BG
Сборниксъдебнапрактика
ECLI:EU:F:2011 :12 1РЕШЕНИЕ НА СЪДА Н А ПУ БЛИЧНАТА СЛУЖБА
(първи състав)
15 февруари 2011 година
Дело F-76/09
AH
срещу
Е вропейс ка коми сия
„Публична служба — Социално о сигуряване — Членове 72 и 76а от Правилника — 
Общи разпоредби за прилагане — Нужда от чужда помощ — Преживял съпруг на пенсионирано 
длъжностно л ице — Отхвърляне на искането за пълно в ъзстановяване на разходите за 
болногледач и з а предоставяне на финансова п омощ — Просрочена жалба — Недопустимост“
Предмет:Жалба, подадена на основание член 236 Е О и ч лен 152 АЕ, с к оято AH иска отмяна 
на ре шението от 22 юни 2009 г., с к оето в к ачеството си на орган по назначаването 
Комисията отхвърля и скането м у за възстановяване н а разходи за грижи в 
домашни условия
Решение:Отхвърля ж албата като н едопустима. Осъжда A H д а заплати всички съдебни 
разноски.
Резюм е
1. Производство — Жалба в п ървоинстанционно производство — Изисквания за форма
(член 19, параграф 3 от С татута на Съда и чл ен 7, параграфи 1 и 3 от п риложение I към него; 
член 35, параграф 1, бук ва д) от П роцедурния правилник на Съда на публичната служба)
2. Длъжностни лица — Жалба — Предварителна административна жа лба — Срокове — 
Характер на абсолютна процесуална предпоставка
(членове 90 и 91 от П равилника за длъжностните лица)
3. Длъжностни лица — Жалба — Предварителна административна жа лба — Понятие
(член 90, параграф 2 от П равилника за длъжностните лица)
1. Съгласно ч лен 35, параграф 1, буква д) от Процедурния правилник на Съда на публичната 
служба жалбата трябва д а съдържа изложение на основанията и и зтъкнатите фактически и 
правни доводи. Тези елементи трябва д а са посочени достатъчно я сно и т очно, за да може 
ответникът да подготви защитата си, а С ъдът на публичната служба — д а се произнесе по 
жалбата, ако е н еобходимо, без да разполага с др уги данни. С о глед г арантиране на правната 
сигурност и н а доброто правораздаване, за да бъде д опустима ед на ж алба, е н еобходимо 
съществените правни и ф актически обстоятелства, на които тя с е основава , да се установяват 
по логичен и р азбираем начин от текста на самата жалба.
2 ECLI:EU:F:2011 :12РЕЗЮМЕ—ДЕЛОF-76/09
AH/КОМИСИЯ
Още повече че съгласно ч лен 7, параграф 3 от приложение I към С татута на Съда писмената 
фаза н а п роизводството п ред С ъда н а п убличната служба п о п ринцип в ключва с амо 
една-единствена размяна на писмени становища, освен ако този съд не реши др уго.
Член 19, трета алинея от С татута на Съда, приложим к ъм п роизводството пред С ъда на 
публичната служба съгласно ч лен 7, параграф 1 от приложение I към същия статут, предвижда, 
че страните, различни от държавите членки, институциите на Съюза, държавите — с трани по 
Споразумението за Европейското икономическо пространство (ЕИП), и Н адзорния орган на 
Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), упоменат в т ова с поразумение, се 
представляват от адвокат. Основната роля на последния като подпомагащ правораздаването е 
именно д а обоснове съдържащите се в ж албата искания с д остатъчно р азбираеми и л огични 
правни доводи, като се има предвид именно о бстоятелството, че писмената фаза пред С ъда на 
публичната служба по принцип включва само ед на размяна на писмени становища.
При положение че в ж албата не се съдържат никакви основания или доводи в п одкрепа на 
искането за отмяна на обжалваното ре шение и н е се посочва д ори разпоредбата от Статута, на 
която се основава , тази жалба очевидно н е отговаря на минималните изисквания за яснота и 
точност, които дават възможност на ответника да подготви защитата си, а н а С ъда на 
публичната служба — д а се произнесе по въпросното искане.
(вж. точки 29—33)
Позовава не на:
Първоинстанционен съд — 28 април 1993 г., De Hoe/Комисия, T-85/92, точка 20; 21 май 1999 г., Asia M otor 
France и др ./Комисия, T-154/98, точка 42; 15 юни 1999 г., Ismeri Europa/Сметна палата, T-277/97, точка 29
Съд на публичната служба — 26 юни 2008 г., Nijs/Сметна палата, F-1/08, точка 25
2. Тримесечният с рок за подаване на административна жалба срещу акт с н еблагоприятни 
последици и т римесечният срок за обжалване на изричния или мълчалив отказ да се уважи тази 
жалба, предвидени в ч ленове 90 и 91 о т Правилника, са абсолютни процесуални предпоставки и 
прилагането им н е зависи от преценката на страните в п роцеса и н а съда, тъй като те са 
установени, за да се осигури яснота и с игурност на правните положения. Тези срокове важат за 
всички жалби срещу актове, подлежащи на контрол от страна на съда на Съюза, независимо от 
техния характер.
(вж. точка 35)
Позовава не на:
Съд — 4 февруари 1987 г., Cladakis/Комисия, 276 /85, точка 11
Първоинстанционен съд — 17 октомври 1991 г., Offermann/Парламент, T-129/89, точки 31 и 34; 8 март 2006 г., 
Lantzoni/Съд, T-289/04, точки 40 и 41