ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
26.

На първо място, Общият съд констатира, че принципът ne bis in idem е неприложим. Съгласно съдебната практика, за да бъде приложим този принцип, трябва с предходно влязло в сила решение въпросното предприятие вече да е било санкционирано или да е било установено, че не носи отговорност. Следователно принципът ne bis in idem не е приложим в хипотеза, при която, както в настоящия случай, орган налага две санкции с едно и също решение. Що се отнася до така наречения принцип на приспадане, който съгласно съдебната практика при определяне на размера на глобата Комисията трябва да вземе предвид вече наложените санкции за едни и същи деяния от органа по конкуренция на държава членка, Общият съд приема, че този принцип също е неприложим, тъй като, подобно на принципа ne bis in idem, се прилага само при наличие на предходно решение.
28.

В решението си от 19 декември 2013 г., The Bridport and West Dorset Golf Club (C‑495/12, EU:C:2013:861, т. 32) Съдът приема в отговор на първите пет поставени въпроса от запитващата юрисдикция, че „член 134, буква б) от Директива 2006/112 трябва да се тълкува в смисъл, че не изключва възможността предвиденото в член 132, параграф 1, буква м) от тази директива освобождаване да се ползва при доставката на услуги, състоящи се в предоставянето от нестопанска организация, управляваща игрище за голф и предлагаща система на членство, на правото да се използва това игрище за голф на посетителите, които не са членове на тази организация“. И все пак разпоредбата, която се разглежда по дело Bridport and West Dorset Golf Club, не е член 132, параграф 1, буква м), а член 134, буква б) от Директива 2006/112 ( 6 ). След като член 134, буква б) ограничава възможността на държавите членки да освободят на основание член 132, параграф 1, буква м) доставката на някои услуги, тясно свързани със спорта или физическото възпитание, Съдът мълчаливо, но неизбежно основава мотивите си на предпоставката, че условията за прилагане на тази разпоредба са изпълнени.
100.

Струва ми се, че възприетият в Англия и Уелс (не се считам за компетентна да говоря за останалите части на Обединеното кралство) подход също е интересен, най-малкото поради прагматизма си. Този правен ред признава принципа на „съдия de facto“, съгласно който актовете на съдия могат да запазят валидността си от гледна точка на закона дори ако назначаването му е недействително и без никакво правно действие. Така по дело, разгледано първоначално от High Court of Justice, Queen’s Bench Division (Висш съд, отделение Queen’s Bench, Обединено кралство) от съдия, който не е бил компетентен да заема длъжност в този съд, жалбоподателят оспорва (пред първата инстанция) компетентността на съдията да заседава и пита (пред втората инстанция) дали това поставя въпроса за съответствието на това положение с правото на всяко лице да бъде изслушано пред съд, „създаден със закон“. Съгласно решението, твърде дълго, на Court of Appeal (Апелативен съд, Обединено кралство), принципът на „съдия de facto“ може да направи валидни както актовете на съответния съдия, така и самото създаване на съда, така че да отговаря на изискванията на член 6, параграф 1 от ЕКПЧ. От съображенията на Court of Appeal (Апелативен съд) се установява, че този принцип може да защити всяко лице, което предявява иск или подава жалба пред съд, като приема, че съдът е надлежно формиран. Логиката на принципа е да се запази бързината, правната сигурност, стабилността и общественото доверие в съдебната система, както и да се избегне възникването на спорове относно формалностите при назначаването. Все пак принципът на „съдия de facto“ не се прилага за лицата, участвали в такъв съдебен състав, които са били наясно, че не са компетентни в това отношение (лица, които се наричат „узурпатори“). Решенията на тези лица са недействителни ( 77 ).
16.

Служителите, които извършват проверката на документите за пътуване на D. Z., се свързват по телефона с персонала за наземен контрол на Blue Air на летището в Букурещ, на който изпращат всички представени от D. Z документи. Отговорът на служителя на Blue Air, който работи на летището в Букурещ, изпратен по електронната поща, бил следният: „I am sorry but they said that without a visa or a family member residence card, he can’t enter Romania“ („съжалявам, но ми казаха, че без виза или карта за пребиваване на член на семейството не може да влезе в Румъния“).
64.

Несъмнено точка 58 от обжалваното съдебно решение се явява като одобрение на заключенията на спорното решение („In the light of those various factors, it is necessary to uphold the Commission's conclusion that, in essence, the Slovak compulsory health insurance scheme had predominant social, solidarity and regulatory features“) ( 27 ), решение, в което Комисията многократно прави извода за преобладаващия характер на въпросните неикономически елементи. Според мен обаче, видно от добавения в текста на тази точка израз „in essence“ (по същество), това заключение е одобрено от Общия съд, доколкото то се отнася до наличието на тези елементи, а не до последиците от това наличие върху степента на солидарност на словашката схема за задължително здравно осигуряване за целите на определянето на извършваната в рамките на тази схема дейност като икономическа.
18.

С Loi no 2016‑1691, du 9 décembre 2016, relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique (Закон № 2016‑1691 от 9 декември 2016 г. относно прозрачността, борбата срещу корупцията и модернизацията на стопанския живот) френският парламент овластява правителството на тази държава членка да приеме с наредба-закон мерки от областта на действие на този закон, позволяващи да се определят — при спазване на член L. 312‑1‑2 от Code monétaire et financier (Паричен и финансов кодекс) ( 7 ) — условията, при които сключването на договор за кредит за недвижим имот от потребител, както и равнището на лихвения процент по този кредит могат да се обвържат с изискването той да открие платежна сметка при кредитодателя и да получава доходите си по тази сметка.
130.

Положението не се променя и от факта, че механизмът на цената на упражняване предвижда преразглеждане на съответните изчисления след периоди съответно от 15 и 25 години. Трябва да се припомни, както Общият съд отбелязва, че оперативните разходи, въз основа на които цената на упражняване е изчислена първоначално, са били оценени ex ante, а по дефиниция срокът на експлоатация на Hinkley Point C ще бъде много дълъг — вероятно до 60 години ( 88 ). Така механизмът за преразглеждане има за цел да смекчи рисковете, присъщи за двете страни при такъв дългосрочен договор, в случай че е налице съществено различие (и в двете посоки) между цената на упражняване и референтната цена. Нищо от това не променя факта, че този ценови механизъм по своята същност е свързан с инвестиционното решение относно самата Hinkley Point C.
128.

Първо, с оглед общоупотребимия език, „abstention“ („въздържане“) произхожда от латинската дума abstinere, която означава „въздържам“, „задържам“, „държа далеч“, „стоя настрана“, „въздържам се“. По същия начин, в Oxford English Dictionary „abstentions“ се определя като „formally decline to vote either for or against a proposal or motion“ [формален отказ да се гласува „за“ или „против“ предложение или предложен акт]. Следователно лицето, което се въздържа от гласуване, не желае гласът му да бъде отчетен „за“ или „против“ дадено предложение. То само иска (или се държи сякаш) изобщо да не е там. Това лице отказва да подаде гласа си и иска да бъде третирано така, сякаш изобщо не е гласувало.
3.

Дружеството BlackRock Investment Management (UK) Ltd (наричано по-нататък „BlackRock“) управлява както СИФ, така и други фондове. За целта то използва услугите на BlackRock Financial Management Inc (наричано по-нататък „BFMI“), установено в Съединените щати дружество от същата група, към която принадлежи и BlackRock. BFMI поддържа информационна платформа, известна като „Aladdin“ (наричана по-нататък „Aladdin“), която предоставя широка гама услуги по управление на инвестиции, като анализ на пазарите, мониторинг на изпълнението, оценка на риска, контрол за съответствието със законодателството и осъществяване на сделките. Тъй като BFMI е дружество по американското право, в рамките на механизма за обратно начисляване ( 3 ) ДДС за извършените от BFMI доставки се внася от самото BlackRock.
4.

Поради това с настоящия иск за установяване на неизпълнение на задължения Комисията иска от Съда да постанови, че с въвеждането, считано от 2007 г., на извънредни вноски за споделяне на нетната себестойност на задълженията за предоставяне на универсална услуга в съответствие с Lei no 35/2012 do Fundo de Compensação do Serviço Universal (Закон № 25/2012 за фонда за компенсиране на универсалната услуга) от 23 август 2012 г. ( 6 ), в редакцията му, приложима към настоящото дело, Португалската република не е изпълнила задълженията си по член 13, параграф 3 от Директива 2002/22 и част Б от приложение IV към нея.
1.

Настоящият спор, отнесен до Court of Appeal (England & Wales (Civil Division) (Апелативен съд (Англия и Уелс) (гражданско отделение), Обединеното кралство), между доверените управители на професионален пенсионен фонд на дружеството United Biscuits (UK) Ltd и Commissioners for Her Majesty’s Revenue & Customs (Данъчна и митническа администрация на Обединеното кралство), е относно квалификацията на услугите по управление на инвестиции с оглед на администрирането на пенсионната схема на това дружество за целите на данъка върху добавената стойност (ДДС).
3.

Съгласно преюдициалното запитване от значение са следните разпоредби от Planning and Development Act 2000 (No. 30 of 2000) (Закон за устройство на територията от 2000 г. (№ 30/2000 г.), наричан по-нататък „PDA 2000“).
68.

Действително наскоро в точка 30 от решение от 3 юли 2019 г., The Chancellor, Masters and Scholars of the University of Cambridge (C‑316/18, EU:C:2019:559), Съдът постановява, че „[щ]о се отнася до ДДС, дейността, която се състои във влагането на дарения и дотации, както и разходите, свързани с тази дейност по влагането им, трябва да се третират по същия начин, както нестопанската дейност по тяхното получаване и евентуалните разходи, свързани с последната. Всъщност такава дейност по финансово вложение не само представлява за Кеймбриджкия университет, подобно на частен инвеститор, средство за получаване на приходи от така събираните дарения и дотации, но е и дейност, която пряко се свързва с получаването на последните и поради това е само пряко продължение на тази нестопанска дейност. При това положение ДДС, който е платен по получени доставки и е свързан с разходите по влагането на тези дарения и дотации, също не може да бъде приспаднат“.
7.

Член 51, параграф 1 от Ley del Estatuto de los Trabajadores (Закон за статута на работниците, наричан по-нататък „ET“) предвижда: „По смисъла на разпоредбите на този закон „колективно уволнение“ означава прекратяването на трудови договори по икономически, технически, организационни или производствени причини, когато в рамките на 90 дни се прекратят договорите на поне: a) 10 работници в предприятия, в които са заети по-малко от 100 работници; b) 10 % от броя на работниците в предприятия, в които са заети между 100 и 300 работници; c) 30 работници в предприятия, в които са заети повече от 300 работници. […] За изчисляването на броя на прекратените договори, посочен в първата алинея на този параграф, се вземат предвид и всички останали договори, прекратени през референтния период по инициатива на работодателя на основания, които не са свързани с конкретния работник и са различни от предвидените в член 49, параграф 1, буква c) от този закон, при условие че броят им е най-малко пет. Когато в рамките на последователни 90‑дневни периоди с цел да заобиколи разпоредбите на този член предприятието прекрати на основание член 52, буква c) от този закон определен брой трудови договори под установените по-горе прагове, без да са налице нови причини, обосноваващи такова действие, същото се счита за заобикаляне на закона, а прекратяването на тези договори се обявява за нищожно“.
48.

Обстоятелството, че в два различни откъса от обжалваното съдебно решение във връзка с ръкописните бележки на Campine Общият съд използва различна терминология, като констатира, от една страна, че тези бележки „съдържат различни сведения, доказващи, че става въпрос за протокол от „антиконкурентна среща“ („they contain information that established that this was a record of anticompetitive discussions“) (точка 93), и от друга страна, че „от съдържанието и смисъла на тези бележки било възможно да се докаже, че различните цитирани предприятия и техните представители са участвали на 23 септември 2009 г. в антиконкурентна среща“ („it was possible to establish from the content and meaning of the handwritten notes that the various undertakings referred to and their representatives had participated, on 23 September 2009, in an anticompetitive meeting“) (точка 95) ( 19 ), не поставя под въпрос посоченото по-горе.
14.

Legge regionale n. 14, norme per il sostegno all’acquisto dei carburanti per autotrazione ai privati cittadini residenti in Regione e di promozione per la mobilità individuale ecologica e il suo sviluppo (Регионален закон № 14 за определяне на правилата за подпомагане при закупуването на моторни горива за транспортни цели от страна на живеещите в областта частноправни субекти и за насърчаване и развитие на екологосъобразната индивидуална мобилност ( 4 ), от 11 август 2010 г., изменен, наричан по-нататък „Регионален закон № 14/2010“), предвижда следното в член 1, озаглавен „Предмет“: 1. С настоящия закон област Фриули-Венеция Джулия предвижда допълнителни извънредни мерки в подкрепа на пътната мобилност, както и за намаляване на замърсяването на околната среда, с цел преодоляване на тежката конюнктурна криза. По-специално: a) предвижда мерки за подпомагане при закупуването на моторни горива с цел индивидуална пътна мобилност; b) предвижда мерки за насърчаване на употребата на двигатели, които с цел пътна мобилност са частично или изцяло независими от горивата; c) подкрепя изследователската дейност и разработката на технологии за създаването на двигатели, които са частично или изцяло независими от горивата; d) насърчава разширяването на мрежата за разпространение на моторни горива със слабо въздействие върху околната среда“.
12.

Схемата за прилагане на освобождаването от ДДС е осъществявана по следния начин: а) Bakati Plus е попълвало формуляра на заявлението за възстановяване на ДДС, който впоследствие е заверяван и подпечатван от митническото учреждение по напускане на стоките, б) вторият екземпляр от формуляра е връщан на Bakati Plus, в) Bakati Plus е възстановявало данъка на купувачите на основание Закона за ДДС и г) при изчисляването на дължимия от него ДДС Bakati Plus е приспадало сумата на възстановения данък.
76.

На второ място, Съветът и председателят на Парижката адвокатска колегия подчертават, че освобождаването всъщност не се предоставя автоматично и че всички искания за освобождаване се подлагат на анализ in concreto. Отбелязвам, че в съдебното заседание всички страни се съгласяват, че на практика действително трябва да се извършва преценка in concreto. Въпреки това продължават да съществуват различия в мненията относно това какво точно следва да се разглежда in concreto, на което ще се спра по-нататък във връзка с третото условие.
41.

Писмени становища по поставените от Grondwettelijk Hof (Конституционен съд) въпроси представят Centraal Israëlitisch Consistorie van België и др., Executief van de Moslims van België и др., Coördinatie Comité van Joodse Organisaties van België, Section belge du Congrès juif mondial et Congrès juif européen VZW, LI, Vlaamse Regering, Waalse Regering, Global Action in the Interest of Animals VZW (GAIA), датското, финландското и шведското правителство, Съветът на Европейския съюз и Европейската комисия.
104.

В такъв случай, когато в рамките на анализ ex ante, т.е. към момента на приемане на данъчния режим, не е възможно да се определи точният обхват на тези компоненти и следователно тяхното отражение върху данъчното облагане, тъй като този обхват зависи от реализирането на външни за съответния режим и вариращи от година на година елементи ( 67 ), които ще настъпят едва след приемането на посочения режим, тогава няма да е възможно да се определи ex ante дали тези компоненти ще успеят през всяка данъчна година да уравновесят предимството, предоставено чрез прилагането на преференциалната данъчна ставка, предвидена от разглеждания режим. С други думи, ако не е възможно да се определи ex ante обхватът на приспаданията, няма да може да се узнае ex ante дали те ще успеят да компенсират през всички данъчни години предимството, произтичащо от прилагането на преференциалната данъчна ставка. Поради това няма да е възможно ex ante да се изключи съществуването на такова предимство през всички релевантни данъчни години.
4.

С Резолюция № 302 (IV) на Общото събрание на Организацията на обединените нации от 8 декември 1949 г. относно подпомагането на палестинските бежанци е създадена Агенцията на Организацията на обединените нации за подпомагане и работа с палестинските бежанци в Близкия изток (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, наричана по-нататък „UNRWA“). Мандатът на агенцията се подновява редовно, като настоящият ѝ мандат изтича на 30 юни 2023 г. ( 3 ). Тя има за задача да помага за благосъстоянието и развитието на човешкия потенциал на палестинските бежанци.
17.

High Court of Justice in Northern Ireland, Queen’s Bench Division (Висш съд на Северна Ирландия, общо гражданско отделение) обаче отхвърля жалбата с мотива, че Регламент № 4/2009 не съдържа разпоредби, които да ограничават действието му във времето само до решенията за издръжка, постановени в Полша едва след датата на присъединяването ѝ към Съюза. Освен това, макар член 75, параграф 2 от Регламент № 4/2009 да е неприложим, тъй като Полша е страна по Хагския протокол, съгласно член 75, параграф 3 от този регламент, в случая всъщност е приложима глава VII от същия регламент. Ето защо High Court of Justice in Northern Ireland, Queen’s Bench Division (Висш съд на Северна Ирландия, общо гражданско отделение) приема, че предвид тази глава е правилно вписването и изпълнението на решенията за издръжка, постановени от полския съд. TFK обжалва това решение пред Court of Appeal in Northern Ireland (Апелативен съд на Северна Ирландия, наричан по-нататък „запитващата юрисдикция“).
87.

Искане, отнасящо се до Phymatolithon calcareum или Lithothamnium corallioide, е получено на 2 март 2007 г. в National Organic Standards Board (NOSB, Национален съвет за биологичните стандарти, Съединени американски щати) ( 25 ). Тъй като е трябвало да докаже, че продуктът е „общопризнат за безопасен“ („Generally Recognized as Safe“ (GRAS), Marigot представя в приложение 2 към своето искане писмо от 21 април 2000 г. от компетентната служба на US Food and Drug Administration (Администрация за храните и лекарствата, САЩ), която за целите на производството променя наименованието на продукта и го квалифицира като „калций, получен от морски водорасли“ заради неговото съдържание, тъй като счита, че използваният израз „калцифицирани морски водорасли“ не описва адекватно въпросното вещество, понеже неточно внушава, че характерното свойство на веществото е по-скоро водорасло, отколкото калций ( 26 ).
9.

European Communities (Access to Information on the Environment) Regulations 2007—2018 (S.I No 133 of 2007 and S.I. No 309 of 2018) (Наредба за достъпа до информация за околната среда съгласно правото на Европейските общности 2007—2018 г. (S.I № 133 от 2007 г. и S.I. № 309 от 2018 г.), наричана по-нататък „Наредбата“) транспонира разпоредбите на Директива 2003/4 в ирландското право. По същество правило 3, точка 1 от Наредбата транспонира член 2, точка 2 от тази директива.
100.

На второ място, тези два акта потвърждават също, че за да настъпи блокиращият ефект на принципа ne bis in idem, трябва да има окончателно произнасяне относно практическата приложимост на този принцип в конкретния случай. Законодателят на Съюза всъщност възприема подобен подход към изпълнението на ЕЗР. Съгласно съображение 17 от Директива 2014/41 органите на държавите членки могат да откажат да изпълнят ЕЗР, когато това би било в противоречие с принципа ne bis in idem. Въпреки това „[п]редвид предварителния характер на производството, което е в основата на ЕЗР, изпълнението ѝ не следва да подлежи на отказ, когато има за цел да се установи дали има евентуален конфликт с принципа ne bis in idem“ ( 51 ). Очевидно е, че ЕЗР е по-малко ограничителна от мярка, ограничаваща свободата на движение на гражданите, но с основание може да се приеме, че основополагащият принцип изглежда приложим и за хипотезите, уредени в членове 54 и 57 от КПСШ. По същия начин съгласно член 3, точка 2 от Рамково решение 2002/584 прилагането на принципа ne bis in idem е един от случаите, в които не се допуска изпълнение на ЕЗА. Въпреки това, докато изпълняващият съдебен орган не вземе решение относно изпълнението на ЕЗА, включително относно евентуалното прилагане на член 3, точка 2 от това рамково решение, заинтересованото лице може съгласно членове 11 и 12 от същото да бъде задържано и задържано под стража ( 52 ).
10.

Член 353/A от Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (Закон № C от 2012 г. за приемане на Наказателния кодекс, наричан по-нататък „Наказателният кодекс“ ( 9 )), озаглавен „Улесняване на незаконната имиграция“, въведен с член 11, параграф 1 от Закон № VI от 2018 г., предвижда: „1. Който извършва организационна дейност с цел a) да създаде възможност за започване на процедура за предоставяне на убежище в Унгария от лице, което не е преследвано в държавата си на произход, в държавата на обичайно пребиваване или във всяка друга държава, от която е пристигнало, на основания на раса, гражданство, принадлежност към определена социална група, религиозни или политически убеждения, или което няма основателна причина да се опасява от пряко преследване, или b) да помогне на лице, което влиза или пребивава незаконно в Унгария, да получи разрешение за пребиваване, подлежи на задържане, освен ако не е извършил по-тежко престъпление. 2. Който предоставя материални средства, позволяващи извършването на престъплението по параграф 1, или извършва редовно такива организационни дейности, се наказва с лишаване от свобода до една година. 3. На извършителя на престъплението по параграф 1 a) за да получи финансова облага, b) като подпомага повече от едно лице или c) на разстояние най-малко осем километра от границата или от граничния знак, обозначаващ външната граница съгласно член 2, втора алинея от Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно Кодекс на Съюза за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници)[ ( 10 )], се налага наказанието по параграф 2. 4. Наказанието на извършителя на престъплението по параграф 1 може да се намали неограничено или да се отмени в случаите, в които се налага специално третиране, ако най-късно при привличането му като обвиняем извършителят разкрие обстоятелствата, при които е било извършено престъплението. 5. За целите на настоящия член организационните дейности включват по-специално с оглед на целта по параграф 1: a) осъществяването на наблюдение на границите, на границата или на граничен знак, обозначаващ външната граница на Унгария съгласно член 2, втора алинея от Кодекса на шенгенските граници, b) изготвянето или разпространението на информационни документи или възлагането на трето лице да извърши тези действия, и c) създаването или използването на мрежа“.
29.

Текстът на член 211, параграф 2 от МКС на английски език ( 17 ) гласи, че „the customs authorities shall grant an authorisation with retroactive effect [митническите органи предоставят разрешение с обратна сила]“, когато са изпълнени всички изброени условия. При липсата на такова разрешение, което да обхваща вноса на разглежданите стоки от BWF през периода от 1 януари 2013 г. до 8 януари 2015 г., вносните мита върху тези стоки са били дължими.