, параграф 3 от Регламент № 615/98 на Комисията; Директива 91/628 на 
Съвета, изменена с Директива 95/29)
 1.  Самият факт, че плащането на възста ‑
новяванията при износ на живи 
животни от рода на едрия рогат 
добитък е подчинено от Регламент 
№  615/98 относно особени правила 
за прилагане на режима на възстано ‑
вяванията при износ, що се отнася 
до хуманното отношение към живите 
животни от рода на едрия рогат 
добитък по време на транспорт, 
на спазването на определен брой 
условия, дефинирани с преследваща 
свои собствени цели общностна 
правна уредба, не може сам по себе си 
да се счита за основание за недействи ‑
телност на посочения регламент, щом 
като така преследваните цели не само 
са напълно легитимни, но също съста ‑
вляват задължения, които по силата на 
общностното право обвързват посто ‑
янно и неизменно всички държави‑
членки и институции при формули ‑
рането и провеждането на Общата 
селскостопанска политика. Макар да 
е вярно, че директива не може сама 
по себе си да създава задължения за 
частноправните субекти, не би могло 
да бъде изключено по принцип, 
разпоредбите на директива да могат 
да бъдат приложими посредством 
изрично препращане от регламент към нейните разпоредби, при условие 
че са спазени общите принципи на 
правото, и в частност принципът на 
правната сигурност.
  По‑нататък, общото препращане, 
направено от посочения Регламент 
№  615/98 към Директива 91/628 за 
защита на животните по време на 
транспорт, изменена с Директива 
95/29, има за цел да гарантира за 
прилагането на член  13, параграф  9 
от Регламент №  805/68 за общата 
организация на пазара на телешко 
и говеждо месо, изменен с Регла ‑
мент №  2634/97, спазването на реле ‑
вантните разпоредби на посочената 
директива в областта на хуманното 
отношение към живите животни, и в 
частност на защита на животните по 
време на транспорт. Следователно 
I ‑ 71VIAMEX AGRAR HANDEL И ZVK
посоченото препращане, което опре ‑
деля условията за предоставянето на 
възстановявания, не би могло да бъде 
тълкувано като покриващо всички 
разпоредби на Директива 91/628, 
и по‑конкретно тези, които нямат 
връзка с главната преследвана от 
посочената директива цел.
  (вж. точки 26—29)
 2.  Член  5, параграф  3 от Регламент 
№  615/98 относно особени правила 
за прилагане на режима на възстано ‑
вяванията при износ, що се отнася 
до хуманното отношение към живите 
животни от рода на едрия рогат 
добитък по време на транспорт трябва да се тълкува в смисъл, че неспазва ‑
нето на Директива 91/628 за защита 
на животните по време на транспорт, 
изменена с Директива 95/29, което е в 
състояние да доведе до намаление или 
до изгубване на възстановяването при 
износ, засяга разпоредбите на тази 
директива, които имат въздействие 
върху благосъстоянието на живот ‑
ните, т.е. върху тяхното физическо 
състояние и/или тяхното здраве, а 
не тези от посочените разпоредби, 
които нямат по принцип подобно 
въздействие. Определените в тази 
разпоредба условия са следователно 
в съответствие с принципа на пропор ‑
ционалност. Препращащата юрис ‑
дикция е тази, която следва да се 
увери, че компетентните органи са 
приложили релевантните разпоредби 
на Регламент № 615/98 в съответствие 
с посочения принцип.
  (вж. точки 42, 43 и 46)