Съединени дела C‑203/15 и C‑698/15

Tele2 Sverige AB

срещу

Post- och telestyrelsen

и

Secretary of State for the Home Department

срещу

Tom Watson и др.

(Преюдициално запитване, отправено от Kammarrätten i Stockholm и от Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division)

„Преюдициално запитване — Електронни съобщения — Обработка на лични данни — Поверителност на електронните съобщения — Защита — Директива 2002/58/ЕО — Членове 5, 6 и 9, както и член 15, параграф 1 — Харта на основните права на Европейския съюз — Членове 7, 8 и 11 и член 52, параграф 1 — Национална правна уредба — Доставчици на електронни съобщителни услуги — Задължение за общо и неизбирателно запазване на данни за трафика и на данни за местонахождението — Национални органи — Достъп до данните — Липса на предварителен контрол от юрисдикция или независим административен орган — Съвместимост с правото на Съюза“

Резюме — Решение на Съда (голям състав) от 21 декември 2016 г.

Сближаване на законодателствата—Сектор на далекосъобщенията—Обработка на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации—Директива 2002/58—Възможност за държавите членки да ограничават обхвата на някои права и задължения—Приложно поле—Законодателна мярка, с която на доставчиците на електронни съобщителни услуги се налага задължение за запазване на данните за трафика и на данните за местонахождението на ползвателите—Включване (член 5, параграф 1 и член 15, параграф 1 от Директива 2002/58 на Европейския парламент и на Съвета, изменена с Директива 2009/136) Сближаване на законодателствата—Сектор на далекосъобщенията—Обработка на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации—Директива 2002/58—Възможност за държавите членки да ограничават обхвата на някои права и задължения—Стриктно тълкуване—Основания, които могат да обосноват приемането на ограничение—Изчерпателен характер (член 5, параграф 1 и член 15, параграф 1 от Директива 2002/58 на Европейския парламент и на Съвета, изменена с Директива 2009/136) Сближаване на законодателствата—Сектор на далекосъобщенията—Обработка на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации—Директива 2002/58—Възможност за държавите членки да ограничават обхвата на някои права и задължения—Национална правна уредба, която за целите на борбата с престъпността предвижда общо и неизбирателно запазване на данните за трафика и на данните за местонахождението на ползвателите—Недопустимост—Тежка намеса в правата на зачитане на личния живот, защита на личните данни и свобода на изразяване (членове 7, 8, 11 и 52, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 15, параграф 1 от Директива 2002/58 на Европейския парламент и на Съвета, изменена с Директива 2009/136) Сближаване на законодателствата—Сектор на далекосъобщенията—Обработка на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации—Директива 2002/58—Възможност за държавите членки да ограничават обхвата на някои права и задължения—Национална правна уредба, която за целите на борбата с тежката престъпност позволява целево запазване на данни за трафика и на данни за местонахождението на ползвателите—Допустимост—Условия (членове 7, 8, 11 и 52, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 15, параграф 1 от Директива 2002/58 на Европейския парламент и на Съвета, изменена с Директива 2009/136) Сближаване на законодателствата—Сектор на далекосъобщенията—Обработка на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации—Директива 2002/58—Възможност за държавите членки да ограничават обхвата на някои права и задължения—Национална правна уредба, която регламентира защитата и сигурността на данните за трафика и на данните за местонахождението на ползвателите—Възможност за националните органи да получат достъп до тези данни без предварителен съдебен или административен контрол—Недопустимост—Липса на задължение за доставчиците на електронни съобщителни услуги да запазват тези данни на територията на Съюза—Недопустимост (членове 7, 8, 11 и 52, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз; член 22 от Директива 95/46 на Европейския парламент и на Съвета и член 15, параграфи 1 и 2 от Директива 2002/58 на Европейския парламент и на Съвета, изменена с Директива 2009/136) Основни права—Европейска конвенция за правата на човека—Акт, който не е формално интегриран в правния ред на Съюза (член 6, параграф 3 ДЕС; член 52, параграф 3 от Хартата на основните права на Европейския съюз) Преюдициални въпроси—Компетентност на Съда—Граници—Общи или хипотетични въпроси—Въпрос, който е абстрактен и напълно хипотетичен предвид предмета на спора в главното производство—Недопустимост (член 267 ДФЕС)