Решение на Общия съд (осми състав) от 11 юли 2013 г. — Spira/Комисия

(Съединени дела T-108/07 и T-354/08)

„Конкуренция — Картели и злоупотреби с господстващо положение — Пазар на необработените диаманти — Система за дистрибуция SOC — Решение за отхвърляне на жалба — Липса на интерес на Общността — Процесуални права на жалбоподател — Достъп до документи — Задължения при разследване по жалба — Ефект на отстраняване от пазара — Явна грешка в преценката“

1. Конкуренция — Административно производство — Права на жалбоподателите — Достъп до документи — Обхват — Граници (членове 81 EО и 82 EО ; член 8, параграф 1, член 15, параграф 1 и член 16, параграф 1 от Регламент № 773/2004 на Комисията; точки 59 и 64—69 от Известие на Комисията 2004/C 101/05; точки 7, 8, 30 и 31 от Известие на Комисията 2005/C 325/07 ) (вж. точки 59, 62-65, 70 и 71)

2. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Задължение за извършване на проверка и за произнасяне с решение по въпроса за наличието на нарушение — Липса — Право на преценка на Комисията относно обхвата на разследването по жалба — Предел — Задължение за полагане на дължима грижа (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 45 и 79 от Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точки 96, 115 и 116)

3. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Отчитане на интереса на Общността, свързан с разследването на определен случай — Критерии за преценка — Право на преценка на Комисията — Предели — Съдебен контрол (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 и член 20 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 41—45 от Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точки 97, 98, 108, 155, 156, 165-167, 184-186, 190, 196, 200 и 201)

4. Конкуренция — Административно производство — Искания за информация — Задължение на Комисията да провери всички предадени сведения — Липса (членове 81 EО и 82 EО; член 18 и член 23, параграф 1, буква а) от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точка 104)

5. Конкуренция — Административно производство — Искания за информация — Правомощия на Комисията — Предел — Изискване за необходима връзка между исканите сведения и търсеното нарушение (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; членове 18 и 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 118, 120-123, 130 и 131)

6. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Преценка на интереса на Общността, свързан с проучването на дадена преписка — Взимане предвид на наличието на множество жалби срещу сходни действия — Преценка на всички доказателства — Съединяване на административните производства — Право на преценка на Комисията (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точки 143-149)

7. Картели — Уведомление — Решение на Комисията за оставяне без последствия на жалбата — Правно естество — Последващо образуване на производство за нарушение — Взимане предвид на фактическо обстоятелство, предхождащо решението за оставяне без последствия — Условия (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 153, 154 и 325)

8. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Отчитане на интереса на Общността, свързан с разследването на определен случай — Критерии за преценка — Недопустимост на отхвърлянето на жалба единствено въз основа на прекратяване на нарушението, за което е съобщено (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 41—44 от Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точка 178)

9. Жалба за отмяна — Основания — Липса или непълнота на мотивите — Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество (членове 230 EО и 253 EО) (вж. точка 362)

Предмет

Искания за отмяна на решенията на Комисията от 26 януари 2007 г. (дело COMP/38.826/B-2 — Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) и от 5 юни 2008 г. (дело COMP/38.826/E-2 — De Beers/DTC Supplier of Choice), с които е отхвърлено оплакване, подадено от жалбоподателя срещу встъпилите страни за нарушение на членове 81 EО и 82 EО на пазара на необработените диаманти, резултат от прилагането от тях на споразумения за дистрибуция, известни с името „Supplier of Choice“ (SOC)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбите.

2) Diamanthandel A. Spira BVBA понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.

3) De Beers и De Beers UK Ltd понасят собствените си съдебни разноски.

Решение на Общия съд (осми състав) от 11 юли 2013 г. — Spira/Комисия

(Съединени дела T-108/07 и T-354/08)

„Конкуренция — Картели и злоупотреби с господстващо положение — Пазар на необработените диаманти — Система за дистрибуция SOC — Решение за отхвърляне на жалба — Липса на интерес на Общността — Процесуални права на жалбоподател — Достъп до документи — Задължения при разследване по жалба — Ефект на отстраняване от пазара — Явна грешка в преценката“

1. Конкуренция — Административно производство — Права на жалбоподателите — Достъп до документи — Обхват — Граници (членове 81 EО и 82 EО ; член 8, параграф 1, член 15, параграф 1 и член 16, параграф 1 от Регламент № 773/2004 на Комисията; точки 59 и 64—69 от Известие на Комисията 2004/C 101/05; точки 7, 8, 30 и 31 от Известие на Комисията 2005/C 325/07 ) (вж. точки 59, 62-65, 70 и 71)

2. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Задължение за извършване на проверка и за произнасяне с решение по въпроса за наличието на нарушение — Липса — Право на преценка на Комисията относно обхвата на разследването по жалба — Предел — Задължение за полагане на дължима грижа (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 45 и 79 от Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точки 96, 115 и 116)

3. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Отчитане на интереса на Общността, свързан с разследването на определен случай — Критерии за преценка — Право на преценка на Комисията — Предели — Съдебен контрол (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 и член 20 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 41—45 от Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точки 97, 98, 108, 155, 156, 165-167, 184-186, 190, 196, 200 и 201)

4. Конкуренция — Административно производство — Искания за информация — Задължение на Комисията да провери всички предадени сведения — Липса (членове 81 EО и 82 EО; член 18 и член 23, параграф 1, буква а) от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точка 104)

5. Конкуренция — Административно производство — Искания за информация — Правомощия на Комисията — Предел — Изискване за необходима връзка между исканите сведения и търсеното нарушение (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; членове 18 и 23 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 118, 120-123, 130 и 131)

6. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Преценка на интереса на Общността, свързан с проучването на дадена преписка — Взимане предвид на наличието на множество жалби срещу сходни действия — Преценка на всички доказателства — Съединяване на административните производства — Право на преценка на Комисията (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точки 143-149)

7. Картели — Уведомление — Решение на Комисията за оставяне без последствия на жалбата — Правно естество — Последващо образуване на производство за нарушение — Взимане предвид на фактическо обстоятелство, предхождащо решението за оставяне без последствия — Условия (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета) (вж. точки 153, 154 и 325)

8. Конкуренция — Административно производство — Разглеждане на жалбите — Отчитане на интереса на Общността, свързан с разследването на определен случай — Критерии за преценка — Недопустимост на отхвърлянето на жалба единствено въз основа на прекратяване на нарушението, за което е съобщено (членове 81 EО, 82 EО и 85 EО; член 7, параграф 2 от Регламент № 1/2003 на Съвета; точки 41—44 от Известие на Комисията 2004/C 101/05) (вж. точка 178)

9. Жалба за отмяна — Основания — Липса или непълнота на мотивите — Основание, отделно от това, което се отнася до законосъобразността по същество (членове 230 EО и 253 EО) (вж. точка 362)

Предмет

Искания за отмяна на решенията на Комисията от 26 януари 2007 г. (дело COMP/38.826/B-2 — Spira/De Beers/DTC Supplier of Choice) и от 5 юни 2008 г. (дело COMP/38.826/E-2 — De Beers/DTC Supplier of Choice), с които е отхвърлено оплакване, подадено от жалбоподателя срещу встъпилите страни за нарушение на членове 81 EО и 82 EО на пазара на необработените диаманти, резултат от прилагането от тях на споразумения за дистрибуция, известни с името „Supplier of Choice“ (SOC)

Диспозитив

1) Отхвърля жалбите.

2) Diamanthandel A. Spira BVBA понася направените от него съдебни разноски, както и тези на Европейската комисия.