Преюдициално  запитване , отправено  от Tribunale di Santa 
Maria Capua Vetere ( Италия ) на 11 юли  2011 г. — 
Наказателно  производство  срещу  Raffaele Arrichiello  
(Дело  C-368/11)  
(2011/C 282/20)  
Език  на производството : италиански  
Запитваща  юрисдикция  
Tribunale di Santa Maria Capua Vetere  
Страна  в главното  производство  
Raffaele Arrichiello  
Преюдициален  въпрос  
Как следва  да се тълкуват  членове  43 ЕО и 49 ЕО по отношение  
на свободата  на установяване  и свободното  предоставяне  на 
услуги  в сектора  на залаганията  върху  резултати  от спортни  
състезания , за да се определи  дали  посочените  разпоредби  от 
Договора  допускат  национална  правна  уредба , която  установява  
система  на монопол  в полза  на държавата , както  и режим  на 
концесии  и разрешения , който  предвижда  в рамките  на 
определен  брой  концесии : а) съществуването  на обща  
тенденция  за защита  на притежателите  на концесия , пред­  
оставена  по-рано  въз основа  на процедура , при която  една  част  
от операторите  са били  изключени  незаконосъобразно ; б) 
наличие  на разпоредби , които  гарантират  на практика  запаз­  
ването  на придобитите  търговски  позиции  след  процедура , при 
която  част  от операторите  са били  изключени  незаконосъобразно  
(например  забрана  за новите  концесионери  да инсталират  своите  
пунктове  на определено  разстояние  от вече  съществуващите  
пунктове ); в) установяване  на случаи  на прекратяване  на 
концесията  и плащане  на гаранции  в много  голям  размер  — 
като  към тези  случаи  спада  прякото  или непряко  експлоатиране  
от страна  на концесионера  на трансгранични  дейности , свързани  
с хазартни  игри , подобни  на тези , за които  е предоставена  
концесията . 
Иск , предявен  на 12 юли  2011 г. — Европейска  комисия / 
Италианска  република  
(Дело  C-369/11)  
(2011/C 282/21)  
Език  на производството : италиански  
Страни  
Ищец : Европейска  комисия  ( представители : E. Montaguti и H. 
Støvlbæk)  
Ответник : Италианска  република  
Искания  на ищеца  
— да се установи , че като  не е приела  законовите , подзако­  
новите  и административните  разпоредби , необходими  за 
съобразяване  с член  6, параграф  3 и с приложение  II към 
Директива  91/440/ ЕИО  ( 1 ), изменена , и с член  4, параграф  2 
и член  14, параграф  2 от Директива  2001/14/ ЕО ( 2 ); с член  4, параграф  1 и член  30, параграф  3 от Директива  
2001/14/ ЕО; и с член  30, параграф  1 от Директива  
2001/14/ ЕО, Италианската  република  не е изпълнила  задъл­  
женията  си по тези  разпоредби ; 
— да се осъди  Италианската  република  да заплати  съдебните  
разноски . 
Правни  основания  и основни  доводи  
Формулираните  от Комисията  спрямо  Италианската  република  
упреци  се отнасят  до независимостта  на органа , упражняващ  
съществените  функции  в областта  на достъпа  до инфраструктура , 
събиране  на такси  („canone“) за железопътен  достъп , както  и 
правомощията  и самостоятелността  на регулаторния  орган  в 
железопътния  сектор . 
Преди  всичко , според  нея режимът , който  урежда  упражня­  
ването  от страна  на управителя  на инфраструктурата  на същест­  
вените  функции  в областта  на достъпа  до инфраструктура , не 
предоставя  достатъчно  гаранции , че посоченият  управител  
действа  независимо  от холдинга  на групата , към която  
принадлежи , който  включва  и основното  железопътно  пред­  
приятие  на пазара . 
Освен  това , като  се има предвид , че Министерството  на 
транспорта  има определени  права  на достъп  до мрежата , 
докато  управителят  на инфраструктурата  може  само  да прави  
предложения  в тази  област  и има само  оперативно  задължение  
да изчислява  действително  дължимите  такси  от отделно  желе­  
зопътно  предприятие , последният  би бил лишен  от съществен  
инструмент  за управление , в разрез  с изискването  за незави­  
симост  на управлението . 
Накрая , не била  осигурена  необходимата  пълна  независимост  на 
регулаторния  орган  от всички  железопътни  предприятия , тъй 
като  персоналът  на регулаторния  орган  се състои  от служители  
на Министерството  на транспорта  и последното  продължава  да 
упражнява  решително  влияние  върху  холдинга  на групата , който  
включва  основното  италианско  железопътно  предприятие  и след­  
ователно , и върху  последното . 
( 1 ) ОВ L 237, стр. 25; Специално  издание  на български  език , 2007 г., 
глава  7, том 2, стр. 86.  
( 2 ) ОВ L 75, стр. 29; Специално  издание  на български  език , 2007 г., 
глава  7, том 8, стр. 66.  
Преюдициално  запитване , отправено  от Hof van beroep te 
Gent ( Белгия ) на 13 юли  2011 г. — Punch Graphix 
Prepress Belgium NV/Belgische Staat  
(Дело  C-371/11)  
(2011/C 282/22)  
Език  на производството : нидерландски  
Запитваща  юрисдикция  
Hof van Beroep te Gent  
Страни  в главното  производство  
Жалбоподател : Punch Graphix Prepress Belgium NV  
Ответник : Belgische StaatBG 24.9.2011 г. Официален  вестник  на Европейския  съюз  C 282/11