Определение на председателя на Общия съд от 13 ноември 2017 г. —

Румъния/Комисия

(Дело T‑391/17 R)

„Обезпечително производство — Институционално право — Европейска гражданска инициатива — Защита на националните и езиковите малцинства и укрепване на културното и езиковото многообразие в Съюза — Принцип на предоставената компетентност — Молба за спиране на изпълнението — Липса на неотложност“

1. Обезпечително производство—Спиране на изпълнението—Временни мерки—Условия за постановяване—Fumus boni juris—Неотложност—Значителна и непоправима вреда—Кумулативен характер—Претегляне на всички разглеждани интереси—Ред за разглеждане и начин на проверка—Право на преценка на съдията по обезпечителното производство (член 256, параграф 1 ДФЕС и членове 278 ДФЕС и 279 ДФЕС; член 156, параграф 4 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 16, 18 и 19)

2. Обезпечително производство—Спиране на изпълнението—Временни мерки—Условия за постановяване—Неотложност—Значителна и непоправима вреда—Тежест на доказване—Изцяло хипотетична вреда, основана на настъпването на бъдещи и несигурни събития—Недостатъчен характер за обосноваване на неотложността (членове 278 ДФЕС и 279 ДФЕС) (вж. т. 22 и 23)

3. Обезпечително производство—Условия за допустимост—Жалба—Изисквания за форма—Излагане на основанията, които на пръв поглед обосновават необходимостта от постановяване на поисканите мерки (членове 278 ДФЕС и 279 ДФЕС; член 156, параграф 4 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 25)

4. Обезпечително производство—Спиране на изпълнението—Временни мерки—Условия за постановяване—Неотложност—Значителна и непоправима вреда—Вреда, на която може да се позове държава членка—Вреда, засягаща предприятия, а не цял сектор от националната икономика—Изключване (членове 256 ДФЕС, 278 ДФЕС и 279 ДФЕС; член 156, параграф 4 от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. т. 26)

5. Обезпечително производство—Спиране на изпълнението—Условия за постановяване—Значителна и непоправима вреда—Вреда, изразяваща се в административната тежест за държава членка от регистрирането на предложение за гражданска инициатива—Недоказаност на риска от настъпване на значителна вреда—Липса на неотложност (член 278 ДФЕС, член 8, параграф 2 от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета и приложение VI към него) (вж. т. 32 и 36—38)

6. Актове на институциите—Мотивиране—Задължение—Обхват—Преценка на задължението за мотивиране с оглед на обстоятелствата по случая (член 296 ДФЕС) (вж. т. 52 и 53)

7. Актове на институциите—Мотивиране—Задължение—Обхват—Решение на Комисията за регистриране на предложение за гражданска инициатива—Твърде общи мотиви по въпроса за законодателните правомощия на Комисията във връзка с предлаганите мерки—Допустимост (член 296 ДФЕС, член 10, параграф 1, буква в) от Регламент № 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 55 и 56)

Предмет

Искане на основание членове 278 ДФЕС и 279 ДФЕС за спиране на изпълнението на Решение (ЕС) 2017/652 на Комисията от 29 март 2017 година относно предложената гражданска инициатива с наслов „Minority SafePack — one million signatures for diversity in Europe“ (ОВ L 92, 2017 г., стр. 100)

Диспозитив

1) Отхвърля молбата за допускане на обезпечение.